П О С Т А Н О В А

Справа № 126/3599/15-п

Провадження № 3/126/1605/2015

"22" грудня 2015 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду

Вінницької області

ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті Управління Укртрансінспекції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності не притягувався ,

за ст. ст. 164 ч. 1 КУпАП ,

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВІ № 000717 від 30.10.2015 року вказано, що 30.10 2015 року в м. Бершадь по вул. Червоноармійській о 07-05 год. ОСОБА_2 здійснював провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі транспортним засобом ВАЗ 21099 д.н.з. НОМЕР_1, без одержання ліцензії на даний вид діяльності.

Після ознайомлення з правами та обов'язками ОСОБА_2 вказав, що вищеописане правопорушення не вчиняв. 30.10 2015 року в м. Бершадь по вул. Червоноармійській о 07-05 год. він підвіз свою знайому до магазину «Піраміда», яка там працює фасувальником товару, а сам пішов з нею всередину магазину, залишивши машину на стоянці. Коли вийшовши з магазину і сівши в автомобіль він уже хотів їхати, то до нього підійшов працівник ВДАІ ОСОБА_3, та попросив надати йому для перевірки документи на транспортний засіб, після того як він це зробив, ОСОБА_3 передав документи працівнику Управління Укртрансінспекції у Вінницькій області ОСОБА_4, який почав складати протокол за ч. 1 ст. 164 КУпАП за те, що він нібито здійснював провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі своїм транспортним засобом. Проте ОСОБА_2 не погодився з цим та вказав, що даний автомобіль використовує виключно для власних потреб і даний автомобіль для здійснення господарської діяльності не використовував, про що й вказав у протоколі. Також вказує, що фішки «Таксі» на його автомобілі ніколи не було і де вони взялися на фотографії зробленої без нього, йому невідомо. Тому вважає, що протокол про адміністративне правопорушення є незаконним, надуманим.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В свою чергу Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств" визначає поняття провадження господарської діяльності, як будь-яку діяльність особи, направлену на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною постійною та суттєвою.

Між тим, з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВІ № 000717 від 30.10.2015 року, не можливо встановити склад правопорушення, передбачений ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Натомість працівники Укртрансінспекції у Вінницькій області, складаючи відносно ОСОБА_2 протокол, не взяли до уваги ніяких доказів в тому числі й заперечення останнього. Докази були оцінені не об'єктивно. До протоколу не долучено показів свідків тощо.

В матеріалах справи, відсутні докази, які б підтверджували, що ОСОБА_2 здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів на таксі без одержання ліцензії на цей вид діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. Пояснення ОСОБА_2, які він давав у судовому засіданні, нічим не спростовуються.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки суду не надано даних про те, що ОСОБА_2 є суб'єктом зазначеного правопорушення, в розумінні Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та Закону України "Про автомобільний транспорт", не надано доказів суб'єктивної сторони зазначеного адміністративного правопорушення, яка в даному випадку може характеризуватися наявністю вини, як у формі умислу, так і у формі необережності, також не зазначена об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, яка, відповідно до ст. 9 КУпАП полягає у посяганні на встановлений порядок управління в сфері послуг, галузі фінансів і підприємницької діяльності та за яку певним законом передбачено адміністративну відповідальність, а тому провадження по справі необхідно закрити, у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.221, 276, 277, 278-280, 283-286, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_2 по ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, в зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Бершадський районний суд або на постанову прокурором може бути внесено подання на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. Г. Рудь