Справа № 163/2926/15-п
Провадження №3/163/2053/15

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2015 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Горпинко К.О.,

представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №1599/20500/2015 про притягнення до відповідальності за ст.ст. 471, 472 МК України

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина

України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2,

в смт. Турійськ Волинської області, непрацю-

ючого, РНОКПП невідомий, закордонний

паспорт серії FA №124183, виданий 06.03.2015

року органом 0712, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_206.11.2015 року о 06 год. 55 хв., слідуючи з ОСОБА_3 в Україну через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС, в якості водія автомобіля марки «Фольксваген Транспортер», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, в приватних справах, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщуючи в багажному відділенні автомобіля серед особистих речей, без ознак приховування, окрім харчових продуктів в межах допустимої норми 2 кг. кави натуральної в зернах у вакуумній упаковці, аналогічний товар різного асортименту, загальною вагою 37 кг., вартістю 7981,75 грн., а саме, каву натуральну в зернах марки: «Munt Cafes» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 24 упаковки, загальною вагою 24 кг., вартістю 4288,80 грн.; «Cafes Reke Cafe» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 6 упаковок, загальною вагою 6 кг., вартістю 1728,96 грн.; «Mezcla Sabor Suave» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 7 упаковок, загальною вагою 7 кг., вартістю 1963,99 грн., яка, відповідно до ч.1 ст.378 МК України та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №434 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання, обмежена до ввезення в такій кількості, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Крім цього, ОСОБА_2 ставиться у вину те, що він, за вищевикладених обставин не задекларував за встановленою формою вказаний товар, який згідно ст.374 МК України підлягав обовязковому письмовому декларуванню, використавши всупереч вимог ст.ст.366, 374 МК України, «зелений коридор», як форму декларування, шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_2 на розгляд справи в суд не зявився, про причини неявки не повідомив, хоча при складанні протоколу про порушення митних правил належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи Волинською митницею ДФС.

Заслухавши думку представника митниці та дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, обєктивно доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №1599/20500/2015 від 06.11.2015 року (а.с.1-4); письмовими поясненнями правопорушника від 06.11.2015 року (а.с.5); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205020102/2015/001195 від 06.11.2015 року, у якому зафіксовано факт перевезення в автомобілі марки «Фольксваген Транспортер», р.н.з. АС4416ВН, у багажному відділенні кави натуральної в кількості 37 пачок, а саме, марки: «Munt Cafes» - 24 пачки, «Cafes Reke Cafe» - 6 пачок, «Mezcla Sabor Suave» - 7 пачок, а всього - загальною вагою 37 кг. (а.с.6); контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» від 06.11.2015 року (а.с.7); службовою запискою головного державного інспектора УАР та ПМП Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 від 06.11.2015 року (а.с.12); висновком Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 16.11.2015 року за №181, з якого вбачається, що загальна вартість вилученого у ОСОБА_2 товару становить 7981,75 грн., що згідно курсу НБУ станом на 06.11.2015 року (100 євро = 2494,9859 грн.) складає 319,91 євро (а.с.16-18).

Відповідно до ст.471 МК України, передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, ОСОБА_2 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор» шляхом переміщення через митний кордон України понад норму, обмеженого до переміщення, товару продуктів харчування, а саме, кави натуральної в зернах різного асортименту, загальною вагою 37 кг., тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

Щодо кваліфікації дій ОСОБА_2 за ст.472 МК України, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об'єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Судом встановлено, і це підтверджено наявним у справі контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу марки «Фольксваген Транспортер», р.н.з. АС4416ВН, від 06.11.2015 року, що в даному автомобілі через митний кордон України смугою спрощеного митного контролю, по так званому «зеленому коридору», слідувало троє осіб (а.с.7).

Під час складання протоколу про порушення митних правил, ОСОБА_2 у своїх письмових поясненнях від 06.11.2015 року вказав, що слідуючи з ОСОБА_3 в Україну, взяв для переміщення каву та мав доставити її на Україну за винагороду. При цьому, йому було відомо, що через митний кордон України дозволяється переміщувати товар, який за вагою не перевищує 50 кг. та за вартістю 500 євро. Для проходження митного контролю обрав смугу руху «зелений коридор», будучи впевненим, що кава є звичайним товаром і її можна перевозити в межах 50 кг. Каву в межах норми йому повернуто (а.с.5).

З протоколу про порушення митних правил №1599/20500/2015 від 06.11.2015 року та службової записки головного державного інспектора УАР та ПМП Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 від 06.11.2015 року, вбачається, що переміщуваний ОСОБА_2 товар (37 кг. кави) знаходився у багажному відділенні автомобіля серед особистих речей, без будь-яких ознак приховування, що підтверджує письмові пояснення останнього в частині його необізнаності з дозволеними нормами на перевезення продуктів харчування через митний кордон України.

Та обставина, що наявність вказаних харчових продуктів, зокрема їх кількість в автомобілі, була встановлена лише під час поглибленого митного огляду транспортного засобу, жодним доказом у справі не підтверджена, а наявний у справі акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205020102/2015/001195 від 06.11.2015 року, вказує лише на перевезення в автомобілі марки «Фольксваген Транспортер», р.н.з. АС4416ВН, товару, обмеженого до переміщення через митний кордон України.

Вищенаведене дає підстави для висновку про те, що ОСОБА_2, слідуючи 06.11.2015 року з ОСОБА_3 в Україну, та переміщуючи, вказаний в протоколі про порушення митних правил, товар смугою спрощеного митного контролю "зелений коридор", не знав, що на даний товар встановлено обмеження до ввезення в такій кількості і останній підлягає декларуванню, що у своїй сукупності свідчить про його несвідоме порушення вимог митного законодавства.

Крім цього, у протоколі про порушення митних правил, поміж дій, які охоплюються диспозицією ст.471 МК України, не розкрито об'єктивної сторони правопорушення за ст.472 МК України, яка передбачає відповідальність за незаявлення за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. З протоколу незрозуміло, в чому саме полягало дане правопорушення, якими діями правопорушника воно вчинене і чим це підтверджується.

При цьому, в матеріалах справи також відсутні дані, щодо обставин усного опитування ОСОБА_2, які б підтверджували чи спростовували ту обставину, що останній в усному порядку не задекларував переміщуваний ним товар.

Щодо письмового декларування переміщуваного ОСОБА_2 товару, то як вбачається з матеріалів справи, останнього на смугу митного контролю «червоний коридор» переведено не було та, відповідно, митна декларація для заповнення йому не надавалась, про що свідчать: відсутність у матеріалах справи відповідного контрольного талона чи його копії для проходження по «червоному коридору» та митної декларації встановленої форми або ж протоколу відмови від її подання.

Таким чином, доказів, які б підтверджували винуватість ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, у справі митним органом не здобуто та судом не встановлено, оскільки таке звинувачення за даною нормою побудовано виключно на припущеннях, що в силу ст.62 Конституції України є неприпустимим.

З врахуванням вищенаведеного, при накладенні на ОСОБА_2 стягненняза ст.471 МК України, суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, дані про особу винного, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність, ступінь його вини у вчиненому, та вважає, що відносно останнього слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією переміщуваних продуктів харчування кави, яка є обмеженою до переміщення через митний кордон України.

Відповідно до вимог ст.520 МК України та Наказу Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012 року з ОСОБА_2 підлягають стягненню витрати митниці за зберігання товару протягом 18 діб, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 2509,4939 грн.), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України Про судовий збір.

Керуючись ст.ст.520, 522, 527, 528 МК України, п.1 ст.247 КУпАП , п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 471, 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією харчових продуктів - кави натуральної в зернах: марки «Munt Cafes» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 24 упаковки, загальною вагою 24 кг., вартістю 4288,80 грн.; марки «Cafes Reke Cafe» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 6 упаковок, загальною вагою 6 кг., вартістю 1728,96 грн.; марки «Mezcla Sabor Suave» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 7 упаковок, загальною вагою 7 кг., вартістю 1963,99 грн., а всього кави в асортименті, загальною вагою 37 кг., вартістю 7981,75 грн., вилученої згідно протоколу та опису затриманих предметів №1599/20500/2015 від 06.11.2015 року.

Штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Провадження у справі відносно ОСОБА_2за ст.472 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_2в користь Волинської митниці ДФС 94(девяносто чотири) гривні 86 копійок витрат по справі за зберігання кави на рахунок 0774 в ГУДКУ у Волинській області (МФО 803014, код ЗКПО 38592872, призначення платежу відшкодування витрат за зберігання майна).

Стягнути з ОСОБА_2в користь держави 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_5