Справа № 163/1413/15-п Провадження №33/773/236/15 Суддя в 1 інстанції: Павлусь О.С.
Категорія:ч.1 ст.483 МК України Доповідач: Клок О. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Волинської області Клок О.М., з участю представника митного органу Пікалюка М.С., захисників ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, розглянувши апеляційну скаргу заступника начальника управління Волинської митниці на постанову Любомльського районного суду від 13 серпня 2015 року, якою провадження щодо ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки АДРЕСА_1, члена благодійної організації «Благодійний Фонд «Альтаїр», РНОКПП НОМЕР_1, закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України,

В С Т А Н О В И В

Вказаною постановою судді провадження щодо ОСОБА_6 за ч.1 ст.483 МК України закрито на підставі п.1 ст.247 КупАП, у зв'язку з відсутністю в її діях складу правопорушення.

Головним інспектором Волинської митниці ДФС складено протокол про те, що ОСОБА_6, як керівник Благодійної організації «Благодійний Фонд «Альтаїр», вчинила дії на переміщення товару через митний кордон України загальною вагою 20350кг. та загальною вартістю 73387,20 Євро (що за курсом НБУ, встановленому на момент переміщення через митний кодон України становить 1698439,82грн.) з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підставу для переміщення товарів через митний кордон України документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, отримувача, вартості та статусу вантажу, мети його переміщення через митний кордон України.

Як вбачається з протоколу, 12.03.2015 року близько 23.54год. на митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС з території Республіки Польща в Україну в'їхав автомобіль з причепом р.н. НОМЕР_4, під керуванням водія - громадянина України ОСОБА_8, з вантажем «гуманітарна допомога - одяг, взуття, та господарські товари бувші у користуванні» загальною вагою 20350 кг та вартістю згідно інвойсом б/н від 20.02.2015 року 900 Євро.

Відправником вказаного товару виступає компанія «Internatoinal Bund» IB (Autogenstrase 18 60334 Frankfurt/M Germani), а отримувачем - компанія «Charity organization «Charity Fund» «Altair» (04080. м. Київ, Богуславський Узвіз, 3).

Для проходження митного контролю водій ОСОБА_8, надав диспетчеру зони митного контролю - інспектору фільтру пункту пропуску «в'їзд в пункт пропуску» товаросупровідні документи: CMR№089332 від 10.03.2015 в графі «Одержувач» якої, зазначено підприємство Charity Fund «Sent Georgiy» (03148,м. Київ, вул. Ю.Гната), інвойс б/н від 20.02.2015 рок, виставлений компанією «Internatoinal Bund» IB (Autogenstrase 18 60334 Frankfurt/M Germani) компанії Charity organization «Charity Fund» «Altair» (04080. м. Київ, Богуславський Узвіз, 3), на яких проставлено штамп «Під митним контролем» Ягодинської митниці № 348.

Відповідно до наданого інвойсу б/н від 20.02.2015 року вантаж є гуманітарною допомогою, його вартість вказана тільки для митниці, вантаж не має комерційної цінності.

Згідно отриманої інформації в телефонному режимі від митних органів Республіки Польща встановлено, що відправником товару, який переміщується автомобілем з причепом, р.н. НОМЕР_4, є компанія «HL IMPORT EXPORT» (Elso-Klover-STR,18, DE 21337 Luneburg), отримувачем виступає «Plejada Ltd» (wul. 40-rischja Zhowtnja 100/2, UA 03134 Kiev) та вартість товару становить 73387 Євро, тобто така, що не відповідає товаросупровідним документам, які подані до митного контролю. Підставою для оформлення даного товару в митних органах Республіки Польща стала німецька експортна декларація EX15DE17E8.

20 березня 2015 року Волинська митниця ДФС листом № 1816/03-70-26-01 звернулась в Департамент аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС України з проектом запиту в митні органи Німеччини та проханням надати інформацію щодо обставин оформлення товару в митних органах Німеччини.

27 березня 2015 року Волинською митницею ДФС з Департаменту аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС України листом від 27.03.2015 року № 10824/7/99-99-26-03-03-17 отримано відповідь, яка надійшла від представника митної служби при Посольстві Федеративної Республіки Німеччина, якою підтверджено, що з території Євросоюзу було відправлено товар - одяг, взуття та господарські товари, бувші у користуванні, а не гуманітарну допомогу. Крім того встановлено, що відправником товару виступає компанія «HL IMPORT EXPORT» (Elso-Klover-STR,18, DE 21337 Luneburg), отримувачем «Plejada Ltd» (wul. 40-rischja Zhowtnja 100/2, UA 03134 Kiev) та вартість товару становить 73387 Євро.

Таким чином, митний орган дійшов висновку, що ОСОБА_6, як керівник Благодійної організації «Благодійний Фонд «Альтаїр», вчинила дії на переміщення вищезазначеного товару через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підставу для переміщення товарів через митний кордон України документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, отримувача, вартості та статусу вантажу і мети його переміщення через митний кордон України.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції заступник начальника управління Волинської митниці ОСОБА_14 в апеляційній скарзі вказує за яких обставин та яким чином ОСОБА_6 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.473 МК України, оскільки вона має ряд довіреностей на представництво благодійного фонду. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою призначити стягнення у виді штрафу з конфіскацією товару.

Перевіривши доводи скарги та матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши представника митниці, який підтримав апеляцію з викладених у ній мотивів, думку захисників, які просили залишити постанову суду першої інстанції без змін, суддя приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Стаття 489 Митного кодексу України передбачає, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, суддя першої інстанції при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_6 за ч.1 ст.483 МК України вказаної вимоги закону дотримав.

В матеріалах справи наявні дві довіреності щодо повноважень ОСОБА_6, перша, видана 05.11.2012р. засновником БО «Благодійний Фонд «Альтаїр» ОСОБА_10, яка уповноважує ОСОБА_6, як в.о. президента Фонда, на представництво інтересів, та друга, видана 05.11.2012р. Президентом БО «Благодійний Фонд «Альтаїр» ОСОБА_11 індивідуальному члену Благодійної організації «Благодійний Фонд «Альтаїр» ОСОБА_6 на представництво інтересів Фонду. Митний орган виходячи фактично лише з цих документів, прийшов до висновку, що вказана особа, може бути суб'єктом інкримінованого порушення.

Суддя місцевого суду прийшов до висновку, що ОСОБА_6 не є в даному випадку суб'єктом вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, з чим погоджується і апеляційний суд.

Так, як вбачається з копії статуту БО «Благодійного фонду «Альтаір», там взагалі відсутня така посада як директор. Розділом 7 Статуту передбачено, що органами управління фонду є: Конференція, Президент, Правління та Наглядова Рада, безпосереднє керівництво поточної діяльності Фонду здійснює Президент. В матеріалах справи міститься облікова карта суб'єкта ЗЕД, з якої вбачається, що керівник БО «Благодійний Фонд «Альтаїр» - ОСОБА_11 , особа, уповноважена на роботу з митним органами - ОСОБА_13

Отже, жодних відомостей, що ОСОБА_6 вчиняла будь-які дії щодо митного оформлення вантажу або мала відношення до таких дій, по справі не зібрано та не доведено.

За таких обставин, в діях ОСОБА_6 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Правильно вирішено питання і щодо вилученого товару.

У відповідності до ст.294 ч.7 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Окрім того, звертає суд увагу і на той факт, що в суді першої інстанції представником митного органу виступав Каліщук А.В., на підставі довіреності Ягодинської митниці (а.с.264), а апеляційна скарга подана заступником начальника управління митниці ОСОБА_14, повноваження якого не підтверджені належно, як це передбачено ст.501 МК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу заступника начальника управління Волинської митниці ОСОБА_14 залишити без задоволення, а постанову судді Любомльського районного суду від 13 серпня 2015 року, якою провадження щодо ОСОБА_6 за ч.1 ст.483 МК України, закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП - без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Волинської області О.М.Клок