Номер провадження 3/359/3508/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: м. Макіївка, Донецька обл., проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України серія ВА № 333247, виданий 19.06.1996 р. Червоногвардійським РВ Макіївського УМВС України в Донецької області, -

в с т а н о в и в :

10.02.2015 р. о 08 год. 30 хв. співробітниками Київської митниці ДФС під час проведення митного контролю міжнародних поштових відправлень, які переміщувались з України до США, рейсом № PS 231 "Бориспіль-Нью-Йорк", авіакомпанії "Міжнародні авіалінії України", отримувач міжнародного поштового відправлення СР 650838408 UA, Glukhenkiy, Celtik Drive 2296, Lincoln, 95648, USA, на рентген-апараті САБ ДП МА "Бориспіль" в дільниці обміну авіапошти (Бориспіль) вантажного терміналу ДП МА "Бориспіль", в поштовому відправленні № СР 650838408 UA було виявлено: металеві фіксатори до магазинів в кількості - 16 шт., пружини до магазинів в кількості 22 шт.

Відправником поштового відправлення, відповідно до реквізитів на відправленні є ОСОБА_2, (Dergunov Dmitriy) Одеська обл., Біляївський р-н, с. Котовка, вул. Солнечная, 28, (Solnecnaya, 28, Kotovka, Odesa, 67633). Згідно з відомостями, зазначеними у митній декларації СР 650838408 UA, ОСОБА_2 до переміщення у поштовому відправленні заявлено: "пружины, подаватели, ограничители" в кількості 22 шт.

10.02.2015 р. до ГУ СБУ в м. Києві та Київській області було направлено повідомлення № 6 про протиправне діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення.

10.11.2015 р. до Київської митниці ДФС надійшов супровідний лист від 06.11.2015 р. № 65/16/7369 та постанова про закриття кримінального провадження від 13.10.2015 р. слідчого відділу управління СБ України в Одеській області ОСОБА_3 про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення та прийняття рішення згідно діючого законодавства України.

Згідно висновку експерта Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз від 19.06.15 р. № 60/6, який надійшов до Київської митниці ДФС (лист від 16.12.15 р. № 65/16/8206) виявлені пружини до корпуса магазинів в кількості 22 шт., являються пружинами з стопорними планками та подавачами, та є складовими частинами магазинів автоматів Калашникова: АКМ, АКМС; виявлені металеві фіксатори для пружин в кількості 16 шт., являються кришками від магазинів та автоматів Калашникова: АК74, АКМ, АКМС, АК74НС та є складовими частинами магазинів автоматів Калашникова. Надані предмети можуть бути товарами (виробами) військового призначення відповідно до позиції ML1 пункту b) підпункту 2d) Списку товарів військового призначення, міжнародні передачі, яких підлягають державному контролю, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.03 р. № 1807 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення".

Крім того, згідно листа Управління військово-технічного співробітництва та експортного контролю Міністерства оборони України від 24.06.2015 № 297/2/36 вироби: кришки магазинів до автомата Калашникова, пружини магазинів з подавачами та планками запорними до автомата Калашникова використовуються у військовій сфері.

Відповідно до Закону України "Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання" для здійснення міжнародних передач таких виробів необхідний дозвіл Державної служби експортного контролю України.

Згідно наданого листа СБ України в Одеській області № 65/16/8206 Державної служби експортного контролю України повідомляє, що пружини з стопорними планками та подавачами до магазинів автомата Калашникова є товарами військового призначення (позиція ML1 Додатка до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого ПКМУ від 20.11.2003 р. № 1807).

Згідно повідомлення Державної служби експортного контролю України громадянин ОСОБА_2 як субєкт здійснення міжнародних передач товарів в Держекспортконтролі не зареєстрований, з питань отримання дозвільних документів на здійснення міжнародних передач товарів до Держекспортконтролю не звертався.

Громадянину ОСОБА_2 27.11.2015 року за № 4648/10-70-26-23 було направлено запрошення з метою надання пояснень. На запрошення до митниці громадянин ОСОБА_2 не зявився.

Своїми діями громадянин ОСОБА_2 порушив порядок переміщення товарів відповідно до статті 196 Митного кодексу України.

Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_2, (відправника поштового відправлення СР 650838408 UA) наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України

У звязку з чим працівниками митниці 22.12.2015 р. складено протокол про порушення митних правил № 0764//15.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0764//15 вилучено:

1.Пружини з стопорними планками та подавачами до корпусів магазинів до Калашникова у кількості 22 штуки;

2.Кришки від магазинів автоматів Калашникова у кількості 16 штук.

13.10.2015 р. постановою старшого слідчого відділу УСБ України в Одеській області підполковника юстиції ОСОБА_4 було закрито кримінальне провадження, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 13.02.2015 р., у звязку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України (а.с.34-37).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

В судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що громадянин України ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 473 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді конфіскацією вилучених товарів.

В судовому засіданні встановлено, що 10.02.2015 р. о 08 год. 30 хв. співробітниками Київської митниці ДФС під час проведення митного контролю міжнародних поштових відправлень, які переміщувались з України до США, рейсом № PS 231 "Бориспіль-Нью-Йорк", авіакомпанії "Міжнародні авіалінії України" на рентген-апараті САБ ДП МА "Бориспіль", в дільниці обміну авіапошти (Бориспіль) вантажного терміналу ДП МА "Бориспіль", в поштовому відправленні № СР 650838408 UA було виявлено 16 штук металевих фіксаторів до магазинів та 22 штуки пружин до магазинів. Відправником поштового відправлення, відповідно до реквізитів на відправленні є ОСОБА_2

Суд, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_2 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, зважаючи на наступне.

Згідно з відомостями, зазначеними у митній декларації СР 650838408 UA, ОСОБА_2 до переміщення у поштовому відправленні було заявлено товари, а саме: "пружины, подаватели, ограничители" в кількості 22 шт. (а.с.12-14).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 196 МК України встановлено, що не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно до висновку експерта Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз від 19.06.15 р. № 60/6 (а.с.18-24), предмети пересилання яких намагався здійснити ОСОБА_5 у міжнародному поштовому відправленні у сукупності (у збірці) утворюють 21 магазин до автоматів, кулеметів Калашникова. Дані магазини можуть бути товарами (виробами) військового призначення відповідно до позиції ML1 пункту b) підпункту 2d) Списку товарів військового призначення, міжнародні передачі, яких підлягають державному контролю, згідно з постановою КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення" № 1807 від 20.11.2003 р.

Також згідно листа Управління військово-технічного співробітництва та експортного контролю Міністерства оборони України від 24.06.2015 № 297/2/36 (а.с.26) вироби: кришки магазинів до автомата Калашникова, пружини магазинів з подавачами та планками запорними до автомата Калашникова використовуються у військовій сфері.

Відповідно до п. 3 вищезазначеної постанови КМУ міжнародна передача товарів може здійснюватися суб'єктом здійснення міжнародних передач товарів (далі - суб'єкт) або іноземним суб'єктом господарської діяльності (далі - іноземний суб'єкт) за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю. Дозвіл чи висновок Держекспортконтролю на право здійснення відповідної міжнародної передачі будь-якого виробу військового призначення є підставою для передачі імпортеру (кінцевому споживачеві) комплекту технічної документації (технічних даних), необхідної для налагодження, експлуатації та використання такого виробу за цільовим призначенням в обсягах, визначених цим дозволом чи висновком.

Як вбачається з повідомлення Державної служби експортного контролю України (а.с.25) громадянин ОСОБА_2 як субєкт здійснення міжнародних передач товарів в Держекспортконтролі не зареєстрований. Вказана особа з питань отримання дозвільних документів на здійснення міжнародних передач товарів до Держекспортконтролю не зверталась.

Диспозиція ст. 473 МК України передбачає вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_2 намагався переслати в міжнародному поштовому СР 650838408 UA пружини з стопорними планками та подавачами до корпусів магазинів до автоматів та кулеметів Калашникова та кришки від магазинів автоматів Калашникова, що є товарами військового призначення, не будучи суб'єктом здійснення міжнародних передач товарів та без дозволу Державної служби експертного контролю України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0764//15 від 22.12.2015 р. (а.с.2-5), даними доповідної головного державного інспектора сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків і зброї УАР та ПМП Київської митниці ДФС ОСОБА_6 від 22.12.2015 р. (а.с.6-7), митною декларацією (а.с.11-14), копією висновку експерта № 60/6 від 19.06.2015 р. (а.с.18-24), копією повідомлення Державної служби експортного контролю України на вих. від 27.07.2015 № 51/12-7093 (а.с.25), копією листа Управління військово-технічного співробітництва та експортного контролю Міністерства оборони України № 297/2/367 від 24.06.2015 р. (а.с.26), копією повідомлення Державної служби експортного контролю України на вих. від 07.07.2015 № 51/12-6164 (а.с.27-28), копією акту розкриття поштового відправлення № 16/5 складеного 10.02.2015 р. (а.с.29-30), копією повідомлення № 6/2015 про протиправне діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення від 10.02.2015 р. (а.с.31-32), копією постанови про закриття кримінального провадження від 13.10.2015 р. (а.с.34-37), актом прийому/передачі від 19.11.2015 року (а.с.44), копією протоколу тимчасового доступу до речей та документів від 09.04.2015 р. з додатком № 1 (а.с.45-47, 48-49), письмовими поясненнями ОСОБА_2 (а.с.50-54), описом предметів (а.с.56).

Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_2 як відправник поштового відправлення, переслав у вищевказаному міжнародному поштовому відправленні товар, заборонений до пересилання законодавством України фізичною особою, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 473 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, судддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 473 МК України, у виді конфіскації товарів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст.ст. 196, 235, 473 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серія ВА № 333247, виданий 19.06.1996 р. Червоногвардійським РВ Макіївського УМВС України в Донецької області, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації 22 штук пружин з стопорними планками та подавачами до корпусів магазинів до автоматів та кулеметів Калашникова та 16 штук кришок від магазинів автоматів Калашникова, вилучених відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0764//15 від 22.12.2015 року, в дохід держави.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серія ВА № 333247, виданий 19.06.1996 р. Червоногвардійським РВ Макіївського УМВС України в Донецької області, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова