ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/241/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2016

Золочівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Шабас О.С.,

при секретарі Дудій А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Золочівського районного суду Харківської області подання начальника Золочівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Харківській області, підполковника внутрішньої служби ОСОБА_1 про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, паспорт серії МТ № 282932, виданий Золочівським РС ГУДМС України в Харківській області 24 травня 2013 року, РНОКПП: НОМЕР_1, непрацюючого, що зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, притягнутого до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП постановою Золочівського районного суду Харківської області від 29.02.2016 року та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Золочівського районного суду Харківської області від 29 лютого 2016 року ОСОБА_2 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Начальник Золочівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Харківській області, підполковник внутрішньої служби ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, в якому просить суд замінити невідбутий ОСОБА_2 строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, посилаючись на допущення правопорушником одного невиходу на відбування громадських робіт без поважних причин, а саме 11.04.2016 року.

11 березня 2016 року постанова Золочівського районного суду Харківської області від 29.02.2016 року відносно ОСОБА_2 надійшла до Золочівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції на виконання. 28 березня 2016 року ОСОБА_2було поставлено на облік, розяснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та наслідки у разі ухилення від його відбування. ОСОБА_2 було вручено копію постанови Золочівського районного суду Харківської області від 29.02.2016 року та направлення до Феськівської сільської ради Золочівського району Харківської області. Відносно ОСОБА_2 було складено графік виходу на роботу, з яким він був ознайомлений. Проте правопорушник допустив 1 невихід на відбування громадських робіт без поважних причин, а саме 11.04.2016 року. При з'ясуванні обставин невиходу для відбування адміністративного стягнення, було встановлено, що жодних причин, які б унеможливлювали вихід на громадські роботи не виявлено.

У судове засідання ОСОБА_2 не з'явився, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник Золочівського РВ КВІ управління ДПтС України в Харківській області не зявився, причини своєї неявки суду не повідомив, проте суд вважає за можливе провести розгляд подання за його відсутності.

Суд, дослідивши докази, прийшов до наступного.

29.02.2016 року Золочівським районним судом Харківської області винесено постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 40 годин.

11.03.2016 року постанова Золочівського районного суду Харківської області від 29.02.2016 року щодо ОСОБА_2 прийнята до виконання начальником Золочівського РВ кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Харківській області ОСОБА_1

Відповідно до довідки про проведену бесіду від 28.03.2016 року ОСОБА_2 попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням кримінально-виконавчої інспекції суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Йому розяснено про необхідність повідомлення КВІ про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до КВІ, а також про зміну місця проживання.

Згідно із направленням начальника Золочівського РВ кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Харківській області ОСОБА_1 ОСОБА_2, на якого Золочівським районним судом Харківської області 29.02.2016 року за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, направляється до Феськівської сільської ради Золочівського району Харківської області. ОСОБА_3 повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 29.03.2016 року.

Із листа Феськівської сільської ради Золочівського району Харківської області від 28.03.2016 року вбачається, що Феськівською сільською радою отримано направлення Золочівського РВ КВІ на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, на якого постановою Золочівського районного суду Харківської області від 29.02.2016 року накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт з 29.03.2016 року.

Відповідно до Розпорядження Феськівської сільської ради Золочівського району Харківської області від 28 березня 2016 року № 17 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, прийнято на безоплатні громадські роботи строком 40 годин з 29.03.2016 року згідно із постановою Золочівського районного суду Харківської області від 29.02.2016 року. Визначено обєкти громадських робіт: територія Феськівської сільської ради та Пролетарський сільський будинок культури, та визначено види громадських робіт: прибирання сміття на території Феськівської сільської ради та ремонт приміщення Пролетарського СБК на території навколо нього.

Із довідки про проходження інструктажу по техніці безпеки від 28.03.2016 року вбачається, що ОСОБА_2 перед початком громадських робіт ознайомлений з інструктажем по техніці безпеки, про що у журналі реєстрації здійснений відповідний запис.

Із наданого суду графіка виходу на роботу ОСОБА_2, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт з періодом роботи з 29 березня 2016 року по 11 квітня 2016 року вбачається, що ОСОБА_2 має виходити на відбування громадських робіт 28 березня 2016 року; 30 березня 2016 року; 31 березня 2016 року; 01 квітня 2016 року; 04 квітня 2016 року; 05 квітня 2016 року; 06 квітня 2016 року; 07 квітня 2016 року; 08 квітня 2016 року; 11 квітня 2016 року. Згідно із графіком встановлено години праці, а саме з 08:00 год. до 12:00 год., тобто кількість відпрацьованих годин має складати 4 години.

Відповідно до табеля виходу на роботу ОСОБА_2 у березні 2016 року та обліку кількості відпрацьованих правопорушником годин від 11.04.2016 року, ним було фактично відпрацьовано 12 годин за 29, 30, 31 березня 2016 року згідно із прийнятим графіком.

Згідно із табелем виходу на роботу ОСОБА_2 у квітні 2016 року та обліку кількості відпрацьованих правопорушником годин від 11.04.2016 року ОСОБА_2 було відбуто 24 години замість 28 годин за графіком, так як 11.04.2016 року він допустив неявку на громадські роботи.

Відповідно до акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 11.04.2016 року, складеного ст. інспектором КВІ Золочівського району ДПтС України в Харківській області капітаном внутрішньої служби ОСОБА_4 та листа Феськівської сільської ради Золочівського району Харківської області від 11.04.2016 року №02-25/217, під час перевірки виконання ОСОБА_2 громадських робіт 11.04.2016 року о 08:49 год. було встановлено, що останній відсутній на громадських роботах у СБК с. Пролетар, про причини невиходу на відпрацювання ОСОБА_2 не повідомив.

Із наданих ОСОБА_2 19.04.2016 року пояснень вбачається, що 11.04.2016 року він не з'явився на відпрацювання через те, що у нього боліла рука, проте за медичною допомогою він не звертався, тому жодних довідок надати не може. Від відбування громадських робіт він не ухиляється, зобовязується відпрацювати їх у повному обсязі, місце проживання не змінював.

Згідно із графіком виходу на роботу ОСОБА_2 йому встановлено відпрацювати 4 години громадських робіт 22.04.2016 року на обєкті памятник у с. Пролетар по вул. Центральній, 5, а саме прибрати територію від сміття. Час роботи з 13:00 год. до 17:00 год.

Відповідно до табеля виходу на роботу ОСОБА_2 у квітні 2016 року та обліку кількості відпрацьованих правопорушником годин від 22.04.2016 року ОСОБА_2 фактично відпрацьовано 4 години за графіком.

Із наданих сільським головою ОСОБА_5 характеристик від 01.04.2016 року, 11.04.2016 року, 22.04.2016 року вбачається, що ОСОБА_2 у березні, у квітні 2016 року відбув громадські роботи. На роботу приходив вчасно, не запізнювався, дотримувався правил трудової дисципліни. Скарг на ОСОБА_2 у Феськівську сільську раду від роботодавців громадських робіт не надходило. Обєм робіт, покладених на нього виконував у повній мірі. У роботі вів себе гідно, із сусідами підтримує дружні стосунки.

Згідно п.3.3 Наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

У пунктах 3.20., 3.21., 3.22. вказаного вище Наказу зазначено, що до відбутого строку громадських робіт зараховується тільки той час, протягом якого порушник виконував суспільно корисну працю на визначених обєктах, що підтверджено повідомленням власника підприємства. Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом заповнюється табель виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 11), копія якого щомісяця надсилається до кримінально-виконавчої інспекції протягом відбуття порушником громадських робіт.

Інформація про кількість відпрацьованих порушником годин заноситься до облікової картки.

Не менше одного разу протягом строку відбування громадських робіт кримінально-виконавча інспекція проводить контрольну перевірку за місцем відбування порушником стягнення, за результатами якої складається акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 12) у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві (в установі, організації), а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі порушника.

Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

У відповідності до ст. 304 КУпАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Згідно із ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Згідно із положеннями ст. 321-4 КУпАП України у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

Суд вивчивши надані матеріли, прийшов до висновку, що подання не підлягає задоволенню, оскільки ОСОБА_2 станом на 22.04.2016 року повністю відпрацював громадські роботи строком 40 годин відповідно до табелів виходу на роботу у березні та квітні 2016 року та обліків кількості відпрацьованих правопорушником годин у березні та квітні 2016 року

Керуючись ст.ст. 304,305, 321-4 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Золочівського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Харківській області ОСОБА_1 про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом відносно ОСОБА_2 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Золочівський районний суд Харківської області, або на неї принесено протест прокурором протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: О. С. Шабас