Справа №592/5437/16-п
Провадження №3/592/861/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 року м.Суми

Суддя Ковпаківського суду м. Суми Чернобай О.І., розглянувши матеріали , які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої ЦКБ управління Президента РФ м. Москва, мешканку Росії, Московської області, Одинцовський район Кубінка Новий городок АДРЕСА_1

за ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

05.05.2016 року о 19 год. 19 хв. на митному посту «Юнаківка» Сумської митниці ДФС, під час проведення митного контролю автомобіля марки «Opel Zafira», реєстраційний номер С257ВВ190, під керуванням ОСОБА_2, який обрав формою проходження митного контролю при вїзді з Росї в Україну проходження через зону спрощеного митного контролю (зелений коридор) було виявлено у пасажира ОСОБА_1, яка слідувала в даному автомобілі наявність в сумці з особистими речами, що знаходилась в салоні автомобіля, без ознак приховування таблетки (пігулки) медичного засобу «Андипал» з містом психотропної речовини «Фенобарбітал» в кількості 8 шт., виробництво РФ ООО Асфарма м. Анжеро-Судженськ, вул. Герцена, буд. 7. Відповідно до постанови КМУ від 06.05.2000 року № 770 та ст. 197 МКУ від 13.03.2012 року № 4496-VI, виявлена речовина «Фенобарбітал» обмежена до переміщення через митний кордон України та підлягає обовязковому письмовому декларуванню.

ОСОБА_1 повідомлялася про час та місце розгляду справи, однак до суду не зявилась, про причини не явки суд не сповістила.

Дослідивши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, вважаю, що дана справа підлягає закриттю, з наступних підстав.

Як вбачається з протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0187/80500/16 ОСОБА_1 пояснила, що під час митного контролю у неї було виявлено пігулки медичного препарату «Андипал», які вона приймає особисто в звязку з гіпертонічною хворобою. Про те, що він обмежений до переміщення через митний кордон України вона не знала.

Стаття 471 МК України передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відтак, порушення ст. 471 МК України має місце у випадку переміщення саме товару.

Згідно з п. 57 ч.1 ст. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до списку № 2 Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю таблиці ІІІ «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» затвердженого постановою КМУ № 770 від 06.05.2000 року фенобарбітал (хімічна назва 5-етил-5-фенілбарбітурова кислота) віднесено до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю.

Натомість, ОСОБА_1 переміщувала з Росії через митний кордон в Україну лікарський засіб «Андіпал » до складку якого тільки входить «фенобарбітал», тобто вона переміщувала не саму психотропну речовину «фенобарбітал» в її чистому вигляді, як товар, а лише таблетки до складу яких він входить.

Тому, в даному випадку фенобарбітал не підпадає під поняття «товар» в розумінні ст. 4 МК України.

Лікарський засіб «Андіпал» виготовляється в Російській Федерації та не потребує рецепту для його придбання. В Україні даний лікарський засіб не обмежений в обігу та виписується за рецептом лікаря.

Стаття 471 МК України передбачає прямий умисел в діях особи, яка переміщує товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України

При проходженні митного контролю ОСОБА_1 була впевнена, що переміщує лікарський засіб та враховуючи, що він виписується без рецепту в Росії, вважала, що цей лікарський засіб сам по собі не є психотропною речовиною й везла ці ліки без рецепту обравши зону спрощеного митного контролю (Зелений коридор), тому в її діях відсутній склад адміністративного порушення митних правил передбачений ст. 471 МК України.

Крім того, лікарський засіб «Андіпал» містить 10 шт. або 20 шт. таблеток.

Митним органом у ОСОБА_1 було виявлено 8 шт. таблеток «Андіпал», що свідчить, що цей лікарський засіб вживався з метою лікування, а не для інших цілей.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З врахуванням вищевикладеного вважаю за необхідне закрити відносно ОСОБА_1 провадження в адміністративній справі про порушення митних правил у звязку з відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Керуючись ст.ст.247 ч.1 п.1 КУпАП, ст.ст.4, 471, 489 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Чернобай