П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2015 р. Справа № 596/1762/15-п

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Цвинтарної Т.М.

при секретарі Рудніцькій О.П.

за участю прокурора Пагут О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з прокуратури Гусятинського району Тернопільської області щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 21 лютого 1965 року народженця, уродженки та жительки м. Хоростків, вул. Чайковського, 31 Гусятинського району Тернопільської області, громадянина України, українку, одружену, ІНФОРМАЦІЯ_1, фізична особа підприємець, депутат Хоростківської міської ради 6 скликання, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи депутатом 6 скликання Хоростківської міської ради Гусятинського району та у відповідності до п.п. б п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції (далі-Закону) субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності уживати заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та в порушення ч.1 ст. 14 Закону не повідомив про виникнення конфлікту інтересів сесії Хоростківської міської ради, Хоростківському міському голові під час розгляду двадцять пятою сесією шостого скликання 11 лютого 2014 року питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в межах населеного пункту ОСОБА_2, який є її чоловіком, а також особисто взяла участь у голосуванні при вирішення питання в майнових інтересах її чоловіка, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП визнає повністю.

Прокурор в судовому засіданні, вважає що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП з підстав вказаних у даному протоколі і просить визнати її винною у вчиненні вказаного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 172-7 КУпАП, наклавши на неї стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП, яке передбачає відповідальність за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Як вбачається з протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення №4 від 11.09.2015 року ОСОБА_1, будучи депутатом 6 скликання Хоростківської міської ради та у відповідності до п.п. б п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції (далі-Закону) субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила встановлену Законом вимогу щодо необхідності уживати заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та в порушення ч.1 ст. 14 Закону не повідомила про виникнення конфлікту інтересів Хоростківській міській раді, та особисто взяла участь у голосуванні під час розгляду на двадцять пятій сесії шостого скликання 11 лютого 2014 року питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2, орієнтовною площею 0,14 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (ріллі), що знаходиться в межах населеного пункту м. Хоросткова з метою передачі її у власність, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП, що підтверджено письмовими поясненнями самої правопорушниці ОСОБА_1.

Як вбачається із свідоцтва про укладення шлюбу серії І-ИД №439732 виданого Хоростківською міською радою Гусятинського району Тернопільської області 12 жовтня 1985 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 12 жовтня 1985 року уклали шлюб, після укладення шлюбу присвоєні прізвища «Казимирів».

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", конфлікт інтересів - це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

У відповідності до рішення Хоростківської міської ради Гусятинського району Тернопільської області шостого скликання № 1 від 18.11.2010 року було визнано повноваження ОСОБА_1 як депутата Хоростківської міської ради, і у відповідності до п.п. (б) п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Стаття 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції чітко передбачає необхідність невідкладно у письмовій формі повідомити керівництво про наявність конфлікту інтересів, чого ОСОБА_1 зроблено не було, а ч.1 ст. 172-7 КУпАП передбачає відповідальність вже за сам факт неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів, не беручи до уваги матеріальну вигоду чи тяжкість наслідків.

Таким чином, виходячи зі змісту поняття конфлікту інтересів, ОСОБА_1 будучи депутатом 6 скликання Хоростківської міської ради та у відповідності до п.п. б п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції (далі-Закону) субєктом за корупційні правопорушення, порушила встановлену Законом вимогу щодо необхідності уживати заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та в порушення ч.1 ст. 14 Закону не повідомив про виникнення конфлікту інтересів сесії Хоростківської міської ради, Хоростківському міському голові, і особисто взяла участь у голосуванні під час розгляду на двадцять пятій сесії шостого скликання 11 лютого 2015 року питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2, орієнтовною площею 0,14 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (ріллі), що знаходиться в межах населеного пункту м. Хоросткова з метою передачі її у власність, безумовно мав місце конфлікт інтересів.

Зазначені обставини підтверджуються також поясненнями ОСОБА_1 від 20.08.2015 року, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, протоколом Хоростківської міської ради Гусятинського району Тернопільської області від 11.02.2014 року, рішенням Хоростківської міської ради Гусятинського району Тернопільської області № 832 від 11 лютого 2014 року Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 в межах населеного пункту м. Хоросткова.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, а саме про суперечність між майновими інтересами її чоловіка ОСОБА_2 та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень, а саме будучи депутатом Хоростківської міської ради.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання, обставини, що пом'якшує відповідальність, суд вважає, що адміністративне стягнення слід обрати у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі ч.1 ст.172-7 КУпАП, Закону України Про засади запобігання і протидії корупції від 07 квітня 2011 року, керуючись ст.ст.9, 33, 172-7, 252, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді 170 (сто сімдесят) гривень штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держбюджету Гусятинського району (одержувач: УДКУ у Гусятинському районі, код ЄДРПОУ суду 02886568, банк одержувача: ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, р/р 0116, код класифікації доходів бюджету: 22030001, код отримувача коштів (код за ЄДРПОУ): 37373001) судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Суддя-підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду Т.М. Цвинтарна