№ 243/7387/16-ц
Справа № 3/243/1421/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2016 року Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Гусинського М.О.,

при секретарі Мірошниченко В.В.,

за участю особи стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі № 12 суду міста Словянська справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНПП НОМЕР_1, працюючого «Товариство з обмеженою відповідальністю «Східні автовокзали» - директор, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 1/05-22-14-02 серії АА № 496190 від 07 вересня 2016 року ОСОБА_1 порушив вимоги п. 44.1, п. 44.2, п.44.6, ст. 44, п. 85.2 ст. 85. п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, ст. 135, п. 137.1 ст. 137 Податкового Кодексу України, п. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», в результаті чого занижений податок на прибуток на загальну суму 2875518,00 грн., в тому числі про періодах: 2015 рік 2875518 грн.; п. 44.1, п. 44.2, п. 44.6 ст. 44, п. 85.2 ст. 85, п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188, абзац «а» п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200 Податкового Кодексу України, п. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні», в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 3195020,00 грн., в тому числі по періодах: серпень 2015 року 668035,00 грн., вересень 2015 року 612603 грн., жовтень 2015 року 617157, грн., листопад 2015 року 565905,00 грн., грудень 2015 року 731320,00 грн. (акт № 2522/12-01-39715368 від 02.07.2016 року). Даний протокол складений головним державним ревізором інспектором відділу перевірок ризикових платників та моніторингу ризикових операцій управління аудиту ОСОБА_2

ОСОБА_1 під час розгляду справи в суді пояснив, що дане адміністративне правопорушення він, як директор підприємства, не вчиняв, на підприємстві перевірка фактично не проводилася, оскільки посадові особи Словянської ОДПІ не були допущені до перевірки. Надав суду клопотання про закриття провадження у справі з тих підстав, що інформація, яка міститься в протоколі не відповідає дійсності, оскільки в протоколі зазначено, що позапланова перевірка ТОВ «Східні автовокзали» була проведена за адресою: Донецька область, місто Словянськ, вул. Центральна, буд. 47, що не відповідає дійсності, так, як ця перевірка на підставі наказу № 343 від 16.06.2016 року взагалі не проводилася. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31.08.2016 року було визнано незаконним та скасовано наказ Словянської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від 16.06.2016 року № 343 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Східні Автовокзали» та судом було встановлено, що перевірка проводилася в приміщенні податкової інспекції, а не за місцем знаходження підприємства.

Вислухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд доходить до висновку, що клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі підлягає задоволенню, а справа про адміністративне правопорушення закриттю, виходячи з наступного:

З витягу з акта № 2522/12-01-39715368 від 02.07.2016 року «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Східні автовокзали», слідує, що саме цей акт став підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, дана перевірка була проведена на підставі наказу № 343 від 16.06.2016 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року був задоволений позов ТОВ «Східні Автовокзали» до Словянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу про проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 16 червня 2016 року № 323, визнано незаконним та скасовано наказ Словянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області від 16 червня 2016 року № 343 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Східні Автовокзали».

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2016 року Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року залишена без змін.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта та ін.

Доказами вчинення кримінального правопорушення є протокол про вчинення адміністративного правопорушення та витяг з акту про результати перевірки. Однак, в судовому засіданні встановлено те, що наказ Словянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області від 16 червня 2016 року № 343 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Східні Автовокзали» було визнано незаконним та скасовано. Перевірка була здійснена на підставі саме цього, скасованого судом, наказу. У звязку з цим, суд приходить до висновку про те, що перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Східні автовокзали» була проведена Словянською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області без належної правової підстави, тому акт та протокол про адміністративне правопорушення, які складені за результатами цієї перевірки, неможливо прийняти як докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Крім того, Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року була встановлена неправомірність виходу посадових осіб Словянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області на цю перевірку без дійсних службових посвідчень і правомірність дій посадових осіб ТОВ «Східні автовокзали» з не допуску їх на підприємство для перевірки, що суд оцінює як не відповідність відомостей, зазначених у протоколі, фактичним обставинам справи, оскільки в протоколі зазначено, що позапланова перевірка ТОВ «Східні автовокзали» була проведена за адресою: Донецька область, місто Словянськ, вул. Центральна, буд. 47, а фактично посадові особи Словянської ОДПІ до перевірки за цією адресою допущені не були.

На підставі вищевикладеного, приходжу до висновку про відсутність події адміністративного правопорушення та відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 247 п. 1, 280, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження по справі задовольнити.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Апеляційного суду Донецької області, шляхом подачі апеляційної скарги через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Словянського міськрайонного суду Гусинський М.О.