справа №619/4548/15-п
провадження №3/619/1222/15
ПОСТАНОВА

іменем України

12 листопада 2015 року суддя Дергачівського районного суду Харківської області Кононихіна Н.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника СДПІ ОВП у м. Харкові МГУ ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженого, маючого вищу освіту, працюючого головою правління ПАТ «Харківська ТЕЦ-5», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.1631 КУпАП, -

встановив

03 серпня 2015 року заступником начальника відділу податкового супроводження підприємств паливно-енергетивного комплексу СДПІ ОВП у м. Харкові МГУ ДФС ОСОБА_2 складено протокол серії АА №708077 про адміністративне правопорушення, відповідно до якого ОСОБА_1 голова правління ПАТ «Харківська ТЕЦ-5»», порушила встановлений законом порядок ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 17549995 грн., чим порушено вимоги п.198.2, 198,3, ст.198,6 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, зі змінами та доповненнями.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився, але до суду надійшло клопотання захисника про закриття провадження у справі та розгляд справи у їх відсутність на тій підставі, що вищевказаний протокол був складений на підставі висновків акту перевірки від 03.08.2015 року №41/28-09-41-14/05471230, який оскаржено до Харківського окружного адміністративного суду та відкрито провадження у справі, таким чином, податкове зобовязання до теперішнього часу не узгоджено.

Перевіривши матеріали справи, надані письмові заперечення та додатки до них, судя дійшов до висновку про закриття провадження у справі з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 251 КупАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як вбачається з наданих захисником матеріалів, ПАТ «Харківська ТЕЦ-5» у встановленому порядку оскаржили до Харківського окружного адміністративного суду податкові повідомлення-рішення № від 05.08.2015 року, винесених на підставі акту перевірки від 23.07.2015 року №41/28-09-41-14/05471230, про що свідчить ухвала Харківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 28.08.2015 року.

Відповідно до п. 56.15 ст.56 ПК України, скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

За таких обставин висновки про порушення головним бухгалтером ПАТ «Харківська ТЕЦ-5» порядку ведення податкового обліку є передчасними, оскільки податкове зобовязання до теперішнього часу не узгоджено, що не позбавляє права органи податкової служби вирішити питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 після прийняття остаточного рішення уповноваженим органом.

Таким чином суддя дійшов до висновку, що матеріали справи не містять достатніх даних, які б вказували на вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя.

постановив

Справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.1631 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 провадженням закрити за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в судову палату по кримінальних справах апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н. Ю. Кононихіна