Провадження № 3/734/796/15 Справа № 734/1905/15-п
ПОСТАНОВА

іменем України

02 липня 2015 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Анохін А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Військової прокуратури Деснянського гарнізону України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює тимчасово-виконуючим обов`язків заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи військової частини польова пошта НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ч.1 ст. 172-7 КУпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 30 червня 2015 року, складеного військовим прокурором Деснянського гарнізону полковником юстиції Галичанським І.В. відносно ОСОБА_1 , який перебуваючи на посаді начальника штабу 1121 окремого навчального зенітного ракетного дивізіону НОМЕР_2 навчального центру тобто будучи військовою службовою (посадовою) особою, яка здійснює організаційно-розпорядчі обов`язки або виконує такі обов`язки за спеціальним дорученням повноваженого командування, діючи в інтересах близьких осіб (своєї дружини ОСОБА_2 ), відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, допустив конфлікт інтересів про що не повідомив безпосереднє керівництво-командира дивізіону (полку, окремого батальйону), чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбаченні статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання щодо правильного складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність направлення адміністративної справи щодо ОСОБА_1 на дооформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 статті 172-7 КУпАП під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 30.06.2015 року складеного відносно ОСОБА_1 не вбачається та зі змісту викладених обставин справи не зрозуміло, в чому конкретно полягає конфлікт інтересів, що вплинули чи могли вплинути на об`єктивність або неупередженість ОСОБА_1 , з точки зору його особистих інтересів та інтересів його, як службової особи, в чому конкретно вони проявилися та в чому конкретно вбачаться така суперечність.

До протоколу мають бути приєднані документи, що підтверджують факт родинних відносин між особою яка притягається до відповідальності в сенсі ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" та особи в інтересах якої діяв порушник.

Однак, даний протокол не містить достатніх відомостей про особу, в інтересах якої діяв ОСОБА_1 .

Відсутній витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про реєстрацію шлюбів та завіреної ксерокопії запису акта про шлюб або завіреної копії свідоцтва про шлюб, що підтверджує факт перебування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у зареєстрованому шлюбі.

Також, з протоколу не вбачається, які конкретно дії, рішення вчинив чи не вчинив ОСОБА_1 під час виконання наданих йому службових повноважень, передбачені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» та, які суперечили б Закону України «Про державну службу» та в чому конкретно вони полягали.

Враховуючи вищенаведене, надані недоліки не дають можливості суду всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, а тому є необхідність направлення даного адміністративного матеріалу на дооформлення.

З огляду на викладене, адміністративна справа підлягає поверненню на дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.172-2, ст.ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КпАП України повернути Військовій прокуратурі Деснянського гарнізону України, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає, є остаточною, набирає чинності з дня її винесення.

Суддя Козелецького районного суду

Чернігівської області А.М.Анохін