№ 3/637/244/16
№ 637/684/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 липня 2016 року с.м.т. Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли з ОСОБА_1 міжрайонного відділу Управління Служби безпеки України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, українки, одруженої, ІНФОРМАЦІЯ_3, начальника Шевченківського відділу обслуговування громадян ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (Харківська область, с.м.т. Шевченкове, вул. Лермонтова-7), паспорт серії ММ № 159592, виданий 09.06.1999 року Шевченківським РВ УМВС України в Харківській області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: Харківська область, с.м.т. Шевченкове, пров. Тарасівський-2,

за ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

розяснені права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 24.06.2016 року ОСОБА_2, перебуваючи на посаді начальника Шевченківського відділу обслуговування громадян ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з квітня 2016 року по теперішній час, порушила вимоги п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 851 від 21.10.2015 року, не забезпечивши припинення використання електронної скриньки «» в якості офіційної, що призвело до незаконного розповсюдження інформації, що зберігається в ЕОМ (в порушенні визначеного в постанові КМУ порядку), тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до п. 2 ч. 2 «Вимог до доменних імен державних органів в українському сегменті Інтернету», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 851 від 21.10.2015 року, посадові особи органів державної влади для здійснення службового листування повинні використовувати виключно електронні поштові скриньки, розміщені на серверах, які перебувають у доменній зоні «GOV.UA» та «.УКР». Крім того, відповідно до п. 4 «Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2002 року, органи виконавчої влади та інші державні органи зобовязані реєструвати власні офіційні Інтернет-ресурси (веб-сайти) у домені «GOV.UA», адреси електронної пошти повинні відповідати назвам їх доменів, тобто перебувати на серверах у доменній зоні «GOV.UA». Таким чином, діючим законодавством передбачено виключний порядок здійснення службового листування, тобто розповсюдження в мережі Інтернет інформації, створеної органом державної влади, що зберігається на автоматизованих системах установи, який гарантує приналежність електронної пошти органу державної влади та відповідний ступінь її захисту.

Поштова скринька установи «», відповідальна за захист якої та яку використовує ОСОБА_2 для службового листування, знаходиться на серверах, які не перебувають у доменній зоні «GOV.UA», що не відповідає вимогам вказаних нормативних актів, не гарантує її приналежність до відповідного державного органу і не забезпечує відповідний рівень захисту інформації.

Таким чином, ОСОБА_2 здійснює незаконне (в порушення вимог встановленого порядку, в незаконний спосіб) розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в автоматизованих (інформаційних) системах установи в електронній формі, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме здійснення незаконного доступу до інформації в інформаційних (автоматизованих) системах, незаконне виготовлення чи розповсюдження копій баз даних інформаційних (автоматизованих) систем.

За клопотанням ОСОБА_2 в судовому засіданні, призначеному на 25.07.2016 року оголошено переву до 27.07.2016 року.

У судовому засіданні 27.07.2016 року ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, пояснивши, що субєктивна сторона зазначеного правопорушення відсутня, а саме не було прямого умислу на його вчинення. Крім цього, правопорушником було підготовлено необхідний пакет документів та направлено адміністратору домену «GOV.UA» з проханням зареєструвати доменне імя для Шевченківського відділу обслуговування громадян ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області та було його відправлено.

Також ОСОБА_2 просила врахувати, що вона до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягалася, тяжкий майновий стан, оскільки є єдиним годувальником сімї, чоловік безробітний, має на утриманні малолітню дитину ІНФОРМАЦІЯ_4, а також ту обставину, що жодних протиправних наслідків від її діяння не настало.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши правопорушника, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 повністю доведена та підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 24.06.2016 року, заявою гр. ОСОБА_3 від 23.06.2016 року, скриншотом з електронної адреси «» з відповіддю Шевченківського відділу обслуговування громадян ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, поясненнями ОСОБА_3, ОСОБА_2.

У відповідності до ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності правопорушника, суд враховує, що ОСОБА_2 раніше до адміністративної або кримінальної відповідальності не притягувалася, її майновий стан, оскільки є єдиним годувальником сімї, має на утриманні малолітню дитину ІНФОРМАЦІЯ_4, відсутність жодних протиправних наслідків від її діяння, підготовка та направлення пакету документів адміністратору домену «GOV.UA» з проханням зареєструвати доменне імя установи. Крім того, розповсюдження інформації, яка зберігалась в інформаційних системах не потягла за собою негативних тяжких наслідків та не заподіяна шкода потерпілим та державі, тому суд вважає можливим застосувати до неї ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення та звільнити від адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 33 35, 212-6, 252, 280, 283 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд Харківської області.

Суддя

ОСОБА_4