Гайворонський районний суд Кіровоградської області
__________________________________________________________________
Справа №: 385/1241/15-п 3/385/476/15
П О С Т А Н О В А

21.09.2015 рокум. Гайворон

Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Поліщук В.В.,

при секретарі Діхтяренко М.Ф..

з участю прокурора Яневич І.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за вчинення корупційного адміністративного правопорушення, що надійшов з управління Служби безпеки України в Кіровоградській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українець, громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружений, депутат Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, вчитель музики Бандурівської ОСОБА_2 ступенів та за сумісництвом художнім керівником в Бандурівському ДНЗ, проживає ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серія ЕА № 048942 виданий 15 січня 1996 року Гайворонським РВ УМВС України в Кіровоградській області,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н ОВ И В :

З протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення вбачається, що 11 листопада 2010 року, на першій сесії Бандурівської сільської ради, Гайворонського району, Кіровоградської області шостого скликання рішенням № 4 від 11.11.2010 року визнано повноваження вісімнадцяти депутатів вказаного органу місцевого самоврядування, в тому числі і ОСОБА_1, відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (Закон, який діяв на момент скоєння правопорушення) ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у п. 1, п.п. «б» п. 2 ч.1 ст. 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Особи, повинні подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до апаратів відповідних рад або їх виконавчих комітетів.

В ході проведення співробітниками Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області перевірки подачі щорічних декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру посадовими особами та депутатами Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, станом на 01.09.2015 року виявлено, що ОСОБА_1 вказану декларацію за 2014 рік подав до сільської ради 22.06.2015 року.

За поясненнями секретаря Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_3, депутат вказаної сільської ради ОСОБА_1, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік подав до Бандурівської сільської ради 22.06.2015 року, під час отримання нею вказаної декларації вона особисто завізувала дату отримання та поставила на ній свій підпис.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (яка діяла на момент скоєння правопорушення) та п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єкт декларування депутат Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області мав можливість подати до 01.04.2015 за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий (2014) рік, та без поважних причин, а також обставини, які дають право подати декларацію за звітний рік до 31 грудня її не подав.

Відповідно до статті 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі Закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

У частині щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування Закон України «Про запобігання корупції» у порівнянні із Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» посилює відповідальність за вчинення правопорушення. Тому, ОСОБА_1 підлягає відповідальності по Закону, що діяв на момент вчинення правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, скоїв адміністративне корупційне правопорушення, яке полягає у несвоєчасному поданні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до апаратів відповідних рад або їх виконавчих комітетів, що призвело до невиконання вимог ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Дата скоєння вказаного адміністративного правопорушення 01 квітня 2015 року, дата виявлення «10» вересня 2015 року, місце скоєння - с. Бандурове Гайворонського району Кіровоградської області. Відповідно до ч. 3 ст. 38 вказаного Кодексу, адміністративне стягнення за корупційні діяння може бути накладене протягом 3 місяців з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав факт порушення. Пояснив, що дійсно порушив закон, подав декларацію за 2014 рік до сільської ради лише 22.06.2015 року, оскільки працює на двох роботах, тому і не встиг її подати вчасно.

Заступник прокурора прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_4 обставини викладені в протоколі підтримала, зазначивши наявність в діях ОСОБА_1 ознак корупційного правопорушення.

Суд заслухавши пояснення ОСОБА_1, заступника прокурора прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_4, дослідивши матеріали справи прийшов до висновку, що своїми умисними діями, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - тобто будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд вважає встановленим, що ОСОБА_1 являється субєктом корупційного правопорушення визначеного у до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (яка діяла на момент скоєння правопорушення) та п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 і тому згідно ст. 21 вищезгаданого Закону підлягає притягненню до адміністративної відповідальності .

Враховуючи викладене суд вважає встановленим, що ОСОБА_1 будучи депутатом Бандурівської сільської ради, всупереч ст. 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" не подав вчасно декларацію про доходи за 2014 рік, в звязку з чим вчинив корупційне адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

При визначенні адміністративного стягнення суд враховує конкретні обставини по справі, ступінь суспільної небезпеки правопорушення, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, його майновий стан.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 8, 21 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" , ст.ст. 172-6, 245-253, 280,283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 штраф у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 243 гривні 60 копійок судового збору на користь держави.

Штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня вручення правопорушнику постанови, а в разі оскарження або опротестування постанови не пізніше як через 15 днів із дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у встановлений строк копія постанови буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

У порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік правопорушень.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Кіровоградської області через Гайворонський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Строк предявлення постанови до виконання - три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя :ОСОБА_5

Дата документа 21.09.2015