Справа № 629/2720/16-п
Номер провадження 3/629/340/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.08.2016 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Ткаченко О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Лозівської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, субєкта господарювання-фізичної особи, не одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, якому відповідно до ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП розяснені права,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП, -

встановив:

30.06.2016 року, при перевірці закусочної за адресою: Харківська область, м.Лозова, вул.Павлоградська, 44, яка належить ФОП ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), юридична адреса: АДРЕСА_1, було виявлено продаж однієї пляшки пива «Чернігівське» вартістю 18 грн. без відповідної ліцензії, тобто роздрібна торгівля алкогольними напоями (пивом) без наявності відповідної ліцензії, чим порушено вимоги ст.15 Закону України №481/95 ВР від 19.12.1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» зі змінами та доповненнями. За результатами перевірки, головним державним ревізором-інспектором ТП ДФС у Харківській області ОСОБА_2 30.06.2016 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол №475/2210 серії АА№780150 про адміністративне правопорушення за ст.164 ч.1 КУпАП.

Згідно акту фактичної перевірки щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відповідно закону, ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) від 30.06.2016 року, виявлено продаж в закусочній розташованій за адресою: Харківська область, м.Лозова, вул.Павлоградська, 44, яка належить ФОП ОСОБА_1 однієї пляшки пива за 18 гривень.

Вищевказаний факт зафіксовано відомістю про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 30.06.2016 року при перевірці господарської одиниці, закусочної за адресою: Харківська область, м.Лозова, вул.Павлоградська, 44, та описом наявних купюр та монет, що знаходяться на місці проведення розрахунків від 30.06.2016 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що в другій половині червня 2016 року від звернувся до Лозівської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області із заявою про видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та пивом. 30.06.2016 року продавець в закусочній здійснив продаж пляшки пива «Чернігівське» вартістю 18 грн., при цьому ліцензію він ще не отримав, хоча його було повідомлено, що вона вже виготовлена, в звязку з чим відносно нього був складений протокол про адміністративне правопорушення №475/2210 за ст.164 ч.1 КУпАП. 01.07.2016 року йому було видано ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та пивом, копію якої долучив до матеріалів справи. Також останній зазначив, що до нього працівниками податкової застосовані штрафні санкції в розмірі 17000 гривень відповідно до ч.5 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). Санкція статті передбачає крім накладення штрафу, конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої, однак у вказаного субєкта господарювання нічого не вилучалось.

Відповідальність за ст.164 КУпАП регулюється Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року №222-VIII. Дія цього Закону не поширюється на порядок видачі, переоформлення та анулювання ліцензій на здійснення таких видів господарської діяльності: 3) виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, що здійснюється відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Адміністративна відповідальність за роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору, передбачена за ст.156 КУпАП. Відповідальність за ст.156 КУпАП регулюється Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР, в тому числі і за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії.

Аналізуючи викладене, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи та долучені докази, прихожу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, не доведена, в його діях відсутній склад і подія адміністративного правопорушення за вказаною статтею, оскільки відповідальність за виявлене в ході перевірки порушення передбачене ч.1 ст.156 КУпАП, а тому провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП необхідно закрити.

Керуючись ст.ст.156,164,247,283,284 КУпАП, суд, -

постановив:

Адміністративне провадження по справі за ст.164 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду може бути подана скарга в апеляційний суд Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.А.Ткаченко