Єдиний унікальний номер 725/3760/15-п
Номер провадження 3/725/1682/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2015 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці у складі головуючого судді Галичанського О.І.

при секретарі Симик І.М.,

за участі прокурора Сорохан Т.М.

особи, щодо якої складено адміністративний протокол № 1 ОСОБА_1,

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від прокурора Першотравневого району м.Чернівці відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Снятинського району Івано-Франківської області, мешканця АДРЕСА_1, працюючого завідувачем будівельного відділення, викладача спецдисциплін: інженерне креслення, технологія опоряджувальних робіт, організація опоряджувальних робіт, реконструкція будівель і споруд, відокремленого структурного підрозділу Львівського національного аграрного університету Чернівецького коледжу ЛНАУ, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 172-5 ч. 2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 858/11 від 18.11.2008 засновано Чернівецький коледж Львівського національного аграрного університету.

Наказом директора Чернівецького коледжу ЛНАУ № 99-к від 05.11.2014 року ОСОБА_1 призначено виконуючим обов»язки завідувача будівельного відділення, а згідно наказу № 114-к від 29.12.2014 він переведений на посаду завідувача будівельного відділення з 01.01.2015. Відповідно до Статуту, структурний підрозділ Львівського національного аграрного університету є закладом освіти, який проводить освітню діяльність, пов»язану з здобуттям базової вищої освіти та кваліфікації за кількома спеціальностями. Коледж заснований на державній формі власності, є структурним підрозділом Львівського національного аграрного університету та підпорядкований Міністерству освіти і науки України. У відповідності до посадової інструкції завідувача будівельного відділення Чернівецького коледжу Львівського національного аграрного університету ОСОБА_1 організовує і безпосередньо здійснює керівництво навчальною і виховною роботою відділення, тобто виконує організаційно-розпорядчі обов»язки.

ОСОБА_1, обіймаючи посаду завідувача будівельного відділення відокремленого структурного підрозділу Львівського національного аграрного університету Чернівецького коледжу ЛНАУ, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права і суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» безпосередньо одержав дарунок, який не відповідає загальновизнаним уявленням про гостинність та пожертви, від студентів, які навчалися на будівельному відділенні, завідувачем якого він є, що виразилось у вчиненні дій, наслідком яких стало захист дипломних проектів студентів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в той час коли вони перебували за межами території України.

Так, приблизно на початку лютого 2015 року до ОСОБА_1, як до завідувача відділення Чернівецького коледжу Львівського національного аграрного університету звернулися студенти заочної форми навчання групи ЗБСП-209 по спеціальності 5.06010101 «Будівництво та експлуатація будівель і споруд» ОСОБА_2 та ОСОБА_3, з проханням допомогти у захисті дипломних проектів, запланованих на квітень 2015 року. Пояснили, що мають намір виїхати за межі території України на заробітки і не зможуть бути присутніми на захисті. ОСОБА_1 погодився на пропозицію і отримав в своєму службовому кабінеті навчального закладу безпосередньо від ОСОБА_2 та ОСОБА_3 винагороду у вигляді двох подарункових пакетів. В кожному пакеті було по одній пляшці алкогольних напоїв марки « Johnnie Walker «Black label» об»ємом 0,75 л, по одній баночці кави розчинної «Монарх» вагою 200 г, по одній банці червоної ікри та іншого набору продуктів.

В подальшому, знаючи про те, що ці студенти відсутні, під час роботи Державної кваліфікаційної комісії 23.04.2015, будучи членом цієї комісії, маючи доступ до документів ОСОБА_1 зробив запис в книзі протоколів засідань Державної кваліфікаційної комісії на сторінці 34 прізвища студентів ОСОБА_2, ОСОБА_3 в рядках під номерами 13, 14 як таких, що захистили дипломні проекти ОСОБА_2 з оцінкою «4» (добре), ОСОБА_3 «5» відмінно. Наслідком цього стала видача директором навчального закладу наказу 05 травня 2015 року № 39с «Про присвоєння кваліфікації техніка, видачу дипломів та відрахування з числа студентів коледжу» про встановлення освітньо-кваліфікаційного рівня молодший спеціаліст студентам ОСОБА_2, ОСОБА_3, та присвоєння їм кваліфікації техніка-будівельника.

Відповідно ці відомості були внесені до Єдиної державної електронної бази з питань освіти та замовлено виготовлення дипломів на цих студентів. Крім того, в книжках успішності ОСОБА_2, ОСОБА_3 на сторінці 39 ОСОБА_1 поставив підпис, як член комісії під постановою державної кваліфікаційної комісії про присвоєння кваліфікації технік-будівельник.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 172-5 ч. 2 КУПАП. Пояснив, що обставини, викладені у протоколі, складеному прокурором відповідають дійсності. Просив застосувати до нього норми кодексу про адміністративні правопорушення, які діяли на початку лютого 2015 року.

Судом досліджено матеріали, що додані до протоколу № 1. Окрім визнання своєї вини, вина ОСОБА_1 підтверджується положенням про Чернівецький коледж львівського національного аграрного університету, положенням про організацію навчального процесу, витягом з бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, відповідно до яких ОСОБА_4 перетнув державний кордон України 28.03.2015 року, а ОСОБА_3-20.02.2015 року; протоколом засідання державної кваліфкомісії від 23.04.2015 (а.с. 64); наказом про присвоєння кваліфікації молодший спеціаліст студентам ОСОБА_2 і ОСОБА_3 від 05.05.2015 р. (а.с.67-68).

Судом встановлено, що завідувач будівельного відділення відокремленого структурного підрозділу Львівського національного аграрного університету Чернівецького коледжу ЛНАУ ОСОБА_1, який у відповідності до підпункту «а» п.2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про запобігання та протидію корупції» є суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив вимоги п.п. 1,2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», що виразилось у вчиненні дій, в інтересах дарувальників, наслідком яких стало захист дипломних проектів студентів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та встановлення їм освітньо-кваліфікаційного рівня - молодший спеціаліст, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-5 КУпАП ( в редакції станом на 04.03.2015 року, яка була чинною на момент вчинення правопорушення), тобто порушення встановленої законом заборони щодо одержання дарунка (пожертви).

У відповідності до підпункту «а» п. 2 ч.1 ст. 4 Закону України «Про запобігання і протидії корупції», суб»єктами відповідальності за корупційні правопорушення є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі, посадові особи юридичних осіб публічного права.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» посадовим особам юридичних осіб публічного права забороняється безпосередньо або через інших осіб одержувати дарунки (пожертви) від юридичних осіб або фізичних осіб за рішення, дії чи бездіяльність в інтересах дарувальника, що приймаються, вчиняються як безпосередньо такою особою, так і за її сприяння іншими посадовими особами та органами, або якщо особа, яка дарує (здійснює) дарунок (пожертву), перебуває в підпорядкуванні такої особи.

Статтею 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом»якшують або скасовують відповідальність особи.

У зв»язку з наведеними нормами, суд вважає, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані вірно за ч. 2 ст. 172-5 КУПАП в редакції станом на 04.03.2015 року і покарання, яке буде призначене правопорушнику має узгоджуватися саме із санкцією цієї статті КУПАП, норма якої діяла на час отримання ОСОБА_1 дарунку.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність правопорушника є щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника судом не встановлено.

При визначенні розміру покарання судом також враховується наявність у ОСОБА_1 на утриманні малолітньої дитини 9а.с.71).

На підставі вищенаведеного, керуючись «а» п. 2 ч.1 ст. 4, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»; ст.. 22 і 58 Конституції України, ст. 34, 35, 172-5 ч. 2 (ред.. станом на 04.03.2015 р, 280, 284 ч. 1 п. 1 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, визнати винним у порушенні вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» і у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-5 ч.2 КУпАП (ред.. станом на 04.03.2015 р.) та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36 гривень 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти діб з моменту її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський