Справа № 146/1502/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2015 р. смт. Томашпіль

Суддя Томашпільського районного суду

Вінницької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли від ВДАІ Томашпільського ВП Тульчинського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, працюючого лікарем Томашпільської ЦРЛ, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, не маючого адміністративних стягнень, за ч.1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Томашпільського районного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2. за те, що останній 07.10. 2015 року біля 20:10 год. по вул. Леніна в смт. Томашпіль Томашпільського району Вінницької області в порушення пункту 2.5 Правил дорожнього руху України, керував автомобілем НОМЕР_1, з явними ознаками алкогольного сп"яніння (різкий запах алкоголю з ротової порожнини, не чітка мова, хитка хода), від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп"яніння відмовився, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, свідка ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена відповідальність за три самостійні правопорушення: 1) керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції; 2) передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або під впливом лікарських засобів, що знижують їх увагу та швидкість реакції; 3) відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 інкримінується в вину його відмова від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп"яніння.

На розгляді справи ОСОБА_2 пояснив, що у нетверезому стані він не перебував. Будучи зупиненим 07.10.2015 року біля 20 год. вечора працівниками ДАІ на вул. Леніна в смт. Томашпіль під час керування ним автомобілем марки «Рено» та, заперечуючи свій нетверезий стан, який працівники ДАІ невідомо яким чином визначили, погодився на їх пропозицію поїхати в Томашпільську ЦРЛ для проходження медосвідування на предмет вживання алкогольних напоїв. По приїзду в Томашпільську ЦРЛ, він запитав у чергового лікаря ОСОБА_3 чи має вона право проводити медичне освідування на предмет виявлення ознак алкогольного сп»яніння, зокрема, чи пройшла вона відповідне тематичне навчання і чи має Посвідчення про проходження цього навчання, однак, отримавши негативну відповідь, відмовився від проходження медосвідування, яке повинен був здійснюватий неуповноважений на те лікар.

Будучи допитаною в якості свідка, лікар Томашпільської ЦРЛ ОСОБА_3 пояснила, що 07.10.2015 року вона виконувала функції чергового лікаря по Томашпільській ЦРЛ, коли після 20 год. вечора працівники ДАІ доставили в лікарню її колегу, також лікаря Томашпільської ЦРЛ ОСОБА_2, з метою проведення медичного освідування на предмет вживання спиртних напоїв. При цьому ОСОБА_2 запитав у неї про наявність сертифіката про проходження спеціальної підготовки за відповідною програмою, на що вона відповіла, що такого сертифіката чи будь-якого іншого документу з цього питання у неї не має. У відповідь на це ОСОБА_2 категорично відмовився від проходження дальнішого медосвідування, пояснюючи свою поведінку тим, що таке освідування свідок не уповноважений здійснювати в установленому законом порядку. Дійсно, лікарем-наркологом Томашпільської ЦРЛ ОСОБА_4 з черговими лікарями проводилося навчання за програмою опанування сучасними методами протинаркотичної та протиалкогольної роботи, однак за його наслідками будь-яких посвідчень їм не видавали. Ці функції вони (чергові лікарі) здійснюють на підставі наказу головного лікаря райлікарні.

На неодноразові виклики старший інспектор ІДПС взводу із забезпечення супроводження УДАІ у Вінницькій області ОСОБА_5 в судові засідання не з»явився, про причини неявки суд не повідомив.

З огляду на пояснення ОСОБА_2, свідка чергового лікаря Томашпільської ЦРЛ ОСОБА_3, відомостей, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, вважаю, що останній складено з грубим порушенням вимог ст. 256 КУпАП, інших нормативних актів, що унеможливлює дійти висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, а саме відмови від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп"яніння.

За змістом ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Окрім того, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим Постановою КМУ від 17.12.2008 № 1103 (далі Порядок), а також Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою спільним наказом МОЗ України та МВС України №400/666 від 09.09.2009 року (далі Інструкція чинна на момент виникнення спірних правовідносин), зокрема, передбачено, що огляд на стан сп»яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків за допомогою спеціальних технічних засобів та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного уповноваженою особою Державтоінспекції МВС, огляд на стан сп'яніння проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на проведення такого огляду відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 3.3 Інструкції гляд у закладах охорони здоров'я щодо виявлення стану сп'яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Порядок проходження лікарями тематичного удосконалення за відповідною програмою вергульовано Порядком навчання лікарів-наркологів сучасним методам проведення профілактичних наркологічних оглядів затвердженним наказом МОЗ України №339 від 28.11.97 р. зареєстрованим в Мінюсті України 11 грудня 1997 р. за №587/2391.

Зокрема, згідно п.1 і 2 Порядку навчання лікарів-наркологів сучасним методам проведення профілактичних наркологічних оглядів (далі - навчання) проводиться з метою оволодіння ефективними методами профілактичних наркологічних оглядів, а також опанування сучасними методами протинаркотичної та протиалкогольної роботи. Лікарі-наркологи, що проводять профілактичні наркологічні огляди, зобов'язані пройти навчання сучасним методам проведення профілактичних наркологічних оглядів за програмами, затвердженими МОЗ України. Міністерство охорони здоров'я Автономної

Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій спільно з Науково-методичним та клініко-реабілітаційним центром з проблем хімічних залежностей МОЗ України організовують навчання при

наркологічних закладах відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 5 Порядку після завершення навчання лікарі-наркологи складають залік і отримують Посвідчення про проходження навчання сучасним методам

проведення профілактичних наркологічних оглядів за формою N 146-0. Посвідчення підписується керівником закладу і засвідчується круглою печаткою закладу. Термін дії Посвідчення - 3 роки.

Як пояснила в судовому засіданні лікар Томашпільської ЦРЛ ОСОБА_3, такого навчання вона не проходила і Посвідчення про проходження цього навчання не отримувала.

З огляду на вищенаведені норми права, суд погоджується з доводами ОСОБА_2, що він не відмовлявся від проходження медичного освідування на стан алкогольного сп»яніння у медичному закладі, а причиною цієї відмови стала відсутність уповноваженого в установленому законом порядку лікаря на це.

Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23, 33-35, 130, 221, 247, 251, 252, 266, 283, 284, 285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП, провадженням закрити в зв»язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Вінницької області через Томашпільський районний суд.

Суддя: ОСОБА_1