П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.05.2016 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., за участі представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого водієм вантажних автомобілів в ТОВ «Квадр Авто» (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Чкалова, 3), уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, Казахстан, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, НОМЕР_1 виданий 23.08.2012 року, ВВІР 2110, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2, -

- за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

27.02.2016 року в 09 год. 58 хв. в зону митного контролю митного поста «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС в напрямку «вїзд в Україну» заїхав вантажний автомобіль марки «SKANIA» р.н.з «AO3373АМ», з напівпричепом марки «SCHWARZMULLER» р.н.з. «TV061YG» під керуванням громадянина України ОСОБА_2, що працює водієм в ТОВ «ОСОБА_3.» (Закарпатська обл., м.Ужгород, вул.Чкалова, 3).

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR А№165154 від 26.02.16 року, інвойсу № НОМЕР_3 від 29.02.16 року та супровідного листа митних органів Словаччини № 16TSV1806043 від 27.02.16 року через митний кордон України переміщується товар «клей та клейові суміші» в загальній кількості 28 вантажних місць (палети), вагою брутто 21 1120,12 кг, загальною вартістю 29728,92 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 27.02.16 становить 893 267,17 грн.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0330/30500/16 від 02.03.2016 року, під час проведення митного контролю та повного митного огляду вантажу, із залученням експерта-оцінювача, з повним перерахунком кількості місць та ідентифікацією товару встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться 29 вантажних місць (палети), що на одне вантажне місце більше, ніж заявлено в товаросупровідних документах.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 перемістив через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві дані щодо кількості місць товару та його вартості.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

В судове засідання гр. України ОСОБА_2 зявився разом зі своїм представником ОСОБА_4, факт правопорушення визнали частково та додатково пояснили, що у гр. ОСОБА_2 був відсутній прямий умисел на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, оскільки згідно листа фірми відправника переміщуваного вантажу «Henkel Magyarorszag Kftz. 1113 Budapest, David f.u.6. Hungary» під час завантаження товару на складських приміщеннях було допущено помилку, а саме вантажу було завантажено більше товару аніж планувалось, водій підрахунок завантажених місць не вів, оскільки не мав змоги це зробити, так як практично вільного доступу до середини вантажного приміщення напівпричепу у нього не було. Просить суд закрити провадження по даній справі у звязку з малозначністю вчиненого ним діяння.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судове засідання з'явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути гр. України ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вказаної статті.

Вина гр. України ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України підтверджується:

-Протоколом про порушення митних правил № 0330/30500/16 від 02.03.2016 року;

-Копією супровідного листа митних органів Словаччини 16TSV1806043 від 27.02.2016 року з якого вбачається, що у графах «Список товарів» та «Вага» зазначено «Tovar podla prilozenych factur» - «21120».

-Міжнародною товарно-транспортною накладною CMR А № 165154 з якої вбачається, що відправником товару є «Henkel Magyarorszag Kftz. 1113 Budapest, David f.u.6. Hungary», одержувачем - «NOV Vizavi vulytsja P.Morozova, budynok 1, 08322 Selo Prolisky-Boryspilskyj Rajon Ukraina», місце та дата завантаження вантажу - «Budapest, Hungary»; кількість місць, вага брутто (кг) «28 pallets Chemical products (28 палет хімічні продукти) 21120,12 kg»; зауваження та застереження перевізника завантаження контролюється відправником, перевізник не несе відповідальності за пошкодження, повязані з неправильним завантаженням або невідповідним пакуванням вантажу, санкції за перевищення ваги покладаються на клієнта.

-Інвойсом № НОМЕР_3 від 29.02.2016 року з якого вбачається, що загальна сума товару по інвойсу складає 29728,92 Євро, вага нетто 20156,00 кг, вага брутто 21120,12 кг.

-Копією митної декларації 16 HU0878 від 26.02.2016 року;

-Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 27.02.2016 року з якого вбачається, що під час часткового огляду транспортного засобу «АО3373АМ/TV061YG» було встановлено, що, окрім товару, заявленого в товаросупровідних документах, переміщується одне місце (піддон) незаявленого товару з наявним маркуванням «HENKEL ADHESIN GEL 6640» в кількості 54 картонні коробки в кожні із яких знаходяться по 8 поліетиленових пакетів, загальна вага даного товару становить 1080 кг.

-Письмовими поясненнями гр. України ОСОБА_2 від 02.03.2016 року з яких вбачається, що він працює в якості водія вантажних автомобілів в ТОВ «Квадр Авто», що розташоване в Закарпатській області, м. Ужгород, вул. Чкалова, 3. Зазначене підприємство займається наданням послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом по території країн Європейського Союзу, країн СНД та в Україні. На даний час він здійснює перевезення вантажним автомобілем марки «SKANIA» р.н.з «AO3373АМ», з напівпричепом марки «SCHWARZMULLER» р.н.з. «TV061YG». В його обовязки входить: здійснення міжнародних перевезень вантажів, огляд транспортного засобу, доставка вантажу за місцем призначення, забезпечення цілісності запірно-пломбувальних пристроїв, перевезення товарів цілими та неушкодженими. Так, 26.02.2016 року гр. ОСОБА_2 поїхав на завантаження товаром «клей та клейові суміші» в Угорщину в м. Будапешт. Прибувши того ж дня а місцем призначення, заїхав на територію складу фірми «HENKEL» для завантаження вантажем, який повинен був перевезти на територію України. Під час завантаження товару, він знаходився біля транспортного засобу, але підрахунок завантажених місць не вів, оскільки не мав змоги це зробити, так як практично вільного доступу до середини вантажного приміщення напівпричепу у нього, за його словами, не було. Після завантаження, працівниками складу була накладена пломба з контрольним знаком «WAB-SZEM T014191», після чого, гр. ОСОБА_2 виїхав з території складу і чекав на документи. Через деякий час, на складі, де він завантажувався, отримав інвойс № НОМЕР_3 від 29.02.16 року на товар та поїхав на митний термінал в м. Будапешт для оформлення товару у митному відношенні. Вантажне приміщення напівпричепу-рефрежиратора працівники угорської митниці не відкривали і вантаж не оглядали.

-наявними в матеріалах справи фотоматеріалами та іншими доказами.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 1 ст. 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Як встановлено в ході розгляду справи та видно з матеріалів справи, 27.02.2016 року в 09 год. 58 хв. в зону митного контролю митного поста «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС в напрямку «вїзд в Україну» заїхав вантажний автомобіль марки «SKANIA» р.н.з «AO3373АМ», з напівпричепом марки «SCHWARZMULLER» р.н.з. «TV061YG» під керуванням громадянина України ОСОБА_2, що працює водієм в ТОВ «ОСОБА_3.» (Закарпатська обл., м.Ужгород, вул.Чкалова, 3).

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR А№165154 від 26.02.16 року, інвойсу № НОМЕР_3 від 29.02.16 року та супровідного листа митних органів Словаччини № 16TSV1806043 від 27.02.16 року через митний кордон України переміщується товар «клей та клейові суміші» в загальній кількості 28 вантажних місць (палети), вагою брутто 21 1120,12 кг, загальною вартістю 29728,92 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 27.02.16 становить 893 267,17 грн.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0330/30500/16 від 02.03.2016 року, під час проведення митного контролю та повного митного огляду вантажу, із залученням експерта-оцінювача, з повним перерахунком кількості місць та ідентифікацією товару встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться 29 вантажних місць (палети), що на одне вантажне місце більше, ніж заявлено в товаросупровідних документах.

Судом з матеріалів справи встановлено наступне.

Відправником товару є угорське підприємство «Henkel Magyarorzag Kft» (1113 Budapest, David f.u.6/ Hungary), а одержувачем ТОВ «Візаві» (08322, АДРЕСА_1).

Вантажний автомобіль надійшов із справною пломбою фірми відправника з контрольним знаком «WAB-SZEM T014191».

Під час проведення митного контролю та повного митного огляду вантажу, із залучення експерта-оцінювача, з повним перерахунком кількості місць та ідентифікацією товару встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться 29 вантажних місць (палети), що на одне вантажне місце більше, ніж заявлено в товаросупровідних документах.

Відповідно до Довідки спеціаліста (Звіту про оцінку) № 90/02/16 від 29.02.2016 року, на підставі результатів експертного дослідження на предмет визначення відповідності переміщуваного товару (клей), що слідує у вантажному автомобілі р.н.з. АО3373АМ/TV061YG, відомостям, заявленим у товаросупровідних документах та визначення його вартості станом на 27.02.2016 року, та надання відповіді на поставлені питання згідно листа Закарпатської митниці ДФСУ № 07-70-26.2-2.21/1389 від 28.02.2016 року встановлено наступне: виявлено, що у вантажному приміщенні автомобіля, крім заявленого знаходиться товар (1 палета) клей марки AQUENCE GA 6640 Gel/Adhesin Gel 6640 (водно-дисперсійний клей на базі тваринних білків в формі желе), виробництва «Henkel», Німеччина у п/е пакетах (8 шт. х 2,5 кг), які знаходяться в коробках (54 шт.), загальною вагою нетто 1080 кг. Отже, переміщуваний товар відповідає частково відомостям, заявленим в товаросупровідних документах по виду, виробнику та кількості товару. Вартість незаявленого товару клею марки «AQUENCE GA 6640 Gel/Adhesin Gel 6640», загальною вагою нетто 1080 кг, виявленого під час митного огляду, за межами України без митних податків і зборів на дату оцінки 27.02.2016 року становить 1468,80 Євро, що станом на 27.02.16 згідно курсу НБУ складає 44 133,15 грн. Інший товар по кількості, найменуванню та асортименту відповідає відомостям, зазначеним в товаросупровідних документах.

В наданому поясненні водій ОСОБА_2 зазначив, що він був присутній під час завантаження товару, але не вів підрахунок завантажених місць, так як не мав змоги, в графу 18 Міжнародної товарно-транспортної накладної CMR А № 165154 від 26.02.2016 року свої застереження з цього приводу не вніс. Тобто, діяння ОСОБА_2 призвели до того, що ним було прийнято до перевезення вантаж, який не відповідав відомостям, зазначеним у товаротранспортних документах.

Згідно з нотаріально завіреним перекладом листа фірми відправника переміщуваного вантажу «Henkel Magyarorszag Kftz. 1113 Budapest, David f.u.6. Hungary», автомобіль для ТОВ «Візаві» «АО3373АМ/TV061YG», який був завантажений 26.02.2016 року, через помилку на складі, додатково завантажений матеріалом - «AQUENCE GA 6640 Gel 1080 кг» (1 палета).

Відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Також відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 191 Митного кодексу України, перевізники зобовязані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно з положеннями ст. 8 Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів від 19.05.1956 року, приймаючи вантаж, перевізник перевіряє: a) вірність записів, зроблених у вантажній накладній щодо числа вантажних місць, а також їх маркування та нумерації місць; b) зовнішній стан вантажу і його упаковки. Якщо перевізник не має достатньої можливості перевірити вірність записів, зазначених у підпункті a) пункту 1 цієї статті, він повинен зробити обґрунтовані застереження у вантажній накладній. Він повинен також мотивувати всі зроблені ним застереження щодо зовнішнього стану вантажу і його упаковки. Ці застереження не мають обов'язкової сили для відправника, якщо останній не погодився бути зобов'язаним ними і не зробив про це запис у вантажній накладній.

Зважаючи на вищевикладене, досліджені судом докази, вказують на те, що гр. ОСОБА_2 вищевказаних вимог законодавства не виконав, хоча мав можливість їх виконати. Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 перемістив через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві дані щодо кількості місць товару та його вартості, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, що підтверджується офіційним листом Закарпатської митниці ДФС від 20.04.2016 року № 07.70-20.1-2.21/2845-14/Г/44-п, той факт, що неправомірні дії гр. ОСОБА_2 виразились лише у невжитті заходів щодо перевірки правдивості зазначених у товаросупровідних документах відомостей або, у разі неможливості такої перевірки, невнесення відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR), тобто по суті гр. ОСОБА_2 не вчинив жодних свідомих дій спрямованих на введення в оману представника митного органу, позитивно характеризується за місцем проживання та роботи, а також зважаючи на суму можливого штрафу та матеріальне становище гр. ОСОБА_2, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, суд приходить до переконання, що ОСОБА_2 слід звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, у звязку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, провадження по справі слід закрити, а товар, що був предметом правопорушення, слід повернути ОСОБА_2 О.О.

На підставі ст. ст. 458-460, 483, 486, 522, 527-529 МК України, керуючись ст. ст. 9, 22, 23, 33, 34, 221, 283-284, 289, 291 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого водієм вантажних автомобілів в ТОВ «Квадр Авто» (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Чкалова, 3), уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, Казахстан, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, НОМЕР_1 виданий 23.08.2012 року, ВВІР 2110, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2, - визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України через малозначність вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України закрити.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0330/30500/16 від 02.03.2016 року товар повернути громадянину України ОСОБА_2, а саме:

-клей марки «AQUENCE GA 6640 Cel/Adhesin Gel 6640» (водно-дисперсійний клей на базі тваринних білків у формі желе), виробництва «Henkel», Німеччина у поліетиленових пакетах (8 шт. х 2,5 кг), які знаходяться в коробках (54 шт.), вагою 1080 кг, вартістю 44133,15 грн..

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_5