№ 207/1260/16-п
№ 3/207/302/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2016 року м. Дніпродзержинськ

суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, громадянку України, працюючу головним бухгалтером КЗ «СК «Прометей» ДМР, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч. 1 ст. 163-2 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

19.04.2016 року при перевірці КЗ «СК «Прометей» ДМР, проведеної працівниками Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції, з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобовязань до бюджету, встановлений факт порушення, а саме: несвоєчасне подання платіжного доручення до установи банку на сплату земельного податку на суму 3471,50 грн. по строку сплати 01.03.2016 року за січень 2016 року фактично надано: частково 23.03.2016 року (пл.дор. № 126 від 23.03.2016 року на суму 1733,87 грн., пл. дор. № 127 від 23.03.2016 року на суму 1733,87 грн.), 25.03.2016 року (пл.дор. № 130 від 25.03.2016 року на суму 2,00 грн.), 28.03.2016 року (пл.дор. № 131 від 28.03.2016 року на суму 1,76 грн.) в результаті чого, на підставі ст. 126 ПКУ, виникла штрафна санкція: по земельному податку 347,16 грн., чим порушено:

-п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-IV (зі змінами та доповненнями).

В судовому засіданні ОСОБА_3 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, пояснила, що порушення, а саме: несвоєчасне подання платіжного доручення до установи банку на сплату земельного податку на суму 3471,50 грн. скоєне по строку сплати 01.03.2016 року за січень 2016 року. Відповідно п. 8 посадової інструкції головного бухгалтера КЗ «СК «Прометей» ДМР, саме головний бухгалтер зобовязаний за погодженням з власником (керівником) підприємства забезпечувати перерахування податків та зборів, передбачених законодавством, проводити розрахунки з іншими кредиторами відповідно до договірних зобовязань. Разом з цим вона призначена на посаду головного бухгалтера 21.03.2016 року, а до 21.03.2016 року вона працювала на посаді простого бухгалтера, в обовязки якого відповідно посадової інструкції бухгалтера не входить забезпечення перерахування податків та зборів, передбачених законодавством, проводити розрахунки з іншими кредиторами відповідно до договірних зобовязань.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 247 КУпАП передбачені обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Вказаною статтею передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення; 2) недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку; 3) неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність; 4) вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони; 5) видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; 6) скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; 7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу; 8) наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або не скасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також порушення по даному факту кримінальної справ; 9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження по справі.

Відсутність самої події адміністративного правопорушення означає, що діяльність особи не є такою, що могла б розцінюватися як правопорушення.

Склад правопорушення наявність обєктивних та субєктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Частина 1 ст. 163-2 КпАП України передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Об'єктом правопорушення є суспільні відносини у сфері оподаткування. Під податком, збором, іншим обов'язковим платежем потрібно розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами про оподаткування. Державні цільові фонди - це фонди, які створені відповідно до закону і формуються за рахунок визначених законом податків і зборів (обов'язкових платежів) юридичних осіб незалежно від форми власності та фізичних осіб (Пенсійний фонд України, фонд соціального страхування тощо). Перелік загальнодержавних і місцевих податків і зборів встановлюється Податковим кодексом України. Загальнодержавні податки і збори встановлюються Верховною Радою України і стягуються на всій території України.

Об'єктивна сторона правопорушення полягає у неподанні або несвоєчасному поданні посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Порядок подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) визначено в Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженій постановок Правління Національного банку України від 12.11.2003 № 492.

Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Суб'єктами правопорушення можуть бути лише посадові особи.

Дослідивши матеріали справи, вважаю необхідним закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, оскільки суб'єктивна сторона за ч. 1 ст. 163-2 КпАП України у даному випадку відсутня, так як у судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_2 призначена на посаду головного бухгалтера лише з 21.03.2016 року, а протокол про адміністративне правопорушення складений за несвоєчасне подання платіжного доручення до установи банку на сплату земельного податку на суму 3471,50 грн. по строку сплати 01.03.2016 року за січень 2016 року.

Відсутність субєктивних ознак складу правопорушення в даному випадку означає відсутність самої події адміністративного правопорушення, складу правопорушення в цілому, що є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі ч. 1 ст. 163-2 КпАП України, та керуючись ст.ст. 247, 268, 283, 284, 285 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КпАП України - закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Баглійський районний сум м. Дніпропетровська.

Суддя І.М. Юрченко