Провадження № 3/742/1023/15
Єдиний унікальний № 742/4144/15-п
Постанова

Іменем України

18 грудня 2015 року

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Коваленко А.В. , при секретарі Гапоненко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуках адміністративну справу, що надійшла від Управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Чернігівській області департаменту захисту економіки національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст.164 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧН № 025007 вбачається, що 09.10.2015 року приблизно о 12 годині за адресою м.Прилуки вулиця Козача,54 ОСОБА_1 займався господарською діяльністю з виготовлення меблів з використанням механізму підвищеної небезпеки (форматно-розпилювальний станок) без дозволу Держгірпромнагляду на виконання робіт та використання без дозвільних документів управління МНС. Його дії кваліфіковані за ч.1 ст.164КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про те, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 05 листопада 2015 року справу про вищевказане правопорушення у відношенні ОСОБА_1 було направлено на доопрацювання до Управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Чернігівській області.

09.12.2015 року до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від Управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Чернігівській області департаменту захисту економіки національної поліції України після доопрацювання надійшов адміністративний протокол від 09.10.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце складання, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так відповідно до пункту 3.9. Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України затвердженої Наказом МВС України 04.10.2013 № 950, Зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 р. за № 1829/24361, при складанні протоколу зазначаються: дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка); посада, спеціальне звання, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, імя та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності)); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення; прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Таким чином, вказана правова норма є банкетною.

Як вбачається з матеріалів справи в протоколі про адміністративне правопорушення, який повернуто після доопрацювання, не зазначено, без якого саме документу дозвільного характеру здійснювалася діяльність та яким законом передбачене його одержання, що свідчить про те, що протокол не відповідає статті 256 КУпАП.

Враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення за протоколом серії ЧН № 025007 у відношенні ОСОБА_1 не може бути розглянуто без усунення вказаних вище недоліків.

Керуючись ст. 256 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення, у відношенні ОСОБА_1 направити до Управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Чернігівській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Прилуцького

міськрайонного суду ОСОБА_2