П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2016 р. Справа №607/5809/16-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицак Р.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, що працює заступником начальника Тернопільського обласного управління водних ресурсів, ІПН НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 19-344/2016 від 30.05.2016 року, ОСОБА_1 будучи посадовою особою, а саме головою комітету з конкурсних торгів 15.07.2014 року та 16.07.2014 року вчинив правопорушення, а саме при проведенні переговорної процедури закупівель «код 06.20.1 газ природний», очікуваною вартістю 180000,00 грн. та процедури запиту цінових пропозицій на закупівлю «код 19.20.2 паливо рідинне та газ; оливи мастильні (Паливо рідинне; оливи мастильні (Бензин А-95)», очікуваною вартістю 180000,00 грн. допустив наступні порушення: 1) в оприлюдненій на офіційному загальнодержавному веб-порталі «Державні закупівлі» інформації про застосування переговорної процедури закупівлі не зазначено кількості товару, що планується закупити, що є порушенням абз. 3 ч.1 ст.39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-УІІ (далі - Закон); 2) оприлюднено запит цінових пропозицій, не той що був надісланий учасникам процедури закупівлі (у надісланому учасникам запиті зазначено кількість бензину марки А-95 - 11600 л., а у оприлюдненній формі запиту цінових пропозицій зазначено кількість бензину марки А-95 - 12000 літрів), що є порушенням ч.1 ст. 36 Закону, та за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Згідно зазначеного протоколу вищевказаними правопорушеннями матеріальної шкоди (збитків) не завдано.

ОСОБА_1 в судовому засідання свою вину визнав та суду пояснив, що на засіданні комітету з конкурсних торгів з розгляду пропозицій протоколом зафіксовано кількість газу природного 28819 м.куб. вартістю 180 000 грн. А згідно річного плану закупівель на паливо не передбачена кількість самого палива, а лише сума 180 000 грн. на його закупку, тому відповідна інформація була оприлюднена.

Відповідно до абз.15 ч.І ст.10 Закону, відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу несуть голова та секретар комітету з конкурсних торгів замовника.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: Актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тернопільського обласного управління водних ресурсів за період з 01.01.2013 року по 31.12.2015 року; протоколом про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 19-344/2016 від 30.05.2016 року; запереченнями до «Акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тернопільського обласного управління водних ресурсів за період з 01.01.2013 року по 31.12.2015 року» від 11.05.2016 року № 07-22/43; висновком на заперечення до акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тернопільського обласного управління водних ресурсів за період з 01.01.2013 року по 31.12.2015 року»; письмовими поясненнями правопорушника ОСОБА_1 від 25.04.2016 року; інформацією про застосування процедури закупівлі в одного учасника; запитом цінових пропозицій; ціновою пропозицією.

За даних обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, тобто порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури.

Згідно ч.ч. 2, 4 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164--14, 212--15, 212---21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 визнав свою вину, розкаявся у вчиненому, те що вчиненим правопорушенням збитків не завдано, санкцію статті за вчинене правопорушення, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 164-14 КУпАП, відповідно до ст. 22 КУпАП за малозначністю правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 22, 38, 164-14, 247, 268, 283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАПта звільнити від адміністративної відповідальності відповідно до ст. 22 КУпАП за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ч. 1 ст. 164 провадженням закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий Р.М.Грицак