ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2015 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Антонюк О.В., з участю секретаря: Скок Л.В.,

розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, головного лікаря державного закладу «Вузлова лікарня станції Гречани Південно-західної залізниці», мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2, являючись головним лікарем державного закладу «Вузлова лікарня станції Гречани Південно-західної залізниці» (далі лікарня), протягом травня та червня 2015 року порушив строки виплати заробітної плати 152 працівникам вищевказаного закладу, внаслідок чого, станом на 25.06.2015 року утворилась заборгованість із виплати заробітної плати в сумі 263011,83 гривень, чим останній порушив ст.115 КЗпП та ст.24 Закону України «Про оплату праці».

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані першим заступником начальника Територіальної державної інспекції з питань праці у Хмельницькій області як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про невинуватість ОСОБА_1 у скоєнні вищевказаних протиправних дій, а відтак відсутність в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення. При цьому, суд виходить з наступного.

Так, заперечуючи свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що відповідно до змін, внесених до Бюджетного Кодексу України, та, згідно з додатком №10 до Закону «Про Державний бюджет України на 2015 р.», заклади охорони здоровя залізничного транспорту було вилучено із переліку видатків на охорону здоровя, що здійснюються з Державного бюджету України та передано на місцевий бюджет. При цьому, ОСОБА_2 зазначив, що ним неодноразово проводились переговори із Хмельницькою міською радою, якою затримувалось введення закладу до мережі розпорядників бюджетних коштів, які в свою чергу виявились безрезультатними, і станом на 14.07.2015 р. лікарня не поставлена на баланс міста. Для врегулювання ситуації, яка склалася, а саме, враховуючи вищезазначені зміни, у звязку з затримкою авансової виплати та оплати працівників «Вузлової лікарні станції Гречани Південно-західної залізниці», ним, як головним лікарем вказаного державного закладу неодноразово надсилались запити до уповноважених органів з можливим вирішенням зазначеного питання, однозначної відповіді, на що він так і не отримав. Тобто затримка у виплаті заробітної плати сталася не з його вини, як керівника, а виключно через зміну порядку фінансування лікувального закладу. Він же, в свою чергу, вживав та продовжує здійснювати всі можливі, в межах своїх повноважень заходи, для якнайшвидшого вирішення проблемного питання щодо оплати праці працівників.

На підтвердження таких пояснень, ОСОБА_2 надав копії звернень із запитами про надання та затвердження тимчасового кошторису на 2015 рік для державного закладу «Вузлова лікарня станції Гречани Південно-Західної залізниці», а саме: до заступника голови керівника апарату обласної державної адміністрації ОСОБА_3 від 27.01.2015 р., секретаря міської ради ОСОБА_4 від 27.01.2015 р. та 20.02.2015 р., директора Департаменту охорони здоровя Хмельницької обласної державної адміністрації ОСОБА_5 від 27.01.2015р., 09.02.2015 р., першого заступника голови Хмельницької обласної державної адміністрації ОСОБА_6 від 09.02.2015 р. та 20.02.2015р., директора Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації ОСОБА_7 від 24.02.2015 р., прокурора Хмельницької області Синишина О.Р. від 24.02.2015 р.

Враховуючи вищевикладене, а саме, у звязку з наведеними змінами про переведення лікарні на фінансування з державного до місцевого бюджету, процесуальним вирішенням питань на місцевому рівні, повязаними з джерелами фінансування лікарні та контролю над вказаною ситуацією відповідних органів, що вбачається з відповідей: секретаря Хмельницької міської ради ОСОБА_4 від 19.02.2015 р., заступника міського голови ОСОБА_8 від 11.03.2015 р., директора департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації ОСОБА_7 від 17.03.2015 р., директора Департаменту охорони здоровя Хмельницької обласної державної адміністрації від 23.02.2015 р., 05.03.2015 р., приймаючи до уваги активну позицію ОСОБА_1 щодо врегулювання складеної ситуації оплати праці працівників закладу, шляхом неодноразових запитів та звернень до уповноважених органів, відсутність нарахувань з місцевого бюджету коштів на фінансування лікарні, що унеможливлювало виконання, покладених на ОСОБА_1 обовязків виплати заробітної плати, та створило заборгованість, суд приходить до висновку, що провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю через відсутність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення її через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: