Справа № 359/8983/15-П
Номер провадження 3/359/2620/2015
Номер протоколу 0543/125000017/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_2, 01.07.19991 р. народження, місце народження: м. Київ, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді керівника ТОВ "ХАРФОРД", паспорт громадянина України серія ТТ № 253882, виданий 27.09.2014 р. Оболонським РВ ГУДМС України в м. Києві, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

05.09.2015 р. до відділу митного оформлення № 1 митного поста "Східний термінал" Київської митниці ДФС з метою оформлення у митному режимі "імпорт" товару "свіжі зрізані квіти, живі горщикові рослини…" в асортименті, керівником ТОВ "ХАРФОРД" (02660, м. Київ, вул. Колекторна, 3-А оф. 201, Код ЄДРПОУ НОМЕР_2), громадянином України ОСОБА_2, було подано в електронному вигляді митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ (далі ЕМД), якій було присвоєно реєстраційний номер 125110011/2015/012639. Відправник: Harold, s.r.o. Nevska 8, 841 06 BratislavaICO: 47 402 695, Slovak Republic.

Отримувачем товару виступає ТОВ "ХАРФОРД" (02660 м. Київ, вул. Колекторна, 3-А оф. 201, Код ЄДРПОУ НОМЕР_2). Переміщення здійснювалось на вантажному автомобілі державний номер AI 9098 BA/AI 2659 XO.

Згідно даних, вказаних у гр. 54 ЕМД № 125110011/2015/012639 від 05.09.2015 р. подана керівником ТОВ "ХАРФОРД" ОСОБА_2 та засвідчена електронним цифровим підписом.

Під час проведення митного огляду товарів, заявлених за ЕМД № 125110011/2015/012639 від 05.09.2015 р. проведено розкриття 100 відсотків пакувальних місць, повний перерахунок товару та виявлено товари, точні відомості про наявність яких не заявлено у ЕМД, а саме: "Горщикові рослини":

- заміокулькас (ZAMIOCULCAS ZAMIIFOL) - 10 шт.;

- спатифілум (SPATH ALFA TOEF) - 44 шт.;

- фалеонопсіс (PHAL GEMENGD SUPER) - 40 шт.;

- дефінбанія (DIEFFENBACHIA) - 16 шт.;

- гібіскус (HIBISCUS MIX) - 8 шт.;

- шефлера (SCHEF AR COMPACTA) - 13 шт.;

- антуріум (ANTHURIUM) - 16 шт.;

- фікус (FIC BE MIX) - 3 шт.;

- гербера (GERBERA) - 10 шт.;

- рододендрон (RHODO SI VOGEL GM) - 12 шт.;

- цикламен (CYCL SUPER COMPACT) - 19 шт.;

- бегонія (BEG DU GEMENGD) - 12 шт.;

- шлюмбергера (SCHLUMB MIX 18+) - 12 шт.;

- сентполія (SAIN C-L TRENDY MIX) - 24 шт.;

- мікс молодих рослин (бегонія) (PLANT MIX X 24 (BEGONIA)) - 858 шт.;

- гузманія (GUZMANIA) - 23 шт.;

- хризантема (CHRYS GM 6KLRN) - 36 шт.;

- каланхоє (KALAN BL CALANDIVA) - 50 шт.;

- троянда (ROSA 25 см) - 24 шт.;

- самшит (BUXUS) - 198 шт.

"Зрізані квіти":

- гвоздика (CARNATION) - 1200 шт.;

- троянда (ROSA) - 2050 шт.;

- хризантема (CHRYSANTHEMA) - 26560 шт.

Даний факт засвідчено ОСОБА_3 про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.09.2015 року.

Згідно із ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобовязаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів предявити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України - у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Таким чином, керівником ТОВ "ХАРФОРД" ОСОБА_2 не заявлено за встановленою формою у ЕМД № 125110011/2015/012639 від 05.09.2015 р. точні та достовірні відомості про товар, який підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

У звязку з чим працівниками митниці 09.09.2015 р. складено протокол про порушення митних правил № 0543/125000017/15.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0543/125000017/15 вилучено:

1.заміокулькас (ZAMIOCULCAS ZAMIIFOL), кількістю 10 штук;

2.спатифілум (SPATH ALFA TOEF), кількістю 44 штуки;

3.фалеонопсіс (PHAL GEMENGD SUPER), кількістю 40 штук;

4.дефінбанія (DIEFFENBACHIA), кількістю 16 штук;

5.гібіскус (HIBISCUS MIX), кількістю 8 штук;

6.шефлера (SCHEF AR COMPACTA), кількістю 13 штук;

7.антуріум (ANTHURIUM), кількістю 16 штук;

8.фікус (FIC BE MIX), кількістю 3 штуки;

9.гербера (GERBERA), кількістю 10 штук;

10.рододендрон (RHODO SI VOGEL GM), кількістю 12 штук;

11.цикламен (CYCL SUPER COMPACT), кількістю 19 штук;

12.бегонія (BEG DU GEMENGD), кількістю 12 штук;

13.шлюмбергера (SCHLUMB MIX 18+), кількістю 12 штук;

14.сентполія (SAIN C-L TRENDY MIX), кількістю 24 штуки;

15.мікс молодих рослин (бегонія) (PLANT MIX X 24 (BEGONIA)), кількістю 858 штук;

16.гузманія (GUZMANIA), кількістю 23 штуки;

17.хризантема (CHRYS GM 6KLRN), кількістю 36 штук;

18.каланхоє (KALAN BL CALANDIVA), кількістю 50 штук;

19.троянда (ROSA 25 см.), кількістю 24 штуки;

20.самшит (BUXUS), кількістю 198 штуки;

21.гвоздика (CARNATION), кількістю 1200 штуки;

22.троянда (ROSA), кількістю 2050 штуки;

23.хризантема (CHRYSANTHEMA), кількістю 26 560 штуки.

Вартість вилученого товару визначена висновком про вартість майна та становить 85 317 грн. 11 коп. (а.с.38-39).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.6), явку представника не забезпечив. У своїх письмових поясненнях зазначив, що він з 20.02.2015 р. на посаді директора ТОВ "Харфорд". 05.09.2015 р. до відділу митного оформлення № 1 м/п "Східний термінал" Київської митниці ДФС митну декларацію з метою оформлення в митному режимі "імпорт" товару "свіжі зрізані квіти та живі горщикові рослини" в асортименті. Він зазначив, що він знає обовязки декларанта, і раніше вже здійснював оформлення ідентичних товарів. Також правопорушник вказав, що він не скористався правом фізичного огляду, оскільки від даного відправника товар надходив на постій основі, і раніше будь-яких невідповідностей з документами не було. Вину у вчиненому правопорушення визнав, та зазначив, що вчинив його, у звязку з тим, що митну декларацію він набирав згідно документів, які надав йому відправник. Будь-якого умислу на порушення митних правил він не мав (а.с.9-10).

Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримала, та зазначив, що громадянин України ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 472 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією зазначених товарів.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, розглянувши подані документи, повно і всебічно зясувавши всі фактичні обставини справи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вважає, вину правопорушника ОСОБА_2 повністю доведеною.

Як вбачається з матеріалів справи та це встановлено судом, що 05.09.2015 р. до Київської митниці ДФС громадянином України ОСОБА_2 було подано митну декларацію (далі - МД) в режимі "IM 40 ДЕ", та товаросупровідні документи, а саме: контракт № 0107 від 20.07.2015, укладеного "Premier & Blenheim International BV" рахунок-фактуру (інвойс) № 90030900 від 03.09.15 р., міжнародну автомобільну накладну (CMR) № 6112822 від 03.09.15 р. та копію сертифікату про походження товару

05.09.2015 р. МД було прийнято до митного оформлення та зареєстровано за № 125110011/2015/012639.

У відповідності до вимог статті 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

У ст. 257 МК України зазначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником.

Судом встановлено, що 20.07.2015 р. між ТОВ "ХАРФОРД", в особі директора ОСОБА_2 (покупець), та "Premier & Blenheim International BV", в особі Hein Sebreus (продавець), укладено контракт № 0107 (а.с.24-26), відповідно до якого в порядку та умовах, визначених даним контрактом, продавець зобовязується по окремим заказам покупця, поставити і передати у власність, а покупець зобовязується прийняти поставлений товар, а саме продукти квітництва та декоративного садівництва горшкових рослин, зрізані квіти, цибулини клубних живих рослин з коренем для відкритого ґрунту, корінці в стані вегетативного спокою, стані вегетації або цвітіння, продукти із пластмасу для перевезення і пакування даних рослин.

Як вбачається, з гр. 14 ВМД декларантом товарів виступає ТОВ "ХАРФОРД" (а.с.11). Згідно з даними зазначеними у графі 54 МД № 125110011/2015/012639 митна декларація заповнена ОСОБА_2, який є директором підприємства (а.с.44).

Частиною 4 ст. 266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Тобто можливість звернення декларанта до митного органу для проведення фізичного огляду товару для перевірки його на відповідність товаросупровідним документам, до моменту початку його митного оформлення дозволяється. Однак, декларант ТОВ "ХАРФОРД" не звертався до Київської митниці ДФС із заявою про проведення огляду товару до початку його митного оформлення.

На підставі ст. 338 МК України працівниками митниці було проведено повний митний огляд вантажу, оформленого за МД № 125110011/2015/012639 від 05.09.2015 р., у ході якого було виявлено товари відомості про наявність яких не заявлено у ЕМД, а саме: "Горщикові рослини":

кількісні показника товару, а саме вагові, не відповідають заявленим у МД, а саме: - заміокулькас (ZAMIOCULCAS ZAMIIFOL) - 10 шт.; спатифілум (SPATH ALFA TOEF) - 44 шт.; фалеонопсіс (PHAL GEMENGD SUPER) - 40 шт.; дефінбанія (DIEFFENBACHIA) - 16 шт.; гібіскус (HIBISCUS MIX) - 8 шт.; шефлера (SCHEF AR COMPACTA) - 13 шт.; антуріум (ANTHURIUM) - 16 шт.; фікус (FIC BE MIX) - 3 шт.; гербера (GERBERA) - 10 шт.; рододендрон (RHODO SI VOGEL GM) - 12 шт.; цикламен (CYCL SUPER COMPACT) - 19 шт.; бегонія (BEG DU GEMENGD) - 12 шт.; шлюмбергера (SCHLUMB MIX 18+) - 12 шт.; сентполія (SAIN C-L TRENDY MIX) - 24 шт.; мікс молодих рослин (бегонія) (PLANT MIX X 24 (BEGONIA)) - 858 шт.; гузманія (GUZMANIA) - 23 шт.; хризантема (CHRYS GM 6KLRN) - 36 шт.; каланхоє (KALAN BL CALANDIVA) - 50 шт.; троянда (ROSA 25 см) - 24 шт.; самшит (BUXUS) - 198 шт.; гвоздика (CARNATION) - 1200 шт.; троянда (ROSA) - 2050 шт.; хризантема (CHRYSANTHEMA) - 26560 шт.

За результатами огляду складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.09.2015 (а.с.37).

Відповідно до ч. 1 ст. 248 Митного Кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації. Відповідно до ч. 8 ст. 264 МКУ з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Порядок внесення змін до митної декларації визначається ст. 269 Митного кодексу України та постановою КМУ від 21.05.2012 р. № 450.

Однак, як вбачається з матеріалів справи директор ТОВ "ХАРФОРД" ОСОБА_2 до митної служби з питань внесення змін до митної декларації не звертавсь.

Диспозицією ст. 472 МК України встановлено, що правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до ч. 13 ст. 264 МК України декларант та уповноважена ним особа несуть установлену Митним кодексом та іншими законами України відповідальність за подання недостовірних відомостей, внесених ними до митної декларації.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0543//15 від 09.09.2015 р. (а.с.2-7), даними службової записки головного державного інспектора відділу кінологічного забезпечення УАР та ПМП ОСОБА_3 (8), письмовими поясненнями правопорушника (а.с.9-10), копією митною декларації № 125110011/2015/012639 від 05.09.2015 р. (а.с.11-23), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.09.2015 р. (а.с.27), висновком про вартість майна (а.с.38-39), копією картки обліку особи, яка здійснює операцію з товарами (а.с.43-45), описом предметів по протоколу про порушення митних правил № 0543/125000017/15 (а.с.46-48).

Своїми діями директор ТОВ "ХАРФОРД" ОСОБА_2 не заявив за встановленою формою у МД № 125110011/2015/012639 від 05.09.2015 р. точні та достовірні відомості, а саме про наявність товарів, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 472 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 472 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст.ст. 257, 266, 472 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_2, 01.07.19991 р. народження, паспорт громадянина України серія ТТ № 253882, виданий 27.09.2014 р. Оболонським РВ ГУДМС України в м. Києві, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 % вартості вилучених товарів, а саме 85 317 (вісімдесят пять тисяч триста сімнадцять) грн. 11 коп. на користь держави (Одержувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 095).

Вилучені товари згідно протоколу про порушення митних правил № 0543/125000017/15, а саме:

-заміокулькас (ZAMIOCULCAS ZAMIIFOL), кількістю 10 штук, вартістю 56 грн. 88 коп.;

-спатифілум (SPATH ALFA TOEF), кількістю 44 штуки, вартістю 210 грн. 67 коп.;

-фалеонопсіс (PHAL GEMENGD SUPER), кількістю 40 штук, вартістю 116 грн. 64 коп.;

-дефінбанія (DIEFFENBACHIA), кількістю 16 штук, вартістю 39 грн. 36 коп.;

-гібіскус (HIBISCUS MIX), кількістю 8 штук, вартістю 27 грн. 55 коп.;

-шефлера (SCHEF AR COMPACTA), кількістю 13 штук, вартістю 87 грн. 36 коп.;

-антуріум (ANTHURIUM), кількістю 16 штук, вартістю 62 грн. 21 коп.;

-фікус (FIC BE MIX), кількістю 3 штуки, вартістю 54 грн. 25 коп.;

-гербера (GERBERA), кількістю 10 штук, вартістю 46 грн. 44 коп.;

-рододендрон (RHODO SI VOGEL GM), кількістю 12 штук, вартістю 76 грн. 32 коп.;

-цикламен (CYCL SUPER COMPACT), кількістю 19 штук, вартістю 94 грн. 18 коп.;

-бегонія (BEG DU GEMENGD), кількістю 12 штук, вартістю 68 грн. 26 коп.;

-шлюмбергера (SCHLUMB MIX 18+), кількістю 12 штук, вартістю 50 грн. 40 коп.;

-сентполія (SAIN C-L TRENDY MIX), кількістю 24 штуки, вартістю 136 грн. 51 коп.;

-мікс молодих рослин (бегонія) (PLANT MIX X 24 (BEGONIA)), кількістю 858 штук, вартістю 4 437 грн. 58 коп.;

-гузманія (GUZMANIA), кількістю 23 штуки, вартістю 99 грн. 91 коп.;

-хризантема (CHRYS GM 6KLRN), кількістю 36 штук, вартістю 142 грн. 99 коп.;

-каланхоє (KALAN BL CALANDIVA), кількістю 50 штук, вартістю 328 грн. 80 коп.;

-троянда (ROSA 25 см.), кількістю 24 штуки, вартістю 165 грн. 31 коп.;

-самшит (BUXUS), кількістю 198 штуки, вартістю 1 111 грн. 97 коп.;

-гвоздика (CARNATION), кількістю 1200 штуки, вартістю 4 060 грн. 80 коп.;

-троянда (ROSA), кількістю 2050 штуки, вартістю 6 592 грн. 80 коп.;

-хризантема (CHRYSANTHEMA), кількістю 26 560 штуки, вартістю 67 249 грн. 92 коп., - конфіскувати на користь держави.

Стягнути з громадянина України України ОСОБА_2, 01.07.19991 р. народження, паспорт громадянина України серія ТТ № 253882, виданий 27.09.2014 р. Оболонським РВ ГУДМС України в м. Києві, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова