Справа № 760/546/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника компанії Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмед» за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

13 січня 2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0859/10000/15 про порушення митних правил від 20 листопада 2015 року в зоні діяльності Ягодинської митниці (п/п «Ягодин-Дорогуск») через митний кордон України 20 серпня 2013 року в вантажному автомобілі р.н.з. НОМЕР_1 на підставі товаросупровідних документів: інвойс від 05.08.2013 № 51080628, CMR від 15.08.2013 № 14235-1 та книжки МДП № XF.72881226, за попередньою митною декларацією від 16.08.2013 № 100270000/2013/850303 переміщено товари «частини та приладдя для машин тощо», загальною вагою брутто 43,00 кг, вартістю 972, 52 євро.

Відповідно до товаросупровідних документів, поставка товарів здійснювалась з території Німеччини від компанії «Philips Medical Systems Nederland B.V.» (Boschdijk 525, 5621 JG Eindhoven, Нідерланди) на адресу ТОВ "Укрмед" на виконання умов контракту № 008K-SERV від 14.05.2012, укладеного між ТОВ "Укрмед" (), в особі керівника -гр. ОСОБА_1, та компанією «Philips Medical Systems Nederland B.V.».

22 серпня 2013 року вищезазначені товари доставлені до Київської регіональної митниці (п/п «Ягодин-Дорогуск»), оформлені в режимі ІМ-74 за ДЕ № 100270000/2013/387923.

23 серпня 2013, зазначені товари випущено у вільний обіг за МД від 23.08.2013 року № 100270000/2013/264542

З метою з'ясування обставин ввезення на митну територію України вищезазначених товарів, Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Державної фіскальної служби України направлено запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення товарів підприємством ТОВ "Укрмед" до митних органів Нідерландів.

27 жовтня 2015 року Київською міською митницею ДФС отримано лист Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Державної фіскальної служби України від 22.10.2015 № 39059/7/99-99-26-03-03-17, яким надіслана відповідь митних органів Нідерландів та додані до неї документи (вх. № 4045/8 від 27.10.2015).

До відповіді митних органів Нідерландів доданий витяг експортної декларації № 13NL13E0572DF54E16, на підставі якої митними органами Республіки Польща відкрито процедуру транзиту (згідно роздруківка витягу книжки МДП № XF.72881226), інвойс від 05.08.2013 № 51080628 та CMR 459471.

Відповідно до вказаних документів, відправником та продавцем товарів «частини та приладдя для машин тощо», загальною вагою брутто 43 кг, вартістю 8 442,23 євро, виступала компанія «Philips Medical Systems Nederland B.V.» (Boschdijk 525, 5621 JG Eindhoven, Нідерланди), одержувачем та покупцем - ТОВ "Укрмед" ().

Під час порівняльної перевірки документів, надісланих митними органами Нідерландів з документами, на підставі вантаж переміщено на територію України встановлено, що вони стосуються товарів, митне оформлення яких здійснено за вищезазначеними митними деклараціями, а саме, співпадає опис, дані про асортимент, кількість та вагу товарів, відомості щодо продавця, відправника та одержувача товарів, дані про виробника, країну походження товарів та ідентифікаційні ознаки транспортних засобів, якими здійснювалось перевезення товарів. Відмінність полягає у загальній сумі за рахунком.

Отже, проведеною перевіркою встановлено, що товар «частини та приладдя для машин тощо», оформлений за МД від 23.08.2013 № 100270000/2013/264542, загальною вагою брутто 43 кг, загальною вартістю 90 043,63 грн. (офіційний курс Національного банку України на день переміщення товарів через митний кордон України 20.08.2013, 1 Євро = 10,665859 грн.), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, що є порушенням митних правил, відповідальність за яке, передбачено ст. 483 МК України.

У протоколі вказано, що дії керівника ТОВ «Укрмед» ОСОБА_1 на момент їх вчинення мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України. Перебуваючи на посаді директора підприємства, ОСОБА_1 відповідав за фінансово-господарську діяльність підприємства і був зобов'язаний надавати до митного контролю документи з достовірною та правдивою інформацією.

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 11 березня 2016 року адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 про порушення митних правил направлено до Київської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

У постанові зазначалось, що переклад документів, на підставі яких митниця обґрунтовує вину ОСОБА_1, є неофіційним, та суду не надані всі документи, які стосуються переміщення товару, не здійснено належний переклад документів.

Після проведення додаткової перевірки справа була повторно направлена до суду. Вимоги вказані в постанові судді Солом'янського районного суду м. Києва від 11 березня 2016 року були виконані.

У судовому засіданні представник Київської міської митниці ДФС України підтримав викладене в протоколі. Пояснив, що ОСОБА_1 як керівник ТОВ «Укрмед» порушив митні правила, оскільки товари були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи в суді повідомлявся митним органом.

У матеріалах справи містяться письмові заперечення проти протоколу, в яких зазначено, що на момент виявлення порушення та на момент складення протоколу ОСОБА_1 вже не був директором ТОВ «Укрмед». Митний орган не вчинив всіх дій по перевірці обставин порушення митних правил, а тому відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що в зоні діяльності Ягодинської митниці (п/п «Ягодин-Дорогуск») через митний кордон України 20 серпня 2013 року в вантажному автомобілі р.н.з. НОМЕР_1 на підставі товаросупровідних документів: інвойс від 05.08.2013 № 51080628, CMR від 15.08.2013 № 14235-1 та книжки МДП № XF.72881226, за попередньою митною декларацією від 16.08.2013 № 100270000/2013/850303 переміщено товари «частини та приладдя для машин тощо», загальною вагою брутто 43,00 кг, вартістю 972, 52 євро.

Відповідно до товаросупровідних документів, поставка товарів здійснювалась з території Нідерланди від компанії «Philips Medical Systems Nederland B.V.» (Boschdijk 525, 5621 JG Eindhoven, Нідерланди) на адресу ТОВ "Укрмед" на виконання умов контракту № 008K-SERV від 14.05.2012, укладеного між ТОВ "Укрмед" (), в особі керівника -гр. ОСОБА_1, та компанією «Philips Medical Systems Nederland B.V.».

22 серпня 2013 року вищезазначені товари доставлені до Київської регіональної митниці (п/п «Ягодин-Дорогуск»), оформлені в режимі ІМ-74 за ДЕ № 100270000/2013/387923.

23 серпня 2013 року , зазначені товари випущено у вільний обіг за МД від 23.08.2013 року № 100270000/2013/264542

З метою з'ясування обставин ввезення на митну територію України вищезазначених товарів, Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Державної фіскальної служби України направлено запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення товарів підприємством ТОВ "Укрмед" до митних органів Нідерландів.

27 жовтня 2015 року Київською міською митницею ДФС отримано лист Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Державної фіскальної служби України від 22.10.2015 № 39059/7/99-99-26-03-03-17, яким надіслана відповідь митних органів Нідерландів та додані до неї документи (вх. № 4045/8 від 27.10.2015).

До відповіді митних органів Нідерландів доданий витяг експортної декларації № 13NL13E0572DF54E16, на підставі якої митними органами Республіки Польща відкрито процедуру транзиту (згідно роздруківка витягу книжки МДП № XF.72881226), інвойс від 05.08.2013 № 51080628 та CMR 459471.

Відповідно до вказаних документів, відправником та продавцем товарів «частини та приладдя для машин тощо», загальною вагою брутто 43 кг, вартістю 8 442,23 євро, виступала компанія «Philips Medical Systems Nederland B.V.» (Boschdijk 525, 5621 JG Eindhoven, Нідерланди), одержувачем та покупцем - ТОВ "Укрмед" ().

Під час порівняльної перевірки документів, надісланих митними органами Нідерландів з документами, на підставі вантаж переміщено на територію України встановлено, що вони стосуються товарів, митне оформлення яких здійснено за вищезазначеними митними деклараціями, а саме, співпадає опис, дані про асортимент, кількість та вагу товарів, відомості щодо продавця, відправника та одержувача товарів, дані про виробника, країну походження товарів та ідентифікаційні ознаки транспортних засобів, якими здійснювалось перевезення товарів. Відмінність полягає у загальній сумі за рахунком.

Отже, проведеною перевіркою встановлено, що товар «частини та приладдя для машин тощо», оформлений за МД від 23.08.2013 № 100270000/2013/264542, загальною вагою брутто 43 кг, загальною вартістю 90 043,63 грн. (офіційний курс Національного банку України на день переміщення товарів через митний кордон України 20.08.2013, 1 Євро = 10,665859 грн.), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, що є порушенням митних правил.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальністю.

Встановлено та не оспорювалось учасниками судового розгляду, що ОСОБА_1 станом на 23 серпня 2013 року був керівником ТОВ «Укрмед».

Відповідно до ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил підприємствами - є посадові особи цих підприємств.

Згідно з протоколом в діях директора ТОВ «Укрмед» вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме: дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості відносно вартості товару, тобто відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

27 жовтня 2015 року Київською міською митницею ДФС отримано лист Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Державної фіскальної служби України від 22.10.2015 № 39059/7/99-99-26-03-03-17, яким надіслана відповідь митних органів Нідерландів та додані до неї документи.

До відповіді митних органів Нідерландів доданий витяг експортної декларації № 13NL13E0572DF54E16, на підставі якої митними органами Республіки Польща відкрито процедуру транзиту (згідно роздруківка витягу книжки МДП № XF.72881226), інвойс від 05.08.2013 № 51080628 та CMR 459471.

Під час порівняльної перевірки документів, надісланих митними органами Нідерландів з документами, на підставі вантаж переміщено на територію України встановлено, що вони стосуються товарів, митне оформлення яких здійснено за вищезазначеними митними деклараціями, а саме, співпадає опис, дані про асортимент, кількість та вагу товарів, відомості щодо продавця, відправника та одержувача товарів, дані про виробника, країну походження товарів та ідентифікаційні ознаки транспортних засобів, якими здійснювалось перевезення товарів. Відмінність полягає у загальній сумі за рахунком.

Вбачається, що товар «частини та приладдя для машин тощо», оформлений за МД від 23.08.2013 № 100270000/2013/264542, загальною вагою брутто 43 кг, загальною вартістю 90 043,63 грн. (офіційний курс Національного банку України на день переміщення товарів через митний кордон України 20.08.2013, 1 Євро = 10,665859 грн.), переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

При розгляді справи не було встановлено будь-яких інших обставин на спростування викладеного в протоколі про порушення митних правил.

Заперечення, що містяться в матеріалах справи, стосуються питань належного оформлення документів, що додані до протоколу про порушення митних правил, та посилання на те, що на момент виявлення порушення та на момент складення протоколу ОСОБА_1 вже не був директором ТОВ «Укрмед».

Разом з тим, зазначені не обставини, не є підставою для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, тому в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 483 МК України.

З матеріалів справи вбачається, що вартість товарів, які були переміщені на митну територію України з приховуванням від митного контролю надійшли складає 90043 гривні 63 копійки.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, відповідальність за які, передбачена статтею 483 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 90043 гривні 63 копійки з конфіскацією товарів, а саме: «частини та приладдя для машин тощо», загальною вагою брутто 43 кг.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 275 гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: