Справа № 405/2501/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2016 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Безсмолий Є.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли з управління держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головою громадської організації «Центр перукарів Кіровоградщини», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 11-02-079/0130 від 16.03.2016 року позаплановою перевіркою Громадської організації «Центр перукарів Кіровоградщини», що мала місце 11-16 березня 2016 року, встановлено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді голови громадської організації «Центр перукарів Кіровоградщини», допустила порушення вимог ст.83 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати при звільненні працівника, грошової компенсації за всі не використані ним дні щорічної відпустки. Так, 05.01.2016 розу з майстром виробничого навчання ОСОБА_2 розірвано трудовий договір (наказ від 05.01.2016 б/н), при звільнені їй не нарахована та не виплачена компенсація за всі дні невикористаної щорічної відпустки. Відповідно до наказу від 05.01.2016 року б/н при звільнені ОСОБА_2 надано грошову компенсацію за невикористану щорічну відпустку за 24 календарних днів, за період роботи з 01.12.2014 року по 05.01.2016 року, в той час, як за вказаний період, необхідно нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористану щорічну відпустку за 26 календарних днів. Порушення вимог даної статті є триваючим на день проведення перевірки.

Також порушено вимоги ч.6 ст.95 КЗпП України та ст.33 Закону України «Про оплату праці», відповідно до якої, заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку. Згідно відомостей нарахування заробітної плати за жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий 2016 року при наявності підстав в зазначених місяцях жодному працівнику не нарахована індексація заробітної плати. Так, наприклад майстра виробничого навчання ОСОБА_2 було прийнято в Громадську організацію «Центр перукарів Кіровоградщини» згідно наказу від 01.12.2012 року б/н з 01.12.2012 року. В грудні 2013 року були підвищені посадові оклади, грудень 2013 року є базовим для проведення індексації доходів. Право на індексування доходів працівників настало з травня 2014 року по теперішній час. З 01.09.2015 року був введений в дію штатний розклад (підвищені посадові оклади). Вересень 2015 року, в якому відбулось підвищення грошових доходів, вважається базовим при обчисленні споживчих цін для проведення індексації. Так, як грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше від суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці, сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення, тобто працівники із вересня 2015 року повинні отримувати фіксовану суму індексації, яка виплачуватиметься до наступного підвищення заробітної плати, при якому таке збільшення перевищить фіксовану суму індексації. Порушення вищезазначених вимог встановлено перед 3 працівниками, з яких 2 звільнено. Порушення вимог даної статті є систематичним та триваючим на день проведення перевірки.

Також порушено вимоги ст. 107 КЗпП України щодо оплати роботи у святкові і неробочі дні. Робота у святковий і неробочий день, відповідно до ч. 4 ст. 73 КЗпП України, оплачується у подвійному розмірі. В табелі обліку робочого часу за жовтень 2015 року майстри виробничого навчання ОСОБА_3 та ОСОБА_2 відпрацювали 14.10.15 року (День захисника України) по 8 годин. Згідно книги особистих рахунків по нарахуванню зарплати за жовтень 2015 року заробітна плата за відпрацьовані години у подвійному розмірі їм не нарахована та не виплачена. Порушення вимог даної статті є триваючим на день проведення перевірки.

Окрім цього порушено вимоги ст.53 КЗпП України, якою передбачено, що напередодні святкових і неробочих днів тривалість роботи працівників скорочується на одну годину. Так, відповідно до табелю обліку робочого часу за жовтень 2015 року майстри виробничого навчання ОСОБА_3 та ОСОБА_2 напередодні святкового дня (14 жовтня - День захисника України) відпрацювали по 8 годин. Тривалість робочого часу напередодні святкового дня їм не скорочена, відповідно до законодавства на 1 годину та в табелі обліку робочого часу не винесені для подальшої оплати в подвійному розмірі годинної ставки та відповідно і не оплачені.

Вищевказане призвело до порушення також і ст.106 КЗпП України та ст. 12 Закону України «Про оплату праці», де вказано, що за погодинною системою оплати праці, робота в надурочний час оплачується в подвійному розмірі годинної ставки. Згідно табелю обліку робочого часу за жовтень 2015 року ОСОБА_3О, та ОСОБА_2 відпрацювали по 176 годин (при нормі тривалості робочого часу 167 година), що на 9 годин більше законодавчо встановленої норми тривалості робочого часу для даного місяця. ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не оплачено у подвійному розмірі 9 годин понаднормового часу. Порушення вимог даної статті на день проведення перевірки не усунуте та є триваючим.

Згідно пункту 4.7.1, 4.7.3 Статуту голова Громадської організації «Центр перукарів Кіровоградщини» очолює і здійснює керівництво роботою Ради Організації кооперативу, підписує угоди та інші фінансово-господарські документи, приймає та звільняє з роботи штатних працівників, контролює дотримання Статуту.

Вищевказане свідчать про невиконання головою громадської організації «Центр перукарів Кіровоградщини» ОСОБА_1 своїх обовязків, визначених Статутом Організації, в частині вирішення питань діяльності організації, а саме: не забезпечення нарахування та виплати компенсації за невикористану щорічну відпустку, індексації заробітної плати, оплати роботи у святкові і неробочі дні та оплати робота в надурочний час та тривалості роботи працівників напередодні святкових і неробочих днів, чим порушила, вимоги ч.1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В суді ОСОБА_1 вину у скоєному визнала повністю, пояснила обставини вчиненого адміністративного правопорушення, просила суд застосувати до неї мінімальне стягнення, запевнила, що всі порушення в найближчий час будуть усунуті.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності та оскільки ч.1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад даного правопорушення.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 11-02-079/0130 від 16.03.2016 року (а.с. 2-5), актом передвіки 11-02-079/0120 (а.с.6-10) та іншими матеріалами справи.

При призначенні міри та виду адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи викладене, вважаю, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу.

Судовий збір підлягає стягненню з особи, яка вчинила правопорушення на користь держави у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст. ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Є.Б. Безсмолий