Справа №: 700/478/16-п
Провадження № 3/700/112/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

14 червня 2016 року Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Пічкур С.Д., за участю секретаря Сіденко Н.П., прокурора Левченка Р.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Звенигородської місцевої прокуратури, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює секретарем Босівської сільської ради Лисянського району, Черкаської області, на утриманні двоє дітей, одружена, ІНФОРМАЦІЯ_2, код ДРФО НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, депутат, за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На першому пленарному засіданні першої сесії сьомого скликання Босівської сільської ради Лисянського району розглядалося питання №1 «Про обрання секретаря Босівської сільської ради» та рекомендовано сесії сільської ради обрати секретарем Кравченко Ю.Л. на період сьомого скликання. Обрання секретаря сільської ради проводилося шляхом таємного голосування. Лічильною комісією були підготовлені бюлетені для таємного голосування, до яких внесена одна кандидатура ОСОБА_1

Відповідно до протоколу № 3 від 25.11.2015 року "Засідання лічильної комісії Босівської сільської ради VII скликання", обраною визнано депутата виборчого округу №6 ОСОБА_1

Рішенням сільської ради № 01-01/VII від 25.11.2015 року протокол лічильної комісії № 3 від 25.11.2015 року затверджено.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення.

Особа яка притягується до адміністративної відповідальності винною себе не визнала, підтвердивши факт не повідомлення конфлікту інтересів, але пояснила, що умислу на вчинення правопорушення не мала і підстави для притягнення її до відповідальності відсутні.

У відповідності до вимог п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, як депутат сільської ради, є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

ОСОБА_1, будучи депутатом Босівської сільської ради Лисянського району Черкаської області, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Так, під час сесійного розгляду питання про обрання секретаря сільської ради, в діяльності депутата сільської ради ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів, а саме суперечність між приватним інтересом особи та її службовими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень під час виконання зазначених повноважень. Зокрема, під час першої сесії сьомого скликання Босівської сільської ради, котра відбулася 25 листопада 2015 року, де були присутні 12 депутатів вказаного органу місцевого самоврядування, рішення про обрання секретаря сільської ради прийнято одноголосно, тобто 12 депутатами, в тому числі ОСОБА_1 особисто голосувала "за" по питанню обрання себе секретарем сільської ради не повідомивши про конфлікт інтересів.

Згідно матеріалів справи та з пояснень самої ОСОБА_1 вбачається, що до вказаного органу місцевого самоврядування, протягом проведення сесій сьомого скликання, заяв чи повідомлень про наявність конфлікту інтересів від посадових осіб та депутатів, не надходило, тобто вона не повідомила орган місцевого самоврядування про наявність конфлікту інтересів.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 вчинила адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Разом із тим, реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

При цьому суд вважає, що на засіданні сесії всі присутні депутати проголосували «ЗА» одноголосно, а тому голос ОСОБА_1 ніяким чином не міг вплинути на результати голосування щодо обрання її секретарем сільської ради.

На переконання суду в діях ОСОБА_1 лише формально вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, її дії не завдали і не могли завдати істотної шкоди правам і охоронюваним законом інтересам окремих громадян, відповідній територіальній громаді, державі чи іншим особам, захист яких здійснюється нормами Закону України «Про запобігання корупції», а тому суд вважає, що дане правопорушення є малозначним.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що ОСОБА_1 правопорушення допустила вперше, по місцю проживання та роботи характеризується позитивно, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення вказаного правопорушення обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 172-7 ч.1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 1, 3, 28 Закону України «Про запобігання корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України Про адміністративні правопорушення, але у звязку з малозначністю даного правопорушення, звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Лисянський районний суд протягом десяти днів з моменту винесення, особою щодо якої її винесено.

Суддя - ОСОБА_2