Провадження №3/263/9/2016р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2016 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Ікорська Є.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної служби України з питань праці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії ВА №303820, виданий Іллічівським РВ УМВС України в Донецькій області 11.05.1996р., ІПН НОМЕР_1, працюючого на посаді начальника комунального підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», що мешкає за адресою: м. Маріуполь, вул. Варганова, б.7,

за ст. 41 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

В ході перевірки Державною службою України з питань праці у Донецькій області складено протокол про адміністративне правопорушення № 05-20-3222/0001 за ч.1 ст.41 КУпАП від 26.11.2015 року, яким встановлено, що ОСОБА_1 порушено вимоги ч.1 ст.115 КЗпП та ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці», ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо строків виплати заробітної плати», зокрема, встановлено, що начальник підприємства не сплачує працівникам заробітну плату два рази на місяць, заробітна плата сплачується не своєчасно з порушенням строків її виплати, не виплачується аванс, що значно погіршує права на оплату праці. Так заробітна плата виплачена: 06-31.01.2015 року у сумі-3257231,37 грн. за грудень 2014 року; 06-28.02.2015 року у сумі 3294841,17 грн. за січень 2015 року; 06-31.03.2015 року у сумі - 3158752,92 за лютий 2015 року; 06-30.04.2015 року у сумі 3374664,86 грн. за березень 2015 року; 06-31.05.2015 року у сумі - 3529025,21 грн. за квітень 2015 року; 06-30.06.2015 року у сумі - 3533192,35 за травень 2015 року; 06-31.07.2015 року у сумі-3459438,62 грн. за червень 2015 року; 06-31.08.2015 року у сумі - 3780500,87 грн. за липень 2015 року; 06-30.09.2015 року у сумі - 3529661,40 грн. за серпень 2015 року; 06.31.10.2015 року у сумі 3635533,17 грн. за вересень 2015 року; 06-20.11.2015 року у сумі -1077592,45 грн. за жовтень 2015 року. Станом на 20.11.2015 року на підприємстві існує заборгованість із виплати заробітної плати за жовтень 2015 року у сумі 2616,3 тис. грн. Кількість працівників, яким не виплачена заробітна плата дорівнює 898 осіб. Також порушені вимоги ст..116 КЗпП, а саме начальником підприємства не забезпечений остаточний розрахунок зі звільненими працівниками у день звільнення.

В ході перевірки Державною службою України з питань праці у Донецькій області також складено протокол про адміністративне правопорушення № 05-20-3222/0002 за ст.41-2 КУпАП від 26.11.2015 року, яким встановлено, що на комунальному підприємстві «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» діє колективний договір на 2014-2017 роки, погоджений конференцією трудового колективу 30.09.2014 року та зареєстрований УСЗН Жовтневого району Маріупольської міської ради за №84 від 29.12.2014 року. В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_1 порушені вимоги пункту 2.14 колективного договору, а саме: начальник підприємства не сплачує працівникам заробітну плату два рази на місяць, заробітна плата сплачується не своєчасно з порушенням строків її виплати, не виплачується аванс, що значно погіршує права на оплату праці. Так заробітна плата виплачена: 06-31.01.2015 року у сумі-3257231,37 грн. за грудень 2014 року; 06-28.02.2015 року у сумі 3294841,17 грн. за січень 2015 року; 06-31.03.2015 року у сумі - 3158752,92 за лютий 2015 року; 06-30.04.2015 року у сумі 3374664,86 грн. за березень 2015 року; 06-31.05.2015 року у сумі - 3529025,21 грн. за квітень 2015 року; 06-30.06.2015 року у сумі - 3533192,35 за травень 2015 року; 06-31.07.2015 року у сумі-3459438,62 грн. за червень 2015 року; 06-31.08.2015 року у сумі - 3780500,87 грн. за липень 2015 року; 06-30.09.2015 року у сумі - 3529661,40 грн. за серпень 2015 року; 06.31.10.2015 року у сумі 3635533,17 грн. за вересень 2015 року; 06-20.11.2015 року у сумі -1077592,45 грн. за жовтень 2015 року. Станом на 20.11.2015 року на підприємстві існує заборгованість із виплати заробітної плати за жовтень 2015 року у сумі 2616,3 тис. грн. Кількість працівників, яким не виплачена заробітна плата дорівнює 898 осіб.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові пояснення, з яких вбачається, що вину у скоєному правопорушенні не визнає, просить суд провадження по адміністративній справі закрити у звязку з відсутністю в його діях адміністративного правопорушення.

Вививши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне й теж правопорушення.

Фактично як в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП, так і в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.41-2 КУпАП, ОСОБА_1 вміняються у провину одні й ті самі діяння, відповідальність за які передбачена ст.ст.41, 41-2 КУПАП.

За змістом ст.7 ЗУ «Про колективні договори і угоди» у колективному договорі встановлюються взаємні зобовязання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема щодо нормування і оплати праці, встановлення форми, системи, розмірів, заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат,надбавок, премій тощо), строків їх виплати.

Пунктом 2.14 колективного договору встановлено, що роботодавець зобовязується здійснювати виплату заробітної плати в робочі дні два рази на місяць: за першу половину місяця 21 числа поточного місяця, за фактично відпрацьований час, але не менше 50% тарифної ставки посадового окладу, остаточний строк виплати заробітної плати 6 числа наступного місяця.

Таким чином, вищезазначений пункт встановлює зобовязання роботодавця, яке за правовою суттю врегульовано ст.115 КЗпП України та ст.24 ЗУ «Про оплату праці»

У звязку з вищенаведеним, в діях начальника КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, що підтверджується матеріалами, доданими до протоколу, у звязку з чим за ті самі дії він не може бути притягнений до відповідальності двічі і протокол про адміністративне правопорушення за ст.41-2 КУпАП складений зайво, оскільки дії ОСОБА_1 охоплюються диспозицією ст.41 ч.1 КУпАП.

З урахуванням особи правопорушника, обставин даної справи, в тому числі обставин, що помякшують і обтяжують відповідальність, вважаю можливим застосувати мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.41 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 33, 41 ч.1, 252, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Обєднати справу № 263/14453/15-п зі справою 263/14452/15-п в одне провадження № 3/263/9/2016-п.

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 275,60 грн.

Провадження у справі 263/14453/15-п відносно ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ст.41-2 КУпАП закрити.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано прокурором, потерпілим, або особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд міста Маріуполя.

Суддя: Є.С. Ікорська

Строк предявлення постанови до виконання 3 місяці