Справа № 761/147/15-п
Провадження №3/761/185/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

28 січня 2015 року

суддя Шевченківського районного суду м. Києва Бугіль В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ДПІ Шевченківського району м. Києва Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді голови ліквідаційної комісії ТОВ «Галатія», одруженого, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 163-1, КУпАП України,

В С Т А Н О В И В:

При проведенні перевірки, головним державним ревізором-інспектором Михайленко Н.В. було складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого виявлено порушення ведення податкового обліку, а саме: заниження суми доходу з податку на прибуток у сумі 358 500 000 грн., та занижену суму витрат з податку на прибуток у сумі 358 500 000 грн., за 2014 рік, згідно акту від 12.12.2014 року № 1780/26-59-22-05. Таким чином встановлено порушення п.п. 135.5.5 п. 135.5 ст. 135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року із змінами та доповненнями.

Своїми діями, на думку головного державного ревізора-інспектора Михайленко Н.В., ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КпАП України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду протоколу про адміністративне правопорушення повідомлявся належним чином, що не перешкоджає розгляду справи.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, у їх сукупності, а саме: протокол про адміністративне правопорушення від 12 грудня 2014 року; акт ДПІ у Шевченківському районі м. Києва Міністерства доходів і зборів України від 12.12.2014 року № 1780/26-59-22-05, вважає, що в дія ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП України, а справа про притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-1 КУпАП підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, положення ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачають відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Об'єктивною стороною ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є порушення правил ведення податкового обліку. Правила ведення податкового обліку зазначенні в Главі 2 «Податкова звітність» Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року. Як вбачається із змістовної частини згаданої норми КУпАП, об'єктивна сторона саме цього складу адміністративного правопорушення не прирівнює заниження суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість до ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку. Помилка або неправильність дій, спрямованих на формування податкового обліку, складом зазначеного правопорушення не охоплюється. Значення має порушення самого порядку або процедури ведення податкового обліку (неподання, несвоєчасне подання певних документів, звітів і т. ін.)

Крім того ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що посилається на певні норми права, які встановлюють саме порядок ведення податкового обліку, але ці норми у протоколі не вказані. В акті ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 12.12.2014 року № 1780/26-59-22-05 відсутні посилання на порушення ОСОБА_1 правил ведення податкового обліку. Натомість в акті міститься твердження податкового органу про заниження суми витрат з доходу на прибуток.

Складаючи протокол про адміністративне правопорушення, головний державний ревізор-інспектор Михайленко Н.В. зазначених положень закону не врахувала.

Отже, суд прийшов до висновку, що в діях голови ліквідаційної комісії ТОВ «Галатія» відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 163-1, 247, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н ОВ И В:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Бугіль В.В.