Провадження № 3/714/37/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2016 р. м. Герца

Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Козловська Л.Д., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління Державної служби України з питань праці у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, Голова правління СВПК «Перемога»,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В ході здійснення Управлінням Державної служби України з питань праці у Чернівецькій області в грудні 2015 року перевірки СВПК «Перемога» щодо дотримання законодавства України про працю було встановлено наступне:

- порушення ст. 115 КЗпП України «Строки виплати заробітної плати» - заробітна плата працівникам підприємства виплачується один раз на місяць, без авансування;

- порушення ст. 10 - 15 КЗпП України - під час здійснення перевірки було з'ясовано, що колективний договір на даному підприємстві відсутній;

- порушення ст. 116 «Строки розрахунку при звільнені» КЗпП України - при звільнені працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства провадиться не в день звільнення, а в день виплати заробітної плати. Наприклад: ОСОБА_3 - звільнений з займаної посади 12.10.2015р. згідно наказу керівника №38/У від 12.10.2015р. - розрахункові кошти в сумі 489,34 грн. виплачені відповідно до платіжної відомості №10 від 25.11.15р.;

- порушення ст. 21 Закону України «Про оплату праці» - заробітна плата працівникам за час відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до її початку, фактично в день виплати заробітної плати. Наприклад: ОСОБА_4 - надана відпустка з 01 квітня 2015р. по 03 травня 2015р. тривалістю 30 календарних дні, наказ №7/В від 31.03.2015р., а відпускні були виплачені згідно платіжної відомості №4 від 27.05.2015р.;

- порушення ст. 57 КЗпП України - підприємстві жодним локальним нормативним документом не передбачений режим роботи сторожів, а саме не вказаний час початку і закінчення щоденної роботи (зміни), не розроблені графіки змінності відповідно до вимог чинного законодавства;

- порушення ст. 107 КЗпП України «Оплата роботи у святкові і неробочі дні» - Оплата за роботу у святкові та неробочі дні, в у розмірі подвійної годинної ставки за кожну годину роботи у святковий день (відрядникам - за подвійними відрядними розцінками), не здійснюється (Наприклад: згідно табелю обліку робочого часу за травень місяць 2015року, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 - працювали 1,2 травня ОСОБА_8 міжнародної солідарності трудящих); ОСОБА_9 працював 28 червня 2015р. і ОСОБА_8 України); 24 серпня 2015р. (день незалежності України) працювали ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_3;

- порушення ст. 33 Закону України «Про оплату праці» - індексація заробітної плати, яка передбачена Законом України від 06.02.03р. № 491 «Про внесення змін до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та постановою КМУ від 17.07.03р. щодо порядку проведення індексації грошових доходів населення, протягом 2014р. та січня - жовтня 2015р. всім працівникам не нараховувалась.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину свою визнав, зазначивши, що керівництвом СВПК «Перемога» взято на суворий контроль та частково виправлені допущені помилки виявлені під час проведеної документальної перевірки та вжито наступні заходи: заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні без авансування, згідно статті 115 КЗпП України «Строки виплати заробітної плати» -заробітна плата має виплачуватись не рідше двох разів на місяць, але в зв'язку з низьким рівнем заробітної плати (заробітна плата виплачується працівникам в залежності від виробітку, але не нижче розміру мінімальної заробітної плати зазначеної в державному бюджеті України за відповідний період) оплата проводиться один раз на місяць; згідно статті 21 Закону України «Про відпустки» за дорученням керівництва з 01 січня 2016 року заробітна плата працівникам за час відпустки буде виплачуватись не пізніше за три дні до її початку; бухгалтерією кооперативу за дорученням голови правління з 01 січня 2016 року розрахунки з працівниками (щодо заробітної плати та компенсації за невикористану відпустку) будуть проводитись в день звільнення; у звязку з термінами подачі річної звітності та дефіцитом обігових коштів, донарахування заробітної плати працівникам за святкові та неробочі дні протягом 2014-2015 років буде здійснення на протязі першого кварталу 2016 року; колективний договір (№ 7 від 21 січня 2016 року) між працівниками та адміністрацією кооперативу на 2016 рік зареєстрований в управлінні праці та соціального захисту населення Герцаївської районної державної адміністрації за реєстраційним № 7 від 27 січня 2016 року; в зв'язку з скрутним фінансовим становищем (дефіцитом обігових коштів, великим податковим навантаженням, відсутністю підтримки сільськогосподарського виробника з боку держави, початком підготовки до проведення весняно-польових робіт, високими цінами на ПММ та запасні частини, низькими цінами на сільськогосподарську продукцію та затримки з розрахунками за поставлену сільськогосподарську продукцію (молоко) з дебіторами), оплата праці працівникам проводиться згідно виробітку. Нарахування індексації заробітної плати працюючим по зазначеним причинам кооператив проводити не в змозі; згідно вимог статті 57 КЗпП України з 01 січня 2016 року розроблено режим роботи сторожів кооперативу.

Винність останнього у вчиненні адміністративного правопорушення окрім повного визнання своєї вини підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 24-02-27/12 від 27.01.2016 року та іншими матеріалами справи.

Оцінюючи здобуті по справі докази в їх сукупності, прихожу до висновку, що в його діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, як порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до норм ст. 38 КУпАП при триваючому правопорушенні адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня його виявлення. Оскільки з моменту виявлення правопорушення даний строк не порушений, то до правопорушника підлягають застосуванню накладення адміністративного стягнення згідно чинного законодавства.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про винну особу, а також те, що останнім вжито заходів щодо усунення порушень трудового законодавства, в звязку з чим правопорушника слід звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 41, ст. ст. 22, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 закрити за малозначністю та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Герцаївський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: