справа 243/7036/16-п
провадження № 3/243/1357/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2016 року Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Чемодурова Н.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла зі Словянського відділу поліції ГУНП в Донецькій області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працевлаштованого, який проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст. 130 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2016 року до Словянського міськрайонного суду Донецької області зі Словянського відділу поліції ГУНП в Донецькій області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (протокол серії АП1 № 977196 від 23 серпня 2016 року, складений інспектором Словянського ВП ГУНП в Донецькій області старшим лейтенантом ОСОБА_2).

Розглянувши даний матеріал про адміністративне правопорушення, вважаю, що дана справа підлягає поверненню до Словянського відділу поліції ГУНП в Донецькій області для належного оформлення та усунення недоліків.

Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення складається, у разі його оформлення, складається в двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушенні зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

В порушення наведених вимог закону в протоколі серії АП1 №977196 відносно ОСОБА_1 в графі пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення зазначено лише фразу «в наркологию не поеду» та підпис. Що ж стосується суті правопорушень, за яких обставин воно було вчинено, ставлення ОСОБА_1 до скоєного правопорушення, пояснення відсутні. На окремому аркуші пояснення також відсутні.

Крім того, свідки, на підтвердження відмови ОСОБА_1 давати пояснення, не надали пояснень, як і не надали їх по суті правопорушення. Так, зазначені в протоколі свідки, згідно доданих до адміністративного протоколу пояснень, підтверджують лише факт відмови ОСОБА_1 від продуття алкотестеру та проходження медичного огляду на стан спяніння. Крім того, в їх поясненнях відсутня назва вулиці, де було скоєно правопорушення, натомість залишено пусте місце.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що дійсно відносно нього 23 серпня 2016 року було складено протокол про адміністративне правопорушення у звязку з ДТП, однак при цьому він не перебував у стані алкогольного опяніння, даний протокол ним особисто не підписувався та фраза «в наркологию не поеду», з його слів, написана не ним, а іншою, невідомою йому особою. У звязку з чим, він вважає, що даний протокол з його підписами та поясненнями є підробкою та про складання відносно нього протоколу саме за ч.1 ст.130 КУпАП йому було невідомо.

На доказ даних пояснень ОСОБА_1 долучив до справи про адміністративне правопорушення копію паспорту, дослідивши яку, суд прийшов до висновку, що підпис власника паспорту серії ВВ №186680 ОСОБА_1 дійсно відрізняється від підписів у протоколі. Крім того, протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 №977196 містить три підписи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в різних графах, однак, при їх зрівнянні, можна прийти до висновку, що всі вони різні та виконані не по інерції, а з намаганням приблизити їх один до одного.

Чинним законодавством не передбачено підписання протоколу про адміністративне правопорушення іншою особою на підставі доручення. Це не є цивільно-правовими відносинами.

Тому, особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, повинна особисто підписати протокол. У разі відмови її від підпису, повинен бути складений акт. Будь-які інші особи не мають права підписувати протокол від імені особи, відносно якої складено даний протокол.

Наведені порушення, які містить протокол про адміністративне правопорушення, перешкоджають розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті та можуть порушити права ОСОБА_1

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ч. ч. 1-2 ст. 254, ст. 256, ст. ст. 277-278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

Матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Словянського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_3