ПОСТАНОВА

12 травня 2016 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., при підготовці до розгляду справи, яка надійшла від Добропільського ВП Красноармійського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 добропільського району Донецької області, який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

10 травня 2016 року до суду надійшов протокол серія ДО 008027 від 20.04.2016 року про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1.

Згідно ст..278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.

Протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути до Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області для належного дооформлення, як складеного в порушення вимог ст.256 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення передбачено Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06 листопада 2015 року (далі Інструкція № 1376).

Пунктом 9 Інструкції № 1376 передбачено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі "місце складання протоколу" - населений пункт або географічна точка;

у графі "посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол" - прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень);

у графі "склав цей протокол про те, що громадянин(ка)" - прізвище, ім'я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень);

у графі "назва документа, серія, N, ким і коли виданий" - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));

у графі "чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності" - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);

у графі "дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення" - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);

у графі "до протоколу додається" - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Протокол, який надійшов до суду і складений старшим інспектором Добропільського ВП капітаном поліції ОСОБА_2 не відповідає нормам ст..256 КУпАП та складений з порушенням Інструкції № 1376.

Так, згідно вищевказаних норм законодавства, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Зміст протоколу взагалі не містить статті КУпАП за якою інспектор Кабанець О.М. кваліфікував дії ОСОБА_1

Крім того, з супровідного листа вбачається, що до суду направлявся адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Зі змісту протоколу серії ДО 008027 від 20.04.2016 року вбачається, що 10.03.2016 року громадянин ОСОБА_1, знаходячись за місцем мешкання за адресою с.Світле вул..Донецька 20 влаштував скандал в ході якого висловлювався грубою нецензурною лайкою на адресу співмешканки громадянки ОСОБА_3

При цьому слід зазначити, що диспозицією ст.173-2 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення насильства в сім'ї, тобто умисного вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.

Протокол про адміністративне правопорушення, який направлений до суду не містить викладу об'єктивної сторони правопорушення, зокрема відсутнє посилання на те, у чому ж конкретно полягало вчинення насильства в сім'ї особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також те, чи була або могла бути завдана шкода фізичному і психологічному здоров'ю потерпілого.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.4 ЗУ «Про попередження насильства в сім'ї», підставами для вжиття заходів з попередження насильства в сім'ї є:

заява про допомогу жертви насильства в сім'ї або члена сім'ї, стосовно якого існує реальна загроза вчинення насильства в сім'ї;

висловлене жертвою насильства в сім'ї або членом сім'ї, стосовно якого існує реальна загроза вчинення насильства в сім'ї, бажання на вжиття заходів з попередження насильства в сім'ї у разі, якщо повідомлення або заява надійшли не від нього особисто; заява про допомогу жертви насильства в сім'ї або члена сім'ї, стосовно якого існує реальна загроза вчинення насильства в сім'ї;

отримання повідомлення про застосування насильства в сім'ї або реальної загрози його вчинення стосовно дитини, яка є членом цієї сім'ї, чи недієздатного члена сім'ї..

Згідно рапорту інспектора Добропільського ВП Кабанець О.М. від 20.04.2016 року вбачається, що факт вчинення насильства в сім»ї ОСОБА_1 відносно ОСОБА_3 Н,М. був виявлений в ході огляду території безпосередньо інспектором Кабанець О.М.

При цьому, будь-яких заяв ОСОБА_3М.(жертви насильства), з яких би вбачалось, що остання просить вжити заходи з попередження насильства у сім»ї відносно ОСОБА_1 адміністративні матеріали не містять.

Більш того, в матеріалах мається заява ОСОБА_3 від 20.04.2016 року, в якій вона просить припинити будь-який розгляд по факту конфлікту між нею та її співмешканцем ОСОБА_1 10.03.2016 року.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що підставою для вжиття заходів з попередження насильства в сім'ї є висловлене жертвою насильства в сім'ї бажання на вжиття заходів з попередження насильства в сім'ї, суд вважає, що підстави для вжиття заходів з попередження насильства в сімї відносно ОСОБА_1 відсутні.

За вказаних обставин, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення, у зв'язку з чим протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього підлягає поверненню до Добропільського відділення поліції для належного дооформлення і усунення вищевказаних недоліків.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 173-2, 256, 278 КУпАП, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06 листопада 2015 року (далі Інструкція № 1376).суддя

П О С Т А Н О В И В:

Протокол серії ДО 008027 від 20.04.2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, разом з доданими до нього матеріалами - повернути до ВП Красноармійського ВП ГУНП в Донецькій області для належного дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця