Провадження № 3/742/353/16
Єдиний унікальний № 742/1628/16-п
Постанова

іменем України

02 червня 2016 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Зарічної Л. А.,

при секретарі - Геєць О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки матеріали УЗЕ в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючого, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше адміністративному стягненню не піддавався,

за ст.164 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

30 травня 2016 року до Прилуцького міськрайонного суду надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за те, що він 21 травня 2016 року о б 11 годині 10 хвилин здійснював господарську діяльність за адресою м.Прилуки, вул. Козача, буд.49, без реєстрації у встановленому законом порядку та без дозвільних документів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав себе винним у вчиненні даного правопорушенні, посилаючись на ті обставини, що ще у 2014 році отримав відповідні дозволи на будівництво гаражів та літньої кухні за адресою м.Прилуки, вул. Козача, буд.49, на що було отримано відповідний будівельний паспорт. Вказані будівлі використовує як допоміжні будівлі до житлового будинку, і аж ніяк не для ведення підприємницької діяльності. На момент перевірки у нього був відсутній технічний паспорт на вказані будівлі, а тому він і вказав це у своїх пояснення.

Вислухавши пояснення порушника, дослідивши наявні докази по справі суд вбачає в діях ОСОБА_2 відсутні ознаки адміністративного правопорушення, а саме: порушення порядку провадження господарської діяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом. Тобто дана правова норма відсилає саме до Законів України, якими передбачено одержання відповідних дозволів.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», виключно законами, які регулюють відносини, повязані з одержанням документів дозвільного характеру встановлюється необхідність одержання документів дозвільного характеру.

Відповідно до вимог ст.256 КпАП вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім.»я, по батькові особи яка склала протокол, відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення) місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, пояснення особи, яка притягується до відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В той же час, як вбачається зі змісту протоколу від 21.05.2016 року, складеного на ОСОБА_1 за порушення вимог ч.1 ст.164 КУпАП, відомості про суть адміністративного правопорушення відсутні.

Обєктивна сторона даного правопорушення проявляється у:

1) провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди);

2) надання субєктом господарювання дозвільному органу або адміністратору недостовірної інформації щодо відомості матеріально-технічної бази вимогам законодавства.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення такий не містить жодного посилання на те, яку саме господарську діяльність ОСОБА_1 здійснював, та які дозвільні документи у нього відсутні.

Зважаючи на ті обставини, що зазначені у протоколі обставини порушення ОСОБА_1 вимог ч.1 ст.164 КУпАП не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, суд вбачає, що в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, а тому дане провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.164 ч.1, 221,247 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП- закрити.

Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд.

Суддя Л.Зарічна