Справа № 141/1001/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року смт. Оратів

Суддя Оратівського районного суду Вінницької області Круглик В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Служби безпеки України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, працюючого головним спеціалістом з питань цивільного захисту Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області, до адміністративної відповідальності за ст.212-2 КУпАП протягом року не притягувався,

за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 63 від 11 вересня 2015 року, під час проведення 09.09.2015 року спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею у Оратівській районній державній адміністрації Вінницької області, комісією УСБУ у Вінницькій області виявлено порушення вимог нормативних актів у сфері охорони державної таємниці щодо організації та забезпечення режиму секретності.

Виявлено триваюче порушення вимог п. в, е, є ч. 8 ст. 21, п. 4 ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 37 Закону та вимог пунктів 160, 434, 735-737, 740, 764 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах і організаціях, затвердженого Постановою КМУ від 18.12.2013р. № 939 (далі - Порядок) з боку ОСОБА_1, на якого, покладені обовязки головного спеціаліста з питань мобілізаційної та режимно-секретної роботи апарату райдержадміністрації (згідно акту прийому передачі від ОСОБА_2 до ОСОБА_1 від 02.04.2015 року) щодо здійснення заходів по забезпеченню режиму секретності та контролю за станом охорони державної таємниці.

В порушення вимог пунктів 434, 764 Порядку результати річної перевірки та прийому-передачі МНСІ від ОСОБА_2 до ОСОБА_1 оформлено одним актом. Не проведено перевірку фактичної наявності усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інформації за І та II квартал поточного року. В порушення вимог п.п. 415-418 Порядку в установі відсутній порядок знищення секретних документів та не визначено наказом голови райдержадміністрації місце для знищення секретних документів. В порушення вимог пунктів 735-740 Порядку, проекти актів на знищення матеріальних носіїв секретної інформації (надалі - МНСІ), описи МНСІ, що підлягають вивезенню до місць евакуації, описи секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання не підготовлені. Організація засекречування та розсекречування матеріальних носіїв секретної інформації, а також перегляд та приведення грифів секретності матеріальних носіїв секретної інформації у відповідність до вимог Зводу відомостей, що становлять державну таємницю не відповідає вимогам Порядку. Зокрема, в порушення п. 160 Порядку в адміністрації не проводяться заходи щодо перегляду грифів секретності МШ, а саме: справи інв.№48т завершена 03.10.2008р. «Розпорядження голови РДА і інформація про їх виконання», №2т завершена 21.12.2000р. інв.№24т «Керівні документи вищестоящих органів з мобілізаційних питань», справа №2т завершена 28.11.2008р. інв.№47тм «Керівні документи з питань оборонної і мобілізаційної роботи та інформація про виконання», справа №6т завершена 06.09.2007р. інв.№41т «Акти прийому- передачі документів, перевірки ведення таємного діловодства», справа №5т завершена 11.05.2006р. інв.№9т «Листування з СБУ по Вінницькій області з питань номенклатури посад, допусків», справа №1т завершена 10.09.2002р. інв.№30т «Керівні документи з питань оборонної і мобілізаційної роботи та інформація про виконання», справа №2т завершена 11.12.2001р. «Керівні документи з питань оборонної і мобілізаційної роботи та інформація про виконання», справа №2т завершена 16.08.2002р. інв.№31т «Керівні документи з питань оборонної і мобілізаційної роботи та інформація про виконання», справа №2т завершена 1999р. інв.№21т «Керівні документи з питань оборонної і мобілізаційної роботи та інформація про виконання» (на обкладинці справи міститься гриф секретності «Секретно» в порушення вимог п. 155 Порядку №939), справа №1т завершена 22.12.1998р. інв.№18т «Керівні документи з питань оборонної і мобілізаційної роботи та інформація про виконання», справа завершена 28.10.1997р. інв.№15т «Керівні документи з питань оборонної і мобілізаційної роботи та інформація про виконання», справа №2т завершена 15.12.1998р. інв.№19т «Керівні документи з питань оборонної і мобілізаційної роботи та інформація про виконання» підлягають перегляду грифів секретності.

Виявлені порушення свідчать, що ОСОБА_1, в порушення вимог Закону, Порядку та посадових інструкцій не забезпечив виконання вимог режиму секретності та контроль за охороною державної таємниці, внаслідок чого в установі створені передумови до втрати МНСІ та розголошення відомостей, що становлять державну таємницю.

Таким чином, в діях головного спеціаліста з питань цивільного захисту Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме: невжиття зазначеною посадовою особою заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Факт допущеного порушення підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення, іншими зібраними матеріалами по справі та не спростовується поясненнями ОСОБА_1І, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, яка факт правопорушення визнав.

За таких обставин виявлених порушень вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1І, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше вважає накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією п. 6 ч. 1 ст. 212 -2 КУпАП.

Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-38, 40-1, 212-2, 276, 283-285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. (пятсот десять гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп. (двісті сорок три гривні шістдесят копійок).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред'явлення постанови до виконання - 3 (три) місяці.

Постанова суду може бути оскаржена на протязі десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Вінницької області через Оратівський районний суд Вінницької області.

СУДДЯ В.В. Круглик