Справа № 758/1488/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2016 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Зубець Ю. Г., розглянувши матеріали, що надійшли від Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, с. Сахнівки, громадянки України, працюючої заступником директора з навчально-виховної роботи загальноосвітнього навчального закладу I-III ступенів «Спеціалізованої школи № 271 з поглибленним вивченням інформаційних технологій» Подільського району м. Києва, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ст. 188-39 ч. 4 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Подільського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал від Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст. 188-39 ч.4 КупАП.

21.12.2015 року на веб-сайті «Спеціалізованої школи № 271 з поглибненим вивченням інформаційних технологій» у мережі Інтернет (www/sch271.kiev.ua) у розділі сайту «Шкільний докуметообмін» (www.sch271.kiev.ua/sdoc/sdoc.htm) повідомлення з гіперпосиланням (www.sch271.kiev.ua/sdoc/sp.doc) наступного змісту: «Шановні класні керівники! Прошу знайти в списку своїх батьків та заповнити останній стовпчик (ім'я дитини, клас, проведена робота, а саме: зараховано до шкільного гуртка, надана допомога, безкоштовне харчування, проведено бесіди психолога чи класного керівника з дитиною тощо). Інформацію прошу надати терміново, письмово секретарю школи. (11.09.15)». За вказаним гіперпосиланням (www.sch271.kiev.ua/sdoc/sp.doc) у вільному доступі з можливістю завантаження розміщено текстовий документ «sp.doc».

У процесі огляду вказаного файлу з'ясувалося, що текстовий документ «sp.doc» - це таблиця під назвою «Інформація про інвалідів війни (АТО) та учасників бойових дій (АТО), які перебувають на обліку в ЄДАРП та користуються відповідно 100% та 75% пільгою з оплати за житлово-комунальні послуги станом на 09.09.2015» за підписом першого заступника голови Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Дубовика Миколи Григоровича.

У цій таблиці вказані відомості про 531 особу - 4 інвалідів війни та 527 учасників бойових дій - які внесені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, що мають право на пільги (ЄДАРП), а саме їх: прізвище, ім'я, по батькові; дата народження; місце реєстрації та місце фактичного проживання; контактний телефон; соціальний статус (учасник бойових дій, інвалід війни).

Сукупність відомостей, зазначених у тестовому файлі «sp.doc», відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» та Рішення Конституційного суду України від 20.01.2012 №4-рп/2012 є персональними даними, відтак на них поширюються загальні вимоги щодо обробки персональних даних, визначені ст. 6 ЗУ «Про захист персональних даних».

Так, зокрема, обробка персональних даних, в тому числі їх поширення (розповсюдження, передача), як один із елементів такої обробки, має здійснюватись для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб'єкта персональних даних, або у випадках, передбачених даних про фізичну особу, які є конфідеційною інформацією, без її згоди не допускається, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пункту 4 «Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2013 № 117, розголошення інформації про пільговика без його згоди забороняється, крім випадків, передбачених законодавством.

У свою чергу на працівників суб'єктів відносин, пов'язаних із персональними даними, покладається обов'язок не розголошувати у будь-який спосіб персональні дані, які їм було довірено або які стали відомі у зв'язку з виконанням професійних чи службових або трудових обов'язків, крім випадків, передбачених законом. Використання таких даних повинно здійснювати лише відповідно до їхніх професійних чи службових або трудових обов'язків (частина 3 стаття 10 Законо України «Про захист персональних даних»).

Згідно з частиною 1 статті 24 Закону України «Про захист персональних даних» володілець персональних даних зобов'язаний забезпечити захист цих даних від випадкових втрати або знищення, від незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних.

Таким чином, допустивши розміщення персональних даних 531 ооби у вільному доступі на веб-сайті Спеціалізованої школи № 271 з поглибленим вивченням інформаційних технологій в мережі Інтернет (www.sch271.kiev.ua), заступник директора з навчально-виховної роботи Спеціалізованої школи № 271 з поглибленим вивченням інформаційних технологій ОСОБА_1, як посадова особа володільця персональних даних, порушила вимоги ч.3 ст.10 та ч.1 ст.24 Закону України «Про захист персональних даних», не забезпечила належний рівень захисту їх персональних даних, чим 21.12.2015 року у м. Києві (вул. Мостицька, 16) вчинила діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.188-39 КупАП, а саме недодержалася встановленого законодавством про захист персональних даних порядку захисту персональних даних, що призвело до незаконного доступу до них та порушення прав суб'єкта персональних даних, зокрема права на захист від незаконної оброботки (пункт 7 ч.2 ст.8 ЗУ «Про захист персональних даних»).

ОСОБА_1 в судове засідання з'явилася. Вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнала повністю, та пояснила суду, що виконуючи посадові обов'язки згідно наказу Подільської районної державної адміністрації у м. Києві №86 від 28.08.2015 року отримала на флеш-носії текстовий документ на початку вересня 2015 року від головного спеціаліста Управління освіти Подільської районної у м. Києві державної адміністрації Шевцової Ж.М., після чого з метою звірки класними керівниками та актуалізації отриманої інформації, дала вказівку вчителю інформати ОСОБА_4, який адмініструє шкільний сайт, розмістити повідомлення у розділі сайту «Шкільний документообмін». Дана інформація про учасників антитерористичної операції була їй необхідна для проведення навчально-виховної роботи, при цьому ОСОБА_1. не усвідомлювала, що дана інформація, яка розміщена на сайті може бути доступною іншим.

Суд заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-39 ч.4 КупАП.

З врахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу правопорушника, суд вважає за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 188-39 ч.4 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-39 ч. 4 КУпАП.

За вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-39 ч.4 КУпАП, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300-т неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (5 100 гривень).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом десяти діб з дня винесення постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк для добровільної сплати штрафу - п'ятнадцять днів з дня вручення копії постанови правопорушнику. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці з моменту набрання постанови законної сили.

Суддя Ю. Г. Зубець