АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 33/793/230/16 Справа № 707/1556/15-п Головуючий по 1 інстанції Смоляр О.А.
Категорія:ч. 2 ст. 173-2 КУпАП Доповідач в апеляційній інстанції Євтушенко В. Г.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" квітня 2016 р. Суддя апеляційного суду Черкаської області Євтушенко В.Г., з участю прокурора Опари І.В. та представник Черкаської КВІ Пономаренко С.П. , розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, за апеляційною скаргою керівника Черкаської місцевої прокуратури Шелудякова С.В. на постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 28 грудня 2015 року, якою вирішено питання щодо заміни

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки АДРЕСА_1,

адміністративного стягнення з громадських робіт на штраф.

Постановою Черкаського районного суду від 02.07.2015 ОСОБА_5 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт.

Інспектор Черкаського РВ КВІ звернувся до суду з поданням про заміну вказаного адміністративного стягнення, оскільки ОСОБА_5 ухиляється від його відбування.

Оскаржуваною постановою Черкаського районного суду від 28 грудня 2015 року вказане подання задоволено та замінено невідбуте адміністративне стягнення у виді 50 годин громадських робіт згідно постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 02.07.2015 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП на штраф у розмірі 212, 50 грн.

В апеляційній скарзі керівник Черкаської місцевої прокуратури Шелудяков С.В. просить скасувати постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 21 грудня 2015 року в адміністративній справі № 707/2933/15-п про задоволення подання інспектора Черкаського РВ КВІ про вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови та заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт згідно постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 15.07.2015 за ч. 1 ст. 173-2 КУаАП на штраф у розмірі 127,50 грн. провадження у справі закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, які визначені ст. 38 КУпАП. Просив поновити строк на апеляційне оскарження оскаржуваної постанови, як такий, що пропущений з поважних причин.

В судове засідання апеляційного суду ОСОБА_5 не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та дату розгляду справи, а її неявка, не є перепоною для постановлення законного і обґрунтованого рішення.

Заслухавши думку прокурора, який підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі і просив її задовольнити, представника Черкаської КВІ Пономаренка С.П., вивчивши матеріали справи і перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Враховуючи поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження вважаю за необхідне поновити керівнику Черкаської місцевої прокуратури Шелудякову С.В. строк на апеляційне оскарження постанови Черкаського районного суду Черкаської області від 28 грудня 2015 року.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Цих вимог закону суд першої інстанції у повній мірі не дотримався.

Так, постановляючи оскаржувану ухвалу, суддя зазначив, що ч. 2 ст. 321 - 4 КУпАП передбачено, що заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Крім того, в ухвалі зазначено, що санкція ч. 2 ст. 173-2 КУпАП передбачає накладення штрафу від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Однак, відповідно до чинної з 05 березня 2015 року редакції санкції ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, передбачене правопорушення тягне за собою лише стягнення у виді громадських робіт або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

Таким чином доводи апеляційної скарги прокурора про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу з ОСОБА_5, тобто поза межами санкції ч. 2 ст. 173-2 КУпАП є обґрунтованими, у зв'язку з чим у справі є безумовні підстави для скасування постанови судді, оскільки штраф накладений незаконно, і таке рішення не може залишатись в силі з наведених вище підстав.

Згідно з вимогами ст.38 КУпАП, якщо справа про адміністративне правопорушення підвідомча суду(судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до положень п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Таким чином, враховуючи, що адміністративне правопорушення вчинено 05.04.2015 року і на момент апеляційного розгляду строки притягнення до адміністративної відповідальності закінчилися, то провадження по справі відносно ОСОБА_5 за ч.2 ст.173-2 КУпАП підлягає до закриття на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 9, 38, 245, 247, 268, 277-2, 280, 283, 294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Поновити керівнику Черкаської місцевої прокуратури Шелудякову С.В. строк на апеляційне оскарження та задовольнити його апеляційну скаргу.

Постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 28 грудня 2015 року щодо ОСОБА_5 скасувати.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.173-2 КУпАП щодо ОСОБА_5 закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя В. Г. Євтушенко