Справа №: 343/1197/16-п
Провадження №: 3/0343/201/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2016 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Андрусів І. М., розглянувши при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, який надійшов від ГУ ДФС в Івано-Франківській області Долинської ОДПІ про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 вул ОСОБА_2, 3/33, українця, громадянки України, працюючого головним бухгалтером ПАТ "Укрспецтрансгаз", одруженого, ПІН:НОМЕР_1, в минулому до адміністративної відповідальності не притягувався

за ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Долинського районного суду Івано-Франківської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Зміст протоколу повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При цьому, порядок оформлення адмінматеріалів визначається Інструкцією з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України 28.10.2009 року N 585 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2009 р. за N 1262/17278 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 2.6 вищевказаної Інструкції зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно 2.10. Інструкції при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права і обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Вважаю за необхідне зазначити, що при складанні протоколу слід враховувати рекомендації, викладені ДФС України в листі від 29.05.2015 року №19220/7/99-99-10-03-02-17 щодо окремих питань застосування положень КУпАП, відповідно до якого протокол є єдиною формалізованою підставою для подальшого провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, наскільки грамотно він складений, залежить правильність розгляду справи по суті та обґрунтованість застосування стягнення. У Протоколі повинні міститися всі відомості, необхідні для правильного вирішення справи, а також при його складанні обов'язково вказується частина відповідної статті КУпАП, згідно з якою настає адміністративна відповідальність.

Зі змісту абзацу 2 п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" №11 від 17.10.2014 року вбачається тро те, що нормами КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевказані норми законодавства, при підготовці страви про адміністративне правопорушення до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, слід повернути для належного оформлення, виходячи з наступного.

Так, всупереч наведеним вимогам закону та Інструкції у протоколі про адміністративне правопорушення №10 від 11.05.2016 року відсутнє посиланняна одну з двох частин ст. 163-1 КУпАП, відповідно до якої слід вирішувати питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, а також не міститься відмітки про те, що ОСОБА_1 роз"яснено його права та обов"язки.

Таким чином, невідповідність матеріалів адміністративної справи нормам законодавства не дає можливості повно та об'єктивно розглянути дану справу та вирішити її в точній відповідності з законом, тому вони підлягають поверненню до ГУ ДФС в Івано-Франківській області Долинської ОДПІ для належного оформлення.

На підставі викладеного, ст.ст. 195-6, 256, 278 КУпАП керуючись ст. 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 163-1 КУпАП повернути до ГУ ДФС в Івано-Франківській області Долинської ОДПІІ - для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: