№ 621/2953/15-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.11.2015 року Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від т.в.о. начальника Зміївського відділу поліції ГУ НПУ в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, фактично проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ставиться в вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП за наступних обставин: належним чином не виконав обовязки щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2, 20.02.2004 року, який 11 серпня 2015 року взяв без дозволу мопед свого батька та катаючись на ньому в сел. Зідьки Зміївського району Харківської області порушив Правила дорожнього руху.

Постановою судді Зміївського районного суду Харківської області від 27 серпня 2015 року вказаний адміністративний матеріал було направлено до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області для належного оформлення.

15 вересня 2015 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повторно надійшов до Зміївського районного суду Харківської області, однак, вимоги, викладені в постанові судді Зміївського районного суду Харківської області від 27 серпня 2015 року не виконано.

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 16 вересня 2015 року матеріал про адміністративне правопорушення повторно було повернуто для належного оформлення.

12 листопада 2015 року вказаний матеріал надійшов до суду.

Так, на обґрунтування вини ОСОБА_1 до протоколу про адміністративне правопорушення долучено копію висновку від 19 серпня 2015 року за фактом перевірки повідомлення інспектора ОДР ВДАІ з обслуговування Зміївського району ОСОБА_3, копію рапорту чергового Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області, копію письмових пояснень ОСОБА_2, ОСОБА_1, копію свідоцтва про народження ОСОБА_2, копію протоколу № 7 огляду транспортного засобу від 11 серпня 2015 року, довідку АІС «Армор».

Крім того, о/у СКМСД Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 долучено додаток до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХА № 791530 від 19.08.2015 року, в якому викладені обставини, які мали місце 12.08.2015 року. Однак суд зазначає, що Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України № 950 від 4 жовтня 2013 року не передбачає такого виду додатку, у звязку з чим не приймає зазначений додаток до протоколу як належний доказ.

Відповідно до ст. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обовязків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стаття 184 КУпАП спрямована на забезпечення належного виховання дітей у родині, здійснення постійного нагляду за ними з боку батьків і осіб, що їх заміняють, припинення випадків невиконання деякими громадянами батьківських обовязків.

Під невиконанням обовязків по вихованню і навчанню дітей варто розуміти різні форми бездіяльності, у результаті яких відсутня належна турбота про виховання і навчання неповнолітніх. Ухилення батьків і осіб, що їх заміняють, від виконання своїх обовязків може виражатися в тому, що вони не піклуються про моральне виховання , фізичний розвиток дітей і зміцнення їхнього здоровя, створення необхідних умов для своєчасного одержання ними освіти, успішного навчання, підготовки до трудової діяльності. Виховання складається з різного роду дій батьків, одним з елементів яких є нагляд за поведінкою дитини. Тому легковажне або байдуже ставлення батьків чи осіб, що їх заміняють, до поведінки дитини, відсутність належного контролю і її відповідністю нормам життя суспільства часто ведуть до здійснення дітьми правопорушень. В силу цього основою відповідальності батьків у випадку здійснення дітьми адміністративних провин і інших правопорушень є так само неналежне виконання батьками обовязків по вихованню , яке призвело до скоєння правопорушення неповнолітнім.

Однак, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть вчиненого правопорушення зазначена некоректно, оскільки незрозуміло, в чому полягає його обєктивна сторона, не зазначено, які саме дії вчинено батьком по ухиленню від виконання своїх обов'язків щодо виховання сина.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна ( умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність прав і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суддя при розгляді даної справи бере до уваги те, що Зміївським відділом поліції ГУ НПУ в Харківській області не усунуто недоліки, викладені у постанові суду про повернення справи для належного оформлення, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, які саме пункти Правил дорожнього руху України порушив малолітній ОСОБА_2 Факт допущення ОСОБА_1А дій чи бездіяльності щодо виховання малолітнього сина ОСОБА_2 не можна вважати встановленим, а відповідні твердження органу поліції не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях ОСОБА_1 вини в ухиленні від виконання батьківських обовязків щодо виховання сина у формі умислу або необережності і відповідно не можуть бути підставою для його притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положення п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочату підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Всі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1, належить тлумачити на його користь.

Враховуючи, що подія і склад адміністративного правопорушення на час розгляду справи в суді не встановлені, дійшовдо висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подаються до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області.

Суддя: