Номер провадження 3/523/5687/15
ПОСТАНОВА

"17" грудня 2015 р.

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Боднар С.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли із Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси у відношенні

ОСОБА_1, працюючого головою ліквідаційної комісії ТОВ «Паркінг-Південь»,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До провадження Суворовського районного суду м.Одеси із Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси надійшли матеріали адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі протоколу №770/1554-2205 від 23.11.2015 року.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та приєднані до нього документи, суддя приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси для їх належного оформлення та доопрацювання на підставі слідуючого.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

- чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

- чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

- чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

- чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

- чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Так, ознайомившись із матеріалами адміністративної справи, суддею встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення №770/1554-2205 від 23.11.2015 року не зазначено чіткої дати скоєного адміністративного правопорушення, не вказано суті адміністративного правопорушення, а лише зазначено порушення податкового обліку без відповідного чіткого конкретизування.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не містить повних відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме не зазначена дата народження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що позбавляє можливості відповідної ідентифікації даної особи, а також не вказано місце проживання правопорушника, що позбавляє суд можливості забезпечення його виклику та належним чином повідомлення про дату слухання справи.

Більш того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні письмові пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення, тому при складанні протоколу та формуванні справи про адміністративне правопорушення, посадова особа органу державної податкової служби, керуючись вимогами ст. 254, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Наказом Державної податкової адміністрації України № 585 від 28 жовтня 2009 року «Про затвердження Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення», повинна обєктивно відобразити відомості, що мають значення для розгляду справи по суті, а саме:

✓дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол;

✓відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення);

✓місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення;

✓нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;

✓прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є;

✓пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

✓інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Таким чином, дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи вищевикладене, встановлені порушення в оформленні протоколу про адміністративне правопорушення, відсутність повних відомостей про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, визначення дати її народження, місця проживання, чіткого відображення суті скоєного адміністративного правопорушення; враховуючи положення Наказу Державної податкової адміністрації України №585 від 28 жовтня 2009 року «Про затвердження Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення», приймаючи до уваги, встановлені вищезазначені недоліки, які є істотними та позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, суддя приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси для їх належного оформлення та доопрацювання.

Керуючись ст.ст.163-1 ч.1, 254, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч.1 КУпАП повернути до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси для належного оформлення та доопрацювання.

СУДДЯ: С.М. Боднар