ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1, працює - директором ТОВ «АВМ Комплект» (, м. Київ, вул. Радужна, буд. 13),

за ст. 472 МК України, -

в с т а н о в и в:

13 жовтня 2015 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0622/10000/15 про порушення митних правил від 12.08.2015 року в зоні діяльності «Західний», через митний кордон України 12 червня 2015 року прибув контейнер №Tclu1741048 на підставі було подано митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» № 100250004/2015/090987 на підставі інвойсу від 23 квітня 2015 року № NNK20154231/1, на адресу ТОВ «АВМ Комплект» (, м. Київ, вул. Радужна, буд. 13).

Продавцем та відправником товарів є компанія «NIGBO NIGSHING KINHIL INTL CO., LTD.», зареєстрована в Китаї за адресою: 6F PERMANENT SHOV CENTER, 181 HUIZHAM ROAD 315040,CHINA.

Відповідно до товаросупровідних документів, продавцем та відправником вищевказаних товарів є компанія «NIGBO NIGSHING KINHIL INTL CO., LTD.» (Китай в особі директора Mr. Wang Main Chun), одержувачем - ТОВ «АВМ Комплект» (, м. Київ, вул. Радужна, буд. 13).

Товари з причіпа транспортного засобу за реєстраційним номерам CE1904BC/CE3927XT були доставлені на територію зони митного контролю митного поста ««Західний» Київської міської митниці, розміщеного за адресою: м. Київ, вул. Малинська, 20.

23 червня 2015 року ОСОБА_1 як директор ТОВ «АВМ Комплект» подав для митного оформлення товарів митну декларацію ІМ-40 ДЕ, якій було присвоєно № 100250004/2015/090987.

За вказаною декларацією заявлені до митного оформлення товари:

товар № 1 - «труби з пластмаси не обладнані фітингами, гнучкі, для систем центрального опалення, в асортименті», виробник: "NINGBO NINGSHING KINHIL INT'L CO., LTD", Китай, країна виробництва: CN, торгова марка: Suntermo, KOES, SANTAN, Valsir, 1121 пакувальних місць, вага брутто - 13562,50 кг, вага нетто - 13207,00 кг, вартість - 554 873,50 грн., код за УКТЗЕД - (ставка мита 5 %);

товар № 2 - «фітинги з поліпропілену водопровідні, для систем центрального опалення, в асортименті», виробник: "NINGBO NINGSHING KINHIL INT'L CO., LTD", Китай, країна виробництва: CN, торгова марка: SF, нема даних, 490 пакувальних місць, вага брутто - 8217,50 кг, вага нетто - 7905,88 кг, вартість - 332 154,41 грн., код за УКТЗЕД - (ставка мита 6,5 %);

У електронних інвойсах митної декларації №100250004/2015/090987, декларант не зазначив жодних даних щодо матеріалу з якого виготовлений товар.

До митної декларації в електронному вигляді (графа 41), декларантом прикріплено наступні товаросупровідні документи на вказаний товар, а саме:

- контракт № UKR-A2015041 від 20.04.2015, укладений між ТОВ «АВМ Комплект» (Україна) в особі директора ОСОБА_1 та компанією «NINGBO NINGSHING KINHIL INT'L CO., LTD» (Китай) в особі директора Mr.Wang Min Chun;

- комерційний інвойс № NNK20154231 від 23.04.2015, виставлений компанією «NINGBO NINGSHING KINHIL INT'L CO., LTD» (Китай), на адресу ТОВ «АВМ Комплект» (Україна), на товари: «металопластикова труба в асортименті (ціна 1,30 доларів США за 1 кг) та фітинги в асортименті (ціна 1,70 доларів США за 1 кг)» загальною вагою брутто 21780,00 кг, загальною вагою нетто - 20552,00 кг та загальною вартістю 29676,08 доларів США;

- пакувальний лист до інвойсу № NNK20154231 від 23.04.2015, в якому також вказано товари: «металопластикова труба в асортименті та фітинги в асортименті» загальною вагою брутто 21780,00 кг, загальною вагою нетто - 20552,00 кг та загальною кількістю пакувальних місць - 1611;

- коносаменту (Bill of lading) № MRFB15040741 від 28.04.2015 року, в якому окрім інших відомостей зазначено також відомості про товар, а саме: «пластикові труби та фітинги для труб» вага брутто 21450,00 кг, кількість пакувальних місць - 1611;

Також, окрім інших товаросупровідних документів, у вказану графу прикріплено два листа компанії «NINGBO NINGSHING KINHIL INT'L CO., LTD» (Китай):

- від 09.07.2015 в якому зазначено, що в коносаменті №MRFB15040741, згідно інвойсу № NNK20154231 від 23.04.2015, допущена помилка у вазі брутто (неправильно вказана вага упаковки) та просять вважати вірною вагу брутто - 21780 кг.

- від 19.07.2015 в якому зазначено, що інвойсі № NNK20154231 від 23.04.2015, допущена помилка, неточно вказана вага нетто і, відповідно не вірна сума інвойсу та просять вважати вірною вагу нетто - 21112,88 кг., суму інвойсу - 30609,13 доларів США. До вказаного листа додано інвойс № NNK20154231/1 від 23.04.2015, в якому враховано вказані помилки.

16.07.2015 року проведено митний огляд товарів з повним розкриттям пакувальних місць і обстеженням транспортного засобу, про що складено відповідний акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

За результатами проведеного огляду товарів встановлено, що оглянутий товар №1, являє собою - «труби металопластикові в мотках по 100 метрів, діаметром в асортименті згідно інвойсу № NNK20154231/1», кількість становить - 1110 шт., вага брутто - 13713 кг. Оглянутий товар № 2, являє собою - «фітинги для труб металеві у вигляді трійників, кутників, американок, згонів, перехідників», 454 коробок, вагою брутто - 6786 кг.

Відповідно до службової записки № 1696/26-70-25-02-06 від 07.08.2015 наданої управлінням адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Київської міської митниці ДФС України:

- митна вартість товару № 1: «труби з пластмаси не обладнані фітингами» (код згідно УКТЗЕД ) становить 2,60 доларів США за 1 кг. Митна вартість товару № 1 становить 614 939,22 грн. Різниця митних платежів становить - 19 221,02 грн.;

- митна вартість товару № 2: «фітинги для туб металеві у вигляді трійників, кутників, американок» (код згідно УКТЗЕД ) становить 7,32 доларів США за 1 кг. Митна вартість товару № 2 становить 984 285,70 грн. Різниця митних платежів становить - 143 646,10 грн.;

Таким чином, допущені у митній декларації помилки, призвели до зменшення розміру сплати митних платежів на суму 162 867,12 грн.

Загальна вартість вище зазначеного товару відповідно до службової №1696/26-70-25-02-06 від 07.08.2015 становить - 1 599 224,92 грн.

Тобто, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України, а саме: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо обмежень переміщення товарів через митний кордон України, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представник ОСОБА_1 в судовому засіданні вину останнього не визнала. Пояснила, що відомості стосовно опису товару були винесені до графи 41 митної декларації на підставі даних інвойсу, згідно якого також була отримана і декларація відповідності на товар, що поставляється.

03.08.2015 відділом класифікації товарів управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Київської міської митниці ДФС України винесено рішення про визначення кодів товару за вказаною митною декларацією. Код товару № 1 - (ставка мита 5 %) змінено на (ставка мита 5 %), а код товару № 2 - (ставка мита 6,5 %) змінено на (ставка мита 0 %).

У ОСОБА_1 не було можливості провести фізичний огляд вантажу декларантом через постійну зайнятість рампи. У супровідній документації відправник не зазначив матеріал виготовлення товару, тому товар був заявлений по можливій максимальній ставці ввізного мита труби по ставці 5 %, а фітинги по ставці 6,5 %.

Таке неправильне зазначення коду товару не впливає на розмір митних платежів, навпаки в певній частині відбулась переплата митних платежів, що відповідно до ст. 268 МК України не тягне за собою застосування санкцій.

Іншою підставою для складення протоколу щодо ОСОБА_1 була службова записка від 07 серпня 2015 року, згідно якої вказана орієнтовна митна вартість товару, що є більшою від тієї, що вказав ОСОБА_1 при оформленні.

Разом з тим, будь-яких рішень щодо визначення митної вартості не приймалось, фактично на підставі лише службової записки зроблено висновок про невідповідність ціни товару. У службовій записці не вказано, яким з методів визначення митної вартості товару (ст. 57 МК України) керувались при її складенні та чому не був застосований основний метод визначення.

У додаткових пояснення представник ОСОБА_1 зазначила, що ст. 55 МК України передбачено здійснення контролю за визначенням митної вартості товару. Митний орган або приймає заявлену декларантом митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55цього Кодексу.

Будь-яких рішень щодо визначення вартості, чи щодо коригування вартості товару митним органом не приймалось.

У результаті не зумисної помилки у кодах товару. код товару № 1 труби - (ставка мита 5 %) змінено на (ставка мита 5 %), а код товару № 2 фітинги - (ставка мита 6,5 %) змінено на (ставка мита 0 %).

При помилці з матеріалом труб ставка мита та сама 5 %, і не вливає на розмір митних платежів, а в результаті помилки з матеріалом фітингів помилка призвела до того, що товариством сплачено мито за ставкою мита 6,5 %, а ставка мита становить 0. Тобто допущена переплата в митних платежах.

Про допущену помилку, яка призвела до переплати митних платежів та про те що заниження митних платежів не було ОСОБА_1 повідомляв у своїх письмових поясненнх. У супровідній документації відправник не зазначив матеріал виготовлення товару, тому товар був заявлений по можливій максимальній ставці ввізного мита. Він також просив дозволити оформити вантаж відповідно до висновків лабораторії та рішення № КТ-177-2015 від 03.08.2015 Київської міської митниці ДФС України про визначення кодів товарів за вказаною митною декларацією.

Крім того, митна вартість товару незалежно від матеріалу труб та фітингів та незалежно від застосованої ставки не занижена. Вона відповідає контрактній вартості товару та не спростована належними та допустимими доказами, а ґрунтується на припущенні у неофіційному документі - службовій записці.

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міжрегіональної митниці у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0622/10000/15 за ст. 472 МК України.

Відповідно до статті 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості. Згідно зі ст. 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

У зв'язку з тим, що декларантом ТОВ «АВМ Комплект» товари зі зміненими згідно рішення про визначення кодів товарів до митного оформлення не подавались, а також тим, що запити до відділу митної вартості Управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання стосовно визначення митної вартості товарів за вищезазначеними кодами, не направлялись, рішення про коригування митної вартості зазначених товарів у письмовій формі не приймалось.

Декларантом ТОВ «АВМ Комплект» до митного оформлення подано митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» № 100250004/2015/090987 в електронному вигляді. Оскільки було виявлено, що товар виготовлено з іншого матеріалу ніж той, що декларується, на підставі ч. 6 ст. 54 МК України у митниці виникли обґрунтовані підстави вважати, що вартість товару заявлена недостовірно.

Посадовими особами Київської міської митниці ДФС уповноваженими на визначення коду товару та митної вартості товару, визначено відповідний код з урахуванням дійсного матеріалу з якого він виготовлений, а також відповідно визначена і вартість товарів, яка є вищою, оскільки фітинги з латуні значно дорожчі за фітинги з пластмаси.

Інформація стосовно рівнів митної вартості подібних товарів, митне оформлення яких уже здійснено міститься в ПІК КАІС ДФС.

Відповідно до частини 2 ст. 58 МК України метод визначення митної вартості за ціною договору ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорт (1-ий метод) застосовується, якщо використані декларантом відомості є достовірними.

У даному випадку декларантом зазначені невірні відомості про товар, тому застосовувались другорядні методи, зазначені у п. 2 ч. 1 ст. 57 МК України. Уповноваженою особою митниці визначено вартість за 2-м методом - за ціною договору щодо подібних товарів.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 12 серпня 2015 року в зоні діяльності «Західний», через митний кордон України 12 червня 2015 року прибув контейнер №Tclu1741048 на підставі було подано митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» № 100250004/2015/090987 на підставі інвойсу від 23 квітня 2015 року № NNK20154231/1, на адресу ТОВ «АВМ Комплект», , м. Київ, вул. Радужна, буд. 13.

23 червня 2015 року ОСОБА_1 як директор ТОВ «АВМ Комплект» подав для митного оформлення товарів митну декларацію ІМ-40 ДЕ, якій було присвоєно № 100250004/2015/090987.

До митної декларації в електронному вигляді (графа 41), декларантом прикріплено наступні товаросупровідні документи на вказаний товар, а саме:

- контракт № UKR-A2015041 від 20.04.2015, укладений між ТОВ «АВМ Комплект» (Україна) в особі директора ОСОБА_1 та компанією «NINGBO NINGSHING KINHIL INT'L CO., LTD» (Китай) в особі директора Mr.Wang Min Chun;

- комерційний інвойс № NNK20154231 від 23.04.2015, виставлений компанією «NINGBO NINGSHING KINHIL INT'L CO., LTD» (Китай), на адресу ТОВ «АВМ Комплект» (Україна), на товари: «металопластикова труба в асортименті (ціна 1,30 доларів США за 1 кг) та фітинги в асортименті (ціна 1,70 доларів США за 1 кг)» загальною вагою брутто 21780,00 кг, загальною вагою нетто - 20552,00 кг та загальною вартістю 29676,08 доларів США;

- пакувальний лист до інвойсу № NNK20154231 від 23.04.2015, в якому також вказано товари: «металопластикова труба в асортименті та фітинги в асортименті» загальною вагою брутто 21780,00 кг, загальною вагою нетто - 20552,00 кг та загальною кількістю пакувальних місць - 1611;

- коносаменту (Bill of lading) № MRFB15040741 від 28.04.2015 року, в якому окрім інших відомостей зазначено також відомості про товар, а саме: «пластикові труби та фітинги для труб» вага брутто 21450,00 кг, кількість пакувальних місць - 1611;

Також, окрім інших товаросупровідних документів, у вказану графу прикріплено два листа компанії «NINGBO NINGSHING KINHIL INT'L CO., LTD» (Китай):

- від 09.07.2015 в якому зазначено, що в коносаменті №MRFB15040741, згідно інвойсу № NNK20154231 від 23.04.2015, допущена помилка у вазі брутто (неправильно вказана вага упаковки) та просять вважати вірною вагу брутто - 21780 кг.

- від 19.07.2015 в якому зазначено, що інвойсі № NNK20154231 від 23.04.2015, допущена помилка, неточно вказана вага нетто і, відповідно не вірна сума інвойсу та просять вважати вірною вагу нетто - 21112,88 кг., суму інвойсу - 30609,13 доларів США. До вказаного листа додано інвойс № NNK20154231/1 від 23.04.2015, в якому враховано вказані помилки.

16.07.2015 року проведено митний огляд товарів з повним розкриттям пакувальних місць і обстеженням транспортного засобу, про що складено відповідний акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

За результатами проведеного огляду товарів встановлено, що оглянутий товар №1, являє собою - «труби металопластикові в мотках по 100 метрів, діаметром в асортименті згідно інвойсу № NNK20154231/1», кількість становить - 1110 шт., вага брутто - 13713 кг. Оглянутий товар № 2, являє собою - «фітинги для труб металеві у вигляді трійників, кутників, американок, згонів, перехідників», 454 коробок, вагою брутто - 6786 кг.

Відповідно до службової записки № 1696/26-70-25-02-06 від 07.08.2015 наданої управлінням адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Київської міської митниці ДФС України:

- митна вартість товару № 1: «труби з пластмаси не обладнані фітингами» (код згідно УКТЗЕД ) становить 2,60 доларів США за 1 кг. Митна вартість товару № 1 становить 614 939,22 грн. Різниця митних платежів становить - 19 221,02 грн.;

- митна вартість товару № 2: «фітинги для туб металеві у вигляді трійників, кутників, американок» (код згідно УКТЗЕД ) становить 7,32 доларів США за 1 кг. Митна вартість товару № 2 становить 984 285,70 грн. Різниця митних платежів становить - 143 646,10 грн.;

Відповідно до ст. 472 МК України недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 невірно вказав коди товарів, тому в його діях наявних склад правопорушення, відповіді дальність за яке передбачена ст. 472 МК України.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що відділом класифікації товарів управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Київської міської митниці ДФС України винесено рішення про визначення кодів товару за вказаною митною декларацією. Код товару № 1 - (ставка мита 5 %) змінено на (ставка мита 5 %), а код товару № 2 - (ставка мита 6,5 %) змінено на (ставка мита 0 %).

Згідно з ч. 1 ст. 268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Вбачається, що ОСОБА_1 зазначив невірні коди товарів, проте в них вказана ставка мита або така сама, або більша, тому така помилка не призвела до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, чи до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Також у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 невірно зазначив матеріал, з якого виготовлений товар, що декларується (пластик замість металу) і це також утворює склад правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 57 МК України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами:

1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);

2) другорядні:

а) за ціною договору щодо ідентичних товарів;

б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;

в) на основі віднімання вартості;

г) на основі додавання вартості (обчислена вартість);

ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

ОСОБА_1 при заповненні митної декларації визначав митну вартість товару на підставі основного методу - за ціною договору (контракту), який в порядку, передбаченому ст. 53 МК України надавався ля підтвердження заявленої митної вартості.

Розділом 1 контракту № UKR-A2015041 від 20 квітня 2015 року визначено, що продавець поставляє, а покупець купує товари виробників, згідно інвойсу, які є невід'ємною частиною контракту, іменовані надалі «Товари»

Пунктом 2.1. контракту передбачено, що кількість Товару підлягає продажу за цим контрактом визначається згідно інвойсу кожної окремої партії.

У п. 4.3 цього контракту зазначено, що ціна товару підлягає продажу за цим контрактом визначається згідно інвойсу кожної окремої партії, які є невід'ємною частиною контракту.

У матеріалах справи містяться копії інвойсу на товар, який декларувався, проте в ньому не зазначено матеріал, з якого вироблений товар.

У судовому засіданні представник позивача вказувала на те, що у супровідній документації відправник не зазначив матеріал виготовлення товару, тому товар був заявлений по можливій максимальній ставці ввізного мита.

ОСОБА_1 надавав пояснення митному органу та зазначав, що відправник товару на його запит щодо матеріалу з якого виготовлені фітинги помилково надав відповідь, що фітинги виготовлені з поліпропілену, тому він зазначив всі відомі йому дані про товар та не вказував неправдивих даних.

Митна вартість товару незалежно від матеріалу труб та фітингів занижена не була, оскільки визначалась на підставі вартості товару за контрактом як передбачено п. 1 ч. 1 ст. 57 МК України, тому не відбулось і недоплати митних платежів.

Митний органом зазначається, що відповідно до службової записки № 1696/26-70-25-02-06 від 07.08.2015 наданої управлінням адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Київської міської митниці ДФС України:

- митна вартість товару № 1: «труби з пластмаси не обладнані фітингами» (код згідно УКТЗЕД ) становить 2,60 доларів США за 1 кг. Митна вартість товару № 1 становить 614 939,22 грн. Різниця митних платежів становить - 19 221,02 грн.;

- митна вартість товару № 2: «фітинги для туб металеві у вигляді трійників, кутників, американок» (код згідно УКТЗЕД ) становить 7,32 доларів США за 1 кг. Митна вартість товару № 2 становить 984 285,70 грн. Різниця митних платежів становить - 143 646,10 грн.;

У судовому засіданні представник Київської міжрегіональної митниці пояснила суду, що службова записка складалась з урахуванням дійсного матеріалу з якого виготовлений товар, а також відповідно визначена і вартість товарів, яка є вищою, оскільки фітинги з латуні значно дорожчі за фітинги з пластмаси.

Митницею застосовувався інший, другорядний метод визначення митної вартості.

Оскільки декларантом зазначені невірні відомості про товар, тому був застосований метод за ціною договору щодо подібних товарів.

У службовій записці, якою визначалась вартість товару зазначено, що управлінням адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання були надані орієнтовні ціни митної вартості товарів.

У матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що орієнтовна вартість подібного товару підтверджує наявність протиправних дій та утворює об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Вбачається, що митним органом застосовано метод визначення митної вартості за п.п. б п. 2 ч. 1 ст. ст. 57 МК України - за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів.

Частиною 3 цієї статті визначено, що кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Будь-яких доказів щодо неможливості застосування інших методів визначення митної вартості надано не було та не обґрунтовано неможливість застосування попередніх методів.

Частинами 1, 2 ст. 54 МК України передбачено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Митним органом не наведено доказів, що надані ОСОБА_1 для визначеної митної вартості товару документи містять розбіжності чи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товару чи відомостей щодо ціни, які були необхідні для визначення вартості товару за ціною контракту.

Обраний декларантом ОСОБА_1 основний метод декларування - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються відповідає вартості товару за контрактом, тому у нього не було потреби застосовувати інші методи. У такому випадку не має значення матеріал, з якого виготовлений товар.

Фактично протокол про порушення митних правил складений лише в зв'язку з тим, що митним органом використано інший, другорядний, метод декларування товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведене, враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України.

Керуючись статтями 9-55, 57-60, 472, 486, 487, 495, 497, 522, 524, 526-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «АВМ Комплект» () товар, а саме: труби метало пластикові в мотках по 100 метрів, діаметром в асортименті в кількості 1110 штук; фітинги для труб металеві у вигляді трійників, кутників, американок, згонів, перехідників в кількості 454 коробки, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил від 12 серпня 2015 року № 0622/10000/15.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: