Справа № 219/8727/15-п
П О С Т А Н О В А

про закриття адміністративного провадження

20 листопада 2015 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Харченко О.П., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від в. о. начальника Державної фінансової інспекції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, в.о. директора ДВНЗ «Артемівський коледж транспортної інфраструктури», зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст. 164-12 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

10.09.2015 року до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164-12 ч. 1 КУпАП, за те, що він «допустив недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, встановленого чинним бюджетним законодавством, а саме: покриття витрат спеціального фонду коледжу на оплату комунальних послуг за рахунок видатків загального фонду на загальну суму 124 360,81 грн. Порушення виявлено станом на 04.09.2015 року та триває».

Як вказано у ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_1 був повідомлений належним чином, але в судове засідання не зявився. Від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Таким чином, є всі підстави для розгляду справи у його відсутність.

Суд, ознайомившись з матеріалами, вважає, що на їх підставі ОСОБА_1 не може бути притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 164-12 ч. 1 КУпАП, оскільки відсутній склад правопорушення з боку останнього.

Так, на порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі не вказані місце та час вчинення правопорушення, а дата його складання дописана після дооформлення, з чим не ознайомлений правопорушник. Також в протоколі не вказана суть адміністративного правопорушення відповідно до нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, бо як вказано у протоколі ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, встановленого чинним бюджетним законодавством, а саме: покриття витрат спеціального фонду коледжу на оплату комунальних послуг за рахунок видатків загального фонду на загальну суму 124 360,81 грн., в той час як згідно ст. 164-12 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за: включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов'язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік, тобто у протоколі не вказаний склад адміністративного правопорушення відповідно до діючого законодавства.

Згідно чинного КУпАП не передбачено, щоб суд самостійно змінював суть адміністративного правопорушення, описаного у протоколі та предявленого правопорушнику.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку про закриття адміністративного провадження по цій справі у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч. 1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: О. П.Харченко