Справа № 405/5955/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2015 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Ко реняк В.К., розглянувши матеріали, які надійшли з Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

ОСОБА_1, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором ТОВ «Тріана».

до відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Ленінського районного суду м. Кіровограда адміністративний протокол щодо скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, повертався до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в черговий раз надійшов до Ленінського районного суду м. Кіровограда без усунення відзначених в постанові судді недоліків.

В зв»язку з цим відзначається неможливість розгляду по суті справи відносно ОСОБА_1 в зв»язку з очевидною невідповідністю вимогам ст.256 КУпАП представленого до суду адміністративного протоколу, в якому взагалі не вказана суть адміністративного правопорушення. Ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є бланкетною нормою, яка передбачає відповідальність за порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку. Тобто, при викладені в протоколі суті правопорушення, є обов'язковим наведення відповідних положень закону, порушення яких відбулося, і зазначення, які саме дії вчинила або яку бездіяльність допустила особа в порушення таких положень закону. Проте головний державний податковий ревізор-інспектор при складенні протоколу обмежився формальними посиланнями на норми закону без розкриття їх змісту та твердженням про наслідки допущеного порушення, при цьому в протоколі залишилось не зазначеним, які ж саме положення закону, що визначають порядок ведення податкового обліку, були порушені і якими саме діями чи бездіяльністю ОСОБА_1

Також повністю проігноровано, що відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків. Тобто, при зазначенні в протоколі про адміністративне правопорушення суті адміністративного правопорушення необхідно не лише вказувати факт порушення порядку ведення податкового обліку і його наслідки, але й зазначати, чи є відповідне порушення наслідком невиконання особою своїх службових обов»язків, з»ясовувати, коли і ким такі службові обов»язки для неї були визначені.

В надісланому до суду протоколу про адміністративне правопорушення продовжують бути відсутніми підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та пояснення даної особи. При цьому в протоколі немає і запису про відмову такої особи від підписання протоколу. Тобто, службові особи Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області продовжують прямо порушувати вимоги ст. 256 КУпАП і права ОСОБА_1, не надаючи вказаній особі протокол для підписання, а лише вчиняючи в протоколі запис про її виклик до податкової інспекції.

Наведені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення є очевидними, а наявність в наданих матеріалах акту перевірки, який також не містить всіх необхідних для розгляду справи відомостей, не може бути підставою для невиконання вимог закону щодо належного оформлення протоколу. Так само, надання Кіровоградською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області інформації, зазначеної в супровідному листі на адресу суду, не є приведенням протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність з вимогами ст. 256 КУпАП.

Чергове надіслання до суду адміністративного матеріалу з неналежно оформленим протоколом, що унеможливлює розгляд справи суддею, свідчить про невиконання працівниками Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області своїх службових обов»язків, що призводить до закінчення встановлених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.

З урахуванням і керуючись ст. 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області адміністративний протокол щодо вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП для оформлення протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова не оскаржується.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда В. К. Кореняк