Справа № 390/569/16-п
Провадження № 3/390/230/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2016 року м. Кіровоград

Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., при секретарі Шматковій А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює землевпорядником Грузьківської сільської ради, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.2 ст.163-4 КУпАП,

встановив:

28.03.2016 до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області з Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 163-4 КУпАП. В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що головний бухгалтер Грузьківської сільської ради ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП, п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, п.51.1 ст.51 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасне подання податкового розрахунку (форма №1ДФ) за ІV квартал 2015 року. Термін подання до 09.02.2016, фактично подано 17.02.2016. Також зазначено, що ОСОБА_1 постановою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 11.01.2016 (справа №390/2558/15-п) притягувалась до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 в призначене судове засідання зявилась та пояснила, що з 01.12.2014 працює землевпорядником в Грузьківській сільській раді. Розпорядженням сільського голови Грузьківської сільської ради №05/2 від 25.01.2016 на неї тимчасово покладено виконання обовязків бухгалтерської служби та надано право другого підпису на документах. Наскільки їй відомо, то за ведення податкової звітності в Грузьківській сільській раді відповідає бухгалтер ОСОБА_2, яка працює по трудовій угоді спеціалістом з ведення бухгалтерського обліку.

В судовому засіданні допитаний як свідок ОСОБА_3, який пояснив, що працює головою Грузьківської сільської ради. За ведення податкової звітності в Грузьківській сільській раді відповідає бухгалтер ОСОБА_2, яка працює по трудовій угоді спеціалістом з ведення бухгалтерського обліку.

В судовому засіданні допитана як свідок ОСОБА_2, яка пояснила, що дійсно працює в Грузьківській сільській раді спеціалістом з бухгалтерського обліку на підставі трудової угоди. До її посадових обовязків входить своєчасне складання бухгалтерської та податкової звітності, подання її у встановленому законом порядку до відповідних органів. Вчасно відправити податковий розрахунок (форма №1ДФ) за ІV квартал не змогла, оскільки не працював інтернет. Вона особисто їздила до податкової, щоб здати цей звіт, однак начальник Кіровоградського відділення Кіровоградської ОДПІ ОСОБА_4 відмовила їй в прийняті звіту, мотивуючи тим, що його потрібно здавати лише в електронному виді. Після чого вона ще неодноразово намагалась його відправити, але не виходило. Як наслідок звіт було відправлено 17.02.2016.

Судом досліджено: протокол про адміністративне правопорушення серії АА №332558 від 25.03.2016; копію акту про результати камеральної перевірки податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за формою №1 ДФ № 62/11-08-17/04365201 від 22.03.2016; копію розпорядження сільського голови Грузьківської сільської ради №48/1 від 30.10.2015 про прийняття на роботу ОСОБА_2 по трудовій угоді спеціалістом з ведення бухгалтерського обліку; копії трудових угод, які укладені між Грузьківською сільською радою, в особі голови ОСОБА_3, та ОСОБА_2; копію розпорядження сільського голови Грузьківської сільської ради №48/2 від 03.11.2015, яким затверджено посадову інструкцію спеціаліста з бухгалтерського обліку; посадову інструкцію бухгалтера №3 від 03.11.2015, з якою ознайомлена ОСОБА_2; копію розпорядження сільського голови Грузьківської сільської ради №75/1 від 01.12.2014, про призначення на посаду державного службовця, спеціаліста 2 категорії, землевпорядника сільської ради ОСОБА_5, копію розпорядження сільського голови Грузьківської сільської ради №05 від 25.01.2016, про зміну прізвища державного службовця, спеціаліста 2 категорії, землевпорядника сільської ради ОСОБА_5 на ОСОБА_1; копію розпорядження сільського голови Грузьківської сільської ради №05/2 від 25.01.2016, про надання права другого підпису ОСОБА_1 та тимчасове покладення виконання обовязків бухгалтерської служби на неї.

Згідно із ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищезазначене, та те що відповідно посадової інструкції бухгалтера Грузьківської сільської ради обовязок своєчасного складання бухгалтерської та податкової звітності, подання її у встановленому законом порядку до відповідних органів покладено на бухгалтера, в цьому випадку на ОСОБА_2, в діянні ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки вона не є субєктом вказаного правопорушення.

На підставі ч. 2 ст. 163-4 КУпАП, керуючись ст.ст. 247, 283-284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-4 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_6