Дата документу 10.09.2015 Справа № 554/9464/15-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 вересня 2015 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м.Полтави Антонов С.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працюючого головним бухгалтером НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст. 163-2 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП із якої слідує, що останній, працюючи головним бухгалтером НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта», допустив порушення п.57.1 ст.57, п.п.257.3.1 п.257.3 ст.257 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року, а саме: не подав платіжних доручень до установи банку на сплату рентної плати за користуванням надрами для видобування нафти та природного газу, газового конденсату, згідно податкових розрахунків за 1 квартал 2015 року по строку сплати 20.05.2015 року.

ОСОБА_1, будучи повідомленим про місце та час розгляду справи, шляхом направлення йому повістки з викликом до суду, у судове засідання не з'явився, через представника ОСОБА_2 подав заперечення, в яких зазначено, що всі без винятку кошти, в тому числі і на сплату податків, перераховуються за рішенням розпорядника коштів керівництва ПАТ «Укрнафта». Всі необхідні дії для перерахування податків ним були вчинені. Так, ОСОБА_1 були підготовлені заздалегідь письмові прохання, які відповідно до локальних актів товариства іменуються платіжними реєстрами. Відповідно до п.14 наказу ВАТ «Укрнафта» №196 від 29.08.2005 року «Про порядок підготовки, затвердження та оплати планових і платіжних реєстрів по ВАТ «Укрнафта», тільки затверджені головою правління ПАТ «Укрнафта» реєстри є підставою для здійснення оплати. Оскільки платіжні реєстри на оплату плати за користування надрами за 1 квартал 2015 року не були затверджені керівництвом ПАТ «Укрнафта», кошти від юридичної особи не надійшли.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1, дослідивши матеріали, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком), відповідно до ст. 9 КУпАПвизнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Необхідним елементом складу адміністративного правопорушення є наявність вини особи, що вчинила правопорушення. Згідно ст.ст. 10, 11 КУпАП адмістративне правопорушення може бути вчинено умисно (коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків) чи з необережності (коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити).

Ч. 1 ст. 163-2 КУпАП передбачає відповідповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п.п. 4.1., 5.1. Положення про Нафтогазовидобувне управління «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» від 28.11.2011 року НГВУ за рахунок майна ПАТ «Укрнафта» наділяється основними засобами і обіговими коштами, необхідними для здійснення його діяльності; фінансово-господарська діяльність НГВУ здійснюється відповідно до виробничих завдань і бюджету виробничо-господарської діяльності ПАТ «Укрнафта», які затверджуються Правлінням ПАТ «Укрнафта».

Наказом голови правління ВАТ «Укранафта» (правонаступником якого є ПАТ «Укрнафта») від 29.08.2005 року затверджено «Порядок підготовки, затвердження та оплати планових і платіжних реєстрів по ВАТ «Укрнафта». Згідно із вказаним Порядком всі платежі з поточних рахунків структурних підрозділів здійснюються на підставі планових реєстрів. Всі планові реєстри підписує керівник та головний бухгалтер структурного підрозділу ВАТ «Укрнафта», візує заступник Голови Правління ВАТ «Укрнафта» по напрямкам та перший заступник Голови Правління ВАТ «Укрнафта» - фінансовий директор ВАТ «Укранафта». Після цього планові реєстри затверджує Голова Правління ВАТ «Укрнафта». Затверджені Головою Правління ВАТ «Укрнафта» планові реєстри є підставою для здійснення оплати структурними підрозділами ВАТ «Укрнафта».

З наявних матеріалів справи вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки останній був позбавлений можливості сплатити податкові зобовязання через відсутність на це дозволу посадових осіб ПАТ «Укрнафта»,що не залежало від його волі.

Відповідно до ст. 284 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 КУпАП або про закриття справи.

Згідно зі ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП та до необхідності закриття справи за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9-11, 247, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-2 КУпАП у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м.Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя С.В. Антонов