справа № 408/835/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2016 року смт.Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Карягіна В.А., розглянувши матеріал, направлений відділом управління службою Краматорського прикордонного загону, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, тимчасово не працюючого, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ст. 204-1 ч 2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Біловодського районного суду Луганської області 23.02.2016 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 218635 від 19 грудня 2015 року, згідно з яким 19.12.2015 року о 11.30год в контрольному пункті вїзду-виїзду « Зайцеве» прикордонним нарядом « Перевірка документів» було виявлено громадян України ОСОБА_2 та ОСОБА_1, які незаконно, без дозволу відповідних органів влади, 17.12.2015р. перетнув державний кордон України з Російської Федерації в Україну через закритий пункт пропуску « Довжанський» .

Вказані дії ОСОБА_1 . співробітниками прикордонної служби були кваліфіковані за ст. 204-1 ч 2 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 не зявився, до протоколу надана заява ОСОБА_1 про розгляд справи у його відсутності, при цьому йому було повідомлено про розгляд протоколу про адмінправопорушення відносно нього Біловодським райсудом Луганської області.

Дослідивши адміністративний матеріал, вважаю, що він підлягає закриттю з огляду на наступне.

На вимогу ст.. 251 КУпАП доказами при розгляді справ по адміністративним правопорушенням є фактичні дані, на підставі яких відповідно до закону встановлюються наявність або відсутність адмінправопорушення, провина особи у його скоєнні, та інші обставини, які мають значення для вірного та обєктивного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адмінправопорушення, поясненнями потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими доказами.

Статтею 204-1 ч 2 КУпАП визначено склад адміністративного правопорушення у вигляді перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пункту пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, вчинені групою осіб.

Обєктом правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП, є суспільні відносини у сфері захисту та охорони державного кордону України. Зазначені відносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про державний кордон України» та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог ст..11 Закону України «Про державний кордон України» «особи, транспортні засоби, вантажі та інше майно, що перетинають державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю».

Перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку або поза межами пунктів пропуску, з дозволу відповідних органів влади, під яким розуміється право на перетинання кордону.

Постановою Кабінету Міністрів України №35 від 05.06.2014 року врегульовано питання щодо закриття КПП « Довжанський». З чого слідує, що при перетинанні КПП « Довжанський» після його закриття дозвіл на його перетинання органами влади надаватися не може.

У зв*язку із чим вважаю, що дії ОСОБА_1 не вірно кваліфіковані за ст.. 204-1 ч 2 КУпАП,

Відповідно до вимог ст.. 280 КУпАП орган( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов*язаний з*ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом*якшують чи обтяжують відповідальність та ін.

З наданих до протоколу доказів - пояснення ОСОБА_1 про перетин 17.12.2015 року кордону з РФ на Україну в пункті пропуску « Довжанський», рапортом начальника групи по роботі з іноземцями, який підтвердив пояснення ОСОБА_1, встановлено, що перетин ОСОБА_1 з ОСОБА_2 кордону відбувся через закритий пункт пропуску ,тобто в діях ОСОБА_1 є порушення порядку в*їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї. , а тому вважаю, що дії ОСОБА_1 не вірно кваліфіковані за ст.. 204-1 ч 2 КУпАП

За таких обставин дії ОСОБА_1 не охоплюються диспозицією ст. 204-1 ч 2 КУпАП, а тому не містять складу даного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ст. 247, 248, 252, 283, п. 3 ст. 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 204-1 ч 2 КУпАП за відсутністю в діях складу правопорушення.

Постанова може буди оскаржена до апеляційного суду Луганської області через Біловодський районний суд Луганської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя В.А.Карягіна