Справа № 405/1838/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2016 року Ленінський районний суд міста ОСОБА_1 у складі головуючого судді Майданнікова О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління Державної служби України з питань праці в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої головним бухгалтером Пологового будинку № 2 ім. «Святої Анни», яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Ленінського районного суду міста ОСОБА_1 з Управління Державної служби України з питань праці в Кіровоградській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 11-02-079/0045, складений 09.02.2016 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вказаного протоколу, ОСОБА_2 було порушено вимоги п. 4 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» щодо розрахунку індексації заробітної плати у встановленому порядку. Так, при нарахуванні заробітної плати за липень 2015 року працівникам ОСОБА_3, ОСОБА_4 невірно нарахована індексація заробітної плати, що призвело до заниження сум індексації. Базовий місяць для розрахунку поточної індексації заробітної плати ОСОБА_3 є жовтень 2014 року, індекс споживчих цін у липні 2015 року складає 47,10% та фіксована сума індексації складає 121,16 грн. Так, в липні 2015 року ОСОБА_3 нарахована та виплачена індексація заробітної плати в сумі 459,00 грн., в той час як необхідно було б нарахувати і виплатити 694,83 грн. Базовий місяць для розрахунку індексації заробітної плати ОСОБА_4 є січень 2014 року, індекс споживчих цін у липні 2015 року складає 75,5%. Так, в липні 2015 року ОСОБА_4 нарахована та виплачена індексація заробітної плати в сумі 736,00 грн., в той час як необхідно було б нарахувати і виплатити 919,59 грн. Порушення вимог даної статті є систематичним та триваючим на день проведення перевірки. Порушено вимоги ч. 2 ст. 30 ЗУ «Про оплату праці» щодо забезпечення бухгалтерського обліку витрат на оплату праці у встановленому порядку. Так, відповідно до лицьового листка на 2015 рік молодшій медичній сестрі буфетниці ОСОБА_5 в листопаді 2015 року нарахована оплата за години роботи у святкові дні в розмірі 82,92 грн., тоді як, відповідно до табелю обліку робочого часу за листопад 2015 року години роботи у святкові дні у ОСОБА_5 відсутні, що є порушенням вищезазначеної статті. Порушення на дату перевірки триває.

ОСОБА_2 в судове засідання зявилася, їй роз'яснено зміст ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні правопорушення за обставин, зазначених в протоколі, визнала повністю, пояснивши, що працівникам Пологового будинку № 2 в липні 2015 року нарахована та виплачена індексація заробітної плати не в повному обсязі у зв'язку з тим, що виплата індексації заробітної плати здійснена в межах фінансових ресурсів, а саме на рівні профінансованих 75%. Дана виплата здійснена для покращення фінансового стану працівників лікарні та виплати часткової належної їм суми індексації за липень 2015 року. Порушення вимог ч. 2 ст. 30 ЗУ «Про оплату праці» допущено помилково та буде усунено в лютому 2015 року шляхом відрахування із заробітної плати медичної сестри-буфетниці ОСОБА_5, зайво нарахованих та виплачених коштів за години відпрацьовані у святкові дні.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП, що підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 11-02-079/0045 від 09.02.2016 р. та актом перевірки № 11-02079/0042, які підтверджують, що підчас перевірки дотримання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування в Пологовому будинку № 2 ім. «Святої Анни» за адресою: вул. Щорса, 1, м. Кіровоград, було виявлено вчинення правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_2;

- посадовою інструкцією головного бухгалтера Пологовому будинку № 2 ім. «Святої Анни», яка підтверджує обсяг посадових обовязків ОСОБА_2 на посаді головного бухгалтера Пологовому будинку № 2 ім. «Святої Анни»;

- лицьовим листком за 2015 рік ОСОБА_3, який підтверджує невірне нарахування індексації заробітної плати ОСОБА_3, що призвело до заниження сум індексації;

- лицьовим листком за 2015 рік ОСОБА_4, який підтверджує невірне нарахування індексації заробітної плати ОСОБА_4, що призвело до заниження сум індексації;

- лицьовим листком за 2015 рік ОСОБА_5 та табелем обліку робочого часу за листопад 2015 року, які підтверджують нарахування оплати за години роботи у святкові дні ОСОБА_5 в розмірі 82,92 грн., тоді як, відповідно до табелю обліку робочого часу за листопад 2015 року години роботи у святкові дні у ОСОБА_5 відсутні;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2, які містяться в матеріалах справи та її поясненнями наданими в судовому засіданні, в яких остання підтвердила події викладені у протоколі про адміністративне правопорушення та визнала свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до абз. 1, 2, 6 п. 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. У межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, індексуються оплата праці (грошове забезпечення), допомога по безробіттю та матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, що надаються залежно від страхового стажу у відсотках середньої заробітної плати, стипендії. Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці» роботодавець зобов'язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного бухгалтера Пологового будинку № 2 ім. «Святої Анни», не забезпечила нарахування індексації заробітної плати працівникам ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що призвело до заниження сум індексації та не забезпечила належного обліку витрат на оплату праці шляхом нарахування оплати за години роботи у святкові дні ОСОБА_5 в розмірі 82,92 грн. при відсутності у табелі обліку робочого часу за листопад 2015 року у останньої годин роботи у святкові дні.

Частиною 1 ст. 41 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: виплата заробітної плати не в повному обсязі, а також інше порушення вимог законодавства про працю у виді безпідставного нарахування та виплати заробітної плати у завищеному розмірі.

При накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка протягом останнього року до адміністративної відповідальності не притягалася, ступінь її вини, майновий стан, а саме те, що ОСОБА_2 має щомісячний дохід в розмірі 3200 гривень (заробітна плата), відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та те, що ОСОБА_2 щиро розкаялась у вчиненому, а тому вважає за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальних розмірах санкції ч. 1 ст. 41 КУпАП, не вбачаючи підстав для накладення більш суворого стягнення, та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з правопорушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, ст. 40-1, ч. 1 ст. 41, ст. 283, ст. 284, ст. 287 КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) гривень за наступними реквізитами: р/р 0002, отримувач коштів: УК у м. Кіровоград, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Кіровоградській області, МФО: 823016, ідентифікаційний код: 24145329, код бюджетної класифікації: 21081100.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Кіровограді/м. Кіровоград/22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38037409, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Кіровоградській області,код банку отримувача (МФО) 823016, рахунок отримувача 0004, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - Судовий збір, адміністративне правопорушення (ОСОБА_6М.), Ленінський районний суд м. Кіровограда код ЄДРПОУ 2896905.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд міста ОСОБА_1 протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Ленінського районного

суду міста ОСОБА_1 Майданніков