Справа № 627/867/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.07.2016 рокусмт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

головуючий суддя - Остапов М.О.,

з участю секретаря В`юнник В.В.,

за участю прокурора Латишева С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Краснокутськ справу про адміністративне корупційне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжньої, працюючої на посаді завідувача Колонтаївського ДНЗ Колонтаївської сільської ради Краснокутського району Харківської області, мешкає за адресою: с. Колонтаїв, вул.. Берегова, 6 Краснокутського району Харківської області, до адміністративної відповідальності не притягалась

про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, ст. 28 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 21.03.2014 року, що надійшов з Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідувача Колонтаївського ДНЗ, являючись , відповідно до пп. А) п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобіганню корупції» , суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушуючи вимоги , передбачені ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та усвідомлюючи про наявну суперечність між приватними інтересами та її службовими повноваженнями , діючи умисно з мотивів особистих інтересів, з корисною метою, видавши наказ від 16 жовтня 2015 року № 13 к у власних інтересах перевела на 1,5 ставки оператора газових систем Колонтаївського ДНЗ власного чоловіка ОСОБА_2

Крім того, видавши наказ від 19 жовтня 2015 року № 14 к ОСОБА_1 у власних інтересах прийняла на сезонну роботу до Колонтаївського ДНЗ на посаду оператора газових системна 1,5 ставки свого зятя ОСОБА_3

При виданні цих наказів не повідомила голову Колонтаївської сільської ради та начальника відділу освіти Краснокутської РДА або голову Краснокутської РДА про наявний конфлікт інтересів.

На думку начальника Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області вчинила дії, які містять ознаки складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 28 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Начальник Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в відкритому судовому засіданні просив притягти ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зазначивши про наявність в її діях складу правопорушення, передбаченого ч.1.ст.172-7 КУпАП, ст. 28 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

В відкритому судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення не визнала. Пояснила, що повідомила голову Колонтаївської сільської ради про прийняття на роботу своїх чоловіка та зятя.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказу № 42 від 25 травня 1995 року відділу освіти Краснокутської райдержадміністрації Харківської області, було призначено на посаду завідувача Колонтаївського дошкільного навчального закладу, що не заперечується учасниками процесу.

Посадова інструкція завідувача дошкільним навчальним закладом затверджена представником засновника (власника) Колонтаївським сільським головою ОСОБА_4 (а.с. 15)

Наказом № 14 к складеним 16 жовтня 2015 року ОСОБА_3 прийнято на роботу з 19.10.2015 року на посаду оператора газових систем на 1, 5 ставки. Копія наказу містить відмітку про отримання 16.10.2015 року працівником Колонтаївської сільської ради .

Наказом № 13 к від 16 жовтня 2015 року постійного оператора газових систем ОСОБА_2 переведено з 19 жовтня 2015 року на 1, 5 ставки оператора газових систем. Копія наказу містить відмітку про отримання 16.10.2015 року працівником Колонтаївської сільської ради

Викладені обставини не заперечуються учасниками процесу та підтверджені матеріалами справи (а.с. 25 26).

У відповідності до вимог п.2 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в пунктах 1, 2 частини першої статті третьої цього Закону, зобов`язані , зокрема: 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналась чи повинна була дізнатись про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника;

ОСОБА_1 в ході судового засідання пояснила, що усно повідомляла голову Колонтаївської сільської ради про призначення чоловіка та зятя на відповідні посади. Суд погоджується з цим твердженням , та як доказ цього повідомлення розцінює лист Колонтаївського сільського голови від 29 червня 2016 року № 328 / 02-25 в якому зазначено ступень споріднення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 з ОСОБА_1 (а.с. 13).

Суд звертає увагу на те, що у відповідності до вимог Закону України «Про запобігання корупції» не передбачено кількість , порядок та форму повідомлення про реальний або потенційний конфлікт інтересів.

В судовому засіданні учасниками процесу не заперечувалась і та обставина , що посада оператора газових систем не є відповідальною або особо відповідальною , не є матеріально відповідальною, не потребує призначення на підставі результатів конкурсу.

Доказів щодо наявності інших осіб, які б мали бажання бути працевлаштованими на цю посаду в Колонтаївському ДНЗ суду не надано.

Суду не надано доказів того, що наявний реальний, а також доказів того, в чому саме полягає потенціальний конфлікт інтересів в професійній діяльності ОСОБА_1 , пов`язаний з працевлаштуванням ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Будь яких видів матеріальних заохочень або матеріальної допомоги зазначеним особам не надавалось, що підтверджується змістом листа Колонтаївського сільського голови від 29 червня 2016 року № 328 / 02-25 (а.с. 13). Це спростовує доводи про наявність корисної мети в діях ОСОБА_1

Підсумовуючи вищенаведене , суд вважає, що ОСОБА_1 належним чином виконала вимоги п. 2) ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» , повідомивши про призначення чоловіка та зятя на посаду оператора газових систем Колонтаївського ДНЗ представника засновника (власника) закладу шляхом нарочного надання копій відповідних наказів та в усній формі.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна , винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність , яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що дії ОСОБА_1 не містять складу і події адміністративного корупційного правопорушення, в зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 28 Закону України Про запобігання корупції, ч.1 ст.172-7 , п. 1 ст. 247, п.3 ч. 1 ст. 284 , КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172 - 7 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного корупційного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Харківської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення через місцевий суд який постановив рішення по справі.

Суддя ОСОБА_6