Справа № 3-362/2012 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2012 року селище Вигода

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Керніцький І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, вищу освіту, працюючого сільським головою с.Розточки, в минулому до адміністративної відповідальності не притягувався,-

за ч.2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

В протоколі № 375 від 20.04.2012 року про адміністративне правопорушення серії ІФ № 00375 зазначено, що ОСОБА_1 в с.Розточки в 2011 році вчинив адміністративне правопорушення, не виконав норматив по працевлаштуванню інвалідів, чим порушив вимоги ч.1 ст.19 та ч.1 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав, пояснивши, що у сільській раді працює 5 чоловік та на 0,5 посадового окладу - прибиральниця. На території сільської ради сільський будинок культури, відокремлена структурна одиниця, яка знаходиться в підпорядкуванні Долинського відділу культури Долинської РДА, де працює 5 чоловік, прийом і звільнення працівників проводить відділ культури Долинської РДА.

Як вбачається з диспозиції ч.2 ст.188 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Згідно ч.1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Поясненням ОСОБА_1 про те, що право прийняття на роботу працівників будинку культуру йому не належить. Прийняття на роботу та звільнення керівників цього закладу є виключною компетенцією відповідно відділу культури Долинської РДА.

Таким чином в судовому засіданні не здобуто достатньо доказів того, що ОСОБА_1 являється посадовою особою, яка користується правом прийняття і звільнення з роботи з сільського Будинку культури. Фактично він наділений правом приймати та звільняти з роботи тільки на 5 штатних посад Розточківської сільської ради, які в 2011 році не заповнювались та не змінювались. Норматив по працевлаштуванню інвалідів в кількості одного робочого місця передбачений, якщо працює від 8 до 25 осіб. Отже, ОСОБА_1 є посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка уповноважена приймати на роботу тільки працівників сільської ради, в його компетенцію не входить вирішення питань щодо прийняття та звільнення з роботи працівників інших установ, які фінансуються за рахунок місцевого бюджету. Тому суд вважає, що останній не наділений повноваженнями, необхідними для суб»єкта даного правопорушення, відсутня його вина у недотриманні нормативу по працевлаштуванню інвалідів, а тому провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за дії, зазначені в протоколі серії ІФ №00375 № 375 від 20.04.2012 року, слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

На підставі викладеного, п. 1 ч.1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керуючись ст.ст. 283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

Постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-1 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя: