Справа № 296/4381/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" червня 2016 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Шахрай М.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 Петербург, РФ, працюючого першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Житомирської міської ради, проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_3,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212 -3 ч.2 КпАП України, -

встановив :

До Корольовського районного суду м. Житомира 18 травня 2016 року з Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Житомирській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 ч.2 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17 травня 2016 року, складеного керівником Відділу забезпечення діяльності регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2, до Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Житомирській області надійшло звернення потерпілого голови громадської організації «Антикорупційний рух Житомирщини» ОСОБА_3 про порушення Житомирською міською радою його права на інформацію. Керуючись Законом України «Про доступ до публічної інформації», ОСОБА_4 15.02.2016 року звернувся до Житомирської міської ради із запитом на інформацію за № 87 щодо надання копій актів виконаних робіт ПП «Компанія РОС» по об»єкту «Реконструкція дошкільного навчального закладу № 58» за адресою у м. Житомирі, вул. Крошенська, 12 Б, на суму 16092,4 тис. грн. 15.02.2016 року зазначений запит зареєстровано до журналу реєстрації запитів на публічну інформацію Житомирської міського ради за вх. № 73/із.

У відповідь на вказаний запит листом від 03.03.2016 року №17/1751 першим заступником міського голови ОСОБА_1 потерпілому у наданні копій запитуваних документів було відмовлено у зв»язку з тим, що запитувана інформація відноситься до конфіденційної інформації і не може передаватися третім особам, оскільки ПП «Компанія РОС» відмовило в наданні дозволу на надання інформації третій особі, посилаючись на ст. 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст.16 Закону України «Про захист персональних даних».

Згідно з ч.5 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном , у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Доступ до цієї інформації може бути обмежено у випадку, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину.

Згідно з абзацом 2 ч.3 ст.5 Закону України «Про захист персональних даних» не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Таким чином встановлено, що дії першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Житомирської міської ради ОСОБА_1 суперечать вимогам частини п»ятої статті шостої Закону, а саме є необґрунтованим віднесенням інформації до інформації з обмеженим доступом.

Відтак, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом.

Отже, перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Житомирської міської ради ОСОБА_1 03 березня 2016 року за місцем роботи по майдану ім. С.П. Корольова, 4/2 в м. Житомирі вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом.

В судовому засіданні особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вину не визнав, зазначив, що в міській раді існує спеціальний орган, який займається наданням відповідей на ті чи інші запити. До його посадових обов»язків не входить надання відповідей особам на запити.

Заслухавши пояснення особи, відносно якої складено адмінпротокол, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності з вимогами ч.2 ст.38 КпАП України якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду ( судді ), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КпАП України.

Приймаючи до уваги, що на час розгляду справи закінчився строк, коли правопорушник може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, дана справа підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.38,247, 283 КпАП України,-

постановив :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 212-3 КпАП України закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя М. І. Шахрай