Копія Справа №326/900/16-пр
Провадження № 3/326/311/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2016 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Головного управління держпраці у Запорізькій області Державної служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с. Миколаївка Приазовського району Запорізької області, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, -

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №08-27-0023/0439-0177 від 29.06.2016 року відносно ОСОБА_1, згідно з яким під час виконання посадових обов'язків на посаді директора КП «Чисте місто Приморськ» Приморської міської ради з 01.04.2013 року по час складання протоколу, маючи організаційно-розпорядчі функції, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, яке є триваючим та встановлено актом перевірки № 08-27-0023/0439 від 16.06.2016 року, допустив порушення трудового законодавства, а саме: 1) заробітна плата працівникам виплачується нерегулярно, з порушенням строків виплати, проте на час завершення перевірки (29.06.2016 року заробітна плата виплачена в повному обсязі), чим порушено вимоги ч. 1, 2 ст.115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 ЗУ №108 «Про оплату праці»; 2) заробітна плата за весь час щорічної відпустки не виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, зокрема ОСОБА_2, який пішов у щорічну відпустку згідно з наказом №34 від 08.04.2016 року з 14.04.2016 року, отримав заробітну плату за час відпустки лише 30.05.2016 року, чим порушено вимоги ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 ЗУ №504 «Про відпустки».

Органом, яким порушено провадження у справі, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивчивши матеріали справи судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП, та недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 є директором КП «Чисте місто Приморськ» Приморської міської ради, працює згідно наказу №12/1 від 01.04.2013 року, проте при досліджені матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП встановлено відсутність вказаного наказу та інших документів про наявність повноважень ОСОБА_1 як директора КП «Чисте місто Приморськ» на момент вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП правопорушенням є порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного ЗУ "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

В наданих на розгляд та вирішення суду матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні документи, які б підтверджували повноваження ОСОБА_1 як директора КП «Чисте місто Приморськ» на момент вчинення даного правопорушення.

Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти рішення, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст. ст. 221, 256, 278, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП (№08-27-0023/0439-0177 від 29.06.2016 року) повернути до Головного управління держпраці у Запорізькій області Державної служби України з питань праці зі всіма додатками до неї для усунення недоліків, які перешкоджають розгляду справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_3

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

07.07.16