Справа № 419/996/16-п
Провадження № 3/419/655/2016
ПОСТАНОВА

04 квітня 2016 р. смт. Новоайдар

Суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Добривечір Л.Д., розглянувши матеріал, який надійшов від Управління СБУ в Луганській області, відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і/н НОМЕР_1, громадянина України, на момент вчинення правопорушення працюючого головою Новоайдарської РДА, мешкає за адресою: Луганська область, Новоайдарський район, смт. Новоайдар, пров. Комсомольський, 15,

за ст. 212-2 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В ході здійснення перевірки комісією Управління СБУ в Луганській області порядку обліку, зберігання і використання документів, справ, видань, магнітних та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію, що є власністю держави в Новоайдарській районній державній адміністрації Луганської області (далі - Новоайдарська РДА, РДА) виявлені незначні порушення у сфері обігу службової інформації, а також грубі порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці (акт від 10.02.2016р. №63/26/1116).

Зокрема, раніше Новоайдарська РДА мала спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, наданий УСБУ в Луганській області від 01.07.2013 року № ЛУЗ-2013-1639, термін дії яког закінчився 01.07.2014 року.

11.11.2014 року розпорядженням Президента України № 123 6/2014-РП н посаду голови Новоайдарської РДА призначений ОСОБА_1 (звільнени розпорядженням від 30.01.2016р. №23/2016-РП), який відповідно до вимог статеї 5, 37 Закону України «Про державну таємницю» (далі - Закону) здійснював: керівництво та постійний контроль за станом охорони державної таємниці в РДА.

ОСОБА_1 мав допуск до державної таємниці за формою 3, наданні Старобільським МРВ УСБУ в Луганській області від 12.05.2003 року №213, якиі закінчився 01.01.2015р. відповідно до вимог п. 77 та 88 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013р. №939 (далі - Порядок №939).

У процесі перевірки комісією УСБУ встановлено, що в розташованих у приміщенні №9а сейфах №№ 1, 2 та 4, опечатаних печаткою №1, зберігаються не тільки документи, які містять службову інформацію, а і матеріальні носії секретної інформації (далі - МНСІ) з грифом секретності «Таємно», що мають відношення до секретної мобілізаційної роботи.

В порушеннях вимог ст. 5, 20, 21, 37 Закону та пунктів 6, 21, 762, 763, 768 Порядку №939, у зв'язку з закінченням 01.07.2014 року терміну дії спеціального дозволу ОСОБА_1 не було здійснено заходів щодо його переоформлення або ліквідації режимно-секретного органу райдержадміністрації, знищення або передачі МНСІ до РСО установи вищого рівня, а саме до РСО Луганської державної адміністрації.

Крім того, в порушеннях вимог ст. 22, 27 Закону та п. 46, 88 Порядку № 939, 30.03.2015 року головою РДА ОСОБА_1 затверджено розпорядження «Про створення комісії перевірки стану режиму секретності в РДА» № З ДСК, до складу якої включено головного спеціаліста з питань мобілізаційної роботи апарату РДА ОСОБА_2, заступника голови РДА ОСОБА_3 та співробітника РДА ОСОБА_4, які на той час не мали допуску та доступу до державної таємниці.

Також, порушуючи вищезазначені законодавчі акти 30.03.2015 року голова РДА ОСОБА_1 підписав розпорядження № 4 ДСК «Про передачу таємних документів», на підставі якого 31.03.2015 року ОСОБА_5 був підготовлений та затверджений ОСОБА_1 «Акт передачі таємних документів режимно- секретного органу Новоайдарської РДА» № 5 ДСК, відповідно до якого МНСІ, що зберігалися в установі були передані від ОСОБА_5 до ОСОБА_3, яка на той час вже не мала допуску та доступу до державної таємниці.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст.ст. 5, 20, 21, 37 Закону та п.п. 6, 21, 77, 80, 88, 762-768 Порядку №939.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями, які виразилися у порушенні встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, а також провадженні діяльності, пов'язаної з державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, здійснив правопорушення, відповідальність за які передбачено п.5, п.6 та п.7 ч.1 статті 212- 2 КУпАП.

ОСОБА_1М вину в здійсненні правопорушення визнав.

Вина ОСОБА_1М підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 63/2/5400 від 24.03.2016 р., розпорядженням № 1236/2014-рп президента України від 11.11.2014 року, розпорядженням керівника військово-цивільної адміністрації від 05.08.2015 року №328 та додатком №1 до нього, витягом з акту за результатами перевірки порядку обліку, зберігання і використання документів, справ, видань, магнітних та інших носіїв інформації, які містять службову інформацію, що є власністю держави у Новоайдарській РДА Луганської області та іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а тому суд вважає за необхідне накласти на правопорушника ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 212-2, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн. (одержувач: Держбюджет Новоайдарського району 21081100, р/р 0207, код ЕДРПО 37895134, банк УДКСУ у Новоайдарському районі, МФО 804013).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 275,60 грн. на наступні платіжні реквізити: «судовий збір, код ЄДРПО 05381395, пункт 5, код класифікації доходів: 22030001, отримувач УДКСУ у Новоайдарському районі, рахунок 0207, код ЄДРПО отримувача коштів: 37895134, МФО 804013, банк отримувача ГУДКСУ у Луганській області», призначення платежу *;101;;судовий збір при накладенні адміністративного стягнення наОСОБА_1, Новоайдарський районний суд Луганської області».

На постанову може бути подано апеляційну скаргу, до апеляційного суду Луганської області через Новоайдарський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Л.Д.Добривечір