Справа № 732/542/16-п
Провадження № 3/732/195/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2016 року м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Карпинська Н.М., при секретарі Береза Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Городня справу, яка надійшла з Управління Держпраці у Чернігівській області про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 188-1 КУпАП відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, директора СТОВ «Віра», номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, являючись директором СТОВ «Віра», не виконав норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів в 2015 році.

Так, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу у СТОВ «Віра» у 2015 році складала 316 працівників. При цьому середньооблікова кількість штатних працівників, яким встановлено інвалідність склала 12 працівників.

При цьому у СТОВ «Віра» протягом 2015 року працювали працівники,яким встановлена інвалідність, а саме: ОСОБА_1 з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року, ОСОБА_2 з 01.01.2015 року по 05.11.2015 року, ОСОБА_3 з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року, ОСОБА_4 з 01.01.2015 року по 01.09.2015 року, ОСОБА_5 з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року, ОСОБА_6 з 01.01.2015 року по 22.09.2015 року, ОСОБА_7 з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року, ОСОБА_8 з 01.01.2015 року по 31.08.2015 року, ОСОБА_9 з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року; ОСОБА_10 з 01.01.2015 року по 31.07.2015 року; ОСОБА_11 з 01.01.2015 року по 02.11.2015 року, ОСОБА_12 з 13.03.2015 року по 19.10.2015 року, ОСОБА_13 з 28.05.2015 року по 31.12.2015 року, ОСОБА_14 з 14.07.2015 року по 31.12.2015 року, ОСОБА_15 з 31.08.2015 року по 31.12.2015 року, ОСОБА_16 з 02.01.2015 року по 10.02.2015 року та з 05.05.2015 року по 10.05.2015 року,

Згідно звітів персоніфікованого обліку обліковано за січень 2015 року 288 осіб, з них інвалідів 10; за лютий 2015 року обліковано 288 осіб, з них інвалідів 10: за березень 2015 року обліковано 313 осіб, з них інвалідів 11; за квітень 2015 року обліковано 316 осіб, з них інвалідів 11; за травень 2015 року обліковано 319 осіб, з них інвалідів 14; за червень 2015 року обліковано 344 осіб, з них інвалідів 14 осіб; за липень 2015 року обліковано 355 осіб, з них інвалідів -13; за серпень 2015 року обліковано 335 осіб, з них інвалідів 13; за вересень 2015 року обліковано 327 осіб, з них інвалідів 12; за жовтень 2015 року обліковано 328 осіб, з них інвалідів 12; за листопад 2015 року обліковано 297 осіб, з них інвалідів 11, за грудень 2015 року обліковано 286 осіб з них інвалідів 9.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеносі в Україні» для СТОВ «Віра» норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2015 році становив 13 робочих місць середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а фактично середньооблікова кількість працівників, яким встановлена інвалідність склала 12, тобто у СТОВ «Віра» норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів не був виконаний на одного працівника.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав, що в очолюваному ним СТОВ «Віра» недотримано норматив робочих місць, вказавши, що протягом року інваліди звільнялись з метою стати на облік в центр зайнятості та, не працюючи отримувати допомогу по безробіттю. За недотримання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів СТОВ «Віра» внесло адміністративно господарські санкції до бюджету Городнянського району. У подальшому зобовязується суворо дотримуватись нормативу робочих місць для інвалідів, здійснювати та забезпечувати працевлаштування інвалідів у повній мірі.

В діях ОСОБА_1 формально вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Вказане підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії № 25-08-016/0084 від 01.04.2016 року (а.с.1-2), що є одним із джерел доказів, а також витягом із акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 25-08-016/0156 (а.с.3-6), звітом про працевлаштування інвалідів за 2015 рік (а.с.11), поданим 04 лютого 2016 року, що фактично є часом виявлення правопорушення.

Стаття 33 КУпАП вимагає при покладенні відповідальності на винного встановити характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, що узгоджується із статтею 22 КУпАП.

При конкретно встановлених обставинах справи, судом зясовано, що СТОВ «Віра» протягом 2015 року забезпечило роботою значну кількість інвалідів. За кожним місяцем вбачається, що більше 10-ти інвалідів працювало щомісяця, в деяких місяцях 2015 році працювало 11,12,13, 14 інвалідів. При цьому характер роботи сільськогосподарського підприємства передбачає сезонне навантаження і попит на роботу саме в дні посадки та збору врожаю. Тому, саме в місяці посадки та збору врожаю набирались працівники, в тому числі, і за їх кількістю обраховано середньооблікова кількість штатних працівників, а середньооблікова чисельність нормативу інвалідів недотримана на одиницю і за це вже в повній мірі сплачено адміністративно-господарські санкції (а.с.20).

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення порушника від адміністративної відповідальності і про ефективність усного зауваження, що узгоджується із статтею 22 КУпАП.

Приймаючи таке рішення, суд виходить з того, що вчинене діяння не становить суспільної небезпеки, не завдало значної шкоди громадським та державним інтересам, правам і свободам громадян, що охороняються законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 268, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.188-1 КУпАП за малозначністю вчиненого діяння і обмежитись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Чернігівської області через Городнянський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Карпинська Н.М.