Справа № 534/1842/15-п
№ 3/534/473/15
П О С Т А Н О В А

14 серпня 2015 року м. Комсомольськ
Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Крикливий В.В., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП,

в с т а н о в и в :

14.08.2015 року до Комсомольського міського суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 04.08.2015 року стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП.

Згаданий протокол складено дільничним інспектором Комсомольського МВ Фесурою В.В. про те, що: «04.08.2015 року близько 16 год. 30 хв. гр-ка ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними та тютюновими виробами в торгівельному кіоску «Дешевий тютюн» по вул.Леніна,2, без ліцензії».

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Так, відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

З письмових пояснень, приєднаних до протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, що ОСОБА_1 близько місяця неофіційно працює реалізатором тютюнових виробів та горілчаних напоїв в торгівельному кіоску «Дешевий тютюн», розташованому в районі будинку №2 по вул.Леніна в м.Комсомольську.

04 серпня 2015 року працівниками міліції було встановлено факт здійснення в згаданому кіоску роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Згідно додатку до протоколу про адміністративне правопорушення від 04.08.2015 року в кіоску «Дешевий тютюн» було вилучено 70 пляшок горілки на загальну суму 1827,50 грн. та 30 пачок цигарок на загальну суму 340 грн.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, зокрема її виробниками за наявності у них ліцензій.

З огляну на викладене, субєктом згаданого правопорушення є субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють (організовують) роздрібну торгівлю алкогольними напоями або тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Проте, не дивлячись на те, що правоохоронними органами було зясовано, що роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснювалася в торгівельному кіоску «Дешевий тютюн», субєкта підприємницької діяльності, який здійснює цю торгівлю встановлено не було.

Фактично протокол про адміністративне правопорушення складено на особу, яка, з її слів, неофіційно працює у приватного підприємця на імя ОСОБА_2, яким займається роздрібна реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів на цьому обєкту торгівлі. Доказів на спростування цих пояснень до протоколу не приєднано.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що в згаданому кіоску вона офіційно не працює і тому не є субєктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Крім того, суд звертає увагу на те, що санкція ч.1 ст.156 КУпАП, за якою складеного протокол про адміністративне правопорушення, крім штрафу, передбачає адміністративне стягнення у виді безальтернативної конфіскації предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі. Проте, в порушення вимог ст.265 КУпАП, дільничний інспектор міліції ОСОБА_3, фактично перевищуючи свої повноваження, повернув вилучені алкогольні напої та тютюнові вироби гр-ці ОСОБА_1 під розписку, яка, до речі, офіційно в кіоску «Дешевий тютюн» не працює і володільцем цих речей не являється. Цим ОСОБА_3 фактично сприяв продовженню вчинення адміністративного правопорушення.

Таким чином, протокол про адміністративні правопорушення складено без дотримання вимог, встановлених чинними законодавством, що унеможливлює розгляд судом справи про адміністративне правопорушення, тому він підлягають поверненню для належного оформлення.

Суд вважає, що під час оформлення протоколу про адміністративне правопорушення необхідно встановити субєкта підприємницької діяльності, яким здійснюється господарська діяльність в торгівельному кіоску «Дешевий тютюн», перевірити у нього наявність відповідних дозвільних документів, ліцензій тощо. Приєднати до справи докази на підтвердження факту передачі вилучених алкогольних напоїв та тютюнових виробів до камери зберігання речових доказів ОСОБА_2

У відповідності до положень, закріплених в ст.ст.264 та 265 КУпАП речі, які є безпосереднім обєктом правопорушення, виявленні під час огляду та складання протоколу про адміністративне правопорушення, вилучаються та зберігаються в камері зберігання речових доказів відповідного органу внутрішніх справ до розгляду справи про адміністративне правопорушення, а після розгляду справи, в залежності від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатній реалізації реалізують.

На підставі викладеного та керуючись ст.256 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП - повернути до ОСОБА_2 УМВС України в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_4

Згідно з оригіналом.

Суддя В.В. Крикливий