Справа № 326/1910/15-пр.
Провадження № 3-в/326/5/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2016 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого-судді Стріжакової Т.В.

при секретареві Кузякіної К.М.

за участю: представника Приморського РВ КВІ ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Приморського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтС України в Запорізькій області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом відносно:

ОСОБА_2, який народився 18.02.1986 року в с.Преслав Приморського району Запорізької області України, ІНФОРМАЦІЯ_1, одружений, не працює, має утриманців, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, притягувався до адміністративної відповідальності 04.11.2015 року за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у вигляді 35 годин громадських робіт,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Приморського районного суду від 04.11.2015 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено стягнення у вигляді 35 годин громадських робіт.

До суду надійшло подання Приморського РВ КВІ УДПС України в Запорізькій області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом. Подання вмотивоване тим, що 18.11.2015 року постанова суду відносно ОСОБА_2 надійшла до Приморського МВ КВІ УДПС України в Запорізькій області на виконання. Порушник неодноразово викликався: на 24.11.2015 року, на 30.11.2015 року, але за викликами не зявився, у звязку з чим направлено запити до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП Запорізької області з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаною у постанові адресою та до Приморського РС УДМС України в Запорізькій області.

Згідно з повідомленням Преславської сільської ради Приморського району ОСОБА_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4. Згідно з повідомленням Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 дійсно мешкає у с.Преслав по вул. Радянська, 94. До Приморського районного суду 04.12.2015 року направлено подання щодо вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом. Постановою суду від 17.12.2015 року в задоволенні подання відмовлено, у зв'язку з відсутністю в матеріалах справи доказів отримання правопорушником ОСОБА_2 викликів КВІ. 21.01.2016 року на адресу порушника ОСОБА_2 рекомендованим повідомленням направлено виклик на 27.01.2016 року, яке повернуто на адресу КВІ 05.02.2016 року із зазначенням дати отримання його особисто ОСОБА_2, проте 30.01.2016 року за викликом він не зявився. Станом на 08.02.2016 року порушнику залишилося невідбутим покарання у вигляді 35 години.

На підставі п.3.3. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією проводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отриманні. Протягом десяти днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, не отримання виклику, тощо). Про поважні причини, які б могли перешкоджати відбуванню громадських робіт ОСОБА_2 не повідомив, до виконання не приступив. Таким чином порушник ОСОБА_2 до виконання громадських робіт не приступив. На підставі ст.ст.304,321-4 КУпАП просить замінити ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом у звязку з його ухиленням від його відбування.

У судовому засіданні представник Приморського МВ КВІ ОСОБА_1 дала пояснення, аналогічні викладеним, пояснила, що правопорушник ухиляється від відбуття призначеного судом стягнення, тому просила клопотання задовольнити.

ОСОБА_2 пояснив, що він готовий виконувати накладене на нього постановою суду покарання у вигляді 35 годин громадських робіт, але його не викликали, не розяснювали, як його виконувати, що потрібно робити.Він не ухилявся від його виконання. Приходив до нього виклик, але отримував він його вже після тієї дати, на яку вони його викликали. Просив у задоволенні подання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом відмовити.

Дослідивши матеріали подання, особової справи Приморського МВ КВІ УДПС України в Запорізькій області на ОСОБА_2 суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.304 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП (у редакції Закону України від 24.10.2013 року № 656-VІІ, який набрав законної сили 16.11.2013 року) у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.

Відповідно до ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Санкція ч.1 ст.173-2 КУпАП (в редакції, яка діяла на час вчинення адміністративного правопорушення) передбачає можливість застосування адміністративного арешту.

Судом фактично встановлено, що постанова Приморського районного суду від 04.11.2015 року, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено стягнення у вигляді 35 годин громадських робіт, надійшла до Приморського РВ КВІ 18.11.2015 року та прийнята до виконання (а.с.4).

18.11.2015 року ОСОБА_2 направлений виклик до кримінально-виконавчої інспекції на 24.11.2015 року (а.с.3). 24.11.2015 року ОСОБА_2 за викликом не зявився, у звязку з чим 25.11.2015 року йому направлено другий виклик на 30.11.2016 року (а.с.5). Підписів ОСОБА_2 про отримання даних викликів немає.

Оскільки ОСОБА_2 за викликом не зявився відповідно до положень п.3.12 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 направлено запити до Приморського РС УДМС України в Запорізькій області (а.с.8) та до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області з метою зясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання (а.с.6), а також направлено запит до Преславської сільської ради для перевірки місця проживання (а.с.7). 21.01.2016 року ОСОБА_2 направлено викликдо кримінально-виконавчої інспекції на 27.01.2016 року з рекомендованим повідомленням (а.с.22), яке було отримано згідно повідомлення про вручення поштового відправлення 30.01.2016 року (а.с.23).

За відомостями адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України Приморського РС УДМС України в Запорізькій області ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.19). Згідно з матеріалами перевірки Приморським ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_2 мешкає за адресою: Запорізька область, Приморський район, с.Преслав, вул. Радянська, буд. 94 (а.с.10). Згідно довідки Преславської сільської ради ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6; проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.10).

Таким чином, ОСОБА_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, у вигляді 35 годин громадських робіт, санкція даної статті передбачає можливість застосування арешту. Приморський РВ КВІ просить замінити порушнику ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт арештом у звязку з ухиленням від його відбування. Але у поданні Приморського РВ КВІ та документах, доданих до нього, не вказано та не надано належних доказів, що порушник ОСОБА_2 своєчасно отримував виклики до РВ КВІ, що він в установленому порядку ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 35 годин громадських робіт, що йому розяснено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт суд, за поданням кримінально-виконавчої інспекції, йому може бути замінено невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, що з ним проводилася відповідна бесіда.

У судовому засіданні він виразив готовність виконувати покладене на нього судом покарання. Тобто, не надані докази ухилення ОСОБА_2 від відбування призначеного йому постановою суду адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні подання про заміну ОСОБА_2 адміністративне у вигляді 35 годин громадських робіт адміністративним арештом.

Керуючись ст. 8, ч.1 ст.173-2, ст.ст.304, 321-4 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Приморського районного відділу Кримінально-виконавчої інспекції Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області про заміну ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, накладеного постановою Приморського районного суду Запорізької області від 04.11.2015 року за ч.1 ст.173-2 КУпАП, на адміністративний арешт відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом десяти діб з дня винесення постанови через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя: підпис ОСОБА_3

З оригіналом згідно:

Суддя: Т.В. Стріжакова

01.03.16