Провадження № 3/644/74/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2016 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Ізмайлов І.К. розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП у відношенні: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, непрацюючого, що мешкає за адресою: Луганська область, Луганський район, с. Нижня балка, віл Зарічна, 37,-

в с т а н о в и в:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ХА№ 000235 складеного 05 листопада 2015 року Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті у Харківській області, ОСОБА_1 "05.11.2015 року о 10:40 м. Харків на 516 км. автодороги "Київ-Харків-Довжанський" перевезення 8-ми пасажирів т.з. Volkswagen ВВ4956АС за маршрутом "Харків-Щастя" без державної реєстрації як суб'єкт господарювання та без оформлення відповідної ліцензії чим порушив ЗУ "Про автомобільний транспорт"" за, що настає відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП України.

ОСОБА_1, зареєстрований на території проведення АТО, в судове засідання не з'явився.

Розглядаючи питання наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, суд виходить з того, що згідно з диспозицією вказаної статті відповідальність наступає у випадку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), -

Згідно ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України, підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеному Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті у Харківській області, не вказано, якою саме господарською діяльністю займався ОСОБА_1 без державної реєстрації як суб'єкт господарювання, не відображена систематичність його дій по здійсненню господарської діяльності, не додано достатніх та належних доказів на підтвердження склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 КУпАП з наступних підстав.

Додані до протоколу матеріали містять підтвердження лише факту зупинення автомобіля НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 який зазначив, пасажирами автобусу є його друзі, та пояснення ОСОБА_2, яка повідомила, що як пасажир їде у автомобілі з м. Харкова до м. Щастя за, що сплатила водію 300 грн. Інші особи, чисельність яких зазначена у протоколі, не опитана. Інші подібні випадки по справі не встановлені та не доведені, жодних доказів цього суду не надано, як і не підтверджено факт отримання грошей.

Об'єктивна сторона провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом, тобто адміністративного правопорушення передбаченого ст.164 КУпАП, полягає в діяльності з виробництва продукції чи виконання робіт, надання послуг населенню без державної реєстрації такої діяльності або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.

При цьому обов'язковою ознакою підприємницької діяльності є систематичність, тобто здійснення її постійно, протягом тривалого строку, а одноразова дія по наданню послуги не є підприємництвом.

Таким чином, оскільки диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, а господарська, тобто підприємницька діяльність, це самостійна, систематична господарська діяльність, то в діях ОСОБА_1 відсутня об'єктивна сторона складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, в зв'язку із чим провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 164 ч. 1, 221, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через районний суд впродовж 10 днів.

Суддя: