Єдиний унікальний номер 728/669/16-п
Номер провадження 3/728/282/16
П О С Т А Н О В А

15 березня 2016 року місто Бахмач

Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Пархоменко П.І. розглянув матеріали, які надійшли з Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівські області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку с. Григорівка Бахмацького району Чернігівської області, вулиця Слобода, б. 88,

за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

14 березня 2016 року до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 КУпАП, де зазначено, що 20 жовтня 2015 року близько 00 год. 30 хв. було виявлено, що ОСОБА_1 поблизу свого господарства по вулиці Слободи с. Григорівна Бахмацького району Чернігівської області в чагарнику збирала брухт чорного металу, чим порушила вимоги законодавства регулюючого операції з металобрухтом.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, відповідно до пункту 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом МВС України від 06 листопада 2015 № 1376 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються: у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка; у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, ім'я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень); у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі «дата, час, місце вчинення і суть вчиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

В порушення зазначених вище вимог:

По-перше, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказані прізвища, місця проживання свідків, хоча до протоколу додані пояснення ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6

По-друге не вказано документ, на підставі якого було встановлено особу, яка притягується до адміністративної відповідальності.

По-третє в протоколі про адміністративне правопорушення не вказані матеріали, які додаються до нього.

По-четверте суть адміністративного правопорушення, яка викладена в протоколі не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у частині першій статті 164 КУпАП, за якою складено протокол.

Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 20 жовтня 2015 року близько 00 год. 30 хв. було виявлено, що ОСОБА_1 поблизу свого господарства по вулиці Слободи с. Григорівна Бахмацького району Чернігівської області в чагарнику збирала брухт чорного металу, чим порушила вимоги законодавства регулюючого операції з металобрухтом.

Проте, з обєктивної сторони правопорушення, передбачене частиною першою статті 164 КУпАП є діянням, яке містить перелік альтернативних дій, одна з яких має бути відображена в протоколі про адміністративне правопорушення і, що виражаються у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Таким чином, невідповідність суті адміністративного правопорушення викладеного в протоколі, ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою його складено, позбавляє можливості правильно кваліфікувати дії особи, встановити обєктивну сторону правопорушення.

Наведене вище в своїй сукупності унеможливлює проведення повного і обєктивного розгляду справи.

За вказаних обставин протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий судом згідно чинного законодавства і повинен бути повернутий органу, який його склав, для належного оформлення.

Керуючись статтями 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ЧН № 024362 від 14 березня 2016 року, складений відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області ОСОБА_7