Справа № 392/186/16-п
Провадження № 3/392/104/16
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу про адміністративне правопорушення

22 квітня 2016 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області

ОСОБА_1, розглянувши справу управління Держпраці у Кіровоградської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, який народився 11 вересня 1949 року в м. Ровеньки Луганської області, директора Приватного акціонерного товариства «Завод з виробництва ядерного палива», місце реєстрації АДРЕСА_1,

за частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Громадянина ОСОБА_2 обвинувачено в порушенні встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю за наслідками позапланової перевірки підприємства у період з 13 по 18 листопада 2015 року.

Вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення по наданих матеріалів, суддя дійшов висновку про те, що вони подані без додержання вимог ст. 256 КпАП.

Так, відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою,

яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до частини 1 статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Наведені правові норми вказують на те, що суд зобовязаний повідомити належним чином про час і місце розгляду справи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а у разі ухвалення судового рішення з порушенням зазначеної вимоги, воно підлягає скасуванню апеляційним судом, як незаконне, у порядку, передбаченому статтею 294 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 03.02.2016 року головним державним інспектором з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів зазначено місце реєстрації громадянина ОСОБА_2 АДРЕСА_2, між тим, не вказано місце фактичного проживання (перебування) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085-р, місто Ровеньки Луганської області віднесено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (тимчасово окупована територія).

Наведені обставини позбавляють можливості суд повідомити про час і місце розгляду справи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та ухвалити судове рішення з дотриманням вимог статей 268, 279, 280 КУпАП, тому протокол та додані матеріали підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 повернути управлінню Держпраці у Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя