Провадження № 3/185/14/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2016 року Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Юдіна С.Г. розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Територіальної державної інспекції праці у Дніпроперовській області у Павлоградському регіоні про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІІН 234907296, громадянина України, працюючим директором в ТОВ «Агро КМР», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 188-1КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

10.11.2015 року о 16-00 год. в ході планової перевірки, яка проводилась за графіком перевірок на ІV квартал 2015 року, перевірені питання дотримання вимог законодавства про працю та загальнообовязкового соціального страхування, виявлене наступне: триваюче порушення директором вимог ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року № 875-ХІІ, а саме: не подання директором ТОВ «Агро КМР» ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування інвалідів звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою КМУ від 31.01.07 №70 та не подання звітів до центру зайнятості про наявність вакансій із зазначенням необхідної категорії, тобто зі статусом інваліда.

Вказане порушення повністю підтверджуються матеріалами адміністративної справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 2/4.6-2.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що адміністративне провадження відносно нього, яке кваліфіковано за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, підлягає закриттю на підставі ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, і він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Санкція ч. 2 ст. 188-1 КУпАП передбачає накладення адміністративного стягнення за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Так, відповідно до адміністративного протоколу від 10 листопада 2015 року в ході планової перевірки, яка проводилась за графіком перевірок на IV квартал 2015 року було встановлено факт не подання директором ТОВ "Агро КМР" ОСОБА_1 звіту до Фонду соціального захисту інвалідів у 2014 р., тоді як відповідно до пунктів 2, 3 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою КМУ від 31.01.07 №70, до Фонду соціального захисту інвалідів роботодавці повинні подавати форму звітності №10-ПІ «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів», що заповнюється з використанням інструкції з її заповнення, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України 10.02.07 № 42, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.02.07 року за № 117/13384 (далі - Наказ № 42). Даний звіт повинен подаватися (або надсилатися рекомендованим листом) роботодавцями щороку не пізніше 1 березня року, що настає за звітним до відповідних регіональних відділень Фонду соціального захисту інвалідів, в яких вони зареєстровані (п.2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, п. 2.1 Наказу № 42).

Крім того, в ході перевірки виконання нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів встановлено: середньооблікова кількість штатних працівників згідно з наданим штатним розкладом на вересень 2015 р складає 20 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність у цей період складає 0 осіб. Вищезазначений факт суперечить вимогам ч.І ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" від 21.03.91 №875-ХІІ (далі Закон №875-ХТІ) де визначено, що для підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю (далі роботодавці), встановлено норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Суд, не бере до уваги посилання правопорушника ОСОБА_1 в своїх письмових запереченнях на той факт, що у 2014 році на підприємстві ТОВ "Агро КМР" працював інвалід, оскільки докази цього факту суду надані не були.

Також, у відповідності до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

ст. ст. 283, 284, ч. 2 ст. 287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

На підставі ч.2 ст. 188-1 КУпАП застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у дохід держави в сумі 243 (двісті сорок три) грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі Апеляційної скарги або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя : С.Г. Юдіна