Провадження №3-6010/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Демидовська А.І., за участю представника органу доходів і зборів Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Київ, директора ТОВ «ПИВНАНІЧ» (код ЄДРПОУ 3739582, 04070, м. Київ, вул. Курнатовського 15, кв.100), зареєстрований та проживає в АДРЕСА_2, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 29.01.1998 Дніпровським РУГУ МВС України в м. Києві, ідентифікаційний код НОМЕР_2, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Декларантом та директором ТОВ "ПИВНАНІЧ" ОСОБА_3 при митному оформленні вантажу за митною декларацією №100250004/2015/092081 здійснено недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, чим вчинено порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового засідання. З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у його відсутності.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності заст. 472 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення особою митних правил.

Так, 05.08.2015 на митну територію України з Індії через п/п «Одеській морський торгівельний порт» Одеської митниці ДФС, на морському судні MSC ALBANY, в контейнері TRLU8190898, на адресу одержувача ТОВ «ПИВНАНІЧ» (04070, м. Київ, вул. Курнатовського 15, кв. 100) ввезено товари «засоби для ароматизування приміщень, які діють шляхом тління, в асортименті» згідно інвойсів №№ SFP/0304 та SFP/0304/2 від 02.04.2015, загальною вагою брутто 11369,18 кг, 572 місць, загальною вартістю - 23149,90 доларів США.

У секторі митного оформлення № 1 митного поста «Західний» Київської міської митниці ДФС (адреса: м. Київ, бульвар І.Лепсе, 8А) 20.08.2015 від декларанта гр. ОСОБА_3 (директор ТОВ «ПИВНАНІЧ») до митного оформлення в режим «імпорт» прийнята митна декларація за довідковим № 527 (електронне декларування), яка була зареєстрована за №100250004/2015/092081, з метою здійснення митного контролю та оформлення товарів, одержувачем та декларантом яких виступало ТОВ «ПИВНАНІЧ».

Разом з цією декларацією декларантом подані також товаросупровідні документи:

- коносамент №CSTKO010320;

- інвойсів №№ SFP/0304 та SFP/0304/2 від 02.04.2015

- CMR №0898;

- контракт від 23.03.2015 №PNS-032015;

- звіт про вагові показники від 29.05.2015;

- пакувальний лист від 23.03.2015 №SFP/0304/2.

08.06.2015 року Київською міською митницею ДФС отримано лист від Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області №51/7/4-3079 від 08.06.2015 щодо проведення спільних оглядів (переоглядів) вантажів, які надходять на адресу ТОВ «ПИВНАНІЧ» (04070, м. Київ, вул. Курнатовського 15, кв.100).

У відповідності до ч. 5 ст. 338 Митного кодексу України, 26.08.2015 проведений митний огляд товарів заявлених декларантом у графі 31 МД №100250004/2015/092081, як «засоби для ароматизування приміщень, які діють шляхом тління "агарбатти", постачаються в наборах: аромогілочки основні» в асортименті різних артикулів, торговельна марка A.S., виробник A.S.Agarbathi works, країна виробництва Індія, а також були відібрані зразки товарів для проведення досліджень.

Листом Київської міської митниці ДФС від 28.08.2015 № 100250004/159 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС (СЛЕД ДФС).

Згідно висновку спеціаліста Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 07.09.2015 №119 в результаті проведених досліджень у складі наданого зразка №19 (відповідно до нумерації у п. 2 висновку це аромогілочки основні артикул № 6), виявлено фенілоцтову кислоту, яка згідно з «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою КМУ від 6 травня 2000р. №770 (зі змінами та доповненнями), віднесена до прекурсорів (Таблиця IV, Список №1).

На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №226 від 11.09.2015 року за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською міською митницею ДФС отримано лист Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області №51/12-8441 від 11.09.2015 (вхід. №7129/9 від 16.09.2015) відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто наявні матеріали, які не містять достовірних відомостей про вчинення злочину, передбаченого ст. 305 КК України і викладені у ньому відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до статті 257 Митного кодексу України, декларування товарів здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

При цьому, умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом, та перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відповідно до п. 10 ст. 269 МК України визначено, що у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митній декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення внесення змін, відкликання та визнання недійсною цієї декларації до закінчення провадження у відповідних справах забороняються.

Відповідно до п. 34 ПКМ України від 21.05.2012 №450, не дозволяється внесення змін або відкликання митної декларації після надання декларанту або уповноваженій ним особі митним органом, якому подана така митна декларація, інформації про призначення митним органом митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або перевірки документів на товари (крім випадків, коли після проведення зазначених митних формальностей порушень митних правил не виявлено).

Згідно п.1 ст.257 митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до Митного кодексу України (підпункти 8.5.а, 8.5.6, 8.5.г, 8.6.а, 8.6.в, статті 257), декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД, ставки податків, суми митних платежів.

Згідно ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з п.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до п. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації з метою перевірки відповідності товару опису, зазначеному у товаросупровідних документах, декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів.

До заявления зазначеного вантажу за митною декларацією, громадянин ОСОБА_2 декларант ТОВ "ПИВНАНІЧ" скористався правом на проведення фізичного огляду, провів його, і все одно заявив в митній декларації неточні відомості щодо найменування та кількості товару.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчиненім такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Зокрема, згідно з ч. 8 цієї статті Кодексу, митне оформлення товарів, здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів:

5) відомості про товари:

а) найменування;

б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар;

8) відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» зі змінами та доповненнями, встановлено:

пункт 2. Імпорт наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюються підприємствами за умови одержання дозволу на кожну окрему операцію.

пункт 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

пункт 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Отже, декларантом ОСОБА_3 був порушений установлений Митним кодексом України порядок декларування товарів, переміщуваних через митний кордон України.

При цьому, не були заявлені за встановленою формою точні та достовірні відомості про товар «аромогілочки основні артикул № 6» (наявність у складі товару прекурсору), що підлягають обов'язковому декларуванню у випадку переміщення через митний кордон України, а так само нез'явлення відомостей, необхідних для здійснення митного контролю і митного оформлення зазначеного прекурсору.

Таким чином, декларантом - громадянином України ОСОБА_3 здійснено недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбачених

ст. 472 Митного кодексу України.

Вартість предметів правопорушення становить 1 грн. (умовно)

З урахуванням наведеного суддя вважає, що орган доходів і зборів дійшов до обґрунтованого висновку про наявність в діях ОСОБА_3 порушення митних правил та вірно кваліфікував його за ст. 472 МК України, оскільки останній в порушення положень ст. 257 МК України не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про переміщувані товари, які підлягали обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Винність ОСОБА_3 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними по справі та дослідженими письмовим доказами.

За змістом ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до санкції ст. 472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

З огляду на викладене, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, суддя вважає за необхідне притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 472 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, з конфіскацією вказаного товару.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з ОСОБА_3 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,12 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 30 днів (з 30.09.2015 по 30.10.2015), що становить 3,6 євро.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 40-1, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 257,265, 266, 473, 486-487, 495, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1 грн.

Роз'яснити, що штраф підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38050812; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 5010; призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095.

Безпосередні предмети порушення митних правил вилучені відповідно до протоколу від 30.09.2015 № 0760/10000/15, а саме: аром гілочки основні, арт № 6, які передані на зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, б-р І. Лепсе, 8-А, - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 3, 6 євро в гривневому еквіваленті станом на день здійснення платежу.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами - отримувач коштів: УДК СУ у Солом'янському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 38 050 812; рахунок отримувача: 312 122 067 000 10; банк отримувача: ГУ ДК СУ м. Києві; код банку отримувача (МФО) : 82 00 19; код класифікації доходів бюджету: 220 300 01; призначення платежу: судовий збір; код суду: 050.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: А.І. Демидовська