Провадження по справі № 3/752/3320/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.08.2015 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Дроздова Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Голосіївського РУ ГУ МВС м. Києва про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженки м. Києва, громадянки України, працюючої ТОВ «Лакі Ленд» розповсюджувач, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

27.04.2015 року у приміщенні закладу «Фаворит» ТОВ «Лакі Ленд» в м. Києві по вул. Васильківська 55, гр. ОСОБА_1 здійснювала реалізацію лотерей "Фаворит - спорт" без наявності ліцензії, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні вказаного правопорушення заперечувала.

Дослідивши матеріали справи та надані представником ОСОБА_2 - адвокатом Харченко Ю.А. документи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано яким видом господарської діяльності, як суб'єкт господарювання, займається ОСОБА_1 в сенсі вимог ст. 164 КУпАП. Зазначено лише, що вона, здійснює розповсюдження лотереї без одержання ліцензії на провадження зазначеного виду господарської діяльності. Але, не вказано які саме норми Закону щодо необхідності ліцензування з розповсюдження лотерей порушила ОСОБА_1 Крім того, в цьому протоколі не вказані свідки правопорушення.

Більше того, ч.1 ст.164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження саме господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Згідно ст.1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» визначено, що господарською діяльністю є будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Як пояснила ОСОБА_1 вона господарською (підприємницькою) діяльністю не займається, не є фізичною особою - підприємцем, а лише як громадянин - фізична особа розповсюджує державні лотереї не підставі цивільно-правового договору з оператором державних лотерей, якій і має відповідати за ліцензування своєї діяльності.

Такі показання ОСОБА_1 узгоджуються з матеріалами справи з яких вбачається, що ОСОБА_1 працює розповсюджувачем, на підставі «Цивільно-правового договору №1508/02 про розповсюдження державних лотерей» від 21.01.2015 року та договору № 1429/02 від 11.04.2014 року, який вона уклала як громадянин - фізична особа та в її обов'язки входить лише здійснення розповсюдження лотерей.

Матеріали провадження не містять будь-яких даних про те, що ОСОБА_1 займається господарською діяльністю в розумінні вищенаведеної норми закону.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що за обставин, наведених в адміністративному протоколі ОСОБА_1 не є суб'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП в зв'язку з чим відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення.

Згідно до п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 164 ч.1, ч. 1, 247 п.1 КУпАП , -

ПОСТАНОВИВ:

провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КпАП України відносно ОСОБА_1 - закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з моменту винесення.

Суддя Н.В. Дроздова