Справа № 736/1423/15-п
Номер провадження 3/736/459/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2015 р. м. Корюківка

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області - Корх О.І.,

при секретарі Александровій Н.Л.,

прокурора Пригодій С.М., за участі правопорушниці ОСОБА_1.,

розглянувши матеріали, що надійшли від відділу БКОЗ УСБ України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, РФ, українки, громадянки України, жительки м. Корюківка, вул. Дудко, 16/2, Чернігівської області, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружена, тимчасово не працююча, на момент вчинення адміністративного правопорушення перебувала на посаді провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА в Чернігівській області, за вчинення корупційного діяння, передбаченого ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та адміністративне правопорушення передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА, Чернігівської області, працюючи за адресою:Чернігівська область, м. Корюківка,вул. Вокзальна, буд. 9, та здійснюючи свої повноваження відповідно до ч.1 ст.52 Закону України «Про державну службу» на професійній основі, у відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» №3206-УІ від 07.04.2011р. - субєкт відповідальності за корупційні правопорушення, діючи в порушення вимог ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», не своєчасно подала при звільненні з посади провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА, Чернігівської області, декларацію про майно, доходи, витрати та зобовязання фінансового характеру за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2015 р. по 17.06.2015р., вчинивши при цьому дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зокрема, відповідно до наказу начальника Управління соціального захисту населення Корюківської РДА №14-ос від 17.07.2014 р. ОСОБА_1 призначена на посаду провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА, Чернігівської області та у відповідності до наказу начальника Управління соціального захисту населення Корюківської РДА №6-ос від 17.06.2015р. ОСОБА_1 було звільнено з вказаної посади.

Звільнившись із вказаної посади, ОСОБА_1, в порушення вимог ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме: «Субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період не охоплений раніше поданими деклараціями» - не подала при звільненні з посади провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області, декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2015 року по 17.06.2015 року), а подала її лише 30.09.2015 року.

25.09.2015р. було проведення опитування начальника відділу праці кадрової роботи контролю за призначенням та виплатою пенсій УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області ОСОБА_2, яка повідомила, що згідно своїх посадових обовязків забезпечує дотримання трудового законодавства, забезпечує роботу відділу та проведення розяснювальної роботи щодо дотримання трудового законодавства в Корюківському районі. Крім того, ОСОБА_2 зазначила, що кожний працівник УСЗН Корюківської РДА, в тому числі ОСОБА_1, при прийомі на роботу попереджені про вимогиантикорупційного законодавства України. Також, ОСОБА_2 в своєму поясненні повідомила, що провідний спеціаліст з кадрової роботи юрисконсульт УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області ОСОБА_3, при звільненні ОСОБА_1 неодноразово попереджала останню в усній формі, про необхідність подати при звільненні декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, але остання декларацію не подала. ОСОБА_1 17.06.2015р. звільнилась з посади провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА, однак декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру подала лише 30.09.2015 року.

25.09.2015р. було проведено опитування провідного спеціаліста з кадрової роботи юрисконсульта УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області ОСОБА_3, яка повідомила, що вона згідно своїх посадових обовязків забезпечує ведення кадрової роботи УСЗН Корюківської РДА, погоджує документи і накази, здійснює ознайомлення працівників зі змінами в антикорупційному законодавстві, здійснює контроль за поданням декларацій про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру працівниками УСЗН Корюківської РДА. ОСОБА_3 зазначила, що кожний працівник УСЗН Корюківської РДА, а також ОСОБА_1, попереджені про вимоги антикорупційного законодавства України. ОСОБА_1 при прийомі на роботу була попереджена про встановлені державою обмеження під час прийому на державну службу та її проходження. При звільненні, ОСОБА_1 неодноразово попереджалась ОСОБА_3, в усній формі, згідно до вимог чинного законодавства України, а саме, про необхідність подати при звільненні з державної служби декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, але остання декларацію не подала. ОСОБА_117.06.2015р. припинила повноваження провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА, однак декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру подала лише 30.09.2015р.

Під час додаткового опитування 30.09.2015р., провідного спеціаліста з кадрової роботи юрисконсульта УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області, ОСОБА_3, остання повідомила, що 30.09.2015р. до неї звернулась ОСОБА_1 з проханням надати до відділу кадрів власноруч заповнену декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, яку мала надати при звільненні з займаної посади.

Крім цього, відповідно до листа Управління соціального захисту населення Корюківської РДА Чернігівської області №01-24/3254 від 08.10.2015р. ОСОБА_1 звільнена з займаної посади відповідно до наказу начальника Управління №6-ос від 17.06.2015 р. та подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру 30.09.2015р.

Таким чином, своїми діями, які виразились у несвоєчасному поданні декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави, ОСОБА_1 порушила вимоги фінансового контролю, передбаченого ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення вимог фінансовогоконтролю).

У відповідності до вимог ст.21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за вчинення вищевказаного правопорушенняОСОБА_1 повинна нести адміністративну відповідальність.

В судовому засіданні порушниця ОСОБА_1 свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнала повністю, у скоєному розкаялась. Також пояснила, що вона, тобто ОСОБА_1, 17.06.2015р. припинила повноваження провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА, знала про те, що їй при звільненні необхідно було подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2015 рік, про це їй гововила юрист УСЗН Корюківської РДА ОСОБА_3, вона, тобто ОСОБА_1, цьому не придала значення тому декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру подала лише 30.09.2015р.. Зараз вона розкаюється в скоєному і просить суд її суворо не карати. Згодна з прокуром про призначення їй покарання у виді штрафу.

Прокурор просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України та призначити мінімальне стягнення, передбачене санкцією статті.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила, що вона працює в якості провідного спеціаліста з кадрової роботи юрисконсульта УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області та згідно своїх посадових обовязків забезпечує ведення кадрової роботи УСЗН Корюківської РДА, погоджує документи і накази, здійснює ознайомлення працівників зі змінами в антикорупційному законодавстві, здійснює контроль за поданням декларацій про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру працівниками УСЗН Корюківської РДА. Також може стверджувати про те, що кожний працівник УСЗН Корюківської РДА, а також ОСОБА_1, попереджені про вимоги антикорупційного законодавства України. ОСОБА_1 при прийомі на роботу була попереджена про встановлені державою обмеження під час прийому на державну службу та її проходження. При звільненні, ОСОБА_1 неодноразово попереджалась нею, тобто ОСОБА_3, в усній формі, згідно до вимог чинного законодавства України, а саме, про необхідність подати при звільненні з державної служби декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, але остання декларацію не подала. ОСОБА_117.06.2015р. припинила повноваження провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА, однак декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру подала лише 30.09.2015р..

В судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що вона працює в якості начальника відділу праці кадрової роботи контролю за призначенням та виплатою пенсій УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області та згідно своїх посадових обовязків забезпечує дотримання трудового законодавства, забезпечує роботу відділу та проведення розяснювальної роботи щодо дотримання трудового законодавства в Корюківському районі. Крім того, пояснила, що кожний працівник УСЗН Корюківської РДА, в тому числі ОСОБА_1, при прийомі на роботу попереджені про вимогиантикорупційного законодавства України. Провідний спеціаліст з кадрової роботи юрисконсульт УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області ОСОБА_3, при звільненні ОСОБА_1 неодноразово попереджала останню в усній формі, про необхідність подати при звільненні декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, але остання декларацію не подала. ОСОБА_1 17.06.2015р. звільнилась з посади провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА, однак декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру подала лише 30.09.2015 року.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши свідків, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона, працюючи на посаді провідного спеціаліста відділу грошових забезпечень та компенсацій УСЗН Корюківської РДА в Чернігівській області, порушуючи вимоги фінансового контролю, передбачені ст.12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», будучи обізнаною про необхідність подання за місцем роботи (служби) декларації про майно, доходи, витрати та зобовязання фінансового характеру за період з 1 січня 2015 року по 17 червня 2015 року, не подала її до УСЗН Корюківської РДА в Чернігівській області при звільненні з посади, чим вчинила корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку прокурора, порушниці, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення в межах санкції ст.172-6 ч.1 КУпАП у виді штрафу в певному розмірі.

Також слід стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати по сплаті судового збору в сумі 243 (двісті сорок три) гривень 60 копійок.

Керуючись ст.ст.2, 4, 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст.33, ч.1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та призначити їй стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати по сплаті судового збору в сумі 243 (двісті сорок три) гривень 60 копійок.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у вказаній ч.1 ст.172-6КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_4