Справа № 308/6713/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2016 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., в присутності: представника митниці ОСОБА_1 та представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріали Закарпатської митниці Державної фіскальної служби України щодо гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: Україна, м. Київ, вул. Дмитра Луценка, 9А/114, дипломатичний паспорт громадянина України для виїзду за DP013353 від 16.12.2014 року, виданий органом МЗС, ІНПП- НОМЕР_1,

про порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

21 травня 2016 року о 19 год. 26 хв., в зону митного контролю пункту пропуску «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС, на дипломатичну смугу руху в напрямку виїзд з митної території України заїхав легковий автомобіль марки «VW Transporter» реєстраційний дипломатичний номер Словацької ОСОБА_4 EE24158 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 в якості пасажира разом з ним слідував ОСОБА_5.

Відповідно до листа отриманого від УСБУ в Закарпатській області № 58/14-1466 від 21.05.2016 року, запропоновано співробітникам митниці здійснити проведення огляду автотранспортного засобу марки «Фольсваген Транспортер» реєстраційний номер ЕЕ24158, який слідує з України в Угорщину із залученням співробітників спец підрозділу Управління СБ України в Закарпатській області.

До митного контролю громадянин України ОСОБА_3 подав контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», дипломатичний паспорт громадянина України, закордонний паспорт пасажира, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. В ході митного контролю громадянин подав лист посольства України в Словацькій ОСОБА_4 від 19.05.2016 №6139/24-612-920 підписаний І секретарем Посольства України в Словацькій ОСОБА_4 ОСОБА_3. В даному листі зазначено, що 21.05-24.05 2016 року на дипломатичній машині Volkswagen transporter EE24158 перевозиться дипломатичний вантаж. Відповідно до конвенції він не підлягає контролю.

У звязку із затонованими вікнами на транспортному засобі не було можливості здійснити візуально огляд вантажу без відкриття транспортного засобу. В присутності співробітника УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_6 та співробітника ДПСУ ВПС «Лужанка» ОСОБА_7 громадянину ОСОБА_3 запропоновано надати можливість здійснити візуальний огляд вантажу, на що даний громадянин заявив що в транспортному засобі знаходиться дипломатичний вантаж і без дозволу та присутності представника МЗС відмовляється надавати доступ до вантажу.

В подальшому громадянин ОСОБА_3 зайшов в службове приміщення самовільно забрав вище перераховані документи подані до митного контролю і сказав що відповідно до вказівки свого керівництва отриманого в телефонному режимі, повертається в Україну. Після того, громадянин ОСОБА_3 сів за кермо автомобіля і без дозволу виїхав із зони митного контролю в напрямку вїзду в Україну. Прикордонниками було подано команду «барєр» та зупинено транспортний засіб марки «VW Transporter» реєстраційний дипломатичний номер Словацької республіки EE24158 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 при виїзді з пункту пропуску та повернуто на територію пункт пропуску на смугу руху в напрямку виїзд з митної території України. Через декілька годин після тривалих розмов з громадянином ОСОБА_3 останній погодився надати доступ до вантажу який знаходився в транспортному засобі.

Транспортний засіб марки «VW Transporter» реєстраційний дипломатичний номер Словацької республіки EE24158 було направлено смугу руху для поглибленого огляду. При огляді автомобіля було виявлено сигарети, а при повному вивантажені було встановлено, що в салоні транспортного засобу та конструктивних порожнинах правої та лівої стінок кузова автомобіля знаходилися сигарети вітчизняного виробництва з акцизними марками України, а саме: сигарети марки «LD RED» в кількості 25 090 пачок; сигарети марки «LD BLUE» в кількості 24 610 пачок; сигарети марки «LD BLUE LIMITED» в кількості 490 пачок та сигарети марки «PALL MALL LOW SMOKE SMELL» в кількості 6 700 пачок. Загальна вартість

сигарет відповідно до цінової інформації розміщеної на пачці становить 620 911,10 грн. Крім того після повного вивантаження сигарет було встановлено що вікна із салону автомобіля були заглушено фанерою.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (www.auto.ria.com) вартість легкового автомобіль марки «VW Transporter», обєм двигуна - 2461,0 см3., дизель, рік виготовлення 2008, становить 10 300,00 доларів США, що за курсом НБУ (1 долар США = 25,25957200 гривні) станом на 22.05.2016 року складає 260 173,60 грн.

Від надання письмових пояснень громадяни України ОСОБА_3 та ОСОБА_5 відповідно до статті 63 Конституції України відмовились.

Подані громадянином України ОСОБА_3 до митного оформлення документи було з фотографовано та роздруковано. Громадянин ОСОБА_3 після повторного повернення в зону митного контролю відмовився надати вищевказаний лист посольства України в Словацькій ОСОБА_4 від 19.05.2016 №6139/24-612-920 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Таким чином громадянин України ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на переміщення сигарет вітчизняного виробництва з українськими акцизними марками в кількості 56 890 пачок на загальну суму 620 911, 10 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів та способів, що утруднювали їх виявлення та подання документа, а саме листа посольства України в Словацькій республіці від 19.05.2016 №6139/24-612-920, що містив неправдиві відомості щодо найменування вантажу що перевозився в транспортному засобі марки «VW Transporter» реєстраційний дипломатичний номер Словацької республіки EE24158 під виглядом дипломатичного вантажу.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Частиною 1 ст. 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

До дня надходження справи до суду, від особи, яка притягується до адміністративної відповідальності до суду надійшло клопотання від 27.06.2016 року про зупинення провадження у справі до оскарження дій посадових осіб Закарпатської митниці ДФС та набрання законної сили рішенням Голосіївського районного суду м. Києва, проте судом було відмовлено у задоволенні зазначеного клопотання, оскільки ані КУпАП, ані МК України не містять норм, за якими можливо зупинити адміністративне провадження.

У якості доказів представником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, була надана суду незасвідчена копія висновку № 415/15 експертного дослідження транспортного засобу за фотознімками, у якому зазначений загальний обєм конструктивних порожнин боковин і правих бокових дверей вантажного відсіку кузова автомобіля та максимальна кількість пачок сигарет, яку можна було у них приховати, проте цей висновок ставиться під сумнів судом та не приймається до уваги, оскільки для притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України не має значення кількість прихованих сигарет та обєм конструктивних порожнин, а має значення саме факт їх переміщення або дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Представником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності також були надані суду клопотання про проведення додаткової перевірки задля встановлення ціни вилученого товару, які також були відхилені судом через їх необґрунтованість.

У звязку із поданими до суду клопотаннями, представниками митниці було самостійно проведено повторний огляд вилучених предметів (сигарет), про що складено акт від 28.07.2016 року, та не виявлено розбіжностей у ціні, що також підтверджує відсутність підстав для проведення додаткової перевірки.

Судом також оглянуто диск, наданий митницею, із фотографіями автомобіля та вилученого товару.

Вина громадянина ОСОБА_3 підтверджується протоколом про порушення митних правил № 0881/30514/16 від22.05.2016 року, копіює листа УСБУ в Закарпатській області № 58/1401466 від 21.095.2016 року, заявою на проведення спільного огляду т/з від 21.05.2016 року, поясненнями ОСОБА_3, копією свідоцтва про реєстрацію на автомашину з реєстраційним номерним знаком Словаччини ЕЕ 24158, пояснення ОСОБА_7, доповідною запискою ОСОБА_8, фотоматеріалами до протоколу про порушення митних правил № 0881/30514/16 від 22.05.2016 року, висновком експерта Закарпатського НДЕКЦ № 9/62 ВІД 10.06.2016 РОКУ, протоколом опитування ОСОБА_9, ОСОБА_10, протоколом огляду речей від 06.06.2016 року.

У відповідності до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України від 3 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, визначених у статті 352 МК, за які передбачено обов'язкову конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини, - та за наявності підстав обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КпАП.

Судом приймається до уваги те, що вартість предметів порушення митних правил а саме:

Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «LD RED» у кількості 25 090 пачок;

Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки ««LD BLUE» у кількості 24 610 пачок;

Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «LD BLUE LIMITED» у кількості 490 пачок;

Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «PALL MALL LOW SMOKE SMELL» у кількості 6 700 пачок, перевищує вартість легкового автомобіля марки «VW Transporter» реєстраційний дипломатичний номер Словацької республіки EE 24158, фактичний ідентифікаційний номер кузова - WV1ZZZ7HZ8H058644, обєм двигуна - 2461,0 см3., дизель, рік виготовлення 2008, колір білий, що використовувався для переміщення товарів, більше ніж у два рази. Враховуючи співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався, а саме, що вартість предметів порушення митних правил більше ніж у два рази перевищує вартість автомобіль, у якому він переміщувався, суд вважає достатнім цей факт для конфіскації останнього.

Як зазначено у п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Суд також враховує, що до зазначеного автомобіля були внесені конструктивні зміни, шляхом розбирання панелей, з метою приховування товару, який переміщувався, тобто він був заздалегідь підготовлений, а саме: задля збільшення корисного обєму повністю розібрані всі конструктивні порожнини обшивки автомобілю, заздалегідь закриті фанерою вікна, що утруднювало візуальний контроль та доступ до автомобіля, встановлені додаткові засоби відкривання дверей, які унеможливлюють їх вільне відкриття ззовні автомобіля, зазначені дії свідчать про підготовку та пристосування автомобіля, внаслідок чого можна вважати схованкою весь автомобіль у розумінні МК України.

Виходячи з наведеного, до громадянина України ОСОБА_3, з врахуванням обставин справи та його особи, можливе застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Керуючись ст.ст. 4, 29, 283, 284 КУпАП,465, 527, ч. 1 ст. 483, 528 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

зареєстрованого за адресою: Україна м. Київ, вул. Дмитра Луценка, 9А/114, дипломатичний паспорт громадянина України для виїзду за DP013353 від 16.12.2014 року виданий органом МЗС, ІНПП- НОМЕР_1 визнати винним в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 620 911, 10 грн. (шістсот двадцять тисяч девятсот одинадцять гривень 10 копійок) в дохід держави, з конфіскацією шляхом безоплатної передачі у власність держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

1. Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «LD RED» у кількості 25 090 пачок;

2. Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки ««LD BLUE» у кількості 24 610 пачок;

3. Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «LD BLUE LIMITED» у кількості 490 пачок;

4.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «PALL MALL LOW SMOKE SMELL» у кількості 6 700 пачок.

5.Легковий автомобіль марки «VW Transporter» реєстраційний дипломатичний номер Словацької республіки EE 24158, фактичний ідентифікаційний номер кузова - WV1ZZZ7HZ8H058644, обєм двигуна - 2461,0 см3., дизель, рік виготовлення 2008, колір білий, вартістю 260 173,60 грн. (двісті шістдесят сто сімдесят три гривні 60 коп.)

Стягнути з громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: Україна м. Київ, вул. Дмитра Луценка, 9А/114, дипломатичний паспорт громадянина України для виїзду за DP013353 від 16.12.2014 року виданий органом МЗС, ІНПП- НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в розмірі 275 /двісті сімдесят пять/ грн. 60 коп.

На постанову може бути апеляція на протязі десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області.

Строк звернення до виконання три місяці з дня набрання постанови законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_11