Дата документу 17.03.2016 Справа № 554/953/16-п
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

17 березня 2016 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління державної праці у Полтавській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої начальником відділу кадрів Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.В. Гоголя, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

05 лютого 2016 року при перевірці Управлінням державної праці у Полтавській області начальника відділу кадрів Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.В. Гоголя ОСОБА_1, було виявлено з її боку порушення законодавства про працю, а саме, ч. 3 ст. 24 КЗпП України визначено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України постанова КМУ від 17 червня 2015 року № 413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу»). В постанові КМУ від 17 червня 2015 року № 413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу» визначено, що повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором.

Згідно посадової інструкції начальника відділу кадрів, начальник відділу кадрів оформлює прийом, переведення і звільнення працівників відповідно до законодавства про працю, положень, інструкцій та наказів керівника підприємства, а також іншу встановлену документацію з кадрів.

Протягом листопада-грудня 2015 року та січня 2016 року стосовно працівників має місце порушення вимог ч. 3 ст. 24 КЗпП України та постанови КМУ від 17 червня 2015 року № 413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу». ОСОБА_2 прийнятий на посаду артиста балету (ІІ категорії) на 0,25 ст. з 04.11.2015 по 30.06.2016 (наказ від 03.11.2015 року № 172), ОСОБА_3 прийнятий на посаду артиста балету (ІІ категорії) на 0,25 ст. з 04.11.2015 по 30.06.2016 (наказ від 03.11.2015 року № 172), ОСОБА_4 прийнятий на посаду артиста симфонічного оркестру (І категорії) з 17 листопада 2015 року (наказ від 17.11.2015 року № 179а), ОСОБА_5 прийнятий на посаду головного диригента театрального оркестру з 18 листопада 2015 року (наказ від 18.11.2015 року № 180). Повідомлення про прийняття на роботу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 подано лише 23.11.2015 року, про що свідчить «Повідомлення про прийняття працівника на роботу» від 23.11.2015 року (відповідно до графи «Дата формування повідомлення у страхувальника») та квитанції № 2.

ОСОБА_6 прийнято на посаду пожежного театру на 0,5 ст. з 03.01.2016 року (наказ від 24.12.2015 року № 220), ОСОБА_7 прийнято на посаду артиста драми І категорії з 04.01.2016 року (наказ від 04.01.2016 року № 1). Повідомлення про прийняття на роботу ОСОБА_6 та ОСОБА_7 подано 05.01.2016 року, про що свідчить «Повідомлення про прийняття працівника на роботу» від 05.01.2016 року(відповідно до графи «Дата формування повідомлення у страхувальника») та квитанції № 2.

ОСОБА_8 прийнято на посаду білетера контролера тимчасово на час хвороби основного працівника з 25 січня 2016 року (наказ від 25.01.2016 року № 15). Повідомлення про прийняття на роботу ОСОБА_8 подано 03.02.2016 року, про що свідчить «Повідомлення про прийняття працівника на роботу» від 03.02.2016 року (відповідно до графи «Дата формування повідомлення у страхувальника») та квитанції № 2.

Зазначене вище порушення має місце і стосовно інших працівників установи.

Вказане вище свідчить про порушення стосовно вищевказаних працівників вимог ч. ст. 24 КЗпП України, постанови КМУ від 17.06.2015 року № 413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу» в частині подачі повідомлення про прийняття працівника на роботу власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) до територіальних органів Державної фіскальної служби до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнала та пояснила, що з моменту прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу», повідомлення про прийняття працівників на роботу направлялись нею на адресу ДПІ у м. Полтаві поштовими відправленнями.

Однак державна фіскальна служба вимагає направлення субєктами господарювання, які подають електронну звітність, повідомляти про прийняття працівників на роботу в електронному вигляді.

Вказаний блок програмного забезпечення, який здатний відсилати повідомлення за спеціальною програмою до органів державної фіскальної служби, на її робочому місці встановлений не був, оскільки заклади культури та мистецтва фінансуються недостатньо, тому придбати дорогий пакет програмного забезпечення, підключити та налаштувати, вдалося лише в листопаді 2015 року. З того часу всі повідомлення про прийняття працівників на роботу направляються нею вчасно. Тому причиною несвоєчасного направлення повідомлень, була відсутність технічних умов для цього і її вина в цьому відсутня. ОСОБА_1 щиро розкаялась та прохала обмежитись усним зауваженням.

Викладене підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом перевірки та поясненнями ОСОБА_1

Вирішуючи питання про накладення стягнення, та враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, суд вважає за можливе звільнити від адміністративної відповідальності ОСОБА_1, обмежившись усним зауваженням, у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення.

Керуючись ст. ст. 22, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, у звязку з малозначністю діяння, оголосивши їй усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб до Апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Суддя В.М. Микитенко