П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., за участю представників Київської міської митниці Борматової О.М. та Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої брокером в ПП «Віларма Груп» (, м. Київ, пр. Гонгадзе, 2/1, кв. 93), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_3 .10.2014 року складено протокол № 0650/10000/14 про порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, яке полягає в наступному.

13 червня 2015 року в зоні діяльності Чопської митниці ДФС з Італії на митну територію України ввезено було товар: «керамічна плитка в асортименті і інше» на адресу ТОВ «Київ-Вантажресурс».

Товари переміщувалися на підставі інвойсу від 05.06.2015р. № 1/0615, CMR від 11.06.2015 №010602.

Продавцем товарів є компанія «Infoimpex L.P.»(4-5 Mitchel Street, Edinburgh EH6 7BD, Scotland, Велика Британія), відправником товарів є компанія «Emmeci Gorisia SRL» (34170, Gorizia, Stazione Confinaria, Sant'Andrea, Італія).

Товар автомобільним транспортом з реєстраційними номерами BК3237АІ/ВК3679ХХ був доставлений в зону митного контролю митного поста «Західний» Київської міської митниці ДФС за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 13.

15.06.2015 ОСОБА_3 (брокер в ПП «Віларма Груп»), відповідно до договору про надання послуг по декларуванню та митному оформленню товарів № 21-14 від 03.11.2014 з ТОВ «Київ-Вантажресурс», заявила до оформлення митну декларацію ІМ-40 ДЕ №100250003/2015/078459.

Згідно з графами №№ 31, 33 декларації товар задекларовано:

1) Товар №3 Неглазурована керамічна настінна плитка з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт розміром 7,0х7,0см, товщиною 1,0см арт.ADQ7 - 0,26м2. Торговельна марка: Atlas Concord, країна виробництва: EU. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A.

2) Товар №4 Неглазурована керамічна плитка для підлоги з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт:

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.738804 -62,64м2;

- розміром60,0x4,6см, товщиною 1,0см арт.745538 -1,546м2.Торговельна марка: Floor Gres Країна виробництва: EUВиробник: Florim Ceramiche S.p.A.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.7DrE -4,32м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.7N3B-6,48м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.7N3O -8,64м2.;

- розміром 15,0x90.0см, товщиною 1,0см арт.8N5P -10,935м2.;

- розміром 44.0x88.0см, товщиною 1,0см арт.ACJW -2,323м2.;

- розміром 15,0x90.0см, товщиною 1,0см арт.ADF0 -40,095м2.;

- розміром 15,0x90.0см, товщиною 1,0смарт.ADF5 -208,98м2.;

- розміром 90,0x7,2см, товщиною 1,0см арт.ADMT-3,499м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.ADUM -21,6м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.ADUP -8,64м2.;

- розміром 22,5x90.0см, товщиною 1,0см арт.AE7I -27,945м2.;

- розміром 15,0x90.0см, товщиною 1,0см арт.AE7U -19,44м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0смарт.AKA5 -6,48м2.;

- розміром 29.0x59.0см, максимальної товщини 1,0см арт.AM2V-6,156м2.;

- розміром 60.0x30.0см, товщиною 1,0см арт.AM84 -11,88м2.;

- розміром 22,5x90.0см, товщиною 1,0см арт.AMT4 -12,15м2.;

- розміром 45,0x90.0см, товщиною 1,0см арт.AMTK -1,215м2.;

- розміром 22,5x90.0см, товщиною 1,0см арт.AMTZ -18,225м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0смарт.AMUD -6,48м2.;

- розміром 60,0x7,2см, товщиною 1,0см арт.ANF7-0,432м2.;

- розміром 75.0x75.0см, товщиною 1,0см арт.ASCG -28,125м2.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.AVGF -17,28м2.;

- розміром 10.0x17.0см, товщиною 1,0 см, на аркушах неправильної форми розміром 30,0*35,0см арт.AM2K-2,52м2.Торговельна марка: Atlas Concord. Країна виробництва: ЕU. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A.;

- розміром 60.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.PFP2860 -20,52м2.;

- розміром 30.0x30.0см, товщиною 1,0см арт.PFP3216 -43,2м2.;

- розміром 30.0x30.0см, товщиною 1,0см арт.PFP7016-82,08м2.Торговельна марка: Graniti Fiandre Країна виробництва: EU Виробник: GranitiFiandre SpA. Код УКТЗЕД-.

3) Товар №5 Глазурована керамічна настінна плитка з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт:

- розміром 5.7х5.7см на аркушах 30,0х30,0 см, товщиною 1,0см арт.ANFY -2,7м2.;

- розміром 1,7х1,7см, товщиною 0,85см арт.ASCR -1,674м2.;

- розміром 2,4х2,4см на аркушах 30,5х30,5см, товщиною 0,8см арт.9BMP -0,558м2. Торговельна марка: Atlas Concord. Країна виробництва: IT. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A

4) Товар №6 Глазурована керамічна настінна плитка з обпаленої глини для внутрішніх робіт:

- розміром 2,9х7,5см, товщиною 0,8см на аркушах 30,5х30,5см арт.9EME -5,58м2.;

- розміром 2,9х7,5см, товщиною 0,8см на аркушах 30,5х30,5см арт.9EMW -2,232м2. Торговельна марка: Atlas Concord. Країна виробництва: EU. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A.

5) Товар №7 Глазурована керамічна плитка для підлоги з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт:

- розміром 30,5x30,5см, товщиною 1,0см арт.3X06 -2,24м2.;

- розміром 30,5x56,0см, товщиною 0.85см арт.9P5L - 38,425м2.Торговельна марка: Atlas Concord. Країна виробництва: IT. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A.;

- розміром 60,0x60,0см, товщиною 1,0см арт.728956 -15,12м2.;

- розміром 60,0x60,0см, товщиною 1,0см арт.728958-30,24м2.;

- розміром 80,0x180,0см, товщиною 1,0см арт.736006 -17,28м2.;

- розміром 120.0x60.0см, товщиною 1,0см арт.739870 -1,44м2.;

- розміром 60,0x60,0см, товщиною 1,0см арт.726791 -66,96м2.;

- розміром 80,0x80,0см,товщиною 1,0см арт.734745 -8,96м2.Торговельна марка: REX. Країна виробництва: IT. Виробник: Florim Ceramiche S.p.A. Код УКТЗЕД -.

6) Товар №8 Глазурована керамічна настінна плитка з обпаленої глини для внутрішніх робіт:

- розміром 40,0х80,0см,товщиною 0,8см арт.8B4E -36,8м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,8смарт.8BTG -3,84м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,8см арт.8E4P -16м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,8см арт.8E4W -27,2м2.;

- розміром 40,0х80,0см,товщиною 0,8см арт.8EDH -1,28м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,8см арт.8EDW -7,04м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,8см арт.8EEP -1,92м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,85см арт.8MHG -1,92м2.;

- розміром 30.5x91.5см,товщиною 1,15 арт.8X02 -2,232м2.;

- розміром 30.5x91.5см, товщиною 1,15арт.8X06 -2,232м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,85см арт.9M4G -12,8м2.;

- розміром 40,0х80,0см, товщиною 0,85см арт.9M4T -19,2м2.;

- розміром 30.5x56.0см, товщиною 0,85см арт.9P5E -27,72м2.;

- розміром 30.5x91.5см, товщиною 0,85арт.AR5L -19,53м2.;

- розміром 30.5x91.5см, товщиною 0,85 арт.AR5N -5,58м2.;

- розміром 30.5x91.5см, товщиною 0,85 арт.ASCC -4,185м2. Торговельна марка: Atlas Concord. Країна виробництва: IT. Виробник: Ceramiche Atlas Concorde S.p.A.

В протоколі зазначено, що з 16.06.2015 по 19.06.2015р. було проведено комісійний огляд товару за митною декларацією №100250003/2015/078459.

При огляді встановлені наступні невідповідності:

1) Товар №3 - відсутні заявлені артикули на маркуванні.

2) Товар №4 - артикули плитки 638804, 745538, ACJW, PFP7016 в наявності на маркуванні, інші заявлені артикули відсутні.

3) Товар №5 - відсутні заявлені артикули на маркуванні.

4) Товар №6 - відсутні заявлені артикули на маркуванні.

5) Товар №7 - артикули плитки 728956, 728958, 736006, 739870, 726791, 734745 в наявності на маркуванні, інші заявлені артикули відсутні.

6) Товар №8 - відсутні заявлені артикули на маркуванні.

Товар - керамічна плитка, на якому відсутні заявлені артикули на маркуванні, містять інші артикули, що відсутні в товаросупровідних документах та митній декларації, а саме: «BORD TAMAR», «MV CHAMPAGNE», «ST TR WHITE RETT», «AXI WHITE P 22,5», «EV MOKA», «AT-MV MOON», «EV WHITE», «BR GREIGE», «MP GREY FLEURY», «MV CALACATTA», «AT-INT HONEY P», «AT-INT HONEY D», «WHITE GROUND SL», «DIAM CREMA», «MARK CHRJME», «BEIGE GROUND SL», «EWALL PETR G», «EWALL PETR MINI», «EWALL MINI BR», «BR GREIGE P MOSAIC», «BR GREIGE P40», «MP RAV ALAB», «MARK TOBAC BRICK 3D ASS», «ANFY EV MOCA», «AM2K MARK GYPSUM», «MV SILVER MOSAICO», «MP NOIR», «MP GREY FLEURY», «EV MOCA RET», «MC CALAC E COLAPH», «MARK TOBAC RET», «MP NOIR SL», «MP GREY FLOURY GO RE».

10 липня 2015 року відділом класифікації товарів Київської міської митниці ДФС винесено рішення за №КТ-177-2015, згідно з яким товар №4 має класифікуватись за кодом УКТЗЕД , а товар №7 - 690790200.

Таким чином, на думку митного органу, ОСОБА_3 допустила недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо звичайного торговельного опису, що дає змогу ідентифікувати товар, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Під час розгляду справи представник Київської міської митниці підтримав обставини, викладені в протоколі та просив суд застосувати до ОСОБА_3, санкції, передбачені ст. 472 МК України.

Представник ОСОБА_3 заперечував проти наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, наполягаючи на тому, що ОСОБА_3 надала до митного органу митну декларацію, в якій зазначила найменування товару, відомості про його кількість, характеристики, вартість, що в своїй сукупності відповідають найменуванню, характеристикам, кількості та вартості, зазначених у товаросупровідних документах, що до суду надав митний орган. Зазначив, що під час огляду працівниками митної служби в якості артикулів керамічної плитки, яка начебто не була задекларована, було прийнято назви кольорів плитки, справжні артикули якої в декларації були присутні. Відтак, утворилась ситуація, за якої митниками було виявлено плитку, яка не була задекларована, в той час задекларованої плитки не виявилось.

При цьому представник ОСОБА_3 зазначив, що чинне законодавство не вимагає обов'язкового зазначення в митній декларації номерів артикулів, якщо є інші відомості, які дозволяють ідентифікувати та класифікувати товар.

Представники заінтересованої особи ТОВ «Київ-Вантажсервіс» також заперечували проти притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши учасників провадження у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України порушенням вважається недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Правила декларування визначені ст.ст.257-269 МК України.

Згідно ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до п. 1.1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних Формальностей, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу.

Відповідно до ч. 7 ст. 257 МК України, перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Згідно п. 5 ч. 8 цієї ж статті визначено, що до митної декларації декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, відомості про товари, а саме: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); код товару згідно з УКТ ЗЕД; найменування країни походження товарів (за наявності); опис упаковки (кількість, вид); кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; фактурна вартість товарів; митна вартість товарів та метод її визначення; відомості про уповноважені банки декларанта; статистична вартість товарів.

З аналізу тексту статті 257 МК України вбачається, що звичайний торговельний опис товарів, як відомості про товар, які підлягають обов'язковому декларуванню, повинен давати змогу ідентифікувати та класифікувати зазначений товар.

Пунктом 2 розділу 2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа (затв. наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 р. № 651) визначено порядок заповнення графи 31 митної декларації форми МД-2 та встановлено, що під номером 1 у цій графі зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі. достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД. у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення).

Декларант ОСОБА_3 надала до митного органу митну декларацію, в якій зазначила найменування товару, відомості про його кількість, характеристики, вартість, що в своїй сукупності відповідають найменуванню, характеристикам, кількості та вартості, зазначених у товаросупровідних документах, що до суду надав митний орган.

Слід зазначити, що класифікація товарів здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД, який є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19.09.2013 року.

Виходячи зі змісту опису наведених товарних підкатегорій за УКТ ЗЕД та опису товару, який міститься у складеній декларантом ОСОБА_3 МД № 100000000/2015/078459, можна стверджувати, що опис товару містив всі відомості, необхідні для класифікації товару та його ідентифікації.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів на підтвердження того, що декларантом ПП «Віларма Груп» відомості про товари № 4 та 7 заявлені в обсязі недостатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, митний орган не надав.

З Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 16 червня 2015 року (а.с. 38) слідує, що за результатами проведення митного огляду працівниками митниці в присутності співробітника СБУ розмір, кількість, марка, виробник та маркування товарів № 4 та 7 відповідають відомостям в ТСД та МД.

Тобто ОСОБА_3, як декларант, при проведенні митного оформлення товарів № 4 та № 7, жодних відомостей про декларований товар, його характеристики, кількість та вартість не приховувала, недостовірних документів на товар не надавала, при заповненні митної декларації керувалася наявними в неї документами (контрактом, товаросупровідними документами), достовірність яких сторонами не оспорюється.

Аналіз ст. 472 МК України дає підстави для висновку, що об'єктивною стороною є дії суб'єкта, які полягають у незаявлені лише тих відомостей про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон.

В той же час, стаття 257 МК України не містить вимоги про необхідність обов'язкового зазначення відомостей про артикул товару в митній декларації.

Одночасно, в матеріалах справи наявна порівняльна таблиця виявлених невідповідностей у заявленому в декларації та виявленому товарі, з якої вбачається, що тим артикулам, які зазначені ОСОБА_3 у декларації, і які не виявлені під час митного органу, відповідають саме ті товари (плитка), які були виявлені та зафіксовані працівниками митного органу в якості товару з іншим артикулом (маркуванням / назвою кольору), що підтверджується і листом виробника плитки Atlas Concorde. (а.с. 42-49, 143-146)

ОСОБА_3 декларуючи товари №4 та № 7 внесла до графи 31 митної декларації №100000000/2015/078459 всі необхідні відомості, які вимагаються від декларанта законом та нормативно-правовими актами. Задекларований ОСОБА_3 опис товару відповідав товаросупровідним документам та фактичним обставинам.

Таким чином, враховуючи, що підставою притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 472 МК України є не подання достовірних даних про товари, які переміщуються через митний кордон, то виходячи з наведеного вище слідує, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений диспозицією статті 472 МК України.

Згідно з ч.1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з поверненням вилученого товару (в разі його вилучення).

Керуючись ч.1 ст. 483 МК України, ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283, 287, 288, 289, 294 КУпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно ОСОБА_3 у справі про порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути вилучений товар його власнику - Товариству з обмеженою відповідальністю «Київ-Вантажресурс».

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: