Справа № 654/2630/16-п
Провадження № 3/654/657/2016
П О С Т А Н О В А

16.08.2016 м. Гола Пристань

Суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Третьякова І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Голопристанського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації Херсонська область, Чаплинський район, с.Скадобка, не працюючої, за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Голопристанським ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області до суду спрямовано адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та об'єктивно з'ясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.

Виходячи із системного аналізу положень статей 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Положеннями ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Під час підготовки справи до розгляду було встановлено наступну неповноту складання протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення адміністративного матеріалу.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 29.07.2016 року о 15.30 год. ОСОБА_1 в с.Приморське біля б/в "Чорноморська волна" здійснювала торгівлю вином без відповідних документів, чим вчинила адміністративне правопорушення , передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

Об'єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП є роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Суб'єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП - є суб'єкт підприємницької діяльності в галузях роздрібної або оптової торгівлі.

Разом з тим, до протоколу не додано відомостей, які підтверджують, що ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності.

Зазначена обставина має істотне значення для правильної кваліфікації дій ОСОБА_1, а саме за ч. 1 або ч. 3 ст. 156 КУпАП (торгівля пивом, крім безалкогольного, алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук), та відповідно для визначення наявності в її діях певного складу адміністративного правопорушення.

Крім того, в протоколі не повно зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме зазначено с. Приморське, але не вказано район та область.

Крім того в протоколі відсутня вказівка про здійснення ОСОБА_1 торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, як того вимагає диспозиція ч. 1ст. 156 КУпАП.

Санкцією як ч.1 так і ч.3 ст.156 КУпАП передбачено адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі, а ч.1 окрім цього з конфіскацією виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Проте матеріали про адміністративне правопорушення не містять даних про наявність, розмір, вилучення та передачу на зберігання виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, а також відсутні дані про передачу вилученого предмету торгівлі.

Вказані недоліки унеможливлюють розгляд судом наданого адміністративного матеріалу з дотриманням вимог чинного законодавства та прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та прийняття законного та обгрунтованого рішення.

За змістом ст. 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, особа, яка проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.

За наведених обставин, матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Голопристанського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області для доопрацювання.

Керуючись статтями 221, 256, 268, 277-278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути для доопрацювання до Голопристанського відділення поліції Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3