Провадження № 3/734/757/16 Справа № 734/1186/16-п
ПОСТАНОВА

11 травня 2016 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління держпраці у Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серія НК № 238526, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працює на посаді начальника відділу освіти Козелецької райдержадміністрації,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 25-10-062/0064 від 12 березня 2016 року, ОСОБА_1 02 березня 2016 року, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти Козелецької райдержадміністрації, що знаходиться за адресою по вул. Комсомольська, 27, смт. Козелець, Чернігівської області, здійснив правопорушення, а саме: Заступнику директора з виховної роботи Козелецької ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_3 наказом відділу освіти від 06.16.2016 (виправлено на 06.01.2016) № 02 надано відпустку терміном на 23 календарних днів з 11.01.2016, при цьому бюджетні фінансові зобовязання в органах казначейської служби зареєстровані 15.01.2016, тобто виплата заробітної плати а весь час щорічної відпустки проведена пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Вчителю історії Сираївської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_4 наказом відділу освіти від 06.01.2016 (виправлено на 06.01.2016) № 02 надано відпустку терміном на 28 календарних днів з 22.02.2016, при цьому бюджетні фінансові зобовязання в органах казначейської служби зареєстровані 25.02.2016, тобто виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки проведена пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Так, вчителя історії Остерської гімназії ОСОБА_5 наказом відділу освіти від 01.02.2016 № 24 звільнено з займаної посади 01.02.2016, при цьому бюджетні фінансові зобовязання в органах казначейської служби зареєстровані 15.02.2016, тобто виплата всіх сум, що належать їй від установи не проведена в день звільнення. Наказом відділу освіти від 18.01.2016 № 09 вчителя хімії і біології Карпилівської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_6 звільнено з 18.01.2016, при цьому бюджетні фінансові зобовязання в органах казначейської служби зареєстровані 25.02.2016, тобто виплата всіх сум, що належать ї від установи не проведена в день звільнення; наказом від 06.01.2016 № 01 з посади тренера-викладача з футболу Козелецької ДЮСШ звільнено з 06.01.2016, при цьому бюджетні фінансові зобовязання в органах казначейської служби зареєстровані 25.02.2016, тобто виплата всіх сум, що належать їм від устанви не проведена в день звільнення; відповідно до наказів від 29.02.2016 №№45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 55, 53, 54 звільнено з займаних посад з 29.02.2016: директора Деснянської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_7, директора Деснянської гімназії ОСОБА_8, директора Морівської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_9, директора Косачівської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_10, директора Тужарської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_11, в.о. директора Прогресівської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_12, директора Кіптівської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_13, директора Новошляхівської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_14, директора Підлісненської ОСОБА_2 ступенів ОСОБА_15, директора Вовчківської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_16, при цьому на день проведення перевірки виплата всіх сум, що належать їм від установи не проведена в день звільнення, чим вчинив правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 12 квітня 2016 року матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 були направлені до Управління держпраці у Чернігівській області для доопрацювання.

10 травня 2016 року Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повторно надійшли до суду з поясненнями головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Чернігівській області ОСОБА_17, в яких відображена інформація про те, коли ОСОБА_1 були вчинені інкриміновані йому правопорушення.

Ознайомившись з матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, які надійшли до суду вдруге, суд дійшов висновку, що вони підлягають направленню до Управління держпраці у Чернігівській області для доопрацювання з наступних підстав.

Згідно зі ст. 245 КУпАП одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 25-10-062/0064 від 12.03.2016 року, дані, які в нього занесені є не повними, а саме: не зазначено часу вчинення правопорушення в самому протоколі, що є істотною умовою. Твердження інспектора Р.С. Корявець, викладені в поясненнях, щодо дати вчинення правопорушення ОСОБА_1 не може бути сприйняте як належне складення протоколу відносно особи. Суд повноважний розглядати справу лише в межах даних, викладених в протоколі, і на підставі цього протоколу, а не на підставі пояснень службових осіб певних органів.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення внесено додаткові записи, а саме в протоколі містяться виправлення в даті 06.16.2016 р., а саме переправлено на 06.01.2016 р. Біля даних записів, що вказані в протоколі не стоїть підпис ОСОБА_1 про ознайомлення з внесеними додатковими записами, що не допускається після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено без ознайомлення особи з додатково внесеними записами. В той же час не ознайомлення ОСОБА_1 з доповненнями, внесеними в протокол, порушує право особи на захист, так як до її відома не доведено зміст того протоколу, який скерований до суду.

За таких обставин матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не можуть бути прийняті до провадження суду, оскільки вказані недоліки перешкоджають об'єктивному розгляду справи.

В зв?язку з вищевикладеним зазначені матеріали необхідно повернути до Управління держпраці у Чернігівській області для доопрацювання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 7 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно начальника відділу освіти Козелецької райдержадміністрації ОСОБА_1 щодо вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, до Управління держпраці у Чернігівській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Козелецького районного суду

Чернігівської області ОСОБА_18