Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЄУ № 334/9153/15-п Суддя в 1-й інстанції Нікітенко Н.П
Справа № 33/778/26/16 Суддя в 2-й інстанції Татарінова А.І. Категорія ст. 483 ч. 1 МК України
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2016 року місто Запоріжжя

Суддя Апеляційного суду Запорізької області Татарінова А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС від 29.12.2015р. з доповненням до неї від 29.01.2016р. на постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 23 грудня 2015 р., якою провадження по справі про адміністративне відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, який працює директором ТОВ «Кліон»,

закрито за відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Як зазначено в постанові суду, 13.08.2015 року Запорізькою митницею було отримано відповідь митних органів Королівства Іспанії від 03.07.2015 № Е2015 UA00120SF з копіями документів на запит про надання інформації та документів для перевірки даних щодо вартості товару «риба свіжозаморожена - барабулька та гренадер б/г, б/п, б/х (100-300)» загальною вагою 27 218 кг вартістю 37 757,55 Євро Відправником вказаного товару є компанія «Pesquera Azimut S.L.» (Іспанія), а вантажоотримувачем ТОВ «Кліон» (Україна).

Згідно контракту №UKR-08 від 02.06.2008 р. із додатковими угодами від 22.12.2009 p., 20.12.2010 p., 28.12.2011 p., 21.12.2012 p., продавцем товару виступала компанія «Gold Fish Export Inc.» (Панама), покупцем - ТОВ «Кліон».

В рамках зазначеного контракту Запорізькою митницею за митною декларацією МД ІМ 40 АА від 12.09.2013 № 112050000/2013/024038 було оформлено в митному режимі імпорт товар «риба свіжозаморожена - барабулька та гренадер б/г, б/п, б/х (100-300)», загальною вагою 27 218 кг, вартістю 37 757,55 Євро.

Проте, як зазначено у наданому іспанським митним органом інвойсі № 184/13 від 30.07.2013 p., виданого фірмою «Pesquera Azimut S.L.» (Іспанія) та експортній декларації, вартість товару складає 58 700,03 Євро (еквівалент 620 972,06 грн. на день переміщення через митний кордон України), що не відповідає вартості товару, заявленого у інвойсі компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама) № 183/13 від 11.07.2013 p. на суму 37 757,55 Євро, наданого ТОВ «Кліон» для митного оформлення товару разом із вказаною митною декларацією.

За фактом вчинення директором ТОВ «Кліон» ОСОБА_1. дій, спрямованих на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товарів, інвойсу компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама) № 183/13 від 11.07.2013 p. на суму 37 757,55 Євро, що містить неправдиві дані щодо вартості товару, Запорізькою митницею ДФС 25.08.2015 р. було складено протокол про порушення митних правил №0250/11200/15 за ч. 1 ст. 483 МК України Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Товар, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, Запорізькою митницею ДФС не вилучався.

Суд прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки дій, спрямованих на переміщення товару «риба свіжозаморожена барабулька та гренадер б/г, б/п, б/х (100-300)» через митний кордон України з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості, а саме інвойсу компанії «Gold Fish Export Inc» № 183/13 від 11.07.2013 p. на суму 37 757,55 Євро митної декларації № 1 12050000/2013/024038 та документів, зазначених в графі 44 вказаної митної декларації, не встановлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представники Запорізької митниці звернулися до суду з апеляційною скаргою та доповненням до неї, в якій не погоджуючись з оскаржуваною постановою, просили постанову скасувати, винести нову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Про розгляд справи в апеляційній інстанції були повідомлені представник Запорізької митниці ДФС, ОСОБА_1 та його представник адвокат Краско Ю.М. Від представника Запорізької митниці ДФС Матченка С.Б. та представника ОСОБА_1- адвоката Краско Ю.М. надійшли клопотання про розгляд справи за відсутності представника митниці, ОСОБА_1 та адвоката Краско Ю.М.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, вважаю, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Згідно складеного 25 серпня 2015 року протоколу про порушення митних правил № 0250/11200/15 щодо ОСОБА_1 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, 02 вересня 2013 року на митну територію України в зоні діяльності Південної митниці Міндоходів на теплоході «TORRENTE» в контейнері № MWCU5271090 на підставі товаросупроводних документів: коносамент № SEJ114585 від 08.08.2013, інвойс № 183/13 від 11.07.2013, згідно контракту № UKR-08 від 02.06.2008, укладеного між ТОВ «Кліон» (м. Запоріжжя, вул. Скворцова, 236, директор ОСОБА_1.) та компанією «Gold Fish Export Inc.» (Ricardo J. Alfaro Avenue, the Century Tower 713, Panama, директор Калдерено Морено) з Іспанії, було переміщено товар - «риба свіжозаморожена - барабулька та гренадер б/г б/п б/х (100-300)» загальною вагою 27 218 кг, вартістю 37 757,55 Євро.

05 вересня 2013 р. декларант ТОВ «Кліон» ОСОБА_6 надав документи до митного оформлення в режимі товару - «риба свіжозаморожена - барабулька та гренадер б/г б/п б/х (100-300)». Зазначений товар було оформлено за МД 112050000/2013/023246.

12 вересня 2013 р. декларант ТОВ «Кліон» ОСОБА_6 надав документи до митного оформлення в режимі товару IM40 - «риба свіжозаморожена - барабулька та гренадер б/г б/п б/х (100-300)». Зазначений товар було оформлено за МД 112050000/2013/024038.

13 серпня 2015 року управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Запорізької митниці ДФС отримало лист № 29121/7/99-99-26-03-03-17 від Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням із відповіддю митних органів Королівства Іспанії від 03.07.2015 № Е2015 UA00120SF щодо вартості товару, відправленого фірмою «Pesquera Azimut S.L.» на адресу ТОВ «Кліон». Згідно наданої інформації, а саме інвойсу № 184/13 від 30.07.2013, виданого фірмою «Pesquera Azimut S.L.», вартість товару складає 58 700,03 Євро (еквівалент 620972,06 грн. на день переміщення через митний кордон України), що не відповідає вартості товару, заявленого у інвойсі № 183/13 від 11.07.2013, наданого при переміщенні через митний кордон України та подальшого його оформлення у Запорізькій митниці Міндоходів за МД 112050000/2013/024038. Таким чином при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, було зроблено висновок, що вищевказаний товар було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товару інвойсу 183/13 від 11.07.2013 на суму 37757,55 Євро, виданий фірмою «Gold Fish Export Inc.», що містить неправдиві дані щодо вартості товару.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, між панамською компанією «Gold Fish Export Inc.» (продавець) та ТОВ «Кліон» (покупець), укладено контракт № UKR-08 від 02.06.2008 р. з додатковими угодами від 22.12.2009 p., 20.12.2010 p., 28.12.2011 p., 21.12.2012 p., відповідно до якого продавець зобов'язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов'язується прийняти у власність від продавця свіжозаморожену рибу та рибопродукти відповідно до сертифікації (а.с. 29-39).

На виконання Контракту, на підставі інвойсу № 183/13 від 11 липня 2013 року, на митну територію України в зоні діяльності Південної митниці Міндоходів в контейнері № MWCU5271090 було ввезено товар «риба свіжозаморожена - барабулька та гренадер б/г б/п б/х (100-300)» загальною вагою 27 218 кг, загальною фактурною вартістю 37 757,55 Євро, що за курсом НБУ станом на дату перетину кордону України становило 400 423,04 гривень.

Відправником вказаного вантажу згідно Специфікації № 183/3 від 11.07.2013р. зазначена компанія Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) (а.с. 45).

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, відомості щодо вартості товару, заявлені компанією Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) в інвойсі № 184/13 від 30.07.2013р. складає 58 700,03 Євро, що за курсом НБУ становило 620 972,06 гривень.

Саме зазначені у інвойсі № 184/13 відомості щодо вартості товару у сумі 58700,03 Євро, які не співпадають з даними вартості товару, зазначеному у митній декларації та супровідних документах у сумі 37757,55 ЄВРО, стали підставою для порушення провадження щодо ОСОБА_1

Разом з тим, митними органами належним чином не перевірені обставини виникнення таких невідповідностей. Крім того, з матеріалів адміністративного провадження не вбачається, що має місце змова спрямована на заниження обов»язкових платежів

Так, з матеріалів провадження вбачається, що ТОВ "Кліон" укладений контракт тільки з компанією «Gold Fish Export Inc.» (Панама).

Згідно даних, викладених у листі компанії Pesquera Azimut S.L. (Іспанія), товар за інвойсом № 184/13 від 30.07.2013р. був проданий компанії «Gold Fish Export Inc.» (Панама) та за дорученням останньої був поставлений ТОВ «Кліон». 12 березня 2013 року Pesquera Azimut S.L. отримала від «Gold Fish Export Inc.» грошові кошти в сумі 60 376,52 Євро (а.с. 65).

Зазначене відповідає вартості, вказаній в інвойсі № 184/13, який виставлений компанію Pesquera Azimut S.L. (Іспанія) на «Gold Fish Export Inc.» (Панама), а не для ТОВ «Кліон» (Україна).

У листі компанії «Gold Fish Export Inc» зазначається, що вони закупили товар у Pesquera Azimut S.L. за інвойсом № 184/13 від 30.07.2013р., який продали ТОВ «Кліон» на підставі інвойсу № 183/ 13 від 11.07.2013 року згідно специфікації 183/31 від 11.07.2013 року (а.с. 58-61).

Крім того, наявними у справі доказами підтверджується, що на виконання Контракту ТОВ "Кліон" сплатило на користь компанії «Gold Fish Export Inc» (Панама) 37 757,55 Євро (а.с. 45-51).

З огляду на викладене, оплата товару була здійснена у розмірі, зазначеному в інвойсі № 183/13 від 11.07.2013року та митній декларації № 112050000/2013/024038, наданих 12 вересня 2013 року ТОВ "Кліон" для митного оформлення, а саме - 37 757,55 ЄВРО.

Зібрані у справі докази свідчать, що відомості про вартість товару, внесені до митної декларації № 112050000/2013/023246, яку було подано при митному оформленні, є достовірними, а декларантом повністю виконано вимоги чинного законодавства України щодо визначення митної вартості товару.

Таким чином, митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_1 були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів, підроблених документів, що містять неправдиві відомості , які необхідні для визначення його митної вартості.

Згідно експертного висновку №ОИ-641 від 01.12.2015 р. Запорізької Торгово-промислової палати вбачається, що ринкова вартість товару, аналогічна заявленому у вказаній вище митній декларації. Так, на світовому ринку ціни на барабульку цілу морожену за період грудень 2012 р. - жовтень 2013 р. наступні: мінімальна - 1,13 Євро, максимальна - 1,74 Євро, на гренадер б/г, б/п, б/х, морожений за період травень-липень 2013 р. мінімальна ціна - 1,17 Євро, максимальна- 1,55 Євро. Таким чином, заявлена ТОВ «Кліон» вартість, виходячи з цін на барабульку 1,40 Євро за 1 кг, на гренадер 1,35 Євро. відповідала ринковій вартості.

12 вересня 2013 року митний орган визначив митну вартість товару за резервним методом та прийняв рішення про коригування митної вартості товару, визначивши ціну барабульки свіжомороженої 1,4169 євро за кг, гренадера свіжомороженого - 1,3793 євро за кг, що відповідає ринковим цінам.

Проте ціна на барабульку морожену, вказана у документах, отриманих від іноземних митних органів - 2,43 Євро - не відповідала ринковій на той період.

За таких обставин, у місцевого суду були підстави для закриття провадження по адміністративної справи. Відповідно до матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що при виконанні митних формальностей під час ввезення на митну територію України у митній декларації № 112050000/2013/024038 та товаросупровідних документах (інвойсі № 183/13 від 13.07.2013 тощо) були належним чином відображені всі відомості щодо: найменування, товарів, їх ваги, кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а також відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, включаючи відомості щодо ціни товару, та були зазначені у повній відповідності дійсності та документам, на підставі яких товари було ввезено на митну територію України, а тому апеляційна скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 293, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

апеляцію представника Запорізької митниці ДФС залишити без змін.

Постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 23 грудня 2015 р, про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК, щодо ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення, залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької області А.І. Татарінова