Провадження № 3/641/1540/2015 Справа № 641/6839/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2015 року

Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Маньковська О.О.

за участю прокурора прокуратури Комінтернівського району м. Харкова ОСОБА_1Є

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцям. м. Валки Валківського района Харківської області , громадянина України, пенсіонера, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

-за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

26.06.2015 року в провадження суду надійшов адміністративний протокол щодо ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 2 від 23.06.2015 року вбачається, що 28.04.2015 року ОСОБА_2, звільнившись з посади водія 2-ДПРЧ Комінтернівського РВ Головного Управління ДСНС України в Харківській області, до 01 квітня 2015 року не подав декларацію на майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період 2014 року, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, ОСОБА_2 наказом управління пожежної безпеки в Харківській області ДДПБ МНС України від 01.09.2003 № 50 о/с зараховано курсантом навчального центру підготовки працівників ДПО м. Харкова для проходження початкової підготовки.

У подальшому ОСОБА_2 з начальником Головного Управління МНС України в Харківській області укладено контракт про проходження служби в органах і підрозділах цивільного захисту № 1232/11 від 25.03.2011 року строком на 3 роки на посаду водія 2-ДПРЧ Комінтернівського РВ Головного Управління ДСНС України у Харківській області.

На підставі наказу начальника Головного Управління ДСНС України в Харківській області № 119 о/с від 21.08.2013 року ОСОБА_2 присвоєно чергове спеціальне звання прапорщик служби цивільного захисту.

У зв'язку з реформою у 2013 році ГУ МНС України в Хаківській області 28.05.2013 року на підставі наказу ГУ ДСНС України у Харківській області № 34 о/с ОСОБА_2 повторно прийнято на посаду водія 2-ДПРЧ Комінтернівського РВ з підтвердженням раніше присвоєного спеціального звання.

Відповідно до ч.5 ст. 101 Кодексу цивільного захисту України на осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом, та відповідно до ст. 9 Закону України «Про Дисциплінарний статут служби цивільного захисту» № 1068 від 05.02.2009 року начальницьким складом вважаються особи молодшого, середнього, старшого або вищого начальницького складів. Пунктом 15 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 593 (далі Положення), передбачено, що до молодшого начальницького складу відноситься і прапорщик служби цивільного захисту. У даному випадку ОСОБА_2 проходив службу за контрактом зі спеціальним званням прапорщик служби цивільного захисту. Одночасно п.»д» ч. 1 ст. 4 Закону суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення є особи рядового і начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту.

Крім того, відповідно до п.6 Положення особи начальницького складу ГУ ДСНС України у Харківській області є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, на яких поширюються дія вимог та обмежень, передбачених Законом.

Таким чином, з дати присвоєння спеціального звання прапорщик цивільного захисту на ОСОБА_2 розповсюджується дія Положення, відповідно до п. 31якого особи начальницького складу зобов*язані дотримуватися вимог та обмежень, установлених Законом.

Відповідно до рапорту від 23.12.2013 року ОСОБА_2 був ознайомлений про спеціальні обмеження, встановлені законами України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення», «Про засади запобігання і протидії корупції», та 28.04.2014 року у рапорті він власноруч зазначив, що ознайомлений з вимогами абзацу 2 ч. 1 ст. 12 Закону в частині подання декларації про розмір його доходів за 2014 рік. Вказане підтверджується поясненнями начальника 31 ДПРЧ Комінтернівського РВ ГУ ДСНС України у Харківській області ОСОБА_3,а також підписом ОСОБА_2 у відомості ознайомлення співробітників Комінтернівського РВ з вимогами Закону.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 був особою, уповноваженою на виконання функцій держави, перебував на посаді водія 2-ДПРЧ Комінтернівського РВ ГУ ДСНС України у харківській області зі спеціальним званням прапорщик служби цивільного захисту та відповідно є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним п. «д» ч. 1 ст. 4 Закону.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 12 Закону особи, зазначені у п. «д» ч. 1 ст. 4 Закону, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобо'язані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом, тобто до 01 квітня.

Опрацюванням інформації ГУ ДСНС України у Харківській області від 10.04.2015 за Ґ№ 040-3400/067 встановлено, що ОСОБА_2 у 2015 році до 01 квітня не подав декларацію про майно, доходи витрати і зобов'язання фінансового характеру за період 2014 року.

Крім того встановлено, що 28.04.2014 року наказом начальника ГУ ДСНС України у харківській області ОСОБА_4 № 110 о/с відповідно до пункту 176 підпункту 1 Положення прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_2 звільнено з посади водія 2-ДПРЧ Комінтернівського РВ Головного Управління ДСНС України у харківській області у з'вязку із закінченням контракту « 1232/11 від 25.03.2011 року.

ОСОБА_2, усвідомлюючи вимоги Закону про те, що декларація про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру подається суб'єктами декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави протягом одного року за своїм останнім місцем роботи, не подав у 2015 році декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період 2014 року, тобто порушив вимоги абзацу 2 ч. 1 ст. 12 Закону.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 зазначено, що останній був попереджений під час звільнення відповідальною особою з питань управління персоналу ГУ ДСНС України у Харківській області щодо змін до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації державної антикорупційної політики» № 224-УІІ від 14.05.2013 року, положеннями якого передбачено, що суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, по'язану з виконанням функцій держави або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру протягом одного року за своїм останнім місцем роботи.

Таким чином, прокуратура Комінтернівського района м. Харкова вважає, що своїми діями прапорщик служби цивільного захисту ОСОБА_2, звільнившись з Комінтернівського РВ ГУ ДСНС України у Харківській області, а саме: з посади водія 2-ДПРЧ у 2015 році до 01 квітня не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період 2014 року, тобто вчинив дії, які містять ознаки складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор Комінтернівського району м. Харкова ОСОБА_1 просив визнати останнього винним за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції»

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину в скоєнні вказаного правопорушення визнав в повному обсязі, щиро розкаявся.

Суд, заслухавши думку прокурора Комінтернівського района м. Харкова ОСОБА_1, пояснення ОСОБА_2, дослідивши додані до протоколу про адміністративні правопорушення матеріали, а саме:

1)Контракт про проходження служби в органах і підрозділах цивільного захисту № 1232/11 від 25.03.2011 року;

2)Наказ про зарахування ОСОБА_2 курсантом навчального центру підготовки працівників ДПО м. Харкова для проходження початкової підготовки № 50 о/с від 01.07.2003 року;

3)Наказ про присвоєння спеціального звання прапорщик служби цивільного захисту ОСОБА_2, водію 2-ДПРЧ Комінтернівського РВ ГУ ДСНС України у Харківській області № 119 о/с від 21.08.2013 року;

4)Витяг з наказу про перепризначення ОСОБА_2 на роботу до ГУ ДСНС у Харківській області № 34 о/с від 28.05.2013 року;

5)Витяг з наказу про звільнення ОСОБА_2 з роботи № 110 о/с від 28.04.2014 року.

6)Пояснення ОСОБА_3;

7)Поясненнями ОСОБА_2

8)Копія інформації ГУ ДСНС України у Харківській області щодо звільнення осіб, які не подали декларації про майно, доходи, витрати фінансового характеру за минулий рік від 10.04.2015 року за № 040-3400/067-

приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП знайшла своє підтвердження в повному обсязі.

Своїми діями ОСОБА_2 скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції»

Накладаючи адміністративне стягнення, суд бере до уваги характер скоєного правопорушення, дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_2 покарання у вигляді штрафу.

Керуючись ч.1 ст. 172-6 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винним та притягнути до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 255 (двісті п'ятдесят п'ять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в розмірі 36 (тридцять шість) гривні 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області в десятиденний строк з дня її оголошення.

Суддя- ОСОБА_5