Справа 688/1734/15-п
№ 3/688/535/15
Постанова

Іменем України

28 травня 2015 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Огороднік І.В., розглянувши справу за матеріалами, які надійшли від начальника ВДАІ з обслуговування м. Шепетівка та Шепетівського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника ДРП-3 філії «Шепетівська ДЕД» дочірнього підприємства «Хмельницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України»,

за ст. 188-28 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 № 416528 від 12 травня 2015 року, ОСОБА_1, в порушення вимоги п. 1.5 Закону України «Про дорожній рух», станом на 12 травня 2015 року не виконав вимог припису інспектора ВДАІ Шепетівського МВ УМВС України в Хмельницькій області щодо усунення ямковості на дорогах, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП.

В суді ОСОБА_1, свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП не визнав і пояснив, що він працює начальником ДРП-3 філії «Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодор», що не є юридичною особою, а тому він не є відповідальною особою за стан шляхового покриття на зазначених вище дорогах, в підтвердження своїх слів надав довідку від 27.05.2015 року за №115 видану начальником філії «Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодор».

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Для встановлення події і складу адміністративного правопорушення, встановленого ст. 188-28 КУпАП необхідно встановити факт невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб ДАІ Міністерства внутрішніх справ України щодо усунення порушень, правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до статей 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи.

Наявність події і складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Статтею 251 КУпАП визначені докази в справі про адміністративне правопорушення, якими є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в її вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги» в Хмельницькій області територіальним органом управління Державної служби автомобільних доріг України є Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області, на яку покладається обовязок, зокрема по ремонту та утриманню автомобільних доріг за встановленими держстандартами і нормами. З метою виконання цих обовязків Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області укладаються договори підряду на виконання робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг. Таким підрядником є і ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» із силами та засобами своїх структурних підрозділів (філій), які не є юридичними особами. Види та обсяги робіт для ДП «Хмельницький облавтодор» встановлюється замовником (службою автомобільних доріг у Хмельницькій області) щомісячно, виключно на підставі договорів, що підтверджується ст. 7 Статуту ДП «Хмельницький облавтодор».

Відповідно до Положення філії «Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодор» предметом діяльності філії є: виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, мостів, інших споруд та елементів обстановки доріг, виготовлення дорожніх знаків, інформаційних та рекламних щитів, знаків з техніки безпеки, малих архітектурних форм. Вказану діяльність філія здійснює на підстав договорів, що укладаються від імені і за дорученням директора Підприємства (п.3.3.Положення про Філію). Таким чином, начальником ДРП-3 філії, філії «Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодор», ОСОБА_1, не є відповідальною особою за забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні вулично-шляхової мережі.

Таким чином, доказів, які б вказували на наявність в діях ОСОБА_1, складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 188-28 КУпАП не надано, на підставі чого суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, не є субєктом даного правопорушення.

За таких обставин провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 38, 247, 283-285 КУпАП,-

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП провадженням закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено подання прокурором до апеляційного суду Хмельницької області через Шепетівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя І.В. Огороднік