Справа № 686/78/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

В складі: головуючого судді Дручкової С.П.

при секретарі Рідкодубській Л.М.

з участю прокурора Грелі О.П., Гринь О.О.

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_4, працює начальником Хмельницького обласного центру з гідрометеорології

за ч. 1, 2 ст.172-7 кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, в порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання протидії корупції» (далі Закону), як суб'єкт відповідальності за корупційні правопорушення, перебуваючи на посаді начальника Хмельницького обласного центру з гідрометеорології, в період часу з 26.10.2015 року по 25.11.2015 рік систематично підписувала розпорядчі документи (накази) про матеріальне заохочення (премії, матеріальну допомогу на оздоровлення) близьких їй осіб, працівників Хмельницького обласного центру з гідрометеорології: ОСОБА_3, який працює на посаді провідного інженера електроніка сектору організації роботи та кадрового забезпечення та сумісництвом інженера радіолога ІІ категорії сектору спостережень за забрудненням атмосферного повітря КЛСЗПС і являється її сином та ОСОБА_4, який працює сторожем у центрі і являється її чоловіком, не повідомила керівника Українського гідрометеорологічного центру про наявний в її діях конфлікт інтересів та не вжила заходів щодо недопущення будь якої можливості виникнення конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила, що дійсно її чоловік ОСОБА_4 та син ОСОБА_3 працюють у Хмельницькому обласному центрі з гідрометеорології, де вона перебуває на посаді начальника центру. Вказала, що чоловік та син не перебували у її безпосередньому підпорядкуванні, а підпорядковуються керівникам лабораторій, за поданням яких вона видавала накази про преміювання працівників центру, в тому числі, і сина та чоловіка.

Суд вислухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи прийшов до висновку про те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП встановлена та підтверджується наступними доказами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказу від 28.08.2000 року призначена на посаду начальника Хмельницького обласного центру по гідрометеорології Міністерства екології та природних ресурсів України.

Відповідно до п. 1.1. Положення про Хмельницький обласний центр з гідрометеорології, Центр є бюджетною неприбутковою організацією, що належить до сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій, безпосередньо підпорядковується Українському гідрометеорологічному центру.

Відповідно до листа начальника Хмельницького обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 від 21.12.2015 року за № 01-03/1061 наданого на імя начальника управління захисту економіки в Хмельницькій області, ОСОБА_1 в 2015 році не повідомляла про можливий конфлікт інтересів серед працівників Хмельницького обласного центру з гідрометеорології, оскільки вважає, що у 2015 році її родичі та співробітники Хмельницького обласного центру з гідрометеорології не підпадають під конфлікт інтересів згідно Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно наказів начальника Хмельницького обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1: від 25.02.2015 року №13/к ОСОБА_3 провідного інженера електроніка сектору організації роботи та кадрового забезпечення Хмельницького УГМ зараховано по сумісництву з 01.03.2015 року на посаду інженера радіолога ІІ категорії сектору спостережень за забрудненням атмосферного повітря КЛСЗПС; від 05.01.2002 року №4/к ОСОБА_4 зараховано на посаду сторожа КЛСЗПС при ЦГМ Хмельницький.

Відповідно до розділу 7 Положення про Хмельницький обласний центр з гідрометеорології ОСОБА_1, як начальник організації в межах своєї компетенції має право видавати накази, давати вказівки, обовязкові для всіх підрозділів та працівників організації.

Питання преміювання працівників організації в тому числі, ОСОБА_3, ОСОБА_4 проводилось на підставі наказу начальника Центру ОСОБА_1

Судом було досліджено та встановлено, що наказами начальника Хмельницького обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 працівники Центру: ОСОБА_3, який являється її сином, працює на посаді провідного інженера електроніка сектору організації роботи та кадрового забезпечення Хмельницького УГМ та за сумісництвом на посаді інженера радіолога ІІ категорії сектору спостережень за забрудненням атмосферного повітря КЛСЗПС; ОСОБА_4, який являється її чоловіком та працює сторожем, неодноразово преміювались та отримували матеріальну допомогу на оздоровлення.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП якою передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересівтак як, вона як начальник Хмельницького обласного центру з гідрометеорології видавала накази та вирішувала питання преміювання та виплат матеріальної допомоги своїм родичам: чоловікові ОСОБА_4 та синові ОСОБА_3 які були працівниками організації, в межах своїх повноважень могла вирішувати питання прийняття та звільнення їх з посад, дисциплінарних стягнень, відповідно до умов Положення мала право надавати вказівки обовязкові для всіх працівників, що вказує на безпосереднє підпорядкування ОСОБА_4, ОСОБА_3 як працівників Хмельницького обласного центру з гідрометеорології начальникові ОСОБА_1

При цьому, ОСОБА_1 не врегулювала конфлікт інтересів, що передбачено статтями 28 - 36 Закону «Про запобігання корупції».

На підставі викладеного, керуючись ст. 172-7, 276, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу 3 400 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір 275 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Головуючий: