Справа № 667/8430/15-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 жовтня 2015 року Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Котьо І.В. дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділення ДАІ з обслуговування міста Херсон (м. Херсон) управління МВС України в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, -

встановив :

В провадження Комсомольського районного суду м. Херсона надійшли вище вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, при проведенні підготовки до розгляду справи про адміністративні правопорушення у відповідності до вимог ст. 278 КУпАП, судом було встановлено, що в протоколі серії АП2 № 221735 про адміністративне правопорушення від 13 жовтня 2015 року зазначено, що особистість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, було встановлено тимчасовим талоном ТВА № 183191 від 06 жовтня 2015 року, який в свою чергу в подальшому було тимчасово вилучено та видано інший талон ТД № 097559. Про те при цьому в матеріалах доданих до протоколу відсутні відомості про наявність або відсутність у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, права керування транспортними засобами та чи видавалося їй відповідне посвідчення водія, що є не додержанням вимог ч.1 ст. 256 КУпАП. У випадку якщо зазначене посвідчення видавалось особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, але було в неї вилучено 06 жовтня 2015 року у звязку з вчиненням іншого адміністративного правопорушення, санкція якого також передбачає позбавлення права керування транспортними засобами, то до матеріалів справи має бути додана відповідна довідка з інформацією МРЕВ і адміністративної практики про результат розгляду попереднього адміністративного правопорушення. При цьому, звертаємо увагу на ту обставину, що ст. 124 КУпАП, за якою було кваліфіковано діяння особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в своїй санкції передбачає як одне із альтернативних стягнень саме позбавлення права керування транспортними засобами. В свою чергу третє речення абзацу 3 пункту 28 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року № 14 передбачає, що суди не вправі застосовувати позбавлення права керувати транспортними засобами як адміністративне стягнення коли винна особа вже позбавлена такого права або взагалі його не мала. У звязку з чим, за результатом розгляду даної справи, при відсутності згаданих вище відомостей і за умови встановлення вини останнього у вчиненні адміністративного правопорушення суд буде позбавлений можливості прийняти обґрунтоване рішення про застосування до порушника відповідного стягнення.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено номера телефону особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, хоча до самого протоколу додано її письмове пояснення, яке містить номер телефону, що є порушенням вимог ч.1 ст. 256 КУпАП та пункту 4.1. Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху затвердженої наказом МВС України від 26 лютого 2009 року № 77.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;чи витребувано необхідні додаткові матеріали;чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Керуючись ст.ст. 278, 284 КУпАП, пунктами 24, 28 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року № 14, пунктом 12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення»від 17 жовтня 2014 року, суд

постановив :

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути до відділення ДАІ з обслуговування міста Херсон (м. Херсон) управління МВС України в Херсонській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_2ьо