Справа № 157/1013/15-п
Провадження №3/157/484/15
ПОСТАНОВА

28 жовтня 2015 року м.Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Камінь-Каширського РВ УМВС України у Волинській області, щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м. Каменя-Каширського вул. Зелена, 5, Волинської області,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВН № 25520 від 18 вересня 2015 року, ОСОБА_1 03 липня 2015 року близько 19 години у магазині «Обрій», що розташований у м. Камені-Каширському по вул. Ковельська, здійснювала роздрібну торгівлю алкогольним пивом «Чернігівське світле» без ліцензії, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст. ст. 254-259 Розділу 19 КУпАП, законною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення є складений відносно особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у встановленому порядку з дотриманням вимог закону протокол про адміністративне правопорушення.

Пунктом 3.5 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 жовтня 2013 року № 950, з останніми змінами від 11 серпня 2014 року (далі Інструкція) встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом (додаток 3), на якому проставлено відповідні серія і номер.

Як зазначено у додатку 3 Інструкції, бланк протоколу про адміністративне правопорушення є аркушем паперу розміром 210 х 297 мм (+- 0,5 мм) масою 80 г/м 2 і складається з протоколу та копії. Протокол і копія надруковані на самокопіювальному папері з лицьового боку трьома фарбами способом офсетного друку. На бланку протоколу про адміністративне правопорушення нанесена лінія перфорації на відстані 20 мм від лівого краю. Серія протоколів складається з літеросполук. Номер зазначається шестизначним цифровим показником та виконується високим способом друку. Текстова частина надрукована фарбою зеленого кольору. Для захисту бланка використані малі елементи захисту: мікрошрифт у позитивному зображенні на протоколі і копії бланка; нерегулярна комп'ютерна фонова сітка для протоколу виконана блакитним кольором, для копії - жовтим кольором. Найменування виробника, номер, рік та квартал виконання замовлення надруковано з лицьового боку протоколу та копії. Кількість комплектів у блоці - 20. Після останнього комплекту блок комплектується чистою картонною сторінкою. Бланки скріплено перед лінією перфорації (по ширині 210 мм) двома скобами.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 складений на бланку, який вимогам закону не відповідає.

Окрім того, санкцією ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачено конфіскацію предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, однак у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено кількість предметів торгівлі (алкогольного пива) та розмір виручки, отриманої від їх продажу.

В порушення п. 8 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2012 року, до матеріалів справи не долучено документа, встановленого зразка (додаток 2 Порядку), що засвідчує кількість та місце зберігання алкогольного пива, продаж якого без ліцензії ставиться у вину ОСОБА_1 та виручки від його реалізації.

Згідно зі ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщенняпро місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З довідки на конверті від 08.10.2015 року, в якому ОСОБА_1 надсилалася судова повістка, вбачається, що остання за адресою: м. Камінь-Каширський, вул. Зелена, 5, тобто за адресою, що вказана у протоколі про адміністративне правопорушення, не проживає (місцем проживання, згідно зі ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» є житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово), а згідно з довідкою пошти від 27.10.2015 року судову повістку, адресовану ОСОБА_1, повернуто за закінченням терміну зберігання, що позбавляє суд викликати її в судове засідання.

Таким чином, своєчасний, об'єктивний, всебічний та повний розгляд справи і прийняття законного рішення за вищенаведених недоліків є неможливим, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 належить повернути у Камінь-Каширський РВ УМВС України у Волинській області для належного оформлення.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні можуть бути направлені до суду для розгляду їх у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути Камінь-Каширському РВ УМВС України у Волинській області для належного оформлення.

Суддя: О. В. Антонюк