490/793/16-п від04.03.2016
Центральний районний суд м. Миколаєва
_____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2016 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Тішко Д.А. за участю секретаря судового засідання Бурдинського С.І., захисника ОСОБА_1, представника Миколаївської митниці ОСОБА_2, розглянувши справу про притягнення

MARWAN HEJAZI (Марван Хеджазі), громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 (ОСОБА_3), працює капітаном т/х «AMANO -T», прапор Беліз, IMO 9117832, судновласник: UNITED BROTHERS SHIPPING COMPANY LTD, проживає за адресою: SYRIA, TARTOUS, STREET PORT BUILDING №1, FLAT 3, НОМЕР_1, виданий в м. Латтакія 26.03.2011 р.

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України (далі МК України), -

В С Т А Н О В И В :

В період з 19 по 20 листопада 2015 р. в зоні митного контролю м/п «Октябрський» в СМП Октябрськ, причал №3, при здійснені митного контролю та оформлення т/х «AMANO-T», прапор Беліз, який прибув з порту Дамієтта (Єгипет), капітаном вказаного судна громадянином ОСОБА_3 MARWAN HEJAZI, було заявлено в переліку суднових запасів (BUNKER LIST) від 19.11.2015 р. про наявність на борту вказаного судна 224 тон паливного мазуту (FUEL OIL) та 23 тон дизельного пального (DIESEL OIL) та в Декларації про особисті речі екіпажу (IMO CREW EFFECT DECLARATION LIST) від 19.11.2015 р. про наявність у нього 200 штук цигарок. 20 листопада 2015 року під час митного огляду паливних цистерн (танків) вказаного судна виявлено, що фактично на судні знаходиться 278,829 тон паливного мазуту та 26,129 тон дизельного пального, що на 54,829 тон паливного мазуту та на 3,129 тон дизельного пального більше, ніж було задекларовано капітаном т/х «AMANO-T», MARWAN HEJAZI. При подальшому огляді судна, в каюті капітана, виявлено без ознак приховування незадекларовані MARWAN HEJAZI у декларації про особисті речі екіпажу (IMO CREW EFFECT DECLARATION LIST) від 19.11.2015 року цигарки з фільтром торговельної марки «ELEGANCE», в кількості 27 блоків, 5400 штук; цигарки з фільтром торговельної марки «THREE KINGS», в кількості 2 блоків, 400 штук.

У судове засідання Marwan Hejazi (Марван Хеджазі) не зявився. Водночас, направив до судового свого захисника, який у письмових запереченнях від 12.02.2016 р. зазначив, що справа підлягає закриттю виходячи з наступного. Так, особа, що притягається до адміністративної відповідальності не володіла українською мовою, так як рідною мовою для нього є арабська, проте йому не було надано перекладача, який володіє цією мовою. Перекладач ОСОБА_4 одночасно виступав у ролі перекладача на англійську та представника Миколаївської митниці ДФС, та здійснював переклад не у повному обсязі. При цьому капітан лише поставив відмітку про те, що він отримав протокол, так як не зрозумів його змісту. Також було порушено право капітана на користування юридичною допомогою захисника. Крім того, в особи, що здійснювала вимірювання кількості палива не було спеціальних знань та навичок, водночас не було залучено незалежного сюрвейору. Також не було підстав для здійснення огляду т/х «AMANO-T», а відповідний акт огляду був складений у присутності старшого механіка судна, а не особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Також зазначав, що паливний мазут, який використовується для експлуатації судна не є товаром в розумінні ст.472 МК України.

Щодо невірного декларування, то капітан судна допустився помилки у BUNKER LIST від 19.11.2015 р., який було складено під час слідування судня до порту "Октябрськ". Незважаючи на положення ч.2 ст.268 МК України, посадові особи Миколаївської митниці відмовилися приймати виправлений перелік суднових запасів від 19.11.2015 р. на підтвердження чого було складено відповідний акт. Крім того, помилки при здійсненні декларування паливного мазуту і дизельного пального, а також цигарок не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів, водночас капітан раніше не допускав подібні помилки при декларуванні, у зв'язку з чим санкції, передбачені ст.472 МК України не відповідають принципу пропорційності тяжкості інкримінованого правопорушення і його наслідків. У зв'язку з чим є підстави для застосування ст.22 КУпАП щодо звільнення Марвана Хеджазі від адміністративної відповідальності у зв'язку із малозначністю.

На підставі цього просив закрити провадження у справі відносно Марвана Хеджазі та повернути грошові кошти, перераховані на рахунок Миколаївської митниці ДФС в рахунок можливого забезпечення штрафу, а також вилучені у нього цигарки.

В додаткових письмових поясненнях від 19.02.2016 р. просив суд звернути увагу на копію Звіту про визначення ваги за осадкою судна в якості доказу, що спростовує зміст протоколу про митне обстеження в справі про порушення митних правил.

В додаткових письмових поясненнях від 29.02.2016 р. звертав увагу на необхідність застосування при розгляді справи положень Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року, якими передбачено право капітана на виправлення помилок в Переліку судових запасів. Також зазначав, що у представників Миколаївської митниці були відсутні будь-які нормативно-правові підстави або посадові інструкції, які встановлюють порядок здійснення вимірювання кількості палива на судні.

Представник Миколаївської митниці в судовому засіданні доводи подання про притягнення Марвана Хеджазі до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України підтримав та просив застосувати щодо нього стягнення у вигляді: штрафу у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 399635 (триста девяносто девять тисяч шістсот тридцять пять) грн. 81 коп. а також конфіскації товарів: дизельного пального у кількості 3,129 тон, паливного мазуту у кількості 54,829 тон, цигарки з фільтром торговельної марки «ELEGANCE», в кількості 27 блоків, 5400 штук; цигарки з фільтром торговельної марки «THREE KINGS», в кількості 2 блоків, 400 штук. При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 511 МК України, виконання постанови суду в частині стягнення з громадянина ОСОБА_3, MARWAN HEJAZI, суми штрафу та вартості товарів - дизельного пального у кількості 3,129 тон, паливного мазуту у кількості 54,829 тон, прошу здійснити за рахунок коштів перерахованих на рахунок митниці за платіжними дорученнями від 24.11.2015 №№ 14222, 14223, шляхом перерахування суми в розмірі 795211 грн. 62 коп. до прибутку держави.

Незважаючи на невизнання Marwan Hejazi своєї вини у вчиненні зазначеного вище правопорушення, вона підтверджується наступними доказами, наявними в матеріалах справи, а саме:

- протоколом про порушення митних правил №165/50400/15

- переліком суднових запасів (BUNKER LIST) від 19.11.2015 р.,

- декларацією про особисті речі екіпажу (IMO CREW EFFECT DECLARATION LIST) від 19.11.2015 р.,

- актом митного догляду паливних цистерн т/х «AMANO-T» від 20.11.2015 р.,

- протоколом митного обстеження «AMANO-T» від 20.11.2015 р.,

- протоколом опитування працівника Миколаївської митниці ДФС ОСОБА_5,

- протоколом опитування працівника Миколаївської митниці ДФС ОСОБА_6,

- протоколом опитування працівника Миколаївської митниці ДФС ОСОБА_7

Щодо пояснень захисника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, то суд їх відхиляє з наступних підстав.

Так під час складання протоколу про порушення митних правил №165/50400/15 та здійснення провадження у справі було дотримано право громадянина ОСОБА_3 MARWAN HEJAZI користуватися послугами перекладача та надавати пояснення рідною мовою. Про зазначене свідчить зміст протоколу в якому він виклав свої письмові пояснення арабською мовою. Крім того, під час складення протоколу було залучено перекладача на англійську мову ОСОБА_4, що відповідає вимогам ст. 503 МК України. В матеріалах справи міститься екзаменаційний лист №2 від 12.05.2014 р. Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Міндоходів щодо складення ОСОБА_4 іспиту на володіння англійською мовою. Водночас, MARWAN HEJAZI відповідно до займаної посади є капітаном судна закордонного плавання і зобовязаний володіти англійською мовою та, відповідно до матеріалів справи, він нею добре володів, а тому зміст протоколу, та права були йому зрозумілі. Володіння капітаном англійською мовою також підтверджується змістом його заяви складеної цією мовою від 23.11.2016 р. щодо неможливості відкачки палива з борту судна, а також іншими документами, які були ним власноруч підписані та складені до початку митного огляду, а саме CREW LIST від 19.11.2015 р., IMO CREW EFFECT DECLARATION LIST від 19.11.2015 р., CREW MONEY DECLARATION LIST від 19.11.2015 р., BUNKER LIST від 19.11.2015 р., DECK DEPARTAMENT від 19.11.2015 р., PASSENGER LIST від 19.10.2015 р., NIL LIST від 19.11.2015 р., VRS MARITIME SERVICES MEDICAL INVENTORY від 19.11.2015 р., CHEMICALS INVENTORY від 19.11.2015 р., LUBRICANTS від 19.11.2015 р., NARCOTICS LIST від 19.11.2015 р., PROVISION LIST від 19.11.2015 р., LIST OF PYROTECHNIC від 19.11.2015 р., SHIP CASH від 19.11.2015 р., LAST 10 PORT OF CALL від 19.11.2015 р, а також змістом акту, який було складено ОСОБА_8 разом Марваном Хеджазі 19.11.2015 р. Водночас, в поясненнях, що надані арабською мовою в протоколі про порушення митних правил, Марван Хеджазі визнає факт невірного декларування.

Щодо допущених, на думку захисника, порушень під час здійснення митного контролю та оформлення т/х «AMANO-T», то слід зазначити, що відповідно до вимог абз. 4 п. 10 Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон України осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, затверджених Постановою КМ України від 21.05.2012 р. №451, капітан судна або його морський агент за щонайменше чотири години до прибуття судна у порт з використанням за наявними засобами комунікації до митниці та надає усі необхідні для здійснення митного контролю документи. У разі необхідності, митниця має право безпосередньо на судні здійснювати митний контроль, про що на Генеральній декларації проставляється відповідна відмітка. Судом встановлено, що такі документи були складені морським агентом ТОВ «Аскет Шипінг» ОСОБА_8 на підставі відомостей, що були повідомлені йому капітаном судна та направлені митним органам за допомогою засобів електронної пошти. Зазначені обставини останній підтвердив у судовому засіданні під час допиту в якості свідка.

Відповідно до положень наказу Мінфіна України від 10.03.2015 р. №308, капітан зобовязаний під час переміщення судна через митний кордон України подати документи, передбачені ст. 335 МК України. Вказані документи підписуються капітаном та посвідчуються судновою печаткою. Факт прийому посадовою особою митниці до оформлення вищевказаних документів, посвідчується шляхом проставлення на примірниках документів відбитку особистої номерної печатки. Судом встановлено, що усі документи, які були спрямовані ТОВ «Аскет Шипінг» в електронному вигляді, перед початком митного огляду були особисто завірені підписом капітана та печаткою судна, що підтверджується матеріалами справи.

Водночас, відповідно до п. п. 9,10,17,18 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, передбачено право митних органів здійснювати митний огляд суден, у разі коли є підставі вважати що судна закордонного плавання і товари переміщуються через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу України та інших законодавчих аків України, а також з метою перевірки відомостей зазначених у поданих для митного контролю документах. У разі виявлення фактів порушення законодавства посадова особа митного органу зобовязана вжити заходів, передбачених законодавством. Судом встановлено, що 19.11.2015 р., після перевірки та аналізу сканкопій документів, що подавалися у митницю ТОВ «Аскет Шиппінг» для оформлення прибуття в Україну т/х «AMANO-T», представниками митної служби на підставі зазначених норм з врахуванням попереднього порту заходу судна (м. Дамієтта, Єгипет) було прийнято рішення про проведення митного контролю та оформлення судна «AMANO-T» безпосередньо на його борту з проведенням митного огляду цього судна. При цьому, в GENERAL DECLARATION представником митної служби ОСОБА_4 зазначено про підстави здійснення митного огляду на борту судна.

Щодо невірних результатів вимірювання кількості пального на т/х «AMANO-T», то воно здійснювалося за участю старшого механіка судна гр. ОСОБА_3 SAFWAN HEGAZI, який підписав акт митного огляду паливних цистерн т/х «AMANO-T». За наслідками вимірювання пального було встановлено, що фактично на судні знаходиться 278,829 тон паливного мазуту та 26,129 тон дизельного пального, що на 54,829 тон паливного мазуту та на 3,129 тон дизельного пального більше, ніж було задекларовано капітаном т/х «AMANO-T», MARWAN HEJAZI. Результати вимірювання були повністю підтверджені під час здійснення митного обстеження вищевказаного судна, що зафіксовано у протоколі про митне обстеження від 20.11.2015, акті митного догляду паливних цистерн з дизельним та важким пальним, які підписані гр. ОСОБА_3 SAFWAN HEGAZI, та капітаном гр. ОСОБА_3 MARWAN HEJAZI. Зазначені документи були підписані без заперечень, в той же час показаники кількості палива та його характеристики були продубльовані англійською мовою. Крім того, при здійсненні вимірювання використовувались колібровочні таблиці судна «AMANO-T», які були надані капітаном, на яких міститься його підпис та печатка. При визначенні параметрів палива були вірно використані відомості з BUNKER DELIVERY NOTE від 18.10.2015 р. попереднього місця заходу судна (м. Стамбул, Туреччина)

Щодо ненадання можливості представниками митної служби здійснити капітану виправлення помилки, то відповідно до п. 8. Постанови Верховного Суду України від 3 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» судам слід мати на увазі, що добровільна відмова від вчинення контрабанди чи порушення митних правил можлива до моменту прийняття митним органом митної декларації. Разом з тим, факт недостовірного декларування пального капітаном т/х «AMANO-T» громадянином ОСОБА_3 MARWAN HEJAZI було виявлення після закінчення процедури декларування та прийому до митного контролю та оформлення BUNKER LIST від 19.11.2015, згідно з яким, капітаном судна заявлено про наявність на борту судна 224 тон паливного мазуту (FUEL OIL) та 23 тон дизельного пального (DIESEL OIL). Таким чином, подання капітаном т/х «AMANO-T» громадянином ОСОБА_3 MARWAN HEJAZI під час проведення митного огляду паливних цистерн судна «виправленого» BUNKER LIST не може розглядатися як відмова останнього у вчиненні митного правопорушення. Зважаючи на це та обсяг незадекларованого палива, невизнання своєї провини, такі дії капітана не можуть бути визначені як малозначні.

Щодо показань свідка ОСОБА_8 наданих в судовому засіданні, то вони не спростовують вищенаведених висновків, більше того, свідок підтвердив факт надання та підписання капітаном судна BUNKER LIST від 19.11.2015 р., в якому були невірно визначені кількість палива на т/х «AMANO-T». Водночас, зазначений свідок не приймав участі у здійснені огляду судна.

У звязку з чим, приходжу до висновку, що 20.11.2015 р. при здійсненні митного оформлення т/х «AMANO- T», прапор Беліз, капітан вказаного судна громадянин ОСОБА_3 MARWAN HEJAZI не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про кількість на борту судна товарів: паливного мазуту в кількості 54,829 тон, дизельного пального в кількості 3,129 тон, цигарок в кількості 29 блоків, 5800 штук, при їх переміщенні через митний кордон України.

Таким чином, своєю неправомірною бездіяльністю Marwan Hejazi (Марван Хеджазі) вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, а саме недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою про наявність таких товарів, та має бути підданий стягненням у вигляді конфіскації товарів, що ним не задекларовані, та штрафу у розмірі вартості цих товарів.

При визначені вартості товарів виходжу з того, що відповідно до довідки Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням, вартість паливного мазуту визначена в розмірі 356 936 грн. 46 коп.; дизельного пального в розмірі 38 639 грн. 01 коп.; тютюнових виробів в розмірі 4 060 грн. В судовому засіданні будь-яких заперечень або зауважень щодо правильності визначення вартості цих товарів захисник не мав.

На підставі викладеного, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 527, ст.528 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

За вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, накласти на MARWAN HEJAZI (Марван Хеджазі) адміністративні стягнення у виді:

- штрафу у розмірі 399 635 (триста девяносто девять тисяч шістсот тридцять пять) грн. 47 коп. і

- конфіскації у дохід держави товару, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, а саме: дизельного пального у кількості 3,129 тон, паливного мазуту у кількості 54,829 тон, цигарок з фільтром торговельної марки «ELEGANCE», в кількості 27 блоків, 5400 штук; цигарок з фільтром торговельної марки «THREE KINGS», в кількості 2 блоків, 400 штук.

Згідно ч. 3 ст. 511, ч. 2 ч. 1 ст. 542 МК України постанова в частині штрафу та конфіскації підлягає виконанню шляхом звернення стягнення на грошові кошти в розмірі 795 210 грн. 94 коп., які перераховані в забезпечення стягнення штрафу за платіжними дорученнями ТОВ "АСКЕТ ШИППІНГ" від 24.11.2015 №№ 14222, 14223, та знаходяться на депозитному рахунку Миколаївської митниці.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області через Центральний районний суд м. Миколаєва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, чи її захисником.

Суддя: