Провадження № 3/344/3792/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Деркач Н.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником управління торгівлі виконавчого комітету Івано-Франківської міської Ради,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що при проведенні перевірки державних закупівель у виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради за період з 01.01.2015 року по 01.11.2015 року, виявлено порушення законодавства при здійсненні державних закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти, а саме: порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства. Зокрема, в період з 13.08.2015 року по 25.08.2015 року повідомлення про акцепт пропозицій конкурсних торгів подано для оприлюднення 25.08.2015 року та оприлюднене 28.08.2015 року з порушенням термінів, тобто на десятий робочий день з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі, що є порушенням вимог ч.1 ст.10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.164-14 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 своєї вини у вчиненому правопорушенні не визнав, пояснив суду, що він працює начальником управління торгівлі виконавчого комітету Івано-Франківської міської Ради. В період з 27.07.2015 року по 18.08.2015 року перебував у відпустці. На один день 10.08.2015 року був відкликаний на роботу у зв'язку з проведенням засідання тендерного комітету державних закупівель. Повідомлення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про акцепти пропозицій торгів або цінових пропозицій були набрані через автоматизоване робоче місце «кабінет замовника» на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель 10.08.2015 року . Однак, у зв'язку з впровадженням нової функції чернетка на веб-порталі з метою забезпечення замовників можливістю редагування, перегляду та при бажанні, видалення інформації зазначена інформація отримала статус «чернетка». Він не є ні головою ні секретарем комітету з конкурсних торгів, тому не може нести відповідальність за повноту та достовірність інформації, що публікується та оприлюднюється з питань закупівель. Просить винести постанову, якою закрити відносно нього адміністративну справу за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що провадження в справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ст.247 КУпАП з огляду на наступне.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення. Винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар комітету з конкурсних торгів замовника.

Керівництво роботою комітету з конкурсних торгів здійснює його голова. Голова комітету з конкурсних торгів організовує роботу комітету та несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

Відповідно до рішення №518 від 09.09.2010 року виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради затверджено Положення про комітет з конкурсних торгів, відповідно до якого голова та секретар комітету несуть відповідальність за повноту та достовірність інформації, що публікується в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель та оприлюднюється на веб-порталі Міністерства економіки України з питань закупівель.

З акту державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області №31-21/4 від 30.11.2015 року - головою комітету з конкурсних торгів є ОСОБА_2, секретарем комітету ОСОБА_3

За вказаних підстав суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 ч.1 КУпАП, тому адміністративну справу відносно нього слід закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.254-257, 280, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого начальником управління торгівлі виконавчого комітету Івано-Франківської міської Ради, за ст.164-14 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора. Апеляційна скарга, протест прокурора на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н.І. Деркач