Справа № 462/3707/16-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2016 року Залізничний районний суд міста Львова у складі головуючої судді Румілової Н.М., при секретарі Кіптіла В.М., за участю прокурора військової прокуратури підполковника юстиції ОСОБА_1, правопорушника ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від прокурора прокуратури Львівського гарнізону Західного регіону України старшого лейтенатнат юстиції ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, голови Рудненьскої селищної ради Залізничного району м.Львів, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ст. ч.1, ч.2 ст.172 -7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До суду з військової прокуратури Львівського гарнізону надійшов протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, який, будучи головою сьомого демократичного скликання Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, згідно рішення № 02 від 20.11.2015 «Про встановлення результатів виборів селищного голови та визнання його повноважень», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, всупереч інтересам держави та територіальної громади смт. Рудне Залізничного району м. Львова, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, 25.12.2015 під час проведення другого пленарного засідання 1-ї сесії 7-го демократичного скликання Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова ОСОБА_2 не повідомив у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед прийняттям рішення № 18 «Про встановлення чисельності працівників апарату управління Рудненської селищної ради та видатків на оплату праці працівників на 2016 рік», яким встановлено преміювання в тому числі селищного голови у розмірі 200 % посадових річних окладів згідно помісячних розпоряджень селищного голови відповідного до особистого вкладу керівника селищної ради (селищного голови) в загальні результати роботи в межах коштів, передбачених на преміювання та економії коштів фонду оплати праці.

Таким чином ОСОБА_2, будучи головою сьомого демократичного скликання Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, який відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, всупереч інтересам держави та територіальної громади смт. Рудне Залізничного району м. Львова, в особистих інтересах, порушив вимоги щодо повідомлення про конфлікт інтересів, що виразився в неподанні (ні усно, ні письмово) ним заяви про реальний конфлікт інтересів перед прийняттям рішення № 18 «Про встановлення чисельності працівників апарату управління Рудненської селищної ради та видатків на оплату праці працівників на 2016 рік», під час проведення сесії Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова 25.12.2015, чим порушив вимоги пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про запобігання корупції», тобто вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В подальшому згідно вказаного рішення було винесено розпорядження (№ 03 від 27.01.2016, № 05 від 23.02.2016, № 08 від 24.03.2016, № 23 від 25.05.2016, № 18 від 21.04.2016) та ОСОБА_2 отримав премії:в січні 2016 року 200% у процентному співвідношенні до посадового окладу, що становило 6 254,00 грн., в лютому 2016 року 170% у процентному співвідношенні до посадового окладу, що становило 4 050,22 грн.,в березні 2016 року 200% у процентному співвідношенні до посадового окладу, що становило 6 254,00 грн.,в квітні 2016 року 200% у процентному співвідношенні до посадового окладу, що становило 5 956,20 грн., в травні 2016 року 180% у процентному співвідношенні до посадового окладу, що становило 3 258,66 грн. Загальна сума отриманих головою Рудненської селищної ради ОСОБА_2 премій за період з січня по травень 2016 року становить 25 773,08 грн.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_2 в судовому засіданні, який не заперечив проти отримання ним премій та проти своєї присутності на пленарному засіданні, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи вина дана особа в його вчиненні.

Згідно ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідно до ч. 2 ст.172-7 КУпАП адміністративна відповідальність за цією статтею виникає у разі вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

За визначенням цього Закону, реальний конфлікт інтересів- це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень (ч.1 ст.1 Закону).

Суд вважає доведеним вину у скоєні правопорушень, передбачених ст.172-7 ч.1 ч.2 КУпАП, оскільки його вина підтверджується протоколом про адмінправопорушення, поясненнями ОСОБА_2 в судовому засіданні , який не заперечував факт своєї присутності на засіданні сесії 25.12.2015р. та отримання ним премій , також матеріалами , що додані до протоколу про адмінправопорушення: копією протоколу засідання сесії Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова 25.12.2015, розпорядженнями № 03 від 27.01.2016, № 05 від 23.02.2016, № 08 від 24.03.2016, № 23 від 25.05.2016, № 18 від 21.04.2016 про преміювання з фонду економії заробітної плати працівників апарату управління селищної ради.

Враховуючи особу правопорушника, ступінь його провини, суд вважає, що для його виховання та попередження скоєння з його боку нових правопорушень, необхідно накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38, 124 , 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 275грн. 60коп.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:

Оригінал постанови.