Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
Спрва № 3-1632/10
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 березня 2010 року

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого Дзюбича В.Л.,

з участю секретаря Франчук Л.В.

та прокурора Матієк Л.Г.

розглянувши матеріали, які надійшли від прокуратури Тернопільського району про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, вдівця, головного бухгалтера Марянівської сільської ради, державного службовця 15 рангу 11 категорії, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3

за п."г" ч.1 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією",

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, працюючи на посаді головного бухгалтера Марянівської сільської ради, маючи відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих функцій, отримуючи заробітну плату за рахунок місцевого бюджету та будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування 15 рангу 11 категорії, порушив спеціальне обмеження спрямоване на попередження корупції, визначене п."г" ч.1 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", а саме умисно, грубо порушуючи свої обовязки, головний бухгалтер Марянівської сільської ради ОСОБА_1 подав в січні та в лютому 2010 року в Управління Державного казначейства в ОСОБА_2 районі звіти про заборгованість за бюджетними коштами, форми № 7м, де в рядку 1163, що відображає стан дебіторської та кредиторської заборгованості Марянівської сільської ради за електроенергію вказав, що така заборгованість відсутня. Водночас, з поданої інформації ОСОБА_2 вбачається, що станом на час подання звітності Марянівська сільська рада заборгувала за спожиту електроенергію відповідно за грудень 2009 року 58,56 грн., за січень 2010 року - 288,15 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та повністю розкаявся у вчиненому адмінправопорушенні, вказавши, що заборгованість за електроенергію він не показав умисно, тому що згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" в разі наявності у розпорядників бюджетних коштів простроченої кредиторської заборгованості з оплати комунальних послуг та енергоносіїв, Державне казначейство здійснює платежі загального фонду лише після погашення заборгованості.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 вчинив адмінправопорушення, передбачене п."г" ч.1 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", а тому просить притягнути останнього до адміністративної відповідальності.

Крім власного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: письмовими пояснення ОСОБА_1, копіями звітів за грудень станом на 01.01.2010 року, за січень станом на 01.02.2010 року скерованих Державним казначейством України в Тернопільській області від 04.03.2010 року.

Відповідно до положень п.1 та п.2 наказу Державного казначейства України № 123 від 25.03.2009 року "Про затвердження Порядку складання місячної та квартальної фінансової звітності установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевого бюджетів", яким визначається склад і принципи складання фінансової звітності та вимоги до розкриття її елементів, фінансова звітність повинна бути достовірною. Інформація, наведена у фінансовій звітності, є достовірною, якщо вона не містить помилок та перекручень.

Стаття 8 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" визначає, що основним обовязком посадових осіб органів місцевого самоврядування є додержання Конституції і Законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування.

Стаття 26 Закону України "Про державний бюджет на 2009 рік" визначає, що в разі наявності у розпорядників бюджетних коштів простроченої кредиторської заборгованості з оплати комунальних послуг та енергоносіїв, Державне казначейство здійснює платежі загального фонду лише після погашення такої заборгованості.

Аналізуючи в сукупності вищенаведені обставини та матеріали адміністративної справи, заслухавши думку прокурора та пояснення ОСОБА_1, суд вважає, що в діях останнього наявні ознаки корупційного діяння, передбаченого п."г" ч.1 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", тобто умисне надання державним службовцем недостовірної інформації, надання якої передбачено правовими актами, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу винного, визнання ним своєї вини, а також те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності.

На підставі наведеного, керуючись п."г" ч.1 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією", ст.26Закону України "Про державний бюджет на 2009 рік", ст.8 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", п.п.1,2 наказу Державного казначейства України № 123 від 25.03.2009 року "Про затвердження Порядку складання місячної та квартальної фінансової звітності установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевого бюджетів", ст.ст.283, 284 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п."г" ч.1 ст.5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 (двісті пятдесят пять) грн. в доход держави

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Головуючий В.Л. Дзюбич