Справа № 685/1228/15-п
Провадження № 3/685/630/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

17 листопада 2015 року. суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Самойлович А.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Теофіпольського РВ УМВС України в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 26 грудня 1978 року в с. Ульянка Красилівського району, проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, начальника цеху механізації ПАТ «Теофіпольський цукровий завод»,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу ХМ № 038246 про адміністративне правопорушення від 21 вересня 2015 р., 19 вересня 2015 р. начальник цеху механізації ПАТ «Теофіпольський цукровий завод» ОСОБА_1 дав наряд працівникам ПАТ «Теофіпольський цукровий завод» на видобуток піску з карєру поблизу с. Кривовілька Теофіпольського р-ну, за відсутності в підприємства спеціального дозволу на використання надр, чим порушив ст. 19 Кодексу України про надра.

В ході судового розгляду ОСОБА_1 пояснив, що до його повноважень, як начальника цеху механізації, входить організація роботи транспорту та інших механізмів (навантажувачі і т.п.), конкретні види робіт, які має виконати цех, до нього доводиться керівництвом підприємства, відомостей про наявність дозволів та ліцензій поза межами діяльності очолюваного ним цеху йому не відомо.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про необхідність повернення протоколу для належного оформлення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Враховуючи, що до відповідальності притягується начальник цеху механізації, як посадова особа, тому при складанні щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення та оформленні матеріалів, потрібно також дотримуватися вимог ст. 14 КУпАП щодо відповідальності посадових осіб, згідно яких посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоровя населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обовязків.

З наданих матеріалів не вбачається, що до посадових обовязків начальника цеху механізації ОСОБА_1 входить повноваження щодо прийняття рішень по використанню надр, а не лише виконання робіт по видобуванню.

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 зазначеним вимогам не відповідає через відсутність вищезазначених обставин вчинення правоопрушення, тому формулювання обвинувачення є неконкретним і незрозумілим, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, що позбавляє особу, яка притягується до відповідальності, можливості ефективно захищатися від нього і робить неможливим обєктивний розгляд справи.

Оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, тому матеріали справи, як неналежно оформлені, підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУПАП,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути для належного оформлення до Теофіпольського РВ УМВС України в Хмельницькій області протокол ХМ № 038246 про адміністративне правопорушення від 21 вересня 2015 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.П. Самойлович