Справа № 323/2803/15-п
Провадження № 3/323/655/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2015 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Шудрик А.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділу прикордонної служби «Юнаківка» Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, працює водієм в ТОВ «Укрвнєштранс-12»,

ВСТАНОВИВ:

До Оріхівського районного суду Запорізької області надійшли матеріали справи про адміністративні правопорушення за протоколом серії СхРУ № 121216 від 29.08.2015 року, складеним інспектором прикордонної служби 1-ї категорії відділу прикордонної служби «Юнаківка» Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України старшим прапорщиком ОСОБА_2 щодо ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КпАП України.

Згідно вказаного протоколу, 29.08.2015 року о 14 год. 15 хв. в пункті пропуску»Юнаківка» на виїзді з України на автомобілі НОМЕР_1 прибув громадянин України ОСОБА_1. З даних ним пояснень було встановлено, що 26.06.2015 року він перетнув кордон з РВ в Україну і в зворотньому напрямку через тимчасово не функціонуючому пункті пропуску «Успенка» без проходження паспортного, митного та інших видів контролю, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КпАП України.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Пункт пропуску «Успенка» знаходиться на території Амвросіївського району Донецької області, у зв`язку з чим за загальними правилами справа про адміністративне правопорушення підсудна Амвросіїївському районному суду Донецької області. Однак відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» та розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 02.09.2014 року № 2710/38-14, визначено, що справи, раніше підсудні Амвросіївському районному суду Донецької області, є підсудними Оріхівському районному суду Запорізької області.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що здійснював перетив кордону і у нього перевіряли документи, і він вважав законний перетин кордону. Про те, що Україна не контролює дані пропускні перетини кордону він не знав, так як вважав свої дії законні, доставляючи вантаж.

Вирішуючи справу про адміністративне правопорушення по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України» перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством.

Відповідно до ч. 9 ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» не є порушеннями правил перетинання державного кордону України вимушене перетинання державного кордону особами, транспортними засобами на суші, заходження іноземних невійськових суден і військових кораблів у територіальне море та внутрішні води України, вимушений вліт повітряних суден та інших літальних апаратів, вчинені в стані крайньої необхідності, а також за інших вимушених обставин.

У поясненнях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зазначено: «25.06.2015 року, я за вказівкою керівництва фірми здійснював перевезення товару за вказаним маршрутом, через пункт пропуску «Просяне» Луганської області на територію РФ Через деякий час митний брокер дав мені російську декларацію на товар з який мені потрібно було їхати в м. Донецьк, де я пройшов всі митні формальності через недіючий пункт пропуску «Успенка». В зворотньому напрямку керівництво повідомило мені, що я маю їхати до РФ та перевезти вказаний товар в Донецьку область м. Єнакієво, через той же недіючий пунк «Успенка». З РФ я повертався через пункт пропуску «Просяне». 25.08.2015 року слідував через пункт «Юнаківка» Сумської митниці в напрямку м. Курськ «РФ». ОСОБА_1 зазначив, що діяв за розпорядженням керівництва ТОВ «Укрвнєштранс-12», де працює водієм і не мав наміру порушувати правила перетинання митного контролю.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно доч. 1 ст. 204-1 КпАП України передбачено адміністративну відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього документами зазначені пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також факт нездійснення органами державної влади своїх повноважень на території Амвросіївського району Донецької області, не спростовані. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, без дозволу яких саме органів державної влади сталося перетинання державного кордону, яку норму права порушила особа, яка притягається до відповідальності, тобто не встановлені всі обставини, що охоплюються обєктивною стороною даного адміністративного правопорушення.

Таким чином, ані протокол, ані додані до нього матеріали не містять точних та вичерпних даних про вчинення ОСОБА_1 діяння, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КпАП України, а тому суд приходить до висновку про відсутність у його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 247, 252, 283-285, ст. 287, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КпАП України закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Оріхівського районного суду: А.А.Шудрик

Постанова набирає законної сили 28.09.2015 року