Провадження № 3/554/1558/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2015 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Територіальної державної інспекції з питань праці у Полтавській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої в. о. начальника Полтавської філії приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом», ідентифікаційний код НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.08.2015 року при перевірці Територіальною державною інспекцією праці у Полтавській області Полтавської філії приватного акціонерного товариства «Вищого навчального закладу «Міжрегіональна академія управління персоналом», було виявлено з боку в. о. начальника ОСОБА_1 порушення законодавства про працю, а саме ст. 21 Закону України «Про відпустки», ч. 1 ст. 24, ст. 34 Закону України «Про оплату праці», ч. 1 ч. 2 ч. 4 ст. 115 КЗпП, чим порушила ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Як свідчить статистичний звіт з праці форми № 1-ПВ за січень-липень 2015 року станом на 01.08.2015 року сума заборгованості з виплати заробітної плати становить 144000 гривень.

Згідно Головної книги по рахунку 661 станом на 01.07.2015 року заборгованість із виплати заробітної плати складала 144900 гривень (36 працівникам). Інформація щодо заборгованості по установі по рахунку 661 Головної книги на 01.08.2015 року не надана. Згідно розрахункових листків старшому викладачу кафедри соціально-гуманітарних дисциплін ОСОБА_2 заборгованість із заробітної плати станом на 01.08.2015 року становить 7412,47 гривень, фахівцю ОСОБА_3 5043,55 гривень, старшому викладачу кафедри соціально-гуманітарних дисциплін ОСОБА_4 6355,32 гривні, старшому викладачу кафедри економіки та менеджменту ОСОБА_5 8514,44 гривень, старшому викладачу кафедри економіки та менеджменту ОСОБА_6 10763,68 гривень, старшому викладачу кафедри соціально-гуманітарних дисциплін ОСОБА_7 3672,79 гривень. Не виплачена заробітна плата за березень-липень 2015 року. В ході проведення перевірки ОСОБА_2 проведено виплату по заробітній платі в сумі 5218,05 гривень, ОСОБА_3 проведено виплату заробітної плати в сумі 4396,84 гривень за період березень-червень 2015 року (платіжне доручення від 17.08.2015 року № 57 та відомість перерахування коштів на карткові рахунки працівників № 48 до даного платіжного доручення. Станом на день закінчення перевірки (18.08.2015 року) зазначеним працівникам не виплачена заробітна плата за липень 2015 року ОСОБА_3 646,71 гривень, ОСОБА_2 2194,42 гривні, що свідчить про порушення вимог ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати заробітної плати регулярно в робочі дні у строки, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Наказом від 18.06.2015 року № 65-П старшому викладачу кафедри соціально-гуманітарних дисциплін ОСОБА_4 надано щорічну відпустку з 01.07.2015 року по 29.07.2015 року, з 03.08.2015 року по 15.08.2015 року терміном на 42 календарних дні (нараховано заробітної плати за час щорічної відпустки 2193,38 гривень), старшому викладачу кафедри соціально-гуманітарних дисциплін ОСОБА_2 надано щорічну відпустку з 13.07.2015 року по 25.08.2015 року (нараховано 2370,47 гривень), фахівцю ОСОБА_3 частину щорічної відпустки з 13.07.2015 року по 21.07.2015 року (нараховано 474,75 гривень). Заробітна плата за час щорічної відпустки на момент проведення перевірки не виплачена.

Аналогічне порушення мало місце стосовно старшого викладача кафедри економіки та менеджменту ОСОБА_6, старшого викладача кафедри соціально-гуманітарних дисциплін ОСОБА_7 та інших працівників філії, що порушення вимог ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України «Про відпустки» щодо виплати заробітної плати за весь час щорічної відпустки пізніше ніж на три дні до початку відпустки.

Не проводиться виплата компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у звязку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари у порядку встановленому чинним законодавством.

Так, у липні 2015 року була виплачена заборгована заробітна плата за лютий 2015 року у сумі 40701,34 гривні про що свідчить платіжне доручення № 7170 від 28.07.2015 року та список для перерахування заробітної плати на карткові рахунки працівників до даного платіжного доручення.

Приріст індексу споживчих цін за період невиплати грошового доходу становить 29,6%. При цьому, філією не проведено нарахування та виплату компенсації втрати частини заробітної плати у звязку із порушенням строків виплати у порядку встановленому чинним законодавством, про що свідчать особові розрахункові листки працівників, що є порушенням вимог ст. 34 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати компенсації втрати частини заробітної плати, у звязку з порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що була призначена в. о. директора даного навчального закладу з 16.02.2015 року. Згідно з п. 3.4 «Положення про Полтавську філію ПАТ «ВНЗ «МАУП», директор не є розпорядником виплати заробітної плати. Кошти на заробітну плату працівникам ПФ МАУП надходять з головного відділення МАУП м. Києва, де розпорядниками виплати заробітної плати працівникам ПФ МАУП є заступник голови наглядової ради ПрАТ «ВНЗ «МАУП» - ОСОБА_8 та фінансовий директор ПрАТ «ВНЗ «МАУП» ОСОБА_9

З 11 червня 2015 року Полтавська філія ПрАТ «ВНЗ «МАУП» реорганізована шляхом перетворення в Представництво ПрАТ «ВНЗ МАУП».

Полтавська філія ПрАТ «ВНЗ «МАУП» не мала власних коштів для розрахунку із заборгованістю по заробітній платі, оскільки всі кошти від сплати за навчання від студентів надходять на рахунок головного відділення МАУП м. Києва. Також повідомила, що всі рахунки Полтавської філії ПрАТ «ВНЗ «МАУП» з 15.10.2014 року та по сьогоднішній день арештовані.

ОСОБА_1, як в. о. директора неодноразово повідомляла ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про заборгованість із заробітної плати, про що свідчать численні службові записки, які вона направляла до м. Києва.

Прохала закрити адміністративну справу за ч. 1 ст. 41 КУпАП, оскільки в її діях відсутній склад правопорушення.

У відповідності до ст. 14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоровя населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обовязків.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд вважає, що у даному випадку відсутній умисел на вчинення правопорушення, а тому відсутня вина правопорушника як елемент субєктивної сторони складу адміністративного правопорушення, а отже, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за такої обставини, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч.1 ст. 247, ст. ст. 283-285, 287 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП України, у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя В.М. Микитенко