Справа № 686/6537/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2016 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Антонюк О.В., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора Спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства «Хмельницькліфт», громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1, являючись директором Спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства «Хмельницькліфт», допустив наступні порушення вимог законодавства про працю:

1. не забезпечив ознайомлення під розписку працівників СРБП «Хмельницькліфт» в особовій картці із кожним записом, що заносяться до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення та звільнення. Так, в трудових книжках працівників: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, внесені записи про переведення на іншу роботу з якими вони не ознайомлені в особовій картці, що свідчить про порушення вимог пункту 2.5 глави 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. № 58;

2. станом на 14.03.2016р. нарахована у подвійному розмірі, але не проведена виплата заробітної плати за роботу в неурочний час за період 2015 року, згідно довідки СРБП «Хмельницькліфт» №122 від 14.03.2016. для таких працівників : ОСОБА_6 41 год., ОСОБА_7 9 год., ОСОБА_8 23 год., ОСОБА_9 13год ., ОСОБА_10 9 год., ОСОБА_11 29 год., ОСОБА_12 41 год., ОСОБА_13 58год ., ОСОБА_14 38 год., ОСОБА_15 5 год., ОСОБА_16 1 год ., ОСОБА_17 39 год., ОСОБА_18 20 год., чим порушив ст.106 КЗпП України;

3. 16.05.2011 року про СРБП «Хмельницькліфт» видано наказ №202-А «Про затвердження результатів атестації перелік робочих місць працівників, яким призначена доплата до тарифної ставки ,заробітної плати (додаток № 1) за роботу у важких роботах та роботах зі шкідливими і небезпечними умовами праці». Згідно додатку № 1 визначено «Перелік робочих місць, працівникам яких призначена доплата до тарифної ставки, заробітної плати». Так для електромеханіка з ліфтів 4% (123 робочих місця); електромонтера диспетчерського устаткування та телеавтоматики - 4% (5 робочих місць); монтажника електричних підйомників (ліфтів) 4% (10 робочих місць); електромонтера з ремонту обмоток та ізоляції електроустаткування - 4% (1 робоче місце); електрозварника ручного зварювання - 4% (1 робоче місце); токара - 4% (1 робоче місце ). Факт проведення атестації вказаних робочих місць за умовами праці перевірено та встановлено при дослідженні відповідних заповнених «Карт умов праці» за вищезгаданими професіями. Працівникам які займають вищеназвані посади впродовж січня, лютого, березня, квітня, травня, червня, липня, вересня, жовтня, листопада, грудня 2015 року та січня, лютого місяця цього (2016) року нарахування та відповідно виплата встановлених за результатами атестації надбавок за роботу у несприятливих умовах праці, усім працівникам які виконують роботу за професіями згідно «Переліку робочих місць, працівникам яких призначена доплата до тарифної ставки, заробітної плати» згідно додатку №1 до наказу № 202-А від 16.05.2011 року, не проводилися, чим допущено порушення статті 100 КЗпП України щодо забезпечення підвищеної оплати праці на важких роботах, на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці.

Крім того, по вищенаведених професіях не було проведено нової атестації умов праці, за результатами якої було б підтверджено право на доплату за роботу у важких та шкідливих умовах праці, відповідно до вимог п.4 Постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 1 серпня 1992 року «Про затвердження Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці» згідно якого позачергово атестація проводиться у разі докорінної зміни умов і характеру праці з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, профспілкового комітету, трудового колективу або його виборного органу, що свідчить про порушення вимог ст.100 КЗпП України;

4. порушив терміни виплати заробітної плати у СРБП «Хмельницькліфт», згідно довідки № 135 від 17.03.2016р. Так, за першу половину січня місяця 2016 року заробітна плата була виплачена 22 та 29 січня 2016., а за другу половину виплачена: 05, 12 та 16 лютого 2016 року. Заробітна плата за першу половину лютого місяця 2016 року виплачена: 16 та 17 березня 2016р. На підприємстві загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати становить 357,7 (триста пятдесят сім тис. сімсот) тис. грн., що свідчить про порушення вимог ч.ч.1, 2 ст. 115 КЗпП та ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці»;

5. порушив терміни виплати заробітної плати щорічних відпусток. Так, наказом № 35-в від 25.02.2016 року було надано відпустку ОСОБА_19 з 01.03.2016 року, а оплату проведено 29.02.2016 року; наказом № 25-в від 15.02.2016 року було надано відпустку ОСОБА_20 з 29.02.2016 року, а оплату проведено 29.02.2016 року; наказом №3-в від 15.01.2016 року було надано відпустку ОСОБА_2 з 05.01.2016 року, а остаточно оплату проведено 19.01.2016 року; наказом № 334-в від 07.12.2015 року було надано відпустку ОСОБА_21 з 13.12.2015, а остаточну оплату проведено 11.12.2015 року; наказом №321-в від 11.11.2015 року було надано відпустку ОСОБА_10 з 17.11.2015 року, а остаточну оплату проведено 20.11.2015 року; наказом № 275-в від 21.09.2015 року було надано відпустку ОСОБА_22 з 23.09.2015 року , а оплату проведено 22.09.2015 року; наказом № 295-в від 08.10.2015 року було надано відпустку ОСОБА_23 з 12.10.2015 року, а оплату проведено 20.10.2015 року; наказом № 266-в від 11.09.2015 року було надано відпустку ОСОБА_24 з 19.09.2015 року, а остаточну оплату проведено 30.09.2015 року; наказом № 248-в від 26.08.2015 року було надано відпустку ОСОБА_25 з 01.09.2015 року, а оплату проведено 01.09.2015 року, що свідчить про порушення вимог ч.4 ст.115 КЗпП України та ст.21 Закону України «Про відпустки»;

6. не своєчасно провів виплату всіх сум, що належить працівнику від підприємства при звільнені. Так, наказом №39-к від 28.05.2015 року було звільнено ОСОБА_26 з 28.05.2015 року, а виплачено всю суму при розрахунку 29.05.2015.; наказом №73-к від 24.09.2015 року було звільнено ОСОБА_27 з 24.09.2015. року, а виплачено всю суму при розрахунку 25.09.2015р., що свідчить про порушення вимог ч.1 ст. 116 КЗпП України;

7. трудовий розпорядок СРБП «Хмельницькліфт», який визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, не затверджений трудовим колективом підприємства, що свідчить про порушення вимог ст. 142 КЗпП України.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав частково та показав, що, працюючи директором Спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства «Хмельницькліфт» з 12.06.2014 р. вживає усіх можливих заходів з метою своєчасної виплати заробітної плати. При цьому пояснив, що СРБП «Хмельницькліфт» є комунальним підприємством, яке підзвітне та підконтрольне Хмельницькій обласній раді. Підприємство діє на принципах самофінансування та госпрозрахунку. Питання щодо підвищення тарифів та відшкодування різниці в тарифах на сьогоднішній день ще не вирішено. Фактично отриманих коштів від господарської діяльності підприємства не вистачає для своєчасної виплати заробітної плати, тому підприємство постійно веде претензійно-позовну роботу, отримані кошти від якої одразу ж спрямовуються на погашення заборгованості по заробітній платі. Кредиторська заборгованість станом на 01.03.2016 року становить 241,2 тис. грн. Для своєчасної виплати зарплати підприємство залучає кредитні кошти комерційних банків на умовах овердрафту. Порушення строків виплати носить обєктивний характер, а не субєктивний.

Стосовно виявлених недоліків у веденні діловодства підприємством, ОСОБА_1 зазначив, що станом на 06.05.2016 р., такі недоліки усунено, проведено розяснювальну роботу із юридичним відділом, розпочалася атестація умов праці.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 формально містять ознаки інкримінованих правопорушень однак з огляду на представлені суду докази, згідно яких останній вживає всіляких заходів щодо усунення недоліків, у тому числі щодо виплати заробітної плати працівникам СРБП «Хмельницькліфт», встановлені тарифи якого не дозволяють здійснювати належне фінансування діяльності підприємства, суд, враховуючи малозначний характер вчиненого правопорушення, відомості про особу правопорушника, вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Враховуючи наведене, Керуючись ст. ст. 22, 283,284 КУпАП України,-

постановив:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого діяння, з ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, оголосивши ОСОБА_1 усне зауваження, а провадження по даній справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення через Хмельницький міськрайонний суд до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя: