ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/523/16-п

Пров. №3/766/179/16

29 червня 2016 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Корольчук Н.В. розглянувши адміністративні матеріали в справі про порушення митних правил, направлені Херсонською митницею ДФС відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

08.04.2016 р. до Суворовського районного суду м. Херсона надійшов протокол про порушення митних правил №0030/50805/16 від 13.03.2016 р. відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Зі змісту вищевикладеного протоколу вбачається, що 13.03.2016 р. о 18-10 год., при здійсненні митного контролю за товарами, що переміщуються автомобільним транспортом через адміністративний кордон вільної економічної зони «Крим», у зоні митного контролю КПВВ «Чонгар», при виїзді з материкової частини України був зупинений транспортний засіб «HONDA», реєстраційний номер НОМЕР_1, під керуванням громадянина України ОСОБА_2, з його слів без вантажу, митну декларацію заповнив, наявність товару не указав.

При проведенні спільного митного та прикордонного огляду салону автомобіля «HONDA», реєстраційний номер НОМЕР_1, в конструктивних порожнинах автомобіля було виявлено заздалегідь приховані товари, а саме: сигарети з фільтром марки «PARLAMENT Silver Blue» з акцизними марками України в кількості 20 пачок; сигарети з фільтром марки «PARLAMENT Aqua Blue» з акцизними марками України в кількості 55 пачок; сигарети з фільтром «PARLAMENT Carat» з акцизними марками України в кількості 20 пачок; сигарети з фільтром марки «SOBRANIE Black Russian» з акцизними марками України в кількості 10 пачок; сигарети з фільтром марки «ROTHMANS Demi Exclusive» з акцизними марками України в кількості 80 пачок; сигарети з фільтром марки «ROTHMANS Demi» з акцизними марками України в кількості 140 пачок; сигарети з фільтром марки «MARLBORO Gold» в кількості 48 пачок; сигарети з фільтром марки «LM Blue Label» з акцизними марками України в кількості 100 пачок; сигарети з фільтром марки «MONTE CARLO Blue» з акцизними марками України в кількості 100 пачок; cигарети з фільтром марки ПРИЛУКИ Вишукані Особливі» з акцизними марками України в кількості 100 пачок; сигарети з фільтром марки «BOND Street Blue Selection» з акцизними марками України в кількості 77 пачок; сигарети з фільтром марки «CHESTERFIELD KS Bronze» з акцизними марками України в кількості 10 пачок; сигарети з фільтром марки «CHESTERFIELD KS Blue» з акцизними марками України в кількості 42 пачок; сигарети з фільтром марки «WINSTON Blue» з акцизними марками України в кількості 28 пачок; сигарети з фільтром марки «ПРИЛУКИ Особливі Класичні» з акцизними марками України в кількості 100 пачок.

Під час проведення опитування водій ОСОБА_1 надав достатніх пояснень стосовно виявленого вантажу та заявив, що він знав про його наявність.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Наведене відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України не є перешкодою для розгляду матеріалів про порушення митних правил за відсутності ОСОБА_1.

Під час опитування співробітниками митного органу ОСОБА_1 свою вину визнав та зазначив, що дійсно не повідомив про наявний у нього товар, а саме: сигарети в кількості 930 пачок, декларування яких не проводив. Сигарети були приховані під панелями обшивки салону та багажника. Товар, який ним перевозився, він планував продавати на території ВЕЗ «Крим».

Представник Херсонської митниці ДФС ОСОБА_3 просив ОСОБА_1, на підставі зібраних доказів, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти відповідне адміністративне стягнення. Крім цього, просив стягнути з останнього на користь Херсонської митниці ДФС витрати, повязані із зберіганням предметів правопорушення.

Оцінюючи дії ОСОБА_1, врахуванню підлягають наступні вимоги діючого законодавства.

Згідно ч. 2 ст. 9 та ч. 1 ст. 10 МК України межі митної території України є митним кордоном України. Території вільних митних зон вважаються такими, що знаходяться поза межами митної території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 МК України під час переміщення товарів через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа, залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі відповідні документи та відомості.

Пунктом 3.1. ст. 3 (Правовий режим вільної економічної зони «Крим») Закону України від 12.08.2014 р. №1636-VII «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» (далі Закон) на території ВЕЗ «Крим» діє особливий порядок застосування норм регуляторного, податкового та митного законодавства України. Як визначено п. 3.2 ст. 3 Закону, у межах ВЕЗ «Крим» створюється вільна митна зона, що за своїм функціональним типом є одночасно вільною митною зоною комерційного, сервісного та промислового типу згідно ст. 430 МК України.

Відповідно до ст. 7 п.п. 7.1. Закону на фізичних осіб, які перетинають адміністративний кордон ВЕЗ «Крим», поширюється дія розділу XII Митного кодексу України, зокрема щодо порядку вивезення громадянами товарів за межі митної території України.

Відповідно до ст. 373 МК України не допускається вивезення громадянами за межі митної території України товарів, незалежно від їх загальної фактурної вартості, згідно з переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України. Згідно Постанови КМУ №436 від 21.05.2012 р. «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» експорт (імпорт) тютюнових виробів підлягає ліцензуванню.

Враховуючи вищезазначені норми законодавства та дослідивши матеріали про порушення митних правил, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0030/50805/16 від 13.03.2016 р., в якому викладені обставини, за яких ОСОБА_1 вчинив правопорушення. Згідно протоколу під час митного оформлення та огляду транспортного засобу «HONDA», реєстраційний номер НОМЕР_1, було виявлено та вилучено 930 пачок сигарет з акцизними марками України;

- фотозвітом про ПМП №0030/50805/16 від 13.03.2016 р., в якому відображено спосіб та місце приховування товарів, виявлених та в подальшому вилучених у ОСОБА_1;

- митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних з провадження підприємницької діяльності, з якої вбачається, що ОСОБА_1 було проведено декларування лише грошових коштів в сумі 5000 рублів Російської Федерації. Відомостей про виявлені та вилучені товари, зазначені в протоколі, декларація не містить;

- описом предметів, вилучених по справі про ПМП №0030/50805/16 від 13.03.2016 р.;

- висновком №195 від 31.03.2016 р., відповідно до якого загальна вартість товарів (вилучених під час огляду) станом на дату оцінки становить 12657,16 грн.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме: переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Вирішуючи питання щодо обовязкової конфіскації товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів, яка передбачена ч. 1 ст. 483 МК України суд виходить з наступного.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що тютюнові вироби були виявлені в салоні пасажирського відділення під обшивкою дверей у конструктивній порожнині.

Спеціально виготовленим сховищем (тайник), виходячи із змісту п. 53 ст. 4 МК України, вважається сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

В свою чергу в п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» №8 від 3.06.2005 року зазначено, що суди під час розгляду справ про притягнення осіб до адміністративної відповідальності за вчинення митних порушень, за які передбачено обов'язкову конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України, повинні враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

Таким чином, враховуючи обсяги конструктивних змін, що були внесені до транспортного засобу, вартість товару, що став безпосереднім предметом порушення митних правил, яка складає 12657,16 грн., співвідношення вартості товару із можливою вартістю транспортного засобу, який до того ж під час складення протоколу не вилучався, його вартість не встановлювалась, вважаю за можливе не застосовувати до ОСОБА_1 стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу.

В той же час, з ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 519, 520 МК України на користь Херсонської митниці ДФС підлягають стягненню витрати, повязанні із зберіганням предметів правопорушення у сумі 166,04 грн., а також на користь держави стягненню підлягає, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосування до нього адміністративного стягнення враховую вищевикладене, особу винного, обставини вчиненого адміністративного правопорушення, та приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, з урахуванням вимог санкції ч. 1 ст. 483 МК України.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 9, 10, 257, 335, 483, 519, 520, 527-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100% вартості товарів у сумі 12657 (дванадцять тисяч шістсот пятдесят сім) гривень 16 (шістнадцять) копійок.

Товари, що стали предметом правопорушення, вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил №0030/50805/16 від 13.03.2016 р., а саме:

сигарети з фільтром марки «PARLAMENT Silver Blue» з акцизними марками України в кількості 20 пачок;

сигарети з фільтром марки «PARLAMENT Aqua Blue» з акцизними марками України в кількості 55 пачок;

сигарети з фільтром «PARLAMENT Carat» з акцизними марками України в кількості 20 пачок;

сигарети з фільтром марки «SOBRANIE Black Russian» з акцизними марками України в кількості 10 пачок;

сигарети з фільтром марки «ROTHMANS Demi Exclusive» з акцизними марками України в кількості 80 пачок;

сигарети з фільтром марки «ROTHMANS Demi» з акцизними марками України в кількості 140 пачок;

сигарети з фільтром марки «MARLBORO Gold» з акцизними марками України в кількості 48 пачок;

сигарети з фільтром марки «LM Blue Label» з акцизними марками України в кількості 100 пачок;

сигарети з фільтром марки «MONTE CARLO Blue» з акцизними марками України в кількості 100 пачок;

cигарети з фільтром марки ПРИЛУКИ Вишукані Особливі» з акцизними марками України в кількості 100 пачок;

сигарети з фільтром марки «BOND Street Blue Selection» з акцизними марками України в кількості 77 пачок;

сигарети з фільтром марки «CHESTERFIELD KS Bronze» з акцизними марками України в кількості 10 пачок;

сигарети з фільтром марки «CHESTERFIELD KS Blue» з акцизними марками України в кількості 42 пачок;

сигарети з фільтром марки «WINSTON Blue» з акцизними марками України в кількості 28 пачок;

сигарети з фільтром марки «ПРИЛУКИ Особливі Класичні» з акцизними марками України в кількості 100 пачок конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонської митниці ДФС, витрати, повязані із зберіганням предметів правопорушення у сумі 116 (сто шістнадцять) гривень 04 (чотири) копійки.

(р/р 9730, , МФО 852010, Банк: Державна казначейська служба України, м. Київ)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

(р/р 0002, ККД 22030101, МФО 852010, Код за ЕДРПУ 37959779, Отримувач: УК у м. Херсоні/м. Херсон/22030101, Банк: ГУДКСУ у Херсонській області)

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області.

Строк предявлення постанови до виконання три місяці з моменту вступу в законну силу.

Суддя: Н.В. Корольчук