Справа № 579/888/15-п
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 листопада 2015 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Сіра Г.І., за участі секретаря Печенової Л.В., з участю старшого інспектора Кролевецького РС КВІ УДПтСУ в Сумській області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кролевець Сумської області подання ст.інспектора Кролевецького районного сектору кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтСУ в Сумській області про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, РФ, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, непрацюючого, НОМЕР_1, виданий Кролевецьким РВ УМВС 23.12.1998р., -

В С Т А Н О В И В:

постановою судді Кролевецького районного суду Сумської області від 08 липня 2015 року ОСОБА_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП та підданий адміністративному стягненню у виді 30 годин громадських робіт. Матеріали відносно ОСОБА_2 надійшли до виконання Кролевецького РС КВІ 22.09.2015 р.

16 листопада 2015 року Кролевецький РС КВІ УДПтСУ в Сумській області звернувся до суду з поданням про заміну невідбутого строку стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом відносно ОСОБА_2, посилаючись на наступне.

З дня надходження матеріалів стосовно ОСОБА_2 до листопада 2015 року Кролевецьким РС КВІ проводився ряд заходів для постановки останнього на облік та проведення з ним бесіди. Під час перевірок за місцем проживання неможливо було провести бесіду із самим порушником чи з кимось із членів сімї. Лише 12.11.2015 року була опитана співмешканка порушника ОСОБА_3, яка пояснила, що ОСОБА_2 знаходиться на тимчасових заробітках за межами України в м.Москва Російської Федерації. Також він, хоча і не був присутнім в судовому засіданні, знає про те, що йому потрібно відбувати громадські роботи.

Таким чином, ОСОБА_2, знаючи про те, що йому призначене адміністративне стягнення у виді громадських робіт, продовжує перебувати за межами України, не відбуває адміністративне стягнення у виді громадських робіт, відповідно до п.3.22 наказу Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013р. «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» (далі Наказ №474/5) допускає порушення порядку відбування адміністративного стягнення.

Враховуючи зазначене, Кролевецький РС КВІ, посилаючись на ст.321-4 КупАП та п.3.22 Наказу № 474/5 просить суд замінити невідбутий строк громадських робіт порушнику ОСОБА_2 адміністративним арештом із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт.

В судовому засіданні ст. інспектор Кролевецького РС КВІ ОСОБА_1 подання підтримала, мотивуючи свої доводи тим, що ОСОБА_2, знаючи про необхідність відбути адміністративне стягнення у виді громадських робіт, перебуває за межами України, що підтвердила його співмешканка, ухиляючись таким чином від відбування громадських робіт. Тому просить подання задовольнити та замінити невідбутий строк громадських робіт адміністративним арештом з розрахунку одна доба арешту за п'ять годин громадських робіт.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, повістка вручена ОСОБА_3 Як вбачається з пояснень представника Кролевецького РС КВІ, ОСОБА_2 перебуває на заробітках за межами України. Тому, суд вважає за можливе, розглядати справу у відсутність ОСОБА_2

Заслухавши пояснення представника Кролевецького РС КВІ, дослідивши матеріали особової справи №76/2015, суд прийшов до висновку, що подання ст. інспектора Кролевецького РС КВІ задоволенню не підлягає.

Відповідно до п.3.3. Наказу №474/5 постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Як вбачається з матеріалів подання та особової справи №76/2015 постанова Кролевецького районного суду про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт прийнята до виконання Кролевецького РС КВІ 22.09.2015 р. (а.с.21).

Відповідно до п.п.3.11. Наказу 474/5 після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до кримінально-виконавчої інспекції. З порушником проводиться бесіда, під час якої розяснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 КУпАП.

Відповідно до п.3.22. Наказу №474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Згідно ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює пяти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати пятнадцяти діб.

Згідно довідки, яка міститься в матеріалах особової справи №76/2015 (а.с. ос.спр.8) під час перевірки за місцем проживання 28.10.2015року неможливо було провести бесіду із ОСОБА_2 у звязку з відсутністю останнього за місцем проживання. При опитуванні 12.11.2015 року співмешканки порушника ОСОБА_3, остання повідомила, що ОСОБА_2 знаходиться на тимчасових заробітках за межами України в м.Москва Російської Федерації. Також вона повідомила, що ОСОБА_2 знає про те, що йому потрібно відбувати громадські роботи (а.с. ос.спр.11).

Відповідно до п.3.16, 3.17. Наказу №474/5 якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, кримінально-виконавча інспекція вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, повязаних з виконанням постанови. Усі питання, повязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

В поданні ставиться питання про заміну ОСОБА_2ВІ. адміністративного стягнення у виді громадських робіт на адміністративний арешт з посиланням на ст. 321-4 КУпАП та п.п.3.22 Наказу №474/5. Однак, виходячи із змісту ст.321-4 КУпАП такій заміні має передувати ухилення порушника від відбування громадських робіт, доказів чому немає, враховуючи положення п.п. 3.11 Наказу №474/5. Лише після виконання дій, передбачених п.п.3.11 Наказу №474/5, може стояти питання про застосування п.п.3.22 Наказу №474/5 та ст.324-1 КУпАП. Тому подання Кролевецького РС КВІ слід залишити без задоволення.

Відповідно до п.п. 3.11 наказу № 474/5 від 19.03.2013р. «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», керуючись ст. 304 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

подання ст. інспектора Кролевецького районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції управління ДПтСУ в Сумській області про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом відносно ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя: ОСОБА_4