Код суду 233 № 233/130/16-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 року м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з ДПІ у м. Краматорську ГУ ДФС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, яка народилася 11.01.1987 року в м. Костянтинівка Донецької області, ІПН НОМЕР_1, не працює, має на утриманні двох малолітніх дітей, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КпАП України, і якій розяснено замість ст. 63 Конституції України та ст. 263 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

14.01.2016 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №186 від 10.12.2015 року відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України.

Відповідно до відомостей, викладених у протоколі, 10.12.2015 року о 16-00 год. за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Носулі, 4, фізична особа підприємець ОСОБА_1 здійснила провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, а саме: здійснювала реалізацію 1 пляшки горілки «Спиртпром» ємністю 0,5 л за ціною 65 грн. та двох пляшок пива «Чернігівське міцне» ємністю 0,5 л за ціною 11 грн. за одну пляшку без одержання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона дійсно не має ліцензії на продаж алкоголю.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КпАП України положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КпАП України. є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КпАП України адміністративну відповідальність передбачено за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

З такою кваліфікацією дій ОСОБА_1 погодитись неможна з наступних підстав.

Щодо дій ОСОБА_1 в частині реалізації алкогольних напоїв без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, слід зазначити, що такі дії підпадають під ознаку адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КпАП України, яка передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору, і не можуть кваліфікуватись за ч. 1 ст. 164 КпАП України.

Нормами діючого КпАП України не передбачена можливість перекваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КпАП України, в звязку з чим провадження по справі необхідно закрити.

Керуючись ст.ст. 247, 284 КпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя: