Провадження № 3/702/494/15
Справа № 702/1346/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про закриття справи

26 листопада 2015 року м. Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Мазай Н.В., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від управління Держпраці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої начальником управління ветеринарної медицини в Монастирищенському районі, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу № 23-18-18/01-1 від 07.10.2015 року, складеного працівниками Управління Держпраці у Черкаській області, проведеною 07 жовтня 2015 року перевіркою додержання законодавства про працю в Управлінні ветеринарної медицини в Монастирищенському районі виявлено порушення законодавства: ч. ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України « Про оплату праці», вчинене начальником управління ветеринарної медицини в Монастирищенському районі ОСОБА_1, а саме не завжди виплата заробітної плати проводиться двічі на місяць. Так, в червні місяці поточного року заробітна плата виплачувалась один раз. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Права особі, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП розяснено.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала повністю та пояснила, що вона працює на посаді начальника управління ветеринарної медицини в Монастирищенському районі. Заробітна плата працівникам управління виплачується з державного бюджету. В червні місяці 2015 року кошти на виплату заробітної плати працівникам управління з Головного управління ветеринарної медицини у Черкаській області надійшли в казначейство 18.06.2015 року, а довідка на дозвіл їх використання підписана обласним управлінням 19.06.2015 року. Вважає, що її вини в тому, що кошти сплачені не 16.06.2015 року, а пізніше немає.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністратвиної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що справа підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАПта виходить з наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 1 статті 41 КУпАП передбачає відповідальність особи за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Наказом № 285-к від 17.10.2012 року ОСОБА_1 переведена на посаду начальника управління ветеринарної медицини в Монастирищенському районі Черкаської області головного державного інспектора ветеринарної медицини Монастирищенського району Черкаської області Державної ветеринарної та фіто санітарної служби ( а.с. 68).

Судом встановлено, що згідно п. 12 Положення про управління ветеринарної медицини в Монастирищенському районі управління ветеринарної медицини утримується за рахунок державного бюджету ( а.с. 48-55).

Згідно п. 4.12 колективного договору між управлінням та адміністрацією установ державної ветеринарної медицини в Монастирищенському районі з трудовим колективом (профспілкою) на 2015-2016 роки ( а.с. 43-47) визначено дотримуватись строків виплати зарплати за 1-шу половину місяця 16 числа, за ІІ-гу половину місяця 30 числа поточного місяця.

За даними акту перевірки додержання суб»єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов»язкове державне соціальне страхування № 23-18-18/01 від 06.10.2015 року виявлено, порушення, передбачене ч. ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП, ч. 1 ст. 24 ЗУ № 108, а саме виплата заробітної плати проводиться менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата ( а.с. 7).

Судом встановлено, що згідно довідки Управління державної казначейської служби України у Монастирищенському районі Черкаської області № 512/03-24 від 19.10.2015 року кошти по КЕКВ 2111 ( заробітна плата) на рахунок 0050 надійшли 18.06.2015 року та довідки змін до кошторисних призначень з обласного управління державної казначейської служби 18.06.2015 року, а управлінням ветеринарної медицини в Монастирищенському районі надані в казначейство 22.06.2015 року ( а.с.42).

Довідки про зміни до кошторису на червень 2015 року, на розгляд та затвердження Державній ветеринарній та фітосанітарній службі України подані начальником управління ветеринарної медицини в Монастирищенському районі ОСОБА_1 згідно супровідного листа за № 98/01-16 від 12.06.2015 року ( а.с.76), а затверджені відповідно 19.06.2015 року ( а.с. 75).

Про зміни річного розпису асигнувань Державного бюджету повідомлено згідно повідомлення № 227 від 16 червня 2015 року Головного управління ветеринарної медицини в Черкаській області ( а.с. 74), а повідомлення про зміни розпису державного бюджету на 2015 рік по території Головним управлінням державної казначейської служби України у Черкаській області надані Головному управлінню ветеринарної медицини в Черкаській області 17.06.2015 року ( № 05-12/204-4910).

Таким чином, суд вважає, що всі вищеописані докази свідчать про відсутність вини ОСОБА_1, як начальника управління ветеринарної медицини в Монастирищенському районі у вчинені адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Інші докази, які б вказували на винуватість ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП в матеріалах справи відсутні.

Оцінюючи зібрані у справі докази, в їх сукупності в результаті повного, всестороннього та обєктивного дослідження їх у судовому засіданні, з урахуванням положення ст. 62 Конституції України, відповідно до якої усі сумніви щодо недоведеності вини особи тлумачаться на її користьсуд вважає, що за описаних вище обставин в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 41 КУпАП, а тому справа на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, відповідно до якого провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення, підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 24, 34, 35, 38, ч. 1 ст. 41, 247, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, провадженням закрити, в зв»язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області.

Скаргу на постанову у справі, може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, через районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу про апеляційне оскарження, не було подано.

Суддя Н.В. Мазай