Справа № 187/560/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2016 р.

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Іщенко І.М., за участі секретаря судового засідання Клисак Н.Г., прокурора Несінова Ю.О.,

розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Уродженця с. Лобойківка , не працює,

проживає ІНФОРМАЦІЯ_2

вул. Совхозна, 28, депутат Лобойківської

сільської ради Петриківського району

7-го скликання

за скоєння адміністративних правопорушень

передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1, повноваження якого, як депутата Лобойківської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області шостого скликання визнано на першій сесії шостого скликання Лобойківської сільської ради 10.11.2015, являючись членом постійної комісії з питань будівництва, комунальної власності, благоустрою, екології, транспорту та охорони довкілля Лобойківської сільської ради, затвердженої рішенням № 06-01/УІ від 10.11.2010, перебуваючи у приміщенні вказаної сільської ради за адресою: Дніпропетровська область, с. Лобойківка, вул. Центральна, 86, будучи згідно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюються дія вказаного Закону, порушуючи вимоги ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про наявність у нього реального конфлікту інтересів між його депутатськими повноваженнями та приватним майновим інтересом щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки сестрі - ОСОБА_2, на території вказаної сільської ради загальною площею 0,50 га, з яких 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та 0,25 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Лобойківка, вул. Кірова, при обговоренні 21.10.2015 сесією сільської ради питання «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки» не повідомив колегіальний орган сесію сільської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1, повноваження якого, як депутата Лобойківської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області шостого скликання визнано на першій сесії шостого скликання Лобойківської сільської ради 10.11.2015, являючись членом постійної комісії з питань будівництва, комунальної власності, благоустрою, екології, транспорту та охорони довкілля Лобойківської сільської ради, затвердженої рішенням № 06-01/УІ від 10.11.2010, перебуваючи у приміщенні вказаної сільської ради за адресою: Дніпропетровська область, с. Лобойківка, вул. Центральна, 86, будучи згідно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюються дія вказаного Закону, порушуючи вимоги ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про наявність у нього реального конфлікту інтересів між його депутатськими повноваженнями та приватним майновим інтересом щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки сестрі - ОСОБА_2, на території вказаної сільської ради загальною площею 0,50 га, з яких 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та 0,25 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Лобойківка, вул. Кірова, при обговоренні 21.10.2015 сесією сільської ради питання «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки» приймав участь у прийнятті рішення сесії сільської ради маючи реальний конфлікт інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного правопорушення визнав повністю, обставини у справі не заперечує. Пояснив, що дійсно на сесії приймалось рішення про виділення земельної ділянки його рідній сестрі ОСОБА_2, але він не повідомив про факт родинних стосунків депутатів селищної ради так як не знав чинного законодавства про корупцію.

Прокурор Несінов Ю.О. пояснив, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки корупційних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується його поясненнями в судовому засіданні, які повністю узгоджується з матеріалами справи, зокрема:

-На першій сесії шостого скликання Лобойківської сільської ради 10.11.2015 визначено повноваження ОСОБА_1, як депутата Лобойківської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області (а.с. 8-11);

-Рішенням № 06-01/УІ від 10.11.2010 затверджено, що ОСОБА_1 являється членом постійної комісії з питань будівництва, комунальної власності, благоустрою, екології, транспорту та охорони довкілля Лобойківської сільської ради (а.с. 12);

-Згідно п. 6 порядку денного протоколу засідання сорок пятої сесії Лобойківської сільської ради шостого скликання від 21.10.2015, на якому були присутні селищний голова ОСОБА_3, депутати Лобойківської сільської ради ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_1, Чернуський 1.1, та ОСОБА_15А на обговорення винесено питання про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, проект рішення № 741-45/VІ додається. Після доповіді секретаря сільської ради ОСОБА_11 за прийняття вказаного рішення депутати проголосували одноголосно (а.с. 18-21,22);

-У результаті голосування з вищезазначеного питання Лобойківською сільською радою прийнято рішення № 741-45/УІ від 21.10.2015 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки», відповідно до якого наданого дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_2, на території вказаної сільської ради загальною площею 0,50 га, з яких 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та 0,25 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Лобойківка, вул. Кірова (а.с. 23-24);

-Згідно листа сільського голови Лобойківської сільської ради, депутата ОСОБА_1 не повідомив раду про конфлікт інтересів та брав участь у голосуванні, голосував на рішення № 741-45/УІ від 21.10.2015 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки», відповідно до якого наданого дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_2 (а.с. 25).

Вислухавши доводи прокурора, пояснення правопорушника та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушень, передбачених ч. 1 і ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

При визначенні виду та розміру стягнення, суд враховує характер і тяжкість правопорушення, особу порушника, ступінь провини і обставини, які пом'якшують та обтяжують відповідальність. Так ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не притягувалася, у вчиненому щиро розкаюється, що суд вважає помякшуючими обставинами.

Обставини, що обтяжують покарання судом не встановлено.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суд, враховуючи особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, обставини, що пом'якшують відповідальність, суд вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах нижньої межі санкцій встановлених правопорушень, що буде достатнім для його перевиховання та запобігання вчиненню нових правопорушень

Керуючись ст.ст. 22, 36, 172-7, 280, 283-285, 289, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч. 1 ст. 172-7 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.) на користь держави.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч. 2 ст. 172-7 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. (три тисячі чотириста грн. 00 коп.) на користь держави.

У відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП остаточне адміністративне стягнення ОСОБА_1 призначити у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. (три тисячі чотириста грн. 00 коп.) на користь держави.

Штраф повинен бути сплачений добровільно протягом 15 діб.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір по справі на користь держави в розмірі 275,60 грн (двісті сімдесят пять грн. 60 коп.).

Термін пред'явлення виконавчого документа до виконання до 29.09.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_16