Справа № 405/8791/15-п
Провадження №3/405/2399/15
П О С Т А Н О В А

11 січня 2016 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Кіровоградського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії КД № 005490 від 29.12.2015 року, складеного інспектором Кіровоградського ВП ГУНП в Кіровоградській області, лейтенантом поліції ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1, останній 21.12.2015 року о 17 год. 20 хв. в м. Кіровограді по пров. Мотокросному, 1 ображав матір своєї співмешканки грубою нецензурною лайкою, чим вчинив психологічне насильство в сімї, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для доопрацювання до Кіровоградського ВП ГУНП в Кіровоградській області, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.256 КУпАП.

Зокрема, відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, всупереч вказаній вимозі Закону, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено документ, що посвідчує особу, коли і ким виданий, його серія та номер.

Разом з тим, відповідно до ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» наведено перелік документів, які посвідчують особу. За змістом вказаної норми закону до документів, які посвідчують особу, відносяться: паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт України, службовий паспорт України, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, посвідчення особи на повернення в Україну, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідчення водія, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, картка мігранта, посвідчення біженця, проїзний документ біженця.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці до розгляду справи встановлено, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено документ, що посвідчує особу, коли і ким виданий, його серія та номер.

Крім того, згідно диспозиції ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення до адміністративної відповідальності можуть бути притягнуті особи, які вчинили насильство в сім'ї, тобто умисно вчинили будь-які дії фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого. Поняття «насильство в сім'ї» та «члени сім'ї» визначені у ст.1 Закону України від 15 листопада 2001 року в редакції від 09 грудня 2012 року «Про попередження насильства в сім'ї». Так, насильство в сім'ї - це будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім'ї по відношенню до іншого члена сім'ї за умови порушення конституційних прав і свобод члена сім'ї як людини та громадянина. Членами сім'ї згідно з Законом вважаються особи, які перебувають у шлюбі, проживають однією сім'єю без реєстрації шлюбу, їхні діти, особи, які перебувають під опікою чи піклуванням, а також родичі прямої або непрямої лінії споріднення за умови спільного проживання.

Отже, суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КпАП України, можуть бути лише члени однієї сім'ї відповідно до визначеного поняття члена сім'ї у Законі України «Про попередження насильства в сім'ї», та лише за умови спільного їх проживання.

Враховуючи викладене, у протоколі про адміністративне правопорушення серії КД № 005490 від 29.12.2015 року, складеного інспектором Кіровоградського ВП ГУНП в Кіровоградській області, лейтенантом поліції ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1І, відсутні відомості того, що матір співмешканки ОСОБА_1, є членом його сімї, в розумінні Закону України «Про попередження насильства в сім'ї», оскільки стаття 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення насильства саме в сімї, як відсутні і відомості, зокрема анкетні дані потерпілої особи.

Крім того, в протоколі міститься виправлення частини ст.173-2 КУпАП (яка містить не одну частину), яке вчинене без застереження та без зазначення особи, яка вчинила це виправлення, яке не ідентифікується щодо його змісту - щодо не визначення у протоколі конкретного правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП (її частини).

Також, відповідно до ч. 2 ст. 256 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол можу бути підписано також і цими особами.

Протокол про адміністративне правопорушення серії КД № 005490 від 29.12.2015 року не підписаний особою, яка його склала, а саме, інспектором Кіровоградського ВП ГУНП в Кіровоградській області, лейтенантом поліції ОСОБА_2

З огляду на викладене вище, судом відзначається, що обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Викладене вище свідчить про необхідність повернення матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП до Кіровоградського ВП ГУНП в Кіровоградській області для належного усунення зазначених недоліків.

При цьому, Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Керуючись, ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Повернути до Кіровоградського ВП ГУНП в Кіровоградській області матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова