Справа № 715/2390/15-п
Провадження № 3/715/944/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.10.2015 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Маковійчук Ю.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли оперативного управління ГУ ДФС у Чернівецькій області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором ТзОВ «Офсетдрук», за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора ТзОВ «Офсетдрук» в с. Тарашани Глибоцького району Чернівецької області, протягом квітня липня 2015 року, здійснював господарську діяльність по реалізації паливо мастильних матеріалів без документів дозвільного характеру, які передбачені п. 64 Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» № 3392- VІ від 19 травня 2011 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, разом із тим, вважаю, що справу можна розглянути в його відсутність, виходячи із наступного. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, згідно з відміткою в паспорті, зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, дана адреса зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення та у поясненні останнього, які відбиралися працівниками податкової міліції. ОСОБА_1 за вказаною адресою проживає, дані відомості були ним повідомлені особисто, що підтверджується матеріалами справи.

На вказану адресу, завчасно було направлено повістку про виклик ОСОБА_1 у судове засідання на 28 жовтня 2015 року. Крім того, оголошення про розгляд даної справи 28 жовтня 2015 року було внесено до списку справ, призначених до розгляду, що також є доказом належного сповіщення особи про дату та час слухання справи.

Крім того, встановлено, що постановою від 30 вересня 2015 року слідчим податкової міліції закрито кримінальне провадження № 0000056 по факту здійснення діяльності незареєстрованого АЗС за ч. 1 ст. 204 КК України, а матеріали направлені для прийняття рішення про притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП у разі відмови у порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про відмову у порушенні кримінальної справи або про її закриття.

Враховуючи наведене, а також те, що ОСОБА_1 у зазначений судом час в судове засідання не зявився, не попередив про поважність причини свої неявки, а тому з метою недопущення порушення строку накладення адміністративного стягнення передбаченого ч. 4 ст. 38 КУпАП та строку розгляду справи передбаченого ст.277 КУАП, вважаю за можливим розглянути справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні підтверджується повністю матеріалами справи, що свідчить про те, що останній здійснював провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Так, частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Отже, об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Під господарською діяльністю у цьому, відповідно до ч. 1 ст. 3 ГК України, розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 114861 № 8 від 09.08.2015 року вбачається, що ОСОБА_1, будучи директором ТзОВ «Офсетдрук», по вул. Поштові № 24 в с. Тарашани Глибоцького району Чернівецької області, реалізовував паливно-мастильні матеріали без дозвільних документів на право здійснення даного виду господарської діяльності. Дане порушення виявлено 28 липня 2015 року.

При цьому виявлено та вилучено дизельне паливо в кількості 9 128 літрів, яке було розміщене в трьох цистернах за вказаною адресою та передане на відповідальне зберігання ОСОБА_1

Крім того, встановлено, що 29 липня 2015 року до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 00000056 внесено відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України по факту діяльності незареєстрованого АЗС по вул.. Поштовій № 24 а с. Тарашани Глибоцького району Чернівецької області, де проводився продаж дизпалива сумнівного походження. При огляді даної території було виявлено одну заправну колонку та три цистерни ємністю приблизно 10 т кожна, в яких знаходилось біля 9 128 літрів дизпалива, які належали ТзОВ «Офсетдрук». На момент перевірки дозвільних документів на здійснення даного виду діяльності, а також документів, які б посвідчували право на розміщення АЗС на даній території не було. В ході досудового розслідування встановлено, що на території виявленої незареєстрованої АЗС здійснювалася торгівля дизпалива як оптова, так і роздрібна. Разом із тим, кримінальне провадження по даній справі було закрито у звязку із відсутністю в діянні складу злочину.

Встановлено, що основним видом економічної діяльності ТзОВ «Офсетдрук» є оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами. Разом із тим, товариство здійснювало свою господарську діяльність на земельній ділянці площею 0,5433 га, цільове призначення якої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, не отримавши жодних дозвільних документів на розміщення та здійснення діяльності по реалізації палива у відповідних контролюючих органах.

Із письмових пояснень, ОСОБА_2, який працює на посаді менеджера ТзОВ «Офсетдрук», вбачається, що товариство здійснює реалізацію палива зі складу по вул. Поштові № 24 в с. Тарашани Глибоцького району Чернівецької області протягом квітня липня 2015 року, дозвільних документів на розміщення складу за вказаною адресою товариство немає.

Крім того, факт реалізації палива з даного складу підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що в судовому засіданні встановлено, що ТзОВ «Офсетдрук», директором якого є ОСОБА_1, проводило господарську діяльність без отримання документів дозвільного характеру, які передбачені п.64 Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, затвердженого Законом України №3392-VІ від 19.05.2011 року, а тому в діях останнього є склад адміністративного правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП,

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст.33 КУпАП враховую всі обставини справи, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме, те що ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності притягується вперше, має на утриманні троє неповнолітніх дітей, тому вважаю, що з метою виховання особи та запобігання вчинення нових правопорушень, можливим призначити йому мінімальне адміністративне стягнення яке передбачене санкцією ч.1 ст. 164 КУпАП.

Також, враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення його систематичність, негативні наслідки для держави, що виразились у недотриманні податків за даний вид діяльності, вважаю за необхідним конфіскувати в дохід держави вилучені 9 128 літрів дизельного пального, які є безпосереднім предметом вчинення даного правопорушення та належать ТзОВ «Офсетдрук».

Керуючись ст. ст. 164, 284, 287, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень в дохід держави з конфіскацією в дохід держави дизельного пального у кількості 9 128 (девять тисяч сто двадцять вісім) літрів, які передані на відповідальне зберігання ОСОБА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійки в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд протягом 10-ти діб з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя:

к