Кодимський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________________ Справа №503/1494/15-п
Провадження №3/503/543/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.08.2015 року м.Кодима Одеської області

Кодимський районний суд Одеської області, в складі:

головуючого - судді Гури А.І.,

при секретарі Поліковській О.І.,

за участю: прокурора Баюша В.В.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла з прокуратури Кодимського району Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, 29 червня 1975 року, громадянку України, працюючу секретарем Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області, жительку с. Івашків, Кодимського району, Одеської області

- за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.12 ч.1 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, відповідно до рішення І сесії VІ скликання Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області «Про визнання повноважень депутатів Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області шостого скликання» №1 від 24 листопада 2010 року, протоколу Івашківської сільської виборчої комісії про результати виборів депутатів Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі №14 від 01 листопада 2010 року ОСОБА_1, обрана депутатом Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області у 14 виборчому окрузі.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської ради є депутатом місцевої ради, отже ОСОБА_1 є депутатом місцевої ради.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч.1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»: повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, отже повноваження ОСОБА_1, як депутата місцевої ради, з 24 листопада 2010 року по теперішній час не закінчились.

Крім того, згідно рішення 13 сесії VІ скликання Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області «Про обрання секретаря Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області» №102 від 04 січня 2013 р. ОСОБА_1 обрана секретарем Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області та їй присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до пп. «б» та «в» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» ОСОБА_1, як депутат та посадова особа місцевого самоврядування, є суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення, а згідно частини 1 статті 12 вказаного Закону: субєкти декларування зобовязані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону, а отже ОСОБА_1, повинна була до 01 квітня 2015 року подати до Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області декларацію про майно, доходи, видатки та зобов»язання фінансового характеру за 2014 рік.

Однак, ОСОБА_1, являючись секретарем та депутатом Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області, будучи суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення, достовірно знаючи про обов»язок до 01 квітня 2015 року подати до Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області декларацію про майно, доходи, видатки та зобов»язання фінансового характеру за 2014 рік, про що у березні 2015 р. під час зборів депутатам сільської ради оголосив сільський голова Івашківської сільської ради ОСОБА_2, умисно, всупереч вимогам, що містяться в частині 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», станом на 29 липня 2015 року таку декларацію до сільської ради не подала, не будучи при цьому у відпустці у звязку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, тимчасово непрацездатною, не перебуваючи замежами України та не знаходячись під вартою.

Отже, ОСОБА_1, вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та частини 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

При розгляді справи ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», визнала в повному обсязі, в скоєному кається.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що вина ОСОБА_1 у скоєнні корупційного адміністративного правопорушення доведена повністю і на неї повинно бути накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка визнала свою провину у скоєнні корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст, 172-6 ч.1 КУпАП, думку прокурора про необхідність застосування до неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу, суд прийшов до такого.

Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України №13 від 25 травня 1998 року «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов»язані з корупцією» «суди мають також з»ясовувати мотив і характер вчиненого діяння, повноваження особи, яка його вчинила, наявність причинного зв»язку між діянням і виконанням останньою службових (посадових) повноважень, а у відповідних випадках мети правопорушення».

Судом установлено наступне.

ОСОБА_1, відповідно до рішення І сесії VІ скликання Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області «Про визнання повноважень депутатів Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області шостого скликання» №1 від 24 листопада 2010 року, протоколу Івашківської сільської виборчої комісії про результати виборів депутатів Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі №14 від 01 листопада 2010 року ОСОБА_1, обрана депутатом Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області у 14 виборчому окрузі.

Згідно частини 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов»язані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

ОСОБА_1, являючись секретарем та депутатом Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області, є суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення, а згідно частини 1 статті 12 цього ж Закону: особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов»язані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону, а отже ОСОБА_1, повинна була до 01 квітня 2015 року подати до Івашківської сільської ради Кодимського району Одеської області декларацію про майно, доходи, видатки та зобов»язання фінансового характеру за 2014 рік. Свого обов»язку правопорушник не виконала.

Таким чином, судом установлено, що ОСОБА_1, вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП і частиною першоюстатті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 9, 27,33, 172-6, 283-284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 36 грн.54 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Кодимський районний суд на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І.Гура