Справа № 446/1559/16-п
Провадження № 3/446/433/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2016 року м.Кам'янка-Бузька

Суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області Котормус Т. І., за участі прокурора Камянка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_1С, розглянувши матеріали, які надійшли з Радехівської місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с. Ременів Кам'янка-Бузького району Львівської області, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, непрацюючого,

- за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, якому роз'яснені права за ст. 268 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Ременівської сільської ради Камянка-Бузького району Львівської області, перелік яких визначено рішенням №1 від 12.11.2015р. "Про визначення повноважень депутатів Ременівської сільської ради", підписаним головою сільської виборчої комісії ОСОБА_3, відповідно до пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, всупереч інтересам держави та територіальної громади с. Ременів Камянка-Бузького району Львівської області, 23 лютого 2016 року під час проведення 4 сесії сьомого демократичного скликання Ременівської сільської ради Камянка-Бузького району Львівської області не повідомив у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед та під час прийняття рішення №61 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки", яким надано дозвіл гр. ОСОБА_4 на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,20 га в с. Ременів в урочищі "Біля Грушки" дле ведення особистого селянського господарства, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_2, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Ременівської сільської ради Камянка-Бузького району Львівської області, перелік яких визначено рішенням №1 від 12.11.2015р. "Про визначення повноважень депутатів Ременівської сільської ради", підписаним головою сільської виборчої комісії ОСОБА_3, відповідно до пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, всупереч інтересам держави та територіальної громади с. Ременів Камянка-Бузького району Львівської області, 23 лютого 2016 року під час проведення 4 сесії сьомого демократичного скликання Ременівської сільської ради Камянка-Бузького району Львівської області, прийняв участь у розгляді заяви його дочки ОСОБА_4 про надання їй дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки та голосуванні за прийняття рішення № 61 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки", тим самим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся та суду пояснив, що вчинив таке правопорушення, оскільки йому не було відомо про існування таких вимог закону щодо обовязку повідомляти про конфлікт інтересів та заборони в такому голосуванні.

Прокурор Олійник М.С. в судовому засіданні висловила думку щодо необхідності притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності так як його вина доводиться зібраними по справі доказами.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За змістом частин 1 та 2 ст. 172-7 КУпАП адміністративна відповідальність настає у випадку неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також у випадку вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

У ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" (у чинній на час вчинення дій редакції) зазначено, що реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 59-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

Факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП стверджується його показами в судовому засіданні, а також матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією №1 від 10.08.2016р., поясненнями ОСОБА_2, поясненнями сільського голови ОСОБА_5 та поясненнями секретаря сільської ради ОСОБА_6, які підтверджують факт голосування та відсутність будь-яких повідомлень про конфлікт інтересів; протоколом засідання 4 сесії 7 скликання Ременівської сільської ради від 23.02.2016 р., рішенням 4 сесії 7 скликання Ременівської сільської ради №61 від 23.02.2016 р., з яких видно, що ОСОБА_2 голосував за прийняття рішення про надання дозволу ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,20 га в с. Ременів в урочищі "Біля Грушки" дле ведення особистого селянського господарства; заявою ОСОБА_4 від 19.02.2016 р. та копією з журналу реєстрації заяв, де видно факт звернення ОСОБА_4 до сільської ради із відповідною заявою; рішенням Ременівської сільської ради №1 від 12.11.2015р. "Про визначення повноважень депутатів Ременівської сільської ради" з якого вбачається, що ОСОБА_2 є депутатом Ременівської сільської ради; довідкою Ременівської сільської ради від 26.06.2016р. №690, де вказано, що ОСОБА_2 не повідомляв про конфлікт інтересів та голосував "за" при прийнятті рішення №61 від 23.02.2016р.

Відтак, факт вчинення ОСОБА_2 адміністративних правопорушень передбачених частинами 1 та 2 ст. 172-7 КУпАП доведено повністю в судовому засіданні.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує відповідно до ст. 33 КУпАП характер вчиненого правопорушення, особу порушника та його невисокий майновий стан, який є непрацюючим, обставину, що пом'якшує відповідальність його щире каяття, і відсутність таких, що обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне прийняти рішення про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції частини статті.

Також суд при визначенні адміністративного стягнення враховує, що за приписами ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Крім цього, із ОСОБА_2 слід стягнути судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст. ст. 172-7, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути із ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців, що обчислюється з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Львівської області через Камянка-Бузький районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Суддя