Справа № 750/297/16-п
Провадження № 3/750/111/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі: головуючого - судді Григорєва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Державної податкової інспекції у м. Чернігові ГУ ДФС у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, одруженого, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення від 13.01.2016 року, складеного оперуповноваженим ДПІ у м. Чернігові ГУ ДФС у Чернігівській області ОСОБА_2 вбачається, що 17.11.2015 року, о 12 год. 00 хв., в магазині, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 29, встановлено зберігання продавцем магазину ОСОБА_1 алкогольних виробів у місцях не внесених до Єдиного реєстру місць зберігання, чим було порушено ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, пояснивши, що за дане адміністративне правопорушення відповідні штрафні санкції в сумі 17 000 грн. накладені на його дружину ОСОБА_3

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Наказом в.о. начальника ГУ ДФС у Чернігівській області ОСОБА_4 від 13.11.2015 року № 478 призначена на 17.11.2015 року фактична перевірка магазину ФОП ОСОБА_1 (дівоче прізвище Рудник) Ю.В. за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 29, з метою здійснення контролю за дотриманням норм законодавства з питань виробництва та обігу підакцизних товарів, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

В ході проведеної перевірки ФОП ОСОБА_1 (дівоче прізвище Рудник) Ю.В. були виявлені порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання не внесених до Єдиного реєстру, про що був складений акт фактичної перевірки від 17.11.2015 року № 21/.

На підставі зазначеного акту перевірки було складено податкове повідомлення рішення від 26.11.2015 року, відповідно до якого на ФОП ОСОБА_1 (дівоче прізвище Рудник) Ю.В. були накладені штрафні санкції в розмірі 17 000 грн.

Зі змісту ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ч.2 ст. 55 ГК України випливає, що роздрібною реалізацією алкогольних напоїв може займатися лише зареєстрована в установленому законом порядку фізична особа підприємець при наявності ліцензії на такий вид господарської діяльності; зберігання алкогольних напоїв здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв, внесених до Єдиного реєстру, на підставі заяви субєкта господарювання з обовязковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв; до заяви додаються копія виданої заявнику ліцензії на відповідний вид діяльності, засвідчена нотаріально або посадовою особою органу ліцензування, та документ, що підтверджує право користування цим приміщенням; субєкти господарювання, які отримали ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, вносять до Єдиного реєстру тільки ті місця зберігання алкогольних напоїв, що розташовані за іншою адресою, ніж місце здійснення торгівлі.

В ході судового розгляду встановлено, що фактична податкова перевірка проводилася саме щодо фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( дівоче прізвище - Рудник) ОСОБА_5, яка є платником єдиного податку і здійснює діяльність з роздрібної торгівлі напоями в спеціалізованих магазинах, зокрема, за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 29. Отже, з урахуванням наведених приписів закону, саме на цій особі, як субєкті господарювання лежить обовязок отримати ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та обовязок звернутися із відповідною заявою для внесення визначеного нею місця зберігання алкогольних напоїв, що розташовані за іншою адресою, ніж місце здійснення торгівлі до Єдиного реєстру, і забезпечити зберігання алкогольних напоїв саме у місцях, внесених до Єдиного реєстру. В свою чергу, законодавцем такі обовязки не покладені на фізичних осіб.

Складаючи протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1, співробітники міліції на наведені обставини, а також те, що останній на час інкримінованого правопорушення - 17.11.2015 року як продавець магазину не перебував в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 (дівоче прізвище Рудник) Ю.В., принаймні документи, що підтверджують це суду не надані, і відповідно не повинен був звертатися із заявою для визначення місця зберігання алкогольних напоїв і забезпечувати зберігання цих напоїв у визначених місцях.

Отже, продавець магазину ОСОБА_1, як про це вказано у протоколі про адміністративне правопорушення, за даних конкретних обставин, не є субєктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Крім того, як встановлено в судовому засіданні зберігання алкогольних напоїв ФОП ОСОБА_1 (дівоче прізвище Рудник) Ю.В здійснювалося за місцем здійснення торгівлі, тобто за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 29. В такому випадку, виходячи з наведених нормативно-правових приписів, законодавець не вимагає від субєкта господарювання внесення до Єдиного реєстру місця зберігання алкогольних напоїв, оскільки як місце зберігання так і місце здійснення торгівлі алкогольними напоями збігаються.

За наведених обставин, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.164, ст. ст. 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені, згідно протоколу вилучення від 13.01.2016 року, алкогольні напої -повернути фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 (дівоче прізвище Рудник) ОСОБА_5.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області.

Суддя Р.Г. Григор'єв