Справа № 323/2551/15-п
Провадження № 3/323/629/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2015 рокум. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області А.А.Шудрик, розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 працюючого Директором Комунальної установи «Кіровський будинок інвалідів Запорізької обласної ради, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.164-12 КУпАП,

в с т а н о в и в :

18.08.2015 року до Оріхівського районного суду надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст.. 164-12 КУпАП.

Згідно протокола виявлено порушення бюджетного законодавства в частині нецільового використання бюджетних коштів, а саме: шляхом перевірки договорів на придбання товарів, робіт та послуг; виписок казначейства, платіжних доручень, видаткових накладних, актів виконання робіт (надання послуг). доданих до м/о №3„Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду в органах Державного казначейства України (установах банків)" м/о №6-3 "Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами", встановлено проведення Будинком інвалідів протягом червня- серпня 2012 року видатків по спеціальному фонду кошторису (суми за дорученням) за КТКВ 090901 „Будинки-інтернати (пансіонати) для літніх людей та інвалідів системи соціального захисту" по КЕКВ 1134 „Оплата послуг (крім комунальних)", які надійшли від управління пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області та регіональних управлінь праці та соціального захисту населення Запорізької області, на оплату робіт (проведення поточних ремонтів нежитлової будівлі) відповідно платіжних доручень, підписаних директором на загальну суму 320 332,00 грн, що не передбачено Переліком товарів, робіт та послуг, на закупівлю яких спрямовуються кошти, що підлягають перерахуванню Пенсійним фондом України та органами праці та соціального захисту населення установам, де особи перебувають на повному державному утриманні, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 20.03.2012 №150, та чинного з 07.05.2012 (зі змінами). Порушення вчинено протягом червня-серпня 2012 року. Порушення виявлено 07.08.2015 в Будинку інвалідів. Акт ревізії від 07.08.2015 №04-21/7, який підписано 13.08.2015 без заперечень.

Вказане є порушенням ч.4 ст.13 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-УІ (зі змінами): п.9 Порядку перерахування Пенсійним фондом України або органами праці та соціального захисту населення коштів установам (закладам), у яких особи перебувають на повному державному утриманні, та їх використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 №269 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2011 №1120), п.7 Порядку зарахування та використання коштів, що підлягають перерахуванню Пенсійним фондом будинкам-інтернагам (пансіонатам), дитячим будинкам-інтернатам і стаціонарним відділенням територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.09.2003 №1399 (зі змінами).

У судовому засіданні правопорушник свою вину визнав і пояснив, що дійсно були порушення так як діяли згідно законодавства яке втратило чинність, а на зміни в законодавстві він та його бухгалтер не звернули уваги. За якою частиною КУпАП він притягується до відповідальності не розуміє.

Вивчивши матеріали, заслухавши правопорушника, вважаю за необхідне закрити провадження з наступних підстав.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В супровідному листі Державної фінансової інспекції а Запорізькій області вказано, що направляються матеріали адміністративної справи за ч.5 ст. 164-12 КУпАП відносно ОСОБА_1, в той же час на самій справі вказана тільки ст.. 164-12 КУпАП, а в самому протоколі про адміністративне правопорушення вказано що передбачає відповідальність згідно частини 1 ст. 164-12 КУпАП.

Згідноч.1 ст.164-12 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов'язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік.

Згідно ч.5 ст.164-12 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитися з іншого бюджету; здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч Бюджетному кодексу Україничи закону про Державний бюджет України на відповідний рік; нецільове використання бюджетних коштів; видання нормативно-правових актів, що зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету всупереч закону; здійснення видатків на утримання бюджетної установи одночасно з різних бюджетів всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Як випливає з викладеного, в діях ОСОБА_1М не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-12 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 247, 283-285, ст.287, ст.290 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження по адміністративному матеріалу відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.164-12КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляції через Оріхівський районний суд Запорізької області.

Суддя: А.А.Шудрик