Провадження № 3/760/6504/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2015 року м. Київ

Соломянський районний суд м. Києва у складі судді Шевченко Л. В.,

за участю секретаря судового засідання Бугайчука О. Р.,

за участю представника Київської міської митниці ДФС ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CP896031485UA ОСОБА_2, адреса: 89602, м. Мукачево, вул. Ілони Зріні-200,

за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК,

В С Т А Н О В И В:

25.11.2015 до Соломянського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК.

Так, 30.10.2015 відносно ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил № 0824/10000/15.

Відповідно до протоколу 27.03.2015 року в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС на території ДОПП «УКРПОШТА», за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, ВМО №1 (відділ міжнародних поштових відправлень), митного поста «Спеціалізований», під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № CP896031485UA, яке пересилалося з території України від ОСОБА_2 (89602, Україна, м. Мукачево, вул. Ілони Зріні-200) до Азербайджану на імя ОСОБА_3 Аудін (1021, Азербайджан, АДРЕСА_1), серед вкладення було виявлено :

- рідину у скляному флаконі, з маркуванням ДЕКАВЕР «SOLUTIE INJECTABILA IN ETIL OLEAT DECAVER…» - 20 шт.;

- таблетки, з маркуванням на блістерах «VERMODJE, НАПОСИМ® 10 мг» всього 600 блістерів по 25 таблеток (в блістерах 15000 таблеток).

В поштовій митній декларації СР71 вміст відправлення не задекларовано.

ОСОБА_4 управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України №14/10198 від 12.05.2015, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України.

Згідно з висновком спеціаліста Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України №115/5 від 27.06.2015 надана на дослідження вязка рідина (об. №2.5.1), містить у своєму складі нандролон деканоат, що є складним ефіром нандролону (nandrolone).

Нандролон (nandrolone) є сильнодіючим лікарським засобом та надані на дослідження таблетки (об. №2.6), містять у своєму складі метандієнон (metandienone), який є сильнодіючим лікарським засобом.

При проведенні досліджень витрачено 10 таблеток (об. №2.6), залишки розтертих таблеток було запаковано у полімерний пакетик з пазовим замком. Крім цього, витрачено вязкої рідини (об. №2.5) 0,021г.

На адресу ОСОБА_4 управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області направлено повідомлення № 197 від 10.08.2015 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 201 КК.

Відповідно до листа ОСОБА_4 управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області №51/12-7417 від 11.08.2015 відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки не містять достатніх даних про наявність ознак складу злочину, передбачених статтею 201 КК.

У звязку з вищезазначеним, 30.10.2015 посадовою особою органу доходів і зборів було складено протокол про порушення митних правил № 0824/10000/15 відносно ОСОБА_2 за ознаками порушення митних правил передбачених статтею 473 МК, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за статтею 473 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 не зявивився.

З урахуванням вимог статті 526 МК, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про порушення ОСОБА_2 митних правил, передбачених статтею 473 МК, та закриття провадження в справі, виходячи з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 458 МК «порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність».

Відповідно до статті 473 МК передбачає адміністративну відповідальність особи за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Таким чином, безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок пересилання через митний кордон України товарів в міжнародних експрес-відправленнях та міжнародних поштових відправленнях.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на пересилання товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного пересилання товарів на митну територію України.

Суд встановив, що 27.03.2015 року в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС на території ДОПП «УКРПОШТА», за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, ВМО №1 (відділ міжнародних поштових відправлень), митного поста «Спеціалізований», під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № CP896031485UA, яке пересилалося з території України від ОСОБА_2 (89602, Україна, м. Мукачево, вул. Ілони Зріні-200) до Азербайджану на імя ОСОБА_3 Аудін (1021, Азербайджан, АДРЕСА_1), серед вкладення було виявлено :

- рідину у скляному флаконі, з маркуванням ДЕКАВЕР «SOLUTIE INJECTABILA IN ETIL OLEAT DECAVER…» - 20 шт.;

- таблетки, з маркуванням на блістерах «VERMODJE, НАПОСИМ® 10 мг» всього 600 блістерів по 25 таблеток (в блістерах 15000 таблеток).

В поштовій митній декларації СР71 вміст відправлення не задекларовано.

Згідно з висновком спеціаліста Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України №115/5 від 27.06.2015 надана на дослідження вязка рідина (об. №2.5.1), містить у своєму складі нандролон деканоат, що є складним ефіром нандролону (nandrolone).

Нандролон (nandrolone) є сильнодіючим лікарським засобом та надані на дослідження таблетки (об. №2.6), містять у своєму складі метандієнон (metandienone), який є сильнодіючим лікарським засобом.

При проведенні досліджень витрачено 10 таблеток (об. №2.6), залишки розтертих таблеток було запаковано у полімерний пакетик з пазовим замком. Крім цього, витрачено вязкої рідини (об. №2.5) 0,021г.

Згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу.

Частина одинадцята статті 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» передбачає, що «партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини пятої статті 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до пунктів 8, 9 постанови КМУ №146 від 03.02.1997 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 196 МК «не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом».

Згідно з частиною другою статті 235 МК забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового звязку.

Відповідно до частини другої статті 15 Всесвітньої поштової конвенції, затвердженої Указом Президента від 09.01.2013 № 5/2013, унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Враховуючи вищезазначене, дії вчинені ОСОБА_2 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 МК, а саме пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Згідно з частиною другою статті 467 МК якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

З матеріалів справи випливає, що адміністративне правопорушення було вчинене 27.03.2015.

Отже, на момент надходження матеріалу про порушення митних правил та його розгляду, строк накладення адміністративного стягнення закінчився.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Згідно з статтею 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують.

Враховуючи, що відповідно до закону вилучені предмети є обєктами, вилученими з цивільного обороту, суд дійшов висновку, що вони підлягають знищенню.

Керуючись статями 1, 8, 245, 247, 251, 252, 265, 280, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 3, 196, 197, 235, 458, 467, 473, 487, 495, 497, 522, 525, 526, 527,528 МК, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відправника міжнародного поштового відправлення № CP896031485UA ОСОБА_2, адреса: 89602, м. Мукачево вул. Ілони Зріні-200 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 МК.

Провадження в справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за статтею 473 МК закрити, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил № 0824/10000/15 від 30 жовтня 2015, а саме:

-вязка рідина (об. №2.5) з маркуванням ДЕКАВЕР «SOLUTIE INJECTABILA IN ETIL OLEAT DECAVER…» 20 пляшечок;

-таблетки (об. №2.6), з маркуванням на блістерах «VERMODJE, НАПОСИМ® 10 мг» всього 600 блістерів по 25 таблеток (в блістерах 14990 таблеток) знищити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Апеляційного суду м. Києва через Соломянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. В. Шевченко