Справа №: 653/2277/15-п
Провадження № 3/653/1375/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

29.09.2015року м. Генічеськ

Генічеського районного суду Херсонської області ОСОБА_1., розглянувши матеріали, що надійшли від начальника Генічеського 2 відділення прикордонної служби «Генічеськ » Херсонської області про притягнення до адміністративної ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 мешкає м.Генічеськ, вул.Урицького,12/6 ,за ст..204-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Генічеського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2, згідно якого він обвинувачується в тому, що 16.08.2015 року близько 15.00 години здійснив вихід на маломірному судні типу Амур М № НОМЕР_1 по затоці Сиваш на тимчасово окуповану територію , тобто здійснив виїзд поза контрольним пунктом виїзду-в*їзду , чим порушив вимоги ч.1 ст.10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» .

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що 16.08.2015 року він з ще двома особами біля с.Стрілкове Генічеського району Херсонської області на маломірному судні «Амур» виїхали на рибалку в затоку Сиваш. Був сильний вітер, лодку віднесло на значну відстань. До них під*їхали якісь чоловіки, назвались прикордонниками Росії та пояснили, що вони порушили кордон між Україною та Росією, їх затримали, повезли складати якісь документи, доставили в суд м.Джанкою, потім його та ще одного чоловіка відпустили, а іншого залишили. Вони повертались через с.Чонгар, іншого шляху не було попасти додому.Наміру виїхати до Криму в них не було, будь-якої межі, кордону не визначено, це територія України.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам справи, суд зазначає наступне.

Частина 2 ст. 3 Конституції України передбачає, що людина визнається в Україні найвищою соціальною цінністю. Її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

За ч.1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

При цьому, як визначено в ст.1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

У той же час ст. 10 Закону надає громадянам України право на вільний та безперешкодний вїзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти вїзду-виїзду за умови предявлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

У відповідності до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, насамперед, протоколом про адміністративне правопорушення, а також іншими документами, які і є доказами у справі про адміністративне правопорушення.

Стаття 256 КУпАП встановлює, що у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Однак, особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення відносноФіліпова В.В., зазначені вимоги ст.ст. 251,256 КУпАП не дотримані.

Так, ОСОБА_2 ставиться в провину те, що він 16.08.2015р. здійснив вїзд до тимчасово окупованої території поза контрольним пунктом вїзду виїзду.

Зазначені обставини були викладені у протоколі під час перевірки документів 19 серпня 2015р. у пункті пропуску «Чонгар», зі слів правопорушника. При цьому не з*сований умисел такого пересування. Таким чином, суть адміністративного правопорушення, поставленого у вину ОСОБА_2 , конкретно не визначена.

Наведене свідчить, що протокол складено інспектором прикордонної служби без додержання вимог ст. 256 КУпАП та викликає обґрунтовані сумніві, які відповідно до положень ч.3 ст. 62 Конституції України тлумачаться на користь ОСОБА_2

Інших доказів, які б підтверджували винуватість ОСОБА_2 суду надано не було.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

За таких обставини,у справі відсутні належні докази, які б підтверджували наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 221,247, 283 КУпАП, суд,-

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 204-2 КУпАП - закрити, у звязку з вiдсутнiстюподiї i складу адмiнiстративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд Херсонської області шляхом подачі скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_1