АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33/791/26/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2016 року місто Херсон

Суддя судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Херсонської області Заіченко В.Л., за участю представника Херсонської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 22 грудня 2015 року у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України щодо нього, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 22.12.2012 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 7586870,00 грн. (100 % вартості), стягнуто з ОСОБА_2 митну вартість товарів в розмірі 7586870,00 грн., не застосовуючи конфіскацію, так як товар реалізовано.

Суддею апеляційного суду встановлено наступне:

- 02.09.2015 року до Херсонської митниці ДФС з метою проведення митного оформлення у митному режимі експорт поставки товарів: «м'ясо яловиче блочне заморожене», вага нетто 20670 кг, загальною вартістю 1540820 грн., в електронному вигляді подана митна декларація від 02.09.2015 типу "ЕК 24 АА"№508050000/2015/038113. Відправником товару виступало підприємство TOB "ЦИРКОН СЕРВІС", а одержувачем товарів TOB "Локус" (АДРЕСА_1.) Декларування даного товару проводилося підприємством TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" в особі директора TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" ОСОБА_2 та в електронному вигляді подано документи (контракт №1/30-07 від 30.07.2015 року, укладений між TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" та TOB «Локус»; СМК від 01.09.15 року № б/н; рахунок-фактура № 1-773 від 01.09.2015 року; ветеринарне свідоцтво від 01.09.2015 року ДРД-00 № 291555 (на підставі ветеринарного свідоцтва від 28.08.15 М-17 № 513076 та декларації виробника про якість від 28.08.2015 року № 82, виробником товару «м'ясо яловиче блочне заморожене» вагою 20670 кг якого є ДП «М'ясокомбінат «Зоря» (Рівненська область, Рівненський район, с. Зоря. вул. Адамківська, 5), видане Херсонською міською державною лікарнею ветеринарної медицини).

02.09.2015 року вантаж було оформлено у митному відношенні.

В рамках проведення перевірки законності здійснення експорту з території України м'ясопродуктів виявлено, що ветеринарне свідоцтво від 01.09.15 ДРД-00 №291555, видане Херсонською МДЛВМ на підставі ветеринарного свідоцтва від 28.08.15 М-17 №513076 та декларації виробника про якість від 28.08Л 5 № 82 - одержано незаконним шляхом та директором TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" ОСОБА_2 для митного оформлення митної декларації типу "ЕК 24 АА" від 02.09.2015 року № 508050000/2015/038113 та подальшого переміщення товарів через митний кордон України подано отримане незаконним шляхом ветеринарне свідоцтво від 01.09.15 ДРД-00 № 291555.

- 04.08.2015 року до Херсонської митниці ДФС з метою проведення митного оформлення у митному режимі експорт поставки товарів: «м'ясо яловиче блочне заморожене», вага нетто 20459 кг, загальною вартістю 1292130 грн., в електронному вигляді подана митна декларація від 04.08.2015 типу "ЕК 24 АА", №508050000/2015/032953. Відправником товару виступало підприємство TOB "ЦИРКОН СЕРВІС", а одержувачем товарів ФОП ОСОБА_3 (АР Крим, Сімферопольський районн, с. Новоселівка, вул. Виноградна, буд. 38.). Декларування даного товару проводилося підприємством TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" в особі директора TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" ОСОБА_2 та в електронному вигляді подано документи договір № 32 від 30.07.2015 року, укладений між TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" та ФОП ОСОБА_4; CMR від 03.08.15 № б/н; рахунок-фактура №1-32 від 03.08.2015 року; ветеринарне свідоцтво від 03.08.2015 ДРД-00 № 291245 (на підставі ветеринарного свідоцтва від 31.07.2015 року СРД-00 №426465 та декларації виробника про якість від 31.07.15 № 25, виробником товару «м'ясо яловиче блочне заморожене» вагою 20459 кг якого є TOB «Скалат м'ясо» (Тернопільська область, м. Скалат, вул.Грушевського, 86), видане Херсонською міською державною лікарнею ветеринарної медицини.

04.08.2015 року вантаж було оформлено у митному відношенні.

В рамках проведення перевірки законності здійснення експорту з території України м'ясопродуктів виявлено, що ветеринарне свідоцтво від 03.08.2015 року ДРД-00 №291245, видане Херсонською МДЛВМ на підставі ветеринарного свідоцтва від 31.07.2015 року ЄРД-00 № 426465 та декларації виробника про якість від 31.07.2015 року № 25 - одержано незаконним шляхом.

- 05.08.2015 року до Херсонської митниці ДФС з метою проведення митного оформлення у митному режимі експорт поставки товарів: «м'ясо яловиче блочне заморожене», вага нетто 20599,50 кг, загальною вартістю 1268515 грн., в електронному вигляді подана митна декларація від 05.08.2015 року типу "ЕК 24 АА", №508050000/2015/033125. Відправником товару виступало підприємство TOB "ЦИРКОН СЕРВІС", а одержувачем товарів TOB "Локус" (АДРЕСА_1). Декларування даного товару проводилося підприємством TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" в особі директора TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" ОСОБА_2 та в електронному вигляді подано документи контракт №1/30-07 від 30.07.2015 року, укладений між TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" та TOB «Локус»; CMR від 04.08.2015 року № б/н; рахунок-фактура №1-30 від 04.08.2015 року; ветеринарне свідоцтво від 04.08.2015 року ДРД-00 № 291248 (на підставі ветеринарного свідоцтва від 03.08.2015 року ЄРД-00 № 426461 та декларації виробника про якість від 03.08.2015 року № 28, виробником товару «м'ясо ялович блочне заморожене» вагою 20599,50 кг якого є TOB «Скалат м'ясо» (Тернопільська область, м.Скалат, вул. Грушевського, 86), видане Херсонською міською державною лікарнею ветеринарної медицини.

05.08.2015 року вантаж було оформлено у митному відношенні.

В рамках проведення перевірки законності здійснення експорту з території України м'ясопродуктів виявлнено, що ветеринарне свідоцтво від 04.08.2015 року ДРД-00 №291248, видане Херсонською МДЛВМ на підставі ветеринарного свідоцтва від 03.08.2015 року ЄРД-00 № 426461 та декларації виробника про якість від 03.08.2015 року № 28 - одержано незаконним шляхом.

- 05.08.2015 року до Херсонської митниці ДФС з метою проведення митного оформлення у митному режимі експорт поставки товарів: «м'ясо яловиче блочне заморожене», вага нетто 22717 кг, загальною вартістю 1229855 грн., в електронному вигляді подана митна декларація від 05.08.2015 року типу "ЕК 24 АА", №508050000/2015/033173. Відправником товару виступало підприємство TOB "ЦИРКОН СЕРВІС", а одержувачем товарів ФОП ОСОБА_4 (АР Крим, Сімферопольський район, с. Новоселівка, вул. Виноградна, 38). Декларування даного товару проводилося підприємством TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" в особі директора TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" ОСОБА_2 та в електронному вигляді подано документи договір № 32 від 30.07.2015 року, укладений між TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" та ФОП ОСОБА_4: CMR від 04.08.2015 року № б/н; рахунок-фактура №2-32 від 04.08.2015 року; ветеринарне свідоцтво від 04.08.2015 року ДРД-00 № 291251 (на підставі ветеринарного свідоцтва від 03.08.2015 року ЄРД-00 № 426464 та декларації виробника про якість від 03.08.2015 року № 27, виробником товару «м'ясо яловиче блочне заморожене» вагою 22717 кг якого є TOB «Скалат м'ясо» (Тернопільська область, м.Скалат, вул. Грушевського, 86), видане Херсонською міською державною лікарнею ветеринарної медицини.

05.08.2015 року вантаж було оформлено у митному відношенні.

В рамках проведення перевірки законності здійснення експорту з території України м'ясопродуктів вявлено, що ветеринарне свідоцтво від 04.08.2015 року ДРД-00 № 291251, видане Херсонською МДЛВМ на підставі ветеринарного свідоцтва від 03.08.2015 року ЄРД-00 №426464 та декларації виробника про якість від 03.08.2015 року № 27 - одержано незаконним шляхом.

- 05.08.2015 року до Херсонської митниці ДФС з метою проведення митного оформлення у митному режимі експорт поставки товарів: «м'ясо яловиче блочне заморожене», вага нетто 12355 кг, загальною вартістю 676245 грн., в електронному вигляді подана митна декларація від 05.08.2015 року типу "ЕК 24 АА", №508050000/2015/033169. Відправником товару виступало підприємство TOB "ЦИРКОН СЕРВІС", а одержувачем товарів ФОП ОСОБА_4 (АР Крим, Сімферопольський район, с. Новоселівка, вул. Виноградна, 38). Декларування даного товару проводилося підприємством TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" в особі директора TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" ОСОБА_2 та в електронному вигляді подано документи: договір № 32 від 30.07.2015 року, укладений між TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" та ФОП ОСОБА_4; CMR від 04.08.2015 року № б/н; рахунок-фактура №3-32 від 04.08.2015 року; ветеринарне свідоцтво від 04.08.2015 року ДРД-00 №291254 (на підставі ветеринарного свідоцтва від 31.07.2015 року ЄРД-00 №426466 та декларації виробника про якість від 31.07.2015 року № 26, виробником товару «м'ясо яловиче блочне заморожене» вагою 12355 кг якого є TOB «Скалат м'ясо» (Тернопільська область, м.Скалат, вул. Грушевського, 86), видане Херсонською міською державною лікарнею ветеринарної медицини.

05.08.2015 року вантаж було оформлено у митному відношенні.

В рамках проведення перевірки законності здійснення експорту з території України м'ясопродуктів виявлено, що ветеринарне свідоцтво від 04.08.2015 року ДРД-00 №291254, видане Херсонською МДЛВМ на підставі ветеринарного свідоцтва від 31.07.2015 року ЄРД-00 № 426466 та декларації виробника про якість від 31.07.2015 року № 26 - одержано незаконним шляхом.

- 06.08.2015 року до Херсонської митниці ДФС з метою проведення митного оформлення у митному режимі експорт поставки товарів: «м'ясо яловиче блочне заморожене», вага нетто 19255 кг, загальною вартістю 1067925 грн., в електронному вигляді подана митна декларація від 06.08.2015 року типу "ЕК 24 А А", №508050000/2015/033385. Відправником товару виступало підприємство TOB "ЦИРКОН СЕРВІС", а одержувачем товарів ФОП ОСОБА_4 (АР Крим, Сімферопольський район, с. Новоселівка, вул. Виноградна, 38). Декларування даного товару проводилося підприємством TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" в особі директора TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" ОСОБА_2 та в електронному вигляді подано документи договір №32 від 30.07.2015 року, укладений між TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" та ФОП ОСОБА_4; CMR від 06.08.2015 року № б/н; рахунок-фактура № 4-32 від 06.08.2015 року; ветеринарне свідоцтво від 06.08.2015 року ДРД-00 № 291274 (на підставі ветеринарного свідоцтва від 03.08.2015 року ЄРД-00 № 426467 та декларації виробника про якість від 05.08.2015 року № 29, виробником товару «м'ясо яловиче блочне заморожене» вагою 19255 кг якого є TOB «Скалат м'ясо» (Тернопільська область, м.Скалат, вул. Грушевського, 86), видане Херсонською міською державною лікарнею ветеринарної медицини.

06.08.2015 року вантаж було оформлено у митному відношенні.

В рамках проведення перевірки законності здійснення експорту з території України м'ясопродуктів виявлено, що ветеринарне свідоцтво від 06.08.2015 року ДРД-00 №291274, видане Херсонською МДЛВМ на підставі ветеринарного свідоцтва від 03.08.2015 року ЄРД-00 №426467 та декларації виробника про якість від 05.08.2015 року № 29 - одержано незаконним шляхом.

- 07.08.2015 року до Херсонської митниці ДФС з метою проведення митного оформлення у митному режимі експорт поставки товарів: «м'ясо яловиче охолоджене», вага нетто 8523 кг, загальною вартістю 511380 грн., в електронному вигляді подана митна декларація від 07.08.2015 року тип "ЕК 24 АА",№508050000/2015/033619. Відправником товару виступало підприємство TOB "ЦИРКОН СЕРВІС", а одержувачем товарів TOB "Локус" (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Біла-Куна27, кв. 116). Декларування даного товару проводилося підприємством TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" в особі директора TUB "ЦИРКОН СЕРВІС" ОСОБА_2 та в електронному вигляді подано документи контракт № 1/30-07 від 30.07.2015 року, укладений між TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" та TOB «Локус»; CMR від 07.08.15 року № б/н; рахунок-фактура № 2-30 від 07.08.2015 року; ветеринарне свідоцтво від 07.08.2015 року ДРД-00 № 291299 (на підставі ветеринарного свідоцтва від 06.08.2015 року ЄРД-00 № 426468 та декларації виробника про якість від 06.08.2015 року, № 30, виробником товару «м'ясо яловиче охолоджене» вагою 8523 кг якого є TOB «Скалат м'ясо» (Тернопільська область, м. Скалат, вул. Грушевського, 86), видане Херсонською міською державною лікарнею ветеринарної медицини.

07.08.2015 року вантаж було оформлено у митному відношенні.

В рамках проведення перевірки законності здійснення експорту з території України м'ясопродуктів виявлено, що ветеринарне свідоцтво від 07.08.2015 року ДРД-00 № 291299, видане Херсонською МДЛВМ на підставі ветеринарного свідоцтва від 06.08.2015 року ЄРД-00 № 426468 та декларації виробника про якість від 06.08.2015 року № 30 -оержано незаконним шляхом.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, вважає постанову суду першої інстанції незаконною та необґрунтованою, винесеною з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Свої вимоги мотивує тим, що суд не повно з'ясував усі фактичні обставини справи та не дослідив і не надав належної оцінки наявним в матеріалах справи доказам та обставинам, підійшов формально до вивчення обставин справи, не сприяв повному, об'єктивному та неупередженому її розгляду. Вважає, що його безпідставно було притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі ч.1 ст. 483 МК України (за приховування від митного контролю, шляхом подання до митного оформлення підроблених документів), оскільки в його діях відсутній склад зазначеного адміністративного правопорушення, оскільки директором TOB «Циркон Сервіс» він є тільки на папері, насправді ж ніякого відношення до діяльності даного товариства він не має, ніяких митних декларацій він не підписував та взагалі ні про які експортні операції TOB «Циркон Сервіс» йому не відомо. У звязку з цим, просить скасувати постанову судді Суворовського районного суду м. Херсона від 22.12.2015 року, прийняти рішення про закриття провадженні у справі відносно ОСОБА_2 у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши представника митниці, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 294 ч. 3 КУпАП - скарга на постанову суду у справі про порушення митних правил розглядається апеляційним судом, уповноваженим розвязувати апеляційні скарги на рішення місцевого загального суду, яким ухвалено дану постанову.

Відповідно до ч. 5 ст. 529 Митного кодексу України - постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 КУпАП - апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги, може дослідити нові докази, які не досліджувалися раніше, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до місцевого суду або необґрунтованим відхилення їх місцевим судом.

Відповідно до абзацу 3 п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03.05.2013 року № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" - незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 Митного Кодексу України - митне оформлення передбачає виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Відповідно до п. 29 ч. 1 ст. 4 МК України митні формальності - сукупність дій, що підлягають виконанню відповідними особами і органами доходів і зборів з метою дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 4 МК України випуск товарів - надання органом доходів і зборів права на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, відповідно до заявленої мети.

Відповідно до ст. 83 Митного Кодексу України митний режим експорт може бути застосований до товарів, що призначені для вивезення за межі митної території України.

Таким чином, вважаю, що директор TOB "ЦИРКОН СЕРВІС" ОСОБА_2 вчинив порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, а саме: дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного оформлення документів отриманих незаконним шляхом.

Відповідно до п. 4 ст. 335 Митного Кодексу України під час надання митному органу попереднього повідомлення про намір здійснити переміщення товарів через митний кордон України митному органу, при вивезенні, надається, у тому числі з використання інформаційних технологій, митна декларація на товари або супровідні документи на товари, у випадках встановлених цим Кодексом, які подаються митному органу для митного контролю.

На думку апеляційного суду, суд першої інстанції вірно дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме переміщення ним товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного оформлення документів отриманих не законним шляхом, оскільки винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення відповідає фактичним обставинам справи, підтверджуються сукупністю, наявних у справі, доказами.

На підставі вищенаведеного, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу в їх сукупності, суд апеляційної інстанції вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції дотримано вимоги діючого законодавства, апеляційні доводи скаржника ОСОБА_2 про те, що він не є директором TOB «Циркон Сервіс» тільки на папері, насправді ж ніякого відношення до діяльності TOB «Циркон Сервіс» не має, визнає безпідставними та такими, що спростовуються матеріалами справи, а також ОСОБА_2 доказів на підтвердження свого твердження не надав, а декларації підписані його електронним ключем.

Висновок суду про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 КУпАП та призначенні йому стягнення, у відповідності до вимог ст. 23 КУпАП та відповідно до санкції ч.1 ст. 483 МК України (згідно ст.. 483 МК України санкцію у вигляді конфіскації застосувати неможливо, оскільки предмети правопорушення: були вивезені за межі України в повному обсязі, а тому передбачається стягнення вартість зазначеного товару) - є законним та обґрунтованим, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови судді місцевого суду немає.

Відповідно до п. 1 ч. 8 ст. 294 КУпАП - за наслідками розгляду апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну без задоволення, а постанову без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 22 грудня 2015 року у справі про адміністративне правопорушення за ст. 483 ч.1 Митного кодексу України щодо нього - без зміни.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Херсонської області ОСОБА_5