Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЄУ № 334/9145/15-п Суддя в 1-й інстанції Нікітенко Н.П.
Провадж. № 33/778/27/15 Суддя в 2-й інстанції Тютюник М.С.
Категорія ч.1 ст. 483 МК
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2016 року місто Запоріжжя

Суддя апеляційного суду Запорізької області Тютюник М.С., розглянувши в залі Апеляційного суду Запорізької області у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою представника Запорізької митниці ДФС ОСОБА_1 на постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 23 грудня 2015 року, якою провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працює директором ТОВ «Кліон» закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

За оскаржуваною постановою, 13.08.2015 р. Запорізькою митницею було отримано відповідь митних органів Королівства Іспанії від 03.07.2015 №Е2015 UA00120SF з копіями документів на запит про надання інформації та документів для перевірки даних щодо вартості товару «риба свіжозаморожена - барабулька ціла», загальною вагою нетто 26994 кг., вартістю 37791,60 Євро (еквівалент 389365,99 грн. на день переміщення через митний кордон України). Відправником вказаного товару є компанія «Pesquera Azimut S.L.» (Іспанія), а вантажоотримувачем ТОВ «Кліон» (Україна).

Згідно контракту №UKR-08 від 02.06.2008 р. із додатковими угодами від 22.12.2009 p., 20.12.2010p., 28.12.2011 p., 21.12.2012 p. продавцем товару виступала компанія «Gold Fish Export Inc.» (Панама), покупцем - ТОВ «Кліон».

В рамках зазначеного контракту Запорізькою митницею за митною декларацією МД ІМ 40 АА від 29.05.2013р. №112050000/2013/012918 було оформлено в митному режимі імпортний товар «риба свіжозаморожеиа -барабулька ціла», загальною вагою нетто 26994 кг., вартістю 37791,60 Євро (еквівалент 389365,99 грн. на день переміщення через митний кордон України).

Проте, як зазначено у наданому іспанським митним органом інвойсі №071/13 від 05.04.2013 p., виданого фірмою «Pesquera Azimut S.L.» (Іспанія) та експортній декларації, вартість товару складає 68294,82 Євро (еквівалент 599913,66 грн. на день переміщення через митний кордон України), що не відповідає вартості товару, заявленого у інвойсі компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама) №108/13Б від 02.04.2013 p. на суму 37791, 60 Євро, наданого ТОВ «Кліон» для митного оформлення товару разом із вказаною митною декларацією.

За фактом вчинення директором ТОВ «Кліон» ОСОБА_2 дій, спрямованих на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товарів, інвойсу компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама) №108/13Б від 02.04.2013 p. на суму 37791,60 Євро, що містить неправдиві дані щодо вартості товару, Запорізькою митницею ДФС 25.08.2015 р. було складено протокол про порушення митних правил №0243/11200/15 за ч.1 ст. 483 МК України - переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Товар, що є безпосереднім предметом порушення митних правил Запорізькою митницею ДФС не вилучався.

Як вбачається з постанови суддя прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, оскільки дій, спрямованих на переміщення товару «риба свіжозаморожена барабулька ціла» через митний кордон України з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості, а саме інвойсу компанії «Gold Fish Export Inc.» №108/13Б від 02.04.2013 p. на суму 37791,60 Євро, митної декларації №112050000/2013/012918 та документів, зазначених в графі 44 вказаної митної декларації, не встановлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник Запорізької митниці ДФС ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій висловив незгоду з оскаржуваною постановою, просив постанову скасувати, винести нову, якою визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

29 січня 2015 року на адресу апеляційного суду надійшов додаток до апеляційної скарги представника Запорізької митниці ДФС ОСОБА_1 в якому останній, посилаючись на незаконність постанови, наявність в матеріалах адміністративної справи даних, що свідчать про порушення ОСОБА_2 митних правил при переміщенні через митний кордон України товару «риба свіжозаморожена барабулька ціла», з приховуванням від митного контролю шляхом надання ТОВ «Кліон» органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товарів, інвойсу 108/13Б від 02 квітня 2013 р. на суму 37 791,60 Євро, виданого фірмою «Gold Fish Export Inc.», що містить неправдиві дані щодо вартості товару. Вважає, що судом першої інстанції не було всебічно, повно і обєктивно досліджено всіх обставин справи та неправильно застосовано норми матеріального права. Просить постанову скасувати, постановити нову, якою визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти стягнення.

До судового засідання сторони, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце судового розгляду не зявилися, що, відповідно до ч.6 ст. 294 КУпАП, не є перешкодою для розгляду провадження. Крім того, ОСОБА_2, його представником адвокатом ОСОБА_3 та апелянтом подані заяви про розгляд провадження за їх відсутності.

Розглянувши матеріали справи та, перевіривши доводи скарги, встановивши відсутність порушення норм матеріального та процесуального права, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом складеного 25.08.2015 року протоколу про порушення митних правил № 243/11200/15 стосовно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України, 17.052013 на митну територію України в зоні діяльності Південної митниці Міндоходів на теплоході «Bottenvic» в контейнері № MMAU1062146, на підставі товаросупроводних документів: попереднє повідомлення (IM40EE) №112050000/2013/0011888 від 01.04.2014 р., коносамент № SEJO 088896 від 23.04.2013 р., інвойс № 108/13 від 02.04.2013 р., згідно контракту № UKR-08 від 02.06.2008, укладеного між ТОВ «Кліон» (м. Запоріжжя, вул. Скворцова, 236, директор ОСОБА_2О.) та компанією «Gold Fish Export Inc.» (Ricardo J. Alfaro Avenue, the Century Tower 713, Panama, директор Калдерено Морено) з Іспанії, було переміщено товар «риба свіжозаморожена барабулька ціла» загальною вагою 22 994 кг., вартістю 37 791,60 Євро (еквівалент на день переміщення через митний кордон України 389 365,99 грн.).

01.04.2014 р. декларантом ТОВ «Кліон» ОСОБА_4 надані документи до митного оформлення в режимі товару IM74 «риба свіжозаморожена барабулька ціла». Зазначений товар було оформлено за МД IM 74 ДЕ № 112050000/2013/011888.

29.05.2013 р. декларантом ТОВ «Кліон» ОСОБА_4 надані документи до митного оформлення в режимі товару IM40 «риба свіжозаморожена барабулька ціла)». Зазначений товар було оформлено за МД IM40 АА №112050000/2013/012918.

13.08.2015 р. управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Запорізької митниці ДФС отримало лист № 29121/7/99-99-26-03-03-17 від Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням із відповіддю митних органів Королівства Іспанії від 03.07.2015 № Е2015 UA00120SF щодо вартості товару, відправленого фірмою «Pesquera Azimut S.L.» на адресу ТОВ «Кліон». Згідно наданої інформації, а саме інвойсу № 071/13 від 05.04.2013 р., виданого фірмою «Pesquera Azimut S.L.», вартість товару складає 68 294, 82 Євро (еквівалент 703 639,96 грн. на день переміщення через митний кордон України), що не відповідає вартості товару, заявленого у інвойсі № 108/13 Б від 02.04.2013 р., наданого при переміщенні через митний кордон України та подальшого його оформлення у Запорізькій митниці Міндоходів за МД 112050000/2013/012918.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення, було зроблено висновок, що вищевказаний товар було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товару інвойсу 108/13Б від 02.04.2013 р. на суму 37 791, 60 Євро, виданий фірмою «Gold Fish Export Inc.», що містить неправдиві дані щодо вартості товару.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що між панамською компанією «Gold Fish Export Inc.» (продавець) та ТОВ «Кліон» (покупець), укладено контракт № UKR-08 від 02.06.2008 р. з додатковими угодами, відповідно до якого продавець зобовязується передати у власність покупцеві, а покупець зобовязується прийняти у власність від продавця свіжозаморожену рибу та рибопродукти відповідно до сертифікації (а.с. 34-44).

На виконання Контракту, на підставі інвойсу 108/13Б від 02.04.2013 р. на митну територію України в зоні діяльності Південної митниці Міндоходів в контейнері № MMAU1062146 було ввезено товар «риба свіжозаморожена барабулька ціла» загальною вагою 26 994 кг. та загальною фактурною вартістю 37 791,60 Євро, що за курсом НБУ станом на дату перетину кордону України становило 389 365,99 грн.

Відправником вказаного вантажу згідно декларації зазначена компанія Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) (а.с.5).

Вказані в даному інвойсі відомості щодо вартості товару на суму 37 791,60 Євро не співпадають з даними, наведеними компанією Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) у листі (а.с.68). Однак, відповідно до даного листа компанія Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) реалізувала товар, зокрема, за вказаним у протоколі про порушення митних правил інвойсом № 071/13 від 05.04.2013 року на суму 68 294, 82 Євро компанії «Gold Fish Export Inc., оскільки саме ця компанія замовляла товар та за її дорученням дорученням товар поставлявся ТОВ «Кліон».

Інвойс № 071/13 від 05.04.2013 року на суму 68 294, 82 Євро компанією Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) оформлений на компанію «Gold Fish Export Inc.

При цьому, відомості щодо вартості товару, заявлені «Gold Fish Export Inc. в інвойсі 108/13Б від 02.04.2013 р. складає 37 791,60 Євро (а.с.9).

Разом з тим, митними органами належним чином не перевірені обставини виникнення таких невідповідностей. З матеріалів адміністративного провадження не вбачається, що має місце змова, спрямована на заниження обовязкових платежів.

Так, з матеріалів провадження вбачається, що ТОВ "Кліон" укладений контракт з компанією «Gold Fish Export Inc.» (Панама).

Згідно даних, викладених у листі компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама), товар за інвойсом № 108/13Б від 02.04.2013 р. був проданий ТОВ «Кліон» за 37 791,60 Євро, після його придбання у компанії Pesquera Azimut S.L. (а.с. 61).

Суд встановив, що відомості, викладені компанією Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) у зазначеному вище листі не доводять факту скоєння ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Компанія «Gold Fish Export Inc.» (Панама) продаж товару по нижчою ціною пояснює взятими на себе контрактними зобовязаннями з ТОВ "Кліон", встановленими ринковими цінами та неможливістю в іншому випадку конкурувати з іншими постачальниками на ринку України.

Відповідно до експертного висновку Запорізької торгово-промислоіої палати № ОИ-641 від 01.12.2015 року вказана ринкова вартість товару аналогічна заявленому товару у митній декларації. Заявлена декларантом ТОВ «Кліон» вартість, виходячи із встановленої ціни на світовому ринку ціни на барабульку цілу морожену за період грудень 2012 р. - жовтень 2013 р. наступні: мінімальна 1,13 Євро, максимальна - 1,74 Євро, відповідала ринковій вартості. Проте, ціна, вказана у документах, отриманих від іноземних митних органів не відповідала ринковій на той період.

Суд у оскаржуваному рішенні обгрунтовано звернув увагу на той факт, що при митному оформлені вказаного товару Запорізька митниця, на підставі рішення про коригування митної вартості товарів № 112050000/2013/000434/2 від 29.05.2013 року здійснила коригування в бік збільшення ціни на барабульку до 1,7468 Євро за 1 кг, що засвідчує, що ціна, визначена митницею була на рівні ринкової.

За наведених обставин, районний суд мав підстави для закриття провадження за відсутністю в діях ОСОБА_2 події та складу адміністративного правопорушення по адміністративній справі.

Відповідно до вивчених матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що при виконанні митних формальностей під час ввезення на митну територію України у митній декларації №112050000/2013/011888 та товаросупровідних документах, зокрема, в інвойсі № 108/13 Б від 02.04.2013 року, були належним чином відображені всі відомості щодо: найменування, товарів, їх ваги, кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а також відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, включаючи відомості щодо ціни товару, та були зазначені у повній відповідності дійсності та документам, на підставі яких товари було ввезено на митну територію України, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 294 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и в :

апеляцію представника Запорізької митниці ДФС ОСОБА_1 залишити без змін.

Постанову судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 23 грудня 2015 року про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_2 за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її ухвалення, касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя М.С. Тютюник