Справа № 642/6245/15-п
Провадження № 3/642/1212/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2015 року м. Харків

Суддя Ленінського районного суду м.Харкова Гримайло А.М., розглянув адміністративний матеріал, що надійшов з Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором ТОВ «Індіго-Груп», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суд -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з даних протоколу серії ХА № 144106 від 27.07.2015 року ОСОБА_1 як директор ТОВ «Індіго-Груп» 06.07.2015 року близько о 11.40 год., за адресою: м.Харків, хутор Небоженко військове містечко №193, допустив порушення порядку провадження діяльності здійснення діяльності товариства без одержання дозволу на проведення робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин підвищеної небезпеки, обовязковість якого передбачена ст.21 ЗУ «Про охорону праці», що є обовязковим дозвільним документом, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні захисник правопорушника ОСОБА_2 пояснив, що правопорушник вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, надав до суду письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є співвласником та з моменту заснування, а саме з 18.10.2012 директором ТОВ "Індіго-Груп". Виробничі площі товариства, впродовж всього періоду діяльності до теперішнього часу, розміщені у нежитлових приміщеннях будівлі, розташованої на території військового містечка №193, яке відповідно до постанови Верховної Ради України від 06.08.2012 №5215-VІ відноситься до території Ленінського району м. Харкова, що підтверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.11.2013 №926-р., з зазначенням адреси: м. Харків, хутір Небоженко, військове містечко №193.

Основним видом діяльності ТОВ "Індіго-Груп" є виробництво гофрованого паперу та картону, паперової та картонної тари (код КВЕД 17.21).

Для здійснення вказаного виду діяльності товариством з травня 2013 року використовується спеціальне обладнання, а саме - верстати для виготовлення паперових стаканів виробництва "Ruian Zhengda Machinery Co.,Ltd.", країна походження КНР, модель "JBZ-A12 Paper Cup Machine", у яких встановлені електричні двигуни: "China Energy Label 80М2-6 BD27661 JB/T10391-2008"; "China Energy Label 80М2-6 BD27647 JB/T10391-2008"; "China Energy Label 80М2-6 BD15795 JB/T10391-2008"; "China Energy Label 80М2-6 BD15792 JB/T10391-2008", дані згідно ідентифікуючих написів на зовнішніх частинах обладнання, всього у кількості 4 штук, які є власністю ТОВ "Індіго-Груп".

При складанні протоколу 06.07.2015 ТОВ "Індіго-Груп" не надано будь-якої технічної та митної документації щодо походження вказаних верстатів та їх відповідності нормам та стандартам для обладнання яке використовується для целюлозно-паперового виробництва.

Так вказана діяльність відповідно до додатків 2,3 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107 відноситься до видів робіт підвищеної небезпеки, а технологічне обладнання яке використовується для целюлозно-паперового виробництва відноситься до машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, відповідно.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про охорону праці" роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки у органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, яким у у м. Харкові та Харківській області являлося Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області.

Однак, незважаючи на обовязковість одержання такого дозволу Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області на виконання робіт та/або на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, директор ТОВ "Індіго-груп" ОСОБА_3, не отримав такого дозволу, що підтверджується листом за підписом в.о. начальника територіального управління №08-01-25/2044 від 08.07.2015.

Посилання захисника правопорушника на відсутність необхідності отримання одержання дозволу на проведення робіт підвищеної небезпеки у звязку з існуванням декларації про відповідність дія якої до 21.02.2014 року, суд не бере до уваги.

Так згідно з висновків експертизи, яка надана суду захисником №00-03.1.00-0233.15 від 06.10.2015 року, яка була зроблена вже після встановлення факту правопорушення, встановлено, що машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, а саме машина для виробництва одноразових паперових стаканчиків, що розташована за адресою: Харківська обл., хутор Небоженко (військове містечко №193) відповідає вимогам нормативно-правових актів з охорони праці, що чинні на території України, що не лишає ТОВ "Індіго-Груп" обовязку на отримання дозволу Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області на виконання робіт та/або на експлуатацію таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, згідно з КВЕД 17.21, 17.22.

Дії правопорушника підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП - провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Так провина ОСОБА_1 посвідчується протоколом про адміністративне правопорушення, складений правомочною посадовою особою з додержанням вимог КУпАП України, рапортами, постановою про виділення з кримінального провадження, копіями протоколів допитів, договором, протоколом огляду, постановою про залучення спеціаліста, протоколом допиту спеціаліста, відповідь Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Х/о, витягом з ЄДРЮОтФОП, розподілом видів нагляду за кодами КВЕД, та іншими матеріалами справи.

Правопорушення відповідно до протоколу було виявлено 06.07.2015 року. На момент розгляду справи в суді минуло три місяці з моменту виявлення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, вчиненого ОСОБА_1

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Таким чином, на час розгляду справи в суді минули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.164 ч.1, ст.38, п.7 ст. 247 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Закрити провадження по справі у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.М. Гримайло