Справа № 487/6428/15-п
Провадження № 3/487/1451/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2015 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Сухаревич З.М., при секретарі Плетенчук О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Миколаєві матеріали, що надійшли з Державної податкової інспекції у заводському районі м. Миколаєва Головного управління державної фіскальної служби у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, вул. Декабристів, 12,

за ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

06.08.2015 р. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст. 164 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення: здійснення фізичною особою діяльності без державної реєстрації, чим порушено Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", відповідальність за що передбачена ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину не визнав та пояснив, що підприємницьку діяльність не здійснює та пояснення, викладені в акті не надавав, а акт підписував не прочитавши. Також пояснив, що будинок по вул. Декабристів, 1 в мкр. Велика Корениха в м. Миколаєві він отримав у спадок та оскільки будинок у занедбаному стані, він почав приводити його до ладу та виносив на подвір'я речі з будинку, зокрема відра, газовий балон, металевий посуд, а сусіди поскаржилися в податкову інспекцію, які прийшли до нього з перевіркою.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до п.п. 2.6, 2.7, 2.8, 2.10 Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 28 жовтня 2009 року № 585 (далі Інструкція) зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, в тому числі зазначаються, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення від 06.08.2015 р. серія АА № 648119 взагалі не зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, поставленого у провину ОСОБА_1

Так, при визначенні складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 КУпАП є необхідним посилання на конкретні дії, які б свідчили про порушення встановленого законом порядку провадження господарської діяльності.

Однак, в протоколі не вказано, яким чином ОСОБА_2 порушені вимоги Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

З огляду на наведене, на порушення вказаних вище вимог ст. 256 КУпАП дії, які поставлені ОСОБА_1 у провину, є фактично не визначеними, що позбавляє можливості надати їм правову оцінку.

Протокол про адміністративне правопорушення № 64 серія АА № 648119 від 06.08.2015 р. у такому вигляді не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви, які відповідно до положень ст.62 ч.3 Конституції України тлумачаться на користь ОСОБА_3

З наведених мотивів та враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 251 КУпАП, справа підлягає закриттю за відсутністю в діянні ОСОБА_1складу правопорушення, передбаченого ст.164 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 247, 283, 284 КУпАП , суд-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з моменту винесення та може бути оскаржена та опротестована до апеляційного суду Миколаївської області у строк та порядку, що передбачені ст.294 КУпАП.

Суддя З.М. Сухаревич