Справа №326/1865/15-пр
№ 3/326/662/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Приморського районного відділу ГУ МВС України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, який народився 15 січня 1974 року в с. Комишуватка Приморського району Запорізької області, громадянина України, має середню освіту, не працює, одружений, проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, не притягувався до адміністративної відповідальності;

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 10.08.2015 року об 11-00 годині ОСОБА_1 на автомобілі «Опель-Вектра», державний номерний знак НОМЕР_2, здійснював перевезення пасажирів без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт»

Органом, яким порушено провадження у справі, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.160 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 зявився, права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП йому роз'яснені. Він пояснив, що сім років тому надавав послуги «таксі», його номер телефону знали. На теперішній час господарською діяльністю з перевезення пасажирів не займається, послуг «таксі» не надає, відповідних документів немає. 10.08.2015 року на його мобільний телефон надійшов дзвінок від невідомого, який просив підвезти його з магазину «Світанок» до кафе «Парадиз», що розташовані в м. Приморську. Після висадки пасажирів був зупинений співробітниками міліції, які склали адміністративний протокол. Інших таких випадків не було. Просив провадження по справі закрити.

Вислухавши ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, щодо ОСОБА_1В, необхідно закрити виходячи з наступного.

Відповідно ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Тобто об'єктивна сторона зазначеного правопорушення полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької. Виходячи з аналізу норм чинного законодавства, поняття господарської діяльності передбачає будь-яку діяльність особи, направлену на отримання доходу в грошовій, матеріальній і нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані, щоб вказували на те, що ОСОБА_1 регулярно, постійно здійснював зазначений вид діяльності, спрямованої на отримання прибутку. Все це виключає обєкт та обєктивну сторону даного правопорушення та унеможливлює склад адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи, що в діях ОСОБА_1 не вбачається складу правопорушення, суд приходить до висновку, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини ставлять під сумнів вчинення правопорушення, передбаченого ст.164 КУпАП, та у відповідності до п.1ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ч.1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд вважає, що провадження у вказаній справі підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст.164, п. 1 ч.1 ст.247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в Апеляційний суд Запорізької області через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя Т.В. Стріжакова

28.10.15