Справа № 561/183/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року смт. Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області в складі:

судді Світличного Р.В.,

з участю секретаря Савич Ж.В.,

прокурора Фоміна К.Ю.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Зарічне, матеріали адміністративної справи, які надійшли від керівника Сарненської місцевої прокуратури радника юстиції ОСОБА_2, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, Ідн. № НОМЕР_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, одруженого, за

ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

розяснивши права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді сільського голови Вичівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області, будучи відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» сільським головою, тобто субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, у тому числі субєктом декларування, порушив встановлену абз. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» вимогу фінансового контролю, а саме при звільненні 12 листопада 2015 року з посади сільського голови Вичівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області несвоєчасно, а саме 16 березня 2016 року, подав у Вичівську сільську раду Зарічненського району Рівненської області декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01 січня 2015 року по 12 листопада 2015 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні, повязаного з корупцією, визнав повністю. Суду пояснив, що декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період з 01 січня 2015 року по дату звільнення не подав, оскільки вважав, що подання такої декларації має здійснюватися до 01 квітня 2016 року. У вчиненому щиро розкаюється.

Прокурор Фомін К.Ю. в судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримав повністю.

Окрім визнання своєї вини, винність ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування доведена зібраними по справі та дослідженими під час судового засідання доказами.

Факт вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення стверджується протоколом № 5 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП від 31 березня 2016 року (а.с.1-6).

Судом встановлено, що згідно розпорядження Вичівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області від 12 листопада 2015 року № 02-05/16, на підставі ч. 1 ст. 42 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_1 звільнено у звязку із закінченням строку повноважень сільського голови шостого скликання (а.с.24).

Відповідно до частин 2, 3, 4 розділу XIII прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» (№ 1700-VII від 14.10.2014, який набрав чинності з 26.10.2014 та вступив в дію 26.04.2015) до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції. (Пункт 2 розділу ХІІІ в редакції Закону № 198-VIII від 12.02.2015). До приведення у відповідність із цим Законом законодавчі та інші нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо фінансового контролю є діючими, та втрачають чинність з початком роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. (Підпункт 1 пункту 4 розділу ХІІІ в редакції Закону № 198-VIII від 12.02.2015).

Відповідно до вимог абз. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», який є чинним в частині фінансового контролю, субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був в день звільнення 12 листопада 2015 року подати до Вичівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період неохоплений раніше поданими деклараціями, тобто за період з 01 січня 2015 року по 12 листопада 2015 року. 12 листопада 2016 року ОСОБА_1 був на роботі, що стверджується табелем обліку робочого часу за листопад 2015 року (а.с.33).

З письмових пояснень голови Вичівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області ОСОБА_3 від 23 березня 2016 року (а.с.26), секретаря Вичівської сільської ради Зарічненського району рівненської області ОСОБА_4 від 24 лютого 2016 року (а.с.28), бухгалтера Вичівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області ОСОБА_5 від 24 лютого 2016 року (а.с.30) встановлено, що ОСОБА_1 на момент звільнення декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру не подав.

З оглянутої в судовому засіданні декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2015 рік встановлено, що дану декларацію ОСОБА_1 скріплено власним підписом лише 14 березня 2016 року (а.с.38).

Згідно довідки виконкому Вичівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області ОСОБА_1, декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за попереднім місцем роботи подав у Вичівську сільську раду 16 березня 2016 року (а.с.32).

Про необхідність виконання субєктами декларування вимог фінансового контролю ОСОБА_1 був належним чином поінформований, про що свідчить його участь в семінарі-навчанні селищного та сільських голів 11 лютого 2015 року (а.с.20-23).

Наведені докази повно, послідовно та обєктивно підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставиною, що помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення, є щире розкаяння винного. Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

Оцінивши зібрані докази в їх сукупності, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, беручи до уваги ставлення порушника до вчиненого ним адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку про доцільність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 24, 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (Пятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 грн. (Вісімсот пятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275,60 грн. (Двісті сімдесят пять гривень шістдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Рівненської області через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя: Р.В. Світличний