Провадження №3/761/2317/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2016 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Піхур О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Київській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Київ, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, який працює в.о. директора Куренівського тролейбусного ремонтно-експлуатаційного депо, адреса: АДРЕСА_2, за ч. 2 ст. 188-1 та ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 10-143/125 від 18 лютого 2016 року вбачається, що ОСОБА_1, працюючи на посаді виконуючого обов`язки директора Куренівського тролейбусного ремонтно-експлуатаційного депо, адреса: АДРЕСА_2, з 08.07.2015 року наказ № 112 від 08.07.2015 року вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 188-1 КУпАП у Куренівському тролейбусному ремонтно-експлуатаційному депо, адреса: АДРЕСА_2, яке виявлено під час проведення перевірки 17 лютого 2016 року (Акт № 10-143/140 від 17.02.2016 року), а саме: у Куренівському тролейбусному ремонтно-експлуатаційному депо не виконується норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, що є порушенням ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». Середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу фактично за 2015 рік становить - 651 особа, з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність - 10 осіб. Кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях у Куренівському тролейбусному ремонтно-експлуатаційному депо - 26 осіб.

Крім того, із протоколу про адміністративне правопорушення № 10-143/118 від 17 лютого 2016 року вбачається, що ОСОБА_1, працюючи на посаді виконуючого обов`язки директора Куренівського тролейбусного ремонтно-експлуатаційного депо, адреса: АДРЕСА_2, з 08.07.2015 року наказ № 112 від 08.07.2015 року вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП у Куренівському тролейбусному ремонтно-експлуатаційному депо, адреса: АДРЕСА_2, яке виявлено під час проведення перевірки 17 лютого 2016 року (Акт № 10-143/140 від 17.02.2016 року), а саме: 1) у Куренівському тролейбусному ремонтно-експлуатаційному депо виплата заробітної плати проводиться менше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, що є порушенням ч. 1,2 ст. 115 КЗпП України та ст.. 21 ЗУ «Про відпустки». Заробітна плата працівникам за жовтень 2014 року виплачена 26 грудня 2014 року, де підтвердженням є копія зведеної відомості по заробітній платі за жовтень 2014 року; 2) заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки, що є порушенням ч. 4 ст. 115 КЗпП України та ст.. 21 ЗУ «Про відпустки»; 3) у Куренівському тролейбусному ремонтно-експлуатаційному депо при звільненні працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3. виплата всіх сум, що належить їм від підприємства, установи, організації, не проведено у день звільнення, що є порушенням ч. 1 ст. 116 КЗпП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його адвокат Магратій Яніна Василівна вину не визнали та просили закрити провадження, надали письмові пояснення.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця (ч. 1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»).

Підприємства, які використовують працю інвалідів, зобов'язані створювати для них умови праці з урахуванням рекомендацій медико-соціальної експертної комісії та індивідуальних програм реабілітації, вживати додаткових заходів безпеки праці, які відповідають специфічним особливостям цієї категорії працівників (ст. 12 Закону України «Про охорону праці»).

Форма подається за наявності у роботодавця попиту на робочу силу (вакансії) не пізніше 10-ти робочих днів з дати відкриття вакансії(й). Датою відкриття вакансії є наступний день після створення робочого місця чи припинення трудових відносин з працівником, робоче місце якого стає вакантним, або дата, починаючи з якої може бути укладений трудовий договір з найманим працівником (п. 2.1 Порядку подання форми звітності № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 31.05.2013 року № 316).

Як вбачається з наданих ОСОБА_1 письмових пояснень, на виконання вимог ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», підприємством подавалася протягом 2015 року інформацція про попит на робочу силу (вакансії) за формою № 3-ПН (Звіти), в яких вказувалася наявність вільних робочих місць (вакантних посад) в рахунок річної броні, в тому числі інвалідів.

Так, через Звіти підприємство повідомляло центр зайнятості Подільського району м. Києва про наявні вакантні робочі місця, що є належним підтвердженням наявності на підприємстві створеного та введеного в дію місця для працевлаштування інвалідів.

Як вбачається з наданих документів, Куренівське тролейбусне ремонтно-експлуатаційне депо не являється юридичною особою і для виплати заробітної плати, сплати внесків та інших податків та зборів отримує фінансування від КП «Київпастранс».

Відповідно до п. 1.3 Наказу КП «Київпастранс» № 223 від 06.10.2010 року «Про централізацію виручки від перевезення пасажирів, доходів від оренди, реклами та інших видів діяльності», керівникам та головним бухгалтерам філій та відокремлених підрозділів з 08.10.2010 року заборонено самостійне використання готівкової виручки для господарських потреб та виплати заробітної плати.

Згідно п. 3 п.п.3.1 Наказу КП «Київпастранс» № 223 від 06.10.2010 року «Про централізацію виручки від перевезення пасажирів, доходів від оренди, реклами та інших видів діяльності», наказано щоденно до 12 год. 00 хв. затверджувати у першого заступника генерального директора зведений реєстр планових платежів та зведену заявку на отримання готівкових коштів.

Фінансування коштів на виплату заробітної плати не було надано вчасно, що підтверджується наданими відомостями, та було причиною по затримці у виплаті заробітної плати працівникам Куренівського ТРЕД.

Таким чином, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 та ч. 1 ст. 41 КУпАП, а тому відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 188-1 та ч. 1 ст. 41, ст. 247 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

Провадження по адміністративній справі відносно притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 188-1 та ч. 1 ст. 41 КУпАП - закрити в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду м. Києва до Шевченківського районного суду м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скарга, не було подано протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя