ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2015 р. м. Харків

Суддя Київського районного суду м. Харкова Якуша Н.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників м. Харкові МГУ Міндоходів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, генерального директора КП «Харківводоканал», який мешкає за адресою: м. Харків, вул. Балакірева, б. 20, кв. 112, ІПН НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 163-1 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

З надісланих до суду матеріалів вбачається, що 26.08.2015 року при перевірці КП «Харківводоканал», код ЕДРПОУ 03361715, що розташоване за адресою: м. Харків, вул. Шевченка, б. 2, головним державним ревізором інспектором відділу податкового супроводження підприємств житловокомунального господарства та будівництва СДПІ з ОВП у м. Харкові МГУ ДФС було встановлено порушення абз.10 п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, а саме порушення ведення податкового обліку, що виявляється у несвоєчасній реєстрації податкових накладних в ЄРПН. Факт порушення встановлено актом перевірки від 19.08.2015 року №71/28-09-48-13/03361715.

В судове засідання правопорушник не зявився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, надав через канцелярію суду письмові заперечення по справі, в яких виклав свою незгоду зі складеним протокол та просив суд закрити провадження по справі у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, за результатами камеральної електронної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість КП «Харківводоканал» за червень 2015 року, головним державним ревізором інспектором відділу податкового супроводження підприємств житловокомунального господарства та будівництва СДПІ з ОВП у м. Харкові МГУ ДФС був складений протокол №121 про адміністративне правопорушення від 26.08.2015 року, яким було встановлено порушення генеральним директором КП «Харківводоканал» ОСОБА_1 абз.10 п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, а саме порушення ведення податкового обліку, що виявляється у несвоєчасній реєстрації податкових накладних в ЄРПН за червень 2015 року.

Відповідно до ст. 201 п. 201.1. Платник податку зобовязаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до ст. 201 п. 201.10 Податкового Кодексу - при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобовязаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Згідно акту камеральної перевірки вбачається, що КП «Харківводоканал» до складу податкових зобовязань декларації з ПДВ за червень 2015 року включає суму ПДВ 1141603,14 грн. за податковими накладними, які реєструє в Єдиному реєстрі податкових накладних на 16-30 день наступною за датою їх складання.

Водночас п.6 «Порядку та умов надання у 2015 році субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та /або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року за №375, передбачається, що «для визначення обсягу зобовязань учасники розрахунків подають територіальним комісіям довідку розрахунок суми додаткових податкових зобовязань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість, які виникають у результаті проведення розрахунків згідно з договором про організацію взаєморозрахунків..».

Так, з додатків, які ОСОБА_1 додав до письмових пояснень вбачається, що на виконання вище приведеного Порядку 05.06.2015 року було укладено договір на проведення взаєморозрахунків, обовязковими учасниками якого є Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області та Харківська обласна державна адміністрація.

З ч.2 п.9 Договору від 05.06.2015 року сторони взяли на себе зобовязання не вчиняти до проведення взаєморозрахунків дій з погашення заборгованості.

Таким чином, ситуація у відносинах по оплаті ПДВ виникла не з вини підприємства, підтвердженням чого є розрахунок та погашення заборгованості з податкових платежів за рахунок державних коштів, виділених відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2015 рік», що в свою чергу виключає склад адміністратвиного правопорушення.

Відповідно до п. 109.1 ст. 109 Податкового кодексу податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

З приведеної норми права вбачається, що несвоєчасні розрахунки КП «Харківводоканал» із Державним бюджетом цілком врегульовані діючим законодавством, і відповідно не можуть вважатися податковим правопорушенням.

Проте, суд не погоджується з посиланнями ОСОБА_1 на п.35 Підрозділу 2 Перехідних положень Податкового кодексу України, відповідно до якого: «Норми пункту 120-1.1 статті 120-1 цього Кодексу не застосовуються при порушенні термінів податкових накладних, складених до 1 жовтня 2015 року», оскільки вони передбачають накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обовязок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі, що передбачений в залежності від строку порушення терміну, який в свою чергу не є штрафом за адміністративним правопорушенням, а є фінансовою санкцією.

Також, суд вважає безпідставним посилання ОСОБА_1 на те, що його було несвоєчасно повідомлено про місце і час можливість ознайомлення, підписання та надання пояснень відносно протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки як вбачається з матеріалів, які надійшли разом із протоколом №121, листом від 19.08.2015 року №2472/10/28-09-48-24 останній був своєчасно повідомлений, про свідчить корінець поштового відправлення з відміткою про отримання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю через відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-1 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 163-2, 247, 251, 283, 284 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.2 КпАП України провадженням закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Київського районного

суду м. Харкова Н.В. Якуша