Міжгірський районний суд Закарпатської області
Справа №: 302/697/16-п 3/302/208/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.08.2016 року смт. Міжгір'я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В. П. , розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління держпраці у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-1 ч.2 КУпАП, гр.ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, гр. України, ІПН: НОМЕР_1; паспорт серії ВО № 122353 ваиданий Міжгірським РВ УМВС України 26.06.1996 р., працює на посаді головного бухгалтера Міжгірського міського споживчого товариства з 10.05.1995 р.; юридична адреса: споживчого товариства - смт.Міжгір'я, вул.Ольбрахта,2, середня заробітна плата 3600 грн., одружена, отриманців не має, протягом року до адмінвідповідальності не притягалася,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення складеного 20.07.2016 р. державним інспектором праці ОСОБА_2, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного бухгалтера Міжгірського міського споживчого товариства, відповідно до розділу три посадової інструкції головного бухгалтера Міжгірського міського споживчого товариства, не забезпечила подання звіту до відділення Фонду соціального захисту інвалідів в термін до 01 березня. Підприємство зареєстроване у Закарпатському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, як роботодавець, що використовує працю інвалідів та відповідно до положень ч.9 ст. 19 Закону підприємство зобов'язано подавати відділенню Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Разом з ти, згідно листа Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів № 0108/555 від 17.05.2016 р., та станом на день перевірки вказаний звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів до Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів не поданий. За наведених обставин державний інспектор праці вважає, що ОСОБА_1, як головний бухгалтер, допустила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні погодилась з обставинами у протоколі частково, бо звіт надійшов у фонд 16.06.2016 р., а надісланий на початку червня 2016 року поштою, тобто на час перевірки звіт вже був у Фонді. Порушення строків подання звітності пояснила тим, що перебувала у відпустці. Згідно посадових обов'язків як головний бухгалтер є відповідальною за складання звіту і його підписання згідно встановленої форми. Однак права прийняття, звільнення з роботи працівників вона не має.

Оцінивши зміст протоколу, усні пояснення ОСОБА_1, додані до протоколу матеріали - копію звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2016 р., суд установив таке.

ОСОБА_1, обіймаючи посаду головного бухгалтера Міжгірського міського споживчого товариства на початку червня 2016 р. склала звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2016 р. на надіслала такий поштою до Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Із змісту письмового звіту (поданого ОСОБА_1 суду в судовому засіданні) видно, що цей документ підписаний керівником підприємства ОСОБА_3 та особою яка склала звіт (виконавець) - головним бухгалтером ОСОБА_1

ОСОБА_1 суду пояснила, що вона не наділена повноваженнями здійснювати прийом (видавати накази) про прийняття на роботу працівників до Міжгірського міського споживчого товариства або звільнення таких з роботи . Ці функції безпосередньо покладено на керівника Міжгірського міського споживчого товариства ОСОБА_3

Ст.188-1 ч.2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та прцевлаштування інвалідів.

Згідно з ст. 19 закону "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" керівники підприємств, установ, організацій, ...... в т.ч. фізичні особи , які використовують найману працю .... у разі неподання фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність в встановленому законом порядку.

Із змісту посадової інструкції головного бухгалтера Міжгірського міського споживчого товариства ОСОБА_1 вбачається, що остання не наділена правом приймати на роботу і звільняти з роботи.

Статті 7,10, 11, 14 КУпАП вимагають дотримання законності під час провадження в справах про адміністративні правопорушення, накладення стягнення у відповідності і на підставах, передбачених законами за наявності вини особи (умисної або з необережності), а посадові особи і в зв'язку з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного порядку та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 не має ознак правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, бо за змістом норми закону (ст.188-1 ч.2 КУпАП) вона не є суб'єктом даного адмінправопорушення. Це дає підстави застосувати ст. 247 п.1 КУпАП і закрити провадження за відсутністю складу адміністративного правопорушенняв діях ОСОБА_1

Судових витрат до стягнення не має.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 253, 280, 283-285 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі стосовно ОСОБА_1 за ст. 188-1 ч.2 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено в апеляційний суд Закарпатської області або на неї може бути внесено протест прокурором протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 294 КУпАП.

Суддя: ОСОБА_4