Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/49/16-п
Провадження №: 3/332/29/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2016 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Яцун О.С. розглянувши матеріали, які надійшли з СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, громадянки України, працюючої фінансовим директором ПАТ «Запоріжкокс», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 /інших відомостей немає/,

- за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23.12.2015 року, при перевірці ПАТ «Запоріжкокс» було встановлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: порушено термін реєстрації податкових накладних (№16660 від 17.10.2015 року зареєстрована 03.11.2015 року, № 16565 від 17.10.2015 року зареєстрована 03.11.2015 року, № 1031046 від 31.10.2015 року зареєстрована 30.11.2015 року).

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, надала суду пояснення в яких вказала, що податкові накладні, про які йдеться в протоколі, не підлягають наданню платникам податків. Листом від 20.11.2015 року Державна фіскальна служба України повідомила, що відсутність факту реєстрації податкової накладної в ЄРПН за умови відображення сум податку на додану вартість за такою податковою накладною у податкових зобовязаннях звітного податкового періоду не впливає на декларування платниками податку податкових зобовязань з податку на додану вартість за відповідний звітний період, то порушення строку реєстрації податкових накладних в ЄРПН не буде порушенням порядку ведення податкового обліку. Вважає, що вона не порушувала порядку ведення податкового обліку, податкова звітність велась у повній відповідності до вимог податкового законодавства, дані зазначені у ній відповідають дійсності і є правдивими, тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Просить закрити провадження по справі у звязку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Згідно матеріалів справи вбачається, що згідно акту № 146/28-04-47/00191224 від 18.12.2015 року встановлено порушення вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, пункту 2 Наказу Міністерства фінансів України від 22.09.2014 року № 957 «Про затвердження форми податкової накладної та порядку заповнення податкової накладної, пункту 2 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 року № 1246, в частині порушення терміну реєстрації податкових накладних, а саме: №16660 від 17.10.2015 року (зареєстрована 03.11.2015 року), № 16565 від 17.10.2015 року (зареєстрована 03.11.2015 року), № 1031046 від 31.10.2015 року (зареєстрована 30.11.2015 року) на суму ПДВ 569,72 грн.

Відповідно до ст. 163-1 ч. 1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, організацій, установ встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Обєктивною стороною ст. 163-1 ч. 1 КУпАП є порушення правил ведення податкового обліку. Правила ведення податкового обліку зазначені в главі 2 «Податкова звітність» Податкового кодексу України. При вирішенні питання, чи є в діях ОСОБА_1 склад правопорушення, передбачений ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, значення має порушення самого порядку або процедури ведення податкового обліку.

Стаття 163-1 ч. 1 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що посилається на певні норми права, які встановлюють саме порядок ведення податкового обліку.

Відповідно до акту перевірки від 18.12.2015 року встановлено порушення п. 201.10 ст. 201 ПК України несвоєчасно з порушенням терміну зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних три податкові накладні.

Згідно до п. 201.4 ст. 201 ПК України податкова накладна складається у день виникнення податкових зобовязань продавця.

Вказані накладні були складені по даті виникнення податкових зобовязань -17.10.2015 року та 31.10.2015 року.

Згідно до абзацу 11 п.201.10 ст.201 ПК України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобовязань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно п. 203.1 ст. 203 ПК України, податкова декларація подається за звітний період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Аналіз диспозиції ст. 163-1 КУпАП свідчить про те, що несвоєчасна реєстрація податкових накладних/розрахунків корегування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних сама по собі не свідчить про порушення порядку ведення податкового обліку, а лише тягне за собою наслідки, визначені п. 201.10 ст. 201 ПК України.

Таким чином, суд вважає, що жодних порушень порядку ведення податкового обліку ПАТ «Запоріжкокс» не допускало.

Тому, на підставі вищевикладеного, провадження в справі підлягає закриттю, оскільки згідно зі ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутні подія та склад адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 268, 283, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя: О.С. Яцун