ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 162/472/16-п

Номер провадження 3/162/137/2016

01 червня 2016 року суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Державної екологічної інспекції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку с. Угриничі, вул. Нове Грабово, 81 Любешівського району Волинської області, громадянина України, працюючу головою Седлищенської сільської ради Любешівського району, до адміністративної відповідальності притягувалася в жовтні 2015 року державним інспектором з ОНПС за невиконання припису,

за ст. 91 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 13.05.2016 року ОСОБА_1 на 13.05.2016 року, перебуваючи на посаді сільського голови Седлищенської сільської ради Любешівського району, допустила на території Гідрологічного заказника місцевого значення „Седлищенський, який знаходиться у межах землеволодіння Седлищенської сільської ради Любешівського району, незаконну порубку 49 сироростучих дерев породи вільха різних діаметрів, вчинену невідомими особами, таким чином не забезпечила охорону та збереження цінних природних комплексів території природно-заповідного фонду, тим самим не вжила заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків шкідливого впливу на території та обєкти природно-заповідного фонду, що є порушенням ч. 3 ст. 26, ч.ч. 2, 3 ст. 60, п. г ст. 64 Закону України „Про природно-заповідний фонд України, п. 3 Охоронного зобовязання від 16.09.2013 року № 134 Управління екології та природних ресурсів Волинської ОДА.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення.

Відповідно до п. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вивчивши зазначений адміністративний матеріал встановлено, що він не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме:

- до суду направлено копію протоколу про адміністративне правопорушення, а не його оригінал;

- суду надані не засвідчені належним чином копії документів, зокрема пояснення ОСОБА_1 та польова перелікова відомість від 13.5.2016 року. Порядок засвідчення копій документів встановлює Національний стандарт України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55. Згідно п. 5.27 Національного стандарту Відмітку про засвідчення копії документа складають із слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Ця відмітка проставляється на копії документа нижче реквізиту підпис оригінала документа. Пунктом 5.26 Національного стандарту України встановлено, що відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи, відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ;

- в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 притягувалась до адміністративної відповідальності в жовтні 2015 року, однак не зазначено за якою статтею КУпАП її було притягнуто до адміністративної відповідальності та на підтвердження цього не подано доказів;

- в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства державі заподіяна шкода незаконною рубкою дерев, однак не зазначено розміру такої шкоди та на підтвердження цього не подано доказів.

Крім того, згідно ст. 91 КУпАП відповідальність за даною нормою статті настає в разі здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду.

Однак до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів того, що незаконну рубку дерев було здійснено саме на території Гідрологічного заказника місцевого значення „Седлищенський, який знаходиться у межах землеволодіння Седлищенської сільської ради Любешівського району, і взагалі чи такий існує.

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано посадової інструкції сільського голови Седлищенської сільської ради Любешівського району або інших доказів, якими можна було б перевірити обовязок ОСОБА_1 як сільського голови щодо охорони та збереження цінних природних комплексів території природно-заповідного фонду та вжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків шкідливого впливу на території і обєкти природно-заповідного фонду.

Вказані обставини перешкоджають суду належним чином розглянути адміністративну справу тому даний матеріал підлягає поверненню до органу, який його склав, для належного оформлення у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя,-

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, повернути Державної екологічної інспекції у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: