Справа № 535/826/15-п
Провадження № 3/535/30/16
ПОСТАНОВА

28 січня 2016 року Суддя Котелевського районного суду Полтавської області: Цвітайло П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ВДАІ Котелевського РВ УМВС України в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , солдата, відібраного та направленого до військової частини польова пошта НОМЕР_1 м. Полтава, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП;-

ВСТАНОВИВ:
Раніше неодноразово вище зазначений адміністративний протокол про адміністративне правопорушення направлявся до ВДАІ Котелевського РВ УМВС України в Полтавській області, для належного вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності відповідно до вимог чинного законодавства враховуючи суб`єкт вчинення адміністративного правопорушення (військовослужбовець).

Проте і котрий раз адміністративний матеріал повертається Котелевським РВ УМВС України в Полтавській області без виконання вимог зазначених у Постановах суду від 06 жовтня 2015 року, від 23 листопада 2015 року, від 31 грудня 2015 року (а.с. 9-10,17-18, 21-22).

Так, відповідно до змісту вимог статті 15 КУпАП військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи рядового і начальницького складів Державної кримінально-виконавчої служби України, органів внутрішніх справ і Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. За порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення корупційних правопорушень, порушення тиші в громадських місцях, неправомірне використання державного майна, незаконне зберігання спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду чи окремої постанови судді або подання прокурора, ухилення від виконання законних вимог прокурора, порушення законодавства про державну таємницю, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, ці особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи і адміністративний арешт.

При порушенні правил дорожнього руху водіями транспортних засобів Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів України військових формувань та Державної спеціальної служби транспорту військовослужбовцями строкової служби штраф як адміністративне стягнення до них не застосовується. У випадках, зазначених у цій статті, органи (посадові особа), яким надано право накладати адміністративні стягнення, передають матеріали про правопорушення відповідним органам для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.
В той же час Інструкція з оформлення працівниками патрульної служби МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зареєстрованої в Міністерстві юстиції 13 липня 2015 року за № 830/27275, яка діяла на момент складання протоколу, зокрема п. 4 чітко передбачав, що військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані, а також особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ несуть відповідальність відповідно до статті 15 КУпАП, і під час документування таких порушень особа, на яку покладено обов`язки інспектора з адміністративної практики підрозділу патрульної служби МВС, в обов`язковому порядку повідомляє військову комендатуру гарнізону за місцем учинення порушення.
З матеріалів справи чітко вбачається, що правопорушник є військовим.

При цьому дана вимога Інструкції, чітко регламентує, що її потрібно виконувати при складанні протоколу саме інспектором, і саме з цих та інших підстав суддею і повертався даний протокол для усунення даного недоліку.

Разом з цим діюча Інструкція з оформлення поліцейським матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зареєстрованої в Міністерстві юстиції 10 листопада 2015 року за № 1408/27853 виходячи із змісту п.6 вимагає, що при порушенні правил дорожнього руху військовослужбовцями, поліцейські передають матеріали про правопорушення відповідним органам для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності. Вище зазначеними нормами Інструкції чітко визначено алгоритм дій поліцейського у таких випадках.

Суд зазначає, що Котелевський районний суд Полтавської області не є таким органом в даному конкретному випадку, який може притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності.

За таких обставин, до листа начальника Котелевського ВП за № 350/115/121/01-2016 від 22 січня 2016 року суддя відноситься критично, і в черговий раз зауважує, що коли поліції стало відомо, про особу правопорушник військовослужбовця, саме поліція надсилає протокол відповідним органам для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності, а Котелевський районний суд таким органом, який накладає дисциплінарні стягнення військовим не являється.
Крім цього, зауважую на необхідність працівників поліції чітко керуватися вимогами чинного законодавства (КУпАП, Інструкції) норми, яких необхідно читати і розуміти буквально та виконувати їх, а не самоусуваючись відправляти матеріал до суду на пересилку, прикриваючи фактично свою бездіяльність.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.15, 256, 278, 283 КУпАП, суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Повертаю адміністративний матеріал № 535/826/15-п (Провадження № 3/535/30/16) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП до Котелевського відділення поліції ГУ Гадяцького відділу Національної поліції України в Полтавській області, для виконання органами поліції вимог чинного законодавства щодо направлення адміністративного матеріала відповідним органам для вирішення питання про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя