КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/1741/15-п
Провадження №3/319/408/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2015 року смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Скляр С.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Куйбишевського ВП Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України (паспорт громадянина України серії СВ №900207, виданий Куйбишевським РВ УМВС України в Запорізькій області від 11 січня 2005 року), непрацюючої, незаміжньої, маючої на утриманні двох малолітніх дітей, зареєстрована адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за частиною другою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

17 грудня 2015 року до суду від Куйбишевського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за частиною другою статті 184 КУпАП відносно ОСОБА_1.

З протоколу про адміністративне правопорушення випливає, що ОСОБА_1, яка є матірю малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, в порушення вимог статті 12 Закону України «Про охорону дитинства», не виконує своїх батьківських обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання і виховання неповнолітніх дітей.

Так, 26 листопада 2015 року ОСОБА_1 за місцем свого проживання, в будинку №30 по вул.Залізничній в смт Комиш-Зоря Куйбишевського району Запорізької області, не створила умов для життя дітей, а саме, в будинку антисанітарія, дитячі ліжка та білизна в занедбаному стані.

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 винною себе у вчиненні вищезазначеного правопорушення не визнала, пояснила, що нею за місцем проживання у будинку створені достатні умови для проживання та виховання малолітніх дітей. При цьому, діти забезпечені продуктами харчування, мають необхідний одяг та взуття, місця для відпочинку, мають задовільний стан здоровя. Дані обставини не були перевірені та враховані посадовою особою правоохоронного органу при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а тому прохала закрити провадження у справі за відсутністю складу правопорушення.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 184 КУпАП, судом враховано наступне.

Адміністративна відповідальність за частиною другою статті 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, якщо такі дії вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Об'єктивна сторона цього адміністративного правопорушення проявляється у невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Так, хоча у протоколі, складеного відносно ОСОБА_1, зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, однак під час розгляду справи викладені обставини правопорушення свого повного підтвердження не знайшли.

Дійсно, постановою судді Куйбишевського районного суду Запорізької області від 31 березня 2015 року визнано ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною другою статті 184 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 34 грн. 00 коп..

Під час розгляду даної справи ОСОБА_1 закидається те, що вона 26 листопада 2015 року за місцем свого проживання не створила умов для життя дітей, а саме, в будинку антисанітарія, дитячі ліжка та білизна в занедбаному стані.

На підтвердження даних обставин до матеріалів справи надано копію акта обстеження умов проживання від 26 листопада 2015 року, який не підписано ОСОБА_1 з невідомих причин. До того ж члени комісії, які обстежували умови тримання та виховання дітей не зажадали від ОСОБА_1 жодних пояснень. Для фіксації результатів обстеження технічні засоби не застосовувалися.

Крім того, за замістом листа до начальника Куйбишевського відділення поліції від 02 грудня 2015 року №15-01013/630 «Про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1А.» випливає, що вищевказане обстеження умов тримання та виховання дітей взагалі проводилось за відсутності ОСОБА_1. При цьому остання «розпивала алкогольні напої у сусідів разом з співмешканцем ОСОБА_4І.», але ці обставини не були предметом будь-якої перевірки, а тому їх неможна вважати встановленими.

На переконання суду, зазначене в акті обстеження умов тримання та виховання дітей, як єдиний випадок згідно протоколу, не може свідчити про ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя малолітніх дітей (як то вказано у протоколі).

Щодо обставин, відповідно до яких встановлено, що 26 листопада 2015 року в будинку ОСОБА_1 антисанітарія, дитячі ліжка та білизна в занедбаному стані, то самі по собі ці обставини не можуть бути достатньою підставою для висновку про те, що дана особа ухиляється чи не виконує покладені на неї обов'язки по забезпеченню необхідних умов життя неповнолітніх дітей.

Будь-яких інших даних, які б свідчили про те, що 26 листопада 2015 року ОСОБА_1 ухилилася від виконання обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя малолітніх дітей, у матеріалах адміністративної справи немає та їх не встановлено під час розгляду справи в суді.

Таким чином, суд прийшов до висновку про те, що дії ОСОБА_1 безпідставно кваліфіковані за ознаками правопорушення, передбаченого частиною другою статті 184 КУпАП, та в її діях відсутні ознаки адміністративного правопорушення.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, - у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247, стст.184,283,284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками частини другої статті 184 КУпАП відносно ОСОБА_1, - закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області.

Суддя: С.Ю.Скляр