Справа № 3/325/400/2016 (325/1259/16-п)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2016 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Діденко Є.В. вивчивши при підготовці до розгляду справи, яка надійшла з Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

Bordex Alain Rene, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_1, проживаючого: Франція, м. Аспіерс, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

21.07.2016 року начальником 4-ого ВІПС ВПС «Марїнка» ОСОБА_2 відносно громадянина ОСОБА_1 Bordex Alain Rene був складений протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 21.07.2016 року на вїзд в Україну слідував громадянин ОСОБА_1 Bordex Alain Rene на автомобілі «БМВ», під час проходження прикордонного контролю було встановлено, що дана особа 21.07.2016 року виїхав з території Російської Федерації та вїхав на непідконтрольну територію України через не функціонуючий пункт пропуску «Новоазовськ» та незаконно перетнув державний кордон України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Згідно статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом виявлено, що протокол про адміністративне правопорушення СхРУ № 218968 від 21.07.2016 року не відповідає вимогам статті 256 КУпАП України.

Так, згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з п. 3.3 Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.09.2013 року № 898, усі реквізити протоколу заповнюються державною мовою розбірливим почерком.

В порушення зазначених вимог в протоколі про адміністративне правопорушення прізвище та імя порушника вказано іноземною мовою латинськими літерами. Крім того, у відомостях про місце проживання порушника найменування вулиці записано нерозбірливо, внаслідок чого її неможливо прочитати.

Також, в протоколі зазначено, що порушник не володіє українською мовою, і бажає давати пояснення російською мовою.

При цьому, до протоколу додані пояснення від імені порушника на українській мові, із засвідчувальним написом особи на англійській мові.

Відповідно п. 3.7 Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.09.2013 року № 898, у разі коли особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, володіє тільки іноземною мовою, уповноважена посадова особа призначає перекладача, який зобовязаний зявитися і зробити повно й точно доручений йому переклад.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що перекладач не залучався.

Враховуючи, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності є іноземцем, і зазначив, що не розуміє державної мови, на якій було складено протокол про адміністративне правопорушення і написані пояснення від його імені невідомою особою, з метою дотримання прав іноземця при складанні протоколу уповноважена посадова особа прикордонної служби була зобовязана забезпечити участь перекладача для здійснення перекладу змісту протоколу про адміністративне правопорушення і відібрання пояснень.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про здійснення перекладу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності на мову, якою він володіє, що свідчить про порушення права особи на захист.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Виходячи з наявності порушень статті 256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які унеможливлюють розгляд справи на засадах законності і справедливості, суддя дійшов висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для усунення зазначених недоліків та її належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП України (протокол про адміністративне пра вопорушення серії СхРУ № 218968 від 21.07.2016 року) відносно Bordex Alain Rene, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, для належного оформлення.

Суддя Є.В. Діденко