Єдиний унікальний номер №440/804/16-п
Провадження №3/440/289/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2016 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Журибіда Б. М. з участю прокурора Терлецької Л.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянув матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Радехівської місцевої прокуратури Львівської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 Тур»янське Буського району Львівської області, українця, громадянина України, одруженого, працюючого на посаді голови Тур»янської сільської ради Буського району,

за ст.ст. 172-7 ч.1, 172-7 ч.2 КпАП України, -

встановив :

З протоколу про вчинення адміністративних правопорушень, пов»язаних з корупцією № 1 від 15.06.2016 року вбачається, що ОСОБА_1, будучи головою Тур»янської сільської ради сьомого скликання Буського району Львівської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам вказаного Закону, порушив вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, тим самим вчинивши адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, передбачені частиною 1 та частиною 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Встановлено, що 22 березня 2016 року ОСОБА_1, в приміщенні сесійної зали сільської ради с. Туря за адресою: вул. Центральна,2 с. Туря Буського р-ну, під час засідання пятої сесії Тур»янської сільської ради сьомого скликання, будучи субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, не повідомив у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час розгляду на засіданні Тур»янської сільської ради питання «Про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу в межах населеного пункту для ведення особистого селянського господарства на території с. Лісове Буського району».

ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу Серії ІІ-СГ №271177, виданим 27.10.1984 року Тур»янською сільською радою Буського району Львівської області, актовий запис № 15.

Окрім цього, 22 березня 2016 року ОСОБА_1 в приміщенні сесійної зали сільської ради с. Туря за адресою: вул. Центральна,2 с. Туря Буського р-ну., під час засідання пятої сесії Туринської сільської ради сьомого скликання, будучи субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, всупереч вимогам ст.ст.28, 35 Закону України «Про запобігання корупції» щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та представницькими повноваженнями, виконуючи представницькі повноваження голови Тур»янської сільської ради сьомого скликання, проголосував «за» прийняття рішення сільською радою на користь дружини ОСОБА_2, а саме:

- Рішення №34 від 22.03.2016 «Про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу в межах населеного пункту для ведення особистого селянського господарства на території с. Лісове Буського району», яким вирішено надати ОСОБА_2 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу в межах населеного пункту для ведення особистого селянського господарства на території с. Лісове Буського району.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю, пояснив, що не знав про те, що потрібно повідомляти про конфлікт інтересів, а також, те що він не мав права брати участь у голосуванні.

Прокурор Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 викладені у протоколі обставини підтримала та вважає, що зібраними по справі доказами доведена вина порушника у існуванні конфлікту інтересів при голосуванні щодо відведення у власність даних земельних ділянок собі та своїм близьким родичам, про що не повідомив, тому на нього слід накласти стягнення у вигляді штрафу у мінімальній його межі зважаючи на сімейний та матеріальний стан.

Винність ОСОБА_1 підтверджується відомостями, що містяться у протоколі про вчинення адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією № 1 від 15.06.2016 року, Протоколом п»ятої сесії сьомого демократичного скликання Тур»янської сільської ради Буського району Львівської області від 22.03.2016р.; рішенням № 34 від 22.03.2016р. Тур»янської сільської ради Буського району; письмовими, особистими поясненнями ОСОБА_1 та зізнанням правопорушника.

У відповідності з п. 11 ч.1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає, що особи уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування зобовязані вживати заходи щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у нею реального чи потенціального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт, відповідно; не вчиняти дії та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжиття заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Крім цього, вимогами ч.1 статті 35 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено особливості врегулювання конфлікту інтересів, що виник у діяльності окремих категорій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Так, правила врегулювання конфлікту інтересів в діяльності голів, заступників голів обласних та районних рад, міських, сільських, селищних голів, секретарів міських, сільських, селищних рад, депутатів місцевих рад визначаються законами, які регулюють статус відповідних осіб та засади організації відповідних органів.

Оскільки ОСОБА_1, будучи головою Тур»янської сільської ради, не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а також вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, приходжу до висновку, що в діях останнього наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КпАП України.

Відповідно до ст. 36 КпАП України, якщо особа, вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Керуючись ст.ст. 36, 283-285 КпАП України, суддя,-

постановив :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 та ст. 172-7 ч. 2 КпАП України, та на підставі ст. 36 КпАП України, накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 275,60 грн. судового збору.

Постанова про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Львівської області через Буський районний суд Львівської області.

Суддя Б. М. Журибіда