Справа № 450/1463/16-п Провадження № 3/450/622/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2016 р. суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДФІ №13-0262/2016 від 08.06.2016 року ОСОБА_1, 14.04.2016 року працюючи сільським головою та головою комітету з конкурсних торгів Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, за місцем праці, виконуючи трудові обовязки, вчинив порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, а саме при проведенні відкритих торгів із закупівлі робіт «Централізоване водовідведення в с. Сокільники Пустомитівського району будівництво» не забезпечив подання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розкриття пропозицій протягом трьох робочих днів з дня розкриття пропозицій конкурсних торгів. Розкриття пропозицій конкурсних торгів учасників відбулося 08.04.2016 року, проте протокол розкриття подано для оприлюднення 14.04.2016 року, тобто на четвертий робочий день з дня розкриття пропозицій конкурсних торгів. За результатами вказаних торгів, проведених з порушенням законодавства про закупівлі, з учасником переможцем ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» укладено договір на суму 11 676,09 тис. грн. Такими своїми діями вчинив порушення ст.10 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VІІ.

У судове засідання зявилися ОСОБА_1 та його захисник ОСОБА_2, які вину у вчиненні правопорушення заперечили, оскільки інформацію зазначену у протоколі про адмінправопорушення ОСОБА_1, як сільський голова, на відповідному веб-порталі не оприлюднив через відсутність в сільській раді з 11 по 13 квітня 2016 року включно, зєднання з мережею інтернет, тобто через обставини, які не залежали від його волі. На підтвердження зазначених обставин до матеріалів справи долучили відповідні Акти сільської ради.

Проте, з листа №129 від 05.07.2016 року адресованого адвокату ОСОБА_2 від ТзОВ «Телком», яке надає телекомунікаційні послуги Сокільницькій сільській раді Пустомитівського району Львівської області на підставі договору №920009 від 01.01.2014 року, вбачається, що 13.04.2016 року доступ абонента Сокільницької сільської ради до мережі інтернет відновлено.

Відтак, Акт виконавчого комітету Сокільницькій сільській раді Пустомитівського району Львівської області від 13.04.2016 року про відсутність підєднання до мережі інтернет у сільській раді 13.04.2016 року у період з 08 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв., спростовується вказаним вище листом ТзОВ «Телком» №129 від 05.07.2016 року і до уваги не приймається.

З наведеного сліду, що в правопорушника у розпорядженні був один робочий день, тобто 13.04.2016 року, для того, щоб виконати вимоги п.6 ч.1 ст.10 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», тобто забезпечити подання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розкриття пропозицій протягом трьох робочих днів з дня розкриття пропозицій конкурсних торгів, яке відбулося 08.04.2016 року.

Крім того, правопорушник чи відповідні працівники сільської ради перед розкриттям пропозицій конкурсних торгів 08.04.2016 року повинні були переконатись та забезпечити належне інтернет зєднання у межах сільської ради, щоб уникнути порушення вимог законодавства щодо оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу відповідного протоколу, зокрема п.6 ч.1 ст.10 ЗУ «Про здійснення державних закупівель».

Беручи до уваги наведене вище не виникає сумніву в тому, що вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП відбулось з вини ОСОБА_1, яка доведена матеріалами справи, а саме протоколом про адміністративне правопорушення ДФІ №13-0262/2016 від 08.06.2016 року, актом від 30.05.2016 року перевірки державних закупівель у Сокільницькій сільській раді Пустомитівського району Львівської області щодо проведення закупівлі робіт «Централізоване водовідведення в с. Сокільники Пустомитівського району будівництво» за період з 01.01.2016 року по 12.05.2016 року, листом Державної фінансової інспекції у Львівській області від 07.06.2016 року №06-02-15м/3210, протоколом розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій від 08.04.2016 року, листом ДП «Зовнішторгвидав України» від 27.04.2016 року №206/418/10 щодо подання і оприлюднення інформації про проведення процедури відкритих торгів.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративне правопорушення було вчинено 14.04.2016 року, а правопорушник притягується до відповідальності 30.08.2016 року.

На підставі наведеного приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, однак провадження у справі підлягає закриттю у звязку із закінченням строків притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. 283, 284 КУпАП України, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КупАП, та закрити провадження в адміністративній справі у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяОСОБА_3