Комінтернівський районний суд Одеської області
Справа № 504/1244/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2016смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

Головуючого судді Доброва П.В..

секретаря Ємельяненко М.В.,

за участі прокурора Мерета М.Д.,

правопорушника ОСОБА_1,

представника правопорушника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Комінтернівське матеріали справи, які надійшли з Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, сільського голови Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

по ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу № 2 про адміністративне корупційне правопорушення за ст. 172-7 КУпАП від 19.04.2016 року, який складено керівником Комінтернівської місцевої прокуратури ОСОБА_3, ОСОБА_1 будучи депутатом та виконувачем обовязків сільського голови Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області VІ скликання, діючи у порушення вимог передбачених п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (у редакції на час вчинення правопорушення), ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (у редакції на час вчинення правопорушення) не повідомила відповідну раду про наявність конфлікту інтересів.

В судовому засіданні, ОСОБА_1, з вказаним протоколом не погодилась, своєї вини у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення не визнає, оскільки відповідно до вимог закону належним чином повідомила про наявність конфлікту інтересів Фонтанську сільську раду, що підтверджується заявою від 26.12.2014 року.

Однак суд, вивчивши матеріали адміністративної справи дійшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що згідно рішення Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №290-VІ від 06.04.2012 року, ОСОБА_1, будучи депутатом вказаної сільської ради обрано секретарем Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та покладено на неї виконання обовязків голови сільської ради, тим самим відповідно до ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_1 є посадовою особою місцевого самоврядування.

17.04.2015 року відбулася 52 сесія Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області VІ скликання, на якій були присутні 28 депутатів вказаної сільської ради, з загальної кількості 31 депутат, в тому числі й ОСОБА_1

Відповідно до протоколу №52 від 17.04.2015 року пленарного засідання чергової 52 сесії Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області VІ скликання було заплановано обговорення та вирішення поточних питань, у тому чисті питання №44 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області. Згідно зазначеного питання планувалося виділити земельні ділянки 52 громадянам, у тому числі ОСОБА_4, яка є родичкою ОСОБА_1, а саме її матірю.

Статтею 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про наявність конфлікту інтересів під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

Між тим, ОСОБА_1, як виконуюча обовязки сільського голови Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на пленарному засіданні чергової 52 сесії Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області VІ скликання про будь який конфлікт інтересів, який виник у неї у звязку з виконанням своїх обовязків щодо голосування за виділення земельної ділянки її матері ОСОБА_4І, депутатів ради не повідомила, що підтверджується протоколом вказаної сесії та видеофіксації даної сесії.

При проведенні голосування за питання №44 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, у тому числі ОСОБА_4, ОСОБА_1 голосувала, та своїм голосом підтримала вказане питання.

За результатами розгляду вказаного питання було прийняте рішення №1257-VІ від 17.04.2015 року Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 52 громадянам України для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (в межах населеного пункту), у тому числі й матері ОСОБА_1 ОСОБА_4

Проаналізувавши докази по справі, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення за ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (у редакції на час вчинення правопорушення) доведена та підтверджується матеріалами справи.

Однак, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Протокол про адміністративне корупційне правопорушення за ст. 172-7 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 складено 19.04.2016 року, проте правопорушення вчинено 17.04.2015 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП (у редакції на час вчинення правопорушення), адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

На момент розгляду справи в суді, строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився 17.04.2016 року, що є підставою для закриття розпочатого провадження у справі, відповідно до ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 283, 284, 285, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП закрити, у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь Держави в розмірі 275,60 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її оголошення, шляхом подачі скарги на постанову через суд першої інстанції, відповідно до вимог ст.ст. 287-289 КУпроАП.

Суддя П.В. Добров