Справа № 324/847/16-п
Провадження № 3/324/252/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.06.2016 р. м.Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Мосейко Я. з участю прокурора Диби Є.О., при секретарі Таран Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Пологівського відділу Токмацької прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, гр-на України, працює секретарем Басанської сільської ради Пологівського району, є депутатом Басанської сільської ради Пологівського району, прож. ІНФОРМАЦІЯ_3

за ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Рішенням першої сесії сьомого скликання Басанської сільської ради Пологівського району Запорізької області № 2 від 12.11.2015 року «Про визначення повноважень депутатів сільської ради та сільського голови» ОСОБА_2 обрано депутатом Басанської сільської ради сьомого скликання. Також, рішенням першої сесії сьомого скликання Басанської сільської ради Пологівського району Запорізької області № 3 від 12.11.2015 року «Про вибори секретаря сільської ради», ОСОБА_2, депутата від виборчого округу № 8, обрано секретарем Басанської сільської ради Пологівського району Запорізької області.

ОСОБА_2 будучи депутатом сьомого скликання Басанської сільської ради Пологівського району Запорізької області і відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, був достовірно ознайомлений з обмеженнями, встановленими Законами України "Про державну службу", "Про запобігання корупції" та "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Відповідно до протоколу засідання Басанської сільської ради Пологівського району Запорізької області 24.12.2015 року у роботі 3-ї сесії сьомого скликання із 14 депутатів брало участь 10 депутатів, у тому числі, депутат ОСОБА_2

24.12.2015 року на засіданні чергової сесії Басанської сільської ради ОСОБА_2, діючи як депутат, голосував за прийняття або не прийняття певних рішень з питань, які були винесені на чергову сесію сільської ради.

Одним з питань, яке було винесено на порядок денний зазначеної сесії, було питання про умови оплати праці працівників апарату управління сільської ради та кошторис витрат у 2016 році.

Проведеним голосуванням депутатів Басанської сільської ради з вказаного питання, у якому приймав участь і ОСОБА_2, «за» проголосувало усі 10 присутніх на сесії депутатів.

За результатами голосування прийнято рішення № 2 від 24.12.2015 року «Про умови оплати праці працівників апарату управління сільської ради та кошторис витрат у 2016 році», яким, окрім іншого, встановлено преміювання працівників апарату управління, в тому числі секретаря ради, у розмірі 100 % від посадового окладу. На підставі вказаного рішення ОСОБА_2 упродовж січня-березня 2016 року нараховано премію у розмірі 7068 грн.

При цьому, під час засідання Басанської сільської ради 24.12.2015 року перед проведенням голосування та прийняттям рішення № 2 ОСОБА_2 не здійснено самостійного публічного оголошення, не повідомлено сільську раду, сільського голову про наявність у нього реального конфлікту інтересів, що під час голосування вплинуло на обєктивність або неупередженість прийняття рішення, оскільки воно стосувалось виплати йому премій, тому має приватний інтерес при участі у голосуванні.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні правопорушення визнав повністю і своїми поясненнями підтвердив вказані обставини вчинення ним правопорушення, пояснивши, що при проведенню голосування не мав корисливого мотиву і за наявності на засіданні десяти депутатів, відсутність його голосу з цього питання не могло вплинути на результат голосування.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до абзацу 10, 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у звязку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_2, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_2 правильно кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», його вина у вчиненні цього правопорушення доведена.

Обставиною, що помякшує адміністративну відповідальність, суд визнає щире розкаяння винного, обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28,35 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 59-1 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст.ст. 34,38,172-7 ч.1,268,279,283-285,289 КУпАП Украины,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

З урахуванням положень ст. 308 ч. 2 КУпАП (із змінами, внесеними Законом України від 24.09.2008 р. № 586-VI) у разі несплати ОСОБА_2 штрафу у строк, установлений ст. 307 ч. 1 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби, стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу у сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп., які перерахувати УДКСУ у Пологівському районі, 22030001, , рахунок одержувача 0236, МФО 813015, призначення платежу «судовий збір» (Державна судова адміністрація України, 050), код 22030001, пункт 5.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: