АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер справи: 664/596/16-п
Провадження № 33/791/86/16
Головуючий в І інстанції Савчак С.П.
П О С Т А Н О В А
06 квітня 2016 року суддя судової палати по розгляду кримінальних справ апеляційного суду Херсонської області Волошко С.Г., розглянувши апеляційну скаргу представника військової частини-польова пошта НОМЕР_1 на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 22 березня 2016 року, якою адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Каманка, Ленінградської області, командир взводу,

повернуто до військової частини-польова пошта НОМЕР_1 АДРЕСА_1 на доопрацювання,

В С Т А Н О В И В:
18 березня 2016 року до Цюрупинського районного суду Херсонської області надійшов протокол № 257/АТО від 05.03.2016 р. про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , з метою притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.17220 КУпАП.

Вважаючи, що адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 було складено та надіслано до суду з порушеннями ст.256 КУпАП, суд першої інстанції прийшов до висновку, про необхідність його повернення до військової частини-польова пошта НОМЕР_1 з метою усунення недоліків про які зазначив у своїй постанові.

В апеляційній скарзі представник військової частини-польова пошта НОМЕР_1 , вважаючи зазначену постанову незаконною, оскільки вона не передбачена ст. 284 КУпАП, просить її скасувати та направити до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Заслухавши суддю, представника військової частини, який підтримав апеляцію та просив її задовольнити, дослідивши матеріали справи у сукупності з доводами апеляції вважаю, що вона підлягає задоволенню з огляду на таке.

Апеляційна інстанція згідно ст. 294 КУпАП розглядає апеляції на постанови, які винесені у справі по суті.

За наслідками розгляду апеляційної скарги на такі постанови, апеляційна інстанція має право:

1)залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін;

2)скасувати постанову та закрити провадження у справі;

3)скасувати постанову та прийняти нову постанову;

4)змінити постанову.

Розглядом зазначених матеріалів встановлено, що суд першої інстанції фактично самоусунувся від розгляду по суті наданих матеріалів, повернувши їх командуванню частини, зазначивши, що матеріали оформлені не належним чином.

Вважаю, що таке рішення суду першої інстанції є безпідставним, оскільки питання, що поставлені в постанові, якою матеріали направлені на доопрацювання, є предметом дослідження у судовому засіданні з метою прийняття рішення про наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення у діях особи, на яку складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності.

Оскільки суд першої інстанції без розгляду матеріалів справи, прийняв рішення, яке не передбачено законом, апеляційна інстанція не може прийняти одне із рішень, передбачених ст. 294 КУпАП, а тому вважає за доцільне постанову суду першої інстанції скасувати та повернути матеріали до суду для розгляду по суті, повернувши таким чином розгляд справи у правове русло, передбачене КУпАП, надавши можливість оскарження постанови суду першої інстанції після прийняття рішення по суті справи, учасниками процесу. як це і передбачено зазначеним кодексом.

Ст. 278 КУпАП передбачає вивчення справи з огляду на конкретні питання, що містяться у цій статті, але вона не передбачає повернення матеріалів справи у разі негативних відповідей на ці питання. Зі змісту цієї статті вбачається, що це повинно враховуватись при прийнятті остаточного рішення на підставі досліджених документів та проведеного судового слідства. Суд не може своїми рішеннями, зокрема, направленням на матеріалів справи на доопрацювання, спонукати відповідні органи до більш ретельнішого доведення вини особи, а повинен діяти неупереджено, виходячи з доказів, що зібрані у справі та отриманих під час розгляду справи.

Не передбачає повернення протоколу на доопрацювання і ст. 256 КУпАП, оскільки вона лише зазначає вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення, які роблять його допустимим для урахування при прийнятті рішення відносно наявності складу адміністративного правопорушення у діях тієї чи іншої особи.

Обов`язок довести наявність складу адміністративного правопорушення та вину особи у його скоєнні, лежить на органах, які визначені КУпАП і це безпосередньо є їх компетенцією. Прийняття на себе таких повноважень судом, суперечить загальним засадам Європейського суду з прав людини про неупередженість суду.

За таких обставин, постанова суду підлягає скасуванню, а матеріали справи направленню до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Поряд з цим, безумовною підставою для скасування постанови є те, що, як зазначено у ввідній частині постанови, справа розглянута суддею Заславець Н.В., а підписана суддею Савчак С.П., тобто фактично не зазначено склад суду, який розглядав справу.

Керуючись ст. 256, 278, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу представника військової частини-польова пошта НОМЕР_1 на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області відносно ОСОБА_1 від 22 березня 2016 року задовольнити.

Постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 22 березня 2016 року - про повернення військовій частині-польова пошта НОМЕР_1 матеріалів відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.17220 КУпАП на доопрацювання - скасувати, а матеріали справи направити на новий судовий розгляд у той же суд.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Херсонської області С.Г.Волошко