печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2016 року cуддя Печерського районного суду м. Києва Шапутько С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту охорони державної таємниці та ліцензування Служби Безпеки України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1,

- за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, обіймаючи посаду провідного фахівця сектору взаємодії із ЗПУ державних органів відділу взаємодії з ГШ ЗСУ та ЗПУ державних органів Об'єкта № 1, порушив вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю», ст. 8 Закону України « Про захист інформації в інформаціно - телекомунікаційних системах», п. 442 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 № 939, а саме на персональній електронно-обчислювальній машині (ПЕОМ інв. № 10480022, жорсткий магнітний диск s/n: SOVRDSPPA10484, гриф секретності ,,Цілком таємно", інв. № 6цт), стосовно якої не створено комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю для обробки секретної інформації, підготовлено електронні файли текстових секретних документів з грифами секретності ,,Цілком таємно" та ,,Таємно", що роздруковані на паперових носіях та зареєстровані у журналі обліку підготовлених мобілізаційних документів за відповідними номерами, за що відповідальність передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Правопорушення виявлено 25.08.2015.

В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомлена про місце, дату та час розгляду справи судом, повідомлений при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, не з'явився, причин неявки не повідомив, будь-яких заяв по суті розгляду справи на адресу суду не направив.

Вивчивши матеріали адміністративної справи у порядку ст. 278 КУпАП, приходжу до наступного висновку.

Виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винуватість даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків, висновком експерта, показаннями технічних приладів та засобів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Всупереч положенням ст. 256 КУпАП, а також статті 251 КУпАП, якою визначені докази та засоби доказування у адміністративній справі, у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1, вказані свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відносно яких не зазначені жодні контактні дані цих осіб, які б надавали можливість їх викликати для допиту в судовому засіданні.

Крім того, в порушення вимог чинного законодавства особою, яка складала вказаний протокол, не був опитаний в ході збирання матеріалів ОСОБА_1, якого лише ознайомили зі змістом протоколу, що в подальшому позбавило можливість орган дізнання здійснення належної, повної і об'єктивної перевірки доводів особи, відносно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення.

З огляду на все вищенаведене, суд дійшов висновку, що без відібрання відповідних пояснень у ОСОБА_1 відносно обставин адміністративного правопорушення, які викладені у складеному щодо нього протоколі, без перевірки цих доводів в ході проведення дізнання і долучення необхідних доказів на підтвердження чи спростування його позиції, а також без зазначення відповідних даних свідків, в тому числі їх місце проживання, які підтверджують факт порушення особи в сфері охорони державної таємниці, - вказана неповноту та неправильність дізнання унеможливлює судовий розгляд справи, а тому матеріали справи необхідно повернути до Департаменту охорони державної таємниці та ліцензування Служби Безпеки України для доопрацювання.

Керуючись ст. 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП повернути до Департаменту охорони державної таємниці та ліцензування Служби Безпеки України - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шапутько С.В.