Справа № 405/6618/15-п
Провадження №3/405/1907/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2015 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А., з участю прокурора прокуратури м.Кіровограда ОСОБА_1, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорпушення,

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжньої, непрацюючої, зареєстр. та прож. за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, -

В С Т А Н О В И В:

11 вересня 2015 року до Ленінського районного суду м.Кіровограда з прокуратури м.Кіровограда надійшов протокол №6 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складеного 10 вересня 2015 року першим заступником прокурора м.Кіровограда ОСОБА_3 відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до змісту складеного протоколу ОСОБА_2 наказом начальника Кіровоградської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№6) №38 о/с від 01 серпня 2012 року була призначена молодшим інспектором відділу охорони Кіровоградської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби в Кіровоградській області №6 з 01 серпня 2012 року. Наказом №36 о/с від 28 серпня 2014 року старшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_2, звільнено з посади молодшого інспектора відділу охорони Кіровоградської виправної колонії управління ДПтСУ в Кіровоградській області (№6) з 28 серпня 2014 року, при цьому, в порушення вимог ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» у період з 28 серпня 2014 року по 01 квітня 2015 року ОСОБА_2 не подала за останнім місцем роботи (Кіровоградська виправна колонія управління ДПтСУ в Кіровоградській області (№6) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, передбачену Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», а надала зазначену Декларацію лише 31 серпня 2015 року, тим самим, 01 квітня 2015 року вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке було виявлено 26 серпня 2015 року.

ОСОБА_2 під час розгляду справи, не заперечуючи факту звільнення її 28 серпня 2014 року з Кіровоградської виправної колонії управління ДПтСУ в Кіровоградській області (№6) за власним бажанням, вину у вчиненні 01 квітня 2015 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке полягало у неподанні за останнім місцем роботи (Кіровоградська виправна колонія управління ДПтСУ в Кіровоградській області (№6) декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, в період з 28 серпня 2014 року по 01 квітня 2015 року, визнала повністю.

Під час судового розгляду справи прокурор прокуратури м.Кіровограда ОСОБА_1 вказав на наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, зазначаючи на те, що ОСОБА_2, звільнившись 28 серпня 2014 року з Кіровоградської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№6) до 01 квітня 2015 року не подала за останнім місцем своєї роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру. Прокурор також зазначив, що порядок подання Декларації визначений ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», який передбачає подання декларації до 01 квітня, і він є однаковим як щодо субєктів декларування, які працюють, так і щодо субєктів декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави.

Заслухавши ОСОБА_2, прокурора прокуратури м.Кіровограда, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, зазначеного в протоколі №6 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 10 вересня 2015 року, що є наслідком закриття провадження по справі на підставі ч.1 ст.247 КУпАП, виходячи з наступного.

Зокрема, з матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення №6 від 10 вересня 2015 року, встановлено, що ОСОБА_2 наказом начальника відділу по роботі з персоналом Кіровоградської ВК УДПтСУ в області (№6) від 01 серпня 2012 року «По особовому складу» №38 о/с була призначена молодшим інспектором відділу охорони Кіровоградської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби в Кіровоградській області (№6).

Наказом начальника відділу по роботі з персоналом Кіровоградської ВК УДПтСУ в області (№6) «По особовому складу» №36 о/с від 28 серпня 2014 року ОСОБА_2 була звільнена з займаної посади відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України за п.63 «ж» (за власним бажанням).

Крім того, встановлено, що Декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, передбачену Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_2 подала за останнім місцем роботи 31 серпня 2015 року, про що свідчить власноручний підпис останньої в Декларації та підтверджено поясненнями ОСОБА_2 під час судового розгляду справи.

В свою чергу, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №6 від 10 вересня 2015 року, який в порядку ст.251 КУпАП є доказом в справі про адміністративне правопорушення, та в якому у відповідності до вимог ст.256 КУпАП щодо зазначення місця, часу вчинення і суті адміністративного правопорушення, зазначено, що ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні 01 квітня 2015 року правопорушення, яке полягає у несвоєчасному поданні Декларації у строк саме до 01 квітня 2015 року.

Відповідно до п.2 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що субєкти декларування зобовязані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Субєкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня.

Субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Субєкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом (абзац 2 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»).

З аналізу зазначеної норми Закону, слідує, що ОСОБА_2 була зобовязана подавати за своїм останнім місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру протягом року після звільнення, яке (звільнення) мало місце 28 серпня 2014 року, а не до 01 квітня 2015 року, на підставі чого ОСОБА_2 правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, 01 квітня 2015 року не вчиняла, у звязку з цим в діях останньої відсутній склад адміністративного корупційного правопорушення, зазначеного в протоколі №6 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 10 вересня 2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене вище, приймаючи до уваги, що під час судового розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, зазначеного в протоколі №6 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 10 вересня 2015 року, провадження у справі підлягає закриттю на підставі ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.2 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст.245, 251, ч.1 ст.247, ст.ст.283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня ї винесення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова