№ 336/4073/16-п
пр. № 3/336/1221/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Суркова В.П., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1, головного бухгалтера ТОВ «НВО «Інтерпроектмонтажбудсервіс», проживаючої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Тополь-3, б. 55, кв. 29, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 163-4 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Працівником державної фіскальної служби складений протокол про адміністративне правопорушення щодо головного бухгалтера «НВО «Інтерпроектмонтажбудсервіс» ОСОБА_1 за ст. 163-4 ч. 1 КУпАП, згідно з яким при перевірці підприємства визначено суму податкових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 2837 грн. 78 коп.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-4 КУпАП передбачає неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій.

Всупереч вимогам ст. 256 КУпАП сутність порушення в протоколі не викладена, не вказано в чому саме полягає правопорушення у неутримання чи у неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, тобто якими саме діями порушення вчинено, зазначено лише результати та наслідки такого порушення. Дата та час скоєння порушення також не вказана. Пояснення особи, підпис у протоколі, а також у акті камеральної перевірки, яка притягується до відповідальності, по суті правопорушення відсутні. Підтвердження про направлення другого екземпляру протоколу про адміністративне правопорушення на адресу правопорушника відсутне. Акт про відмову у наданні пояснень та відмови від підпису відсутній. Не вказана дата народження ОСОБА_1

Стаття 9 КУпАП дає визначення адміністративного правопорушення як протиправної винної дії чи бездіяльності, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків (ст. 14 КУпАП).

Стаття 280 КУпАП вказує, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення зясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Натомість в матеріалах справи відсутні документи, якими підтверджено повноваження головного бухгалтера підприємства, між тим протокол про скоєння того самого правопорушення одночасно складено і на директора підприємства.

Враховуючи зазначені обставини, суд позбавлений можливості ані визначити наявність в діях особи складу правопорушення, ані взагалі розглянути справу, у зв'язку з чим матеріали справи підлягають поверненню для доопрацювання та належного оформлення.

На підставі викладеного,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1, головного бухгалтера ТОВ «НВО «Інтерпроектмонтажбудсервіс», проживаючої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Тополь-3, б. 55, кв. 29, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 163-4 ч.1 КУпАП повернути Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Суркова