пр. № 3/759/4948/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 вересня 2016 року суддя Святошинського районного суду м.Києва Чала А.П., розглянувши матеріали, що надійшли з військової частини польова пошта НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Чернігова, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , військовослужбовця, що проходить військову службу у військовій частині польова пошта НОМЕР_1

за ст.172-20 КУ про АП, -

В с т а н о в и в :

09.08.2016р. до суду надійшов протокол в справі про адміністративне правопорушення від 25.07.2016р., де вказано, що старший солдат ОСОБА_2 , будучи військовослужбовцем, проходячи військову службу у військовій частині польова пошта НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення статутних обов*язків, вжив на території вузла зв*язку під час проведення навчань в польових умовах спиртні напої в службовий час, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-20 КУпроАП.

Вивчивши протокол в справі про адміністративне правопорушення та додані до нього документи, суддя приходить до наступного.

Так, вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення закріплені в ст.256 КУпроАП, яка передбачає про те, що у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються: час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Аналогічне правило закріплено в пункті 3 Розділу ІІ Інструкції з оформлення командирами військових частин Національної гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої в Міністерстві юстиції України 04.08.2015р. за №933/27378.

В даному випадку в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-20 КУпроАП, не вказано час вчинення адміністративного правопорушення, зокрема: дата і час.

Крім цього, суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпроАП, викладена в диспозиції вказаної норми права, а саме: розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв військовослужбовцями, військовозобов*язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об*єктів або виконання ними обов*язків військової служби в нетверезому стані.

Зі змісту вказаної вище норми матеріального закону вбачається, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпроАП, передбачає вчинення суб*єктом правопорушення однієї із таких дій, як: 1) розпивання спиртних напоїв під час проходження зборів на території військових частин, військових об*єктів або 2) виконання ними обов*язків військової служби в нетверезому стані.

Тобто, доказуванню підлягає 1) факт розпивання, або 2) факт нетверезого стану особи суб*єкта даного виду адміністративного правопорушення.

В спірному випадку, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається про перебування ОСОБА_2 в стані алкогольного сп*яніння, а не факт розпивання ним таких напоїв або виконання ним обов*язків військової служби в нетверезому стані, про що вказано у диспозиції ч.1 ст.172-20 КУпроАП і що формує юридичний склад даного виду адміністративного правопорушення.

Крім цього, у відповідності до пункту 4 Розділу ІІ Інструкції з оформлення командирами військових частин Національної гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої в Міністерстві юстиції України 04.08.2015р. за №933/27378, бланки протоколів виготовляються друкованим способом і мають номер та серію.

Однак, в спірному випадку протокол в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.172-20 КУпроАП не має номеру та серії.

Згідно пункту 7 Розділу ІІ цієї ж Інструкції, протокол підписується командиром військової частини та військовослужбовцем, який притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками, потерпілими (за їх наявності).

У разі відмови військовослужбовця, який притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, командир військової частини робить про це відповідний запис у протоколі, який засвідчує своїм підписом та підписом двох понятих.

Але, протокол в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.172-20 КУпроАП містить запис про те, що ОСОБА_2 від дачі пояснень в протоколі відмовився і даний запис складений і підписаний «л-н ОСОБА_3 », при цьому, як ТВО командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 вказаний підполковник ОСОБА_4 . Підписи понятих, також, відсутні.

Щодо підтвердження факту сп*яніння.

В пункті 8 вказаної вище Інструкції передбачено про те, що у разі виявлення факту розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв військовослужбовцем на території військових частин, військових об*єктів або виконання ним обов*язків військової служби у нетверезому стані для підтвердження вчинення ним військового адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 172-20 КУпроАП, командир військової частини з відповідним письмовим направленням направляє його в супроводі двох представників військової частини до закладу охорони здоров*я для отримання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп*яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого наведена в Додатку 4 до Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп*яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров*я України від 09.11.2015р. №1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015р. за №1413/27858. Але, в даному випадку доказів виконання вказаного вище пункту 8 Інструкції до протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-20 КУпроАП не додано.

Завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення закріплено в ст.245 КУпроАП, яким є: своєчасне, всебічне, повне і об*єктивне з*ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Для виконання завдання в даній справі про адміністративне правопорушення та всебічного, повного і об*єктивного з*ясування усіх обставин справи, необхідним є їх з*ясування на підставі належно оформлених матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до правил ст.278 КУпроАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В даному випадку, протокол в справі про адміністративне правопорушення від 25.07.2016р. відносно ОСОБА_2 за ст.172-20 КУпроАП не в повній мірі відповідає вимогам ст.256 КУпроАП, а також вимогам Інструкції з оформлення командирами військових частин Національної гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої в Міністерстві юстиції України 04.08.2015р. за №933/27378, що позбавляє суддю в даному випадку виконати завдання адміністративного судочинства в даній справі про адміністративне правопорушення та розглянути справу по суті.

Приймаючи до уваги наведене,

Керуючись ст.ст. 172-20, 254, 256, 278, 283 КУпроАП, Інструкцією з оформлення командирами військових частин Національної гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої в Міністерстві юстиції України 04.08.2015р. за №933/27378, суддя, -

П о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.172-20 КУпроАП повернути до військової частини польова пошта НОМЕР_1 для доопрацювання та усунення вказаних в мотивувальній частині постанови недоліків, зокрема, оформлення протоколу в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-20 КУпроАП у відповідності до вимог ст.256 КУпроАП та Інструкції з оформлення командирами військових частин Національної гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої в Міністерстві юстиції України 04.08.2015р. за №933/27378.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: