Справа № 163/840/16-п
Провадження №3/163/603/16
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2016 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л., за участі представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №0499/20502/2016 про притягнення до відповідальності за ст.ст. 471, 472 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії МЮ №269560, виданий Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області 30.06.2011 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 02.03.2016 року приблизно о 16 год. 30 хв., слідуючи з ОСОБА_3 в Україну через митний пост «Волинь центральний» Волинської митниці ДФС, в якості водія автомобіля марки «ОСОБА_4 А4», реєстраційний номерний знак LC61507, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщуючи в салоні та в багажному відсіку автомобіля в дорожніх сумках, без ознак приховування, окрім товару харчових продуктів в межах допустимої норми, аналогічний товар - харчові продукти: каву марки «Parana 500g» в кількості 24 упаковки, вагою 12 кг, вартістю 1242,16 грн.; каву марки «Standard 500g» в кількості 24 упаковки, вагою 12 кг, вартістю 1242,16 грн.; каву марки «Rondo Melange» в кількості 12 упаковок, вагою 6 кг, вартістю 757,65 грн.; каву марки «Mocca fix gold 500g» в кількості 6 упаковок, вагою 3 кг, вартістю 376,79 грн.; каву марки «Mocca fix karmel 500g» в кількості 6 упаковок, вагою 3 кг, вартістю 374,35 грн.; крем марки «Сhocofini 400g» в кількості 12 упаковок, вагою 4,8 кг, вартістю 345,50 грн.; перець чорний мелений «Admar 80g» в кількості 45 упаковок, вагою 3,6 кг, вартістю 1033,44 грн.; каву марки «Marita 500g» в кількості 7 упаковок, вагою 4 кг, вартістю 424,89 грн., які, відповідно до ч.1 ст.378 МК України та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 434 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання, обмежені до ввезення в такій кількості, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

При тих же обставинах, ОСОБА_2 не задекларував за встановленою формою вказаний товар, який відповідно до ч.1 ст.378 МК України та постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року обмежений до ввезення на митну територію України, та згідно ст.374 МК України підлягав обовязковому письмовому декларуванню, використавши всупереч вимог ст.ст.366, 374 МК України смугу руху зелений коридор, як форму декларування, шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_2 на розгляд справи в суд не зявився, однак в канцелярію суду подав заяву у якій просив справу розглядати у його відсутності, вказавши, що вину у вчинених правопорушеннях він визнає повністю.

Представник Волинської митниці ДФС під час розгляду протоколу в суді висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні порушень митних правил, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та, на підставі ч.2 ст.36 КУпАП, просив накласти на останнього стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниці за зберігання товару та судовий збір.

Заслухавши думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що окрім особистого визнання вини ОСОБА_2, його винуватість у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, обєктивно доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0499/20502/2016 від 02.03.2016 року та фото-таблицями до протоколу, з яким ОСОБА_2 ознайомився, зауважень не мав та з його змістом погодився (а.с.1-3, 6); контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» від 02.03.2016 року (а.с.4); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205020101/2016/000501 від 02.03.2016 року, у якому, за результатами повного митного огляду автомобіля «ОСОБА_4 А4», р.н.з.LC61507, зафіксовано факт встановлення наявності в зазначеному транспортному засобі кави різних найменувань, шоколадного крему та меленого перцю, а всього зазначеного товару загальною вагою 47,9 кг., який знаходився у багажному відсіку та в салоні автомобіля в дорожніх сумках і, відповідно до TAX FREE №04163/16, належав ОСОБА_2 (а.с.5); письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 02.03.2016 року, у яких останній вказав, що вищевказаний товар перевозив на прохання знайомого, а обрав смугу митного контролю «зелений коридор», оскільки не знав, що такий товар обмежений до ввезення на митну територію України (а.с.7);копією TAX FREE FOR TOURISTS від 02.03.2016 року №04163/16, оформленого на імя ОСОБА_2, відповідно до якого вартість переміщуваних останнім продуктів харчування наступна: 24 упаковок кави марки «Parana 500g» - 1242,16 грн.; 24 упаковок кави марки «Standard 500g» - 1242,16 грн.; 12 упаковок кави марки «Rondo Melange» - 757,65 грн.; 6 упаковок кави марки «Mocca fix gold 500g» - 376,79 грн.; 6 упаковок кави марки «Mocca fix karmel 500g» - 374,35 грн.; 12 упаковок крему марки «Сhocofini 400g» - 345,50 грн.; 45 упаковок перцю чорного меленого «Admar 80g» - 1033,44 грн.; 7 упаковок кави марки «Marita 500g» - 424,89 грн. (а.с.10); службовою запискою головного державного інспектора Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 від 02.03.2016 року (а.с.12).

В розрізі досліджених судом доказів та встановлених фактичних обставин суд також виходить з наступних положень чинного митного законодавства України.

Так, згідно з ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до норм ст.366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно з ч.1 ст.378 МК України, пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Пунктом 3 ч.2 ст.378 МК України передбачено, що обмеження, встановлене частиною першою цієї статті, не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 434 "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання" передбачено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу; без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу; без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу. Під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Отже, аналіз наведених норм митного законодавства України вказує на те, що декларування переміщуваного товару харчових продуктів в обсягах та вартості, наведених у вищевказаній постанові Кабінету Міністрів України, може здійснюватись шляхом вчинення дій, а у випадку перевищення таких норм - вимагається обовязкове письмове декларування.

Протоколом про порушення митних правил №0499/20502/2016 від 02.03.2016 року, письмовими поясненнями правопорушника від 02.03.2016 року та службовою запискою головного державного інспектора Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 від 02.03.2016 року стверджено, що товар, який переміщувався ОСОБА_2 в межах дозволеної до переміщення через митний кордон України норми без оподаткування, органом доходів і зборів не затримувався та пропущений на територію України (а.с.1-3, 7, 12).

З письмових пояснень ОСОБА_2 слідує, що він свідомо обрав смугу спрощеного митного контролю «зелений коридор», чим взяв на себе відповідальність за дотримання правил проходження митного контролю на такій смузі. При цьому, його посилання на свою необізнаність з встановленими обмеженнями на переміщення через митний кордон України продуктів харчування та їх переміщення на прохання знайомого, суд до уваги не приймає, як такі, що не впливають на кваліфікацію його дій, оскільки даний товар через митний кордон України переміщував саме він та мав би вжити усіх необхідних заходів задля недопущення порушень митних правил, а у відповідності до вимог ч.1 ст.458 МК України, такі порушення митних правил можуть вчинятись у формі вини, як умисно, так і з необережності.

Таким чином, аналіз досліджених судом доказів приводить до висновку про те, що ОСОБА_2, обравши для перетину митного кордону смугу руху «зелений коридор», своїми діями заявив митному органу, що переміщуваний ним через митний кордон України товар не підлягає письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадає під встановленні законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України, що у своїй сукупності вказує на усі необхідні та достатні ознаки ідеальної сукупності правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України.

Вирішуючи питання про вид та розмір стягнення, яке, у відповідності до вимог ст.33 КУпАП, слід застосувати до правопорушника, суд враховує характер вчинених правопорушень, дані про його особу, зокрема те, що він вперше притягується до відповідальності за порушення митних правил, ступінь його вини у вчиненому, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність, та приходить до висновку, що на підставі частини 2 статті 36 КУпАП на ОСОБА_2 слід накласти стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, - за статтею 472 МК України, яка не містить альтернативи, у виді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваних харчових продуктів з їх конфіскацією.

Відповідно до вимог ст.520 МК України та Наказу Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012 року з правопорушника підлягають стягненню витрати митниці за зберігання товару протягом 31 доби, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 2912,3196 грн.), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України Про судовий збір.

Керуючись ст.ст.520, 522, 527, 528 МК України, ч.2 ст.36 КУпАП, п.9 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 471, 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та на підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього стягнення в межах ст.472 МК України, яка передбачає більш серйозне стягнення з числа вчинених, у виді штрафу в розмірі 5796 (пять тисяч сімсот девяносто шість) гривень 94 копійки з конфіскацією в дохід держави харчових продуктів: кави марки «Parana 500g» в кількості 24 упаковки, вагою 12 кг, вартістю 1242,16 грн.; кави марки «Standard 500g» в кількості 24 упаковки, вагою 12 кг, вартістю 1242,16 грн.; кави марки «Rondo Melange» в кількості 12 упаковок, вагою 6 кг, вартістю 757,65 грн.; кави марки «Mocca fix gold 500g» в кількості 6 упаковок, вагою 3 кг, вартістю 376,79 грн.; кави марки «Mocca fix karmel 500g» в кількості 6 упаковок, вагою 3 кг, вартістю 374,35 грн.; крему марки «Сhocofini 400g» в кількості 12 упаковок, вагою 4,8 кг, вартістю 345,50 грн.; перцю чорного меленого «Admar 80g» в кількості 45 упаковок, вагою 3,6 кг, вартістю 1033,44 грн.; кави марки «Marita 500g» в кількості 7 упаковок, вагою 4 кг, вартістю 424,89 грн., вилучених згідно протоколу та опису затриманих предметів №0499/20502/2016 від 02.03.2016 року.

Штраф в розмірі 5796 (пять тисяч сімсот девяносто шість) гривень 94 копійки підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Волинської митниці ДФС 541 (пятсот сорок одну) гривню 69 копійок витрат по справі за зберігання товару на розрахунковий рахунок №9069 в ГУ ДКСУ у м. Київ (МФО 820172, , призначення платежу відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_4