Провадження № 3/760/6885/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2015 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі судді Шевченко Л. В.,

за участю секретаря судового засідання Бугайчука О. Р.,

за участю представника Київської міської митниці ДФС Лича С. В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює на посаді заступника директора КУА «Ексісіор», який (зареєстрований) проживає за адресою: АДРЕСА_1 (посвідка на тимчасове проживання видана 22 вересня 2014 року органом 8001, номер посвідки НОМЕР_2), індивідуальний податковий номер НОМЕР_1,

за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК,

В С Т А Н О В И В:

16.12.2015 до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК.

Так, 28.08.2015 відносно ОСОБА_3 було складено протокол про порушення митних правил № 0655/10000/15.

Відповідно до протоколу 28.08.2015 о 10 год. 00 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці Державної фіскальної служби України, під час проведення митного контролю в багажному відділенні (зона митного контролю митного поста) І-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці, в багажі, який належить громадянину Російської Федерації, який слідував до аеропорту «Домодєдово», рейсом UN 2372, літаком авіакомпанії «Трансаеро», було виявлено предмети зовнішньо схожі на монети.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю (ІІ-й поверх, зал «Відліт»), пасажира було зупинено та запрошено до службового приміщення для огляду багажу.

У результаті проведення огляду багажу, було виявлено предмети, а саме:

-монети білого кольору, Балаклава 1854 на аверсі із зображенням Королеви Великобританії та батальні сцени на реверсі з сертифікатом № 3737 проба срібла 99,9 масою 31,135 гр.;

-біла монета із білого металу з написом Republic of Liberia масою 30 гр. з пробою 99,9;

-біла монета з написом Козацький човен масою 62,2 гр. із срібла пробою 925 пробою згідно сертифікату НОМЕР_3;

-біла монета квадратної форми з написом COOK Islands 5 Dollars Elizabeth 2, масою 25 гр. 925 пробою;

- жовта монета з надписом п'ять гривень та надписом 999,9 проба.

Монети знаходились у дорожній валізі серед інших речей пасажира без ознак приховування.

У результаті проведення усного опитування, встановлено, що монети пасажир ввозив в якості подарунків, про особливості переміщення монет через державний кордон України ОСОБА_3 не цікавився, вчинене адміністративне порушення визнав мотивуючи незнанням порядку переміщення предметів та банківських металів через митний кордон України.

У зв'язку з вищезазначеним, 28.08.2015 посадовою особою органу доходів і зборів було складено протокол про порушення митних правил № 0655/10000/15 відносно ОСОБА_3 за ознаками порушення митних правил передбачених статтею 471 МК.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за статтею 471 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 не з'явився.

З урахуванням вимог статті 526 МК, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про порушення ОСОБА_3 митних правил, передбачених статтею 471 МК, виходячи з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 458 МК «порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність».

Відповідно до статті 471 МК передбачає адміністративну відповідальність особи за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, безпосереднім об'єктом порушення митних правил є встановлений порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність вини.

Суд встановив, що 28.08.2015 о 10 год. 00 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці Державної фіскальної служби України, під час проведення митного контролю в багажному відділенні (зона митного контролю митного поста) І-го поверху терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), за допомогою рентген-апарату митниці, в багажі, який належить громадянину Російської Федерації, який слідував до аеропорту «Домодєдово» рейсом UN 2372, літаком авіакомпанії «Трансаеро», було виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю (ІІ-й поверх, зал «Відліт»), пасажира було зупинено та запрошено до службового приміщення для огляду багажу.

У результаті проведення огляду багажу, було виявлено предмети, а саме:

- монети білого кольору, Балаклава 1854 на аверсі із зображенням Королеви Великобританії та батальні сцени на реверсі з сертифікатом № 3737, масою 31,135 гр. проба срібла 99,9.;

- біла монета із білого металу з написом Republic of Liberia масою 30 гр. з пробою 99,9;

- біла монета з написом Козацький човен масою 62,2 гр. із срібла пробою 925 пробою згідно сертифікату НОМЕР_3;

- біла монета квадратної форми з написом COOK Islands 5 Dollars Elizabeth 2, масою 25 гр. 925 пробою;

- жовта монета з надписом п'ять гривень та надписом 999,9 проба.

Монети знаходились у дорожній валізі серед інших речей пасажира без ознак приховування.

У результаті проведення усного опитування, встановлено, що монети пасажир ввозив в якості подарунків, про особливості переміщення монет через державний кордон України ОСОБА_3 не цікавився.

З пояснень, які містяться в матеріалах справи випливає, що ОСОБА_3 визнав свою вину та пояснив, що не задекларував предмет адміністративного правопорушення, оскільки на його погляд вилучені монети не є цінними.

Відповідно до висновку експертів Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної фіскальної служби України від 13.11.2015 №124 надані на дослідження монети виготовлені зі сплавів дорогоцінних металів на основі срібла (зразки №№1,2,4), на основі срібла з позолоченим декоративним елементом (зразок №3) та на основі золота (зразок №5). Відповідно до МК, Закону «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» № 637/97-ВР від 18.11.1997, монети, виготовлені зв сплавів дорогоцінних металів відносяться до банківських металів.

Вартість предметів правопорушення, які вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил № 0655/10000/15 станом на момент проведення експертизи складає 11 095 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 366 МК громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно з частиною п'ятою статті 366 МК обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження встановлений статтями 196 - 197 МК.

Відповідно постанови КМУ № 436 від 21.05.2012 року «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» банківські метали віднесені до товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України (додаток 10).

Частиною третьою статті 197 МК та Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена постановою Правління Національного банку України № 148 від 27.05.2008 року, встановлено порядок переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню.

Так, відповідно до пункту першого частини четвертої постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 року «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України», фізична особа має право ввозити в Україну і вивозити за межі України банківські метали вагою, що не перевищує 500 г, у вигляді зливків і монет на умовах письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Таким чином, предмети адміністративного правопорушення у цій справі, при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню органу доходів і зборів у повному обсязі відповідно до вимог чинного законодавства України.

Пасажир - громадянин України ОСОБА_3 митної декларації не заповнював, з приводу декларування валюти до інспекторів органу доходів і зборів не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор» чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Своїми діями пасажир - громадянин Російської Федерації ОСОБА_3 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари на які законодавством України встановлені обмеження.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 196 МК «не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом».

Враховуючи вищезазначене, дії вчинені ОСОБА_3 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 МК, а саме порушення встановленого МК порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Керуючись статями 1, 8, 245, 247, 251, 252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 3, 458, 467, 471, 487, 495, 497, 522, 525, 526, 527, 528 МК, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює на посаді заступника директора КУА «Ексісіор», який (зареєстрований) проживає за адресою: АДРЕСА_1 (посвідка на тимчасове проживання видана 22 вересня 2014 року органом 8001, номер посвідки НОМЕР_2), індивідуальний податковий номер НОМЕР_1, визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 471 МК, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень), який необхідно сплатити за реквізитами: УДКСУ у Солом'янському районі; Код ; МФО: 820019; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м.Києві, р/р № 5010. Призначення платежу: *;121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил № 0655/10000/15 від 28 серпня 2015, а саме:

- монета «Битва при Балаклаві» зі сплаву на основі срібла, серії «Знамениті Битви», виробництва монетного двору м. Перт, Австралія. Серійний номер 3737, станом на момент проведення експертизи вага нетто 31,55 гр. (відповідно до сертифікату відповідності мінімальна вага 31,135 гр.) вартістю - 1 031 грн. (одна тисяча тридцять одна гривня);

- монета зі сплаву на основі срібла, серії «Рік тигра», виробництва ВВІ («Beijing Boaquin Investment Ltd.») Китай, станом на момент проведення експертизи вага нетто становить 30,04 гр. вартістю - 1 285 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят п'ять гривень);

- пам'ятна монета «Козацький човен» зі сплаву на основі срібла, серії «Морська історія України», що викарбувана на Банкнотно-монетному дворі НБУ, станом на момент проведення експертизи вага нетто становить 67,30 гр. (відповідно до інформації, наявної в сертифікаті виробника, вага нетто становить 62,2 гр.) вартістю - 1 128 грн.(одна тисяча сто двадцять вісім гривень);

- монета «Покоління Волхвів» зі сплаву на основі срібла, серії «Старі майстри Європи», відчеканену В. Н. Mayer's Kunstprageanstalt GmbH, Німеччина, станом на момент проведення експертизи вага нетто становить 24,84 гр. (відповідно до інформації, наявної в сертифікаті виробника, вага нетто становить 25 гр.) вартістю - 985 грн. (дев'ятсот вісімдесят п'ять гривень);

- інвестиційна монета «Архістратиг Михаїл» зі сплаву на основі золота, що викарбувана на Банкнотно-монетному дворі НБУ, станом на момент проведення експертизи вага нетто монети становить 7,81 гр. - вартістю 6 666 грн. (шість тисяч шістсот шістдесят шість гривень), які зберігаються у касі Київської міської митниці ДФС за адресою: Київ, бульвар Івана Лепсе, 8-а,- конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює на посаді заступника директора КУА «Ексісіор», який (зареєстрований) проживає за адресою: АДРЕСА_1 (посвідка на тимчасове проживання видана 22 вересня 2014 року органом 8001, номер посвідки НОМЕР_2), індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 243, 60 коп. (двісті сорок три гривні 60 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. В. Шевченко