14 червня 2010 року Справа 3-1008/2010
Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючої судді : КОНДРАТЕНКО Л.П.,
при секретарі БЕЗРУЧКО О.П.,
з участю прокурора : ДУМАЛ С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни матеріали які надійшли від Управління Служби Безпеки України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головою Липоводолинської районної державної адміністрації,
за п. « а» ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією»
ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Липоводолинської районної державної адміністрації з серпня 2009 року, будучи державним службовцем 7 рангу в межах 3 категорії посад згідно з Законом України Про державну службу у квітні 2010 року в смт ОСОБА_2 скоїв корупційне діяння за наступних обставин.
Відповідно до посадових обовязків, ОСОБА_1, як голова Липоводолинської районної державної адміністрації, здійснював загальне керівництво адміністрацією, контроль за виконанням адміністративно - господарських функцій, за дотриманням вимог чинного законодавства, представляв інтереси адміністрації у відносинах з іншими державними органами та субєктами підприємницької діяльності, видавав розпорядження голови РДА з питань, що належать до її компетенції, зокрема, у сфері розподілу бюджетних коштів для соціально - економічних потреб регіону, в тому числі на забезпечення медичного обслуговування населення та належне функціонування місцевої районної лікарні.
ОСОБА_1, усвідомлюючи, що він, як голова Лаповодолинської державної районної адміністрації, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, умисно, протиправно використав надані йому повноваження для одержання матеріальних благ, при наступних обставинах.
13 квітня 2010 року ОСОБА_1, як голова Липоводолинської районної державної адміністрації, звернувся до головного лікаря Липоводолинської центральної районної лікарні ОСОБА_3, який в деякій мірі перебуває в службовій залежності від нього і з яким ОСОБА_1 має товариські стосунки, з проханням оформити йому лікарняний лист на три доби, вказавши при цьому його попередній діагноз міозит . Лікарняний лист йому був потрібен для того, щоб вирішити нагальні особисті питання. Фактично він не хворів і в Липоводолинській ЦРЛ не лікувався.
У звязку з тим, що ОСОБА_1 фактично не знаходився на лікарняному, він не знав, до якої дати йому було виписано лікарняний лист. Це стало відомо йому пізніше. Фактично указаний лікарняний лист було видано на період з 13.04. по 15.04.2010 року.
За період перебування на лікарняному ОСОБА_1 була нарахована заробітна плата та лікарняні з коштів державного бюджету, які надходять на утримання апарату Липоводолинської районної державної адміністрації у сумі 1111,26 грн.
В судове засідання ОСОБА_1 для розгляду справи не зявився, але надав заяву, в якій вину визнав, просив справу розглядати у його відсутності.
Крім визнання провини ОСОБА_1, його вина доведена матеріалами адміністративної справи.
Розпорядженням Президента України від 27.08.2009 року №181/2009-рп ОСОБА_1, був призначений головою Липоводолинської районної державної адміністрації(а.с.21),
Відповідно до розпорядження ОСОБА_4 обласної державної адміністрації від 23.09.2009 року №522 ОСОБА_1 було присвоєно 7 ранг державного службовця в межах 3 категорії посад згідно з Законом України Про державну службу (а.с.22.)
В своїх письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначає, що 13 квітня 2010 року, він, як голова Липоводолинської районної державної адміністрації звернувся до головного лікаря Липоводолинської ЦРЛ ОСОБА_3, яких в деякій мірі перебуває в службовій залежності від нього, з проханням видати йому лікарняний лист на три доби. Як йому стало відомо пізніше, лікарняний лист на його імя було видано з 13 по 16 квітня 2010 року. У даний період він не хворів і лікарняний йому необхіден був для вирішення нагальних особистих питань. За указаний період йому була нарахована заробітна плата і лікарняні з коштів державного бюджету (а.с.8-9).
З пояснень головного лікаря Липоводолинської ЦРЛ ОСОБА_3 вбачається, що 13 квітня 2010 року до нього звернувся голова Липоводолинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 з проханням видати йому лікарняний на три доби і попросив вказати у лікарняному його попередню хворобу - міозит. Останній пояснив це тим, що має службові неприємності . Оскільки він перебуває у службовій залежності від ОСОБА_1, як голови Липоводолинської районної державної адміністрації, він не мав іншого виходу, ніж дати вказівку лікарю невропатологу ОСОБА_4 виписати лікарняний ОСОБА_1 навіть у його відсутності. Лікарняний було видано за період з 13.04.2010 року по 15.04.2010 року (а.с.10).
Лікар- невропатолог ОСОБА_4 в своїх письмових поясненнях зазначає, що 13 квітня 2010 року до неї звернувся її безпосередній керівник головний лікар ОСОБА_3 і посилаючись на вказівку голови Липоводолинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 повідомив, що необхідно виписати останньому лікарняний лист на три доби з діагнозом міозит, шифр в лікарняному листі М 608. Оскільки вона перебуває у службовій залежності від головного лікаря, вона не мала іншого виходу, ніж виписати лікарняний лист ОСОБА_1, що вона і зробила у його відсутності і без проведення медичного огляду. Вказаний лист вона виписала 13.04.2010 року і закрила його 15.04.2010 року. (а.с.11).
З листка непрацездатності Серії АБФ №262594 вбачається, що лікарняний ОСОБА_1 було відкрито 13.04.2010 року і закрито 15.04.2010 року (а.с.13).
Інформація, яка була надана головою районної державної адміністрації ОСОБА_5 начальнику Роменського міського відділення СБУ У Сумській області, свідчить про те, що ОСОБА_1 за період його перебування на лікарняному були нараховані кошти в сумі 1111, 26 грн. згідно листка непрацездатності №262594 від 13.04.2010 року та згідно з табелем обліку використання робочого часу за квітень 2010 року (а.с.16, 17, 18).
Таким чином, ОСОБА_1, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, протиправно використовуючи надані йому повноваження по здійсненню внутрішнього контролю за використанням фінансових та матеріальних ресурсів апарату Липоводолинської районної державної адміністрації, незаконно одержав матеріальні блага у вигляді матеріальних коштів, а саме йому була нарахована заробітна плата та лікарняні з коштів державного бюджету, хоча він був цілком здоровий і на лікуванні не перебував, чим вчинив корупційне діяння, передбачене ст. 1 ч.2 п. «а» Закону України «Про боротьбу з корупцією» .
Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, передбачені ст.ст. 34, 35 КУпАП та керуючись ст. 1 ч.2 п. «а», ст. 7 ч.1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» суд
П О С Т А Н О В И В :
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.1 ч.2 п. «а» Закону України «Про боротьбу з корупцією» і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 425 (чотириста двадцять пять) грн..
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя підпис…

Копія вірна

Суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_6