Справа № 534/228/16-п
№ 3/534/70/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2016 рокум.Комсомольськ

Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Крикливий В.В. у відкритому судовому засіданні розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, приватного підприємця, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1956 КпАП України,

в с т а н о в и в:

29 грудня 2015 року у приміщенні магазину «Всё для праздников», розташованого по вул.Добровольського,31 в м.Комсомольську Полтавської області, в порушення п.п.7.1, 7.6 та 7.11 п.7 Тимчасових правил обігу в Україні побутових піротехнічних виробів, затверджених наказом МВС України від 23.12.2003 року N1649, фізична особа-підприємець ФОП ОСОБА_1, не маючи дозволу на початок роботи, виданого органами державного пожежного нагляду та Держнаглядохоронпраці, та не маючи у штаті співробітника, що пройшов спеціальну підготовку з питань продажу піротехнічних виробів, здійснював роздрібну торгівлю піротехнічними засобами (хлопавками) в будівлі іншого призначення. При цьому зазначені хлопавки не мали паспортів (формулярів, інструкцій з застосування), які засвідчують відповідність побутового піротехнічного виробу вимогам нормативної документації, а також сертифікатів відповідності державної системи сертифікації.

В суді ОСОБА_1 винним себе не визнав та не заперечуючи факту реалізації піротехнічних засобів, пояснив, що даний вид підприємницької діяльності не потребує ліцензування, тому будь-який дозвільних документів на реалізацію хлопавок він не має.

Не дивлячись на те, що ОСОБА_1 не визнав своєї вини, його винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими доказами.

Так, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець з наступними видами діяльності: роздрібна торгівля хлібобулочними виробами, борошняними та цукровими кондитерськими виробами в спеціалізованих магазинах; роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах та надання послуг таксі (а.с.15).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 29 грудня 2015 року ФОП ОСОБА_2 здійснював роздрібну торгівлю піротехнічними засобами (хлопавками) по вул.Добровольського,31, при цьому у нього було вилучено 404 хлопавки із сюрпризом та 422 хлопавки із конфетті (а.с.1). Цього ж дня вилучені хлопавки було повернуто підприємцю на відповідальне зберігання (а.с.8).

Згідно рапорту інспектором Комсомольського ВП виявлено, що при здійсненні підприємницької діяльності, а саме торгівлі піротехнічними виробами, ФОП ОСОБА_1 порушив вимоги п.7, п.п.7.3.2 та п.п.7.11 Тимчасовими правилами обігу в Україні побутових піротехнічних виробів (а.с.2).

Крім того, вина ОСОБА_1 підтверджується його письмовими поясненнями, в яких він не заперечував факту реалізації в його магазині піротехнічних виробів (хлопавок), поясненнями продавця магазину ОСОБА_3 та поясненнями співробітника Комсомольського МС ГУДСНС ОСОБА_4, яким було виявлено факт реалізації піротехнічних виробів без відповідних документів та інструкцій.

Оцінивши дослідженні в судового засіданні докази, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення. Його дії підлягають кваліфікації за ч.1 ст.1956 КУпАП, оскільки він порушив порядок торгівлі піротехнічними засобами.

Диспозицією частині першої статті 1956 КУпАП передбачена відповідальність за порушення порядку виробництва, зберігання, перевезення, торгівлі та використання піротехнічних засобів.

Об'єктом правопорушень, передбачених 1956 КУпАП, є суспільні відносини у сфері обігу, а саме порядку виробництва, зберігання, перевезення, торгівлі та використання піротехнічних засобів, який регламентується Тимчасовими правилами обігу в Україні побутових піротехнічних виробів, затвердженими наказом МВС України від 23.12.2003 р. №1649.

Згідно з п.п. 7.1 п.7 вказаних Правил продаж побутових піротехнічних виробів здійснюється через спеціалізовані підприємства торгівлі та спеціалізовані відділи (секції) підприємств з універсальним асортиментом непродовольчих товарів, приміщення яких обладнані згідно з вимогами охорони праці, пожежної безпеки та відповідають технічним, санітарно-гігієнічним, технологічним нормам і правилам. Реалізацію побутових піротехнічних виробів споживачам мають право здійснювати суб'єкти господарювання, діяльність яких пов'язана з обігом побутових піротехнічних виробів, за наявності наступних документів: свідоцтво про реєстрацію; статут (для юридичних осіб); дозвіл на початок роботи, виданий органами державного пожежного нагляду та Держнаглядохоронпраці; копії свідоцтв (довідок) про проходження спеціальної підготовки та допуску до роботи з піротехнічними виробами працівників, які мають такі допуски.

Підпунктом 7.3.2. Тимчасових правил забороняється розміщувати підприємства з продажу піротехнічних побутових виробів у будівлях іншого призначення (не призначених для торгівлі) та організовувати продаж побутових піротехнічних виробів у спеціалізованих відділах (секціях) підприємств з універсальним асортиментом непродовольчих товарів, які розташовані в будівлях іншого призначення.

Підпунктом 7.6. п.7 Тимчасових правил визначено, що побутові піротехнічні вироби, що надходять у продаж, мають бути з паспортом (формуляром, інструкцією з застосування), який засвідчує відповідність побутового піротехнічного виробу вимогам нормативної документації, а також із супровідними документами, передбаченими законодавством України: накладними, товарно-транспортними накладними, сертифікатами відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО або свідоцтвами про визнання чи їх копіями на бланках установленого зразка.

Продаж побутових піротехнічних виробів здійснюється за наявності інструкції із застосування (експлуатації), розташованій на споживчому пакуванні. Якщо текст інструкції не вміщується на споживчому пакуванні, то аркуш з текстом інструкції має додаватись до кожного побутового піротехнічного виробу або до кожної упаковки з виробами, якщо вироби продаються споживачу упаковками.

Підпунктом 7.11. Тимчасових правил передбачено, що у штаті суб'єкта господарювання, який здійснює реалізацію побутових піротехнічних виробів, має бути співробітник, що пройшов спеціальну підготовку з питань продажу піротехнічних виробів у навчальних закладах МВС України, які мають затверджену програму підготовки, тематичний план та ліцензію на навчання фахівців з піротехніки або вибухотехніки. Цей співробітник повинен раз на місяць проводити інструктаж продавців побутових піротехнічних виробів, про що робиться позначення в журналі проведення інструктажів. При цьому продавцеві на робоче місце видається довідка про проходження інструктажу.

Відповідно до п.п.1.5.2. Наказу МВС N1649, хлопавки віднесено до піротехнічних засобів (виробів), таким чином умовою здійснення ФОП ОСОБА_2 роздрібної реалізації хлопавок є дотримання ним вимог п.7 цього Наказу.

Як пояснив в суді ОСОБА_2, вилучені у нього хлопавки він придбав через мережу Інтернет і не знав про існування Тимчасових правил обігу в Україні побутових піротехнічних виробів, тому відповідних дозволів та свідоцтв він не оформлював та не має. Також ОСОБА_1 стверджував, що хлопавки китайського виробництва і на їх споживчому пакуванні розташовано сертифікат відповідності державної системи сертифікації та інструкцію із застосування, проте, на вимогу суду не надав для огляду вилучені у нього хлопавки, тому наведенні вище пояснення ОСОБА_1 суд вважає неспроможними і не приймає до уваги.

Судовий розгляд справи неодноразово відкладався за письмовими клопотаннями ОСОБА_1, але своїм правом надати докази на підтвердження своїх заперечень проти протоколу він не скористався.

Визначаючи вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан. Обставин, що обтяжують або помякшують відповідальність порушника судом не встановлено.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.1956 КУпАП, оскільки саме таке стягнення буде сприяти вихованню правопорушника у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігати вчиненню ним нових правопорушень.

Санкція ч.1 ст.1956 КУпАП, крім штрафу, передбачає обовязкову конфіскацію піротехнічних засобів, тому вилучені у ОСОБА_1 і передані йому на зберігання 404 хлопавок із сюрпризом та 422 хлопавок із конфетті підлягають конфіскації.

Питання про судовий збір вирішено судом у порядку ст.401 КУпАП, згідно з якою у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку таке стягнення накладено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.401, 1956,283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.195-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 680 (шістсот вісімдесят) гривень з конфіскацією 404 хлопавок «С сюрпризом» та 422 хлопавок «С конфетти».

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави 275,60 грн. судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя підпис ОСОБА_5

Згідно з оригіналом.

Суддя В.В. Крикливий