Справа № 442/5075/15-п
Провадження №3/442/777/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 серпня 2015 року

суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Гарасимків Л.І., розглянувши матеріали справи, що надійшли з Дрогобицької об»єднаної державної податкової інспекції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої ТзОВ «Уккан», головним бухгалтером, за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

22.07.2015 року при перевірці - ТзОВ «Уккан», виявлено порушення порушення порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на прибуток та завищення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню, про що складено адміністративний протокол серія АА №493935 від 22.07.2015 року.

ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП не визнала та суду пояснила, що згідно ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. Згідно акту перевірки, ТзОВ «Уккан» вчинило правопорушення в період з 01.01.2011р. по 31.12.2013 року, отже від того моменту минуло більш ніж три календарні місяці і згідно з даною нормою чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення накладення стягнення є незаконним. Згідно ч.1 п.п.1,7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення; закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Крім того, відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протокол складається про вчинення адміністративного правопорушення уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Підпунктами 20.1.41 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, визначено, що контролюючі органи мають право складати стосовно платників податків - фізичних осіб та посадових осіб платників податків - юридичних осіб протоколи про адміністративні правопорушення та виносити постанови у справах про адміністративні правопорушення у порядку, встановленому законом. Зазначила, що відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення): місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Крім того, відповідно до вимог Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення складається працівниками органу Міндоходів у момент виявлення правопорушення, в даному випадку під час проведення перевірки та відповідно за місцем проведення останньої, однак, з обов'язковим дотриманням вимог КУпАП, крім того позивачем проведено документальну позапланову перевірку ТзОВ «Уккан» у період з 26.05.2015р. по 02.06.2015р. , а протокол про адміністративне порушення отримано товариством 21,07.2015р. На даному протоколі відсутня дата його складення. Крім того в ньому не зазначено за якою частиною ст. 163-1 КУпАП висунуто обвинувачення посадовій особі ТзОВ «Уккан». Тобто його складено з порушенням вимог законодавства. У звязку із допущеними порушеннями Дрогобицькою ОДПІ порушеннями при складанні протоколу, просить справу провадженням закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ст.284 КЗпП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи.

Зважаючи на вищенаведене та враховуючи той факт, що дійсно Дрогобицькою об»єднаною державною податковою інспекцією було складено протокол серії АА №493935 від 22.07.2015 року із порушення вимог чинного законодавства, та зваживши всі обставини справи, суд вважає, що провадження по справі слід закрити за відсутністю в діях правопорушника складу адміністративного правопорушення, оскільки ОСОБА_1 згідно її пояснень, письмових та даних в судовому засіданні довела безпідставність дії Дрогобицької ОДПІ, а тому суд не вбачає у діях складу вище зазначеного адміністративного правопорушення, оскільки під час розгляду справи у суді не доведена вина у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, а тому справа підлягає закриттю на підставі ст.247 п.1 КУпАП в звязку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

З таких підстав таку слід звільнити від адміністративної відповідальності за відсутністю складу правопорушення, а провадження по справі закрити.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя - .

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП за відсутністю складу адміністративного проступку.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Гарасимків Л.І.