П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2016 р. Справа № 414/133/16-п

Провадження № 3/414/50/2016

Суддя Кремінського районного суду Луганської області, - ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ГУ ДФС у Луганській області, протокол № 2 від 15.01.2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, який народився 19.05.1958 року в м. Попасна Луганської області, не працює, мешкає вул. Садова с. Боброве м. Сєвєродонецьк Луганської області,

за ч.1 ст. 164 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_2, 15.01.2016 року у торговельному павільйоні, за адресою Кремінський район, с. Єпіфанівка, вул. Міра, 21, здійснив зберігання та реалізацію горілчаних та тютюнових виробів населенню за готівку, без державної реєстрації як суб»єкта господарювання.

ОСОБА_2 свою провину не визнав, суду пояснив, що підприємницькою діяльністю щодо реалізації горілчаних та тютюнових виробів займається його дружина ОСОБА_3, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, як фізична особа підприємець, отримала відповідну ліцензію на торгівлю та сплачує податки. 15.01.2016 року остання попросила попрацювати за неї в павільйоні, так як їй невідкладно потрібно було їхати за товаром. Він підприємницькою діяльністю не займається і тільки хотів допомогти дружині. З наведених підстав просив суд закрити провадження в справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Адміністративним правопорушенням за ч.1 ст.164 КУпАП є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, згідно з ч.1 ст.3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями (ч.2 ст.3 ГК України).

Відповідно до ст.42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно зі ст. 55 ч.1, 2 ГК України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб'єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно зі ст. 20 ч.1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015р. № 222, за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб'єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Системний аналіз наведених норм закону та встановлені судом обставини справи свідчать, що систематичних послуг з реалізації горілчаних та тютюнових виробів ОСОБА_2 не надавав, разово знаходився 15.01.2016 року в павільйоні на прохання своєї дружини (а.с.15-26). Як суб»єкт підприємницької діяльності він не зареєстрований.

З урахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення № 2 від 15 січня 2016 року та додані до нього матеріали взагалі не містить даних про те, що ОСОБА_2 здійснював самостійну, ініціативну, систематичну діяльність з реалізації горілчаних та тютюнових виробів, суд приходить до висновку про недоведеність того, що ОСОБА_2 є суб'єктом господарювання та може бути притягнутим до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, яка регулює суспільні відносини саме у сфері господарської діяльності. В його діях відсутній склад інкримінованого адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суд дійшов висновку, що в діяннях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого за ст. 164 ч.1 КУпАП і провадження в справі підлягає закриттю, вилучені товарно-матеріальні цінності поверненню володільцю.

Керуючись ст. 164 ч.1, п.1 ст. 247, 280, 283 -285, 289,294 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 за ч.1 ст.164 КУпАП від адміністративної відповідальності звільнити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Провадженням справу закрити.

Вилучені товарно-матеріальні цінності, згідно додатку № 1 до протоколу про адміністративні правопорушення, які знаходяться на підставі Акту прийому передачі від 15.01.2016 року у фізичної особи підприємця ОСОБА_4, повернути володільцю - ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подаються до Апеляційного суду Луганської області через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Є.М. Акулов