Адміністративна справа 359/4667/16-п
Провадження 3/359/1232/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 червня 2016 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності заступника директора товариства з обмеженою відповідальністю "Клампфер Україна" Хаслінгера Крістофа, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_1 Республіки, НОМЕР_1, виданий 14.11.2008 р., ідентифікаційний номер: НОМЕР_2,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП України, -

в с т а н о в и в :

Із протоколу про адміністративне правопорушення серія АА № 852803 від 25 березня 2016 р. вбачається, що заступник директор ТОВ "Клампфер Україна" Хаслінгер Крістоф порушив порядок ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 153 862 грн. 00 коп. за період з липня 2012 р. по грудень 2014 р. та до заниження податку з доходів фізичних осіб, чим порушено п.п. 192.1.1 п. 192.1 ст. 192, п. 198.3, п. 198.5 ст.198, п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164, п.п. 170.9.1 п. 170.9 ст. 170, п. 164.5 ст. 164, п. 167.1 ст. 167, абз. "а" п. 176.2 ст. 176 ПК України, чим вчинив дії, за які передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено особу про час і місце її розгляду.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), а саме її прізвище, імя та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності)); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення вищевказаних вимог законодавства, у протоколі про адміністративне правопорушення серія АА № 852803 від 25.03.2016 р., не зазначені в повній мірі відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме не вказано: місце народження та адресу проживання чи реєстрації правопорушника.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справи про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Так, в матеріалах справи відсутні відомості, які б підтверджували факт сповіщення Хаслінгера Крістофа про час, дату і місце розгляду даної справи про адміністративне правопорушення.

Встановлено, що Хаслінгер Крістоф не був повідомлений про розгляд даної справи про адміністративне правопорушення, а враховуючи те, що посадовою особою податкового органу під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серія АА № 852803 від 25 березня 2016 р., не були виконані вимоги законодавства у повній мірі, а саме не зазначено адресу, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, то суд позбавлений можливості викликати цю особу до суду для розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення.

Крім того, суб'єктом вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є посадова особа підприємства, установи та організації.

Однак, до матеріалів справи не додано доказів, на підтвердження того факту, що Хаслінгер Крістоф є посадовою особою ТОВ "Клампфер Україна".

Зазначені вище недоліки не дають можливості суду встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визначено, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи, а тому остання не може бути призначена до розгляду. За наслідками таких встановлених недоліків у судді немає можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, внаслідок чого матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню на доопрацювання для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 163-1, ст. ст. 245, 256, 268, 278 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно заступника директора товариства з обмеженою відповідальністю "Клампфер Україна" Хаслінгера Крістофа, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_1 Республіки, НОМЕР_1, виданий 14.11.2008 р., ідентифікаційний номер: НОМЕР_2, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, - повернути на доопрацювання до Головного управління ДФС у Київській області.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: К.Л. Туманова