Провадження №3-4718/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представників органу доходу і зборів Грабчака П.В., Глущенко Н.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської регіональної митниці Міндоходів, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

06.04.2015 головним державним інспектором аналітично-пошукового відділу управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Київської міської митниці ДФС Лутаєвим Р.В. складено протокол про порушення митних правил №0249/10000/15 та розпочато провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності.

У відповідності до вказаного протоколу слідує, що у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС 10 березня 2015 року при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , який надійшов від «SHAOXING COUNTY IMP & EXP CHINA» (C/O NICE EXPRESS CO LTD EMC CARGO VILLAGE DUBAI UNITED ARAB EMIRATES) на адресу - «FADO COMPANY» (CHMYKHUN LEVGEN KIEVO SVYATOSHINSKIY DISTRICT VILLAGE PETROPFVLIVSKA SADOVA STREET 49 BORSHCHAGIVKA PETROPAVLIVSKA 08130) було виявлено оригінали документів:

- Сертифікат походження № 15C3326A3815/00018, виданий компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD» (HUXIN VILLAGE CHUMEN TOWN YUHUAN COUNTY ZHEJIANG CHINA (Китай)) підприємству «FADO TRADE» LTD (UKRAINE, 04215 KIEV, SVOBODY AVENUE, 26-B) з посиланням на інвойс від 05 лютого 2015 року № LGY15038;

- Інвойс від 05 лютого 2015 року № LGY15038 та пакувальний лист до нього на товари, загальною вагою брутто 24 970,00 кг, вартістю 199 074,64 доларів США, виставлений компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD» підприємству «OAZIS GRUPP LTD» (VISHNEVA STR. 11, SOFIYIVSKA BORSHAGIVKA 08131, KIEV REGION, KIEVO-SVYATOSHINSKIY DISTRSCT, UKRAINE) (ТОВ «ОАЗИС ГРУПП» (вул. Вишнева, 11, Софіївська Борщагівка, 08131, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, Україна)).

29 березня 2015 року в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (п/п «Одеський морський торговельний порт»), на підставі міжнародної автомобільної накладної CMR від 30 березня 2015 року № 0000005 та інвойсу від 05 лютого 2015 року № LGY15038 за митною декларацією ІМ 40 ЕЕ від 26 березня 2015 року № 100270000/2015/826896, через митний кордон України в контейнері № ECMU1486384 на адресу ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» переміщено товари «частини до арматури для трубопроводів», загальною вагою брутто 24 970,00 кг, вартістю 95 547,03 доларів США.

Відповідно до даних, наявних у інвойсі від 05 лютого 2015 року № LGY15038, на підставі якого здійснено переміщення товарів через митний кордон України, інвойс виставлений компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD» підприємству ТОВ «ФАДО ТРЕЙД».

30 березня 2015 року вказані товари доставлені в зону митного контролю митного поста «Столичний» та того ж дня подані до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ № 100270003/2015/276884 з пакетом товаросупровідних документів:

- Коносамент № MRFB15020110;

- Інвойс від 05 лютого 2015 року № LGY15038, на товари «частини до арматури для трубопроводів», загальною вартістю 95 547,03 доларів США, виставлений компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD» підприємству ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» ();

- Сертифікат походження № 15C3326A3815/00018 з посиланням на інвойс від 05 лютого 2015 року № LGY15038, виданий компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD» підприємству ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» ();

- Контракт від 25 січня 2015 року № FLV-01013, укладений між ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» (), в особі керівника - ОСОБА_3, та компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD», в особі громадянина - ОСОБА_4 (ОСОБА_4);

- Митна декларація країни відправлення № 19609647.

Під час порівняльної перевірки документів, виявлених у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, за адресою: м. Київ, вул. Лугова 9, перевізник АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» (DНL), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № та документів, на підставі яких товар переміщені через митний кордон України та подані до митного контролю та митного оформлення в зоні діяльності Київської міської митниці ДФС, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товару, а саме:

- співпадають дані щодо продавця товарів, країни походження, кількості, ваги. Крім того, співпадає дата видачі і номер інвойсу та сертифікату походження товарів, які були виявлені під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № , з поданими до митного оформлення.

Відмінність полягає:

- у вартості товару, а саме - в інвойсі від 05 лютого 2015 року № LGY15038, поданому при переміщенні товару через митний кордон України, а в подальшому - до митного оформлення, вартість зазначено у розмірі 95 547,03 доларів США, а в інвойсі від 05 лютого 2015 року № LGY15038, виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № - 199 074,64 доларів США. Також наявні розбіжності щодо одержувача товарів, а саме - в інвойсі від 05 лютого 2015 року № LGY15038 та сертифікаті походження товарів № 15C3326A3815/00018, поданих при переміщенні товару через митний кордон України, а в подальшому - до митного оформлення, зазначено підприємство ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» (), а в інвойсі від 05 лютого 2015 року № LGY15038 та сертифікаті походження товарів № 15C3326A3815/00018, виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № - ТОВ «ОАЗИС ГРУПП» (Україна).

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари «частини до арматури для трубопроводів», загальною вартістю 199 074,64 дол. США (4 680 846,79 гривень по курсу на день переміщення товару через митний кордон України - 1 долар США -23,51302400 грн.) переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів, а також відомостей необхідних для визначення їх митної вартості.

Таким чином, митний орган вважає, що у діях директора ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» ОСОБА_3 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, направлені на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів, а також відомостей необхідних для визначення їх митної вартості.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 19 червня 2015 року закрито провадження в справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постановою судді Апеляційного суду м. Києва від 22 липня 2015 року постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 19 червня 2015 року скасовано, матеріали справи про порушення ОСОБА_3 митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

В постанові судді Апеляційного суду м. Києва від 22 липня 2015 року, зокрема, зазначено, що з урахуванням наявності по справі суттєвих розбіжностей та невідповідностей в офіційних документах у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, за адресою: м. Київ, вул. Лугова 9, перевізник АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» (DНL), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документарного характеру № та документів на підставі яких товар переміщений через митний кордон України та подані до митного контролю та митного оформлення в зоні діяльності Київської міської митниці ДФС, на підставі яких було складено протокол про порушення митних правил, неповнити проведеної перевірки, зробити однозначний висновок щодо наявності або відсутності в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, неможливо.

26.08.2015 до Солом'янського районного суду м. Києва вдруге надійшли матеріали відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 483 МК України.

На виконання постанови Апеляційного суду м. Києва від 05 лютого 2015 року органом доходів і зборів здійснено виклик ОСОБА_5 шляхом направлення повістки на адресу ТОВ «Фадо Трейд».

У відповідності до інформації наявної в супровідному листі, органом доходів і зборів зазначено, що ОСОБА_5 на виклик митниці не з'явився.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, в судове засідання, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про розгляд щодо неї справи про порушення митних правил.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Встановлено, що 10 березня 2015 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , який надійшов від «SHAOXING COUNTY IMP & EXP CHINA» (C/O NICE EXPRESS CO LTD EMC CARGO VILLAGE DUBAI UNITED ARAB EMIRATES) на адресу - «FADO COMPANY» (CHMYKHUN LEVGEN KIEVO SVYATOSHINSKIY DISTRICT VILLAGE PETROPFVLIVSKA SADOVA STREET 49 BORSHCHAGIVKA PETROPAVLIVSKA 08130) було виявлено оригінали документів:

- Сертифікат походження № 15C3326A3815/00018, виданий компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD» (HUXIN VILLAGE CHUMEN TOWN YUHUAN COUNTY ZHEJIANG CHINA (Китай)) підприємству «FADO TRADE» LTD (UKRAINE, 04215 KIEV, SVOBODY AVENUE, 26-B) з посиланням на інвойс від 05 лютого 2015 року № LGY15038;

- Інвойс від 05 лютого 2015 року № LGY15038 та пакувальний лист до нього на товари, загальною вагою брутто 24 970,00 кг, вартістю 199 074,64 доларів США, виставлений компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD» підприємству «OAZIS GRUPP LTD» (VISHNEVA STR. 11, SOFIYIVSKA BORSHAGIVKA 08131, KIEV REGION, KIEVO-SVYATOSHINSKIY DISTRSCT, UKRAINE) (ТОВ «ОАЗИС ГРУПП» (вул. Вишнева, 11, Софіївська Борщагівка, 08131, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, Україна)).

29 березня 2015 року в зоні діяльності Одеської митниці ДФС (п/п «Одеський морський торговельний порт»), на підставі міжнародної автомобільної накладної CMR від 30 березня 2015 року № 0000005 та інвойсу від 05 лютого 2015 року № LGY15038 за митною декларацією ІМ 40 ЕЕ від 26 березня 2015 року № 100270000/2015/826896, через митний кордон України в контейнері № ECMU1486384 на адресу ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» переміщено товари «частини до арматури для трубопроводів», загальною вагою брутто 24 970,00 кг, вартістю 95 547,03 доларів США.

Відповідно до даних, наявних у інвойсі від 05 лютого 2015 року № LGY15038, на підставі якого здійснено переміщення товарів через митний кордон України, інвойс виставлений компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD» підприємству ТОВ «ФАДО ТРЕЙД».

30 березня 2015 року вказані товари доставлені в зону митного контролю митного поста «Столичний» та того ж дня подані до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ № 100270003/2015/276884 з пакетом товаросупровідних документів:

- Коносамент № MRFB15020110;

- Інвойс від 05 лютого 2015 року № LGY15038, на товари «частини до арматури для трубопроводів», загальною вартістю 95 547,03 доларів США, виставлений компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD» підприємству ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» ();

- Сертифікат походження № 15C3326A3815/00018 з посиланням на інвойс від 05 лютого 2015 року № LGY15038, виданий компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD» підприємству ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» ();

- Контракт від 25 січня 2015 року № FLV-01013, укладений між ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» (), в особі керівника - ОСОБА_3, та компанією «YUHUAN LONGER VALVE CO.,LTD», в особі громадянина - ОСОБА_4 (ОСОБА_4);

- Митна декларація країни відправлення № 19609647.

Під час порівняльної перевірки документів, виявлених у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, за адресою: м. Київ, вул. Лугова 9, перевізник АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» (DНL), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № та документів, на підставі яких товар переміщені через митний кордон України та подані до митного контролю та митного оформлення в зоні діяльності Київської міської митниці ДФС, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товару, а саме:

- співпадають дані щодо продавця товарів, країни походження, кількості, ваги. Крім того, співпадає дата видачі і номер інвойсу та сертифікату походження товарів, які були виявлені під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № , з поданими до митного оформлення.

Відмінність полягає:

- у вартості товару, а саме - в інвойсі від 05 лютого 2015 року № LGY15038, поданому при переміщенні товару через митний кордон України, а в подальшому - до митного оформлення, вартість зазначено у розмірі 95 547,03 доларів США, а в інвойсі від 05 лютого 2015 року № LGY15038, виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № - 199 074,64 доларів США. Також наявні розбіжності щодо одержувача товарів, а саме - в інвойсі від 05 лютого 2015 року № LGY15038 та сертифікаті походження товарів № 15C3326A3815/00018, поданих при переміщенні товару через митний кордон України, а в подальшому - до митного оформлення, зазначено підприємство ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» (), а в інвойсі від 05 лютого 2015 року № LGY15038 та сертифікаті походження товарів № 15C3326A3815/00018, виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № - ТОВ «ОАЗИС ГРУПП» (Україна).

06 квітня 2015 року стосовно ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил № 0249/10000/15 за ч. 1 ст. 483 МК України за дії, направлені на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів, а також відомостей необхідних для визначення їх митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Протокол про порушення митних правил № 0249/10000/15 складено відносно ОСОБА_3 як директора ТОВ «ФАДО ТРЕЙД».

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

У матеріалах справи містяться інвойси, адресовані ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» та ТОВ «ОАЗИС ГРУП», з яких вбачається наявність розбіжностей в їх номерах та датах, асортименті товарів та їх ціні.

Разом з тим, надані інвойси стосуються різних суб'єктів господарювання, тобто були направлені компанією-відправником двом різним юридичним особам, що не пов'язані між собою.

З наданих документів вбачається, що вартість товару, ввезеного 29 березня 2015 року на митну територію України на підставі міжнародної автомобільної накладної CMR від 30 березня 2015 року № 0000005 та інвойсу від 05 лютого 2015 року № LGY15038 за митною декларацією ІМ 40 ЕЕ від 26 березня 2015 року № 100270000/2015/826896, в контейнері № ECMU1486384 на адресу ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» (товари «частини до арматури для трубопроводів», загальною вагою брутто 24970,00 кг), складає суму 95547,03 доларів США.

Посилання в протоколі про порушення митних правил на те, що вартість цього товару складає більшу суму ґрунтуються лише на припущеннях та не підтверджені належними доказами.

У ст. 257 МК України визначено поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

У судовому засіданні встановлено, що поштове відправлення було адресоване юридичній особі ТОВ «ОАЗИС ГРУП», до діяльності якої ОСОБА_3 не має відношення. Крім того, у поданих документах співпадають не всі дані щодо дат документів, вартості товарів, підприємства покупців, умов поставки товару.

З матеріалів справи вбачається, що експрес-відправлення документального характеру (DOX) № спрямовувалось до підприємства ТОВ «ОАЗИС ГРУП», а товари надійшли на адресу ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» та в подальшому заявлені ним до митного оформлення. Загальний перелік товарів зазначених у документах співпадає, проте в цих документах не співпадають частина даних щодо дати документів, вартість товарів, підприємства покупці та умови поставки товару.

Протокол про порушення митних правил складений щодо директора ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» ОСОБА_3, який не співробітником чи посадовою особою ТОВ «ОАЗИС ГРУП». Вбачається, що ОСОБА_3 не міг отримати документи, що спрямовувались до цього підприємства. Заявлення ним до митного оформлення товарів здійснювалось на підставі документів отриманих ним як директором отримувача товарів - ТОВ «ФАДО ТРЕЙД».

Вбачається, що ОСОБА_3 не міг отримати та не отримував документи, направлених на адресу іншої юридичної особи - ТОВ «ОАЗИС ГРУП».

Не є підставою для притягнення ОСОБА_3 до відповідальності факт того, що серед працівників ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» є регіональний менеджер з продажу - ОСОБА_5, а міжнародне експрес-відправлення документального характеру (DOX) № отримав громадянин «Siryk». Не є зазначені обставини і підставою для визнання ТОВ «ФАДО ТРЕЙД» та ТОВ «ОАЗИС ГРУП» пов'язаними між собою підприємствами.

Будь-яких інших доказів на підтвердження таких обставин суду не надано та не зазначено про наявність таких доказів. Не надано і належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_3 могло бути відомо про відмінність вартості товарів та наявність у нього прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які, передбачена ст. 483 МК України.

В результаті проведення додаткової перевірки органом доходів і зборів не здобуто будь-яких нових доказів, які б підвереджували факт вчинення ОСОБА_3 інкримінованого правопорушення.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 8 МК, яким визначено, що державна митна справа здійснюється, зокрема, на основі принципів законності та презумпції невинуватості, на органові доходів і зборів лежить обов'язок доказування вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

За змістом ст. 495 МК, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення та враховуючи наведені вище вимоги закону суддя приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 483, 486, 489, 495, 527 МК України, ст.ст. 245, 247, 251, 252, 265, 280, 283, 287, 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, відносно ОСОБА_3 - закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети правопорушення, вилучені за протоколом про порушення митних правил від 06.04.2015 року №0249/10000/15, а саме: частини до арматури для трубопроводів (клапанів, кранів, вентилів), країна виробництва - CN, торговельна марка - FADO, виробник - «YUHUAN LONGER VALVE CO. LTD», в кількості 329`527 одиниць, вартістю 4`680`846,79 грн., які зберігаються на складі Київської міської митниці ДФС, - повернути володільцеві.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: