П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 р. Справа №607/5288/16-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, приватного підприємця, одруженого, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Як встановлено у судовому засіданні, 11 травня 2016 року о 15 год. 00 хв. під час перевірки кіоску по ремонту годинників, що по вул. 15 квітня, 15а в м. Тернополі, було встановлено, що ОСОБА_1 здійснює свою діяльність без погодження режиму роботи, а також документів, що дають право на розміщення даного обєкту на території м. Тернополя, таким чином ПП ОСОБА_1 порушив порядок провадження господарської діяльності, зокрема п.13 Постанови КМУ №833 від 15.06.2006 року.

Громадянин ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав, та суду пояснив, що документи на провадження господарської діяльності у нього наявні, окрім цього він отримав погодження режиму роботи вказаного кіоску, на підтвердження чого долучив до адміністративних матеріалів відповідні документи.

Старший інспектор ТВП ГУНП в Тернопільській області Лучка М.В. на виклик у судове засідання для дачі пояснень не зявився.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх повній сукупності, оглянувши матеріали справи, суд, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1, відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП виходячи з наступного.

У відповідності до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності-ст. 245 КУпАП.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи ст. 280 КУпАП.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є приватним підприємцем кіоску по ремонту годинників, яке знаходиться по вул. 15 квітня, 15а в м. Тернополі, і здійснює свою господарську діяльність на підставі договору особистого строкового сервітуту, на підтвердження чого подав копію додаткової угоди до договору про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди зареєстрованого в книзі реєстрації договорів сервітутного користування за №658 від 19.11.2014 року, згідно якої строк дії договору особистого строкового сервітуту продовжено до 26 квітня 2017 року. Також на підтвердження здійснення господарської діяльності ОСОБА_1 надано копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА №076331 від 12.11.2012 року.

Окрім цього із наданого у судовому засіданні ОСОБА_1 погодження №327 від 08.06.2016 року, виданого згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 21.05.2014 року №517, вбачається, що останньому надано погодження режиму роботи кіоску по ремонту годинників, за адресою вул. 15 квітня, 15а в м. Тернополі загальною площею 5 кв. м а саме: щоденно з 10 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., обідня перерва з 13 год. 00 хв. по 14 год. 00 хв., вихідні дні субота та неділя.

Законом України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» № 3392-VI від 19.05.2011 року встановлений вичерпний перелік документів дозвільного характеру, необхідний для здійснення господарської діяльності. У відповідності до ст.1 вказаного Закону заборонено вимагати від субєктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, необхідність отримання яких не передбачена законом.

Одержання погодження чи дозволу на розміщення обєкту, в даному випадку кіоску по ремонту годинників чи режиму роботи такого обєкту Законом України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» не передбачено.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи вищенаведене, суд, приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а тому вважає, що провадження в адміністративній справі стосовно нього слід закрити, за відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 164, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Суддя С.В. Кунцьо