Волноваський районний суд Донецької області

П О С Т А Н О В А
про повернення матеріалів
09 березня 2016 року м. Волноваха
Суддя Волноваського районного суду Донецької області Аксьоненко В.І. розглянувши матеріали, які надійшли від командиру військової частини-польової пошти НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шамраївка, проживаючого в АДРЕСА_1 , військовий квиток НОМЕР_2 , ІПН НОМЕР_3 , про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті172-17 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
12 лютого 2016 року до Волноваського районного суду надійшов вказаний адміністративний матеріал, згідно якого ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем військової частини польової пошти НОМЕР_4 , на бойовому чергуванні в розташуванні підрозділу, який розташований у Волноваському районі виконував обов`язки військової служби у нетверезому стані, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-17 КпАП України.
Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому статтею 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно положень статті 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім"я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.
Згідно частини 1 статті 172-17 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі порушення правил несення бойового чергування (бойової служби), встановлених для своєчасного виявлення і відбиття раптового нападу на Україну або для захисту та безпеки України.
В порушення вищевказаних вимог до адміністративного протоколу не доданий перелік таких правил, відсутнє підтвердження, що ОСОБА_1 07.02.2016р. ніс бойове чергування. Не зазначений населений пункт, де вчинене порушення, що унеможливлює перевірити територіальну підсудність розгляду.
Разом із тим, суд окремо звертає увагу на те, що відповідно до частини 2 статті 254 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Однак у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутня розписка особи, яка притягається до відповідальності, про отримання другого екземпляру протоколу, що само по собі є істотним порушенням порядку складання протоколу про адміністративне правопорушення..
Вказані недоліки при оформленні та передачі матеріалів до суду для розгляду роблять неможливим подальший судовий розгляд справи та винесення судом законного та обґрунтованого рішення по справі.
При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму ВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідно до якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення; постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексувмотивованою постановою суду для належного оформлення.
На підставі викладеного, суд змушений повернути матеріал про адміністративне правопорушення для доопрацювання, в частині надання зазначених документів.
Нагадую, що відповідно до частини 1 статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушення три місяці з дня його виявлення.
Керуючись статтями 221, 245, 256, 278 КпАП України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-117 КпАП України повернути командиру військової частини-польової пошти НОМЕР_5 для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає
Суддя Аксьоненко В.І.