Справа № 408/94/16-п
Провадження № 3/408/39/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 січня 2016 року Суддя Біловодського районного суду Луганської області БУЛГАКОВА Г.В., вивчивши при підготовці до розгляду справу, яка надійшла з Військової комендатури м.Старобільськ в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Вінницької області, Тростянецького району, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, солдата НОМЕР_1 , водія МТЗ,
за ч.1 ст.130 КУпАП,
установив :
19.01.2016 року, інспектором ВІБРД військової комендатури відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ЗХ №002749 за ч. 1 ст.130 КУпАП у зв`язку з тим, що згідно протоколу: 19.01.2016 року о 17 год. 40 хв. в м.Старобільськ по вул. Леніна,18, під час перевірки автомобіля IVAN A07АЗ, номерний знак НОМЕР_2 , виявлено, що водій керував транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.9 «а» Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 130 КУпАП.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Під час вивчення адміністративної справи та виконання вимог ст. 278 КУпАП з`ясовано, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений без належного дотримання вимог ст. 256 КУпАП, оскільки не містить відомостей, необхідних для вирішення справи на основі суворого додержання законності, як передбачено ст. 7 КУпАП.
Так, відповідно до п.2.4 Положення про органи безпеки дорожнього руху Міністерства оборони України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 01.11.99 N 330, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 1999 р. за N 804/4097 , посадові особи ВІБДР під час виконання покладених на них завдань мають право зупиняти військові транспортні засоби у разі порушення їх водіями ПДР; за наявності ознак, що свідчать про технічну несправність транспорту або забруднення ним довкілля, а також відомостей про те, що він використовується з протиправною метою чи не за призначенням; з метою огляду військових транспортних засобів і перевірки у водіїв документів на право користування та керування транспортними засобами, дорожніх листів, відповідності вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним документам.
Згідно п.11 ч. 2 ст. 255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати посадові особи військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, - частина четверта статті 122, стаття 122-2, частина третя статті 123, стаття 124, частини перша і друга статті 130, а також про всі порушення правил дорожнього руху, вчинені особами (крім військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів), які керують транспортними засобами Збройних Сил України та інших військових формувань).
У відповідності до ч.4 ст. 235-1 КУпАП протоколи про вчинені водіями військових транспортних засобів - військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків порушення правил дорожнього руху, за які може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом, передаються військовим інспектором безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України до суду.
При цьому, в порушення ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені всі відомості, які необхідні для правильного вирішення справи по суті, а саме: не додано доказів, що транспортний засіб, яким керувала особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, належить Збройним Силам України; не додано доказів, що ОСОБА_1 є дійсно військовослужбовцем, а тому саме військовий інспектор безпеки дорожнього руху має повноваження на складення вказаного вище протоколу; не зазначено відомостей за якою саме адресою розташована військова частина, в якій проходить службу ОСОБА_1 , що необхідно для своєчасного сповіщення про дату, місце і час розгляду справи та забезпечення його прав відповідно до ст. 268 КУпАП.
Далі, слід конкретизувати об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого частино 1 статтею 130 КУпАП, оскільки вона полягає саме у керуванні транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння, в той час, як керуванням транспортним засобом слід розуміти виконання функцій водія під час руху такого засобу та виявлення сп`яніння відповідно після його зупинки. А лише сам факт виявлення водія ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння при перевірці автомобіля не охоплюється диспозицією ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Також, в протоколі про адміністративне правопорушення, в відомостях про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зазначено дату народження ОСОБА_1 - 5.05.1967 , в той час, як в матеріалах долучених до адміністративного протоколу значиться інша дата, так у висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та у поясненнях ОСОБА_1 зазначено дату народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 , що не відповідає інформації, яка міститься в протоколі серії ЗХ №002749, та є недопустимим, а тому потребує уточненню.
Водночас наданий матеріал не прошитий та не пронумерований, як того вимагає інструкція з діловодства.
Отже, враховуючи вищевикладене в сукупності, суддя вважає, що протокол про адміністративне правопорушення серія ЗХ №002749 від 19.01.2016 року відносно ОСОБА_1 є неналежно оформленим процесуальним документом.
А тому, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, не допущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, суддя вважає, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід повернути до Військової комендатури м.Старобільськ для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 256, ст.278 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Військової комендатури м.Старобільськ для належного оформлення.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя: Г.В.Булгакова