Справа №745/65/16-п Провадження №3/745/32/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2016 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Смаль І. А.,

за участі секретаря Шуляр І.В., прокурора Рижого С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженки та жительки с.Волинка, вул.Розумієнка 51, Сосницького району, Чернігівської області, не працюючої, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Волинківської сільської ради Сосницького району Чернігівської області шостого скликання,являючись згідно п.п.б п.1 ч.1 ст.34 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" (діючого на час вчинення правопорушення) та п.п.б п.1 ч.1 ст.33 Закону України "Про запобігання корупції" суб"єктом відповідальності за пов"язані з корупцією правопорушення, порушила вимоги ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.3 ст.8 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", не подавши до 20 год. 31.03.2015 року до апарату або виконавчого комітету Волинківської сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, подавши декларацію лише 21.12.2015 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, визнала повністю та пояснила, що у 2015 році декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік подала тільки 21.12.2015 року у зв'язку з тим що не придала цьому значення. До цього часу кожний рік вона своєчасно подавала декларації ,і тому їй було добре відомо про її обов"язок подати декларацію до 01 квітня .

Дослідивши протокол про вчинення корупційного правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, який вважає, що ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, суд приходить до висновку, що в її діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП. До такого висновку суд приходить з наступних підстав.

З рішення засідання сільської виборчої комісії, виборчої дільниці № 18011 від 02.11.2010 року про реєстрацію Волинківського сільського голови, депутатів Волинківської сільської ради вбачається, що ОСОБА_1 обрано депутатом Волинківської сільської ради.

Згідно з ст. 1 Закону України Про запобігання корупції субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб'єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції субєкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Як вбачається з довідки Волинківської сільської ради від 14.01.2016 року № 11-03-11 ОСОБА_1, являючись депутатом Волинківської сільської ради, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік до сільської ради подала 21.12.2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону від 13.05.2014) неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З 26.04.2015 року введено в дію нову редакцію ч.1 ст.172-6 КУпАП відповідно до якої адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування посилена і встановлена у вигляді штрафу у розмірі від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дана редакція статті чинна і на час розгляду справи.

Однак, згідно ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

В зв"язку з цим, ОСОБА_1 підлягає відповідальності за вчинене нею адміністративне правопорушення відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП у редакції Закону від 13.05.2014 року.

Обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність, суд не знаходить. При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, її майновий стан, та вважає за необхідне застосувати стягнення в межах, установлених санкцією даної статті, у вигляді штрафу на користь держави. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 275,60 грн. Керуючись ст. 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, і застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 грн. Стягнути з ОСОБА_1 275,60 грн. судового збору на користь держави. Відповідно до ч.1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу,а в разі оскарження -не пізніше як через п"ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1ст..307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 340 грн. Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги через Сосницький райсуд.

Суддя: І. А. Смаль