Провадження №3-6502/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

25.09.2015 в зоні митного контролю на території ДПСЗ «EMS», під час митного огляду міжнародного поштового відправлення № EC571457150US, що пересилалось з США до України на адресу громадянина ОСОБА_4 виявлено: настінний годинник «Power Quartz» з вмонтованими відеокамерою та мікрофоном, у комплекті з USB-кабелем, диском та перехідником - 1 шт.

Вказаний товар задекларований відправником ОСОБА_1 в митній декларації CP72 як «HD 1280x720 WiFi Wall Clock Camera 2P2 IP DVR Secu», що в перекладі означає «ХД 1280х720 Вай фай настінний годинник з камерою 2П2 ІП ДВР».

З метою визначення чи відноситься даний пристрій до спеціальних технічних засобів негласного зняття інформації, він тимчасово вилучений органом доходів і зборів відповідно до акту про взяття проб і зразків товарів, та направлений разом з відповідним запитом до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів.

Згідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 02.10.2015 №171, наданий на дослідження настінний годинник «Power Quartz» з вмонтованими відеокамерою та мікрофоном, у комплекті з USB-кабелем, диском та перехідником, за конструктивним виконанням та призначенням має ознаки товарів зазначених в частині 3 розділу 5 додатку 1 (2) «Технічні засоби та пристрої для зняття інформації з каналів зв'язку та інші технічні засоби негласного одержання інформації», а саме технічні засоби негласного одержання інформації закамуфльовані під звичайні побутові та інші предмети.

На підставі вказаного митним органом здійснено попередню правову кваліфікацію виявленого порушення за ст. 201 Кримінального кодексу України, у зв'язку з чим на адресу Головного управління СБУ в м. Києві та Київській області направлено відповідне повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно листа Головного управління СБУ у м. Києві та Київській №51/12-9496, направленого на адресу Київської міської митниці, відомості, викладені в повідомлені про кримінальне правопорушення не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ст. 214 КПК України, оскільки не місять достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

28.10.2015 року посадовою особою митного органу розпочато провадження у справі про порушення митних правил та складено протокол №0819/10000/15 відносно ОСОБА_1 за ст. 473 МК України.

25.11.2015 року вказані матеріали надійшли до Солом'янського районного суду м. Києва для подальшого провадження у справі.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник органу доходів і зборів Панькін Д.В. в судовому засіданні підтримали позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

Заслухавши пояснення представника митного органу, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, виходячи з наступного.

Згідно п. 2 Положення про порядок розроблення, виготовлення, реалізації та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1450 від 27.10.2001 року, замовниками розроблення та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації можуть бути центральні органи виконавчої влади, розвідувальні органи, підрозділи яких провадять оперативно-розшукову діяльність, міжнародні правоохоронні організації, спеціальні служби та правоохоронні органи іноземних держав.

Пунктом 7 Переліку видів майна, що не може перебувати у власності громадян, громадських об'єднань, міжнародних організацій та юридичних осіб інших держав на території України, затвердженого Постановою Верховної Ради України № 2471-ХІІ від 17.06.1992 року, у власності громадян не можуть перебувати спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації.

Спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації відповідно до Додатку 1 до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого постановою КМУ від 28.01.2004 року №86, включені до списку товарів подвійного використання, що можуть бути використані у створенні звичайних видів озброєнь, військової чи спеціальної техніки.

Згідно з п. 3 вказаного Порядку міжнародна передача товарів може здійснюватися суб'єктом здійснення міжнародних передач товарів (далі - суб'єкт) або іноземним суб'єктом господарської діяльності (далі - іноземний суб'єкт) за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю.

Відповідно до ч. 1 ст. 196 МК України, не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом; 2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як встановлено судом, у відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 відсутній будь-який дозвіл чи висновок на переміщення через митний кордон України спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, у зв'язку з чим останній не мав права переміщувати через митний кордон України товар «настінний годинник «Power Quartz» з вмонтованими відеокамерою та мікрофоном, у комплекті з USB-кабелем, диском та перехідником - 1 шт», яка згідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 02.10.2015 №171 відноситься до спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації.

Згідно п. 1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції усі країни-члени або їхні призначені оператори мають можливість доповнювати списки заборон, які містяться в цій статті та які можуть бути застосовані відразу після їхнього внесення до відповідного довідника.

Пунктом 2.1.4 цієї ж Конвенції, унесення інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення забороняється в усіх категоріях відправлень.

Так стаття 235 МК України визначає заборони та обмеження щодо переміщення (пересилання) окремих видів товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях. У відповідності до частини першої цієї статті, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 своїми діями, які полягали у пересиланні в міжнародному експрес-відправленні № EC571457150US товару, який з урахуванням положень ч. 1 ст. 235 МК України заборонений до такого пересилання, вчинив порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України.

У відповідності до ст. 473 МК України, пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, тягне за собою відповідальність, яка полягає в накладенні адміністративного стягнення у виді конфіскації цих товарів.

За таких обставин суддя вважає, що дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ст. 473 МК України кваліфіковано вірно, факт вчинення вказаного правопорушення та її винність у його вчиненні підтверджено зібраними по справі доказами.

У відповідності до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про накладення адміністративного стягнення.

З огляду на положення закону наведені вище, а також беручи до уваги обставини встановлені в ході судового розгляду, суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з ОСОБА_1 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,0054 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 30 днів (з 28.10.2015 по 27.11.2015), що становить 0,16 євро.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 40-1, 247, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 235, 467, 473, 487, 520, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу від 28.10.2015 року №0819/10000/15, - настінний годинник «Power Quartz» з вмонтованими відеокамерою та мікрофоном, у комплекті з USB-кабелем, диском та перехідником - 1 шт, які передані на зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, б-р І. Лепсе, 8-А, - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - отримувач коштів: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 38 050 812; рахунок отримувача: 312 122 067 000 10; банк отримувача: ГУ ДК СУ м. Києві; код банку отримувача (МФО) : 82 00 19; код класифікації доходів бюджету: 220 300 01; призначення платежу: судовий збір; код суду: 050.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 0,16 євро в гривневому еквіваленті на дату здійснення платежу.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: