Справа № 359/6249/15-п Головуючий у І інстанції Левченко А.В.
Провадження № 33/780/584/15 Доповідач у 2 інстанції Данілов
Категорія 429 14.08.2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 серпня 2015 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду Київської області Данілов О.М., за участю:

представника митниці: ОСОБА_1;

представників особи, яка

притягується до відповідальності: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2015 року, якою:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_5, тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: ОСОБА_5, АДРЕСА_1,

визнано винним у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн., з конфіскацією вилученої валюти в розмірі 9 200 доларів США,-

В С Т А Н О В И В:

16 червня 2015 року о 10 год. 20 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_4, який відлітав з України до ОСОБА_5, м. Тбілісі, літаком а/к «МАУ», рейсом № 0515, обрав канал, позначений символами зеленого кольору «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч.5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор» на підставі п.4 ст. 336 а ст. 342 МК України, пасажиру було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має при собі приблизно 20 000 доларів США. Після цього пасажира було запрошено до службового приміщення залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», де ним була видана готівка в розмірі 20 400 доларів США, що знаходились в одному із відділень дорожньої сумки пасажира (ручна поклажа). Зі слів пасажира готівка належить йому особисто.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та дозвільних документів пасажир не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспекторів митниці з приводу декларування готівки не звертався. Своїми діями ОСОБА_4, під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_5 ОСОБА_4, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню відповідно до Постанови Правління НБУ від 27.05.2008 №148, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2015 року, ОСОБА_4, визнано винним у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн., з конфіскацією вилученої валюти в розмірі 9 200 доларів США.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить змінити постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2015 року відносно громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_4, а саме, накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн., без застосування додаткового адміністративного стягнення конфіскації товару. Вилучену згідно протоколу про порушення митних правил № 0385/125120102/15 від 16.06.2015 року валюту в розмірі 9 200 доларів США повернути ОСОБА_4.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст. ст. 245, 252 КУпАП під час провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та обєктивне дослідження всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із Законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В якості обґрунтування постанови, суддя першої інстанції виходив із того, що ОСОБА_4, своїми діями, які полягали у проходженні митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки в сумі, що не перевищує 10000 євро, або еквівалент цієї суми в іншій валюті, порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, оскільки на момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався.

Загальна вимога про декларування, яка розповсюджується на будь-яку особу, що перетинає кордон держави, попереджує прихований ввіз і вивіз грошових коштів з країни і конфіскаційна міра, яку тягне недекларування грошових коштів митному органу, є частиною загальної регулятивної системи, передбаченої для боротьби з подібними правопорушеннями.

Суд першої інстанції не в повній мірі врахував обставини справи, характер скоєного, особу правопорушника, обставини що помякшують та обтяжують відповідальність останнього, прийшов до висновку, що на правопорушника може бути накладено стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилученої валюти.

Апеляційним судом встановлені пом`якшуючі та виключні обставини відповідальності особи відповідно до вимог ст.ст. 33, 247 КУпАП, а саме: ОСОБА_4 займається активною громадською діяльністю, на волонтерській основі. Прибув до України з метою сприяння розвитку та забезпечення життєдіяльності Збройних Сил України (а.с. 103-104). Грошові кошти, які перевози правопорушник, призначалися для матеріальної допомоги Збройним силам України, а саме для закупівлі запчастин для розвідувальної техніки. Окрім того, свою вину правопорушник визнає в повному обсязі та щиро розкаюється.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, що застосування конфіскації, предметів порушення митних правил, в даному випадку є порушення положень ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції, тобто є не пропорційним, оскільки покладає на ОСОБА_4, «індивідуальний надмірний тягар».

Суд вважає, що накладення стягнення у вигляді штрафу є достатнім для виправлення та належної поведінки ОСОБА_4, в подальшому, а також співрозмірним скоєному ним правопорушенню, підстав для застосування додаткового покарання конфіскації вилученої валюти у суду немає.

За таких обставин, згідно зі ст. 293 КУпАП, постанову суду першої інстанції слід змінити в частині накладення адміністративного стягнення у виді конфіскації валютних цінностей повернувши їх ОСОБА_4.

На підставі наведеного та керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2015 року, відносно ОСОБА_4 скасувати та прийняти нову постанову.

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні порушення митних правил за ст. 471 МК України та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 гривень.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Державний бюджет України; Код ; код банку: 821018; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області; рахунок: №5004, код класифікації доходів бюджету: 21081100, код виду надходжень бюджету: 050: ОСОБА_4, №359/6249/15-п).

Вилучену згідно протоколу про порушення митних правил № 0385/125120102/15 від 16.06.2015 року валюту в розмірі 9 200 доларів США - повернути ОСОБА_4.

Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина ОСОБА_5, на користь державного бюджету України (р/р №0004. МФО: 821018. код за , банк: ГУДКСУ у Київській області, отримувач коштів Бориспільське УДКСУ (м. Бориспіль): 22030001) судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина ОСОБА_5, витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення у розмірі 29 грн. 55 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, , код банку: 821018. банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 9083).

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя