Справа № 629/1952/15-п
Номер провадження 3/629/353/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.2015 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Мішуровська С.Т., розглянувши матеріали, що надійшли з Державної фінансової інспекції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, громадянина України, одруженого, працюючого начальником - головою комітету з конкурсних торгів Управління освіти, молоді та спорту Лозівської районної державної адміністрації, якій мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ст.164-14 ч.1, 164-12 ч.1 КУпАП,

у с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 28 квітня 2015 року головним державним фінансовим інспектором Лозівської міжрайонної державної фінансової інспекції ОСОБА_2 при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності в Управлінні освіти, молоді та спорту Лозівської РДА за період з 01.05.2013 року по 28.02.2015 року було виявлено порушення законодавства при здійсненні закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти, а саме: закупівля цукру (ДК 016:2010) без проведення процедури державних закупівель на загальну суму 101584,70 грн. за 2014 рік. Також невірне визначення коду за показником пятого знаку зефіру «Біло-рожевий» призвело до поділу предмету закупівлі на частини та спричинило уникнення від процедури торгів по закупівлі шоколаду та цукрово-кондитерських виробів за кодом 10.82.2 «Шоколад і цукрові кондитерські вироби» на загальну суму 120690,66 гривень.

Крім того, 28 квітня 2015 року головним державним фінансовим інспектором Лозівської міжрайонної державної фінансової інспекції ОСОБА_2 при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності в Управлінні освіти, молоді та спорту Лозівської РДА за період з 01.05.2013 року по 28.02.2015 року було виявлено порушення бюджетного законодавства, а саме: здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобовязань. Так, у січні 2015 року проведено нарахування та виплата заробітної плати працівникам УОМС Лозівської РДА по КТКВ 070201 «Загальносвітні школи (в т.ч. школа-дитячий садок, інтернат при школі), спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми» по КЕКВ 2111 «Заробітна плата» та КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» за жовтень-грудень 2014 року в сумі 8957,40 грн. при відсутності кредиторської заборгованості за бюджетними коштами станом на 01.01.2015 року.

Факти порушення встановлено актом планової ревізії фінансово-господарської діяльності Управління освіти, молоді та спорту Лозівської РДА за період з 01.05.2013 року по 28.02.2015 року № 760-15/02 від 28.04.2015 року.

Викладене підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення № 20-2015/281 від 15.05.2015 року, № 20-2015/279 від 15.05.2015 року.

Правопорушник був своєчасно сповіщений про місце і час розгляду справи і від нього не поступило клопотання про відкладення розгляду справи, а тому відповідно до ст.268 КпАП України вважаю можливим розглянути справу у його відсутності.

Дії правопорушника ОСОБА_1 правильно кваліфіковано за ст.164-14 ч.1 КУпАП, оскільки він здійснював закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, та за ст. 164-12 ч. 1 КУпАП, оскільки він вчинив здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобовязань.

Згідно ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майнове положення, обставини, що помякшують та обтяжують його відповідальність.

Відповідно до ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду(судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З матеріалів справи вбачається, що порушення відбулося 28.04.2015 року, тому суддя вважає, що строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 сплинув. Тому відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення необхідно закрити.

Керуючись ст.ст.24, 36, 38, 164-12 ч.1, 164-14 ч.1, 247, 268, 284, 289 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

В звязку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності провадження по адміністративному матеріалу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.ст. 164-14 ч.1, 164-12 ч.1 КУпАП закрити.

На постанову суду може бути подана скарга в апеляційний суд Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.Т.Мішуровська