Справа № 342/140/16-п
Провадження № 3/342/34/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2016 року м.. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Ничик Г.І., з участю прокурора Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області юриста 1 класу ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, яка надійшла від Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, тимчасово не працюючого, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно Рішення Раковецької сільської ради № 1-1/2010 від 17.11.2010 р. визнано повноваження голови Раковецької сільської ради ОСОБА_2. Відповідно до рішення № 1 сесії Раковецької сільської ради від 13.04.2006 р. ОСОБА_2 присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування. Відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» 05.11.2015 р. ОСОБА_2 припинив повноваження голови Раковецької сільської ради у звязку із закінченням терміну повноважень на підставі рішення сільської ради від 05.11.2015 р. Будучи ознайомленим із вимогами фінансового контролю ОСОБА_2Д, зобовязаний був подати до Раковецької сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період з 01.01.2015 р. по 05.11.2015 р. відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (з змінами, внесеними згідно із Законом України від 14.05.2013 року). Не подавши за своїм останнім місцем роботи після припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданою декларацією, ОСОБА_2 порушив вимоги щодо фінансового контролю та вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП. Дане правопорушення вчинене 05.11.2015 р., виявлене 02.02.2016 р.

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що з 2006 р. по 05.11.2015 р. перебував на посаді голови Раковецької сільської ради. За період перебування на даній посаді щорічно до 01 квітня подавав до сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру. 05.11.2015 р. припинив повноваження голови Раковецької сільської ради у звязку із закінченням терміну повноважень та призначенням на дану посаду іншої особи. Після складання повноважень декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру не подавав, оскільки вказану декларацію подавав в кінці вересня 2015 р., коли балотувався на голову сільської ради. Декларацію мав намір подати до 1 квітня 2016р.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що за порушення вимог фінансового контролю, а саме за несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру ОСОБА_2 слід притягнути до адмінвідповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, вислухавши думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про запобігання корупції" - правопорушення, повязане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність; суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

П. 4 Розділу XIII «Прикінцеві положення» згаданого Закону визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», крім положень щодо фінансового контролю, які втрачають чинність з початком роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (з змінами, внесеними згідно із Законом України від 14.05.2013 року), суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Суб'єкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

Отже, ОСОБА_2 є субєктом декларування, як посадова особа місцевого самоврядування, що припинила діяльність, і, відповідно, - є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

За несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, повязаного з корупцією, доводиться даними, що містяться в протоколі №3 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією від 15.02.2016 р., довідкою Раковецької сільської ради № 123 від 02.02.2016 р., Рішенням першої сесії шостого демократичного скликання Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області від 17 листопада 2010 року № 1-1/2010, Рішенням першої сесії пятого демократичного скликання Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області від 13 квітня 2006 року № 4-1/2006, Рішенням одинадцятої сесії пятого демократичного скликання Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області від 17 червня 2008 року № 88-11/2008, Рішенням першої сесії сьомого демократичного скликання Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області від 05 листопада 2015 року № 1-1/2015 та поясненням порушника.

Вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обираючи адміністративне стягнення ОСОБА_2, враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника та ступінь його вини, майновий стан, обставин, що помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення та обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено, тому приходжу до переконання, що йому слід призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

На підставі наведеного, Законів України «Про засади запобігання і протидії корупції» та "Про запобігання корупції", керуючись ст. ст. 23, 27, 33, 40-1, ч.1 ст.172-6, ст.ст. 221, 283-287, 289, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти штраф в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімдесят пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 до спеціального фонду Державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 0121 УК у Городенківському районі, код отримувача 37885629, банк отримувача УДК СУ в Івано-Франківській області МФО 836014, код класифікації доходів бюджету 22030001 судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд.

Суддя Ничик Г.І.