Справа № 481/454/15-п
Провадж.№ 3/481/438/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем У К Р А Ї Н И

04.06.2015 року Новобузький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді Уманської О.В.,

при секретарі судового засідання Кузьміній Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Новий Буг справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Баштанської міжрайонної державної фінансової інспекції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, ІДН НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого вчителем Жовтневої загальноосвітньої школи, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ст. 164-14 ч.1 КпАП України, суд, -

Встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДКРС № 14-18/2015 від 10.03.2015 року працівниками Баштанської міжрайонної державної фінансової інспекції під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Новобузької районної державної адміністрації за період з 01.04.2011 року по 01.01.2015 року виявлено порушення, головою комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1 законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в частині застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: при проведенні закупівлі паливно-мастильних матеріалів за кодом ДК 016-2010-23.20.1 «Продукти нафтоперероблення, рідкі» в березні 2013 року комітетом з конкурсних торгів не відхилено пропозиції конкурсних торгів учасників, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів та при проведенні закупівлі паливно-мастильних матеріалів за кодом ДК 016-2010-19.20.2 «Паливо рідинне та газ; оливи мастильні» в лютому 2014 року комітетом з конкурсних торгів не відхилено пропозиції конкурсних торгів учасників, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів, крім того головою конкурсного комітету (2012-2014 роки) навчання у сфері здійснення державних закупівель не здійснювалося.

Таким чином своїми діями ОСОБА_1. порушив п.1 та п.3 ч.1 ст.29 та ст..11Закону України « Про здійснення державних закупівель « від 01.06.2010 року № 2289 -VI тим самим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив та не надав клопотання про відкладення розгляду справи.

Дослідивши письмові пояснення ОСОБА_1Ата матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Працівниками Баштанської міжрайонної державної фінансової інспекції під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Новобузької районної державної адміністрації за період з 01.04.2011 року по 01.01.2015 року виявлено порушення, головою комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1, законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в частині застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме :

1) при проведенні закупівлі паливно-мастильних матеріалів за кодом ДК 016-2010-23.20.1 «Продукти нафтоперероблення, рідкі» в березні 2013 року комітетом з конкурсних торгів не відхилено пропозиції конкурсних торгів учасників, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів, що є порушенням п.1 та п.3 ч.1 ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель», зокрема:

-- в складі пропорції учасником ТОВ «Лама-Нафта» подано довідку банку без номера та дати; копії сертифікатів та ідентифікаційного номеру керівника не чіткі;

-- в складі пропозиції учасникам ТОВ «АгроІнтер» не подано довідку про корупційні дії та злочинність»;

2) при проведенні закупівлі паливно-мастильних матеріалів за кодом ДК 016-2010-19.20.2 «Паливо рідинне та газ; оливи мастильні» в лютому 2014 року комітетом з конкурсних торгів не відхилено пропозиції конкурсних торгів учасників, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів, що є порушенням п.1 та п.3 ч.1 ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель», зокрема:

-- в складі пропорції учасником ТОВ «Лама-Нафта» не подано копії паспорта та ідентифікаційного номеру керівника.;

3) головою конкурсного комітету в 2012-2014 роках навчання у сфері здійснення державних закупівель не здійснювалося

В письмових поясненнях правопорушник зазначив, що не вбачає в своїх діях адміністративного правопорушення, так як діяв та проводив закупівлю ПММ у 2013-2014 роках відповідно до Закону України « Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року № 2289 VI. Крім того зазначив, що ним не було пройдено навчання у сфері здійснення державних закупівель у звязку з тим, що уповноваженим органом не було затверджено порядок проходження навчання та не було передбачено коштів для зазначеного навчання.

При ревізії, як встановили працівники інспекції випадків порушення з питань, щодо наявності фактів завищення ціни закупівлі порівняно з ринковою не встановлено.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 11 Закону України «Про здійснення державних закупівель» голова, секретар та інші члени комітету з конкурсних торгів можуть пройти навчання з питань організації та здійснення закупівель. Таким чином стаття не містить положень про обовязкове проходження навчання, а лише носить рекомендаційний характер.

Скоєне ОСОБА_1також підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 10.03.2015 року серії ДКРС №14-18/2015;

- витягом з акту ревізії від 03.03.2015 року №04-24/03.

Таким чином своїми діями ОСОБА_1 порушив п.1 та п.3ч.1 ст.29 та ст..11Закону України « Про здійснення державних закупівель « від 01.06.2010 року № 2289 -VI тим самим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Відповідно до ч.7 ст.247 КупАп провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як видно з матеріалів справи, дане правопорушення було вчинене в березні 2013 року та в лютому 2014 року, а виявлено під час ревізії яка проводилася з 09.02.2015 року по 14.02.2015 року.

На день розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.3 ст.38 КУпАП закінчилися, що відповідно до п.7 ст.247 КУпАП є підставою для закриття справи. Керуючись ст.ст. 38, 247, 276-280, 283-285 КУпАП, суд,-

Постановив:

Провадження в справі стосовно ОСОБА_1 закрити, у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів відповідно до ст. 294 КУпАП.

Суддя Новобузького районного суду

Миколаївської області ОСОБА_2