3/134/89/2016 Справа №: 134/178/16-п
П О С Т А Н О В А

15 лютого 2016 року Суддя Зарічанський В. Г.

Крижопільського районного суду Вінницької області

розглянувши матеріали, які надійшли від Державної служби України з питань праці Управління праці держпраці у Вінницькій області , про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, працюючого начальником відділом освіти Крижопільської РДА у Вінницькій області, ІПН - НОМЕР_1.

Раніше не притягувався до адміністративної відповідальності .

За ст. 41 ч.1 КУпАП.

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Крижопілського районного суду вінницької області знаходиться адміністративний матеріал, які надійшли з Державної інспекції України з питань праці територіальної Державної інспекції з питань праці у Вінницькій області про притягнення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.41 ч.1 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 29 січня 2016 року ОСОБА_1, будучи керівником не забепечив покладених на нього ст. 141 КЗпПУ зобовязань внаслідок чого мають місце наступні порушення ст. 116 КЗпПУ. Несвоєчасне проведення остаточних розрахунків із звільненями працівниками, а саме не вдень звільнення. Наказом № 259 -к/тр-к від 06.11.2015 року звільнено ОСОБА_2 виплату розрахункових коштів їй здійснено 16.11.2015 року, платіжне доручення № 1911 від 13.11.2015 року.

В 2014 році не проведено індексацію заробітної плати відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердження ПКМУ №1078 від 17.07.2003 року чим порушено ст. 95 КЗпПУ при середньоспланованій чисельності 680 людей - виплачено 31 людині, решті індексація не проводилась.

В 2015 році індексація здійснювалась в межах фінансування ресурсів бюджету при середньосплановаї чисельності 682 людини - виплачено 31 людині, решті індексація не проводилась.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 вину не визнав, та пояснив, що в 2015 році фінансування загальноосвітних закладів здійснювалось з державної освітньої субвенції. Відповідно до п. 12 постанови Кабінету Міністрів Укарїни від 14.01.2015 року № 6 "Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам" встановлено, що казначейство двічі на місяць до 10 та до 25 числа перераховує субвенцію на рахунки місцевих бюджетів, відкриті в органах казначейства, згідно з розписом державного бюджету. Саме так і виникла затримка із розрахунковими коштами при звільненні ОСОБА_3, а саме: освітня субвенція була перерахована на рахунок місцевого бюджету тільки 10.11.2015 року і лише після цього взято фінансові зобовязання та здійснено їх оплату.

Кошти на виплату індексації педагогічних працівників не планувалось тому, що кошторису не вистачало, а також відділ освіти Крижопільської РДА є бюджетною установою, фінансується повністю за рахунок бюджетних коштів у межах обсягу фінансування, затвердженого кошторисом на відповідний бюджетний фонд.

Просив закрити провадження в справі відносного нього у звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Представник правопорушника пояснила аналогічну ситуацію та просила суд застосувати ст. 22 КУпАП, можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення.

Свідок ОСОБА_4 працюючого на посаді головного юрконсульта обласної профспілки освіти та науки пояснив, що приймав участь в перевірці відділу освіти в Крижопільському районі. Було виявлено, що в кошторисах відділу освіти Крижопільського району не було передбачено коштів на індексацію працівникам. Хоча такі кошти мали б бути передбачені за належним виконанням начальника відділу освіти своїх посадових обовязків.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши правопорушника ОСОБА_1, представника правопорушника, свідка, а також вислухавши скарги працівників шкіл та навчально - виховних комплексів Крижопільского району про визнання їх потерпілими, суд вважає що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 КУпАП повністю доведена матеріалами справи, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 02-15-71/24 від 29.01.2016 року;

- поясненнями свідка;

- актом перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №02-15-71/39 від 29.01.2016 року із додатками.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до ст. 269 КУпАП визнаю працівників шкіл та навчально - виховних комплексів Крижопільського району - потерпілими.

За встановлених обставин суд прийшов до висновку про необхідність визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП та застосувати до нтого адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.41 ч.1, 221, 268, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у виді штрафу 510 (пятсот десять) гривень за ст. 41 ч.1 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок судового збору.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Вінницької області в 10-ти денний строк з дня винесення постанови.

Суддя: