Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2010 року м. Камянець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Бориславський В.М., при секретарі Чекашкіній О.Л., з участю прокурора Кравцової О.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, вул. Космонавтів,17 працюючого начальником відділу освіти Камянець-Подільської РДА за п.»г» ч.1 ст. 5, п.»г» ч. 3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1, протоколом яких останньому інкриміновано те, що ОСОБА_1, як службова особа органу місцевого самоврядування, будучи розпорядником державних коштів (субвенцій з обласного бюджету) в порушення Постанови КМУ «Про затвердження Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» 4 грудня 2009 року, використовуючи надані йому службові повноваження, діючи в інтересах приватного підприємства «Денітан», уклав з вказаним підприємством угоду на виконання робіт по встановленню метало-пластикових вікон у загальноосвітніх школах Камянець-Подільського району на загальну суму 299 000 грн., а 14 грудня 2009 року, достовірно знаючи, що роботи згідно укладеного договору не виконані підписав акти виконаних робіт, які послужили підставою для перерахунку 28 грудня 2009 року органом державного казначейства бюджетних коштів в сумі 299 000 грн. приватному підприємству «Денітан». З метою приховання вищезазначених порушень, на запит відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБУ в Хмельницькій області ОСОБА_1 надав недостовірну інформацію, в якій вказав, що роботи по встановленню вікон в школах району станом на 1 січня 2010 року виконані, достовірно знаючи про невиконання цих робіт, тобто скоєння адміністративних правопорушень, передбачених п.»г», ч. 1 ст.5, п.»г» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

В ході розгляду справи ОСОБА_1 вини у інкримінованих адміністративних правопорушеннях не визнав і пояснив, що дійсно тендерною комісією відділу освіти Камянець-Подільської РДА, головою якої він являвся було прийняте рішення про проведення відкритих торгів на закупівлю метало-пластикових вікон за державні кошти на суму 299 000 грн. Після проходження передбаченої законом процедури, тендерним комітетом було прийняте рішення про визнання торгів такими, що не відбулись, про що було повідомлено учасників зазначених торгів. В. подальшому, на підставі реєстру про зміни щомісячного розпису іншої субвенції з власного бюджету та службового розпорядження Головного фінансового управління обласної держадміністрації кошти, які були передбачені на закупівлю товарів були переведені на КЕКВ закупівлю робіт, а від так за даних обставин відпала необхідність у проведенні тендеру і тому там як посадовою особою був укладений договір на капітальний ремонт приміщень навчальних закладів Камянець-Подільського району на суму 299 000 грн. з ПП «Денітан»

Щодо надання недостовірної інформації пояснив, що дійсно за його підписом 5 лютого 2010 року на запит Служби безпеки України в Хмельницькій області був направлений лист за його підписом, в якому було зазначено, що роботи по монтажу вікон в навчальних закладах Камянець-Подільського району на суму 299 000 грн. виконані. Разом з тим пояснив, що 14 грудня 2009 року ним були підписані представлені ПП «Денітан» акти виконаних робіт на суму 299 000 грн., які послужили підставою для перерахунку коштів ПП «Денітан», хоча роботи в повному обсязі виконані не були. Дані акти ним були підписані з метою збереження виділених коштів на капітальний ремонт навчальних закладів Камянець-Подільського району. Разом з тим пояснив, що умови договору ПП «Денітан» до надходження запиту СБУ були виконані, а від так підписуючи листа, вважав, що викладена інформація у ньому відповідає дійсності.

Свідок ОСОБА_2 підтверджуючи факт підпису ОСОБА_1 відповіді на запит СБУ Хмельницькій показала, що зазначені в листі дані, нею були внесені на підставі бухгалтерії відділу освіти Камянець-Подільської РДА станом на 5 лютого 2010 року, тобто на день надання інформації, яка відповідає дійсності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, доводи прокурора, покази свідка, дослідивши матеріали справи вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених п.»г» ч.1 ст.5, п «г» ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Так, у відповідності п.5 Постанови КМУ від 17 жовтня 2008 року №921 «Про затвердження Положення про закупівлю товарів, робіт, і послуг за державні кошти» тендер на закупівлю товарів, робіт і послуг, що здійснюються за рахунок державних має бути проведений, вартість закупівлі робіт становить не менше 300 000 грн.

Виділення коштів відділу освіти Камянець Подільської РДА, на закупівлю робіт у сумі 299 000 грн. підтверджується даними розпорядження Головного фінансового управління обласної держадміністрації та реєстру від 20 листопада 2009 року про зарахування коштів на закупівлю робіт.

За таких обставин, ОСОБА_1 укладаючи договір із ПП «Денітан» на закупівлю діяв у відповідності вимог Закону, а від так в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.»г» ч. 3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»

Із пояснень ОСОБА_1 свідчить, що акти виконаних робіт ПП «Денітан» буди підписані ним до завершення робіт, передбачених умовами укладеного договору від 4 грудня 2009 року.. Дані обставини свідчить про внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, які послужили підставою для незаконного перерахунку 28 грудня 2009 року органом державного казначейства бюджетних коштів в сумі 299 000 грн. приватному підприємстві «Денітан».

За таких обставин в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст.366 КК України.

У відповідності п. 4 Постанови Пленуму Верховного ОСОБА_1 України №13 від 25 травня 1998 року «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та правопорушення, повязані з корупцією», якщо в діях особи, притягнутої до відповідальності на підставі Закону, будуть встановленні ознаки злочину, суддя має ухвалити постанову про закриття про закриття в адміністративній справі й передачу матеріалів прокурору для вирішення питання про притягнення цієї особи до кримінальної відповідальності.

Приймаючи до уваги викладене,, керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

В частині провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за п.»г» ч. 3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» закрити в звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В частині провадження за п.»г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» закрити, а матеріали справи направити прокурору Камянець-Подільського району для вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності за ознаками злочину, передбаченого ст. 366 КК України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів.

Суддя: Бориславський В.М.