Справа № 308/8529/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.08.2016 р. м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Сарай А.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Чопського прикордонного загону відділу прикордонної служби «Ужгород» Західного регіонального управління ДПС України, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 185-10 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 113247 від 13.08.2016 р. вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185-10 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається із складеного протоколу та матеріалів справи цих вимог службовою особою ВПС «Ужгород» в повному обсязі не виконано, а саме:

у протоколі не розкрито обєктивну сторону адміністративного правопорушення та не конкретизовано в чию адресу нецензурно висловлювався ОСОБА_1, а також не вказано в чому саме полягала суть вчиненого правопорушення, не зазначено якого саме працівника прикордонної служби ОСОБА_1 не виконував неодноразові вимоги;

не зазначено чи дії працівників прикордонної служби були повязані з виконанням їх службових обовязків та не наведено доказів на підтвердження таких даних, а саме у протоколі відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 вчинив злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника прикордонної служби саме при виконанні останнім службових обовязків, що є обовязковим елементом складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-10 КУпАП

не зазначено відомості про понятих (адреса, рік народження), у присутності яких ОСОБА_1 відмовився від підпису в протоколі, та водночас є суперечливим запис у протоколі про двох свідків, який в подальшому перекреслений;

у графі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» зазначено, що такі надаються окремо, однак матеріали справи відповідних пояснень не містять.

Крім того, стаття 185-10 КУпАП містить дві частини, але у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено за якою частиною статті 185-10 КУпАП відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення згідно ст. 251 КУпАП визнається джерелом доказів в справі за умови його відповідності вимогам ст.ст. 254-256 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203-206-1, розглядаються протягом доби. Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обовязок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, а тому, останній має бути не тільки доставлений до суду, а й повинна бути забезпечена його присутність у судовому засіданні під час розгляду справи щодо нього.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що дана категорія справ розглядається протягом доби з обовязковою участю правопорушника, а правопорушник не був доставлений до суду в день надходження справи, суд позбавлений можливості неупередженого та обєктивного розгляду зазначеного адміністративного матеріалу.

Зазначені недоліки відносяться до суттєвих порушень вимог КУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і обєктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.

За таких обставин вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню Чопському прикордонному загону відділу прикордонної служби «Ужгород» Західного регіонального управління ДПС України для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути Чопському прикордонному загону відділу прикордонної служби «Ужгород» Західного регіонального управління ДПС України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Сарай А.І.