ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року суддя Приморського районного суду м.Одеси Терзі І.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка працює завідуючою бібліотекою групи захисту інформації Одеської національної морської академії, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 і Петрова, 13а, кв.104, за ст. 212-2 ч.1 п.7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, в Одеській національній морській академії (Акт вих. реєстр. № 65/11/2604дск від 24.07.2015р., надалі - ОНМА) спеціальною експертною комісією Управління СБ України в Одеській області (надалі - Управління) було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці з боку завідуючої бібліотекою групи захисту інформації ОНМА ОСОБА_1.

Під час службової діяльності завідуюча бібліотекою групи захисту Інформації ОНМА ОСОБА_1 (у відповідності до розпорядження начальника Управління №56-д від 11.06.2014р., наданий допуск до державної таємниці за формою 3 та, у відповідності до наказу Ректора ОНМА від 20.01.2015р. №20, наданий доступ до державної таємниці та її матеріальних носіїв з грифом секретності «Таємно») знайомиться з відомостями, які становлять державну таємницю, з найвищим грифом секретності «Таємно».

Так, після звільнення з посади начальника РСВ ОНМА ОСОБА_2 (наказ Ректора ОНМА від 12.11.2014р. № 269/вк), виконуючим обовязки начальника РСВ ОНМА була призначена бібліотекар 1 категорії ОСОБА_1 (наказ Ректора від 02.12.2014р. № 287/вк; додається).

У звязку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1, 03.03.2008р. взяла на себе письмове зобовязання громадянки (додається), форма якого визначена додатком 9 до „Порядку організації та забезпечення режиму секретності у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013р. № 939 (надалі - Порядок-939) виконувати вимоги режиму секретності, додержуватись вимог законодавства про державну таємницю, та була проінформована про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Під час здійснення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, в ОНМА, комісією Управління встановлено, що діяльність, пов'язана з державною таємницею, здійснювалася на субєкті режимно-секретної діяльності (надалі - СРСД) на підставі спеціального дозволу від 14.02.2012р. №ОД-3-2012-26, наданого Управлінням у порядку, передбаченому ст. 20 Закону, терміном дії до 14.02.2015р.

Слід зазначити, що за результатами попередніх заходів з офіційного контролю за станом охорони державної таємниці здійснених Управлінням у лютому 2015 року (Акт спеціальної експертизи №65/11/бббдск від 19.02.2015р.), ОНМА було відмовлено у переоформленні спеціального дозволу на провадження діяльності, пов язаної з державною таємницею, через чисельні порушення вимог чинного законодавства та відсутності умов, необхідних для провадження діяльності, пов язаної з державною таємницею та заборонено діяльність, повязану з державною таємницею. Також, був встановлений термін для виконання рекомендацій комісії про вжиття заходів щодо створення умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею до 01.06.2015р.

Разом з тим, у ході спецекспертизи, комісією було виявлено, що ОНМА, у порушення вимог ст. 20 Закону та п.6 Порядку - 939, провадило діяльність, пов язану з державною таємницею з моменту закінчення терміну дії спеціального дозволу 14.02.2015р., а саме - використовувала та зберігала матеріальні носії секретної інформації, з найвищим грифом секретності «Таємно» (відповідно п.2 Порядку 939, під провадженням діяльності, пов язаної з державною таємницею розуміється організація режиму секретності та здійснення заходів щодо надання допуску та доступу до секретної інформації, її обробки та відтворення у будь-який спосіб, створення, засекречення, використання, зберігання, знищення і транспортування матеріальних носіїв секретної інформації).

Так, встановлено, що 30.03.2015р. виконуюча обовязки начальника РСВ ОНМА бібліотекар 1 категорії ОСОБА_1 (всупереч наказу Ректора ОНМА від 05.03.2015р. №83 «Щодо заборони діяльності, повязаної з державною таємницею у всіх підрозділах ОНМА»; копія додається) отримала від співробітника відділу Головного управління Державної фельдєгерської служби України в м. Одеса (яким, у порушення внутрішньовідомчих Інструкцій та Правил, не було перевірено наявності діючого у закладі спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею) секретний пакет (супровідний лист з Харківського університету Повітряних Сил ім. І.Кожедуба, з додатком: «Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата технічних наук», який має гриф секретності «Таємно», вих.реєстр. №201т від 24.03.2015р.) за підписом у «Журналі обліку пакетів», (№8; копія додається). Також, ОСОБА_1 було зареєстровано вищезазначений секретний документ у «Журналі обліку вхідних документів», (№12; за вх. реєстр. №13т від 30.03.2015р.; копія додається) та надано на доповідь керівництву Академії. Крім того, ОСОБА_1 вищезазначений секретний документ зберігала (у період з 30.03.2015р. до червня 2015 року) у приміщенні №201.

Так, відповідно до вимог ст. 39 Закону посадові особи, винні у провадженні діяльності, пов язаної з державною таємницею, без одержання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, мають нести відповідальність згідно із законом.

Таким чином, своїми діями завідуюча бібліотекою групи захисту інформації ОНМА ОСОБА_1 впродовж березня - червня 2015 року, як особа відповідальна за забезпечення охорони державної таємниці відповідно до вимог режиму секретності, знаючи вимоги ст. 28 Закону та п. 116 Порядку-939, порушила вимоги ст.20 Закону та п. 6 Порядку-939. Крім того, нею порушено взяте на себе письмове зобовязання громадянки у звязку з допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також, п. 116 Порядку-939, яким визначено обов'язки громадянина-секретоносія.

Тобто, завідуюча бібліотекою групи захисту інформації ОНМА ОСОБА_1, будучи зобовязана бути обізнана з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, не вжила відповідних заходів та винна у провадженні діяльності, повязаної з державною таємницею, без одержання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності (на протязі періоду часу з березня 2015 року до червня 2015 року), а саме вчинила триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 7 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 були розяснені її права та обовязки, згідно зі ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП України, про що вона поставила свій підпис, визнала свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, та просила розглянути справу у її відсутності.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 47 від 24.09.2015р., та іншими матеріалами справи

Враховуючи обставини справи, дані про особу правопорушника, вважаю необхідним визначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ст.212-2 ч.1 п.7 КУпАП у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст. 212-2 ч.1 п.7, 283,284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-2 ч.1 п.7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 /сто сімдесят / гривень.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 ОСОБА_3 ОСОБА_4 судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп., згідно Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області.

Суддя

02.10.2015