Провадження № 3/127/6509/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2015 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, працюючого головою тендерного комітету КП ВМР «Комбінат комунальних підприємств», юридична адреса місця роботи: м. Вінниця, вул. Анастасії Медвідь, 2 «А» за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи головою тендерного комітету КП ВМР «Комбінат комунальних підприємств», допустив порушення вимог ч. 1 ст. 2, ч. 1,2 ст. 4, ч. 1 ст. 10 Закону України "Про здійснення державних закупівель" № 2289-VI від 01.06.2010, зокрема, при проведені ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства Вінницької міської ради «Комбінат комунальних підприємств» за період з 1 червня 2011 року по 28 лютого 2015 року, виявлено порушення у здійснені закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме: начальником Підприємства : ОСОБА_1 (голова комітету з конкурсних торгів) не забезпечено своєчасне і несення змін до річного плану закупівель на 2014 рік та не проведено процедуру закупівель за власні кошти (відкриті торги).

Ревізією витрат з придбання трун проведеної шляхом співставлення даних видаткових накладних з даних оборотно-сальдової відомості по рахунку 281 за період квітень-грудень 2014 року встановлено, що Підприємством впродовж зазначеного періоду від різних субєктів господарювання (ФОП «Вербова O.A.», ФОП «ОСОБА_2Б.», ФОП «ОСОБА_3М.», ФОП «ОСОБА_4Я.», ФОП «ОСОБА_5Л.») отримано труни на загальну суму 540800,00 гривень.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про причини неявки суд не повідомив, повідомлявся судом завчасно та належним чином.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДФІ №02-745/2015 від 02.07.2015 року, вбачається, що під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства Вінницької міської ради «Комбінат комунальних підприємств» за період з 1 червня 2011 року по 28 лютого 2015 року, виявлено порушення у здійснені закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме: начальником Підприємства : ОСОБА_1 (голова комітету з конкурсних торгів) не забезпечено своєчасне і несення змін до річного плану закупівель на 2014 рік та не проведено процедуру закупівель за власні кошти (відкриті торги).

Ревізією витрат з придбання трун проведеної шляхом співставлення даних видаткових накладних з даних оборотно-сальдової відомості по рахунку 281 за період квітень-грудень 2014 року встановлено, що Підприємством впродовж зазначеного періоду від різних субєктів господарювання (ФОП «Вербова O.A.», ФОП «ОСОБА_2Б.», ФОП «ОСОБА_3М.», ФОП «ОСОБА_4Я.», ФОП «ОСОБА_5Л.») отримано труни на загальну суму 540800,00 гривень, що стало порушенням вимог ч. 1 ст. 2, ч. 1,2 ст. 4, ч. 1 ст. 10 Закону України "Про здійснення державних закупівель" № 2289-VI від 01.06.2010.

Згідно ч. 5 ст. 11 Закону України "Про здійснення державних закупівель", члени комітету з конкурсних торгів несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП повністю підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення Серії ДФІ №02-745/2015 від 02.07.2015 року.

За таких обставин суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14 КУпАП, тобто, застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом 3 місяців з дня виявлення, але не пізніше 2 років з дня його вчинення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно матеріалів справи, адміністративне правопорушення виявлено 02.07.2015 року, протокол про адміністративне правопорушення складений 02.07.2015 року, а справа до суду надійшла 30.11.2015 року, тобто, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився 3 місячний строк притягнення особи до адміністративної відповідальності та накладення стягнення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 38, 164-14, 247, 283, 284 КУпАП, Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 01.06.2010, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, працюючого головою тендерного комітету КП ВМР «Комбінат комунальних підприємств», юридична адреса місця роботи: м. Вінниця, вул. Анастасії Медвідь, 2 «А», за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, в звязку з закінченням строку притягнення його до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області до Апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: