ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Шевченківський районний суд м.Запоріжжя в складі:
головуючої судді Наумова О.О.,
при секретарі Сергієнко С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання начальника Шевченківського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції Управління державної служби України в Запорізькій області Стрюкової Ю.В. про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови, а саме щодо припинення виконання постанови суду відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Херсонської області, Генічеського району, с. Москаленко, громадянина України, працюючого на ПП «Реоран» збірником меблів, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , який притягувався до адміністративної відповідальності на підставі постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2014 року за ч.1 ст.173-2 КУпАП у вигляді 30 годин громадських робіт,-
ВСТАНОВИВ:
Постановою Шевченківського районного суду від 26.12.2014 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.
До суду надійшло подання начальника Шевченківського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції Управління державної служби України в Запорізькій області Стрюкової Ю.В. про вирішення питання виконання постанови суду, а саме щодо припинення виконання постанови Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 26.12.2014 року.
Подання вмотивоване тим, Порушник ОСОБА_1 перебуває на обліку Шевченківського РВ КВІ управління ДПтС України в Запорізькій області з 21.01.2015 р. В цей же час інспекцією було направлено повідомлення до Шевченківського р/с м. Запоріжжя щодо подальшого виконання постанови суду (а.с.3).
21.01.2015р. правопорушнику було направлено виклик до КВІ для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративних стягнень на 26.01.2015 р., однак за викликом до КВІ громадянин ОСОБА_1 не з`явився. 27.01.2015 р. правопорушнику був направлений повторний виклик на 02.02.2015 р., який ОСОБА_1 вкотре проігнорував.
03.02.2015 р. інспектором Шевченківського РВ КВІ управління ДПтС України в Запорізькій області лейтенантом внутрішньої служби Карнаух І.О., з метою з`ясування номеру телефону правопорушника, був здійснений телефонний дзвінок до адміністративної канцелярії Шевченківського районного суду м. Запоріжжя. В ході бесіди з секретарем адміністративних справ Шевченківського районного суду м. Запоріжжя був встановлений номер телефону правопорушника.
Після чого, інспектором Шевченківського РВ КВІ управління ДПтС України в Запорізькій області неодноразово були здійснені телефонні дзвінки за номером правопорушника НОМЕР_1 , однак зв`язок з абонентом постійно був відсутній. В цей же день, 03.02.2015 р. за вих. 906 кримінально-виконавчою інспекцією до Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області був направлений запит на перевірку факту проживання правопорушника ОСОБА_1 .
З метою з`ясування причин не явки до КВІ та встановлення місцезнаходження правопорушника, інспектором Шевченківського РВ КВІ управління ДПтС України в Запорізькій області лейтенантом внутрішньої служби Карнаух І.О. спільно з заступником начальника СДІМ Шевченківського РВ ЗМУ майором міліції Венцевим К.Д. 05.02.2015 р. був здійснений вихід за адресою проживання гр.. ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 . В ході перевірки було встановлено, що за цією адресою проживає колишня дружина правопорушника ОСОБА_2 , яка повідомила, що ОСОБА_3 за вищевказаною адресою не проживає приблизно 2 місяці, ймовірне місце його знаходження: АДРЕСА_3 .
В цей же день 05.02.2015 р. за вих. 995 кримінально-виконавчою інспекцією до Орджонікідзевського РП КВІ управління ДПтС України в Запорізькій області був направлений запит на перевірку фактичного проживання правопорушника ОСОБА_1
06.02.2015 р. згідно інформаційної довідки «Армор» були встановлені інші можливі адреси проживання правопорушника: АДРЕСА_4 та АДРЕСА_1 .
09.02.2015 р. інспектором Шевченківського РВ.КВІ Карнаух І.О., був здійснений вихід за адресою проживання гр. ОСОБА_1 , а саме АДРЕСА_4 . В ході бесіди з сусідкою правопорушника було встановлено, що ОСОБА_1 дійсно проживав за вищевказаною адресою зі своєю сестрою, але вісім років тому вони з`їхали, де може знаходитись правопорушник сусідка не знає.
18.02.2015 р. за вих. 1138 кримінально-виконавчої інспекції до Генічеського МВ КВІ управління ДПтС України в Херсонській області був направлений запит на перевірку факту проживання гр. ОСОБА_1 за фактом за адресою: АДРЕСА_1 .
20.02.2015 р. до Шевченківського РВ КВІ надійшла інформація з Орджонікідзевського РП КВІ про перевірку факту проживання правопорушника. Як пояснила мати правопорушника ОСОБА_4 , її син за даною адресою не проживає, ймовірно він мешкає у свого батька за адресою: АДРЕСА_1 .
24.03.2015 р. до Шевченківського РВ КВІ надійшла інформація з Генічеського МВ КВІ управління ДПтС України в Херсонській області щодо перевірки факту проживання правопорушника. Згідно довідки ДІМ Генічеського РВ УМВС та довідки Партизанської селищної ради від 11.03.2015 року, гр. ОСОБА_1 у 2009 році виїхав за межі Генічеського району та на даний час в с. Партизани не мешкає, місце знаходження його невідоме.
24.03.2015 р. за вихідним номером 2191 до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя на підставі ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.3.22 та Наказу ДПтС України «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» № 474/5 від 19.03.2013 р. було направлено подання щодо вирішення питання про заміну гр. ОСОБА_1 не відбутого строку громадських робіт адміністративним арештом.
02.06.2015 р. до Шевченківського РВ КВІ надійшла постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя щодо ОСОБА_1 в якій суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні подання Шевченківського РВ КВІ.
02.06.2015 р. інспектором Шевченківського РВ КВІ управління ДПтС України в Запорізькій області лейтенантом внутрішньої служби Карнаух І.О., був здійснений телефонний дзвінок за номером НОМЕР_2 дружині правопорушника ОСОБА_1 . В ході бесіди з дружиною стало відомо, що її колишній чоловік знаходиться у зоні проведення АТО.
В цей же день за вих. 3600 кримінально-виконавчою інспекцією до ІНФОРМАЦІЯ_2 був направлений запит щодо надання інформації про мобілізацію правопорушника ОСОБА_1 в ЗС України та ймовірність його перебування в зоні АТО.
Такий саме запит був направлений кримінально-виконавчою інспекцією 09.07.2015 р. за вих. 4552 до Херсонського обласного військового комісаріату.
10.07.2015 р. інспектором Шевченківського РВ КВІ управління ДПтС України в Запорізькій області капітаном внутрішньої служби Линник А.А. був здійснений телефонний дзвінок за номером НОМЕР_3 , який належить матері порушника ОСОБА_4 . В ході розмови остання повідомила, що її син ОСОБА_1 після того як самостійно звернувся до Центрального ОРВК м. Запоріжжя з 28.03.2015 року перебуває в зоні АТО.
10.07.2015 р. за вих. 4562 кримінально-виконавчої інспекції до Центрального ОРВК м. Запоріжжя було направлено запит щодо надання інформації про мобілізацію правопорушника ОСОБА_1 в ЗС України та ймовірність його перебування в зоні АТО.
24.07.2015 р. до Шевченківського РВ КВІ надійшла інформація з ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій було вказано, що гр. ОСОБА_1 призваний не був.
31.07.2015 р. до Шевченківського РВ КВІ надійшла інформація з ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якій було вказано, що громадянин ОСОБА_1 знятий з військового обліку вищевказаного військкомату за станом здоров`я та під час проведення часткової мобілізації не призивався.
26.08.2015 р. до Шевченківського РВ КВІ надійшла інформація з Центрального ОРВК м. Запоріжжя, в якій було вказано, що громадянин ОСОБА_1 був призваний 28.03.2015 року та відправлений у військову частину № НОМЕР_4 для проходження дійсної військової служби за мобілізацією.
Ураховуючи викладене, Шевченківський РВ КВІ вважає, що є підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, у зв`язку з чим виніс подання до суду щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови суду.
Представник Шевченківської кримінально-виконавчої інспекції в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без її участі.
Прокурор Погосян К.А. в судовому засіданні заперечував проти задоволення подання, та вказав, що дані про те, що ОСОБА_1 був призваний 28.03.2015 року та відправлений у військову частину № НОМЕР_4 для проходження дійсної військової служби за мобілізацією не можуть свідчити про неможливість виконання постанови суду, а навпаки, наявність інформації про місцезнаходження останнього сприятиме виконанню постанови суду.
ОСОБА_1 в судове засідання також не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, причина його не явки суду не відома (а.с.50-51, 53-54, 57-58).
Дослідивши матеріали подання, особової справи Шевченківського РВ КВІ УДПтС України в Запорізькій області на ОСОБА_1 , суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Судом фактично встановлено, що постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2014 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, надійшла до Шевченківського РВ КВІ 21.01.2015 року та прийнята до виконання (особова справа №1/2015, а.с.6).
Згідно матеріалів особової справи вбачається, що Шевченківський РВ КВІ вживав всі заходи з метою виконання вищевказаної постанови суду, шляхом виклику ОСОБА_1 до відділу та шляхом направлення запитів до відповідних органів з метою встановлення місцезнаходження останнього.
В результаті проведених дій Шевченківський РВ КВІ отримав відповідь від 26.08.2015 р. з Центрального ОРВК м. Запоріжжя, в якій було вказано, що громадянин ОСОБА_1 був призваний 28.03.2015 року та відправлений у військову частину № НОМЕР_4 для проходження дійсної військової служби за мобілізацією.
Проходження дійсної військової служби за мобілізацією ОСОБА_1 й стало підставою внесення подання Шевченківським РВ КВІ до суду, у зв`язку з неможливістю з цих підстав виконання постанови суду.
Однак, на думку суду, проходження дійсної військової служби за мобілізацією ОСОБА_1 не може бути підставою для припинення виконання постанови Шевченківського районного суду від 26.12.2014 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.
Суду не надано докази про термін проходження дійсної військової служби за мобілізацією ОСОБА_1 . Крім того, на думку суду, виконання вказаної постанови суду можливе після проходження дійсної військової служби за мобілізацією останнім, оскільки, встановлення місцезнаходження правопорушника ОСОБА_1 отриманої з відповіді від 26.08.2015 р. Центрального ОРВК м. Запоріжжя, в якій було вказано, що громадянин ОСОБА_1 був призваний 28.03.2015 року та відправлений у військову частину № НОМЕР_4 для проходження дійсної військової служби за мобілізацією, навпаки може сприяти виконанню постави суду від 26.12.2014 року.
Звертає на себе увагу, що у поданні Шевченківського РВ КВІ та документах, доданих до нього, не вказано та не надано належних доказів, що порушник ОСОБА_1 отримував виклики до Шевченківського РВ КВІ, що він в установленому порядку ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, що йому роз`яснено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт суд, за поданням кримінально-виконавчої інспекції, йому може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, що з ним проводилася відповідна бесіда.
Необхідним суд вважає роз`яснити Шевченківському РВ КВІ який виніс подання, що відповідно до ст. 321-4 КУпАП (у редакції Закону України від 24.10.2013 року № 656-VІІ, який набрав законної сили 16.11.2013 року) у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.
Відповідно до ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні подання.
Керуючись ст. 8, ст. 173-2 ч.1, ст.ст.304,321-4 КУпАП,суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні подання начальника Шевченківського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції Управління державної служби України в Запорізькій області Стрюкової Ю.В. про вирішення питання виконання постанови суду, саме щодо припинення виконання постанови Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 26.12.2014 року якою на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення за ч.1 ст.173-2 КУпАП у вигляді громадських робіт - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом десяти діб з дня винесення постанови через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: О.О. Наумов