Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/390/16-п
Провадження №: 3/332/90/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2016 року суддя Заводського районного суду міста Запоріжжя Шалпегіна О.Л., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

який народився 15.12.1981 р. у м. Маріуполь Донецької області, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працюючого генеральним директором ПАТ «Запоріжвогнетрив», зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КпАП України. З протоколу про адміністративне правопорушення № 759205 від 26 січня 2016 р. вбачається, що Генеральний директор ПАТ «Запоріжвогнетрив» ? ОСОБА_1 допустив порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI, пункту 22 Наказу Міністерства фінансів України від 22.09.2014 р. № 957 Про затвердження форми податкової накладної та порядку заповнення податкової накладної, пункту 2 «Порядку ведення форми податкових накладних», затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 р. № 1246, в частині порушення терміну реєстрації розрахунку коригування № 151 від 10.11.2015 р. виданий ТОВ «МД Промгруп» () та зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.11.2015 р.

ОСОБА_1 до судового засідання не зявився, надав письмові пояснення, в яких просив закрити провадження у справі у звязку з відсутністю події та складу правопорушення, про слухання справи був повідомлений у встановленому законом порядку. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надійшло. За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 1 ст. 268 КпАП України розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 суд вважає можливим.

Перевіривши матеріали справи, провадження в справі підлягає закриттю з таких підстав.

В акті № 26/28-04-47/00191885 від 19.01.2016 року про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, проведеної відносно ПАТ «Запоріжвогнетрив», відображено обставини порушення строків реєстрації розрахунку коригування, а саме 27.11.2015 р. було зареєстровано розрахунок коригування № 151 від 10.11.2015 р. (а.с. 4-5).

За приписами п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

В ході камеральної перевірки податковим органом встановлено, що зазначений вище розрахунок коригування від 10.11.2015 р. № 151 виданий ТОВ «МД Промгруп» було зареєстровано ПАТ «Запоріжвогнетрив» в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.11.2015 р.

При цьому, суд враховує, що відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VІ зі змінами та доповненнями (далі - ПКУ) платник податку зобовязаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН).

Згідно із пунктом 11 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" ПКУ починаючи з 01.02.2015 року реєстрації в ЄРПН підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільненні від оподаткування) незалежно від розміру ПДВ в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Пунктом 201.10 статті 201 ПКУ визначено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН здійснюється не пізніше пятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Порушення платником податку встановленого терміну реєстрації в ЄРПН податкової накладної та/або розрахунку коригування до неї передбачає фінансову відповідальність у вигляді накладення штрафу у розмірах, встановлених пунктами 1201.1 та 1201.2 статті 1201 ПКУ.

Відповідно до абзацу 15 пункту 201.10 статті 201 ПКУ відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в ЄРПН та/або порушення порядку заповнення обовязкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 ПКУ, не дає права покупцю на включення сум ПДВ до податкового кредиту та не звільняє продавця від обовязку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобовязань за відповідний звітний період.

Пунктом 201.14 статті 201 ПКУ визначено, що платники податку зобовязані вести окремий облік операцій з постачання та придбання товарів/послуг, які підлягають оподаткуванню, а також які не є обєктами оподаткування та звільненні від оподаткування.

Зведені результати такого обліку відображаються в податкових деклараціях, форма яких встановлюється в порядку, передбаченому статтею 46 ПКУ.

Згідно з підпунктом 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 ПКУ платник податків зобовязаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів.

Пунктом 110.1 статті 110 ПКУ для платників податків передбачена відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи. Застосовуються такі види відповідальності: фінансова, адміністративна, кримінальна.

Частиною 1 статті 163-1 КпАП України передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Зі змісту диспозиції вказаної норми вбачається, що обєктивною стороною зазначеного правопорушення є відсутність податкового обліку; порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

З положень пункту 201.10 статті 201 ПКУ вбачається, що відсутність факту реєстрації в ЄРПН податкової накладної або порушення строків такої реєстрації не є підставою для не відображення суми податку на додану вартість за такими податковими накладними в податкових зобовязаннях відповідного звітного періоду.

Оскільки відсутність факту реєстрації податкової накладної в ЄРПН за умови відображення сум податку на додану вартість за такою податкової накладною у податкових зобовязаннях (розділ І податкової декларації з податку на додану вартість) звітного податкового періоду не впливає на декларування платниками податку податкових зобовязань з податку на додану вартість за відповідний звітний період, то порушення строку реєстрації податкових накладних в ЄРПН не буде порушенням порядку ведення податкового обліку.

Аналогічні розяснення надало листом від 21.01.2016 р. N 1534/10/28-10-06-11 Міжрегіональне головне управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Враховуючи викладене, в діях або бездіяльності генерального директора ПАТ «Запоріжвогнетрив» ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 КпАП України.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КпАП України закрити у звязку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м. Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не була подана.

Суддя О.Л.Шалпегіна