Справа № 404/7983/15-п
Номер провадження 3/404/1642/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2015 року Суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда Завгородній Є.В. розглянувши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення відносно :

ОСОБА_1, який народився 03.06.1979 року в місті Кіровограді, офіційно не працевлаштованого, мешкає по вулиці Донецька,103-а в місті Кіровограді, обвинуваченого у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ :

07.10.2015 року відносно ОСОБА_1 винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП, через те, що він 28.09.2015 року, приблизно о 15 годині в дворі домоволодіння по вулиці Донецька,103-а в місті Кіровограді, вчинив дрібне хуліганство, тобто: порушував громадський порядок та спокій, при цьому тривалий час голосно кричав, висловлювався нецензурними словами, як по відношенню до членів власної родини, так і сусідів, погрожував застосувати відносно них фізичне насильство, на законні зауваження про необхідність припинення протиправних дій, тривалий час не реагував.

Проявом хуліганських дій є будь які протиправні дії, спрямовані на порушення громадського порядку. Із урахуванням місця, часу й обстановки, інших об'єктивних ознак, а також мотивів їх вчинення об'єктивну сторону хуліганства може бути кваліфіковано як: кримінальне правопорушення або адміністративний проступок.

Кримінально караним є грубе порушення громадського порядку. Грубість порушення громадського порядку визначається з урахуванням місця вчинення хуліганських дій, їх тривалості, кількості і характеристики потерпілих, ступеня порушення їхніх прав та законних інтересів тощо.

Таким чином, грубе порушення громадського порядку має місце тоді, коли йому заподіюється істотна шкода, коли хуліганство пов'язане з посяганням на інші правоохоронювані цінності, за для збереження яких підтримується громадський порядок, коли це зачіпає важливі інтереси чи інтереси багатьох осіб, коли відновлення порядку вимагає значних, тривалих зусиль.

У протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені: дата і місце складення; посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка його склала; відомості про особу порушника; місце, час учинення і суть дрібного хуліганства; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи, у т. ч. про матеріальну шкоду, якщо її було заподіяно (ч. 1 ст. 256 КпАП).

Всупереч приведеної процесуальної норми закону, у долучених до матеріалів адміністративного провадження: протоколі про адміністративне правопорушення, та у висновку перевірки дільничного інспектора по матеріалам Єдиного обліку Кіровоградського ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області, відсутні чіткі критерії, щодо розмежовують дії ОСОБА_1 між дрібним та грубим порушенням громадського порядку.

Не прийнято і процесуального рішення про те, на підставі яких доказів уповноважена службова особа дійшла висновку про наявність саме дрібного хуліганства та відсутність грубого порушення громадського порядку. Слідчим не прийнято постанови про закриття кримінального провадження за відсутності складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 296 КК України.

Відповідно до розяснень пунктів 15-16 Постанови Пленуму Верховного Суду України, від 22.12.2006року № 10 "Про судову практику у справах про хуліганство", судам належить забезпечувати своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство. Суди не повинні застосовувати заходи адміністративного стягнення, передбачені ст. 173 КпАП, щодо осіб, дії яких містять ознаки злочинів (самоправство, завдання побоїв, заподіяння легких тілесних ушкоджень та ін.) або проступків, що не є дрібним хуліганством.

Згідно розяснень пункту 17 Постанови Пленуму Верховного Суду України, від 22.12.2006 року № 10 "Про судову практику у справах про хуліганство", установивши при розгляді матеріалів про дрібне хуліганство в діях особи ознаки злочину, суддя має закрити провадження за ст. 173 КпАП і направити ці матеріали прокурору для вирішення питання про порушення кримінальної справи та організації її розслідування.

На підставі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вважаю, що передчасним буде вирішувати по суті та приймати постанову з остаточним процесуальним рішенням у цій справі про адміністративне правопорушення, так-як відсутня вмотивована постанови слідчого про закриття кримінального провадження, за відсутності у діях ОСОБА_1 події чи/або складу кримінальних правопорушень.

Згідно ч. 4 ст. 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження. Таким чином закриття цього провадження у справі про адміністративне правопорушення з направленням постанови прокурору для вирішення питання про порушення кримінальної справи та організації її розслідування, не перешкоджає у повторному зверненні за накладенням адміністративного стягнення не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП порушене відносно ОСОБА_1, закрити.

Копію постанови направити в прокурору міста Кіровограда для вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову. Місцевий суд протягом трьох днів надсилає апеляційну скаргу, протест прокурора разом із справою у відповідний апеляційний суд.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2