Справа № 495/1284/16-п
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

26 лютого 2016 року м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О., розглянувши матеріали, що надійшли від військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

23.02.2016 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП у відношенні ОСОБА_1

22.02.2016 заступником військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону ОСОБА_2 складений протокол №16/ВП про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що проведеним військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону вивченням стану додержання службовими особами Білгород-Дністровського прикордонного загону вимог законодавства щодо законності витрачання бюджетних коштів при виконанні договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг, у діях окремих військовослужбовців зазначеного загону виявлені ознаки військового адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, встановлено, що у період з 12 лютого 2012 року по цей час майор ОСОБА_1 проходить військову службу на посаді начальника відділення автомобільного та бронетанкового забезпечення інженерно-технічного відділу Білгород-Дністровського прикордонного загону.

Будучи військовослужбовцем Державної прикордонної служби України, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі-Статуту), ОСОБА_1 був зобовязаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обовязок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обовязки, бути готовим до виконання завдань, повязаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Займаючи зазначену вище посаду, майор ОСОБА_1, відповідно до вимог ст. ст. 83, 95 Статуту, п.п. 20, 22, 37 «Положення про військове (корабельне) господарство Прикордонних військ України», затвердженого наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України командуючим прикордонним військами України від 06.08.1998 №328 та вимог своєї посадової інструкції, затвердженої начальником Білгород-Дністровського прикордонного загону, був зобовязаний організовувати технічне обслуговування бойової та іншої техніки загону, її технічно правильну експлуатацію, вживати заходи щодо її утримання у справному стані, своєчасно проводити заявочну роботу на необхідне для потреб загону технічне майно.

Реалізуючи наведені вище повноваження, відповідно до вимог п. 3.7. Інструкції про порядок перевірки, реєстрації та зберігання господарських договорів у Державній прикордонній службі України», затвердженої наказом АДПСУ №175 від 14.03.2012 (далі - Інструкції), майор ОСОБА_1 у період 2015 року займався укладенням та виконанням договорів на закупівлю запасних частин для автомобільної та іншої спеціальної техніки загону.

З цією метою, відповідно до п.п. 1.2., 3.1., 3.6., 3.7. зазначеної вище Інструкції, а також покладених на нього службових обовязків, майор ОСОБА_1, займався моніторингом цін на запасні частини для автомобільної та іншої спеціальної техніки загону, за результатами здійснення якого складав відповідні довідки, які надавав разом із іншою документацією для вивчення та затвердження начальнику інженерно-технічного відділу, а також іншим посадовим особам загону.

У подальшому, після погодження зазначених документів із усіма посадовими особами загону, визначеними зазначеною вище Інструкцією, майор ОСОБА_1 надавав начальнику загону для підпису проект договору про закупівлю запасних частин у відповідного субєкту підприємницької діяльності.

Надалі, майор ОСОБА_1 займався контролем за фактичним виконання умов укладених договорів, прийомом поставлених за ними запасних частин та наданням відповідних документів до фінансової служби загону для перерахування бюджетних коштів на рахунки постачальників.

Займаючись у період 2015 року питаннями укладення та виконання договорів про закупівлю запасних частин для потреб загону, майор ОСОБА_1, відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», ст. ст. 83, 95 Статуту, п.п. 22, 37 «Положення про військове (корабельне) господарство Прикордонних військ України», п.п. 1.2., 3.1., 3.6., 3.7. Інструкції про порядок перевірки, реєстрації та зберігання господарських договорів у Державній прикордонній службі України», затвердженої наказом АДПСУ №175 від 14.03.2012, а також своєї посадової інструкції, був зобовязаний вживати заходів щодо раціонального витрачання бюджетних коштів, здійснювати закупівлі за принципами максимальної економії та ефективності.

Проте, у період 3 кварталу 2015 року, діючи протиправно, всупереч своїм статутним та службовим обовязкам, майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, вчинив недбале ставлення до військової служби за наступних обставин.

Так, у період жовтня-грудня 2015 року Білгород-Дністровським прикордонним загоном укладено договори №184-15 від 05.10.2015, №186-15 від 06.10.2015, №194-15 від 12.10.2015, №229-15 від 30.11.2015, №230-15 від 30.11.2015, №231-15 від 30.11.2015, №232-15 від 30.11.2015, №233-15 від 30.11.2015, №234-15 від 30.11.2015, №256-15 від 14.12.2015, №257-15 від 15.12.2015 про закупівлю запасних частин для автомобільної техніки Білгород-Дністровського прикордонного загону у СПД «ОСОБА_3С.», ФОП «ОСОБА_4В.», ФОП «ОСОБА_5М.» та ФОП «ОСОБА_6Г.» на загальну суму 144 594 грн.

Водночас, перед укладенням зазначених договорів, майор ОСОБА_1, недбало ставлячись до військової служби, будучи відповідно до вимог п.п. 3.6., 3.7. Інструкції про порядок перевірки, реєстрації та зберігання господарських договорів у Державній прикордонній службі України», затвердженої наказом АДПСУ №175 від 14.03.2012, особою, відповідальною за укладення та виконання наведених вище договорів, належним чином моніторинг цін на запасні частини, які планувалися до закупівлі, не провів, можливих постачальників зазначеного майна по більш нижчим цінам не виявив, дієвих заходів щодо економного та ефективного витрачання бюджетних коштів не вжив.

Як наслідок, через наведене вище недбале ставлення ОСОБА_1 до військової служби, Білгород-Дністровським прикордонним загоном укладено наведені вище договори про закупівлю запасних частини по завищеним цінам на окремі їх види, на виконання яких у період жовтня-грудня 2015 року переліченим вище субєктам підприємницької діяльності зайво перераховано бюджетних коштів на загальну суму понад 52 тис. грн.

Таким чином за викладених вище обставин, майор ОСОБА_1, проходячи військову службу на посаді начальника відділення автомобільного та бронетанкового забезпечення інженерно-технічного відділу Білгород-Дністровського прикордонного загону, тобто будучи військовою службовою особою, у період з 5 жовтня до 15 грудня 2015 року, перебуваючи на території прикордонного загону за адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вул. Енгельса, 14, недбало ставлячись до військової служби, перед укладенням договорів №184-15 від 05.10.2015, №186-15 від 06.10.2015, №194-15 від 12.10.2015, №229-15 від 30.11.2015, №230-15 від 30.11.2015, №231-15 від 30.11.2015, №232-15 від 30.11.2015, №233-15 від 30.11.2015, №234-15 від 30.11.2015, №256-15 від 14.12.2015, №257-15 від 15.12.2015 про закупівлю запасних частин для автомобільної техніки Білгород-Дністровського прикордонного загону у СПД «ОСОБА_3С.», ФОП «ОСОБА_4В.», ФОП «ОСОБА_5М.» та ФОП «ОСОБА_6Г.» на загальну суму 144 594 грн., належним чином моніторинг цін на запасні частини, які планувалися до закупівлі, не проводив, можливих постачальників зазначеного майна по більш нижчим цінам не виявляв, дієвих заходів щодо економного та ефективного витрачання бюджетних коштів не вживав, що призвело до зайвого перерахування вказаним субєктам підприємницької діяльності бюджетних коштів сумі понад 52 тис. грн. за окремі закуплені у них по завищеним цінам запасні частини, чим вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, тобто військове адміністративне правопорушення, передбачене ст.17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, надав заяву у якій просить справу розглядати за його відсутності, свою вину визнав.

Дослідивши матеріали справи, вважаю що в діях ОСОБА_1 присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП, за якою це правопорушення кваліфікується, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 22.02.2016 року №19/ВП та іншими матеріалами справи.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 172-15 КУпАП це правопорушення тягне за собою арешт з утриманням на гауптвахті на строк до десяти діб.

Керуючись ст.ст. 9, 24, 33, 34, ч. 1 ст. 172-18, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті строком на 5 (п'ять) діб.

Стягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь держави судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Строк предявлення виконавчого документа до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя