Справа № 203/1110/16-п
Провадження № 3-в/0203/15/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.06.2016 м. Дніпропетровськ

Суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Маймур Ф.Ф., розглянувши подання начальника Кіровського районного відділу м. Дніпропетровська КВІ УДПтС України у Дніпропетровській області про заміну громадських робіт штрафом у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за постановою судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173-2 ч.1 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

30 травня 2016 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська було подано вищевказане подання, в обґрунтування якого начальник Кіровського районного відділу м. Дніпропетровська КВІ УДПтС України у Дніпропетровській області послався на те, що інспектором КВІ в ході виконання постанови судді у справі про адміністративне правопорушення був здійснений вихід за місцем проживання правопорушника, внаслідок чого, чоловіку, який відчинив двері і назвався ОСОБА_1, було вручено виклик до КВІ для ознайомлення його з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, вручення направлення для відбування стягнення, однак у встановлений день та час вищевказаний чоловік до КВІ не зявився. В подальшому за наслідками неодноразових виходів інспектора КВІ за місцем проживання та реєстрації місця проживання ОСОБА_1 встановити його місцезнаходження так і не вдалося, в звязку із чим начальник Кіровського районного відділу м. Дніпропетровська КВІ УДПтС України у Дніпропетровській області звернувся до суду із даним поданням, в якому просив замінити призначене постановою судді адміністративне стягнення у виді громадських робіт штрафом на підставі ст.321-1 КУпАП.

В судове засідання правопорушник та представник Кіровського районного відділу м. Дніпропетровська КВІ УДПтС України у Дніпропетровській області не зявились, про дату, час та місце розгляду подання повідомлялись належним чином.

Ознайомившись із поданням про заміну громадських робіт штрафом, а також із матеріалами справи про адміністративне правопорушення №203/1110/16-п, приходжу до наступного висновку на підставі нижчевикладеного.

Постановою судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 06 квітня 2016 року по справі про адміністративне правопорушення №203/1110/16-п (провадження №3/0203/423/2016) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 ч.1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком на 30 годин. (а.с.11)

20 квітня 2016 року вищевказану постанову судді направлено начальнику Кіровського районного відділу м. Дніпропетровська КВІ УДПтС України у Дніпропетровській області для виконання. (а.с.13)

26 квітня 2016 року співробітником КВІ був здійснений вихід за місцем проживання правопорушника, вказаному у постанові судді (м. Дніпропетровськ, вул. Тамбовська, 16/1), за результатами чого, чоловіку, який відчинив двері квартири і назвався ОСОБА_1, було вручено виклик до КВІ Кіровського району на 10-00 годину 27 квітня 2016 року для подальшого ознайомлення правопорушника із порядком та умовами відбування громадських робіт, вручення направлення до місця відбування стягнення. Однак, у вказаний день на час ОСОБА_1 до КВІ не зявився, про причини своєї неявки не повідомив. (а.с.18-19, 24)

29 квітня, 06 травня 2016 року співробітниками КВІ здійснювались повторні виходи за місцем проживання правопорушника, однак застати ОСОБА_1 вдома не вдалося, залишались виклики до КВІ в дверях квартири, а зі слів колишньої дружини правопорушника ОСОБА_2 зясовано, що правопорушник за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Тамбовська, 16/1 не проживає з лютого 2016 року, а лише інколи приходить в гості, постійне місце проживання правопорушника невідоме. (а.с.25, 26, 30)

Згідно повідомлень та рапортів співробітників КВІ Довгинцівського району м. Кривого Рогу правопорушник не проживає за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання за адресою Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Димитрова, 100/18. (а.с.27-29)

Правовідносини із заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт на інше стягнення врегульовані положеннями КУпАП та Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України 19 березня 2013 року №474/5 (далі Порядок).

Так, нормою ст.304 КУпАП визначено, що питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Аналогічне положення міститься в п.3.17 Розділу ІІІ Порядку.

Відповідно до ст.321-1 ч.3 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Пунктом 3.16 Розділу ІІІ Порядку передбачено, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, кримінально-виконавча інспекція вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, повязаних з виконанням постанови.

Пунктом 3.24 Розділу ІІІ Порядку встановлено, що у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.

Згідно ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Пунктом 3.22 Розділу ІІІ Порядку Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Аналізуючи встановлені фактичні обставини виконання КВІ постанови судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 06 квітня 2016 року по справі про адміністративне правопорушення №203/1110/16-п (провадження 3/0203/423/2016) в контексті наведених положень законодавства, приймаючи до уваги, що співробітниками КВІ не було ознайомлено правопорушника з порядком та умовами відбування стягнення у виді громадських робіт, не вручено направлення до місця відбування стягнення внаслідок неявки без повідомлення причин правопорушника до КВІ за викликом, враховуючи, що фактичне місцезнаходження правопорушника на даний час невідоме, не зважаючи на всі прийняті співробітниками КВІ заходи, приходжу до висновку про недостатність підстав для оцінки діянь правопорушника як ухиляння від відбування громадських робіт, натомість про наявність підстав для застосування положень ч.3 ст.321-1 КУпАП, а відтак і про можливість задоволення подання та заміни не відбутих тридцяти годин громадських робіт на штраф із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.283, 284, 304, 321-1, 321-4 КУпАП, п.3.16, 3.22, 3.24 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 19 березня 2013 року №474/5,

ПОСТАНОВИВ:

Замінити адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком на 30 годин, накладене на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, постановою судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська по справі №203/1110/16-п (провадження №3/0203/423/2016) про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173-2 ч.1 КУпАП, штрафом в розмірі 127,5 гривень.

Суддя Ф.Ф. Маймур