Справа № 219/3981/15-п
П О С Т А Н О В А

25 травня 2015 року. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Слов,янської об,єднаної державної фінансової інспекції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, бухгалтера з нарахування заробітної плати з 28.10.2013р., в.о. головного бухгалтера з 06.08.2014р., мешкає м.Артемівськ Донецької області вул.Благовіщенська,16/15, за ст.164-12 ч.1 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 01.04.2015р., який надійшов до Артемівського міськрайонного суду Донецької області, вбачається, що 01.04.2015року, під час ревізії фінансово-господарської діяльності Парасковіївської спеціалізованої загальноосвітньої школи-інтернату № 40 Донецької обласної ради за період з 01.11.2012р. по 31.01.2015р., встановлено недотримання порядку ведення операцій з бюджетними коштами внесення недостовірних даних до регістрів бухгалтерського обліку, первинних документів та фінансової звітності (меморіальні ордери № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати», книга «Журнал-головна») внаслідок: зайвого нарахування та виплати зарплати за невідпрацьований час (під час перебування у відпустці або на лікарняному) за період з 01.11.2013р. по 31.01.2015р. в сумі 20,66 тис. грн. Станом на 20.03.2015р. порушення триває. Зазначене порушення допущено ОСОБА_1, бухгалтером з нарахування заробітної плати з 28.10.2013р., в.о. головного бухгалтера з 06.08.2014р.

Вказанний адміністративний матеріал не повністю відповідає вимогам ст.256 КпАП України, тому підлягає поверненню до Слов,янської об,єднаної державної фінансової інспекції.

Так, згідно до ч.1 ст.164-12 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов'язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік.

Тому, правопорушення, викладене в зазначеному протоколі, не в повній мірі відповідає диспозиції ст. 164 -12 ч.1 КпАП України, і що підлягає уточненню.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення від 01.04.2015р. відносно ОСОБА_1, зазначено, що остання скоїла адміністративне правопорушення як бухгалтер та в.о. головного бухгалтера, між тим, з витягу акта перевірки № 28-26/11 від 01.04.2015р. вбачається, що контроль за станом бухгалтерського обліку згідно з вимогами ч.7 ст.8 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV (зі змінами) та п.2.14, п.3.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 покладено на головного бухгалтера школи-інтернату ОСОБА_2 (по 05.08.2014), в.о. головного бухгалтера ОСОБА_1 (з 06.08.2014 по теперішній час), тому необхідно зазначити які саме правопорушення саме бюджетного законодавства були допущені окремо ОСОБА_1 як бухгалтером та і в.о. головного бухгалтера в розумінні ст.164-12 ч.1 КпАП України. При цьому, з доданих документів неможливо зробити висновок , чи була ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді бухгалтера, розпорядником бюджетних коштів, і що, також, підлягає обґрунтуванню, як і підлягає обґрунтуванню складання одного протоколу про адміністративне правопорушення, вчинене особою за різні періоди, перебуваючи на різних посадах.

Керуючись ст.ст. 276,278 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.164-12 ч.1 КпАП України повернути до Слов,янської об,єднаної державної фінансової інспекції на доопрацювання.

Постанова остаточна.

Головуючий суддя Л. А.Радченко