Справа № 160/639/15-п
Провадження № 3/160/307/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2015 року смт. Локачі

Суддя Локачинського районного суду Кідиба Т.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли від управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення не притягувався,

за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

02 жовтня 2015 року з 16:00 по 19:00 гр. ОСОБА_1 разом з гр. ОСОБА_2 здійснював незаконний лов водних біоресурсів (риби) на ставку в с. Козлів Локачинського району промисловими знаряддями лову - двома риболовецькими сітками з гумового човна без дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів. Під час незаконного лову спіймали 7 екземплярів риби "короп".

ОСОБА_1 свою вину не визнав, пояснив, що діяв за вказівкою орендаря ставка ОСОБА_3 з використанням знарядь лову та човна, що йому належать. Умислу на вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП, у нього не було.

Захисник ОСОБА_4 пояснив, що ОСОБА_3 є орендарем ставка, на даний час вирішується питання про продовження строку дії договору оренди, штучно здійснював його зарибнення, в результаті чого риба, що знаходиться у водоймі, є його власністю, тому він мав повне право здійснювати вилов риби cітками та уповноважувати на це відповідних осіб. Вважає, що в даному випадку будь-якої шкоди державі діями ОСОБА_1 не завдано.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КпАП України.

Як вбачається із п.1.1 договору оренди водного об'єкту від 30 серпня 2010 року (далі - договір) гр. ОСОБА_3 надано в користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб водний об'єкт, що розташований на території Козлівської сільської ради терміном на п'ять років (а.с.22-23).

Станом на жовтень 2015 року строк дії договору минув та, як вбачається із розпорядження Локачинської РДА від 31 серпня 2015 року № 163 "Про визнання розпорядження голови районної державної адміністрації від 05 серпня 2015 року № 135 "Про продовження дії договору оренди земельної ділянки водного фонду" таким, що втратило чинність", його дію не продовжено.

Згідно із ч.6 ст. 5 Закону України "Про тваринний світ" об'єкти тваринного світу в Україні знаходяться під охороною держави незалежно від права власності на них.

Як вбачається із ст.ст. 16, 17 цього Закону існує два види використання об'єктів тваринного світу: загальний та спеціальний.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про тваринний світ" загальне використання об'єктів тваринного світу здійснюється без вилучення об'єктів тваринного світу з природного середовища (за винятком любительського і спортивного рибальства у водних об'єктах загального користування в межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову).

Статтею ж 17 цього Закону, передбачено, що до спеціального використання об'єктів тваринного світу належать усі види використання тваринного світу (за винятком передбачених законодавством випадків безоплатного любительського і спортивного рибальства у водних об'єктах загального користування), що здійснюються з їх вилученням (добуванням, збиранням тощо) із природного середовища. Спеціальне використання об'єктів тваринного світу в порядку ведення мисливського і рибного господарства здійснюється з наданням відповідно до закону підприємствам, установам, організаціям і громадянам права користування мисливськими угіддями та рибогосподарськими водними об'єктами. Спеціальне використання об'єктів тваринного світу здійснюється лише за відповідними дозволами чи іншими документами, що видаються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Ця вимога поширюється також на власників чи користувачів земельними ділянками, на яких перебувають (знаходяться) об'єкти тваринного світу.

Відповідно до п. 2.2.17 вищевказаного договору орендар ОСОБА_3 зобов'язаний здійснювати використання водних живих ресурсів відповідно до ст. 17 Закону України "Про тваринний світ".

Як вбачається з довідки Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Волинській області від 09 листопада 2015 року № 5/1278 ОСОБА_3 не являється суб'єктом рибного господарства, дозвільні документи на здійснення рибогосподарської діяльності йому не видавались, із заявкою щодо проведення робіт з відтворення (зариблення) риби та інших водних об'єктів на орендованій водоймі він не звертався та звітів про обсяги вирощеної та виловленої риби на ставку Козлівської сільської ради Локачинського району до Волиньрибоохорони не подавав ( а.с. 16).

Водночас, у судовому засіданні знайшло підтвердження посилання захисника на те, що ОСОБА_3 зариблював орендований ставок рибою до закінчення строку дії договору оренди, що підтверджується актом від 09 квітня 2015 року, а також тим, що вилучена у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 риба у кількості 7 екземплярів коропа передана ОСОБА_3 під збережну розписку (а.с.4).

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про тваринний світ" об'єкти тваринного світу, вилучені із стану природної волі, розведені (отримані) у напіввільних умовах чи в неволі або набуті іншим не забороненим законом шляхом, можуть перебувати у приватній власності юридичних та фізичних осіб.

Таким чином, встановлено, що ОСОБА_3, маючи у своїй приватній власності об'єкти тваринного світу (рибу), яка знаходилась у ставку, що на території Козлівської сільської ради, дав дозвіл ОСОБА_1 на спеціальне її використання, особисто не маючи такого дозволу.

ОСОБА_1, отримавши дозвіл ОСОБА_3, разом з ОСОБА_2 виловив 7 екземплярів риби "короп" промисловими знаряддями лову "сітками".

Аналізуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП, так як він здійснював лов риби забороненим знаряддям лову "сітками" без дозволу на вилов водних живих ресурсів, а сам факт надання дозволу на ловлю риби колишнім орендарем ставка ОСОБА_3, у якого не було дозволу на спеціальне використання об'єктів тваринного світу, не є обставиною, яка звільняє його від відповідальності.

Заперечення ОСОБА_1 та його захисника про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення через відсутність умислу на вчинення протиправних дій спростовується тим, що правопорушення мало місце, і хоч ОСОБА_1 не передбачав можливості настання шкідивих наслідків своїх дій, однак, повинен був і міг їх передбачити, а тому виходячи із змісту ст. 11 КУпАП вбачається вчинення ним адміністративного правопорушення з необережності.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступінь його вини, те, що від вчиненого тяжких наслідків не наступило, незначну кількість виловленого, вважаю, що його можна звільнити від адміністративної відповідальності у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, без конфіскації знарядь вчинення правопорушення та незаконно добутих водних живих ресурсів, оскільки в ході судового розгляду встановлено, що вони не являються приватною власністю порушника.

Разом з тим, управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Волинській області подано клопотання про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 завданих державі збитків в сумі 2 142 грн. за незаконний вилов водних

живих ресурсів.

Клопотання заявлено не конкретно, оскільки суд не вправі вирішувати питання про стягнення солідарно із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 завданих державі збитків у справі про притягнення до адміністративної відповідальності лише ОСОБА_1, а тому у задоволенні клопотання про стягненння шкоди слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КпАП України,

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КпАП України, звільнити його від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення та оголосити йому усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 85 КпАП України, у відношенні ОСОБА_1 - закрити.

У задоволенні клопотання управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Волинській області про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 завданих державі збитків в сумі 2 142 грн. за незаконний вилов водних живих ресурсів - відмовити.

Незаконно добуті водні живі ресурси, а саме: 7 екземплярів риби "короп", резиновий човен марки "ВARK" із двома веслами, насос надувний червоного кольору та 2 рамки сидіння, що передані під збережну розписку ОСОБА_3, - залишити у володінні останнього.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу може бути подано до Апеляційного суду Волинської області через Локачинський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Локачинського районного суду Т. О. Кідиба