Справа № 746/109/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2016 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Ходіч В.М.,

при секретарі Близнюк О.І.,

за участю прокурора Макотринського К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Срібне матеріали справи, які надійшли від прокурора Срібнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, жительку с.Савинці Срібнянського району Чернігівської області, вул.Шевченка,14, українку, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, утриманців не має, не працюючої, на протязі року до адміністративної відповідальності не притягалася,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Савинської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області шостого скликання, являючись згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (діючого на час вчинення правопорушення) та підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за повязані з корупцією правопорушення, порушила вимоги, передбачені ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП (в редакції Закону від 13.05.2014, діючій на час вчинення правопорушення).

Так, відповідно до рішення першої сесії шостого скликання Савинської сільської ради від 03.12.2010 «Про повідомлення сільської виборчої комісії» ОСОБА_1 є депутатом Савинської сільської ради шостого скликання та наділена відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваженнями представника інтересів територіальної громади.

Згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєкти декларування зобовязані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Згідно ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктами декларування є особи, зазначені в пункті 1 підпункті «а» п.2 ч.1 ст.4 цього Закону, які зобовязані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру.

Згідно ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутати місцевих рад зобовязані щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за місцем роботи (служби), крім само зайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

ОСОБА_1 упродовж 2014 та 2015 років була безробітною.

В порушення вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» ОСОБА_1 не подала до 01.04.2015 декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік за формою, що додається до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» до виконавчого комітету Савинської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області.

Зазначену декларацію ОСОБА_1 подала тільки 09.06.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП (в редакції Закону від 13.05.2014) неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування тягне за собою накладення штрафу від пятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», положень ч.1 ст.172-6 КУпАП (в редакції діючій на час складення протоколу), адміністративну відповідальність за вчинене ОСОБА_1 діяння посилено.

Згідно ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Тобто, ОСОБА_1 до 01.04.2015 року не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік за формою, що додається до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» до виконавчого комітету Савинської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області..

Таким чином, матеріали перевірки свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП (в редакції Закону від 13.05.2014), а саме «неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», за що вона у відповідності до ч.1 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» повинна нести адміністративну відповідальність.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю, у скоєному розкаялася. Також повідомила, що вона знала про те, що їй як депутату Савинської сільської ради до 01.04.2015 року необхідно було подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, але вона забула, а тому декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік подала лише 09.06.2015 р. Зараз вона розкаюється в скоєному і просить суд її суворо не карати.

Прокурор просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України та призначити мінімальне стягнення, передбачене санкцією даної статті (в редакції Закону від 13.05.2014), в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Відповідно до рішення першої сесії шостого скликання Савинської сільської ради від 03.12.2010 «Про повідомлення сільської виборчої комісії» ОСОБА_1 є депутатом Савинської сільської ради шостого скликання та наділена відповідно до ст.2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваженнями представника інтересів територіальної громади.

Згідно декларації про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за 2014 рік ОСОБА_1 подала до Савинської сільської ради лише 09.06.2015 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, особу, яка притягається до відповідальності, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона, будучи депутатом Савинської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області шостого скликання, являючись згідно підпункту «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (діючого на час вчинення правопорушення) та підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за пов»язані з корупцією правопорушення, порушила вимоги, передбачені ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП (в редакції Закону від 13.05.2014 року, діючій на час вчинення правопорушення).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення в межах санкції ст.172-6 ч.1 КУпАП (в редакції Закону від 13.05.2014 року, діючій на час вчинення правопорушення) у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись підпунктом «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст.2, 4, 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ст.33, ч.1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та призначити їй стягнення у виді штрафу у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 275 (двісті сімдесят п»ять) гривень 60 копійок судового збору.

Штраф має бути сплачений не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніш як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищевказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: