Справа№ 640/1616/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2016 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., розглянувши матеріал, що надійшов з Управління СБУ в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, працюючого начальником відділу кадрів юридичного забезпечення Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, мешкаючого за адресою: м. Харків, пров. Гвардійський, буд. 21,

за ч.5 ст. 212-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу кадрів юридичного забезпечення Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства з 05.02.2013 року по теперішній час, будучи відповідальним за забезпечення технічного захисту інформації, не здійснив у встановленому законом порядку захист та функціонування офіційного веб-сайту установи «houlmg.kh.ua» та електронної поштової скриньки «», що призвело до здійснення службового листування та розповсюдження офіційної інформації у невстановлений спосіб, в порушення встановлених законом правил та вимог. Так, відповідно до п.2 ч.2 «Вимог до доменних імен державних органів в українському сегменті Інтернету», затверджених Постановою КМУ №851 від 21.10.2015 року, посадові особи органів державної влади для здійснення службового листування повинні використовувати виключно електронні поштові скриньки, розміщені на серверах, які перебувають у доменній зоні «GOV.UA» або «УКР». Крім того, відповідно до п.4 «Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», затвердженого Постановою КМУ від 12.04.2002 року, органи виконавчої влади та інші державні органи зобовязані реєструвати власні офіційні Інтернет-ресурси (веб-сайти) у домені «GOV.UA», адреси електронної пошти повинні відповідати назвам їх доменів, тобто перебувати на серверах у доменній зоні «GOV.UA». Таким чином, діючим законодавством передбачено виключний порядок здійснення службового листування, тобто розповсюдження в мережі Інтернет інформації, створеної органом державної влади, що зберігається на автоматизованих системах установи, який гарантує приналежність електронної пошти органу державної влади та відповідний ступінь її захисту. Поштова скринька «», відповідальний за захист якої та використовує яку ОСОБА_1 для службового листування, знаходяться на серверах, що перебувають у доменній зоні «i.ua», що не відповідає вимогам вказаних нормативних актів, не гарантує її приналежність до відповідного державного органу і не забезпечує відповідний рівень захисту інформації. Аналогічно, в порушення встановленого порядку, офіційний веб-ресурс Харківлісгоспу «houlmg.kh.ua» знаходиться на серверах, що перебувають у доменній зоні «kh.ua», що також не відповідає вимогам вказаних нормативних актів, не гарантує його приналежність відповідному державному органу і не забезпечує відповідний захист інформації. Таким чином, громадянин ОСОБА_1 здійснює незаконне (в порушення вимог встановленого порядку, в незаконний спосіб) розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в автоматизованих (інформаційних) системах установи в електронній формі, чим вчинив триваюче адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 212-6 КУпАП, а саме здійснення незаконного доступу до інформації в інформаційних (автоматизованих) системах, незаконне виготовлення чи розповсюдження копій баз даних інформаційних (автоматизованих) систем.

У судове засідання правопорушник зявився, вину не визнав, пояснюючи, що субєктивна сторона зазначеного правопорушення відсутня, а саме не було прямого умислу на його вчинення. Крім того, правопорушником було підготовлено лист до адміністратора домена «GOV.UA» з проханням зареєструвати доменне імя для Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства та було його відправлено.

Також, ОСОБА_1 просив врахувати, що він до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягався, має на утриманні 2 неповнолітніх дітей та жодних протиправних наслідків від його діяння не настало.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши правопорушника, суд приходить до висновку, що провина ОСОБА_1 повністю доведена та підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 22.01.2016, роздруківкою з інтернета, листом від 12.01.2016 року №06-45/31, відповідно до якого начальник управління ХОУ лісового та мисливського господарства ОСОБА_2 звертався до адміністратора домена «GOV.UA» з проханням зареєструвати доменне імя «kharkivlis.gov.ua» для ХОУ лісового та мисливського господарства.

У відповідності з ч.2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно дост. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При вирішення питання про притягнення до відповідальності правопорушника, суд враховує що, ОСОБА_1 раніше до адміністративної або кримінальної відповідальності не притягувався, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, також 12.01.2016 року було направлено лист на імя адміністратора домена «GOV.UA» з проханням зареєструвати доменне імя для Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства. Крім того, розповсюдження інформації, яка зберігалась в інформаційних системах не потягла за собою негативних тяжких наслідків та не заподіяна шкода потерпілим або державі, тому суд вважає можливим застосувати до нього ст. 22 КУпАП та звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 283, 284, 212-6 ч.5 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 212-6 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Харкова.

Суддя Г.А. ЗУБ