справа № 408/4692/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2016 року смт.Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Карягіна В.А., розглянувши матеріали відділу прикордонної служби «Мілове» Луганського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, пенсіонерки , зареєстрованої в м.Луганськ, кв.Южний, 5б/58,

за ст. 204-1 ч 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Біловодського районного суду Луганської області 30.05.2016 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ-ЛПЗ № 222257 від 16 квітня 2016 року, згідно з яким ОСОБА_1 16 квітня 2016 року о 11 год. 00 хв. на напрямку руху Довжанський ( Україна)- Новошахтинськ (РФ) через недіючий пункт пропуску «Довжанськ» незаконно перетнула державний кордон України,чим порушила Закон України « Про державний кордон».

Вказані дії ОСОБА_1 співробітниками прикордонної служби були кваліфіковані за ст. 204-1 ч 1 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 не зявилася, до протоколу надана заява про розгляд справи у її відсутності, при цьому її було повідомлено про розгляд протоколу про адмінправопорушення відносно нього Біловодським райсудом Луганської області.

Дослідивши адміністративний матеріал, вважаю, що він підлягає закриттю з огляду на наступне.

На вимогу ст.251 КУпАП доказами при розгляді справ по адміністративним правопорушенням є фактичні дані, на підставі яких відповідно до закону встановлюються наявність або відсутність адмінправопорушення, провина особи у його скоєнні, та інші обставини, які мають значення для вірного та обєктивного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адмінправопорушення, поясненнями потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими доказами.

Статтею 204-1 ч 1 КУпАП визначено склад адміністративного правопорушення у вигляді перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пункту пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Обєктом правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП, є суспільні відносини у сфері захисту та охорони державного кордону України. Зазначені відносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про державний кордон України» та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог ст.11 Закону України «Про державний кордон України» «особи, транспортні засоби, вантажі та інше майно, що перетинають державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю».

Перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку або поза межами пунктів пропуску, з дозволу відповідних органів влади, під яким розуміється право на перетинання кордону.

Постановою Кабінету Міністрів України №35 від 05.06.2014 року врегульовано питання щодо закриття КПП « Довжанськ». З чого слідує, що при перетинанні КПП «Довжанськ » після його закриття дозвіл на його перетинання органами влади надаватися не може.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують чи обтяжують відповідальність та ін.

До протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не додано жодного доказу незаконного перетину кордону , лише з обвинувальної частини протоколу видно, що перетин кордону відбувся через закритий пункт пропуску «Довжанськ» ,тобто в діях є порушення порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї , а тому вважаю, що дії не охоплюються диспозицією ст. 204-1 ч 1 КУпАП, а тому не містять складу даного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ст. 247, 248, 252, 283, п. 3 ст. 284 КУпАП,суддя

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 204-1 ч 1 КУпАП за відсутністю в діях складу правопорушення.

Постанова може буди оскаржена до апеляційного суду Луганської області через Біловодський районний суд Луганської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя В.А.Карягіна