Справа № 405/3435/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2016 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі головуючого судді Майданнікова О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКППФО НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2/1, кв.1, м.Кобеляки, Полтавська область; проживає за адресою: вул. Садова, буд1, кв.3, м.Кобеляки, Полтавська область, тимчасово не працює,

за ст. 484 Митного кодексу України, -

встановив:

Згідно з протоколом про порушення митних правил за № 28/90100/16 від 14.03.2016 року До Кіровоградської митниці ДФС на підставі «Плану взаємодії Кіровоградської митниці ДФС, УСБУ України в Кіровоградській області, ГУ Національної поліції у Кіровоградській області, Головного управління ДФС у Кіровоградській області» на 2016 рік, надійшло повідомлення взводу роти ДПС при ГУНП у Кіровоградській області №365 від 14.03.2016 " про затримання 14.03.2016 року в 17 годині 15 хвилин на автомобільній дорозі «Кишінів- Полтава», транспортних засобів «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435 «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396, які перевозились громадянином України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на автомобілі марки ВАЗ, державний номерний знак НОМЕР_2, причіп марки ПВА, державний номерний знак НОМЕР_3, з підозрою на те, що зазначені транспортні засоби (вантаж) переміщуються митною територією України з порушенням митного законодавства.

Зазначені транспортні засобі переміщувались в причепі марки ПВА, державний номерний знак НОМЕР_3, який належить гр. ОСОБА_1, згідно Т.Т.Н № 776316 (2 шт.) Вантажовідправником згідно інформації внесеної до Т.Т.Н № 776316 являвся фізична особа - підприємець ОСОБА_2, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_4.

На транспортних засобах «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435 «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396 були відсутні державні реєстраційні знаки та перевозились без будь-яких реєстраційних та технічних документів.

Проведеною Кіровоградською митницею ДФС перевіркою встановлено, що інформація згідно бази Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної фіскальної служби України щодо перетину митного кордону України та митного оформлення транспортних засобів «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435 «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396, станом на 14.03.2016 року, не виявлена.

Згідно ч. 3 ст. 34 Закону України від 30.06.1993 року № 3353-ХІІ «Про дорожній рух», державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Тим самим, зазначені факти свідчать про те, що транспортні засоби «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435 «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396, були ввезені на митну територію України невстановленою особою, поза митним контролем.

Враховуючи вищевикладене, при переміщенні через митний кордон України транспортних засобів (скутерів) марки «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435 «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396, являлись товаром, були ввезені на митну територію України поза митним контролем невстановленою особою та затримані співробітниками роти ДПС ГУНП в Кіровоградській області в момент їх перевезення громадянином України ОСОБА_1 на автомобільній дорозі загального використання.

Таким чином, ОСОБА_1, вчинив порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 484 Митного кодексу України, а саме: перевозив товар ввезений на митну територію України поза митним контролем.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 01.07.2016 року матеріали справи про порушення митних правил про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 484 Митного кодексу України повернуто до Кіровоградської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки. Після повернення справи до суду вказані недоліки були усунуті. Так, було встановлено, що надані ОСОБА_1 в судовому засіданні талони на транспортні засоби марки «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435 «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396 являє собою документ невстановленого зразка, не передбачений жодним нормативним документом, не містить ідентифікаційних ознак, а саме серії та номеру талону (а.с. 127-128).

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Суд звертає увагу, що ОСОБА_1 двічі надсилав до суду клопотання про перенесення розгляду справи, однак так і не зявився в судові засідання та не надав суду письмово підтверджених поважних причин неявки. В судовому засіданні від 01.08.2016 року секретарем судового засідання було за телефоновано ОСОБА_1 щодо причин неявки до суду та передано телефонограму на чергове судове засідання 05.08.2016 року, на що останній повідомив, що в нього нема бажання зявлятися за викликом до суду. Вказане свідчить про те, що особа, що притягується до адміністративної відповідальності, зловживає своїми правами, передбаченими ст.498 МК України, та своїми діями умисно затягує розгляд справи з метою уникнути відповідальності за вчинене правопорушення (а.с. 132, 134).

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

В судове засідання електронною поштою ОСОБА_1 надіслав свої пояснення, відповідно до яких він вину у вчиненні порушення митних правил не визнає, оскільки транспортні засоби йому на праві власності не належать, він тільки перевозив мопеди та не знав, що вони не розмитнені, надавав суду талони на транспортні засоби марки «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435 «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396; крім того, довідка митниці про перетин митного кордону України та митного оформлення транспортних засобів застаріла, оскільки датована 23.10.2015 роком, а протокол складено 14.03.2016 року, тому вважає, що справа підлягає закриттю за відсутності в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ст.484 МК України (а.с. 136-140).

Представник Кіровоградської митниці Міндоходів ОСОБА_3 в судове засідання зявився та підтримав протокол про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 за ст.484 МК України, просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності та застосувати до порушника адміністративне стягнення у виді конфіскації у власність держави транспортних засобів марки «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435 «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396, як товар, ввезений на митну територію України поза митним контролем.

Заслухавши доводи представника Кіровоградської митниці Міндоходів ОСОБА_3, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст.484 МК України, є доведеною, та підтверджуються наступними доказами:

- протоколом про порушення митних правил від 14.03.2016 року (а.с.1-5);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1, наданими головному державному інспектору Кіровоградської митниці ДФС, відповідно до яких його знайомий ОСОБА_4 попросив перевезти скутера в кількості 6 штук з м.Одеса в м.Кобеляки, Полтавської області, які знаходились, в ремонті. 14.03.2016 року в м. Одеса за адресою «Промринок 7-й км», вул. Базова,14 на причіп йому завантажили шість мопедів - «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435 «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396; на транспортні засоби видали дві товаро - транспортні накладні №776316 від 14.03.2016. Приблизно о 17.00 годині він був зупинений на власному автомобілі марки ВАЗ, державний номерний знак НОМЕР_2 з причіпом марки ПВА, державний номерний знак НОМЕР_3 працівниками ДАІ, з вищезазначеними транспортними засобами, та письмовими поясненнями ОСОБА_1, надісланими на електронну адресу суду (а.с. 6-7);

- довідкою головного державного інспектора аналітично-пошукового відділу управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням за № 454/11-70-26 від 14.03.2016 року, відповідно до якої інформація згідно бази ЄАІС Державної фіскальної служби України щодо перетину митного кордону України та митного оформлення транспортних засобів марки «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435 «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396 станом на 14.03.2016 року не виявлена (а.с.21);

- висновками товарознавчих експертиз № 184 від 22.03.2016, № 143 від 28.03.2016, № 144 від 28.03.2016, № 145 від 28.03.2016 року, № 146 від 28.03.2016 (а.с. 31-35, 39-41, 44-46, 49-51, 54-56);

- товарно-транспортними накладними від 14.03.2016 року (а.с. 60-63).

Суд не бере до уваги доводи ОСОБА_1 щодо того, що він не несе відповідальності за нерозмитнені транспортні засоби, оскільки не є власником, та йому нічого не було відомо, чи сплачувались відповідні митні платежі. Так, відповідальність за ст.484 МК України настає, зокрема, за перевезення товарів, ввезених на митну територію України поза митним контролем, субєктивна сторона правопорушення характеризується як у формі умислу, так і необережності; відповідно ж до вимог ст. 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 ст. 461 МК України, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення. З питання наданих ОСОБА_1 талонів на транспортні засоби марки «SUZUKI» рама № САІРА-350815, «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435, «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396, то вказані талони являють собою документ невстановленого зразка, не передбачений жодним нормативним документом, не містить ідентифікаційних ознак, а саме серії та номеру талону. Щодо довідки митниці про перетин митного кордону України та митного оформлення транспортних засобів, яка, на думку ОСОБА_1, є застаріла, оскільки датована 23.10.2015 роком, а протокол складено 14.03.2016 року, то судом в судовому засіданні було встановлено, що в матеріалах справи на а.с.21 міститься довідка головного державного інспектора аналітично-пошукового відділу управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням за № 454/11-70-26 датована саме 14.03.2016 року, відповідно до якої інформація згідно бази ЄАІС Державної фіскальної служби України щодо перетину митного кордону України та митного оформлення транспортних засобів марки «SUZUKI» рама № САІРА-350815., «SUZUKI» рама № САІРА-368111, «SUZUKI» рама № САІРА-370435, «SUZUKI» рама № САІРА-322688, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396 станом на 14.03.2016 року не виявлена.

Враховуючи викладене, оскільки адміністративна відповідальність за ст.484 МК України настає, зокрема, за перевезення товарів, ввезених на митну територію України поза митним контролем, то в діях ОСОБА_1 є склад даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.465 МК України конфіскація як адміністративне стягнення за порушення митних правил полягає у примусовому вилученні товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 МК України, і безоплатній передачі їх у власність держави.

Частиною 3 ст. 465 МК України закріплено, що конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 ст. 461 МК України, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

При вирішенні питання щодо виду стягнення за порушення митних правил ОСОБА_1 суд, оцінивши зібрані по справі докази, прийшов до переконання, що такий вид стягнення як конфіскація є достатнім для попередження нових правопорушень, тому зазначені вище транспортні засоби підлягають конфіскації. Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з правопорушника судовий збір.

Відповідно до вимог ст.ст. 519, 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Згідно довідки Кіровоградської митниці ДФС від 22.04.2016 року витрати митного органу по даній справі складають: зберігання на складі митного органу - з 15.03.2016 року по дату видачі довідки вартість за добу зберігання становить 3,24 грн., тобто документально підтверджена загальна сума витрат, повязаних із зберіганням товару, складає 126 грн. 36 коп. (а.с.84).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 527, 465, 484, 519, 520 МК України, ст.ст. 33, 40-1, 283, КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКППФО НОМЕР_1, визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст.484 МК України, і накласти адміністративне стягнення у виді конфіскації у власність держави транспортних засобів марки «SUZUKI» рама № САІРА-350815, 2004 року випуску, «SUZUKI» рама № САІРА-368111, 2006 року випуску, «SUZUKI» рама № САІРА-370435, ІНФОРМАЦІЯ_3, «SUZUKI» рама № САІРА-322688, 2004 року випуску, «HONDA» рама № AF 35-1790735, «HONDA» рама № AF 30-1214396, 1993 року випуску, що знаходиться на зберіганні на складі Кіровоградської митниці ДФС за адресою: вул. Тореза, 27а, м. Кропивницький, 25013.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКППФО НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в розмірі 275,60 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Кіровогр./м. Кіровоград/22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38037409, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Кіровоградській області,код банку отримувача (МФО) 823016, рахунок отримувача 0004, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - Судовий збір, адміністративне правопорушення (ОСОБА_1В.), Ленінський районний суд м. Кіровограда код ЄДРПОУ 2896905.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКППФО НОМЕР_1, витрати, понесені митницею під час провадження у справі про порушення митних правил, у розмірі 126 (сто двадцять шість) грн. 36 коп. (одержувач Кіровоградська митниця ДФС, р/р 9784 в ДКСУ у Кіровоградській області, МФО 820172, код 39640963).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Ленінського районного суду м. Кіровограда О.І. Майданніков