ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Лондон, Велика Британія, працює Department of Transport UK Goverment,

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

15 червня 2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0162/10000/16 про порушення митних правил від 14 березня 2016 року на митному «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» 14 березня 2016 року о 14 годин 40 хвилин під час проведення митного контролю в багажному відділенні (зона митного контролю митного поста) І-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці, в багажі, який належить ОСОБА_2, який слідував до Лутона (Велика Британія) рейсом W6 6002 літаком авіакомпанії «Віззеір», було виявлено предмети, які мають ознаки культурної та історичної цінності.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду ручної поклажі. Під час огляду було виявлено одну пару запонок, 3 ордени.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 05.05.2016 № 42/15/17 вих:

1. Предмети 1; 4 - не мають культурну цінність. Предмети 2 (нагрудний знак «Гвардия»); 3 (орден «Трудового червоного прапору») мають культурну цінність, як предмети матеріальної культури, що має історичне значення.

2. Предмети можуть бути оцінено у 26 доларів США у еквіваленті національної валюти.

3. Переміщення предметів 2 та 3 (що дістались від померлих батьків) через митний кордон України можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв'язки. (Ст. 17 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року №1068-ХІV). Для переміщення предметів 1; 4 дозвільні документи оформляти не потрібно.

ОСОБА_2 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював та з приводу декларування даних монет до інспекторів митниці не звертався.

Тобто, у діях ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 471 Митного кодексу України, а саме: обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_2 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0162/10000/16 за ст. 471 МК України. Зазначив, що ОСОБА_2 обрав формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» та перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 14 березня 2016 року на митному «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» 14 березня 2016 року о 14 годин 40 хвилин під час проведення митного контролю в багажному відділенні (зона митного контролю митного поста) І-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці, в багажі, який належить ОСОБА_2, який слідував до Лутона (Велика Британія) рейсом W6 6002 літаком авіакомпанії «Віззеір», було виявлено предмети, які мають ознаки культурної та історичної цінності.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду ручної поклажі. Під час огляду було виявлено одну пару запонок, 3 ордени.

14 березня 2016 року стосовно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 0162/10000/16 за ст. 471 МК України за проходження через «зелений коридор» та переміщення товарів, на які законодавством України встановлені обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з проведеною висновку мистецтвознавчої експертизи від 05.05.2016 № 42/15/17 вих:

1. Предмети 1; 4 - не мають культурну цінність. Предмети 2 (нагрудний знак «Гвардия»); 3 (орден «Трудового червоного прапору») мають культурну цінність, як предмети матеріальної культури, що має історичне значення.

2. Предмети можуть бути оцінено у 26 доларів США у еквіваленті національної валюти.

3. Переміщення предметів 2 та 3 (що дістались від померлих батьків) через митний кордон України можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв'язки. (Ст. 17 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року №1068-ХІV). Для переміщення предметів 1; 4 дозвільні документи оформляти не потрібно.

Відповідно до додатку 5 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» встановлено необхідність наявності «Свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей» при переміщенні колекцій та предметів, що становлять нумізматичний інтерес.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З пояснень представника митниці вбачається, що ОСОБА_2 добровільно обрав «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину.

Оскільки ОСОБА_2 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_2, переміщуючи через зону спрощеного митного контролю вказані предмети, вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Закон не містить застережень щодо можливості іншого порядку переміщення предметів, щодо яких встановлено заборону чи обмеження.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати предмети 1; 4 - не мають культурну цінність; редмети 2 (нагрудний знак «Гвардия»); 3 (орден «Трудового червоного прапору») мають культурну цінність, як предмети матеріальної культури, що має історичне значення.

2. Предмети можуть бути оцінено у 26 доларів США у еквіваленті національної валюти.

3. Переміщення предметів 2 та 3 (що дістались від померлих батьків) через митний кордон України можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв'язки. (Ст. 17 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року №1068-ХІV). Для переміщення предметів 1; 4 дозвільні документи оформляти не потрібно.

Крім того, стягненню з ОСОБА_2 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 275 гривень 60 копійки.

Керуючись статтями 458, 471, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 471 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

- ордену (нагрудного знаку): являє собою пятионечну зірку червоного кольору, яка обрамлена вінком з лаврового листя, над зіркою майорить червоний прапор з написом «ГВАРДИЯ», знак має штифтове кріплення, в нижній частині напис «СССР»;

- ордену: серп і молот, над ними стилістичне зображення червоного прапору з написом «СССЗ», напис по колу ордену «Пролетарии всех стран, соединяйтесь», під написом в нижній частині кола зображено червону зірку, на звороті ордену напис «Монетный двор», колодка блакитного кольору з синім кантом.

Повернути ОСОБА_2:

- орден (нагрудний знак): у центрі багатокутника зображено фашистську свастику в колі з рослинним орнаментом, знак має штифтове кріплення;

- запонки (одна пара): у формі витягнутого ромба, по центру - фашистська свастика на фоні меншого ромбу червоно-білого кольору.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 275 гривень 60 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: