Єдиний унікальний номер 725/3155/16-п
Номер провадження 3/725/1774/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2016 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Галичанський О.І., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Управління Держпраці у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, п-т. Незалежності, 90Г/22, працюючого на посаді директора ТзОВ «Експріелтсервіс», -

ВСТАНОВИВ :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що в ході перевірки 30.05.2016 року було виявлено, що під час ведення фінансово-господарської діяльності протягом 2015 року та січня-квітня 2016 року у ТОВ «Експріелтсервіс» директор своїми діями чи бездіяльністю не забезпечив дотримання чинного законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів, а саме: у ТзОВ «Експріелтсервіс» у 2014, 2015 роках не виконувався норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників, що є порушенням ч. 1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Середньооблікова кількість штатних працівників за 2015 рік у вказаному товаристві слала 14 осіб. Норматив влаштування інвалідів 1 особа. Середньорічна заробітна плата штатного працівника у 2015 році склала 16570 грн. Відповідно до документів не працевлаштований жоден інвалід.

Адміністративно-господарська санкція за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів склала 8285 грн.

Товариством частково сплачені адміністративно-господарські санкції у сумі 5285 грн.

Дії ОСОБА_1 відповідно до вказаного протоколу кваліфіковано за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, тобто невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

В судове засіданні ОСОБА_1 не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст. 9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, завданням у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов'язаний з'ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

У відповідності до вимог ст.251 КУпАП адміністративний матеріал повинен містити фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 4 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду вирішує питання чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Разом з тим, матеріали справи не містять усіх необхідних доказів для прийняття обґрунтованого рішення по справі та встановлення наявності або відсутності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, у звязку з чим справу слід повернути для доопрацювання, виходячи з наступного.

Так, у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, проте зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення не можливо встановити час вчинення правопорушення, оскільки він містить відомості щодо порушення законодавства про зайнятість інвалідів протягом 2015 року та січня-квітні 2016 року, а згідно відомостей відображених у акті перевірки №24-02-31/138 порушення вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» встановлено за період 2014,2015 років.

Крім того, матеріали справи не містять доказів, що у період, коли на вказаному підприємстві було порушено вимоги законодавства про зайнятість інвалідів, ОСОБА_1 обіймав посаду директора ТзОВ «Експріелтсервіс» та був наділений правом приймати на роботу працівників.

Наведені вище неточності не можуть бути усунені в процесі судового розгляду справи, а тому дана справа підлягає поверненню для доопрацювання в межах строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.8,-11,245, 251, 256, 278 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 188-1 КУпАП громадянина України ОСОБА_1 повернути Управлінню держпраці у Чернівецькій області для додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_2 О. І.