Справа №295/718/15-п
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Зіневич І.В. розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника управління державної служби боротьби з економічною злочинністю УМВС України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої розповсюджувачем державних лотерей ТОВ М.С.Л.

за ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу серії ЖИ № 024011 від 26.12.2014 року ОСОБА_1 26.12.2014 року о 17 годині 50 хвилин, являючись продавцем-консультантом ТОВ М.С.Л., займалася розповсюдженням лотерейних білетів за адресою м.Житомир, вул. Київська, 87 без відповідної ліцензії на даний вид діяльності.

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала, пояснила, що працювала розповсюджувачем по цивільно-правовому договору про розповсюдження державних лотерей укладеному між нею та ТОВ М.С.Л.. Коли за місцем її роботи прийшли працівники міліції, пояснила що ТОВ М.С.Л. згідно чинного законодавства, як учасник ринку державних лотерей, мало ліцензію на момент введення в дію Закону України "Про державні лотереї", а тому може продовжувати здійснювати свою діяльність на підставі отриманої до введення в дію вказаного закону ліцензії.

Частиною першою ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Статтею 1 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" визначено, що господарською діяльністю є будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Як слідує з пояснень ОСОБА_1 та наданого нею копії цивільно-правового договору № 14/059 від 01.01.2014р. вона не здійснювала господарської діяльності, а працювала розповсюджувачем у субєкта господарської діяльності і здійснювала не господарську діяльність, а виконувала свою трудову функцію.

ТОВ М.С.Л. Міністерством фінансів України видана ліцензія на випуск та проведення лотерей на строк з 23.02.2001р. по 23.02.2014р. Подальша робота даного товариства врегульована ч.2 ст.15 Закону України Про державні лотереї в Україні, відповідно якої оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

Крім того, субєктом даного правопорушення є лише підприємство чи фізична особа-підприємець. В даному випадку ОСОБА_1 була розповсюджувачем лотерей відповідно до цивільно-правового договору, що виключає її відповідальність.

За таких обставим склад правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП у діях ОСОБА_1 відсутній, у зв'язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення в звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі: лотерейні білети Супер -7 - 409шт, 555 - 401шт, Справжнє золото - 399шт, Великі гроші -276шт, 10 перлин - 284шт, Королівська велич - 273шт, Щаслива 13 - 400шт, Міліонер - 404шт, згідно протоколу ЖИ № 024011 від 26.12.2014 року повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м.Житомира протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. В. Зіневич

Постанова підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення постанови.