Справа № 395/1308/15-п
Провадження № 3/395/612/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Забуранний Р.А., при секретарі Таран С.М., за участю прокурора Волинської А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді матеріали адміністративної справи за протоколом № 7 від 12 жовтня 2015 року, який надійшов з прокуратури Новомиргородського району Кіровоградської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, 22.05.1976 року, народження, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, кухаря, зареєстрованої та проживаючої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, депутат Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, одруженої, на утриманні неповнолітніх дітей не має, раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалась, до категорії учасників війни і ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС не відноситься,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області та здійснюючи відповідні повноваження депутата Листопадівської сільської ради, постійно упродовж всієї її каденції брала участь у голосуваннях на сесіях сільської ради по прийняттю різних рішень, у тому числі із земельних питань.

03.12.2014 року до сільської ради звернулася ОСОБА_1, із письмовою заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,2567 га, в тому числі за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер :51:000:0507. Вказане звернення винесено на розгляд чергової сесії Листопадівської сільської ради.

У подальшому, 18 грудня 2014 року, відбулось засідання тридцятої сесії шостого скликання Листопадівської сільської ради, у якій брали участь 14 з 16 депутатів Листопадівської сільської ради, у тому числі і ОСОБА_1 На розгляд вказаної сесії винесено ряд питань, у тому числі розгляд заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,2567 га, в тому числі за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер :51:000:0507.

Рішенням Листопадівської сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність ОСОБА_1П.» № 352 від 18.12.2014 року ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,2567 га, в тому числі за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер :51:000:0507, затверджено площу земельної ділянки в розмірі 0,2567 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Згідно протоколу 30 сесії ради № 30 за рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність ОСОБА_1П.» голосували «за» -15, проти - «немає», утримались-«немає».

З матеріалів перевірки встановлено, що ОСОБА_1 була присутня на 30 сесії Листопадівської сільської ради та також голосувала за надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Згідно інформації голови Листопадівської сільської ради за № 128 від 01.09.2015 року у період з 01.07.2011 року по 01.09.2015 року заяв від депутата ОСОБА_1 до указаної сільської ради про можливий конфлікт інтересів під час здійснення своєї депутатської діяльності на адресу сільської ради не надходило.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнала, вказавши, що була присутня на 30 сесії Листопадівської сільської ради та також голосувала за надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність при цьому не попередивши сільську раду про наявність у її діях конфлікту інтересів..

Прокурор в судовому засіданні вказала на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення та просила суд визнати останню винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Заслухавши вищевказані пояснення та вивчивши письмові матеріали адміністративної справи, суд вважає, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП за такими обставинами.

Згідно списку депутатів, що присутні на тридцятій сесії Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області шостого скликання 18 грудня 2014 року ОСОБА_1 являлася депутатом Листопадівської сільської ради шостого скликання.

У відповідності до п. б ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (в редакції на момент вчинення адміністративного правопорушення), далі Закон суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад.

Отже, ОСОБА_1, будучи депутатом Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області на момент виникнення правовідносин була субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією.

Згідно ч. 1 ст. 1 вказаного Закону конфлікт інтересів - суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст.14 Закону, особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобовязані: уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Проте, ОСОБА_1, будучи депутатом Листопадівської сільської ради, достовірно знаючи про наявність конфлікту інтересів, а саме усвідомлюючи, що на тридцятій сесії шостого скликання Листопадівської сільської ради розглядатиметься її особиста заява про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,2567 га, в тому числі за рахунок земель житлової та громадської забудови про конфлікт інтересів безпосередньо на засіданні сесії депутатський корпус не повідомила, відповідну заяву про наявність конфлікту інтересів до Листопадівської сільської ради не подавала, будь-яких інших заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів не вжила.

Датою виявлення вказаного адміністративного правопорушення являється 05.10.2015 року.

Датою вчиненні адміністративного право рушення є 18.12.2014 року.

Аналіз вищевикладеного безсумнівно переконує суд у наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції станом на момент вчиненні адміністративного правопорушення).

Крім того, у відповідності до Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави у розмірі 243,60 гривень.

Враховуючи викладене, керуючись ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.172-7 КУпАП ( в редакції станом на момент вчинення адміністративного правопорушення), п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП (в редакції на момент вчинення адміністративного правопорушення) та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 243,60 гривень.

Постанова може бути оскаржена прокурором, особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів до апеляційного суду Кіровоградської області через Новомиргородський районний суд.

Суддя: Р. А. Забуранний

копія Справа № 395/1308/15-п

Провадження № 3/395/612/2015

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Забуранний Р.А., при секретарі Таран С.М., за участю прокурора Волинської А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді матеріали адміністративної справи за протоколом № 7 від 12 жовтня 2015 року, який надійшов з прокуратури Новомиргородського району Кіровоградської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, 22.05.1976 року, народження, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, кухаря, зареєстрованої та проживаючої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, депутат Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, одруженої, на утриманні неповнолітніх дітей не має, раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалась, до категорії учасників війни і ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС не відноситься,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області та здійснюючи відповідні повноваження депутата Листопадівської сільської ради, постійно упродовж всієї її каденції брала участь у голосуваннях на сесіях сільської ради по прийняттю різних рішень, у тому числі із земельних питань.

03.12.2014 року до сільської ради звернулася ОСОБА_1, із письмовою заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,2567 га, в тому числі за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер :51:000:0507. Вказане звернення винесено на розгляд чергової сесії Листопадівської сільської ради.

У подальшому, 18 грудня 2014 року, відбулось засідання тридцятої сесії шостого скликання Листопадівської сільської ради, у якій брали участь 14 з 16 депутатів Листопадівської сільської ради, у тому числі і ОСОБА_1 На розгляд вказаної сесії винесено ряд питань, у тому числі розгляд заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,2567 га, в тому числі за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер :51:000:0507.

Рішенням Листопадівської сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність ОСОБА_1П.» № 352 від 18.12.2014 року ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,2567 га, в тому числі за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер :51:000:0507, затверджено площу земельної ділянки в розмірі 0,2567 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Згідно протоколу 30 сесії ради № 30 за рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність ОСОБА_1П.» голосували «за» -15, проти - «немає», утримались-«немає».

З матеріалів перевірки встановлено, що ОСОБА_1 була присутня на 30 сесії Листопадівської сільської ради та також голосувала за надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Згідно інформації голови Листопадівської сільської ради за № 128 від 01.09.2015 року у період з 01.07.2011 року по 01.09.2015 року заяв від депутата ОСОБА_1 до указаної сільської ради про можливий конфлікт інтересів під час здійснення своєї депутатської діяльності на адресу сільської ради не надходило.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнала, вказавши, що була присутня на 30 сесії Листопадівської сільської ради та також голосувала за надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність при цьому не попередивши сільську раду про наявність у її діях конфлікту інтересів..

Прокурор в судовому засіданні вказала на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення та просила суд визнати останню винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Заслухавши вищевказані пояснення та вивчивши письмові матеріали адміністративної справи, суд вважає, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП за такими обставинами.

Згідно списку депутатів, що присутні на тридцятій сесії Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області шостого скликання 18 грудня 2014 року ОСОБА_1 являлася депутатом Листопадівської сільської ради шостого скликання.

У відповідності до п. б ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (в редакції на момент вчинення адміністративного правопорушення), далі Закон суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад.

Отже, ОСОБА_1, будучи депутатом Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області на момент виникнення правовідносин була субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією.

Згідно ч. 1 ст. 1 вказаного Закону конфлікт інтересів - суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст.14 Закону, особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобовязані: уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Проте, ОСОБА_1, будучи депутатом Листопадівської сільської ради, достовірно знаючи про наявність конфлікту інтересів, а саме усвідомлюючи, що на тридцятій сесії шостого скликання Листопадівської сільської ради розглядатиметься її особиста заява про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,2567 га, в тому числі за рахунок земель житлової та громадської забудови про конфлікт інтересів безпосередньо на засіданні сесії депутатський корпус не повідомила, відповідну заяву про наявність конфлікту інтересів до Листопадівської сільської ради не подавала, будь-яких інших заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів не вжила.

Датою виявлення вказаного адміністративного правопорушення являється 05.10.2015 року.

Датою вчиненні адміністративного право рушення є 18.12.2014 року.

Аналіз вищевикладеного безсумнівно переконує суд у наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції станом на момент вчиненні адміністративного правопорушення).

Крім того, у відповідності до Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави у розмірі 243,60 гривень.

Враховуючи викладене, керуючись ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.172-7 КУпАП ( в редакції станом на момент вчинення адміністративного правопорушення), п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП (в редакції на момент вчинення адміністративного правопорушення) та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 243,60 гривень.

Постанова може бути оскаржена прокурором, особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів до апеляційного суду Кіровоградської області через Новомиргородський районний суд.

Суддя підпис

з оригіналом згідно

Суддя: Р. А. Забуранний