Справа № 569/5100/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 року

Суддя Рівненського міського суду Герасимчук М.К., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешк. АДРЕСА_1, не працюючого, -

за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

06 квітня 2016 року інспектором роти ДПС підпорядкованої ГУНП в Рівненській області ОСОБА_2 складено протокол серії АП2 № 207538 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1

Як зазначено у протоколі, 06 квітня 2016 року, о 18 год. 27 хв., ОСОБА_1, на вул. Мірющенка в м.Рівне, керуючи автомобілем Форд Транзит" державний номерний знак НОМЕР_1, з явними ознаками алкогольного спяніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, нечітка хода, почервоніння обличчя), від проходження медичного огляду для визначення стану алкогольного сп'яніння в установленому порядку в медичному закладі відмовилася в присутності двох свідків.

В суді ОСОБА_1, з підстав, викладених в поясненнях, винним себе у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, не визнав, вказав, що притягнення його до адміністративної відповідальності є надуманим та необгрунтованим.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що його вина у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, не доведена, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Частиною 1 статті 130 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 керував автомобілем з явними ознаками алкогольного спяніння (запах алкоголю з порожнини рота, нечітка хода, почервоніння обличчя), від проходження медичного огляду у встановленому порядку для визначення стану алкогольного спяніння відмовився у присутності двох свідків.

Обєктивно факт керування останнім автомобілем в стані алкогольного спяніння не доведений, оскільки медичні дані на підтвердження такого стану відсутні. Посилання у протоколі про адміністративне правопорушення на ознаки алкогольного спяніння, при відсутності медичних чи лабораторних даних про це, суд до уваги не приймає.

У відповідності до ч.3 ст.266 КУпАП для проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння водія транспортного засобу в закладах охорони здоров'я є дві підстави, а саме: 1. у разі незгоди водія на проведення огляду на стан сп'яніння працівником міліції з використанням спеціальних технічних засобів; 2. у разі незгоди водія з результатами такого огляду, проведеного працівниками міліції.

Згідно ч.6 ст.266 КУпАП направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1.6. " Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції ", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 (далі Інструкція), огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

На підставі п.6 "Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. № 1103 (далі - Порядок), водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду

з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних

пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони

здоров'я і відповідають установленим МОЗ вимогам. Пункт 8 Порядку вказує, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у

якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Інструкція, в пунктах 2.1.-2.12. детально регламентує проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння поліцейським і оформлення його результатів. Зокрема п.2.6. Інструкції встановлено, що огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. При цьому, не можуть бути залучені як свідки поліцейські, або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Відповідно до п.1.2. Інструкції, огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану.

Пунктом 1.3. Інструкції визначено, що ознаками алкогольного сп'яніння є: а) запах алкоголю з порожнини рота; б) порушення координації рухів; в) порушення мови; г) виражене тремтіння пальців рук; ґ) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; д) поведінка, що не відповідає обстановці.

Враховуючи зазначені вимоги Інструкції, суд визнає, що по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, а саме, щодо відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного спяніння, мають бути доведені не лише такі обставини, як відмова особи від проходження огляду, а й наявність підстав для такого огляду, тобто, має бути доведеним факт наявності ознак алкогольного спяніння, оскільки лише при таких ознаках у поліцейського виникають підстави для проведення огляду.

Між тим, докази, які свідчили б про те, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом з ознаками алкогольного спяніння, в матеріалах справи відсутні. Відсутні і докази направлення водія поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я, в т.ч. враховуючи місце події за протоколом: вул. Мірющенка - розташування Рівненської центральної міської лікарні.

Свідками у протоколі про адміністративне правопорушення зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Разом з тим, в доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалах справи наявні пояснення, в яких вказані свідки, які лише підписали бланки зазначених пояснень, у яких відсутні відомості про наявність у ОСОБА_1 конкретних ознак алкогольного спяніння, факту відмови - проходження якого саме огляду на стан алкогольного спяніння.

Також, в протоколі не зазначено дій водія щодо ухилення від огляду.

Враховуючи наведене, суд вважає невстановленим та недоведеним факт відмови ОСОБА_1 від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного спяніння, за що саме і передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП. Так само, не визнає суд встановленим і факт перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного спяніння чи наявності у нього ознак такого спяніння.

Керуючись п.1 ст.247, ст.283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя -