Дата документу 05.04.2016
Справа № 334/1282/16-п
Провадження № 3/334/303/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2016 року Ленінський суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Нікітенко Н.П., за участю представника Запорізької митниці Міндоходів ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил

громадянином України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Запоріжжя, Україна, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працює, паспорт ES632953, виданий 12.12.2014, орган, що видав 2313

по ст. 484 Митного кодексу України.

в с т а н о в и в :

26.05.2015 року, о 07 годині 50 хв., в зоні митного контролю залу на «Відліт» міжнародного аеропорту м. Запоріжжя при здійсненні митного контролю та митного оформлення багажу та ручної поклажі громадян пасажирів міжнародного рейсу № 315 «Запоріжжя - Внуково» гр. України ОСОБА_2 самостійно обрав форму проходження митного контролю у спрощеному порядку «зелений коридор», без заповнення митної декларації, який, відповідно до п. 2 ст. 366 МК України, призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Після перетину «білої смуги», яка позначає закінчення «зеленого коридору», гр. України ОСОБА_2, було запропоновано предявити багаж для митного контролю.

В ході митного контролю в дорожній валізі разом з особистими речами, без ознак приховування, було виявлено книгу «Біблію» («книгу священного писания Ветхого и Нового Завета») 1900 року, видання синодальної типографії, «САНКТПЕТЕРБУРГЪ», 1219 сторінок.

Дана книга не була задекларована за встановленою формою та знаходилась у дорожній валізі без ознак приховування і переміщувалась без будь-яких дозвільних документів.

Вивезення даної книги з митної території України обмежено Законом України від 21.09.1999 року № 1068-ХІV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 436 та повинне здійснюватися за наявності дозвільних документів, оформлених в установленому порядку та з обовязковим письмовим декларування та Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщення через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтва України від 22 квітня 2002 року № 258.

Зокрема згідно п 1.5 вищевказаної Інструкції і додатку до неї № 1, не потрібний дозвіл на вивезення предметів вітчизняних і зарубіжних предметів побуту масового і серійного виробництва створені тільки після 1950 року.

Таким чином, гр. ОСОБА_2, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор» та переміщував через митний кордон України товари, які обмеженні до переміщення законодавством України, порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, вчинивши дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Безпосередній предмет правопорушення вилучено протоколом про ПМП № 0160/11200/15 та передано на склад митниці.

Згідно матеріалів справи вартість предмету правопорушення складає 500,00 грн.

08.09.2015 року в ході провадження по справі № 0160/11200/15 до Запорізької митниці надійшов Висновок експертизи культурних цінностей Комунального закладу «Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека ім. О.М. Горького» від 07.09.2015 року № 299, відповідно до якого було встановлено, що вищезазначена книга є антикварним виданням, має велику бібліографічну, книгознавчу та культурно-історичну цінність.

08.09.2015 року до Управління СБУ в Запорізькій області було направлено повідомлення № 305/94/08-70-26-38 від 08.09.2015 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину.

За даним фактом працівниками СБУ було порушено кримінальне провадження №0000111 від 23.09.2015 року.

24.09.2015 року Запорізькою митницею ДФС на вимогу Управління СБУ в Запорізькій області від 24.09.2015 року № 59/14/9603, були передані матеріали адміністративної справи №0160/11200/15 та предмет правопорушення книга Біблія, 1900р. 1219 сторінок.

30.11.2015 року постановою слідчого СВ УСБ України в Запорізькій області кримінальне провадження №0000111 від 23.09.2015 року закрито (на підставі висновку №9434 від 04.11.2015 року судового експерта, який встановив що дана книга не належить до культурних цінностей, що мають історичне, художнє, етнографічне чи наукове значення) у звязку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.201 КК України.

Станом на 26.02.2016 року Біблія перебуває на зберіганні у слідчому відділі Управління СБ України в Запорізькій області.

24.02.2016 року Управлінням СБУ в Запорізькій області повернуті на адресу Запорізької митниці ДФС було повернуті оригінали матеріалів адміністративної справи про ПМП №0160/11200/15 з копію постанови слідчого СВ УСБ України в Запорізькій від 10.11.2015 року про визначення предметів і документів у кримінальному провадженні, але без предмету правопорушення - книги Біблії, 1900р. 1219 сторінок

У відповідності до п.6 ч.5 ст.238 Митного кодексу України, на складах органів доходів і зборів зберігаються товари, транспортні засоби комерційного призначення, вилучені відповідно до ст.511 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.240 Митного кодексу України, товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у пункті 6 частини п'ятої статті 238 цього Кодексу, що підлягають поверненню власнику, можуть зберігатися на складах органів доходів і зборів протягом 90 днів з дня набрання законної сили відповідним рішенням.

Відповідно до ч.1-ч.3 ст.243 Митного кодексу України, товари, транспортні засоби комерційного призначення, що зберігаються на складах органів доходів і зборів, за якими власник або уповноважена ним особа не звернулися до закінчення строків зберігання, встановлених цим Кодексом, підлягають реалізації, а у випадках, передбачених законодавством, - безоплатній передачі у володіння і користування або переробці, утилізації чи знищенню, про що відповідний орган доходів і зборів повідомляє власника зазначених товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноважену ним особу не пізніш як за 15 днів до закінчення строків зберігання. Таке повідомлення не направляється після закінчення строків зберігання, зазначених у частинах другій та п'ятій статті 240 цього Кодексу.

Товари, транспортні засоби, зазначені у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, конфісковані за рішенням суду, підлягають реалізації, а у випадках, передбачених законодавством, - безоплатній передачі у володіння і користування або переробці, утилізації чи знищенню у строки, встановлені законодавством для виконання судових рішень.

Якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися. При цьому у разі припинення провадження у справі про порушення митних правил за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення витрати органу доходів і зборів на зберігання зазначених вище товарів, транспортних засобів власником цих товарів, транспортних засобів або уповноваженою ним особою не відшкодовуються.

Санкція ст. 471 Митного кодексу України передбачає накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ст.283 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає необхідність відображення у постанові по справі вирішення питання про вилучені речі і документи.

Проте, питання щодо предмету порушення митних правил - книга Біблія, 1900р. 1219 сторінок, не може бути вирішено до моменту повернення такого предмету СВ УСБ України в Запорізькій області на склад Запорізької митниці ДФС.

Згідно ст.527 Митного кодексу України, У справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі. У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Таким чином, з урахуванням вказаних обставин, а також матеріалів, наявних у справі, суд вважає, що для вирішення питання відносно розпорядження предметом порушення митних правил - книга Біблія, 1900р. 1219 сторінок, вказаний предмет підлягає поверненню Управлінням Служби безпеки України в Запорізькій області на склад Запорізької митниці ДФС.

Керуючись ст.41 Конституції України, ст. 280 КУпАП, ст. 527 МК України, суд

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про порушення митних правил №0160/11200/15, заведеної Запорізькою митницею ДФС у відношенні громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 471 МК України, повернути Запорізькій митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Під час проведення додаткової перевірки Запорізькій митниці ДФС зясувати місце зберігання (знаходження) предмету порушення митних правил - книга Біблія, 1900р. 1219 сторінок, що вилучено Запорізькою митницею ДФС під час провадження в справі про порушення митних правил №0160/11200/15 та передану до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області в рамках кримінального провадження №0000111.

У випадку знаходження (зберігання) предмету порушення митних правил - книга Біблія, 1900р. 1219 сторінок Управлінням Служби безпеки України в Запорізькій, зобовязати Управління Служби безпеки України в Запорізькій передати, до встановленого даною постановою строків проведення додаткової перевірки, предмет порушення митних правил на зберігання до Запорізької митниці ДФС.

Строк проведення додаткової перевірки протягом 30 календарних днів з дня отримання даної постанови Запорізькою митницею ДФС та Управлінням Служби безпеки України в Запорізькій.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Нікітенко Н. П.