Справа № 390/2286/15-п
Провадження № 3/390/696/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2015 року м. Кіровоград

Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 01 вересня 1940 року в с. Іванівка Машевського району Полтавської області, громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює фахівцем з режиму секретності ДП «Кіровоградський облавтодор», одружений, проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 26, к.33,

за п. 4, 6 ч. 1 ст. 2122 КУпАП,

встановив:

Громадянин ОСОБА_1, будучи відповідно до наказу директора Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» /далі -облавтодор, підприємство/ від 31.03.2011р. №19-ос призначеним на посаду фахівця з режиму секретності, допустив порушення своїх функціональних обов'язків щодо організації стану секретного діловодства (відповідно до посадової інструкції фахівця з режиму секретності і мобілізаційної підготовки, затвердженої 2014 p., обл. № 17ДСК-06/14, забезпечує режим секретності при виконанні секретних робіт, веде діловодство режимно-секретного органу, відповідає за порушення режиму секретності на підприємстві), чим сприяв існуванню недоліків в організації захисту державної таємниці та режимно-секретної діяльності у облавтодорі.

Так, в ході проведеної спеціальної експертизи щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, в ДП «Кіровоградський облавтодор» (акт від 28.09.2015 №61/ОДТ/1560/т) зафіксовано, що така діяльність в підприємстві здійснюється з порушенням вимог чинного законодавства у цій сфері, а саме Закону України «Про державну таємницю» (далі - Закон), Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 р. № 939 (далі - Порядок-939), Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ і інших носіїв інформації, які містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.1998 № 1893 (далі - Постанова-1893), зокрема, в частині організації стану секретного діловодства, засекречування і розсекречування інформації.

Перевіркою встановлено, що фахівцем з режиму секретності облавтодору не проводиться у повному обсязі робота по усуненню виявлених попередніми перевірками недоліків: не усунуті виявлені позавідомчою перевіркою (акт комплексної перевірки комісією УСБУ в Кіровоградській області стану охорони державної таємниці від 18.06.2014 №61/ОДТ/671/Т) порушення законодавства щодо необхідності перегляду завищеного грифу секретності заявки на переоформлення спецдозволу № 16т-10 від 14.09.2010, має гриф «Таємно», знаходиться у справі № 11 «Акти про перевірку стану охорони державної таємниці», розпочата в січні 2015 року, (а.с. 5); не усунуті виявлені відомчою тематичною перевіркою недоліки (акт №8 від 17.08.2015 №61/ДСК, затверджений головою правління ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» 17.08.2015, вх.№25/ДСК-08/15) щодо виготовлення печатки «Режимно-секретний орган», а також перегляду та зміни грифу секретності мобілізаційного плану підприємства, що свідчить про несумлінне ставлення ОСОБА_1 до виконання своїх обов'язків.

В порушення вимог п. 5 Порядку-939 заходи щодо охорони державної таємниці в Кіровоградському облавтодорі на плановій основі не здійснюються: плани роботи PCO розробляються формально, передбачені в них заходи ідентичні за змістом із року в рік, плани виготовлені шляхом дублювання, без графи про виконання запланованих заходів, самі плани не передбачають заходів з охорони державної таємниці. Здійснення організації та проведення щоквартальних та річних перевірок наявності МНСІ, організації роботи експертної комісії щодо перегляду грифів секретності та визначення цінності документів для подальшого їх зберігання або знищення, своєчасного звітування щодо виконання передбачених заходів, проведення навчання працівників, підготовки номенклатури справ та плану роботи на 2016 рік - не сплановано. Також не передбачені пункти, які б могли бути спрямовані на здійснення комплексу організаційно-технічних заходів, щодо запобігання втратам МНСІ та іншої інформації з обмеженим доступом, забезпечення повного виконання встановлених вимог режиму секретності, безпеки інформації на об'єктах інформаційної діяльності у повсякденній службовій діяльності, під час проведення навчань, здійснення заходів мобілізаційного характеру в ході виконання організаційних заходів.

Відмітки про виконання спланованих заходів щодо охорони державної таємниці відсутні, що свідчить про формальний підхід до виконання своїх функціональних обов'язків фахівцем з режиму секретності ОСОБА_1 В порушення вимог п.42(3) Порядку-939 відсутні поточні плани охорони державної таємниці, а також плани заходів щодо вирішення окремих питань забезпечення режиму секретності.

Відповідні грифи обмеження доступу секретним та службовим документам в порушення вимог Порядку-939 та Постанови-1893 не надаються.

Так, в порушення вимог п.п. 2, 3 Постанови-1893 не надано грифу обмеження доступу «Положенню про порядок надання доступу до державної таємниці у ДП» (затверджено 29.07.2014, обл.№20-07/14 від 16.07.2014), яке відповідно до п. 2.19 «Відомості, які містяться в положенні про доступ до державної таємниці в установі» Переліку відомостей, які містять службову інформацію, що є власністю держави, і яким надається гриф «Для службового користування», затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 26.06.2014р. № 199 (далі - Перелік-199), повинно мати гриф «Для службового користування».

В журналах обліку вхідних та вихідних документів (форми 39, 36) відмітки про долучення до відповідних справ зареєстрованих в них секретних та службових документів зроблені частково (порушені вимоги п.п. 13, 14, 61 Постанови-1893 та п. 248 Порядку-939), що свідчить про формальне відношення фахівця з режиму секретності ОСОБА_1 до проведення періодичних перевірок наявності секретних документів та з грифом «Для службового користування» і створює передумови до втрати таких документів. В журналі обліку журналів, карток і завершених провадженням справ, що ведеться за формою згідно з додатком 41 до Порядку-939, обл.№12, не внесено журнал форми 33 (в наявності, розпочатий 05.01.2015) та безпідставно в графі «Завершені провадженням справи» переписані номенклатурні справи поточного року, які не завершені провадженням і є діючими.

Справи відповідно до номенклатури не формуються, їх титульні листи не відповідають вимогам п. 360 Порядку - на всіх справах проставлена дата заведення «січень 2015», а фактично справи ведуться з 2006 року, дата заведення тому справи повинна відповідати даті реєстрації першого долученого до нього документа: в справі №8 «Номенклатура секретних справ», розпочата з 2006 року, всі документи, починаючи з 2006 року по 2015 рік, зберігаються на швидкозшивачі, аркуші не прошиті, номенклатура до справи не долучена - порушені вимоги п. 353 Порядку-939. Номенклатури секретних справ за 2001-2005 роки відсутні, акти на знищення вказаних номенклатур відсутні (порушені вимоги п.349 Порядку-939 - повинні зберігатися постійно), з 2006 року не закриті у встановленому порядку (порушені вимоги вимоги п.358 Порядку-939), без відповідного запису про кількість заведених справ постійного і тимчасового зберігання та перехідних на наступний рік справ.

Комісія констатує, що формування та оформлення секретних справ та справ з службовими документами в ДП «Кіровоградський облавтодор» здійснюється з порушеннями встановлених законодавством правил.

Так, в секретному діловодстві ДП виявлені справи з грифом «Таємно», що містять документи за минулі роки, які в порушення вимог п.п. 350, 357, 359, 360, 362, 363, 364, 369 Порядку-939 та п.п. 29, 30, 31 Постанови-1893 не сформовані, документи з грифом «Для службового користування» і «Таємно» не долучені до справ з 2010 року, не прошиті, не опечатані, відсутні аркуші із зазначенням списку працівників, яким надано доступ до конкретного тому справи, відсутні засвідчу вальний напис за формою згідно з додатком 55 до Порядку-939 цифрами і словами про кількість пронумерованих і прошитих в томах аркушів, засвідчувальний підпис працівника PCO, скріплення печаткою PCO, вхідні документи з грифом «Для службового користування» мають подвійну реєстрацію (порушено вимоги п. 10 Постанови-1893), у справи групуються документи за декілька років, при цьому справи не є перехідними, а саме:

1.Папка-швидкозшивач під назвою «Справа № 11/Т «Акти про перевірку стану охорони державної таємниці», в якій зберігаються документи з грифом «Таємно» та «Для службового користування» (див. акт спецекспертизи у додатку).

2.Папка-швидкозшивач під назвою «Справа №2 Листування з державними органами з організації мобілізаційної підготовки», гриф «Таємно. Літер «М», розпочата січень 2015 (дата заведення справи не відповідає даті реєстрації першого долученого до неї секретного документа - порушені вимоги п. 360 Порядку-939), у якій зберігаються документи з грифом «Таємно Літер»М» (див. акт спецекспертизи у додатку).

В журналах про облік вхідних і вихідних документів (форма 36, 39), відсутні відмітки про місцезнаходження (долучення до відповідних справ) документів (порушено вимоги п. 248 Порядку-939).

В той же час комісією виявлені в справах документи, грифи яких не переглянуто і фактично завищено, а саме:

- акт № 1 перевірки забезпечення режиму секретності в ДП «Кіровоградський облавтодор», прим. 2, обл. №15/Т від 14.09.2010; готував ОСОБА_1, має гриф «Таємно», зберігається в справі №11/Т «Акти про перевірку стану охорони державної таємниці» (розпочата в січні 2015), а.с. 1-4. Інформація, що міститься у вказаному документі ст. 4.11.15 ЗВДТ не відповідає, натомість підпадає під дію пунктів 4 «Відомості щодо забезпечення збереження державної таємниці» та 5 «Відомості щодо надання, переоформлення, зупинення дії або скасування дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею» Переліку службової інформації, віднесеної до категорії ДСК Державної служби автомобільних доріг України (Укравтодор), затвердженого протоколом Експертної комісії Укравтодору від 27.03.2007 № 1, та пунктів 2.1 і 2.2, відповідно, Переліку відомостей, які містять службову інформацію, що є власністю держави, і яким надається гриф «Для службового користування», затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 26.06.2014 № 199 (далі -Перелік-199). Тобто, гриф «Таємно» у вказаному документі ОСОБА_1

завищений, документ повинен мати гриф «Для службового користування»

- заявка на переоформлення спеціального дозволу, прим. 2, обл. №16/Т від 14.09.2010; готував ОСОБА_1, має гриф «Таємно», зберігається в справі №11/Т «Акти про перевірку стану охорони державної таємниці» (розпочата в січні 2015), а.с. 5. Інформація, що міститься у вказаному документі ст. 4.11.15 ЗВДТ не відповідає, натомість підпадає під дію пункту 2.2 Переліку-199. Тобто, гриф «Таємно» у вказаному документі ОСОБА_1 завищений, документ повинен мати гриф «Для службового користування»;

- наказ ДП «Кіровоградський облавтодор» Служби автомобільних доріг в Кіровоградській області «Про створення постійної технічної комісії», обл. № ЗН-Т-М від 07.04.2004, готував і друкував ОСОБА_1, зберігається у справі «Мобілізаційний план підприємства на особливий період» (інв. 02, гриф «Таємно Літер «М») а.с. 6. Документ має гриф «Таємно Літер «М», хоча інформація, що у ньому міститься, під жодну статтю ЗВДТ не підпадає. Гриф «Таємно» у вказаному документі ОСОБА_1 завищено;

- проект наказу ДП «Кіровоградський облавтодор» Служби автомобільних доріг в Кіровоградській області «Про перехід на роботу в умовах особливого періоду», обл. № 4Н-Т-М від 07.04.2004, готував і друкував ОСОБА_1, зберігається у справі «Мобілізаційний план підприємства на особливий період» (інв. 02, гриф «Таємно Літер «М») а.с. 7. Документ має гриф «Таємно Літер «М», хоча інформація, що у ньому міститься, під жодну статтю ЗВДТ не підпадає. Гриф «Таємно» у вказаному документі ОСОБА_1 завищено.

Крім того, фахівцем з режиму секретності ОСОБА_1 неправильно наданий гриф обмеження доступу супровідному листу про направлення документів мобілізаційного плану ДП на особливий період до ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 08.12.2004 № 35Т-М (зберігається у справі «Мобілізаційний план підприємства на особливий період» /інв. 02, гриф «Таємно Літер «М»/ а.с. 14, прим. 2), який має гриф «Таємно Літер «М», хоча фактично повинен мати гриф обмеження доступу «Таємно Літер «М» - без додатку - нетаємно», оскільки гриф секретності вказаному документу наданий відповідно до найвищого грифу секретності документів у додатку, а як самостійний документ зазначений супровідний лист не містить інформації, яка б могла відповідати статтям ЗВДТ, тобто, - нетаємно. Тож, гриф секретності вказаного документа ОСОБА_1 фактично завищено.

Невірно надаються фахівцем з режиму секретності ОСОБА_1 грифи обмеження доступу і вхідним документам: у справі № 4-1 «Документи «Укравтодора», ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», облдержадміністрації, УСБУ в області» (розпочата 30.03.2001р., на 294 аркушах) виявлено несекретний документ - копію листа «Про розбронювання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 23.01.2001 № 2/16-16/60 (а.с. 88), який зареєстрований як документ з грифом «Для службового користування» - в документі мається штамп вхідної реєстрації з номером 08-ДСК від 10.02.2003, а у внутрішньому описі справи вказаний документ значиться із вхідним номером 24Т-М від 06.02.2003, тобто як документ з грифом «Таємно». Гриф обмеження доступу у вказаному документі під час реєстрації по журналу вхідної кореспонденції ОСОБА_1 безпідставно завищено.

Також неправильно надаються грифи обмеження доступу і справам, що зберігаються у приміщенні РСО.

Так, виявлено справу № 14 «Описи справ постійного зберігання», розпочата січень 2015р., має гриф «ДСК», хоча фактично жодного документа у справі, що є папкою-швидкозшивачем, не має, папка - пуста, відповідно гриф обмеження доступу справи - завищено.

У справі № 4-1 «Документи «Укравтодора», ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», облдержадміністрації, УСБУ в області» (розпочата 30.03.2001р., на 294 аркушах, має гриф «ДСК») зберігається документ з грифом обмеження доступу «Таємно» (а.с. 134-138 «Методичні вказівки щодо порядку підготовки щорічної доповіді про стан мобілізаційної готовності центрального органу виконавчої влади, іншого державного органу», додаток до вх. № 136Т від 28.11.2003, має гриф «Таємно Літер «М» - гриф не переглянуто). Тобто, гриф обмеження доступу справи - «ДСК» ОСОБА_1 безпідставно занижений (порушено вимоги п. 360 Порядку-939, відповідно до якого на обкладинці кожного тому справи зазначається гриф секретності відповідно до найвищого ступеня секретності відомостей, які містяться у документах, що зберігаються у відповідному томі справи).

Попереднім з'ясуванням причин та умов за вказаними фактами встановлено, що безпідставні завищення та заниження грифів секретності у вищеперелічених матеріальних носіях інформації здійснені фахівцем з режиму секретності ОСОБА_1, тобто ним вчинено адміністративне правопорушення, передбачене п. 4 («надання грифа секретності матеріальним носіям конфіденційної або іншої таємної інформації, яка не становить державної таємниці, або ненадання грифа секретності матеріальним носіям інформації, що становить державну таємницю, а також безпідставне скасування чи зниження грифа секретності матеріальних носіїв секретної інформації») ч. 1 ст. 2122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).

Грифи обмеження доступу матеріальних носіїв інформації експертною комісією не переглянуті - комісія підприємства по перегляду грифів не працює (порушено вимоги п.п. 160-165 Порядку-939)

Організація роботи з перегляду грифів секретності матеріальних носіїв інформації, які зберігаються на підприємстві, його керівником не здійснюється (порушено вимоги п. 169 Порядку-939).

Справи не сформовані (порушені вимоги п.п. 359, 361-364 Поряду-939, п.п. 29-31 Постанови-1893), їх титульні листи оформлені з порушенням вимог п. 360 Порядку-939:

- справа №1/ДСК «Документи по забезпеченню режиму секретності (дозвіл, допуски, дозволи, запити, картотека)» /в номенклатурі справ за 2015 рік має порядковий номер 7/ДСК - порушено вимоги п. 356 Порядку-939/, розпочата 10.04.2001, закінчена 30.12.2014, на 199 арк. без запису про термін зберігання -аркуш із зазначенням списку працівників, яким надано доступ до зазначеного тому справи, - відсутній, форма 35 відсутня, аркуші справи не прошиті - зберігаються на швидкозшивачі, на сторінках 12-16 у справі зберігаються другі примірники вмотивованих запитів щодо оформлення громадянам допуску до державної таємниці (вих.№№20/Т-24/Т від 05.02.2001), які мають гриф «Таємно», однак всі вказані документи не підпадають під жодну статтю ЗВДТ і повинні мати гриф обмеження доступу «Для службового користування», грифи у вказаних документах закреслені ручкою, зверху написано «ДСК», але записи про номер акта чи протоколу засідання експертної комісії щодо перегляду та зміни грифів у цих документах із зазначенням дати, що скріплюється відбитком печатки та підписом начальника або відповідальної особи PCO - відсутні, комісія по перегляду грифів не працює, записи щодо зміни грифів секретності у вказаних документах виконані ОСОБА_1 з порушенням вимог п. 168 Порядку-939;

- справа 1/Т «Листування з державними органами, УСБУ в області з основних (профільних для PCO) питань роботи», розпочата в січні 2015, в якій знаходиться лише один документ за вих. №031, має гриф «Таємно» (без додатку для службового користування). Гриф «Таємно» у даній справі безпідставно завищений, оскільки без додатка №2 документи мають гриф «Для службового

користування», комісія по перегляду грифів не працює.

Акти звірки наявності МНСІ складаються формально, їх зміст не відповідає вимогам п.п. 434-435 Порядку-939 - не містять даних про назву документів, реєстраційні номери та загальну кількість взятих підприємством на облік МНСІ, що створює передумови до втрати МНСІ.

Робота експертної комісії підприємства по перегляду та приведенню грифів секретності МНСІ, що зберігаються в облавтодорі, у відповідність до ЗВДТ не проводиться.

Наказ про визначення місця знищення секретних документів №13 від 22.08.2012 розроблено відповідно до Постанови 1561-12, яка втратила свою чинність 18.12.2013 і потребує оновлення.

В порушення вимог п. 117 Порядку-939 довідки за результатами перевірки знань з питань охорони державної таємниці вперше та у разі переоформлення допуску у зв'язку із закінченням строку дії не складаються.

Ведення робочих зошитів та їх облік (реєстрація) не здійснюються, журнал за формою згідно з додатком 45 до Порядку-939 обліку робочих зошитів, блокнотів, окремих аркушів паперу, бланків (форм) відсутній.

В порушення вимог п. 740 Порядку-939 описи секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання, акти про знищення МНСІ, що не мають практичної та культурної цінності та описи МНСІ, що підлягають вивезенню до місць евакуації - відсутні.

В порушення вимог ст. 15 Закону та п. 153 Порядку-939 перелік посад, перебування на яких дає право посадовим особам надавати матеріальним носіям секретної інформації грифи секретності - відсутній.

В порушення вимог п. 211 Порядку-939 перелік режимних приміщень ДП «Кіровоградський облавтодор», який складається за формою згідно з додатком 30 до Порядку-939 та затверджується керівником підприємства, установи, організації і обліковується в установленому порядку, - не розроблений.

Дублікати ключів від вхідних дверей до режимного приміщення та сховищ МНСІ в опечатаному вигляді у директора ДП «Кіровоградський облавтодор» не зберігаються (порушені вимоги п. 217 Порядку-939).

Картотека карток форми №6 - не облікована та не включена до номенклатури справ на 2015 рік (порушені вимоги п. 349 Порядку-939).

У картотеці зберігається з порушенням вимог п. 56(5) Порядку-939 картка результатів перевірки у зв'язку з допуском до державної таємниці громадянина ОСОБА_2 (форма 8), реєстраційний номер 1ДСК від 02.03.2015, яка в порушення вимог п. 2 Постанови-1893 грифу обмеження доступу «Для службового користування» не має, для зберігання до УСБУ в Кіровоградській області не направлена - порушені вимоги п. 59 Порядку-939.

В приміщенні PCO (кабінет 37) комісією виявлено некатегорований комп'ютер (з наклейкою на системному блоці Windows 98 Second Edittion OEM Product 730-01463, відповідальний ОСОБА_1Г.) та незареєстрований флеш-носій GOOD DRIVE у корпусі з пластику чорного кольору та металу, належить ОСОБА_1 (журнал обліку магнітних носіїв інформації відсутній), на яких зберігаються та оброблюються з порушенням вимог законодавства документи, що містять службову інформацію.

Так, на вказаному флеш-носії виявлено файл (шлях Р:/Положення про порядок надання доступу до ДТПАТ 09.201 l.doc, об'єм 101КБ, змінений 03.06.2013р. о 15:57 ), в якому зберігається документ «Положення про порядок надання доступу до державної таємниці у ДП «Кіровоградський облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» за 2013 рік, який містить інформацію, що відповідає п. 2.19 «Відомості, які містяться в положенні про порядок надання доступу до державної таємниці в установі» Переліку-199, тобто повинен мати гриф обмеження доступу «Для службового користування», відповідно гриф «ДСК» вказаному флеш-носію ОСОБА_1 не надано (порушено вимоги п. 2 Постанови-1893), флеш-носій не зареєстровано (порушено вимоги п. 14 Постанови-1893).

Аналогічні Положення, що містять службову інформацію, зберігаються і на жорсткому диску некатегорованого комп'ютера в приміщенні PCO (шлях В:/Положення про порядок надання доступу до ДТПАТ 09.201 l.doc, об'єм 101КБ, створено 03.06.2013, видалено 16.07.2014; та 0:/Положення про порядок надання доступу до ДТ облавтодору, САГ, 07.1914p.doc, об'єм 101КБ, створено 16.07.2014).

Таке ж саме Положення, що містять службову інформацію, знаходиться у роздрукованому вигляді як документ «Положення про порядок надання доступу до державної таємниці у ДП «Кіровоградський облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», обл. № 20-07/14 від 16.07.2014, затверджено директором ДП ОСОБА_2 від 29.07.2014, в справі № 13 «Інструкції, положення, плани, правила розроблені PCO відповідно до вимог Порядку-939» (розпочата січень 2015, має гриф «ДСК»), а.с. 35-45. Належний гриф обмеження доступу «Для службового користування» вказаному документу ОСОБА_1 не надано - гриф занижений (порушено вимоги п. 2 Постанови-1893).

Відповідно до п. 18 Постанови-1893 використання інформаційної, телекомунікаційної або інформаційно-телекомунікаційної системи для друкування документів з грифом «Для службового користування» та обробки конфіденційної інформації, що є власністю держави, може здійснюватися тільки після створення на ній комплексної системи захисту та підтвердження відповідності створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації в порядку, встановленому законодавством.

Тобто обробка зазначених вище документів з грифом «Для службового користування» та технічно незахищеній ПЕОМ в приміщенні PCO здійснюється з порушенням вимог п. 18 Постанови-1893.

Означені порушення вимог нормативних документів з питань технічного захисту інформації на ділянці обробки службової інформації на некатегорованій ПЕОМ могли призвести до витоку відомостей, що захищаються, чим, по суті, були створені передумови для цього. Дані порушення обумовлені неналежним виконанням відповідальною особою - ОСОБА_1 вимог чинного законодавства та своїх функціональних обов'язків, відсутністю дієвого контролю за станом забезпечення безпеки інформації в підприємстві через використання для обробки документів з грифом «Для службового користування» некатегорованої ПЕОМ.

Виявлені під час проведення спеціальної експертизи порушення обумовлені незнанням нормативно-правових актів у сфері охорони державної таємниці та обігу документів, які містять службову інформацію, фахівцем з режиму секретності ОСОБА_1, на якого поширюються обов'язки по організації та веденню таємного і мобілізаційного діловодства, правильній організації роботи режимно-секретного органу Кіровоградського облавтодору, особистим невиконанням ним вимог чинного законодавства з цих питань та своїх службових обов'язків, недооцінкою можливих наслідків своїх дій, невжиттям заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення дієвого контролю за охороною державної таємниці.

Тобто, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене пунктом 6 («невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці») ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в діянні ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого п пунктами 4 і 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, тобто невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Винність ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом спеціальної експертизи щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею № 61/ОДТ/1560/т від 28.09.2015, іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 33 КУпАП суд, при накладенні стягнення за адміністративне правопорушення, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Обставин, що обтяжують та помякшують відповідальність правопорушника, судом не встановлено.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись п. 6 ч. 1 ст. 2122, ст. 283-284 КУпАП,

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого пунктами 4 і 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (пятсот десяти) грн..

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 243 (двісті сороки три) грн. 60 к..

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Строк предявлення до виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3