Дата документу 02.12.2015
Справа № 501/4838/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2015 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Вергопуло К.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, який обіймає посаду голови правління ПАТ «Іллічівський судноремонтний завод», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 164 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Іллічівського міського суду Одеської області надійшли вищезазначені матеріали.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 02 жовтня 2015 року, об 11-00 годині, під час проведення посадовими особами Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря перевірки ПАТ «Іллічівський судноремонтний завод» (місце розташування: Одеська область, м.Іллічівськ, смт.Олександрівка, вул.Космонавтів, 61) дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами було виявлено, що голова правління ПАТ «Іллічівський судноремонтний завод» ОСОБА_1 допустив здійснення зазначеним товариством господарської діяльності без одержання дозволу на операції у сфері поводження з відходами, тобто дозволу, отримання якого передбачено чинним законодавством України, чим порушив ст.ст.17, 32 Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 пояснила суду, що ПАТ «Іллічівський судноремонтний завод» отримано дозвіл на розміщення відходів (у сфері поводження з відходами 3 та 4 класів небезпеки) який діє до 31 грудня 2016 року, дозвіл на поводження з відходами 1 та 2 класів небезпеки заводом не отримано через те, що порядок видачі дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами наразі не затверджений Кабінетом Міністрів України, крім того, не визначено вичерпний перелік документів, які субєкту господарювання потрібно надати для отримання такого дозволу.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_2, суд доходить таких висновків.

Відповідно до ст.9 ч.1 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Таким чином наявність вини є невідємною ознакою складу будь-якого адміністративного правопорушення.

Статтею 164 ч.1 КУпАП передбачена відповідальність, зокрема, за порушення порядку провадження господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ «Іллічівський судноремонтний завод» отримано дозвіл на розміщення відходів у сфері поводження з відходами 3 та 4 класів небезпеки, який діє до 31 грудня 2016 року.

Для отримання дозволу на поводження з відходами 1 та 2 класів небезпеки ПАТ «Іллічівський судноремонтний завод» звернулось до Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації, на що отримало відповідь, відповідно до якої у Департаменту відсутня можливість приймати та розглядати заяви від субєктів господарювання щодо видачі дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами та здійснювати переоформлення документів дозвільного характеру у звязку із тим, що Кабінетом Міністрів України наразі не затверджено Порядок видачі дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами та не визначено вичерпний перелік документів, які субєкту господарювання потрібно надати для отримання зазначеного дозволу (а.с.6).

Крім того, ПАТ «Іллічівський судноремонтний завод» звернулось за додатковими розясненнями до Міністерства екології та природних ресурсів України, на що отримало відповідь, згідно з якою Порядок видачі дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами може бути затверджений лише після внесення змін до Закону України «Про відходи» в частині визначення переліку та вимог до документів, необхідних для отримання дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відсутність вини голови правління ПАТ «Іллічівський судноремонтний завод» ОСОБА_1 у вчиненні поставленого йому за провину адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.247 ч.1 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності у діянні особи складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247 ч.1 п.1, 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку із відсутністю в його діянні складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення особою, щодо якої винесено постанову, її представником, захисником та потерпілим.

У випадку пропуску зазначеного строку з поважних причин (в тому числі і в звязку з несвоєчасним отриманням копії постанови особою, яка не була присутня в судовому засіданні під час прийняття постанови) цей строк за заявою особи може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ст.287 ч.1 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором лише у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 цього Кодексу.

Суддя

Строк предявлення постанови до виконання згідно

Закону України «Про виконавче провадження»

Постанова набрала законної сили «__»________________2015 р.