Справа № 751/7947/16-п
Провадження №3/751/1393/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2016 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

секретаря Сащенко О.М.,

з участю:

представника Чернігівської митниці ОСОБА_1,

особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_2 та його представника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова адміністративну справу відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, Громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 про порушення митних правил, передбачених ст. 472 ОСОБА_4 Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

09.08.2016 року Чернігівська митниця ДФС звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2 за ст. 472 МК України.

Із протоколу про порушення митних правил № 0236/10207/ 16 від 20.05.2016 року слідує, що 18.05.2016 року до митного поста «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС декларантом ТОВ «САЛТІ-БРОК-2000», м. Чернігів, громадянином України ОСОБА_2 подано для здійснення митного оформлення товару «пиломатеріал обрізний з деревини сосни, розміром мм: 45/95х95х3000 всього 28,34 м3 електронну митну декларацію, оформлену відповідно до обраного митного режиму експорту та електронні копії паперових документів до неї.

18.05.2016 року о 15 год. 55 хв. митним постом «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС зазначеній митній декларації присвоєно реєстраційний № 102070002/2016/230852 та прийнято до митного оформлення.

Згідно поданих для здійснення митного оформлення документів (митна декларація від 18.05.2016 року № 102070002/2016/230852, зовнішньоекономічний контракт від 11.03.2016 року № 07/08/2015-07, додаток до контракту № 1 від 11.03.2016 року, CMR № 000060 від 17.05.2016 року, рахунок-фактура № 8 від 17.05.2016 року, специфікація № 8 від 17.05.2016 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, для здійснення експортних операцій серія ЧН № 096285 від 17.05.2016 року, договір про надання послуг митного брокера № 27 від 17.03.2016 року:

- відправник/продавець ОСОБА_5 Мухамм посвідка на постійне проживання ІН 090416 від 02.06.2015 року. Орган видачі 7401, 15300, Чернігівська область, Корюківський район, м. Корюківка, вул. Кірова, 160, Україна;

- одержувач ODESA ORMAN URUNLERI SANAYI DIS TICARET LTD, STI., Adnan kahveci mah, Cebeci cad, no:1/A Beylikduzu/ISTANBUL;

- перевізник Aran Lojistik Uls.Tas. ve Tic. Ltd. Sti., Incilipinar Mah. Gazi. Muhtar Pasa Blv. No:24/69 Sehitkamil/GAZIANTEP Gazikent, водій - Demerci Mehmet, автотранспортний засіб тягач держ. № 27AKJ35, причіп держ. № 27С0340;

- товар «пиломатеріал обрізний з деревини сосни, розміром мм: 45/95х95х3000» всього 28,34 мЗ.

Автоматизованою системою аналізу та управління ризиками за вказаною декларацією додаткові офрми контролю згенеровані не були.

18.05.2016 року о 17 год. 15 хв. митне оформлення електронної митної декларації № 102070002/2016/230852 було завершено.

19.05.2016 року згідно орієнтування відділу внутрішньої безпеки ГУ ДФС України від 19.05.2016 № 272/25-01-22-14 при проведенні митного огляду (переогляду) (акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 102070002/2016/230852 від 19.05.2016) виявлено не задекларовані, шляхом незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, кількість) про товари у митній декларації від 18.05.2016 року № 102070002/2016/230852, а саме: пиломатеріал обрізний з деревини сосни об»ємом 3,98 мЗ.

Таким чином, особою уповноваженою на декларування ТОВ «САЛТІ-БРОК-2000», м. Чернігів, , громадянином України ОСОБА_2 не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо кількості товарів, які підлягають обов»язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме пиломатеріалу обрізного з деревини сосни об»ємом 3,98 мЗ, який зазначений в акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці ДФС подання підтримав. Пояснив, що при огляді товару було виявлено в автомобілі не задекларованих 147 штук пиломатеріалу, об»ємом 3,98 мЗ. Просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі вартості пиломатеріалу в сумі 6626,70 грн, визначеної згідно висновку експерта, конфіскації цих товарів та стягнути витрати на зберігання в сумі 58,84 грн.

Особа, відносно якої складено протокол про порушення митних правил, ОСОБА_2 в судовому засіданні просив закрити відносно нього провадження, оскільки він задекларував товар на підставі документів, які надав йому довіритель. При огляді товарів з його участю була встановлена орієнтовна загальна кількість пиломатеріалу, який продовжував знаходитись в автомобілі, тому неможливо було встановити правильно об»єм пиломатеріалу.

Представник ОСОБА_2І за дорученням ОСОБА_3 в судовому засіданні просила закрити провадження за відсутності в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст.. 472 МК України, посилаючись на обставини, викладені в письмовому запереченні та наявних в матеріалах справи доказах. Додатково пояснила, що ОСОБА_2 задекларував товар відповідно до документів, що надані довірителем. Відповідно до п. 6.2 договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів, відповідальність за достовірність даних , зазначених ним в документах, необхідних для митного оформлення товарів несе довіритель. Також, була порушена процедура огляду, згідно якої був встановлений об»єм пиломатеріалу. Перевірена була тільки кількість пачок, об»єм визначено орієнтовно, не залучався експерт для визначення ваги та об»єму, огляд проводився на наступний день , при цьому товар не було опломбовано.

Вислухавши представника Чернігівської митниці ДФС, особу, відносно якої складно протокол про порушення митних правил та його представника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав :

ОСОБА_4 кодексу України передбачають обовязок декларанта надати до митних органів достовірну митну декларацію, за вимогою митних органів надати товар для огляду, сплатити митні платежі. Незаявлення у митній декларації точних та достовірних відомостей про товари, тягне за собою адміністративну відповідальність за ст. 472 МК України.

Згідно Договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів № 27 від 17.03.2016 року, ФОП ОСОБА_5 ( довіритель) та ТОВ « САЛТІ-БРОК-2000» в особі директора ОСОБА_6 (повірений) домовились про те, що довіритель доручає, а повірений приймає на себе зобов»язання надавати послуги по декларуванню товарів довірителя , що переміщуються через митний кордон України та їх оформленню у митниці. Пункт 6.2. даного Договору передбачає, що довіритель несе повну юридичну відповідальність за достовірність даних, зазначених ним в заявці-дорученні та в документах, необхідних для митного оформлення товарів, згідно чинного законодавства. (а.с.21-23).

Декларантом згідно митної декларації від18.05.2016 року № 02070002/2016/230852,

є ОСОБА_2, який задекларував лісоматеріали, розпиляні уздовж, нестругані, не шліфовані, не мають торцев їх з»єднань, із сосни звичайної виду «Pinus sylvestris» пиломатеріал обрізний з деревини сосни , розміром 45/95x95x3000, загальним об»ємом 28,34 м3.

Декларантом митному органу надано : контракт № 07/08/2015-07 від 11.03.2016 року, в пункті 1.2. якого зазначено , що перелік продукції, її розмір, об»єм, ціна та якість визначаються в Додатках та Специфікаціях до даного Контракту (а.с.17-20).

Згідно п. 44 декларації та додатку до цього пункту , митному органу надано документи , а саме : CMR № 000060 від 17.05.2016 року, рахунок-фактуру № 8 від 17.05.2016 року, специфікаціїю № 8 від 17.05.2016 року, сертифікат про проходження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЧН № 096285 від 17.05.2016 року , згідно яких товаром, який постачається зазначено: «пиломатеріал обрізний з деревини сосни, об»ємом 28,34 мЗ» (а.с.12-16, 24).

Із змісту п.8.3.4. акту про проведення огляду ( переогляду ) товарів , транспортних засобів , ручної поклажі та багажу від 19.05.2016 року слідує, що митний огляд товару проводився на наступний день після завершення митного оформлення, 19.05.2016 року , з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації. Вантажні місця не розпаковувались у зв»язку з можливістю огляду товару без розпакування. В результаті огляду було виявлено , що кількість пиломатеріалу в результаті підрахунку складає 1848 шт., що становить 32,323 мЗ, що не відповідає товаросупровідним документам та даним, заявленим у митній декларації. Орієнтовна загальна кількість пиломатеріалу, яка перевищує задекларовану у митній декларації становить 3,983 мЗ (а.с. 28).

З пояснень представника митниці, огляд проводився із залученням експерта , яким є інженер ОСОБА_7 Однак, в матеріалах справи в порушення вимог ч.2 ст. 502 МК України , відсутні процесуальні рішення посадової особи митного органу , в провадженні якої перебуває справа про порушення митних правил про призначення експерта .

Оскільки, в акті про проведення огляду зазначена орієнтовна загальна кількість пиломатеріалу, яка перевищує задекларовану у митній декларації; документи на підставі яких ОСОБА_2 задекларовано товар містили відомості , зокрема щодо об»єму пиломатеріалу , які декларант зазначив в декларації, а саме : «пиломатеріал обрізний з деревини сосни, об»ємом 28,34 мЗ» ; згідно договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів відповідальність за достовірність даних, зазначених ним в документах, необхідних для митного оформлення товарів несе довіритель , суд дійшов висновку , що в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення , передбаченого ст.. 472 МК України .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Вилучений, в порядку ст.. 511 МК України, пиломатеріал обрізний сосновий розмірами мм: 95х95х3000, об»ємом 3,98 мЗ (147 шт.), загальною вартістю 6 626 грн. 70 коп. підлягає поверненню власнику.

Керуючись ст.ст. 247, 284 КУпАП, ст. 472 МК України, суд -

постановив:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про порушення митних правил, передбачених ст.. 472 МК України - закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений, на підставі протоколу про порушення митних правил № 0236/10207/16 від 20.05.2016 року, пиломатеріал обрізний сосновий розмірами мм: 95х95х3000, об»ємом 3,98 мЗ (147 шт.), (згідно з описом предметів), загальною вартістю 6 626 грн. 70 коп. повернути власнику, ОСОБА_5 Мухамм.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи , власниками товарів, або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.М. Ченцова