Справа №592/3136/16-п
Провадження №3/592/500/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Чернобай О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, Азербайджан, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: Україна, Івано-Франківська область, м.Калуш, вул.. Пушкіна, 3/17, НОМЕР_1, виданий Калуським МРВ УМВС України в Івано-Франківській області 10.09.2002 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків відсутній,

за ст.471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правих № 0645/80500/15 від 14 жовтня 2015 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст.471 МК України за те, що 14.10.2015 року о 06 годин 20 хв. на митному посту «Бачівськ» Сумської митниці ДФС під час проведення митого контролю автомобіля НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_1, що обрав формою проходження митного контролю при виїзді з України до РФ, проходження через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор». Під час проведення митного огляду зазначеного транспортного засобу за сидінням водія на підлозі, без ознаків приховування було виявлено самовар з металу жовтого кольору (1899 р.), без верхньої кришки та без запірного пристрою, якій перекриває подачу вод,, відносно якого при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження, у відповідності до статті 197 Митного кодексу України та Наказу Мінкультури і мистецтв України № 258 від 22.04.2002 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 9 липня 2002 року за N 571/6859. Відповідно до експертного висновку наданий для проведення експертизи самовар не становить історичної та культурної цінності, оскільки являється предметом масового серійного виробництва кінця ХІХ початку ХХ ст. і за своїми ознаками не входять до переліку культурних цінностей, визначеного у статті 1 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

За приписами ст.487 Митного кодексу України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення .

Відповідно до ч. 2 ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил, посилання на статтю Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення.

Відповідно до вимог ст.489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ст.471 МК України є бланкетною нормою і передбачає відповідальність за переміщення через митний кордон України товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України. Однак, у протоколі про порушення митних правил конкретно не зазначено, яку норму наказу Міністерства культури і мистецтв України № 258 від 22.04.2002 року «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» порушено вищезазначеними діями ОСОБА_1

Саме в протоколі про порушення митних правил не зазначена повна кваліфікація вчиненого правопорушення за ст. 471 МК України, у звязку з чим суд позбавлений можливості всебічно, повно та обєктивно зясувати обставини справи, прийняти законне і обґрунтоване рішення, а усунути ці недоліки у судовому засіданні не можливо.

З цих підстав дана справа неодноразово поверталась Ковпаківським районним судом м.Суми до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки, однак недоліки залишаються неусунутими.

Таким чином, справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 471 МК України підлягає поверненню до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Керуючись п.1 ч.1 ст.527 МК України, ст. 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 щодо вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України - повернути до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Чернобай