АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № 33/790/396/16 Суддя районного суду: Шмадченко С.І.
Справа № 640/4167/16-п
Категорія: ч. 1 ст. 483 МК України
П О С Т А Н О В А

іменем України

15 червня 2016 року м. Харків

Суддя апеляційного суду Харківської області Меркулова Т.В., за участю представника Харківської обласної митниці Моїсеєнко В.В., представника ТОВ «РТ-КП» Ахтирського Р.М., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за апеляційною скаргою захисника Харківської митниці ДФС на постанову судді Київського районного суду м. Харкова від 10 травня 2016 року, -

в с т а н о в и л а:

Постановою судді Київського районного суду м. Харкова від 10 травня 2016 року провадження про порушення митних правил відносно, -

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1,

закрито у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Як зазначив у своїй постанові суддя, 09.11.2015 року до митного поста «Харків- Аеропорт» Харківської митниці ДФС декларантом ТОВ «Полекс Експрес» Мальцевою О.Я. для митного оформлення в режимі експорт була подана митна декларація типу ЕК10АА № 807030000/2015/002574 на товар «деталі пам'ятників поліровані з габро та граніту…» загальною вагою нетто 22620 кг, вагою брутто 22900 кг., вартістю 257640 руб. РФ (91629,67 грн. по курсу НБУ на день подання декларації). В якості підстави для митного оформлення вказаної митної декларації було надано документи: контракт № 2-006 від 05.11.2015, специфікацію № 2- 006 від 05.11.2015, сертифікат про походження товару ф. СТ-1 № RU53000F6648 від 05.11.2015 з додатковим аркушем, CMR№ 367431 від 09.11.2015, договір про надання послуг № 7 від 02.10.2015. Вказаний товар переміщувався на виконання умов контракту № 2 від 28.09.2015, укладеного між продавцем ТОВ «РТ-КП» (м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6.48, код СДРПОУ 39946274) в особі директора ОСОБА_6 та одержувачем ТОВ «Валио- С» (м. Бєлгород, вул. Архієрейська, 6.4А, ІПН 312336860) в особі директора Литвиненко Ірини Вікторівни та перевозився транспортним засобом державний реєстраційний знак НОМЕР_1/ НОМЕР_3.

30.11.2015року до Харківської митниці ДФС листом №14/4-28567 від 26.11.2015 головним управлінням по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБУ направлено інформацію про здійснення незаконної експортної операції ТОВ «РТ-КП». Службою безпеки України встановлено, що громадянин ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІПН НОМЕР_2) директором, бухгалтером та засновником підприємства ТОВ «РТ-КИ» не був. Згідно його письмових пояснень, будь-яку фінансово-господарську діяльність ТОВ «РТ-КП» він ніколи не проводив та не мав наміру проводити. Довіреності щодо ведення від свого імені фінансово-господарської діяльності ТОВ «РТ-КП», він нікому не давав. Де знаходиться ТОВ «РТ-КП», йому не відомо. Акредитацію ТОВ «РТ-КП» в митних органах він не проводив та нікого на це не уповноважував. Щодо товару, який переміщується в митному режимі «експорт» ТОВ «РТ-КП» йому нічого не відомо, договори ЗЕД з підприємствами нерезидентами він ніколи не укладав. Договори про надання брокерських послуг від імені ТОВ «РТ-КП» ні с ким не укладав та не підписував, нікого на це не уповноважував. Договори з підприємствами перевізниками не підписував, нікого на це не уповноважував.

Згідно наданих 07.12.2015 в митниці письмових пояснень гр. ОСОБА_6 повідомив, що був директором і засновником РТ-КП, укладав угоди на фінансово- товарну діяльність, проте по суті фінансово-господарської та зовнішньоекономічної діяльності підприємства нічого пояснити не може, так як не пам'ятає;.. ТОВ «Полекс Експрес» йому відоме, але договір про надання послуг № 7 від 02.10.2015 він не підписував.

В письмових поясненнях від 09.12.2015 директор ТОВ «Полекс Експрес» Проценко Віктор Михайлович повідомив, що підписання договору про надання послуг № 7 від 02.10.2015 по декларуванню товарів, перевезенню вантажу та його зберіганню здійснювалось після узгодження питання із заступником директора ТОВ «РТ-КГІ» ОСОБА_4 шляхом електронного документообігу, після чого оригінали договору та товаросупровідні документи були передані до ТОВ «Полекс Експрес» водієм, що керував транспортним засобом з вантажем. Особистого спілкування з представниками TOB «РТ-КІТ» ОСОБА_6 та ОСОБА_4 не проводилось, всі взаємовідносини між підприємствами відбувались шляхом електронного зв'язку.

В письмових поясненнях від 09.12.2015 митний брокер ТОВ «Полекс Експрес»Мальцева Олена Яківна повідомила, що за вказівкою директора ТОВ«Полекс Експрес» Проценка В.М. отримала необхідні для митного оформлення документи від водія транспортного засобу, після чого подала до митного оформлення митну декларацію на даний товар.

ОСОБА_4, яка згідно цивільно-правового договору №01-1/09/2015 від 1.09.2015 та довіреності від 01.09.2015 виконувала обов'язки заступника директора ТОВ «РК-КП», надала через водія транспортного засобу, що перевозив вантаж, до брокерської фірми ТОВ Полекс Експрес» для здійснення митного оформлення вищевказаного товару документи, а саме контракт №2 від28.09.2015, сет №2-006 від 05.11.2015, специфікацію №2-006 від 05.11.2015, сертифікат про походження товару СТ-1 «RU53000F6648 від 05.11.2015 з додатковим аркушем, CMR №367431 від 09.11.2015, які містять неправдиві відомості.

Таким чином, ОСОБА_4 вчинила порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, а саме: дії, спрямовані на переміщення товарів через митних кордон України з приховуванням від митного контролю, вчинені шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

Не погодившись з зазначеною постановою судді, представник Харківської митниці ДФС подав апеляційну скаргу, в якій просить відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою, скасувати постанову Київського районного суду м. Харкова від 10.05.2016 року у справі про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_4 про закриття провадження у зв'язку із відсутністю складу порушення митних правил та винести нову постанову, якою громадянку України ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративного стягнення відповідно до санкції статті.

Заслухавши пояснення представника Харківської обласної митниці Моїсеєнко В.В.,яка просила задовольнити апеляційну скаргу Харківської митниці ДФС, постанову судді просила змінити, адвоката Ахтирського Р.М., який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, приходжу до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав:

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, зобов'язаний всебічно, повно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_4 в вину інкримінується саме подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що мають ознаки підробки, зазначена вище обставина виключає наявність в діях останньої складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме дані, що були надані до митної служби не містять ознак неправдивих відомостей щодо: найменування товарів; їх ваги або кількості, країни походження; відправника та /або одержувача; кількості вантажних місць, їх маркування та номерів; неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКГ ЗЕД та його вартості.

ОСОБА_4 у ТОВ «РТ-КП» працює на посаді заступника директора, діяла на підставі п. 5 укладеного договору та виданої на її ім'я довіреності, якою їй надано право підпису від імені підприємства.

Таким чином, вважаю, що висновки органу доходів і зборів щодо переміщення через митних кордон України товару: «Вироби з каменю визначеною загальною вагою 22 560 кг», - не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду.

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає у разі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі щодо ОСОБА_4 про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевказане суддя при винесенні постанови дійшов вірного висновку, щодо закриття провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_4 за відсутністю і її діях складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Харківської митниці ДФС, - залишити без задоволення.

Постанову судді Київського районного суду м. Харкова від 10 травня 2016 року у відношенні ОСОБА_4 у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Харківської області Т.В. Меркулова