Справа №: 297/3038/15-п
09 грудня 2015 року м. Берегове
В ході розгляду адміністративної справи було встановлено, що 22.11.2015 року з 23.59 годин до 04.00 годин 23.11.2015 року патрульний прикордонної служби ОСОБА_1, в ході перебування у відрядженні для посилення відділу прикордонної служби «Лужанка», виконував наказ на охорону державного кордону України старшим прикордонного наряду «Прикордонний патруль» на саморобній спостережній вежі в районі 180 прикордонного знаку за допомогою переносного тепловізора. При цьому, не виявив ознаки підготовки та вчинення протиправної діяльності на напрямку 180 прикордонного знаку, що призвело до факту незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину 4 нелегальних мігрантів-громадян ОСОБА_2, чим порушив вимоги ст.ст.11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п.14 ч. ІІ «Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби державної прикордонної служби», затвердженої наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 29.12.2009 року №1040, що стало причиною можливості незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину 4 нелегальних мігрантів.
В суді порушник ОСОБА_1 ствердив, що перебував у відрядженні для посилення відділу прикордонної служби «Лужанка», знаходився в наряді на саморобній вежі, яка знаходилася біля міжнародного перепускного пункту «Лужанка», і близько першої години ночі побачив за допомогою тепловізора чотирьох громадян йти в районі 180 прикордонного знаку, про що по рації негайно доповів старшому ЦУС капітану, прізвище якого не памятає. Той відключив рацію і передзвонив йому на стаціонарний телефон, де він знову повідомив про виявлення чотирьох осіб, а потім капітан піднявся на вежу і вів спостереження близько 5-7 хвилин. До цієї події, за 15 хвилин, він бачив групу в складі двох прикордонників йти в напрямку району виявлення чотирьох осіб, які, по не зрозумілим для нього причинам, отримали наказ повернутись з пів дороги. Ранком о 4 годині здав патрулювання, капітан та ще один офіцер ЦСУ йому, ОСОБА_1, наказало списати службу, тобто на аркуш паперу написати, що жодних порушень ним не виявлено. Він їх послухав та зробив це, оскільки був втомлений після наряду, чим допустив порушення. Вже через декілька днів йому стало відомо що в той день чотирьох громадян ОСОБА_2 було затримано угорською поліцією.
Отже, зі слів ОСОБА_1 безпосередній його командир (капітан, прізвище якого не памятає) не вжив жодних дій для затримання порушників кордону.
Суд вважає, що з 23.11.2015 року на 24.11.2015 року при виконанні наказу на охорону державного кордону України на доповідь патрульного ОСОБА_1, який знаходився на саморобній вежі і за допомогою тепловізора побачив порушників - чотирьох громадян ОСОБА_2, командир (капітан прізвище якого він не памятає) та інший офіцер ЦУС зобовязані були вжити всі необхідні дії для затримання порушників державного кордону України, в звязку з чим в їх діях вбачаються порушення вимог ст.2, 19 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України», Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, інших нормативних актів.
Вказані обставини службовим розслідуванням за фактом незаконного перетинання державного кордону нелегальними мігрантами з України в Угорщину на ділянці відділу прикордонної служби «Лужанка» від 30.11.2015 року не досліджувались, перевірені не були.
Для вжиття заходів, з метою усунення в подальшому причин та умов, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, суд вважає необхідним пропонувати т.в.о.начальника Мукачівського прикордонного загону перевірити вказані обставини повідомлення порушення законодавства.
Керуючись ст. 282 КпАП України,
Запропонувати т.в.о.начальника Мукачівського прикордонного загону перевірити наявність порушення закону, черговими офіцерами відділу прикордонної служби «Лужанка» 23 листопада 2015 року при охороні державного кордону.
Про вжиті заходи повідомити Берегівський районний суд в місячний термін.
Суддя Гал Л. Л.