Справа № 359/8990/15-П
Номер провадження 3/359/2627/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Харків, проживаючої за адресою: Україна, м. Харків, проспект Московський, буд. 216/3а, кв. 5, непрацюючої, паспорт: серія ЕС № 542643, виданий 06.05.2006 року, персональний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

18.03.2015 р. о 10 год. 45 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Іспанії, авіарейсом транзитного сполучення через Туреччину м. Стамбул, рейсом № 455, літаком а/к "Турецькі авіалінії", та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщуванні нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", після перетину громадянкою України ОСОБА_2 "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", після проведення опитування громадянки на наявність у неї лікарських засобів, вона видала 5 нерозпочатих блістерів з фольги по чотири таблетки в кожному блістері, призначених для розчину у воді, з написом на упаковці "ZALDIAR" (діюча речовина трамадол), а також 3 нерозпочатих блістери по 15 капсул біло-червоного кольору в кожному, з написом на упаковці англійською мовою "LEXATIN 1,5 mg" (діюча речовина - Бромазепам), що знаходились у валізі пасажирки, поверх особистих речей. Таблетки переміщувалися без ознак приховування.

Діюча речовина трамадол, яка міститься у складі лікарського засобу "ZALDIAR", відноситься до таблиці ІІ списку № 1 наркотичних засобів, обіг яких обмежено і стосовно, яких встановлюються заходи контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

Діюча речовина бромазепам, яка містилась у складі лікарського засобу "LEXATIN 1,5 mg", відноситься до таблиці ІІІ списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно, яких встановлюються заходи контролю.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_2 не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталась. Рецепта на переміщувані нею лікарські засоби не мала.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Іспанії, авіарейсом транзитного сполучення через Туреччину м. Стамбул, рейсом № 455, літаком а/к "Турецькі авіалінії", під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою України ОСОБА_2, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через "зелений коридор", товару, переміщення якого через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 18.03.2015 р. складено протокол про порушення митних правил № 0185//15.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0185//15 вилучено:

-5 нерозпочатих блістерів з фольги по чотири таблетки в кожному блістері, призначених для розчину у воді, з написом на упаковці англійською мовою "ZALDIAR" (діюча речовина трамадол), кількістю 20 таблеток;

-3 нерозпочатих блістери по 15 капсул біло-червоного кольору в кожному з написом на упаковці англійською мовою "LEXATIN 1,5 mg" (діюча речовина - Бромазепам), кількістю 45 капсул.

На підставі акту прийому/передачі від 18.03.2015 р. головного державного інспектора сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків і зброї Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Київської митниці ДФС ОСОБА_3, вищевказані лікарські засоби було передано на зберігання до СВ ЛВ в а/п "Бориспіль" (а.с.12).

Відповідно до висновку експерта № 2-02/378 від 26.03.2015 р. представлені на експертизу порошкоподібні речовини білого кольору, які знаходились у 45 капсулах в упаковці із написом "LEXATIN 1,5 mg" містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно, якої не допускається виключення деяких заходів контролю бромазепам, вагою 0,0615 г. Представлені на експертизу 40 таблеток білого кольору, які знаходились у 5 блістерах в упаковці з написом "ZALDIAR", містить у своєму складі наркотичний засіб, обіг якого обмежено трамадол, вагою 1,44 г. (а.с.20-24).

26.08.2015 р. постановою слідчого СВ ЛВ в а/п "Бориспіль" ГУМВС України в Київській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_4 було закрито кримінальне провадження, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000052 від 18.03.2015 р., у звязку із відсутністю в діянні ОСОБА_2 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України (а.с.18-19).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушниця не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, явку представника не забезпечила. У протоколі опитування в справі про порушення митних правил № 0185//15 від 18.03.2015 (а.с.6-8) вказала, що вказані лікарські засоби належать їй та її рідним, вона не знала що вони заборонені до ввезення в Україну Вчинила дане порушення, у звязку з тим, що не була знайома з митними правилами України.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянка України ОСОБА_2, скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Іспанії, авіарейсом транзитного сполучення через Туреччину м. Стамбул, рейсом № 455, літаком а/к "Турецькі авіалінії", самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2, у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0185//15 від 18.03.2015 р. громадянка України ОСОБА_2 обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно Постанови КМУ "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" № 770 від 06.05.2000 р., лікарські засоби, які намагалась ввезти громадянка України ОСОБА_2, містять у своєму складі: наркотичний засіб, обіг якої обмежено трамадол та психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно, якої не допускається виключення деяких заходів контролю бромазепам.

Товар, ввезення якого намагалась здійснити громадянка України ОСОБА_2 при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому декларуванню та відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 1 Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, громадянка України ОСОБА_2 перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістила через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0185//15 від 18.03.2015 р. (а.с.2-5), даними протоколу опитування в справі про правопорушення митних правил № 0185//15 від 18.03.2015 р. (а.с.6-8), даними доповідної записки головного державного інспектора сектору боротьби з незаконним переміщенням наркотиків і зброї Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 19.03.2015 р. (а.с.9-10), актом прийому/передачі від 18.03.2015 р. (а.с.12), постановою про закриття кримінального провадження від 26.08.2015 р. (а.с.18-19), висновком експерта №2-02/378 від 26.03.2015 р. (а.с.20-24).

Своїми діями правопорушниця громадянка України ОСОБА_2 порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст.ст. 197, 366, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт: серія ЕС № 542643, виданий 06.05.2006 року, персональний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код бюджетної класифікації: 21081100, Код виду надходжень: 050).

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0185//15 від 18.03.2015 р.:

-5 нерозпочатих блістерів з фольги по чотири таблетки в кожному блістері, призначених для розчину у воді, з написом на упаковці англійською мовою "ZALDIAR" (діюча речовина трамадол), кількістю 20 таблеток, - конфіскувати;

-3 нерозпочатих блістери по 15 капсул біло-червоного кольору в кожному з написом на упаковці англійською мовою "LEXATIN 1,5 mg" (діюча речовина - Бромазепам), кількістю 45 капсул, - конфіскувати.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт: серія ЕС № 542643, виданий 06.05.2006 року, персональний номер: НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова