Справа № 347/913/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2016 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Сабадах Б.В. розглянувши матеріали, про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Держпраці в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІДН: НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, начальника філії "Косівський райавтодор" дочірнього підприємства Івано-Франківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України",

за ч.1 ст.41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1порушив вимоги законодавства про працю.

Правопорушення вчинено, як зазначено в протоколі №09-13-0027/202 від 24.05.2016 року за наступних обставин: у Філії „Косівського райавтодору" ДП „Івано-Франківський облавтодор" ВАТ „ДАК"Автомобільні дороги України"" заробітна плата всім працівникам, виплачується один раз на місяць, з порушенням термінів виплати. Так, заборговану заробітну плату 34 працівникам підприємства за грудень 2015 року в сумі 71 312,53 гривні виплачено 11-13.02.2016 року.

У квітні місяці 2016 року виплачено заборговану заробітну плату 34 працівникам в сумі 213 984,98 гривень. Зокрема, заборговану заробітну плату за січень 2016 року 34 працівникам підприємства в сумі 82 328,91 гривень виплачено 12-14.04.2016 р. та заборговану заробітну плату за лютий 2016 р. в сумі 66 592,81 гривня виплачено 28-29.04.2016 р. Заробітну плату 34 працівникам підприємства за березень 2016 року в сумі 65063,26 гривень виплачено 28-29.04.2016 року.

Працівникам підприємства заробітна плата за час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до її початку. Так, відповідно до наказу № 4-В від 08.02.2016 р. водію ОСОБА_2 відпустка надавалася з 10.02.2016 року по 12.03.2016 р., однак заробітна плата за час щорічної відпустки в сумі 2356,38 грн. йому виплачена 28-29.04.2016 р., водію ОСОБА_3 відпустка надана з 08.02.2016 р. по 10.03.2016 р., а заробітну плату за час щорічної відпустки в сумі 2513,91 грн. виплачено 28-29.04.2016 р. Наказом №13-В від 01.04.2016 р. токарю ОСОБА_4 надано основну щорічну відпустку з 01.04.2016. по 27.04.2016 р., однак заробітну плату за період відпустки йому виплачено 19.05.2016 р., слюсарю ОСОБА_5 надана основна щорічна відпустка з 11.04.2016 р. по 14.05.2016 р., а заробітна плата за час щорічної відпустки виплачена 19.05.2016 р.

При звільненні працівників виплата всіх сум, що належить їм від підприємства в день звільнення, не проводиться. Так, дорожній робітник ОСОБА_6 звільнений 01.04.2016 р., а повний розрахунок в сумі 3553,34 грн. з ним проведено 12-14.04.2016 р.

Заробітну плату за грудень 2015 року працівникам підприємства виплачено 11-13.02.2016 року, а компенсацію працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги не проведено у тому самому місяці у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць, а проведено компенсацію 12.-14.04.2016 р.

ОСОБА_1 з приводу адміністративного правопорушення пояснив, що він є начальником філії і фінансовий стан ввіреного йому структурного підрозділу напряму залежить від ДП "Івано-Франківський облавтодор", що являється юридичною особою, а відповідно до Положення про філію, забезпечення діяльності філії здійснюється начальником за рахунок коштів, переданих філії Підприємством, як оборотні кошти, отримані філією за результатами господарської діяльності. Починаючи з січня місяця ДП "Івано-Франківський облавтодор" на ввірену йому філію передавались виключно матеріально-технічні ресурси. Будь-яких інших джерел для отримання коштів філія не має, оскільки основним її завданням є поточний ремонт та утримання а/доріг державного значення, що знаходяться на балансі Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області, тобто основним замовником ДП "Івано-Франківський облавтодор". В зв"язку з обмеженим фінансуванням дорожньої галузі області, підприємство вчасно не отримувало кошти, та не в повних обсягах, відповідно до виконаних робіт. Оскільки філія не являється юридичною особою, він не мав можливості отримати кредит для вчасної сплати заробітної плати працівникам. Зазначає, що заборгованість була погашена 12 квітня 2016 року. Претензій працівники до нього не мають, оскільки їм відомо, що фінансування філії залежить від державного бюджету, а отже несвоєчасна виплата заробітніх плат та відпускних допущена внаслідок відсутності у філії коштів.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є повне, всебічне і об"єктивне з"ясування обставин справи.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно Акту перевірки додержання суб"єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов"язкове державне соціальне страхування № 09-13-0027/237 (а.с.4-17), складено протокол про адміністративне правопорушення № 09-13-0027/202 від 24.05.2016 року (а.с.1-2).

Однак, згідно довідки Заступника директора з економічних питань дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" від 07.07.2016 року № 09-09/602, взв'язку з обмеженим фінансуванням дорожньої галузі області, підприємство вчасно не отримувало кошти та не в повних обсягах, в зв'язку із чим було допущено несвоєчасну передачу коштів філіям для виплати заробітної плати, а відповідно філіями було допущено несвоєчасність її виплати.

Як вбачається із довідки філії "Косівський райавтодор" дочірнього підприємства Івано-Франківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" від 07.07.2016 року № 149, на банківських рахунках філії "Косівський райавтодор" знаходяться арештовані кошти в сумі 122090,40 грн., які могли бути використані на оплату працівників філії "Косівський райавтодор".

Відповідно до довідки філії "Косівський райавтодор" дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" від 11.07.2016 року № 150, станом на 11.07.2016 року заборгованості по зарплаті немає.

Даючи оцінку зібраним по справі доказам, суд вважає, що в діях ОСОБА_1відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події адміністративного правопорушення.

При таких обставинах, адміністративну справу відносно ОСОБА_1необхідно закрити за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 41, 221, 245, 247, 283-284 КУпАП України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП, - закрити за відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляції протягом 10 днів з дня її винесення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Косівський районний суд.

Суддя: Б.В. Сабадах