Справа № 339/111/16-п 1
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2016 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління держпраці в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, директора ДП Болехівське лісове господарство,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, працюючи директором ДП Болехівське лісове господарство, вчинив порушення вимог законодавства про працю, зокрема:

- ч. 1, ч.3 ст.24 КЗпП України, так, як трудові договори з окремими працівниками ДП Болехівське лісове господарство шляхом видання наказу у письмовій формі не оформлено, а укладено цивільно-правові угоди.

- ч.1 ст.50 КЗпП України, оскільки тривалість робочого часу окремих працівників підприємства перевищує 40 годин на тиждень.

- ст.64 КЗпП України, адже надурочні роботи в ДП Болехівське лісове господарство проводяться без дозволу виборного органу первинної профспілкової організації підприємства;

- ч.1 ст.65 КЗПП України, так як надурочні роботи для сторожів підприємства в 2015 році перевищували 120 годин на рік;

- ч.1,ч.2 ст.115 КЗпП України, ч. 1 ст.24 ЗУ « Про оплату праці», оскільки виплата заробітньої плати працівникам підприємства за першу половину місяця та за другу половину місяця здійснюється з проміжком, що перевищує 16 календарних днів.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився повторно, про причину неявки суд не повідомив, незважаючи на те, що про час місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.26-27).

Однак його вина у вчиненому підтверджується матеріалами справи, а саме:

- даними, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення №09-02-0053/160 від 15.04.2016 року щодо обставин скоєного правопрушенння (а.с.1-3);

- результатами перевірки, викладеними в акті №09-02-0053/178 від 05.04.2016 року, в якому зафіксовані порушення трудового законодавства (а.с.4-9).

- табелем обліку використання робочого часу в якому зафіксовано, що тривалість робочого часу працівників підприємства перевищує 40 годин на тиждень , зокрема сторожа ОСОБА_2 у лютому 2016 року в період 22-27 лютого відпрацював 48 год. А сторож ОСОБА_3 в період роботи 14-20 березня 2016 року відпрацював 63 год.(а.с.10-11);

- зведеним балансом робочого часу по сторожах за 2015 рік, з якого вбачається, що надурочні роботи для сторожів підприємства в 2015 році перевищували 120 годин на рік, зокрема, сторожа ОСОБА_4 кількість надурочних годин - 430 год, сторожа ОСОБА_5 - 478 год., сторожа ОСОБА_3 - 373 год (а.с.12);

- цивільно-правовими договорами згідно яких ДП Болехівське лісове господарство не належним чином оформлені трудові відносини з сторожами нижнього складу, а саме: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та іншими з якими підприємство уклало цивільно-правові угоди.

Укладено договори цивільно-правові договори на вирубку хворосту з ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 У наряді-акті на виконання робіт зазначено, що цими працівниками ведеться рубка неочищенного хворосту з кореня довжиною 2-6 м хвойних та мяколистих порід.

А також на підприємстві замість строкових трудових договорів укладено цивільно-правовві договори з працівниками по висадці лісових культур, зорема ОСОБА_14В, ОСОБА_15Ю та іншими.

Згідно вищевказаних договорів цивільно-правового характеру вказані наймані працівники виконують певні функції за конкретною посадою, а не індивідуально визначену роботу, результати якої можуть оформлятися актами здавання-приймання використаних робіт на підставі яких проводиться їх оплата. Вказані договори з найманими працівниками переукладуються на підприємстві неоноразово, тобто робота носить постійний характер, а за наявності ознак притаманних трудовим відносинам, повинен укладати турудовий договір, а не цивільно-правова угода. (а.с.13-16);

- зведеними даними на виплату заробітньої плати, згідно яких виплата заробітньої плати працівникам підприємства за першу половину місяця та за другу половину місяця здійснюється з проміжком, що перевищує 16 календарних днів.Так, у Витвицькому лісництві заробітня плата працівникам за першу половину та другу половину січня 2016 року виплачена з порушенням. Аналогічно з порушенням термінів виплачена зробітня плата за березень 2016 року працівникам Болехівського лісництва ( а.с.17);

- копією коллективного договору (а.с.18-22);

Частиною 1 статті 24 КЗпП України передбачено трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов'язковим:

1) при організованому наборі працівників;

2) при укладенні трудового договору про роботу в районах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров'я;

3) при укладенні контракту;

4) у випадках, коли працівник наполягає на укладенні трудового договору у письмовій формі;

5) при укладенні трудового договору з неповнолітнім (стаття 187 цього Кодексу);

6) при укладенні трудового договору з фізичною особою;

7) в інших випадках, передбачених законодавством України.

Також ч. 3 вказаної статті передбачено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Диспозицією ч. 1 ст.50 КЗпП України встановлено, що нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.

Нормами ст. 64 КЗпП України передбачено необхідність одержання дозволу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) підприємства, установи, організації для проведення надурочних робіт.

Надурочні роботи можуть провадитися лише з дозволу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) підприємства, установи, організації.

Згідно частиною 1 статті 65 КЗпП України надурочні роботи не повинні перевищувати для кожного працівника чотирьох годин протягом двох днів підряд і 120 годин на рік.

У відповідності до вимог ч.1,ч.2 ст.115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.

Така ж норма зазначена в ч.1 ст.24 ЗУ « Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Диспозицією ч.1 ст. 41 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України Про звернення громадян, або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Таким чином, в діях ОСОБА_1, як директора ДП Болехівське лісове господарство є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, оскільки він, як керівник підприємства, допустив порушення законодавства про працю.

При таких обставинах, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, суд вважає, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції вказаної статті.

На підставі викладеного ч.1 ст. 41 КУпАП та керуючись ст. 283,284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати виним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні право-порушення та накласти адміністративне стягнення - штраф в розмірі 30 (тридцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян), що становить 510 (п'ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп. (одержувач УДКСУ у Долинському районі (м. Болехів), код отримувача (код за ЄДПОУ) 37964129, банк одержувача ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 836014, номер рахунку 0008, код ЄДРПОУ Болехівського міського суду 23925410, код класифікації доходів 22030001).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Головенко О.С.