Провадження №3/761/4936/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 листопада 2015 року

суддя Шевченківського районного суду м. Києва Бугіль В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, працюючу представником за довіреністю голови ліквідаційної комісії від 12.01.2015 року з правом ведення фінансово-господарської діяльності ТОВ «Інноваційні правові стратегії», зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 163-1, КУпАП України,

В С Т А Н О В И В:

При проведенні перевірки, головним державним ревізором-інспектором Геворковою В.В., було складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого виявлено неподання та несвоєчасне подання податкової звітності платника єдиного податку - юридичної особи за 2015 рік (1 квартал) в порушення п. 49.18 ст. 49 розділу 2 ПК України.

Своїми діями, на думку головного державного ревізора-інспектора Геворкової В.В., ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, про час та місце розгляду протоколу про адміністративне правопорушення повідомлялась належним чином, що не перешкоджає розгляду справи.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, у їх сукупності, а саме: протокол про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2015 року; акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Інноваційні правові стратегії» від 23.09.2015 року, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП України, а справа про притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-1 КУпАП підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, положення ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачають відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Об'єктивною стороною ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є порушення правил ведення податкового обліку. Правила ведення податкового обліку зазначенні в Главі 2 «Податкова звітність» Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року. Як вбачається із змістовної частини згаданої норми КУпАП, об'єктивна сторона саме цього складу адміністративного правопорушення не прирівнює несвоєчасне подання або неподання податкової звітності до ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку. Вказані дії, складом зазначеного правопорушення не охоплюється. Значення має порушення самого порядку або процедури ведення податкового обліку (неподання, несвоєчасне подання аудиторських висновків).

Крім того ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що посилається на певні норми права, які встановлюють саме порядок ведення податкового обліку, але ці норми у протоколі не вказані. В акті про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Інноваційні правові стратегії» відсутні посилання на порушення ОСОБА_1 правил ведення податкового обліку. Натомість в акті міститься твердження податкового органу про неподання та несвоєчасне подання податкової звітності.

Складаючи протокол про адміністративне правопорушення, головний державний ревізор-інспектор Геворкова В.В., зазначених положень закону не врахувала.

Отже, суд прийшов до висновку, що в діях голови ліквідаційної комісії від 12.01.2015 року з правом ведення фінансово-господарської діяльності ТОВ «Інноваційні правові стратегії» ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 163-1, 247, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н ОВ И В:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Бугіль В.В.