Дата документу 16.06.2015
Справа № 501/2501/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Пушкарський Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від державної фінансової інспекції України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого на посаді заступника начальника відділу комунального господарства та благоустрою Іллічівської міської ради Одеської області, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІН,

за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

В ході перевірки Держфінінспекцією в Одеській області державних закупівель з питань дотримання вимог чинного законодавства при проведенні процедури відкритих торгів Відділом комунального господарства і благоустрою Іллічівської міської ради Одеської області (далі - Замовник) за предметом закупівлі «37.00.1 послуги каналізаційні (утримання зливової каналізації вулично-дорожньої мережі)» за період з 01.01.2014 р. по 15.04.2015 р. встановлені порушення ч.3 ст.5 та ч.2, 3 ст.22 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 р. №1197-VІІ, а саме: Замовником в документації конкурсних торгів встановлені вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, так в п.3 розділу 5 вказаної документації визначено, що Замовником торгів на учасника-переможця процедури закупівлі відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 903, 904 ЦК України, покладаються всі витрати, повязані з укладанням договору в сумі 3000,00 грн., та зазначена сума має бути сплачена протягом пяти робочих днів з моменту отримання учасником-переможцем торгів акцепту пропозиції конкурсних торгів на рахунок Консультанта торгів, відповідно до укладеної між Замовником та Консультантом угоди, про що складено акт №31-13/6 від 08.05.2015 року (а.с.6-13).

Встановлення в документації конкурсних торгів умов оплати юридично-консультаційних послуг учасником-переможцем торгів ставить учасників в нерівні умови в рамках однієї і тієї ж процедури закупівлі та може вплинути на ціну пропозицій конкурсних торгів, поданих учасниками під час здійснення Замовником відповідної процедури закупівлі, що не відповідає маті Закону та принципам за якими мають здійснюватися державні закупівлі, закріпленими в ст.3 Закону.

В порушення п.п.3, 5 ч.2 ст.22 Закону Додаток 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики» до документації конкурсних торгів не містить відповідну технічну специфікацію, до якої входить детальний опис послуг, що закуповуються (креслення, проекти, малюнки) у тому числі їх технічні, якісні характеристики та обєми закупівлі. Також не зазначене місце, де повинні бути надані послуги.

Відповідальним за порушення відповідно до додатку до протоколу засідання комітету від 21.11.2014 р. №2/1, є секретар комітету ОСОБА_1, на якого покладені обовязки по підготовці та оформленні документації конкурсних торгів.

Таким чином, ОСОБА_1, своїми діями, які виразились в порушенні законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, скоїв правопорушення, передбачене ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, надав письмові пояснення щодо протоколу про адміністративне правопорушення, просив розглянути справу без його участі (а.с.42-43).

Вина ОСОБА_1 підтверджується наданими суду матеріалами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ДФІ №15-0324/2015 від 20.05.2015 року, актом перевірки №31-13/6 від 08.05.2015 р., протоколом засідання комітету від 21.11.2014 р. №2/1 та документацією конкурсних торгів.

Керуючись ст. 23, 24, 27, 33, 221, 283, 284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягти до адміністративної відповідальності, за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 11900,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36,54 гривень.

Постанова судді може бути оскаржена в апеляційному порядку через Іллічівський міський суд Одеської області до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Строк предявлення постанови до виконання

Згідно Закону України «Про виконавче провадження»

Постанова набрала законної сили «___»______2015 р.