Дата документу 04.07.2016
ЄУ № 420/1325/16-п
Провадження №3/420/330/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року смт. Новопсков

Луганської області

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Бондар Ю.О., за участю прокурора Ляхова А.С., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління Служби безпеки України у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, маючого вищу освіту, одруженого, працюючого депутатом Камянської сільської ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, якому розяснено його права згідно ст. 268 КпАП України, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду Луганської області надійшов протокол про вчинення адміністративного правопорушення №20-Б від 30 червня 2016 року складений старшим оперуповноваженим 1 відділу ГВ БКОЗ УСБУ в Луганській області майором ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду депутата Камянської сільської ради Новопсковського району 6 скликання, та, відповідно до підпунктів "б" пункту 1 частини 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, не повідомив Камянську сільську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, та вчинив дії і прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що передбачено ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції».

Так, згідно рішення № 1/2 від 15.11.2010 року першої сесії шостого скликання Кам'янської сільської ради "Про визнання повноважень депутатів Камянської сільської ради шостого скликання" та відповідного протоколу сесії, визнано повноваження депутатів Камянської сільської ради шостого скликання, серед яких ОСОБА_1, обраний 31.10.2010 року за виборчим округом № 6. 26 травня 2015 року відбулась 55 сесія 6 скликання Камянської сільської ради, на яку прибули 12 депутатів із зареєстрованих 16 депутатів. Депутат ОСОБА_1 за даними протоколу засідання сесії Камянської сільської ради від 26 травня 2015 р. приймав участь у засіданні 55 сесії сільської ради.

Згідно протоколу, серед питань на порядку денному розглядалось питання № 3 «Про внесення змін до рішення № 45/4 від 02.06.2014 року, щодо надання дозволу громадянці ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. По вказаному питанню депутати, в тому числі й ОСОБА_3, проголосували одноголосно «за» та прийняли рішення № 55/3 від 26 травня 2015 року. Згідно рішення № 55/3 від 26 травня 2015 року Камянської сільської ради, ОСОБА_3 надано дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Згідно актового запису про шлюб №20 від 05.04.1996, ОСОБА_3 с дружиною депутата 6 скликання Кам'янської сільської ради ОСОБА_1.

ОСОБА_1 не повідомив Камянську сільську раду про наявність реального конфлікту інтересів, повязаного з виникненням суперечностей між його особистими інтересами та депутатськими повноваженнями, які вплинули на обєктивність прийняття рішення, а також прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП, яке виразилось у вчиненні дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП визнав повністю, щиро розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, просив накласти на ОСОБА_1 стягнення в мінімальному розмірі.

Суд, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 присутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 ст.172-7 КУпАП.

ОСОБА_4янської сільської ради Новопсковського району Луганської області від 15.11.2010 року, підтверджується, що ОСОБА_1 обрано депутатом ОСОБА_4янської сільської ради Новопсковського району Луганської області.

Згідно актового запису про шлюб №20 від 05.10.1996 року ОСОБА_1 та ОСОБА_5 уклали шлюб, після реєстрації шлюбу ОСОБА_5 отримала прізвище «Віннік».

Проколом пятдесят пятої сесії шостого скликання Камянської сільської ради Новопсковського району Луганської області внесено зміни до рішення 45 № 45/4 від 02.06.2014, щодо надання дозволу громадянці ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Серед депутаті, які приймали участь у голосуванні був присутній депутат ОСОБА_1, у звязку з чим виникла суперечність між особистими майновими інтересами останнього та його службовими повноваженнями, наявність якої вплинула на обєктивність або неупередженість прийняття ним такого рішення, а також на вчинення чи не вчинення ним дій під час виконання наданих йому службових повноважень.

Рішенням № 55/3 від 26 травня 2015 року Камянської сільської ради Новопсковського району Луганської області, ОСОБА_3 надано дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок

У відповідності до підпунктів «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, як депутат, є субєктом відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобовязані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) і не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

У відповідності до підпунктів «б», «в» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, як депутат Камянської сільської ради, є субєктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією.

Крім повного визнання своєї провини ОСОБА_1, вина останнього у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП підтверджується доданими до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалами, а саме: протоколом першої сесії Камянської сільської ради Новопсковського району Луганської області від 15.11.2010, протоколом пятдесят пятої сесії шостого скликання Камянської сільської ради Новопсковського району Луганської області від 26.05.2015, рішенням Камянської сільської ради Новопсковського району Луганської області №45/4 від 02.04.2014 року, актовим записом про шлюб №20 від 05.10.1996, рішенням № 55/3 від 26 травня 2015 року Камянської сільської ради Новопсковського району Луганської області.

При визначені міри адміністративного стягнення, яка передбачена ч.2 ст. 172-7 КУпАП України, суд також враховує особу винного, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Обставин, які б обтяжували адміністративне покарання стосовно ОСОБА_1, суд не вбачає.

Обставиною, яка пом`якшує адміністративне покарання стосовно ОСОБА_1, є повне визнання вини.

Таким чином, необхідно застосувати мінімальне покарання, яке зазначене у санкції ст. 172-7 КУпАП.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, враховуючи обставини, що помякшують відповідальність правопорушника та відсутність обставин обтяжуючих відповідальність, з метою запобігання вчиненню ним нових правопорушень, суд вважає, що необхідним та достатнім є застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, 172-7, 268, 278, 283, 284, 289, 294, 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисяч чотириста) грн. на р/р № 0223, МФО 804013, Код 37942461, одержувач: УДКСУ у Новопсковському районі, банк одержувача: ГУДКСУ у Луганській області.

У разі несплати ОСОБА_1 штрафу не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, відповідно до ч.2 ст.308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, а саме 6800 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, судовий збір у розмірі 275,60 грн. на р/р № 0223, МФО 804013, Код 37942461, одержувач: УДКСУ у Новопсковському районі, банк одержувача: ГУДКСУ у Луганській області.

Строк предявлення постанови до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-тиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Новопсковський районний суд Луганської області.

Суддя: