Справа № 727/6101/16-п
Провадження № 3/727/2039/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2016 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Гончарова І.М. розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, завідуючу гуртожитком педагогічного коледжу ЧНУ імені ОСОБА_2, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-5 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника завідувача гуртожитку педагогічного коледжу ЧНУ імені ОСОБА_2, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється його дія, всупереч вимогам п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про запобігання корупції», особисто одержала подарунок, який не відповідає загальновизнаним уявленням про гостинність від фізичної особи, яка перебувала в її підпорядкуванні.

Так, наказом директора педагогічного коледжу ЧНУ ім. Юрія Федьковича №01-02/83-к від 01.09.2008 ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача гуртожитку педагогічного коледжу ЧНУ ім. Юрія Федьковича, що знаходиться по вул. Івасюка, 3 в місті Чернівцях.

Відповідно до пункту 2.3. та 2.4. посадової інструкції завідувача гуртожитку педагогічного коледжу ЧНУ ім. Юрія Федьковича, затвердженої директором коледжу, особа, яка займає дану посаду керує роботою обслуговуючого персоналу, формує, за дорученням директора, штат працівників, проводить з ними вступний, первинний та цільовий інструктаж з техніки безпеки та охорони праці, веде табель обліку робочого часу працівників гуртожитку.

10 серпня 2015 року ОСОБА_1, перебуваючи в робочому кабінеті гуртожитку педагогічного колледжу ЧНУ імені ОСОБА_2, за доброзичливе ставлення по роботі в ході обліку відпрацьованого робочого часу вихователя гуртожитку ОСОБА_3, в знак вдячності, незаконно отримала від нього, в якості подарунку, грошові кошти в сумі 800 гривень, які в подальшому використала на власні потреби.

В судовму засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов*язаного з корупцією визнала та пояснила, що в педагогічному коледжі ЧНУ ім. Юрія Федьковича вона працює з 2000 року на посаді завідувача гуртожитку. Відповідно до посадової інструкції завідувача гуртожитку педагогічного коледжу, а саме: пункту 2.3. керує роботою обслуговуючого персоналу, формує, за дорученням директора, штат працівників, проводити з ними вступний, первинний та цільовий інструктаж з техніки безпеки та охорони праці; пункту 2.4. веду табель обліку робочого часу працівників гуртожитку. На початку 2016 року працівниками ДФІ в Чернівецькій області було проведено ревізію фінансово господарської діяльності Педагогічного коледжу Чернівецького національного Університету ім. Юрія Федьковича за період з 01.01.2012 року по 31.03.2016 року. По результатам ревізії було виявлено деякі порушення, зокрема нарахування заробітної плати працівникам, які фактично перебували за межами України, що призвело до зайво нарахованої заробітної плати та внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу.

В ході ревізії було виявлено, що у липні серпні 2015 року ОСОБА_3 перебував за межами України, а саме в Болгарії, в період часу із 21.07.2015 по 03.08.2015 року. На роботу фактично не виходив та безпосередні свої обовязки не виконував. Як мені стало відомо пізніше виїжджав за межі території України у звязку із відпочинком. До керівництва коледжу та до неї, як безпосереднього керівника із будь-якого роду заявами чи повідомленнями про виїзд чи необхідність відпустки до виїзду не звертався. Про його виїзд за кордон, у період того, як документально було оформлено, що ОСОБА_3 нібито працював у гуртожитку не складались будь-які заяви, уточнені табелі, графіки та інше. Після того як ОСОБА_3 приїхав із Болгарії він підійшов до неї та повідомив, що перебував у відпустці за межами України та оскільки не привіз ніякого подарунка, то поклав на стіл їй гроші в сумі 800 грн.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засідання пояснив, що в педагогічному коледжі ЧНУ ім. Юрія Федьковича працює з 1998 року на посаді вихователя гуртожитку. У липні - серпні 2015 року він перебував за межами України, а саме в Болгарії, в період часу із 21.07.2015 по 03.08.2015 року. На роботу фактично не виходив та безпосередні свої обовязки не виконував. Виїжджав за межі території України у звязку із відпочинком. До керівництва коледжу та безпосереднього керівника із будь-якого роду заявами чи повідомленнями про виїзд чи необхідність відпустки він не звертався. Після того як приїхав із Болгарії підійшов до безпосереднього керівника ОСОБА_1, якій повідомив про те, що перебував за межами тертої України на відпочинку, пропустив декілька днів на роботі та в якості подарунка, передав їй 800 грн.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, допитавши свідка ОСОБА_3, вислухавши думку прокурора Романюка В.І., вважаю, що в діях правопорушниці вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-5 ч. 1 КпАП України.

Згідно ст. 172-5 ч. 1 КпАП України порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією такого подарунка. Субєктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є посадові особи юридичних осіб публічного права.

Згідно статуту педагогічного колледжу ЧНУ імені ОСОБА_2 гуртожиток педагогічного коледжу ЧНУ ім. Юрія Федьковича є структурним підрозділом закладу освіти, заснованим Чернівецькою обласною радою та якому рішенням Чернівецької обласної ради №354 від 01.10.1997 присвоєно статус вищого навчального закладу першого рівня акредитації, посадові особи указаної установи є субєктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Крім визнавальних пояснень правопорушниці, її вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується:

- наказом директора педагогічного коледжу ЧНУ ім. Юрія Федьковича №01-02/83-к від 01.09.2008року згідно якого ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача гуртожитку педагогічного коледжу ЧНУ ім. Юрія Федьковича,

- посадовою інструкцією завідувача гуртожитку педагогічного коледжу ЧНУ ім. Юрія Федьковича, затвердженої директором коледжу, з якої вбачається, що ОСОБА_1 керує роботою обслуговуючого персоналу, формує, за дорученням директора, штат працівників, проводить з ними вступний, первинний та цільовий інструктаж з техніки безпеки та охорони праці, веде табель обліку робочого часу працівників гуртожитку,

- табелем обліку використання робочого часу співробітниками гуртожитку педколеджу, з якого вбачається, що ОСОБА_3 в період його відсутності проводилось нарахування заробітної плати,

- інформацією, наданою Державною фінансовою інспекцією щодо провдення ревізії фінансово-господарської діяльності педагогічного колледжу ЧНУ імені ОСОБА_2.

При накладенні стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка позитивно характеризується за місцем роботи, обставини справи і ступінь її вини та вважаю за необхідне визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого за ст. 172-5 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією подарунку.

Згідно ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-5 ч.1, 221, 283, 284 КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого за ст. 172-5 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн. в дохід держави з конфіскацією подарунку, а саме 800 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275,60 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга або на неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ: Гончарова І.М.