Справа № 147/140/16-п
Провадження № 3/147/52/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2016 року смт Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Костюк Г.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Бершадського відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадження суду надійшли матеріали адміністративних справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП та ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП, що обєднані в одне провадження.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративних справ, приходить до висновку про повернення в порядку ст.278 КУпАП для належного оформлення справи про адміністративне правопорушення №147/140/16-п відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП та ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП.

Зокрема, як вбачається з направлених до суду протоколів про адміністративне правопорушення серії АП1 №997600 від 18.01.2016 року та серії АП1 №997599 від 18.01.2016 року, 18.01.2016 року за участю кількох транспортних засобів, під керуванням водіїв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в с.Велика Стратіївка Тростянецького району Вінницької області мала місце дорожня - транспортна пригода.

Згідно п. 1 розділу VІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 року №1395 у разі порушення учасника дорожнього руху ПДР України, що спричинило пошкодження транспортних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб.

Згідно п.п. 6,7,8 розділу VІІІ вказаної Інструкції у випадках, коли для прийняття обєктивного рішення виникає необхідність для отримання додаткових даних, поліцейський, який оформляє матеріали ДТП, протягом доби передає оформлені матеріали ДТП для подальшого розгляду уповноваженій особі підрозділу патрульної служби, на території обслуговування якої сталось пригода. Уповноважена особа підрозділу патрульної служби під час розгляду матеріалів ДТП повинна в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП встановити всі обставини її скоєння, вжити всіх заходів щодо обєктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в 15 денний строк надіслати його до суду. Якщо для обєктивного розгляду матеріалів ДТП, встановлення наявності причинного звязку між порушенням ПДР конкретного водія та наслідками ДТП необхідно залучити експерта, уповноваженою особою розділу патрульної служби у триденний строк з дня вчинення ДТП готується відповідний лист до регіонального підрозділу Державного НДЕКЦ МВС України з переліком питань, які треба зясувати для прийняття обєктивного рішення у справі.

Таким чином, наведені положення Інструкції вказують на те, що обєктивно прийнятим рішенням інспектора, який оформив ДТП є складання протоколу відносно тієї особи, щодо якої ним зібрані достатні та належні докази винуватості.

Направлення до суду матеріалів по дорожньо - транспортній пригоді за участю кількох транспортних засобів, з протоколами на кожного водія учасника ДТП можливо в тому випадку, коли залучений до участі в порядку ст. 273 КУпАП та п.8 зазначеної вище Інструкції, експерт своїм висновком визначить порушення правил дорожнього руху котрим із водіїв було у причинному звязку з наслідками - зіткненням транспортних засобів, їх пошкодження.

Якщо експерт визначає вину обох водіїв, відповідне рішення у виді складання протоколу про адміністративне правопорушення, приймає інспектор.

Інспектор підрозділу патрульної служби це уповноважена особа Національної поліції України на яку, в тому числі, покладається забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні. Він не є особою, яка має спеціальне знання, зокрема в галузі автотехніки. А тому при ДТП за участю кількох транспортних засобів, тим більше в умовах покриття льодом автошляху, інспектор зобовязаний залучити до справи експерта.

Без висновку експерта, рішення про складання протоколів відносно всіх учасників ДТП є передчасним, таким, що суперечить Закону.

Інспектор не вправі в такому випадку перекладати на суд, при направленні таких справ на його розсуд, обовязок здобувати докази винуватості водіїв.

Суд лише приймає рішення після оцінки всіх здобути доказів в сукупності.

Таким чином, інспектором в порушення вимог вказаної Інструкції щодо оформлення та направлення матеріалів про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП не враховано особливості щодо оформлення даних матеріалів, не встановлено всіх обставин скоєння даного ДТП, не вжито всіх заходів щодо обєктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

Крім того, наявні в матеріалах справ схеми даного ДТП складені не у відповідності до додатку №9 вказаної вище Інструкції; схеми ДТП не містять графічно зображених та зафіксованих всіх обєктів, визначених абзацом 8 п. 6.1 Інструкції. При складанні схем ДТП не враховані рекомендації п. 6.7 даної Інструкції.

Також, суд звертає увагу, що направлені до суду адміністративні справи не відповідають вимогам п.3.3 Інструкції з діловодства в системі МВС України, затвердженої наказом МВС України від 23.08.2012 року №747 та розділу 28 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, затвердженої наказом ДСА України 17.12.2013 року №173, а саме оформлення справ обов'язково передбачає оформлення титулу, нумерацію аркушів, брошурування (переплетення), укладання внутрішнього опису, засвідчувальний підпис в кінці справ, скріплення їх печаткою.

Зокрема, наявні в направлених до суду матеріалах справи документи не прошиті ниткою, скріплені за допомогою стиплера, що є недопустимим. Пояснення учасників ДТП підшиті у вигляді «блокнота», а не у відповідності до розміщення титульної сторінки та не пронумеровані, внутрішній опис відсутній.

Дані обставини перешкоджають суду повно, обєктивно та всебічно розглянути справу, а тому суд вважає необхідним направити дану справу на доопрацювання для обєктивного розгляду матеріалів ДТП від 18.01.2016 року за участю кількох транспортних засобів під керуванням водіїв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в с.Велика Стратіївка Тростянецького району Вінницької області для прийняття обєктивного рішення щодо визначення винної особи у вчиненні, даної дорожньо - транспортної пригоди та оформлення справи у відповідності до вказаних вимог Інструкцій.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення №147/140/16-п відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП та ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП направити на доопрацювання до Бершадського відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області.

Суддя