справа № 166/646/16-п
номер провадження 3/166/314/16
ПОСТАНОВА

іменем України

24 червня 2016 року смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан О.З., з участю секретаря Кульбачинської А.Ф., захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, які надійшли з Ратнівського ВП ГУНП Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця ,одруженого, раніше притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 53 КУпАП відповідно до постанови головного державного інспектора сільського господарства у Волинській області , постанови від 08.04.2016 року цією ж посадовою особою за ст. 188-5 КУпАП, за ст. 164 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

В період часу з липня 2015 року по травень 2016 року біля села ОСОБА_3 приватний підприємець ОСОБА_2 проводив господарську діяльність по виготовленню дерев'яного вугілля без отримання дозволу на викиди в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, одержання якого передбачене законом , чим порушив ст. 11 Закону України " Про охорону атмосферного повітря" , тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав. Ствердив ,що в його діях відсутній склад даного адміністративного правопорушення , оскільки господарської діяльності не проводив, а лише на початку квітня 2016 року, на початку червня 2016 року запалював бочки для проведення необхідних замірів, щоб виготовити проект для отримання дозволу на викиди в атмосферне повітря. Визнав, що на даний час дозвіл в процесі виготовлення. Приватний підприємець з 07 липня 2015 року, знаходиться на єдиному податку , має двох найманих працівників кочегара і підсобного робітника. Для виготовлення деревного вугілля у нього в наявності сім металевих бочок. Для зайняття підприємницькою діяльністю закупив в державному лісництві 40 - 50 кубів лісу та 100 кубів відходів деревини на хімзаводі.Визнав, що отримав виклики з'явитися до поліції, однак не з'явився, бо не знав на яку дату. Виготовлену продукцію - дерев'яне вугілля поки не реалізовував, її кількість 200 мішків, залишки горіння дерев - дьоготь зливає у металічну бочку.

Захисник ОСОБА_1 висловив думку, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення за ст. 78 КУпАП.Ствердив, що при складанні протоколу про адмінісстративне правопорушення порушені права ОСОБА_2, не вручено протокол, який не відповідає ст. 256 КУпАП , зокрема, не вказано час вчинення, конкретне місце вчинення правопорушення.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника, його захисника, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідальність за ч. 1ст. 164 КУпАП настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Частиною 5 ст. 11 Закону України "" Про охорону атмосферного повітря" визначено,що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу , виданого суб'єкту господарювання , об'єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони державними адміністраціями Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб'єкту господарювання, об'єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

ОСОБА_4 вчинення вказаного правопорушення повністю підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 008781 від 15.06.2016 року; рапортом ОСОБА_5,довідками про запрошення від 14.06.2016 року,13.06.2016 року ,15.06.2016 року ,висновком по факту проведення перевірки від 28.04.2016 року,рапортом ОСОБА_6. від 26.04.2016 року, заявою ОСОБА_7,зверненням жителів с.Щитинська Воля від 06.05.2016 року, листом № 960/115/2-16 від 16.05.2016 року, письмовими поясненнями ОСОБА_8,протоколом огляду місця події від 27.04.2016 року з план схемою до протоколу огляду місця події від 27.04.2016 року,ілюстративними таблицями № № 1-6, інформацією за вих № 77 від 06.05.2016 року ДП СЛАП " Ратнеагроліс" з додатком № 1 про кількість придбаної деревини , письмовими поясненнями ОСОБА_9,ОСОБА_10,листом державної інспекції сільського господарства у Волинмській області від 11.05.2016 року № 01-12/653, ,актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства 000010 від 19.02.2016 року,приписом № 000008 державної інспекції сільського господарства у Волинській області від 19.02.2016 року,протоколом про адміністративне правопорушення № 000005 від 19.02.2016 року державного інспектора сільського господарства у Волинській області ОСОБА_11,,актом обстеження земельної ділянки№ 000005 від 19.02.2016 року цього ж державного інспектора з розрахунком розміру завданої шкоди від 19.02.2016 року на суму 1890,07 гривень,постановою про накладення адміністративного стягнення № 000006 від 02.03.2016 року заступника головного державного інспектора сільського господарства у Волинській області ОСОБА_12, квитанціями від 12.03.2016 року та 23.02.2016 року Ратнівського відділення Приватбанку про сплату ОСОБА_2 штрафу у розмірі 306 гривень , за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища в сумі 1890,07 гривень, актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 000033-1 від 25.03.2016 рокудержавного інспектора сільського господарства у Волинській області ОСОБА_11, приписом № 000027-1 від 25.03.2016 року вказаної посадової особи ,протоколом про адміністративне правопорушення№ 000013-1 від 25.03.2016 року державної інспекції сільського господарства у Волинській області,постановою про накладення адміністративного стягнення № 000016 від 08.04.2016 рокузаступника головного державного інспектора сільського господарства у Волинській області ОСОБА_12А, інформацією державної екологічної інспекції у Волинській області № 1320/1-7-3 від 10.05.2016 року, листом "Волинського обласного лабораторного центру держсанепідемслужби" № 2/1211від 11.05.2016 року,письмовими поясненнями ОСОБА_13,ОСОБА_7,ОСОБА_14,ОСОБА_15,ОСОБА_16ОСОБА_17,ОСОБА_18, випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб відповідно до якої ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем, економічна діяльність - 20.13 -виробництво інших основних неорганічних хімічних речовин,свідоцтво про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку ( а. с. 46-50), договором № 17 від 01.04.2016 року ( а. с. 51-53), зверненням жителів с.Щитинська Воля ( а. с. 55-58) ,рапортами ОСОБА_19 від 06.06.2016 року,31.05.2016 року,29.05.2016 року,протоколом огляду місця події від 31.05.2016 року з план схемою до протоколу огляду місця події від 31.05.2016 року та фототаблицями № № 1 - 6,письмовими поясненнями ОСОБА_20,ОСОБА_21,ОСОБА_22,ОСОБА_23,ОСОБА_24,ОСОБА_25ОСОБА_26,ОСОБА_9 ( а. с. 1-79).

Твердження ОСОБА_2, його захисника, що дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря знаходиться в стадії виготовлення, а господарську діяльність розпочав для замірів, щоб отримати такий дозвіл спростовується вищенаведеними письмовими доказами, відповідно до яких ОСОБА_2 займається господарською діяльністю по виготовленню дерев'яного вугілля і при цьому використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, його майновий та сімейний стан, приходжу до висновку про необхідність застосування адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі санкції статті за якою притягується до адміністративної відповідальності без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей , одержаних внаслідок вчинення цьогог адміністративного правопорушення, яке буде необхідне і достатнє для виховання особи та запобігання ним вчиненню нових правопорушень .

Відповідно до ст.ст. 40-1, ст. 4 ч.2 п.5 ЗУ Про судовий збір з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп. до спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 40-1, 164 ч.1 , 283, 284, 294 КУпАП, ст. 4 ч.2 п.5 ЗУ Про судовий збір -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП застосувавши стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,що становить 17000( сімнадцять тисяч ) гривень без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей , одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.308 ч.2 КУпАП в разі несплати штрафу порушником в добровільному порядку, не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови, у порядку примусового виконання стягується подвійний розмір штрафу 34000(тридцять чотири тисячі) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 275(двісті сімдесят пять ) гривень 60 коп судового збору в УДКСУ у Ратнівському районі код отримувача 37821937,МФО 803014,рахунок отрмувача 0320.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду ОСОБА_4