КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/438/16-п
Провадження №3/319/102/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2016 року смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Солодовніков Р.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління держпраці у Запорізькій області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої на посаді тимчасово виконуючого обовязки начальника філії «Куйбишевський райавтодор» (юридична адреса: 71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул. Смирнова, 25), проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, НОМЕР_1, виданий 03.02.2010 року Куйбишевським РВ УМВС України в Запорізькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Куйбишевського районного суду Запорізької області 05 квітня 2016 року від Головного управління держпраці у Запорізькій області Державної служби України з питань праці надійшов матеріал про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП, який складений відносно ОСОБА_1

В протоколі про адміністративне правопорушення від 16 березня 2016 року зазначено, що 14 березня 2016 року о 09-00 годині перевіркою філії «Куйбишевський райавтодор» встановлено, що тимчасово виконуючий обовязки начальника філії ОСОБА_1 під час виконання посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі та контролюючі функції, порушила вимоги законодавства про працю України, тобто вчинила адміністративне правопорушення, яке встановлено актом перевірки № 08-20-018/0107 від 16.03.2016 р., а саме порушено строки виплати заробітної плати. Так, відповідно до п. 2.13 розділу 2 колективного договору від 05.07.2013 р. №08-15/13/47 встановлено строки виплати заробітної плати в першочерговому порядку двічі на місяць 7 і 22 числа, але не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Станом на 22.02.2016 р. та 07.03.2016 р. за лютий 2016 р. не проведено виплату заробітної плати працівникам. Станом на 01.03.2016 р. встановлено заборгованість із виплати заробітної плати у сумі 306918,18 грн. (45 чоловікам). Так, найбільшу заборгованість із виплати заробітної плати мають працівники: ОСОБА_2 10497,60 грн., ОСОБА_3 16731,51 грн., ОСОБА_4 9907,99 грн., ОСОБА_5 8243,63 грн., ОСОБА_6 8099,54 грн. і т.д.

В ході розгляду справи ОСОБА_1 із правопорушенням не погодилася, пояснив, що на неї з 18 лютого 2016 року було тимчасово покладено виконання обовязків начальника філії «Куйбишевський райавтодор». Зазначене підприємство є структурним підрозділом Дочірнього підприємства «Запорізькій облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» і не є юридичною особою. Однак, на начальника філії покладено обовязок виплачувати заробітну плату, яка виплачується за рахунок держави шляхом перерахування ДП «Запорізькій облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» грошових коштів. У звязку з відсутністю фінансування виникла заборгованість по заробітній платі. Крім того, на підставі постанови державного виконавця ВДВС Куйбишевського РУЮ від 27.11.2015 року про арешт коштів боржника на рахунки підприємства був накладений арешт, у звязку із заборгованістю за податками, а тому усі надходження до розрахункових рахунків перераховуються на погашення заборгованості. В лютому та в березні 2016 року не була виплачена заробітна плата, у звязку з відсутністю у підприємства коштів. Самостійну господарську діяльність підприємство в лютому та березні 2016 року не здійснювало, у звязку з відсутністю матеріальної бази (палива, матеріалів). З приводу заборгованості по заробітної плати у березні 2016 року направлялись звернення до директора ДП «Запорізькій облавтодор» та профспілкової організації, станом на 27 квітня 2016 року заборгованість по заробітній платі за грудень 2015 року в сумі 128,3 тис грн. та січень 2016 р. в сумі 84,2 погашена повністю, за лютий 2016 року погашено 50 % в сумі 47,2 тис грн.

ОСОБА_1 надала суду копії документів на підтвердження викладених обставин.

Вислухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, прихожу до висновку про відсутність в діяннях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадських порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як випливає з наказу від 18.02.2016 року №15-ВК на ОСОБА_1 покладено тимчасово виконання обовязків начальника філії «Куйбишевський райавтодор».

Відповідно до Положення філії (п.п.3.1,3.2,5.6,5.7), вона є відособленим підрозділом ДП «Запорізькій облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», не є юридичною особою та здійснює свою діяльність на принципах внутрішнього господарського рахунку. Філія здійснює оплату праці своїх працівників.

Відповідно до постанови державного виконавця ВДВС Куйбишевського РУЮ від 27.11.2015 року про арешт коштів боржника на рахунки філії «Куйбишевський райавтодор» був накладений арешт, у звязку з примусовим виконанням вимоги КВ Пологівської ОДПІ ГУ ДФС про стягнення суми недоїмки в розмірі 238 748,59 гривень.

Згідно із касової книги, остання господарська діяльність філією здійснювалась 08 лютого 2016 року, до покладення на ОСОБА_1 обовязків начальника філії «Куйбишевський райавтодор», отже самостійних доходів на момент виплати заробітної плати станом 22.02.2016 р. та 07.03.2016 р. філія не мала.

Разом з тим, колектив підприємства звертався з вимогою про погашення заборгованості із заробітної плати ДП «Запорізькій облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», отже керівництвом філії здійснювались заходи на виплату заробітної плати.

За сукупністю встановлених обставин: арешт на розрахункових рахунках підприємства, відсутність фінансування та доходів від самостійної господарської діяльності свідчать про те, що заробітна плата 22.02.2016 р. та 07.03.2016 р. не була виплачена з обєктивних причин, що не залежали від виконуючої обовязки начальника філії «Куйбишевський райавтодор» ОСОБА_1

Враховуючи викладене, роблю висновок про відсутність вини ОСОБА_1 щодо порушення строків виплати заробітної плати, а отже відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.41 КУпАП, у звязку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.41, 246, 278, 280, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, закрити.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області.

Суддя: Р.С.Солодовніков