ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., при секретарі Семененко А.Д., за участю представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В., представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, директора ТОВ "Вектор Фарма" (, Київ, вул. Богдана Хмельницького, літера В буд. 50-Б, офіс 37), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за порушення митних правил.

В протоколі про порушення митних правил № 0252/10000/16 про порушення митних правил від 19 квітня 2016 року зазначено, що 26.09.2012 року на митну територію України з Польщі через п/п „Ягодин - Дорогуск" Ягодинської митниці в автомобілі AA6724CT/BI5615XT, на адресу ТОВ "Вектор Фарма" (, Київ, вул. Богдана Хмельницького, літера В буд. 50-Б кв. офіс 37) ввезено вантаж «апаратура для переливання крові: оксигенатори: 95217 Trillium Affinity NT 541 із портом доступу до CVR-1150шт. Країна виробництва - US. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Perfusion Systems. USA. Торговельна марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4762 кг, 24 місця.

Зазначена поставка товару здійснювалась на виконання контракту від 17.08.2012 р. № 17/08 укладеного між компанією Goldmax Projects LLP (St. Nicholas Close, Elstree, Hertfordshire, Велика Британія) та ТОВ "Вектор Фарма" в особі директора ОСОБА_3, специфікації № 9 від 17.08.2012 р.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ "Вектор Фарма" від 26.09.2012 № 100000000/2012/930240, а також товаросупровідні документи: книжка МДП № XK.70308669 (відкрита на території Німеччини), CMR № 121571 (згідно з графою 4 товар завантажено у вищезазначене авто в Німеччині), інвойс від 19.09.2012 № GP-1909 з зазначенням вартості товару - 437 000 USD.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари було розміщено на митний склад за МД №100190000/2012/774499 від 27.09.2012 р.

02.10.2012 вищевказаний товар заявлено декларантом ТОВ "Вектор Фарма" у вільний обіг на митному посту «Київ-центральний» за МД №100190000/2012/449446 за вартістю 3 492 941 грн. (437 000 USD).

При цьому митні платежі не сплачувалисть, так як зазначений товар оформлено з наданням 202 преференції по сплаті ПДВ (вироби медичного призначення).

В ході проведення перевірки законності здійснення вказаної поставки товару на митну територію України, від митних органів Німеччини отримано інформацію (лист Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням від 10.02.2015 № 4321/7/99-99-26-03-03-17), згідно з якою медична продукція, яку було відправлено до України за книжкою МДП № XK.70308669, оформлена у митному відношенні на території Німеччини за MRN 12DE17E1, відправником виступала компанія Medtronic Trading NL B.V. (Earl Bakkenstraat 10, 6422PJ Heerlen, Нідерланди), одержувачем - ТОВ «Кор - Медікал» (Україна, м. Київ, вул. Довженка, 18), вартість товару - 195 500 долларів США. Жодних підтверджуючих документів від митних органів Німеччини не отримано.

В ході подальшої перевірки від митних органів Нідерландів (лист Департаменту боротьби з митними правопорушеннями від 26.02.2016 № 6997/7/99-99-26-03-03-17) отримано копії документів, які стосуються вищезазначеної поставки товару та підтверджують інформацію, надану митними органами Німеччини, а саме: експортна митна декларація MRN 12DE17E1, інвойс від 18.09.2012 № виданий компанією Medtronic Trading NL B.V. (Earl Bakkenstraat 10, 6422PJ Heerlen, Нідерланди), покупець товару - компанія Cantec Trading Inc. (8171 Yonge Str Thornhill, Ontario ON LET 2C6, Canada), одержувач - ТОВ «Кор - Медікал» (Україна, м. Київ, вул. Довженка, 18), вартість товару - 195 500 долларів США.

За рядом ознак встановлено, що зазначені документи стосуються партії товару оформленої за МД №100190000/2012/449446 від 02.10.2012 р., (співпадає книжка МДП № XK.70308669, вага товару, кількість місць).

Під час переміщення відмінність полягає в вартості товару, яка згідно з інвойсом від 18.09.2012 № , що зазначений в експортної декларації MRN 12DE17E1 становить - 195 500 долларів США (за курсом НБУ на 26.09.12 р. становить 1 562 631, 5 грн.) В той час як заявлена до митного оформлення на території України згідно МД №100190000/2012/449446 від 02.10.2012 р. вартість того ж самого товару становить 437 000, 00 долларів США (інвойс від 19.09.2012 № GP-1909).

У протоколі зазначено, що товар «апаратура для переливання крові: оксигенатори: 95217 Trillium Affinity NT 541 із портом доступу до CVR-1150шт. Країна виробництва - US. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Perfusion Systems.USA. Торговельна марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4762 кг, 24 місця та загальною вартістю 195 500 долларів США, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (26.09.2012 р.) складає 1 562 631, 5 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості та неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару.

Представник ОСОБА_3 в судовому засіданні вину останнього у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Надав суду письмові пояснення та зазначив наступне. Ствердження митних органів, що під час декларування товару поставленого за контрактом №17/08 від 17 серпня 2012 року, специфікації до контракту №9 укладених ТОВ "Вектор Фарма" (покупець) та компанією Goldmax Projects LLP (продавець) нібито відбулося завищення ціни товару з 195500 доларів США до 437000 доларів США, що не відповідає дійсності.

Так, 17 вересня 2012 року товариством «Вектор Фарма» було укладено контракт №17/08 з компанією Goldmax Projects LLP, яка за реєстрова у Великій Британії. В цей же день до цього контракту було складено додаток - специфікацію №9. Згідно з специфікацією, продавець - компанія Goldmax Projects LLP (Велика Британія) продає ТОВ «Вектор Фарма» товар загальною договірною вартістю 437000 доларів США.

Саме по документах укладених з компанією з Великої Британії Goldmax Projects LLP товари були розмитнені в Україні імпортером.

Крім цього, про те що ввезені на митну територію України ТОВ «Вектор Фармв» товари мають вартість, що зазначена в специфікації та інвойсі свідчать і довідка ПАТ «КБ «Преміум» від 18 травня 2015 року вих. №01308/1015/2 щодо стану розрахунків ТОВ «Вектор Фарма» із Goldmax Projects LLP у розрізі митних декларацій. Згідно з зазначеною довідкою, покупець сплатив за товар кошти саме в сумі 437000 доларів США.

Представник ОСОБА_3 вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення.

Представник митного органу Панькін Д.В. у судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 483 МК України. Зазначив, що в діях директора ТОВ "Вектор Фарма" ОСОБА_3 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості.

Суд заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, заперечення представника ОСОБА_3, дійшов до висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

Встановлено, що 26.09.2012 року на митну територію України з Польщі через п/п „Ягодин - Дорогуск" Ягодинської митниці в автомобілі AA6724CT/BI5615XT, на адресу ТОВ "Вектор Фарма" (, Київ, вул. Богдана Хмельницького, літера В буд. 50-Б кв. офіс 37) ввезено вантаж «апаратура для переливання крові: оксигенатори: 95217 Trillium Affinity NT 541 із портом доступу до CVR-1150шт. Країна виробництва - US. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Perfusion Systems. USA. Торговельна марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4762 кг, 24 місця.

Зазначена поставка товару здійснювалась на виконання контракту від 17.08.2012 р. № 17/08 укладеного між компанією Goldmax Projects LLP (St. Nicholas Close, Elstree, Hertfordshire, Велика Британія) та ТОВ "Вектор Фарма" в особі директора ОСОБА_3, специфікації № 9 від 17.08.2012 р.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ "Вектор Фарма" від 26.09.2012 № 100000000/2012/930240, а також товаросупровідні документи: книжка МДП № XK.70308669 (відкрита на території Німеччини), CMR № 121571 (згідно з графою 4 товар завантажено у вищезазначене авто в Німеччині), інвойс від 19.09.2012 № GP-1909 з зазначенням вартості товару - 437 000 USD.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари було розміщено на митний склад за МД №100190000/2012/774499 від 27.09.2012 р.

02.10.2012 вищевказаний товар заявлено декларантом ТОВ "Вектор Фарма" у вільний обіг на митному посту «Київ-центральний» за МД №100190000/2012/449446 за вартістю 3 492 941 грн. (437 000 USD).

При цьому митні платежі не сплачувалисть, так як зазначений товар оформлено з наданням 202 преференції по сплаті ПДВ (вироби медичного призначення).

В ході проведення перевірки законності здійснення вказаної поставки товару на митну територію України, від митних органів Німеччини отримано інформацію (лист Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням від 10.02.2015 № 4321/7/99-99-26-03-03-17), згідно з якою медична продукція, яку було відправлено до України за книжкою МДП № XK.70308669, оформлена у митному відношенні на території Німеччини за MRN 12DE17E1, відправником виступала компанія Medtronic Trading NL B.V. (Earl Bakkenstraat 10, 6422PJ Heerlen, Нідерланди), одержувачем - ТОВ «Кор - Медікал» (Україна, м. Київ, вул. Довженка, 18), вартість товару - 195 500 долларів США. Жодних підтверджуючих документів від митних органів Німеччини не отримано.

В ході подальшої перевірки від митних органів Нідерландів (лист Департаменту боротьби з митними правопорушеннями від 26.02.2016 № 6997/7/99-99-26-03-03-17) отримано копії документів, які стосуються вищезазначеної поставки товару та підтверджують інформацію, надану митними органами Німеччини, а саме: експортна митна декларація MRN 12DE17E1, інвойс від 18.09.2012 № виданий компанією Medtronic Trading NL B.V. (Earl Bakkenstraat 10, 6422PJ Heerlen, Нідерланди), покупець товару - компанія Cantec Trading Inc. (8171 Yonge Str Thornhill, Ontario ON LET 2C6, Canada), одержувач - ТОВ «Кор - Медікал» (Україна, м. Київ, вул. Довженка, 18), вартість товару - 195 500 долларів США.

За рядом ознак встановлено, що зазначені документи стосуються партії товару оформленої за МД №100190000/2012/449446 від 02.10.2012 р., (співпадає книжка МДП № XK.70308669, вага товару, кількість місць).

Під час переміщення відмінність полягає в вартості товару, яка згідно з інвойсом від 18.09.2012 № , що зазначений в експортної декларації MRN 12DE17E1 становить - 195 500 долларів США (за курсом НБУ на 26.09.12 р. становить 1 562 631, 5 грн.) В той час як заявлена до митного оформлення на території України згідно МД №100190000/2012/449446 від 02.10.2012 р. вартість того ж самого товару становить 437 000, 00 долларів США (інвойс від 19.09.2012 № GP-1909).

Таким чином, товар «апаратура для переливання крові: оксигенатори: 95217 Trillium Affinity NT 541 із портом доступу до CVR-1150шт. Країна виробництва - US. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Perfusion Systems.USA. Торговельна марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4762 кг, 24 місця та загальною вартістю 195 500 долларів США, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (26.09.2012 р.) складає 1 562 631, 5 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості та неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару.

19 квітня 2016 року стосовно ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил № 0252/10000/16 за ч. 1 ст. 483 МК України за переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Протокол про порушення митних правил № 0252/10000/16 складено відносно ОСОБА_3 як директора ТОВ "Вектор Фарма".

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

19 квітня 2016 року щодо ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки переміщення товару: «апаратура для переливання крові: оксигенатори: 95217 Trillium Affinity NT 541 із портом доступу до CVR-1150шт. Країна виробництва - US. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Perfusion Systems. USA. Торговельна марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4762 кг, 24 місця, здійснено з порушенням митних правил.

Згідно з протоколом в діях директора ТОВ "Вектор Фарма" ОСОБА_3 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме: дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості.

На спростування викладеного в протоколі, представник ОСОБА_3 пояснив, що 17 серпня 2012 року ТОВ "Вектор Фарма" уклало з компанією Goldmax Projects LLP (St. Nicholas Close, Elstree, Hertfordshire, Велика Британія) контракт № 17/08 та складено специфікацію № 9.

19 вересня 2012 року на підставі контракту та специфікації компанією Goldmax Projects LLP (Велика Британія) було видано інвойс № GP-1909 на оплату товару за ціною 437000 доларів США.

Листом від 18 травня 2015 року ПАТ "Комерційний банк "Преміум" підтверджено, що ТОВ "Вектор Фарма" проводилися розрахунки через рахунок, відкритий у ПАТ "Комерційний банк "Преміум" на підставі контракту від 17 серпня 2012 року № 17/08 з компанією Goldmax Projects LLP, в тому числі в сумі, зазначеній у митній декларації № 100190000/2012/449446, а саме 437 000 доларів США.

З наданих документів вбачається, що вартість товару, ввезеного 26 вересня 2016 року на митну територію України з Польщі через п/п „Ягодин - Дорогуск" Ягодинської митниц, в автомобілі AC0089AI/AC9430XX, на адресу ТОВ "Вектор Фарма" ввезено вантаж «апаратура для переливання крові: оксигенатори: 95217 Trillium Affinity NT 541 із портом доступу до CVR-1150шт. Країна виробництва - US. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Perfusion Systems. USA. Торговельна марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4762 кг, було оплачено ТОВ "Вектор Фарма" в розмірі 437 000 доларів США.

Вбачається, що в матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_3 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у митних деклараціях (товаросупровідних документах) на переміщення товарів на територію України. Тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: