Номер провадження 3/521/4552/16
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.08.2016 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого Жуковського С.О.

при секретарі Корой А.В.

за участю представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_1 справу № 0660/50009/16, що надійшла 26.07.2016 року з Одеської митниці ДФС відносно гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SUHALITCA) ОСОБА_3 (EDUARD) Івановича, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого керівником штабу громадського формування «Лівий Берег», що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрований за адресою: ОСОБА_2, м. Шолданешть, вул. Працівника, 71, про порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

16.05.2016 року о 14 годині 30 хвилин в зону митного контролю відділу митного оформлення № 1 (міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Кучурган-Первомайськ») митного поста «Роздільна» Одеської митниці ДФС, напрямком з України до ОСОБА_2, смугою руху спрощеного митного контролю «зелений коридор», прибув автомобіль «ОРЕL ОМЕGА КОМВІ», р/н WW5042Т, кузов № W0L0VВМ35У1028465, країна реєстрації - Польща, під керуванням громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SUHALITCA EDUARD).

Для проходження митного контролю та митного оформлення ОСОБА_3 надав наступні документи: паспорт громадянина ОСОБА_2 А3525888, виданий 08.05.2008, орган видачі - 147, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії 2372974 від 18.11.1999 та контрольний талон для проходження по «зеленому коридору».

В ході проведення усного опитування ОСОБА_3 заявив, що товарів та предметів заборонених або обмежених до переміщення законодавством України, він не перемішує.

Під час проведення спільного прикордонно-митного контролю спільно з співробітниками ДКР СБ України, в ході візуального огляду транспортного засобу «ОРЕL ОМЕGА КОМВІ», р/н WW5042Т, в салоні автомобіля з боку місця водія, без ознак приховування,було виявлено гумовий кийок довжиною 58 см, з маркуванням ПР-73 М-АТВ на руків'ї.

Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.08.1997 № 829 «Про внесення змін до Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку в Україні» спеціальними засобами, що використовуються при охороні громадського порядку, є засоби активної оборони, до яких також відносяться гумові кийки.

Постановою Верховної Ради України від 17.06.1992 № 2471-XII «Про право власності на окремі види майна» із змінами та доповненнями від 24.01.1995 № 19/95-ВР затверджено Перелік видів майна, що не може перебувати у власності громадян, громадських об'єднань, міжнародних організацій та юридичних осіб інших держав на території України. Згідно п. 8 вказаного Переліку - не можуть перебувати у власності громадян на території України електрошокові пристрої та спеціальні засоби, що використовуються правоохоронними органами, крім газових пістолетів і револьверів та патронів до них, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 431 товари, переміщення яких через державний кордон України обмежено, підлягають письмовому декларуванню згідно з затвердженою формою митної декларації.

У своєму поясненні від 16.05.2016 ОСОБА_3 зазначив, що він працює у громадському формуванні «Левый берег», яка виконує функції охорони порядку та державного кордону у м. Київ та у м. Одеса. ОСОБА_3 зазначив, що 16.05.2016 він закінчив роботу на залізничному вокзалі у м. Одеса, де виконував функцію охорони порядку. Під час зміни, ОСОБА_3 забув залишити на роботі спецзасоби: бронежилет та гумовий кийок, про які згадав лише під час в'їзду на територію контрольного пункту пропуску «Кучурган». Про те, що ОСОБА_3 переміщує бронежилет та форму, він повідомив співробітникам митниці, але забув вказати, що переміщує у своєму автомобілі гумовий кийок. ОСОБА_3 зазначив, що він слідує у ОСОБА_2 для того, щоб відмовитись від громадянства ОСОБА_2 та отримати українське. ОСОБА_3 також зазначив, що йому відомо, що спецзасоби заборонено переміщувати через кордон та про те, що громадянам заборонено використовувати спецзасоби.

Відповідно до інформації про ціну ТОВ «Експоцентр Одеса» від 27.05.2016 № 0269-inf, вартість затриманого гумового кийка становить 750, 00 грн.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до п. 5 ст. 366 МК України визначено, що обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Пунктом 6 ст. 366 МК України передбачено, що громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

На підставі вказаних обставин співробітником митниці відносно ОСОБА_3 було складено протокол про порушення митних правил № 0660/50009/16 від 16.05.2016 за ознаками ст. 471 МК України, а саме порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Згідно з листом TOB «Експоцентр Одеса» від 27.05.2016 року № 0269-inf вартість затриманого гумового кийка довжиною 58 см. складає 750 гривень.

До суду у призначений час зявився ОСОБА_3, який винним себе в порушенні митних правил визнав повністю, розкаявся.

Представник Одеської митниці ДФС у суді подання підтримав та вважав, що вина гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 доведена повністю матеріалами справи.

Вислухавши думку представника Одеської митниці ДФС та правопорушника, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, за кваліфікуючою ознакою: порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежене законодавством України.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування спеціальних засобів самооборони, яке затверджене постановою КМ України від 07 вересня 1993 року № 706, до спеціальних засобів самооборони,.

Пунктом 3 цього ж Положення передбачено, що ввіз та вивіз з країни спеціальних засобів самооборони здійснюється у порядку, встановленому МВС та Держмиткомом.

Відповідно до п. 1 Порядку ввозу із-за кордону та вивозу із України спеціальних засобів самооборони, який затверджено спільним наказом МВС України та Держмиткому України від 19 жовтня 1993 року № 650/272, громадяни здійснюють ввіз із-за кордону та вивіз із України одиничних екземплярів спеціальних засобів самооборони, на підставі дозволів МВС Республіки Крим, ГУВС міста Києва, УВС областей і міста Севастополя. В усіх випадках ввозу та вивозу спеціальних засобів самооборони, на них повинен бути сертифікат встановленого зразка.

Згідно п. 2 ст. 366 Митного кодексу України, канал «зелений коридор» призначений для декларування товарів шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України такі товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, гр.ОСОБА_2 ОСОБА_3 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю у зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто перемістив через «зелений коридор» товари в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення товару через митний кордон України у зв'язку з чим, відносно нього було складено протокол про порушення митних правил № 0660/50009/16 від 16.05.2016 року, за ознаками правопорушення передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Представник Одеської митниці ДФС у суді подання підтримали та вважали, що вина гр.ОСОБА_2 ОСОБА_3 доведена повністю матеріалами справи.

Вислухавши думку представника Одеської митниці ДФС, правопорушника, та дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях гр.ОСОБА_2 ОСОБА_3 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, за кваліфікуючою ознакою: переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проїзд через «зелений коридор», товарів, в обсягах, що перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

У відповідності до Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Держмитслужби України від 18 лютого 2006 року № 137, «зелений» коридор - це зона спрощеного митного контролю, яка є частиною зони митного контролю на території (у приміщенні) аеропорту, облаштована належним технічним та інформаційним обладнанням і призначена для здійснення в спрощеному порядку митного контролю товарів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, не підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також оподаткуванню й на переміщення яких через митний кордон України не встановлено заборон або обмежень. Згідно з п.1.9 даних Правил, громадянин самостійно приймає рішення про проходження спрощеного митного контролю чи митного контролю з поданням митної декларації - „зеленим" чи „червоним" коридором. Митний контроль предметів громадян закінчується з моменту переміщення цих предметів за межі зони митного контролю - у разі обрання громадянином «зеленого» коридору; відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю „зеленим" коридором, - з моменту перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення „зеленого" коридору.

Згідно статі 366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Санкцією ст. 471 МК України передбачена відповідальність за порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю у вигляді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Крім викладеного, вина гр.ОСОБА_2 ОСОБА_3 підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0660/50009/16 від 16.05.2016 року, службовою запискою, та іншими матеріалами справи.

Суддя при накладенні стягнення враховує: характер вчиненого правопорушення, ступінь вини гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3, його ставлення до вчиненого проступку, тому вважає необхідним і достатнім стягненням для останнього є штраф 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 27, 33, 34, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 464, 465, 483, 527, 528, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути гр.ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SUHALITCA) ОСОБА_3 (EDUARD) Івановича до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 1700 гривень.

Відповідно до вимог ст. 511 МК України, 16 травня 2016 року у гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SUHALITCA) ОСОБА_3 (EDUARD) Івановича для забезпечення стягнення штрафу, було вилучено 1700 гривень 00 копійок, які необхідно звернути у державний бюджет України в рахунок сплати штрафу та штраф вважати сплаченим (а.с. 22).

Зобовязати Одеську митницю ДФС повернути гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SUHALITCA) ОСОБА_3 (EDUARD) Івановичу або його уповноваженому представнику вилучений за протоколом про порушення митних правил № 0660/50009/16 від 16.05.2016 року спеціальний засіб самооборони, а саме: гумовий кийок довжиною 58 см.

Стягнути з гр.ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SUHALITCA) ОСОБА_3 (EDUARD) на користь держави судовий збір у розмірі 275 гривень 60 копійки (Платіжні реквізити: отримувач коштів УК у м. Одесі (м. Одеса, Малиновський район); код за ; банк отримувача ГУ ДКС України в Одеській області; МФО 828011; рахунок 0007; код класифікації доходів бюджету 22030101 «Судовий збір (ДСА України, 050)», символ звітності 206; призначення платежу судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, Малиновський районний суд м. Одеси, , пункт 5).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. На цю постанову також може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Жуковський С.О.