Справа № 615/184/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2016 р. м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Товстолужський О. В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, що працює директором КП «Вода» Валківської районної ради, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи директором КП «Вода» Валківської районної ради, яке знаходиться за адресою: Харківська область, м. Валки, вул. Жовтнева, 3, допустив порушення законодавства про працю, а саме: при звільнені працівника, виплата всіх сум, що належать йому, не проводилась в день звільнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно при звільненні деяких працівників заробітна плата була їм виплачена із запізненням на два-три дні. Це пов'язано, як пояснив ОСОБА_1, що коштів не вистачало на виплату заробітної плати працюючим.

Вина ОСОБА_1 підтверджується усіма дослідженими в судовому засіданні доказами, як окремо, так і в їх сукупності.

Відповідно до рішення Валківської районної ради ХХХ сесії V скликання №570-V від 22.10.2008 року ОСОБА_1 призначено на посаду директора Комунального підприємства «Вода» а наказом директора КП «Вода» №112к-а від 23.10.2008 року ОСОБА_1 приступив до виконання обовязків директора вищезазначеного підприємства.

Згідно змісту акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №20-13-4000/0231, встановлено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства, установи, організації, не проводилась в день звільнення, наприклад, слюсаря аварійно-відновлювальних робіт відділу водовідведення ОСОБА_2, звільненого 29.10.2015 року (наказ від 29.10.2015 року №115-к) - згідно наданих для перевірки відомостей на виплату грошей виплата всіх сум, що належить йому від підприємства в день звільнення не проведена.

Таким чином, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, а саме при звільненні працівника виплата всіх сум, що йому належить, не проводилась в день звільнення.

Разом з тим, швидке усунення порушень, тобто виплата заробітної плати звільненому працівнику не спростовується матеріалами справи, а навпаки, підтверджується змістом акту перевірки.

Матеріали справи не містять будь-яких даних про те, що звільнені працівники звертались до різних інстанцій із заявами про порушення їх прав.

З огляду на наведене, суд вважає таке правопорушення незначним.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 будучи директором КП «Вода» Валківської районної ради, яке знаходиться за адресою: Харківська область, м. Валки, вул. Жовтнева, 3, допустив порушення законодавства про працю, а саме: виплата заробітної плати проводилась з порушенням строків, тобто, заробітна плата за серпень 2015 року в сумі 35 053 грн. 32 коп. виплачена працівникам 20.11.2015 року, за вересень 2015 року: в сумі 5 361 грн. 97 коп. 23.11.2015 року, в сумі 14 300 грн. 00 коп. 24.11.2015 року, в сумі 12 554 грн. 30 коп. 25.11.2015 року, в сумі 31 008 грн. 08 коп. 27.11.2015 року, в сумі 13 539 грн. 72 коп. 30.11.2015 року, заробітна плата за листопада 2015 року на день перевірки, тобто 30.12.2015 року не виплачена взагалі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 по даному факту вину не визнав та пояснив, що заробітна плата працівникам виплачувалась із порушенням строків, але це повязано із тим, що в 2015 році була невідповідність тарифів фактичним витратам підприємства. З травня місяця по червень 2015 року рахунки підприємства були арештовані податковою інспекцією, що ледве не призвело до зупинення діяльності підприємства. В подальшому, після розблокування рахунків, в першу чергу були сплачені борги по електроенергії, для недопущення припинення водопостачання населення. Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що після затвердження нових тарифів, почали відбуватись позитивні зміни щодо зменшення заборгованості по заробітній платі та наприкінці року, перед всіма працівниками, заборгованість із виплати заробітної плати, була погашена повністю.

Також ОСОБА_1 зазначив, що коштів на виплату всієї заробітної плати, не вистачало, і в першу чергу була погашена заборгованість за електроенергією для недопущення створення загрози для населення, яка б виникла у разі зупинки підприємства, якщо б було припинено енергопостачання. Крім того, були сплачені обовязкові платежі до Бюджету України, що також могло б бути підставою для арешту коштів та майна підприємства, що б взагалі унеможливило подальшу роботу.

Дослідивши наявні докази, що містяться в матеріалах справи, суддя вважає, в діях ОСОБА_1 стосовно несвоєчасності виплати заробітної плати за серпень, вересень, жовтень та листопад 2015 року - відсутній склад адміністративно правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.

Відповідно до п. 2 статуту Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради, предметом діяльності підприємства є виконання обовязків по якісному та безперервному наданню послуг з централізованого водо забезпечення та централізованого водовідведення споживачам, крім того, вищезазначене підтверджується довідкою АБ №499037 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до якої вид діяльності КП «Вода» є забір, очищення та постачання води.

Отже, пояснення ОСОБА_1 відносно того, що зупинка підприємства створила б загрозу для населення, у разі відключення водопостачання, знаходить своє підвтердження.

ОСОБА_1 зазначив, що заробітна плата виплачувалась, проте не в повній мірі, що

підтверджується матеріалами справи, а саме інформацією про діяльність КП «Вода».

В судовому засіданні ОСОБА_1 також надав довідку, згідно змісту якої, вбачається, що за 4 квартал 2015 року, використано грошових коштів на виплату заробітної платив сумі 466,7 тис. грн. Крім того, відповідно до листа КП «Вода», заборгованість по заробітній платі в сумі 99, 5 тис. грн. за жовтень 2015 року, яка виникла станом на 1 грудня 2015 року, виплачена в повному обсязі 29 грудня 2015 року.

Виходячи зі змісту диспозиції ч. 1 ст. 41 КУпАП, правопорушення може бути скоєне лише з прямим умислом.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній прямий умисел на невиплату заробітної плати працівникам, що виключає субєктивну сторону правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, якщо відсутній склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме в діях, що стосується несвоєчасності виплати заробітної плати звільненому працівнику.

На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, передбаченої ч. 1 ст. 41 КУпАП, стосовно несвоєчасності виплати заробітної плати за серпень, вересень, жовтень та листопад 2015 року закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення, а особами, що зацікавлені в розгляді справи, проте були відсутні в судовому засіданні протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя : ОСОБА_3 О. В.