Справа 498/60/15-п р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 року смт. Велика Михайлівка

Великомихайлівський районний суд Одеської області в складі: головучого судді - Пономаренко В.Д., при секретарі Гонтаренко О.В., з участю прокурора Лемака В.В. розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу, яка надійшла від Управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, депутата Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, не заміжньої, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимої,

за скоєння адміністративного корупційного правопорушення, передбаченного ст.172-7 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Великомихайлівської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, відповідно до п. «б» ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

23 листопада 2010 року рішенням Великомихайлівської селищної ради №2-VI було визнано повноваження депутата Великомихайлівської селищної ради ОСОБА_1, а рішенням №9-VI від 23.11.2010 року її було обрано членом постійної комісії агро-промислового комплексу, раціонального використання земельних і природних ресурсів та благоустрою Великомихайлівської селищної ради.

В Положенні про постійні комісії Великомихайлівської селищної ради зазначено, що постійні комісії Великомихайлівської селищної ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

Відповідно до Регламенту Великомихайлівської селищної ради шостого скликання, депутат ради зобовязаний дотримуватись Конституції України та Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту селищної ради та інших нормативно-правових актів, які визначають порядок діяльності ради та її органів.

Перевіркою встановлено, що син ОСОБА_1 ОСОБА_2, 13 березня 2014 року звернувся з заявою до Великомихайлівської селищної ради щодо затвердження проекту із землеустрою та передачу йому безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,0697 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Великомихайлівський район, с.м.т. ОСОБА_3, вул. Виноградна, буд. 28.

03 квітня 2014 вказану заяву було розглянуто на засіданні постійної комісії агро-промислового комплексу, раціонального використання земельних і природних ресурсів та благоустрою Великомихайлівської селищної ради, членом якої є ОСОБА_1, де було прийнято рішення винести це питання на розгляд чергової сесії Великомихайлівської селищної ради. Встановлено, що ОСОБА_1 як член постійної комісії агро-промислового комплексу, раціонального використання земельних і природних ресурсів та благоустрою Великомихайлівської селищної ради, була безпосередньо присутня на засіданні зазначеної комісії та проголосувала «За» за винесення вказаного питання на засідання чергової сесії Великомихайлівської селищної ради, в порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» невідкладно не повідомила голову своєї постійної комісії про наявність у неї конфлікту інтересів.

Також 03 квітня 2014 року відбулося чергове засідання сесії Великомихайлівської селищної ради, на якій ОСОБА_1 була присутня та при розгляді питання «Про затвердження проекту із землеустрою та передачу ОСОБА_2 (син ОСОБА_1А.) безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею площею 0,0697 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Великомихайлівський район, с.м.т. ОСОБА_3, вул. Виноградна, буд. 28» проголосувала, як депутат Великомихайлівської

селищної ради, за вказане рішення «За», чим підтримала прийняття рішення у відношенні свого сина. При цьому, ОСОБА_1, порушуючи вимоги ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», невідкладно не повідомила голову Великомихайлівської селищної ради та Великомихайлівську селищну раду і не вжила заходів, спрямованих на недопущення виникнення будь-якої можливості у неї виникнення конфлікту інтересів під час проведення голосування на засіданні сесії за рішення Великомихайлівської селищної ради «Про затвердження проекту із землеустрою та передачу своєму сину ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,0697 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Великомихайлівський район, с.м.т. ОСОБА_3, вул. Виноградна, буд. 28».

Таким чином, ОСОБА_1, будучи обізнаною про положення та спеціальні обмеження відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», являючись депутатом Великомихайлівської селищної ради, яка відповідно до підпункту «б» пункту 1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам територіальної громади та держави, не вжила відповідних заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів під час розгляду та голосування за проект рішення Великомихайлівської селищної ради про затвердження проекту із землеустрою та передачу ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та невідкладно не повідомила голову Великомихайлівської селищної ради ОСОБА_4 та Великомихайлівську селищну раду про виникнення у неї конфлікту інтересів, тобто суперечності між її особистими інтересами та повноваженнями депутата Великоплосківської селищної ради, наявність якої вплинула на обєктивність і неупередженість прийняття нею рішень під час розгляду та голосування на сесії по зазначеному рішенню, чим порушила вимоги ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (депутатська етика) і ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (Урегулювання конфлікту інтересів), та вчинила адміністративне корупційне правопорушення передбачене ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1, вину визнала в повному обсязі, підтвердила факти викладені в протоколі про вчинення адміністративного корупційного діяння.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши правопорушника, вважає, що в діях ОСОБА_1, присутній склад правопорушення, передбачений ст.172-7 КУпАП, та її провина в скоєному правопорушенні доведена в повному обсязі.

Вина ОСОБА_1 в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, в судовому засіданні підтверджується протоколом №10 від 21 січня 2015 року про адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП та ч.1 ст. 14 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, поясненнями ОСОБА_1, поясненнями ОСОБА_4, ОСОБА_5 та інш..

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка по місцю проживання та по місцю роботи характеризується позитивно, обставиною, що помякшує відповідальність за скоєне правопорушення є щире розкаяння винної, обставини, що обтяжують відповідальність, суд не вбачає.

На підставі вищевикладеного з метою виховання особи, яка вчинила адміністративні правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами, суд вважає, що на ОСОБА_1, необхідно накласти стягнення у вигляді штрафу.

Право на захист у відповідності зі ст.268 КУпАП розяснено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 284 КУпАП, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1, адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу в сумі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 36.54 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Великомихайлівський районний суд Одеської області протягом десяти діб з моменту її проголошення.

Суддя В.Д.Пономаренко

Постанова набрала законної сили 06 лютого 2015 року.

Суддя В.Д.Пономаренко