Номер провадження: 33/785/654/15
Головуючий у першій інстанції Передерко Д.П.
Доповідач Потанін О. О.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2015 року м. Одеса

Суддя Апеляційного суду Одеської області Потанін О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за скаргою заступника начальника Одеської митниці ДФС на постанову судді Малиновського районного суду м. Одеси від 09.09.2015 року, яким ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 483 МК і накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 3340 грв. з конфіскацією на користь держави товару

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь Одеської митниці ДФС витрати за зберігання товару з 27.05.2015 року по 09.09.2015 року у сумі - 96 гривень 05 копійок.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 243 гривні 60 копійок.

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення: 27.05.2015 року о 12 годині 24 хвилини в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску „Кучурган - Первомайськ" відділу митного оформлення № 1 митного поста „Роздільна" Одеської митниці ДФС в напрямку з Молдови до України в'їхав вантажопасажирський автомобіль НОМЕР_1, країна реєстрації - Молдова (Придністровський сегмент), куз. НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 (ОСОБА_2).

Як форму проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по смузі руху "червоний коридор" (смуга руху №4).

Для проходження митного контролю та митного оформлення гр. України ОСОБА_2 надав наступні документи: паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 виданий 19.02.2008 року орган видачі 2MDA з відміткою про постійний консульський облік в Республіці Молдова, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 від 25.04.2008 року, відповідно до якого власником транспортного засобу є саме ОСОБА_2 та контрольний талон для проходження по «червоному коридору» серії НОМЕР_4.

Під час здійснення митних процедур та усного опитування громадянин України ОСОБА_2 заявив, що товарів та предметів заборонених або обмежених до переміщення законодавством України не переміщує, про що свідчить його митна декларація, яка заповнена ним власноруч.

Згідно критеріїв оцінки ризиків та поведінки водія вищезазначений транспортний засіб було направлено на поглиблений огляд.

Під час проведення поглибленого огляду автомобіля НОМЕР_1 було виявлено цигарки в кількості 380 пачок, а саме:

-цигарки без фільтру «ПРИМА» без акцизних марок України в пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ОАО «Донской табак» Россия, г.Переславль-Зелесский;

-цигарки без фільтру «БАЛТИЙСКИЕ» без акцизних марок України в пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ОАО «Донской табак» Россия, Певеславль-Зелесский;

-цигарки з фільтром «НАША МАРКА» без акцизних марок України в м'яких пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ЗАО «Донской табак» Россия, г.Ростов-на-Дону;

-цигарки з фільтром «NAVIGATOR - W» без акцизних марок України в твердих пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ЗАО «Донской табак» Россия, г.Ростов-на-Дону;

-цигарки з фільтром «ARMADA» (сині) без акцизних марок України в твердих пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ЗАО «Донской табак» Россия, г.Ростов-на-Дону;

-цигарки з фільтром «Прима Ностальгия» без акцизних марок України в твердих пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ОАО «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» Россия, п.г.т. Погар;

-цигарки з фільтром «Прима Классика» без акцизних марок України в твердих пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ОАО «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» Россия, п.г.т. Погар;

-цигарки з фільтром «PORTAL GOLD» без акцизних марок України в твердих пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 30 пачок, виробництва Гродненская табачная фабрика «НЕМАН» Белорусь, г.Гродно.

Виявленні цигарки знаходились під капотом автомобіля, а саме під акумуляторною батареєю, в порожнині повітроочисника салону автомобіля та за повітроочисником турбіни автомобіля. А також під обшивкою передніх та задніх дверей автомобіля.

Доступ до місць приховування став можливим після демонтажу обшивки дверей, відкриття капоту й демонтажу корпусу повітроочисника салону та турбіни, а також акумуляторної батареї.

Тобто виявлені цигарки перемішувались громадянином України ОСОБА_2 способом, що утруднює виявлення таких товарів.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_2 були вчинені дії, що спричинили переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів шляхом, надання для митного оформлення до Одеської митниці ДФС документів, які містять неправдиві відомості щодо найменування товару, його ваги, вартості, тощо, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

На підставі викладених обставин, 27 травня 2015 року посадовою особою Одеської митниці ДФС відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил №0471/50000/15 за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно з описом предметів від 28.05.2015 року, вартість затриманого товару складає 3340 гривень 00 копійок.

У своїй скарзі заступник начальника Одеської митниці ДФС Іваненко Г.М. просить постанову суду скасувати, Постановивши нову постанову, якою визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні ним порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України а накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 100% вартості товарів-безпосередніх предметів порушення митних правил - 3340 грн., конфіскації цих товарів, а також конфіскації транспортного засобу вантажопасажирського автомобіля НОМЕР_1, VIN-НОМЕР_2. Відповідно до протоколу про порушення митних правил ОСОБА_2 переміщував сигарети з приховуванням від митного контролю товарів з використанням способу, що утруднює їх виявлення (ознака правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України), а аж ніяк з поданням, як підстав для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості. При цьому суддя не вказав про які саме документи йдеться і які саме документи подавались

Матеріалами справи доведено, що ОСОБА_2 для переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю використовував технологічні пустоти транспортного засобу вантажопасажирського автомобіля марки VOLKSWAGEN TRANSPORTER а саме пристосував простір під акумуляторною батареєю, порожнину повітроочисника салону автомобіля, пустоти повітроочисника турбіни автомобіля і а пустоти під обшивкою передніх та задніх дверей автомобіля, які попередньо піддавались розбиранню (демонтажу).

Однак суддею не знайдено підстав для звільнення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КпАП, однак і не застосовано конфіскацію до транспортного засобу VOLKSWAGEN TRANSPORTER, що суперечить, як Митному кодексу України так і постанові Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил».

В судовому засіданні представником Одеської митниці ДФС висловлювалась думка щодо необхідності в рамках санкції статті 483 застосування конфіскації транспортного засобу, однак суддя зазначив, що даний транспортний засіб не має спеціально виготовлених сховищ.

Вивчивши доводи поданої скарги, вислухавши правопорушника ОСОБА_2, який просив апеляційну скаргу залишити без задоовлення, представника митниці Ткаченко О.В., про задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали адміністративного провадження і протокол судового засідання по цивільній справі, приходжу до висновку, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 53 ст. 4 МК України, спеціально виготовлене сховище ( тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо. Тобто транспортний засіб - вантажопасажирський автомобіль марки VOLKSWAGEN TRANSPORTER мав в момент перетинання митного кордону України спеціально виготовлені сховища (тайники), в яких переміщувались сигарети так як технологічні пустоти були пристосовані з метою незаконного переміщення сигарет та попередньо піддавалися розбиранню.

Вина ОСОБА_2 підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0471/50000/15 від 27 травня 2015 року, поясненнями ОСОБА_2, фото таблицею, актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, митною декларацією.

В ході апеляційного розгляду справи в повному обсязі знайшло підтвердження умисного приховування товару з використанням пустот автомобіля з попереднім розбиранням демонтажем його - цигарки іноземного виробництва в кількості 380 пачок на суму 3340 грн., які підлягають обов'язковому декларуванню.

Так, згідно санкції ч. 1 ст. 483 МК України стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу полягає у конфіскації транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Крім того, вирішуючи питання про конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів, судом також враховується й те, що відповідно до роз'яснень, що містяться у п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», вирішувати питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів через митний кордон України, суди повинні враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, сигарети були виявлені під капотом автомобіля, а саме під акумуляторною батареєю, в порожнині повітроочисника салону автомобіля та за повітроочисником турбіни автомобіля, а також під обшивкою передніх та задніх дверей автомобіля, які були передбачені конструкцією автомобіля тадля їх приховування необхідно було розбирати автомобіль, що свідчить про наявність бажання на незаконні дії.

Вартість товарів, які були предметом порушення митних правил, а саме 380 пачок сигарет відповідно до опису предметів від 28 травня 2015 року, становить 3 340 грн. 00 коп. В 38 раз перевищує розмір який дозволяється на безоплатну перевозку даного товару, що не може рахуватись малозначністю правопорушення.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що дана постанова підлягає скасуванню з винесенням нового рішення вимог діючого законодавства і де транспортний засіб підлягає обов'язкової конфіскації.

Перевіряючи доводи судді першої інстанції про те, що автомобіль для приховування цигарок не розбирався і вартість вилученого товару не відповідає вартості автомобіля, не можу погодитися з цими висновками, так яки вони спростовані при апеляційному розгляді справи.

В той же час міра відповідальності призначена правильно.

На підставі викладеного й керуючись ст.293, п.1ч.1. ст.294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу заступника начальника Одеської митниці ДФС Іваненко Г.М. - залишити без задоволення.

Постанову судді Малиновського районного суду м. Одеси від 09.09.2015 року, яким ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 483 МК і накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 3340 грв. з конфіскацією на користь держави товару. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь Одеської митниці ДФС витрати за зберігання товару з 27.05.2015 року по 09.09.2015 року у сумі - 96 гривень 05 копійок. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 243 гривні 60 копійок - скасувати.

Винести нову постанову якою ОСОБА_2 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 483 МК і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 3340 грн. з конфіскацією на користь держави вилученого товару в виді:

-цигарки без фільтру «ПРИМА» без акцизних марок України в пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ОАО «Донской табак» Россия, г.Переславль-Зелесский;

-цигарки без фільтру «БАЛТИЙСКИЕ» без акцизних марок України в пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ОАО «Донской табак» Россия, Певеславль-Зелесский;

-цигарки з фільтром «НАША МАРКА» без акцизних марок України в м'яких пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ЗАО «Донской табак» Россия, г.Ростов-на-Дону;

-цигарки з фільтром «NAVIGATOR - W» без акцизних марок України в твердих пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ЗАО «Донской табак» Россия, г.Ростов-на-Дону;

-цигарки з фільтром «ARMADA» (сині) без акцизних марок України в твердих пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ЗАО «Донской табак» Россия, г.Ростов-на-Дону;

-цигарки з фільтром «Прима Ностальгия» без акцизних марок України в твердих пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ОАО «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» Россия, п.г.т. Погар;

-цигарки з фільтром «Прима Классика» без акцизних марок України в твердих пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 50 пачок, виробництва ОАО «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» Россия, п.г.т. Погар;

-цигарки з фільтром «PORTAL GOLD» без акцизних марок України в твердих пачках по 20 цигарок в кожній загальною кількістю 30 пачок, виробництва Гродненская табачная фабрика «НЕМАН» Белорусь, г.Гродно.

Конфискувати на користь держави транспортний засіб вантажопасажирський автомобіль НОМЕР_1, куз. НОМЕР_2.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Одеської митниці ДФС витрати на зберігання товару з 27.05.2015 року по 09.09.2015 року у сумі - 96 грн. 05 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп. - без зміни.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Одеської області О.О.Потанін