ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2015 року суддя Приморського районного суду м.Одеси Терзі І.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого начальником служби захисту інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ст. 212-2 ч.1 п.7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:
01.08.2015р. у ході проведення Департаментом охорони державної таємниці та ліцензування Служби безпеки України (надалі - ДОДТЛ), позапланової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі - ООВК), акт вих. реєстр. № 65/11/2715дск від 01.08.2015р.) були виявлені чисельні порушення вимог чинного законодавства про державну таємницю з боку начальника служби захисту інформації (надалі - СЗІ) ООВК ОСОБА_1 - посадової особи, яка не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці шляхом невиконання вимог режиму секретності та взятого на себе зобов`язання, що кваліфіковано за п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та є триваючим правопорушенням.
Так, ОСОБА_1 був призначений на посаду начальника СЗІ наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 16.09.2011р. № 499. На підставі «Номенклатури посад працівників, ООВК, перебування на яких потребує оформлення допуску до державної таємниці», йому у відповідності до розпорядження начальника Управління від 04.02.2013р. № 13д, був наданий допуск до державної таємниці за формою 1, та доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Особливої важливості», наданий наказом по ООВК від 22.02.2013р. № 23.
У зв`язку із допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе зобов`язання громадянина, форма та зміст якого визначені додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013р. № 939 (надалі - Порядок-939), та був проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.
ОСОБА_1 обіймає посаду начальника СЗІ, на якого згідно функціональних обов`язків, покладені обов`язки щодо розробки та реалізації заходів стосовно забезпечення режиму секретності, постійного контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів у сфері охорони державної таємниці.
Комісією, у ході перевірки, встановлено, що ОСОБА_1 у порушення п.п. 42, 750 Порядку - 939 взагалі не здійснено контроль за станом охорони державної таємниці у підпорядкованих 25 військових комісаріатах шляхом проведення перевірок стану охорони державної таємниці.
Крім того, комісією ДОДТЛ СБУ встановлено, що у порушення п. 161 Порядку-939, в ООВК не складено перелік матеріальних носіїв секретної інформації, грифи секретності яких потребують перегляду:
- у порушення п. 211 Порядку - 939 ОСОБА_1 в акті придатності режимного приміщення № 407 для проведення секретних робіт (інв. № 1538 від 03.01.2015р.) відсутні посилання на документи, що засвідчують відповідність комплексу технічного захисту інформації в автоматизованих системах;
- у порушення п. 217 Порядку-939, у журналі обліку сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них № 8 відсутній підпис військового комісара про отримання запасного ключа від сейфу начальника РСО № 1.
Крім того, у порушення п. 435 Порядку-939 до складу комісії з перевірки секретного мобілізаційного діловодства, затвердженого наказом військового комісара від 22.12.2014 № 416 не включено працівника РСО.
Також, у порушення п. 50 Порядку-939 номенклатура посад № 216 у ООВК не відповідає штатному розпису, який затверджено 30.04.2014р. начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України, а саме:
- відділ по роботі з особовим складом та громадськістю змінено на групу по роботі з особовим складом та громадськістю;
- найменування посади «Заступник військового комісара по роботі з особовим складом - начальник відділу» змінено на «Заступник військового комісара по роботі з особовим складом - начальник групи (п. 5 номенклатури посад);
- виключено зі штату посаду заступника начальника відділу по роботі з особовим складом (п. 6 номенклатури);
- виключено зі штату посади головного спеціаліста відділу по роботі з особовим складом та громадськістю (п.п. 9, 10, 11 номенклатури посад);
- виключено зі штату посади провідних спеціалістів відділу по роботі з особовим складом та громадськістю (п.п. 12, 13 номенклатури посад);
- виключено посади спеціалістів 1 категорії відділу по роботі з особовим складом та громадськістю (п.п. 14, 15, 16 номенклатури посад);
- виключено зі штату посаду оператора центру автоматичних засобів управління (п. 100 номенклатури посад).
Також, у порушення вимог п.п. 49, 56 Порядку-939 ОСОБА_1 не оформлено допуск до державної таємниці 3 співробітникам Одеського ОВК, які призначені на номенклатурні посади:
- офіцер відділу комплектування та призову ОСОБА_2 (призначено наказом від 05.06.2015р., № 34, п.55 номенклатури посад);
- офіцер відділу комплектування та призову ОСОБА_3 (призначено наказом від 05.06.2015р., № 34, п. 56 номенклатури посад);
- офіцер відділу комплектування та призову ОСОБА_4 (призначено наказом від 08.05.2015р., № 32, п. 57 номенклатури посад).
Вищевказані порушення режиму секретності, допущені майором ОСОБА_1 , створюють реальні передумови до розголошення або втрати відомостей, які складають державну таємницю.
Зазначені обставини свідчать про триваюче незабезпечення контролю за охороною державної таємниці ОСОБА_1 та не вжиття ним заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці в ООВК.
Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 , взявши на себе письмове зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці, порушив вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013р. № 939, що виразилось у не вжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, в наслідок чого, скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП.
ОСОБА_1 були роз`яснені його права та обов`язки, згідно зі ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП України, про що він поставив свій підпис, визнав свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, та просив розглянути справу у його відсутності.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №56 від 19.10.2015р., та іншими матеріалами справи.

Враховуючи обставини справи, дані про особу правопорушника, вважаю необхідним визначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст. 212-2 ч.1 п.6, 283,284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-2 ч.1, п.6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 /п`ятсот десять/ гривень.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп., згідно Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області.

Суддя

22.10.2015