Справа № 223/591/16-п
Провадження № 3/223/59/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2016 р. м. Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Вугледарського відділення Волноваського відділу ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України ВК 113334, який зареєстрований проживаючим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працюючого електрослюсарем підземним на ВП «ОСОБА_2 №3», раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Вугледарського міського суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення з протоколом № 015513.

Постановою судді Вугледарського міського суду Донецької області Жамбровським С.І. від 07.07.2016 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП було повернено до Вугледарського відділення Волноваського відділу ГУНП в Донецькій області для належного оформлення протоколу і доказів. В тому числі встановлення свідків і очевидців правопорушення. Дані матеріали 08 серпня 2016 року після дооформлення надійшли до Вугледарського міського суду Донецької області.

Відповідно до Протоколу про адміністративне правопорушення від 10.05.2016 року № 015513, оформленого оперуповноваженим Вугледарського відділення Волноваського відділу ГУНП в Донецькій області лейтенантом поліції ОСОБА_3, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянин України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_6, працюючого на ВП «ОСОБА_2 №3», 15.05.2016 року на власному транспортному засобі марки IVEKO DAILY, державний номерний знак НОМЕР_2, здійснював перевезення пасажирів за маршрутом «Новоукраїнка-Вугледар» за грошову плату в розмірі 100 (сто) гривень без будь-якої право підтверджуючої документації на здійснення даного виду підприємницької діяльності, а саме відсутні наступні документи: державна реєстрація як «ФОП», ліцензія, договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП. В присутності двох понятих, після розяснення ОСОБА_1 його прав та обовязків, проведений особистий огляд речей, що були у ОСОБА_1, виявлені та вилучені для тимчасового зберігання грошові засоби в розмірі 100 (сто) гривень, отримані від громадян за надання послуг перевезення пасажирів; транспортний засіб «IVEKO DAILY», державний номерний знак НОМЕР_2, віддано громадянину ОСОБА_1 під гарантійну розписку. Протокол підписаний ОСОБА_1 (а.с. 1).

Відповідно до рапортів слідчого Вугледарського ВП Волоноваського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 та оперуповноваженого Вугледарського відділення Волноваського відділу ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 15.05.2016 року було складено адміністративний протокол ДО №015513 у відношенні ОСОБА_1, який на власному транспортному засобі, мікроавтобусі IVEKO, державний номерний знак НОМЕР_2, здійснював перевезення пасажирів за маршрутом Новоукраїнка-Вугледар за грошову плату в розмірі 100 гривень без наявності будь-якої право підтверджуючої документації на здійснення даного виду підприємницької діяльності, чим скоїв адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 164 КУпАП. В ході документування факту скоєного правопорушення, співробітниками Вугледарського ВП у громадянина ОСОБА_1 було вилучено отримані незаконним шляхом грошові кошти у розмірі 100 гривень (а.с. 2,3).

Відповідно до довіреності від 11 березня 2016 року, ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_7, уповноважив ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, розпоряджатись автомобілем марки IVEKO, модель DAILY 35 S 13, 2001 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2. Довіреність засвідчена приватним нотаріусом Вугледарського міського нотаріального округу Донецької області ОСОБА_6 (а.с. 7,8).

Відповідно до гарантійної розписки виданою ОСОБА_1 робітникам поліції на відповідальне зберігання ОСОБА_1 передав грошові кошти в розмірі 100 гривень(а.с. 10)

Згідно з поясненнями ОСОБА_7, касира автостанції міста Вугледара у ФОП «ОСОБА_8О.», та ОСОБА_9, контролера автостанції міста Вугледара у ФОП «ОСОБА_8О.», за маршрутом Новоукраїнка-Вугледар, Вугледар-Новоукраїнка є особистим маршрутом ФОП «ОСОБА_8О.», перевезення за ним здійснюють 3 найманих робітників на автомобілі Мерседес спринтер, державний номерний знак НОМЕР_3. Стверджує, що за даним маршрутом також здійснює перевезення пасажирів ОСОБА_1 на автомобілі IVEKO, державний номерний знак НОМЕР_2, однак це є незаконним, оскільки ОСОБА_1 ніякої документації для здійснення перевезень пасажирів не має, найманим робітником к ФОП «ОСОБА_8О.» не є. ОСОБА_1 здійснює перевезення на постійній продовжуваній основі, так як неодноразово був помічений в діяльності перевезення пасажирів (а.с.13,17).

Відповідно до пояснень понятих ОСОБА_10 та ОСОБА_11, які були присутні під час складання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1, останній на власному транспортному засобі, мікроавтобусі IVEKO, державний номерний знак НОМЕР_2, здійснював перевезення пасажирів за маршрутом Новоукраїнка-Вугледар за грошову плату в розмірі 100 гривень без наявності будь-якої право підтверджуючої документації на здійснення даного виду підприємницької діяльності (а.с. 18,19).

Згідно з довідкою Вугледарського відділення Марїнської ОДП ГУ ДФС у Донецькій області від 17.06.2016 року №1857/10/05-25-013-2 ОСОБА_1 не перебуває на обліку в інспекції як фізична особа-підприємець (а.с. 21).

Відповідно до пояснень ОСОБА_12, який з ОСОБА_13 15.05.2016 року їхав до міста Курахове для купівлі нової резини, на зворотному шляху на переїзді при огляді автомобіля підняв табличку та поклав на скло на прохання воєнних, біля першої шахти зупинились підібрати двох знайомих жінок, при вїзді в місто Вугледар їх зупинили працівники поліції, які і склали на його товариша ОСОБА_1 адміністративний протокол (а.с. 32).

Згідно з поясненнями ОСОБА_14, пенсіонерки, яка їхала з села Новоукраїна до міста Вугледар, після того як відвідала своїх родичів. Коли вона вийшла на зупинку, де знаходились й інші люди, через деякий час підїхав мікроавтобус, на якому було табличка з написом «Вугледар-Новоукраїнка». Вона та інші люди сіли в даний мікроавтобус, після чого я сплатила грошові кошти в розмірі 50 гривень за проїзд до міста Вугледар (а.с. 37).

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису,у томучислі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Однак, як вбачається з довідки про результати дооформлення матеріалів адміністративної справи ДО № 015513 від 15.05.2016 року за фактом скоєння гр. ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а також інших доданих документів, недоліки, щодо визначення конкретної кількості пасажирів, яких перевозив ОСОБА_1, скільки кожний з них сплатив за проїзд, усунуто не було, тобто відсутня обєктивна сторона правопорушення. Окрім цього, в матеріалах справи відсутні пояснення осіб, яким надавалися послуги. За інформацією, зазначеною в поясненнях ОСОБА_12, пасажирів в автомобілі було троє, однак до протоколу про адміністративне правопорушення додано пояснення тільки пасажирки ОСОБА_14, яка стверджує, що сплатила за проїзд 50 гривень.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення за перевезення пасажирів ОСОБА_1 отримав грошову плату у розмірі 100 гривень, 50 гривень з яких сплатила ОСОБА_14, а джерело походження інших 50 гривень, або особу яка надала їх ОСОБА_1 за здійснення перевезень, ні з адміністративних матеріалів, ні з пояснень у судовому засіданні оперуповноваженого Вугледарського відділення Волноваського відділу ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 суду встановити не вдалося.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП, протокол ДО №015513 про адміністративне правопорушення складений не правильно, а матеріали надані суду не повні та не достатні для встановлення істини по справі. Окрім цього, через відсутність усіх необхідних доказів для визначення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме встановлення кількості пасажирів та суму, яку кожен з них сплатив за перевезення, суд вважає необхідним повернути справу про адміністративне правопорушення до Вугледарського відділення Волноваського відділу ГУНП в Донецькій області для доопрацювання.

Керуючись ст. 251, 252, 256, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Вугледарського відділення Волноваського відділу ГУНП в Донецькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_15