Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1860/16-п
Провадження №: 3/332/618/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2016 р. суддя Заводського районного суду міста Запоріжжя Шалпегіна О.Л., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

який народився 24.10.1957 року, громадянина України, ідентифікаційний номер 8, працюючого головою правління ПАТ «Запорізький завод феросплавів», зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1

за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КпАП України. З протоколу про адміністративне правопорушення № 751310 від 07 червня 2016 р. вбачається, що голова правління ПАТ «Запорізький завод феросплавів» ? ОСОБА_1 допустив порушення пп. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України у вигляді неповідомлення відомостей про доходи громадян, а саме, подано податкову звітність за формою 1ДФ з недостовірними відомостями та помилками за І? IV квартали 2013 року, І, ІІ, IV квартали 2014 року.

ОСОБА_1 до судового засідання не зявився, надав письмові пояснення, в яких просив закрити провадження у справі через закінчення строку для притягнення до адміністративної відповідальності, про слухання справи був повідомлений у встановленому законом порядку. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надійшло. За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 1 ст. 268 КпАП України розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 суд вважає можливим.

Перевіривши матеріали справи, провадження в справі підлягає закриттю з таких підстав.

В акті № 46/28-04-14-00/00186542 від 07.06.2016 року про результати документальної планової виїзної перевірки ПАТ «Запорізький завод феросплавів», , з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2014 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2014 р. відображені обставини порушення порядку подання відомостей про доходи громадян, в результаті чого подано податкову звітність за формою 1ДФ з недостовірними відомостями та помилками за І? IV квартали 2013 року, І, ІІ, IV квартали 2014 року (а.с. 4-9).

За приписами пп. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до контролюючого органу за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.

Частиною 1 статті 163-4 КпАП України передбачена відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Зі змісту диспозиції вказаної норми вбачається, що обєктивною стороною зазначеного правопорушення може бути як неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб або перерахування таких сум за рахунок підприємства, так і неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Отже, порушення у вигляді неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб може мати триваючий характер, оскільки закінчується фактом перерахування відповідних коштів до бюджету. Водночас порушення у вигляді неповідомлення або несвоєчасного повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян є вчиненим у момент надання передбаченої законодавством звітності або спливом встановленого законодавством строку такого подання.

У своїх письмових поясненнях ОСОБА_1 не заперечує наявність помилок у наданій до податкового органу звітності, що має ознаки обєктивної сторони правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-4 КпАП України, як неповідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян. Проте, податковим органом не зазначено і з обставин справи не випливає, що такі помилки призвели до неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб.

За таких обставин, суд не погоджується з твердженням податкового органу про наявність триваючого порушення, повязаного з недостовірними відомостями та помилками у поданій податковій звітності за формою 1ДФ за І? IV квартали 2013 року, І,ІІ, IV квартали 2014 року, оскільки закінчені порушення відбулися у відповідні періоди подачі такої звітності.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 КпАП України, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України (п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України).

Відповідно до акту перевірки від 07.06.2016 року остання дата отримання звіту за формою 1ДФ в межах проведеної перевірки зазначена 06.02.2015 р. (а.с.6).

Враховуючи викладене, на теперішній час строк накладення адміністративного стягнення закінчився. Оскільки з моменту вчинення порушень закінчився передбачений законом тримісячний строк для накладення стягнення за адміністративне правопорушення, яке не носить характер триваючого, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 38, п.7 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КпАП України, суддя -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КпАП України закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м. Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не була подана.

Суддя О.Л.Шалпегіна