справа № 732/1557/15-п
провадження № 3/732/661/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2015 року місто Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Березовський О.Д., за участі секретаря Марченко Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділу прикордонної служби «Гірськ» Чернігівського прикордонного загону ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 204-1 ч. 2 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого електромонтером Городнянської РЕМ, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, -.

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ПнРУ № 010020 від 06 листопада 2015 року встановлено, що 05 листопада 2015 року, о 13 год. 20 хв., на території Сеньківської сільської ради Городнянського району Чернігівської області в районі інформаційного знаку № 797 було виявлено громадянина ОСОБА_1, який спільно з співробітниками у кількості дев'ять чоловік перетнув Державний кордон України на напрямку н.п. Сеньківка н.п. ОСОБА_2, чим порушив вимоги Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, у матеріалах справи мається письмова заява останнього від06.11.2015 року, в якій він просить справу розглянути у його відсутність. ( а.с. 5 )

З наявних у справі письмових пояснень ОСОБА_1 від 06.11.2015 року вбачається, що 05.11.2015 року, близько 12 год. 00 хв., він у складі робочої бригади Городнянської мережевої ділянки виїхав в район «Монументу Дружби» з метою проведення обслуговування електромережі, якає є власністю України та обслуговується ними. Про проведення робіт з обслуговування електромережі було письмово повідомлено Чернігівський прикордонний загін та отримано відповідний дозвіл на проведення зазначених робіт. Під час виїзду, при собі вони мали паспорти громадян України. Після прибуття до електромережі, на початку вони здійснювали роботи на стовпах, які перебували ще до пункту пропуску «Сеньківка» з боку України, на яких близько 50 метрів зняли проводку електромережі. В подальшому до «Монументу Дружби» вони виїхали через пункт пропуску «Сеньківка». В пункті пропуску їх детально проінструктували та надали в супроводження одного українського прикордонника, який в подальшому здійснював спостереження за їхньою роботою. За межами України будь-які роботи проводити не планували, але основний обєм робіт планувався здійснюватися біля «Монументу Дружби», так як там знаходиться електромережа обслуговування «Чернігівобленерго». Роботи проводились відповідно розпорядження головного інженера Городнянського РЕМ ОСОБА_3. За ними постійно спостерігав співробітник прикордонної служби України. В подальшому, по радіостанції прикордонника кудись викликали і він тимчасово відлучився, а бригада продовжувала працювати з електромережею. Коли роботи практично були закінчені, вся бригада в пішому порядку підійшла до стовпа, який знаходився в районі «Монументу Дружби», транспортні засоби були залишені на асфальтовій дорозі, що йде від пункту пропуску «Сеньківка». Через деякий час до бригади електриків підійшли російські прикордонники та повідомили, що вони вже перебувають на Російській території. Він та інші були дуже здивовані, оскільки знаходились на асфальтовій дорозі між Українським та Російським пунктами пропуску, біля «Монументу Дружби» та були впевнені, що в'їзд на територію Російської Федерації здійснюється в ППр «Нові Юрковичі» вже за асфальтовою автодорогою між пунктами пропуску. А бригада знаходилась на початку цієї автодороги біля стовпу електромережі, на відстані близько 30 метрів від «Монументу Дружби». Але російські прикордонники повідомили їх, що державний кордон проходить по географічній лінії розподілу адміністративних районів і вони цю лінію перетнули, тобто випадково потрапили на територію Російської Федерації. В подальшому російські прикордонники почали стверджувати, що бригада РЕМ намагається привласнити проводку російської електромережі, на що вони заперечили. Після чого, вони були затримані російськими прикордонниками та були вилучені транспортні засоби, які знаходились на асфальтовій дорозі між пунктами пропуску. Через деякий час приїхав представник Климівської РЕМ та поясним російським прикордонникам, що електромережа, яку обслуговувала бригада Городнянської РЕМ, є власністю України і вони претензій не мають. Після цього російські прикордонники повідомили, що до бригади не буде застосована кримінальна відповідальність, оскільки злочинів не було скоєно. Але, враховуючи, що вони вже затримані, то кожен працівник буде притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 18.1 Кодексу про адміністративні правопорушення Російської Федерації, а саме, за порушення режиму державного кордону до пункту пропуску РФ. Їм пояснили, що бригада Городнянської РЕМ має дійсні документи для перетинання державного кордону, перебували біля асфальтової дороги, яка проходить між пунктами пропуску і це все було здійснено на законних підстав. Але правила російської сторони, передбачають, щоб вони цілеспрямовано рухались до російського пункту пропуску, а не зупинялись біля стовпа електромережі і не здійснювали будь-які роботи на вказаній дорозі. Саме здійсненням демонтажу проводки електромережі, бригада РЕМ порушила режим державного кордону Російської Федерації, тобто правила перебування на асфальтовій дорозі між пунктами пропуску ( а.с. 7 ).

Згідно положень ч. 2 ст. 204-1 КУпАП адміністративна відповідальність настає за перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом групою осіб поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до об'єктивного висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, оскільки він відповідно до своїх посадових обовязків проводив ремонтні роботи українських електромереж, хоча вони знаходяться поза межами українського пункту пропуску «Сеньківка» та наміру перетинати як державний кордон України так і державний кордон РФ не мав. Субєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП характеризується наявністю прямого умислу. Однак у судовому засіданні не знайшло свого підтвердження наявність в діях ОСОБА_1 прямого умислу на незаконне перетинання державного кордону України.

Відсутність вини, вираженої у формі прямого умислу, в діях ОСОБА_1 тягне за собою відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 247 КУпАП, ст. 283,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого вказаною статтею.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Чернігівської області через Городнянський райсуд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя О.Д.Березовський