Єдиний унікальний номер 341/154/16-п
Номер провадження 3/341/56/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2016 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Мельник І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, ІНФОРМАЦІЯ_3, розлученого, непрацюючого про притягнення його до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

З протоколу про адміністративне правопорушення за № 0000548 від 23.12.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 23 грудня 2015 року о 19 год. 45 хв. на р. Дністер в м. Галичі разом із ОСОБА_2 ловили рибу забороненими знаряддями лову сітками з жилки 40 х 40 вічком, довжиною 50 м, висотою 1.5 м. Сітки знаходились в мокрому стані, на днищі та боках надувного човна наявна луска риби, чим порушили правила рибальства. При цьому його дії кваліфіковано за ознаками ч. 4 ст. 85 КупАП, як грубе порушення правил рибальства.

ОСОБА_1 вини не визнав і пояснив, що 23 грудня 2015 року разом з ОСОБА_2 мали намір на р. Дністер, 200 метрів вище проти течії від автомобільного моста в м. Галичі полоскати наявні в них сітки, які були в намулі та мішки. Встигли надути човен та одягнутись. Сітки були ще в мішках. В цей час до них підійшли інспектори держрибоохорони та звинуватили їх у ловлі риби.

Допитаний як свідок ОСОБА_2 пояснив, що 23 грудня 2015 року його попросив ОСОБА_1 допомогти йому полоскати сітки, які були в намулі після використання на штучному ставку що в м. Галичі в районі Галич-Гора. Сітки мали намір полоскати з човна. Човен та сітки принесли його гаражу, що в с. Залуква, неподалік місця їх перебування. Встигли надути човен та одягнутись. Сітки були ще в мішках. В цей час до них підійшли інспектори Держрибоохорони та звинуватили у ловлі риби. Склали протоколи про адміністративне правопорушення. Риби не ловили та ловити наміру не мали.

Допитаний як свідок ОСОБА_3 пояснив, що працює на посаді завідувача сектору оперативної роботи Управління охорони, використання та відтворення біоресурсів та регулювання рибальства в Івано-Франківській області. 23 грудня 2015 року отримав інформацію, що на р. Дністер неподалік автомобільного моста в м. Галичі, вище по течії здійснюється лов риби сітками. Ідучи до вказаного місця побачив як від р. Дністер відїжджає автомобіль марки «Нива». На місці, на березі виявив ОСОБА_2 та ОСОБА_1 У розпорядженні таких був човен, сітка, яка пристосована для ловлі риби в місцях зі швидкою течією, інші пристосування для загону риби. Сітка в мішку була мокра, в човні була луска, мішки з запахом риби. Прийшов до висновку, що такі здійснювали лов риби, а тому склав протокол за ч. 4 ст. 85 КУпАП, по факту грубого порушення Правил рибальства.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, свідків, дослідивши матеріали справи вважаю, що в діях такого відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП з огляду на наступне.

Диспозицією ч. 4 ст. 85 КУпАП, адміністративним правопорушенням визначено грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Відповідно до п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства та Інструкції про порядок обчислення та внесення платежів за спеціальне використання водних живих ресурсів при здійсненні любительського і спортивного рибальства, забороняється лов водних живих ресурсів, зокрема, із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також - способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.

Здобуті та дослідженні докази вказують на намір ОСОБА_1 здійснювати лов водних живих ресурсів із застосуванням знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів. Однак, доказів реалізації цього наміру саме 23 грудня 2015 року не здобуто. КУпАП не передбачено відповідальності за замах на адміністративне правопорушення, а лише відповідальність за вчинення такого.

А тому слід констатувати відсутність (недоведеність наявності) в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Завідувачем сектору оперативної роботи Управління охорони, використання та відтворення біоресурсів та регулювання рибальства в Івано-Франківській області ОСОБА_3 в даному випадку вчинено дій на попередження негативного впливу при використанні біоресурсів, що кореспондується з функціями такого.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Натомість п. 3.14 Правил любительського і спортивного рибальства та Інструкції про порядок обчислення та внесення платежів за спеціальне використання водних живих ресурсів при здійсненні любительського і спортивного рибальства, забороняється перебувати на водоймі або поблизу її з вибуховими та отруйними речовинами, а також - зі знаряддями лову, застосування яких у даний час і в цьому місці заборонено, а також зберігати заборонені знаряддя лову на водоймах або поблизу їх.

Диспозицією ч. 3 ст. 85 КУпАП, адміністративним правопорушенням визначено порушення правил рибальства.

Встановлене не може залишитись поза увагою судді, а тому копію постанови слід направити Управлінню охорони, використання та відтворення біоресурсів та регулювання рибальства в Івано-Франківській області для прийняття рішення щодо порушення провадження в справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 85 КУпАП щодо ОСОБА_1ФІ.

Керуючись ч. 4 ст. 85,ст.ст. 247, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити Управлінню охорони, використання та відтворення біоресурсів та регулювання рибальства в Івано-Франківській області для прийняття рішення щодо порушення провадження в справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 85 КУпАП щодо ОСОБА_1.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд.

Суддя:ОСОБА_4Мельник