Справа № 163/1622/15-п
Провадження №3/163/1130/15

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2015 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

при секретарі Горпинко К.О.,

з участю представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

представників особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

заінтересованої особи ОСОБА_4,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №0794/20502/2015 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, приватного підприємця, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії МЮ №316182, виданий Рівненським МВ УДМС України в Рівненській області 20.11.2012 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_5, будучи володільцем автомобіля (сідлового тягача-Е) марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, приховав у даному транспортному засобі 1210 пачок цигарок з марками акцизного податку України (745 пачок марки «L&M», вартістю 12292,50 грн., та 465 пачок марки «West», вартістю 5538,15 грн.), які розмістив: частково під сидіннями і ковриками в салоні кабіни (330 пачок цигарок марки «L&M»); частково за підніжкою кабіни з правої сторони зі сторони сидіння водія в металевому ящику з люком, частково за підніжкою кабіни з правої сторони за акумулятором в баку для рідини обмиву лобового скла, частково в ємності ресивера, частково в металевому ящику, прикріпленому поряд із згаданим ресивером (415 пачок цигарок марки «L&M» та 465 марки «West»).

24 червня 2015 року о 04 год. 09 хв. зазначений транспортний засіб слідував з України в ОСОБА_6 через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС смугою митного контролю «червоний коридор» під керуванням водія ОСОБА_7, якого безпосередньо найняв ОСОБА_5 для перевезення пиломатеріалів вагою 22500 кг., згідно CMR №310761 від 19.06.2015 року та рахунку-фактури №4 від 12.06.2015 року.

Під час проведення митного контролю, за допомогою технічних засобів у вигляді ліхтаря та набору інструментів, у вказаному автомобілі марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, працівниками митниці були виявлені, приховані ОСОБА_5 вищевказані 1210 пачок цигарок.

Таким чином, за вищевикладених обставин, ОСОБА_5 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України 1210 пачок цигарок з приховуванням від митного контролю у спосіб, що утруднює виявлення, а також з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_5 на розгляд справи в судові засіданні не зявлявся, однак 15.07.2015 року в канцелярію суду подав заяву, у якій просив справу розглядати без його участі, свої інтереси доручив представляти представнику, згідно доручення. У цій же заяві одночасно вказав, що вину у вчиненому правопорушенні він визнає повністю та щиро розкаюється у скоєному. Окрім цього, просив врахувати вчинення ним порушення митних правил вперше, складний економічний стан, надані ним документи, а також те, що вивезення з України цигарок з українськими акцизними марками не заборонено (а.с.77).

Представник особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2 в судовому засіданні 15.07.2015 року підтвердив позицію свого довірителя, викладену у вищенаведеній заяві, та додатково вказав, що автомобіль марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, належить на праві власності громадянину ОСОБА_8, який доручив ОСОБА_5 ним розпоряджатися (керувати, продати, обміняти, здати в оренду, тощо), згідно довіреності. ОСОБА_5 у встановленому порядку зареєстрований, як субєкт підприємницької діяльності, має дозвіл Міністерства інфраструктури і розвитку ОСОБА_6 на комерційні перевезення вантажів у міжнародному сполученні, що разом з копіями трьох CMR про переміщення вантажів даним автомобілем, свідчить про його приналежність до транспортних засобів комерційного призначення, а ч.3 ст.461 МК України не передбачає конфіскацію транспортних засобів такого призначення. З наведених підстав, просив вилучений автомобіль марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, повернути його власнику ОСОБА_8.

В судовому засіданні 17.09.2015 року представник особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_3 висловив аналогічну позицію щодо комерційного призначення вилученого транспортного засобу, зазначивши, що даний автомобіль використовується саме в комерційних цілях міжнародних вантажних перевезеннях. Не заперечуючи факту організації ОСОБА_5 переміщення цигарок через митний кордон України, вважає, що виявлені працівниками митниці цигарки були розміщені в різних конструктивних частинах транспортного засобу, при цьому, спеціально обладнаних сховищ в автомобілі його довіритель не виготовляв, а тому з юридичної точки зору не можна вважати місця розміщення цигарок тайниками. Посилаючись на комерційне призначення транспортного засобу та відсутність у ньому спеціально обладнаних сховищ, також просив при притягненні ОСОБА_5 до відповідальності, не застосовувати додаткове стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу.

Заслухавши пояснення представників особи, яка притягується до відповідальності, заінтересовану особу, думку представника Волинської митниці ДФС та дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку про винуватість ОСОБА_5 у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, в тому числі за ознакою використання спеціально виготовлених сховищ (тайників), з наступних підстав.

Факт приховування цигарок ОСОБА_5 в автомобілі марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, та переміщення їх через митний кордон України, підтвердив сам ОСОБА_5 у поданій ним заяві від 15.07.2015 року, а також дану обставину не заперечили його представники.

Поміж цього, винуватість ОСОБА_5 у вчиненні дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України цигарок з приховуванням від митного контролю, також повністю стверджена матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №0794/20502/2015 від 24.06.2015 року та фото-таблицями до протоколу (а.с.1-4, 17-23); письмовими поясненнями правопорушника від 24.06.2015 року, у яких останній вказав, що автомобілем марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, з причепом, реєстраційний номерний знак НОМЕР_2, володіє на підставі доручення та використовує його для зовнішньо-економічної операції - перевезення пиломатеріалів, з цією ж метою ним був найнятий в якості водія громадянин ОСОБА_7, цигарки в кількості 1210 пачок в автомобілі приховав сам особисто, про що водію нічого відомо не було (а.с.9-10); письмовими поясненнями ОСОБА_7 від 24.06.2015 року та його митною декларацією від 24.06.2015 року, відповідно до яких останній підтвердив свою непричетність до прихованих в автомобілі 1210 пачок цигарок, вказавши, що особисто перевозив 200 пачок цигарок, які зазначив у митній декларації (а.с.5-7); копією контрольного талона для проходження по «червоному коридору» серії АБД №444445 (а.с.8); службовою запискою головного державного інспектора ВМО №4 митного поста «Ягодин» Волинської митниці ДФС ОСОБА_9 від 24.06.2015 року (а.с.14); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 24.06.2015 року, у якому зафіксовано факт виявлення прихованих в автомобілі: 330 пачок цигарок марки «L&M», які знаходились частково під сидіннями та частково під ковриками в салоні кабіни, 415 пачок цигарок марки «L&M» та 465 пачок цигарок марки «West», які знаходились частково за підніжкою кабіни з правої сторони зі сторони сидіння водія в металевому ящику з люком, частково за підніжкою кабіни з правої сторони за акумулятором в баку для рідини обмиву лобового скла, частково в ємності ресивера, частково в металевому ящику, прикріпленому поряд із згаданим ресивером (а.с.16).

Вартість, виявлених та вилучених 1210 пачок цигарок, відповідно до висновку №140 від 26.06.2015 року Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів, станом на дату оцінки, становить 17830,65 грн., за умови, що склад даних цигарок відповідає маркуванню і відповідній нормативній документації (а.с.59-61).

Щодо наявності в автомобілі марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, спеціально виготовлених сховищ (тайників), суд враховує наступне.

Відповідальність за ч.1 ст.483 МК України настає, зокрема, за переміщення або вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, …

Відповідно до п.53 ст.4 МК України спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Факт виявлення та місця знаходження цигарок в автомобілі відображено у вищевказаному акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 24.06.2015 року (а.с.16).

Висновком експерта №040/15 від 24.06.2015 року стверджено, що в ході експертного дослідження автомобіля марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, було встановлено, що за його підніжкою наявні попередньо додані, виготовлені в кустарних умовах, металеві ящики, при цьому, для доступу, зазначену підніжку необхідно демонтувати і монтувати шляхом відкручування болтів відповідним ключем, зі сторони сидіння водія, розмірами 40 см. х 40 см. х 21 см. з люком 9,5 см. на 13,5 см., який зроблено всередині вказаної ємності, знизу КТЗ розмірами 35 см. х 39 см. х 20 см. з люком 9 см. на 28 см., який зроблено всередині вказаної ємності, поряд вказаного попередньо доданого знизу металевого ящика використано корпус відєднаного із видаленими з середини складовими ресивера з вирізаним кустарним способом люком /краї нерівні/ розмірами 15 см. на 19 см., який зроблено всередині вказаної ємності, за правою підніжкою кабіни і акумулятором, які необхідно демонтувати і монтувати, в баку для рідини обмиву лобового скла розміщення цигарок стало можливим в результаті попереднього не заповнення його і вирізання люка з трьох боків розмірами 9 см. на 17 см., із заподіянням КТЗ конструкційних змін. В той же час, для розміщення та переміщення товарів під сидіннями і ковриками в салоні кабіни застосовувати розбирання, монтаж, демонтаж тощо немає потреби, оскільки для розміщення цигарок під ковриками достатнє їх опрокидування. Отже, в зазначеному автомобілі для розміщення та переміщення цигарок використано попередньо виготовлені і додані два металевих ящики та пристосовані бак для обмиву лобового скла і корпус ресивера із заподіянням КТЗ конструкційних змін і застосування демонтажу і монтажу підніжок кабіни, акумулятора, а під сидіннями і ковриками в салоні кабіни немає потреби застосовувати розбирання, монтаж, демонтаж тощо. Ринкова вартість даного автомобіля, на дату оцінки складає 151198,00 грн. (а.с.40-55).

На підставі даного висновку експерта, суд не приймає до уваги доводів представника особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_3 про відсутність у вказаному транспортному засобі спеціально виготовлених сховищ (тайників), оскільки, як вбачається з дослідницької та резолютивної частини висновку, в автомобілі додатково облаштовані два металеві ящики, які не передбачені заводом виробником, а деякі його частини пристосовані для розміщення та переміщення цигарок, при цьому із заподіянням КТЗ конструкційних змін. Висловлена даним представником юридична точка зору положень п.53 ст.4 МК України є його виключно власним тлумаченням норм чинного законодавства України, яка в даному випадку, є помилковою.

Таким чином, ОСОБА_5, будучи законним володільцем автомобіля марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, та використовуючи третю особу водія ОСОБА_7, який не був обізнаний з його намірами, вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України 1210 пачок цигарок, з приховуванням від митного контролю у спосіб, що утруднює виявлення (330 пачок марки «L&M»), та з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) в контексті п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України (415 пачок цигарок марки «L&M» та 465 марки «West»), чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

При цьому, вказівка ОСОБА_5 на те, що вивезення з України цигарок з українськими акцизними марками не заборонено, за встановлених обставин, юридичного значення для кваліфікації його дій не має, оскільки в даному конкретному випадку мав місце факт приховування цигарок, які були не задекларовані у встановленому законом порядку.

Розглядаючи прохання представників особи, що притягується до відповідальності, про повернення автомобіля, як такого, що має комерційне призначення, суд виходить з наступного.

Санкція ч.1 ст.483 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Пунктом 3 частини 1 статті 461 МК України передбачено, що за порушення митних правил може бути накладене адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, транспортних засобів комерційного призначення - безпосередніх предметів порушення митних правил, товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю (крім транспортних засобів комерційного призначення, які використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України за визначеними маршрутами та рейсами, що здійснюються відповідно до розкладу руху на підставі міжнародних договорів, укладених відповідно до закону).

З свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії САР №941411 встановлено, що власником автомобіля марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, є ОСОБА_8 (а.с.24).

Згідно довіреності, посвідченої нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу 30.10.2013 року, ОСОБА_8, за попередньою домовленістю уповноважив ОСОБА_4 та ОСОБА_5, кожен з яких діє окремо, розпоряджатися (керувати, продати, обміняти, здати в оренду, тощо), належним йому транспортним засобом марки «RENAULT MAGNUM», кузов №VF611GZA100007983, 1995 року випуску, р.н.з. ВС4571ЕА (а.с.93).

На неодноразові виклики ОСОБА_8 в судові засідання не зявлявся, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення йому поштових відправлень, про причини неявки суд не повідомляв та будь-яких клопотань чи заяв з приводу розгляду справи суду не подав.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, сформованого у мережі Інтернет, вбачається, що ОСОБА_8 з 02.07.2013 року був зареєстрований, як фізична особа-підприємець, з основним видом його діяльності вантажний автомобільний транспорт, 16.04.2014 року у встановленому порядку припинив дану підприємницьку діяльність, а з 17.04.2014 року був знятий з обліку у відповідних інстанціях (а.с.83-84).

Отже, станом на 24.06.2015 року, тобто на день вчинення ОСОБА_5 вищевказаного правопорушення, власник автомобіля марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, ОСОБА_8, як субєкт підприємницької діяльності зареєстрований не був, відповідно, даний транспортний засіб в комерційних цілях не використовував, що виключає можливість застосування по відношенню до нього положень п.3 ч.1 ст.461 МК України.

З копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА №853239 від 01.07.2013 року, копії довідки про взяття на облік платника податків від 08.07.2011 року №29-22/311099, копії повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску, довідок, виданих ПАТ КБ «ПриватБанк» 30.07.2015 року за №08.7.0.0.0/010 та №08.7.0.0.0./143, вбачається, що ОСОБА_5 зареєстрований, як субєкт підприємницької діяльності з основним видом економічної діяльності по автомобільному вантажному транспорту, та як фізична особа-підприємець має відкриті рахунки в установах банку (а.с.81-82, 89-90).

Та обставина, що ОСОБА_5 здійснює міжнародні перевезення товару по визначеному маршруту та з цією комерційною метою використовує автомобіль марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, підтверджується копією дозволу Міністерства інфраструктури ОСОБА_6 №1031636 з терміном дії до 31.12.2015 року та копіями СМR за №310766, №310762, №310761 (а.с.25, 86, 87, 91).

Однак, міжнародною конвенцією про спрощення і гармонізацію митних процедур, до якої Україна приєдналась 05.10.2006 року (Закон ВР України від 05.10.2006 № 227-V) закріплено рекомендоване правило про необхідність конфіскації транспортного засобу в адміністративному чи судовому порядку тільки у випадках, зокрема, коли власник, оператор чи будь-яка інша особа, відповідальна за транспортний засіб, на момент порушення була причетна до митного правопорушення або інформована про нього, або не вжила всіх обґрунтованих заходів для запобігання здійсненню правопорушення (Спеціальний додаток Н, пункт 16), а, як встановлено по справі, ОСОБА_5 безпосередньо причетний до вчиненого правопорушення, особисто його вчинив, оскільки на власний ризик намагався перемістити через митний кордон цигарки з приховуванням від митного контролю з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Крім цього, встановлені по справі обставини, за яких ОСОБА_8 є власником автомобіля марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, а ОСОБА_5 на законних підставах його використовує у своїй підприємницькій діяльності з метою міжнародних перевезень товару, також не дає підстав для незастосування конфіскації даного транспортного засобу, оскільки відповідно до положень ч.3 ст.465 МК України, конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Для всебічного зясування фактичних обставин та перевірки їх доказами, судом також викликався для допиту в якості заінтересованої особи ОСОБА_4, на якого ОСОБА_8 також оформив довіреність 30.10.2013 року на вказаний транспортний засіб.

ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що підприємницькою діяльністю не займається і ніколи не займався та автомобілем марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, жодного разу не користувався. ОСОБА_5 фактично купив вказаний автомобіль у ОСОБА_8, а він зі своєї сторони лише позичив для цього частину грошей та з метою забезпечення виконання боргового зобовязання ОСОБА_5Ю, доручення було видане також й на його імя. Оскільки станом на сьогоднішній день ОСОБА_5 позичені кошти йому не повернув, тому просив даний транспортний засіб не конфісковувати.

Аналіз таких пояснень заінтересованої особи вказує лише на те, що між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 склались виключно цивільні правовідносини, які розгляду в порядку МК України та КУпАП не підлягають.

Таким чином, на підставі вищевикладеного та відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.461, ч.3 ст.465, ч.1 ст.483 МК України, підстав для незастосування відносно ОСОБА_5 додаткового стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу судом не встановлено.

Визначаючи вид та міру адміністративного стягнення у відповідності до вимог ст.ст. 33, 34 КУпАП, яке слід накласти на ОСОБА_5, суд враховує фактичні обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, його щире каяття, як обставину, що пом'якшує відповідальність, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність винного, вимоги санкції статті, згідно якої ОСОБА_5 притягується до відповідальності, та приходить до висновку, що до останнього слід застосувати стягнення в межах санкції ч.1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваних цигарок з їх конфіскацією та конфіскацією транспортного засобу.

Крім цього, з порушника в порядку ст. 520 МК України та наказу Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року №731 підлягають стягненню витрати митниці за зберігання цигарок та транспортного засобу протягом 76 діб, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 2450,2414), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 520, 522, 527, 528, п.3 ч.1 ст.461, ч.3 ст.465 МК України, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ч.1 ст. 483 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_5 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 17830 (сімнадцять тисяч вісімсот тридцять) гривень 65 копійок з конфіскацією в дохід держави цигарок з марками акцизного податку України: марки «L&M» в кількості 745 пачок, вартістю 12292,50 грн., марки «West» в кількості 465 пачок, вартістю 5538,15 грн., та автомобіля (сідловий тягач-Е) марки «RENAULT MAGNUM», р.н.з. ВС4571ЕА, 1995 року випуску, кузов №VF611GZA100007983, вилучених згідно протоколу та опису затриманих предметів №0794/20502/2015 від 24.06.2015 року.

Штраф в розмірі 17830 (сімнадцять тисяч вісімсот тридцять) гривень 65 копійок підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії САР №941411 залишити при матеріалах справи.

Стягнути з ОСОБА_5 в користь Волинської митниці ДФС 41433 (сорок одну тисячу чотириста тридцять три) гривні 59 копійок витрат по справі за зберігання цигарок та транспортного засобу на рахунок 9069 в ГУ ДКСУ у Волинській області (МФО 803014, код за , призначення платежу відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу).

Стягнути з ОСОБА_5 в користь Волинської митниці ДФС витрати останньої в розмірі 1462 (одна тисяча чотириста шістдесят дві) гривні 50 копійок за проведення експертизи на розрахунковий рахунок 9069 в ГУ ДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , призначення платежу відшкодування витрат за проведення експертизи (залучення експертів)).

Стягнути з ОСОБА_5 в користь держави 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_10