Справа №621/891/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2016 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від голови комісії з реорганізації ДПІ у Зміївському районі ГУ ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої головним бухгалтером ПП ТРК «Зміїв ТБ», мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, постановою Зміївського районного суду Харківської області від 10.08.2015 року була притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,

за ч. 2 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 873130 від 28 квітня 2016 року ОСОБА_1 ставиться в вину вчинення правопорушення за наступних обставин: 28 квітня 2016 року ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного бухгалтера ПП ТРК «Зміїв ТБ», допустила несвоєчасне подання платіжного доручення на перерахування рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, по строку сплати 19.02.2016 року, 03.03.2016 року фактично сплачено 11.03.2016 року та подано уточнюючу декларацію на зменшення від 31.03.2016 року, чим порушила п. 257.4 ст. 257 Податкового кодексу України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала з підстав, викладених у письмових поясненнях. Просила провадження у справі закрити на підставі ст. 247 КУпАП.

Вислухавши ОСОБА_1, ознайомившись з наданими матеріалами, дійшов наступного.

Відповідно до ст. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обовязків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративні правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, пунктом 257.1 ст. 257 Податкового кодексу України визначено, що базовий податковий (звітний період) для рентної плати дорівнює календарному кварталу.

Згідно п. п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації подаються за базовий звітний період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Тобто, відповідно до вимог податкового кодексу України, ОСОБА_1 повинна була надати податкову декларацію за ІV квартал 2015 року у період до 10.02.2016 року. Фактично податкова декларація подана 05.02.2016 року, що підтверджується квитанцією № 2 від 05.02.2016 року ДПІ у Зміївському районі.

Відповідно до вимог п. 257.5 ст. 257 Податкового кодексу України сума податкових зобов'язань з рентної плати сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Враховуючи, що граничним строком надання податкової декларації за ІV квартал 2015 року є 10.02.2016 року, строк сплати податкових зобовязань виникає у період з 10.02.2016 року по 19.02.2016 року. Фактично ОСОБА_1 перерахувала кошти 08.12.2015 року, що підтверджується платіжним дорученням № 868 від 08.12.2015 року.

Крім того, з довідки № 918/10/20-09-12-49 від 20.04.2016 року, виданої ДПІ у Зміївському районі, вбачається, що станом на 01.04.2016 року відповідно інтегрованій картки ПП «ТРК Зміїв ТБ» по рентній платі за користування радіочастотним ресурсом України податковий борг відсутній.

Таким чином, фактично ОСОБА_1 здійснила сплату податкових зобовязань з рентної плати шляхом внесення авансових платежів за жовтень 2015 року платіжним дорученням № 857 від 03.11.2015 року на суму 453,76 грн., за листопад 2015 року платіжним дорученням № 863 від 17.11.2015 року на суму 453,76 грн., за грудень 2015 року платіжним дорученням № 868 від 08.12.2015 року на суму 453,76 грн., де загальна сума податкових зобовязань за ІV квартал 2015 року складає 1361,28 грн.

Відповідно до п. 257.1 ст. 257 Податкового кодексу України, зі змінами, внесеними Законом України № 909-VІІІ від 24.12.2015 року, базовий податковий період для рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України дорівнює календарному місяцю.

Згідно п.п. 257.1 ст. 257 Податкового кодексу України, податкові декларації подаються за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю.

Згідно п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації подаються за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Також, зазначеним законом скасований порядок внесення авансових платежів та відповідальність платників податків за несплату узгодженої суми авансових внесків з рентної плати.

Так, податкова декларація зі сплати рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України у 2016 році ОСОБА_1 надала за січень 2016 року 18.02.2016 року при граничному терміні сплати до 20.02.2016 року, за лютий 2016 року 14.03.2016 року при граничному терміні сплати до 20.03.2016 року; за березень 2016 року 18.04.2016 року при граничному терміні до 20.04.2016 року.

Крім того, ОСОБА_1 здійснена сплата податкових зобовязань з рентної плати за січень 2016 року платіжним дорученням № 897 від 17.02.2016 року на суму 514,32 грн., за лютий 2016 року платіжним дорученням № 911 від 11.03.2016 року на суму 514,32грн., за березень 2016 року платіжним дорученням № 924 від 15.04.2016 року на суму 514,32 грн., за квітень 2016 року платіжним дорученням № 938 від 29.04.2016 року на суму 514,32 грн.

При таких обставинах, слід дійти висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складений за відсутності належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт неправомірних дій ОСОБА_1

Відповідно до положення п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочату підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова про закриття провадження виноситься при наявності обставин, передбачених ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення .

З огляду на зазначене, суддя приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п. 1. ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подаються до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області.

Суддя: