Провадження №3/760/6880/15
СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва

Кицюк В.С., представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Дмитра Валерійовича, розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

24.10.2015 о 16 год. 20 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України під час проведення митного контролю багажу у багажному відділенні, за допомогою рентген-апарату митниці (зона митного контролю митного поста), терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), в багажі громадянина України ОСОБА_3, який слідував рейсом авіакомпанії «WizzAir» W6 7301 до Дортмунду (Німеччина), було виявлено предмет, що мав контури військової каски та матеріал виготовлення - метал.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду.

При огляді багажу, який належить громадянину України ОСОБА_3, було виявлено металевий предмет, а саме-металеву каску, що можливо має ознаки старовини ( зі слів власника - часів Великої Вітчизняної Війни, німецького зразка) та польову сумку, зі штампом всередині - «1942 BERLIN», виготовлену із тканини та зі шкіряними вставками.

Згідно експертного висновку від 04.12.15 №53вих, вилучені предмети являють собою: металеву каску, Німеччина 1940 рік - 1 шт. вартістю 30 дол.США та польову сумку (бойцовой ранець), Німеччина 1942 рік, виготовлена із брезентової тканини зі шкіряними вставками вартістю 50 дол.США, та є культурною цінністю, що має матеріальне та історичне значення.

Курс НБУ на момент вчинення правопорушення 1дол.США = 22,57грн.

Своє порушення гр. ОСОБА_3 мотивував незнанням порядку переміщення предметів через митний кордон України.

Відповідно до п.3 ст.1 Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV, визначено, що культурними цінностями є предмети, пов'язані з історичними подіями, розвитком суспільства та держави, історією, науки і культури.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, до яких відносяться також і культурні цінності.

При вивезенні культурних цінностей необхідне подання Свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Так, митним органом були вилучені зазначені предмети та складено протокол про порушення митних правил №0814/10000/15 від 24 жовтня 2015 року за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України, оскільки при переміщенні через митний кордон України монети підлягали обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України.

Вартість предметів правопорушення становить 1805,60 грн.

Гр. ОСОБА_3 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався. Будь-які дозвільні документи на переміщення даних предметів через митний кордон України у пасажира були відсутні.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Пасажир - гр. України ОСОБА_3 митної декларації не заповнював, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Своїми діями пасажир - гр. України ОСОБА_3 порушив вимоги, установлені Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», наказу Мінкульта України від 22.04.2002 № 258 "Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України".

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Як вбачається з матеріалів, наданих представником Київської міської митниці про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Також суд направляв судову повісттку, конверт за закінченням терміну зберігання повернувся на адресу суду. Приймаючи до уваги, що суд позбавлений можливості в рамках МК України вжити заходів для забезпечення явки учасників процесу в судове засідання, окрім як шляхом направлення судової повістки, а законом передбачений скорочений термін притягнення особи до адміністративної відповідальності, зважаючи на

наявне підтвердження про своєчасне сповіщення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_3 на підставі наявних у справі доказів.

Крім того, судом враховані пояснення самого гр.. ОСОБА_3, які були надані ним під час складання вищезазначеного протоколу, з яких вбачається що він визнає що дійсно провозив зазначені товари, але у зв`язку з тим, що не знав що вони мають культурну та історичну цінність не задекларував та не отримав відповідне свідоцтво. ОСОБА_3 окремо зазначив, що визнає порушення ним митних правил, а саме порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Представник Київської міської митниці в судовому засіданні вважав наявним в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення за встановлених судом обставин підтверджується фактичними даними протоколу про порушення митних правил із вилученням товару, поясненнями самого ОСОБА_3 актом опису вилучених у ОСОБА_3 предметів - металева каска, бойцовой ранець Вермахту, висновком мистецтвознавчої експертизи від 05.12.2015 року № 53 вих., протоколом про ПМП №0814/10000/15 від 24 жовтня 2015 року.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що від підпису та отримання самого протоколу гр. ОСОБА_3 відмовився, що засвідчено підписом уповноваженої особи митниці та двох свідків.

Диспозиція ст. 471 МК України передбачає вчинення дій, спрямованих на порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

З урахуванням фактичних обставин справи, суд кваліфікує дії ОСОБА_3 за ст. 471 МК України.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до ст.ст. 519, 520 Митного кодексу України стягнути з правопорушника витрати за зберігання товару на складі митного органу згідно довідки.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471,519-520, 527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_3 у порушенні митних правил за статтею 471 Митного Кодексу України та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700 грн. із конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме металеву каску, Німеччина 1940 рік та польову сумку (бойцовой ранець), Німеччина 1942 рік, виготовлена із брезентової тканини зі шкіряними вставками.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, судовий збір в дохід держави у розмірі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: В.С. Кицюк