Справа 682/488/16-п
Провадження № 3/682/128/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2016 року місто Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

при секретарі Захарчук С.П.,

з участю прокурора Мельник В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Славутського міськрайонного суду Хмельницької області матеріали справи, які надійшли з Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого виконуючим обовязки директора Славутського міськрайонного центра зайнятості, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч.1 ст. 172-7 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду виконуючого обовязки директора Славутського міськрайонного центру зайнятості, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», 20 січня 2016 року свідомо не повідомив керівництво Хмельницького обласного центру зайнятості про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а також вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме уклав договори про професійне навчання безробітних з ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які являються його синами, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Зокрема, 20 січня 2016 року, виконуючий обовязки директора Славутського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_1, прийняв відповідні заяви від ОСОБА_3 та ОСОБА_2, які являються його синами та перебувають на обліку у Славутському міськрайонному центрі зайнятості в якості безробітних, про направлення їх на професійне навчання до Рівненського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості за спеціальністю водій автотранспортних засобів категорії «С».

Відповідно до резолюції ОСОБА_1, його сини ОСОБА_3 та ОСОБА_2 були включені до добового наказу від 20 січня 2016 року по Славутському МРЦЗ, про направлення їх на професійне навчання. Також, між ОСОБА_1, як виконуючим обовязки директора Славутського МРЦЗ, та синами ОСОБА_2С та ОСОБА_3 були укладені відповідні договори № 00001 та № 00002 від 20 січня 2016 року про їх професійне навчання як безробітних у Рівненському ЦПТО ДСЗ, з обовязковою компенсацією витрат на проїзд до місця навчання і в зворотному напрямку, а також із забезпеченням проживання на період їх навчання.

Таким чином, виконуючий обовязки директора Славутського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_1, під час укладання договорів, в порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднє керівництво Хмельницького обласного центру зайнятості про наявний реальний конфлікт інтересів, а саме про суперечність між його приватним інтересом, що полягало у безпосередньому укладенні договорів із своїми рідними синами, та його службовими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття відповідних рішень. При цьому, жодних заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів ОСОБА_1 не вжив.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у неповідомленні керівництва Хмельницького обласного центру зайнятості про наявність реального конфлікту інтересів, виконуючий обовязки директора Славутського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, у порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», діючи в умовах реального конфлікту інтересів, 20 січня 2016 року уклав із своїми синами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 договори про їх професійне навчання як безробітних у Рівненському ЦПТО ДСЗ № 00001 та № 00002 з обовязковою компенсацією витрат на проїзд до місця навчання і в зворотному напрямку, а також із забезпеченням проживання на період їх навчання.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у вчиненні дій в умовах реального конфлікту інтересів, виконуючий обовязки директора Славутського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначених адміністративних корупційних правопорушень визнав повністю, щиро розкаявся у вчинених проступках, пояснивши, що дані порушення мали місце, проте будь-якого умислу на вчинення корупційних правопорушень він не мав, обласне керівництво про наявний конфлікт інтересів не повідомив.

Крім пояснень ОСОБА_1, його вина у вчинених адміністративних правопорушеннях підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних корупційних правопорушеннях, передбачених ч.1 ст. 172-7 КУпАП, як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, та ч.2 ст.172-7 КУпАП, як прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, доводиться повністю.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставину, що помякшує відповідальність, якою є щире розкаяння, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що до ОСОБА_1 з врахуванням вимог ч.2 ст.36 КУпАП, необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.2 ст.172-7 КУпАП, оскільки саме таке стягнення буде достатнім засобом виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України та запобігатиме вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі наведеного та керуючись ч.2 ст.36, ст. 40-1, ст. 172-7, ст.283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 3400 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 275,60 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Мацюк Ю. І.