Справа № 166/507/16-п
провадження № 3/166/246/16
ПОСТАНОВА

іменем України

25 травня 2016 року смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан О.З.,з участю секретаря Приймачук О.М., прокурора Марценюкка І.О., в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності , розглянувши скеровану прокуратурою Ратнівського відділу Ковельської місцевої прокуратури справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки і жительки с.Поступель вул.Оляндри,17 Ратнівського району Волинської області, громадянки України,приватного підприємця,депутата Поступельської сільської ради сьомого скликання, за ч.1,ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи депутатом Поступельської сільської ради Ратнівського району Волинської області сьомого скликання та будучи суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення ,під час виконання повноважень депутата ,достовірно знаючи про наявний в неї реальний конфлікт інтересів,не повідомила колегіальний орган Поступельську сільську раду про наявність в неї реального конфлікту інтересів та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів,проголосувавши на п'ятій сесії Поступельської сільської ради сьомого скликання,яка відбулась 18 березня 2016 року за прийняте рішення,яким її чоловіку ОСОБА_2 погоджено відведення в оренду земельної ділянки площею 10 га для ведення особистого селянського господарства ,чим вчинила адміністративні правопорушення ,відповідальність за які передбачена ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала. Підтвердила, що неповідомила про наявність у неї реального конфлікиу інтересів, оскільки розглядалося на сесії питання відносно землі щодо її чоловіка ОСОБА_2 та проголосувала 18 березня 2016 року за прийняте радою рішення в умовах реального конфлікту в інтересах останнього.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора , який просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-7 ч.ч. 1,2 КУпАП, дослідивши письмові докази, приходить до наступного.

Частинами 1, 2 ст. 172-7 КУпАП ,передбачена відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтерсів .

Згідно ч. 2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції» у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.

Статтею 28 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачені заходи запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, зокрема субєкти відповідальності за корупційні правопорушення зобовязані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Частиною 1 п. 1 п.п. « б» ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції визначено, що народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Судом установлено, що відповідно до списку депутатів Поступельської сільської ради Ратнівського району Волинської області, обраних на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних голів 25.10.2015 року, згідно з виписки з рішення Поступельської сільської ради Ратнівського району Волинської області №1-1/2015 від 12.11.2015 ОСОБА_1 обрана депутатом Поступельської сільської ради сьомого скликання.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним пп. б п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції , та порушила обмеження ,передбачені ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції».

Вина ОСОБА_1І у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №1 від 13.05.2016 року з її визнавальними поясненнями,підписом в журналі з вимог антикорупційного законодавства,рішенням № 5/4 Поступельської сільської ради сьомого скликання від 18.03.2016 року про погодження відведення в оренду земельної ділянки за межами населеного пункту ОСОБА_2 з результатами голосування,згідно яких усі 10 присутніх депутатів проголосували "за",письмовими поясненнями ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_5,довідкою про склад сім'ї № 418 від 12 травня 2016 року, рішенням № 2/3 від 25.11.2015 року , рішення № 1/1 від 12.11.2015 року .

На підставі досліджених доказів суд приходить до висновку,що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення,передбачений ч.1 ст.172-7 КУпАП,тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про нявність у неї реального конфлікту інтересів та склад правопорушення передбачений ч.2 ст.172-7 КУпАП , тобто вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до ст.4 ч.2 .п. 5 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з винної особи стягується 0,2 розміру мінімальної заробітної плати судового збору.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1, яка вперше притягується до адмінвідповідальності, є доцільним накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією вказаних статей.

Керуючись ст.40-1, ч.ч.1,2 ст.172-7,п.1 ч. 1 ст. 284 КпАП України, ст.ст.3, 28,35 Закону України Про запобігання корупції ,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1, ч. 2 ст.172-7 КУпАП , та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

На підставі ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня вручення постанови стягнути з ОСОБА_1 штраф в розмірі 6800 ( шість тисяч вісімсот) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдеся п'ять) гривень 60 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду ОСОБА_6