Провадження №3/751/2277/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2015 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Русанової Т.Т.

секретаря Чвірової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровану та проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, кім. 139 , не працюючу, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 05 листопада 2015 року, близько 12 год. 40 хв., громадянка ОСОБА_1 в м. Чернігові на ринку «Вісла» в бутіку № 1 здійснювала торгівельну діяльність хлібобулочними виробами без ліцензії або спеціального дозволу, державної реєстрації як субєкта господарювання на проведення даного виду торгівельної діяльності, чим порушила вимоги ст.. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що її попросили родичі замінити на три дні на роботі продавця, яка захворіла, в бутіку по продажу хліба. Всі документи на торгівлю били на прізвище Онус, прізвище та по батькові їй невідомі. Прийшли працівники міліції і склали на неї протокол. Які документи вони від неї вимагали, вона не зрозуміла.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Посадова особа при складанні протоколу не встановила, кому належить товар, яким торгувала ОСОБА_1, та чи проводилась при цьому господарська діяльність, хто її субєкт.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 1 червня 2000 р. господарською визначається будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності, повязана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Згідно зі ст. 1. 32 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 р. (в ред. від 22 травня 1997) господарською є будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Тобто для притягнення особи до відповідальності за провадження господарської діяльності без державної реєстрації або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, повинен бути доведений факт такої діяльності. У протоколі не зазначено, яку ліцензію вимагали від продавця хліба, та яким нормативним актом передбачено ліцензування торгівлі хлібом.

Натомість в суді встановлено, що ОСОБА_1 тимчасово виконувала обовязки продавця в бутіку № 1 на ринку «Вісла», а за відсутність дозвільних документів повинна відповідати особа, яка здійснює підприємницьку діяльність.

Крім того, посадова особа при складанні протоколу не зазначила точної адреси ринку, що є грубим порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Таким чином, на підставі зазначеного протоколу ОСОБА_1 не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП, склад цього правопорушення в її діях відсутній.

Керуючись ст. ст. 164 ч. 1, 247, 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу про адміністративні правопорушення України провадженням закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Суддя: Т.Т. Русанова