П О С Т А Н О В А

іменем України

11 лютого 2016 року Справа № 655/43/16-п

Суддя Горностаївського районного суду Херсонської області Посунько Г.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1, фізичної особи - підприємця,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП за те, що 30 листопада 2015 року при проведенні документальної перевірки ФОП ОСОБА_1 в смт.Горностаївка Херсонської області, виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що виразилось у заниженні зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб за 2014 рік на суму 39768,17 грн. та податку на додану вартість за 2014 рік на суму 57263 грн.

Одночасно ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП за те, що 30 листопада 2015 року при проведенні документальної перевірки ФОП ОСОБА_1 в смт.Горностаївка Херсонської області, виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що виразилось у заниженні зобов'язань з податку з доходів фізичних осіб за 2014 рік на суму 2824,85 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї провини у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП, не визнав та пояснив, що він працює підприємцем без створення юридичної особи. Його вина в заниженні зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, податку з доходів фізичних осіб та податку на додану вартість не встановлена, оскільки він не визнав та оскаржує в адміністративному порядку:

-податкове повідомлення-рішення від 17 грудня 2015 року № НОМЕР_2 про збільшення суми грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 39768,17 грн.,

-податкове повідомлення-рішення від 17 грудня 2015 року № НОМЕР_3 про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 57263 грн.,

-податкове повідомлення-рішення від 17 грудня 2015 року № НОМЕР_4 про збільшення суми грошового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 2824,85 грн.

Таким чином, факт порушення ним встановленого законом порядку ведення податкового обліку не доведений. На підставі викладеного, просить справу про адміністративне правопорушення закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення ОСОБА_1, вважає наступне.

З 10 листопада по 23 листопада 2015 року спеціалістами Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області була проведена документальна планова перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ФОП ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня по 31 грудня 2014 року.

30 листопада 2015 року за результатами перевірки був складений акт, в якому визначено, що :

-в порушення п.44.1 ст.44; п.167.1 ст.167; п.177.1, п.177.2, п.177.4 ст.177 Податкового кодексу України ФОП ОСОБА_1 занизив податок на доходи фізичних осіб на суму 39768,17 грн.;

-в порушення п.198.6 ст.198; п.201.6, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України ФОП ОСОБА_1 занизив податок на додану вартість на суму 57263 грн.

-в порушення пп.169.2.2, п.169.2 ст.169 Податкового кодексу України ФОП ОСОБА_1 занизив податок з доходів фізичних осіб на суму 2824,85 грн.;

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом були винесені:

-податкове повідомлення-рішення від 17 грудня 2015 року № НОМЕР_2 про збільшення суми грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 39768,17 грн.,

-податкове повідомлення-рішення від 17 грудня 2015 року № НОМЕР_3 про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 57263 грн.,

-податкове повідомлення-рішення від 17 грудня 2015 року № НОМЕР_4 про збільшення суми грошового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 2824,85 грн.

Не погоджуючись з результатами перевірки, 25 січня 2016 року ФОП ОСОБА_1 оскаржив до Головного Управління Державної фіскальної служби у Херсонській області вказані податкові повідомлення-рішення.

З рішення Головного Управління ДФС у Херсонській області від 05 лютого 2016 року № 33/ФОП/21-22-10-04-06 вбачається, що скарга ФОП ОСОБА_1 не розглянута, строк розгляду скарги продовжено до 31 березня 2016 року.

Разом з тим, Головне Управління ДФС у Херсонській області, незважаючи на розпочату процедуру оскарження рішень податкового органу, на підставі акту перевірки склало відносно ФОП ОСОБА_1 протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Згідно п.55.1 ст.55 Податкового кодексу України - податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобов'язання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства.

Згідно п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України - рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.56.2 ст.56 Податкового кодексу України - у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Згідно п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України - скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Судом встановлено, що на даний час між ФОП ОСОБА_1 та податковим органом триває досудове вирішення спору, а тому грошові зобовязання про збільшення податку на доходи фізичних осіб в сумі 39768,17 грн., податку на додану вартість в сумі 57263 грн. та податку з доходів фізичних осіб в сумі 2824,85 грн. вважаються неузгодженими.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати : чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п.1 ч.1.ст.247 КупАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю коли відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закрити провадження в даній справі про адміністративне правопорушення, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4, п.1 ст.247, ст.251, ст.252, ст.280 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП закрити у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Херсонської області через Горностаївський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Посунько Г.А.