Справа № 495/3443/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2016 м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суд Одеської області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровський матеріали, що надійшли від УЗЕ в Одеській області ДЗЕНП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

06.05.2016 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 КпАП України у відношенні ОСОБА_2

05.05.2016 року старшим оперуповноваженим відділу УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України ОСОБА_3 складений протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 КпАП України.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 05.02.2016 року співробітниками УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НГІ України було встановлено факт порушення ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання корупції» та зареєстровано рапорт до ЖЕО ГУНII України в Одеській області за № 249 від 05.02.2016 року, про те що голова Карналіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, державний службовець 7 рангу 4 категорії ОСОБА_2, входив до переліку учасників (засновників) та здійснював управління юридичної особи, а саме: Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», ідентифікаційний код юридичної особи - 32927356, зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Так, ОСОБА_2 в порушення п.2 ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання корупції», обіймаючи посаду голови Карналіївської сільської ради Бідшрод-Дністоовського району Одеської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу 4 категорії, відповідно до підпункту «б» п. 1 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції», який діє на час виявлення адміністративного правопорушення, особою, уповноваженою на виконання функцій органу місцевого самоврядування, а також обізнаним щодо встановлених заборон та обмежень щодо сумісництва та суміщення виконання функцій органу місцевого самоврядування з іншими видами діяльності, маючи реальну можливість не допускати визначених законом обмежень, виконуючи свої службові обов'язки у період з 02.11.2015 року по 01.03.2016 року (згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань станом на 01.03.2016 року), входив до складу засновників (учасників) та здійснював управління Товариством з додатковою відповідальністю «Алкалія», що має на меті одержання прибутку. Частиною 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції» передбачені обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Зокрема особам, зазначеним у п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», забороняється входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України. Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст.1, ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.Сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища. Сільський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського голови обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України. Сільський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

Згідно п.п. «б» п.1 ч. 1 ст.З ЗУ «Про запобігання корупції», суб'єктами, на яких поширюється дія цього закону, є народні депутати України, депутати Верховної ОСОБА_3 Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови. Відповідно до рішення «Про визнання повноважень Карналіївського сільського голови VII скликання» Карналіївської сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області № 2-УІІ від 02 листопада 2015 року, згідно якого заслухавши інформацію голови сільської виборчої комісії ОСОБА_4 про підсумки виборів Карналіївського сільського голови VII скликання та визнання його повноважень керуючись ст. 26, відповідно до п. 1 ст. 42 Закону України «Про місцеві самоврядування в Україні» у відповідності до Закону України «Про місцеві вибори» Карналіїська сільська рада вирішила визнати повноваження Карналіївської сільського голови VII скликання ОСОБА_2. 12 листопада 2010 року Карналіївський сільський голова ОСОБА_2 прийняв присягу посадової особи місцевого самоврядування, та був ознайомлений з попередженням «Про обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби», оскільки, відповідно до рішення «Про визнання повноважень Карналіївського сільського голови VI скликання» Карналіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області № 2- VI від 12 листопада 2010 року, згідно якого заслухавши інформацію голови сільської виборчої комісії ОСОБА_5 про підсумки виборів Карналіївського сільського голови VI скликання та визнання його повноважень керуючись ст. 26, відповідно до п. 1 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у відповідності до Закону України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_5 Автономної республіки Крим, міських рад та сільських, селищних, міських голів» Карналіїська сільська рада вирішила, визнати повноваження Карналіївської сільського голови VI скликання ОСОБА_2. Також згідно розпорядження Карналіївської сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області за № 354-VI від 28.11.2014 року Карналіївському сільському голові ОСОБА_2 присвоєно 7 ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування. Таким чином, голова Карналіївської сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 будучи посадовою особою місцевого самоврядування, є суб'єктом, на котрого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», а саме обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, визначені у п. 2 ч. 1 ст. 25 ЗУ «Про запобігання корупції».

Як встановлено перевіркою, 21 травня 2004 року здійсненна державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності (юридичної особи) товариство з додатковою відповідальністю (в подальшому ТДВ) «Алкалія» ідентифікаційний код юридичної особи - 32927356, зареєстроване за пресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Карналіївка, вул. Гастело, 15, де ОСОБА_2 є учасником (засновником) у якого розмір внеску до статутного фонду складає 6 194,0 грн., що є 0,316154 % статутного капіталу ТДВ «Алкалія». Керівником та підписантом ТДВ «Алкалія» є ОСОБА_6, у якого розмір внеску до статутного фонду складає 34 014,60 грн., що є 1,732121 % статутного капіталу підприємства. 25 травня 2004 року ТДВ «Алкалія» взято на облік як платника податків. Відповідно до п. 4 ст. 80 Господарського Кодексу України, Товариством з додатковою відповідальністю є господарське товариство, статутний капітал якого поділений на частки визначених установчими документами розмірів і яке несе відповідальність за своїми зобов'язаннями власним майном, а в разі його недостатності учасники цього товариства несуть додаткову солідарну відповідальність у визначеному установчими документами однаково кратному розмірі до вкладу кожного з учасників. Ст. 1 Закону України «Про господарські підприємства» визначає: Господарським товариством є юридична особа, статутний (складений) капітал якої поділений на частки між учасниками. Господарськими товариствами визнаються підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом об'єднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку. До господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства. Товариства можуть займатися будь-якою підприємницькоюдіяльністю, яка не суперечить законодавству України. Господарські товариства можуть набувати майнових та особистих немайнових прав, вступати в зобов'язання, виступати в суді та третейському суді від свого імені. Придбання господарським товариством часток (акцій), активів інших господарських товариств має здійснюватися з дотриманнямвимог законодавства про захист економічної конкуренції. Згідно з статутом ТДВ «Алкалія», зареєстрованим в новій редакції 25.11.2010 року, який затверджений рішенням загальними зборами учасників 23 березня 2013, протокол № 1/2013, ОСОБА_2 входив до переліку .часників (засновників), був зобов'язаний приймати участь у загальних зборах та здійснював управління (правління) юридичної особи, а саме:

-п. 2 «Учасники Товариства», п.п. 2.1. Учасниками товариства є: громадянин України ОСОБА_2, НОМЕР_1, виданий Білгород-Дністровським РВ УМВС України в Одеській області 50.10.1996. Реєстраційний номер облікової картки платника податків- НОМЕР_2. Місце проживання: Україна, Одеська обл., Білгород- Дністровський район, с. Карналіївка, вул. Тітова 15, індекс 67740.

-п. 3 «Мета та предмет діяльності Товариства», п.п. 3.1. Основною метою діяльності Товариства є отримання прибутку; п.п. 3.2. Предметом діяльності підприємства є: вирощування зернових культур, кормових, технічних культур та інших сільськогосподарських культур; тваринництво; птахівництво; змішане сільське господарство; розведення великої рогатої :> доби; розведення овець, кіз^коней; ятавєдения свиней; розведення птиці; надання послуг у рослинництві, облаштування ландшафту; надання послух у тваринництві; виробництво сільськогосподарської продукції, її переробка і реалізація; надання послух по переробці сільськогосподарської продукції юридичним і фізичним особам; надання різноманітних транспортних послух підприємствам, організаціям та громадянам; вирощування, переробка, реалізація лікарської рослинної сировини; створення центрів прокату, ремонту та обслуговування різноманітної техніки та обладнання, у тому числі нових комісійних автомобілів вітчизняного та закордонного виробництва з їх наступною реалізацією, оптова та роздрібна торгівля пальним; торговельна діяльність у формі: торгівлі за зразками, торгівлі за попереднім замовленням, самообслуговування, дрібнооптової, оптової, виїзної, фірмової; торгівельна діяльність у сфері оптової торгівлі сільськогосподарською продукцією, продуктами харчування; товарообмін (бартерні) операції та інші діяльність, побудована на форумах зустрічної торгівлі; реалізація промислової, сільськогосподарської продукції та товарів народного споживання; торгівельна діяльність у сфері роздрібної, дрібнооптової та оптової торгівлі щодо реалізації товарів народного споживання, продуктів харчування та харчових добавок, алкогольних напоїв, тютюнових виробів; внутрішні та міжнародні перевезення; орендні та лізингові операції.

-п. 4 «Юридичний статус Товариства», п.п. 4.1. товариство являється юридичною особою, може від свого імені набувати майнові і особисті немайнові права і нести зобов'язання, бути позивачем і відповідачем в суді загальної юрисдикції, господарському або третейському суді. Правоздатність Товариства набуває з моменту його державної реєстрації. Товариство володіє правоздатністю згідно із статутною метою і предметом діяльності і може здійснювати всі дії, які не суперечать Статуту і законам України. Товариство моє штамп і круглу печатку зі своїм найменуванням, самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, а також інші реквізити.

-п. 5 «Статутний капітал та майно Товариства», п.п. 5.1. товариство має статутний у розмірі 1963754,44 грн. (один мільйон дев'ятсот шістдесят гри тисячі сімсот п'ятдесят чотири гривні 44 копійок). Частки у статутному капіталі ОСОБА_2 складає 6 194,0 грн., що є

тЗ 16154 % статутного капіталу Товариства; п.п. 5.2. вкладом Учасників в статутний капітал Товариства можуть бути будівлі, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності , цінні папери, право на користування землею і іншими ресурсами, спорудами, будівлями та обладнаннями, а також інші майнові права (у тому числі на інтелектуальну власність) грошові кошти в національній валюті та валюті Інших країн. Вартість внесеного майна визначається рішенням загальних зборів, зборів Учасників Товариства. Вклад, оцінений в національній валюті, складає частину Учасника в статутному капіталі. Учасники вносять внески в статутний капітал до моменту реєстрації Товариства в розмірі не менпк0О відсотків вкладу. Решта вкладу вноситься учасниками на.дрот;язі року/дня реєстрації товариства.

-п. 6 «Правова та обов'язки учасників Товариства», п.п. 6.1. учасники мають право: приймати участь в управлінні Товариством; одержувати належну їм частину прибутку; одержувати повну інформацію про діяльність Товариства; вийти в установленому порядку з Товариства; відчужувати свою частку повністю або частково іншим Учасникам або третім особам, передавати їх спадщину; вимагати проведення ревізії діяльності Товариства; п.п. 6.2. за письмовою вимогою Учасника Товариства зобов'язане надати йому для ознайомлення річні баланси, звіти Товариства про його діяльність, протокол зборів; п.п. 6.4. Учасники зобов'язані: додержувати установчих документів товариства і виконувати рішення загальних зборів та інших органів управління Товариства; вносити внески у порядку і розмірах, які визначенні зборами Учасників; виконувати свої зобов'язання перед Товариством, в тому числі пов'язанні з майновою участю; не розголошувати комерційну таємницю та конфіденційну інформацію про діяльність Товариства, приймати участь у загальних зборах учасників особисто або через призначених представників, неучасть у загальних зборах учасників може бути підставою для його виключення із складу учасників Товариства.

-п. 7 «Органи управління Товариством», п.п. 7.1. вищий орган управління Товариства є загальні збори учасників, які обирають директора Товариства. Учасники мають кількість голосів, пропорційну розміру їх часток у статутному (складеному) капіталі.

- п. 8 «Розподіл прибутків і покриття збитків», п.п. 8.1. прибуток Товариства утворюється з надходжень від господарської діяльності після покриття матеріальних та прирівняних до них витрат на оплату праці. З балансового прибутку Товариства сплачуються відсотки по кредитам банків, а також вносяться передбаченні законодавством України податки та інші неподаткові обов'язкові платежі до бюджету та позабюджетних фондів. Чистий прибуток, одержаний після зазначених розрахунків залишається в повному розпорядженні Товариства, яке відповідно до Статуту визначає напрями його використання; п.п. 8.2 Товариство може конкретний відсоток прибутку після оплати податків виділити працівникам у вигляді грошової винагороди. Всі питання пов'язанні з розподілом прибутку і покриття можливих збитків розглядається і затверджується зборами учасників Товариства на засіданні за результатами фінансового кварталу, року. п.п. 8.3. Чистий прибуток розподілений між учасниками у вигляді дивідендів. їх кількість, періодичність встановлюється рішенням зборів учасників Товариства.

-п. 11 «Контроль та перевірка діяльність Товариства», п.п. 11.1 Контроль за фінансовою та господарською діяльністю Товариства здійснюється Ревізійною комісією, що утворюється Зборами Учасників з їх числа в кількості не менше трьох осіб строком на 5 роки.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи : відомості про засновників (учасників) юридичної особи.

Станом на 01.03.2016 року, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, учасником (засновником) юридичної особи ТДВ «Алкалія» з розміром внеску до статутного фонду 6 194,0 грн., що є 0,316154 % статутного капіталу, являється ОСОБА_2 Таким чином, ОСОБА_2, у період часу з 02.11.2015року по 01303.2016 року одночасно з виконанням функцій голови Карналіївської іьської ради, як посадова особа місцевого самоврядування, входив до переліку учасників (засновників) та здійснював управління ТДВ «Алкалія», що має на меті одержання прибутку. Як також зазначено у протоколі, з пояснення ОСОБА_2 від 10.02.2016 року, було встановлено, що станній з 2004 року по теперішній час являється засновником ТДВ «Алкалія». Також встановлено, що ОСОБА_2Г приймає участь в правлінні (правлінні) підприємства, зобов'язаний та приймає участь у загальних зборах учасників, згідно статуту підприємства. Прибуток отримує у грошовому або натуральному вигляді. Також останній пояснив, що зі складу засновників (учасників) підприємства не вийшов та в даний час ТДВ «Алкалія» здійснює свою діяльність, та отримує за це прибуток, який розподіляється між засновниками (учасниками) підприємства. Також перевіркою встановлено, що відповідно до відомостей від 26.04.2016 № 39916 з центральної бази даних державного реєстру фізичних осіб ДСФ України про суми виплачених доходів ОСОБА_2 в період з 02.11.2015 року по 01.03.2016 року, отримав дохід за надання майна в лізинг ТДВ «Алкалія», а саме: 2015 рік четвертий квартал - 4 965,18 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою провину визнав частково та пояснив, що він вийшов зі складу учасників (засновників) ТДВ «Алкалія». На підтвердження даного факту ОСОБА_7 надав суду договір купівлі-продажу його частки у ТДВ «Алкалія», у простій письмовій формі, та пояснив, що його помилково не видалили із даних реєстру.

Старший Оперуповноважений УЗЕ в Одеській області ДЗЕНП України ОСОБА_8 у судовому засіданні просив суд визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 статті 172-4 КпАП України, оскільки його провина повністю доведена матеріалами адміністративної справи.

Прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області Чікалов у судому засіданні також просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 статті 172-4 КпАП України, оскільки його провина повністю доведена матеріалами адміністративної справи.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши ОСОБА_2, старшого Оперуповноваженого УЗЕ в Одеській області ДЗЕНП України ОСОБА_8, прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області Чікалова, суд приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до рішення «Про визнання повноважень Карналіївського сільського голови сьомого скликання» Карналіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області № 2-VII від 02 листопада 2015 року, визнані повноваження Карналіївського сільського голови ОСОБА_2.

12 листопада 2015 року Карналіївський сільський голова ОСОБА_2 прийняв присягу посадової особи місцевого самоврядування, та був ознайомлений з попередженням «Про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби».

Також згідно рішення Карналіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за №234-VI від 23.11.2015 року Карналіївському сільському голові ОСОБА_2., присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад.

Таким чином ОСОБА_2, будучи головою Карналіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та будучи посадовою особою місцевого самоврядування, є субєктом, на котрого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», а саме обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, визначені у п. 2 ч. 1 ст. 25 ЗУ «Про запобігання корупції».

Як встановлено перевіркою, проведеною співробітниками УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України, 21 травня 2004 року здійсненна державна реєстрація субєкта підприємницької діяльності (юридичної особи) Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», ідентифікаційний код юридичної особи 32927356, зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно до положень глави ХІ Господарського Кодексу України, фермерське господарство є одним із видів підприємств.

Стаття 1 Закону України «Про фермерське господарство» визначає: «Фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках. Фермерське господарство діє на основі Статуту, в якому зазначаються органи управління, порядок прийняття ними рішень».

Згідно з статутом ТДВ «Алкалія», зареєстрованим в новій редакції 25.11.2010 року, який затверджений рішенням загальними зборами учасників 23 березня 2013, протокол № 1/2013, ОСОБА_2 входив до переліку .часників (засновників), був зобов'язаний приймати участь у загальних зборах та здійснював управління (правління) юридичної особи, а саме:

-п. 2 «Учасники Товариства», п.п. 2.1. Учасниками товариства є: громадянин України ОСОБА_2, НОМЕР_1, виданий Білгород-Дністровським РВ УМВС України в Одеській області 50.10.1996. Реєстраційний номер облікової картки платника податків- НОМЕР_2. Місце проживання: Україна, Одеська обл., Білгород- Дністровський район, с. Карналіївка, вул. Тітова 15, індекс 67740.

-п. 3 «Мета та предмет діяльності Товариства», п.п. 3.1. Основною метою діяльності Товариства є отримання прибутку; п.п. 3.2. Предметом діяльності підприємства є: вирощування зернових культур, кормових, технічних культур та інших сільськогосподарських культур; тваринництво; птахівництво; змішане сільське господарство; розведення великої рогатої худоби; розведення овець, кіз, коней; ятавєдения свиней; розведення птиці; надання послуг у рослинництві, облаштування ландшафту; надання послух у тваринництві; виробництво сільськогосподарської продукції, її переробка і реалізація; надання послух по переробці сільськогосподарської продукції юридичним і фізичним особам; надання різноманітних транспортних послух підприємствам, організаціям та громадянам; вирощування, переробка, реалізація лікарської рослинної сировини; створення центрів прокату, ремонту та обслуговування різноманітної техніки та обладнання, у тому числі нових комісійних автомобілів вітчизняного та закордонного виробництва з їх наступною реалізацією, оптова та роздрібна торгівля пальним; торговельна діяльність у формі: торгівлі за зразками, торгівлі за попереднім замовленням, самообслуговування, дрібнооптової, оптової, виїзної, фірмової; торгівельна діяльність у сфері оптової торгівлі сільськогосподарською продукцією, продуктами харчування; товарообмін (бартерні) операції та інші діяльність, побудована на форумах зустрічної торгівлі; реалізація промислової, сільськогосподарської продукції та товарів народного споживання; торгівельна діяльність у сфері роздрібної, дрібнооптової та оптової торгівлі щодо реалізації товарів народного споживання, продуктів харчування та харчових добавок, алкогольних напоїв, тютюнових виробів; внутрішні та міжнародні перевезення; орендні та лізингові операції.

-п. 4 «Юридичний статус Товариства», п.п. 4.1. товариство являється юридичною особою, може від свого імені набувати майнові і особисті немайнові права і нести зобов'язання, бути позивачем і відповідачем в суді загальної юрисдикції, господарському або третейському суді. Правоздатність Товариства набуває з моменту його державної реєстрації. Товариство володіє правоздатністю згідно із статутною метою і предметом діяльності і може здійснювати всі дії, які не суперечать Статуту і законам України. Товариство моє штамп і круглу печатку зі своїм найменуванням, самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, а також інші реквізити.

-п. 5 «Статутний капітал та майно Товариства», п.п. 5.1. товариство має статутний у розмірі 1963754,44 грн. (один мільйон дев'ятсот шістдесят гри тисячі сімсот п'ятдесят чотири гривні 44 копійок). Частки у статутному капіталі ОСОБА_2 складає 6 194,0 грн., що є 0,16154 % статутного капіталу Товариства; п.п. 5.2. вкладом Учасників в статутний капітал Товариства можуть бути будівлі, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності , цінні папери, право на користування землею і іншими ресурсами, спорудами, будівлями та обладнаннями, а також інші майнові права (у тому числі на інтелектуальну власність) грошові кошти в національній валюті та валюті Інших країн. Вартість внесеного майна визначається рішенням загальних зборів, зборів Учасників Товариства. Вклад, оцінений в національній валюті, складає частину Учасника в статутному капіталі. Учасники вносять внески в статутний капітал до моменту реєстрації Товариства в розмірі не менше 50 відсотків вкладу. Решта вкладу вноситься учасниками на протязі року з дня реєстрації товариства.

-п. 6 «Правова та обов'язки учасників Товариства», п.п. 6.1. учасники мають право: приймати участь в управлінні Товариством; одержувати належну їм частину прибутку; одержувати повну інформацію про діяльність Товариства; вийти в установленому порядку з Товариства; відчужувати свою частку повністю або частково іншим Учасникам або третім особам, передавати їх спадщину; вимагати проведення ревізії діяльності Товариства; п.п. 6.2. за письмовою вимогою Учасника Товариства зобов'язане надати йому для ознайомлення річні баланси, звіти Товариства про його діяльність, протокол зборів; п.п. 6.4. Учасники зобов'язані: додержувати установчих документів товариства і виконувати рішення загальних зборів та інших органів управління Товариства; вносити внески у порядку і розмірах, які визначенні зборами Учасників; виконувати свої зобов'язання перед Товариством, в тому числі пов'язанні з майновою участю; не розголошувати комерційну таємницю та конфіденційну інформацію про діяльність Товариства, приймати участь у загальних зборах учасників особисто або через призначених представників, неучасть у загальних зборах учасників може бути підставою для його виключення із складу учасників Товариства.

-п. 7 «Органи управління Товариством», п.п. 7.1. вищий орган управління Товариства є загальні збори учасників, які обирають директора Товариства. Учасники мають кількість голосів, пропорційну розміру їх часток у статутному (складеному) капіталі.

- п. 8 «Розподіл прибутків і покриття збитків», п.п. 8.1. прибуток Товариства утворюється з надходжень від господарської діяльності після покриття матеріальних та прирівняних до них витрат на оплату праці. З балансового прибутку Товариства сплачуються відсотки по кредитам банків, а також вносяться передбаченні законодавством України податки та інші неподаткові обов'язкові платежі до бюджету та позабюджетних фондів. Чистий прибуток, одержаний після зазначених розрахунків залишається в повному розпорядженні Товариства, яке відповідно до Статуту визначає напрями його використання; п.п. 8.2 Товариство може конкретний відсоток прибутку після оплати податків виділити працівникам у вигляді грошової винагороди. Всі питання пов'язанні з розподілом прибутку і покриття можливих збитків розглядається і затверджується зборами учасників Товариства на засіданні за результатами фінансового кварталу, року. п.п. 8.3. Чистий прибуток розподілений між учасниками у вигляді дивідендів. їх кількість, періодичність встановлюється рішенням зборів учасників Товариства.

-п. 11 «Контроль та перевірка діяльність Товариства», п.п. 11.1 Контроль за фінансовою та господарською діяльністю Товариства здійснюється Ревізійною комісією, що утворюється Зборами Учасників з їх числа в кількості не менше трьох осіб строком на 5 роки.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи: відомості про засновників (учасників), а також керівників та підписантів юридичної особи.

Станом на 01.03.2016 року згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у переліку засновників ТДВ «Алкалія» значиться ОСОБА_2 Таким чином, ОСОБА_2, у період часу з 02.11.2015 року по 01.03.2016 року одночасно з виконанням функцій голови Карналіївської сільської ради, як посадова особа місцевого самоврядування, входить до складу органу управління (правління) ТДВ «Алкалія», а саме: був засновником (учасником), керівником, підписантомта органом управління (правління) ТДВ «Алкалія», що має на меті одержання прибутку.

З пояснення ОСОБА_2 від 10.02.2016 року, в період часу з 2004 року є засновником ТДВ «Алкалія», працював на цьому підприємстві з 2004 по 2006 роки заступником, у період з 2006 року по 2010 рік працював завідуючим ферми. Також пояснив, в даний час ТДВ «Алкалія» здійснює свою діяльність та отримує за це прибуток.

Таким чином, у період часу з 02.11.2015 по 01.03.2016 року, голова Карналіївської сільської ради VII скликання Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-4 КУпАП, за якою це правопорушення кваліфікується, як Порушення особою встановлених законом обмежень щодо входження до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляє інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації).

Частиною 1 ст. 25 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачені обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Зокрема особам, зазначеним у п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» забороняється входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації), якщо інше не передбачено Конституцієюабо законами України.

Відповідно до ст.1,ч.ч. 1, 2, 4 ст.12 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. Сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідного села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища. Сільський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського голови обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України.

Сільський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

Згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, народні депутати України, депутати Верховної ОСОБА_5 Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до санкції ч. 2 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення за зазначене правопорушення на особу накладається стягнення у вигляді накладення штрафу від трьохсот до пятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу від такої діяльності.

Твердження ОСОБА_7 про те, що він продав свою частку у статутному капіталі ТДВ «Алкалія» суд не може прийняти до уваги як належний та допустимий доказ, оскільки це спростовується матеріалами адміністративної справи.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника стягується судовий збір на користь державного бюджету України, ставка якого становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати (275,60 грн.), встановленої законом на 1 вересня календарного року.

Керуючись ст.ст. 9, 24, 33, 34, ч. 2 ст. 172-4, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-4 КУпАП України.

Притягнути ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 5100грн. (п'ять тисяч сто) з конфіскацією особисто отриманого ним доходу в період з 02.11.2015 року по 01.03.2016 року від діяльності ТДВ «Алкалія».

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь держави судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Строк предявлення виконавчого документа до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя