Справа № 3/237/184/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2016 року

Суддя Мар'їнського районного суду Донецької області Ліпчанський С.М. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, місце реєстрації м. Донецьк вул. Чикирісова, 50

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-3ч.1 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

14 березня 2016 року на адресу суду надійшла адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 204-3ч.1 України. Із складеного протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 08 листопада 2015 року о 9 годині на КП Березове був затриманий співробітниками ДФС при спробі перетину лінії розмежування на транспортному засобі ОСОБА_2 д.н. НОМЕР_1 білого кольору з товарно-матеріальними цінностями, а саме: джинси, ботінки, шоколад, а всього загальною вартістю 40000грн. та вагою 300кг. Транспортування здійснювалось до до тимчасово непідконтрольної Україні території без дозволу Державної фіскальної служби, чим порушив п. 8.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника АТЦ при СБУ від 12.06.2015р. № 415 ог.

ОСОБА_1 до суду не з"явився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Статтею 9 КУпАП передбачається, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» КупАП доповнено ст.204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно із цим Законом України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст.14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону Кабінет Міністрів України зобов"язано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно- правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно - правових актів у відповідність із цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст.204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів ( товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України ( керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог ( зі змінами від 15.09.2015 року № 810)

Таким чином, порядок переміщення товарів, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства, відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

До того ж, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, складений він був 09 листопада 2015 року. Таким чином, строк притягнення особи до відповідальності, передбачений ст. 38 КУпАП, сплинув.

Керуючись ст. 38, 247 КУпАП,суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити в зв»язку з відсутністю складу правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності - одяг, взуття та шоколад на орієнтовну загальну суму 40000грн., згідно акту опису від 09 листопада 2015року, що передані на відповідальне зберігання ОСОБА_3, директору Волноваського філіалу ФЛП, розташованого за адресою м. Волноваха, вул. 100 років Красного Креста, 3, повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Мар"їнський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Дата документу 24.03.2016