Номер провадження 3/521/5966/15
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2015 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого Іщенко О.В.

при секретарі Мілонас К. С.

представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу № 0742/50000/15, що надійшла 04 листопада 2015 року з Одеської митниці ДФС відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкаючого: Молдова, місто Каушани, вулиця Тучини, будинок № 49, про порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2015 року о 04 годині 28 хвилин в зону митного контролю пункту пропуску «Платонове» митного поста «Котовськ» Одеської митниці ДФС, в напрямку з України до Молдови, вїхав рейсовий автобус марки «MERCEDES», реєстраційний номер CGS386, сполученням Харків-Кишинів, під керуванням громадянина ОСОБА_3 Сіміона.

Під здійснення митного огляду вказаного транспортного засобу та багажу водія і пасажирів, після письмового декларування та усного опитування, у другого водія зазначеного автобусу ОСОБА_2, без ознак приховування, виявлено 9 книг видавництва до 1945 року.

Відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та Наказу Міністерства культури і мистецтв України «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через митний кордон України» від 22.04.2002 № 258, виявлені 9 книг повинні переміщуватись на підставі відповідних дозвільних документів, в звязку з чим підлягають обовязковому декларуванню. На момент перетину митного кордону України у ОСОБА_2 були відсутні документи, що надають право переміщення друкованої продукції видавництва до 1945 року.

Тобто, ОСОБА_2 порушив встановлений порядок переміщення зазначеної категорії товарів, чим скоїв правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, у звязку з чим відносно нього складено протокол про порушення митних правил № 0742/50000/15.

Згідно з висновками Одеського літературного музею, які надіслані листом від 16 жовтня 2015 року № 1-19/70, загальна вартість виявлених книг складає 3650 гривень.

Згідно ст. 268 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. При складанні протоколу про порушення митних правил ОСОБА_2 був повідомлений, що розгляд вчиненого ним правопорушення відбудеться в приміщенні Малиновського районного суду міста Одеси 16 серпня 2015 року, про що власноручно розписався у протоколі. У звязку з тим, що справа до суду надійшла лише 04 листопада 2015 року, судом за місцем мешкання ОСОБА_2 направлялась повістка про виклик до суду на 19 листопада 2015 року, однак у призначений час останній до суду не зявився. З письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що він просить справу у суді розглядати у його відсутності.

Представник Одеської митниці ДФС у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_2 доведена повністю матеріалами справи.

Вислухавши думку представника Одеської митниці ДФС, та дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, за кваліфікуючою ознакою: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до вимог Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» культурні цінності це об'єкти матеріальної та духовної

культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.

Культурні цінності, що ввозяться в Україну, підлягають реєстрації в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, Міністерством юстиції України разом з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Під час ввезення культурних цінностей на територію України органу доходів і зборів подається свідоцтво на право їх вивезення, якщо це передбачено законодавством держави, звідки ввозяться культурні цінності. За відсутності такого свідоцтва ввезені цінності підлягають затриманню органами доходів і зборів до встановлення їх власника та одержання його доручення щодо подальшого переміщення або використання цих цінностей. Таке доручення має бути підтверджене дипломатичним представництвом або консульською установою країни, громадянином якої є власник культурних цінностей. У пунктах пропуску через державний кордон України контроль за ввезенням на митну територію України культурних цінностей (у тому числі з метою транзиту) здійснюється органами доходів і зборів у формі попереднього документального контролю. Порядок здійснення попереднього документального контролю таких товарів затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 365 МК України громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Крім викладеного, вина ОСОБА_2 підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0742/50000/15 від 16 серпня 2015 року, доповідною запискою, письмовими поясненнями ОСОБА_2, та іншими матеріалами справи.

Суддя при накладенні стягнення враховує: характер вчиненого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_2, його ставлення до вчиненого проступку, тому вважає необхідним і достатнім стягненням для останнього є штраф в розмірі 100 відсотків вартості товару з конфіскацією на користь держави книг: «Исторія земли» проф. Неймайр, 1904 року видавництва, «Большая енциклопедія» шістнадцятий том, 1905 року видавництва, «Большая енциклопедія» тринадцятий том, 1905 року видавництва вилучених за протоколом про порушення митних правил № 0742/50000/15 від 16 серпня 2015 року.

Що стосується інших шести книг вилучених за протоколом про порушення митних правил № 0742/50000/15, а саме: Справочник по инфекционным болезням, під редакцією проф. ОСОБА_4, 1944 року видавництва, «Учебник Бодезней раннего детского возраста» під редакцією проф. ОСОБА_5, 1938 року видавництва, курс инфекционных болезней, том перший, 1938 року видавництва, «Учебник внутренних болезней», том 1 частина 1, 1938 року видавництва, «Курс инфекционных болезней», том 2,1938 року видавництва, «Учебник акушерства» проф. ОСОБА_6, издание второе, 1938 року видавництва, то їх необхідно повернути ОСОБА_2 з наступних підстав.

Згідно з висновками Одеського літературного музею, які надіслані листом від 16 жовтня 2015 року № 1-19/70, вищезазначені підручники можуть бути вивезені за межи країни, оскільки вони не мають ні культурної ні історичної цінності.

Отже, виявлені посадовою особою митниці шість книг, не відносяться до культурної або історичної цінності, а тому, відповідно до вимог Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та Наказу Міністерства культури і мистецтв України «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» від 22 квітня 2002 року № 258 вони не підлягають письмовому декларуванню.

Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 27, 33, 34, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 465, 527, 528, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, а саме 3000 гривень 00 копійок з конфіскацією на користь держави трьох книг («История земли» проф. Неймайр, 1904 року видавництва, «Большая енциклопедія» шістнадцятий том, 1905 року видавництва, «Большая енциклопедія» тринадцятий том, 1905 року видавництва), вилучених за протоколом про порушення митних правил № 0742/50000/15 від 16 серпня 2015 року.

Зобовязати Одеську митницю ДФС повернути ОСОБА_2 або його уповноваженому представнику вилучені за протоколом про порушення митних правил № 0742/50000/15 від 16 серпня 2015 року шість книг, а саме: Справочник по инфекционным болезням, під редакцією проф. ОСОБА_4, 1944 року видавництва, «Учебник Бодезней раннего детского возраста» під редакцією проф. ОСОБА_5, 1938 року видавництва, курс инфекционных болезней, том перший, 1938 року видавництва, «Учебник внутренних болезней», том 1 частина 1, 1938 року видавництва, «Курс инфекционных болезней», том 2,1938 року видавництва, «Учебник акушерства» проф. ОСОБА_6,, издание второе, 1938 року видавництва.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 243 гривні 60 копійок (Отримувач коштів: УК у місті Одесі/Малиновський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38016923; банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО): 828011; рахунок отримувача: 0007; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, Малиновський районний суд м. Одеси, , пункт 5).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. В. Іщенко