справа № 197/1158/15-п
провадження № 3/197/211/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2015 року

Суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області Охнач О.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з ВДАІ з обслуговування адміністративної території Широківського району Дніпропетровської області, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, начальника філії Широківського райавтодора, прож.: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст. 140 ч. 4 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АВ2 № 413485 від 05.07.2015 року, ОСОБА_1 (являється посадовою особою - начальник філії Широківський райавтодор) 01.07.2015 року не вжила заходів щодо обмеження руху та проведення ямкового ремонту на а/д Т04-47 «Широке-Шестерня-Заградівка» від км 7+600 м до км 7 + 700 м (ямковість покриття проїзної частини площею 60 кв. м), в результаті чого сталося ДТП з майновою шкодою.

Суд приймає до уваги, що в протоколі про адміністративне правопорушення АВ2 № 413485 не зазначено коли саме мала місце ДТП, за чиєї участі, яка саме і кому шкода заподіяна.

Як встановлено в судовому засіданні зазначений вище протокол складено щодо особи, яка обіймає посаду керівника начальника філії «Широківський райавтодор» ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

На підставі наказу № 1-к від 10.01.2008 року начальником філії «Широківський райавтодор» з 15.01.2008 року призначено ОСОБА_1

Відповідно до ст.ст. 5, 7 Закону України «Про автомобільні дороги» серед автомобільних доріг України виділяють автомобільні дороги загального користування, які є складовою Єдиної транспортної системи України і задовольняють потреби суспільства в автомобільних пасажирських і вантажних перевезеннях.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про автомобільні дороги», державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

Відповідно до ст. 11 Закону «Про автомобільні дороги» розробка та реалізація заходів з безпеки дорожнього руху; забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів з нормативними технічними характеристиками і навантаженнями; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами і нормами; виявлення аварійно-небезпечних місць (ділянок) та місць концентрації дорожньо-транспортних пригод на автомобільних дорогах і здійснення заходів щодо їх ліквідації; завчасне оповіщення користувачів автомобільних доріг про строки та порядок тимчасового обмеження або припинення руху транспортних засобів є основними обов'язками органу державного управління автомобільними дорогами загального користування.

Філія «Широківський райавтодор» ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» здійснює свою діяльність без права юридичної особи, що зазначено в довідці з ЄДРПОУ.

На підставі ст. 13 ч. 1 п. 1 Закону України «Про автомобільні дороги» відповідальність за стан автомобільних доріг загального користування в Дніпропетровській області несе Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області.

Згідно ст. 7 Статуту ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» здійснює господарську діяльність на підставі укладених договорів, в тому числі і з Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області.

Філія «Широківський райавтодор» самостійно не має права виконувати види та обсяги дорожніх робіт, в тому числі по установці, ремонту та зміні дорожніх знаків (в тому числі і за приписами ДАІ). Філія «Широківський райавтодор» не являється балансовласником автомобільних доріг у Широківському районі Дніпропетровської області. Таким балансовласником є Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області, яка фінансується за рахунок обласного та державного бюджетів.

Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області (замовник) визначає об'єм та види дорожніх робіт філії «Широківський райавтодор» ДП«Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» (виконавець) в межах виділеного їм фінансування, що відображається в щомісячній розбивці робіт на кожний рік.

В межах виділеного фінансування Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області щомісячно узгоджуються Акти-дефектів, в яких визначені конкретні види та об'єми дорожніх робіт, у тому числі установка та заміна дорожніх робіт. В 2015 році на час складання протоколу вони виконані, згідно актів приймання виконаних будівельних робіт.

П. 2.17 Посадової інструкції начальника філії «Широківський райавтодор» ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» встановлює діяльність цієї посадової особи лише відповідно до укладених договорів.

Як вбачається з договору підряду № ЕУд-3 від 25.02.2015 року, відносини між Службою автомобільних доріг у Дніпропетровської області та ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» носять договірний характер. Відповідно до умов п. 1.1, 1.3, 1.4 вказаного договору ДП «Дніпропетровський автодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України зобовязалося виконувати послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного та місцевого значення за рахунок державних коштів, в межах виділених фінансових ресурсів, згідно Планів - завдань та кошторисної документації, складеної на основі актів-дефектів, затверджених Службою автомобільних доріг України.

Згідно дефектних актів від 01.01.2015 року, 01.02.2015 року, 02.02.2015 року, 01.03.2015 року, 01.04.2015 року, 05.05.2015 року, 29.05.2015 року Служба автомобільних доріг Дніпропетровської області за період з 01 січня 2015 року по червень 2015 року не замовляла ямковий ремонт на а/д Т04-47 «Широке-Шестерня-Заградівка» від км 7+600 м до км 7 + 700 м.

Незважаючи на обмежене фінансування, згідно довідки від в січні 2015 року встановлені дорожні знаки тимчасового значення 1.12 (вибоїна) на автодорозі Т-04-47 на км 6+200 та на км 16+400 в кількості 2 шт.

На підставі Посадової інструкції начальника філії «Широківський райавтодор» дочірнього підприємства «Дніпропетровський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» в обов'язки ОСОБА_1 не входить прийняття рішення щодо встановлення або зміні дорожніх знаків, а планування таких робіт і їх фінансування проводиться Службою автомобільних доріг в Дніпропетровській області.

Суду не надано докази порушення керівником філії «Широківський райавтодор» ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» чинного законодавства, договорів підряду, неналежного виконання чи невиконання посадових обовязків цим керівником, які перебувають у причинно-наслідковому звязку із пошкодженням невідомого авто (суду не повідомлені д/н автомобіля, ПІБ, адреса проживання його власника). Крім того, начальник філії «Широківський райавтодор» є неналежним субєктом адміністративного правопорушення.

Отже, в даному випадку відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, тому справа підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247 п. 1 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Широківський районний суд Дніпропетровської області.

СУДДЯ О.В.ОХНАЧ