П О С Т А Н О В А

Справа № 126/2672/15-п

Провадження № 3/126/1261/2015

"15" вересня 2015 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду

Вінницької області

ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Ради адвокатів Вінницької області про притягнення до адміністративної відповідальності голови Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2, м. Бершадь, вул. Радянська, 22 Вінницької області , до адміністративної відповідальності не притягувався ,

за ст. 212-3 ч. 5 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В:

До Бершадського районного суду Вінницької області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності голови Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2, за вчинення адміністративного правопорушення, що передбачене ст. 212-3 ч. 5 КпАП України.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 05.08.2015 року вказано, що адвокатом ОСОБА_3 під час здійснення адвокатської діяльності відповідно до ст. ст. 20,24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» було направлено адвокатський запит за № 123 від 16.03.2015 року голові Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2, який був надісланий адресату 18.03.2015 року поштою і який був отриманий адресатом 20.03.2015 року, що підтверджено роздруківкою з інтернет-сайту «Укрпошти».

Однак, в порушення вимог ч. 4 ст. 24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» відповідь на запит адвоката надана не була.

Такі дії ОСОБА_2 є порушенням вимог ч. 4 ст. 212-3 КУпАП, в частині, що стосується порушення права на інформацію відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явився. До початку розгляду справи ним надано через канцелярію суду заперечення по справі за підписом першого заступника голови Бершадської РДА ОСОБА_4, в якому він просить справу закрити у зв'язку з безпідставністю та необґрунтованістю, оскільки Бершадська РДА надала всі необхідні документи, які витребовувалися і в установлені строки. Крім того як вказує, що голова Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2 Указом Президента україни від 08.09.2015 року був звільнений із займаної посади голови адміністрації.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що провадження по справі необхідно закрити з наступних підстав.

Згідно із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012р. № 5076-VI, адвокатський запит - це письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об'єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту. Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Розглядаючи справу, суд забезпечує своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин, передбачених ст. ст. 247, 280 КУпАП. Особливу увагу суд звертає на з'ясування в справі таких питань: чи мале місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад правопорушення, передбаченого Законом; чи винна дана особа у його вчиненні; чи належить вона до суб'єктів даного правопорушення; чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно майнову шкоду; чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Необхідною умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, тобто передбаченої нормами права сукупності об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення, що включає в себе: а) об'єкт; б) об'єктивну сторону; в) суб'єкт; г) суб'єктивну сторону.

Усі перераховані ознаки визначають у сукупності склад адміністративного правопорушення (проступку).

Суб'єкт адміністративного правопорушення - це конкретна осудна фізична особа, що досягла 16-річного віку. Ознаки, які характеризують суб'єкта проступку поділяють на загальні і спеціальні. Посадові особи віднесені до категорії спеціальних суб'єктів .

В ст. 280 КУпАП, серед іншого, зазначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Відповідно до змісту п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Статтею 247 КпАП України п. 7 передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як встановлено з матеріалів справи, 18.03.2015 року відповідно до ст. ст. 20, 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат ОСОБА_3 направив адвокатський запит голові Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2, який був отриманий адресатом 20.03.2015 року, тобто перебіг строку вчинення адміністративного правопорушення почався з дати отримання адвокатського запиту. Виходячи з викладеного на момент розгляду справи в суді сплинули строки, передбачені ст. 38 КпАП України трьохмісячного строку з дня вчинення правопорушення.

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення відносно голови Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247 п. 7, 283-285 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-3 КУпАП відносно голови Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2, провадженням закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення та із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Бершадський районний суд або на постанову прокурором може бути внесено подання на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. Г. Рудь