Дата документу 19.05.2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2016 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого -судді Смоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

особи відносно якої складено

адмін.протокол ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Секретаріату Уповноваженого Верховної ОСОБА_1 України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого генеральним директором товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаський науково-виробничий центр по біологічному захисту рослин"до адміністративної відповідальності за ч.7ст.212- КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ:

Головним спеціалістом відділу з питань дотримання житлових та майнових прав Управління з питань дотримання економічних прав Департаменту з питань дотримання соціально-економічних та гуманітарних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної ОСОБА_1 України з прав людини складено протокол про адміністративне правопорушення відносно генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаський науково-виробничий центр по біологічному захисту рослин" ОСОБА_2 згідно якого 30 вересня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаський науково-виробничий центр по біологічному захисту рослин" зі зверненням стосовно отримання письмового погодження на розподіл земельної ділянки домоволодіння № 49 по вул. П. Морозова в с. Червона Слобода Черкаського району Черкаської області, проте відповіді на своє звернення він не отримав.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.7 ст.212-3 КУпАП незаконна відмова у прийнятті та розгляді звернення, інше порушення Закону України «Про звернення громадян».

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що дійсно працює директором вказаного товариства. Між підприємством та ОСОБА_3 досить тривалий час існує спір з приводу володіння та користування приміщенням та земельною ділянкою за адресою ОСОБА_4 49 с. Червона Слобода Черкаського району, частину якого на даний час належить підприємству, а частина якого належить ОСОБА_3 Вказаний лист ним був розцінений нам як варіант врегулювання спору запропонований ОСОБА_3, та непогодившись з викладеними в ньому пропозиціями він звернувся до Черкаського районного суду для остаточного вирішення спору, та даний лист не був розцінений ним як такий, що надійшов в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Судом встановлено, що ОСОБА_2 являється генеральним директором товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаський науково-виробничий центр по біологічному захисту рослин". 30 вересня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до товариства з листом стосовно отримання письмового погодження на розподіл земельної ділянки домоволодіння № 49 по вул. П. Морозова в с. Червона Слобода Черкаського району Черкаської області, проте відповіді на своє звернення він не отримав.

Відповідно ст.1 Закону України « Про звернення громадян» Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно ст.3 Закону Укоаїни « Про звернення громадян» під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються поради, рекомендації щодо діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, удосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Заява (клопотання) - звернення громадян з проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією і чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Відповідно ст.12 Закону України « Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Оскільки в судовому засіданні було встановлено, що між ОСОБА_3 та товариством з обмеженою відповідальністю "Черкаський науково-виробничий центр по біологічному захисту рослин", де ОСОБА_1 займає посаду генерального директора, існує спір з приводу володіння та користування приміщенням та земельною ділянкою за адресою ОСОБА_4 49 с. Червона Слобода Черкаського району, частину якого на даний час належить підприємству, а частина якого належить ОСОБА_3, то між ними існує цивільно-правовий спір для вирішення якого встановлений цивільно-процесуальний порядок його вирішення.

Тобто в даному випадку ОСОБА_3 звернувся до підприємства саме в цивільно-процесуальному порядку вирішення та врегулювання існуючого спору. Таке його звернення не підпадає під дію Закону Укоаїни « Про звернення громадян», зокрема ч.3 Закону , оскільки не є пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою, та ч. 1 Закону, оскільки не повязане з статутною діяльністю товариства, а відтак суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутня подія, а відповідно і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.7 ст.212-3 КУпАП.

На підставі п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 за ч.7 ст.212-3 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.7 ст.212-3 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_5