1Справа № 335/9046/15-п 3/335/1130/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Апаллонова Ю.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головнии бухгалтером ПАТ «Український графіт», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 02 вересня 2015 року №736495, складеним Спеціалізованою ДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі, відносно головного бухгалтера ПАТ « Український графіт» ОСОБА_1, остання вчинила порушення вимог п.2.01.10 ст. 201 ПУК від 02.12.2010р. №2755 (із змінами та доповненнями) п. 2 Наказу Міністерства доходів і зборів України від 22.09.2014 року № 957 «Про затвердження форми податкової та порядку заповнення податкової накладеної», п. 2.3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 не зареєстровані податкові накладні № 420 від 29.06.2015року, №421 від 29.06.2015 року, №422 від.29.06.2015 року в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 15 календарних днів, за що передбачена відповідальність за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Представник ОСОБА_1, ОСОБА_2 заперечувала проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з підстав, викладених у поясненнях по справі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення представника правопорушника, суд встановив наступне.

Спеціалізованою ДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі було проведено камеральну перевірку з питань несвоєчасної реєстрації податкових накладних з податку на додану вартість за червень 2015 року Управління ДСО при ГУМВС України в Запорізькій області, за наслідками якої було складено акт від 17 серпня 2015 року № 26/28-04-46-00/00196204. Згідно з цим актом, перевіркою встановлено порушення пункту1201.1 ст. 1201, пункту 201.10 ст.201 Податкового кодексу України, пункту 2 Наказу Міністерства доходів і зборів України від 22 вересня 2014 р. № 957 Про затвердження форми податкової накладеної та порядку заповнення податкової накладної, пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 у вигляді порушення термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

При цьому, ведення податкового обліку передбачено правилами Податкового кодексу України, яким, зокрема, встановлено і обовязок вчинення платником податків необхідних реєстраційних дій.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України встановлено обовязок платника податків реєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, у звязку з чим порушення термінів реєстрації податкових накладних у вказаному Реєстрі є порушенням правил ведення податкового обліку.

Разом із тим, в даному випадку судом встановлено відсутність події і складу адміністративного правопорушення (зокрема, обєктивної сторони правопорушення) в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з таких підстав.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до реєстру.

Пунктом 201.10. ст. 201 Податкового Кодексу України, зокрема, передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України від 28 грудня 2014 р. № 71-VII, положення абзацу тридцять першого пункту 49(щодо змін до статті 201 Податкового кодексу України розділу I цього Закону стосовно системи електронного адміністрування податку на додану вартість набирають чинності з 1 липня 2015 року. Розяснення щодо застосування податковими органами наведених вимог були надані ДФС України в листі від 19 січня 2015 р. № 1403/7/99-99-19-03-01-17 «Про систему електронного адміністрування ПДВ».

Згідно із зазначеним листом, реєстрація податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється на даний час через систему електронного адміністрування ПДВ, яка з 1 січня по 30 червня 2015 р. працює у тестовому режимі, та в цей період до платника податків не застосовуються штрафи, передбачені статтею 120-1 Податкового кодексу України щодо порушення терміну реєстрації.

Як передбачено п. 25 підрозділу ІІ Перехідних положень Податкового Кодексу України, норми абзацу другого пункту 120-1.1 статті 120-1 цього Кодексу не застосовуються при порушенні термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних/розрахунків коригування, складених в період з 1 лютого 2015 року до 1 липня 2015 року.

Період з 1 лютого 2015 року до 1 липня 2015 року є перехідним періодом, протягом якого реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється без обмеження сумою податку, обчисленою за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Зазначені обставини, а також те, що система електронного адміністрування податку на додану вартість на даний час працює в тестовому режимі, можуть свідчити про відсутність у платника податку та, відповідно, його посадової особи, технічної можливості забезпечити виконання наведених вище вимог Податкового кодексу України в частині своєчасної реєстрації податкових накладних в Реєстрі, а не про умисне чи необережне порушення наведених вимог.

З наведених підстав, доходжу до висновку про відсутність підстав для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі вищевикладеного, ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя Ю.В. Апаллонова