Справа № 353/540/16-п
Провадження № 3/353/129/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонера, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, гр. України, за ст. 173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

04.04.2016 року інспектором Тлумацького ВП ГУНП України в Івано-Франківській області лейтенантом поліції ОСОБА_2 відносно гр. ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ІФ № 008349 за ст. 173-2 КУпАП, а саме про те, що «01.04.2016 року близько 18 год. 30 хв. гр. ОСОБА_3, перебуваючи в стані алкогольного спяніння, вчинив конфлікт із своєю дружиною гр. ОСОБА_4, в ході якого ображав її нецензурними словами, словесно погрожував розправою, виганяв із будинку, тобто вчинив насильство в сімї, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному та фізичному здоровю потерпілої».

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення з'ясовано, що протокол про адіністративне правопорушення серії ІФ № 008349 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не повно викладена обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП, а саме в протоколі не вказано частину статті передбаченого адміністративного правопорушення. Також в протоколі в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено документ, на підставі якого було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також не зазначено свідків адміністративного правопорушення, не вказано причин їх відсутності та не відібрано у них письмових пояснень. Крім цього у матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження обставини, що обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення, а саме вчинення правопорушення в стані спяніння. До цього ж, матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП, оформлені не належним чином, зокрема, додані до протоколу ксерокопії документів (рапорт, заява, пояснення) не завірені, а саме не посвідчені круглою (гербовою) печаткою відповідного підрозділу Національної поліції України та підписом посадової особи з зазначенням прізвища, імя, по батькові, звання цієї посадової особи з відміткою згідно з оригіналом та датою посвідчення копії. Дані недоліки позбавляють суд можливості постановити будь-яке рішення по даній справі.

Також у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по даній справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме: характеристика на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, тощо.

Крім цього, суддею встановлено порушення Закону з боку працівників Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення та строків направлення матеріалів до суду, що позбавляє суд можливості притягнути особу до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складений 04.04.2016 року, а поданий до суду 04.07.2016 року.

До цього ж, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173-2 КпАП України, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. Явка цієї особи забезпечується працівниками поліції.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП направити до Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови та для забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя У.Ю. Луковкіна