П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 133/135/16-п

10.02.2016 року

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, розглянувши матеріал адміністративної справи, який надійшов від управління держпраці у Вінницькій області,

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого Генеральним директором ТОВ "АКВ "Українське каолінове товариство"

за скоєння правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 188-1 ч.2 КУпАП, а саме за те, що будучи генеральним директором ТОВ "АВК Українське Каолінове товариство" в порушення ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» ( далі Закону ), не виконав нормативний акт робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, який станом на 29.01.2016 р. повинна скласти 4% від загальної чисельності працюючих, тобто не виконано норматив в кількості девяти чоловік.

ОСОБА_1 до суду не з'явився, проте надав пояснення, в яких просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 188-1 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення , оскільки підприємство яке подало звітність за формою № 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів" до регіонального відділення Фонду та самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою ст. 19 Закону № 875-ХІІ, сплатило адміністративно-господарські санкції за невиконання 4-відсоткового нормативу працевлаштування інвалідів, вважається таким, що виконало вимоги ст. 20 цього Закону.

Планова перевірка управлінням Держпраці у Вінницькій області була проведена 25.01.2016 року Враховуючи строки подання звітності до регіональних відділень Фонду соціального захисту інвалідів, жодних підстав стверджувати про вчинення ним адміністративного правопорушення станом на 10.02.2016 р. за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів за 2015 рік немає..

Вивчивши матеріали справи суд прийшов до наступних висновків.

Частиною 2 статті 188-1 КУпАП передбачено відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка викорстовує найману працю , норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ч.1 ст.20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства,організаціїї громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністратвино-господарські санкціїї, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом..

.

.

Згідно Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 15 травня 2007 року N 223 «Про затвердження Порядку нарахування пені та її сплати» (п.2.3) адміністративно-господарська санкція - це грошове зобов'язання, альтернативне зобов'язанню самостійно здійснити працевлаштування інвалідів відповідно до Закону, сплачується у порядку і розмірах, передбачених Законом та постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 N 70 "Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".

Як вбачається ізнаданих документів підприємством кожного року у відповідності до вимог ст.ст. 19, 20 Закону пунктів 2, 3 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою КМУ від 31.01.07 №70, до Фонду соціального захисту інвалідів подає форму звітності №10-ПІ "Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів", що заповнюється з використанням інструкції з її заповнення, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України 10.02.07 № 42, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.02.07 року за № 117/13384 (далі -Наказ № 42). Даний звіт подається (або надсилається рекомендованим листом) роботодавцями щороку не пізніше 1 березня року, що настає за звітним до відповідних регіональних відділень Фонду соціального захисту інвалідів, в яких вони зареєстровані (п.2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, п. 2.1 Наказу № 42).

Відповідно до п. 3.4. Наказу «Про затвердження Порядку нарахування пені та її сплати» нарахування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійснюється з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 16 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу).

Таким чином, адміністративно-господарські санкції розраховуються і сплачуються платником податків самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулось порушення нормативу. ТОВ «АКВ Українське каолінове товариство» сплатило кошти в сумі 187 079,12 грн. за 2013 рік, 248 918,20 грн. за 2014 рік.,що підтверджується копіями платіжних доручень.

Таким чином, якщо підприємство, яке подало звітність за формою № 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів" до регіонального відділення Фонду та самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою ст. 19 Закону № 875-ХІІ, сплатило адміністративно-господарські санкції за невиконання 4-відсоткового нормативу працевлаштування інвалідів, вважається таким, що виконало вимоги ст. 20 цього Закону.

Як встановлено вище, що планова перевірка управлінням Держпраці у Вінницькій області була проведена 25.01.2016 р. За змістом ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді) стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Тому, враховуючи строки подання звітності до регіональних відділень Фонду соціального захисту інвалідів, жодних підстав стверджувати про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 станом на 10.02.2016 р. за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів за 2015 рік немає.

Таким чином з огляду на вищевикладене суд вважає що в діях ОСОБА_1Ю відсутні подія та склад правопорушення, передбачені ст. 188-1 ч.2 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 38 , п.1 ст. 247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1

Юрійовича за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Козятинський міськрайонний суд або на неї може бути винесено протест прокурора протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: підпис ОСОБА_2

10.02.2016