№ 3/229/332/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДФС в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 04 червня 1973 року, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, ПЧЛ «Ясинувата» Донецької залізниці, мешкає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №0289 від 09 квітня 2016 року ОСОБА_1 09 квітня 2016 року в районі смт.Верхньоторецьке Ясинуватського району Донецької області на автомобілі НОМЕР_1 здійснював перевезення насіння рослин в асортименті орієнтованою вартістю 13 100 грн. та будівельних матеріалів орієнтованою вартістю 1 867 грн., на територію Донецької області, на якій органи влади України не здійснюють свої повноваження та яка знаходиться за лінією зіткнення, поза межами чинних дорожніх коридорів в обїзд контрольних пунктів вїзду-виїзду здійснював ввезення товарів, чим порушив п.4.3, 8.1, 13.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької областей №415-ОГ від 12.06.2015 року.

В суді ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що насіння рослин та будівельні матеріали він перевозив з однієї частини сел.Верхньоторецьке до іншої, через блок-пост який розташований посередині села, де й був затриманий. Даний товар він придбав через інтернет для власного використання.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.204-3 КУпАП, як порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» КУпАП доповнено ст.204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно із цим Законом України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст.14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень зазначеного Закону Кабінет Міністрів України зобовязано протягом 14 днів після опублікування цього закону повинен затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно - правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно - правових актів у відповідність із цим Законом, проте на сьогодні зазначене повною мірою не виконано.

Проте на теперішній час, зазначене, повною мірою не виконано та відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції Кабінетом Міністрів України не було затверджено.

Відсутність нормативного врегулювання щодо можливості застосування до таких правовідносин положень Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 12 червня 2015 року №415ог (зі змінами від 15 вересня 2015 року № 810), не дає підстави застосовувати це положення стосовно притягнення особи за ст. 204-3 КУпАП .

За змістом статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки на даний час відсутній нормативно - правовий акт, який регулює порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, то в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, тому вказана справа підлягає закриттю.

Згідно додатку до протоколу адміністративне правопорушення від 09 квітня 2016 року у ОСОБА_1 було вилучено: насіння рослин в асортименті та будівельні матеріали, які згідно наданої розписки були передані на відповідальне зберігання ОСОБА_1 Вилучені речі повинні бути повернені ОСОБА_1

Враховуючи викладене та керуючись ст.284 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-3 КпАП України - закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі: насіння рослин в асортименті та будівельні матеріали вважати повернутими ОСОБА_1

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд Донецької області.

Суддя: В. О. Лебеженко