Справа № 442/1934/16-п
Провадження №3/442/297/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 лютого 2016 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Нагірна О.Б., за участю прокурора Мельника А.І., розглянувши матеріли, що надійшли з Дрогобицької місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, одруженого, пенсіонера, працюючого на посаді сільського голови с. Нагуєвичі Дрогобицького району Львівської області, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1. ч.2 ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 будучи сільським головою с. Нагуєвичі Дрогобицького району Львівської області та будучи посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу в межах 4 - ої категорії посад, який затверджений рішенням Нагуєвицької сільської ради Дрогобицького району Львівської області №1 від 23 листопада 2010 року, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам держави та територіальної громади с. Нагуєвичі Дрогобицького району Львівської області, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме: 16 жовтня 2015 року під час проведення чергової тридцять девятої сесії шостого демократичного скликання Нагуєвицької сільської ради Дрогобицького району Львівської області ОСОБА_1 брав участь у розгляді заяви свого зятя ОСОБА_2»яка В.М. про виділення останньому земельної ділянки для ведення ОСГ площею 0,47 га в с. Нагуєвичі Дрогобицького району та голосуванні за прийняття рішення № 470 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2»яку В.М.».

Правопорушник вину у вчиненні правопорушенні визнав та просив суворо не карати.

Прокурор підтримав викладені в протоколі обставини. Вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КУпАП, оскільки його вина повністю доведена зібраними по даній справі доказами, а правопорушник не повідомляв у будь-якій формі про виникнення конфлікту інтересів з близькою йому особою. Тому просив суд визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, наклавши на правопорушника стягнення у виді штрафу.

Факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 29.02.2016 року, письмовими поясненнями правопорушника, регламентом роботи Нагуєвицької сільської ради, протоколом засідання ХХХIХ сесії VІ скликання від 16.10.2015 року; рішенням сільської ради №470 від 16.10.2015 року « Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2»яку В.М.» площею 0,4783 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Нагуєвичі вул. Самбірська,4, документами, що підтверджують родинний зв»язок між ОСОБА_1 та ОСОБА_2»яком В.М.

Стаття 172-7 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів. Вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту. Крім цього, згідно примітки 2 до цієї статті під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Голова сільської ради, користується правами, виконує обов'язки та дії, передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування».

Робота сільської ради проводиться сесійно, у відповідності до ст.ст.46,47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Стаття 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» Посадові особи місцевого самоврядування зобовязані

дотримуватися правил запобігання та врегулювання конфлікту

інтересів, передбачених Законом України "Про запобігання

корупції"

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 35 Закону України «Про запобігання корупції» у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.

Отже судом встановлено, що ОСОБА_1 будучи сільським головою с. Нагуєвичі Дрогобицького району Львівської області та посадовою особою місцевого самоврядування, вчинив адміністративне корупційне правопорушення, яке полягає у неповідомленні ним про наявність конфлікту інтересів - розгляд на сесії, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих повноважень, у зв»язку з чим суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 є винним у вчиненні правопорушення за ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП .

При визначенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, а також враховуючи обставини, що пом»якшують і обтяжують покарання, суд приходить до висновку про необхідність накладення на винного адміністративного стягнення у виді штрафу. Застосування вказаного адміністративного стягнення буде достатнім для виховання і запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 275,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги до Дрогобицького міськрайонного суду.

Суддя Нагірна О.Б.