№ 3/637/243/16
№ 637/683/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 липня 2016 року с.м.т. Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Купянського міжрайонного відділу Управління Служби безпеки України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.м.т. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, громадянина України, українця, неодруженого, ІНФОРМАЦІЯ_2, головного спеціаліста з експлуатації програмних засобів управління соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області (Харківська область, с.м.т. Шевченкове, вул. Центральна-13), паспорт серії МН № 695480, виданий 09.06.2004 року Шевченківським РВ УМВС України в Харківській області, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: Харківська область, с.м.т. Шевченкове, вул. Шевченка-7, кв.-1,

за ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

розяснені права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 24.06.2016 року ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного спеціаліста з експлуатації програмних засобів управління соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області з 17.01.2014 року по теперішній час, не здійснив у встановленому законодавством порядку захист та функціонування електронної поштової скриньки установи «», що призвело до здійснення службового листування та розповсюдження офіційної інформації у невстановлений спосіб в порушення вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 851 від 21.10.2015 року, тобто вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до п. 2 ч. 2 «Вимог до доменних імен державних органів в українському сегменті Інтернету», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 851 від 21.10.2015 року, посадові особи органів державної влади для здійснення службового листування повинні використовувати виключно електронні поштові скриньки, розміщені на серверах, які перебувають у доменній зоні «GOV.UA» та «.УКР». Крім того, відповідно до п. 4 «Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2002 року, органи виконавчої влади та інші державні органи зобовязані реєструвати власні офіційні Інтернет-ресурси (веб-сайти) у домені «GOV.UA», адреси електронної пошти повинні відповідати назвам їх доменів, тобто перебувати на серверах у доменній зоні «GOV.UA». Таким чином, діючим законодавством передбачено виключний порядок здійснення службового листування, тобто розповсюдження в мережі Інтернет інформації, створеної органом державної влади, що зберігається на автоматизованих системах установи, який гарантує приналежність електронної пошти органу державної влади та відповідний ступінь її захисту.

Поштова скринька установи «», відповідальний за захист якої та яку використовує ОСОБА_1 для службового листування, знаходиться на серверах, які не перебувають у доменній зоні «GOV.UA», що не відповідає вимогам вказаних нормативних актів, не гарантує її приналежність до відповідного державного органу і не забезпечує відповідний рівень захисту інформації.

Таким чином, ОСОБА_1 здійснює незаконне (в порушення вимог встановленого порядку, в незаконний спосіб) розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в автоматизованих (інформаційних) системах установи в електронній формі, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме здійснення незаконного доступу до інформації в інформаційних (автоматизованих) системах, незаконне виготовлення чи розповсюдження копій баз даних інформаційних (автоматизованих) систем.

За клопотанням ОСОБА_2 в судовому засіданні, призначеному на 25.07.2016 року оголошено переву до 27.07.2016 року.

У судовому засіданні 27.07.2016 року ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, пояснивши, що субєктивна сторона зазначеного правопорушення відсутня, а саме не було прямого умислу на його вчинення. Крім цього, правопорушником було підготовлено необхідний пакет документів та направлено адміністратору домену «GOV.UA» з проханням зареєструвати доменне імя для управління соціального захисту населення Шевченківської райдержадміністрації Харківської області та було його відправлено.

Також ОСОБА_1 просив врахувати, що він до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягався, тяжкий майновий стан, оскільки отримує мінімальну заробітну плату за місцем роботи, мешкає з батьками, а також те, що жодних протиправних наслідків від його діяння не настало.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши правопорушника, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 доведена та підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 24.06.2016 року, заявою гр. ОСОБА_3 від 23.06.2016 року, скриншотом з електронної адреси «» з відповіддю управління соціального захисту населення Шевченківської райдержадміністрації Харківської області, скриншотом офіційного сайту управління соціального захисту населення Шевченківської райдержадміністрації Харківської області «shevchrda.gov.ua», відповіддю управління соціального захисту населення Шевченківської райдержадміністрації Харківської області, поясненнями ОСОБА_3, ОСОБА_1.

У відповідності до ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності правопорушника, суд враховує, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної або кримінальної відповідальності не притягувався, його майновий стан, оскільки отримує мінімальну заробітну плату за місцем роботи, мешкає з батьками, а також відсутність жодних протиправних наслідків від його діяння, підготовка та направлення пакету документів адміністратору домену «GOV.UA» з проханням зареєструвати доменне імя установи. Крім того, розповсюдження інформації, яка зберігалась в інформаційних системах не потягла за собою негативних тяжких наслідків та не заподіяна шкода потерпілим та державі, тому суд вважає можливим застосувати до нього ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення та звільнити від адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 33 35, 212-6, 252, 280, 283 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд Харківської області.

Суддя

ОСОБА_4