ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2307/16-п
Провадження № 3/210/324/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

"18" квітня 2016 р.

cуддя Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли з Дзержинського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області , про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого , зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, з 01.12.2015 року по 24.01.2016 рік громадянин ОСОБА_3 за адресою : м. Кривий Ріг, вул.. Ветеранів Праці , 3/6 , здавав в найм квартиру не маючи відповідних документів , а саме: договір оренди, патент, чим порушив зайняття приватного підприємця.

На підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Зі змісту ст. 164 КУпАП вбачається, що вказана норма є бланкетною тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність, а отже у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту та має бути викладено зміст.

Так, ст.164 КУпАП передбачено, зокрема, відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом. Таким чином, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути посилання на відповідний нормативний документ, яким передбачено обовязок одержання дозволу про погодження режиму роботи для провадження господарської діяльності, та якої саме, в даному випадку повинен бути зазначений вид діяльності, яку провадить ОСОБА_3

У даному випадку не зрозуміло , чи притягується особа до адміністративної відповідальності у звязку з тим, що він незаконно , без укладення відповідно договору, здає у найм квартиру , або ж в загалі на думку інспектора яким складено протокол , для здійснення здачі квартири у найм , особі необхідно оформлення документів, для здійснення підприємницької діяльності.

Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ДН № 004727 (а.с.1), та постанови судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_4 , виявлено, що дана справа вже направлялася на оформлення, у звязку з тим, що не вказано кому саме здавалося житло в оренду особою на яку складену протокол , та чи являється ОСОБА_3 власником даної квартири , зважаючи на те , що недоліки які були вказані суддею Літвіненко Н.А. , працівниками поліції не усунуті на підставі вище викладеного, враховуючи положення ст.62 Конституції України, згідно якої усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, приходжу до висновку , що провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Обєктом правопорушення відповідно до ст. 164 ч.1 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарською діяльністю є будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі, коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього не містять даних про те, що ОСОБА_3 здійснював регулярну, постійну та суттєву діяльність з здачі в найм квартири, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 не є субєктом господарювання і не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 164 КУпАП.

Відповідно до вимог п.1 ч.1ст.247 КУпАПпровадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст.164 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за частиною 1 статті 164 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В. В. Костенко