490/8327/15-п від07.10.2015
н/п 3/490/2271/2015
Центральний районний суд м. Миколаєва
_____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Тішко Д.А., за участю представників Миколаївської митниці ДФС ОСОБА_1, ОСОБА_2, захисника ОСОБА_3, розглянувши матеріали, які надійшли від начальника управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Миколаївської митниці ДФС ОСОБА_4 про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працює декларантом ПП «СІА-БРОК», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст. 472 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в :

07 травня 2015 року, в зону митного контролю митного поста «Варварівка» Миколаївської митниці ДФС, на територію ТОВ «ОСОБА_6 Термінал», надійшов вантаж «гуманітарна допомога» згідно товаросупровідних документів (дарчий лист від 30.04.2015, вантажна декларація від 30.04.2015) у кількості 1264 місць, на адресу Благодійного Фонду «Карітас Врадіївка УГКЦ» (56301 Україна, Миколаївська обл., смт. Врадіївка, вул. Пушкіна 57), від Ukrainische Greichisch-katholische Personalpfarrei St. Wolodymyr Hannovversche Str. 122, 30627 Hannover Deutschland, що переміщувався вантажним автомобілем НОМЕР_1/АС1474 ХТ за маршрутом: Ганновер (Німеччина) Миколаїв (Україна), за митною декларацією TP 81 AA № 205020103/2015/000610 від 02.05.2015 року.

Того ж дня, Благодійним Фондом «Карітас Врадіївка УГКЦ» укладено договір зберігання № 68 на складі тимчасового зберігання з ТОВ «Ян Марк-Термінал» та подана заява від 07.05.2015 року № 241/10/14-70-63 до Миколаївської митниці ДФС для розміщення товарів на тимчасове зберігання. 08 травня 2015 року, при здійснення митного контролю, під час розміщенні вантажу, який прибув на адресу Благодійного Фонду «Карітас Врадіївка УГКЦ» (56301 Україна, Миколаївська обл., смт. Врадіївка, вул. Пушкіна 57), на склад тимчасового зберігання ТОВ «Ян Марк-Термінал», серед вантажу були виявлені не задекларовані за встановленою формою у МД TP 81 AA № 205020103/2015/000610 від 02.05.2015 року, дарчому листі від 30.04.2015 товари: електронні термометри GRIPPOSTAD C в кількості 60 штук; та медичні препарати: «FRAGMIN P» в кількості 4 шприців; «TILIDIN AL 50mg/4mg» в кількості 90 пігулок; «CalciCare D3» в кількості 70 пігулок; «Amoxicillin» в кількості 30 пігулок; «Clarithromycin Basics» в кількості 10 пігулок; «Torasemid» в кількості 70 пігулок; «ACICLOVIR AL 400» в кількості 30 пігулок; «CIPROFLOXACIN» в кількості 10 пігулок; «Sandoparin» в кількості 1 шприца; «LEFAX» в кількості 70 пігулок; «Dimeticon CT 85 mg» в кількості 100 пігулок; «Opipramol - neuraxpharm» в кількості 10 пігулок; «Dytine H» в кількості 20 пігулок; «L-Thyroxin Henning» в кількості 75 пігулок; «Olbastrofen» в кількості 1 шт; «Simvabeta» в кількості 50 пігулок; «Aspirin» в кількості 50 пігулок; «Paracetamol» в кількості 40 пігулок; «Loperamid» в кількості 20 пігулок; «Oxa Ct 10 mg» в кількості 34 пігулок; «Codeinum phosphoricum forte Compren 50 mg» в кількості 8 пігулок; «Сodicompren 50 mg retard» в кількості 19 пігулок.

При цьому, митна декларація TP 81 AA № 205020103/2015/000610 від 02.05.2015 року, була підготовлена та подана до митного оформлення декларантом ПП «СІА-БРОК» ОСОБА_5, під час перетину вищевказаного вантажу митного кордону України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС.

Представники Миколаївської митниці ДФС в судовому засіданні підтримали відомості зазначені в протоколі про порушення митних правил №081/50400/15 від 08 травня 2015 року, та додатково пояснили, що на момент оформлення ОСОБА_5 митної декларації під час перетину вищевказаного вантажу митного кордону України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС, відомості про його отримувача не були внесені до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги, що було здійснено лише згодом під час перебування вантажу в зоні митного контролю митного поста "Вараварівка" Миколаївської митниці ДФС.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності до судового засідання не з'явилася, але направила до суду письмові заперечення в яких факт вчинення адміністративного порушення, передбаченого ст. 472 МК України не визнала та пояснила, що відповідно до Закону України "Про гуманітарну допомогу", а також Постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 р. №544 "Про порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги" нею було перевірено наявність отримувача гуманітарної допомоги у Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги. Крім того, зазначала, що нею була подана не декларація для випуску вантажу у вільний обіг, а лише документ контролю за переміщенням товарів. Також звертала увагу суду щодо відсутності відповідно до ст.266 МК України обов'язку у декларента щодо здійснення фізичного огляду товарів. У зв'язку з чим просила провадження у справі закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав письмові заперечення особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Незважаючи на невизнання своєї вини, обставини вчинення адміністративного правопорушення з боку ОСОБА_5 підтверджується наступним.

У відповідності до Постанови КМУ від 22.03.2000 р. № 544 «Про порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги», гуманітарний товар пропускається через митний кордон України у першочерговому порядку без обовязкового попереднього митного декларування та без надання забезпечення сплати митних платежів, передбаченого розділом X Митного кодексу України, за умови наявності його отримувача у Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги. При цьому оформлення увезення на митну територію України лікарських засобів та засобів медичного призначення здійснюється з отриманням дозволів від Мінсоцполітики, Міністерства охорони здоровя, Державної служби України з лікарських засобів, а у разі увезення лікарських засобів, до складу яких входять наркотичні засоби, психотропні речовини або прекурсори дозвіл Державної служби України по контролю за наркотиками.

Однак, Благодійний Фонд «Карітас Врадіївка УГКЦ» (56301 Україна, Миколаївська обл., смт. Врадіївка, вул. Пушкіна 57), був включений до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги лише 12.06.2015 року на підставі наказу Мінсоцполітики № 605 та на підставі наказу Мінсоцполітики № 606 вантаж від Ukrainische Greichisch-katholische Personalpfarrei St. Wolodymyr Hannovversche Str. 122, 30627 Hannover Deutschland, з внесеними змінами відповідно до Акту про виявлені факти невідповідності товарів, відомостям, зазначеним у товаросупровідних документах від 08.05.2015 року, визнаний гуманітарною допомогою. (а.с. 63-68)

Отже, на момент пропуску вантажу гуманітарної допомоги отримувач цієї допомоги не був внесений до вищезазначеного реєстру, а пропуск на митну територію України вантажу повинен здійснюватись на загальних підставах відповідно до статті 259 та частини 4 статті 335 Митного кодексу України із наданням, у разі необхідності, забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X Митного кодексу України.

Крім того, згідно висновку спеціаліста Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 10.06.2015 № 183 у складі медпрепаратів: «Codeinum phosphoricum forte Compren 50 mg» та «Сodicompren 50 mg retard» містится наркотичний засіб кодеїн фосфат, обіг якого обмежено і стосовно якого встановлюються заходи контролю, відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (таблиця 2, список № 1). А медичний препарат «Oxa Ct 10 mg» містить у своєму складі психотропну речовину оксазепам, який віднесений до таблиці III списку № 2 «переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, і прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770. (а.с. 49-52)

Відповідно до висновку № 107 від 30.07.2015 року Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів, вартість електронних термометрів «GRIPPOSTAD C» у кількості 60 шт., вилучених по протоколу про ПМП № 081/50400/15, становить 8 736,00 грн. Отже, загальна вартість предметів вилучених по протоколу про ПМП № 081/50400/15 становить 18 071 грн. (а.с. 75-83)

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно зі ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мети їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При цьому підпункти «а, б, г, д» пункту 5 статті 257 МК України вказують на те, що декларант зобов'язаний вносити до митної декларації точні відомості про товари, їх наймування, код товару з УКТЗЕД, кількість, торгівельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар.

Декларант у відповідності до ч.2 ст. 266 МК України має право перед подачею митної декларації з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Таким чином, декларантом ПП «СІА-БРОК» ОСОБА_5 у митній декларації TP 81 AA № 205020103/2015/000610 від 02.05.2015 року не заявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність електронних термометрів в кількості 60 штук та медичних препаратів, які підлягали обовязковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України. Крім того, під час здійснення складання митної декларації ОСОБА_5 не здійснено дотримання Закону України "Про гуманітарну допомогу", а також Постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 р. №544 "Про порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги".

Заперечення ОСОБА_5 щодо наявності Благодійного Фонду «Карітас Врадіївка УГКЦ» в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги спостовуються матеріалами адміністративної справи, а саме наказами Мінсоцполітики № 605, №606 від 12.06.2015 р.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувалася, здійснила декларування товару, що переміщувався в якості гуманітарної допомоги, а також зважаючи на те, що на момент розгляду справи судом Благодійний Фонд «Карітас Врадіївка УГКЦ» на підставі наказу Мінсоцполітики № 605 був включений до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги та того ж дня на підставі наказу Мінсоцполітики № 606 вантаж визнаний гуманітарною допомогою, у зв'язку з чим адміністративне правопорушення втратило будь-які можливі суспільно небезпечні наслідки, приходжу до висновку, що ОСОБА_5 слід звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у звязку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі слід закрити.

В той же час, предмети адміністративного правопорушення, обіг яких обмежено та які незаконно були ввезені на території України та не можуть бути повернуті у вільний обіг (не мають реєстрації на території України), а саме: електронні термометри GRIPPOSTAD C в кількості 60 штук; та медичні препарати: «FRAGMIN P» в кількості 4 шприців; «TILIDIN AL 50mg/4mg» в кількості 90 пігулок; «CalciCare D3» в кількості 70 пігулок; «Amoxicillin» в кількості 30 пігулок; «Clarithromycin Basics» в кількості 10 пігулок; «Torasemid» в кількості 70 пігулок; «ACICLOVIR AL 400» в кількості 30 пігулок; «CIPROFLOXACIN» в кількості 10 пігулок; «Sandoparin» в кількості 1 шприца; «LEFAX» в кількості 70 пігулок; «Dimeticon CT 85 mg» в кількості 100 пігулок; «Opipramol - neuraxpharm» в кількості 10 пігулок; «Dytine H» в кількості 20 пігулок; «L-Thyroxin Henning» в кількості 75 пігулок; «Olbastrofen» в кількості 1 шт; «Simvabeta» в кількості 50 пігулок; «Aspirin» в кількості 50 пігулок; «Paracetamol» в кількості 40 пігулок; «Loperamid» в кількості 20 пігулок; «Oxa Ct 10 mg» в кількості 34 пігулок; «Codeinum phosphoricum forte Compren 50 mg» в кількості 8 пігулок; «Сodicompren 50 mg retard» в кількості 19 пігулок підлягають знищенню.

Керуючись ст.22 КУпАП, ст.ст.458, 459, 461, 472, 486, 527, 528 МК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_5 від адміністративної відповідальності за ст.472 МК України за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ст.472 МК України закрити.

Вилучений, згідно протоколу № 081/50400/15 від 08 травня 2015 року товар, а саме: електронні термометри в кількості 60 штук та медичні препарати: «FRAGMIN» в кількості 4 шт,; «TILIDIN AL 50mg/4mg» в кількості 90 пігулок; «CalciCare D3» в кількості 70 пігулок; «Amoxicillin» в кількості 3 упаковки по 10 пігулок в кожній; «Clarithromycin Basics» в кількості 10 пігулок; «Torasemid» в кількості 70 пігулок; «ACICLOVIR AL 400» в кількості 30 пігулок; «CIPROFLOXACIN» в кількості 10 пігулок; «Sandoparin» в кількості 1 шт.; «LEFAX» в кількості 70 пігулок; «Dimeticon CT 85 mg» в кількості 100 пігулок; «Opipramol - neuraxpharm» в кількості 10 пігулок; «Dytine H» в кількості 20 пігулок; «L-Thyroxin Henning» в кількості 75 пігулок; «Olbastrofen» в кількості 1 шт.; «Simvabeta» в кількості 50 пігулок; «Aspirin» в кількості 50 пігулок; «Paracetamol» в кількості 40 пігулок; «Loperamid» в кількості 20 пігулок; «Oxa Ct 10 mg» в кількості 34 пігулок, «Codeinum phosphoricum forte Compren 50 mg» в кількості 8 пігулок, «Сodicompren 50 mg retard» в кількості 19 пігулок знищити.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Тішко Д.А.