Провадження № 3/359/1/2016
Протокол № 0607/125120101/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2016 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Ткаченко Д.В.,

за участю представника митниці ОСОБА_1,

розглянувши справу про порушення митних правил за матеріалами, які надійшли від Київської митниці ДФС щодо притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_2, ОСОБА_3 (Fomushkin Vladimir), ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт громадянина ОСОБА_2 12939825, виданий 04.06.2008 року), який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 Волинський, АДРЕСА_1, за ст. 471 МК України,-

в с т а н о в и в :

11 жовтня 2015 року о 04 год. 20 хв. у зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» у ОСОБА_3, який відлітав разом із дружиною ОСОБА_4 з України до Російської Федерації, м. Москва, літаком авіакомпанії «Аерофлот», рейсом № SU 1803 та обрав за формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через "зелений коридор», після перетину ним «білої лінії» було виявлено 26000 доларів США та 9500 російських рублів, готівка переміщувалась без ознак приховування. За протоколом вилучено 3500 доларів США та 9500 російських рублів, решту грошових коштів у сумі 22500 доларів США пропущено пасажиру та його дружині.

В судові засідання ОСОБА_3 не зявлявся, проте неодноразово телефоном та факсовим повідомленням повідомляв суд про неможливість його прибуття до суду через тяжку хворобу, похилий вік та відсутність у його сімї коштів для залучення у справі захисника, представинка. В обґрунтування своїх вимог направив до суду копії медичних документів.

Представник митниці у судовому засіданні підтримав позицію митного органу щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України.

Вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, підтверджується письмовими поясненнями, протоколом про порушення митних правил, один примірник якого було вручено їй під підпис, протоколом опитування та службовими записками працівників митниці.

Суд приходить до висновку про те, що у справі зібрана достатня кількість достовірних, належних та допустимих доказів, які вказують на доведеність вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у вчиненні дій, спрямованих на порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю. Обравши за формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через "зелений коридор» особа, яка притягується до адміністративної відповідальності перемістила через митний кордон України товар, переміщення якого через митний кордон України обмежено нормами МК України, Постановою КМУ від 21 травня 2012 р. № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України».

Суд встановив, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає в Україні, м. Новоград-Волинський, являється пенсіонером. На початку жовтня 2015 року разом із дружиною ОСОБА_4 відлітав з України для лікування до ОСОБА_2. Як вбачається із копії направленої до суду медичної документації, ОСОБА_3 дійсно була проведена операція з видалення нирки онкологічне захворювання. Після операції на поперековому відділі хребта встановлено імплантати, має хворобу серця та діабет. Як зазначено у медичній довідці від 19.11.2015 року, він має дуже тяжкі хронічні захворювання, потребує постійного лікування та спостерігання обмежена функціональність та здібність пересування.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) неодноразово у своїх рішеннях наголошує, що держава при конфіскації майна зобовязана додержуватися, зокрема третього критерію правомірності позбавлення майна (балансу інтересів), визначеного ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення від 9 червня 2005 р. у справі «Бакланов проти Російської Федерації»; від 24 березня 2005 р. у справі «Фрізен проти Російської Федерації»; від 15 травня 2008 р. у справі «Надточій проти України», від 06 листопада 2008 року у справі «Ісмаїлов проти Російської Федерації», рішення від 23 вересня 1982 р. у справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції»). Зазначений критерій передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між поставленою метою та засобами, які використовуються для її досягнення. ЄСПЛ вважає, що будь-яке втручання у право власності обовязково повинне відповідати принципу пропорційності. «Справедливий баланс» має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа, про яку йдеться, несе «індивідуальний і надмірний тягар». Цей критерій більшою мірою оціночний і стосується обставин кожної конкретної справи, а тому повинен бути встановлений щодо кожного конкретного субєкта у кожній справі на підставі безпосередньо зясованих обставин і фактів.

Приймаючи до уваги усі вищевказані обставини даної справи, особу винного, його похилий вік, мету використання грошових коштів, його майновий стан, а також тяжкий стан його здоровя, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, приходжу до висновку, що застосування до ОСОБА_3 додаткового адміністративного стягнення у виді конфіскації предметів порушення митних правил в даному конкретному випадку буде порушенням положень ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, тому що є непропорційним та становить «індивідуальний і надмірний тягар» для ОСОБА_3.

З метою перевиховання порушника в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, на ОСОБА_3 належить накласти стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 23, 33 КУпАП, ст. 471 МК України, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_3 (Fomushkin Vladimir), ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт громадянина ОСОБА_2 12939825, виданий 04.06.2008 року) визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Накласти на ОСОБА_3 (Fomushkin Vladimir), ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт громадянина ОСОБА_2 12939825, виданий 04.06.2008 року) адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. (р/р № 5004, , код банку 821018, одержувач Державний бюджет України, банк одержувач: ГУ ДКСУ у Київській області, код КДБ 21081100, код виду надходжень до бюджету 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0607/125120101/15 від 11.10.2015 року, а саме: 3500 доларів США (за курсом НБУ від 11.10.2015 року становить 74547,52 грн.) та 9500 російських рублів(за курсом НБУ від 11.10.2015 року становить 3248,15 грн.) - повернути ОСОБА_3 (Fomushkin Vladimir), ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт громадянина ОСОБА_2 12939825, виданий 04.06.2008 року).

Стягнути з ОСОБА_3 (Fomushkin Vladimir), ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт громадянина ОСОБА_2 12939825, виданий 04.06.2008 року) на користь Київської митниці Міндоходів понесені витрати у справі про порушення митних правил на транспортування предметів правопорушення в розмірі 28 грн. 04 коп., з перерахуванням зазначеної суми на розрахунковий рахунок № 9083, отримувач Київська митниця ДФС, , банк отримувача Держказначейська служба України м. Київ, код банку 820172.

Стягнути з ОСОБА_3 (Fomushkin Vladimir), ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт громадянина ОСОБА_2 12939825, виданий 04.06.2008 року) в дохід держави 275 грн. 60 коп. судового збору, отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення, і підлягає виконанню протягом 3-х місяців з дня набрання нею чинності.

Суддя: Д.В. Ткаченко

Постанова набрала законної сили__________