Дата документу 07.04.2016
ЄУ № 420/718/16-п
Провадження №3/420/208/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2016 року смт. Новопсков

Луганської області

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Заботін В.В., за участю прокурора Ляхова А.С., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління Служби безпеки України у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжню, працюючу депутатом Новобілянської сільської ради, зареєстровану та проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, якій розяснено її права згідно ст. 268 КпАП України, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду Луганської області надійшов протокол про вчинення адміністративного правопорушення №8-Б від 06 квітня 2016 року складений старшим оперуповноваженим в ОВС спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБУ в Луганській області підполковником ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 за ст. 172-7 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду депутата Новобілянської сільської ради Новопсковського району Луганської області 6 скликання та будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення на підставі п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, не повідомила невідкладно сільську раду про наявність у неї конфлікту інтересів, що передбачено ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», при наступних обставинах. Згідно рішення першої сесії шостого скликання Новобілянської сільської ради Новопсковського району Луганської області № 1/1 від 10 листопада 2010 року «Про підсумки виборів сільського голови та депутатів Новобілянської сільської ради», відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 2,10,14,15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» було визнано повноваження ОСОБА_1, як депутата Новобілянської сільської ради Новопсковського району Луганської області. 09 квітня 2015 року відбулась 68 сесія 6 скликання Новобілянської сільської ради, на яку прибули 13 депутатів із зареєстрованих 16 депутатів.

Депутат ОСОБА_1 за даними протоколу засідання сесії Новобілянської сільської ради від 09.04.2015 р. приймала участь у засіданні 68 сесії сільської ради. За результатами розгляду заяви на засіданні сесії Новобілянської сільської ради 09.04.2015 р. прийнято рішення № 68/7 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в приватну власність гр. ОСОБА_3».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП, яке виразилось у неповідомленні особою у встановлених законом випадках про наявність конфлікту інтересів.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, свою вину у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 172-7 КУпАП визнала повністю.

Прокурор в судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст. 172-7 КУпАП, просив накласти на ОСОБА_1 стягнення в мінімальному розмірі.

Суд, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 присутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП.

Довідкою Новобілянської сільської ради № 333 від 28.03.2016 року, підтверджується, що ОСОБА_3 є чоловіком депутата 6 скликання Новобілянської сільської ради ОСОБА_1 Не зважаючи на суперечності між особистими майновими, немайновими інтересами особи, наявність якої може вплинути на обєктивність та неупередженість прийняття рішень, депутат ОСОБА_1 особисто приймала участь в голосуванні за вказане питання, всі 13 депутатів проголосували «за», рішення прийнято одноголосно.

Згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», депутат ОСОБА_1 не повідомила сільську раду про наявність конфлікту інтересів, з письмовою заявою про відмову або утримання від голосування в своїх інтересах, під час розгляду зазначеного питання, не зверталась, про що свідчить відповідь з селищної ради.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у п. 1, п.п. «а», «б», п. 2 ч. 1 ст. 4 цього Закону, зобовязані: 1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; 2) повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» депутати місцевих рад є субєктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Крім повного визнання своєї провини ОСОБА_1, вина останньої у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-7 КУпАП підтверджується доданими до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалами, а саме: листом № 81 від 31.03.2016 р. Новобілянської сільської ради Новопсковського району Луганської області; копією протоколу Новобілянської сільської ради від 09.04.2015 р.; копією рішення 68 сесії 6 скликання Новобілянської сільської ради від 09.04.2015 р.; копією рішення № 1/1 від 10.11.2010 р. Новобілянської сільської ради; довідкою № 333 від 28.03.2016 р., виданою Новобілянською сільською радою; копією по господарської книги № 3 на 2011-2015 р.р.

При визначені міри адміністративного стягнення, яка передбачена ст. 172-7 КУпАП України, суд також враховує особу винної, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася.

Обставин, які б обтяжували адміністративне покарання стосовно ОСОБА_1, суд не вбачає.

Обставиною, яка пом`якшує адміністративне покарання стосовно ОСОБА_1, є повне визнання вини.

Таким чином, необхідно застосувати мінімальне покарання, яке зазначене у санкції ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

ОСОБА_1, вчинила адміністративне правопорушення 09 квітня 2015 року, тому суд визначає їй міру адміністративного стягнення у межах санкції ст. 172-7 КУпАП в редакції, чинної на час вчинення правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції», ст. 172-7 (в редакції Закону №3207-VI від 07.04.2011 року), ст. ст. 33, 268, 278, 283, 284, 294, 307-308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону №3207-VI від 07.04.2011 року), та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 (сто сімдесят) грн. на р/р № 0223, МФО 804013, Код 37942461, одержувач: УДКСУ у Новопсковському районі, банк одержувача: ГУДКСУ у Луганській області.

У разі несплати ОСОБА_1 штрафу не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, відповідно до ч.2 ст.308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, а саме 340 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 275,60 грн. на р/р № 0223, МФО 804013, Код 37942461, одержувач: УДКСУ у Новопсковському районі, банк одержувача: ГУДКСУ у Луганській області.

Строк предявлення постанови до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення.

У разі оскарження постанови, постанова підлягає виконанню після залишення скарги або без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-тиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Новопсковський районний суд Луганської області.

Суддя: