Справа № 515/1680/15-п
Провадження № 3/515/2209/15
Татарбунарський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 вересня 2015 р. Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Семенюк Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Білгород-Дністровської обєднаної державної фінансової інспекції Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого головою Нерушайської сільської ради Татарбунарського району Одеської області, який мешкає по вул. Суворова, 199-а в с.Нерушай Татарбунарського району Одеської області,

за ч.1 ст.16412 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, при проведенні ревізії сільського бюджету, фінансово-господарської діяльності Нерушайської сільської ради Татарбунарського району Одеської області за період з 01.06.2013 року по 30.04.2015 року, було виявлено порушення бюджетного законодавства, порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати, а саме: в квітні 2015 року проведена попередня оплата за роботи з поточного ремонту дороги по вулиці Суворова в с. Нерушай в розмірі 80,05 тис. грн, що перевищує 30% від вартості виконаних робіт, чим порушив ст.49, п.47 ст.2 Бюджетного кодексу України від 10.07.2010 року №2456-VI, п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» від 23.04.2015 року №117.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив суду, що згідно з первинними документами (подорожніми листами вантажного автомобіля, товарно-транспортними накладними надарма-завданнями, табелями обліку робочого часу), наданими в період зустрічної звірки у філії "Ізмаїльська ДЕД" ДП "Одеський облавтодор" ПАТ "Державна акіонерна компанія "Автомобільні дороги України", роботи із завезенням матеріалів на дорогу по вулиці Суворова с. Нерушай проводились з 08.04.2015 року по 30.04.2015 року, а виконання робіт на дорозі проводилось з 05 по 20.05.2015 року. Акт виконаних робіт №1 був ним підписаний 06.04.2015 року, кошти перераховані сільською радою підряднику 15.04.2015 року в сумі 80050,0 грн. за платіжними дорученнями №1 від 07.04.2015 року на суму 76413,39 грн та 3636,61 грн. Він згоден, що сільрадою порушені вимоги бюджетного законодавства при здійсненні попередньої оплати за роботи та термінів здійснення такої оплати, однак без попередньої оплати підрядник не приступив би до виконання поточного ремонту дороги по вулиці Суворова в с.Нерушай Татарбунарського району до теперішнього часу. Просить врахувати вказані обставини при визначенні йому покарання, а також те, що зазначена дорога відремонтована , вимоги договору №15 на виконання вказаних робіт повністю виконані, тому вважає, що ніякої шкоди бюджету не завдано.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ДФІ №15-0404/2015 від 21.08.2015 року, витягом із акту ревізії сільського бюджету, фінансово-господарської діяльності Нерушайської сільської ради Татарбунарського району Одеської області за період 01.06.2013 року по 01.05.2015 року, тому його дії вірно кваліфіковано за ч.1 ст.164.12 КпАП України, як порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати.

Однак, згідно ч.1 ст.38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Судом з достовірністю встановлено, що згідно наданих протоколу про адміністративне правопорушення та витягу із акту ревізії, згаданих вище, в квітні 2015 року сільською радою проведена передоплата за виконані роботи з поточного ремонту дороги по вулиці Суворова в селі Нерушай Татарбунарського району підрядній організації філії «Ізмаїльська ДЕД» ДП «Одеський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в розмірі сто відсотків, що становить 80050,00 грн., тоді як розмір попередньої оплати за вищевказані роботи не повинен перевищувати 30% від суми вартості робіт на строк до одного місяця, тобто розмір передоплати не повинен був перевищити 24015,0 грн. (80050,0 грн.х30:100%), платіжні доручення від 07.04.2015 року на перерахування коштів підряднику у вищезазначеному розмірі підписані сільським головою ОСОБА_1 та головним бухгалтером ОСОБА_2

Таким чином, зважаючи на вищевказане та приймаючи до уваги те, що виявлене правопорушення не є триваючим, а вчинене разово, матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення надійшли в строк, який перевищує термін притягнення його до адміністративної відповідальності, на підставі п.7 ст.247 КпАП України, вважаю, що даний адміністративний матеріал підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 247 п.7, 284, 285, 164-12 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по факту вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у звязку з закінченням на момент розгляду справи строку, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області через Татарбунарський районний суд Одеської області.

Суддя Семенюк