Провадження №3/554/1713/2015
19 листопада 2015 року м.Полтава
Суддя Октябрського районного суду м.Полтави Кулешова Л.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; українця; громадянина України; уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2; місце проживання та реєстрації зазначено за адресою: АДРЕСА_1; з середньою освітою; не працюючого; раніше не судимого,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
21 вересня 2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшов вищезазначений адміністративний матеріал.
У судове засідання правопорушник ОСОБА_1 повторно не зявився, постанову суду від 03.11.2015 про привід правопорушника на 19.11.2015 компетентним органом, якому доручено процесуальні дії, - не виконано.
Дослідивши матеріали справи, суддя встановив наступне.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення поміж інших вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Виконуючи вимоги ст.278 КУпАП, суддею встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено про вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП України, за якою зокрема передбачено відповідальність що ці дії вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, однак будь-яких документальних підтверджень щодо цього факту у протоколі не зазначається, а також до матеріалів справи не надається, а отже протокол складено без дотримання вимог ст. 256 КУпАП.
Також не викладені обставини та не надані докази щодо наявності постанови про адміністративний нагляд, орган, яким було винесено постанову, та який пункт постанови було порушено ОСОБА_1 Не зазначено й про час та місце вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1
Крім того, у фабулі протоколу щодо суті правопорушення вказано, що «06.09.2015 не зявився до Октябрського РВ ПМУ, будучи під адміністративним наглядом на відмітку».
За змістом ст.187 КУпАП склад правопорушення утворює порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу внутрішніх справ у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;
2) неповідомлення працівників органу внутрішніх справ, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі внутрішніх справ.
Однак у чому саме полягає суть правопорушення відповідно до ст.187 КУпАП, а також який саме обовязок не виконав правопорушник в контексті даної норми Кодексу в протоколі не зазначено.
Також працівниками Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області при направлені адміністративного протоколу, не враховано положення ст.268 КУпАП, відповідно до якої при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 187 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обовязковою, в звязку з чим, суддя вважає необхідним повернути адміністративний матеріал для належного оформлення.
Отже, вказані недоліки при оформленні та передачі матеріалів до суду унеможливлюють розгляд даної справи про адміністративне правопорушення у точній відповідності із законом згідно вимог ст. 7 КУпАП, а також встановлення істини по справі, прийняття законного та обґрунтованого рішення.
За таких обставин, адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 7, 256, 278 КУпАП, суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.В. Кулешова