ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гончаров В.М., розглянувши матеріал Токмацької місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої заступником голови Токмацької районної ради Запорізької області,

за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, а саме, рішенням Токмацької районної ради Запорізької області №1 від 25.11.2015 року визнані її повноваження як депутата Токмацької районної ради Запорізької області сьомого скликання.

Відповідно до протоколу засідання Токмацької районної ради 25.11.2015 року участь у роботі 1-ї сесії сьомого скликання брало 26 депутатів, у тому числі, депутат ОСОБА_1

Одним з питань, яке було внесене в порядок денний зазначеної сесії було питання щодо обрання заступника голови Токмацької районної ради.

25.11.2015 року під час засідання 1-ї сесії Токмацької районної ради сьомого скликання головою районної ради ОСОБА_2, відповідно до положень п.3 ч.6 ст.55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», запропонована кандидатуру депутата районної ради ОСОБА_1 на посаду заступника голови Токмацької районної ради Запорізької області.

Згідно даних акту виготовлення бюлетенів для таємного голосування на виборах заступника голови Токмацької районної ради від 25.11.2015 року та відомості видачі бюлетенів, ОСОБА_1 отримала зазначений бюлетень з метою подальшого прийняття участі у голосуванні.

Відповідно до положень ч.2 ст.56 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та глави 7 розділу 3 Регламенту роботи Токмацької районної ради, затвердженого рішенням Токмацької районної ради №13 від 09.12.2010 року, проведене таємне голосування депутатів Токмацької районної ради по виборах заступника голови Токмацької районної ради, у якому приймала участь і депутат ОСОБА_1

Так, згідно відомості видачі бюлетенів по виборах заступника голови Токмацької районної ради від 25.11.2015 року та протоколу засідання лічильної комісії для проведення таємного голосування по виборах заступника голови Токмацької районної ради №4 від 25.11.2015 року, у таємному голосуванні взяли участь всі 26 депутатів, за кандидатуру депутата ОСОБА_1 проголосувало 14 депутатів, проти 12.

За результатами таємного голосування депутатами Токмацької районної ради шляхом відкритого голосування прийняте рішення №3 від 25.11.2015 року про обрання заступником голови Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_1

При цьому, під час засідання Токмацької районної ради 25.11.2015 року перед проведенням таємного голосування, а також прийняттям рішення №3 відкритим голосуванням, ОСОБА_1 не здійснила самостійного публічного оголошення про наявність у неї реального конфлікту інтересів, що під час голосування впливає на обєктивність або неупередженість прийнятого рішення, оскільки вона була кандидатом на посаду заступника голови Токмацької районної ради Запорізької області, тому, на думку прокурора, має приватний інтерес при участі у голосуванні, та прийняла безпосередню участь у таємному голосуванні та прийнятті рішення Токмацької районної ради №3 від 25.11.2015 року про обрання її заступником голови Токмацької районної ради Запорізької області.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст.28, ч.1 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції» та ч.1 ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», чим вчинила адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-7 КУпАП - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також ч.2 ст.172-7 КУпАП - вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Прокурор в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав.

Захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні заявив клопотання наступного змісту. В протоколі, в порушення ст.256 КУпАП, не зазначені час і місце вчинення правопорушення, не зрозуміла суть правопорушення, а саме, в чому полягає порушення ч.1 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції». В зв'язку з чим просить повернути протокол для належного оформлення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 клопотання захисника ОСОБА_3 підтримала.

Прокурор проти задоволення клопотання заперечує, наполягає, що протокол складений відповідно до ст.256 КУпАП.

Заслухавши клопотання захисника ОСОБА_3, пояснення ОСОБА_1, прокурора, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

В порушення зазначеної вище правової норми, в протоколі про адміністративне правопорушення прокурором зазначена дата вчинення правопорушення - 25.11.2015 року, але не зазначений час його вчинення. Не зазначене і місце вчинення правопорушення, яким є місцезнаходження Токмацької районної ради. Не зазначена суть адміністративного правопорушення, а саме, в чому полягав реальний конфлікт інтересів ОСОБА_1 під час засідання Токмацької районної ради перед проведенням таємного голосування, а також прийняттям рішення №3 відкритим голосуванням.

За наведених обставин, дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, визначенимч.1 ст.256 КУпАП, а тому його необхідно повернути Токмацькій місцевій прокуратурі Запорізької області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 279 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_3 про повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення,- задовольнити.

Протокол про адміністративні правопорушення за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП стосовно ОСОБА_1 повернути Токмацькій місцевій прокуратурі Запорізької області для належного оформлення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: