Справа № 676/417/16-п
Номер провадження 3/676/210/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2016 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Камянець Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2янець Подільського, АДРЕСА_1, непрацюючого,

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АП1 №053642 від 15 січня 2016 року, що складений поліцейським ДПС роти ДПС УПД ГУНП в Тернопільський області ОСОБА_3, у вину ОСОБА_2 ставиться те, що він 15 січня 2016 року о 01 год. 40 хв. на 399 км. автодороги Доманово-Ковель-Чернівці-Тереблече Чортківського району Тернопільської області керуючи транспортним засобом марки «BMW 318І», державний номерний знак НОМЕР_1, при виникненні небезпеки для руху не вжив заходів для безпечного для інших учасників руху обїзду перешкоди. Зіткнувся з автомобілем марки «Volkswagen», державний номерний знак НОМЕР_2, чим скоїв ДТП. В результаті отримав механічні пошкодження, чим порушив вимоги п.12.3 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст.124 КУпАП.

Суд вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважає що вони підлягають поверненню для належного оформлення.

Так, згідно із ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й обєктивне зясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом. У наданих матеріалах зазначені вимоги закону додержані не були. Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Водночас, обставини інкримінованого ОСОБА_2 проступку виписано нечітко, що порушує його право на захист. Зокрема, з протоколу не зрозуміло, хто і в якому напрямку рухався, при виконанні, якої небезпеки для руху не вжив заходів ОСОБА_4 для безпечного для інших учасників руху обїзду перешкоди та якої саме перешкоди. Також зі змісту протоколу не зрозуміло хто чи що отримав механічні пошкодження та в результаті чого.

Крім того, відповідно до вимог пункту 1 розділу VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 №1395 (далі - Інструкція) до протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, додається схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський.

Разом з тим, в порушення зазначеного пункту Інструкції долучена до протоколу про адміністративне правопорушення схема місця ДТП не підписані ні учасниками ДТП, ні поліцейським, який її склав.

Крім того, відповідно до вимог пункту 4 розділу VIII Інструкції на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі обєкти:

1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена привязка обєктів та слідів;

3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та обєктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8) ширина тротуарів, узбіччя;

9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;

10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11) розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;

13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обовязковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви обєктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обовязковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан спяніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Разом з тим, в порушення зазначених обовязкових до виконання поліцейським вимог Інструкції на доданій до протоколу про адміністративне правопорушення схемі місця ДТП не зображено та не зафіксовано:

- координати розміщення транспортних засобів, причетних до ДТП, відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

- довжина слідів гальмового шляху коліс транспортних засобів від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

- інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та обєктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

- координати місця зіткнення відносно сталих орієнтирів.

А зазначена на зворотному боці схеми місця ДТП інформація, не підтверджена підписами водіїв транспортних засобів.

Вказані обставини порушують право ОСОБА_2П на захист та позбавляє суд можливості розглянути справу в установлені Зконом строки, а також прийняти законне, обгрунтоване та вмотивоване рішення.

Усунути ці недоліки у судовому засіданні суд позбавлений можливості, оскільки складення нового протоколу є компетенцією чітко визначеного органу.

А тому, враховуючи зазначене вище, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню взводу ДПС роти ДПС УПД ГУНП в Тернопільський області для належного оформлення.

При цьому, у відповідності до вимог пункту 8 розділу VIII Інструкції для обєктивного розгляду матеріалів ДТП та прийняття обєктивного рішення у справі уповноваженій особі взводу ДПС роти ДПС УПД ГУНП в Тернопільський області необхідно залучити експерта з направленням відповідного листа до регіонального підрозділу Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України з переліком питань, які потребують зясування для прийняття об»активного рішення у справі.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 283 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, щодо ОСОБА_2 взводу ДПС роти ДПС УПД ГУНП в Тернопільський області для належного оформлення та доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О