ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 710/335/16-п
провадження №3/691/222/16
П О С Т А Н О В А

17 травня 2016 рокуСуддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1

Суддя Городищенського районного суду Подорога Л.В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2, прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3, розглянувши справу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, стосовно

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої землевпорядником Мар'янівської сільської ради, депутата VІ та VІІ скликання Мар'янівської сільської ради по виборчому округу № 5, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4, будучи спеціалістом землевпорядником Мар'янівської сільської ради та депутатом Мар'янівської сільської ради VІ і VІІ скликань по виборчому округу № 5, тобто являючись суб'єктом, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», являючись особою, уповноваженою на виконання функцій органу місцевого самоврядування та яка входить до складу колегіального органу (комітету), під час здійснення 21.10.2015 року голосування на сесії виконкому сільської ради, про надання їй же матеріальної допомоги в сумі 1000 грн. у зв'язку з проводами сина до лав Збройних Сил України, не вчинила дій щодо самостійного публічного оголошення про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час засідання ради, на якому розглядалося відповідне питання.

ОСОБА_4 особисто взяла участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення, визнала свою вину в його вчиненні та пояснила, що вона дійсно, будучи депутатом Мар'янівської сільської ради, 21.10.2015 року, під час голосування за подану нею заяву про надання матеріальної допомоги в розмірі 1000 грн. на проводи сина до армії, не повідомила засідання ради про наявність у неї конфлікту інтересів та здійснила голосування.

Допитаний свідок ОСОБА_5 показав, що він працює головою Мар'янівської сільської ради. Під час розгляду заяви землевпорядника сільради ОСОБА_4 про надання їй матеріальної допомоги в розмірі 1000 грн. на проводи сина до лав Збройних Сил України, остання, будучи депутатом сільради, прийняла участь у голосуванні по суті поданої заяви та не повідомила засідання ради про наявність у неї конфлікту інтересів.

У ході розгляду справи, прокурор Кузнєцов Г.А. просив визнати ОСОБА_4 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу.

Суддею встановлено, що ОСОБА_4, згідно розпорядження голови Мар'янівської сільської ради № 18 від 31.05.2010 року, призначено на посаду спеціаліста землевпорядника Мар'янівської сільської ради Шполянського району.

Відповідно до рішенням сесії Мар'янівської сільської ради № 1-1/VІ від 09.11.2010 року та депутатських посвідчень № 5, ОСОБА_4 обрано депутатом Мар'янівської сільської ради на строк до 29.10.2020 року.

Розділом 3 Колективного договору, схваленого зборами трудового колективу Мар'янівської сільської ради, укладеного між адміністрацією та профспілковою групою Мар'янівської сільської ради на 2015-2018 роки, який зареєстровано у Шполянській районній державній адміністрації, за розпорядженням № 258 від 27.07.2015 року, визначено соціальні гарантії та пільги працівників Мар'янівської сільської ради. Пунктом 3.4. передбачено, що адміністрація зобовязується, в межах затвердженого фонду оплати праці, надавати матеріальну допомогу працівникам для вирішення соціально-побутових питань в розмірі їх середньомісячної заробітної плати та оплачувати відпустки за заявами працівників Мар'янівської сільської ради.

18.10.2015 року, ОСОБА_4 звернулася до виконавчого комітету Мар'янівської сільської ради із заявою про надання матеріальної допомоги у розмірі 1000 грн. у звязку з проводами сина ОСОБА_6. Дана заява, пунктом 4, включена для розгляду до порядку денного 52 позачергової сесії Мар'янівської сільської ради. Згідно протоколу 52/VІ позачергової сесії Мар'янівської сільської ради, встановлено, що голосування з розгляду питань порядку денного здійснювалося 12 депутатами Мар'янівської сільської ради. Голосування питання п. 4 порядку денного 52 позачергової сесії Мар'янівської сільської ради, відносно надання матеріальної допомоги землевпоряднику Мар'янівської сільської ради ОСОБА_4, здійснювалося 12 депутатами Мар'янівської сільської ради.

Рішенням Мар'янівської сільської ради № 52-4/VІ від 21.10.2015 року, ОСОБА_4 надано матеріальну допомогу в сумі 1000 грн. у зв'язку з проводами її сина до Збройних Сил України. Згідно списку депутатів, здійснюючих голосування відносно зазначеного питання порядку денного 52 позачергової сесії Мар'янівської сільської ради, ОСОБА_4 здійснювала голосування на сесії від виборчого округу № 5.

Відповідно до вимог п. б ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 являється суб'єктом, на яку поширюється дія вказаного Закону. Таким чином, остання, в порушення вимог ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», при прийнятті рішення по суті питання про надання їй матеріальної допомоги, не вчинила дій щодо самостійного публічного оголошення про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час засідання ради, на якому розглядалося відповідне питання.

Своїми діями, ОСОБА_4 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме, неповідомлення особою, у встановленому законом випадку та порядку, про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Суддя не дає оцінку доказам та не вирішує питання про кваліфікацію дій ОСОБА_4 за прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, на що маються посилання в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки це виходить за рамки диспозиції ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суддя враховує мотив та характер вчиненого адміністративного правопорушення, його наслідки, а також те, що ОСОБА_4 вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання та вважає за доцільне застосувати щодо неї мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_4 даного адміністративного правопорушення підтверджуються: її особистими поясненнями та поясненнями голови Мар'янівської сільської ради ОСОБА_5, протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, характеристикою, копіями: розпорядження № 18 від 31.05.2010 року, рішенням № 1-1//VІ від 09.11.2010 року, паспорта ОСОБА_4, посвідчень депутата № 5, заяви ОСОБА_4 від 18.10.2015 року, протоколу № 52/VІ від 21.10.2015 року, списків депутатів, рішення № 52-4/VІ від 21.10.2015 року.

Керуючись ч. 1 ст. 172-7, ст. ст. 248, 252, 276, 280, 283, 287, 289, 290 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок в прибуток держави.

Стягнути із ОСОБА_4, на користь держави, судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що на день винесення постанови становить 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області через Городищенський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_1