ПОСТАНОВА

17 лютого 2016 року Справа № 561/57/16-п

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Зейкан Н.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником відділення звязку відділу прикордонної служби «Вичівка» Луцького прикордонного загону, за ст.17218 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 15.01.2016 року, складеного тимчасово виконуючого обовязки начальника Луцького прикордонного загону ОСОБА_2, 28.12.2015 року ОСОБА_1, порушив правила несення прикордонної служби, а саме, виконуючи наказ на охорону державного кордону України на відділі прикордонної служби «Вичівка», у прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів», не виконав належним чином службові обовязки та своїми діями порушив вимоги п.п.2 п.5 частини ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року №1261, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ст..172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою не визнав. Суду пояснив, що з 10-ї години 28.12.2015 року до 10-ї години 29.12.2015 року він виконував обов'язки з охорони державного кордону в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів». Завдання з охорони державного кордону з 10-ї по 14-ту годину на перехресті доріг Дубровиця-Зарічне-Вичівка виконував прикордонний наряд «Контрольний пост». О 12-й годині 20 хвилин начальником відділу прикордонної служби «Вичівка» ОСОБА_3 було прийнято окреме усне рішення про зняття з місця несення служби прикордонного наряду «Контрольний пост», у звязку з поганими погодними умовами, про що його повідомив старший прикордонного наряду ОСОБА_4 В цей час він перебував на кухні і перевіряв якість приготування їжі з відповідним записом в журналі якості та контролю їжї. О 12-й годині 30 хвилин вищевказаний прикордонний наряд прибув до ВПС «Вичівка». Він, як керівник служби прикордонних нарядів, відразу після прибуття прикордонного наряду перевіряв здачу зброї та спецзасобів військовослужбовцями. Біля 12-ї години 50 хвилин на впс «Вичівка прибув старший офіцер відділення внутрішньої безпеки по Луцькому прикордонному загону та перевірив несення служби прикордонних нарядів. Під час перевірки офіцером ВВБ було виявлено, що він не вніс до відповідної бази даних, а саме програмно-технічного комплексу «Гарт-3/П», відомості про окреме рішення начальника впс «Вичівка» про зняття з місця несення служби прикордонного наряду «Контрольний пост». Вказані відомості він вніс до бази даних приблизно о 13-й годині того ж дня. За результатами службового розслідування, йому оголошено догану. Вважає, що правила несення служби не порушив, оскільки Інструкцією про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної службине передбачено часових термінів внесення до баз даних відомостей щзодо окремих рішень начальника відділу прикордонної служби.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях останнього відсутній склад адмінправопорушення, передбаченого ст.172-18 КУпАП.

Як вбачається з висновку службового розслідування з метою зясування причин та обставин можливого неналежного виконання службових обовязків окремими військовослужбовцями відділу прикордонної служби «Вичівка», виявлених під час перевірки ВВБ по Луцькому прикордонному загону 28.12.2015 року, ОСОБА_1, як старшому зміни прикордонних нарядів, оголошено догану за порушення правил несення прикордонної служби за неналежний контроль за службою прикордонних нарядів та несвоєчасністю заповнення службової документації, внесення інформації до відповідних баз даних та систем програмно-технічних комплексів.

Відповідно до п.п.2 п.5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби старший зміни прикордонних нарядів зобовязаний, зокрема, вести службову документацію, вносити інформацію до відповідних баз даних та систем програмно-технічних комплексів.

З запису робочого зошита старшого зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби «Вичівка» за період з 10.00 28.12.2015 року по 10.00 29.12.2015 року, витяг з якого ОСОБА_1 надав в судовому засіданні вбачається, що о 12-й годині 20 хвилин останнім внесено відомості про окреме рішення начальника ВПС «Вичівка» про зняття з місця несення служби прикордонного наряду.

Згідно із методичними рекомендаціями про порядок використання та застосування програмно-технічного комплексу автоматизації прикордонної служби №Гарт-3/п» в оперативно-службовій діяльності органів та підрозділів охорони державного кордону, старший зміни прикордонних нарядів вносить до бази даний інформацію, в тому числі щодо окремих рішень начальника відділу. По завершенні несення служби старший зміни прикордонних нарядів роздруковує рапорт та підписує його.

Як вбачається з рапорту про результати охорони державного кордону зміною прикордонних нарядів ВПС «Вичівка», в розділі 3 «Окремі рішення СЗПН на охорону державного кордону перед початком несення служби» містися інформація про окреме рішення начальника ВПС «Вичівка» ОСОБА_3 про зняття з місця несення служби прикордонного наряду «Контрольний пост» раніше запланованого часу, а саме, о 12.20 годині. дата та час формування документа: 28.12.2015 року 20:10.(а.с.17).

Судом встановлено, що Інструкцією про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби та методичними рекомендаціями про порядок використання та застосування програмно-технічного комплексу не передбачено часових проміжків внесення до відповідних баз даних інформації про окремі рішення начальника відділу прикордонної служби.

Враховуючи викладене суд рахує, що ОСОБА_1 не порушив правила несення служби, а тому вважає, що в діях останнього відсутній склад адмінправопорушення, передбаченого ст.172-18 КУпАП.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адмінправопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, п.3 ст.284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити за відсутністю складу адмінправопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області, в десятиденний термін з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги, через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя Н.М.Зейкан