Справа № 466/6123/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2015 року м. Львів

Суддя Шевченківського суду м. Львова Свірідова В.В., з участю представника фінансової інспекції ОСОБА_1. розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, ІН НОМЕР_1, працюючого заступником директора з медичної роботи КЗ ЛОР «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу №13-0127/2015, складеного головним державним фінансовим інспектором Брикайло А.І., при ревізії фінансово господарської діяльності КЗ ЛОР «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» виявлено застосування процедур закупівель з порушенням законодавства при здійсненні закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме при проведенні в листопаді-грудні 2013 року відкритих торгів із закупівлі «шини та камери гумові нові» безпідставно відхилено учасника, вартість пропозиції якого була нищою вартості пропозиції учасника переможця на 30.9 тис. грн., та як наслідок, Центром понесено додаткових витрат на вказану суму. Також, при проведенні в червні 2014 року та серпні вересні 2014 року відкритих торгів із закупівлі палива рідинного та газу, оливи мастильні(бензин, дизпаливо, мастила) не відхилено пропозиції учасників ТОВ «Львів Петроліум», ТОВ «ВОГ РІТЕЙЛ» та ПП «ОККО-Бізнес контракт», що не відповідали вимогам документації конкурсних торгів, а саме згідно Додатку 2 до документації конкурсних торгів «Технічні вимоги» передбачено закупівлю бензину марки А-92 ДСТУ 4063-2001, проте вказаними учасниками подано копії сертифікатів відповідності на бензин марки А-92 ДСТУ 4839-2007. Окрім цього учасником ПП «ОККО-Бізнес контакт» по Лотах 1-23 запропоновано кількість дизельного пального, що не відповідає кількості, визначеній документацією конкурсних торгів. Також, комітетом з конкурсних торгів враховано зміни до пропозиції учасника ПП «ОККО-Бізнес контакт» після розкриття пропозицій конкурсних торгів, а саме: ціна дизельного пального згідно пропозиції ПП «ОККО-Бізнес контакт» по лотах № 1-23 становить 16,30 грн./літр, проте згідно листа вказаного учасника від 12.09.2014 р. № 147, вартість дизельного палива по Лотах № 5,6,8,10,12,14,21,23 змінено до 15,67 грн./літр та змінено кількість дизельного палива, що планується поставити по Лотах № 1-23. За результатами торгів, проведених з порушенням чинного законодавства укладеного договори на загальну суму 4 518,3 тис. грн., що відображено в акті ревізії від 27.02.2015 р. № 04-21/3, що є порушенням ст. 29, 30 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», чим вчинив правопорушення ч. 1 ст. 164-14 КУпАП. Період вчинення правопорушення: листопад грудень 2013р., червень, серпень вересень 2014р.

ОСОБА_2 та його адвокат у судове засідання не зявились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, однак скерували на адресу суду заперечення, в якому просили закрити провадження по справі у звязку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, підтверджується витягом з акта №04-21/3 від 27 лютого 2015 року про наслідки ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстренної медичної допомоги та медицини катастроф » за період з 01.04.2012 по 31.12.2014. та протоколом про адміністративне правопорушення №13-0127/2015 від 02 квітня 2015 року.

Відповідно до вимог ст. 38 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Акт перевірки був складений 27.02.2015 року. Таким чином, строк для накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП минув, оскільки з моменту виявлення правопорушення сплинув тримісячний строк, встановлений для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені ст. 38 цього Кодексу, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Отже, при спливі встановлених законом строків для накладення стягнення на правопорушника, але при наявності в його діях ознак адміністративного проступку, останній звільняється від застосування щодо нього стягнення, але не звільняється від адміністративної відповідальності.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_2 належить визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, закривши провадження у справі щодо нього на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у звязку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження у справі щодо ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу, внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_3