Провадження № 3/235/354/16
Єдиний унікальний номер 235/902/16-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 лютого 2016 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого начальником Управління військових сполучень на Донецькій залізниці, що зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.212-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

09.02.2016р. до суду з Управління Служби безпеки України в Донецькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-2 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 5 від 05.02.2016 року, складеному головним спеціалістом відділу ОДТ Управління Служби безпеки України в Донецькій області, вбачається, що 02.02.2016 року о 14.00год під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею в Управлінні сполучень на Донецькій залізниці були виявлені порушення вимог ст.5, 37 ЗУ «про державну таємницю» та п.п.42(15), 117, 153, 214, 228, 253 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 18.12.2013 року № 939, що виразилися в наступному: починаючи з листопада 2015 року і до теперішнього часу не проводились навчання з працівниками Управління військових сполучень на Донецькій залізниці та не здійснювалась перевірка знань ними вимог нормативних документів з питань охорони державної таємниці, що є порушенням вимог п.п.42 (15), 117 «Порядку ...»; в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці не розроблено перелік посад, перебування на яких дає право посадовим особам надавати матеріальним носіям інформації грифи секретності, що є порушенням вимог п. 153 «Порядку...»; в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці не розроблена інструкція на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо), що є порушенням вимог п. 228 Порядку ...»; в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці не заведено журнал обліку вхідних документів, який ведеться за формою згідно з додатком 36 Порядку ...» та журнал обліку підготовлених документів, що ведеться за формою, що є порушенням вимог п. 253 «Порядку ...»; в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці для роботи виконавців із секретними документами у приміщенні режимно-секретного органу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці не виділена ізольована кімната(кабіна), внутрішнє обладнання якої повинно забезпечувати вільний її огляд працівником режимно-секретного органу, що є порушенням вимог п. 214 «Порядку ...».

Таким чином, з боку ОСОБА_1 не вжиті заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державною таємницею в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці.

Вказані порушення стали можливими внаслідок недбалого виконання своїх службових обовязків ОСОБА_1

ОСОБА_1 ознайомлений з протоколом № 5 від 05.02.2016 року, зобовязався усунути зазначені в протоколі порушення.

ОСОБА_1 до судового засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд матеріалу щодо нього в його відсутність, визнав, що вчинив правопорушення, зазначене в протоколі .

Судом встановлено, що на підставі припису Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 25.01.2016р. спеціальною експертною комісією було доручено на підставі ст.20 ЗУ «Про державну таємницю» здійснити спеціальну експертизу щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаною з державною таємницею, в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці, начальником якого на підставі наказу Міністерства оборони України № 36 19.02.2015р. є ОСОБА_1.(а.с.5-6)

Як вбачається з довідки ГСДЗ, виданої управлінням військових сполучень на Донецькій залізниці(а.с.7) ОСОБА_1 надано допуск до державної таємниці згідно з розпорядженням Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 11.05.2007р. № 734 і він ознайомлений зі своїми зобовязаннями у звязку з таким допуском.(а.с.8-10).

При проведенні спеціальної експертизи від 06.02.2016р. встановлені наступні порушення, допущені ОСОБА_1: починаючи з листопада 2015 року і до теперішнього часу не проводились навчання з працівниками Управління військових сполучень на Донецькій залізниці та не здійснювалась перевірка знань ними вимог нормативних документів з питань охорони державної таємниці; в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці не розроблено перелік посад, перебування на яких дає право посадовим особам надавати матеріальним носіям інформації грифи секретності; в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці не розроблена інструкція на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо); в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці не заведено журнал обліку вхідних документів, який ведеться за формою згідно з додатком 36 Порядку ...» та журнал обліку підготовлених документів, що ведеться за формою; в Управлінні військових сполучень на Донецькій залізниці для роботи виконавців із секретними документами у приміщенні режимно-секретного органу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці не виділена ізольована кімната(кабіна), внутрішнє обладнання якої повинно забезпечувати вільний її огляд працівником режимно-секретного органу, що підтверджується витягом з акту(а.с.11-17).

Дані порушення зроблені ОСОБА_1 в порушення п.п.42(15), 153, 214, 228, 253 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях»(а.с.18-20)

Згідно п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи викладене, слід визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-2 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення в межах санкції даної статті.

Призначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність відповідно до вимог ст.ст.34, 35, 283 КУпАП та враховує ступінь вини і матеріальний стан особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 33 КУпАП.

З урахуванням обставин справи та особи правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, працює, вважаю за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 680грн.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч.1 ст.212-2, 276, 279, 280, 283, 285, 289 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН № НОМЕР_1, винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-2 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 680(шістсот вісімдесят)грн., який перерахувати на р/р 0060 отримувач: держбюджет м.Красноармійська ОКПО 34686579 Банк отримувач: ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН № НОМЕР_1, на користь держави(отримувач коштів: Красноарм.УК /м.Красноармійськ/22030001, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803022, Банк отримувача - ГУДКСУ у Донецькій області, Код банку отримувача (МФО) - 834016, р/р 0060, Код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір в розмірі 275,60грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя.