Провадження № 3/742/89/16
Єдиний унікальний № 742/429/16-п
Постанова

Іменем України

22 лютого 2016 року місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., секретарі Здоровець Т.М., за участю прокурора Бубнової О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Чернігівській області НПУ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії НК № 800877, виданий Талалаївським РВ УМВС України 10.05.2000, ідентифікаційний № НОМЕР_1, українки, громадянки України, одруженої працюючої головним бухгалтером ТОВ АГ «Лан», мешканки ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не притягувалася,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи провідним державним фінансовим інспектором сектору інспектування підприємств і організацій Прилуцької обєднаної державної фінансової інспекції, державним службовцем 7 категорії 14 рангу, являючись згідно підпункту «в» пункту 1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та підпункту «в» пункту 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за повязані з корупцією правопорушення, в порушення вимог ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» не подала протягом 2015 року до 01.01.2016 декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік.

У судове засідання ОСОБА_1Г не з"явилася, хоча завчасно, належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, але подала заяву про розгляд протоколу за її відсутності.

Прокурор у судовому засіданні підтримав викладені у протоколі про адміністративне корупційне правопорушення обставини, вважає наявним у діях ОСОБА_1 склад адмінправопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суд вважає, що винність ОСОБА_1 підтверджується як її особистим визнанням у протоколі ЧН № 025042 від 08.02.2016 так і даними в такому (а.с. 5-10); особовою карткою № 383 на ОСОБА_1 (а.с. 16-20); присягою держслужбовця ОСОБА_2 (після одруження - ОСОБА_1) І.Г. від 18.07.2006 (а.с.21); копією наказу в.о.начальника Державної фінансової інспекції в Чернігівській області № 254-о від 07.10.2013 про призначення ОСОБА_1 на посаду провідного державного фінансового інспектора сектору інспектування підприємств і організацій Прилуцької обєднаної державної фінансової інспекції (а.с. 25); копією наказу № 312-о від 22.09.2014 про її звільнення із займаної посади у зв?язку зі скороченням чисельності та штату працівників згідно п.1 ст.40 КЗпП України (а.с. 29); копіями декларацій ОСОБА_1 про майно, доходи, витрати і зобов"язання фінансового характеру за 2014, яка була подана 08.02.2016 (а.с. 30-34, 42-46); копією попередження ОСОБА_2 від 29.06.2006 про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією» щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби (а.с.35-36); повідомленням за № 25-33-21-16/2681 від 14.04.2015 ОСОБА_1 про необхідність подачі декларації за 2014 рік (а.с. 37); поясненнями ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про неподачу ОСОБА_1 протягом 2015 року декларації про її доходи за 2014 рік (а.с. 39-40) та іншими матеріалами.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктами декларування є особи, зазначені в пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, які зобовязані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру.

Згідно абзацу 2 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_1 при звільненні 22.09.2014 подала за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто за період з 01.01.2014 по 22.09.2014.

Абзацом 2 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» також передбачено, що субєкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

Тобто, ОСОБА_1, яка звільнилася з державної служби 22.09.2014, зобовязана була протягом одного року, а саме протягом 2015 року, подати за останнім місцем роботи - до Прилуцької обєднаної державної фінансової інспекції, декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік, а саме за весь 2014 рік.

В порушення вимог ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1 не подала протягом 2015 року до 01.01.2016 декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік за формою, що додається до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» до Прилуцької обєднаної державної фінансової інспекції: м. Прилуки, вул. Бособрода, 102.

Зазначену декларацію ОСОБА_1 подала тільки 08.02.2016.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, повязаного з порушенням вимог фінансового контролю, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов"язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» за що вона у відповідності до ч.1 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» повинна нести адміністративну відповідальність.

При накладенні адмінстягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника, яка має сімю, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, вже звільнилася з державної служби, ступінь вини та обставину, що помякшує її відповідальність щире розкаяння у вчиненому, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність і вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Керуючись ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на неї адміністративне стягнення у виді п"ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п"ятдесят) грн. 00 коп. штрафу.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Ільченко