П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2016 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Ковей Л.В., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління - начальника відділу оперативного забезпечення по сектору «М» управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження смт. Ольгинка, Волноваського району, Донецької області, по національності українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, а проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, зі слів до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, паспорт серії ВА №613315 виданий Волноваським РВ УМВС України в Донецькій області 23.01.1997 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

11.07.2016 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0458 від 20.06.2016 року, згідно якого ОСОБА_1 20.06.2016 року о 09.00 годині рухаючись на автомобілі Chevrolet Aveo 2007 р.в, реєстраційний номер АН 8709ІН, для проїзду на тимчасово непідконтрольну територію України до м. Донецьк, з вантажем вело запчастин, а саме: диск гальмівний «Shimano» smrt 56 в кількості 2 шт. вартістю 500 грн. за 1 штуку на загальну суму 1000 гривень; касета «Shimano» cs/hg 80/9 six в кількості 2 шт. вартістю 1500 грн. за 1 штуку на загальну суму 3000 гривень; вилка передня «Rock shox rekon» в кількості 4 шт. вартістю 5100 грн. за 1 штуку на загальну суму 24000 гривень; педалі «Shimano» SL - М 610 в кількості 1 шт. вартістю 1280 грн. за 1 штуку на загальну суму 1280 гривень; вилка «Rock shox хс 28» в кількості 4 шт. вартістю 4000 грн. за 1 штуку на загальну суму 16000 гривень; перемикач «Shimano» rd -m 592 в кількості 2 шт. вартістю 884 грн. за 1 штуку на загальну суму 1768 гривень; вело компютер «sigma» в кількості 2 шт. вартістю 200 грн. за 1 штуку на загальну суму 400 гривень; зірка велосипедна «Shimano» кількості 2 шт. вартістю 200 грн. за 1 штуку на загальну суму 400 гривень; вело фляга в кількості 7 шт. вартістю 90 грн. за 1 штуку на загальну суму 630 гривень; вело шолом «Fox» в кількості 3 шт. вартістю 1000 грн. за 1 штуку на загальну суму 3000 гривень; вело рукавиці в кількості 2 шт. вартістю 300 грн. за 1 штуку на загальну суму 600 гривень; вело кросівки «Shimano» в кількості 3 шт. вартістю 2300 грн. за 1 штуку на загальну суму 6900 гривень; шатуни «Shimano» six - m 675 в кількості 3 шт. вартістю 2990 грн. за 1 штуку на загальну суму 8970 гривень; вело інструмент в асортименті (лещата, молоток, ключі гайкові, ремкомплекти) на загальну суму 2750 грн. Всього в автомобілі було виявлено непродовольчих товарів на загальну суму 70698 гривень, та вагою 180 кг. Вказаний автомобіль рухався в напрямку неконтрольованих територій, а саме до м. Донецька, з району проведення антитерористичної операції, до території вздовж лінії зіткнення між блокпостами першого та другого рубежів, чим порушив вимоги п.8.1, п.13.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажу (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12.06.2015 року за № 415ог (зі змінами та доповненнями) та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності згідно акту опису від 20.06.2016 року передані йому на зберігання під розписку.

ОСОБА_1 пояснив, що він в автомобілі їхав не один і вказані товарно-матеріальні цінності належали не тільки йому.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КУпАП доповнено ст. 204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст. 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст. 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог (зі змінами від 15.09.2015 року № 810).

Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно акту опису від 20.06.2016 року, передані на зберігання ОСОБА_1 - залишити йому.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.В. Ковей