Провадження № 3/734/803/16 Справа № 734/1724/16-п
ПОСТАНОВА
іменем України
05 липня 2016 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Анохін А.М., при секретарі Музиченко А.М., за участю: прокурора Похиталюк Є.П., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козелець Чернігівської області справу, що надійшла з військової прокуратури Деснянського гарнізону відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Будапешт Венгерська Народна Республіка, перебуває на посаді командира військової частини НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:
Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язано з корупцією № 2 від 19.05.2016: прапорщик ОСОБА_1 , маючи у прямому підпорядкуванні свою дружину солдата ОСОБА_2 , вчиняв дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме:
- 18.09.2015 прийняв рішення по суті рапорту своєї дружини ОСОБА_2 про надання їй чергової відпустки за 2015 рік проставивши відповідну резолюцію на рапорті останньої «Дозволяю, в наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписано відповідний наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 90 від 21.09.2015, яким солдату ОСОБА_2 надано відпустку;
- 01.10.2015 прийняв рішення по суті рапорту своєї дружини ОСОБА_2 про надання їй дозволу на отримання грошової допомоги на оздоровлення за 2015 рік проставивши відповідну резолюцію на рапорті останньої «В наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписано відповідний наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 96 від 10.10.2015, згідно якого солдату ОСОБА_2 належить виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2015 рік у сумі 2025 грн.;
- 26.10.2015 прийняв рішення по суті рапортів тимчасово виконуючого обов`язків начальника відділення військової частини НОМЕР_1 прапорщика ОСОБА_3 щодо виплати солдату ОСОБА_2 місячної додаткової грошової винагороди за жовтень 2015 року у розмірі 60 % місячного грошового забезпечення та премії за жовтень 2015 року за особистий внесок у загальний результат служби у розмірі 125 % посадового окладу, проставивши відповідні резолюції на рапортах останнього «В наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписані відповідні накази командира військової частини НОМЕР_1 № 157 та № 158 від 12.11.2015, якими солдату ОСОБА_2 виплачено відповідні премії;
- 16.11.2015 клопотав перед командуванням військової частини НОМЕР_2 по суті рапорту своєї дружини ОСОБА_2 щодо виплати їй матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписано відповідний наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 125 від 07.12.2015, згідно якого солдату ОСОБА_2 належить виплатити грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань у сумі 2025 грн.;
25.11.2015 прийняв рішення по суті рапортів начальника відділення військової частини НОМЕР_1 прапорщика ОСОБА_4 щодо виплати солдату ОСОБА_2 місячної додаткової грошової винагороди за листопад 2015 року у розмірі 60 % місячного грошового забезпечення та премії за листопад 2015 року за особистий внесок у загальний результат служби в розмірі 125 % посадового окладу, проставивши відповідні резолюції на рапортах останнього «В наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписані відповідні накази командира військової частини НОМЕР_1 № 195 та № 196 від 04.12.2015, якими солдату ОСОБА_2 виплачено відповідні премії;
- 04.12.2015 прийняв рішення по суті рапорту своєї дружини ОСОБА_2 про зміну розпорядку роботи в зв`язку з відвідуванням дитячого садка проставивши відповідну резолюції на рапорті останньої «НВК і ОКВ в наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписано відповідний наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 199 від 04.12.2015, згідно якого солдату ОСОБА_2 змінено робочий час;
- 25.12.2015 підписав наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 226, згідно якого солдату ОСОБА_2 з метою заохочення виплачено грошову премію в розмірі 583,20 грн.;
28.12.2015 прийняв рішення по суті рапортів начальника відділення військової частини НОМЕР_1 прапорщика ОСОБА_4 щодо виплати солдату ОСОБА_2 місячної додаткової грошової винагороди за грудень 2015 року у розмірі 60 % місячного грошового забезпечення та премії за грудень 2015 року за особистий внесок у загальний результат служби в розмірі 125 % посадового окладу, проставивши відповідні резолюції на рапортах останнього «В наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписані відповідні накази командира військової частини НОМЕР_1 № 231 та 232 від 31.12.2015, якими солдату ОСОБА_2 виплачено відповідні премії;
- 31.12.2015 підписав накази командира військової частини НОМЕР_1 № 234 та № 235, згідно яких солдату ОСОБА_2 затверджено вислугу років з 01.01.2016 4 місяці 12 днів та встановлено максимальний посадовий оклад у розмірі 720 грн.;
- 05.01.2016 прийняв рішення по суті рапорту своєї дружини ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд за межі Деснянського гарнізону проставивши відповідну резолюції на рапорті останньої «Дозволяю»;
- 11.01.2016 прийняв рішення по суті рапорту своєї дружини ОСОБА_2 про звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою дитини, проставивши відповідну резолюцію на рапорті останньої «В наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписано відповідний наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 2 від 11.01.2016, згідно якого солдата ОСОБА_2 звільнено від виконання службових обов`язків;
- 14.01.2016 підписав наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 5 від 14.01.2016, згідно якого солдат ОСОБА_2 приступила до виконання своїх обов`язків;
- 26.01.2016 прийняв рішення по суті рапорту своєї дружини ОСОБА_2 про надання додаткової оплачуваної відпустки за сімейними обставинами на 10 діб, проставивши відповідну резолюцію на рапорті останньої «В наказ»;
- 02.02.2016підписав наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 14, згідно якого солдат ОСОБА_2 вибула у Головний клінічний госпіталь м. Київ;
- 17.02.2016 прийняв рішення по суті рапорту своєї дружини ОСОБА_2 про надання відпустки для лікування у зв`язку з хворобою, терміном на 30 діб, проставивши відповідну резолюцію на рапорті останньої «В наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписано відповідний наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 22 від 17.02.2016, згідно якого солдат ОСОБА_2 повернулась з Головного військового клінічного госпіталю та в той же день вибула у відпустку за станом здоров`я на 30 діб;
- 25.02.2016 прийняв рішення по суті рапортів начальника відділення військової частини НОМЕР_1 прапорщика ОСОБА_4 щодо виплати солдату ОСОБА_2 місячної додаткової грошової винагороди за лютий 2016 року у розмірі 60 % місячного грошового забезпечення та премії за лютий 2016 року у розмірі 100 % від її максимального розмірі, проставивши відповідні резолюції на рапортах останнього «В наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписані відповідні накази командира військової частини НОМЕР_1 № 35 та № 36 від 01.03.2016, якими солдату ОСОБА_2 виплачені відповідні премії;
- 18.03.2016 підписав наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 36, згідно якого солдат ОСОБА_2 приступила до виконання своїх обов`язків;
- 26.03.2016 прийняв рішення по суті рапортів начальника відділення військової частини НОМЕР_1 прапорщика ОСОБА_4 щодо виплати солдату ОСОБА_2 місячної додаткової грошової винагороди за березень 2016 року у розмірі 60 % місячного грошового забезпечення та премії за березень 2016 року у розмірі 100 % від її максимального розміру, проставивши відповідні резолюції на рапортах останнього «В наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписані відповідні накази командира військової частини НОМЕР_1 № 52 та № 53 від 01.04.2016, якими солдату ОСОБА_2 виплачено відповідні премії;
- 28.03.2016 прийняв рішення по суті рапорту своєї дружини ОСОБА_2 про звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою дитини, проставивши відповідну резолюцію на рапорті останньої «В наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписано відповідний наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 38 від 28.03.2016, згідно якого солдата ОСОБА_2 звільнено від виконання службових обов`язків на 5 діб;
- 31.03.2016 підписав наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 40, згідно якого солдату ОСОБА_2 продовжено термін звільнення від виконання службових обов`язків на 4 доби;
- 06.04.2016 підписав наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 44, згідно якого солдат ОСОБА_2 приступила до виконання своїх обов`язків;
- 27.04.2016 прийняв рішення по суті рапорту своєї дружини ОСОБА_2 про надання їй чергової відпустки за 2016 рік, проставивши відповідну резолюцію на рапорті останньої «В наказ» та в подальшому прапорщиком ОСОБА_1 підписано відповідний наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 56 від 03.05.2016, яким солдату ОСОБА_2 надано відпустку;
- 29.04.2016 підписав накази командира військової частини НОМЕР_1 № 74 та № 75, якими солдату ОСОБА_2 виплачено відповідні премії за квітень 2016, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав.
Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак корупційних діянь передбачених ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Як вбачається із наданої копії свідоцтва про шлюб, 13.09.2012 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції Житомирської області зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу зроблено запис за № 201 /а.с. 15/.
Згідно листа Чернігівської обласної державної адміністрації № 08-05/1093 від 17.03.2015 населений пункт Десна Козелецького району Чернігівської області, згідно з Державним класифікатором об`єктів адміністративно-територіального устрою України є селищем міського типу /а.с. 95/.
У відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, визначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», пряме підпорядкування відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень тощо, контролю за їх виконанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах «а», «в»-«з» пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, не можуть мати у підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованими у зв`язку із виконанням повноважень близькими їм особами.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення, оцінивши докази, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, як прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, доведена повністю.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення та протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення № 2 від 19.05.2016.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.
Враховуючи викладене вище, суд вважає, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних розмірах, передбачених санкцією ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки саме таке стягнення буде достатнім засобом виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України та запобігатиме вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 40-1, 172-7, 283, 284 КУпАП, суд-
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 - 7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят п`ять) гривень 60 коп.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги до Козелецького районного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга, не була подана протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Строк пред`явлення до виконання даної постанови три місяці з дня набрання постановою законної сили.
Суддя Козелецького районного суду
Чернігівської області Анохін А.М.