Справа № 751/2907/16-п
Провадження №3/751/513/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2016 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

секретаря Сащенко О.М.,

з участю: представника Чернігівської митниці ОСОБА_1,

особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_2,

представника особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про порушення митних правил відносно агента з митного оформлення ТОВ «Віват Трейдінг», ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, Громадянина України , проживаючого за адресою: Україна, АДРЕСА_1, за вчинення правопорушення , передбаченого ст. 472 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИВ:

23.03.2016 року Чернігівська митниця ДФС звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2 за ст. 472 МК України.

Згідно протоколу про порушення митних правил, 02.02.2016 року до митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ», код ЄДРПОУ НОМЕР_1, гр. України ОСОБА_2 подано для здійснення митного оформлення товару «Стрічка самоклеюча двостороння біла, паперова з двобічним клеючим шаром, стрічка клеюча з ПВХ у рулонах, стрічка малярна самоклеюча» електронну митну декларацію, оформлену відповідно до обраного митного режиму імпорту та електронні копії паперових документів до неї.

02.02.2016 року митним постом «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС зазначеній вантажній митній декларації присвоєно реєстраційний № 102110002/2016/020450 та прийнято до митного оформлення.

Згідно поданих для здійснення митного оформлення документів (вантажна митна декларація від 02.02.2016 року № 102110002/2016/020450, зовнішньоекономічний контракт від 19.11.2015 року № VTR-HKLI-1911/2015 та додатку до нього № 1 від 20.01.2016 року, коносамент від 17.12.2015 № SZNLEG1512046, CMR № 300216, INVOICE від 11.12.2015 № 15VV11А, пакувальний лист від 11.12.2015 № 15VV11А:

- відправник та продавець товарів «HONG KONG LUCKY INDUSTRIAL LIMITED», UNIT 04, 7/F, BRIGHT WAY TOWER, NO33 MONG KOK RD, KL, HONG KONG;

- одержувач та покупець товарів ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ», , 1400 м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 18.

Ввезення товарів на митну територію України здійснено морським транспортом (контейнер PCIU1716936).

Відповідно до відомостей граф 31, 33 вантажної митної декларації від 02.02.2016 року № 102110002/2016/020450, агентом з митного оформлення ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ» гр. України ОСОБА_2 заявлено до митного контролю та митного оформлення товар № 1 за описом: «стрічка самоклеюча двостороння біла, паперова з двобічним клеючим шаром, шириною 12 мм, 18 мм, 24 мм, у рулонах 106 800 шт. (рулони). Країна виробництва CN. Торгова марка Axent. Виробник «SHENZHEN HONGSIFANG TRADE CO., LTD.» та кодом товару згідно з УКТ ЗЕД НОМЕР_2 (ставка ввізного мита 0%).

Проведеним в період з 02.02.2016 року по 03.02.2016 року митним оглядом (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 03.02.2016 року № 102110002/2016/020450) встановлено наявність серед заявленого товару № 1 вантажної митної декларації від 02.02.2016 року № 102110002/2016/020450 товару стрічка клейка 12мм Х 2м (арт. 3110-А) у кількості 89 місць, 25 632 шт., стрічка клейка 18мм Х 2м (арт. 3111-А) у кількості 101 місце, 19 392 шт., стрічка клейка 24мм Х 2м (арт. 3112-А) у кількості 30 місць, 4 320 шт., яка являє собою відповідно до маркування виробника на кожній індивідуальній упаковці «Doublesided foam tape» (двостороння вспінена стрічка). Згідно INVOICE від 11.12.2015 року № 15VV11А комерційна назва цього товару зазначена як «EVA Foam Tape» (етиленвінілацетатна вспінена стрічка).

Відповідно до рішення про визначення коду товару Чернігівської митниці ДФС від 03.02.2016 року № КТ-104-2016 виявлений під час митного огляду товар, а саме: стрічка клейка 12мм Х 2м (арт. 3110-А) у кількості 89 місць, 25 632 шт., стрічка клейка 18мм Х 2м (арт. 3111-А) у кількості 101 місце, 19 392 шт., стрічка клейка 24мм Х 2м (арт. 3112-А) у кількості 30 місць, 4 320 шт., являє собою стрічку клейку двосторонню вспінену шириною 12ммХ2м (артикул 3110-А), 18ммХ2м (артикул 3111-А), 24ммХ2м (артикул 3112-А), основа виготовлена з співполімерів етилену з вінілацетатом та класифікується за кодом згідно з УКТ ЗЕД НОМЕР_3 (ставка ввізного мита 6,5%).

Таким чином, особою, уповноваженою на роботу з митнецею гр. України ОСОБА_2 не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування та коду згідно з УКТ ЗЕД товарів, які підлягають обов»язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці ДФС подання підтримав, просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару з конфіскацією товару та стягнути витрати митного органу. Пояснив, що ОСОБА_2 невірно зазначив назву товару та визначив код товару . В результаті за задекларованим кодом ставка ввізного мита 0%, за визначеним митним органом кодом ставка ввізного мита 6,5% .

Особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, посилаючись на письмові пояснення додані до справи. Додатково пояснив, що він задекларував товар згідно наданих йому документів: інвойс, сертифікату походження, пакувального листа, коносамента та CMR (міжнародної товаро-транспортної накладної). Товар був в контейнері , кількість та вага товару відповідали документу. Зазначив найменування товару : стрічка самоклеюча двостороння біла , паперова з двобічним клеючим шаром , оскільки властивості товару подібні, прочитавши назву на документах, не зрозумів, що це абревіатура складу товару .

Представник особи , відносно якої складено протокол, в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_2 задекларував товар , на який надав митному органу всі документи . Він переконався в кількості та вазі товару, зазначив найменування товару згідно маркування, надав митному органу всі документи , на підставі яких він декларував товар . Умислу не декларувати якимось чином товар у нього не було.

Вислухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол, його представника, представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання Чернігівської митниці ДФС про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК підлягає поверненню органу, який його подав для проведення додаткової перевірки з наступних підстав:

Відповідно до п .8 ч.2 ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил, крім визначених законом даних, повинен містити інші необхідні відомості для вирішення справи. Тому, виходячи з п. 2 ч.1 ст. 497 МК України, якщо у справах про порушення митних правил поряд з особою, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, беруть участь заінтересовані особи, котрі є власниками товарів, транспортних засобів, зазначених у п.3 ст. 461 цього Кодексу та які, згідно зі ст. 498 МК України мають ті ж права, що й особи, які притягуються до адміністративної відповідальності , в тому числі право на оскарження постанови судді, то в протоколі про порушення митних правил обов»язково мають зазначатися відомості про цих осіб.

Крім того , як докази порушення ОСОБА_2 митних правил , до протоколу додано документи на мові оригіналу , без перекладу , що не дає можливості суду дослідити дані документи .

Також, до протоколу , як доказ порушення митних правил , додана копія рішення про визначення коду товару від 03.02.2016 року, яке не завірене в установленому законом порядку.

Не оформлені в установленому законом порядку і витяги із документів , доданих до протоколу, а саме : вони не містять назви документів та не завірені.

Оскільки в протоколі про порушення митних правил відсутні дані про заінтересованих осіб, суд, згідно з п.1 ч.1 ст. 527 МК України вважає , що матеріали подання підлягають поверненню до Чернігівської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки для встановлення власників товарів, оскільки за їх відсутності при розгляді справи суд не взмозі забезпечити дотримання прав цих осіб, передбачених ст. 498 МК України .

Для усунення неповноти відомостей для прийняття рішення по суті та встановлення всіх обставин, які входять в предмет доказування, Чернігівській митниці ДФС необхідно надати : відомості про власника товарів; документи, додані до декларації, офіційно перекладені з мови оригіналу та оригінали документів, копії яких надані як докази до протоколу не оформлені та не завірені в установленому законом порядку

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 472 , 494-498, 527, 529 МК України, ст.ст. 287- 290 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України повернути до Чернігівської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.М. Ченцова