Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/1609/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2015 року м.Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Курта Л.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від прокуратури Березівського району Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2015 року до Березівського районного суду Одеської області від прокуратури Березівського району Одеської області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП..

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 5 від 13.11.2015 року рішенням № 01/VI від 11.11.2010 року « Про інформацію Вікторівської сільської виборчої комісії про результати виборів сільського голови та депутатів Вікторівської сільської ради та визнання їх повноважень» ОСОБА_1 обрано депутатом Вікторівської сільської ради Березівського району Одеської області. Розпорядженням № 33 від 11.11.2010 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера Вікторівської сільської ради Березівського району Одеської області. Згідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутата місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України « Про засади запобігання і протидії корупції».

Посилаючись на те, що ОСОБА_1 порушила обмеження, передбачені п.п.1,2 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», не вжила заходів щодо усунення конфлікту інтересів та не повідомила на сесії Вікторівської сільської ради про наявність конфлікту інтересів а 08.04.2015 року на 38-сісії Вікторівської сільської ради 6-го скликання Березівського району Одеської області особисто приймала участь у розгляді та ухваленні шляхом голосування питання « Про преміювання працівників апарату управління сільської ради», прокурором складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Винною себе у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП ОСОБА_1 не визнала.

У судовому засіданні вона пояснила, що дійсно являється депутатом Вікторівської сільської ради Березівського району Одеської області та працює у вказаній сільській раді на посаді головного бухгалтера. На тридцять восьмої сесії Вікторівської сільської ради Березівського району Одеської області шостого скликання , яка відбулася 08.04.2015 року вона була присутня та приймала участь у голосуванні при прийнятті відповідних рішень. На вказаній сесії жодного питання, яке стосується особисто неї не розглядалось

і рішень на свою користь вона не приймала. Питання про преміювання працівників апарату управління сільської ради не входить до компетенції сесії сільської ради, а відповідно до

Положення про преміювання працівників апарату Вікторівської сільської ради проводиться за розпорядженням сільського голови за наявності коштів за рахунок економії фонду заробітної плати.

За таких обставин вона не вважає себе винною .

Прокурор прокуратури Березівського району Одеської області ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримала обставини, зазначені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, зазначивши про наявність у діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.172-7 КУпАП настає відповідальність за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках , передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

У судовому засіданні голова Вікторівської сільської ради Березівського району Одеської області ОСОБА_3 пояснила, що вона помилково поставила на обговорення сесії питання про преміювання працівників апарату управління сільської ради, але ні прізвища працівників, ні суми премії не обговорювались. Також вона достовірно знала про те, що ОСОБА_1 є депутатом Вікторівської сільської ради Березівського району Одеської області. Преміювання працівників апарату управління сільської ради було проведено лише на підставі її розпорядження № 17-р від 15.05.2015 року.

Згідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган( посадова особа) приймає рішення на підставі дослідження доказів, оцінюючи їх за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується

на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно до п.3.1 Положення про преміювання працівників апарату Вікторівської сільської ради, затвердженого рішенням тридцять восьмої сесії шостого скликання

№ 294/VI преміювання працівників здійснюється щомісячно за підсумками роботи за поточний місяць за фактично відпрацьований час у відсотковому відношенні до посадового окладу, доплат за ранг, вислугу років, надбавок, які законодавством та нормативними актами.

Відповідно до п.3.5 вказаного Положення… підставою для нарахування і виплати премій є розпорядження голови сільської ради, яке видається на підставі подань головного бухгалтера.

Таким чином питання преміювання працівників апарату сільської ради не підлягає розгляду на семі.

При дослідженні протоколу № 38 тридцять восьмої сесії шостого скликання Вікторівської сільської ради від 04.04.2015 року не виявлено вирішення будь-яких питань відносно ОСОБА_1

Відповідно до п.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» конфлікт інтересів суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Судом не встановлено наявність конфлікту інтересів з боку ОСОБА_1 при голосуванні на тридцять восьмій сесії шостого скликання Вікторівської сільської ради 08.04.2015 року та наявність у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Усі рішення на тридцять восьмій сесії шостого скликання Вікторівської сільської ради 08.04.2015 року приймалися не ОСОБА_1, а колегіальним органом.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно до ч.1 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) виносить одну із таких постанов:

1)про накладення адміністративного стягнення,

2)про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 КУпАП,

3)про закриття справи.

Керуючись ст.ст. 247, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП, - закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області через Березівський районний суд Одеської області.

СУДДЯ КУРТА Л.С.