Справа № 760/4093/16-п
Провадження № 3/760/1866/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2016 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Шевченко Л. В.,

за участю секретаря судового засідання Бугайчука О. Р.,

за участю представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д. В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки Німеччини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка (зареєстрована) проживає за адресою: АДРЕСА_1; паспорт серії НОМЕР_1 виданий 09 грудня 2010 року,

за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК,

В С Т А Н О В И В:

02.03.2016 до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК.

Так, 19.01.2016 відносно ОСОБА_3 було складено протокол про порушення митних правил № 0025/10000/16.

Відповідно до протоколу 19.01.2016 о 09 год. 02 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю на першому поверсі (зона митного контролю митного поста) терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці в супроводжуваному багажі, який належить громадянці Німеччини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка слідувала до Меммінгему (Німеччина) рейсом W6 7305 літаком авіакомпанії «WIZZ AIR», було виявлено 5 предметів, зовнішньо схожих на чотири медалі та зірку.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом. затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю (ІІ-й поверх, зал «Відліт»), ОСОБА_3 було зупинено та запрошено до службового приміщення для огляду багажу. У ході якого було виявлено чотири медалі та зірку, які мали за зовнішнім виглядом ознаки старовини.

Своє порушення ОСОБА_3 визнала, мотивуючи незнання порядку та умов переміщення через митний кордон України вищезазначених предметів.

У зв'язку з вищезазначеним, 19.01.2016 посадовою особою органу доходів і зборів було складено протокол про порушення митних правил № 0025/10000/16 відносно ОСОБА_3 за ознаками порушення митних правил передбачених статтею 471 МК.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за статтею 471 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 не з'явилася.

З урахуванням вимог статті 526 МК, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про порушення ОСОБА_3 митних правил, передбачених статтею 471 МК, виходячи з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 458 МК «порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність».

Відповідно до статті 471 МК передбачає адміністративну відповідальність особи за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність вини.

Суд встановив, що 19.01.2016 о 09 год. 02 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю на першому поверсі (зона митного контролю митного поста) терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці в супроводжуваному багажі, який належить громадянці Німеччини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка слідувала до Меммінгему (Німеччина) рейсом W6 7305 літаком авіакомпанії «WIZZ AIR», було виявлено 5 предметів, зовнішньо схожих на чотири медалі та зірку.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом. затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю (ІІ-й поверх, зал «Відліт»), ОСОБА_3 було зупинено та запрошено до службового приміщення для огляду багажу. У ході якого було виявлено чотири медалі та зірку, які мали за зовнішнім виглядом ознаки старовини.

З пояснень, які містяться в матеріалах справи випливає, що вилучені медалі були передані ОСОБА_3 її родичами з м. Харкова, де похований її батько. Про порядок та умови їх переміщення через митний кордон України не знала та вважала, що медалі є її власністю (а.с. 9).

Відповідно до висновку провідного фахівця контролю за переміщенням культурних цінностей через митний кордон Департаменту культури Київської міської державної адміністрації № 36/15/17 вих від 18.02.2016 надані на дослідження медалі та орден мають культурну цінність, як об'єкти матеріальної культури, що мають історичне значення.

Медалі та орден можуть бути оцінено у 68 дол. США у еквіваленті національної валюти. Відповідно до статті 17 Закону «Про вивезення, ввезення та проведення культурних цінностей» переміщення медалей та ордену (що дістались від померлих батьків) через митний кодон України можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв'язки (а.с.14-18).

Вартість предметів правопорушення, які вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил № 0025/10000/16 станом на момент проведення експертизи складає 1 674,84 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 366 МК громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно з частиною п'ятою статті 366 МК обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

За правилами статті 17 Закону «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» у разі переїзду громадян на постійне місце проживання до інших держав їм дозволяється вивозити особисті нагороди, на які є орденські книжки або нагородні посвідчення. Вивезення громадянами, які переїжджають на постійне місце проживання до іншої держави, нагород, що залишилися їм від померлих батьків, можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв'язки

Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження встановлений статтями 196 - 197 МК.

Суд на підставі висновку провідного фахівця контролю за переміщенням культурних цінностей через митний кордон Департаменту культури Київської міської державної адміністрації № 36/15/17 вих від 18.02.2016 встановив, що ОСОБА_3 порушила вимоги Закону «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 196 МК «не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом».

Таким чином, предмети адміністративного правопорушення у цій справі, при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню органу доходів і зборів у повному обсязі відповідно до вимог чинного законодавства України.

Пасажир - ОСОБА_3 митної декларації не заповнювала, з приводу декларування валюти до інспекторів органу доходів і зборів не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Своїми діями пасажир - ОСОБА_3 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари на які законодавством України встановлені обмеження.

Враховуючи вищезазначене, дії вчинені ОСОБА_3 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 МК, а саме порушення встановленого МК порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Керуючись статями 1, 8, 245, 247, 251, 252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 3, 458, 467, 471, 487, 495, 497, 522, 525, 526, 527, 528 МК, суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку Німеччини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка (зареєстрована) проживає за адресою: АДРЕСА_1; паспорт серії НОМЕР_1 виданий 09 грудня 2010 року, визнати винною у порушенні митних правил, передбачених статтею 471 МК, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень).

Грошові кошти у розмірі 1 700 грн. (одна тисяча сімсот гривень), які вилучені працівником орану доходів і зборів ОСОБА_4, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0025/10000/16 від 19 січня 2016 року та передані в касу Київської міської митниці ДФС за адресою: Київ, бульвар Івана Лепсе, 8-а перерахувати в дохід держави.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил № 0025/10000/16 від 19 січня 2016 року, а саме:

1) медаль «XXX лет Победы в Великой Отечесственной войне 1941-145гг» у кількості 1 штуки, вартістю 24,63 грн. (двадцять чотири гривні 63 копійки);

2) медаль «За освобождение Белграда» у кількості 1 штуки, вартістю 862,05 грн. (вісімсот шістдесят дві гривні 05 копійок);

3) медаль «За победу над Германией» у кількості 2 штуки, вартістю 49,26 грн. (сорок дев'ять гривень 26 копійок);

4) орден Червоної Зірки № 1892788 у кількості 1 штуки, вартістю 738,90 грн. (сімсот тридцять вісім гривень 90 копійок), які передані та зберігаються на складі та у касі Київської міської митниці ДФС за адресою: Київ, бульвар Івана Лепсе, 8-а,- конфіскувати.

Стягнути з громадянина України Німеччини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка (зареєстрована) проживає за адресою: АДРЕСА_1; паспорт серії НОМЕР_1 виданий 09 грудня 2010 року в дохід держави судовий збір у розмірі 275,60 коп. (двісті сімдесят п'ять гривень 60 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. В. Шевченко