"01" березня 2016 р.
Справа №150/138/16-п
Провадження по справі №3/150/64/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 березня 2016 року с. Мазурівка

Суддя Чернівецького районного суду Вінницької області Цимбалюк Л.П., розглянувши матеріали, які надійшли Чернівецького ВП ГУНП України у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, непрацюючого,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.178 ч.1 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

1 березня 2016 року на розгляд суду надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.178 ч.1 КпАП України.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення у відповідності до ст.278 КпАП України судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено неправильно, за відсутності відомостей, необхідних для об*єктивного, всебічного розгляду справи та прийняття єдино правильного та законного рішення.

Частиною 1 статті 36 КпАП України встановлено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне правопорушення накладається за кожне правопорушення окремо.

Відповідно до ч.2 ст.36 КпАП України якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Згідно п.26.1 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 17 грудня 2013 року, №173, справа про адміністративне правопорушення реєструється в автоматизованій системі документообігу суду (АСДС) та підлягає автоматичному розподілу. У разі об*єднання справ про адміністративні правопорушення в одну справу об*єднаній справі присвоюється номер тієї справи, яка надійшла до суду першою.

Питання щодо об*єднання справ про адміністративні правопорушення відповідно до ч.2 ст.36 КпАП України та вимог Інструкції з діловодства вирішується безпосередньо органом, який вирішує питання про накладення адміністративного стягнення (в даному випадку судом).

Надіслання одного адміністративного матеріалу про вчинення однією особою двох або більше адміністративних правопорушень не допускається, що є самостійною підставою для його повернення адресату для належного оформлення.

В порушення вище вказаних положень чинного законодавства та вимог Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах… від 17 грудня 2013 року, №173 інспектором СПП Чернівецького ВП ГУНП ОСОБА_2 направлено матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.178 ч.1 та ст.177 КпАП України до суду для вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності, про що зазначається у супровідному листі. Однак, до матеріалу додано один протокол про адміністративні правопорушення за ст.178 ч.1 КпАП України, при цьому на титульному аркуші матеріалу закреслено посилання на ст.177 КпАП України.

Відповідно до пункту 3.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України 04.10.2013 року, №950 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.10.2013 року за №1829/24361, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Відповідно до положень статті 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі зазначається, що ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності за ст.175-1 КпАП України, однак, в порушення положень статті 256 КпАП України на підтвердження не додано копії протоколу про адміністративне правопорушення, вчинене останнім та постанову про притягнення його адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.251 КпАП України доказами є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зі змісту наведеної правової норми слідує, що вказані дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показанням технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Протокол про адміністративне правопорушення складено у відсутність свідків, які б могли підтвердити винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.178 ч.1 КпАП України, що в подальшому унеможливить при розгляді справи їх допит в разі заперечення ОСОБА_1 факту проступку або оспорювання ним обставин його вчинення, а також в свою чергу може вплинути на своєчасний на правильний розгляд справи.

З огляду на вище викладене приходжу до висновку про необхідність та доцільність повернення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, ст. 278 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Чернівецького ВП ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.178 ч.1 КпАП України відносно громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2.

Суддя: Цимбалюк Л.П.