Справа № 713/651/16-п
Провадження №3/713/264/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2016 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Пилип'юк І.В., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка поступила з Вижницького ВП ГУНП України в Чернівецької області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м.Вашківці вул. Федьковича, 15, Вижницького району Чернівецької області, громадянки України, одруженої, на утриманні четверо неповнолітніх дітей, не працюючої, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ст.184 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

УСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 007938 від 06.04.2016 року ОСОБА_1 не виконує передбачених законодавством, а саме: ст.150 Сімейного Кодексу України, ст.35 ЗУ "Про освіту", ст.3 ЗУ "Про загальну середню освіту" обовязки щодо забезпечення необхідних умов життя навчання та виховання своєї доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, яка навчаючись у 5-му класі Вашківецької ЗОШ в період часу з 01.09.2015 року по 16.03.2016 року пропустила без поважних причин 76 навчальних днів, що становить 456 навчальних годин. Вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення, прихожу до висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення органу, який його склав, з таких підстав.

Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом, до якого висуваються певні вимоги. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно з вимогами ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення серії ЧВ №007938 від 06.04.2016 року, складений інспектором Вижницького ВП Грек Є.М. відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ст.184 ч.1 КУпАП, вимогам закону не відповідає.

У протоколі не зазначено час і місце вчинення адміністративного правопорушення, а вказано лише період часу з 01.09.2015 року по 16.03.2016 року, неконкретно викладені фактичні обставини правопорушення, не вказано причин пропуску дитини до школи. Особу не ознайомлено з матеріалами справи та не вручено копії протоколу, чим порушено вимоги ст.256 та ст.268 КУпАП.

Копії документів долучені до протоколу неможливо прочитати.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, було складено протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, в якому зазначено, що остання не виконує передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя навчання та виховання своєї доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, чим вчинено правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП передбачена за ухилення батьками або особами, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Отже диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого законодавчого акта, тому формулюючи суть правопорушення вказівка на нормативний акт, який передбачає обов'язки батьків по вихованню дітей, є обов'язковою.

Обов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст.150 Сімейного Кодексу України. Так, батьки зобов'язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину.

Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей.

Неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.

Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

За наведеного вбачається, що протокол щодо ОСОБА_1 за своїм змістом не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Вказані недоліки не дають можливості суду обєктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення по суті.

Суд звертає увагу на строки розгляду справи про адміністративне правопорушення, тому розяснює необхідність виконання постанов судді про усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 251, 256 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.184 ч.1 КУпАП , повернути до Вижницького ВП ГУНП України в Чернівецької області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. В. Пилип'юк