ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2015 р.

Суддя Київського районного суду м. Харкова Золотарьова Л.І., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з ДПІ у Київському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, незаміжньої, ІПН НОМЕР_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 А, кв. 247,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 01.07.2015 року, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, за те, що 01.07.2015 року о 11 год. 00 хв. вона здійснювала незаконну реалізацію лікеро-горілчаних виробів в Кафе на території ринку «Аракс» розташованого біля метро «Героїв Праці» в м. Харкові без державної реєстрації як субєкта господарської діяльності та без наявності правовстановлюючих та дозвільних документів, отримання яких передбачено чинним законодавством України, чим порушила ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином, причини неявки не повідомила. За таких обставин суд відповідно до ст. 286 КУпАП розглядає справу за її відсутності.

Перевіривши надані матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАп з наступних підстав.

Судом встановлено, 01.07.2015 року о 11 год. 00 хв. ОСОБА_1 здійснила продаж горілки 50-75 грам в Кафе на території ринку «Аракс» розташованого біля метро «Героїв Праці» в м. Харкові.

Адміністративним правопорушенням за ч. 1 ст. 164 КУпАП є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП, обєктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, згідно з ч. 1 ст. 3 ГК Країни, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями (ч. 2 ст. 3 ГК України).

Відповідно до ст. 42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно зі ст. 1 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 06.09.2005 № 2806-IV, документ дозвільного характеру - дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ, який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.

Відповідно до ч. 11 ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення від 01.07.2015 року та додані до нього матеріали взагалі не містить даних про те, що ОСОБА_1 здійснювала самостійну, ініціативну, систематичну діяльність з організації лікеро-горілчаних виробів. В протоколі лише закріплено одиничний факт, що 01.07.2015 року о 11 год. 00 хв. ОСОБА_1 здійснила продаж горілки 50-75 грам.

У звязку з цим, суд приходить до висновку про недоведеність того, що ОСОБА_1 є субєктом господарювання та може бути притягнена до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, яка регулює суспільні відносини саме у сфері господарської (підприємницької) діяльності.

Вищезазначене у сукупності свідчить про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у звязку з відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 164 ч. 1, п. 1 ст. 247, 278, 280, 283-284, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Лікеро-горілчані вироби у кількості 17 пляшок, які вилучені згідно з протоколом від 01.07.2015 року та знаходяться в оперативному управлінні ДПІ у Київському районі м. Харкова, повернути ОСОБА_1.

Постанова суду може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі до Київського районного суду м. Харкова апеляційної скарги або подання прокурора протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Л.І.Золотарьова