Справа № 738/428/16-п
№ провадження 3/738/51/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2016 року м. Мена

Менський районний суд Чернігівської області в складі:

судді Сова Т.Г.,

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

з участю прокурора прокуратури Чернігівської області ОСОБА_2,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н. НОМЕР_1, громадянки України, українки, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, заміжньої, має на утриманні трьох малолітніх дітей, непрацюючої,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 будучи депутатом Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області шостого скликання та відповідно до пп. Б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14.10.2014 року є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, на яку ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» покладено обовязок щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», умисно, всупереч ст. 12 вказаного Закону, не подала декларацію про майно, доходи, витрати та зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, у звязку з чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172 6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 визнала вину у вчиненому корупційному правопорушенні повністю та підтвердила, що подала декларацію за 2014 рік лише в кінці 2015 року. Дане правопорушення вчинила не навмисно, щиро розкаювалась у вчиненому та просила її суворо не карати.

В судовому засіданні прокурор висловив думку про наявність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що своїми умисними діями, які виразились у несвоєчасному поданні декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_4 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Правова природа будь-якого корупційного правопорушення визначається через зміст понять корупції і корупційного правопорушення, зазначених в ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме: корупційним правопорушенням визнається умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність, а корупцією використання особою, зазначеною в частині першій статті 4 цього Закону, наданих їй службових повноважень та повязаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній в частині першій статті 4 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових та повязаних із цим можливостей.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», субєкти декларування зобовязані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Саме за несвоєчасне подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 відповідно до рішення першої сесії 6 скликання Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області від 16.11.2010 року «Про підсумки виборів депутатів Бігацької сільської ради та сільського голови і визнання їх повноважень» є депутатом Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області, наділена відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваженнями представника інтересів територіальної громади.

Відповідно до пп. «а» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції депутат Бігацької сільської ради Менського району Чернігівської області ОСОБА_3 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Крім визнання вини ОСОБА_3 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, її вина підтверджується протоколом серії ЧН № 025066 про адміністративне правопорушення від 02 лютого 2016 року,

Також вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення підтверджується поясненнями Бігацького сільського голови Менського району ОСОБА_5, секретарем Бігацької сільської ради ОСОБА_6, повідомленням Бігацького сільського голови від 04.12.2015 року про те, що ОСОБА_3 подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за формою 3206а-17 до сільської ради 03 грудня 2015 року.

Відповідно до ст. 8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Враховуючи, що Законом України № 1700-VІІ від 14.10.2014 року, до ст. 172 6 КУпАП внесено зміни, згідно з якими санкція частини першої вказаної статті посилює відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_3 до внесення вказаних змін, тому при призначенні покарання відносно ОСОБА_3 слід використовувати редакцію статті 172-6 КУпАП, що діяла на момент вчинення даного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та враховуючи особу правопорушника, зокрема те, що ОСОБА_3 вперше притягується до адміністративної відповідальності, її відношення до вчиненого правопорушення, щире каяття, майновий стан, наявність на утриманні трьох малолітніх дітей, сприяння в зясуванні обставин вчинення правопорушення, суд приходить до висновку про можливість накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 статті 172-6 КУпАП, в редакції, що діяла на момент вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника справляється судовий збір 0,2 розміру мінімальної заробітної плати - 275 грн. 60 коп.

Керуючись ст. ст. 172-6, 279, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КупАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень, який підлягає сплаті за реквізитами: 0276, МФО 853592, Код 38030136, одержувач: УК у Менському районі/Менський район/21081300.

Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, судовий збір у розмірі 275 грн. 60 коп. (двісті сімдесят пять гривень шістдесят копійок) на користь держави за реквізитами: одержувач УК у Менському районі (Менський район) 22030101, р/р 0276, МФО 853592, банк ГУДКСУ в Чернігівській області, з призначенням платежу «судовий збір при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення, Менський районний суд, ».

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга (протест) подається до судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Чернігівської області через Менський районний суд Чернігівської області.

Суддя Т.Г.Сова