НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

26 квітня 2016 року Справа № 322/397/16 (Провадження № 3/322/67/16)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов до суду 31.03.2016 з Головного управління Держпраці у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП ОСОБА_1, начальника відокремленого госпрозрахункового підрозділу зоологічний парку місцевого значення «Таврія» товариства з обмеженою відповідальністю «Джаз-А», громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 30.03.2016 № 08-23-013-0165/0065, складеним головним державним інспектором праці ОСОБА_2, з вини ОСОБА_1:

- на час перевірки з 23.03.2016 заборгованість по заробітній платі працівникам Відокремленого госпрозрахункового підрозділу зоологічний парк місцевою значення «Таврія» Товариства з обмеженою відповідальністю «Джаз-А» становить ОСОБА_1 з жовтня 2015 року по січень 2016 року у сумі 10280,87 грн., ОСОБА_3 з листопада 2015 року по січень 2016 року у сумі 4694,58 грн., ОСОБА_4 з червня 2015 року по січень 2016 року крім липня 2015 року у сумі 15 437,34 грн., ОСОБА_5П з березня 2015 року по січень 2016 року у сумі 8073,00 грн., ОСОБА_6 з липня 2015 року по січень 2016 року у сумі 8518,03 грн., ОСОБА_7 з червня 2015 року по січень 2016 року у сумі 6799,42 грн., ОСОБА_8 з лютого 2015 року по січень 2016 року у сумі 8749,00 грн. та ОСОБА_9 з листопада 2015 року по січень 2016 року у сумі 4672,81 грн. Таким чином, всього заборгованість по заробітній платі працівникам на час перевірки становить 68410,52 грн., що є порушенням ч. 1 ст. 115 КЗпП України;

- крім того, працівнику ОСОБА_10 за період непрацездатності з 02.10.2015 року по 16.10.2015 року, у тому числі 10 календарних днів за рахунок Оріхівської міжрайонної виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності нараховані лікарняні у сумі до виплати 1165,19 грн., але заява-розрахунок на виплату лікарняних надіслана бухгалтером ОСОБА_11 до Фонду тільки під час перевірки 25.03.2016 року, що є порушенням ст. 255 КЗпП України та ч. 1 ст. 19, ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Виходячи з наведеного, інспектором зроблено висновок про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та зазначено, що вказані порушення вчинено по відношенню до працівників відокремленого госпрозрахункового підрозділу зоологічний парку місцевого значення «Таврія» товариства з обмеженою відповідальністю «Джаз-А», що знаходиться за адресою: Промислова зона, 1, Тернуватська селищна рада Новомиколаївського району Запорізької області.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписуючи протокол, надала письмові пояснення, в яких зазначила, що госпрозрахунковий підрозділ зоологічний парк місцевого значення «Таврія» товариства з обмеженою відповідальністю «Джаз-А» був прийнятий ним у скрутному фінансовому стані, а тому за короткий термін було складно виправити положення та організувати прибуткову діяльність. Разом з цим, зазначено, що зоологічний парк «Таврія» не є юридичною особою, у звязку з чим відповідальність за діяльність підприємства має нести керівник ТОВ «Джаз-А».

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.

Частиною першою статті 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплату їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Субєктами відповідальності за цією статтею є посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та громадяни субєкти підприємницької діяльності.

Стосовно порушення ч. 1 ст. 115 КЗпП України, суд виходить з наступного.

Відповідно до Положення про відокремлений госпрозрахунковий підрозділ зоологічний парк місцевого значення «Таврія» товариства з обмеженою відповідальністю «Джаз-А»: основним джерелом забезпечення господарської діяльності Підрозділу є виручка від реалізації продукції та виконання робіт (послуг), Підрозділ фінансується за рахунок коштів ТОВ «Джаз-А» відповідно до витрат, передбачених затвердженим бізнес-планом Товариства та Підрозділу, а також інших надходжень, що надходять на поточний рахунок Підрозділу (п. 4.4); для забезпечення діяльності Підрозділу відкривається поточний рахунок з правом зарахування виручки від виконаних послуг, а також проведення розрахунків, зокрема з виплати заробітної плати й платежів та інших, прирівняних до неї нарахувань (п. 4.6).

ОСОБА_1 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення надав суду докази того, що у період, за який утворилася заборгованість з виплати заробітної плати, рух коштів на рахунках Підрозділу не було спрямовано на здійснення витрат, не повязаних з погашенням цієї заборгованості, що підтверджено довідкою Новомиколаївського відділення Вільнянської ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області про наявність банківських рахунків від 13.04.2016 № 115/10/11, випискою по рахунку за період з 26.10.2015 по 01.04.2016.

До того ж, як убачається з наявної в матеріалах справи про адміністративне правопорушення довідки № 4 від 25.03.2016 про стан заборгованості з виплати заробітної плати за період лютий грудень 2015 року, січень 2016 року, вказана заборгованість у загальному розмірі 68 410,52 грн. була наявна перед усіма працівниками Підрозділу, в тому числі і ОСОБА_1, а згідно з актом приймання-передачі справ ВГРП «Таврія» ТОВ «Джаз-А» у звязку зі зміною керівництва від 26.10.2015 на момент призначення на посаду ОСОБА_1 розмір заборгованості із заробітної плати становив 110 958,41 грн., що в сукупності з вищезазначеними доказами, виключає наявність його вини як у формі умислу, так і у формі необережності, а отже і склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Стосовно порушення ст. 255 КЗпП України та ч. 1 ст. 19, ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» суд зазначає про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, у звязку з тим, що період непрацездатності працівника ОСОБА_10 припадав на 02.10.2015 16.10.2015, а ОСОБА_1 було призначено на посаду лише з 27.10.2015, відтак в його діях в цій частині відсутня вина, як обовязковий елемент складу адміністративного правопорушення (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

Дослідивши та оцінивши вищенаведені докази у їх сукупності, суддя дійшов висновку про відсутність у діях ОСОБА_1, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

За правилом п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вищенаведеного, суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 41 КУпАП відносно ОСОБА_1, у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков