Провадження №3/751/2286/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2015 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Русанової Т.Т.

секретаря Чвірової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонерки, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 18 листопада 2015 року, близько 13 год. 50 хв., громадянка ОСОБА_1 здійснювала торгівлю продуктами харчування в молочному павільйоні ринку «Центральний» м. Чернігова в торговому бутіку № 78-79 і при цьому біла відсутня документація (дозвіл і ліцензія) на здійснення торгівельної діяльності.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, про день і час слухання справи повідомлена належним чином.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Посадова особа при складанні протоколу не встановила, кому належить товар, яким торгувала ОСОБА_1, та чи проводилась при цьому господарська діяльність, хто її субєкт.

Згідно з трудовою угодою від 14.11.2015 року ОСОБА_1 працює реалізатором кондитерських виробів у приватного підприємця ОСОБА_2, при цьому ОСОБА_2 на підставі договору суборенди користується торговими кіосками № 78-79 у ТОВ «Коопринок».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 1 червня 2000 р. господарською визначається будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юри¬дичних осіб, а також фізичних осіб-субєктів підприємницької діяль¬ності, повязана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Згідно зі ст. 1. 32 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 р. (в ред. від 22 травня 1997) господар¬ською є будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосеред¬ня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постій¬ною та суттєвою.

Тобто для притягнення особи до відповідальності за провадження господарської діяльності без державної реєстрації або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, повинен бути доведений факт такої діяльності.

Натомість в суді встановлено, що ОСОБА_1 виконувала на ринку трудові обовязки, а за відсутність дозвільних документів повинна відповідати особа, яка здійснює підприємницьку діяльність.

Окремо слід зазначити, що в протоколі не зазначено, якими продуктами харчування торгувала ОСОБА_1 та на якій підставі вимагалась ліцензія, які дозвільні документи вимагались, у звязку з чим суд позбавлений можливості оцінити законність зазначених вимог працівника поліції при складанні протоколу.

Посадова особа при складанні протоколу не зазначила ні точної назви ринку, ні його адреси, зважаючи на велику кількість ринків у м. Чернігові, ця обставина є грубим порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Таким чином, на підставі зазначеного протоколу ОСОБА_1 не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП, склад цього правопорушення в її діях відсутній.

Керуючись ст. ст. 164 ч. 1, 247, 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу про адміністративні правопорушення України провадженням закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Суддя: Т.Т. Русанова