Справа № 359/4431/16-п
Провадження № 3/359/1149/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2016 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Гончаров О.М., розглянувши за участю представника митниці - ОСОБА_1, особи, що притягається до відповідальності ОСОБА_2, її представника ОСОБА_3 , адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Черкаська обл., пгт. Лисянка, місце проживання: Україна, Черкаська обл., пгт. Лисянка, пров. Піонерський, буд. 30 працює: дитячий лікар в ОСОБА_4, паспорт громадянина України : КР27021. виданий 08.07.2011 р.. орган, що видав 1 UKR.

в с т а н о в и в :

28.04.2016р. о 21 год 00 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "Д" ДП МА "Бориспіль" громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла літаком а/к «Турецькі авіалінії» з Африки, транзитом через м. Стамбул, рейсом № 459, своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиркою „білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю „зелений коридор» на підставі п.4 ст.336 та ст. 342 Митного Кодексу

України пасажирці було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що має близько 5800 євро та 9 000 доларів США. Після цього пасажирку було запрошено до службового приміщення митниці залу „Приліт" терміналу "D" ДП МА „Бориспіль", де нею власноруч була видана готівка у кількості 9700 доларів США та 5840 євро. Вся готівка знаходилася в жіночому портмоне.

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянки України ОСОБА_2 валюта належить їй особисто. Пасажирка обрала проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує еквівалент 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми їй було пропущено 4700 доларів США та 5840 Євро. (що становить еквівалент 9998 євро, відповідно до курсу НБУ на 28.04.2016р.). За протоколом про порушення митних правил вилучено 5 000 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажирка не надала, до моменту перетину нею «білої лінії» до інспектора митниці на стійку митної консультації не зверталась, відповідних банківських документів при собі не мала.

Таким чином, своїми діями громадянка України ОСОБА_2 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою України ОСОБА_2, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню з поданням банківських документів про зняття готівки з власного рахунку банку, якщо сума готівки перевищує еквівалент 10 000 євро відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці 28.04.2016 р. складений протокол про порушення митних правил 0348/125000016/16

На підставі ст. 511 МК України за протоколом вилучено 5000 доларів США.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_2 пояснила, що працює лікарем в ОСОБА_4 з 1981 року, в посольстві РФ в ОСОБА_4 на посада лікаря-спеціаліста з 01.08.2013 року по теперішній час. За період з 01.08.2013 року по 27.04.2016 року їй нарахована зарплата в сумі 23833,25 доларів США. Щомісячний оклад складає 762,5 доларів. Перед поїздкою до України зняла зарплату з банківського рахунку, частину доларів поміняла на євро. Везла гроші з метою відремонтувати батьківський будинок, що залишився після їх смерті. Також необхідно за станом здоров;я пройти медичне обстеження у Франції.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника та її представника, представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2О.у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил від 28.04.2016 р. вона обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нию через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Відповідно до п. 3 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка України ОСОБА_2 перетнлав "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістла через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Таким чином, вина правопорушника доведена і підтверджується письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил від 28.04.2016 р. (а.с.2-5), поясненнями ОСОБА_2 від 28.04.2016 р. (а.с.8-9), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 1 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС 28.04.2016 р. (а.с. 6-7), копією переліку купюр, затриманих за протоколом (а.с.14-15), розрахунком еквіваленту 10000 євро, щодо доларів США станом на 28.04.2016 р. ( а.с.13), та встановлена судом.

У відповідності з положеннями ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Крім того, згідно з ст. 9 Конституції України, а також ст. 17 ЗУ "Про міжнародні договори" від 22.12.1993 року, міжнародні договори, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України, є часткою національного законодавства України. Також передбачається, що якщо міжнародним договором встановлені інші права, ніж ті, які передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України. Тобто в такому випадку міжнародно-правові норми мають пріоритетне значення.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію "Про захист прав людини і основоположних свобод", а також Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, які є невід'ємною частиною Конвенції, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського Суду з прав людини по всім питанням що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Згідно з Статтею 1 Протоколу № 1 до даної Конвенції, кожна фізична чи юридична особа має право на повагу до своєї власності. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як в інтересах суспільства та на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

При розгляді справи встановлено пом'якшуючі та виключні обставини відповідальності особи відповідно до вимог ст.ст. 33, 247 КУпАП, а саме ОСОБА_2 працює лікарем в ОСОБА_4 , отримує зарплату через банківські установи, що підтверджується матеріалами справи . Кошти, які перевозила правопорушник, являються її заробітною платою та призначаються для покращення сімейно - побутових проблем.

Відповідно п.10 ч. 2 Конвенції про захист заробітної плати № 95: «Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї».

Також слід зазначити, що ОСОБА_2 до адміністративної та кримінальної відповідальності раніше не притягувалась, пояснила , що наміру приховати гроші або уникнути декларування в неї не було, все сталось випадково через незібраність та неуважність, викликану тривалим перельотом, свою вину визнає в повному обсязі та щиро розкаюється.

Оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що накладення стягнення у вигляді штрафу є достатнім для виправлення та належної поведінки ОСОБА_2 в подальшому, а також співрозмірним скоєному нею правопорушенню, підстав для застосування додаткового покарання - конфіскації вилученої валюти у суду немає. Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, з правопорушника громадянки України ОСОБА_2 на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 28.04.2016 р. у розмірі 5,48 грн.. (а.с.17).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 462, 471, 520 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Черкаська обл., пгт. Лисянка, місце проживання: Україна, Черкаська обл., пгт. Лисянка, пров. Піонерський, буд. 30 працює: дитячий лікар в ОСОБА_4, паспорт громадянина України : КР27021. виданий 08.07.2011 р.. орган, що видав 1 UKR.- у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0096/125120101/16, а саме 5000 ( пять тисяч ) доларів США повернути громадянці України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Черкаська обл., пгт. Лисянка, місце проживання: Україна, Черкаська обл., пгт. Лисянка, пров. Піонерський, буд. 30 працює: дитячий лікар в ОСОБА_4, паспорт громадянина України : КР27021. виданий 08.07.2011 р.. орган, що видав 1 UKR.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Черкаська обл., пгт. Лисянка, місце проживання: Україна, Черкаська обл., пгт. Лисянка, пров. Піонерський, буд. 30 працює: дитячий лікар в ОСОБА_4, паспорт громадянина України : КР27021. виданий 08.07.2011 р.. орган, що видав 1 UKR на користь Київської митниці Міндоходів понесені витирати на транспортування до місця зберігання, предметів правопорушення в справі про порушення митних правил у розмірі 05 грн. 48 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, Код , код банку:820172, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 9083).

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Черкаська обл., пгт. Лисянка, місце проживання: Україна, Черкаська обл., пгт. Лисянка, пров. Піонерський, буд. 30 працює: дитячий лікар в ОСОБА_4, паспорт громадянина України : КР27021. виданий 08.07.2011 р.. орган, що видав 1 UKR , в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 275 (двісті сімдесят п;ять) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред;явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: О.М.Гончаров