Провадження № 3/127/187/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.01.2015 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Старинщук О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ВМВ УМВС України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого керівником підрозділу власної мережі Вінницького представництва ТОВ «М.С.Л.»,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

Встановив:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 24.12.2014 року в приміщенні супермаркету «Фуршет», що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 145, громадянин ОСОБА_1 здійснював реалізацію лотерейних білетів без дозвільних на це документів, а саме без ліцензії.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та просив провадження по справі закрити, з підстав, зазначених у письмових запереченнях. Суду пояснив, що він працює керівником підрозділу власної мережі Вінницького представництва TOB «М.С.Л.» та в його обов'язки не входить здійснення розповсюдження білетів державних лотерей TOB «М.С.Л.», за ним не закріплюється пункт розповсюдження, а місцем роботи є Вінницьке представництво TOB «М.С.Л.». Крім того, в приміщенні, яке орендується TOB «М.С.Л.» на підставі договору суборенди він перебував тимчасово під час виконання своїх посадових обов'язків як керівника підрозділу власної мережі, які не пов'язані з безпосереднім розповсюдженням білетів державних лотерей.

Також зазначив, що він жодних договорів щодо розповсюдження білетів державних лотерей з TOB «М.С.Л.» не укладав, не отримував посвідчення розповсюджувача та взагалі не здійснював діяльності, пов'язаної з розповсюдженням білетів державних лотерей, оскільки він не є фізичною особою-підприємцем та не займається господарською діяльністю.

Частиною першої ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Статтею 1 ЗУ "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" визначено, що господарською діяльністю є будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців, повязана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Згідно матеріалів справи та протоколу про адміністративне правопорушення строк дії ліцензії Міністерства фінансів України на проведення такого виду діяльності ТОВ "М.С.Л", як випуск і проведення лотерей закінчився, оскільки строк її дії з 23.02.2001р. по 23.02.2014р.

Так, згідно ч.2 ст. 15 ЗУ "Про державні лотереї в Україні" оператори лотерей, що проводили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій діють на підставі виданих ліцензій діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що проводили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

На момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, жодних нормативно-правових актів, які б встановлювали порядок видачі ліцензій на провадження діяльності з випуску і проведення державних лотерей прийнято не було, а тому діяльність ТОВ "М.С.Л.", яку вони здійснювали на підставі ліцензії є правомірною.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його захисника ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, тому провадження по даній справі підлягає закриттю, оскільки ОСОБА_1 не є фізичною особою-підприємцем та не займається господарською діяльністю, працює керівником підрозділу власної мережі Вінницького представництва TOB «М.С.Л.», а в приміщенні супермаркету «Фуршет», яке орендується TOB «М.С.Л.»., ОСОБА_1 перебував тимчасово під час виконання своїх посадових обов'язків як керівник підрозділу власної мережі, а не розповсюджувач білетів державних лотерей TOB «М.С.Л.».

Враховуючи вище наведене та керуючись ст. ст. 164 ч. 1, 221, 247 КУпАП,

Постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Виявлені та вилучені для тимчасового зберігання під час огляду речі з приміщення Вінницького представництва ТОВ "М.С.Л.", що розташоване за адресою: вул. Хмельницьке шосе, 145, м. Вінниця, а саме: касовий апарат, модуль (SX410RW10110006); монітр SAMSUNG (LS19PUYKF/EN); лотерейні білети: королівська велич (160028900) - 23 шт., рубіни (157038300) - 6 шт., справжнє золото (161011287) - 53 шт., щаслива 13 (152048042) - 42 шт. та зберігаються у Вінницькому МВ УМВС України у Вінницькій області повернути Вінницькому представництву ТОВ "М.С.Л.", яке розташоване за адресою: вул. Грушевського, 23, м. Вінниця.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя