Справа № 402/147/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2016року Суддя Ульяновського районного суду Кіровоградської області Терновенко А. В. ,за участю секретаря -Хименка О.А., прокурора Кашерної В.В. розглянувши матеріали, що надійшли від від управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: Куйбишева, 37, Синьки, Ульяновського району, Кіровоградської області, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, на утриманні перебуває: повнолітня донька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 (інвалід дитинства III групи інвалідності), раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався, до категорії учасників війни і ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС не відноситься, працює на посаді Синьківського сільського голови 7-го скликання (перед цим працював Синьківським сільським головою 6-го скликання), сума доходу, отриманого за липень- грудень 2015 року становить 25536,21 грн., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, станом на 04.05.2015 перебував на посаді Синьківського сільського голови 6-го скликання (рішення від 23 листопада 2010 року № 2, том 1 с. 70). Мав 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах IV категорії посад (рішення від 09 червня 2015 року №568, том 1 с. 71).

Реалізуючи повноваження сільського голови, 05.05.2015 розглядав питання та приймав управлінські рішення з приводу розгляду та погодження документації із землеустрою (проекту із землеустрою щодо надання земельної ілянки в приватну власність своїй доньці ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території с. Синьки Ульяновського району Кіровоградської області, площею 1,6111 га .

У результаті розгляду 05.05.2015 Синьківським сільським головою ОСОБА_1 щодо проекту підписано:

-план відведення земельної ділянки;

-акт встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - від імені розпорядника земель комунальної власності на території с. Синьки;

-додаток до акту встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - від імені розпорядника земель комунальної власності на території . Синьки;

-акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання - від імені розпорядника земель комунальної власності на території с. Синьки;

-додаток до акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання - від імені розпорядника земель комунальної власності на території с. Синьки вказані документи містяться в Проекті).

Ні до прийняття вказаних управлінських рішень, ні під час погодження Проекту, ні наступного робочого дня ОСОБА_1 не повідомляв Синьківську сільську раду про наявність у нього реального чи потенційного конфлікту інтересів у розумінні та відповідно до вимог ст.ст. 1, 8 Закону (інформація Синьківської сільської ради від 28.01.2016 № 31 )

Разом з тим, бездіяльність ОСОБА_1 до, під час та після протягом наступного робочого дня) розгляду та погодження проекту носить протиправний характер з огляду на наступне.

Відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону сільський голова ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону та на нього поширюються обмеження та зобов'язання, передбачені Законом.

В судовому засідання ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав, щиро розкаявся.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», конфліктом інтересів є суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Тобто, конфлікт інтересів має місце тоді, коли вказана суперечність фактично вплинула чи могла вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.

Враховуючи вищевикладене, керуючись наведеними нормами законодавства, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, оскільки він належним чином не виконав припис п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме не повідомив письмово про конфлікт інтересів та не вжив заходів щодо усунення конфлікту інтересів, а тому останій підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

При визначенні виду і розміру стягнення, слід врахувати характер скоєного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, який працює, одружений, до адміністративної відповідальності раніше не притягувався, свою провину у вчиненому визнав.

За таких обставин, враховуючи те, що позитивно характеризується, має на утриманні повнолітню дитину -інваліда , до адміністративної відповідальності притягується вперше, суд вважає за можливим застосувати розмір стягнення, визначений ч,1 ,2 ст. 172-7 КУпАП, а саме застосувати до ч.1,2 172-7 стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі передбаченому санкцією ч.2 ст. 172-7 КУпАП з застосуванням ст.36 КУпАП

Керуючись ч. 1,2 ст.172-7, ст. ст.36,283,284,285,294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 275, 60 гривень

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_3ко