Справа №505/4805/15-п
Провадження № 3/505/1706/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2015 року Котовський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Івінського О.О.

при секретарі Шершун О.О.

за участю прокурора Бургарт О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Котовського міськрайонного суду справу про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла від Котовської міжрайонної прокуратури Одеської області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого начальником відділу освіти Котовської міської ради, одруженого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимого,

- про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення від 04.11.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 розпорядженням Котовського міського голови від 01.11.2007р. №-214 призначено на посаду начальника відділу освіти Котовської міської ради.

Відповідно до Положення про відділ освіти Котовської міської ради, затвердженого рішенням міськвиконкому та посадової інструкції начальника відділу освіти Котовської міської ради, затвердженої Котовським міським головою до посадових обовязків ОСОБА_1 входить організація та здійснення керівництва загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами міста, а також ним здійснюється призначення на посаду керівників навчальних закладів та педагогічних працівників навчальних закладів міста Котовськ.

22.10.2015р. на адресу начальника відділу освіти Котовської міської ради ОСОБА_1 надійшла заява від його сина ОСОБА_2 про прийняття його на посаду директора ОСОБА_3 ступенів №-2 м.Котовськ з 26.10.2015р. у звязку з вакансією.

ОСОБА_1, отримавши вказану заяву 22.10.2015р. надав вказівку ОСОБА_4 щодо підготовки проекту відповідного наказу.

Після цього, ОСОБА_1 підписав наказ №-713 від 23.10.2015р. про призначення свого сина ОСОБА_2 на посаду директора ОСОБА_3 ступенів №-2 м.Котовська з 26.10.2015р. на 1 ставку у звязку з вакансією, встановивши 15 тарифний розряд.

ОСОБА_1 свою вину не визнав. Пояснив, що конфлікт інтересів усунуто, так як наказом №-735 від 03.11.2015р. ОСОБА_2 звільнено з посади директора ЗОШ №-2.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що його вина у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, доведена та підтверджується сукупністю наступних доказів.

Згідно розпорядження Котовського міського голови №-28 о/с від 03.05.2001 року, ОСОБА_1 призначено на посаду завідуючого відділом освіти.

Згідно розпорядження Котовського міського голови №-214 від 01.11.2007 року «Про перейменування посад завідуючих відділами виконавчого комітету міської ради» вважати завідуючих відділами начальниками відділів виконавчого комітету міської ради.

Згідно довідки начальника управління забезпечення діяльності виконавчого комітету та міської ради від 05.11.2015р. №-182, письмове повідомлення від ОСОБА_2 про наявний у нього реальний конфліктних інтересів не надходило.

03.05.2001р. ОСОБА_1 прийняв присягу державного службовця.

03.05.2001р. ОСОБА_1 попереджений про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією» щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби.

04.07.2001р. ОСОБА_1 прийняв присягу посадової особи місцевого самоврядування.

28.07.2003р. ОСОБА_1 попереджений про обмеження повязані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби.

27.12.2010р. ОСОБА_1 ознайомлений з посадовою інструкцією начальника відділу.

22.10.2015р. заява ОСОБА_2 з проханням призначити його на посаду директора ОСОБА_3 ступенів №-2 м. Котовськ з 26.10.2015р.

23.10.2015р. наказ відділу освіти Котовської міської ради №-713 про призначення ОСОБА_2 на посаду директора ОСОБА_3 ступенів №-2 м. Котовська з 26.10.2015р.

При вирішенні питання про винність ОСОБА_1, суддя виходив з таких положень нормативно-правових актів.

З положень примітки до ст.172-7 КупАП вбачається, що суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пункту 1 частини 1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

З підпункту «в» п.1 ч.1 ст.4 Закону вбачається, що суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування. З п.п.1, 2 ч.1 ст.14 Закону вбачається, що особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані: уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП. повністю доведена та підтверджується зібраними по справі доказами.

При накладенні стягнення на правопорушника ОСОБА_1 суд, відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП, враховує характер вчиненого адміністративного корупційного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

З вимог ст.40-1 КУпАП вбачається, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Приймаючи до уваги наведене та з метою запобігання вчинення нових правопорушень, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч.1 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Керуючись ст.ст.23, 24, 33, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7, 280, 283, 284 КУпАП, ст.ст.4, 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративних корупційних правопорушення, передбачених:

- ч.1 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (тисяча сімсот) гривень;

- ч.2 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 200 (двісті) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Відповідно до ст.36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 200 (двохсот) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок за реквізитами отримувач коштів УДК у Котовському району, , р/р 0019, банк отримувач ГУДК в Одеській області, код банку отримувача 828011, код доходів бюджету 23030001, територія м.Котовськ.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня ухвалення постанови.

Суддя О.О.Івінський