Справа № 442/1287/15-п
Провадження №3/442/261/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 березня 2015 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Крамар О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника голови комісії з проведення реорганізації Дрогобицької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

· ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого Директором ПП «Борис», прож. ІНФОРМАЦІЯ_2, Львівська область-

- за ст. 163-1 ч.1 КпАП України,-

в с т а н о в и в :

17 грудня 2015 року головним державним ревізор-інспектором відділу організації та супроводження перевірок платників податків Дрогобицької ОДПІ, при проведенні перевірки ПП «Борис», виявлено порушення ведення податкового обліку, а саме: занижено податок на додану вартість в загальній сумі 148982 грн., чим порушено вимоги Податкового кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, подав письмове заперечення згідно яког, своєї вини у вчиненому не визнає з тих підстав, що висновки описані в акті (на підставі якого складено протокол) були предметом оскарження в Окружному суді. Постановою Львівського окружного адміністративного суду № 813/8772/14 від 25.02.2015 року, його позов задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення, прийняте Дрогобицькою ОДПІ від 18.12.2014 року, з чого слідує, що протокол про адміністративне правопорушення Серія АА № 493708 від 04.02.2015 року є передчасним та бездоказовим. Звинувачення його в адміністративному правопорушенні не може базуватись на припущеннях та не перевірених претензіях.

З обставинами викладеними в акті не погоджується, так як ряд висновків не відповідає існуючим фактам та діючому податковому законодавству, в зв»язку з чим застосування адміністративних санкцій до нього вважає неправомірним.

Перевіривши матеріали справи приходжу до наступного.

Згідно ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 163-1 КУпАП встановлена відповідальність за «Порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків»

Відповідно до ст.9 КпАП України, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна /умисна або необережна/ дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст.ст. 151, 247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що «встановлено порушення ведення податкового обліку», з такими висновками контролюючого органу погодитися не можна, так як всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, в протоколі не зазначено суть адміністративного правопорушення, а саме, які з альтернативних в диспозиції ч. 1 ст. 163-1 КУпАП протиправних діянь вчинено правопорушником, тобто інспектором не розкрито об'єктивну сторону правопорушення.

Таким чином, викладене свідчить про безпідставність складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, і що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 276, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-1 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Крамар О.В