Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/107/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.02.2016смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Якименко Л.М., за участі секретаря Куш О.П., розглянувши матеріали справи про адмінправопорушення, які надійшли від державного інспектора відділу контролю управління Держпраці у Миколаївській області ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 Валентинину Миколаївну, 29.10.1963р.н., уродженку ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, працюючу директором Прибузької ОСОБА_3 ст. Доманівської районної ради Миколаївської області, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, НОКПП НОМЕР_1,

за ч.1 ст.41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2, займаючи посаду директора Прибузької ОСОБА_3 ст. Доманівської районної ради, Миколаївської області допустила ряд порушень трудового законодавства, а саме: відповідно до ч.2, ч.3 ст. 2 ЗУ «Про оплату праці», - додаткова заробітна плата - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці, включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені законодавством; інші заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі нагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Наказом по РВО №160 від 30.04.2014 р. відповідно до Постанови КМУ від 23.03.2011 N373 та Постанови №89 від 25.03.20!4р. було попереджено керівників навчальних закладів району про зміну діючих умов оплати праці (встановлення надбавки за престижність професії у граничному розмірі до 20 % окладу у межах фонду оплати праці) з 01.09.2014р.

Відповідно до Постанови №88 від 25.03.2014р. - конкретний розмір надбавки встановлюється керівником закладу (установи) залежно від наявних коштів на такі цілі.

Згідно лімітної довідки про бюджет асигнування на 2014рік по школі у відповідності з рішенням Доманівської районної ради №2 від 28.01.2014р. на оплату праці працівників перебачалось 1273594грн., однак за штатним розписом з 01.09.2014р. річний фонд заробітної плати був зменшений через недостатність належного фінансування з районного бюджету до 1172123.22грн., тобто на 101470.78грн. та цим же штатним розписом передбачались доплати тільки за вислугу років педперсоналу, витрати на індексацію заробітної плати працівникам та виплати за престижність професії педпрацівникам школи були не передбачені, не нараховувались та не виплачувались.

Поряд з цим 17.12.2014 р. директором школи було видано наказ №177 про виплату разової премії в сумах по 210грн.: 13 працівникам обслуговуючого персоналу та відновлено у грудні виплату надбавки за складність та напруженість в роботі у розмірі 50% посадового окладу бухгалтеру школи, що є порушенням ст.97 ч.4 КЗпПУ.

Наказом №178 від 17.12.2014р. було передбачено відновлення виплати надбавки за престижність професії педпрацівникам по 20% посадового окладу за грудень 2014р.

Так, керівником закладу спільно з бухгалтером розрахунком видатків по фонду заробітної плати на 2015рік нарахування надбавки за вислугу років мало бути у загальному розмірі 303691грн., на матеріальну

допомогу в загальному розмірі 41787грн, на індексацію зарплати - 100892грн., витрати на обовязкову доплату за престижність професії для педагогів взагалі не передбачались. Проте, фактично проводилась доплата лише за вислугу років та матеріальна допомога педперсоналу на оздоровлення, додаткова гарантована виплата за престижність педагогам з 01.09.2014р. та на протязі всього 2015 року у будь-яких відсотках до 20% не встановлювалась, не нараховувалась та не виплачувалась, рішення на рівні держави або ж розпорядника коштів щодо ненарахування та виплати обовязкової доплати за престижність не приймались, внаслідок чого перед 24 педагогами школи на день перевірки існує борг по додатковій оплаті за престижність праці, розмір якої через ненарахування з 01.09.2014р. - не визначений.

Своїми діями ОСОБА_2 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 вину у вчиненні даного правопорушення не визнала, надала суду заперечення до протоколу, з якого вбачається, що вона, як керівник бюджетної установи, не може на власний розсуд змінювати посадові оклади відповідно до постанови КМУ №1013. Пояснила, що письмоово зверталася до відділу освіти РДА, районної ради про збільшення фінансування, проте, достаньої суми фінансування для вказаних потреб - не отримано.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшла висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 41 КУпАП частково підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 14-14-080/0003 від 05.02.2016р. та іншими доказами.

Відповідно до 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважена вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи малозначність вчиненого ОСОБА_2 правопорушення, а також обставини що помякшують і обтяжують її відповідальність, суддя вважає, що її можливо звільнити від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 41 ч.1, 221, 283, 285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Доманівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя :ОСОБА_4