Справа № 353/149/16-п
Провадження № 3/353/45/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2016 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, неодруженого, ІНФОРМАЦІЯ_4, протягом року неодноразово притягався до адміністративної відповідальності за ч.ч. 1, 2 ст. 187 КУпАП, гр. України, за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

14.01.2016 року інспектором Тлумацького ВП ГУНП України в Івано-Франківській області лейтенантом поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ІФ 004474, відповідно до якого ОСОБА_1, як особа, відносно якої встановлений адміністративний нагляд, 28.12.2015 року не зявився на відмітку та реєстрацію в Тлумацьке ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, тобто порушив правила адміністративного нагляду, встановлені Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Також 14.01.2016 року інспектором Тлумацького ВП ГУНП України в Івано-Франківській області лейтенантом поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ІФ 004472, відповідно до якого ОСОБА_1, як особа, відносно якої встановлений адміністративний нагляд, 11.01.2016 року не зявився на реєстрацію в Тлумацьке ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, тобто порушив правила адміністративного нагляду, встановлені Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Також 14.01.2016 року інспектором Тлумацького ВП ГУНП України в Івано-Франківській області лейтенантом поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ІФ 004473, відповідно до якого ОСОБА_1, як особа, відносно якої встановлений адміністративний нагляд, 11.01.2016 року не зявився на реєстрацію в Тлумацьке ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, тобто порушив правила адміністративного нагляду, встановлені Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до Постанови судді Тлумацького районного суду Луковкіної У.Ю. від 17.02.2016 р. справи № 353/149/16-п, № 353/150/16-п, № 353/151/16-п, щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП, були обєднані в одне провадження.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення з'ясовано, що протоколи про адміністративні правопорушення серії ІФ № 004474, ІФ № 004472 та ІФ № 004473 складені з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в протоколах про адміністративні правопорушення не повно викладена обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме не вказано кваліфікуючу ознаку ч. 2 ст. 187 КУпАП вчинення особою дій, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення. Крім цього в протоколах про адміністративні правопорушення не зазначено свідків адміністративного правопорушення, не вказано причин їх відсутності та не відібрано у них письмових пояснень. Дані недоліки позбавляють суд можливості постановити будь-яке рішення по даній справі.

Також у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по даній справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме: характеристика на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, тощо.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП направити до Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя У.Ю. Луковкіна