Провадження №3/748/1311/15
Єдиний унікальний № 748/3066/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2015 рокум. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Криворученко Д.П., при секретарі Сидор А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Чернігова адміністративний матеріал, який надійшов з Управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, директора Чернігівської філії ПП «УМБР-Бровари», проживаючого у ІНФОРМАЦІЯ_3, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу серії «ЧН» №025018 від 16.10.2015 р. про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 по вул. Лугова,11 в с. Количівка, Чернігівського району, Чернігівської області, здійснював господарську діяльність з виробництва тротуарної плитки без відповідних дозвільних документів, а саме документів дозвільного характеру Держгірпромнагляду на проведення робіт, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час та місце проведення засідання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному дослідженні усіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, за наступних підстав та міркувань.

Частиною першою статті 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В свою чергу, господарська діяльність це будь-яка діяльність, в тому числі підприємницька, з виробництвом та обміном матеріальних і нематеріальних благ, що виступають у формі товару.

Під господарською діяльністю в Господарському кодексі України розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. (ст.3 ГК України)

Господарська діяльність включає як виробничу діяльність, у процесі якої виробляється продукція, вироби народного споживання та інші матеріальні цінності, та невиробничу діяльність повязану з виконанням різних видів робіт, у тому числі науково-дослідних, надання послуг, результати яких відчужуються як товар. Важливою ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі.

Отже, господарська діяльність це суспільно-корисна діяльність, яка виконується на професійній основі, якщо її результати реалізуються як товар.

Натомість не протокол про адміністративне правопорушення, ні додані до нього матеріали не підтверджують, що ОСОБА_1 виробляючи тротуарну плитку здійснював саме господарську діяльність.

Крім того, з огляду на бланкетний характер диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено вимоги якого ж саме нормативно-правового акту порушені.

За таких обставин склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, у діях ОСОБА_1 відсутній, у звязку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст. 247, ст.283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області.

Суддя Д.П.Криворученко