Провадження № 3/337/436/2015р.
Справа № 337/2031/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.05.2015 Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Кучерук І. Г., розглянув матеріали, що надійшли з СДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Мурманська, 3-144, працює: головний бухгалтер ТОВ Запорізький завод кольорових металів,

за ст. 163-1 ч.1 КпАП України,

в с т а н о в и в :

20.04.2015 року до Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, головного бухгалтера ТОВ Запорізький завод кольорових металів за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до протоколу №736149 про адміністративне правопорушення від 15.04.2015 року, при проведенні камеральної перевірки даних задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за лютий 2015 року ТОВ Запорізький завод кольорових металів встановлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку несвоєчасно зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні з порушенням терміну реєстрації 4 (чотири) календарних дні.

Згідно матеріалів справи вбачається, що згідно акту № 64/28-04-42/36911851 від 08.04.2015 року встановлено порушення вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (із змінами та доповненнями), пункт 2 Наказу Міністерства доходів і зборів України від 22.09.2014 року № 957 Про затвердження форми податкової накладної та порядку заповнення податкової накладної, пунктів 2, 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 року № 1246 (із змінами та доповненнями) несвоєчасно зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних дві податкові накладні, а саме: № 534 від 28.02.2015 року на загальну суму 10376,92 гривень, в тому числі ПДВ 1729,49 гривень з порушенням терміну реєстрації 4 календарних дні (реєстраційний номер НОМЕР_1 від 19.03.2015 року); № 533 від 28.02.2015 року на загальну суму 8647,43 гривень, в т.ч. ПДВ 0 гривень з порушенням терміну реєстрації 4 календарних дні (реєстраційний номер НОМЕР_2 від 19.03.2015 року.

У судове засідання, для надання пояснень та обґрунтування скоєння адміністративного правопорушення, представник СДПІ з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів не зявився, належним чином судом повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 надав клопотання, відповідно до якого просив суд закрити провадження у справі, посилаючись на те, що СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі МГУ Міндоходів а акті перевірки від 08.04.2015 року № 64/28-04-42/36911851 встановлено порушення п. 201.10 ПК України - несвоєчасно зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних дві податкові накладні, а саме: № 534 від 28.02.2015 року з порушенням терміну реєстрації на 4 календарних дні та № 533 від 28.02.2015 року року з порушенням терміну реєстрації на 4 календарних дні.

Відповідно до п. 201.10 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Згідно зі ст. 188 ПК України база оподаткування операцій з постачання самостійно виготовлених товарів/послуг не може бути нижче їх собівартості.

З огляду на це, податкову накладну від 28.02.2015 № 534 було виписано у звязку з перевищенням собівартості товарів над ціною реалізації товарів.

Відповідно до п. 206.1 ПК України під час ввезення товарів на митну територію України суми податку підлягають сплаті до державного бюджету платниками податку до/або на день подання митної декларації безпосередньо на єдиний казначейський рахунок, крім операцій, за якими надається звільнення (умовне звільнення) від оподаткування.

Податкову накладну від 28.02.2015 року № 533 було виписано у звязку зі здійсненням експортних операцій.

Відповідно до п. 9 Порядку заповнення податкової накладної затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22.09.2014 року № 957 (далі - Порядок № 957) податкові накладні, особливості заповнення яких викладені в пунктах 12, 13, 20 цього Порядку, не видаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг.

Пунктом 12 Порядку № 957 передбачено особливості заповнення податкових накладних у разі здійснення операцій з вивезення товарів за межі митної території України.

Пунктом 20 Порядку № 957 передбачено особливості заповнення податкових накладних у разі здійснення операцій постачання товарів/послуг, необоротних активів, сума постачання по яким, визначена виходячи з їх договірної вартості, перевищує собівартість самостійно виготовлених товарів/послуг.

Пунктом 35 підрозділу 2 розділу XX ПК України встановлено, що період з 1 лютого 2015 року до 1 липня 2015 року є перехідним періодом, протягом якого реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється без обмеження сумою податку, обчисленою за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Норми абзацу другого пункту 120-1.1 статті 120-1 цього Кодексу не застосовуються при порушенні термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних/розрахунків коригування, складених в період з 1 лютого 2015 року до 1 липня 2015 року.

Листом від 19.01.2015 року № 1403/7/99-99-19-03-01-17 Державна фіскальна служба повідомила, що штрафи за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування до них в ЄРПН застосовуються у разі, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування до них підлягають наданню покупцям- платникам податку на додану вартість.

Суд не приймає до уваги заперечення представника правопорушника, так як відповідно до п. 201.10 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Можливість не видання покупцю податкової накладної не свідчить про те, що вона не повинна бути у встановлені законом строки зареєструвана в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не видаються отримувачу (покупцю) товарів (послуг) та залишаються у їх постачальника (продавця); складені під час отримання послуг від нерезидента, місцем постачання яких визначено митну територію України; складені в межах виконання угод про розподіл продукції; складені за операціями з постачання товарів (послуг), які звільнені від оподаткування) незалежно від суми податку на додану вартість, зазначеної в одній податковій накладній та/або розрахунку коригування.

Пунктом 49 Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи від 28.12.2014 р. № 71-VIII, який набрав чинності 01.01.2015 р., внесено зміни до ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. Зокрема, п. 201.1 ст. 201 ПКУ визначено, що платник податку зобовязаний надати покупцю (отримувачу) податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації в порядку, визначеному законодавством, електронного підпису вповноваженої платником особи, та зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПКУ під час здійснення операцій із постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобовязаний у встановлені строки скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних і надати покупцю за його вимогою.

Підставою для нарахування сум податку, що належать до податкового кредиту, є податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН.

Окрім того, податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, котрі звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Водночас п. 118 Закону, що також набрав чинності 01.01.2015 р., доповнено п. 11 р. XX Перехідних положень ПКУ щодо реєстрації податкових накладних платниками податку на додану вартість продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних останнім абзацом. Відповідно до останнього, з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають усі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі ті, які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Тобто, податкові накладні, складені платником податків у січні 2015 року та сума податку на додану вартість у яких становить менш ніж 10 тис.грн (у тому числі ті, які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування), можуть бути зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних за бажанням платника податку.

Таким чином, з 1 лютого 2015 року всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі ті, які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Термін для реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі залишиться незмінним: протягом 15 календарних днів, що настають за днем складання податкової накладної.

Складання, видача, реєстрація податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних входить до порядку ведення податкового обліку і таким чином порушення строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на думку суду є порушенням ведення податкового обліку за що передбачена відповідальність за ст.163-1 ч.1 КпАП України

Вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення підтверджується, протоколом про адміністративне правопорушення №736149 від 15.04.2015 року, актом перевірки № 64/28-04-42/36911851 від 08.04.2015 року.

При визначенні міри та виду покарання, враховуючи положення ст. 34, 35 КпАП України, суд вважає, що ОСОБА_1 винна у скоєнні правопорушення та її дії необхідно кваліфікувати за ст.163-1 ч.1 КпАП України, а саме: порушення порядку ведення податкового обліку, що підтверджується матеріалами справи, суд також враховує особу правопорушника, ступінь вини, обставини справи, вчинення правопорушення з необережності та приходить до висновку, що правопорушення є малозначним та вважає за можливе звільнити її від адміністративної відповідальності передбаченої ст.163-1 ч.1 КпАП України, обмежившись усним зауваженням відповідно до ст. 22 КпАП України.

Керуючись ст.22, 163-1 ч.1, 221, 283, 284 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Мурманська, 3-144, працює: головний бухгалтер ТОВ Запорізький завод кольорових металів, у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 163-1 ч.1 КпАП України.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Мурманська, 3-144, працює: головний бухгалтер ТОВ Запорізький завод кольорових металів, за ст. 163-1 ч.1 КпАП України закрити, обмежившись усним зауваженням, відповідно до ст. 22 КпАП України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізькій області шляхом подачі апеляційної скарги через Хортицький районний суд м. Запоріжжя на протязі 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: І.Г.Кучерук