Справа № 140/1373/16-п № 3/140/466/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.07.2016 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Слободяник Т.В.

при секретарях Затишняку А.О.

з участю прокурора Луценка Р.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Немирівської місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, непрацюючого, депутата Никифоровецької сільської ради Немирівського району Вінницької області,

по ст. 172-7 ч. 1 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення

В С Т А Н О В И В:

21.06.2016 року до Немирівського районного суду Вінницької області надійшов протокол №6 від 15.06.2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адмінправопорушення по ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1, будучи депутатом Никифоровецької сільської ради Немирівського району Вінницької області та будучи зобов"язаним відповідно до вимог ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» повідомляти сесію сільської ради, як колегіальний орган місцевого самоврядування про наявність у нього реального конфлікту інтересів і маючи реальну можливість без жодних перешкод це зробити, умисно, з корисливих мотивів, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі не повідомив колегіальний орган Никифоровецьку сільську раду Немирівського району Вінницької області про наявність у нього реального конфлікту інтересів, тобто за результатом розгляду вказаного питання присутніми на засіданні сесії депутатами Никифоровецької сільської ради Немирівського району Вінницької області в кількості 11 чоловік, до складу яких входив і ОСОБА_1, одноголосно прийнято рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1.

ОСОБА_1 як депутат Никифоровецької сільської ради, тобто особа, уповноважена на виконання функцій місцевого самоврядування, в зв'язку з можливістю виконання таких функцій, діючи в приватних інтересах, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі не повідомив колегіальний орган, а саме Никифоровецьку сільську раду, про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Згідно ч. 6 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» депутат має право ухвального голосу з усіх питань, які розглядаються на сесіях ради, а також на засіданнях постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції».

У порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», ст.12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ОСОБА_1 не повідомив колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів (Никифоровецьку сільську раду), про наявність реального конфлікту інтересів, а саме про суперечність між приватним інтересом та повноваженнями як депутата Никифоровецької сільської ради, що впливає на об'єктивність та

неупередженість прийнятих рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ст. 172-7 КУпАП та ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих повноважень.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи обраний депутатом Никифоровецької сільської ради, як особа, уповноважена на виконання функцій місцевого самоврядування та являючись суб'єктом на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно не повідомив Никифоровецьку сільську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів при розгляді питання на сесії ради про надання йому дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав факт вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Прокурор у висновку вважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, і просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, свідка, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши зазначені докази на підставі всебічного, повного і обєктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення №6 від 15.06.2016 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 19), свідка (а.с. 21), рішенням сесій Никифоровецької сільської ради 4 сесії 7 скликання від 14.04.2016 року (а.с. 14), журналом реєстрації вхідної документації (а.с. 11-13), протоколом зборів Никифоровецької сільської ради 4 сесії 7 скликання від 14.04.2016 року (а.с. 7-10).

За таких обставин суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції відповідної частини статті КУпАП.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, з особи на яку накладено адміністративне стягнення слід стягнути судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-7 ч.1,283, 284, 288, 289 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ст. 172-7 ч.1 КУпАП і піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 275,60 гривень судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом 3-х місяців з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Вінницької області через Немирівський районний суд.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Суддя: