Справа № 612/389/16-п
Провадження 3/612/58/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2016 року суддя Близнюківського районного суду Харківської області Масло С.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління Держпраці у Харківській області у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника Фінансового управління Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області, яка мешкає за адресою: вул. Куйбишева, буд. 42, смт. Близнюки Харківської області,

за ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №20-01-4203/0034 від 07.06.2016 вбачається, що начальник Фінансового управління Близнюківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що допустила порушення законодавства про працю, а саме у 2015 році не виконувався норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів. тобто вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 188 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1, свою вину в скоєні ним правопорушення не визнала, пояснивши, що нею виконувалися в повному обсязі вимоги чинного законодавства щодо зайняття робочих місць , призначених для працевлаштування інвалідів , за встановленими нормативами. А саме , вчасно подавалися до Близнюківського районного центру зайнятості звіти за формою № 3-ПН. Також вона пояснила, що протягом 2015 року до Фінансового управління Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області інваліди для працевлаштування за професіями не зверталися.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, у зв'язку з чим провадження у справі слід закрити, виходячи з наступного.

Частина 2 статті 188-1 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до вище вказаного протоколу порушення було виявлено при перевірці звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2015 рік.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Виходячи з вищевикладеного слід дійти висновку, що покладення на підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, обовязку працевлаштування інвалідів, передбачає виділення та створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальних робочих місць, створення для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечення інших соціально-економічних гарантій, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості..

Згідно пояснень ОСОБА_1 протягом 2015 року до Фінансового управління Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області інваліди для працевлаштування за професіями не зверталися.

Відповідно ст. 18-1 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у інваліда кваліфікації та знань, з урахуванням його побажань.

З вище наведеного слідує, що обов'язок підприємства, установи, організації, щодо створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов'язком підбирати і працевлаштовувати інвалідів на створені робочі місця. Такий обов'язок покладається на органи працевлаштування, вичерпний перелік яких міститься у ст. 18 вище вказаного Закону.

З матеріалів справи вбачається, що до Близнюківського районного центру зайнятості протягом 2015 року надсилались звіти за формою № 3-ПН.

Оскільки ОСОБА_1, як посадова особа Фінансового управління Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області, виконала встановлений законом норматив щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, інформувала центр зайнятості по формі № 3-ПН Звіт про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) та потребу в працівниках, доказів відмови ОСОБА_1 працевлаштувати інвалідів не надано, за таких обставин , суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 1 ст.247 КУпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки судом зроблено висновок про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.188-1 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 9, п. 1 ч.1 ст. 247, ст.ст.280, 283-285 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст.188-1 КУпАП, закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Близнюківський районний суд Харківської області.

Суддя С.П. Масло

21 червня 2016 року