Справа № 313/411/16-п
Номер провадженняж 3/313/98/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2016 року смт.Веселе

Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Кравцов С.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Державної служби України з питань праці Головного управління держпраці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та мешкає смт.Веселе вул.Б.Хмельницького, 4/6 паспорт серії СЮ № 256891, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працює на посаді директора філії « Веселівський райавтадор « згідно наказу № 22-к від 29.09.2015 р. ( з 01.11.13 р. працював т.в.о. начальника ) за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП

ВСТАНОВИВ :

28.03.2016 року до Веселівського районного суду надійшли зазначені матеріали. В Відповідно до протоколу складеного головним державним інспектором праці ОСОБА_2 № 08-15-0010/0054 від 18.03.2016 року, ОСОБА_1 під час виконання посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції вчинив адміністративне правопорушення, використовуючи працю найманих працівників, порушує законодавство про працю, що встановлено під час перевірки додержання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування і зафіксовано фактом перевірки №08-15-0010/0124 від 18.03.2016 р. допустив, що на підприємстві не виплачується заробітна плата. Станом на 18.03.2016 року заборгованість із заробітної плати становить 218,5 тис.грн. Заробітна плата працівникам виплачується не регулярно, чим порушуються вимоги ст.115 КЗпП України та ст.24 ЗУ « Про оплату праці «.

ОСОБА_1 свою провину в скоєні зазначеного адміністративного правопорушення не визнав та зазначив, що філія « Веселівський райавтадор « фінансово підпорядковується ДП Запорізький облавтадор «. Станом на 16.03.2016 року основний документ на підставі якого здійснюється фінансування дорожніх робіт паспорт бюджетної програми дорожньої галузі на 2016 рік не підписаний і знаходиться на погодженні в комітеті Верховної ради з питань бюджету, фінансування на поточний рік ще не визначено і надходження коштів з державного бюджету не здійснюється.

Крім того, у звязку із надходженням направлення на проведення перевірки філії Камянсько-Дніпровський райавтадор ДП « Запорізький облавтадор « № 157 від 16.03.2016 року, ДП « Запорізький облавтадор « ВАТ « ДАК « Автомобільні дороги України « у звязку із запобіганням порушення своїх прав повідомляє, що згідно ч.1 ст.6 Законом України « Про основні засади державного нагляду ( контролю ) у сфері господарської діяльності « підставою для проведення позапланової перевірки є обґрунтоване звернення фізичної особи про порушення субєктом господарювання її законних прав, тобто працівником підприємства. В даному випадку перевірка проводиться на підставі звернення юридичної особи.

Також у направленні на проведення зазначено, що попередня планова ( позапланова ) перевірка не проводилась, що є недійсним, оскільки попередня перевірка проводилася у грудні 2015 року, що підтверджується направленням на проведення перевірки від 14.12.2015 року та у лютому 2016 року, що підтверджується актом перевірки № 08-01-0009/0052 та протоколом № 08-01-009/0022.

Таким чином на підставі вищевикладеного просить врахувати, що відповідно до ст.61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Вислухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали адміністративної справи, надані письмові пояснення останнього, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, так як у його діях відсутня ( умисна або необережна ) вина чи бездіяльність ( ст.9 ч.1 КУпАП ). Як вбачається з наданих пояснень ОСОБА_1 « Веселівський райавтадор «, а той в свою чергу є дочірнім підприємством ВАТ « ДАК « Автомобільні дороги « так як паспорт бюджетної програми та виділення з державного бюджету фінансування для оплати виконаних обсягів робіт очікується ( знаходиться на розгляді та погоджені в комітеті Верховної Ради з питань бюджету та на момент проведеної перевірки не вирішений ), то яка вина директора підприємства, якщо він і сам не отримує заробітну плату разом з робітниками.

Стаття 10 КУпАП зазначає, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

На підставі викладеного, керуючись ст.247,284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги , протесту прокурора до Апеляційного суду Запорізької області через суд, який виніс постанову.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3

31.03.16