Справа № 323/2896/15-п
Провадження № 3/323/677/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2015 рокум. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Шудрик А.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділу прикордонної служби «Харків» Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, -

ВСТАНОВИВ:

До Оріхівського районного суду Запорізької області надійшли матеріали справи про адміністративні правопорушення за протоколом серії СхРУ № 213445 від 31.08.2015 року, складеним інспектором прикордонної служби 3-ї категорії 1-ого відділення прикордонної служби «Харків» Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України прапорщиком ОСОБА_2 щодо ОСОБА_3 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КпАП України.

Згідно вказаного протоколу, 31.08.2015 року о 04 год. 50 хв. в пункті контролю «Харків»» під час здійснення прикордонного контролю потягу «73» «Москва-Кривий Ріг» у вагоні № 20, була виявлена дана громадянка, яка перетнула державний кордон із України в Російську Федерацію в закритому пункті пропуску «Матвеев-Курган» Донецької області. Своїми діями порушила вимоги ст. 9 ЗУ «Про державний кордон України», чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КпАП України.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Пункт пропуску «Успенка» знаходиться на території Амвросіївського району Донецької області, у зв`язку з чим за загальними правилами справа про адміністративне правопорушення підсудна Амвросіїївському районному суду Донецької області. Однак відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» та розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 02.09.2014 року № 2710/38-14, визначено, що справи, раніше підсудні Амвросіївському районному суду Донецької області, є підсудними Оріхівському районному суду Запорізької області.

У судовому засіданні ОСОБА_3 пояснила, що перетинала кордон з РФ в пункті «Матвеев-Курган» з метою продовження російської реєстрації, про те що даний пропускний пункт є недіючим вона не знала, та не мала умислу порушувати вимоги закону.

Вирішуючи справу про адміністративне правопорушення по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України» перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством.

Відповідно до ч. 9 ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» не є порушеннями правил перетинання державного кордону України вимушене перетинання державного кордону особами, транспортними засобами на суші, заходження іноземних невійськових суден і військових кораблів у територіальне море та внутрішні води України, вимушений вліт повітряних суден та інших літальних апаратів, вчинені в стані крайньої необхідності, а також за інших вимушених обставин.

У поясненнях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зазначено: «31.07.2015 року, я перетинала кордон з РФ в пункті «Матвеев-Курган» з метою продовження російської реєстрації, так як цей пункт, як стало відомо найближчий.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно доч. 1 ст. 204-1 КпАП України передбачено адміністративну відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього документами зазначені пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також факт нездійснення органами державної влади своїх повноважень на території Амвросіївського району Донецької області, не спростовані. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, без дозволу яких саме органів державної влади сталося перетинання державного кордону, яку норму права порушила особа, яка притягається до відповідальності, тобто не встановлені всі обставини, що охоплюються обєктивною стороною даного адміністративного правопорушення.

Таким чином, ані протокол, ані додані до нього матеріали не містять точних та вичерпних даних про вчинення ОСОБА_3 діяння, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КпАП України, а тому суд приходить до висновку про відсутність у його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 247, 252, 283-285, ст. 287, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КпАП України закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Оріхівського районного суду: А.А.Шудрик

Постанова набирає законної сили 06.10.2015 року