справа № 203/2570/16-п
провадження № 3/0203/1459/2016
П О С Т А Н О В А

17.08.2016 року м. Дніпро

Суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Гончаров О.В., розглянувши адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, не працюючої, зареєстрована та мешкає за адресою: вул. Березинська, 39/61, притягнутого за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

УСТАНОВИВ:

Посадовою особою Кіровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області складено протокол про адміністративне правопорушення серія АА № 045445 від 24.05.2016, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 про те, що остання близько 12 години 30 хвилин 24.05.2016 знаходячись за адресою м. Дніпропетровськ, пл. Островського, 3Г, здійснювала підприємницьку діяльність без дозвільних документів, а саме виробництво та збут продуктів харчування «Шаурма».

Вказана справа про адміністративне правопорушення 05.08.2016 надійшла до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.

Вважаю, що дана справа підлягає поверненню для дооформлення до Кіровського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області, при цьому виходжу з наступних підстав.

При розгляд справи в суді ОСОБА_1А, заперечила свою провину пояснивши, що дійсно вона є приватним підприємцем, однак в кіоск, де виготовлялася та реалізовувались продукти харчування вона влаштувалась на стажування і працювала перший день. Даний кіоск їй не належить.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серед іншого зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові

особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справУкраїни 06.11.2015 № 1376 (надалі Інструкція), при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень);

у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Однак, у вказаному протоколі в графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» - вказано «ОСОБА_2С.», що суперечить вимогам Інструкції яка не дозволяє скорочень в даному випадку.

В графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення», не зазначено суть виявленого правопорушення.

Так, ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність запровадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак, в протоколі не зазначено конкретні дозвільні документи, які мали бути у ОСОБА_1 для здійснення підприємницького діяльності.

Зазначені порушення норм КУпАП та Інструкції унеможливлюють встановлення місця вчинення правопорушення, виклик особи, що притягається до адміністративної відповідальності до суду, що робить неможливим прийняття законного рішення по справі.

Згідно ст. 280 КУпАП серед іншого при розгляді справи про адміністративне правопорушення слід з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу до Кіровського ВП ДВП (м. Дніпропетровськ) ГУ НП в Дніпропетровській області для дооформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП направити до Кіровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області області для дооформлення.

Суддя О.В. Гончаров