Справа № 502/2389/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2015 року м. Кілія.

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Балан М.В.,

з участю прокурора прокуратури Кілійського району Одеської області ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за звинуваченням:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, розлученої, працюючої головним бухгалтером КЗ «Кілійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», має на утриманні неповнолітню дитину, зареєстрована та мешкає за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул. Пролетарська, б. № 95-аАДРЕСА_1, до адміністративної відповідальності протягом 2014-2015 року не притягувався,

у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Розпорядженням голови Кілійської районної державної адміністрації Одеської області № 166/К-2013 від 23.12.2013 року ОСОБА_3 переведено з посади керівника відділу освіти Кілійської райдержадміністрації на посаду начальника відділу надання адміністративних послуг Кілійської райдержадміністрації з 23 грудня 2013 року та присвоєно 13 ранг державного службовця.

Розпорядженням в.о. голови Кілійської районної державної адміністрації Одеської області № 103/К-2014 від 06.10.2014 року ОСОБА_2 звільнено з посади начальника відділу надання адміністративних послуг районної державної адміністрації з 13 жовтня 2014 року, згідно зі ст. 38 КЗпП України, за власним бажанням, у звязку з переїздом на інше місце проживання.

Будучи начальником відділу надання адміністративних послуг Кілійської районної державної адміністрації та державним службовцем 13 рангу і відповідно субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, ОСОБА_2 у порушення вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», скоїла корупційне адміністративне правопорушення, а саме, станом на 13.10.2014 року не подала до Кілійської районної державної адміністрації Одеської області декларацію про майно, доходи, витрати та зобовязання фінансового характеру за період часу з 01.01.2014 року по 13.10.2014 року, який не охоплений раніше поданими перед звільненням деклараціями.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» № 3206-VI від 07 квітня 2011 року з наступними змінами та доповненнями (далі по тексту ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції»):

- корупційне правопорушення - умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність;

- субєкти декларування - особи, зазначені в пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, які зобовязані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру.

Згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції» субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є державні службовці.

У відповідності до ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції» субєкти декларування, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Стаття 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за неподання, або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

У примітках до ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення зазначено, що суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

ОСОБА_2 під час розгляду справи свою провину у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення визнала у повному обсязі та підтвердила факт скоєння правопорушення при обставинах, в обсягу та способом викладених у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення № 36 від 30.09.2015 року та встановлювальній частині постанови.

Прокурор прокуратури Кілійського району Одеської області ОСОБА_1 підтримав обвинувачення, та просить суд визнати ОСОБА_2 винною у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у межах санкції даної статті.

Окрім повного визнання свої вини ОСОБА_2, її вина у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення підтверджується наступними дослідженими у судовому засіданні доказами:

- письмовими поясненнями ОСОБА_4, яка пояснила що з 26.05.2014 року займає посаду головного спеціаліста відділу організаційно0кадрової роботи Кілійської РДА Одеської області. У лютому та березні 2014 року з працівниками Кілійської РДА Одеської області проводились семінари-навчання, з метою вивчення та розяснення змін до діючих законодавчих актів України, у тому числі до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», також працівникам були розяснені порядок заповнення та строк подачі декларацій. ОСОБА_2 разом з іншими працівниками пройшла вказані навчання. Всупереч вимогам Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», станом на 13.10.2014 року ОСОБА_2 у встановленому законом порядку, декларації за період з 01.01.2014 року по 13.10.2014 року до Кілійської РДА Одеської області не подала;

- протоколом № 36 від 30.09.2015 року, про вчинення ОСОБА_2 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, складеним ст. оперуповноваженим ГВ БКОЗ УСБУ в Одеській області ОСОБА_5 /а.с. 2-4/;

- розпорядженням голови Кілійської районної державної адміністрації Одеської області № 166/К-2013 від 23.12.2013 року, яким ОСОБА_3 переведено з посади керівника відділу освіти Кілійської райдержадміністрації на посаду начальника відділу надання адміністративних послуг Кілійської райдержадміністрації з 23 грудня 2013 року та присвоєно 13 ранг державного службовця /а.с. 19/;

- розпорядженням в.о. голови Кілійської районної державної адміністрації Одеської області № 103/К-2014 від 06.10.2014 року, яким ОСОБА_2 звільнено з посади начальника відділу надання адміністративних послуг районної державної адміністрації з 13 жовтня 2014 року, згідно зі ст. 38 КЗпП України, за власним бажанням, у звязку з переїздом на інше місце проживання /а.с. 20/;

- особовою карткою № 109 ОСОБА_2 /а.с. 14/;

- присягою державного службовця ОСОБА_2, датованою 11.03.1996 року /а.с. 18/;

- відповіддю голови Кілійської РДА Одеської області № 26/2085 від 24.09.2015 року, згідно з якою ОСОБА_2 під час звільнення декларацію про майно, доходи, витрати та зобовязання фінансового характеру за період неохоплений раніше поданими деклараціями, а саме, з 01.01.2014 року по 13.10.2014 року не подала, а надала вказану декларацію лише 07.09.2015 року. Також зазначено, що на протязі 2014 року у Кілійській РДА регулярно проводились семінари-навчання з вивчення норм антикорупційного законодавства на яких була присутня ОСОБА_2 /а.с. 27/;

- порядками денними семінарів-навчань працівників райдержадміністрації від 19.02.2014 року та від 17.03.2014 року /а.с. 23-25/.

Заслухавши пояснення правопорушниці та прокурора, дослідивши надані письмові докази по справі, суд вважає вину ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення повністю доведеною, кваліфікацію її дій за ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - неподання, або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» вірною.

Обставин що обтяжують відповідальність ОСОБА_2 за адміністративне правопорушення передбачених ст. 35 КУпАП судом не виявлено.

Обставиною що помякшує відповідальність ОСОБА_2 за адміністративне правопорушення передбаченою ст. 34 КУпАП суд визнає - щире розкаяння винного.

Беручи до уваги особу правопорушниці, ступень суспільної небезпеки правопорушення, ставлення правопорушника до вчиненого, її сімейний стан та наявність утриманців, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах передбачених санкцією інкримінуємої статті, в редакції, яка діяла на час вчинення адміністративного правопорушення (13.10.2014 року).

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 251-252, 276, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції» № 3206-VI від 07 квітня 2011 року, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 170 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 36 гривень 54 копійки.

Копію постанови вручити правопорушнику.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи внесення протесту прокурора, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурором до Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі через Кілійський районний суд Одеської області апеляційної скарги, або внесення протесту прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом 3 місяців з дня її винесення.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_6