Справа №: 452/2016/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 серпня 2016 року м.Самбір

Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кунцік О.С., з участю секретаря Янушевич І.О., прокурора Денис А.М., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого заступником голови Самбірської міської ради Львівської області з питань діяльності виконавчих органів ради, депутата Самбірської міської ради, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, не судимого,

-за ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1, 13 січня 2016 року під час проведення 6 позачергової сесії 7 демократичного скликання Самбірської міської ради Львівської області в м. Самбір, будучи субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, та будучи заступником голови Самбірської міської ради Львівської області, всупереч вимогам ст.ст.28, 35 Закону України «Про запобігання корупції» щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, проголосував «за» прийняття відповідного рішення Самбірської міської ради №3 від 13.01.2016 «Про встановлення надбавок та преміювання», яким встановлено виплату заступнику голови Самбірської міської ради надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та надбавки за вислугу років, преміювання щомісячно у розмірі 100%; щорічну матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі середньомісячної заробітної плати, преміювання з нагоди святкування Дня Незалежності України та Дня місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом, заступником голови Самбірської міської ради Львівської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам вказаного Закону, порушив вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні винуватість у вчиненні правопорушенні не визнав та пояснив, що був присутній на 6 позачерговій сесії 7 демократичного скликання Самбірської міської ради Львівської області в м. Самбір, яка проводилась 13.01.2016 року. При розгляді питання щодо встановлення надбавок заступнику голови Самбірської міської ради за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та надбавки за вислугу років, преміювання щомісячно у розмірі 100%; щорічну матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі середньомісячної заробітної плати, преміювання з нагоди святкування Дня Незалежності України та Дня місцевого самоврядування проголосував шляхом підняття руки «утримався».

Прокурор підтримав викладені в протоколі обставини. Вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки його вина повністю доведена зібраними по даній справі доказами, а правопорушник не повідомляв у будь-якій формі про виникнення конфлікту його особистих інтересів та службових повноважень. Просить визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, наклавши на правопорушника стягнення у вигляді штрафу.

Винуватість правопорушника у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, доведена даними протоколу про адміністративне правопорушення, поясненнями свідків ОСОБА_2 і ОСОБА_3, які є депутатами Самбірської міської ради і ствердили, що при прийнятті цього рішення голосували «утримався», поясненнями свідкам ОСОБА_4 ОСОБА_5, який є депутатом Самбірської міської ради і на даній сесії був головою лічильної комісії. При підрахунку голосів при голосуванні за питання встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та надбавки за вислугу років, преміювання щомісячно у розмірі 100%; щорічну матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі середньомісячної заробітної плати, преміювання з нагоди святкування Дня Незалежності України та Дня місцевого самоврядування проголосували "утримались" шляхом підняття руки два депутати ОСОБА_2 і ОСОБА_3, проти не було, депутатів, які не брали участі у голосуванні теж не було, 27 депутатів проголосували «за». Дані були внесені до протоколу сесії, зауважень щодо підрахунку голосів при голосуванні за дане питання не було.

Крім того винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується:

Рішенням Самбірської міської ради №3 від 13.01.2016 «Про встановлення надбавок та преміювання».

Протоколом 6 позачергової сесії 7 демократичного скликання №6 від 13.01.2016 року.

Рішенням Самбірської міської ради №3 від 15.12.2015 року «Про затвердження заступників Самбірського міського голови та керуючого справами виконавчого комітету Самбірської міської ради VІІ демократичного скликання».

Розпорядженням міського голови №150-ос від 15.12.2015 «Про присвоєння рангу ОСОБА_1».

Відеозаписом проведення 6 позачергової сесії 7 демократичного скликання №6 від 13.01.2016 року, який оглянутий в судовому засіданні.

Враховуючи характер адміністративного правопорушення та особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, йому слід призначити адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», слід стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір 275 грн. 60 коп.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення штраф 3400 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 275 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Самбірський міськрайонний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя