Справа № 487/8612/15-п
Провадження № 3-в/487/9/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2016 року суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Разумовська О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті ОСОБА_1 подання начальника Заводського РВ м. Миколаєва КВІ УДПтС України в Миколаївській області відносно

ОСОБА_2, який народився 31.12.1987р., громадянина України, не працює, зареєстрований за адресою: м. Миколаїв, вул. 1-ша Ялтинська, 92,

про заміну громадських робіт адміністративним арештом, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник Заводського РВ м. Миколаєва КВІ УДПтС України в Миколаївській області ОСОБА_3 направив до суду подання та матеріали на правопорушника ОСОБА_2, щодо вирішення питання заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт на адміністративний арешт.

Зазначив, що на виконання до кримінально-виконавчої інспекції м. Миколаєва Миколаївської області надійшла постанова Заводського районного суду міста ОСОБА_1 від 30.12.2015 року стосовно ОСОБА_2, притягнутого до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, відповідно якої визначено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт в розмірі 40 годин.

Згідно довідок з обласного палацу культури від 25.01.2016 року та від 03.02.2016 року, громадянин ОСОБА_2 до відбуття призначеного судом стягнення не приступив. 05.02.2016 року тітка адміністративного покараного, громадянка ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, надала письмове пояснення, що її племінник громадянин ОСОБА_2 за місцем мешкання не проживає близько двох тижнів.

Таким чином, оскільки гр. ОСОБА_2 ухиляється від відбування адміністративного стягнення, та не відпрацьовує громадські роботи без поважних причин, начальник Заводського РВ м. Миколаєва КВІ УДПтС України в Миколаївській області ОСОБА_3 просить замінити громадські роботи адміністративним арештом.

Дослідивши матеріали, додані до подання, суд приходить до висновку про необхідність відмови в заміні правопорушнику громадських робіт на адміністративний арешт з наступних підстав.

Згідно ч.1,2 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Згідно ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою судді невідбутий строк громадських робіт може бути замінено адміністративним арештом з розрахунку один день арешту за пять годин громадських робіт, але не більше як 15 днів.

Судом встановлено, що 30.12.2015 року постановою Заводського районного суду міста ОСОБА_1 Сергійович був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Згідно п.3.17 Інструкції про порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт затвердженої Наказом ДДУПВП №35 від 25.02.2009 року ухиленням від відбування громадських робіт вважаються: невихід порушника на роботу, без поважної причини, неприбуття порушника за викликом до КВІ без поважної причини або зникнення з місця проживання.

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, які повязанні з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

В судове засідання представник Заводського РВ м. Миколаєва КВІ УДПтС України в Миколаївській не з'явився, надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності та задовольнити подання.

В судові засідання ОСОБА_2 неодноразово не з'являвся, був підданий приводу через органи поліції за місцем його мешкання. Але, згідно рапорту інспектора поліції та пояснення сусіда, ОСОБА_2 не проживає по вказаній адресі, тому він не був повідомлений про слухання справи про заміну громадських робіт адміністративним арештом та не доставлен до суду.

Згідно ст. 5 Європейської Конвенції з прав людини, не зважаючи на те, що адміністративне затримання здійснюється на короткий термін, воно є фактичним позбавленням свободи, а тому на нього повинні поширюватися всі гарантії дотримання прав людини.

Особа, відносно якої вирішується питання про позбавлення свободи, повинна мати можливість організувати свій захист належним чином і без обмеження можливості пред'явити всі відповідні аргументи в суді, тим самим впливаючи на результати судового розгляду (Кан проти Австрії (Can v. Austria), пункт 53; Грегасевич проти Хорватії (Gregacevic v. Croatia), пункт 51). Судовий розгляд стосовно вказаної особи повинен проводитися належним чином з дотриманням права на захист (Пакелли проти Німеччини (Pakelli v. Germany), пункт 84), тобто, у присутності чи самої особи, чи його захисника, тобто, з забезпеченням справедливого судового розгляду за змістом пункту 1 статті 6 Конвенції («X проти Сполученого Королівства» (X v United Kingdom), 8231/78, 6 березня 1982 року, DR 28, 5. 2).

Враховуючи, що суд не в змозі за відсутності правопорушника зясувати обставини щодо причин ухилення ОСОБА_2 від відбування покарання у виді громадських робіт та можливості заміни громадських робіт адміністративним арештом, тобто, забезпечити справедливий судовий розгляд питання позбавлення його свободи, а органи поліції не змогли забезпечити його явку в судове засідання, в задоволенні подання слід відмовити.

Суд також враховує, що навіть в разі прийняття рішення про заміну громадських робіт адміністративним арештом у відсутність особи, відносно якої буде проведено заміну, це унеможливить в подальшому виконання адміністративного арешту.

На підставі викладеного, керуючись ст. 321-4 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання начальника Заводського РВ м. Миколаєва КВІ УДПтС України в Миколаївській області відносно ОСОБА_2, про заміну громадських робіт адміністративним арештом відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з моменту винесення та може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Заводський районний суд міста ОСОБА_1, у строк та порядок, передбачений статтею 294 КпАП України.

Суддя О.Г. Разумовська