Провадження № 3/243/532/2016
Справа № 243/2380/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2016 року м. Словянськ

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Алексєєнко І.П., розглянувши матеріали, що поступили від Державної фінансової інспекції в Донецькій області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ( ІПН НОМЕР_1), яка народилася у місті Баку в Азербайджані, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головним бухгалтером Державного вищого навчального закладу «Донбаський державний педагогічний університет», зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 164-12 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

10 березня 2016 року під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності за період з 01.04.2014 року по 31.12.2015 року Державного вищого навчального закладу «Донбаський державний педагогічний університет», розташованого за юридичною адресою: Донецька область, місто Словянськ, вулиця Генерала Батюка, будинок № 19, було виявлено порушення бюджетного законодавства, а саме недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, допущене головним бухгалтером вказаного навчального закладу ОСОБА_1, яка відповідно до посадової інструкції, як головний бухгалтер, несе відповідальність за правильність відображення в бухгалтерському обліку університету касових видатків по оплаті комунальних послуг та на яку покладено контроль за станом бухгалтерського обліку згідно з п.7 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»,

яке виразилось у тому, що внаслідок заниження фактичних видатків спеціального фонду по споживанню комунальних послуг та не спрямування надходжень коштів спеціального фонду на покриття цих витрат, які включені в плату за послуги за 2015 рік, в порушення вимог п.п.19,23 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228 та у порушення п.4 і п.4 статті 13, пп. П.1 статті 116 Бюджетного кодексу України,

здійснено зазначені видатки за рахунок коштів загального фонду, що призвело у 2015 році до покриття витрат спеціального фонду за рахунок коштів загального фонду по комунальним послугам, що мають здійснюватися із спеціального фонду, на загальну суму 493754,30 гривень, в тому числі «Оплата теплопостачання»- 441778,96 грн., «Оплата водопостачання і водовідведення» - 16866,39 грн., «Оплата електроенергії» - 35108,95 грн.

ОСОБА_1 свою провину визнала та пояснила, що на кінець 2015 року на розрахунковому рахунку спеціального фонду було не достатньо коштів на оплату комунальних послуг по гуртожиткам університету, так як збільшилась заробітна плата та збільшились тарифи за цими комунальними послугами, тому було здійснено покриття витрат на оплату комунальних послуг по гуртожиткам за рахунок загального фонду Донбаського державного педагогічного університету, в якому вона працює головним бухгалтером і відповідає за правильність відображення в бухгалтерському обліку університету касових видатків по оплаті комунальних послуг. В січні та лютому 2016 року порушення бюджетного законодавства було усунено шляхом перерахування коштів у сумі 493754,30 гривень на оплату комунальних послуг по гуртожиткам зі спеціального фонду університету.

Провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч.1 КУпАП, підтверджена такими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ДФІ № 05-152/2016 від 10.03.2016 року;

- Актом ревізії фінансово-господарської діяльності Державного вищого навчального закладу «Донбаський державний педагогічний університет» від 10.03.2016 року, відповідно до якого вході ревізії було виявлено порушення бюджетного законодавства - завищення касових та фактичних видатків за 2015 рік у формах № 2д «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду кошторису», що призвело до подання недостовірних звітів та інформацій про виконання бюджету та є порушенням п.1 ст.3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року ( зі змінами ) та п.1.2 «Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 року ( зі змінами);

- копією Посадової інструкції головного бухгалтера ДВНЗ «Донбаський державний педагогічний університет», на якій міститься підпис головного бухгалтера ОСОБА_1;

- довідкою про доходи та роботу ОСОБА_1 головним бухгалтером в ДВНЗ «Донбаський державний педагогічний університет».

Таким чином, ОСОБА_1А, будучи посадовою особою-головним бухгалтером ДВНЗ «Донбаський державний педагогічний університет», вчинила порушення бюджетного законодавства, за що передбачена адміністративна відповідальність за статтею 164-12 ч.1 КУпАП.

Враховуючи характер адміністративного правопорушення, особу порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, щиро розкаялась у вчиненні адміністративного правопорушення, що є обставиною, яка помякшує її відповідальність,а також, беручи до уваги, що під час проведення ревізії виявлені порушення були усунуті, суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому статтею 164-12 ч.1 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП ОСОБА_1, як особа, на яку накладено адміністративне стягнення, зобовязана сплатити судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-20 ч.1,279, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІПН НОМЕР_1) визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 164-12 частина 1 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу розміром 510 (пятсот десять ) гривень, який перерахувати на р/р 0001, банк отримувач ГУДКСУ у Донецькій області , МФО 834016, , отримувач Донецьке УК/Жон.обл./ 21081300, код платежу 21081300.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІПН НОМЕР_1) на користь держави на р/р № 0075 у ГУ ДКСУ в Донецькій області, код банку 834016, отримувач Словянське УК, ідентифікаційний код отримувача 378033068, судовий збір у розмірі 275 ( двісті сімдесят пять ) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: