Справа№ 640/3518/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2016 р. Суддя Київського райсуду м.Харкова Діденко С.А., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 08.07.1972р.народж., ІПН НОМЕР_1, працює начальником Управління забезпечення доступу до публічної інформації Харківської обласної державної адміністрації, мешкає у АДРЕСА_1

- за ст.212-3 ч.2 КУпАП -,

ВСТАНОВИВ :

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 28.01.2016р., ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» звернулась із запитом на інформацію від 10.06.2015р. №1957 до Харківської обласної державної адміністрації, в якому просила надати інформацію про кількість хворих переселенців АТО, яким комунальним закладом охорони здоровя «Обласний клінічний центр урології і нефрології ім.В.І.Шаповала» (ОКНУЦ) була надана медична допомога на момент виділення Департаментом охорони здоровя ХОДА (ДОЗ ХОДА) додаткових коштів ОКЦУН. У відповідь на запит листом за підписом начальника управління забезпечення доступу до публічної інформації ХОДА ОСОБА_1 від 16.06.2015р. №01-23/2514 ОСОБА_2 було повідомлено, що виділення додаткового фінансування за рахунок коштів Державного бюджету здійснювалося Кабінетом Міністрів України на підставі реєстру пацієнтів. Вказаний лист не містив запитуваної інформації чи мотивованої відмови у її наданні, що є неправомірною відмовою у наданні інформації.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, посилався на те, що відповідь заявнику була надана ним на підставі інформації , яку підготував Департамент охорони здоровя за підписом його керівника.

ОСОБА_2 у своєму запиті №1957 від 10.06.2015 року до ХОДА просила надати дані щодо кількості хворих переселенців АТО, яким комунальним закладом охорони здоровя «Обласний клінічний центр урології і нефрології ім.В.І.Шаповала» (ОКНУЦ) була надана медична допомога на момент виділення Департаментом охорони здоровя ХОДА (ДОЗ ХОДА) додаткових коштів ОКЦУН.

У відповіді №01-23/2519 від 16.06.2015 року начальника управління забезпечення доступу до публічної інформації ХОДА ОСОБА_1 на звернення ОСОБА_2 зазначено розподіл фінансових ресурсів між закладами охорони здоровя ХарківськоЇ області , в тому числі (ОКНУЦ) здійснюється на підставі реєстру відповідного контингенту хворих і ця інформація є з обмеженим доступом.

Відповідно до Положення про управління забезпечення доступу до публічної інформації ХОДА розгляду запитів на інформацію, що надходять до Харківської обласної державної адміністрації основним його завданням є своєчасне опрацювання запитів на інформацію та надання відповідей на такі запити. в порядку та в строки , визначені в законі України «Про доступ до публічної інформації» . Згідно Порядку складання, подання та розгляду запитів на інформацію, розпорядником якої є Харківська обласна державна адміністрація, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 28.07.2011 №422 Структурний підрозділ облдержадміністрації, який отримав супровідний лист та копію запиту на інформацію, готує вичерпну інформацію щодо питань, порушених у інформаційному запиті, та надає її до Управління не пізніше, ніж на наступний день з дня отримання. Управління готує та направляє відповідь на запит на інформацію запитувачу у терміни, визначені чинним законодавством.

Диспозицією ч.2 ст. 2123 КУпАП передбачає відповідальність за Порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації.

Аналіз відповіді , наданої на запит ОСОБА_2 свідчить про те, що наведена в ньому інформація , дана не в контексті запиту , є відповіддю не по суті. Наведені у відповіді дані щодо конфіденційності інформації, яку вимагав заявник , фактично стосується інших даних. Посилання ОСОБА_1 на те, що інформацію, на підставі якої була підготовлена відповідь заявнику, була надана Департаментом охорони здоровя судом не сприймається як підстава , що виключає його винуватість у неправомірній відмові в наданні інформації. ОСОБА_1 , як начальника управління забезпечення доступу до публічної інформації ХОДА , оскільки забезпечення контролю щодо задоволення запитів на інформацію віднесено , згідно Положення про управління, до повноважень і компетенції начальника.

Таким чином ОСОБА_1, є виним у неправомірній відмові в наданні інформації .

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення на винну особу може бути накладено не пізніш як через 3 місяця після його вчинення.

Враховуючи , що з часу надання відповіді на запит ОСОБА_2 від 16.06.2015 року минуло понад 9 місяців, провадження по справі у вчиненні адміністративного правопорушення щодо ОСОБА_1 має бути закрити за збігом строків притягнення до відповідальності.

Враховуючи викладене , керуючись ст.ст. 247, 284 ч.1 п.3 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст. 2123 КУпАП - закрити.

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного суду Харківської області через Київський райсуд м. Харкова протягом 10 днів з моменту винесення постанови.

СУДДЯ