ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2015 р.

Суддя Київського районного суду м. Харкова Золотарьова Л.І., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з СДПІ ОВП у м. Харкові МГУ ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІПН НОМЕР_1, працюючого на посаді уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк Меркурій», проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи на посаді уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк Меркурій» (), юридична адреса: м. Харків, вул. Петровського, 23, здійснював ведення податкового обліку з порушенням вимог діючого податкового законодавства, що призвело до порушення термінів реєстрації податкових накладних у серпні 2015 року, чим порушив п. 201.1 ст. 201 ПК України та п. 39 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України. Факт порушення встановлено актом перевірки від 19.10.2015 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, через канцелярію суду надав заяву, у якій просив закрити провадження у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Посилається на те, що в своїй діяльності АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг нараховує зобовязання з ПДВ та складає відповідні податкові накладні. Податкові накладні формують Реєстр податкових накладних, на підставі якого складається податкова декларація з ПДВ. Актом камеральної перевірки підтверджено правильність формування АТ БАНКОМ «МЕРКУРІЙ» податкової звітності з ПДВ, що виключає наявність порушення порядку ведення податкового обліку. Порушення термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних само по собі не свідчить про порушення порядку ведення податкового обліку, а лише тягне за собою наслідки, визначені ст.201.10 ПКУ (покупець втрачає право на податковий кредит). АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» з 12.06.2015р. знаходиться в стадії ліквідації. Здійснення витрат банку в ліквідаційній процедурі чітко регламентовано ст.ст. 46, 52 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію банку не має права перераховувати кошти на поповнення рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Частино 1 ст. 136-2 КУпАП передбачено відповідальність, зокрема, за порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Як вбачається з акту від 19.10.2015 року про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ, ПАТ «БАНК «МЕРКУРІЙ» зареєстрований як платник податку на додану вартість, про що Державною податковою інспекцією у м. Харкові 21.07.1997 видано Свідоцтво № 30005291 (НБ № 171431). В зв'язку зі зміною адреси Банку 06.06.2007 Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові видано Свідоцтво № 100044511 НБ № 059788.

На підставі Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №15 від 14.03.2014 року в ПАТ БАНК "МЕРКУРІЙ" запроваджено тимчасову адміністрацію.

Рішенням виконавчої дирекції фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 21.05.2015 року №104, строк здійснення процедури ліквідації ПАТ БАНК "МЕРКУРІЙ" продовжено до 11.06.2016 року; продовжено строк повноважень провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_1, як уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ Банк «Меркурій».

Податкову декларацію з ПДВ за серпень 2015 року було подано до державної фіскальної служби 09.09.2015 року.

Перевіркою податкової декларації з ПДВ за серпень 2015 року встановлено, включена АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» до складу податкових зобов'язань податкових накладних не зареєстрованих в єдиному реєстрі податкових накладних. Так, в серпні 2015 року АТ БАНК «МЕРКУРІЙ» задекларовано податкових зобов'язань на загальну суму ПДВ 28 136 грн., тоді як в ЄРПН не зареєстровано жодної податкової накладної.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового Кодексу України, платник податку зобовязаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. п. 201.10 ст. 201 ПК України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Згідно з п. 39 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового Кодексу України, для податкових накладних, дата складення яких припадає на період з 1 липня по 30 вересня 2015 року включно, не застосовуються граничні строки реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлені пунктом 201.10 статті 201 цього Кодексу, та встановлюються такі строки реєстрації:

податкові накладні, складені з 1 по 15 день (включно) місяця у період, зазначений в абзаці першому цього пункту, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних до останнього дня (включно) місяця, в якому вони були складені;

податкові накладні, складені з 16 по останній день (включно) місяця у період, зазначений в абзаці першому цього пункту, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 числа (включно) місяця, наступного за місяцем, в якому вони були складені.

Таким чином, враховуючи вимоги п. 201.1 ст. 201, п. 39 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового Кодексу України ОСОБА_1 зобовязаний був скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 вересня.

Станом на день здійснення перевірки 19.10.2015 року в Єдиному реєстрі податкових накладних не зареєстровано жодної податкової накладної.

Посилання ОСОБА_1 на те, що порушення термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних само по собі не свідчить про порушення порядку ведення податкового обліку, а лише тягне за собою наслідки, визначені ст.201.10 ПКУ, - на увагу не заслуговують.

У п. 201.1 ст. 201 ПК України встановлено імперативний обовязок зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних. При цьому не реєстрація накладних в ЄРПН тягне наслідки встановлені п. 201.10 ст. 201 ПК України, п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України.

Податковий кодекс України не містить виключень щодо відсутності обовязку для певних субєктів, зокрема, уповноваженої особи фонду гарантування вкладів, скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі викладеного, діями ОСОБА_1 вчинено правопорушення передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, яке підтверджене зібраними по справі доказами, а саме протоколом про адміністративне правопорушення від 27.10.2015 року, актом перевірки від 19.10.2015 р., який є чинним та не скасованим у встановленому законом порядку.

Суд, відповідно до ст. 33 КУпАП враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь вини, обставини справи, вважає, що ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності та застосовує до нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 40-1, 163-1 ч. 1, 278, 280, 283-284, 294 КУпАП, п. 5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватим ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, в скоєні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП і призначити стягнення у виді штрафу у розмірі 85 (вісімдесят пять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у спеціальний фонд Державного бюджету України 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Строк пред'явлення постанови для виконання складає три місяці з дня її винесення.

Постанова суду може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі до Київського районного суду м. Харкова апеляційної скарги або подання прокурора протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Л.І.Золотарьова