Справа № 419/1796/16-п
Провадження № 3/419/1044/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2016 року Суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Лободюк В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого оператором АГЗП ПП «Лугавтогаз», який проживає та зареєстрований за адресою: Луганська область, с.м.т. Новоайдар, вул. Октябрьська - 247

за статтею 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 283 від 18.05.2016 року вбачається, що 18.05.2016 року о 15-05 год. ОСОБА_1 на території АГЗП по вул. Октябрьській - 28 с.м.т. Новоайдар Луганської області здійснив реалізацію газу пропан-бутан у кількості 70 літрів в побутовий балон для потреб населення, не маючи при цьому дозвільних документів, передбачених Постановою КМУ № 1790 від 20.11.2003 року.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він 18.05.2016 року о 15-05 год. на території АГЗП по вул. Октябрьській - 28 с.м.т. Новоайдар Луганської області здійснив реалізацію газу пропан-бутан у кількості 70 літрів в побутовий балон на прохання незнайомого чоловіка, який розповів, що опинився у скрутному становищі, дуже просив допомогти, на що він погодився, раніше він таких дій не вчиняв. За реалізацію газу на нього складено протокол про адміністративне правопорушення, за місцем роботи йому оголошено догану.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність закрити провадження в зазначеній справі з наступних підстав.

Відповідно до Конституції України, яка має вищу юридичну силу, держава Україна є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права.

Стаття 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про підприємництво», підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

З наведеного визначення вбачається, що однією з обовязкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення. Відповідно до чинного законодавства, систематичною вважається діяльність у разі, коли продаж товарів, надання послуг здійснюється протягом календарного року більше чотирьох разів. У такому випадку, особа зобовязана зареєструватись як субєкт господарювання. При невиконанні зазначеної вимоги настає відповідальність, передбачена статтею 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Із протоколу у справі про адміністративне правопорушення та письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він 18.05.2016 року о 15-05 год. на території АГЗП по вул. Октябрьській - 28 с.м.т. Новоайдар Луганської області здійснив реалізацію газу пропан-бутан у кількості 70 літрів в побутовий балон, не маючи при цьому дозвільних документів, передбачених Постановою КМУ № 1790 від 20.11.2003 року.

Матеріалами справи, зокрема, належними доказами, не підтверджуються випадки систематичного здійснення ОСОБА_1 діяльності по реалізації газу без дозвільних документів.

Отже, здійснення несистематичної діяльності з ознаками підприємницької не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, у звязку з чим, провадження у справі підлягає закриттю, відповідно до положень ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. 247 п. 1, ст. 284 ч.1 п. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Газ пропан-бутан обємом 3023 л., балон для зберігання газу пропан-бутан ємкістю 10500 л. (стаціонарний), обладнання для відпуску газу пропан-бутан, згідно акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, виявлених 18.05.2016 року в с.м.т. Новоайдар Луганської області, залишити за оператором АГЗП ПП «Лугавтогаз» ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області протягом 10 днів з дня винесення постанови, через Новоайдарський районний суд Луганської області.

Суддя В.А. Лободюк