Справа № 162/39/16-п
Номер провадження 3/162/9/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2016 року смт Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Труш В. О., розглянувши справу, яка надійшла від Луцького прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця і жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, молодшого інспектора прикордонної служби 2-ї категорії- рульового, солдата ВПС "Дольськ" Луцького прикордонного загону, до адміністративної відповідальності не притягався,

за статтею 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06 листопада 2015 року ОСОБА_1, виконуючи з 09 год. 00 хв. 11 вересня 2015 року до 09 год. 00 хв. 13 вересня 2015 року наказ по охороні державного кордону України на ділянці відділу прикордонної служби "Дольськ" в місці довготривалого несення служби на озері "Біле" в прикордонному наряді "Прикордонний патруль", не виконав в повному об"ємі обов"язків прикордонного наряду, що призвело до незаконного перетинання державного кордону України 11 вересня 2015 року о 21 год. 40 хв. двома громадянами України з України в Республіку Білорусь поза пунктом пропуску на ділянці ВПС "Дольськ" в районі інформаційно-попереджувального знаку № 1350 на озері "Біле", чим порушив вимоги статей 10,11 Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби ДПС України частина ІІ, затвердженої наказом Держприкордонслужби України №1040 від 29.12.2009 року. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за статтею172-18 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення не визнав, вказав, що перетинання державного кордону України двома громадянами було здійснено водним шляхом та в темну пору доби. Перебуваючи в наряді, він не був забезпечений необхідними в даному випадку для несення служби водним засобом та засобом нічного бачення, а тому не мав реальної можливості належним чином здійснити свої обов"язки та запобігти незаконному перетинанню державного кордону.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, допитавши свідків та дослідивши інші наявні у справі докази, приходжу до наступного.

Відповідно до статті 172-18 КУпАП відповідальність за цією нормою настає у разі порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Пунктами 10,11 частини ІІ Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби ДПС України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України №1040 від 29.12.2009 року, які вміняються у провину ОСОБА_1, передбачено: "Старший наряду несе повну відповідальність за охорону призначеної ділянки, точне виконання наказу на охорону державного кордону, дії і дисципліну підпорядкованих йому на період служби прикордонників. Старший наряду, який призначається для несення служби на прикордонному малому катері, водночас є старшим на катері. Якщо на малому катері перебувають кілька прикордонних нарядів, старшого на період руху призначає особа, яка віддає наказ на охорону

державного кордону. Старший наряду, крім іншого, зобовязаний: забезпечити готовність до дій і пильне несення служби прикордонним нарядом, статутні взаємовідносини і дисципліну підпорядкованих йому прикордонників; вміти орієнтуватися на місцевості; забезпечити точне виконання нарядом заходів маскування і додержання слідового режиму.

По справі встановлено, що молодший інспектор прикордонної служби 2-ї категорії- рульовий, солдат ВПС "Дольськ" Луцького прикордонного загону ОСОБА_1 разом з молодшим інспектором прикордонної служби 1-ї категорії- інструктором, старшим сержантом ОСОБА_2 у період з 09 год. 00 хв. 11 вересня 2015 року до 09 год. 00 хв. 13 вересня 2015 року виконував наказ на охорону державного кордону України на ділянці ВПС "Дольськ" в місці довготривалого несення служби на озері "Біле". На цьому місці в районі інформаційно-попереджувального знаку № 1350 на озері "Біле" громадяни України ОСОБА_3 та ОСОБА_4 11 вересня 2015 року близько 20 год. 00 хв. перетнули державний кордон України в напрямку республіки Білорусь, де були затримані працівниками прикордонної служби вказаної республіки.

З показань в суді допитаних в якості свідків працівників ВПС "Дольськ" Луцького прикордонного загону ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 вбачається, що станом на 11.09.2015 року у їх відділенні приборів нічного бачення не було, оскільки вони були передані на схід України в зону дії АТО, у зв"язку з чим ОСОБА_2 та ОСОБА_1 під час несення служби не були забезпечені даним прибором. Ці ж свідки ствердили наявність на відділенні одного плавзасобу- катера, однак вказали, що його використання дуже ускладнене, так як потребує дозволу вищого керівництва. Крім того, доступ до плавзасобу надається лише по факту виявлення правопорушення з метою його присікання та затримання особи порушника, а відтак ОСОБА_1В з ОСОБА_2 11.09.2015 року катером не послуговувались. Вказали також, що акваторія озера "Біле" достатньо велика, а кордон по озеру проходить по уявній лінії, орієнтиром якої є острів, тому військовослужбовці, які перебувають в наряді "Прикордонний патруль", не мають змоги із суші одночасно слідкувати за всією ділянкою озера "Біле" та контролювати сухопутний кордон.

При дослідженні в суді витягу з "Книги обліку спеціальних засобів та інженерно-технічного майна, виданих у тимчасове користування або прийнятих для зберігання" ВПС "Дольськ" з"ясовано, що там відсутні записи про забезпечення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у період з 09 год. 00 хв. 11.09.2015 року до 09 год. 00 хв. 13.09.2015 року під час виконання ними наказу на охорону державного кордону України приладом нічного бачення та катером.

Як слідує з висновку службового розслідування з метою з"ясування причин та обставин порушення державного кордону 11.09.2015 року громадянами України ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в районі акваторії озера "Біле" на ділянці ВПС "Дольськ" від 25.09.2015 року, фактів, які б вказували на причетність персоналу ВПС "Дольськ" під час несення служби до зловживання службовим становищем, умисних неправомірних дій та корисливих мотивів, не встановлено. За наслідками службового розслідування прийнято рішення оголосити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 догану.

З постанов Любешівського районного суду від 28.09.2015 року та 14.09.2015 року, які набрали законної сили, вбачається, що причиною перетинання державного кордону України в напрямку республіки Білорусь на озері "Біле" громадянами України ОСОБА_3 та ОСОБА_4 11.09.2015 року під час несення служби ОСОБА_1 та ОСОБА_2 була втрата порушниками орієнтиру.

З огляду на досліджені в суді обставини справи є обгрунтовані сумніви того, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мали об"єктивну можливість під час виконання наказу по охорі державного кордону України 11.09.2015 року виявити та затримати на озері "Біле" під час незаконного перетинання кордону ОСОБА_3 з ОСОБА_4

Відповідно до частини 3 статті 62 Конституції України обвинувачення не може грунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин слід прийти до висновку, що винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 172-18 КУпАП, не доведено, тому провадження у справі підлягає закриттю відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 284, на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП, статті 62 Конституції України,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за статтею 172-18 КУпАП закрити в зв"язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Волинської області через Любешівський районний суд.

Головуючий: / підпис/ ОСОБА_11

З оригіналом вірно.

Суддя Любешівського

районного суду ОСОБА_11