Справа № 431/1768/16-п
Провадження № 3/431/203/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2016 року Суддя Старобільського районного суду Луганської області Ткач О.В., розглянувши матеріали, що надійшли від прокурора військової прокуратури Луганського гарнізону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, старшого офіцера відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу Луганського прикордонного загону, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 17210 КУпАП, суддя -

В С Т А Н О В И В :

За протоколом про адміністративне правопорушення від 15 квітня 2016 року, 24.02.2016 року ОСОБА_1, майор, старший офіцер відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу, отримавши в письмовій формі вимогу від начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження Луганського прикордонного загону підполковника ОСОБА_2 щодо відпрацювання проекту листа-відповіді на лист Старобільської митниці, що надійшов 22.02.2016 за № 1/16 вх-1861. На що майор ОСОБА_1 в присутності офіцерів штабу безпідставно й в категоричній формі відмовився виконувати законну вимогу начальника, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 17210 КУпАП, тобто відмовився від виконання законних вимог начальника.

Правопорушник ОСОБА_1 свою провину у скоєнні адмінправопорушення, передбаченого ст. 17210 КУпАП не визнав, суду пояснив, що 24.02.2016 року, зранку, о 8 годині він за графіком заступив у добовий наряд, а приблизно о 9-30 годині дізнався, що був відсторонений від несення служби у добовому наряді й повернувся до свого місця роботи - у відділ по роботі з іноземцями та адміністративного провадження. В ці години його безпосередній керівник підполковник ОСОБА_2 наказав йому підготувати відповідь щодо листа, який надійшов зі Старобільської митної служби.

Він, вважаючи, що був безпідставно усунутий від чергування у добовому наряді, розумів, що взагалі не повинний був виконувати наказ ОСОБА_2, але прийняв листа на виконання.

Ознайомившись з документом, в нього виникли складнощі із виконанням, про що він доповів ОСОБА_2 але той зневажив його прохання. Оскільки він не зміг підготувати відповідь вчасно до 16 годині, то приблизно в цей час ще раз пояснив ОСОБА_2 про це, але ОСОБА_2 безпідставно сприйняв це як категоричну відмову.

ОСОБА_1 вважає, що Статуту Внутрішньої Служби не порушував, ставлення до нього ОСОБА_2 несправедливе. Крім того, вважає, що при складанні протоколу про адмінправопорушення прокурором були порушені його права щодо детальнішого ознайомлення з протоколом, права на захист, обмеження в прийнятті пояснень до протоколу.

Суддя, вислухавши ОСОБА_1, особу, що складала протокол, свідків, дійшов до наступного:

Диспозиція статті 17210 КУпАП передбачає відповідальність про відмову від виконання законних вимог начальника.

З досліджених матеріалів вбачається, що 24.02.2016 року підполковником ОСОБА_2, що є безпосереднім керівником ОСОБА_1 було надано на опрацювання документ, що надійшов від Старобільської митниці (а.с. 21) з чіткою вказівкою про заходи виконання й терміном виконання 24.02.16 року о 16-00 годині (а.с. 21 зворот). Наказ був доведений в чіткій формі й відповідав обовязкам ОСОБА_1 як офіцера відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження, відповідав його посадовій інструкції (а.с. 30-32), чого не заперечує ОСОБА_1

Свідки, що допитані судом: ОСОБА_3, ОСОБА_4 пояснили, що були присутні при віддані наказу ОСОБА_2 ОСОБА_1, на що ОСОБА_1 сказав, що виконувати це не буде й покинув кабінет.

Свідок ОСОБА_2 підтвердив, що дійсно, 24.02.16 року доручив ОСОБА_1 надати відповідь на листа, котрий надійшов до виконання. На зворотній стороні листа була резолюція про доручення цього ОСОБА_1 з в казанням терміну виконання. ОСОБА_1 відмовився виконувати доручення, наприкінці робочого дня вказав, що не виконав доручене. За розясненнями щодо виконання або з іншими поясненнями до нього не звертався. Він був вимушений доручити виконання іншому працівнику - ОСОБА_5

Факт скоєння ОСОБА_1 адмінправопорушення підтверджується крім вищевикладеного й матеріалами службового розслідування (а.с. 5-12), за яким перевірявся факт відмови від виконання законних вимог начальника по обставинам 24.02.2016 року.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про доведеність провини ОСОБА_1 в скоєнні адмінправопорушення, передбаченого ст. 17210 КУпАП, а саме в відмові від виконання законних вимог начальника.

При цьому, суд не приймає до уваги позицію ОСОБА_1 щодо незаконності відсторонення його від несення чергування в добовому наряді, оскільки він був обізнаний про таке відсторонення й продовжував виконувати свої обовязки протягом дня як працівник відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження.

З його пояснень вбачається, що він погодився на виконання наказу, що дав йому ОСОБА_2, але не зміг його виконати внаслідок того, що наказ був незрозумілим. Суду не надано підтверджень тієї обставини, що ОСОБА_1 шляхом рапортів або інших повідомлень ставив безпосереднього керівника про неможливість виконання наказу внаслідок інших завдань, що перешкоджали б йому виконати наказ.

З документу, що був наданий йому на опрацювання не вбачається невідповідності наказу професійним обовязкам правопорушника, таким чином, суд розцінює пояснення ОСОБА_1 в цій частині як такі, що спрямовані на ухилення від відповідальності за скоєне правопорушення.

При обранні виду й розміру адмінстягнення, суд враховує данні про особистість правопорушника ОСОБА_1 який задовільно характеризується за місцем несення служби, його матеріальний стан, при цьому судом враховано, що скоєне правопорушення є суспільно небезпечним з огляду на підрив авторитету керівництва військовослужбовців, в період проведення АТО.

Керуючись ст.ст. 283, 17210 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 17210 КУпАП та обрати адміністративне стягнення у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті в 5 діб.

Стягнути з ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 275, 60 грн., який перераховувати на рахунок 0331 код класифікації доходів 22030001, отримувач УДКСУ у Старобільському районі код ЄДРПОУ отримувача коштів 37858396, МФО 804013, Банк отримувача коштів ГУДКСУ у Луганській області.

Постанову може бути оскаржено протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Старобільський районний суд Луганської області.

Суддя: Ткач О.В.