П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2016 року Суддя Волноваського районного суду Донецької області суддя Голуб Т.І. розглянувши адміністративний матеріал № 0538 у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого водієм у ФОП ОСОБА_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 та мешкаючого за адресою: вул. Лагунова, 1/63, м. Бровари Київської області

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 17.07.2016 року о 06 годині 00 хвилин здійснював на автомобілі марки «Mercedes-Benz VIANO», державний номерний знак НОМЕР_1, проїзд через КПВВ «Новотроїцьке» з метою подальшого проїзду на тимчасово непідконтрольну територію України , а саме до м. Донецьк. Після детального огляду автомобіля працівниками податкової міліції ДФС України та ДПС України було виявлено товарно-матеріальні цінності, а саме опричний серверний клієнт у кількості 10 шт. по 550 грн. кожний, абонентські термінали TP-Link TL-EP110 в кількості 16 шт. по 550 грн. кожний, кожна докстанція для ноутбука Alienware Graphics Amplifer 1 штука, вартістю 5000 грн., взуття жіноче в кількості 5 пар по 800 грн. кожна, ікони в кількості 4 шт. на загальну суму 7000грн. Всього на загальну суму 62300 грн. Дані ТМЦ буди придбані у м. Києві в різних місцях з метою подальшого збуту в м. Донецьк. Як приватний підприємець ОСОБА_1 не зареєстрований. Таким чином ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КПАП України.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, що підтверджується довідкою про доставку СМС повістки, причини неявки суду не повідомив.

Положенням ч.1 ст. 164 КпАП України передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що провина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КпАП України не доказана, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено у відсутності свідків, у якості доказів додано письмове пояснення ОСОБА_1 та акт опису товарів, тобто у даному випадку матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 мав прямий умисел на реалізацію товарів з метою прибутку.

Згідно вимог Господарського Кодексу України, в залежності від мети і механізму здійснення господарська діяльність поділяється на: підприємницьку (комерційну) і непідприємницьку (некомерційну) діяльність, тобто господарська діяльність це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Обєктивна сторона вказаного у протоколі правопорушення полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як субєкта підприємницької діяльності або здійснення без одержання ліцензії видів господарської діяльності.

Обєктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

З субєктивної сторони скоєння правопорушення характеризується прямим умислом.

Однією із ознак господарської діяльності є систематичність.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що ОСОБА_1 не є субєктом господарської діяльності, оскільки в його діях не вбачається систематичної, на власний ризик діяльності по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг із метою одержання прибутку.

Відповідно до чинного законодавства систематичною вважається діяльність у разі, коли продаж товарів здійснюється протягом 4-х разів. У такому випадку громадяни зобовязані зареєструватись як субєкти господарювання і тільки при невиконанні останньої вимоги настає відповідальність за ст. 164 КПАП України.

Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про наявність проступку в діях ОСОБА_1, а зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини не є підставою для притягнення останнього до адміністративної відповідальності, оскільки вина у скоєнні адміністративного правопорушення не доведена.

Фактично встановлено, що ОСОБА_1 приготувався для реалізації товарів, але здійснити реалізацію не встиг, тобто вчинив всі дії, які вважав потрібними, однак не встиг довести свій намір до кінця, бо його дії були припинені відповідними органами.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається закінчений замах на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України, але суд зауважує, що відповідальність за нормами КпАП України передбачає лише за закінчений склад адміністративного правопорушення і лише замах на таке правопорушення відповідальності за собою не тягне.

У звязку з викладеним, суд вважає, що по даній справі причетність ОСОБА_1 до вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України, необґрунтоване належними доказами, а тому на підставі ст. 247 п.1 КпАП України справа підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247 ч.1 п.1, 280, 283-285, 294 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу стосовна ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КпАП України закрити у звязку з відсутністю події та складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України.

Товари, зазначені в акті опису від 17.07.2016 року, які знаходяться на відповідальному зберіганні у ОСОБА_1 повернути за належністю ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Волноваського

районного суду ОСОБА_3