Справа № 521/8892/15-п
Номер провадження 3/521/7098/15
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2015 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого Іщенко О.В.

при секретарі Анічкіній О. О.

представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1

особи яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_1 справу № 0405/50000/15, що надійшла після проведення додаткової перевірки 29 грудня 2015 року з Одеської митниці ДФС, відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого: ІНФОРМАЦІЯ_2, мешкаючого: Одеська область, Біляїський район, село Нерубайське, провулок Шевченка, будинок № 10, про порушення митних правил, передбаченого ст. 482 ч 1 МК України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 0405/50000/15 від 29 квітня 2015 року вбачається, що до Одеської митниці ДФС разом з листом від 21 квітня 2015 року №65/1572570нт Управління Служби безпеки України в Одеській області надійшли копії матеріалів кримінального провадження №0000975 від 09 жовтня 2014 року.

Відповідно до наданих матеріалів встановлено, що 11 березня 2015 року о 19 годині 10 хвилин приблизно в 100 метрах від шлагбауму до в'їзду в Одеській морський торгівельний порт зі сторони вантажного комплексу «Євротермінал» співробітниками УСБУ України в Одеській області було зупинено вантажний автомобіль з державними реєстраційними номерними знаками АВ1590ВВ з напівпричепом з державними реєстраційними номерними знаками АВ8113 XT під керуванням водія ОСОБА_3, на якому був розміщений контейнер №RFCU 4089223, який був опломбований пломбою №309258 та №84475.

Зі слів ОСОБА_3 він діяв за вказівками ОСОБА_2

Під час проведення перевірки законності знаходження вказаного контейнеру на митній території України, водій ОСОБА_3 надав розхідний ордер №33219 та наряд № 027 від 09 березня 2015 року відповідно до якого в контейнері знаходиться товар «покриття для підлоги (ламінат, підложка піж ламінат)» вага брутто 19500 кг., при цьому не було надано документів необхідних для митного контролю та митного оформлення.

В ході проведення огляду вмісту контейнера №RFCU 4089223 встановлено, що товар в контейнері не відповідає товару зазначеному у розхідному ордері №33219 та наряді №027 від 09 березня 2015 року замість товару «покриття для підлоги (ламінат, підложка під ламінат)» в контейнері знаходиться:

спортивні костюми в асортименті торгівельних марок «adidas» та «піке» різних кольорів та розмірів загальною кількістю 765 шт.;

купальники жіночі в асортименті різних кольорів та розмірів загальною кількістю 4765 шт.;

шарфи жіночі в асортименті торгівельних марок «CHANEL», "FTRO», «BURBERRY», та «LUI VITOIN» різних кольорів загальною кількістю 13479 шт.;

ремені чоловічі темних кольорів загальною кількістю 660 шт;

майки дитячі різних кольорів загальною кількістю 180 шт.;

гетри футбольні різних кольорів загальною кількістю 135 шт.;

куртки чоловічі торгівельної марки «Solomon» сірого кольору, різних розмірів, загальною кількістю 9 шт.;

штани джинсові в асортименті синього кольору різних розмірів загальною кількістю 381 шт.;

жилети в асортименті торгівельних марок «PORSUE», «PESIAH», «ADIDAS», «NIKE», «REMAIN» різних кольорів загальною кількістю 235 шт.;

куртки чоловічі торгівельної марки «MB ROWNO» синього кольору, різних розмірів загальною кількістю 4 шт.;

штани джинсові дитячі торгівельної марки «JIN BINYA» різних розмірів загальною кількістю 780шт.;

куртки дитячі торгівельної марки «CHN DKNY» різних розмірів та кольорів загальною кількістю 890 шт.;

штани спортивні темних кольорів в асортименті торгівельних марок «adidas» та «піке» загальною кількістю 3110 шт.;

жилети торгівельної марки «піке» загальною кількістю 150 шт.:

куртки дитячі торгівельної марки «GUCC1» різних розмірів загальною кількістю 210 шт.;

сумки спортивні темних кольорів загальною кількістю 300 шт.:

штани спортивні темних кольорів в асортименті різних розмірів загальною кількістю 280 шт.;

взуття жіноче в асортименті різних кольорів та розмірів загальною кількістю 670 пар;

фурнітура (застібки змійки) різних розмірів і кольорів загальною кількістю 35 000шт.;

фурнітура (металеві кнопки) загальною кількістю 84 кг.;

елементи ходової частини (важелі, наконечники, тяги, тощо) загальною кількістю 345 шт.;

елементи насоса водяного (помпи) загальною кількістю 14 шт.;

гальмові барабани загальною кількістю 42 шт.;

елементи радіатора загальною кількістю 3 шт.;

щітки для склоочисників загальною кількістю 240 шт.;

пильники загальною кількістю 60шт.;

елементи автомобілю загальною кількістю 60 шт.;

комплекти гамівних колодок загальною кількістю 834 комплекти.

елементи бачка склоомивача загальною кількістю 60 шт.;

гальмівні колодки (задні) загальною кількістю 10 комплектів;

картоні упаковки для фільтрів загальною кількістю 5 ящиків:

підшипники загальною кількістю 120 шт.;

фільтри загальною кількістю 139 шт.;

елементи рульової стійки загальною кількістю 7 шт.:

гумові прокладки під стінку загальною кількістю 98 шт.;

троси загальною кількістю 8 шт.;

сайлентблоки загальною кількістю 60 шт.;

комплекти сайлентблоків загальною кількістю 10 шт.;

елементи двигуна загальною кількістю 10 шт.:

піввісь загальною кількістю 10 шт.;

ремкомплекти (пильники) загальною кількістю38 шт.;

диск зчеплення загальною кількістю 5 шт.;

подушка під стійку загальною кількістю 10шт.;

вкладиші в асортименті загальною кількістю 3437 шт.;

повітряні фільтри в асортименті загальною кількістю 1158 шт.;

Зазначені товари були вилучені протоколом огляду місця події від 11 березня 2015 року /27 березня 2015 року.

В ході розслідування по кримінальному провадженню №0000975 був допитаний ОСОБА_2 який у протоколі допиту надав зізнавальні свідчення та повідомив, що він, з метою ухилення від сплати митних платежів організував злочинну «схему» переміщення через митний кордон товарів народного споживання в асортименті, які надійшли на митний кордон України в контейнері №RFCU 4089223.

В подальшому при проведенні перевірки було встановлено, що контейнер №RFCU 4089223 нібито з товаром «покриття для підлоги (ламінат, підложка під ламінат)» надійшов до Одеського морського торговельного порту 08 березня 2015 року на морському судні «AURETTE А» за коносаментом №HUAODS400002.

Відповідно до електронної бази даних обліку та контролю контейнерів Одеської митниці ДФС, які надходять до Одеського морського торгівельного порту «Червоний контейнер» було встановлено, що документи на контейнер №RFCU4089223 Одеській митниці ДФС не подавались та у відношенні товарів не проводились митні формальності.

Тобто встановлено, що ОСОБА_2 вчинено дії, спрямовані на переміщення на митну територію України для вільного використання поза місцем розташування митного органу без здійснення митного оформлення та взагалі без проведення митних формальностей товар, який знаходився у контейнері №RFCU 4089223.

Відповідно до п. 29 ст. 4 МК України митні формальності це сукупність дій, що підлягають виконанню відповідними особами і митними органами з метою дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Згідно зі ст. 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів. Порядок виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ст. 198 МК України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України.

Статтями 73, 74 МК України встановлено, що випуск іноземних товарів на митну територію України для вільного використання можливий лише за умови сплати всіх передбачених законами України митних платежів та виконання всіх необхідних митних формальностей. При цьому особа повинна надати митному органу документи на ці товари, сплатити митні платежі та виконати встановлені законом вимоги стосовно заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, які перемішуються через митний кордон України і порушенням вимог Митного кодексу України та інших законів України.

Таким чином, ОСОБА_2 було вчинено дії направлені на організацію переміщення через митний кордон України «товарів народного споживання в асортименті» вагою 19500 кг. поза митним контролем, а саме поза місцем розташування підрозділу митного оформлення Одеської митниці ДФС, а саме через пропускний пункт Одеського морського торгівельного порту та без виконання митних формальностей, чим вчинено порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 482 МК України.

На підставі вказаних обставин, 29 квітня 2015 року посадовою особою Одеської митниці ДФС відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил № 0405/50000/15 за ознаками порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 482 МК України.

У судовому засіданні яке відбулось 09 вересня 2015 року представником Одеської митниці ДФС заявлено клопотання про направлення адміністративної справи для проведення додаткової перевірки. Обґрунтовуючи своє клопотання представник послався на відсутність в матеріалах справи даних щодо вартості товару. Заявлене клопотання судом задоволено та матеріали адміністративної справи порушеної відносно ОСОБА_2, за фактом порушення митних правил, передбаченого ст. 482 ч 1 МК України повернуті до Одеської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки, та 29 грудня 2015 року надішли до суду.

Вислухавши думку представника Одеської митниці ДФС, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя залишає справу без розгляду її по суті у звязку із закінченням строків, передбачених ст. 467 Митного Кодексу України, та ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно п.7 ст. 247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Під час розгляду справи, суддею встановленно, що порушення митних правил було вчинено та виявленно 11 березня 2015 року, а матеріали справи після проведення додаткової перевірки надійшли до Малиновського районного суду міста ОСОБА_1 29 грудня 2015 року, тобто на день розгляду справи пройшов термін понад шість місяців, тому суддя вважає, що провадження по справі має бути закрите, у звязку з закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Під час вирішення питання щодо товару, який є безпосередньо предметом порушення митних правил, суддею встановленно, що товари, які переміщувались в контейнері №RFCU 4089223 протоколом про порушення митних правил № 0405/50000/15 не вилучались оскільки, відповідно до протоколу огляду місця події від 11.03.2015/27.03.2015, вони вилучені старшим слідчим слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області майором юстиції ОСОБА_4, у звязку з проведенням досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000975.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 3, 467, 487, 527, 529 МК України, ст. ст. 247, 38 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 закрити за закінченням на момент її розгляду строків накладання адміністративного стягнення.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. В. Іщенко