Справа № 715/266/16-п
Провадження № 3/715/191/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.02.2016 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Маковійчук Ю.В., секретар судового засідання Затолошна Р.В., за участю - прокурора Димчука І.І., розглянувши у відкритому судовому справ про адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. ст. 28 ч.1, 35 ч.2 Закону України «Про запобігання корупції» відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючого, депутата Камянської сільської ради Глибоцького району, має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, паспорт громадянина України КР 832727, виданий Глибоцьким РВ УМВС України в Чернівецькій області 06.05.2004 року, за ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Камянської сільської ради VІІ скликання Глибоцького району Чернівецької області, особою органу місцевого самоврядування, а відповідно субєктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», 29 січня 2016 року під час розгляду IV сесією Камянської сільської ради VІІ скликання Глибоцького району Чернівецької області його заяв (ОСОБА_1) щодо затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0204 із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування будівель торгівлі в с. Камянка Глибоцького району та щодо затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0335 із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування будівель торгівлі в с. Камянка Глибоцького району, у порушення вимог ч.1 ст. 28, ч.2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно яких останній зобовязаний повідомляти сесію сільської ради, як колегіальний орган місцевого самоврядування про наявність у нього реального конфлікту інтересів і маючи реальну можливість без жодних перешкод це зробити, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив раду про наявність реального конфлікту інтересів, а саме суперечність між його майновими інтересами, а також своїми повноваженнями, як депутата Камянської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, (тобто суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень) і особисто взяв участь у голосуванні при вирішенні вказаного питання, як депутат сільської ради та проголосував за прийняття рішень IV сесії Камянської сільської ради VІІ скликання Глибоцького району Чернівецької області № 67-04/2016 та № 68-04/2016.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, визнав повністю і пояснив, що він дійсно звертався до сесії Камянської сільської ради із заявами про щодо затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення 2-х належних йому земельних ділянок, що стосується його майнових інтересів, позитивно голосував за прийняття рішень сесією Камянської сільської ради. Під час голосування на сесії він не знав, що його дії є адміністративним корупційним правопорушенням, а на даний час це знає. Вказував на те, що у вчиненому щиро кається, просить суд суворо його не карати.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, згідно п.п. «б» п. 2 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, оскільки являється депутатом Камянської сільської ради Глибоцького району.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень

Згідно ч.2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції» у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 172-7 КУпАП до відповідальності притягуються особи, які не повідомили у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 не повідомив сесію сільської ради до голосування про наявність конфлікту інтересів та проголосував за рішення, якими було затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок, які належали йому на праві власності.

Враховуючи наведене, обставини вчинення даного правопорушення, матеріальний стан правопорушника, його щире каяття, а також те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання, вважаю, що накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі буде необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Керуючись ст. ст. 172-7, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 1,3,28,35 Закону України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (сто) неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 1700 гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір 275 гривень 60 копійок в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд протягом 10-ти діб з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: