Справа № 537/3880/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2016 року суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділення поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, фізичної-особи підприємця, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

На адресу Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області з відділення поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області надійшов матеріал про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Частиною 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з протоколом, складеним відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, останній 24.07.2016 року за адресою вул. 50 років СРСР, буд. 16 в м. Кременчуці, провів фестиваль «Свобода» в нічний час доби без дозволу та ліцензії на його проведення.

Однак, фактично суть правопорушення не розкрита. Так, відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Обєктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Обєктивною стороною правопорушення є здійснення без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Таким чином, до адміністративних матеріалів не додано належних доказів, які підтверджували б здійснення ОСОБА_2 господарської діяльності, за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. 50 років СРСР, буд. 16, без відповідної ліцензії.

Також, в матеріалах справи відсутні відомості, характеризуючи особу правопорушника ОСОБА_2 (копія документу, що посвідчує особу, характеристика з місця проживання, роботи, відомості про стан здоровя, тощо), які суд повинен враховувати, відповідно до ст.ст. 34,35 КУпАП, при призначенні адміністративного стягнення правопорушнику.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку про необхідність повернення до відділення поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області адміністративного матеріалу для його доопрацювання та оформлення у відповідності до вимог Закону, з метою усунення порушень та недоліків, зазначених в описовій частині цієї постанови.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до відділення поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення та усунення встановлених судом недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І.І.Дядечко