Протокол № 0187/125000016/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2016 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Ткаченко Д.В.,

за участю представника митниці ОСОБА_1,

представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2

розглянувши справу про порушення митних правил за матеріалами, які надійшла від Київської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, директора ТОВ «Карамелія», за ч. 1 ст. 483 МК України,-

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про порушення митних правил ОСОБА_3 обвинувачується у тому, що 04.02.2016 в зоні діяльності Сумської митниці ДФС (п/п «Катеринівка-Крупець м/п «Катеринівка») через митний кордон України, з Російської Федерації, на вантажному автомобілі р/н CB0776BC/CB4947XX на підставі товаросупровідних документів: інвойс від 02.02.2016 № 00000152; CMR від 02.02.2016 №0020504, за попередньою митною декларацією від 03.02.2016 типу ЕЕ № 125000000/2016/904391 переміщено товар «крупа, що отримується з обрушеного зерна гречихи: крупа гречана ядриця, що швидко розварюється, сорт перший, обрушена (ГОСТ55290-2012)» загальною вагою брутто 22035,2 кг, загальною вагою нетто 22000 кг. загальною вартістю 902000,00 російських рублів.

Одержувачем вказаного товару є ТОВ "Карамелія" (08131, Київська обл., с. Софіївська Борщагівка, вул. Чорновола, 46А, ), відправник ООО "Курскзернопром" (306440, Курская область, Черемисиновский р-н, п. Черемисиново, ул. Дзержинского, д. 20). 08.02.2016 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Вишневе» Київської митниці ДФС (Києво-Святошинський р-н, с. Софіївська Борщагівка, вул. Чорновола, 46А) (далі ВМО №1), ТОВ «Карамелія» подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» №125140001/2016/601358 (далі МД №125140001/2016/601358).

Відповідно до графи 31 МД №125140001/2016/601358 заявлено товар «зерно злаків (гречихи): крупа гречана ядриця, що швидко розварюється, сорт перший, обрушена. Вид обробки зерна: повітряна очистка, сушка, вологість 13,2% (ГОСТ55290-2012). Дата виготовлення 01/2016 р. Термін зберігання 20 місяців. Упаковано в п/п мішки по 50кг. Виробник: ООО "Курскзернопром", код товару згідно УКТЗЕД - НОМЕР_2.

09.02.2016 до Київської митниці ДФС надійшли листи ГУВБ за №4289/7/99-99-08-01-01-17 та Департаменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС за №4311/7/99-99-26-02-01-17 щодо можливих порушень митного законодавства України субєктами зовнішньоекономічної діяльності у звязку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», якою затверджений перелік товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з Російської Федерації зокрема, товар за кодом УКТЗЕД 1104 29 17 00 заборонено до 05 серпня 2016 року до ввезення на митну територію України. Так, ввідповідно до вказаних листів, зазначено, що ТОВ «Карамелія» впродовж 2015 року з Російської Федерації від контрагента ООО "Курскзернопром" - здійснювало ввезення на митну територію України товару гречка лущена (код за УКТ ЗЕД - 1104 29 17 00). При цьому, в лютому 2016 року від цього ж постачальника ввезла на митну територію України товар гречка обрушена (код товару за УКТ ЗЕД - НОМЕР_2), у звязку з чим, ймовірно, підприємством ТОВ «Карамелія» ввезено на митну територію заборонений до ввезення товар гречку лущену (код УКТ ЗЕД - НОМЕР_3) під виглядом інших товарів, зокрема з використанням кодів «прикриття», а саме, під виглядом гречки обрушеної (код УКТ ЗЕД - НОМЕР_2).

На виконання вказаних листів 10.02.2016, в зоні митного контролю ВМО №1, спільно зі співробітниками ГУВБ ДФС, проведено спільний митний огляд товару, заявленого ТОВ «Карамелія» до митного контролю та митного оформлення за МД №125140001/2016/601358. Під час проведення митного огляду товару відібрано зразки товару та направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС, для встановлення характеристик, визначальних для класифікації товару відповідно до УКТЗЕД. Відповідно до Висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС №138 від 26.02.2016 товар являє собою зерно зернових культур (а саме - гречки), вироблене з пропареного зерна шляхом відділення ядра від плодових оболонок. Продукт не є попередньо провареним або приготовленим іншим способом (у розумінні пояснень до товарної позиції 1904 УКТЗЕД). З урахуванням опису технології виробництва гречаної крупи швидкорозварювальної її слід розглядати як «лущену, різану або нерізану чи подрібнену або неподрібнену».

11.03.2016, за результатами отриманого висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС №138 від 26.02.2016 відділом класифікації товару винесено класифікаційне рішення КТ-123-2016, яким встановлено, що товар, заявлений як гречка обрушена, є товаром «крупа гречана, що являє собою ядро гречки (лущене), не подріблене, вироблене з пропареного зерна шляхом відділення ядра від плодових оболонок. Виробник: ООО «Курскзернопром» та відповідає коду товару за УКТЗЕД НОМЕР_3.

Переміщення товару здійснювалось на підставі зовнішньоекономічного договору № 130116 від 13.01.2016 та доповнення до договору №1 від 13.01.2016, укладеного ТОВ «Карамелія», в особі директора ОСОБА_3 та ООО "Курскзернопром" в особі директора ОСОБА_4 За результатами контрольно-перевірочних заходів спільно з ГУВБ ДФС, установлено, що 04.02.2016 в зоні діяльності Сумської митниці ДФС (п/п «Катеринівка-Крупець м/п «Катеринівка») через митний кордон України, з Російської Федерації під виглядом товару гречка обрушена (код товару за УКТ ЗЕД - НОМЕР_2), ввезено на митну територію України товар гречка лущена (код УКТ ЗЕД - НОМЕР_3), який заборонено до ввезення відповідно до ПКМУ від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».

Таким чином, інспектор митниці стверджує, що директором ТОВ «Карамелія» ОСОБА_3 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто шляхом надання одним товарам вигляду інших з метою ввезення на митну територію України товарів, заборонених до ввезення.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2016 року справу про порушення митних правил щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, за ч. 1 ст. 483 МК України було направлено до Київської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки. В постанові судом було зазначено про необхідність проведення експертизи з метою встановлення та ідентифікації вилученого товару крупи гречаної, визначення коду УКТЗЕД. Вищевказане судове рішення не оскаржувалося у встановленому порядку до апеляційного суду, а тому після набрання ним чинності підлягало виконанню.

27.07.2016 року матеріали даної адміністративної справи повернулися до суду без виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2016 року. Обмежившись лише складенням письмових пояснень справи, Київська митниця ДФС додаткову перевірку фактично не провела та проігнорувала вказівки суду.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне справу про порушення митних правил щодо притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3, за ч. 1 ст. 483 МК України направити до Київської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки з метою належного виконання постанови суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.. 527 МК України,

п о с т а н о в и в :

Справу про порушення митних правил щодо притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3, за ч. 1 ст. 483 МК України направити до Київської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення, і підлягає виконанню протягом 3-х місяців з дня набрання нею чинності.

Суддя: Д.В. Ткаченко