Справа № 346/5657/15-п
Провадження № 3/346/1868/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2015 року м. Коломия

Cуддя Коломийський міськрайонного суду Потятинник Ю.Р. розглянувши матеріали, які надійшли від управління держпраці в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 06 листопада 1972 року, жительки м. Коломия, вул. Мазепи 78/51, Івано-Франківської області, працюючої головним лікарем Коломийської ЦРЛ, - за ст. 41 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Гр. ОСОБА_1, будучи головним лікарем Коломийської ЦРЛ, допустила порушення вимог трудового законодавства, а саме: пунктом 1 наказу №111-к від 30.09.2015 року молодшу сестру фізіотерапевтичного кабінету поліклініки ОСОБА_2 звільнено з роботи згідно п.1 ст. 36 КЗпП України за згодою сторін 30.09.2015 року. Однак, повний розрахунок з ОСОБА_2 проведено не в день звільнення, а при виплаті зарплати 28.10.2015 р. (платіжне доручення №1687 від 27.10.2015 р.) чим порушено вимоги ст. 116 КЗпП України Молодшій медсестрі ОСОБА_2 з червня 2015 р. по 30.09.2015 р. індексація заробітної плати не проводилась, чим порушено вимоги частини шостої статті 95 КЗпП України.

Свою вину в скоєному правопорушенні, в судовому засіданні, гр. ОСОБА_1не визнала та пояснила, що згідно Закону України від 28.12.2014 року № 76 -VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» внесені зміни до статті 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» стосовно проведення індексації грошових доходів населення в межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Враховуючи зазначенене, та відповідно до ст. 48,51 Бюджетного кодексу України, фінансове управління Коломийської районної державної адміністрації листом за № 308/02-07 від 25.05.2015 року рекомендувало проводити нарахування індексації заробітньої плати працівникам в межах помісячних кошторисних призначень.

В звязку з тим, що коштів для виплати індексації небуло, а також враховуючи те, що незабезпеченість коштами на заробітну плату по Коломийський центральнаій районній лікарні складала чотири місяці, нарахування індексації з червня місяця було припинено. Адміністрація лікарні зверталася до Департаменту охорони здоровя та Міністерства охорони здоров'я з листами у сприянні виділення додаткових коштів на заробітну плату в тому числі для виплати індексації.

Також у зв'язку з тим, що в 2015 році фінансування проводиться за рахунок медичної субвенції кошти виділені для Коломийської ЦРЛ були поділені рівними частинами на дванадцять місяців, що не давало змоги виплачувати заробітну плату вчасно місяць в місяць. Кошти медичної субвенції надходять двічі на місяць - 10 та 25 числа. Так критична ситуація у зв'язку з недостатньою кількістю кошторисних призначень на заробітну плату складалась вже у вересні місяці, тому з дозволу Міністерства охорони здоров'я для виплати зарплати за вересень місяць було проведено наближення коштів з останніх місяців на вересень.

Станом на 23.12.2015 року для Коломийської ЦРЛ виділено додаткові кошти з медичної субвенції та стабілізаційної дотації державного бюджету місцевим бюджетам для виплати заробітньої плати до кінця 2015 року в т.ч. для виплати індексації тільки за листопад - грудень місяць.

Тому, у зв'язку з відсутністю коштів, індексація заробітньої плати молодшій медсестрі ОСОБА_2, яка розрахована з 30.09.2015 року згідно наказу № 111-к по ЦРЛ не проводилась у період з червня по вересень місяць як і решта працівникам лікарні. Виплата заробітньої плати працівникам проводиться, відповідно до надходження коштів з медичної субвенції, двічі на місяць у вигляді авансу та заробітньої плати у зв'язку з цим розрахункові у сумі 476,07грн були виплачені під час виплати заробітньої плати.

Незважаючи на невизнання вини вина гр. ОСОБА_1 доводиться протоколом про адмінправопорушення від 09 грудня 2015р. та матеріалами справи.

Протиправні діяння ОСОБА_1 формально підпадають під ознаки ст.41 ч. 1 КУпАП, однак враховуючи, що порушення вимог трудового законодавства щодо строків розрахунку при звільненні та не виплати індексації працівнику пов»язане з недостатнім фінансуванням Коломийської ЦРЛ з місцевого бюджету та за рахунок державних медичних субвенцій, що підтверджується відповідними листами Коломийської ЦРЛ Міністру охорони здоров»я України, директору департаменту Івано-Франківської ОДА, депутату Верховної Ради України та листами Міністра фінансів України, начальника фінансового управління, вважаю, що діяння ОСОБА_1 носять малозначний характер, а тому її слід звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 41 ч.1 КУпАП і обмежитись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

На підставі наведеного та керуючись ст. 22, 268, 283- 285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 41 ч.1 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП і обмежитись усним зауваженням. Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Потятинник Ю. Р.