Провадження № 3/359/3108/2015
М № 0576/125120104/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2015 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В.

За участі представника Київської митниці ДФС ОСОБА_1

Представника особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_1, м. Єреван, який проживає: США, штат Нью-Джерсі, м. Ріджфілд, бульвар Берген буд. 4 А, який працює: тимчасово не працює, паспорт громадянина США № 492796375, виданий 31.07.2012 року United States Department of State, за ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 26.09.2015 року о 17 годині 20 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», громадянин США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen) який прилетів до України з США м. Нью-Йорк рейсом № 232, літаком а/к «Міжнародні Авіалінії України», своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення. Під час проведення вибіркового митного контролю ручної поклажі та багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянином США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen) «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», а також після проходження його багажу через рентген апарат та проведення опитування громадянина щодо наявності в його ручній поклажі товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, було виявлено мобільні телефони «iPhone 6S» - 15 шт., 1 б/в телефон торгової марки «iPhone 6» та 1 б/в телефон торгової марки Samsung Duos. Нові мобільні телефони знаходились: 10 шт. в дорожній валізі пасажира (ручна поклажа), 5 шт. в рюкзаку пасажира (ручна поклажа). 1 б/в телефон торгової марки «Samsung Duos» та 1 б/в мобільний телефон торгової марки «iPhone 6» знаходилися у кишені куртки, одягненої на пасажирі. Телефони переміщувались без ознак приховування. Із вказаних телефонів пасажиру було пропущено: 1 б/в телефон торгової марки «Samsung Duos» та 1 б/в телефон торгової марки «iPhone 6», як його особисті речі, відповідно до вимог ст.370 МК України. По протоколу про порушення митних правил вилучено 15 нових мобільних телефонів «iPhone 6S» . Зі слів пасажира, мобільні телефон він планував ввезти в Україну з подальшим вивезенням до Грузії в якості подарунків родичам.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та товарних чеків громадянин США ОСОБА_3 не мав, з приводу декларування переміщуваних товарів (предметів) до інспекторів митниці не звертався. Товари (предмети), ввезення яких здійснив громадянин США ОСОБА_3, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Постанови КМУ від 21.05.2012 № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України».Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

В рахунок забезпечення штрафу працівниками митниці вилучено 1700 гривень.

Громадянин США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen) в судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Представник особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_2 вказав, що громадянин США ОСОБА_3, мобільні телефони не планував ввозити в Україну тому, що летів транзитом у Грузію, а віз їх в якості подарунків родичам з Грузії. Обрав канал проходження позначений зеленим коридором за порадою працівників аеропорту, оскільки з їх слів квитки на Грузію можна було придбати тільки в касах, до яких можна потрапити лише після проходження митного контролю. На його прохання залишити особисті речі на митному контролі працівники аеропорту повідомили, що аеропорт таких послуг не надає. З огляду на вказане просив закрити провадження у справі.

Представник Київської митниці ДВС ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала протокол, просила суд накласти стягнення на правопорушника у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилучених товарів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони, слід дійти висновку, що пасажир гр. США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen) обрав проходження митного контролю «зеленим коридором» де передбачено наявність у громадян товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України. Громадянин США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen) митної декларації не заповнював, до інспекторів митниці з приводу декларування вищевказаних речей не звертався.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Оскільки, представник особи в суді надав завірені належним чином копії квитанцій вартості телефонів, тому суд відноситься критично до вартості телефонів зазначених у висновку № 184 складеного 8 жовтня 2015 року (а. с. 24-27). Таким чином вартість вилучених телефонів становить 9735 Доларів США (649 доларів США за 1 телефон * 15 телефонів), тобто загальна фактурна вартість не перевищує 10000 євро.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen) під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «Д» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України Громадянином США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen), який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», товару в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Своїми діями правопорушник громадянин США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення через митний кордон України.

Разом з тим відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої, що можуть застосовуватися на території України у смугах радіочастот загального та спеціального користування, ввозяться з-за кордону, реалізуються та експлуатуються в Україні за їх відсутністю у Реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України.

Статтею 5 Закону вказано, що фізичні особи відносяться до загальних користувачів радіочастотного ресурсу України до групи технологічні користувачі та радіомери.

Радіоелектронні засоби загального призначення - це РЕЗ, що використовуються в смугах радіочастот загального призначення та які не призначені для потреб спеціальних користувачів, тому дозволів для ввезення даних товарів не потрібно, оскільки останні є радіоелектронними засобами загального призначення.

Так, рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації № 147 від 17.03.2015 року, що зареєстровано Мінюсті України 1 квітня 2015 року визнано такою, що втратило чинність Рішення Національної комісії з питань регулювання звязку України № 51 від 04.02.2010 затвердженого в Міністерстві юстиції України №162/17457 від 15.02.2010 р. та Рішення № 50, якими регулювалось питання переліку товарів на які Державним підприємством «УДЦР» видаються документи необхідні для митного контролю та митного оформлення та перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення яких, в тому числі переміщення у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, не потрібні дозволи.

Крім того рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації № 543 від 20 жовтня 2015 року Радіотелефоні системи стільникового звязку GSM-900/1800 та UMTS торгової марки Apple типу iPhone 6S внесено до реєстру радіоелектронних засобів випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування.

Тому, на думку суду вилучені мобільні телефони згідно протоколу про порушення митних правил не є товарами щодо переміщення яких через митний кордон України встановлено обмеження.

Також судом враховані обставини справи, характер скоєного, особу правопорушника, та обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність останнього, суд дійшов висновку, що на правопорушника може бути накладено стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян без конфіскації вилучених товарів.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

Керуючись ст.471 МК України, п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_1, м. Єреван, який проживає: США, штат Нью-Джерсі, м. Ріджфілд, бульвар Берген буд. 4 А, який працює: тимчасово не працює, паспорт громадянина США № 492796375, виданий 31.07.2012 року United States Department of State, визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. без конфіскації вилучених телефонів.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 5004, 050*) та підлягає зверненню на вилучену згідно протоколу суму 1700 грн. 00 коп. в рахунок його сплати.

Вилучені у громадянина США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_1, м. Єреван, паспорт громадянина США № 492796375, виданий 31.07.2012 року United States Department of State, 2 мобільних телефони «iPhone 6S», 16 GB, модель А1688, в корпусі золотистого кольору, в комплекті з навушниками, зарядним пристроєм та USB-кабелем. ТМ «Apple», виробник Apple inc., країна виробництва Китай. IMEI 35370, IMEI 16957 та 13 мобільних телефонів «iPhone 6S», 16 GB, модель А1688, в корпусі рожево-золотистого кольору, в комплекті з навушниками, зарядним пристроєм та USB-кабелем. ТМ «Apple», виробник Apple inc., країна виробництва Китай. IMEI 21963, IMEI 13638, IMEI 51043,IMEI 97296,IMEI61014,IMEI38009,IMEI82254,IMEI39043,IMEI47596,IMEI50917,IMEI37598, IMEI 48780, IMEI 98866 загальною вартістю 9735 доларів США (згідно наданих квитанцій), відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0576/125120104/15 повернути для проведення реекспорту з митної території України або після сплати митних платежів для вільного обігу на території України.

Стягнути з громадянина США ОСОБА_3 (Khachatryan Karen), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_1, м. Єреван, паспорт громадянина США № 492796375, виданий 31.07.2012 року United States Department of Stateна користь державного бюджету України (р/р №0004, МФО: 821018, код за , банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду по справі про адміністративне правопорушення може бути принесена до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом 10(десяти) днів з дня її винесення.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом 3(трьох) місяців з дня набрання чинності.

Суддя І.В. Криворучко