Провадження № 3/592/2133/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2015 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Сум Костенко В.Г., з участю прокурора Дегтяря О.В., розглянувшиматеріали, які надійшли від Прокуратури Сумської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, пенсіонера, ідентифікаційний номер 200610076, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 до 14.01.2014 року працював на посаді начальника адміністративно-господарського управління Головного управління ДФС у Сумській області. Під час роботи він був повідомлений про вимоги передбачені ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Втім в порушення ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» без поважних причин, які б перешкоджали цьому, не подав до відділу персоналу Головного управління ДФС у Сумській області декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік.

В суді ОСОБА_1 вину не визнав і пояснив, що подав декларацію 18.03.2015 року.

Під час судового розгляду були досліджені наступні докази.

Так матеріали особової справи ОСОБА_1, довідка, особова картка, копія паспорту, попередження, витяг з наказу про призначення від 01.06.2013 року №16-О, наказ про звільнення від 14.01.2014 року №6-О, доручення від 22.08.2013 року № 1 і протокол за результатами навчання, декларація за 2013 рік підтверджують, що ОСОБА_1 був державним службовцем і повинний подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Лист про надання інформації №83/10/18-28-04-32 від 18.08.2015 року на імя в.о. начальника управління власної безпеки Головного управління ДФС у Сумській області ОСОБА_2. В листі зазначено, що ОСОБА_1 не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік.

ОСОБА_3, начальник відділу персоналу Головного управління ДФС у Сумській області з листопада 2014 року, пояснила, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2014 рік 19.08.2015 року лише після направлення зазначеного вище листа на адресу власної безпеки. 19.08.2015 року ОСОБА_1 прийшов до кабінету для складання декларації. ОСОБА_4 роздрукувала йому бланк декларації, якій він заповнив і здав. Відразу не побачила дату складання декларації. Оскільки було пізно то з ранку наступного дня подала декларацію для реєстрації, як вхідної кореспонденції. Також вказала, що перевірку по звільнених на своєчасність подання декларації не проводили.

ОСОБА_4, головний спеціаліст відділу персоналу Головного управління ДФС у Сумській області з жовтня 2005 року, пояснила, що у серпні 2015 року за вказівкою ОСОБА_3 роздрукувала для ОСОБА_1 бланк декларації. Після заповнення ОСОБА_1 передав декларацію ОСОБА_3.

Декларація про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік складена і підписана ОСОБА_5 в якій дата підписання зазначена 18.03.2015 року. На декларації міститься відмітка вхідної кореспонденції 20.08.2015 року.

Аналізуючи системно зазначені докази переконливо вбачається, що в Головному управлінні ДФС у Сумській області неналежним чином організовано перевірки своєчасності подачі декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, як то передбачено ч. 7 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Разом цим з досліджених доказів вбачається, що ОСОБА_1 дійсно несвоєчасно подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, а саме 19.08.2015 року. Так ОСОБА_3 18.08.2015 року було виявлене, що ОСОБА_1 не подав декларацію за 2014 рік до 01.04.2015 року про, що повідомлено управління власної безпеки відповідним листом. У своїх поясненнях ОСОБА_3 і ОСОБА_4 підтвердили складання декларації лише 19.08.2015 року. В цій частині докази не викликають сумнівів та узгоджуються між собою. Особиста заінтересованість або інша заінтересованість ОСОБА_3 і ОСОБА_4 які давали підстави вважати, що вони обмовили ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Суб'єкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

За порушення зазначеного обовязку передбачена відповідальність ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, тобто за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з цим, відповідно до ст. 38 КпАП України адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відтак справу слід закрити.

Керуючись ст.ст. 22, 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити справу відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України у звязку закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Сум, з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.Г. Костенко