Справа № 305/536/16-п
Номер провадження 3/305/125/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2016 року. м. Рахів Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Бліщ О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

гр-на України, українця, мешк. м. Рахів, вул. Шевченка, № 102/4, Закарпатської області, ІНФОРМАЦІЯ_2, неодруженого, непрацюючого, не судимого

за ч.2 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

30 березня 2016 року, до розгляду у Рахівському районному суді Закарпатської області надійшов протокол про порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці, складений стосовно ОСОБА_1.

Із протоколу вбачається, що , у порядку компетенції, визначеної ст. ст. 5, 37 Закону України "Про державну таємницю", відділом охорони державної таємниці Управління СБ України в Закарпатській області в ході перевірки інформування оперативного підрозділу Управління Служби безпеки України у Закарпатській області від 29.02.2016 року № 151 задокументовано факт порушення вимог чинного законодавства України у сфері охорони державної таємниці, яке регламентує єдиний порядок оформлення та подання звіту про стан забезпечення охорони державної таємниці органами законодавчої, виконавчої та судової влади, оррганами прокуратури України, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, що проводять діяльність, пов'язану з державною таємницею.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про державну таємницю", пункту 5 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, наказу СБУ від 26.09.2015 року № 630 "Про затвердження форм звітів про стан забезпечення охорони державної таємниці та інструкцій щодо порядку їх оформлення і подання з метою удосконалення звітування про стан забезпечення охорони державної таємниці. Управлінням СБ України в Закарпатській області складається узагальнений звіт про стан забезпечення охорони державної таємниці підзвітних суб'єктів режимо-секретної діяльності регіону та подається щороку до 1 березня Департаменту охорони державної таємниці та ліцензування СБУ.

Однак, станом на 01 березня 2016 рок,у Рахівської районною державною адміністрацією в особі колишнього (звільнений 14.03.2016 року) завідувача сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи апарату Рахівської РДА - ОСОБА_1, на якого покладено обов'язки щодо забезпечення режиму секретності в Рахівській РДА, який згідно ст. 21 Закону України "Про державну таємницю", п.п. 41, 42 Порядку № 939 відповідає за здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності в установі та постійного контролю за їх додержанням, в порушення п. 5 "Порядку 939", п.п. 2.2, 2.3 Інструкції щодо порядку оформлення та подання звіту про стан забезпечення охорони державної таємниці, не подано заповнену форму Звіту за 2015 рік з пояснювальною запискою до органу СБУ, який надав спеціальний дозвіл на провадження діяльності пов'язаної з державною таємницею, тобто Управлінню СБ України в Закарпатській області.

У зв'язку з вищезазначеним, керуючись ст. ст. 21, 28, 39 ЗУ "Про тдержавну таємницю", п.п. 41, 42 "Порядку № 939", в діях колишнього завідувача сектору взаємодії з правоохороннимим органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Рахівської РДА (відповідального РСО) ОСОБА_1, наявні ознаки адмінправопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212-2 КУпАП, що є наслідком невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці в Рахівській РДА з боку ОСОБА_1

В результаті організоваї, згідно ст. ст. 37,39 Закону України "Про державну таємницю" офіційної перевірки, встановлено наступне:

відповідно до розпорячдження т.в.о. голови Рахівської РДА від 14.04.2015 року № 53-04-р ОСОБА_1, було призначено на посаду завідувача сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Рахівської РДА, звільнений розпорядженням № 34/04-р від 14.03.2016 року за власним бажанням.; згідно посадової інструкції завідувача сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи апарату Рахівської РДА ОСОБА_1 безпосередньо відповідає за облік і збереження секретних документів та здійснення заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та постійного контролю за їх дотриманням в установі; 03.08.2015 року відповідно до характеру роботи та згідно з попередньо погодженою з СБ України номенклатурою посад працівників Рахівської РДА, розпорядженням голови Рахівської РДА від 03.08.2015 року № 14 ОСОБА_1 надано допуск та доступ до державної таємниці за формою 3; перед отриманням допуску до державної таємниці ОСОБА_1 свідомо підписав передбачене ст. 22 Закону України "Про державну таємницю" письмове зобов'язання щодо збереження державної таємниці, яка йому довірена, зобов'язавшись також дотримуватись вимог законодавства про державну таємницю. Останнє, документально засвідчує факт ознайомлення громадянина ОСОБА_1 із законодавчими та нормативними актами України, які регламентують вимоги режиму секретності тощо.

На підставі викладеного в діях громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки скоєння адміністративного правопорушення, визначеного ч.2 ст. 212-2 Кодексу України "Про адміністративні правопрорушення", оскільки, протягом року останній повторно вчиняє порушення вимог чинного законодавства України про державну таємницю, за які протягом року ОСОБА_1 піддано адміністративному стячгненню

Суттєвою обставиною правопорушення є той факт, що як колишній завідувач сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи Рахівської РДА ОСОБА_1 у відповідності до ст. 21 Закону України "Про державну таємницю" повинен був здійснювати контроль за дотриманням всіма працівниками установи, які мають допуск та доступ до державної таємниці, законодавства України про державну таємницю, однак, як було встановлено, - особисто порушив вимоги режиму секртетності.

З врахуванням того, що ОСОБА_1 був призначений та виконував посадові обов'язки завідувача сектору взаємодії з правоохоронними органгами, оборонної і мобілізаційної роботи Рахівської РДА у пеоріод з 14.04.2015 року по 14.03.2016 рік, а також того, що функціонування РСО вищезазначеної установи здійснюється у Рахівській РДА.

В суд ОСОБА_1 не з'явився, однак надав заяву в якій просить справу щодо нього розглянути в його відсутності, вину свою визнає.

Правопорушення стверджено протоколом про адміністративне правопорушення № 10 від 30.03.2016 року, розполрядження про призначення ОСОБА_1 на посаду завідувача сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату райдержадміністрації № 53/04-К від 14.04.2015 року, розпорядженням про надання доступу до державної таємниці № 14 від 03.08.2015 року, розпорядженням про звільнення ОСОБА_1 № 34/04-Р від 14.03.2016 року, постановою судді Рахівського районного суду Закарпатської області від 03.11.2015 року.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке виразилося у повторному протягом року порушенні чинного законодавства України про державну таємницю, а саме, "невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці".

Помякшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин в суді не встановлено, поскільки ОСОБА_1 не зявився до суду.

З огляду на викладене приходжу до висновку, що у відношенні ОСОБА_1, слід обрати адміністративне стягнення у виді штрафу, що передбачено санкцією ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

Окрім того, на підставі ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 275 гривень 60 копійок.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним за ч.1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот п'ятдесят ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в спеціальний фонд Державного бюджету України в особі Рахівського районного суду Закарпатської області 275 гривень 60 копійок судового збору, № доходного рахунку 0211, Код класифікації доходів бюджету 22030001.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в судову палату з кримінальних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суду Закарпатської області протягом 10 діб з моменту її проголошення.

Суддя Рахівського районного суду: Бліщ О.Б.