П О С Т А Н О В А

10 червня 2016 р. Справа №607/6268/16-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли від надійшли від Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Від Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області надійшли до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол, у якому, відповідно до ст. 256 цього кодексу, зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як убачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ТЕ №008131 від 23 березня 2016 року, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в період з 20 січня 2016 року по 23 лютого 2016 року надавав послуги у сфері пасажирських перевезень по маршруту Тернопіль-Скоморохи без наявності відповідної ліцензії, що передбачена п. 12 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Частина 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що особи, які здійснюють провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), притягуються до відповідальності у вигляді накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

22 квітня 2016 року постановою суду дані матеріали було направлено в Тернопільське районне відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для до оформлення.

Як слідує з зазначеної постанови, працівниками поліції до матеріалів справи не було долучено доказів, які б підтверджували факт невидачі або ж неотримання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 ліцензії на здійснення господарської діяльності із послуг пасажирського перевезення в період з 20 січня 2016 року по 23 лютого 2016 року. З цих підстав суд направив справу для належного оформлення.

10 червня 2016 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернулися до суду після дооформлення.

Як убачається з матеріалів справи, доопрацювання полягало в тому, що працівниками поліції лише долучено до матеріалів справи інформаційні запити до Укртрансбезпеки щодо надання інформації про те, чи видалася фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 після 08 вересня 2011 року ліцензія на здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Таким чином, працівниками поліції проігноровано обставини, викладені у постанові суду від 22 квітня 2016 року, оскільки до матеріалів справи так і не долучено доказів, які б підтверджували факт невидачі або ж неотримання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 ліцензії на здійснення господарської діяльності із послуг пасажирського перевезення в період з 20 січня 2016 року по 23 лютого 2016 року.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що зазначене доопрацювання не є достатнім для розгляду справи та прийняття законного рішення про що свідчить неналежне оформлення даної справи та наявність обставин, які не дають можливості повно та об'єктивно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винен ОСОБА_1 у його вчиненні.

За вказаних обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно повторно повернути у Тернопільське районне відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно повернути у Тернопільське районне відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя