21.10.2015 Єдиний унікальний номер 205/7027/15-п
Справа №205/7028/15-п
№пр.3/205/1339/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 жовтня 2015 року Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Федченко В.М., за участю представника правопорушника ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську міжрегіонального головного управління Державної фіскальноїслужби України про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНН НОМЕР_1, директора ПАТ «Євраз-Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського», що мешкає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу №40/28-01-42-02-17 серії АВ №146657 від 10.09.2015 року, складеному головним державним ревізором-інспектором сектору моніторингу адміністрування ПДВ відділу податкового супроводження підприємств хімічної та інших галузей ОСОБА_3 стосовно директора ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського» ОСОБА_2, - актом перевірки від 10.09.2015 №89/28-01-42-02-05393056 ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського», яке розташоване за адресою: 49064, м. Дніпропетровськ, вул. Маяковського, буд.3, встановлено, що генеральним директором ОСОБА_4 за період з 01.07.2014 по 31.03.2015 порушено встановлений законом порядок ведення податкового обліку, а саме: завишення відємного значення обєкту оподаткування за 2014 рік на суму 1295962 грн., завищення ряд. 19 всього на суму 176153 грн., в тому числі по періодах: жовтень 2014 року 35931 грн., листопад 2014 року 42299 грн., грудень 2014 року 46927 грн., лютий 2015 року 50996 грн. та заниженняряд.18 всього на суму 752421 грн., в тому числі по періодах: липень 2014 року на суму 43325,8 грн., серпень 2014 року 37939,09 грн., вересень 2014 року -52769,23 грн., січень 2015 року 9110 грн., березень 2015 року 609277 грн., що призвело до заниження ряд.25 декларацій на загальну суму 928574 грн., в тому числі липень 2014 року на суму 43325,8 грн, серпень 2014 року 37939,09 грн., вересень 2014 року 52769,23 грн., лютий 2015 року 50996 грн., березень 2015 року 743544 грн., чим було порушено п.138.2 ст.138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139, п.п.198.1, 198.2, 198.3, 198.6 ст.198, ст.201 Податкового кодексу України, за що передбачена відповідальність ч.2 ст.163-1 КУпАП (а.с.11).

До протоколу про адміністративне правопорушення також додано копії самого Акту про результати документальної позапланової перевірки від 10.09.2015 за №89/28-01-42-02-05393056 (а.с.1-10), постанову судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська по справі №205/3780/15п від 12.06.2015 року про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.163-1 КУпАП та накладення на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,0 грн. (а.с.18), а також «Заперечення» ОСОБА_2 на протокол №40/28-01-42-02-17 про адміністративне правопорушення від 10.09.2015 року серії АВ №146657(а.с.19-26).

У своїх «Запереченнях…» ОСОБА_4 також зазначено те, що він як генеральний директор ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського» не здійснював та не здійснює з часу вступу на посаду податкового обліку на підприємстві. Тобто, не вчиняв правопорушення, за яке передбачена відповідальність ч.2 ст.163-1 КУпАП. Крім того, він не є субєктом відповідальності за ч.2 ст.163-1 КУпАП, оскільки з 01.01.2015 року дотепер не піддавався адміністративному стягненню, передбаченому частиною першою зазначеної статті (а.с.26).

В судове засідання правопорушник директор ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського» ОСОБА_2 не прибув, але при цьому надіслав до суду свого представника ОСОБА_1, а також письмові заперечення на протокол №40/28-01-42-02-17 серії АВ №146657 від 10.09.2015 року на девяти аркушах (а.с.30-38), копію адміністративного позову до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську «Про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень форми «Р» від 22.09.2015 року №, форми «П» від 22.09.2015 року №» (а.с.39-44), ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2015 року про відкриття провадження за вище зазначеним позовом (а.с.45), а також постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 07.10.2015 року про поновлення ОСОБА_2 строку на апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12.06.2015 року та скасування зазначеної постанови про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.163-1 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП (а.с.47).

Представник правопорушника ОСОБА_1 суду пояснила, що на її погляд в даному конкретному випадку в діях директора ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського» ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.163-3 КУпАП, оскільки викладені в акті перевірки повністю спростовуються «Запереченнями» на Акт перевірки ДПІ та протокол про адміністративне правопорушення тощо. Тобто, зміст Акту перевірки не відповідає дійсності. Крім того, протокол складено неправомірно ще й за тієї обставини, що упродовж 2015 року ОСОБА_2 взагалі не притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП. З цього приводу підприємство знову скористалося своїм правом, передбаченим ст.56 Податкового кодексу України, та у вересні поточного року звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовомдо ДПІ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Провадження у справі за позовом підприємства відкрите судом 28.09.2015 року. Розгляд справи по суті відбудеться 05.11.2015 року. Просила суд закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_2 події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представника директора ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського» ОСОБА_1 та дослідивши матеріли справи, в тому числі й сам Акт перевірки та заперечення на нього, якими повністю спростовуються доводи, викладені в Акті перевірки від 10.09.2015 №89/28-01-42-02-05393056, враховуючи спірність відносин між сторонами, спір між якими є предметом розгляду в Дніпропетровському окружному адміністративному суді і ту обставину, що в матеріалах справи відсутні дані про те, що ОСОБА_2 упродовж 2015 року вже піддавався адміністративному стягненню за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, - суддя не знаходить достатніх приводів і підстав для притягнення директора ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського» ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.163-1 КУпАП через відсутність в його діях ознак адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З оглядом на викладене, керуючись ст.ст.163-1 ч.2, 247 п.1, 284 п.3, 287-289 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення директора Публічного акціонерного товариства Товариства з обмеженою відповідальністю «Євраз-ДМЗ ім. Петровського» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.163-1 КУпАП.

Постановаможе бути оскарженадо Апеляційного суду Дніпропетровської області через Ленінській районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.М. Федченко