Справа № 408/1466/16-п
Провадження № 3/408/897/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2016 року Суддя Біловодського районного суду Луганської області Булгакова Г.В., вивчивши при підготовці до розгляду справу, яка надійшла з військової комендатури смт.Біловодська про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, старшого матроса, старшого навідника, п/п 2713,-

за ч.1 ст.130 КУпАП,

установив :

24.02.2016 року, відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ЗХ №003303 за ч.1 ст.130 КУпАП у зв'язку з тим, що згідно протоколу: 24.02.2016 року о 15 год. 45 хв. в смт. Біловодськ, водій механічного транспортного засобу керував у стані алкогольного спяніння, чим порушив п.2.9 «а» Правил дорожнього руху України.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Під час вивчення адміністративної справи та виконання вимог ст. 278 КУпАП з'ясовано, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений без належного дотримання вимог ст. 256 КУпАП, оскільки не містить відомостей, необхідних для вирішення справи на основі суворого додержання законності, як передбачено ст. 7 КУпАП.

Так, відповідно до п.2.4 Положення про органи безпеки дорожнього руху Міністерства оборони України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 01.11.99 N 330, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 1999 р. за N 804/4097 , посадові особи ВІБДР під час виконання покладених на них завдань мають право зупиняти військові транспортні засоби у разі порушення їх водіями ПДР; за наявності ознак, що свідчать про технічну несправність транспорту або забруднення ним довкілля, а також відомостей про те, що він використовується з протиправною метою чи не за призначенням; з метою огляду військових транспортних засобів і перевірки у водіїв документів на право користування та керування транспортними засобами, дорожніх листів, відповідності вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним документам.

Згідно п.11 ч. 2 ст. 255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати посадові особи військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів, - частина четверта статті 122, стаття 122-2, частина третя статті 123, стаття 124, частини перша і друга статті 130, а також про всі порушення правил дорожнього руху, вчинені особами (крім військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів під час проходження зборів), які керують транспортними засобами Збройних Сил України та інших військових формувань).

У відповідності до ч.4 ст. 235-1 КУпАП протоколи про вчинені водіями військових транспортних засобів - військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов'язків порушення правил дорожнього руху, за які може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом, передаються військовим інспектором безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України до суду.

При цьому, в порушення ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені всі відомості, які необхідні для правильного вирішення справи по суті, а саме: не додано доказів, що транспортний засіб, яким керувала особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, належить Збройним Силам України; не додано доказів, що ОСОБА_1 є дійсно військовослужбовцем, а тому саме військовий інспектор безпеки дорожнього руху має повноваження на складення вказаного вище протоколу; не зазначено повних відомостей про особу, стосовно якої складено протокол, зокрема відсутня його повна адреса місця проживання, що необхідно для своєчасного сповіщення про дату, місце і час розгляду справи та забезпечення його прав відповідно до ст. 268 КУпАП, та не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, як того вимагає п. 3 ч. 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», що в свою чергу може унеможливити виконання постанови.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення, в відомостях про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зазначено, що протокол складено на особу - ОСОБА_2, в той час, як в матеріалах долучених до адміністративного протоколу зазначено дані особи, що керувала транспортним засобом ОСОБА_1, що не відповідає інформації, яка міститься в протоколі серії ЗХ №003303, та унеможливлює ідентифікацію особи. Вказане є недопустимим, а тому потребує уточненню.

Водночас наданий матеріал не прошитий та не пронумерований, як того вимагає інструкція з діловодства.

Отже, враховуючи вищевикладене в сукупності, суддя вважає, що протокол про адміністративне правопорушення серія ЗХ №003303 від 24.02.2016 року відносно ОСОБА_1 є неналежно оформленим процесуальним документом.

А тому, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, не допущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, суддя вважає, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід повернути до військової комендатури смт.Біловодська для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, ст.278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід повернути до військової комендатури смт.Біловодська для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Г.В.Булгакова