Провадження № 3/331/1339/15
ПОСТАНОВА 331/8302/15-п

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, який обіймає посаду директора МКП «Основаніє», ІПН НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

22.09.2015 року при проведенні планової ревізії фінансово-господарської діяльності МКП «Основаніє» за період з 01.05.2013 року по 31.05.2015 року Державною фінансовою інспекцією України в Запорізькій області виявлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора МКП «Основаніє», за юридичною адресою підприємства: м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-а, порушив бюджетне законодавство в частині нецільового використання бюджетних коштів, а саме, проведені витрати на оплату перших пяти днів тимчасової непрацездатності працівникам підприємства (що не відноситься до фонду оплати праці) за рахунок коштів загального фонду міського бюджету за КТКВ 250404, КЕКВ 2610, виділених для фінансової підтримки на поповнення обігових коштів для виплати заробітної плати з нарахуваннями, чим порушено положення Програми розвитку та утримання житлово-комунального господарства м. Запоріжжя на 2013-2015 року, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 30.01.2013 № 17, Програми розвитку та утримання житлово-комунального господарства м. Запоріжжя на 2014- 2016 роки, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 31.01.2014 року № 9, Програми розвитку та утримання житлово-комунального господарства м. Запоріжжя на 2015- 2017 року, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 15.01.2015 року № 15, що відповідно до ч.1 ст. 116 Бюджетного кодексу України є нецільовим використанням бюджетних коштів на загальну суму 94 105,86 грн., в тому числі: за січень 2015 року на суму 74 793,92 грн.; за квітень 2015 року 19 311,94 грн., чим порушено ч. 1 ст. 70, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 119 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VІ.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, надіславши на адресу суду пояснення, в яких зазначив, що виплата лікарняних за рахунок бюджетних коштів відбулася за умови браку власних коштів, так як діяльність підприємства є економічно неефективною. Крім того, відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року № 996- ХІV та п.2.14 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.04.1995 року № 88, відповідальність за достовірність відображення даних у первинних документах та регістрах бухгалтерського обліку несуть особи, які склали та підписали ці документи. В акті ревізії фінансово- господарської діяльності викладено, що особою, відповідальною за допущене порушення є бухгалтер-експерт МКП «Основаніє» ОСОБА_2, яка веде облік розрахунків по заробітній платі з робітниками підприємства та якою формуються відомості для виплати заробітної плати, в тому числі виплати за рахунок бюджетних коштів. Також, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП просив закрити провадження у справі в звязку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

В той же час, провина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йомуправопорушення підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 05 листопада 2015 року № 08-0281/2015;

- актом планової ревізії фінансово-господарської діяльності від 22.09.2015 року № 06-21/9 з додатками;

- письмовими поясненнями від 22.09.2015 року;

- контрактом з керівником підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади міста від 23.06.2014 року про призначення на посаду директора міського комунального підприємства «Основаніє» на термін : з 24 червня 2014 року до 23 червня 2017 року.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.

Частиною пятою ст. 164-12 КУпАП передбачена відповідальність, зокрема занецільове використання бюджетних коштів.

Оцінивши перелічені докази у їх сукупності та дослідивши обставини даної справи, приходжу до висновку про те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 164-12 КУпАП.

Разом з цим, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з матеріалів справи, на час розгляду справи в суді, сплив встановлений ст. 38 КУпАП тримісячний строк для накладення адміністративного стягнення, оскільки дане правопорушення не є триваючим, а встановлений судом факт нецільового використання бюджетних коштів мав місце 22.09.2015 року, отже, справа підлягає закриттю провадженням.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні директораМКП «Основаніє», ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП закрити у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу на протязі десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч.5 ст. 7 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова