Код суду 233 № 233/4064/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2016 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Чернецький В. А., розглянувши адміністративний матеріал, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1, яка народилася 24 січня 1975 року у м. Костянтинівка, громадянки України, не працює, проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, якій розяснені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 13-2 від 18 липня 2016 року, складеного головним державним ревізором-інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи управління податків і зборів з фізичних осіб ОСОБА_2, гр-ка ОСОБА_1 - здійснювала провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

До суду на розгляд справи ОСОБА_1, не з*явилась, була повідомлена про день та час розгляду справи належним чином.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно ст. 256 цього ж Кодексу у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При вивченні матеріалів встановлено, що розглянути даний матеріал про адміністративне правопорушення неможливо, оскільки протокол про адміністративне правопорушення № 13-2 від 18 липня 2016 року, складений з порушенням вимог ст. 256 КпАП України, а саме:

- в протоколі не зазначено, дата, час та місце скоєння правопорушення;

- чим саме здійснювала торгівлю ОСОБА_1, кому вона здійснювала продаж товару, у якій кількості;

- відсутні дані про конфіскований товар продажу, оскільки норма ст.. 164 ч.1 КУпАП передбачає конфіскацію товару продажу;

- відсутні пояснення свідків вчиненя ОСОБА_1, адміністративного правопорушення;

Відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно зі ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на

виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а субєкти підприємництва - підприємцями.

Згідно зі ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Субєктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обовязків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобовязаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Субєктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Отже, однією з основних ознак підприємництва є систематична господарська діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 13-2 від 18 липня 2016 року відносно ОСОБА_1 вбачається, що остання лише один раз здійснювала торгівлю, тобто така реалізація носить разовий, а не систематичний характер, і не може мати ознак підприємницької (господарської) діяльності в розумінні діючого законодавства.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Через відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення № 13-2 від 18 липня 2016 року ознак систематичності, вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення даний протокол повертається до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, для доопрацювання (дооформлення).

Вважаю, що за наведених вище обставин матеріали адміністративної справи № 233/4064/16-п (протокол про адміністративне правопорушення № 13-2 від 18 липня 2016 року з доданими документами на 3 арк.) варто направити до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення № 13-2 від 18 липня 2016 року (з доданими документами на 3 арк.) відносно ОСОБА_1, яка народилася 24 січня 1975 року у м. Костянтинівка, за ч.1 ст. 164 КУпАП - направити до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, для належного оформлення (усунення недоліків, зазначених у цій постанові).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя