Провадження № 3/344/7/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Лазарів О.Б., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Мацей, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, директора ТзОВ «Електролюкс Україна», за ст. 188-1 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу № 09-01-21/25 про адміністративне правопорушення від 02 грудня 2015 року вбачається, що ОСОБА_1 Мацей будучи директором ТзОВ «Електролюкс Україна» вчинив триваюче адміністративне правопорушення вимог законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів, встановлене при перевірці ТзОВ «Електролюкс Україна» 27.11.2015 року, а саме будучи посадовою особою ТзОВ «Електролюкс Україна», яка користується правом приймати на роботу та звільняти з роботи працівників, не виконано нормативу створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів в розмірі 4 % середньооблікової чисельності штатних працівників за рік. Станом на 27 листопада 2015 року на підприємстві середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність, становить сім осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (з 05.11.2015 року), ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 Протягом 2015 року на підприємстві більше, ніж 6 місяців працювали тільки пять інвалідів. Так, як середньооблікова кількість штатних працівників ТзОВ «Електролюкс Україна» за 11 місяців 2015 року становить 200 осіб, то у 2015 році кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів, зарахована до нормативу таких робочих місць мала б становити 8 посад, чим порушено вимоги ст.18, ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст.172 КЗпП України, ст.12 ЗУ «Про охорону праці».

ОСОБА_1 Мацей на виклик суду не зявився, однак належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Захисник ОСОБА_9 в суді з складеним протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 Мацей не погодився, оскільки вважає, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2 КУпАП. Додатково зазначив, що ОСОБА_1 Мацей вжив всіх необхідних заходів для працевлаштування необхідної квоти інвалідів на підприємстві в 2015 році, однак його вини в тому, що не знайшлось достатньої кількості бажаючих інвалідів працевлаштуватись не може бути підставою притягнення його до адміністративної відповідальності.

Вислухавши захисника ОСОБА_9, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-1 ч.2 КУпАП відносно ОСОБА_1 Мацей підлягає до закриття враховуючи наступне.

Так, ОСОБА_1 Мацей обвинувачується у невиконанні посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, зокрема невиконанні нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік згідно вимог ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Встановлено, що у період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року на ТзОВ «Електролюкс Україна» кількість штатних працівників за січень 2015 року становила 178 осіб, за лютий 2015 року становила 179 осіб, за березень 2015 року становила 179 осіб, за квітень 2015 року становила 174 особи, за травень 2015 року 145 осіб, за червень 2015 року становила 164 особи, за липень 2015 року становила 172 особи, за серпень 2015 року становила 221 особи, за вересень 2015 року становила 270 осіб, за жовтень 2015 року становила 314 осіб, за листопад 2015 року становила 324 особи, що підтверджується довідкою № 2а-к від 25 грудня 2015 року, виданою ТзОВ «Електролюкс Україна».

Таким чином, на ТзОВ «Електролюкс Україна» середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу за 2015 рік становила 200 осіб, а кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2015 році, зарахована до нормативу робочих місць мала б становити 8 посад.

Згідно ч.1 ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч.1 ст.18 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

Згідно ч.3 ст.18 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається із довідки № 202-к від 25 грудня 2015 року, виданої ТзОВ «Електролюкс Україна», у період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року на ТзОВ «Електролюкс Україна» кількість штатних працівників, яким встановлено інвалідність за січень 2015 року становила 5 осіб, за лютий 2015 року становила 3 особи, за березень 2015 року становила 3 особи, за квітень 2015 року становила 3 особи, за травень 2015 року становила 4 особи, за червень 2015 року становила 4 особи, за липень 2015 року становила 6 осіб, за серпень 2015 року становила 8 осіб, за вересень 2015 року становила 11 осіб, за жовтень 2015 року становила 9 осіб, за листопад 2015 року становила 9 осіб.

Також встановлено, що посадовими особами ТзОВ «Електролюкс Україна» було створено необхідну кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік. З метою працевлаштування осіб на створені вакантні місця для інвалідів, останніми подавилися звіти форми № 3-ПН до Івано-Франківського міського центру зайнятості відповідно до вимог Порядку подання форми звітності № 3-ПН "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)", затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України № 316 від 31 року. Зокрема подавались до Івано-Франківського міського центру зайнятості наступні звіти форми № 3-ПН: 13 січня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи двох вільних посад оператора виробничої лінії та двох вільних посад оператора складу (водія навантажувача); 06 лютого 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи чотирьох вакантних посад оператора виробничої лінії; 12 лютого 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи чотирьох вільних посад оператора виробничої лінії та однієї вільної посади оператора складу (водія навантажувача); 03 березня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи чотирьох вільних посад оператора виробничої лінії та однієї вільної посади оператора складу; 01 квітня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи пяти вільних посад оператора виробничої лінії та однієї вільної посади оператора складу; 08 травня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи пяти вільних посад оператора виробничої лінії та однієї вільної посади оператора складу; 20 травня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи однієї вакантної прибиральника виробничих приміщень; 02 червня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи двох вільних посад оператора виробничої лінії та однієї вільної посади оператора складу; 26 червня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи трьох вільних посад оператора виробничої лінії та однієї вільної посади оператора складу; 07 липня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи трьох вільних посад оператора виробничої лінії та однієї вільної посади оператора складу; 11 серпня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи трьох вільних посад оператора виробничої лінії та однієї вільної посади оператора складу; 10 вересня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи трьох вільних посад оператора виробничої лінії та однієї вільної посади оператора складу; 13 жовтня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи однієї вільної посади бухгалтера із заробітної плати; 13 жовтня 2015 року про наявність для інвалідів третьої групи трьох вільних посад оператора виробничої лінії та однієї вільної посади оператора складу.

Одночасно, посадовими особами ТзОВ «Електролюкс Україна» створювались додаткові заходи щодо працевлаштування інвалідів в 2015 році на підприємстві шляхом оприлюднення оголошення про вакантні робочі місця в Рекламно-інформаційному тижневику "АФІША Прикарпаття", зокрема: № 1 від 22 січня 2015 року, № 4 від 12 лютого 2015 року, № 8 від 12 березня 2015 року, № 30 від 30 квітня 2015 року, № 16 від 07 травня 2015 року, № 19 від 28 травня 2015 року, № 22 від 18 червня 2015 року, № 25 від 09 липня 2015 року, № 28 від 30 липня 2015 року, № 29 від 06 серпня 2015 року, № 30 від 13 серпня 2015 року, № 31 від 20 серпня 2015 року, № 32 від 27 серпня 2015 року, № 34 від 10 вересня 2015 року, № 35 від 17 вересня 2015 року, № 33 від 03 вересня 2015 року, № 36 від 24 вересня 2015 року, № 38 від 08 жовтня 2015 року, № 39 від 15 жовтня 2015 року, № 40 від 22 жовтня 2015 року, № 41 від 29 жовтня 2015 року, № 42 від 05 листопада 2015 року, № 43 від 12 листопада 2015 року, № 44 від 19 листопада 2015 року, № 45 від 26 листопада 2015 року, № 46 від 03 грудня 2015 року, № 47 від 10 грудня 2015 року, № 48 від 17 грудня 2015 року, що підтверджується із копій Рекламно-інформаційного тижневика "АФІША Прикарпаття".

Крім цього, як вбачається із доданих копій заяв та формуляра форми № 119 про вручення поштового відправлення, ТзОВ «Електролюкс Україна» 26 січня 2015 року, 13 лютого 2015 року, 07 травня 2015 року зверталось в Івано-Франківського міського центру зайнятості для отримання інформації щодо безробітних громадян з обмеженими фізичними можливостями з метою їх подальшого працевлаштування.

Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

З огляду на наведене, в ході розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст.188-1 ч.2 КУпАП відносно ОСОБА_1 Мацей, достовірно встановлено, що причиною невиконання ОСОБА_1 Мацей необхідної норми по працевлаштуванню інвалідів на ТзОВ «Електролюкс Україна» була відсутність бажаючих осіб, тому вини останнього у невиконанні ним норми по працевлаштуванню інвалідів згідно ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та вчиненні правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2 КУпАП немає.

Даних, які б вказували на те, що посадовими особами ТзОВ «Електролюкс Україна» здійснювались відмови бажаючим особам з обмеженими можливостями в працевлаштуванні в ході розгляду справи судом не встановлено.

Враховуючи, що в діях ОСОБА_1 Мацей відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2 КУпАП, тому на підставі п.1 ст.247 КУпАП провадження по даній справі підлягає до закриття.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1, 283-287, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-1 ч.2 КУпАП відносно ОСОБА_1 Мацей закрити у звязку із відсутністю в діях ОСОБА_1 Мацей складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд.

Суддя О.Б.Лазарів