Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
29 червня 2016 року Справа № 673/784/16-п Провадження № 3/673/316/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Коваль Ф.І., за участю прокурора Благовісної Г.М., при секретарі Демчишиній Н.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Хмельницької місцевої прокуратури, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, директора Богдановецького навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад»,

за ч.1, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду директора Богдановецького навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» та будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушив вимоги щодо повідомлення про наявність конфлікту інтересів та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є субєктами відповідальності за правопорушення, повязані із корупцією.

Статутом Богдановецького навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад», затвердженим Деражнянською районною радою, підтверджується те, що вказаний навчальний заклад знаходиться у комунальній власності, тобто він є юридичною особою публічного права, на директора якої поширюються положення Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч.1 ст.1 цього Закону реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Згідно із ч.1 ст. 28 цього Закону особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника.

Положенням про відділ освіти Деражнянської районної державної адміністрації встановлено, що начальник відділу освіти Деражнянської районної державної адміністрації призначає та звільняє з посад керівників навчальних закладів та установ освіти комунальної власності за погодженням з районною державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування.

Отже, безпосереднім керівником директора Богдановецького НВК є начальник відділу освіти Деражнянської районної державної адміністрації.

Встановлено, що 3 серпня 2015 року ОСОБА_1 видав наказ №11-ш, відповідно до якого його дочку ОСОБА_2 з 3 серпня 2015 року було прийнято на посаду сторожа Богдановецького НВК.

Проте ОСОБА_1, усвідомлюючи наявність у нього конфлікту інтересів, в порушення наведених вище вимог законодавства, не повідомив про це начальника відділу освіти Деражнянської районної державної адміністрації та не вжив всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів, вчинивши адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 18 серпня 2015 року ОСОБА_1, діючи в умовах реального конфлікту інтересів, видав наказ №12-ш, згідно з яким його дочку ОСОБА_2 з 18 серпня 2015 року було переведено на посаду помічника вихователя Богдановецького НВК.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе визнав і пояснив, що він був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», зокрема, щодо обовязковості повідомлення про наявність конфлікту інтересів, однак прийнявши на роботу свою дочку, не повідомив про це начальника відділу освіти Деражнянської РДА. Крім того, ним було здійснено переведення дочки з посади сторожа на посаду помічника вихователя Богдановецького НВК. У вчиненому він щиро розкаюється.

Винність ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне корупційне правопорушення, статутом та посадовою інструкцією директора Богдановецького навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад», заявами ОСОБА_2 від 3 та 18 серпня 2015 року, наказами директора Богдановецького НВК №11-нк від 3 серпня 2015 року та №12-нк від 18 серпня 2015 року, копією трудової книжки ОСОБА_2, копією свідоцтва про її народження, копією Положення про відділ освіти Деражнянської районної державної адміністрації, письмовим повідомленням відділу освіту Деражнянської РДА.

При накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, його майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують його відповідальність.

ОСОБА_1 позитивно характеризується за місцем роботи, до адміністративної відповідальності він раніше не притягувався.

Обставиною, що помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення, є щире розкаяння винного.

Обставини, які б обтяжували відповідальність за адміністративне правопорушення, відсутні.

Керуючись п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3, ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», ч.1, ч.2 ст. 172-7, ст.ст. 276-280, 283-285 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення:

- за ч.1 ст. 172-7 КУпАП у виді ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить одну тисячу сімсот гривень;

- за ч.2 ст. 172-7 КУпАП у виді двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить три тисячі чотириста гривень.

На підставі ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення накласти стягнення у виді двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить три тисячі чотириста гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в доход держави в розмірі 275 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області ОСОБА_3