Справа № 755/1977/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2016 р. суддя Дніпровського районного суду міста Києва Гаврилова О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Державної податкової інспекції у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-4 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з даними протоколу №4 про адміністративне правопорушення серії АА №596820 від 27.01.2016 року, фізична-особа підприємець ОСОБА_1 не повідомила за встановленою формою відомостей про доходи громадян згідно акту перевірки №1466/26-53-17-01/НОМЕР_1 від 17.12.2015 року, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративні правопорушення чітко визначені положеннями ст.256 КУпАП, яких повинна дотримуватись та виконувати посадова особа, уповноважена на складання такого протоколу.

Згідно з положеннями ст.256 КУпАП в змісті протоколу про адміністративне правопорушення повинні бути зазначені: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Крім того, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Разом з тим, при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, вивченням справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не були виконані вимоги, передбачені ст.256 КУпАП.

В протоколі відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на підтвердження роз'яснення їй прав та обов'язків, передбачених ст. 268 КУпАП та положень ст. 63 Конституції України, а також відсутні її пояснення. При цьому, матеріали адміністративної справи не містять навіть даних про те, що ОСОБА_1 отримувала письмове запрошення для ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення та відсутні відомості того, що ОСОБА_1 ознайомлена з актом перевірки.

Слід також зазначити, що суб'єктом адміністративного правопорушення, вчиненого у формі порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб є посадова особа або суб'єкт підприємницької діяльності, що знайшло відповідне відображення в протоколі про адміністративне правопорушення, однак в матеріалах справи відсутні відповідні документи на підтвердження того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є фізичною-особою підприємцем, в тому числі відсутні відомості, що такі документи перед складанням протоколу витребовувались з метою перевірки обґрунтованості даних, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, дійсно є суб'єктом інкримінованого їй адміністративного правопорушення.

Основних положень провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених розділом IV КУпАП, повинні дотримуватись не тільки суди, але й посадові особи, уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення (ст.ст.254, 255 КУпАП).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП та недоліки, допущені при оформленні справи про адміністративне правопорушення тягнуть за собою повернення адміністративної справи Державній податковій інспекції у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві для належного оформлення, оскільки наявність таких порушень перешкоджає всебічному, повному і об'єктивному розгляду адміністративної справи з дотриманням, гарантованих Конституцією України та передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст.254, 256, 278, 280, 287 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу №755/1977/16-п щодо ОСОБА_2 повернути до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :