Дата документу 01.04.2016
ЄУ № 420/630/16-п
Провадження №3/420/201/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01» квітня 2016 року смт. Новопсков

Луганської області

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Заботін В.В., за участю прокурора Ляхова А.С., розглянувши матеріал, який надійшов з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. код НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який працює майстром лісу Новопсковського лісництва ДП «Старобільське ЛМГ», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 - 2, Новопсковський район, Луганська області,за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду надійшов адміністративний протокол № 11 від 04.03.2016 року, згідно якого майстер лісу Новопсковського лісництва ДП «Старобільське ЛМГ» ОСОБА_1, працюючи на посаді майстер лісу вказаного підприємства, водночас працював в Новопсковській районній виборчій комісії Луганської області, за що отримував додаткові доходи, чим порушив вимоги щодо обмеження сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, передбачені пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, повністю визнав себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-4КУпАП повністю доводиться матеріалами справи, тому з урахуванням обставин справи та характеризуючих матеріалів, його слід визнати винним за інкримінованою статтею правопорушення та застосувати мінімальне стягнення у виді штрафу в розмірі триста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскацією отриманого доходу в розмірі 385,84 грн.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказу № 19-к від 14.02.2011 р., з 14.02.2011 р. призначений на посаду майстера лісу обходу № 1 Новопсковського лісництва державного підприємства «Старобільське лісомисливське господарство» (а.с. 15). Згідно посадової інструкції ОСОБА_1 має право: здійснювати охорону лісу; затримувати в установленому порядку осіб, винних у лісових порушеннях і порушеннях правил полювання; складати протоколи при виявленні порушення лісового законодавства і т.д. (а.с. 22).

Згідно відомостей ГУ ПФУ в Луганській області № 499/06 від 22.01.2016 р. встановлено, що ОСОБА_1 з 25.10.2015 р. по 26.10.2015 р. водночас працював у дільничній виборчій комісії № 440301 в с. Макартетино Новопсковської районної виборчої комісії Луганської області за адресою: Луганська область, Новопсковський район, с. Макартетино, вул. Димитрова, б. 49-Д (а.с. 28-29), що також підтверджується графіком обліку робочого часу виборчої дільниці № 440301, з якого вбачається, що ОСОБА_1 приймав участь у проведенні виборів 25 та 26 жовтня 2015 р. (а.с. 34-35).

Відповідно до розрахунково-платіжної відомості № 1 за жовтень-листопад 2015 р. ОСОБА_1 отримав дохід у сумі 385,84 грн. (а.с. 37).

Як вбачається з інформації № 380 від 04.03.2016 р., наданої Новопсковською районною виборчою комісією Луганської області, ОСОБА_1 приймав участь у проведенні чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року по дільничній виборчій комісії № 440301 с. Макартетино, де згідно табеля робочого часу він відпрацював, як член виборчої комісії 25-26 жовтня 2015 р. (два дні) та йому було нараховано та сплачено суму заробітку у розмірі 385,84 грн. (а.с. 60).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 підтвердив те, що він приймав участь в підготовці та проведенні місцевих виборів 2015 р. як член комісії дільничної виборчої комісії № 440301 с. Макартетино Новопсковської районної виборчої комісії Луганської області. Дільнична виборча комісія № 440301 розташовувалась за адресою: Луганська область, Новопсковський район, с. Макартетино, вул. Димитрова, б. 49Д. По закінченню виборів він отримав заробітну платню. Додаткову відпустку за своїм основним місцем роботи він не брав (а.с. 7).

Факт участі ОСОБА_1 у місцевих виборах, як члена дільничної виборчої комісії підтверджується також письмовими поясненнями ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», особам, зазначеним у п. 1 ч. 1 ст. 3 даного закону, забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту).

Відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи є субєктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно вимог ч. 1 ст. 172-4 КУпАП порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності тягне відповідальність у випадку порушення посадовими особами обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю.

Будучи обраним та призначеним на посаду члена виборчої комісії у дільничній виборчій комісії № 440301 Макартетино Новопсковської районної виборчої комісії Луганської області та отримавши винагороду за виконану роботу на даній посаді, ОСОБА_1 порушив спеціальне обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.

Таким чином, своїми діями майстер лісу Новопсковського лісництва ДП «Старобільське ЛМГ» ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-4 ч.1 КУпАП, а саме, порушив встановлені законом обмеження щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту).

Вина його підтверджується дослідженими матеріалами справи.

Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення повністю знайшло своє підтвердження в судовому засіданні, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-4 КУпАП, обєктивно підтверджується зібраними по справі доказами.

До обставин, що помякшують відповідальність суд відносить повне визнання провини ОСОБА_1 Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення, суд враховує, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, працює, а також обставини, що помякшують відповідальність.

За таких обставин, ОСОБА_1 необхідно призначити стягнення у вигляді мінімального штрафу, який передбачений санкцією ч.1 ст.172-4 КУпАП у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманої винагороди від роботи за сумісництвом в сумі 385,84 грн.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 275,60 грн.

Керуючись пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14 жовтня 2014 року, ст. ст. 33, 34, 251, 252, 283, 284, 289, 307, 308, 172-4 ч.1 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. код НОМЕР_1, визнати винним у вчинені правопорушення, передбаченого ст. 172-4 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 5100 (пять тисяч сто) грн. на р/р №0223, МФО 804013, Код 37942461, одержувач: УДКСУ у Новопсковському районі, банк одержувача: ГУДКСУ у Луганській області з конфіскацією отриманої винагороди від роботи за сумісництвом в сумі 385 (триста вісімдесят пять) гривні 84 коп.

У разі несплати ОСОБА_1 штрафу не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення, відповідно до ч. 2 ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, а саме 10 200 грн.

Стягнути з ОСОБА_1судовий збір у розмірі 275,60 грн. на р/р № 0223, МФО 804013, Код 37942461, одержувач: УДКСУ у Новопсковському районі, банк одержувача: ГУДКСУ у Луганській області.

Строк предявлення постанови до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-тиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Новопсковський районний суд Луганської області.

Суддя: