Справа№ 640/4162/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" березня 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Губської Я.В.

при секретарі Приблуда І.В.

представника митниці ОСОБА_1

представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3

розглянувши матеріали справи про порушення митних правил у відношенні

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого водієм ПП «Транзит» м. Луганськ, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії СЮ №257206, виданий 22.02.2012 р. Запорізьким МВ ГУМВС України в Запорізькій області,

за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 482 МК України,

ВСТАНОВИВ :

20.09.2015 року о 11 год. 14 хв. в зону митного контролю МАПП «Плетенівка» Харківської митниці ДФС з України в напрямку Російської Федерації в'їхав вантажний автомобіль НОМЕР_1, НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_2 з вантажем «вироби з природного каменю…» вагою брутто 22000 кг.

В ході проведеної перевірки фактів переміщення через митний кордон України товарів даним транспортним засобом, згідно інформації, що міститься в базі даних ЄАІС ДФС України, з урахуванням інформації отриманої від УСБ України в Харківській області та пояснення гр-на ОСОБА_2 встановлено, що гр-н ОСОБА_2 на автомобілі НОМЕР_3, НОМЕР_2, 31.08.2015 р. перемістив товар «Вироби з природного каменю:деталі для памятників…» загальною вагою брутто 21640 кг., згідно експортної митної декларації Російської Федерації №10319010/2015/17767 від 30.08.2015 р. з Російської Федерації до м. Донецьк (непідконтрольної Україні території Донецької області) через автомобільний пункт пропуску «Матвєєв-Курган (РФ) - Успенка (Україна)», який згідно наказу Державної фіскальної служби України від 27.11.2014 № 331 «Про ліквідацію та створення окремих митних постів Донецької та Луганської митниць ДФС», ліквідований, як відокремлений структурний підрозділ Донецької митниці ДФС. Також, під час проведення митного огляду зазначеного транспортного засобу, в кабіні серед інших наявних документів, було виявлено оригінал міжнародної товарно-транспортної накладної CMR A№132774 від 29.08.2015 року на переміщення вантажу «деталі для памятників…» автомобілем НОМЕР_4/ВВ2810ХТ, з наявними мокрими відбитками печатки «Таможня ДНР №007», штампу «Таможня ДНР №28» та дві її копії з мокрими відбитками штампу «Таможня ДНР №28».

Відносно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 553/80700/15 від 23.09.2015 року, в якому зазначено, що гр-н України ОСОБА_2 31.08.2015 року перемістив товар та транспортний засіб через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей, і зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 482 МК України.

В судовому засіданні представник Харківської митниці ДФС просила визнати ОСОБА_2 винним у скоєні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України, оскільки вважає, що ОСОБА_2, незаконно перемістив товар «Вироби з природного каменю: деталі для памятників…» та транспортний засіб з Російської Федерації до м. Донецьк (непідконтрольної Україні території Донецької області) через автомобільний пункт пропуску «Матвєєв-Курган (РФ) - Успенка (Україна)»,який ліквідований, тобто через митний кордон України поза митним контролем, чим скоїв порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 482 Митного кодексу України - дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей.

Представник ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував щодо даних, які викладені в протоколі про порушення митних правил та притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника Харківської митниці ДФС ОСОБА_1 та представника ОСОБА_2, суд вважає, що ОСОБА_2 31.08.2015 року незаконно перемістив товар «Вироби з природного каменю: деталі для памятників…» та транспортний засіб з Російської Федерації до м. Донецьк (непідконтрольної Україні території Донецької області) через автомобільний пункт пропуску «Матвєєв-Курган (РФ) - Успенка (Україна)» через митний кордон України поза митним контролем, чим скоїв порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 482 Митного кодексу України - дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей.

Відповідно до ч.1 ст.195 МК України переміщення товарів через митний кордон України здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Згідно ч.1 ст.547 МК України митний пост є органом доходів і зборів, який входить до складу митниці як відокремлений структурний підрозділ і в зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на органи доходів і зборів.

Створення, реорганізація та ліквідація митних постів здійснюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, визначеному законом (ч. 3 ст. 547 МК України).

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно органами доходів і зборів відповідно до цього Кодексу та інших законів України.

Наказом Державної фіскальної служби України від 27.11.2014 №331 «Про ліквідацію та створення окремих митних постів Донецької та Луганської митниць ДФС» митний пост «Успенка» ліквідований як структурний підрозділ Донецької митниці ДФС (п.1.1 Наказу).

Відповідно ч.1, ч.3 ст.558 МК України органи доходів і зборів при виконанні покладених на них завдань взаємодіють з правоохоронними органами в порядку, встановленому законодавством. Правоохоронні органи повідомляють органи доходів і зборів про виявлені ними порушення митних правил або контрабанду.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст. 495 МК України).

Як вбачається з митної декларації №101060000/2015/12845 від 27.08.2015 р. відправником товару ФОП ОСОБА_4 (адреса України, 02068, АДРЕСА_1), одержувачу товару ТОВ «ОСОБА_5 мир» (адреса Росія, 347935, Ростовська область, м. Таганрог, пл.. Красная, 27), здійснене митне оформлення товару «Вироби з природного каменю: деталі для памятників…», загальною вагою брутто 22000,00 кг. Експорт товару здійснюється на транспортному засобі р.н. НОМЕР_5/ВВ2810ХТ.

Згідно експортної митної декларації Російської Федерації №10319010/2015/17767 від 30.08.2015 р. через митний кордон України з території Російської Федерації (відправник ТОВ «ОСОБА_5 мир» (адреса Росія, 347935, Ростовська область, м. Таганрог, пл. Красная, 27) на територію України (одержувач ТОВ «Восточная камнеобрабатывающая компания», адреса України, 83059, м. Донецьк, вул. Сеченова, 40-ж) через автомобільний пункт пропуску «Матвєєв Курган (РФ) - Успенка (Україна)» (п. 29 МВД - код митниці на кордоні 10319060) поза митним контролем на транспортному засобі р.н. НОМЕР_5/ВВ2810ХТ здійснено перевезення зазначених товарів. В цих же митних деклараціях міститься підпис ОСОБА_2

Таким чином, дослідженими матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 31.08.2015 року перемістив вказаний товар на транспортному засобі через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України - переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів і без виконання митних формальностей, яке підтверджене зібраними по справі та дослідженими судом доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №553/80700/15 (а.с. 4-6); копією технічного паспорту на автомобіль НОМЕР_4/ВВ2810ХТ (а.с.13); копіями ЕМД №101060000/2015/012845, ЕМД №10319010/2015/17767 (а.с.16,17); висновком №115 від 28.10.2015 р., згідно якого визначена вартість транспортних засобів - автомобілю НОМЕР_3, 1998 року випуску, VIN:WMAT32Y194M259856 та напівпричіпу «TRAILOR SYY3CX» реєстраційний номер НОМЕР_6, 1995 року випуску, VIN:VFNSYY3CXSAL08599 складає 297774,88 грн. (а.с.32-34), наказом Державної фіскальної служби України від 27.11.2014 № 331 «Про ліквідацію та створення окремих митних постів Донецької та Луганської митниць ДФС», поясненнями ОСОБА_2 від 23.09.2015 року. (а.с. 23).

Відповідно до ч.1 ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

У відповідності до вимог п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв*язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Справа про порушення митних правил у відношенні громадянина ОСОБА_2 надійшла для розгляду до суду 15.03.2016 р., тобто більше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення. (31.08.2015 року).

Приймаючи до уваги викладене, провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю в зв*язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.467 МК України.

Також, суд зазначає, що ч.2 ст. 467 МК України не вказує на те, що стосовно правопорушень, передбачених ст. ст. 469,477-485 МК України строк завжди і за будь-яких обставин має обраховуватись від дня виявлення правопорушення. В даному випадку вирішальним є саме фактор «триваючого характеру» правопорушення, а не його кваліфікації згідно певної статті МК України. По даній справі даних про те, що правопорушення, яке інкриміновано ОСОБА_2 є триваючим суду не надано, оскільки переміщення товару через митний кордон України поза митним контролем відбулося 31.08.2015 року та є закінченим в момент переміщення.

Також, підлягають поверненню власникові товари, вилучені згідно протоколу №553/80700/15 від 23.09.2015 р. у гр.-на ОСОБА_6 при закритті провадження по справі.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 69, 257, 266, 268, 458, 467, 472, 522, 526, 527 МК України, ст.ст.10, 11, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про порушення митних правил за ч.1 ст.482 МК України у відношенні громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити в звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.467 МК України.

Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №553/80700/15 від 23.09.2015 р. вантажний автомобіль НОМЕР_3, та напівпричіп «TRAILOR SYY3CX» реєстраційний номер НОМЕР_6, загальною вартістю 297774,88 грн., 4 ключі від автомобіля, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, що зберігаються у комірі Харківської митниці ДФС, повернути ОСОБА_2 або уповноваженій ним особі.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доході і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ - Я.В. Губська