Справа № 276/26/16-п
Провадження по справі№ 3/276/27/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2016 року смт. Хорошів

Суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області Криницький Л. В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

Володарсько-Волинського району, Житомирської області,

Працюючої головним бухгалтером Житомирської геологічної експедиції державного підприємства "Українська геологічна компанія", ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 11.12.2015 року ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного бухгалтера Житомирської геологічної експедиції Державного підприємства «Українська геологічна компанія», яке знаходиться за адресою: 12114, Житомирська область, Володарськ-Волинський район, смт.Нова Борова, вул.Коцюбинського, буд.8, скоїла порушення вимог ст. 95 КЗпП України, ст. 34 Закону України «Про оплату праці» за яке передбачено відповідальність згідно вимог ч.1 ст.41 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 свою вину не визнала та пояснила, що Житомирська геологічна експедиція є структурним підрозділом Державного підприємства «Українська геологічна компанія», а тому діяльність підприємства залежить від фінансування з держбюджету. В 2015 році фінансування з держбюджету розпочалося з 20 жовтня 2015 року, а тому заборгованість по заробітній платі працівникам експедиції, в тому числі, їй та начальнику, розпочали виплачувати з 20 жовтня 2015 року, а 2 листопада 2015 року надійшли залишки коштів за 2015 рік, за виконані геологорозвідувальні роботи, з яких був проведений остаточний розрахунок із звільненими працівниками.

Опитавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 41 КпАП України з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням ( проступком) визнається протиправна, винна ( умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КпАП України, яка передбачає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі, який складений відносно ОСОБА_1 не вказано обставини вчинення адміністративного правопорушення, тобто дату, час, за який період, кому, в яких сумах не була виплачена заробітна плата та не проведено розрахунок. В протоколі лише вказано, які вимоги трудового законодавства України порушені.

-2-

В протоколі про адміністративне правопорушення є лише посилання на акт перевірки із якого слідує, що управлінням Держпраці у Житомирській області проводилась перевірка в ЖГЕ ДП « Українська геологічна компанія» у період з 09.12.2015 року по 11.12. 2015 року в результаті якої встановлено порушення ст. 115 КЗпП України та вимог ст. 24 Закону України « Про оплату праці» в частині виплати заробітної плати в строки, встановленні колективним договором через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів. Порушення скоєне проти всіх працівників та спеціалістів.

Встановлено порушення вимог ст. 115 КЗпП України та вимог ст. 21 Закону України « Про відпустки» в частині невиплати відпускних працівникам та спеціалістам експедиції не пізніше, ніж за три дні до початку відпустки.

Порушення скоєне проти 8 працівників та спеціалістів експедиції. Відпускні виплачувались по мірі надходження коштів із затримкою до двох місяців.

Встановлено порушення вимог ст. 116 КЗпП України. В експедиції не проводиться остаточний розрахунок із звільненими працівниками в день їх звільнення із обовязковою виплатою їм сум.

Порушення скоєне проти ОСОБА_3 ( дата звільнення 04.08.2015 року, остаточний розрахунок проведено в листопаді місяці 2015 року) та ОСОБА_4 ( дата звільнення 01.07. 2015 року, остаточний розрахунок проведено в листопаді 2015 року).

Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у звязку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не проводиться. Порушення скоєне проти всіх працівників та спеціалістів експедиції. Триває на день складання акту перевірки.

У вищевказаному акті зафіксовано лише факт вчинення порушення норм трудового законодавства України щодо строків виплати заробітної плати працівникам Житомирської геологічної експедиції, в тому числі її керівнику та головному бухгалтеру, але причини вчинення вказаних порушень, реальну можливість проведення вказаних виплат не перевірялись та не аналізувались.

Субєктивна частина ст. 41 КпАП України передбачає вчинення адміністративного правопорушення у формі умислу чи необережності. Вчинення чи не вчинення дій передбачених КЗпП України за які наступає відповідальність за ст. 41 КпАП України повинні бути безпідставними.

Дослідженні в судовому засіданні матеріали адміністративної справи не спростовують пояснення ОСОБА_1 щодо причин невиконання вимог трудового законодавства та не підтверджують умисного чи необережного порушення трудового законодавства, яке вказано в протоколу про адміністративне правопорушення, а навпаки бухгалтерські документи, які були надані ОСОБА_2 підтверджують, що він як керівник підприємства не вчиняв умисних дій направлених на порушення трудового законодавства та не мав реальної можливості вчасно проводити виплати заробітної плати та розрахункові з особами, які звільнились.

Керуючись ст.ст. 247 ч.1 п.1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у звязку зі відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області протягом 10 днів з дня винесення постанови через Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області.

Суддя: /підпис/

Копія вірна.

Суддя: Л. В. Криницький

Постанова набирає законної сили "____" ____________ 2016 року.