Провадження №3/760/521/16
у справі №760/543/16-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2016 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Носачову А.К., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Борматовій О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської регіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1),за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

09 листопада 2015 року в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ДПСЗ «EMS», (м. Київ, пл. Вокзальна, 3) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №EA124105241CN, яке пересилалось з Китай в Україну на ім'я ОСОБА_2, АДРЕСА_2, виявлено: набори, що мають ознаки пристроїв для негласного відкривання дверей у кількості 5 шт..

В поштовій митній декларації CN 22 вміст товару зазначено як «Plastic key blanks», що в перекладі означає «пластикові заготовки для ключів».

Листом Київської міської митниці №4550/8/26-70-26-05 від 10 листопада 2015 року, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС.

Згідно з висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень №123 від 11 листопада 2015 року, направлені на набори спеціальних пристроїв для відмикання замків без маркування - 5 шт., ідентифіковано як універсальні ключі-відмички, що мають ознаки спеціальних технічних засобів відмикання замикаючих пристроїв для проникнення у приміщення, сховища, транспортні засоби, мають ознаки товарів зазначених в ч. 3, розд. 5, дод. 1 ПКМУ від 28 січня 2004 року №86 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання».

На адресу Головного Управління СБ України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №246 від 16 листопада 2015 року за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею ДФС отримано лист №51/12-11010 від 17 листопада 2015 року з як слідує, що відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ст. 201 КПК України та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв'язку з відсутністю складу злочину.

В зв'язку з викладеним вище, 02 грудня 2015 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил №0875/10000/15 відносно ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1) за ознаками порушення митних правил передбачених ст. 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1) не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримала позицію Київської міської митниці ДФС України та просили притягнути ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1) до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1) митних правил, передбачених ст. 473 МК України, виходячи з наступного.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Відповідно до п. 1 підпункту 1 ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом.

Згідно з п. 2 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Пунктом 2 «Положення про порядок розроблення, виготовлення, реалізації та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1450 від 27 жовтня 2001 року визначено, що замовниками розроблення та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації можуть бути центральні органи виконавчої влади, розвідувальні органи, підрозділи яких провадять оперативно-розшукову діяльність, міжнародні правоохоронні організації, спеціальні служби та правоохоронні органи іноземних держав.

Відповідно до п. 7 Переліку видів майна, що не може перебувати у власності громадян, громадських об'єднань, міжнародних організацій та юридичних осіб інших держав на території України, затвердженого Постановою Верховної Ради України №2471-ХІІ від 17 червня 1992 року, у власності громадян не можуть перебувати спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1) допустив пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання, а саме: спеціальних засобів негласного отримання інформації у міжнародному поштовому відправленні №EA124105241CN на митну територію України, а в його діях вбачається порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України.

Вина ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1)у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, повідомлення про відмову внесення відомостей до ЄРДР, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених предметів, висновком експерта.

Враховуючи, що безпосередній предмет порушення митних правил за конструктивним виконанням є технічним засобом негласного одержання інформації, то відповідно до п. 3 постанови Кабінету міністрів України № 86 від 28 січня 2004 року «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання», його використання можливе за наявності відповідного дозволу чи висновку компетентного органу.

Судом встановлено, що у відправника міжнародного поштового відправлення №EA124105241CN ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1) відсутня будь-яка дозвільна документація компетентного органу щодо використання технічних засобів негласного одержання інформації, а тому з урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередній предмет порушення митних правил - «технічний виріб металевого затискача з пружиною, що має ознаки технічного засобу негласного одержання інформації» підлягає конфіскації.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1) на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,000782 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 44 днів (з 02 грудня 2015 року по 15 січня 2016 року), що становить 0,34408 євро, що згідно курсу НБУ станом на 15 січня 2016 року складає 8 грн. 97 коп..

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 265, 247 п. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 467, 473, 487, 527 Митного кодексу України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1) у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередній предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0875/10000/15 від 02 грудня 2015 року, а саме: «набори, що мають ознаки пристроїв для негласного відкривання дверей у кількості 5 шт.», який зберігається на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: Київ, бул. Івана Лепсе, 8-а, - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1) витрати на користь Київської міської митниці ДФС за зберігання предметів ПМП у розмірі 8 грн. 97 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1) 243 грн. 60 коп. судового збору на користь держави.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: