Провадження № 3/359/3445/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2015 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Гончаров О.М., за участю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил за ст. 471 МК України щодо громадянина ОСОБА_2 Суеміна (SUN XUEMING), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_3, провінція Хебей м. Сюанхуа, вул. Милавая, б.2, працює менеджером - перекладачем „SHANGHAI YUDA MARINE ltd паспорт громадянина ОСОБА_3 G263Q6011. виданий 13 грудня 2007 р.,-

ВСТАНОВИВ:

13.12.2014 р. громадянин ОСОБА_4, який тимчасово проживає в Україні , ОСОБА_2 Суемін, який відлітав з України до ОСОБА_2, м. Пекін, транзитом через Російську Федерацію, м. Москва, літаком а/к «Аерофлот», рейсом № 1801, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення з митної території України та своїми діями засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

13.12.2014 р. приблизно о 15 год. 45 хв. під час проведення митного контролю у багажному відділенні залу «Відліт» терміналу «D» із застосуванням технічних засобів контролю САБ ДП МА Бориспіль» на рентген-апараті, який знаходиться в багажному відділені терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», у багажі громадянина ОСОБА_2 Суемін, а саме у сумці чорного кольору з написом «Legend Walker», в чорно - прозорому пакеті, з багажною биркою № 7555 SU648631, виписаної на ім'я ОСОБА_2 Суемін, було виявлено речовину природного походження жовтого, оранжевого та коричневого кольору різного розміру та з різними відтінками, що за зовнішнім виглядом має ознаки дорогоцінного каміння органогенного походження у сировині, а саме: бурштину, загальною вагою (брутто) 1,2 кг. Речовина містилась разом з особистими речами: у чорно - прозорому поліетиленовому пакеті у сумці чорного кольору з нарисом «Legend Walker» з багажною биркою № 7555 SU648631 вагою (брутто) 1,250 кг. Загальна вага (нетто) самої речовини 1. 200 кг. Дана речовина переміщувалась пасажиром без ознак приховування.

Відповідно до ч. 2 ст. 371 МК України товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 євро та на які законом встановлено вивізне мито та/або якщо відповідно до закону державними органами видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, із сплатою у випадках, визначених законами України, вивізного мита та з поданням відповідних документів, виданих державними органами.

Згідно наказу Міністерства фінансів України № 925 від 14.07.2008 року «Про затвердження Переліку товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТЗЕД, на які Міністерством фінансів України видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів» при експорті дорогоцінного каміння (бурштин), а саме висновок за результатами експертизи й оцінки дорогоцінних каменів, дорогоцінних каменів органогенного утворення, напівдорогоцінних і декоративних каменів у сировині та виробах, колею1:" мінералів, гірських порід, мінеральних речовин.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та дозвільних документів громадянин ОСОБА_2 Суемін не надавав, до інспекторів митниці з приводу декларування товару не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_2 Суемін під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «D» ДІЇ МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 Суемін, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», товару: речовину природного походження жовтого, оранжевого та коричневого кольору різного розміру та з різними відтінками, що за зовнішнім виглядом має ознаки дорогоцінного каміння органогенного походження у сировині, а саме бурштину, на який відсутній висновок за результатами експертизи й оцінки дорогоцінних каменів, дорогоцінних каменів органогенного утворення, напівдорогоцінних і декоративних каменів у сировині та виробах, колекцій мінералів, гірських порід, мінеральних речовин, форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 01.07.2014 № 737, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся за адресою, яка вказана у протоколі про порушення митних правил, явку представника не забезпечив..

Представник митниці протокол підтримав, та зазначи, що громадянин ОСОБА_2 Суемін скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого товару, та закрити провадження через закінчення строків притягнення до відповідальності.

Дослідивши матеріалами справи про порушення митних правил, заслухавши думку представника митниці, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з вимогами ст. ст. 245, 252 КУпАП під час провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об;єктивне дослідження всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із Законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд зобов;язаний з;ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з;ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно пояснень ОСОБА_2 Суемін ( а.с. 6-7) факт перевезення бурштину13 грудня 2014 року він визнав, пояснивши , що перевозив його на прохання знайомих.

Крім особистого визнання, вина громадянина ОСОБА_2 Суеміна підтверджується даними протоколу про порушення митних правил, доповідної записки, опису предметів, копії акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, копії експертного висновку, за яким вилучений товар ідентифікований як дорогоцінне каміння органогенного утворення бурштин (сукциніт) в сировині. Ринкова вартість становить 69420,01 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827, бурштин віднесено до корисних копалин загальнодержавного значення.

Відповідно до ст. 4 Кодексу України «Про надра»: Надра є виключною власністю Українського народу і надаються тільки у користування. Угоди або дії, які в прямій або прихованій формі порушують право власності Українського народу на надра, є недійсними. Український народ здійснює право власності на надра через ОСОБА_5 України, ОСОБА_5 Автономної ОСОБА_3 Крим і місцеві ради.

Відповідних документів щодо походження та отримання бурштину гр-м ОСОБА_2 Суемін у справі відсутні, тому всі дії пов`язанні з його використанням слід вважати незаконними.

Дії порушника за ст.471 МК України кваліфіковано вірно і полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 Суемін, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», товару: речовину природного походження жовтого, оранжевого та коричневого кольору різного розміру та з різними відтінками, що за зовнішнім виглядом має ознаки дорогоцінного каміння органогенного походження у сировині, а саме бурштину, на який відсутній висновок за результатами експертизи й оцінки дорогоцінних каменів, дорогоцінних каменів органогенного утворення, напівдорогоцінних і декоративних каменів у сировині та виробах, колекцій мінералів, гірських порід, мінеральних речовин, форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 01.07.2014 № 737.

Згідно ч.2 ст.467 МК України, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

На час направлення митницею справи до суду після «допрацювання» , передбачені ч. 2 ст. 467 МК України строки накладення адміністративного стягнення закінчилися, оскільки з моменту складання відносно ОСОБА_2 Суеміна протоколу минуло більше 6 місяців, а інкриміноване йому правопорушення не є триваючим.

За змістом п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про порушення митних правил строків, передбачених ч.2 ст. 467 МК України.

Оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_2 Суеміна необхідно закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення з конфіскацією предметів правопорушення вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил № 0705/125000001/14 від 13.12.2014 року в дохід держави.

На підставі наведеного та керуючись ч.2 ст.467,ст.ст. 471, 522, МК України, ст.ст.7, 38, п.7 ст.247, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_2 Суеміна (SUN XUEMING), у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Вилучений предмет правопорушення, а саме бурштин, загальною вагою нетто 1211,73 г. вартістю 69420,01 грн. , конфіскувати дохід держави.

Постанова може оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 днів з дня винесення, шляхом подачі скарги або апеляції до апеляційного суду Київської області, через міськрайсуд м. Борисполя.

Суддя : О.М.Гончаров