Справа№ 311/1695/16-п
Провадження№ 3/311/390/2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

16.06.2016 року м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Кочева І.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Василівського відділення Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій областіпро адміністративне правопорушення за ознаками ч.2 ст.163-2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.2 ст.163-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А :

До суду надійшла справа про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.163-2 ч.2 КУпАП, який містить протокол про адміністративне правопорушення від 13 червня 2016 року.

В протоколі вказано, що при перевірці КП «Облводоканал»» Запорізької обласної ради, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, буд. 129-А, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, Запорізька область, 13 червня 2016 року встановлено, що головним бухгалтером вказаної юрособи ОСОБА_1 не подано платіжне доручення до установи банку по збору за спеціальне використання водних ресурсів згідно податкової декларації № від 18 квітня 2016 року, термін сплати 20 травня 2016 року; плати за користування надрами згідно податкової декларації № від 18 квітня 2016 року, термін сплати до 20 травня 2016 року; по екологічному податку згідно податкової декларації № від 18 квітня 2016 року, термін сплати до 20 травня 2016 року, чим порушено п.57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України.

Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки він не містить жодних пояснень особи, що притягується до адміністративної відповідальності чи відомостей про те, що вона відмовилася від дачі пояснень; протокол не містить підпису особи, що притягується до адміністративної відповідальності чи відомостей про те, що вона відмовилася підписувати протокол, відповідно до ч.3 ст.256 КУпАП.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 на запрошення не зявилася, на підтвердження чого надано копію запрошення від 23 травня 2016 року (датоване до встановлення порушення 13 червня 2016 року), адресованого ОСОБА_1 з проханням зявитися 06 червня 2016 року для отримання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення за несвоєчасну сплату

по податковій декларації з ресурсних податків, терміном сплати 20 травня 2016 року. Вказане запрошення не містить відомостей про протокол від 13 червня 2016 року, та встановлення в цей же день порушення щодо подачі платіжного доручення по сплаті з ресурсних податків терміном сплати 20 травня 2016 року.

Запрошення, направлене ОСОБА_1 за поштовою адресою: вул. Олімпійська,8/70, м. Запоріжжя, Запорізька область, - отримано адресатом 26 травня 2016 року, що вбачається з копії поштового повідомлення.

З інформаційної довідки про юридичну особу, головним бухгалтером якої є ОСОБА_1, а не «Іллічна», як зазначено в протоколі, вбачається, що юридичною адресою КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради є: вул. Перемоги, 129-А, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, Запорізька область. Вказана в протоколі адреса місця проживання фізичної особи ОСОБА_1, яка не є платником податку, вказаного у протоколі (таким платником є КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради) - вул. Олімпійська,8/70, м. Запоріжжя, Запорізька область матеріалами справи не підтверджена. В цій же довідці вказано, що КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради в органах ДПІ зареєстровано за основним місцем обліку Запорізьке ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області.

Вказане свідчить, що посадова податкового органу, яка складала протокол про адміністративне правопорушення головний державний інспектор сектору оподаткування та контролю обєктів і операцій ОСОБА_2, надавши до протоколу запрошення та поштове повідомлення, які не стосуються порушення про яке складено протокол, не виконала при складанні протоколу про адміністративне правопорушення вимоги ст.256 КУпАП, не розяснила ОСОБА_1 її права та обовязки, передбачені ст.268 КУпАП, відповідна відмітка у протоколі відсутня. Вказані обставини порушують права особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Направлення платникам податків запрошень до податкових органів передбачено ст.20 Податкового Кодексу України, але такі запрошення направляються для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків, зборів, платежів, дотримання вимог іншого законодавства, у тому числі законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи. Письмові повідомлення про такі запрошення надсилаються в порядку, встановленому статтею 42 цього Кодексу, не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня запрошення рекомендованими листами, в яких зазначаються підстави запрошення, дата і час, на які запрошується платник податків (представник платника податків).

Направлення запрошення, яким податковий орган обґрунтовує неявку особи, що притягується до адміністративної відповідальності для дачі пояснень у звязку зі складанням

протоколу про адміністративне правопорушення, ні Податковим Кодексом, ні Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено.

Крім того, зі змісту протоколу вбачається, що встановленим місцем його вчинення є : вул. Перемоги, 129-А, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, Запорізька область. Відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП справи про адміністративне правопорушення розглядаються за місцем його вчинення. Ч.2 цієї ж статті передбачено перелік статей цього Кодексу, за якими розгляд справи здійснюється за місцем проживання порушника, однак справи за ст.163-2 КУпАП, в цьому переліку не вказані. У протоколі не вказано жодних відомостей, які б слугували підставою для розгляду справи Василівським районним судом Запорізької області ( сплата податків за неосновним місцем обліку, користування надрами чи водними ресурсами на території Василівського району Запорізької області).

Тому, за вказаних вище обставин суд не може розглянути справу про адміністративне правопорушення у звязку з невідповідністю складеного протоколу вимогам ст.256 КУпАП та порушень прав ОСОБА_1 особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 277, 278-280 , 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-2 КУпАП (протокол від 13 червня 2016 року №92, серії КН №934430) до Василівського відділення Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій областідля належного оформлення протоколу.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3