Провадження №3/389/178/16 ЄУН 389/381/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2016 року м. Знамянка

Суддя Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області Богданова О.Е., при секретарі Баланюк Т.В., за участю прокурора Знамянської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 Чувашія, громадянки України, пенсіонера, депутата Цибулівської сільської ради 7-го скликання, на утриманні неповнолітніх дітей не має, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, яка 10.11.2015 року рішенням №1 Цибулівської сільської ради сьомого скликання затверджена депутатом Цибулівської сільської ради, одруженої, до категорії учасників війни і ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС не відноситься, до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалася,

за вчинення адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, будучи депутатом Цибулівської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області та при цьому будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, у відповідності до вимог п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», брала участь у засіданнях Цибулівської сільської ради про прийняття різних рішень, у тому числі із земельних питань. 10 листопада 2015 року до сільської ради звернувся чоловік ОСОБА_2 ОСОБА_3 з письмовою заявою про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Вказане звернення винесено на розгляд чергової сесії Цибулівської сільської ради. Рішенням Цибулівської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3С.» №23 від 10.11.2015 року надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 загальною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови, розташованої за адресою: с.Цибулеве, вул.Леніна, 121. Згідно протоколу пленарного засідання першої сесії Цибулівської сільської ради 7-го скликання від 10.11.2015 року за рішення №23 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3» проголосували «за» - 13 депутатів сільської ради, в тому числі і ОСОБА_2

Так, ОСОБА_2, будучи депутатом Цибулівської сільської ради, достовірно знаючи про наявність конфлікту інтересів, а саме усвідомлюючи, що на сесії Цибулівської сільської ради 7 скликання розглядатиметься особиста заява її чоловіка ОСОБА_3 про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,25 га, про конфлікт інтересів безпосередньо на засіданні сесії депутатський корпус не повідомила, відповідну заяву про наявність конфлікту інтересів до Цибулівської сільської ради не подавала, будь-яких інших заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів не вжила.

Поясненнями голови Цибулівської сільської ради ОСОБА_4М та ОСОБА_2, ОСОБА_3, іншими матеріалами встановлено, що ОСОБА_2 під час прийняття рішення №23 від 10.11.2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3» не повідомила у встановленому законом порядку про реальний конфлікт інтересів, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП, а також приймаючи участь у голосуванні під час прийняття вищезазначеного рішення сільської ради вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

ОСОБА_2, в судове засідання з'явилась, вину визнала, при цьому щиро розкаялась у вчиненому.

Судом встановлено, що згідно інформації голови Цибулівської сільської ради за №20 від 28.01.2015 року усна чи письмова заява від депутата ОСОБА_2 до указаної сільської ради про наявність конфлікту інтересів під час здійснення своєї депутатської діяльності на адресу сільської ради не надходило.

Вина ОСОБА_2, окрім визнання нею вини, підтверджується протоколом №1 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 08.02.2016 року, та матеріалами справи: заявою ОСОБА_3 (а.с.7), протоколом першої сесії Цибулівської сільської ради від 10.11.2015 року (а.с.8-12), довідкою сільського голови Цибулівської сільської ради (а.с.6), рішенням першої сесії Цибулівської сільської ради сьомого скликання №1 від 10.11.2015 року (а.с.13), рішенням першої сесії Цибулівської сільської ради сьомого скликання №23 від 10.11.2015 року (а.с.16), поясненнями ОСОБА_2 (а.с17), поясненнями ОСОБА_3 (а.с.20), поясненнями ОСОБА_5 (а.с.25-26), поясненнями ОСОБА_6 (а.с.27-28), поясненнями ОСОБА_4 (а.с.29-30).

Враховуючи вищевикладене, суд ввважає, що в діях ОСОБА_2 присутній склад правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП, а саме: неповідомлення у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також, вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАп вбачається, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Обираючи вид адміністративного стягнення, враховуючи всі обставини справи, особу правопорушника, яка є депутатом Цибулівської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області, зважаючи на ступінь її вини та щире каяття у вчиненому, суддя, враховує вимоги ст.8 КУпАП, тому, вважає за можливе застосувати до ОСОБА_2 стягнення у вигляді накладення штрафу на користь держави у мінімальній межі, яка передбачена санкцією ст.172-7 ч.2 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та ч.5 ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративні правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення та становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись ст.ст.8, 36, 172-7 ч.1,2, 268, 283, 284, 287 КпАП України, Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною у скоєні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП, та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

На постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано апеляційну скаргу або внесено подання прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Кіровоградської області.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_7