Дата документу 19.04.2016
СПРАВА № 320/1775/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" квітня 2016 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Кучеренко Н.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який працює ливарником в ТОВ «МЗАТЗ», зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, мешкає за адресою: Запорізька область м. Мелітополь ІІ пров. Чехова 13, за ст. 185 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

З суті адміністративного протоколу вбачається, що дослівно: «09 березня 2016 року, приблизно о 15 годині 25 хвилин ОСОБА_1, знаходячись на пероні ст. Мелітополь в стані алкогольного спяніння проявив злісну непокору законним вимогам працівників поліції, що виразилось у відмові надання особистих даних, проведення медичного огляду для складання протоколу згідно ст. 178 КУпАП, при чому ОСОБА_1 нецензурно лаявся на адресу працівників поліції, відштовхувався, порвав формений одяг».

Відповідно до диспозиції статті ст. 185 КУпАП, яка інкримінується правопорушнику, вбачається відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За змістом ст. 185 названого КУпАП злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника поліції при виконанні ним службових обов'язків або відмова, виражена в зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

Вищевказаний зміст ст. 185 КУпАП узгоджується з п.п.7,8 постанови Пленуму ВСУ № 8 від 26.06. 1992 року «Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров'я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів», зазначено, що «злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції (поліції в теперішній час) при виконанні ним службових обов'язків. або відмова, виражена в зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок. Слід також мати на увазі, що адміністративна відповідальність за названою статтею настає при відсутності застосування фізичної сили з боку винної особи. На відміну від злісної непокори, передбаченої ст.185 КУпАП, вчинення опору полягає в активній фізичній протидії здійсненню працівником міліції, членом громадських формувань з охорони громадського порядку, військовослужбовцем обов'язку по охороні громадського порядку. Такі дії утворюють склад злочину, передбачений ст.188-1 (в редакції 2001 року - ст. 342) Кримінального кодексу».

Вказане тлумачення визнане на теперішній час дійсним з посиланням на нього у рішенні Конституційного Суду України № 10-рп/2011 від 11.10.2011 року.

Так, дане правопорушення обовязково передбачає наявність законної вимоги співробітника поліції. Вимоги працівника поліції та розпорядження акт, юридично рівнозначний наказу, що виражений у категоричній формі, мають бути законодавчо обґрунтовані. В протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути відображені які саме законні вимоги були висунуті працівниками поліції, їх прізвища, ім'я та по батькові, звання, посада, знаходження ними при виконанні службових обов'язків, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка не виконала їх вимог, місце (населений пункт, вулиця, тощо). Однак, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, вказані відомості внесені не в повному обсязі.

Крім того, як вбачається з протоколу поліцейського Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого сержанта поліції ОСОБА_2 ОСОБА_1 застосовував фізичну силу до працівників поліції вдарив працівника поліції, відірвав з форменого одягу погон, розірвав светр.

Отже, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 342 КК України.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно вимогам ст. 214 КПК України, вбачається, що: «слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».

Крім того, відповідно до вимог п.3 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941, уповноважена посадова особа органу поліції зобовязана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до статті 256 КУпАП.

Відповідно до п.9 вказаної Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка;

у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень);

у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, імя та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень);

у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));

у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);

у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);

у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Посадова особа поліції, яка уповноважена на складання протоколів про адміністративні правопорушення відповідно до вимог ст. 255 КУпАП, та склала протокол відносно ОСОБА_1 не виконала вимог п.9 в частині суті учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Таким чином встановлено, що посадовою особою, при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не дотриманні вимоги Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції та ст. 256 КУпАП, в вищевказаних обставинах, що унеможливлює подальший розгляд адміністративної справи.

У звязку з викладеним, суд вважає за необхідне повернути адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, для приведення протоколу про адміністративне правопорушення й адміністративну справу відповідно до норм Кодексу України про адміністративні правопорушення та для вирішення питання щодо внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.256, 278 п.2 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, для приведення протоколу про адміністративне правопорушення й адміністративну справу відповідно до норм Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, а також вирішення питання щодо внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.В. Кучеренко