Справа №336/4503/16-п,
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Артемова Л.Г., розглянувши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, учениці ІНФОРМАЦІЯ_3, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.197 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом ДРП № 4-05/7/139, складеним головним спеціалістом відділу реєстрації фізичних осіб по Шевченківському району департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_2, громадянка України ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1, без реєстрації з 27.06.2002 року по теперішній час, чим порушує ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», за що передбачена відповідальність відповідно до ст. 197 КУпАП.

В судовому засіданні 12.08.2016 року ОСОБА_1 пояснила, що не зареєструвала своє місце проживання після досягнення 16-річного віку, оскільки була впевнена, що зареєстрована разом із матірю.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши в сукупності докази у справі, вивчивши її матеріали, суддя приходить до висновку про необхідність закриття справи у звязку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст. 197 КУпАП, виходячи з наступного.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений за ст. 197 КУпАП, без зазначення частини статті, з підстав проживання особи без реєстрації з 27.06.2002 року по теперішній час.

Стаття 197 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за проживання без паспорта громадянина України або без реєстрації місця проживання та містить дві окремі частини:

ч.1 - проживання громадян, зобов'язаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання;

ч.2 - ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачені частиною першою цієї статті.

Так, фактичні дані стосовно правопорушення, склад та подія його вчинення мають бути викладені в суворій відповідності до диспозиції статті, але, в даному випадку, з огляду на зміст протоколу, сутність правопорушення не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ні ч.1, ні ч.2 ст. 197 КУпАП.

За змістом протоколу, ОСОБА_1 не притягалась раніше до адміністративної відповідальності, що виключає кваліфікацію адміністративного правопорушення за ч.2 ст. 197 КУпАП. Крім того, кваліфікація дій особи здійснюється безпосередньо під час складання протоколу.

Особа не може нести адміністративну відповідальність за відсутність реєстрації за місцем проживання в період з 27.06.2002 року, оскільки на вказану дату ОСОБА_1 досягла дворічного віку, а за змістом ст. 12 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку.

На зазначений підставах, виходячи з завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, врегульованих ст. 245 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю у звязку із відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст. 197 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 12, 197, 245, 247, 251-252, 256, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити у звязку із відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст. 197 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя (Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення у взаємозв'язку з положеннями пункту 8 частини третьої статті 129 Конституції України N 2-рп/2015 від 31.03.2015 року).

Суддя Л.Г. Артемова

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік