Справа № 663/31/16-п
Провадження № 3/663/66/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2016 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області К. М. Шульга, розглянувши матеріали, які надійшли Управління захисту економіки в Херсонській області НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 11.02.1976 р. н., який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює,

за ч.1 ст.162 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Управлінням ЗЕ в Херсонській області НПУ спрямовано адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.162 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та обєктивно зясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст.256 КУпАП.

Виходячи із системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Положеннями ст.256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Під час розгляду справи було встановлено наступну неповноту складання протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення адміністративного матеріалу.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 11.12.2015 о 10.00 год. в м. Скадовську по вул. Радянській біля супермаркету «АТБ» ОСОБА_1 незаконно здійснив купівлю 10 доларів США, чим порушив правила про валютні операції.

Обєктивною стороною правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП є здійснення незаконних скуповування, продажу, обміну, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави.

Згідно положень Декрету КМУ «Про систему валютного регулювання і валютного контролю, валютні цінності це валюта України, іноземна валюта, платіжні документи, що виражені в іноземній валюті. Операціями з валютними цінностями є операції, повязані з переходом права власності на валютні цінності, за винятком операцій, що здійснюються між резидентами у валюті України; операції, повязані з використанням валютних цінностей в міжнародному обігу як засобу платежу, з передаванням заборгованостей та інших зобовязань, предметом яких є валютні цінності; операції, повязані з ввезенням, переказуванням і пересиланням на територію України та вивезенням, переказуванням і пересиланням за її межі валютних цінностей.

Операції обміну валютних цінностей регулюються Інструкцією про порядок організації та здійснення валютно-обмінних операцій на території України, відповідно до якої до валютно-обмінних операцій належать такі операції: купівля у фізичних осіб - резидентів і нерезидентів готівкової іноземної валюти за готівкові гривні; продаж фізичним особам - резидентам готівкової іноземної валюти за готівкові гривні; зворотний обмін фізичним особам - нерезидентам невикористаних готівкових гривень на готівкову іноземну валюту; конвертація (обмін) готівкової іноземної валюти однієї іноземної держави на готівкову іноземну валюту іншої іноземної держави.

Валютно-обмінні операції для фізичних осіб здійснюються касами банків (фінансових установ) і пунктами обміну валюти згідно з порядком, визначеним зазначеною інструкцією. Порушення цього порядку і має наслідком утворення складу правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення на зазначено про порушення ОСОБА_1 норм, встановлених вказаною Інструкцією. Доказів незаконності дій ОСОБА_1 щодо здійснення валютних операції до протоколу не додано. Свідки при складанні протоколу не залучались. Зазначено про залучення понятих, пояснення яких не долучені, при цьому не зазначено під час якої дії залучались поняті.

Крім того, у протоколі відсутня дата його складання.

За змістом ст. 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, особа, яка проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.

За наведених обставин, матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Управління ЗЕ в Херсонській області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 221, 256, 268, 277-278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.162 КУпАП повернути для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Скадовського

районного суду ОСОБА_2