Справа № 693/10/16-п
Провадження № 3/693/9/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2016 р. м. Жашків

Суддя Жашківського районного суду Черкаської області Первак М.О. розглянувши матеріали справи, які надійшли від територіальної державної інспекції праці у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч. 1 КпАП України, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, працюючої начальником Відділу освіти Жашківської районної державної адміністрації.

На протязі року до адміністративної відповідальності не притягувалася.

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2015 року, під час проведення позапланової перевірки головним державним інспектором територіальної державної інспекції праці у Черкаській області ОСОБА_2, було виявлено, що ОСОБА_1 не проводила виплату індексації заробітної плати вихователям ДНЗ - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, за вересень, жовтень та листопад 2015 року, в звязку з чим виникла заборгованість по виплаті індексації, чим порушила норми трудового законодавства.

Правопорушник вину не визнала та в судовому засіданні пояснила, що відсутність коштів на виплату індексації зумовлена не її діями, а обєктивними обставинами - відсутністю належного фінансування з державного бюджету, що призвело до несвоєчасної виплати індексації та виключає наявність її вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП., оскільки відсутність грошових коштів на рахунках не залежить від її бажання та волі виплатити індексацію.

Дослідивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, суд вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, постільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 41 КпАП України.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових коштів населення» проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на відповідний рік.

28 жовтня 2015 року, ОСОБА_1 звернулася до Департаменту освіти і науки Черкаської облдержадміністрації з клопотанням про виділення додаткових фінансових ресурсів на виплату індексації заробітної плати працівникам закладів та установ освіти Жашківського району, на що 09 листопада 2015 року отримала відповідь, в якій повідомлено, що клопотання щодо виділення Черкаській області додаткового фінансового ресурсу освітньої субвенції в сумі 141,04 млн. грн. надіслано міністерству фінансів України.

19 листопада 2015 року та 07 грудня 2015 року, ОСОБА_1 зверталася до Жашківської районної ради з проханням виділити додаткові кошти на виплату індексації заробітної плати працівникам закладів освіти в сумі 1 млн. 584,2 тис. грн., але кошти так і не надійшли.

Згідно довідки № 90/02 від 09.02.2016р., встановлено, що станом на 31.12.2015р. індексацію заробітної плати за вересень, жовтень та листопад 2015 року працівникам дошкільних навчальних закладів м. Жашків, зокрема: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, виплачено в повному обсязі.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до висновку, що відсутність належного фінансування з державного бюджету, призвела до несвоєчасної виплати індексації

заробітної плати та виключає наявність виниОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Жашківський районний суд на протязі десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя: М. О. Первак