Дата документу 17.12.2015
Справа № 501/4979/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2015 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Вергопуло К.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Курлакової І.І.,

прокурорів Попадюка І.М., Панькова Є.В.,

захисника адвоката ОСОБА_1,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іллічівську Одеської області матеріали, які надійшли від управління Служби безпеки України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця станції Бессарабська Романовського району Республіки Молдова, громадянина України, одруженого, який має вищу освіту, працює старшим помічником капітана п/з «Тітан» служби флоту Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Іллічівська філія державне підприємство «Адміністрація морських портів України» є юридичною особою публічного права.

ОСОБА_2 працює старшим помічником капітана п/з «Тітан» служби флоту Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» та наділений відповідними організаційно-розпорядчими функціями, тобто є посадовою особою.

Згідно постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 квітня 2002 року №5 «Про судову практику у справах про хабарництво», ч.2 ст.2 Закону України «Про державну службу», ст.2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», листа Міністерства юстиції України № 1332-0-26-13/11 від 22.02.2013 року ОСОБА_2 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (посадовi особи юридичних осiб публiчного права, якi не зазначенi у пунктi 1 частини першої цiєї статті та прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 є субєктом декларування, який зобовязаний щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік.

ОСОБА_2 в порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» умисно, свідомо до теперішнього часу не здійснив заходи щодо обовязкової подачі до 01 квітня поточного року декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто за 2014 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_2 винним себе у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, показавши суду, що він працює старшим помічником капітана п/з «Тітан» служби флоту Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України». На його думку, він не є посадовою особою, а тому не зобовязаний подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в звязку із чим він умисно, свідомо відмовився подавати декларацію.

Дослідивши докази по справі, суд доходить висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення з огляду на таке.

Факт неподання ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, підтверджується його показаннями та матеріалами справи:

- наказом в.о. начальника Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» №1-К/846 від 13.06.2013 року, яким ОСОБА_2 було призначено старшим помічником капітана п/з «Тітан» служби флоту Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (а.с.73),

- посадовою інструкцією старшого помічника капітана п/з «Тітан» служби флоту, згідно якої старший помічник капітана наділений організаційно-розпорядчими функціями (а.с.67),

- листом Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до УСБУ в Одеській області про неподання ОСОБА_2 декларації (а.с.10),

- копіями табелів обліку робочого часу, довідок про виплати заробітної плати, наказів про заохочення ОСОБА_2 (а.с.14-64),

- копією трудової книжки ОСОБА_2 (а.с.65).

Однак суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи, що ОСОБА_2 на подавав декларацію, в його діях відсутній склад зазначеного правопорушення.

За умисне неподання декларації настає кримінальна відповідальність, передбачена ч.1 ст.366-1 Кримінального кодексу України.

Тобто, в діях ОСОБА_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Згідно ст.253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

За таких обставин суд вважає, що провадження у справі щодо ОСОБА_2 має бути закрите на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, матеріали справи слід передати прокурору м.Іллічівська Одеської області для прийняття рішення щодо притягнення ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності.

Керуючись ст.ст.247 ч.1 п.1, 253, 283-284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Матеріали справи передати прокурору м.Іллічівська Одеської області для прийняття рішення щодо притягнення ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її представником, захисником або може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Строк предявлення постанови до виконання згідно

Закону України «Про виконавче провадження»

Постанова набрала законної сили «__»________2014 р.