Справа № 161/9236/16-п
Номер провадження: 3/161/2590/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Луцьк 20 липня 2016 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Квятковський М.С., в порядку підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м. Луцька, вул. І.Франка, 10, Волинської області, працюючої на посаді заступника директора з адміністративно-господарської роботи у Центрі туризму спорту та екскурсій, який обслуговується централізованою бухгалтерією управління освіти, науки та молоді Волинської облдержадміністрації, -

за ч.1 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

19.07.2016 року, з Державної фінансової інспекції у Волинській області, до суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, за ч.1 ст.164-12 КУпАП, відносно заступника директора з адміністративно-господарської роботи Центру туризму спорту та екскурсій, який обслуговується централізованою бухгалтерією управління освіти, науки та молоді Волинської облдержадміністрації ОСОБА_1.

Відповідно до вимог, передбачених ст.ст. 213, 217, 221, 245, 246, 255, 276, 278-279 КУпАП, на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення, за правильність та їх повноту оформлення, відповідає орган, що надсилає справу до суду.

Вивчивши матеріали даної справи, було виявлено ряд суттєвих порушень, які допущено посадовою особою при оформленні матеріалів справи, які у своїй сукупності, унеможливлюють правильний розгляд справи у відповідності з чинним законодавством.

Так, відповідно до вимог, передбачених ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема зазначаються: відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення адміністративного правопорушення; прізвище, адреса свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості ,необхідні для вирішення справи.

Зокрема, ч.2 ст.278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа), при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ДФІ №0968, від 12.07.2016 року, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-12 КУпАП, в супереч вимогам ст.256 КУпАП, не зазначено часу вчинення правопорушення, а лише зазначено, що виявлено включення недостовірних даних до бюджетних запитів (розрахунків до кошторисів), що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних асигнувань на 2012 2015 роки на загальну суму 54 834, 55 грн., а саме, у розрахунках до кошторисів завищено потребу в коштах на харчування дітей у таборі відпочинку, які фактично використані на харчування працівників табору, що унеможливлює встановлення строків накладення адміністративного стягнення, відповідно до вимог, передбачених ч.2 ст.38 КУпАП..

Крім цього, з матеріалів справи убачається, що ОСОБА_1 є посадовою особою, оскільки займає посаду заступника директора з адміністративно-господарської роботи у вищевказаному Центрі, однак, до матеріалів справи не долучено жодних документів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 займає вказану посаду і має певні посадові обовязки, порушення яких саме їй інкримінується.

Крім того, відповідно до вимог, передбачених ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшуть і обтяжують відповідальність.

Однак, у матеріалах справи відсутні дані про такі обставини.

Згідно до вимог, передбачених ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду в судовому засіданні справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.

Постановою Пленуму Верховного Суду України за №14, від 23.12.2005 року, визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1, підлягають поверненню до Державної фінансової інспекції у Волинській області, для доопрацювання та усунення вищезазначених недоліків, які унеможливлюють всебічний, повний і обєктивний розгляд справи по суті у точній відповідності до Закону.

Суд звертає увагу посадової особи, на обовязкове дотримання вимог Закону при доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Зокрема, вищенаведені недоліки необхідно усунути з дотриманням вимог, передбачених ст.256 КУпАП, не порушуючи прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та з дотриманням вимог, передбачених ст.38 КУпАП, щодо строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 221, 245, 251, 268, 278, 280 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-12 КУпАП, відносно ОСОБА_1, повернути до Державної фінансової інспекції у Волинській області, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду М.С. Квятковський