Справа № 3-4291/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Беро В.Ю., за участю представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2, за ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

22.06.2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про порушення митних правил відправником міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2.

Відповідно до протоколу №0358/10000/16 про порушення митних правил від 01.06.2016 року, вбачається, що 29.01.2016 р. в зоні митного контролю (на території ДПСЗ «EMS» - м. Київ, пл. Вокзальна, 3) відділу митного оформлення №1 (ВМО №1) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (митниці), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (МПВ) №EA057638033CN, яке пересилалося з Китаю до України (ОСОБА_4, АДРЕСА_1), виявлено пристрої, що мають ознаки засобів негласного отримання інформації, у кількості 3 шт., з маркуванням на коробці «Locksmith 2in 1 Pick and decoder tool».

У митній поштовій декларації форми CN22 вміст МПВ не задекларовано.

Відповідно до позиції 5.А.3.е. постанови КМУ від 28.01.2004 № 86 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання» спеціальними технічними засобами є: е) спеціальні засоби відмикання замикаючих пристроїв для проникнення у приміщення, сховища, транспортні засоби:

1) механічні:

а) універсальні інструменти, ключі та інше для відкриття приміщень, сховищ, транспортних засобів чи для їх обстеження (під універсальністю має на увазі здатність відмикати більше одного замикаючого пристрою).

Запитом Київської міської митниці №312/9/26-70-26-05 від 01.02.2016 р., вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України (УНДІСТ та СЕ СБ України).

Відповідно до висновку експертного дослідження №9/3 від 18.04.2016 надані на дослідження механічні засоби №1, 2 відносяться до спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, а саме спеціальних технічних засобів для негласного проникнення у приміщення, інші об'єкти та їх негласного обстеження. Питання щодо віднесення об'єкту №3 до СТЗ не вирішено через неможливість перевірки його працездатності.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Відправник міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася.

Представник Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В. у судовому засіданні пояснила, що відправник міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2 порушила митні правила, у зв'язку з чим відносно останньої складено протокол про порушення митних правил №0358/10000/16 за ст. 473 МК України. Зазначила, що відправник міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2 пересилала у міжнародному поштовому відправленні товар не заявлений в його переліку. Механічні засоби №1, 2 заборонені до такого пересилання та не були задекларованими.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 29.01.2016 р. в зоні митного контролю (на території ДПСЗ «EMS» - м. Київ, пл. Вокзальна, 3) відділу митного оформлення №1 (ВМО №1) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (митниці), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (МПВ) №EA057638033CN, яке пересилалося з Китаю до України (ОСОБА_4, АДРЕСА_1), виявлено пристрої, що мають ознаки засобів негласного отримання інформації, у кількості 3 шт., з маркуванням на коробці «Locksmith 2in 1 Pick and decoder tool».

У митній поштовій декларації форми CN22 вміст МПВ не задекларовано.

Відповідно до позиції 5.А.3.е. постанови КМУ від 28.01.2004 № 86 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання» спеціальними технічними засобами є: е) спеціальні засоби відмикання замикаючих пристроїв для проникнення у приміщення, сховища, транспортні засоби:

1) механічні:

а) універсальні інструменти, ключі та інше для відкриття приміщень, сховищ, транспортних засобів чи для їх обстеження (під універсальністю має на увазі здатність відмикати більше одного замикаючого пристрою).

Відповідно до висновку експертного дослідження Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України (УНДІСТ та СЕ СБ України) №9/3 від 18.04.2016 надані на дослідження механічні засоби №1, 2 відносяться до спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, а саме спеціальних технічних засобів для негласного проникнення у приміщення, інші об'єкти та їх негласного обстеження. Питання щодо віднесення об'єкту №3 до СТЗ не вирішено через неможливість перевірки його працездатності.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до п. 2 «Положення про порядок розроблення, виготовлення, реалізації та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1450 від 27.10.2001 року «замовниками...придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації можуть бути центральні органи виконавчої влади, розвідувальні органи, підрозділи яких провадять оперативно-розшукову діяльність, міжнародні правоохоронні організації, спеціальні служби та правоохоронні органи іноземних держав».

Постановою Верховної Ради України № 2471-ХІІ від 17.06.1992 року затверджено Перелік видів майна, що не може перебувати у власності громадян, громадських об'єднань, міжнародних організацій та юридичних осіб інших держав на території України, відповідно до п. 7 якого у власності громадян не можуть перебувати спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року) до пересилання у всіх категоріях відправлень заборонені предмети, ввезення чи обіг яких заборонено в країні призначення.

Відповідно до ст. 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно зі статтею 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, а також відомостей необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0358/10000/16 від 01.06.2016 року, поштовою декларацією, актом митного огляду та іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2, адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на відправника міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0358/10000/16 від 01.06.2016 року, а саме: спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації з написами на коробках «Mul-5Pins-R...», «Mul-7Pins-R...» та «Mul-5Pins-L...», копія висновку експерта від 18.04.2016 р. №9/3 у кількості 3 шт., загальною вартістю 3,00 грн.

Стягнути з відправника відправника міжнародного поштового відправлення №EA057638033CN гр. ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят п»ять) грн. 60 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 0010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: С.І. Кушнір