Справа № 163/1643/15-П
Провадження №3/163/1433/15

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2015 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Мосієвич І.В., при секретарі Костюк Р.М., з участю представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1, та представника особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил №0764/20502/2015, які надійшли з Волинської митниці ДФС про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, директора ПП «КРП і ПАРТНЕРИ» закордонний НОМЕР_1 виданий 12.05.2014 року органом 0710, РНОКПП- НОМЕР_2,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України,

в с т а н о в и в :

Державним інспектором Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 було складено протокол про те, що 08.06.2015 та 09.06.2015 на митному посту Володимир-Волинський Волинської митниці ДФС було проведено митне оформлення вантажу за митними деклараціями № 205100000/2015/001789 та 205100000/2015/00001794 відповідно, який перевозився вантажними автомобілями НОМЕР_3/АС0920ХТ та ВС9878СТ/ВС0925ХТ від ПТІ «КРП І ПАРТНЕРИ» (вул. Кафедральна, 11, м. Луцьк) в адресу підприємства «Labores Sp. z о. о.» (Польща) через митний пост Ягодин Волинської митниці ДФС. Вантаж був задекларований брокером Волинської торгово-промислової палати на підставі документів, наданих директором ПП «КРП І ІІАРТПКРИ» (вул. Кафедральна, 11, м. Луцьк) громадянкою України ОСОБА_3, а саме наступних документів:

-на вантаж в автомобілі НОМЕР_3/АС0920ХТ - CMR б/н від 08.06.2015, Invoice № 27 від 03.06.2015, фітосанітарний сертифікат 75/04-031/ВХ-033288 від 08.06.2015, Certificate of origin 777482 від 08.06.2015 (за цим пакетом документів в митній декларації 205100000/2015/001789 зедекларовано товар пилопродукція за кодом УКТЗЕД 44091018 вагою 20500 кг, 1296 метрів квадратних, 25,920 метрів кубічних);

-на вантаж в автомобілі НОМЕР_4/ВС0925ХТ - CMR б/н від 09.06.2015, Invoice № 28 від 08.06.2015, фітосанітарний сертифікат 75/04-03l/BX-033289, Certificate of origin 777483 від 08.06.2015 (за цим пакетом документів в митній декларації 205100000/2015/001794 задекларовано товар пилопродукція за кодом УКТЗЕД 44091018 вагою 20500 кг, 1296 метрів квадратних, 25,920 метрів кубічних).

Згадані документи також були подані водіями зазначених вище автомобілів 10.06.2015 року на митному посту Ягодин Волинської митниці ДФС при спробі остаточного вивезення згаданих товарів та завершення митного оформлення.

Отже, на підставі наданих директором ПП «КРП І ПАРТНЕРИ» громадянкою України ОСОБА_3 згаданих вище документів було здійснено декларування та митне оформлення вантажу «Пилопродукція з деревини хвойних порід у вигляді профільованого погонажу з однаковим поперечним перерізом по всій довжині і ширині, не стругана, не шліфована... » за кодом УКТЗЕД 44091018, загальною вагою 41000 кг, 2592 метрів квадратних, 51,84 метрів кубічних.

В процесі здійснення митного контролю на митному посту Ягодин Волинської митниці ДФС із залученням головного інженера ДП «Любомльське ЛГ» в якості спеціаліста було встановлено, що в дійсності згаданими автомобілями переміщуюються пиломатеріали обрізні хвойних порід (сосна), (довідки 611 від 12.06.2015 та 612 від 12.06.2015). Відповідно до Службової записки Управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання від 16.06.2015 № 652/03-70-25-01-20 код товару УКТЗЕД становить 4407 10 93 00, із чого слідує, що даний товар підпадає під дію Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08 вересня 2005 року N 2860-IV і його експорт можливий лише за наявності Сертифікату про походження лісоматеріалів, який видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, і підтверджує законність придбання лісоматеріалів, який до митного контролю не подавався.

Як було встановлено, директор ПП «КРП І ПАРТНЕРИ» громадянка України ОСОБА_3 одночасно є особою уповноваженою на роботу з митними органами цього підприємства.

Своїми діями ОСОБА_3 порушила вимоги ст.257 Митного кодексу України щодо процедури декларування та вимоги згаданого Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів». Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України ОСОБА_3 є суб'єктом адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Таким чином, директор ПП «КРП І ПАРТНЕРИ» громадянка України ОСОБА_3 не задекларувала, тобто не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості про пиломатеріали обрізні хвойних порід (сосна) за кодом УКТЗЕД НОМЕР_5 загальною вартістю 16588,80 грн., загальною вагою 41000 кг, 2592 метрів квадратних, 51,84 метрів кубічних, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 472 Митного кодексу України.

Як було встановлено в попередніх судових засіданнях ОСОБА_3 своєї вини у вчиненому правопорушенні не визнала та просила справу відносно неї закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, з доводами якої повністю погодився її представник ОСОБА_2 і просив також провадження у справі закрити з аналогічних підстав.

Разом з тим, в судове засідання 08 грудня 2015 року ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_2 не зявилися, хоча судом зверталась увага учасникам процесу про закінчення строків передбачених ст.467 МК України, 08 грудня 2015 року, зокрема в судовому засіданні 03 грудня 2015 року, в якому представником ОСОБА_2 було заявлено письмове клопотання про відкладення розгляду справи, з викликом свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6.

Вказане клопотання представника ОСОБА_2 було задоволено та з останнім узгоджено час і дату наступного судового засідання, зокрема на 16 год. 00 хв. 08 грудня 2015 року, при цьому останній будь-яких заяв та клопотань суду не заявив про неможливість брати участь у вказаному судовому засіданні через зайнятість в інших судових засіданнях 08 грудня 2015 року. Проте, ОСОБА_3 подала письмове клопотання про перенесення розгляду справи з 08 грудня 2015 року на іншу дату через її хворобу та зайнятість її представника ОСОБА_2 в судових засіданнях 08 грудня 2015 року в м.Луцьк Волинської області. Суд заслухавши думку учасників процесу дійшов висновку, про залишення клопотання ОСОБА_7 без задоволення та продовження розгляду справи, оскільки зі сторони представника останньої вбачається зловживання процесуальними правами, передбаченими ч.3 ст.499, ст.498 МК України, з приписів якої випливає, що зазначені в цій статті особи крім наданих їм прав, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та розцінює такі дії представника не інакше, як намагання уникнути його довірителькою передбаченої законом відповідальності через збіг строків накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил.

Винуватість ОСОБА_3 у вчинені правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю стверджена матеріалами справи про порушення митних правил, зокрема протоколом про порушення митних правил 18.06.2015 року, митними деклараціями № 205100000/2015/001789 та 205100000/2015/00001794, СМR б/н від 08.06.2015 року та СМR б/н від 09062015 року, Інвойсами №27 від 03.06.2015 року та №28 від 08.06.2015 року, фітосанітарними сертифікатами 75/04-031-/ВХ-033288 від 08.06.2015 року та 75/04-031-/ВХ-033289 від 09.06.2015 року, сертифікатами походження 777482 від 08.06.2015 року та 777483 від 08.06.2015 року, обліковою карткою субєкта ЗЕД - ПП «КРП і Партнери», Актами огляду та (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 10.06.2015 року №205020104/2015/000205 Е, та від 10.06.2015 №205020104/2015/000206 Е, з яких вбачається, що вилучений митним органом товар класифіковано за кодом НОМЕР_5, оскільки останні відносяться до пиломатеріалів обрізних хвойних порід (сосна), не струганих, не шліфованих, без гребенів та пазів, не підданих профілюванню, витягом з Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08 вересня 2005 року N 2860-IV, листом СБУ у Волинській області №54/3-3033 від 10.06.2015 року на імя т.в.о. начальника Волинської митниці ДФС, з якого вбачається, що на підставі проведення оперативно - службової діяльності в останніх є інформаціє про те, що проведення митних оформлень товарів посадовими ПП «КРП і Партнери» здійснюється з порушенням митного законодавства на підставі документів, що містять неправдиві дані щодо окремих характеристик та вартості вантажу, частково письмовими поясненнями ОСОБА_3, з яких вбачається, що документи брокеру для митного оформлення безпосередньо подавала вона як замовник, п.4.2 Договору №164 від 17 січня 2015 року укладеного між Торгово-промисловою палатою в особі президента, «Палати» ОСОБА_8 та ПП «КРП і Партери» в особі ОСОБА_3 з якого вбачається, що за порушення митних правил згідно статей 458-485 МК України Глави 67 Митного Кодексу України відповідає замовник. Таким чином, крім інших доказів у справі, останнім спростовуються твердження, доводи представника ОСОБА_3 про те, що остання не є субєктом відповідальності за ст.472 МК України, оскільки вона не декларувала товар. Письмовими та особистими поясненнями в судовому зсідання свідка ОСОБА_9 з яких вбачається, що з ПП «КРП і Партери» та Волинською ТПП де вона працює митним брокером укладений договір на складання та подання митних декларацій. Відповідно до доданих ОСОБА_3 документів товар був задекларований як «пилопродукція з деревини хвойних порід у вигляді профільованого погонажу з однаковим поперечним перерізом по всій довжині і ширині, не стругана, не шліфована …» за кодом УКТЗЕД 44091018. Опис, назву і код товару УКТЗЕД вона брала з документів, які були надані замовником ОСОБА_3 і декларування здійснювалось на підставі договору №164 на декларування експортно імпортних вантажів від 17.01.2015 року, висновком судової товарознавчої експертизи №О-115 від 16.10.2015 року Волинської торгово-промислової палати та додатком (фототаблиці) до висновку №О-115 від 16.10.2015 року, вбачається, що ринкова вартість вилученої митним органом «пилопродукції» на момент проведення огляду та корегувального коефіцієнта складає 16588,80 гривень і класифікується та відноситься до групи -44 УКТЗД без зазначення товарної позиції. В судовому засіданні судовий експерт ОСОБА_10 під час розяснення експертного висновку також пояснила та підтвердила, що «пилопродукція» котра була предметом експертного дослідження була без гребенів, та пазів не шліфована тощо, що обєктивно стверджено додатком (фототаблицями) до висновку №О-115 від 16.10.2015 року.

Відповідно до ч.4 ст.69 МК України уразі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Як вбачається з службової записки №13/94/03-70-25-01-20 від 27.11.2015 року начальника ВМП та КТ Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 та розяснень товарної позиції 4407, заявлений до митого оформлення товар за митними деклараціями № 205100000/2015/001789 від 08.06.2015 року та №205100000/2015/00001794 від 09.06.2015 року відноситься до пиломатеріалів обрізних хвойних порід (сосна), не струганих, не шліфованих, без гребенів та пазів, не підданих профілюванню, класифікуються за кодом 4407 10 93 00 згідно УКТЗЕД, що обєктивно стверджено показами свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, та узгоджуються з іншими доказами у справі, зокрема (довідками ДП «Любомльське ЛГ» 611 від 12.06.2015 та 612 від 12.06.2015) та службової записки Управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання від 16.06.2015 № 652/03-70-25-01-20 Волинської митниці ДФС код товару УКТЗЕД становить НОМЕР_5, тобто вказаний товар підпадає під дію Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08 вересня 2005 року N 2860-IV і його експорт можливий лише за наявності Сертифікату про походження лісоматеріалів, який видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, і підтверджує законність придбання лісоматеріалів, який до митного контролю директором ПП «КРП і Партери» в особі ОСОБА_3 не подавався. З огляду на вищевикладене не беруться до уваги письмові та усні пояснення ОСОБА_16 щодо визначення коду товару оскільки обєктивність та достовірність останніх спростовується вищенаведеними доказами у справі.

Згідно ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, тощо.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та думку учасників судового засідання відповідно до ст.ст. 33, 34 КУпАП, обставин, які б помякшували відповідальність правопорушника не знаходжу, разом з тим враховуючи вищезазначені фактичні обставин справи, характер вчиненого проступку, санкцію ст.472 МК України, на правопорушника слід накласти стягнення у виді штрафу та конфіскації вилученого товару в дохід держави.

Витрати за зберігання товарів слід стягнути з правопорушника відповідно до вимог ст.520 МК України та Наказу Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012 року ( 163 дн. х 3041,73 грн.) = 495801,99 грн.

При цьому, слід стягнути з ОСОБА_3 судовий збір згідно із п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст.ст. 520, 522, 527, 528 МК України, на підставі ст. 472 МК України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винною ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 16588 (шістнадцять тисяч пятсот вісімдесят вісім) гривень 80 копійок з конфіскацією в дохід держави товару: «пиломатеріали хвойних порід (сосна) не струганих, не шліфованих, без гребенів та пазів, не підданих профілюванню, який класифікуються за кодом 4407 10 93 00 УКТЗЕД, загальною вагою 41000 кг., 2592 метрів квадратних, 51,84 метрів кубічних, загальною вартістю 16588 гривень (шістнадцять тисяч пятсот вісімдесят вісім) гривень 80 копійок.

Штраф в розмірі 16588 (шістнадцять тисяч пятсот вісімдесят вісім) гривень 80 копійок, підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Стягнути з ОСОБА_3 витрати митниці за зберігання товару в розмірі 495801 (чотириста девяносто пять тисяч вісімсот одна) гривня 99 копійок на рахунок одержувача: Волинської митниці ДФС - р/р 9069 в ГУ ДКСУ у Волинській області (МФО 803014, код за , (Призначення платежу: витрати за зберігання майна у справі про ПМП)

Стягнути з ОСОБА_3 в користь держави 243 (двісті сорок три) гривені 60 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКУ у Волинській області (МФО 803014, ) отримувач в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя: І.В.Мосієвич