Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/976/16-п
Провадження 3/494/298/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2016 року м. Березівка

Березівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді Лебединського С.Й.,

за участю прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури ОСОБА_1,

правопорушника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за протоколом Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області №5 від 15 серпня 2016 р. з додатками про притягнення до адміністративної відповідальності депутата Розквітівської сільської ради обєднаної територіальної громади Березівського району Одеської області першого скликання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, на утриманні маючої одну дитину, проживаючу ІНФОРМАЦІЯ_3 за ч.1 ст. 172-7 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_2, будучи депутатом Розквітівської сілької ради обєднаної громади Березівського району Одеської області першого скликання, являючись, згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, діючи з прямим умислом, свідомо, в порушення вимог ст.ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 591 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», не вжила заходів щодо усунення конфлікту інтересів, не повідомила невідкладно відповідну раду про наявність реального конфлікту інтересів та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно рішення I-ї сесії Розквітівської сільської ради обєднаної територіальної громади Березівського району Одеської області першого скликання ОСОБА_2 було обрано депутатом Розквітівської сільської ради обєднаної територіальної громади Березівського району Одеської області першого скликання.

22 грудня 2015 р. до Розквітівської сільської ради обєднаної територіальної громади Березівського району Одеської області першого скликання надійшла заява від ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд для ведення особистого селянського господарства за адресою: вул. ХХІІІ з`їзду КПРС, 73, с. Данилівка, Березівського району Одеської області. Заява була зареєстрована за вх.№К-69.

Відповідно до протоколу 3 сесії Розквітівської сільської ради обєднаної територіальної громади Березівського району Одеської області першого скликання, яка відбулась 23 грудня 2015 р., ОСОБА_2 була присутня під час проведення вказаної сесії.

Заслухавши доповідь депутата округу №11 ОСОБА_4, депутатами прийнято рішення по питанню №5 порядку денного сесії та ухвалено рішення №34 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд для ведення особистого селянського господарства» від 23 грудня 2015 р., яким ОСОБА_3 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,25 га та 0, 537 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд для ведення особистого селянського господарства за адресою: вул. ХХІІІ з`їзду КПРС, 73 с. Данилівка Березівського району Одеської області.

Встановлено, що ОСОБА_3, являється чоловіком та, відповідно до п.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», близькою особою депутата Розквітівської сільської ради ОСОБА_2

При цьому, ОСОБА_2 проголосувала за прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд для ведення особистого селянського господарства за адресою: вул. ХХІІІ з`їзду КПРС, 73, с. Данилівка, Березівського району Одеської області, на території Розквітівської сільської ради обєднаної громади Березівського району Одеської області площею 0,25 га та 0, 537 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд для ведення особистого селянського господарства та передачу цієї земельної ділянки її чоловіку ОСОБА_3 Будь-яких зауважень та самостійних публічних оголошень щодо цього рішення ОСОБА_2 не висловила, про наявність будь-якого конфлікту не повідомляла.

Таким чином, 23 грудня 2015 р. в приміщенні Розквітівської сільської ради Березівського району Одеської області ОСОБА_2 свідомо не вжила відповідних заходів та негайно не повідомила пр. наявність у неї реального конфлікту інтересів. Натомість ОСОБА_2, розуміючи та виявивши наявність у неї реального конфлікту інтересів, не вжила заходів щодо його врегулювання під час прийняття рішення №34 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд для ведення особистого селянського господарства».

Тобто, ОСОБА_2 приймала рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що вплинуло на обєктивність та неупередженість прийняття рішення, чим порушила вимоги ст.ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила тим самим адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно ч.1 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_2 як депутат Розквітівської сільської ради Березівського району Одеської, є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним п.п. „б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції".

Згідно ч.2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції», у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії, тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції", відповідно до яких особи, зазначені у п.1, 2 ч.1 ст.3 цього Закону зобов'язані вживати заходів, щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

Порушник у судовому засіданні себе винною у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП України не визнала, пояснивши, що допустила порушення не навмисно, і що не була ознайомлена з вимогами антикорупційного законодавства.

Обставини що помякшують, або обтяжують вчинене не встановлені, інші обставини що впливають на розгляд справи та прийняте рішення не виявлені.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує дані про особу правопорушника, обставини при яких було скоєно правопорушення, матеріальний стан порушника та вважає за можливе визначити адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу.

Керуючись ч.1ст.172-7, ст.ст. 278-280, 283, п.1 ч.1 ст.284, ст.285, ч.2 ст.294 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винною за ч.1 ст. 172-7 КУпАП і призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот гривень) гривень.

Відповідно до ст.307 КпАП України штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Згідно ст. 308 КпАП України у разі несплати порушником штрафу добровільно з нього слід стягнути подвійний розмір штрафу в сумі 3 400 гривень, примусово.

Зобовязати ОСОБА_2 сплатити на користь УДКСУ в Березівському районі рахунок №0134 в ГУДКУ в Одеській області код 828011 код класифікації 22030001 судовий збір в сумі 275 гривень 60 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб з дня її винесення особою, що притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або його представником до Апеляційного суду Одеської області через Березівський районний суд Одеської області.

Суддя _______________________________________________