№ 3/229/319/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., за участю захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДФС в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, який народився 27 вересня 1977 року, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, працює ВЧД «Ясинувата» Донецька залізниця, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №0269 від 30 березня 2016 року ОСОБА_2 30 березня 2016 року в районі смт.Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області на автомобілі НОМЕР_1 здійснював перевезення заморожених частин курячих та риби мороженої в кількості 285,7кг., на загальну суму 17 300 грн., в обїзд контрольних пунктів пропуску до неконтрольованої території, населених пунктів, розміщених вздовж лінії розмежування Донецької області з метою їх подальшої реалізації та отримання прибутку, чим порушив п.8.1, 13.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької областей №415-ОГ від 12.06.2015 року.

В суді ОСОБА_2 свою вину не визнав та пояснив, що 30 березня 2016 року за попередньою домовленістю привіз до магазину розташованому у сел.Верхньоторецьке заморожені продукти харчування, які раніше придбав у м.Костянтинівка. Там він був затриманий людьми у камуфляжній формі. На територію не контрольовану Україною він не заїжджав та не мав наміру заїжджати.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.1 ст.204-3 КУпАП, як порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» КУпАП доповнено ст.204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно із цим Законом України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст.14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень зазначеного Закону Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону повинен затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно - правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно - правових актів у відповідність із цим Законом, проте на сьогодні зазначене повною мірою не виконано.

Проте на теперішній час, зазначене, повною мірою не виконано та відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції Кабінетом Міністрів України не було затверджено.

Відсутність нормативного врегулювання щодо можливості застосування до таких правовідносин положень Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 12 червня 2015 року №415ог (зі змінами від 15 вересня 2015 року № 810), не дає підстави застосовувати це положення стосовно притягнення особи за ст. 204-3 КУпАП .

За змістом статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки на даний час відсутній нормативно - правовий акт, який регулює порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, то в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, тому вказана справа підлягає закриттю.

Згідно додатку до протоколу адміністративне правопорушення від 30 березня 2016 року ОСОБА_2 вилучено: крабові палички в кількості 3 кг. вартістю 3630 грн., фарш з лосося в кількості 3 кг. вартістю 700 грн., свіжоморожений Пангасіос в кількості 45кг. вартістю 1130 грн., морожений мінтай б/г в кількості 22,7 кг. вартістю 2270 грн., мойва свіжоморожена в кількості 30 кг. вартістю 1950 грн., печінка куряча заморожена в кількості 20 кг. вартістю 800 грн., фарш курячий в кількості 10 кг. вартістю 600 грн., філе курчати бройлера в кількості 15 кг. вартістю 900 грн., стегна курчат бройлера в кількості 133 кг. вартістю 5320 грн., які згідно наданої розписки були передані на відповідальне зберігання ОСОБА_2 Вилучені речі повинні бути повернені ОСОБА_2

Враховуючи викладене та керуючись ст.284 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.204-3 КпАП України - закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі: крабові палички в кількості 3 кг., фарш з лосося в кількості 3 кг., свіжоморожений Пангасіос в кількості 45 кг., морожений мінтай б/г в кількості 22,7 кг., мойва свіжоморожена в кількості 30 кг., печінка куряча заморожена в кількості 20 кг., фарш курячий в кількості 10 кг., філе курчати бройлера в кількості 15 кг., стегна курчат бройлера в кількості 133 кг. вважати повернутими ОСОБА_2

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд Донецької області.

Суддя: В. О. Лебеженко