АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва Лукянець Л.Ф., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2, які надійшли з відділу прикордонної служби "Бердянськ" Бердянського прикордонного загону Азово- Чорноморського регіонального Управління Державної прикордонної служби України,

ВСТАНОВИЛА:

31.01.2015 року щодо ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 2042 КУпАП, згідно якого ОСОБА_2 здійснив виїзд поза контрольним пунктом в'їзду-виїзду з тимчасово окупованої території України (Автономної Республіки Крим) через закритий порт "Керч", чим порушив вимоги ч. 1 ст. 10 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".

Постановою судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03.02.2015 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 2042 КУпАП, і накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1 700 гривень.

Постановою Апеляційного суду Запорізької області від 10.03.2015 року постанову судді місцевого суду скасовано і матеріали справи повернуто відділу прикордонної служби "Бердянськ".

Як вбачається з супровідного листа начальника відділу прикордонної служби "Бердянськ", з посиланням на постанову суду апеляційної інстанції, в якій надано тлумачення положень Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", 21.03.2015 року дану справу направлено до Апеляційного суду міста Києва для визначення підсудності місцевому загальному суду міста Києва.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вони підлягають поверненню органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Статтею 12 зазначеного Закону регламентовано заходи правового реагування на тимчасово окупованій території. Зокрема, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованій території, з метою забезпечення розгляду судових справ, до повноважень Апеляційного суду міста Києва віднесено визначення територіальної підсудності цивільних справ і кримінальних проваджень, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, місцевими загальними судами міста Києва.

Кодексом України про адміністративні правопорушення процедура визначення підсудності не передбачена, взагалі, і Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" питання зміни підсудності справ про адміністративні правопорушення не віднесено до повноважень Апеляційного суду міста Києва.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки судді при здійсненні правосуддя підкоряються лише закону, а судове тлумачення не є джерелом права, крім офіційного тлумачення Конституції України та законів України за рішенням Конституційного Суду України, відсутні правові підстави для визначення підсудності даної справи місцевим загальним судам міста Києва.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, ст. 129 Конституції України, ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України",

ПОСТНОВЛЯЮ:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 2042 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо ОСОБА_2 повернути відділу прикордонної служби "Бердянськ" Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Суддя

Апеляційного суду м. Києва Л. Ф. Лукянець