Справа 328/2465/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 липня 2016 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Ушатий І.Г., при підготовці до розгляду матеріалів, що надійшли з Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3,

за правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

04.07.2016 р. до Токмацького районного суду Запорізької області надійшов протокол серії АА № 016139 від 21 червня 2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП та протокол серії АА № 016138 від 21 червня 2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

З матеріалів вбчається, що постановою судді від 22.06.2016 р. вказані протоколи були повернуті до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Відповідно до протоколів, 09.06.2016 року о 15-35 гр. ОСОБА_1 за місцем свого мешкання, а саме на городі висловлювалася на адресу гр.. ОСОБА_2 грубою не цензурною лайкою, чим вчинила дрібне хуліганство.

16.06.2016 року о 18-20 год. гр. ОСОБА_1 за місцем свого мешкання, а саме на городі висловлювалася на адресу гр.. ОСОБА_2 грубою не цензурною лайкою, чим вчинила дрібне хуліганство.

Як вбачається з протоколів постанова судді не виконана.

В протоколах зазначено, що особа, вчинила правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП підлягають направленню до Токмацького відділення поліції Пологівського відділу ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Ст. 173 КУпАП передбачає дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Обовязковою ознакою обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП є місце його скоєння, а саме: громадське місце, яке дістало законодавче визначення як частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, зокрема підїзди, а також підземні переходи, стадіони.

В протоколі не конкретизовано місце скоєння правопорушення, не розкрита суть адміністративного правопорушення.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

До протоколу долучено пояснення ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, проте в поданих до суду протоколах не зазначено свідків вказаних правопорушень.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколах не зазначено прізвища, адреси свідків.

Крім того, особою, яка складала протокол відносно ОСОБА_1 не зібрано, та не долучено до матеріалів справи дані щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Саме ці відомості приймаються судом при вирішенні питання щодо виду та розміру стягнення за вчинене адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 10 від 22.12.2006 року при накладенні адміністративних стягнень, передбачених ст. 173 КУпАП, на осіб, які вчинили дрібне хуліганство, суддя повинен у кожному конкретному випадку враховувати характер учиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Всупереч вимогам положень ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є поверховим, оскільки в ньому не розкрита обєктивна сторона адміністративного правопорушення, не конкретизовано місце скоєння адміністративного правопорушення, не свідків адміністративного правопорушення, їх прізвища, місця проживання.

За п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року №10 "Про судову практику у справах про хуліганство", судам належить забезпечити своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство.

У протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені: дата і місце складення; посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка його склала; відомості про особу порушника; місце, час учинення і суть дрібного хуліганства; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи, у т.ч. про матеріальну шкоду, якщо її було заподіяно (ч. 1 ст. 256 КпАП ( 80732-10 ). За відсутності таких даних і неможливості їх доповнити суддя повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення.

Враховуючи те, що допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, підлягає поверненню до Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 276, 277, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 016139 від 21 червня 2016 року та протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 016138 від 21 червня 2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП та додані до них матеріали повернути до Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя/підпис/ з оригіналом згідно

Суддя Токмацького районного суду

Запорізької області ОСОБА_6