Справа №702/611/16п
Провадження №3/702/230/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про направлення справи для належного оформлення

08 червня 2016 року м. Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Ротаєнко Д.С., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, директора ТОВ «Гонта», жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.2 ст.188-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу № 23-18-18-18/0006 від 13.05.2016 року 13 травня 2016 року проведено перевірку додержання ОСОБА_1 законодавства про працю в ТОВ «Гонта» виявлено, що роботодавець не зареєстрований у Фонді соціального захисту інвалідів та не надає звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, чим порушив ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.188-1 КУпАП.

У судове засідання директор ТОВ "Гонта" ОСОБА_1 не з"явився по невідомій суду причині, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне направити справу для належного оформлення, виходячи із наступного.

У матеріалах справи відсутні докази на підтвердження чи спростування правомірності дій інспектора Управління держпраці у Черкаській області щодо правових підстав для проведення перевірки : обсяг доходув ТОВ "Гонта" більше 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік, дозвіл Кабінету Міністрів України, заявка суб'єкта господарювання щодо його перевірки, рішенням суду, перевірка згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Відсутність даних документів має за собою наслідком закриття провадження у справі згідно судової практики, зокрема постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2016 року у справі №702/195/16-а та ухвали Вищого адміністративного суду України від 06.10.2015 року №К/800/42400/15, якою скасовано постанову інспектора праці про накладення адміністративного стягнення та постанову суду першої інстанції, якою постанова про накладення адміністративного стягнення була залишена без змін.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 №71-VIII встановлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України. Зазначене обмеження не поширюється:

-з 1 січня 2015 року на перевірки суб'єктів господарювання, що ввозять на митну територію України та/або виробляють та/або реалізують підакцизні товари, на перевірки дотримання норм законодавства з питань наявності ліцензій, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, єдиного соціального внеску, відшкодування податку на додану вартість;

-з 1 липня 2015 року на перевірки платників єдиного податку другої і третьої (фізичні особи - підприємці) груп, крім тих, які здійснюють діяльність на ринках, продаж товарів у дрібнороздрібній торговельній мережі через засоби пересувної мережі, за винятком платників єдиного податку, визначених пунктом 27 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, з питань дотримання порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Пункт 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 №71-VIII не є зміною чи доповненням до Податкового кодексу України та застосоване у ньому поняття «контролюючі органи» стосується усіх контролюючих органів, тобто органів, які здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності згідно з Законом України від 5 квітня 2007 року N877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», яким визначено, що державний нагляд (контроль)-діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування (далі-органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" затверджено перелік державних інспекцій, яким надаватиметься дозвіл Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок, до яких належить і Державна служба України з питань праці.

Керуючись ч.2 ст.188-1, ст.ст.256,283,284 КУпАП, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 № 71-VIII, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами", суд

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.188-1 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути особі, яка склала протокол, для належного оформлення, в ході якого виконати недоліки, зазначені в описовій частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д. С. Ротаєнко