Справа № 163/937/16-п
Провадження №3/163/679/16
Справа № 163/988/16-п Провадження№3/163/711/16
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2016 року м.Любомль Суддя Любомльського районного суду Волинської області Войтюк Л.М. розглянувши матеріали справи, що надійшли з Північного регіонального управління Луцький прикордонний загін про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, проживаючу ІНФОРМАЦІЯ_2, інспектора прикордонної служби 2-ї категорії, прапорщика, прикордонної служби впс «Рівне», Луцького прикордонного загону, РНОКПП- не встановлений, у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст. 172-18 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Начальником Луцького прикордонного загону складено протокол про те, що ОСОБА_1, виконуючи з 08.02.2016 року з 21:00 до 09:00 09.02.2016 року наказ на охорону державного кордону України, на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне», в прикордонному наряді «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» та не виконала належним чином службові обов язки, що призвело до не проведення контролю другої лінії та не доповіді «Старшому прикордонних нарядів в пункті пропуску через державний кордон» 09.02.2016 року о 02:55, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, який перетинав державний кордон України на виїзд з України і у паспорті якого було виявлено відмітки пункту пропуску РФ «Гуково» від 11.07.2015 року, пункту пропуску РФ «Новошахтинськ» від 04.02.2015 року, пункту пропуску РФ «Донецьк» від 02.03.2015року, що свідчило про незаконне перетинання державного кордону України через закриті пункти пропуску на території, що тимчасово непідконтрольна українській владі, своїми діями порушила вимоги розділу II ст. 2 п. 7 пп. 12, ст. 5 п. 20 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженої наказом МВС України № 1261 від 19.10.2015 року, розпорядження Держприкордонслужби України Т/43-755 від 04.02.2015 року «Щодо незаконного перетинання державного кордону».

Також начальником Луцького прикордонного загону складено протокол про те, що ОСОБА_1, виконуючи 19.02.2016року з 09:00 до 21:00 виконувала наказ на охорону державного кордону України, на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне», в прикордонному наряді «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» та не виконала належним чином службові обовязки, що призвело до не складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 204-1 КУпАП 19.02.2016 року о 18:38 відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, який перетинав державний кордон України на виїзд з України і у паспорті якого було виявлено відмітки пункту пропуску РФ «Донецьк» від 25.12.2016 року, що свідчило про незаконне перетинання державного кордону України через закриті пункти пропуску на території, що тимчасово непідконтрольна українській владі, своїми діями порушила вимоги розділу II ст. 2 п. 7 пп. 12, ст. 5 п. 20 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженої наказом МВС України № 1261 від 19.10.2015 року.

Дії ОСОБА_1, кваліфіковано за ст.ст.172- 18 КУпАП.

Дослідженням доказів встановлено наступне.

В судовому засіданні ОСОБА_1, вини у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.172-18 КУпАП не визнала та пояснила, що в період з 08.02.2016 року з 21:00 до 09:00 09.02.2016 року виконувала наказ на охорону державного кордону України, на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне», та 19.02.2016 року з 09:00 до 21:00 виконувала наказ на охорону державного кордону України, на ділянці відділу прикордонної служби «Ягодин», в міжнародних пунктах пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин», та «Рівне» в прикордонному наряді «Перевірка документів». Обовязки прикордонного наряду виконувала в повному обсязі, відповідно до вимог керівних документів.

На паспортний контроль прибули громадяни України 08 лютого 2016 року ОСОБА_2 та 19 лютого 2016 року ОСОБА_3, перетнули ДКУ по дійсних документах і були занесені в базу даних. В даних документах вона не виявила відміток про перетин кордону РФ через ППр «Донецьк»(ОСОБА_3,) та претин кордону РФ через ППр «Гуково» 11.07.2015 року, пункту пропуску РФ «Новошахтинськ» від 04.02.2015 року РФ через ППр «Донецьк» від 02.03.2015 року (ОСОБА_2 О). В зв»язку з великим пасажиропотоком на «відмітки» вона не звернула уваги оскільки як їх дійсність неможливо довести у зв»язку з відсутністю їх описів.Перевірити чи перебували вказані громадяни на непідконтрольній Україні території неможливо так як з території України в РФ вони перетнули кордон через діючі пункти пропуску. Будь яких корисливих намірів не виявляти відміток вона не мала.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши протоколи та додані до них матеріали, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, з наступних підстав.

Статтею 172-18 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно статті 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Проаналізувавши зібрані докази, приходжу до висновку, що факт перетину громадянами України ОСОБА_3, та ОСОБА_2, державного кордону України на виїзд з України стверджений лише тим, що у їх паспортах було виявлено відмітки пункту пропуску РФ «Донецьк» (ОСОБА_2) від 25.12.2015 року, та про перетин кордону РФ через ППр «Донецьк»(ОСОБА_3,) та претин кордону РФ через ППр «Гуково» 11.07.2015 року, пункту пропуску РФ «Новошахтинськ» від 04.02.2015 року, що явно недостатньо, інших доказів про незаконне перетинання ними державного кордону України в РФ через закриті пункти пропуску на території, що тимчасово непідконтрольна українській владі, не має, пояснення ОСОБА_1, про те, що перевірити чи перебували вказані громадяни на непідконтрольній Україні території неможливо так як з території України в РФ вони перетнули кордон через діючі пункти пропуску, та дійсність відміток РФ ППр «Донецьк» неможливо довести у зв»язку з відсутністю їх описів, не спростовані доказами у справі.

Згідно ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В звязку з відсутністю належних, допустимих та достатніх доказів того, що ОСОБА_1, вчинила порушення правил несення прикордонної служби, суд приходить до висновку про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 КУпАП, що згідно п. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у випадку закриття провадження у справі судовий збір не стягується.

Керуючись ст.ст. 247, 251 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 172-18 КУпАП закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного

суду Волинської області ОСОБА_4