Єдиний унікальний номер 725/1174/16-п
Номер провадження 3/725/625/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2016 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці у складі:

Головуючого судді Галичанського О.І. при секретарі Симик І.М.,

за участю ОСОБА_1,

представника ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» ОСОБА_2,

у відкритому судовому засіданні розглянув матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, 2А/8 Чернівецька область, заступник голови правління ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз».

(правопорушення, передбачене ст.41 ч. 1 КУПАП),

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 впродовж 2014-2015 років, січня-лютого 2016 років своїми діями чи бездіяльністю не забезпечила дотримання чинного законодавства про працю. Зокрема, штатні розписи не відповідали і не відповідають вимогам чинного законодавства та галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, НАК «Нафтогаз України» і Профспілкою працівників нафтової і газової промисловості України на 2012-2014 роки.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнала себе винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КУПАП.

Представник ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» ОСОБА_2 пояснив суду, що протокол про адміністративне правопорушення складений за результатами проведеної перевірки, з результатами якої ПАТ «Чернівцігаз» категорично не згоден. Послався на те, що при перевірці не було враховано, що ПАТ «Чернівцігаз» не входить до сфери управління Міненерговугілля та/або НАК «Нафтогаз Україна». Первинна профспілкова організація ПАТ «Чернівцігаз» не відноситься до Профспілки працівників нафтової і газової промисловості.

У зв»язку з наведеним, вважаючи, що встановлені актом перевірки порушення законодавства про працю не відповідають дійсності, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» звернувся з адміністративним позовом до суду про визнання протиправним та скасування припису, який був внесений Управлінням Держпраці у Чернівецькій області.

Надав суду письмові заперечення, копію ухвали від 23.03.2016 року про відкриття провадження в адміністративній справі, копію галузевої угоди, свідоцтво про належність до Професійної спілки, інформаційну довідку про відсутність державної частки в статутному капіталі емітента, копію довідки з ЄДР підприємств та організацій.

Заслухавши особу, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення та представника товариства «Чернівцігаз» суд прийшов на наступного.

Відповідно до ст. 9 КУПАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУПАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення інспектором зазначені порушення, які відображені у акті перевірки. Також інспектором за результатами перевірки внесено припис щодо усунення виявлених перевіркою порушень. Законність і правомірність цього припису оскаржена ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» в порядку адміністративного судочинства (ухвала про відкриття провадження від 23.03.2016 року).

За таких обставин, суд не може розцінювати як доказ вини ОСОБА_1 документ, який оскаржується в судовому порядку і по цьому оскарженню рішення не прийнято.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає можливість зупинення розгляду справи до вирішення іншої .

За наведених обставин суд позбавлений можливості прийняти об»єктивне і законне рішення у справі, у зв»язку з чим матеріали слід скерувати до управління держпраці у Чернівецькій області для доопрацювання.

На підставі наведеного, керуючись ст. 9, 251, 278, 279, 284 КУПАП

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 41 ч. 1 КУПАП, направити до управління держпраці у Чернівецькій області для доопрацювання і з»ясування обставин, зазначених в мотивувальній частині цієї постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський