Справа № 346/1183/16-п
Провадження № 3/346/249/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Обідняк В.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління державної праці в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, не судимого, працюючого начальником Управління освіти, молоді та спорту Коломийської райдержадміністрації, гр. України,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 працюючи начальником управління освіти. молоді та спорту Коломийської райдержадміністрації у грудні 2015 рок вчинив триваюче порушення вимог трудового законодавства, а саме:

- пункт 2.25 глави 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок

працівників управлінням освіти записи про причини звільнення у трудових книжках працівників не провадяться у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства, і з посиланням на відповідну статтю, пункт закону. Зокрема, в трудовій книжці ОСОБА_2 за №12 зроблено запис про звільнення з посади вчителя початковихкласів Виноградського НВК «ОСОБА_3 ступенів -ДНЗ» (наказ № 633-к від 21.12.2015р.) на підставі статей 147-149 КЗпП України за неналежневиконання своїх посадових обовязків. Однак, звільнення за невиконання посадових обов'язків відповідно до глави III КЗпП України «Трудовий договір» можливе лише згідно пункту 3 статті 40 КЗпП України.

- пункт 2.5 глави 2 Інструкція про порядок ведення трудових книжок працівників з кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення власник або уповноважений ним орган зобовязаний ознайомити працівник під підпис в особовій картці. Так, 23.12.15р. звільнено ОСОБА_2 (наказ № 633-к від 21.12.2015 р.) з посади вчителя початкових класів Виноградського НВК «ОСОБА_3 ступенів -ДНЗ», однак в особовій картці відсутній підпис ОСОБА_2 про ознайомлення із звільненням.

-стаття 29 КЗпП України до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган стосовно працівників зобовязаний проінформувати під розписку про умови праці. Однак, з посадовою інструкцією затвердженою директором Виноградської НВК «ОСОБА_3 ступенів -ДНЗ» ОСОБА_4 вчитель початкових класів ОСОБА_2 не ознайомлена.

-ст. 116 КЗпП України не вчасно проводиться розрахунок з звільненим працівником, проте виплату всіх сум, що належали ОСОБА_2 проведено банком 24.12.2015р. (платіжне доручення № 2019 від 22.12.2015 р.), а не в день звільнення 23.12.2015 р.

-стаття 147 КЗпП України встановлено види стягнень, які можуть бути застосовані до працівника за порушення трудової дисципліни, Однак звільнення працівника на підставі статті 147 КЗпП України не може відбуватися , оскільки ст. 147-149 КЗпП України визначено порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, зокрема за невиконання працівником посадових обовязків, передбачається главою главою ІІІ КЗпП України «Трудовий договір». В порушення чинного законодавства начальником Управління освіти видано наказ № 633 від 21.12.2015 р., яким звільнено ОСОБА_2 з посади вчителя початкових класів Виноградського НВК «ОСОБА_3 ступенів ДНЗ» із застосуванням ст. 147-149 КЗпП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні не визнав та подав письмове заперечення, в якому зазначив:

Згідно пункту 2.25 глави 2 в Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників вказано про порядок внесення відомостей про нагороди і заохочення. І тому даний пункт не стосується даної справи.

Згідно п.2.10 типових правил внутрішнього розпорядку для працівників державних навчально-виховних закладів України, затверджених наказом Міністерства освіти України від 20.12.1993р. №455 ведення трудових книжок необхідно здійснювати згідно з Інструкцією про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої спільним наказом Мінпраці, Мінюсту і Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року N 58. Трудові книжки працівників зберігаються як документи суворої звітності в закладах і установах освіти. Відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника закладу освіти. Особова справа та трудова книжка педагогічного працівника ОСОБА_2 зберігається за місцем праці у керівника Виноградського НВК «ОСОБА_3 ст..-ДНЗ».

Крім того те, що відповідно до акту прийому-передачі особових справ педагогічних працівників Виноградської ОСОБА_3 ст. від 17.06.2015 року, особові справи в кількості 28 шт. управлінням освіти, молоді та спорту райдержадміністрації комісійно передані в адміністрацію школи. Виходячи з вищенаведеного, записи в трудові книжки та особові картки здійснюються директором школи.

Посадові інструкції педагогічних працівників Виноградського НВК «ОСОБА_3 ст. - ДНЗ» знаходяться в адміністрації школи, керівник закладу зобовязаний інформувати працівників про умови праці під особистий підпис.

Разом з тим, 23.12.2015 року наказ щодо звільнення був зачитаний у присутності гр.ОСОБА_2 в приміщенні Виноградського НВК «ОСОБА_3 ст. - ДНЗ» головним спеціалістом управління ОСОБА_5 в присутності директора школи ОСОБА_4, юриста матеріальної групи управління ОСОБА_6 та голови профспілки навчально-виховного комплексу ОСОБА_7 складено акт №1 від 23.12.2015 року про відмову гр. ОСОБА_2 з ознайомленням із наказом управління освіти, молоді та спорту Коломийської РДА від 21.12.2015 року №633-к та акт №2 про відмову з ознайомленням з актом №1 від 23.12.2015 року щодо відмови з ознайомленням та підписанням наказу від 21.12.2015 року №633-к «Про звільнення ОСОБА_2П.».

Управлінням освіти, молоді та спорту Коломийської райдержадміністрації розрахунок із звільненим працівником ОСОБА_2 проведений вчасно та в повному обсязі (копія платіжного доручення №2019 від 22.12.2015р. та копія наказу №633-к від 21.12.2015р. додається). Також на виконання припису управління Держпраці в Івано- Франківській області від 10.02.2016р. №09-12-0052/35-35 наказу №633-к від 21.12.2015р. «Про звільнення ОСОБА_2П.» приведено до відповідності з формулюванням чинного законодавства, внесено зміни в констатуючу частину та доповнено відповідним змістом (копія наказу№73-к від 26.02.2016р. додається).

Однак, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення № 09-12-0052/32 від 10.02.2016 року та Акті перевірки від 09 лютого 2016 року.

При призначенні стягнення суд вважає за необхідне взяти до уваги те, що вчинені ОСОБА_1 порушення трудового законодавства є малозначними і такими, що не заподіяли жодним чином будь-якої шкоди особі, яка у свою чергу можливо спонукала ОСОБА_1 до вчинення даних дій.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, що здійснила адміністративне правопорушення, беручи до уваги письмове заперечення, суд вважає, що порушення, вчинене гр. ОСОБА_1 є малозначним, і його слід звільнити від адміністративної відповідальності та у відповідності ст. 22 КУпАП обмежитись усним зауваженням.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.22, 33, 221, 283, 284, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за ст.41 ч.1 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом десяти днів із дня винесення постанови через Коломийський міськрайонний суд.

Суддя Обідняк В. Д.