Справа № 308/3258/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2016 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., при секретарі Бота О.І., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, особи відносно якої складено протокол про порушення митних правил - гр. України ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер платника податку - НОМЕР_1, місце роботи співвласник та водій фірми «NAD Trans Kft.» 4631 Pap, Dozsa ut.40, Hungary («НАДЬ Транс Кфт.», 4631, с.Пап, вул.Дожа, №40, Угорщина»); проживаючого за адресою: Україна, Закарпатська обл., Ужгородський район, с.Велика Добронь, вул. Малодобронська, буд. №89.

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

13.02.2016 року о 01 год. 07 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» (ЗМК вантажна) митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав вантажний автомобіль марки „Volvo р.н.з. Угорщини MDH812 з напівпричіпом марки „KRONE р.н.з. Словаччини TV290YG під керуванням громадянина України ОСОБА_2, що працює водієм та є співвласником фірми «NAD Trans Kft.» 4631 Pap, Dozsa ut.40, Hungary («НАДЬ Транс Кфт.», 4631, с.Пап, вул.Дожа, №40, Угорщина»).

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR №994809 від 10.02.16р., рахунку-фактури (інвойсу) №3 від 10.02.16р., митної декларації типу ЕК10АА № 305090003/2016/002144 від 10.02.2016 року, через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «Деревина паливна, колота, дрова бук (Fagus silvatica),товщиною - 6-16см., довжиною - 31-33 см.,упаковані у ящики дерев'яні. Всього: 23,40 м3/20 ящ.», загальною вагою брутто 22500,00 кг., загальною вартістю 500 євро.

Відправником товару являється ПП Лунькін ОСОБА_3 (НОМЕР_2 від 17.11.1995р.), яке зареєстровано за адресою - Україна, Закарпатська обл., 89300 м.Свалява, вул.Мукачівська, буд.№4, кв.№ 1, а одержувачем - угорська фірма «NAD Trans Kft.» 4631 Pap, Dozsa ut.40, Hungary («НАДЬ Транс Кфт.», 4631, с.Пап, вул.Дожа, №40, Угорщина).

Вантажний автомобіль з напівпричепом надійшов без митного забезпечення митниці відправлення.

Під час проведення митного контролю та митного огляду транспортного засобу встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться вантаж - «Деревина паливна, колота, дрова бук (Fagus silvatica),товщиною - 6-16см., довжиною - 31-33 см.,упаковані у ящики дерев'яні. Всього: 23,40 м3/20 ящ.», загальною вагою брутто 22 500,00 кг., загальною вартістю 500 євро, що відповідає найменуванню та кількості місць, заявленому в товаросупровідних документах.

Під час проведення митного контролю та митного огляду транспортного засобу та вантажу в передній частині напівпричепа були виявлені не заявлені в митних деклараціях гр.України ОСОБА_2 та гр. України ОСОБА_4 та приховані від митного контролю тютюнові вироби, а саме: 1) Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Rothmans», виробник «ПРАТ А/Т Тютюнова компанія «В.А.Т. ПРИЛУКИ»., в загальній кількості 14 400 пачок; 2) Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками «FOR DUTY FREE ONLY», по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Compliment» Super Slims», виробник «LVIV TOBACCO FACTORY»., в загальній кількості 4 800 пачок; та 3) Цигарки з фільтром іноземного виробництва, без марок акцизного збору, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «NZ Gold Super Slims» виробник «ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» ул.Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь, www. tabak.by». , в загальній кількості 9 300 пачок.

Виявлений товар (цигарки) знаходився в спеціально виготовленому сховищі (тайнику) - ніші прямокутної форми, розділеної трьома перегородками по усій висоті ніши. Розміри ніши: глибина 45 см., ширина 250 см., висота 270 см. Зазначене сховище (тайник) був виготовлений шляхом нарощування додаткової (подвійної) фальш-стінки по всій площі передньої заводської стінки напівпричепа, внаслідок чого був утворений простір (порожнина) спеціально виготовлене сховище (тайник), чим самим створювалась видимість цілісності конструкції стінки.

Доступ до прихованих цигарок став можливим після демонтажу 4 металічних болтів, які стягували передню стінку із зовнішньої сторони та фальш-стінку з внутрішньої сторони напівпричепу, та підняття знизу наверх так званої фальш-стінки, яка в свою чергу, кріпилася зверху на металічних петлях.

Загальна кількість прихованих від митного контролю тютюнових виробів становить 28 500 пачок.

Згідно маркувань, наявних на упаковках виробника, вартість тютюнових виробів, а саме - цигарок з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Rothmans», виробник «ПРАТ А/Т Тютюнова компанія «В.А.Т. ПРИЛУКИ», становить 11,00 грн. за одну пачку, загальна вартість становить 158 400,00 грн.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет Mobile.de., вартість вантажного автомобіля марки „Volvo р.н.з. Угорщини MDH812, 2012 року випуску, кузов номер YV2AG20A8CB624566, білого кольору, становить 78105,00 Євро, що за курсом НБУ станом на 13.02.2016 року складає 2311684,46 грн., а вартість напівпричепа марки «KRONE», 2008 року випуску, шассі №WKESD63, синього кольору, реєстраційний номерний знак Словаччини TV290YG, становить 20229,0 Євро, що за курсом НБУ станом на 13.02.2016 року складає 598 720,50 грн.

Таким чином, гр. ОСОБА_2 вчинив порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника) , що утруднює виявлення таких товарів, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути громадянина України ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів та транспортних засобів.

Гр. ОСОБА_2 відносно якого складено протокол про порушення митних правил, в судовому засіданні свою вину у переміщенні тютюнових виробів через митний кордон України визнав. Також пояснив, що власноручно не виготовляв тайник, а придбав напівпричіп марки «KRONE» вже з наявним тайником . У вчиненому щиро кається, просив суд повернути транспортні засоби, які належать фірмі в якій він працює. Крім цього ОСОБА_2 зазначив, що одного разу його викликали до СУ ФР ГУ ДФС у Закарпатський області з метою проведення опитування, підозру у вчиненні кримінального правопорушення в межах кримінального провадження йому предявлено не було.

Згідно письмових пояснень громадянина України ОСОБА_2 від 13.02.2016 року, що приєднані до протоколу про порушення митних правил останній зазначив, що під час завантаження автомобіля, яке проходило у м. Свалява на старому хімзаводі він не був присутній, так як займався документальним оформленням вантажу. В автомобіль сів тільки в м. Мукачево, а тому йому не відомо яким чином цигарки опинилися в причепі, оскільки відношення до них не має.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, особи відносно якої складено протокол про порушення митних правил - гр. України ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування (ст. 253 КУпАП).

Як убачається з матеріалів справи, зокрема, листа слідчого з особливо важливих справ ВКР СУ ФР ГУ ДФС у Закарпатській області ОСОБА_5 від 19.02.2016 року та ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.02.2016 року - СУ ФР ГУ ДФС у Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 щодо незаконного придбання, зберігання з метою збуту та транспортування з цією ж метою невстановленими особами незаконно виготовлених тютюнових виробів: марки «Rothmans», з акцизними марками України, в загальній кількості 14 400 пачок, марки «Compliment» Super Slims», з акцизними марками «FOR DUTY FREE ONLY» в загальній кількості 4 800 пачок; марки «NZ Gold Super Slims» без марок акцизного податку України в загальній кількості 9 300 пачок, які були виявлені та вилучені 13.02.2016 р. на митному посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС при огляді транспортного засобу марки „Volvo р.н.з. Угорщини MDH812 з напівпричіпом марки „KRONE р.н.з. Словаччини TV290YG. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення визначена за ч. 1 ст. 204 КК України.

Водночас, матеріалами справи не підтверджено, що кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 відкрите відносно ОСОБА_2 по одному й тому самому факту, по якому щодо останнього складено й протокол про порушення митних правил. Так, із протоколу про порушення митних правил убачається, що ОСОБА_2 учинив дії передбачені ч. 1 ст. 483 МК України , тобто дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника) , що утруднює виявлення таких товарів, а з наявної у матеріалах справи інформації щодо кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 вбачається, що СУ ФР ГУ ДФС у Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо незаконного придбання, зберігання з метою збуту та транспортування з цією ж метою невстановленими особами незаконно виготовлених тютюнових виробів, кримінальне провадження відкрите за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, незаконне придбання з метою збуту або зберігання із цією метою, а також збут чи транспортування з метою збуту незаконно виготовлених алкогольних напоїв, тютюнових виробів або інших підакцизних товарів. Згідно наявної інформації можна зробити висновок, що кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 не свідчить про вчинення гр. ОСОБА_2 діянь поєднаних із незаконним переміщенням товарів через митний кордон України. Указане свідчить про не одні й ті ж самі обставини, за яких вчинено проступок та кримінальне правопорушення. Крім того, у матеріалах справи відсутні відомості про здійснення повідомлення про підозру в кримінальному провадженні саме по даному факту гр. ОСОБА_2

У відповідності до приписів ч.8 ст. 247 КУпАП, обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення є наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту. Отже, наявні у матеріалах справи відомості про кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 не є обставинами, що виключають провадження у справі про порушення митних правил.

З урахуванням наведеного, зважаючи на норми чинного законодавства, беручи до уваги те, що гр-н ОСОБА_2 в судовому засіданні повідомив, що йому не повідомлено про підозру у кримінальному провадженні по даному факту та такі відомості відсутні в матеріалах справи, приходжу до висновку про неможливість застосування в даному випадку положень ст. 253 КУпАП щодо передачі матеріалів органу досудового розслідування.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, тощо.

Стаття 483 ч.1 МК України передбачає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно положення п.53 ст.4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Матеріалами справи встановлено факт наявності спрямованих дій гр. ОСОБА_2 на переміщення виявлених тютюнових виробів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Вина гр-на ОСОБА_2 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0223/30502/16 від 13.02.2016 року, даними акту про проведення огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей від 13.02.2016 р. згідно якого в результаті здійснення митного огляду транспортного засобу та вантажу в передній частині напівпричепу були виявлені не заявлені в митних деклараціях та приховані від митного контролю тютюнові вироби ; даними опису предметів від 13.02.2016 р.; даними висновку Ужгородського управління з питань експертизи та досліджень № 163 від 25.02.2016 року, згідно якого вартість безпосередніх предметів правопорушення , а саме: сигарет з фільтром вітчизняного виробництва, без марки акцизного податку України, з написом «FOR DUTY FREE ONLY», по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Compliment» Super Slims», виробник «LVIV TOBACCO FACTORY»., в загальній кількості 4 800 пачок; та сигарет з фільтром іноземного виробництва, без марок акцизного податку України , по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «NZ Gold Super Slims» виробник «ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН», в загальній кількості 9 300 пачок, становить 178 686,00 грн.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на гр-на ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 483 ч. 1 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (тютюнових виробів), що були безпосередніми предметами порушення митних правил, з їх конфіскацією на користь держави, а також конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення, яке застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Як убачається із санкції ч. 1 ст. 483 МК України стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу полягає у конфіскації не будь-якого транспортного засобу, а лише транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Водночас, матеріали справи щодо гр. ОСОБА_2 не містять даних щодо переміщення з приховуванням від митного контролю тютюнових виробів з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) у транспортному засобі марки „Volvo номерний знак Угорщини MDH812, оскільки такі переміщувались в напівпричепі марки „KRONE номерний знак Словаччини TV290YG.

Відсутність спеціально виготовленого сховища, пристосованого для незаконного переміщення товарів у транспортному засобі марки „Volvo номерний знак Угорщини MDH812 також підтверджується фото таблицями приєднаними до протоколу про порушення митних правил / а.с. 17-28 /.

За таких обставин, враховуючи вищевказане, на громадянина ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (тютюнових виробів), що були безпосередніми предметами порушення митних правил, а також конфіскації цих товарів з конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами, що використовувався для переміщення товарів, а саме напівпричепу марки „KRONE номерний знак Словаччини TV290YG, з спеціально виготовленим сховищем (тайником), який використовувався з метою незаконного переміщення товарів тютюнових виробів з приховуванням від митного контролю.

Разом з тим тягач марки „Volvo номерний знак Угорщини MDH812, не підпадає під дію ст. 4 п. 53 МК України і не підлягає конфіскації на підставі ч. 1 ст. 483 МК України з підстав та мотивів викладених вище.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_2підлягає стягненню судовий збір у сумі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 370, 483 ч.1, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, закордонний паспорт ЕР106845 від 27.06.2012 року, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, визнати винним в порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що складає 337086,00 грн. (триста тридцять сім тисяч вісімдесят шість грн.) з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

- Тютюнові вироби торговельної марки «Rothmans», з акцизними марками України, загальною кількістю 14 400 пачок,

- Тютюнові вироби без марки акцизного податку України, з написом «FOR DUTY FREE ONLY», торговельної марки «Compliment Super Slims», загальною кількістю 4800 пачок,

- Тютюнові вироби без акцизних марок України торговельної марки «NZ Gold Super Slims», загальною кількістю 9300 пачок,

та з конфіскацією на користь держави транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що використовувався для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме напівпричепу марки «KRONE», 2008 року випуску, шассі №WKESD63, синього кольору, реєстраційний номерний знак Словаччини TV290YG, які знаходяться на складі Закарпатської митниці ДФС в дохід держави.

Вилучений у гр. ОСОБА_2 - вантажний автомобіль марки „Volvo номерний знак Угорщини MDH812, 2012 року випуску, кузов номер YV2AG20A8CB624566, білого кольору - повернути гр. ОСОБА_2 або його представнику за дорученням.

Стягнути з гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, закордонний паспорт ЕР106845 від 27.06.2012 року, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, на користь держави 275,60 (двісті сімдесят пять гривень, 60 коп.) гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_6