ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року м. Маріуполь

Суддя Судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Донецької області в м. Маріуполі Демяносов О.В.,

при секретарі судового засідання Багіровій П.А.,

за участю особи, яку притягнуто до

адміністративної відповідальності ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою прокурора Волноваського району Донецької області старшого радника юстиції Резницького С.А. на постанову Волноваського районного суду Донецької області від 25 грудня 2014 року, якою

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м. Донецька Донецької області, громадянку України, заміжню, яка має доньку - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючу з квітня 2014 року, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1, проживаючу за адресою: АДРЕСА_2

визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП та застосовано щодо неї адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком на 10 діб,

встановив:

вказаною постановою ОСОБА_2 визнано винною у тому, що вона 25 грудня 2014 року о 13.00 год., знаходячись біля Волноваського РВ УМВС України в Донецькій області, висловлювалася нецензурною лайкою на адресу громадян, на зауваження не реагувала, чим порушила громадський порядок.

Прокурором вказане судове рішення оскаржено.

В апеляційній скарзі прокурор просить поновити строк оскарження постанови Волноваського районного суду Донецької області від 25 грудня 2014 року, скасувати її, а провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування апеляції прокурор посилається на те, що суд першої інстанції при винесенні рішення, не дослідив всі обставини вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_2 Натомість вказує, що 25 грудня 2014 року працівниками ДІМ Волноваського РВ ГУМВС України в Донецькій області, з метою незаконного утримання особи, яка підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП стосовно ОСОБА_2 та протокол про адміністративне затримання останньої.

Заслухавши суддю-доповідача, думку ОСОБА_2, яка підтримала апеляційну скаргу прокурора та просила її задовольнити, постанову, як незаконну і необґрунтовану - скасувати, а провадження у справі щодо неї за ст.173 КУпАП закрити, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення й обговоривши доводи, наведені в апеляційній скарзі, вважаю, що остання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

У зв'язку із тим, що прокурору про винесену постанову нічого не було відомо вважаю, що строк апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції прокурором пропущений за поважних причин, у зв'язку із чим він підлягає поновленню.

З постанови районного суду убачається, що 25 грудня 2014 року о 13.00 год. ОСОБА_2, знаходячись біля Волноваського РВ УМВС України в Донецькій області, висловлювалася нецензурною лайкою на адресу громадян, на зауваження не реагувала, чим порушила громадський порядок.

Однак, з таким висновком суду погодитись не можна.

За змістом статі 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стаття 245 КУпАП регламентує, що завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із матеріалів даної справи, судом у порушення вказаних вище вимог Закону не з'ясовані обставини, які мають значення для правильного розгляду справи і вирішення питання про те чи було ОСОБА_2 вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Зокрема, ОСОБА_2 в суді апеляційної інстанції пояснила, що адміністративне правопорушення 25 грудня 2014 року, за вчинення якого на неї було накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком на 10 діб, вона не вчиняла, протокол відносно неї складався в приміщенні Волноваського РВ ГУМВС України в Донецькій області, пояснення по суті адміністративного правопорушення вона давала під тиском працівників міліції. В суді також обмовляла себе, оскільки її умовили працівники міліції, під час відбуття стягнення за її участі проводились процесуальні дії у кримінальному провадженні за фактом крадіжки у ОСОБА_5

З пояснень ОСОБА_6, які він давав у якості свідка убачається, що останній при скоєнні ОСОБА_2 адміністративного правопорушення присутнім не був і тим паче нічого не підписував, з громадянкою ОСОБА_2 не знайом. З дільничним інспектором міліції Волноваського РВ ГУМВС України в Донецькій області Ворошиліним Є.С. особисто знайом, оскільки навчався з ним у технікумі, про те, що останнім були використані його персональні дані, для зазначення у протоколі у якості свідка, йому нічого не було відомо (а.с.8).

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 27 серпня 2015 року за результатами перевірки у порядку нагляду прокурором, було виявлено вчинення співробітниками ІТТ Волноваського РВ ГУМВС України в Донецькій області незаконне утримання громадян, затриманих за скоєння злочину, протягом тривалого часу за сфальсифікованими адміністративними матеріалами (а.с.14).

У зв'язку з вказаними вище обставинами, а саме поясненнями свідка ОСОБА_6 та поясненнями ОСОБА_2, дослідивши всі докази у їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_2 відсутня подія адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, оскільки остання вказане адміністративне правопорушення не вчиняла, відсутні будь-які свідки даного адміністративного правопорушення, адміністративний протокол відносно ОСОБА_2 складався в приміщенні Волноваського РВ ГУМВС України в Донецькій області, під час розгляду даного адміністративного протоколу в суді ОСОБА_2 обмовила себе, посилаючись на протиправні дії працівників міліції.

Таким чином, постанова суду є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки згідно ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 294 КУпАП, суддя

постановив:

клопотання прокурора Волноваського району Донецької області старшого радника юстиції Резницького С.А. задовольнити.

Поновити прокурору строк апеляційного оскарження постанови Волноваського районного суду Донецької області від 25 грудня 2014 року щодо ОСОБА_2, як пропущений за поважних причин.

Апеляційну скаргу прокурора Волноваського району Донецької області старшого радника юстиції Резницького С.А. задовольнити.

Постанову Волноваського районного суду Донецької області від 25 грудня 2014 року стосовно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту строком на 10 діб - скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ст.173 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події правопорушення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Донецької області О.В.Демяносов