Справа №: 634/80/16-п
Провадження № 3/634/18/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2016 року, суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Зимовський О.С. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Територіальної державної інспекції з питань праці у Харківській області, у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, працюючого начальником Сахновщинського комунального водоканалізаційного підприємства (далі Сахновщинське КВКП), ІПН: НОМЕР_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

встановив:

20 січня 2016 року при перевірці Сахновщинського КВКП, виявлено що ОСОБА_1, працюючи начальником Сахновщинського КВКП, порушив законодавства про працю, а саме в порушення:

-ч.1, 2 ст. 115 КЗпП, ч. 1 ст. 24 Закон України №108/95-ВР «Про оплату праці» - виплата заробітної плати проводиться менше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата;

- ч. 3 ст. 115 КЗпП, ч. 3 ст. 24 Закон України №108/95-ВР «Про оплату праці» розмір заробітної плати за першу половину місяця становить менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника;

- ст. 34 Закон України №108/95-ВР «Про оплату праці» компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у звязку із порушенням строків її виплати відносно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку встановленому чинним законодавством, не проводиться;

-ст. 3 Закону України №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» суму компенсації не обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обовязкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується дохід, до уваги не береться);

-ст. 4 Закону України №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» виплата громадянам суми компенсації не проводиться у тому самому місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць,

чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушення встановлених термінів виплати пенсії,стипендії,заробітної плати,виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі, а також заперечення на протокол про адміністративне правопорушення .

Враховуючи, що ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи повідомлений належним чином і від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, суд вважає, що з урахуванням ст. 268 КУпАП справа може бути розглянута без участі особи яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно поданих заперечень ОСОБА_1 вказане правопорушення не вчиняв, а протокол не відповідає фактичним обставинам справи та вимогам закону. Оскільки на підприємстві дійсно виникла заборгованість, яка станом на 01 грудня 2015 року складала 167 776 грн, в т.ч. пільги 6778 грн 13 коп., субсидії 158998 грн. Враховуючи тяжке фінансове становище, Сахновщинське КВКП неодноразово зверталось до Сахновщинської селищної ради Харківської області з проханням перерахування грошових коштів на поточний рахунок підприємства на з метою уникнення заборгованості по заробітній платі. На підтвердження своїх заперечень ОСОБА_1 додано копії документів:

-лист Сахновщинської селищної ради Харківської області від 08.02.2016 року до голови Сахновщинської РДА Харківської області;

-лист Сахновщинського КВКП від 04.02.2016 року №10 до Сахновщинської селищної ради Харківської області;

-зведений реєстр відповідно Постанови Уряду від 11.01.2005 року;

-акт звірки взаємних розрахунків за спожиту електроенергію станом на 11.01.2016 року;

-лист Красноградської ОДПІ від 22.01.2016 року №52/10/20-22-41-24;

-лист Сахновщинського КВКП від 04.02.2016 року №11 директору Департаменту фінансів Харківської ОДА;

-виписка від 22.12.2015 року;

-акти звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги станом на 01.02.2016 року.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, письмові заперечення з доданими копіями документі, суд приходить висновку.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення № 20-31-4201/0004 від 20.01.2016 року та актом перевірки № 20-31/4201/0241.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Щодо заперечень ОСОБА_1 суд зазначає, що надані на підтвердження копії документів про підтвердження тяжкого фінансового становища на підприємстві і неодноразові звернення до Сахновщинської селищної ради, датовані 2016 роком, тобто підприємством вживались заходи щодо недопущення порушень строків виплати заробітної плати після проведення перевірки щодо порушень законодавства про працю. Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення на Сахновщинському КВКП виявлені наступні порушення:

- виплата заробітної плати проводиться менше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата;

- компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у звязку із порушенням строків її виплати відносно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку встановленому чинним законодавством, не проводиться;

- суму компенсації не обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обовязкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується дохід, до уваги не береться);

- виплата громадянам суми компенсації не проводиться у тому самому місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Тобто вказані порушення трудового законодавства повязані не тільки з тяжким матеріальним станом підприємства, а також невиконання посадовими особами підприємства вимог законодавства щодо компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у звязку із порушенням строків її виплати відносно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Обставин, що помякшує відповідальність за правопорушення, відповідно до ст. 34 КУпАП- суд вважає складний фінансовий стан, який склався на підприємстві.

Обставин, що обтяжують відповідальність за правопорушення не встановлено.

Таким чином, враховуючи зазначене, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю необхідним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, у мінімальному розмірі передбаченому санкцією ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 24, ч.1 ст.41, 283-284 КУпАП, -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн (пятсот десять гривень) на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 275 грн. 60 коп.

На постанову суду може бути подана скарга в апеляційний суд Харківської області через Сахновщинський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:

Копія вірна. Суддя: