Справа № 628/930/16-п
Провадження № 3/628/192/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2016 року Купянський міськрайонний суд Харківської області в місті Купянську у складі:

головуючого судді Цендра Н.В.,

при секретарі Кравцовій В.М.,

розглянувши матеріали, що надійшли від в.о. начальника Салтівської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, інваліда ІІІ групи, який мешкає за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Ананьїна, 59, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, 25/29, реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий, інших відомостей немає, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ст.164 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення,

- права, передбачені ст. 268 КУпАП розяснені, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 784184 від 04 березня 2016 року ОСОБА_1 здійснював торгівлю квітами без державної реєстрації, за адресою: Харківська область м. Купянськ, площа Леніна. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані Салтівською ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області за ст. 164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не погодився з викладеними обставинами у протоколі про адміністративне правопорушення та пояснив суду, що він дійсно торгував кімнатними квітами у кількості 5-6 штук на пл. Леніна біля церкви, торгівлю здійснював вперше, хотів заробити гроші на ліки. Також надав суду ксерокопії довідки про наявність у нього інвалідності ІІІ групи, яка встановлена терміном до 01 лютого 2017 року, ксерокопію виписки №5208, 5378, №6612 із медичних карток стаціонарного хворого, що підтверджує наявність у нього тяжкого захворювання яке потребує постійного лікування у стаціонарному режимі.

Розглянувши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1 суд прийшов до висновку, що він складений з порушенням вимог діючого законодавства.

Так, в силу ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний

акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії АА №784184 від 04 березня 2016 року не зазначено частину статті 164 КУпАП яку саме інкримінують ОСОБА_1, крім того, обєктом даного правопорушення являються суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримування доходу в грошовій, матеріальній або не матеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Так, відповідно до ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Враховуючи те, що матеріали справи не містить всіх необхідних відомостей, які необхідні для забезпечення правильного розгляду справи, а саме: не конкретизована суть адміністративного правопорушення, відсутня повна інформація щодо обєкту правопорушення, відносно якого санкція ст. 164 КУпАП передбачає конфіскацію та не вказана частина ст. 164 КУпАП, яку саме інкримінують ОСОБА_1, у звязку з чим, суд, не має можливості в повному обсязі зясувати обставини правопорушення та забезпечити своєчасне виконання постанови, тому адміністративний матеріал слід направити на доопрацювання органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 9, 173, 247, 256, 268, 277, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи та протокол про адміністративне правопорушення від 04 березня 2016 року серії АА №784184, передбачене ст.164 КУпАП складений відносно ОСОБА_1 повернути для належного оформлення з дотриманням вимог ст. 9, 256, 277 КУпАП до Салтівської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційний суд Харківськоїобласті через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги або протесту прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Куп'янського міськрайонного суду

Харківської області ОСОБА_2