АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
№ 33/796/41/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2016 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва Юденко Т.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС Юрківа В.В., представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4, розглянувши апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Юрківа В.В. на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 04 грудня 2015 року щодо громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в АДРЕСА_1,

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0752/10000/15 від 27.09.2015 року, 27.09.2015 о 17 год. 00 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київська міська митниця ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Приліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), було зупинено гр. Китаю ОСОБА_3, який прилетів до України з РФ літаком авіакомпанії «Ютейр» рейсом UT 897 сполученням «Внуково-Київ».

Формою проходження митного контролю гр. Китаю ОСОБА_3 добровільно обрав проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець „зеленого коридору" та позначена інформаційною вивіскою з попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину, чим заявив про відсутність у нього товарів, які під час переміщення через митний кордон України громадянами підлягають обов'язковому письмовому декларуванню.

Після перетину гр. Китаю ОСОБА_3 білої лінії, що позначає закінчення „зеленого" коридору та усного опитування, в службовому приміщенніпред'явив наявну при ньому готівкову іноземну валюту, а саме: долари США у кількості 20000 (двадцять тисяч), що знаходилась в ручній поклажі без ознак приховуванню і переміщувалась без дозвільних документів та не були письмово задекларовані.

У відповідності до ч. 3 ст. 197 МК України, Національним банком України можуть встановлюватися обмеження щодо ввезення на митну територію України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню). Згідно з пунктом 3 глави 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління Національного Банку України від 27.05.2008 № 148 (зі змінами), фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Згідно статі 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. При цьому обрання „зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження шодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Правилами застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затвердженими наказом Державної митної служби від 18.02.2006 № 137 визначено, що "зелений" коридор - зона спрощеного митного контролю, яка є частиною зони митного контролю на території (у приміщенні) аеропорту, облаштована належним технічним та інформаційним обладнанням і призначена для здійснення в спрощеному порядку митного контролю товарів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, не підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також оподаткуванню й на переміщення яких через митний кордон України не встановлено заборон або обмежень.

На підставі вказаних обставин у відношенні гр. Китаю ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил № 0752/10000/15 за ст. 471 МК України. Валюту в сумі 11150 (одинадцять тисяч сто п'ятдесят) доларів США (еквівалент - 10 000 євро) пропущено через митний кордон та повернуто гр. ОСОБА_3, 8850 (вісім тисяч вісімсот п'ятдесят) доларів США затримано як предмети правопорушення.

Безпосередні предмети правопорушення: 8 850,00 доларів США (номіналом по 100 - 88 купюр та номіналом по 50 - 1 купюра), загальна вартість по курсу НБУ складає 191301,52 грн., були вилучені та передані на зберігання в касу Київської міської митниці ДФС.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 04 грудня 2015 року провадження в справі про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України відносно громадянина Китаю ОСОБА_3, закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції вказав на відсутність в діях ОСОБА_3 протиправної поведінки та умислу на вчинення порушення митних правил, а також на ненадання доказів щодо належного інформування особи щодо порядку проходження митного контролю, зокрема, і в частині перевезення коштів.

В апеляційній скарзі представник Київської міської митниці ДФС, посилаючись на необґрунтованість постанови, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою гр. Китаю ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. з конфіскацією безпосередніх предметів митних правил - 8850 дол. США.

Вказує, що суд не в повному обсязі дослідив усі зібрані по справі докази та необґрунтовано прийняв до уваги те, що гр. ОСОБА_3 перетнув лінію «зелений коридор» оскільки її не бачив та з наміром дізнатись про порядок оформлення наявної у нього валюти, а також залишені в протоколі опитування по факту вчинення правопорушення пояснення не рідною мовою, що унеможливлює його використання як доказ у справі.

Зазначає, що гр. ОСОБА_3 добровільно перетнув білу лінію «зелений коридор» з кількістю валюти, що перевищує допустиму норму та письмово її не задекларував.

Крім того, вказує, що суд необґрунтовано не прийняв до уваги той факт, що посадовою особою м/п «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» пояснення у гр. ОСОБА_3 з його слів не відбирались, натомість власноруч викладені мовою, якою особа, що притягується до відповідальності вільно володіє, є зрозумілою та перекладу не потребує.

Вказує, що твердження про те, що гр. ОСОБА_3 після проходження паспортного контролю не знав як позначено «червоний коридор» нічим не підтверджені.

В запереченнях представник ОСОБА_4, посилаючись на необґрунтованість апеляційної скарги, просить залишити її без задоволення, а постанову суду без змін.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника митниці Юрківа В.В., який підтримав апеляційну скаргу, представника ОСОБА_4, який проти неї заперечив, дослідивши доводи на обґрунтування апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із приписами ч.2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 197 МК України, встановлено обмеження щодо ввезення на митну територію України та вивезення за межі митної території України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), які можуть встановлюватися Національним банком України.

Постановою Правління Національного банку України № 148 від 27.05.2008 року затверджено Інструкцію про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка зареєстрована в міністерстві юстиції України 11.06.2008 року за № 520/15211.

Відповідно до вказаної Інструкції, фізична особа має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 Євро без письмового декларування митному органу. Фізична особа - резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 Євро за умови декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках, виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10 000 Євро.

Як вбачається з матеріалів справи, гр. Китаю ОСОБА_3 добровільно обрав проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець „зеленого коридору" та яка є позначеною інформаційною вивіскою з попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину, і тим самим заявив про відсутність у нього товарів, які під час переміщення через митний кордон України громадянами підлягають обов'язковому письмовому декларуванню.

Згідно наданих гр. ОСОБА_3 (ОСОБА_3)пояснень під час складання протоколу про порушення митних правил після проходження паспортного контролю, він не знав як позначено "червоний коридор", що на думку суду не відповідає дійсності, оскільки вказаний громадянин неодноразово користувався послугами авіаперевізників.

Тобто, своїми діями пасажир - громадянин Китаю ОСОБА_3 (ОСОБА_3) порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", переміщував товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Таким чином, ввезення на територію України готівки понад дозволену суму без декларування та без наявності відповідних документів, тобто на власний ризик, свідчить про те, що в діях гр. ОСОБА_3 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, відповідальність за які передбачені ст. 471 МК України, а саме порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через «зелений коридор»..

З урахуванням викладеного апеляційна скарга представника Київської міської митниці підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з винесенням нової постанови апеляційним судом, якою гр. ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України, з накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суддя апеляційного суду, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Юрківа В.В. задовольнити.

Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 04 грудня 2015 року відносно гр. ОСОБА_3 скасувати та прийняти нову постанову, якою громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 ( одну тисячу сімсот) гривень з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення - 8850 доларів США.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М.Юденко