КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 178/1177/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2016 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Берелет В.В.,

секретаря Кирсань Ю.В,,

за участю прокурора Крамаренка С.П.,

захисника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Кринички справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в м.Дніпропетровську Дніпропетровської області, громадянки України, працюючої юрисконсультом в Криничанській селищній раді Криничанського району Дніпропетровської області, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу ОСОБА_2, будучи депутатом Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, 25 березня 2016 року приймала участь у засіданні 8 сесії Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області VII скликання, за адресою: 52300, Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Кринички, вул. Нагірна, 2, та в голосуванні за проект рішення «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» під № 7-8/VII, який в тому числі стосувався близької їй особи - свекрухи - ОСОБА_3, яка зареєстрована та мешкає за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Світлогірське, вул. Чкалова, буд. № 12. Відповідно до протоколу до голосування про прийняття за основу та в цілому рішення № 7-8/VII VIII сесії Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області VII скликання ОСОБА_2 проголосовано позитивно «ЗА» за прийняття даного рішення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, відповідно до п. 9 ч. 1 рішення особі - ОСОБА_3 з земель сільськогосподарського призначення орієнтованою площею 2,0 га по вул. Криничанській с. Чернече - для ведення особистого селянського господарства.

Однак, ОСОБА_2 ні до початку проведення засідання сесії, а ні під час її проведення, не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів і негайно не доповіла про наявність реального конфлікту інтересів Криничанській селищній раді Криничанського району Дніпропетровської області, який виник під час голосування за вищевказане рішення, яким її близькій особі - свекрусі ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, чим порушила вимоги ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 8, 18, Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відповідальність за що передбачена ч.І ст.1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_2, згідно постанови Криничанської селищної виборчої комісії Криничанського району Дніпропетровської області № 31 від 27 жовтня 2015 «Про результати виборів та визнання обраними Криничанськими селищними депутатами», на підставі ст. 85 Закону України «Про місцеві вибори» визнано обраними Криничанськими селищними депутатами, які одержали більшість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні відносно інших кандидатів та відповідно до ст,4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» наділено повноваженнями депутата селищної ради, а отже відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», вона є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до запису акта про одруження № 04 від 03.11.2001 ОСОБА_2 (дівоче прізвище - Поліщук) ОСОБА_4 уклала шлюб із ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, який на час прийняття рішення не був розірваний, тобто є його дружиною. Факт родинних відносин між ОСОБА_5 та ОСОБА_3, підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 1 від 22 червня 2016 року, наданим супровідним листом відділу РАЦС Криничанського РУЮ № 1500/05-28 від 23 червня 2016 згідно якого ОСОБА_3 є матір'ю ОСОБА_5. На черговій VIII сесії VII скликання Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, яка відбулась 25 березня 2016 року серед інших розглядалося питання, згідно порядку денного «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок».Зокрема, ставився на голосування проект рішення Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області № 7-8/VII до якого було включено питання (п. 9) про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з земель сільськогосподарського призначення орієнтованою площею 2,0 га по вул. Криничанській у с. Чернече - для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до протоколу № 8 пленарного засідання сесії Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області VII скликання, за результатами розгляду вказаного питання депутатами селищної ради, а саме, з 26 обраних депутатів були присутні на сесії 22 депутати, включаючи ОСОБА_2 за прийняття рішення № 7-8/VII одноголосно проголосувало 22 депутати, проти - 0, утримались - 0.

З 08 год. 00 хв. по 16 год. 45 хв. 25 березня 2016 року, ОСОБА_2, будучи депутатом Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка відповідно до пункту п.п. б п.1 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, перебуваючи в приміщенні Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області та її виконавчих органів, розташованої за адресою: 52300, Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Кринички, вул. Нагірна, 2, достовірно знаючи, що, в інтересах близької їй особи - свекрухи ОСОБА_3 приймається рішення селищної ради № 7-8/ VII «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», пунктом 9 якого надається дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з земель сільськогосподарського призначення орієнтованою площею 2,0 га по вул. Криничанській у с. Чернече - для ведення особистого селянського господарства її свекрусі - ОСОБА_3, не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час засідання ради, на якому розглядалось відповідне питання, тобто не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, чим навмисно порушила вимоги ст.ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції»,ст.ст.8, 18, Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор, обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_2 ознак корупційних діянь, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що ОСОБА_2 є її невісткою, з якою у них неприязні стосунки. За місцем проживання вона відноситься до Світлогірської сільської ради Криничанського району, але у березні 2016 р.подала заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки до Криничанської селищної ради, бо подумала, що в Світлогірській сільській раді їй відмовлять.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що вона є депутатом Криничанської селищної ради VII скликання. 25 березня 2016 року була пристуня на засіданні VIII сесії Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області VII скликання, де розглядалось багато питань. Сесія була дуже бурхливою, тому під час оголошення прізвищ прізвища „Вирвіч вона не чула.

Свідок ОСОБА_7 надала суду аналогічні покази.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, яка не визнала свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, пояснивши, що їй не було відомо про подання свекрухою заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки до Криничанської селищної ради, а також під час оголошення прізвищ, не чула прізвище „Вирвіч; прокурора, захисника, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП підтверджується:

протоколом № 12 від 10 серпня 2016 року про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією (а.с.1-7); поясненнями ОСОБА_2 (а.с.8-10); листом Криничанської селищної ради про склад депутатів Криничанської селищної ради сьомого скликання (а.с.11-12); постановою № 31 від 27 жовтня 2015 року про результати виборів та визнання обраними Криничанськими селищними депутатами (а.с.13-14); рішенням І сесії VII скликання від 11 листопада 2015 року (а.с.15); рішенням VIIІ сесії VII скликання від 25 березня 2016 року про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (а.с.16-19); заява ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою (а.с.20); посвідченням депутата Криничанської селищної ради ОСОБА_2 № 3 від 09 листопада 2015 року (а.с.24); протоколом VIII сесії VII скликання Криничанської селищної ради від 25 березня 2016р. (а.с.25-30); обліковою карткою депутата ОСОБА_2 VII скликання Криничанської селищної ради виборчий округ № 3 (а.с.40-41); деклараціями ОСОБА_2 за 2011 р., 2015 р., (а.с.42-51, 52-62); записом акта про одруження №4 від 03 листопада 2001 року ОСОБА_2 (а.с.75); повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 1 від 22 червня 2016 року (а.с.76); повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 1 від 22 червня 2016 року (а.с.77-78).

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, відсутність обтяжуючих обставин, вважає, що на неї слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст. 221,284 КУпАП, ст.ст.4,12 Закону України «Про запобігання корупції», суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_2 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 275, 60 грн. судового збору на користь держави, отримувач коштів Криничанське управління казначейства (Криничанський район) 22030101, Банк отримувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, рахунок отримувача 0117, код платежу 22030101 "Судовий збір", ОКПО 38052097.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня ухвалення постанови або з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_8