Справа № 438/1578/15-п
Номер провадження 3/438/5/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 лютого 2016 р. м. Борислав

Суддя Бориславського міського суду Львівської області Слиш А.Т. розглянувши адміністративні матеріали відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, реалізатор туристичних послуг ПП «Комфорт Тур-Груп» проживаючої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.2 ст.164 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Працівниками Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області скеровано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серія ЛВ № 001213 від 07 грудня 2015 року: ОСОБА_1 07 грудня 2015 року близько 12 год. 30 хв. на вул. Шевченка у смт. Східниця м.Борислава здійснювала господарську діяльність по наданню туристичних послуг населенню, яка підлягає ліцензуванню, не маючи при цьому права на здійснення такої діяльності в смт. Східниця, повторно протягом року після накладення штрафу, здійснювала реалізацію квитків туристичної фірми ПП «Комфорт Тур-Груп».

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнала, зазначила, що у туристичної фірми ПП «Комфорт Тур-Груп» є всі дозвільні документи на здійснення туристичної діяльності.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення складений щодо ОСОБА_1 за ст. 164 ч.2 КУпАП, а саме за порушення порядку провадження господарської діяльності, тобто провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення його складено за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.2 КУпАП, але в протоколі відсутні посилання на нормативні акти, якими передбачено наявність вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення документів, вимоги яких було порушено, тобто не зазначені обовязкові ознаки складу правопорушення, яким урегульовано питання щодо порядку провадження господарської діяльності у сфері по наданню туристичних послуг населенню, оскільки ст. 164 ч.2 КУпАП є нормою закону, яка має бланкетний характер.

Крім цього, всупереч положенням ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначена не повна адреса місця вчинення адміністративного правопорушення, містяться виправлення у прізвищі правопорушника, які не завірені належним чином.

Як вбачається з матеріалів справи, ст. інспектором Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 було вилучено для тимчасового зберігання рекламний щит туристичної фірми «Комфорт Тур-Груп», але де знаходяться на зберіганні не зазначено, що унеможливлює вирішення його долі судом.

За таких обставин, адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.164 КУпАП слід повернути для доопрацювання.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.164 КУпАП повернути до Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області для доопрацювання.

Суддя Слиш А.Т.