АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 33/796/527/2015 Головуючий суддя у першій інстанції: БогомоловаЛ.В.
Категорія: ст.204-2 КУпАП Головуючий суддя у апеляційній інстанції: Фрич Т.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м.Києва Фрич Т.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3, які надійшли з відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України,

в с т а н о в и л а:

30 березня 2015 року до Апеляційного суду міста Києва надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 за ст.204-2 КУпАП з листом начальника відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України та додатками до нього про визначення підсудності місцевому загальному суду міста Києва з посиланням на постанову Апеляційного суду Запорізької області, в якій надано тлумачення положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вони підлягають поверненню органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 31 січня 2015 року щодо ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.204-2 КУпАП, згідно якого 17 січня 2015 року ОСОБА_3 здійснив виїзд з тимчасово окупованої території України «АР Крим» поза контрольного пункту в'їзду-виїзду на судні «Черемош», через закритий морський порт «Керч», чим порушив вимоги ч.1 ст.10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Постановою судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03 лютого 2015 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.204-2 КУпАП і застосовано до нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1 700 гривень.

Постановою Апеляційного суду Запорізької області від 11 березня 2015 року постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03 лютого 2015 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.204-2 КУпАП - скасовано, а матеріали справи повернуто до відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Так, статтею ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» регламентовано заходи правового реагування на тимчасово окупованій території. Зокрема, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, з метою забезпечення розгляду судових справ, до повноважень Апеляційного суду міста Києва віднесено визначення територіальної підсудності цивільних і кримінальних проваджень, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, місцевими загальними судами міста Києва.

Відповідно до положень ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена процедура визначення підсудності, окрім справ про вчинення корупційного правопорушення особою, що працює в апараті суду.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» питання зміни підсудності справ про адміністративні правопорушення до повноважень Апеляційного суду міста Києва також не віднесено.

Відповідно до положень ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки судді при здійснення правосуддя підкоряються лише закону, а судове тлумачення не є джерелом права, крім офіційного тлумачення Конституції України та законів України за рішенням конституційного Суду України, відсутні правові підстави для визначення підсудності даної справи місцевим загальним судам міста Києва.

На підставі викладеного, керуючись ст.19, ст.129 Конституції України, ст.12 Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.278 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.204-2 КУпАП повернути до відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду міста Києва Т.В.Фрич