ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Питель-Тьолушкіна В.Л., прокурора Левицької У.І., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли від Фастівської місцевої прокуратури Київської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_5, незаміжньої, депутата Кожанської селищної ради з 12 листопада 2010 року по 25 жовтня 2015 року, яка офіційно не працює,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1, будучи депутатом Кожанської селищноїради Фастівського району Київської області 6-го скликання (депутатом місцевої ради), а тому субєктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» пункту І частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», діючи всупереч вимог ч. 1 ст. 12 вказаного Закону, за відсутності поважних на те причин, несвоєчасно подала до Кожанської селищноїради декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим допустила порушення вимог фінансового контролю, вчинивши адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так ОСОБА_1 за результатами виборів до місцевих рад 2010 року обрано депутатом Кожанської селищноїради Фастівського району шостого скликання.

Виходячи з положень ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради є депутатом місцевої ради.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад станом на 05.04.2015 поширювалися вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», а з 25.04.2015 встановлені Законом України «Про запобігання корупції».

Підпунктом «б» пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що депутати місцевих рад є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєкти декларування, якими є також депутати місцевих рад згідно з положеннями ст. 1 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Згідно з ч. 4 ст. 12 цього Закону порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати зобов'язання фінансового характеру, та відомостей, передбачених частиною третьою цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог, встановлених законом.

Порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.2012 (далі Порядок).

Цей Порядок визначає механізм зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру осіб, зазначених у пункті 1 та підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ( (в тому числі депутатів місцевих рад), та відомостей щодо відкриття такими особами валютного рахунка в установі банку-нерезидента (пункт 1 Порядку).

Згідно з п. 2 вказаного Порядку декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у пункті І цього Порядку (в тому числі депутатів місцевих рад).

Виходячи із вищевказаних норм, депутати місцевих рад, які працюють в раді на постійній основі, є самозайнятими особами, тимчасово непрацюючими або пенсіонерами подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до апаратів відповідних рад або апаратів їх виконавчих комітетів.

Разом з тим встановлено, що ОСОБА_1, будучи депутатом Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області шостого скликання, тобто будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», діючи всупереч вимог ч. 1 ст. 12 вказаного Закону, за відсутності поважних на те причин не подала до апарату Кожанської селищної ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік у термін до 01.04.2015, як це визначено ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

При цьому, ОСОБА_1 була ознайомлена з обмеженнями та вимогами, встановленими Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», в тому числі щодо вимог фінансового контролю.

Крім того, ОСОБА_1 з початку 2015 по 09.02.2016 року включно (до дати подання декларації) не перебувала у відпустці по догляду за дитиною, не була тимчасово непрацездатною, не перебувала за межами України та не перебувала під вартою, а тому вона не мала поважних причин для неподання декларації про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік у встановлений законом строк, тобто до 01.04.2015 року.

Отже, ОСОБА_1, будучи депутатом Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області 6-го скликання (депутатом місцевої ради), а тому суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», діючи всупереч вимог ч. 1 ст. 12 вказаного Закону, за відсутності поважних на те причин, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік своєчасно до 01 квітня 2015 року до апарату Кожанської селищної ради Київської області не подала, як це визначено ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

ОСОБА_1 подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік до апарату Кожанської селищної ради Київської області 09 лютого 2016 року, чим допустила порушення вимог фінансового контролю.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП визнала та щиро розкаялася.

Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП як порушення вимог фінансового контролю, а саме, несвоєчасне подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, яка помякшує відповідальність, є щире розкаяння винної.

Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника, не встановлено.

Враховуючи особу правопорушника, а саме те, що ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності притягується вперше, а також враховуючи помякшуючу відповідальність обставину у вигляді щирого розкаяння, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно призначити адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Згідно ст. 40-1Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 172-6, 221, 282, 284 КУпАП,п.5 ч.2 ст.4 Закону України „Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 року,

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень без позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Фастівського міськрайонного суду Київської області.

Строк предявлення постанови до виконання становить три місяці з дня винесення.

Суддя В.Л.Питель-Тьолушкіна