Сахновщинський районний суд Харківської області
Справа №: 634/135/16-п
Провадження № 3/634/34/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2016 року,суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Нестеренко О.С. , при секретарі Дороніній Н.М., за участю прокурора Щербак К.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з управління СБ України в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН:НОМЕР_1 громадянина України, уродженця та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого в оздоровчому таборі «Лісовичок», про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

встановив:

З матеріалів справи вбачається, що гр.ОСОБА_1, будучи депутатом Великобучківської сільської ради Сахновщинського району Харківської області VІ скликання, несвоєчасно подав за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями після припинення виконання повноважень депутата сільської ради.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення гр.ОСОБА_1, який з обвинуваченням погоджується, зазначивши що ним не були вчинені всі дії відповідно до чинного законодавства та у встановлені строки, а саме ним не була подана декларація своєчасно з зазначенням його усіх доходів за період раніше не охоплений деклараціями, тобто з 01.01.2015 по 06.11.2015, в зв»язку з зайнятістю на роботі.

Прокурор в судовому засіданні погоджується з поясненнями гр.ОСОБА_1, наполягає на притягненні його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєному правопорушенні визнав.

Перевіривши доводи ОСОБА_1, суд не погоджується з висновком органу, який направив вищезазначений матеріал.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд, зобов»язаний повно, всебічно та об»єктивно з»ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

При розгляді справи про адміністративне корупційне правопорушення відносно гр.ОСОБА_1, судом повно і всебічно встановлено всі обставини правопорушення на підставі наявних в матеріалах справи і досліджених в судовому засіданні доказів, суд дійшов висновку про відсутність правопорушення.

Ст.172-6 ч.1 КУпАП передбачена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», передбачає обов»язок суб»єктів декларування подавати щорічно до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік за формою, встановленою цим законом. Натомість, законодавцем передбачена диференціація строків подання декларації в залежності від наявності чи відсутності певних підстав, зазначених в цій статті.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 року, особи, зазначені у п.1, підпункті «а» п.2 ч.1 ст.4 цього Закону, зобов»язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону. Особи, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв»язку з вагітністю та пологами або по догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебуваючи за межами України, під вартою, подають декларацію за звітний рік до 31 грудня. Особи, які не подали декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік із зазначених причин і звільняються з цього місця роботи, зобов»язані подати таку декларацію до розірвання трудового договору.

У подальшому зазначена редакція статті зазнала змін та на момент закінчення повноважень депутата Великобучківської сільської ради Сахновщинського району Харківської області VІ скликання, її положення набрали слідуючого характеру: «Суб»єкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв»язку з вагітністю та пологами або по догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня. Суб»єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Суб»єкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов»язані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом».

Діюча редакція ч.1 ст.12 Закону передбачає лише два строки подання декларації: до 1 квітня та до 31 грудня. У даному випадку мова йде про те, що суб»єкт декларування при припиненні трудових відносин подає декларацію не до моменту розірвання трудового договору (як в редакції від 07.04.2011 р.), а за період не охоплений раніше поданими деклараціями до 1 квітня за звітний рік чи до 31 грудня за наявності певних обставин, а саме: перебування у відпустці у зв»язку з вагітністю та пологами або по догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою.

Відповідно роз»яснень, що містяться у рішенні Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією від 16.01.2014 року, зазначено, що Суб»єкти декларування, які звільняються з роботи (служби) у січні березні поточного року, подають декларацію за звітний рік (тобто за рік, який передує року звільнення) та декларацію за поточний рік; у квітні-грудні поточного року, подають декларацію за поточний рік, у якому відбулося звільнення.

Суб»єкти декларування (за винятком осіб, зазначених у підпункті «а» п.2 ч.1 ст.4 Закону), які припинили діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, через рік після її припинення подають декларацію за рік, що минув, за місцем попередньої роботи (служби).

Як зазначено в протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення №20 від 04 лютого 2016 року, гр.ОСОБА_1 є суб»єктом декларування у розумінні вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

В матеріалах справи міститься декларація гр. ОСОБА_1 про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру , яку він подав 27.12.2015 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність події правопорушення.

Керуючись ст.ст.172-6, 221, 247, 283-284 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції.

Суддя

Копія вірна.Суддя