П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2016 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Ковей Л.В., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління - начальника відділу оперативного забезпечення по сектору «М» управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Донецьк, по національності українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючої, одруженої, на утриманні має неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, а проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, зі слів до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувалася, паспорт серії ВК №010835 виданий Будьонівським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 10.03.2004 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

22.07.2016 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0541 від 15.07.2016 року, згідно якого ОСОБА_1 15.07.2016 року о 17.00 годині рухаючись через пішохідний перехід на КПВВ «Новотроїцьке», для проїзду на тимчасово непідконтрольну територію України до м. Донецьк, під час детального огляду її особистого багажу виявлено товарно-матеріальні цінності: 27 (двадцять сім) мобільних телефонів з гарнітурою до них; 1 (один) планшет, а також готівкові кошти, а саме: 31500 (тридцять одна гривня пятсот) українських гривень, 8750 (вісім тисяч сімсот пятдесят гривень) російських рублів, 336 (триста тридцять шість) доларів США. Таким чином ОСОБА_1 було допущено перевищення граничних норм перевезення товарів (вартість непродовольчих товарів понад 10 000 гривень) на одну особу, що переміщується до тимчасово неконтрольованих територій, чим порушила вимоги п.8.1, п.13.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажу (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12.06.2015 року за № 415ог (зі змінами та доповненнями) та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності згідно акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей виявлених за адресою КПВВ «Новотроїцьке» від 15.07.2016 року, а саме грошові кошти - 31500 (тридцять одна гривня пятсот) українських гривень, 8750 (вісім тисяч сімсот пятдесят гривень) російських рублів, 336 (триста тридцять шість) доларів США, передані їй на зберігання під розписку, а товарно-матеріальні цінності згідно додатку до адміністративного протоколу від 15.07.2016 року, а саме:

№Назва товаруIMEI №1Ціна за одиницю
1.NTCG0
2.KONKA9490-51 100
3.SONY664741 500
4.SONY591561 500
5.НТС V 0
6.НТС V 0
7.НТС V1227672 500
8.НТС Р
9.Lenovo А 20
10.Lenovo А 20
11.Lenovo А 630 t8.Lenovo А 680TCOTY9YA24X5Y5X2700
13.Lenovo А 805 Е1.НТС GHONG VI3645441 700
15.НТС GHONG V0
16.SAMSUNG СЕ 400
17.SAMSUNG СЕ 400
18.SAMSUNG СЕ 00
19.SAMSUNG G2 СЕ 500
20.SAMSUNG G
21.SAMSUNG GT -4 420
22.SAMSUNG GT - N /05/751/58744 500
23.OdSCN B0
24.OdSCN B0
25.OdSCN B00
26.M - HORSE P0
27.BRAVIS RAY.Планшет QUAD - CORE A33 86 v2g 1600

Поміщені в поліетиленові пакети чорного кольору без зовнішніх пошкоджень, та опечатані мастичною печаткою з відтиском та реквізитами УОЗ АТО ГУ ДФС у Донецькій області КПВВ «Новотроїцьке» № 04, що не уможливлює доступ без його пошкодження, які зберігаються в ДФС України ГУ ДФС у Донецькій області.

ОСОБА_1 пояснила, що вони їхали зі своєю родиною в кількості пяти чоловік в гості до Пакистану до батьків чоловіка і везли подарунки членам родини.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КУпАП доповнено ст. 204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст. 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст. 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог (зі змінами від 15.09.2015 року № 810).

Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей виявлених за адресою КПВВ «Новотроїцьке» від 15.07.2016 року, а саме грошові кошти - 31500 (тридцять одна гривня пятсот) українських гривень, 8750 (вісім тисяч сімсот пятдесят гривень) російських рублів, 336 (триста тридцять шість) доларів США залишити їй.

Товарно-матеріальні цінності згідно додатку до адміністративного протоколу від 15.07.2016 року, а саме:

№Назва товаруIMEI №1Ціна за одиницю
1.NTCG0
2.KONKA9490-51 100
3.SONY664741 500
4.SONY591561 500
5.НТС V 0
6.НТС V 0
7.НТС V1227672 500
8.НТС Р
9.Lenovo А 20
10.Lenovo А 20
11.Lenovo А 630 t8.Lenovo А 680TCOTY9YA24X5Y5X2700
13.Lenovo А 805 Е1.НТС GHONG VI3645441 700
15.НТС GHONG V0
16.SAMSUNG СЕ 400
17.SAMSUNG СЕ 400
18.SAMSUNG СЕ 00
19.SAMSUNG G2 СЕ 500
20.SAMSUNG G
21.SAMSUNG GT -4 420
22.SAMSUNG GT - N /05/751/58744 500
23.OdSCN B0
24.OdSCN B0
25.OdSCN B00
26.M - HORSE P0
27.BRAVIS RAY.Планшет QUAD - CORE A33 86 v2g 1600

Поміщені в поліетиленові пакети чорного кольору без зовнішніх пошкоджень, та опечатані мастичною печаткою з відтиском та реквізитами УОЗ АТО ГУ ДФС у Донецькій області КПВВ «Новотроїцьке» № 04, які знаходяться на зберіганні в ДФС України ГУ ДФС у Донецькій області повернути ОСОБА_1 за належністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.В. Ковей