П О С Т А Н О В А

Іменем України

смт. Романів 21 січня 2016 року

Суддя Романівського районного суду Житомирської області Бабич С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 41 частиною 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП):

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, маюча реєстраційний номер облікової картки платника податків в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 області-

В С Т А Н О В И В :

11 січня 2016 року до Романівського районного суду Житомирської області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 41 КУпАП, відносно ОСОБА_1

Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду головного бухгалтера Романівської селищної ради допустила порушення статті 33 Закону України «Про оплату праці» та протягом 2015 року не провела нарахування та виплату індексації грошових доходів працівникам дошкільних навчальних закладів.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП заперечила, та пояснила, шо дошкільні навчальні заклади смт. Романова є бюджетними установами, які фінансуються Романівською селищною радою за рахунок субвенції з районного бюджету Романівського району Житомирської області в обсягах, затверджених кошторисом на відповідний бюджетний період.

У зв»язку із недостатністю бюджетних призначень на оплату праці працівникам дошкільних навчальних закладів сесією Романівської селищної ради 29 січня 2015 року було прийняте рішення про припинення виплати вказаним працівникам індексації заробітної плати.

Дослідивши документи, надані особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1А складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Статтею 51 Бюджетного кодексу України визначено, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати (грошового забезпечення), затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.

Відповідно до пункту 14 Прикінцевих положень Закону України від 28.12.2014 р. N 76-VII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" Кабінету Міністрів України за результатами першого півріччя 2015 року та з урахуванням економічної ситуації було доручено затвердити порядок проведення індексації заробітної плати, грошового забезпечення, пенсійних та соціальних виплат. Однак, вказаний порядок було затверджено Кабінетом Міністрів України лише 9 грудня 2015 року.

За вказаних обставин вини ОСОБА_1 у порушенні законодавства про працю, пов»язаного з невиплатою індексації заробітної плати працівникам дошкільних навчальних закладів, суддя не вбачає, що свідчить про відсутність суб»єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 247, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Романівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.В.Бабич