П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2016 року суддя Чорнобаївського районного суду Цибра Н.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 23.07.1961року народження, українки, гр.України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 -7 Черкаської області, працюючого сільським головою с.Крутьки Чорнобаївського району Черкаської області не притягувалась до адмінвідповідальності, ідентифікаційний код відсутній,-

за ст.172-7 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Гр.ОСОБА_1, будучи суб"єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

ОСОБА_1., будучи згідно протоколу першої сесії Крутьківської сільської ради Чорнобаївського району сьомого скликання від 06 листопада 2015 року, відповідно до ст.ст.83,84,85 Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", на підставі протоколів дільничних виборчих комісій с.Крутьки, с.Чехівка, с.Жовтневий промінь сільська виборча комісія прийняла рішення вважати ОСОБА_1 обраною сільським головою.

Всупереч вимогам ч.1 ст.28 Закону України "Про запобігання корупції", де передбачено, що особа повинна вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів, повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту , коли особа дізналась чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агенство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів, та вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів, ОСОБА_1 не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не вжила заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів та не повідомила ні в усній, ні в письмовій формі депутаті на сесії Крутьківської сільської ради Чорнобаївського району про наявність реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між приватним інтересом та своїми представницькими повноваженнями.

Вказані обставини вплинули на об"єктивність та неупереженість прийнятого рішення та 06 листопада 2015 року ОСОБА_1, під головуванням якої проходила перша сесія сьомого скликання , перебуваючи в адміністративному приміщенні Крутьківської сільської ради Чорнобаївського району, що розташована в с.Крутьки вул.Устименка,32 Чорнобаївського району Черкаської області, як Крутьківський сільський голова сьомого скликання, ініціювала, тобто винесла на розгляд сесії питання та прийняла участь в роботі сесії сільської ради і особисто проголосувала в своїх інтересах за прийняття рішення : №1-9/VII від 06 листопада 2015 року "Про преміювання сільського голови, виплату надбавок, доплат, надання матеріальної допомоги", відповідно до п.1 якого вирішено здійснювати преміювання сільського голови, виплачувати надбавки, доплати, надавати матеріальну допомогу в межах затвердженого фонду оплати праці протягом терміну скликання.

В результаті вказаних вище дій ОСОБА_1 як сільський голова в своїй діяльності допустила виникнення реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу зсідання першої сесії сьомого скликання Крутьківської сільської ради Чорнобаївського району від 06 листопада 2015 року ОСОБА_1 була головуючою вказаної сесії та приймала участь в голосуванні по прийняттю вказаного рішення.

При цьому ОСОБА_1 ні перед, ні під час проведення вазаної сесії Крутьківської сільської ради Чорнобаївського району жодним чином не повідомила депутатів Крутьківської сільської ради Чорнобаївського району про наявний конфлікт особистих інтересів та повноважень як сільського голови при розгляді вищевказаного питання.

В судове засідання ОСОБА_1 зявилась, вину у вчиненні правопорушення визнала, в скоєному розкаялась.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адмінвідповідальності, дослідивши сукупність даних протоколу про адміністративне правопорушення та письмові докази, вважає, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення доведена.

Відповідно до ч.1 ст.1 ЗаконуУкраїни "Про запобігання корупції" реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Статтею 12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що сільський голова є головною посадовою особрою територіальної громади відповідного села.

Виходячи з загальних правил поведінки державного службовця, затверджених наказом Головного управління Державної служби України №214 від 04 серпня 2010 року, п.3.6 розділу III яких вказує, що у разі виникнення конфлікту інтересів у державного службовця (рекомендовані посадовим особам органів мсісцевого самоврядування), який входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії, ради тощо), такий державний службовець не повинен брати участь у прийняті рішення, якщо його неучасть не впливає на повноваження цього органу. У разі, якщо неучасть державного службовця, у якого виник конфлікт інтересів і який входить до складу колегіального орагну, у прийнятті рішень цим органом призведе до втрати повноважень цим органом, участь такого державного службовця у приянтті рішень має здійснюватись під контролем.

Такими діями ОСОБА_1 порушила вимоги п.п.1,2,4 ч.1 ст.28 Закону України "Про запобігання корупції" про невжиття заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтерксів, заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів, зокрема, неповідомленні ні в письмовій, ні в усній формі колегіальний орган, а саме депутатів сесії про наявність реального конфлікту інтересів, чим вчинила корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення підтверджуються копією паспорту ОСОБА_1 (а.с.21-22), копією трудової книжки ОСОБА_1М (а.с.23-24), копією протоколу першої сесії Крутьківської сільської ради Чорнобаївського району від 06 листопада 2015 року (а.с.10-19), копією рішення Крутьквської сільської ради від 06 листопада 2015 року №1-9/VII "Про преміювання сільського голови, виплату надбавок, доплат, надання матеріальної допомоги" (а.с.20), поясненням ОСОБА_1 (а.с.7-8), поясненням ОСОБА_3 (а.с.5).

Обставиною, що пом"якшує відповідальність ОСОБА_1, є щире каяття у скоєному, обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

З врахуванням особи, помякшуючих відповідальність обставин, ОСОБА_1 підлягає притягненню до адмінвідповідальності у вигляді штрафу .

Керуючись ч.1 ст. 172-7,ст.ст. 283,289 КУПАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністратвиного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУПАП, та притягнути до адмінвідповідальності у вигляді штрафу в прибуток держави в сумі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в прибуток держави в сумі 275 грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, прокурором протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н.В.Цибра