Справа №: 310/3110/16-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 червня 2016 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Вірченко О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, не працюючої, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 28 квітня 2015 року серії АА № 020019 ОСОБА_1 28 квітня 2016 року о 10 годині 00 хвилин, знаходячись в м. Бердянську по вул. Свердлова, 56, здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації як субєкта господарювання, чим вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

За змістом ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідальність за цією статтею настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1, на порушення вимог ст. 256 КУпАП не зазначено, якою саме господарською діяльністю займалась ОСОБА_1, що потребує державної реєстрації як субєкта господарювання. Із висновку про результати розгляду звернення громадянина від 28 квітня 2016 року та пояснень ОСОБА_1, що містяться в матеріалах адміністративної справи, вбачається, що працівники поліції вимагали від ОСОБА_1 трудовий договір, який вона не надала, що може свідчити про те, що вона може бути найманим працівником, а не особою, яка безпосередньо здійснює підприємницьку діяльність. Натомість, в матеріалах адміністративної справи є виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ОСОБА_2, основним видом економічної діяльності якого є збирання безпечних відходів.

Постановою від 06 травня 2016 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 було повернуто до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для до оформлення.

09 червня 2016 року вказаний матеріал було знову направлено до Бердянського міськрайонного суду, недоліки, вказані в постанові суду, усунуті не були.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, керуючись вимогами ст. 62 Конституції України і ст. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини про те, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь; кожна людина вважається невинною доти, поки її вину не буде доведено згідно з законом, вважаю, що винуватість ОСОБА_1 в скоєнні вказаного правопорушення належним чином не підтверджується, а тому провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 164, 213, 221, 247, 283 КУпАП, суддя

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП в звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду ОСОБА_3