Справа № 163/2095/16-п
Провадження №3/163/1402/16
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2016 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Горпинко К.О.,

представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

захисника особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2 ОСОБА_3,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №1596/20500/2016 про притягнення до відповідальності за ст.471 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючої, РНОКПП НОМЕР_1, закордонний паспорт серії FA №086606, виданий 24.02.2015 року органом 0712, -

в с т а н о в и л а :

Головним державним інспектором УБ з МП Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 23.07.2016 року складено протокол про порушення митних правил №1596/20500/2016 відносно ОСОБА_2, з якого слідує, що остання 11.07.2016 року, повертаючись з приватної поїздки з ОСОБА_5 в Україну через митний пост Устилуг Волинської митниці ДФС смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор», в якості пасажира мікроавтобуса марки «Mercedes Benz Sprinter», реєстраційний номерний знак LНR22813, порушила порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, переміщуючи у вказаному мікроавтобусі товар, згідно TAX FREE №23699/2016 від 08.07.2016 року разом з чеком про оплату (PARAGON FISCALNY) №016947 від 08.07.2016, виданий на «одяг Мікс з розпродажі колекції», загальною вагою 48 кг., вартістю 1849,44 польських злотих, які подала до митного контролю, хоча фактично переміщувала, як це було встановлено під час проведення повного митного огляду товару, такий товар, як: сумки жіночі торгової марки «CALEIDOs» (арт. К210, К214, Y205, Y202, Y208, К213) в кількості 36 штук; сумки жіночі «EVA MINGE» (арт. ЕМ001) в кількості 3 штуки; гаманці жіночі торгової марки «CALEIDOs» в кількості 4 штуки, загальною вагою 47 кг., з яких: сумки жіночі торгової марки «CALEIDOs» (арт. К210, К214, Y205, Y202, Y208, К213) в кількості 33 штуки; сумка жіноча «EVA MINGE» (арт. ЕМ001); гаманці жіночі торгової марки «CALEIDOs» в кількості 2 штуки, перевищили неоподатковувану норму, передбачену ст.374 МК України, по їх вартості.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ст.471 МК України.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, про причини неявки суд не повідомила, однак свої інтереси в суді доручила захищати захиснику ОСОБА_3, згідно укладеного договору про надання юридичних послуг.

Захисник особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судовому засіданні вказав на відсутність в діях його підзахисної складу правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, оскільки товар остання переміщувала в межах неоподатковуваних норм, як по вазі, так і по вартості, а у товаросупровідному документі на товар, його продавцем була допущена помилка, яку в подальшому було усунуто. Зокрема, у виданому на руки ОСОБА_2 TAX FREE було зазначено товар «ОСОБА_6 з розпродажу колекції», однак після факту, що мав місце під час проходження митного контролю, на звернення останньої, продавець товару надіслав лист про допущення помилок у виданих громадянам фактурах внаслідок помилкового перекладу позиції асортименту, у звязку із чим слід застосовувати таку позицію асортименту, як «одяг і сумочки ОСОБА_6 з розпродажу колекції». Зазначений лист продавцем також був безпосередньо надісланий на адресу Волинської митниці ДФС. Сама ж ОСОБА_2 вважала, що виданий їй на руки документ є правильним, оскільки товар вона купувала саме з розпродажі та була переконана, що назва зазначеного у TAX FREE товару охоплює також й сумки. Видане TAX FREE остання зареєструвала на польській митниці з метою подальшого повернення їй коштів. Крім цього вказав, що проведеною органом доходів і зборів звіркою митного оформлення товару з польською стороною підтверджено факт переміщення його підзахисною товару вагою до 50 кг. та вартістю до 500 євро. За викладених обставин, просив провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, а вилучений товар - повернути.

Представник Волинської митниці ДФС висловила позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, та просила накласти на останню стягнення в межах санкції даної статтіу вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та стягнути судовий збір.

Заслухавши пояснення захисника особи, яка притягується до відповідальності, думку представника Волинської митниці ДФС та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов наступних висновків.

З протоколу про порушення митних правил №1596/20500/2016 від 23.07.2016 року, копії контрольного талона для проходження по «зеленому коридору» від 11.07.2016 року та витягу з бази даних Диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску встановлено, що 11.07.2016 року о 20 год. 42 хв. ОСОБА_2 слідувала через митний пост Устилуг Волинської митниці ДФС смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор», в якості пасажира мікроавтобуса марки «Mercedes Вenz Sprinter», р.н.з. LНR22813. В зазначеному транспортному засобі всього слідувало семеро осіб (а.с.1-6).

ОСОБА_2 на переміщуваний нею товар до митного контролю подала TAX FREE №23699/2016 від 08.07.2016 року разом з чеком про оплату (PARAGON FISCALNY) №016947 від 08.07.2016, які видані на такий товар, як «ОСОБА_6 з розпродажу колекції», загальною вагою 48 кг., вартістю 1849,44 польських злотих, що згідно офіційного курсу валют НБУ станом на 11.07.2016 року (100 польських злотих = 687,3508 грн.) становить 12712,14 грн. або 425,22 євро, виходячи з курсу валют 100 євро = 2989,5636 грн. (а.с.8а-10).

Як вбачається з акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205050700/2016/000475 від 11.07.2016 року, під час проведення митного огляду мікроавтобуса марки «Mercedes Вenz Sprinter», р.н.з. LНR22813, співробітником митниці було виявлено, що ОСОБА_2 переміщує 47 кг такого товару, як: сумки жіночі торгової марки «CALEIDOs» (арт. К213, К210, К214, Y205, Y202, Y208) в кількості 36 штук; сумки жіночі «EVA MINGE» (арт. ЕМ001) в кількості 3 штуки; гаманці жіночі торгової марки «CALEIDOs» в кількості 4 штуки (а.с.7-8).

Усі інші пасажири та водій мікроавтобуса марки «Mercedes Вenz Sprinter», р.н.з. LНR22813, також переміщували товар, згідно TAX FREE ТзОВ «Спектрум», - «ОСОБА_6 з розпродажу колекції» (а.с.16-29).

Під час проведення перевірки придбання та переміщення ОСОБА_2 вищевказаного товару, органом доходів і зборів здійснювалась звірка митного оформлення даного товару з польською стороною, за результатами якої було встановлено, що остання дійсно придбала у ОСОБА_5 товар загальною вагою 48 кг., на загальну суму 1849,44 польських злотих.

При цьому, самі ж посадові особи Волинської митниці ДФС, в тому числі й головний державний інспектор УБ з МП Волинської митниці ДФС ОСОБА_4, який складав протокол про порушення митних правил №1596/20500/2016 від 23.07.2016 року, констатують те, що подані ОСОБА_2 до митного контролю документи на товар в межах дозволеної, у відповідності до ст.374 МК України, норми переміщення через митний кордон товарів вагою 50 кг. та вартістю до 500 євро є достовірними, про що зазначено у їх службових записках (а.с.43-47).

Підставою для складання протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 слугувала виключно розбіжність між поданими до митного контролю товаросупровідними документами, у яких значився товар - «одяг», а фактично переміщувались «сумки» та «гаманці».

Матеріалами справи стверджено, що частину товару, а саме: сумки жіночі торгової марки «CALEIDOs» в кількості 3 штуки; сумки жіночі «EVA MINGE» в кількості 2 штуки та гаманці жіночі торгової марки «CALEIDOs» в кількості 2 штуки, ОСОБА_2 повернуто, як такий, що переміщувався з дотриманням, передбачених ст.374 МК України, норм.

Згідно висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС №157 від 10.08.2016 року, загальна вартість вилученого органом доходів і зборів товару становить 76437,93 грн. (а.с.54-55).

З письмових пояснень ОСОБА_2 від 11.07.2016 року та від 23.07.2016 року слідує, що переміщуваний нею товар вона придбала в ОСОБА_5 на фірмі «SPEKTRUM» по TAX FREE №23699/2016, однак того, що зазначена фірма неправильно оформила документи на товар вона не знала (а.с.11-12).

З листа ТзОВ «Спектрум», адресованого його клієнтам, вбачається, що дане товариство інформує про помилку, яка була допущена цим же товариством при оформленні фактур від її поставщиків з таких країн, як Франція і Німеччина. В результаті помилкового перекладу позиції асортименту, виникла невідповідність у місці позиції «одяг і сумочки з розпродажу», яка була прийнята тільки, як «одяг з розпродажу». Така помилка допущена 08.07.2016 року у документах від номеру «безмитний» 23661 до 23720 та 11.07.2016 року від номеру 23876 до 23925, у звязку із чим ТзОВ «Спектрум» просило застосовувати до вказаної позиції асортименту назву «одяг і сумочки ОСОБА_6 з розпродажу колекції» (а.с.13-14).

Заяву аналогічного змісту ТзОВ «Спектрум» також безпосередньо надсилало на адресу Волинської митниці ДФС, яка даним органом доходів і зборів визнана та прийнята до уваги, як належний доказ, про що свідчить службова записка головного державного інспектора УБ з МП Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 від 29.07.2016 року (а.с.50).

Зокрема, з вказаної службової записки слідує, що допущення помилки при оформленні документів на товар підтверджується листом від польської фірми «SPEKTRUM», приєднаним до пояснень громадянина ОСОБА_7 по справі про ПМП №1598/20500/2016, та даний факт підтверджується листом аналогічного змісту, який надійшов від вказаної фірми на адресу начальника митниці (а.с.43-45).

Таким чином, вищенаведеним стверджується те, що орган доходів і зборів визнав факт допущення фірмою «SPEKTRUM» помилок у виданих громадянам документах на товар - TAX FREE, в тому числі й TAX FREE №23699/2016 від 08.07.2016 року, виписаного на імя ОСОБА_2

Однак, заява від фірми «SPEKTRUM» на адресу Волинської митниці надійшла 26.07.2016 року та вищевикладені висновки інспектором митниці зроблені лише 29.07.2016 року, тобто уже після складання відносно ОСОБА_2 протоколу про порушення митних правил, який датований 23 липням 2016 року.

Наведене дає підстави лише для єдиного висновку про передчасність складення протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_2, без попередньо, належно проведеної для цього перевірки.

Сумніву у листах (заявах) фірми «SPEKTRUM» у суду не виникає, оскільки належними та допустимими доказами Волинською митницею ДФС вони не спростовані, а навпаки - останньою їм дана визнавальна оцінка.

Натомість доводи органу доходів і зборів, які покладені в обґрунтування складеного протоколу, про обовязок ОСОБА_2 перевірити придбаний нею товар з виданим на нього документом, тобто завчасне виявлення допущеної продавцем помилки, не знаходять свого виправдання та не доводять наявності у діях останньої протиправних ознак, в тому числі, спрямованих на порушення митних правил.

Відповідно до ст.368 МК України, для цілей оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів.

Встановлені у справі фактичні обставини придбання та переміщення ОСОБА_2 товару, а також подальший розвиток подій, не дають підстав не приймати до уваги TAX FREE №23699/2016 від 08.07.2016 року разом з чеком про оплату (PARAGON FISCALNY) №016947 від 08.07.2016, які подавалися до митного контролю, на підтвердження фактурної вартості переміщуваного останньою товару.

З цих же мотивів суд не приймає до уваги висновок №157 від 10.08.2016 року Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС, яким визначено ринкову вартість даного товару.

Подану в судовому засіданні захисником особи, що притягується до відповідальності, копію TAX FREE №23699/2016 від 08.07.2016 року із внесеними виправленнями щодо позиції асортименту товару «одяг і сумочки ОСОБА_6 з розпродажу колекції» суд до уваги не приймає, оскільки воно не містить даних про особу покупця, до митного контролю не подавалось та, поміж цього, значення не має, оскільки фактурна вартість зазначеного у ньому товару знайшла своє підтвердження іншими зібраними у справі доказами.

Відповідно до положень ст.366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Частиною 1 статті 374 МК України визначено, що товари … сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Отже, вищенаведені положення норм митного законодавства України та встановлені судом фактичні обставин, за яких ОСОБА_2 11.07.2016 року переміщувала через митний кордон України товар загальною вагою 47 кг та вартість 425,22 євро, вказують на те, що зазначений товар не перевищив дозволених до переміщення через митний кордон України норм, визначених ч.1 ст.374 МК України, та, відповідно, дотримання ОСОБА_2 положень ст.366 МК України.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

За відсутності в діях ОСОБА_2 ознак порушення митних правил, провадження відносно останньої за ст.471 МК України підлягає закриттю у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП, саме з зазначеної підстави - відсутність в її діях складу вказаного правопорушення, а вилучений органом доходів і зборів товар поверненню.

Керуючись ст.ст. 522, 527, 528 МК України, п.1 ст.247 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст. 471 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ст.471 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил №1596/20500/2016 від 23.07.2016 року, товар: сумки жіночі торгової марки «CALEIDOs» (арт. К210, К214, Y205, Y202, Y208, К213) в кількості 33 штуки; сумку жіночу «EVA MINGE» (арт. ЕМ001); гаманці жіночі торгової марки «CALEIDOs» в кількості 2 штуки, - повернути ОСОБА_2.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_8