Єдиний унікальний номер 448/799/16-п
Провадження № 3/448/283/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.07.2016 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Стецик Я.Є., з участі прокурора Каверіна С.М., при секретарі Шегинській Л.М., розглянувши матеріали справи що надійшли з військової прокуратури Львівського гарнізону, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_4, військовослужбовця ДПС Західного регіонального управління служби Мостиського прикордонного загону, дільничного інспектора 2 категорії відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Шегині», старшина,

за ст.172-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 44 від 15.06.2016 року, складеного прокурором військової прокуратури Львівського гарнізону Західного регіону України ОСОБА_2, слідує, що дільничний інспектор 2 категорії відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Шегині», старшина ОСОБА_1 всупереч ст.ст.11, 14, 16, 49, 119, 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктами 1, 2, 4, 5, 6 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обовязків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства Закордонних справ України, Міністерства Фінансів України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного Управління Державної служби України від 05.07.2011р. за №330/151/809/434/146, підпункту 2.6 Інструкції з організації службової діяльності дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Адміністрації державної прикордонної служби України від 05.10.2007р. № 790, будучи військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби, належним чином не виконав свої службові обовязки, не забезпечив якісну організацію збирання даних обстановки і добування інформації про незаконний перетин (спробу перетину) державного кордону на напрямку 505-506 прикордонного знаку, тобто вчинив недбале ставлення до військової служби при таких обставинах.

18.03.2016р. дільничний інспектор 2 категорії відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Шегині», старшина ОСОБА_1 ніс службу у відповідності до графіка роботи дільничних інспекторів прикордонної служби на тиждень.

О 23:15 18.03.2016р. черговому відділу прикордонної служби« Шегині» від чергового плацувки «Медика» Прикордонної варти ОСОБА_3 надійшла інформація про затримання ними між 505-506 прикордонними знаками у 200 метрах від лінії державного кордону двох громадян ОСОБА_4, які порушили державний кордон із України в ОСОБА_3.

19.03.2016р. проведено прикордонно-представницьку зустріч, за результатами якої сторони підтвердили, що 18.03.2016р. на напрямку 505 прикордонного знаку відбулось порушення державного кордону двома громадянами ОСОБА_4 з України в ОСОБА_3.

Констатовано, що ОСОБА_1 такими своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-15 КУпАП.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 своєї вини не визнав та не підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Пояснив, що в той день, 18.03.2016р. не отримав інформації про підготовку до даного порушення кордону, як від посадових осіб оперативного складу і дільничних інспекторів прикордонної служби Мостиського прикордонного загону, так і від місцевого населення та від громадських формувань. На той час ніс службу в районі 504 прикордонного знаку.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та проаналізувавши матеріали справи, вважаю, що дана справа підлягає закриттю з таких підстав.

У відповідності до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення має бути обґрунтовано конкретними доказами. В основу постанови мають бути покладені лише достовірні докази, досліджені у судовому засіданні.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.62 Конституції України ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість. З зазначеної норми Конституції України можливо зробити висновок, що обов'язок доказування вини особи покладається на того, хто звинувачує особу у вчиненні протиправних дій.

Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Як вбачається з матеріалів службового розслідування, двоє громадян ОСОБА_4, які у законний спосіб прибули на територію України, в подальшому, а саме, у нічний час 18.03.2016р незаконно, тобто поза пунктами пропуску перетнули державний кордон України з РП в районі 505-506 прикордонних знаків, що на ділянці відділу ВПС «Шегині» Мостиського прикордонного загону, що на території Мостиського району.

Про факт перетину державного кордону України вищевказаними особами, черговий плацувки «Медика» прикордонної варти РП о 23:15 18.03.2016р. повідомив чергового відділу прикордонної служби «Шегині».

О 01:10 19.03.2016р. прикордонним нарядом «Група реагування» на чолі із капітаном ОСОБА_5 у районі 505-506 прикордонних знаків виявлено пролаз у загороджувальному паркані, на контрольно-слідовій смузі - дві нечіткі доріжки відбитків слідів взуття людей в напрямку РП.

У ході відпрацювання зворотного сліду встановлено, що дані особи ( порушники кордону) слідували до державного кордону України з дороги сполученням Шегині Биків.

19.03.2016р. проведено прикордонно-представницьку зустріч, за результатами якої сторони підтвердили, що 18.03.2016р. на напрямку 505 прикордонного знаку відбулось порушення державного кордону двома громадянами ОСОБА_4 з Україну в ОСОБА_3.

У висновку службового розслідування зазначається, що виходячи з рішень начальника відділу на лютий 2016р. основні зусилля в охороні державного кордону України зосереджувалися та здійснювалися, зокрема: шляхом роботи дільничних інспекторів в секторах відповідальності 8-12, 14-15 згідно графіку роботи на тиждень; проведенням роботи з місцевим населенням в н.п. Шегині, ОСОБА_6, Биків офіцерами відділу та проведенням оперативно-розшукової роботи оперативним складом, виставленням нарядів від громадських формувань відповідного до затвердженого графіку,а також шляхом щоденного моніторингу прикордонної інфраструктури та рубежу основних інженерних споруд.

Крім того, охорона державного кордону в районі 505-506 прикордонних знаків здійснювалася шляхом: висилки прикордонного наряду «Прикордонний патруль» на напрямку 508-505 прикордонних знаків у період з 16:30 по 20:30 18.03.2016р. на чолі з старшим сержантом ОСОБА_7. та прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 508-504 прикордонних знаків у період з 20:00 18.03.2016р. по 02:30 19.03.2016р. на чолі із прапорщиком ОСОБА_8, а також дільничним інспектором прикордонної служби у закріплених секторах відповідальності ОСОБА_1 в секторі відповідальності №11 у період з 20:00 по 00:00 18.03.2016р. шляхом перевірки тилових відступів на напрямку 503-504 прикордонних знаків.

Констатовано, що станом на 18.03.2016р. інформація про підготовку до даного порушення державного кордону посадовими особами від оперативного складу, дільничних інспекторів прикордонної служби, місцевого населення, не надходила.

Отже, суд приходить до висновку, що в діях правопорушника ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення (його субєктивна сторона), передбаченого ст. 172-15 КУпАП, оскільки незаконний перетин кордону двома громадянами ОСОБА_4 в районі 505-506 прикордонних знаків стався не внаслідок неналежного виконання і недбалого ставлення до військової служби військовослужбовцем ОСОБА_1, а внаслідок непередбачуваних обєктивних причин, які не міг передбачити не тільки військовослужбовець ОСОБА_1, а й інші посадові особи ВПС «Шегині» Мостиського прикордонного загону, що підтверджується матеріалами службового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-15, ст.247 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст.172-15 КУпАП провадженням закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-15 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя підпис ОСОБА_9

З оригіналом згідно:

Суддя Я.Є. Стецик

Постанова набрала законної сили:

"___" ______________ 20___ р.

Суддя Я.Є. Стецик