Справа № 323/2713/16-п
Провадження № 3/323/475/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2016 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Плечищева О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізької області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, фізична особа підприємець, одружений, мешкає за адресою: місто Оріхів вулиця Р.Люксембург, 47/68, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-3 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення № 22 від 02.08.2016 року вказано, що при здійсненні повноважень щодо проведення планової документальної перевірки ФОП ОСОБА_1 Пологівської ОДПІ ДФС у Запорізькій області за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_1 не допустив посадових осіб до проведення перевірки, чим порушив п.п.16.19 п.16.1 ст.16, п.п.16.1.13, п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.163-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину не визнав, прохає закрити провадження по адміністративній справі в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. ОСОБА_1 та його представник суду пояснили, що Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області не мала права перевіряти його, оскільки він не здійснював діяльності по ввезенню на митну територію України або виробленні, реалізації підакцизних товарів, не здійснював діяльності, яка потребує отримання спеціальних ліцензій та не заявляв до відшкодування податок на додану вартість. Відповідно до поданих ним податкових декларацій про майновий стан обсяг його доходу за 2014-2015 рік становить менше 20 000 000 грн. і на його перевірку повинен бути дозвіл Кабінету Міністрів України. Крім того, у працівників фіскальної служби були відсутні службові посвідчення, а також в протоколі зазначено про необхідність притягнення його до відповідальності згідно ч.1 ст.163-3 КУпАП за порушення п.п.16.1.9 п.16.1, п.п.16.1.13 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу України, але даною нормою визначено, що адміністративна відповідальність наступає за порушення перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Представник Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізької області головний державний ревізор-інспектор відділу податків і зборів фізичних осіб ОСОБА_2 суду пояснила, що відповідно до наказу від 21.07.2016 року № 708 було призначено перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань правильності нарахування, повноти та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного соціального внеску на загальнообовязкове соціальне страхування. Оскільки посвідчення до часу перевірки не були виготовлені, наказом Державної фіскальної служби визначено що до отримання посвідчень, зразки яких затверджені цим наказом, начальникам дозволено видавати працівникам довідки про їх приналежність. Крім того в податковому законодавстві чітко регламентовано принцип невідворотності настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства, а внесення змін до Податкового кодексу та не внесення змін до КУпАП не звільняє осіб від відповідальності так як п.20.1.3 повністю кореспондується з п.20.1.5, а п.201.24 кореспондується з 20.1.15, 20.1.30 кореспондується з 20.1.20 Податкового кодексу України і такі ж порушення чітко регламентовані ст.16 Податкового кодексу України.

Заслухавши ОСОБА_1, його представника, представника Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізької області, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що провадження по ній слід закрити з наступних підстав.

Частина 1 статті 163-3 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій, включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 22 від 02.08.2016 року , серії АА № 774609, ОСОБА_1 порушив вимоги п.п.16.19 п.16.1 ст.16, п.п.16.1.13 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, які не підпадають під дію ч.1 ст.163-3 КУпАП. Таким чином в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1ст.163-3 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 277, 278, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1, що притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-3 КУпАП провадженням закрити, за відсутністю в йогодіях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк з дня її винесення до Апеляційного суду Запорізької області.

Суддя : Плечищева О.В.