Справа №709/2313/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2015 року смт.Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Левченко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної податкової інспекції у м.Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, маючої на утриманні 2-х дітей, працюючої приватним підприємцем, ідентифікаційний код НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,-

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу серії АА №746379 від 28 серпня 2015 року, ФОП ОСОБА_1, 28 серпня 2015 року о 11 год. 00 хв. за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, с.Мельники, вул.Горького, 1а, на АЗС здійснювала реалізацію паливно-мастильних матеріалів без наявності дозвільних документів на даний вид, чим порушено вимоги ст.ст.3, 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України №440, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні порушення визнала, пояснила, що в майбутньому не буде допускати подібних порушень.

Відповідно до ст.9 КУпАП,- адміністративним правопорушенням (проступком) є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП України настає у випадку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Поняття господарської діяльності міститься у ч.1 ст.3 Господарського кодексу України, відповідно до якої,- під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

В абз.2 п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» від 25 квітня 2003 року №3 зазначено, що господарська діяльність - це діяльність фізичних і юридичних осіб, повязана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обовязкові ознаки якої безпосередність, системність її здійснення з метою отримання прибутку.

Згідно з розясненнями, які містить п.4 даної постанови, під системністю слід розуміти вчинення певних дій не менше ніж три рази протягом одного календарного року.

Однак відомості про системність (три і більше разів протягом року) зайняття ФОП ОСОБА_1 даним видом діяльності в наданих до суду матеріалах відсутні, хоча наявність таких відомостей є обовязковим, оскільки основною умовою настання відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП є провадження особою такого виду діяльності системно, тобто три і більше разів протягом року. При цьому, обовязок довести вказані обставини покладено на орган, який ініціює притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 реалізувала паливно-мастильні матеріали об 11 год. 00 хв. 28 серпня 2015 року, тобто один раз, доказів того, що вона вчиняла такі дії систематично, суду не надано, а тому, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а провадження у справі слід закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.164, п.1 ст.247, ст.ст.221, 283, 284 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП - закрити, в звязку з відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно з протоколом вилучення речей і документів від 28 серпня 2015 року бензин А-92 в кількості 5992,67 л., дизельне паливо в кількості 613,62 л. та заправні колонки в кількості 2 шт., які здані на збереження ФОП ОСОБА_1 - залишити їй за належністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення у виді адміністративного арешту.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_2

Постанова набрала законної сили 28 вересня 2015 року.