Справа № 349/771/16-п
Провадження № 3/349/349/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 липня 2016 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Букачівці Рогатинського району Івано-Франківської області, громадянина України, українки, працюючої головним бухгалтером відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.164 12 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 порушила бюджетне законодавство .

Адміністративне правопорушення вчинено при таких обставинах. Під час ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації, яка проводилась головним державним фінансовим інспектором відділу інспектування у сфері освіти , науки, спорту та інформації Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 в період з 10 травня 2016 року по 30 червня 2016 рок виявлено порушення бюджетного законодавства, зокрема нецільове використання бюджетних коштів , а саме, за даними бухгалтерського обліку централізованої бухгалтерії кошти передбачені по КФКВ 070804 «Централізовані бухгалтерії обласних, міських, районних відділів освіти » в сумі 118880,16 грн використано та оплату комунальних послуг (водопостачання та водовідведення , постачання та транспортування природного газу, постачання електричної енергії), спожитих методичним центром та господарською бригадою, утримання яких проводиться відповідно , по КФКВ 070802 «Методична робота, інші заходи в сфері народної освіти» (далі - КФКВ 070802) та КФКВ 070805 «Групи централізованого господарського обслуговування» ( далі КФКВ 070805).

Зазначене порушення привело до нецільового використання коштів за період з 01 липня 2014року по 30 квітня 2016 року в загальній сумі 11 8880,16 грн., тобто, не у відповідності із КФКВ 070802 та КФКВ 070805, чим порушено п.8 ч.1 ст.7, п. 24 ч. 1 ст. 116, ст.119 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456-VІ, п.5 Порядку складання, розгляду , затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року №228 (із змінами), п.1.2 Порядку складання фінансової, бюджетної та іншої звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 січня 2012 року № 44 та п. 1 ст. 3. п.3 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року № 996-XIV.

Порушення бюджетного законодавства допущено головним бухгалтером відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації ОСОБА_1

ОСОБА_1 під час розгляду справи в суді вину свою визнала і підтвердила обставини вчиненного нею правопорушення . У вчиненому щиро розкаялася. Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП доведена матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 03-20 від 08 липня 2016 року, витягом з акту ревізії фінансово- господарської діяльності відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації за № 03-21/12 від 30 червня 2016 року, довідкою про витрачені кошти з КФКВ 070804 «Централізовані бухгалтерії обласних , міських, районних відділів освіти » на оплату комунальних послуг спожитих централізованою бухгалтерією, методичним центром, господарською бригадою за період з 01 липня 2014 року по 30 квітня 2016 року, розрахунком про витрачені кошти на оплату комунальних послуг, спожитих методичним центром та господарською бригадою за період з 01 липня 2014 року по 30 квітня 2016 року, довідкою про витрачені кошти на оплату комунальних послуг спожитих методичним центром , господарською бригадою за період з 01 липня 2014 року по 30 квітня 2016 року , актом обстеження площі приміщення , що опалюються , які займали централізована бухгалтерія та методичний центр на протязі ревізійного періоду , довідка про використання електроенергії господарською бригадою та методичним центром та природного газу господарською бригадою за окремими лічильниками за період з 01 липня по 30 квітня 2016 року , довідкою про зміни до річного розпису бюджету ( кошторису ) на 2016 рік .

Із витягу з акту ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації № 03-21/12 вбачається, що кошти передбачені по КФКВ 070804 в сумі 118 880,16 грн використано на оплату комунальних послуг (водопостачання та водовідведення, постачання та транспортування природного газу, постачання електричної енергії), спожитих методичним центром та господарською бригадою, утримання яких проводиться відповідно по КФКВ 070802 та КФКВ 070805 . Вказане порушення допущено головним бухгалтером відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації ОСОБА_1, яка відповідно до покладених на неї обов`язків та законодавства відповідальна за фінансово-господарські операції, проведені з порушенням законодавства.

Відповідно до ч.5 ст.16412 КупАП здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитися з іншого бюджету; здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік; нецільове використання бюджетних коштів; видання нормативно-правових актів, що зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету всупереч закону; здійснення видатків на утримання бюджетної установи одночасно з різних бюджетів всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від сімдесяти до вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно п. 8 ст. 7 Бюджетного кодексу України, бюджетна система України ґрунтується на таких принципах: принцип цільового використання бюджетних коштів - бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями.

Відповідно до змісту п. 24 ст. 116 Бюджетного кодексу України, порушенням бюджетного законодавства визнається порушення учасником бюджетного процесу встановлених цим Кодексом чи іншим бюджетним законодавством норм щодо складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету та звітування про його виконання, а саме: нецільове використання бюджетних коштів.

Згідно п. 1 ст. 119 Бюджетного кодексу України, нецільовим використанням бюджетних коштів є їх витрачання на цілі, що не відповідають: бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет).

Даючи оцінку зібраним по справі доказам, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 16412 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення враховую: характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності , ступінь її вини, майновий стан працює , обставину, що помякшує відповідальність щире розкаяння винної, обставин що обтяжують відповідальність не встановлено.

За таких обставин до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу .

Керуючись ст.ст. 401, 221, 283 , 284 КУпАП , суддя,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 16412 КУпАП та накласти адміністративне стягнення штраф у розмірі 1190 гривень , який необхідно перерахувати на рахунок - 0339 Банк отримувача ГУК в Івано-Франківській області МФО 836014 Отримувач УК у Рогатинському районі / Рогатинський р-н/ 21081100 Код .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 275, 60 гривень , який перерахувати на рахунок 0339, отримувач коштів УК в Рогатинському районі, код за , банк отримувача ГУДКС України в Івано-Франківській області, код банку отримувача (МФО) 836014, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ суду 02891546 .

Пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору 5.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги . Апеляційна скарга на постанову судді подається до апеляційного суду Івано-Франківської області через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Р.Г. Могила