КОПІЯ
Справа № 542/578/16-п
Провадження 3/542/183/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2016 року смт. Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області - Гаврилюк О.І.,

при секретарі Коркішко А.М.,

з участю прокурора - Дубовича О.В.,

правопорушника ОСОБА_1,

розглянувши матеріали адміністративної справи стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, жительки с. Лівенське Новосанжарського району Полтавської області, ІНФОРМАЦІЯ_2, депутата Маячківської сільської ради, працюючого секретарем Маячківської сільської ради,-

за ч. 1 ст. 172-7 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

28.04.2016 року зазначений адміністративний матеріал надійшов від Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області для розгляду по суті.

В судовому засіданні встановлено, що 25 жовтня 2015 року відповідно до Закону України «Про місцеві вибори» та Закону України «Про місцеве самоврядування» ОСОБА_1 обрано депутатом Маячківської сільської ради по виборчому округу № 11, про що прийнято рішення Маячківською сільською виборчою комісією від 28 жовтня 2015 року за № 31.

ОСОБА_1, будучи відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, а саме депутатом Маячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області сьомого скликання по виборчому округу №11, всупереч вимогам ст. 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції» щодо врегулювання конфлікту інтересів, вчинила корупційне адміністративне правопорушення за наступних обставин.

10 листопада 2015 року проведено пленарне засідання першої сесії сьомого скликання Маячківської сільської ради у с. Маячка Новосанжарського району Полтавської області в ході якого було присутні 10 із 12 депутатів сільської ради, в тому числі ОСОБА_1, про що складено протокол № 1, де остання діючи як депутат сільської ради, відповідно голосувала за прийняття або не прийняття певних рішень по питаннях, які були винесені на сесію сільської ради.

Одним із питань, що винесено на розгляд сесії було питання «Про обрання секретаря Маячківської сільської ради», для чого сесією сільської ради створено лічильну комісію для проведення таємного голосування.

Маячківською сільською радою виготовлено виборчі бюлетні по виборах секретаря Маячківської сільської ради.

В подальшому депутат Маячківської сільської ради ОСОБА_1, достовірно знаючи про наявність реального конфлікту інтересів при розгляді даного питання на засіданні сесії Маячківської сільської ради, в порушення вимог п. п. 2 ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересі, не повідомивши публічно відповідний колегіальний орган про наявність реального конфлікту інтересів, таємно проголосувавши за прийняття рішення про обрання останньої, як секретаря Маячківської сільської ради.

В результаті таємного голосування всі 10 присутніх депутатів сільської ради , - тобто і сама ОСОБА_1, проголосували за обрання ОСОБА_1, жительки с. Лівенське Новосанжарського району Полтавської області, депутата виборчого округу № 11 секретарем Маячківської сільської ради на термін 2 (два) роки, тобто до 10.11.2017, що підтверджується протоколом № 2 засідання лічильної комісії від 10.11.2015 «Про підсумки виборів секретаря Маячківської сільської ради», копіями виборчих бюлетенів та протоколами допитів усіх депутатів, які були присутні на сесії і брали участь у голосуванні.

Вчинення громадянкою ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується протоколом засідання першої сесії сьомого скликання Маячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 10 листопада 2015 року з якого вбачається, що на сесії були присутні 10 із 12 депутатів сільської ради, у тому числі і депутат ОСОБА_1 На розгляд сесії було винесено питання «Про обрання секретаря Маячківської сільської ради» та створено лічильну комісію для проведення таємного голосування.

Протоколом №2 засідання лічильної комісії від 10.11.2015, відповідно до якого бюлетені для таємного голосування отримали 10 депутатів, за прийняття даного рішення голосували: «За» - 10 депутатів; «Проти» - 0.

Рішенням першої сесії сьомого скликання Маячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 10.11.2015 «Про обрання секретаря Маячківської сільської ради».

Поясненням Маячківського сільського голови ОСОБА_2, яка пояснила, що 10 листопада 2015 року відбулася перша сесія сьомого скликання Маячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області. На сесію зявилися 10 депутатів із 12. На даній сесії вирішувались певні питання, серед яких і обрання секретаря сільської ради. Для цього обрали лічильну комісію у складу трьох чоловік, яка роздала бюлетні для таємного голосування де було зазначено одну кандидатуру по посаду секретаря сільської ради ОСОБА_1 ОСОБА_3 присутніх депутаті, що голосували також приймала участь і депутат ОСОБА_1, що особисто приймала участь у голосуванні.

До початку сесії та перед розглядом даного питання депутат ОСОБА_1 не повідомляла ні голову сільської ради, ні інших присутніх депутатів про наявність конфлікту інтересів при розгляді даного питання. Також будь-яких письмових заяв від даного депутата про наявність реального конфлікту інтересів не надходило.

Протоколом допиту свідка ОСОБА_3 від 21.04.2016, допитаного в рамках кримінального провадження №0000204 від 21.04.2016, який дав показання, що 10 листопада 2015 року відбулася перша сесія сьомого скликання Маячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області. На сесію зявилися 10 депутатів із 12, у тому числі і депутат ОСОБА_1.

На розгляд першої сесії сьомого скликання було винесено декілька питань, серед яких і обрання секретаря сільської ради. Головою Маячківської сільської ради ОСОБА_2 запропоновано на посаду секретаря сільської ради кандидатуру депутата сільської ради ОСОБА_1 Для проведення голосування було обрано лічильну комісію в складі трьох осіб. Перед проведенням голосування присутнім депутатам було роздано бюлетені для таємного голосування.

До початку сесії та перед розглядом даного питання депутат ОСОБА_1 не повідомляла присутніх депутатів про наявність конфлікту інтересів при розгляді даного питання.

Аналогічні покази надано свідками ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, що допитані в рамках кримінального провадження № 0000204 від 21.04.2016.

Громадянка ОСОБА_1 пояснила, що на сесії 10 листопада 2015 року під час розгляду питання щодо обрання секретаря Маячківської сільської ради було створено лічильну комісію в складі трьох чоловік та роздано бюлетені для голосування, яке проводилось таємно. У зазначених бюлетенях вказано лише одну кандидатуру, а саме ОСОБА_1 Також повідомила, що і сама отримала бюлетень для голосування. В подальшому під час таємного голосування проголосувала за свою кандидатуру.

До початку сесії вона знала, що дане питання буде виноситися на розгляд сесії, але ні сільського голову, ні депутатів про наявність реального конфлікту інтересів при розгляді даного питання не повідомляла.

В судовому засіданні правопорушник свою вину визнала, в скоєному розкаюється, прохає не застосовувати суворе стягнення.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-7 КпАП України, як неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність реального конфлікту інтересів.

При призначенні покарання суд, згідно ст. 33 КпАП України, враховує - характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Так, правопорушник до адміністративної відповідальності притягується вперше, у скоєному щиро розкаюється.

За вказаних обставин суд погоджується з пропозицією прокурора щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному визначеному законом розмірі.

Керуючись ст. ст. 283, 284, 294 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, жительки с. Лівенське Новосанжарського району Полтавської області, визнати винною і накласти на неї адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 172-7 КпАП України у виді штрафу в розмірі 1700 (однієї тисячі сімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, жительки с. Лівенське Новосанжарського району Полтавської області, на користь держави, судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення, через Новосанжарський районний суд.

Відповідає оригіналу.

Суддя О.І.Гаврилюк