Провадження № 3/235/355/16
Єдиний унікальний номер 235/904/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 лютого 2016 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, працюючу начальником групи секретного документального забезпечення Управління військових сполучень на Донецькій залізниці, що зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.212-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

09.02.2016р. до суду з Управління Служби безпеки України в Донецькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-2 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 6 від 05.02.2016 року, складеному головним спеціалістом відділу ОДТ Управління Служби безпеки України в Донецькій області, вбачається, що 02 лютого 2016 року, о 14 год. під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці були виявлені порушення вимог ст.ст. 15, 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п.42(15), 117, 153, 214, 228, 253 «Порядку організації та убезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 18.12.2013 року № 939, що виразилися в наступному:

ОСОБА_1, починаючи з листопада 2015 року і до моменту проведення перевірки не проводила навчання з працівниками Управління військових сполучень на Донецькій залізниці, не здійснила перевірку знань ними вимог нормативних документів з питань охорони державної таємниці; нею не розроблено перелік посад, перебування на яких дає право посадовим особам надавати матеріальним носіям інформації грифи секретності; не розроблена інструкція на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо)»; не заведено журнал обліку вхідних документів, який ведеться за формою згідно з додатком 39 «Порядку ...» та журнал обліку підготовлених документів, що ведеться за формою згідно з додатком 36 «Порядку...»; у приміщенні режимно-секретного органу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці не виділена ізольована кімната (кабіна), внутрішнє обладнання якої повинно забезпечувати вільний її огляд працівником режимно-секретного органу».

Таким чином, з боку ОСОБА_1 не вжиті заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державною таємницею в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці.

Вказані порушення стали можливими внаслідок недбалого виконання своїх службових обовязків з боку начальника групи секретного документального забезпечення Управління військових сполучень на Донецькій залізниці ОСОБА_1, яка згідно своїх функціональних обов'язків несе відповідальність за виконання режиму секретності в установі.

ОСОБА_1 ознайомлена з протоколом № 6 від 05.02.2016 року, зобовязалася усунути зазначені в протоколі порушення.

ОСОБА_1 до судового засідання не зявилася, надала суду заяву про розгляд матеріалу щодо неї в її відсутність, визнала, що вчинила правопорушення, зазначене в протоколі.(а.с.24) .

Судом встановлено, що на підставі припису Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 25.01.2016р. спеціальною експертною комісією було доручено на підставі ст.20 ЗУ «Про державну таємницю» здійснити спеціальну експертизу щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаною з державною таємницею, в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці, начальником групи секретного документального забезпечення Управління військових сполучень на Донецькій залізниці якого на підставі наказу Міністерства оборони України № 41 від 23.09.2015р. є ОСОБА_1В.(а.с.5-6)

Як вбачається з довідки ГСДЗ, виданої управлінням військових сполучень на Донецькій залізниці(а.с.7) ОСОБА_1. надано допуск до державної таємниці згідно з розпорядженням Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 16.10.2015р. № 230д/ДСК і вона ознайомлена зі своїми зобовязаннями у звязку з таким допуском.(а.с.8-11).

При проведенні спеціальної експертизи від 06.02.2016р. встановлені наступні порушення, допущені ОСОБА_1: починаючи з листопада 2015 року і до моменту проведення перевірки не проводила навчання з працівниками Управління військових сполучень на Донецькій залізниці, не здійснила перевірку знань ними вимог нормативних документів з питань охорони державної таємниці, що є порушенням вимог п.п.42 (15), 117 «Порядку ...»; не розроблено перелік посад, перебування на яких дає право посадовим особам надавати матеріальним носіям інформації грифи секретності, що є порушенням вимог п. 153 «Порядку ...»; не розроблена інструкція на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо), що є порушенням вимог п. 228 «Порядку ...»; не заведено журнал обліку вхідних документів, який ведеться за формою згідно з додатком 39 «Порядку ...» та журнал обліку підготовлених документів, що ведеться за формою згідно з додатком 36 «Порядку ...», що є порушенням вимог п. 253 «Порядку ...»; у приміщенні режимно-секретного органу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці не виділена ізольована кімната (кабіна), внутрішнє обладнання якої повинно забезпечувати вільний її огляд працівником режимно-секретного органу, що є порушенням вимог п. 214 «Порядку ...». (а.с.12-17).

Дані порушення зроблені ОСОБА_1 в порушення п.п.42(15), 153, 214, 228, 253 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях»(а.с.18-21)

Згідно п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи викладене, слід визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-2 КУпАП та призначити їй адміністративне стягнення в межах санкції даної статті.

Призначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність відповідно до вимог ст.ст.34, 35, 283 КУпАП та враховує ступінь вини і матеріальний стан особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 33 КУпАП.

З урахуванням обставин справи та особи правопорушниці, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, працює, вважаю за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 680грн.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч.1 ст.212-2, 276, 279, 280, 283, 285, 289 КУпАП,суддя-

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, ІН № НОМЕР_1 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-2 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 680(шістсот вісімдесят)грн., який перерахувати на р/р 0060 отримувач: держбюджет м.Красноармійська ОКПО 34686579 Банк отримувач: ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІН № НОМЕР_1 на користь держави(отримувач коштів: Красноарм.УК /м.Красноармійськ/22030001, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803022, Банк отримувача - ГУДКСУ у Донецькій області, Код банку отримувача (МФО) - 834016, р/р 0060, Код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір в розмірі 275,60грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя.