П О С Т А Н О В А Іменем України
м. Балаклія 16 вересня 2015 року Балаклійський районний суд Харківської областіСправа №610/3015/15-п 3/610/537/2015

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Купін В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, полковник, військовослужбовець в/ч ПП НОМЕР_1 заступник командира батальйону по роботі з особовим складом, проживає по АДРЕСА_1 , відомості про ІІН відсутні,
за ст.172-10 КУпАП,
установив:
08.09.2015 р. до суду надійшов указаний матеріал про адміністративне правопорушення.
У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
У відповідності до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно зі ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Стаття 172-10 КУпАП України передбачає адміністративну відповідальність за відмову від виконання законних вимог командира (начальника), що тягне за собою арешт з утриманням на гауптвахті на строк до десяти діб.
Натомість із наданого до суду адміністративного матеріалу вбачається наступне: у протоколі про адміністративне правопорушення № 123/44 від 08.09.2015 р. зазначено, 07.09.2015 р. близько 07.30 год. полковник ОСОБА_2 будучи військовослужбовцем в/ч ПП НОМЕР_1 заступник командира батальйону по роботі з особовим складом, відмовився від виконання законних вимог командира в/ч НОМЕР_2 щодо шикування особового складу підпорядкованого йому підрозділу та особисто не виконав законні вимоги командира в/ч НОМЕР_2 щодо шикування на плацу військової частини НОМЕР_2 .
Відповідно до наданого до матеріалів справи розпорядку дня військової частини НОМЕР_2 на 2015 навчальний рік, у п.8 зазначено, що розвід особового складу на літо проводиться із 07.50 до 08.00 год. 10 хв., тоді як у протоколі зазначено, що ОСОБА_2 не виконав шикування на плацу особового складу о 07.30 год.
Крім того, у матеріалах справи відсутні докази того, що до відома ОСОБА_2 доведено про встановлення на території в/ч НОМЕР_2 розпорядку дня, встановленого наказом від 25.12.2014р.
При цьому у диспозиції ст..172-10 КУпАП йдеться про відмову від виконання законних вимог командира, в той час коли у протоколі відсутні відомості про те, коли саме вимога про шикування була скерована ОСОБА_2 і хто саме і у який спосіб це здійснив.
Стаття 62 Конституції України закріплює правило, згідно з яким усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-10 КУпАП є недоведеною органом, який склав даний адміністративний матеріал у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи належних і допустимих доказів на її підтвердження.
Недоведеність об`єктивної сторони виключає наявність складу адміністративного правопорушення.
З урахуванням викладеного, приходжу до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст. 172-10 КУпАП відносно ОСОБА_2 необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-10 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись стст.172-10, 247, 283-285 КУпАП, -
постановив:
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-10 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-10 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.
Постанова може бути оскаржена прокурором чи особою, щодо якої її винесено, шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя В. В. Купін