Справа № 203/2478/16-п
Провадження № 3/0203/940/2016
ПОСТАНОВА

07 червня 2016 р. Кіровський районний суд

м. Дніпропетровська

в складі:

головуючого - судді Підберезного Г.А.

при секретарі Суховерхої А.С.

за участю представника Дніпропетровської митниці - ОСОБА_1

особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2

розглянувши матеріали, що надійшли з Дніпропетровської митниці про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, декларант ТОВ «Центр продаж»220»», яка зареєстрована: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ст. 472 Митного кодексу України -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил N 0017/110000014/16 від 11 лютого 2016 року, ОСОБА_2 04.02.2016 відповідно до контрактів від 09.09.2015 № 09/09/15 та від 22.11.2015 № 22/11/15, в зоні діяльності Одеської митниці ДФС морським транспортом із Китаю від фірм NINGBO LENFAM ELECTRIC CO.LTD та YUEQING XINCHI IMP& EXP CO., LTD, на адресу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР ПРОДАЖ "220", на підставі товаросупровідних документів: рахунків фактур від 21.12.2015 № UKC15181 та від 23.11.2015 № SUN201515043, коносаментів від 01.01.2016 № JA та від 01.01.2016 № JA, у контейнері MSKU9565805 було переміщено товари «лампи (світильники) та освітлювальне обладнання, включаючи прожектори, вимикачі автоматичні, в асортименті», вагою нетто 13 384, 0 кг., фактурною вартістю 2 327 279, 28 гривень.

05.02.2016 на підставі CMR від 04.02.2016 № 5805/1, 5805/2, ДКД від 01.02.2016 № 110000000/2016/901763 вказаний товар вантажним автомобілем д/н BH8304CA/BH3749XT було доставлено в зону діяльності Дніпропетровської митниці ДФС.

Цього ж дня до м/п «Дніпропетровськ - лівобережний» декларант ТОВ "ЦЕНТР ПРОДАЖ "220" ОСОБА_2 подала електронні митні декларації №№ 110100000/2016/202452, 202456, та задекларувала в режимі ІМ - 40 ДЕ товари: Лампи (світильники) та освітлювальне обладнання, включаючи прожектори та їх частини, в іншому місці не зазначені:

-інші лампи (світильники) електричні та освітлювальне обладнання: -прожектори:

світлодіодний прожектор SP 10W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 2592 шт;

світлодіодний прожектор SP 20W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 1460 шт;

світлодіодний прожектор SP 30W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 1776 шт;

світлодіодний прожектор SP 50W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 2322 шт;

світлодіодний прожектор SP 70W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 263 шт;

світлодіодний прожектор SP 100W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 120 шт;

світлодіодний прожектор з датчиком SP 20W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 544 шт;

світлодіодний прожектор з датчиком SP 30W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 284 шт;

світлодіодний прожектор з датчиком SP 50W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 350 шт;

світлодіодний прожектор SL 10W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 396 шт;

світлодіодний прожектор SL 20W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 336 шт;

світлодіодний прожектор SL 30W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 540 шт;

світлодіодний прожектор SL 50W високопотужний з алюмінієвим корпусом IP65 584 шт.

виробник: NINGBO LENFAM ELECTRIC CO.LTD, ТМ: "220 підключайся!" загальною вагою 11415 кг; «Електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл чи для приєднання до електричних кіл або в електричних колах (наприклад, вимикачі, розєднувачі, перемикачі, реле, запобіжники плавкі, пристрої для гасіння стрибків напруги, штепсельні вилки і розетки, патрони для ламп та інші зєднувачі, коробки зєднання), для напруги не більш як 1 000 В; зєднувачі для оптичних волокон, волоконно-оптичних джгутів або кабелів:

-вимикачі автоматичні:

--для сили струму не більш як 63 A для захисту електричних кіл для напруги

автоматичний вимикач С10/1-1200шт;

автоматичний вимикач С16/1-4800шт;

автоматичний вимикач С20/1-480шт;

автоматичний вимикач С25/1-1200шт;

автоматичний вимикач С32/1-240шт;

автоматичний вимикач С40/1-240шт;

автоматичний вимикач С50/1-480шт;

автоматичний вимикач С63/1-240шт;

автоматичний вимикач С16/2-120шт;

автоматичний вимикач С25/2-240шт;

автоматичний вимикач С50/2-240шт;

автоматичний вимикач С63/2-120шт;

автоматичний вимикач С10/3-80шт;

автоматичний вимикач С16/3-80шт;

автоматичний вимикач С25/3-80шт;

автоматичний вимикач С32/3-80шт;

автоматичний вимикач С40/3-240шт;

автоматичний вимикач С50/3-80шт;

автоматичний вимикач С63/3-240шт;

пристрій захисного відключення ПЄВ П38-2 25А/0,03А 2P-400шт;

пристрій захисного відключення ПЄВ П38-2 40А/0,03А 2P-400шт;

пристрій захисного відключення ПЄВ П38-4 25А/0,3А 4P-100шт;

пристрій захисного відключення ПЄВ П38-4 40А/0,3А 4P-100шт.

Виробник:YUEQING XINCHI IMP& EXP CO.,LTD тм "220"; «Електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл чи для приєднання до електричних кіл або в електричних колах (наприклад, вимикачі, розєднувачі, перемикачі, реле, запобіжники плавкі, пристрої для гасіння стрибків напруги, штепсельні вилки і розетки, патрони для ламп та інші зєднувачі, коробки зєднання), для напруги не більш як 1 000 В; зєднувачі для оптичних волокон, волоконно-оптичних джгутів або кабелів:

-вимикачі автоматичні:

--для сили струму не більш як 63 A для захисту електричних кіл для напруги:

автоматичний вимикач С16/1-240шт

автоматичний вимикач С10/1-1440шт;

автоматичний вимикач С16/1-3840шт;

автоматичний вимикач С20/1-720шт;

автоматичний вимикач С25/1-1920шт;

автоматичний вимикач С63/1-240шт;

автоматичний вимикач С6/2-360шт;

автоматичний вимикач С16/3-80шт;

автоматичний вимикач С26/3-80шт;

автоматичний вимикач С32/3-80шт;

диференціальні автомати 1P+N 16A 30мА-384шт;

диференціальні автомати 1P+N 25A 30мА-384шт;

диференціальні автомати 1P+N 30A 30мА-192шт.

Виробник:YUEQING XINCHI IMP& EXP CO.,LTD тм "ТИТАН", загальною вагою 2 792 кг.

В автоматичному режимі модулем автоматизованої системи аналізу та управління ризиками програмно-інформаційного комплексу «Інспектор-2006» було згенеровано ряд обовязкових для виконання форм митного контролю за митними деклараціями від 05.02.2016 №№ 110100000/2016/202452, 110100000/2016/202456, зокрема, із кодами 202-1 «Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації», 911-1 «Проведення фотографування».

Відповідно до положень статей 320 та 338 Митного кодексу України, в період з 05.02.2016 по 10.02.2016 співробітниками Дніпропетровської митниці ДФС, а саме, головним державним інспектором аналітично-пошукового відділу управління боротьби з митними правопорушеннями ОСОБА_3 та старшим державним інспектором митного поста «Дніпропетровськ-лівобережний» ОСОБА_4, у присутності менеджера ТОВ «ЦП «220» ОСОБА_5 (представника ТОВ «ЦП «220» за довіреністю) проведено огляд товарів, що знаходився на вантажному автомобілі НОМЕР_1/ВН3749ХТ у контейнері № MSKU9565805 з розкриттям пакувальних місць та перерахунком кожного артикулу товарів

За результатами проведеного огляду встановлено, що крім задекларованих ОСОБА_2 в митних деклараціях від 05.02.2016 №№ 110100000/2016/202452, 110100000/2016/202456 товарів, у зазначеному вище контейнері знаходиться також не задекларований товар, а саме:

1)терморегулятори RH400 10 шт. ТМ: RKC. Виробник: RKC INSTRUMENT INC. Країна виробництва: Японія.;

2)автоматичні вимикачі С16/2 120 шт. ТМ: "220";

3) LED DRIVER Modelo: 40w(max) 49 шт. ТМ: "220 підключайся!";

4)LED DRIVER HL-400 - 20шт. ТМ: відсутня.

Результати митного огляду були зафіксовані у актах про проведення митного огляду за митними деклараціями №№ 110100000/2016/202456, 202452 та завірені підписами всіх присутніх при огляді, в тому числі представником ТОВ «ЦП «220» за довіреністю ОСОБА_5

Таким чином, на думку митниці ОСОБА_2 не використала передбачені та надані їй законодавством України права і можливості та не заявила точні та достовірні відомості про задекларований нею у митних деклараціях №№ 110100000/2016/202452, 110100000/2016/202456 товар, а саме не задекларувала у митних деклараціях №№ 110100000/2016/202452, 110100000/2016/202456 товар - терморегулятори RH400 10 шт. ТМ: RKC. Виробник: RKC INSTRUMENT INC. Країна виробництва: Японія., автоматичні вимикачі С16/2 120 шт. ТМ: "220". LED DRIVER Modelo: 40w(max) 49 шт. ТМ: "220 підключайся!", LED DRIVER HL-400 - 20шт. ТМ: відсутня, тобто не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості (наявність, кількість) про товар, який підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Безпосередні предмети правопорушення: терморегулятори RH400 10 шт. ТМ: RKC. Виробник: RKC INSTRUMENT INC. Країна виробництва: Японія., автоматичні вимикачі С16/2 120 шт. ТМ: "220". LED DRIVER Modelo: 40w(max) 49 шт. ТМ: "220 підключайся!", LED DRIVER HL-400 - 20шт. ТМ: відсутня, вилучені та зберігаються на складі Дніпропетровської митниці ДФС, а їх загальна вартість згідно експертного висновку Дніпропетровського відділу з питань експертизи та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 23.05.2016 № 119, складає 30 305, 45 грн.

За вказаним фактом стосовно ОСОБА_2. було складено протокол про порушення митних правил за ст. 472 Митного кодексу України за фактом незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар (наявність, кількість,вага), який підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представник митниці в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_2. винною та накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 % вартості товару та конфіскації товару.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину визнала та пояснила, що працює на посаді декларанта в ТОВ «ЦП «220» з 08.10.2015 та в її посадові обов'язки входить митне оформлення вантажів, що надходять на адресу підприємства із-за кордону за зовнішньоекономічними договорами. Товар у митних деклараціях №№ 110100000/2016/202452, 110100000/2016/202456 був задекларований нею на підставі товаросупровідних документів. А надлишковий товар, який був виявлений у контейнері, був надісланий китайськими партнерами як зразки, документи на які ТОВ «ЦП «220» отримало пізніше, у звязку з китайським новим роком

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ч.1 ст. 266 МК України декларант виконує всі обовязки і в повному обсязі несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, зокрема, на декларанта покладений обовязок здійснювати декларування товарів за встановленою митним законодавством формою, тобто заявляти точні та достовірні відомості про товари (назва, код товару), які необхідні для здійснення їх митного контролю та оформлення.

Як вбачається із п.3.9 розділу 3 Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур від 18.05.73 року, а також згідно з ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею декларації на товари декларанту дозволяється здійснювати огляд товарів, а також брати зразки/проби, чим декларант ОСОБА_2 не скористалась.

Крім того, відповідно до положень ст.23 Митного кодексу України, за письмовими зверненнями декларантів або уповноважених ними осіб митні органи приймають попередні рішення щодо застосування окремих положень законодавства України з питань державної митної справи. Такі рішення виносяться до початку переміщення товарів через митний кордон України. Попереднє рішення є обовязковим для виконання будь-яким митним органом. Згідно п.1 ч.4 даної статті таке попереднє рішення може прийматися щодо класифікації товарів згідно з УКТЗЕД. Також, згідно ч.7 ст.69 МК України рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обовязковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант має право оскаржити це рішення.

Відповідно до п. 2.1 Порядку проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів декларантом, затвердженого наказом Держмитслужби України від 01.04.2002 N 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 квітня 2002 року за N 353/6641 декларанту надається право звернутися до митного органу із заявою про надання дозволу на проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів. Скориставшись даним правом декларант має змогу пересвідчитись в тому, що товар, який фактично надійшов відповідає відомостям, заявленим у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно п. 43 ч.1 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обовязків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідно ж до п. 8 ч.1 ст. 4 МК України, декларант особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування;

У відповідності з вимогами ч.2 ст.459 МК України, субєктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.

Відповідно до ст.ст. 10, 11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення митних правил, як різновид адміністративного правопорушення, може бути вчинено як умисно так і з необережності.

З урахуванням зазначених вище положень закону та досліджених в судовому засіданні матеріалів справи, суд приходить до висновку, щодо наявності вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, яка повністю підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0017/110000014/16 від 11 лютого 2016 року (а.с. 7-12), доповідною запискою (а.с. 13-16), копією митної декларації (а.с. 17), висновком експерта № 119 від 23.05.16 (а.с. 88-94) та іншими матеріалами, що містяться в справі про порушення митних правил та були досліджені в судовому засіданні.

При визначені виду і розміру стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують його відповідальність. Беручи до уваги те, що санкція ст.472 МК України передбачає накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100% вартості товару та конфіскації предметів правопорушення, з урахуванням вищевказаного, суд приходить до висновку про необхідність накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 305,45 грн. гривень та конфіскації предметів правопорушення, оскільки саме таке стягнення буде відповідати характеру вчиненого правопорушення та особі правопорушника.

Вирішуючи питання щодо відшкодування витрат у справі, повязаних зі зберіганням товарів на складі Дніпропетровської митниці ДФС, у розмірі із розрахунку 0,0522 Євро за добу починаючи з 11.02.2016, керуючись положеннями ст.ст. 519, 520 МК України, суд вважає за необхідне стягнути зазначені витрати з ОСОБА_2 на користь Дніпропетровської митниці ДФС.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 472, 486, 489, 495, 527, 529 МК України (в редакції 2012 року), ст.ст. 33, 252, 283, 285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною в порушенні митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 305,45 гривень та конфіскації предметів правопорушення згідно протоколу про порушення митних правил №0017/110000014/16 від 11 лютого 2016 року автоматичні вимикачі С16/2 120 шт; LED DRIVER Modelo: 40w(max) 49 шт; LED DRIVER HL-400 - 20шт.; терморегулятори RH400 10 шт.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Дніпропетровської митниці (м. Дніпропетровськ, вул. Горького, 22, р/р НОМЕР_2, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 380805, ) витрати, повязані зі зберіганням товарів на складі Дніпропетровської митниці ДФС, у розмірі із розрахунку 0,0522 Євро за добу починаючи з 11.02.2016.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави (розрахунковий рахунок № 0007 отримувач УДКСУ у Кіровському районі м. Дніпропетровськ (Кіровський район), 22030001 Банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ МФО 805012) судовий збір в сумі 275,60 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, протест прокурора до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.А. Підберезний

Постанова набрала чинності „_____________ 2016р.

Строк предявлення до виконання 3 місяці.