Справа № 676/4365/16-п
Номер провадження 3/676/1393/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2016 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, щодо ОСОБА_1.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АП1 № 429942 від 29.08.2016 року, що складений поліцейським Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2, у вину ОСОБА_1 ставиться те, що він 29.08.2016 року о 10 год. 40 хв. на автодорозі «Камянець-Подільський Білогіря», керуючи транспортним засобом автомобілем «Skoda Roomster style», державний номерний знак НОМЕР_1, не вибрав безпечної швидкості руху, не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної дистанції та допустив зіткнення з трактором «МТЗ-80», державний номерний знак НОМЕР_2, під керуванням ОСОБА_3, внаслідок дорожньо-транспортної пригоди обидва транспортних засоби отримали механічні пошкодження, чим порушив вимоги пунктів 12.1, 13.1 ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважаю за необхідне повернути їх Чемеровецькому ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ст.256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно з вимогами ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, в порушення зазначених вимог Закону у протоколі про адміністративне правопорушення серії АП1 № 429942 від 29 серпня 2016 року, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і являється одним із джерел доказів, відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Також протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та в протоколі відсутні відомості про те, що при його складенні особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, були розясненні його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу.

Крім того, до матеріалів справи долучений екземпляр протоколу про адміністративне правопорушення, що мав бути вручений особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, в порушення вимог ч.2 ст.254 КУпАП.

Також, відповідно до вимог пункту 1 розділу VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 №1395 (далі - Інструкція) до протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, додається схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський.

Разом з тим, в порушення зазначеного пункту Інструкції долучена до протоколу про адміністративне правопорушення схема місця ДТП не підписана учасником ДТП водієм автомобіля «Skoda Roomster style», державний номерний знак НОМЕР_1, ОСОБА_1

Крім того, відповідно до вимог пункту 4 розділу VIII Інструкції на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі обєкти:

1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена привязка обєктів та слідів;

3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та обєктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8) ширина тротуарів, узбіччя;

9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;

10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11) розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;

13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обовязковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви обєктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обовязковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан спяніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Разом з тим, в порушення зазначених обовязкових до виконання поліцейським вимог Інструкції на зворотному боці доданої до протоколу про адміністративне правопорушення схеми місця ДТП не зазначено марку (модель), номерний знак, власника (співвласник) та перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень, які сталися внаслідок ДТП, обох транспортних засобів.

Крім того, зазначена у схемі місця ДТП інформація, не підтверджена підписами обох водіїв транспортних засобів (підтверджена підписом лише водія транспортного засобу - трактора «МТЗ-80», державний номерний знак НОМЕР_2, ОСОБА_3С.).

Враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 зник з місця пригоди, то відповідно до пункту 10 розділу VIII Інструкції якщо при ДТП один з його учасників зник з місця пригоди, поліцейський оформляє схему місця ДТП, відбирає пояснення в потерпілого, свідків (у разі їх наявності), встановлює наявність засобів зовнішнього відео-, фотоспостереження та невідкладно повідомляє уповноважену особу підрозділу патрульної поліції, відповідальну за розшук осіб, що зникли з місця ДТП. Остання зобовязана вжити всіх можливих заходів для встановлення винуватців ДТП та обставин її вчинення в найкоротший строк, але не більше двох місяців.

Розшук осіб, що зникли з місця ДТП, здійснюється шляхом використання інформаційно-аналітичних баз даних, відкритих джерел інформації, надсилання запитів про отримання необхідних фото- та/або відеофіксацій відповідної пригоди, виклику осіб для прибуття до підрозділу або відвідування їх за місцем проживання (перебування), роботи.

При встановленні транспортного засобу, який зник з місця пригоди, проводиться його огляд на предмет наявності характерних пошкоджень, інших обставин ДТП та проведено фотофіксацію. У разі необхідності протягом трьох днів для встановлення обставин пригоди в порядку, передбаченому пунктом 6 цього розділу, залучається експерт. При цьому строк встановлення обставин ДТП продовжується на час проведення відповідного експертного дослідження.

У випадку встановлення факту проживання власника транспортного засобу на території, яку обслуговує інший підрозділ поліції, матеріали надсилаються за територіальністю.

Разом з тим, вищезазначені вимоги були проігноровані працівниками Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Усунути ці недоліки у судовому засіданні суд позбавлений можливості, оскільки складення схеми місця ДТП є компетенцією чітко визначеного органу.

Вказані обставини порушують право ОСОБА_1 на захист та позбавляє суд можливості розглянути справу в установлені Законом строки, а також прийняти законне, обгрунтоване та вмотивоване рішення.

А тому, враховуючи зазначене вище, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню Чемеровецькому ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 283 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, щодо ОСОБА_1 ОСОБА_4 ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О