Справа №560/345/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2016 року м.Дубровиця

Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Оборонова І.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від управління держпраці у Рівненській області державної інспекції України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка працює головним лікарем комунального закладу охорони здоровя «Дубровицький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», жительки АДРЕСА_1, паспорт серії СР №661287, виданий 04.01.2000 року Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу серії РВ № 000082 від 01 березня 2016 року, ОСОБА_1 01 березня 2016 року, допустила порушення законодавства про працю, а саме: в порушення вимог частини третьої статті 32 КЗпП України, про зміну істотних умов праці (систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад тощо) працівників А ЗПСМ №2 КЗОЗ «Дубровицький центр ПСМД, а саме: наказом від 02.04.2015 року №53 «Про нарахування надбавок про тривалість безперервної роботи» КЗОЗ «Дубровицький центр ПСМД» нарахування надбавок про тривалість безперервної роботи лікарям загальної практики сімейної медицини, дільничним терапевтам та педіатрам, сестрам медичним та сестрам медичним загальної практики сімейної медицини проводити з 01.04.2015 року в розмірі 30 відсотків (відсутні їхні заяви, не ознайомлені з наказом);

В порушення вимог статті 98 КЗпП України, частини першої статті 13 Закону України «Про оплату праці», п.п.1, п.4.1.1. Розділу 4 «Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення», затвердженого Наказом Мінпраці та соцполітики України, Мінохорони здоров'я України від 05.10.2005 року №308/519), з 01.04.2015 року працівникам А ЗПСМ №2 КЗОЗ «Дубровицький центр ПСМД» не встановлена надбавка за тривалість безперервної роботи у розмірі 40 відсотків (понад 9 років) посадового окладу лікарям - незалежно від найменування посади, дільничним медичним сестрам, зубним лікарям, медичним сестрам загальної практики - сімейної медицини, що працюють у дільничних лікарнях, амбулаторіях, у т.ч., що увійшли до складу центрів первинної медико-санітарної допомоги або до центральних районних, районних та міських лікарень, що розташовані в сільській місцевості та амбулаторіях сімейної медицини;

В порушення вимог частини четвертої статті 97, статті 103 КЗпІІ України, про зміну умов оплати праці у бік погіршення працівники не попереджені більше як за два місяці та не погоджено з виборним органом первинної профспілкової організації тощо, а саме: працівникам А ЗПСМ №2 КЗОЗ «Дубровицький центр ПСМД» з 01.04.2015 року відбулося зменшення нарахування надбавки за тривалість безперервної роботи у розмірі із 40 відсотків до 30 відсотків в залежності від часу роботи ( понад 9 років) посадового окладу лікарям - незалежно від найменування посади дільничним медичним сестрам, зубним лікарям, медичним сестрам загальної практики - сімейної медицини, що працюють у дільничних лікарнях, амбулаторіях, у т.ч., що увійшли до складу центрів первинної медико-санітарної допомоги або до центральних районних, районних та міських лікарень, що розташовані в сільській місцевості та амбулаторіях сімейної медицини згідно наказу від 02.04.2015 року №53 «Про нарахування надбавок про тривалість безперервної роботи» КЗОЗ «Дубровицький центр ПСМД», тарифікаційного список станом на 01.04.2015 року, штатного розпису, відомостей нарахування заробітної плати з 01.04.2015р.).

На розгляді справи в суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнала та пояснила, що надбавка за тривалість безперервної роботи медичним працівникам амбулаторії ЗПСМ № 2 м. Дубровиці, вул. Гольшанських 180 KЗОЗ Дубровицький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Дубровицької районної ради, вул. Воробинська встановлена в порядку та розмірах затверджених п.п 2., п 4.1.1 наказу Міністерства праці та соціальної політики України і МОЗ України від 5.10.2005 року № 308/519 ''Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення " із змінами. Оплата надбавки прописана колективним договором між адміністрацією та профспілковим комітетом КЗОЗ" Дубровицький районний центр первинної медико - санітарної допомоги " Дубровицької районної ради, додаток №5 до розділу V п 4. Перелік закладів, посад, розмірів надбавок за тривалість безперервної роботи та порядок їх виплати за підписом головного бухгалтера, економіста, інспектора відділу кадрів, юрисконсульта. Згідно наказу МОЗ України від 23.02.2012 №131" Про затвердження Примірного положення про центр ПМСД" пункт 4 амбулаторними підрозділами ПМСД є (адміністративна частина, господарська частина та лікувально - профілактична служба, що складається з амбулаторій, які є структурними або відокремленими структурними підрозділами ЦРЛ. Одним із таких структурних підрозділів є амбулаторія ЗПСМ №2 м. Дубровиця ( розташована в міській місцевості). Зазначені працівники амбулаторій ЗПСМ "КЗОЗ Дубровицький РЦ ПМСД Дубровицької районної ради, що розташовані в сільській місцевості отримують вищезазначені надбавки згідно п.п.1, п.4.1.1 Наказу МОЗ України від 5.10.2005 року № 308/519 незалежно від того, що ПМСД, як юридична особа зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2, вул Воробинська 180.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії РВ № 000082 від 01 березня 2016 року, він складений відносно ОСОБА_1 за порушення вимог ч.3 ст.32 КЗпП України, щодо зміни істотних умов праці (систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад тощо) працівників А ЗПСМ №2 КЗОЗ «Дубровицький центр ПСМД, згідно наказу №53 від 02.04.2015 року «Про нарахування надбавок про тривалість безперервної роботи» виданого КЗОЗ «Дубровицький центр ПСМД».

Згідно ч.2 ст.38 КупАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбаченихст.38 КУпАП.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що оскільки на момент розгляду справи закінчились строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, провадження в даній справі слід закрити.

Керуючись ч.2 ст.38, ст.ст. 247, 284, 287, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч.2 ст. 38 КупАП.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, її захисником до Апеляційного суду Рівненської області через Дубровицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно

Суддя Дубровицького

районного суду ОСОБА_2