Справа №: 653/1218/16-п
Провадження № 3/653/854/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

13.04.2016 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби «Чонгар» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає: Запорізька обл., смт. Веселе, вул. Кірова, буд. 52, не працює, ІНПП відсутній, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, обвинувачується в тому, що 04.04.2016 року о 11:40 годині в КПВВ Чонгар під час здійснення паспортного контролю прикордонним нарядом «Перевірка документів» було виявлено ОСОБА_2, який перетинав адміністративний кордон між Херсонською областю та ТОТ АР Крим без спеціального дозволу, чим порушив вимоги Постанови КМУ №367 «Про затвердження порядку вїзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї» від 04.06.2015 року,чим скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 204-2 КпАП України.

ОСОБА_2 пояснив, що не знав що йому потрібен спеціальний дозвіл.

В судовому засіданні ОСОБА_2 та адвокат ОСОБА_3, що представляє інтереси за договором про надання правової допомоги № 4/16, пояснили, що ОСОБА_2 не мав умислу порушувати законодавство України. Крім того має посвідчення на постійне проживання в Україні, що надає йому право користуватися тими правами що і громадянин України.

За ч.1ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

При цьому, як визначено в ст.1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається відомості необхідні для вирішення справи.

Пропуск осіб через адміністративний кордон з АР Крим здійснюється у відповідності до вимог законів України: «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (ст. 10); «Про створення вільної економічної зони „Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» (ст. 7, п. 12.6 ст. 12); «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (ч. 1 ст. 13); «Про Державну прикордонну службу України» (ст. 2, п. 6, 8 ст. 19, п. 3, 4, 7 ст. 20); «Про прикордонний контроль».

Диспозиція статті 204-2 КУпАП, передбачає адміністративну відповідальність за порушення порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.

З вмісту п. 7. 3 ст. 7 Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» вбачається, що громадяни України мають право перетнути адміністративний кордон між ВЕЗ «Крим» та іншою територією України за умови предявлення будь-якого документу, визначеного ст.. 5 Закону України «Про громадянство України» або ст.. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України»; перетнути адміністративний кордон ВЕЗ «Крим» із-за меж (за межі) державного кордону України за умови предявлення будь-якого документу, визначеного ст.. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України».

В матеріалах справи міститься посвідчення ОСОБА_2 на постійне проживання на території України, виданий 04.03.2016 року.

У статті 26 Конституції України зазначено: Іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Згідно до п. 17 ст. 1 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - посвідка на постійне проживання - документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує право на постійне проживання в Україні.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_2 має право безперешкодно пересуватися по території України, оскільки користується тими самими роавами і обовязками що і громадянин України, а тому в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП.

В статті 247 КпАП вказано: «Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення;...»

Отже, на підставі вищевикладеного суд вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.204-2КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 130, 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 204-2 КУпАП - закрити у звязку із відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Генічеського

районного суду ОСОБА_4

Постанова набрала законної сили «__» 20 року.

Строк предявлення постанови до виконання до « _» 20 року.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_4