ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 працює - директор ТОВ "Вектор Фарма" (, Київ, вул. Богдана Хмельницького, літера В буд. 50-Б, офіс 37),

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

15 червня 2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0250/10000/16 про порушення митних правил від 19 квітня 2016 року на митну територію України з Польщі через п/п „Ягодин - Дорогуск" Ягодинської митниці 23 вересня 2012 року в автомобілі НОМЕР_3, на адресу ТОВ "Вектор Фарма" ввезено вантаж «Апаратура для переливання крові, що використовується під час операцій для забору крові, її підігріву або охолодженя, збагачення киснем, видалення вуглекислого газу та зворотнього вливання. Оксигенатори: оксигенатор Pixie із магістралями (дитячий),116 шт.; оксигенатор Pixie із магістралями (для немовлят),78 шт.; набір магістралей, 1190 шт. Країна виробництва - NL. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Cardiac Surgery Division Europe, The Netherlands, торгова марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4426 кг, 24 місця.

При цьому митні платежі не сплачувалисть, так як зазначений товар оформлено з наданням 202 преференції по сплаті ПДВ (вироби медичного призначення).

В ході проведення перевірки законності здійснення вказаної поставки товару на митну територію України, від митних органів Німеччини отримано інформацію (лист Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням від 10.02.2015 № 4321/7/99-99-26-03-03-17), згідно з якою медична продукція, яку було відправлено до України за книжкою МДП № RX.70309275, оформлена у митному відношенні на території Німеччини за MRN 12DE41E0, відправником виступала компанія Medtronic Trading NL B.V. (Earl Bakkenstraat 10, 6422PJ Heerlen, Нідерланди), одержувачем - ТОВ «Кор - Медікал» (Україна, м. Київ, вул. Довженка, 18), вартість товару - 167 692 доллари США. Жодних підтверджуючих документів від митних органів Німеччини не отримано.

В ході подальшої перевірки від митних органів Нідерландів (лист Департаменту боротьби з митними правопорушеннями від 26.02.2016 № 6997/7/99-99-26-03-03-17) отримано копії документів, які стосуються вищезазначеної поставки товару та підтверджують інформацію, надану митними органами Німеччини, а саме: експортна митна декларація MRN 12DE41E0, інвойс від 17.09.2012 № виданий компанією Medtronic Trading NL B.V. (Earl Bakkenstraat 10, 6422PJ Heerlen, Нідерланди), покупець товару - компанія Cantec Trading Inc. (8171 Yonge Str Thornhill, Ontario ON LET 2C6, Canada), одержувач - ТОВ «Кор - Медікал» (Україна, м. Київ, вул. Довженка, 18), вартість товару - 167 692 долларів США.

За рядом ознак встановлено, що зазначені документи стосуються партії товару оформленої за МД №100190000/2012/449419 від 28.09.2012 р., (співпадає книжка МДП № RX.70309275, вага товару, кількість місць).

Під час переміщення відмінність полягає в вартості товару, яка згідно з інвойсом від 17.09.2012 № , що зазначений в експортної декларації MRN 12DE41E0 становить - 167 692 долларів США (за курсом НБУ на 23.09.12 р. становить 1 340 362, 15 грн.) В той час як заявлена до митного оформлення на території України згідно МД №100190000/2012/449419 від 28.09.2012 р. вартість того ж самого товару становить 290 280, 00 долларів США (інвойс від 18.09.2012 № GP-1809).

Таким чином, товар «Апаратура для переливання крові, що використовується під час операцій для забору крові,її підігріву або охолодженя, збагачення киснем, видалення вуглекислого газу та зворотнього вливання. Оксигенатори: оксигенатор Pixie із магістралями (дитячий),116 шт.; оксигенатор Pixie із магістралями (для немовлят), 78 шт.; набір магістралей, 1190 шт. Країна виробництва - NL. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Cardiac Surgery Division Europe, The Netherlands, торгова марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4426 кг, 24 місця та загальною вартістю 167 692 долларів США, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (23.09.2012 р.) складає 1 340 362, 15 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості та неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару.

Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні вину останнього у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Надав суду письмові пояснення та зазначив наступне. 17 серпня 2012 року ТОВ "Вектор Фарма" уклало з компанією Goldmax Projects LLP нібито відбулося завищення ціни товару з 167692 доларів США до 290280 доларів США, що не відповідає дійсності.

17 вересня 2012 року товариством «Вектор Фарма» було укладено контракт №17/08 з компанією Goldmax Projects LLP, яка за реєстрова у Великій Британії. В цей же день до цього контракту було складено додаток - специфікацію №7. Згідно з специфікацією, продавець - компанія Goldmax Projects LLP (Велика Британія) продає ТОВ «Вектор Фарма» товар загальною договірною вартістю 290280 доларів США.

Саме по документах укладених з компанією з Великої Британії 28 вересня 2012 року товари були розмитнені в Україні імпортером.

Крім цього, про те що ввезені на митну територію України ТОВ «Вектор Фармв» товари мають вартість, що зазначена в специфікації та інвойсі свідчать і довідка ПАТ «КБ «Преміум» від 18 травня 2015 року вих. №0108/1015/2 щодо стану розрахунків ТОВ «Вектор Фарма» із Goldmax Projects LLP у розрізі митних декларацій. Згідно зазначеної довідки, покупець сплатив за товар кошти саме в сумі 290280 доларів США.

Представник ОСОБА_1 вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0250/10000/16 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначила, що в діях директора ТОВ "Вектор Фарма" ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 19 квітня 2016 року на митну територію України з Польщі через п/п „Ягодин - Дорогуск" Ягодинської митниці 23 вересня 2012 року в автомобілі НОМЕР_3, на адресу ТОВ "Вектор Фарма" ввезено вантаж «Апаратура для переливання крові, що використовується під час операцій для забору крові, її підігріву або охолодженя, збагачення киснем, видалення вуглекислого газу та зворотнього вливання. Оксигенатори: оксигенатор Pixie із магістралями (дитячий),116 шт.; оксигенатор Pixie із магістралями (для немовлят),78 шт.; набір магістралей, 1190 шт. Країна виробництва - NL. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Cardiac Surgery Division Europe, The Netherlands, торгова марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4426 кг, 24 місця.

При цьому митні платежі не сплачувалисть, так як зазначений товар оформлено з наданням 202 преференції по сплаті ПДВ (вироби медичного призначення).

В ході проведення перевірки законності здійснення вказаної поставки товару на митну територію України, від митних органів Німеччини отримано інформацію (лист Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням від 10.02.2015 № 4321/7/99-99-26-03-03-17), згідно з якою медична продукція, яку було відправлено до України за книжкою МДП № RX.70309275, оформлена у митному відношенні на території Німеччини за MRN 12DE41E0, відправником виступала компанія Medtronic Trading NL B.V. (Earl Bakkenstraat 10, 6422PJ Heerlen, Нідерланди), одержувачем - ТОВ «Кор - Медікал» (Україна, м. Київ, вул. Довженка, 18), вартість товару - 167 692 доллари США. Жодних підтверджуючих документів від митних органів Німеччини не отримано.

В ході подальшої перевірки від митних органів Нідерландів (лист Департаменту боротьби з митними правопорушеннями від 26.02.2016 № 6997/7/99-99-26-03-03-17) отримано копії документів, які стосуються вищезазначеної поставки товару та підтверджують інформацію, надану митними органами Німеччини, а саме: експортна митна декларація MRN 12DE41E0, інвойс від 17.09.2012 № виданий компанією Medtronic Trading NL B.V. (Earl Bakkenstraat 10, 6422PJ Heerlen, Нідерланди), покупець товару - компанія Cantec Trading Inc. (8171 Yonge Str Thornhill, Ontario ON LET 2C6, Canada), одержувач - ТОВ «Кор - Медікал» (Україна, м. Київ, вул. Довженка, 18), вартість товару - 167 692 долларів США.

За рядом ознак встановлено, що зазначені документи стосуються партії товару оформленої за МД №100190000/2012/449419 від 28.09.2012 р., (співпадає книжка МДП № RX.70309275, вага товару, кількість місць).

Під час переміщення відмінність полягає в вартості товару, яка згідно з інвойсом від 17.09.2012 № , що зазначений в експортної декларації MRN 12DE41E0 становить - 167 692 долларів США (за курсом НБУ на 23.09.12 р. становить 1 340 362, 15 грн.) В той час як заявлена до митного оформлення на території України згідно МД №100190000/2012/449419 від 28.09.2012 р. вартість того ж самого товару становить 290 280, 00 долларів США (інвойс від 18.09.2012 № GP-1809).

Таким чином, товар «Апаратура для переливання крові, що використовується під час операцій для забору крові,її підігріву або охолодженя, збагачення киснем, видалення вуглекислого газу та зворотнього вливання. Оксигенатори: оксигенатор Pixie із магістралями (дитячий),116 шт.; оксигенатор Pixie із магістралями (для немовлят), 78 шт.; набір магістралей, 1190 шт. Країна виробництва - NL. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Cardiac Surgery Division Europe, The Netherlands, торгова марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4426 кг, 24 місця та загальною вартістю 167 692 долларів США, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (23.09.2012 р.) складає 1 340 362, 15 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості та неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару.

19 квітня 2016 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0250/10000/16 за ч. 1 ст. 483 МК України за переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Протокол про порушення митних правил № 0250/10000/16 складено відносно ОСОБА_1 як директора ТОВ "Вектор Фарма".

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

19 квітня 2016 року щодо ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки переміщення товару: оксигенатор Pixie із магістралями (дитячий), 116 шт.; оксигенатор Pixie із магістралями (для немовлят),78 шт.; набір магістралей, 1190 шт. Країна виробництва - NL. Виробник - Medtronic Inc. на заводі Medtronic Cardiac Surgery Division Europe, The Netherlands, торгова марка - Medtronic», загальною вагою брутто 4426 кг, 24 місця.

Згідно протоколу в діях директора ТОВ "Вектор Фарма" ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме: дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості.

На спростування викладеного в протоколі, представник ОСОБА_1 пояснив, що 17 серпня 2012 року ТОВ "Вектор Фарма" уклало з компанією Goldmax Projects LLP (St. Nicholas Close, Elstree, Hertfordshire, Велика Британія) контракт № 17/08 та складено специфікацію № 6.

17 вересня 2012 року на підставі контракту та специфікації компанією Goldmax Projects LLP було видано інвойс № GP-1809 на оплату товару.

Листом від 18 травня 2015 року ПАТ "Комерційний банк "Преміум" підтверджено, що ТОВ "Вектор Фарма" проводилися розрахунки через рахунок, відкритий у ПАТ "Комерційний банк "Преміум" на підставі контракту від 17 серпня 2012 року № 17/08 з компанією Goldmax Projects LLP, в тому числі в сумі, зазначеній у митній декларації № 100190000/2012/449419, а саме 290280 доларів США (а.с. 60).

З наданих документів вбачається, що вартість товару, ввезеного 19 квітня 2016 року на митну територію України з Польщі через п/п „Ягодин - Дорогуск" Ягодинської митниці 23 вересня 2012 року в автомобілі НОМЕР_3, на адресу ТОВ "Вектор Фарма" ввезено вантаж «Апаратура для переливання крові, що використовується під час операцій для забору крові, її підігріву або охолодженя, збагачення киснем, видалення вуглекислого газу та зворотнього вливання. Оксигенатори: оксигенатор Pixie із магістралями (дитячий),116 шт.; оксигенатор Pixie із магістралями (для немовлят),78 шт.; набір магістралей, 1190 шт., було оплачено ТОВ "Вектор Фарма" в розмірі 290280 доларів США.

Вбачається, що в матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у митних деклараціях (товаросупровідних документах) на переміщення товарів на територію України. Тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: