Справа № 686/5957/16-п
ПОСТАНОВА

12 квітня 2016 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Навроцький В.А., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, заступника секретаря конкурсних торгів служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, ІПН НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Хмельницького міськрайонного суду надійшла справа про притягнення до адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 16414 КпАП України.

Згідно зі ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя. по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюють її права і обовязки, передбачені статтею 268 КпАП України, про що робиться відмітка у протоколі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 16414 КпАП України підлягає поверненню для доопрацювання, оскільки протокол складено за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме права та обовязки, передбачені ст. 286 КпАП України, йому не розяснені, копія протоколу під розписку ОСОБА_1 не вручена, що свідчить про порушення його прав, передбачених ст. 286 КпАП України, в тому числі і право знати в чому він обвинувачується, а відтак і право на захист (факт відмови від підпису та надання пояснень не підтверджений присутністю свідків та їх підписами в протоколі, у разі відмови порушника від отримання ним копії протоколу, зазначена копія надсилається йому рекомендованою поштою з повідомленням). В порушення вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення конкретно не зазначено в чому полягає обєктивна сторона вчиненого правопорушення та не розкрито його суті в контексті ст. 164-14 КУпАП.

Крім того, матеріали справи направлені до суду з порушенням КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення надано копії документів, які належним чином не завірені, відсутні характеризуючи дані на особу правопорушника.

Наведені порушення закону є істотними, перешкоджають суду прийняти законне та обґрунтоване рішення і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

За таких обставин, в силу ст. 278 п. 2 КпАП України, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 16414 КпАП України слід повернути органу, який направив протокол про адміністративне правопорушення до суду, для доопрацювання.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 245, 254, 256, 278, 283, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 16414 КУпАП повернути до Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: В.А. Навроцький