Справа № 3-3357/16 (760/8568/16-п)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2016 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № EA209050089CN гр. ОСОБА_6, адреса: АДРЕСА_1, про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, -

в с т а н о в и в:

11 травня 2016 року до Соломянського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_6 за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК.

Так, 20 квітня 2016 року відносно ОСОБА_6 було складено протокол про порушення митних правил № 0255/10000/16.

Відповідно до протоколу 13.09.2015 року в зоні митного контролю на території ДПСЗ «EMS» (м. Київ, вул. Вркзальна, 3), ВМО 31 - відділ митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС на території, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № EA209050089CN, яке пересилалося з Китаю до України на ім'я ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_2), виявлено кристалічну речовину у двох поліетиленових пакетах без маркування,загальною вагою брутто 0,5 кг.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД ДФС №128 від 29.03.2016 року у складі наданої кристалічної речовини білого кольору в потрійному упакуванні, без надписів/маркувань виявлено PVP масою брутто 488,76 г, який згідно «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин (Таблиця I Список №2).

При проведенні дослідження витрачено 0,03 г. зразка.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №47 від 05.04.2016 року, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Листом від 13.04.2016 року №51/12-4650 Головне управління СБ України у м. Києві та Київській області повідомило Київську міську митницю ДФС про розгляд повідомлення про кримінальне правопорушення та встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.

Таким чином, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № EA209050089CN гр. ОСОБА_6 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

У зв'язку з чим 20 квітня 2016 року посадовою особою Київської міської митниці ДФС у відношенні відправника міжнародного поштового відправлення № EA209050089CN гр. ОСОБА_6 було складено протокол № 0255/10000/16 про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

Предмети правопорушення вилучено та передано на відповідальне зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, вул. І.Лепсе 8-а.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання. Крім того, оголошення про день та час розгляду справи було розміщено на офіційному веб-сайті Солом'янського районного суду м. Києва.

Представник Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В. у судовому засіданні підтримала протокол про порушення митних правил та просила конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил.

З урахуванням вимог статті 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про порушення ОСОБА_6 митних правил, передбачених статтею 473 МК, та закриття провадження в справі, виходячи з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 458 МК «порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність».

Відповідно до статті 473 МК передбачає адміністративну відповідальність особи за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Таким чином, безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок пересилання через митний кордон України товарів в міжнародних експрес-відправленнях та міжнародних поштових відправленнях.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на пересилання товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного пересилання товарів на митну територію України.

Суд встановив, що 13.09.2015 року в зоні митного контролю на території ДПСЗ «EMS» (м. Київ, вул. Вркзальна, 3), ВМО 31 - відділ митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС на території, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № EA209050089CN, яке пересилалося з Китаю до України на ім'я ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_2), виявлено кристалічну речовину у двох поліетиленових пакетах без маркування,загальною вагою брутто 0,5 кг.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД ДФС №128 від 29.03.2016 року у складі наданої кристалічної речовини білого кольору в потрійному упакуванні, без надписів/маркувань виявлено PVP масою брутто 488,76 г, який згідно «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин (Таблиця I Список №2).

При проведенні дослідження витрачено 0,03 г. зразка.

Згідно із ст. 13 Закону України від 15.02.1995 року №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», на території України забороняється обіг аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Згідно зі ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Враховуючи вищезазначене, дії вчинені ОСОБА_6 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 МК України, а саме пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Згідно з частиною другою статті 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

З матеріалів справи випливає, що адміністративне правопорушення було вчинене 13.09.2015 року.

Отже, на момент надходження до суду матеріалу про порушення митних правил та його розгляду, строк накладення адміністративного стягнення закінчився.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Згідно з статтею 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують.

Враховуючи, що відповідно до закону вилучені предмети є об'єктами, вилученими з цивільного обороту, суд дійшов висновку, що вони підлягають знищенню.

Керуючись статями 1, 8, 245, 247, 251, 252, 265, 280, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 196, 235, 458, 467, 473, 487, 495, 522, 527 МК України, суд

п о с т а н о в и в:

Відправника міжнародного поштового відправлення № EA209050089CN гр. ОСОБА_6 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 МК України.

Провадження в справі про порушення митних правил відносно відправника поштового відправлення № EA209050089CN гр. ОСОБА_6 за статтею 473 МК закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0255/10000/16 від 20 квітня 2016 року, а саме психотропна речовина PVP, у складі кристалічної речовини, загальною масою 488,76 г. - знищити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.І.Кізюн