Провадження № 3/537/863/2015
Справа № 537/4746/15-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.11.2015 року суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Крюківського районного відділу у місті Кременчуці УДМС України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, студентки ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, -

за статтею 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Так, згідно протоколу, 30.09.2015 року у м. Кременчуці встановлено факт проживання ОСОБА_2 без паспорта з 28.09.2015 року, а саме, не подано протягом місячного терміну після виповнення 16-річного віку документів для вклеювання фотокартки до паспорта, чим порушено п. 8 «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.2012 року №2503-XII.

Суддя, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Диспозиція статті 197 КУпАП, як і будь-яка інша стаття цього кодексу, є бланкетною і визначає лише загальні риси складу правопорушення, а отже для встановлення наявності складу цього правопорушення, визначеного вказаною статтею необхідно встановити наявність порушення певних конкретних правил, норм, визначених іншим нормативним актом, до якого і відсилає стаття 197 КУпАП.

Відтак, у вищезазначеному протоколі суть правопорушення, за вчинення якого ОСОБА_2 притягається до адміністративної відповідальності, містить протиріччя.

Зокрема зазначено, що остання проживала без паспорта, а саме: не подала протягом місячного терміну після виповнення 16-річного віку документи для вклеювання фотокартки до паспорта, чим порушила п. 8 «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.2012 року №2503-XII.

Згідно вищевказаної норми до паспортної книжечки при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку вклеюються нові фотокартки, що відповідають його вікові. Оскільки ОСОБА_2 не досягла 25- і 45- річного віку, до неї не можуть бути застосовані положення п. 8 «Положення про паспорт громадянина України».

При перевірці матеріалів справи було встановлено, що Крюківським районним відділом у місті Кременчуці УДМС України в Полтавській області для розгляду до суду направлено ксерокопію протоколу про адміністративне правопорушення серії ПР МПТ №54492 від 30.10.2015 року, що не передбачено ст. 257 КУпАП, згідно якої, до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення, надсилається саме протокол.

Вищезазначені недоліки, допущені при складані та оформленні адміністративного матеріалу та направленні його до суду, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняття рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, суд вважає необхідним направити дану справу до Крюківського районного відділу у місті Кременчуці УДМС України в Полтавській області для оформлення належним чином.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283, 284, 299 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МПТ №54492 від 30.10.2015 року, складений відносно ОСОБА_2, повернути до Крюківського районного відділу у місті Кременчуці УДМС України в Полтавській області і для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.О. Зоріна