Справа № 163/2828/15-п
Провадження № 3/163/1982/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2015 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л., розглянувши, направлені Луцьким прикордонним загоном Північного регіонального управління ДПС України, матеріали справ за протоколами від 26.10.2015 року №143 та №144 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-18, ч.1 ст.172-20 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, молодшого інспектора прикордонної служби 2-ї категорії - патрульного впс «Рівне» Луцького прикордонного загону, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії АС №148114, виданий Володимир-Волинським МВ УМВС України у Волинській області 03.10.1996 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, перебуваючи в прикордонному наряді з охорони державного кордону України «Прикордонний патруль» з 09:00 до 21:00 год. 05.10.2015 року на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне», в районі прикордонних знаків №1010-1015, виконував обовязки військової служби у нетверезому стані, що було виявлено о 12:00 год. 05.10.2015 року старшим зміни прикордонних нарядів та офіцером відділу внутрішньої безпеки по Луцькому прикордонному загону, чим порушив вимоги ст.ст.11, 13, 16 Статуту внутрішньої служби, ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-20 КУпАП.

Крім цього, відносно ОСОБА_1 складено протокол №144 від 26.10.2015 року за ознаками правопорушення, передбаченого ст.172-18 КУпАП, а саме, за те, що він 05.10.2015 року з 09:00 до 21:00 год. виконував наказ на охорону державного кордону України, на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне», в прикордонному наряді «Прикордонний патруль», в районі прикордонних знаків №1010-1015, в нетверезому стані та був виявлений о 12:00 год. 05.10.2015 року старшим зміни прикордонних нарядів та офіцером відділу внутрішньої безпеки по Луцькому прикордонному загону, чим порушив вимоги п.14 ст.27 частини ІІ розділу І Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби ДПС України, затвердженої наказом Держприкордонслужби України №1040 від 29.12.2009 року.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ознаками ст.172-18 КУпАП.

Справи про адміністративні правопорушення за протоколами від 26.10.2015 року №143 та №144 відносно ОСОБА_1 за ознаками ст.172-18, ч.1 ст.172-20 КУпАП надійшли до суду одночасно 12.11.2015 року.

Згідно ч.2 ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками ст.172-18, ч.1 ст.172-20 КУпАП, за номерами: 163/2828/15-п (провадження №3/163/1982/15), 163/2829/15-п (провадження №3/163/1983/15), слід об'єднати в одне провадження, якому присвоїти номер справи №163/2828/15-п (номер провадження 3/163/1982/15) та розглядати одночасно.

ОСОБА_1 в суді факт перебування у нетверезому стані під час несення служби в прикордонному наряді з охорони державного кордону України визнав та пояснив, що у той день була дуже спекотна погода, у звязку із чим, перебуваючи на службі, звернувся до незнайомих йому осіб, які випасали худобу, з проханням дати попити води. На дане прохання, зазначені особи дали йому ніби-то воду, однак зробивши декілька (три) ковтків, зрозумів, що це алкогольний напій. Про вказаний факт керівництву не доповідав та продовжив нести службу в прикордонному наряді. У вчиненому щиро розкаявся та просив суд його суворо не карати.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до відповідальності, та дослідивши письмові докази у справі суд дійшов до наступних висновків.

Відповідальність за ч.1 ст.172-20 КУпАП настає за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об'єктів або виконання ними обов'язків військової служби в нетверезому стані.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП, а саме, виконання ним, як молодшим інспектором прикордонної служби 2-ї категорії 1 групи ІПС 1 відділення ІПС відділу прикордонної служби «Рівне» І категорії (тип Б) Луцького прикордонного загону, обов'язків військової служби в нетверезому стані, окрім його особистого зізнання в суді, доводиться дослідженими судом письмовими доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення від 26.10.2015 року; копією витягу з наказу Луцького прикордонного загону від 09.07.2015 року №139-ОС та копією витягу з іменного списку відділу прикордонної служби «Рівне» І категорії (тип Б) від 09.10.2015 року, якими стверджено, що ОСОБА_1 працює молодшим інспектором прикордонної служби 2-ї категорії 1 групи ІПС 1 відділення ІПС відділу прикордонної служби «Рівне» І категорії (тип Б) Луцького прикордонного загону; копією висновку службового розслідування за фактом виявлення 05.10.2015 року офіцером відділення внутрішньої безпеки по Луцькому прикордонному загону молодшого інспектора прикордонної служби 2-ої категорії відділу прикордонної служби «Рівне» рядового ОСОБА_1 з можливими ознаками вживання спиртних напоїв на службі, затвердженого начальником Луцького прикордонного загону 19.10.2015 року; копією письмових пояснень правопорушника від 05.10.2015 року, які за своїм змістом є аналогічними тим, що останній давав в суді; копією інформаційного повідомлення відділення внутрішньої безпеки по Луцькому прикордонному загону окремого відділу внутрішньої безпеки по Північному регіональному управлінню ДПС України від 05.10.2015 року №16/300, адресованого начальнику Луцького прикордонного загону, щодо можливих порушень у впс «Рівне»; копією письмових пояснень старшого зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби «Рівне» ОСОБА_2 від 10.10.2015 року; копією витягу з журналу про проведення 05.10.2015 року інструктажу щодо несення служби, зокрема, заборони вживання спиртних напоїв під час несення служби, у якому ОСОБА_1 проставив свій власноручний підпис, чим підтвердив проходження даного інструктажу; копією консультативного висновку спеціаліста №278 від 05.10.2015 року Територіального медичного обєднання Любомльського і Шацького районів, відповідно до якого ОСОБА_1 05.10.2015 року перебував в стані алкогольного спяніння, згідно даних алкотесту №08505, вміст алкоголю в його організмі становив 1,45 %.

Таким чином, наведеними доказами в повному обсязі доводиться наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП.

Як зазначалось вище, відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення №144 від 26.10.2015 року й за ознаками ст.172-18 КУпАП.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення …..; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення ……; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення…

Згідно диспозиції ст.172-18 КУпАП, відповідальність за даною нормою настає у випадку допущення порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Як вбачається зі змісту складеного протоколу за ознаками вказаної норми, ОСОБА_1 ставиться у провину порушення вимог п.14 ст.27 частини ІІ розділу І Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби ДПС України, затвердженої наказом Держприкордонслужби України №1040 від 29.12.2009 року (далі Інструкція), що проявилось у виконанні ним 05.10.2015 року з 09:00 до 21:00 год. наказу на охорону державного кордону України, на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне», в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в районі прикордонних знаків №1010-1015, в нетверезому стані.

Відповідно до п.14 ст.27 частини ІІ розділу І Інструкції, під час несення прикордонної служби прикордонним нарядам забороняється вживати алкогольні напої, наркотичні, психотропні та токсичні речовини.

Натомість, згідно складеного відносно ОСОБА_1 протоколу від 26.10.2015 року за №144, вживання, зокрема, алкогольних напоїв під час несення прикордонної служби останньому не ставиться.

Відповідно до вказаного протоколу, ОСОБА_1 ставиться у вину несення ним військової служби в нетверезому стані, що кваліфікувалось останньому за протоколом №143 від 26.10.2015 року за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП, винуватість у вчиненні якого ОСОБА_1 доведена дослідженими судом доказами.

Порівняльний аналіз, надісланих на розгляд до суду, протоколів від 26.10.2015 року за №143 та №144 свідчить про їх ідентичний виклад змісту обєктивної сторони правопорушень, як за ознаками ст.172-18 КУпАП, так і за ч.1 ст.172-20 КУпАП, - несення ОСОБА_1 військової служби в нетверезому стані. При цьому, одночасне порушення вимог вищевказаної Інструкції, Статуту внутрішньої служби та Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в даному випадку, не утворює ідеальної сукупності зазначених правопорушень.

Отже, підстав для кваліфікації одних і тих же дій ОСОБА_1 ще й за ст.172-18 КУпАП судом не встановлено, оскільки викладена у протоколі обєктивна сторона такого діяння не відповідає вимогам п.14 ст.27 частини ІІ розділу І Інструкції, порушення якої ставиться у провину ОСОБА_1, так як дане положення Інструкції встановлює заборону вживання алкогольних напоїв під час несення прикордонної служби, а не виконання обов'язків військової служби в нетверезому стані, що за своїм характером не є тотожним, оскільки під час несення прикордонної служби перше не завжди може передувати другому, та відповідно є самостійними складами окремих адміністративних правопорушень.

За встановлених обставин, провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ознаками ст.172-18 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид та розмір відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП, суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, дані про особу винного, в тому числі його позитивну характеристику з місця служби, перебування на утриманні двох неповнолітніх дітей, що підтверджується відміткою у паспорті громадянина України, ступінь його вини у вчиненому, щире розкаяння, як обставину, що помякшує відповідальність, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, та приходить до висновку про необхідність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-20 КУпАП.

Згідно п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст33, 36, 221, п.1 ст. 247, ч.1 ст.256, ст.ст.280, ст.283, п.1 ч.1 ст. 284 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.172-18, ч.1 ст.172-20 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1360 (одна тисяча триста шістдесят) гривень.

Штраф в розмірі 1360 (одна тисяча триста шістдесят) гривень підлягає стягненню на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу адміністративні штрафи).

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст.172-18 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_3