Справа № 219/4012/16-п
Провадження № 3/219/1289/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2016 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовик Р.Є., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, кв. Комсомольський, 24/56,

за 1 ст.164 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 16 квітня 2016 року о 13 годині 20 хвилин з м. Бахмут в с. Новолуганське в обїзд контрольних пунктів пропуску о 13 годині був затриманий на БП першого РО № 31, який здійснював транспортування товарів, а саме: будівельні матеріали, інструмент та презервативи на суму 115845,70 грн. з метою отримання прибутку, тобто здійснював підприємницьку діяльність з надання послуг перевезення без відповідної реєстрації як субєкт господарювання, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та пояснив, що 16 квітня 2016 року він рухався на своєму автомобілі ВАЗ 2101 держномер Т0231 ВТ в с. Новолуганське. На блок-посту № 31 він був зупинений військовослужбовцями, які виявили у нього в автомобілі будівельні матеріали, інструменти, презервативи. Вищезазначені речі він отримав у відділенні «Нової пошти» на прохання його знайомого на імя Василь. За відповідну доставку він мав отримати грошову винагороду в розмірі 1700 грн. Проте відповідною діяльністю з метою отримання прибутку та подальшої реалізації як фізична особа - підприємець він не займається.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дістаю наступних висновків.

Відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Субєктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обовязків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобовязаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Субєктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Отже, однією з основних ознак підприємництва є систематична господарська діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Із матеріалів справи вбачається, що 16 квітня 2016 року о 13 годині 20 хвилин ОСОБА_1 здійснював перевезення будівельних матеріалів, інструментів, презервативів на загальну суму 115 845, 70 грн. які йому не належать.

Отже, таке перевезення носить разовий, а не систематичний характер, і не може мати ознак підприємницької (господарської) діяльності в розумінні діючого законодавства.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

За таких обставин, провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Речові докази: товарно-матеріальні цінності на загальну суму 115 845, 70 грн., що знаходяться на зберіганні у ОСОБА_1 відповідно до Акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, вилучених за адресою: КПВВ «Зайцеве» Артемівського району Донецької області від 16.04.2016 р., слід залишити останньому за належністю.

Керуючись ст.ст. 9, п. 1 ст. 247,283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити у звязку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Речові докази: товарно-матеріальні цінності на загальну суму 115 845, 70 грн., що знаходяться на зберіганні у ОСОБА_1 відповідно до Акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, вилучених за адресою: КПВВ «Зайцеве» Артемівського району Донецької області від 16.04.2016 р., слід залишити останньому за належністю.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Р.Є. Дубовик