Справа № 658/3577/15-п
провадження № 3/658/990/15
ПОСТАНОВА

07 жовтня 2015 року суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Терещенко О.Є., розглянувши матеріали, які надійшли від Каховської обєднаної державної податкової інспекції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, б. № 194АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

встановив:

До Каховского міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

При розгляді справи було встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення оформлені з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачає відсутність податкового обліку, порушення керівником та іншим посадовими особами підприємств, установ, організації встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно з п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України, рішення прийняті контролюючим органом, можуть бути оскарженні в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобовязання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як слідує з доданої до заперечення ОСОБА_1 постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2015 року у адміністративній справі № 821/2805/15-а за адміністративним позовом фізичної особи, яка проводить незалежну професійну діяльність приватного нотаріуса каховського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про скасування податкових повідомлень-рішень, вимог про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій, позов задоволено та визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 11 серпня 2015 року №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3, рішення про застосування штрафних санкцій від 11 серпня 2015 року, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 27 липня 2015 року № Ф-. Постанова станом на 16 вересня 2014 року не набрала законної сили, що засвідчено підписом помічника судді.

Тобто на час розгляду справи про адміністративне правопорушення процедура оскарження податкових повідомлень-рішень не завершена, у звязку з чим грошове зобовязання є неузгодженим і до остаточного вирішення цього спору факт допущення порушення не є встановленим, а твердження податкового органу в протоколі про адміністративне правопорушення відображають позицію однієї сторони і не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях ОСОБА_1 вини у формі умислу або необережності, і відповідно, підставою для її притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що за відсутності прийнятого за результатами розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Каховської ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень, що набрало законної сили розгляд справи про адміністративне правопорушення неможливий.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення» від 23 грудня 2005 року № 14, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Вказані недоліки перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст. 256, п. 2 ст. 278 КУпАП,

постановив:

Протокол серії КК № 415559 від 15 вересня 2015 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 та додані в його обґрунтування матеріали повернути до Каховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Терещенко