ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2016 року м. Волноваха
Суддя Волноваського районного суду Донецької області Аксьоненко В.І. розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Овруцького району Житомирської області, громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , ІПС 2-9 категорії відділення прикордонного контролю оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , службове посвідчення НОМЕР_2 , -
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-18 КУпАП
ВСТАНОВИВ:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення СхРУ №065270 від 08.02.2016 ОСОБА_1 17.12.2015 року під час несення служби в прикордонному наряді «Огляд транспортних засобів» КПВВ «Новотроїцьке» в напрямку «виїзд» на тимчасово неконтрольовану територію України порушив вимоги п.2.3 Наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ від 12.06.2015 №415 «Про застосування тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, т/з, вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей», чим порушив правила несення прикордонної служби, тобто скоїв правопорушення передбачене ст.172-18 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 , який належним чином повідомлений про час та місце слухання справи в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 КпАП України з наступних підстав.

Відповідно до диспозиції статті 172-18 КпАП України об`єктивна сторона цього правопорушення передбачає - "порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України". Тобто у прикордонника, який порушив правила несення прикордонної служби може бути вказаний склад правопорушення лише у тому випадку, якщо він несе службу в наряді з охорони Державного кордону України.

Згідно з частиною 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а стаття 245 цього Кодексу передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У даному випадку ОСОБА_1 під час несення служби в прикордонному наряді «Огляд транспортних засобів» КПВВ «Новотроїцьке» в напрямку «виїзд» на тимчасово неконтрольовану територію України порушив вимоги п.2.3 Наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ від 12.06.2015 №415 «Про застосування тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, т/з, вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей».

Але на території Волноваського району Донецької області немає державного кордону України, а є лише лінія розмежування між територією України яка контролюється Державою Україна, і яка є тимчасово не підконтрольною Державі України (тимчасово окупована).

За правилами статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги вищенаведене, вважаю, що зазначені обставини адміністративної справи свідчать про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-18 КУпАП, отже провадження у справі необхідно закрити.

Керуючись п.1 ст. 247, ст.ст. 280-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 за ст.172-18 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Донецької області, шляхом подання апеляційної скарги через Волноваський районний суд Донецької області.

Суддя Волноваського районного суду
Донецької області В.І. Аксьоненко