П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2016 р. Справа №607/7183/16-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши матеріали, які надійшли із Управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Управлінням Держпраці у Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.41 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №19-01-40/109 від 29 червня 2016 року, з вини директора Тернопільської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», яке знаходиться за адресою м. Тернопіль вул. В.Чорновола, 1, в порушення вимог ч.3 ст. 115 Кодексу законів про працю України та ч.3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», розмір заробітної плати за першу половину місяця становить менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку посадового окладу працівника. Зокрема, у травні поточного року баланс робочого часу складав 19 робочих днів, в тому числі у першій половині місяця - 7 робочих днів. Директору ОСОБА_1 20 травня було перераховано на його особовий зарплатний рахунок 6500 грн. авансу, хоча розмір заробітної плати за першу половину місяця при окладі 22020 грн. повинен був складати не менше 6570 грн.

Десятиденний строк розгляду документів (з дня їх надходження) для призначення допомоги по тимчасовій втраті працездатності не дотримується, що є порушенням вимог частини 1 статті 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Так, листок непрацездатності ОСОБА_2 був виданий з 16 по 31 травня 2016 року, а розглянутий комісією 14.06.2016 року. Аналогічне порушення мало місце і відносно ОСОБА_3, листо непрацездатності із 04 по 20 травня, розглянутий комісією 14.06.2016 року.

У порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та пункту 9 Порядку фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності, строки виплати допомоги по тимчасовій втраті працездатності не дотримуються, у звязку з тим, що має місце недотримання десятиденного строку розгляду листків непрацездатності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вини у вчиненні правопорушення не визнав та суду пояснив, що листки непрацездатності, видані ОСОБА_2 (за період з 16 по 31 травня 2016 року) та ОСОБА_3 (за період з 4 по 20 травня 2016 року) надійшли у Тернопільську філію ПАТ «Укртелеком» 10.06.2016 р. та 06.06.2016 р. згідно з журналами реєстрації листків непрацездатності та розглянуті комісією 14.06.2016, тобто у 10-денний строк з дня надходження, що відповідає пункту 1 статті 32 чинного Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", згідно з яким документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності розглядаються не пізніше десяти днів з дня їх надходження. Відповідно висновок державного інспектора Шевчука Ю.Н., викладений у п. 2 Протоколу, про порушення 10-денного строку розгляду листків непрацездатності, не відповідає фактичним обставинам справи. Також не відповідає фактичним обставинам справи висновок державного інспектора Шевчука Ю.Н., викладений у п. 3 Протоколу (про порушення строків виплати допомоги по тимчасовій втраті працездатності) і який є похідним від висновку, викладеного у п. 2 Протоколу. Вважає, що у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а тому провадження в адміністративній справі відносно нього просить закрити.

Пунктом 2 Наказу ПАТ «Укртелеком» від 10.12.2015 № 1099 «Про норму тривалості робочого часу та затвердження графіків на 2016 рік», затверджено графік роботи на 2016 рік працівників ПАТ «Укртелеком» з нормальними умовами праці денної зміни (додаток № 1 до наказу).

Згідно з графіком, у травні 2016 року кількість робочих днів 19, місячна норма робочого часу - 151 год. 45 хв., що еквівалентно 151,75 год.

Згідно з графіком тривалість робочого часу протягом першої половини травня 2016 року (7 робочих днів) становила: 8 год. 15 хв. + 8 год. 15 хв. +7 год. 00 хв. + 8 год. 15 хв. + 8 год. 15 хв. + 8 год. 15 хв. +7 год. 00 хв. = 55 год. 15 хв. (що еквівалентно 55,25 год.).

Обліковою політикою ПАТ «Укртелеком» запроваджено погодинний облік робочого часу.

Згідно з табелем обліку використання робочого часу фактично відпрацьований час у першій половині (з 1 по 15 день) травня 2016 року директора ОСОБА_1 становить 55,25 год.

Розмір заробітної плати за фактично відпрацьований час (55,25 год.) у першій половині травня 2016 року директора ОСОБА_1 при окладі 22 020 гри. склав: 22020 : 151,75 * 55,25 * 81 % = 6493,90 грн.

Розмір авансу, перерахованого 20 травня 2016 року на особовий рахунок директора ОСОБА_1, склав 6500 грн.

Таким чином розмір заробітної плати за першу половину травня 2016 року директора ОСОБА_1 не є меншим від оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку посадового окладу працівника.

Щодо правопорушень зазначених у пункті 2-3 Протоколу про адміністартвине правопорушення №19-01-40/109 від 29 червня 2016 року, встановлено наступне.

Закон України від 18.01.2001 № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі - Закон № 2240-ІІІ) втратив чинність 01.01.2015 року згідно із Законом України від 28.12.2014 № 77-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці 28 грудня 2014 року» (далі - Закон № 77-VIII), а тому норми Закону № 2240-III не можуть застосовуватись до відносин, що виникли у 2016 році.

Листки непрацездатності, видані ОСОБА_2 (за період з 16 по 31 травня 2016 року) та ОСОБА_3 (за період з 4 по 20 травня 2016 року) надійшли 10.06.2016 та 06.06.2016 (згідно з журналами реєстрації листків непрацездатності) та розглянуті комісією 14.06.2016 - відповідно до пункту 1 статті 32 Закону України від 23.09.1999 № 1105-ХІV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", згідно з яким документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності розглядаються не пізніше десяти днів з дня їх надходження.

Виплата допомоги по тимчасовій втраті працездатності Тернопільською філією ПАТ «Укртелеком» проводиться з дотриманням пункту 5 статті 32 Закону № 1105-ХІУ, відповідно до якого матеріальне забезпечення, передбачене цим Законом, виплачується у разі, якщо звернення за його призначенням надійшло не пізніше дванадцяти календарних місяців з дня відновлення працездатності.

Закон № 2240-ІІІ від 18.01.2001 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» втратив чинність 01.01.2015 згідно із Законом 77-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці 28 грудня 2014 року», а тому норми Закону № 2240-ІІІ не можуть застосовуватись до відносин, що виникли у 2016 році.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, оскільки його вина у вчиненні даного правопорушення не доведена, а тому адміністративну справу, порушену відносно нього слід провадженням закрити.

На підставі наведеного, керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП закрити, в звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СУДДЯ В.В.РОМАЗАН