Справа № 526/1695/16-п
Провадження № 3/526/438/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Горошко А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки АДРЕСА_1, працюючої начальником відділу освіти Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області, РНОКПП НОМЕР_1, -

за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП,-

встановив:

05 серпня 2016 року при проведення планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Гадяцької районної державної адміністрації за період з 01.07.2014 року по 31.05.2016 року виявлено порушення бюджетного законодавства, а саме: нецільове використання бюджетних коштів, зокрема: за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету Гадяцькому районному бюджету, які надходили відділу освіти на реєстраційний рахунок № 4721, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області, відділом освіти Гадяцької районної державної адміністрації здійснено оплату поточних видатків (послуг звязку), спожитих дошкільним відділенням Пирятинщинського навчально-виховного комплексу «Веселка» (загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад), які повинні були здійснюватися за рахунок коштів Гадяцького районного бюджету, упродовж періоду з 24.04.2015 року по 31.05.2016 року на загальну суму 28 711,70 грн. Відповідно до наданих п. 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-VI повноважень, головний розпорядник бюджетних коштів в особі його керівника, здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів. Відповідне порушення призвело до матеріальної шкоди (збитків), завданої Державному бюджету України на суму 28 711,70 грн. Виявлені порушення бюджетного законодавства під час ревізії не усунено. В даному випадку, було порушено ч. 1 ст. 103-2 Бюджетного кодексу України та п. 3 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою КМУ від 14.01.2015 року № 6.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушення визнала повністю, щиро розкаялась.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 16-0533/2016 від 05.08.2016 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП;

- копією акта Державної фінансової інспекції в Полтавській області від 05.08.2016 року № 03-21/42, згідно якого упродовж періоду з 01.01.2015 року по 31.05.2016 року за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету Гадяцькому районному бюджету, які надходили відділу освіти на реєстраційний рахунок № 4721, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області, відділом освіти Гадяцької районної державної адміністрації здійснено оплату поточних видатків (послуг звязку, електроенергії та природного газу), спожитих дошкільним відділенням Пирятинщинського навчально-виховного комплексу «Веселка» (загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад) на загальну суму 44 966,36 грн. Нецільове використання бюджетних коштів допущено ОСОБА_1, яка в період з 24.04.2015 року по 31.05.2016 року мала право першого та другого підпису, що призвело до нецільового використання бюджетних коштів на загальну суму 28 711,70 грн.;

- копією довідки відділу освіти Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області № 01-15/1121 від 07.07.2016 року про надання ОСОБА_1 права першого підпису та яка призначена на посаду 24.04.2015 року;

- копією розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області від 24.04.2015 року № 81кс, згідно якого ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділу освіти райдержадміністрації з 24.04.2015 року;

- копією розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області від 15.12.2015 року № 197кс про надання ОСОБА_1В, відпустки в період з 15 по 28 грудня 2015 року тривалістю 14 календарних днів;

- копією розрахунку витрачання коштів, всупереч їх цільового призначення в період з 01.01.2015 року по 31.05.2016 року;

- копіями відповідних рахунків, розрахунків, рахунків-актів за телекомунікаційні послуги, платіжних доручень, інформації щодо використання природного газу навчальними закладами, актів передачі-приймання природного газу, акта про обсяги спожитої (переданої споживачу (субспоживачу)) електричної енергії від 09.03.2016 року, актів звірки взаємних рахунків, актів до договору № 0022 від 15.11.2007 року та згідно «Договору про закупівлю електричної енергії» № 22-з від 26.02.2016 року про прийняття-передавання товарної продукції (про використану електричну енергію);

- копіями акта № 10 по Пирятинщинському НВК «Веселка» щодо розподілу використаної електроенергії, розрахунку використання електроенергії дитсадком «Веселка», акта № 8 по Пирятинщинському НВК «Веселка» щодо розподілу площі приміщення НВК «Веселка»;

- письмовим поясненням ОСОБА_1

В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, тобто здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитися з іншого бюджету.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 164-12 ч. 5, 221, 268, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 1 190 (одна тисяча сто девяносто) гривень.

Стягування проводити до держбюджету Гадяцького району , р/р 0032, банк ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 275 гривень 60 коп. на користь держави.

Стягування проводити до держбюджету Гадяцького району , р/р 0032, банк ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 22030101.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд, строк предявлення до виконання протягом трьох місяців.

Суддя А. М. Горошко