ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/11643/15-п

Пров. №3/668/3066/15

03.12.2015 р. Суворовський райсуд м. Херсона у складі:

головуючої судді Колєсніченко Т.Є.

при секретарі Шевченко О.В.

за участю представників митниці ОСОБА_1

адвоката ОСОБА_2

розглянувши матеріали, направлені Херсонською митницею про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого водієм ТОВ «СПМК-17», який проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3, пл.. Механізаторів, 17, кв. 15, за порушення передбачене ст. 482 ч. 1 МК України -

в с т а н о в и в :

Органами Херсонської митниці Міндоходів 01.09.2015 р. складено протокол № 0635/50800/15 про порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 482 МК України, відносно ОСОБА_3, згідно якого 17.06.2015р. на митну територію України з вільної економічної зони Крим через «Каланчак», автомобілем НОМЕР_1, напівпричіп Н/ПР-цистерна-Е державний реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням гр. України ОСОБА_3 переміщено товар - «Бітум нафтовий дорожній вязкий БНД 60/90». Зазначений товар слідував на адресу ТОВ «БК «Дорлідер» (Одеська обл. Комінтернівський р-н, 21-й км. Старокиївського шляху, 30 «А», ) від ПП «Віолексіс» (АР Крим, м. Армянськ, вул. Сімферопольська, 17), згідно товаросупровідних документів: міжнародної товарно-транспортної накладної CMR б/н від 10.06.2015р., проформи інвойсу № 53-ДРЛ від 10.06.2015р. поданих водієм гр. України ОСОБА_3, для переміщення на митну територію України.

26.08.2015р. листом Головного управління ДФС в Одеській області № 4952/9/15/32-09-02 до Херсонської митниці ДФС направлено копії підтверджуючих документів стосовно того, що в ході досудового слідства, по кримінальному провадженню № 0000034 від 12.02.2015р. за фактом ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах службовими особами ПП «Дорлідер», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 212 КК України, встановлено, що бітум дорожній вагою 19 420 кг, який ввезено на митну територію України з БЕЗ Крим а/м «MERCEDES-BENZ» номер НОМЕР_3, напівпричіп Н/ПР-цистерна-Е державний реєстраційний номер НОМЕР_2 має походження з Росії м. Сальск, Ростовської області, та був переміщений на митну територію України до ВЕЗ Крим водієм гр. України ОСОБА_3 з Росії через Керченську паромну переправу 11.06.2015р., після офіційного закриття Україною здійснення функціонування портів в АР Крим та припинення діяльності митних органів України на території АР Крим, тобто поза місцем розташування митного органу.

Таким чином, дії ОСОБА_3 митними органами кваліфіковано як порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 482 МК України, а саме: переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів.

Представник митниці в судовому засіданні пояснила, що вина ОСОБА_3 у вчинені протиправних дій передбачених ч.1 ст. 482 МК України повністю підтверджена матеріалами наданими Головним управлінням ДФС в Одеській області отриманих в ході досудового слідства та виділених з кримінального провадження № 0000034 від 12.02.2015р. В свою чергу ОСОБА_3 був належно повідомлений про складення відносно нього протоколу про ПМП, шляхом направлення листів рекомендованою поштою. На підставі чого просила визнати ОСОБА_3 винним у порушенні митних правил, передбаченому ч. 1 ст. 482 МК України, та накласти на нього стягнення, передбачені санкцією цієї статті.

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні провину ОСОБА_3 в інкримінованому правопорушенні не визнав, просив закрити провадження по справі на підставі відсутності події та складу правопорушення. Так як відсутні будь які належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_3 вказаного правопорушення, оскільки ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 10.11.2015 року дії посадових осіб СУ ГУ ДВС в Одеській області по виділенню в Херсонську митницю ДФС матеріалів із кримінального провадження № 0000034 визнані незаконними, та зобовязано останню повернути усі матеріали. Однак дана ухвала, що набрала законної сили виконана не була. Крім того Херсонською митницею ДФС також не було усунуто недоліки викладені в постанові Суворовського районного суду м. Херсона від 24.09.2015 року.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне та об» активне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону (ст.. 486 ч. 1 МК України.)

Відповідно до ст.. 489 МК України суд при розгляді справи про правопорушення митних правил зобовязаний з»ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративні відповідальності, чи є обставини, що помякшують або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи від відповідальності, а також з» ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 527 МК України визначено, що однією з постанов, яку може бути винесено у справі про порушення митних правил, є постанова про закриття провадження у справі (зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення).

Згідно протоколу № 0635/50800/15 від 01.09.2015 року підставою для його складання та основою доказової бази, покладеної в провину ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 482 МК України, став лист Головного управління ДФС в Одеській області № 4952/9/15/32-09-02 та та долучені до нього копії документів отриманих в ході досудового слідства та виділених з кримінального провадження №0000034, а саме: копія протоколу допиту свідка, гр. України ОСОБА_3, згідно якого він підтверджує факт переміщення ним товару та транспортного засобу до ВЕЗ Крим через Керченську паромну переправу, копію міжнародної товарно-транспортної накладної CMR від 10.06.2015р. № 264, згідно якої товар - бітум нафтовий дорожній БНД 60/90 слідував з м. Сальск, Ростовська обл., РФ від ТОВ «СК «Дорлидер», РФ, 141800, МО, м. Дмитров, вул.. 2-Московська, буд 21, к. 1, до м. Одеса, Україна на адресу ГОВ «БК «Дорлідер» (Одеська обл. Комінтернівський р-н, 21-й км. Старокиївського шляху, 30 «А», ), протокол обшуку, згідно якого вилучені вищезазначені документи та рахунок на оплату послуг по перевезенню вантажів та автомобілів через Керченську паромну переправу, згідно якого підтверджується перевезення вищезазначеного транспортного засобу комерційного призначення з товаром через п. Керч від 05.06.2015р. № Р.

Статтею. 495 МК України визначено, що доказами в справі про правопорушення митних правил, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність правопорушення митних правил, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані зокрема встановлюються протоколом про правопорушення митних правил, поясненнями свідків, особи яка притягується до кримінальної відповідальності, висновком експерта та іншими документами.

Як вбачається з ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 10.11.2015 року визнані незаконними дії заступника начальника першого відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 по виділенню в Херсонську митницю ДФС матеріалів із кримінального провадження № 0000034 від 12.02.2015 року, та усі процесуальні дії за цими виділеними матеріалами та направленими до Херсонської митниці ДФС документами, їх копіями та іншім, у тому числі дії по направленню листів, телеграм про розшук та затримання транспортних засобів. Крім того зобовязано Херсонську митницю ДФС України повернути ГУ ДФС в Одеській області усі матеріали, у тому числі в копіях, отримані в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000034 від 12.02.2015 року, у тому числі в ході обшуків, допитів та інших процесуальних дій.

Однак вищезазначені вимоги Херсонською митницею ДФС України виконані не були, на підставі чого суд не може взяти до уваги дані докази, так як вони є недопустимими.

Крім того з матеріалів справи вбачається, що протокол про ПМП відносно ОСОБА_3 був складений за відсутності останнього.

З матеріалів справи видно, що за адресою, яка вказана у протоколі, ОСОБА_3 не проживає, що підтверджується відмітками на поштових конвертах. Дійсної адреси проживання та реєстрації останнього працівниками Херсонської митниці встановлено не було.

Даний та інші недоліки протоколу про порушення митних правил № 0635/50800/15 були викладені в постанові Суворовського районного суду міста Херсона від 24.09.2015 року, якою протокол був направлений на доопрацювання.

Недоліки викладені у постанові суду усунуті не були, отже у суду є підстав вважати, що при складанні протоколу про ПМП відносно ОСОБА_3 були порушені вимоги ст..ст. 494, 498 МК України, що є неприпустимим, оскільки це порушує право особи на захист та унеможливлює всебічний, повний та об» активний розгляд справи в цілому.

Вище зазначене є головною підставою вважати, що митними органами не надані безспірні докази, які б свідчили про доведеність вини ОСОБА_3 у скоєнні інкримінованого йому правопорушення, що передбачають крім іншого ст..ст. 494,495 МК України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_3 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України, не знайшла свого підтвердження у зв'язку, з вище викладеними доводами, і провадження по адміністративній справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 Митного кодексу України.

Керуючись ст. 527 МК України, п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП України,

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_3 закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 482 МК України.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області через Суворовський районний суд м. Херсона.

СуддяОСОБА_5