Справа № 521/7093/16-п
Номер провадження 3/521/2327/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого Граніна В.Л.

при секретарі Лукяновій В.І.

за участю:

представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_1 справу, що надійшла з Одеської митниці ДФС за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором ТОВ «Ферон» (6), передбаченого ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0322/50006/16 від 18.03.2016 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_2 за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 21.01.2016 року між ТОВ «Ферон» та компанією «Entsorgungszentrum Gmbh Lauchhammer» (Німеччина) було укладено контракт №SС210101 щодо поставки в Німеччину товару «шлак феррохрома».

В рамках наведеного зовнішньоекономічного контракту до м/п «Одеса-порт» Одеської митниці ДФС на вантажному автомобілі, державний реєстраційний номер НОМЕР_1/АА1667ХР, прибув контейнер MRKU8965425 з товаром «шлак з ферохрому».

19.02.2016 року декларантом ТОВ «ВЕЛС» ОСОБА_3, на підставі договору-доручення від 18.02.2016 року №18/2 була підготовлена та подана органу доходів та зборів митна декларація типу «ЕК 10 АА» (далі МД), яка була прийнята органом доходів і зборів та зареєстрована за номером №500060001/2016/001352.

В якості підстави для експортного переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення органу доходів і зборів України були надані: контракт №SС210101 від 21.01.2016 року, CMR №150359 від 19.02.2016 року, інвойс від 02.02.2016 року №0201, пакувальний лист до інвойсу, договір №Д-008 від 21.09.2014 року на транспортно-експедиційні послуги, видаткова накладна від 09.067.2015 року №4002, висновок експерта ТПП від 17.2.2016 року №УТЭ-323 та інші товаросупровідні та комерційні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №500060001/2016/001352 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є ТОВ «Ферон» (02105, Україна, м. Київ, проспект Миру, 4, оф. 35), а покупцем та одержувачем є компанія «Entsorgungszentrum Gmbh Lauchhammer» (Німеччина).

Відповідно граф МД №500060001/2016/001352 було заявлено товар «побічний продукт металургійного виробництва (не є небезпечними відходами): Шлак феррохромний у вигляді каменоподібних пористих та непористих шматків темно-сірого та світло-сірого кольорів. Основним компонентом шлаку є залізо, домішки хром, кальцій, титан, нікель, кремній, фосфор, сірка. - 22500 кг. Виробник невизначений. Країна виробництва UA. Торгівельна марка відсутня», код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено НОМЕР_2 (ставка експортного мита 0%). Загальна вартість товару 148 850,17 грн.

20.02.2016 року під час здійснення митного контролю було проведено митний огляд зазначеного товару, за результатами якого складено акт, відібрано зразки товару та направлено для проведення лабораторних досліджень до Спеціалізованої Лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС.

За результатами висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 02.03.2016 року №100, відділом митного оформлення №1 м/п «Одеса-порт» Одеської митниці ДФС винесено рішення про визначення коду товару №КТ-505-2016, згідно якого, заявлений за МД №500060001/2016/001352 товар не відповідає заявленим відомостям в графах 31, 33 МД, фактично товар є «відходи та брухт легованої сталі, скрап для перероблення виду 511 що являє собою суміш, що містить: леговані металеві складові (присутній один або декілька з перерахованих легуючих елементів: хром, кремній, марганець, нікель, титан, молібден, вольфрам); шлакову частину, залізовмісні котуни. ДСТУ4121-2002. Загальна густина 6,8+/-0,2г./см3» у відповідності з основними правилами інтерпретації УКТ ЗЕД передбачено класифікувати в товарній підкатегорії НОМЕР_3.

Таким чином, на думку митного органу, керівник ТОВ «Ферон» гр. ОСОБА_4 під виглядом вантажу «побічний продукт металургійного виробництва (не є небезпечними відходами): Шлак феррохромний у вигляді каменоподібних пористих та непористих шматків темно-сірого та світло-сірого кольорів. Основним компонентом шлаку є залізо, домішки хром, кальцій, титан, нікель, кремній, фосфор, сірка. - 22500 кг» намагався здійснити експорт товару «відходи та брухт легованої сталі, скрап для перероблення виду 511 що являє собою суміш, що містить: леговані металеві складові (присутній один або декілька з перерахованих легуючих елементів: хром, кремній, марганець, нікель, титан, молібден, вольфрам); шлакову частину, залізовмісні котуни. ДСТУ4121-2002. Загальна густина 6,8+/-0,2г./см3» тобто вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання одним товаром вигляд інших, та з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

На підставі вказаних обставин у відношенні директора ТОВ «Ферон» гр. ОСОБА_2 було складено протокол про ПМП №0322/50006/16 за ч. 1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_2 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений у встановленому законом порядку, про причини своєї неявки до сд не повідомив.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України з накладенням стягнення відповідно до санкції статті.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд прийшов до висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вбачається наявність складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, за кваліфікуючими ознаками переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання одним товаром вигляд інших, та з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Судом встановлено, що 21.01.2016 року між ТОВ «Ферон» та компанією «Entsorgungszentrum Gmbh Lauchhammer» (Німеччина) було укладено контракт №SС210101 щодо поставки в Німеччину товару «шлак феррохрома».

В рамках наведеного зовнішньоекономічного контракту до м/п «Одеса-порт» Одеської митниці ДФС на вантажному автомобілі, державний реєстраційний номер НОМЕР_1/АА1667ХР, прибув контейнер MRKU8965425 з товаром «шлак з ферохрому».

19.02.2016 року декларантом ТОВ «ВЕЛС» ОСОБА_3, на підставі договору-доручення від 18.02.2016 року №18/2 була підготовлена та подана органу доходів та зборів митна декларація типу «ЕК 10 АА» (далі МД), яка була прийнята органом доходів і зборів та зареєстрована за номером №500060001/2016/001352.

В якості підстави для експортного переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення органу доходів і зборів України були надані: контракт №SС210101 від 21.01.2016 року, CMR №150359 від 19.02.2016 року, інвойс від 02.02.2016 року №0201, пакувальний лист до інвойсу, договір №Д-008 від 21.09.2014 року на транспортно-експедиційні послуги, видаткова накладна від 09.067.2015 року №4002, висновок експерта ТПП від 17.2.2016 року №УТЭ-323 та інші товаросупровідні та комерційні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №500060001/2016/001352 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є ТОВ «Ферон» (02105, Україна, м. Київ, проспект Миру, 4, оф. 35), а покупцем та одержувачем є компанія «Entsorgungszentrum Gmbh Lauchhammer» (Німеччина).

Відповідно граф МД №500060001/2016/001352 було заявлено товар «побічний продукт металургійного виробництва (не є небезпечними відходами): Шлак феррохромний у вигляді каменоподібних пористих та непористих шматків темно-сірого та світло-сірого кольорів. Основним компонентом шлаку є залізо, домішки хром, кальцій, титан, нікель, кремній, фосфор, сірка. - 22500 кг. Виробник невизначений. Країна виробництва UA. Торгівельна марка відсутня», код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено НОМЕР_2 (ставка експортного мита 0%). Загальна вартість товару 148 850,17 грн.

20.02.2016 року під час здійснення митного контролю було проведено митний огляд зазначеного товару, за результатами якого складено акт, відібрано зразки товару та направлено для проведення лабораторних досліджень до Спеціалізованої Лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС.

За результатами висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 02.03.2016 року №100, відділом митного оформлення №1 м/п «Одеса-порт» Одеської митниці ДФС винесено рішення про визначення коду товару №КТ-505-2016, згідно якого, заявлений за МД №500060001/2016/001352 товар не відповідає заявленим відомостям в графах 31, 33 МД, фактично товар є «відходи та брухт легованої сталі, скрап для перероблення виду 511 що являє собою суміш, що містить: леговані металеві складові (присутній один або декілька з перерахованих легуючих елементів: хром, кремній, марганець, нікель, титан, молібден, вольфрам); шлакову частину, залізовмісні котуни. ДСТУ4121-2002. Загальна густина 6,8+/-0,2г./см3» у відповідності з основними правилами інтерпретації УКТ ЗЕД передбачено класифікувати в товарній підкатегорії НОМЕР_3.

П. 43 ч.1 ст. 4 МК України «посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обовязків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку».

Директор ТОВ «Ферон» ОСОБА_2, за своїми посадовими обов`язками є керівником підприємства і відповідає за фінансову-господарську діяльність підприємства зобов`язаний надавати для митного контролю і митного оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до Закону України від 13.12.2006 року №441-V «Про ставки вивізного мита (експортного) мета на брухт легованих чорних металів, брухт кольорових металів та напівфабрикати з їх використанням» при експорті товарів за кодами згідно з УКТ ЗЕД НОМЕР_3 встановлено вивізне (експортне) мито у розмірі 15% від митної вартості товару.

Отже, проведені експертні дослідження свідчать про те, що ТОВ «Ферон» експортує інший товар, а саме «відходи та брухт легованої сталі», що підтверджується висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 02.03.2016 року.

Також, суд враховує, що в даному випадку від заявленої інформації залежить розмір нарахованих митних платежів.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколами по справі про порушення митних правил; доповідною запискою інспектора митниці; висновком експерта, описом вилученого товару.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, з конфіскацією цих товарів, тому як іншого стягнення ця стаття не передбачає.

Керуючись ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ст. ст. 458, 459, 461, 483, 487 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, безпосереднього предмету правопорушення, а саме: 148 850 грн. 17 коп., з конфіскацією товару вилученого згідно протоколу про порушення митних правил.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 275 гривень 60 копійки (Отримувач коштів: УК у місті ОСОБА_3/Малиновський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38016923; банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО): 828011; рахунок отримувача: 0007; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, Малиновський районний суд м. Одеси, , пункт 5).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя