Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
Справа № 3-2873/10
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 березня 2010 року Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого Грицака Р.М.

за участю секретаря Семяоніді В.А.

та прокурора Зарівної Г.Б.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тернополі матеріали адміністративної справи, яка надійшла від прокуратури м. Тернополя про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що перебуває на посаді начальника відділу-головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку управління земельних ресурсів, житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2

за п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,-

ВСТАНОВИВ:

Громадянка ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу-головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку управління земельних ресурсів, житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування 9 рангу 5 категорії, всупереч вимог статті 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» яка визначає, що основним обовязком посадових осіб органів місцевого самоврядування є додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування та положення п.1 та п.2 наказу Державного казначейства України №123 від 25.02.2009 року «Про затвердження Порядку складання місячної та квартальної фінансової звітності у 2009 році установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів», якими визначено склад і принципи складання фінансової звітності та вимоги до розкриття її елементів та те, що фінансова звітність повинна бути достовірною, умисно, всупереч інтересам служби, порушила спеціальне обмеження, спрямоване на попередження корупції, визначене п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», а саме: підготувала та 09.02.20101 року подала звіт до управління Державного казначейства в м. Тернополі про заборгованість станом на 01.02.2010 року за бюджетними коштами форми №7д, 7м, де в рядку 200, що відображає стан дебіторської та кредиторської заборгованості управління житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради по оплаті за електроенергію вказала, що заборгованість по оплаті за електроенергію, термін якої не настав станом на 01.02.2010 року, станови 188,28 грн. з метою незастосування обмежень, визначених статтею 26 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», яка зазначає, що в разі наявності у розпорядників бюджетних коштів простроченої кредиторської заборгованості з оплати комунальних послуг та енергоносіїв, Державне казначейство здійснює платежі загального фонду лише після погашення такої заборгованості. Водночас, з наданої Тернопільським міським районом електричних мереж ВАТ «Тернопільобленерго» інформації вбачається, що станом на 1 лютого 2010 року прострочена заборгованість управління житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради складала 2674,38 грн., Таким чином, ОСОБА_1 умисно надала недостовірну інформацію, надання якої передбачено правовим актами.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення визнала повністю, пояснивши суду, що нею було 09.02.2010 року подано звіт до управління Державного казначейства в м. Тернополі про заборгованість за бюджетними коштами форми №7д, 7м, де в рядку 200, що відображає стан дебіторської та кредиторської заборгованості управління житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради по оплаті за електроенергію вона вказала, що заборгованість по оплаті за електроенергію, термін якої не настав станом на 01.02.2010 року, станови 188,28 грн., що в дійсності не відповідало фактичному розміру заборгованості з метою незастосування обмежень, визначених статтею 26 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», яка зазначає, що в разі наявності у розпорядників бюджетних коштів простроченої кредиторської заборгованості з оплати комунальних послуг та енергоносіїв, Державне казначейство здійснює платежі загального фонду лише після погашення такої заборгованості.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджена дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, а саме:

- протоколом про порушення вимог п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» від 18.03.2010 року;

- постановою заступника прокурора м. Тернополя від 18.03.2010 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1 за ознаками ст.ст. 366 КК України;

- звітом про заборгованість за бюджетними коштами форми №7д, 7м станом на 01.02.2010 року від 09.02.2010 року Управління житлово-комунального господарства та екології;

- оборотною відомістю ВАТ «Тернопільобленерго» по нарахуванню і оплаті за спожиту ел.енергію по Управлінню житлово-комунального господарства та екології, з якої вбачається, що заборгованість станом на 01.02.2010 року становить 2674 грн. 38 коп.;

- присягою посадової особи місцевого самоврядування, підписаною ОСОБА_1;

- розпорядженням міського голови від 26.02.2009 року № 62-к про переведення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку управління земельних ресурсів, житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1, в яких він повністю визнає свою вину у вчиненні корупційного діяння, а саме умисного затримання інформації, надання якої передбачено правовим актами.

За даних обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», тобто умисне надання недостовірної та неповної інформації, надання якої передбачено правовими актами, тому її слід притягнути до відповідальності згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

При накладенні адміністративного стягнення, суд приймає до уваги характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника, зокрема, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, повністю визнала свою вину, має на утриманні неповнолітню дитину ІНФОРМАЦІЯ_3, позитивно характеризується по місцю роботи, а тому вважає, що на ОСОБА_1, слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі, наближеному до мінімального.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КпАП України, п. «г» ч. 1 ст. 5; ст.ст. 8, 12 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 255 грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий підпис ОСОБА_2

Згідно з оригіналом:

Суддя