П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.01.2016 р. м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Сарай А.І., з участю прокурора Малицького С.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення вчинене

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянином України, мешканцем с. Оріховиця, вул. Оріхова, 18, Ужгородського району Закарпатської області, одруженим, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючим заступником начальника ВПС «Ужгород» ВС 1493, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи субєктом декларування та особою, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави, всупереч вимогам ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (в редакції Закону № 224-VII від 14 травня 2013 року, яка діяла на момент вчинення правопорушення), не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, визначеному Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, при наступних обставинах.

ОСОБА_1, обраний головою сільської ради, якому відповідно до рішення І сесії VI скликання Оноківської сільської ради за № 1 від 14.11.2010 р. затверджено повноваження сільського голови. Відповідно до рішення XVII сесії IV скликання Оноківської сільської ради від 01.04.2005 р. йому присвоєно 7 ранг та встановлено 4 категорію посадової особи місцевого самоврядування.

Згідно рішення XXVII сесії VI скликання Оноківської сільської ради за № 347 від 19.02.2014 р. повноваження голови Оноківської сільської ради ОСОБА_1 достроково були припиненні та останнього звільнено із займаної посади з 19.02.2014 р.

Відповідно ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1 на час звільнення з посади сільського голови Оноківської сільської ради, як посадова особа місцевого самоврядування (підпункт «в» пункту 1 ч. 1 ст. 4 Закону) являвся субєктом декларування, відтак був зобовязаний подавати декларацію в порядку, визначеному Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

ОСОБА_1, будучи субєктом декларування, всупереч вимогам ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», в редакції Закону № 224-VІІ від 14 травня 2013 року, яка діяла на день його звільнення (19 лютого 2014 року), так і в подальшому включно по визначений Законом останній день (01 квітня 2015 року) подання всіма субєктами декларування декларацій за минулий 2014 рік, таку декларацію протягом одного року за своїм останнім місцем роботи (Оноківська сільська рада) за 2014 рік не подав.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав і пояснив, що декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік ним було подано, а саме після його звільнення з посади у 2014 році. Дану декларацію було покладено ним до його особової справи, яка знаходиться в Оноківській сільській раді. Також у звязку з його мобілізацією у березні 2015 року, ним додатково 11.03.2015 р. було подано декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік майору ОСОБА_2 за місцем проходження служби.

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, враховуючи висновок прокурора, який вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, приходжу до наступного висновку.

Обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, полягає у неподанні або несвоєчасному поданні декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Підпунктом «в» пункту 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади протидії і запобігання корупції» визначено, що субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (в редакції Закону № 224-VІІ від 14 травня 2013 року), субєкти декларування зобовязані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Субєкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

ОСОБА_1 декларацію про майно, доходи і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік за формою, що додається до Закону України «Про засади протидії і запобігання корупції» до Оноківської сільської ради не подав, що стверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення за № 1 від 30.11.2015 р., письмовим повідомленням Оноківської сільської ради за № 862/02-3 від 24.11.2015 р., рішенням І сесії VI скликання Оноківської сільської ради за № 1 від 14.11.2010 р. «Про затвердження повноважень сільського голови», рішенням XXVII сесії VI скликання Оноківської сільської ради за № 347 від 19.02.2014 р. «Про доведення до відома набрання законної сили постанов Ужгородського міськрайонного суду від 05.12.2013 р. та апеляційного суду Закарпатської області від 11.02.2014 р. по справі № 308/19906/13-п, та припинення повноважень сільського голови», даними в суді поясненнями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які вказують на обізнаність ОСОБА_1 в необхідності подання декларації і неподання ним такої за встановленою формою.

При цьому свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які є працівниками Оноківської сільської ради, пояснили що ОСОБА_1 декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за встановленою формою за 2014 рік в сільську раду не подавав.

Враховуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП як неподання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

При накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь його вини. Обставини, що обтяжують чи помякшують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення не встановлені. А тому вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 275.6 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 до спеціального фонду Державного бюджету України 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_6