Провадження № 3/235/749/16
Єдиний унікальний номер 235/1936/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 березня 2016 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, працюючу секретарем виконкому Шевченківської селищної ради м.Красноармійська Донецької області, що зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 м.Красноармійська, Донецької області,

за ч.4 ст.212-6 КУпАП-

В С Т А Н О В И Л А:

16.03.2016р. до суду з Управління Служби безпеки України в Донецькій області повторно надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.212-6 КУпАП, який постановою судді Красноармійського міськрайонного суду Пелеп Ю.К. від 02.03.2016р. було повернуто для до оформлення.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 89 від 17.02.2016 року, вбачається, що в результаті вжитих заходів в установленому законом порядку, було отримано достатню інформацію, що вказує на те, що ОСОБА_1 незаконно скопіювала, зберігала та пересилала шляхом електронної поштової скриньки електроні копії документальних матеріалів та офіційної переписки Шевченківської селищної ради м.Красноармійська, які містять персональні дані про осіб, що відповідно до ст.8 Закону України «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах», ст.24 Закону України «Про захист персональних даних», ст.11 Закону України «Про інформацію» є інформацією з обмеженим доступом та охороняється державою.

З метою перевірки та документування протиправних дій вказаної особи, припинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-6 КУАП, у ході огляду службового приміщення - секретаря Шевченківської селищної ради м.Красноармійська, розташованого за адресою: с.Шевченко м.Красноармійська Донецької області, вул.Клари Цеткін, буд.1, на робочому місці, яке використовується ОСОБА_1, співробітниками УСБУ в Донецькій області було зафіксовано наступні електронні листи відправлені з офіційної електронної пошти Шевченківської селищної ради м. Красноармійська «»: електронний лист за темою: «1.JPG, 10001.JPG, 1003.JPG», відправлений о 10:58год. 08.02.2016 року на адресу «krasnoarmeysk148@§gmail.com», містить 4 файли(персональні данні мешканців смт.Шевченко м. Красноармійська, а саме: актові записи щодо ОСОБА_2, 13.03.1951р.н., ОСОБА_3, 29.01.2016р.н., ОСОБА_4, 09.01.1975р.н., ОСОБА_5 24.05.1951р.н.) сумарним обємом 887 Кb. Вказані файли збережено в якості скріншотів в електронній папці «Скрин» об'ємом 0,968 Мb. За наявними даними ОСОБА_1 здійснювала копіювання документів, які містять персональні дані та пересилала з офіційної електронної пошти Шевченківської селищної ради м. Красноармійська ««», що є порушенням п. 2 ПКМУ №851 від 21.10.2015 року, при цьому дозволу на копіювання зазначеної інформації з обмеженим доступом вона не отримувала та не має.

Використання ОСОБА_1 електронного поштового сервісу «», як офіційної електронної пошти Шевченківської селищної ради м.Красноармійська є порушенням п. 2 ПКМУ №851 від 21.10.2015 року

Виявлене під час огляду на підставі ст.265 КУпАП вилучено та скопійовано на оптичний носій інформації у вигляді диску DVD-R з назвою « 123 », а також роздруковане та долучено до протоколу огляду.

ОСОБА_1 ознайомлена з протоколом № 89 від 17.02.2016 року.

ОСОБА_1 до судового засідання не зявилася, надала суду заяву про розгляд матеріалу щодо неї в її відсутність, визнала, що вчинила правопорушення, зазначене в протоколі.(а.с.15) .

Судом встановлено, що ОСОБА_1 незаконно скопіювала, зберігала та пересилала шляхом електронної поштової скриньки електроні копії документальних матеріалів та офіційної переписки Шевченківської селищної ради м.Красноармійська, які містять персональні дані про осіб, що відповідно до ст.8 ЗУ «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах», ст.24 ЗУ «Про захист персональних даних», ст.11 ЗУ «Про інформацію», є інформацією з обмеженим доступом та охороняється державою, а саме на робочому місці, яке використовується ОСОБА_1, співробітниками УСБУ в Донецькій області було зафіксовано наступні електронні листи відправлені з офіційної електронної пошти Шевченківської селищної ради м.Красноармійська «»: електронний лист за темою: «1.JPG, 10001.JPG, 1003.JPG», відправлений 08.02.2016р. о 10:58год. на адресу «krasnoarmeysk148@§gmail.com», що містить 4 файли(персональні данні мешканців смт.Шевченко м. Красноармійська, а саме: актові записи щодо ОСОБА_2, 13.03.1951р.н., ОСОБА_3, 29.01.2016р.н., ОСОБА_4, 09.01.1975р.н., ОСОБА_5 24.05.1951р.н.) сумарним обємом 887 Кb. За наявними даними ОСОБА_1 здійснювала копіювання документів, які містять персональні дані та пересилала з офіційної електронної пошти Шевченківської селищної ради м.Красноармійська «», що є порушенням п 2 ПКМУ №851 від 21.10.2015 року, при цьому дозволу на копіювання зазначеної інформації з обмеженим доступом вона не отримувала та не має. Про дане правопорушення співробітником УСБУ в Донецькій області було складено протокол № 89 від 17.02.2016р. щодо ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.212-6 КУпАП.(а.с.1-3)

Згідно розпорядження Шевченківського голови від 05.11.2015р., ОСОБА_1 призначено на посаду секретаря Шевченківської селищної ради з 05.11.2015р.(а.с.10) та ознайомлено з розподілом обовязків між селищним головою та секретарем селищної ради.(а.с.5-8)

На підставі припису Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 30.01.2016р., комісією було доручено на підставі ст.25 ЗУ «Про Службу безпеки України» здійснити перевірку порядку передачі, обліку, зберігання і використання електронних повідомлень, справ, видань та інших носіїв інформації, які циркулюють в автоматизованих системах Шевченківської селищної ради м.Красноармійська Донецької області в період з 01.02.2016р. по 17.02.2016р.(а.с.4)

З протоколу огляду № 90 від 17.02.2016р. вбачається, що при проведенні перевірки, у ході огляду службового приміщення - секретаря Шевченківської селищної ради м.Красноармійська ОСОБА_1, розташованого за адресою: с.Шевченко м.Красноармійська Донецької області, вул.Клари Цеткін, буд.1, встановлено, що на ПЕОМ № 10480070, який використовується ОСОБА_1 в повсякденній роботі, зберігаються електронні файли з копіями переліку мешканців смт.Шевченко м.Красноармійська, які містять персональні дані про осіб і є інформацією з обмеженим доступом та охороняється державою. Вказані файли зберігаються в електронній папці з файлами загальним обємом 0,634Мбайта з назвою «ЗАГС». Дану інформацію вилучено та скопійовано на носій DVD-R № 9 з назвою «123» і долучено до протоколу.(а.с.11-12, 15)

Відповідно до матеріалів протоколу(а.с.20-23) о 10:58год. 08.02.2016 року з офіційної електронної пошти Шевченківської селищної ради м.Красноармійська «» на адресу «krasnoarmeysk148@§gmail.com» були відправлено електронний лист за темою: «1.JPG, 10001.JPG, 1003.JPG», який містить 4 файли(персональні данні мешканців смт.Шевченко м.Красноармійська, а саме: актові записи щодо ОСОБА_2, 13.03.1951р.н., ОСОБА_3, 29.01.2016р.н., ОСОБА_4, 09.01.1975р.н., ОСОБА_5 24.05.1951р.н.), дозвіл на відправлення якої ОСОБА_1 не отримувала.

Згідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 851 від 21.10.2015р. КМУ № 851 від 21.10.2015р. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям постановлено забезпечити: використання посадовими особами для здійснення службового листування виключно електронних поштових скриньок, розміщених на серверах, які перебувають у доменній зоні GOV.UA або УКР.(а.с.24)

Відповідно до ст.24 ЗУ «Про захист персональних даних» володільці, розпорядники персональних даних та треті особи зобовязані забезпечити захист цих даних від випадкових втрати або знищення, від незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних.

Інформація про фізичну особу (персональні дані) відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом.(ст.11 ЗУ «Про інформацію»)

Згідно п.4 ч.1 ст.212-6 КУпАП незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно виготовлених копій баз даних.

Враховуючи викладене, вважаю, що слід визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.212-6 КУпАП, а саме незаконного копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі та призначити їй адміністративне стягнення в межах санкції даної статті.

Призначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність відповідно до вимог ст.ст.34, 35, 283 КУпАП та враховує ступінь вини і матеріальний стан особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 33 КУпАП.

З урахуванням обставин справи та особи правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, працює, вважаю за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 15 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 255грн. з конфіскацією незаконно виготовлених копій баз даних, а саме носія DVD-R № 9 з назвою «123», на який вилучену у ОСОБА_1 інформацію було скопійовано та долучено до матеріалів протоколу(а.с.15).

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч.1 ст.212-6 ч.4 , 276, 279, 280, 283, 285, 289 КУпАП -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2 ІН № НОМЕР_1 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.212-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 15 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 255(двісті пятдесят пять)грн., який перерахувати на р/р 0060 отримувач: держбюджет м.Красноармійська ОКПО 34686579 Банк отримувач: ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100 з конфіскацією незаконно виготовлених копій баз даних, а саме носія DVD-R № 9 з назвою «123», на який вилучену у ОСОБА_1 інформацію було скопійовано.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 ІН № НОМЕР_1 на користь держави(отримувач коштів: Красноарм.УК /м.Красноармійськ/22030001, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803022, Банк отримувача - ГУДКСУ у Донецькій області, Код банку отримувача (МФО) - 834016, р/р 0060, Код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір в розмірі 275,60грн.

Носій DVD-R № 9 з назвою «123», на який вилучену у ОСОБА_1 інформацію було скопійовано та долучено до матеріалів протоколу, після набрання постановою законної сили зберігати в матеріалах справи.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя.