ЄУН № 174/151/16-п
н/п № 3/174/18/2016
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

15 березня 2016 року м.Вільногірськ

Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Борцова А.А., розглянувши матеріал, який надійшов з Вільногірського відділення поліції ДзМУ ВП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності по ч.2 ст.187 КУпАП відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешкає в АДРЕСА_1,

якому згідно ст.268 КУпАП розяснені його права та обовязки,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом ДН № 036236 від 07.03.2016 року, складеного інспектором поліції Вільногірського ВП ДзМУ ВП в Дніпропетровській області ОСОБА_2, «ОСОБА_1, 03.03.2016 р. о 23 год.10 хв., в м.Вільногірську Дніпропетровської області, повторно протягом року, стосовно якого Солонянським судом від 31.07.2015 р. встановлен адміннагляд строком на 2 роки у вигляді заборони виходити з помешкання, чим порушив правила адміністративного нагляду».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю і пояснив, що дійсно мав місце наведений у протоколі факт, ходив до магазину «Чайка» за цигарками.

Вислухавши ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю по наступним підставам.

Так, згідно ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, в тому числі, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно п.5, 9,11,15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої 06.11.2015 року Наказом МВС України за № 1376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 (далі- Інструкція), протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, на якому проставлено відповідні серію та номер. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, імя та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень); у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення). При складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Однак, при складанні протоколу посадовою особою порушені вимоги ст.256 КУпАП, та вищевказаної Інструкції, а саме: не вказано буз скорочень імя, по батькові працівника поліції, який склав протокол; не конкретизована обєктивна сторона правопорушення в діях ОСОБА_1, оскільки взагалі зазначена «заборона в вигляді виходу з приміщення»; неповно вказана назва суду, яким було винесено постанову про встановлення адміністративного нагляду, а копія даного документа до справи не долучена, що унеможливлює вирішення питання, чи дійсно відносно ОСОБА_1 встановлювалися зазначені у протоколі обмеження та коли саме.

Також, при складанні протоколу посадовою особою не зазначено: відомості про місце народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; дані про документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення; відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності).

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що особа порушника встановлювалася на підставі даних «AБ м.Вільногірськ», хоча встановлення особи громадянина можливо лише за документами, які виключають будь-які сумніви у його особі, і перелік яких встановлено ст. 5 Закону України «Про громадянство України», а встановлення особи людини за даними вищевказаної системи законом не передбачено.

Також, заповнена графа протоколу щодо даних про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, не відповідає дійсності, та як вказано місяць складання протоколів, але не вказане прийняті по ним рішення у лютому 2016 року.

Крім того, до протоколу не долучені будь-які докази на підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення (пояснення свідків- мешканців секції малосімейного гуртожитку, родичів, рапорти посадових осіб, тощо).

До того ж, відповідно до статті 14 Закону України «Про засади державної мовної політики», судочинство в Україні здійснюється державною мовою.Сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою.

Разом з тим, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, складене та записане працівником поліції російською мовою, до того ж в порушення загальноприйнятих норм діловодства, тобто, без дати підписання документа ОСОБА_1

Крім того, ч.2 ст. 187 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені ч.1 цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Разом з тим, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення не враховано, що ОСОБА_1 вчинив порушення правил адміністративного нагляду 03.03.2016 р., однак на цей час він не був притягнутий до адміністративної відповідальності по ч.ч.1,2 ст. 187 КУпАП, оскільки за даними Вільногірського міського суду Дніпропетровської області, адміністративне стягнення на ОСОБА_1 по ч.ч.1,2 ст. 187 КУпАП не накладалося, тому ознака повторності та склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП, в його діях відсутні, а провадження по справі підлягає закриттю.

Таким чином, притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності здійснено посадовою особою з грубими порушеннями чинного законодавства, обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, в діях ОСОБА_1 не конкретизована, дані про його особу належним чином не встановлені, тому склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП, в діях ОСОБА_1 відсутній, а провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ст.247, ст.284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення- закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 цього Кодексу, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Вільногірський міський суд Дніпропетровської області.

Суддя: А.А.Борцова