Провадження № 3/760/537/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2016 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Шевченко Л. В.,

за участю секретаря судового засідання Бугайчука О. Р.,

за участю представника Київської міської митниці ДФС - ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №CF217154443US ОСОБА_2 (ОСОБА_2) (АДРЕСА_2),

за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК,

В С Т А Н О В И В:

21.10.2015 до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 (ОСОБА_2) за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 30.10.2015 матеріали адміністративної справи № 0725/10000/15 були повернуті до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

13.01.2016 з урахуванням вимог визначених постановою суду від 30.10.2015 до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 (ОСОБА_2) за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК.

Так, 21.09.2015 відносно ОСОБА_2 (ОСОБА_2) було складено протокол про порушення митних правил № 0725/10000/15.

Відповідно до протоколу 16.07.2015 в зоні митного контролю на території УДППЗ «УКРПОШТА», за адресою: м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2, під час митного огляду міжнародного поштового відправлення № CF217154443US, яке пересилалось з Сполучених Штатів Америки на територію України на адресу громадянина ОСОБА_3 (49050, АДРЕСА_1) за митною декларацією НОМЕР_2, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі детальний опис вкладення задекларовано «equipment», що в перекладі на українську мову означає «спорядження».

Під час проведення огляду даного поштового відправлення було виявлено оптичний пристрій нічного бачення, моделі «ARMASIGHT VEGA GEN 1+ Night Vision Google» - 1 шт.

Відповідно до листа Київської міської митниці №951/26-70-64-11 від 28.04.2015, вищезазначений пристрій направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міністерства доходів і зборів України.

Згідно з висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міністерства доходів і зборів України № 180 від 03.08. 2015 року, наданий на дослідження оптичний пристрій нічного бачення, моделі «ARMASIGHT VEGA GEN 1+ Night Vision Google» (р/n: НОМЕР_3), виробництва «Аrmasight» США, за конструктивним виконанням та призначенням, типом ЕОП (покоління 1+), має ознаки товарів зазначених в частині 3 розділу 5.А додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 № 86 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання», а саме технічні засоби негласного одержання інформації закамуфльовані під звичайні побутові та інші предмети».

На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області було направлено повідомлення за № 207 від 31.08.2015 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 201 КК.

Київською міською митницею ДФС України отримано матеріали щодо повідомлення про кримінальне правопорушення за №207 від 31.08.2015 (лист Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області №51/12-7946 від 03.09.2015) з яких випливає, що відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно статтею 201 КПК.

У зв'язку з вищезазначеним, 21.09.2015 посадовою особою органу доходів і зборів було складено протокол про порушення митних правил № 0725/10000/15 відносно ОСОБА_2 (ОСОБА_2) за ознаками порушення митних правил передбачених статтею 473 МК, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути ОСОБА_2 (ОСОБА_2) до адміністративної відповідальності за статтею 473 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 (ОСОБА_2) не з'явилась.

З урахуванням вимог статті 526 МК, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про порушення ОСОБА_2 (ОСОБА_2) митних правил, передбачених статтею 473 МК, виходячи з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 458 МК «порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність».

Відповідно до статті 473 МК передбачає адміністративну відповідальність особи за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Таким чином, безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок пересилання через митний кордон України товарів в міжнародних експрес-відправленнях та міжнародних поштових відправленнях.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на пересилання товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного пересилання товарів на митну територію України.

Суд встановив, що 21.09.2015 відносно ОСОБА_2 (ОСОБА_2) було складено протокол про порушення митних правил № 0725/10000/15.

Відповідно до протоколу 16.07.2015 в зоні митного контролю на території УДППЗ «УКРПОШТА», за адресою: м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2, під час митного огляду міжнародного поштового відправлення № CF217154443US, яке пересилалось з Сполучених Штатів Америки на територію України на адресу громадянина ОСОБА_3 (49050, АДРЕСА_1) за митною декларацією НОМЕР_2, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі детальний опис вкладення задекларовано «equipment», що в перекладі на українську мову означає «спорядження».

Під час проведення огляду даного поштового відправлення було виявлено оптичний пристрій нічного бачення, моделі «ARMASIGHT VEGA GEN 1+ Night Vision Google» - 1 шт.

Згідно з висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міністерства доходів і зборів України № 180 від 03.08. 2015 року, наданий на дослідження оптичний пристрій нічного бачення, моделі «ARMASIGHT VEGA GEN 1+ Night Vision Google» (р/n: НОМЕР_3), виробництва «Аrmasight» США, за конструктивним виконанням та призначенням, типом ЕОП (покоління 1+), має ознаки товарів зазначених в частині 3 розділу 5.А додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 № 86 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання», а саме технічні засоби негласного одержання інформації закамуфльовані під звичайні побутові та інші предмети».

Постановою Верховної Ради України від 17.06.1992 року затверджено Перелік видів майна, що не може перебувати у власності громадян, громадських об'єднань, міжнародних організацій та юридичних осіб інших держав на території України, відповідно до якого у власності громадян не можуть перебувати спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації (пункт 7).

Відповідно до службової записки № 2575/26-70-25-04-03, товар «оптичний пристрій нічного бачення» можливо класифікувати за кодом НОМЕР_1 згідно УКТЗЕД (а.с. 35).

Постановою КМУ від 28.01.2004 року № 86 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання» визначено, що до товарів подвійного використання належать товари, що можуть бути використані у створенні звичайних видів озброєнь, військової чи спеціальної техніки.

Згідно з додатком 1 вищезазначеного порядку, прилади нічного бачення з можливістю реєстрації зображення, які класифікуються за кодом НОМЕР_1 підпадають під критерій, який зазначено в пункті d), тобто відносяться до списку товарів подвійного використання, що можуть бути використані у створенні звичайних видів озброєнь, військової чи спеціальної техніки.

Міжнародна передача товарів може здійснюватися за наявності відповідного дозволу чи висновку.

З матеріалів справи випливає, що довозу чи відповідного висновку з приводу передачі товару у ОСОБА_2 (ОСОБА_2) немає.

Пунктом 1 частини першої статті 235 МК встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 31 частини першої статті 4 МК визначено, що міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв'язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв'язку.

Враховуючи вищезазначене, дії вчинені ОСОБА_2 (ОСОБА_2) містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 МК, а саме пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Керуючись статями 1, 8, 245, 247, 251, 252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 3, 40-1, 458, 467, 473, 487, 495, 497, 522, 525, 526, 527, 528 МК, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відправника міжнародного поштового відправлення №CF217154443US ОСОБА_2 (ОСОБА_2) (АДРЕСА_2) визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 МК.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил № 0725/10000/15 від 21.09.2015, а саме: оптичний пристрій нічного бачення, моделі «ARMASIGHT VEGA GEN 1+ Night Vision Google», який зберігається на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: Київ, бульвар Івана Лепсе, 8-а, - конфіскувати.

Стягнути з (ОСОБА_2) (АДРЕСА_2) в дохід держави судовий збір у розмірі 275,60 коп. (двісті сімдесят п'ять гривень 60 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. В. Шевченко