Справа № 526/1699/16-п
Провадження № 3/526/441/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2016 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Горошко А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головним спеціалістом відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області, РНОКПП НОМЕР_1, -

за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП,-

встановив:

05 серпня 2016 року при проведення планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Гадяцької районної державної адміністрації за період з 01.07.2014 року по 01.06.2014 року виявлено порушення бюджетного законодавства, а саме: нецільове використання бюджетних коштів, зокрема: за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету Гадяцькому районному бюджету, які надходили відділу освіти на реєстраційний рахунок № 4721, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області, відділом освіти Гадяцької районної державної адміністрації здійснено оплату поточних видатків (послуг звязку), спожитих дошкільним відділенням Пирятинщинського навчально-виховного комплексу «Веселка» (загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад), які повинні були здійснюватися за рахунок коштів Гадяцького районного бюджету, упродовж періоду з 30.01.2015 року по 23.04.2015 року, з 01.07.2014 року по 15.07.2014 року, з 23.09.2014 року по 07.10.2014 року, з 21.09.2015 року по 14.12.2015 року, з 15.12.2015 року по 28.12.2015 року на загальну суму 16 147,96 грн. Відповідно до наданих пунктом 7 частини 5 статті 22 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-VI повноважень, головний розпорядник бюджетних коштів в особі його керівника, здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів. Відповідне порушення призвело до матеріальної шкоди (збитків), завданої Державному бюджету України на суму 16 147,96 грн. Виявлені порушення бюджетного законодавства під час ревізії не усунено. В даному випадку, було порушено ч. 1 ст. 103-2 Бюджетного кодексу України та п. 3 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою КМУ від 14.01.2015 року № 6.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 16-0520/2016 від 05.08.2016 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП;

- актом Державної фінансової інспекції в Полтавській області від 05.08.2016 року № 03-21/42, згідно якого упродовж періоду з 01.01.2015 року по 31.05.2016 року за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету Гадяцькому районному бюджету, які надходили відділу освіти на реєстраційний рахунок № 4721, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області, відділом освіти Гадяцької районної державної адміністрації здійснено оплату поточних видатків (послуг звязку, електроенергії та природного газу), спожитих дошкільним відділенням Пирятинщинського навчально-виховного комплексу «Веселка» (загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад) на загальну суму 44 966,36 грн. Нецільове використання бюджетних коштів допущено ОСОБА_1В, який в періоди з 30.01.2015 року по 23.04.2015 року, з 01.07.2014 року по 15.07.2014 року, з 23.09.2014 року по 07.10.2014 року, з 21.09.2015 року по 14.12.2015 року, з 15.12.2015 року по 28.12.2015 року мав право першого підпису, що призвело до нецільового використання бюджетних коштів на загальну суму 16 147,96 грн.;

- довідкою відділу освіти Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області № 01-15/1121 від 07.07.2016 року про надання ОСОБА_1 права першого підпису в періоди: з 21.09.2015 року по 14.12.2015 року, 15.12.2015 року по 28.12.2015 року;

- розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області від 21.04.2011 року № 43кс, згідно якого ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу освіти райдержадміністрації з 21.04.2011 року;

- розпорядженнями голови Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області від 30.01.2015 року № 13кс та від 21.09.2015 року № 167кс, згідно якого на ОСОБА_1 покладено виконання обовязків начальника відділу освіти райдержадміністрації з 30.01.2015 року, а також з 21.09.2015 року на час тимчасової непрацездатності ОСОБА_2;

- копіями листків непрацездатності, що підтверджують перебування ОСОБА_2, на лікарняному з 21.09.2015 року по 14.12.2015 року;

- копією розрахунку витрачання коштів, всупереч їх цільового призначення;

- копіями відповідних рахунків, платіжних доручень, розрахунків, рахунків-актів за період з серпня 2015 року по грудень 2015 року;

- інформацією щодо використання природного газу навчальними закладами з жовтня 2015 року по грудень 2015 року;

- копіями акта № 10 по Пирятинщинському НВК «Веселка» щодо розподілу використаної електроенергії, розрахунку використання електроенергії дитсадком «Веселка», акта № 8 по Пирятинщинському НВК «Веселка» щодо розподілу площі приміщення НВК «Веселка»;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1

В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, тобто здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитися з іншого бюджету.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 164-12 ч. 5, 221, 268, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 1 190 (одна тисяча сто девяносто) гривень.

Стягування проводити до держбюджету Гадяцького району , р/р 0032, банк ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 275 гривень 60 коп. на користь держави.

Стягування проводити до держбюджету Гадяцького району , р/р 0032, банк ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 22030101.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд, строк предявлення до виконання протягом трьох місяців.

Суддя А. М. Горошко