Справа № 727/9671/15-п
Провадження № 3/727/2981/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2015 року. Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівців Семенко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з управління держпраці у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідент. номер НОМЕР_1, НОМЕР_2 виданий 23.04.2014 р. Глибоцьким РВ УДМС України в Чернівецькій області, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, працюючи на посаді директора ТОВ «Західтрансресурс», що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Воробкевича, 5-А, впродовж 2014 р. та січня листопада 2015 року, своїми діями чи бездіяльністю не забезпечила дотримання чинного законодавства про працю, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а саме:

Порушення ст. 10-15 КЗнП України - вимогами ст. З Закону України «Про колективні договори і угоди», п. 7 ст. 65 Господарського Кодексу України та п. 11.5 розділу 11 «Праця і соціальне забезпечення» Статуту товариства передбачено обов'язковість укладення в ТОВ «Західтрансресурс» колективного договору, чого не було дотримано.

Порушення ст. 94 КЗнІІ України «Заробітна плата» - Заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Перевіркою розрахункових відомостей за лютий-грудень 2014 р. та січень листопад 2015 р. встановлено порушення вимог вказаної статті в частині правильності нарахування заробітної плати. Наприклад:

Завідувачам складу ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які працюють на 0,5 ставки із посадо-вим окладом 1378 грн. (2756/2=1378 грн.) і відпра-цювали в листопаді 2015 р. по 84 години (50% місячної норми годин 168 год.) нарахована заробітна плата в розмірі по 721,81 грн. кожному, хоча потрібно нарахувати не нижче ніж по 1378 гри. Фінансовому директору та старшому менеджеру (по 0,25 ставки), що відпрацювали по 42 год. і їм нарахована заробітна плата в розмірі 544,29 грн. кожному, хоча потрібно нарахувати не нижче ніж по 571,50 грн. (2286 грн./168год норма годин*42 год. фактично відпрацьований час - 571.50 грн.)

Завідувачам складу ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що відпрацювали в жовтні 2015 р. 84 год. та 56 год. відповідно і їм нарахована заробітна плата в розмірі 721,81 грн. та 459.33 грн. відповідно, хоча потрібно нарахувати не нижче ніж 1378 грн. та 924,17 гри. Фінансовому директору, який відпрацював 42 год. і йому нарахована заробітна плата в розмірі 544.29 гри., хоча потрібно нарахувати не нижче ніж по 571,50 грн. Старшому менеджеру, яка відпрацювала 28 год. і їй нарахована заробітна плата в розмірі 435.43 грн., хоча потрібно нарахувати не більше ніж по 383,28 грн.

Завідувачам складу ОСОБА_2 та ОСОБА_3, при відпрацюванні в вересні 2015р.- 6 год. та 88 год. відповідно, нарахована заробітна плата в розмірі 626,36 грн. та 689.00 грн. відповідно хоча потрібно нарахувати не нижче ніж 1190,09 гри. та 1378,00 гри. Фінансовому директор) та старшому менеджеру, які відпрацювали по 44 год. і їм нарахована заробітна плата в розмірі по 623.45 грн. кожному, хоча потрібно нарахувати не більше ніж по 571.50грн. Оператор) автоматичних ліній ОСОБА_4 за відпрацювання 120 гол. нарахована заробітна плата в сумі 951.14 грн.. хоча потрібно нарахувати не нижче ніж 964. грн.

Директору товариства, що відпрацювала в серпні 2015 р. місячну норму годин (160 год.), нарахована заробітна плата в розмірі 3810,53 грн.. хоча потрібно нарахувати не більше ніж 3620,00 гри. Завідувачам складу ОСОБА_2 та ОСОБА_3, при відпрацюванні в серпні 2015 р. 20 год. та 80 год. відповідно, нарахована заробітна плата в розмірі 197,37 грн., та 657,89 грн. відповідно, хоча потрібно нарахувати не більше ніж 156,25 грн. та 625,00 грн. Фінансовому директор та старшому менеджеру, при відпрацюванні по 40 год. їм нарахована заробітна плата в розмірі по 596,32 грн. кожному, хоча потрібно нарахувати не більше ніж по 566,50 грн. Монтажникам-складальникам метало пластикових конструкцій ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які відпрацювали в серпні 2015 р. місячну норму годин, нарахована заробітна плата в розмірі по 1468.42 грн., хоча потрібно нарахувати не більше ніж по 1395,00 грн. Оператору автоматичних ліній ОСОБА_7 за відпрацювання 128 год. нарахована заробітна плата в сумі 1174.74 грн., хоча потрібно нарахувати не більше ніж 1116,00 грн.

Фінансовому директору та старшому менеджеру, при відпрацюванні в квітні 2015 р. 42 год. та 40 год. відповідно, нарахована заробітна плата в розмірі по 539,52 грн. кожному, хоча потрібно нарахувати не менше ніж 569,89 грн. та 542,75 грн. відповідно.

Фінансовому директору та старшому менеджеру, при відпрацюванні в березні 2015 р. по 42 год. нарахована заробітна плата в розмірі по 539,52 грн. кожному, хоча потрібно нарахувати не менше ніж по 566,50 грн.

Операторам автоматичних ліній ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9І, за відпрацювання в лютому 2015 р. 42 год., 42 год., 34 год відповідно, нарахована заробітна плата в сумі 348,75 грн, 348,75 грн. та 279,00 грн., хоча потрібно нараху вати не менше ніж 366,19 грн., 366,19 грн. та 296,44 грн. відповідно.

Аналогічно здійснювалось нарахування заробітної плати в 2014 р. та січні, травні, липні 2015 р. відносно вказаних та інших працівників товариства.

Порушення ст. 33 Закону України «Про оплату прані» на підставі наказів по товариству працівники прийняті на роботу на основне місце роботи з 03 та 18 березня 2014 року і їм штатним розписом встановлені посадові оклади і березень став базовим місяцем.

В період з березня 2014 р. по січень 2015 р. включно посадов: оклади працівникам не змінювалися та в звязку із наявністю індексів інфляції, індексації підлягає заробітна плата всіх працюючих за червень грудень 2014 р., січень-лютий 2015 р. із застосуванням коефіцієнтів 3,3%, 7,2%, 7,2%, 8,7%, 8,7%, 12,7%, 15,5%, 17,6%, 21,2% (1218*21,2% = 258,22 грн.) відповідно. З лютого 2015 р. всім працівникам збільшені посадові оклади на 30-50 грн. Відповідно до вимог абзацу 3 и. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ №1078 від 17.07.2003 Р. (Приклад проведення індексації у разі підвищення грошових доходів наведено в додатку 4 до цього Порядку) потрібно здійснити фіксацію індексації заробітної плати. Це відбувається шляхом зрівняння підвищеного грошового доходу з грошовим доходом з урахуванням індексації до його підвищення. В разі перевищення заробітної плати за травень 2015 р. з урахуванням індексації без підвищення із заробітною платою з урахуванням підвищення то фіксації підлягає різниця між даними сумами.

В разі перевищення заробітної плати за лютий 2015 р. з урахуванням індексації заробітної плати з урахуванням підвищення то фіксації підлягає різниця між даними сумами (258,22- 50 = 208,22 грн. для директора), (258,22 - 30 = 228,22 грн. монтажник- складальник метало-ггластикових конструкцій), тощо.

Для проведення подальшої індексації лютий 2015 року, в якому були підвищені посадові оклади, вважається базовим під час розрахунку індексу споживчих цін. Починаючи з березня 2015р. розрахунок індексу споживчих цін для подальшої індексації здійснюється наростаючим підсумком. При цьому сума індексації 208.22 грн., 228.22 грн., тощо; фіксується і виплачується у такому розмірі до наступного збільшення розміру заробітної плати, при якому такс збільшення повинне перевищити зазначену фіксовану величину.

В період з лютого 2015 р. по вересень 2015 р. включно посадові оклади працівникам не змінювалися та в зв'язку із наявністю індексів інфляції, індексації підлягає заробітна плата всіх працюючих за травень вересень 2015 р. із застосуванням коефіцієнтів 10,8%, 26,3%, 29,1%, 29,1%, 29,1% (1378*29.1% 401,00 грн.)відповідно.

З вересня 2015 р. всім працівникам збільшені посадові оклади на 20 грн. (завідувачам складів на 128 грн.). Відповідно до вимог абзацу 3 и. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ №1078 від 17.07.2003 р. (Приклад проведення індексації у разі підвищення грошових доходів наведено в додатку 4 до цього Порядку) погрібно здійснити повторну фіксацію індексації заробітної плати. Це відбувається шляхом зрівняння підвищеного грошового доходу з грошовим доходом з урахуванням індексації до його підвищення.

В разі перевищення заробітної плати за вересень 2015 р. з урахуванням індексації заробітної плати з урахуванням підвищення то фіксації підлягає різниця між даними сумами (4010,00-20=381,00грн.)

Для проведення подальшої індексації вересень 2014 року, в якому було підвищено заробітну плату, вважається базовим під час розрахунку індексу споживчих цін. Починаючи з жовтня 2015 р. розрахунок індексу споживчих цін для подальшої індексації здійснюється наростаючим підсумком.

При цьому суми індексації 208,22 грн., 228,22 грн., тощо, які зафіксовані в лютому та 381,00 грн.. що зафіксована в вересні виплачується у такому розмірі до наступного збільшення розміру заробітної плати, при якому таке збільшення новиние перевищити зазначену фіксовану величину.

Якщо наступне підвищення заробітної плати не перевищує фіксовану величину, то здійснюється підвищення заробітної плати та додається раніше зафіксована величина індексації (додаток № 4 до вказаного Порядку).

Перевіркою розрахункових відомостей встановлено, що індексація заробітної плати нараховувалася лише в грудні 2014 p.. січні, червні, серпні 2015 р.

Порушення ч. 1 п. 3 та ч.1 н. 4 постанови КМУ №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням» та ст. 37 Закону України № 2240 - Призначення матеріального забезпечення (допомога по тимчасовій непрацездатності) здійснюється згідно листка непрацездатності та розраховується відповідно до розміру заробітної плати і страхового стажу. При нарахуванні допомоги ОСОБА_10 виявлено порушення чинного законодавства, а саме:

ОСОБА_10 призначено допомогу по тимчасовій непрацездатності з 24 вересня по 21 травня 2015 р. на основі 11 листків непрацездатності (АГГ № 860597 від 02.10.2014р.; АГГ № 844352 від 06.10.2014 p.; АГГ № 844856 від 04.11.2014 p.; АГГ №845312 від 29.11.2014 p.; АГГ' № 900123 від 05.01.2015 p., тощо). Нарахування проведено із врахуванням розміру заробітної плати за 6 календарних місяців (березень-серпень 2014р.), які передують місяцю, в якому настав страховий випадок, але з врахуванням заробітної плати та робочих днів за березень 2014 p., що суперечить ч. 1 п. З та ч.1 п. 4 постанови КМУ №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» (в редакції, яка діяла на момент страхового випадку) - розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для розрахунку страхових виплат (крім страхування на випадок безробіття) та оплати перших пяти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця, с період роботи за останнім основним місцем роботи (зайняття підприємницькою діяльністю) перед настанням страхового випадку, протягом якого застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески. Розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для застрахованих осіб (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день (робочий тиждень) та добровільно застрахованих осіб), с останні іпіс гь календарних місяців (з першого до першого числа) що передують місяцю, в якому настав страховий випадок. Крім цього відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» - допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується застрахованим особам залежно від страхового стажу в таких розмірах: 60 % середньої заробітної плати (доходу) застрахованим особам, які мають страховий стаж до пяти років; 80 % середньої заробітної плати (доходу) застрахованим особам, які мають страховий стаж від пяти до восьми років.

Перевіркою трудової книжки ОСОБА_11 встановлено, що на момент настанш тимчасової непрацездатності його трудовий (страховий) стаж складав 5 років 8 місяців Листок непрацездатності АГГ № 860597 від 02.10.2014 р. заповнений відповідальною особою товариства, але в ньому зазначений страховий стаж до 5 років, що суперечить стажу роботи зазначеному в трудової книжки і призвело до невірного визначення відсотку 60 % замість 80% середньої заробітної плати та в свою чергу заниженя розміру допомоги і порушення вимог ст. 37 Закону України № 2240.

Фактично взятий до розрахунку дохід за попередні 6 місяців (березень 2014 р. серпень 2014 р.) в сумі 9155,49 грн. та 772 робочі години і нарахована допомога по тимчасовій непрацездатності - 759,04 грн.. в тому числі за рахунок ФСС з ТВП - 474,40 грн. (листок непрацездатності АГГ №860597 від 02.10.2014 p.), а потрібно взяти дохід в сумі 7265,49 грн. та 613 год. роботи і нарахувати допомогу в сумі 606,84 грн. (7265.49 грн./ 613 роб.год. * 64 робочі години хвороби * 80%=606,84 грн.).

Аналогічно занижена допомога по решті 10 листків непрацездатності за період хвороби з 06 жовтня 2014 р. по 21 травня 2015 р.

В вересні 2015 р. ОСОБА_10 Г1.М. в черговий раз захворів і йому призначено допомогу по тимчасовій непрацездатності з 21 по 25 вересня 2015 р. на основі листка непрацездатності АГГ № 897615 від 21.09.2015 р. Нарахування проведено із врахуванням розміру заробітної плати за 12 календарних місяців (вересень 2014 р. серпень 2015 p.). які передують місяцю, в якому настав страховий випадок, але з врахуванням днів тимчасової непрацездатності з 24 по 30 вересня 2014р.), що суперечить ч. 1 ст. З постанови KMY ЛІ» 1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням» (в редакції, яка діє на сьогоднішній день) так як середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період (12 календарних місяців) заробітної плати (доходу, грошового забезпечення). на яку нарахований єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та або страхові внески на відповідні види загальнообовязкового державного соціального страхування (далі єдиний внесок та/або страхові внески), на кількість календарних днів зайнятості (відповідно до видів страхування - період перебування у трудових відносинах, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими договорами, проходження служби, провадження підприємницької або іншої діяльності, повязаної з отриманням доходу безпосередньо від такої діяльності) у розрахунковому періоді без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин, - тимчасова непрацездатність, відпустка у звязку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічиїжс віку та шестирічного віку за медичним висновком, відпустка без збереження заробітньої плати.

Фактично взятий до розрахунку дохід за попередні 12 міс. (вересень 2014 р.-серпень 2015р.) в сумі 8440,41 грн. та 131 календарний день і нарахована допомога по тимчасовій непрацездатності - 193,29 грн. (60% середньої заробітної плати) а потібно взяти дохід в сумі 8140,67 грн. та 121 календарний день і нарахувати допомогу в сумі 269,12 грн. (8140,80 грн./121 роб.год. *5 кал. днів хвороби *80 %=269,12 грн.).

Порушення ч. 2 н. 2 ПОРЯДКУ обчислення середньої заробітньої плати, затвердженої КМУ №100 від 08.02.1995 року відповідно до вимог ст. 83 КЗпП України «Грошова компенсація за невикористані щорічні відпустки» - у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не викоритсані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей. В порушення вимог даної статті окремим працівникам невірно нарахована компенсація не за всі дні не використанних ними днів щорічної відпустки, а саме: ОСОБА_12 (оператор автоматичних та напівавтоматичних ліній верстатів та установок). Відповідно до наданих до перевірки документів, він прийнятий на роботу з 03 лютого 2014 р. за сумісництвом. З 03 березня 2014 p., в порядку переводу з ТОВ «Облторгсервіс» він прийнятий на роботу на постійне місце роботи (наказ № 2 від 03.03.2014р.). При звільнені з ТОВ «Облторгсервіс» він не використав відпустку за період роботи з 26.11.2013 р. На підставі поданої заяви та наказу по товариству, йому надана щорічна оплачувана відпустка терміном 6 календарних днів з 01 по 06 квітня 2014 р. та нараховані відпускні в сумі 75,00 грн. З 30 квітня 2014 р. він звільнений із займаної посади і йому нарахована компенсація 50 грн. В порушення вимог ч. 2 п. 2 ПОРЯДКУ працівникові, який пропрацював на підприємстві менше року, середня заробітна плата повинна обчислюватися виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця

після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або

виплачується компенсація за невикористану відпустку. ОСОБА_12 до розрахунку має братися заробітна плата за березень 2014 р. в сумі 1092,00 грн. та нарахувати заробітну плату за період відпустки і компенсацію за 4 дні невикористаної відпустки 218,40 грн. і 145,60 грн.

відповідно.

Порушення ст. 115 КЗпП України «Строки виплати заробітної плати» та сг. 116 КЗпП України «Строки розрахунку ири звільнені» - перевіркою платіжних відомостей (банківських та касових) встановлено, що за листопад 2015 р. заробітна плата 4 працівникам, які отримують кошти на свої банківські карткові рахунки виплачена в один раз повному обсязі, без авансу 03 грудня 2015 р. Крім цього заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не за три дні до початку відпустки, а в день виплати заробітної плати (наприклад: ОСОБА_6 надана відпустка з 02 по 27 листопада 2015 р. і нарахована зарплата за час відпустки в сумі 1064.98 грн. виплачена 19.11.2015 p., тощо). Також при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства має провадиться в день звільнення, а фактично виплата здійснюється в день виплати заробітної плати плати (наприклад: ОСОБА_13 на підставі наказу № 14 від 19.10.2015р. звільнений з 19.10.2015 p., але всі належні йому кошти в сумі 686,45 грн. виплачені йому лише 10 листопада 2015 р. - платіжна відомість № ЗР - 0000020 від 10.11.2015 р., тощо).

Правопорушниця ОСОБА_1 в судове не засідання зявилася, хоча своєчасно та належним чином повідомлялася про день, час та місце розгляду справи, відомотсей про поважність прични неявки суду не надала.

Вина правопорушниці ОСОБА_1 повністю підтверджується протоколом про адмінправопорушення № 24-02-23/014 від 16 грудня 2015 року, актом перевірки № 24-02-23/032, та іншими матеріалами справи, а тому вважаю, що в її діях є склад правопорушення, передбачений ст. 41 ч.1 КпАП України, в зв`язку з чим за скоєне вона повинна нести відповідальність.

Також вважаю, що згідно вимог ст. 40-1 КпАП України з ОСОБА_1 належить стягнути на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40-1, 41 ч. 1 , 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч. 1 КпАП України та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 510 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп. в дохід державного бюджету України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга або на неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м.Чернівці протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.В. Семенко