печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2015 року Суддя Печерського районного суду м. Києва Бабенко С.Ш.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185КУпАП, -

в с т а н о в и в:

12.09.2015р. дільничим інспектором Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві Миколаєнком О.Т. складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КУпАП, відносно ОСОБА_1

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 12.09.2015 року близько 15 години ОСОБА_1, перебуваючи по вул. В.Васильківська, 55 в м. Києві, перебуваючи поблизу виходу із ст. м. Олімпійська, вчинив непокору законним вимогам працівників міліції.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні злісної непокори законним вимогам працівникам міліції не визнав, зазначив, що жодної непокори законним вимогам працівників міліції не вчинював.

Матеріали протоколу про адміністративне правопорушення містять рапорт інспектора міліції Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві Мазуренка Р.І., з якого вбачається, що 12.09.2015р. при забезпеченні охорони громадського порядку під час проведення футбольного матчу на території НСК «Олімпійський» були виявлені два автомобіля марки «Мерседес», з яких здійснювався незаконний продаж шаурми та інших продуктів харчування. При спілкуванні з продавцем зазначених продуктів ОСОБА_4 встановлено, що будь-яких дозвільних документів на право продажу зазначених продуктів харчування та розміщення засобу пересувної торгівлі в нього не має, з приводу чого були викликані працівники КП «Київенерго», якими встановлено, що зазначені автомобілі самовільно підключені до електромережі, та за наслідками виявлених порушень, працівники КП «Київенерго» розпочали проводити заходи по відключенню автомобілів від електромережі. Під час здійснення зазначеної операції підійшли раніше невідомі громадяни у кількості 10 чоловік, які розпочали відштовхувати працівників КП «Київенерго» та працівників міліції від автомобілів, висловлювати погрози фізичною розправою, чіплятись за формений одяг працівників міліції, чинити злісну непокору законним вимогам працівників міліції. Громадян, які не виконували законні вимоги працівників міліції та чинили злісну непокору законним вимогам працівників міліції, було затримано та доставлено до Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві метою встановлення персональних даних останніх та складання протоколів про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Крім того, матеріали протоколу про адміністративне правопорушення містять копії протоколів пояснень громадян ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 щодо обставин, які мали місце 12.09.2015р.

Дослідивши матеріали справи, перевіряючи можливість прийняття рішення за зазначеним протоколом, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Дії особи, поведінка якої є предметом дослідження, у кожному випадку потрібно оцінювати у контексті положень ст. 9 КУпАП, якою вставнолено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, вчинена суб'єктом правопорушення, і за яку передбачено адміністративну відповідальність. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає адміністративну відповідальність.

Кодексом про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи протоколу про адміністративне правопорушення, а також змісту постанови в справі про адміністративне правопорушення. У цих процесуальних документах повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема про місце і час вчинення правопорушення, його суть, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення,б докази винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ст. 185 КУпАП передбачає собою відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Обов'язковим елементом об'єктивної сторони складу цього адміністративного правопорушення є наявність законного розпорядження або вимоги працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків чи інших осіб, у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.

В той же час, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому не зазначеносуть вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, дані про те, чи виконували працівники міліції за адресою затримання ОСОБА_1 службові обов'язки та які саме, якими були законні вимоги працівників міліції конкретно саме до цієї особи та з яких правових підстав і в чому саме виразилась його непокора саме законним вимогам цих службових осіб і кому саме, які підстави були для його затримання, протокол також не містить даних про наявність або відсутність свідків вчиненого правопорушення, посилення на інші докази, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1

Долучені до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення рапорти працівників міліції а також копії протоколів пояснень громадян ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 не містять жодних даних про вчинення ОСОБА_1 злісної непокори законним вимогам працівників міліції.

При цьому дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 185 КУпАП, тоді як зазначена норма закону має тільки одну частину, та диспозиція статті передбачає собою відповідальність саме за злісну непокору законним вимогам працівників міліції, а не за непокору, яку чинив ОСОБА_1

Таким чином, в ході судового розгляду не встановлено жодних фактичних даних, які б свідчили про наявність в діянні ОСОБА_1 об'єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об'єктивності та достатності, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, оскільки відсутня об'єктивна сторона зазначеного адміністративного правопорушення,з приводу чого провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.23, 33, 185, 247, 268, 283, 284, 287, 289, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя С.Ш. Бабенко