П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2016 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Ковей Л.В., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління - начальника відділу оперативного забезпечення по сектору «М» управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, по національності руської, місце народження м. Донецьк, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, на утриманні неповнолітніх дітей не має, працюючої приватним підприємцем, яка зареєстрована і мешкає за адресою: просп. Миру, буд. №5, м. Донецьк, Донецької області, зі слів до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувалася, паспорт серії ВК №448530 виданий Ворошиловським РВ ГУМВС України в м. Донецьку 07.03.2008 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

11.07.2016 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0493 від 30.06.2016 року, згідно якого ОСОБА_1 30.06.2016 року о 15.00 годині з метою проїзду на тимчасово непідконтрольну територію України до м. Донецьк з вантажем парфумерних виробів та речей особистої гігієни торгівельної марки «AVON», гель для душу 700 мл. в кількості 15 шт; шампунь 700 мл. в кількості 15 шт.; гель для душу 500 мл. в кількості 24 шт.; гель для душу 250 мл. в кількості 14 шт.; гель для інтимної гігієни 300 мл. в кількості 16 шт.; шампунь 250 мл. в кількості 17 шт.; спрей для тіла 40 шт.; шампунь 250 мл. в кількості 13 шт.; дезодорант шариковий в кількості 29 шт.; сировотка для волосся в кількості 12 шт.; маска для обличчя в кількості 16 шт.; туш для вій в кількості 40 шт.; крем для ніг в кількості 8 шт.; тональна основа в кількості 4 шт.; парфуми чоловічі в кількості 10 шт.; парфуми жіночі в кількості 9 шт.; парфумована вода в кількості 4 шт.; парфуми жіночі «Чорне плаття» в кількості 9 шт.; парфуми чоловічі в кількості «Фул Спід» 4 шт.; пудра в кількості 7 шт.; парфуми чоловічі «Фемі» в кількості 4 шт.; парфуми жіночі «Тудей» в кількості 5 шт.; олівці для очей в кількості 13 шт.; губна помада в кількості 17 шт. загальною вагою 68 кг, орієнтовною вартістю 24693 гривень мала рухатись в напрямку неконтрольованих територій рейсовим автобусом, а саме до м. Донецька, з району проведення антитерористичної операції до території вздовж лінії зіткнення між блокпостами першого та другого рубежів, чим порушила вимоги п.8.1, п.13.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажу (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12.06.2015 року за № 415ог (зі змінами та доповненнями) та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності згідно акту опису від 30.06.2016 року передані їй на зберігання під розписку.

ОСОБА_1 пояснила, що вона їхала не сама, а їх було троє і вказані товарно-матеріальні цінності належали трьом особам.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КУпАП доповнено ст. 204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст. 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст. 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог (зі змінами від 15.09.2015 року № 810).

Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно акту опису від 30.06.2016 року, передані на зберігання ОСОБА_1 - залишити їй.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.В. Ковей