Справа № 127/641/15-п
Провадження № 3/127/440/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.01.2015 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Старинщук О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ВМВ УМВС України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: м. Вінниця, прос. Юності, 27/25, працюючої реалізатором,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

Встановив:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 10.01.2015 року близько 13:00 год. гр. ОСОБА_1 за адресою: вул. Хмельницьке шосе, 145, м. Вінниця здійснювала господарську діяльність без відповідних на те документів, а саме без ліцензії.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та просила провадження по справі закрити, з підстав, зазначених у письмових запереченнях. Суду пояснила, що вона працює продавцем реалізатором у Вінницькому представництві ТОВ «М.С.Л.». 10.01.2015р. до неї в магазин, в якому вони орендують приміщення, що розташоване за адресою вул. Хмельницьке шосе, 145, м. Вінниця завітали працівники міліції та повідомили, що вона незаконно здійснює свою діяльність, оскільки строк ліцензії на право проведення такої діяльності закінчився, про що вони склали протокол та вилучили у неї термінал та сканер.

Згідно матеріалів справи, які надала ОСОБА_1, а саме цивільно-правовий договір про розповсюдження державних лотерей відповідно до якого Оператор державних лотерей ТОВ «М.С.Л.» в особі представника в Вінницькому представництві ОСОБА_2 та гр.. ФО ОСОБА_1 уклали цивільно-правовий договір про розповсюдження державних лотерей.

Відповідно до п.12 ч.1 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюджувач державної лотереї - юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, повязані з розповсюдженням державних лотерей. Також в ч.5 ст.9 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обовязкової реєстрації субєктами підприємницької діяльності фізичних осіб розповсюджувачів, а від так розповсюдження державних лотерей не є видом господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Частиною першої ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до матеріалів справи протокол про адміністративне правопорушення був складений з посиланням на те, що в ТОВ «М.С.Л.» закінчився строк дії ліцензії на здійснення діяльності з випуску і проведення лотерей, так,ліцензія Міністерства фінансів України від 02.09.2013р. на здійснення діяльність з випуску і проведення державних лотерей ТОВ "М.С.Л" закінчився, оскільки строк її дії з 23.02.2001р. по 23.02.2014р.

Відповідно до ч.2 ст. 15 ЗУ "Про державні лотереї в Україні" оператори лотерей, що проводили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій діють на підставі виданих ліцензій діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що проводили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

На момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, жодних нормативно-правових актів, які б встановлювали порядок видачі ліцензій на провадження діяльності з випуску і проведення державних лотерей прийнято не було, а тому діяльність ТОВ "М.С.Л.", яку вони здійснювали на підставі ліцензії є правомірною.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки вона є фізичною особою, працює реалізатором, а не займається господарською діяльністю, а тому провадження по даній справі підлягає закриттю.

Враховуючи вище наведене та керуючись ст. ст. 164 ч. 1, 221, 247 КУпАП,суд -

Постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу правопорушення.

Виявлені та вилучені для тимчасового зберігання під час огляду речі з приміщення Вінницького представництва ТОВ "М.С.Л.", що розташоване за адресою: вул. Хмельницьке шосе, 145, м. Вінниця, а саме: термінал SX 410 серійний номер SX 410 RW 11200169, сканер б/н зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення від 10.01.2015 р. та зберігаються у Вінницькому МВ УМВС України у Вінницькій області повернути Вінницькому представництву ТОВ "М.С.Л.", яке розташоване за адресою: вул. Грушевського, 23, м. Вінниця.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя