Справа №568/661/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2016 р. м.Радивилів

Суддя Радивилівського районного суду Рівненської області Драновська С.З., при секретарі Саган В.В. розглянувши подання старшого інспектора Радивилівського районного сектору кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України у Рівненській області майора внутрішньої служби ОСОБА_1 відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом

ВСТАНОВИВ:

Старший інспектор Радивилівського районного сектору кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України у Рівненській області майор внутрішньої служби ОСОБА_1 направив до суду подання та матеріали на правопорушника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, щодо вирішення питання повязаного з виконанням постанови.

В обґрунтування даного подання посилається на те, що постанова суду відносно ОСОБА_2 кримінально-виконавчою інспекцією Радивилівського району прийнята до виконання 26 листопада 2015 року. Оскільки на обліку в кримінально-виконавчій інспекції перебувала на виконанні і постанова Радивилівського районного суду від 28.07.2015 року відносно ОСОБА_2, то їх виконання здійснювалося в послідовності до реєстрації в журналі обліку (Наказ Міністерства Юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських та виправних робіт»).

16.05.2016 року Радивилівським районним судом відносно ОСОБА_2 було винесено постанову, згідно якої адміністративне провадження по справі стосовно ОСОБА_2 закрите в порядку ч.1 ст.303 КУпАП, яка надійшла до кримінально-виконавчої інспекції 27.05.2016 року.

В подані зазначається, що для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення ОСОБА_2 викликався до інспекції на 02.06.2016 р., 08.06.2016 р., однак на виклик не зявився з невідомих причин. Відповідно до «Укрпошта» і повернутих листів-викликів вбачається, що ОСОБА_2 за зазначеною у постанові суду адресою не проживає.

Кримінально-виконавчою інспекцією було також надіслано запити до Жовтневої сільської ради, Радивилівського РС УДМС та в Радивилівське ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, щодо зясування реєстрації та проживання ОСОБА_2 за адресою с. Жовтневе Радивилівськиий район Рівненська область.

Відповідно до повідомлення Радивилівського РС УДМС за № 28/743 від 09.06.2016 року було встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованим/знятим по Радивилівському району не значиться. Із листа Жовтневої сільської ради за № 02-11/410 від 10.06.2016 року доводиться, що ОСОБА_2 значиться в с. Жовтневе Радивилівського району згідно даних по господарської книги № 3, номер обєкта погосподарського обліку 0209-1 з дати його народження, проте на території Жовтневої сільської ради не зареєстрований і на даний час в с. Жовтневе Радивилівського району фактично не проживає, а зі слів батьків проживає в Житомирській області, адреса невідома.

Аналогічне встановлено із повідомлення Радивилівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області за №4899/211/02/1/2016 від 14.06.2016 року.

12.08.2016 року кримінально-виконавчою інспекцією було відібрано пояснення у гр ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, жителя ІНФОРМАЦІЯ_5, який пояснив, що він є батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, а його син з жовтня 2015 року поїхав на роботу в Житомирську область і по даний час до місця свого проживання не повертався. Точної адреси місця перебування сина йому невідомо, додому він не приїжджає і не телефонує.

Тобто, проведеними кримінально-виконавчою інспекцією у відповідності до вимог Наказу Міністерства Юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських та виправних робіт», заходами, щодо встановлення місцезнаходження правопорушника ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, встановити не вдалося.

Враховуючи наведене просили ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, замінити адміністративне стягнення у виді громадських робіт, адміністративним штрафом, в звязку з невідомим місцезнаходженням особи.

Дослідивши матеріали, додані до подання суд приходить до висновку про необхідність визнання постанови такою, що не підлягає виконанню, в порядку ст.303 КУпАП з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.321- 4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати пятнадцять діб.

Відповідно до п. 3.16.1 Інструкції про порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, затвердженої Наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань №35 від 25 лютого 2009 року, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цією адресою не проживає, місцеперебування його невідоме, та наявні інші підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, орган кримінально-виконавчої інспекції вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.

Відповідно до ст.304 КУпАП питання, які повязанні з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

Згідно матеріалів особової справи ОСОБА_2, на неодноразові виклики до Радивилівського РС КВІ УДПтС України не зявлявся та по місцю проживання знявся з реєстрації і не проживає, точна адреса його проживання невідома.

Незважаючи на те, що КВІ посилається на вимоги ст. 321-1 КУпАП, однак відповідно до ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Санкція ч. 2 ст. 173-2 КУпАП не передбачає стягнення у виді штрафу, відтак суд не може замінювати громадські роботи штрафом, оскільки ч. 2 ст. 173-2 КУпАП не передбачено можливість застосування стягнення у виді штрафу.

Крім того, оскільки конституційне право правопорушника на участь у судовому розгляді, його право на захист та вимоги ст.6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» порушено у звязку з неявкою до суду та неможливістю розгляду даного подання у його відсутність.

На підставі викладеного та керуючись ст.6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», ст.ст. 303, 304, 321-1, 321-4 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання старшого інспектора Радивилівського районного сектору кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України у Рівненській області майора внутрішньої служби ОСОБА_1 відносно ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу, внесено подання прокурора до апеляційного суду Рівненської області через Радивилівський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: С.З.Драновська