Справа № 751/3750/16-п
Провадження №3/751/653/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2016 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

секретаря Сащенко О.М.,

з участю особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1,

представника особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором ТОВ «ЛПГ Рітейл», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 496587 від 04.04.2016 року слідує, що 04.04.2016 року на АЗС за адресою: м. Чернігів, вул. Толстого, 155-А, на якій здійснює діяльність ТОВ «ЛПГ Рітейл», здійснювалась реалізація ПММ та скрапленого газу без документів дозвільного характеру Управління держпраці у Чернігівській області, чим порушено ст. 21, 24 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 року № 2694-VII, Постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107 «Про затвердження порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав, посилаючись на письмові пояснення по справі та додатки до нього. Просить закрити провадження за відсутності в його діях складу правопорушення та повернути вилучене майно.

Представник особи, відносно якої складено протокол, ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що ТОВ «ЛПГ Рітейл» було створено на основі ТОВ «Стартторгінвест», зареєстровано за тією ж адресою, має того ж самого директора, вид діяльності. 14.03.2014 року ТОВ «Стартторгінвест» отримало дозвіл Територіального управління Держгірпромнагляду у Чернігівській області на виконання відповідних робіт при здійсненні реалізації пального та скрапленого газу за адресою: м. Чернігів, вул. Толстого, 155, а 25.03.2016 року, внаслідок перетворення, вже ТОВ «ЛПГ Рітейл» мало відповідні дозволи управління держпраці на виконання відповідних робіт при здійсненні реалізації пального та скрапленого газу за адресою: Чернігівська область, м. Новгород-Сіверський, вул. Чкалова, 9. Оскільки, на момент перевірки ТОВ «ЛПГ Рітейл» мало відповідний дозвіл Держпраці, дія якого відповідно до Постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 року поширюється на всю територію України, тому відсутня подія та склад адміністративного правопорушення. Крім того, вжиття заходів щодо переоформлення дозвільних документів та отримання дозволів вказують на відсутність винних дій з боку посадових осіб ТОВ «ЛПГ Рітейл». Просить закрити провадження у справі.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що йому на праві власності належить земельна ділянка несільськогосподарського призначення за адресою : м. Чернігів , вул. Толстого, 155. 24.05.2015 року між ним, як фізичною особою-підприємцем та ТОВ ««ЛПГ Рітейл» укладено договір оренди № 2 від 24.07.2015 року , згідно якого він передав у строкове платне користування земельну ділянку з газозаправним комплексом площею 0,010 га , розташовану за адресою : м. Чернігів, вул.. Толстого, 155. Земельна ділянка належить йому на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1990 від 02.08.2010 року.

Вислухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол, його представника, свідка ОСОБА_3, дослідивши матеріали провадження, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, у зв»язку з відсутністю складу правопорушення, виходячи з наступного:

Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1107.

Згідно п. 14 даного Порядку дія дозволу поширюється на всю територію України, роботодавець , який отримав дозвіл і має намір виконувати роботи підвищеної небезпеки та/або експлуатувати (застосовувати) машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки (у тому числі відокремленим підрозділом), повинен письмово повідомити про це територіальний орган Держпраці за місцем виконання таких робіт та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устатковання не пізніше ніж за десять робочих днів до початку їх виконання та/або експлуатації (застосування) з наданням копії дозволу.

Відповідно до ч.1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В судовому засіданні встановлено , що ОСОБА_1 є директором ТОВ «Стартторгінвест», юридична адреса : м. Чернігів, вул. Коцюбинського, буд. 49-а, каб. 206, яке згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстровано 23.10.2012 року види діяльності: неспеціалізована оптова торгівля, роздрібна торгівля пальним, вантажний автомобільний транспорт, інша допоміжна діяльність у сфері транспорту, інші види видавничої діяльності, діяльність у сфері права, посередництво в розміщенні реклами в засобах масової інформації та директором ТОВ «ЛПГ Рітейл», юридична адреса якого, також: м. Чернігів, вул. Коцюбинського, буд. 49-а, каб. 206, яке згідно виписки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстровано 15.05.2015 року , види діяльності: роздрібна торгівля пальним.

Згідно Дозволу Територіального управління Держгірпромнагляду у Чернігівській області № 074.14.74 від 14.03.2014 року ТОВ «Стартторгінвест» дозволяється виконувати газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; роботи в колодязях, замкнутому просторі (ємностях); зберігання ємностей із зрідженим газом пропан-бутаном; техніячне обслуговування механізмів, устатковання підвищеної небезпеки за адресою: . Чернігів, вул. Толстого, 155 (АГЗП № 1) та Чернігівська область, Носівський район, с. Лихачів, вул. Центральна, 2а (АГЗП № 2), строк дії з 14.03.2014 року до 13.09.2019 року.

Згідно Дозволу Територіального управління Держгірпромнагляду у Чернігівській області № 075.14.74 від 14.03.2014 року ТОВ «Стартторгінвест» дозволяється експлуатувати технологічне устатковання, лінійні частини та їх елементи систем газопостачання зрідженим газом суб»єктів господарювання, а також посудин, що працюють під тиском понад 0,05МПа за тією ж адресою.

ТОВ «ЛПГ Рітейл» отримав дозвіл Управління Держпраці у Чернігівській області № 070.16.74-47.30 від 25.03.2016 року, згідно якого йому дозволяється виконувати роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; зберігання цистерн та інших ємностей із зрідженим, вибухонебезпечним газом, їх заповнення, спорожнення за адресою: Чернігівська область, м. Новгород-Сіверський, вул. Чкалова, буд. 9, строк дії з 25.03.2016 року до 24.03.2021 року.

Згідно Дозволу Управління Держпраці у Чернігівській області № 069.16.74-47.30 від 25.03.2016 року ТОВ «ЛПГ Рітейл» дозволяється експлуатувати електрообладнання, призначене для експлуатації у вибухонебезпечних зонах, а також посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа за тією ж адресою.

Враховуючи, що ТОВ «ЛПГ Рітейл» на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, 04.04.2016 року, мало Дозвіл виконувати роботи підвищеної небезпеки при роздрібній торгівлі пальним на підприємствах, розташованих як в Чернігівській області області, так і за її межами, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв»язку із відсутністю складу правопорушення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» в разі закриття провадження в справі судовий збір не стягується.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 9, 164 ч. 1, 247, 251, 252, 283, 284, 287-289 КУпАП, суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Скраплений газ (пропан-бутан) в кількості 3800 л, бензин АІ-92 в кількості 3650 л, дизельне паливо в кількості 4445 л та обладнання АЗС, які вилучені згідно протоколу вилучення від 04.04.2016 року повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення та прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Суддя: С.М. Ченцова