Справа № 3-3351/16 (760/2547/16-п)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2016 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Власенко М.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 (ОСОБА_3), директора компанії «KRI Medizintechnik GmbH», адреса: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

20.12.2015 року на митну територію України з Німеччини, через міжнародний пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск», митного поста «Ягодин» Волинської митниці ДФС, у вантажному автомобілі р.н.з. «НОМЕР_1» на підставі товаросупровідних документів, а саме: інвойсів від 27.11.2015 року №№271115/1, 271115/2, 271115/3, виставлені компанією «KRI Medizintechnik GmbH» (Німеччина), на адресу ТОВ «ТехМедКонтракт» (04114, Україна, м. Київ, вул. Вишгородська, 67, офіс 21), книжки МДП (Carnet TIR) від 18.12.2015 року №PX.76986206, міжнародної автомобільної накладної (CMR) від 18.12.2015 року №493379, за попередньою митною декларацією №100000000/2015/868422 від 18.12.2015 року, переміщено товари «прилади та пристрої, що використовуються у медицині, апаратура, що використовує інфрачервоне випромінювання, обладнання для фізіотерапії, меблі медичні в розібраному стані та інше», загальною вагою брутто 2438 кг, 46 пакувальних місць, загальною вартістю 390 753,00 Євро.

Товари поставлені на виконання умов контракту від 27.11.2015 року №125,3-15, укладеного між компанією «KRI Medizintechnik GmbH» (Німеччина), в особі директора гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), з ТОВ «ТехМедКонтракт» (Україна), в особі директора ОСОБА_4

У вказаному контракті зазначено, що устаткування поставляються на адресу фірми ТОВ «ТехМедКонтракт» партіями, згідно інвойсів, які є невід'ємною частиною контракту. Продавець зобов'язаний забезпечити відвантаження обладнання на умовах, обумовлених у інвойсах (рахунках-фактурах). Базові умови поставки СІР-Київ (згідно «Інкотермс 2000»).

21.12.2015 року у зоні діяльності Київської міської митниці, на митному посту «Західний», зазначені товари, а саме: «прилади та пристрої, що використовуються у медицині, апаратура, що використовує інфрачервоне випромінювання, обладнання для фізіотерапії, меблі медичні в розібраному стані та інше», загальною вагою брутто 2438 кг, 46 пакувальних місць, загальною вартістю 390 753,00 Євро, заявлені до митного оформлення у вільний обіг в режимі «ІМ-40ДЕ» за митною декларацією №100250001/2015/017151 (електронне декларування).

23.12.2015 року проведено митний огляд товарів з частковим розкриттям пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, про що складено відповідний акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

За результатами проведеного огляду товарів встановлено, що оглянутий товар за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікується як обладнання медичне (електронні апарати). Також під час проведення огляду виявлено товар, відомості про який відсутній у товаросупровідних документах та митній декларації №100250001/2015/017151, а саме: магнітотерапевтичну кушетку ВTL-1900 MAGNET з великим соленоїдом діаметром 60 см для хребта і стегна та маленьким соленоїдом діаметром 30 см для кінцівок.

В своєму листі, який адресований на адресу Київської міської митниці, директор компанії «KRI Medizintechnik GmbH» ОСОБА_3 (ОСОБА_3) повідомив, що 18.12.2015 року помилково з технічних причин, окрім товарів зазначених у інвойсах від 27.11.2015 №№271115/1, 271115/2, 271115/3, було ще відвантажено товар «магнітотерапевтичну кушетку ВTL-1900 MAGNET з великим соленоїдом діаметром 60 см для хребта і стегна та маленьким соленоїдом діаметром 30 см для кінцівок».

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 р. №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Таким чином, товар «магнітотерапевтична кушетка ВTL-1900 MAGNET з великим соленоїдом діаметром 60 см для хребта і стегна та маленьким соленоїдом діаметром 30 см для кінцівок», переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документу - інвойсів від 27.11.2015 №№271115/1, 271115/2, 271115/3, які містять неправдиві дані щодо кількості товару.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України, посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Суб'єктом правопорушення виступає посадова особа підприємства - керівник підприємства, який в силу виконуваних ним трудових (службових) обов'язків відповідає за додержання підприємством вимог, встановлених Митним кодексом України та міжнародним договором України.

З огляду на викладене, перебуваючи на посаді керівника підприємства, гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3) відповідав за фінансово-господарську діяльність підприємства і був зобов'язаний надавати до митного контролю документи з достовірною та правдивою інформацією.

В зв'язку з чим 24 грудня 2015 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно громадянина ОСОБА_3 (ОСОБА_3) складено протокол про порушення митних правил №0917/10000/15, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення митницею вилучено та передано на відповідальне зберігання на склад митниці за адресою м. Київ, бул. Івана Лепсе, 8-а.

Відповідно до службової записки управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання, вартість предмету правопорушення «магнітотерапевтична кушетка ВTL-1900 MAGNET з великим соленоїдом діаметром 60 см для хребта і стегна та маленьким соленоїдом діаметром 30 см для кінцівок» становить 29 409,75 грн.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, в судове засідання не з'явився, надав суду письмові пояснення. З наданих письмових пояснень вбачається, що рішення митних органів щодо повторного направлення протоколу №0917/10000/15 від 24.12.2015 року відносно ОСОБА_3 до суду прийнято без урахування всіх фактичних обставин справи, а зібрані по справі докази не доводять належним чином вину та склад адміністративного правопорушення ОСОБА_3, а тому просить закрити справу у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міської митниці ДФС України Власенко М.І. вважала обставини викладені в протоколі №0917/10000/15 від 24.12.2015 року доведеними та просив притягнути ОСОБА_3 (ОСОБА_3) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Заслухавши пояснення представника митних органів, врахувавши письмові пояснення захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, дослідивши та оцінивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 20.12.2015 року на митну територію України з Німеччини, через міжнародний пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск», митного поста «Ягодин» Волинської митниці ДФС, у вантажному автомобілі р.н.з. «НОМЕР_1» на підставі товаросупровідних документів, а саме: інвойсів від 27.11.2015 року №№271115/1, 271115/2, 271115/3, виставлені компанією «KRI Medizintechnik GmbH» (Німеччина), на адресу ТОВ «ТехМедКонтракт» (04114, Україна, м. Київ, вул. Вишгородська, 67, офіс 21), книжки МДП (Carnet TIR) від 18.12.2015 року №PX.76986206, міжнародної автомобільної накладної (CMR) від 18.12.2015 року №493379, за попередньою митною декларацією №100000000/2015/868422 від 18.12.2015 року, переміщено товари «прилади та пристрої, що використовуються у медицині, апаратура, що використовує інфрачервоне випромінювання, обладнання для фізіотерапії, меблі медичні в розібраному стані та інше», загальною вагою брутто 2438 кг, 46 пакувальних місць, загальною вартістю 390 753,00 Євро.

Товари поставлені на виконання умов контракту від 27.11.2015 року №125,3-15, укладеного між компанією «KRI Medizintechnik GmbH» (Німеччина), в особі директора гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3), з ТОВ «ТехМедКонтракт» (Україна), в особі директора ОСОБА_4

У вказаному контракті зазначено, що устаткування поставляються на адресу фірми ТОВ «ТехМедКонтракт» партіями, згідно інвойсів, які є невід'ємною частиною контракту. Продавець зобов'язаний забезпечити відвантаження обладнання на умовах, обумовлених у інвойсах (рахунках-фактурах). Базові умови поставки СІР-Київ (згідно «Інкотермс 2000»).

21.12.2015 року у зоні діяльності Київської міської митниці, на митному посту «Західний», зазначені товари, а саме: «прилади та пристрої, що використовуються у медицині, апаратура, що використовує інфрачервоне випромінювання, обладнання для фізіотерапії, меблі медичні в розібраному стані та інше», загальною вагою брутто 2438 кг, 46 пакувальних місць, загальною вартістю 390 753,00 Євро, заявлені до митного оформлення у вільний обіг в режимі «ІМ-40ДЕ» за митною декларацією №100250001/2015/017151 (електронне декларування).

23.12.2015 року проведено митний огляд товарів з частковим розкриттям пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, про що складено відповідний акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

За результатами проведеного огляду товарів встановлено, що оглянутий товар за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікується як обладнання медичне (електронні апарати). Також під час проведення огляду виявлено товар, відомості про який відсутній у товаросупровідних документах та митній декларації №100250001/2015/017151, а саме: магнітотерапевтичну кушетку ВTL-1900 MAGNET з великим соленоїдом діаметром 60 см для хребта і стегна та маленьким соленоїдом діаметром 30 см для кінцівок.

В своєму листі, який адресований Київській міській митниці ДФС, директор компанії «KRI Medizintechnik GmbH» ОСОБА_3 (ОСОБА_3) повідомив, що 18.12.2015 року помилково з технічних причин, окрім товарів зазначених у інвойсах від 27.11.2015 року №№271115/1, 271115/2, 271115/3, було ще відвантажено товар «магнітотерапевтичну кушетку ВTL-1900 MAGNET з великим соленоїдом діаметром 60 см для хребта і стегна та маленьким соленоїдом діаметром 30 см для кінцівок».

Пізніше він направив іншого листа, в якому зазначив, що Компанія «KRI Medizintechnik GmbH» звернулась до виробника продукції ВTL та отримала відповідь, що фізіотерапевтичний комплекс ВTL-5000 (ВTL-5920 (magnet) складається з:

1. Апарату ВТL-5000 (ВTL-5920 (magnet), в кількості 1 шт.

2. Магнітнотерапевтачної кушетки ВТІ-1900 MAGNET, в кількості 1 шт.

3. Великого соленоїда діаметром 60 см для хребта і стегна, в кількості 1 шт.

4. Маленького соленоїда діаметром 30 см для кінцівок, в кількості і шт.

Технічної документації на підтвердження викладених у листі обставин надано не було.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальністю.

Встановлено та не оспорювалось учасниками судового розгляду, що ОСОБА_3 є директором Компанії «KRI Medizintechnik GmbH», яка направляла товар через митний кордон України.

Відповідно до ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил підприємствами - є посадові особи цих підприємств.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 19 лютого 2016 року ОСОБА_3 визнано винним у порушенні митних правил, відповідальність за яке, передбачена статтею 483 Митного кодексу України та накладено стягнення у вигляду штрафу та конфіскації товару.

Постановою Апеляційного суду м. Києва від 16 березня 2016 року скасовано постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 19 лютого 2016 року, протокол про порушення митних правил, складений уповноваженою особою Київської міської митниці ДФС України №0917/10000/15 від 24.12.2015 року відносно ОСОБА_3, та матеріали повернуті до Київської міської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки з метою встановлення у якій комплектації відбувалося переміщення вилучених товарів, чи є вони єдиним комплектом, можливість поставки та функціонування вказаних товарів окремо.

Як встановлено судом, в ході проведення додаткової перевірки по справі, митними органами проаналізовано матеріали справи та повідомлення від фірми відправника товару, в якому гр. ОСОБА_3 повідомляє про помилкове вкладення товару «магнітотерапевтична кушетка ВTL-1900 MAGNET з великим соленоїдом діаметром 60 см для хребта і стегна та маленьким соленоїдом діаметром 30 см для кінцівок».

Будь-якої інформації про невід'ємну частину комплексу в листі відправника не повідомляється, а лише надано інформацію про те, що помилково поставлено, з технічних причин, окрім товарів зазначених у інвойсах від 27.11.2015 року №№271115/1, 271115/2, 271115/3, було ще відвантажено товар «магнітотерапевтичну кушетку ВTL-1900 MAGNET з великим соленоїдом. Лист підприємства відправника надано під час проведення митного оформлення товару, а саме 21.12.2015 року, тобто ще до складання протоколу про порушення митних правил № 0917/10000/15 від 24.12.2015 року. Ніякої додаткової інформації про товар, який не зазначено в супровідних документах, до складання протоколу митниці не надано, у зв'язку з чим у відношенні відправника товару гр. ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил.

Відповідно до вимог митного законодавства, товар який подається до митного оформлення та є невід'ємною частиною загального товару (комплексу) обладнання повинен зазначатися в супровідних документах та митній декларації, яка подається до митного оформлення.

Разом з тим, з копії контракту № 125/3-15 від 27 листопада 2015 року на поставку товару, укладеного між ТОВ «ТехМедКонтракт» та Компанією «KRI Medizintechnik GmbH» вбачається, що метою цього контракту є постачання медичного обладнання та інструментарію, що поставляється партіями згідно інвойсів, які є невід'ємною частиною цього контракту.

При переміщенні товару на митну територію України магнітнотерапевтачна кушетка ВТL-1900 MAGNET, великий соленоїд діаметром 60 см для хребта і стегна та маленький соленоїд діаметром 30 см для кінцівок у інвойсі зазначені не були, в тому числі і як невід'ємна частина зазначеного товару.

Крім того, ні при розгляді справи, ні до митних органів, не було надано належних та допустимих доказів того, що магнітнотерапевтачна кушетка ВТL-1900 MAGNET, великий соленоїд діаметром 60 см для хребта і стегна та маленький соленоїд діаметром 30 см для кінцівок є невід'ємною частиною товару.

Оцінивши надані до матеріалів справи докази, вбачається, що в діях ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки було вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, що містять неправдиві дані щодо кількості товару.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_3 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 467, ч. 1 ст. 483, 486, 489, 495, 527 МК України, ст.ст. 40-1, 251, 252, 280, 287, 294 КУпАП України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_3 визнати винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 29 409 (двадцять дев'ять тисяч чотириста дев'ять) грн. 75 коп., який підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38050812; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 5010.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - магнітнотерапевтачна кушетка ВТІ-1900 MAGNET - 1 штука, великий соленоїд діаметром 60 см для хребта і стегна - 1 штука, маленький соленоїд діаметром 30 см для кінцівок - 1 штука, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0917/10000/15 від 24 грудня 2015 року.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 0010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 220300 01.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.І.Кізюн