Справа № 500/1470/16-п Провадження № 3-в/500/32/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2016 року м. Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Адамов А.С., розглянувши подання старшого інспектора Ізмаїльського МРВ КВІ УДПтС України в Одеській області Лаврека Ю.О. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робот на адміністративний арешт відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, 28 Червня, 85, кв.3,

на якого було накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 25 березня 2016 року на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком на 40 годин за скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Старший інспектор Ізмаїльського МП КВІ Ізмаїльського МРВ КВІ УДПтС України в Одеській області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робот на адміністративний арешт відносно ОСОБА_1, посилаючись на те, що ОСОБА_1 свідомо не бажає відбувати адміністративне стягнення, ставати на шлях виправлення та ухиляється від відбування адміністративного стягнення. Так, правопорушник ОСОБА_1 за викликом КВІ на 20.04.2016р. не зявився. З метою виконання постанови суду Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 25.03.2016р. ОСОБА_1 було направлено виклик про явку до Ізмаїльського МРВ КВІ до 29.04.2016р., але правопорушник не зявився. 25.05.2016р. правопорушник ОСОБА_1 зявився до інспекції та був поставлений на облік заповнивши анкету, довідку. ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відпрацювання громадських робіт. Відразу ж правопорушнику під особистий підпис було видано направлення для відпрацювання громадських робіт на Ізмаїльській міській станції юних натуралістів відповідно до якого він повинен був приступити до роботи 26.05.2016р. 26.05.2016р. Ізмаїльською міською станцією юних натуралістів було складено розпорядження про прийом на громадські роботи та графік виходу на роботу згідно якого 30.05.2016р. правопорушник повинен був приступити до відпрацьовування, але 10.06.2016р. до Ізмаїльського МРВ КВІ від Ізмаїльської міської станції юних натуралістів надійшла довідка про те, що ОСОБА_1 30.05.2016р. відпрацював згідно графіку одну годину та в подальшому на роботу не зявлявся. Відразу ж після інформації ІМСЮН, з метою встановлення причини не виходу на відпрацювання, правопорушнику було за телефоновано та в ході бесіди ОСОБА_1 зобовязався до 14.06.2016р. зявитися в інспекцію та пояснити свою відсутність на роботі. У звязку з тим, що правопорушник проігнорував зобовязання явки йому було направлено три виклики, але на жодний з них не було відредаговано. 12.07.2016р. правопорушник зявився до Ізмаїльського МРВ КВІ та надав письмове пояснення з приводу ухилення від відпрацювання громадських робіт аргументувавши тим, що працює на судноремонтному підприємстві м. Ізмаїл та був зайнятий на роботі. В цьому ж поясненні в підтвердження поважної причини не відпрацювання зобовязався надати довідку про працевлаштування на підприємстві та графік виходу на неї. Відразу ж після пояснення було видане повторне направлення на відпрацьовування громадських робіт. З метою встановлення повної інформації про відпрацьовування громадських робіт на запит до Ізмаїльської МСЮН інспекція 26.07.2016р. отримала доповідну записку про те, що притягуваний до громадських робіт ОСОБА_1 станом на 26.07.2016р. для складання графіку не зявився та до відпрацьовування не приступив.

ОСОБА_1 в судове засідання з'явився та пояснив, що він працевлаштувався такелажником у ТОВ «Судоремонтне підприємство «Дунайсудносервіс». На даний час у нього тяжке матеріальне становище в сімї, дружина вагітна, та має двох неповнолітніх дітей, сімю він утримає сам. Кожен день, крім вихідних, він працює. Зазначив, що проти відбування громадських робіт не заперечує, від їх виконання не ухиляється, готовий приступити до продовження їх виконання. Порушник зазначив, що не відбув призначене покарання саме у звязку із занятістю на роботі, однак на даний час між ним та роботодавцем досягнуто згоди щодо надання йому відгулів для відбування покарання у вигляді громадських робіт.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1, дослідивши матеріали особової справи, вважає, що в задоволенні подання МРВ КВІ УДПтС України в Одеській області слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

Відповідно до постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 25 березня 2016 року на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком на 40 годин за скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч. 1 КУпАП, що вбачається із матеріалів особової справи Ізмаїльського РП КВІ Ізмаїльського МРВ УДПтС України в Одеській області (справа №064/2016р).

Як вбачається з викликів від 13.04.2016 р. за вих.. №1878, від 21.04.2016 р. за вих.№2041, 14.06.2016р. за вих. №3033, від 22.06.2016р. за №3118, від 01.07.2016р. за вих.. №3221 ОСОБА_1 неодноразово викликався до Ізмаїльського МРВ КВІ УДПтС України в Одеській області.

05.05.2016 року за вих. №2196, 11.07.2016р. за вих.. №3495 до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області були надіслані подання про здійснення перевірки за місцем мешкання ОСОБА_3

05.05.2016р. за вих. №2200 Ізмаїльським МРВ КВІ УДПтС України в Одеській області було направлений запит до Ізмаїльського РВ ГУ ДМСУ в Одеській області щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3

12.05.2016р. за вх.. №792 від Ізмаїльського РВ ГУ ДМСУ в Одеській області було отримане повідомлення про те, що ОСОБА_3 значиться зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, б. 85, кв. 2.

25.05.2016р. було складено анкета відносно ОСОБА_1, довідка про проведення бесіди із розясненнями.

25.05.2016р. за вих.. № 2664 директору Ізмаїльської міської станції юних натуралістів було направлено повідомлення про направлення ОСОБА_1 на відпрацювання громадських робіт.

26.05.2016р. прийняте розпорядження № 81 Ізмаїльською міською станцією юних натуралістів про прийом на громадські роботи ОСОБА_1 та складений графік виходу на роботу.

03.06.2016р. за №90 Ізмаїльською міською станцією юних натуралістів складена довідка про те, що притягуваний ОСОБА_1 відпрацював 30.05.2016р. 1 годину і більше на роботу не зявляється.

10.06.2016р. інспектором Ізмаїльського МРВ КВІ УДПтСУ в Одеській області складена довідка про проведення у телефонному режимі бесіди з ОСОБА_3

12.07.2016р. ОСОБА_3 отримав повторне направлення до Ізмаїльської міської станції юних натуралістів.

12.07.2016р. ОСОБА_3 надав письмові пояснення та зазначив, що він працює на Дунай судносервісі, тому не може відпрацьовувати громадські роботи, але ж зобовязався 18.07.2016р. прибути на станцію з направленням, скласти графік відпрацьовування громадських робіт, приступити до роботи. Також, він був попереджений про відповідальність за ухилення від відбування стягнення.

25.07.2016р. Ізмаїльським МРВ КВІ направлений запит до Ізмаїльської МСЮН з приводу відпрацьовування ОСОБА_3 громадських робіт.

26.07.2016р. за №105 складена доповідна Ізмаїльською міскою станцією юних натуралістів про те, що притягуваний ОСОБА_3 для складання графіку відпрацьовування не зявився та до відпрацьовування не приступив.

Частиною першою ст. 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

З викладеної норми права випливає, що заміна судом невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом можлива виключно у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 не ухиляється та згодний відпрацьовувати надалі строк громадських робіт, а не прибув він на роботу у звязку із тим, що він працевлаштувався такелажником у ТОВ «Судоремонтне підприємство «Дунайсудносервіс». Зараз у нього тяжке матеріальне становище в сімї, дружина вагітна, двоє неповнолітніх дітей, сімю він утримає сам. Кожен день, крім вихідних, він працює. Що саме він і пояснив інспектору Ізмаїльського МП КВІ Ізмаїльського МРВ КВІ УДПтС України в Одеській області, що він не виходив на відпрацювання, оскільки не міг пропустити роботу, яка на даний час є основним його доходом для утримання сім і.

Таким чином, матеріали подання не містять зазначення на докази умисного ухилення ОСОБА_1 від виконання громадських робіт.

Крім того, ОСОБА_1 наголосив на тому, що на даний час між ним та роботодавцем досягнуто згоди щодо надання йому відгулів для відбування покарання у вигляді громадських робіт. Вказане свідчить про намір відбути призначене покарання та вірогідність його відбуття ОСОБА_1 у найближчий термін.

У звязку з викладеним, суд приходить до висновку про те, що в судовому засіданні не знайшов свого підтвердження факт ухилення ОСОБА_1 від відбування громадських робіт, у звязку з чим, подання Ізмаїльського МРВ КВІ УДПтС України в Одеській області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 передчасне та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 304, 321-4 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання старшого інспектора Ізмаїльського МРВ КВІ УДПтС України в Одеській області Лаврека Ю.О. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робот на адміністративний арешт відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_4