Справа № 594/971/15-п
Провадження № 3/594/311/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2015 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від заступника начальника - начальників відділу - заступника Головного державного інспектора з питань праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Тернопільській області на:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником філії «Борщівський райавтодор»,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №19-03-005/010 від 17 серпня 2015 року, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме всупереч вимогам ч.1 та ч.2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці» невиплаченою залишається заробітна плата за травень 2015 року в сумі 135000,7 грн., термін виплати якої минув 07.06.2015 року; за червень 2015 року в сумі 104000,9 грн., термін виплати якої минув 07.07.2015 року; за липень 2015 року в сумі 146000 грн., термін виплати якої минув 07.08.2015 року. Станом на 12 серпня 2015 року сума невиплаченої заробітної плати працівникам становить 386000,6 грн. Зокрема, станом на 12.08.2015 року не виплачено заробітну плату працівникам: - ОСОБА_2 на суму 11721,34 грн. (травень-липень 2015 року); -ОСОБА_3-10041,07 грн. (травень-липень 2015 року); - ОСОБА_4- 4966,7 грн. (травень-липень 2015 року). Аналогічні правопорушення мали місце і стосовно інших працівників. Всупереч вимогам ст.116 КЗпП України при звільненні з роботи ОСОБА_5 (наказ від 30.06.2015 року №7-к) 30.06.2015 року, остаточний розрахунок не проведено, сума заборгованості становить 4163,46 грн. За кадровими документами встановлено, що в день звільнення (30 червня 2015 року) ОСОБА_5 працював.

Під час розгляді справи в судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення не визнав, пояснив, що філія «Борщівський райавтодор» не має статусу юридичної особи, є відособленим структурним підрозділом ДП «Тернопільський облавтодор». Згідно п.5.9 Положення забезпечення діяльності філії здійснюється начальником за рахунок коштів, переданих філії Підприємством як оборотні кошти, отримані філією за результатами господарської діяльності. Фінансування філії здійснюється за рахунок коштів отримання за виконані роботи в рамках укладених договорів ДП «Тернопільський облавтодор» із замовником робіт, Службою автомобільних доріг у Тернопільській області, яка оплачує виконані роботи з бюджетних коштів. Кошти для всіх виплат філія отримує з головного підприємства ДП «Тернопільський облавтодор», в тому числі кошти для сплати податків в Пенсійний фонд, комунальний податок, заробітну плату та інші обов»язкові платежі. Із-за відсутності фінансування по Службі автодоріг за рахунок коштів з Державного бюджету не профінансованим виявилась юридична особа ДП «Тернопільський облавтодор», в свою чергу філія «Борщівський райавтодор». Тобто несвоєчасна виплата заробітної плати сталась із-за відсутності фінансування з Державного бюджету. А отже, невчасна виплата заробітної плати відбувається не з його вини.

Суд, дослідивши матеріали справи, протокол № 19-03-005/010 про вчинення адміністративного правопорушення від 17 серпня 2015 року, заслухавши пояснення ОСОБА_1М, прийшов до висновку, що провадження в справі слід закрити, за відсутністю в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до ст.41 ч.1 КУпАП особа несе адміністративну відповідальність, якщо порушила встановлені терміни виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

В протоколі описано факт невиплати заробітної плати певним працівникам, а по суті правопорушення не описано і не вказано які дії вчинив чи не вчинив ОСОБА_1 і в чому його вина.

Як вбачається з довідки №05-18/1262 від 31.08.2015 року виданої Дочірнім підприємством «Тернопільський облавтодор», протягом червня-серпня 2015 року кошти на виплату заробітної плати за червень, липень, серпень 2015 року філії «Борщівський райавтодор» не виділялися.

Встановлені в суді вищевикладені факти та обставини свідчать про те, що в даному випадку, в діях ОСОБА_1, відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, оскільки в судовому засіданні не здобуто доказів, що ОСОБА_1М, як начальник філії «Борщівський райавтодор», допустив невиплату заробітної плати працівникам філії та не провів остаточний розрахунок при звільненні з роботи ОСОБА_6

Відповідно до вимог п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ,ст.41ч.1, п.1 ст.247,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити, за відсутності в його діях складу правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи внесення подання прокурора.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора через Борщівський районний суд до апеляційного суду Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно

Суддя Борщівського районного суду Чир П. В.