Справа № 359/4223/16-п
Провадження № 3/359/1089/2016
Протокол № 0341/125120101/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2016 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Ткаченко Д.В.,

за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

її представника ОСОБА_2, представника митниці ОСОБА_3,

розглянувши справу про порушення митних правил за матеріалами, які надійшли від Київської митниці ДФС щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: США, Штат Нью-Йорк, м. Монро, вул. Кантрі роуд, буд. 483, за ст. 471 МК України,-

в с т а н о в и в :

22 квітня 2016 року о 17 год. 50 хв. у зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» у ОСОБА_1, яка прилетіла з США, м. Нью-Йорк до України, літаком авіакомпанії «МАУ», рейсом № PS 232 та обрала за формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через "зелений коридор», після перетину нею «білої лінії» було виявлено 14500 доларів США, готівка переміщувалась без ознак приховування. За протоколом вилучено 3145 доларів США, решту грошових коштів у сумі 11355 долів США пропущено пасажиру.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала свою вину, розкаялась та пояснила, що 22.04.2016 року, прилетівши до України, вона з метою правильного декларування грошових коштів звернулась за допомогою до митників, які перебували в той час в залі, однак у відповідь на це останні повідомили їй, що вона вже вчинила правопорушення, оскільки перетнула білу лінію, а тому вже пізно заповнювати будь-які декларації, після чого запросили її до службового приміщення, де вилучили 3145 доларів США. Також, ОСОБА_1 вказала, що вона дійсно через свій вік та тривалий політ не помітила та перетнула білу лінію, однак намірів приховувати кошти вона не мала. Щодо джерела походження коштів вона повідомила, що протягом останніх років вона проживає в США та неофіційно працює прибиральницею в одному із єврейських поселень, за що отримує невелику платню, а тому переміщені нею кошти являються її заробітною платою за декілька років і призначалися для задоволення потреб її сімї, яка проживає в Україні. Посилаючись на свій похилий вік, неуважність, які стали причиною порушення, важкий майновий стан, з огляду на те, що вилучені у неї кошти є правомірно отриманою заробітною платою, ОСОБА_1 просила суд не застосовувати до неї стягнення у виді конфіскації предметів порушення митних правил.

Захисник в судовому засіданні також додав, що всупереч своїм посадовим обовязкам інспектори митниці замість надання особі похилого віку необхідної допомоги при заповненні декларації одразу ж після зясування наявності у неї грошових коштів повели до службового приміщення, де вилучили кошти і склали протокол. Також, захисник звернув увагу на те, що при складенні протоколу було порушено право на захист.

В судовому засіданні допитаний свідок - інспектор Київської митниці ДФС ОСОБА_4 підтвердила, що 22 квітня 2016 року о 17 год. 50 хв. у зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» у ОСОБА_1 яка помилково обрала за формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через "зелений коридор» були виявлені 14500 доларів США. Також, свідок підтвердив, що ОСОБА_1 зверталася до неї та просила надати для заповнення митну декларацію, однак вже після перетину нею білої лінії та виявлення відповідних коштів.

Представник митниці підтримав позицію митного органу щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України.

Вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, підтверджується письмовими поясненнями, протоколом про порушення митних правил, один примірник якого було вручено їй під підпис, протоколом опитування та службовими записками працівників митниці.

Суд приходить до висновку про те, що у справі зібрана достатня кількість достовірних, належних та допустимих доказів, які вказують на доведеність вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у вчиненні дій, спрямованих на порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю. Обравши за формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через "зелений коридор» особа, яка притягується до адміністративної відповідальності перемістила через митний кордон України товар, переміщення якого через митний кордон України обмежено нормами МК України, Постановою КМУ від 21 травня 2012 р. № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України».

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) неодноразово у своїх рішеннях наголошує, що держава при конфіскації майна зобовязана додержуватися, зокрема третього критерію правомірності позбавлення майна (балансу інтересів), визначеного ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення від 9 червня 2005 р. у справі «Бакланов проти Російської Федерації»; від 24 березня 2005 р. у справі «Фрізен проти Російської Федерації»; від 15 травня 2008 р. у справі «Надточій проти України», від 06 листопада 2008 року у справі «Ісмаїлов проти Російської Федерації», рішення від 23 вересня 1982 р. у справі «Спорронґ і Льоннрот протии Швеції»). Зазначений критерій передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між поставленою метою та засобами, які використовуються для її досягнення. ЄСПЛ вважає, що будь-яке втручання у право власності обовязково повинне відповідати принципу пропорційності. «Справедливий баланс» має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа, про яку йдеться, несе «індивідуальний і надмірний тягар». Цей критерій більшою мірою оціночний і стосується обставин кожної конкретної справи, а тому повинен бути встановлений щодо кожного конкретного субєкта у кожній справі на підставі безпосередньо зясованих обставин і фактів.

Приймаючи до уваги усі вищевказані обставини даної справи, особу винного, її похилий вік, сімейний та майновий стан, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, приходжу до висновку, що застосування до ОСОБА_1 додаткового адміністративного стягнення у виді конфіскації предметів порушення митних правил в даному конкретному випадку буде порушенням положень ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, тому що є непропорційним та становить «індивідуальний і надмірний тягар» для ОСОБА_1

З метою перевиховання порушника в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, на ОСОБА_1 належить накласти стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 23, 33 КУпАП, ст. 471 МК України, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. (р/р № 5004, , код банку 821018, одержувач Державний бюджет України, банк одержувач: ГУ ДКСУ у Київській області, код КДБ 21081100, код виду надходжень до бюджету 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0341/125120101/16 від 22.04.2016 року, а саме: 3145 доларів США (за курсом НБУ від 22.04.2016 року становить 79800,14 грн.) - повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Київської митниці Міндоходів понесені витрати у справі про порушення митних правил на транспортування предметів правопорушення в розмірі 27 грн. 98 коп., з перерахуванням зазначеної суми на розрахунковий рахунок № 9083, отримувач Київська митниця ДФС, , код банку 821018, банк отримувача ГУ ДКСУ у Київській області.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в дохід держави 275 грн. 60 коп. судового збору, отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення, і підлягає виконанню протягом 3-х місяців з дня набрання нею чинності.

Суддя: Д.В. Ткаченко

Постанова набрала законної сили__________