Провадження №3-1875/16
у справі №760/4105/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

17.12.2015 о 11 год. 25 хв. на митному посту «Аеропорт«Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці в ручній поклажі, яка належить громадянину України ОСОБА_2, який слідував до Афін рейсом А 3967 літаком авіакомпанії «Aegean», посадовими особами органу доходів і зборів виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137, позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду ручної поклажі.

Під час огляду було виявлено: 1) монета з металу світлого металевого кольору з написом на них з одного боку - LIBERTY IN GOD WE TRUST 1964, з другого боку - UNITED STATES OF AMERIKA HALF DOLLAR; 2) 2 Deutfhes Refch Mark 1939 та зображено орла, що тримає у лапах вінок зі свастикою у центрі, на звороті - зображення чоловічого профіля 1847-1934 Paul von Hindebulg; 3) нагрудний знак з металу з написом Treue Dienfte in clerWehrmucht та зображено орла, що тримає свастику у лапах, на звороті контур вінка, в якому по центру вказано цифру 4; 4) нагрудний знак з металу з написом fur Derdienfte im Bruben-webrwefen з вінком на частину кола, на звороті - зображено орла, що тримає у лапах вінок зі свастикою у центрі на фоні двох молотів, що схрещені.

Зазначені предмети знаходилися у валізі пасажира без ознак приховування.

Згідно позиції органу доходів і зборів вказані предмети підлягали письмовому декларуванню, у зв'язку з чим посадовими особами органу доходів і зборів дії гр. ОСОБА_2 щодо переміщення їх через зону спрощеного митного контролю «зеленого коридору» - кваліфіковано як порушення митних правил передбачене ст. 471 МК України та складено відносно ОСОБА_2 протокол про порушення митних правил №0908/10000/15, безпосередні предмети правопорушення вилучено.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання. З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу її відсутності.

Представник органу доходів і зборів підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил передбачене ст. 471 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про вчинення ним вказаного правопорушення.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у провадженні у справі, дослідивши письмові матеріали, суддя приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Стаття 471 МК України передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 366 МК України, митний контроль товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами здійснюється за двоканальною системою.

Згідно ч. 1 цієї статті, двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Відповідно до ч.4, ч.5 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Закінчення "зеленого коридору" відповідно до п. 1.4 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затвердженими наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 року №137, позначається білою лінією.

Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені обмеження, визначено ст. 197 МК України.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

З матеріалів справи вбачається, що 17.12.2015 о 11 год. 25 хв. на митному посту «Аеропорт«Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) гр. ОСОБА_2 через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» переміщено наступні предмети: 1) монета з металу світлого металевого кольору з написом на них з одного боку - LIBERTY IN GOD WE TRUST 1964, з другого боку - UNITED STATES OF AMERIKA HALF DOLLAR; 2) 2 Deutfhes Refch Mark 1939 та зображено орла, що тримає у лапах вінок зі свастикою у центрі, на звороті - зображення чоловічого профіля 1847-1934 Paul von Hindebulg; 3) нагрудний знак з металу з написом Treue Dienfte in clerWehrmucht та зображено орла, що тримає свастику у лапах, на звороті контур вінка, в якому по центру вказано цифру 4; 4) нагрудний знак з металу з написом fur Derdienfte im Bruben-webrwefen з вінком на частину кола, на звороті - зображено орла, що тримає у лапах вінок зі свастикою у центрі на фоні двох молотів, що схрещені.

Згідно висновку мистецтвознавчої експертизи від 02.02.2016 № 35/15/17 вих встановлено, що зазначені вище предмети за номерами 1, 3 , 4 - не мають культурної цінності. Предмет за номером 2 має культурну цінність, як предмет матеріальної культури, що має історичне значення.

Відповідно до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України 22.04.2002 № 258, для переміщення предмету за № 2 через митний кордон України необхідним є оформлення свідоцтва на право на вивезення.

Окрім того, висновком експертів Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 18.02.2016 року № 157 встановлено, що предмет №1 належить до банківських металів.

Згідно п. 1 глави 4 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України , затвердженої постановою Правління Національного банку України від 27.05.2008 №148, фізична особа має право ввозити в Україну і вивозити за межі України банківські метали вагою, що не перевищує 500 г, у вигляді зливків і монет на умовах письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Таким чином, враховуючи положення наведених вище нормативних актів, та приймаючи до уваги обставини встановлені в ході проведення експертних досліджень, суддя приходить до висновку, що предмети за номерами 1, 2 підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а тому діями гр. ОСОБА_2 по їх переміщенню через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» порушено вимоги ч. 5 ст. 366 МК України.

В той же час, матеріали справи не містять даних про те, що предмети за номерами 3, 4, переміщені гр. ОСОБА_2 підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

З урахуванням викладеного суддя приходить до висновку, що ОСОБА_2, своїми діями, якій полягали у переміщенні через спрощену систему митного контролю «зелений коридор» товарів, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, вчинив порушення митних правил передбачене ст. 471 МК України.

Винність ОСОБА_2 у вчиненні вказаного правопорушення, повністю підтверджується зібраними по справі доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил, письмовими поясненнями ОСОБА_2, висновком мистецтвознавчої експертизи від 02.02.2016 №35/15/17вих., висновком експертів Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 18.02.2016 року № 157.

За змістом ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про накладення адміністративного стягнення.

З урахуванням обставин справи суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 471 МК України у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з ОСОБА_2 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,000032 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 78 днів (з 17.12.2015 по 04.03.2016), що становить 0,01 євро.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 233-237, 471, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_2 у порушенні митних правил передбаченому статтею 471 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Роз'яснити, що штраф підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38716451; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 5010; призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 050 від (ПІБ платника), згідно ст. № ___ МКУ та постанови суду від ___.___.20___ №___.

Вилучені предмети порушення митних правил відповідно до протоколу від 17.12.2015 року №0908/10000/15, а саме:

1) срібна монета «HALF DOLLAR», 1964 року карбування монетного двору США - на аверсі зображений профіль Джона Фіцджеральда Кеннеді, 35-го президента СІНА. Угорі напис півколом "LIBERTY", нижче «1964» - рік карбування. У нижній частині монети надпис "IN GOD WE TRUST", - на реверсі у центрі зображена Велика печатка США, у верхній частині номінал на півколом «HALF DOLLAR». У нижній частині на півколом напис «UNITED STATES OF AMERIKA» у кількості 1 шт.;

2) срібна монета номіналом 2 рейхсмарки, відкарбована у Берліні - 1939 рік. Аверс: орел, що тримає у кігтях вінок зі свастикою, під ним нижче по колу "Deutshes Reich 1939". Обабіч свастики напис «2 Reichs Mark». Реверс: профіль Гінденбурга розвернутий праворуч, напис по колу «Paul von HindebuKg 1847-1934» у кількості 1 шт.,

які зберігається у касі Київської міської митниці ДФС, - конфіскувати.

Вилучені предмети відповідно до протоколу від 17.12.2015 року №0908/10000/15, а саме:

1) німецька медаль темно-сірого кольору "За вислугу років у Вермахті". Аверс: рельєфне зображення орла із опущеними крилами, що тримає свастику. По колу зліва направо розміщено напис готичними літерами: "Treue Dienste in der Wehrmacht"; Реверс: у круглому віночку із дубового листя розміщено цифру "4" - кількість років вислуги, у кількості 1 шт.;

2) німецька медаль з металу бронзового кольору "За вірну службу в гірськорятівній команді". Аверс: на фоні двох схрещених молотів, Імперський орел, що дивиться у право та тримає у кігтях вінок із свастикою. Реверс: напіввінок із листя дуба, всередині напис готичними літерами: "fur Verdienste im Grubenwehrwesen", у кількості 1 шт., -

повернути володільцеві.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 275 грн. 60 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - отримувач коштів: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 38 050 812; рахунок отримувача: 312 122 067 000 10; банк отримувача: ГУ ДК СУ м. Києві; код банку отримувача (МФО) : 82 00 19; код класифікації доходів бюджету: 220 300 01; призначення платежу: судовий збір; код суду: 050.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 0,01 євро в гривневому еквіваленті на дату здійснення платежу.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: