Справа № 163/1078/16-п
Провадження №3/163/763/16

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2016 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №0584/20506/2016 про притягнення до відповідальності за ст. 472 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонерки, РНОКПП невідомий, паспорт громадянки України серії АЮ №275002, виданий Ковельським РВ УДМС України у Волинській області 07.10.2015 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 12.03.2016 року приблизно о 23 год. 45 хв., слідуючи з Республіки Білорусь в Україну через пункт пропуску «Заболоття» Волинської митниці ДФС, в якості пасажира дизель-потяга №6316, сполученням «Хотислав-Заболоття-Ковель», не задекларувала, тобто не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність, найменування та кількість, обмежених до ввезення відповідно до ч.1 ст. 378 МК України та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання», продуктів харчування, а саме: біокефіру «Ласковое лето» в кількості 12 пляшок по 950 г. кожна, вартістю 211,20 грн.; біонапою кисломолочного «Активил» в кількості 12 пляшок по 500 г. кожна, вартістю 86,88 грн.; вівсяних пластівців «ЭКСТРА №3» в кількості 90 упаковок по 500 г. кожна, вартістю 1133,10 грн.; соку мультифруктового «на100ящий» в кількості 24 упаковки по 0,950 л. кожна, вартістю 267,36 грн.; каші молочної «Белакт» в кількості 18 упаковок по 250 г. кожна, вартістю 514,80 грн.; макаронних виробів «Пастораль» в кількості 49 упаковок по 900 г. кожна, вартістю 854,56 грн.; паличок кукурудзяних «Zabava» в кількості 39 упаковок по 160 г. кожна, вартістю 904,41 грн.; макаронних виробів «LUTIK» в кількості 10 упаковок по 400 гр. кожна, вартістю 163,80 грн.; сосисок «ДОКТОРСКИЕ» вагою 7 кг., вартістю 364,00 грн.; ковбаси вареної «СОВЕТСКАЯ» вагою 3 кг., вартістю 165,60 грн.; квасу хлібного «ЛИДСКИЙ» в кількості 6 пляшок, ємкістю 1,5 л. кожна, вартістю 86,40 грн.; квасу хлібного «ЛИДСКИЙ» в кількості 12 пляшок, ємкістю 1 л. кожна, вартістю 124,80 грн.; лимонаду традиційного «Лимпа» в кількості 12 пляшок, ємкістю 1,5 л. кожна, вартістю 128,40 грн., а всього зазначених продуктів харчування загальною вартістю 5005,31 грн., які знаходились під сидіннями у вагоні дизель-потяга, в паперових ящиках та поліетиленових сумках, без ознак приховування, і були виявленні під час здійснення митного контролю шляхом огляду зазначеного дизель-потягу, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.472 МК України.

ОСОБА_2 на розгляд справи в суд не зявилась, про причини неявки не повідомила, хоча при складанні протоколу про порушення митних правил належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи Волинською митницею ДФС.

Представник Волинської митниці ДФС під час розгляду протоколу в суді висловила позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, та просила накласти на останню стягнення в межах санкції даної статті, стягнути витрати митниці за зберігання товару та судовий збір.

Заслухавши думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, обєктивно доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0584/20506/2016 від 13.03.2016 року, в якому остання вказала, що доповнень та зауважень до нього не має (а.с.1-4); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205061200/2016/000001 від 13.03.2016 року, у якому зафіксовано факт виявлення у вагоні дизель-потягу №6316 незадекларованого товару продуктів харчування, приналежних ОСОБА_2, які остання намагалась перемістити через митний кордон України (а.с.5); митною декларацією ОСОБА_2 від 13.03.2016 року, у якій остання задекларувала лише товар: 2 упаковки кукурудзяних паличок, вартістю 38 грн., 2 упаковки сметани, вартістю 21 грн., дві упаковки макаронів, вартістю 28 грн., 3 упаковки кефіру, вартістю 18 грн., 3 упаковки вівсянки, вартістю 21 грн, на загальну суму вказаного товару - 126,00 грн. (а.с.6); письмовими поясненнями правопорушниці від 13.03.2016 року, у яких остання факт недекларування харчових продуктів визнала повністю та вказала, що продукти харчування вона придбала в Республіці Білорусь 12.03.2016 року для особистих потреб, а під час проходження митного контролю їй було надано для заповнення митну декларацію, у якій вона не вказала весь переміщуваний нею товар, оскільки, як вона зрозуміла з преси, дозволяється переміщувати через митний кордон України продукти харчування на суму 200 євро. Крім цього, зазначила, що порушення митних правил вона вчинила вперше та, будучи пенсіонеркою, отримує мізерну пенсію, при цьому має ряд захворювань, в тому числі гіпертонічну хворобу ІІ типу, для лікування якої необхідні дорогі ліки (а.с.7); службовою запискою головного державного інспектора ВМО №2 (п/п «Заболоття») митного поста «Ковель» Волинської митниці ДФС ОСОБА_3 від 13.03.2016 року (а.с.11); висновком №182 від 30.03.2016 року Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС, з якого вбачається, що загальна вартість продуктів харчування, зазначених у справі, станом на дату оцінки становить 5005,31 грн. (а.с.19-21).

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч.1 ст.378 МК України, пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Пунктом 3 ч.2 ст.378 МК України визначено, що обмеження, встановлене частиною першою цієї статті, не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 434 "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання" передбачено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу; без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу; без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу. Під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Отже, аналіз наведених норм митного законодавства України вказує на те, що декларування переміщуваного товару харчових продуктів в обсягах та вартості, наведених у вищевказаній постанові Кабінету Міністрів України, може здійснюватись шляхом вчинення дій, а у випадку перевищення таких норм - вимагається обовязкове письмове декларування.

У поданій митній декларації, ОСОБА_2 не вказала про переміщуваний нею товар в повному обсязі, хоча мала б це зазначити навіть з огляду на те, що харчові продукти обмежені до ввезення на митну територію України.

Таким чином, вищенаведені докази та норми митного законодавства вказують на те, що ОСОБА_2 не задекларувала за встановленою формою частину переміщуваного нею через митний кордон України товару харчових продуктів, які обмежені до ввезення на митну територію України та підлягали обовязковому письмовому декларуванню, що за своїми ознаками охоплюється складом правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання ОСОБА_2 у письмових поясненнях про те, що переміщувані нею продукти вона не задекларувала в повному обсязі, вважаючи дозволеною нормою їх переміщення через митний кордон України на суму 200 євро, як такі, що не впливають на кваліфікацію її дій, оскільки даний товар через митний кордон України переміщувала саме вона та мала б вжити усіх необхідних заходів задля недопущення порушень митних правил, а у відповідності до вимог ч.1 ст.458 МК України, такі порушення митних правил можуть вчинятись у формі вини, як умисно, так і з необережності.

Поміж цього, наявними у матеріалах справи доказами факт усного декларування переміщуваного ОСОБА_2 товару також не підтверджено.

Протоколом про порушення митних правил №0584/20506/2016 від 13.03.2016 року та службовою запискою головного державного інспектора ВМО №2 (п/п «Заболоття») м/п «Ковель» ОСОБА_3 від 13.03.2016 року стверджено, що товар, який переміщувався ОСОБА_2 в межах дозволеної до переміщення через митний кордон України норми без оподаткування, органом доходів і зборів не затримувався та пропущений на територію України (а.с.1-4, 11).

Вирішуючи питання про відповідальність ОСОБА_2 за вчинене порушення митних правил, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винної, ступінь її вини у вчиненому, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність, вимоги санкції статті, згідно якої вона притягується до відповідальності, та приходить до висновку, що до останньої слід застосувати стягнення в межах санкції ст.472 МК України, яка не містить альтернативи щодо виду та розміру стягнення, у виді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваного товару з його конфіскацією.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання ОСОБА_2 у письмових поясненнях щодо розміру отримуваної нею пенсії та наявності в останньої різного роду хвороб, в тому числі гіпертонічної хвороби ІІ типу, оскільки такі не підтвердженні належними та допустимими доказами.

З порушниці в порядку ст. 520 МК України та наказу Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року №731 підлягають стягненню витрати митниці за зберігання товару протягом 30 діб, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 2891,5592 грн.), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.520, 522, 527, 528 МК України, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст. 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 5005 (пять тисяч пять) гривень 31 копійку з конфіскацією в дохід держави продуктів харчування: біокефіру «Ласковое лето» в кількості 12 пляшок по 950 г. кожна, вартістю 211,20 грн.; біонапою кисломолочного «Активил» в кількості 12 пляшок по 500 г. кожна, вартістю 86,88 грн.; вівсяних пластівців «ЭКСТРА №3» в кількості 90 упаковок по 500 г. кожна, вартістю 1133,10 грн.; соку мультифруктового «на100ящий» в кількості 24 упаковки по 0,950 л. кожна, вартістю 267,36 грн.; каші молочної «Белакт» в кількості 18 упаковок по 250 г. кожна, вартістю 514,80 грн.; макаронних виробів «Пастораль» в кількості 49 упаковок по 900 г. кожна, вартістю 854,56 грн.; паличок кукурудзяних «Zabava» в кількості 39 упаковок по 160 г. кожна, вартістю 904,41 грн.; макаронних виробів «LUTIK» в кількості 10 упаковок по 400 гр. кожна, вартістю 163,80 грн.; сосисок «ДОКТОРСКИЕ» вагою 7 кг., вартістю 364,00 грн.; ковбаси вареної «СОВЕТСКАЯ» вагою 3 кг., вартістю 165,60 грн.; квасу хлібного «ЛИДСКИЙ» в кількості 6 пляшок, ємкістю 1,5 л. кожна, вартістю 86,40 грн.; квасу хлібного «ЛИДСКИЙ» в кількості 12 пляшок, ємкістю 1 л. кожна, вартістю 124,80 грн.; лимонаду традиційного «Лимпа» в кількості 12 пляшок, ємкістю 1,5 л. кожна, вартістю 128,40 грн., вилучених згідно протоколу та опису затриманих предметів №0584/20506/2016 від 13.03.2016 року.

Штраф в розмірі 5005 (пять тисяч пять) гривень 31 копійка підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Волинської митниці ДФС 1058 (одну тисячу пятдесят вісім) гривень 31 копійку витрат по справі за зберігання продуктів харчування на розрахунковий рахунок №9069 в ГУ ДКСУ у м. Київ (МФО 820172, , призначення платежу відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_4