Провадження № 33/780/127/16 Доповідач у 2 інстанції Данілов
Категорія 429 06.04.2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2016 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду Київської області Данілов О.М., за участю:

представника митниці: Павленко С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України Київської митниці ДФС на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 січня 2016 року, якою:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Ізраїлю, пенсіонера, проживаючого: Україна, АДРЕСА_1;

визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн., вилучені валютні кошти у розмірі 3 500 доларів США та 9 500 російських рублів - повернуто ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

11 жовтня 2015 року о 04 год. 20 хв. у зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», громадянина Ізраїлю ОСОБА_2, який відлітав разом із дружиною ОСОБА_4 з України до Російської Федерації, м. Москва, літаком авіакомпанії «Аерофлот»,рейсом № SU 1803 та обрав за формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор», після перетину ним «білої лінії» було виявлено 26 000 доларів США та 9 500 російський рублів. За протоколом вилучено 3 500 доларів США та 9 500 російських рублів, решту грошових коштів у сумі 22 500 доларів США пропущено пасажиру та його дружині.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином Ізраїлю ОСОБА_2, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до Постанови Правління НБУ від 27.05.2008 №148, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 січня 2016 року, ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн., вилучені валютні кошти у розмірі 3 500 доларів США та 9 500 російських рублів - повернуто ОСОБА_2

В апеляційній скарзі Київська митниця ДФС просить постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 січня 2016 року відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_2 скасувати в повному обсязі та постановити нову постанову щодо громадянина Ізраїлю ОСОБА_2 якою визнати його винним у вчиненні порушення митних правил за ст. 471 Митного кодексу України, застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень та конфіскації затриманої по справі валюти у сумі 3 500 доларів США та 9 500 російських рублів.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Оцінюючи на правовій підставі докази, суд першої інстанції виходив із того, що ОСОБА_2 своїми діями, які полягали у проходженні митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки в сумі, що не перевищує 10 000 євро, або еквівалент цієї суми в іншій валюті, порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, оскільки на момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався.

Суд першої інстанції врахував обставини справи, характер скоєного, особу правопорушника, відсутність обтяжуючих обставини, прийшов до правильного висновку, що на правопорушника може бути накладено стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без конфіскації вилученої валюти.

На підставі статті ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 являється пенсіонером, має дуже тяжкі хронічні захворювання, потребує постійного лікування та спостерігання - обмежена функціональність та здібність пересування, що підтверджується матеріалами справи, а саме медичними довідками (а.с.31, 64).

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи особу винного, його похилий вік, мету використання грошових коштів, майновий стан, а також тяжкий стан здоров`я, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, що застосування конфіскації, предметів порушення митних правил, в даному випадку є порушення положень ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції, тобто є не пропорційним, оскільки покладає на ОСОБА_2, «індивідуальний надмірний тягар».

Доводи, які зазначені в апеляційній скарзі Державної фіскальної служби України Київської митниці ДФС, апеляційний суд вважає такими, що не впливають на правильність висновків суду першої інстанції та законність прийнятої постанови.

На підставі наведеного та керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України Київської митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 січня 2016 року щодо ОСОБА_2 без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

СУДДЯ