Справа №: 653/1545/15-п
Провадження № 3/653/720/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

17.08.2015 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби «Чонгар» Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово безробітна, проживаючої РФ Ставрокальський край АДРЕСА_1,

за ст. 2042 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2015 року начальником кінологічного відділення відділу прикордонної служби «Чонгар» складено адміністративний протокол АзЧРУ №110997 відповідно до якого ОСОБА_1 19.06.2015 року здійснила вїзд до АР Крим рейсовим автобусом за маршрутом «Пятигорськ - Севастополь» тобто здійснила вїзд до тимчасово окупованої території поза контрольними пунктами вїзду виїзду, чим порушила вимоги ч.1 ст.10 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року, та скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 2042 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась. В матеріалах справи містяться відомості щодо сповіщення її про час та місце розгляду справи на 19 червня 2015 року, а справа надійшла до суду 30 червня 2015 року.

Вивчивши матеріали справи, суд доходить таких висновків.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення АзЧРУ №110997 від 19 червня 2015 року громадянка України ОСОБА_1 19 червня 2015 року начальником кінологічного відділення відділу прикордонної служби «Чонгар» складено адміністративний протокол АзЧРУ №110997 відповідно до якого ОСОБА_1 19.06.2015 року здійснила вїзд до АР Крим рейсовим автобусом за маршрутом «Пятигорськ - Севастополь» тобто здійснила вїзд до тимчасово окупованої території поза контрольними пунктами вїзду виїзду, чим порушила вимоги ч.1 ст.10 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року, та скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 2042 КУпАП.

Проте, згідно норм ч.1ст.10 вказаного закону, на порушення якого посилається інспектор відділу прикордонної служби, громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в'їзду-виїзду за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 19 червня 2015 року на прикордонному пункті «Чонгар» в Генічеському районі Херсонської області пред'явив прикордонній службі закордонний паспорт Громадянина України серії ЕР №171639, а тому вважала, що має право на безперешкодний в'їзд до АР Крим і виїзд з неї.

Слід зазначити, що в складеному протоколі про адміністративне правопорушення міститься лише назва закону та норма (ч.1ст.10), яка, дозволяє безперешкодний в'їзд - виїзд громадян України до АР Крим, і не містить посилання на об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого ст.204-2 КУпАП, та не конкретизує в чому виявилось порушення ОСОБА_1 порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, що це за порядок, коли і ким він встановлений.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення згідно ст.251 КУпАП є основним із доказів винуватості особи, а в даному випадку його неможливо визнати як належно оформленим і допустимим, то суд приходить до висновку, що даний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, зокрема, в ньому не зазначений нормативний акт, який регулює порядок в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, за порушення якого настає адміністративна відповідальність, а виправити цю помилку в судовому провадженні з внесенням додаткових даних до протоколу суд не вправі.

Враховуючи, що зазначені недоліки протоколу не дозволяють суду розглянути справу по суті, тому протокол та матеріали про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 повинні бути повернуті до відділу прикордонної служби «Чонгар» Азово - Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 263, 277, 280, ст.ст. 283,285 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернути до відділу прикордонної служби «Чонгар» Державної прикордонної служби України для належного оформлення протоколу та матеріалів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_2