Справа № 569/1241/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2016 року місто Рівне

Суддя Рівненського міського суду Крижова О.Г. з участю прокурора Дейнеки В. , розглянувши матеріали, які надійшли з Прокуратури Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, не працюючого (пенсіонер), зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_4 паспорт серії СР 626961 від 12.11.1999 року Здолбунівським РВ УМВС в Рівненській області, раніше не притягнутого до адміністративної відповідальності,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 176 - 2 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії № 2 від 01.02.2016 року про вчинення адміністративного правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу розвитку інфраструктури Рівненської районної державної адміністрації, яка згідно вимог статті 25 Закону України «Про державну службу» відноситься до 6 категорії державних службовців, маючи 11 ранг державного службовця, будучи особою, уповноваженою на виконання функції держави, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, у т.ч. субєктом декларування, який порушив вимогу фінансового контролю. Так, Філошока 0.0., згідно з розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації «Про призначення ОСОБА_1 0.0.» № 220-к від 16.12.2010, призначено на посаду начальника відділу розвитку інфраструктури Рівненської районної державної адміністрації із присвоєнням 11 рангу державного службовця. Згідно з розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації «Про звільнення ОСОБА_1 0.0.» №134-к від 31.07.2014р.,ОСОБА_1 0.0. звільнений з 31.07.2014р. з посади начальника відділу розвитку інфраструктури Рівненської районної державної адміністрації, у зв'язку із ліквідацією відділу. Відповідно до вимог абзацу 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (із змінами, внесеними згідно із Законом № 224-УІІ від 14.05.2013) субєкти декларування, у т.ч. державні службовці, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом. Згідно вимог абзацу 1 ч. 1 ст. 12 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції» (із змінами, внесеними згідно із Законом № 224-УІІ від 14.05.2013), субєкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Пунктом 10 Методичних рекомендацій «Запобігання і протидія корупції в державних органах та органах місцевого самоврядування», затверджених Міністерством юстиції України 16.10.2013р., розяснено, що змінами до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації державної антикорупційної політики» № 224-УІІ від 14.05.2013р., коло осіб, які зобов'язані подавати декларації, доповнено суб'єктами декларування, які вже звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. При цьому, законодавством передбачено обовязок для осіб, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за місцем попередньої роботи (служби) до 1 квітня наступного за звітним року. Відповідно до н. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.2012 року «Про затвердження Порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента» (зі змінами), декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку. Згідно з частинами 2, 3, 4 розділу XIII прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, суб'єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».Разом з цим, до приведення у відповідність із цим Законом законодавці та інші нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону. Із вступом в дію з 26.04.2015 Закону України «Про запобігання корупції» втратив чинність Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», крім положень щодо фінансового контролю, які втрачають чинність з початком роботи системи подання та оприлюднення, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до вимог статті 16 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції» (у т.ч. вимоги ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»).

Встановлено, що ОСОБА_1, будучи належним чином ознайомленим із вимогами фінансового контролю, передбаченими ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», який звільнився 31.07.2014р. із посади начальника відділу розвитку інфраструктури Рівненської районної державної адміністрації, станом на 01.04.2015р. не подав за своїм останнім місцем роботи до сектору кадрової роботи апарату Рівненської районної державної адміністрації декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, з метою подальшого її долученім до його особової справи, а подав лише 10.11.2015р., згідно інформації Рівненської районної державної адміністрації від 12.11.2015р. за №вих-4568/01-52/15, що вказує на факт несвоєчасності подачі ним відповідної декларації. Про спеціальні обмеження, вимоги, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1 попереджений 04.08.2011р. та із внесеними змінами до ст. 12 даного Закону - 31.07.2014р., а саме на дату його звільнення із займаної посади. У період з 01.01.2015 по 31.03.2015 (включно) ОСОБА_1 за межі України не виїжджав, під вартою, у відпустці, на лікуванні (тимчасова непрацездатність) не перебував. Так, ОСОБА_1О,, який звільнився 31.07.2014р. із органів державної служби, обовязку щодо дотримання вимог фінансового контролю не виконав, хоча мав можливість це зробити відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» як субєкт декларування.

Своїми діями, які виразились у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік та порушив вимоги абз. 2 ч. 1 сг. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав.

Правопорушення підтверджується долученими до матеріалів справи доказами, в тому числі підтверджуються поясненнями ОСОБА_1 від 10.11.2015, завідувачем сектору кадрової роботи апарату Рівненської районної державної адміністрації ОСОБА_2 від 06.1 1.2015, листа - інформації Рівненської районної державної адміністрації від 12.1 1.2015 за №вих-4568/01 -52/ і 5, копією декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік ОСОБА_1О, датованою 10.11.2015, поданням прокуратури Рівненського району від 30.11.2015 за № 54-5252вих 15, копіями розпоряджень голови Рівненської районної державної адміністрації «Про призначення ОСОБА_1О.» № 220-к від 16.12.2010 та «Про звільнення ОСОБА_1О.» № 134-к від 31.07.2014, а також іншими матеріалами, що додаються.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вищенаведені докази в їх сукупності свідчать про наявність складу адміністративного правопорушення, відповідно ст. 9 КпАП України, в діях ОСОБА_1, тому він підлягає адміністративній відповідальності.

При обранні адміністративного стягнення суд враховує особу порушника, обставини та наслідки правопорушення, характер та тяжкість вчиненого правопорушення, та вважає доцільним обрання стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 35, 283, 284, 285, 287, 289, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Застосувати до гр. ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) грн..

Штраф повинен бути сплачений у пятнадцятиденний термін на р/р 0002 в банк ГУДК в Рівненській області, МФО 833017, код платежу 21081100, ЗКПО 38012714.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп. на рахунок 0002 в УДКСУ у м. Рівне, МФО 833017, код класифікації доходів бюджету 22030001, код отримувача /код ЄДРПОУ/ 38012714.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова