Справа № 405/4481/15-п
ПОСТАНОВА

10.07.2015 суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Черненко І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Кіровоградської митниці щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2»янськ, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої агентом по митному оформленню вантажів і товарів в Купянській дирекції Південної залізниці, за вчинення правопорушення, відповідальність за яке визначена ст. 472 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, передбачених ст.472 Митного кодексу України за наступних обставин. 13.01.2015 складений протокол про порушення митних правил № 14/90100/15, в якому зазначено, що 06.01.2015 року до Кіровоградської митниці листом від 04.01.2015 року №1 звернулась залізнична станція «Тимкове», Знам'янської дирекції залізничних перевезень Одеської залізниці, з приводу виявлення у вагоні № 62163308 методом зважування на тензометричних динамічних вагах надлишку вантажу більш, ніж вказано у перевізних документах, про що складено акти загальної форми від 04.01.2015 № 126 та 128. При перевірці документів було встановлено, що на підставі митної декларації типу ТР/80/УМВ №807012204/2014/051821 від 31.12.2014 року, вантаж «Вугілля кам'яне (антрацит) марки АСШ-UHG», який переміщувався у вагоні 62163308, рахунок-фактура від 18.12.2014 року № 361, загальною вагою 69400 кг, від відправника ЗАО «Сибирский Антрацит», розташованого за адресою: Росія, Новосибірська обл., Іскітімский р-н, с.м.т. Ліствянский, вул. Советская, 2а, до отримувача вантажу на території України TOB «МСП Ніка - Терра» (м.Миколаїв, вул.Айвазовського, 23), для компанії "ZEADES LIMITED" (м. Нікосія, Кіпр) з подальшим відправленням вантажоотримувачу товару - ОСОБА_2 (78170, Карабук, Туреччина). Декларантом товару по митній декларації №807012204/2014/051821 від 31.12.2014 року виступає державне підприємство «Південна Залізниця» в особі ОСОБА_1. В графі 35 «вага брутто» митної декларації №807012204/2014/051821 від 31.12.2014 року декларантом в особі ОСОБА_1 зазначено загальну вагу товару 138550 кг. на підставі залізничної накладної №34008634 та відомості вагонів (в т.ч. у вагоні №62163308 повинно переміщуватись 69 400 кг. товару - «Вугілля кам'яне (антрацит) марки ACUI-UHG». За результатами додаткового зважування вагону №62163308 на 150 тонних залізничних статичних вагах виявлено, що вага вантажу перевищує вагу вказану в графі 35 вищезазначеної митної декларації, залізничної накладної № ЭЧ008634 та пункті 1 «Відомості вагонів до залізничної накладної № ЭЧ008634» на 3020 кг., що зафіксовано при комісійному огляді та зазначено в комерційному акті від 05.01.2015 року серії АА № 055279/2. Враховуючи вищевикладене, в результаті проведених контрольних заходів за переміщенням товару «Вугілля кам'яне (антрацит) марки АСШ- UHG», який переміщувався у вагоні 62163308 встановлено, що у графі 35 митної декларації типу ТР/80/УМВ №807012204/2014/051821 від 31.12.2014 року, залізничної накладної № ЭЧ008634, та пункті 1 відомості вагонів до залізничної накладної № ЭЧ008634, рахунку-фактурі 18.12.2014 року № 361, заявлена вага вантажу 69 400 кг, при цьому фактична вага товару перевищує заявлену на 3 020 кг. У відповідності до ст.266 Митного кодексу України декларант виконує всі обов'язки і несе у повному обсязі відповідальність, незалежно від того, чи він є власником товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, митним брокером чи іншою уповноваженою особою. Тобто, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів і транспортних засобів відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України.

Крім того, статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення, що декларантом Державного підприємство «Південна Залізниця» в особі ОСОБА_1 виконано не було. Кількість товару, не заявленого до митного оформлення, складає 3 020 кг., загальною вартістю 3 616,77 грн.

Таким чином декларантом державного підприємства «Південна залізниця», в особі ОСОБА_1, під час внесення до митної декларації типу ТР/80/УМВ №807012204/2014/051821 від 31.12.2014 року, не надано точних відомостей про товар, незаявлені за встановленою формою точні відомості в частині фактичної ваги товару.

Отже, ОСОБА_1 порушено митні правила, відповідальність за які передбачена статтею 472 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 на розгляд протоколу не з»явилась, про час та місце розгляду протоколу повідомлена належним чином, а саме телефоном, про що мається телефонограма та СМС-повідомленням, про що мається довідка про доставку, надіслала на адресу суду письмове пояснення, в якому остання вину у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України не визнала. В заперечення на протокол про порушення митних правил від № 14/90100/15 від 13.01.2015 остання вказує на відсутність складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, оскільки підставою складення даного протоколу став лист № 1 від 04 січня 2015 року залізничної станції «Тимкове» Знам'ямської дирекції залізничних перевезень Одеської залізниці з приводу виявлення у вагоні № 62163308 методом зважування на тензометричних динамічних вагах надлишку вантажу більш, ніж вказано у перевізних документах, про що складено акти загальної форми № 126 та 128 від 04 січня 2015 року. Відповідно до цих актів було встановлено, що вага вантажу перевищила вагу вказану в графі 35 митної декларації на 3 020 кг. Відповідно до цього протоколу декларантом Державним підприємством «Південна залізниця» під час внесення до митної декларації типу ТР/80/УМВ №807012204/2014/051821. У даній митній декларації було зазначено вагу товару (вугілля) 138550 кг, що було підтверджено зважуванням вагону № 62163308 на тензометричних динамічних вагах станції Куп'янськ-Сортувальний, які вагон пройшов перед декларуванням. Дана митна декларація була подана до Харківської митниці, від якої не надійшло жодних заперечень. Не було виявлено жодних невідповідностей щодо поставленого вугілля. Із цього приводу 19 січня 2015 року відбулася оперативна нарада при заступнику начальника відокремленого підрозділу Куп'янська дирекція залізничних перевезень. На цій нараді було з'ясовано, що митне оформлення даного вантажу проводилось згідно наказу Міністерства фінансів України від 09 жовтня 2012 року за № 1066 на підставі доданих товарно-супровідних документів. Маса вантажу була задекларована на підставі даних вказаних відправником. Поряд з цим, ОСОБА_1 вказує, що даний висновок оперативної наради був закріплений довідкою про погодні умови взяті з сайту «Архів погоди» по маршруту слідування. Відповідно до цієї довідки в період із 29 грудня 2014 року по 03 січня 2015 року по маршруту відбувалися опади. Просила закрити провадження у справі у зв»язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Представник митного органу в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що мається розписка.

Суддя розглянув справу на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності суддя дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Так, 06.01.2015 року до Кіровоградської митниці листом від 04.01.2015 року №1 звернулась залізнична станція «Тимкове», Знам'янської дирекції залізничних перевезень Одеської залізниці, з приводу виявлення у вагоні № 62163308 методом зважування на тензометричних динамічних вагах надлишку вантажу більш, ніж вказано у перевізних документах, про що складено акти загальної форми від 04.01.2015 № 126 та 128.

На підставі митної декларації типу ТР/80/УМВ №807012204/2014/051821 від 31.12.2014 року, вантаж «Вугілля кам'яне (антрацит) марки АСШ-UHG», який переміщувався у вагоні 62163308, рахунок-фактура від 18.12.2014 року № 361, загальною вагою 69400 кг, від відправника ЗАО «Сибирский Антрацит», розташованого за адресою: Росія, Новосибірська обл., Іскітімский р-н, с.м.т. Ліствянский, вул. Советская, 2а, до отримувача вантажу на території України TOB «МСП Ніка - Терра» (м.Миколаїв, вул.Айвазовського, 23), для компанії "ZEADES LIMITED" (м. Нікосія, Кіпр) з подальшим відправленням вантажоотримувачу товару - ОСОБА_2 (78170, Карабук, Туреччина). Декларантом товару по митній декларації №807012204/2014/051821 від 31.12.2014 року виступає державне підприємство «Південна Залізниця» в особі ОСОБА_1. В графі 35 «вага брутто» митної декларації №807012204/2014/051821 від 31.12.2014 року декларантом в особі ОСОБА_1 зазначено загальну вагу товару 138550 кг. на підставі залізничної накладної №34008634 та відомості вагонів (в т.ч. у вагоні №62163308 повинно переміщуватись 69 400 кг. товару - «Вугілля кам'яне (антрацит) марки ACUI-UHG».

Відповідно до додаткового зважування вагону №62163308 на 150 тонних залізничних статичних вагах виявлено, що вага вантажу перевищує вагу вказану в графі 35 вищезазначеної митної декларації, залізничної накладної № ЭЧ008634 та пункті 1 «Відомості вагонів до залізничної накладної № ЭЧ008634» на 3020 кг., що зафіксовано при комісійному огляді та зазначено в комерційному акті від 05.01.2015 року серії АА № 055279/2.

Враховуючи вищевикладене, в результаті проведених контрольних заходів за переміщенням товару «Вугілля кам'яне (антрацит) марки АСШ- UHG», який переміщувався у вагоні 62163308 встановлено, що у графі 35 митної декларації типу ТР/80/УМВ №807012204/2014/051821 від 31.12.2014 року, залізничної накладної № ЭЧ008634, та пункті 1 відомості вагонів до залізничної накладної № ЭЧ008634, рахунку-фактурі 18.12.2014 року № 361, заявлена вага вантажу 69 400 кг, при цьому фактична вага товару перевищує заявлену на 3 020 кг.

Отже, декларантом ОСОБА_1, надані неправдиві дані щодо ваги переміщуваного вантажу.

Згідно з ст. 472 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі ста відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією вказаних товарів або транспортних засобів.

Разом з тим, ч.2 ст. 467 Митного кодексу України визначено якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Статтею 257 Митного кодексу України встановлено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

За змістом ст.264 Митного кодексу України митна декларація реєструється та приймається митним органом у порядку, що визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері фінансів. Митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Дата і час подання митної декларації фіксуються митним органом шляхом її реєстрації.

Отже, передбачене ст.472 порушення митних правил характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме, під час митного оформлення товару.

Тому, вчинене ОСОБА_1 правопорушення не можна вважати триваючим, воно припиняється із поданням декларації митному органу, а відтак, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення.

Матеріалами справи підтверджено, що декларантом ОСОБА_1 31.12.2014 року подано митну декларацію, яку прийнято митним органом. Отже, на момент розгляду даного протоколу спинули строки накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1, у зв»язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст.264, 467,472,527 Митного кодексу України,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у порушенні митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України - закрити у звязку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда І. В. Черненко