Справа № 296/3320/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" травня 2016 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Покатілов О.Б., з участю захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Житомирській області про притягнення до адмін. відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.н. НОМЕР_1, гр-ки України, працює провідний економіст (секретар комітету конкурсних торгів) КУ «обласний медичний центр» Житомирської обласної ради, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше до відповідальності не притягувалась,

за ст. 164-14 ч.1 КпАП України,-

встановив

Відповідно до протоколу від 06.04.2016 р. ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що вона допустила порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти-застосування процедур закупівель з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в комунальній установі «Обласний медичний консультативно-діагностичний центр» Житомирської обласної ради за період з 03.06.2014 р. та станом на момент виявлення порушення ( 11.03.2016 р.), а саме : оцінка пропозицій конкурсних торгів не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів, що міститься у документації конкурсних торгів, зокрема:

- під час проведення процедури закупівлі відкритих торгів за предметом закупівлі «Препарати фармацевтичні, інші ( Лот №1-реактиви для електрохемілюмінісцентного аналізатора, Лот №2-набори реагентів для ПЛР-діагностики)» ( оголошення про проведення закупівлі ВДЗ № 14 (03.06.2014 р.) від 03.06.2014 № 128042, прийнято до оцінки пропозиції конкурсних торгів учасників ПП «Медісан» та ФОП ОСОБА_3, які не відповідали кваліфікаційним критеріям і вимогам встановлених у документації конкурсних торгів та підлягали до відхилення;

- під час проведення процедури закупівлі відкритих торгів за предметом закупівлі «Устаткування радіологічне, електромедичне та електротерапевтичне устаткування-система ультразвукова діагностична експертного класу» (оголошення про проведення закупівлі ВДЗ № 20 ( 12.06.2014 ) від 12.06.2014 № 131509), прийнято до оцінки пропозиції конкурсних торгів учасників ТОВ «МЕДІНВЕСТБУД» та ТОВ «Діатех-Україна», які не відповідали кваліфікаційним критеріям і вимогам встановлених у документації конкурсних торгів та підлягали до відхилення;

- під час проведення процедури закупівлі відкритих торгів за предметом закупівлі «Препарати фармацевтичні, інші ( реактиви діагностичні та інші фармацевтичні препарати) ( Лот №1 реактиви для електрохемілюмінісцентного аналізатора, Лот №2-тест системи для ІФА та набори реагентів для ПЛР-діагностики)» ( оголошення про проведення закупівлі ВДЗ № 113 ( 23.10.2014 ) від 23.10.2014 № 180843) прийнято до оцінки пропозиції конкурсних торгів учасників ПП «Медісан» та ФОП ОСОБА_3, які не відповідали кваліфікаційним критеріям і вимогам встановлених у документації конкурсних торгів та підлягали до відхилення, що призвело до відображення недостовірних відомостей у звітах про результати здійснення зазначених процедур закупівель.

ОСОБА_2 вину не визнала повністю та пояснила в судовому засіданні, що по п. 1 даного протоколу-учасники надали гарантійні листи про те, що протягом 10 днів нададуть довідки про відсутність заборгованості по обов»язковим платежам до бюджету та про те, що стосовно учасника не відкрито ліквідаційну процедуру у справі про банкрутство. На момент оцінки пропозиції ( 25.06.2014 р.) оригінали вищезазначених довідок були надані учасникам; по п.2-в пропозиції конкурсних торгів зазначено, що ТОВ «Діатех-Україна» є офіційний представник медичного обладнання компанії General Elektric Heathcare на території України, сертифікати системи якості видаються виробником обладнання під час поставки товару; у пропозиції конкурсних торгів ТОВ «МЕДІНВЕСТБУД» є лист щодо сертифікату відповідності стандартам України; по п.3-зазначені закупівлі проходили за скороченою процедурою у зв»язку з нагальною потребою у проведенні конкурсних торгів зазначений предмет закупівлі. Строки підписання договору згідно ДТК-не пізніше ніж через 14 днів з дня акцепту пропозиції, але не раніш як за 5 днів з дати публікації у ДОДВ. Договір про закупівлю з учасником, пропозицію якого було акцептовано, було укладено у строки, визначені п.1 розділу 6 ДКТ, тому підстав для відхилення пропозиції зазначених учасників не було.

Відповідно до п.18 «Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», затв. Постановою КМ України від 17.10.2008 року № 921, члени тендерного комітету несуть персональну відповідальність за прийняття ними рішенням відповідно до законів.

Таким чином, особи, які вчинили правопорушення, несуть персональну відповідальність за вчинені ними дії, при цьому за рішення, які були прийняті колегіально, адміністративна відповідальність діючим на час розгляду справи законодавством не передбачена.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю у зв»язку з відсутністю складу вказаного адміністративного провопорушення.

Керуючись ст. ст. 247 п.1 КпАП України,-

постановив :

Провадження по адміністративній справі ОСОБА_2 за ст.164-14 ч.1 КпАП України на підставі ст. 247 п.1 КпАП України закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу вказаного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя О. Б. Покатілов