ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Волноваха 29 вересня 2015 року

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Троян Л.Г. розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1, яка народилася 15.10.1969 року в с. Голубицьке, Волноваського району, Донецької області, тимчасово непрацюючої, зареєстрованої та проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий Волноваським РВ УМВС України в Донецькій області від 28.06.2010 року, до адміністративної відповідальності не притягалась,

-про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

22.09.2015 року до Волноваського районного суду надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ДО №240182 від 22.07.2015 року ОСОБА_1 22.07.2015 року приблизно 0 10:00 годині у торговому павільйоні №59, який розташований на території ТОВ «Ринок» у м. Волноваха, здійснювала продаж тютюнових виробів без відповідної ліцензії.

ОСОБА_1, яка належним чином повідомлена про час та місце слухання справи, в судове засідання не зявилась, про причини неявки, які можуть бути визнані судом поважними, не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило, а тому суд ухвалив проводити розгляд справи у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, дослідивши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, прийшов до висновку, що матеріал про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Волноваського РВ ГУ МВС України в Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП до адміністративної відповідальності притягується особа за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та обєктивно зясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.

У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 здійснювала продаж сигарет без відповідної ліцензії. При цьому в протоколі не зазначено кількість та вартість сигарет, а також які саме дозвільні документи були відсутні у правопорушниці під час провадження господарської діяльності без діючої (одержання) ліцензії, у зв'язку з чим вона може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Крім того, з пояснень ОСОБА_1, доданих до протоколу, вбачається, що працівниками міліції в присутності понятих оглянуто та вилучено весь товар - сигарети, що знаходилися в кіоску згідно протоколу огляду.

В порушення зазначених вимог вищевказаних статей, посадовою особою, яка склала протокол, не зазначено в протоколі чи вилучені сигарети та не надано окремого протоколу про їх огляд та вилучення. На даний момент не відомо, де вони знаходяться та зберігаються.

В зв'язку з вище викладеним, вважаю, що для об'єктивного прийняття рішення та забезпечення реального виконання прийнятого рішення судом, адміністративну справу необхідно направити на доопрацювання до органу, який його склав, в ході якого необхідно усунути вказані недоліки в протоколі про адміністративне правопорушення або долучити відповідну інформацію за підписом уповноваженої особи.

На підставі ст.ст.245,251,256,265 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164 КУпАП ОСОБА_1 повернути до Волноваського РВ ГУМВС України в Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Волноваського районного суду

Донецької області ОСОБА_2