05.05.2016 Справа №: 433/771/16-п
П О С Т А Н О В А

05 травня 2016 року Суддя Троїцького районного суду Луганської області Суський О.І., при секретарі Яковлєвій В.А., за участю прокурора Сафонова Є.М., розглянувши матеріал про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, який надійшов з Троїцького відділу Старобільської місцевої прокуратури Луганської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки РФ, Кустанайської області Джетигаринського району, з/р Малютинка, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, б. № 16, працює у Вівчарівській сільській раді Троїцького району Луганської області технічним працівником, депутат Вівчарівської сільської ради 6 скликання Троїцького району Луганської області, за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Вівчарівської сільської ради 6 скликання Троїцького району Луганської області, відповідно до п.«б» ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, не повідомив Лантратівську сільську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, що передбачено п.2 ч. 1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», при наступних обставинах.

Відповідно до результатів голосування з виборів голови та депутатів Вівчарівської сільської ради Троїцького району Луганської області, які проведені 31 жовтня 2010 року, ОСОБА_1, згідно рішення №9 Вівчарівської сільської виборчої комісії Троїцького району Луганської області від 01 листопада 2010 року, обрано депутатом до Вівчарівської сільської ради.

22 липня 2015 року ОСОБА_1 подано заяву до Вівчарівської сільської ради про надання права користування земельною ділянкою, яка знаходиться в межах населеного пункту села Вівчарове Вівчарівської сільської ради, орієнтованою площею - 0,14 га.

Вказана заява зареєстрована у книзі вхідної кореспонденції Вівчарівської сільської ради за вх. №298 від 22 липня 2015 року.

29 липня 2015 року відбулась 55 сесія Вівчарівської сільської ради, на яку прибули і зареєструвалися 8 депутатів, із обраних на шостому скликанні 12 депутатів.

Депутат ОСОБА_1 за даними протоколу від 29 липня 2015 року прийняла участь у засіданні 55 сесії Вівчарівської сільської ради.

За результатами голосування на засіданні сесії Вівчарівської сільської ради 29 липня 2015 року прийнято рішення № 55/6 про надання ОСОБА_1 права користування земельною ділянкою із земель комунальної власності сільської ради, яка знаходиться в межах населеного пункту села Вівчарове Вівчарівської сільської ради, орієнтованою площею - 0,14 га.

Відповідно до інформації Вівчарівської сільської ради та пояснень голови та депутата ради, депутат Вівчарівської сільської ради ОСОБА_1 до сільської ради з будь-якою письмовою заявою або іншим документом про відмову у голосуванні, при розгляді свого питання на 55 сесії не зверталась. При голосуванні на вказаній сесії, голову не повідомляла про існуючий реальний конфлікт інтересів.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради здійснюючи депутатські повноваження, повинен не використовувати депутатський мандат в особистих інтересах чи в корисливих цілях.

Таким чином, депутат Вівчарівської сільської ради Троїцького району Луганської області ОСОБА_1 прийняла особисто участь на вказаній сесії під час розгляду свого питання і не вжила заходів щодо недопущення запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, що передбачено п.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

В порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», депутат ОСОБА_1 при наявності реального конфлікту інтересів, не звернувся з письмовою заявою про відмову або утримання від голосування в своїх інтересах, під час розгляду заяви про надання права користування земельною ділянкою із земель комунальної власності сільської ради площею 0,14 га.

Відповідно до положень підпункту «б» пункту 1 частини 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІ від 14жовтня 2014 року, який набрав чинності 25 квітня 2015 року, депутати сільських рад є субєктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Враховуючи вищевказане, депутат Вівчарівської сільської ради Луганської області 6 скликання ОСОБА_1 не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, чим порушила вимоги урегулювання конфлікту інтересів, передбачені ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

Адміністративна відповідальність за вказане корупційне правопорушення передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, в редакції, що діяла станом на 29 липня 2015 року, тобто на час вчинення адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, щиро розкаялася, просила суд строго її не карати.

Прокурор у судовому засіданні просить визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та накласти відповідне стягнення.

Обставиною, яка помякшує відповідальність, є щире розкаяння винної.

Обставин, які обтяжують відповідальність, не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу винної, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, наявність помякшуючих та відсутність обтяжуючих обставин, суд вважає, що до правопорушниці доцільно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 29, 172-7 ч.1, 33-34, 221, 249-252, 83-285, 288, 294 КУпАП, п. «б» ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області через Троїцький районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення, а особами, що не брали участі у справі в той же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О.І.Суський.

Суддя ОСОБА_2