АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 року 33/796/974/2015

Суддя Апеляційного суду міста Києва Юрдига О.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, які надійшли з відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України,

В С Т А Н О В И В:

31 січня 2015 року щодо ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-2 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 здійснив виїзд поза контрольним пунктом в'їзду-виїзду з тимчасово окупованої території України (АР Крим) через закритий порт «Керч», чим порушив вимоги ч.1 ст.10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03 лютого 2015 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 грн.

Постановою Апеляційного суду Запорізької області від 05 березня 2015 року, постанову Бердянського міськрайонного суду скасовано, а матеріали повернуто відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України, посадовою особою якого складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1

Як зазначено в супровідному листі начальника відділу прикордонної служби «Бердянськ», з посиланням на постанову суду апеляційної інстанції, в якій надано тлумачення положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», справу направлено до Апеляційного суду міста Києва для визначення підсудності місцевому загальному суду міста Києва.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вони підлягають поверненню органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» регламентовано заходи правового реагування на тимчасово окупованій території. Зокрема, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, з метою забезпечення розгляду судових справ, до повноважень Апеляційного суду міста Києва віднесено визначення територіальної підсудності цивільних справ і кримінальних проваджень, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, місцевими загальними судами міста Києва.

Кодексом України про адміністративні правопорушення процедуру визначення підсудності не передбачено, і Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» питання зміни підсудності справ про адміністративні правопорушення не віднесено до повноважень Апеляційного суду міста Києва.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Оскільки, судді при здійсненні правосуддя підкорюються лише закону, а судове тлумачення не є джерелом права, крім офіційного тлумачення Конституції України та законів України за рішеннями Конституційного Суду України, а тому відсутні правові підстави для визначення підсудності даної справи місцевим загальним судам міста Києва.

Керуючись ст. ст. 19, 129 Конституції України, ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-2 КУпАП, щодо ОСОБА_1, повернути відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Постанова є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя

Апеляційного суду міста Києва О.С. Юрдига