П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Номер провадження 3/229/521/2016

Справа № 229/2335/16-п

28 липня 2016 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Молібога Г.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФСС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, смт. Хальмер-70, п. Воркута, республіка Комі, громадянка України, безробітня, мешкає за адресою м. Дружківка вул.. Южная 70 та зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст. 204-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

До Дружківського міського суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0442 відносно ОСОБА_1 за ст. 204-3 ч.1 КУпАП. Із складеного протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 04.06. 2016 року о 11 годині 00 хвилин в районі смт Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області, громадянка ОСОБА_1 здійснила перевезення з неконтрольованої території через лінію зіткнення у межах Донецької області зокрема через блокпост першого рубежу в смт. Верхньоторецьке, з приховуванням від огляду товарів, зокрема фільтрів для води в кількості 63 шт, з метою їх подальшої реалізації та отримання прибутку, чим порушив п. 4.3. 8.1, 13.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб ТЗ та вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей затвердженого наказом СБУ від 12.06.2015 року АТО № 415-ОГ .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Статтею 9 КУпАП передбачається, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» КупАП доповнено ст.204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно із цим Законом України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст.14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно- правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно - правових актів у відповідність із цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст.204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів ( товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України ( керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог ( зі змінами від 15.09.2015 року № 810)

Таким чином, порядок переміщення товарів, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства, відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення

Керуючись ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , на підставі ст. 247 КУпАП закрити в звязку з відсутністю складу правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, які зазначені у додатку до протоколу № 0442 ОСОБА_1 повернути.

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області через Дружківський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г. В. Молібога