Справа №515/1114/16-п
Провадження №3/515/1564/16
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 липня 2016 р. Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Сивоконь Т.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Татарбунарського ВП Арцизького відділу ГУНП України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, фермера, мешкає по вул.Центральна,73 в с.Нерушай Татарбунарського району Одеської області,

- за ч.2 ст.154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

13 липня 2016 року до Татарбунарського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА №390990, складений 29.06.2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.154 КпАП України.

При підготовці до розгляду адміністративної справи, перевіривши правильність складання протоколу та інших матеріалів, доданих до нього, вважаю необхідним направити матеріали на доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Пунктом 2 ст.278 КпАП України передбачено, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Згідно ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Всупереч положенням ст.256 КУпАП, а також статті 251 КУпАП, якою визначені докази та засоби доказування у адміністративній справі, об'єктивна сторона інкримінованого правопорушення викладена у протоколі знеособливо, так як заповнено посадовою особою настільки нерозбірливо, що унеможливлює ознайомлення з їх змістом; у графі «у присутності понятих» відсутні будь-які відомості про наявність чи відсутність їх; в графі «Особу встановлено» зазначено НОМЕР_1 виданий Татарбунарським РВ 17.12.2001 року, однак до адміністративного матеріалу не додана копія паспорту ОСОБА_1, що не є належним оформленням протоколу та викликає у суду сумнів щодо достовірності інформації про особу, яка вчинила правопорушення. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені відомості для ідентифікації собаки, належної саме ОСОБА_1, зокрема, її порода, вік, стать, розмір, окрас, кличка, які необхідні для розгляду справи, а також для конфіскації собаки, як додаткового стягнення, передбаченого санкцією ч.2 ст.154 КУпАП, також із доданих до протоколу матеріалів не вбачається, що ОСОБА_1 саме вигулював собаку, як вказано в самому протоколі, що не дає можливість суду прийняти рішення по суті інкримінованого правопорушення.

В зв'язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, на підставі протоколу здійснюється розгляд справи по суті, в даному випадку протокол був складений з істотним порушенням норм КУпАП, він не може слугувати як належний та допустимий доказ по справі.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні справи про адміністративне правопорушення, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті та прийняти рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу до Татарбунарського ВП Арцизького відділу ГУНП України в Одеській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.7, 245, 251, 254, 256, 268, 277, 277-2, 278, 280 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Сивоконь