провадження № 3/389/841/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2016 року м. Знамянка

Суддя Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області Проценко О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від прокурора Знамянської місцевої прокуратури Кіровоградської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_3, голови Мошоринської сільської ради 6-го та 7-го скликання, ІПН НОМЕР_1, -

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу №4, складеного в.о. керівника Знамянської місцевої прокуратури Кіровоградської області, 29 липня 2016 року, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушень, повязаних з корупцією, відповідальність за що передбачена ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП. Згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді сільського голови Мошоринської сільської ради та, 26 червня 2015 року, приймаючи участь в роботі сорокової сесії Мошоринської сільської ради, під час прийняття рішення №371 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2», завідомо знаючи про те, що ОСОБА_2 його зять, не повідомив? в звязку з цим, у встановленому законом порядку, про наявність реального конфлікту інтересів, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП, а також, прийнявши участь у голосуванні під час прийняття вказаного рішення, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, чим скоїв правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказаний адміністративний протокол слід повернути для дооформлення.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності та відповідно до ст.ст.254,256 КУпАП розпочинається складанням протоколу про адміністративне правопорушення.

Частиною першою ст.254 КУпАП, передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.278 КУпАП, органу (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний вирішити питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно вимог ст.36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, повязані з корупцією» № 13 від 25.05.1998 року, у випадках складення протоколу неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, неприєднання до нього документів, що підтверджують надання особі, яка притягається до відповідальності, повноважень на виконання функцій держави, чи копії постанови суду (при повторному притягненні особи до відповідальності на підставі Закону) суддя зобов'язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Уповноваженою особою складено протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП, тобто про вчинення двох адміністративних правопорушень складено один протокол, а не два, як того вимагають ч.1 ст.254 КУпАП та ч.1 ст.36 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП повернути до Знамянської місцевої прокуратури Кіровоградської області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3