Справа № 595/888/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2016

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Федорончук В.Б., розглянувши матеріали, які надійшли із Державної фінансової інспекції в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянинаУкраїни, який працює головним інженером Бучацького міжрайонного управління водного господарства, до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи головним інженером Бучацького міжрайонного управління водного господарства, порушив законодавство про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме, при проведені процедури відкритих торгів на закупівлю «код 19.20.2 паливо рідинне та газ; оливи мастильні» - лоту №2, в період з 24.11.2014 по 26.11.2014 не оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору від 15.07.2014 року №48 (додаткова угода №1 від 24.11.2014).

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнав, суду пояснив, що додатково до виконання своїх обовязків на посаді головного інженера Бучацького міжрайонного управління водного господарства, на безоплатній основі, він був призначений головою комітету з конкурсних торгів. У 2014 році управлінням проводилась закупівля паливно-мастильних матеріалів по процедурі «Відкриті торги» Закону України «Про здійснення державних закупівель». Розкриття пропозицій конкурсних торгів відбулося 19 червня 2014 року. Згідно статті 22 частини 2 п.10 Закону строк, протягом якого пропозиції конкурсних торгів вважаються дійсними, не менше ніж 90 днів з дати розкриття пропозицій конкурсних торгів. Продавець ФОП ОСОБА_2 зобовязаний був продавати паливно-мастильні матеріали за цінами, обумовленими в документації з конкурсних торгів, хоча на ринку в той час відбувалися стрибки цін у сторону збільшення. По закінченню 90-денного строку, 24 листопада 2014 року управлінням була укладена додаткова угода з продавцем, у якій ціни були уже вищі, але в межах до 10 відсотків від попередніх. У п.2 ч.5 ст. 40 Закону вказано, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобовязань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку. Зміст цієї норми Закону він зрозумів невірно і трактував так, що коли ціна піднялась до 10 відсотків, то не потрібно оприлюднювати повідомлення на Веб-порталі уповноваженого органу. Згідно статті 10 частини 1 Закону повідомлення про внесення змін до договору у випадку, передбаченому п.2 ч.5 ст.40 цього Закону, оприлюднюється протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. Оскільки термін для оприлюднення закінчився, він не встиг оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору. В цілому процедура закупівлі була проведена з додержанням вимог Закону. Порушення, про яке вказано у протоколі, не є суттєвим, не завдало ніяких матеріальних збитків організації і витрат бюджетних коштів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення №19-333/2016 від 28.04.2016 року, в акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Бучацького міжрайонного управління водного господарства за період з 01.01.2013 по 31.12.2015 від 13.04.2016 №07-22/42 та в інших матеріалах справи.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, однак, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яким не заподіяно майнову шкоду, особу порушника, який адміністративне правопорушення вчинив вперше, позитивно характеризується по місцю роботи, ступінь його вини, обставину, що помякшує відповідальність, щире розкаяння винного, приходжу до переконання, що правопорушення є малозначним, а тому ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст.22,164-14 ч.1,252,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Тернопільської області через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_3