№ 3/229/266/2016
П О С Т А Н О В А

13 квітня 2016 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., за участю прокурора Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від УСБУ в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, яка народилась 21 липня 1960 року, уродженка м.Курськ Росія, громадянка України, працює Дружківська міська державна лікарня ветеринарної медицини лаборантом ветеринарної медицини, мешкає за адресою: Донецька область, м.Дружківка, вул.Космонавтів, 55/14,

за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

В судовому засідання прокурор заявив клопотання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.176-6 ч.1 КпАП України на дооформлення, як такого що не відповідає вимогам ст.256 КпАП України.

ОСОБА_2 не заперечувала проти повернення зазначеного протоколу на до оформлення.

Суддя вивчивши протокол та додані до нього матеріали про адміністративне правопорушення, вислухавши думку сторін, вважає що клопотання прокурора про повернення протоколу на до оформлення підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17 лютого 2016 року ОСОБА_2 будучи, призначеною згідно наказу начальника Дружківської міської державної лікарні ветеринарної медицини №5к від 11 лютого 1998 року, на посаду лаборанта ветеринарної медицини, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», надала «Декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік» до начальника Дружківської міської державної лікарні ветеринарної медицини 06 листопада 2015 року, а саме з порушенням строків встановлених законодавством.

Згідно із ст.256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, пояснення свідків правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, в постанові зазначено, що відповідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», субєкти декларування зобовязані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього закону.

Проте, вказана в постанові частина ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» має іншу редакцію, а саме «Особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством».

Також, Закон України «Про запобігання корупції», на який йде посилання у протоколі, набув чинності 26 квітня 2015 року, окрім розділу VII (ст.ст.45-52-1) цього закону, згідно перехідних положень якого, до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Тобто, станом на 1 квітня 2015 року діяв Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» №3206-VI від 7 квітня 2011 року. Зазначена в протоколі ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» чинності набула тільки 18 березня 2016 року.

Згідно протоколу ОСОБА_2 наказом начальника Дружківської міської державної лікарні ветеринарної медицини №5к від 11 лютого 1998 року, було призначеною на посаду лаборанта ветеринарної медицини начальника Дружківської міської державної лікарні ветеринарної медицини.

В матеріалах справи відсутня належним чином завірена копія вищевказаного наказу та в особовій картці по обліку кадрів відсутня будь яка інформація про призначення ОСОБА_2 на посаду лікаря ветеринарної медицини, згідно наказу на який є посилання в протоколі. Останній запис в особовій картці по обліку кадрів ОСОБА_2 датується 13 липня 1982 року.

Зазначений протокол постановою судді Дружківського міського суду Донецької області №3/229/143/2016 від 04 березня 2016 року вже відправлявся на дооформлення, але зазначені в постанові недоліки усунуто не було, тому суддя вважає за необхідне даний протокол з доданими до нього матеріалами повторно повернути начальнику УСБУ в Донецькій області, для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.256 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення від 17 лютого 2016 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП повернути начальнику УСБУ в Донецькій області, для належного оформлення.

Суддя: В. О. Лебеженко