Провадження № 3/317/168/2016
Справа № 317/1268/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Нікітін В.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжньої, працюючої директором Приватного підприємства «Термінал-Авто», яка мешкає за адресою: бул. Бельфорський 5/8, м. Запоріжжя, НОМЕР_1, виданий Хортицьким РВ ЗМУ УМВС України у Запорізькій області 01.12.2009 р.,

за ч. 1 ст. 1551 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2015 року до Запорізького районного суду Запорізької області з Головного управління ДФС України у Запорізькій області надійшов адміністративний матеріал за ч. 1 ст. 1551 КпАП України відносно ОСОБА_1.

Протокол про адміністративне правопорушення № 53 Серії КН № 918068 від 21 жовтня 2015 року, складений відносно ОСОБА_1 містив наступне формулювання суті адміністративного правопорушення: «порушення порядку проведення розрахунків, а саме: порушено порядок проведення розрахунків через РРО з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів, обліку їх кількості, порушено встановлений порядок ведення обліку товарів за місцем реалізації та зберігання на суму 1044954,16 грн., порушення встановлені при перевірці АЗС за адресою: Запорізька обл., Запорізький р-н, траса Бориспіль-Дніпропетровськ-Запоріжжя 454 км. + 150 м, акт перевірки № 0136/08/01/22/37443272 від 05.10.2015».

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Пунктом 2.6 «Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення», що затверджена наказом Державної податкової адміністрації України № 585 від 28.10.2009 р. (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2009 року за № 1262/17278; далі - Інструкція) встановлено, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КпАП України.

У відповідності до ч. 2 ст. 38 КпАП України, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення

Оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення серії КН № 918068 від 21 жовтня 2015 року не зазначено жодної інформації ані про час вчинення правопорушення, ані про час його виявлення, суд не мав можливості вирішити питання щодо відповідності адміністративного матеріалу вимогам статті 38 КпАП України через невідповідність вказаного протоколу про адміністративне правопорушення вимогам статті 256 КпАП України.

Постановою від 30 грудня 2015 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 був повернутий до Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області для належного оформлення.

25 січня 2016 року до Запорізького районного суду Запорізької області Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Запорізькій області було повторно направлено адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 1551 КпАП України.

При цьому, в порушення вимог статті 256 КпАП України, пунктів 2.6 та 7.1 Інструкції, вимоги Постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 30 грудня 2015 року виконані не були.

Оскільки органом, що направив адміністративний матеріал до суду, протокол про адміністративне правопорушення серії КН № 918068 від 21 жовтня 2015 року не було приведено у відповідність вимогам статті 256 КпАП України, 09 лютого 2016 року Постановою Запорізького районного суду Запорізької області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 1551 КпАП України було повторно повернуто до Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області для належного оформлення.

02 березня 2016 року до Запорізького районного суду Запорізької області було в третій раз направлено адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 1551 КпАП України. Невідповідність протоколу вимогам статті 256 КпАП України усунута не була.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю.

Оскільки внаслідок неодноразового невиконання Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Запорізькій області постанов суду від 30 грудня 2015 року та від 09 лютого 2016 року в частині приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог статті 256 КпАП України, станом на момент надходження адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 1551 КпАП України до суду (02 березня 2016 року) пройшло вже більше ніж три місяці з дня складання акта перевірки від 02 жовтня 2015 року, а, відтак і з дня можливого виявлення правопорушення, суд вважає необхідним виконати вимоги статей 38 та 247 КпАП України і закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за протоколом серії КН № 918068 від 21 жовтня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за частиною 1 статті 1551 КпАП України закрити в звязку з закінченням строків, передбачених статтею 38 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 КпАП України до Апеляційного суду Запорізької області через Запорізький районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Нікітін