Провадження № 33/792/161/16
Справа № 676/3705/16-п Головуючий в 1-й інстанції Черепахін В.О.
Категорія: ч.1ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2016 року Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Хмельницької області Дуфнік Л.М., розглянувши апеляційну скаргу прокурора на постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 23 серпня 2016 року, -

В с т а н о в и л а:

Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 23 серпня 2016 року справу про адміністративні корупційні правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП закрито за відсутністю у його діях складу вказаних адміністративних корупційних правопорушень.

02 вересня 2016 року до Апеляційного суду Хмельницької області надійшла апеляційна скарга прокурора, у якій він просить постанову місцевого суду від 23 серпня 2016 року скасувати та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП , та накласти на нього стягнення у межах санкції вказаної статті з урахування положень ст.ст.33,36 КУпАП.

Вивчивши апеляційну скаргу та дослідивши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга подана особою, яка не наділена правом апеляційного оскарження, а тому вона не може бути прийнята і підлягає поверненню.

Встановлено, що відповідно до постанови, на яку прокурор подав апеляційну скаргу, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 закрите в зв»язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.294 КУпАП, чинного на даний час, регламентовано порядок оскарження постанов суду у справах про адміністративні правопорушення та повноваження апеляційного суду за наслідками розгляду поданих апеляційних скарг, а частиною другою вказаної статті визначено перелік суб'єктів, яким надано право оскарження зазначених постанов. Прокурор на підставі Закону України «Про прокуратуру» №1697-УП від 14.10.2014 року з даного переліку виключений.

Право прокурора на апеляційне оскарження постанови місцевого суду відповідно до КУпАП, може бути реалізовано винятково під час здійснення нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних із обмеженням особистої свободи громадян (ч.5 ст.7 КУпАП, ч.1 ст.287 КУпАП, п.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про прокуратуру»).

Крім того, у ч.1 ст.250 КУпАП зазначено право прокурора оскаржувати постанову і рішення по скарзі у справі про адміністративне правопорушення.

Вказана постанова місцевого суду про закриття справи про адміністративні корупційні правопорушення відносно ОСОБА_2 не є постановою чи рішенням по скарзі у справі про адміністративне правопорушення, оскільки в даному випадку провадження здійснюється на підставі протоколу про адміністративні корупційні правопорушення, а не скарги.

Ухвалою Конституційного Суду України від 08.12.2015 року №49у/2015 встановлено неузгодженість ч.5 ст.7, ст.250, ч.1 ст.287, ч.2 ст.294 КУпАП щодо повноважень прокурора оскаржувати постанову у справах про адміністративне правопорушення та стверджено вичерпність переліку у ст.294 КУпАП суб'єктів права на апеляційне оскарження постанов місцевого суду. Згідно з висновком КСУ у вказаному рішенні, усунення цієї неузгодженості можливе лише в законодавчому порядку.

Таким чином, з урахуванням наведеного у ч.2 ст.294 КУпАП вичерпного переліку суб'єктів права на апеляційне оскарження постанов місцевого суду, з якого прокурор виключений відповідно до Закону України №1697-УП від 14.10.2014 року , апеляційна скарга на постанову суду про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення подана особою, яка не наділена правом її апеляційного оскарження, в зв»язку з чим вона підлягає поверненню суб'єкту її подання.

Керуючись ч.5 ст.7, ст.ст. 250, 287, 294 КУпАП, -

П о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу прокурора на постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 23 серпня 2016 року про закриття справи про адміністративні корупційні правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КупАП повернути прокурору Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури , який її подав.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя апеляційного суду

Хмельницької області Дуфнік Л.М.