Справа № 219/3043/16-п
П О С Т А Н О В А

31 березня 2015року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО ГУ ДФС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.164 ч.1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 15.03.2016 р. № 0223, який надійшов 30.03.2016р. до Артемівського міськрайонного суду Донецької області, вбачається, що 14.03.2016року, ОСОБА_1 здійснив правопорушення, передбачене ст..164ч.1 КпАП України, здійснюючи підприємницьку діяльність без відповідних дозвільних документів, передбачених законодавством України та без здійснення державної реєстрації як суб,єкта підприємницької діяльності.

Вказаний адміністративний матеріал не повністю відповідає вимогам ст.256 КпАП України, тому, підлягає поверненню в Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО ГУ ДФС у Донецькій області.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 1 статті 164 КУпАП України передбачено адміністративну відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Між тим, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено точні місце ( населений пункт, район, область) , час вчинення ( годину) і суть адміністративного правопорушення, при цьому, не зрозуміло, який вид господарської діяльності ОСОБА_1 здійснював без державної реєстрації ( реалізація товарів чи надання послуг з перевезення, тощо) , без яких дозвільних документів, чи носили такі дії систематичний характер, яким чином здійснювалося перевезення ТМЦ ( яким транспортом), не зазначено, яким чином було встановлено кількість ТМЦ та його вартість , який нормативний акт був порушений особою, що притягається до адміністративної відповідальності, тощо, і що підлягає обґрунтуванню та уточненню.

При складанні відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КпАП України не було враховано, що диспозиція інкримінованої статті є бланкетною, і тому при її застосуванні обов,язково слід встановити та вказати в протоколі, які саме дії чи бездіяльність свідчать про порушення порядку провадження господарської діяльності, з урахуванням доданих до протоколу матеріалів, у т.ч. пояснень та наданих ксерокопій накладних, які належним чином не завірені.

Також, не додані відомості на підтвердження відсутності реєстрації особи, що притягається до адміністративної відповідальності , як суб,єкта підприємницької діяльності.

Керуючись ст.ст. 276,278 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КпАП України повернути до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО ГУ ДФС у Донецькій області для додаткової перевірки та доопрацювання.

Постанова остаточна.

Головуючий суддя Л. А.Радченко