Провадження №3-6509/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

17.08.2015 року в зоні митного контролю на території ДПСЗ „EMS" органом доходів і зборів проведено митний огляд міжнародного поштового відправлення №ЕЕ519312383UA, яке переміщувалось з України до Литви.

Згідно даних зазначених в товаросупровідному документі відправником вказаного міжнародного поштового відправлення є громадянин України ОСОБА_1

У митній декларації CN 23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, вміст відправлення відправником зазначено як «synthetic ceramsit», що в перекладі «синтетичний керамзит».

Разом з цим проведеним оглядом встановлено, що в міжнародному поштовому відправленні знаходиться каміння сірого та жовтого кольорів - 1 упаковка (вагою брутто 25,9 кг).

Зазначене каміння співробітниками митниці було направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів для проведення відповідного експертного дослідження.

Згідно висновку спеціаліста Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС України від 11.09.2015 №145 частину вмісту міжнародного поштового відправлення №ЕЕ519312383UA ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (або сукциніт), в стані сировини, а також кулони (або заготовки для виготовлення кулонів) з бурштину, поліровані.

Ринкова вартість бурштину в стані сировини загальною вагою нетто 13282,84 г та кулонів полірованих з бурштину загальною вагою нетто 147,00 г, що переміщувались в міжнародному поштовому відправлені №ЕЕ519312383UA, станом на момент проведення дослідження, становить 166542,17 грн.

Частина зразків вагою нетто на 5,66 кг, що переміщувалися у міжнародному поштовому відправлені №ЕЕ519312383UA, є каніфоллю зі смоли дерев хвойних порід, ринкова вартість якої на момент проведення досліджень становить 212,25 грн.

Також серед наданих на дослідження зразків виявлено 5,91 кг щебеню гранітного. Середня ринкова вартість щебеню гранітного, подібного наданим на дослідження зразками становить 150 грн./т.

Враховуючи, що відправником ОСОБА_1 задекларовано неправдиві відомості щодо товару та його вартості, як наслідок вчинено дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом, поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, що є порушенням митних правил, 04.11.2015 року державним інспектором відділу боротьби з незаконним переміщенням наркотиків і зброї управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Київської міської митниці ДФС Міхасьовим М.С. складено протокол про порушення митних правил №0829/10000/15 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил, відповідно до вказаного протоколу вилучено на підставі ст. 511 МК України, та поміщено на склад органу доходів і зборів.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про розгляд щодо неї справи про порушення митних правил, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

Представник митного органу Панькін Д.В. в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі суддя приходить до наступного.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України. Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією, яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Частиною 7 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 МК України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 150 євро, не є об'єктом оподаткування митними платежами.

Водночас відповідно до ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об'єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 448 встановлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування.

Відповідно до акту митного огляду товарів встановлено, що фактичним вкладенням міжнародного експрес-відправлення відправленого ОСОБА_1 є каміння сірого та жовтого кольорів - 1 упаковка (вагою брутто 25,9 кг), частина якого згідно висновку спеціаліста Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС України від 11.09.2015 №145 являє собою дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (або сукциніт), в стані сировини, а також кулони (або заготовки для виготовлення кулонів) з бурштину, поліровані.

Відповідно до висновку спеціаліста СЛЕД від 11.09.2015 №145, ринкова вартість безпосередніх предметів правопорушення станом на момент проведення дослідження, становить 166542,17 грн.

Частина зразків вагою нетто на 5,66 кг, що переміщувалися у міжнародному поштовому відправлені №ЕЕ519312383UA, є каніфоллю зі смоли дерев хвойних порід, ринкова вартість якої на момент проведення досліджень становить 212,25 грн.

Також серед наданих на дослідження зразків виявлено 5,91 кг щебеню гранітного. Середня ринкова вартість щебеню гранітного, подібного наданим на дослідження зразками становить 150 грн./т.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 МК України, постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 448, виявлений органом доходів і зборів у міжнародному поштовому відправленні товар підлягає декларуванню.

При цьому статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Суддею встановлено, що відправник міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 заявив недостовірні відомості про його вкладення, а саме, щодо найменування та ціни товару, чим порушив правила, визначені МК України.

Зазначені дії ОСОБА_1 свідчать про наявність у останнього умислу на переміщення вказаних товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом, поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та їх вартості.

Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, є порушенням митних правил, передбаченим ч. 1 ст. 483 МК України.

Як роз'яснено п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8, документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Виходячи з вище викладеного, суддя знаходить, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, об'єктивно підтверджується наданими суду та дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно санкції ч. 1 ст. 483 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Таким чином, з урахуванням обставин справи суддя приходить до висновку про накладення на гр. ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 166755,31 грн. та додаткового стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів правопорушення.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з ОСОБА_1 на користь органу доходів і зборів підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,16 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 23 днів (з 04.11.2015 по 27.11.2015), що становить 3,68 євро.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 233-237, 257, 483, 486-487, 495, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 166 755,31 грн.

Роз'яснити, що штраф підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38050812; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 5010; призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095.

Безпосередні предмети правопорушення, вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил від 04.11.2015 №0829/10000/15, - дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (або сукциніт), в стані сировини, а також кулони поліровані з бурштину, загальною вагою нетто 13429,84 г загальною вартістю 166542,17 грн.; каніфоль зі смоли дерев хвойних порід, вагою нетто 5,66 кг, вартістю 212,25 грн. та щебінь гранітний, вагою нетто 5,91 кг вартістю 0,89 грн., які зберігаються на складі Київської міської митниці за адресою м. Київ, б-р І.Лепсе, 8-А, - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь органу доходів і зборів витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 3,68 євро в гривневому еквіваленті станом на день здійснення платежу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - отримувач коштів: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 38 050 812; Рахунок отримувача: 312 122 067 000 10; Банк отримувача: ГУ ДК СУ м. Києві; Код банку отримувача (МФО) : 82 00 19; Код класифікації доходів бюджету: 220 300 01; Призначення платежу: судовий збір; Код суду: 050.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: