Справа № 661/488/16-п
Провадження № 3/661/255/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2016 року

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Ведяшкіна Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОК НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, працюючу головним бухгалтером ДП «Національної енергетичної компанії «Укренерго», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3/197,

за ст. 188-13 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Новокаховського міського суду Херсонської області надійшов протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 188-13 КУпАП, згідно якого на адресу ДП «Національної енергетичної компанії «Укренерго» державним виконавцем направлено постанови про утримання боргу із заробітної плати ОСОБА_2, а саме 04 листопада 2015 року державним виконавцем за вих. № 07-37/4737 направлено постанову № 46839325 про утримання боргу в сумі 24536,33 грн. у розмірі 20% із заробітної плати ОСОБА_2 на користь КС «Добробут». В червні 2015 року нарахована заробітна плата, інші доходи 2850, 03 грн., утримано податків 557,46 грн., заробітна плата після утримання податків 2292,57 грн., відсоток стягнення 20 % 458,51 грн., утримана сума 500 грн., недорахована сума + 41,49 грн., дата та номер документа, відповідно до якого перераховані стягнуті кошти № 1833 від 07.07.2015 року; в липні 2015 року нарахована заробітна плата, інші доходи 12110,74 грн., утримано податків 2498,77 грн., заробітна плата після утримання податків 9611,97 грн., відсоток стягнення 20 % 1922,39 грн., утримана сума 500 грн., недорахована сума 1422,39 грн., дата та номер документа, відповідно до якого перераховані стягнуті кошти № 1922 від 07.08.2015 року; у серпні 2015 року нарахована заробітна плата, інші доходи 9274,15 грн., утримано податків 1814,02 грн., заробітна плата після утримання податків 7460,13 грн., відсоток стягнення 20 % 1492,02 грн., утримана сума 500 грн., недорахована сума 992,02 грн., дата та номер документа, відповідно до якого перераховані стягнуті кошти № 2016 від 07.09.2015 року; у вересні 2015 року нарахована заробітна плата, інші доходи 9367,77 грн., утримано податків 1832,34 грн., заробітна плата після утримання податків 7535,43 грн., відсоток стягнення 20 % 1507,08 грн., утримана сума 500 грн., недорахована сума 1007,08 грн., дата та номер документа, відповідно до якого перераховані стягнуті кошти № 2120 від 07.10.2015 року; у жовтні 2015 року нарахована заробітна плата, інші доходи 9582,33 грн., утримано податків 1874,30 грн., заробітна плата після утримання податків 7708,03 грн., відсоток стягнення 20 % 1541,60 грн., утримана сума 500 грн., недорахована сума 1041,60 грн., дата та номер документа, відповідно до якого перераховані стягнуті кошти № 2277 від 06.11.2015 року; в листопаді 2015 року нарахована заробітна плата, інші доходи 9327,36 грн., утримано податків 1824,43 грн., заробітна плата після утримання податків 7502,93 грн., відсоток стягнення 20 % 1500,58 грн., утримана сума 500 грн., недорахована сума 1000,58 грн., дата та номер документа, відповідно до якого перераховані стягнуті кошти № 2385 від 03.12.2015 року; в грудня 2015 року нарахована заробітна плата, інші доходи 22207,13 грн., утримано податків 4556,21 грн., заробітна плата після утримання податків 17650,92 грн., відсоток стягнення 20 % 3530,18 грн., утримана сума 500 грн., недорахована сума 3030,18 грн., дата та номер документа, відповідно до якого перераховані стягнуті кошти № 2483 від 30.12.2015 року. Зважаючи на вище викладене головним бухгалтером не виконуються вимоги державного виконавця відповідно до ч. 3 ст. 70 ЗУ «Про виконавче провадження» із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, відшкодування шкоди у зв'язку із втратою годувальника та збитків чи шкоди, заподіяних злочином, - п'ятдесят відсотків; за всіма іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - двадцять відсотків.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнала, посилаючись на те, що починаючи з лютого 2015 року і по теперішній час нею, як бухгалтером із заробітної плати ОСОБА_2 утримуються аліменти на користь ОСОБА_3 в розмірі 50 %. 12 червня 2015 року до них надійшов виконавчий лист з постановою та копією заяви ОСОБА_2 від 26 травня 2015 року відповідно до якої, останній надав згоду на утримання з нього на користь КС «Добробут» щомісячно 500 грн. до погашення суми заборгованості, у звязку з чим починаючи з червня 2015 року із заробітної плати ОСОБА_2 утримуються 500 грн. щомісячно на користь КС «Добробут»; 13 листопада 2015 року до них надійшла постанова державного виконавця про стягнення з ОСОБА_2 20 % заробітної плати на користь КС «Херсонський кредит», яка 10 лютого 2016 року повернута до Державної виконавчої служби у звязку з неможливістю її виконання, оскільки відповідно до норм чинного законодавства загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати не може перевищувати 50 % заробітної плати. Тому просить суд закрити адміністративну справу за відсутністю в її діях адміністративного правопорушення.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції в Херсонській області в судове засідання не зявилась з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Згідно ч. 4 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», та ч. 2,3 ст. 26 Закону України «Про оплату праці» загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати не може перевищувати п'ятдесят відсотків заробітної плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі в разі відрахування за кількома виконавчими документами. Це обмеження не поширюється на відрахування із заробітної плати в разі відбування боржником покарання у виді виправних робіт і стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищувати сімдесяти відсотків.

Ст. 188-13 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, за невиконання законних вимог державного виконавця щодо усунення порушень законодавства про виконавче провадження, несвоєчасне подання або неподання звітів про відрахування із заробітної плати та інших доходів боржника, неподання або подання недостовірних відомостей про доходи і майновий стан боржника, неповідомлення боржником про зміну місця проживання чи місцезнаходження або місця роботи (отримання доходів), а також неявка без поважних причин за викликом державного виконавця.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи, що головним бухгалтером ДП «Національної енергетичної компанії «Укренерго» ОСОБА_1, проводиться відрахування під час кожної виплати заробітної плати ОСОБА_2 в розмірі понад 50 % заробітної плати, що має бути виплачена працівнику, за виконавчими листами про стягнення аліментів на утримання двох неповнолітніх дітей, та про стягнення заборгованості за кредитним договором на користь КС «Добробут» по 500 грн. щомісячно, у звязку з чим вимоги державного виконавця щодо утримання 20 % із заробітної плати ОСОБА_2 за іншими видами стягнення не могли бути виконані, про що нею повідомлялось державного виконавця (лист № 216 від 10 лютого 2016 року), крім того інкриміноване державним виконавцем адміністративне правопорушення ОСОБА_1, а саме не виконання вимог державного виконавця щодо відрахування 20 % із заробітної плати ОСОБА_2 за іншими видами стягнення, не передбачене ст. 188-13 КУпАП, у звязку з чим суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-13 КУпАП, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 162-1 ч. 1, 247 п. 1 ч. 1, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративне провадження про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, передбаченої ст. 188-13 КУпАП, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна