Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 33/778/42/2016 Суддя в 1-й інстанції Нікітенко Н.П.
Єдиний унікальний № 334/9150/15-п Суддя в 2-й інстанції Рассуждай В.Я.
Категорія ч. 1 ст. 483 МК України
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Апеляційного суду Запорізької області Рассуждай В.Я., розглянувши в залі Апеляційного суду Запорізької області у відкритому судовому засіданні, апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС Матченка С.Б. на постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 25 грудня 2015 року, якою провадження по адміністративній справі відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_2, виданий Жовтневим РВ ГУМВС України в Запорізькій області 06.09.2011 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого директором ТОВ «Кліон»,

за ч. 1 ст. 483 МК України закрито за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 25 грудня 2015 року закрито провадження по адміністративній справі за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого директором ТОВ «Кліон», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1

Згідно вказаної постанови, 13.08.2015 року Запорізькою митницею було отримано відповідь митних органів Королівства Іспанії від 03.07.2015 № E2015 UA00120SF з копіями документів на запит про надання інформації та документів для перевірки даних щодо вартості товару «риба свіжозаморожена - окунь червоний» загальною вагою нетто 26996,3 кг, вартістю 41304,34 Євро (еквівалент 451000,67 грн. на день переміщення через митний кордон України). Відправником вказаного товару є компанія «Pesquera Azimut S.L.» (Іспанія), а вантажоотримувачем ТОВ «Кліон» (Україна).

Згідно контракту № UKR-08 від 02.06.2008 р. із додатковими угодами від 22.12.2009 p., 20.12.2010 p., 28.12.2011 p., 21.12.2012 p. продавцем товару виступала компанія «Gold Fish Export Inc.» (Панама), покупцем - ТОВ «Кліон».

В рамках зазначеного контракту Запорізькою митницею за митною декларацією МД ІМ 40 АА від 30.12.2013 № 112050000/2013/035937 було оформлено в митному режимі імпорт товар «риба свіжозаморожена - окунь червоний» загальною вагою нетто 26996,3 кг, вартістю 41304,34 Євро (еквівалент 451000,67 грн. на день переміщення через митний кордон України).

Проте, як зазначено у наданому іспанським митним органом інвойсі №262/13 від 29.10.2013 p., виданого фірмою «Pesquera Azimut S.L.» (Іспанія) та експортній декларації, вартість товару складає 70190,38 Євро (еквівалент 766424,90 грн. на день переміщення через митний кордон України), що не відповідає вартості товару, заявленого у інвойсі компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама) №266/13 від 29.10.2013 p. на суму 41304,34 Євро, наданого ТОВ «Кліон» для митного оформлення товару разом із вказаною митною декларацією.

За фактом вчинення директором ТОВ «Кліон» ОСОБА_2. дій, спрямованих на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товарів, інвойсу компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама) №266/13 від 29.10.2013 p. на суму 41304,34 Євро, що містить неправдиві дані щодо вартості товару, Запорізькою митницею ДФС 25.08.2015 р. було складено протокол про порушення митних правил № 0247/11200/15 за ч. 1 ст. 483 МК України - переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Товар, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, Запорізькою митницею ДФС не вилучався.

Закриваючи провадження по даній адміністративній справі, суд першої інстанції зазначив, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б вказували про наявність неправдивих відомостей в інвойсі компанії «Gold Fish Export Inc.» №266/13 від 29.10.2013 p. на суму 41304,34 Євро, митній декларації №112050000/2013/035937 та інших документах, зазначених у графі 44 даної митної декларації, що стосуються митного оформлення товару «риба свіжозаморожена - окунь червоний» у митному режимі імпорту та переміщення його через митний кордон України.

Посилання Запорізької митниці на відповідь Королівства Іспанії від 03.07.2015 № Е2015 UA00120SF, згідно якої товар був оформлений митним органом Іспанії на експорт за більшої вартістю, не взято судом до уваги також і тому, що ця відповідь не доводить факту скоєння ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а лише констатує факт декларування компанією «Pesquera Azimut S.L.» (Іспанія) товару на експорт за ціною, яка була погоджена із компанією «Gold Fish Export Inc.» (Панама) на підставі їх волевиявлення у певний момент часу і до обговорення якої ТОВ «Кліон» не мало жодного відношення.

З огляду на зазначене суд першої інстанції прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

В апеляційній скарзі та доповненні до неї представник Запорізької митниці ДФС Матченко С.Б. вказує, що судом не було здійснено повне, всебічне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи та не було правильно застосовано норми матеріального права. Зазначає, що вищевказаний товар було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання ТОВ «Кліон» органу доходів і зборів України інвойсу, що містить неправдиві дані щодо вартості товару на суму 41304,34 грн. Однак дана ціна товару спростовується наданими митними органами Королівства Іспанії документами і становить - 70190,38 грн.

Просить скасувати постанову суду та винести нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього відповідне стягнення.

Належним чином повідомлені про час та місце апеляційного розгляду представник Запорізької митниці ДФС Матченко С.Б. та представник ОСОБА_2 - адвокат Краско Ю.М. до судового засідання не з'явились, із заявами про відкладення розгляду справи до суду не звернулись, що у відповідності до ч. 6 ст. 294 КУпАП не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності в судовому засіданні.

Вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи, викладені в апеляційній скарзі, вважаю, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 30.12.2013 р. Запорізькою митницею Міндоходів було оформлено в режимі імпорт за митною декларацією №112050000/2013/035937 на товар «риба свіжозаморожена - окунь червоний» загальною вагою нетто 26996,3 кг, вартістю 41304,34 Євро (еквівалент 451000,67 грн. на день переміщення через митний кордон України).

Згідно відомостей, зазначених у МД, відправником товару є компанія «Pesquera Azimut S.L.» (Іспанія) за дорученням компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама), отримувачем товару є ТОВ «Кліон» (Україна).

Поставка зазначеного товару відбувалась на підставі контракту №UKR-08 від 02.06.2008 р. із додатковими угодами від 22.12.2009 p., 20.12.2010 p., 28.12.2011 p., 21.12.2012 p., укладеного між компанією «Gold Fish Export Inc.» (Панама)(продавець) та ТОВ «Кліон» (покупець), відомості про який зазначені у графах 44 імпортної митної декларації.

Відповідно до контракту від № UKR-08 від 02.06.2008 р. п.1.1 «В порядку та на умовах, визначених цим Контрактом, Продавець зобов'язується передати у власність Покупцеві, а Покупець зобов'язується прийняти у власність від Продавця свіжозаморожену рибу та рибопродукти (надалі іменуються «товари») відповідно до специфікацій (надалі іменуються «специфікації»), які є невід'ємними додатками до цього Контракту»; п. 1.2 «Умови поставки, найменування продукції, кількість, відправник, вартість кожної партії товару, строки передання товару визначаються в специфікаціях та інвойсах на кожну партію товару окремо».

При декларуванні товару «риба свіжозаморожена - окунь червоний» вартістю 1,53 Євро за 1 кг, загальною вартістю 41304,34 Євро за митною декларацією №112050000/2013/035937 від 30.12.2013 декларантом ТОВ «Кліон» поданий повний пакет документів, що підтверджує саме цю ціну відповідно до ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України.

Такими документами є:

- Контракт № UKR-08 від 02.06.2008 p., укладений між компанією «Gold Fish Export Inc.» (Панама) (Продавець) та ТОВ «Кліон» (Покупець) (а.с. 32-38);

- Додаткові угоди до вказаного контракту про продовження його дії включно по 2013 рік (а.с. 39-42);

- Специфікація № 266/13 від 29.10.2013 р. до вказаного контракту (а.с. 43);

- Інвойс компанії «Gold Fish Export Inc.» №266/13 від 29.10.2013 p. на суму 41304,34 Євро (а.с. 44);

- Заява про купівлю іноземної валюти або банківських металів № 971 від 02.12.2013 р. (а.с. 45);

- Платіжне доручення в іноземній валюті та банківських металах №894 від 02.12.2013 р. на здійснення передоплати ТОВ «Кліон» на користь компанії «Gold Fish Export Inc.» (а.с. 46);

- Сертифікат якості № 1172 від 01.11.2013 p. (а.с. 52);

- Декларація виробника від 01.11.2013 р. (а.с. 53).

З останніх двох документів вбачається, що компанія «Pesquera Azimut S.L.» була відправником товару за дорученням (by order) компанії «Gold Fish Export Inc.», а отримувачем було ТОВ «Кліон». Вказані документи містять підписи, печатки та штампи: виробника, відправника (Pesquera Azimut S.L.), перевізника, митних органів України.

Перелічені документи однозначно підтверджують ціну партії товару «риба свіжозаморожена - окунь червоний» вартістю 1,53 Євро за 1 кг, загальною вартістю 41304,34 Євро. Жодних розбіжностей між наданими для митного оформлення документами немає, а тому Запорізька митниця погодилась з визначенням митної вартості за основним методом за ціною договору у відповідності до статті 58 МК України та товар випущеній у вільний обіг.

З матеріалів справи слідує, що ТОВ «Кліон» за отриману продукцію розраховувалося саме з компанією «Gold Fish Export Inc.» (Панама), сплачуючи за її інвойсом №266/13 від 29.10.2013 р. на суму 41304,34 Євро.

У листі компанії «Pesquera Azimut S.L.» від 02.12.2015 p. (а.с. 63-64) зазначено, що за інвойсом № 262/13 p. від 29.10.2013 р. компанія «Pesquera Azimut S.L.» отримала повний розрахунок - 70190,38 Євро - від компанії «Gold Fish Export Inc.».

З наданих до справи документів вбачається, що інвойс №262/13 від 29.10.2013 р. компанія «Pesquera Azimut S.L.» оформила саме на покупця - компанію «Gold Fish Export Inc.».

З наведеного випливає, що після отримання товару у власність компанія «Gold Fish Export Inc.» доручила компанії «Pesquera Azimut S.L.» відправити товар на адресу ТОВ «Кліон».

Компанія «Gold Fish Export Inc.» пояснює продаж товару за ціною, нижчою ніж ціна покупки, взятими на себе контрактними зобов'язаннями з ТОВ «Кліон», крім того, вона не могла продавати в Україну продукцію за цінами, сформованими на підставі завищених порівняно із ринковими закупівельних цін, інакше в той час вона не змогла б конкурувати з іншими іноземними постачальниками на ринку України. Збитків панамська компанія «Gold Fish Export Inc.» не понесла, оскільки загальний баланс правочинів є позитивним. Законодавство Панами дозволяє такі угоди (а.с. 55-58)

З огляду на викладене, оплата товару була здійснена у розмірі, зазначеному в інвойсі № 266/13 від 29.10.2013 р. та митній декларації № 112050000/2013/035937, наданих ТОВ "Кліон" для митного оформлення, а саме - 41304,34 ЄВРО.

Наявні у справі докази свідчать, що відомості про вартість товару, внесені до митної декларації № 112050000/2013/023246, яку було подано при митному оформленні, є достовірними, а декларантом повністю виконано вимоги чинного законодавства України щодо визначення митної вартості товару.

Таким чином, митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_2 були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів, підроблених документів, що містять неправдиві відомості , які необхідні для визначення його митної вартості.

Наведене витікає також з листа Запорізької Торгово-промислової палати від 01.12.2015 року, згідно якого ринкова вартість товару, аналогічного заявленому у вказаній вище митній декларації - червоний окунь б/г, б/п морожений за період травень - жовтень 2013 р. становила: мінімальна -1,13 Євро, максимальна - 1,55 Євро. (а.с. 54)

Таким чином, заявлена декларантом ТОВ «Кліон» вартість, виходячи з цін на червоний окунь 1,53 Євро за 1 кг, відповідала ринковій вартості і ціна на червоний окунь, вказана в документах, отриманих від іноземних митних органів - 2,60 Євро - не відповідала ринковій на той період.

Відповідно до матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що під час ввезення на митну територію України у митній декларації № 112050000/2013/035937 та товаросупровідних документах (інвойсі № 266/13 від 29.10.2013 р. тощо) були належним чином відображені всі відомості щодо: найменування, товарів, їх ваги, кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а також відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, включаючи відомості щодо ціни товару, та були зазначені у повній відповідності дійсності та документам, на підставі яких товари було ввезено на митну територію України, а тому апеляційна скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Підстав до скасування чи зміни постанови під час апеляційного розгляду не встановлено.

На підставі зазначеного, керуючись ст. 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС Матченка Сергія Борисовича залишити без задоволення.

Постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 25 грудня 2015 року, якою закрито провадження по адміністративній справі за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України щодо ОСОБА_2 за відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення, залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької області В.Я.Рассуждай