Справа № 562/689/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Здолбунів

15.04.2016 року суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ковалик Ю. А. за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, прокурора Рудика Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Здолбунівської місцевої прокуратури Рівненської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Богдашів, вул. Гагаріна, 66, Здолбунівського району Рівненської області, не працюючої, за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 будучи депутатом Богдашівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області шостого скликання (далі Богдашівська сільська рада), наділена відповідно до ст.2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваженнями представника інтересів територіальної громади та являючись, згідно підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), субєктом відповідальності за корупційні та повязані з корупцією правопорушення, всупереч положенням пунктів 1, 2 ч.1 ст.28, ст.35 цього Закону, не повідомила Богдашівську сільську раду у встановлених законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, чим порушила визначену Законом відповідну вимогу.

Згідно протоколу Богдашівської СВК «Про підсумки голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №4 з виборів депутатів Богдашівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області 31.10.2010 року», рішення Богдашівської сільської ради №1 від 19.11.2010 та посвідчення депутата Богдашівської сільської ради №2 від 19.11.2010 встановлено, що ОСОБА_1 у порядку ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з 19.11.2010 набула повноважень депутата Богдашівської сільської ради Здолбунівського району VI скликання.

Встановлено, що 07.09.2015 до Богдашівської сільської ради надійшла заява жительки с.Богдашів ОСОБА_2 про надання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площами 0,10 га та 0,17 га в межах с.Богдашів Здолбунівського району.

За результатами розгляду вказаної заяви на сесії Богдашівської сільської ради від 15.09.2015 прийнято рішення №1136 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства». Зокрема, рішенням №1136 від 15.09.2015 надано ОСОБА_2 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною орієнтовною площею 0,27 га, із них ділянка №1 площею 0,10 га, ділянка №2 площею 0,17 га в межах с. Богдашів, за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля) на території Богдашівської сільської ради. Зобовязано ОСОБА_2 замовити в одній із землевпорядних організацій відповідний проект землеустрою, який представити на розгляд та затвердження сесії сільської ради.

Виходячи із протоколу №46 засідання сесії Богдашівської сільської ради від 15.09.2015 та інформації Богдашівської сільської ради №02/12-200 від 16.03.2016, на засіданні відповідної сесії сільської ради були присутні 12 депутатів сільської ради, які по питанню розгляду заяви ОСОБА_2, приймаючи рішення №1136 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського

господарства», проголосували «За» - одноголосно. При цьому, серед інших депутатів на засіданні сесії сільської ради від 15.09.2015 була присутня ОСОБА_1, яка приймаючи участь у голосуванні по питанню розгляду заяви ОСОБА_2, віддала свій голос «За» при прийнятті рішення №1136 від 15.09.2015 про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,27 га.

Згідно інформації відділу державної реєстрації актів цивільного стану Здолбунівського районного управління юстиції від 15.03.2016 встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 є матірю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 (актовий запис №6 від 16.02.1996), а тому в контексті абзацу 3 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», є близькими особами.

Однак, зважаючи на зазначену обставину та виходячи із інформації Богдашівської сільської ради від 16.03.2016 і змісту протоколу №46 засідання сесії Богдашівської сільської ради від 15.09.2015, ОСОБА_1, у порушення п.2 ч.1 ст.28, ч.2 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції», будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, під час розгляду на сесії Богдашівської сільської ради питання про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,27 га., ні усно, ні письмово, не повідомила сільську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів, у звязку із голосуванням за прийняття рішення №1136 від 15.09.2015 на користь своєї дочки, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Прокурор Рудик Ю.В. в судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення, обґрунтовуючи тим, що ОСОБА_1 як суб'єкт відповідальності за корупційне правопорушення, в порушення чинного законодавства не повідомила про наявність реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю, щиро розкаялася, повідомила що має трьох дітей, просила застосувати штраф у мінімальному розмірі.

Всебічно з'ясувавши обставини справи на підставі пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, даних протоколу про адміністративне правопорушення № 03 від 04.04.2016 року (а.с.2-6), даних письмових пояснень ОСОБА_1 від 16.03.2016 року (а.с.39), даних письмових пояснень голови Богдашівської сільської ради ОСОБА_3 від 16.03.2016 року (а.с.40), даних письмових пояснень спеціаліста-землевпорядника Богдашівської сільської ради ОСОБА_4 від 18.03.2016 року (а.с. 41), даних листа Богдашівської сільської ради №02/12-200 від 16.03.2016 (а.с.7), даних рішення Богдашівської сільської ради №1136 від 15.09.2015 (а.с.8), даних протоколу №46 засідання сесії Богдашівської сільської ради від 15.09.2015 (а.с. 9-22), даних листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану Здолбунівського районного управління юстиції від 15.03.2016 (а.с. 31), суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушень, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП, є доведеною.

Обставини, які помякшують відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння, наявність на утриманні малолітніх дітей.

Обставин, які обтяжують відповідальність в судовому засіданні не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя приходить до висновку про можливість застосування щодо неї стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, в межах санкції ч. 1 ст. 172-7 КУпАП

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушеня, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

У випадку примусового виконання постанови, відповідно до ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, стягнути з ОСОБА_1 штраф у подвійному розмірі - в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в сумі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Здолбунівський районний суд в десятиденний строк з дня її постановлення.

Суддя: Ю.А. Ковалик