Справа № 751/9828/15-п Головуючий у 1 інстанції Мурашко М.І.
Провадження № 33/795/264/2015
Категорія - ч.1 ст.483 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2015 року місто Чернігів

Суддя судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Чернігівської області Короїд Ю.М., за участю представника Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернігові справу за апеляційною скаргою начальника Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_2 на постанову Новозаводського районного суду м.Чернігова від 16 листопада 2015 року,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 16 листопада 2015 року справа за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України громадянина Кореї Чанг Кью Парк повернута Чернігівській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

В обґрунтування свого рішення місцевий суд вказав, що під час підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам Митного Кодексу та Кодексу про адміністративні правопорушення, а саме в протоколі відсутні відомості про особу, яка притягується до відповідальності (анкетні дані, місце проживання та адреса місця знаходження юридичної особи).

Не погодившись з рішенням суду, начальник Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову постанову у справі, якою директора компанії «KOREA AUTOPARTS CO.LTD» громадянина Кореї Чанг Кью Парка притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що Чернігівська митниця не погоджується з даним рішенням місцевого суду оскільки, адреса місця знаходження юридичної особи компанії «KOREA AUTOPARTS CO.LTD» директором якої є громадянин Кореї Чанг Кью Парк встановлена та чітко зазначена в протоколі про порушення митних правил. Також, в матеріалах справи мається довіреність, яка уповноважує громадянина України ОСОБА_3 представляти інтереси компанії в суді і в матеріалах справи присутні пояснення щодо протоколу про порушення митних правил. Отже суд, направивши матеріали справи про порушення митних правил №0236/10200/15 на додаткову перевірку без її фактичного розгляду, унеможливлює вирішення справи по суті та встановлення додаткових обставин, які не були зясовані під час провадження по справі, чим позбавляє Чернігівську митницю ДФС права на доступ до правосуддя та призводить до затягування строків накладення адміністративних стягнень, встановлених ст.467 МК України.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці ДФС підтримав апеляційну скаргу та пояснив, що в матеріалах справи наявні дані про особу правопорушника і митницею вжиті всі заходи для встановлення вказаної особи.

Заслухавши думку представника апелянта, який підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задовольнити з вказаних підстав, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.06.15 Чернігівською митницею ДФС заведено справу про порушення митних правил за ст. 483 ч.1 МК України відносно директора компанії «KOREA AUTOPARTS CO.LTD» громадянина Кореї Чанг Кью Парка.

Підставою для заведення зазначеної справи стало те, що 04.06.15 через пункт пропуску «Іллічівський морський торгівельний порт» на митну територію України ввезено партію товарів «автозапчастини в асортименті, виробництва KOREA AUTOPARTS CO.LTD країна виробництва КК» в кількості 497 місць, вагою брутто 5 300 кг, загальною фактурною вартістю 10 258,87 доларів США, який переміщено з Південної ОСОБА_4 в Україну морським транспортом в контейнері СМАU651840.

За результатами проведення повного митного огляду товарів встановлено їх невідповідність відомостям заявленим в товаросупровідних документах щодо кількості та неправдивих відомостей, необхідних для визначенню митної вартості товарів. Згідно протоколу, президентом компанії «KOREA AUTOPARTS CO.LTD» громадянином ОСОБА_4 CHANG KYU PARK вчинені дії, спрямовані на переміщення товару «автозапчастини в асортименті», загальною вагою брутто 5300 кг фактурною вартістю 10258,87 доларів США, з приховуванням від митного контролю шляхом подання митниці як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо їх кількості та неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Судом першої інстанції без участі представника Чернігівської митниці ДФС та особи, що притягується до відповідальності, та без призначення розгляду справи, винесено постанову, якою направлено матеріали справи Чернігівській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ст.. 526 Митного кодексу України у разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів.

В порушення вказаних вимог закону про час та місце розгляду справи ні правопорушник на орган доходів і зборів не повідомлявся, розгляд справи фактично не проводився.

Імперативним приписом ч.2 ст.527 МК України визначено, що у постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки.

Проте, повертаючи справу Чернігівській митниці для проведення додаткової перевірки зазначені вимоги закону судом додержані не були. Суддя лише зазначив, що у протоколі відсутні відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, як вбачається з протоколу про порушення митних правил адреса місця знаходження юридичної особи, компанії «KOREA AUTOPARTS CO.LTD» директором якої є громадянин Кореї Чанг Кью Парк, матеріалами справи встановлена та чітко зазначена в протоколі про порушення митних правил.

Зважаючи на те, що справа по суті судом першої інстанції розглянута не була, апеляційний суд не може скасувати постанову та розглянути питання про притягнення до відповідальності громадянина Кореї Чанг Кью Парка відповідно до вимог ст.294 КУпАП, так як вийде за рамки своєї компетенції.

Стаття 294 КУпАП, якою регулюються питання перегляду постанов суду в апеляційному порядку не передбачає можливості перегляду апеляційним судом постанови про направлення справи для додаткової перевірки, так як можливість винесення такої постанови та право на її оскарження в апеляційному порядку передбачено Митним кодексом України.

За таких обставин матеріали справи підлягають поверненню до суду першої інстанції на новий судовий розгляд в іншому складі суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.247, 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу начальника Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_2 задовольнити частково, а постанову Новозаводського районного суду м.Чернігова від 16 листопада 2015 року про повернення на додаткову перевірку матеріалів справи відносно громадянина Кореї Чанг Кью Парка - скасувати, матеріали справи повернути до суду першої інстанції на новий судовий розгляд в іншому складі суду.

Постанова апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_5