Справа № 736/424/16-п
Номер провадження 3/736/150/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2016 року м. Корюківка

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Синько О.О.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

за участю ОСОБА_1,

захисника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду у м. Корюківці матеріали, що надійшли від Корюківського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичної особи - підприємця, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

13.04.2016 року старшим інспектором Корюківського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області підполковником поліції ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 136801, згідно якого 13 квітня 2016 року в м. Корюківці Чернігівської області, по вул. Вокзальній, біля ринку, ОСОБА_1 здійснював реалізацію лотерейних білетів Лото Забава, тобто проводив господарську діяльність з порушенням умов ліцензування, які передбачені Законом України Про державні лотереї України, а саме: після закінчення строку дії ліцензії більше як на три місяці, що також передбачено п.2 ст.15 даного Закону. Своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину не визнав.

Захисник ОСОБА_2 у судовому засіданні надав пояснення та просив провадження у справі закрити, у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Ч.1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

П.24 ч.3 ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» передбачено, що відповідно до цього Закону ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як випуск та проведення лотерей.

Згідно п.15 ч.1 ст.1 Закону України «Про державні лотереї в Україні» проведення державних лотерей це господарська діяльність оператора державних лотерей, яка включає випуск державної лотереї, прийняття ставок у державну лотерею, проведення розіграшів призового (виграшного) фонду державної лотереї, виплату призів та інші операції, що прямо або опосередковано забезпечують проведення державних лотерей.

За приписами п.12 ч.1 ст.1 Закону України «Про державні лотереї в Україні» розповсюджувач державної лотереї це юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, повязані з розповсюдженням державних лотерей.

З наявної в матеріалах справи копії договору передоручення (розповсюдження білетів державних лотерей) № 15 від 01 жовтня 2015 року, укладеного між ТОВ «Лівобережні ігри» та ФОП ОСОБА_1, вбачається, що останній взяв на себе обовязки по розповсюдженню білетів державних лотерей ТОВ «М.С.Л.».

Відповідно до ч.7 ст.5 Закону України «Про державні лотереї в Україні», розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

Згідно ч.5 ст.9 Закону України «Про державні лотереї в Україні» розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів.

Зважаючи на викладене, ліцензуванню підлягає лише випуск та проведення лотерей, водночас ліцензування діяльності з їх розповсюдження, отримання на це спеціальних дозволів законом не передбачено. Єдиною законодавчою вимогою є укладення між оператором державних лотерей та їх розповсюджувачем договору про розповсюдження державних лотерей.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1, який здійснював розповсюдження державних лотерейних білетів на підставі договору передоручення (розповсюдження білетів державних лотерей) № 15 від 01 жовтня 2015 року, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно вимог ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ч.1- ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.7, ч.1 ст.164, п.1 ч.1 ст.247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області.

Суддя Корюківського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_4