ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2016 3/425/145/16

425/1221/16-п

суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Мякінченко Н.В., розглянув матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, що зареєстрований та мешкає: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Коцюбинського 33, РНОКПП НОМЕР_1, за ч.1 ст. 164 КУпАП,

встановив:

До Рубіжанського міського суду Луганської області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 04.03.2016 року о 08-20 год. ОСОБА_1 здійснював діяльність по перевезенню пасажирів за винагороду на автомобілі НОМЕР_2 без відповідної державної реєстрації як субєкта підприємницької діяльності в порушення ст..3 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 15.05.2003 року № 755-IV».

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що дійсно у нього на автомобілі була фішка таксі з написом «Джокер», яку він взяв у свого знайомого. 04.03.2016 року він на своєму автомобілі стояв біля будинку 6 по вул. 30 років Перемоги у м. Рубіжне, де до нього підійшов його знайомий та попрохав його підвезти, зазначив, що він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, господарською діяльністю не займався. На час складення протоколу визнав себе винним та поставив свій підпис під поясненнями, але у текст та смисл даних пояснень не вникав, а в судовому засіданні відмовився від пояснень які додані до матеріалів адміністративної справи.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення правопорушника приходить до наступного:

Статтею 164 ч.1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Обєктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено, місце, час, та суть адміністративного правопорушення, а також інші відомості необхідні для вирішення питання по справі, однак в протоколі вказано, що ОСОБА_1 надавав послуги по перевезенню пасажирів без відповідної на те державної реєстрації як субєкта підприємницької діяльності.

Суд вважає, що даний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.. 256 КУпАП. Так в ньому зазначено, що ОСОБА_1 за надання послуги, по перевезенню пасажирів за винагороду, але до протоколу не долучено докази щодо вилучення у ОСОБА_1 грошових коштів, санкцією статті 164 ч.1 КУпАП передбачено в тому числі конфіскацію знарядь виробництва та грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення. Крім того в протоколі про адміністративне правопорушення йде посилання на ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 15.05.2003 року № 755-IV», але дана стаття не фіксує правопорушення

За таких обставин суд позбавлений можливості розглянути справу згідно вимог КУпАП, повно та обєктивно зясувати обставини справи, враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП суд вважає, що адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП слід повернути Державній фіскальній службі України головне управління ДФС у Луганській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 164 ч.1, 251, 256, 278 КУпАП, суд,-

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 164 КУпАП направити до Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у Луганській області для належного оформлення.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає, набирає чинності з дня її винесення.

Суддя Н.В. Мякінченко