Справа № 219/2011/16-п
П О С Т А Н О В А

про закриття провадження про відсутність складу адмінпровапорушення

21 березня 2016 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Харченко О.П., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від заступника начальника відділу ПНП РСПД ОУ ДПІ у м. Краматорську про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 Фридона Автанділовича,

ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, не працює, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про Адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

10.03.2016 року до Артемівського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, за те, що він «09 березня 2016 року о 14 годині 00 хвилин за адресою: Донецька область, Артемівський район с. Отрадівка, (при вїзді в населений пункт Отрадівка), здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкт господарювання, а саме здійснював перевезення грибів (шампіньйонів) в кількості 295 кг за ціною 17,80 грн. за кілограм на загальну суму 5 250,40 грн. без державної реєстрації як субєкт господарювання, чим порушив вимоги ст. ст. 5, 128 Господарського кодексу України та п. 2ст. 50 Цивільного кодексу України».

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 у суді вину не визнав та пояснив суду, що його права, передбачені ст. 268 КУпАП йому вже були розяснені при складанні протоколу і відомі. Він також надав суду заперечення у яких вказав ,що свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення він не визнає, оскільки він здійснив лише одноразове перевезення грибів без відповідної ліцензії, оскільки у нього склалося скрутне матеріальне становище.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку .

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

На виконання вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП суддею з'ясовані обставини, які мають значення для правильного розгляду справи і вирішення питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Так відповідно до ст. 164 ч. 1 КУпАП об'єктивна сторона цього правопорушення характеризується діями, спрямованими на провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до ст.42 Господарського Кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Тобто, однією з обов'язкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення.

Відповідно до постанови Пленуму ВСУ від 25 квітня 2003 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» - систематичною вважається діяльність у разі, коли продаж товарів здійснюється протягом календарного року не менш ніж три рази. У такому випадку громадяни зобов'язані зареєструватись як суб'єкти підприємництва. При невиконанні останньої вимоги настає відповідальність за ст.164 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 09 березня 2016 року о 14 годині 00 хвилин за адресою: Донецька область, Артемівський район с. Отрадівка, (при вїзді в населений пункт Отрадівка), здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкт господарювання, а саме здійснював перевезення грибів (шампіньйонів) в кількості 295 кг за ціною 17,80 грн. за кілограм на загальну суму 5 250,40 грн. без державної реєстрації як субєкт господарювання, у зв'язку з чим працівниками фіскальної служби було складено відносно нього протокол про адміністративне правопорушення.

Перевіркою не було виявлено жодного факту як одноразового, так і систематичного продажу ОСОБА_1 товарів. До того ж встановлено, що ОСОБА_1 здійснював лише разове перевезення грибів.

Відповідно до вимог діючого адміністративного законодавства, а саме ст. ст. 9, 33, 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Як встановлено у п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження по справі закрити у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно ч. 3 ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

У відповідності до вимог ст. 304 КпАП України питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Керуючись ст. ст. 9, 33, 164 ч. 1, 245, 247 п. 1, 251, 252, 268, 283, 284, 304 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі закрити у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 Фридона Автанділовича складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Речові докази по справі, а саме гриби шампіньйони, які згідно розписки знаходяться на відповідальному зберіганні у ОСОБА_1 залишити йому, як законному власнику.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Головуючий суддя О. П.Харченко