Справа № 676/6541/15-п
Номер провадження 3/676/2031/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2015 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю прокурора прокуратури Камянець-Подільського району ОСОБА_1, секретаря судових засідань ОСОБА_2, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, які надійшли від прокуратури Камянець-Подільського району про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого старшим слідчим СВ Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області, за ч.1 ст. 185-8 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, надійшов протокол про вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 185-8 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 12 червня 2015 року прокуратурою Камянець-Подільського району скеровано вказівки слідчому СВ Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000168 від 11.03.2015 року за фактом вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.185 КК України та встановлено строк виконання до 10 липня 2015 року, однак станом на 01.10.2015 року відсутнє повідомлення про виконання вказівок прокурора, а також встановлено, що будь-які слідчі дії по даному кримінальному провадженні не проводились.

Крім того слідчому СВ Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 28 травня 2015 року прокуратурою Камянець-Подільського району було надані вказівки по кримінальному провадженню №0000130 від 24.02.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.388 КК України та встановлено строк виконання до 10.06.2015 року, однак прокуратуру про виконання вказівок не повідомлено, по вищевказаному кримінальному провадженні жодної слідчої дії не проводилось. Таким чином ОСОБА_3, як слідчий СВ Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області ухилився від виконання законних вимог прокурора,чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.185-8 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор Пронозюк В.І. вважав протокол про адміністративне правопорушення обґрунтованим, оскільки слідчий СВ Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 не виконав вказівки прокурора по кримінальних провадженнях №0000168 від 11.03.2015 року та №0000130 від 24.02.2015 року, та не проводив необхідні слідчі дії для здійснення швидкого досудового розслідування у вищевказаних провадженнях. Вважає, що особі, яка притягується до адміністративної відповідальності належним чином розясненні вимоги ст.ст. 268, 256 КУпАП та ст.63 Конституції України, оскільки особисто був присутнім в кабінеті слідчого коли останній відмовився від підпису в протоколі та дачі будь-яких пояснень з даного приводу. Доводи ОСОБА_3, що йому не належним чином було вручено протокол про адміністративне правопорушення вважає не спроможними, оскільки вказані обставини не підтвердились в ході судового розгляду. Також зазначив, що твердження ОСОБА_3 про те, що він не отримував вказівки по кримінальному провадженні №0000130 не відповідають дійсності та спростовуються матеріалами справи, вказану позицію останнього просить розцінювати, як бажання слідчого уникнути адміністративної відповідальності. Просить накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності слідчий Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні передбаченому ч. 1 ст.185-8 КУпАП не визнав та пояснив, що не виконав вказівки по кримінальному провадженні №0000168, оскільки виконував вказівки по інших кримінальних провадженнях, водночас процесуального прокурора не повідомляв про велике навантаження і про неможливість у вказаний в вказівках термін їх виконати. В подальшому частково виконав вказівки прокурора по кримінальному провадженні №0000168. Крім цього не памятає чи отримував вказівки по кримінальному провадженні №0000130, оскільки вдень їх надходження до Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області перебував на навчанній сесії. На даний час в кримінальних провадженнях №0000168 та №0000130 проводиться досудове розслідування. Також зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення не складався у його присутності та не вручався йому в прокуратурі Камянець-Подільського району, оскільки він станом на 06.10.2015 року перебував на лікарняному. Просить закрити провадження по справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що він є процесуальним прокурором по кримінальному провадженні №0000168, вивчивши матеріали вказаного кримінального провадження в червні 2015 року надав вказівки слідчому зі строком виконання до 10 липня 2015 року, однак під час перевірки в вересні 2015 року було встановлено, що слідчий Спасюк М.В. не прововів жодної процесуальної дії, вказівки не виконав, на підставі чого він склав довідку, де поставив питання про притягнення слідчого СВ Камянець-Подільського РВ УМВС України ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 185-8 КУпАП.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що в його присутності слідчому Камянець-Подільського РВ УМВС України ОСОБА_3 в приміщенні прокуратури Камянець-Подільського району було вручено протокол про адміністративне правопорушення, від підпису про отримання протоколу і дачі будь-яких пояснень останній відмовився.

ОСОБА_6 будучи допитний в якості свідка повідомив, що дійсно в провадженні слідчого Кам'янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 перебувало кримінальне провадження №0000168. Вказівки прокурора по вказаному провадженні слідчим вчасно не було виконано, оскільки останній проводив досудове розслідування іншого кримінального провадження, після чого перебував на лікарняному та на сесії. На час складання протоколу про адміністративне правопорушення вказівки прокурор виконанні частково.

ОСОБА_7, як свідок особи, що притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні пояснив, що 06 жовтня 2015 року разом з ОСОБА_8 прибув до прокуратури Камянець-Подільського району, в його присутності в кабінеті прокурора прокуратури ОСОБА_5 протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_3 не вручався, права не роз'яснювались. Чи в подальшому був вручений даний протокол йому не відомо, чи отримував ОСОБА_3 вказівки прокурора по кримінальних провадженнях №0000168 та №0000130 йому також не відомо.

Суд, заслухавши думку прокурора та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП з наступних підстав:

28.05.2015 року прокурором прокуратури Камянець-Подільського району ОСОБА_9 було надано вказівки (вих.87-146-15) по кримінальному провадженні №0000130 та встановлено строк виконання до 10.06.2015 року, станом на 02 вересня 2015 року надані вказівки не виконанні, що підтверджується довідкою про вивчення матеріалів кримінальних проваджень (а.с.6,16).

12.06.2015 року прокурором прокуратури Камянець-Подільського району ОСОБА_4 було надано вказівки (вих87-195-15) по кримінальному провадженні №0000168 та встановлено строк виконання до 10.07.2015 року, станом на 02 вересня 2015 року надані вказівки не виконанні, що підтверджується довідкою про вивчення матеріалів кримінальних проваджень (а.с.7,16).

Вказівки по кримінальних провадженнях №0000168 та №0000130, були отримані представником Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області 02.06.2015 року та 17.06.2015 року, що підтверджується копією журналу реєстрації вхідної кореспонденції (а.с.10-13). Дані вказівки скеровані до виконання слідчому Камянець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницької області ОСОБА_3

Відповідно до ч.1 ст. 36 КПК України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, службові та інші фізичні особи зобовязані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Згідно ч.4 ст.40 КПК України слідчий, зобовязаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що обставини, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення та мають значення для правильного вирішення справи є, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні.

Так, відповідальність за ч.1 ст.185-8 КУпАП настає в разі ухилення від виконання законних вимог прокурора. Субєктивна сторона характеризується прямим умислом, тобто усвідомлення особою протиправного характеру своїх дій чи бездіяльності, тобто їх незаконності.

Суд критично ставиться на посилання ОСОБА_3 щодо неотримання ним вказівок по кримінальному провадженні №0000130, оскільки вказані обставини спростовуються матеріалами даного кримінального провадження та матеріалами справи про адміністративне правопорушення. Крім того твердження останнього, щодо неможливості виконання вказівок по кримінальному провадженні №0000168, так як виконував вказівки по інших кримінальних провадженнях суд оцінює критично, оскільки невиконання вказівок прокурор призвело до затягування досудового розслідування, яке на даний час ще триває. Обставини, щодо не вручення ОСОБА_3 протоколу про адміністративне правопорушення та не розяснення йому вимог ст.ст. 268, 256 КУпАП та ст.63 Конституції України спростовується показами свідка ОСОБА_5 та прокурора Пронозюк В.І., крім того судом враховано той факт, що протокол про адміністративне правопорушення було вручено ОСОБА_3 під час судового розгляду, що усунуто на його думку порушене право на захист.

Пояснення свідка ОСОБА_7 не спростовують факту оголошення протоколу про адміністративне правопорушення та розяснення вимог ст.ст. 268, 256 КУпАП та ст.63 Конституції України ОСОБА_3, оскільки вказаний свідок не може стверджувати той факт, що протягом дня 06.10.2015 року останньому протокол не вручався.

На основі викладеного суд здобув, достатньо підстав та належних доказів про доведення вини ОСОБА_3 за вчинене адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 185-8 КУпАП, поряд з цим встановлено, що ухилення від виконання законних вимог прокурора, було вчинено 10.06.2015 року та 10.07.2015 року, а тому на момент розгляду справи судом, закінчилися строки давності притягнення до відповідальності, що відповідно до вимог п.7 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, «адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення».

Згідно п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення, не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 247, 284, 280 ч.1 ст. 185-8 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 185-8 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-8КУпАП - закрити, на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_10