справа №: 694/2013/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2015 рокум. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Сакун Д.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого начальником цеху по догляду за твердими сирами ПАТ «Звенигородський сироробний комбінат», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника цеху по догляду за твердими сирами допустив порушення вимог законодавства про працю, а саме: при роботі в нічний час встановлена тривалість роботи (зміни) скорочується на одну годину, проте у цеху по догляду за твердими сирами у жовтні 2015 року працівникам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 тривалість зміни 12 годин не була скорочена на одну годину, що підтверджується табелем обліку використання робочого часу за жовтень 2015 року, а також для працівників основного виробництва застосовується підсумковий облік робочого часу з обліковим періодом у шість місяців для обліку надурочних годин, проте оплата надурочних годин роботи в розмірі 100 % проводиться щомісячно, що свідчить про місячний обліковий період. Відповідно надурочні роботи не повинні перевищувати для кожного працівника чотирьох годин протягом двох днів підряд, проте у цеху по догляду за твердими сирами, у жовтні 2015 р. працівниця ОСОБА_5 відпрацювала 10 робочих днів маючи при цьому 35 надурочних годин, що підтверджується табелем обліку використання робочого часу за жовтень 2015 року.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст.ст. 54, 65, 106 КЗпП, а також скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 2.2. Правил внутрішнього трудового розпорядку ПАЇ «ЗСК» нормативна тривалість робочого часу для працівників Підприємства встановлюється 40 годин на тиждень при пятиденному робочому тижні з двома вихідними днями.

Для працівників, що працюють позмінно - встановлюється щомісячна норма тривалості робочого часу. .

Виробничі цехи, водії та черговий персонал - працюють згідно затверджени графіків ( п. 2.3. Правил ВТР).

Відповідно до п. 2.5.2. Правил ВТР до усіх працівників основного виробництва, сервісних служб, водіїв молоковозів та робітників відділу експедиції, які працюють погодинно - застосовується підсумований облік робочого часу з обліковим періодом в шість місяців таким чином, що загальна кількість відроблених годин працівником не повинна перевищувати сумарну норму тривалості робочих годин для вказаного періоду.

Відповідно до статті 54 КЗпП України при роботі в нічний час встановлена тривалість роботи (зміни) скорочується на одну годину. Це правило не поширюється на працівників, для яких уже передбачено скорочення робочого часу (пункт 2 частини першої і частина третя статті 51). Тривалість нічної роботи зрівнюється з денною в тих випадках, коли це необхідно за умовами виробництва, зокрема, у безперервних виробництвах, а також на змінних роботах при шестиденному робочому тижні з одним вихідним днем.

В листі Міністерства соціальної політики України від 30.11.2012 № 463/13/116-62 дано розяснення щодо тривалості робочої зміни у нічний час.

Згідно даного листа при роботі в нічний час може скорочуватися лише тривалість зміни, а тижнева норма годин робочого часу не скорочується. Тобто в одну ніч тривалість роботи може бути скорочена на одну годину, а через декілька днів на цей же час має бути продовжена тривалість роботи у денний час. Тому скорочення тривалості роботи у нічний час провадиться в межах встановленого працівнику режиму робочого часу. Графіки змінності мають забезпечити відпрацювання 40-годинного робочого тижня.

Також роботодавець може у разі необхідності за умовами виробництва встановити однакову тривалість змін, тобто зрівняти денну зміну з нічною, якщо працівник працює змінами.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про колективні договори і угоди" у колективному договорі встановлюються взаємні зобов'язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин, зокрема режиму роботи, тривалості робочого часу і відпочинку, оплати праці.

Відповідно до зазначеного режим роботи, тривалість робочого часу (зміни) і часу відпочинку встановлюються роботодавцем у правилах внутрішнього трудового розпорядку або у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, встановлених чинним законодавством та Галузевою угодою.

Тобто, у ПАТ «ЗСК» діє безперервне виробництво, про що свідчить безперервний технологічний процес виробництва на підприємстві молочної продукції. У звязку із цим згідно правил внутрішнього розпорядку запроваджено режим роботи усіх працівників основного виробництва позмінно, та встановлено однакову тривалість змін.

Нічні зміни у цеху по догляду за твердими сирами у жовтні 2015 працівникам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та іншим були прирівняні до денної (12 год.) правомірно, та не являється порушенням ст. 54 КЗпП.

Щодо порушень ст.. 65 КЗпП суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 65 КЗпП надурочні роботи не повинні перевищувати для кожного працівника чотирьох годин протягом двох днів підряд і 120 годин на рік.

Відповідно до пункту 13 Методичних рекомендацій щодо застосування підсумкового обліку робочого часу, затверджених наказом Мінпраці та соціальної політики України від 19.04.2006 № 138, у разі, коли за характером виробництва неможливе додержання законодавчої норми робочого часу в установленому обліковому періоді і неминуча необхідність надурочного робочого часу, графіки роботи (змінності) повинні розроблятися з таким розрахунком, щоб норма надурочного часу не перевищувала 120 годин на рік.

У листі Міністерства соціальної політики України від 05.07.2012 № 229/13/116-12 дано розяснення, що графіки роботи (змінності) при підсумованому обліку робочого часу повинні розроблятися з таким розрахунком, щоб норма надурочного часу не перевищувала 120 годин на рік.

Тобто, норма надурочного часу для кожного працівника 4 години протягом 2-х днів підряд не застосовується під час запровадження на підприємстві підсумкового обліку робочого часу.

Однак, в приписі інспектора зазначено як порушення те, що у ПАТ «ЗСК» фактично запроваджено місячний обліковий період, відповідно надурочні роботи не повинні перевищувати для кожного працівника 4 годин протягом 2-х днів підряд.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що факт вчинення ОСОБА_6 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 41 КУпАП, не знайшов свого підтвердження під час розгляду матеріалів адміністративної справи в суді, а тому провадження в даній справі необхідно закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Крім того суд враховує положення ст. 62 Конституції України, відповідно до якої усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.

За положеннямист. 245 КУпАПзавданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Суд, відповідно дост. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 251, 252, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП провадженням закрити за відсутності в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити до Управління держпраці у Черкаській області та ОСОБА_1 для відому.

Постанова може бути оскаржена, на неї може бути подано протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Черкаської області через Звенигородський районний суд Черкаської області.

Суддя Д.І. Сакун