Спарва№ 308/2385/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2015 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., за участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, представник ОСОБА_2 ОСОБА_3, перекладача ОСОБА_4, розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: Україна, Виноградівський район, с Матієво, вул. Головна 1,

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ

09.09.2014 р. о 07 годині 40 хв. в зону митного контролю

на ділянку Виїзд митного поста «Дякове» Чопської митниці заїхав легковий автомобіль марки AUDI A6 реєстраційний номерний знак Угорщини JUM949, під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який слідував з України в Румунію.

Як форму проходження митного контролю гр. ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по смузі руху зелений коридор. Перед початком проведення митного контролю громадянин ОСОБА_2 усно заявив про відсутність у нього товарів та предметів прихованих від митного контролю. В ході проведення митного контролю автомобіль було виведено із «зеленого коридору» в «червоний коридор» для проведення поглибленого митного огляду.

В подальшому, при проведенні поглибленого митного огляду транспортного засобу та особистих речей водія було виявлено незаявлені під час усного опитування, приховані від митного контролю цигарки марки «KENT» вітчизняного виробництва з українськими акцизними марками в кількості 90 пачок та цигарки марки «JIN-LING» іноземного виробництва з іноземними акцизними марками «FOR DUTY FREE ONLY» в кількості 80 пачок, які знаходились в спеціальних сховищах «тайниках», виготовлених шляхом зварювання подвійного шару над задніми арками задніх шин автомобіля і заднього сидіння автомобіля. Доступ до цигарок став можливим: після демонтажу заднього сидіння автомобіля, зняття пластмасової декоративної обшивки над задніми арками, а також обшивки днища салону автомобіля та відкриття спеціально виготовлених металевих кришок.

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 скоїв дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Своїми діями ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

В судовому засіданні ОСОБА_5 пояснив, що вину у вчиненні порушення митних правил не визнає, оскільки тютюнові вироби не були приховані від українських митників, а від румунських митних органів. Вказаний товар він сховав у конструктивних ємностях транспортного засобу біля колеса, зазначивши , що транспортний засіб не переобладнував. Зазначив, що за допомогою флекса зробив отвір у транспортному засобі , в якій розмістив тютюнові вироби в кількості 17 блоків, а потім пластину приклеїв назад до отвіра. Пояснив, що приховав 9 блоків цигарок марки «KENT», та 8 блоків тютюнових виробів марки «YIN-LING», які придбав у незнайомих осіб біля митного посту. Зауважив, що вказані особи примусили його придбати у них тютюнові вироби марки «YIN-LING», у противному випадку , якщо від них не придбати сигарети то вони могли здати його митним органам. ОСОБА_5 пояснив, що не працює, на утриманні в нього перебуває сімя. Зазначив, що перевозив сигарети з метою їх перепродажу в Румунії . Вказав, що йому не відомі митні правила, а також не відомо про кількість тютюнових виробів, які він вправі перевозити через митний кордон України. Зазначив, що під час проведення митного огляду транспортного засобу перекладача не було, а він не володіє українською мовою.

Представник Закарпатської митниці ДФС просив суд передати матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України до органу досудового розслідування Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області, як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Представник ОСОБА_5 просив суд прийняти рішення по суті розгляду протоколу про порушення митних правил.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , представника Закарпатської митниці ДФС, пояснення представника особи відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_2 ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, тощо.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає у разі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких,що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості,необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно положення п.53 ст.4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо. Отже, як встановлено належними та допустимими доказами по справі доступ до виявлених цигарок став можливим після демонтажу резинових покришок із двох кінців, які кріпились до стінок бампера за допомогою використання технічних засобів контролю (викрутка, ліхтарик).

Як встановлено судом, згідно акту огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей від 09.09.2014 р. під час огляду моторного відсіку, салону та багажного відділення автомобіля виявлено приховані від митного контролю цигарки марки «KENT» в кількості 90 пачок та цигарки марки «JIN-LING» в кількості 80 пачок, які знаходились в спеціально виготовлених тайниках.

Вартість вилученого товару - цигарки марки «KENT» в кількості 90 пачок відповідно до опису предметів по справі про порушення митних правил №1378/30500/14 від 09.09.2014 року становить 1485,00 грн./а.с.10/.

Вартість вилученого товару легковий автомобіль марки «AUDI A6» 1996 року випуску, номер кузова НОМЕР_2, тип двигуна 2461 см.3, колір сірий, реєстраційний номер JUM 949 відповідно до опису предметів по справі про порушення митних правил №1378/30500/14 від 09.09.2014 року становить 150712,93 грн./а.с.11/.

Вартість вилученого товару - цигарки марки «JIN-LING» в кількості 80 пачок, відповідно до висновку Ужгородського управління з питань експертизи та досліджень № 159 від 26.09.2014 року, згідно якого загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення становить 720,00 грн.

Вина правопорушника ОСОБА_2 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №1378/30500/14 від 09.09.2014 року, даними акту огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей від 09.09.2014 р. згідно якого в результаті здійснення поглибленого митного огляду транспортного засобу та речей ОСОБА_2 були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, загальною кількістю прихованих тютюнових виробів 170 пачок, які знаходились в спеціальних сховищах «тайниках», виготовлених шляхом зварювання подвійного шару над задніми арками задніх шин автомобіля і заднього сидіння автомобіля; приєднаними до протоколу письмовими поясненнями гр. ОСОБА_2, даними висновку Ужгородського управління з питань експертизи та досліджень № 159 від 26.09.2014 року, згідно якого загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення - цигарки марки «JIN-LING» в кількості 80 пачок становить 720,00 грн.

Згідно ч.3 ст.465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.10.2014 року постановою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Турду Ж.Ю. визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Апеляційного суду Закарпатської області від 12.01.2015 року постанову Ужгородського міськрайонного суду від 20.10.2014 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України скасовано, а адміністративну справу щодо нього повернуто до Чопської митниці Міндоходів для організації проведення додаткової перевірки. В своїй постанові Апеляційний суд Закарпатської області виклав обставини, які вказують на вчинення злочину.

Як зазначив в судовому засіданні представник Закарпатської митниці ДФС, виконати постанову Апеляційного суду Закарпатської області від 12.01.2015 року не надається можливим у звязку з відсутністю в митних органах органів досудового розслідування.

Разом з тим встановлено по справі, що постанова Апеляційного суду Закарпатської області від 12.01.2015 року виконана, у провадженні слідчого Ужгородського МВ УМВС знаходиться кримінальне провадження по фактам викладеним у постанові Апеляційного суду Закарпатської області від 12.01.2015 року, відомості про яке внесено до ЄРДР № №0002669 від 19.08.2015 року , щодо вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.199 КК України, що стверджується зокрема даними витягу з кримінального провадження №0002669 від 19.08.2015 року .

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що ОСОБА_2 своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Згідно ч. 2 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 МК України розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 485 МК України, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що з моменту вчинення правопорушення - 09.09.2014 р., на момент розгляду справи сплив строк накадення адміністративного стягнення передбачений ч. 2 ст. 467 МК України, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст. 247 КпАП України.

Так варто зазначити, що закриття провадження в справі за закінченням строків накладення адміністративного стягнення не є реабілітуючою підставою.

Враховуючи вище наведене приймаючи до уваги, що матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_2 передані у провадження судді Бенца К.К. 10.03.2015 року, тобто після спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, а також те, що на день розгляду справи з моменту вчинення правопорушення (09.09.2014 року) минуло більше 6 місяців, приходжу до висновку, що накладення стягнення є не можливе, а тому провадження по справі з цих підстав слід закрити.

Керуючись ст.ст. 467, 483 ч.1, 527, 528, 529 МК України, ст. ст. 247, 283,-285, 287,-291 КУпАП, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України.

Провадження по адміністративній справі (справі про порушення митних правил) відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України - закрити, на підставі ч. 2 ст. 467 МК України, п. 7 ст. 247 КУпАП .

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. На цю постанову також може бути принесено протест прокурора.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_6