АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва Мороз І.М., за участю: представника Київської міської митниці ДФС - Грабчака П.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - Голік Ю.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Київської міської митниці ДФС на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 6 листопада 2015 року,

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 6 листопада 2015 року провадження в справі відносно

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ТОВ «Дельта Ікс-Рей» (м. Київ, вул. Закревського, 20, кв.2, ), який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1, проживає за адресою АДРЕСА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, закрито на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно постанови, суд розглянув протокол про порушення митних правил №0462/10000/15 від 11 червня 2015 року складений відносно ОСОБА_4 за ч.1 ст. 483 МК України, щодо вчинення останнім дій з переміщення товарів загальною вартістю 1007292,93 грн. через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, які містять неправдиві відомості щодо вартості товарів, які необхідні для визначення їх митної вартості.

За протоколом ці порушення полягали у наступному.

04.01.2015 на митну територію України із Туреччини через п/п «Іллічівський морський торговельний порт» м/п «Іллічівськ» Одеської митниці ДФС в автомобілі державний номерний знак якого 27D1674/79DR361, на адресу ТОВ «Дельта Ікс-Рей», ввезено вантаж «килими та килимове покриття для підлоги, ткані» торговельних марок «VIKTORYA» та «AWANOS», у асортименті, загальною вагою брутто 17950 кг, загальною вагою нетто 17182,38 кг, 2025 місць, країна походження Туреччина.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України були: попередня митна декларація (ПД) одержувача ТОВ «Дельта Ікс-Рей» від 28.12.2014 № 100000000/2014/876762, а також товаросупровідні документи: інвойс від 24.12.2014 № 017510 з зазначенням вартості товару - 48 110,69 доларів США, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (04.01.2015) складає 758 636,11 грн.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці, зазначені товари, а саме: «килими та килимове покриття для підлоги, ткані» торговельних марок «VIKTORYA» та «AWANOS», у асортименті, були заявлені декларантом ТОВ «Дельта Ікс-Рей» ОСОБА_5 на митному посту «Західний» до митного оформлення та випущено у вільний обіг за митною декларацією типу «IM 40 ДЕ» №100250004/2015/088205 (електронне декларування).

Разом із вказаною митною декларацією, в електронному вигляді до митниці були надані наступні документи: контракт від 19.12.2014 № 19/12, укладений між компанією «BOSSAN TEKSTIL ITHALAT IHRACAT SAN. VE TIC LTD SТІ» (Туреччина) в особі директора ОСОБА_6 (ОСОБА_6) та ТОВ «Дельта Ікс-Рей» (Україна) в особі директора ОСОБА_4; інвойс від 24.12.2014 № 017510, виставлений компанією «BOSSAN TEKSTIL ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LTD STI.»; пакувальний лист до інвойсу від 24.12.2014 № 017510; CMR від 24.12.2014 № 000361 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи,які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Відповідно до інвойсу від 24.12.2014 № 017510, виставленого компанією «BOSSAN TEKSTIL ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LTD STI.» (Туреччина) до TOB «Дельта Ікс-Рей» (Україна), загальна вартість товарів складає - 48 110,69 доларів США.

17.02.2015 року Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС України направлено запит до митних органів Туреччини (вих. № 3757/5/99-99-26-03- 03-16) з метою перевірки законності ввзення на митну територію України з Іспанії товарів «килими та килимове покриття для підлоги, ткані» торговельних марок «VIKTORYA» та «AWANOS», одержувачем яких виступало ТОВ «Дельта Ікс-Рей».

19.05.2015 року до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Туреччини (лист Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС від 12.05.2015 № 16655/7/99-99-26-03-03-17) на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначених товарів.

Митні органи Туреччини надіслали завірену копію оригіналу оформлених ними експортних декларації, серед яких є за №14270100ЕХ089198 від 25.12.2014, з якої встановлено, що вона стосуються цієї партії товарів, а саме: співпадають дані щодо відправника/продавця та одержувача/покупця товару, номера автомобіля, кількість місць, країни відправлення/експорту, ваги брутто, дані про країну походження товару, номер та дату інвойсу, опис товару.

Відмінність полягає: в умовах поставки, які згідно з графою № 22 експортної декларації №2 - FCA-Газіантеп (Туреччина) та в ціні (вартості) товарів, яка згідно з гр. 22 вказаної експортної декларації становить - 148 284,84 нових турецьких лір.

Таким чином, митний орган прийшов до висновку про те, що товари «килими та килимове покриття для підлоги, ткані» торговельних марок «VIKTORYA» та «AWANOS», у асортименті, загальною вагою брутто 17950 кг, загальною вагою нетто 17182,38 кг, 2025 місць, загальною вартістю 148 284,84 нових турецьких лір, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (04.01.2015) складає 1 007 292, 93 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Закриваючи провадження суд першої інстанції послався на те, що ОСОБА_4 для переміщення вищезазначених товарів надав всі наявні в нього і необхідні в таких випадках документи, окрім інвойсу, зовнішньоекономічного контракту, а висновки митного органу при порівняльній перевірці вищевказаних документів (інвойсів) про те, що вони стосуються однієї і тієї ж партії товару і неправдивість відомостей про вартість товару в інвойсі, є припущенням.

Не погоджуючись з таким рішенням, Київською міською митницею ДФС подано апеляційну скаргу, у якій висловлено прохання про скасування постанови суду першої інстанції та прийняття нової постанови про визнання ОСОБА_4 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, накладення на ОСОБА_4 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення - 1007292,93 грн., з конфіскацією цих товарів, а у разі неможливості конфіскації - стягнення їх вартості.

На обґрунтування вимог митний орган посилається на обставини викладені у протоколі про порушення митних правил та зміст офіційного повідомлення митних органів Туреччини з наданими документами.

Заслухавши пояснення:

представника митного органу, який підтримав апеляційну скаргу;

представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим;

вивчивши матеріали адміністративної справи, переглянувши справу у межах визначених ч.7 ст. 294 КУпАП, вважаю апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішує зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, тобто чи дотримані вимоги ст. 494 МК України щодо наявності у ньому необхідних для вирішення справи відомостей.

Статтею 280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення обов'язковому з'ясуванню підлягають обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проте, при підготовці справи до розгляду та розгляді справи судом першої інстанції ці вимоги не виконані, що вплинуло на повноту дослідження обставин справи, правильність їх оцінки при прийнятті рішення.

Так, суд першої інстанції не звернув уваги на те, що у протоколі відсутні будь-які відомості щодо того, на які конкретно співпадіння посилається митний орган щодо відправника/продавця та одержувача/покупця товару, номера автомобіля, кількісті місць, країни відправлення/експорту, ваги брутто, даних про країну походження товару, номеру та дати інвойсу, опису товару з наведенням конкретних найменувань у документах наданих при розмитненні товару та у документах отриманих від митних органів Туреччини.

При цьому дослідивши матеріали справи суд першої інстанції надав оцінку доказам без належного перекладу долучених до справи документів, які стосуються митного оформлення товару та складені на турецькій мові, оскільки у справи наявний лише переклад змісту листа Міністерства митної справи та торгівлі Республіки Туреччина, у якому вказується тільки на приєднання до нього документів.

Як убачається з постанови, суд ці недоліки оформлення протоколу про порушення митних правил не врахував та надав оцінку встановленим ним обставинам без дослідження цих необхідних для вирішення справи матеріалів.

Таким чином, прийняте судом рішення не є належним чином обґрунтованим через неповноту встановлення всіх обставин по справі, а тому не відповідає вимогам закону і підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні відомості необхідні для вирішення справи по суті, що є порушенням вимог ст. 256 КУпАП та ст. 494 МК України і позбавляє суд можливості прийняти рішення по справі, матеріали справи підлягають поверненню до Київської міської митниці ДФС для про проведення додаткової перевірки обставин викладених вище.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 527, 529 МК України, ст. 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Київської міської митниці ДФС задовольнити частково.

Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 6 листопада 2015 року, якою провадження в справі відносно ОСОБА_4 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України закрито на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, скасувати.

Прийняти нову постанову, за якою матеріали за протоколом про порушення митних правил №0462/10000/15 від 11 червня 2015 року відносно ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України повернути до Київської міської митниці ДФС для про проведення додаткової перевірки обставин викладених у мотивувальній частині постанови, а саме :

відомостейщодо того, які конкретно співпадіння щодо відправника/продавця та одержувача/покупця товару, номера автомобіля, кількість місць, країни відправлення/експорту, ваги брутто, дані про країну походження товару, номер та дату інвойсу, опис товару з наведенням конкретних найменувань які містяться у документах наданих при розмитненні товару та у документах отриманих від митних органів Туреччини;

здійснити належний переклад долучених до справи документів, які стосуються митного оформлення товару та складені на турецькій чи іншій мові.

Додаткову перевірку провести протягом 30 днів з моменту отримання копії постанови.

Після проведення додаткової перевірки, матеріали справи направити до Солом'янського районного суду м. Києва для розгляду по суті.

Справу направити до Солом'янського районного суду м. Києва для подальшого спрямування до Київської міської митниці ДФС.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя

Апеляційного суду м. Києва І.М.Мороз

. Справа № 33/796/1350/2015, Категорія: ч.1 ст. 483 МК України

Головуючий суддя у І-й інстанції: Кицюк В.С.

Доповідач: Мороз І.М.