Справа № 675/336/16-п
Провадження № 3/675/52/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2016 року Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючої судді Янішевської О. С., при секретарі Беліці М. О.,

з участю прокурора Шудри Ю. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Шепетівської місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, паспорт серії НА № 730184, виданий Ізяславським РВ УМВСУ в Хмельницькій області 07 грудня 1999 року,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

індивідуальний ідентифікаційний код НОМЕР_1,

не працюючого, пенсіонера,

жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, обіймаючи посаду Лютарського сільського голови та являючись посадовою особою місцевого самоврядування, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, обізнаний зі спеціальними обмеженнями, встановленими Законом, порушуючи вимоги ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (в редакції Закону №224-VII від 14.05.2013) та ст.13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (в редакції Закону №4711-VI від 17.05.2012) щодо обовязку подачі декларації, при звільненні, після припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій місцевого самоврядування, несвоєчасно подав за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданою декларацією.

Так, ОСОБА_1 з 24 листопада 2010 року по 12 листопада 2015 року обіймав посаду Лютарського сільського голови.

Відповідно до підпунктів «б» та «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи місцевого самоврядування та сільські, селищні, міські голови є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно вимог п. 2, п. п. 1 п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» втратив чинність, крім положень щодо фінансового контролю, які втрачають чинність з початком роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. До початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Абзацом другим частини першої статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачено, що субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції». Аналогічна вимога передбачалась зазначеною статтею Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» в редакції №4711-VI від 17 травня 2012 року.

Незважаючи на викладене, ОСОБА_1, обіймаючи посаду Лютарського сільського голови, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (в редакції від 04 вересня 2014 року) та п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (чинного з 26 квітня 2015 року), знаючи про необхідність своєчасного подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, декларацію подав лише 28 січня 2015 року.

При цьому, будь-яких підтверджуючих документів про неможливість подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями у визначені законом строки при звільненні, після припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій місцевого самоврядування (перебування у відпустці у зв'язку з доглядом за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України тощо) ОСОБА_1 не надано.

Таким чином, своїми умисними діями, які полягають у несвоєчасному поданні відомостей про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, при звільненні, після припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій місцевого самоврядування, ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні визнав свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення, просив суворо не карати.

Прокурор Шудра Ю. В. протокол підтримала.

Винуватість ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення також підтверджується поясненнями ОСОБА_1, довідкою Лютарської сільської ради № 19 від 27 січня 2016 року про період роботи ОСОБА_1 Лютарським сільським головою, отриманий ранг та категорію; витягом з рішення першої організаційної сесії Лютарської сільської ради № 1 від 24 листопада 2010 року про обрання сільським головою ОСОБА_1; витягом з рішення першої організаційної сесії Лютарської сільської ради № 1 від 12 листопада 2015 року про обрання іншого сільського голови; повідомленням Лютарської сільської ради № 17 від 27 січня 2016 року про неподання ОСОБА_1 станом на 27 січня 2016 року декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями; копією декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, заповненою та поданою ОСОБА_1 28 січня 2016 року, яка додана до матеріалів справи; попередженням про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції, щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби», з яким ОСОБА_1 був ознайомлений під розписку 20 січня 2012 року, копія якого додана до матеріалів справи, та іншими матеріалами справи.

З урахуванням особи ОСОБА_1, визнання ним своєї вини у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що є обставиною, яка пом'якшує його відповідальність, суд вважає за доцільне накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у мінімальних межах, передбачених санкцією цієї статті.

У відповідності з вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст. ст. 172-6 ч. 1, 221, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 275 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена на протязі десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Хмельницької області

Суддя О. С. Янішевська