Провадження № 3/331/1120/15
ПОСТАНОВА 331/6999/15-п

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який обіймає посаду головного бухгалтера ТОВ «Біг-Сістемс», зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 ІПН НОМЕР_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 20.07.2015 року при проведенні позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Біг-Сістемс» з питань включення до складу податкового кредиту за березень 2015 року податкових накладних виписаних ТОВ «Агро Дніпро» на адресу ТОВ «Біг-Сістемс» та які зареєстровані в ЄРПН з порушенням встановлених термінів Державною податковою інспекцію у Жовтневому районі м. Запоріжжя виявлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного бухгалтера ТОВ «Біг-Сістемс», за юридичною адресою підприємства: м. Запоріжжя, вул. Грязнова, буд. 53, порушив порядок ведення податкового обліку, а саме, занижено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за березень 2015 року на суму 167 266 грн., чим порушено п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями).

В судовому засіданні ОСОБА_1, провинну у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, зазначивши, що протокол відносно нього складено безпідставно та всупереч чинному законодавству, також пояснив, що податкове повідомлення- рішення № 2203 від 07 серпня 2015 року з податку на додану вартість, оскаржено до Головного управління ДФС у Запорізькій області, внаслідок чого просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення в звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. На підтвердження своїх пояснень у судовому засіданні ОСОБА_1 надав до суду письмові пояснення від 25.09.2015 року, скаргу про перегляд ППР ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУДФС у Запорізькій області від 07.08.2015 року № 2203, повідомлення про оскарження ППР від 20.08.2015 року, рішення про продовження строку розгляду первинної скарги від 20.08.2015 року № 1/20/08.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено відповідальність, зокрема за порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку

Частина 1 статті 9 КУпАП передбачає, що адміністративним порушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 56.15 ст. 56 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями), скарга, подана із дотриманням строків, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Біг-Сістемс» 20.08.2015 року подано скаргу №1/20/08 на податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 07.08.2015 року № 2203в адміністративному порядку. Головне управління ДФС у Запорізькій області прийняло до розгляду скаргу ТОВ «Біг-Сістемс» на податкове повідомлення- рішення та продовжило строк розгляду скарги ТОВ «Біг-Сістемс» до 19 жовтня 2015 року включно.

З огляду на те, що станом на теперішній час порядок оскарження податкових повідомлень-рішень не завершений, триває процедура його оскарження, а тому податкове повідомлення-рішення на суму 167 266 грн., яка ставиться у провину ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення, є неузгодженим, і до остаточного вирішення цього спору факт допущення порушення є невстановленим, тому не може бути прийнятий судом у якості доказу на підтвердження провини правопорушника. При цьому ніяких інших доказів, окрім акту перевірки, який оскаржується, та протоколу про адміністративне правопорушення, який складений на підставі акту перевірки, суду надано не було.

У відповідності з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене , приходжу до висновку про те, провадження у справі підлягає закриттю, через відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу на протязі десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч.5 ст. 7 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова