Справа № 136/570/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д.Т., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника начальника Липовецького відділення Іллінецької ОДПІ про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, працюючу головним бухгалтером Управління ветеринарної медицини у Липовецькому районі, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше не притягувану до адміністративної відповідальності,

за ст. 163-4 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

11.04.2016 року на розгляд суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно гр. ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП, у зв'язку тим, що 08 квітня 2016 року при проведенні перевірки Управління ветеринарної медецини у Липовецькому районі було встановлено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді головного бухгалтера допустила порушення неперерахування та несвоєчасне перерахування податку на доходи фізичних осіб і утриманого із заробітної плати працівників за вересень 2014 року, квітень, травень, липень та серпень 2015 року. Такими своїми діями ОСОБА_1 допустила порушення п.168.1.2. п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.163-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не визнала, суду пояснила, що фінансування за ІІ квартал 2015 року Управління ветеринарної медецини у Липовецькому районі розпочалося з червня 2015 року, тобто у квітні - травні 2015 року нічого на рахунки установи не надходило, організація працювала, люди виконували свої функціональні обов'язки, зарплата нараховувалась, однак не виплачувалась. Фінансування установи було здійснено лише 24.06.2015 року і в подальшому частково погашалось, повністю заборгованість була погашена лише в кінці 2015 року. Вказані обставини зумовили те, що під час перевірки установи фіскальною службою їм було нараховано сплата пені та штрафні санкції, які управління також сплатило у повному обсязі. Несвоєчасне фінансування з боку держави на заробітну плату і обов'язкові нарахування призвели до заборгованості по податкових зобов'язаннях, отож в її діях відсутня вина.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про таке.

Відповідальність за ст.163-4 ч.1 КУпАП настає у разі неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері оподаткування доходів фізичних осіб. Об'єктивна та суб'єктивна сторона цього правопорушення полягає у вчиненні винних дій як у формі умислу, так і у формі необережності щодо неутриманні або неперерахуванні до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів.

Як убачається із довідки за №61 від 21.04.2016 року виданої управлінням ветеринарної медецини у Липовецькому районі та доданих до неї фінансових документів у виді кошторису на 2015 рік, змін до нього та довідок про зміну до плану асигнувань за 2015 рік, фінансування за ІІ квартал 2015 року Управління ветеринарної медецини у Липовецькому районі розпочалося з червня 2015 року, тобто у квітні - травні 2015 року грошові кошти на рахунки установи не надходило. В подальшому заборгованість частково погашалось, повністю заборгованість була погашена лише в грудні 2015 року.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушеннязобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшуютьі обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, оцінивши усі зібрані у справі докази, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов до висновку, що в діях головного бухгалтера ОСОБА_1 у даному випадку щодо неперерахування та несвоєчасного перерахування податку на доходи фізичних осіб і утримання доходу із заробітної плати працівників Управління ветеринарної медецини у Липовецькому районі за вересень 2014 року, квітень, травень, липень та серпень 2015 року відсутній умисел чи необережність, такі дії допущені були не з її вини, а за рахунок неналежного державного фінансування державної установи зі сторони держави.

За таких обставин, суд дійшов до переконання, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП, тому відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суд закриває провадження у даній справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 163-4 ч.1, 221, 247, 251, 276, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Вінницької області через Липовецький районний суд Вінницької області.

Суддя Д.Т. Кривенко