Справа № 592/5875/16-п
Провадження № 3/592/989/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2016 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головним бухгалтером Відділу освіти Сумської районної державної адміністрації, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, проживаючої та зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 25/102, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 164 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

При проведенні перевірки державних закупівель товарів «Мясо куряче», «Масло вершкове (жирності не менше 73%)», «Ковбаса варена та сосиски вищого ґатунку» у Відділі освіти Сумської районної державної адміністрації за період з 01.01.2016 р. по 01.05.2016 р. виявлено, що наказами начальника Відділу освіти від 19.11.2014 № 304-ОД, від 02.04.2015 № 91а-ОД, від 21.09.2015 № 213-ОД затверджено Положення про комітет з конкурсних торгів, склад комітету з конкурсних торгів, головою якого призначено головного бухгалтера Відділу освіти Сумської РДА ОСОБА_1.

Відповідно до пункту 3 ст. 11 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі Закон), пункту 3 розділу ІІ Типового положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 26.07.2010 р. № 916 (далі Типове положення) голова комітету з конкурсних торгів організовує роботу комітету і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій. Згідно абз. 15 ст. 10 Закону та пункту 2 розділу V Типового положення відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу несуть голова та секретар комітету з конкурсних торгів.

Перевіркою встановлено, що оголошення про результати торгів при закупівлі товарів «Ковбаса варена та сосиски вищого ґатунку», «Мясо свійської птиці, свіже чи охолоджене» та «Масло вершкове та молочні пасти» оприлюднені на офіційному загальнодержавному веб-порталі «Державні закупівлі» з порушенням вимог абзацу 10 статті 10 Закону, яким передбачено, що оголошення про результати процедури закупівлі оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу не пізніше як через сім днів з дня укладення (не укладення) договору про закупівлю або прийняття рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.

Оскільки Договори на закупівлю товарів «Мясо куряче», «Ковбаса варена та сосиски вищого ґатунку», укладені 05.04.2016 р., а на закупівлю товару «Масло вершкове (жирності не менше 73%)» - 14.04.2016 р., тому оголошення про результати процедури закупівлі повинні бути оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу не пізніше як 12.04.2016 р. (закупівлі мяса курячого та ковбаси вареної) та 21.04.2016 р. (закупівля масла вершкового).

Оголошення про результати процедури закупівлі товару «Масло вершкове та молочні пасти» оприлюднено на офіційному загальнодержавному веб-порталі «Державні закупівлі» за №109050, бюлетень від 27.04.2016 № 81 (27.04.2016 р.).

Оголошення про результати процедури закупівлі товарів «Ковбаса варена та сосиски вищого ґатунку» та «М'ясо свійської птиці, свіже чи охолоджене» оприлюднені на офіційному загальнодержавному веб-порталі «Державні закупівлі» у ході проведення перевірки - 18.05.2016 р. (бюлетені № 118821та № 118813 відповідно).

Сума договорів, укладених з порушеннями законодавства про закупівлі становить: на закупівлю товару «Ковбаса варена та сосиски вищого ґатунку» - 412500,00 грн.; на закупівлю товару «Мясо куряче» вартістю 765500,00 грн.; на закупівлю товару «Масло вершкове (жирності не менше 73%)» - 412920,00 грн.

У суді ОСОБА_1 вину визнала повністю, щиро розкаялася, пояснила, що на час проведення перевірки працювала на посаді головного бухгалтера Відділу освіти Сумської районної державної адміністрації та була головою комітету з конкурсних торгів. Дійсно оголошення про результати торгів при закупівлі товарів на сайті було розміщено з пропуском встановленого законом строку. Доступ до сайту має секретар комітету і це віднесено до його компетенції, вона йому неодноразово про це нагадувала, проте не проконтролювала. З 30.06.2016 р. перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, має двох неповнолітніх дітей 1998 та 2014 років народження.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення Серія ДФІ № 18-0058/2016 від 16.06.2016 р., Положенням про комітет з конкурсних торгів Відділу освіти Сумської районної державної адміністрації, наказом від 21.09.2015 р. № 213-ОД, Актом перевірки державних закупівель від 07.06.2016 р. № 31-06/1 Державної фінансової інспекції в Сумській області.

Таким чином ОСОБА_1, будучи головою комітету з конкурсних торгів Відділу освіти Сумської районної державної адміністрації допустила порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Обставини, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 - щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 - судом не встановлено.

Беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини, що пом'якшують відповідальність, майновий стан - наявність на утриманні двох дітей ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5, перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відсутність негативних наслідків від її дій, то вказане вище правопорушення необхідно вважати малозначним, внаслідок чого ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 22 КУпАП підлягає звільненню від адміністративної відповідальності, у зв'язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, з оголошенням усного зауваження, а справа відносно неї закриттю.

Керуючись ст.ст. 22, 284 ч.1 п.3 і ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, звільнивши її від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, і оголосити їй усне зауваження.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М. Косолап