Номер провадження: 33/785/471/16
Номер справи місцевого суду: 505/1554/16
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Мандрик В. О.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2016 року м. Одеса

Суддя апеляційного суду Одеської області Мандрик В.О. за участю прокурора Мясківського М.С., правопорушника ОСОБА_2 та його захисника ОСОБА_3, розглянувши апеляційну скаргу прокурора на постанову Котовського міськрайонного суду Одеської області від 13.06.2016 року про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 172-4 КпАП України,

встановив:

Постановою судді Котовського міськрайонного суду Одеської області від 13.06.2016 року

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

звільнено від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого, провадження по справі закрито.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2, обіймаючи з 13.11.2014 року посаду майстра лісу лісового обходу №5 Котовського лісництва державного підприємства «Котовське лісове господарство», будучи посадовою особою державної лісової охорони, порушив обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності згідно п. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», одночасно суміщаючи роботу ? ставки водія Котовської дистанції швидкої медичної допомоги комунальної установи «Одеський центр швидкої допомоги медицини катастроф».

В апеляції прокурор вважає, що постанова суду підлягає скасуванню в звязку з порушенням вимог законодавства України про адміністративне правопорушення та про боротьбу з корупцією, оскільки суд, на його думку, при розгляді вказаної адміністративної справи вказаних вимог законодавства не дотримувався, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Протиправні дії правопорушника підривають авторитет держави, завдають шкоди демократичним засадам суспільства, функціонуванню державного апарату, порушують встановлений порядок здійснення повноважень посадовими і службовими особами органів державної влади, управлінських структур приватного сектору, а не понесення відповідальності за скоєне умисне правопорушення дискредитує державу та руйнує моральні цінності суспільства, у звязку з чим просить постанову суду скасувати, прийняти нову, якою ОСОБА_2 визнати винним за ст. 172-4 КпАП України та накласти на нього штраф в розмірі триста неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу від роботи за сумісництвом.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що апеляція прокурора задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи, вбачається, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-4 КпАП України підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, заявою ОСОБА_2 про прийняття на роботу на посаду майстра лісу, наказом №139-к від 13.11.2014 року про прийняття його на посаду майстра лісу обходу №5 Котовського лісництва, посадовою інструкцією майстра лісу лісового обходу Котовського лісництва, табелями обліку використання робочого часу Котовського лісництва, довідкою Котовського лісового господарства про дохід ОСОБА_2 за період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, довідкою Котовського лісового господарства про ходід ОСОБА_2 за період з 01.01.2016 року по 31.03.2016 року, наказом №1-к від 01.04.2014 року про прийняття по переводу ОСОБА_2 на посаду водія 1 класу Котовської станції екстреної медичної допомоги, наказом №37-к від 13.11.2014 року про переведення ОСОБА_2 на посаду водія на 0,5 ставки з посадового окладу, табелями обліку використання робочого часу Котовської станції екстреної (швидкої) медичної допомоги, довідкою про заробітну плату ОСОБА_2 в Котовськії станції екстреної (швидкої) медичної допомоги за період з січня 2015 року по березень 2016 року.

За таких обставин суд обґрунтовано визнав його винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-4 КпАП України.

Однак при вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення ОСОБА_2 районний суд прийняв до уваги важкий матеріальний стан його сім`ї, а саме те, що на його утриманні перебувають: дочка - інвалід дитинства другої групи (а.с.79-81) та дружина інвалід другої групи, яка працює стрільцем «Одеського загону воєнізованої охорони» та перебуває у відпустці по догляду за дитиною(а.с.84-86). ОСОБА_2 виключно позитивно характеризується за місцем роботи, пояснив суду, що зайняв посаду майстра обходу лісу №5 Котовського лісництва, оскільки в лісі мав змогу розводити худобу, щоб утримувати свою сім`ю, та звільнив його від адміністративної відповідальності за малозначність вчиненого.

В ході розгляду апеляційної скарги правопорушник пояснив, що при призначенні його на посаду майстра лісу його не попереджували про неможливість суміщення вказаної посади із посадою водія, навпаки, йому було розяснено, що він вправі обіймати такі посади за суміщенням. Прокурор не спростував в ході апеляційного розгляду зазначених пояснень і вказав, що матеріали, які б свідчили про попередження ОСОБА_2 при призначенні на посаду майстра лісу про обмеження щодо сумісництва та суміщення видів діяльності не вилучались і до матеріалів справи не долучались.

Після того, як була розпочата перевірка щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства, ОСОБА_2 за уголою сторін звільнився з роботи водія Котовської дистанції швидкої медичної допомоги комунальної установи «Одеський центр швидкої допомоги медицини катастроф» (а.с.99), до цього часу відповідно до приєднаних до справи табелів робочого часу виконував трудові обовязки в повному обсязі.

За таких обставин приходжу до висновку, про те, що у суду першої інстанції були підстави визнати дії ОСОБА_2 малозначними, виходячи з приведених вище обставин і розміру його заробітної плати, у звязку з чим підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваної постанови не вбачаю.

Керуючись ст. 294 КпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а постанову Котовського міськрайонного суду Одеської області від 13.06.2016 року відносно ОСОБА_2 без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Одеської області ОСОБА_4