Пр. № 3/521/4384/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2016 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого судді - Непорада О.М.

при секретарі - Пащенко М.П.

представника Одеської митниці ДФС - ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_1 справу № 0724/50003/16, що надійшла з Одеської митниці ДФС, відносно:

Avci Kamil, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2, працюючого у фірмі «ODAK», який мешкає за адресою: ОСОБА_2, м. Ізмір, вул. Унлупінар, 68,

про порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 0724/50003/16 від 30.05.2016 року вбачається, що 30.05.2016 року, о 09:50 годин, у оглядовому залі «Відліт» м/а «Одеса», в зоні діяльності м/п «ОСОБА_1 - аеропорт» Одеської митниці ДФС, проходив митний контроль та митне оформлення гр. ОСОБА_2 Avci Kamil, який відлітав до ОСОБА_2 літаком авіаліній «Турецькі авіалінії», рейсом № 466, сполученням «ОСОБА_1 - Стамбул».

Формою проходження митного контролю гр. ОСОБА_2 Avci Kamil обрав проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю («зелений» коридор), що належним чином інформаційно обладнана, тим самим, вчиненими діями, завив про відсутність у нього товарів, які під час переміщення через митний кордон України громадянами підлягають обовязковому письмовому декларуванню, а також на переміщення яких через митний кордон України встановлена заборона або обмеження.

Згідно ст. 366 МКУ, громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Під час проходження митного контролю громадянина ОСОБА_2 Avci Kamil у валізі серед особистих речей було виявлено необроблене каміння зовні схоже на бурштин.

Відповідно до ЗУ від 18.11.1997 № 637/97, ввезення в Україну і вивезення з України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння та виробів з них провадиться субєктами підприємницької діяльності та фізичними особами у порядку і на умовах, визначених законодавчими актами України.

Наказ МФУ від 14 липня 2008 року № 925 містить Перелік товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТЗЕД, на які МФУ видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, до якого включено бурштин, як оброблений та і не оброблений.

Згідно наказу МФУ від 28 січня 2002 року № 65/6353 «Про затвердження Положення про порядок погодження вивезення за межі митної території України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, їх брухту і відходів як давальницької сировини»; субєкти підприємницької діяльності погоджують з МФУ вивезення за межі митної території України кожної партії давальницької сировини, яка описується єдиною супровідною документацією і на яку оформляється вантажна митна декларація згідно з чинним законодавством України.

На підставі викладених обставин, 30.05.2016 року посадовою особою Одеської митниці ДФС відносно Avci Kamil було складено протокол про порушення митних правил № 0724/50003/16 за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Представник Одеської митниці ДФС у суді подання підтримав, та вважав, що вина Avci Kamil доведена повністю матеріалами справи.

Avci Kamil в судове засідання не зявився, одна надіслав пояснення в яких вказує, що перевозив він не дорогоцінне або напівдорогоцінне каміння, а деревну смолу.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника Одеської митниці ДФС, оцінивши в сукупності зібрані докази, суддя не знаходить достатніх підстав для визнання Avci Kamil, винним за ст. 471 МК України, при цьому, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно частини першої статті 489 Митного кодексу України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, суддя зобов'язаний повно та всебічно з'ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення при цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які відповідно чинного законодавства, представляють собою будь - які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для правильного вирішення справи по суті.

Натомість, відповідно до висновку ДГЦУ № Д1-1331 від 13.06.2016 року, надані на експертизу камені від 5 х 5 мм до 50 х 60 мм, вагою 150 г, жовто-коричневого та червоно-коричневого кольору (діагностовано 20 штук), виучені у Avci Kamil являються синтетичним матеріалом (пластмаса).

Отже, з огляду на висновок вказаного експертного дослідження, Avci Kamil, при переміщенні через митний кордон України синтетичний матеріал (пластмаса), не повинен мати жодних дозвільних документів, оскільки вказаний товар не являється дорогоцінним металом, дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення або напівдорогоцінним камінням та виробом з них. Таким чином, Avci Kamil не повинен був декларувати вказаний товар і правильно обрав формою проходження митного оформлення «зелений коридор».

Таким чином, вищевикладені обставини свідчать, про відсутність в діях Avci Kamil складу адміністративного правопорушення, а висновок органом доходів про вину Avci Kamil в скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, були зроблені на підставі припущень, що відповідно до вимог ст. 62 Конституції України, є неможливим. З урахуванням норм цієї статті, посадові особи митного органу, які складають протокол про адміністративне правопорушення повинні довести, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності скоїла це правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно пункту 3 частини 1 статті 527 Митного кодексу України, у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про закриття провадження у справі.

Як встановлено статтею 283 КУпАП, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи. У випадку закриття провадження по справі, вилучені митними органами вантаж та транспортні засоби повертаються їх власнику або уповноваженій ним особі у встановленому законом порядку після сплати всіх необхідних зборів, податків та платежів

Керуючись ст. ст. 27, 33, 34, 247, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 464, 465, 471, 521, 527, 528, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно Avci Kamil закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0724/50003/16 від 30.05.2016 року, товар повернути Avci Kamil або уповноваженій ним особі в установленому законом порядку.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.М. Непорада