Справа № 301/1613/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" серпня 2016 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Держпраці у Закарпатській області Державної служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, директора КП по водопостачанню Іршавської міської ради, громадянина України,

за ч.1 ст.41 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора КП по водопостачанню Іршавської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Іршава, провулок Шевченка, 3 «А», Закарпатської області, порушив вимоги трудового законодавства, а саме: не прийняв заходи для включення до колективного договору, прийнятого на загальних зборах трудового колективу 15.03.2013 року, який є дійсним до 2018 року, умов, що поліпшують становище працівників в частині нарахування та виплати працівникам заробітної плати два рази на місяць через проміжок часу між виплатами, що не перевищує 16 днів, чим порушено ч.ч. 1, 2 ст.115, ст.16 КЗпП України та ст.5 Закону України «Про колективні договори і угоди». Так, у п.4.8. розділу 4 зазначеного колективного договору вказано виплачувати заробітну плату 2 рази на місяць: аванс до 25 числа та зарплату до 10 числа наступного місяця.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, перебуваючи з 01.04.2013 року по 03.03.2016 року на посаді головного бухгалтера КП по водопостачанню Іршавської міської ради, що знаходиться за адресою: м. Іршава, провулок Шевченка, 3 «А», Закарпатської області, а з 04.03.2016 року перебуваючи на посаді директора даного підприємства згідно наказу №11 від 04.03.2016 року, прийнятого на підставі рішення VI чергової сесії VII скликання Іршавської міської ради №117, з 2013 року не перебував у щорічній оплачуваній відпустці повної тривалості протягом двох років підряд, чим порушено ч.5 ст.80 КЗпП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що як під час його перебування на посаді головного бухгалтера підприємства, так і перебуваючи на посаді директора цього ж підприємства, не є тією особою, яка має право видавати накази про надання щорічної відпустки. Про надання відпустки головному бухгалтеру підприємства наказ виноситься директором, а про надання відпустки директору головою Іршавської міської ради. За таких обставин, не може нести відповідальність за не надання йому щорічних відпусток. Щодо положень колективного договору від 04.04.2013 року, в нього внесено відповідні зміни і такий приведений у відповідність до вимог трудового законодавства. Не зважаючи на наявність положень колективного договору про те, що аванс працівникам виплачується до 25 числа, а заробітна плата - до 10 числа, у дійсності нарахування авансу та зарплати, а також перерахунок вказаних виплат працівникам проводився у строки, що передбачені трудовим законодавством, тобто у перших числах місяця та 16 числа.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №07-09-011/302 від 12.08.2016 року (а.с. 1-2), копію акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №07-09-011/378 від 12.08.2016 року (а.с. 3-8), копію особової картки ОСОБА_1 (а.с. 9), копію витягу із колективного договору ІКПВ на 2013-2018 рік, прийнятого на загальних зборах трудового колективу 15.03.2013 року (а.с. 10-11), копію наказу КПВ Іршавської міської ради №11 від 04.03.2016 року (а.с. 12), виписку з протоколу загальних зборів щодо внесення змін до Колективного договору від 15.08.2016 року ( а.с. 22-23), прихожу до наступного.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно протоколу, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП, яке проявилося у тому, що перебуваючи з 01.04.2013 року по 03.03.2016 року на посаді головного бухгалтера КП по водопостачанню Іршавської міської ради, не перебував у щорічній відпустці.

Однак, наказ про надання щорічної відпустки працівникам видається власником підприємства або уповноваженим органом, якому надано право прийняття на роботу. Отже, головному бухгалтеру підприємства наказ про надання щорічної відпустки видається директором підприємства, а не самим головним бухгалтером, на посаді якого перебував ОСОБА_1

Згідно протоколу, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП, яке проявилося у тому, що перебуваючи з 04.03.2016 року на посаді директора КП по водопостачанню Іршавської міської ради, він не перебував у щорічній відпустці з 2013 році.

Однак, директор КП по водопостачанню Іршавської міської ради призначається на посаду рішенням виконкому Іршавської міської ради, яке затверджується сесією міської ради. Отже, наказ про надання ОСОБА_1 відпустки видає голова міської ради, а не сам ОСОБА_1

За таких обставин, працівник не може нести відповідальність за невиконання роботодавцем вимог трудового законодавства.

Щодо порушення термінів виплати заробітної плати, приходу до наступного.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1, не зважаючи на окремі положення Колективного договору, виплата працівникам підприємства авансу та заробітної плати проводилася згідно вимог трудового законодавства, а саме: не рідше 2 раз на місяць через проміжки часу, що не перевищують 16 календарних днів та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Дана обставина підтверджується також копією акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №07-09-011/378 від 12.08.2016 року.

Отже, порушення строків виплати заробітної плати на КП по водопостачанню Іршавської міської ради, відсутні.

З виписки з протоколу загальних зборів щодо внесення змін до Колективного договору від 15.08.2016 року вбачається, що Положення Колективного договору приведено у відповідність до вимог КЗпП України.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачено ст. 41 ч.1 КУпАП, тому, відповідно до ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст. ст. 41 ч.1, 247 ч.1 п.1, 251, 252, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 41 ч.1 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області через Іршавський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Іршавського

районного суду: ОСОБА_2