Справа № 713/735/16-п
Провадження №3/713/302/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.2016 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області у складі головуючого судді Пилипюка І.В., з участю секретаря Паучек Є.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Вижницького відділення поліції ГУНП України у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, непрацюючого, -

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

УСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЧВ №006317 від 27.01.2016 року ОСОБА_1 на протязі останніх двох років без державної реєстрації як субєкт господарської діяльності створив станцію технічного обслуговування автомобілів в якій проводив ремонтні роботи без відповідних дозвільних документів. Вчинив правопорушення передбачене ст.164 ч.1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи належно повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

Зясувавши обставини та дослідивши докази, Суд вважає, що провадження по справі необхідно закрити у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення з таких підстав.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до правових позицій, викладених в постанові Пленуму Верховного Суду України від 25 квітня 2003 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини в сфері господарської діяльності», під господарською діяльністю слід розуміти діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, як правило з метою отримання прибутку (комерційна діяльність).

Підприємницька ж діяльність є одним з видів господарської діяльності, яка полягає в самостійній, систематичній, на власний ризик діяльності по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

Таким чином, однією з обов'язкових ознак підприємницької діяльності, як виду господарської діяльності, є систематичність її здійснення.

Систематичною вважається діяльність у разі, коли вона (в тому числі й продаж товарів) здійснюється неодноразово протягом певного періоду часу.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 27.01.2016 року ОСОБА_1 на протязі останніх двох років без державної реєстрації як субєкт господарської діяльності створив станцію технічного обслуговування автомобілів в якій проводив ремонтні роботи без відповідних дозвільних документів. Однак доказів, які б свідчили про здійснення певних ремонтних робіт матеріали справи не містять, а тому вважати дії ОСОБА_1 господарською (підприємницькою) діяльністю правових підстав не має. Більше того, в протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено, що останній здійснював господарську діяльність.

Крім того постановою Вижницького районного суду від 21.03.2016 року протокол про адміністративне правопорушення було повернуто до Вижницького відділення поліції для належного оформлення, вказана постанова не виконана.

Інспектором поліції ОСОБА_2 при складанні протоколу не враховано, що господарська діяльність - це діяльність фізичних і юридичних осіб, пов'язана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов'язкові ознаки якої - безпосередність, систематичність її здійснення з метою отримання прибутку.

З даних копії заяви ОСОБА_3 до Вижницького ВП від 27.01.2016 року вбачається, що останній просить допомогти повернути 100 (сто) доларів США які він дав за ремонт автомобіля громадянину ОСОБА_4, автомобіль не ремонтує і гроші не повертає.

Згідно ст.7 ч.2 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Статтею 62 ч.3 Конституції України встановлено, обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог ст.247 п.1 провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі п.1 ст.247 КУпАП, керуючись ст.ст.221, 283, 284, 285, 287-289 КУпАП, Суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП провадженням закрити в звязку з відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: І. В. Пилип'юк