Справа № 749/97/16-п
Номер провадження 3/749/47/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" лютого 2016 р. Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Шаповал З.О.,

за участю секретаря Мирошниченко А.М.,

прокурора Котонос О.Б.,

особа яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від Щорського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3, маючої середню спеціальну освіту, одружену, депутата Новоборовицької сільської ради Щорського району Чернігівської області VІ скликання, працюючої в Нобоборовицькій ОСОБА_2 ступенів кухарем, раніше до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень не притягувалася, не судимої

про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 09.02.2016 року, який надійшов від Щорського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, будучи депутатом Новоборовицької сільської ради Щорського району Чернігівської області VІ скликання, не подала до 01.04.2015 року декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік до Новоборовицької ОСОБА_2 ступенів, або відділу освіти Щорської РДА, тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення правопорушниці, яка визнала свою провину у вчинені адміністративного корупційного правопорушення, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

В судовому засідання прокурор просив притягнути ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП в редакції закону, чинного на час вчинення нею адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є депутатом Новоборовицької сільської ради Щорського району Чернігівської області VІ скликання, що підтверджується відповідно до протокольного рішення від 18 листопада 2010 року Новоборовицької дільничної виборчої комісії про результати голосування по виборах депутатів Новоборовицької сільської ради по виборчих округах (а.с.18-19).

Відповідно до п. 1 ст. 49 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до ст. 2 Закони України Про статус депутатів місцевих рад, депутат сільської ради є депутатом місцевої ради.

Таким чином, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним пп. б п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України Про запобігання корупції, п. 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, субєкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Згідно повідомлення Новоборовицької сільської ради № 39/03-06 від 08.02.2016 року встановлено, що ОСОБА_1, була доведена інформація про необхідність декларувати свої доходи про майно, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік і подати їх до 01 квітня 2015 року керівникам за місцем роботи, а непрацюючим депутатам у сільську раду.

Проте, ОСОБА_1, достовірно знаючи про необхідність подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік, станом на 01.04.2015 року умисно не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік, не будучи при цьому тимчасово непрацездатною, не перебуваючи за межами України та не знаходячись під вартою, тобто порушила вимоги ч.1 ст.12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

Таким чином, своїми умисними діями, ОСОБА_1, будучи депутатом Новоборовицької сільської ради Щорського району Чернігівської області, порушила вимоги фінансового контролю, а саме: не подала до 01.04.2015 року за місцем роботи або служби декларацію про майно, доходи витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік, передбачену Законом України Про засади запобігання і протидії корупції, тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується матеріалами справи.

Вина ОСОБА_1, в скоєнні вищезгаданого адміністративного корупційного правопорушення в повному об'ємі підтверджується доказами, а саме: протокольним рішенням від 18 листопада 2010 року Новоборовицької дільничної виборчої комісії про результати голосування по виборах депутатів Новоборовицької сільської ради по виборчих округах (а.с.18-19), повідомлення Новоборовицької сільської ради № 39/03-06 від 08.02.2016 року 9 (а.с.17), повідомленням директора Новоборовицької ОСОБА_2 ступенів (а.с.14), повідомленням Новоборовицької сільської ради №21/03-06 від 28.01.2016 року (а.с.15), повідомленням директора Новоборовицької ОСОБА_2 ступенів (а.с.16), поясненням директора Новоборовицької ОСОБА_2 ступенів від 28.01.2016 року (а.с.11), поясненням голови Новоборовицької сільської ради від 06.01.2016 року (а.с.12) та поясненням самої ОСОБА_1 (а.с.13).

При накладенні на ОСОБА_1, адміністративного стягнення Щорський районний суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини, обставину, що пом'якшує відповідальність - її щире розкаяння, а також відсутність обставин, які обтяжують її відповідальність.

Суд також бере до уваги, що згідно частини 2 статті 8 КУпАП закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

З огляду на викладене, суддя при накладенні на ОСОБА_1, адміністративного стягнення, вважає за необхідне застосувати санкцію ч.1 ст. 172-6 КУпАП в редакції закону, чинного на час вчинення нею адміністративного правопорушення, згідно якої вчинення такого правопорушення тягнуло за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вище викладеного, керуючись Законом України Про засади запобігання і протидії корупції, пп. б п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції, Законом України Про місцеве самоврядування в Україні, Законом України Про статус депутатів місцевих рад, ч.1 ст.172-6 КУпАП ( в редакції на час вчинення адміністративного правопорушення), суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Щорський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя З.О. Шаповал