АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2015 року суддя Судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва Кияшко О.А., за участю держаного інспектора Київської міської митниці ДФС Юрківа В.В., захисника ОСОБА_3, ОСОБА_4, представників ТОВ «Київ-Вантажресурс» ОСОБА_5, ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС на постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13.11.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про порушення митних правил від 16.07.2015 р. № 0535/10000/15, 13 червня 2015 року в зоні діяльності Чопської митниці ДФС з Італії на митну територію України ввезено було товар: «керамічна плитка в асортименті і інше» на адресу ТОВ «Київ-Вантажресурс».

Товари переміщувалися на підставі інвойсу від 05.06.2015р. № 1/0615, CMR від 11.06.2015 №010602.

Продавцем товарів є компанія «Infoimpex L.P.»(4-5 Mitchel Street, Edinburgh EH6 7BD, Scotland, Велика Британія), відправником товарів є компанія «Emmeci Gorisia SRL» (34170, Gorizia, Stazione Confinaria, Sant'Andrea, Італія).

Товар автомобільним транспортом з реєстраційними номерами BК3237АІ/ВК3679ХХ був доставлений в зону митного контролю митного поста «Західний» Київської міської митниці ДФС за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 13.

15.06.2015 ОСОБА_3 (брокер в ПП «Віларма Груп»), відповідно до договору про надання послуг по декларуванню та митному оформленню товарів № 21-14 від 03.11.2014 з ТОВ «Київ-Вантажресурс», заявила до оформлення митну декларацію ІМ-40 ДЕ №100250003/2015/078459.

Згідно з графами №№ 31, 33 декларації товар задекларовано:

1) Товар №3 Неглазурована керамічна настінна плитка з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт розміром 7,0х7,0см, товщиною 1,0см арт.ADQ7 - 0,26м2. Торговельна марка: Atlas Concord, країна виробництва: EU. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A.

2) Товар №4 Неглазурована керамічна плитка для підлоги з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт:

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.738804 -62,64м2;

- розміром60,0x4,6см, товщиною 1,0см арт.745538 -1,546м2.Торговельна марка: Floor Gres Країна виробництва: EUВиробник: Florim Ceramiche S.p.A.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.7DrE -4,32м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.7N3B-6,48м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.7N3O -8,64м2.;

- розміром 15,0x90.0см, товщиною 1,0см арт.8N5P -10,935м2.;

- розміром 44.0x88.0см, товщиною 1,0см арт.ACJW -2,323м2.;

- розміром 15,0x90.0см, товщиною 1,0см арт.ADF0 -40,095м2.;

- розміром 15,0x90.0см, товщиною 1,0смарт.ADF5 -208,98м2.;

- розміром 90,0x7,2см, товщиною 1,0см арт.ADMT-3,499м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.ADUM -21,6м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.ADUP -8,64м2.;

- розміром 22,5x90.0см, товщиною 1,0см арт.AE7I -27,945м2.;

- розміром 15,0x90.0см, товщиною 1,0см арт.AE7U -19,44м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0смарт.AKA5 -6,48м2.;

- розміром 29.0x59.0см, максимальної товщини 1,0см арт.AM2V-6,156м2.;

- розміром 60.0x30.0см, товщиною 1,0см арт.AM84 -11,88м2.;

- розміром 22,5x90.0см, товщиною 1,0см арт.AMT4 -12,15м2.;

- розміром 45,0x90.0см, товщиною 1,0см арт.AMTK -1,215м2.;

- розміром 22,5x90.0см, товщиною 1,0см арт.AMTZ -18,225м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0смарт.AMUD -6,48м2.;

- розміром 60,0x7,2см, товщиною 1,0см арт.ANF7-0,432м2.;

- розміром 75.0x75.0см, товщиною 1,0см арт.ASCG -28,125м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.AVGF -17,28м2.;

- розміром 10.0x17.0см, товщиною 1,0 см, на аркушах неправильної форми розміром 30,0х35,0см арт.AM2K-2,52м2.Торговельна марка: Atlas Concord. Країна виробництва: ЕU. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.PFP2860 -20,52м2.;

- розміром 30.0x30.0см, товщиною 1,0см арт.PFP3216 -43,2м2.;

- розміром 30.0x30.0см, товщиною 1,0см арт.PFP7016-82,08м2.Торговельна марка: Graniti Fiandre Країна виробництва: EU Виробник: GranitiFiandre SpA. Код УКТЗЕД-.

3) Товар №5 Глазурована керамічна настінна плитка з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт:

- розміром 5.7х5.7см на аркушах 30,0х30,0 см, товщиною 1,0см арт.ANFY -2,7м2.;

- розміром 1,7х1,7см, товщиною 0,85см арт.ASCR -1,674м2.;

- розміром 2,4х2,4см на аркушах 30,5х30,5см, товщиною 0,8см арт.9BMP -0,558м2. Торговельна марка: Atlas Concord. Країна виробництва: IT. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A

4) Товар №6 Глазурована керамічна настінна плитка з обпаленої глини для внутрішніх робіт:

- розміром 2,9х7,5см, товщиною 0,8см на аркушах 30,5х30,5см арт.9EME -5,58м2.;

- розміром 2,9х7,5см, товщиною 0,8см на аркушах 30,5х30,5см арт.9EMW -2,232м2. Торговельна марка: Atlas Concord. Країна виробництва: EU. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A.

5) Товар №7 Глазурована керамічна плитка для підлоги з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт:

- розміром 30,5x30,5см, товщиною 1,0см арт.3X06 -2,24м2.;

- розміром 30,5x56,0см, товщиною 0.85см арт.9P5L - 38,425м2.Торговельна марка: Atlas Concord. Країна виробництва: IT. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A.;

- розміром 60,0x60,0см, товщиною 1,0см арт.728956 -15,12м2.;

- розміром 60,0x60,0см, товщиною 1,0см арт.728958-30,24м2.;

- розміром 80,0x180,0см, товщиною 1,0см арт.736006 -17,28м2.;

- розміром 120.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.739870 -1,44м2.;

- розміром 60,0x60,0см, товщиною 1,0см арт.726791 -66,96м2.;

- розміром 80,0x80,0см,товщиною 1,0см арт.734745 -8,96м2.Торговельна марка: REX. Країна виробництва: IT. Виробник: Florim Ceramiche S.p.A. Код УКТЗЕД -.

6) Товар №8 Глазурована керамічна настінна плитка з обпаленої глини для внутрішніх робіт:

- розміром 40,0х80,0см,товщиною 0,8см арт.8B4E -36,8м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,8смарт.8BTG -3,84м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,8см арт.8E4P -16м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,8см арт.8E4W -27,2м2.;

- розміром 40,0х80,0см,товщиною 0,8см арт.8EDH -1,28м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,8см арт.8EDW -7,04м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,8см арт.8EEP -1,92м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,85см арт.8MHG -1,92м2.;

- розміром 30.5x91.5см,товщиною 1,15 арт.8X02 -2,232м2.;

- розміром 30.5x91.5см, товщиною 1,15арт.8X06 -2,232м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,85см арт.9M4G -12,8м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,85см арт.9M4T -19,2м2.;

- розміром 30.5x56.0см, товщиною 0,85см арт.9P5E -27,72м2.;

- розміром 30.5x91.5см, товщиною 0,85арт.AR5L -19,53м2.;

- розміром 30.5x91.5см, товщиною 0,85 арт.AR5N -5,58м2.;

- розміром 30.5x91.5см, товщиною 0,85 арт.ASCC -4,185м2. Торговельна марка: Atlas Concord. Країна виробництва: IT. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A.

В протоколі зазначено, що з 16.06.2015 по 19.06.2015р. було проведено комісійний огляд товару за митною декларацією №100250003/2015/078459.

При огляді встановлені наступні невідповідності:

1) Товар №3 - відсутні заявлені артикули на маркуванні.

2) Товар №4 - артикули плитки 638804, 745538, ACJW, PFP7016 в наявності на маркуванні, інші заявлені артикули відсутні.

3) Товар №5 - відсутні заявлені артикули на маркуванні.

4) Товар №6 - відсутні заявлені артикули на маркуванні.

5) Товар №7 - артикули плитки 728956, 728958, 736006, 739870, 726791, 734745 в наявності на маркуванні, інші заявлені артикули відсутні.

6) Товар №8 - відсутні заявлені артикули на маркуванні.

Товар - керамічна плитка, на якому відсутні заявлені артикули на маркуванні, містять інші артикули, що відсутні в товаросупровідних документах та митній декларації, а саме: «BORD TAMAR», «MV CHAMPAGNE», «ST TR WHITE RETT», «AXI WHITE P 22,5», «EV MOKA», «AT-MV MOON», «EV WHITE», «BR GREIGE», «MP GREY FLEURY», «MV CALACATTA», «AT-INT HONEY P», «AT-INT HONEY D», «WHITE GROUND SL», «DIAM CREMA», «MARK CHRJME», «BEIGE GROUND SL», «EWALL PETR G», «EWALL PETR MINI», «EWALL MINI BR», «BR GREIGE P MOSAIC», «BR GREIGE P40», «MP RAV ALAB», «MARK TOBAC BRICK 3D ASS», «ANFY EV MOCA», «AM2K MARK GYPSUM», «MV SILVER MOSAICO», «MP NOIR», «MP GREY FLEURY», «EV MOCA RET», «MC CALAC E COLAPH», «MARK TOBAC RET», «MP NOIR SL», «MP GREY FLOURY GO RE».

10 липня 2015 року відділом класифікації товарів Київської міської митниці ДФС винесено рішення за №КТ-177-2015, згідно з яким товар №4 має класифікуватись за кодом УКТЗЕД , а товар №7 - 690790200.

Таким чином, ОСОБА_3 допустила недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо звичайного торговельного опису, що дає змогу ідентифікувати товар, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13.11.2015 року закрито провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного Кодексу України.

Своє рішення суддя мотивував тим, що ОСОБА_3, як декларант, при проведенні митного оформлення товарів, жодних відомостей про декларований товар, його характеристики, кількість та вартість не приховувала, недостовірних документів на товар не надавала, при заповненні митної декларації керувалася наявними в неї документами (контрактом, товаросупровідними документами), достовірність яких сторонами не оспорюється. Артикули, які зазначені у декларації, і які не виявлені митним органом, відповідають тим товарам (плитка), які були виявлені та зафіксовані працівниками митного органу в якості товару з іншим артикулом (маркуванням / назвою кольору) (а.с. 42-49, 143-146). Декларуючи товари, ОСОБА_3 внесла до графи 31 митної декларації №100000000/2015/078459 всі необхідні відомості, які вимагаються від декларанта законом та нормативно-правовими актами. Задекларований ОСОБА_3 опис товару відповідав товаросупровідним документам та фактичним обставинам.

Не погоджуючись з прийнятим суддею рішенням, представник Київської міської митниці ДФС подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ним постанову судді та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, та накласти на неї адміністративне стягнення.

Заслухавши пояснення учасників провадження, перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи апеляційної скарги, вважаю, що вона задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Так, у відповідності до ст. 472 МК України, відповідальність настає за дії, спрямовані на недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Правила декларування визначені ст.ст.257-269 МК України.

Пунктом 2 розділу 2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа (затв. наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 р. № 651) визначено порядок заповнення графи 31 митної декларації форми МД-2 та встановлено, що під номером 1 у цій графі зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі. достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД. у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення).

При цьому класифікація товарів здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД, який є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19.09.2013 року.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3, як декларант, при проведенні митного оформлення товарів №4 та № 7, жодних відомостей про декларований товар, його характеристики, кількість та вартість не приховувала, недостовірних документів на товар не надавала, при заповненні митної декларації керувалася наявними в неї документами (контрактом, товаросупровідними документами), достовірність яких сторонами не оспорюється.

Декларуючи товари №4 та № 7, ОСОБА_3 внесла до графи 31 митної декларації №100000000/2015/078459 всі необхідні відомості, які вимагаються від декларанта законом та нормативно-правовими актами.

Задекларований ОСОБА_3 опис товару відповідає товаросупровідним документам та фактичним обставинам.

За результатами судового розгляду даної справи, заслухавши пояснення учасників провадження у справі та дослідивши матеріали справи, суддя дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі щодо ОСОБА_3 у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, оскільки остання подала достовірні дані про товари, які переміщуються через митний кордон.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для скасування постанови суддіСолом'янського районного суду м. Києва від 13.11.2015 року, оскільки зазначена постанова є законною і обґрунтованою, а апеляційна скарга представника митного органу не містить будь-яких доводів, які б могли служити достатніми підставами для її скасування та прийняття нової постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294 КУпАП, а також ст. ст. 529, 530 МК України,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС - залишити без задоволення, а постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13.11.2015 року відносно ОСОБА_3 - без змін.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя