Єдиний унікальний номер 235/4442/16-п
Провадження №3/235/1308/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2016 року

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Пелеп Ю.К., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з взводу Красноармійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працює шахта «Стаханова», слюсар підземний, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст.124 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

08.04.2016 року постановою судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.124 КпАП України було повернуто взводу Красноармійського ВП ГУНП в Донецькій області для проведення у справі автотехнічного дослідження.

07.07.2016 року даний адміністративний матеріал був повернутий до суду взводом Красноармійського відділу поліції без виконання вимог постанови суду від 08.04.2016 року. До даного матеріалу було долучено лист заступника директора Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України ОСОБА_2, де зазначено, що адміністративний матеріал повертається командиру взводу Красноармійського ВП без проведення експертного дослідження, так як, на думку вищезазначеної особи, дослідження не може бути проведене на підставі листа посадової особи органу Національної поліції, а також, що послуги надаються за письмовою заявою фізичних або юридичних осіб, а також за постановою (ухвалою) суду в цивільних та господарських справах, з оплатою наданих послуг згідно діючих розцінок.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний адміністративний матеріал необхідно повернути взводу Красноармійського відділу поліції для виконання вимог постанови суду від 08.04.2016 року в частині проведення експертного дослідження з метою обєктивного зясування обставин у даній справі за наступних підстав.

Відповідно до ст.245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта.

Вивчення наданих матеріалів показало, що протокол не відповідає вимогам ст.256 КпАП України, оскільки згідно ст.ст.245, 251 КпАП України в матеріалах адміністративної справи відсутні фактичні дані, що мають значення для правильного вирішення справи, а саме, експертне дослідження в частині відповідності дій правопорушника правилам дорожнього руху України, у звязку з чим суд не має можливості встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені посадовою особою без додержання вимог ст.256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до ч.1 ст.277 КпАП України, справа про адміністративне правопорушення розглядається у 15-денний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

У звязку з тим, що в даній адміністративній справі відсутні фактичні дані, що мають значення для правильного вирішення справи, а саме, експертне дослідження в частині відповідності дій правопорушника правилам дорожнього руху України, суд не має можливості відповідно до ст.277 КпАП України розглянути дану справу в передбачені строки.

Що стосується листа заступника директора Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України ОСОБА_2, де зазначено, що адміністративний матеріал повертається командиру взводу Красноармійського ВП без проведення експертного дослідження, так як, на думку вищезазначеної особи, дослідження не може бути проведене на підставі листа посадової особи органу Національної поліції, а також, що послуги надаються за письмовою заявою фізичних або юридичних осіб, а також за постановою (ухвалою) суду в цивільних та господарських справах, з оплатою наданих послуг згідно діючих розцінок, суд вважає за необхідне довести до керівництва центру наступне.

Згідно ст.273 КпАП України, експерт призначається органом (посадовою особою), у провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, у разі, коли виникає потреба в спеціальних знаннях. Тобто, виходячи з дії норми даної статті, у разі, якщо справа знаходиться у посадової особи правоохоронного органу, то вона має право ініціювати проведення експертного дослідження і, в даному випадку, такою особою є посадова особа взводу Красноармійського ВП ГУНП в Донецькій області.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про судову експертизу», проведення судових експертиз державними, спеціалізованими установами у кримінальних провадженнях за дорученням слідчого, прокурора, суду та у справах про адміністративні правопорушення здійснюються за рахунок коштів, які цільовим призначенням виділяються цим експертним установам з державного бюджету, тобто, в даному випадку, НДЕКЦ МВС України, який є державною спеціалізованою установою, повинен провести експертне дослідження у справі про адміністративне правопорушення за рахунок коштів, які цільовим призначенням виділяються таким експертним установам з державного бюджету.

Згідно п.1.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 року №53/5, відповідно до чинного законодавства за дорученням правоохоронних органів, посадових осіб Державної податкової адміністрації України, Державної митної служби України, Державної виконавчої служби, на замовлення адвокатів, захисників та осіб, які самостійно захищають свої інтереси, та їх представників, нотаріусів банківських установ, страхових компаній, а також інших юридичних і фізичних осіб виконуються експертні дослідження, що потребують спеціальних знань та використання методів криміналістики і судової експертизи. Результати експертних досліджень викладаються в письмових висновках експертних досліджень згідно з чинним законодавством України.

Тобто, експерт НДЕКЦ МВС України повинен провести експертне дослідження за дорученням правоохоронних органів, яким є посадові особи взводу Красноармійського ВП ГУНП в Донецькій області, відповідно до ухвали суду.

За таких обставин адміністративний матеріал підлягає поверненню у відповідності до вимог ст.256 КпАП України, оскільки вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного протоколу не дають змоги повно та обєктивно зясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду адміністративної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Керуючись ст.ст.278-280 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КпАП України повернути взводу Красноармійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення в частині проведення експертного дослідження.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Красноармійського

міськрайонного суду ОСОБА_3