Апеляційний суд Рівненської області
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2015 року м. Рівне

Суддя Апеляційного суду Рівненської області Полюхович О.І., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 31 липня 2015, ?

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Рівненського міського суду Рівненської області від 31 липня 2015 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 51 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 36 грн. 54 коп. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 неналежно виконує батьківські обовязки, що виразилось у залишенні 29 червня 2015 року без нагляду малолітніх дітей.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції. Вказує, що справа була розглянута без її участі. Про дату і час розгляду справи її не повідомлено. В порушення вимог ст. 285 КУпАП для неї не надіслано копію постанови, в звязку з чим пропущено строк на апеляційне оскарження. Копію постанови отримала 23 вересня 2015 року. Покликається на незаконність постанови суду, зазначаючи, що остання суперечить вимогам ст.283 КУпАП. В порушення вимог ст. 280 КУпАП судом не зясовано обставин, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення. Зазначає, що належним чином виконує свої батьківські обовязки, а її колишній чоловік оговорює її, навмисно повідомляє в міліцію недостовірні дані, намагається всілякими незаконними засобами притягнути до відповідальності за ст. 184 КУпАП, оскільки на даний час в провадженні Рівненського міського суду знаходиться справа про визначення місця проживання дітей. Вказує, що в ніч на 29 червня 2015 року дійсно ночувала у своїх батьків. Вранці між нею та її чоловіком виник скандал, а ввечері чоловік з її відома забрав дітей до своїх батьків ночувати. Просить поновити строк подання апеляційної скарги, скасувати постанову судді Рівненського міського суду Рівненської області від 31 липня 2015 року та закрити провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Суд першої інстанції розглянув справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 184 КУпАП у відсутності останньої, належним чином не повідомивши про розгляд справи, копію постанови в порушення вимог ст. 285 КУпАП не надіслано.

Оскільки ОСОБА_1 копію постанови отримала 23 вересня 2015 року (а.с.12), то строк на апеляційне оскарження пропустила з поважних причин, який слід поновити.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, яка підтримала подану нею апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи й доводи скарги, суд прийшов до висновку, що вона підлягає задоволенню з таких підстав.

Обгрунтовуючи рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 184 КУпАП, суд першої інстанції у мотивувальній частині оскаржуваної постанови зазначає, що вина останньої підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії РВ № 015199 від 13 липня 2015 року та іншими дослідженими судом матеріалами.

Протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього рапортом інспектора РПС підпорядкованої Рівненському МВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 від 30 червня 2015 року (а.с.6) та поясненням ОСОБА_1 (а.с.7) не підтверджується факт події і складу даного правопорушення.

Обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, які вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Сам протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та фактичним обставинам справи. Зокрема, в протоколі не вказано від яких саме, передбачених законодавством обовязків, з посиланням на норму закону щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, ухиляється ОСОБА_1

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вона дійсно 29 червня 2015 року ночувала у своїх батьків, оскільки боялась фізичних розправ зі сторони чоловіка (близько 09 год. цього дня чоловік приміняв до неї фізичну силу, пошкодив її майно). Дітей чоловік забрав. Телефон дитини був відключений, тому зателефонувати і пояснити ситуацію не мала можливості (а.с.7).

Щодо кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП, то в протоколі про адміністративне правопорушення серія 015199 від 13 липня 2015 року зазначено, що остання притягалась 11 липня 2015 року Рівненським МВ УМВС до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 184 КУпАП. Інші дані щодо вчинення ОСОБА_1 раніше дій, передбачених ст. 184 КУпАП та накладення на неї адміністративного стягнення в матеріалах справи відсутні.

Судом в порушення вимог ст. 280 КУпАП не були зясовані обставини, що підлягають зясуванню при розгляді справи, а саме: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Висновок суду першої інстанції про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, не грунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

За таких обставин, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст. 247, ст. 294 КУпАП, суд ?

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 31 липня 2015 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 31 липня 2015 року відносно ОСОБА_1 скасувати, а провадження по справі закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: О.І. Полюхович