Справа №: 400/974/16-п
Провадження № 3/400/132/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2016 року

Суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Ю. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головою ліквідаційної комісії Петрівського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області,

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2016 року головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_2 при перевірці Петрівського РВ УМВС України в Кіровоградській області, юридична адреса: Кіровоградська область, Петрівський район, смт.Петрове, вулиця Садова, 45, було виявлено порушення п.п.133.1 ст.133, п.п.135.1 ст.135, п.п.137.1 ст.137, п.п.138.1 ст.138, п.п.138.8 ст.138, ст.49 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року із змінами та доповненнями, а саме: порушення ведення встановленого порядку податкового обліку занижено доходи, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування, всього на суму 8571260 гривень, в тому числі: в 2013 році - 2816885 гривень, в 2014 році 2982926 гривень, в 2015 році 2771449 гривень, за рахунок не включення до декларацій з податку на прибуток; не подання до податкової інспекції декларацій з податку на прибуток за 2013-2015 роки, порушення є триваючим та не виправлене на час складання акту перевірки №53/11-26-14-00/08673454 від 15.03.2016 року. Вказане порушення допущено головою ліквідаційної комісії Петрівського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_1, про що 13.04.2016 року був складений протокол про адміністративне правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою не визнав, посилаючись на заперечення до протоколу у справі про адміністративне правопорушення, яке було приєднано до матеріалів справи, суду пояснив, що його вина у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП не підтверджується, а адміністративна справа підлягає закриттю у звязку з відсутністю у його діях ознак складу зазначеного правопорушення, оскільки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не було враховано те, що в період часу з 2013 року по 2015 рік він займав посаду заступника начальника районного відділу начальника міліції громадської безпеки Петрівського РВ УМВС України в Кіровоградській області та відповідно до його посадових інструкцій на нього не покладалися обовязки з ведення та/або контролю за веденням бухгалтерського обліку, в тому числі формуванні та подачі податкової звітності в районному відділі міліції.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази по справі, вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю зі слідуючих підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За змістом ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про це правопорушення.

Відповідно до ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоровя населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обовязків.

Як зазначено у протоколі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП, при перевірці Петрівського РВ УМВС України в Кіровоградській області було виявлено порушення п.п.133.1 ст.133, п.п.135.1 ст.135, п.п.137.1 ст.137, п.п.138.1 ст.138, п.п.138.8 ст.138, ст.49 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року із змінами та доповненнями, а саме: порушення ведення встановленого порядку податкового обліку занижено доходи, що враховуються при визначенні обєкта оподаткування, всього на суму 8571260 гривень, в тому числі: в 2013 році - 2816885 гривень, в 2014 році 2982926 гривень, в 2015 році 2771449 гривень, за рахунок не включення до декларацій з податку на прибуток; не подання до податкової інспекції декларацій з податку на прибуток за 2013-2015 роки. Однак при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не було враховано те, що в період часу з 2013 року по 2015 рік ОСОБА_1 займав посаду заступника начальника районного відділу начальника міліції громадської безпеки Петрівського РВ УМВС України в Кіровоградській області та відповідно до його посадових інструкцій: №42/2172 від 29.03.2013 року, №42/4751 від 08.04.2014 року, №42/134 від 02.01.2015 року, на нього не покладалися обовязки з ведення та/або контролю за веденням бухгалтерського обліку, в тому числі формуванні та подачі податкової звітності в районному відділі міліції.

Таким чином, ОСОБА_1 не може бути субєктом зазначеного в протоколі правопорушення.

Крім цього, в порушення ч.2 ст.254 КУпАП, протокол не вручено ОСОБА_1, адже протокол та матеріали справи не містять відомостей про вручення екземпляру протоколу особі, яка притягується до відповідальності.

Таким чином, Олександрійською обєднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Кіровоградській області протокол складено з істотним порушенням норм процесуального права, а вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП є недоведеною та спростовується обставинами зазначеними у запереченні, які підтверджують відсутність в його діях ознак правопорушення, що відповідно до ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Кіровоградської області через Петрівський районний суд Кіровоградської області.

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно:

Суддя Петрівського райсуду Ю.В.Шаєнко