Головуючий в І інстанції Потапенко А.В.
Єдиний унікальний № 374/395/15-п
Провадження № 3-в/374/9/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2015 року м. Ржищів

Ржищівський міський суд Київської області в складі:

головуючого - судді Потапенка А.В.,

за участі:

секретаря - Проценко Ю.В.,

начальника Ржищівського МС КВІ - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ржищів Київської області подання начальника Ржищівського міського сектору кримінально-виконавчої інспекції Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області (далі-Ржищівський МС КВІ) капітана внутрішньої служби ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт стосовно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Ржищівського міського суду Київської області від 28 вересня 2015 року ОСОБА_2 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КпАП України, та підданий адміністративному стягненню у вигляді громадських робіт строком на 30 годин.

Ржищівський МС КВІ звернувся до суду з поданням про заміну ОСОБА_2 невідбутої частини громадських робіт, оскільки 26 жовтня 2015 року ОСОБА_2 був ознайомлений з порядком відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та попереджений про відповідальність за ухилення від відбування адміністративного стягнення. 26 жовтня 2015 року йому було надано направлення до КП "Ржищівська служба благоустрою та ритуальних послуг" (далі- Ржищівська СБ та РП") для відбування адміністративного стягнення, однак до відбування адміністративного стягнення ОСОБА_2 не приступив. 3 листопада 2015 року він дав письмові пояснення про те, що до відбування громадських робіт не приступив, оскільки не має бажання. Об'єктивних причин, що перешкоджали йому приступити до відбування вказаного адміністративного стягнення не вказував. Документального підтвердження будь-яких обставин, що позбавляють його можливості приступити до виконання адміністративного стягнення до Ржищівського МС КВІ не надав, що свідчить про ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Ураховуючи викладене, начальник Ржищівського МС КВІ вважав за необхідне направити матеріали стосовно ОСОБА_2 до суду для розгляду питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

У судовому засіданні начальник Ржищівського МС КВІ ОСОБА_1 подання підтримала.

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, незважаючи на те, що про дату і місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки до суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду подання не подав. Крім того, постановою суду від 18 листопада 2015 року стосовно ОСОБА_2 було застосовано примусовий привід, виконання якого доручено Ржищівському відділу поліції Обухівського ГУ НП в Київській області. Однак, примусовий привід не виконаний з причини відсутності ОСОБА_2 за місцем проживання, про що подано відповідний рапорт.

Суд, дослідивши матеріали, вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт затверджено наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 (надалі - Порядок).

Відповідно до п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Як встановлено в судовому засіданні з досліджених матеріалів особової справи № 16/2015 стосовно ОСОБА_2, останній з'являвся на виклики Ржищівського МС КВІ, 26 жовтня 2015 року був попереджений про те, що у разі ухилення від відбування громадських робіт йому може бути замінено невідбутий строк громадських робіт штрафом або арештом. 26 жовтня 2015 року ОСОБА_2 отримав направлення до КП "Ржищівська СБ та РП", згідно якого повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 27 жовтня 2015 року. Згідно довідки, наданої КП "Ржищівська служба благоустрою та ритуальних послуг" від 27 жовтня 2015 року встановлено, що ОСОБА_2 прийнятий для виконання робіт: прибирання вулиць міста, парків, кладовищ терміном на 30 год безоплатно з 27 жовтня 2015 року, також складено графік виходу на роботу ОСОБА_2 Згідно повідомлення КП "Ржищівського СБ та РП" від 2 листопада 2015 року встановлено, що ОСОБА_2 громадські роботи не відбував 27 жовтня 2015 року, 28 жовтня 2015 року, 29 жовтня 2015 року, 30 жовтня 2015 року та 2 листопада 2015 року. Документів, які б підтверджували об'єктивні обставини, що позбавляли його можливості відбувати громадські роботи не надавав. Згідно пояснення ОСОБА_2. наданого у Ржищівському МС КВІ від 3 листопада 2015 року встановлено, що він не приступав до відбування громадських робіт оскільки не має бажання. Документального підтвердження об'єктивних обставин, що позбавляють його можливості відбувати громадські роботи надати не може.

За таких обставин, суд вважає за необхідне подання задовольнити замінивши ОСОБА_2 невідбутий строк громадських робіт.

За змістом ст. 321-4 КпАП України, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутних громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцяти діб.

Санкція ч. 1 ст. 173-2 КпАП України не передбачає застосування штрафу до порушника.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України та практику Європейський суд з прав людини як джерело права.

З огляду на викладені норми закону, а також враховуючи рішення Європейського суду з прав людини від 30.10.2014 року у справі "Швидка проти України", яке набуло статусу остаточного 30.01.2015 року, та яким було констатовано порушення статті 2 Протоколу №7 до Конвеції, вважаю за необхідне дану постанову про накладення на ОСОБА_2 стягнення у виді адміністративного арешту звернути до виконання лише після набрання нею законної сили, а строк відбування стягнення відраховувати з моменту затримання ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173-2, 321-4 КпАП України, Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 року № 474/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Ржищівського міського сектору кримінально-виконавчої інспекції Управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області капітана внутрішньої служби ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт стосовно ОСОБА_2, - задовольнити.

Замінити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, застосований до нього постановою судді Ржищівського міського суду Київської області від 28 вересня 2015 року невідбутий строк 30 годин громадських робіт на адміністративний арешт строком на 6 (шість) діб.

Строк арешту рахувати з моменту затримання ОСОБА_2.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови через Ржищівський міський суд Київської області.

Суддя: