П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1123/16-п

01 липня 2016 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді - Грещука Р.П.

секретаря - Клекот Л.М.,

з участю прокурора- Богака А.В.,

правопорушника - ОСОБА_1,

розглянувши матеріали адміністративної справи які надійшли з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 16.08.1962р.н., ід.номер НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, Пермський край, Російської Федирації, жительки м.Надвірна, вул.400 років Надвірної,40, Івано-Франківської області, українки, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, на утриманні немає нікого, інженера з охорони праці відділу освіти Надвірнянської РДА, несудимої, громадянки України,

за ч.1 ст. 172-5 КУпАП.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, обіймаючи в органі державної влади посаду, повязану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій та виконуючи такі функції, порушила встановлену законом заборону щодо одержання подарунків.

Правопорушення нею вчинено при наступних обставинах.

Згідно наказу начальника Відділу освіти Надвірнянської РДА №387-К від 01.09.2012 року ОСОБА_1 прийнято на посаду інженера з охорони праці групи з централізованого господарського обслуговування закладів освіти району.

Відповідно до посадових обов'язків ОСОБА_1 прирівнюється до керівників основних виробничо-технічних служб відділу освіти, здійснює підвищення кваліфікації і перевірку знань з питань охорони праці посадових осіб та працівників закладів відділу освіти працюючих на шкідливих та небезпечних умовах, своєчасне проведення навчань та інструктажів працюючих, атестації та переатестації з питань безпеки праці посадових осіб та осіб, які виконують роботи підвищеної небезпеки, дотримання вимог безпеки при виконанні цих робіт, організовує підвищення кваліфікації і перевірку знань з питань охорони праці, здійснює контрольні повноваження тощо.

Організаційно-правова форма відділу освіти Надвірнянської РДА - орган державної влади.

Таким чином ОСОБА_1 постійно обіймає в органі державної влади посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій та виконує такі функції.

За таких обставин ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «з» п. 1 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції» в редакції Закону станом на час вчинення правопорушення (в редакції на час складання протоколу - «и» п. 1 ч.І ст. 3 Закону), є суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону особам, зазначеним у пунктах 1,2 частини першої статті 3 цього Закону, забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб у зв'язку із здійсненням такими особами діяльності, пов'язаної із виконанням функцій місцевого самоврядування.

У відповідності до ст. 1 Закону подарунок - грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, які надають/одержують безоплатно або за ціною, нижчою мінімальної ринкової.

Встановлено, що згідно наказу начальника відділу освіти Надвірнянської РДА від 04.09.2015 №188 інженеру з охорони праці ОСОБА_1 та інженеру з техніки безпеки і технагляду доручено провести 09.09.2015 року навчання та перевірку знань згідно плану програми №6 відповідальних осіб з адміністративно-господарської діяльності та завгоспів навчальних закладів і установ району.

У приміщенні актового залу Надвірнянської ЗОШ І-ІП ступенів №3 за адресою м. Надвірна, вул. В.Великого 11, 09.09.2015 інспектором з охорони праці відділу освіти Надвірнянської РДА ОСОБА_1 для завгоспів шкіл Надвірнянського району проведено навчання із подальшою здачею знань на тему «Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж».

На початку даного навчання інженер з охорони праці відділу освіти Надвірнянської РДА ОСОБА_1 присутнім на навчанні завгоспам шкіл вказала передати їй особисто з кожного присутнього по 30 грн. за успішну здачу ними знань з експлуатації теплових установок і теплових мереж.

Після прохання ОСОБА_1 передати їй гроші, завгосп Білозорінської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_3 зібрав з навчальної групи грошові кошти в сумі - 320 (триста двадцять) гривень та передав ОСОБА_1 особисто в руки, яка їх одержала та прийняла.

Після одержання від ОСОБА_3 грошових коштів, ОСОБА_1 поставила їх собі у сумку і продовжила проводити навчання з подальшим викликом завгоспів для розпису у журналі щодо успішної здачі ними знань, де кожний завгосп розписався у журналі навпроти графи з проставленою відміткою «ЗНАЄ», яку ОСОБА_1 написала після отримання вищевказаних грошових коштів.

Тобто, інженер з охорони праці відділу освіти Надвірнянської РДА ОСОБА_1, будучи суб'єктом, на якого поширюється дія Закону, всупереч вимог ст. 23 Закону просила та одержала для себе подарунок у виді грошових коштів в сумі 320 грн. у зв'язку із здійсненням нею діяльності, пов'язаної із виконанням функцій держави, а саме навчання для завгоспів шкіл із подальшою здачею знань на тему «Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж».

Даний факт підтверджується зібраними доказами, в тому числі поясненнями ОСОБА_1, завгоспа Білозорінської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_3, колишнього завгоспа Битківської ОСОБА_2 №1 ОСОБА_4, яка звернулася в УЗЕ в Івано-Франківській області ДЗЕ НП України із відповідною заявою та відеозаписом по вищевказаному факту вх. №А-5 від 13.06.2016, та іншими доказами.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи у відповідності до підпункту «з» п. 1 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції» в редакції Закону станом на час вчинення правопорушення (в редакції на час складання протоколу - «и» п. 1 ч.І ст. З Закону ), суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушила вимоги про обмеження щодо одержання подарунків, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-5 КУпАП.

В судовому засіданні, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного корупційного правопорушення визнала і суду пояснила, що вона з 01.10.2012 року призначена на посаду інженера з охорони праці відділу освіти Надвірнянської РДА. В її функціональні обовязки входить: перевірка стану охорони праці у відділі освіти, проведення навчання з питань охорони праці із завгоспами навчальних закладів та операторами котелень та інших обовязків відповідно до посадової інструкції.

09.09.2015 року в приміщенні актового залу Надвірнянської ЗОШ №3 проводилось навчання на тему «Правила технічної експлуатації теплових установок і теплових мереж із подальшим оцінюванням знань

Зазначає, що на початку навчання вона запропонувала завгоспам за успішну здачу ними знань з експлуатації теплових установок і теплових мереж.

Через деякий час завгосп Білозоринської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_3 особисто передав їй зібрані з навчальної групи грошові кошти в сумі 320 грн.

Вказані кошти вона вона поставила в сумку, після чого провела з завгоспами навчання та в журналі навпроти їхніх прізвищ написала «Знає», а завгоспи підписалися.

У вчиненому ОСОБА_1 розкаюється та запевняє суд, що в майбутньому більше не допустить жодних правопорушень. Просить суд суворо її не карати.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, її винність доведена зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом №11 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-5 КУпАП (а.с.2-5), зверненнями про злочин ОСОБА_4 від 08.06.2016 року в Надвірнянську місцеву прокуратуру (.а.с.7-8), поясненнями ОСОБА_4 від 15.06.2016 року (а.с.57-58), поясненнями ОСОБА_3 від 15.06.2016 року (а.с.59-60), поясненнями ОСОБА_1 від 15.06.2016 року (а.с.61-62) та іншими матеріалами справи.

Ст.172-5 КУпАП передбачає відповідальність за порушення особою встановлених законом обмежень щодо одержання дарунків.

Ч.1 п.1 ст.23 Закону України Про запобігання корупції від 14.10. 2014 року № 1700-VII встановлено, що особам, зазначеним у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб у звязку із здійсненням такими особами діяльності, повязаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-5 КУпАП повністю доведена зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами і є підстави для призначення їй адміністративного стягнення.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно, до ст.35 зазначеного Кодексу, при призначенні правопорушнику адміністративного стягнення за корупційне діяння передбачене ч.1 ст.172-5 КУпАП, суд врахував обставини, що на його думку помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення, а саме: визнання вини, щире каяття, позитивну характеристику з місця роботи.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 потрібно призначити адміністративне стягнення, відповідно до п.2 ст.24 КУпАП у вигляді штрафу з конфіскацією дарунка.

На підставі наведеного, ч.1 п.1 ст.23 Закону України Про запобігання корупції від від 14.10. 2014 року № 1700-VII, керуючись ст.ст.172-5 ч.2, 283-284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-5 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700 грн. штрафу) з конфіскацією отриманого дарунка - 320 гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 275 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом деяти днів з моменту її проголошення шляхом подачі апеляції через Надвірнянський районний суд.

Суддя Грещук Р.П.