Комінтернівський районний суд м.Харкова
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2016 року суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Ариничева С,А., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого на посаді голови правління АК «Харківобленерго», ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН НОМЕР_1, -

- за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 3747 серії АА № 708422 від 01 грудня 2015 року, ОСОБА_1 працюючи на посаді голови правління АК «Харківобленерго», що розташоване за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 149, порушив встановлений законом порядок ведення податкового обліку, а саме, несвоєчасно зареєстрував податкові накладні за вересень 2015 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ОСОБА_1 в судовому засідання не зявився, подав заперечення в яких свою вину не визнав та подав клопотання в якому просив закрити провадження, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КпАП України, справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута у відсутність правопорушника, якщо він був своєчасно повідомлений про день та час розгляду справи.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав:

Ст. 163-1 ч. 1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

В обґрунтування порушення порядку ведення податкового обліку в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про порушення головою правління АК «Харківобленерго» ОСОБА_1 положень п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, яким встановлено, що Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Однак, при цьому не враховано діючий на час проведення перевірки п. 35 Прикінцевих положень Податкового кодексу України відповідно до якого відповідальність за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, передбачена ст. 120-1 Податкового кодексу України, не застосовувалась при порушенні термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених у період з 01.02.2015 до 01.07.2015. В подальшому період звільнення платників податку від штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних продовжено до 01.10.2015 шляхом внесення відповідних змін до зазначеного пункту.

Причиною звільнення платників податку від відповідальності є перехідний період та робота системи електронного адміністрування ПДВ в період, що перевірявся, в тестовому режимі (лист Державної фіскальної служби України від 19.01.2015 р. № 1403/7/99-99-19-03-01-17 «Про систему електронного адміністрування ПДВ»).

З матеріалів справи, письмових заперечень ОСОБА_1 встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено без урахування та перевірки обставин за яких порушено термін реєстрації податкової накладної та заперечень особи, що притягається до відповідальності.

Доводи ОСОБА_1 щодо недосконалості роботи та наявності технічних проблем використання програмного забезпечення системи електронного адміністрування ПДВ в тестовому режимі під час перехідного періоду як причин несвоєчасної реєстрації податкових накладних представником ДФС України не спростовано, а тому, вина ОСОБА_1, як необхідний елемент складу адміністративного правопорушення, не доведена.

Згідно з вимогами ст. 247 п.1 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, події і складу адміністративного правопорушення.

Як вбачається з ч.1 п.3, ч.2 ст. 284 КпАП України, за наявності обставин, передбачених ст. 247 КпАП України, по справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ч.1 ст.9, ч. 2 ст. 163-1, п.1 ст. 247, ч.1 п.3, ч.2 ст. 284 КпАП України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги до Комінтернівського районного суду м. Харкова.

Суддя - ОСОБА_2