П О С Т А Н О В А

"18" листопада 2015 р. Справа153/1802/15-п

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Любинецька-Онілова А.Г., розглянувши справу про адміністартивне правопорушення, яка надійшла від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого інспектором прикордонної служби впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в/ч НОМЕР_1 , громадянина України, за ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
17.11.2015 за вх..№7148 Ямпільському районному суду Вінницької області надійшли матеріали у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 . Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №020550 від 20.10.2015 - 11.09.2015 о 16 годині ОСОБА_1 під час несення служби у прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в складі зміни прикордонних нарядів на тимчасовому прикордонному посту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перебуваючи на відпочинку, залишив без нагляду зброю АКС74, чим порушив правила несення прикордонної служби.
У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, які саме передбачені законом правила несення прикордонної служби ОСОБА_1 порушено. Оскільки стаття ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення є бланкетною нормою, тому при кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за передбачене цією статтю правопорушення обов`язковим є посилання на спеціальний закон (інший нормативно-правовий акт), яким передбачено відповідні правила несення прикордонної служби. Крім цього, до протоколу додано ксерокопії документів та письмових пояснень осіб, однак, вказані ксерокопії не містять повних даних про відповідність їх оригіналам та даних про місцезнаходження їх оригіналів, що унеможливлює здійснення безпосереднього дослідження доказів у разі необхідності в ході судового розгляду справи.
Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно пункту 2 частини 1 статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя перевіряє чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Крім того, абз.2 п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» зазначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Таким чином, оскільки складений відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 КУпАП, а саме - не зазначено нормативний акт, який передбачає правила (правило) несення прикордонної служби, відповідальність за порушення яких (якого) передбачена ст.172-18 КУпАП, та оформлений з істотними недоліками, а саме: відсутні оригінали письмових доказів, а наявні копії письмових доказів не містять повних даних про відповідність їх оригіналам та даних про місцезнаходження їх оригіналів, тому вказаний адміністративний матеріал необхідно повернути ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.221, 278 КУпАП, Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», суддя
П О С Т А Н О В И В :
Повернути ІНФОРМАЦІЯ_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №020550 від 20.10.2015 з усіма додатками до нього відносно ОСОБА_1 за ст.172-18 КУпАП, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ямпільського районного суду

Вінницької області А.Г. Любинецька-Онілова