Справа № 727/5454/15-п
Провадження № 3/727/1703/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2015 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого проректором з наукової роботи, голову комітету з конкурсних торгів Чернівецького національного університету ім..ОСОБА_2, -

за ст. 164-14 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

При проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності у Чернівецькому національному університеті ім. Ю. Федьковича за період з 01.06.2012 р. по 30.04.2015 року, ОСОБА_1, було допущено порушення законодавства про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти: так, при проведенні закупівлі паперу і картону оброблених (папір офісний) у серпні-вересні 2014 року не відхилено пропозиції конкурсних торгів учасників, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів. Зокрема, у складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ «Корвет» довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не містить усіх вимог, викладених у п.1.3.1 додатку 2 до документації конкурсних торгів; у пропозиції ТОВ «Інвайд» у довідці про персонал підприємства не зазначено досвід роботи працівників учасника, чим не дотримано вимог п.1.2.1 додатку 2 Документації конкурсних торгів.

Крім того при проведенні закупівлі у березні 2015 року послуг із збирання безпечних відходів, непридатних для вторинного використовування (видалення твердих відходів), не відхилено пропозиції конкурсних торгів учасників, які не відповідають вимогам запиту цінових пропозицій. Зокрема у пропозиції фірми «Альтфатер Чернівці» відсутня довідка про не притягнення учасника, протягом останніх трьох років до відповідальності за порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються створення результатів торгів (тендерів) відповідно до п.2.1. Додатку 2 запиту цінових пропозицій; МКП «Чернівціспецкомунтранс» надало довідку з Головного управління юстиції Чернівецькій області, не чинну на дату розкриття цінових пропозицій, чим не дотримано вимоги п.4.1 Додатку 2 до запиту цінових пропозицій. Вказаними порушеннями збитків установі чи бюджету на завдано. Вказані дії, є порушенням п.3 ч. 1 ст. 29, ч.6 ст. 36 Закону України від 10.04.2014 року № 1197-VII "Про здійснення державних закупівель", які також підтверджуються рядом письмових доказів по справі.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував вказаних порушень вимог закону з боку правопорушника, однак, враховуючи факт відсутності реальних збитків, просив закрити адміністративну справу щодо ОСОБА_1., обмежившись усним зауваженням.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1, в скоєні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення Серії ДФІ № 24-03-276/2015 від 30 червня 2015 року та письмовими матеріалами справи, в тому числі даними витягу з акту перевірки № 24-03/14 від 25 червня 2015 року, копіями наказів, протоколів, копією документації з конкурсних торгів.

Вимогами статті 252 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1, скоїв адмінправопорушення передбачене ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення - порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти та його дії за цією статтею кваліфіковано вірно.

Разом з тим, враховуючи, що вказаним правопорушенням збитків установі чи бюджету не завдано, що зазначено в самому протоколі про адмінправопорушення, у зв'язку з чим вчинене правопорушення можна вважати малозначним, а також враховуючи, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, суд вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

У відповідності до вимог ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження.

Керуючись ст. 22, ч.1 ст. 164-14, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого частиною 1 статті 164-14 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі статті 22 КУпАП, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 164-14 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Чернівецької області, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: