м. Красний Лиман Справа № 236/3086/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2015 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від ДПІ у м. Краматорську ОУ Міндоходів про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українка, громадянка України, яка зареєстрована як фізична особа - підприємець, місце реєстрації/проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

розглянуто у присутності порушника, якій розяснено права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, адвоката ОСОБА_3, представника податкової міліції ОСОБА_4, -

ВСТАНОВИВ:

До Краснолиманського міського суду Донецької області надійшли з ДПІ у м. Краматорську ОУ Міндоходів у Донецькій області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17.09.2015 року № 118 ОСОБА_2 17.09.2015 року о 11 годині 20 хвилин у магазині «Продукти», що розташований по вул. Фрунзе, 42 в м. Красний Лиман, Донецької області здійснювала реалізацію алкогольних напоїв без одержання ліценції на право проведення певного виду господарської діяльності, а саме: реалізувала пляшку пива «Бочкове» обємом 0,5 л за ціною 13 грн. ОСОБА_5, тим самим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

При розгляді адміністративної справи ОСОБА_2 не визнала себе винною та пояснила, що вона зареєстрована як фізична особа підприємець. У магазині «Продукти», що розташований по вул. Фрунзе, 42 в м. Красний Лиман, Донецької області здійснює роздрібну торгівлю продуктами харчування. 17.09.2015 року о 11 годині 20 хвилин до магазину прийшли особи, що представилися працівниками податкової міліції, предявили посвідчення, вилучили 16 пляшок пива. В цей день вона не займалася продажем пива, що підтверджується відсутністю записів в Книзі обліку та витрат. Пиво яке було вилучено було придбано нею для особистого користування, але зберігалося в магазині. Той факт, що вона пиво 17.09.2015 року не продавала може підтвердити свідок ОСОБА_6

Адвокат ОСОБА_3 заявив клопотання про виклик та допит представника ДПІ та свідків ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6 Зазначив, що бланк протоколу про адміністративне правопорушення від 17.09.2015 року № 118 не відповідає вимогам Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, яку затверджено наказом ДПА України 28.10.2009 року №585, складений не на бланку затвердженого зразку, не належним чином заповнений.

Представник ДПІ у м. Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області майор податкової служби ОСОБА_4 пояснив суду, що 17.09.2015 року в ході проведення операції «Акциз-2015» було проведено рейд в м. Красний Лиман Донецької області з метою виявлення суб'єктів господарювання, які проводять господарську діяльність без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. В тому числі, було проведено перевірку в магазині «Продукти», що розташований по вул. Фрунзе, 42 в м. Красний Лиман, Донецької області. Було виявлено, що ОСОБА_2 реалізувала пляшку пива «Бочкове» обємом 0,5 л за ціною 13 грн. ОСОБА_5, тим самим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП, про що був складений протокол №118. Від підпису якого ОСОБА_2 відмовилася, від надання письмових пояснень також відмовилася в присутності понятих. В магазині було вилучено 16 пляшок різного пива. Пиво знаходилося в холодильнику. Пояснення ОСОБА_7 та ОСОБА_5 були надруковані на ноутбуці, який був при ньому, підписані даними особами. В той час сторонніх осіб в магазині не було. Протокол №118 складений не на бланку встановленого зразку, але за всіма реквізитами відповідає йому, в тому числі має серію №000317, що її зазначено на обороті протоколу.

Свідок ОСОБА_6 суду показав, що 17.09.2015 року з 10години 30 хвилин до 12 годині знаходився в приміщенні магазину «Продукти», що розташований по вул. Фрунзе, 42 в м. Красний Лиман, Донецької області. За цей час ОСОБА_2 не реалізовувала нікому пиво. Пиво знаходилося біля прилавку, а не в холодильнику. Співробітників податкової було 2 чоловіка, з ними ще були два чоловіка.

Свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_5, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи до суду не прибули.

Вислухавши правопорушника, адвоката, представника ДПІ, свідка, дослідив письмові докази, суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У звязку з тим, що з 1 липня 2015 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 р. № 71-VIII, пиво прирівнюється до алкогольних напоїв, на нього поширюються норми Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». З 1 липня 2015 року субєкти господарювання мають право здійснювати роздрібний продаж пива тільки в разі наявності в них ліцензії.

З виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що ОСОБА_8 зареєстрована як фізична особа-підприємець.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 17.09.2015 року № 118 ОСОБА_2 17.09.2015 року о 11 годині 20 хвилин у магазині «Продукти», що розташований по вул. Фрунзе, 42 в м. Красний Лиман, Донецької області здійснювала реалізацію (продаж) алкогольних напоїв - пива, не маючи відповідної ліцензії на здійснення господарської діяльності торгівлі спиртними напоями. У магазині знаходилось 16 пляшок пива: 7 пляшок пива марки «Бочкове» обємом 0,5л, 2 пляшки пива марки «Кеч» обємом 1л, 3 пляшки пива марки «Саксонське» обємом 1л, 4 пляшки пива марки «Саксонське» обємом 0,5л, які згідно протоколу були вилучені.

До матеріалів додані пояснення свідка ОСОБА_5, з якого вбачається, що він придбав 17.09.2015 року у магазині «Продукти», що розташований по вул. Фрунзе, 42 в м. Красний Лиман, Донецької області, одну пляшку пива «Бочкове» обємом 0,5 л за ціною 13 грн. До нього звернулися працівники податкової міліції, які пояснили, що пиво у магазині продається без ліцензії. Було складено адміністративний протокол.

Аналогічні пояснення дали свідок ОСОБА_7 та поняті ОСОБА_9 та ОСОБА_10

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що дії ОСОБА_8 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП.

У той же час вчинене адміністративне правопорушення є малозначним. Суд враховує фактичні обставини вчинення правопорушення, а саме те, що ОСОБА_8 здійснювала продаж саме пива. Зафіксовано лише один факт продажу однієї пляшки пива марки «Бочкове» обємом 0,5 л за ціною 13 грн. У магазині виявлено ще 16 пляшок пива. Тобто, продаж здійснювався ОСОБА_8 алкогольних напоїв у вигляді пива у вкрай невеликій кількості. Враховуючи викладені обставини, а також те, що ОСОБА_8 вперше притягнута до адміністративної відповідальності, має на утриманні неповнолітню дитину, вважаю за можливе у відповідності з вимогами ст. 22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитися усним зауваженням.

Провадження по справі відповідно до вимог п.1 ст. 247 КпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 247, КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитися усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення через Краснолиманський міський суд Донецької області в Апеляційний суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя