Справа № 203/5852/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2015 суддя Кіровського районного суду м.Дніпропетровська Казак С.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України,

зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

с.Миколаївка, вул.30 січня,24

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»:

-роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання громадського харчування;

-місце торгівлі - місце реалізації товарів, у тому числі на розлив, в одному торговому приміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташування, для тютюнових виробів та пива - без обмеження площі, для алкогольних напоїв, крім пива, - торговельною площею не менше 20 кв.м, обладнане реєстраторами розрахункових операцій (незалежно від їх кількості) або де є книги обліку розрахункових операцій (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів;

-місце зберігання - місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Згідно ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Статтею 17 ззначеного вище Закону передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Частиною першою ст.156 КУпАП встановлено адміністративна відповідальність за здійснення роздрібної або оптової, включаючи імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Таким чином, субєктивна сторона даного правопорушення характеризується наявність вини у формі умислу та з обєктивної сторони характеризується вчиненням дій торгівлі алкогольними напоями або тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії на здійснення такої торгівлі, оформленої відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Як зазначено в складеному 15.10.2015 року протоколі про адміністративне правопорушення, 15.10.2015 року о 14-00 г. Мазкун Н.А. на пр.Кірова,81 порушила правила торгівлі спиртними та тютюновими виробами, а саме: здійснювала реалізацію алкогольних напоїв та цигарок без наявності ліцензії.

З наданих до протоколу матеріалів справи, а також документів, що були надані представниками ОСОБА_1 в суді, вбачається, що магазин «Продукти», де було виявлено та вилучено алкогольні напої та тютюнові вироби розміщений біля будинку №81 по пр.Кірова, на куті пр.Кірова та вул.Благоєва в м.Дніпропетровську.

Згідно картки обліку №10456, виданої Департаментом споживчого ринку і сфери послуг Дніпропетровської міської ради, останню видано щодо обєкту торгівельного призначення магазин «Продукти», що належить ТОВ «ДІАПС» та розташований за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Благоєва,28-к, вид діяльності продовольчі та непродовольчі товари.

Вказане приміщення орендується ТОВ «ДІАПС» у ТОВ «КАПІТАЛ ОСОБА_2» на підставі договору суборенди приміщення від 13.10.2015 року.

Наказом №8 від 13.10.2015 року директора ТОВ «ДІАПС» магазину за адресою: м.Дніпропетровськ, вулБлагоєва,28-к, присвоєно назву «Продукти», відкрито магазин з 13.10.2013 року та встановлено відповідний графік роботи.

Згідно розпорядження №24 від 13.10.2015 року ОСОБА_1 була призначено на посаду продавця-касира на торгівельний точці по вул.Благоєва,28-к з випробувальним строком з 13.10.2015 року по 13.11.2015 року.

Вилучені згідно протоколу огляду та вилучення від 15.10.2015 року в магазині тютюнові вироби та алкогольні напої належать ТОВ «ДІАПС», що підтверджується відповідними видатковими та товаро-транспортними накладними, а також накладними на внутрішнє переміщення товару, згідно яких останні було перемищені за адресою розташування магазину «Продукти» по вул.Благоєва,28-к в м.Дніпропетровську та на підставі договору №7/АН від 15.10.2015 року передані на відповідальне зберігання ОСОБА_1

Також з наданих суду документів вбачається, що ТОВ «ДІАПС» має ліцензію серії АЕ №580805 (строк дії з 24.02.2015 року по 24.02.2016 року) на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Благоєва,28.

Ліцензія на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за вказаною адресою на момент перевірки 15.10.2015 року у ТОВ «ДІАПС» була відсутня.

Під час розгляду справи судом ОСОБА_1 зазначила, що працювала стажистом на посаду продавця в ТОВ «ДІАПС» в магазині «Продукти» по вул.Благоєва в м.Дніпропетровську. Вилучені тютнові вироби та алкогольні напої належать ТОВ «ДІАПС» та були передані їй за договором на відповідальне зберігання. Останні були відвантажені до магазину для подальшої реалізації після отримання необхідної ліцензії та дозвільних документів. До отримання останніх їх реалізація нею не зідйснювалась та вказаний факт вона заперечує. Здійснювала лише реалізацію продуктів харчування та безалкогольних напоїв.

З протоколу про адміністративне правопоршення та наданих до нього документів факту здійснення ОСОБА_1 торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами не вбачається, а пояснення свідка ОСОБА_3 суд не вважає належним та допустим доказом, оскільки останній запрошувався працівниками міліції в якості понятого під час огляду та вилучення товару, а його пояснення щодо здійснення ОСОБА_1 такої торгівлі, носять характер припущень та не містять будь-якої конкретної інформації щодо часу та обставин здійснення ОСОБА_1 продажу алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, осіб, яким його було продано.

Відповідних документальних підтверджень факту продажу, огляду проданого товару у осіб-покупців, а також їх пояснень, що підтверджували б вказаний факт, матеріали адміністративної справи також не містять.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може грунтуватись на припущеннях та усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 заперечувала факт здійснення нею продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, будь-яких доказів, які б спростовували її пояснення, матеріали адміністративної справи не містять, суд вважає, що вина останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП не доведена та провадження по справі у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП необхідно закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу огляду та вилучення речей від 15.10.2015 року алкогольні напої та тютюнові вироби слід повернути ОСОБА_1, як особі, якій останні передані на відповідальне зберігання на підставі договору №7/АН від 15.10.2015 року з власником вказаного товару в особі ТОВ «ДІАПС».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9,156,245,251,256,280,283,284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, закрити за відсутності в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 вилучені згідно протоколу огляду та вилучення речей від 15 жовтня 2015 року алкогольні напої та тютюнові вироби, що згідно вказаного протоколу та розписки від 15 жовтня 2015 року передані на зберігання до камери речових доказів ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області (м.Дніпропетровськ, вул.Червона площа,2-а).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.Ю.Казак

Постанова набрала чинності ___________ 2015 року.