Справа № 182/3919/16-п
Провадження № 3/0182/931/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05.08.2016 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області НОВІКОВА О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Нікопольського територіального відділу Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за правопорушення передбачене ст. 85 ч. 4 КУпАП

В С Т А Н О В И В

Згідно протоколу № 031266 про адміністративне правопорушення від 12.06.2016 року, складеного головним державним інспектором, на Каховському водосховищі в Новопавлівській зоні відпочинку, поблизу вул. Чапаєва, в м. Нікополі, Дніпропетровської області о 08.00 год. 12.06.2016 року ОСОБА_1 ловив рибу забороненим знаряддям лову, а саме: сіткою з жилки довжина 15 м., висота 1,5 м., вічко 20 мм., при цьому виловив рибу: карась 10 шт., плітка 3 шт., спричинивши тим самим рибному господарству України збитки на суму 425 грн., чим порушив п. 3.15 Правил аматорського та спортивного рибальства, ст. 63 Закону України «Про тваринний світ».

05.08.2016 року у суді, ОСОБА_1 факт правопорушення заперечував. Пояснив, що він відпочивав на берегу Каховського водосховища, біля зони відпочинку. Коли купався то знайшов сітку. Сітка була недалеко від берега. Вирішив її витягти, бо там купаються діти. У сітці була риба. В цей час з'явилися працівники рибоохорони. Він пояснював, що сітка не його, однак ніхто на його заперечення не звертав уваги.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи у їх сукупності, приходжу до висновку, що провадження у справі слід закрити за відсутністю складу правопорушення в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

Згідно із ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 268 КУпАП на особу, яку звинувачують у скоєні правопорушення не покладається обов'язок доказування, цей обов'язок покладається на органи та посадових осіб, які складають протокол та розглядають справу. Це право особи закріплено у ст. 62 Конституції України.

Відповідно до ст. 62 Конституції України та статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 031266 від 12.06.2016 року (а.с.1) складеного стосовно ОСОБА_1 (хоча як пояснив у суді ОСОБА_1, його прізвище саме ПРИГОДІЧ, а не ПРИГОДІН і у своїх поясненнях у протоколі він вказав своє прізвище), вбачається, що останній у своїх поясненнях по суті порушення вказав відпочивав на берегу по вул. Чапаєва, біля зони відпочинку, коли купався знайшов сітку в якій була риба, затриманий рибінспекцією, тобто ОСОБА_1 заперечував факт ловлі риби.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано трьох свідків вчиненого правопорушення, однак адреса проживання одного свідка не вказана.

До того ж протокол про адміністративне правопорушення не підписаний особою, яка його склала.

Згідно положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

У ньому зазначається дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З наведеного слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Зі вказаних вище підстав (невірно вказано прізвище особи, яка притягається до відповідальності; відсутня адреса одного зі свідків; протокол про адміністративне правопорушення не підписаний особою, яка його склала) вказаний протокол про адміністративне правопорушення не є належним та допустимим доказом, оскільки складений із порушенням встановленого законом порядку.

Враховуючи викладене, вважаю недоведеною об'єктивну сторону та винуватість ОСОБА_2 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.85 КУпАП, відсутність цих ознак виключає склад правопорушення, а тому вважаю, що провадження у справі слід закрити на підставі ст. 247 п. 1 КУпАП, в зв'язку з відсутністю в його діях складу вказаного правопорушення.

Керуючись ст. 247 п. 1, ст. ст. 245, 251, 252, 280 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з подачею апеляційної скарги апеляційного суду Дніпропетровської області через Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя: ОСОБА_3