15.02.2016 Справа №: 399/72/16-п
Провадження 3/399/16/16
Постанова

Іменем України

15 лютого 2016 року сел. Онуфріївка

Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Лях М.М., розглянувши матеріали, що надійшли від управління держпраці у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, працюючого директором Онуфріївського геріатричного пансіонату,

встановила :

ОСОБА_1, будучи директором Онуфріївського геріатричного пансіонату, вчинив адміністративне правопорушення, а саме, порушив вимоги ст. 98 КЗпП України щодо оплати праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету та ст. 103 КЗпП України щодо повідомлення працівників про зміну діючих умов оплати праці.

У 2014 році, згідно наказу керівника Онуфріївського геріатричного пансіонату № 10-к від 10.01.2014 року була встановлена надбавка, відповідно до ПКМУ № 875 від 29.09.2010 року «Про встановлення надбавки окремим працівникам установ соціального захисту населення» за особливі умови роботи у розмірі 15 відсотків посадового окладу для таких посад працівників: лікар, медична сестра, молодша медична сестра ванниця, молодша медична сестра палатна, сестра медична з лікувальної фізкультури.

Згідно розрахункових листків працівників, що працюють на цих посадах у 2014 році надбавка у розмірі 15 відсотків до посадового окладу нараховувалась.У 2015 році, згідно наказу № 5-к від 02.01.2015 року зазначена надбавка була встановлена для тих самих посад працівників. При цьому, в наказі доручено головному бухгалтеру ОСОБА_2 створити комісію та провести хронометраж робочого часу лікаря, чергових медичних сестер для визначення фактично затрачених годин при безпосередньому обслуговуванні осіб із значно зниженою рухомою активністю та ліжкових хворих. А також доручено проводити надбавку за особливі умови роботи, до посадового окладу (з підвищенням) у розмірі 15 відстків за фактично відпрацьований час з догляду за підопічними із значно зниженою рухомою активністю.

При цьому, після затвердження вищезазначеного переліку посад працівників, яким установлюється зазначена надбавка керівником, не дотримано вимоги ПКМУ № 875 щодо погодження його з профспілковим комітетом.

Також було встановлено порушення вимог ст. 103 КЗпПУ щодо повідомлення працівників про зміну діючих умов оплати праці. Згідно наказу № 36-к від 10.03.2015 року, відповідно до наказу Мінсоцполітики № 308/519 від 05.10.2005 року, працівникам установи була встановлена надбавка за високі досягнення у праці, виконання особливо важливої роботи, складність, напруженість у роботі починаючи з 01 березня 2015 року. Наказом № 62-к від 16.06.2015 року, наказ № 36-к від 10.03.2015 року скасовано та введено в дію наказ № 64-к від 16.06.2015 року, згідно якого встановлена надбавка за високі досягнення у праці, виконання особливо важливої роботи, складність, напруженість у роботі починаючи з 01 червня 2015 року, у розмірі меншому, ніж було передбачено в наказі № 36-к від 10.03.2015 року. Зазначена надбавка була встановлена у березні 2015 року на постійній основі, отже вона мала нараховуватися у відповідному розмірі до кінця фінансового року. Зміна її розміру в меншу сторону є зміною діючих умов оплати праці в бік погіршення, про що, відповідно до ст. 103 КЗпПУ, власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніше ніж за два місяці до їх зміни. Працівники про зміну умов оплати праці не були повідомлені, що є порушенням вимог ст. 103 КЗпПУ.Таким чином, ОСОБА_1 не були дотримані вимоги трудового законодавства та вчинено правопорушення передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, ОСОБА_1 не визнав. В суді пояснив, що висновок головного державного інспектора ґрунтується на недостатньо досліджених і неналежно оцінених матеріалах, а тому таке рішення не може бути визнано законним та обґрунтованим. Головний державний інспектор посилається на те, що у 2014 році надбавка за особливі умови роботи в розмірі 15 відсотків посадового окладу нараховувалася, а у 2015 році 15 відсотків нараховувалась лише за фактично відпрацьований час. Ним, як директором пансіонату, були дотриманні всі вимоги законодавства щодо надання і виплати надбавок працівникам закладу. Крім того ним були надані суду пояснення згідно поданного письмового пояснення.

Досліджені матеріали адміністративної справи свідчать про те, що ОСОБА_1 дійсно вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини справи, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає можливим визнати дане правопорушення малозначним та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а адміністративну справу відносно неї закрити.

Суд, вирішуючи питання про звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст. 22 КпАП, враховує характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу порушника, обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, його майновий стан порушника.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 221, 283, 284 КУпАП, -

постановила :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст. 22 КУпАП ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП - звільнити, у зв'язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Дана постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області.

Суддя ОСОБА_3