Справа №: 343/205/15-п
Провадження №: 3/0343/47/15
П О С Т А Н О В А

10 лютого 2015 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Долинської ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м. Долина, вул. Незалежності, 8А/2, українки, громадянки України, одруженої, в минулому до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

До Долинського районного суду Івано-Франківської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Зміст протоколу повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до абзацу 2 п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" №11 від 17.10.2014 року нормами КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевказані норми законодавства, при підготовці страви про адміністративне првопорушення до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього слід повернути для належного оформлення, виходячи з наступного.

Вищевказаний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Диспозиція ч. 1 ст. 155-1 КУпАП передбачає самостійні конкретні дії, які утворюють об'єктивну сторону такого правопорушення, як порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до наведених вище вимог закону, у протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, тобто має бути вказано, у чому конкретно полягало порушення порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проте в протоколі № 52 про адміністративне правопорушення серії АА № 051310 від 17.12.2014 року зазначено, що ОСОБА_1 порушила ст. 8 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (зі змінами та доповненнями) за № 265/95 від 06.07.1995 року, абзац 3 п. 2.6 Постанови правління НБУ "Про затвердження положення про ведення касових операцій в національній валюті України" (зі змінами та доповненнями) за № 637 від 15.12.2004 року, п. 6.4 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом ДПА України за № 417 від 28.08.2013 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Формулювання в протоколі вчинення правопорушення в такій формі не відображає ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, і є незрозумілим, тобто у ньому не викладено, які конкретно протиправні дії по порушенню проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг вчинила ОСОБА_1, не міститься конкретних даних, в чому саме полягає суть вчинених нею протиправних дій, які утворюють склад адміністративного правопорушення.

Разом з тим до протоколу додано документ за № 317/10/09-05-22/96 від 31.01.2015 року, в якому йдеться про виявлені порушення ОСОБА_1, однак не долучено будь-яких відомостей про те, чи ознайомлювалася остання з вказаним документом, що позбавляє ОСОБА_1 можливості ефективно захищатися від поставленого їй в провину адміністративного правопорушення.

Крім того вказаний документ складений від імені в.о. начальника ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_2, хоча сам протокол складений ГДРІ ОСОБА_3

Невідповідність матеріалів адміністративної справи нормам законодавства не дає можливості повно та об'єктивно розглянути дану справу та вирішити її в точній відповідності з законом, тому вони підлягають поверненню до Долинської ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, ст. 155-1 КУпАП, керуючись ст. 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП повернути до Долинської ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області - для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: