П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.08.2015 р. м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Сарай А.І., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши справу про порушення митних правил вчинене

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянином України, мешканцем м. Бровари, пр. Незалежності, 15/178, Київської області, передбачене ст. 471 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

11.08.2015 року до управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Закарпатської митниці ДФС надійшли матеріали службового розслідування, що проводилося у відповідності до наказу Закарпатської митниці ДФС від 26.03.2015 № 260 «Про проведення службового розслідування» із змінами та доповненнями внесеними наказами митниці від 23.04.2015 № 340; від 07.07.2015 № 526, від 29.07.2015 № 588.

Приводом для проведення службового розслідування став лист управління внутрішньої безпеки ГУ ДФС у Закарпатській області від 23.03.2015 № 412/10/07-16-08-01-10 у відповідності до якого 11.03.2015, під час вїзду на митну територію Угорщини транспортного засобу марки VW MULTIVAN, реєстраційні номерні знаки України АА8070МН, під керуванням ОСОБА_2, який перетинав митний кордон України у пункті пропуску «Лужанка - Берегшурань» митного посту «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС, митними органами Угорщини було виявлено 30 золотих злитків загальною вагою 3000 гр.

У результаті опрацювання матеріалів службового розслідування встановлено, що 11.03.2015 року об 11 годині 21 хвилині, на ділянку «виїзд з України», пункту пропуску «Лужанка» митного тосту «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС, у смугу руху «зелений коридор», заїхав транспортний засіб марки VW MULTIVAN, реєстраційний номерний знак України АА8070МН під керуванням ОСОБА_2, який слідував із України в Угорщину.

До митного оформлення ОСОБА_2 подав наступні документи: паспорт для виїзду за кордон, технічний паспорт на автомобіль «VW MULTIVAN», реєстраційний номерний знак України АА8070МН, а також талон для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обовязковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню. В ході усного опитування ОСОБА_2 повідомив, що зброї, наркотичних засобів, прихованих або заборонених речей у нього немає.

Враховуючи відсутність спрацювання автоматизованої системи аналізу та управління ризиками (АСАУР) при митному оформленні вказаного транспортного засобу та громадянина, а також відсутність підстав для проведення огляду транспортного засобу, згідно Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, було прийнято рішення щодо здійснення митного оформлення даного транспортного засобу та було здійснено його пропуск через митний кордон України.

03.07.2015 на запит Закарпатської митниці ДФС № 07-70-03-3-26-38/3182 від 30.03.2015 отримано офіційну відповідь митних органів Угорської Республіки (вх. № 13044/2-38).

Згідно зазначеної відповіді 11 березня 2015 року о 10:55 на митний пост «Берегшурань» Саболч-Сатмар-Берегської Обласної Дирекції Митної та ОСОБА_3 Національної Податкової та Митної Адміністрації з метою вїзду на територію Угорщини заїхав автомобіль НОМЕР_1. В ході проведення митного контролю були виявлені золоті зливки: у сумочці на поясі водія - 10 шт., у багажнику між чемоданами та сидінням - 4 шт., у сумці для ноутбука - 6 шт., а також у шухляді столика для прийому їжі, встановленого заводом виробником - 10 шт., тобто загальною кількістю 30 шт. Кожний зливок мав вагу по 100 гр., був 999.9 проби, а також мав окремий порядковий номер. Вказаним автомобілем їхав водій ОСОБА_2 та у якості пасажира слідував ОСОБА_4.

Опитаний з приводу переміщення ним через митний кордон України золотих зливків ОСОБА_2 пояснив, що 10.03.2015 він їхав через пункт пропуску «Берегшурань», де угорськими митниками було виявлено 3 кг дорогоцінних металів які ОСОБА_2 не задекларував на українській стороні, так як забув про їх наявність. З даного приводу угорською стороною було розпочато кримінальне провадження. На даний момент справа закрита, штраф та мито ОСОБА_2 в Угорщині сплачені.

Згідно ч. 3 ст. 318 МК України митний контроль передбачає виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства країни з питань державної митної справи.

Митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон країни здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України (ч. 4 ст. 318 МК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 320 МК України форми та обсяги контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства з питань державної митної справи та міжнародних договорів країни при митному оформленні, обираються митницями (митними постами) на підставі результатів застосування системи управління ризиками. Не допускаються визначення форм та обсягів митного контролю іншими органами державної влади, а також участь їх посадових осіб у здійсненні митного контролю.

Відповідно до ст. 366 МК України, двоканальна система це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обовязкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України ч. 6 ст. 366 МК України).

Відповідно до ст. 373 МК України порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України банківських металів, памятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів визначається Національним банком України.

Постановою правління Національного банку України «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон» від 27.05.2008 № 148 затверджено Інструкцію про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України.

Відповідно до п. 3 вказаної Інструкції, банківські метали це золото, срібло, платина, метали платинової групи, доведені (афіновані) до найвищих проб відповідно до світових стандартів у зливках та порошках, що мають сертифікат якості, а також монети, що вироблені з дорогоцінних металів з пробами для вітчизняних монет не нижче ніж для золота - 995, для срібла - 999, для платини паладію 999.5 і в іноземних монетах з дорогоцінних металів з пробами не нижче ніж для золота - 900, для срібла - 925, для платини та паладію - 999.

Згідно п. 1 розділу 4 Інструкції фізична особа має право ввозити в Україну і вивозити за межі України банківські метали вагою, що не перевищує 500 г, у вигляді зливків і монет на умовах письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Фізична особа має право вивозити за межі України банківські метали вагою, що перевищує 500 г, у вигляді зливків і монет на підставі індивідуальної ліцензії на вивезення за межі України банківських металів та за умови письмового декларування митному органу (п. 2 розділ 4).

Таким чином, 11.03.2015 року, під час перетину митного кордону України у напрямку Угорщини, ОСОБА_2 порушив встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор», перемістив через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

На розгляд справи ОСОБА_2 не зявився, хоч про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 48).

Представник Закарпатської митниці ДФС у судовому засіданні вважає, що ОСОБА_2 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Розглянувши дану справу приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Вина ОСОБА_2 стверджується протоколом про порушення митних правил № 1393/30500/15 від 12.08.2015 р., його письмовими поясненнями від 04.06.2015 р. (а.с. 8), відповіддю митних органів Угорської Республіки та її перекладом (а.с. 11-20), контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» від 11.03.2015 р. (а.с. 21), актом службового розслідування, що проводилося згідно з наказом Закарпатської митниці ДФС № 260 від 26.03.2015 р. (а.с. 22-35), витягом з ПІК Інспектор-2006 (а.с. 36), доповідною запискою головного державного інспектора АПВ № 1 УАР та ПМП від 12.08.2015 р. (а.с. 38-40), відповіддю Управління НБУ в Закарпатській області від 18.08.2015 р. (а.с. 42), довідкою щодо уточнення вартості предметів порушення митних правил від 19.08.2015 р., відповідно до якої вартість безпосереднього предмету порушення митних правил становить 2408842.84 грн. (а.с. 43).

Обираючи адміністративне стягнення ОСОБА_2, у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП, враховую характер вчиненого правопорушення, ступінь його вини, та вважаю, що на нього слід накласти адміністративне стягнення, передбаченого санкцією ст. 471 МК України, у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн., а також конфіскації безпосередніх предметів правопорушення митних правил, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України

Відповідно до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь держави судовий збір у сумі 36.54 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, ст.ст. 471, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: золото у зливках вагою по 100 гр., 999.9 проби з маркуванням «umicore, 100 g FEINGOLD 999.9», у кількості 30 шт. (3000 гр.).

Стягнути з ОСОБА_2 до спеціального фонду Державного бюджету України 36 (тридцять шість) гривень 54 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_5