Справа № 193/959/16-п
Провадження №3/193/68/16
П О С Т А Н О В А

28 квітня 2016 року сел. Софіївка

Суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області Патинка А.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення №193/959/16-п у відношенні ОСОБА_1 по ч.1 ст.164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

У відношенні ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що 25 лютого 2016 року приблизно в 11:30 год. на території комплексу гаражів для комерційного використання, які розташовані за адресою с. Софіївка, вул. Червоноармійська, 143 працівниками податкової міліції було встановлено факт реалізації паливно мастильних матеріалів, а саме дизельного пального гр. ОСОБА_1 реалізував на суму 66,50 грн. 5 літрів дизельного пального, будь-які реєстраційні документи відсутні, також розрахункові документи не надались.

Розглянувши матеріали справи, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

В даному протоколі не встановлена особа правопорушника, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення вказано ОСОБА_2 (а.с. 1), в протоколі огляду і вилучення речей документів вказано ОСОБА_3 (а.с. 3), в розписці вказаний ОСОБА_2 (а.с. 5), в акті передачі вказано ОСОБА_4 та ОСОБА_2 (а.с.6).

Відповідно до диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП, обєктивною стороною зазначеного в ній правопорушення є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльно сті, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльно сті з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків за стосування принципу мовчазної згоди).

Таким чином об'єктивна сторона правопорушення, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідає диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП, яка є бланкетною (зобовязує посадову особу посилатися на конкретний нормативний акт, який був порушений особою), оскільки не вказано з посиланням на конкретний Закон України (номер, дата, назва, пункт, стаття) та перелік конкретних дозволів або документів дозвільного характеру, при наявності яких допускається (дозволяється) проведення зазначеної у протоколі господарської діяльності.

Крім того, санкцією статті 164 КУпАПпередбачено конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої, але з матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається місце знаходження вилучених речей, а саме в протоколі огляду та вилучення від 25 лютого 2016 року (а.с. 3) відсутні відомості про те, чи вилучалися гроші, одержані внаслідок провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарської діяльності, в звязку з чим неможливо прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Крім того, згідно протоколу огляду і вилучення речей, документів (а.с. 3) та акту передачі на відповідальне зберіганн товарно-матеріальних цінностей (а.с. 6) оглянуто, вилучено та передано на відповідальне зберігання ємкості в кількості 3 штук, роздавальний лічильник та дизельне пальне, але дані обставини відсутні в протоколі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

1.Справу про адміністративне правопорушення №193/959/16-п у відношенні ОСОБА_1 по ч.1 ст.164 КУпАП повернути начальнику ОУ Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС в Дніпропетровській області для належного оформлення.

2.Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: