Справа № 240/579/16-п р.
Номер провадження № 3/240/162/16 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 року Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Щербак Ю.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 22 листопада 1954 року, працює головою Іверської сільради Олександрівського району Донецької області, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ст. 212-6 ч.4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення - незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, в електронній формі, а саме, було зафіксовано електронні листи з офіційної електронної пошти Іверської сільради Олександрівського району Донецької області, що розташована в с. Іверське Олександрівського району Донецької області, вул.Центральна, 8, «» на адресу «ole@ gudms.dn.ua»:

-10 червня 2016 року об 11-21 год. було відправлено електронного листа за темою «відомості про зняття з реєстрації» (містить персональні дані мешканців с. Іверське Олександрівського району) сумарним обємом 25Kb,

-17 червня 2016 року о 14-34 год. відправлено електронного листа за темою «відомості реєстрацію місця проживання, який містить 1 файл (персональні дані мешканців с.Іверське Олександрівського району) сумарним обємом 102Kb.

В протоколі зазначено, що ці дії є порушенням п.2 Постанови КМУ № 851 від 21 жовтня 2015 року, за що передбачено відповідальність за ч.4 ст. 212-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав та пояснив, що працює головою Іверської сільської ради. Вказані електронні листи були відправлені секретарем Іверської сільської ради ОСОБА_2, яка за посадовою інструкцією складає звіти та направляє їх до районної ради. На час відпустки секретаря він виконував покладені на неї обовязки з 1 серпня по 6 вересня 2016 року.

Вивчивши надані до протоколу письмові докази, встановлено наступне.

Згідно п. 2.16 посадової інструкції секретаря Іверської сільської ради ОСОБА_2, на неї покладено обовязок складати статистичні звіти та направляти їх до районної ради та органів статистики.

Відповідно до розпорядження сільського голови від 25 липня 2016 року № 22 на час відпустки секретаря сільської ради ОСОБА_2 з 1 серпня по 6 вересня 2016 року відповідального за витрачання бланків свідоцтв призначено сільського голову.

Тобто 10 та 17 червня 2016 року секретар сільської ради виконувала свої обовязки.

Згідно протоколу огляду від 23 серпня 2016 року, встановлено, що на ПЕОМ № 10480007, який використовується в повсякденній роботі секретарем Іверської сільської ради ОСОБА_2 зберігаються електронні файли переліку реєстрації та зняття з реєстрації мешканців с. Іверське, які містять персональні дані та є інформацією з обмеженим доступом та охороняються державою.

За поясненнями ОСОБА_1, що містяться в адміністративній справі, електронне листування з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами здійснює секретар Павленко І.М.

Таким чином, вину ОСОБА_1 у здійсненні незаконного копіювання інформації не встановлено так само як і обставини складання та відправлення ним вказаною електронною поштою вищезазначених листів.

Крім того, в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 використав поштовий сервіс «» як офіційну електронну пошту в порушення вимог п. 2 ПКМУ № 851 від 21 жовтня 2015 року, що є підставою притягнення його до адміністративної відповідальності.

Однак, відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільській голова як і сільська рада відносяться до системи місцевого самоврядування, а відтак не підпадають під дію п. 2 постанови КМУ № 851.

Згідно п. 3 вищезазначеної постанови КМУ, органам місцевого самоврядування лише рекомендовано дотримуватися вимог цієї постанови.

Відповідно до вимог діючого адміністративного законодавства, а саме ст. ст. 9, 33, 245, 252 КУпАП,особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Таким чином, вказані в протоколі підстави притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 9, 33, 212-6 ч. 4, ст. 245, ч. 1 ст.247, 252 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 212-6 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Щербак Ю.В.