Справа № 540/1045/16-п
Номер провадження 3/540/208/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2016 суддя Машівського районного суду Полтавської області Кравець С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Державної праці у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головою ФГ «Калівошко»,

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и л а :

05.08.2016 р. позаплановою перевіркою виявлено, що ОСОБА_1 будучи головою ФГ «Калівошко», що знаходиться за адресою с. Старицьківка Машівського району Полтавської області, в порушення вимог ст. 115 КЗпП України та ст. 24 Закону України «Про оплату праці» провів виплату заробітної плати менше двох разів на місяць, а саме: за травень 2016 р. виплачено 16.06.2016 р., а за червень 2016 року 19.07.2016р. однією загальною сумою. Також ним не надані документи, які б підтверджували виплату заробітної плати за першу половину липня 2016 р. Крім цього, в порушення вимог ч.3 ст. 24 КЗпП відповідно до наказів № 8 та № 10 прийнято на роботу на посаду тракториста машиніста с/г виробництва ОСОБА_2 з 11.04.2016 р. та ОСОБА_3 з 28.04.2016 р., а повідомлення про прийняття працівників на роботу до Карлівської ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області відправлено лише 03.08.2016 р.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначив, що пояснення будуть надані в суді.

У судове засідання ОСОБА_1 зявився, вину визнав та зазначив, що на даний момент всі порушення усунені, їх вчинення повязане з незнанням законодавства.

Крім повного визнання ОСОБА_1 вини, суд вважає, що його винність у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 41 також підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, яким встановлено факт вчинення правопорушень; витягом з акту перевірки №16-19-197/643 в ході проведення якої встановлено допущені порушення законодавства про працю, зокрема: заробітну плату за травень і червень працівникам виплачено менше одного разу на місяць, а саме: 16.06.2016 р. виплачено за травень і 19.07.2016 р. за червень загальною сумою; не надано документів, які б підтверджували виплату заробітної плати у першій половині липня 2016 р.; копіями відомостей на виплату грошей працівникам за травень № 8 від 16.06.2016 р. та № 10 від 19.07.2016 р. за червень, однією загальною сумою одноразово за місяць; копіями наказів від 08.04.2016 р. № 8 та від 27.04.2016 р. № 12 про прийняття на роботу ОСОБА_2 з 11.04.2016 р та ОСОБА_3 з 28.04.2016 р.; копією повідомлення про прийняття на роботу працівників на роботу від 03.08.2016 р. до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком.

За змістом ч. 1 ст. 115 КЗпП України та ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», передбачають, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом, але не рідше 2 разів на місяць через проміжок часу що не перевищує 16 календарних днів, та не пізніше 7 днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Так, як убачається з матеріалів справи за травень 2016 року працівникам виплачено заробітну плату однією сумою - 16.06.2016 р., що на 9 днів пізніше ніж передбачено законодавством, а за червень 2016 року проведено один раз на місяць - 19.07.2016 р., що на 12 днів пізніше.

Частиною 3 ст. 24 КЗпП України передбачено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно Постанови КМУ від 17.06.2015 р. № 413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу», повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором одним із таких способів: засобами електронного звязку з використанням електронного цифрового підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронного підпису; на паперових носіях разом з копією в електронній формі; на паперових носіях, якщо трудові договори укладено не більше ніж із пятьма особами.

В той час, з матеріалів справи вбачається, що Державну фіскальну службу про прийняття на роботу працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відповідно, з 11.04. та 28.04.2016р., не було повідомлено. Дане повідомлення відправлено вже під час проведення перевірки 03.08.2016 р.

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, як порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Разом з цим, судом установлено, що на момент розгляду справи в частині допущення працівників до роботи без належного повідомлення Держаної фіскальної служби закінчився строк накладення адміністративного стягнення.

Так, відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до вищевказаного Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій даної статті.

Як убачається зі змісту протоколу, правопорушення, вчинене ОСОБА_1І мало місце у квітні 2016 року, зокрема повідомлення до територіального органу Державної фіскальної служби він повинен був направити 11 та 28.04.2016р., тобто з моменту його вчинення пройшло більше трьох місяців.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

За вказаних обставин, суд вважає, що провадження в справі щодо ОСОБА_1 в частині неповідомлення про прийняття працівників на роботу до Карлівської ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Обставиною, що помякшує відповідальність за адміністративні правопорушення суд визнає повне визнання вини. Обставин, що обтяжують відповідальність суд не вбачає.

В іншій частині, при накладенні адміністративного стягнення за ч.1 ст. 41 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, його ставлення до вчиненого, майновий стан, наявність помякшуючих та відсутність обтяжуючих обставини та приходить до висновку, що до нього необхідно застосувати стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн.

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 в частині неповідомлення про прийняття працівників на роботу до Карлівської ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області - закрити, у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275, 60 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Машівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а у разі її оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя :