Провадження №3/760/1538/16
Справа №760/2892/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2016 року суддя Солом′янського районного суду м. Києва Педенко А.М. розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління державної праці у Київській області Державної служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності виконуючого обов'язки директора комунального підприємства «Залізничне» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації(), зареєстрованого за адресою вул. Єреванська, 3-а, м. Київ, - ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 41 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №26-182/56 від 29.01.2016, в.о. директора КП «Залізничне», яке зареєстроване за адресою вул. Єреванська, 3-а, м. Київ, ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення за місцезнаходженням підприємства вул. Жилянська, 97, Шевченківський район, м. Київ, на час здійснення перевірки 26.01.2016 виявлено порушення вимог законодавства про працю, а саме - в порушення ст. 34 Закону України «Про оплату праці» компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не проводиться, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 своєї вини у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що з 13 травня 2015 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про накладення арешту на всі рахунки, які належать боржнику в особі КП «Залізничне», при цьому виконання обов'язків директора підприємства на неї покладено з 14 травня 2015 року, у зв'язку з чим підприємство було позбавлено можливості здійснити відповідні виплати працівникам. Зазначила, що на даний час за зверненням працівників комісією по трудових спорах комунального підприємства «Залізничне» були винесені посвідчення про стягнення заробітної плати та компенсаційних виплат , з а якими Відділом ДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві проводиться стягнення в примусовому порядку з підприємства заборгованості по виплаті заробітної плати.

Вислухавши пояснення особи, на яку складено протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішення Київської міської ради проведено реорганізацію КП «Залізничне» та КП «Керуючи компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва», що призвело до скорочення штату та внаслідок чого комунальне підприємство «Залізничне» зобов'язане здійснити компенсаційні виплати звільненим працівникам.

Наказом комунального підприємства «Залізничне» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації №135-к від 14 травня 2015 року на підставі розпорядження голови Солом'янської РДА в м. Києві на ОСОБА_2 покладено виконання обов'язків директора з 14 травня 2015 року.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Маховою Д.А. від 13 травня 2015 року у зв'язку з виконавчим провадженням накладено арешт на кошти, що містяться на безготівкових рахунках, належних комунальному підприємству «Залізничне».

Таким чином, з досліджених матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що комунальне підприємство «Залізничне» було позбавлено можливості здійснити компенсаційні виплати працівникам на момент покладення на ОСОБА_2 виконання обов'язків директора підприємства. Наданими документами підтверджується, що ОСОБА_2 вживались заходи щодо виплати працівникам коштів через комісію по трудових спорах комунального підприємства.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено періоду, в якому виникли порушення, що зазначені в акті та протоколі про адміністративне правопорушення. Також в протоколі зазначено, що порушення, яке виявлено перевіркою від 26.01.2016 року, вчинено за місцезнаходженням підприємства за адресою вул. Жилянська, 97, Шевченківський район, м. Київ. Однак, з матеріалів справи вбачається, що місцезнаходженням комунального підприємства «Залізничне» є вул. Єреванська, 3-а, Солом'янський район, м. Київ, і перевірка підприємства розпочата 27.01.2016 року.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язані з'ясувати зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Пункт 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП передбачає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Орган (посадова особа) при розгляді справ про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, як це визначено ст. 252 КУпАП.

За таких обставин, оцінивши докази по справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням та з точки зору належності, допустимості та достатності для висновку про вчинення особою адміністративного правопорушення, вважаю відсутнім в діях ОСОБА_2 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, у зв'язку з чим провадження у справі слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 41, 247, 252, 266, 280 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 41 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя: