Провадження №3/592/2145/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 року м.Суми Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України, працюючої головним бухгалтером коледжу Сумського національного аграрного університету (м. Суми, Ковпаківський район, селище Веретинівка, буд. 1), реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

При ревізії фінансово господарської діяльності коледжу Сумського національного аграрного університету за період з 01.01.2012 р. по 30.06.2015 р. було виявлено, що ОСОБА_1, будучи головним бухгалтером коледжу Сумського національного аграрного університету, відповідно до посадової інструкції головного бухгалтера коледжу визначає, формулює, здійснює і координує організацію бухгалтерського обліку фінансово господарської діяльності коледжу, здійснює контроль за ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, збереження майна, забезпечує раціональну організацію обліку і звітності у коледжі і його структурних підрозділах на основі централізації та автоматизації обліково обчислювальних робіт, прогресивних форм і методів бухгалтерського обліку, розроблення і здійснення заходів, які направлені на додержання фінансової дисципліни, організовує та контролює складання розрахунків щодо використання прибутків, платежів до бюджету, своєчасність і правильність складання звітності, здійснює контроль за додержанням порядку оформлення первинних та бухгалтерських документів, розрахунків і платіжним зобовязань, витрачанням фонду оплати праці, встановленням посадових окладів, веде роботу, яка направлена на забезпечення суворого додержання штатної фінансової дисципліни, кошторисів витрат, додержання законності списання з бухгалтерських балансів дебіторської заборгованості, нестач та інших витрат, забезпечує на основі даних первинних документів і бухгалтерських записів своєчасне складання бухгалтерської та податкової звітності, подання її за встановленим порядком відповідним органам. Однак, всупереч вказаним вимогам, ОСОБА_1 допущено порушення бюджетного законодавства, здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, підписання платіжних доручень, до яких внесено: - за період з 01.09.2014 р. по 30.06.2015 р. (щомісячно) за рахунок коштів спеціального фонду проводилось нарахування та виплата надбавки за вислугу років викладачу економічних дисциплін ОСОБА_2 у завищеному розмірі, тобто у розмірі 20 % замість 10 %, що призвело до внесення недостовірної інформації до платіжних доручень за вказаний період на загальну суму 2004 грн. 01 коп. в тому числі: за вересень-грудень 2014 року 789 грн. 58 коп., січень-червень 2015 р. 1214 грн. 43 коп. Внаслідок зазначеного порушення спеціальному фонду коледжу завдано матеріальної шкоди (збитків на загальну суму 2004 грн. 01 коп.; за період з 20.10.2014 р. по 31.10.2014 р., за 01.11.2014 р. по 13.11.2014 р., з 20.04.2015 р. по 30.04.2015 р., з 05.05.2015 р. по 17.05.2015 р. суміснику коледжу ОСОБА_3, яка працює на посаді концермейстра, нарахована та виплачена заробітна плата за невідпрацьований час, тоді як за основним місцем роботи (Палац культури «Хімік»), за вищевказані періоди, вона перебувала у навчальній відпустці у м. Київ (Київський національний університет культури і мистецтв), що призвело до внесення недостовірної інформації до платіжних доручень за вказаний період на загальну суму 1972 грн. 62 коп. у тому числі: за жовтень, листопад 2014 р. 977 грн. 66 коп., за квітень, травень 2015 р. 994 грн. 96 коп. Внаслідок зазначеного порушення спеціальному фонду коледжу завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 1972 грн. 62 коп., що є порушенням п. 1 «Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти», затвердженого постановою КМУ № 78 від 31.01.2001 р., ст. 1 Закону України «Про оплату праці», ч. 1 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», ч. 1 ст. 80 (в ч. 3 ст. 58 ) Бюджетного кодексу України.

У судове засідання ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи не зявилася. Будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило. У протоколі про адміністративне правопорушення вину визнала, вказала, що недоліки у звязку з великою завантаженістю в роботі.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 - 12 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серія ДФІ № 18-0534/2015 від 05.10.2015 р., Актом ревізії фінансово господарської діяльності Сумського національного аграрного університету за період з 01.01.2012 р. по 30.06.2015 р. від 29.09.2015 р. № 07-06/10 Державної фінансової інспекції в Сумській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Оскільки ОСОБА_1 допущено порушення бюджетного законодавства мало місце з 01.01.2012 р. по 30.06.2015 р., на час розгляду справи сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, а тому вважаю за необхідне закрити провадження у даній справі з цих підстав.

Керуючись ст. ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП.

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М. Косолап