Справа № 615/254/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2016 р. м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, що не працює, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП,

в с т а н о в и в:

14.03.2016 року та 04.04.2016 року в провадження Валківського районного суду Харківської області надійшло 5 справ про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП, яким у відповідності до п.2.3.44 Положення про автоматичну систему документообігу суду під час автоматичного розподілу судових справ між суддями присвоєно № 615/254/16-п. Постановою судді від 04.04.2016 року дані справи обєднані в одне провадження.

22.04.2016 року в провадження Валківського районного суду Харківської області надійшла ще одна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, якій у відповідності до п.2.3.44 Положення про автоматичну систему документообігу суду під час автоматичного розподілу судових справ між суддями присвоєно № 615/254/16-п. Постановою судді від 05.05.2016 року справи обєднані в одне провадження.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 010758 від 17.02.2016 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 13.02.2016 року з 09-00 год. до 11-00 год. не зявився на реєстрацію до Валківського відділу поліції, чим порушив правила адміністративного нагляду, повторно протягом року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 041694 від 25.03.2016 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 27.02.2016 року з 09-00 год. до 11-00 год. не зявився на реєстрацію до Валківського відділу поліції, чим порушив правила адміністративного нагляду, повторно протягом року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 010878 від 12.03.2016 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 05.03.2016 року з 09-00 год. до 11-00 год. не зявився на реєстрацію до Валківського відділу поліції, чим порушив правила адміністративного нагляду, повторно протягом року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 010879 від 12.03.2016 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 12.03.2016 року з 09-00 год. до 11-00 год. не зявився на реєстрацію до Валківського відділу поліції, чим порушив правила адміністративного нагляду, повторно протягом року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 041693 від 26.03.2016 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 19.03.2016 року з 09-00 год. до 11-00 год. не зявився на реєстрацію до Валківського відділу поліції, чим порушив правила адміністративного нагляду, повторно протягом року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 041650 від 05.04.2016 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 02.04.2016 року з 09-00 год. до 11-00 год. не зявився на реєстрацію до Валківського відділу поліції, чим порушив правила адміністративного нагляду, повторно протягом року.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Як вбачається з матеріалів справи, йому вручено протокол про адміністративне правопорушення з розясненням прав та обовязків, передбачених ст.ст.55,56, 59,63 Конституції України, ст.268 КУпАП.

Судом вжито всі заходи для доставки ОСОБА_1 в судове засідання, але неодноразові вимоги щодо приводу останнього в судове засідання не виконані, що позбавляє суд можливості заслухати пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП, надано протоколи про адміністративні правопорушення серії ХА відповідно №010758 від 17.02.2016 року, №010878 від 12.03.2016 року, №010879 від 12.03.2016 року №041694 від 25.03.2016 року, №041693 від 26.03.2016 року, №041650 від 05.04.2016 року, письмові пояснення ОСОБА_1, витяг з «Армор», а також копії ухвали Валківського районного суду Харківської області від 20.05.2015 року, довідки про звільнення засудженого, реєстраційного листа та постанови Валківського районного суду Харківської області від 05.11.2015 року.

Ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 20.05.2015 року щодо ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на 12 місяців із встановленням відносно нього обмежень, зокрема, зявлятися кожної 1,2,3,4 суботи кожного місяця з 09-00 год. до 11-00 год. на реєстрацію до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області.

Як вбачається із доданих до протоколів пояснень ОСОБА_1 він не мав змоги зявитися в зазначені дні на реєстрацію через відсутність коштів на проїзд та перебування на тимчасових заробітках, оскільки інших доходів немає, про що повідомляв працівників поліції.

Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються в його користь.

Всупереч вимогам п.3.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 950 від 04.10.2013 року, при складанні протоколів зазначено суть адміністративного правопорушення, яка не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ст.187 КУпАП, за якою складено протокол, а саме відсутні відомості щодо рішення суду, на підставі якого відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд; за яким пунктом із визначених у статті він підлягає відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду; відсутнє обґрунтування форми вини особи.

Аналізуючи надані докази, з урахуванням вимог ст.62 Конституції України, суддя приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 не можуть розцінюватися як вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП, тобто відсутній склад адміністративних правопорушень, в звязку з чим провадження по справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП, закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : ОСОБА_2 А. П.