печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2016 року суддя Печерського районного суду м. Києва Тарасюк К.Е., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, обіймаючи посаду завідувача сектору інформаційно-аналітичного забезпечення Служби у справах дітей та сім'ї Київської обласної державної адміністрації, що розташована за адресою: м. Київ, пл. Лесі Українки, 1, допустив застосування процедури закупівлі з порушенням законодавства про здійснення товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме за період з 01.09.2014 по 01.10.2014 при відсутності причин та обставин щодо винятковості (у разі відсутності конкуренції) проведено переговорну процедуру при наявності на території Київської області 19 потенційних учасників торгів, що призвело до відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення процедури та оформлення тендерної документації з порушенням законодавства про здійснення закупівлі послуг з оздоровлення дітей в дитячих оздоровчих закладах, що не відповідало вимогам п.3 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2015.

Правопорушення виявлено 15.12.2015.

Представник Держфінінспекції в Київській області Сміленко А.А. зміст протоколу підтримала.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення, в обґрунтування процесуальної позиції захисту стверджував, що на території Київської області розташовані всього 4 дитячі заклади санаторного типу, а саме Дитячий санаторно-оздоровчий центр «Дружний» відкритого акціонерного товариства «Київський завод Радар», ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу «Славутич», ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу «Чайка», Дочірнє підприємство «Дитячий оздоровчий табір санаторного типу «Ювілейний», з яких Дитячий санаторно-оздоровчий центр «Дружний», ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу «Чайка», Дочірнє підприємство «Дитячий оздоровчий табір санаторного типу «Ювілейний» повідомили про неможливість проведення оздоровлення дітей протягом вересня - жовтня 2014 року, у зв'язку з чим, за відсутності альтернативи, було прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі послуг з оздоровлення дітей в ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу «Славутич», що відповідає вимогам п. 2 ч. 2 ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254,279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У відповідності до вимог п. 2 ч. 2 ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, як виняток замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі.

Згідно пояснень ОСОБА_1, які матеріалами справи не спростовані, на території Київської області розташовані всього 4 дитячі заклади санаторного типу, а саме Дитячий санаторно-оздоровчий центр «Дружний» відкритого акціонерного товариства «Київський завод Радар», ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу «Славутич», ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу «Чайка», Дочірнє підприємство «Дитячий оздоровчий табір санаторного типу «Ювілейний» закритого акціонерного товариства -фірма «Укргідроспецбуд».

Листами від 01.09.2014 Дитячий санаторно-оздоровчий центр «Дружний», ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу «Чайка», Дочірнє підприємство «Дитячий оздоровчий табір санаторного типу «Ювілейний» повідомили службу у справах дітей та сім'ї Київської обласної державної адміністрації про неможливість проведення оздоровлення дітей протягом вересня - жовтня 2014 року ( а.с. 203, 186, 168).

За відсутності альтернативи, службою у справах дітей та сім'ї Київської обласної державної адміністрації було прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі послуг з оздоровлення дітей в ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу «Славутич», що відповідає вимогам п. 2 ч. 2 ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а відтак стверджувати про наявність в діях ОСОБА_3 складу інкримінованого правопорушення, не надається можливим, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 247, 280, 283 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП закрити за відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя К.Е. Тарасюк