Справа № 159/876/16-п
Провадження № 3/159/526/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2016 року м. Ковель Волинської області

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської обл. Логвинюк І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі Волинської області матеріали, що надійшли від Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській обл. про притягнення до адміністративної відповідальності

неповнолітньої ОСОБА_1, 29.04.99 р. н., гр. України, проживаючої за адресою: с. Заліси Ратнівського р - ну Волинської області, вул. Комсомольська, 13, учениці 2 го курсу професійно - технічного училища № 5 (м. Ковель Волинської області), напівсироти, проживає у неповній сім»ї, незаміжня, утриманців не має, раніше не піддавалась адміністративному стягненню,

за ч. 1 ст. 178 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адмінправопорушення серії ВН № 008223 від 17.02.16 р., неповнолітня ОСОБА_1, 29.04.99 р. н., о 14 год. 00 хв. 15.02.16 р. у дворі буд. № 15 по вул. Сагайдачного в м. Ковелі Волинської області розпивала пиво у громадському місці, чим ображала людську гідність і громадську мораль, вчинивши тим самим правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП.

В суді неповнолітня ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні вказаного вище правопорушення не визнала, пояснила, що дійсно, 15.02.16 р. о 14 год. 00 хв. вона із своєю подругою та іншими особами знаходилась у дворі буд. № 15 по вул. Сагайдачного в м. Ковелі, де буває періодично, та один із хлопців біля неї пив пиво. Вони розмовляли. Вона особисто пива не пила. Оскільки працівник поліції не дав їй можливості прочитати викладене у протоколі, то вона, викладаючи свої письмові пояснення у цьому ж протоколі, тексту у інших його рядках не читала, зазначила у своїх письмових поясненнях неправду, а саме: те, що сказав їй писати працівник поліції та те, чого не було в дійсності, тобто, що вона розпивала пиво. Зазначає, що протокол було складено у відсутності її батьків, хоча, одночасно пояснює, що її батько помер, а матір проживає у Ратнівському районі Волинської області. Зазначає, що протокол було складено у відсутності свідків правопорушення, хоча одночасно пояснює, що поряд з нею перебувало ще троє її співбесідників.

Заслухавши пояснення неповнолітньої ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що винуватість неповнолітньої ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, не доведена належними доказами у справі, у діях неповнолітньої ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, справу провадженням слід закрити.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обовязковому порядку має бути зясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», визначено поняття громадського місця, яким є частина (частини) будь - якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під'їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Як слідує з копії висновку поліції від 17.02.16 р. за фактом розпивання невідомими особами пива у громадському місці, 15.02.16 р. надійшло повідомлення по телефону про розпивання невідомими особами на дитячому майданчикові, розташованому по бульв. Лесі Українки в м. Ковелі Волинської області розпивають пиво, чим ображають людську гідність і громадську мораль.При виїзді на місце на дитмайданчикові поблизу буд. № 15 по вул. Сагайдачного в м. Ковелі Волинської області було виявлено 4 осіб, троє з яких, у т. ч. - неповнолітня ОСОБА_1, розпивали пиво. Остання своєї винуватості не заперечувала.

У протоколі про адмінправопорушення місцем його вчинення зазначено двір житлового будинку, що не віднесено до числа громадських місць.

Таким чином, доказів того, що свої вищезазначені дії неповнолітня ОСОБА_1вчинила у громадському місці, у справі немає.

Хоча у висновку поліції зазначено, що правопорушення мало місце на території дитмайданчика, однак, неповнолітній ОСОБА_1 таке вмінено не було та у протоколі про адмінправопорушення було зазначено інше місце вчинення правопорушення двір житлового будинку.

Звертаю увагу і на те, що ч. 1 ст. 178 КУпАП, як зазначено вище, передбачає адмінвідповідальність за два різні види дій, що утворюють об»єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП:

-розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв

на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування,

-поява у громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і

громадську мораль.

У протоколі про адмінправопорушення зазначено, що неповнолітня ОСОБА_1 «розпивала пиво у громадському місці, чим ображала людську гідність і громадську мораль».

Однак, дії, що полягають у розпиванні пива (крім безалкогольного),

алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, не є ідентичними ображанню людської гідності і громадської моралі, не полягають у ображанні людської гідності і громадської моралі, та чинним законодавством не включені у диспозицію статті 178 КУпАП у такому формулюванні, як це викладено у протоколі про адмінправопорушення.

Разом з тим, осуджуване чинним законодавством ображання людської гідності і громадської моралі пов»язане саме з появою у громадських місцях у п'яному вигляді (що ображає людську гідність і громадську мораль).

Даних про те, що неповнолітня ОСОБА_1 перебувала у п»яному стані, у матеріалах справи немає, а викладене вище, що пов»язується з розпиванням пива, такого не вимагає.

Вважаю, що така юридична неграмотність у оформленні протоколів про адмінправопорушення не сприяє захистові суспільних відносини у сфері громадського порядку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 33, 247, ч. 1, п. 1, ст. ст. 40 1, 283, 284, 173 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення неповнолітньої ОСОБА_1, 29.04.99 р. н., до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 178 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП - за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена та опротестована на протязі 10 (десяти) днів з дня її винесення до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_2