Справа № 163/2439/15-п
Провадження №3/163/2100/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2015 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Горпинко К.О.,

представників Волинської митниці ДФС: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_3,

представника особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №1155/20500/2015 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії АС №374843, виданий Володимир-Волинським МВ УМВС України у Волинській області 04.03.1998 року, -

в с т а н о в и л а :

Головним державним інспектором УАР та ПМП Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 03.09.2015 року складено протокол про порушення митних правил за №1155/20500/2015 про те, що 03.09.2015 року приблизно о 00 год. 48 хв. в зону митного контролю митного поста «Устилуг» Волинської митниці ДФС в напрямку «вїзд» в Україну по смузі руху «зелений коридор» заїхав автомобіль марки «VW Transporter», р.н.з. АС2919ВІ, під керуванням громадянина України ОСОБА_3, разом з 6-ма пасажирами, які переміщували запчастини до вантажних автомобілів згідно фіскальних чеків та «TAX FREE».

Під час поглибленого огляду зазначеного транспортного засобу, під сидіннями та особистими речами було виявлено приховані від митного контролю автомобільні запчастини, а саме, «тормозні колодки» марки «МТХ-29108» в упаковці виробника в кількості 15 штук, вартістю, згідно фіскального чека №642-24-66-043 від 31.08.2015 року, який був наданий ОСОБА_3 під час складання протоколу, 12391,02 грн., з розрахунку 141,45 польських злотих за одну таку запчастину по курсу НБУ станом на 03.09.2015 року - 5,84 грн. за один польський злотий.

Дії ОСОБА_3 кваліфіковано за ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_3 в судовому засіданні 22.12.2015 року вину у вчиненні правопорушення, яке ставиться йому у провину не визнав, та суду пояснив, що запчастини, які переміщувались через митний кордон України в керованому ним транспортному засобі, належали пасажирам, які слідували разом з ним, а сам же він будь-якого товару не перевозив. Їздив в ОСОБА_6 разом з матірю за продуктами харчування, при цьому, матір запчастин не переміщувала, а пасажирів він взяв виключно для того, щоб вони оплатили йому дорогу вартість пального. З дозволеними до переміщення через митний кордон України нормами товару у 50 кг. по вазі та вартості - 500 євро обізнаний. При обранні смуги руху для проходження митного кордону по «зеленому коридору» вважав, що зазначені норми не порушує, оскільки попередньо пасажири його запевнили, що кожен із них переміщує товар по нормі, а сам він товар не переважував, оскільки не мав такої можливості та довірився пасажирам. До митного контролю інспектору митниці подав фіскальні чеки, які йому, як водію, надали пасажири. На митниці інспектор митниці товар не переважував, а лише повідомив, що вилучається 15 тормозних колодок, решту товару було повернуто пасажирам, при цьому, особисто йому нічого не поверталось. Скільки всього товару (автозапчастин) переміщувалось в автомобілі йому невідомо, а протокол склали відносно нього тому, що він був водієм транспортного засобу, хоча відношення до даного товару взагалі не має. Вказав, що особисто будь-яких порушень митних правил не вчиняв, у звязку із чим просив провадження у справі закрити та вилучені тормозні колодки повернути йому.

Представник особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_4 в судовому засіданні 22.10.2015 року пояснив, що його довіритель ОСОБА_3 слідував з ОСОБА_6 автомобілем разом з шістьма пасажирами смугою митного контролю «зелений коридор», тобто всього в автомобілі слідувало 7 осіб, які в сукупності переміщували товар, в тому числі 15 тормозних колодок, в межах допустимої норми на усіх осіб. Товар ніхто не приховував, оскільки він переміщувався по нормі на водія та усіх пасажирів, тому ОСОБА_3, як водій транспортного засобу, будь-яких порушень митних правил не допускав. Його винуватість в порушенні митних правил також не доводиться й матеріалами справи, у звязку із чим просив провадження у справі відносно ОСОБА_3 закрити за відсутністю в діях останнього складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а вилучений товар повернути.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до відповідальності, його представника, показання свідків, позицію представника митниці, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі за недоведеністю вини ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

На підставі зібраних у справі доказів, судом встановлено наступне.

03.09.2015 року приблизно о 00 год. 48 хв. через митний кордон України, пункт пропуску «Устилуг», смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор», в автомобілі марки «VW Transporter», р.н.з. АС2919ВІ, слідувало всього семеро осіб, з яких: ОСОБА_3 слідував в якості водія, а інші шестеро осіб: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 - в якості пасажирів, що стверджується протоколом про порушення митних правил №1155/20500/2015 від 03.09.2015 року, контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» та повідомленням Волинської митниці ДФС від 23.11.2015 року №03-70-26/21-7519 (а.с.1-5, 36).

Згідно складеного протоколу, пасажири вказаного транспортного засобу, переміщували запчастини до вантажних автомобілів згідно фіскальних чеків та «TAX FREE».

З акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205050702/2015/160 від 03.09.2015 року вбачається, що за результатами поглибленого огляду транспортного засобу марки «VW Transporter», р.н.з. АС2919ВІ, працівниками митниці було виявлено приховані від митного контролю автомобільні запчастини, а саме, «тормозні колодки» марки «МТХ-29108» в кількості 15 штук, вартість яких, згідно фіскального чека №642-24-66-043 від 31.08.2015 року, що був наданий ОСОБА_3 під час складання протоколу, становить 141,45 польських злотих за одну тормозну колодку, а всього, згідно курсу НБУ станом на 03.09.2015 року (5,84 грн. за один польський злотий), даного товару на суму 12391,02 грн. (а.с.6).

З приводу вищевказаного фіскального чека №642-24-66-043 від 31.08.2015 року ОСОБА_3 суду пояснив, що дійсно, під час складання протоколу, інспектор митниці попросив у нього надати чек для визначення вартості 15 тормозних колодок, у звязку із чим, на його прохання, пасажири передали зазначений чек.

Як вбачається з копії даного фіскального чека, він виданий на товар, серед якого значиться й 10 тормозних колодок, в той час, як, згідно протоколу та опису затриманих предметів №1155/20500/2015 від 03.09.2015 року, по справі вилучено 15 таких тормозних колодок.

У службовій записці головного державного інспектора УАР та ПМП Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 від 03.09.2015 року зазначено, що шестеро пасажирів переміщували товар «автозапчастини» згідно дозволених норм (а.с.16).

В судовому засіданні цей же інспектор, допитаний в якості свідка, суду показав, що під час проходження митного контролю водій транспортного засобу ОСОБА_3 на переміщуваний в автомобілі товар подав чеки та TAX FREE в кількості по 7 штук кожного. Під час детального огляду транспортного засобу, під сидіннями були виявлені коробки з тормозними колодками, які були накриті покривалом. Для того, щоб побачити цей товар необхідно було, щоб з автомобіля вийшли усі пасажири, ноги яких були накриті покривалом, що за своїми ознаками вважається приховуванням. В даному транспортному засобі, окрім тормозних колодок, переміщувались й інші запчастини, всього орієнтовно вагою 450 кг. Товар в межах дозволеної норми не затримувався, а вилучені були лише тормозні колодки, які перевищували таку норму. Кому та який товар з пасажирів і водію належав та їх вагу він не знає, при цьому увесь товар під час митного контролю не переважував, а в акті огляду вказав лише той товар, який був прихований.

Постановою суду від 22.10.2015 року матеріали даної справи були повернуті на Волинську митницю ДФС для проведення додаткової перевірки, під час якої необхідно було зясувати: який товар переміщував водій та кожен з пасажирів транспортного засобу марки «VW Transporter», р.н.з. АС2919ВІ, його найменування, кількість, вага та вартість; кому саме належить вилучений з автомобіля товар (15 тормозних колодок), причетність до нього водія чи пасажирів; чи повертався (не затримувався) водію - ОСОБА_3, пасажирам автомобіля товар та який саме, якої ваги та вартості (а.с.31-32).

В ході додаткової перевірки, 18.11.2015 року органом доходів і зборів лише відібрано пояснення у чотирьох пасажирів, які слідували у транспортному засобі разом з ОСОБА_3, а саме: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_8 та ОСОБА_7

Зазначені пасажири, кожен зокрема, вказали, що 02.09.2015 року вони дійсно слідували через пункт пропуску «Устилуг» в автомобілі марки «VW Transporter», р.н.з. АС2919ВІ, разом з ОСОБА_3 та переміщували товар «автозапчастини» згідно норми та даний товар у них не затримувався. Також вказали, що відношення до товару, який переміщували інші пасажири та водій, а також до фіскального чека №642-24-66-043 від 31.08.2015 року, вони не мають, як і не мають до вилученого товару. Поміж цього, свідок ОСОБА_8 зазначила, що вилучений митним органом товар належав ОСОБА_3 (а.с.40-43).

Даючи оцінку поясненням зазначених пасажирів, суд звертає увагу на ту обставину, що відібрання пояснень у пасажирів ОСОБА_10 та ОСОБА_7 здійснювалось посадовою особою органу доходів і зборів без належного встановлення осіб останніх, про що свідчить відсутність в матеріалах справи документів, які б посвідчували їх особи.

Допитані в судовому засіданні під присягою в якості свідків ОСОБА_12 та ОСОБА_9, які слідували разом з ОСОБА_3 в якості пасажирів, показали наступне.

Свідок ОСОБА_9 суду показала, що в ОСОБА_6 вона їздила виключно за продуктами харчування. Під час поїздки, одна із пасажирок на імя «Віра» попросила у неї перевезти в Україну товар - 5 тормозних колодок, кожна вагою по 10 кг., тобто по нормі, як власний товар, на що вона погодилась без будь-якої винагороди. Окрім неї, тормозні колодки та інші запасні частини в аналогічний спосіб, на прохання цієї ж особи, переміщували й інші пасажири. При цьому даний товар належав не ОСОБА_10, а іншій особі знайомому останньої, який з ними не слідував. Пакети з різними запасними частинами знаходились у багажному відсіку автомобіля, а тормозні колодки - у ящиках червоного кольору під сидінням, тому, з огляду на їх колір, їх неможливо було не побачити. В автомобілі також завжди наявні одіяла, якими вони накривають ноги, коли холодно. Чи видавалось на її імя TAX FREE, чи фіскальний чек їй невідомо, так як документи на цей товар були у ОСОБА_10. Крім цього, зазначила, що товар, який переміщувався в автомобілі, на її погляд, 450 кг. не важив.

Показання свідка ОСОБА_12 за своїм змістом є аналогічними показанням, які дала свідок ОСОБА_9 Поміж цього свідок ОСОБА_12 вказала, що свою згоду на переміщення товару - тормозних колодок по нормі, дала не лише відносно себе, а й з розрахунку на сина, якому про це нічого не повідомила.

Незважаючи на те, що один із пасажирів ОСОБА_8, у своїх письмових поясненнях вказала на приналежність вилученого товару водію транспортного засобу ОСОБА_3, однак органом доходів і зборів жодним чином не зясовано та не підтверджено належним доказом, факту переміщення останнім іншого товару його кількості, вартості та факту його повернення даному громадянину, як і не підтверджено в судовому засіданні.

Ні в акті огляду, ні в службовій записці посадової особи органу доходів і зборів даної обставини не зафіксовано, в той час, як особа, що притягується до відповідальності, категорично заперечила факт переміщення ним такого товару, як автомобільні запчастини.

З матеріалів справи та показань інспектора митниці ОСОБА_5 слідує, що товар в автомобілі марки «VW Transporter», р.н.з. АС2919ВІ, переміщувався по фіскальних чеках та «TAX FREE», однак таких документів до справи не додано та можливість здобуття вказаних доказів на даний час уже втрачена.

Як встановлено судом, автомобіль марки «VW Transporter», р.н.з. АС2919ВІ, під керуванням ОСОБА_3, для проходження митного контролю прослідував смугою руху «зелений коридор».

Згідно ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до норм ст.366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Частиною 1 статті 374 МК України визначено, що … товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Вартість вилученого органом доходів і зборів товару, відповідно до фіскального чека №642-24-66-043 від 31.08.2015 року, становить 12391,02 грн., що згідно офіційного курсу НБУ станом на 03.09.2015 року складає 500,68 євро (100 євро =2474,8241 грн.).

При цьому, вага даного товару, ні під час складання протоколу, ні в ході проведення додаткової перевірки митним органом не визначалась, а додана до матеріалів справи в ході проведеної додаткової перевірки копія протоколу про порушення митних правил №1390/20500/2015 від 07.10.2015 року відносно ОСОБА_3 за ознаками ст.ст.471, 472 МК України, будь-якого доказового значення у даній справі не має, оскільки не доводить і не спростовує фактів та обставин, які підлягають зясуванню та доказуванню саме за протоколом про порушення митних правил №1155/20500/2015 від 03.09.2015 року. .

Сукупний аналіз зазначених у протоколі фактів, долучених до нього матеріалів, а також інших досліджених в судовому засіданні доказів, не дає можливості встановити, як загальну кількість та вартість переміщуваного в автомобілі марки «VW Transporter», р.н.з. АС2919ВІ, товару, так і, зокрема, кожним із пасажирів та водієм, що безпосередньо має значення для кваліфікації дій особи за ч.1 ст.483 МК України, оскільки переміщення товару смугою митного контролю «зелений коридор» в межах допустимої норми, визначеної ч.1 ст.374 МК України, свідчить про його декларування шляхом вчинення дій, а сам факт приховування товару, що необмежений та не заборонений до переміщення через митний кордон України, не може кваліфікувати дії особи, як порушення митних правил.

Отже, за відсутності належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт переміщення товару понад норму, підстав для висновку про порушення митних правил за ознаками приховування товару немає, оскільки такий буде передчасним.

Таким чином, будь-яких даних про переміщення ОСОБА_3 товару через митний кордон України всупереч діючому законодавству, судом не встановлено та Волинською митницею ДФС не доведено, що, відповідно, не дає будь-яких підстав вважати, що дії ОСОБА_3 під час слідування через митний кордон України, були спрямовані на переміщення товару з його приховуванням від митного контролю у спосіб, що утруднює виявлення.

Згідно ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст.489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень ст.62 Конституції України, ніхто не зобов'язаний доводити свою невинність, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях.

З врахуванням вказаної норми Основного закону, посадові особи органу доходів і зборів, які складають протокол про адміністративне правопорушення, повинні довести, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, вчинила дане правопорушення, однак зроблений у даній справі висновок органу доходів і зборів не ґрунтується на матеріалах справи та досліджених в судовому засіданні доказах.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищевикладене, провадження в даній справі підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки в матеріалах справи не міститься належних та допустимих доказів, які доводять його винуватість у вчиненні зазначеного правопорушення.

Враховуючи ту обставину, що ОСОБА_3 заперечив факт приналежності йому вилученого товару 15 штук тормозних колодок марки «МТХ-29108», що також фактично підтвердили свідки ОСОБА_12 та ОСОБА_9, та протилежного у справі не доведено, як і не встановлено іншого власника даного товару, тому його слід залишити на зберіганні митного органу, у відповідності до п.7 ст.238 МК України.

Керуючись п.3 ч.1 ст.527 МК України, п.1 ст. 247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, на підставі п.7 ст.238, ч.1 ст.257, ст.366, ч.1 ст.374, ч.1 ст.483, ст.ст.486, 489 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.483 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил за №1155/20500/2015 від 03.09.2015 року товар - «тормозні колодки» марки «МТХ-29108» в упаковці виробника в кількості 15 штук, вартістю, 12391,02 грн., залишити на зберіганні Волинської митниці ДФС в порядку п.7 ст.238 МК України.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_13