Справа №: 302/373/16-п 3/302/119/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.05.2016 р.

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П. , розглянувши протокол про адміністративне правопорушення № 07-10-013/95 від 14.03.2016 р., складений головним державним інспектором праці управління Держпраці у Закарпатській області ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешк.с.Колочава, вул.Духновича,24, Міжгірського району, Закарпатської області, директора Національного природного парку "Синевир", гр. України, одруженого, раніше до адмінвідповідальності не притягався за порушення трудового законодавства,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, обіймаючи посаду директора НПП "Синевир", допустив такі порушення вимог законодавства про працю:

- не забезпечив проведення у подвійному розмірі оплати за роботу у святкові і неробочі дні. Так охороннику, який працював 07.01.2016 р. , згідно табеля обліку робочого часу ОСОБА_3 не проведено нарахування та виплату за роботу у святковий день, чим порушено вимоги ст. 107 КзпП України;

- не забезпечив виплату заробітної плати всім працівникам два рази на місяць, а саме згідно розрахунково-платіжної відомості № 2 за січень 2016 р. водіям: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, токарю - ОСОБА_8, охоронникам : ОСОБА_3М, ОСОБА_8 виплата заробітної плати проведена один раз на місяць , чим порушено вимоги ч.1 , ч.2 ст. 115 КЗпП України, ч.1 ст. 24 ЗУ "Про оплату праці";

- не забезпечив виплату заробітної плати працівникам за весь час щорічної відпустки не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Так при наданні відпусток працівникам ОСОБА_9 з 14.12.2015 р. наказ № 471/к від 14.12.2015 р., ОСОБА_10 з 21.12.2015 р. наказ № 472/к від 15.12.2015 р. виплата проведена згідно відомості № 71 платіжного доручення № 1350 від 22.12.2015 р., чим порушено вимоги ч.4 ст. 115 КЗпП України, ст.21 ЗУ "Про оплату праці";

- не забезпечив звільненим працівникам виплату всіх сум, що належать їм від підприємства, установи, організації в день звільнення, так при звільненні працівника ОСОБА_11, наказ № 85/0 від 21.10.2015 р. з 20.10.2015 р., виплата проведена 22.10.2015 р., що вбачається з платіжного доручення № 1350, реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів щодо отримання коштів для виплати сум, що належать при звільненні працівникові ОСОБА_11, взято на облік за № 154 в Управлінні державної казначейської служби України в Міжгірському районі 22.10.2015 р. , чим порушено вимоги ст. 116 КзпП України;

- порушив строки проведення розрахунку при звільненні працівника ОСОБА_11, наказ № 85/0 від 21.10.2015 р. з 20.10.2015 р. виплата проведена платіжне доручення № 1350 від 22.10.2015 р. (оплата банком проведена 26.10.2015 р.) реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів щодо отримання коштів для виплати сум, що належать при звільненні працівникові ОСОБА_11 взято на облік за № 154 в Управлінні державної казначейської служби України в Міжгірському районі 22.10.2015 р., не забезпечив нарахування та виплату середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, чим порушив вимоги ст. 117 КЗпП України. ОСОБА_2 на розгляд справи не з'явився, будучи про це повідомленим належно. Однак подав у справу письмові пояснення, за якими просить узяти до уваги таке.

НПП "Синевир" є державною установою де працюють 286 працівників. Оплата всіх платежів, у тому числі і заробітної плати здійснюється шляхом подання платіжних доручень до Управлінння Державного казначейства України в Міжгірському районі, яке у свою чергу здійснює перерахунок коштів на зарплатні рахунки працівників. ОСОБА_2, вважає, що порушення зазначені в п.1 протоколу від 14.03.2016 р. щодо не проведення нарахування та виплати заробітної плати охороннику ОСОБА_3 за роботу у святковий день 07.01.2016 року є технічною помилкою бухгалтерії НПП "Синевир". Оплата за роботу у святкові і неробочі дні проводиться у подвійному розмірі відповідно до вимог ст. 107 КЗпП України, про що подає копію розрахунково-платіжної відомості № 8 за березень 2016 р.. Охороннику ОСОБА_3 за роботу у святковий день 07.01.2016 р. проведено донарахування заробітної плати. Стосовно порушення зазначеного в п.2 протоколу від 14.03.2016 р. , то виплата заробітної плати водіям ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, токарю ОСОБА_8, охоронникам ОСОБА_3, ОСОБА_8 проведена один раз на місяць за їхнім клопотанням. На даний час, виплата заробітної плати проводиться всім працівникам два рази на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, відповідно до ст. 115 КЗпП України (підтверджено платіжними дорученнями № 120 від 09.03.2016 р. та № 168 від 24.03.2016 р.). Порушення зазначені в п.3 зумовлені перебоями у фінансуванні та затримками розрахунків Управління Державного казначейства України в Міжгірському районі Закарпатської області. Оскільки, оплата всіх платежів, у тому числі і заробітної плати здійснюється шляхом подання бухгалтерією НПП "Синевир" платіжних доручень до Управління Державного казначейства України в Міжгірському районі Закарпатської області, яке у свою чергу здійснює перерахунок коштів на зарплатні рахунки працівників. Тому забезпечити своєчасну виплату заробітної плати працівникам за весь час щорічної відпустки ОСОБА_2 не мав можливості.

По суті порушень зазначених у п.п. 4, 5 пояснює, що заробітна плата в НПП "Синевир" нараховується та виплачується два рази в місяць. Умислу в порушенні строку виплати заробітної плати звільненому працівнику не було. Звільнення з роботи працівників мало місце, а саме: ОСОБА_11 звільнений 20.10.2015 року, платіжне доручення № 1350 зареєстровано в Управлінні Державного казначейства України в Міжгірському районі 22.10.2015 року, а розрахунок фактично проведено 26.10.2015 року, тобто розрахунок з вказаним працівником проведений в момент виплати заробітної плати, оскільки відомості по заробітній платі щодо працюючих (звільнених) осіб необхідно направляти в Управління Державного казначейства України в Міжгірському районі Закарпатської області. У зв'язку з таким, в день звільнення працівника не було можливості забезпечити виплату йому розрахункових.

На даний час ОСОБА_11 проведено донарахування заробітної плати за період з 20.10.2015 р. по 22.10.2015 р. (копія розрахунково-платіжної відомості додається). Також ОСОБА_2 зазначає, що на даний час всі порушення законодавства, зазначені в протоколі від 14.03.2016 року усунені. Крім того, за результатами перевірки дотримання законодавства про працю директором НПП "Синевир", за участю головного бухгалтера ОСОБА_12, провідного бухгалтера ОСОБА_13, провідного юрисконсульта ОСОБА_14, фахівця з кадрів ОСОБА_15 проведено нараду на якій розглянуто та проаналізовано порушення законодавства про працю відображені в приписі інспектора, а також причини виникнення таких порушень. Також вказано на недоліки в роботі та суворо попереджено головного бухгалтера ОСОБА_12 та інженера відділу кадрів ОСОБА_15 про недопущення подібних порушень у майбутньому. Провідному юрисконсульту ОСОБА_14 доручено вести належний контроль за додержанням законодавства на підприємстві. Всіх учасників наради суворо попереджено про застосування заходів дисциплінарного стягнення за недопущення подібних проявів порушень у майбутньому. Крім того, просить суд при розгляді справи врахувати, відсутність його умислу як керівника в допущенні зазначених в протоколі від 14.03.2016 р. порушень, також те що жодних скарг від працівників НПП "Синевир" стосовно нарахування та виплати заробітної плати не надходило, податки та інші обов'язкові платежі перераховуються своєчасно.

З огляду на викладені пояснення просить застосувати ст. 22 КУпАП та звільнити його від адміністативної відповідальності.

Оцінивши встановлене, суд дійшов такого висновку.

Статтею 41 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність посадової особи підприємства , установи і організації незалежно від форми власності за порушення вимог законодавства про працю, що проявилось: в порушенні встановлених термінів виплати заробітної плати, виплати їх же в не в повному обсязі, а також в інших порушеннях вимог законодавства про працю.

Із змісту протоколу про адмінправопорушення, акту перевірки, які складені уповноваженою посадовою особою органу держпраці, доданих матеріалів, письмових пояснень ОСОБА_2 видно, що він допустив порушення вимог законодавства про працю, які мали місце в січні-березні 2016 року. Натомість ОСОБА_2 ужив заходів до розгляду справи щодо усунення указаних порушень. Це підтверджено виданими наказами, бухгалтерськими документами (розрахунками, платіжними відомостями), поясненнями-заявами працівників НПП "Синевир".

Отже, ОСОБА_2 формально вчинив правопорушення за ознаками, передбаченими ст.41 ч.1 КУпАП, зазначеними вище.

В справі є такі підстави для закриття провадження.

З обставин правопорушення видно, що затримка у виплаті відпускних, заробітної плати звільненим працівникам мала місце незначний період ( 2-5 днів). Жоден працівник не оспорював установлені порушення закону. Семеро працівників НПП "Синевир", яким виплачено заробітну плату один раз на місяць і які зазначені в протоколі, надали письмові пояснення, що клопотали про це перед адміністрацією особисто усно і претензій не заявляли. Порушення вимог закону особою, яка допустила таке, усунуто з відповідним підтвердженням, про що повідомлено державний орган праці. ОСОБА_2 раніше і протягом року не вчиняв аналогічних правопорушень. Викладене дає підстави визнати, що правопорушення за ознаками та наслідками є малозначущими, а тому слід застосувати ст. 22 КУпАП.

Судових витрат до стягнення немає.

Керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_2 винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП.

Згідно з ст. 22 КУпАП провадження в справі закрити.

ОСОБА_2 оголосити усне зауваження.

Постанову може бути оскаржено в апеляційний суд Закарпатської області або на неї може бути внесено протест прокурором протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 294 КУпАП.

Суддя: ОСОБА_16