Справа №549/540/15-п
Проваження №3/549/173/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 грудня 2015 року смт.Чорнухи

Суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області Крєпкий С.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Чорнухинського РВ УМВС України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 173 КУпАП,

встановив:

03.12.2015 р. до Чорнухинського районого суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, яка на підставі постанови судді від 28.10.2015 р.було повернуто для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідав вимогам ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ від 04.10.2013 року №950 (далі Інструкція), а саме в протоколі не було зазначено місце, дати і часу вчинення правопорушення

Зокрема у складеному протоколі зазначалось, що ОСОБА_1 постійно вчиняє хуліганські дії відносно сусідів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, а саме виражається нецензурними словами в їх сторону, погрожує фізичною розправою, чим порушує громадський порядок та спокій, чим відповідальність передбачена ст.173 КУпАП.

На підставі постанови судді від 06.11.2015 р. справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП знову було повернуто для належного оформлення, оскільки в порушення вимог ст.256 та Інструкції до протоколу було унесено додаткові записи після того, як він був підписаний особою, стосовно якої його складено.

При підготовці справи до розгляду згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції, а тому справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління національної поліції України в Полтавській області з наступних підстав.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме в ньому повинні міститися повні й точні відомості про вчинене правопорушення і його кваліфікацію, що має значення для правильного вирішення справи.

Як роз'яснено в п.16 постанови Пленуму Верховного суду України 22.12.2006 N 10 "Про судову практику у справах про хуліганство" судам належить забезпечувати своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство

У протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені: дата і місце складення; посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка його склала; відомості про особу порушника; місце, час учинення і суть дрібного хуліганства; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи, у т.ч. про матеріальну шкоду, якщо її було заподіяно (ч. 1 ст. 256 КпАП ).

За відсутності таких даних і неможливості їх доповнити суддя повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення.

Згідно з вимогами ст.ст. 254, 256 КУпАП не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, стосовно якої його складено, що безпосередньо конкретизовано в п. 3.7 Інструкції.

В порушення зазначених вимог до протоколу про адміністративне правопорушення серії ПО №007614, який складено 22.10.2015 року дільничним інспектором міліції Чорнухинського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_5, унесено додаткові записи після того, як він був підписаний особою, стосовно якої його складено.

Крім того, відповідно до положень ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КУпАП розглядаються протягом доби.

Відповідно до положень ст. 262 КУпАП, органам внутрішніх справ надано право здійснювати адміністративне затримання особи, при вчиненні нею дрібного хуліганства.

Пунктом 4.1 Інструкції встановлено, що з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості складання його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів.

При цьому відповідно до положень ч. 1 ст. 260 КУпАП заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, в тому числі і адміністративне затримання, направлені на забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ.

Враховуючи вимоги вказаних статей, а також той факт, що явку ОСОБА_1 в судове засідання не було належним чином забезпечено посадовою особою Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління національної поліції України в Полтавській області, яка здійснювала складання та оформлення адміністративної справи за ст. 173 КУпАП та її направлення до суду, здійснити всебічне, повне і обєктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, розглянути адміністративну справу та прийняти по ній рішення неможливо.

За таких обставин вважаю за необхідне дану справу повернути для належного оформлення.

З метою виконання постанови суду недоліки, крім вищезазначеного, необхідно усунути тільки шляхом повторного складання протоколу, а не вносити доповнення у текст складеного з порушенням вимог закону протоколу. Можливість і необхідність таких процесуальних дій є реальною, виходячи з підстави, передбаченої п.2 ч.1 ст.278, оскільки з'ясовано, що такий протокол складено без додержання вимог законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, п.3.7 Інструкції,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП повернути для належного оформлення до Чорнухинського відділення поліції Головного управління національної поліції України в Полтавській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя