єдиний унікальний номер №389/535/16-п
номер провадження №3/389/214/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2016 року Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління Держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, працює головним бухгалтером Знамянського управління по експлуатації газового господарства ВАТ «Кіровоградгаз», проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_3«а» кв.16, -

за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Проведеною у період з 04.02.2016 року по 17.02.2016 року плановою перевіркою додержання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування у Знамянському управлінні по експлуатації газового господарства ВАТ «Кіровоградгаз». (юридична адреса: м.Знамянка Кіровоградської області, вул.Коцюбинського,23) управлінням Держпраці у Кіровоградській області було встановлено порушення вимог законодавства про працю, а саме:

Порушуються вимоги п.З Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого ПКМУ від 26 вересня 2001 року №1266 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2015 р. №439), щодо розрахункового періоду, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для застрахованих осіб (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день (робочий тиждень) та добровільно застрахованих осіб), є дванадцять календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок.

Середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період (12 календарних місяців) заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на яку нарахований єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або страхові внески на відповідні види загальнообов'язкового державного соціального страхування, на кількість календарних днів зайнятості (відповідно до видів страхування - період перебування у трудових відносинах, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими договорами, проходження служби, провадження підприємницької або іншої діяльності, пов'язаної з отриманням доходу безпосередньо від такої діяльності) у розрахунковому періоді без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин, - тимчасова непрацездатність, відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком, відпустка без збереження заробітної плати.

В ході перевірки Знам'янського УЕГГ було виявлено, що працівникам при розрахунку допомоги по тимчасовій втраті працездатності для обчислення середньоденної заробітної плати в розрахунок брались дні, в яких працівники перебували в відпустці без збереження заробітної плати.

Наприклад, працівник ОСОБА_3, яка займає посаду оператора ЕОМ, перебувала на лікарняному з 13.01.2016 року по 21.01.2016 року (листок непрацездатності серія АГХ №109194). При обчисленні середньоденної заробітної плати, для розрахунку допомоги по тимчасовій втраті працездатності, в розрахунковий період були взяті календарні дні, в яких працівник перебував у відпустці без збереження заробітної плати (12 календарних днів).

Працівник ОСОБА_4, який займає посаду водія автотранспортного засобу, перебував на лікарняному з 13.01.2016 року по 21.01.2016 року (листок непрацездатності серія АГХ №201578). При обчисленні середньоденної заробітної плати для розрахунку допомоги по тимчасовій втраті працездатності, в розрахунковий період були взяті календарні дні, в яких працівник перебував у відпустці без збереження заробітної плати (6 календарних днів).

Виявлені порушення при обчисленні середньоденної заробітної плати призводять до зниження допомоги по тимчасовій втраті працездатності. Порушення є триваюче і на день перевірки не усунено.

Крім того, у Знам'янському УЕГГ в ході перевірки виявлено порушення вимог п.2 p.II ПКМУ №100 «Порядка нарахування середньої заробітної плати» щодо обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або для виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться, виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки. Час, протягом якого працівники згідно з чинним законодавством або з інших поважних причин не працювали і за ними не зберігався заробіток або зберігався частково, виключається з розрахункового періоду. В інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється, виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата.

В Знам'янському УЕГГ працівникам, яким надавались відпустки та звільнялися в січні 2016 року, нарахування середньої заробітної плати проводилось з порушенням.

Наприклад, працівник ОСОБА_5 був звільнений згідно наказу від 26.01.2016 року №13-К, при розрахунку компенсації за невикористану щорічну відпустку для розрахунку середньої заробітної плати брались календарні дні з урахуванням святкового дня 14 жовтня 2015 року (День захисника України), що привело до заниження середньої заробітної плати для нарахування компенсації за невикористані відпустки (копії наказу на звільнення від 26.01.2016 року №13-К, розрахунок середньої заробітної плати, розрахунковий листок за січень 2016 року).

ОСОБА_6 було надано щорічну відпустку, згідно наказу від 05.01.2016 року №2-К на 24 календарних дні. При розрахунку середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки брались календарні дні з урахуванням святкового дня 14 жовтня 2015 року (День захисника України), що привело до заниження середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки. Порушення є систематичним.

Згідно п.2 посадової інструкції головного бухгалтера Знам 'янського управління по експлуатації газового господарства ВАТ «Кіровоградгаз» головний бухгалтер:

забезпечує достовірний облік витрат та обігу, реалізацію продукції, виконання кошторисів витрат;

організовує та забезпечує точний облік результатів господарсько-фінансової діяльності підприємства згідно зі встановленими правилами;

забезпечує вірне нарахування та своєчасне перерахування платежів в державний бюджет, внесків, соціального страхування та інших;

контролює правильність розрахунків фонду заробітної плати, дотримання штатної фінансової та касової дисципліни;

разом з начальником управління візує документи, які служать підставою для прийому та видачі грошових коштів та товарно-матеріальних цінностей, а також кредитних та розрахункових забов»язань;

не приймає до виконання та оформлення документи по операціях, які вступають у протиріччя з діючим законодавством.

Таким чином, головний бухгалтер Знамянського управління по експлуатації газового господарства ВАТ «Кіровоградгаз» ОСОБА_2 порушила вимоги ч.1 ст.41 КУпАП.

По даному факту складений акт перевірки №11-03-076/0054 від 17.02.2016 року та протокол №11-03-076/006 від 17.02.2016 року, з яким ОСОБА_2 ознайомлена, її права та обовязки роз'яснені.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП настає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Факт вчинення даного правопорушення ОСОБА_2 в суді визнала у повному обсязі, пояснивши, що на даний час всі порушення усунуті, зобовязуючись в подальшому не порушувати вимоги законодавства про працю та добросовісно виконувати свої посадові обовязки.

Суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_2, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення: протокол про адміністративне правопорушення №11-03-076/006 від 17.02.2016 року, складений стосовно ОСОБА_2; акт перевірки №11-03-076/0054 від 17.02.2016 року про порушення трудового законодавства; положення про Знамянське управління по експлуатації газового господарства ВАТ «Кіровоградгаз»; копію наказу №318-к від 28.08.2003 року про прийняття ОСОБА_2 на посаду головного бухгалтера вказаного підприємства; копію посадової інструкції головного бухгалтера Знам'янського управління по експлуатації газового господарства ВАТ «Кіровоградгаз»; копії листків непрацездатності працівників даного підприємства; розрахункові листи; копію наказу №13-к від 26.01.2016 року про звільнення ОСОБА_5; копію наказу №2-к від 05.01.2016 року про надання відпустки ОСОБА_6, вважає, що провина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, доведена повністю.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 визнала провину повністю і розкаялась у вчиненому, всі порушення усунула, а також те, що від вчиненого нею не настало небезпечних наслідків, суд вважає за можливе справу про притягнення ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності закрити, звільнивши її від адміністративної відповідальності, застосувати ст.22 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 284, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 про притягнення до відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, - закрити, звільнивши її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови через Знамянський міськрайонний суд Кіровоградської області до апеляційного суду Кіровоградської області.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1