Номер справи 220/617/16-п
Номер провадження 3/220/291/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2016 року смт. Велика Новосілка

Суддя Великоновосілківського районного

(міського) суду Донецької області ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого начальником Великоновосілківського РЕМ ПАД «ДТЕК» Донецькобленерго, мешкаючого за адресою: Донецька область, Великоновосілківський район, с.Времівка, вул.Шевченко б.76.

за ст.172-7 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 будучи депутатом 6-го скликання Великоновосілківської селищної ради Донецької області, що розташована за адресою: Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Пушкіна, 32, порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема не повідомив колегіальний орган - сесію ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме про те, що на 84 сесії Великоновосілківської селищної ради 6 скликання від 30.07.2015р. було винесене питання та прийнято рішення від 30.07.2015 року № 6/84-894 про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою для передачі земельних ділянок у власність для ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3. яка є його матір'ю.

Так, відповідно до рішення Великоновосілківської селищної ради від 19.11.2010 року № 6/1-1 «Про підсумки виборів депутатів та селищного голови та визнання їх повноважень» ОСОБА_2 визнано обраним депутатом Великоновосілківської селищної ради 6-го скликання.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

Згідно пп. 21 п.1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються відповідно до Закону питання регулювання земельних відносин.

Регламентом Великоновосілківської селищної ради ст. 28 п. 1 затверджено, що перед кожним голосуванням головуючий на пленарному засіданні формулює зміст питання, що буде ставитися на голосування, і, якщо немає заперечень, відразу ставить його на голосування, та п. З - голосування здійснюється депутатами ради особисто в залі засідань ради.

Керуючись ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання. Здійснення контролю за дотриманням вимог частини першої цієї статті, надання зазначеним у ній особам консультацій та роз'яснень щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, поводження з майном, що може бути неправомірною вигодою та подарунками, покладається на постійну комісію, визначену відповідною радою.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений Законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

Під час проведення перевірки встановлено, що на 84 сесії Першотравневої районної ради 6 скликання від 30.07.2015р. було винесене питання та прийнято рішення від 30.07.2015 року № 6/84-894 про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою для передачі земельних ділянок у власність для ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3. яка є матір'ю ОСОБА_2.

На зазначеній сесії присутні 22 депутатів. : з яких проголосували 22 - «за», 0 - «проти», 0 - «утримався».

Результати голосування 84 сесії Першотравневої районної ради 6 скликання від 30.07.2015р. підтверджують депутати Великоновосілківської селищної ради 6- го скликання:

Однак даний протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст.256 КпАП України. В протоколі вказано місце скоєння ОСОБА_2 адміністративного корупційного правопорушення Першотравневу районну раду, за таких обставин суд не має можливості розглядати дану справу, отже матеріал про адміністративне корупційне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.172-7 ч.2 КпАП України слід направити до Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для доопрацювання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.278, 256 КпАП України , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.172-7 ч.2 КпАП України направити на доопрацювання до Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

Постанова може бути оскаржена та опротестована прокурором протягом десяти діб з дня її винесення.

Суддя Ступін І.М.