ПОСТАНОВА

Іменем України

30.12.2015 м. Василівка

30 грудня 2015 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серія ЗП № 026451 від 19.07.2015 року), який надійшов з Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Російської Федерації, не працюючого, який фактично мешкає за адресою: Запорізька область, м. Василівка, вул. Кравця, буд.13,

за ст.173 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

30.12.2015 року з Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області втретє надійшов до Василівського районного суду Запорізької області адміністративний матеріал за протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗП № 026451, складеним 19.07.2015 року лейтенантом міліції ДІМ СДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У складеному протоколі зазначено, що 19 липня 2015 року близько 18-00 годині громадянин ОСОБА_1 за адресою м.Василівка вул.Кравця буд.14 висловлювався нецензурною лайкою на адресу громадянки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, чим вчиниив адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Проте, недоліки, зазначені у постановах Василівського районного суду Запорізької області від 18.09.2015 року, 09.12.2015 року, якими повернуто до Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП для належного оформлення, до теперішнього часу взагалі не усунено, жодних належних документів на виконання вищевказаних постанов Василівського районного суду Запорізької області, до матеріалів справи не долучено.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: у складеному протоколі не міститься повних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема: у складеному протоколі взагалі не зазначено місце народження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не відображено у складеному протоколі також даних щодо сімейного стану особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про наявність на її утриманні неповнолітніх та/або непрацездатних осіб та кого саме, не зясувано у повному обсязі та не долучено відомостей про те, чи притягувався ОСОБА_1В

раніше до адміністративної, кримінальної відповідальності, не долучено характеризуючих даних ОСОБА_1 за місцем його фактичного проживання (перебування), роботи, відсутні відомості про наявність (відсутність) тяжких захворювання, перебування особи на обліку у вузьких спеціалістів тощо.

Крім того, у складеному протоколі, в порушення вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, чітко не викладено обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП України (нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян чи інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян (формальний склад)), не зазначено спосіб вчинення правопорушення, не відображено обєкт правопорушення (суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку…), не зазначено субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, не вказано спосіб його вчинення, у протоколі також не відображено щодо наявності чи відсутності речових доказів по справі, місце їх збергання, у разі наявності та подальшого вилучення з місця подій.

Крім того, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про наявність у справі потерпілої ОСОБА_3, проте до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено відповідної та належно оформленої заяви про відшкодування винною особою (особами) заподіяної матеріальної шкоди з вирішенням даного питання під час розгляд справи, відповідно до положень ч.1 ст.40 КУпАП.

Також, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що потерпілою у справі є неповнолітня особа ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, проте вказана особа була опитана 29.07.2015 року ІДН Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4 без присутності її законного представника (батьків чи осіб, що їх замінюють) та/або представників Служби у справах дітей Василівської РДА Запорізької області.

Також, у складеному протоколі відсутні відомості щодо свідків (очевидців) вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, та їх пояснення не додані до справи.

Отже, в наданих інспектором матеріалах відсутні оригінали письмових пояснень осіб, які мають безпосереднє відношення до інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, яке є предметом даного протоколу про адміністративне правопорушення та які відібрані в рамках саме даної справи.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо того, якими саме належними та допустимими доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, надісланий на адресу суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 не містить відповідної нумерації аркушів справи, необхідних при її оформленні, що є неприпустимим при складанні та оформленні матеріалів справи та направлення їх до суду для розгляду по суті.

Згідно п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 10 "Про судову практику у справах про хуліганство", судам належить забезпечити своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство. За відсутності даних, необхідних для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, і неможливості їх доповнити, суд повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Згідно ч.2 ст.277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП розглядається протягом доби. Тому, відповідно до ст.ст. 260-262 КУпАП, з

метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи та виконання постанови про справі про адміністративне правопорушення допускається адміністративне затримання особи. Адміністративне затримання може проводитися, зокрема, органами внутрішніх справ.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства України.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає повторному поверненню органу, що його склав.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_5