Справа № 423/859/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2015 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Мазур М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, громадянина України, який народився 10.12.1957 року, не працює, мешкає за адресою: Луганська область, Попаснянський р-н, м.Золоте, кв.СонячнийАДРЕСА_1, НОМЕР_1, виданий Попаснянським МВ УМВС України в Луганській області 16.08.2001 р.

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 25.07.2015 року о 08 год. 20 хв. в населеному пункті Золоте-4 Попаснянського району Луганської області обласною мобільною групою затримано ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який на власному автотранспорті ВАЗ 2104, д/н НОМЕР_2, за грошову винагороду надавав послуги з перевезення сирної продукції на тимчасово окуповану територію. За надані послуги з перевезення гр. ОСОБА_1 отримав дохід у розмірі 200 грн., чим порушив ст.19, 58 Господарського кодексу України та Закону України Про Державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, був складений з порушенням вимог діючого законодавства, які унеможливлювали прийняття законного й обґрунтованого рішення.

27.08.2015 року вищенаведену справу про адміністративне правопорушення було направлено на дооформлення, у звязку з тим, що всупереч вимогам ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено конкретну форму об'єктивної сторони з перелічених у ч.1 ст.164 КУпАП. При цьому, суд зазначив, що якщо вважати, що мається на увазі провадження господарської діяльності без державної реєстрації, то в протоколі повинні бути відображені всі істотні об'єктивні ознаки складу адміністративного правопорушення, які включають ознаки здійснення правопорушником саме господарської, а не будь-якої іншої діяльності (зокрема, потрібно було зазначити обставини, які свідчать про систематичний характер дій, спрямованих на отримання прибутку).

Проте, 16.10.2015 року судом була отримана інформація про те, що встановити систематичність дій з надання послуг з перевезення вантажів ОСОБА_1, не надалося можливим.

Відповідно до п. 1 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями. Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.

В матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 надавав послуги щодо перевезення товарів більше одного разу, а тому в даному випадку відсутня систематичність як істотна ознака підприємницької діяльності.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення, слід закрити у зв'язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст. 247 п.1 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративному матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП закрити у зв'язку із відсутністю складу правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Попаснянський районний суд.

Суддя М.В.Мазур