Справа № 694/894/16-п
Провадження № 3/694/301/16
ПОСТАНОВА

іменем України

29.07.2016 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Гончаренко Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого начальником філії «Звенигородська ДЕД» з 01.07.2011 року, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

У ході проведення позапланової перевірки філії «Звенигородська ДЕД» 30 червня 2016 року, було встановлено, у ході проведення позапланової перевірки філії Звенигородська ДЕД, вибірковим аналізом документів за січень-червень 2016, наданих адміністрацією підприємства, встановлено наступне.

Відповідно до наданих відомостей нарахування та виплати заробітної плати встановлені порушення строків виплати заробітної плати, що є порушенням норм ч. 1 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати заробітної плати не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Заробітна плата: відповідно до наданих відомостей на виплату грошей - за квітень 2016 року була виплачена 10.06.2016 року, за травень 2016 року заробітна плата на день проведення перевірки не виплачувалась. Сума невиплаченої заробітної плати за травень 2016 року восьмидесятим штатним працівникам, станом на 13.06.2016 р. складає 204.9 тис. грн., в тому числі трьом звільненим працівникам - 7,1 тис. грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що виплата заробітної плати проводилась з державних асигнувань від Облавтодор, їхнє підприємство працює як філія дочірнього підприємства Черкаського облавтодор. Кошти не своєчасно перераховувались, тому була затримка із виплатою, але згодом при появі коштів, все було виплачено. Їхня філія працює у відповідності до державного замовлення, вони лише виконують доручення та отримують за це заробітну плату. Згідно розпорядження Звенигородська філія ДЕД фінансується автодором, кошти за виконані роботи ідуть на закупки та зарплату працівникам. Повністю заперечує проти правопорушення з його боку та просить адміністративне провадження закрити. ОСОБА_1 як начальник філії працює на підставі доручення, яке оновлюється кожного місяця, а сама філія діє на умовах Статуту, який знаходиться в головному офісі ДП Черкаське автодор, якому підпорядковані 24 філії з області.

В судовому засіданні допитаний головний державний інспектор з питань праці ОСОБА_2, з його пояснень: на Звенигородську філію ДЕД було покладено обовязок відносно нараховувань заробітної плати, який у відповідності до закону не виконаний, а тому протокол про адміністративне правопорушення складений на начальника філії ОСОБА_1, дано доручення перевірити всі філії області на факт невиплати коштів.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, та головного державного інспектора з питань праці ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КупАП спростовується з наступних підстав:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 23-17-12/0060 від 15.06.2016 року та акту перевірки № 23-10-19/0052, вбачається, що ОСОБА_1, як начальник філії "Звенигородського ДЕД" допустив, що виплата заробітної плати проводиться не своєчасно, менше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так заробітна плата за квітень місяць 2016 року виплачена 10.06.2016 року, заробітна плата за травень місяць 2016 року станом на 13.06.2016 року складає 204.9 тис. грн., в тому числі трьом звільненим працівникам - 7,1 тис. грн., тому в його діях інспектор праці вбачає склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, кваліфікуючою ознакою якого є порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.

Проте з даним висновком не можна погодитися, оскільки з матеріалів справи, а саме з пояснень ОСОБА_1, розрахунків філії "Звенигородський ДЕД" та Статуту ДП «Черкаський облавтодор» вбачається, що філія є відособленим підрозділом підприємства і не є юридичною особою. У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Вина є обовязковим елементом складу адміністративного правопорушення, а її відсутність позбавляє можливості притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення. Із матеріалів справи вбачається, що порушення строків виплати заробітної плати було не з вини ОСОБА_1, оскільки відповідно до копій розрахункових рахунків вбачається, що кошти на заробітну плату перераховані ДП "Черкаський облавтодор "ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" на рахунок філії "Звенигородський ДЕД" вже з порушенням строків виплати, що свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1, як керівника філії "Звенигородський ДЕД" будь-яких порушень строків виплати заробітної плати, тому в діях ОСОБА_1, вбачається відсутність складу адміністративного правопорушення, а у відповідності до ст. 247 КУпАП це є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення і провадження в даній справі підлягає до закриття.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП - закрити, в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Звенигородський районний суд на протязі 10 діб.

Суддя Звенигородського

районного суду ОСОБА_3