Справа № 419/2598/15-п
Провадження № 3/419/1071/2015
ПОСТАНОВА

29 грудня 2015 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Іванова О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від старшого о/у з ОВС УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 145 від 19 грудня 2015 року, 19 грудня 2015 року о 15:30 год. ОСОБА_1 в приміщенні магазину "Коробок", який розташований за адресою: Луганська область, Новоайдарський район, с. Вовкодаєве, вул. Мостова, буд. 5-а, здійснювала реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без відповідної ліцензії на право її реалізації, тим самим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП.

В суді свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 не визнала та пояснила, що вона в магазині "Коробок", який розташований за адресою: Луганська область, Новоайдарський район, с. Вовкодаєве, вул. Мостова, буд. 5-а, не працює та в трудових правовідносинах з ОСОБА_2 не перебуває, вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Заслухавши правопорушницю, дослідивши матеріали справи, та враховуючи положення п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_2, орендує нежитлове приміщення, площею 239,5 кв. м., розташоване за адресою: Луганська область, Новоайдарський район, с. Вовкодаєве, вул. Мостова, 5-а магазин "Коробок", що підтверджується договором оренди нерухомого майна № 1 від 23 липня 2015 року, розрахунком орендної плати, актом приймання-передачі нежитлового приміщення (а.с.19-25), здійснює свою діяльність на підставі ліцензії ДФС України ГУ ДФС у Луганській області серія АЕ № 694502 від 12.11.2015 року на право здійснення певного виду діяльності: роздрібна торгівля алкогольними напоями (а.с.26,27), ліцензії ДФС України ГУ ДФС у Луганській області серія АЕ № 694503 від 12.11.2015 року на право здійснення певного виду діяльності: роздрібна торгівля тютюновими виробами (а.с.28).

Відповідно до наказу № 1 від 24 грудня 2015 року "Про прийняття на постійну роботу", на підставі заяви ОСОБА_3 від 24.12.2015 року, на постійну роботу на посаду продавця в магазин "Коробок" з 24 грудня 2015 року прийнята ОСОБА_3, без випробувального терміну (а.с.29-30). Між працівником на фізичною особою, яка виконує найману працю укладено трудовий договір № 1 від 24.12.2015 року (а.с.31).

Разом з тим, пояснення ОСОБА_1 та наданні останньою письмові докази свідчать про відсутність в діях останньої складу вказаного правопорушення, тобто саме провадження господарської діяльності з метою подальшої реалізації без одержання ліцензії та дозвільних документів.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається в таких формах: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди); надання суб`єктом господарювання дозвільному органу або адміністратору недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства.

Однак стаття містить кваліфікований склад, який передбачає провадження господарської діяльності, тобто провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності.

За таких обставин, вважаю необхідним закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 УКпАП у звязку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 164, 247, 284, 294 КУпАП, суддя -

ПО С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Алкогольні напої та тютюнові вироби, відповідно до акту прийому-передачі на відповідальне зберігання та додатку до протоколу від 19 грудня 2015 року - повернути власнику ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Луганської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.М. Іванова