Справа 688/1933/16-п
№ 3/688/263/16
Постанова

Іменем України

08 червня 2016 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березова І.О., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, народженого 25 січня 1970 року, українця, громадянина України, з освітою середньою, одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1, не судимого,

за ч. 1 ст. 164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХМ № 0155307 від 25 березня 2016 року особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 25.03.2016 року близько 17 год. 30 хвилин в с. Судилків по вул. Леніна, 30 здійснив прийом металобрухту вагою 4 кг в громадянина ОСОБА_2, чим порушив законодавство, що регулює здійснення операцій з металобрухту. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-10 КУпАП. Таким чином, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення законодавства, що регулює операції з металобрухту.

Постановою судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01.04.2016 року року вказаний адміністративний матеріал було направлено для дооформлення.

Підставою для направлення адміністративного матеріалу для дооформлення слугувало те, що протокол серії ХМ № 0155307 від 25 березня 2016 року про притягнення особи до адміністративної відповідальності не містить відомостей по суті вчиненого правопорушення, а саме: не зазначено в яких саме діях вбачається порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, враховуючи, що операції з металобрухтом передбачають заготівлю, переробку, металургійну переробку брухту чорних і кольорових металів. Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 не містить документів, які можуть допомогти встановити правовий характер його дій: виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, договорів тощо; не зазначено та не подано документів про те, що ОСОБА_1 є посадовою особою суб`єкта господарювання, яка здійснила операції з металобрухтом; в протоколі не зазначено, який саме нормативний акт було порушено ОСОБА_1, а також відомості місця проживання свідка ОСОБА_2, що робить неможливим прийняття законного рішення по справі.

Після дооформлення та повернення адміністративного матеріалу до суду в протоколі зазначено: адреса свідка ОСОБА_2 (з його підписом) та посилання на порушення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, Закону України «Про металобрухт", ст. 4; а також інформація з Шепетівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 07.04.2016 року за № 1866/10/22-20-08-28 про те, що ОСОБА_1 як субєкт підприємницької діяльності відсутній на податковому обліку Шепетівської ОДПІ.

ОСОБА_1 пояснив, що металеві труби придбав для своїх потреб для використанні в побуті, а тому вину визнає в тому, що купив металеві труби, в іншому вину не визнає.

Відповідно до ч.1 ст.164-10 КУпАП за порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом притягається до адміністративної відповідальності посадова особа субєкта господарювання, що здійснює операції з металобрухтом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про металобрухт» від 05.05.1999 №619-XIV, операції з металобрухтом - це заготівля, переробка, металургійна переробка брухту чорних і кольорових металів.

Під збиранням металобрухту слід розуміти діяльність фізичних або юридичних осіб, пов'язану з переміщенням металобрухту від місця його утворення або знаходження до території розташування спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів.

Під реалізацією металобрухту слід розуміти діяльність, пов'язану із передачею права власності на металобрухт іншому власнику в обмін на еквівалентну суму коштів або боргових зобов'язань.

Відповідно до ч. 8 ст. 4 ЗУ «Про металобрухт», приймання побутового металобрухту від фізичних осіб дозволяється лише при пред'явленні ними документа, який засвідчує особу, та обов'язково оформляється актом приймання.

Частиною 10 ст.4 ЗУ «Про металобрухт» встановлена заборона збирання, заготівлі, переробки, реалізації промисловогометалобрухту фізичними особами.

Разом з тим, як вбачається з протоколу від 25.03.2016 року, письмових пояснень ОСОБА_2 від 25.03.2016, та інших документів, долучених до протоколу про адміністративне правопорушення від 25.03.2016 року ОСОБА_1 придбав у останнього для власних потреб дві металеві труби довжиною 50 см з діаметром 100 мм та довжиною 90 см з діаметром 25 мм загальною вагою 4 кг.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про металобрухт» побутовийм металобрухтом є непридатні для прямого використання вироби побутового призначення або частини цих виробів, які містять у собі чорні або кольорові метали чи їх сплави і які втратили експлуатаційну цінність.

Як вбачається з наведеного, ОСОБА_1 здійснив купівлю побутового металобрухту.

При цьому, частиною 8 статті статті 4 ЗУ «Про металобрухт» дозволяється приймання побутового металобрухту від фізичної особи, та лише за наявності пред'явлення ним документа, який засвідчує особу, та оформлення акту приймання.

Частиною 10 ст.4 ЗУ «Про металобрухт» встановлена заборона для збирання, заготівлі, переробки, реалізації лише промислового металобрухту фізичними особами.

Крім того, за частиною 1 статті 164-10 КУпАП субєктом правопорушення є посадова особа субєкта господарювання, що здійснює операції з металобрухтом.

Однак, ОСОБА_1 не є посадовою особою субєкта господарювання.

При цьому, протокол також не містить відомостей щодо суті вчиненого правопорушення, а саме: в яких ОСОБА_1 вбачається порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, враховуючи що операції з металобрухтом передбачають заготівлю, переробку, металургійну переробку брухту чорних і кольорових металів.

Таким чином, ч.1 ст.164-10 КУпАП не передбачена адміністративна відповідальність фізичних осіб за порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Встановлено, що ОСОБА_1 не є посадовою особою субєкта господарювання, що здійснює операції з металобрухтом, тому справа підлягає закриттю в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 164-10, 247 п.1, 283, 284 КУпАП,

суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у адміністративній справі стосовно ОСОБА_3 за ч.1 ст.164-10 КУпАП закрити, в зв язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Речові докази: дві металеві труби довжиною 50см з діаметром 100 мм та довжиною 90 см з діаметром 25 мм загальною вагою 4 кг повернути ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: