печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

27.07.2015 року

Суддя Печерського районного суду міста Києва Бабенко С.Ш.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Центрального офісу з обслуговування великих платників Міжрегіонального Головного управління ДФС України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м.Котельниково Волгоградської області, громадянки України, яка обіймає посаду головного бухгалтера ТОВ «Метінвест- СМЦ», проживає в АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

02.07.2015р. головним державним ревізором-інспектором Центрального офісу з обслуговування великих платників Міжрегіонального Головного управління ДФС України Закрасняною О.М. складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1, будучи головним бухгалтером ТОВ «Метінвест- СМЦ», допустила ведення податкового обліку з порушенням вимог п. 119.2 ст.119, п. 176.2 ст.176 Податкового Кодексу України в частині ненадання, подання з порушенням встановлених строків, подання не в повному обсязі, з недостовірними відомостями та або з помилками податкової звітності, з приводу чого складено Акт від 30.06.2015р. № 697/128-10-40-40/3203682.9. Дата вчинення правопорушення 30.06.2015.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, з наступних підстав.

На підставі ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), в тому числі і місце проживання; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У порушення вимог закону в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані щодо обставин вчиненого ОСОБА_1. правопорушення, а саме, відсутні дані про те, в чому конкретно виразилося вчинене правопорушення, оскільки зазначені в протоколі обставини є взаємовиключними по суті та не відображають протиправність дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, в протоколі зазначено, що ОСОБА_1. не надано податкову звітність, одночасно також зазначено, що нею подано податкову звітність з порушенням встановлених строків, не в повному обсязі, з недостовірними відомостями, крім того, зазначено що податкову звітність подано «та, або» з помилками.

При цьому, в протоколі взагалі не зазначено яку звітність ОСОБА_1. не подано, або подано несвоєчасно до податкового органу, не зазначений час коли така звітність подана до податкового органу, а також граничний строк її подання до податкового органу.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність в протоколі про адміправопорушення зазначених даних без належного оформлення уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою протоколу унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з'ясувати всі обставини справи.

Керуючись ст.ст. 7, 256, 276, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення №249/40-40 від 02.07.2015р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП та додані до нього інші матеріали справи повернути до Центрального офісу з обслуговування великих платників Міжрегіонального Головного управління ДФС України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ш.Бабенко