311/4119/15-п 3/311/1229/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

12.11.2015 м. Василівка

12 листопада 2015 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серія ЗП № 000540 від 21.09.2015 року), який надійшов з Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонерки, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично мешкає за адресою: вул. Горького, буд.20, м. Василівка, Запорізької області,

за ст.173 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

10.11.2015 року до Василівського районного суду Запорізької області з Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЗП № 000540, складений 21.09.2015 року старшим лейтенантом міліції СКМДД Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У складеному протоколі зазначено, що 18 вересня 2015 року близько 17-30 години громадянинка ОСОБА_1 знаходячись біля буд. 18 по вул. Горького в м. Василівка, висловлювалася нецензурною лайкою на свою сусідку громадянку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: у складеному протоколі не міститься повних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема: у складеному протоколі не відображено даних щодо сімейного стану особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про наявність на її утриманні неповнолітніх та/або непрацездатних осіб та кого саме, не зясувано у повному обсязі та не долучено відомостей про те, чи притягувалася ОСОБА_1 раніше до адміністративної, кримінальної відповідальності, не долучено характеризуючих даних ОСОБА_1 за місцем її фактичного проживання (перебування), роботи, відсутні відомості про наявність (відсутність) тяжких захворювання, перебування особи на обліку у вузьких спеціалістів тощо.

Крім того, у складеному протоколі, в порушення вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, чітко не викладено обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП України (нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян чи інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян (формальний склад)), не зазначено спосіб вчинення правопорушення, не відображено обєкт правопорушення (суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку…), не зазначено субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, не вказано спосіб його вчинення, у протоколі також не відображено щодо наявності чи відсутності речових доказів по справі, місце їх зберігання, у разі наявності та подальшого вилучення з місця подій.

Крім того, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про наявність у справі потерпілої ОСОБА_3, проте до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено відповідної та належно оформленої заяви про відшкодування винною

особою (особами) заподіяної матеріальної шкоди з вирішенням даного питання під час розгляд справи, відповідно до положень ч.1 ст.40 КУпАП.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо того, якими саме належними та допустимими доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 10 "Про судову практику у справах про хуліганство", судам належить забезпечити своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство. За відсутності даних, необхідних для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, і неможливості їх доповнити, суд повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення.

Згідно ч.2 ст.277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП розглядається протягом доби. Тому, відповідно до ст.ст. 260-262 КУпАП, з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи та виконання постанови про справі про адміністративне правопорушення допускається адміністративне затримання особи. Адміністративне затримання може проводитися, зокрема, органами внутрішніх справ.

Враховуючи наявність суттєвих порушень вимог ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо забезпечення доставки до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу у відношенні ОСОБА_1 для усунення вищевказаних недоліків.

Одночасно суд вважає необхідним зазначити, що особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення в порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не розкрита суть адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1, зокрема, обєктивна сторона складу адміністративного правопорушення та наслідки протиправних дій, які складають зміст поняття «хуліганство», передбаченого ст.173 КУпАП.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства України.

Таким чином, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4