П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 185/10646/15-п

20 жовтня 2015 року м. Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Косюк А. П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянство України, місце роботи: не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 22 від 11.08.2015 року вбачається, що 11.08.2015 року о 16-00 год. за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 2-А громадянин ОСОБА_1 здійснював реалізацію скрапленого газу (метан), шляхом заправки його в автомобіль за допомогою розподільного обладнання та пересувної АЗС без наявності відповідних дозвільних документів. Зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковані посадовою особою оперативного управління Новомосковської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області за ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про час і місце розгляду повідомлявся належним чином. Вважаю можливим розглянути справу за його відсутності.

Відповідно до загального визначення адміністративного правопорушення у ст.9 КУпАП обовязковою ознакою складу правопорушення, у тому числі передбачених ч. 1 ст. 164 КУпАП, є вчинення особою певної дії або її бездіяльність, які згідно зі ст.256 КУпАП мають бути конкретно визначені у протоколі.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди)

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім

переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Крім того, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. А у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Суд дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та докази наявні у матеріалах справи, приходить до висновку, що посадова особа оперативного управління Новомосковської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області не надала доказів, які підтверджують вчинення ОСОБА_1 порушення, передбаченого ч. 1 статті 164 КУпАП, а саме: яких саме документів дозвільного характеру передбачених законом для здійснення відповідної господарської діяльності не було у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Свідок ОСОБА_2, суду пояснила, що в серпні 2015 року в другій половині дня біля 15.00-16.00 години в районі «ПШС» в районі ринка підїхала біла машина вийшов співробітник міліції у форменому одязі і попросив проїхати, щоб бути понятим. Вони поїхали за ДАІ в районі «ПШС» та заїхали у двір, де стояли дві машини з бочками, між бочками був протягнутий шланг. Як вона потім взнала в бочках був газ. Потім підїхав джип і хотів заправитися але його не заправили і він виїхав з двору. Потім підїхала хлібовозка і її заправили. Працівники міліції опитали водія Газелі. Там був оператор в окулярах і він надав працівникам міліції якісь документи, а якихось документів у нього не було. Яких саме документів у нього не було вона сказати не може. Від підписів він відмовився. Потім заявився ще один чоловік меншого зросту та кричав, щоб покинули територію. На питання працівників міліції стосовно надання документів він сказав, що інших документів, ніж ті, що надали у них не має, і їх не повинно бути. Чи підписував, щось цей другий чоловік вона не знає.

Свідок ОСОБА_3, суду пояснила, що в серпні 2015 року в другій частині дня приблизно десь біля 16.00 годині вона перебувала в «АТБ», розташованому на «ПШС» в м. Павлограді, і до мене підійшли працівники податкової міліції і попросили бути понятим і вони поїхали в сторону м. Дніпропетровська по ліву сторону перед кафе було підприємство закинуте, або склади, де були відкриті ворота і на території даного підприємства стояли бочки на колесах, одна здорова. Там заправлялась машина «Павлоград хліб» газом. Там був чоловік в окулярах, він не представлявся, і у нього працівники податкової міліції просили документи: паспорт, ліцензію. Він нічого не показав. Вона не бачила, щоб він показував паспорт. А потім підїхав ще один чоловік і казав, що це місце вибухонебезпечне, і щоб його покинули, і знімав всіх на камеру мобільного телефона. Той, що в окулярах відмовився від підпису, а другий також нічого не підписував і погрожував, тим, що вони знаходяться на вибухонебезпечній території і вони можуть постраждати.

Докази які наявні у матеріалах справи не можуть свідчити про дії ОСОБА_1, тобто ведення господарської діяльності, яка потребує відповідних дозвільних документів згідно чинного законодавства, без відповідних документів, тому суд вважає, що докази наявні у матеріалах справи не можуть бути підставою для встановлення вини у вчиненні адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження по справі у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 252, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП..

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Апеляційного суду Дніпропетровської області, шляхом подання апеляційної скарги через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу, не було подано протягом десяти днів.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_4