Справа № 594/631/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2016 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області на:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником філії «Борщівський райавтодор»,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №19-03-39/0105 від 17 червня 2016 року, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме всупереч вимогам ч.1 та ч.2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці» заробітну плату за січень-квітень 2016 року виплатив одним платежем, через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, зокрема, заробітна плата за першу половину березня 2016 року не була виплачена до 22 березня 2016 року, за другу половину березня 2016 року не була виплачена до 07 квітня 2016 року; за першу половину квітня 2016 року не була виплачена до 22 квітня, за другу половину квітня не була виплачена до 07 травня 2016 року; за першу половину травня 2016 року не була виплачена до 22 травня 2016 року. Заробітна плата за травень 2016 залишається невиплаченою станом на 14.06.2016 року.

Всупереч вимогам ч.4 ст.115 КЗпП України та ст.21 ЗУ «Про відпустки» при наданні відпустки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 заробітна плата за час відпустки не була виплачена не менш ніж за три дні до настання відпустки.

Під час розгляду справи в судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення не визнав, пояснив, що філія «Борщівський райавтодор» не має статусу юридичної особи, є відособленим структурним підрозділом ДП «Тернопільський облавтодор». Згідно п.5.9 Положення забезпечення діяльності філії здійснюється начальником за рахунок коштів, переданих філії Підприємством як оборотні кошти, отримані філією за результатами господарської діяльності. Фінансування філії здійснюється за рахунок коштів, отриманих за виконані роботи в рамках укладених договорів ДП «Тернопільський облавтодор» із замовником робіт, Службою автомобільних доріг у Тернопільській області, яка оплачує виконані роботи з бюджетних коштів. Кошти для всіх виплат філія отримує з головного підприємства ДП «Тернопільський облавтодор», в тому числі кошти для сплати податків в Пенсійний фонд, комунальний податок, заробітну плату та інші обов»язкові платежі. Із-за відсутності фінансування по Службі автодоріг за рахунок коштів з Державного бюджету не профінансованим виявилась юридична особа ДП «Тернопільський облавтодор», в свою чергу філія «Борщівський райавтодор». Тобто несвоєчасна виплата заробітної плати сталась із-за відсутності фінансування з Державного бюджету. А отже, невчасна виплата заробітної плати відбувається не з його вини.

Суд, дослідивши матеріали справи, протокол № 19-03-39/105 про вчинення адміністративного правопорушення від 17 червня 2016 року, заслухавши пояснення ОСОБА_1М, прийшов до висновку, що провадження в справі слід закрити, за відсутністю в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до ст.41 ч.1 КУпАП особа несе адміністративну відповідальність, якщо порушила встановлені терміни виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

В протоколі описано факт невчасної виплати заробітної плати певним працівникам, а по суті правопорушення не описано і не вказано які дії вчинив чи не вчинив ОСОБА_1 і в чому його вина.

Встановлені в суді вищевикладені факти та обставини свідчать про те, що в даному випадку в діях ОСОБА_1, відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, оскільки в судовому засіданні не здобуто доказів, що ОСОБА_1М, як начальник філії «Борщівський райавтодор», допустив невчасну виплату заробітної плати працівникам філії та невчасну виплату заробітної плати за час відпустки працівникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Відповідно до вимог п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ,ст.41ч.1, п.1 ст.247,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи внесення подання прокурора.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора через Борщівський районний суд до апеляційного суду Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: