ПОСТАНОВА

18 листопада 2015 року суддя Октябрського районного суду м.Полтави Шевська О.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працюючого головним бухгалтером НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 - 13,

за ст. 163-2 ч.1 КУпАП, -

встановив:

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2, із якого слідує, що останній, працюючи головним бухгалтером НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» допустив порушення п. 57 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI.п. 257.3.1 п. 257.3 ст. 257 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи в судове засідання не з»явився, через представника ОСОБА_2 подав заперечення, в яких зазначено, що всі без винятку кошти, в тому числі і на сплату податків, перераховуються за рішенням розпорядника коштів керівника ПАТ «Укрнафта». Всі необхідні дії для перерахування податків ним були вчинені. Так ОСОБА_1 були підготовлені заздалегідь письмові прохання, які відповідно до локальних актів товариства іменуються платіжними реєстрами. Відповідно до п. 14 наказу ВАТ «Укрнафта» № 196 від 29.08.2005 року «Про порядок підготовки, затвердження та оплати планових і платіжних реєстрів по ВАТ Укрнафта», тільки затвердженні головою правління ПАТ «Укрнафта» реєстри є підставою для здійснення оплати. Оскільки платіжні реєстри на оплату плати за користування надрами за 1 й квартал 2015 року не були затвердженні керівником ПАТ «Укрнафта», кошти від юридичної особи не надійшли.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1, дослідивши адміністративний матеріал, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження у справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Адміністративним правопорушенням ( проступком) відповідно до ст. 9 КУпАП визнається протиправна, винна ( умисна або необережна ) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність..

Необхідним елементом складу адміністративного правопорушення є наявність вини у особи, що вчинила правопорушення. Згідно ст. ст. 10, 11 КУпАП адміністративне правопорушення може бути вчинено умисно ( коли особа яка його вчинила усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяння, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків) чи з необережності ( коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливість настання таких наслідків, хоч повинна була і могла передбачати ).

Відповідно до ч. 1 ст. 163-3 КУпАП передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів ( обов»язкових платежів).

Відповідно до п. п. 4.1, 5.1 Положення про Нафтогазвидобувне управління «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» від 28.11.2011 року НГВУ за рахунок майна ПАТ «Укрнафта» наділяється основними засобами і біговими коштами, необхідними для здійснення його діяльності; фінансово господарська діяльність НГВУ здійснюється відповідно до виробничих завдань і бюджету виробничо-господарської діяльності ПАТ «Укрнафта», які затверджуються правлінням ПАТ «УКрнафта».

Наказом голови правління ВАТ «Укрнафта» ( правонаступником якого є ПАТ Укрнафта») від 29.08.2005 року затверджено «Порядок підготовки, затвердження та оплат та оплати планових і платіжних реєстрів по ВАТ «Укранфта». Згідно із вказаним порядком всі платежі з поточних рахунків структурних підрозділів здійснюються на підставі планових реєстрів. Всі планові реєстри підписує керівникта головний бухгалтер структурного підрозділу ВАТ «Укрнафта» візує заступник Голови правління ВАТ «Укрнафта» по напрямках та переший заступник Голови Правління ВАТ «Укрнафта» фінансовий директор ВАТ «Укрнафта». Після цього планові реєстри затверджує Голова Правління ВАТ «Укрпнафта» Затвердженні Головою Правління ВАТ «Укрнафта» планові реєстри є підставою для здійснення оплати структурними підрозділами ВАТ «Укрнафта».

З наявних матеріалів справи вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки останній був позбавлений можливості сплатити податкові зобов»язання через відсутність на це дозволу посадових осіб ПАТ «Укрнафта», що не залежало від його волі.

Відповідно до ст. 284 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення орган ( посадова особа) виносить одну з таких постанов про накладення адміністративного стягнення про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП або про закриття справи.

Згідно зі ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП та необхідності закриття справи за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283-287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

постановив:

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП у зв»язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м.Полтави протягом 10 днів з моменту винесення постанови.

Суддя О.І.Шевська