Справа № 495/1690/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2016 м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О., розглянувши матеріали, що надійшли від військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

10.03.2016 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП у відношенні ОСОБА_1

04.03.2016 заступником військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Бабенко К.О. складений протокол №24/ВП про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що проведеним військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону вивченням стану додержання службовими особами військової частини НОМЕР_1 вимог законодавства щодо законності використання бюджетних коштів при укладенні та виконанні договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг у діях окремих військовослужбовців зазначеної військової частини виявлені ознаки військового адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, встановлено, що у період з 2008 року по цей старший прапорщик ОСОБА_1 проходить військову службу на посаді командира ремонтного взводу інженерної техніки та озброєння військової частини НОМЕР_1 .
Являючись військовослужбовцем Збройних Сил України, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16, 119, 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі-Статуту), ОСОБА_1 був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Водночас, будучи особою, яка займається організацію та веденням військового господарства, відповідно до вимог ст.3 Закону України "Про здійснення державних закупівель" та п.п. 3.1.1., 3.1.9. "Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України", затвердженого наказом міністра оборони України №300 від 16.07.1997, при організації роботи щодо проведення закупівель матеріальних засобів для потреб частини за бюджетні кошти ОСОБА_1 був зобов`язаний додержуватися принципів максимальної економії та ефективності, добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також вживати належних заходів щодо контролю за обліком, наявністю та рухом закупленого військового майна.

Проте, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення наведених вище статутних та службових обов`язків, у період грудня 2015 - січня 2016 року старший прапорщик ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення до військової служби за наступних обставин.

Так, 4 грудня 2015 року до військової частини НОМЕР_1 надійшов лист начальника Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України від 03.12.2015 з вих.№343/1/8936 щодо організації роботи із закупівлі лісоматеріалів для будівництва фортифікаційних споруд у районі проведення антитерористичної операції в Луганській області.
З метою виконання зазначеного розпорядження, командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_2 було доручено старшому прапорщику ОСОБА_1 провести моніторинг цін можливих постачальників зазначеного майна, після чого підготувати відповідний проект договору та іншу кошторисну документацію.
Виконуючи це розпорядження прямого начальника, ОСОБА_1 у період з 4 до 15 грудня 2015 року, недбало ставлячись до військової служби, належний моніторинг цін на лісоматеріали не провів, усіх можливих постачальників зазначеного майна не встановив.
Більше того, знаючи, що фактично для проведення закупівлі лісоматеріалів на рахунки частини надійшло 200 тис. грн., ОСОБА_1 , на порушення вимог ч.1 ст. 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель", проведення відповідних процедур державних закупівель зазначеного майна встановленим чином не організував, про необхідність їх проведення командиру частини не доповів, та з метою уникнення процедури закупівлі, підготував проект договору №106/98 від 15.12.2015 на придбання лісоматеріалів у ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" (дислокується у Луганській області) на загальну суму 199 857 грн.
Підготовлений проект договору ОСОБА_1 надав для підпису командиру частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , запевнивши останнього у дотриманні усіх передбачених законом вимог щодо укладення договору закупівлі майна за бюджетні кошти.
На виконання умов зазначеного договору, 16.12.2015 представником військової частини НОМЕР_1 на ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" було одержано 500 куб.м. техсировини для ПТН ТУУ-56.196-95 (діаметром 20-25 см) та 63 куб.м. техсировини для ПТН ТУУ-56.196-95 (діаметром 14-19 см) загальною вартістю 199 857 грн.
Того ж дня, у зв`язку із необхідністю тимчасового зберігання цього майна задля подальшої його передачі військовим частинам, які виконують завдання у районі проведення антитерористичної операції в Луганській області, військовою частиною НОМЕР_1 із ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" укладено договір №99 від 16.12.2015 про здійснення безоплатного відповідального зберігання зазначеного військового майна на території вказаного підприємства.
28.12.2015, на виконання наряду Центрального управління інженерного забезпечення Збройних Сил України від 25.12.2015 №343/3/4/146л, представником військової частини НОМЕР_1 від ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" одержано та передано представникам військової частини НОМЕР_2 (дислокується у м. Северодонецьк Луганської області) 300 куб.м. техсировини для ПТН (діаметром 20-25 см).
Інша частина закуплених за викладених вище обставини лісоматеріалів у кількості 200 куб.м. техсировини для ПТН (діаметром 20-25 см) та 63 куб.м. техсировини для ПТН (діаметром 14-19 см) залишилися на відповідальному зберіганні ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство".
У подальшому, у період з 28 грудня 2015 до 21 січня 2016 року, старший прапорщик ОСОБА_1 , на якого командиром військової частини НОМЕР_1 були покладені обов`язки щодо здійснення контролю за наявністю та рухом лісоматеріалів, які зберігалися на ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство", недбало ставлячись до військової служби, контроль за станом збереження зазначеного вище військового майна не здійснював, відповідні звірки із зазначеним підприємством щодо його наявності та руху не проводив.
Як наслідок такого ставлення ОСОБА_1 до виконання покладених на нього службових обов`язків, 21.01.2016 року службовими особами військової частини НОМЕР_2 , на виконання наряду Центрального управління інженерного забезпечення Збройних Сил України від 21.01.2014 №343/3/4/172л, на ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" без участі представників військової частини НОМЕР_1 отримано та передано іншим військовим частинам 200 куб.м. техсировини для ПТН (діаметром 20-25 см) та 63 куб.м. техсировини для ПТН (діаметром 14-19 см).
Лише за втручання військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону у лютому 2016 року був викритий наведений вище факт одностороннього одержання службовими особами військової частини НОМЕР_2 зазначеного майна військової частини НОМЕР_1 , яке зберігалося на ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство", а також вжиті заходи задля усунення виявлених порушень.
Таким чином за викладених вище обставин, старший прапорщик ОСОБА_1 , у період з 4 до 15 грудня 2015 року, будучи військовою службовою особою військової частини НОМЕР_1 , на яку були покладені обов`язки щодо укладання та виконання договору із закупівлі лісоматеріалів для будівництва фортифікаційних споруд у районі проведення антитерористичної операції, недбало ставлячись до військової служби, належний моніторинг цін на вказане майно не провів, усіх можливих постачальників його не встановив та з метою уникнення процедури закупівлі, підготував проект договору №106/98 від 15.12.2015 на придбання лісоматеріалів у ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство" на загальну суму 199 857 грн., який надав для підпису командиру частини,увівши його в оману щодо законності вчинюваних дій, а також у подальшому у період з 28 грудня 2015 до 21 січня 2016 року, не виконав покладені на нього обов`язки щодо здійснення належного контролю за обліком, наявністю та рухом 263 куб.м. лісоматеріалів, які зберігалися на ДП "Новоайдарське лісомисливське господарство", внаслідок чого це майно без участі представників військової частини НОМЕР_1 було передано службовим особам військової частини НОМЕР_2 , чим вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, тобто військове адміністративне правопорушення, передбачене ст.17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву у якій просить справу розглядати за його відсутності, свою вину визнав.

Дослідивши матеріали справи, вважаю що в діях ОСОБА_1 присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП, за якою це правопорушення кваліфікується, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 04.03.2016 року №24/ВП та іншими матеріалами справи.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 172-15 КУпАП це правопорушення тягне за собою арешт з утриманням на гауптвахті на строк до десяти діб.
Керуючись ст.ст. 9, 24, 33, 34, ч. 1 ст. 172-18, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
П О С Т А Н О В И В :
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті строком на 1 (одну) добу.

Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя