Справа № 333/3223/16-п
Пр. № 3/333/670/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Боровікова А.І., розглянувши в порядку підготовки до розгляду матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, працюючого директором ТОВ «ГРЕЙН КОМОДІТІЗ», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КпАП України.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КпАП України, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Стаття 9 КУпАП дає визначення адміністративного правопорушення як протиправної винної дії чи бездіяльності, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку про їх повернення для належного оформлення у зв'язку з наступним.

Всупереч вимогам ст.256 КУпАП в протоколі не зазначено: не вказана дата вчинення правопорушення, натомість вказана дата проведення перевірки, обставини які обтяжують чи пом'якшують відповідальність, чи заподіяна майнова шкода внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, послання на докази, які підтверджують факт вчинення правопорушення.

До того ж ч.2 ст.254 КУпАП закріплено, що один екземпляр протоколу під розписку вручається особі, яка притягується до відповідальності. Також ст.256 КУпАП передбачено, що особа має право дати пояснення і заперечення з приводу обставин викладених у протоколі.

Крім цього, ст.268 КУпАП закріплено, що під час складання протоколу особі повинні бути роз'ясненні права у тому числі право на користування правовою допомогою. Поряд з цим, Кодексом про адміністративні правопорушення не закріплено право посадової особи складати протокол за відсутності особи та направляти його по пошті.

Враховуючи наведене, протокол про вчинення адміністративного правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та підлягає поверненню для доопрацювання, оскільки без усунення зазначених недоліків, справа не може бути розглянута судом.

Керуючись ст.ст. 245, 246, 256, 268, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя для доопрацювання та належного оформлення.

Суддя А.І. Боровікова