Пр.№ 3/155/217/16
Справа № 155/582/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2016 року Суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1

при секретарі: Грищук Г.Г.,

за участю: прокурора Плечука М.П.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді вчителя ЗОШ І-ІІ ступенів с.Сільце Горохівського району, депутата шостого скликання Горохівської районної ради Волинської області,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, від 27 квітня 2016 року та доданих до нього документах зазначено, що ОСОБА_2, будучи депутатом шостого скликання Горохівської районної ради Волинської області, являючись згідно п.п.б п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, достовірно знаючи про необхідність подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2015 рік до 01 квітня 2016 року та маючи реальну можливість своєчасно її подати, в порушення вимог ч.1 ст.12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції таку декларацію умисно своєчасно не подав.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав частково, щиро розкаявся, просив суворо його не карати та пояснив, що декларацію про свої доходи за 2015 рік він заповнив ще в кінці березня 2016 року, одразу ж передавав її у відділ освіти, молоді та спорту Горохівської районної державної адміністрації Волинської області, однак через неврегульованість порядку її реєстрації та долучення до особової справи вищевказана декларація в матеріалах справи відсутня. ОСОБА_2 ствердив, що після того, як в квітні 2016 року працівники кадрової служби виявили відсутність його декларації, він 20 квітня 2016 року повторно заповнив та подав новий примірник цієї декларації. Крім того, ОСОБА_2 пояснив, що будь-якого наміру приховати свої доходи у нього не було, оскільки його дохід складається лише із заробітної плати вчителя, а його повноваження, як депутата районної ради, закінчилися в листопаді 2015 року.

Прокурор Плечук М.П. в судовому засіданні пояснив, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив визнати останнього винним у його вчиненні.

Крім визнання вини ОСОБА_2, його вина підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом від 27 квітня 2016 року (а.с.1-4), копією Декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2015 рік, заповненої ОСОБА_2 20 квітня 2016 року (а.с.8-9), оголошенням з газети Горохівський вісник від 26 березня 2016 року (а.с.18), списком депутатів Горохівської районної ради Волинської області, обраних на виборах депутатів місцевих рад (а.с.23-24, 27-29), відповіддю відділу освіти, молоді та спорту від 21 квітня 2016 року № 321/21/2-16 (а.с.31), наказом начальника Горохівського районного відділу освіти і науки від 01 вересня 2011 року № 486-к (а.с.32), поясненнями ОСОБА_2 від 21 квітня 2016 року (а.с.5), ОСОБА_3 від 21 квітня 2016 року (а.с.6), ОСОБА_4 від 21 квітня 2016 року (а.с.7).

Разом з тим, норма ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України Про запобігання корупції.

Із змісту ст.1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції вбачається, що діяння визнається корупційним правопорушенням, якщо воно містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.п.б п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України Про запобігання корупції до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України Про засади запобігання і протидії корупції. Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

На підставі ч.1 ст.12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції субєкти декларування зобовязані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Субєкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 вчинив дане діяння, будучи в 2015 році депутатом шостого скликання Горохівської районної ради Волинської області, тому він є субєктом даного корупційного правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що діяння, вчинене ОСОБА_2, є умисним, містить ознаки однієї з форм корупції, правопорушник є субєктом даного корупційного правопорушення, а також за дане діяння передбачена адміністративна відповідальність.

Оскільки ОСОБА_2 своєчасно не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2015 рік, що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, тому приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом з тим, враховуючи, що ОСОБА_2 вину у вчиненому правопорушенні визнав та щиро розкаявся, припинив свою діяльність, повязану з виконанням функцій місцевого самоврядування, будь-якого умислу на приховування доходів чи майна не мав, наслідки вчиненої ним бездіяльності не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб, позитивно характеризується по місцю роботи, вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що вчинене ним правопорушення є малозначним, і його слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а справу закрити.

Керуючись ст.22, ч.1 ст. 172-6, ст.ст.283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та на підставі ст.22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження, а справу закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Горохівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1