Справа № 405/2725/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2016 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі головуючого судді Майданнікова О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління Державної служби України з питань праці в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, заміжньої, яка має на утриманні малолітню дитину - доньку Євгенію у віці 10 років, яка здійснює підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2., м. Кіровоград, РНОКПП-,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Ленінського районного суду міста Кіровограда з Управління Державної служби України з питань праці в Кіровоградській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 11-02-076/0150 від 23.03.2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вказаного протоколу, при проведенні позапланової перевірки у ФОП «ОСОБА_1В.» за місцем провадження господарської діяльності: вул. Кірова, 86, м. Кіровоград з 18.03.2016 року по 23.03.2016 року було виявлено порушення вимог ст. 115 КЗпП України та ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» щодо строків виплати заробітної плати. Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцять календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за Фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника. В ході перевірки ФОП «ОСОБА_1В.» також було встановлено, що заробітна плата найманим працівникам виплачується з порушенням строків виплат. Заробітна плата працівникам в 2015 році та січні-лютому 2016 року виплачувалась один раз на місяць. Порушуються вимоги ст. 95 КЗпП України та ст. 3 Закону України «Про оплату праці» щодо мінімальної заробітної плати. Мінімальна заробітна плата - це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, а також погодинну норму праці (обсяг робіт). До мінімальної заробітної плати не включаються доплати, надбавки, заохочувальні та компенсаційні виплати. Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов'язковою на всій території України для підприємств, установ, організацій усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб. При перевірці ФОП «ОСОБА_1В.» встановлено, згідно штатного розпису, введеного в дію з 01.01.2015 року 2 працівникам, які працюють на посадах продавців непродовольчих товарів (ОСОБА_2, ОСОБА_3В.), заробітна плата за вересень-грудень 2015 року при нормі тривалості робочого часу відповідного місяця, встановлена в розмірі 1218,00 грн., що менше ніж законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати з 01.09.2015 -1378,00 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання з'явилася, їй роз'яснено зміст ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні правопорушення за обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення визнала, пояснивши, що нею дійсно протягом 2015 року та січня лютого 20165 року було допущено порушення строків виплати заробітної плати найманим працівникам, що виразилося в у здійсненні таких виплат один раз на місяць. Проведення виплати заробітної плати одноразово протягом місяця було усно погоджено з працівниками та вони не заперечували проти цього. Крім того, у вересні грудні 2015 року нею було нарахована та виплачена заробітна плата найманим працівникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у розмірі 1218,00 грн., що менше ніж законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 01.09.2015 року у розмірі 1378,00 грн. Вказане порушення вона пояснила тим, що несвоєчасно ознайомилася зі змінами у чинному законодавстві щодо розміру мінімальної заробітної плати. Вказаним працівникам 21.03.2016 року різницю у розмірі заробітної плати за період з вересня по грудень 2015 року було донараховано до мінімальної в сумі 1032.48 грн. та виплачено. Додатково ОСОБА_1 повідомила, що вона одружена та має на утриманні малолітню дитину Євгенію у віці 10 років, її середньомісячний дохід становить близько 10000 грн.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП, що підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 11-02-076/0150 від 23.03.2016 року та актом перевірки № 11-02-076/0141, які підтверджують, що підчас проведення позапланової перевірки у ФОП «ОСОБА_1В.», було виявлено правопорушення. яке інкримінується ОСОБА_1;

- свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 26.04.2010 серія ВОЗ № 424073 згідно якого в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців проведено державну реєстрацію від 26.04.2010 № 0017415 фізичної особи підприємця - ОСОБА_1;

- штатним розписом ФОП «ОСОБА_1В.» введеним в дію з 01.01.2015 року, яким підтверджується наявність у ФОП «ОСОБА_1В.» двох посад найманих працівників зі встановленим посадовим окладом в розмірі 1218,00 грн.;

- штатним розписом ФОП «ОСОБА_1В.» введеним в дію з 01.01.2016 року, яким підтверджується наявність у ФОП «ОСОБА_1В.» двох посад найманих працівників зі встановленим посадовим окладом в розмірі 1378,00 грн.;

- відомостями про нарахування та виплати заробітної плати за липень-грудень 2015 року, які підтверджують нарахування найманим працівникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у вказаний період один раз на місяць заробітної плати у розмірі 1218,00 грн.;

- відомостями про нарахування та виплати заробітної плати за січень-лютий 2016 року, які підтверджують нарахування найманим працівникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у вказаний період один раз на місяць заробітної плати у розмірі 1378,00 грн.;

- квитанціями про сплату ЄСВ для ФОП «ОСОБА_1В.» за вересень 2015 року лютий 2016 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1, які містяться в матеріалах справи та її поясненнями наданими в судовому засіданні, в яких остання визнала вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП за обставин зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 4 ст. 97 КЗпП України власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами.

Частиною 1 статті 115 КЗпП України та частиною 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Частиною 1, 4 статті 95 КЗпП України та частиною 1, 3 статті 3 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що мінімальна заробітна плата - це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, а також погодинну норму праці (обсяг робіт). Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов'язковою на всій території України для підприємств, установ, організацій усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб.

Так, судом встановлено, що фізичною особою підприємцем - ОСОБА_1, яка використовує працю найманих працівників допустила порушення вимог ч. 1 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», що виразилося у виплаті за період - вересень 2015 року лютий 2016 року заробітної плати працівникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 рідше двох разів на місяць, та вимог ч. 4 статті 95 КЗпП України та ч. 3 статті 3 Закону України «Про оплату праці», що виразилося у нарахуванні працівникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 заробітної плати за вересень-грудень 2015 року у розмірі нижчому від встановленого розміру мінімальної заробітної плати.

Частиною 1 ст. 41 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: порушення встановлених термінів виплати заробітної плати та виплата їх не в повному обсязі.

Відповідно до відомості про донарахування та виплати заробітної плати за вересень-грудень 2015 року, найманим працівникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було донараховано різницю між фактично нарахованою у вказаний період заробітною платою та мінімальною заробітною платою встановленою чинним законодавством на вказаний період.

При накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення та те, що порушення ч. 4 статті 95 КЗпП України та ч. 3 статті 3 Закону України «Про оплату праці» ОСОБА_1 було усунено, особу порушника, яка відповідно до матеріалів справи протягом останнього року до адміністративної відповідальності не притягувалася, має на утриманні малолітню дитину, ступінь її вини, майновий стан, а саме те, що ОСОБА_1 має щомісячний дохід в розмірі близько 10 000,00 грн., відсутність обставин, що обтяжують відповідальність останньої, а тому вважає за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальних розмірах санкції ч. 1 ст. 41 КУпАП, не вбачаючи підстав для накладення більш суворого стягнення, та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з правопорушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, ст. 40-1, ч. 1 ст. 41, ст. 283, ст. 284, ст. 287 КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) гривень за наступними реквізитами: р/р 0002, отримувач коштів: УК у м. Кіровоград, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Кіровоградській області, МФО: 823016, ідентифікаційний код: 24145329, код бюджетної класифікації: 21081100.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) гривень 60 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Кіровограді/м. Кіровоград/22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38037409, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Кіровоградській області,код банку отримувача (МФО) 823016, рахунок отримувача 0004, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - Судовий збір, адміністративне правопорушення (ОСОБА_1В.), Ленінський районний суд м. Кіровограда код ЄДРПОУ 2896905.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Майданніков