Номер провадження 3/235/2233/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2015 року м. Красноармійськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Клікунова А.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області, у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2015 року на розгляд Красноармійського міськрайонного суду Донецької області повторно, після доопрацювання, направлено вказаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-3 КпАП України.

З матеріалів встановлено, що справу було первісно адресовано суду 16 жовтня 2015 року на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 00554 від 12.10.2015 р., за яким ОСОБА_1 12 жовтня 2015 року приблизно о 11:00 годині на ґрунтовій дорозі в напрямку м. Марїнка Донецької області та с. Новомихайлівка Марїнського району Донецької області на автомобілі НОМЕР_2 перевозив поза КРП "Костянтинівка" слабоалкогольні напої на загальну суму 1504 гривень, без відповідних дозвільних документів, тим самим порушивши порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Постановою судді від 05.11.2015 року справу про адміністративне правопорушення повернуто для належного оформлення.

За результатами доопрацювання, ст. о/у ОВС ВОЗ по сектору "Б" АТО УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення № 00221 від 30.11.2015 року, за яким ОСОБА_1 12 жовтня 2015 року приблизно о 11:00 годині на автомобілі НОМЕР_2 в обїзд КПВВ "Курахове", що розташований в с. Георгіївка Марїнського району Донецької області, перевозив товар (слабоалкогольні напої) по ґрунтовій дорозі між с. Новомихайлівка та м. Марїнка без відповідних дозвільних документів, чим порушив наказ № 415 п. 4.3, п. 9.1 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення АТО.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом надіслання судової повістки, про причини неявки не повідомив.

Згідно п. 2 ст. 278 КпАП України суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14).

Згідно ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, встановлюю, що протокол про адміністративне правопорушення № 000221 від 30.11.2015 р., не містить всіх перелічених в ст. 256 КпАП України вимог, а без їх наведення він належної юридичної сили не має. Так, норма ст. 204-3 КпАП України є банкетною нормою, тому в протоколі повинно бути зазначено посилання на спеціальний закон (спеціальну норму статті закону), щодо заборони порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 00221 від 30.11.2015 р. вбачається, що ОСОБА_1 допущено порушення п. 4.3 та п. 8.1 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення АТО Наказу № 415. При цьому, дати ухвалення та найменування компетентного державного органу, що прийняв вказаний наказ в протоколі про адміністративне правопорушення № 000221 не вказано. Тобто, в протоколі не розкрито об'єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 204-3 ч.1 КУпАП, не конкретизовано вину ОСОБА_1

Враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 належить повернути до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області для належного оформлення, оскільки справу не може бути розглянуто без усунення вказаних вище недоліків.

При доопрацюванні матеріалів справи Управлінню оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області належить звернути увагу на наступне.

Кодекс про адміністративне правопорушення доповнено статтею 204-3 ("Порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції") на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції", в п. 2 Прикінцевих положень якого вказано, що Кабінет Міністрів України зобовязаний затвердити Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Крім того, Закон "Про боротьбу з тероризмом" містить статтю 14-1 "Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції", за нормою якої - переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України.

На підставі викладеного, ст. 204-3 ч. 1 КпАП України, керуючись ст. 256 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-3 КпАП України повернути до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій о бласті для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

З оригіналом згідно

Суддя