Ñïðàâà ¹ 305/524/16-ï
Íîìåð ïðîâàäæåííÿ ¹ 3/305/121/16
30.03.2016 ðîêó. Ðàõ³âñüêèé ðàéîííèé ñóä Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ³ â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³  Òóëèê ².².
ïðè ñåêðåòàð³  Øåìîòà Ì.².
ç ó÷àñòþ ïðîêóðîðà  ×³÷àê ².ß.
ïðàâîïîðóøíèêà - ÎÑÎÁÀ_1,
ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè, ÿê³ íàä³éøëè ç íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè äåïàðòàìåíòó çàõèñòó åêîíîì³êè óïðàâë³ííÿ çàõèñòó åêîíîì³êè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³
çà ÷.1, 2 ñò.172-7 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, -
Äî Ðàõ³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëè àäì³í³ñòðàòèâí³ ìàòåð³àëè ó â³äíîøåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1, 2 ñò. 172-7 ÊÓïÀÏ.
Ç ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1, ÿâëÿþ÷èñü ãîëîâîþ Á³ëèíñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ Ðàõ³âñüêîãî ðàéîíó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³, áóäó÷è ñóáºêòîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, ÿê ïîñàäîâà îñîáà ïóáë³÷íîãî ïðàâà òà, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «à» ÷.2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» êåðóþ÷èñü ïðèâàòíèìè ³íòåðåñàìè, çóìîâëåíèìè ïåðåáóâàííÿì ó ñ³ìåéíèõ ñòîñóíêàõ ³ç ÎÑÎÁÀ_2, ç ìåòîþ ïðèõîâóâàííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ îñîáèñòèìè ïðèâàòíèìè ³íòåðåñàìè òà ñâî¿ìè ñëóæáîâèìè ïîâíîâàæåííÿìè, íàÿâí³ñòü ÿêèõ âïëèâàº íà îá'ºêòèâí³ñòü àáî íåóïåðåäæåí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, àáî íà â÷èíåííÿ ÷è íå â÷èíåííÿ ä³é ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ïîâíîâàæåíü, íå âæèëà çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ âèíèêíåííÿ ïîòåíö³éíîãî òà ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, â÷èíèëà ä³¿ ³ ïðèéíÿëà ð³øåííÿ â óìîâàõ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, ÷èì ïîðóøèëà âèìîãè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïðè íàñòóïíèõ îáñòàâèíàõ.
Òàê, ïîñòàíîâîþ ¹ 5 â³ä 15.09.2015 Ðàõ³âñüêî¿ ðàéîííî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1, âèçíàíî îáðàíîþ íà ïîñàäó ãîëîâè Á³ëèíñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿, â³äïîâ³äíî äî îáîâÿçê³â ÿêî¿ áóëî âèçíà÷åíî: îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ÒÂÊ, ñêëèêàííÿ ¿¿ ÷ëåí³â, ñêëàäàííÿ ïîñòàíîâ ïðî íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ï³äïèñàííÿ ïðîòîêîë³â, äîãîâîð³â òîùî.
Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 º ñóá'ºêòîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «à» ÷.2 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿».
Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 1 ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. Ç öüîãî Çàêîíó, çîáîâÿçàí³: 1) âæèâàòè çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ âèíèêíåííÿ ðåàëüíîãî, ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â; 2) ïîâ³äîìëÿòè íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â; 2) ïîâ³äîìëÿòè íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç ìîìåíòó, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ÷è ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî
íàÿâí³ñòü ó íå¿ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà, à ó âèïàäêó ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà ïîñàä³, ÿêà íå ïåðåäáà÷àº íàÿâíîñò³ ó íå¿ áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà, àáî â êîëåã³àëüíîìó îðãàí³ - Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ÷è ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì îðãàí àáî êîëåã³àëüíèé îðãàí, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ó ÿêîìó âèíèê êîíôë³êò ³íòåðåñ³â, â³äïîâ³äíî; 3) íå â÷èíÿòè ä³é òà íå ïðèéìàòè ð³øåíü â óìîâàõ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â; 4) âæèòè çàõîä³â ùîäî âðåãóëþâàííÿ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.
Ðàçîì ç òèì, ÎÑÎÁÀ_1, áóäó÷è ñóá'ºêòîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî, âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷. 1 ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ÿê ãîëîâà ÒÂÊ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ä³þ÷è íà êîðèñòü áëèçüêî¿ îñîáè (÷îëîâ³êà) ÎÑÎÁÀ_2 ï³äïèñàëà äîãîâ³ð ¹5 â³ä 06.10.2015 ðîêó «Ïðî íàäàííÿ òðàíñïîðòíèõ ïîñëóã ô³çè÷íîþ îñîáîþ» íà çàãàëüíó ñóìó 1500 ãðèâåíü.
Îïèòàíà ïî îáñòàâèíàì â÷èíåííÿ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1, ïîÿñíèëà, ùî 12 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïîñòàíîâîþ Ðàõ³âñüêî¿ ðàéîííî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ¹ 4 ¿¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ãîëîâîþ Á³ëèíñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿.
06 æîâòíÿ 2015 ðîêó íåþ ÿê ãîëîâîþ ÒÂÊ áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹5 «Ïðî íàäàííÿ òðàíñïîðòíèõ ïîñëóã» ç áëèçüêîþ îñîáîþ - ÷îëîâ³êîì ÎÑÎÁÀ_2 Ïðî íàÿâí³ñòü ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â îñòàííÿ íå ïîâ³äîìëÿëà í³ óñíî, à í³ ïèñüìîâî ãîëîâó Ðàõ³âñüêî¿ ðàéîííî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_3, òàê ÿê íå çíàëà, ùî öå ïîòð³áíî çðîáèòè.
Â³äïîâ³äíî äî ëèñòà ãîëîâè Ðàõ³âñüêî¿ ðàéîííî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ â³ä 16.03.2016 ðîêó ¹ 4 âñòàíîâëåíî, ùî ³íôîðìàö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïîâ³äîìëåíü ïðî âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êò³â ³íòåðåñó íà ÷àñ îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1, ãîëîâîþ Á³ëèíñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ç 15.09.2015, â³äñóòí³.
Îáºêòèâíèõ ïðè÷èí ïðî íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðêîþ íå âñòàíîâëåíî.
Íà ï³äñòàâ³ âèùå âèêëàäåíîãî, â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 º íàÿâí³ îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà ÷.1,2 ñò. 172 - 7 ÊÓïÀÏ.
Â ñóä³ ÎÑÎÁÀ_1 âèíó ñâîþ âèçíàëà, ó â÷èíåíîìó ðîçêàÿëàñÿ.
Äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòâåðäæåíî ïðîòîêîëîì ¹7 â³ä 25.03.2016 ðîêó, ïîÿñíåííÿìè ñâ³äêà â³ä 16.03.2016 ðîêó òà îñîáèñòèì ïîÿñíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðèõîäæó äî âèñíîâêó, ùî â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 º ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 172-7 ÊÓïÀÏ, ÿêå âèðàçèëîñÿ â íåïîâ³äîìëåíí³ îñîáîþ ó âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â òà ÷.2 ñò. 172-7 ÊÓïÀï, ÿêå âèðàçèëîñÿ ó â÷èíåíí³ ä³é ÷è ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü â óìîâàõ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.
Îáèðàþ÷è ñòÿãíåííÿ äëÿ ÎÑÎÁÀ_1, ñóä âðàõîâóº ïîìÿêøóþ÷³ ¿¿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü îáñòàâèíè òå, ùî âîíà, ïðàâîïîðóøåííÿ ñêî¿ëà âïåðøå, âèíó ñâîþ âèçíàëà, ó â÷èíåíîìó ðîçêàÿëàñÿ, ïîçèòèâíî õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïî ì³ñöþ ïðîæèâàííÿ, ìàº íà óòðèìàíí³ íåïîâíîë³òíþ äèòèíó.
Îáòÿæóþ÷èõ â³äïîâ³äàëüí³ñòü îáñòàâèí ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 íå âñòàíîâëåíî.
Ç³ çì³ñòó ñò. 36 ÊÓïÀÏ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÿêùî îñîáà â÷èíèëà ê³ëüêà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñïðàâè ïðî ÿê³ îäíî÷àñíî ðîçãëÿäàþòüñÿ îäíèì ³ òèì æå îðãàíîì, ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ â ìåæàõ ñàíêö³¿ âñòàíîâëåíî¿ çà á³ëüø ñåðéîçíå ïðàâîïîðóøåííÿ ç ÷èñëà â÷èíåíèõ, îòæå, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðèõîäæó äî âèñíîâêó, ùî ó â³äíîøåíí³ ÎÑÎÁÀ_1, ñë³ä îáðàòè àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó, â ìåæàõ ñàíêö³¿ ÷.2 ñò. 172-7 ÊÓïÀÏ.
Êð³ì òîãî, íà ï³äñòàâ³ ñò. 40-1 ÊÓïÀÏ, ç ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä ñòÿãíóòè ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 275 ãðèâåíü 60 êîï³éîê.
Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", ñò.ñò.36, 40-1, 172-7, 283, 284 ÊÓïÀÏ ñóä,
ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàòè âèííîþ çà ÷.1 ñò. 172-7 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ï³ääàòè àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 100 (ñòî) íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ùî ñòàíîâèòü 1700 (îäíà òèñÿ÷à ñ³ìñîò) ãðèâåíü.
ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàòè âèííîþ çà ÷.2 ñò. 172-7 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ï³ääàòè àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 200 (äâ³ñò³) íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ùî ñòàíîâèòü 3400 (òðè òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ) ãðèâåíü.
Íà ï³äñòàâ³ ñò. 36 ÊÓïÀÏ, ÎÑÎÁÀ_1 îñòàòî÷íî ïðèçíà÷èòè ïîêàðàííÿ çà ÷.2 ñò. 172-7 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 200 (äâ³ñò³) íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ùî ñòàíîâèòü 3 400 (òðè òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà) ãðèâåíü.
Íà ïîñòàíîâó ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà â ñóäîâó ïàëàòó ç êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ÷åðåç Ðàõ³âñüêèé ðàéîííèé ñóä Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ïðîòÿãîì 10 ä³á ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ.
Ñóääÿ Ðàõ³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó: Òóëèê ².².