копія Справа №705/3216/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.06.2015 м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Черниш Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючу директором Уманського будинку вчителя, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

- на підставі ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Уманського міськрайонного суду Черкаської області знаходиться адміністративний матеріал на гр.. ОСОБА_1. Згідно доданого протоколу про адміністративне правопорушення, 28 травня 2015 року головним державним фінансовим інспектором відділу контролю за ризиковими операціями та Державними закупівлями ОСОБА_2 при проведенні ревізії фінансово господарської діяльності відділу освіти Уманської міської ради виявлено застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства при здійсненні закупівлі товарів , робіт та послуг за державні кошти, а саме : відділом освіти протягом 2014 року відповідно до укладених договорів купівлі продажу , підписаних колишнім начальником відділу освіти ОСОБА_1 та В.о начальника відділу освіти ОСОБА_3 , без проведення тендерних процедур здійснено закупівлю вугілля кам?яного ( код 05.10 « Вугілля кам?яне марка Т. 13-50 або « еквівалент» на загальну суму 197895,95 грн; також протягом періоду з 01.06. 2013 року по 28.11.2014 року документації конкурсних торгів складені з порушенням законодавства при здійсненні закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме : не містять інформацію про спосіб документального підтвердження учасниками процедури закупівлі всіх вимог, встановлених у ч.1 ст.17 Закону « Про здійснення державних закупівель» , відповідно до вимог документації ( із змінами ) на закупівлю капітального ремонту фасадів загальноосвітньої школи № 5 по вул.Київській,19 в м.Умань, встановлено, що пропозиції фізичної особи підприємця ОСОБА_4 та приватного підприємства « Кайлас - Умань» на підставі ч.1 ст. 29 Закону « Про здійснення державних закупівель» підлягають відхиленню , як такі що не відповідають умовам документації . Як наслідок , процедура відкритих торгів із закупівлі робіт з капітального ремонту фасадів ЗОШ № 3 підлягала відміні на підставі ч.1 ст.30 Закону « Про здійснення державних закупівель». Таким чином було порушено ч.1, 5 ст.2 та ч.4 ст.40 Закону України від 01.06. 2010 року № 2289-VI « Про здійснення державних закупівель ( на час дії) ст.22 Закону України від 01.06. 2010 року № 2289 «Про здійснення державних закупівель» та ст. 22 ч.1 ст.29 та ч.1 ст.30 Закону України від 10.04. 2014 року за № 1197 - VIІ Про здійснення державних закупівель ( із змінами)» , за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1ст.164-14 КУпАП. Вказане порушення було допущене ОСОБА_1, яка на той час працювала начальником відділу освіти Уманської міської ради.

В судове засідання ОСОБА_1 не з?явилася , причини неявки не відомі , про день та час розгляду матеріалів повідомлена в установленому законом порядку. Згідно протоколу, ОСОБА_1 відмовилась від дачі пояснень у відповідності до ст.63 Конституції України. Клопотань про відкладення розгляду справи з поважних причин ОСОБА_1 суду не надала.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 268 КУпАП, справу розглянуто за відсутності ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 164-14 здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критерієм та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікованої документації); не оприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури; не проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках передбачених законом -тягне накладення штрафу на посадових осіб від семисот до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Винність ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу серія ДФІ № 23-323/2015 про адміністративне правопорушення від 28.05.2015 року та матеріалами справи.

Вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП, суд вважає необхідним притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності із застосуванням до останньої адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Згідно ст.40-1 КУпАП , судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом ( суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачуються особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.40-1 , ч.1 ст. 164-14, ст. ст. 283,284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 11 900 грн. (одинадцять тисяч девятсот гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 36 грн.54 коп.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови через суд першої інстанції до апеляційного суду Черкаської області .

Суддя Т.О. Черниш