Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/414/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10.06.2016смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Вадовська А.В., при секретареві Кравець Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний матеріал відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 Миколаївської бласті, вул.Садова, 14, голови СФГ Алекс, ІПН НОМЕР_1,

за ст. 188-1 ч.2 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

Державним інспектором праці ОСОБА_2 20 травня 2016 р. складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-1 ч.2 КУпАП, відносно ОСОБА_1

У протоколі держінспектор праці посилається на те, що в ході позапланової перевірки 20 травня 2016 р. ним виявлене порушення ст.18 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні, СФГ Алекс, зареєстроване Миколаївським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів України, до 1 березня поточного року та минулих років не подає звітність до Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що в очолюваному ним господарстві фактично працюють сім осіб, а тому він не має подавати звітність, про яку вказує інспектор у протоколі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали, приходжу до висновку, що в бездіяльності голови СФГ, яка полягає у неподанні звіту до Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2 КУпАП.

Такий висновок обґрунтований наступним.

Згідно ч.2 ст.18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частинами 9-10 ст.19 того ж Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.1 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. N 70, порядок визначає процедуру подання підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, що використовують найману працю, в яких за основним місцем роботи працює вісім і більше осіб, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та інформації про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів - центру зайнятості.

Аналізуючи зазначені законодавчі норми, вбачається, що підприємство, на якому фактично працює менше 8 працівників, не має звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Як вбачається з копії штатного розпису СФГ Алекс на 2015 р., передбачена кількість штатних одиниць 8, проте у 2015 р., фактично працювало 7 осіб, що підтверджене копіями Форми №1-ДФ за 2015 р.

З урахуванням вищезазначених законодавчих норм та фактичної, а не передбаченої штатним розписом, чисельності працівників (7 осіб), що працювали у 2015 р. у СФГ Алекс, останнє не повинне подавати звіт, що інспектором залишене поза увагою.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на те, що СФГ Алекс не повинне було подавати звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів Фонду соціального захисту інвалідів, у бездіяльності його голови ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.221, 283, 285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.188-1 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набуває законної сили через 10 днів з дня її винесення, якщо не буде оскаржена.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Доманівський районний суд протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя :ОСОБА_3