Провадження №3/761/5869/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 грудня 2015 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Щебуняєва Л.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, працюючого в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» на посаді директора Центру роздрібного бізнесу, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

-у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-40 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 12 листопада 2015 року Представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, який поступив до Шевченківського районного суду м. Києва 19 листопада 2015 року, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-40 КУпАП за наступних обставин: до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з прокуратури м. Києва надійшов лист від 23 червня 2015 року №19-р-15 щодо розгляду скарги ОСОБА_2 щодо забезпечення його права на належний розгляд звернень.

За результатами перевірки звернення ОСОБА_2 було встановлено, що 17 березня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до керівництва ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» (далі-Банк) із заявою про виплату належних йому коштів з депозитних рахунків, що розміщені у Банку, проте відповіді на свою заяву він не отримав, у зв'язку з чим звернувся до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3, 24 липня 2015 року за №8.2.1/7-С248270.15/05-152 в.о. Голови Правління ОСОБА_4 надсилався лист щодо надання інформації Уповноваженому з прав людини про результати розгляду звернення заявника ОСОБА_2 з наданням копій документів, що підтверджували б факт направлення йому відповіді. У листі також зазначалось, що відповідь, копії документів та підписані пояснення відповідальних осіб слід направити до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Листом за підписом Директора Центру роздрібного бізнесу ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_1 від 4 серпня 2015 року за №9-037310/15320 поінформовано Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3 про те, що Банком опрацьована заява заявника ОСОБА_2 від 17 березня 2015 року та письмова відповідь надана по суті піднятих ним питань на адресу заявника.

Проте до вказаного листа не додані запитувані копії документів, в яких зазначено факт направлення заявнику відповіді, а також підписаних пояснень відповідальних осіб за розгляд його заяви.

Відповідно до п.7 ст. 13 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» Уповноважений Верховної Ради України з прав людини має право запрошувати посадових і службових осіб, громадян України, іноземців та осіб без громадянства для отримання від них усних або письмових пояснень щодо обставин, які перевіряються по справі.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» підприємства,установи, організації незалежно від форми власності, посадові та службові особи, до яких звернувся Уповноважений, зобов'язані співпрацювати з ним і подавати йому необхідну допомогу, зокрема,забезпечувати доступ до матеріалів і документів, надавати інформацію і давати пояснення стосовно фактичної і правової підстави своїх дій і рішень. Відмова підприємств,установ, організацій незалежно від форми власності, їх посадових і службових осіб від співпраці тягнуть за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-40 КУпАП, а саме невиконання законних вимог Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або представників Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату, час, місце судового засідання він повідомлявся належним чином.

Вважаю за можливе розглянути протокол про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 у його відсутності.

У відповідності до ст.188-40 КУпАП адміністративним правопорушенням невиконання законних вимог Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або представників Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Винність Директора Центру роздрібного бізнесу ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-40 КУпАП підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 12 листопада 2015 року, складеного представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_5; скаргою громадянина України ОСОБА_2 на адресу прокурора м. Києва від 13 червня 2015 року про порушення ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» його прав та інтересів через неповернення суми вкладу та нарахованих відсотків за договором про банківський вклад (депозит), порушення Закону України «Про звернення громадян»; листом представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3 від 24 липня 2015 року за №8.2.1/7-С248270 .15/05-152 на ім'я в.о. Голови Правління ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_4 щодо надання інформації Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини про результати розгляду звернення заявника ОСОБА_2 від 17 березня 2015 року, яка була отримана Банком 23 березня 2015 року, з наданням копій документів, що підтверджували б факт направлення заявникові відповіді,з зазначенням про те,що відповідь, копії документів та підписані пояснення відповідальних осіб слід направити до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; листом за підписом Директора Центру роздрібного бізнесу ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_1 від 4 серпня 2015 року за №9-037310/15320 на ім'я представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3, з якого вбачається, що Банком опрацьована заява заявника ОСОБА_2 від 17 березня 2015 року та письмова відповідь надана по суті піднятих ним питань на адресу заявника, при цьому не зазначена дата надання відповіді заявнику ОСОБА_2, до листа не додані запитувані копії документів, в яких зазначено факт направлення заявнику відповіді.

Встановлені обставини свідчать про те, що Директор Центру роздрібного бізнесу ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_1 не виконав законні вимоги представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини,передбачені п.7 ст.13, ст. 22 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», а тому його слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення ,передбаченого ст. 188-40 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП ,якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення .

Адміністративне правопорушення Директором Центру роздрібного бізнесу ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_1 вчинено 4 серпня 2015 року, протокол про адміністративне правопорушення до суду поступив 19 листопада 2015 року.

Таким чином, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закінчився строк, передбачений ч.2 ст. 38 КУпАП.

У відповідності до п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

За таких обставинах провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст..188-40 КУпАП України слід закрити, оскільки на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк, передбачений ч.2 ст. 38 КУпАП.

Керуючись ч.2 ст. 38, ст.188-40, п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.188-40 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя Л.Л.Щебуняєва