ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 285/1156/16-п

провадження № 3/0285/368/16

17.05.2016 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград - Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, стажера в магазині «Маряна»,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

18.04.2015 року від Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області до суду надійшов адміністративний матеріал від 06.04.2016 року, з якого вбачається, що ОСОБА_2 вчинила правопорушення, за яке передбачено відповідальність згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП.

06.04.2016 року об 11 год 40 хв в магазині «Маряна» в м. Новоград-Волинський по вул. Житомирська, буд. № 116, ОСОБА_3 здійснювала продаж пива без ліцензії.

В судове засідання ОСОБА_2 не зявилась, однак подала заяву про розгляд справи без її участі, вину не визнає, оскільки у вказаному магазині вона була стажером на посаду продавця. Магазин та весь товар належить ФОП ОСОБА_4

Розглядаючи питання наявності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, суд виходить з того, що згідно з диспозицією вказаної статті відповідальність наступає у випадку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

За ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно ч. 1 ст. 55 Господарського кодексу України, суб'єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Проаналізувавши диспозицію ч. 1 ст. 164 КУпАП, вважаю, що відповідальність за дії, передбачені даною статтею, може нести тільки суб`єкт господарювання зареєстрований в передбаченому законом порядку або без такої реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 не є субєктом господарювання, а тому не є субєктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Разом з тим, посадовою особою при складанні протоколу було невірно кваліфіковані дії ОСОБА_2

Господаську діяльнгість у мгазині "Мар'яна" здійснює ФОП ОСОБА_4, а ОСОБА_2 є найманим працівником.

Так, згідно ч.1 ст. 164 КУпАП України провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Згідно ч. 1 ст. 156 КУпАП встановлена відповідальність за порушення правил торгівлі пивом.

Роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії, що зазначено у ч. 1 ст.156 КУпАП є окремим випадком «провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону» що зазначено у ч. 1 ст.164 КУпАП і ці норми співвідносяться як спеціальна (ч. 1 ст.156 КУпАП) та загальна ( ч. 1 ст. 164 КУпАП). А тому при кваліфікації відповідного протиправного діяння при наявності конкуренції загальної та спеціальної норми слід застосовувати останню, тобто, при доведенні обставин, що викладені у даному протоколі такі дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст.156 КУпАП.

Враховуючи викладене, вважаю, що дана адміністративна справа підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, відповідно до ст.247 КУпАП.

Керуючись статтями 27, 33-35, 164, 156, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Помогаєв