Справа № 594/10/16-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2016 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Денисова Т.С., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУаПА орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішне питання щодо правильності складення проколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 001171 від 25 грудня 2015 року вбачається, що 12 грудня 2015 року близько 7.25 год. ОСОБА_1, перебуваючи по місцю проживання за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, вчинив насильство в сім»ї відносно своєї дружини ОСОБА_2, чим завдав моральної та психологічної шкоди, і тим самим скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Такий протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Відповідно до п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 6 листопада 2015 року № 1376 (далі по тексту Інструкція), при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі "дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення" - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі "до протоколу додається" - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Частина 1 ст.173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення насильства в сімї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи, переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоровю потерпілого.

В протоколі не викладена суть вчиненого адміністративного правопорушення,

Звертаю увагу, що докладний опис події вчиненого проступку необхідний для її правильної кваліфікації, тобто для визначення статті Особливої частини Кодексу України про адміністративні правопорушення або статті закону, що передбачає адміністративну відповідальність за подібні діяння.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Аналіз зазначеної норми вказує на те, що при викладі суті адміністративного правопорушення має зазначатися увесь склад останнього обєкт, обєктивна сторона, субєкт, субєктивна сторона.

У графі "до протоколу додається" відсутні будь-які записи, при цьому, до протоколу додані ряд документів.

Відповідно до п.11 Інструкції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В протоколі, що розглядається, відсутня відмітка про розяснення ОСОБА_1 прав та обовязків, передбачених ст.ст.55,56,59,63 Конституції, ст.268 КУпАП, відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відсутня в протоколі і відмітка про те, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, а це протягом доби з моменту отримання судом справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.7 Інструкції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В протоколі про адміністративне правопорушення, що розглядається, містяться не оговорені виправлення години вчинення правопорушення. І 20 хв. і 25 хв. на 8 год. вчинення правопорушення піддається сумніву, оскільки 7.20 год., згідно рапорту чергового Борщівського ВП, вже поступило повідомлення потерпілої ОСОБА_2

Окрім цього, звертаю увагу на те, що справа про адміністративне правопорушення за ст.173-2 КУпАП відповідно до ст.277 КУпАП розглядається протягом доби з дня одержання її органом правомочним розглядати таку справу, а тому направлення протоколу про адміністративне правопорушення поштовим відправленням без забезпечення явки особи, яка притягується до відповідальності, є неприпустимим. Адже не випадково законодавцем встановлені якнайкоротші терміни розгляду справи. Протягом доби розглядаються справи, що не вимагають зволікань, і, як правило, характеризуються підвищеним ступенем громадської небезпеки.

Виходячи з аналізу законодавства про адміністративне правопорушення та, зокрема, ст.277 КУпАП, слід вважати, що не лише справа повинна бути розглянута протягом доби з моменту отримання такої справи, але і працівник поліції повинен в якнайкоротший строк оформити протокол про адміністративне правопорушення на направити його для розгляду.

Натомість у даній справі з моменту вчинення правопорушення 12 грудня 2015 року до часу надходження протоколу до суду пройшов майже місяць.

За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення з матеріалами справи слід повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.256 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Протокол № 001171 від 25 грудня 2015 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, та матеріали справи повернути Борщівському ВП Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно

Суддя Борщівського районного суду Денисова Т.С.