Справа № 463/1419/16-п Головуючий у 1 інстанції: Головатий Р.Я.
Провадження № 33/783/524/16 Доповідач: Марітчак Т. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2016 року Апеляційний суд Львівської області під головуванням судді апеляційного суду Т.М. Марітчака, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу керівника Львівської місцевої прокуратури №1 О. Мостиховського на постанову судді Личаківського районного суду м. Львова від 23 березня 2016 року,

в с т а н о в и в:

постановою судді Личаківського районного суду м. Львова від 23 березня 2016 року

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

визнано винним за ст. ч. 1 ст.1732 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин і стягнуто судовий збір у розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп. в дохід держави.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 23 березня 2016 року встановлено, що ОСОБА_3 18.01.2016 року близько 02:00 год., перебуваючи за місцем свого доживання, вчинив сімейний скандал, в ході якого нецензурно ображав матір, погрожував фізичною розправою, тобто вчинив насильство в сім'ї.

Суд першої інстанції, дослідивши матеріали адміністративної справи в їх сукупності, дійшов висновку, що у діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. ч. 1 ст. 1732 КУпАП, вина його у скоєному правопорушенні доведена зібраними у справі доказами, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення серії ЛВ №013706 від 22.01.2016 року та іншими матеріалами адміністративної справи.

Не погоджуючись із постановоюЛичаківського районного суду м. Львова від 23 березня 2016 року, керівник Львівської місцевої прокуратури №1 О. Мостиховський подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить: поновити строк на апеляційне оскарження; оскаржувану постанову скасувати.

Обґрунтовуючи своє прохання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин і просить його поновити оскільки про незаконність вказаної постанови Львівській місцевій прокуратурі № 1 стало відомо лише в результаті проведення перевірки в Личаківському РВ м. Львова КВІ УДПтСУ у Львівській області та вивчення матеріалів особової справи №31/16 р. відносно ОСОБА_2, а саме 14.07.2016 року.

Апелянт вважає оскаржувану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки її винесено з істотними порушеннями вимог КУпАП, оскільки судом застосовано до правопорушника покарання, яке не могло бути застосоване до особи відповідної категорії (інвалід II групи з дитинства).

З'ясувавши всі фактичні обставини, викладені в обґрунтуванні апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що необхідно поновити строк на подання апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Згідно з ч. 5 ст. 7 КУпАП прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Положення ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 287 КУпАП (із змінами, внесеними Законом України №1697-УИ від 14.10.2014 року) кореспондують положенням Закону України «Про прокуратуру» (в редакції цього ж Закону України № 1697-VІІ від 14.10.2014 року), згідно з якими однією з функцій прокуратури є нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян (п. 4 ч. 1 ст. 2 цього Закону).

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 25.03.2016 року на ОСОБА_2 накладено стягнення у виді громадських робіт, що є заходом примусового характеру, пов'язаного з обмеженням особистої свободи громадянина.

Відповідно до вимог ст. 250 КУпАП, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право: порушувати провадження в справі про адміністративне правопорушення; знайомитися з матеріалами справи; перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справі; брати участь у розгляді справи; заявляти клопотання; давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення; вносити подання, оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення, а також вчиняти інші передбачені законом дії.

Крім цього, право прокурора на апеляційне оскарження постанови місцевого суду з огляду на зміни, внесені підпунктом 2 пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VІІ «Про прокуратуру», може бути реалізовано винятково у випадках, передбачених КУпАП, зокрема: під час здійснення нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян (ч. 5 ст. 7 КУпАП).

Отже, відповідно до ч. 5 ст. 7 КУпАП, на підставі повноважень, передбачених ст. 250 КУпАП, прокурор наділений функцією нагляду й відповідно має право оскаржувати в апеляційному порядку рішення судів першої інстанції у адміністративних справах під час здійснення нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян. Про зазначене вище судове рішення прокуратурі стало відомо в результаті проведення перевірки в Личаківському РВ м. Львова КВІ УДПтСУ у Львівській області та вивчення матеріалів особової справи №31/16р. відносно ОСОБА_2, а саме 14.07.2016 року, апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 14.07.2016 року за № (14-39)4036 вих-16 (т.с. 1 ст. 16).

Що ж стосується розгляду апеляційної скарги керівника Львівської місцевої прокуратури №1 О. Мостиховського по суті, то на думку апеляційного суду,подана апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Приймаючи рішення у справі стосовно ОСОБА_2, суд першої інстанції не в повній мірі дослідив особу правопорушника і, відповідно, застосував до нього покарання, яке не могло бути застосоване до особи, яка є інвалідом ІІ групи з дитинства, оскільки як убачається з довідки № 341 від 06.07.2016 року Львівського обласного Центру медико-соціальної експертизи, ОСОБА_3 має ІІ групу інвалідності з дитинства (т.с. 1 ст. 21).

Вимогами ст. 301 КУпАП чітко визначено коло осіб, до яких неможливо застосовувати адміністративне стягнення у виді громадських робіт, а саме інвалідам першої та другої групи, вагітним жінкам, жінкам старше 55 років та чоловікам старше 60 років.

На підставі наведеного апеляційний суд приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги прокурора і скасування оскаржуваної постанови судді та закриття провадження у справі з оголошенням ОСОБА_2 усного зауваження.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя апеляційного суду,

постановив:

клопотання прокурора про поновлення строку на подання апеляційної скарги про скасування постанови судді Личаківського районного суду м. Львова від 25 березня 2016 року задовольнити. Апеляційну скаргу керівника Львівської місцевої прокуратури №1 О.І. Мостиховського задовольнити, а постанову судді Личаківського районного суду м. Львова від 23 березня 2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 1732 КУпАП скасувати.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 закрити за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження.

Постанова набирає законної сили після її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду підпис Т.М. Марітчак

Копія відповідно до оригіналу.

Суддя апеляційного суду Т. Марітчак

Постанова вступила в законну силу 28 липня 2016 року.

Копія ухвали виготовлена «___» __________ 2016 року,

помічник судді В. Юрочко