Справа №: 486/338/16-п Провадження № 3/486/96/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2016 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючої- судді - ОСОБА_1

при секретарі - Зубко Н.Ю.,

розглянувши відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від Южноукраїнського ВП Первомайського відділу Головного управління національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.дубосари Республіка Молдова, непрацюючого, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії МИ за №008988 від 14.03.2016 року ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та обвинувачується в тому, що 22.02.2016 року не зявився на проходження колекційної програми в Южноукраїнський центр соціальних служб для сімї, дітей та молоді.

В судовому засіданні ОСОБА_2 суду пояснив, що він проживає разом із своєю матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка страждає хворобою Альцгеймера та часто залишає домівку, що змушує його її відшукувати. Також пояснив, що з даного приводу йому неодноразово доводилося звертатися до правоохоронних органів, які йому допомагали та знаходили його матір. В зв'язку з тим, що він перешкоджає залишати матері квартиру, то між ними доволі часто виникають конфлікти. 15 лютого 2016 року на нього працівником поліції було складено протокол з яким він не згоден. Так як йому пояснили працівники поліції, що в зв'язку з тим, що він притягувався до адміністративної відповідальності за насилля в сім'ї, то правоохоронні органи спрямували його пройти корекційну програму. Направлення йому на руки не видавали, але він не заперечує, що він про нього знав, але забув. Винним себе не визнає, так як важає, що на нього двічі накладено адміністративне стягнення.

В судовому засіданні інспектор Южноукраїнського ВП Первомайського відділу Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 пояснив, що він виконував розпорядження старшого інспектора Кравцова С.В. відповідно до його резолюції від 11.03.2016 року скласти адміністративний протокол за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП. Дана резолюція містилася на повідомленні про не проходження корекційної програми, яку направила до Южноукраїнського відділення поліції фахівець із соціальної роботи Южноукраїнського міського центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді ОСОБА_5. Піся чого він викликав ОСОБА_2 і склав на нього протокол.

В судовому засіданні старший інспектор Южноукраїнського ВП Первомайського відділу Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_6 суду пояснив, що на нього було розписано повідомлення про не проходження корекційної програми ОСОБА_2 начальником відділення поліції. В зв'язку з тим, що він був зайнятий то він виніс письмове розпорядження інспектору Гребенюку С.В. про оформлення адміністративного протоколу.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила,. що вона обіймає посаду фахівця із соціальної роботи Южноукраїнського міського центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді. В зв'язку з тим, що на начальника ОСОБА_7 від інспектора Кравцова В.С. надійшло повідомлення про направлення ОСОБА_2 на проходження корекційної програми, вона керуючись методичними рекомендаціями щодо проведення корекційних програм з особами, які вчинили насильство в сім'ї, направила за адресою вул. Паркова, 3 у м. Южноукраїнську повідомлення про не проходження корекційної програми ОСОБА_2

Із матеріалів справи вбачається, що інспектор Гребенюк С.В. склав адміністративний протокол серії МИ за №008988 від 14.03.2016 року на ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та обвинувачується в тому, що 22.02.2016 року не зявився на проходження корекційної програми в Южноукраїнський центр соціальних служб для сімї, дітей та молоді за розпорядженням старшого інспектора Кравцова В.С.

До адмністративних матеріалів додано пояснення ОСОБА_2 (а.с. 2), рапорт на ім'я начальника Южноукраїнського ВП Первомайського відділу Головного управління національної поліції в Миколаївській області інспектора Гребенюка С.В. (а.с.3), повідомлення про непроходження корекційної програми (а.с.4), направлення на проходження корекційної програми (а.с.7).

Матеріали не містять даних щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності. Повідомлення про не проходження корекційної програми направлено до Южноукраїнського ВП Первомайського відділу Головного управління національної поліції в Миколаївській області у не визначений законом спосіб, так як, його слід було спрямувати супровідним листом начальника Южноукраїнського міського центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді, а не фахівцем відділу. Відносини між державними органми здійснюють їх керівники.

Суд дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_8, пояснення фахівця із соціальної роботи Южноукраїнського міського центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді. ОСОБА_5, старшого інспектора Кравцова В.С., інспектора Гребенюка С.В. Южноукраїнського ВП Первомайського відділу Головного управління національної поліції в Миколаївській області, суд приходе до висновку, що в діях ОСОБА_8 відсутній склад адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП в зв'язку з недоведеністю вини в його діях.

Адміністративні матеріали не містять будь-яких доказів щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності не надано таких доказів і в судовому засіданні.

За змістом Закону (ст. 251 КУпАП) протокол про адміністративне правопорушення визнається джерелом доказів в справі за умови його відповідності вимогам ст.ст. 254-256 цього Кодексу.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 7 КУпАП зазначає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд відповідно до принципу V, викладеного у Рекомендації № (94) 12 «Незалежність, дієвість та роль суддів», ухваленій Комітетом ОСОБА_9 Європи на 518 засіданні заступників міністрів 13 жовтня 1994 року, судді, зокрема, зобов'язані проводити справу неупереджено, спираючись на власну оцінку фактів та власне тлумачення закону.

Суд вважає за необхідне провадження по справі закрити за недоведеністю в його діях вини у вчиненні адміністративного правопорушення, згідно ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 283,284, 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_2 закрити в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду Миколаївської області через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1