Справа №443/1834/15-п Провадження №3/443/361/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2015 року Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Сидорак Б.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які проступили із управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Львівській області(Львіврибохорона) щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ФОП "Рибне господарство"Лучани",

за ч.1 ст.164 КУпАП -

встановив:

10 листопада 2015 року до Жидачівського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, складений 29 жовтня 2015 року відносно ОСОБА_1, в якому зазначено, що 29 жовтня 2015 року приблизно о 16 год. 30 хв. громадянин ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність на ставках біля с.Лучани Жидачівського району без договору на оренду водних об"єктів, чим порушив вимоги Закону України "Про перелік дозвільних документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" та ст.48 Водного Кодексу України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до вимог статті 221 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.164 КУпАП розглядаються судами.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього документи, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 КУпАП.

Згідно із вимогами статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Основною ознакою вказаного правопорушенняє провадження господарської діяльності.

Відповідності до п.п.14.1.36 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України "господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами".

Проте, в протоколі не зазначено суть правопорушення, а саме, яку саме господарську діяльність проводив ОСОБА_1 на ставках, із зазначенням фактів, які вказують на наявність господарської діяльності та з якого часу.

Окрім того в протоколі не зазначено місце проживання правопорушника ОСОБА_1, інші відомості про особу, яка притягається до адмінвідповідальності та не вказано розмір його доходу.

За вказаних обставин суд позбавлений можливості прийняти у справі законне рішення.

Як зазначив Пленум Верховного суду України в п.24 своєї постанови №14 від 23.12.2005 року, роз'яснюючи особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення іншої категорії, визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.164, 256 КУпАП, суддя -

постановив:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Львівській області(Львіврибохорони) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя _____________________________

11 листопада 2015 року