ПОСТАНОВА

ІМНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 522/642/15-п

Провадження № 3/522/241/15

30 січня 2015 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Кічмаренко С.М. розглянув матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Одеській області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2015 року провідним державним фінансовим інспектором відділу контролю за ризиковими операціями та державними закупівлями Державної фінансової інспекції в Одеській області ОСОБА_2 складено протокол ДФІ № 15-1079/2014 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.164-14 ч. 1 КУпАП, відносно ОСОБА_1

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що при проведенні планової ревізії фінансово-господарської діяльності за період з 01.06.2012 року по 30.06.2014 року з дотримання законодавства при проведенні процедури відкритих торгів за предметом «код 19.20.2 паливо рідинне та газ; оливи мастильні; лот 1 бензин А-92 (по смарт-картах) 340 000 л; лот 2 бензин А-95 (по смарт-картах) 150 000 л; лот 3 дизельне паливо (по смарт-картах) 550 000 л», проведених КП «Теплопостачання м. Одеси, виявлено порушення законодавства.

Виявлені порушення законодавства полягають у здійсненні закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти під час проведення процедури відкритих торгів за предметом «код 19.20.2 - паливо рідинне та газ: оливи мастильні: лот 1 - бензин А-92 (по смарт-картах) - 340 000л.; лот 2 - бензин А-95 (по смарт-картах) - 150 000л.; лот 3 - дизельне паливо (по смарт-картах) - 550 000л.», а саме, у документації конкурсних торгів замовника відсутня вимога до учасників відповідно до ст. 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель» Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VІІ (зі змінами), а саме: інформація від учасника щодо притягнення до відповідальності протягом 3-х років за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6. пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 2 Законом України «Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності» дія цього Закону поширюється на закупівлі замовниками товарів, робіт і послуг для здійснення ними діяльності у сферах, визначених ст. 2 цього Закону, які здійснюються за рахунок власних коштів за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Очікувана вартість закупівлі складає 17 577 000.00 гривень. Тому, замовник здійснює закупівлю відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» з урахуванням особливостей, визначеним Законом України «Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності».

ОСОБА_1 підписано протокол засідання комітету з конкурсних торгів Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» від 18.04.2014 № 08/12-38 щодо затвердження документації конкурсних торгів, в якій відсутня вищезазначена вимога, що призвело до порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Дата вчинення правопорушення 28.04.2014 року. Порушення виявлено під час ревізії.

В судовому засіданні ОСОБА_1, заперечувала проти притягнення її до адміністративної відповідальності та зазначила про сплив строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши думку особи, що притягається до адміністративної відповідальності суд приходить до висновку про закриття справи про адміністративне правопорушення з огляду на наступні обставини

Судом встановлено, що 29.09.2014 року Державною фінансовою інспекцією в Одеській області складено акт ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Теплопостачання м. Одеси» за період з 01.06.2012 року по 30.06.2014 року. За результатами вказаної перевірки виявлено порушення законодавства про державні закупівлі.

На підставі встановлених в акті ревізії порушень законодавства, 12 січня 2015 року державним фінансовим інспектором Державної фінансової інспекції в Одеській області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1

З огляду на викладене, вбачається, що днем виявлення адміністративного правопорушення є складання акту ревізії за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності КП «Теплопостачання м. Одеси», а саме, 29 вересня 2014 року.

Відповідно до ст. 38 ч. 3 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Отже, строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за виявлене адміністративне правопорушення, сплинув 29 грудня 2014 року.

Статтею 247 ч. 1 п. 7 визначено, що провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 38, 164-14, 247, 283, 284 КУпАП України

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164-14 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів до Приморського районного суду.

Суддя: С.М. Кічмаренко

30.01.2015