Справа № 423/1871/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2016 р. м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка є уродженка с. Борщівка, Городоцького району, Хмельницької обл., ІПН НОМЕР_1, паспорт серії ЕМ 41726 виданий Золотівським ВМ Первомайського МВ УМВС у Луганській області від20.11.1998 р., зареєстрована та мешкає за адресою: Луганська область, Попаснянський район, м.Золоте-1 , кв. СонячнийАДРЕСА_1, 12/10, пенсіонер,

за ст. 204-3 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 29.05.2015 року о 10 год. 00 хв. мобільною групою затримано ОСОБА_1, яка здійснювала перевезення тютюнових виробів до зони АТО лінії першого та другого рубежу оборони , без відповідних дозвільних документів.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, був складений з порушенням вимог діючого законодавства, які унеможливлювали прийняття законного й обґрунтованого рішення.

Ст. 256 КУпАП передбачає перелік даних, які повинні міститися у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, протокол повинен містить виклад суті адміністративного правопорушення.

Ч.1 ст. 204-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному за ч.1 ст.204-3 КУпАП, не відображені всі істотні об'єктивні ознаки складу адміністративного правопорушення. Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, є не тільки факт порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції .

Як вбачається письмових поясненнях ОСОБА_1 29.05.2016 р. на автомобілі марки ВАЗ-2109 червоного кольору д/н 955-11АМ, який належить їй на праві приватної власності, вона перевозила сигарети у кількості 258 пачок з м. Сєверодонецьк до м. Золоте-1 Луганської області, які були придбані для власного використання, так само в протоколі про адміністративне правопорушення відсутня вказівка на систематичний характер таких дій, а зазначається лише про факт перевезення, який мав місце 29.05.2016 року.

Крім того, адміністративний протокол не відповідає вимогам п.2.3 Наказу Державної податкової адміністрації України від 28.10.2009 р. N 585 Про затвердження Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення та додатку №1 до нього.

Відповідно до п.2.12 указаної Інструкції, якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений протокол про адміністративне правопорушення надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох календарних днів з дня підписання (відмови від підписання) протоколу та реєстрації; до протоколу додаються інші матеріали справи, що є в наявності в органах державної податкової служби та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Однак, суду не надані всіх необхідних доказів, які підтвержують факт вчинення даного правопорушення, зокрема, систематичний характер надання послуг.

Зазначені недоліки унеможливлюють всебічний, повний, обєктивний розгляд справи, тому справу слід повернути до управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 204-3 ч. 1 КУпАП повернути до управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її винесення.

Суддя А.В. Архипенко