29.02.2016
227/794/16-п
ПОСТАНОВА
29 лютого 2016 року м.Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., при підготовці до розгляду справи, яка надійшла від командира вч п/п В 4756, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Запоріжжя, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця, стрілець-помічник гранатометної роти охорони в/ч пп НОМЕР_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП,
в с т а н о в и в:
26.02.2016 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов адмінматеріал від командира в/ч пп 4756 підполковника ОСОБА_2 стосовно ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-20 КУпАП.
Згідно ст..278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.
Протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути командиру Військової частини п/п НОМЕР_1 для належного дооформлення, як складеного в порушення вимог ст.256 КУпАП виходячи з наступного.
Наказом Міністерства оборони України від 19 травня 2015 року N 222 затверджено Інструкцію з оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення.
Відповідно до п.3- 6 гл.ІІ вказаної інструкції, протокол про військове адміністративне правопорушення складається з дотриманням вимог щодо форми і змісту, установлених статтею 256 КУпАП. Протокол про військове адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений, та свідками. У протоколі про адміністративне правопорушення під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. Під час викладення обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, та які норми законодавства порушено.
Зі змісту протоколу № 036 від 23.02.2016 року вбачається, що суть адміністративного правопорушення викладено наступним чином: « Солдат ОСОБА_1 ….23.02.2016 року о 18-25 в м. Красноармійську, перебував у стані алкогольного сп`яніння.»
Вказані дії ОСОБА_1 за даним протоколом кваліфіковані за ч. 1 ст.172-20 КУпАП (п.7 вказаного протоколу).
Суть правопорушення це докладний опис події вчиненого проступку необхідний для її правильної кваліфікації, тобто для визначення статті Особливої частини Кодексу або статті закону, що передбачає адміністративну відповідальність за подібні діяння
Частина 1 ст.172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані.
Але з суті адміністративного правопорушення, яке описано у вказаному протоколі взагалі не можливо зрозуміти за яких обставин правопорушник скоїв дане правопорушення, а саме в протоколі не зазначено де саме розпивав алкогольні напої ОСОБА_1 чи на території військової частини, військового об`єкту чи під час виконання ним обов`язків військової служби.
Окрім цього, в протоколі № 036 від 23.02.2016 року маються певні виправлення (що є недопустимим, відповідно до п.4 гл.ІІ Інструкцію з оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення) та суперечності, з яких неможливо чітко зрозуміти за якою статтею КУпАП складено вказаний протокол чи за ч.1 ст.178 чи за ч.1 ст.172-20 КУпАП.
Так, у вступній частині протоколу № 036 від 23.02.2016 року вказано, що він складений про військове адміністративне правопорушення, передбаченое ч.1 ст.178 КУпАП, в той же час в пункті 7 даного протоколу зазначено, що ОСОБА_1 , вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-20 КУпАП України.
Вказані суперечності позбавляють суд можливість розглянути дану справу по суті, бо вони є суттєвими, так як ч.1 ст.178 КУпАП, передбачає відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Крім того, в протоколі № 036 від 23.02.2016 зазначено, що місцем вчинення правопорушення є м.Красноармійськ, а відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Таким чином вбачається, що вказаний адміністративний протокол не підлягає розгляду в Добропліьському міськрайонному суді.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд позбавлений можливості об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-20 КУпАП, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню для дооформлення й усунення вищевказаних недоліків.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст..256, 276 КпАП України, -
п о с т а н о в и в:
Повернути протокол серії № 036 від 23.02.2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з доданими до нього матеріалами, командиру Військової частини п/п НОМЕР_1 , для належного дооформлення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя
Добропільського міськрайонного суду О.В. Здоровиця