Справа № 683/1660/16-п
ПОСТАНОВА

28 липня 2016 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Бондарчук Л.А., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення передбачене ст.173, 185 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ХМ 011835 ОСОБА_1 12 червня 2016 року близько18 години 30 хвилин біля центрального ринку по вул. Грушевського в м. Старокостянтинів на законні вимоги працівників поліції припинити хуліганські дії , поводив себе агресивно, шарпав за формений одяг, погрожував фізичною розправою, намагався затіяти бійку.

Відповідно до виписаних у ст.ст.254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Диспозицією ст.185 КУпАП України передбачено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків.

Пленум Верховного Суду України у другому абзаці п.7 постанови №8 від 26 червня 1992 року (з послідуючими змінами) "Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров'я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів", роз'яснив, що злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків, члена громадських формувань з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку, або відмова, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок. Адміністративна відповідальність за названою статтею настає при відсутності застосування фізичної сили з боку винної особи.

Натомість, прийнявши рішення про необхідність складення протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП, щодо ОСОБА_1, його автор цих положень чинного законодавства не дотримався, адже в протоколі про інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення не вказав які ж саме наполегливі,

неодноразово повторені законні вимоги пред'являв працівник поліції до нього та в чому полягала саме адміністративно-карна злісна непокора з його боку. Шарпання за формений одяг, як про це зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, є не адміністративно - карною, а кримінально-карною дією, відповідальність за яку передбачено ч.1 ст.342 КК України.

Оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені судом, матеріали справи через неналежно оформлений протокол про адміністративне правопорушення, підлягають направленню до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення, для доопрацювання та їх належного (додаткового) оформлення. У звязку з цим, за змістом п.2 ст.278 КУпАП, ще зі стадії підготовки справи до розгляду суддя повинен своєю постановою повернути матеріали справи органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне направити матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 173, 185 КУпАП на доопрацювання, в ході якого слід виправити вказані недоліки.

Керуючись ст. 256, ст. 283 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 173, 185 КУпАП направити до Старокостянтинівського відділення поліції Хмельницького відділу ГУ національної поліції України в Хмельницькій області на доопрацювання для належного складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :