№3/522/5969/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2015 р. суддя Приморського районного суду м. Одеси Цільмак К.П., за участю представників ОСОБА_1: ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої заступником начальника служби у справах дітей ОМР, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 184-2 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, будучи заступником начальника служби у справах дітей ОМР, не вжила заходів, щодо внесення відомостей про дитину до Книги обліку дітей, а також не вжила заходів до поновлення ОСОБА_4 на первинному огляді, порушивши Порядок провадження з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлення, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №905 від 08.10.2008 р., за що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 184-2 КпАП України.

Вивчивши справу про адміністративне правопорушення, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 184-2 КпАП України, з наступних підстав.

Склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 184-2 КпАП України передбачає відповідальність за порушення посадовими особами порядку або строків подання інформації про дітей-сиріт і дітей, які залишилися без опіки (піклування) батьків, для централізованого обліку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнала свою винуватість у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 184-2 КпАП України, та пояснила, що відповідно до посадової інструкції заступника начальника служби у справах дітей ОМР, вона забезпечує підготовку інформації (матеріалів) з питань сімейного влаштування дітей-сиріт, контролює ведення обліків служби. При цьому, не неї особисто, як на заступника начальника служби у справах дітей ОМР не покладено обовязків ведення обліків, та введення даних чи певних змін, тому, на думку ОСОБА_1, в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 14.07.2014 р. скасовано усиновлення ОСОБА_4, при цьому дитині залишені прізвище імя та по батькові, одержані ним при усиновленні. Справу ОСОБА_4 передано службі у справах дітей Комінтернівської районної державної адміністрації для подальшого влаштування та надання йому відповідного статусу та пільг. До усиновлення ОСОБА_4 перебував на первинному обліку у м. Одесі, його усиновлення відбувалося за рішенням Суворовського районного суду м. Одеси, у звязку з чим, до Служби у справах дітей ОМР направлено лист-повідомлення та порушено клопотання про поновлення дитини ОСОБА_4 на обліку, чого зроблено не було.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається, що ОСОБА_1, як заступник начальника служби у справах дітей ОМР, порушила Порядок провадження з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлення, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №905 від 08.10.2008 р., та не вжила заходів, щодо внесення відомостей про дитину до Книги обліку дітей, і поновлення ОСОБА_4 на первинному огляді, оскільки, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, на підтвердження цих обставин, не надано жодного доказу, тобто будь-які фактичних даних, на основі яких суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається, що безпосередньо ОСОБА_1, як заступнику начальника служби у справах дітей ОМР, було доручено внести відомості про дитину ОСОБА_4 до Книги обліку дітей, та вжити заходи щодо поновлення ОСОБА_4 на первинному огляді, а з посадової інструкції заступника начальника служби у справах дітей ОМР ОСОБА_1, яка долучена до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, не вбачається серед повноважень ОСОБА_1, обовязку внесення будь-яких відомостей до Книги обліку дітей, та поновлення дітей на первинному огляді.

Слід зазначити, що перевірка фактів, зазначених у листі прокуратури Одеської області №08-701 вих. 15 від 12.10.2015 р., щодо додержання місцевими службами у справах дітей Одеської області прав дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, у звязку із скасуванням усиновлення ОСОБА_4 проведена неякісно. Під час перевірки не встановленні, обставини, що мають значення для правильного вирішення справа, зокрема, не встановлено загальний порядок внесення відомостей про дитину до Книги обліку дітей, та поновлення на первинному огляді, який нормативно-правовий акт це регламентує, не встановлено, на кого з посадових осіб служби у справах дітей, безпосередньо, покладено обовязок щодо внесення відомостей про ОСОБА_4 до Книги обліку дітей, та поновлення на первинному огляді ОСОБА_4, яка посадова особа, та коли отримала матеріали стосовно ОСОБА_4, які дії у звязку з цим вчинені.

Згідно зі ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 184-2, 247 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого за ст. 184-2 КпАП України закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення .

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб з дня оголошення до Апеляційного суду Одеської області.

Суддя:

26.11.2015