Справа № 585/3001/15-п
Номер провадження 3/585/943/15
П О С ТА Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2015 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Очиргораєва О.М., при секретарі Рибіній Н.В., з участю прокурора Корнієнка О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Прокурора відділу військової прокуратури Центрального регіону України капітана юстиції Корнієнка О.О. про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , місце служби Роменсько-Недригайлівський об`єднаний військовий комісаріат заступник військового комісара - начальник мобілізаційного відділення, військове звання майор, ІДН НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 172 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В С Т А Н О В И Л А:
Майор ОСОБА_1 наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 №14 від 19 березня 2014 року був призначений на посаду заступника військового комісара - начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Роменсько- Недригайлівського ОМВК), тобто останній виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, а тому є військовою службовою особою.
Згідно з вимогами ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), який затверджений Законом України К548-ХІУ від 24 березня 1999 року, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів-України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки.
Відповідно до ст. 16 Статуту, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Згідно з п. 1 ст. 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» військово-транспортний обов`язок установлюється з метою задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань на особливий період транспортними засобами і технікою, і поширюється на центральні та місцеві органи виконавчої влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації, у тому числі на залізниці, порти, пристані, аеропорти, нафтобази, автозаправні станції дорожнього господарства та інші підприємства, установи і організації, які забезпечують експлуатацію транспортних засобів, а також на громадян - власників транспортних засобів.
Пунктом 3 ст. 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що залучення транспортних засобів під час мобілізації здійснюється військовими комісаріатами на підставі рішень місцевих державних адміністрацій, які оформлюються відповідними розпорядженнями.
Відповідно до п. 1 Положення про військово-транспортний обов`язок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1921 від 28 грудня 2000 року (надалі - Положення), військово-транспортний обов`язок встановлюється з метою задоволення потреб Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, Держспецзв`язку та Держспецтрансслужби (далі - військові формування) на особливий період транспортними засобами і технікою усіх типів і марок вітчизняного та іноземного виробництва.
Згідно з п. 3 Положення під час мобілізації задоволення потреб військових формувань здійснюється шляхом безоплатного залучення транспортних засобів і техніки підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності на умовах повернення їх після оголошення демобілізації.
Військові комісаріати здійснюють залучення транспортних засобів і техніки за лімітами вилучення транспортних засобів і техніки та відсотковими нормами вилучення, затвердженими Кабінетом Міністрів України, як окремо, так і у складі спеціальних формувань, які передаються до складу військових формувань під час мобілізації.
Пунктом 5 Положення передбачено, що посадові особи та громадяни несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання військово- транспортного обов`язку
відповідно до закону.
У зв`язку з цим, ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , протягом 2014-2015 років зобов`язаний виконувати покладені на нього завдання та функції щодо призову, поставки людських та транспортних ресурсів.
Відповідно до функціональних обов`язків майор ОСОБА_1 , як начальник мобілізаційного відділення Роменсько-Недригайлівського ОМВК, повинен був забезпечувати поставки людських та транспортних ресурсів, здійснювати безпосередній контроль за виконаннями функціональних обов`язків посадовими особами мобілізаційного відділення та складати адміністративні протоколи за порушення військово- транспортного обов`язку.
Крім того, майор ОСОБА_1 у період з 30.12.2014 року по 22.04.2015 року тимчасово виконував обов`язки військового комісара Роменсько- Недригайлівського ОМВК та був наділений повноваженнями щодо притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності.
Відповідно до мобілізаційного завдання 2015 року на поставку техніки по мобілізації Роменсько-Недригайлівському ОМВК необхідно було поставити 8 одиниць техніки, а саме екскаватор, автокран та 6 вантажних автомобілів. Указана техніка необхідна для виконання інженерних робіт в районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей.
Під час виконання мобілізаційного завдання 03.03.2015 посадовими особами комісаріату проведено перевірку технічного стану автомобільної техніки ПАТ «Тракторозапчастини», призначеної для поставки до військових формувань. Встановлено, що автокран КС МАЗ-5334 СМК-101 не придатний для використання, а саме: на автокрані відсутня розподільча коробка, зрізані шпильки на передньому правому колесі та потребує ремонту двигун. Доказом цього є акт перевірки технічного стану автокрану КС МАЗ-5334 СМК-101 (копія додається).
Не дивлячись на порушення керівництвом ПАТ «Тракторозапчастини» вимог ст. 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та п. 14 Положення заступник військового комісара - начальник мобілізаційного відділення Роменсько-Недригайлівського ОМВК майор ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки військового комісара, директора ПАТ «Тракторозапчастини» до передбаченої законодавством адміністративної відповідальності не притягнув. До цього часу вказаний автокран не відремонтований та для потреб оборонного відомства не поставлений.
Крім того, встановлено, що посадовими особами комісаріату у відповідності до часткового наряду вилучено з підприємства ТОВ «Таланпром» вантажний автомобіль КамАЗ, який 26.05.2015 було доставлено до військової частини НОМЕР_2 . Під час огляду-автомобіля представниками вказаної військової частини встановлено, що в поставленому транспортному засобі має місце протікання сальникового ущільнювача хвостовика розподільчої коробки та колінвалу, прокладки клапанної кришки. Доказом цього є відомість огляду автомобіля військовою частиною НОМЕР_2 (копія додається). В подальшому, представники підприємства та комісаріату забрали автомобіль та до цього часу до військової частини не поставили.
Аналогічним чином 17.08.2015 посадовими особами комісаріату поставлено автомобіль КРАЗ Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції ДП «Чернігівнафтогазгеологія» з несправною розподільчою коробкою та ручними гальмами, який також було повернуто представниками військової частини. Факт поставки несправного транспортного засобу підтверджується актом приймання - передачі автомобільної техніки від ДП ЧНГГ Роменська НГРЕ до Роменсько-Недригайлівського ОМВК (копія додається).
Вказані факти стали можливі у зв`язку з неналежним контролем з боку майора ОСОБА_1 за виконанням посадовими особами мобілізаційного відділення Роменсько-Недригайлівського ОМВК своїх службових обов`язків, що призвело до прийняття комісаріатом та подальшого направлення до військових частин автомобілів у неналежному технічному стані.
Також протягом травня 2015 року посадовими особами комісаріату проведено перевірку технічного стану автомобільної техніки, яка підлягає вилученню під час мобілізації. Встановлено, що 7 вантажних автомобілів філії «Роменський молочний комбінат» приватного підприємства «Рось» переобладнані під молоковози, 3 вантажні автомобілі ТОВ «Роменський завод продтоварів» переобладнані під муковози, а тому не можуть бути поставлені до військових формувань. Однак, майор ОСОБА_1 в порушення вимог п. 20 Положення та функціональних обов`язків, за результатами вказаної перевірки пропозиції щодо покладення завдань з підготовки та передачі транспортних засобів на інші підприємства до Роменської та Недригайлівської райдержадміністрації не подав.
В грудні 2014 року майор ОСОБА_1 , отримавши наряди НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 та НОМЕР_6 на поставку військової техніки до військової частини НОМЕР_7 (виконує завдання в районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з відновлення інфраструктури зруйнованої терористичними організаціями), в порушення своїх функціональних обов`язків, знаючи про відсутність на території діяльності комісаріату зазначеної в нарядах техніки, про не можливість виконання наряду не повідомив ІНФОРМАЦІЯ_4 , в зв`язку з чим до цього часу техніка у військову частину НОМЕР_7 не поставлена, а тому остання не може перейти у боєздатний стан у визначений планами строк. Вказаний факт підтверджується листом військової частини ТОЗЗО (копія додається).
За результатами проведення 6 хвилі мобілізації Роменсько- Недригайлівським ОМВК мобілізаційне завдання щодо поставки техніки не виконано в повному обсязі, із 8 запланованих транспортних засобів до військових частин поставлено лише два.
Таким чином, майор ОСОБА_1 , як військова службова особа - заступник військового комісара - начальник мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , протягом березня-серпня 2015 року, перебуваючи на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , всупереч вимогам ст. 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п. п. 18, 20, 25 Положення та своїх функціональних обов`язків, недбало ставлячись до військової служби, заходів для забезпечення мобілізаційної готовності транспортних засобів та техніки не вжив; належний відбір та поставку техніки для потреб Збройних Сил України та інших військових формувань не здійснив; пропозицій щодо підвищення рівня мобілізаційної готовності транспортних засобів і техніки до місцевих держадміністрацій не надіслав; осіб, що не виконували транспортний обов`язок до адміністративної відповідальності протягом січня - квітня 2015 року, будучи ТВО військового комісара, не притягнув, унаслідок цього мобілізаційний план Роменсько-Недригайлівським об`єднаним міським військовим комісаріатом станом на момент закінчення 6 хвилі мобілізації 18 серпня 2015 року виконаний частково, тобто недбало ставився до військової служби і скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
До суду ОСОБА_1 не з`явився, направивши листа про неможливість бути присутнім в судовому засіданні в зв`язку з захворюванням і перебуванням на стаціонарному лікуванні в Роменській ЦРЛ з 05.10.2015 року по даний час, і прохав провести розгляд справи у його відсутності.
Його вина в скоєнні вищевказаного адміністративного правопорушення доведена матеріалами адміністративної справи, а саме: витягом з наказу військового комісара Роменсько-Недригайлівського ОМВК № 14 від 19.03.2014 року про призов ОСОБА_1 на військову службу по мобілізації та призначення його на посаду заступника військового комісара - начальника мобілізаційного відділення Роменсько-Недригайлівського ОМВК з 19.03.2014 року (а.с. 8); витягом з наказу військового комісара Роменсько-Недригайлівського ОМВК № 145 від 30.12.2014 року про прийняття ОСОБА_1 посади посади військового комісара (а.с. 9); витягом з наказу військового комісара Роменсько-Недригайлівського ОМВК ОСОБА_2 № 55 від 22.04.2015 року про повернення ОСОБА_1 до виконання обов`язків за посадою заступника військового комісара (а.с. 10); ксерокопією функціональних обов`язків заступника військового комісара за підписом ОСОБА_1 , затверджених 04.05.2015 року (а.с. 11-13); листом ТВО військового комісара Роменсько-Недригайлівського ОМВК від 25.09.2015 року про повернення військовими частинами автомобільної техніки з різними технічними несправностями (а.с. 14); листом ТВО начальника штабу в/ч НОМЕР_7 від 29.09.2015 року про не поставку транспортних засобів та невиконання нарядів на поставку з Роменсько-Недригайлівського ОМВК (а.с. 15); копією відомості огляду автомобіля та акту перевірки готовності ТОВ «Таланпром» до передачі транспортних засобів військовим формуванням на період мобілізації та у воєнний час від 14.05.2014 року (а.с. 16-19); копією акту перевірки готовності філії РМК «ПП «Рось» до передачі транспортних засобів військовим формуванням на період мобілізації та у воєнний час від 22.05.2014 року (а.с. 20-22); копією зведеного наряду з оголошення мобілізації на ім`я голови правління ПАТ «Тракторозапчастина» від 13.02.2015 року (а.с. 23-24); копією відомості огляду автомобіля та списку транспортних засобів ПАТ «Тракторозапчастина» (а.с. 25-28); листом про необхідність надання автокрану на ім`я в.о. голови правління ПАТ «Тракторозапчастина» від 13.02.2015 року за підписом ТВП військового комісара ОСОБА_1 (а.с. 29); відповіддю від 03.03.2015 року на цей лист про несправність автокрану (а.с. 30); копією зведеного наряду з оголошення мобілізації від 06.08.2015 року направленого на ім`я директора Роменської НГРЕ (а.с. 31-33); списками транспортних засобів і водіїв відібраних до військової частини та відомістю огляду автомобіля по Роменській НГРЕ (а.с. 35-37); листом на ім`я військового комісара від ТОВ «Роменський завод продтоварів» від 01.04.2014 року про наявність автомобільної техніки на підприємстві (а.с. 38); копією зведеного наряду з оголошення мобілізації на ім`я директора ТОВ «Таланпром» від 16.07.2014 року; копією відомості огляду автомобіля та списку транспортних засобів і водіїв, відібраних для військової частини ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (а.с. 39-42); копією акту приймання-передачі транспортного засобу представником в/ч НОМЕР_2 , в якому зазначено про наявність несправностей техніки; копією акту приймання-передачі транспортного засобу представником ТОВ «Таланпром», в якому зазначено про задовільний технічний стан транспортного засобу (а.с. 45, 46); письмовими поясненнями ОСОБА_3 заступника командира полку з озброєння в/ч НОМЕР_2 (а.с. 47, 48); письмовими поясненнями ОСОБА_4 заступника військового комісара начальника відділення комплектування Роменсько-Недригайлівського ОМВК (а.с. 49, 50), а також письмовими поясненнями самого ОСОБА_1 , в яких він визнав повністю свою вину у вчиненні вищевказаного правопорушення (а.с. 51,52).
Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який є військовою службовою особою, визнав свою провину, в даний час перебуває на стаціонарному лікуванні, ступінь його вини, обставини, передбачені ст. ст. 34-35 КУпАП, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення передбачене санкцією статті у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті строком на 5 діб.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з порушника слід стягнути на користь держави суму судового збору в розмірі 243 грн. 60 коп.
Керуючись ст. 172-15 КУпАП, суддя,-
П О С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті строком на 5 (п`ять) діб, термін відбування якого відраховувати з моменту прибуття ОСОБА_1 на гауптвахту.

Виконання постанови доручити військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд протягом десяти діб з дня її винесення.

Суддя: підпис...

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О. М. Очиргораєва