солом`янський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 серпня 2016 року Солом'янський районний суд м. Києва

в складі судді Кицюк В.С.,

за участю секретаря Піддубняк І.О.,

представника Київської міської митниці ДФС Грабчаки П.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянинаОСОБА_2 (ОСОБА_2), АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2), про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України,-

В С Т А Н О В И В :

17.05.2016 року в зоні митного контролю на території ДОПП «УКРПОШТА», за адресою: м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2, під час митного огляду міжнародного поштового відправлення № RK952265277FR, яке пересилалось з Франції до України на адресу громадянина: ОСОБА_5, за адресою: АДРЕСА_3. Україна, оглядовою комісією в складі посадової особи митниці та двох представників оператора поштового зв'язку серед вкладення було виявлено: таблетки в блістерах з маркуванням «SUBUTEX® 8mg Chlorhydrate de buprenorphine...» - 49 таблеток (7 блістерів по 7 таблеток у кожному).

Міжнародне поштове відправлення № RK952265277FR, переміщувалось без митної декларації.

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 25 травня 2016 року № 141 у складі наданих таблеток в блістерах з маркуванням «SUBUTEX® 8mg Chlorhydrate de buprenorphine...», виявлено бупренорфін, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 (із змінами і доповненнями) віднесений до наркотичних засобів (Таблиця II Список №1) при проведенні дослідження витрачено 1 (одна) таблетка.

Відповідно до п.п. 2.1.1., 2.1.4., 2.1.5. п. 2.1. ч. 2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень: наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення; інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення; предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Пунктами 8, 9 постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено: наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України; підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до п.1.1 ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RK952265277FR ОСОБА_2 (ОСОБА_2), наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст.473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

На підставі ст. 511 Митного кодексу України за цим протоколом вилучено: товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил; товари зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю; транспортні засоби, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України: іноземну валюту, а саме: таблетки в блістерах з маркуванням «SUBUTEX® 8mg Chlorhydrate de buprenorphine...» - 49 таблеток (7 блістерів по 7 таблеток у кожному) та знаходяться на відповідальному зберігання на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар І. Лепсе, 8А,

Вартість предметів правопорушення становить 1 гривня (умовно).

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2) в судове засідання не з`явився. Як вбачається з матеріалів, наданих представником Київської міської митниці про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Приймаючи до уваги, що суд позбавлений можливості в рамках МК України вжити заходів для забезпечення явки учасників процесу в судове засідання, окрім як шляхом направлення судової повістки, а законом передбачений скорочений термін притягнення особи до адміністративної відповідальності, зважаючи на наявне підтвердження про своєчасне сповіщення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_2 (ОСОБА_2) на підставі наявних у справі доказів.

Разом з тим, на адресу суду від ОСОБА_2 (ОСОБА_2) надійшли письмові пояснення. (а.с. 37) Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності зазначав, що він проходить на території Франції курс лікування і направлені на територію України за допомогою поштового відправлення таблетки є його ліками, які він направив сам собі з метою подальшого продовження курсу лікування на території України.

Враховуючи, що продовження курсу без даних ліків є неможливим, просив суд враховуючи його стан, а також те, що він раніше ніколи не притягався до адміністративної відповідальності та в повному обсязі визнає свою вину, повернути йому ліки.

Крім того, ОСОБА_2 (ОСОБА_2) направив до суду клопотання про направлення справи за підсудністю за його місцем проживання до країни - Франція. (а.с. 39)

Представник Київської міської митниці в судовому засіданні вважав наявним в діях особи складу адміністративного правопорушення, проти задоволення клопотань ОСОБА_2 (ОСОБА_2) щодо повернення ліків та направлення справи за підсудністю заперечував, посилаючись на неможливість вважати належними доказами наданих особою ксерокопій документів, оскільки вони ніяким чином не засвідчені та не перекладені, а чинним законодавством України не передбачено можливості направлення справи за підсудністю до іншої країни.

Вина гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2) у вчиненні правопорушення за встановлених судом обставин підтверджується фактичними даними протоколу про порушення митних правил із вилученням товару, актом про взяття проб і зразків товарів, висновком експертизи, протоколом про ПМП від 20.07.2016 року та його письмовими поясненнями.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що його копія була направлена гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2) поштою та отримана ним особисто, про що зазначив сам ОСОБА_2 (ОСОБА_2) в своїх письмових поясненнях.

Диспозиція ст. 473 МК України передбачає вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

З урахуванням фактичних обставин справи, суд кваліфікує дії гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2) за ст.473 МК України.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Щодо клопотань ОСОБА_2 (ОСОБА_2) слід зазначити наступне.

Суд критично відносить до наданих останнім ксерокопій документів, а саме рецепту виписаного на ім?я ОСОБА_2 на території Республіки Франція, оскільки ці документи належним чином не завірені, що позбавляє суд можливості вважати їх належними доказами і враховувати при винесенні рішення по даній справі.

Крім того, нормами чинного законодавства України не передбачено можливості повернення заборонених до ввезення на територію України препаратів, які містять в своїй складовій наркотичні засоби, навіть якщо вони є чиїмись ліками, адже диспозицією самої ст.. 473 КпАП України, містить заборону пересилання таких препаратів засобами поштового зв?язку на територію України.

В свою чергу, клопотання щодо направлення справи за підсудністю до Республіки Франція за місцем проживання ОСОБА_2 (ОСОБА_2) не містить будь-яких обґрунтованих підстав, зокрема, не надано доказів зареєстрованого належним чином місця проживання (перебування) особи за вказаною нею адресою, не зазначено підстав такого направлення, з посиланням на норми чинного законодавства України та міжнародні норми та не надано будь-якого обґрунтування причин неможливості розгляду даної справи саме національним судом України, враховуючи визнання особою своєї вини.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає клопотання ОСОБА_2 (ОСОБА_2) такими що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 473, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2) у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України.

Піддати гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2) адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил №0458/10000/16 від 20.07.2016 року, а саме конфіскувати: таблетки в блістерах з маркуванням «SUBUTEX® 8mg Chlorhydrate de buprenorphine...» - 49 таблеток (7 блістерів по 7 таблеток у кожному) - вартістю 1 гривня (умовно).

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 (ОСОБА_2) судовий збір в сумі 275 (двісті сімдесят п?ять) гривень 60 копійок в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: В.С. Кицюк