Справа № 751/7950/16-п
Провадження №3/751/1394/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2016 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Подалюки О.Ф.

при секретарі Голубовій В.М.

адвоката ОСОБА_1

за участю представника Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_2

особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого агентом з митного оформлення товарів та вантажів ТОВ «Салті Брок 2000», -

В с т а н о в и в:

09.08.2016 року Чернігівська митниця ДФС звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної ОСОБА_3 за ст. 472 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 18.05.2016 до митного поста «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС декларантом ТОВ «САЛТІ-БРОК-2000», м. Чернігів, громадянином України ОСОБА_3 подано для здійснення митного оформлення товару «пиломатеріал обрізний з деревини сосни, розміром мм: 20x90-180x3000/4000», об'ємом 27,4 метрів кубічних електронну митну декларацію, оформлену відповідно до обраного митного режиму експорту та електронні копії паперових документів до неї.

18.05.2016 митним постом «Сновськ» Чернігівської митниці ДФС зазначеній митній декларації присвоєно реєстраційний № 102070002/2016/230851 та прийнято до митного оформлення.

Згідно поданих для здійснення митного оформлення документів (митна декларація від 18.05.2016 №102070002/2016/230851, зовнішньоекономічний контракт від 11.03.2016 року № 07/08/2015-07, додаток до контракту №1 від 11.03.2016 року, CMR № 000153 від 17.05.2016, рахунок-фактура №9 від 17.05.2016, специфікація №9 від 17.05.2016, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, для здійснення експортних операцій серія ЧН №096287 від 17.05.2016 року, договір про надання послуг митного брокера №27 від 17.03.2016 РОКУ:

-відправник/продавець - ОСОБА_4 МУХАММ посвідка на постійне проживання ІН 090416 від 02.06.2015 р. Орган видачі 7401, 15300, Чернігівська обл., Корюківський рн., м. Корюківка. ВУЛ. Кірова, 160, Україна;

одержувач - ODESA ORMAN URUNLERІ SANAYІ DIS TICARET LTD, STІ., Adnan kahveci mah, Cebeci cad, no:l/A Beylikduzu/ISTANBUL:

- перевізник - Aran Lojistik Uls.Tas. ve Tic. Ltd. Sti., Incilipinar Mah. Gazi. Muhtar Pasa Blv. No:24/69 Sehitkamil/GAZIANTEP Gazikent, водій Bollik Avhan, автотранспортний засіб - тягач держ.№ 27AKJ15, причіп держ.№ 27С0338;

- товар - «пиломатеріал обрізний з деревини сосни, розміром мм: 20x90-180x3000/4000», об'ємом 27,4 метрів кубічних.

Автоматизованою системою аналізу та управління ризиками за вказаною декларацією згенеровані обов'язкові до виконання форми контролю одна з яких була у вигляді проведення митного огляду з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації.

Проведеним 19.05.2016 року митним оглядом (акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №102070002/2016/230851 від 19.05.2016) виявлено не задекларовані, шляхом незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, кількість) про товари у митній декларації від 18.05.2016 № 102070002/2016/230851, а саме: пиломатеріал обрізний з деревини сосни об'ємом 2,77 метрів кубічних.

Таким чином, особою уповноваженою на декларування ТОВ «САЛТІ-БРОК-2000», м. Чернігів, , громадянином України ОСОБА_3 не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо кількості товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме, пиломатеріалу обрізного з деревини сосни об'ємом 2,77 метрів кубічних, який зазначений у акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

Вказані дії мають ознаки правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, тому Чернігівська митниця ДФС звертається з поданням про притягнення гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні представник митниці подання підтримав та просив застосувати до правопорушника стягнення у вигляді штрафу, в розмірі ста відсотків вартості товару, конфіскацію товару, а також стягнути на користь Чернігівської митниці витрати на зберігання предметів порушення митних правил.

Особа, відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні просили закрити провадження по справі за відсутності в діях ОСОБА_3 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, посилаючись на обставини, викладені в письмовому запереченні та наявних в матеріалах справи доказах. Додатково адвокат зазначила, що ОСОБА_3 задекларував товар відповідно до документів, що надані довірителем. Жодних обґрунтованих підстав для виникнення сумнівів у відповідності фактичних показників кількості товару вказаним у товаросупровідних документах у ОСОБА_3 не існувало. Таким чином його вина як у формі умислу, так і у формі необережності відсутня. Згідно договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів від 17.03.2016 року, повну юридичну відповідальність за достовірність даних, зазначених в документах, необхідних для митного оформлення товарів, несе довіритель. Також, була порушена процедура огляду, згідно якої був встановлений обєм пиломатеріалу, зокрема його визначено орієнтовно, без залучення експерта для визначення ваги та обєму, тощо.

Вислухавши представника Чернігівської митниці ДФС, особу, відносно якої складно протокол про порушення митних правил та його представника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

ОСОБА_5 кодексу України передбачають обовязок декларанта надати до митних органів достовірну митну декларацію, за вимогою митних органів надати товар для огляду, сплатити митні платежі. Незаявлення у митній декларації точних та достовірних відомостей про товари, тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 472 МК України.

Згідно Договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів № 27 від 17.03.2016 року, ФОП ОСОБА_4 (довіритель) та ТОВ « САЛТІ-БРОК-2000» в особі директора ОСОБА_6 (повірений) домовились про те, що довіритель доручає, а повірений приймає на себе зобовязання надавати послуги по декларуванню товарів довірителя, що переміщуються через митний кордон України та їх оформленню у митниці. Пункт 6.2. даного Договору передбачає, що довіритель несе повну юридичну відповідальність за достовірність даних, зазначених ним в заявці-дорученні та в документах, необхідних для митного оформлення товарів, згідно чинного законодавства. (а.с.21-23).

Декларантом згідно митної декларації від 18.05.2016 року № 102070002/2016/230851, є ОСОБА_3, який задекларував лісоматеріали, розпиляні уздовж, нестругані, не шліфовані, не мають торцевих зєднань, із сосни звичайної виду «Pinus sylvestris» пиломатеріал обрізний з деревини сосни , розміром мм: 20х90-180x3000/4000, загальним обємом 27,40 м3.

Декларантом митному органу надано контракт № 07/08/2015-07 від 11.03.2016 року, в пункті 1.2. якого зазначено, що перелік продукції, її розмір, обєм, ціна та якість визначаються в Додатках та Специфікаціях до даного Контракту (а.с.17-20) та документи: CMR № 000153 від 17.05.2016 року, рахунок-фактуру № 9 від 17.05.2016 року, специфікаціїю № 9 від 17.05.2016 року, сертифікат про проходження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЧН № 096287 від 17.05.2016 року, згідно яких товаром, який постачається зазначено: «пиломатеріал обрізний з деревини сосни, обємом 27,40 м3» (а.с.12-16, 24).

Із змісту п.8.3.4. акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.05.2016 року слідує, що митний огляд товару проводився на наступний день після завершення митного оформлення 19.05.2016 року , з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації. Вантажні місця не розпаковувались у звязку з можливістю огляду товару без розпакування. В результаті огляду було виявлено, що кількість пиломатеріалу в результаті підрахунку складає 3668 шт., що становить 30,17 м3, що не відповідає товаросупровідним документам та даним, заявленим у митній декларації. Орієнтовна загальна кількість пиломатеріалу, яка перевищує задекларовану у митній декларації становить 2,77 м3 (а.с. 28).

В матеріалах справи, в порушення вимог ч.2 ст. 502 МК України, відсутні процесуальні рішення посадової особи митного органу, в провадженні якої перебуває справа про порушення митних правил, про призначення експерта для визначення точної кількості пиломатеріалу.

Зважаючи, що в акті про проведення огляду зазначена саме орієнтовна загальна кількість пиломатеріалу, яка перевищує задекларовану у митній декларації, що значно ускладнить застосування санкції ст. 472 МУ України, за наявності вини в діях ОСОБА_3; особою, відносно якої складено протокол про порушення митних правил, задекларовано товар, а саме зазначено в декларації відомості щодо обєму пиломатеріалу: «пиломатеріал обрізний з деревини сосни, обємом 27,40 м3» з наданих згідно договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів №27 від 17.03.2016 року довірителем ОСОБА_4 документів, який несе, відповідно до п.п.6.2 вищезгаданого договору, повну юридичну відповідальність за достовірність даних, зазначених ним в документах, необхідних для митного оформлення товарів, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Також, як встановлено в судовому засіданні, митна декларація ОСОБА_3 №102070002/2016/230851 від 18.05.2016 року оформлена на підставі товаросупровідних документів, отриманих від ОСОБА_4. Згідно ч.2 ст. 266 МК України, огляд товару з метою перевірки його відповідності відомостям зазначеним у товаросупровідних документах декларант здійснювати не зобовязаний. З пояснень ОСОБА_3 встановлено, що жодних обґрунтованих підстав для виникнення сумнівів у відповідності фактичних показників кількості товару вказаним у товаросупровідних документах у нього не існувало. За таких обставин суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 відсутня субєктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.. 472 МК України, яка характеризується умисною формою вини, оскільки не встановлені та суду не надані докази, що ОСОБА_3 при оформленні документів був обізнаний у невідповідності кількості пиломатеріалів, зазначених у товаросупровідних документах, фактичним показникам кількості товару.

У справі відсутні докази, які би доводили, що ОСОБА_3 передбачав або міг передбачити наслідки своїх дій, що виключає також необережну форму його вини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Вилучений, в порядку ст. 511 МК України, пиломатеріал обрізний сосновий розмірами мм: 20х150х3000, обємом 2,77 м3 (308 шт.), загальною вартістю (згідно висновку №112 від 15.06.2016 року) 4 736 грн. 70 коп., підлягає поверненню власнику.

Керуючись ст.ст. 247, 284 КУпАП, ст. ст. 472, 527 МК України, суд -

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України - закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений, на підставі протоколу про порушення митних правил № 0235/10207/16 від 20.05.2016 року, пиломатеріал обрізний сосновий розмірами мм: 20х150х3000, обємом 2,77 м3 (308 шт.), (згідно висновку №112 від 15.06.2016 року), загальною вартістю 4 736 грн. 70 коп. повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб до апеляційного суду Чернігівської області.

Суддя: О.Ф. Подалюка