Справа №461/747/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 квітня 2016 року суддя Галицького районного суду м. Львова Городецька Л.М., за участі представника Львівської митниці ДФС ОСОБА_1, представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, працює директором ТОВ «Укрресурс» (33018, м. Рівне, вул. Курчатова, 1, оф. 209; юридична адреса: м. Рівне, вул. Соборна, 264), паспорт МЮ227383 виданий 02.04.2010 року Гощанським РВ УМВС України у Рівненській області, РНОКПП НОМЕР_1,

за порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

19.12.2015 року близько 23 год. 40 хв. до зони митного контролю митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС в напрямку «виїзд з України» заїхав транспортний засіб Renault Magnum 460/Koegel SNCO 24, р.н. НОМЕР_2/ВК8177ХХ під керуванням водія фірми ТОВ «ОЛ-Транс» громадянина України ОСОБА_4, який здійснював перевезення вантажу заявленого згідно товаросупровідних документів «заготовка тарна з вільхи для виготовлення європіддонів, 1 сорт, вологість вільхи - 49 %, ГОСТ 8486-86, 9585-84, 2140-81, 26381-84, 2454-80, 6782.1-75. Вільха розмір в мм: 15-76-1200 - 25.40 м3, 26 місць, вага (брутто) 22500 кг.».

Згідно з поданими до митного контролю документів, а саме: контрольний талон серія ТАС номер 354254 для проходження по «червоному коридору» митна декларація № 204050000/2015/023885 від 18.12.15 р., CMR № 986419, рахунок № 1 від 17.12.2015 року, фітосанітарний сертифікат № 75/17-015/ВХ-569679, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія РВ № 013740 від 17.12.2015 року.

Відправником вантажу є ТОВ фірма «УКРРЕСУРС», м. Рівне, вул. Соборна, 264, отримувачем є фірма «Palletbedrijf van der Pol BV Dorpsstraat 96 (entrance Rijzendewe g) 4634 TT Woensdrecht Netherlands.

Відповідно листа ГУ БКОЗ СБ України № 14/27080 від 09.11.15 р. у звязку з вжиттям заходів з попередження незаконного експорту «лісоматеріалів» було ініційовано проведення огляду вантажу переміщуваного даним транспортним засобом.

В ході здійснення митного контролю встановлено, що у вантажному відсіку даного відсіку автомобіля переміщується 26 палетів заготовки тарної для виготовлення європіддонів, з яких 21 палет є заготовками схожими на породу деревини (вільха), а ще 5 палетів виготовлені з деревини, яка за кольором та структурою дерева відрізняється від вільхи.

У звязку з виявленими розбіжностями Львівська митниця ДФС листом за вих. № 13-70-26/10/38-15234 від 21.12.2015 року, звернулась до Львівського Національного лісотехнічного університету України для здійснення експертного дослідження щодо встановлення відповідності приналежності товару до його задекларованого найменування та відомостей про кількість, назву, технічні характеристики зазначені в сертифікаті лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ № 013740 від 17.12.2015 р. а саме: «заготовка тарна з вільхи для виготовлення євро піддонів, 1 сорт, вологість вільхи - 49 %, .ГОСТ 8486-86, 9585-84, 2140-81, 26381-84, 2454-80, 6782.1-75. Вільха розмір в мм.: 15-76-1200-25.40 м3, 26 місць, вага (брутто) 22500 кг.».

Отже виявлено товар, який не відповідає заявленому у товаросупровідних документах, а саме: «заготовка тарна для виготовлення європіддонів в кількості 26 місць та вагою (брутто) 22500 кг. 1) з вільхи 21,51 м3, 2) з сосни 5,12 м3».

Після проведення поглибленого огляду щодо законності здійснення даної експертної операції, на адресу Львівської митниці ДФС з фірми ТОВ «УКРРЕСУРС» надійшов лист (вх. 27015/10/13-70 від 23.12.2015 року) з проханням повернути із зони митного контролю митного поста «Рава-Руська» вантаж, що завантажений у транспортний засіб р.н. НОМЕР_2/ВК8177ХХ, який був задекларований на експорт згідно товаросупровідних документів у звязку з відкликанням директором ТОВ «УКРРЕСУРС» ОСОБА_3 даної митної декларації через її недійсність.

Таким чином директор ТОВ «УКРРЕСУРС» ОСОБА_3, вчинив дії спрямовані на переміщення товару з приховуванням від митного контролю шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості.

Зазначені дії керівника ТОВ «Укрресурс» кваліфіковані митним органом за частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат ОСОБА_2 під час розгляду справи зазначив, що у діях ОСОБА_3, як керівника фірми, що поставила товар, відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки, виявлені під час митного оформлення розбіжності між супровідними документами та фактичним вантажем не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів. В даному випадку мала місце помилка в оформленні декларації. Просив суд закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях особи складу порушення митних правил.

Представник Львівської митниці ДФС в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_3 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ч. 1 статті 483 МК України. Крім того, представник митниці пояснив, що згідно з нормами чинного законодавства, не допускається відкликання декларації, що було здійснено ОСОБА_3 Звернень від ТОВ «Укрресурс» до митниці з приводу внесення змін до декларації не надходило.

Допитаний в суді в якості свідка водій ОСОБА_4 пояснив, що на транспортний засіб р.н. ВК 5843ВІ/ВК за адресою ТзОВ фірма «УКРРЕСУРС» у м. Рівне, вул. Соборна,264, у його присутності завантажили товар. ОСОБА_4 зазначає, що на шляху до м/п «Рава-Руська» не робив зупинок окрім дозаправки автомобіля, будь-яких операцій під час руху із вантажем не проводилось.

Допитаний в судовому засіданні спеціаліст ОСОБА_5, який складав експертне дослідження, суду пояснив, що ним було здійснено вибірковий аналіз (контроль) деревини у вантажному відсіку транспортного засобу ВК5843ВК/ВК1877ХХ. На підставі вигляду структурних волокон деревини, яка була взята з кожної упаковки, встановлено, що пиломатеріали виготовлені з двох порід дерев: вільхи та сосни. Крім того, під час проведення огляду також були здійснені заміри матеріалів.

Заслухавши представника Львівської митниці ДФС, представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки він вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України підтверджується доказами, що додані до адміністративної справи, зокрема:

- даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил № 3158/20900/15 від 28 грудня 2015 року;

- даними міжнародної товарно-транспортної накладної CMR № 986419; рахунку № 18 (ІНВОЙС);

- письмовими поясненнями водія ТОВ «ОЛ-Транс» ОСОБА_4, який здійснював доставку товару, зазначеного у протоколі про порушення митних правил;

- контрольним талоном ТАС 354254* для проходження по «червоному коридору»;

- декларацією товарів ТОВ «Укрресурс» № 204050000/2015/023885 від 18.12.15 р.;

- експертним дослідженням від 25 грудня 2015 року, проведеним завідувачем кафедри ботаніки, деревознавства та недервних ресурсів лісу НЛТУ, доктором с.-г.н. ОСОБА_5, в якому вказано наступне:

1) згідно сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія РВ № 013740 від 17.12.2015 року, який виданий на продукцію (техсировина порода-вільха, розміром 14-34 см., 26,8 м3 та дров'яна деревина для технологічних потреб порода-вільха, розміром 14 і більше х 240 см.) загальним обємом 71,12 встановлено: - враховуючи значний обєм техсировини, задекларований обєм обрізних заготовок виготовити можливо; - враховуючи породний склад (вільха та сосна, яка не вказана у сертифікаті) та по сортний склад (вказано лише 1 сорт) неможливо здійснити виготовлення вказаної продукції.

2) у вантажному відсіку були виявлені заготовки двох порід, що не відповідає задекларованому: вільхи у кількості - 21.51 м3 та сосни 5,12 м3, загальним обємом 26,63 м3. Очевидно, перевищення задекларованому обєму становить за рахунок проставок в кількості 1,59 м3, які відповідають розмірним характеристикам заготовок і повинні бути включеними в загальний обєм продукції. Визначення обєму здійснювали наступним чином: проводили підрахунок кількості дощок у пакеті; вибірково визначали середній обєм дошки у пакеті; обчислювали обєм пакету партії пиломатеріалів. Номінальні розміри дощок встановлювали із врахуванням припуску на всихання та товщиною (+0,8мм.) і шириною (+3,9мм.) та граничних відхилень від встановлених розмірів заготовок, які не перевищували за шириною і товщиною ±1, за довжиною ±5.

3) вибірковий контроль якості верхніх заготовок у пакетах виявив вади деревини, зокрема сучки, які за розмірами та кількістю допускаються лише у 3 сорті. Згідно ГОСТ 26381-84 деревяні деталі піддонів повинні виготовлятись із пиломатеріалів нижчих сортів хвойних порід за ГОСТ 8486 (3-4 сортів) та мяколистяних порід за ГОСТ 2695 (3 сорту) однак відправником вказано 1 сорт;

- висновком № 192 від 22.01.2016 року Львівського управління з питань експертизи та досліджень СЛПЕД ДФС, яким встановлена вартість предметів зазначених у в справі про порушення митних правил № 3158/20900/15 у розмірі 48266,80 грн.

Суд не бере до уваги та не вважає такими, що виключають наявність у керівника ТОВ «Укрресурс» складу правопорушення, його звернення до Львівської митниці ДФС України 22.12.2015 року, 23.12.2015 року щодо повернення товару з процедури митного оформлення та відкликання (визнання недійсною) декларації № 204050000/2015/023885 від 18.12.15 р. з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 269 МК України зміни до митної декларації повинні стосуватися лише товарів, транспортних засобів комерційного призначення, зазначених у митній декларації. Відповідно до ч. 10 ст. 269 МК України у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митній декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення внесення змін, відкликання та визнання недійсною цієї декларації до закінчення провадження у відповідних справах забороняються. Разом з тим не порушується провадження у справах про порушення митних правил у випадках, якщо декларант або уповноважена ним особа самостійно звернулися до органу доходів і зборів з проханням про внесення змін до митної декларації відповідно до частин другої - четвертої цієї статті.

В даному випадку звернень до митниці від фірми ТОВ «Укрресурс» з проханням про внесення змін до митної декларації не надходило.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд приходить до висновку, що до ОСОБА_3слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил та конфіскації цього товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_6 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 275,60 грн., а на підставі ч. 1 ст. 519 МК України суму витрат Львівської митниці ДФС за зберігання вилученого товару 79144,80 грн.

Керуючись ст.ст. 524, 527, 528 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 48266 (сорок вісім тисяч) грн. 80 коп., а також конфіскації вилученого товару згідно з протоколом про порушення митних правил № 3158/20900/15 від 28 грудня 2015 року заготовка тарна з вільхи для виготовлення європіддонів, 1 сорт, вологість вільхи - 49 %, ГОСТ 8486-86, 9585-84, 2140-81, 26381-84, 2454-80, 6782.1-75. Вільха розмір в мм: 15-76-1200 - 25.40 м3, 26 місць, вага (брутто) 22500 кг.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Львівської митниці ДФС витрати за зберігання товару на складі митниці у сумі 79144 (сімдесят девять тисяч сто сорок чотири) грн. 80 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Л.М. Городецька