Справа № 419/2006/15-п
Провадження № 3/419/739/2015
ПОСТАНОВА

20 листопада 2015 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді - Іванової О.М.,

при секретарі - Краснопольському С.В.,

за участю: правопорушника - ОСОБА_1,

прокурора Маіляна Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Новоайдар Луганської області справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від оперуповноваженого спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБУ в Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді начальника Новоайдарського РВ ГУМВС України в Луганській області, який зареєстрований за адресою: м. Дніпропетровськ, площа імені «Газети Правда»АДРЕСА_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за ч. 1 ст. 172-5 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника Новоайдарського РВ ГУМВС України в Луганській області та відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, діючи умисно, достовірно знаючи про встановлену законом заборону щодо одержання подарунків, переслідуючи корисливу мету порушив її, а саме: 03.10.2015 р. ОСОБА_1 разом з начальником СДІМ Новоайдарського РВ ГУ МВСУ у Луганській області ОСОБА_2, на автомобілі ВАЗ 2112, реєстраційний номер НОМЕР_1, сірого кольору, приїхали до громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, та почали вимагати в останнього грошові кошти у вигляді допомоги, нібито для організації службової діяльності районного відділу міліції. У зв'язку з відсутністю грошей у ОСОБА_3, йому запропоновано передати частину вирощеної сільськогосподарської продукції у вигляді подарунка, а саме: однієї машини кукурудзи, приблизно 4 тонни, що в залежності від ціни коштує від 8 до 10 тисяч гривень. 04.10.2015 року за вказівкою ОСОБА_1, ОСОБА_2 приїхав до ОСОБА_3 на вантажному автомобілі ГАЗ 3307 та отримав у вигляді подарунка, приблизно 4 тонни кукурудзи, чим порушив вимоги ст. 23 Закону України «Про запобігання корупції».

В діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-5 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-5 КУпАП не визнав, просив суд провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Прокурор у судовому засіданні вважав, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-5 КУпАП, для цього є законні підстави, просив суд призначити адміністративне стягнення в межах санкції ст. 172-5 ч. 1 КУпАП та на підставі ч. 5, 6 ст. 30 КУпАП, позбавити ОСОБА_1 права обіймати певні посади строком на 1 (один) рік.

Судовим розглядом встановлено, що 03.10.2015 р. ОСОБА_1 та начальник СДІМ Новоайдарського РВ ГУ МВСУ у Луганській області ОСОБА_2, на автомобілі ВАЗ 2112, реєстраційний номер НОМЕР_1, сірого кольору, приїхали до ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, та почали вимагати в останнього грошові кошти у вигляді допомоги, нібито для організації службової діяльності районного відділу міліції. У зв'язку з відсутністю грошей у ОСОБА_3, останньому запропоновано передати частину вирощеної сільськогосподарської продукції у вигляді подарунка, а саме: однієї машини кукурудзи, приблизно 4 тонни, що в залежності від ціни коштує від 8 до 10 тисяч гривень. 04.10.2015 року за вказівкою ОСОБА_1, ОСОБА_2 приїхав до ОСОБА_3 на вантажному автомобілі ГАЗ 3307 та отримав у вигляді подарунка 3670 кг. кукурудзи.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-5 КУпАП, підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №23-Б від 29.10.2015 року; копією витяга з кримінального провадження № 0000186 від 07.10.2015 року, заявник або потерпілий - ОСОБА_3; копією заяви ОСОБА_3 від 03.10.2015 року; копією письмових пояснень ОСОБА_3 від 07.10.2015 року; копією протоколу огляду місця події від 07.10.2015 року; копією розписки ОСОБА_4 від 07.10.2015 року; копією довідки начальника сектору кадрового забезпечення Новоайдарського РВ ГУМВС України у Луганській області ОСОБА_5; копією довідки роботи в минулому і проходження служби; копією витягу з наказу МВС України № 61 о/с від 19.02.2015 року; копією функціональних обов`язків ОСОБА_1; копією довідки ТОВ "Старобільський елеватор" про закупну ціну кукурудзи на ТОВ "Старобільський елеватор" від 08.10.2015 року; протоколом про зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 09.10.2015 року, протоколом предявлення особи для впізнання за фотознімками від 15.10.2015 року, постановою про закриття кримінального провадження від 29.10.2015 року.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що 03.10.2015 року до його подвір'я житлового будинку під'їхав легковий автомобіль ВАЗ 2112, сірого кольору та з вказаного автомобіля вийшло двоє чоловіків. Це був начальник СДІМ Новоайдарського РВ ГУМВС ОСОБА_2 та начальник Новоайдарського РВ ГУМВС ОСОБА_1 В ході бесіди ОСОБА_1 та ОСОБА_2 попросили у нього фінансову допомогу у вигляді грошових коштів. У зв'язку з відсутністю у нього грошей, останні запропонували передати їм частину вирощеної сільськогосподарської продукції у вигляді подарунка, а саме однієї машини кукурудзи. 04.10.2015 до нього приїхав ОСОБА_2 на вантажному автомобілі ГАЗ 3307 та отримав у вигляді подарунка приблизно 4 тонни кукурудзи.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив суду, що ОСОБА_1 є начальником Новоайдарського РВ ГУМВС України у Луганській області, якому він безпосередньо підпорядковується. 03.10.2015 року він разом з начальником РВ ГУ МВСУ у Луганській області ОСОБА_1, перед початком виборчого процесу, здійснювали об`їзд території Новоайдарського району. Цього ж дня вони приїхали до ОСОБА_3 Показання, які він надавав під час проведення досудового розслідування за відповідним фактом він підтверджує. На даний час деталі правопорушення він не пам`ятає. 16.11.2015 року Новоайдарський районним судом він притягнутий до адміністративної відповідальності за статтею 172-5 ч. 1 КУпАП до стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. Провину у вчиненні адміністративного правопорушення за відповідним фактом він визнав у повному обсязі та визнав фактичні обставини скоєння адміністративного правопорушення.

У відповідності до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1, як державний службовець, є суб'єктом відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про запобігання корупції», особам, у звязку із здійсненням діяльності, повязаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про запобігання корупції», особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобовязані невідкладно вжити таких заходів, як: письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених субєктів у сфері протидії корупції.

ОСОБА_1, всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», знаючи, що заборонено просити подарунки для себе чи близьких йому осіб від юридичних або фізичних осіб, просив у ОСОБА_3 подарунок у вигляді 3670 кг. кукурудзи та про цей факт письмово не повідомив начальника ГУ МВСУ у Луганській області та спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції.

Судом також встановлено та підтверджено дослідженими у судовому засіданні доказами, що факт реалізації ОСОБА_2 подарунка у вигляді кукурудзи вагою 3670 кг. безпосередньо ОСОБА_4 свідчить про наявність звернення отриманих від реалізації грошових коштів для себе, що кореспондується з кваліфікуючою ознакою, передбаченою статтею 23 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: забороною безпосередньо або через інших осіб просити подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб.

Враховуючи особу правопорушника, який працює, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався, обставини справи, ступінь суспільної шкідливості вчиненого правопорушення, суд вважає доцільним призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-5 КУпАП з конфіскацією подарунка в дохід держави.

Суд не знаходить законних підстав для застосування відносно ОСОБА_1 вимог ч. 5, 6 ст. 30 КУпАП у вигляді позбавлення права обіймати певні посади.

На підставі ст. 23, 24 ЗУ "Про запобігання корупції", керуючись ст. ст. 24, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

На підставі ч. 1 ст. 172-5 КУпАП накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 1700 (одна тисяча сімсот) грн. з конфіскацією подарунка, тобто 3670 кг. кукурудзи, в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір у сумі 243,60 грн. на наступні платіжні реквізити: «судовий збір, код ЄДРПО 05381395, пункт 5, код класифікації доходів: 22030001, отримувач УДКСУ у Новоайдарському районі, рахунок 0207, код ЄДРПО отримувача коштів: 37895134, МФО 804013, банк отримувача ГУДКСУ у Луганській області», призначення платежу *;101; реєстраційний номер облікової картки платника податків; судовий збір при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1, Новоайдарський районний суд Луганської області.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Луганської області шляхом її подання через Новоайдарський районний суд.

Головуючий О.М. Іванова