Справа № 195/697/16-п
ПОСТАНОВА

іменем України

04.07.2016 року cмт. Томаківка Дніпропетровської області

Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Омеко М.В., розглянувши справу яка надійшла від управління Служби безпеки України у Дніпропетровській про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого завідувачем сектору взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Томаківської районної державної адміністрації головою, за п.п.6,7 ч.1 ст. 212-2ч. КУпАП України.

В С Т А Н О В И В:

До Томаківського районного суду Дніпропетровської області з Управління Служби безпеки України у Дніпропетровської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 30 від 17.06.2016 року зазначено проте, що в період з 18 по 20 травня 2016 року, перевірки стану охорони державної таємниці, у Томаківській районній державній адміністрації, комісією Управління СБ України у Дніпропетровській області були виявлені порушення вимог діючого законодавства у сфері охорони державної таємниці, які були скоєні завідувачем сектору взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Томаківської РДА ОСОБА_1

Так. Томаківській РДА Упралінням СБУ у Дніпропетровській області було надано спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею № ДПЗ-2011-163, терміном дії від 04.05.2011 року до 30.04.2016 року.

У порушення вимог п. 22 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18.12.2013 року (далі - Порядок № 939), Томаківська РДА не подала до Управління СБУ у Дніпропетровській області матеріали для переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, за місяць до закінчення строку його дії.

Листом від 26.04.2016 року № 55/16-2423, Управління СБУ у Дніпропетровській області повідомило Томаківську РДА про порушення термінів подання зазначених матеріалів та необхідність повідомити Управління про наявність підстав для подальшого провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею або здійснення заходів з ліквідації режимно-секретного органу. Проте, годних заходів реагування з боку Томаківської РДА на вищезазначений лист здійснено не було.

Під час проведення, в період з 18 по 20 травня 2016 року, перевірки стану охорони державної таємниці у Томаківській РДА комісією Управління СБУ у Дніпропетровській області виявлено, що в установі зберігаються матеріальні носії секретної інформації.

Відповідно до п. 2 Порядку № 939, зберігання матеріальних носіїв секретної інформації кваліфікується, як провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.

Таким чином, у зв'язку з тим, що термін дії спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, Томаківської РДА закінчився 30.04.2016 року, а вищезазначена установа не надіслала до Управління матеріали для його переоформлення або матеріали для погодження ліквідації режимно-секретного органу, Томаківською РДА здійснюється грубе порушення вимог статті 20 Закону України «Про державну таємницю» та п. 6 Порядку № 939, а саме провадження, на момент перевірки, діяльності, пов'язаної з державною таємницею, а саме зберігання матеріальних носіїв секретної інформації, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу.

ОСОБА_1 в судове засідання зявився, вину визнав в повному обсязі.

Вивчивши матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: протокол №30 від 17.06.2016 року, розпорядженнями про переведення ОСОБА_1 № 69-К/01 від 01.10.2015 року на посаду завідувача сектору взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Томаківської районної державної адміністрації.

Згідно довідки розпорядження начальника Упраління СБУ у Дніпропетровській області від 28.08.2014 року № 231д, ОСОБА_1 надано допуск до державної таємниці за формою3.

Розпорядженням голови Томаківської районної державної адміністрації № 29-К/01 від 02.10.2014 року про надання доступу до державної таємниці працівникам районної державної адміністрації.

Згідно зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці від 24.07.2014 року ОСОБА_1 дав згоду на обмеження своїх прав відповідно до ст. 29 ЗУ «Про державну таємницю»

Посадової інструкції завідувача сектору взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Томаківської районної державної адміністрації.

Розпорядженням голови Томаківської районної державної адміністрації № 19-К/01 від 23.03.2016 року про визначення відповідальним за режимно-секретну роботу в Томаківській районній державній адміністрації.

Витягом з ату перевірки стану охорони державної таємниці у Томаківській районній державній адміністрації відповідно до якого, термін дії спеціального дозволу на провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, Томаківської РДА закінчився 30.04.2016 року, а вищезазначена установа не надіслала до Управління матеріали для його переоформлення або матеріали для погодження ліквідації режимно-секретного органу, комісією Управління зроблено висновок про грубе порушення Томаківською РДА вимог ст. 20 ЗУ «Про державну таємницю» та п.6 Порядку-939, а саме провадження, на момент перевірки,діяльності, повязаної з державною таємницею, без дотримання в установленому порядку спеціального дозволу.

У звязку з тим, що в установі не проведені заходи з перевірки наявності усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших МНСІ та відсутністю номенклатури секретних справ на 2016 рік, комісія Управління не має можливості встановити фактичну кількість та наявність секретних документів, що зберігаються в установі на момент перевірки, чим створені реальні загрози витоку секретної інформації.

Витягом з порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях

З урахуванням наведеного,суд, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки скоєння адміністративних порушень, передбачених п.п. 6,7 ч.1 статті 212-2 КУпАП, а саме - «Невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці» та «Провадження діяльності, пов'язаної з

державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності».

При призначенні адміністративного стягнення суд, з урахуванням обставин справи, особи, який притягається до адміністративної відповідальності, вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст. 212-2 КУпАП та стягнути судовий збір, відповідно до вимог ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного та керуючись ст.4 Закону України Про судовий збір, ст.212-2, ст. ст.251,283,284,294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.п. 6,7 ч.1ст. 212-2 КУпАП та застосувати до нього вид адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 595 (пятсот девяносто пять гривень) гривень 00 копійок на користь держави на р/р 0339, код платежу: 21081100, отримувач: УДКУ у Томаківському районі, , банк: ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійки на р/р 0339, МФО 805012, код платежу: 36729802, отримувач УДКУ у Томаківському районі, ЄДРПОУ 2890765, банк: ГУДКУ в Дніпропетровській області.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: М. В. Омеко