Справа № 751/2617/16-п
Провадження №3/751/473/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2016 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

секретаря Сащенко О.М.,

з участю представника Чернігівської митниці ОСОБА_1

представника особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про порушення митних правил ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання : ІНФОРМАЦІЯ_2 , працює водієм « АТП -1501» , юридична адреса підприємства : Одеська область , Біляївський район , с. Великий Дальник , вул.. Шевченка, 182 , за ст. 482 ч. 1 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИВ:

16.03.2016 року Чернігівська митниця ДФС звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3 за ст. 482 ч. 1 МК України.

Із протоколу про порушення митних правил № 0039/10203/16 слідує, що 28.01.2016 року о 14год. 54хв. до митного посту «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС у напрямку «в'їзд в Україну» прибув транспортний засіб марки «МАN» д.н.з. НОМЕР_1 з причепом марки «SАМRО» д.н.з. НОМЕР_2, без вантажу, під керуванням Громадянина України ОСОБА_3.

В ході проведеної перевірки фактів переміщення через митний кордон України вказаного транспортного засобу, згідно інформації, що міститься в ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор 2006», було встановлено , шо:

- 01.02.2015 року транспортний засіб марки «МАN» з причепом марки «SАМRО», д.н.з. НОМЕР_1/ВН1478ХР під керуванням Громадянина України ОСОБА_3 виїхав за межі митної території України через пункт пропуску «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС без вантажу.

- 31.03.2015 року транспортний засіб марки «МАN» з причепом марки «SАМRО», д.н.з. НОМЕР_1/ВН1478ХР під керуванням Громадянина України ОСОБА_3 в'їхав на митну територію України через пункт пропуску «Бачівськ» Сумської митниці ДФС з вантажем «Холодильники».

Під час виконання митних формальностей за кодами 103-1 та 401-1, згенерованих автоматизованою системою аналізу та управління ризиками, за допомогою ПІК «Перегляд ДКД Російської Федерації» Єдиної автоматизованої інформаційної системи ДФС встановлено, що згідно митної декларації Російської транспортний засіб марки «МАN» д.н.з. НОМЕР_1 з причепом марки «SАМRО», д.н.з. НОМЕР_2, було оформлено вантажну митну декларацію типу ЕК за № 10012020/2015/1048, з вантажем «Цигарки з тютюну з фільтром, в пачках по 20 шт. в асортименті» у кількості 1448 коробів, вагою брутто 17058,8 кг вартістю 155300 дол. США.

Згідно відомостей зазначених в декларації:

відправник - ТОВ «Балтійська табачна фабрика», РФ, Калінінградська обл., м. Калінінград, вул. Права Набережна. 10.

отримувач - ТОВ «Луч», Україна, Луганська обл., м.Красний Луч, Мікрорайон, 2, б.21-Б, .к.109.

Данний факт підтверджується копіями товаросупроводних документів СМR №2245 від 09.02.2015, інвойс №Л 15/01, лист Міллеровської митниці про підтвердження фактичного вивозу товару з території Російської Федерації №24-10/00086 від 25.03.2015 року, які надані листом ТОВ «Балтійська табачна фабрика» від 29.01.2016 №038/16 на лист Чернігівської митниці ДФС, №341/25-70-26-03 від 29.01.2016.

Згідно СМR № 2245 від 09.02.2015:

перевізник - «АТП-1501» Одеська обл., Біляївський р-н, с. Великий Дальник, вул.. Шевченка, 82, водій ОСОБА_3

Також 19.03.2015 року митними органами Російської Федерації на транспортний засіб марки «МАN» д.н.з. НОМЕР_1 з причепом марки «SАМRО», д.н.з. НОМЕР_2, було оформлено вантажну митну декларацію типу ЕК за № 10012020/2015/2438, з вантажем «Цигарки з тютюну з фільтром, в пачках по 20 шт. в асортименті» у кількості 1491 коробів, вагою брутто 16596 кг вартістю 152890 дол. США.

Згідно відомостей зазначених в декларації

відправник - ТОВ «Балтійська табачна фабрика», РФ, Калінінградська обл., м. Калінінград, вул. Права Набережна, 10.

отримувач - ТОВ «Луч», Україна, Луганська обл., м. Красний Луч, Мікрорайон 2. 6.21-Б, к 109.

Данний факт підтверджується копіями товаросупроводних документів СМR №2244 від 18.03.2015, інвойс №Л 15/02, лист Міллеровської митниці про підтвердження фактичного вивозу товару з території РФ №24-10/00088 від 25.03.2015року, які надані листом ТОВ «Балтійська табачна Фабрика» від 29.01.2016 № 038/16 на лист Чернігівської митниці ДФС, №341/25-70-26-03 від 29.01.2016.

Також згідно СМR № 2244 від 18.03.2015:

перевізник - «АТП-1501» Одеська обл., Біляївський р-н, с. Великий Дальник, вул.. Шевченка, 82, водій ОСОБА_3

В графі «29. Митниця на кордоні» згідно митних декларацій Російської Федерації № 10012020/2015/1048 та № 10012020/2015/2438, зазначено код митного органу «10315040», що відповідає митному посту «МАПП Донецк» Російської Федерації, суміжним з яким на території України є пункт пропуску «Ізварине» Луганської митниці ДФС, розташований в зоні діяльності Луганської митниці ДФС, який ліквідований як відокремлений структурний підрозділ, згідно п. 1.2 Наказу Державної фіскальної служби України № 331 від 27 листопада 2014 року та через який припинено рух, згідно Наказу Державної фіскальної служби України № 385 від 22 грудня 2014 року, в якому, відповідно до наказу ДФС України від 22.12.2014, №385, припинено рух з 01.01.2015 року.

Таким чином, гр. ОСОБА_3 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 482 МК України.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці ДФС подання підтримала, просила притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 482 МК України , а саме : штраф в розмірі 100% вартості товару , що становить 7809816,1 грн. конфіскацію транспортного засобу , що використовувався для перевезення товару. Додатково пояснила, що у судовому засіданні необхідно розглядати протокол про порушення митних правил, який виправлений та направлений ОСОБА_3 Виправлення в протоколі , який не підписаний ОСОБА_3 стосуються вилученого автомобіля, в підписаному протоколі , автомобіль вилучений для забезпечення стягнення штрафу, в не підписаному як товар, що є предметом порушення митних правил.

Представник особи, відносно якої складено протокол, ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав письмове клопотання про закриття провадження у справі про порушення митних правил у звязку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 467 ч. 2 МК України.

Особа, відносно якої складено протокол про порушення митних правил, ОСОБА_3 в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не відомо, клопотаь про відкладення розгляду справи до суду не надходило. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Вислухавши представника Чернігівської митниці ДФС, представника особи, відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_3 20.02.2015 року та 25.03.2015 року незаконно перемістив товар та транспортний засіб з Російської Федерації через митний кордон України поза митним контролем через пункт пропуску «МАПП Донецк» Російської Федерації пункт пропуску «Ізварине» Луганської митниці ДФС, який ліквідований як відокремлений структурний підрозділ, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 482 Митного кодексу України - дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей.

Відповідно до ч.1 ст.195 МК України переміщення товарів через митний кордон України здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Наказом Державної фіскальної служби України від 27.11.2014 № 331 «Про ліквідацію та створення окремих митних постів Донецької та Луганської митниць ДФС» митний пост «Ізварине» ліквідований як структурний підрозділ Луганської митниці ДФС (п.1.2 Наказу)

Згідно електронної копії вантажної митної декларації № 10012020/2015/1048 від 09.02.2015 року, CMR №2245, інвойсу № Л 15/01 та копії вантажної митної декларації № 10012020/2015/2438 від 18.03.2015 року, CMR №2244, інвойсу № Л 15/02, ОСОБА_3 переміщував товар «цигарки з тютюну з фільтром, в пачках по 20 шт. в асортименті» транспортним засобом «МАN» д.н.з. НОМЕР_1 з причепом марки «SАМRО», д.н.з. НОМЕР_2, який слідував з ТОВ «Балтійська тютюнова фабрика», м. Калініград, вул. Права Набережна, 10 до ТОВ «Луч», Луганська область, м. Красний луч, мікрорайон 2, б. 21-Б, к. 109 в зоні дії м/п «МАПП Донецк» Міллеровської митниці РФ на територію України через суміжний пункт пропуску «Ізварине» Луганської митниці ДФС (а.с. 21-30, 52-57).

Таким чином, дослідженими матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_3 09.02.2015 року та 18.03.2015 року перемістив товар на транспортному засобі через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей.

Однак, за даними диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску , даними журналу пункту пропуску, водій ОСОБА_3, на транспортному засобі «МАN» д.н.з. НОМЕР_1, після переміщення товару 20.02.2015 року та 25.03.2015 року в зоні дії м/п «МАПП Донецк» Міллеровської митниці РФ на територію України через суміжний пункт пропуску «Ізварине» Луганської митниці ДФС, вїжджав на територію України 31.03.2015 року через незакритий пункт пропуску , а саме : пункт пропуску « Бачівськ» Сумської митниці ДФС, що давало підстави митному органу для оформлення порушення митних правил.

Крім того, відносно ОСОБА_3 складено два протоколи, що заперечують один одного. Згідно протоколу , який складено в присутності ОСОБА_3 та який він підписав, транспортний засіб не значився предметом порушення, а вилучений для забезпечення сплати штрафу. Інший протокол , який був складений у відсутність ОСОБА_3 відніс транспортний засіб до товару , який був переміщений через митний кордон України поза митним контролем.

Також, в порушення вимог ч.1 ст.. 494 МК України протокол про порушення митних правил складено за два випадки виявлення порушення митних правил.

У відповідності до вимог п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв»язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Так, до Новозаводського районного суду м. Чернігова 16.03.2016 року надійшли матеріали адміністративної справи у відношенні ОСОБА_3, який вчинив правопорушення 09.02.2015 та 18.03.2015 року. Даних про те, що правопорушення, яке інкриміновано ОСОБА_3 є триваючим суду не надано, оскільки останнє переміщення товару через митний кордон України поза митним контролем відбулося 18.03.2015 року та є закінченим в момент переміщення.

Тому, суд вважає, що провадження по справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, за вчинення правопорушення, передбаченого за ст. 482 ч. 1 МК України слід закрити, у зв»язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Транспортні засоби, що використовувались для переміщення товарів - транспортний засіб марки «MAN», модель «TGA 26.410» 2004 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер шасі WMAH44ZZX4W055738, причіп «SAMRO», модель RC26CFF2B, 1998 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2, номер шасі VK12EC19DBP1W0542, на підставі ч. 1 ст. 265 КУпАП, підлягає поверненню власнику.

Керуючись ст.ст. 69, 257, 266, 268, 458, 467, 482, 522, 526, 527 МК України, ст.ст. 10, 11, 247, 265 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 482 ч. 1 МК України закрити, у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 467 ч. 2 МК України.

Транспортні засоби, що використовувались для переміщення товарів -безпосередніх предметів порушення митних правил транспортний засіб марки «MAN», модель «TGA 26.410» 2004 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер шасі WMAH44ZZX4W055738, причіп «SAMRO», модель RC26CFF2B, 1998 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2, номер шасі VK12EC19DBP1W0542, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САТ219534, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХХ454089, ключ від замка запалювання (згідно опису предметів), які вилучені та зберігаються на складі Чернігівської митниці ДФС - повернути власнику.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.М. Ченцова