БІЛОВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ Справа№408/368/16п
П О С Т А Н О В А

2 червня 2016 року смт.Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Карягіна В.А., у присутності начальника Біловодського відділу Старобільської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_1, розглянув адміністративний протокол відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, яка має вищу освіту, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_3,

у скоєнні адмінправопорушення, передбаченого ст.172-7 ч.2 КУпАП.,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 , займаючи посаду голови Плугатарської сільської ради Біловодського району Луганської області, будучі субєктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно пп. «б» , «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України « Про запобігання корупції» , не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів і не повідомив невідкладно сільську раду про наявність конфлікту інтересів, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, видав розпорядження №18-а від 24.07.2015р , яким самостійно призначила собі премію та визначила її розмір, на підставі чого їй було нараховано та виплачено 1163,50грн. премії як сільському голові.

В суді ОСОБА_2 порушення Закону України « Про запобігання корупції» визнала частково з посиланням на рішення сесії від 20.08.2015 року, яке затвердило всі розпорядження, прийняті нею як сільським головою до 20.08.2015р, в тому числі і розпорядження щодо розміру премії їй як сільському голові. Премія була видана після видання розпорядження.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши письмові докази, вважаю, що в діях ОСОБА_2 Є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 172-7ч 2 КУпАП, що виразилося у прийнятті рішення в умовах реального конфлікту інтересів з наступних підстав.

Ст.4 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» містить основні принципи здійснення служби в органах місцевого самоврядування,

Відповідно до вимог ст.14 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» від 07.04.2011 року № 3206 з наступними змінами, особи, зазначені у пункті «а» підпункту 2 пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Згідно ст.1 Закону України « Про запобігання корупції» - реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а саме статтею 12-1 визначено порядок врегулювання конфлікту інтересів, що виникає протягом строку здійснення повноважень сільського селищного, міського голови, секретаря сільської, селищної, міської ради, голови, заступника голови обласної, районної ради, які здійснюють професійну, на постійній основі діяльність та займають посади в органах місцевого самоврядування. Вказані особи зобов'язані негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Згідно рішення першої сесії Плугатарської сільської ради 6 скликання Біловодського району Луганської області№1/1 від 16.11.2010року визначено повноваження ОСОБА_2 лілії Володимирівни як голови Плугатарської сільської ради Біловодського району шостого скликання.

Згідно ст..42 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» ,сільській голова забезпечує здійснення в межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеною радою, видає розпорядження у межах своїх повноважень.

П.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006року визначено, що преміювання сільських, селищних і міських голів,голів районних і районних у містах рад,їх заступників, встановлення їм надбавок, надання їм матеріальної допомоги здійснюється в порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймаються відповідною радою.

24.07.2015 року ОСОБА_2, обіймаючи посаду Плугатарського сільського голови, видала розпорядження №18а, яким самостійно призначила собі премію з визначенням її розміру. Згідно розрахунково-платіжної відомості по Плугатарській сільській раді за липень 2015 року ОСОБА_2 нараховано та виплачено премію в розмірі 1163 грн.50 коп.

Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а саме статтею 12-1 визначено порядок врегулювання конфлікту інтересів, що виникає протягом строку здійснення повноважень сільського, селищного, міського голови, секретаря сільської, селищної, міської ради, голови, заступника голови обласної, районної ради, які здійснюють професійну, на постійній основі діяльність та займають посади в органах місцевого самоврядування. Вказані особи зобов'язані негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Виходячи з вимог вищевказаних законів, ОСОБА_2 повинна була утриматися від видання та підписання розпорядження про призначення собі премії та повідомити разу про наявність конфлікту інтересів.

Підлягає стягненню з ОСОБА_2 судові витрати в сумі 275,60грн.

Керуючись ст..172-7 ч.2, 251, 278 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_2 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 172-7 ч 2 КУпАп і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в сумі 3400 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судові витрати в сумі 275,60грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Луганської області через Біловодський райсуд Луганської області протягом 10 днів з часу її проголошення.

Суддя

Біловодського райсуду ОСОБА_3