Справа № 644/9548/15-п
№/п 3/644/2281/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

по справі про адміністративне правопорушення

29 вересня 2015 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Сітало А. К.,

розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружений, працюючого завідувачем сектору цивільного захисту відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та цивільного захисту Золочівської районної державної адміністрації Харківської області, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 56 від 10 вересня 2015 року, відповідно до статті 37 Закону України "Про державну таємницю", в рамках здійснення заходів з офіційного контролю за станом охорони державної таємниці в Золочівській районній державній адміністрації (далі - Золочівська райдержадміністрація, районна державна адміністрація, райдержадміністрація, РДА) Управлінням СБ України в Харківській області встановлено факт недотримання вимог режиму секретності під час міжнародного співробітництва з боку завідувача сектору цивільного захисту відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та цивільного захисту Золочівської райдержадміністрації (далі - сектор цивільного захисту) ОСОБА_1, який відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації від 27.05.2015р. № 65-к тимчасово виконує обов'язки завідувача сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної та режимно-секретної роботи апарату РДА (надано доступ до державної таємниці за формою 3 розпорядженням голови райдержадміністрації від 16.10.2013р. № 4/ДСК).

Так, встановлено, що 24 липня 2015р. Золочівську РДА відвідала делегація із Королівства Нідерланди з метою можливого інвестування агропромислового комплексу Золочівськаого району. В ході візиту іноземна делегація провела зустрічі з керівництвом райдержадміністрації, керівниками сільськогосподарських підприємств району. Вказані зустрічі проходили в приміщенні Золочівської РДА, яка проваджує діяльність, пов'язану з державною таємницею, у зв'язку з чим у вказаній райдержадміністрації зберігаються секретні документи.

При цьому, ОСОБА_1 разом зі структурними підрозділами РДА та відповідальним за прийом іноземців в порушення вимог п. 715 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013р. № 939 (далі - Порядок № 939), не визначив мету прийому, строк перебування іноземців в райдержадміністрації, осіб, відповідальних за прийом іноземців і роботу з ними, характер та обсяг інформації про діяльність районної державної адміністрації, яка може бути доведена до іноземців або передана їм, а також коло питань, що будуть обговорюватись під час прийому, перелік службових приміщень, які планується відвідати.

Поряд з цим, в порушення вимог п. 716, 720 Порядку № 939, в РДА не розроблено програму прийому і роботи з іноземцями та план забезпечення режиму секретності. В порушення вимог п. 719 Порядку № 939, Золочівською РДА УСБУ в Харківській області не проінформовано про склад закордонної делегації із зазначенням посад, прізвищ, імен, а також про час її перебування та мету відвідання райдержадміністрації, а також не надсилалась копія програми прийому і роботи з іноземцями.

Крім того, в порушення вимог п. 717 Порядку № 939 експертною комісією РДА не проведено оцінювання інформації, з якою планувалось ознайомити іноземців з метою вилучення відомостей, що становлять державну таємницю.

В порушення вимог п. 722 Порядку № 939 копію плану забезпечення режиму секретності до органу СБУ не надсилалась. Водночас, в порушення вимог п. 731 Порядку № 939 не складено звіт про виконання програми прийому і роботи з іноземцями, один примірник якого не надіслано органу СБУ. Окрім того, в порушення вимог п. 732 порядку № 939, в райдержадміністрації не складено звіт про результати виконання плану забезпечення режиму секретності, у зв'язку з чим копію цього звіту не надіслано до УСБУ в Харківській області.

Разом з тим, в РДА зберігаються зобов'язання громадянина у зв'язку з допуском до державної таємниці форми 5, що суперечить вимогам п. 54 Порядку № 939 (передбачено форму 9).

Наявні в Золочівській районній державній адміністрації порушення вимог нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці підтверджено письмовим поясненням ОСОБА_1

Виявлені порушення свідчать про відсутність дієвого контролю за охороню державної таємниці з боку завідувача сектору цивільного захисту Золочівської райдержадміністрації ОСОБА_1

Таким чином, в діях завідувача сектору цивільного захисту районної державної адміністрації ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: невжиття зазначеною посадовою особою заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Факт допущеного порушення підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення, іншими зібраними матеріалами по справі та не спростовується поясненнями ОСОБА_1, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, який факт правопорушення визнав та просив розглядати справу без його участі.

За таких обставин виявлених порушень вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1, який до адміністративної відповідальності притягується вперше вважає накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією п. 6 ч. 1 ст. 212 -2 КУпАП.

Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-38, 40-1, 212-2, 276, 283-285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІН: НОМЕР_1), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та піддати адміністративному стягненню за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП штрафу на користь держави (одержувач: УДКСУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова; код одержувача: 37999701; банк одержувача: ГУДКУ у Харківській області; МФО банку: 851011; розрахунковий рахунок: 0009; код бюджетної класифікації: 21081100) в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 гривень).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІН: НОМЕР_1), на користь держави (одержувач: УДК в Орджонікідзевському районі м. Харкова, код: 37999701, банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО: 851011, р/р: 0009, КБК: 22030001) судовий збір у розмірі 243 гривень 60 копійки.

Постанова судді протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляції, прокурором подання, через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.

Суддя: А. К. Сітало