Номер провадження 3/521/5393/15
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого Іщенко О.В.

при секретарі Анічкіній О. О.

представників Одеської митниці ДФС ОСОБА_2,

ОСОБА_1,

ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_3 справу, що надійшла 30 вересня 2015 року з Одеської митниці ДФС, відносно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого: ОСОБА_5, місто Кишинів, вулиця Санкінілор, будинок № 22/2, кватира № 96, про порушення митних правил, передбаченого ст. 482 ч 1 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 0700/50000/13 від 10 липня 2013 року, вбачається що, 18 вересня 2015 року прокуратурою Одеської області повернуто Одеській митниці ДФС матеріали адміністративної справи про порушення митних правил №0700/5000/13 порушеної 10 липня 2013 року відносно громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_4

Як вбачається з матеріалів справи, 03 липня 2013 року до Південної митниці Міндоходів з відділу розслідування корупційних кримінальних правопорушень прокуратури Одеської області надійшов лист від 03 липня 2013 року №(16)21/3-2802-13 щодо розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000212 стосовно працівників державної прикордонної служби за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України.

При цьому було встановлено, що 03 липня 2013 року за адресою місто Одеса, Аеропортовський провулок, 5, будинок № 3-А, на території якої знаходяться складські приміщення було затримано вантажні автомобілі «Mercedes 2546» реєстраційний номер CMG141, «Mercedes 2546» реєстраційний номер СМЕ 483 з причепом реєстраційний номер CAT 447, «Renault Premium» реєстраційний номер КАТ 623 з причепом реєстраційний номер TS 018 RA з товарами народного споживання (одяг, взуття, парфумерія, годинники).

Товар, який знаходиться в автомобілі «Mercedes 2546» реєстраційний номер CMG141 за даною адресою було доставлено громадянином республіки ОСОБА_5 водієм компанії «BALAN-I.S.- TRANS» SRL CHIOSEA IVAN (ОСОБА_4).

В ході проведення подальшої перевірки було встановлено, що автомобілі

«Mercedes 2546» реєстраційний номер CMG141 з товарами 03 липня 2013 року було

ввезено на митну територію України з Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_4.

Відповідно до електронної бази обліку автотранспорту зазначений

автомобіль «Mercedes 2546» реєстраційний номер CMG141 декілька разів перетинав митний кордон України під керуванням ОСОБА_4 у 2012 році, в останнє даний автомобіль ОСОБА_4 було вивезено за межі митної території України до ОСОБА_5 12 липня 2012 року о 02 годині 55 хвилин.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 025561, який був складений співробітником прикордонної служби у відношенні ОСОБА_4 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 203 КУпАП, ОСОБА_4 03 липня 2013 року перетнув державний кордон України з недодержанням встановленого порядку реєстрації іноземців та осіб без громадянства, чим порушив вимоги ст.1, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

Тобто встановлено, що 03 липня 2013 року ОСОБА_4 було ввезено автомобіль «Mercedes 2546» реєстраційний номер CMG141 з товарами народного споживання поза митним контролем без здійснення митного оформлення та без проведення митних формальностей.

Відповідно до п. 29 ст. 4 МК України митні формальності це сукупність дій, що підлягають виконанню відповідними особами і митними органами з метою дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Згідно зі ст. 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів. Порядок виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно з ст. 187 МК України транспортні засоби комерційного призначення, якими переміщуються товари через митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню. Митні органи виконують митні формальності в зонах митного контролю, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ст. 198 МК України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України.

Статтями 73, 74 МК України встановлено, що випуск іноземних товарів на митну територію України для вільного використання можливий лише за умови сплати всіх передбачених законами України митних платежів та виконання всіх необхідних митних формальностей. При цьому особа повинна надати митному органу документи на ці товари, сплатити митні платежі та виконати встановлені законом вимоги стосовно заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, які переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог Митного кодексу України та інших законів України.

Таким чином, ОСОБА_4, ввіз на митну територію України автомобіль «Mercedes 2546» реєстраційний номер CMG141 з товарами народного споживання поза митним контролем без виконання митних формальностей, вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 482 МК України.

Згідно ст. 268 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Судом за місцем мешкання ОСОБА_4 направлялись повістки про виклик до суду на 13 жовтня 2015 року, 11 листопада 2015 року, 26 листопада 2015 року та на 10 грудня 2015 року, однак до суду у призначений час останній не зявився, про причини неявки суддю не повідомив.

Представник Одеської митниці ДФС у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_4 доведена повністю матеріалами справи.

Вислухавши думку представника Одеської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суддя залишає справу без розгляду її по суті у звязку із закінченням строків, передбачених ст. 467 Митного Кодексу України, та ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно п.7 ст. 247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Під час розгляду справи, суддею встановленно, що порушення митних правил службовою особою Південної митниці Міндоходів виявленно 03 липня 2013 року, а матеріали справи надійшли до Малиновського районного суду міста ОСОБА_3 30 вересня 2015 року, тобто на день розгляду справи пройшов термін понад шість місяців, тому суддя вважає, що провадження по справі має бути закрите, у звязку з закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

З метою зясування питання, щодо місця зберігання тимчасово вилученного товару, а саме товар народного споживання та атомобіль з причепом, судом на адресу прокурора Одеської області 15 жовтня, 11 листопада та 26 листопада 2015 року надсилались листи, з проханням повідомити суд яке прийняте рішення по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000212, а у разі закриття кримінального провадження надати копію відповідного процесуального документу, а також який на даний час правовий статус вищезазначених товарів та транспортних засобів вилучених посадовими особами Південної митниці Міндоходів за протоколами від 10 липня 2013 року, проте відповідь до суду надана не була.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 3, 467, 487, 527, 529 МК України, ст. ст. 247, 38 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_4 закрити за закінченням на момент її розгляду строків накладання адміністративного стягнення.

Зобовязати Одеську митницю ДФС повернути ОСОБА_4 або його уповноваженому представнику, вилучений за протоколом про порушення митних правил № 0700/50000/13 від 10 липня 2013 року товар народного споживання та автомобіль «Mercedes 2546» реєстраційний номер CMG141.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. В. Іщенко