Справа № 219/5281/16-п
3/219/1560/2016

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2016 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Конопленко О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харків, громадянки України, солдата, незаміжньої, маючої на утриманні малолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , медичної сестри госпітального відділення військової частини польова пошта НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2

за ч. 1 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
30 травня 2016 року складено протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що 28 травня 2016 року близько 07 години 00 хвилин солдат ОСОБА_1 розпивала спирті напої та знаходилась в стані алкогольного сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби, перебуваючи на території військової частини польова пошта НОМЕР_1 м. Часів Яр Донецької області в зоні проведення АТО.

Таким чином, згідно вищевказаного протоколу, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-20 КУпАП.

Особу ОСОБА_1 встановлено на підставі військового квитка серії НОМЕР_2 , виданого Харківським ОР військовим комісаріатом Харківської області 11 серпня 2015 року, їй роз`яснені її права, передбачені ст. 268 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні провину у скоєному правопорушенні не визнала, пояснивши, що є військовослужбовцем за мобілізацією, виконує обов`язки військової служби на посаді медичної сестри госпітального відділення військової частини польова пошта НОМЕР_1 . 28 травня 2016 року її зранку розбудили та направили на проходження освідчення стану алкогольного сп`яніння. Напередодні, а саме: 27 травня 2016 року, ввечері, вона приїхала до військової частини зі шпиталю, який знаходиться у м. Харків, оскільки перебувала на лікарняному. Алкотестер, за допомогою якого робилося освідчення алкогольного сп`яніння, не сертифікований, про що їй відомо, оскільки вона працює медичною сестрою в медичній установі (військовому шпиталі), де їй робили зазначене освідчення. Оскільки вона знала, що вказаний алкотестер працює некоректно, запропонувала лікарям, які проводили освідчення, викликати працівників військової служби правопорядку, оскільки в них мається справний алкотестер, на що їй було відмовлено в усній формі. З результатами освідчення стану алкогольного сп`яніння ознайомлена не була, підпис свій в зазначеному акті, як і в протоколі про військове адміністративне правопорушення, копію якого не отримала, поставила пізніше, як їй наказало керівництво. Зробити медичне освідчення стану алкогольного сп`яніння в іншій медичній установі не могла, оскільки є військовослужбовцем, та не може самовільно залишати військову частину. Крім того, ОСОБА_1 пояснила, що алкогольні напої ані 27 травня 2016 року, ані 28 травня 2016 року не вживала, відмітка в акті про її освідування, що з її слів записано начебто вона випила 0,5 л напою « ОСОБА_3 », не відповідає дійсності, оскільки вона таких пояснень не надавала, проте лікар заробив цей запис самостійно.

Згідно ст. 3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 21 Конституції України, усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.
Згідно ст. 64 Конституції України, Конституційні права і свободи, людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Відповідно до вимог статті 1 КУпАП, завданням кодексу України про адміністративне правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.…
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Так, частиною 1 статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані.
Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Суду не надано ніяких доказів, які б достовірно свідчили про той факт, що ОСОБА_1 розпивала алкогольні напої як військовослужбовець на території військової частини. Тобто при яких обставинах та ким цей факт, як того вимагає КУпАП, було виявлено у протоколі та доданих до нього документів не вказано, що дає підстави суду вважати, що в діях ОСОБА_1 відсутня основна суб`єктивна ознака поняття розпивання алкогольних напоїв на території військової частини.

Також слід зазначити, що відповідно вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. При складані протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до частини 2 статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При вивченні наданого протоколу судом встановлено, що він не містить відомостей про вручення копії зазначеного протоколу правопорушниці, при цьому ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначила, що копію протоколу їй не вручили, що є грубим порушенням вимог вищевказаної статті та норм КУпАП взагалі, що дає суду змогу стверджувати про те, що даний протокол не відповідає вимогам статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в якій чітко вказано, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Також, з наданої суду копії акту освідчення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 не вбачається чи сертифікований алкотестер (ALKOSCAN) № df 69003, за допомогою якого було визначено ступінь сп`яніння ОСОБА_1 .
Крім того, в судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що лікар, який проводив освідчення стану її алкогольного сп`яніння, здійснює обов`язки військової служби в тому ж госпіталі, що і вона, що викликає сумніви в його об`єктивності при проведенні освідчення ОСОБА_1 .
Таким чином, аналізуючи надані суду докази по даній адміністративній справі суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-20 КУпАП, оскільки суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Керуючись ст.ст. 3, 19, 21, 64 Конституції України, ст.ст. 1, 7, 9, 10, 38, 172-20 ч. 1, 247 п. 1, 251, 284 ч. 1 п. 3 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. С.Конопленко