АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи:667/9839/15-п Головуючий в 1 інстанції Черниш О.Л.
Провадження № 33/791/70/16 Доповідач в апеляційній інстанції Коровайко О.І.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2016 року місто Херсон

Апеляційний суд Херсонської області у складі головуючого судді Коровайка О.І., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 24 лютого 2016 року щодо нього,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 24 лютого 2016 року ОСОБА_2 визнано винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 17000 грн. В постанові суду зазначено, що ОСОБА_2, який не має відповідної ліцензії та дозвільних документів, 15 грудня 2015 року о 15 годині, знаходячись за адресою: АДРЕСА_1, здійснив прийняття ставок на спортивну подію у розмірі 10 гривень. За вказане правопорушення передбачена адміністративна відповідальність ч.1 ст.164 КУпАП. На здійснення ставок на спортивні події (парі) необхідно мати ліцензію, що визначено статтями 5,6,8,20 та 21 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» і спільним наказом Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва міністерства № 171/1176 від 07.10.2009 року «Про затвердження ліцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних ігор і Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних ігор».

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, вказує, що постанова місцевого суду є незаконною, оскільки суд неповно з'ясував обставини справи та належним чином не дослідив докази на підтвердження його вини. Вважає, що судом порушено вимоги ст. 280 КУпАП, просить постанову районного суду скасувати за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, який наполягав, що підпис на квитанції про здійснення ставки на спортивну подію йому не належить і ставку він не здійснював, перевіривши матеріали адміністративної справи у сукупності з доводами апеляційної скарги, вважаю, що вона підлягає частковому задоволенню, а оскаржувана постанова суду - скасуванню із закриттям провадження у справі з наступних підстав.

На неодноразові виклики до суду апеляційної інстанції представник Управління захисту економіки в Херсонській області департаменту захисту економіки Національної поліції України не з'явився, що позбавляє суд можливості з'ясувати його думку щодо обставини справи.

За змістом ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого дотримання законності.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як вбачається із матеріалів справи, ці вимоги закону судом у повній мірі дотримано не було.

Так, при розгляді справи суддею в порушення вимог ст. 280 КУпАП не допитано особу, яка здійснила грошову ставку та свідків вказаного правопорушення. Окрім того у матеріалах справи відсутні підтвердження, що підпис на квитанції про здійснення ставки на спортивну подію дійсно належить ОСОБА_2.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що постанову районного суду не можна визнати законною і вона підлягає безумовному скасуванню.

Разом з цим, строки притягнення до адміністративної відповідальності, встановлені ст. 38 КУпАП, сплинули, у зв'язку з чим апеляційний суд позбавлений можливості з'ясувати обставини, передбачені ст. 280 КУпАП, а провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 24 лютого 2016 року щодо ОСОБА_2 - скасувати, провадження по справі закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Херсонської області О.І. Коровайко

З оригіналом згідно О.І. Коровайко

(Суддя)