Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/649/16-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2016 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Соловйова А.В., при секретарі Цмикайло Т.В., за участю: прокурора Гуменної В.В., особи, що притягується до адмінвідповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 перебуває на посаді Стріховецького сільського голови, ІПН НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді Стріховецького сільського голови, являючись посадовою особою місцевого самоврядування 8 рангу 4 категорії та відповідно до п.п. «б», «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення та будучи попередженим про спеціальні обмеження, встановлені антикорупційним законодавством, в порушення вимог ст. 28 згаданого Закону, не повідомив сесію Стріховецької сільської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів при прийнятті рішення щодо нарахування та виплати премії своїй дружині ОСОБА_2, яка працює поваром Стріховецького дошкільного навчального закладу «Ялинка». Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав повністю за наведених у протоколі обставин, щиро розкаявся у вчиненому.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними матеріалами справи. Враховуючи щире каяття порушника, вчинення ним порушення вперше, вважає за необхідне накласти стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, перебуває на посаді Стріховецького сільського голови, є посадовою особою місцевого самоврядування 8 рангу 4 категорії та відповідно до п.п. «б», «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 був попередженим про спеціальні обмеження, встановлені антикорупційним законодавством, в порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив сесію Стріховецької сільської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів при прийнятті рішення щодо нарахування та виплати премії своїй дружині ОСОБА_2, яка працює поваром Стріховецького дошкільного навчального закладу «Ялинка».

Вина ОСОБА_1 у вчиненому підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 25.03.2016 р., письмовими поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_3, рішенням першої сесії УІІ скликання від 10.11.2015 р. № 2, розпорядження Стріховецької сільської ради від 14.12.2015 р. №28, протоколом першої організаційної сесії УІІ скликання від 10.11.2015 р., протоколом другої сесії УІІ скликання Стріховецької сільської ради від 14.12.2015 р., протоколом третьої сесії УІІ скликання Стріховецької сільської ради від 25.12.2015 р., протоколом четвертої сесії УІІ скликання Стріховецької сільської ради від 24.01.2016 р., копією наказу №4 від 28.02.2013 р. про призначення ОСОБА_2 на посаду кухаря ДНЗ та іншими матеріалами, що містяться у справі про адміністративне правопорушення.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що близькі особи - особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки із суб'єктом, зазначеним у частині першій статті 3 зазначеного Закону (крім осіб, взаємні права та обов'язки яких із суб'єктом не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають , але не перебувають у шлюбі, а також - незалежно від зазначених умов - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням згаданого суб'єкта.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього закону, зобов'язані:

1)вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2)повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3)не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4)вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Згідно зі ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані дотримуватися правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 6 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова є відповідальним перед відповідною радою.

Статтею 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільський голова бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

Згідно пояснень та паспортних даних сільського голови ОСОБА_1, ОСОБА_1 12.10.2003 зареєстровано шлюб із ОСОБА_4

Відповідно до розпорядження Стріховецького сільського голови № 28 «Про надання премії працівникам управління сільської ради, культури та освіти» повару Стріховецького дошкільного навчального закладу «Ялинка» ОСОБА_2 нарахована та в подальшому виплачено премію в розмірі 600 грн.

Приймаючи вказане розпорядження ОСОБА_1 усвідомлював, що у нього виникає реальний конфлікт інтересів, який полягає у суперечності між його особистими інтересами, у тому числі інтересами близької особи, та службовими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість при прийнятті рішень, про що сесію Стріховецької сільської ради не повідомив.

Наявність вказаних обставин є факторами, що безпосередньо впливали на об'єктивність та неупередженість при прийнятті рішення сільським головою.

Таким чином, повністю доведена вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, що виражено у неповідомленні сесії Стріховецької сільської ради про наявність у ОСОБА_1, як голови Стріховецької сільської ради, реального конфлікту інтересів.

Ретельно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши порушника, прокурора, суд приймає до уваги, що ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав повністю, вперше притягується до відповідальності за ст. 172-7 КУпАП, а тому вважає за необхідне накласти на порушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Крім того, згідно вимог Закону України "Про судовий збір", підлягає до стягнення з правопорушника на користь держави судовий збір.

Враховуючи характер наведеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 1700 (тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 275,6 грн.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Ярмолинецький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя А.В.Соловйов