Справа № 308/7334/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2016 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Світлик О.М., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1за довіреністю від 29.06.2016 року № 153/40/07-70/20, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 за договором №17/2016 про надання правової допомоги від 03.08.2016 року, розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС України, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, інженера державного підприємства «Славське лісове господарство» (Львівська область, Сколівський район, смт. Славське, вул. О. Степанівни, 7), що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ст. 472 МК України,

В С Т А Н О В И В:

20.05.2016 року в зоні митного контролю «Експорт» міжнародного залізничного пункту пропуску «Чоп» для здійснення митних процедур посадовим особам митного посту «Залізничний» були подані товаросупровідні документи на товар «Лісоматеріали необроблені: Дровяна деревина паливна у вигляді колод-ялина довжиною 4м, d10-50 см, в кількості 61,588 куб.м. Якість деревини відповідає ТУУ 56.196-95 Кривизна деревини від 5-10%, гниль від 15-35%», що слідував у вагоні № 96289327 згідно із залізничною накладною ЦИМ/СМГС № 518860 від 17.05.2016 року та митною декларацією типу ЕК 10 АА №209040000/2016/3290 від 17.05.2016 року, оформленою за процедурою електронного декларування.

Як підставу для переміщення через митний кордон України товару «Лісоматеріали необроблені: Дровяна деревина паливна …» органу доходів і зборів були подані наступні товаросупровідні документи: - рахунок №61 від 17.05.2016 року; специфікація №61 від 17.05.2016 року; фітосанітарний сертифікат №75/13-034/ВХ-344268 від 17.05.2016 року; екологічна декларація №14/5657 від 17.05.2016 року; копія сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ №935537 від 22.03.2016 року.

Експортером (продавцем) та відправником даного товару є державне підприємство «Славське лісове господарство» (82660, Львівська область, Сколівський р-н, смт. Славське, вул. О. Степанівни, 7, ). Одержувачем (покупцем) даного товару зазначена «фірма «PISEC GESELLSCHAFT M.B.H..», (1010 Wien Gottweiherg 1, Австрія).

Так, відповідно до графи 20 залізничної накладної ЦИМ/СМГС № 518860 від 17.05.2016 року у вагоні № 96289327 переміщується товар «древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах». Згідно з даними графи 24 вага нетто 44 000 кг, код HXM/ГНГ 440110.

За відомостями цієї ж накладної відправником товару та відповідальним за навантаження є державне підприємство «Славське лісове господарство» (Львівська область, Сколівський район, смт. Славське, вул. О.Степанівни, 7), а у рядку підпис зазначено «Лазор Ігор Ярославович». Відповідно до Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення від 01.11.1951 року (зі змінами та доповненнями до УМВС від 06.06.2014 року, затвердженими Протоколом засідання членів Комітету ОСЗ 4/2014 від 13 червня 2014 року та Протоколом засідання членів Комітету ОСЗ 6/2014 від 3 листопада 2014 року), до якої Україна приєдналася 05.06.1992 року, а дата набрання чинності змін для України - 01.07.2015 року, додатків до даної угоди та пояснень по заповненню накладної (додаток 2) графи з 1 по 29, за винятком графи 26 «Відмітки митниці», заповнюються відправником. У графі 1 накладної зазначається: «…найменування, поштова адреса, підпис та, за можливості, номер телефону чи факсу (з міжнародним кодом) або адреса електронної пошти відправника».

За ст. 16 Угоди відправник забезпечує правильність відомостей, вказаних ним у накладній. Він несе відповідальність за усі наслідки від неправильного, неточного чи неповного зазначення цих відомостей, а також від їх внесення у невідповідну графу накладної. Якщо відповідно до положень даної Угоди перевізник записує в накладну вказівки відправника, то вважається, що він діє від імені відправника, якщо не буде доведено протилежне.

Декларантом товару відповідно до графи 14 митної декларації типу ЕК 10 АА №209040000/2016/3290 від 17.05.2016 року є державне підприємство «Славське лісове господарство» (Львівська область, Сколівський район, смт. Славське, вул. О.Степанівни,7), декларування здійснювала уповноважена особа підприємства на роботу з митними органами ОСОБА_2 (паспорт гр. України серії НВ №044627, виданий Сколівським РВ УМВС України у Львівській області 24.12.1998 року; ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1), Свідоцтво № 296111/53/79 згідно з графою 54 митної декларації типу ЕК 10 АА №209040000/2016/3290 від 17.05.2016 року.

Відповідно до графи 31 митної декларації типу ЕК 10 АА №209040000/2016/3290 від 17.05.2016 року у вагоні № 96289327 переміщується товар «Лісоматеріали необроблені: Дровяна деревина паливна у вигляді колод-ялина довжиною 4м, d10-50 см, в кількості 61,588 куб.м. Якість деревини відповідає ТУУ 56.196-95 Кривизна деревини від 5-10%, гниль від 15-35%». Загальна вага нетто зазначена у графі 38 - 44000 кг, код товару за УКТ ЗЕД НОМЕР_2 (графа 33), ціна товару становить 1601,29 євро згідно з відомостями, вказаними в графі 42 цієї ж митної декларації, що за курсом НБУ станом на дату декларування (17.05.2016 року) становить 46048,17 грн.

Відповідно до рахунку від 17.05.2016 року №61 через митний кордон України переміщується товар: «Лісоматеріали необроблені породи ЯЛИНА L-4м, у вигляді колод. Дров'яна деревина паливна d-10-50см. Якість деревини відповідає ТУУ 56.196-95». Загальний обєм становить 61,588 м.куб., вартість - 1601,29 євро згідно цього ж рахунку, що за курсом НБУ станом на дату декларування (17.05.2016 року) становить 46048,17 грн. Екологічна декларація №14/5657 від 17.05.2016 року містить наступні дані про вантаж: «Категорія вантажу: Промислова сировина», «Назва вантажу код УКТ ЗЕД НОМЕР_2», «маса 44000 кг». Особа, що заповнила вищеназвану декларацію ОСОБА_2

У відповідності до сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 935537 від 22.03.2016 року, через митний кордон України переміщується товар «деревина паливна ялина» діаметром 10-100 см., довжиною 200-400 см., загальним обємом 85 м.куб., код УКТ ЗЕД НОМЕР_2. Підставою для видачі сертифіката був лісорубний квиток 02 ЛКБ №32 від 29.02.2016 року.

У фітосанітарному сертифікаті №75/13-034/ВХ-344268 від 17.05.2016 року зазначено наступні відомості про товар, що переміщувався у вагоні № 96289327: деревина паливна, ялина (4401), загальним обємом 62 м.куб.

Згідно з ТУУ 56.196-95 «ці технічні умови поширюються на дровяну деревину, призначену для використання у вигляді технологічної сировини при виробництві деревних плит, пакувальної стружки, товарів культурно-побутового та господарського вжитку, продукції виробничо-технічного призначення, а також у гідролізному виробництві».

Інформація про товар, що зазначена у переліку документів згідно з графою 44 митної декларації типу ЕК 10 АА №209040000/2016/3290 від 17.05.2016 року, відповідає опису товару за кодом товарної позиції 4403. До цієї товарної позиції включаються лісоматеріали в природному стані, зрубані, переважно з підрубленими гілками, а також з вилученим зовнішнім або як із зовнішнім, так і внутрішнім шаром кори, або лише з вилученими опуклостями. До неї також включається деревина, з поверхні якої були вилучені зовнішні шари, що складаються з недавно утворених, свіжих шарів (заболоней), з метою економії під час транспортування та запобігання гниттю. Основні вироби, що включаються до цієї товарної позиції та відповідні приведеному вище опису, це лісоматеріали для розпилювання; стовпи для телефонного і телеграфного звязку чи для ліній електропередач; незагострені і нерозщеплені гідробудівельні колоди, кілки, вішки, стійки, тичини та опори; рудникові пропси; колоди, незалежно від того, розколоті вони на чотири частини чи не розколоті для варіння целюлози; круглі колоди (чурбаки) для виготовлення шпону і т.д.; колоди для виготовлення сірників, деревяних виробів і т.д.

18.06.2016 р. митним постом «Залізничний» Закарпатської митниці ДФС на адресу станції Батьово Львівської залізниці відправлено заявку вих. №50/16 на підставі ст. ст. 338, 325 Митного кодексу України щодо повного або часткового вивантаження та повторного завантаження, проведення митного огляду згідно з п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2012 року №467 та 1.5 наказу Міністерства фінансів України від 25.05.2012 року №602, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 червня 2012 року за № 887/21199, в тому числі і вантажу, що переміщувався у вагоні № 96289327.

18 червня 2016 року на станції Батьово було здійснено зважування вказаного вагону з товаром, за результатом якого встановлено, що вага нетто вантажу «Лісоматеріали необроблені: Дровяна деревина паливна...», у вагоні № 96289327 складає 32360 кг, що на 11640 кг менше, ніж зазначено в товаросупровідних документах (Акт загальної форми від 18.06.2016 року № 756).

За результатами зважування, з метою повного та всебічного встановлення обставин переміщення товару «Лісоматеріали необроблені: Дровяна деревина паливна...», враховуючи той факт, що зазначені вище розбіжності мають ознаки порушення митних правил, а у вагоні може переміщуватись інший товар або обєм, порода лісоматеріалів тощо, Закарпатська митниця ДФС у відповідності до ст. 327 Митного кодексу України вихідним листом від 04.07.2016 року за № 07-70-61/34/1658 звернулась до Закарпатської торгово-промислової палати з проханням залучення експертів до повного митного огляду товару «Лісоматеріали необроблені: Дровяна деревина паливна...» з метою визначення чи відповідає переміщуваний товар відомостям, заявленим в товаросупровідних документах на нього.

06 липня 2016 року за участі головного спеціаліста Закарпатської ТПП, комерційного агента станції Чоп було здійснено митний огляд зазначеного товару, що переміщувався у вагоні № 96289327 (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів від 06.07.2016 року №305010002/2016/00041).

Згідно з Експертним висновком Закарпатської ТПП 6 від 06.07.2016 року №В-58 та Експертним висновком про вартість товару Закарпатської ТПП від 07.07.2016 року №О-111, встановлено наступне: - порода деревини ялина; розмірний склад лісоматеріалів: довжина 4,0 м, діаметр лісоматеріалів від 6 см до 50 см; загальний обєм лісоматеріалів становить 62,335 м. куб. / 219 шт., які по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88; код УКТЗЕД НОМЕР_2; вартість товару 18700,00 грн.

Тобто, у вагоні № 96289327 виявлено: лісоматеріали круглі, деревина дровяна ялини, довжиною 4,0 м, діаметром лісоматеріалів від 6 см до 50 см, ГОСТ 3243-88, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_2, загальним обємом 62,335 м. куб./219шт., вагою нетто 32360 кг та вартістю 18700,00 грн., що не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах, та які не задекларовані у митній декларації і не вказані відправником у товаросупровідних документах.

Водночас, у графі 31 митної декларації від 17.05.2016 року №209040000/2016/3290 зазначено наступний опис частину: «Лісоматеріали необроблені: Дровяна деревина паливна у вигляді колод ялина довжиною 4 м, d10-50 см, в кількості 61,588 м. куб. Якість деревини відповідає ТУУ 56.196-95. Кривизна деревини від 5-10%, гниль 15-35%».

Технічні умови ТУУ 56.196-95 затверджені Міністерством лісового господарства України, введені в дію 26.01.1995 р. та поширюються на Деревину дровяну для технологічних потреб. відповідно до яких ці технічні умови поширюються на дровяну деревину, призначену для використання у вигляді технологічної сировини при виробництві деревних плит, пакувальної стружки, товарів культурно-побутового та господарського вжитку, продукції виробничо-технічного призначення, а також у гідролізному виробництві.

Разом з тим, у графі 33 митної декларації від 17.05.2016 року № 209040000/2016/3290 зазначений код товару НОМЕР_2, що відповідає назві товару товарній підпозиції - деревина паливна у виглядi колод, полiн, сучків, хмизу, гiлок тощо (згідно з товарною позицією 4401 коду товару УКТ ЗЕД).

Зі змісту Контракту від 04.01.2016 року № 804/0099238/02 з додатком від 15.01.2016 року № 1, що укладений між ДП «Славське лісове господарство» та фірмою «ОСОБА_4 ГмбХ», встановлено, що сторони договору визначили предметом контракту товар «дрова паливні породи ялина / ялиця» та «дрова паливні породи бук» (п. 1.1 контракту). Водночас, стосовно якості дров паливних (п.3 контракту згідно ГОСТ 3243-88) зазначено, що у «дровах паливних» породи ялина/ялиця не допускається мяка гниль, двійчатка, пошкодження ентомошкідниками, сучки обрубані запідлице, відповідно в букових - не допускаються мяка гниль і кривизна. Сучки повинні бути обрубані «запідлице». Відповідно до приписів щодо якості дров, визначеними технічними вимогам ГОСТ 3243-88 на дрова хвойних та листяних порід, що використовуються в якості палива, передбачаються наступні можливі вади деревини «В дровах не допускається поверхнева трухлява гниль. Ядрова і заболонна гнилі допускаються розмірами не більше 65 % площі торця. Кількість дров з гниллю від 30 до 65 % площі торця не повинно перевищувати 20 % обєму партії…. Висота сучків не повинна перевищувати 30 мм». При цьому, інформація, наведена у графі 31 митної декларації від 17.05.2016 року №209040000/2016/3290 «Якість деревини відповідає ТУУ 56.196-95» не узгоджується з п. 3 умов вищезазначеного контракту, яким якість деревини обумовлена сторонами контракту відповідно до ГОСТ 3243-88.

За наявності вищенаведених обґрунтованих сумнівів щодо цільового призначення деревини відповідно до заявленого коду товару (код УКТЗЕД 4401 «деревина паливна»), зазначеного у митній декларації №209040000/2016/3290 від 17.05.2016 р., управління боротьби з митними правопорушеннями Закарпатської митниці ДФС звернулося з листом від 15.06.2016 року за вих. №07.70-20.3-3.21/4445 до директора компанії «ОСОБА_4 ГмбХ» пана ОСОБА_4 щодо надання інформації, який саме товар очікує його компанія згідно з укладеним контрактом (від 04.01.2016 року №804/00992384/02). У отриманому листі відповіді (від 23.06.2016 року вх. №11119-кб/11.21) зазначено, що фірма «ОСОБА_4 ГмбХ» більше 25 років співпрацює з Державними підприємствами лісового господарства України без будь-яких посередників та в основному закуповує технологічну сировину хвойних та листяних порід для забезпечення целюлозно-паперової промисловості Австрії, а також окремі пиломатеріали та пиловочник неокорений. Щодо назви товару, що фігурує у контракті, як правило зазначається, наприклад, «дрова технологічні», основні вимоги щодо якості - не повинні мати гнилі і «горельності» діаметром 8 см і більше, що відповідає Таблиці №2 ТУУ 56.196-95 (Вади деревини згідно з ДСТУ 2152-93, п. 2 Зовнішня порохнява гнилизна не допускається; п. 3 Обугленість деревини («горельність») не допускається в сировині для виробництва дервноволокнистих та деревностружкових плит).

ОСОБА_5 ОСОБА_4 також зазначає, що в контрактах, як правило, не зазначається код товару, а лише методи обміру, і що протягом 20-ти років співпраці з продавцями сировини згідно з документацією товар, тобто в даному випадку «технологічну сировину» в графі «Назва» та «Опис товару» називали «дрова технологічні», «баланси», «дрова паливні» тощо. Також директор компанії «ОСОБА_4 ГмбХ2 ОСОБА_4 дає чітку відповідь на запитання, який саме товар вони очікували в поставці за контрактом «дрова технологічні», тобто сировину для технологічної переробки, що підтверджує сумніви щодо цільового використання деревини та наявність ознак порушень митного законодавства, а саме спроба вивезення деревини для технологічних потреб, що декларуються в товарній позиції 4403 під виглядом деревини паливної товарної позиції 4401, з ухиленням від встановлених заборон на експорт круглих лісоматеріалів.

У вагоні № 96289327 згідно з Експертним висновком Закарпатської торгово-промислової палати від 06.07.2016 року №В-586 та Експертним висновком про вартість товару Закарпатської ТПП від 07.07.2016 року №О-111 виявлено: лісоматеріали круглі, деревина дровяна ялини, довжиною 4,0 м, діаметром лісоматеріалів від 6 см до 50 см, ГОСТ 3243-88, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_2, загальним об'ємом 62,335 кбм/219шт., вагою нетто 32360 кг та вартістю 18700,00 грн., що не відповідає даним товаросупровідних документів та зазначеному у митній декларації типу ЕК 10 АА №209040000/2016/3290 від 17.05.2016 р.: «Лісоматеріали необроблені: Дровяна деревина паливна у вигляді колод-ялина довжиною 4м, d10-50 см, в кількості 61,588 куб.м. Якість деревини відповідає ТУУ 56.196-95 Кривизна деревини від 5-10%, гниль від 15-35%», загальна вага нетто згідно графи 38 - 44000 кг, згідно з графою 33 код товару за УКТ ЗЕД - НОМЕР_2, ціна товару становить 1601,29 євро згідно з графою 42 цієї ж митної декларації, що за курсом НБУ станом на дату декларування (17.05.2016 року) становить 46048,17 грн., та які не задекларовані у митній декларації і не вказані відправником у товаросупровідних документах.

У своєму поясненні від 11.07.2016 року гр. ОСОБА_2 підтвердив, що здійснював декларування товарів за митною декларацією №209040000/20163290 від 17.05.2016 року, також зазначив, що дані в графі 31 були зазначені помилково з його вини.

У поясненні від 11.07.2016 року гр. ОСОБА_6 відповідальний за завантаження вагону № 96289327 - невідповідність даних митної декларації від 17.05.2016 року №209040000/20163290 з Експертними висновками Закарпатської торгово-промислової палати від 06.07.2016 року №В-586 та від 07.07.2016 року №О-111 пояснив можливою усушкою, заперечив можливість перебування у партії товару колод діаметром 6-8 см, а також не зміг відповісти на запитання щодо продажу фірмі технологічної сировини та чому згідно з контрактом в партії товарів не допускається мяка гниль (що допускає ГОСТ 3243-88).

Таким чином, дії інженера державного підприємства «Славське лісове господарство» (Львівська область, Сколівський район, смт.Славське, вул. О.Степанівни,7), гр. України ОСОБА_2, який здійснював декларування від імені вищевказаного підприємства, спрямовані на недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У судове засідання зявився представник Закарпатської митниці ДФС України ОСОБА_1 Під час розгляду даної справи представник митного органу підтримав позицію даного органу щодо притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2 за вчинення порушення митних правил за ст. 472 МК України.

Гр. ОСОБА_2 та його захисник адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні вину та факт вчинення правопорушення заперечували, та пояснили, що виявлені митним органом невідповідності в митній декларації та товаросупровідних документах не є суттєвими, посилаючись, в тому числі на лист Державного агентства лісових ресурсів України від 17.06.2016 року №04-13/3500-16, адресований Міністерству аграрної політики та продовольства України, з якого вбачається , що вага 1 м.куб. деревини сосни може змінюватися на 30 % внаслідок таких фізичних властивостей деревини, як висихання та водо- і волого поглинання. Відтак, просили закрити провадження у справі про порушення митних правил на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши осію, які брали участь у судовому розгляді, приходжу до висновку, що в діях гр. України ОСОБА_2 є ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

За положеннями ст. 321 МК України «Тривалість перебування під митним контролем», митний контроль розпочинається, у разі вивезення товарів, з моменту пред'явлення товарів, для митного оформлення та їх декларування в установленому порядку, а закінчується після здійснення митного оформлення товарів та перетинання ними митного кордону України.

Згідно з ч. 2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 451 - митний контроль залізничних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Статтею 472 МК України визначено, що недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України та тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Суб'єктом правопорушення, регламентованого ст. 472 МК України, є декларант.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант це особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Як передбачено п. 2 ч. 1 ст. 265 МК України декларантом має право виступати особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів юридично значущі дії від свого імені.

Декларантом переміщуваного товару відповідно до графи 14 митної декларації типу ЕК 10 АА від 17.05.2016 року №209040000/2016/3290 є державне підприємство «Славське лісове господарство» (Львівська область, Сколівський район, смт. Славське, вул. О.Степанівни,7), декларування здійснював уповноважена особа підприємства на роботу з митними органами ОСОБА_2.

У відповідності до ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких органам доходів і зборів передбачено цим Кодексом, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

За приписами ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Згідно зі ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Отже, гр. ОСОБА_2, особа, уповноважена на роботу з митними органами, зобовязаний був здійснити декларування товарів, тобто заявити точні та достовірні відомості про товари (наявність, найменування або назва, кількість тощо), мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Наявні в матеріалах у справі про порушення митних правил докази підтверджують незаявлення за встановленою формою гр.. ОСОБА_2 точних та достовірних відомостей про переміщувані товари. Зокрема, згідно з Експертним висновком Закарпатської торгово-промислової палати від 06.07.2016 року №В-586 та Експертним висновком про вартість товару Закарпатської ТПП від 07.07.2016 року №О-111 у вагоні № 96289327 виявлено: лісоматеріалів круглих із деревини ялина загальним обємом 62,335 кбм/219 шт. колод, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88, код за УКТ ЗЕД НОМЕР_2, загальним обємом 62,335 м. куб. / 219шт., вагою нетто 32360 кг та вартістю 18700,00 грн., що не відповідає зазначеному у митній декларації та товаросупровідних документах, та є не задекларованими у митній декларації.

Зазначені гр. ОСОБА_2 в митній декларації від 17.05.2016 року ЕК 10 АА №209040000/2016/3290 технічні умови ТУУ 56.196-95 поширюються на деревину дровяну для технологічних потреб та не поширюють свою дію на виявлені під час митного огляду лісоматеріали - дрова.

Відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 27.06.2012 року №202, лісопродукція має такі види: - деревний хлист; - ділова деревина; - деревина дровяна для технологічних потреб; - дрова; - хворост; -інші.

Деревина дровяна для технологічних потреб це дровяна деревина, призначена для використання у вигляді технологічної сировини при виробництві деревних плит, пакувальної стружки, товарів культурно-побутового та господарського вжитку, продукції виробничо-технічного призначення, а також у гідролізному виробництві.

Дрова це круглі або колоті сортименти, які за своїм розміром та якістю можуть бити використані лише як паливо.

Відповідно до відповіді директора компанії «ОСОБА_4 ГмбХ» вони очікували в поставці за контрактом «дрова технологічні», тобто сировину для технологічної переробки.

Отже, гр. ОСОБА_2 незаявлено точні та достовірні відомості про переміщувані товари, зокрема, щодо кількості переміщуваних лісоматеріалів, їх виду та розмірів, ваги, а також вартості.

Факт вчинення вказаного правопорушення громадянином України ОСОБА_2 та винність вказаної особи у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил від 15 липня 2016 року № 1234/30501/16, поясненням особи, що притягується до відповідальності, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, митною декларацією від 17.05.2016 року ЕК 10 АА №209040000/2016/3290, товаросупровідними документами, експертним висновком Закарпатської від 06.07.2016 року ТПП №В-586, експертним висновком про вартість товару Закарпатської ТПП №О-111 від 07.07.2016 р., та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника ОСОБА_2 та те, що вина ОСОБА_2 є доведена, на останнього слід накласти адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару - лісоматеріали круглі із деревини ялина загальним обємом 62,335 кбм/219 шт. колод, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88; УКТ ЗЕД НОМЕР_2, в кількості - 62,335 кбм./219шт., що становить 18700 грн. з конфіскацією зазначених товарів.

За положеннями частини пятої ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати. Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 28.12.2014 р. № 80-VIІІ з 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1378,00 грн. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_2 витрат за зберігання товару на складі митного органу судом не вирішується, оскільки такі витрати, у відповідності до п. 2 ч. 3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року № 731, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім обєктом порушення митних правил.

З врахуванням наведеного та керуючись ст. ст. 464, 465, 467, 472, 487, 526, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, інженера державного підприємства «Славське лісове господарство» (Львівська область, Сколівський район, смт. Славське, вул. О.Степанівни, 7), що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 18700 (вісімнадцять тисяч сімсот) гривень 00 копійок з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил - лісоматеріалів круглих із деревини ялина загальним обємом 62,335 кбм/219 шт. колод, по якісних характеристиках та розмірах відповідають вимогам дров по ГОСТ 3243-88; УКТ ЗЕД НОМЕР_2, в кількості - 62,335 кбм./219шт., що становить 18700 грн.

Штраф підлягає сплаті за наступними реквізитами:одержувач - УК у м. Ужгороді/м. Ужгород/21081100; код ЄДРПОУ - 38015610; МФО 812016; р/р 5002; банк - ГУ ДКСУ у Закарпатській області; призначення платежу штраф по ПМП від… №…, ПІБ порушника.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, інженера державного підприємства «Славське лісове господарство» (Львівська область, Сколівський район, смт.Славське, вул. О.Степанівни, 7), що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, до спеціального фонду Державного бюджету України 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: О.М. Світлик