Дело № 522//640/15-П
Производство № 3/522/240/15
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 февраля 2015 года
Судья Приморского районного суда г. Одессы Пысларь В.П., рассмотрев административные материалы, поступившие из Государственной финансовой инспекции в Одесской области о привлечении к административной ответственности
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданки Украины, украинки, работающей ведущим юрисконсультом юридического отдела КП «Теплоснабжение Одессы», проживающей: ІНФОРМАЦІЯ_3, корп. А
- по ст. 164-14 Кодекса Украины об административных правонарушениях,
Как усматривается из протокола об административного правонарушении, 18 апреля 2014 года ОСОБА_1, будучи должностным лицом - ведущим юрисконсультом юридического отдела КП «Теплоснабжение Одессы», расположенного в доме № 1-Б по ул. Балковской в г. Одессе, нарушила законодательство о производстве закупок товаров, работ и услуг за государственные средства, выразившееся в подписании протокола заседания комитета по конкурсным торгам названного предприятия № 08/12-38 об утверждении документации конкурсных торгов, в которой отсутствует вышеупомянутая требование, что привело к нарушению законодательства об осуществлении закупки товаров, работ и услуг за государственные средства, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.164-14 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Так, при проведении плановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.06.2012 по 30.06.2014 по соблюдению законодательства при проведении процедуры открытых торгов по предмету «код 19.20.2 - топливо жидкостное и газ: масла смазочные: лот 1 - бензин А-92 (по смарт-картам) - 340 000 л.; лот 2 - бензин А-95 (по смарт-картам) - 150 000 л.; лот 3 - дизельное топливо (по смарт-картам) - 550 000 л.;». проведенных КП «Теплоснабжение города Одессы» по адресу: г. Одесса, ул. Банковская 1-Б выявлены нарушения законодательства об осуществлении закупки товаров, работ и услуг за государственные средства, оформление документации конкурсных торгов (квалификационной документации) с нарушением законодательства об осуществлении закупки товаров, работ и услуг за государственные средства при проведении процедуры открытых торгов по предмету «код 19.20.2 - топливо жидкостное и газ: масла смазочные: лот 1 - бензин А-92 (по смарт-картам) - 340 000 л.; лот 2 - бензин А-95 (по смарт-картам) - 150 000 л.: лот 3 - дизельное топливо (по смарт-картам) - 550 000 л.», а именно: в документации конкурсных торгов заказчика отсутствует требование к участникам в соответствии со ст. 17 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок», Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 10.04.2014 № 1197-УИИ, а именно: информация от участника о привлечении к ответственности в течение 3-х лет за нарушение, предусмотренное п.4 ч.2 ст. 6, п.1 ст. 50 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», в виде совершения антиконкурентных согласованных действий, касающихся искажения результатов торгов. В соответствии с ч.2, 3 ст. 2 Закона Украины «Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности» действие данного Закона распространяется на закупки заказчиками товаров, работ и услуг для осуществления ими деятельности в сферах, определенных ст.2 этого Закона, осуществляются за счет собственных средств при условии, что стоимость закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 100 0000 гривен, а работ - 500 0000 гривен. Ожидаемая стоимость закупки составляет 17 577 000.00 грн. Поэтому, заказчик осуществляет закупку в соответствии с Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок» с учетом особенностей, определенным Законом Украины «Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности».
Однако, в соответствии со ст. 38 административное взыскание может быть наложено в течение трех месяцев со дня выявления, но не позднее одного года со дня его совершения. Административное взыскание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 164-14 настоящего Кодекса, может быть наложен в течение трех месяцев со дня выявления, но не позднее двух лет со дня его совершения.
Из материалов административного дела (акта ревизии) следует, что инкриминируемое ОСОБА_1 правонарушение было обнаружено 29 сентября 2014 года в ходе проведения плановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности КП «Теплоснабжение Одессы».
В то же время, дело об административном правонарушении ОСОБА_1 по ст.164-14 ч.1 КоАП Украины поступило в Приморский районный суд г. Одессы 16 января 2015 года, т.е. после окончания трехмесячного срока, установленного ст. 38 КоАП Украины, для наложения административного взыскания.
Согласно ст. 247 КоАП Украины производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с истечением к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении сроков, предусмотренных ст. 38 КоАП Украины.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производство по делу в виду пропуска сроков привлечения ОСОБА_1 к административной ответственности.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 38, 247, 268, 284 Кодекса Украины об административных правонарушениях,-
П О С Т А Н О В И Л :
Административное дело в отношение ОСОБА_1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 164-14 ч.1 Кодекса Украины об административных правонарушениях - прекратить за истечением сроков привлечении к административной ответственности.
На постановление может быть подана апелляция в апелляционный суд Одесской области через районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения, или может быть опротестовано прокурором.
Судья местного Приморского
Районного суда г. Одессы ОСОБА_2