Справа № 439/575/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

19 травня 2016 року м. Броди

суддя Бродівського районного суду Львівської області Петейчук Б.М., за участю секретаря Ковальчук Н.І., та прокурора Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_1,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_2, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженого, депутата сьомого скликання Ясенівської сільської ради,

за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, будучи депутатом сьомого скликання Ясенівської сільської ради Львівської області та субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції», всупереч порушив вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, не повідомив у встановленому законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме: 26 лютого 2016 року ОСОБА_2, знаходячись в приміщенні сесійної зали Ясенівської сільської ради, що розташована по вул. Бродівська,1 с. Ясенів Бродівського району, під час засідання третьої сесії Ясенівської сільської ради сьомого скликання, будучи субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та представницькими повноваженнями, не повідомив у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час розгляду на засіданні ради питань «Про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого господарства в межах с.Новичина Бродівського району» та «Про надання гр. ОСОБА_3 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого господарства в межах с.Дубина та с. Новичина Бродівського району». Таким чином, ОСОБА_2, будучи депутатом Ясенівської сільської ради сьомого скликання під час засідання III сесії Ясенівської сільської ради у приміщенні сесійної зали за адресою вул.. Бродівська, 1 с. Ясенів Бродівського р-ну., Львівської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам вказаного Закону, порушив вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час голосування за питання щодо надання йому та його дружині - ОСОБА_3 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім цього, 26 лютого 2016 року ОСОБА_2 під час засідання третьої сесії Ясенівської сільської ради сьомого скликання, знаходячись в приміщенні сесійної зали Ясенівської сільської ради, що розташована по вул. Бродівська,1 с.Ясенів Бродівського р-ну., будучи субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, всупереч вимогам ст.ст.28, 35 Закону України «Про запобігання корупції» щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та представницькими повноваженнями, проголосував «за» прийняття шдповідних рішень Ясенівської сільської ради, а саме: Рішення №63 від 26.02.2016 «Про надання ОСОБА_2. дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок хія ведення особистого селянського господарства в межах с. Новиччина Бродівського району», яким вирішено надати гр.ОСОБА_2 дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства в межах с. Новичина із земель запасу сільської ради. Рішення №62 від 26.02.2016 «Про надання ОСОБА_3 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок хтя ведення особистого селянського господарства в межах с.Дубина та с. Новиччина Бродівського району», яким вирішено надати гр. ОСОБА_3 дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, в т.ч. в межах с. Дубина - 0,85 га із земель, що знаходяться в її користуванні, в межах с. Новичина - 1,15 га із земель запасу сільської ради, тим самим вчинивши адміністративні правопорушення пов»язані з корупцією, чим порушив ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину визнав повністю, пояснив, що не знав про те, що потрібно повідомляти про конфлікт інтересів, а також те, що він не мав права брати участі у голосуванні.

Прокурор Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 викладені у протоколі обставини підтримав та вважає, що зібраними по справі доказами доведена вина ОСОБА_2, у існуванні конфлікту інтересів при голосуванні за надання земельної ділянки собі та своїй дружині, про що не повідомив депутатів, тому на нього слід накласти стягнення у вигляді штрафу.

Винність ОСОБА_2 підтверджується відомостями, що містяться у протоколі про вчинення адміністративних правопорушень, пов?язаних з корупцією № 1 від 11.05.2016 року, рішенням № 62 від 26.02.2016 року, рішенням № 63 від 26.02.2016 року, протоколом №3 сесії сьомого скликання Ясенівської сільської ради від 26.02.2016 року, поясненнями ОСОБА_2

Відповідно до ч.1 ст. 172-7 КУпАП, неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів - тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ч.2 цієї статті, передбачено, що вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності з п. 11 ч.1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об?єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Згідно ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції», у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.

Оскільки ОСОБА_2, будучи депутатом Ясенівської сільської ради, під час прийняття рішення № 62 від 26.02.2016 року, рішення №63 від 26.02.2016 рок не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а також вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа, вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Керуючись ст. 36, 40-1, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі ст. 36 КУпАП, накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 275 гривень 60 копійок судового збору.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області через Бродівський районний суд.

19.05.2016

Суддя: ОСОБА_4