Провадження № 3/235/1998/15
Справа № 235/9380/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2015 року м. Красноармійськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшли з головного управління ДФС України у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, на утриманні має малолітню дитину, не працюючого, який мешкає за адресою: м.Дружківка Донецької області, вул.Юрченка, 2/28, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

03 листопада 2015 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 000353, складений 08 жовтня 2015 року ст. оперуповноваженим з ОВС відділу АТО УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковником податкової служби ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 204-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 08 жовтня 2015 року о 23 годині 45 хвилин в районі м.Курахове Донецької області, здійснив перевезення на автомобілі марки ГАЗ 330202, державний номер НОМЕР_1, лікарських засобів в обїзд КПВВ та інших блокпостів, з метою їх подальшої реалізації в м. Донецьк без дозвільних та супроводжуючих документів, чим порушив п.4.3. Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей від 12.06.2015 року № 415, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.204-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував факт правопорушення, пояснив, що 07 жовтня 2015 року на прохання директора ПП Наше Наследие ОСОБА_3, який є його дальнім родичем, він перевозив лікарські засоби, що належать цьому підприємству з м. Маріуполя до м Краматорська, в м. Донецьк він їхати не збирався, в т.ч. і обїжджаючи КПП. Ввечері йому подзвонив його знайомий і попросив допомоги з ремонтом автомобіля, він погодився, але запропонував тому підїхати до АЗС в м.Угледар, де він і буде його чекати. В м. Курахове він не їздив, і не збирався обїзжати КПП, оскільки це йому не потрібно. Під час перебування в м. Угледарі на АЗС, його затримали, протримавши декілька днів, під фізичним примусом, змусили його підписати пояснення, що він їхав до м. Донецька. Затримали його 7 жовтня, а не 8 жовтня, як зазначено в протоколі.

Дослідивши письмові докази по справі, вважаю, що в судовому засіданні не знайшов підтвердження той факт, що ОСОБА_1 08 жовтня 2015 року о 23 годині 45 хвилин перевозив медичні засоби в м. Донецьк, в обїзд КПВВ та інших блокпостів.

Так, відповідно до протоколу про вилучення лікарських засобів від 08 жовтня 2015 року, в період з 09.00 години до 14.15 години у ОСОБА_1 за адресою м. Курахове, вул. Грушева,9 було вилучено лікарські засоби.

Таким чином, зазначені лікарські засоби було вилучено до того часу, що зазначений в протоколі як час скоєння ОСОБА_1 правопорушення.

При цьому, із матеріалів, що долучені до протоколу, а саме рапорту ст. оперуповноваженого з ОВС відділу оперативного забезпечення сектору Б управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області ОСОБА_2, вбачається, що автомобіль під керуванням ОСОБА_1 було перевірено в м. Угледар.

Відповідно до товарно-транспортної накладної № 968 від 07 жовтня 2015 року ОСОБА_1 на автомобілі ГАЗ 330202 номерний знак АН 7809ЕЕ перевозив лікарські засоби, що належать ПП Наше Наследие на загальну суму 751903 грн.08 коп, з м. Маріуполя до м. Краматорська.

Вважаю, що в судовому засіданні не знайшло підтвердження той факт, що в зазначений час в протоколі, а саме 08 жовтня 2015 року о 23 годині 45 хвилин, ОСОБА_1 в м. Курахове перевозив лікарські засоби поза КПВВ та інших блокпостів, в м. Донецьк.

Крім того, диспозиція частини 1 ст.204-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Зазначена норма права є бланкетною і передбачає відповідальність на порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено статтею 204-3 згідно Законом України № 649-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції", в п. 2 Прикінцевих положень якого вказано, що Кабінет Міністрів України зобовязаний затвердити Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Цим же Законом статтею 14-1 доповнено Закон України «Про боротьбу з тероризмом», і яка встановлює, що переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.

Зазначений порядок як на момент складання протоколу, так і на момент розгляду справи в суді, відсутній.

В протоколі міститься посилання на порушення пункту 4.3. Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей від 12.06.2015 року № 415.

Однак зазначений порядок не є тим нормативно-правовим актом до якої відсилає диспозиція ч.1 ст.204-3 КУпАП, і порушення якого створює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП.

Проаналізувавши докази по справі, приходжу до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 204-3, 221, 247, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.І.Карабан