Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа №650/310/16-п
Провадження № 3/650/76/16
ПОСТАНОВА

25.03.2016 року Суддя В.Олександрівського районного суду Херсонської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2 Російської Федерації, працюючу заступником головного лікаря Великоолександрівської центральної районної лікарні, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за ч.1 ст.164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що при проведенні перевірки державних закупівель за період з 01.10.2015 року по 31.12.2015 року у Великоолександрівській центральній районній лікарні, яка підпорядковується Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації, виявлено: порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в частині порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства при проведенні Великоолександрівською центральною районною лікарнею, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Олександрівка, вул. Леніна, 204 закупівлі апарату ультразвукової діагностики з КДК протягом періоду 01.10.2015 по 31.12.2015. Так 05 жовтня 2015 року заступником головного лікаря ОСОБА_3 центральної районної лікарні ОСОБА_2 порушено порядок оприлюднення запиту цінової пропозиції, а саме під час оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу направлено запит цінової пропозиції, якою зобовязано учасників надавати свої пропозиції відповідно до вимог Інструкції щодо підготовки цінових пропозицій, при цьому оприлюднення Інструкції, яка є невідємною частиною запиту цінових пропозицій, не проведено одночасно із оприлюдненням запиту цінової пропозиції, що є порушенням абзацу 2 частини 1 ст. 10 та частини 1 ст. 36 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року № 1197-VII і передбачає відповідальність згідно ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні вину в скоєнні даного адміністративного правопорушення не визнала. Пояснила, що запит цінових пропозицій було опубліковано своєчасно.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_2, будучи головою тендерного комітету ОСОБА_3 ЦРЛ в період роботи з грудня 2014 року по 12 лютого 2016 року, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП - порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, за вищевказаних обставин, зазначених у протоколі.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується:

-протоколом серії ДФІ № 21/01/2016 про адміністративне правопорушення;

- Витягом з акту перевірки державних закупівель у Великоолександрівській центральній районній лікарні за період з 01.10.2015 року по 31.12.2015 року від 25.11.2015 року, з якого вбачається, що Комітетом з конкурсних торгів Великоолександрівської центральної районної лікарні, головою якого є ОСОБА_2, порушено порядок оприлюднення запиту цінових пропозицій з інструкцією щодо підготовки учасниками цінових пропозицій , а саме Замовником запит цінових пропозицій з Інструкцією був поданий для оприлюднення лише 28.10.2015 року, тобто вже після розкриття пропозицій, яке відбулося 23.10.2015 року;

-Письмовим поясненням голови тендерного комітету ОСОБА_2, згідно якого запит цінових пропозицій з інструкцією щодо підготовки учасниками цінових пропозицій був підготовлений разом з оголошенням, оприлюднений через 23 календарних дні з дати надіслання запиту цінових пропозицій (05.10.2015 року) потенційним учасникам процедури закупівлі внаслідок її технічної помилки, яка була викрита 28.10.2015 року;

- а також іншими письмовими матеріалами справи в їх сукупності.

Таким чином, дії ОСОБА_2 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП як порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 164-14 КУпАП.

За таких обставин, встановлюючи наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина Мігай лідії Миколаївни у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, наклавши штраф у мінімальному розмірі, що передбачений санкцією ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 9, 33, 164-14, 221, 268, 283, 284, 285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти стягнення у вигляді 11 900 ( одинадцять тисяч девятсот) гривень штрафу.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 275,60 гривень судового збору.

Строк пред'явлення до виконання протягом трьох місяців.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора - 05.04.2016р.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Херсонської області через місцевий суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В.О.Коваль