Єд. унік. № 243/4056/16-п
Провадження № 3/243/846/2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

«19» травня 2016 року м. Словянськ

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Чемодурова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли зі Словянської ОДП ГУ ДФС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, фізична особа підприємець, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 155-1, ч.1 ст.164-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В:

До Словянського міськрайонного суду Донецької області, надійшов матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення серія АА №873724, з якого вбачається, що ФОП ОСОБА_2 вела податковий облік з порушенням в частині: п.1 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06 липня 1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (зі змінами та доповненнями) в частині не проведення розрахункової операції на повну суму покупки через зареєстрований, опломбований, у встановленому порядку та переведений у фіксальний режим роботи, реєстратор розрахункових операцій, не надання відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції; п.12 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06 липня 1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (зі змінами та доповненнями) в частині не ведення в порядку, встановленому законодавством, обліку тоарних запасів за місцем її реалізації; ст. 17 Закону України №481/95-ВР від 19 грудня 1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (зі змінами та доповненнями) реалізація алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 155-1, ч.1 ст.164-4 КУпАП.

Розглянувши даний матеріал про адміністративне правопорушення, вважаю, що дана справа підлягає поверненню до Словянської ОДП ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення та усунення недоліків.

Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення складається, у разі його оформлення, складається в двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушенні зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В даному випадку з наданих матеріалів про адміністративне правопорушення вбачається, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серія АА № 873724 відносно ОСОБА_1 не зазначено дату його складання та відсутній номер протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, було допущено грубе порушення прав останньої, зазначений протокол складався з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки відповідно до акту про відмову від підпису зазначеного протоколу ОСОБА_1 було запрошено листом від 13 квітня 2016 року до Словянської ОДП ГУ ДФС у Донецькій області для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення відносно неї, але ОСОБА_1 до Словянської ОДП ГУ ДФС не зявилась, у звязку з чим не була ознайомлена зі змістом складеного відносно неї протоколу, що є підставою вважати, що ОСОБА_1 відмовилась від підпису протоколу.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення має складатися в присутності особи, відносно якої він складається, та має бути одразу вручений даній особі, про що остання ставить свій підпис у відповідній графі протоколу, та неприбуття ОСОБА_1 до Словянської ОДП ГУ ДФС у Донецькій області не є підставою вважати, що ОСОБА_1 відмовилась від підписання даного протоколу.

Окрім того, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення особі, відносно якої він складається, має бути повідомлено про дату, час та місце розгляду адміністративної справи відносно неї судом.

Зазначені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано, відомості про їх виконання в матеріалах справи відсутні, що перешкоджає розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ч. ч. 1-2 ст. 254, ст. 256, ст. ст. 277-278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 155-1, ч.1 ст.164-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Словянської ОДП ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_3