Справа № 404/4616/16-п
Номер провадження 3/404/1442/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2016 року Суддя Кіровського райсуду м. Кіровограда Куценко О.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління держпраці у Кіровоградській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої на посаді начальника КП «Житлово-експлуатаційна організація №4» Кіровоградської міської ради», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.41, ч.1 ст.41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 15.07.2016 року гр. ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: 09.07.2015 р. розірвано трудовий договір зі слюсарем-сантехніком 3-го розряду ОСОБА_2, при цьому при звільненні йому надано грошову компенсацію за невикористану щорічну відпустку за 12 календарних днів за період роботи з 01.12.2014 р. по 09.07.2015 р., в той час, як за вказаний період необхідно нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористану щорічну відпустку за 14 календарних днів. Крім того, відповідно до наказу №28 від 18.02.2015 р. слюсар-сантехнік ІІІ-го розряду ОСОБА_3 закріплений відповідальним за збереження та належне використання трактору СШ-2540, з лютого 2015 року ОСОБА_3 виконує обовязки тракториста, при цьому відповідного наказу не видано, тобто працівник виконував необумовлену трудовим договором роботу, дані порушення усунуто частково та є триваючими, чим порушено ст.ст.83, 31 КЗпП України та ст.24 ЗУ «Про відпустки».

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 15.07.2016 року гр. ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 КУпАП, а саме: в порушення вимог ст. 24 КЗпП України фактично допустила працівників ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, не повідомивши центральний орган виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в порядку, затвердженому Постановою КМУ від 17.06.2015 року №413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу».

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не відомі.Відповідності до ст. 268 КУпАП, вважаю можливим розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні докази, суд приходить до наступного.

Стаття 41 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці в тому числі і за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплати їх не в повному обсязі та за інші порушення вимог законодавства про працю. Як вбачається з матеріалів вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП обєктивно підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- актом перевірки додержання законодавства про працю КП «Житлово-експлуатаційна організація №4» Кіровоградської міської ради» № 11-01-079/0361 від 15.07.2016 року та доданими до нього матеріалами справи. Таким чином, обєктивними доказами встановлено, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, тому із урахуванням обставин справи суд визнає її винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення та враховуючи невелику тяжкість скоєного вважаю за можливе застосувати мінімальне адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 41 КУпАП.

Що стосується протоколу №11-01-079/0362 від 15.07.2016 р. про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться в провину те, що вона, перебуваючи на посаді начальника КП «Житлово-експлуатаційна організація №4» Кіровоградської міської ради» вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 КУпАП, а саме: в порушення вимог ст. 24 КЗпП України фактично допустила працівників ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, без повідомлення Державної фіскальної служби, однак згідно наказу від 01.12.2015 р. №48-к працівник ОСОБА_6 приступив до виконання своїх посадових обовязків о 08 год. 00 хв., а звіт про оформлення працівника на роботу доставлено до Територіального органу Державної фіскальної служби о 14 год. 01 хв. 01.12.2015 р. Відповідно вимог ч.1 ст. 24 КЗпП України трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі, а відповідно ч.3 цієї статті працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 17 червня 2015 року № 413 визначено, що відповідно до частини третьої статті 24 Кодексу законів про працю України повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором. Цією ж постановою також визначено способи такого повідомлення.

Частина 3 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за:

- фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту);

- допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно наказу №48-к працівник ОСОБА_6 приступив до виконання своїх посадових обовязків о 08 год. 00 хв., а звіт про оформлення працівника на роботу доставлено до Територіального органу Державної фіскальної служби о 14 год. 01 хв. 01.12.2015 р., не свідчать про те, що фактичний допуск до роботи працівника здійснений без оформлення трудового договору (контракту), оскільки вказаний працівник був допущений до роботи на підставі наказу. Диспозицією ч.3 ст. 41 КУпАП не передбачено настання відповідальності за несвоєчасне повідомлення про прийняття працівника на роботу Державну фіскальну службу тобто після початку роботи працівника за укладеним трудовим договором. Тому враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП, а провадження по справі в цій частині підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу та майновий стан порушника, суд дійшов висновку про застосування адміністративного стягнення в межах санкції ч.1 ст. 41 КУпАП та в силу ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП із ОСОБА_1 на користь держави слід стягнути судовий збір в сумі 275 грн. 60 коп.

На підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП, ч.1 ст.41 КУпАП, ст.ст.283-285 КУпАП, ст. 40-1 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності начальника КП «Житлово-експлуатаційна організація №4» Кіровоградської міської ради» ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 41 КУпАП закрити в звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та застосувати стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі 30-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_7