Справа № 264/1122/16-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.02.2016 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Таджикистану, посвідка на постійне проживання ДН 790105-45 від 14 травня 2011 року, не працюючого, який мешкає в с. Гришино Красноармійського району Донецької області по пров. Дмитрова, буд. 28, за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2016 року до Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 для вирішення питання про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 11 лютого 2016 року близька 17.00 годині на відрізку ділянки дороги Володарськ-Маріуполь на вїзді до м. Маріуполь ОСОБА_2 на автомобілі Mercedes-Benz Sprinter 311 CDI оранжевого кольору, державний номерний знак НОМЕР_1 перевозив товарно-матеріальні цінності чоловічий та жіночий одяг в асортименті, орієнтовною вагою 500 кг на орієнтировку вартість 50 000 грн. з метою подальшої реалізації без державної реєстрації як субєкта господарювання, чим порушив п.2 ст.19, п.1 ст.58 Господарського кодексу України №436 від 16 січня 2003 року та п.2 ст.50 Цивільного кодексу України №435-ІV від 16 січня 2003 року.

Відповідно до ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці до розгляду справи було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. ст. 254 та 256 КУпАП, згідно яких протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, у порушення вимог ст.ст. 256, 258 КУпАП в протоколі не розкрита суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП, а саме не зазначено про те, чи займався ОСОБА_2 господарською діяльністю і чи потребує ця діяльність спеціального дозволу чи реєстрації його як суб'єкта господарської діяльності, або отримання іншого документу дозвільного характеру на виконання певної роботи, оскільки ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за фактичне зайняття господарською діяльністю, а не за дії, вчинені з метою подальшого зайняття такою діяльністю.

Крім того, в протоколі не зазначено точне місце вчинення адміністративного правопорушення (район), що впливає на визначення підсудності даного матеріалу, а також відсутня відмітка про розяснення процесуальних прав та обовязків особі, що притягується до адміністративної відповідальності.

Таким чином в протоколі про адміністративне правопорушення не зрозуміло викладено суть правопорушення.

Оскільки Головним управлінням ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України, від якого надійшов до суду вказаний протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП щодо ОСОБА_2, не виконані вимоги закону і не вжиті заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, то цей протокол та додані матеріали підлягають поверненню до Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України без розгляду для належного оформлення.

Керуючись ст. 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. О. Хараджа