Справа №336/6891/15-п,
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Артемова Л.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження совхоз «Коммунізм» Ленінградського району Кокчетавської області, громадянина України, першого заступника, керівника підприємства директора з економіки та фінансів ДП «Івченко-Прогрес», місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 751403, складеним 14.09.2015 року, при проведенні камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за липень 2015 року Державного підприємства «Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро «Прогрес» ім. академіка ОСОБА_2, адреса: м.Запоріжжя, вул. Іванова буд.2, що виявлено актом перевірки №42/28-04-42/143/2921 від 02.09.2015 року, ОСОБА_1, який є першим заступником, керівником підприємства директором з економіки та фінансів, відповідальним за фінансово-господарську діяльність згідно з наказом №125 від 18.02.2010 року, вчинив порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, в результаті чого несвоєчасно зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну та розрахунки коригування, чим порушено вимоги п. 39 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України, п.2.3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 29.12.2010 року №1246, ч.1 ст.163-1 КУпАП. Докладно суть правопорушення викладено у витязі з акту №42/28-04-42/143/2921 від 02.09.2015 року. Порушення вчинено на ДП «Івченко-Прогрес» у періоді з12.08.2015 року по 19.08.2015 року шляхом реєстрації в ЄРПН податкової накладної та розрахунків коригування, що виявлено актом перевірки від 02.09.2015 року №42/28-04-42/143/2921.

У судовому засіданні 05.11.2015 ОСОБА_1 присутній не був, втім, подав письмові заперечення про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у звязку із відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши в сукупності докази у справі, вивчивши її матеріали, суддя дійшов висновку про необхідність закриття справи у звязку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, виходячи з наступного.

Протокол відносно ОСОБА_1 складений за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП з підстав порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Згідно з ст. 201.10 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

За змістом п. 39 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України для податкових накладних, дата складення яких припадає на період з 1 липня по 30 вересня 2015 року включно, не застосовуються граничні строки реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлені пунктом 201.10 статті 201 цього Кодексу, та встановлюються такі строки реєстрації: податкові накладні, складені з 1 по 15 день (включно) місяця у період, зазначений в абзаці першому цього пункту, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних до останнього дня (включно) місяця, в якому вони були складені; податкові накладні, складені з 16 по останній день (включно) місяця у період, зазначений в абзаці першому цього пункту, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 числа (включно) місяця, наступного за місяцем, в якому вони були складені.

Частина 1 статті 163-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Сутність правопорушення, яке викладено в протоколі, з огляду на його зміст, не утворює складу зазначеного адміністративного правопорушення. Так, за його змістом докладно суть правопорушення міститься у витязі з акту перевірки № 42/28-04-42/143/2921 від 02.09.2015 року, тобто суд під час розгляду справи має самостійно має викласти суб'єктвну та об'єктивну сторони правопорушення, що є неприпустимим. Фактичні дані стосовно правопорушення, склад та подія його вчинення мають бути в повному обсязі викладені саме в ньому.

Слід зауважити, що на дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до них суттєвий вплив має програмне забезпечення системи електронного адміністрування податку на додану вартість, зокрема, своєчасність надходження розрахунків коригування від Продавця. Так, розрахунки коригування № 1 та № 2 від 13.07.2015 року, що підтверджено належними письмовими доказами, доданими до заперечень, внаслідок помилки в програмному забезпеченні отримані покупцем (ДП «Івченко-Прогрес») лише 10.08.2015 року та 13.08.2015 року відповідно після внесення розробником змін до програмного забезпечення, що взагалі унеможливлює своєчасність реєстрації відповідних коригувань.

Суд знаходить обґрунтованими доводи, викладені в письмових запереченнях ОСОБА_1 в частині того, що відповідальність за порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних встановлена ст. 120-1.1 Податкового кодексу України не є за своїм змістом порушенням встановленого законом порядку ведення податкового обліку. Порядок застосування штрафних санкцій, передбачених цією статтею, як це вбачається зі змісту 120-1.3 Податкового кодексу України, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

На підставі наведеного справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 163-1, 247, 251-252, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Г. Артемова

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік