Справа № 405/6897/15-п
ПОСТАНОВА

21.10.2015 суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Шевченко І.М., з участю прокурора прокуратури м. Кіровограда ОСОБА_1, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, ІПН НОМЕР_1, -

ВСТАНОВИВ:

23.09.2015 року до Ленінського районного суду м. Кіровограда з прокуратури м. Кіровограда надійшов протокол № 9 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складеного 22 вересня 2015 року прокурора м. Кіровограда старшого радника юстиції ОСОБА_3 відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до змісту складеного протоколу ОСОБА_2 наказом начальника Кіровоградської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№6) № 26 о/с від 11.06.2013 року був призначений молодшим інспектором відділу інженерно-технічних засобів охорони, зв»язку та інформатизації Кіровоградської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби в Кіровоградській області № 6. Наказом № 7 о/с від 128.02.2014 року молодшого сержанта внутрішньої служби, молодшого інспектора відділу інженерно-технічних засобів охорони, зв»язку та інформатизації Кіровоградської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№ 6) ОСОБА_2 на підставі п.63 «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнено, при цьому, в порушення вимог ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», будучи достовірно обізнаним про обовязок подати до 01 квітня 2015 року за місцем роботи (служби) декларацію доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, що підтверджується його підписом про ознайомлення з вимогами ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» в період з 28.02.2014 року по 01.04.2015 року не подав за останнім місцем роботи (Кіровоградська виправна колонія управління ДПтСУ в Кіровоградській області (№6) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, передбачену Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», а надав зазначену Декларацію лише 22.09.2015 року, тим самим, 01 квітня 2015 року вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке виразилося у несвоєчасному поданні декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік за формою, передбаченою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», яке (правопорушення) було виявлено 22.09.2015 року.

ОСОБА_2 під час розгляду справи, не заперечуючи факту звільнення його28.02.2014 року з Кіровоградської виправної колонії управління ДПтСУ в Кіровоградській області (№6), вину у вчиненні 01 квітня 2015 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав, зазначивши, що декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік за місцем останньої роботи в Кіровоградській виправній колонії управління ДПтСУ в Кіровоградській області (№6) в строк до 01 квітня 2015 року не подав, так як подавав декларацію на момент звільнення, а потім отримав черепно-мозкову травму, перебував на лікуванні. Крім того має двох дітей.

Під час судового розгляду справи прокурор прокуратури м. Кіровограда ОСОБА_1 вказала на наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, зазначаючи на те, що ОСОБА_2, звільнившись в лютому 2014 року з Кіровоградської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№6) в строк, який визначений в ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме, до 01 квітня 2015 року, - не подав за останнім місцем своєї роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік. Прокурор також зазначив, що порядок подання Декларації визначений ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», який передбачає подання декларації до 01 квітня, і він є однаковим як щодо субєктів декларування, які працюють, так і щодо субєктів декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави.

Заслухавши ОСОБА_2, прокурора прокуратури м. Кіровограда, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, зазначеного в протоколі № 9 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 22 вересня 2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП відповідальність за правопорушення настає внаслідок несвоєчасного подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за формою, передбаченою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Субєктом правопорушень у вказаній статті є особи, які відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення № 9 від 22 вересня 2015 року, встановлено, що ОСОБА_2 наказом начальника Кіровоградської ВК УДПтСУ в області (№6) від 11.06.2013 року № 26 о/с з 11.06.2013 року був призначений молодшим інспектором відділу інженерно-технічних засобів охорони, зв»язку та інформатизації Кіровоградської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби в Кіровоградській області (№6).

Наказом начальника Кіровоградської ВК УДПтСУ в області (№6) № 7 о/с від 28.02.2014 року ОСОБА_2 з 01.03.2014 року відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України було звільнено у запас Збройних Сил України (з постановкою на військовий облік) за п.63 «ж» (за власним бажанням).

Встановлено, що Декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, передбачену Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_2 подав за останнім місцем роботи 22.09.2015 року, про що свідчить власноручний підпис останнього в Декларації та підтверджено поясненнями ОСОБА_2 під час судового розгляду справи.

Відповідно до п.2 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що субєкти декларування зобовязані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Субєкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня.

Субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Субєкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом (абзац 2 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»).

З аналізу зазначеної норми Закону, слідує, що ОСОБА_2 був зобовязаний подати за своїм останнім місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру протягом року після звільнення, яке (звільнення) мало місце 01.03.2014 року.

Комітетом Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією протоколом засідання комітету від 14 січня 2014 року №23 надано роз'яснення щодо порядку подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, за яким надано роз'яснення щодо визначеного в абзаці другому частини першої статті 12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" порядку подання особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (особи, зазначені у пункті 1 та підпункті "ж" пункту 2 частини першої статті 4 названого Закону, - суб'єктами декларування декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Зокрема, суб'єкти декларування щорічно подають декларацію за місцем роботи (служби).

Суб'єкти декларування, які у січні березні наступного за звітним року не подали декларацію через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають деклараціюдо 31 грудня цього року.

Суб'єкти декларування, які звільняються з роботи (служби) у: січні - березні подають декларацію за звітний рік та декларацію за поточний рік; квітні - грудні подають декларацію за поточний рік.

Суб'єкти декларування (за винятком осіб, зазначених у підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 зазначеного Закону), які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, через рік після її припинення подають декларацію за рік, що минув, за місцем попередньої роботи (служби).

З огляду на викладене вище, враховуючи зазначені вище розяснення, та приймаючи до уваги, що ОСОБА_2 був звільнений з Кіровоградської ВК № 6 01.03.2014 року, та був зобов»язаний подати декларацію про майновий дохід за своїм останнім місцем роботи (служби) протягом року з дня звільнення, вважаю, що в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з правопорушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 130, 283, 284, 287 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКППФО НОМЕР_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: р/р 0001, отримувач коштів: УК у м. Кіровоград, банк отримувача: ГУДКСУ в Кіровоградській області, МФО: 823016, ідентифікаційний код: 37918230, код бюджетної класифікації: 21081300.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКППФО НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в розмірі 243,60 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Кіровогр./м. Кіровоград/22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38037409, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Кіровоградській області,код банку отримувача (МФО) 823016, рахунок отримувача 0004, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - Судовий збір, адміністративне правопорушення (ОСОБА_2В.), Ленінський районний суд м. Кіровограда код ЄДРПОУ 2896905.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Шевченко