справа № 462/7470/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2015 року місто Львів

Суддя Залізничного районного суду міста Львова Ліуш А.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючого, зареєстрованого на ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, 15 липня 2015 року при звільненні з посади оперуповноваженого сектору карного розшуку Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення та достовірно знаючи про обовязок, передбачений аб. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» при звільненні подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, при звільненні з органів внутрішніх справ 15 липня 2015 року, згідно наказу начальника ГУ МВС України у Львівській області № 497 о/с від 15 липня 2015 року, умисно, не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01 січня 2015 року до 15 липня 2015 року, та умисно, несвоєчасно подав таку декларацію лише 15 вересня 2015 року, чим порушив вимоги абзацу 2 ч. 1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини не визнав та вказав, що декларацію він подав 15 вересня 2015 року, оскільки так він особисто вирішив, оскільки на його переконання у нього був час подати таку декларацію до 01 квітня 2016 року, хоча з наказом про його звільнення від 15 липня 2015 року він був ознайомлений.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, промову захисника, виступ прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що у діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» виходячи з наступного.

Згідно наказу № 497 о/с від 15 липня 2015 року лейтенанта міліції ОСОБА_1, оперуповноваженого сектору карного розшуку Залізничного районного відділу ЛМУ ГУМВС звільнено з органів внутрішніх справ та датою звільнення вказано 15 червня 2015 року /а.с.19/

З пояснень ОСОБА_1, даних в судовому засіданні, із вказаним наказом він був ознайомлений своєчасно.

Наказом № 654 о/с від 16 вересня 2015 року, лише внесено зміни у наказ № 497 о/с від 15 липня 2015 року та вказано дату звільнення ОСОБА_1 з 15 липня 2015 року /а.с. 20/.

Згідно змісту розписки-попередження, ОСОБА_1 при звільненні з органів внутрішніх справ України повторно ознайомлений з вимогами ст. 45 «Фінансовий контроль» Закону України «Про запобігання корупції» та зобовязався подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2015 рік у сектор кадрового забезпечення ЛМУ ГУМВС до 01 квітня 2016 року, однак, на переконання суду, вказану декларацію він повинен був подати у відповідності до вищенаведених норм закону, з якими був чітко ознайомлений. /а.с. 16/

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2015 рік 15 вересня 2015 року.

Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП передбачено відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно ст. 252 КпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до аб. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у звязку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня. Субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Субєкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

За змістом даних норм сутність фінансового контролю полягає в тому, що особа, яка за законом зобовязана декларувати свої доходи також зобовязана під час звільнення з роботи негайно подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Однак ОСОБА_1 буду звільненим з роботи 15 липня 2015 року, наказ про його звільнення було винесено також 15 липня 2015 року з відповідними змінами до нього від 16 вересня 2015 року та з таким його було належним чином ознайомлено, що неодноразово ствердив ОСОБА_1 в ході розгляду справи, в порушення наведених норм закону, вказану декларацію подав лише 15 вересня 2015 року.

Крім того, суд не приймає до уваги твердження ОСОБА_1 щодо несвоєчасного отримання ним трудової книжки, оскільки, аб. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП не передбачає відсутності відповідальності у разі не отримання особою певних документів повязаних із звільненням з роботи, зокрема і трудової книжки та більш того КЗпП України повязує час звільнення працівника з часом вказаним у наказі про звільнення з роботи та винесення такого наказу а не з датою видачі йому трудової книжки.

Накладаючи адміністративне стягнення, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпечності скоєного правопорушення, особу правопорушника, який до адміністративної відповідальності притягається вперше, обставини, які помякшують або обтяжують відповідальність відсутні, тому покарання йому слід визначити в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та оштрафувати на 850 /вісімсот пятдесят/ гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 243 /двісті сорок три/ гривні 60 копійок судового збору.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_2

Копія вірна.

Суддя: А.І.Ліуш