П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2016 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., з участю: адвоката ОСОБА_1, представника Львівської митниці ДФС ОСОБА_2, розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові матеріали, які надійшли від заступника начальника Львівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, -

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого водієм фірми Європа-Транс ЛТД (04071, м.Київ, вул.Олегівська, 34), проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, персональний номер НОМЕР_1, -

за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в :

згідно протоколу про порушення митних правил, 08.09.2015 р. о 17 год. 31 хв. в зону митного контролю митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС під керуванням ОСОБА_3 вїхав транспортний засіб марки «MAN» р.н. НОМЕР_2/АА8861ХР, що відповідно до товаро-транспортних документів, а саме книжки МДП- XB 75596021, CMR-0451807, CMR-457412, Invoice - 006941, Invoice -0006942, Invoice 009827, а також документів контролю переміщення товарів 807000000/2015/912211, 807000000/2015/912213, переміщував на адресу ПрАТ «ОСОБА_4 Україна» (62482, Харківська обл., с. Комуніст, Харківський р-н, в-д Польовий, 1) товар «ТЮТЮНОВА СИРОВИНА - ЛИСТОВИЙ ТЮТЮН»: специфікацій - LU0213 - 3631,183 кг, LU0307 -2776,787, LA6321 - 2348.5кг, LO1656 - 307кг, LA5355 387 кг, LO1372 387 кг », всього 47 (сорок сім) вантажних місць (картонних коробок), загальною вагою 9837,47 кг.та загальною вартістю 58017,89 EUR.

Відповідно до Протоколу динамічного поосного зважування транспортного засобу марки «MAN» р.н. НОМЕР_2/АА8861ХР, проведеного 08.09.2015 р., встановлено, що вага брутто становить 27360 кг. Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу р.н. НОМЕР_2 та напівпричіпа р.н. НОМЕР_3 загальна вага транспортного засобу становить 13 975 кг. Вага переміщуваного товару згідно товаро-транспортних документів становить 9 837,47 кг. Отже, вага транспортного засобу та вантажу становить 23812,47 кг. Таким чином різниця між результатами динамічного зважування та вагою транспортного засобу з вантажем відповідно до наданих товаро-транспортних документів становить 3 547.53 кг. У звязку з виявленими розбіжностями посадовою особою митниці прийнято рішення про проведення митного огляду переміщуваних товарів.

Під час митного огляду вантажного відсіку напівпричіпу встановлено, що в транспортному засобі переміщується товар «тютюнова сировина листовий тютюн» відповідно до маркування на картонних коробках - специфікацій - LO2743- 9 коробок, вага нетто - 630 кг. вага брутто-712,8 кг.; LO1498 - 26 коробок, вага нетто -5200 кг, вага брутто - 5551 кг.; LO1618 - 21 коробок, вага нетто -2940 кг, брутто - 3221,4 кг.; LU0213 - 3 коробок, вага нетто - 600 кг., брутто - 640,8 кг.; LO1656 - 17 коробок, вага нетто -2380 кг., брутто - 2609,5 кг.; LO1372 - 2 коробок, вага нетто 360 кг., вагою брутто - 386,4 кг. у 78 (сімдесят вісім) вантажних місцях (картонних коробках) загальною вагою нетто - 12110 кг., вагою брутто - 13121,9 кг.

Заявленому в товаро-супровідних документах не відповідає товар: «ТЮТЮНОВА СИРОВИНА - ЛИСТОВИЙ ТЮТЮН: ЛОТ -LO2743- 9 коробок, вага нетто - 630 кг. вагою брутто -712,8 кг.; LO1498 - 26 коробок, вагою нетто - 5200 кг, вагою брутто -5551 кг; LO1618 - 21 коробка, вагою нетто - 2940 кг, вагою брутто -3221,4 кг.; LO1656 - 15 коробок, вагою нетто - 2100кг. вагою брутто - 2302,5 кг. загальною кількістю 71 (сімдесят одна) коробка, вагою нетто - 10870 кг., вагою брутто - 11787,7 кг. За даним фактом 09.09.2015 р. складено Акт про проведення огляду товарів, транспортних засобів за номером 209080202/2015/498925.

ОСОБА_3 до граф 18 міжнародних автомобільних накладних (CMR) від № 0451807 04.09.2015 р. та від № 457412 07.09.2015 р. відповідних записів не внесено.

Таким чином, дії ОСОБА_3 були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів.

У судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил складений відносно ОСОБА_3 заперечив, оскільки вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, а тому просив закрити провадження по даній справі. Крім цього, подав письмові пояснення.

Представник Львівської митниці ДФС ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що в діях ОСОБА_3 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки останній намагався перемістити через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю шляхом поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості. Просив притягти ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши пояснення представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 ОСОБА_1, думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Таким чином, субєктивною стороною є прямий умисел, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала настання цих наслідків.

Судом встановлено, що 08.09.2015 р. о 17 год. 31 хв. в зону митного контролю митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС ОСОБА_3 вїхав транспортним засобом марки «MAN» р.н. НОМЕР_2/АА8861ХР, що відповідно до товаро-транспортних документів, а саме книжки МДП- XB 75596021, CMR-0451807, CMR-457412, Invoice - 006941, Invoice -0006942, Invoice 009827, а також документів контролю переміщення товарів 807000000/2015/912211, 807000000/2015/912213, переміщував на адресу ПрАТ «ОСОБА_4 Україна» (62482, Харківська обл., с. Комуніст, Харківський р-н, в-д Польовий, 1) наступний товар: «ТЮТЮНОВА СИРОВИНА - ЛИСТОВИЙ ТЮТЮН»: специфікацій - LU0213 - 3631,183 кг, LU0307 -2776,787, LA6321 - 2348.5кг, LO1656 - 307кг, LA5355 387 кг, LO1372 387 кг », всього 47 (сорок сім) вантажних місць (картонних коробок), загальною вагою 9837,47 кг.та загальною вартістю 58017,89 EUR.

Однак, під час огляду вантажного відсіку напівпричіпу митним органом встановлено, що у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «тютюнова сировина листовий тютюн» відповідно до маркування на картонних коробках - специфікацій - LO2743- 9 коробок, вага нетто - 630 кг. вага брутто-712,8 кг.; LO1498 - 26 коробок, вага нетто -5200 кг, вага брутто - 5551 кг.; LO1618 - 21 коробок, вага нетто -2940 кг, брутто - 3221,4 кг.; LU0213 - 3 коробок, вага нетто - 600 кг., брутто - 640,8 кг.; LO1656 - 17 коробок, вага нетто -2380 кг., брутто - 2609,5 кг.; LO1372 - 2 коробок, вага нетто 360 кг., вагою брутто - 386,4 кг. у 78 (сімдесят вісім) вантажних місцях (картонних коробках) загальною вагою нетто - 12110 кг., вагою брутто - 13121,9 кг.

Відповідно до Протоколу динамічного поосного зважування транспортного засобу марки «MAN» р.н. НОМЕР_2/АА8861ХР, проведеного 08.09.2015 р., встановлено, що вага брутто становить 27360 кг., а згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу р.н. НОМЕР_2 та напівпричіпа р.н. НОМЕР_3 загальна вага транспортного засобу становить 13 975 кг. Вага переміщуваного товару згідно товаро-транспортних документів становить 9 837,47 кг. Отже, вага транспортного засобу та вантажу становить 23812,47 кг. Таким чином різниця між результатами динамічного зважування та вагою транспортного засобу з вантажем відповідно до наданих товаро-транспортних документів становить 3 547.53 кг.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України- суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме із листа начальника відділу логістики ОСОБА_5 ПрАТ «ОСОБА_4 Морріс Україна» №2255 від 11.09.2015 р., в якому повідомляється проте, що товар який переміщувався автомобілем марки АТ3694АО/АА8861ХР по маршруту Влиссинген-Лежайск - Харків на адресу отримувача ПАТ «ОСОБА_4 Морріс Україна», був помилково був загружений відправником.

Разом з тим, просять рахувати пакет документів (Інвойси 006941/006942 від 04.09.2015 р., запаковані листи до ник, CMR0451807, фіто санітарний сертифікат PCNU00802860), некоректними та недійсними. Проте, просять рахувати правильними наступні документи: інвойс 007057 і 007058 від 10.09.2015 р. і відповідні їм запаковані листи від 10.09.2015 р.: CMR 0451847; фітосанітарний сертифікат PCNU00153465; правильний опис товарів в Carnet TIR №XB75596021: LU0213 3 CT 640.797 kg.; LO1656 17 CT 2609.500 kg.; LO2743 9 CT 712.800 kg.; LO1618 21CT 3221.400 kg.; LO1498 26CT 5551.000 kg.; LO1372 2 CT 387.000 kg.

Крім цього, як вбачається із наданих листів розяснень «Alleghany Warehouse Europe bv» датованих 12.01.2016 р., 19.01.2016 р. 21.01.2016 р., автотранспорт АТ3694АО/АА8861ХР для ПАТ «ОСОБА_4 Морріс Україна» прибув на склад «Alleghany Warehouse Europe B.V.», що в Нідерландах 4 вересня 2015 р. Протягом дня завантаження, на складі в Нідерландах трапилися помилки (збої) в роботі програмного збагачення, яке відповідає за завантаження та розвантаження, що призвело до пересортування вантажу. Через це, автотранспорт АТ3694АО/АА8861ХР було завантажено неправильними партіями вантажу у невідповідній кількості, а тому просять рахувати дану ситуацію, як технічну помилку.

Згідно частини 1 статті 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, суддя зобов'язаний повно та всебічно з'ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення при цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які відповідно чинного законодавства, представляють собою будь - які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для правильного вирішення справи по суті.

Відтак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази умислу чи мотиву ОСОБА_3, як водія вищевказаного транспортного засобу, оскільки неправильне завантаження товару сталося не з його вини, а через технічну помилку в програмному забезпеченні «Alleghany Warehouse Europe B.V.».

Тому суд, аналізуючи вищевикладені обставини та керуючись конституційним принципом презумпції невинуватості, вказаним в ст.62 Конституції України (тобто вина особи, яка притягається до відповідальності повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватися на доказах, об'єктивність яких не викликала б жодних сумнівів), вважає що митним органом не було надано достовірних доказів на підтвердження вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і її винність не доведена.

Згідно ч. 2 ст.528 МК України у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу. Даному випадку це постанова про закриття провадження у справі, п.3 ч.1 ст.527 МК України.

Відповідно до ч.1 ст.487 Митного Кодексу України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею 247 КУпАП встановлені обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що митним органом не надано достатніх доказів на підтвердження вини ОСОБА_3, а висновки представника митного органу не підтверджуються достовірними даними, оскільки такі спростовуються наданими представником особи, яка притягується до адміністративної справи ОСОБА_1 доказами, які прийняті судом до уваги, тому це є підставою для закриття провадження по справі, через відсутність складу адміністративного правопорушення, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. ст. 245, 247, 280 КУпАП, ст.ст.458, 459, 483, 487, 489 МК України, суддя, -

постановив:

Звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України - закрити.

Вилучений, згідно протоколу № 2015/20900/15 від 10.09.2015 р. товар, а саме: «тютюнова сировина листовий тютюн» відповідно до маркування на картонних коробках - специфікацій - LO2743- 9 коробок, вага нетто - 630 кг. вага брутто-712,8 кг.; LO1498 - 26 коробок, вага нетто -5200 кг, вага брутто - 5551 кг.; LO1618 - 21 коробок, вага нетто -2940 кг, брутто - 3221,4 кг.; LO1656 - 15 коробок, вага нетто -2100 кг., вага брутто 2302,5 кг., всього 71 коробка, вагою нетто 10870 кг., вагою брутто 11787,7 кг. повернути ОСОБА_3 для подальшої доставки ПрАТ «ОСОБА_4 Україна» на митну територію держави, з якої його було ввезено.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ф. Романюк