П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2015 р. суддя Дніпровського районного суду міста Києва Катющенко В.П. вивчивши адміністративний матеріал, який надійшов з Дніпровського районного управління Головного управління в м. Києві МВС України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Киргизстану, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-10 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал по притягненню до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-10 КУпАП ОСОБА_1

Відповідно до протоколу КИ № 0011673 про адміністративне правопорушення від 12 жовтня 2015 року «ОСОБА_1 12 жовтня 2015 року за адресою: АДРЕСА_2 здійснив порушення законодавства, що регулює операції з металобрухту».

Вивчивши адміністративний матеріал, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для дооформлення.

Статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п. 3.9. Розділу ІІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України 04 жовтня 2013 року № 950, при складанні протоколу зазначаються, зокрема: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

В той же час, протокол КИ № 0011673 про адміністративне правопорушення від 12 жовтня 2015 року не містить часу вчинення адміністративного правопорушення. При цьому, протокол також не містить відомостей щодо суті вчиненого правопорушення, а саме: в яких діях гр. ОСОБА_1 вбачається порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, враховуючи що операції з металобрухтом передбачають заготівлю, переробку, металургійну переробку брухту чорних і кольорових металів.

Крім того, до адміністративного матеріалу було додано цивільно-правовий договір від 08 вересня 2015 року, укладеного між ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_1, за яким ОСОБА_1 взяв на себе зобов'язання виконати такі роботи (надати послуги): зберігання (приймання, сортування) безпечних відходів у вигляді вторинної сировини, в строк з 01 вересня 2015 року. При цьому, відповідно до відомостей про визначення кваліфікаційних даних ФОП ОСОБА_2, збирання безпечних та небезпечних відходів входить до основних видів діяльності ФОП ОСОБА_2, у зв'язку з чим стає незрозумілим суть правопорушення, вчиненого ОСОБА_1, з огляду на те, що на останнього було покладено обов'язок зберігання (приймання, сортування) безпечних відходів у виглядів вторинної сировини.

Також, адміністративний матеріал містить відповідну ліцензію на право ПрАТ «Експорт-Трейд» заготівлі, переробки металобрухту чорних металів, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ПрАТ «Експорт-Трейд», договір про повну матеріальну відповідальність від 17 серпня 2011 року. В той же час, суд позбавлений можливості встановити правовий характер вказаних документів, з урахуванням того, що адміністративний матеріал складено відносно ОСОБА_1 Крім того, долучені до адміністративного матеріалу наказ № 110 від 03 січня 2012 року про прийняття на роботу ОСОБА_3 та наказ № 28 від 17 серпня 2011 року про направлення ОСОБА_3 містять відомості про приймальний пункт вторинної сировини за адресою: АДРЕСА_3, в той час як адміністративне правопорушення мало місце за адресою: м. Київ, вул. П.Вершигори, буд. 1.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Аналізуючи наведене, з метою повного та всебічного розгляду даного адміністративного матеріалу, суд вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до Дніпровського районного управління Головного управління в місті Києві МВС України, для з'ясування дійсних обставин, усунення розбіжностей, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 164-10, ст. ст. 245, 252, 256, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України 04 жовтня 2013 року № 950, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП, повернути доДніпровського районного управління Головного управління в місті Києві МВС України для дооформлення.

Суддя: