Справа № 743/1089/15-п
Провадження №3/743/459/15
ПОСТАНОВА

10 вересня 2015 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Сташківа В.Б.,
при секретарі Нерус Н.І.,
за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ріпки справу, яка надійшла з ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с.Гірськ Щорського району Чернігівської області, громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який проходить військову службу за контрактом на посаді інспектора прикордонної служби ІІІ категорії ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в званні старшого сержанта, одруженого, маючого на утриманні 1 малолітню дитину, реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлено, такого, що не притягувався до адміністративної відповідальності протягом року,
за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Т.в.о. командира в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_3 було складено протокол Серія ПнРУ № 004758 про адміністративне правопорушення, передбачене 172-18 КУпАП від 29 липня 2015 р. відносно ОСОБА_1 , за те, що останній 3 липня 2015 року, о 04 год. 00 хв. на території Новояриловицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, був виявлений під час порушення порядку несення прикордонної служби, а саме перебуваючи в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» спав у невстановлений графіком несення служби час, залишивши особисту зброю без нагляду, що призвело до заволодіння нею сторонньою особою.

Допитаний в судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , вину визнав частково. Вказав, що дійсно 3 липня 2015 р., після 4 год. 30 хв., до місця де вони несли службу прибув офіцер ВБ ОСОБА_4 , який виявив той факт, що він спав та фактично на деякий час заволодів його зброєю. При цьому, порушення правил несення прикордонної служби пояснюється виключно щільним графіком несення служби, що не відповідає чинному законодавству. В той день, він заступив в наряд о 4 год. 00 хв., що виключає час вказаний в протоколі про адміністративне правопорушення. Про вказане він доповів черговому ОСОБА_5 через декілька хвилин.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , показання свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , дослідивши матеріали даної справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст.. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються:

-дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол;

-відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення);

-місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення;

-нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;

-прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є;

-пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

-інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказаний час вказаного правопорушення 3 липня 2015 року, о 04 год. 00 хв..

Будучи допитаним в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 вказав, що дійсно 3 липня 2015 р., він, як офіцер окремого відділу внутрішньої безпеки Північного регіонального управління ДПС України прибув в район інформаційного знаку № 1191 на ділянці ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приблизно 4 год. 30 хв. виявив під час несення прикордонної служби ОСОБА_1 , який спав, а зброя була на лавочці. Через деякий час він взяв зброю за ремінь, з метою сфотографувати і тільки після цього ОСОБА_1 прокинувся. Там він був хвилин п`ять. Про вказане він доповів своєму керівництву.

Будучи допитаним в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 вказав, що дійсно 3 липня 2015 р., саме після 4 год. 30 хв., до місця де вони з ОСОБА_1 несли службу прибув офіцер ВБ, який виявив той факт, що ОСОБА_1 спав. Він же вказаного інспектора не бачив. На нього також був складений адміністративний матеріал.

Будучи допитаним в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 вказав, що в час вказаний в робочому зошиті йому зателефонував ОСОБА_1 , який повідомив про візит офіцера ВБ та про виявлені ним порушення допущені ОСОБА_1 та ОСОБА_7 .. Перед цим, ОСОБА_1 виходив з ним на зв`язок.

З витягу з робочого зошиту оперативного чергового ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 2-3 липня 2015 р. вбачається, що ОСОБА_1 виходив на зв`язок з оперативним черговим о 4 год. 20 хв. 3 липня 2015 р. та в період з 4 год. 40 хв. по 4 год. 50 хв. 3 липня 2015 р. доповів про раптову перевірку лейтенантом ОСОБА_4 та виявив, що ОСОБА_1 спав та заволодів зброєю останнього.

З додатку до карти-наказу прикордонного наряду «Прикордонний патруль» РнП № 4 варіант № 1 (місце довготривалого несення служби і/п 1191) вбачається, що 3 липня 2015 р. з 4 год. 00 хв. по 5 год. 59 хв. ОСОБА_1 несе службу на точці 3.

Таким чином, дані щодо часу вчинення адміністративного правопорушення вказані в протоколі про адміністративне правопорушення (о 4 год. 00 хв.) не відповідають поясненням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , показанням свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та даним з робочого зошиту оперативного чергового ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 2-3 липня 2015 р. (близько 4 год. 30 хв.).

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретно зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме на території Новояриловицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, а де конкретно не вказано. Хоча з перелічених вище доказів та з Карти-наказу прикордонного наряду «Прикордонний патруль» РнП № 4 варіант № 1 (в пішому порядку) ІПЗ № 1190-11201 вбачається, що місцем вчинення правопорушення є точка 3 в районі інформаційного знаку № 1191 на ділянці ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В справі відсутні докази того на якій відстані від населеного пункту та від Державного кордону України знаходиться вказаний інформаційний знак.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 порушив ст. 172-18 КУпАП.

Дана норма є бланкетною нормою, яка передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

В висновку службового розслідування по факту неналежного несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль» 3 липня 2015 р. в районі інформаційного знаку № 1191 на ділянці ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16 липня 2015 р. міститься посилання на порушення ОСОБА_1 вимог п.п. 8, п. 27 частини ІІ Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Адміністрації Держприкордонслужби від 29.12.2009 р. № 1040.

У вказаного судді ( ОСОБА_8 ) відсутній допуск до тексту даної Інструкції, що унеможливлює перевірку судом:

- факту порушення ОСОБА_1 правил несення прикордонної служби;

- факту правомірності/не правомірності дій ОСОБА_6 , як офіцера окремого відділу внутрішньої безпеки Північного регіонального управління ДПС України щодо заволодіння зброєю.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано індивідуальні ознаки зброї (марка, модель, номер).

Таким чином, суд знаходить, що:

-протокол складений з недотриманням вимог ст. 256 КУпАП;

-наявні недоліки в складанні протоколу про адміністративне правопорушення не дають суду підстав прийти до висновку про наявність/відсутність в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного, правопорушення, передбаченого ст. 172-18 КУпАП.

За таких обставин, матеріали необхідно повернути до ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 280, 283, КУпАП, суд, -
П О С Т А Н О В И В :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління ДПС України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Б. Сташків