Справа № 313/1780/15-п
Номер провадженняж 3/313/16/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2016 р. смт. Веселе

Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Нагорний А.О., розглянувши у порядку підготовки до розгляду протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, які надійшли з Веселівського відділення поліції Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працює, мешкає за адресою: вул. Радянська, буд.10, с. Новоіванівка Веселівського району Запорізької області, за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Веселівського районного суду Запорізької області надійшли матеріали протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП.

Постановою суду від 23.12.2015 р. протокол про адміністративне правопорушення серія ЗП №004051 від 22.12.2015 р., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП повернуто до Веселівського відділення поліції для належного оформлення.

18.01.2016 р. посадовими особами Веселівського відділення поліції протокол серії ЗП № 004051 від 22.12.2015 р., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП знову направили до суду для розгляду.

Однак, вивчивши протокол та додані до нього матеріали, суд прийшов до висновку, що вимоги постанови Веселівського районного суду Запорізької області від 23.12.2015 р. про повернення його для належного оформлення невиконані.

До таких висновків суд прийшов з наступних пістав.

Так, відповідно до диспозиції ст.173 КУпАП дрібним хуліганством є нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

У графі протоколу про склад адміністративного правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 12.12.2015 р. о 20 год. 45 хв. за адресою с.Новоуспенівка вул.Леніна, 12 в нетверезому стані спричинив тілесні ушкодження ОСОБА_2 і її чоловіку ОСОБА_3, розбив декілька вікон в будинку.

Дії ОСОБА_1кваліфікували за ст.173 КУпАП - дрібне хуліганство.

Долучений посадовими особами Веселівського відділення поліції до протоколу висновок від 13.12.2015 р. про результати звернення громадянки ОСОБА_2 не є тим процесуальним рішенням, яке прийняте у відповідності до вимог ст.284 КПК України.

Процесуальне рішення повинно бути прийнято згідно з вимогами Кримінального процесуального законодавства України, тобто ст.284 КПК України, яка регламентує порядок закриття кримінального провадження.

Тільки після ухвалення органом досудового розслідування постанови про закриття кримінального провадження виникає правова підстава ставити питання про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

До такого висновку суд прийшов після системного аналізу ст.284 КПК України та ч.4 ст.38 КУпАП, у якій зазначено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Тобто ч.4 ст.38 КУпАП застосовується при наявності постанови про закриття кримінального провадження у відповідності до вимог ст.284 КПК України.

Відповідно до вимог ч.4 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається не висновком, а постановою, яку приймає слідчий або прокурор.

Законодавець у ч.4 ст.38 КУпАП мову про висновок взагалі не веде.

Суд також вважає за необхідне, ще раз, додатково, звернути увагу посадових осіб Веселівського відділення поліції, які склали протокол та надіслали його для розгляду до суду на те, що відповідно до розяснень наданих у п.п.15-16 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про хуліганство » № 10 від 22.12.2006 р. суди не повинні застосовувати заходи адміністративного стягнення, передбачені ст.173 КУпАП, щодо осіб, дії яких містять ознаки злочинів (самоправство, завдання побоїв, заподіяння легких тілесних ушкоджень та ін.) або проступків, що не є дрібним хуліганством.

Встановлені судом обставини позбавляють особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості захистити свої інтереси та не дає можливості суду прийняти обґрунтоване і законне рішення по справі, тому справа підлягає поверненню для проведення додаткової перевірки шляхом усунення вказаних порушень.

Згідно із ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності і те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу, в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 38,221, 256, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серія ЗП №004051 від 22.12.2015 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП повернути до Веселівського відділення поліції Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Копію постанови направити начальнику Веселівського відділення поліції Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_4 та начальнику Веселівського відділу Мелітопольської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_5

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_6

29.01.16