Справа №: 716/311/16-п
П О С Т А Н О В А

28.03.2016 року Заставнівський районний суд Чернівецької області у складі: головуючого судді Угриновської Л.Я.

секретаря Кульки О.М.,

розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління Держпраці у Чернівецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого Т.в.о. начальника філії "Заставнівський райавтодор", до адмінвідповідальності раніше не притягався, в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу № 24-07-37/31-03 від 25.02.2016 року про адміністративне правопорушеня , в період із 24.02.2016 року по 25.02.2016 року головним державним інспектором праці ОСОБА_2 проведено перевірку про додержання законодавства про працю філії "Заставнівський райавтодор" . В ході перевірки виявлено, що ОСОБА_1, виконуючи свої посадові обов"язки Т.в.о. начальника філі впродовж грудня 2015- лютого 2016 року не забезпечив дотримання чинного законодавства про працю, а саме: порушення вимог ч.1 ст. 24 Закону Украни "Про оплату праці" щодо строку виплати заробітної плати та ч.5 ст. 97 КЗпПУ щодо першочерговості виплати заробітної плати.

Правопорушник в судовому засіданні своєї вини не визнав . В даних до суду заперечення зазначає, що відсутність коштів на виплату заробітної плати зумовлена не його діями, а об"єктивними обставинами - відсутністю належного фінансування дорожньої галузі з державного бюджету, що призвело до несвоєчасної виплати заробітної плати та виключає наявність його вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, оскільки відсутність грошових коштів на філії «Заставнівський райавтодор» не залежить від його бажання та волі виплатити заробітну плату.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про автомобільні дороги» автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про автомобільні дороги» Державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом

Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

Таким органом управління у Чернівецькій області є Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області .

З метою забезпечення виконання обов"язків, покладених Законом України «Про автомобільні дороги» на орган державного управління автомобільними дорогами загального користування, та у зв"язку із відсутністю власних виробничих потужностей, Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області відповідно до тендерних процедур закупівлі укладено з ДП «Чернівецький облавтодор» (підрядник) договір про надання послу, відповідно до якого ДП «Чернівецький облавтодор» зобов"язується надати замовнику послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення в Чернівецькій області, в межах виділених фінансових ресурсів згідно з вимогами діючих нормативно-правових актів, зокрема «Технічних правил ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України».

Згідно п.3.1 Положення філії «Заставнівський райавтодор», затвердженого Наказом ДП «Чернівецький облавтодор» від 27.07.2002 року №1, філія є відокремленим підрозділом ДП «Чернівецький олблавтодор», не є юридичною особою, діє відповідно до чинного законодавства і цього положення.

Відповідно до п. 4.1 вищевказаного Положення для здійснення оперативно-господарської діяльності Підприємство з майна, переданого йому Компанією в господарське відання, передає Філії основні засоби та обігові кошти, а також товарно-матеріальні цінності.

Пунктом 5.9 даного положення передбачено, що для забезпечення діяльності Філії Підприємство передає обігові кошти, отримані Філією за результатами господарської діяльності, які можуть бути використані на виконання зобов"язань Підприємства в межах завдань, доведених Підприємством до Філії.

Тобто, кошти за виконані філією «Заставнівський райавтодор» роботи отримує юридична особа, а філія «Заставнівський райавтодор» отримує їх від ДП «Чернівецький облавтодор».

Враховуючи, що ДП «Чернівецький облавтодор» не одержує бюджетних коштів для проведення робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а здійснює виконання даних робіт за укладеними договорами, то і відповідальність ДП «Чернівецький облавтодор» несе лише за невиконання або неналежне виконання умов укладених договорів перед замовником Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до висновку, що відсутність належного фінансування з державного бюджету на оплату робіт по ремонту та утриманню автомобільних доріг, призвела до несвоєчасної виплати заробітної плати та виключає наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає

закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п.1 , 283, 284 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Заставнівський районний суд на протязі десяти днів з дня її проголошення.

Суддя