Справа № 359/1588/16-П
Номер провадження 3/359/316/2016
Номер протоколу 0001/125120101/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2016 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., за участю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахіма (Sahib Abdullah Ibrahim), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження:Ірак, м. Багдад, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого власником компанії "Аль Хаят" м. Багдад, паспорт громадянина ОСОБА_2 № G1386864, виданий 24.07.2007 р., орган, що видав: Baghdad, -

в с т а н о в и в :

02.01.2015 р. о 10 год. 20 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахім (Sahib Abdullah Ibrahim), який прилетів до України з Турції, м. Стамбул, рейсом № 716, літаком а/к "МАУ", та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", на рентген апараті, після перетину громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахімом (Sahib Abdullah Ibrahim) "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", після проведення опитування громадянина на наявність у нього лікарських засобів, було виявлено 60 таблеток у шістьох блістерах, з написом на англійській мові "VALIAPAM 10" diazepam", (діюча речовина - діазепам), що знаходились в дорожній валізі пасажира, поверх особистих речей. Таблетки переміщувалися без ознак приховування.

Діюча речовина діазепам, яка міститься у складі лікарського засобу "VALIAPAM", відноситься до таблиці ІІІ списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно, яких встановлюються заходи контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

На момент проходження митного контролю громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахім (Sahib Abdullah Ibrahim) належним чином оформленої митної декларації не надав, з приводу декларування лікарських засобів до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщуваний ним лікарського засобу "VALIAPAM" не мав.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахім (Sahib Abdullah Ibrahim), який прилетів до України з Турції, м. Стамбул, рейсом № 716, літаком а/к "МАУ", під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахімом (Sahib Abdullah Ibrahim), який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", товару, переміщення якого через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 02.01.2015 р. складено протокол про порушення митних правил № 0001/125120101/15.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

На підставі акту прийому/передачі від 02.01.2015 р. головного державного інспектора відділу митного оформлення №1 Київської митниці ДФС ОСОБА_4 предмети правопорушення - лікарські засоби, а саме 60 таблеток у шістьох блістерах, з написом на англійській мові "VALIAPAM 10" diazepam" вилучено та передано на зберігання слідчому СВ ЛВ в а/п "Бориспіль" ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_5 (а.с.13).

Відповідно до висновку експерта № 2-02/33 від 31.01.2015 р. представлені на експертизу 60 таблеток світло-зеленого кольору, які знаходились у 6 блістерах з написами "VALIAPAM 10" diazepam 10 mg, містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю діазепам. Загальна маса діазепаму в 60 таблетках становить 0,5709 г. (28-32).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. У протоколі опитування в справі про порушення митних правил 0001/125120101/15 від 02.01.2015 р. вказав, що навчається в Аграрному Університеті в м. Одеса. При собі мав лікарські засоби, які він придбав для особистого вживання в якості знеболювального, оскільки страждає від болі в нозі. Дані таблетки порекомендував йому придбати його товариш-лікар. Також зазначив, що він не знав, що ці таблетки заборонені до ввезення в Україну, і підлягають обовязкового декларування. Вину у вчиненому правопорушенні визнав у повному обсязі, та зазначив, що вчинив дане правопорушення з необережності, у звязку з тим, що не був знайомий з митними правилами України (а.с.6-8).

Представник митниці протокол підтримав та зазначив, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахім (Sahib Abdullah Ibrahim) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахім (Sahib Abdullah Ibrahim), який прилетів до України з Турції, м. Стамбул, рейсом № 716, літаком а/к "МАУ", самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахіма (Sahib Abdullah Ibrahim) у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0001/125120101/15 від 02.01.2015 р. громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахім (Sahib Abdullah Ibrahim) обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно Постанови КМУ "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" № 770 від 06.05.2000 р., лікарські засоби, які намагався ввезти громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахім (Sahib Abdullah Ibrahim), містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно, яких допускаються виключення деяких заходів контролю - діазепам.

Товар, ввезення якого намагався здійснити громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахім (Sahib Abdullah Ibrahim) при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому декларуванню та відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 1 Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахім (Sahib Abdullah Ibrahim) перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил № 0001/125120101/15 від 02.01.2015 р. (а.с.2-5), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0001/125120101/15 від 02.01.2015 р. (а.с.6-8); даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 1 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 02.01.2015 р. (а.с.10-11), даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 1 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_6 від 02.02.2015 р. (а.с.12), актом прийому/передачі від 02.01.2015 р. (а.с.13), висновком експерта № 2-02/33 від 31.01.2015 р. (а.с.28-32), постановою про закриття кримінального провадження від 26.06.2015 р. (а.с.35-36).

Своїми діями правопорушник громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахім (Sahib Abdullah Ibrahim) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 467 МК України у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.06.2015 року слідчим слідчого відділення ЛВ в а/п "Бориспіль" ГУМВС України в Київській області лейтенантом міліції ОСОБА_5 винесена постанова про закриття кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за № 0000001 від 02.01.2015 року, у звязку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України (а.с.35-36).

Зважаючи на те, що з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахіма (Sahib Abdullah Ibrahim), до розгляду справи в суді пройшло більше трьох місяців, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахіма (Sahib Abdullah Ibrahim)за ст. 471 МК України, у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 265 КпАП України речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4,262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Враховуючи, що представлені на експертизу 60 таблеток світло-зеленого кольору, які знаходились у 6 блістерах з написами "VALIAPAM 10" diazepam 10 mg, містять у своєму складі психотропну речовину та не можуть перебувати у власності громадян, вони підлягають знищенню.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ч. 1 ст. 247 , ст. 265 КУпАП, ч. 3 ст. 467, ст. 471 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_3 Ібрахіма (Sahib Abdullah Ibrahim), ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина ОСОБА_2, визнати винним у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, провадження в справі про притягнення до відповідальності за ст. 471 МК України по відношенню до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахіма (Sahib Abdullah Ibrahim) закрити, у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Вилучені та передані на зберігання слідчому СВ ЛВ в а/п "Бориспіль" ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_5 на підставі акту прийому/передачі від 02.01.2015 р., товар у справі про порушення митних правил № 0001/125120101/15, лікарські засоби, а саме 60 таблеток у шістьох блістерах, з написом на англійській мові "VALIAPAM 10" diazepam", - знищити.

Вилучену, згідно протоколу № 0001/125120101/15 від 02.01.2015 р. в якості забезпечення штрафу, суму коштів у розмірі 1700 грн. 00 коп. - повернути громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_3 Ібрахіму (Sahib Abdullah Ibrahim), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_2 № G1386864, виданий 24.07.2007 р., орган, що видав: Baghdad.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова