Постанова

Іменем України

№ справи 712/6177/16п

№ провадження 3/712/1228/16

09 серпня 2016 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Рябуха Ю.В., за участю представника Черкаської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Черкаської митниці ДФС з протоколом про порушення митних правил №26/90204/16 відносно громадянина України ОСОБА_2, 02.08.1992 р. н., директора ТОВ «Дельта-2015» (Черкаська обл., м. Звенигородка, вул. Шевченка, 4, код ЄДРПОУ НОМЕР_1), зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 (фактично проживає АДРЕСА_1), паспорт НЕ745388, виданий 11.03.2015 Звенигородським РС УДМС України в Черкаській області, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_2, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Соснівського райсуду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, заведеної Черкаською митницею ДФС відносно громадянина України ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно зазначених матеріалів, 30.03.2016 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС на митну територію України транспортним засобом держ. №АА0464КХ/АА3525ХО ТОВ «Дельта-2015» (Черкаська обл., м. Звенигородка, вул. Шевченка, 4, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) було переміщено товар «трактор John Deere 8430, 2006 року, серійний номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні» вагою 10346,00 кг та вартістю 45000,00 Євро.

Відповідно до поданих органам доходів і зборів документів, вищазазначений товар ТОВ «Дельта-2015» було переміщено на підставі комерційного інвойсу від 25.03.2016 № на виконання зовнішньоекономічного договору купівлі-продажу від 24.02.2016 №1_SOM_005241, укладеного з компанією «Megatron EAD» (Safia, 2A Samokovsko Shosse Street, Болгарія) на умовах FCA- Стара Загора (Болгарія) згідно міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів ІНКОТЕРМС-2010.

01.04.2016 товар «трактор John Deere 8430, 2006 року, серійний номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні» за документом контролю доставки №902040000/2016/400756 ТОВ «Дельта-2015» було доставлено до Черкаської митниці ДФС.

01.04.2016 до митного поста «Сміла» Черкаської митниці ДФС громадянином України ОСОБА_2, директором ТОВ «Дельта-2015» (20200, Черкаська обл., м. Звенигородка, вул. Шевченка, 4, ), було подано електронну митну декларацію №902040000/2016/400802 за якою задекларовано в митний режим імпорту товар «трактор John Deere 8430, 2006 року виготовлення, заводський номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні із противовагами на задніх колесах по 625 кг кожен» загальною вагою 11596,00 кг та вартістю 45000,00 Євро.

01.04.2016 за результатами проведеного митного контролю вищевказаного товару посадовими особами Черкаської митниці ДФС встановлено, що товар «трактор John Deere 8430, 2006 року, серійний номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні» додатково комплектований противовагами JDFW R187161 у кількості 2-х штук вагою згідно маркування по 625,00 кг кожна. Відомості щодо наявності в переміщуваному через митний кордон України тракторі вказаних противоваг ТОВ «Дельта-2015» органам доходів і зборів на момент переміщення через митний кордон України заявлено не було, відомості щодо його наявності відсутні в товаросупровідних документах. Зазначені противоваги JDFW R187161 розташовані на задній осі транспортного засобу з внутрішньої сторони установлених коліс, що утруднювало їх виявлення в ході здійснення митного контролю. Загальна вага фактично переміщеного товару через митний кордон України становить 11 596,00 кг, що на 1250,00 кг більше, ніж заявлено в комерційному інвойсі від 25.03.2016 № та документі контролю доставки №902040000/2016/400756.

04.04.2016 уповноваженою посадовою особою Черкаської митниці ДФС за наявності приводів та підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 491 Митного кодексу України, відносно громадянина України ОСОБА_2, директора ТОВ «Дельта-2015» складено протокол про порушення митних правил №26/90204/16 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника Черкаської митниці ДФС та захисника ОСОБА_3 суд прийшов до наступного.

Так захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що товар «трактор John Deere 8430, 2006 року, серійний номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні» додатково комплектований противовагами JDFW R187161 у кількості 2-х штук вагою згідно маркування по 625,00 кг кожна, надійшов на адресу ТОВ «Дельта-2015» у комплектації та на підставі документів, оформлених продавцем, на якого відповідно до умов зовнішньоекономічного контракту, покладено обовязки по забезпеченню його відправки.

ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що 01.04.2016 року ОСОБА_2 до Черкаської митниці ДФС було подано електронну митну декларацію №902040000/2016/400802 за якою задекларовано в митний режим імпорту товар «трактор John Deere 8430, 2006 року виготовлення, заводський номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні із противовагами на задніх колесах по 625 кг. Кожен, загальна допустима вага 18000кг....

Для зазначення точних відомостей про товар використовувались відомості, зазначені у товаросупровідніих та комерційних документах (контракт, рахунку-фактурі тощо), а також інформація, надана відправником товару.

Судом встановлено, що 30.03.2016 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС на митну територію України транспортним засобом держ. №АА0464КХ/АА3525ХО ТОВ «Дельта-2015» (Черкаська обл., м. Звенигородка, вул. Шевченка, 4, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) було переміщено товар «трактор John Deere 8430, 2006 року, серійний номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні» вагою 10346,00 кг та вартістю 45000,00 Євро.

Відповідно до поданих органам доходів і зборів документів, вищазазначений товар ТОВ «Дельта-2015» було переміщено на підставі комерційного інвойсу від 25.03.2016 № на виконання зовнішньоекономічного договору купівлі-продажу від 24.02.2016 №1_SOM_005241, укладеного з компанією «Megatron EAD» (Safia, 2A Samokovsko Shosse Street, Болгарія) на умовах FCA- Стара Загора (Болгарія) згідно міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів ІНКОТЕРМС-2010.

01.04.2016 товар «трактор John Deere 8430, 2006 року, серійний номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні» за документом контролю доставки №902040000/2016/400756 ТОВ «Дельта-2015» було доставлено до Черкаської митниці ДФС.

01.04.2016 до митного поста «Сміла» Черкаської митниці ДФС громадянином України ОСОБА_2, директором ТОВ «Дельта-2015» (20200, Черкаська обл., м. Звенигородка, вул. Шевченка, 4, ), було подано електронну митну декларацію №902040000/2016/400802 за якою задекларовано в митний режим імпорту товар «трактор John Deere 8430, 2006 року виготовлення, заводський номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні із противовагами на задніх колесах по 625 кг кожен» загальною вагою 11596,00 кг та вартістю 45000,00 Євро.

01.04.2016 за результатами проведеного митного контролю вищевказаного товару посадовими особами Черкаської митниці ДФС встановлено, що товар «трактор John Deere 8430, 2006 року, серійний номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні» додатково комплектований противовагами JDFW R187161 у кількості 2-х штук вагою згідно маркування по 625,00 кг кожна. Відомості щодо наявності в переміщуваному через митний кордон України тракторі вказаних противоваг ТОВ «Дельта-2015» органам доходів і зборів на момент переміщення через митний кордон України заявлено не було, відомості щодо його наявності відсутні в товаросупровідних документах. Зазначені противоваги JDFW R187161 розташовані на задній осі транспортного засобу з внутрішньої сторони установлених коліс, що утруднювало їх виявлення в ході здійснення митного контролю. Загальна вага фактично переміщеного товару через митний кордон України становить 11 596,00 кг, що на 1250,00 кг більше, ніж заявлено в комерційному інвойсі від 25.03.2016 № та документі контролю доставки №902040000/2016/400756. Результати проведення митного огляду зафіксовані Актом згідно наказу Міністерства фінансів України від 12.12.2012 №1316.

В своїх поясненнях, що знаходяться в матеріалах справи, громадянин України ОСОБА_2 показав, що відсутність в комерційному інвойсі від 25.03.2016 № відомостей про наявність вказаних противаг є помилкою представників компанії «Megatron EAD» які не вказали їх в товаросупровідних документах. ТОВ «Дельта-2015» купувала «трактор John Deere 8430, 2006 року, серійний номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048, бувший у використанні», але після митного оформлення експорту в Болгарії виявилося, що трактор комплектований також вказаними противагами. При організації поставки зазначеного товару на територію України він не звернув уваги на відсутність відомостей про противаги в комерційному інвойсі, але такі відомості присутні в додатковій угоді до зовнішньоекономічного договору від 24.02.2016 №1_SOM_005241 (а.с.39,65-66).

В подальшому 04.04.2016, з метою уникнення встановленої законом відповідальності, директор ТОВ «Дельта-2015» ОСОБА_2 всупереч вимогам п. 34 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450, намагався відкликати митну декларацію №902040000/2016/400802 та внести в графу 44 доповнення до зовнішньоекономічного контракту б/н від 30.03.2016, хоча такий дукумент при здійсненні декларування вантажу ним до органів доходів і зборів не подавався та наявність його не заявлялася. Крім того, вказаний документ підписаний вже після виконання зовнішньоекономічного договору оскільки поставка товару згідно митної декларації країни експорту №16BG003008FF039800 відбулася 29.03.2016.

Так, порядок внесення змін до митної декларації та її відкликання врегульовано п.п. 33-38 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450. Згідно п. 34 Положення не дозволяється:

- внесення змін або відкликання митної декларації у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у цій митній декларації товарів;

- внесення змін або відкликання митної декларації після надання декларанту або уповноваженій ним особі митним органом, якому подана така митна декларація, інформації про призначення митним органом митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або перевірки документів на товари (крім випадків, коли після проведення зазначених митних формальностей порушень митних правил не виявлено).

Згідно ч.1 ст. 318, ч.1 ст. 321 Митного кодексу України, всі товари та транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України перебувають під митним контролем з моменту перетинання митного кордону України і до закінчення згідно з заявленим митним режимом.

Органу доходів і зборів в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України (ч. 1 ст. 198 Митного кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до п. 5,6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно ч. 2 ст. 334 Митного кодексу України, особи, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою цим Кодексом покладено на органи доходів і зборів зобов'язані надавати органам доходів і зборів документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ст. 4 Митного кодексу України).

Відповідно до зовнішньоекономічного договору купівлі-продажу від 24.02.2016 №1_SOM_005241, поставку вказаного товару на митну територію України здійснена на умовах FCA-Стара Загора (Болгарія) згідно міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів ІНКОТЕРМС-2010. Термін "франко-перевізник" (FCA) означає, що продавець здійснює поставку товару, який пройшов митне очищення для експорту, шляхом передання призначеному покупцем перевізнику у названому місці (Стара Загора, Болгарія). Покупець (ТОВ «Дельта-2015») зобов'язаний одержати на власний ризик і за власний рахунок будь-яку імпортну ліцензію або інший офіційний дозвільний документ і виконати, де це належить, усі митні формальності, необхідні для імпорту товару та його транзитного перевезення через будь-яку країну. Як вбачається з поданих до митного контролю документів з боку ТОВ «Дельта-2015» поставку вказаного товару організовано директором ОСОБА_2 який згідно п. 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України являється посадовою особою підприємства та субєктом адміністративної відповідальності.

Згідно листа ТОВ «ОСОБА_4 Україна» від 28.04.2016 №NB28042016UA, «противоваги JDFW R187161» компанією «Deere & Company» (правовласник) не виготовляються, а отже вони не являються складовою трактора «John Deere 8430, 2006 року, серійний номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048 (а.с.68).

Відповідно до висновку експерта від 24.05.2016 №21/16, вартість товару «противоваги JDFW R187161» у кількості 2 шт. загальною вагою 1250,00 кг становить 123000,00 грн.(а.с.70-76).

Як вбачається із висновку експерта від 24.05.2016 №21/16 (а.с.26) противаги JDFW R187161 комплектуються на трактор в залежності від бажання покупця і можуть входити в ціну трактора або продаватися окремо як додаткове обладнання. Тобто противоваги JDFW R187161 не входять до обвязкової комплектації «трактора John Deere 8430, 2006 року, серійний номер RW8430P003688, двигун №RG6090L005048

Таким чином, в ході судового розгляду суд критично відноситься до пояснень ОСОБА_5, і вважає, що в діях ОСОБА_2, вбачається вчинення адміністративного правопорушення , передбачене ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно ч. 2 ст. 467 Митного кодексу України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Під час провадження в справі предмет правопорушення товар «противоваги JDFW R187161» у кількості 2 шт. загальною вагою 1250,00 кг та вартістю 123 000,00 грн. було тимчасово вилучено та розміщено на склад Черкаської митниці ДФС (м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, 76).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 483, 524-528 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, 02.08.1992 р. н., директора ТОВ «Дельта-2015», визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Накласти на гр. ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості предметів правопорушення на суму 123 000,00 грн. з конфіскацією на користь держави товару «противоваги JDFW R187161» у кількості 2 шт.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 витрати митниці у сумі 704,80 грн.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 судовий збір у сумі 275,60грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя