Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
Справа № 3-1300/10
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 березня 2010 року Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого Грицака Р.М.

при секретарі Семяоніді В.А.

за участю прокурора Солтиса С.Я.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тернополі матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителем ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, не судимого, що перебуває на посаді голови Лозівської сільської ради, посадової особи місцевого самоврядування 8 рангу, 4 категорії

за п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,-

ВСТАНОВИВ:

Громадянин ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Лозівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування 8 рангу 4 категорії, умисно, всупереч інтересам служби, порушив спеціальне обмеження, спрямоване на попередження корупції, визначене п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», а саме: будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, в порушення функціональних обов'язків, що виразилось в недотриманні вимог ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст. 10 та ст. 21 Закону України «Про інформацію», які регламентують надання інформації органами місцевого самоврядування та дотримання при цьому законності, умисно використовуючи своє службове становище, не надав інформацію на запити Збаразької МРДПІ про укладений в 2009 році на території сільської ради договір оренди земельної ділянки, хоча надання даної інформації передбачено ст.24 Закону України «Про оренду землі». Так, перевіркою було встановлено, що головою Лозівської сільської ради ОСОБА_1 24.03.2009 року було укладено договір оренді земельної ділянки загальною площею 0,09 га для обслуговування магазину продтоварів з підприємцем ОСОБА_2 терміном на 49 років. Зазначена земельна ділянка знаходяться в межах Лозівської сільської раді та укладений договір оренді діє наданий час та має юридичну силу.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, пояснивши суду, що знав вимоги Закону України «Про оренду землі», та отримував офіційній лист Збаразької МРДПІ однак, умисно не надавав таку інформацію до 06 лютого 2010 року , оскільки надання ним такої інформації в 2009 році зумовило би перевірку ДПІ субєктів підприємницької діяльності в с. Лози Збаразького району що в свою чергу зіпсувало би їх відносини з головою сільської ради, оскільки перебуваючи в хороших відносинах з приватним підприємцем ОСОБА_2Д, з яким 24.03.2009 року був укладений договір оренди земельної ділянки для обслуговування магазину продтоварів, він вирішив не надавати інформацію про укладений договір оренди в Збаразьку ДПІ.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджена дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, а саме:

- протоколом про порушення вимог п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» від 22.02.2010 року;

- рішенням Лозівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області № 1 від 12.04.2006 року про початок повноважень сільського голови ОСОБА_1;

- присягою посадової особи місцевого самоврядування та попередженням про спеціальні обмеження, підписаними ОСОБА_1;

- запитом Збаразької МРДПІ № 10379/9/15 від 25.12.2009 року про надання інформації;

- листом Збаразької МРДПІ № 122/4/9/17 від 17.02.2010 року, який надійшов на адресу УБОЗ УМВСУ, в якому вказано, що офіційна інформація стосовно укладених договорів оренди землі відповідно до ст. 24 Закону Україні «Про оренду землі», Лозівською сільською радою не надавалась;

- листом за підписом голови Лозівської сільської ради ОСОБА_1 №19/1002-13 від 19.02.2010 року, якій надійшов на адресу УБОЗ УМВСУ, в якому вказано, що відповідно до наданого запиту, Лозівською сільською радою відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі», у 2010 році офіційна інформація до Збаразької міжрайонної державної податкової інспекції, стосовно укладених договорів оренди та переліку орендарів не надавалась;

- поясненнями ОСОБА_1, в яких він повністю визнає свою вину у вчиненні корупційного діяння, а саме умисного ненадання юридичній особі інформації, надання якої передбачено правовим актами.

За даних обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», тобто умисне ненадання юридичній особі інформації, надання якої передбачено правовими актами, тому його слід притягнути до відповідальності згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

При накладенні адміністративного стягнення, суд приймає до уваги характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника, зокрема, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, повністю визнав свою вину, позитивно характеризується по місцю роботи, має на утриманні неповнолітню дитину, а тому вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі, наближеному до мінімального.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КпАП України, п. «г» ч. 1 ст. 5; ст.ст. 8, 12 Закону України «Про боротьбу з корупцією», ст.ст. 1, 3, 47 Закону України «Про інформацію», п.п. 5, 14 Постанови Пленуму ВСУ № 13 від 25.05.1998 року, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 255 грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий Р.М. Грицак