Справа 573/2584/15-п
Номер провадження 3/573/820/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2015 року м. Білопілля

Суддя Білопільського районного суду Сумської області Кліщ О. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, ІДН НОМЕР_1, працюючої головним бухгалтером Білопільської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів імені ОСОБА_2,

за ст.164-12 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

При проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Білопільської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів імені ОСОБА_2 за період з 01 березня 2010 року по 31 липня 2015 року встановлено, що відповідно до наказу директора Білопільської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів ім.А.С. ОСОБА_2 від 21 серпня 2001 року №34-к ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера закладу. Посадовою інструкцією головного бухгалтера, з якою ОСОБА_1 ознайомлена, передбачено, що вона забезпечує раціональну організацію бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних засад, встановлених Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку фінансової звітності школи-інтернату, здійснює прийом і контроль первинної документації з відповідних ділянок бухгалтерського обліку, контролює законність, своєчасність і правильність оформлення документів, веде роботу щодо забезпечення суворого дотримання штатної, фінансової і касової дисципліни, законність списання з бухгалтерських балансів дебіторської заборгованості і інших витрат, збереження бухгалтерських документів, керує розробленням і здійсненям заходів, спрямованих на додержання державної фінансової дисципліни.

Всупереч вказаним нормам головним бухгалтером ОСОБА_1 з 01 березня 2010 року по 31 липня 2015 року та станом на 20 жовтня 2015 року допущено порушення бюджетного законодавства в частині включення до платіжних документів недостовірної інформації, а саме:

- підписання платіжних доручень за період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2015 року, до яких внесено у завищених розмірах видатки на виплату заробітної плати та перерахування єдиного соціального внеску за рахунок коштів загального фонду внаслідок зайвого нарахування та виплати надбавки за складність і напруженість в роботі заступнику директора з ГР без відповідного дозволу органу вищого рівня, що призвело до завищення касових та фактичних видатків по загальному фонду у Звітах про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2м) за КТКВК 070301 "Загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні санаторні школи-інтернати" за перше півріччя 2015 року за КЕКВ 2111 "Заробітна плата" в сумі 522,30 грн. та КЕКВ 2120 "Нарахування на заробітну плату" в сумі 189,59 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) школі-інтернату;

- підписання платіжних доручень за період з 01 січня 2014 року по 31 липня 2015 року, до яких внесено у завищених розмірах видатки на виплату заробітної плати та перерахування єдиного соціального внеску за рахунок коштів загального фонду внаслідок зайвого нарахування та виплати середньої заробітної плати за час щорічної відпустки та перебування у відрядженні, що призвело до завищення касових та фактичних видатків по загальному фонду у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2м) за КТКВК 070301 "Загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні санаторні школи-інтернати" за КЕКВ 2111 "Заробітна плата" за 2014 рік в сумі 4,59 грн., за перше півріччя 2015 року в сумі 79,18 грн. та за КЕКВ 2120 "Нарахування на заробітну плату" за 2014 рік в сумі 1,67 грн., за перше півріччя 2015 року в сумі 28,74 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) школі-інтернату;

- підписання платіжних доручень за період з 01 січня 2014 року по 31 липня 2015 року, до яких внесено у завищених розмірах видатки на виплату заробітної плати та перерахування єдиного соціального внеску за рахунок коштів загального фонду внаслідок зайвого нарахування та виплати заробітної плати зовнішнім сумісникам за час їх перебування у відрядженнях, що призвело до завищення касових та фактичних видатків по загальному фонду у Звітах про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2м) за КТКВК 070301 "Загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні санаторні школи-інтернати" за КЕКВ 2111 "Заробітна плата" за 2014 рік в сумі 142,65 грн., за перше півріччя 2015 року в сумі 52,43 грн. та за КЕКВ 2120 "Нарахування на заробітну плату" за 2014 рік в сумі 51,78грн., за перше півріччя 2015 року в сумі 19,03 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) школі-інтернату;

- підписання платіжних доручень протягом березня-грудня 201о року, 2011-2014 років, січня-червня 2015 року, до яких внесено у завищених розмірах видатки на оплату послуг з водопостачання та водовідведення, електропостачання, теплопостачання та гарячого водопостачання внаслідок проведення розрахунків за електроенергію, водопостачання та водовідведення, теплопостачання, гаряче водопостачання, спожитих спальним корпусом школи-інтернату (гуртожитком) за ринковими роздрібними тарифами як для бюджетних установ в той час, як для приміщень типу - гуртожиток застосовуються інші тарифи, що призвело до завищення касових та фактичних видатків по загальному фонду у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2м) за КТКВК 070301 "Загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні санаторні школи-інтернати" за КЕКВ 1163 "Оплата електроенергії" за березень-грудень 2010 року в сумі 10047,78 грн., за 2011 рік в сумі 13413,42 грн., за 2012 рік в сумі 18510,11 грн., за КЕКВ 2273 "Оплата електроенергії" за 2013 рік в сумі 6382,93 грн., за 2014 рік в сумі 5538,48 грн. та за перше півріччя 2015 року в сумі 3229,42 грн., за КЕКВ 1162 "Оплата водопостачання та водовідведення" за березень-грудень 2010 року в сумі 517,44 грн., за 2011 рік в сумі 1329,12 грн., за КЕКВ 2272 "Оплата водопостачання та водовідведення" за 2013 рік в сумі 1461,21 грн., за 2014 рік в сумі 2232,81 грн., за перше півріччя 2015 року в сумі 1042,19 грн., за КФК (КТКВК) 070301 "Загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні санітарні школи-інтернати" за КЕКВ 1161 "Оплата теплопостачання" за березень-грудень 2010 року в сумі 35296,73 грн., за 2011 рік в сумі 104933,15 грн., за 2012 рік в сумі 120184,50 грн., за КЕКВ 2271 "Оплата теплопостачання" за 2013 рік в сумі 132044,62 грн., за 2014 рік в сумі 101237,81 грн., за перше півріччя 2015 року в сумі 181725,38 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) школі-інтернату.

Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги п.32 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI, п.п.2.1, 2.2, 2.13 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвередженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88 (зі змінами), п.п.5 пункту 4 наказу Міністерства освіти і науки України "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ" 26.09.2005 №557; прим.2 п.10 Міністерства освіти і науки від 15.04.1993 №102 "Про затвердження інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівникам освіти", розділу ІІ постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 "Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати", ч.1 ст.3, ч.1 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 №996-ХІV, п.1.2 Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-12 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 винною себе визнала, також її вина підтверджується протоколом про адімністративне правопорушення серії ДФІ №18-0542/2015, актом ревізії фінансово-господарської діяльності Білопільської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів імені ОСОБА_2 від 27.10.2015 року.

З урахуванням вчиненого правопорушення, обставин справи, а також відомостей про особу правопорушника, приходжу до висновку, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в доход держави.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.40-1, ст.164-12 ч.1, ст.294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 піддати адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави в сумі 510 (п"ятсот десять) гривень.

На підставі частини 2 статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання цієї постанови органам державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Білопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Термін пред"явлення постанови до виконання 3 місяці.

Суддя