Справа № 750/3040/16-п
Провадження № 3/750/781/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2016 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Розинко В.М., при секретарі - Осовицькій А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від ДПІ у м. Чернігові ГУ ДФС в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера ТОВ «Поліський ВЕЗ», мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2 а кв. 37 - за ст. 1631 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 1631 ч. 1 КУпАП, де зазначено, що при перевірці ТОВ «Поліський ВЕЗ» було виявлено ведення податкового обліку з порушенням встановленого кодексом порядку, згідно акту перевірки від 04.03.2016 р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 з даним протоколом не погодилась, як з таким, що містить недостовірне викладення обставин, жодних правопорушень вона не скоювала та зазначила, що в звязку з цим на даний час податкові повідомлення - рішення ГУ ДФС у Чернігівській області, на підставі яких складений протокол. Крім того, ОСОБА_1 зазначала, що даний протокол має безліч неточностей, а саме, в ньому не зазначене її місце мешкання, як того вимагають норми КУпАП, оскільки вона мешкає за адресою АДРЕСА_1, а в протоколі зазначено чомусь юридичну адресу їх товариства, також в даному протоколі відсутні її пояснення з приводу складання даного протоколу, оскільки такі пояснення їй взагалі не пропонували надати податкові інспектори, які складали протокол, при цьому запевняли, що протокол до суду буде направлений після спливу строку накладення адміністративного стягнення, тому вона просить повернути його на доопрацювання для належного його оформлення.

Судом встановлено, що дійсно, особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення проігнорувала вимогу ст. 256 КУпАП в частині необхідності зазначення відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме не зазначила місце її проживання, що потрібно для проведення судового засідання. До протоколу не додані пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, як і не зазначено про її відмову від дачі таких пояснень або ж зауважень, замість цього є запис про розяснення ст. 63 Конституції України, що не рівнозначно виконанню особою, яка склала протокол, вимог ст. 256 КУпАП України.

Слід зазначити про те, що такий протокол з доданими до нього матеріалами є провадженням, котре у будь-якому разі формується особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення щодо визначеної саме тим, окремої індивідуальної особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до вимог законності, диспозитивності, змагальності учасників процесу. Разом з тим, направлення матеріалів до суду здійснила не особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, а її керівник - начальник ДПІ у м. Чернігові ГУ ДФС в Чернігівській області ОСОБА_2, котрий на свій власний розсуд разом обєднав як матеріали, відносно ОСОБА_1, так і відносно ОСОБА_3 з всіма додатками, що виключає можливість суду визначити які саме з таких повинні відноситись до того, чи іншого протоколу, оскільки законодавцем таке віднесено не до компетенції суду, а до органу або особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення.

Таким чином, враховуючи допущені порушення закону, в силу незнання того, або свідомого ігнорування, зазначене потребує перевірки даних свідчень щодо правомірності складання протоколу про адміністративне правопорушення та перевірки всіх обставин, на які посилається особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, визначення з обсягом провадження та документів, яке те повинне містити, у звязку з чим матеріали підлягають поверненню на доопрацювання для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 1, 7, 33, 254, 256, 268, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Направити матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 1631 ч. 1 КУпАП для належного оформлення начальнику Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби в Чернігівській області.

Суддя В.М. Розинко