КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №319/80/16-п
Провадження №3/319/31/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2016 року смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області

в складі: головуючого судді Мальованого В.О.

при секретарі Синяковій О.І.

за участю прокурора Тимченко В.М.

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ( НОМЕР_1 виданий Куйбишевським РВ ГУМВС України в Запорізькій області 16.09.2015 року, ІПН НОМЕР_2), одруженої, яка працює начальником відділу землеустрою, охорони та ринку земель управління держгеокадастру у Куйбишевському районі Запорізької області, має 13 ранг державного службовця, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, працюючи начальником відділу землеустрою , охорони та ринку земель управління держгеокадастру у Куйбишевському районі Запорізької області, тобто відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» будучи субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, порушила встановлену Законом вимогу щодо необхідності врегулювання конфлікту інтересів.

Так 12.11.2015 року до Державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Куйбишевському районі Запорізької області від громадянина ОСОБА_2 (який являється батьком ОСОБА_1Ю.), проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_4, надійшла заява щодо реєстрації земельної ділянки площею 0,0640 га, яка розташована за вказаною вище адресою. Вказана заява цього ж дня була прийнята ОСОБА_1 та присвоєно номер заяви ЗВ-015. До заяви додано технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр.ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою смт.Куйбишеве, вул..Гагаріна, 22 Куйбишевського району Запорізької області.

В подальшому, незважаючи на те, що між приватними інтересами ОСОБА_1 та її службовими повноваженнями виникла суперечність, що впливає на обєктивність та неупередженість прийняття рішення та на вчинення дій під час виконання вказаних повноважень, перевірила особисто вказану технічну документацію на відповідність її вимогам законодавства України, після чого 24.11.2015 здійснила державну реєстрацію вказаної земельної ділянки, а саме за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру присвоїла земельній ділянці (що розташована за адресою: Запорізька область, смт.Куйбишеве, вул.Гагаріна, буд.22) кадастровий номер :03:006:0030 та відкрила Поземельну книгу з відомостями про земельну ділянку, а також зробила позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру та посвідчила власною печаткою державного кадастрового реєстратора.

Крім того, на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки ОСОБА_1 надала своєму батькові ОСОБА_2 витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-015 від 24.11.2015, який посвідчила власною печаткою державного кадастрового реєстратора.

В подальшому, ОСОБА_2, отримавши вказаний вище Витяг, 04.12.2015 звернувся із письмовою заявою до Куйбишевської селищної ради Запорізької області щодо затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр.ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою смт.Куйбишеве, вул.Гагаріна, 22, Куйбишевського району Запорізької області площею 0,0640 га та передачу вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_2 До заяви додано вказану технічну документацію та Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-015 від 24.11.2015 .

На підставі вказаної заяви та додатків до неї сесією Куйбишевської селищної ради, що відбулася 24.12.2015, прийнято рішення № 48 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2В.».

Відповідно до п.2 вказаного рішення ОСОБА_2 передано безоплатно у власність земельну ділянку (кадастровий номер :03:006:0030) площею 0,0640 га, розташовану в смт.Куйбишеве по вул..Гагаріна, 22 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

За цим фактом відносно ОСОБА_1 було складено протокол № 1 від 22.01.2016 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою провину в скоєнні даного адміністративного правопорушення визнала повністю обставини у справі не оспорювала , надала відповідні пояснення , щиро покаялася в скоєному, прохала суворо не карати.

Крім визнання своєї вини , винність ОСОБА_1, в скоєнні адміністративного пправопорушення підтверджується поясненнями ОСОБА_3, ОСОБА_4Л, ОСОБА_5, інформацією управління Держгеокадастру Куйбишевському районі від 19.1.2016 № 0-28-0.1-76/2-16, особовою справою ОСОБА_1, технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0640 га, заявою про державну реєстрацію земельної ділянки від 12.11.2015, поземельною книгою на земельну ділянку (кадастровий номер :03:006:0030), витягом з ДЗК від 24.11.2015 № НВ-015, рішенням сесії Куйбишевської селищної ради від 24.12.2015 № 48, заявою ОСОБА_2 до селищної ради від 04.12.2015 та іншими матеріалами справи.

Підпунктом "в" пункту 1 частини першої ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення є державні службовці.

Вимогами ст.28 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що особи зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ч.2 ст. 172-7 КУпАП адміністративна відповідальність за цією нормою настає за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Пунктом 2 примітки до статті 172-7 КУпАП передбачено, що у цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень .

Особисті інтереси суб'єкта відповідальності за корупційне правопорушення можуть бути зумовлені особистими, родинними, дружніми чи будь-якими іншими позаслужбовими стосунками з іншими особами.

Суд вислухав пояснення порушника, дослідивши матеріали справи , прийшов до висновку , що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП, а саме вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер правопорушення та обставини їх вчинення ОСОБА_1, враховується особа правопорушника та ступінь її вини, те що вона працює, раніше не піддавлася адміністративному стягненню за вчинення аналогічного правопорушення.

Щире каяття винної суд визнає обставиною, що помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, суд не вбачає.

За такої сукупності обставин у справі, суд вважає за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу в мінімальних межах передбачених санкцією статті ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" стягнути з правопорушника на користь держави судовий збір за ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення в розмірі 275 грн.60 коп..

Керуючись ч.2 ст.172-7 ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень00 копійок на користь держави на розрахунковий рахунок 0152, код 21081100, одержувач державний бюджет Куйбишевського району, банк одержувача ГУ Державного казначейства України в Запорізькій області, МФО 813015, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) гривень 60 копійок (отримувач коштів: УДКСУ у Куйбишевському районі Запорізької області; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37892243; банк отримувача: УДК у Куйбишевському районі ГУДКУ у Запорізькій області; код банку отримувача (МФО) 813015; рахунок отримувача №0152; код класифікації доходів бюджету 22030001, , призначення платежу*;101; ;Судовий збір, за винесення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, Куйбишевський районний суд Запорізької області .

Роз'яснюємо, що згідно ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно ст.308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника , місцем роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з порушника стягується : подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього кодексу; витрати на облік зазначених порушень.

Постанова може бути оскаржена або на неї може були внесено протест прокурора в Апеляційний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред"явлення постанови до виконання 25 квітня2016 року.

Суддя: В.О.Мальовани