СЛОВ?ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 243/2210/16-п 3/243/508/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2016 року м. Слов?янськ

Суддя Слов?янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, яка надійшла від начальника Державної фінансової інспекції в Донецькій області ОСОБА_2, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у с.Октябрське Добропільського району Донецької області, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, громадянина України, працюючого головним лікарем КЛПЗ «Міська лікарня № 1», який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пров.ВинограднийАДРЕСА_1

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

У період з 01 січня 2014 року по 31 січня 2016 року ОСОБА_3, який займає посаду головного лікаря КЛПЗ «Міська лікарня № 1», розташованої у м.Слов?янську, порушив бюджетне законодавство, а саме покрив за рахунок коштів загального фонду кошторису установи видатки, пов?язані з наданням платних послуг, які повинні здійснюватися за рахунок спеціального фонду кошторису у сумі 148553,40 грн. внаслідок нарахування та виплати заробітної плати лікарям та медичним сестрам лікарні та нарахувань на заробітну плату працівникам установи, якими надавалися платні послуги з проходження медичних оглядів, чим порушив п.п. 18,19,23,43,46,49 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. № 228, п.3 «а», п. 5.8 абз.2 наказу Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства охорони здоров?я України «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров?я та установ соціального захисту населення» від 05.10.2005 р. № 308/519, абз.15 п.4 ст.13, п.9 ст.51, п.40 ст.116 Бюджетного кодексу України, що було встановлено за наслідками проведення ревізії фінансово-господарської діяльності (акт № 04-17/03 від 15.03.2016 р.).

Правопорушник ОСОБА_3 про час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом телефонограми. У матеріалах справи міститься заява ОСОБА_3 про розгляд протоколу про адміністративне правопорушення за його відсутністю.

Відповідно до положень ч.2 ст.268 КУпАП участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст.164-12 ч.1 КУпАП, при розгляді справи не є обов?язковою. Вважаю можливим провести розгляд справи у відсутність правопорушника.

Адміністративним порушенням відповідно до ч.1 ст.164-12 КУпАП визнається включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необгрунтованих бюджетних призначень або необгрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов?язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейстьке обслуговування бюджетних коштів, порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік.

Винність ОСОБА_3 у скоєні адміністративного проступку підтверджена:

●даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 05-117/2016 від 15.03.2016 року, складеного уповноваженою посадовою особою у встановленому порядку, в якому своїм особистим підписом правопорушник погодився із викладеними обставинами та підтвердив їх.

●витягом з акту ревізії фінансово-господарської діяльності КЛПЗ «Міська лікарня № 1» № 04-17/03 від 15.03.2016 р. за період з 01.01.2014 р. по 31.01.2016 р., відповідно до якого встановлено проведення покриття за рахунок коштів загального фонду кошторису установи видатків, пов?язаних з наданням платних послуг, які повинні здійснюватися за рахунок спеціального фонду кошторису у сумі 148553,40 грн.;

●поясненнями ОСОБА_3 від 15.03.2016 р., відповідно до яких він зазначив, що порушення виникло у зв?язку із недостатнім контролем та відсутністю фізичних осіб;

●посадовою інструкцією головного лікаря КЛПЗ «Міська лікарня № 1», відповідно до п.4.1 якої головний лікар несе відповідальність відповідно до чинного законодавства України за ефективність діагностичної, лікувально-профілактичної, експертної, господарчої, фінансової діяльності;

●довідкою б/н, виданою КЛПЗ «Міська лікарня № 1», відповідно до якої ОСОБА_3 працює головним лікарем КЛПЗ «Міська лікарня № 1» з 01 січня 2014 року по теперішній час.

За таких обставин, оцінивши наведені докази в їх сукупності, приходжу до висновку про наявність у діях ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-12 КпАП України, та доведеність його вини.

При обранні міри адміністративного стягнення, враховуючи обставини вчиненого правопорушення, особу порушника, а саме те, що він працевлаштований, правопорушення вчинив вперше, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, ступінь його вини, майновий стан, приходжу до переконання про можливість накладення мінімального адміністративного стягнення у межах санкції ст.164-12 ч.1 КУпАП, а саме штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (у сумі 510 грн.).

Відповідно до положень ст.4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (з відповідними змінами) з ОСОБА_3 підлягає стягненню судовий збір на користь держави.

На підставі вищенаведеного, керуючись статями 164-12 ч.1, 280, 283-284,287 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-12 КУпАП та піддати адміністративному стягненню - штрафу на користь держави у сумі 510 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, судовий збір на користь держави у розмірі 275 грн. 60 коп. отримувач коштів Слов?янське УК/Слов?янськ/2203001, код отримувача (ЄДРПОУ)-37803368, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, р/р 0075, код класифікації доходів бюджету 22030001.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Слов?янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя: О.В. Неженцева