Справа № 555/336/16-п
Номер провадження 3-в/555/18/16
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2016 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельничук Н. В., розглянувши в м.Березне подання фахівця з питань соціальної роботи із суб»єктами пробації районного відділу кримінально - виконавчої інспекції управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Рівненській області ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт на адміністративний арешт щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,. ВСТАНОВИВ:

Фахівець з питань соціальної роботи із суб»єктами пробації районного відділу кримінально - виконавчої інспекції управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Рівненській області ОСОБА_1 звернувся із поданням про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт на адміністративний арешт щодо ОСОБА_2, в обґрунтування якого посилається на те, що ОСОБА_2 постановою суду від 01 березня 2016 року підданий адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у виді громадських робіт на строк 30 годин.

В поданні вказано, що ОСОБА_2 будучи ознайомлений з умовами відбування стягнення у виді громадських робіт, не відпрацював 14 годин громадських робіт без поважних причин.

В судове засідання ОСОБА_2 не з"явився- по невідомій суду причині, повідомлений вчасно та належним чином , причини неявки суд не повідомив.

Згідно інформації про кількість відпрацьованих годин ОСОБА_2 у березні 2016 року не відбув стягнення у вигляді 14 годин громадських робіт.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 умисно ухилився від відбування адміністративного стягнення, оскільки на громадські роботи не з»явився без поважних причин.

Як слідує з матеріалів справи 01 березня 2016 року постановою Березнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.173-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

Із даної постанови вбачається, що ОСОБА_2 був присутній при розгляді справи про адміністративне правопорушення .

Згідно із ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обовязковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами. Відповідно до ч. 1 ст.299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим кодексом та іншими законами України. У відповідності до ч. 1, 2 ст. 321-1 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт регламентований приписами Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт" (далі-Порядок).

У відповідності до п. 3.3.даного Порядку постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Встановлено, що ОСОБА_2не виконав покладені 01 березня 2016 року на нього судом обов»язки, оскільки не відпрацював 14 годин громадських робіт.

Визнання ОСОБА_2 винним у вчиненні насильства в сімї та застосування до нього стягнення, передбаченого відповідним положенням, відповідало вимозі щодо законності.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

ОСОБА_2 не відпрацював призначені йому постановою суду 14 год. Громадських робіт.

Відповідно до ч.3 ст. 321-1 КУпАП встановлено, що у разі втрати працездатності, призову правопорушника на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години громадських робіт дорівнюють одному неподатковому мінімуму доходів громадян.

При повній або частковій відсутності норм, які регулюють певні суспільні відносини, можливо застосувати аналогію закону, тобто, рішення справи або окремого юридичного питання на основі правової норми, що може поширюватись на схожі випадки. Застосування аналогії забороняється, якщо вона прямо заборонена законом, чи якщо закон пов'язує настання юридичних наслідків з наявністю конкретних норм.

Враховуючи викладене, строки виконання постанови в справі про адміністративне правопорушення, суд вважає можливими застосувати аналогію закону, та врахувавши положення ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, визнавши неможливим виконання ОСОБА_2 постанови суду про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт з поважних причин.

За таких обставин, суд дотримуючись конституційного принципу верховенства права, за яким рішення судів мають бути не тільки законними та обґрунтованими, а й справедливими, в тому числі і щодо застосованого стягнення, що буде відповідати завданням, закріпленим у ст. 23, 245 КУпАП, приходить до висновку, що призначений вид адміністративного стягнення ОСОБА_2 у виді громадських робіт необхідно замінити на штраф, з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Керуючись ст. 284, 304, 321-1 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Замінити ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді 14 годин громадських робіт згідно постанови Березнівського районного суду Рівненської області від 01 березня 2016 року на штраф в розмірі 3,5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідно складає суму 59 (п»ятдесят дев»ять) гривень 50 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Рівненської області через Березнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_3