Справа № 760/7368/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниця ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, директора ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» (, 02660, м. Київ, Деснянський район, вул. Червоноткацька, буд. 87, оф. 15), паспорт серії НОМЕР_2, виданий 04.11.2009р. Новозаводським ВМ УМВС України в Чернігівській обл., ідентифікаційний код НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

20 квітня 2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0174/10000/16 про порушення митних правил від 21 березня 2016 року - 03.06.2015 на митну територію України з Турецької Республіки через п/п «Іллічівськ» м/п «Іллічівський морський торговельний порт» Одеської митниці ДФС у контейнерах №№ SEGU5027533, CCLU7046155 на морському судні CMA CGM LITANI BXB52E на адресу ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» (, 02660, м. Київ, вул. Віскозна, 11, Україна) ввезено товар «панельні радіатори, виробник: VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI, країна виробництва: Турецька Республіка» загальною вагою брутто - 52306 кг, вагою нетто - 51800 кг, кількістю 2918 вантажних місць.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» () від 02.06.2015 № 100000000/2015/826559, а також товаросупровідні документи: CMR від 03.06.2015 №№ 6155, 7533, коносамент від 24.04.2015р. № 15/04/300/01180-0002056, інвойс від 22.04.2015р. №148552 з зазначенням вартості товару - 64750,03 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари були заявлені ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» на митному посту «Західний» за МД від 04.06.2015 № 100250004/2015/090685 за вартістю - 1360136,60 грн.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: контракт від 01.04.2015 № 36/15, укладений між «VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI» (Beylikbagi Man.324 Sok. №5 GEBZE/ KOSAELI, Туреччина) та ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» в особі директора ОСОБА_1, CMR від 03.06.2015 №№ 6155, 7533, коносамент від 24.04.2015 № 15/04/300/01180-0002056, інвойс від 22.04.2015 № 148552 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Згідно з даними, зазначеними в інвойсі від 22.04.2015 № 148552, виставленому компанією «VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI» (Туреччина) до ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» вартість вищезазначених товарів становить 64750,03 дол. США.

Листом від 13.08.2015 № 3164/8/26-70-26-06 митницею до митних органів Турецької Республіки, з метою перевірки законності ввезення на митну територію України з Турецької Республіки товарів, одержувачем яких виступало ТОВ «ЄВРОГРУП-АП», направлено відповідний запит.

27.01.2016 Департаментом боротьби з митними правопорушеннями ДФС України листом за вих. № 2532/7/99-99-26-03-03-17 відповідь митних органів Турецької Республіки (лист № 29980007/724-01-03-UA861191) надіслано до митниці.

За результатами опрацювання отриманих матеріалів від митних органів Турецької Республіки встановлено наступне.

Митними органами Турецької Республіки надіслано завірені копії документів, а саме: митної декларації країни відправлення від 27.04.2015 № 15410300EX024141, інвойсу від 22.04.2015 № 148552.

Відповідно до митної декларації країни відправлення № 15410300EX024141 компанія «VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI» (Beylikbagi Man.324 № 5 GEBZE/ KOSAELI, Туреччина) відправила в Україну в контейнерах №№ SEGU5027533, CCLU7046155 товари «панельні радіатори» на підставі інвойсу від 22.04.2015 № 148522. Загальна вартість відправленого товару вагою брутто 52306 кг, вагою нетто 51800 кг, кількістю - 2918 вантажних місць, становить 72160,64 дол. США.

Згідно з інвойсом від 22.04.2015 № 148552, виставленим «VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI» (Туреччина) вартість відправлених товарів становить 72160,64 дол. США.

Відомості щодо реквізитів інвойсу, номерів контейнерів, відправника, кількості, ваги брутто/нетто, найменування товарів відповідає даним, зазначеним в документах, поданих ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» до митниці для митного оформлення товарів, яке здійснено за МД від 04.06.2015 № 100250004/2015/090685.

Відмінність полягає у відомостях щодо вартості товарів.

Так, відповідно до документів, надісланих митними органами Турецької Республіки, вартість вищезазначених товарів, а саме: «панельні радіатори, виробник: VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI, країна виробництва: Турецька Республіка, вагою брутто 52306 кг, вагою нетто 51800 кг, кількістю - 2918 вантажних місць» становить 72160,64 дол. США, що більше за вартість даних товарів згідно з інвойсом від 22.04.2015 № 148552, поданому ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» в Україні, яка становить 64750,03 доларів США.

Таким чином, товари «панельні радіатори, виробник: VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI, країна виробництва: Турецька Республіка» вагою брутто 52306 кг, вагою нетто 51800 кг, кількістю - 2918 вантажних місць загальною вартістю 72160,64 дол. США, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (03.06.2015р.) склало - 1520483,71 грн., було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення документів (інвойс від 22.04.2015 № 148552), що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Відповідно до відомостей, наявних в базі даних «Податковий блок» станом на дату укладання контракту від 01.04.2015 № 36/15 та на дату переміщення товарів через митний кордон України (03.06.2015), керівником ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» виступав ОСОБА_1.

В протоколі вказано, що перебуваючи на посаді керівника підприємства, гр. ОСОБА_1 відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов'язаний надавати до митного контролю документи з достовірною та правдивою інформацією.

Таким чином, на думку митного органу дії директора ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» ОСОБА_1, на момент їх вчинення, мають ознаки порушення митних правил, а саме: дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

У зв'язку з цим стосовно гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст. 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних органів іноземних держав.

Листом від 03.03.2016 № 26-70-26-32/249 гр. ОСОБА_1 запрошений до Київської міської митниці ДФС для надання пояснень з приводу отриманих документів від митних органів іноземних держав. Станом на дату направлення адміністративної справи до суду гр. ОСОБА_1 до митниці не прибув.

Вартість предметів правопорушення становить 1520483,71 грн.

Безпосередні предмети правопорушення митницею не вилучались, оскільки до складання протоколу були випущені у вільний обіг.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник митного органу ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення ОСОБА_1, директора ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» до адміністративної відповідальності за ст. 483 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до митної декларації країни відправлення № 15410300EX024141 компанія «VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI» (Beylikbagi Man.324 № 5 GEBZE/ KOSAELI, Туреччина) відправила в Україну в контейнерах №№ SEGU5027533, CCLU7046155 товари «панельні радіатори» на підставі інвойсу від 22.04.2015 № 148522. Загальна вартість відправленого товару вагою брутто 52306 кг, вагою нетто 51800 кг, кількістю - 2918 вантажних місць, становить 72160,64 дол. США.

Згідно з інвойсом від 22.04.2015 № 148552, виставленим «VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI» (Туреччина) вартість відправлених товарів становить 72160,64 дол. США.

Відомості щодо реквізитів інвойсу, номерів контейнерів, відправника, кількості, ваги брутто/нетто, найменування товарів відповідає даним, зазначеним в документах, поданих ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» до митниці для митного оформлення товарів, яке здійснено за МД від 04.06.2015 № 100250004/2015/090685.

Відмінність полягає у відомостях щодо вартості товарів.

Так, відповідно до документів, надісланих митними органами Турецької Республіки, вартість вищезазначених товарів, а саме: «панельні радіатори, виробник: VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI, країна виробництва: Турецька Республіка, вагою брутто 52306 кг, вагою нетто 51800 кг, кількістю - 2918 вантажних місць» становить 72160,64 дол. США, що більше за вартість даних товарів згідно з інвойсом від 22.04.2015 № 148552, поданому ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» в Україні, яка становить 64750,03 доларів США.

Таким чином, товари «панельні радіатори, виробник: VERA PANEL RAD. ISI. SiS. SAN. VE TIC. LTD. STI, країна виробництва: Турецька Республіка» вагою брутто 52306 кг, вагою нетто 51800 кг, кількістю - 2918 вантажних місць загальною вартістю 72160,64 дол. США, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (03.06.2015р.) склало - 1520483,71 грн., було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення документів (інвойс від 22.04.2015 № 148552), що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України.

Відповідно до відомостей, наявних в базі даних «Податковий блок» станом на дату укладання контракту від 01.04.2015 № 36/15 та на дату переміщення товарів через митний кордон України (03.06.2015), керівником ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» виступав ОСОБА_1.

Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України: пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства; пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Суб'єктом правопорушення виступає посадова особа підприємства - керівник підприємства, який в силу виконуваних ним трудових (службових) обов'язків відповідає за додержання підприємством вимог, встановлених Митним кодексом України та міжнародним договором України.

Враховуючи викладене, перебуваючи на посаді керівника підприємства, гр. ОСОБА_1 відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов'язаний надавати до митного контролю документи з достовірною та правдивою інформацією.

Таким чином, дії директора ТОВ «ЄВРОГРУП-АП» ОСОБА_1, на момент їх вчинення, мають ознаки порушення митних правил, а саме: дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 р. №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (п.6) передбачено наступне: «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 Митного кодексу України розглядаються судами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду судами справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачених статтями 469, 477-485 Митного кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що вищевказана норма Митного кодексу України відносить порушення митних правил, передбачених статтею 483 МК України, до триваючих, шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення обраховується з дати виявлення правопорушення, тобто від 27.01.2016 року (дата надіслання до митниці відповіді митних органів Турецької Республіки направлена Департаментом боротьби з митними правопорушеннями ДФС України).

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що в діях гр. ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 1520483,71 грн.

Крім того, санкція статті 483 МК України передбачає конфіскацію товарів.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що безпосередні предмети правопорушення не вилучались, оскільки до складання протоколу були випущені у вільний обіг.

У відповідності до ч. 2 ст.541 МК України у разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, держаним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

Оскільки предмети правопорушення митних правил не вилучались, суд стягує з правопорушника ОСОБА_1 вартість цих товарів, що становить 1520483,71 грн.

Керуючись Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», статтями 467, 483, 491, 522, 541 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

Керуючись статтями 458, 483, 520, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним гр. ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України.

Накласти на гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1520483,71 грн. та стягнути вартість випущених в обіг товарів в розмірі 1520483,71 грн. на користь держави, які необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами: отримувач: УДКСУ у Солом'янському районі; ; МФО: 820019; банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, р/р № 5010.

Стягнути із гр. ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати, що складає 275,60 грн., які підлягають сплаті за наступними реквізитами: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 0010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: