П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2016 р. Справа №607/2798/16-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Мостецька А.А. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від представника уповноваженого - начальника Управління з питань дотримання права на інформацію та права звернення Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, працює на посаді заступника начальника Тернопільської ОДПІ

за ч. 4 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

На підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» ОСОБА_2 звернувся до Тернопільської ОДПІ із запитом від 03.03.2015р. №99, у якому просив надати:копії звітів Буцнівської сільської ради (далі - ради)щодо поступлень коштів до бюджету ради з орендної плати за земельні ділянки за період 2011-1014рр.;

-копії переліку орендарів, з якими укладено договір оренди землі на початок 2011-1014рр. (окремо за кожен рік), про які ОМС повинен сповіщати податкову інспекцію до 01 лютого кожного наступного року та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих чи розірвання договорів;

-копії звернення голого лови ради від 15.02.2012р. №14 щодо зволікання з укладенням договорів про оренду земельних ділянок субєктами господарської діяльності;

-іншу кореспонденцію податкової інспекції з радою щодо орендної плати за земельні ділянки.

Листом від 17.03.2015р. №9971/1918/1503 за підписом в.о. начальника Тернопільської ОДПІ ОСОБА_1 запитувачу було направлено відмовлено у наданні інформації на запит від 03.03.2015р. шляхом віднесення інформації до конфіденційної.

З метою поновлення прав ОСОБА_3 на отримання запитуваної інформації до Тернопільської ОДПІ був направлений запит від 12.02.2016р. №11/14-244316.15-1/19-140 Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_4 з вимогою надання ОСОБА_3 запитуваної інформації з врахуванням розяснених положень Закону України «Про доступ до публічної інформації»

За результатами розгляду вказаного запиту начальником Тернопільської ОДПІ ОСОБА_5 листом від 18.02.2016р. №4817/7/1918/1503 було повідомлено про те, що запит ОСОБА_3 було розглянуто повторно. Як вбачається з документів, доданих до листа від 18.02.2016р. ОСОБА_3 надано запитувану ним інформацію в повному обсязі листом від 18.02.2016р. № 4815/7/15-03.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що повністю розуміє зміст розяснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, винним себе у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав та пояснив, що листом від 17.03.2015р. №9971/1918/1503 за його підписом було правомірно відмовлено у наданні інформації на запит від 03.03.2015р. шляхом віднесення інформації до конфіденційної.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні доведена наступними доказами:

- даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення від 02 березня 2016 року;

- копією звернення ОСОБА_3 від 23.04.2015р. №033/15;

- копією повідомлення ОСОБА_3 №030/15 від 23.04.2015р.;

- копією інформаційного запиту ОСОБА_3 від 03.30.2015р.;

- копією листа в.о. начальника Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області ОСОБА_1 від 17.03.2015р.;

- копією листа Представника Уповноваженого начальник Управління з питань дотримання права на інформацію та права на звернення ОСОБА_4 від 12.02.2016р.;

- копією листа начальника Тернопільської ОДПІ ОСОБА_5 листом від 18.02.2016р. №4817/7/1918/1503;

- копією витягу з журналу прийнятої кореспонденції. Дата надходження 10.03.2015р.;

- копією витягу з журналу реєстрації вихідної кореспонденції №1232;

- копією наказу ДФС України від 18.11.2014р. №1436-0;

- копією наказу Головного управління ДФС у Тернопільській області від 18.02.2016 р. №192;

- копією запиту про надання інформації від 18.02.2016р.;

Таким чином, в порушення вимог статей 20, 24 Закону України "Про доступ до публічної інформації", безпідставно відносячи інформацію до інформації з обмеженим доступом як мотив у відмові в наданні інформації на інформаційні запити ОСОБА_3, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення - провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за дане правопорушення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня його вчинення.

ОСОБА_1 вчинив правопорушення 17.03.2015 року. Звернення ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності в.о. начальника Тернопільської ОДПІ ОСОБА_1 надійшло до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 23.04.2015 року, протокол про адміністративне правопорушення від 02 березня 2016 року надійшов на адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 18.03.2016 року, а тому на момент надходження до суду та на момент розгляду справи закінчився строк, передбачений ст. 38 КУпАП про притягнення до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, суддя вважає, що провадження в справі слід закрити у звязку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Керуючись ст.38, п.7 ст.247, ст.283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та провадження по справі закрити у звязку із закінченням строків, передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Суддя А.А. Мостецька