№ 3/229/313/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДФС в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 14 грудня 1986 року, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, СПД, мешкає та зареєстрований за адресою: Донецька область, Краматорськ, вул.Дружби (Леніна), 22/33,

за ч.1 ст.204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №0265 від 01 квітня 2016 року ОСОБА_1 31 березня 2016 року в районі смт.Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області на автомобілі марки RENAULT MASCOTT н/з АН564ІК здійснював перевезення кваи та шоколаду в асортиментів вартістю 340 328 грн., на територію Донецької області, на якій органи влади України не здійснюють свої повноваження та яка знаходиться за лінією зіткнення, поза межами чинних дорожніх коридорів в обїзд контрольних пунктів вїзду-виїзду здійснював ввезення товарів, чим порушив п.4.3, 8.1, 13.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької областей №415-ОГ від 12.06.2015 року.

В суді ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що є субєктом підприємницької діяльності, здійснює поставки товару до магазинів. 31 березня 2016 року він за попередньою домовленістю з головою сільської ради віз каву та шоколад до магазину розташованому у сел.Верхньоторецьке Ясинуватського району, в кількості та асортименті згідно накладних. У зазначеному селищі він був затриманий людьми у камуфляжній формі. Свою діяльність здійснював виключно на території підконтрольній Україні у встановленому законом порядку.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.204-3 КУпАП, як порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» КУпАП доповнено ст.204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно із цим Законом України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст.14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень зазначеного Закону Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону повинен затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно - правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно - правових актів у відповідність із цим Законом, проте на сьогодні зазначене повною мірою не виконано.

Проте на теперішній час, зазначене, повною мірою не виконано та відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції Кабінетом Міністрів України не було затверджено.

Відсутність нормативного врегулювання щодо можливості застосування до таких правовідносин положень Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 12 червня 2015 року №415ог (зі змінами від 15 вересня 2015 року № 810), не дає підстави застосовувати це положення стосовно притягнення особи за ст. 204-3 КУпАП .

За змістом статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки на даний час відсутній нормативно - правовий акт, який регулює порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, то в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, тому вказана справа підлягає закриттю.

Згідно додатку до протоколу адміністративне правопорушення від 01 квітня 2016 року ОСОБА_1 вилучено: каву в асортименті в кількості 7290 шт. вартістю 45,07 грн., за одиницю загальною вартістю 328 581,62 грн. та шоколад в асортиментів в кількості 644 ш., вартістю 18,24 грн. за одиницю загальною вартості 11 746,56 грн., які згідно наданої розписки були передані на відповідальне зберігання ОСОБА_1 Вилучені речі повинні бути повернені ОСОБА_1

Враховуючи викладене та керуючись ст.284 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-3 КпАП України - закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі: каву та шоколад в асортименті вважати повернутими ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд Донецької області.

Суддя: В. О. Лебеженко