Дата документу 04.08.2016
Справа № 320/4582/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«04» серпня 2016 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Ковальова Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 1851 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

При розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1851 КУпАП судом встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 28 червня 2016 року та оформленні матеріалів адміністративної справи старшим інспектором Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 допущені порушення ст. 256 КУпАП України.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 021419 від 28.06.2016 року, 28.06.2016 року о 09 годині 00 хвилин, знаходячись біля будівлі виконавчого комітету за адресою: м. Мелітополь, вул. Грушевського, ОСОБА_1 здійснив виступ перед громадянами, які зібралися на пікет біля виконкому в честь Дня Конституції України. Однак, як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому не зазначено та належно не сформульовано суть адміністративного правопорушення, взагалі не зазначено в чому саме полягають порушення з боку ОСОБА_1, так само як і не вказано які саме норми законодавства ним порушено.

Разом із цим, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено ч. 1 ст. 1851 КУпАП, як нормативний акт, що передбачає відповідальність за правопорушення, проте, вказана норма є бланкетною та передбачає відповідальність за порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, тобто відсилає до нормативного акту, що встановлює такі правила. Отже, посилання на нормативний акт, яким встановлені вищезазначені правила, в порушенні яких, на думку особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, воно виявилось, є обов'язковою передумовою для розгляду справи. Однак в даному протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 відсутні будь-які посилання на жодний нормативний акт. На доповнення до виявлених недоліків також встановлено, що незважаючи на те, що у вказаному вище протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснив виступ перед громадянами, які зібралися на пікет, проте відомості щодо вирішення уповноваженими посадовими особами питання про притягнення до відповідальності інших учасників цього заходу, встановлення його організаторів та безпосередніх учасників, як в протоколі про адміністративне правопорушення, так і в матеріалах адміністративної справи відсутні.

Таким чином, зазначені вище недоліки, допущені при складенні та оформленні справи про адміністративне правопорушення є суттєвими, оскільки не дозволяють суду встановити об'єктивну сторону складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1851 КУпАП, та позбавляють можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, прийняти законне та обґрунтоване рішення за результатами розгляду адміністративного матеріалу.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне повернути адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення та адміністративної справи у відповідність до норм КУпАП.

Крім того, зауважую, що відповідно до п. 7 Р.II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено..

Керуючись ст.ст.256, 278 п.2 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И Л А:

Повернути адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1851 КУпАП до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до норм чинного законодавства України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.В.Ковальова