ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.11.2015 року м. Коростень

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Коваленко В.П., розглянувши матеріали, які надійшли з військової прокуратури Житомирського гарнізону про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кременчук Полтавської області, мешканця АДРЕСА_1 , працює заступником військового комісара- начальник мобілізаційного відділення Коростенсько - Лугинського об"єднаного районного комісаріату, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КупАП

в с т а н о в и в :

Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 №95 від 10 березня 2015 року майора ОСОБА_1 призначено на посаду заступника військового комісара - начальника мобілізаційного відділення Коростенсько -Лугинського ОРВК, тобто останній виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, а тому є військовою службовою особою.
Згідно вимог ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут) який затверджений Законом України №48-ХІУ від 24 березня 1999 року, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки.

Відповідно до ст. 16 Статуту, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до вимог ст. 59 Статуту, командир (начальник) зобов`язаний планувати роботу і здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення бойової та мобілізаційної готовності і вимагати їх виконання, своєчасно вносити до планів роботи необхідні зміни (уточнення), вживати заходів для охорони державної таємниці, забезпечення прихованого управління військами.

Згідно із п. 1 ст. З Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» мобілізаційна підготовка та мобілізація є складовими частинами комплексу заходів, які здійснюються з метою забезпечення оборони держави, за винятком цільової мобілізації.

Згідно із п. З ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» часткова мобілізація може проводитися в окремих місцевостях держави, а також стосуватися певної частини національної економіки, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Відповідно до п. 5 ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в ртшенні про її проведення.

Згідно ст. 26 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» посадові особи, винні в порушенні законів України та інших нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації, а також громадяни за невиконання своїх обов`язків щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації несуть відповідальність згідно із законом.

У зв`язку із цим, ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 протягом 2014-2015 років зобов`язаний виконувати покладені на нього завдання та функції щодо призову, поставки людських та транспортних ресурсів.

Відповідно до посадових обов`язків на майора ОСОБА_1 , як начальника мобілізаційного відділення Коростенсько - Лугинського ОРВК покладено забезпечення поставки людських та транспортних ресурсів, здійснення безпосереднього контролю за виконаннями функціональних обов`язків посадовими особами мобілізаційного відділення.

Відповідно до вимог ст. 172 ' КУпАП недбале ставлення військовою службовою особою до військової служби , віднесене до адміністративних правопорушень.

Вивченням стану додержання службовими особами Коростенсько -Лугинського ОМВК вимог Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», встановлено, що у липні - серпні 2015 начальником мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 майором ОСОБА_1 забезпечено виконання мобілізаційного завдання по поставці людських ресурсів на 61%.

З 58 осіб, що отримали повістки для проходження військово - лікарської комісії та уточнення облікових даних та не з`явились у вказані строки до Коростенсько Лугинського ОРВК, до адміністративної відповідальності потягом липня - серпня 2015 року жодної особи не притягнено, протоколи про адміністративне правопорушення не складались, хоча посадові особи,Коростенсько-Лугинського ОРВК, зокрема майор ОСОБА_1 наділені відповідно до КУпАП повноваженнями щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення по відношенню до осіб, які порушують чинне законодавство України, що регулюють мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

В подальшому за неналежне виконання майора ОСОБА_1 своїх посадових обов`язків, наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 № 314 від 10 липня 2015 року та № 384 від 07 серпня 2015 року останнього неодноразово було притягнуто до дисциплінарної відповідальності, а саме оголошено догану та сувору догану, відповідно.

Однак, майор ОСОБА_1 не став на шлях виправлення, а продовжує недбало ставитись до виконання своїх посадових обов`язків.

Так, протягом липня - серпня 2015 року, майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в порушення вимог ст.ст. 11, 16, 59 Статуту Внутрішньої служби, ст.ст. 3, 4 Дисциплінарного статуту, ст. 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться у АДРЕСА_2 , недбало ставився до військової служби, покладених на нього обов`язків, 100% виконання мобілізаційного завдання по поставці людських ресурсів не виконав, чим спричинив те, що Збройні сили України недоотримали необхідний їм людський ресурс для виконання завдань по захисту держави та проведення запланованих ротацій.

З огляду на вказане вище вбачається, що майор ОСОБА_1 через недбале ставлення до своїх посадових обов`язків належним чином не здійснив поставку людських ресурсів до військових частин ЗСУ та інших військових формувань та не проконтролював хід такої поставки.

З обставин справи вбачається, що майор ОСОБА_1 не здійснював жодних заходів, які були б спрямовані на покращення роботи дільниць оповіщення, не провів нарад з головами відповідних сільських рад та не напрацював необхідний комплекс дій та заходів, що були б спрямовані на покращення стану проведення мобілізації.

Разом із тим, із матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що по при низький рівень стану проведення мобілізації в період з липня по серпень 2015 року майор ОСОБА_1 як заступник військового комісара - начальник мобілізаційного відділення Коростенсько-Лугинського ОРВК не звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 з відповідним проханням щодо зменшення мобілізаційного навантаження на Коростенсько-Луганський ОРВК, також відсутні відомості, які б підтверджували звернення майора ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 за відповідним роз`ясненням, яким саме чином діяти районному військовому комісаріату в умовах низького відсотку виконання мобілізаційного завдання.

Вказані вище дії майора ОСОБА_1 призвели до не виконання Коростенсько - Лугинським об`єднаним районним військовим комісаріатом мобілізаційного завдання під час проведення шостої черги мобілізації та не задоволення потреб Збройних сил України, інших військових формувань людськими ресурсами.

В судове засідання ОСОБА_1 з"явився, свою вину визнав частково та пояснив , що завдання по 6-й швилі мобілізації виконав на 61%. Виконати краще не зміг через незалежні від нього обставини, складати протоколи на місцеву владу не вважав за неолбхідне.

Факт вчинення правопорушення ОСОБА_1 , передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується протоколом від 05.09.2015 року та доданими до нього матеріалами.

Проте, з врахуванням обставин вчиненого правопорушення, враховуючи всі обставини справи, які свідчать про малозначність вчиненого правопорушення, приймаючи до уваги дані про ОСОБА_1 , який вперше притягується до відповідальності, характеризується за місцем служби позитивно, визнав свою вину, на утриманні має дітей, суд вважає за можливе застосувати до нього ст.22 КУпАПта звільнити його від адміністративної відповідальності , обмежившись усним зауваженням.

На підставі викладеного та керуючись ст.22, ч. 1 ст. 172-15, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Житомирської області через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області.

Суддя: В.П. Коваленко