Дата документу 27.07.2016
ЄУ № 420/1479/16-п
Провадження №3/420/349/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2016 року смт. Новопсков

Луганська область

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Бондар Ю.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка не працює, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду Луганської області з Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Луганській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, відповідно до якого остання 11.07.2016 в с. Ганусівка Новопсковського району Луганської області по вул. Нова, 1, повторно протягом року ухилялась від виконання батьківських обовязків, а саме не виховання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4.

При підготовці справи до розгляду було встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не були дотримані вимоги ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається

до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КпАП України, а саме: в матеріалах адміністративного протоколу відсутні докази кваліфікації дій ОСОБА_1 саме за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки до протоколу не додано доказів, які підтверджують, що ОСОБА_1 протягом року вже була притягнута до адміністративної відповідальності та на неї протягом року вже було накладено адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, в протоколі вказано, що ОСОБА_1 притягувалась до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення 07.04.2016 року, ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення 16.03.2016 року та 24.03.2016 року, але в матеріалах відсутні відомості чи було накладено на неї адміністративне стягнення за вчинення адміністративних правопорушень за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також судом встановлено, що в протоколі не вказані свідки, потерпілі, поняті адміністративного правопорушення, до протоколу додається пояснення, хоча матеріали справи містять й інші документи, які не зазначені ані в додатку ані в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, з тексту протоколу не зрозуміло в чому саме виявилося невиконання ОСОБА_1 батьківських обовязків, крім того не зрозуміло на яку саме норму Закону посилається інспектор Новопсковського ВПГУНП в Луганській області Кошкін В.Р. Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який офіційно засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, то він має бути оформлений належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об'єктивного вирішення питання про наявність у діях (бездіяльності) особи складу адміністративного проступку.

Відповідно до Розділу 2 ч. 6.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 за № 1376, зареєстрованої в МЮУ 01.12.2015 за № 1496/27941 «Усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.» У графі протоколу, згідно Інструкції «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - зазначається суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Таким чином, суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вище перелічені обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи відносно ОСОБА_1 та позбавляють суд можливості з'ясувати всі обставини справи і вирішити справу по суті.

З огляду на зазначене, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, суд дійшов висновку про повернення матеріалу про адміністративне правопорушення для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. 256, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис