Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/388/16-п
Провадження №: 3/332/88/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2016 р. м.Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м.Запоріжжя Безлер Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла із Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої головним бухгалтером ПАТ «Запоріжвогнетрив», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

-за ч.1 ст.163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №759206 від 26 січня 2016 року, головний бухгалтер ПАТ «Запоріжвогнетрив» ОСОБА_1 допустила порушення п.201.10 статті 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, п.22 Наказу Міністерства фінансів України від 22.09.2014 №957 Про затвердження форми податкової накладної та порядку заповнення податкової накладної, «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затверджених постановою КМУ від 29.12.2010 року №1246, а саме, порушила термін реєстрації розрахунку коригування №151 від 10.11.2015 року, виданого ТВ «МД Промгруп», та зареєструвала цей документ в ЄДПН 27.11.2015 року.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявилася та надала письмове клопотання про закриття провадження у справі у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, просила справу розглядати за її відсутності.

Головний держінспектор юридичного відділу СДПІ з обслуговування великих платників у м.Запоріжжя Міжрегіонального головного управління ДФС ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушила термін реєстрації розрахунку коригування, що є порушенням порядку ведення податкового обліку, хоча і її діями не спричинено шкоди ані інтересам держави, ані ТВ «МД Промгруп» та майбутнім контрагентам ПАТ «Запоріжвогнетрив».

Дослідивши матеріали справи, письмові пояснення ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у звязку з наступним.

Згідно зі ст.280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Камеральною перевіркою ПАТ «Запоріжвогнетрив» встановлено порушення вимог законодавства, а саме, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, п.22 Наказу Міністерства фінансів України від 22.09.2014 №957 Про затвердження форми податкової накладної та порядку заповнення податкової накладної, «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затверджених постановою КМУ від 29.12.2010 року №1246 в частині порушення терміну реєстрації розрахунку коригування №151 від 10.11.2015 року на суму ПДВ 0 гривень, виданого ТОВ «МД Промгруп» та зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.11.2015 року.

За результатами перевірки складено акт №26/28-04-47 від 19.01.2016 року та протокол про адміністративне правопорушення №759206 від 26 січня 2016 року відносно головного бухгалтера ПАТ «Запоріжвогнетрив» ОСОБА_1

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобовязаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше пятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Згідно з п.22 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 22.09.2014 року №957 , розрахунок коригування, складений постачальником (продавцем) товарів (послуг) до податкової накладної, яка видана їх отримувачу - платнику податку, підлягає реєстрації в Реєстрі: постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника (продавця) або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації; отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику (продавцю).

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПКУ відсутність факту реєстрації платником податку продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення обовязкових реквізитів податкової накладної, передбачених п.201.1 статті 201 цього Кодексу, не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обовязку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобовязань за відповідний період.

Тобто, виходячи із змісту положень п.201.10 ст.201 ПКУ, вбачається, що відсутність факту реєстрації в ЄРПН податкової накладної або порушення строків такої реєстрації не є підставою для невідображення суми податку на додану вартість за такими податковими накладними в податкових зобовязаннях відповідного звітного періоду.

Оскільки відсутність факту реєстрації податкової накладної в ЄРПН, за умови відображення сум податку на додану вартість за такою податковою накладною у податкових зобовязаннях звітного податкового періоду, не впливає на декларування платниками податку податкових зобовязань з податку на додану вартість за відповідний звітний період, то порушення строку реєстрації податкових накладних в ЄРПН не є порушенням ведення податкового звіту.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 163-1 ч.1 КУпАП передбачено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

З аналізу диспозиції статті 163-1 КУпАП вбачається, що несвоєчасна реєстрація чи відсутність реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних сама по собі не свідчить про відсутність податкового обліку чи порушення порядку його ведення, а може бути підставою для відповідальності відповідно до ст.120-1 Податкового кодексу України.

У звязку з викладеним, суд приходить до висновку про відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247, 163-1, 283, 284 КпАП України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КпАП України, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м.Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не була подана.

Суддя Л.В. Безлер