Єдиний унікальний номер 725/808/15-п
Номер провадження 3/725/341/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2015 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н. В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 482 МК України громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт КР158764 виданий Заставнівським РВ УМВС України в Чернівецькій області, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 06.01.2015 року у Чернівецьку митниці ДФС з Чернівецького прикордонного загону надійшли матеріали про затримання 06.01.2015 року о 06 год. 05 хв. прикордонним нарядом громадянина України ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 з тютюновими виробами на напрямку 736 прикордонного знаку на відстані 4500 метрів від лінії державного кордону України з Румунією на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків» Чернівецького прикордонного загону.

Вивченням даних матеріалів встановлено, що згідно рапорту начальника відділення ДІПС ВПС «Фальків» ОСОБА_4 06.01.2015 року о 06 год. 05 хв. прикордонним нарядом «прикордонний патруль ДІПС» на відстані 4500 м від лінії державного кордону в напрямку 736 прикордонного знаку на території Долишньошепітської сільської ради Вижницького району Чернівецької області було затримано 3 громадян України без документів, що засвідчують особу, які з метою незаконного переміщення тютюнових виробів мали намір незаконно перетнути державний кордон України з Румунією поза встановленим пунктом пропуску. Після затримання вищевказаних громадян згідно з доставленими документами було встановлено особи затриманих: ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3

Громадянин ОСОБА_1 відмовився від підпису будь-яких процесуальних документів та наданні особисто будь-яких письмових пояснень співробітникам ВПС «Фальків».

У відношенні громадянина ОСОБА_2 06.01.2015 року було запроваджено справу про ПМП за ознаками складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України в рамках якої останній надав пояснення, що він разом з ОСОБА_1 та ОСОБА_3 мали намір незаконно перетнути державний кордон України з Румунією поза встановленим пунктом пропуску з метою незаконного переміщення тютюнових виробів. Громадянин ОСОБА_1 на виклик в Чернівецьку митницю ДФС для дачі пояснень по вищевказаному факту не зявився хоча особисто даний виклик отримав.

Згідно з протоколом опитування співробітника ВПС «Фальків» ОСОБА_4 було встановлено, що під час затримання громадянин ОСОБА_1 намагався перемістити з України до Румунії 3 ящики тютюнових виробів «VICEROY» у кількості 1500 пачок.

Таким чином, було встановлено, що ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення сигарет з акцизними марками Росії «VICEROY» у кількості 1500 пачок через митний кордон України поза митним контролем, поза місцем розташування митного органу з території України на територію Румунії.

Дії ОСОБА_1 працівниками Чернівецької митниці ДФС України кваліфіковано за ч. 1 ст. 482 МК України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та вказав, що обставини, викладені у протоколі про ПМП не відповідають дійсності.

Захисник ОСОБА_5 вказав, що під час провадження у справі про ПМП відносно ОСОБА_1 працівниками митниці було допущено ряд процесуальних порушень, а також не здобуто доказів, які б вказували на наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України.

Суд, заслухавши пояснення всіх присутніх в судовому засіданні учасників процесу, покази свідків, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що справу слід повернути Чернівецькій митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Частиною першою ст. 482 МК України передбачено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, транспортних засобів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, транспортних засобів і транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України поза митним контролем.

Згідно вимог ст.251 КУпАП адміністративний матеріал повинен містити фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 4 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду вирішує питання чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Так, зібранні митним органом під час провадження у справі про ПМП докази не містять достатньо даних для прийняття мотивованого, обґрунтованого рішення по справі, оскільки як вбачається з копії рапорту начальника відділу ДІПС ВПС «Фальків» 06.01.2015 року у осіб без документі вбуло вилучено 5 пакунків тютюнових виробів марки «Фічерой» в кількості 7400 пачок, а також 4940 пачок сигарет марки «Марбле», відповідно до актів прийому-передачі від 06.01.2015 року та 26.01.2015 року працівниками прикордонної служби було передано працівникам митниці 1500 та 3000 пачок сигарет марки «Вічерой», разом з тим згідно проколу про адміністративне затримання та протоколу особистого огляду речей та вилучення речей і документів у громадянина ОСОБА_1 06.01.2015 року речі, документи що є знаряддям або обєктом вчинення правопорушення не виявлено та не вилучалось.

Таким чином, матеріали справи не містять достатньо належних та допустимих доказів, що саме громадянин ОСОБА_1 06.01.2015 року намагався перемістити з України до Румунії 3 ящики тютюнових виробів «VICEROY» у кількості 1500 пачок.

Окрім того, відповідно до вимог ст. 494 МК України протокол про ПМП повинен бути вручений особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, яка в свою чергу має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу.

У відповідності до ч. 8 ст. 494 МК України копія протоколу про ПМП протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим навіть у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування, назване нею, є недостовірним.

Разом з тим, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів щодо того чи був присутній ОСОБА_1 при складані протоколу про ПМП, чи відмовлявся він від дачі будь-яких пояснень та підпису.

Окрім того, протокол про ПМП підписаний свідком ОСОБА_6, проте матеріали справи не містять протоколу його допиту, а також як вбачається з копії протоколу про адміністративне затримання 06.01.2015 року громадянина ОСОБА_1, останній був складений працівником ВПС «Фальків» капітаном ОСОБА_7, проте матеріали справи не містять протоколу його допиту в якості свідка, а також не опитані в якості свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_4, які були понятими під час особистого огляду речей ОСОБА_1 06.01.2015 року.

Крім того, як убачається з пояснень ОСОБА_1 від 06.01.2015 року, дані пояснення останнім не підписані й відповідно в матеріалах справи відсутні відомості щодо опитування в якості свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10, які були залучені в якості понятих при відібранні 06.01.2015 року пояснень у ОСОБА_1

Наведені вище неточності та порушення не можуть бути усунені в процесі судового розгляду справи, а тому дана справа підлягає поверненню для проведення додаткової перевірки в межах строків накладення адміністративного стягнення.

У відповідності до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу може винести постанову про проведення додаткової перевірки у якій зазначаються конкретні субєкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

На підставі вище викладеного та керуючись с ст.ст. 494, 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.ст.8,-11, 278, 288 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 482 МК України громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути Чернівецькій митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н. В. Піхало