Провадження № 3/359/614/2016
М № 0586/125120102/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«8» квітня 2016 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В.

За участі представника Київської митниці ДФС ОСОБА_1

Представника особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, який проживає: США, штат Каліфорнія, АДРЕСА_1 який працює: власник компанії «Laser Rentals», США, паспорт громадянина США № 530416118, виданий 05.03.2015 року United States Department of State, за ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 29.09.2015 року о 23 годині 10 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «ЗОД» ДП МА «Бориспіль», громадянин США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich) який прилетів до України з США транзитом з Німеччини м. Мюнхен рейсом №2546, літаком а/к «Люфтганза», своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення. Під час проведення вибіркового митного контролю ручної поклажі та багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «ЗОД» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянином США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich) «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», а також після проходження його багажу через рентген апарат та проведення опитування громадянина щодо наявності в його ручній поклажі та багажі товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, було виявлено нові мобільні телефони «iPhone 6S» - 10 шт., 1 б/в телефон торгової марки «iPhone 6». Нові мобільні телефони знаходились: 8 шт. в дорожній валізі пасажира (багажна бирка НОМЕР_1, виписана на імя Baranovskiy), 2 шт., в дорожній валізі пасажира (ручна поклажа), 1 б/в телефон знаходилися у кишені брюк, які були одягнені на пасажирі. Телефони переміщувались без ознак приховування. Із вказаних телефонів пасажиру було пропущено: 1 б/в телефон торгової марки «iPhone 6» та 1 новий телефон торгової марки «iPhone 6S», як його особисті речі, відповідно до вимог ст. 370 МК України. По протоколу про порушення митних правил вилучено 9 нових мобільних телефонів «iPhone 6S» .

Зі слів пасажира, мобільні телефони він планував ввезти в Україну в якості подарунків родичам. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та товарних чеків громадянин США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich) не мав, з приводу декларування переміщуваних товарів (предметів) до інспекторів митниці не звертався. Товари (предмети), ввезення яких здійснив громадянин США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich), відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Постанови КМУ від 21.05.2012 № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України». Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Таким чином, громадянина США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich) під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

В рахунок забезпечення штрафу працівниками митниці вилучено 1700 гривень.

Громадянин США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich) в судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Представник особи, яка притягається до відповідальності адвокат ОСОБА_2 просив закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до відповідальності за порушення, передбачене ст. 471 МК України, за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Представник Київської митниці ДВС ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала протокол, просила суд накласти стягнення на правопорушника у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилучених товарів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони, слід дійти висновку, що пасажир громадянин США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich) обрав проходження митного контролю «зеленим коридором» де передбачено наявність у громадян товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України. Митної декларації не заповнював, до інспекторів митниці з приводу декларування вищевказаних речей не звертався.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Так, згідно висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи № 165 від 23 жовтня 2015 року визначити ринкову вартість станом на 29.09.2015 року не видається можливим. Загальна вартість наданих на дослідження предметів порушення митних правил, зазначених у постанові про призначення товарознавчої експертизи від 05.10.2015 року в справі про порушення митних правил № 0586/125120102/15, станом на дату оцінки, становить 187548 гривень 90 копійок.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich) під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «Д» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich), який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», товару в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Разом з тим відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що можуть застосовуватися на території України у смугах радіочастот загального та спеціального користування, ввозяться з-за кордону, реалізуються та експлуатуються в Україні за їх відсутністю у Реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України.

Статтею 5 Закону вказано, що фізичні особи відносяться до загальних користувачів радіочастотного ресурсу України до групи технологічні користувачі та радіомери.

Радіоелектронні засоби загального призначення - це РЕЗ, що використовуються в смугах радіочастот загального призначення та які не призначені для потреб спеціальних користувачів, тому дозволів для ввезення даних товарів не потрібно, оскільки останні є радіоелектронними засобами загального призначення.

Так, рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації № 147 від 17.03.2015 року, що зареєстровано Мінюсті України 1 квітня 2015 року визнано такою, що втратило чинність Рішення Національної комісії з питань регулювання звязку України № 51 від 04.02.2010 затвердженого в Міністерстві юстиції України №162/17457 від 15.02.2010 р. та Рішення № 50, якими регулювалось питання переліку товарів на які Державним підприємством «УДЦР» видаються документи необхідні для митного контролю та митного оформлення та перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення яких, в тому числі переміщення у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, не потрібні дозволи.

Крім того рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації № 543 від 20 жовтня 2015 року Радіотелефоні системи стільникового звязку GSM-900/1800 та UMTS торгової марки Apple типу iPhone 6S внесено до реєстру радіоелектронних засобів випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування.

Тому, на думку суду вилучені мобільні телефони згідно протоколу про порушення митних правил не є товарами щодо переміщення яких через митний кордон України встановлено обмеження.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків.

Враховуючи те, що адміністративне правопорушення, передбачене ст. 471 МК України, вчинено 29 вересня 2015 року, а також те, що на час розгляду справи в суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 247 КУпАП, ст. 522 МК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, який проживає: США, штат Каліфорнія, АДРЕСА_2 який працює: власник компанії «Laser Rentals», США, паспорт громадянина США № 530416118 - за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України закрити за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч. 2 статті 467 МК України.

Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0586/125120102/15 року від 29 вересня 2015 року кошти в рахунок забезпечення штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень - повернути громадянину США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, який проживає: США, штат Каліфорнія, АДРЕСА_2, який працює: власник компанії «Laser Rentals», США, паспорт громадянина США № 530416118.

Вилучені 5 мобільних телефонів «iPhone 6S», 64 GB, модель А1688, в комплекті з навушниками, зарядним пристроєм та USB-кабелем. ТМ «Apple», виробник Apple inc., країна виробництва Китай. - IMEI:74653; 08927; 35833; 83494; 68940 (згідно напису на фабричній упаковці); 1 мобільний телефон «iPhone 6S», 64 GB, модель А1633, в комплекті з навушниками, зарядним пристроєм та USB-кабелем. ТМ «Apple», виробник Apple inc., країна виробництва Китай. - IMEI: 03682 (згідно напису на фабричній упаковці); 3 мобільних телефони «iPhone 6S», 128 GB, модель А1688, в комплекті з навушниками, зарядним пристроєм та USB-кабелем. ТМ «Apple», виробник Apple inc., країна виробництва Китай. - IMEI: 4725; 02388; 1351 (згідно напису на фабричній упаковці), відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0586/125120102/15 повернути громадянину США Барановскій Нікіта Дімітріевіч (Baranovskiy Nikita Dimitriyevich), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, який проживає: США, штат Каліфорнія, АДРЕСА_1, який працює: власник компанії «Laser Rentals», США, паспорт громадянина США № 530416118.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 КУпАП, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом 3(трьох) місяців з дня набрання чинності.

Суддя І.В. Криворучко