3/441/201/2016 441/549/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

16.05.2016 р.суддя Городоцького районного суду Львівської області Яворська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2

В.о. головного лікаря КЗ ГРР "Городоцька

центральна районна лікарня"

за ст. 41 ч.1 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 працюючи на посаді виконуючого обовязки головного лікаря КЗ ГРР "Городоцька центральна районна лікарня" допустив порушення законодавства про працю, щодо не проведення нарахування та виплати індексації заробітної плати та не виплату заробітної плати працівникам за час відпустки не пізніше ніж за три дні до її початку та несвоєчасну виплату всіх сум в день звільнення працівників, а також виплат у зв"язку із службовим відрядженням.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Закону України «Про відпустки» , «Про оплату праці», КЗпП України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.41 ч.1 КпАП України.

Даний факт правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення за № 13/12/138/0166 від 20.04.2016 р. та ОСОБА_2 перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообов"язкове державне соціальне страхування.

Згідно вказаних документів всупереч вимогам ст. 106 КЗпП України медичні працівники, які працюють позмінно, відпрацьовують понаднормові години, облік яких не ведеться та не проводиться оплата в подвійному розмірі. Відповідно до табелів робочого часу по педіатричному відділенні за січень 2016 р. при встановленій нормі тривалості робочого часу для працівників медичних установ 151 годин на місяць молодші медичні сестри відпрацювали : ОСОБА_2 180 годин, ОСОБА_3 -192 год., ОСОБА_4 192 год., ОСОБА_5 180 год.

У лютому 2016 р. при встановленій нормі тривалості робочого часу 168 годин на місяць молодші медичні сестри відпрацювали : ОСОБА_2 - 204 год., ОСОБА_3 192 год., ОСОБА_5 204 год.

У березні 2016 р. при встановленій нормі тривалості робочого часу для працівників медичних установ 175 год. на місяць молодші медичні сестри відпрацювали ОСОБА_2 180 годин, ОСОБА_3 -192 год., ОСОБА_4 192 год., ОСОБА_5 180 год.

В супереч вимогам частини шостої статті 95 КЗпП України, ст.. 33 Закону України « Про оплату праці» встановлено, що за листопад 2015 р. індексацію заробітної плати працівникам проведено не в повному обсязі, а саме 10% від належного розміру.

В порушення вимог частини четвертої статті 115 та статті 21 Закону України «Про відпустки» заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки, так наказом № 193 від 21.12. 2015 р. ОСОБА_6 надано відпустку з 04.01.2016 р., а оплату за час щорічної відпустки проведено 03.02.2016 р.

Наказом № 1 від 04.01.2016 р. ОСОБА_7 надано відпустку з 04.01.2016 р. а оплату за час щорічної відпустки проведено 02.03.2016 р.

Наказом № 26 від 14.03.2016 р. ОСОБА_8 надано відпустку з 16.03.2016 р. а оплату за час щорічної відпустки проведено 01.04.2016 р.

Всупереч вимогам частини першої статті 116 КЗпП України не проводиться в день звільнення працівникам виплата всіх сум, що їм належить. Так, ОСОБА_9 наказом № 36-К звільнено з роботи 22.03.2016 р. а повний розрахунок з ним проведено 30.03.2016 р. ,

Наказом № 5-К від 13.01.2016 р. звільнено ОСОБА_10 з 13.01.2016 р. а повний розрахунок з нею проведено 03.02.2016 р., проте у відповідності із ст..117 КЗпП України указаним працівникам не проведено виплату середнього заробітку за час затримки належних виплат при звільненні.

Крім того, в порушення вимог ст.121 КЗпП України працівникам не відшкодовуються витрати у зв"язку з службовим відрядженням. У відрядження було направлено протягом 2015 р. 221 працівник , а з 01.01.2016 р. по 05.04.2016 р. 106 працівників. Жодних витрат по відрядженнях не відшкодовано.

Згідно копії колективного договору КЗ ГРР "Городоцької центральної районної лікарні" на 2014-2019р. (а.с.34) визначені загальні положення діяльності КЗ ГРР " Городоцької центральної лікарні".

Згідно ст.280 КУпАП орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 вину визнав, суду пояснив, що умислу в порушенні прав чи законних інтересів працівників, не мав. Фінансування проводиться з державного бюджету, індексацію не було внесено в кошторис з урахуванням дефіциту в 2015 р., а в 2016 р. таку взагалі скасовано. Щодо оплати відпускних пояснив, що виплата не проводилась вчасно, для виплати необхідна певна процедура, субвенцію отримують два рази в місяць, при надходженні коштів відразу проводять оплату особам, які у відпустці та звільненим. У зв"язку з наявними порушеннями зверталися в Департамент охорони здоровя та Міністерство охорони здоровя. Індексацію в кінці 2015 р. по мірі надходження грошей було виплачено всім працівникам. Щодо виплати понаднормових вони можуть бути виплачені в кінці року. Під час заповнення табелю враховується, що кожного місяця тривалість робочого часу різна, тому розрахунковим відділом здійснюється оплата після перевірки табеля. Претензій від працівників не надходило.

Представник Головного управління держпраці у Львівській області ОСОБА_11 підтримала обставини та факти викладені в акті перевірки та протоколі.

Оглянувши надані докази, заслухавши пояснення ОСОБА_1 приходжу до наступного.

Відповідно до ст..23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності за скоєне правопорушення і застосовується не тільки з метою виховання особи, яка його вчинила, а й з метою загальної та спеціальної превенції.

Враховуючи, що на час розгляду справи, по можливості усунуті правопорушення зазначені в протоколі, призначаючи вид адміністративного стягнення ОСОБА_1 відповідно до ст..33 КУпАП враховую, що він до адміністративної відповідальності притягується вперше, визнав вину повністю, розповів суду про всі обставини правопорушення та причини їх виникнення, вважаю, що адміністративне провадження стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю за малозначністю вчиненого правопорушення, а ОСОБА_1 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності, поскільки з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати усне зауваження.

Керуючись ст.ст.22, 283, 284 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 41 ч.1 КпАП України, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Копію постанови направити ОСОБА_1 та Головному управлінню держпраці у Львівській області

Суддя ОСОБА_12