Справа № 760/2549/16-п
Провадження № 3/760/1446/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2016 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Шевченко Л. В.,

за участю секретаря судового засідання Бугайчука О. Р.,

за участю представника Київської міської митниці ДФС Юрківа В. В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює на посаді завідувача відділу інституту Національної академії наук України, (зареєстрований) проживає за адресою: АДРЕСА_1 закордонний паспорт серії НОМЕР_2, індивідуальний ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1,

за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК,

В С Т А Н О В И В:

10.02.2016 до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК.

Так, 12.12.2015 відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил № 0901/10000/15.

Відповідно до протоколу 12.12.2015 о 13 год. 15 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС, під час проведення митного контролю на зеленому коридорі (зона митного контролю митного поста) І-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці, в багажі, який належить громадянину України ОСОБА_2, який прилетів з ОАЕ (Дубай) до Києва, рейсом FZ 727, літаком авіакомпанії «FlyDubai» виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137, позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено, багаж перевірено на рентген-апараті та запрошено до службового приміщення для огляду багажу, в результаті якого виявлено предмети:

-монету білого кольору, з написом на аверсі - «One rial, Sultanate of Oman та Central Bank of Oman» та із зображенням гербу Султанату Оману, а на реверсі - Султана Оману Кабуза та надпису «Qaboos Bin Said - sultan of Oman» Сертифікат: проба срібла 999, масою 28,28 гр.;

-монету білого кольору, надписом на аверсі «One rial, Sultanate of Oman та Central Bank of Oman» та зображенням гербу Султанату Оману, на реверсі - зображення кольорового герба Султанату Оману. Сертифікат - проба срібла 999, масою 28,28 гр.

Монети знаходились у дорожній валізі серед інших речей пасажира без ознак приховування.

У результаті проведення усного опитування, встановлено, що монети пасажир ввозив в якості подарунків, про особливості переміщення монет через державний кордон України ОСОБА_2 не цікавився, вчинене адміністративне порушення визнав, мотивуючи незнанням порядку переміщення предметів та банківських металів через митний кордон України.

У зв'язку з вищезазначеним, 12.12.2015 посадовою особою органу доходів і зборів було складено протокол про порушення митних правил № 0901/10000/15 відносно ОСОБА_2 за ознаками порушення митних правил передбачених статтею 471 МК.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за статтею 471 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав та пояснив, що монети йому подарували, про умови їх переміщення через митний кордон України не знав.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про порушення ОСОБА_2 митних правил, передбачених статтею 471 МК, виходячи з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 458 МК «порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність».

Відповідно до статті 471 МК передбачає адміністративну відповідальність особи за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність вини.

Суд встановив, що 12.12.2015 о 13 год. 15 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС, під час проведення митного контролю на зеленому коридорі (зона митного контролю митного поста) І-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці, в багажі, який належить громадянину України ОСОБА_2, який прилетів з ОАЕ (Дубай) до Києва, рейсом FZ 727, літаком авіакомпанії «FlyDubai» виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137, позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено, багаж перевірено на рентген-апараті та запрошено до службового приміщення для огляду багажу, в результаті якого виявлено предмети:

- монету білого кольору, з написом на аверсі - «One rial, Sultanate of Oman та Central Bank of Oman» та із зображенням гербу Султанату Оману, а на реверсі - Султана Оману Кабуза та надпису «Qaboos Bin Said - sultan of Oman» Сертифікат: проба срібла 999, масою 28,28 гр.;

- монету білого кольору, надписом на аверсі «One rial, Sultanate of Oman та Central Bank of Oman» та зображенням гербу Султанату Оману, на реверсі - зображення кольорового герба Султанату Оману. Сертифікат - проба срібла 999, масою 28,28 гр.

Монети знаходились у дорожній валізі серед інших речей пасажира без ознак приховування.

З пояснень, які надані у судовому засіданні випливає, що ОСОБА_2 визнав свою вину та пояснив, що не задекларував предмети адміністративного правопорушення, оскільки монети отримав в якості подарунока та не знав про умови їх переміщення через митний кордон України.

Відповідно до висновку експертів Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної фіскальної служби України від 15.01.2016 №137 надані на дослідження монети виготовлені зі сплавів срібла, вміст якого в лігатурі становить не менше 99%. Відповідно до МК, Закону «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» № 637/97-ВР від 18.11.1997 та Положення про здійснення операцій з банківськими металами, яке затверджене постановою правління Національного банку України від 06.08.2003 № 325, монети належать до банківських металів.

Вартість предметів правопорушення, які вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил № 0901/10000/15 станом на момент проведення експертизи складає 3 376,33 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 366 МК громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно з частиною п'ятою статті 366 МК обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження встановлений статтями 196 - 197 МК.

Суд на підставі висновку експертів Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної фіскальної служби України від 15.01.2016 №137 встановив, що вилучені монети відповідно постанови КМУ № 436 від 21.05.2012 підпадають під Перелік валютних цінностей, на які встановлено обмеження переміщення через митний кодон України та не можуть вважатися готівковою іноземною валютою, що перебуває у вільному обігу.

Частиною третьою статті 197 МК та Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена постановою Правління Національного банку України № 148 від 27.05.2008 року, встановлено порядок переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню.

Так, відповідно до пункту першого частини четвертої постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 року «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України», фізична особа має право ввозити в Україну і вивозити за межі України банківські метали вагою, що не перевищує 500 г, у вигляді зливків і монет на умовах письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Таким чином, предмети адміністративного правопорушення у цій справі, при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню органу доходів і зборів у повному обсязі відповідно до вимог чинного законодавства України.

Пасажир - громадянин України ОСОБА_2 митної декларації не заповнював, з приводу декларування валюти до інспекторів органу доходів і зборів не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Своїми діями пасажир - громадянин України ОСОБА_2 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари на які законодавством України встановлені обмеження та перемістив товари в обсягу, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 196 МК «не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом».

Враховуючи вищезазначене, дії вчинені ОСОБА_2 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 МК, а саме порушення встановленого МК порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Керуючись статями 1, 8, 245, 247, 251, 252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 3, 458, 467, 471, 487, 495, 497, 522, 525, 526, 527, 528 МК, суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює на посаді завідувача відділу інституту Національної академії наук України, (зареєстрований) проживає за адресою: АДРЕСА_1 закордонний паспорт серії НОМЕР_2, індивідуальний ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 471 МК, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень), який необхідно сплатити за реквізитами: УДКСУ у Солом'янському районі; Код ; МФО: 820019; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м.Києві, р/р № 5010. Призначення платежу: *;121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил № 0901/10000/15 від 12 грудня 2015 року, а саме:

1) пам'ятна монета «Sultanate of Oman» (ювілейної серії, випущену на честь 45-річчя незалежності Омана) зі сплаву на основі срібла, номіналом "оne rial". На монеті зазначена наступна інформація:

- на аверсі монети у центрі наявне зображення герба країни: дві схрещені криві шаблі в прикрашених піхвах, кинджал розміщено вертикально та ланцюгову підвіску - горизонтально. Ліворуч від зображення герба країни розміщено номінал монети на англійській мові «оne rial», праворуч - на арабській мові. У верхній частині півколом наявні написи арабською мовою. У нижній частині півколом наявні написи: «Sultanate of Oman» та «Central Bank of Oman».

- на реверсі наявне кольорове зображення Його Величності Султана та візерунки. Ліворуч від розміщено рік карбування «2015». У верхній частині півколом наявні написи арабською мовою. У нижній частині півколом наявні написи: «Qaboos Bin Said - sultan of Oman», вартістю 1 759,33 грн. (одна тисяча сімсот п'ятдесят дев'ять гривень 33 копійки);

2) пам'ятна монета «Sultanate of Oman» (ювілейної серії, випущену на честь 45-річчя незалежності Омана) зі сплаву на основі срібла, номіналом «оne rial». На монеті зазначена наступна інформація:

- на аверсі монети у центрі наявне зображення герба країни: дві схрещені криві шаблі в прикрашених піхвах, кинджал розміщено вертикально та ланцюгову підвіску - горизонтально. Ліворуч від зображення герба країни розміщено номінал монети на англійській мові «оne rial», праворуч - на арабській мові. У верхній частині півколом наявні написи арабською мовою. У нижній частині півколом наявні написи: «Sultanate of Oman» та «Central Bank of Oman».

- на реверсі наявне зображення герба країни та кольоровий логотип 45-го Національного дня з написами арабською мовою, вартість 1 617 грн. (одна тисяча шістсот сімнадцять гривень), загальна вартість предметів становить 3 376,33 грн. (три тисячі триста сімдесят шість гривень 33 копійки), які зберігаються у касі Київської міської митниці ДФС за адресою: Київ, бульвар Івана Лепсе, 8-а,- конфіскувати.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює на посаді завідувача відділу інституту Національної академії наук України, (зареєстрований) проживає за адресою: АДРЕСА_1 закордонний паспорт серії НОМЕР_2, індивідуальний ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 275,60 коп. (двісті сімдесят п'ять гривень 60 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. В. Шевченко