Справа № 405/5269/16-п
ПОСТАНОВА

15 липня 2016 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі головуючого судді Майданнікова О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Кіровоградського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, офіційно не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Ленінського районного суду міста Кіровограда з Кіровоградського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія КД № 007316 від 29.06.2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1. Із змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 27.06.2016 року о 23 год. 30 хв. був відсутній за місцем мешкання: АДРЕСА_1, чим порушив постанову Кіровського районного суду міста Кіровоград про встановлення щодо нього обмежень, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що матеріали справи підлягають поверненню до Кіровоградського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області з наступних підстав.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Під час вивчення матеріалів справи судом було встановлено невідповідність суті правопорушення викладеної в протоколі про адміністративне порушення кваліфікації дій особи.

Так, постановою Ленінського районного суду міста Кіровоград від 24.09.2015 року, яка набрала законної сили 05.10.2015 року, ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП та на останнього було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу (а.с. 8).

За таких обставин, з урахуванням матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вразі ставлення у вину ОСОБА_1 порушення правил адміністративного нагляду, встановлених щодо нього судовим рішенням, його дії необхідно розцінювати, як повторне протягом року після накладення адміністративного стягнення за дії передбачені ч. 1 ст. 187 КУпАП порушення правил адміністративного нагляду.

Частиною 2 статті 187 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Однак, посадова особа Кіровоградського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка склала протокол про адміністративне правопорушення кваліфікувала дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Таке формулювання є неконкретним і незрозумілим, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, яке ставиться у вину особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавляє її можливості ефективно захищатися від нього і робить неможливим об'єктивний розгляд справи по суті.

При цьому, чинними нормами КУпАП не передбачено компетенції суду щодо перекваліфікації дій порушника, при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

За таких обставин, оскільки наведене вище порушення є істотним і не може бути усунене в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, то матеріали справи, як неналежно оформлені, підлягають поверненню до органу, який порушив адміністративне провадження для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП повернути до Кіровоградського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Майданніков