Справа №461/4911/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2016 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Юрків О.Р.

за участю представника Львівської митниці ДФС ОСОБА_1,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення,-

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого водієм ТзОВ «Агропромпостач» (Львівська область, м. Жовква, вул. Вокзальна, 14), проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1712/20900/16 від 06.05.2016 року, 05.05.2016 близько 23.00 год. в зону митного контролю митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС в напрямку «вїзд в Україну» заїхав транспортний засіб марки „RENAULT модель „385 Premium реєстраційний номер НОМЕР_1/ВС5164ХХ під керуванням громадянина України ОСОБА_2, водія ТзОВ «Агропромпостач» (Львівська область, м. Жовква, вул. Вокзальна, 14), який здійснював перевезення товару. Як підставу для переміщення товару ОСОБА_2 до митного контролю було подано наступні документи: сім міжнародних товарно-транспортних накладних CMR без № від 05.05.2016, рахунки-INVOICE: №96/FV/2016/28AJFG від 22.04.2016, №(S)FSE-18/16/EX від 19.04.2016, №1/EX/04/2016 від 15.04.2016, №102/FV/2016/28EZ74 та № 103/FV/2016/28EZЕМ від 27.04.2016, №SDPZ НОМЕР_2 від 25.04.2016, №ЕХ/МЕВ/1/04/2016 від 20.04.2016, №208/2016 від 22.04.2016; ДКД-ЕЕ: №401000000.2016.901619 від 06.05.2016, №401000000.2016.901512 від 06.05.2016, №401000000.2016.901492 від 06.05.2016, №401000000.2016.901683 від 06.05.2016, №401000000.2016.901617 від 06.05.2016, №401000000.2016.901511 від 06.05.2016, №401000000.2016.901628 від 06.05.2016, а також митні декларації MRN №16PL401050E0061797 від 05.05.2016, №16PL401050E0061802 від 05.05.2016, №16PL401050E0061853 від 05.05.2016, №16PL401050E0061789 від 05.05.2016, №16PL401050E0061845 від 05.05.2016, №16PL401050E0061837 від 05.05.2016, №16PL401050E0061810 від 05.05.2016. Згідно вказаних товаро-супровідних документів, транспортним засобом з р.н. НОМЕР_1/ВС5164ХХ на адресу ТзОВ „БАРЛІНЕК ІНВЕСТ (21034, м. Вінниця, вул. Чехова, буд. 7-В, Україна) переміщувався збірний вантаж. Відповідно до поданих товаро-супровідних документів загальна кількість місць 16 та вагою 5364,00 кг. Згідно свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу та товаросупровідних документів маса без навантаження тягача та напівпричіпу разом з заявленим товаром має становити 19434,00 кг. Проте згідно даних протоколу динамічного поосного зважування транспортного засобу від 05.05.2016 року загальна вага транспортного засобу р.н. НОМЕР_1/ВС5164ХХ з товаром становить 22535,00 кг., що становить різницю в 3101,00 кг. Під час митного огляду транспортного засобу марки „RENAULT модель „385 Premium реєстраційний номер НОМЕР_1/ВС5164ХХ встановлено, що в вантажному відсіку, окрім заявленого в ТСД товару, наявні 18 рулонів плівки для покриття деревостружкових плит розміщені на трьох піддонах. Вартість складає 165685.62 грн.

У судовому засіданні ОСОБА_2 факт вчинення адміністративного правопорушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України заперечив. Просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення митних правил за відсутністю в його діях. складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України. Стверджує, що працює водієм ТзОВ «Агропромпостач».

Пояснив, що без його відома, та не з його вини, при здійсненні завантаження товару в транспортний засіб, марки „RENAULT реєстраційний номер НОМЕР_1/ВС5164ХХ, в Млинах (ОСОБА_3) помилково завантажений на DIP-agencia декоративний папір та композиційні матеріали, які були призначені для ТзОВ «Брама». При перетині митного кордону України даний товар був вилучений митними органами України, як такий що перевозився без належно оформлених документів, про що складено Протокол про порушення митних правил №1712/20900/16 від 06.05.2016 року. Даний товар належно оформлений постачальником VTO-DEKOR sp.z o.o та із усіма необхідними супровідними документами і був переданий DIP-agencia (Млини, ОСОБА_3), що підтверджується міжнародною товаро-транспортною накладною (СМR) від 05.05.2016 року., invoice №160300014 від 27.04.2016 року, FAKTURA VAT NR160300014 від 27.04.2016 року., для наступного завантаження в автомобіль НОМЕР_3/ ВС4411ХХ, який був зафрахтований ТзОВ «Брама» (Договір-заявка №Б-103/05 від 06.05.2016р). Зафрахтований ТзОВ «Брама» автомобіль, повинен був доставити з додержанням всіх митних процедур, декоративний папір та композиційні матеріали на 3 піддонах. Оскільки вважає, що ситуація, яка склалася виникла виключно через некомпетентність та неуважність працівників DIP-agencia, просить провадження у справі закрити, у звязку із відсутністю у його діях умислу на вчинення адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення затриманого, доводи представника митниці, суд дійшов наступного висновку.

Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст.245 КУпАП, є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється наявними у справі доказами.

Відповідно до ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил необхідно зясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що між ТОВ «Дрогобицьке АТП 24663» та ТОВ «Брама» укладено договір заявка №Б-103/05 про перевезення вантажів автомобільним транспортом від 06.05.2016 року, про перевезення 1 700,00 кг. паперу та 3 палет 1,1*1,1х1,0м.

Згідно міжнародного автомобільного перевізного листа VTO-DEKOR продало ТОВ «Брама» просочену фольгу Preimpregnat/ меблева кромка Falzkante 3 палети / 18 рулонів., місце завантаження 48-250 Глогувек, Польща, дата завантаження 27.04.2016 року.

06.05.2016 року, ТОВ «Брама» звернулось до Начальника Львівської митниці ДФС України із проханням відпустити затриманий 06.05.2016 року товар, відділом боротьби з митними порушеннями на пункті пропуску Краківець, а саме: декоративний папір та композиційний матеріал, призначений для ТОВ «Брама», який був помилково завантажений на DIP-agencia (Млини, ОСОБА_3), який належить ТОВ «Агропромпостач» під керуванням водія ОСОБА_2

Митний службовець ОСОБА_4 Кордонного переходу Корчова, 06.05.2016 року, звернулась до митниці Краківця із проханням про підтвердження вивозу для товару у вигляді фольги Preimpregnat. Пояснює, що великий обєм призвів до того, що вона забула передати водієві документи ЕХ для цієї партії товару.

Отже товар придбаний ТОВ «Брама» у VTO-DEKOR, повинен був транспортуватись ТОВ «Дрогобицьке АТП 24663», зокрема DIP-agencia (Млини, ОСОБА_3), що підтверджується міжнародною товаро-транспортною накладною (СМR) від 05.05.2016 року., invoice №160300014 від 27.04.2016 року, FAKTURA VAT NR160300014 від 27.04.2016 року., для наступного завантаження в автомобіль НОМЕР_3/ ВС4411ХХ, який був зафрахтований ТзОВ «Брама»

Згідно довідки, виданої ТОВ «Підприємтсво «Агромпостач» від 02.08.2016 року, ОСОБА_2 працює водієм з 01.09.2014 року та за ним закріплено автомобіль НОМЕР_4.

Згідно наказу №1995 ТОВ Підприємства «Агропромпостач» від 27.07.2016 року, водія ОСОБА_2 направлено в республіку ОСОБА_3 терміном на 15 діб за межами кордону України 7 діб, по території України 8 діб автомобіль НОМЕР_4 в розпорядження ТОВ «ТЕЛС-Україна».

Тобто вбачається, що затриманий товар був помилково завантажений водію ОСОБА_2 який працює перевізником на ТОВ «Підприємтсво «Агромпостач».

Разом з тим, перевізник- особа, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, яка в установленому законом порядку, з використанням належних їй або найманих нею транспортних засобів переміщує товари через митний кордон України або здійснює перевезення товарів, що перебувають під митним контролем, між митними органами на території України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.191 МК України перевізники зобовязані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вноситься відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ст.483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що спеціально утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Обєктивною стороною правопорушення за ст.483 МК України є дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України. Під дією розуміється активна поведінка /вчинок/ особи, в якій виражена зовні її воля і яка спрямована на спричинення певних негативних наслідків.

Субєктивна сторона правопорушення характеризується прямим умислом. Для кваліфікації дій за ст.483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також чи настали від цього шкідливі наслідки.

Слід також враховувати, що згідно ч.1 ст.190 МК України товари можуть вважатися помилково ввезеними на митну територію України, якщо орган доходів і зборів переконається в тому, що ввезення цих товарів не є результатом умисних дій. Помилкове ввезення товарів не може вважатися порушенням митних правил. Відповідно до ч.3 цієї статті помилково ввезені на митну територію України товари вивозяться за межі цієї території на підставі товаро-супровідних документів, якщо такі товари не пропущені на митну територію України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки встановлено, що даний товар був завантажений та відправлений помилково, визначеному отримувачу, а тому у притягненні особи до адміністративної відповідальності за ст. 483 ч.1 МК України слід відмовити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, провадження у справі про вказане правопорушення підлягає закриттю відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП.

Зважаючи на те, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності складу адміністративного правопорушення, ОСОБА_2 слід звільнити від сплати судового збору, витрат за зберігання товару на складі митного органу, а віднести такі за рахунок державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 190, 191, 459, 487, 527, 528, 567 МК України, ст.ст. 38, 247, 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

відмовити у притягненні ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 483 ч.1 МК України за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил № 1712/20900/16 від 06.05.2016 року, товар: плівка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Folia preimpregnat akacja polna в рулоні по 900 м/п, шириною 710мм., площею 639 кв.м. 2 шт. Плівка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Folia preimpregnat akacja polna в рулоні по 1500 м/п, шириною 710мм., площею 1065 кв.м. 2 шт. Плівка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Folia preimpregnat akacja polna в рулоні по 1400 м/п, шириною 710мм., площею 994 кв.м. 2 шт Плівка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Folia preimpregnat dab antracyt в рулоні по 890 м/п, шириною 1280мм., площею 1140 кв.м. 1 шт. Кромка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Falzkante dab nord в рулоні по 210 м/п, шириною 960мм., площею 202 кв.м. 1 шт. Плівка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Folia preimpregnat dab antracyt в рулоні по 890 м/п, шириною 890мм., площею 793 кв.м. 1 шт. Кромка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Falzkante obrzeze biale nielakierowane FSC controlled wood в рулоні по 320 м/п, шириною 900мм., площею 288 кв.м. 1 шт. Кромка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Falzkante dab antracyt в рулоні по 466 м/п, шириною 955мм., площею 440 кв.м. 1 шт. Кромка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Falzkante dab nord в рулоні по 210 м/п, шириною 900мм., площею 189 кв.м. 1 шт. Кромка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Falzkante obrzeze biale FSC controlled wood в рулоні по 335 м/п, шириною 900мм., площею 302 кв.м. 2 шт. Плівка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Folia preimpregnat dab nord FSC mix credit в рулоні по 1320 м/п, шириною 990мм., площею 1307 кв.м. 1 шт. Плівка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Folia preimpregnat dab nord FSC mix credit в рулоні по 1320 м/п, шириною 850 мм., площею 1122 кв.м. 1 шт. Плівка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Folia preimpregnat wenge bieszczadzkie 80G/M2 в рулоні по 1460 м/п, шириною 1150 мм., площею 1679 кв.м. 1 шт. Плівка для покриття деревостружкових плит з маркуванням „Folia preimpregnat wenge bieszczadzkie 80G/M2 в рулоні по 1460 м/п, шириною 690 мм., площею 1008 кв.м. 1 шт., загальною варістю 165 685,62 грн. повернути власнику Товариству з обмеженою відповідальністю «Брама» після належного митного оформлення або для вивезення за межі митної території України.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд м.Львова протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.Р.Юрків