Справа № 729/1210/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2015 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області за участі секретаря Голуб Л.Л. , особи . що притягується до відповідальності ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал , який надійшов з Головного управління ДФС у Чернігівській області у відношенні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України , одруженого , ІНФОРМАЦІЯ_4, ФОП ,

за ч.1 ст.164 КУ пАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правополрушення 23.09.2015 р. о 12 год. 37 хв. в ФОП ОСОБА_1 проводилася перевірка з питань додержання суб"єктами господарювання вимог , встановлених законодавством України , які є обов"язковими при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами в ході якої виявлено зберігання алкогольних виробів у місцях не внесених до Єдиного реєстру місць зберігання , який ведеться органами податкової служби України , отже порушено вимоги ст.15 ЗУ від 19.12.1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та є правопорушенням передбаченим ч. 1 ст. 164 КУпАП .

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні правопорушення , передбаченого ч.1 ст.164 КУпАп не визнав та пояснив, що 23.09.2015 року в магазині, який належить йому на праві власності при проведені перевірки працівниками фіскальної служби було виявлено пиво в підсобному приміщенні. Перевірка проводилася без його відома та у його відсутність .

В магазині на момент перевірки знаходилася продавець , яка дала пояснення під диктовку працівників ДФС , що пиво зберігалося з метою реалізації. Дані пояснення не відповідають дійсност і, про що через місяць після перевірки , при оформленні протоколу він пояснив. В дійсності підсобне приміщення передане ним в оренду ОСОБА_2 , який використовує його за власним розсудом і всі речі в підсобці є власністю ОСОБА_2 .З якою метою там знаходилося пиво не знає. Крім того пояснив , що жодної господарської діяльності з реалізації алкогольних напоїв він не здійснює , так як вартість ліцензії для нього досить значна.

ОСОБА_1 долучено до справи письмові пояснення з доданими документами: договором оренди, актом прийому-передачі приміщення, копією рішення про право власності на магазин та планом приміщення магазину, відповідно до технічного паспорту.

Заслухаши особу, що притягується до відповідальності , вивчивши матеріали справи, отже відповідно до ст.280 КУпАП з"ясувавши обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1ст.164 КУпАП, адміністративним правопорушенням є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності визначено види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлено державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування. Відповідно до ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як роздрібна торгівля алкогольними напоями. Відповідно до ст.ст.1,14 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку у разі його встановлення Кабінетом Міністрів України за умови виконання ліцензійних умов; у разі, коли ліцензіат має намір провадити зазначений в ліцензії вид господарської діяльності після закінчення строку її дії, якщо такий строк встановлено Кабінетом Міністрів України, він повинен отримати нову ліцензію в порядку, встановленому цим Законом. Нова ліцензія видається органом ліцензування не раніше ніж в останній робочий день дії попередньо виданої ліцензії. У відповідності до ст.164 КУпАП, суб'єктом правопорушення може бути особа, яка самостійно провадить господарську діяльність без державної реєстрації, як суб'єкт господарювання, та суб'єкт господарювання, який проводить господарську діяльність без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. Відповідно до ст.3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Отже, господарську діяльність здійснюють суб'єкти господарювання. Відповідно до ст.55 Господарського кодексу України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці. З наведеного вбачається, що господарську діяльність здійснюють суб'єкти господарювання, якими, зокрема, можуть бути громадяни України зареєстровані відповідно до закону як підприємці. Докази, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність з реалізації алколгольних напоїв без ліцензії в матеріалах справи відсутні , так як контрольна закупка не проводилася Крім того, допитаний у судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП не визнав і пояснив, що підсобне приміщення на даний час перебуває в користуванні іншої особи та все , що знаходиться в ньому також належить даній особі, про що надав відповідні докази , а саме договір оренди та акт прийому -передачі приміщення. Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що відсутня подія адміністративного правопорушення, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1ст.164 КУпАП ОСОБА_1 підлягає закриттю. У роз'ясненнях, викладених у п.19 Постанови Пленуму Верховного Суду України « Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя » № 9 від 01.11.1996 р. зазначено, що згідно зі ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а також на доказах, одержаних незаконним шляхом. Усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь обвинуваченого.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст.247 та ст.ст.221, 283-284, 287 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 729/1210/15-п про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, закрити у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення. Алкогольні напої , передані на зберігання ОСОБА_3 залишити в її розпорядженні для передачі власнику. Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Чернігівської області через Бобровицький районний суд.

Суддя :