П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2016 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Рівненській області, про притягнення до адміністративної, відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкку с.Дерашівці, Чернівецької області, працюючої головним спеціалістом відділу з організації оздоровлення та медичного забезпечення Департаменту соціального захисту населення Рівненської,проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення Серія ДФІ №17-0291/2015 від 19 жовтня 2015 року, складеного головним державним фінансовим інспектором відділу контролю за ризиковими операціями та державними закупівлями Державної фінансової інспекції в Рівненській області ОСОБА_2, при проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації за період з 01.01.2013 р. по 31.05.2015 р. виявлено здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме: комітетом з конкурсних торгів Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації в 2014 році проведено поділ предмета закупівлі на частини, та затверджено річний план закупівель із змінами документації конкурсних торгів без врахування лікарських засобів (згідно переліку, наведеного у протоколі), придбаних в грудні 2014 року на загальну суму 150133 грн. 83 коп. без застосування визначених законом процедур, чим було порушено вимоги. ч.5 ст.2 Закону України від 10 квітня 2014 року №1197- VII "Про здійснення державних закупівель".

В суд для надання пояснень ОСОБА_1 не з'явилася, про місце і дату судового засідання повідомлялась належним чином.

Представник Державної фінансової інспекції в Рівненській області в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку,що провадження в даній справі слід закрити з таких підстав.

Відповідно до диспозиції частини першої статті 164-14 КУпАП, описова частини якої зазначена в складеному щодо ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення Серія ДФІ №17-0291/2015 від 19 жовтня 2015 року, порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти полягає, зокрема, у здійсненні закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме - згідно ч.5 ст. 2 Закону України від 10 квітня 2014 року "Про здійснення державних закупівель", забороняється укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Разом з тим, виходячи з контексту положень ст.14,. санкції ч.1 ст.164-14 та ч.1 ст.255 КУпАП, спеціальними суб'єктами вищевказаного правопорушення можуть бути лише посадові особи, у зв'язку з чим, протокол про адміністративне правопорушення Серія ДФІ №17-0291/2015 від 19 жовтня 2015 року мав би містити відомості про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, вчиненого посадовою особою ОСОБА_1, однак зазначений протокол таких відомостей щодо посадової, особи не містить, обмежуючись вказівкою про порушення, допущені комітетом з конкурсних торгів Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації, як колегіальним органом.

Виходячи з наведеного, а також в силу того, що вказаний вище протокол складений посадовою особою не уповноваженого на те органу державної влади, що слідує з положень абзаців 12, 20 п.1 ч.1 ст.255 КУпАП, а по справі, про адміністративне правопорушення суд вправі винести лише одну з постанов, передбачених п.п.1 - 3 ч.1 ст.284 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.280, 283, п.3 ч.1 ст.284, ч.ч.1- 3 ст.294 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги .

Протягом десяти днів в з дня її винесення постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова