Провадження №3/761/4527/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

09 жовтня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Радуцької Л.В.

за участю секретаря Цуцкірідзе К.С.

прокурора Гончаренка А.О.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, громадянина України, який проживає по АДРЕСА_1 одержав ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, при звільненні з посади старшого державного інспектора відділу реєстрації та обліку платників управління ІТ та обліку платників 22 жовтня 2014 року своєчасно не було подано декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік.

Посада старшого державного інспектора відділу реєстрації та обліку платників управління ІТ та обліку платників ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві віднесена до кола суб'єктів відповідальності за корупційні правопорушення, визначених п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Виходячи з цього, ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 1 вказаного Закону є суб'єктом декларування, які зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єкти декларування, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Крім того, суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

На підставі заяви ОСОБА_1 наказом ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 22 жовтня 2014 року останнього звільнено з посади старшого державного інспектора відділу реєстрації та обліку платників управління ІТ та обліку платників ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві.

За інформацією ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік останній при звільненні не подав.

На момент вчинення адміністративного правопорушення, ОСОБА_1 був попереджений про обмеження, спрямовані на запобігання та протидію корупції та прийняв присягу державного службовця, про що свідчать його власний підпис в попередженні про спеціальні обмеження встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби.

Згідно ч. 2 розділу ХІІІ прикінцевого положення Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб'єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Разом з цим, ОСОБА_1, обіймаючи посаду старшого старшим державного інспектора відділу реєстрації та обліку платників управління ІТ та обліку платників ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві та будучи суб'єктом декларування порушив ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, повністю підтвердив обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, пояснив, що дійсно не подав під час звільнення з посади декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, в зв'язку з сімейними обставинами.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, який вважав вину ОСОБА_1 повністю доведеною та просив визнати його винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, дослідивши наявні у матеріалах адміністративної справи докази, а саме: дані, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, поясненнях ОСОБА_1 від 09 вересня 2015 року, поясненнях ОСОБА_2 від 02 вересня 2015 року, попередженні про спеціальні обмеження встановлені Законом України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією» щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби, наказі № 115-о від 21 лютого 2013 року, наказі про звільнення ОСОБА_1 № 621-о від 22 жовтня 2014 року, які містяться у матеріалах справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону зі змінами на час вчинення адміністративного правопорушення) настає у разі неподання або несвоєчасного подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Суб'єкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і порядку, визначеними цим Законом.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 у відповідності з наказом № 115-о від 21 лютого 2013 року призначений на посаду старшого державного податкового інспектора відділу приймання та обробки податкової звітності управління інформатизації та обліку платників податків ДПІ у Шевченківському районі м. Києва та наказом від 22 жовтня 2014 року № 621-о звільнений з займаної посади за власним бажанням.

Однак, ОСОБА_1 не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік до 1 квітня 2015 року, про що останній не заперечував в судовому засіданні.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, який визнає вину, щиро кається, що є обставиною, яка пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю, що стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі відповідає вимогам ст.ст. 23, 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення і є необхідним та достатнім для виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути пред'явлена до виконання на протязі трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби повідомити про виконання постанови шляхом повернення останньої на адресу суду з відміткою про її виконання.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: