Справа № 316/642/16-п
Провадження № 3/316/183/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2016 року м. Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Ткаченко І.М., розглянувши матеріал, який надійшов з Управління Служби безпеки України в Запорізькій області Відділ в м. Енергодар у відношенні: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником відділу з питань режимно секретної та мобілізаційної робот у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

15.04.2016 року під час здійснення оперативно-службової діяльності співробітниками відділу в м. Енергодарі УСБУ в Запорізькій області виявлено, що:

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України «Про державну таємницю»

Виконавчий комітет Енергодарської міської ради проваджує діяльність, повязану з державною таємницею, на підставі спеціального дозволу № ЗП3-2011-066 від 21.10.2011 року терміном дії до 20.10.2016 року.

Згідно своїх функціональних обовязків, начальник відділу з питань режимно-секретної та мобілізаційної роботи (відповідальна особа за режим секретності) Виконавчого комітету Енергодарської міської ради ОСОБА_1 зобовязаний дотримуватись вимог встановленого режиму секретності у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради, здійснювати заходи щодо забезпечення режиму секретності та постійного контролю за його додержанням у виконавчому комітеті Енергодарської міської ради.

Поряд з цим, ОСОБА_1 взяв на себе письмове зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена, виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю тощо.

Проте, в порушення своїх функціональних обовязків та взятого на себе письмового зобовязання ОСОБА_1 не вжив заходів щодо забезпечення режиму секретності та постійного контролю за його додержанням в Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради, чим порушив вимоги ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 42-2, 117, 160, 212, 214, 228, 746? Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 (Порядок-939), створив загрозу витоку секретної інформації.

Зокрема, в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п. 42 (2) Порядку-939, у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради не вживаються заходи щодо вивчення стану діяльності Виконавчого комітету Енергодарської міської ради з метою виявлення та закриття каналів витоку секретної інформації, не проводиться аналітична робота з цих питань, за результатами чого повинні розроблятися і вживатися додаткові необхідні режимні заходи.

В порушення вимог п. 160 Порядку-939, у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради не організовуються та не вживаються заходи щодо перегляду та приведення грифів секретності матеріальних носіїв інформації, що зберігаються у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради на відповідність із Зводом відомостей, що становлять державну таємницю (зі змінами), затвердженим наказом СБ України від 12.08.2005 № 440 і зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.08.2005 за № 902/11182.

В порушення вимог п. 746? Порядку-939 у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради не розроблено порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації.

В порушення вимог п. 228 Порядку-939 у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради на випадок надзвичайної ситуації (пожежі, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо) не розроблена відповідна інструкція, яка повинна визначати порядок виклику посадових осіб, відкриття режимних приміщень, рятування та подальшого зберігання і охорони матеріальних носіїв секретної інформації.

В порушення вимог п. 117 Порядку-939 у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради не проводиться робота щодо перевірки знань громадян після надання їм допуску до державної таємниці вперше та у разі переоформлення допуску у звязку із закінченням строку його дії.

В порушення вимог п. 212 Порядку-939 у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради відсутній перелік (список) посадових осіб, які мають доступ у режимне приміщення.

В порушення вимог п. 214 Порядку-939 у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради для роботи виконавців із секретними документами у приміщенні РСО не виділено ізольовану кімнату (кабіну).

Таким чином, ОСОБА_1 на якого покладені функціональні обовязки по забезпеченню режиму секретності та постійному контролю за його додержанням у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради порушив законодавство про державну таємницю, а саме не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці у Виконавчому комітеті Енергодарської міської ради, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судове засідання правопорушник зявився, провину визнав у повному обсязі.

Провина правопорушника підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 27.04.2016 року (а.с.1-2), посадовою інструкцією (а.с.4-13), розпорядженням про надання допуску до державної таємниці та доступу до секретних та мобілізаційних документів від 18.06.2010 року (а.с.15), та обставинами встановленими в судовому засіданні, а саме поясненнями правопорушника.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що з урахуванням особи правопорушника, громадського значення скоєного правопорушення, відношення правопорушника до скоєного правопорушення, те що правопорушник раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, необхідно притягти ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладене таке стягнення сплачується судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.

Згідно ч.2 ст. 40 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 275,60 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.40-1, 283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.4 Закону України «Про судовий збір»,-

П О С Т А Н О В И В:

Притягти ОСОБА_1, ідентифікаційний номер невідомий, до адміністративної відповідальності за п.6 ч.1 ст.212-2 КпАП України та призначити покарання у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.

Штраф стягнути на р/р 0015, банк одержувача УДК в Запорізькій області, код ОКПО 37942215, МФО 813015, код 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер невідомий, на користь держави судовий збір в сумі 275,60 грн. (одержувач платежу: державний бюджет м. Енергодар, р/р 0015, банк одержувача: УДК в м. Енергодар ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, , призначення платежу: судовий збір, 37122147, п.5 таблиці ставок, ПІБ платника судового збору).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя І. М. Ткаченко