Справа № 683/568/15-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 березня 2015 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Андрощук Є.М., розглянувши справу, що надійшла від Старокостянтинівського РВ УМВС України в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ст.180-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ставиться в вину те, що 20.02.2015р. біля 22 год. 30 хв. в магазині КООТЗА в с.В.Чернятин Старокостянтинівського району знаходилась особа віком до 16 років, тобто гр.ОСОБА_1 порушила вимоги ст.180-1 КУпАП, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.180-1 КУпАП.

Відповідно до положень ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до, адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З наведеного слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, у тому числі і про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП, повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Протокол про адміністративне правопорушення, який складено відносно ОСОБА_1 не відповідає вищезазначеним нормативним положенням, зокрема у ньому не зазначено місце вчинення адмінправопорушення, а зазначено «в магазині КООТЗА в с.В.Чернятин Старокостянтинівського району» не зазначено данні відносно особи «віком до 16 років, яка знаходилась в магазині», не зазначено частину статті 180-1 КУпАП, не зазначено чи є даний магазин закладом, у яких проводиться діяльність у сфері розваг, або закладом громадського харчування та яке відношення до даного магазину має ОСОБА_1.

Також, виходячи із диспозиції статті 180-1 КУпАП об'єктивна сторона цього адміністративного правопорушення полягає у: порушенні встановленого законом порядку перебування дітей у закладах, у яких проводиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування ( ч.1 вказаної статті).

Проте, із сформованої в протоколі про адміністративне правопорушення суті (фабули) інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення неможливо зрозуміти, який, встановлений законом порядок вона порушила та за якою ознакою.

Крім того, означена норма закону є бланкетною, а відтак у протоколі про це адміністративне правопорушення мають бути зазначені пункти, статті цих нормативних документів, із розкриттям їх суті.

Без цього порушується право особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, знати у чому вона обвинувачується, а відтак - і право на захист.

За таких обставин, адміністративні матеріали підлягають поверненню начальнику Старокостянтинівського РВ УМВС України в Хмельницькій області на доопрацювання.

На підставі викладеного та керуючись п.2 ч.1 ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.180-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути начальнику Старокостянтинівського РВ УМВС України в Хмельницькій області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя