1Справа № 335/1914/16-п 3/335/260/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2016 року місто Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Бойко О.Ю., розглянувши матеріал, що надійшов з Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, відомості про індивідуальний ідентифікаційний номер відсутні, працюючого директором Департаменту соціального захисту населення (виконує відповідні функції, повязані з охороною секретної та службової інформації) Запорізької обласної державної адміністрації, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1, будучі особою, відповідальною за організацію заходів щодо забезпечення режиму секретності у Запорізькій обласній державній адміністрації, вчинив адміністративне правопорушення за таких обставин.

Так, ОСОБА_1 допустив порушення вимог ст.28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 116, 696 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939, яке виразилось у наступному.

Запорізька обласна державна адміністрація відповідно до компетенції та повноважень проваджує діяльність, повязану з державною таємницею, на підставі спеціального дозволу від 10.02.2016 року №ЗП2-2016-006, терміном дії до 05.04.2020 року.

Необхідність роботи із секретною інформацією та форма допуску громадян до державної таємниці визначена керівником ЗОДА відповідно до «Номенклатури посад працівників Запорізької обласної державної адміністрації, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці» (інв. №770дск), погодженої начальником Управління СБ України в Запорізькій області (23.09.2014 року) та затвердженої головою Запорізької ОДА (14.10.2014 року).

Відповідно до п.7.1 Номенклатури посад за посадою директора Департаменту соціального захисту населення Запорізької ОДА передбачається робота з секретними відомостями, які відповідають ст.ст. 2.1.4, 2.1.8 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю та мають ступінь секретності «Таємно», що, у свою чергу, є обґрунтуванням оформлення допуску до державної таємниці за формою 3 та надання доступу до відповідних секретних відомостей.

З 26.12.2013 року на посаді директора Департаменту соціального захисту населення Запорізької ОДА працює ОСОБА_1 (наказ №657 від 26.12.2013 року).

У звязку з викладеним, ОСОБА_1 розпорядженням Управління СБ Українив Запорізькій області (№11Д від 22.01.2013 року) надано допуск до державної таємниці за формою 3.

19 листопада 2012 року ОСОБА_1 взяв на себе письмове «Зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці» за формою 9 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939 (Порядок-939), яким визначається повідомляти посадовим особам, які надали доступ до державної таємниці, та відповідним режимно-секретним органам про виникнення обставин, передбачених статтею 23 Закону України «Про державну таємницю», або інших обставин, що перешкоджають збереженню довіреної державної таємниці, а також про свій виїзд з України, додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю.

Розпорядженням голови Запорізької ОДА «Про надання доступу до державної таємниці» (№6дск від 04.02.2013 року) ОСОБА_1, директору Департаменту соціального захисту населення Запорізької ОДА, надано доступ до матеріальних носіїв секретної інформації (справ і документів) відповідно до Номенклатури секретних справ Запорізької ОДА.

Відповідно до вимог ст.28 «Обовязки громадянина щодо збереження державної таємниці» Закону України «Про державну таємницю» та вимог п.п. 116, 696 Порядку-939 громадянин, якому надано допуск до державної таємниці, зобовязаний виконувати вимоги режиму секретності, повідомляти посадових осіб, які надали йому доступ до державної таємниці, та відповідні режимно-секретні органи про виникнення обставин, передбаченихстаттею 23 Закону України «Про державну таємницю», або інших обставин, що перешкоджають збереженню довіреної йому державної таємниці, а також повідомляти у письмовій формі про свій виїзд з України.

Проте, під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, в Запорізькій ОДА (акт №59/17/257дск від 10.02.2016 року) встановлено факти приватних поїздок ОСОБА_1 у період з 01.08.2015 року до 23.08.2015 року та у період з 02.08.2014 року до 23.08.2014 року до м. Хургада (Єгипет), а також 21.09.2014 року до м. Відень (Австрія) (28.09.2014 року повернувся до України з м. Мюнхен (Німеччина)) без відповідного обовязкового попереднього письмового повідомлення про це голови Запорізької ОДА та режимно-секретного органу Запорізької ОДА, чим ОСОБА_1 порушив вимоги ст.28 Закону України «Про державну таємницю» та вимоги п.п. 116, 696 Порядку-939, а також не виконав взяте на себе письмове «Зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці», чим створив загрозу витоку секретної інформації.

Водночас, навіть після повернення з приватних поїздок до м. Хургада (Єгипет), м. Відень (Австрія), м. Мюнхен (Німеччина) ОСОБА_1 також не повідомив про свої виїзди голову Запорізької ОДА та режимно-секретний орган, у звязку з чим, режимно-секретний орган Запорізької ОДА не мав можливості провести з ОСОБА_1 співбесіди з метою зясування питань щодо наявності чи відсутності обставин, що могли створити передумови для витоку секретної інформації під час перебування за кордоном, фактів необґрунтованої заінтересованості з боку іноземців секретною інформацією тощо.

Правопорушення є триваючим, було виявлено 03.02.2016 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав вину у скоєному правопорушенні, щиро розкаявся, пояснив суду обставини скоєння адміністративного правопорушення.

Вина правопорушника підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №59/17/04нт від 15.02.2016 року, письмовими поясненнями, розпорядженням №657 від 26.12.2012 року (витяг), посадовою інструкцією директора Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, довідкою Головного центру обробки спеціальної інформації та іншими матеріалами справи.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170,00 грн. у межах санкції п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Відповідно до ст.ст. 40-1, 283 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 275,60 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України.

Дослідивши матеріали справи, керуючись ст.ст. 27, 34, 35, 212-2, 283, 284 КУпАП, ст.4 ЗУ «Про судовий збір»,

постановив:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП і накласти стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 170,00 грн. у дохід Держави. Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 275,60 грн. у дохід Держави. Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області, через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя: ОСОБА_2