Красилівський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 677/716/16-п
П О С Т А Н О В А

03.06.2016 року м.Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Красняк В.І., за участю секретаря Федченко Л.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого на посаді начальника Красилівського підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, за ст.41 ч.1 КУпАП,

встановив :

ОСОБА_1, працюючи з 01.07.2009 року на посаді начальника Красилівського підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, будучи відповідно до п.3.4.7.,3.4.9 Статуту підприємства уповноваженим укладати трудові договори з найманими працівниками та розпоряджатись майном та коштами підприємства в період 07 жовтня 2015 року порушив вимоги законодавства про працю, а саме:

- на порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП України провів виплату заробітної плати працівникам із затримкою понад один місяць. Станом на 05.05.2016 року заборгованість із виплати заробітної плати працівникам підприємства із терміном затримки понад один місяць становить 227608,99 грн. перед 59 особами, в тому числі за лютий 2016 року -76132,87 грн. перед 36 особами. Станом на 1 квітня 2016 року заборгованість з виплати заробітної плати працівникам підприємства із терміном затримки понад один місяць становила 236108,88 грн. перед 58 особами, в тому числі за січень 2016р 95533,71 грн. перед 42 особами. Згідно розрахунково- платіжних відомостей по заробітній платі виплата заробітної плати у законодавче встановлений строк за березень 2016 року двічі на місяць не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата згідно вимог ч.1ст. 115 КЗпП України не здійснено. Так, заборгованість із виплати заробітної плати окремих працівників станом на 1 травня 2016р становить:ОСОБА_3 - 4823,00 грн., ОСОБА_4 - 5006,32 грн., ОСОБА_5 - 8490,69 грн., ОСОБА_6 - 4011,78 грн., ОСОБА_7 - 5173,20 грн. Заборгованість із виплати заробітної плати працівникам утворилась на підприємстві внаслідок здійснення її виплати в неповному обсязі, що фактично допущено в період з 7 жовтня 2015 року з часу законодавче встановленого строку виплати остаточного розрахунку по заробітній платі працівникам за серпень 2015 року. Виплата заробітної плати працівникам в неповному обсязі триває з жовтня 2015р. Згідно записів внесених до обліку розрахунків по заробітній платі (розрахункові відомості по заробітній платі) заборгованість із виплати заробітної плати станом на 1 листопада 2015р становила 32986,17 грн.., на 1 грудня 2015р 168312,74 грн.., на 1 січня 2016р -49311,60 грн.., на 1 лютого 2016р. -22071,16 грн.., на 1 березня 2016р.-128134,99грн. Так, згідно представлених розрахункових листків по заробітній плати окремих працівників встановлено, зокрема, працівнику ОСОБА_8 (працює оператором ОС №2) станом на 1 січня 2016 р заборгованість із виплати заробітної плати становила 4537,96 грн., яка підлягала виплаті не пізніше 7 січня 2016 р (стаття 115 КЗпП України). Впродовж січня 2016р виплата заробітної плати становила лише 2221,26 грн.. У лютому 2016р заробітна плата не виплачувалась, що призвело до збільшення заборгованості із її виплати станом на 1 березня 2016р до 6721,35 грн.. У березні 2016 р. виплата заробітної плати становила 2316,70 грн. і станом на 1 квітня 2016 сума заборгованості із виплати заробітної плати становила 6755,13 грн.. У квітні 2016р. виплата заробітної плати становила 2667,01 грн., та 5 травня 2016р здійснено виплату за лютий березень 2016 року 4088,12 грн. через що сума заборгованої заробітної плати працівнику на час проведення перевірки становить 2254,29 грн. Період затримки з виплати заробітної плати працівнику ОСОБА_8 становив понад два місяці. Подібним чином, проводилась виплата заробітної плати і іншим працівникам підприємства, зокрема, працівникам ОСОБА_9 (оператор ОС№1), ОСОБА_10 (оператор ОС№2), ОСОБА_11 (машиніст КНС-2), ОСОБА_12 (машиніст КНС-2). У квітні 2016 року проведено виплату заробітної плати на загальну суму 179751,26 грн.. в готівковій формі та 1114,02 грн. оплатою послуг (водопостачання) для 59 працівників. На час проведення перевірки заборгованість із виплати заробітної плати становить 227608,99 грн. перед 59 особами, в тому числі за лютий 2016 року 76132,87 грн. перед 36 особами. Без врахування заробітної плати працівникам за квітень 2016 року 157133,25 грн. строк виплати, якої згідно умов статті 115 КЗпП України на час перевірки не настав. Допущене порушення законодавче встановлених строків виплати заробітної плати працівникам підприємства підтверджується представленими під час перевірки розрахунковими та платіжними відомостями розподілу виплати заробітної плати працівникам за період з жовтня 2015 по квітень 2016р, розрахунковими листками по заробітній платі працівників за вказаний період.

- на порушення вимог ст. 34 Закону України «Про оплату праці», ст. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 № 2050 компенсацію працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у .порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 (далі -Порядок №159), не проводив. Виплата заробітної плати працівникам в неповному обсязі триває з вересня 2015р. із затримкою у її виплати понад один місяць. При цьому, як встановлено з розрахункових відомостей по заробітній платі компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням виплати відповідно до індексу зростання споживчих цін відповідно до Порядку №159 не проводиться. Так, працівнику ОСОБА_13 виплата заробітної плати у листопаді і жовтень 2015року до 7 листопада 2015 не здійснено. Виплата належних коштів за жовтень 2015 року в сумі 2676,71 грн. здійснено у грудні 2015 року. При цьому за період затримки належної заробітної плати індекс споживчих цін за листопад 2015 року становив 102,0%. Відтак, під час виплати заборгованої заробітної працівнику ОСОБА_13 у грудні 2015 року в сумі 26176,71 грн. за жовтень 2015р відповідно до пункту 4 Порядку №159 належало нарахувати суму компенсацію втрати частини доходу, нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100 та у відповідності до п.5 Порядку №159 здійснити виплату компенсації у грудні 2015 року. Однак, як встановлено із змісту розрахункових відомостей по заробітній платі в період з жовтня 2015 року та по час проведення перевірки нарахування компенсації працівникам втрати частини заробітної із порушенням строків її виплати працівнику ОСОБА_13 не здійснювалось. Не здійснено в установленому порядку нарахування та виплата компенсації працівникам втрати заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати і іншим працівникам підприємства за період грудень 2015 квітень 2016р, зокрема працівникам ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та іншим, що є порушення вимог статті 34 Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплат» та Порядку №159, чим порушено право працівників на захист заробітної плати від несвоєчасності її виплати. Чисельність працівників, яким здійснювалась виплата заборгованої заробітної плати із терміном затримки понад один місяць та не проведено компенсацію втрати частини доходу у звязку із затримкою її виплати становить 64 особам. Відповідно до положень ст. 94 КЗпП, ст. 1 Закону України «Про оплату праці» компенсація працівникам втрати частини доходу через порушення строку його виплати є складовою заробітної плати - додаткова заробітна, і підлягає виплаті у встановлені законодавством строки.

Відповідно до положень статті 141 КЗпП України ОСОБА_1А повинен був правильно організувати працю працівників, створювати умови для зростання продуктивності праці, забезпечувати трудову і виробничу дисципліну, неухильно додержувати законодавства про працю і правил охорони праці, уважно ставитися до потреб і запитів працівників, поліпшувати умови їх праці та побуту.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повністю визнав свою вину у вчиненні зазначених порушень вимог законодавства про працю, пояснив, що затримка виплати працівникам Красилівського ПВКГ заробітної плати, компенсацій втрати частини доходу через порушення строку його виплати виникла внаслідок зростання вартості паливно-мастильних матеріалів та електроенергії, встановлення необґрунтованих тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення у вказаному періоді. На даний час ним вжито заходів до виплати працівникам підприємства заборгованості по заробітній платі та підвищення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення.

Крім того, вина ОСОБА_1 підтверджується його письмовим поясненнями, актом перевірки №22-12/535 від 24.04.2016 року, наказом про призначення ОСОБА_1 начальником підприємства, розрахунковими листами за січень, лютий, березень, квітень 2016 року, відомостями вихідних заборгованостей підприємства перед працівниками по ІФ/ЕКВ за березень, квітень 2016 року, письмовими поясненнями ОСОБА_18, актом перевірки №22-12/535 від 06.05.2016 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення доведена і кваліфікує його дії за ст.41 ч.1 КУпАП, як порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі.

При накладенні стягнення судом враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся в скоєному, що визнається судом як обставини, що помякшують його відповідальність.

Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1, судом не встановлено.

Враховуючи наведене, керуючись ст..283, 284, 41 ч.1 КУпАП, Законом України «Про судовий збір»,

постановив:

визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, призначивши адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (пятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави (банк отримувача: ГУДКСУ у Хмельницької області, , код банку отримувача 815013, рахунок отримувача 0279, отримувач УК у Красил. р-ні/Красил. р-н/22030101, призначення платежу: «судовий збір» в сумі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником і прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст.7 КУпАП.

Оскарження постанови здійснюється шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Хмельницької області через Красилівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_19