Номер провадження: 3/161/2831/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 29 грудня 2015 року

судді - Сівчука А.Є.

за участю секретаря - Федьо Н.І.

прокурора - Назарука О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, розлученої, працюючої провідним фахівцем Державної інспекції сільського господарства у Волинській області, -

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно Наказу начальника Державної інспекції сільського господарства у Волинській області № 103/09-10 від 25.07.2013 року ОСОБА_1 було призначено на посаду провідного фахівця відділу аналітичної роботи та метрологічного забезпечення управління контролю якості насіння та садивного матеріалу Державної інспекції сільського господарства у Волинській області. Наказом Державної інспекції сільського господарства у Волинській області № 203/09-10 від 03.07.2014 року ОСОБА_1 було переведено на посаду провідного фахівця відділу аналітичної роботи та метрологічного забезпечення управління контролю якості сільськогосподарської продукції, насінництва та розсадництва Державної інспекції сільського господарства у Волинській області.

ОСОБА_1, будучи провідним фахівцем Державної інспекції сільського господарства у Волинській області, у відповідності до вимог підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, тобто є службовою особою державного органу.

Наказом Державної інспекції сільського господарства у Волинській області № 286/09-10 від 14.08.2014 року ОСОБА_1 було звільнено з посади провідного фахівця відділу аналітичної роботи та метрологічного забезпечення управління контролю якості сільськогосподарської продукції, насінництва та розсадництва Державної інспекції сільського господарства у Волинській області за угодою сторін.

Згідно абзацу 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (далі - Закон) суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Відповідно до вимог абзацу 2 ч. 1 ст. 12 Закону суб'єкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня. Суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, крім того, вказані суб'єкти зобов'язані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом. Також встановлено, що ОСОБА_1 не підпадає під дію норми п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону, якою передбачено, що особи, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію за минулий рік через перебування у відпустці, у зв'язку з вагітністю та пологами або догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня. Крім того, згідно Журналу ознайомлення працівників Інспекції з нормативно - правовими актами з питань боротьби з корупцією № 09-35 ОСОБА_1 була ознайомлена з вимогами антикорупційного законодавства. Згідно з листом Державної інспекції сільського господарства у Волинській області №09/03/449 від 19.03.2015 року ОСОБА_1 була попереджена про необхідність подання до 01.04.2015 року до сектору кадрового забезпечення Інспекції декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік. Водночас, у зазначеному листі, ОСОБА_1 було попереджено про відповідальність, яка настає в разі порушення вимог фінансового контролю. Робота та контроль за виконанням вимог норм ч. 1 ст. 12 Закону проводиться сектором кадрового забезпечення Державної інспекції сільського господарства у Волинській області до 01 квітня щорічно.

Однак, ОСОБА_1 свідомо, ігноруючи вимоги законів, своєчасно не подала декларацію за 2014 рік до 1 квітня 2015 року до сектору кадрового забезпечення Державної інспекції сільського господарства у Волинській області, чим порушила вимоги п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно листа Державної інспекції сільського господарства у Волинській області № 01-12/1342 від 14.08.2015 року декларація ОСОБА_1 за 2014 рік була подана останньою до сектору кадрового забезпечення 01.08.2015 року.

Факт вчинення корупційного правопорушення підтверджується письмовим поясненням ОСОБА_1 від 15.08.2015 року, відповідно до якого, остання визнає, що будучи обізнаною з нормами Закону щодо вимог фінансового контролю, не подала своєчасно декларацію про майно за 2014 рік. Разом з тим, згідно пояснення ОСОБА_1 встановлено, що декларація, останньою, була подана до сектору кадрового забезпечення Інспекції, із порушенням встановлених строків, а саме 01.08.2015 року (додаток до пояснення ОСОБА_1 - копія декларації про майно за 2014 рік від 01.08.2015 року).

В судове засідання порушниця ОСОБА_1 не зявилася про невідомій суду причині.

Як вбачається з матеріалав справи, ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнала повністю..

Таким чином, ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила вимоги фінансового контролю, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», відповідальність за вказане правопорушення передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення («Порушення вимог фінансового контролю»).

Факт вчинення ОСОБА_1, адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, стверджується, у відповідності до вимог, передбачених ст.251 КУпАП, належними та допустимими по справі доказами, а саме: протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, письмовими поясненнями ОСОБА_1, а також іншими доказами, що знаходяться в матеріалах справи.

За правилами ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Заслухавши думку прокурора, який вважає, що ОСОБА_1, слід притягнути до відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, дослідивши матеріали справи, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, будучи у відповідності до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, тобто є службовою особою державного органу, достовірно знаючи про необхідність подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, маючи реальну можливість своєчасно подати таку декларацію, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», таку декларацію не подала, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, адміністративне правопорушення було вчинено 12.09.2015 року, тобто на час розгляду справи строк накладання адміністративного стягнення сплинув.

Отже, суд позбавлений можливості вчасно притягнути порушника до адміністративної відповідальності і накласти на неї адміністративне стягнення в межах строків, передбачених ст. 38 КУпАП, а тому провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП, слід закрити за минанням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП; ст.ст.3,12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись ст.ст.283, 284, 247 п.7 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, в звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.Є. Сівчук