Номер провадження 3/523/3176/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2015 р.

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Середа І.В. при секретарі Строіч Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Уповноваженої Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого заступником керівника апарату Приморського районного суду м.Одеси, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.2 ст.2123 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 03.06.2015 р., 06.08.2014 року потерпілий ОСОБА_2 направив до Приморського районного суду м.Одеси запит з проханням надати копії затвердженого графіку відпусток на 2014 рік суддів та працівників апарату Приморського районного суду м.Одеси.

ОСОБА_1 листом від 12 серпня 2014 року відмовив у наданні запитуваної інформації на підставі обмеження доступу до неї як до службової. З огляду на те, що відмова є безпідставною і становить порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідно до пункту 7 частини першої статті 24 цього Закону (необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом), що в свою чергу містить ознаки правопорушення, передбаченого частиною 2 ст.2123 КУпАП.

Головний спеціаліст відділу контролю у сфері приватного права Управління з питань дотримання права на інформацію та права на звернення Секретаріату Уповноваженого Верховної ради з прав людини - ОСОБА_3 повністю підтримала протокол, наголошуючи на порушенні особою вимог закону.

В суд ОСОБА_1 не зявився направив заяву з проханням слухати справу в його відсутності у звязку зі знаходженням його у щорічній відпустці.

ОСОБА_2 в суд не прибув, про розгляд матеріалів повідомлений належним чином.

Заслухавши головного спеціаліста, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшла до наступного.

Судом встановлено, що 06 серпня 2014 року ОСОБА_2 направив до Приморського районного суду м.Одеси запит на інформацію в якому просив надати йому копію затвердженого та діючого графіку відпусток на 2014 рік суддів та працівників апарату Приморського районного суду м.Одеси.

Листом від 12 серпня 2014 року виконуючим обовязки керівника апарату суду ОСОБА_1 було надано відповідь голові Правління громадської організації «Джерела Права» ОСОБА_2 на запит від 06 серпня 2014 року, згідно зі змістом якої Приморський районний суд м.Одеси посилаючись на норми п.2 ч.1 ст.22 Закону України «Про публічну інформацію» повідомив про право на відмову в задоволені запиту, якщо інформація належить до категорії з обмеженим доступом, процитував ч.1 ст.6 вказаного закону та повідомив, що запитувана інформація відноситься до інформації з організаційно-кадрової роботи суду та відповідно до наказу голови суду №63/с від 16 листопада 2012 року «Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію, та які можуть міститися в документах з організації діяльності Приморського районного суду м.Одеси» - інформація з організаційно-кадрової роботи суду відноситься до службової інформації.

Згідно зі змістом вказаного наказу він прийнятий відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», ч.2 ст.24 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» та наказу Державної судової адміністрації України від 23 жовтня 2012 року №138, на час надання відповіді був в дії.

Частиною 2 ст.212 3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації, -

Статтею 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, адміністративна справа у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю виходячи з наступного. Визначена в протоколі кваліфікація дій особи, як необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, не знайшла свого підтвердження в ході розгляду справи, навпаки письмовими доказами встановлено, що особа діяла у відповідності з вимогами діючого наказу голови суду, ОСОБА_1, виконуючи свої посадові обовязки, повідомив про причини ненадання інформації та послався на підстави віднесення її до службової, зазначив відомості про наявність наказу, тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.2 ст.2123 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 249, 251-252, 284, 289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.2123 КУпАП закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м.Одеси протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: