Справа № 226/176/16-п
Провадження № 3/226/46/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2016 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Петунін І.В., розглянувши матеріал, що надійшов з Державної податкової інспекції у м.Краматорськ ГУ ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 17.11.1950 року в с.Всесвятка Межівського району Дніпропетровської області, не працює, пенсіонер, мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

16 лютого 2016 року до Димитровського міського суду Донецької області з Державної податкової інспекції у м.Краматорськ ГУ ДФС у Донецькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.155-1 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 12 від 09.01.2016 року, 09.01.2016 року об 11.00 год. ОСОБА_1 за адресою: Донецька область м.Димитров вул.Невського на ринку «Центральний» здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як субєкта господарювання, а саме: реалізував 1 (одну) пачку цигарок «Наша марка» за ціною 15 грн. громадянину ОСОБА_2 та 1 (одну) пачку цигарок «Донской табак» за ціною 15 грн. громадянину ОСОБА_3, чим порушив вимоги ст.ст. 58, 128 Господарського кодексу України та ч.2 ст.50 Цивільного кодексу України та скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що дійсно, 09.01.2016 року за наведених в протоколі обставинах здійснив продаж цигарок на ринку «Центральний».

Дослідивши матеріал про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП передбачено провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до ч.2 ст.3 Господарського кодексу України - господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Відповідно до ст.42 Господарського кодексу України, підприємницька діяльність (підприємництво) це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Одна з ознак підприємництва систематичність - означає, що така діяльність здійснюється не випадково, а постійно.

Встановлено, що ОСОБА_1 не зареєстрований як фізична особо-підприємець, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № запиту НОМЕР_1.

Згідно з письмовим поясненням ОСОБА_1, останній, у звязку з важким матеріальним станом, щоб заробити грошей на проживання, дійсно 09.01.2016 року приблизно об 11.00 год. здійснював торгівлю цигарками в кіоску на ринку «Центральний» в м.Димитров, заробив за цей час приблизно150-180 гривень. Цигарки «Наша марка» в кількості 13 пачок за ціною 15 грн. за пачку та цигарки «Донской табак» в кількості 26 пачок за ціною 15 грн. за пачку, були вилучені та згідно з актом прийому-передачі були передані на зберігання ФОП ОСОБА_4

З огляду на зібрані докази суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбачений частиною першою статті 164 КУпАП, у розумінні ч.2 ст.3, ст.42 Господарського кодексу України, навпаки, в його діях вбачаються ознаки правопорушення передбаченого частиною третьою статті 156 КУпАП, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук, яка є більш спеціальною нормою.

Стаття 164 КУпАП є загальною, оскільки передбачає відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності. Проте, загальні норми мають застосовуватися до окремих видів господарської діяльності лише за відсутності посилань на них у спеціальних нормах.

З урахуванням встановлених обставин та наведених правових норм, в діях ОСОБА_1 є ознаки порушення правил торгівлі тютюновими виробами, а не порядок провадження господарської діяльності, тому суддя вважає, що справа відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

У звязку з закриттям провадження у справі вилучені у ОСОБА_1 цигарки «Наша марка» в кількості 13 пачок та цигарки «Донской табак» в кількості 26 пачок, передані на зберігання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4, підлягають поверненню ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.156 ч.3, 164 ч.1, 247 п.1 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 закрити за відсутністю у його діях складу правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 цигарки «Наша марка» в кількості 13 пачок та цигарки «Донской табак» в кількості 26 пачок, які знаходяться на зберіганні у ФОП ОСОБА_4

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Петунін І.В.