Провадження № 3/537/840/2015
Справа № 537/4605/15-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11.2015 року суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Крюківського ВМ КМВ УМВС України в Полтавській області відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичної особи-підприємця, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, 24.10.2015 року, поза строками, встановленими ч.2 ст.54 Закону Про місцеві вибори», на рекламних площах, які належать ФОП ОСОБА_2 та розташовані за адресами: м. Кременчук, вул. Леніна, буд. 28/40, та м. Кременчук, вул. 60 років Жовтня, р-н буд. 8А, проводилася передвиборна агітація.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав, вказав, що дійсно на належних йому рекламних засобах після 24 години останньої п»ятниці перед днем голосування, а саме у суботу 24.10.2015 року, не була демонтована реклама, яка зображена на фотограціях, що містяться в матеріалах справи. Проте, розміщена там реклама не є політичною агітацією, оскільки не спонукає виборців голосувати або не голосувати за кандидатів. Додав, що на його думку, реклама є соціальною, але пояснити зміст соціальної реклами не зміг. Крім того вказав, що договором про надання рекламних послуг № 20/15 від 01.10.2015 року, укладеним між ним та замовником рекламної компанії, передбачена юридична та фінансова відповідальність за порушення законодавства України саме замовника, а не його, як виконавця.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суддя приходить до наступних висновків.

Відповідальність за ст.. 212-10 КУпАП передбачена в тому числі за проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом.

Згідно ч.1 ст.54 Закону України «Про місцеві вибори» передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за кандидатів. Право вести передвиборну агітацію мають місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, а також кандидати у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, зареєстровані відповідною територіальною виборчою комісією для участі у місцевих виборах. Громадяни України мають право здійснювати передвиборну агітацію, вільно і всебічно обговорювати політичні, ділові, особисті якості та передвиборні програми кандидатів, місцевих організацій партій. Частиною 2 ст. 54 цього Закону передбачено, що місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, кандидати у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости мають право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття відповідною територіальною виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів. Передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої пятниці перед днем голосування. Ведення передвиборної агітації до початку і після закінчення встановлених у цій статті строків забороняється.

При цьому, відповідно до п.6 ч.5 ст.54 Закону «Про місцеві вибори» передвиборна агітація може проводитися у формі розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами.

Частина 5 ст.57 вказаного Закону визначає, що політична реклама - це одна з форм передвиборної агітації, розміщена за допомогою рекламних засобів, яка спонукає виборців голосувати за або не голосувати за певного субєкта виборчого процесу. До політичної реклами належить використання символіки (гімну, прапору, розпізнавального знаку, девізу) або логотипів політичної партії, місцева організація якої є субєктом відповідного виборчого процесу, місцевої організації партії, яка є субєктом виборчого процесу, використання передвиборних слоганів, гасел кандидатів, політичної партії, її місцевих організацій, а так само повідомлення про проведення видовищних чи інших публічних заходів на підтримку місцевої організації партії, кандидата або про підтримку зазначених заходів місцевими організаціями партій, кандидатами, політичними партіями, місцеві організації яких є субєктами відповідного виборчого процесу, а також привернення уваги до участі у таких заходах місцевих організацій партій чи певних осіб як кандидатів.

З цих підстав суд приходить до висновку, що зображена на належних ОСОБА_2 рекламних засобах реклама є політичною та є передвиборною агітацією, оскільки містить символіку Кременчуцької міської організації політичної партії «Поруч».

Вина ОСОБА_2 у скоєнні правопорушення, незважаючи на невизнання її порушником, підтверджується наявними в справі доказами, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення серії ПО №155778, письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 26.10.2015 року, дозволами № 1007-47 від 21.12.2012 року та № 1108-49 від 23.04.2014 року на розміщення зовнішньої реклами, постановою № 114 від 24.10.2015 року, фотографіями рекламних засобів, розташованих за адресами: м. Кременчук, вул. Леніна, буд. 28/40, та м. Кременчук, вул. 60 років Жовтня, р-н буд. 8А.

Посилання ОСОБА_2 на договір від 01.10.2015 року судом не може бути взято до уваги на підтвердження відсутності вини останнього, оскільки саме ОСОБА_2 є володільцем рекламних засобів на яких була розміщена передвиборна агітація поза строками, встановленими ч.2 ст.54 Закону Про місцеві вибори», та є суб»єктом даного правопорушення. Відповідальність замовника за договором настає у разі порушення законодавства в частині оформлення, виробництва та підготовки рекламного матеріалу.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який до адміністративної відповідальності раніше не притягувався, працює, його вік, ступінь вини, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 слід піддати адміністративній відповідальності та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Керуючись ст. 212-10 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. в прибуток держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у сумі 243,60 грн.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Полтавської області через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області.

Суддя: С.О.Фадєєва