Справа № 359/8995/15-П
Номер провадження 3/359/2632/2015
Номер протоколу 0526/125120101/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 Ханьбіня (Peng Hanbin), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_2, м. Ланьчжоу, студент Київського національного лінгвістичного університету в м. Києві, проживаючого за адресою: Україна, м. Київ, вул. Феодосійська, буд. 8/13 (гуртожиток), паспорт громадянина ОСОБА_3 G42925422, виданий 14.07.2010 року, орган, що видав: Exit & Entry Administration Ministry of Public Security, посвідка на тимчасове проживання на ім'я ОСОБА_2/ Peng Ханьбінь/Hanbin, видана 01.07.2015 р., орган, що видав: 8001, -

в с т а н о в и в :

01.09.2015 р. о 08 год. 30 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин ОСОБА_2 Ханьбінь (Peng Hanbin), який прилетів з ОСОБА_2, м. Пекін до України, літаком авіакомпанії "МАУ", рейсом № PS 288, своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор" митниці, пасажиру було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що декларувати готівку йому не потрібно. Після чого пасажира було запрошено до службового приміщення митниці залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", де ним була видана готівка в розмірі 16 020 доларів США, що знаходилась у окремому відділені рюкзака, одягненого на пасажирі (ручна поклажа). Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина ОСОБА_2 Ханьбіня (Peng Hanbin) зазначена готівка належить йому особисто.

Пасажир обрав проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажиру було пропущено 11 200 доларів США (еквівалент 9 986,63 євро, згідно курсу НБУ на 01.09.2015 р. За протоколом про порушення митних правил вилучено 4 820 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним "білої лінії" до інспектора митниці не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_2 Ханьбінь (Peng Hanbin), під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 Ханьбінем (Peng Hanbin), який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", готівки в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню у повному обсязі, передбаченому для нерезидентів України, відповідно до Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженою Постановою Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р. зі змінами внесеними Постановою Правління НБУ № 312 від 25.07.2012 р., мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці 01.09.2015 р. складений протокол про порушення митних правил № 0526/125120101/15.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0526/125120101/15 вилучено:

- долари США, за курсом НБУ станом на 01.09.2015 р., за 100 доларів США 2180-5419 грн., кількістю 4 820 доларів США, вартістю 105 102 грн. 12 коп.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1700 грн. 00 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.5), явку представника не забезпечив. У протоколі опитування в справі про порушення митних правил зазначив (а.с.6-9), що вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнає, та вчинив його у звязку з тим, що не знав митних правил України.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянин ОСОБА_2 Ханьбінь (Peng Hanbin) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_2 Ханьбінь (Peng Hanbin), який прилетів до України з ОСОБА_2, м. Пекін, літаком авіакомпанії "МАУ", рейсом № PS 288, самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_2 Ханьбіня (Peng Hanbin) у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0526/125120101/15 від 01.09.2015 р. громадянин ОСОБА_2 Ханьбінь (Peng Hanbin) обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до п. 3 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 Ханьбінь (Peng Hanbin) перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил № 0526/125120101/15 від 01.09.2015 р. (а.с.2-5), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0526/125120101/15 від 01.09.2015 р. (а.с.6-9), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 1 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 01.09.2015 р. (а.с.10), описом предметів (а.с.11), копією переліку іноземної валюти, затриманої по протоколу про ПМП № 0526/125120101/15 (а.с.13), розрахунком еквіваленту 10 000 євро щодо доларів США станом на 01.09.2015 р. до протоколу про ПМП № 0526/125120101/15 від 01.09.2015 р. (а.с.15), копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 59 від 01.09.2015 року (а.с.16).

Своїми діями правопорушник громадянин ОСОБА_2 Ханьбінь (Peng Hanbin) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Стаття 471 МК України, передбачає застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосереднім предметом правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Товар, ввезення якого намагався здійснити громадянин ОСОБА_2 Ханьбінь (Peng Hanbin) при переміщенні через митний кордон України, а саме готівкова іноземна валюта, відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 10 "Перелік валютних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України" Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України". Це вказує на те, що іноземна валюта є товаром для переміщення через митний кордон України, а тому вона відповідно до санкції ст. 471 МК України, підлягає обов'язковій конфіскації.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до п. 4 Загальних положень Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, для вимог цієї Інструкції перерахунок сум готівки в євро здійснюється за офіційним курсом гривні до євро, установленим Національним банком, або за крос-курсом, визначеним згідно з офіційним курсом гривні до відповідних іноземних валют на день перетинання митного кордону України або на день пересилання готівки.

Таким чином, відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, встановленим НБУ станом на 01.09.2015 р., еквівалент 10 000 євро становить 11 215 доларів США. Громадянину ОСОБА_2 Ханьбіню (Peng Hanbin) було пропущено 11 200 доларів США, що в еквіваленті дорівнює 9 986,63 євро (а.с.15).

Враховуючи, вищевикладене суд прийшов до висновку, що громадянину ОСОБА_2 Ханьбіню (Peng Hanbin) необхідно повернути надмірно вилучену у нього валюту, за протоколом про порушення митних правил № 0526/125120101/15, у розмірі 15 доларів США, що в еквіваленті дорівнює 327 грн. 08 коп., згідно курсу НБУ станом на 01.09.2015 р., за 100 доларів США 2180-5419 (а.с.14).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 Ханьбіня (Peng Hanbin), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_3 G42925422, виданий 14.07.2010 року, орган, що видав: Exit & Entry Administration Ministry of Public Security, посвідка на тимчасове проживання на ім'я ОСОБА_2/ Peng Ханьбінь/Hanbin, видана 01.07.2015 р., орган, що видав: 8001, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, ОСОБА_5 отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0526/125120101/15, а саме:

- долари США за курсом НБУ на 01.09.2015 р. за 100 доларів США 2180-5419 грн., кількістю 4805 доларів США, вартістю 104 775 грн. 04 коп. конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "ОСОБА_5 Аваль", р/р № НОМЕР_1, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Надмірно вилучену відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0526/125120101/15 валюту, в розмірі 15 доларів США, за курсом НБУ на 01.09.2015 р. за 100 доларів США 2180-5419 грн., вартістю 327 грн. 08 коп. повернути громадянину ОСОБА_2 Ханьбіню (Peng Hanbin), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_3 G42925422, виданий 14.07.2010 року, орган, що видав: Exit & Entry Administration Ministry of Public Security, посвідка на тимчасове проживання на ім'я ОСОБА_2/ Peng Ханьбінь/Hanbin, видана 01.07.2015 р., орган, що видав: 8001.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 Ханьбіня (Peng Hanbin), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_3 G42925422, виданий 14.07.2010 року, орган, що видав: Exit & Entry Administration Ministry of Public Security, посвідка на тимчасове проживання на ім'я ОСОБА_2/ Peng Ханьбінь/Hanbin, видана 01.07.2015 р., орган, що видав: 8001, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, ОСОБА_5 отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова