Справа № 611/177/16-п
Провадження № 3/611/51/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2016 року суддя Барвінківського районного суду Харківської області Андросов О.М. за участю прокурора Ніколенко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від управління Служби безпеки України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, непрацюючої, не судимої, депутата Подолівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, яка мешкає за адресою: с. Подолівка Барвінківського району Харківської області, вулиця Залізнична, 36, телефон НОМЕР_1, НОМЕР_2, ідентифікаційний код НОМЕР_3,

за ст. 1726 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Подолівської сільської ради Барвінківського району Харківської області VI скликання, несвоєчасно подала за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, після припинення виконання повноважень депутата селищної ради, тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого п. 2 розділу XIII прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», п. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч. 1 ст. 1726 КУпАП чинної, на час вчинення правопорушення за наступних обставин.

ОСОБА_1 відповідно до рішення територіальної виборчої комісії № 2 від 16.11.2010 року в період з 16.11.2010 року по 12.11.2015 року, виконувала повноваження депутата Подолівської сільської ради Барвінківського району Харківської області.

Відповідно до п. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Згідно до ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської ради є депутатом місцевої ради.

Таким чином, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним п.п. «б» п. 1. ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до п. 2 розділу XIII прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно з п. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані, як субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, раніше не охоплений поданими деклараціями.

Проведеною перевіркою встановлено, що секретар Подолівської сільської ради Барвінківського району ОСОБА_2 неодноразово особисто попереджала ОСОБА_1 щодо необхідності своєчасного подання декларації після припинення виконання нею повноважень депутата сільської ради за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Проте ОСОБА_1, достовірно знаючи про необхідність подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, раніше не охоплений поданими деклараціями, при припиненні виконання нею повноважень депутата сільської ради умисно не подала декларацію про майно доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру при припиненні виконання нею повноважень депутата сільської ради за період з 01.01.2015 року по 12.11.2015 року, а подала її лише 15.12.2015 року, не будучи при цьому тимчасово непрацездатною, не перебуваючи за межами України та не знаходячись під вартою, тобто порушила вимоги п. 2 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», п. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Таким чином, своїми умисними діями, ОСОБА_1, припинивши виконання повноважень депутата Подолівської сільської ради Барвінківського району Харківської області VI скликання, тобто депутата місцевої ради, порушила вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно подала за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період з 01.01.2015 року по 12.11.2015 рік, передбачену п. 2 розділу XIII прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При розгляді справи ОСОБА_1 визнала свою вину в інкримінованому їй правопорушенні і пояснила, що своєчасно не подала декларацію з за того, що неправильно зрозуміла розяснення секретаря сільради щодо строків подання декларації.

Прокурор вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1726 ч. 1 КУпАП та, зважаючи на причини неподання декларації, призначити їй мінімальне покарання, передбачене ст. 1726 ч. 1 КУпАП.

Вищезазначене підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення від 17.02.2016 року; довідкою Подолівської сільської ради про обрання ОСОБА_1 депутатом Подолівської сільської ради VI скликання; копією протоколу № 1 І сесії VIІ скликання Подолівської сільської ради від 12.11.2015 року ( в т.ч. інформація про підсумки виборів депутатів Подолівської сільської ради та сільського голови VIІ скликання); копією протоколу № 29 ХХІХ сесії VIІ скликання Подолівської сільської ради від 11.09.2015 року; копією декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період з 01.01.2015 року по 12.11.2015 року ОСОБА_1; письмовим поясненням ОСОБА_1; письмовим поясненням ОСОБА_2

При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, її майновий стан, а також обставина, що помякшує її відповідальність - щире розкаяння.

Враховуючи всі обставини справи, вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення в виді штрафу.

На підставі ст. 1726 КУпАП, керуючись ст.ст. 250, 268, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1726 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот пятдесят) грн.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк п'ятнадцять днів з дня вручення йому відповідної постанови, згідно ст. 308 КУпАП з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Барвінківський районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Суддя Барвінківського районного суду О.М.Андросов