Провадження 3/359/2944/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської обл. Туманова К.Л., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з відділу ДАІ Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській обл., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 А, кв. 18, ідентифікаційний номер: відомості відсутні,

за ч. 4 ст. 122 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Із протоколу про адміністративне правопорушення серія АП1 № 386474 від 9 жовтня 2015 р. вбачається, що 9 жовтня 2015 р. о 20 год. 18 хв. ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом, автомобілем, марки "Daf", д.н.з. НОМЕР_1, в Бориспільському районі Київської області на 45 км. а/д "Київ-Харків", при виїзді з другорядної дороги на головну дорогу, не пропустив автомобіль, який рухався по головній дорозі, та при повороті ліворуч не зайняв відповідного крайнього положення, чим створив аварійну ситуацію автомобілю, який рухався по головній дорозі, який був змушений різко гальмувати та змінювати напрямок руху, чим порушив п.п. "б" п. 2.3, п. 10.4, п. 16.11 ПДР України. Таким чином, правопорушник вчинив дії відповідальність за які передбачена ч. 4 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до коментованої статті суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 122 КУпАП полягає у порушенні вимог Правил дорожнього руху, що спричинило створення аварійної обстановки, а саме: примусили інших учасників дорожнього руху різко змінити швидкість, напрямок руху або вжити інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки або безпеки інших громадян.

Відповідно до п. 1.10 ПДР України учасники дорожнього руху це особа, яка бере безпосередню участь у процесі руху на дорозі як пішохід, водій, пасажир, погонич тварин.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серія АП1 № 386474 від 9 жовтня 2015 р., ОСОБА_1 порушив п.п. "б" п. 2.3, п. 10.4, п. 16.11 ПДР України, внаслідок чого він створив аварійну ситуацію автомобілю, який рухався по головній дорозі. Однак, учасником дорожнього руху є конкретна особа, яка безпосередню приймає участь у процесі руху, а не автомобіль.

Таким чином, в порушення вищевказаних вимог законодавства, у даному протоколі про адміністративне правопорушення. не конкретизована суть адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 122 КУпАП, оскільки не зазначено учасника дорожнього руху, якому внаслідок дій ОСОБА_1, було створено аварійну обстановку, а саме не вказано його прізвище, ім'я, по батькові водія, а також марку та державний номерний знак автомобіля, яким він керував.

Крім того, у п. 4.2 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом МВС України № 77 від 26.02.2009 р. передбачено, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються , зокрема письмові пояснення свідків правопорушення, у разі їх наявності. У разі оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 122, частиною третьою статті 123,частинами першою - четвертою статті 130 КУпАП, наявність свідків є обов'язковою.

В той же час в протоколі про адміністративне правопорушення серія АП1 № 386251 від 2 вересня 2015 р., не вказано, що він складався в присутності свідків. В протоколі про адміністративне правопорушення, відсутні будь-які відомості стосовно свідків, і в матеріалах справи немає жодних письмових пояснень свідків.

Зазначені вище недоліки не дають можливості суду встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 122 КУпАП, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання для усунення вищевказаних недоліків.

Крім того, слід звернути увагу, що згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, тому з метою унеможливлення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності уникнути передбаченої законом відповідальності, слід встановити термін для усунення недоліків та надходження матеріалів до суду, зважаючи на дату вчинення правопорушення до 11.11.2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 122, ст. ст. 256, 278 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 А, кв. 18, ідентифікаційний номер: відомості відсутні, за ч. 4 ст. 122 КУпАП, - повернути на доопрацювання до відділу ДАІ Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: К.Л. Туманова