Справа № 446/1451/16-п
Провадження № 3/446/409/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.08.2016 року м. Кам'янка-Бузька

Суддя Камянка-Бузького районного суду Львівської області Котормус Т.І., за участі прокурора Камянка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_1С, оперуповноваженого відділу УЗЕ у Львівській області ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в с. Воля Старосамбірського району Львівської області, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, українки, яка працює бібліотекарем бібліотеки в с. Ременів,

- за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3, будучи депутатом шостого демократичного скликання Ременівської сільської ради Камянка-Бузького району Львівської області, перелік яких визначено рішенням №1 від 12.11.2010р. "Про визначення повноважень депутатів Ременівської сільської ради", підписане головою сільської виборчої комісії ОСОБА_4, відповідно до пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, всупереч інтересам держави та територіальної громади с. Ременів Камянка-Бузького району Львівської області, 11 серпня 2015 року під час проведення 34 сесії шостого демократичного скликання Ременівської сільської ради Камянка-Бузького району Львівської області не повідомила у встановлену законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед та під час прийняття рішення №11 "Про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі меж присадибної ділянки орієнтовною площею 0,25 на., розташованої в с. Ременів по вул. Незалежності, 24", тим самим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_3, будучи депутатом шостого демократичного скликання Ременівської сільської ради Камянка-Бузького району Львівської області, перелік яких визначено рішенням №1 від 12.11.2010р. "Про визначення повноважень депутатів Ременівської сільської ради", підписане головою сільської виборчої комісії ОСОБА_4, відповідно до пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, всупереч інтересам держави та територіальної громади с. Ременів Камянка-Бузького району Львівської області, 11 серпня 2015 року під час проведення 34 сесії шостого демократичного скликання Ременівської сільської ради Камянка-Бузького району Львівської області, прийняла участь у розгляді та голосуванні за прийняття рішення №11 "Про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі меж присадибної ділянки орієнтовною площею 0,25 на., розташованої в с. Ременів по вул. Незалежності, 24", тим самим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю, щиро розкаялась та суду пояснила, що вчинила таке правопорушення, оскільки їй не було відомо про існування таких вимог закону щодо обовязку повідомляти про конфлікт інтересів та заборони в такому голосуванні.

Прокурор Олійник М.С та особа , яка склала протокол ОСОБА_2 в судовому засіданні висловили думку щодо необхідності притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності так як вина її доводиться зібраними по справі доказами.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора та особи, яка склала протокол, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За змістом частин 1 та 2 ст. 172-7 КУпАП адміністративна відповідальність настає у випадку неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також у випадку вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

У ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" (у чинній на час вчинення дій редакції) зазначено, що реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 59-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

Факт вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП стверджується її показами в судовому засіданні, а також матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення повязаного з корупцією №54 від 27.07.2016р., поясненнями ОСОБА_3М, поясненнями сільського голови ОСОБА_5 та поясненнями секретаря сільської ради ОСОБА_6, які підтверджують факт голосування та відсутність будь-яких повідомлень про конфлікт інтересів; протоколом засідання 34 сесії 6 скликання Ременівської сільської ради від 11.08.2015р., рішенням 34 сесії 6 скликання Ременівської сільської ради №11 від 11.08.2015р., з яких видно, що ОСОБА_3 голосувала за прийняття рішення про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою; заявою ОСОБА_3 від 24.06.2015р. та копією з журналу реєстрації заяв, де видно факт звернення ОСОБА_3 до сільської ради із відповідною заявою; рішенням Ременівської сільської ради №1 від 12.11.2010р. "Про визначення повноважень депутатів Ременівської сільської ради" з якого вбачається, що ОСОБА_3 є депутатом Ременівської сільської ради; довідкою Ременівської сільської ради від 22.07.2016р. №772, де вказано, що ОСОБА_3 не повідомляла про конфлікт інтересів та голосувала "за" при прийнятті рішення №11 від 11.08.2015р.

Відтак, факт вчинення ОСОБА_3 адміністративних правопорушень передбачених частинами 1 та 2 ст. 172-7 КУпАП доведено повністю в судовому засіданні.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує відповідно до ст. 33 КУпАП характер вчиненого правопорушення, особу порушника та її невисокий майновий стан, яка працює бібліотекарем в сільській бібліотеці, обставину, що пом'якшує відповідальність її щире каяття, і відсутність таких, що обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне прийняти рішення про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції частини статті.

Також суд при визначенні адміністративного стягнення враховує, що за приписами ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Крім цього, із ОСОБА_3 слід стягнути судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст. ст. 172-7, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір»,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути із ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців, що обчислюється з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Львівської області через Камянка-Бузький районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Суддя