ПОСТАНОВА

Іменем України

04.07.16 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного Управління Держпраці у Луганській області Управління з питань праці Державної Служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді в.о. директора ВП «Шахта імені ОСОБА_2» ПАТ «Лисичанськвугілля», одруженого, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_4,

за скоєння правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП,

встановила:

В період часу з 02 березня 2016 року по 10 березня 2016 року, під час проведення позапланової перевірки додержання суб'єктом господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування (акт №12-09-65/0001 від 10 березня 2016 року) співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Управління з питань праці Державної Служби України з питань праці у ВП «Шахта імені ОСОБА_2» ПАТ «Лисичанськвугілля» (місто Привілля Луганської області, вулиця Первомайська, 217) встановлено порушення вимог законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів з боку в.о. директора підприємства правопорушника ОСОБА_1, призначеного на посаду, відповідно до Наказу Генерального директора ПАТ «Лисичанськвугілля» за №161-к від 14 вересня 2015 року, на підставі Положення, затвердженого Генеральним директором ПАТ «Лисичанськвугілля» та погодженого з Головою теркому профспілки вугільної промисловості 18 липня 2012 року, і, діючого у відповідності з Колективним договором на 2014 2015 роки, прийнятим на загальних зборах 04 березня 2014 року та регулюючим трудові, виробничі та соціально-економічні відносини між адміністрацією та трудовим колективом, зокрема, за період з 01 січня 2014 року по 10 березня 2016 року, у підприємстві,

в порушення вимог ст.115 ч.1, ст.115 ч.2, ст.115 ч.3 КЗпП України та ст.24 ч.1, ст.24 ч.2, ст.24 ч.3 Закону України «Про оплату праці», відповідно до яких заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом, але не рідше двох разів на місяць, через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата,

виплата заробітної плати у підприємстві протягом зазначеного періоду відбувається несвоєчасно, постійно здійснюється із затримкою, розмір заробітної плати за першу половину місяця становить менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника, так, ОСОБА_3 (гірнику підземному) за грудень 2014 року нараховано 6378,97 гривень, виплачено 09 лютого 2015 року, 05 березня 2015 року, 03 лютого 2015 року, 31 березня 2015 року, ОСОБА_4 (машиністу підземних установок) за листопад 2014 року нараховано 4389.,43 гривень, виплачено 19 січня 2015 року, 15 січня 2015 року, 06 січня 2015 року, 24 грудня 2014 року, 30 грудня 2014 року, 19 січня 2015 року, 22 січня 2015 року, 23 січня 2015 року, ОСОБА_5 (дільничому маркшейдеру) за грудень 2014 року нараховано 4201,40 гривень, виплачено 09 лютого 2015 року, 05 березня 2015 року, 31 березня 2015 року, ОСОБА_6 (старшому інспектору з контролю виконання працевиробки) за січень 2015 року нараховано 3665,56 гривень, виплачено 13 березня 2015 року, 12 березня 2015 року, 05 березня 2015 року, 03 квітня 2015 року, ОСОБА_7 за січень 2015 року нараховано 6930,78 гривень, виплачено 13 березня 2015 року, 05 березня 2015 року, 03 квітня 2015 року, ОСОБА_8 за листопад 2014 року нараховано 3716,73 гривень, виплачено 22 грудня 2015 року, 14 січня 2016 року, ОСОБА_9 за січень 2016 року нараховано 5617,96 гривень, виплачено 12 березня 2016 року, 04 лютого 2016 року, 25 березня 2016 року,

в порушення вимог ст.115 ч.4 КЗпП України та ст.21 Закону України «Про відпустки», відповідно до яких заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки,

при наданні працівникам щорічної відпустки виплата заробітної плати працівникам за час відпустки, не сплачується за три дні до її початку, так, ОСОБА_10 (за період щорічної відпустки з 01 вересня 2014 року по 24 вересня 2014 року) заробітна плата сплачена 20 вересня 2014 року, ОСОБА_11 (за період щорічної відпустки з 22 вересня 2014 року по 11 жовтня 2014 року) заробітна плата сплачена 12 жовтня 2014 року, ОСОБА_12 (за період щорічної відпустки з 01 вересня 2014 року по 30 вересня 2014 року) заробітна плата сплачена 01 жовтня 2014 року, ОСОБА_13 (за період щорічної відпустки з 27 лютого 2015 року по 30 березня 2015 року) заробітна плата сплачена 03 березня 2015 року, 12 березня 2015 року, 05 березня 2015 року, 03 квітня 2015 року, ОСОБА_14 (за період щорічної відпустки з 03 серпня 2015року по 03 вересня 2015 року) заробітна плата сплачена 04 вересня 2015 року, ОСОБА_15 (за період щорічної відпустки з 12 вересня 2015 року по 01 вересня 2015 року) заробітна плата сплачена 02 вересня 2015 року

в порушення вимог ст.116 ч.1, ст.117 КЗпП України, відповідно до яких при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення, за весь час затримки виплати розрахункових сум нараховується і сплачується середній заробіток

при звільненні працівників виплата розрахункових сум здійснюється не у день звільнення, при цьому середній заробіток за весь час затримки виплати розрахункової суми не нараховано та не сплачено, так, за лютий-грудень 2014 рік у підрозділі звільнено 353 працівника, з яких: ОСОБА_16 (майстру гірничому) затримка розрахункових коштів склала 12 днів, ОСОБА_17 (майстру гірничому) затримка розрахункових коштів склала 18 днів, ОСОБА_18 (завідувачу господарством) затримка розрахункових коштів склала 87 днів, ОСОБА_19 (грпр) затримка розрахункових коштів склала 11 днів, у 2015 році у підрозділі звільнено 358 працівників, з яких: ОСОБА_20 (машиністу котельного устаткування) затримка розрахункових коштів склала 76 днів, ОСОБА_21 (майстру контрольному) затримка розрахункових коштів склала 67 днів, ОСОБА_22 (виборщику породи) затримка розрахункових коштів склала 66 днів, ОСОБА_23 (електрослюсару підземному) затримка розрахункових коштів склала 73 дні, ОСОБА_24 (медичній сестрі) затримка розрахункових коштів склала 64 дні, у 2016 році у підрозділі звільнено 41 працівника, з яких: ОСОБА_25 (грпр) затримка розрахункових коштів склала 88 днів, ОСОБА_26 (гірничому майстру) затримка розрахункових коштів склала 81 день, при цьому, звільненим працівникам протягом 2014-2016 року середній заробіток за весь час затримки виплати розрахункової суми не нараховано і не сплачено.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, визнав та пояснив, що, працюючи, на підставі Наказу Генерального директора ПАТ «Лисичанськвугілля» за №161-к від 14 вересня 2015 року, на посаді в.о. директора ВП «Шахта імені ОСОБА_2» ПАТ «Лисичанськвугілля» (місто Привілля Луганської області, вулиця Первомайська, 217), здіснює свої повноваження, відповідно до вимог Положення, затвердженого Генеральним директором ПАТ «Лисичанськвугілля» та погодженого з Головою теркому профспілки вугільної промисловості 18 липня 2012 року, і Колективного договору на 2014 2015 роки, прийнятого на загальних зборах 04 березня 2014 року та регулюючим трудові, виробничі та соціально-економічні відносини між адміністрацією та трудовим колективом. Порушення вимог законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів, виявлені співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Управління з питань праці Державної Служби України з питань праці у ВП «Шахта імені ОСОБА_2» ПАТ «Лисичанськвугілля», щодо оплати праці, виплати заборгованості, виплат під час відпусток та під час звільнення, визнає, обумовлючи останні багатьма чинниками, повязаними, в першу чергу, з відсутністю коштів на підприємстві та фінансовою залежністю ВП «Шахта імені ОСОБА_2» ПАТ «Лисичанськвугілля» безпосередньо від Товариства та від державного фінансування в цілому. Свою провину усвідомив, щиро розкаявся, до адміністративної відповідальності притягується вперше, у зв'язку з чим, просив суд суворо його не наказувати.

З дослідженого у судовому засіданні ОСОБА_26 позапланової перевірки додержання суб'єктом господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування за №12-09-65/0001 від 10 березня 2016 року вбачається, що співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Управління з питань праці Державної Служби України з питань праці у ВП «Шахта імені ОСОБА_2» ПАТ «Лисичанськвугілля» (місто Привілля Луганської області, вулиця Первомайська, 217), проведено перевірку додержання вимог законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів, під час якої, у підприємстві, за період з 01 січня 2014 року по 10 березня 2016 року, встановлено порушення вимог законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів, а саме:

порушення вимог ст.115 ч.1, ст.115 ч.2, ст.115 ч.3 КЗпП України та ст.24 ч.1, ст.24 ч.2, ст.24 ч.3 Закону України «Про оплату праці» щодо несвоєчасної виплати заробітної плати та заборгованості з виплати заробітної плати,

порушення вимог ст.115 ч.4 КЗпП України та ст.21 Закону України «Про відпустки» щодо несвоєчасної виплати заробітної плати за час відпустки,

порушення вимог ст.116 ч.1, ст.117 КЗпП України щодо несвоєчасної виплати розрахункових сум при звільненні працівника та не нарахування середнього заробітку за час затримки зазначених виплат.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1 та дослідивши інші письмові матеріали справи, вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, викладеного у данній постанові, знайшла своє повне підтвердження у суді: крім визнання своєї провини правопорушником у судовому засіданні, провина останнього підтверджується письмовими поясненнями, наданими правопорушником власноруч безпосередньо після вчинення відповідного адміністративного правопорушення, як у протоколі, так і у долучених до матеріалу, а також, доведена змістом дослідженого у судовому засіданні ОСОБА_26 позапланової перевірки додержання суб'єктом господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування за №12-09-65/0001 від 10 березня 2016 року.

Дії правопорушника ОСОБА_1 за ознаками ст.41 ч.1 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки він, являючись посадовою особою підприємства, порушив вимоги законодавства про працю.

При призначенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: правопорушник ОСОБА_1 не працює, є пенсіонером, інвалідом не являється, до адміністративної відповідальності притягується вперше.

В якості обставин, що, згідно зі ст.34 КУпАП, помякшують відповідальність правопорушника, суд приймає до уваги повне визнання своєї провини, щире розкаяння винного.

Обставин, що, згідно зі ст.35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.

Приймаючи до уваги вищенаведене, з урахуванням особи та майнового стану правопорушника ОСОБА_1, який не працює, і, разом з тим, має постійне місце мешкання, на час розгляду справи в суді перебуває на пенсії, вперше притягується до адміністративної відповідальності, у судовому засіданні в повному обсязі визнав свою провину, щиро розкаявся та вибачався за скоєне, а також, враховуючи наявність обставин, що помякшують відповідальність правопорушника, в тому числі, враховуючи також і відсутність обставин, які б її обтяжували, і, разом з тим, враховуючи обставини та характер вчиненого правопорушення, і, одночасно, враховуючи відсутність тяжких наслідків від скоєного, а також, беручи до уваги залежність підприємства від державних дотацій, суд вважає за можливе інкриміноване в провину правопорушнику ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП, вважати малозначними, і, відповідно, за можливе звільнити останнього від адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією зазначеної статті, обмежившись усним зауваженням.

Речові докази по справі відсутні.

Керуючись ст.33, ст.22, ст.41 ч.1, ст.221, ст.284, ст.285, ст.289, ст.294 КУпАП,

постановила:

Звільнити ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, від адміністративної відповідальності, передбаченої ст.41 ч.1 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1, провадженням закрити.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд.

Суддя: