Справа № 163/993/16-п
Провадження №3/163/716/16

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2016 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С., розглянувши направлені Луцьким прикордонним загоном матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , військовослужбовця ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , інспектора прикордонної служби 2-ї категорії, солдата,

-за ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :
Начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 (командиром в/ч НОМЕР_1 ) підполковником ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення від 31.03.2016 року, в якому вказано, що ОСОБА_1 28.03.2016 року з 21:00 до 09:00 29.03.2016 року виконував наказ на охорону державного кордону України, на ділянці відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в прикордонному наряді «Прикордонний патруль», проте не виконав належним чином службові обов`язки, і був виявлений 29.03.2016 року о 04:30 офіцером внутрішньої безпеки по ІНФОРМАЦІЯ_4 і першим заступником начальника ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в приміщенні для довготривалого несення служби сплячим зі знятим спорядженням, в той час коли згідно «Плану охорони державного кордону» з 02:00 до 06:00 29.03.2016 року мав виконувати службові обов`язки з охорони державного кордону в межах прикордонних знаків №974-968 шляхом патрулювання, чим порушив вимоги розділу II cт. 2 п. 11 абзацу 10,14 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженої наказом МВС України № 1261 від 19.10.2015 року.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за cт. 172-18 КУпАП.
ОСОБА_1 в суді вину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що протягом березня 2016 року, у зв`язку з вживанням заходів щодо посиленої охорони державного кордону, через день заступав в наряди по охороні державного кордону. Під час несення служби 29 березня 2016 року, приблизно о 04 год. 30 хв., заснув у зв`язку з значною перевтомою від щоденних нічних нарядів з патрулювання. Разом з тим, просив суд врахувати, що йому напередодні не доводили до відома про несення ним служби 28.03.2016 року з 21:00 до 09:00 29.03.2016. У зв`язку з наведеним просив провадження у справі відносно нього закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст.172-18 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності, та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов до наступних висновків.
Диспозиція ст.172-18 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за допущення порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.
Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Тобто, складом адміністративного правопорушення є передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи те діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення.
Так, обов`язковою складовою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 КУпАП, є суб`єктивна сторона правопорушення, що охоплює вину, мотив і мету поведінки правопорушника.
Крім того, згідно ст. 10 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року,№2011-XI, загальна тривалість службового часу військовослужбовців на тиждень не може перевищувати нормальної тривалості робочого часу за відповідний період, визначеної законодавством України, за винятком випадків, передбачених пунктом 5 цієї статті. Військові навчання, походи кораблів, бойові стрільби та бойове чергування, несення служби в добовому наряді та інші заходи, пов`язані із забезпеченням боєготовності військових частин, здійснюються без обмеження загальної тривалості службового часу. Вихідні, святкові та неробочі дні є днями відпочинку для всього особового складу, крім військовослужбовців, залучених до виконання службових обов`язків.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 протягом березня 2016 року, у зв`язку з вживанням заходів щодо посиленої охорони державного кордону, кожного дня заступав в наряди по охороні державного кордону.
За таких обставин, матеріалами справи не доведена винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення, оскільки останній, в силу значного фізичного виснаження, не бажаючи того, допустив порушення правил несення прикордонної служби.
Крім того, в матеріалах справи відсутні докази: коли, ким та у який спосіб до ОСОБА_1 доводилась інформація, що з 02:00 до 06:00 29.03.2016 року він мав виконувати службові обов`язки з охорони державного кордону в межах прикордонних знаків №974-968 шляхом патрулювання.
Відповідно до вимог частини 1 та 2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ознаками ст.172-18 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у випадку закриття провадження у справі судовий збір не стягується.

Керуючись ст.ст. 247, 251 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :
Провадження в справі за протоколом про адміністративне правопорушення, складеного начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 (командиром в/ч НОМЕР_1 ) підполковником ОСОБА_2 від 31.03.2016 року відносно громадянина України ОСОБА_1 за ознаками ст. 172-18 КУпАП, закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду Павлусь О.С.