П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2016 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М.,

розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Токмацької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює директором ТОВ «БАЗИС-ЛТД», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, вул.. Гоголяб.128, кв.28,

за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2016 року до Токмацького районного суду надійшов матеріал з Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, за ведення податкового обліку з порушенням, внаслідок чого донараховано податок на прибуток в сумі 1174888 грн. (в т.ч. основний платіж 939910 грн., штрафні санкції 234978 грн.), податок на додану вартість в сумі 1240724 грн. (в т.ч. основний платіж 989379 грн., штрафні санкції 2213340 грн.) відповідно до акту планової перевірки від 04.04.16 р. № 126/14-22154672 (вручений 22.04.16 р.) та прийнятих податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 від 13.05.2016 р. Порушення встановлені під час здійснення планової виїзної перевірки за юридичною адресою ТОВ «БАЗИС-ЛТД»: м. Токмак, вул. Шевченка, 42. Встановлені порушення скоєні під час складання декларації з податку на прибуток за 2013 рік з ПДВ за березень, квітень, травень, червень, вересень, жовтень 2013 рік. Відповідальність передбачена п.138.1 ст.138 п.п. 192.2 п. 198.3, п.198.6 ст.198 України від 02.12.2010 р. № 2755-V1 зі змінами та доповненнями.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та суду пояснив, що він на посаду директора ТОВ «БАЗИС-ЛТД» призначений з 18 лютого 2014 року, а тому не може нести відповідальність. Крім того, станом на теперішній час ТОВ «БАЗИС-ЛТД» звернулось з адміністративним позовом до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13.05.2016 № НОМЕР_2, № НОМЕР_1, № НОМЕР_3, рішення по справі не прийнято. Також ОСОБА_1 надав суду письмові докази, які підтверджують зазначені обставини.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол № 2/14 від 03.06.2016 року, копії податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 від 13.05.2016 року, акт планової перевірки від 04.04.16 р. за № 126/14-22154672; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «БАЗИС-ЛТД»; статут ТОВ «БАЗИС-ЛТД» ( в редакції 2014 року; протокол позачергових зборів учасників ТОВ «БАЗИС-ЛТД» № 9 від 07.12.2012 року; протокол позачергових зборів учасників ТОВ «БАЗИС-ЛТД» № 10 від 17.12.2013 року; протокол позачергових зборів учасників ТОВ «БАЗИС-ЛТД» № 1 від 07.02.2014 року; наказ № 03/12 від 18.12.2013 року про призначення ОСОБА_2 директором ТОВ «БАЗИС-ЛТД» з 18 грудна 20143 року; наказ № 2/02 від 18.02.2014 року про призначення ОСОБА_1 директором ТОВ «БАЗИС-ЛТД» з 18 лютого 2014 року; адміністративний позов ТОВ «БАЗИС-ЛТД»; ухвалу про відкриття провадження а адміністративній справі № 808/1683/16, вважаю, що справа підлягає закриттю в звязку з відсутністю у діях особи, що притягується до адміністративної відповідальності,складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Так, із матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 посаду директора ТОВ «БАЗИС-ЛТД» зайняв в лютому 2014 року, на момент вчинення інкримінованого йому адміністративного правопорушення директором ТОВ «БАЗИС-ЛТД» не працював.

Згідно ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При цьому, ЄСПЛ у справі «Аллене де Рібермон проти Франції» підкреслив, що сфера застосування принципу презумпції невинуватості є значно ширшою: він обов'язковий не лише для кримінального суду, який вирішує питання про обґрунтованість обвинувачення, а й для всіх інших органів держави.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Також, слід зазначити, що відповідно ст. ст. 55, 56 ПКУ, платник податків має право оскаржити до органу вищого рівня або суду податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у десяти денний строк після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до відповідного органу зі скаргою щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання рішення законної сили.

Таким чином, податковим законодавством України поширено презумпцію невинуватості на процедуру оскарження.

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення № 2/14 від 03.06.2016 року був складений на підставі акту перевірки № 126/14-22154672 від 04 квітня 2016 року «про результати планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Базис-ЛТД» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2014 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013р. по 31.12.2014 р., який також став підставою для складання податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 від 13.05.2016 року.

Використовуючи надане законом право, ТОВ «БАЗИС-ЛТД» звернулося зі скаргою до Запорізького окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 від 13.05.2016 року.

На даний час триває судовий розгляд.

Тобто, акт перевірки № 126/14-22154672 від 04 квітня 2016 року «про результати планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Базис-ЛТД» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2014 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013р. по 31.12.2014 р., який став підставою для складання податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 від 13.05.2016 року, на даний момент фактично не має юридичної сили, так як оскаржується в установленому порядку.

З огляду на викладене, провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 163-1 ч.1, 247 п.1, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, - закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області.

Суддя