Справа № 163/2092/16-п
Провадження №3/163/1399/16
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2016 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Горпинко К.О.,

представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

захисника особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2 ОСОБА_3,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №1598/20500/2016 про притягнення до відповідальності за ст.471 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, закордонний паспорт серії ER №958325, виданий 19.07.2014 року органом 0711, -

в с т а н о в и л а :

Головним державним інспектором УБ з МП Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 23.07.2016 року складено протокол про порушення митних правил №1598/20500/2016 відносно ОСОБА_2, з якого слідує, що останній 11.07.2016 року, повертаючись з приватної поїздки з ОСОБА_5 в Україну через митний пост Устилуг Волинської митниці ДФС смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор», в якості пасажира мікроавтобуса марки «Opel Movano», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, переміщуючи у вказаному мікроавтобусі товар, згідно TAX FREE №23700/2016 від 08.07.2016 року разом з чеком про оплату (PARAGON FISCALNY) №016946 від 08.07.2016, виданий на «одяг Мікс з розпродажі колекції», загальною вагою 48,69 кг., вартістю 1876,03 польських злотих, які подав до митного контролю, хоча фактично переміщував, як це було встановлено під час проведення повного митного огляду товару, й інший незаявлений товар, а саме: сумки жіночі (великі) торгової марки «CALEIDOs» (арт. Y208-А, Y209-В, ЕМ004-01, Y204-А) в кількості 23 штуки; сумки жіночі (маленькі) торгової марки «CALEIDOs» (арт. Y204-С) в кількості 4 штуки; барсетки жіночі (арт. К204-D) в кількості 12 штук, загальною вартістю 79392,04 грн., який перевищив неоподатковувану норму, передбачену ст.374 МК України, по їх вартості.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ст.471 МК України.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, однак свої інтереси в суді доручив захищати захиснику ОСОБА_3, згідно укладеного договору про надання юридичних послуг.

Захисник особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судовому засіданні вказав на відсутність в діях його підзахисного складу правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, оскільки товар останній переміщував в межах неоподатковуваних норм, як по вазі, так і по вартості, а у товаросупровідному документі на товар, його продавцем була допущена помилка, яку в подальшому було усунуто. Зокрема, у виданому на руки ОСОБА_2 TAX FREE було зазначено товар «ОСОБА_6 з розпродажу колекції», однак після факту, що мав місце під час проходження митного контролю, на звернення останнього, продавець товару надіслав лист про допущення помилок у виданих громадянам фактурах внаслідок помилкового перекладу позиції асортименту, у звязку із чим слід застосовувати таку позицію асортименту, як «одяг і сумочки ОСОБА_6 з розпродажу колекції». Зазначений лист продавцем також був безпосередньо надісланий на адресу Волинської митниці ДФС. Сам же ОСОБА_2 вважав, що виданий йому на руки документ є правильним, оскільки товар він купував саме з розпродажі та був переконаний, що назва зазначеного у TAX FREE товару охоплює також й сумки. Видане TAX FREE останній зареєстрував на польській митниці з метою подальшого повернення йому коштів. Крім цього вказав, що проведеною органом доходів і зборів звіркою митного оформлення товару з польською стороною підтверджено факт переміщення його підзахисним товару вагою до 50 кг. та вартістю до 500 євро. За викладених обставин, просив провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, а вилучений товар - повернути.

Представник Волинської митниці ДФС висловила позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, та просила накласти на останнього стягнення в межах санкції даної статтіу вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та стягнути судовий збір.

Заслухавши пояснення захисника особи, яка притягується до відповідальності, думку представника Волинської митниці ДФС та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов наступних висновків.

З протоколу про порушення митних правил №1598/20500/2016 від 23.07.2016 року, копії контрольного талона для проходження по «зеленому коридору» від 11.07.2016 року та витягу з бази даних Диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску встановлено, що 11.07.2016 року о 20 год. 20 хв. ОСОБА_2 слідував через митний пост Устилуг Волинської митниці ДФС смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор», в якості пасажира мікроавтобуса марки «Opel Movano», р.н.з. АС4486ВА. В зазначеному транспортному засобі всього слідувало семеро осіб (а.с.1-6).

ОСОБА_2 на переміщуваний ним товар до митного контролю подав TAX FREE №23700/2016 від 08.07.2016 року разом з чеком про оплату (PARAGON FISCALNY) №016946 від 08.07.2016, які видані на такий товар, як «ОСОБА_6 з розпродажу колекції», загальною вагою 48,69 кг., вартістю 1876,03 польських злотих, що згідно офіційного курсу валют НБУ станом на 11.07.2016 року (100 польських злотих = 687,3508 грн.) становить 12894,91 грн. або 431,33 євро, виходячи з курсу валют 100 євро = 2989,5636 грн. (а.с.8а-10).

Як вбачається з акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205050700/2016/000474 від 11.07.2016 року, під час проведення митного огляду мікроавтобуса марки «Opel Movano», р.н.з. АС4486ВА, співробітником митниці було виявлено, що ОСОБА_2 переміщує 49,0 кг такого товару, як: светри жіночі торгової марки «TWIN-SET SIMONA BARBIERI» в кількості 12 штук; сукні жіночі торгової марки «TWIN-SET SIMONA BARBIERI» в кількості 7 штук; спідниці жіночі торгової марки «TWIN-SET SIMONA BARBIERI» в кількості 4 штуки; брюки жіночі торгової марки «TWIN-SET SIMONA BARBIERI» в кількості 5 штук; піджаки жіночі торгової марки «TWIN-SET SIMONA BARBIERI» в кількості 2 штуки; сумки жіночі (великі) торгової марки «CALEIDOs» (арт. Y208-А, Y209-В, ЕМ004-01, Y204-А) в кількості 23 штуки; сумки жіночі (маленькі) торгової марки «CALEIDOs» (арт. Y204-С) в кількості 4 штуки; барсетки жіночі (арт. К204-D) в кількості 12 штук (а.с.7-8).

Інші пасажири мікроавтобуса марки «Opel Movano», р.н.з. АС4486ВА, також переміщували товар, згідно TAX FREE ТзОВ «Спектрум», - «ОСОБА_6 з розпродажу колекції» (а.с.16-19).

Під час проведення перевірки придбання та переміщення ОСОБА_2 вищевказаного товару, органом доходів і зборів здійснювалась звірка митного оформлення даного товару з польською стороною, за результатами якої було встановлено, що останній дійсно придбав у ОСОБА_5 товар загальною вагою 48,69 кг., на загальну суму 1876,03 польських злотих.

При цьому, самі ж посадові особи Волинської митниці ДФС, в тому числі й головний державний інспектор УБ з МП Волинської митниці ДФС ОСОБА_4, який складав протокол про порушення митних правил №1598/20500/2016 від 23.07.2016 року, констатують те, що подані ОСОБА_2 до митного контролю документи на товар в межах дозволеної, у відповідності до ст.374 МК України, норми переміщення через митний кордон товарів вагою 50 кг. та вартістю до 500 євро є достовірними, про що зазначено у їх службових записках (а.с.31-34).

Підставою для складання протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 слугувала виключно розбіжність між поданими до митного контролю товаросупровідними документами, у яких значився товар - «одяг», а фактично переміщувались ще й «сумки» та «барсетки».

Матеріалами справи стверджено, що такий товар, як одяг торгової марки «TWIN-SET SIMONA BARBIERI»: светри жіночі в кількості 12 штук; сукні жіночі в кількості 7 штук; спідниці жіночі в кількості 4 штуки; брюки жіночі в кількості 5 штук; піджаки жіночі в кількості 2 штуки, органом доходів і зборів не затримувався.

Згідно висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС №159 від 10.08.2016 року, загальна вартість вилученого органом доходів і зборів товару становить 79392,04 грн. (а.с.43-44).

З письмових пояснень ОСОБА_2 від 11.07.2016 року та від 23.07.2016 року слідує, що переміщуваний ним товар він придбав в ОСОБА_5 на фірмі «SPEKTRUM» по TAX FREE №23700/2016. Йому було відомо, що серед придбаного товару є й сумки, однак вказана фірма помилково не зазначила їх у TAX FREE (а.с.11-12).

З листа ТзОВ «Спектрум», адресованого його клієнтам, вбачається, що дане товариство інформує про помилку, яка була допущена цим же товариством при оформленні фактур від її поставщиків з таких країн, як Франція і Німеччина. В результаті помилкового перекладу позиції асортименту, виникла невідповідність у місці позиції «одяг і сумочки з розпродажу», яка була прийнята тільки, як «одяг з розпродажу». Така помилка допущена 08.07.2016 року у документах від номеру «безмитний» 23661 до 23720 та 11.07.2016 року від номеру 23876 до 23925, у звязку із чим ТзОВ «Спектрум» просило застосовувати до вказаної позиції асортименту назву «одяг і сумочки ОСОБА_6 з розпродажу колекції» (а.с.13-14).

Заяву аналогічного змісту ТзОВ «Спектрум» також безпосередньо надсилало на адресу Волинської митниці ДФС, яка даним органом доходів і зборів визнана та прийнята до уваги, як належний доказ, про що свідчить службова записка головного державного інспектора УБ з МП Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 від 29.07.2016 року (а.с.31-32, 37).

Зокрема, з вказаної службової записки слідує, що факт допущення помилки при оформленні документів на товар підтверджується листом фірми «SPEKTRUM», який надійшов від вказаної фірми на адресу начальника митниці (а.с.31-32).

Таким чином, вищенаведеним стверджується те, що орган доходів і зборів визнав факт допущення фірмою «SPEKTRUM» помилок у виданих громадянам документах на товар - TAX FREE, в тому числі й TAX FREE №23700/2016 від 08.07.2016 року, виписаного на імя ОСОБА_2.

Однак, заява від фірми «SPEKTRUM» на адресу Волинської митниці надійшла 26.07.2016 року та вищевикладені висновки інспектором митниці зроблені лише 29.07.2016 року, тобто уже після складання відносно ОСОБА_2 протоколу про порушення митних правил, який датований 23 липням 2016 року.

Наведене дає підстави лише для єдиного висновку про передчасність складення протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_2, без попередньо, належно проведеної для цього перевірки.

Сумніву у листах (заявах) фірми «SPEKTRUM» у суду не виникає, оскільки належними та допустимими доказами Волинською митницею ДФС вони не спростовані, а навпаки - останньою їм дана визнавальна оцінка.

Натомість доводи органу доходів і зборів, які покладені в обґрунтування складеного протоколу, про обовязок ОСОБА_2 перевірити придбаний ним товар з виданим на нього документом, тобто завчасне виявлення допущеної продавцем помилки, не знаходять свого виправдання та не доводять наявності у діях останнього протиправних ознак, в тому числі, спрямованих на порушення митних правил.

Відповідно до ст.368 МК України, для цілей оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів.

Встановлені у справі фактичні обставини придбання та переміщення ОСОБА_2 товару, а також подальший розвиток подій, не дають підстав не приймати до уваги TAX FREE №23700/2016 від 08.07.2016 року разом з чеком про оплату (PARAGON FISCALNY) №016946 від 08.07.2016, які подавалися до митного контролю, на підтвердження фактурної вартості переміщуваного останнім товару.

З цих же мотивів суд не приймає до уваги висновок №159 від 10.08.2016 року Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС, яким визначено ринкову вартість даного товару.

Відповідно до положень ст.366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Частиною 1 статті 374 МК України визначено, що товари … сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Отже, вищенаведені положення норм митного законодавства України та встановлені судом фактичні обставин, за яких ОСОБА_2 11.07.2016 року переміщував через митний кордон України товар загальною вагою 49 кг та вартість 431,33 євро, вказують на те, що зазначений товар не перевищив дозволених до переміщення через митний кордон України норм, визначених ч.1 ст.374 МК України, та, відповідно, дотримання ОСОБА_2 положень ст.366 МК України.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

За відсутності в діях ОСОБА_2 ознак порушення митних правил, провадження відносно останнього за ст.471 МК України підлягає закриттю у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП, саме з зазначеної підстави - відсутність в його діях складу вказаного правопорушення, а вилучений органом доходів і зборів товар поверненню.

Керуючись ст.ст. 522, 527, 528 МК України, п.1 ст.247 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст. 471 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ст.471 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил №1598/20500/2016 від 23.07.2016 року, товар: сумки жіночі (великі) торгової марки «CALEIDOs» (арт. Y208-А, Y209-В, ЕМ004-01, Y204-А) в кількості 23 штуки; сумки жіночі (маленькі) торгової марки «CALEIDOs» (арт. Y204-С) в кількості 4 штуки; барсетки жіночі (арт. К204-D) в кількості 12 штук, - повернути ОСОБА_2.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_7