Справа № 147/327/16-п
Провадження № 3/147/120/16
ПОСТАНОВА

іменем України

01.03.2016 року смт.Тростянець.

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Савченко С.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Тростянецького відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Летківка, вул. Зарічна, 83, Тростянецького району Вінницької області, не працюючої,

за ч.1 ст. 164 КУпАП, суд -

в с т а н о в и в:

До Тростянецького районного суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 25.02.2016 року о 11 год. 20 хв. на ринку в смт. Тростянець ОСОБА_1 здійснювала реалізацію риби без відповідних дозвільних документів, а саме без свідоцтва про державну реєстрацію субєкта господарювання.

Суд, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП, вважає необхідним повернути вказану справу до Тростянецького відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області для доопрацювання з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі, поміж іншого, зазначається нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Крім того, в протоколі не викладено суть адміністративного правопорушення вчиненого ОСОБА_1, оскільки згідно диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди),

Таким чином, диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП відсилає до інших законів, якими передбачено одержання дозволу на здійснення певного виду господарської діяльності.

Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. При цьому, господарська діяльність це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Крім того, до матеріалів адміністративної справи не додано жодного документа на

підтвердження систематичності незаконного здійснення провадження господарської (підприємницької) діяльності особою, що притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до статті 19 Конституції України ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Отже, враховуючи наведене, у протоколі про адміністративне правопорушення за зазначеною статтею КУпАП у протоколі повинно бути зазначено конкретну норму закону, якою передбачено отримання дозволу на здійснення відповідного виду господарської діяльності.

В протоколі відносно ОСОБА_1 відсутнє посилання на норму закону, яка передбачає обов'язкове отримання дозволу на реалізацію риби.

За відсутності таких даних розгляд справи про адміністративне правопорушення є неможливим, а матеріали справи підлягають поверненню на доопрацювання органу, який їх склав.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП, слід повернути для доопрацювання до Тростянецького відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області.

При доопрацюванні адміністративної справи необхідно усунути вищенаведений недоліки з дотриманням вимог ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 164, 256, 276, 278 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: