23.02.2016 Єдиний унікальний № 371/106/16-п
Миронівський районний суд Київської області
Провадження № 3/371/ 54 /16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2016 року м. Миронівка

Суддя Миронівського районного суду Київської області Поліщук А.С., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення від 02.02.2016 № 32/43, складений за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії СМ 188092, виданий 10 січня 2000 року Миронівським РВГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, є виконуючим обовязки директора ОЛП «Ходорів», проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, та додані до протоколу матеріали,

У С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 02 лютого 2016 року ГДІ відділу податку на прибуток, місцевих, ресурсних, рентних та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб Миронівської ОДПІ ОСОБА_2 складено протокол № 32/43 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Частина 1 ст. 163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто адміністративні правопорушення діляться на чотири категорії, а саме:

адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок;

адміністративні правопорушення, що посягають на власність;

адміністративні правопорушення, що посягають на права і свободи громадян;

адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління.

Статтями 67, 68 Конституції України встановлено, що кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ст. 6 Податкового кодексу України податком є обовязковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Аналізуючи зміст зазначених норм Конституції України та Податкового кодексу України, суддя приходить до висновку, що держава Україна реалізуючи свої владні управлінські функції встановила обовязок кожної особи сплачувати податки і збори.

Стаття 163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого вказаними нормами законодавства України порядку управління держави, зокрема невиконання обовязку по сплаті податків і зборів в порядку і розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права.

Виходячи з принципу верховенства права конституційна презумпція невинуватості особи поширюється і на обвинувачення її у вчиненні адміністративного правопорушення.

Згідно з ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обовязковою умовою настання адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення повязане з посяганням на встановлений порядок управління є наявність в діях особи, що порушила цей порядок управління, такого елементу складу адміністративного правопорушення як вина.

Відповідно до протоколу ОСОБА_1, будучи керівником ОЛП «Ходорів», не подав платіжних доручень до установ банку на перерахування земельного податку за листопад 2015 року в розмірі 920 гривень 37 копійок, граничний термін сплати 30.12.2015, що призвело до порушення ст. 287.3 Податкового кодексу України.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОЛП «Ходорів» являється державним підприємством, що знаходиться в управлінні Державного комітету телебачення та радіомовлення України.

Відповідно до довідки ОЛП «Ходорів» від 22 лютого 2016 року № 3, рахунки підприємства заблоковані Миронівським відділом юстиції з травня 2009 року, а тому підприємство не має змоги платити земельний податок.

В судовому засіданні 19 лютого 2016 року ОСОБА_1 повідомив, що у звязку із арештом Державною виконавчою службою Миронівського району Київської області рахунків підприємства, він як посадова особа ОЛП «Ходорів», фізично не в змозі здійснити сплату зазначеного у протоколі податку.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1, будучи виконуючим обовязки директора ОЛП «Ходорів», не вчиняв свідомого посягання на встановлений нормами Конституції України та Податковим кодексом України порядок управління держави, щодо сплати податків та зборів, а отже у його бездіяльності відсутня субєктивна сторона правопорушення у вигляді вини.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1, як посадової особи ОЛП «Ходорів», відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, оскільки внаслідок обєктивних незалежних від його волі обставин, ввірене йому підприємство не має змоги здійснити оплату земельного податку за листопад 2015 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись 247, 276, 277, 280, 283 - 285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

1.Провадження в справі про адміністративне правопорушення, порушеній відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, закрити у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

2.Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Апеляційного суду Київської області через Миронівський районний суд Київської області.

3.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом

Суддя А.С. Поліщук