Справа № 308/5053/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2016 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., за участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1; місце народження Україна, м. Львів; місце роботи тимчасово не працює; місце проживання Україна, АДРЕСА_1; закордонний паспорт ЕТ 643492 від 23.01.2012 року; орган, що видав 4601, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, -

- за ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

12.04.2016 року о 23 год. 41 хв. в зону митного контролю на ділянку «Вїзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС України заїхав загальний легковий пасажирський автомобіль марки «Mercedes-Benz», моделі «Sprinter 316 CDI», реєстраційний номерний знак України AC9772BC, де в якості пасажира слідував громадянин України ОСОБА_2, що повертався з Нідерландів (м. Амстердам), де перебував у приватних справах, в Україну на адресу: АДРЕСА_1.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор».

Громадянину України ОСОБА_2 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані та наявність у нього багажу з особистими речами загальною кількістю 2 місця (дві дорожні сумки).

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянина України ОСОБА_2 були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні продукти харчування іноземного виробництва, а саме: 1) сир твердий «Jong», в упаковці виробника вагою нетто 15,0 кг. , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 1 упаковка, загальною вагою 15,0 кг.; 2) сир твердий «Skkepit», в упаковці виробника вагою нетто по 9,0 кг. кожна , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 18,0 кг.; 3) сир твердий «Contadino di Capra», в упаковці виробника вагою нетто по 5,0 кг. кожна , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 10,0 кг.; 4) сир твердий «Fenegrier Geiterhaas», в упаковці виробника вагою нетто по 5,0 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 10,0 кг.; 5) сир твердий «Schapenkaas», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 9,0 кг.; 6) сир твердий «Fenegriek», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 9,0 кг.; 7) сир твердий «Contadino», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 1 упаковка, загальною вагою 4,5 кг.; 8) сир твердий «Original Irish Porter», в упаковці виробника вагою нетто по 2,27 кг. кожна, торговельної марки «CAHILLS», країна виробництва Ірландія, загальною кількістю 4 упаковки, загальною вагою 9,08 кг.

Виявлені під час митного огляду продукти харчування (сири) знаходились у шести картонних коробках в багажному відсіку автомобіля серед особистих речей гр. ОСОБА_2 Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим одразу після відкриття задніх дверей вантажного відсіку автомобіля. Вищезазначений товар гр. ОСОБА_2, згідно наданого ним пояснення, не визнав своєю власністю. Ці продукти харчування він переміщував з Нідерландів в Україну на прохання малознайомих йому трьох громадян України, які тимчасово перебувають в Нідерландах, для передачі родичам в Україну.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 не заявив за встановленою формою в митній декларації точні відомості про переміщувані ним через митний кордон України товари, які в даній кількості підлягають обовязковому письмовому декларуванню та обмежені для переміщення через митний кордон України. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

В судове засідання гр. України ОСОБА_2 не зявився, однак доручив представляти свої інтереси ОСОБА_3, який у судовому засіданні пояснив, що виявлений під час митного огляду товар (сир) ОСОБА_2 перевозив для себе, вважає, що його довіритель не є субєктом даного правопорушення, а відповідати має водій легкового пасажирського автомобіля, який його перевозив. Також зазначив, що протокол про порушення митних правил складений з порушеннями, при цьому посилається на ст. ст. 268, 460, 494 МК України. Наведене, спростовується відповідними нормами чинного законодавства та не приймається судом до уваги, оскільки, згідно п. 37 ч. 1 ст. 4 МК України, перевізник - особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між органами доходів і зборів на території України або є відповідальною за такі перевезення; відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR). Враховуючи наведене, в даному випадку водій легкового пасажирського автомобіля, в якому слідував як пасажир гр. ОСОБА_2 не є «перевізником» в розумінні п. 37 ч. 1 ст. 4 МК України та не несе відповідальність відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України. Що стосується посилання на ст. 268 МК України, то вона теж не може бути взята до уваги в даному випадку, оскільки врегульовує питання помилок у митній декларації, здійсненої декларантами щодо ввезення товарів, транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України. При призначенні покарання, представник просить врахувати обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_2, зокрема те, що останній вперше притягується до адміністративної відповідальності, одружений, має малолітню дитину, ніде не працює, має складне матеріальне становище (однак, доказів на підтвердження такого становища суду не надано), і при цьому закрити провадження по справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Відповідно до положень ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судове засідання з'явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути громадянина України ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС та представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступних висновків.

Так, судом встановлено, що 12.04.2016 року о 23 год. 41 хв. в зону митного контролю на ділянку «Вїзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС України заїхав загальний легковий пасажирський автомобіль марки «Mercedes-Benz», моделі «Sprinter 316 CDI», реєстраційний номерний знак України AC9772BC, де в якості пасажира слідував громадянин України ОСОБА_2, що повертався з Нідерландів (м. Амстердам), де перебував у приватних справах, в Україну на адресу: АДРЕСА_1.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор».

Громадянину України ОСОБА_2 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані та наявність у нього багажу з особистими речами загальною кількістю 2 місця (дві дорожні сумки). При усному опитуванні гр. України ОСОБА_2 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянина України ОСОБА_2 були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні продукти харчування іноземного виробництва, а саме: 1) сир твердий «Jong», в упаковці виробника вагою нетто 15,0 кг. , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 1 упаковка, загальною вагою 15,0 кг.; 2) сир твердий «Skkepit», в упаковці виробника вагою нетто по 9,0 кг. кожна , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 18,0 кг.; 3) сир твердий «Contadino di Capra», в упаковці виробника вагою нетто по 5,0 кг. кожна , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 10,0 кг.; 4) сир твердий «Fenegrier Geiterhaas», в упаковці виробника вагою нетто по 5,0 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 10,0 кг.; 5) сир твердий «Schapenkaas», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 9,0 кг.; 6) сир твердий «Fenegriek», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 9,0 кг.; 7) сир твердий «Contadino», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 1 упаковка, загальною вагою 4,5 кг.; 8) сир твердий «Original Irish Porter», в упаковці виробника вагою нетто по 2,27 кг. кожна, торговельної марки «CAHILLS», країна виробництва Ірландія, загальною кількістю 4 упаковки, загальною вагою 9,08 кг.

Виявлені під час митного огляду продукти харчування (сири) знаходились у шести картонних коробках в багажному відсіку автомобіля серед особистих речей гр. ОСОБА_2 Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим одразу після відкриття задніх дверей вантажного відсіку автомобіля. Вищезазначений товар гр. ОСОБА_2, згідно наданого ним пояснення, не визнав своєю власністю. Ці продукти харчування він переміщував з Нідерландів в Україну на прохання малознайомих йому трьох громадян України, які тимчасово перебувають в Нідерландах, для передачі родичам в Україну.

Виявлена продукція відноситься до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД. Згідно ч. 1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється. Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 378 МК України, обмеження не поширюються на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України. Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» від 21.05.2012 року № 434, встановлено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу; без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу; без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу. Під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Факт вчинення вказаного правопорушення та вина гр. України ОСОБА_2 підтверджуються:

-протоколом про порушення митних правил № 0614/30502/16 від 13.04.2016 року;

-митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних з провадженням підприємницької діяльності від 13.04.2016 року, з якої вбачається, що гр.ОСОБА_2 задекларував, зокрема, у п. 2.1 - наявність у нього багажу з особистими речами у кількості 2 місць, та у п. 3.3 відсутність у нього товарів, переміщення яких через державний кордон України обмежено або заборонено. Вказані відомості підтверджені його підписом.

-актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 13.04.2016 року;

-письмовими поясненнями гр. України ОСОБА_2 від 13.04.2016 року з яких вбачається, що виявлений під час митного огляду товар, а саме сир, він переміщував з Нідерландів в Україну на прохання малознайомих йому трьох громадян України, які тимчасово перебувають в Нідерландах, для передачі родичам в Україну;

-наявними в матеріалах справи фотоматеріалами та іншими доказами.

Відповідно до висновку Ужгородського відділу з питань експертизи та досліджень №195 від 10.05.2016 року, загальна вартість наданого на дослідження товару 16 упаковок (84,58 кг) сиру твердого, зазначеного у постанові про призначення експертизи від 18.04.2016 року в справі про порушення митних правил № 0614/30502/16 - 31 661,73 грн. (тридцять одна тисяча шістсот шістдесят одна гривня сімдесят три копійки), за умови, що вміст упаковок відповідає маркуванню і відповідній нормативній документації.

Таким чином, суд, оцінивши всі надані йому докази, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, приходить до висновку, що гр. ОСОБА_2не заявив за встановленою формою в митній декларації точні відомості про переміщувані ним через митний кордон України товари, які в даній кількості підлягають обовязковому письмовому декларуванню та обмежені для переміщення через митний кордон України, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, та вважає, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що становить 31 661,73 грн. (тридцять одна тисяча шістсот шістдесят одна гривня сімдесят три копійки) з конфіскацією зазначених товарів, а саме: 1) сир твердий «Jong», в упаковці виробника вагою нетто 15,0 кг. , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 1 упаковка, загальною вагою 15,0 кг.; 2) сир твердий «Skkepit», в упаковці виробника вагою нетто по 9,0 кг. кожна , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 18,0 кг.; 3) сир твердий «Contadino di Capra», в упаковці виробника вагою нетто по 5,0 кг. кожна , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 10,0 кг.; 4) сир твердий «Fenegrier Geiterhaas», в упаковці виробника вагою нетто по 5,0 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 10,0 кг.; 5) сир твердий «Schapenkaas», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 9,0 кг.; 6) сир твердий «Fenegriek», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 9,0 кг.; 7) сир твердий «Contadino», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 1 упаковка, загальною вагою 4,5 кг.; 8) сир твердий «Original Irish Porter», в упаковці виробника вагою нетто по 2,27 кг. кожна, торговельної марки «CAHILLS», країна виробництва Ірландія, загальною кількістю 4 упаковки, загальною вагою 9,08 кг.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 275,60 грн.

Питання щодо стягнення з громадянина України ОСОБА_2 витрат за зберігання товару на складі митного органу судом не вирішується, оскільки такі витрати, у відповідності до п. 2 ч. 3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року № 731, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім обєктом порушення митних правил.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. ст. 4, 318, 366, 378, 458, 464, 465, 472, 522, 526, 527-529 МК України, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 - визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що становить 31 661,73 грн. (тридцять одна тисяча шістсот шістдесят одна гривня сімдесят три копійки) з конфіскацією зазначених товарів, а саме:

-сир твердий «Jong», в упаковці виробника вагою нетто 15,0 кг. , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 1 упаковка, загальною вагою 15,0 кг.;

-сир твердий «Skkepit», в упаковці виробника вагою нетто по 9,0 кг. кожна , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 18,0 кг.;

-сир твердий «Contadino di Capra», в упаковці виробника вагою нетто по 5,0 кг. кожна , торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 10,0 кг.;

-сир твердий «Fenegrier Geiterhaas», в упаковці виробника вагою нетто по 5,0 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 10,0 кг.;

-сир твердий «Schapenkaas», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 9,0 кг.;

-сир твердий «Fenegriek», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою 9,0 кг.;

-сир твердий «Contadino», в упаковці виробника вагою нетто по 4,5 кг. кожна, торговельної марки «KLAVER KAAS», країна виробництва Нідерланди, загальною кількістю 1 упаковка, загальною вагою 4,5 кг.;

-сир твердий «Original Irish Porter», в упаковці виробника вагою нетто по 2,27 кг. кожна, торговельної марки «CAHILLS», країна виробництва Ірландія, загальною кількістю 4 упаковки, загальною вагою 9,08 кг.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 - на користь держави судовий збір в розмірі 275,60 грн. (двісті сімдесят пять гривень шістдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4