Справа № 344/3430/16-п
Провадження № 3/344/846/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, жительку м. Івано-Франківська, вул. Миру, 138, працюючу начальником планово-економічного відділу Івано-Франківського обласного наркологічного диспансеру, (головою тендерного комітету), за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Як вбачається з протоколу №04-11 про адміністративне правопорушення серії ДФІ №09-74/2016 від 15.03.2016, при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Івано-Франківського обласного наркологічного диспансеру за період з 01.11.2012 по 31.12.2015, який підпорядковується Департаменту охорони здоров'я Івано-Франківської обласної державної адміністрації виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, зокрема встановлено недостовірність відображення відомостей у звіті про результати проведення відкритих і двоступеневих торгів при закупівлі «Послуги щодо забезпечення харчуванням за контрактом (послуги з постачання готової їжі для харчування хворих)» щодо строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (місяць і рік) та кількості товару або обсягу виконання робіт чи надання послуг (порції). А саме, у п.3.4 та 3.2 звіту зазначено строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг - квітень-грудень 2014р. та кількість товару або обсяг виконання робіт чи надання послуг - 15778 порцій, що не відповідає Документації конкурсних торгів, в якій строк поставки товарів, виконання робіт чи надаання послуг зазначений березень-грудень 2015р. та кількість товару або обсяг виконання робіт чи надання послуг 15533 порцій. Також встановлено недостовірність відображення відомостей в Обгрунтуванні застосування і переговорної процедури закупівлі «Пари та гарячої води, постачання пари та гарячої води для опалення» щодо строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (місяць). А саме, у п-2.4 Обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі зазначено строк і доставки товарів, виконання робіт чи надання послуг - лютий 2015р., що не відповідає п.2.4 Звіту про результати проведення переговорної процедури закупівлі, в якому строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг зазначений лютий-грудень 2015 року. Обгрунтування від 19.02.2015 б/н та Звіт від 12.03.2015 №1 (з внесеними недостовірними даними) оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу, що є порушенням вимог ст. 10 п.2, ст. 19 Закону України Про здійснення державних закупівель від 10.04.2014 №1197-VІІ. Зазначене порушення допущено начальником планово-економічного відділу Івано-Франківського обласного наркологічного диспансеру, (головою тендерного комітету) ОСОБА_1. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судове засідання зявилася ОСОБА_1, вину у вчиненні правопорушення не визнала. Пояснила суду, що помилки щодо кількості порцій, які були вказані у звіті про результати проведення торгів від 12.03.2015 №1 є чисто технічними і не могли вплинути на об'єктивність проведення процедури закупівлі. Подала суду протокол №11 засідання комітету з конкурсних торгів про виправлення помилок в інформації від 21.03.2016. Вказала, що допущені порушення є малозначними і не заподіяли жодної шкоди. Просила звільнити її від адміністративної відповідальності та провадження в справі закрити.

Представник Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 у судовому засіданні підтвердила обставини, викладені ОСОБА_1, не заперечувала щодо звільнення останньої від адміністративної відповідальності за малозначністю.

Роз'яснивши ОСОБА_1 вимоги ст. 268 КупАП, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 дійсно вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 164-14 КУпАП, тобто допустила порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Відповідно до ст. 10 Закону України Про здійснення державних закупівель, відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар комітету з конкурсних торгів замовника.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними з протоколу №04-11 про адміністративне правопорушення серії ДФІ №09-74/2016 від 15.03.2016, актом Івано-Франківського обласного наркологічного диспансеру за період з 01.11.2012 по 31.12.2015, письмовими поясненнями ОСОБА_1, іншими матеріалами справи.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, ставлення винної до скоєного правопорушення, щире розкаяння винної як обставину, що помякшує відповідальність, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що вчинене правопорушення є малозначним, а відтак ОСОБА_1 відповідно до ст. 22 КУпАП слід звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 34, 35, 164-14, 221, 268, 283, 284, 285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, жительку м. Івано-Франківська, вул. Миру, 138, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП .

На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Провадження в справі закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Зеленко