Справа № 136/1439/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2016 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Мочульська Л. Т. ,

розглянувши матеріали про адміністративні правопорушення, які надійшли від заступника начальника Держфінінспекції у Вінницькій області ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, громадянки України, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.ч. 1,3 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

02.09.2016 року на розгляд Липовецького районного суду Вінницької області надійшли матеріали справи про адміністративні правопорушення відносноКосач І.Я. за ч.ч. 1,3 ст. 164-12 КУпАП.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку про таке.

Приписами ст.254 КУпАП визначено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або

представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Також ці питання врегульовані і тими галузевими нормативно-правовими актами, органи яких мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення. Таким у даному випадку є Порядок оформлення Державною фінансовою інспекцією України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, що затверджений наказом Міністерства фінансів України 09.12.2013 № 1045 (далі Порпядок).

Згідно п. 1 та п.3 Порядку, про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 163-12, 164-2, 164-12, 164-14 та частинами третьою - сьомою статті 166-6 КУпАП, уповноважена посадова особа органу державного фінансового контролю складає протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) за встановленою формою (додаток 1). У разі вчинення адміністративного правопорушення кількома особами протокол складається стосовно кожної з таких осіб. У разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються щодо кожного з вчинених правопорушень.

Всупереч норм КУпАП та нормативно правового акту, що регулює процедуру складання Державною фінансовою інспекцією України та її територіальними органами (далі - органи державного фінансового контролю) протоколів про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 складено щодо двох правопорушень в одному протоколі за ч.ч. 1,3 ст. 164-12 КУпАП (протокол серія ДФІ № 02-161/2016 від 12.07.2016 року).

Крім цього, статтею 256 КУпАП визначено вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, відповідно до якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У п.8 Порядку, посадовим особам Державної фінансовоїінспекції України та її територіальних органів вказано на неухильне дотримання вимог щодо змісту протоколу вимогам викладеним у статті 256 КУпАП.

В порушення вищевказаних правових норм та розяснень протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за ч.ч. 1,3 ст. 164-12 КУпАП не містить місце, дату тачас вчинення або виявлення адміністративного правопорушення.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За приписами ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Приймаючи до уваги те, що уповноважена посадова особа органу державного фінансового контролю протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за ч.ч. 1,3 ст. 164-12 КУпАП склала із порушенням встановлених правил щодо його змісту та процедури, що унеможливлює розгляд такої справи судом, відтак виходячи із принципів законності, суд вважає за доцільне повернути такі матеріали особі, яка їх спрямувала до суду для приведення їх у відповідність до вимог КУпАП та Порядку оформлення Державною фінансовою інспекцією України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. ст. 7, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.ч. 1,3 ст. 164-12 КУпАП до Державної фінансової інспекції у Вінницькій області для доопрацювання на виконання вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: Л. Т. Мочульська