Справа № 219/907/16-п
П О С Т А Н О В А

03 лютого 2016 р. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Полтавець Н.З., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від начальника Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює, зареєстрованого та що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозиція ст. 164 ч. 1 КУпАП передбачає провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Обєктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі, коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною чи суттєвою.

В порядку підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 278 КУпАП, суддею виявлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: в протоколі відсутні відомості, що ОСОБА_1 безпосередньо приймав участь в організації господарської діяльності регулярно, постійно чи суттєво.

Крім того, в матеріалах справи відсутні офіційні відомості щодо державної реєстрації ОСОБА_1 як субєкта господарювання.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано протокол огляду, наслідком якого було складання акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей від 04.01.2016 р. ст. о/у з ОВС УОЗ ГУ ДФСУ у Донецькій області ОСОБА_2 правопорушнику ОСОБА_1

До того ж, із вказаного акту видно, що матеріальні цінності прийняв ОСОБА_1 та зобовязується зберігати їх в цілісності, без ушкоджень, до вирішення питання по суті. Однак, із протоколу видно, що він зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, яке на даний час є непідконтрольним Україні. Оскільки санкція даної статті передбачає накладення штрафу з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення правопорушення, чи без такої, суду неможливо буде вирішити подальшу долю вилучених речей.

Також, в матеріалах справи наявний інший акт-прийому передачі від 04.01.2016 р., згідно якого начальник групи по роботі з іноземцями ОСОБА_3 передав, а старший зміни 3ММГ ОСОБА_4 прийняв ті ж самі матеріальні цінності, зазначені в акті та додатку до адміністративного протоколу.

Серед іншого, до протоколу долучені копії документів, посвідчених особисто правопорушником ОСОБА_1, що не відповідає вимогам законодавства, та витратні накладні № 4161 від 18.12.2015 р. та № 4066 від 14.12.2015 р., оформлені на покупця ПП Каданцев, які не містять підписів та печаток продавця, а крім того, незрозуміло навіщо вони долучені до матеріалів справи, оскільки відомості в них та додатку до протоколу від 04.01.2016 р. не співпадають.

За таких обставин, справа не може бути розглянута у відповідності з діючим законодавством, тому матеріали мають бути повернуті органу, який їх склав, для дооформлення.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 256, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП повернути начальнику Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зони АТО Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області для дооформлення.

Суддя Н. З.Полтавець