Справа № 667/944/16-п
ПОСТАНОВА

16 лютого 2016 року Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Прохоренко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу прикордонної служби «Херсон» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: Іран м. Тігіран, вул. Бісітун, 47, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.204-1 КУпАП,

встановив:

12.02.2016 року у відношенні ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено: «12.02.2016 року біля 11 годин на території м. Херсон в ході здійснення оперативних заходів виявлено громадянина ОСОБА_3 Soleimani Hamdollah Hassan, який 03.02.2016 року о 15-00 год. здійснив незаконний перетин Державного кордону в пункті пропуску для повітряного сполучення «Херсон» рейсом ТК-471 сполученням Стумбул - Херсон за недійсним національним закордонним паспортом громадянина України, в який внесено завідомо неправдиві відомості, а саме місце народження) серії FA016172 від 30.01.2015-30.01.2025. Своїми діями порушив ст. 12 ЗУ «Про Державний кордон України» від 04.11.1991 року. Тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204-1 КУпАП».

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з інструкцією з оформлення матеріалів адміністративного правопорушення, а саме п. п. 2.3., 2.6., 2.7 усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком українською мовою, у розділі відомостей про особу, яка вчинила правопорушення, зазначається число, місяць і рік народження, а також повна адреса місця народження. При складанні протоколу вказується частина статті та стаття КУпАП, згідно з якою наступає адміністративна відповідальність за вчинені протиправні дії. При викладенні обставин правопорушення вказується число, місяць, рік, час його скоєння, суть правопорушення, які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності. Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права та обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП, а також повідомляється про час та місце розгляду адміністративної справи. На знак обізнаності з вищевказаним особа ставить у протоколі свій підпис, а у разі відмови ставити підпис - про це робиться відповідна відмітка. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, дає письмове пояснення по суті скоєного правопорушення, яке записується в протокол, і ставить свій підпис, а також може робити заяви і клопотати по суті складання протоколу та розгляду справи (у разі відмови від пояснення або підписання протоколу про це робиться запис посадової особи, яка склала протокол, що підтверджується підписами свідків). Посадова особа, яка розглядає протокол, виносить рішення про задоволення чи відхилення заяви або клопотання, про що робиться відповідний запис у протоколі. У випадках, коли в особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, вилучалися документи або речі, що мають значення для розгляду адміністративної справи і прийняття об'єктивного рішення, у протоколі робиться відповідний запис із зазначенням того, які саме документи або речі долучаються до протоколу. До протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення правопорушників, потерпілих, свідків правопорушення, протоколи виявлення, знищення тощо. Кожний документ має свої реквізити (дату, адресу, назву, підпис, штампи, печатки тощо) і повинен відповідати своєму призначенню,містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства.

Однак, вищевказаний протокол складено з порушенням зазначених вимог, так прізвище, імя, по-батькові, назва місця роботи правопорушника зазначені англійською мовою.

Також з протоколу вбачається, що правопорушник виявив бажання надати пояснення іранською мовою, у звязку з чим зазначені відомості про перекладача, однак підпис перекладача в протоколі відсутній. Пояснення правопорушника викладені російською мовою, переклад пояснень оформлено неналежним чином, що унеможливлює розгляд зазначеної справи, у звязку з чим складений протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на доопрацювання.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Таким чином, суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі, у звязку з чим матеріали адміністративної справи підлягають поверненню на доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП повернути до відділу прикордонної служби «Херсон» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя:ОСОБА_4ко