Справа № 592/9862/15-п
Провадження № 3/592/2029/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2015 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м.Суми В.Г.Костенко, розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешкаючого м. Суми, вул. 7-ма Продольна, 7, працюючого начальником Управління ветеринарної медицини в м. Сумах,

за ч. 1 ст. 164 -12 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП. Згідно протоколу про адіміністративне правопорушення, серія ДФІ, №18-0035/2015 від 15.09.2015 р., - при проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Управління ветеринарної медицини в м. Сумах, що підпорядковане Головному управлінню ветеринарної медицини в Сумській області, встановлено, що відповідно до наказу Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України від 22.11.2013 р. №907-к ОСОБА_1 призначено Управління ветеринарної медицини в м. Сумах. Порушення допущено ОСОБА_1, який з 25.11.2013 р. по теперішній час є начальником Управління та відповідно до Положення про Управління несе персональну відповідальність за організацію та результати діяльності Управління та станом на 02.09.2015 р. ОСОБА_2 допущено порушення бюджетного законодавства, а саме: в частині внесення недостовірних даних до платіжних доручень на сплату коштів, внаслідок чого: завищено касові та фактичні видатки за КПКВ 2802010, КЕКВ 2111 «Заробітна плата» на суму 26725,35 грн., КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» на суму 9701,30 грн. у формі фінансової звітності № 2д «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» за 2014 рік та карток аналітичного обліку касових та фактичних видатків з 01.01.2015 р. по 31.07.2015 р. за КЕКВ 2111 на 20658,22 грн., КЕКВ 2120 на 7498,93 грн. внаслідок включення до штатного розпису посади заступника начальника Управління та проведення зайвого нарахування та виплати заробітної плати та ЄСВ, завищено касові та фактичні видатки за КПКВ 2802010, КЕКВ 2111 «Заробітна плата» на суму 178,25 грн., КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» на суму 63,12 грн. у формі фінансової звітності № 2д «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» за 2014 рік проведення зайвого нарахування та виплати заробітної плати та ЄСВ; чим нанесено матеріальної шкоди (збитків) державному бюджету на вказані суми. Дане порушення призвело до внесення недостовірних даних до платіжних доручень: від 28.01.2015 р. №6, від 12.02.2015 р. №12, від 26.06.2014 р. №33, від 26.06.2014 р. №32, від 19.06.2015 р. №42, від 17.07.2015 р. №50. Штатний розпис на 2014-2015 роки підписано від імені начальника Управління ОСОБА_1

ОСОБА_1 до суду не зявився.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що необхідно закрити провадження по справі у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 -12 КпАП України.

Ч.1 ст. 164-12 КпАП України передбачено відповідальність за включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів , а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобовязань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік.

Суд вже повертав даний адміністративний матеріал на доопрацювання у звязку з тим, що він не містив часу вчинення адміністративного правопорушення та відомості щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності впродовж року. Однак зазначені недоліки не були усунуто.

Всупереч положенням ст. 256 КпАП України у протоколі не зазначено суть правопорушення відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 164-12 КпАП України, не викладено в яких саме діях ОСОБА_1 наявний його склад, тому провадження слід закрити. Натомість викладені в протоколі обставини правопорушення не тягнуть відповідальності , яка передбачена за вчинення порушень зазначених в диспозиції ч. 1 ст. 164 -12 Кп АП України.

Керуючись ст. 247, 256 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 -12 КпАП України у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми з дня її винесення.

Суддя В.Г. Костенко