Справа № 157/1326/15-п
Провадження №3/157/585/15
ПОСТАНОВА

31 грудня 2015 року м.Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря Фесь Т.І., особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацевлаштованого,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВН 002558 від 22 грудня 2015 року ОСОБА_1 17 грудня 2015 року близько 18 години зайшов до будинку своєї колишньої дружини ОСОБА_3, де образливо чіплявся до останньої та ображав її нецензурними словами, чим вчинив дрібне хуліганство, за що відповідальність передбачена ст. 173 КУпАП.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав і пояснив, що йому не було вручено копію протоколу про адміністративне правопорушення, хоча й він ставив свої підписи у цьому протоколі.

Потерпіла під час розгляду справи пояснила, що 17 грудня 2015 року ОСОБА_1, прийшовши по місцю її проживання, ображав її нецензурними словами та чіплявся до неї, однак працівники правоохоронних органів на її виклик у цей день на місце події не приїхали та не зафіксували вчинення правопорушення.

Відповідно до статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 254-259 Розділу 19 КУпАП («Протокол про адміністративне правопорушення»), законною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення є складений відносно особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у встановленому порядку з дотриманням вимог закону протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року № 1376 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за № 1496/27941, яка набрала чинності 22 грудня 2015 року (далі - Інструкція), не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення.

В порушення цих вимог закону інспектором поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, допущено виправлення в графі «особу встановлено» та у графі «громадянину розяснено його права та обовязки ...», а також допущено такі скорочення у зазначені найменувань державних органів та найменуванні адміністративно-територіальної одиниці, які не є загальноприйнятими (а саме, вірною є назва органу поліції - Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області, а не «К-Каширський ВП ГУНП у Волинській області», вірною є назва суду Камінь-Каширський районний суд, а не «К-Каширський рай. суд.), вірною є назва адміністративно-територіальної одиниці Камінь-Каширський район, а не К-Каширський район).

Пунктом 9 Інструкції передбачено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності).

Проте цих вимог закону під час складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 інспектором поліції також не дотримано, а саме, у протоколі про адміністративне правопорушення не повністю зазначено ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол, та не у повному обсязі і не достовірно вказано інформацію щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності впродовж року (як вбачається з долучених до протоколу матеріалів ОСОБА_1 протягом року було притягнуто до адміністративної відповідальності не один раз та не за ст. 17 КУпАП як це вказується у протоколі про адміністративне правопорушення).

В порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП та п. 9 Інструкції у протоколі про адміністративне правопорушення інспектором поліції не вказано місце вчинення правопорушення (конкретна адреса з зазначенням назви населеного пункту, вулиці тощо), а суть правопорушення зазначена не у точній відповідності з ознаками складу адміністративного правопорушення, вчинення якого ставиться у вину ОСОБА_1

Окрім того, у графі «до протоколу додається» інспектором поліції не зазначено, які саме (чиї) пояснення додаються та не вказано усі документи, що долучені до протоколу про адміністративне правопорушення (п. 9 Інструкції).

У відповідності до пунктів 12, 13 Інструкції особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Особі, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати по суті вчиненого адміністративного правопорушення письмове пояснення, яке підписується зазначеною особою. Пояснення може додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що робиться запис у ньому.

З долучених до протоколу про адміністративне правопорушення пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вони датовані 20.12.2015 р. і у цій даті є виправлення. Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 складено інспектором поліції 22.12.2015 року.

За наведених обставин є незрозумілим чи пропонувалося ОСОБА_1 після складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення надати по суті адміністративного правопорушення, що ставиться йому у вину, письмові пояснення на окремому аркуші і коли саме у нього, - 20.12.2015 року чи 22.12.2015 року, були відібрані письмові пояснення по суті адміністративного правопорушення.

Вищенаведені недоліки унеможливлюють своєчасний, обєктивний, всебічний та повний розгляд справи і прийняття законного рішення, у звязку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 належить повернути у Камінь-Каширський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні, з врахуванням вимог ст. 38 КУпАП, можуть бути направлені до суду для розгляду їх у відповідності до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повернути Камінь-Каширському відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Суддя: О. В. Антонюк