Справа № 359/5121/16-п
Номер провадження 3/359/1402/2016
Номер протоколу 0375/125120104/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 липня 2016 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши адміністративний матеріал, за участю представника митниці Павленка С.А., який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Hemel Hempstead, Великобританія, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, працюючої головним консультантом з продажу у компанії "Crown Agents", паспорт громадянки Великобританії НОМЕР_1, виданий 17.02.2012 року, орган, що видав: IPS, персональний номер відсутній, -

в с т а н о в и в :

23.05.2016 р. о 13 год. 55 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянка Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), яка прилетіла до України з Великобританії, м. Лондон, рейсом № 882, літаком авіакомпанії "British airways", своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та своїми діями засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиркою "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 МК України, громадянці Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що має при собі 10 000 євро. Після цього пасажирці було запропоновано пред'явити всю валюту. Громадянкою було видано готівку в розмірі 11 325 євро та 130 англійських фунтів стерлінгів, що знаходились у одному з відділень жіночої сумочки пасажирки (ручна поклажа).

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянки Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) зазначена готівка у розмірі 10 000 євро належить компанії, в якій вона працює, а 1 325 євро та 130 англійських фунтів стерлінгів належить їй особисто і призначалась для особистих потреб.

Пасажирка обрала проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажирці було пропущено 10 000 євро. За протоколом про порушення митних правил вилучено 1 325 євро та 130 англійських фунтів стерлінгів.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажирка не надала, до моменту перетину нею "білої лінії" до інспектора митниці та на стійку митної консультації не зверталася.

Таким чином, своїми діями громадянка Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), яка формою проходження митного контролю обрала проходження через "зелений коридор", готівки, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню у повному обсязі для нерезидентів України, відповідно до Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої Постановою Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р. зі змінами, та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв'язку з чим працівниками митниці 23.05.2016 р. складений протокол про порушення митних правил № 0375/125120104/16.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0375/125120104/16 вилучено:

- євро, згідно курсу НБУ станом на 23.05.2016 р., за 100 євро - 2827-3570 грн., кількістю 1 325 євро, вартістю 37 462 грн. 48 коп.;

-англійські фунти стерлінги, згідно курсу НБУ станом на 23.05.2016 р., за 100 англійських фунтів стерлінгів - 3671-5107 грн., кількістю 130 англійських фунтів стерлінгів, вартістю 4 772 грн. 96 коп.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушниці було вилучено 1700 грн. 00 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушниця не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином (а.с.30), явку представника не забезпечила. У протоколі опитування в справі про порушення митних правил № 0375/125120104/16 від 23.05.2016 р. зазначила (а.с.6-9), що з митними правилами України вона не знайома, та вчинила дане порушення митних правил з необережності, у зв'язку з власною необізнаністю. Грошові кошти, які вона мала при собі під час перетину митного кордону України, а саме у розмірі 10 000 євро, належать компанії в якій вона працює, і ввозилися нею для оплати проведення лекцій та семінарів пов'язаних з проектом, запропонованим для Міністерства охорони здоров'я. Інша частина коштів належить їй особисто, та необхідні були їй для власних потреб. Таким чином, наміру порушувати митні правила вона не мала та сталося це випадково через незнання нею митних правил України.

Суд критично оцінює вищезазначені письмові пояснення правопорушниці, оскільки кожна особа має можливість ознайомитися з митними правилами України на українській та англійській мовах, які розміщені на інформаційних стендах та рідкокристалічних табло в аеропорту ще до перетину "білої лінії", а також ще має можливість звернутися до стійки митної консультації, яка розміщена перед "білою лінією", за роз'ясненнями митних правил України. Крім того, слід зазначити, що на особу, яка перетинає митний кордон України покладений обов'язок митного оформлення будь-яких товарів, що перевищують неоподатковану норму. У випадку неналежного виконання цього обов'язку особа несе персональну відповідальність, згідно законодавства України, незалежно від обставин, які в неї склалися. Таким чином, доводи правопорушниці щодо недостатнього знання нею митного законодавства щодо переміщення валюти через митний кордон України, не можуть слугувати підставою для визнання особи невинуватою, оскільки відповідальність за порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України настає як при умисній, так і необережній формі вини.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що громадянка Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянка Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), яка прилетіла до України з Великобританії, м. Лондон, рейсом № 882, літаком авіакомпанії "British airways", самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил № 0375/125120104/16 від 23.05.2016 р. громадянка Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до п. 3 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістила через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил № 0375/125120104/16 від 23.05.2016 р. (а.с.2-5), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0375/125120104/16 від 23.05.2016 р. (а.с.6-9), даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 4 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС Сайка С.В. від 23.05.2016 р. (а.с.10-11), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 4 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС Суліми О.Ю. від 23.05.2016 р. (а.с.12), копією переліку іноземної валюти, затриманої по протоколу про № 0375/125120104/16 від 23.05.2016 р. (а.с.18-19), описом предметів (а.с.24, 25).

Своїми діями правопорушниця громадянка Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Стаття 471 МК України, передбачає застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосереднім предметом правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Товар, ввезення якого намагалась здійснити громадянка Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) при переміщенні через митний кордон України, а саме готівкова іноземна валюта, відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 10 "Перелік валютних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України" Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України". Це вказує на те, що іноземна валюта є товаром для переміщення через митний кордон України, а тому вона відповідно до санкції ст. 471 МК України, підлягає обов'язковій конфіскації.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.

Таким чином, з правопорушниці громадянки Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3) на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 23.05.2016 р. № 0375/16 до місця зберігання 24.05.2016 р., у розмірі 9 грн. 33 коп. (а.с.21).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471, 520 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки Великобританії НОМЕР_1, виданий 17.02.2012 року, орган, що видав: IPS, персональний номер відсутній, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0375/125120104/16, а саме:

- євро, за курсом НБУ станом на 23.05.2016 р., за 100 євро - 2827-3570 грн., кількістю 1 325 євро, вартістю 37 462 грн. 48 коп. - конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", р/р № , код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052);

- англійські фунти стерлінги, за курсом НБУ станом на 23.05.2016 р., за 100 англійських фунтів стерлінгів - 3671-5107 грн., кількістю 130 англійських фунтів стерлінгів, вартістю 4 772 грн. 96 коп. - конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, Код , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", р/р № , код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Стягнути з громадянки Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки Великобританії НОМЕР_1, виданий 17.02.2012 року, орган, що видав: IPS, персональний номер відсутній, на користь Київської митниці ДФС понесені витирати на транспортування предметів правопорушення до місця зберігання в справі про порушення митних правил № 0375/16 у розмірі 9 грн. 33 коп. (Код , банк: Держказначейська служба України м. Київ, код банку: 820172, р/р: 9083).

Стягнути з громадянки Великобританії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки Великобританії НОМЕР_1, виданий 17.02.2012 року, орган, що видав: IPS, персональний номер відсутній, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова