Справа № 466/2972/16-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2016 року м.Львів

Суддя Залізничного районного суду м.Львова Колодяжний С.Ю., за участю прокурора Дячук Н.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського районного суду м.Львова для розгляду за підсудністю, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої спеціалістом-бухгелтером І-ї категорії Личаківської виправної колонії (№30), зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 21.03.2016 року, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді спеціаліста-бухгалтера І-ї категорії Личаківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№30), будучи державним службовцем 7 категорії 13 рангу, тобто відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», субєктом, на якого поширюється дія даного Закону, 15.11.2015 року займалася іншою оплачуваною діяльністю, за що отримувала винагороду, а саме, будучи включеною згідно постанови № 4 від 08.10.2015 року «Про затвердження складу дільничних виборчих комісій» до особового складу дільничної виборчої комісії № 461914 (м.Львів, вул.Любінська, 93 Б) зі змінами 14.11.2015 року на другий тур виборів Львівського міського голови, де виконувала обовязки члена дільничної виборчої комісії, 15 11.2015 року перебувала на робочому місці в ДВК № 461914, за що згідно розрахунково-платіжної відомості № НЗП-1914 отримала винагороду (заробітну плату) в сумі 192,92 грн., чим порушила п.1 ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання корупції» щодо обмеження займатися іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики зі спорту) та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-4 КУпАП.

У суді ОСОБА_1, свою вину визнала повністю, підтвердила вказані вище обставини, щиро розкаюється у вчиненому, просить її суворо не карати.

Прокурор у суді просила прийняти постанову, якою ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП, притягнувши її до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.

За правилами ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 1 ст.172-4 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність у разі порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено обмеження, зокрема для державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування (пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 вказаного закону) займатися іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики зі спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Як встановлено, наказом начальника Личаківської виправної колонії УДПтСУ у Львівській області (№ 30) від 01.08.2012 року за № 40 ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста-бухгалтера 1-ї категорії бухгалтерії даної установи.

Відповідно до наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань від 01.09.2000 року № 199 «Про організаційно-штатні питання» посада бухгалтера бухгалтерії відноситься до категорії посад фахівців (держслужбовців), посада, яку обіймає ОСОБА_1, згідно ст.25 Закону України «Про державну службу» належить до сьомої категорії таких посад.

Згідно наказу начальника Личаківської виправної колонії (№ 30) від 28.08.2009 року за № 50о/с ОСОБА_1 присвоєно 13 ранг державного службовця.

Таким чином, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією.

Згідно ч.3 ст.21 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що до складу дільничної виборчої комісії не можуть входити посадові та службові особи органів державної влади.

Однак, в поданій ОСОБА_1 заяві до Львівської міської виборчої комісії Львівської області від 02.11.2015 року про згоду на участь в роботі ДВК №461914 при проведенні повторного голосування 15.11.2015 зазначено, що до числа осіб, на яких згідно вимог ст.21 Закон України «Про місцеві вибори» поширюються обмеження, не належить, тобто нею приховано факт офіційного перебування на посаді спеціаліста-бухгалтерії Личаківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№30).

Із додатку №1 до постанови №4 від 08.10.2015 року «Про затвердження складу дільничних виборчих комісій», включено до особового складу дільничної виборчої комісії №461914 зі змінами 14.11.2015 на другий тур виборів Львівського міського голови, де виконувала обовязки члена дільничної виборчої комісії.

ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідно до табелю обліку робочого часу за листопад 2015 року та протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій комісії при повторному голосуванні на виборах міського голови м.Львова, 15.11.2015 року перебувала на робочому місці в ДВК №461914, за що згідно розрахунково-платіжної відомості №НЗП-1914 отримала винагороду (заробітну плату) в сумі 192,92 грн.

Враховуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП.

З врахуванням даних про особу правопорушника, її матеріального стану, тих обставин, що вона проживає в гуртожитку, є вдовою, сама виховує дитину, у сукупності із обставинами справи та ступеня тяжкості вчиненого нею правопорушення, для досягнення мети адміністративного стягнення, визначеної ст.23 КУпАП, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-4 КУпАП, з конфіскацією винагороди від роботи за сумісництвом в сумі 192,92 грн.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладання адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір» в розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати, що становить 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та обрати їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн., з конфіскацією винагороди від роботи за сумісництвом в сумі 192,92 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави 275,60 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя: Колодяжний С.Ю.