Справа № 663/574/16-п
Провадження № 3/663/224/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області К. М. Шульга, розглянувши матеріали, які надійшли від Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 23.04.1999 р. н., який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, учень ДНЗ ВПУ №2 м. Херсона,

за ст.173 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Скадовським ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області спрямовано адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.173 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та обєктивно зясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст.256 КУпАП.

Виходячи із системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Положеннями ст.256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Під час розгляду справи було встановлено наступну неповноту складання протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення адміністративного матеріалу.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 19.02.2016 близько 18.30 год. по вул. Садовій в с. Красне Скадовського району поблизу магазину «Ідеал», в громадському місці ОСОБА_1 зірвав та поламав рекламну вивіску. Правопорушенням завдано матеріальну шкоду у сумі 200 грн.

Обєктивною стороною правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП є нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Протокол про адміністративне правопорушення, наданий суду, не містить даних щодо порушення громадського порядку чи спокою громадян ОСОБА_1

Також відсутні дані, які підтверджують розмір завданої матеріальної шкоди.

Крім того, відповідно до ст.3 Конвенції про права дитини, в усіх діях щодо дітей державними установами та судами першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Встановлено, що адміністративний матеріал складено з грубим порушенням права на захист, оскільки чинним законодавством передбачено опитування неповнолітньої особи в присутності батьків або педагога, що не виконано працівниками міліції під час складання протоколу.

Відповідно до ст.270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка є неповнолітньою, мають право представляти їх законні представники, в тому числі, батьки.

Згідно зі ст.24-1 КУпАП за вчинення адміністративних правопорушень до неповнолітніх у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років можуть застосовуватись заходи впливу, серед яких передача неповнолітнього під нагляд батьків.

Крім того, ст.40 КУпАП передбачає під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення можливість вирішення питання про відшкодування винним майнової шкоди, в тому числі неповнолітнім, який досяг 16-ти років і має самостійний заробіток. В інших випадках необхідно керуватися положеннями ст.1179 ЦК України, яка покладає обовязок відшкодування завданої неповнолітньою особою матеріальної шкоди на батьків.

Разом з тим, у наданому суду протоколі та доданих документах не зазначено адреси, імена та по батькові батьків чи інших законних представників, які б змогли представляли інтереси неповнолітньої особи в суді, за наявності яких суд мав би можливість застосувати зазначений захід впливу про передачу дитини під нагляд батьків, а також вирішити питання про відшкодування завданої майнової шкоди.

Вказані недоліки унеможливлюють розгляд судом наданого адміністративного матеріалу з дотриманням вимог чинного законодавства та прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

За змістом ст. 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, особа, яка проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.

За наведених обставин, матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 221, 256, 268, 277-278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП повернути для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Скадовського

районного суду ОСОБА_2