Справа № 520/7156/16-п
Провадження № 3/520/3525/16
ПОСТАНОВА

30.08.2016 року м.Одеса

Суддя Київського районного суду м. Одеси Тонконоженко М.М., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, ФОП, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 та проживаючої за адресою: м.Одеса, ЖМ Радужний, 10-В, кв.53,

про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 164 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 08.06.2016 року ОСОБА_1 здійснювала підприємницьку діяльність з порушенням умов ліцензування за адресою: м.Одеса, вул..Ільфа та Петрова, 18, каб.201.

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про розгляд справи у її відсутність, за участю представника та надала письмові пояснення щодо незгоди з правопорушенням.

Представник ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 дійсно є фізичною особою підприємцем, веде господарську діяльність за адресою: м.Одеса, вул..Ільфа та Петрова, 18, каб.201, де здійснює переважно консультаційні та розважальні послуги, які не підлягають ліцензуванню, а планування розширювати дану діяльність та займатися освітньою діяльністю, у звязку з чим ОСОБА_1 розробляє сайт, програми розвитку дітей, та проводить співбесіду з можливими найманими працівниками, не може свідчити про скоєнні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 164 КУпАП, оскільки на момент складання протоколу та на теперішній час, освітньою діяльність вона не займається. Крім того, відповідно до листа міністра освіти та науки України «Про затвердження ліцензійних умов» №1/9-114 від 02.03.2016 року, ФОП, необхідність отримання ліцензій якими встановлена ЗУ «Про дошкільну освіту», не відносяться до категорії закладів освіти і тому, згідно до Закону №222 їх освітня діяльність станом на сьогодні не потребує ліцензування. Також Постановою №1187, якою встановлено перелік видів освітньої діяльності, що підлягає ліцензуванню, не передбачено ліцензування освітньої діяльності у сфері позашкільної освіти.

В судовому засіданні інспектор Кузьменко В.А. пояснив, що ним був перевірений дитячий центр «Умная Пчелка» за адресою: м.Одеса, вул..Ільфа та Петрова, 18, каб.201, де, як він вважає, здійснюється діяльність з надання послуг дошкільної освіти без відповідної ліцензії.

Стаття 164 ч.1 КУпАП, яка передбачає провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тобто дій, направлених на здійснення господарської діяльності без одержання ліцензії. Проте, в матеріалах, складених за вказаною статтею, відсутні дані, які б вказували на такі обставини.

Відповідно до ст..256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, а саме з протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому не зазначена суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, тобто не зазначено, яку саме підприємницьку діяльність здійснювала ОСОБА_1, в чому це виразилось та вимоги якого саме нормативного акту було порушено. Крім того, в даному протоколі зазначений потерпілий в особі голови ГО «Соціальний контроль» ОСОБА_3, проте, в наданих суду матеріалах відсутні його пояснення, а також пояснення інших осіб свідків, щодо обставин зазначеного адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю необхідним повернути матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП начальнику Таїровського ВП Київського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 268, 276, 280, 283 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП начальнику Таїровського ВП Київського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Тонконоженко М. М.