ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/4/15-п

Пров. №3/668/107/15

13.02.2015 року суддя Суворовського районного суду міста Херсона Корольчук Н.В., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка Казахстану, українка, громадянка України, продавець-консультант ТОВ «М.С.Л.», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

встановив:

На розгляд до суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 30.12.2014 року близько 11-00 годин у м. Херсоні, пр. Ушакова, 35-а, на першому поверсі ТРЦ «Адмірал» здійснювала продаж лотерейних білетів без наявної ліцензії на продаж державних лотерейних білетів, а також інших дозвільних документів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнала, надала суду заперечення, провадження по справі просила закрити з підстав, передбачених ст. 247 КУпАП. Пояснила, що не займається самостійною господарською діяльністю, а працює по договору про розповсюдження державних лотерей, укладеного з оператором державних лотерей ТОВ «МСЛ», яке є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до чинного законодавства України, та виконує покладені на неї обов'язки за договором.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі слід закрити з таких підстав.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягає зясуванню, зокрема, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні. При цьому, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За змістом ч. 2 ст. 15 Закону України «Про державні лотереї» всі учасники ринку державних лотерей, які мали ліцензію на момент введення в дію зазначеного Закону, можуть продовжувати здійснювати свою діяльність на підставі отриманої до введення в дію того самого Закону ліцензії.

Частиною першою ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто, суб'єктом правопорушення може бути: 1) особа, яка провадить господарську діяльність без державної реєстрації, як суб'єкта господарювання; 2) суб'єкт господарювання, який провадить господарську діяльність без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи з порушенням умов ліцензування або без одержання дозволу.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюджувач державної лотереї - юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, пов'язані з розповсюдженням державних лотерей.

Відповідно до ч.7 ст.5 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

Згідно з ч.5 ст.9 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 не є суб'єктом господарювання і не здійснює діяльність щодо лотерей, яка підлягає ліцензуванню, таку діяльність здійснює ТОВ «МСЛ», тобто вона не може бути суб'єктом даного правопорушення.

Статтею 1 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" визначено, що господарською діяльністю є будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

З наданої ОСОБА_1 копії ліцензії ТОВ «МСЛ» серії АВ № 446755 слідує, що ТОВ «МСЛ» має право здійснювати такий вид діяльності, як випуск і проведення лотерей.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 вини, тобто одного з елементів складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а отже, і самого складу адміністративного правопорушення і не знаходить підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 9, 247, 280, 284 КУпАП, суддя,

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити у звязку відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі згідно протоколу серії ХН №018352 від 30.12.2014 року - повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області через Суворовський районний суд м. Херсона.

Суддя: Н.В. Корольчук