ун. № 759/7506/16-п
пр. № 3/759/3485/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2016 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Почупайло А.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного Управління ДФС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, працюючого директором ТОВ «ОРТ Медіа», ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ст. 163-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

30 травня 2016 року в провадження Святошинського районного суду м. Києва з Головного Управління ДФС у м. Києві надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 850360 від 18 травня 2016 року, ОСОБА_1 порушив порядок ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 193003 гривень та податку на прибуток підприємства на суму 173703 гривні, у зв'язку з чим встановлено порушення п. 137.1, ст. 137, п. 138.2 ст. 138, п. 138.4, ст. 138, пп. 139.1.9, 139.1 ст. 139, п. 185.1 ст. 185, п. 185.1 ст. 185, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), ч. 1 ст. 163-1 КУпАП від 07 грудня 1984 року № 8073-Х зі змінами та доповненнями.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, серед інших питань, вирішується питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків та потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення

і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

При підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суддею встановлено, що посадовими особами Головного Управління ДФС у м. Києві, при складанні протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, даних вимог закону дотримано не було. В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: дату, місяць, рік народження, місце народження, та місце проживання ОСОБА_1

Протокол про адміністративне правопорушення не містить розписки ОСОБА_1 про вручення йому одного екземпляру протоколу про адміністративне правопорушення та його пояснень щодо змісту протоколу, а також викладення мотивів свого відмовлення від його підписання; у протоколі відсутня відмітка про роз'яснення ОСОБА_1 його прав і обов'язків, передбачених ст. 268 КУпАП.

Копія акту № 84/26-15-14-07-02-10/36477269 від 18 травня 2016 року «Про результати проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ОРТ Медіа» (код за ) з питань дотримання податкового законодавства по фінансово-господарським взаємовідносинам з ТОВ «ФРГ ЛТД» () за період 01 грудня 2014 року по 31 грудня 2014 року», яка міститься в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, належним чином не завірена.

Крім того, наявна в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, належним чином не завірена, копія акту № 336/26-15-14-07-02 від 18 травня 2016 року про неможливість підписання та вручення протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, не містить будь-яких відомостей, щодо належного повідомлення останнього про необхідність явки до Головного Управління ДФС у м. Києві.

Наявний в матеріалах справи про адміністративне правопорушення лист № 10763/10/26-15-14-07-02-15 від 13 травня 2016 року щодо необхідності явки керівника ТОВ «ОРТ Медіа» за адресою: м. Київ, вул. Лєскова, 4, каб. 315, для підписання протоколу про адміністративне правопорушення податкового законодавства, суперечить вимогам ч. 2 ст. 254 КУпАП, згідно якої, один екземпляр протоколу про адміністративне правопорушення вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, після його оформлення. Разом з тим, на час виклику ОСОБА_1 для підписання протоколу про адміністративне правопорушення, останній оформлений не був, що вбачається із дати його складання - 18 травня 2016 року.

Відповідно до роз'яснень ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ, що містяться в Постанові Пленума ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 163-1, 254, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ПП ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», суддя, -

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Головного Управління ДФС у м. Києві.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: