П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2016 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Ковей Л.В., розглянувши матеріали який надійшов від заступника начальника управління - начальника відділу оперативного забезпечення по сектору «М» Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Харків, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, не працюючого, який зареєстрований і мешкає за адресою: АДРЕСА_1, м. Харків, Фрунзенського району, Харківської області, згідно протоколу до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, паспорт серії МН №605944 виданий Фрунзенським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 08.09.2003 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

17.06.2016 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0449 від 12.06.2016 року, згідно якого ОСОБА_1 12.06.2016 року о 10.00 годині був затриманий на КПВВ «Новотроїцьке» (163-й кілометр траси Н-20 Словянськ Донецьк Маріуполь) зведеною мобільною групою та співробітниками ДФС, ДПС України на транспортному засобі Мерседес ОСОБА_2 311 бортовий, синього кольору реєстраційний номер НОМЕР_2 з ТМЦ будівельними матеріалами (пластиковими вікнами і дверима, залізними та пластиковими корпусами для електролічильників, лічильниками для електроенергії, світильниками та лампами денного світла) на орієнтовну суму 22380 гривень та орієнтовною вагою 600 кг при спробі перемістити вказані ТМЦ з тимчасово непідконтрольної території України до м. Волноваха, чим порушив вимоги розділу VІІІ та ХІ «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажу (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12.06.2015 року за № 415 ОГ (зі змінами та доповненнями) та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП.

Товарно-матеріальні цінності згідно акту опису від 12.06.2016 року передані йому на зберігання під розписку.

ОСОБА_1 викликався SMS повідомленням (що підтверджується довідкою про доставку SMS, яка є наявною у матеріалах справи, згідно якої SMS повідомлення було ним отримано 22.06.2016 року, однак в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, із заявою про не розгляд справи у його відсутність не звертався, у звязку з чим справа слухалась відповідно ст. 268 КпАП України у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КУпАП доповнено ст. 204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст. 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.

Оскільки ст. 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог (зі змінами від 15.09.2015 року № 810).

Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно акту опису від 12.06.2016 року, передані на зберігання ОСОБА_1 - залишити йому.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.В. Ковей