Провадження № 3/742/527/16
Єдиний унікальний № 742/1619/16-п
Постанова

іменем України

25 серпня 2016 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Зарічної Л. А.,

при секретарі - Геєць О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки матеріали УЗЕ в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу: директором ТОВ «ОСОБА_2 Інвест», мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше адміністративному стягненню не піддавалася,

за ст.164 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

17 серпня 2016 року до Прилуцького міськрайонного суду надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за те, що 21 травня 2016 року працювала газова заправка за адресою: с. Нова Гребля, вул. Польова, буд.1, Прилуцького району Чернігівської області без дозволу ДержГірПромНагляду на здійснення діяльності з підвищеною небезпекою, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, хоча була повідомлена про час та місце слухання справи.

Дослідивши наявні докази по справі суд вбачає в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення, а саме: порушення порядку провадження господарської діяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом. Тобто дана правова норма відсилає саме до Законів України, якими передбачено одержання відповідних дозволів.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», виключно законами, які регулюють відносини, повязані з одержанням документів дозвільного характеру встановлюється необхідність одержання документів дозвільного характеру.

Відповідно до вимог ст.256 КпАП вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім»я, по батькові особи яка склала протокол, відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення) місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, пояснення особи, яка притягується до відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В той же час, як вбачається зі змісту протоколу від 21.05.2016 року, складеного на ОСОБА_1 за порушення вимог ч.1 ст.164 КУпАП, відомості про суть адміністративного правопорушення відсутні, у звязку з чим постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 15 липня 2016 року матеріали даної адміністративної справи були повернуті Управлінню захисту економіки в Чернігівській області для належного оформлення, але повернулися до суду у попередньому стані.

Таким чином, суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП проявляється у:

1) провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди);

2) надання субєктом господарювання дозвільному органу або адміністратору недостовірної інформації щодо відомості матеріально-технічної бази вимогам законодавства.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення такий не містить жодного посилання на те, яку саме господарську діяльність ОСОБА_1 здійснювала, та які дозвільні документи у неї відсутні.

Зважаючи на ті обставини, що зазначені у протоколі обставини порушення ОСОБА_1 вимог ч.1 ст.164 КУпАП не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, суд вбачає, що в її діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, а тому дане провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.164 ч.1, 221,247 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП- закрити.

Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд.

Суддя Л.Зарічна