ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 285/2219/16-п

провадження № 3/0285/691/16

12.09.2016 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Помогаєв А. В.

з участю прокурора Сороколат Д.В.,

розглянувши в залі суду матеріали, які надійшли від Новоград-Волинської місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 17.12.1987 р. нар., громадянина України, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, вул. ОСОБА_2, 36, Житомирська область, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, працює на посаді голови Орепівської сільської ради Новоград-Волинського району,

за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

встановив:

Як вбачається з адміністративного матеріалу, що надійшов до суду, ОСОБА_1, працюючи на посаді голови Орепівскої сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, порушив вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, визначені ч.1 ст.28 Закону України "Про запобігання корупції" та не повідомив про реальний конфлікт інтересів Орепівську сільську раду Новоград-Волинського району, який виник під час прийняття ним рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме під час прийняття ним розпорядження сільського голови №6 від 24.02.2016 «Про прийняття на роботу», яким на посаду художнього керівника Орепівського будинку культури прийнято ОСОБА_3, яка є його дружиною. Крім того, розпорядженням сільського голови №8а від 01.03.2016 «Про виплату премій», яким, зокрема, ОСОБА_3 надано премію в розмірі 300 грн.; розпорядженням сільського голови №10 від 04.04.2016 «Про прийняття на роботу», на посаду 0,5 ставки двірника за сумісництвом прийнято ОСОБА_3; розпорядженням сільського голови №11 від 04.04.2016 «Про прийняття на роботу», на посаду 0,5 ставки машиніста по пранню за сумісництвом прийнято ОСОБА_3 та розпорядженням сільського голови №25 від 01.07.2016 «Про сумісництво в роботі», яким ОСОБА_3 дозволено працювати за сумісництвом на 0,5 ставки директора Орепівського будинку культури на період відпустки ОСОБА_4

Постановою Орепівської сільської виборчої комісії Новоград-Волинського району Житомирської області від 05.11.2015 визнано повноваження Орепівського сільського голови ОСОБА_1

Також, на першій сесії сьомого скликання Орепівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області прийнято рішення «Про підсумки виборів депутатів сільської ради та сільського голови» від 05.11.2016, яким на підставі постанови голови Орепівської сільської виборчої комісії зареєстровано Орепівського сільського голову ОСОБА_1.

ОСОБА_1, будучи попередженим про спеціальні обмеження, усвідомлюючи факт виникнення реального конфлікту інтересів, в порушення вищезазначених норм антикорупційного законодавства, перебуваючи в приміщені Орепівської сільської ради, яка знаходиться за адресою: Житомирська область, Новоград-Волинський район, с. Орепи, вул. С. Демянчука, 58, діючи умисно, з корисливих мотивів, не повідомив колегіальний орган, тобто Орепівську сільську раду Новоград-Волинського району, про наявність реального конфлікту інтересів, який виник під час прийняття ним розпоряджень, які стосувались його дружини ОСОБА_3, а саме розпорядження сільського голови №6 від 24.02.2016 «Про прийняття на роботу», розпорядження сільського голови №8а від 01.03.2016 «Про виплату премій», розпорядження сільського голови №10 від 04.04.2016 «Про прийняття на роботу», розпорядження сільського голови №11 від 04.04.2016 «Про прийняття на роботу» та розпорядження сільського голови №25 від 01.07.2016 «Про сумісництво в роботі».

Заходи щодо самостійного врегулювання реального конфлікту інтересів, шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих це документів колегіальному органу, а саме Орепівській сільській раді, ОСОБА_1 не вживалися.

Таким чином, ОСОБА_1,будучи сільським головою Орепівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, постійно обіймаючи вказану посаду, не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів - суперечності між приватним інтересом особи та її службовими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийнятих рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів Орепівську сільську раду Новоград-Волинського району під час прийняття розпорядження сільського голови №6 від 24.02.2016 «Про прийняття на роботу», розпорядження сільського голови №8а від 01.03.2016 «Про виплату премій», розпорядження сільського голови №10 від 04.04.2016 «Про прийняття на роботу», розпорядження сільського голови №11 від 04.04.2016 «Про прийняття на роботу», розпорядження сільського голови №25 від 01.07.2016 «Про сумісництво в роботі», що стали підставою для прийняття його дружини на посаду художнього керівника Орепівського будинку культури, прийняття на посаду двірника та машиніста по пранню в ДНЗ «Ромашка» його дружини ОСОБА_3 та виплату їй премії в розмірі 300 грн.,чим порушив вимоги ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєному правопорушенні визнав повністю, щиро розкаявся в його вчиненні. Пояснив, що невірно розумів заміст Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», вважаючи, що його вимоги не поширюються на органи місцевого самоврядування в сільській місцевості. Прийняття на роботу своєї дружини пояснив відсутністю інших претендентів на ці посади в селі Орепи.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується дослідженими матеріалами справи: протоколом № 8 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, особовою карткою, письмовими поясненнями правопорушника, поясненнями ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, розпорядженнями Орепівської сільради № 25 від 01.07.2016 р., № 11 від 04.04.2016 р., № 6 від 24.02.2016 р., протоколами сесій Орепівської сільської ради від 20.01.2016 р., 18.02.2016 р., 15.03.2016 р., 12.05.2016 р., 07.07.2016 р.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення правопорушника, суд дійшов висновку, що діяння ОСОБА_1 містять в собі ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, та про повну доведеність вини останнього в його вчиненні.

Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1, не встановлено.

Обставиною, яка помякшує відповідальність, визнано щире розкаяння винного.

Суд, дійшов висновку, що до правопорушника слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції, встановленої нормою ч. 1 ст. 172-7 КУпАП

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 стягується судовий збір в сумі 275,60 грн.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, щире розкаяння винного, керуючись ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 34, 172-7 ч. 1, 280, 283, 284 КУпАП ,

постановив:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А.В. Помогаєв