Справа № 303/2348/15-п
Провадження № 3/303/99/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2016 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Котубей І.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходжу до наступного висновку.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Стаття 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Постановою судді Апеляційного суду Закарпатської області у даній від 23.06.2015 року справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 направлено до ВДАІ та АТІ з обслуговування м.Мукачево УМВС України в Закарпатській області для проведення додаткової перевірки.

Даною постановою встановлено, що у матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують наявність у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 права на керування транспортними засобами, зокрема копії посвідчення водія ОСОБА_1 та ОСОБА_2, технічних паспортів на транспортні засоби, протоколи оглядів автомобілів марки «ВАЗ 210994», державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, та «FIAT», державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_2, пояснення свідків очевидців події. Також у постанові судді зазначено, що очевидцем події була Горват, від якої працівник міліції відмовився відбирати пояснення з приводу пригоди. Крім того, у матеріалах справи були відсутні документи на підтвердження розміру шкоди у звязку з пошкодженням транспортних засобів, пояснення громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4, понятих, дані про те, що посадовою особою, яка склала протокол, ОСОБА_1 вручена його копія, що є порушенням вимог ст. 254 КУпАП.

Для усунення вищевказаних недоліків адміністративну справу відносно ОСОБА_1 було направлено до ВДАІ та АТІ з обслуговування м.Мукачево УМВС України в Закарпатській області для проведення додаткової перевірки, яка була отримана ним 16.07.2015 року.

Незважаючи на чіткі вказівки судді апеляційного суду Закарпатської області з моменту отримання матеріалів справи до 08.10.2015 року працівниками ВДАІ не вчинено жодних дій щодо їх виконання, а тільки складено рапорт про те, що в ході проведення додаткової перевірки не представилось можливим встановити не зацікавлених очевидців події. Жодних інших дій не було вчинено, а матеріали справи знову направлено до суду.

Оскільки працівниками ВДАІ не було виконано жодної вказівки судді Апеляційного суду Закарпатської області, постановою судді Мукачівського міськрайонного суду від 15.10.2015 року справу повторно повернуто їм для належного оформлення.

Незважаючи на це, відповідальними особами ВДАІ ( в подальшому Національної поліції) в період з 15.10.2015 року по 14.01.2016 року (три місяці) жодних дій не вчинено, не усунуто жодного недоліку, а тільки приєднано до справи облікову картку приватного ТЗ та картку водія, які ніким не підписані, невідомо джерело їх походження, після чого справу знову направлено до суду.

Таким чином приходжу до висновку, що працівниками Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області грубо порушено вимоги КУпАП щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, не виконано жодної вказівки судді Апеляційного суду Закарпатської області, які зазначені в постанові від 23.06.2015 року, не проведено ніякої додаткової перевірки. При цьому, така неправомірна бездіяльність мала місце з 16.07.2015 року по 14.01.2016 року, тобто майже шість місяців.

Зокрема, при проведенні додаткової перевірки працівники поліції навіть не намагалися приєднати до матеріалів справи копії посвідчення водіїв ОСОБА_1 та ОСОБА_2, хоча відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення у ОСОБА_1 посвідчення водія було вилучене. До справи не додано копій технічних паспортів на транспортні засоби, не відібрано пояснення від громадянки ОСОБА_1, не додано документів щодо розміру шкоди, не відібрано пояснення від понятих, не додано доказів вручення ОСОБА_1 копії протоколу, не усунуті інші недоліки, зазначені в постанові від 23.06.2015 року.

Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.

За таких обставин, матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП слід повернути до Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення, а про викладені в постанові факти повідомити керівника Мукачівської місцевої прокуратури для відповідного реагування.

Керуючись ст. 9, 256, 277, 278, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Повідомити керівника Мукачівської місцевої прокуратури про факти неправомірної бездіяльності посадових осіб Мукачівського відділу поліції та невиконання ними свої обовязків для вжиття заходів реагування.

Про вжиті заходи реагування повідомити Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у місячний строк.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_5