Справа № 444/2469/15-п
Провадження № 3/444/776/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2015 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Мікула В. Є., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Жовківського РВ ГУ МВС України у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої директором ПП «Ліссервіс-інструмент», місцезнаходження: смт. Куликів, вул. Шевченка, 79, Жовківського району Львівської області ,

- за ст.164 ч.1 КУпАП України,-

в с т а н о в и в :

20.10.2015 року ДІМ Жовківського РВ ГУМВСУ у Львівській області лейтенантом міліції ОСОБА_2 складено відносно гр. ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ЛВ №003460 за ст. 164 ч. 1 КУпАП України.

Відповідно до ст. 278 КУпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП України встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення.

Так до даного протоколу додано копії документів, проте такі не завірені неналежним чином як копії.

Окрім того, в судовому засіданні представник гр. ОСОБА_1 надав письмові заперечення та пред»явив до огляду копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛВ №003460 за ст. 164 ч. 1 КУпАП України складеного відносно неї, з якого вбачається, що у фабулі протоколу після отримання нею такої копії було здійснено дописування «а саме без дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки».

Згідно ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 1 ст. 164 КУпАП України передбачає провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Враховуючи, що диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП України є бланкетною, протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП України має містити посилання на відповідний нормативний акт, тобто Закон України із зазначенням конкретної статті яка вважається порушеною.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 КУпАП України протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначеного вище недоліку протоколу, розгляд справи є неможливим.

Верховним судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. № 14).

А відтак, приходжу до висновку, що даний протокол не може бути розглянутий в суді по суті, і разом з доданими до нього матеріалами підлягає поверненню до Жовківського відділення поліції Кам»янко-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області, як такий, що оформлений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП України.

Керуючись ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ст.16 4 ч.1 КУпАП України, направити до Жовківського відділення поліції Кам»янко-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мікула В. Є.