П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2015 р. Справа № 414/2021/15-п

Провадження № 3/414/314/2015

Кремінський районний суд в Луганській області в складі головуючого

судді Акулова Є.М

секретаря судового засідання Дегтяренко Т.В

за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління Служби безпеки України в Луганській області, протокол без номера від 10.11.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився 01.08.1971 року в м. Кремінна Луганської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженого, неповнолітніх дітей немає, обіймав посаду першого заступника голови Кремінської РДА, тимчасово не працює, зареєстрований та мешкає за адресою м. Кремінна вул. Октябрська буд.71, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, за п 5,6,7 ч.1 ст. 212-2 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи посадовою особою органу виконавчої влади,- заступником голови Кремінської РДА в період з 14.08.2014 року по 23.01.2015 року порушив приписи законодавства про державну таємницю, а саме допустив порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці, провадив діяльність, пов»язану з державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності за наступних обставин.

На підставі розпоряджень голови Кремінської районної державної адміністрації від 14 серпня 2014 року №82к «Про призначення ОСОБА_1 на посаду першого заступника голови Кремінської РДА» та від 23 січня 2015 року №12к «Про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника голови Кремінської РДА», ОСОБА_1 виконував обовязки першого заступника голови РДА з 14 серпня 2014 року по 23 січня 2015 року.

Відповідно до функціональних обовязків від 25.09.2013р. №125к перший заступник голови Кремінської РДА у разі відсутності голови РДА відповідав за виконання покладених на РДА завдань та безпосередньо керував режимно- секретною роботою апарату райдержадміністрації та головним спеціалістом з питань мобілізаційної роботи апарату Кремінської РДА ОСОБА_2 (далі - уповноважена особа РСО).

В ході здійснення офіційного контролю за станом охорони державної таємниці, передбаченого ст.20, 37 Закону, Управлінням СБУ в Луганській області виявлено ряд порушень з боку першого заступника голови Кремінської РДА ОСОБА_1 вимог чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Так згідно витягу з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, №63/26/3198 від 26.10.2015р. встановлено, а саме:

Спеціальною експертною комісією УСБУ в Луганській області встановлено, що усі 5 сейфів, розташованих у режимному приміщенні опечатано печаткою №1. Уповноважена особа РСО ОСОБА_3 пояснив, що у сховищах зберігаються матеріальні носії секретної інформації, оскільки Кремінська РДА раніше мала спеціальний дозвіл на провадження діяльності, повязаної з державною таємницею наданий УСБУ в Луганській області 05.05.2011 року №ЛУЗ-2011- 1415, термін дії якого закінчився 1 червня 2014 року. За його словами, з червня по грудень 2014 року ключі від приміщення №7, сейфів та печатка №1 знаходилися у уповноваженої особи РСО ОСОБА_2 а з грудня 2014 року до проведення спеціальної експертизи, у начальника управління економіки Кремінської РДА ОСОБА_4, яка мала допуск до державної таємниці за формою 3.

2 лютого 2015 року керівництвом РДА, за систематичні прогули було звільнено зі своєї посади уповноважену особу РСО ОСОБА_2

Комісією СБУ встановлено, що згідно з вимогами пунктів 77 та 80 Порядку №939 термін дії допуску до державної таємниці ОСОБА_4 закінчився у грудні 2014 року, у звязку з чим, при передачі ключів від режимного приміщення та сховищ ОСОБА_4, першим заступником голови РДА ОСОБА_1 були порушені вимоги пунктів 88,762-765 Порядку №939, а саме надано доступ до МНС1 особі, допуск якої до державної таємниці закінчився, а також не складено акт приймання - передачі МИСІ.

Під час зясування обставин, за якими в Кремінській РДА зберігалися МИСІ при відсутності спеціального дозволу наявності умов для провадження діяльності повязаною з державною таємницею, спеціальною експертною комісією СБУ встановлено, що в порушення вимог статті 5,20,37 Закону України «Про державну таємницю» та пунктів 6,21,762,763.768 Порядку №939 після закінчення терміну дії спеціального дозволу першим заступником голови Кремінської РДА ОСОБА_1 не було здійснено заходів щодо переоформлення спеціального дозволу або ліквідації режимно-секретного органу, знищення або передачі МНС1 до РСО установи вищого рівня, а саме до РСО Луганської обласної держа вної адміністрації.

Крім того, в порушення вимог п.77,80 Порядку першим заступником голови РДА ОСОБА_1, уповноваженою особою РСО ОСОБА_2 не були здійсненні заходи щодо скасування допусків до державної таємниці працівникам Кремінської РДА.

У судовому засіданні ОСОБА_1А зазначив, що дійсно обіймаючи посаду заступника голови Кремінської райдержадміністрації був введений в оману відповідальним працівником ОСОБА_2А щодо відсутності порушень законодавства про державну таємницю та особисто не пересвідчився в їх відсутності, особистий допуск не оформив через нього ж.

Окрім пояснень правопорушника, його провина в порушенні приписів законодавства про державну таємницю підтверджується матеріалами перевірки, доданими до протоколу про адміністративне правопорушення, а саме комісійним актом виявлених порушень від 26.10.2015 року. При цьому втрат МНСІ допущено не було (ас3-5).

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1А підлягає адміністративній відповідальності за скоєне.

Враховуючі відсутність обтяжуючих обставин та особу правопорушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, працюючий, має сім»ю, суд вважає доцільним застосувати мінімальне стягнення в межах санкції частини статті КУпАП.

Керуючись п 5-7ч 1ст 212-2, ст. ст 27, 280, 283 -285, 289,294 КУпАП

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення та за п5,6,7 ч.1 ст.212-2 КУпАП притягти до адміністративної відповідальності з накладенням штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, -243,6 грн. судового збору на користь держави, код ЄДРПО суду (для платника збору, для зазначення у платіжному документі) 05381320, Код класифікації доходів (ККД) 22030001, отримувач УДКСУ у Кремінському районі, № доходного рахунку щодо сплати судового збору 0151, Код за ЄДРПОУ отримувача коштів 37796309, МФО отримувача коштів 804013, Банк отримувача коштів ГУДКСУ у Луганській області.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Луганської області через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: Є.М. Акулов