Іллічівський районний суд м.Маріуполя
Справа № 264/8264/15-п
ПОСТАНОВА

06.01.2016 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Кузнецов Д. В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія ВА 001502, виданий 14.08.1995 року Київським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, не працюючого, який мешкає в м. Донецьк, вул. Університетська, буд. 118/80 за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2015 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, в якому вказано, що 15 грудня 2015 року о 16 год. 30 хв. ОСОБА_1 транспортним засобом «Mazda MPV» державний номер НОМЕР_1 в районі сел. Пищевик Тельманівського району Донецької області через лінію розмежування намагався перевезти товар орієнтовною вагою 400 кг, на орієнтовну суму 350000 грн. Транспортування здійснювалось до тимчасово неконтрольованої території України м. Донецьк, чим порушено тимчасовий порядок контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів через лінію розмежування від 12.06.2015 року № 415ог, а саме розділи VIII, XI.

При підготовці до розгляду справи, суд прийшов до висновку про необхідність повернення даного адміністративного матеріалу до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області для доопрацювання, у звязку із наявністю недоліків, що унеможливлюють розгляд справи.

Так, статтею 204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Також закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою статтею 14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За своїм змістом норма статті 204-3 КУпАП є банкетною, тобто відсилає до іншого нормативного акту, яким мають бути закріплені певні правила поведінки осіб, а саме до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України за поданням СБУ.

Натомість, у протоколі про адміністративне правопорушення від 16.12.2015 року не вказано, який саме пункт чи розділ порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України, було порушено ОСОБА_1

За змістом статі 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За таких обставин, у звязку із відсутністю у протоколі про адміністративне правопорушення від 16.12.2015 року посилання на норми порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів за поданням СБУ, які були порушені ОСОБА_1, суд позбавлений можливості розглянути по суті даний адміністративний матеріал, який підлягає поверненню до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 7, 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП повернути до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д. В. Кузнецов