Справа № 359/9505/15-П
Номер провадження 3/359/2783/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 жовтня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Йорданія, м. Амман, проживаючого за адресою: Україна, АДРЕСА_1, працюючого інженером в компанії "Національна інженерія", м. Амман, паспорт громадянина ОСОБА_2 № J731648, виданий 05.05.2008 р., тимчасова посвідка на постійне проживання № 040754, -

в с т а н о в и в :

16.02.2015 р. о 15 год. 50 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN), який прилетів до України з Йорданії, м. Амман, рейсом № 175, літаком а/к "Йорданські авіалінії", та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", після перетину громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN) "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", після проведення опитування громадянина на наявність у нього лікарських засобів, він сам заявив та предявив лікарські засоби: 1 упаковку, яка містить у собі пять блістерів по 10 таблеток у кожному, з написом на англійській мові "LORANS" (діюча речовина Lorazepam 1 mg), всього 50 таблеток, та 1 упаковку, яка містить у собі три блістери по 10 таблеток у кожному, з написом на англійській мові "LEXOTANIL" (діюча речовина Bromazepam 1 mg), всього 30 таблеток. Таблетки знаходились у валізі пасажира поверх особистих речей. Таблетки переміщувалися без ознак приховування.

Своїми діями громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежено переміщення наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів через митний кордон України. Лікарські засоби "LORANS" (діюча речовина Lorazepam 1 mg) та "LEXOTANIL" (діюча речовина Bromazepam 1 mg), відноситься до таблиці ІІІ списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно, яких встановлюються заходи контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN) не надав, з приводу декларування лікарських засобів до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщуваний ним лікарських засобів "LORANS"(діюча речовина Lorazepam 1 mg) та "LEXOTANIL" (діюча речовина Bromazepam 1 mg) не мав.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN), який прилетів до України з Йорданії, м. Амман, рейсом № 175, літаком а/к "Йорданські авіалінії", під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN), який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", товару, переміщення якого через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 16.02.2015 р. складено протокол про порушення митних правил № 0099//15.

На підставі акту прийому/передачі від 16.02.2015 р. головного державного інспектора оперативно-аналітичного відділу УБК та МП Київської митниці Київської митниці Міндоходів ОСОБА_6 предмети правопорушення - лікарські засоби: 1 упаковка, яка містить у собі пять блістерів по 10 таблеток у кожному, з написом на англійській мові "LORANS" (діюча речовина Lorazepam 1 mg), всього 50 таблеток; 1 упаковка, яка містить у собі три блістери по 10 таблеток у кожному, з написом на англійській мові "LEXOTANIL" (діюча речовина Bromazepam 1 mg), всього 30 таблеток, вилучено та передано слідчому СВ ЛВ в а/п "Бориспіль" ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_7 (а.с.19-20).

Відповідно до висновку експерта № 2-02/233 від 11.03.2015 р. представлені на експертизу 50 таблеток білого кольору, які знаходились у 5 блістерах та в упаковці із написом "LORANS" Lorazepam 1 mg 50 tablets", містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю - лоразепам. Представлені на експертизу 30 таблеток білого кольору, які знаходились у 3 блістерах та в упаковці із написом "LEXOTANIL" Bromazepam 1, 5 mg 30 tablets", містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю бромазепам (а.с.26-27).

25.08.2015 р. постановою слідчого СВ ЛВ в а/п "Бориспіль" ГУМВС України в Київській області лейтенанта міліції ОСОБА_7 було закрито кримінальне провадження, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 16.02.2015 р., у звязку із відсутністю в діянні ОСОБА_3 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN) складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України (а.с.23-25).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. У протоколі опитування в справі про порушення митних правил № 0099//15 від 16.02.2015 р. (а.с.12) вказав, що при перетині митного кордону України він мав при собі лікарські засоби, які допомагають йому заснути. Він їх придбав у Йорданії без рецепта лікаря. Вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, та зазначив, що вчинив дане порушення митних правил випадково, у звязку з тим, що дані медичні препарати необхідно декларувати.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN), скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN), який прилетів до України з Йорданії, м. Амман, рейсом № 175, літаком а/к "Йорданські авіалінії", самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN), у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил № 0099//15 від 16.02.2015 р. громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN) обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно Постанови КМУ "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" № 770 від 06.05.2000 р., лікарські засоби, які намагався ввезти громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN), містять у своєму складі психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно, яких допускаються виключення деяких заходів контролю - лоразепам та бромазепам.

Товар, ввезення якого намагався здійснити громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN) при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому декларуванню та відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 1 Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN) перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил № 0099//15 від 16.02.2015 р. (а.с.2-6), даними доповідної записки головного державного інспектора аналітичного-пошукового відділу УАР та ПМП ОСОБА_6 від 16.02.2015 р. (а.с.7-8), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 2 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_8 від 16.02.2015 р. (а.с.9), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0099//15 від 16.02.2015 р. (а.с.10-12), актом прийому/передачі від 16.02.2015 р. (а.с.19-20), постановою про закриття кримінального провадження від 25.08.2015 р. (а.с.23-25), висновком експерта №2-02/233 від 11.03.2015 р. (а.с.26-27).

Своїми діями правопорушник громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_5 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_2 № J731648, виданий 05.05.2008 р., тимчасова посвідка на постійне проживання № 040754, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код бюджетної класифікації: 21081100, Код виду надходжень: 050).

Вилучений та переданий на зберігання слідчому СВ ЛВ в а/п "Бориспіль" ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_7, на підставі акту прийому/передачі від 16.02.2015 р., товар у справі про порушення митних правил № 0099//15, лікарські засоби, а саме:

-1 упаковку, яка містить у собі пять блістерів по 10 таблеток у кожному, з написом на англійській мові "LORANS" (діюча речовина Lorazepam 1 mg), всього 50 таблеток, - конфіскувати;

-1 упаковку, яка містить у собі три блістери по 10 таблеток у кожному, з написом на англійській мові "LEXOTANIL" (діюча речовина Bromazepam 1 mg), всього 30 таблеток, - конфіскувати.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 (HASSAN SUBHI HASAN (HAJ HASAN), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_2 № J731648, виданий 05.05.2008 р., тимчасова посвідка на постійне проживання № 040754, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова