Справа № 729/1208/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2015 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Кузюра В.О. при секретарі Голуб Л.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з ОУ ДПІ у м. Чернігів ГУ ДФС України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України , зареєстрованої в ІНФОРМАЦІЯ_2 б, кв.9, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжньої, і/н НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ст. 164 ч. 1 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В :

23.09.2015 р. о 15 год. 43 хв. проводилася перевірка з питань додержання суб"єктами господарювання вимог , встановлених законодавством України , які є обов"язковими при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами в ході якої виявлено зберігання тютюнових виробів у місцях не внесених до Єдиного реєстру місць зберігання , який ведеться органами податкової служби України , отже порушила вимоги ст.15 ЗУ від 19.12.1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП .

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні правопорушення , передбаченого ч.1 ст.164 КУпАп не визнала та пояснила, що вона працює продавцем по трудовому договору у ФОП ОСОБА_2

23.09.2015 року магазин в якому вона працює приблизно до 15 години взагалі не працював, так як вона їздила в ліс по гриби. Після 15 години вона прямо з лісу приїхала в магазин , де на неї чекали особи , які представилися представниками податкової інспекції та сказали , що будуть проводити перевірку. Під час перевірки на їх вимогу надавалися свідоцтво платника податків, трудовий договір , інша документація. Працівники податкової інспекції заглядали в усі закутки магазину та виявили , що під прилавком знаходяться цигарки різних марок. На запитання перевіряючих, що це за цигарки були надані пояснення , що 22.09.2015 року вона з чоловіком пізно повернулася з м. Чернігова , де проводили закупку продуктів харчування для реалізації, а також придбали цигарки для власних потреб , а саме для надіслання сину , який перебуває в місцях позбавлення волі. Тютюновими виробами в магазині не торгують. Проте працівники податкової інспенкції змусили написати, що цигарки для реалізації зберігалися , але в своїх поясненнях вона все ж зазначила , що в дійсності для власних потреб.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, а також відповідно до ст.280 КУпАП з"ясувавши обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1ст.164 КУпАП, адміністративним правопорушенням є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності визначено види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлено державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування.

Відповідно до п.9 ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як роздрібна торгівля тютюновими виробами.

Відповідно до ст.ст.1,14 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку у разі його встановлення Кабінетом Міністрів України за умови виконання ліцензійних умов; у разі, коли ліцензіат має намір провадити зазначений в ліцензії вид господарської діяльності після закінчення строку її дії, якщо такий строк встановлено Кабінетом Міністрів України, він повинен отримати нову ліцензію в порядку, встановленому цим Законом. Нова ліцензія видається органом ліцензування не раніше ніж в останній робочий день дії попередньо виданої ліцензії.

У відповідності дост.164 КУпАП, суб'єктом правопорушення може бути особа, яка самостійно провадить господарську діяльність без державної реєстрації, як суб'єкт господарювання, та суб'єкт господарювання, який проводить господарську діяльність без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно дост.3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Отже, господарську діяльність здійснюють суб'єкти господарювання.

Відповідно дост.55 Господарського кодексу України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно доЦивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цьогоКодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

З наведеного вбачається, що господарську діяльність здійснюють суб'єкти господарювання, якими, зокрема, можуть бути громадяни України зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Докази, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність та зареєстрована відповідно до закону як підприємець у матеріалах справи відсутні, згідно матеріалів наданих до суду перевірка проводилася у фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 , ОСОБА_1 - найманий працівник , відповідно до трудового договору а тому ОСОБА_1, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1ст.164 КУпАП, не є суб'єктом адміністративного правопорушення.

Крім того, допитана у судовому засіданні ОСОБА_1 винною себе у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП не визнала і пояснила, що тютюнові вироби придбала для власних цілей , а саме для того , щоб надіслати сину .

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що відсутня подія адміністративного правопорушення, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1ст.164 КУпАП ОСОБА_1 підлягає закриттю.

У роз'ясненнях, викладених у п.19 Постанови Пленуму Верховного Суду України « Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя » № 9 від 01.11.1996 р. зазначено, що згідно зі ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а також на доказах, одержаних незаконним шляхом. Усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь обвинуваченого.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст.247 та ст.ст.221, 283-284, 287 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 729/1208/15-п про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, закрити у зв'язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Тютюнові вироби , передані на зберігання ОСОБА_1 залишити в її розпорядженні.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Чернігівської області через Бобровицький районний суд.

Суддя :