Справа № 390/2045/15-п
Провадження № 3/390/626/15

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.10.2015 року м. Кіровоград
Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сочі Краснодарського краю РФ, громадянин України, з вищою освітою, працює начальником служби захисту інформації помічник командира в/ч НОМЕР_1 , одружений, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 2125 КУпАП,
Військовослужбовець ЗС України ОСОБА_1 , будучи відповідно до наказу /по стройовій частині/ командира військової частини НОМЕР_2 № 157 від 01.08.2014 призначеним на посаду начальника служби захисту інформації - помічника командира частини НОМЕР_1 , маючи допуск до державної таємниці за формою 2 (розпорядження начальника УСБУ в Кіровоградській області № 73/ДСК-д від 07.10.2014) та доступ за відповідною формою (наказ командира частини № 14 від 22.10.2014), допустив порушення своїх службових обов`язків щодо обігу документів, які містять службову інформацію (відповідно до функціональних обов`язків, затверджених командиром частини 08.01.2015, зобов`язаний контролювати нерозголошення відомостей, що містяться у документах з грифом «Для службового користування»), чим сприяв існуванню недоліків в організації обігу документів, які містять службову інформацію, в частині.
Так, в ході проведеної спеціальної експертизи щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в 62 арсеналі /1 розряду/ (в/ч НОМЕР_2 ) (акт від 07.09.2015 №61/ОДT/1416/т) зафіксовано, що така діяльність у в/ч здійснюється з порушенням вимог чинного законодавства у цій сфері, а саме: Закону, Порядку-939, Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1893 від 27.11.1998 (Постанова-1893), зокрема в частині організації стану секретного діловодства.
Відповідно до витягу з наказу Начальника Озброєння ЗС України «Про прийняття у безпосереднє підпорядкування військових частин» №250дск від 06.10.2014 прийняти у безпосереднє підпорядкування військові частини відповідно до розподілу: начальнику 62 арсеналу (с. Богданівка Кіровоградської області) 55 окремий автомобільний батальйон військова частина - польова пошта НОМЕР_1 з дислокацією с. Богданівка Кіровоградської області (в/ч п/п НОМЕР_1 ).
В результаті проведення перевірки комісією в одній з металевих шаф (шафа №10) розташованих в приміщенні PCO в/ч НОМЕР_3 виявлені матеріальні носії інформації військової частини - польова пошта НОМЕР_1 в не опечатаному вигляді і які мають гриф обмеження доступу «Для службового користування», а саме:
1.Номенклатура перехідних книг та журналів в/ч п/п НОМЕР_1 , на 51-у аркуші;
2.Журнал обліку секретних видань та креслень в/ч/ п/п НОМЕР_1 , на 50-и аркушах (заведений 12.12.2014);
3.Книга обліку печаток і штампів, які є у в/ч п/п НОМЕР_1 , на 51-у аркуші (заведена 19.08.2014);
4.Журнал обліку робочих зошитів, блокнотів, окремих аркушів паперу, бланків (форм), на 51-у аркуші (чистий);
5.Розносна книга для здачі секретних пакетів (документів) в/ч п/п НОМЕР_1 , на 51-у аркуші (заведена 28.10.2014);
6.Журнал обліку підготовлених документів в/ч п/п В5788, на 11-й аркушах (заведений 04.11.2014);
7.Журнал обліку вхідних документів в/ч п/п В5788, на 11-й аркушах (заведений 13.01.2015);
8.Спеціальний робочий зошит начальника групи секретного документального забезпечення служби захисту інформації в/ч п/п В5788, на 60-и аркушах (чистий);
9.Журнал реєстрації карток результатів перевірки громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці в/ч п/п НОМЕР_1 , на 51-у аркуші, (заведений 08.12.2014);
10.Журнал реєстрації облікових карток громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці в/ч п/п НОМЕР_1 , на 51-у аркуші (заведено 08.12.2014);
11.Журнал обліку довідок про наявність допуску державної таємниці в/ч п/п В5788, на 6-й аркушах (заведений 27.11.2014);
12.Пакетно-контрольний журнал в/ч п/п В5788, на 11-й аркушах (чистий);
13.Журнал обліку секретних розпорядчих документів в/ч п/п В5788, на 7-и аркушах (чистий);
14.Журнал обліку журналів, карток і завершених провадженням справ в/ч п/п В5788, на 8-и аркушах (чистий);
15.Журнал обліку пакетів в/ч п/п В5788, на 51-у аркуші (розпочатий 14.10.2014);
16.Номенклатура секретних справ в/ч п/п В5788;
17.Облікові картки громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці (форма 6): ОСОБА_2 (обл. №М-1); Єльнікова СО. (обл. №Є-1); ОСОБА_3 (обл. №Г-1); ОСОБА_4 (обл. №С-1); ОСОБА_5 , (обл. №Ш-1); ОСОБА_6 (обл. №Г-2); ОСОБА_7 (обл. №Г-3); ОСОБА_8 (обл. №П-1); ОСОБА_9 (обл. №У-1); ОСОБА_10 (обл.№Т-1);
18.Номенклатура посад працівників в/ч п/п НОМЕР_1 , перебування яких потребує оформлення допуску до державної таємниці (обл. №2дск від 12.11.2014, вх.УСБУ від 18.11.2014 №1892);
19.Вхідні, вихідні листи та вмотивовані запити на військовослужбовців в зв`язку з оформленням допусків до державної таємниці;
20.Чисті бланки: реєстрів документів, переданих на доповідь керівнику; реєстрів на кореспонденцію; описи МНСІ, які знаходяться у виконавця.
Вказані документи з грифом «Для службового користування» були передані начальником служби захисту інформації в/ч п/п НОМЕР_1 ОСОБА_1 20 червня 2015 року у відкритому (в не опечатаній валізі) вигляді на зберігання начальнику секретної частини в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_11 без складання відповідного акту прийому-передачі вказаних документів, чим по суті створені передумови до втрати матеріальних носіїв службової інформації та ознайомлення з нею осіб, які не мають до них відношення - порушені вимоги п.п. 762-775 розділу «Поводження з матеріальними носіями секретної інформації у разі зміни начальника PCO, працівника, на якого покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності, реорганізації або ліквідації PCO» Порядку-939 та п.п. 29, 33, 34, 37, 38, 60, 63 Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.1998 № 1893 (Постанови-1893).
Доступ до сейфу № 10, де у відкритому вигляді зберігались документи в/ч п/п НОМЕР_1 з грифом «Для службового користування», мають начальник секретної частини в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_11 та службовець в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_12 , які мали реальну можливість ознайомитися з службовою інформацією в/ч п/п НОМЕР_1 , до якої вони не мають відношення.
Таким чином, начальник служби захисту інформації в/ч п/п НОМЕР_1 ОСОБА_1 порушив порядок обліку, зберігання і використання документів, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, та здійснив ознайомлення з вказаною службовою інформацією сторонніх осіб -військовослужбовців в/ч НОМЕР_2 , які не мають до неї відношення (список військовослужбовців в/ч НОМЕР_2 , які мають право ознайомлюватися з документами в/ч п/п НОМЕР_1 відсутній), що призвело до розголошення такої інформації.
Попереднім з`ясуванням обставин, причин та умов за даним фактом встановлено, що означені порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, обумовлені неналежним виконанням начальником служби захисту інформації військової частини - польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_1 вимог нормативно-правових актів з питань обігу службової інформації та своїх функціональних обов`язків (згідно з вимогами п. 7 Постанови-1893 на режимно-секретні підрозділи організацій покладені обов`язки щодо запобігання розголошенню відомостей, що містяться в документах з грифом «Для службового користування»), відсутністю дієвого контролю з боку керівництва військової частини за забезпеченням безпеки інформації в частині, станом виконавчої дисципліни підлеглих, відповідно до режимних вимог.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 2125 Кодексу України про адміністративні правопорушення
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в діянні ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2125 КУпАП, тобто невжиття порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.
Винність ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом спеціальної експертизи щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею № 61/ОДТ/1416/т від 07.09.2015, іншими матеріалами справи.
Відповідно до ст. 33 КУпАП суд, при накладенні стягнення за адміністративне правопорушення, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.
Обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність правопорушника, судом не встановлено.
Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.
Керуючись ч. 1 ст. 2125, ст. 283-284 КУпАП,
Визнати винним ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2125 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) грн..
Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 243 (двісті сороки три) грн. 60 к..
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення до виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя /підпис/
Згідно з оригіналом
Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області О.О. Квітка