Справа №: 653/1012/16-п
Провадження № 3/653/753/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

29 березня 2016 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не має, не працюючого, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 204-2 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

На ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що 25 березня 2016 року о 14.00 годині прикордонним нарядом Перевірка документів в КПВВ «Чонгар» під час прикордонного контролю виявлено громадянина України, який перетинав адміністративну межу між Херсонською областю та ТОТ Крим по посвідченню водія, чим порушив абзац 2 пункт 3 Постанови КМУ від 04 червня 2015 року № 367 «Про затвердження порядку вїзду на тимчасово окуповану території України та виїзду з неї», за що передбачена відповідальність за ст. 204-2 КпАП України.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення та в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні не визнав, пояснивши, що 24 березня 2016 року приблизно о 14.00 годині він на автомобілі заїхав на КПВВ Чонгар, до нього підійшли працівники прикордонної служби які витребували у нього документи, а саме його паспорт, технічний паспорт на автомобіль та довіреність, після чого забрали документи і пішли, та зникли не повернувши йому жодного документу, крім того склали на нього протокол про адміністративне правопорушення за те, що він нібито перетинав кордон без необхідних документів. Після чого ОСОБА_1 подав заяву до Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області за фактом крадіжки його документів.

Надаючи правову оцінкувказаним обставинам справи, суд зазначає наступне.

Частина 2 ст. 3 Конституції України передбачає, що людина визнається в Україні найвищою соціальною цінністю. Її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

За ч.1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

При цьому, як визначено в ст.1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається відомості необхідні для вирішення справи.

Пропуск осіб через адміністративний кордон з АР Крим здійснюється у відповідності до вимог законів України: „Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (ст. 10); „Про створення вільної економічної зони „Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України" (ст. 7, п. 12.6 ст. 12); „Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" (ч. 1 ст. 13); „Про Державну прикордонну службу України" (ст. 2, п. 6, 8 ст. 19, п. 3, 4, 7 ст. 20); „Про прикордонний контроль".

Диспозиція статті 204-2 КУпАП, передбачає адміністративну відповідальність за порушення порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.

У відповідності до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, насамперед, протоколом про адміністративне правопорушення, а також іншими документами, які і є доказами у справі про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні було встановлено відсутність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1.

Так згідно пояснень ОСОБА_1, під час перетину адміністративного кордону між Херсонською областю та ТОТ АР Крим, його документи (паспорт громадянина України, технічний паспорт на автомобіль та довіреність) були вилучені працівниками прикордонної служби, та йому не повернуті.

Відповідно до талону-повідомлення № 232 від 25 березня 2016 року, заява ОСОБА_1 за фактом викрадення його документів внесена до ЄРДР.

Також в судовому засіданні допитано інспекторів прикордонної служби ВПС «Чонгар» ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які підтвердили, що 25 березня 2016 року о 14.00 годині прикордонним нарядом Перевірка документів в КПВВ «Чонгар» під час прикордонного контролю у громадянина України ОСОБА_1 було вилучено документи для встановлення його особистості та належності йому автомобіля, проте документи було втрачено, на даний час проводиться службова перевірка з приводу даної події. Також зазначили, що оскільки після втрати документів ОСОБА_1, у останнього залишилось лише посвідчення водія, вимушені були скласти відносно нього протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.247 ч.1 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності в діянні особи складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП, оскільки належних доказів його вини по справі не надано, його вина повністю спростувалась у судовому засіданні наданими доказами, тому провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.

Керуючись ст. 221, 247 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 204-2 КУпАП України закрити в звязку з відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або опротестована прокурором до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд Херсонської області на протязі десяти днів.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_4