Провадження № 3/760/6483/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2015 року м. Київ

Соломянський районний суд м. Києва у складі судді Шевченко Л. В.,

за участю секретаря судового засідання Бугайчука О. Р.,

за участю представника Київської міської митниці ДФС ОСОБА_1,

за участі представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який (зареєстрований) проживає за адресою: ОСОБА_3 Федерація, Хабаровський край, с. Ваніно, паспорт громадянина ОСОБА_3 Федерації 719075185, виданий 05 травня 2012 року,

за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК,

В С Т А Н О В И В:

25.11.2015 до Соломянського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК.

Так, 21.08.2015 відносно ОСОБА_4 було складено протокол про порушення митних правил № 0640/10000/15.

Відповідно до протоколу 21.08.2015 о 09 год. 45 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України, під час проведення митного контролю в багажному відділенні (зона митного контролю митного поста) І-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці, в багажі громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_4 було виявлено предмет, зовнішньо схожий на срібний зливок із зображенням ікони.

ОСОБА_4 слідував до аеропорту «Домодєдово», рейсом UN 2372, літаком авіакомпанії «Transaero»,

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до пункту 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України № 137 від 18.02.2006, позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю (ІІ-й поверх, зал «Відліт»), пасажира було зупинено та запрошено до службового приміщення для огляду багажу.

В результаті огляду було виявлено предмет, а саме «зливок в пластику, із зображенням ікони, з металу білого кольору, та із зображенням ОСОБА_5 на зворотному боці».

До зливку був доданий Сертифікат автентичності, відповідно до якого зливок є срібним, номіналом 2 долари, 999/1000 проби, та вагою 1 Oz (троїцька унція). Зливок знаходився у деревяному футлярі з написом «Andrei Rublev», та знаходилася у дорожній валізі серед інших речей пасажира без ознак приховування.

У результаті проведення усного опитування встановлено, що зливок пасажиру подарували знайомі під час подорожі до України. ОСОБА_4 визнав свою вину, мотивуючи незнанням порядку переміщення через митний кордон України банківських металів.

У звязку з вищезазначеним, 21.08.2015 посадовою особою органу доходів і зборів було складено протокол про порушення митних правил № 0640/10000/15 відносно ОСОБА_4 за ознаками порушення митних правил передбачених статтею 471 МК.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за статтею 471 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальної відповідальності ОСОБА_2 у судовому засіданні зазначила, що ОСОБА_4 визнав свою вину.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про порушення ОСОБА_4 митних правил, передбачених статтею 471 МК, виходячи з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 458 МК «порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність».

Відповідно до статті 471 МК передбачає адміністративну відповідальність особи за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність вини.

Суд встановив, що 21.08.2015 о 09 год. 45 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України, під час проведення митного контролю в багажному відділенні (зона митного контролю митного поста) І-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці, в багажі громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_4 було виявлено предмет, зовнішньо схожий на срібний зливок із зображенням ікони.

ОСОБА_4 слідував до аеропорту «Домодєдово», рейсом UN 2372, літаком авіакомпанії «Transaero»,

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до пункту 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України № 137 від 18.02.2006, позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю (ІІ-й поверх, зал «Відліт»), пасажира було зупинено та запрошено до службового приміщення для огляду багажу.

У результаті огляду було виявлено предмет, а саме «зливок в пластику, із зображенням ікони, з металу білого кольору, та із зображенням ОСОБА_5 на зворотному боці».

До зливку був доданий Сертифікат автентичності, відповідно до якого зливок є срібним, номіналом 2 долари, 999/1000 проби, та вагою 1 Oz (троїцька унція). Зливок знаходився у деревяному футлярі з написом «Andrei Rublev», та знаходилася у дорожній валізі серед інших речей пасажира без ознак приховування.

У результаті проведення усного опитування встановлено, що зливок пасажиру подарували знайомі під час подорожі до України. ОСОБА_4 визнав свою вину та пояснив, що не задекларував предмет адміністративного правопорушення, оскільки був необізнаний щодо порядку переміщення через митний кордон України банківських металів.

Відповідно до висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міністерства доходів і зборів України від 04.11.2015 №109 надана на дослідження монета виготовлена зі сплаву на основі срібла. Відповідно до МК, Закону «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» № 637/97-ВР від 18.11.1997, монета відноситься до банківських металів.

Вартість предмету правопорушення станом на момент проведення експертизи становить 1 799 грн.

З матеріалів справи випливає, що ОСОБА_4 не декларував предмет правопорушення, оскільки не знав, що банківський метал підлягає декларуванню при перетині кордону України. Складений протокол про порушення митних правил визнає, зауважень та претензій до співробітників органу доходів і зборів не має.

Відповідно до частини четвертої статті 366 МК громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно з частиною пятою статті 366 МК обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження встановлений статтями 196 197 МК.

Відповідно постанови КМУ № 436 від 21.05.2012 року «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» банківські метали віднесені до товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України (додаток 10).

Частиною третьою статті 197 МК та Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена постановою Правління Національного банку України № 148 від 27.05.2008 року, встановлено порядок переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню.

Так, відповідно до пункту першого частини четвертої постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 року «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України», фізична особа має право ввозити в Україну і вивозити за межі України банківські метали вагою, що не перевищує 500 г, у вигляді зливків і монет на умовах письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Таким чином, предмет адміністративного правопорушення, а саме «зливок в пластику, із зображенням ікони, з металу білого кольору, та із зображенням ОСОБА_5 на зворотному боці» при переміщенні через митний кордон України підлягає обовязковому письмовому декларуванню органу доходів і зборів у повному обсязі відповідно до вимог чинного законодавства України.

Пасажир - громадянин України ОСОБА_4 митної декларації не заповнював, з приводу декларування валюти до інспекторів органу доходів і зборів не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю проходження через "зелений коридор" чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Своїми діями пасажир - громадянин України ОСОБА_4 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю проходження через "зелений коридор", перемістив товари на які законодавством України встановлені обмеження.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 196 МК «не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом».

Враховуючи вищезазначене, дії вчинені ОСОБА_4 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 МК, а саме порушення встановленого МК порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Керуючись статями 1, 8, 245, 247, 251, 252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 3, 458, 467, 471, 487, 495, 497, 522, 525, 526, 527,528 МК, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який (зареєстрований) проживає за адресою: ОСОБА_3 Федерація, Хабаровський край, с. Ваніно, паспорт громадянина ОСОБА_3 Федерації 719075185, виданий 05 травня 2012 року, визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 471 МК, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 1 700 грн. (одна тисяча сімсот гривень), який необхідно сплатити за реквізитами: УДКСУ у Соломянському районі; Код ; МФО: 820019; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м.Києві, р/р № 5010. Призначення платежу: *;121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил № 0640/10000/15 від 21 серпня 2015, а саме: срібний зливок у пластику, із зображенням ікони, та із зображенням ОСОБА_5 на зворотному боці, 999/1000 проби, номіналом 2 долари, який зберігається у касі Київської міської митниці ДФС за адресою: Київ, бульвар Івана Лепсе, 8-а,- конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який (зареєстрований) проживає за адресою: ОСОБА_3 Федерація, Хабаровський край, с. Ваніно, паспорт громадянина ОСОБА_3 Федерації 719075185, виданий 05 травня 2012 року в дохід держави судовий збір у розмірі 243, 60 коп. (двісті сорок три гривні 60 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Апеляційного суду м. Києва через Соломянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. В. Шевченко