ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2016 року Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки сел. Підволочиська Тернопільської області, вул.. Князя Володимира, 12, працюючої начальником відділу освіти Підволочиської селищної ради, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

23 серпня 2016 року управлінням Держпраці у Тернопільській області направлено до суду адмінматеріал із протоколом про вчинення ОСОБА_1 адмінпправопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КпАП України.

З наведеного протоколу за № 19-13-036/150 від 17 серпня 2016 року слідує, що ОСОБА_1, працюючи начальником відділу освіти Підволочиської селищної ради не виплачувала заробітну плату працівникам за три дні до початку відпустки, а у пізніші терміни. Так, вчителю ОСОБА_2 згідно наказу № 62-од від 02 червня 2016 року, з 21 червня по 16 серпня 2016 року надано 56 календарних днів відпустки, нараховано відпускних на суму 13593,37 грн., однак виплачено не за три дні до початку відпустки, а 03 липня 2016 року згідно платіжного доручення 211, чим порушила вимоги ч.4 ст. 115 КЗпП України та ст.. 21 ЗУ «Про відпустки», вчинивши тим самим правопорушення передбачене ч.1 ст. 41 КпАП України.

В судовому засіданні особа, що притягається до адмінвідповідальності вину у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила, що відділ освіти Підволочиської селищної ради після отримання заяви працівника про відпустку вжив усіх заходів щодо виплати їй відпускних завчасно, про що свідчить бухгалтерська документація, однак враховуючи те, що відділ освіти являється бюджетною організацією і фінансуються із коштів бюджету тому і проведення виплати за червень було здійснено відразу після надходження освітньої субвенції на початку липня 2016 року. У звязку із тим, що конкретно від неї не залежало виплата нарахованих відпускних - просить закрити адміністративне провадження у звязку з відсутністю події та складу адмінпорушення.

Будучи допитаною у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_3 показала, що працює головним бухгалтером відділу освіти Підволочиської селищної ради. Станом на 01 липня 2016 року утворилась заборгованість за другу половину червня 2016року із виплати оплати праці, відпускних в розмірі 965343,30 грн., в тому числі і вчителю ОСОБА_2 Дана заборгованість була відображена по даних бухгалтерського обліку за червень 2016 року і зареєстрована у УДКСУ у Підволочиському районі, а також відображена у звіті про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7) при здачі квартальної звітності. Причина виникнення заборгованості полягала у відсутності кошторисних призначень на виплату відпускних за червень 2016 року. Станом на 7 липня 2016 року при поступленні освітньої субвенції дана заборгованість виплачена повністю. Самостійно провести виплату із інших коштів вона не мала права, оскільки це б суперечило постанові №6 від 14 січня 2015 року «Про деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом», ЗУ «Про державний бюджет».

На підтвердження викладеного особа, що притягується до адміністративної відповідальності надала належним чином завірений графік профспілкових відпусток працівників Качанівської ОСОБА_4 ступенів на 2016 рік з якого вбачається, що вчитель ОСОБА_2 з 21 червня 2016 року мала намір іти у щорічну відпустку по 13 серпня 2016 року.

02 червня 2016 року нею особисто на імя директора Качанівської ОСОБА_4 ступенів була подана заява, згідно якої просить надати їй щорічну основну відпустку за відпрацьований 2015-2016 рік з 21 червня 2016 по 16 серпня 2016 року. Оплату відпустки здійснити при поступленні освітньої субвенції.

Наказом Качанівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №62-од від 02 червня 2016 року ОСОБА_2 надано щорічну основну відпустку за відпрацьований 2015-2016 рік в кількості 56 календарних днів з 21.06-18-08 2016 року.

З зведеної відомості Підволочиської ОТГ ОСОБА_2 та іншим працівникам Качанівської ЗОШ було нараховано кошти на щорічну основну відпустку за відпрацьований 2015-2016 рік в кількості 56 календарних за кодом 70101.

Однак, як убачається із звіту про заборгованість за бюджетними коштами (форма 7д, № 7м) відділу освіти Підволочиської селищної ради станом на 01 липня 2016 року по заробітній платі, оплаті праці заборгованість становить 956343,30 грн. в тому числі і вчителю ОСОБА_2, яка при поступленні коштів відразу була погашена.

За вказаних обставин приходжу до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адмінпорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, оскільки дане порушення сталось не через вину ОСОБА_1, котра вжила усіх заходів, що входить у її обов»язки, однак лише через відсутність освітньої субвенції, котра поступає із державного бюджету, не мала можливості здійснити заборгованість по виплаті відпускних вчителю ОСОБА_2

Керуючись ст. ст. 22, 276 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадженням закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя