КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/1748/15-п
Провадження №3/319/4/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2016 року смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Скляр С.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Куйбишевського ВП Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України (паспорт громадянина України серії СА №743781, виданий Куйбишевським РВ УМВС України в Запорізькій області від 11 серпня 1998 року), непрацюючої, незаміжньої, маючої на утриманні малолітню дитину, зареєстрована адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1,

за частиною першою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

25 грудня 2015 року до суду від Куйбишевського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області після доопрацювання надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 184 КУпАП відносно ОСОБА_1.

З протоколу про адміністративне правопорушення випливає, що ОСОБА_1, яка є матірю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, в порушення вимог статті 12 Закону України «Про охорону дитинства», не виконує своїх батьківських обовязків щодо забезпечення необхідних умов навчання і виховання неповнолітньої дитини.

Так, 24 листопада 2015 року ОСОБА_1 за місцем свого проживання, в будинку №78 по вул.Червоноармійській в смт Куйбишеве Куйбишевського району Запорізької області, не забезпечила у повному обсязі контроль за дитиною, що призвело до погіршення здобуття та засвоювання знань, умінь та навичок в навчальному процесі.

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 винною себе у вчиненні вищезазначеного правопорушення не визнала, пояснила, що нею за місцем проживання у будинку створені достатні умови для проживання, навчання та виховання малолітньої доньки. Що стосується обставин, які мали місце 24 листопада 2015 року, то ОСОБА_1 повідомила, що дитину залишила своїй рідній сестрі ОСОБА_3 на декілька днів, так як сама поїхала у справах до с.Новоукраїнка Куйбишевського району Запорізької області. Дані обставини не були перевірені та враховані посадовою особою правоохоронного органу при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а тому прохала закрити провадження у справі за відсутністю складу правопорушення.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП, судом враховано наступне.

Адміністративна відповідальність за частиною першою статті 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об'єктивна сторона цього адміністративного правопорушення проявляється у невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Так, хоча у протоколі, складеного відносно ОСОБА_1, зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, однак під час розгляду справи викладені обставини правопорушення свого повного підтвердження не знайшли.

Під час розгляду даної справи ОСОБА_1 закидається те, що вона «24 листопада 2015 року за місцем свого проживання, в будинку №78 по вул.Червоноармійській в смт Куйбишеве Куйбишевського району Запорізької області, не забезпечила у повному обсязі контроль за дитиною, що призвело до погіршення здобуття та засвоювання знань, умінь та навичок в навчальному процесі».

На підтвердження даних обставин до матеріалів справи надано копію акта обстеження умов проживання сімї ОСОБА_1 від 24 листопада 2015 року за адресою: Запорізька область, Куйбишевський район, смт Куйбишеве, вул.Голуба, 78. Під час обстеження ОСОБА_1 була відсутня в будинку, а присутня ОСОБА_3 повідомила комісії про те, що їй невідомо місце знаходження її сестри, яка нібито у той час вживала спиртні напої разом із друзями.

Зазначені обставини також вказані у листі до начальника Куйбишевського відділення поліції від 02 грудня 2015 року №15-01-13/629 «Про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1А.», але вони (обставини) не були предметом будь-якої перевірки, а тому їх неможна вважати встановленими. Навпаки, ОСОБА_1 пояснила, що на декілька днів залишила малолітню доньку своїй сестрі ОСОБА_3, так як сама поїхала у справах до с.Новоукраїнка Куйбишевського району Запорізької області. Разом з тим, й ці обставини залишилися без належної перевірки з боку посадової особи правоохоронного органу.

Окремо слід зазначити, що ОСОБА_1 згідно зібраних матеріалів справи проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, де нею створені належні умови для проживання, виховання та навчання дитини, проте з невідомих підстав обстеження умов проживання сімї ОСОБА_1 було проведено за місцем проживання її сестри ОСОБА_1. При цьому а ні комісією, а ні посадовою особою правоохоронного органу не зясовано те, чи відвідувала 24 листопада 2015 року малолітня ОСОБА_2 школу та чи перебувала на заняттях.

На переконання суду, зазначені обставини не можуть свідчити про ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обовязків щодо забезпечення необхідних умов навчання її малолітньої дитини (як то вказано у протоколі в одиничному випадку).

Крім того, «неповне» засвоєння дитиною навчального матеріалу (як то вказано у протоколі) само по собі не свідчить про наявність у діяннях батьків ознак правопорушення, передбаченого статтею 184 КУпАП.

Будь-яких інших даних, які б свідчили про те, що 24 листопада 2015 року ОСОБА_1 ухилилася від виконання обов'язків щодо забезпечення необхідних умов навчання та виховання малолітньої дитини, у матеріалах адміністративної справи немає та їх не встановлено під час розгляду справи в суді.

Суд не зобов'язаний та не має права сам особисто звинувачувати особу у вчиненні неправомірних дій. Компетенція суду полягає в тому, щоб перевірити обґрунтованість складеного протоколу шляхом дослідження доказів та надання їм оцінки.

Таким чином, суд прийшов до висновку про те, що дії ОСОБА_1 безпідставно кваліфіковані за ознаками правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП, та в її діях відсутні ознаки адміністративного правопорушення.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, - у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247, стст.184,283,284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками частини першої статті 184 КУпАП відносно ОСОБА_1, - закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області.

Суддя: С.Ю.Скляр