Справа № 495/4070/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2016 м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О., розглянувши матеріали, що надійшли від військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

24.05.2016 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-4 КУпАП у відношенні ОСОБА_1

20.05.2016 року заступником військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Бабенко К.О. складений протокол №6 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП.

У протоколі зазначено, що у період з 19 квітня 2015 року по цей час матрос ОСОБА_1 проходить військову службу за мобілізацією на посаді водія 1 розрахунку 3 гарматної артилерійської батареї 1 гарматного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , який дислокується у місті Білгород-Дністровський Одеської області.
Будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі-Статуту), ОСОБА_1 був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.
Відповідно до вимог п. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 1, 2 Закону Украйни «Про державну службу», ОСОБА_1 є військовою посадовою особою державним службовцем, який займається професійною діяльністю по практичному виконанню завдань та функцій держави, у зв`язку з чим зобов`язаний додержуватися спеціальних обмежень у відношенні державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, направлених на попередження корупції, знати i неухильно додержуватись у своїй службовій діяльності вимог чинного законодавства України, служити прикладом для підлеглих у виконанні своїх службових обов`язків, військових статутів, наказів, положень та інструкцій.
Разом з цим, матрос ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України, відповідно до підпункту «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, не мав права вчиняти дії, передбачені ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», вимогами яких забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю.
Проте, на порушення наведених вимог законодавства, діючи умисно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків та встановлених законом обмежень і заборон, у період з 15 квітня до 13 травня 2016 року матрос ОСОБА_1 , вчинив порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності за наступних обставин.
Так, 12 червня 2015 року, діючи з прямим умислом, з метою тимчасово ухилитися від проходження військової служби, матрос ОСОБА_1 , самовільно без поважних причин залишив розташування 1 гарматного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 та убув за місцем проживання своїх батьків у село Красносілля Олександрівського району Кіровоградської області.
15 квітня 2016 року, ухиляючись від військової служби, ОСОБА_1 , вирішив зайнятися іншою оплачуваною діяльністю, у зв`язку із чим неофіційно працевлаштувався працівником у Фермерське господарство «Елітне Насіння», яке розташоване у зазначеному населеному вище пункті.
У період з 15 квітня до 13 травня 2016 року ОСОБА_1 , діючи умисно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних та службових обов`язків, без укладення відповідних трудових договорів, працював у ФГ «Елітне Насіння», яке займається вирощуванням сільськогосподарської продукції та її реалізації про всій території України.
Протягом цього періоду часу ОСОБА_1 , неодноразово виконував доручення щодо перевезення в якості водія вантажів продукції зазначеного фермерського господарства до інших областей України, зокрема, до Білгород-Дністровського району Одеської області, де вона реалізовувалася невстановленим суб`єктам господарювання.
При цьому розрахунок із ОСОБА_1 , за вчинення цих дій здійснювався у Білгород-Дністровському районі Одеської області суб`єктами господарювання, яким поставлялася зазначена вище продукція.
19 травня 2016 року матрос ОСОБА_1 був затриманий працівниками поліції ГУНП в Кіровоградській області у зв`язку із оголошенням його розшуку за фактом самовільного військової частини НОМЕР_1 та нез`явлення до неї без поважних причин тривалістю понад 1 місяць.
Наразі досудове розслідування відносно ОСОБА_1 триває, найближчим часом планується направлення обвинувального акту відносно нього за фактом вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 407 КК України, до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.
Всього за викладених вище обставин за період з 15 квітня до 13 травня 2016 року, займаючись іншою оплачуваною діяльністю, ОСОБА_1 заробив грошові кошти в загальній сумі 1500 грн.
Ці кошти були передані йому невстановленими суб`єктами господарювання у Білгород-Дністровському районі Одеської області після доставлення на їх адресу вантажів із сільськогосподарською продукцією, виробленою ФГ «Елітне Насіння» у селі Красносілля Олександрійського району Кіровоградської області.
Таким чином за викладених вище обставин, матрос ОСОБА_1 , проходячи військову службу за мобілізацією на посаді водія 1 розрахунку 3 гарматної артилерійської батареї 1 гарматного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України, тобто відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки ст.172-4 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, на порушення вимог ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, всупереч своїх статутних обов`язків, у період з 15 квітня до 13 травня 2016 року займався іншою оплачуваною діяльністю - працював у Фермерському господарстві «Елітне Насіння», займаючись супроводженням вантажів із продукцією цього товариства до суб`єктів господарювання, розташованих у Білгород-Дністровському районі Одеської області, та одержавши протягом зазначеного періоду за місцем доставки товарів від суб`єктів підприємницької діяльності грошові кошти в загальній сумі 1500 грн., чим вчинив порушення передбачених ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції» обмежень щодо заборони займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю, тобто у його діях наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП визнав.

Прокурор Бабенко К.О. в судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП.

Частиною 1 ст. 25 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачені обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Зокрема особам, зазначеним у п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 1, 2 Закону Украйни «Про державну службу», ОСОБА_1 є військовою посадовою особою державним службовцем, який займається професійною діяльністю по практичному виконанню завдань та функцій держави, у зв`язку з чим зобов`язаний додержуватися спеціальних обмежень у відношенні державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, направлених на попередження корупції, знати i неухильно додержуватись у своїй службовій діяльності вимог чинного законодавства України, служити прикладом для підлеглих у виконанні своїх службових обов`язків, військових статутів, наказів, положень та інструкцій.

Згідно п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 , присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, за якою ці правопорушення кваліфікується як порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.
Вина ОСОБА_2 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії №6 від 20.05.2016 року, поясненням ОСОБА_1 , Інформацією 1 головного відділу 5 управління ГУ ВКР ДКР СБ України від 20.05.2016 з вих.№17/5/1/2-3715 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією та іншими матеріалами справи.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 172-4 КУпАП за зазначене правопорушення на особу накладається стягнення у вигляді штрафу від трьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності чи винагороди від роботи за сумісництвом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника стягується судовий збір на користь державного бюджету України, ставка якого становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати (275,60 грн.), встановленої законом на 1 вересня календарного року.
Керуючись ст.ст. 9, 24, 33, 34, 36, ч. 1 ст. 172-4, 221, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,
П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності у вигляді у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн. (п`ять тисяч сто) з конфіскацією отриманої винагороди від роботи за сумісництвом.
Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя