Адміністративна справа 359/4408/15-п
Провадження 3/359/1418/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської обл. Туманова К.Л., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера товариства з обмеженою відповідальністю "Марія" ОСОБА_1, паспорт: серія НС № 298909, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП України, -

в с т а н о в и в :

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 5 серія АА № 860659 від 19.05.2015 р. вбачається, що під час перевірки ТОВ "Марія" виявлено, що в ресторані-барі зберігається пляшка віскі "Jack Daniel's", 0.7 л., 40 % об., по ціні 840 грн., без марки акцизного податку встановленого зразка, чим порушено ст. 11 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", у звязку з чим головний бухгалтер ТОВ "Марія" ОСОБА_1 вчинила дії, за які передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено особу про час і місце її розгляду.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 2 і 3 ст. 256 КУпАП зокрема, передбачено, що протокол підписується особою, яка його склала , і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від писання протоколу, в ньому робиться запис про це. При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 направити на доопрацювання, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не в повній мірі відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, що позбавляє суд повно, всебічно, об'єктивно та своєчасно розглянути справу та прийняти законне рішення.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 5 серія АА № 860659 від 19.05.2015 р., не зазначені в повній мірі відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме не вказано: дату народження, місце народження та адресу проживання чи реєстрації правопорушника.

Також протокол про адміністративне правопорушення складено за відсутності особи, яка притягається до відповідальності, у протоколі відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутні відомості про роз'яснення їй прав та обов'язків, передбачених ст. 268 КУпАП, відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а якщо особа відмовилась від підпису протоколу, то повинні бути належним чином зазначені відомості про відмову особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу. Це свідчить про порушення прав, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки у відповідності до ст.ст. 254, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення складається в присутності особи, а другий примірник протоколу вручається такій особі під розписку. Однак, другий екземпляр протоколу не було вручено особі, яка притягується до адміністративної відповідальності під розписку, а лише направлено на адресу ТОВ "Марія".

Таким чином, в матеріалах справи відсутні відомості, які б підтверджували факт отримання ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно неї, за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, та факт сповіщення її про час, дату і місце розгляду даної справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена адреса особи, що притягується до адміністративної відповідальності, то суд не має можливості викликати дану особу до суду для розгляду цієї справи.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення № 5 серія АА № 860659 від 19.05.2015 р., не вказано дату вчинення адміністративного правопорушення, що у свою чергу позбавляє суд можливості визначити строк притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 ст. 164-5 КУпАП передбачено відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів

З вищевикладеного випливає, що суб'єктом вказаного правопорушення може бути лише посадова особа підприємства-виробника, імпортера і продавця товарів.

Як вбачається з матеріалів, наданих представником ТОВ "Марія" ОСОБА_2, через канцелярію суду, ОСОБА_1 вже майже 4 роки не працює на посаді головного бухгалтера в ТОВ "Марія", що підтверджується копією наказу № 11-к про припинення трудового договору від 31.05.2015 р. (а.с.21).

Таким чином, в матеріалах справи відсутні докази, на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства-продавця товарів, а саме ТОВ "Марія".

Зазначені вище недоліки не дають можливості суду встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім того, в матеріалах відсутній акт про вилучення алкогольних напоїв на яких не було марок акцизного збору, та передачу їх на зберігання відповідній особі, що перешкоджає застосувати додаткове стягнення, передбачене санкцією частини 1 ст. 164-5 КУпАП, що передбачає конфіскацію таких алкогольних напоїв.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що вказані обставини перешкоджають розгляду справи, суд не має можливості розглянути справу по суті та винести справедливе і законне рішення, в наслідок чого матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню на доопрацювання для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 164-5, 256, 268, ч. 2 ст. 278 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1, паспорт: серія НС № 298909, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, - повернути на доопрацювання до Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: К.Л. Туманова