Ñïðàâà ¹ 308/8558/15-ï
17.08.2015 ðîêó ì.Óæãîðîä
Ñóääÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ Äàíêî Â.É., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî ãð. ÎÑÎÁÀ_1, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1, ìåøêàíöÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2, ïðàöþþ÷îãî çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Ñëóæáè àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³
çà ÷.1 ñò.164-14 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ,
Ñòàíîì íà 10.07.2015 ðîêó â Ñëóæá³ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, íàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ÿêîãî º ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèÿâëåíî çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóð çàêóï³âåëü ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðè çä³éñíåíí³ çàêóï³âë³ çà äåðæàâí³ êîøòè, â ÷àñòèí³ îôîðìëåííÿ äîêóìåíòàö³¿ êîíêóðñíèõ òîðã³â, à ñàìå:
1. ïðè ïðîâåäåíí³ ïðîöåäóðè â³äêðèòèõ òîðã³â íà çàêóï³âëþ ðîá³ò ç áóä³âíèöòâà àâòîìîá³ëüíî¿ äîðîãè Êè¿â  ×îï (íà ä³ëÿíö³ êì 782 +350  êì 783 + 977 çàëèøêè ðîá³ò) â ëèïí³ 2013 ðîêó (ïðîòîêîë ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ â³ä 24.07.2013 ðîêó ¹ 13-24.07/1) íå çàçíà÷åíî âèìîãè ï. 1, 3, 6 ÷. 1 ñò. 17 Çàêîíó ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ³íôîðìàö³þ ïðî ñïîñ³á äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ó÷àñíèê³â âèìîãàì çàêîíîäàâñòâó òà âñòàíîâëåííÿ äèñêðèì³íàö³éíèõ âèìîã äî ó÷àñíèê³â, ùî îáìåæóþòü êîíêóðåíö³þ, çîêðåìà; ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²²² â äîêóìåíòàö³¿ êîíêóðñíèõ òîðã³â ç³ çì³íàìè Çàìîâíèêîì âñòàíîâëåíà âèìîãà ùîäî íàäàííÿ ó÷àñíèêîì äîâ³äêè ïðî äîñâ³ä âèêîíàííÿ àíàëîã³÷íèõ äîãîâîð³â òà êîï³¿ äîãîâîð³â (íàÿâí³ñòü 2  îõ äîãîâîð³â ç áóä³âíèöòâà òà ðåêîíñòðóêö³¿ à/ä íà ñóìó íå ìåíøå 75 ìëí. ãðí. êîæåí çà îñòàíí³ äâà ðîêè), çàçíà÷åíà âèìîãà ïðèçâîäèòü äî äèñêðèì³íàö³¿ ó÷àñíèê³â êîíêóðñíèõ òîðã³â, òàê ÿê íå óìîæëèâëþº ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ â çàçíà÷åíèõ êîíêóðñíèõ òîðãàõ ó÷àñíèê³â, ÿê³ ìàëè ö³â³ëüíî  ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ³ç çàìîâíèêàìè íà ìåíøó ñóìó.
ïðè ïðîâåäåíí³ ïðîöåäóðè â³äêðèòèõ òîðã³â íà çàêóï³âëþ ðîá³ò ç êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó ìîñòîâîãî ïåðåõîäó íà àâòîìîá³ëüí³é äîðîç³ Ìóêà÷åâå - Ðàõ³â - Áîãîðîä÷àíè - ²âàíî-Ôðàíê³âñüê - Ðîãàòèí - Á³áðêà  Ëüâ³â êì 90+227, Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ (çàëèøêè ðîá³ò) â ëèïí³ 2013 ðîêó (ïðîòîêîë ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ â³ä 24.07.2013 ðîêó ¹ 13-24.07/2); çàêóï³âë³ ïîñëóã ç åêñïëóàòàö³éíîãî óòðèìàííÿ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ (4 ëîòè òà 3 ëîòè) â ëèñòîïàä³ 2013 ðîêó òà áåðåçí³ 2014 ðîêó (ïðîòîêîëè ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ â³ä 08.11.2013 ðîêó ¹ 13-08.11/11 òà â³ä 28.03.2014 ¹ 14-28.03/2), çàêóï³âë³ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ (2 ëîòè) â áåðåçí³ 2014 ðîêó (ïðîòîêîë ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ â³ä 28.03.2014 ¹ 14-28.03/2), â äîêóìåíòàö³ÿõ êîíêóðñíèõ òîðã³â íå çàçíà÷åíî âèìîãè ï. 1, 3, 6 ÷. 1 ñò. 17 Çàêîíó ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ³íôîðìàö³þ ïðî ñïîñ³á äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ó÷àñíèê³â âèìîãàì çàêîíîäàâñòâó.
3. Çä³éñíåííÿ çàêóï³âë³ ïîñëóã çà äåðæàâí³ êîøòè áåç çàñòîñóâàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïðîöåäóð, à ñàìå: ãîëîâîþ êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â Ñëóæáè àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íå âíåñåíî çì³í ó ð³÷íèé ïëàí äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü íà 2014 ð³ê òà íå çàáåçïå÷åíî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåäóð çàêóï³âåëü ó ãðóäí³ 2014 ðîêó â çâÿçêó ç ÷èì Ñëóæáîþ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ óêëàäåíî ÷îòèðè äîãîâîðè â³ä 19.12. 2014 ðîêó ¹ 73,74,75 òà 76 ç ÑÏ Óêðà¿íñüêî  Àâñòð³éñüêå ï³äïðèºìñòâî ç ³íîçåìíèìè ³íâåñòèö³ÿìè ó ôîðì³ ÒÎÂ «Á³òóíîâà Óêðà¿íà» íà çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî (ñåðåäíüîãî) ðåìîíòó ïî îáºêòó ì³æíàðîäíà àâòîìîá³ëüíà äîðîãà äåðæàâíîãî çíà÷åííÿ Ì  06 Êè¿â  ×îï (â.ò.÷. ìåòåîñòàíö³¿) 702+424-831+704 çàãàëüíîþ ïëîùåþ/ ðîçì³ðîì 132500 ïîã. ì. íà çàãàëüíó ñóìó çà äîãîâîðàìè 404898,09 ãðí. â.ò.÷. ÏÄÂ. Çàçíà÷åí³ äîãîâîðè çàðåºñòðîâàí³ òà âçÿò³ íà îáë³ê ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³.
Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðèõîäæó äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñâî¿ì ä³ÿííÿì ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò.164-14 ÊÓïÀÏ  ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çä³éñíåííÿ çàêóï³âë³ òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã çà äåðæàâí³ êîøòè.
Âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ïîâí³ñòþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹07-192/2015 â³ä 10.07.2015 ðîêó òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.
Âðàõîâóþ÷è õàðàêòåð òà îáñòàâèíè àäì³íïðàâîïîðóøåííÿ, îñîáó ïîðóøíèêà, ïðèõîäæó äî ïåðåêîíàííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 àäì³íñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 164-14 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî øòðàôó.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 283, 284, ÷.1 ñò.164-14 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ,
Ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1), ìåøêàíöÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 36/òðèäöÿòü ø³ñòü/ãðí. 54êîï.
Ñòðîê çâåðíåííÿ ïîñòàíîâè äëÿ âèêîíàííÿ  òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè.
Íà ïîñòàíîâó ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³ÿ íà ïðîòÿç³ äåñÿòè äí³â äî Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³.
Ñóääÿ Óæãîðîäñüêîãî
ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2