Провадження № 3/317/190/2016
Справа № 317/1380/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І., розглянувши матеріал, який надійшов з ІДС Запорізького ВП Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальностіОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, приватного підприємця, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, інші відомості суду не відомі,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

14.03.2016 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ЗП № 000905 від 01 грудня 2015 року, складений відносно ОСОБА_1 містив наступне формулювання суті адміністративного правопорушення: «27.11.2015 р. встановлено факт порушення правил зберігання вогнепальної зброї за місцем мешкання, що призвело до викрадення зброї, чим порушено ст.. 191 КУпАП ч. 1, а саме: ключі від сейфа зберігались не у власника зброї та не в надійному місці, що забезпечило доступ до зброї сторонніх осіб».

Згідно вимогст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7,254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно дост. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Згідно п. 3.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затв. наказом МВС України № 950 від 04.10.2013 р. при складанні протоколу зазначаються:

дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка);

посада, спеціальне звання, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол;

відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, імя та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності));

місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);

частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення;

прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є;

пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Правила зберігання зброї формалізовані в Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затв. наказом Міністерства внутрішніх справ України № 622 від 21 серпня 1998 р. (далі Інструкція), яка містить вичерпний перелік вимог щодо зберігання вогнепальної зброї.

Оскільки протокол № 000905 від 01.12.2015 р. не відповідав встановленим законом вимогам, через відсутність в ньому суті правопорушення, а саме відсутній виклад конкретних обставин, що вказують на вчинення ОСОБА_1М адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КУпАП, з посиланням на відповідні вимоги Інструкції, адміністративний матеріал тричі повертався для доопрацювання.

Направляючи адміністративний матеріал до суду з посиланням на його доопрацювання, Запорізьким ВП Ленінського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області жодного разу не виконано вимоги суду та належним чином не оформлено протокол про адміністративне правопорушення. Наразі вимоги постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 01.02.2016 р., якою адміністративний матеріал повернутий на доопрацювання, також не виконані.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю.

Оскільки станом на 14.03.2016 р., тобто момент надходження адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 191 КУпАП до суду пройшло вже більше ніж три місяці з дня вчинення дій, стосовно яких складено адміністративний протокол (27.11.2015 р.), суд вважає необхідним виконати вимоги статей 38 та 247 КпАП України і закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за протоколом серії ЗП № 000905 від 01 грудня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за частиною 1 статті 191 КУпАП закрити в звязку з закінченням строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 КпАП України до апеляційного суду Запорізької області через Запорізький районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.І. Сакоян