Справа № 495/3723/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2016 м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Шевчук Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Білгород-Дністровського гарнізону південного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1, 04.06.1978

року народження, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_1

Білгород-Дністровський р-н Одеської області;

Інспектор прикордонної служби 3 категорії

Білгород-Дністровського

прикордонного загону, прапорщик; проживає:

Одеська область, с.Старокозаче, Білгород-

Дністровський, вул. Піонерська,86

за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Проведеним військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону вивченням стану законності та заходів щодо її забезпечення у діях військовослужбовця Білгород-Дністровського прикордонного загону прапорщика ОСОБА_1 виявлені ознаки військового адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Встановлено, що прапорщик ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії відділу прикордонної служби «Старокозаче» Білгород-Дністровського прикордонного загону.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», ст.ст. 1, 2 Закону Украйни «Про державну службу», займаючи вказану посаду, прапорщик ОСОБА_1 є військовою посадовою особою державним службовцем, який займається професійною діяльністю по практичному виконанню завдань та функцій держави, у звязку з чим зобовязана додержуватися спеціальних обмежень у відношенні державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, направлених на попередження корупції, знати i неухильно додержуватись у своїй службовій діяльності вимог чинного законодавства України, служити прикладом для підлеглих у виконанні своїх службових обов'язків, військових статутів, наказів, положень та інструкцій.

Під час проходження військової служби у відділі прикордонної служби «Старокозаче» прапорщик ОСОБА_1 систематично призначався для несення служби у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Удобне-авто у складі прикордонного наряду «Перевірка документів».

Виконуючи обовязки у складі цього наряду, відповідно до вимог ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 2, 10, 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», п.п. 2, 14, 15 частини ІІ «Інструкції з організації оперативно - службової діяльності відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Адміністрації державної прикордонної служби №1040 від 29.12.2009 (далі Інструкції), прапорщик ОСОБА_1 був зобовязаний в установленому порядку здійснювати прикордонний контроль і пропуск осіб у разі наявності належно оформлених документів, виявляти та припиняти випадки незаконного їх переміщення, здійснювати контроль за дотриманням прикордонного режиму та режиму у пункті пропуску, протидіяти і запобігати корупційним діянням та злочинам у сфері службової діяльності особового складу Державної прикордонної служби України, дотримуватися вимог Кодексу доброчесної поведінки персоналу Державної прикордонної служби України, бути зразком високої культури, скромності й витримки.

Водночас, відповідно до вимог п. п. 149, 151 зазначеної Інструкції, під час несення служби у вказаному наряді прапорщик ОСОБА_1 повинен був уважно і швидко перевіряти в осіб, що прямують через державний кордон, документи на право перетинання державного кордону і робити в них відповідні відмітки, здійснювати реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів, здійснювати контроль за виконанням іноземцями, особами без громадянства умов вїзду, виїзду та транзитного проїзду територією України.

Крім того, відповідно до вимог п.5 «Порядку обчислення строку тимчасового перебування в Україні іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядок виїзду», затвердженого наказом МВС України від 20.07.2015 №884, під час перевірки документів іноземців, які виїжджають з території України», ОСОБА_1 повинен був перевіряти чи не перевищив він строк перебування в України шляхом відрахування від дня фактичного виїзду 180 днів назад.

У разі виявлення особи, яка порушила 90-денний термін безперервного перебування на території України, ОСОБА_1 повинен був ініціювати питання про притягнення її до адміністративної відповідальності та доповісти в управління Білгород-Дністровського прикордонного загону про цей факт з метою вирішення питання про заборону виїзду цьому громадянину на територію України.

Проте, діючи всупереч наведених вище статутних та службових обовязків, прапорщик ОСОБА_1, будучи особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, 28 березня 2016 року вчинив порушення правил несення прикордонної служби за наступних обставин.

Так, о 16 годині 19 хвилин 28.03.2016 у пункті пропуску «Удобне-авто» на виїзд з території України прибула громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка передала свій паспортний документ для перевірки прапорщику ОСОБА_1, який ніс службу у наряді «Перевірка документів».

У свою чергу ОСОБА_1, на порушення вимог вищенаведених нормативно-правових актів, які регламентують порядок перевірки термінів перебування іноземців на території України, належним чином строк перебування ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на території України не перевірив, факт її безперервного знаходження на території України протягом 182 днів не виявив.

Як наслідок допущеного порушення порядку несення прикордонної служби, питання про адміністративну відповідальність та заборону повторного вїзду ОСОБА_3 на територію України прапорщиком ОСОБА_1Є ініційовані не були.

Таким чином за викладених вище обставин, прапорщик ОСОБА_1, проходячи військову службу за контрактом на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії відділу прикордонної служби «Старокозаче» Білгород-Дністровського прикордонного загону, будучи військовою посадовою особою Державної прикордонної служби України, о 16 годині 19 хвилин 28.03.2016, несучи службу у місцевому пункті пропуску для автомобільного сполучення «Удобне-авто» у складі прикордонного наряду «Перевірка документів», діючи на порушення своїх статутних та службових обовязків, визначених ст. ст. 2, 10, 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», п.п. 2, 14, 15 частини ІІ «Інструкції з організації оперативно - службової діяльності відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Адміністрації державної прикордонної служби №1040 від 29.12.2009, а також п.5 «Порядку обчислення строку тимчасового перебування в Україні іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядок виїзду», затвердженого наказом МВС України від 20.07.2015 №884, при перевірці документів громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, встановленим чином строк її безперервного перебування на території України не перевірив, факт її безвізового знаходження на території України протягом 182 днів не виявив, внаслідок чого до адміністративної відповідальності вказану громадянку не притягнув та питання про заборону її повторного вїзду на України не ініціював, чим вчинив порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, тобто військове адміністративне правопорушення, передбачене ст. 17218 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Факт вчинення прапорщиком ОСОБА_1 за викладених вище обставин військового адміністративного правопорушення підтверджується наступними зібраними доказами:

- Поясненням ОСОБА_1, наданим у військовій прокуратурі під час вивчення стану законності та заходів щодо її забезпечення;

- Повідомленням Окремого відділу внутрішньої безпеки по Південному регіональному управлінню ДПС України від 29.04.2014 №16/110 із відповідними додатками;

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, згідно заяви з порушенням згоден, просив справу розглядати за його відсутністю.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-18 КпАП України.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника стягується судовий збір на користь державного бюджету України, ставка якого становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати (275,60 грн.), встановленої законом на 1 вересня календарного року.

При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність особи.

Керуючись ст. ст. 33-35, 172-18, 278-292 КпАП України, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» суддя

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-18 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті строк на дві доби.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області.

Строк предявлення виконавчого документа до виконання три місяця.

Суддя :