П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" серпня 2015 р. м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області

в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Будз М.В.,

з участю прокурора Шимоновича Ю.І,

правопорушника ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, що надійшли з прокуратури Теребовлянського району Тернопільської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки

с.Долина Теребовлянського району Тернопільської області, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, працюючої начальником відділення поштового зв»язку с.Долина Теребовлянського району Тернопільської області, депутата 6-го скликання Долинської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, раніше до адміністративної відповідальності не притягалась

за ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом 6-го скликання Долинської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, тобто суб»єктом корупційного правопорушення, порушила встановлені Законами України «Про запобігання корупції», «Про службу в органах місцевого самоврядування» обов»язки дотримуватися правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, зокрема, не повідомила не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган, та взяла участь у прийнятті рішення колегіальним органом, до складу якого вона входила, за таких обставин.

Так, ОСОБА_1, будучи матір»ю ОСОБА_2, якою укладено шлюб із ОСОБА_3, а також будучи членом колегіального органу (сесії ради), при прийнятті 2 червня 2015 року 46-ю сесією 6-го скликання Долинської сільської ради Теребовлянського району рішення № 331 «Про надання земельної ділянки», згідно з яким її близькій особі (зятю) ОСОБА_3 надано земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в постійне користування площею 0.50 га в урочищі «Пасіка», всупереч вимогам ч.1 ст.28, ч.2 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального конфлікту інтересів 46-у сесію 6-го скликання Долинської сільської ради Теребовлянського району та взяла участь у прийнятті зазначеного рішення вказаним колегіальним органом, проголосувавши за його прийняття.

Будучи допитаною у судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, визнала повністю, підтвердивши у судовому засіданні обставини вчинення нею корупційного правопорушення, які викладені у протоколі № 5 від 5 серпня 2015 року. Зокрема, пояснила, що вона є депутатом 6-го скликання Долинської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, знала про те, що близька їй особа зять ОСОБА_3 виявив бажання отримати земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в с.Долина Теребовлянського району, однак не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальному органу, тобто 46-їй сесії Долинської сільської ради Теребовлянського району та взяла участь у прийнятті сесією рішення № 331 «Про надання земельної ділянки», проголосувавши за його прийняття. Визнає факт реального виникнення конфлікту інтересів, відсутності у неї права брати участь у прийнятті рішення колегіальним органом, до складу якого вона входила. У вчиненому розкаюється.

Крім повного визнання вини самою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, її вина у вчиненні такого правопорушення, доводиться наступними зібраними, дослідженими та проаналізованими у судовому засіданні доказами.

Так, із змісту протоколу 1-ї сесії 6-го скликання Долинської сільської ради Теребовлянського району від 7 листопада 2010 року ОСОБА_1 обрана депутатом вказаної ради.

ОСОБА_2 є дочкою ОСОБА_1, що підтверджується копією запису акта про народження № 7 від 12 березня 1982 року, складеного Долинською сільською радою Теребовлянського району.

Відповідно до копії запису акта про одруження № 7 від 20 липня 2002 року ОСОБА_2 уклала шлюб із ОСОБА_3.

Згідно з рішенням 46-ї сесії 6-го скликання Долинської сільської ради Теребовлянського району від 2 червня 2015 року № 331 «Про надання земельної ділянки» ОСОБА_3 надано для ведення особистого селянського господарства в постійне користування земельну ділянку площею 0.50 га в урочищі «Пасіка».

Відповідно до даних протоколу сесії від 2 червня 2015 року ОСОБА_1 була присутня на засіданні 46-ї сесії 6-го скликання Волинської сільської ради Теребовлянського району.

Згідно із ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об»єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1,2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов»язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів, повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з ч.2 ст.35 вказаного Закону, у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.

Зі змісту ч.2 ст.12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» випливає, що посадові особи місцевого самоврядування зобов»язані дотримуватися правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Таким чином, аналізуючи в сукупності вищенаведені обставини, визнання вини правопорушником у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, а також письмові документи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу винної, а також те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується, а тому приходить до переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі наведеного, керуючись ст. 33, 34, 172-7, 283, 284 КпАП України, Законом України «Про запобігання корупції»

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд.

Суддя