Справа № 760/9004/16-п
Провадження № 3/760/3531/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2016 року м. Київ

Соломянський районний суд м. Києва у складі судді Шевченко Л. В.,

за участю секретаря судового засідання Бугайчука О. Р.,

за участю представника ОСОБА_1 міської митниці ДФС ОСОБА_2

розглянувши матеріали, які надійшли від ОСОБА_1 міської митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RR339336560IL ОСОБА_3 (Brunshtein Elena), адреса: ОСОБА_4, 11/85, м. Моцкін, Ізраїль, (Yigal Alon, 11/85, kiriat Motzkin, Israel),

за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК,

В С Т А Н О В И В:

18.05.2016 до Соломянського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 (Brunshtein Elena) за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК.

Так, 25.04.2016 відносно ОСОБА_3 (Brunshtein Elena) було складено протокол про порушення митних правил № 0263/10000/16.

Відповідно до протоколу 24.10.2015 року в зоні митного контролю на території ММПО УДППЗ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), відділ митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований» ОСОБА_1 міської митниці ДФС, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №RR339336560IL, яке пересилалося з Ізраїлю (Brunshtein Elena, Yigal Alon, 11/85, kiriat Motzkin, Israel) до України на адресу ОСОБА_5: 29000, АДРЕСА_1, виявлено краплі в скляних пляшечках, в упаковці, з маркуванням «Tramadex Oral Drops… Tramadol HCI 100mg/ml…» - 5 пляшечок та таблетки у блістерах з маркуванням «Imovne 7,5mg zopiclone..» загальною кількістю 90 шт.

У митній поштовій декларації вміст товару зазначено як «лекарства».

ОСОБА_1 міської митниці ДФС №4102/9/26-70-26-05 від 27.10.2015, вказані зразки було направлено для проведення експертного дослідження до Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України.

18.03.2016 до ОСОБА_1 міської митниці надійшов лист від Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України за №18/4-1828 щодо неможливого проведення експертиз, а тому запити були повернені до органу доходу і зборів без виконання.

ОСОБА_1 міської митниці ДФС №1108/8/26-70-20-05 від 23.03.2016, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної фіскальної служби України.

Відповідно до висновку експерта Управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної фіскальної служби України №137 у складі наданих рідин загальним обємом 0,05 л. у 5 флаконах з маркуванням «Tramadex Oral Drops… Tramadol HCI 100mg/…10ml…» (зразки №№1.1 та 1.2) виявлено трамадол, який згідно «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000 №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до наркотичних засобів, (Таблиця ІІ Список № 1) та таблетки загальною кількістю 90 таб. у блістерах з маркуванням «Imovne 7,5mg zopiclone..» (зразки №№2.1-2.4) виявлено зопіклон, який включений до переліку сильнодіючих лікарських засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоровя України від 17.08.2007 №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» (із змінами).

При проведенні досліджень витрачено по 1 мл. з відібраних на дослідження флаконів зразків №№1.1 та 1.2 та по одній таблетці зразків №2.1-2.4.

На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області було направлено повідомлення № 49 від 07.04.2016 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 305 КК.

ОСОБА_1 міською митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 08.04.2016 №51/12-4543, відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, у звязку з відсутністю складу злочину.

У звязку з вищезазначеним, 25.04.2016 посадовою особою органу доходів і зборів було складено протокол про порушення митних правил № 0263/10000/16 відносно ОСОБА_3 (Brunshtein Elena) за ознаками порушення митних правил передбачених статтею 473 МК, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію ОСОБА_1 міської митниці ДФС та просив притягнути ОСОБА_3 (Brunshtein Elena) до адміністративної відповідальності за статтею 473 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 (Brunshtein Elena) не зявилась.

З урахуванням вимог статті 526 МК, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про порушення ОСОБА_3 (Brunshtein Elena) митних правил, передбачених статтею 473 МК, виходячи з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 458 МК «порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність».

Відповідно до статті 473 МК передбачає адміністративну відповідальність особи за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Таким чином, безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок пересилання через митний кордон України товарів в міжнародних експрес-відправленнях та міжнародних поштових відправленнях.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на пересилання товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного пересилання товарів на митну територію України.

Суд встановив, що 24.10.2015 року в зоні митного контролю на території ММПО УДППЗ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), відділ митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований» ОСОБА_1 міської митниці ДФС, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №RR339336560IL, яке пересилалося з Ізраїлю (Brunshtein Elena, Yigal Alon, 11/85, kiriat Motzkin, Israel) до України на адресу ОСОБА_5: 29000, АДРЕСА_1, виявлено краплі в скляних пляшечках, в упаковці, з маркуванням «Tramadex Oral Drops… Tramadol HCI 100mg/ml…» - 5 пляшечок та таблетки у блістерах з маркуванням «Imovne 7,5mg zopiclone..» загальною кількістю 90 шт.

Відповідно до висновку експерта Управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної фіскальної служби України №137 у складі наданих рідин загальним обємом 0,05 л. у 5 флаконах з маркуванням «Tramadex Oral Drops… Tramadol HCI 100mg/…10ml…» (зразки №№1.1 та 1.2) виявлено трамадол, який згідно «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000 №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до наркотичних засобів, (Таблиця ІІ Список № 1) та таблетки загальною кількістю 90 таб. у блістерах з маркуванням «Imovne 7,5mg zopiclone..» (зразки №№2.1-2.4) виявлено зопіклон, який включений до переліку сильнодіючих лікарських засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоровя України від 17.08.2007 №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» (із змінами).

При проведенні досліджень витрачено по 1 мл. з відібраних на дослідження флаконів зразків №№1.1 та 1.2 та по одній таблетці зразків №2.1-2.4.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» на території України забороняється обіг аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин.

Згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу.

Частина одинадцята статті 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» передбачає, що «партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини пятої статті 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до пунктів 8, 9 постанови КМУ №146 від 03.02.1997 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Згідно з абзацом другим пунктом 37 постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» від 05.03.2009 № 270 у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 196 МК «не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом».

Згідно з частиною другою статті 235 МК забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового звязку.

Відповідно до частини другої статті 15 Всесвітньої поштової конвенції, затвердженої Указом Президента від 09.01.2013 № 5/2013, забороняється в усіх категоріях відправлень наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення, інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення, предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення.

Враховуючи вищезазначене, дії вчинені ОСОБА_3 (Brunshtein Elena) містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 МК, а саме пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Керуючись статями 1, 8, 245, 247, 251, 252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 3, 40-1, 458, 467, 473, 487, 495, 497, 522, 525, 526, 527, 528 МК, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відправника міжнародного поштового відправлення №RR339336560IL ОСОБА_3 (Brunshtein Elena), адреса: ОСОБА_4, 11/85, м. Моцкін, Ізраїль, (Yigal Alon, 11/85, kiriat Motzkin, Israel) визнати винною у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 МК.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил № 0263/10000/16 від 25 квітня 2016 року, а саме: наркотичний засіб «трамадол», у складі рідин загальним обємом 48 мл. у 5 флаконах з маркуванням «Tramadex Oral Drops…Tramadol HCI 100mg/ml…» та сильнодіючий лікарський засіб «зопіклон», у складі таблеток загальною кількістю 86 табл. у блістерах з маркуванням «Imovne 7,5mg zopiclone..», які зберігаються на складі ОСОБА_1 міської митниці ДФС за адресою: Київ, бульвар Івана Лепсе, 8-а, - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_3 (Brunshtein Elena), адреса: ОСОБА_4, 11/85, м. Моцкін, Ізраїль, (Yigal Alon, 11/85, kiriat Motzkin, Israel) в дохід держави судовий збір у розмірі 275, 60 коп. (двісті сімдесят пять гривень 60 копійок.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Апеляційного суду м. Києва через Соломянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. В. Шевченко