Справа № 225/249/16-п
Провадження № 3/225/61/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

судді - Пискунова В.І., при секретарі - Голубовій О.О., за участю адвоката - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фіскальної служби України Державної податкової інспекції у м.Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

не працюючого, який проживає за адресою:

м.Дзержинськ, вул. Ломоносова,11

за ч. 1 ст. 164 Кодекса України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дзержинського міського суду Донецької області знаходиться адміністративна справа стосовно ОСОБА_2 в протоколі про адміністративне правопорушення якої зазначено, що 30.12.2015 року об 11.00 годині ОСОБА_2 за адресою: м.Дзержинськ, вул. Радченко,14 (міський ринок) здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання, а саме: здійснив реалізацію 1 (однієї) пачки цигарок «Президент» за ціною 15 грн. гр.. ОСОБА_3, та 1 (однієї) пачки цигарок «Прилуки» за ціно. 11 грн. гр.. ОСОБА_4, чим порушив вимоги ст.ст. 58, 128 Господарського Кодексу України та п. 2 ст. 50 Цивільного кодексу України.

В протоколі про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.1 ст. 164 КУоАП, а саме: порушення порядку провадження господарської діяльності.

В судовому засіданні ОСОБА_2 зазначив, що він безробітний та не є субєктом господарської та підприємницької діяльності. Пояснив, що зазнавав матеріальні труднощі, тому тимчасово продавав сигарети як реалізатор тільки 30.12.2015 року.

Адвокат ОСОБА_1 суду пояснив, що в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_2 займався господарською або підприємницькою діяльністю, отже у зв"язку з цим він не є суб"єктом даного адміністративного правопорушення, тому ставить питання про закриття провадження у справі у звязку із вище зазначеним.

Із системного аналізу господарського законодавства України вбачається, що обєктом даного адміністративного проступку є громадські відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності, а саме: порушення порядку її здійснення.

Відповідно до Господарського Кодексу України, ЗУ «Про ліцензування визначених видів господарської діяльності», ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», ЗУ «Про основні принципи державного регулювання господарської діяльності» до цього відносяться: 1. здійснення господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без отримання ліцензії на здійснення визначеного виду господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню згідно із законом, або здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а також без отримання дозволу, іншого документу дозвільного характеру, якщо його отримання передбачено законом ( окрім принципу мовчазної згоди); 2. Надання субєктом господарювання дозвільному органу або адміністратору недостовірної інформації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства.

Ст. 164 КУоАП містить також кваліфікований склад, який передбачає здійснення господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без отримання ліцензії на здійснення визначеного виду господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню згідно із законом, або здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а також без отримання дозволу, іншого документу дозвільного характеру, якщо його отримання передбачено законом ( окрім принципу мовчазної згоди), ускладнено отриманням доходу в крупних розмірах.

Згідно зі ст. 1 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документ дозвільного характеру - це дозвіл, висновок, рішення, узгодження, посвідчення, інший документ, який дозвільний орган зобовязаний видати субєкту господарювання у випадку надання йому права на здійснення певних дій відносно здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого субєкт господарювання не може здійснювати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.

Згідно положень зазначеного вище Закону, принцип мовчазної згоди принцип, згідно якого субєкт господарювання набуває право на здійснення певних дій відносно щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документу дозвільного характеру, при умові, якщо субєктом господарювання, або уповноваженим ним особою подано у встановленому порядку заяву та документи в повному обсязі , однак у встановлений законом строк документ дозвільного характеру , або рішення про відмову в його видачі не виданий, або не направлений.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУоАП., оскільки суду не надано доказів того, що ОСОБА_2 займався господарською або підприємницькою діяльністю.

Таким чином, правопорушення за даним адміністративним матеріалом скоєне не було, що згідно п.1 ст. 247 КУпАП виключає провадження у справі.

Будь-яких інших відомостей про скоєння ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУоАП в матеріалах справи немає.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 247, 284 Кодекса України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Речові докази по справі - табачні вироби, а саме: цигарки "Камелот" у кількості 51 пачка; цигарки "Плей" у кількості 50 пачок; цигарки "Кис" у кількості 20 пачок; цигарки " Президент" у кількості " 40 пачок; цигарки " Фест" у кількості 60 пачок; цигарки " ЛД" у кількості 20 пачок; цигарки "Ролл БЛу" у кількості 20 пачок; цигарки " Маршал" у кількості 10 пачок; цигарки "Пріма Дона" у кількості 10 пачок; цигарки "Пріма люкс" у кількості 20 пачок; цигарки "Навігатор" у кількості 40 пачок; цигарки "Армада" у кількості 10 пачок; цигарки "Фест- турба" у кількості 10 пачок; цигарки "Магна" у кількості 20 пачок; цигарки " Донской табак" у кількості 20 пачок; цигарки "Принц" у кількості 20 пачок; цигарки "Монте карло" у кількості 19 пачок; цигарки Ротманс" у кількості 13 пачок; цигарки "Ідіал клуб" у кількості 10 пачок; цигарки "Прилуки" у кількості 6 пачок; цигарки " Наша марка" у кількості 20 пачок; цигарки "Біле сонце" у кількості 20 пачок; цигарки "Артіка" у кількості 20 пачок; цигарки "Абсолют" у кількості 20 пачок; цигарки "Арабские" у кількості 20 пачок; цигарки "ТС" у кількості 10 пачок; цигарки "Конрад" у кількості 10 пачок; цигарки "Беверлі" у кількості 10 пачок; цигарки "Барс" у кількості 10 пачок; цигарки "Святой Георгий" у кількості 10 пачок; цигарки " Вінстон" у кількості 20 пачок; цигарки "ЛД слим" у кількості 40 пачок; цигарки "Квін" у кількості 50 пачок; цигарки "Метко" у кількості 10 пачок; Цигарки "НЗ" у кількості 20 пачок; цигарки "Стайл" у кількості 10 пачок"; цигарки "Ліфа" у кількості 20 пачок; цигарки "Оріс" у кількості 10 пачок; цигарки "ММ" у кількості 30 пачок; цигарки "Міліс" у кількості 30 пачок; цигарки "Мінск" у кількості 20 пачок; цигарки " Матріко" у кількості 10 пачок; цигарки " Асмолаф" у кількості 10 пачок; цигарки "Голтманс" у кількості 27 пачок; цигарки "Дона" у кількості 10 пачок - повернути ОСОБА_2.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу через Дзержинський міський суд Донецької області або винесено протест прокурора протягом 10 (десяти) днів з моменту ухвалення постанови.

Суддя :