Справа№464/4344/16-п
пр. № 3/464/1101/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.05.2016 року суддя Сихівського районного суду м.Львова Чорна С.З., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛВ № 007103 від 08.05.2016р. вбачається, що «при спілкуванні з громадянином особа нецензурно висловлювалась в бік патрульних, на зауваження не реагував, при затриманні особа вчинила фізичний спротив, вибив відеореєстратор у патрульного, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП».

Дослідивши представлені на розгляд матеріали, в т.ч. протокол про адміністративне правопорушення, вбачається, що такі містять істотні неточності та суттєві недоліки вимог КУпАП.

Так, статтею 256 КУпАП визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, у якому, зокрема, повинні міститись дані про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності зібраних доказів та всі інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженою наказом Міністерства Внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015р., при складанні протоколу зазначаються: дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка); посада, спеціальне звання, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, імя та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення; прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За змістом ст.173 КУпАП встановлено відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян. Обєктивна сторона даного правопорушення полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян. При цьому, обовязковою ознакою обєктивної сторони цього правопорушення є місце його скоєння, а саме - громадське місце, яке дістало законодавче визначення як частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, зокрема підїзди, а також підземні переходи, стадіони (Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» від 22.09.2005 р. № 2899-1У).

Всупереч вимогам ст.256 КУпАП, у відповідних графах протоколу про адміністративне правопорушення відсутні відомості, які необхідні для встановлення усіх обставин справи, зокрема відсутні: дані про місце та час вчинення правопорушення (опис громадського місця); суть самого адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); дані про особу правопорушника, в частині зазначення документу (назва документу, серія, №, ким і коли виданий, в т.ч. ідентифікаційний номер особи) необхідного для встановлення даної особи, що дає підстави вважати, що особисті документи ОСОБА_1 при складенні протоколу не вивчались, тобто фактично протокол складено зі слів особи; чіткі відомості про місце праці правопорушника (магазин по вул.Східній - не ідентифікує роботодавця особи); дані про осіб потерпілих, з огляду на вказану інспектором фабулу правопорушення (висловлювався в бік патрульних), їх пояснення; дані про свідків події та відповідно їх пояснення; відомості про обєкт, якому завдано матеріальної шкоди, його характеристика та вартісна складова пошкодження; відомості про перебування особи в стані алкогольного/наркотичного спяніння, з огляду на наявність відповідного висновку (як вказання обтяжуючої обставини).

Також встановлено, що у матеріалах справи відсутні: «рапорт працівників УПП та відео з реєстратора», які згідно відповідного запису у протоколі, додаються до останнього, що являється грубим порушенням при складені адміністративних матеріалів.

Окремої уваги заслуговують дії інспектора, що здійснював оформлення даного протоколу, який виходячи за межі своїх процесуальних повноважень, самостійно визначив день, час та місце розгляду справи «23.05.2016р. о 15.00 год. у Сихівський суд».

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, а також з огляду на наявність інших недоліків допущених при складенні адміністративного протоколу, наведене перешкоджає неупередженому, всебічному та обєктивному розгляду справи по суті, відтак матеріали адміністративної справи підлягають поверненню для належного дооформлення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 256, 263, 268, 277, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП направити до Управління патрульної поліції у м.Львові Департаменту патрульної поліції (79053, м.Львів, вул.Перфецького, 19) для уточнення та належного дооформлення.

Суддя: Чорна С.З.