Справа № 686/5955/16-п
ПОСТАНОВА

27 квітня 2016 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Антонюк О.В., розглядаючи адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, першого заступника начальника Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст. 164-14 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області до суду для розгляду направлено матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Із матеріалів адміністративної справи слідує, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, так у ньому: зазначені недостовірні відомості про місце проживання ОСОБА_1, не вказано місце та час вчиненого адміністративного правопорушення, права та обовязки, передбачені ст. 268 КУпАП ОСОБА_1 не роз'яснені, копія протоколу не вручена, що свідчить про порушення прав останнього, передбачених 268 КУпАП, в тому числі і право знати які протиправні дії йому інкримінуються, а відтак і право на захист.

Наведені порушення закону є істотними, перешкоджають суду прийняти законне та обґрунтоване рішення і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Також, долучений до матеріалів справи акт перевірки державних закупівель №22-13-09/1 від 14.01.2016 р. представлений суду у не повному вигляді, - вибірково на 4 арк., на якому до того ж, відсутній підпис начальника Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області ОСОБА_2 або уповноваженої особи, яка заміняє останнього на період відпустки (а.с.5), у висновках, затверджених першим заступником начальника ДФІ Хмельницькій області ОСОБА_3 від 12.02.2016 відсутня печатка установи (а.с.6), у долученій копії документації конкурсних торгів на а.с.13, 18, відсутній підпис ОСОБА_1, а також печатка установи.

Крім того, до матеріалів справи не долучено достатніх доказів, необхідних для її повного та обєктивного судового розгляду, а саме наказу Служби автомобільних доріг в Хмельницькій області від 23.03.2012 р. №24 «Про затвердження складу комітету з конкурсних торгів», оголошення у ВДЗ №187 від 09.02.2015 р. та у відповідних бюлетенях.

Не зрозумілими і суперечливими, на думку суду, є і відомості в протоколі №22-3/2016, в суті адмінправопорушення, щодо ухвалення головою комітету ОСОБА_1 рішення про затвердження документації конкурсних торгів -28.01.2015 р., натомість у долученій до справи документації конкурсних торгів йде мова про рішення комітету з конкурсних торгів від 28.01.2015 р.

Окрім вищенаведеного, направлені матеріали справи представлені суду в не належному вигляді, так як долучені ксерокопії документів не завірені встановленим порядком.

Враховуючи зазначені недоліки, суд приходить до висновку направити адміністративну справу на доопрацювання.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256 ч.1 , 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 направити до Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області на доопрацювання, в ході якого слід усунути, зазначені в описовій частині постанови недоліки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: