Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
Справа № 3-3233/10
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 червня 2010 року Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого Грицака Р.М. при секретарі Семяоніді В.А. за участю прокурора ПоповичВ.І.. розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тернополі матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Тернопільській області про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки с. Товстолуг Тернопільського району, одруженої, ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, голови Товстолузьської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, не судимої, до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,-

ВСТАНОВИВ:

Громадянка ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Товстолузької сільської ради Тернопільського району, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу 4 категорії, всупереч вимог статті 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», яка визначає, що основним обовязком посадових осіб органів місцевого самоврядування є додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування та положення п.1 та п.2 наказу Державного казначейства України №123 від 25.02.2009 року «Про затвердження Порядку складання місячної та квартальної фінансової звітності у 2009 році установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів», якими визначено склад і принципи складання фінансової звітності та вимоги до розкриття її елементів та те, що фінансова звітність повинна бути достовірною, умисно, всупереч інтересам служби, порушила спеціальне обмеження, спрямоване на попередження корупції, визначене п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», а саме:в лютому, березні, квітні та травні 2010 року завірила своїм підписом та надала в управління Державного казначейства в Тернопільському районі звіти про заборгованість за бюджетними коштами форми № 7д, 7м, де, умисно відобразила в рядку 200, що відображає стан дебіторської та кредиторської заборгованості Товстолузької сільської ради по оплаті за електроенергію, що така заборгованість станом на перше число лютого, березня, квітня та травня 2010 року відсутня з метою незастосування обмежень, які вказані у ст. 26 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2009 рік" та Закон України „Про Державний бюджет на 2010 рік", де визначено, що у разі наявності у розпорядника бюджетних коштів простроченої кредиторської заборгованості з оплати комунальних послуг та енергоносіїв, Державне казначейство здійснює платежі загального фонду лише після погашення такої заборгованості. Водночас з поданої інформації вбачається що станом на час подання звітності Товстолузька сільська рада заборгувала Тернопільському РЕМ станом на: 01.02.2010 року - 8434,87 грн.; 01.03.2010 року - 6434,87 грн.; 01.04.2010 року - 5434,87 грн.; 01.05.2010 року - 3434,87 грн.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення визнала повністю, пояснивши суду, що нею було подано звіт до управління Державного казначейства в м. Тернополі про заборгованість за бюджетними коштами форми №7д, 7м, де в рядку 200, що відображає стан дебіторської та кредиторської заборгованості Товстолузької сільської ради по оплаті за електроенергію, вказала, що така заборгованість станом на перше число лютого, березня, квітня та травня 2010 року відсутня з тією метою, щоб органи держказначейства не заблокували рахунки сільської ради. Зобовязалась в подальшому не вчиняти вказаних порушень.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджена дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення вимог п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» від 20.05.2010 року; звітами про заборгованість за бюджетними коштами Товстолузької сільської ради форми №7д, 7м станом на 01.02.2010 року, 01.03.2010 року, 01.04.2010 року, 01.05.2010 року; інформацією ВАТ «Тернопільобленерго» про заборгованість бюджетним організаціями за електроенергію станом на 01.02.2010 року, 01.04.2010 року, 01.04.2010 року, з якої вбачається, що Товстолузька сільська рада має заборгованість за електроенергію; довідкою Товстолузької сільської ради від 29.04.2010 року № 51; рішенням Товстолузької сільської ради № 1 від 11 квітня 2006 року про початок повноважень сільсокго голови ОСОБА_1; письмовими поясненнями головного бухгалтера Товстолузької сільської ради ОСОБА_2, згідно яких вона підтверджує, що голові Товстулузької сільської ради, було відомо про наявність заборгованості у лютому, березні, квітні та травні 2010 року за користування електроенергією, однак вона підписала недостовірну звітність для надання в управління держказначейства; письмовими поясненнями ОСОБА_1, в яких вона повністю визнає свою вину у умисному наданні недостовірної інформації, надання якої передбачено правовим актами.

За даних обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», тобто умисне надання недостовірної та неповної інформації, надання якої передбачено правовими актами, тому її слід притягнути до відповідальності згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

При накладенні адміністративного стягнення, суд приймає до уваги характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника, зокрема, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, повністю визнала свою вину, позитивно характеризується по місцю роботи, а тому вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі, наближеному до мінімального.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КпАП України, п. «г» ч. 1 ст. 5; ст.ст. 8, 12 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 255 грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом: