Справа № 588/241/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2016 року м. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Щербаченко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Охтирської місцевої прокуратури відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка працює вчителем математики у Люджанському навчально-виховному комплексі: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад, не є депутатом, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за частиною 1 статтею 172-6 КУпАП,

У С Т А Н О В И В :

До Тростянецького районного суду Сумської області у березні 2016 року надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1

Відповідно до протоколу про адміністративне корупційне правопорушення № 3, складеного 29.02.2016 року заступником керівника Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_2, ОСОБА_1 лише 25 лютого 2016 року склала та подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, і таким чином ОСОБА_1 являючись депутатом Люджанської сільської ради та субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, несвоєчасно подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, чим порушила вимоги частини 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто за змістом протоколу скоїла адміністративне корупційне правопорушення, передбаченечастиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Ознайомившись із протоколом про адміністративне правопорушення та перевіривши матеріали справи вважаю, що адміністративна справа підлягає поверненню для дооформлення у звязку з неможливістю розгляду по суті.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по - батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За змістом протоколу № 3 від 29.02.2016 року рішенням Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 10 листопада 2010 року були визнані повноваження ОСОБА_1 як депутата Люджанської сільської ради VI cкликання. Разом з тим, з наявного у матеріалах справи рішення Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 10 листопада 2010 року «Про визнання повноважень депутатів Люджанської сільської ради VI скликання» та доданої інформації голови указаної сільської ради ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_1 під час проведення місцевих виборів 31 жовтня 2010 року не була обрана депутатом та з 10 листопада 2010 року не було визнано її повноваження як депутата Люджанської сільської ради. У переліку обраних депутатів її прізвище відсутнє.

Відомостей про інше рішення Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області, яким би було визнано повноваження ОСОБА_1 як депутата сільської ради та дату набуття нею такого статусу у протоколі від 29 лютого 2016 року та у матеріалах справи немає.

Також за змістом протоколу проадміністративне корупційне правопорушення № 3 від 29 лютого 2016 року ОСОБА_1 не є депутатом, хоча у формулюванні суті адміністративного правопорушення, яке міститься в указаному протоколі, зазначено, що остання несвоєчасно подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік будучи депутатом Люджанської сільської ради та субєктом відповідальності за корупційне правопорушення. При цьому у матеріалах справи відсутні відомості про те чи було припинено повноваження ОСОБА_1 як депутата Люджанської сільської ради, чи була вона переобрана депутатом на останній місцевих виборах, що відбулись 25 жовтня 2015 року.

Отже, викладене засвідчує, що зазначені у протоколі відомості та додані до нього матеріали не дають можливості установити чи була ОСОБА_1 на момент вчинення діяння, яке ставиться їй за провину, субєктом корупційного правопорушення.

Крім того, у протоколі проадміністративне корупційне правопорушення № 3 від 29 лютого 2016 року указано, що правопорушення вчинене ОСОБА_4 виявлено 18 лютого 2016 року, а вчинено нею 25 лютого 2016 року, що свідчить про те, що воно було виявлено, до його вчинення, що обєктивно є неможливим.

Отже, враховуючи, що указані недоліки не дають можливості повно та обєктивно розглянути матеріал про корупційне адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне корупційне правопорушення № 3 від 29.02.2016 року разом з матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення.

При цьому, приймаючи рішення про повернення протоколу, враховую розяснення пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», якою визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Керуючись статтею 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Протокол проадміністративне корупційне правопорушення № 3 від 29 лютого 2016 року відносно ОСОБА_1, складений за ознаками правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, разом з матеріалами повернути до Охтирської місцевої прокуратури для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Щербаченко