Справа № 715/2280/15-п
Провадження № 3/715/912/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.10.2015 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Маковійчук Ю.В., розглянувши справу, яка надійшла від державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Головного управління ДФС у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичної особи-підприємця за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи приватним підприємцем, 14 серпня 2015 року о 15 годині 25 хвилин, в кіоску біля русла річки Сірет в с. Сучевени Глибоцького району Чернівецької області здійснював роздрібну торгівлю пивом, а саме продав 0,5 літра пива за ціною 10 гривень за відсутності ліцензії на його продаж та за відсутності касового апарата.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому визнав у повному обсязі, підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та пояснив, що він є приватним підприємцем, займається роздрібною торгівлею та вказав, що він дійсно продавав пиво не маючи ліцензії на її продаж. Просив суворо не карати, вказував на те, що більше не буде його продавати.

Дослідивши матеріали справи а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії АА №155125 від 28 вересня 2015 року, акт перевірки від 14 серпня 2015 року та письмові пояснення ОСОБА_1, вважаю, що дії останнього слід перекваліфікувати із ч. 1 ст. 164 КУпАП на ч.1 ст. 156 КУпАП, оскільки, в його діях є склад адміністративного правопорушення, передбачений саме ч. 1 ст. 156 КУпАП, так, як останній здійснював роздрібну торгівлю алкогольним напоєм - пивом без одержання ліцензії на його продаж, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КУпАП, настає якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Адміністративна відповідальність у особи виникає виключно за наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою особливої частини КУпАП.

Так, диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено такий склад адміністративного правопорушення як провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Нормою ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачено спеціальний склад адміністративного правопорушення, як роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Абзацом 7 ст. 1 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (у редакції, чинній з 01.07.2015) надано визначення алкогольних напоїв як продуктів, одержаних шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5% обємних одиниць, які зазначені, зокрема, у товарній позиції 2203 згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно статті 15 Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) може здійснюватися субєктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. При цьому у додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями субєктом господарювання вказуються, зокрема, перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення.

Таким чином, з 1 липня 2015 року ліцензуванню підлягає діяльність з виробництва, імпорту, експорту, оптової та/чи роздрібної торгівлі пивом на загальних підставах, передбачених для алкогольних напоїв.

Отже, виходячи із наведеного, «роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії» (ч.1 ст.156 КпАП України), є окремим випадком «провадження господарської діяльності… без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону» (ч.1 ст.164 КпАП України), ці норми співвідносяться як спеціальна (ч.1 ст.156 КпАП України) та загальна (ч.1 ст.164 КпАП України), а тому при кваліфікації відповідного протиправного діяння слід застосовувати загальновизнаний у правовій науці та судовій практиці спосіб кваліфікації, згідно якої при конкуренції загальної та спеціальної норми застосуванню підлягає остання. При цьому в контексті проголошених ст.ст.3,8 Конституції України принципів гуманізму та верховенства права за наявності будь-яких сумнівів щодо тлумачення та застосування норм права, ці сумніви мають вирішуватися на користь людини.

Враховуючи наведене, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягався, його щире каяття та ступінь вини, обставини при яких було вчинено дане правопорушення, керуючись ст.ст. 156, 284, 287, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 156 КУпАП і накласти на нього стягнення у видi штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: