П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" травня 2016 р. Справа № 596/1158/16-п

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Лисюк І.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, жителя селище Гусятин вул.Тернопільська, 6/37 Гусятинського району Тернопільської області, працюючого т.в.о. директора державного підприємства Санаторій Збруч, і.к., за ч.1 ст.41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

З територіальної державної інспекції з питань праці у Тернопільській області 19.04.2016 року направлені матеріали, щодо притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя селище Гусятин вул.Тернопільська, 6/37 Гусятинського району Тернопільської області, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 19-15-041/050 від 15.03.2016 року ОСОБА_2 працюючи на посаді т.в.о. директора ДП Санаторій Збруч допустив наступні порушення, а саме:

- всупереч вимог ч.1 ст. 94, ч.1 та ч.2 ст. 115 КЗпП України заробітна плоата працівникам підприємства не виплачується за виконану ними роботу, останній раз виплата заробітної плати проводилась в серпні 2011 року. Виплата заробітної плати за період з 01.11.2011 року по 01.03.2016 року не проводилась;

- всупереч вимог ст.. 97 КЗпП України оплата праці не здійснюється в першочерговому порядку, що призвело до виникнення заборгованості по виплаті заробітної плати працівникам підприємства за період з 01.11.2011 року по 01.03.2016 року в сумі 1557,0 тис. грн.;

- всупереч вимог ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства, установи, організації, не проводиться в день звільнення. Так 01.03.2016 року звільнено із займаної посади ОСОБА_3, розрахункові в сумі 24058,14 грн. на день перевірки не виплачено.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про відсутність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Із субєктивної сторони, адмінправопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП може бути вчинено як з умислом так і з необережності. Проте в протоколі про адміністративне правопорушення не визначена форма вини особи, яка притягується до адміністративної, що є порушенням вимог закону.

Як слідує із довідки ДП Санаторій Збруч № 58 від 29.04.2016 року, ДП «Санаторій «Збруч» не функціонує з листопада 2011 року. Заробітна плата не виплачується з січня 2011 року. Будь-яке фінансування відсутнє. Через борги заклад відключено від джерел енерго та водопостачання. Банківські рахунки та частина майна знаходяться під арештом ДВС у Гусятинському РУЮ. Кошти від реалізації арештованого майна через СЕТАМ відділом примусового виконання рішень спрямовується на погашення заборгованості по оплаті праці. За період 2014 2016 років від примусового відчуження державного майна санаторію отримано 651,2 тис. грн., з яких 531,6 тис. грн. спрямовано на заробітну плату. Також найближчим часом очікуються кошти в розмірі 33,11 тис. грн.. від реалізованого майна через СЕТАМ від торгів що відбулися 31.03.2016 року. Також від реалізації мінеральної води згідно договорів та від реалізації матеріальних цінностей із складу на погашення заборгованості по заробітній платі за період 2014 -2016 років спрямовано 17,8 тис. грн. Повна сплата боргів по зарплаті залежить від власника майна Державного Управління справами Президента. На даний час Керівництвом Державного управління справами вирішується питання відновлення діяльності закладу шляхом створення на базі санаторію реабілітаційного центру для воїнів АТО.

Згідно постанови державного виконавця ВДВС Гусятинського РУЮ про арешт коштів боржника від 24.10.2011 року на підставі рішення суду накладено арешт на кошти у межах суми 49741,39 грн., що містяться на рахунку(ах): р/р № 741, в ТФ ПАТ КБ «Хрещатик» (МФО 338653); р/р: № 2500 в АТ «УкрСиббанк» (МФО 351005); р/р № 9, № 8 в ТОД АТ «ОСОБА_4 Аваль» та належать боржнику ДП «Санаторій «Збруч», селище Гусятин, вул. Санаторна, 10.

Відповідно до постанови державного виконавця ВДВС Гусятинського РУЮ про арешт коштів боржника від 02.02.2012 року на підставі рішення суду накладено арешт на кошти у межах суми 60667,59 грн., що містяться на рахунку(ах): р/р № 741, в ТФ ПАТ КБ «Хрещатик» (МФО 338653); р/р: № 2500 в АТ «УкрСиббанк» (МФО 351005); р/р № 9, № 8 в ТОД АТ «ОСОБА_4 Аваль» та належать боржнику ДП «Санаторій «Збруч», селище Гусятин, вул. Санаторна, 10.

Частиною 1 ст.41 КУпАП передбачено адміністративна відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом

порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Таким чином,в матеріалах справи відсутні докази та судом не здобуто доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_2 винен у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

За наведених обставин, в діях ОСОБА_2 не вбачається ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, тому вважаю, що справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності слід провадженням закрити у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.7, 9, 33, ч.1ст.41, 247, 251, 256, 280, 283, 284, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Суддя підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду І.О. Лисюк