Номер провадження 3-в/521/70/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2016 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Граніна В.Л., при секретарі Лукьяновій В.І., розглянувши заяву Котовського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення способу примусового виконання рішення суду по справі про порушення митних правил, передбаченого ст. 483 МК України, стосовно притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Котовський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (надалі - Відділ) звернувся до суду з заявою про встановлення способу примусового виконання рішення суду по справі про порушення митних правил, передбаченого ст. 483 МК України, стосовно притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а саме про конфіскацію легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», 2000 р.в„ р/н НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , країна реєстрації - Болгарія, в розукомплектованому та неробочому стані, вилученого за протоколом про порушення митних правил №0850/50009/13 від 17.08.2013 року та конфіскованого відповідно до постанови суду від 10.10.2013 року.

Конфіскований за рішенням суду автомобіль тричі виставлявся на реалізацію, з проведенням встановлених діючим законодавством уцінок майна. Інформація про реалізацію арештованого майна розміщувалась на сайті в мережі Інтернет. Однак, зазначене майно так і не було реалізовано та його було знято з реалізації у зв`язку із відсутністю купівельного попиту.

15.04.2016 року за №100022 на ресурсі ОСОБА_2 було розміщено повідомлення про майно для безоплатної передачі конфіскованого автомобіля.

Враховуючи те, що вартість транспортного засобу за висновками експерта із обов`язковим врахуванням митних платежів перевищує його реальну ринкову вартість (через особливості обчислення акцизного податку), конфіскований на користь держави транспортний засіб не вдається реалізовувати.

З дати розміщення на веб-сайті https://setam.net.ua/freetransfer/ повідомлення про майно для безоплатної передачі конфіскованого автомобіля, майно безоплатно передано не було. Це пов`язано із тим, що державному органу, який виявить бажання безоплатно отримати конфіскований автомобіль, необхідно сплатити митні платежі, сума яких згідно з довідкою Південної митниці становить 78 497,33 грн. (з них: мито - 2 485,14 грн., акцизний збір - 44 047,41 грн., ПДВ - 17 224,78 грн.).

З зазначеного подання встановлено, що упродовж місячного строку перебування інформації на сайті про безоплатну передачу до відділу надійшли звернення щодо прийняття безоплатно вищевказаного майна від:

-Служби у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради в інтересах прийомної сім`ї родини ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , де на вихованні перебуває 4 дітей;

-Військової частини (польова пошта НОМЕР_3 );

-Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради в інтересах прийомної сім`ї родини ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , де на вихованні перебуває троє дітей позбавлених батьківського піклування;

-Управління Служби безпеки України в Одеській області;

-Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( В/Ч 3593, В/Ч ПП НОМЕР_4 ;

В/Ч НОМЕР_5 );

-Військової частини НОМЕР_6 ( АДРЕСА_1 );

-Військової частини (польова пошта НОМЕР_7 , м. Костянтинівка, Донецька область).

Однак, внаслідок того, що Законом України та підзаконними нормативними актами з вказаних питань не врегульований порядок розпорядження майном конфіскованим за рішенням суду за порушення митних правил, у разі надходження більш ніж одного звернення від підприємств, установ, організацій, яким надано право безоплатного отримання з метою належного виконання рішення суду та за наявності обставин які ускладнюють виконання рішення комісією з розпорядження майном, вилученого митними органами за порушення митних правил, та конфіскованим за рішенням суду і переданим органу державної виконавчої служби, 17.05.2016 року комісія з питань розпорядження конфіскованим майном прийняла рішення звернутись до Малиновського районного суду м. Одеси, для встановлення порядку виконання рішення суду, щодо подальшого розпорядження конфіскованим майном.

Представник Відділу приймав участь у судовому засіданні, не заперечував проти задоволення заяви частково, а саме в частині передачі вилученого майна безкоштовно, без сплати митних платежів та податків.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали вказаної заяви, приходить до висновку, що заяву слід задовольнити частково, при цьому виходячи з наступного.

Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 238 МК України, обов`язковій передачі митному органу для зберігання підлягають товари, транспортні засоби комерційного призначення вилучені як безпосередні предмети порушення митних правил, відповідно до ст. 511 цього кодексу, що підлягають конфіскації.

Відповідно до ч. 2 ст. 243 МК України, товари, транспортні засоби комерційного призначення, що зберігаються на складах органів доходів і зборів конфісковані за рішенням суду, підлягають реалізації, а у випадках, передбачених законодавством, - безоплатній передачі у володіння і користування.

А згідно ч. 9 ст. 243 МК України, товари реалізуються в порядку, встановленому законодавством, на митних аукціонах, редукціонах або за договором комісії за цінами, визначеними згідно із законодавством України про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність та Податковим кодексом України.

В Постанові Кабміну від 11.07.2002 року «Про затвердження Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби»

№985, з відповідними змінами, прописано порядок розпорядження таким майном, в тому числі транспортних засобів, за якими власник не звернувся до закінчення строків зберігання. Тому законодавством чітко вказаний порядок реалізації майна і немає підстав змінювати спосіб і порядок його виконання.

Згідно вищезазначеної постанови суду конфісковано автомобіль, а відповідно до постанови Кабміну України від 11.07.2002 року №985 «Про порядок розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби» встановлено, що рішення про безоплатну передачу майна закладам охорони здоров`я, освіти, соціального забезпечення, установам виконання покарань і будинкам дитини при цих установах, слідчим ізоляторам, військовим формуванням та на благодійні цілі приймаються комісією, яка утворюється з представників відповідного органу державної виконавчої служби, митного органу, органу державної податкової служби та фінансового органу, і затверджуються начальником відповідного органу державної виконавчої служби.

Якщо майно, в тому числі транспортні засоби, не реалізовано у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» ( 606-14 ), державний виконавець вносить на розгляд комісії, що утворюється у складі представників відповідного органу державної виконавчої служби, митного органу, органу державної податкової служби та фінансового органу, пропозицію щодо безоплатної передачі майна органам державної влади, закладам охорони здоров`я, освіти, соціального забезпечення, соціального захисту, зокрема, закладам, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, дитячим будинкам сімейного типу, прийомним сім`ям, будинкам дитини при установах виконання покарань, установам виконання покарань, слідчим ізоляторам, військовим формуванням, а також на благодійні цілі або для переробки, знищення (утилізації) такого майна.

Рішення про безоплатну передачу, переробку або знищення (утилізацію) майна підписується членами комісії та затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби.

Таким чином, законодавством чітко і ясно встановлено порядок та спосіб виконання постанов суду щодо конфіскації майна.

Крім цього, ані адміністративним законодавством, ані МК України не передбачено зміну способу виконання постанови суду, тому в даному випадку в питанні виконання постанови повинна застосовуватися норма ст. 304 КУпАП, а саме питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Тому суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява Відділу про встановлення способу примусового виконання рішення суду підлягає задовольню частково, вказавши, що легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», 2000 р.в„ р/н НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , країна реєстрації - Болгарія, в розукомплектованому та неробочому стані, може бути безоплатно переданий без права відчуження та без сплати митних платежів до однієї з зазначених державних установ, якою було подано звернення щодо прийняття безоплатно вищевказаного майна. Рішення про те в яку організацію, установу, підприємство буде передано даний автомобіль повинно бути вирішено комісією, що утворюється у складі представників відповідного органу державної виконавчої служби, митного органу, органу державної податкової служби та фінансового органу.

При цьому, при вирішені питання щодо передачі вказаного майна до однієї з державних установ, слід враховувати норми закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку», постанови ВР України від 02.03.2014 року №846 «Про підтримку Збройних сил України, інших військових формувань», указу Президента України від 17.03.2014 року №303/2014 «Про часткову мобілізацію», рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України» від 01.03.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 243 МК України, ст. ст. 11, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 299, 304, 305 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Котовського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області задовольнити частково.

В частині встановлення способу примусового виконання рішення суду відмовити.

Передати в установленому законом порядку безоплатно легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», 2000 р.в„ р/н НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , країна реєстрації - Болгарія, в розукомплектованому та неробочому стані, без права відчуження та без сплати митних платежів до однієї з державних установ, якою було подано звернення щодо прийняття безоплатно вищевказаного майна, а саме:

-Служби у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради в інтересах прийомної сім`ї родини ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , де на вихованні перебуває 4 дітей;

-Військової частини (польова пошта НОМЕР_3 );

-Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради в інтересах прийомної сім`ї родини ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , де на вихованні перебуває троє дітей позбавлених батьківського піклування;

-Управління Служби безпеки України в Одеській області;

-Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( В/Ч 3593, В/Ч ПП НОМЕР_4 ;

В/Ч НОМЕР_5 );

-Військової частини НОМЕР_6 ( АДРЕСА_1 );

-Військової частини (польова пошта НОМЕР_7 , м. Костянтинівка, Донецька область).

Постанова суду може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Суддя