Справа № 555/711/16-п
Номер провадження 3-в/555/29/16
ПОСТАНОВА

12 серпня 2016 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельничук Н.В.,

при секретарі Кухарчук Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне подання старшого інспектора Березнівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області щодо ОСОБА_1, про вирішення питання повязаного з виконанням постанови,

В С Т А Н О В И В :

До провадження Березнівського районного суду Рівненської області надійшло подання старшого інспектора Березнівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області ОСОБА_2, щодо ОСОБА_1 для вирішення питання, повязаного з виконанням постанови.

У поданні зазначається, що 10.05.2016 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді громадських робіт. 01.06.2016 року був викликаний до КВІ Берерзнівського району, де йому було розяснено умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а також було розяснено, що у разі ухилення від відбування адміністративного стягнення, буде направлено відповідне подання до Березнівського районного суду. 01.06.2016 року ОСОБА_1 був направлений в Городищенську сільську раду Березнівського району Рівненської області для відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. 13.06.2016 року старшим інспектором КВІ Березнівського району було здійснено перевірку відбування громадських робіт ОСОБА_1, де було встановлено що особа не відбула 22 години громадських робіт без поважних причин. На підставі ст.304 КУпАП субєкт звернення просить вирішити питання, повязане з виконанням постанови.

Вивчивши зміст подання та матеріали, що долучено до нього, приходжу до висновку, що вказане подання підлягає поверненню для належного оформлення з огляду на наступне.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затверджено наказом МЮУ N 474/5 від 19.03.2013 року (далі Порядок № 474/5).

Відповідно до вказаного порядку, виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на кримінально-виконавчу інспекцію.

Частиною 3 ст.321-1 КУпАП передбачено, що у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Статтею 321-4 КУпАП передбачена заміна громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт. Питання про заміну громадських робіт штрафом або адміністративним арештом вирішується судом за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань.

Розділом ІІ Порядку № 474/5 визначено, що при виконанні постанов суду (судді) про застосування громадських робіт на кримінально-виконавчу інспекцію покладаються ряд функцій, зокрема:

-- щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом ( п.3.22 Порядку);

-- стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( п.3.23 Порядку);

-- у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 18) ( п.3.24 Порядку).

Тобто, з урахуванням норм ст.ст.321-1 та 321-4 КУпАП та Порядку № 474/5 вбачається, що при виконанні постанов суду про застосування громадських робіт КВІ може вносити до суду подання, передбачені п.п.3.22, 3.23, 3.24 Порядку № 474/5, в яких повинно бути зазначено правові підстави для його внесення та обґрунтування факту наявності об'єктивних обставин, передбачених ч.3 ст.321-1 КУпАП, або обґрунтування факту ухилення порушника від відбування адміністративного стягнення та/або підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.

Однак, звертаючись до суду з вказаним поданням старший інспектор Березнівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області просить вирішити «питання, повязане з виконанням постанови» і не конкретизує його, покликаючись лише на ст.ст.304, 321-1 КУпАП при зазначенні норм закону, якими він керується.

З вказаного подання взагалі неможливо зрозуміти, яке ж питання виноситься на розгляд суду: чи питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, в порядку ст.321-4 КУпАП (вказана стаття як правова підстава подання взагалі не зазначена, проте у тексті викладені саме дані щодо ухилення особи від відбування стягнення), чи питання про заміну громадських робіт, в порядку ст.321-1 КУпАП, так як в тексті подання не зазначено, яка ж з обставин, визначених ч.3 ст.321-1, є підставою для заміни адміністративного стягнення.

З урахуванням обставин, що викладені вище, подання старшого інспектора Березнівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області щодо ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.304,321-1, 321-4 КпАП України, Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затверджено наказом МЮУ N 474/5 від 19.03.2013 року, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання старшого інспектора Березнівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області щодо ОСОБА_1 про вирішення питання, повязаного з виконанням постанови, повернути до Березнівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_3