Провадження 3/554/2080/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2015 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Кулешова Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, тимчасово не працюючого, ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серії КН №008131, виданий Котелевським РВ УМВС України в Полтавській області 26.06.1995, судимостей не має,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшов адміністративний матеріал зі складеним протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 162 КУпАП, згідно якого 04.12.2015 о 16 год. 00 хв. гр.ОСОБА_1 придбав у невідомого чоловіка 200 доларів США у приміщенні головпоштамту м.Полтави по вул.Жовтневій.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому КМУ за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують. Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з наданого суду протоколу про адміністративне правопорушення серії ПО №001252 від 04.12.2015 року: «04.12.2015 о 16 год. гр. ОСОБА_1 придбав у невідомого чоловіка 200 доларів США у приміщенні головпоштамту м.Полтава по вул.Жовтневій», чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 162 КУпАП України.

Однак всупереч вимог ст.256 КУпАП України, в адміністративному матеріалі відсутній протокол огляду та вилучення грошових коштів вилучених у гр. ОСОБА_1 посадовими особами Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Так, ОСОБА_1 надано розписку, згідно змісту якої останній 04.12.2015 добровільно надав для огляду речі, що знаходились при ньому.

В своїх письмових поясненнях гр. ОСОБА_1 зазначає, що ним було здійснено обмін валют на суму 200 доларів США, в той час як у матеріалах до адміністративного протоколу надано фотокопію банкнот у сумі 300 доларів США з наступними даними: KB90170473C B2, HC03874190A C3, KB52365147L B2 та зазначено про вилучення 300 доларів США, хоча сам протокол вилучення коштів до матеріалів справи не долучений, встановити де зберігаються вилучені грошові кошти неможливо.

Крім того, суттєвим при розгляді адміністративного матеріалу інформацією, є місцезнаходження валютних цінностей на час розгляду справи в суді, оскільки, відповідно до вимог ст. 162 КУпАП у разі притягнення особи до адміністративної відповідальності суд має право конфіскації валютні цінності.

Також, при вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що в порушення вимог ст.256 КУпАП в протоколі відсутні дані про те, що ОСОБА_1 були розяснені права та обовязки, передбачені ст.268 КУпАП.

До того ж, відповідно ст.277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.162 КУпАП, розглядаються протягом доби, проте явка в судове засідання ОСОБА_1 не була забезпечена органом внутрішніх справ.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, однак, зазначені недоліки позбавляють суд можливості оцінити та повно і об'єктивно дослідити всі обставини справи.

За таких обставин, адміністративний матеріал щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає поверненню до Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для доопрацювання та усунення вищезазначених недоліків, оскільки, прийняте рішення працівниками Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 162 КУпАП ґрунтується на суперечливих даних, що містяться в матеріалах справи, і які не були перевірені з належною повнотою.

Відповідно до абз.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи те, що вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють розгляд протоколу в судовому засіданні, на підставі наведеного та керуючись ст.ст. 245, 252, 265, 278, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал №554/14379/15-п про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 162 КУпАП повернути до Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.В. Кулешова