Справа № 359/5242/16-п
Провадження № 3/359/1469/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2016 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Гончаров О.М., розглянувши за участю представника митниці - ОСОБА_1., особи, що притягається до відповідальності ОСОБА_2 , адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., м.Мелітополь, постійно проживає: Україна, Запорізька обл., м.Мелітополь, вул.Агростроївська, будинок 29, тимчасово не працює, паспорт громадянина України ЕК №916327, виданий 20.04.2010 p., орган, що видав: 2318, персональний номер: 8.

в с т а н о в и в :

03.06.2016р. о 14 год. 20 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_3, який прилетів літаком авіакомпанії «Air Arabia» з Єгипту, м.Шарджа, рейсом № 260, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України пасажиру було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має при собі приблизно 11 000 доларів США. Після цього було здійснено перерахунок готівки та виявлено готівку у кількості 14 688 доларів США. Вся готівка знаходилася в кишені брюк, одягнених на пасажирі, Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина України ОСОБА_3 вся готівка належить йому особисто. Пасажир обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує еквівалент 10 000 євро, або еквівалент цієї суми в іншій валюті.

З виявленої суми громадянину України ОСОБА_3 було пропущено 11188 доларів США (що становить еквівалент 10 000 Євро, відповідно до курсу НБУ на 03.06.2016р.). За протоколом про порушення митних правил вилучено 3 500 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та відповідних дозвільних банківських документів на право ввезення готівки понад норму пасажир не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспектора митниці на стійку митної консультації не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин України ОСОБА_3 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «Б» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином України ОСОБА_3, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню з поданням банківських документів про зняття готівки з власного рахунку банку, якщо сума готівки перевищує еквівалент 10 000 євро відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв;язку з чим працівниками митниці 03.06.2016 р. складений протокол про порушення митних правил 0405/125120103/16.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом вилучено 3500 доларів США.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_3 пояснив, що в період з 12.01.2016 року по 31.05.2016 року за дорученням компанії «OSCAR JET» SRL ( Республіка Молдова) був відряджений в м. Шаржа ОАЕ для виконання польотів на літаку ВС-ІЛ76 ТД.. За період відрядження йому було виплачено добові в розмірі 3775 доларів США із розрахунку 25 доларів США / доба, які й було вилучено 03.06.2016 року в аеропорту Борисполя, коли від повертався з відрядження додому в Україну.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника, представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_3 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил від 03.06.2016 р. він обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Відповідно до п. 3 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_3. перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Таким чином, вина правопорушника доведена і підтверджується письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил від 03.06.2016 р. (а.с.2-5), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил від 03.06.2016 р. (а.с.6-8), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 3 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС 04.12.2015 р. (а.с.9-10), поясненнями ОСОБА_3 ( а.с.13-14), копією переліку купюр, затриманих за протоколом (а.с.15-16), розрахунком еквіваленту 10000 євро, щодо доларів США станом на 03.06.2016 р. д(17), та встановлена судом.

У відповідності з положеннями ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Крім того, згідно з ст. 9 Конституції України, а також ст. 17 ЗУ "Про міжнародні договори" від 22.12.1993 року, міжнародні договори, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України, є часткою національного законодавства України. Також передбачається, що якщо міжнародним договором встановлені інші права, ніж ті, які передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України. Тобто в такому випадку міжнародно-правові норми мають пріоритетне значення.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію "Про захист прав людини і основоположних свобод", а також Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, які є невід'ємною частиною Конвенції, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського Суду з прав людини по всім питанням що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Згідно з Статтею 1 Протоколу № 1 до даної Конвенції, кожна фізична чи юридична особа має право на повагу до своєї власності. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як в інтересах суспільства та на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

При розгляді справи встановлено пом'якшуючі та виключні обставини відповідальності особи відповідно до вимог ст.ст. 33, 247 КУпАП, а саме ОСОБА_3. працював в ОАЕ в складі екіпажу ІЛ-76, 31.05.2016 року закінчилось відрядження , що підтверджується матеріалами справи . Кошти, які перевозив правопорушник, являються його заробітною платою та призначаються для покращення сімейно - побутових проблем.

Відповідно п.10 ч. 2 Конвенції про захист заробітної плати № 95: «Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї».

Також слід зазначити, що ОСОБА_3 має на утримання 2-х неповнолітніх дітей та бабцю, учасника війни, до адміністративної та кримінальної відповідальності раніше не притягувався, пояснив, що наміру приховати гроші або уникнути декларування в нього не було, все сталось випадково через стомленість внаслідок тривалого перельоту, свою вину визнає в повному обсязі та щиро розкаюється.

Оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що накладення стягнення у вигляді штрафу є достатнім для виправлення та належної поведінки ОСОБА_3. в подальшому, а також співрозмірним скоєному ним правопорушенню, підстав для застосування додаткового покарання - конфіскації вилученої валюти у суду немає. Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, з правопорушника громадянина України ОСОБА_3 на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 03.06.2016 р. у розмірі 13 грн. 72 коп. (а.с.21).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 462, 471, 520 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., м. Мелітополь, постійно проживає: Україна, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Агростроївська, будинок 29, тимчасово не працює, паспорт громадянина України ЕК №916327, виданий 20.04.2010 p., орган, що видав: 2318, персональний номер: 8.- у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0405/125120103/16, а саме 3500 ( три тисячі пятьсот) доларів США повернути громадянину України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., м.Мелітополь, постійно проживає: Україна, Запорізька обл., м.Мелітополь, вул.Агростроївська, будинок 29, тимчасово не працює, паспорт громадянина України ЕК №916327, виданий 20.04.2010 p., орган, що видав: 2318, персональний номер: 8.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., м.Мелітополь, постійно проживає: Україна, Запорізька обл., м.Мелітополь, вул.Агростроївська, будинок 29, тимчасово не працює, паспорт громадянина України ЕК №916327, виданий 20.04.2010 p., орган, що видав: 2318, персональний номер: 8 на користь Київської митниці Міндоходів понесені витирати на транспортування до місця зберігання, предметів правопорушення в справі про порушення митних правил у розмірі 14 грн. 16 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, Код , код банку:820172, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 9083).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька обл., м.Мелітополь, постійно проживає: Україна, Запорізька обл., м.Мелітополь, вул.Агростроївська, будинок 29, тимчасово не працює, паспорт громадянина України ЕК №916327, виданий 20.04.2010 p., орган, що видав: 2318, персональний номер: 8. , в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 275 (двісті сімдесят п;ять) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: О.М.Гончаров