Справа № 405/4777/16-п
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2016 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі головуючої судді Лук`янової О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Військової прокуратури Кіровоградського гарнізону Південного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКППФО НОМЕР_1 , уродженця м. Кіровоград; працює на посаді - стрілець роти охорони військової частини - польова пошта НОМЕР_2 ; місце реєстрації та фактичного проживання: АДРЕСА_1 ; вища освіта; неодружений;
за ч.1 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 22 від 13.06.2016 року З 16 червня 2015 року у військовій частині - польова пошта НОМЕР_2 , на посаді стрільця роти охорони зазначеної частини проходить службу за призовом під час мобілізації солдат ОСОБА_1 .
Натомість, як видно з акту службового розслідування, призначеного наказом № 751 від 19.05.2016 командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 та показів ОСОБА_1 , був відсутній на службі без поважних причин з 17.05.2016 по 19.05.2016 року.
При цьому ОСОБА_1 повинен виконувати загальні службові обов`язки, а саме: підтримання внутрішнього порядку, охорони особового складу, озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, приміщень і майна військової частини (підрозділу), контролю за станом справ у підрозділах і своєчасного вжиття заходів для запобігання правопорушенням, а також для виконання інших обов`язків внутрішньої служби. В разі неможливості прибути вчасно до розташування частини для подальшого проходження служби ОСОБА_1 повинен був отримати дозвіл свого безпосереднього начальника, який він не отримав.
Таким чином солдат ОСОБА_1 зобов`язаний виконувати покладені на нього службові обов`язки та завдання, передбачені посадою.
З 17.05.2016 року по 19.05.2016 року солдат ОСОБА_1 в порушення вище зазначених вимог нормативно-правових документів, які регламентують проходження військової служби з особистих причин, не пов`язаних з проходженням військової служби, внаслідок особистої недисциплінованості, був відсутній на службі без поважних причин у військовій частині - польова пошта НОМЕР_2 , що дислокується у АДРЕСА_2 , та без дозволу командирів та начальників, без наявності будь-яких поважних причин, розуміючи наслідки свого вчинку був відсутній з 17.05.2016 по 19.05.2016 року. Упродовж цього проміжку часу ОСОБА_1 про своє місцезнаходження командування військової частини не повідомляв та обов`язки військової служби передбачені своєю посадою не виконував.
Лише 20.05.2016 року ОСОБА_1 прибув до військової частини - польова пошта НОМЕР_2 та приступив до виконання своїх службових обов`язків.
Таким чином, солдат ОСОБА_1 не з`явився вчасно без поважних причин на службу до військової частини - польова пошта НОМЕР_2 , тобто без дозволу командирів та начальників, був відсутній на місці несення служби, чим грубо порушив вимоги ст.ст. 17, 65, 68 Конституції України, ст. ст. 11, 16, 126, 127 Статуту, згідно яких військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки, та вимоги наказу № 2100 від 25.12.2015 командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 .
З огляду на вказане вище військовослужбовець військової частини - польова пошта НОМЕР_2 солдат ОСОБА_1 внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності вчинив недбале ставлення до виконання обов`язків військової служби, чим заподіяв шкоду інтересам військової служби, яка виявилась у підриві бойової готовності підрозділу та порушенні військової дисципліни, безпідставному отриманні грошової зарплатні під час відсутності на службі.
Вказане підтверджується матеріалами службового розслідування та доданими до нього матеріалами, проведеного у військовій частині польова пошта НОМЕР_2 , яке надійшло до військової прокуратури Кіровоградського гарнізону Південного регіону України у травні 2016 року.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення до військової служби, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи неодноразово повідомлявся судом заздалегідь судовими повістками за адресою ( АДРЕСА_3 ), вказаною самим ОСОБА_1 в своїй заяві від 15.06.2016 року, в якій останній, зокрема, просить розглядати справу про адміністративне правопорушення без його участі (а.с.24). Однак, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Наявність в матеріалах справи повернених поштовим відділенням рекомендованих листів з судовими повістками з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 29, 31) вказує на небажання ОСОБА_1 отримувати судові виклики. За місцем роботи ОСОБА_1 на лист суду щодо вручення останньому судової повістки про розгляд справи командир військової частини польова пошта НОМЕР_2 повідомив, що ОСОБА_1 22.07.2016 року з військової служби звільнився.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, про винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 13.06.2016 року (а.с.1-6), рапортом командира роти від 17.05.2016 року, відповідно до якого ОСОБА_1 17 травня 2016 року без поважних причин не з`явився на службу (а.с.9), актом проведення службового розслідування по фіатку відсутності на службі солдата ОСОБА_1 (а.с.11-12), письмовими поясненнями самого ОСОБА_1 , де він підтверджує свою відсутність на військовій службі без поважним причин (а.с.13); письмовими поясненнями командира 2 відділення 2 взводу роти охорони сержанта ОСОБА_2 та командира 1 відділення 2 взводу молодшого сержанта ОСОБА_3 , які підтвердили факт відсутності ОСОБА_1 на службі (а.с. 14, 15), копією військового квитка (а.с. 19-20); витягом з наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 160 від 16.07.2015 року, наказом командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) № 2100 від 25.12.2015 року (а.с.22); витягом з розпорядку дня (а.с.23).
ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення підписав, зауважень та заперечень останнього щодо зафіксовано факту правопорушення протокол не містить. Вину у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, вказаних у протоколі, визнав в повному у обсязі (а.с. 5, 13).
Судом встановлено, що дійсно з 17.05.2016 року по 19.05.2016 року солдат ОСОБА_1 , що відповідно до наказу командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 від 16.07.2015 року № 160 прийняв посаду стрільця 2 відділення 2 взводу охорони роти охорони військової частини польова пошта НОМЕР_2 та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, в порушення вимог ст.ст. 17, 65, 68 Конституції України, ст. ст. 11, 199, 200 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі Статут), наказу № 2100 від 25.12.2015 командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 , без поважних причин, без дозволу командирів та начальників був відсутній на військовій службі, свої обов`язки військової служби не виконував, про причини неявки командування не повідомляв, у зв`язку з чим було складено рапорт командиром роти 17.05.2016 року та проведено службове розслідування.
Так, відповідно до вимог ст.ст. 17, 65, 68 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком громадян України та кожен повинен додержуватися вимог Конституції України та законів України.
Згідно ст.ст. 2, 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон) визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно вимог ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.
Зокрема ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі Статут), визначено, що військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки.
Статтею 16 Статуту передбачено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, засвоювати все, чого навчають командири (начальники), та бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, додержуватись розпорядку дня
Відповідно до ст. 26 Статуту військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.
Згідно ст. 199 Статуту розподіл часу здійснюється таким чином, щоб забезпечити у військовій частині постійну бойову готовність і проведення занять з бойової підготовки та створити умови для підтримання порядку, військової дисципліни й виховання військовослужбовців, підвищення їх культурного рівня, всебічного побутового обслуговування, відпочинку й харчування.
Для військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів (слухачів) військових навчальних закладів, навчальних центрів, військових частин) встановлюється п`ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями. Тривалість робочого тижня встановлюється законом.
Згідно ст. 200 Статуту розподіл часу у військовій частині протягом доби і протягом тижня здійснюється згідно з розпорядком дня, яким встановлюється виконання основних заходів повсякденної діяльності, навчання й побуду особового складу підрозділів, штабів. Розпорядок дня встановлюється командиром (начальником) відповідно до завдань, покладених на військову частину, та залежно від пори року. Наказом № 2100 від 25.12.2015 командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 на 2016 рік встановлено наступний розпорядок роботи у військовій частині - польова пошта В 2336: початок робочого дня - 8.00; перерва на обід - 12.30-13.30 та 13.30-14.30; кінець робочого дня - 17.00. Для військовослужбовців частини встановлено п`ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями, субота та неділя.
Однак, у порушення вищевказаних вимог нормативно-правових актів, солдат ОСОБА_1 на службу не з`явився, про причини своєї відсутності не повідомив та не пояснив, що свідчить про безвідповідальне ставлення до покладених на нього обов`язків.
Оскільки адміністративна відповідальність за ст. 172-15 КУпАП настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, то в діях ОСОБА_1 є склад даного адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення подія мала місце у період з 17.05.2016 року по 19.05.2016 року, тобто на час розгляду судом справи про адміністративне правопорушення закінчився строк накладення адміністративного стягнення, що є відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 172-15, 247, 283, 284, 287 КУпАП, суд -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-15 КУпАП.
Провадження по справі закрити на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда О.В. Лук`янова