Справа №: 343/2186/15-п
Провадження №: 3/0343/441/15
П О С Т А Н О В А

22 жовтня 2015 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Долинсько РВ УМВС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, непрацюючого, в минулому до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 173 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

До Долинського районного суду Івано-Франківської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Зміст протоколу повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При цьому, порядок оформлення в органах внутрішніх справ України матеріалів про адміністративні правопорушення визначається Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженою наказом МВС України № 950 від 04 жовтня 2013 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 3.9 вищевказаної Інструкції при складанні протоколу зазначаються: дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка); посада, спеціальне звання, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, імя та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності)); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення; прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до абзацу 2 п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" №11 від 17.10.2014 року нормами КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевказані норми законодавства, при підготовці страви про адміністративне правопорушення до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього слід повернути для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до наведених вище вимог закону, у протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП. У даному випадку слід враховувати, що згідно з диспозицією статті 173 КУпАП обєктивну сторону складу дрібного хуліганства становлять такі альтернативні діяння: 1) нецензурна лайка в громадських місцях; 2) образливе чіпляння до громадян; 3) інші подібні дії, за умови, що кожне із цих діянь порушує громадський порядок і спокій громадян (постанова Пленуму Верховного суду України від 27.04.2015 року).

Проте в протоколі про адміністративне правопорушення серії ІФ 000205 від 08.09.2015 року зазначено, що ОСОБА_1 08.09.2015 року близько 20.20 год. в м. Долина по пр. Незалежності біля ТЦ "Кошик" висловлювався нецензурною лайкою в громадському місці, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

Формулювання в протоколі вчинення правопорушення в такій формі не відображає повністю суті дрібного хуліганства. Крім того, до протоколу не долучено жодного документа на підтвердження чи спростування зазначених у ньому відомостей, а також не зазначено потерпілих та свідків правопорушення, їх прізвища та адреси.

Також у протоколі відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, чи відмітка про відмову від дачі пояснень, о матеріалів не додані характеризуючі дані цієї особи.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення некоректно зазначено місце проживання (вул. Обліски, 24.21) ОСОБА_1, що позбавляє суд можливості належним чином повідомити останнього про розгляд справи про адміністративне правопорушення, участь якого згідно ст. 286 КУпАП є обов'язковою, однак явка його працівниками РВ УМВС України забезпечена не була.

Крім того, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідалньості поступили до суду в неналежному стані, з порушенням загальних правил діловодства: сторінки не пронумеровані, відповідно на них відсутнє посилання і в переліку матеріалів; на титульній сторінці вказано, що справа відносно ОСОБА_2, хоча протокол складений відносно ОСОБА_1; у супровідному листі № 8572 від 15.10.2015 року відсутній підпис начальника Долинського РВ УМВС.

Таким чином, невідповідність матеріалів адміністративної справи нормам законодавства не дає можливості повно та об'єктивно розглянути дану справу та вирішити її в точній відповідності з законом, тому вони підлягають поверненню до Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Одночасно суд зазначає, що при направленні матеріалів про адміністративні правопорушення до суду необхідно чітко і неухильно дотримуватися строків, визначених ст. 38 КУпАП, та вживати всіх заходів з метою їх своєчасного направлення до суду та розгляду (відповідно до ст. 277 КУпАП протягом доби).

На підставі викладеного, ст.ст. 173, 256, 278 КУпАП, п.п. 3.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України № 950 від 04 жовтня 2013 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361, керуючись ст. 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, за ст. 173 КУпАП повернути до Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області - для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: