Справа № 163/2930/15-п
Провадження №3/163/2057/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2015 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Горпинко К.О.,

представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №1592/20500/2015 про притягнення до відповідальності за ст.ст. 471, 472 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, закордонний паспорт серії ЕS №642025, виданий 12.12.2014 року органом 0717, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 05.11.2015 року о 22 год. 56 хв., слідуючи з ОСОБА_3 в Україну через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС, в якості водія автомобіля марки «ОСОБА_1 А6», реєстраційний номерний знак LСН37921, в приватних справах, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщуючи в багажному відділенні автомобіля серед товару, без ознак приховування, окрім харчових продуктів в межах допустимої норми 2 кг. кави натуральної в зернах у вакуумній упаковці, аналогічний товар різного асортименту, загальною вагою 74 кг., вартістю 18035,54 грн., а саме, каву натуральну в зернах марки: «Mezcla Sabor Fuerte» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 4 упаковки, загальною вагою 4 кг., вартістю 1175,04 грн.; «Mezcla Sabor Suave» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 50 упаковок, загальною вагою 50 кг., вартістю 14028,50 грн.; «EL CACIQVE MEZCLA 70/30» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 20 упаковок, загальною вагою 20 кг., вартістю 2832,00 грн., яка, відповідно до ч.1 ст.378 МК України та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №434 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання, обмежена до ввезення в такій кількості, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Крім цього, ОСОБА_2 ставиться у вину те, що він, за вищевикладених обставин не задекларував за встановленою формою вказаний товар, який згідно ст.374 МК України підлягав обовязковому письмовому декларуванню, використавши всупереч вимог ст.ст.366, 374 МК України, «зелений коридор», як форму декларування, шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що в ОСОБА_3 він їздив в особистих справах, а повертаючись в Україну, вирішив підзаробити грошей, тому на стоянці, з метою переміщення в Україну, взяв каву, оскільки іншого товару там не було, та мав доставити її за винагороду в сумі 320 грн. В автомобілі разом з ним слідував пасажир, який перевозив лише особисті речі, тому каву взяв по нормі з розрахунку на дві особи. При цьому, йому було відомо, що через митний кордон України можна переміщувати товар, який за вагою не перевищує 50 кг. Будучи впевненим, що товар перевозить в межах дозволеної норми, при обрані смуги руху для проходження митного контролю, працівнику прикордонної служби про переміщуваний товар не повідомляв. Під час проходження митного контролю, при усному опитуванні, на запитання інспектора митниці повідомив, що переміщує каву, однак останній, оглянувши даний товар, відразу автомобіль відставив на сторону, а в подальшому каву переважив, визначив її вартість та склав протокол про порушення митних правил, при цьому 4 кг кави не вилучалось та було повернуто з розрахунку на дві особи. Вказав, що декларації для заповнення працівники митниці йому не надавали, а сам він її не просив, так як не знав про необхідність письмового декларування наявного у нього товару, вважаючи, що кава є звичайним товаром і її можна перевозити в межах 50 кг. За викладених обставин, вважає, що переміщуваний товар - каву задекларував шляхом усного заявлення інспектору митниці про її наявність у багажному відділенні. Разом з тим, визнав вину у порушенні порядку проходження митного контролю «зелений коридор», зауваживши, що таке порушення допустив через свою необізнаність зі встановленими обмеженнями щодо переміщення через митний кордон України продуктів харчування. У вчиненому щиро розкаявся та просив суд, при можливості, повернути йому каву.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до відповідальності, думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, обєктивно доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №1592/20500/2015 від 05.11.2015 року (а.с.1-4); письмовими поясненнями правопорушника від 05.11.2015 року, які за своїм змістом є аналогічними тим, що він давав в судовому засіданні (а.с.5); письмовими поясненнями ОСОБА_4 від 05.11.2015 року, який слідував в автомобілі в якості пасажира разом з ОСОБА_2, та ствердив, що до виявленого у транспортному засобі товару кави він відношення не має (а.с.6); контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» від 05.11.2015 року (а.с.7); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205020102/2015/1187 від 05.11.2015 року, у якому зафіксовано факт перевезення в автомобілі марки «ОСОБА_1 А-6», р.н.з. LСН37921, у багажному відділенні та в сумці кави натуральної в кількості 74 пачки, а саме, марки: «Mezcla Sabor Flerte» - 4 пачки, «Mezcla Sabor Suave» - 50 пачок, «EL CACIQVE MEZCLA 70/30» - 20 пачок, а всього - загальною вагою 74 кг. (а.с.8); службовою запискою головного державного інспектора УАР та ПМП Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 від 06.11.2015 року (а.с.13); висновком Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 13.11.2015 року за №171, з якого вбачається, що загальна вартість вилученого у ОСОБА_2 товару становить 18035,54 грн., що згідно курсу НБУ станом на 05.11.2015 року (100 євро = 2523,9538 грн.) складає 714,57 євро (а.с.17-19).

Відповідно до ст.471 МК України, передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, ОСОБА_2 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор» шляхом переміщення через митний кордон України понад норму, обмеженого до переміщення, товару продуктів харчування, а саме, кави натуральної в зернах різного асортименту, загальною вагою 74 кг., тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

Щодо кваліфікації дій ОСОБА_2 за ст.472 МК України, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об'єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Судом встановлено, і це підтверджено наявним у справі контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу марки «ОСОБА_1 А-6», р.н.з. LСН37921, від 05.11.2015 року, що в даному автомобілі через митний кордон України смугою спрощеного митного контролю, по так званому «зеленому коридору», слідувало двоє осіб (а.с.7).

Пояснення ОСОБА_2 про те, що під час проходження митного контролю по «зеленому коридору» інспектору митниці, при усному опитуванні, він відразу заявив про переміщуваний ним товар - каву, при цьому, предявивши його для огляду, свідчать не про що інакше, як про усне декларування останнім даного товару.

З протоколу про порушення митних правил №1592/20500/2015 від 05.11.2015 року та службової записки головного державного інспектора УАР та ПМП Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 від 06.11.2015 року, слідує, що переміщуваний ОСОБА_2 товар (74 кг. кави) знаходився в багажному відділенні автомобіля серед товару, без ознак приховування.

Та обставина, що наявність вказаних харчових продуктів, зокрема їх кількість в автомобілі, була встановлена лише під час поглибленого митного огляду транспортного засобу, тобто без попереднього усного заявлення ОСОБА_2, жодним доказом у справі не підтверджена, як і не спростовано пояснень останнього про заявлення ним до митного контролю даного товару при усному опитуванні, зокрема, у справі відсутній протокол усного опитування, який би підтвердив фактичні обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил, та одночасно спростував би твердження ОСОБА_2, а наявний у справі акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205020102/2015/1187 від 05.11.2015 року, вказує лише на перевезення в автомобілі марки «ОСОБА_1 А-6», р.н.з. LСН37921, товару, обмеженого до переміщення через митний кордон України, однак сам по собі не доводить того факту, що ОСОБА_2 не здійснив його усного декларування.

Вищенаведене дає підстави вважати, що ОСОБА_2 під час проходження митного контролю на митному посту «Ягодин» Волинської митниці ДФС здійснив усне декларування переміщуваного товару - кави.

Системний аналіз положень ч.6 ст.366 МК України про те, що звільнення від подання письмової митної декларації при проходженні «зеленим коридором» не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України, в розрізі ст.257 МК України, яка регламентує способи декларування товару, не вказує на необхідність кваліфікації дій особи, яка здійснила усне декларування товару, однак допустила порушення порядку проходження спрощеного митного контролю, тобто вчинила правопорушення, передбачене ст.471 МК України, ще й за ст.472 МК України - недекларування товару.

Поміж цього, як пояснив в судовому засіданні ОСОБА_2, під час проходження митного контролю та усного заявлення про переміщуваний товар, працівники митниці декларації для її письмового заповнення йому не надавали. Такі пояснення особи, що притягується до відповідальності, обєктивно підтверджуються матеріалами справи, у яких відсутня митна декларація встановленої форми, яка б заповнялась ОСОБА_2, відсутні підтверджуючі докази відмови останнього від заповнення декларації та подання її органу доходів і зборів, а також тієї обставини, що ОСОБА_2 взагалі було переведено з «зеленого» на «червоний» коридор, де подання до митного контролю письмової митної декларації є обовязковим, про що також свідчить відсутність в матеріалах справи відповідного талона про проходження митного контролю по «червоному коридору».

Таким чином, встановлені судом фактичні обставини справи, за яких ОСОБА_2 в усній формі заявив до митного контролю про переміщуваний ним товар, та був позбавлений можливості в письмовій формі заповнити митну декларацію, оскільки на смугу митного контролю «червоний коридор» переведений не був, свідчать про відсутність в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, а саме, незаявлення за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товар, який підлягає обов'язковому декларуванню.

Розглядаючи прохання ОСОБА_2 про повернення йому вилученого товару, підстав для задоволення такого клопотання суд не знаходить, оскільки кава є харчовим продуктом, переміщення якого через митний кордон України, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 434, обмежене, а санкція статті 471 МК України передбачає обовязкову конфіскацію такого виду товару.

З врахуванням вищенаведеного, при накладенні на ОСОБА_2 стягненняза ст.471 МК України, суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, його щире каяття, як обставину, що помякшує відповідальність винного, в той же час відсутність обтяжуючих обставин, ступінь його вини у вчиненому, та вважає, що відносно останнього слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією переміщуваних продуктів харчування кави, яка є обмеженою до переміщення через митний кордон України.

Відповідно до вимог ст.520 МК України та Наказу Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012 року з ОСОБА_2 підлягають стягненню витрати митниці за зберігання товару протягом 18 діб, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 2509,4939 грн.), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України Про судовий збір.

Керуючись ст.ст.520, 522, 527, 528 МК України, п.1ст.247 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 471, 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією харчових продуктів кави натуральної в зернах: марки «Mezcla Sabor Fuerte» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 4 упаковки, загальною вагою 4 кг., вартістю 1175,04 грн.; марки «Mezcla Sabor Suave» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 50 упаковок, загальною вагою 50 кг., вартістю 14028,50 грн.; марки «EL CACIQVE MEZCLA 70/30» у вакуумній упаковці по 1000 г кожна, в кількості 20 упаковок, загальною вагою 20 кг., вартістю 2832,00 грн.; а всього кави в асортименті, загальною вагою 74 кг., вартістю 18035,54 грн., вилученої згідно протоколу та опису затриманих предметів №1592/20500/2015 від 05.11.2015 року.

Штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ст.472 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Волинської митниці ДФС 162 (сто шістдесят дві) гривні 62 копійки витрат по справі за зберігання кави на рахунок 0774 в ГУДКУ у Волинській області(МФО 803014, код ЗКПО 38592872, призначення платежу відшкодування витрат за зберігання майна).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_6