Справа № 404/2473/15-п
Номер провадження 3/404/644/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року м Кіровоград

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Куценко О.В.., розглянувши матеріали, які надійшли з державної фінансової інспекції в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої юрисконсультом КЗ "Полінлінічне обєднання м. Кіровограда" за ч. 1 ст. 164-14 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол від 31.03.2015 року, згідно якого, нею допущено порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 29 та ст. 30 Закону України "Про здійснення державних закупівель". Порушення ОСОБА_1, як члена комітету з конкурсних торгів, полягало в невідхиленні конкурсних пропозицій ТОВ "Медігран" та ТОВ "Медикас", оскільки даними учасниками не було надано копії експлуатаційного дозволу на приміщення.

При розгляді матеріалів правопорушник вину не визнала та зазначила, що не є субєктом правопорушення, закінчилися строки притягнення до відповідальності, відсутні будь-які порушення порядку проведення процедури торгів. Зазначила, що необхідність надання учасниками копії експлуатаційного дозволу на приміщення, було зазначено помилково. В дійсності, проводилася закупівля УЗД апарату, який повинен бути розміщений в приміщенні КЗ "Полінлінічне обєднання м. Кіровограда", а не в приміщенні учасників конкурсних торгів.

Частиною 1 ст. 164-14 КУпАП передбачена відповідальність, окрім іншого, за застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації).

Відповідно до п. 5 ст. 1 Закону документація конкурсних торгів - документація, що розробляється та затверджується замовником, оприлюднюється для вільного доступу та безоплатно подається замовником під час проведення торгів (конкурсних торгів) фізичним/юридичним особам. Згідно п.10 ст.1 Закону кваліфікаційна документація - документація, що розробляється, затверджується, оприлюднюється для вільного доступу та безоплатно надається замовником під час проведення попередньої кваліфікації учасників фізичним/юридичним особам.

Будь-яких порушень, при розробці та затвердженні документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) встановлено не було.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення протиправне діяння ОСОБА_1 полягало в підписанні протоколу оцінки цінових пропозицій конкурсних торгів, в якому відсутня інформація щодо відхилення пропозицій ТОВ "Медігран" та ТОВ "Медикас", тим самим допущено порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 29 та ст. 30 Закону України "Про здійснення державних закупівель".

Однак, відповідно до ст. 27 Закону України "Про здійснення державних закупівель" під час розкриття пропозицій конкурсних торгів перевіряється наявність чи відсутність усіх необхідних документів, передбачених документацією конкурсних торгів, а також оголошуються найменування та місцезнаходження кожного учасника, ціна кожної пропозиції конкурсних торгів або частини предмета закупівлі (лота). Зазначена інформація вноситься до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Оцінка пропозицій конкурсних торгів, стосується тих пропозицій, які не було відхилено (п.4 ст. 28 Закону України "Про здійснення державних закупівель"). Тобто стадія проведення оцінки пропозицій конкурсних торгів та підписання даного протоколу може стосуватися лише тих пропозицій, які не було відхилено. Відтак,в діях ОСОБА_1, під час підписання протоколу оцінки цінових пропозицій конкурсних торгів, відсутнє порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 29 та ст. 30 Закону України "Про здійснення державних закупівель", та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Керуючись ст.ст.24, ст.164-14, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164-14 КУпАП за відсутності в її діях складу адміністративного проступку.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2