П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Троян Л.Г. розглянувши матеріали, які надійшли від в.о. першого заступника начальника Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, ФОП, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2 донецької області, реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1,-

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

21.01.2016 року близько 16.30 години в магазині за адресою: вул. Підгірна, б/н, с. Калинівка Волноваського району Донецької області ОСОБА_1 здійснювала реалізацію лікеро-горілчаних виробів без наявних дозвільних документів, таким чином здійснювала господарську діяльність без отримання ліцензії на здійснення певного виду господарської діяльності, чим скоїла адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що провина ОСОБА_1 доказана в повному обсязі, а її дії правильно кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ст. ст.3,42 ГК України господарська діяльність це діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, є підприємництвом, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями).

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво» поняття «підприємництво» визначене як безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

Тобто, однією з обовязкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення.

Відповідно до чинного законодавства систематичною вважається діяльність у разі, коли продаж товарів здійснюється протягом календарного року більше чотирьох разів. У такому разі громадяни зобовязані зареєструватись як субєкти підприємництва. І лише при невиконанні останньої вимоги настає відповідальність за ст. 164 КУпАП, зокрема провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з витягом з реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, вид діяльності роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (а.с.9).

Відповідно до рапорту ст. оперуповноваженого ОУ Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від 21.01.2016 року в ході проведення заходів в рамках операції «Акциз-2016» в с. Калинівка по вул. Підгірній, б/н було встановлено факт реалізації ОСОБА_1 лікеро-горілчаних виробів без наявності дозвільних документів (а.с.8).

В результаті виявленого факту було складено протокол про адміністративне правопорушення №06/16 від 21.01.2016 року, від підписання якого та надання пояснень, ОСОБА_1 відмовилася в присутності 2 понятих (а.с.4).

Відповідно до акту опису від 21.01.2016 року в магазині в с. Калинівка по вул. Підгірна, б/н здійснювалась реалізація лікеро-горілчаних товарів, зокрема горілки, коньяку, вина, пива, слабоалкогольних напоїв (а.с.5).

Як вбачається з письмових пояснень понятого ОСОБА_2, 21.01.2016 року приблизно о 16.30 год. в с. Калинівка працівники податкової міліції запропонували йому бути понятим при складенні протоколу в магазині за адресою: вул. Підгірна, б/н. В даному магазині здійснювалась реалізація лікеро-горілчаних виробів і пива без дозвільних документів, що було відображено в протоколі про адміністративне правопорушення, від підписання якого ОСОБА_1 відмовилась (а.с.6).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_3, 21.01.2016 року приблизно о 16.30 год. в с. Калинівка працівники податкової міліції запропонували йому бути понятим при складенні протоколу в магазині за адресою: вул. Підгірна, б/н. В даному магазині здійснювалась реалізація лікеро-горілчаних виробів і пива без дозвільних документів, що було відображено в протоколі про адміністративне правопорушення, від підписання якого ОСОБА_1 відмовилась (а.с.7).

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

В порушення зазначених вимог закону, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не отримала ліцензію для здійснення даної роздрібної торгівлі.

Крім того, доданий акт опису до протоколу про адміністративне правопорушення, свідчить саме про систематичність здійснення ОСОБА_1 роздрібної торгівлі, оскільки представлений асортимент лікеро-горілчаних напоїв вказує на систематичне здійснення їх роздрібної торгівлі без отримання ліцензії.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, ступінь її вини, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, вважаю необхідним накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави з конфіскацією лікеро-горілчаних товарів згідно акту опису від 21.01.2016 року.

Крім того, на підставі ст.40-1 КУпАП з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 275,60 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 1 Закону України «Про підприємництво», ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ст. ст. 3,42 ГК України, ст.ст. 40-1, 164, 280, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у дохід держави на розрахунковий рахунок №0179 код 21081100 МФО 834016 ОКПО 34686799 отримувач Волноваська міська рада в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. держави з конфіскацією товарів згідно акту опису від 21.01.2016 року .

Стягнути з неї ж на р/р 0179 КОД ЄДРПОУ (суду): 02895840 КОД ЄДРПОУ (банку): 37980308 банк одержувача ГУДКСУ в Донецькій області МФО:834016, код класифікації і доходів бюджету: 22030001, судовий збір в сумі 275,60 грн.

Розяснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Донецької області, шляхом подання апеляційної скарги через Волноваський районний суд Донецької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення, до 14.06.2016 року.

Суддя: Л.Г. Троян