П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 жовтня 2015 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Курлюкова В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Токмацького МРВ КВІ ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2,-

встановив:

29.09.2015 року до суду надійшло подання начальника Токмацького МРВ КВІ ОСОБА_1, в якому просив вирішити питання відносно ОСОБА_3 про заміну невідбутої частини громадських робіт штрафом із розрахунку: чотири години невідбутих громадських робіт одному неоподатковуваному мінімум доходів громадян.

В обґрунтування подання зазначив, що 07.09.2015 р. до Токмацького РП КВІ надійшла постанова про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП громадянина ОСОБА_3. 11.09.2015 р. ОСОБА_2 був ознайомлений з правилами відбування стягнення у вигляді громадських робіт, а також роз'яснена відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт. 11.09.2015 року ОСОБА_2 був направлений для відбування громадських робіт до Кіровської сільської ради.

14.09.2015 року ОСОБА_2 відбував стягнення у вигляді громадських робіт в Кіровській сільській раді.

З 15.09.2015 року ОСОБА_2 не з'являється для відбування громадських робіт, про що свідчать доповідна записка секретаря Кіровської сільської ради (а/с 14) та табеля виходу на громадські роботи.

22.09.2015 року був опитаний ОСОБА_2, який пояснив, що з 15.09.2015 року не відбуває стягнення у вигляді громадських робіт, в зв'язку з тим, що сільська рада не надає йому необхідний інвентар для виконання громадських робіт.

Таким чином ОСОБА_2 відробив 4 годин громадських робіт, невідбута частина громадських робіт складає 46 годин.

Представник Токмацького МРВ КВІ в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

ОСОБА_2 в в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши надані матеріали, суддя прийшов до наступних висновків.

Підставою для виконання стягнення у вигляді громадських робіт є постанова суду, яка набрала законної сили.

Згідно постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 21.08.2015 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 50 годин.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

07.09.2015 року вказана постанова надійшла до КВІ Токмацького району на виконання.

11.09.2015 року ОСОБА_2 ознайомлений з правилами відбування стягнення у вигляді громадських робіт, йому був роз'яснений порядок та умови відбування стягнення, а також відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт. Згідно доповідної записки секретаря Кіровської сільської ради та табеля виходу на громадські роботи, ОСОБА_2 не зявлявся для відбування громадських робіт.

Відповідно до положень п. 3.3 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі - Порядок), постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

У день отримання постанови суду дані про порушника заносяться до журналу обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт.

У триденний строк кримінально-виконавча інспекція надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про прийняття постанови суду до виконання.

На кожного порушника в кримінально-виконавчій інспекції заводиться особова справа та заповнюється облікова картка порушника, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, в якій ведеться сумарний облік відпрацьованих порушником годин. Облікова картка зберігається в особовій справі порушника у конверті, який наклеюється на другу сторінку обкладинки особової справи.

З метою здійснення контролю за відбуванням порушником громадських робіт кримінально-виконавча інспекція надсилає запит за його основним місцем роботи (навчання) щодо надання власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (керівником навчального закладу) інформації про посаду, яку обіймає порушник, та правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи, організації (навчального закладу).

Відповідно до п.п. 3.18.-3.22 Порядку відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку обєктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, кримінально-виконавча інспекція у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих обєктів.

Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом видається наказ або розпорядження про початок відбування порушником громадських робіт. У наказі (розпорядженні) повинно бути зазначено відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні стягнення. На строк громадських робіт власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом складається графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт.

Витяг з наказу (розпорядження) та графік завіряються підписом керівника та печаткою підприємства і цього самого дня (або наступного дня) надсилаються до кримінально-виконавчої інспекції. Зазначені документи долучаються до особової справи порушника.

До відбутого строку громадських робіт зараховується тільки той час, протягом якого порушник виконував суспільно корисну працю на визначених обєктах, що підтверджено повідомленням власника підприємства. Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом заповнюється табель виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, копія якого щомісяця надсилається до кримінально-виконавчої інспекції протягом відбуття порушником громадських робіт.

Інформація про кількість відпрацьованих порушником годин заноситься до облікової картки.

Не менше одного разу протягом строку відбування громадських робіт кримінально-виконавча інспекція проводить контрольну перевірку за місцем відбування порушником стягнення, за результатами якої складається акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві (в установі, організації), а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі порушника.

Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом.

Ухиленням від відбування громадських робіт вважається: невихід порушника на роботу без поважної причини; невиконання встановлених обов'язків, порушення порядку та умов відбування покарання тощо.

В порушення зазначених вимог Порядку до матеріалів подання взагалі не надано особової справи ОСОБА_2, у звязку з чим неможливо встановити, чи видавалося порушнику направлення на обєкт визначений органами місцевого самоврядування, на яких порушники відбувають громадські роботи; чи складався власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт; неможливо перевірити чи є в матеріалах особової справи витяг з наказу (розпорядження) та графік, завірений підписом керівника та печаткою підприємства; а також табель виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт. Крім того, відсутня облікова картка, в яку відповідно до Порядку повинна бути внесена інформація про кількість відпрацьованих порушником годин; відсутній акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, який повинен зберігатися в особовій справі порушника.

Відсутність вказаних документів та самої особової справи порушника, позбавляє суд можливості зробити висновок про ухилення правопорушника від виконання громадських робіт, та провести заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 304, 321-4 КУпАП,-

постановила:

У поданні начальника Токмацького МРВ КВІ ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_3 відмовити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: