Справа № 713/905/16-п
Провадження №3/713/349/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2016 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючий суддя Кибич І.А., з участю секретаря Мірчева О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Вижницького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 не одруженої, має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, тимчасово не працюючої, за ст.173-2 ч. 1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

27.05.2016 року до Вижницького районного суду Чернівецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення ЧВ №010141 від 01.05.2016 року за ст.173-2 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1, згідно якого, остання 01.05.2016 року близько 16-00 год., знаходячись по місцю спільного проживання в с.Банилів, під час словесної суперечки ображала свого співмешканця ОСОБА_1 нецензурною лайкою, словесно погрожувала фізичною розправою, шарпала за верхній одяг та пошкрябала нігтями обличчя, чим своїми діями вчинила насильство в сім'ї.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила, що з колишнім чоловіком ОСОБА_1 проживають в одному будинку, однак після розлучення з 2012 року вона проживає з дітьми в окремій кімнаті, спільного господарства не ведуть, не пов'язані спільним побутом та бюджетом, вона не входить до складу сім'ї ОСОБА_1 та не має взаємних прав і обов'язків з останнім.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що з колишньою дружиною ОСОБА_1 не проживає як чоловік та дружина, після розлучення з 2012 року остання проживає в окремій кімнаті, спільного господарства не ведуть, не пов'язані спільним побутом та бюджетом, вона не входить до складу його сім'ї та не має взаємних прав і обов'язків з останнім.

Суд, заслухавши ОСОБА_1, ОСОБА_1, перевіривши справу вважає, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення та підлягає поверненню для належного оформлення виходячи з наступного.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 ч.1 КУпАП зазначає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з'ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак в порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито об'єктивну сторону правопорушення передбаченого ст.173-2 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про попередження насильства в сім'ї» від 15.11.2001 року, насильство в сім'ї - будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім'ї по відношенню до іншого члена сім'ї, якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сім'ї як людини та громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психічному здоров'ю; члени сім'ї - особи, які перебувають у шлюбі; проживають однією сім'єю, але не перебувають у шлюбі між собою; їхні діти; особи, які перебувають під опікою чи піклуванням; є родичами прямої або непрямої лінії споріднення за умови спільного проживання;

Згідно зі ст. 15 вказаного Закону, члени сім'ї, які вчинили насильство в сім'ї, несуть кримінальну, адміністративну чи цивільно-правову відповідальність відповідно до закону.

Стаття 173-2 ч.1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення насильства в сім'ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім'ї

Об'єктом захисту у ст.173-2 КУпАП є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян.

Умисне вчинення дій психологічного характеру (погроз, образ тощо) підпадає під ознаки правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 173-2 КУпАП тільки за умови, що внаслідок нього могла бути чи була завдана шкода психічному здоров'ю потерпілого.

Згідно зі ст. 3 Сімейного кодексу України сім'єю є особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст.3 ч.1 КПК України 1) близькі родичі та члени сім'ї - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинила психологічне та фізичне насильство з колишнім чоловіком ОСОБА_1

До протоколу не прилучено жодних доказів, що ОСОБА_1 та ОСОБА_1 є сім'єю, ведуть спільне господарство, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки, тобто, що ОСОБА_1 входить до складу сім'ї ОСОБА_1

Прилучена до матеріалів протоколу характеристика на ОСОБА_1, видана Банилівською сільською радою №435 від 04.05.2016 року, де зазначено склад сім'ї ОСОБА_1 в тому числі потерпілого ОСОБА_1, викликає сумнів у достовірності вказаних даних та спростовується поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_1

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).

Статтею 62 ч.3 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При наявності наданих доказів по справі, суд позбавлений можливості зробити висновок про причетність чи непричетність ОСОБА_1 до вчинення психологічного та фізичного насилля в сім'ї, тобто адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 ч.1 КУпАП.

З огляду на наведене, для встановлення істини у цій конкретній справі необхідно встановити об'єктивні данні, що ОСОБА_1 входить до складу сім'ї ОСОБА_1 Законодавством про адміністративні правопорушення не передбачено перекваліфікацію дій правопорушника з однієї на іншу статтю КУпАП, які погіршують становище правопорушника.

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов'язаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення у Вижницький ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 251, 256 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за №713/905/16-п провадження №3/713/349/16 відносно ОСОБА_1 за ст.173-2 ч.1 КУпАП, повернути до Вижницького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. А. Кибич