справа №562/450/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

06.04.2016 року.

Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Кушнір О. Г., розглянувши матеріали, які надійшли із Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУ НП в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої розповсюджувачем лотерей ПП "Українська Національна Лотерея", зареєстрованої та проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії РВ №005750 від 02 березня 2016 року вбачається, що 02 березня 2016 року о 12.30 годині ОСОБА_1 без відповідної на те ліцензії здійснювала розповсюдження державних лотерей, які проводяться за допомогою електронної системи прийняття ставок, що контролюється у режимі реального часу Державним казначейством України, у приміщенні будівлі за адресою: вул.Б.Хмельницького, 18 в м.Здолбунів Рівненської області.

В суд для надання пояснень порушник не з'явилася, хоча про місце і час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи у звязку з неможливістю явки в суд з поважних причин не надходило. Згідно ст.268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, не є обовязковою.

У письмових поясненнях ОСОБА_1 повідомила, що для розповсюдження державних лотерей одержання спеціальних дозволів непотрібно.

Частиною першою ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

26 серпня 2015 року між ТзОВ "ОСОБА_2 Планет" в особі Генерального директора ОСОБА_3 як повіреного та Підприємством з 100% іноземними інвестиціями "Українська Національна Лотерея", як довірителем укладено договір доручення № 1549/02 на розповсюдження державної грошової лотереї тото

Відповідно до п. 1.1 Договору, в порядку та на умовах, визначених цим договором, Довіритель доручає, а Повірений зобов'язується розповсюджувати (продавати) від імені за дорученням та під контролем Довірителя державну лотерею тото "Фаворит Спорт" в електронній формі, які проводяться Довірителем, шляхом прийняття сплати участі у Лотереї через електронну систему прийняття ставок (Лотерейна система), а також здійснювати виплату переможцям Лотереї належних їм виграшів (призів).

Згідно п. 1.7 Договору, Виручка, отримана Повіреним від учасників лотереї в процесі розповсюдження ігрових білетів є власністю довірителя.

Відповідно п. 14.1.36 ПКУ господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Ураховуючи вищенаведене вбачається, що ОСОБА_1 не займається самостійною господарською діяльністю, а працює розповсюджувачем державних лотерей згідно договору, укладеного з оператором державних лотерей Українська Національна Лотерея, яке є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до чинного законодавства України, та виконує покладені на неї обов'язки за договором.

Між тим, п.12 ч.1 ст.1 Закону України "Про державні лотереї в Україні" визначено, розповсюджувач державної лотереї це юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, пов'язані з розповсюдженням державних лотерей.

Згідно ч.7 ст.5 Закону України "Про державні лотереї в Україні" розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

За ч.5 ст.9 Закону України "Про державні лотереї в Україні" розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обов'язкової реєстрації суб'єктами підприємницької діяльності фізичних осіб - розповсюджувачів. Держава сприяє збільшенню мережі розповсюдження державних лотерей.

Таким чином установлено, що ОСОБА_1 не є і не може бути суб'єктом правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, а отже і відсутня подія скоєння адміністративного правопорушення.

У відповідності до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.247, 283-285 КУпАП , -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом 10 /десяти/ днів з дня винесення постанови.

Суддя: