Справа № 359/8985/15-П
Номер провадження 3/359/2622/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Донецька обл., проживаючого за адресою: Україна, АДРЕСА_1, непрацюючого, паспорт: серія ЕК № 609487, виданий 11.11.2009 р., персональний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

20.07.2015 р. о 20 год. 30 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", громадянин України ОСОБА_2, який прилетів до України з Російської Федерації, м. Петропавловськ-Камчатський через м. Москва літаком а/к "Аєрофлот", рейсом № 1818 , своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D", на рентген апараті, після перетину громадянином України ОСОБА_2А."білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", а також після проведення опитування вказаного громадянина щодо наявності в його ручній поклажі товарів (предметів), переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, було виявлено:

- один пластиковий контейнер з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу, червоною ікрою, без фабричної упаковки. Вага брутто одного пластикового контейнера 26 кг.;

- поліетиленовий пакет з вмістом риби свіжомороженої 8,500 кг., без фабричної упаковки.

Фабричні упаковки, маркувальні етикетки та товарні чеки відсутні.

Зі слів пасажира, вищевказаний пластиковий контейнер зі вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу, червоною ікрою та рибу привіз для власного споживання.

Речовина червоного кольору, зернистого типу, червона ікра містилася в пластиковому контейнері, риба містилася в поліетиленовому пакеті.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_2, не оформлював та не подавав, з приводу декларування переміщуваних ним товарів (предметів) до інспекторів митниці не звертався.

Відповідно до вимог ст. 378 МК України пропуск на митну територію Україну товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу в будь-яких обсягах не дозволяється.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії громадянина України ОСОБА_2, що полягають у переміщенні через митний кордон України каналом спрощеного митного контролю "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 20.07.2015 р. складено протокол про порушення митних правил № 0456//15.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0456//15 вилучено:

-пластиковий контейнер з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу, червоною ікрою, без фабричної упаковки. Вага брутто 26 кг. Маркувальні етикетки, товарний чек та ціна товару відсутня. Вартість буде визначено додатково;

-риба свіжоморожена вагою 8,500 кг. Вартість буде визначено додатково.

Відповідно до висновку № 129 від 17.08.2015 р., надана на дослідження речовина червоного кольору, зернистого типу є ікрою лососевих риб зернистою з вмістом кухонної солі 2,31% без вмісту спецій. Ціна можливої реалізації 500 г. даної ікри становить 315 грн. Надана на дослідження риба свіжоморожена являє собою заморожену суміш шматків (обрізків після розділення) м'яса риби родини лососевих, різних за формою та розміром, з різних частин риб'ячих тушок, із шкіркою або без шкірки, без кісток, з включенням частин плавців (а.с.22-27).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. У своїх письмових поясненнях вказав, що митний контроль він проходив по зеленому коридору, митну декларацію не заповнював, оскільки з митними правилами України він не знайомий. Також зазначив, що він не знав про те, ввезення червоної ікри та свіжомороженої риби через митний кордон України обмежено. Даний товар він придбав у м. Петропавловськ-Камчатський для власного вживання (а.с.9-10)

Представник митниці протокол підтримала, та зазначив, що України ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин України ОСОБА_2, який прилетів до України з Російської Федерації, м. Петропавловськ-Камчатський через м. Москва літаком а/к "Аєрофлот", рейсом № 1818, самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_2 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0456//15 від 20.07.2015 р. громадянин України ОСОБА_2 обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Ікра лососевих риб відноситься до групи 16 "Готові харчові продукти з м'яса, риби або ракоподібних, молюсків або інших водяних безхребетних" та має товарну номенклатуру, згідно з УКТ ЗКД: 1604.

М'ясо риби родини лососевих морожене відноситься до групи 3 "Риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні" та має товарну номенклатуру, згідно з УКТ ЗКД: 0304.

Відповідно до постанови КМУ "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання" № 434 від 21.05.2012 р. громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах:

-в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу;

-без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу;

-без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу.

Під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Таким чином, товари ввезення, яких намагався здійснити громадянин України ОСОБА_2 у своєму багажі, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, та які підлягають обов'язковому письмову декларуванню.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_2 перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України бурштин, без належних документів.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0456//15 від 20.07.2015 р. (а.с.2-5), даними доповідної записки головного державного інспектора аналітично-пошукового відділу УАР та МПМ ОСОБА_3 від 20.07.2015 (а.с.6-7), описом предметів (а.с.8, 30), письмовими поясненнями правопорушника (а.с.9-10), висновком експерта № 129 від 17.08.2015 р. (а.с.22-27), даними службової записки начальника управління ОСОБА_4 (а.с.29).

Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_2 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 197, ст. 366, ч. 2 ст. 371, ст. 378, ст. 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт: серія ЕК № 609487, виданий 11.11.2009 р., персональний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Одержувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код бюджетної класифікації: 21081100, Код виду надходжень: 050).

Вилучений товар згідно протоколу про порушення митних правил № 0456//15, а саме:

-пластиковий контейнер з вмістом речовини червоного кольору, зернистого типу, червоною ікрою, без фабричної упаковки, вагою брутто 26 кг., без маркувальних етикеток, товарного чеку, вартістю 16 380 грн. - конфіскувати

-рибу свіжоморожена вагою 8,500 кг. конфіскувати.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт: серія ЕК № 609487, виданий 11.11.2009 р., персональний номер: НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова