Справа № 344/3427/16-п
Провадження № 3/344/845/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2016 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Лазарів О.Б., розглянувши матеріали, що надійшли від Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку с. Міжгіря Богородчанського району Івано-Франківської області, працюючу бухгалтером Івано-Франківської обласного наркологічного диспансера, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, за ст. 164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу № 04-10 серії ДФІ № 09-73/2016 про адміністративне правопорушення від 15.03.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 порушила законодавство про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, зокрема встановлено недостовірність відображення відомостей у звіті про результати проведення відкритих і двоступеневих торгів при закупівлі «Послуги щодо забезпечення харчування за контрактом (послуги з постачання готової їжі для харчування хворих)» щодо строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (місяць і рік) та кількості товару або обсягу виконання робіт чи надання послуг (порції). А саме, у п.3.4 та п.3.2 звіту зазначено строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг квітень грудень 2014 року та кількість товару або обсяг виконання робіт чи надання послуг 15778 порцій, що не відповідає Документації конкурсних торгів, в якій строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг зазначений березень-грудень 2015 року та кількість товару або обсяг виконання робіт чи надання послуг 15333 порцій. Також, встановлено недостовірність відображення відомостей в Обгрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі «Пари та гарячої води, постачання пари та гарячої води для опалення» щодо строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (місяць). А саме, у п.2.4 Обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі зазначено строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг лютий 2015 року, що не відповідає п.2.4 Звіту про результати проведення переговорної процедури закупівлі, в якому строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг зазначений лютий-грудень 2015 року. У звязку із наведеним, ОСОБА_1 будучи секретарем тендерного комітету порушила вимоги ст.10, ст.19 п.2 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VII.

ОСОБА_1Р в суді свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 ч.1 КУпАП не визнала. Зокрема зазначила, що дійсно вказані в протоколі про адміністративне правопорушення факти мали місце, однак вважає, що вони були допущені з технічних помилок, і не могли вплинути на обєктивність проведення процедури закупівлі.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що не зважаючи на те, що ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 ч. КУпАП не визнає, однак її вина у скоєному доводиться зібраними по справі доказами.

Згідно вимог ст.10 ч.1 п.10 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VII замовник безоплатно подає для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про результати проведення процедури закупівлі - не пізніш як через три дні з дня його затвердження.

Згідно п.2 ч.5 ст.11 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VII члени комітету з конкурсних торгів несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України.

Відповідно до ч.6 ст.11 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VII типове положення про комітет з конкурсних торгів розробляється та затверджується Уповноваженим органом.

Згідно вимог п.4, п.5 Типового положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого № 916 від 26.07.2010 року наказом Міністерства економіки України Секретар комітету призначається головою комітету у встановленому цим положенням порядку, який забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань комітету, оперативне інформування членів комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови комітету виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує відповідно до вимог законодавства зберігання документів щодо здійснення закупівель, дотримання вимог законодавства з питань діловодства при роботі з документами, здійснює інші повноваження відповідно до законодавства. Секретар комітету (особа, що його заміщує) надає особам, які звернулися з відповідним запитом, документацію конкурсних торгів (кваліфікаційну документацію) та зміни до неї (за наявності) у прошитому вигляді з пронумерованими сторінками, засвідчені підписом голови комітету (виконуючого обов'язки голови) і скріплені печаткою замовника або в електронному вигляді в разі використання електронних засобів.

Не зважаючи на те, що ОСОБА_1 своєї вини у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП не визнає, однак її вина доводиться наступними матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зокрема, протоколом № 04-10 серії ДФІ № 09-73/2016 про адміністративне правопорушення від 15.03.2016 року, актом №04-21/4 від 11.03.2016 року ревізії фінансово-господарської діяльності Івано-Франківського обласного наркологічного диспансеру за період з 01.02.2012 року по 31.12.2015 року, копією наказу від 31.12.2012 року, копією звіту № 1 від 12.03.2015 року, копією документацією конкурсних торгів, а також іншими матеріалами справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ст.164-14 ч.1 КУпАП, оскільки вона вчинила порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, зокрема, не оприлюднила та порушила порядок оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП та з врахуванням особи і суспільної небезпеки скоєного, накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1, 283-287, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11900 (одинадцять тисяч девятсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд.

Суддя О.Б.Лазарів