Справа №592/5862/16-п
Провадження №3/592/978/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2016 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Корольова Г.Ю., розглянувши матеріали які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки, працюючої директором ТОВ "ВКП Аккад.", мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0241/80513/16 від 19.05.2016 року встановлено, що 12.05.2016 року до митного поста «Центральний» Сумської митниці ДФС директором ТОВ ВКП Аккад (40020,м.Суми,вул.Гагаріна, 9А Україна) ОСОБА_1 через агента з митного оформлення «ФОП ОСОБА_2О.» ОСОБА_2, яка діяла на підставі договору доручення від 21.04.2016 № 02/04/2016, було подано митну декларацію в митному режимі «експорт», яку було зареєстровано за №805130000/2016/005729. В графі 31 - «опис товару», було зазначено: «Пиломатеріали листяних порід, дошка свіжа з дубу обрізна. Довжина 0,160м, товщина 0,027м,ширина 0,075м; ГОСТ 2695-83,сорт змішаний -9,240мЗ. Пиломатеріали листяних порід, дошка свіжа з дубу обрізна. Довжина 0,160м, товщина 0,027м,ширина 0,065м; ГОСТ 2695-83,сорт змішаний -0,723м3. Пиломатеріали листяних порід, дошка свіжа з дубу обрізна. Довжина 0,160м, товщина 0,027м,ширина 0,050м; ГОСТ 2695-83,сорт змішаний -3,850м3. Всього-13.813мЗ».

Відправник - ТОВ « ВКП Аккад»(40020,м.Суми,вул.Гагаріна, 9А Україна) , одержувач - «Wirthwein Polska sp. z o.o.»( ul. Dabrowskiego 225/243, Lodz, Poland, 93-231 ), місць -18, вартістю 75831,56 грн.

Згідно з частиною 1 статті 197 Митного кодексу України (далі- Кодекс) у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Абзацом 7 статті 3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» /зі змінами/ від 08.09.2005 № 2860-IV митні органи України здійснюють митне оформлення експорту лісо- та пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2 1 цього Закону, за умови подання експортером разом з іншими необхідними документами сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

На виконання зазначених вимог разом з митної декларацією було надано наступні документи:

1.Контракт №20160421 від 21.04.2016 між ТОВ «ВКП Аккад» (40020,м.Суми,вул.Гагаріна, 9А Україна) та фірмой «Wirthwein Polska sp. z o.o.»( ul. Dabrowskiego 225/243, Lodz, Poland, 93-231 )

2.ІНВОЙС №201605-01 від 10.05.2016 ОСОБА_3 лист №201605-01 від 10.05.2016

3. Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.05.2016 СМ№986051

4. Сертифікат про походження товара форми А від 12.05.2016 Aa№PL65900A CMR від 12.05.2016 №2107101.

Частиною 1 статті 320 Кодексу форми та обсяги контролю, обираються митницями (митними постами) на підставі результатів застосування системи управляння ризиками.

Під час здійснення процедур митного контролю програмно- інформаційним модулем «АСАУР» ПІК АСМО «Інспектор-2006» було згенеровано наступні форми митного контролю:

203-1: Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації (коментар - « Наявний ризик подання неправдивих, неповних відомостей щодо кількості (в метрах кубічних), щільності та/або породи лісоматеріалів. Під час огляду перевірити зазначені характеристики лісоматеріалів.»)

902-1: Забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки. Застосування ваговимірювальних пристроїв

911-1: Забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки.

Рішення про проведення огляду було оформлено у вигляді електронного повідомлення та направлено електронними каналами звязку декларанту.

Частиною 1 статті 336 Кодексу митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів шляхом митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян);

Частиною 2 статті 338 Кодексу за результатами застосування системи управління ризиками огляд товарів, транспортних засобів комерційного призначення може бути ідентифікаційним - без розкриття пакувальних місць і без обстеження транспортного засобу, частковим - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу та повним -з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу. 13.05.2016 об 10.00 год. в присутності митного брокера ОСОБА_4, водія ОСОБА_5 було розпочато митний огляд товара - пиломатеріали, які знаходились в транспортному засобі державний № НОМЕР_1/ВМ0101ХР. В ході митного огляду здійснено вимірювання лінійних розмірив одиниці товару- дошки, та перераховано кількість одиниці товару на палеті. Вибірково здійснено взважування 1 палета, вага бруто 1 палета склала 1146 кг. Встановлено можливу невідповідність кількості товара в в м3 (об єм) та лінійних розмрів. Для підтвердження або спростування інформації було залучено експерта Сумської ТПП. Строк митного огляду було продовжено..

17.05.2016 рокув ході митного огляду в зоні митного контролю митного поста «Центральний» під час проведення митного огляду товару, який знаходився в автомобілі НОМЕР_2/ВМ0101ХР , експерт Сумської ТПП зробив заміри і підрахунок товару, про що ним був складений висновок від 17.05.2016 року №В-46.

Відповідно до вищезазначеного висновку експерта у транспортному засобі ВМ2781ВС/ВМ0101ХР знаходились 12 піддонів з свіжої обрізної дошки (заготовка) з розмірами 30мм*84мм* 180мм- 28512шт.- 12,933 м3; 1 піддон з дошкою розмірами 30мм*75мм* 180мм- 2574 шт.,- 1,042 м3; 5 піддонів з дошкою розмірами 30мм*55мм*180мм-17820шт,- 5,293м3, відповідно до якого розміри перевищували по довжині на 2 мм, по ширині на 8 мм, а фактичний об'єм товару перевищував зазначений 5,455 м3.

Таким чином, директор ТОВ ВКП Аккад ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про кількість товару, наявність, найменування, розміри, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною статті 472 Митного кодексу України.

Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні зазначив. що не погоджується з протоколом, відомості у декларації були вказані вірно та правдивість наданих документів Сумській митниці ДФС, під час проходження митного контролю, сумніву не підлягають. Причиною не відповідністю розмірам деревини є те, що деревина змінює свій розмір під дією вологості повітря.

Представник митниці у судовому засіданні підтримав протокол та обставини вказані в ньому і просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 представника митниці, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Так, за змістом ст.ст. 458, 487 МК України, ст.ст.9-11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб'єктивної та об'єктивної сторони складу правопорушення. Діяння ОСОБА_1 кваліфіковане посадовою особою митного органу за ознаками складу правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, суб'єктивна сторона якого характеризується виною у формі умислу або необережності, а об'єктивна сторона полягає в недекларуванні товарів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Факт вчинення правопорушення ОСОБА_1 та його вина повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом № 0241/80513/16 від 19.05.2016 року, висновками експерта № В-46 від 17.05.2016 року, №. 136 від 16.06.2016 року, який був підтверджений у судовому засіданні експертом ОСОБА_6

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 Митного кодексу України.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Не зважаючи на те, що дійсний фактичний об'єм товару перевищував заявлений, але перевищення не потягло за собою шкідливих наслідків у виді не сплати державного мита державі, склад адміністративного правопорушення формальний, тобто без нанесення шкоди державній установі, а тому враховуючи характер правопорушення та особу винного, є підстави для застосування ст.. 22 КУпАП, так як суд переконався у доброчинності особи ОСОБА_1, тому звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності по малозначності скоєного, оголосивши зауваження.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП суд стягує з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 275 грн. 60 коп.

Керуючись ст. ст. 10, 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 472 483, Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 472 МК України звільнити по малозначності скоєного, оголосивши зауваження Зобов'язати Сумську митницю ДФС повернути: дошка свіжа з дубу обрізана з розмірами 30мм*84мм*180мм*- 28512 шт., 12,933 м3; 30мм*75мм*180мм - 2574 шт., 1,042 м3; розмірами 30мм*55мм*180мм - 17820 шт, 5,293 м3 загальною вартістю 288742 грн. 54 коп. ОСОБА_1, або його представнику за довіреністю ОСОБА_7.

Стягнути з ОСОБА_1 275 грн. 60 коп. судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, на неї може бути принесено протест прокурора через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.Ю. Корольова