Провадження № 3/359/841/2016
Справа № 359/3530/16-п
М № 0175/125120103/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«22» квітня 2016 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В.,

за участі представника Київської митниці ДФС ОСОБА_1,

представника особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності особи без громадянства (ОБГ) ОСОБА_3 (KOLESNICHENKO VALENTINA), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Російська Федерація, місце проживання: Україна, Вінницька область, Тиврівський район, с. Селище, вул. Т.Шевченка, 74/б, пенсіонерка, документ для подорожей (TRAVEL DOCUMENT) №29701807, виданий 07.08.2012 р., посвідка на постійне проживання в Україні ІН096162, видана 01.02.2016 року, за ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 19.03.2016 р. о 15 год. 20 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» особа без громадянства (ОБГ) ОСОБА_3 (KOLESNICHENKO VALENTINA), яка відлітала з України до Ізраїлю, м. Тель-Авів, літаком авіакомпанії «Міжнародні авіалінії України», рейсом № 0777, своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення. Після перетину пасажиркою «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор» митниці, особа без громадянства (ОБГ) ОСОБА_3 (KOLESNICHENKO VALENTINA) на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що точної суми готівки не знає. Після цього пасажирку було запрошено до службового приміщення митниці залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», де нею була видана готівка в розмірі: 17 811 доларів США. Дана готівка знаходилась: 11 311 доларів США, знаходились в кишені сукні пасажирки, яка була одягнута на ній, 6500 доларів США в одному з відділень жіночої сумки пасажирки (ручна поклажа). Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів особи без громадянства (ОБГ) ОСОБА_3 (KOLESNICHENKO VALENTINA), вся готівка належить їй особисто. Пасажирка обрала проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро. З виявленої суми пасажирці було пропущено 11 311 доларів США, що становить еквівалент 10 000 Євро. За протоколом про порушення митних правил затримано 6500 доларів США. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажирка не мала, до моменту перетину нею «білої лінії» до інспекторів митниці не зверталася та документів на право вивезення готівки не надала. Своїми діями особа без громадянства (ОБГ) ОСОБА_3 (KOLESNICHENKO VALENTINA), під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил № 0175/125120103/16 один примірник якого вручено під підпис ОСОБА_3 і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил. В рахунок забезпечення штрафу працівниками митниці кошти не вилучались.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася. Представник останньої надав заяву в якій ОСОБА_3 зазначає, що її чоловіку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 провели в Ізраїлі операцію і видалили пухлину та більшу частину кишечника. Після операції вона разом з чоловіком поїхали в Україну з метою купівлі житла, але в ОСОБА_4 почався процес паралізації і він став нерухомим. В квітні 2015 року її чоловік помер і бажання купувати житло відпало. На той момент в неї залишилися спільні збереження з якими вона поїхала в Ізраїль. Просить розглянути її справу і повернути кошти у сумі 6500 доларів США.

Представник особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_2 в судовому засіданні вказав, що вилучені у ОСОБА_3 кошти були спільними з її чоловіком, який помер в 2015 році. Кошти були набуті під час їх проживання в Ізраїлі і ввезені до України для придбання житла. Проте після смерті чоловіка вона вирішила повернутись до Ізраїлю, де проживала з ним 23 роки. Вказані обставини додатково свідчать про те, що інтереси України не постраждали внаслідок несплати податків. ОСОБА_5 78 років, отже тривалий час вона є непрацездатною за віком, тому очевидно, що вилучені кошти є частиною їх з чоловіком заощаджень, що залишилась після тривалого його лікування в Ізраїлі. За матеріалами справи вона не судима, до кримінальної чи адміністративної відповідальності раніше не притягувалась. При вирішенні справи просить врахувати сукупність обставин, що помякшують відповідальність особи, що притягається до адміністративної відповідальності та практику Європейського суду з справ людини. Таким чином, враховуючи все вищевикладене, просить призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу, а вилучену валюту, - повернути.

Представник Київської митниці ДФС в судовому засіданні підтримала протокол, просила суд вилучену валюту конфіскувати, накласти стягнення на правопорушника у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника особи та представника Київської митниці ДФС, слід дійти висновку, що ОСОБА_3 обрала проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро, або еквівалент цієї суми в іншій валюті. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації ОСОБА_3 не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася, відповідальність за що передбачена ст. 471 МК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору «зелений коридор», призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України готівки, що перевищує 10 000 євро.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_3під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «Д» ДП МА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України, ОСОБА_3, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Загальна вимога про декларування, яка розповсюджується на будь-яку особу, що перетинає кордон держави, попереджує прихований ввіз і вивіз грошових коштів з країни і конфіскаційна міра, яку тягне недекларування грошових коштів митному органу, є частиною загальної регулятивної системи, передбаченої для боротьби з подібними правопорушеннями.

Враховуючи всі обставини справи, на думку суду відсутні виключні підстави застосування до ОСОБА_3 лише штрафу без конфіскації. Пояснення представника особи, що притягується до відповідальності не підтвердженні жодним доказом легальності коштів та метою їх подальшого використання.

Беручи до уваги характер скоєного, особу правопорушника, та обставини що помякшують та обтяжують відповідальність останнього, думку представника митниці, пояснення представника особи, суд дійшов висновку, що на правопорушника може бути накладено стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилученої валюти.

Вина правопорушника підтверджується даними протоколу про порушення митних правил, протоколом опитування в справі про порушення митних правил, даними доповідної записки, описом вилучених предметів та іншими документами, що знаходяться в матеріалах справи.

Своїми діями ОСОБА_3 порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення готівки через митний кордон України.

З ОСОБА_3 на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил у розмірі 6 грн. 86 коп.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Керуючись ст.471 МК України -

П О С Т А Н О В И В :

Особу без громадянства (ОБГ) ОСОБА_3 (KOLESNICHENKO VALENTINA), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Російська Федерація, місце проживання: Україна, Вінницька область, Тиврівський район, с. Селище, вул. Т.Шевченка, 74/б, пенсіонерку, документ для подорожей (TRAVEL DOCUMENT) №29701807, виданий 07.08.2012 р., посвідка на постійне проживання в Україні ІН096162, видана 01.02.2016 року, визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. на користь держави (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 5004, 050*).

Вилучену в особи без громадянства (ОБГ) ОСОБА_3 (KOLESNICHENKO VALENTINA), ІНФОРМАЦІЯ_1 валюту у розмірі:

- 6500 доларів США, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0175/125120103/16 - конфіскувати в дохід держави (отримувач: Державна фіскальна служба України, , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ «ОСОБА_6 Аваль», р/р № НОМЕР_1 долари США, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Стягнути з особи без громадянства (ОБГ) ОСОБА_3 (KOLESNICHENKO VALENTINA), ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Київської митниці ДФС (р/р № 9083, МФО: 820172, код за , ОСОБА_7 служба України м. Київ) понесені витрати у справі про порушення митних правил на транспортування предметів правопорушення в розмірі 6 грн. 86 коп.

Стягнути з особи без громадянства (ОБГ) ОСОБА_3 (KOLESNICHENKO VALENTINA), ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь державного бюджету України (р/р №0004, МФО: 821018, код за , банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду по справі про адміністративне правопорушення може бути принесена до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом 10(десяти) днів з дня її винесення.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом 3(трьох) місяців з дня набрання чинності.

Суддя І.В. Криворучко