Справа №326/1435/15-пр
№ 3/326/484/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Приморського районного відділу Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, який народився в м. Приморську Запорізької області, має немовну середньоспеціальну освіту, не працює, одружений, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер 282310732, не притягувався до адміністративної відповідальності;

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що в період з 17 жовтня 2014 року по 13 квітня 2015 року ОСОБА_1 порушив провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкт господарської діяльності, а саме здійснював перевезення пасажирів без відповідної ліцензії.

Органом, яким порушено провадження у справі, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 зявився, пояснив що він не здійснював адміністративного порушення, просив адміністративну справу закрити у звязку з відсутністю події та складу злочину, оскільки не доведена дата та місце здійснення адміністративного правопорушення, докази його вчинення, йому не вручали копію протоколу.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 164 КУпАП передбачені правопорушення та відповідальність за скоєння порушень порядку провадження господарської діяльності, вказана стаття містить три частини з різними складами адміністративних правопорушень.

Так, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення від 13.07.2015 року серії ЗП №15674 відносно ОСОБА_1, судом встановлено, що вказаний протокол складено з порушенням норм чинного законодавства, а саме: в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 «вчинив правопорушення, передбачене ст.164 КУпАП», при цьому в протоколі не зазначено, якою саме частиною ст.164 КУпАП передбачене вчинене ним правопорушення, тобто відсутня частина ст.164 КУпАП, за якої потрібно кваліфікувати дії ОСОБА_1

Крім того, у протоколі не зазначено без яких дозвільних документів ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів; не зазначена стаття певного нормативного акту (частина, пункт), яким передбачено необхідність отримання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, не викладено його зміст.

Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти рішення.

Крім того, необхідно розяснити начальнику Приморського районного відділу Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, що всі виправлення/дописки, які маються у протоколі про адміністративне правопорушення, повинні бути завірені підписами особи, яка склала протокол та особи, відносно якої складено протокол.

Керуючись ст. ст. 221, 256, 278, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164 КУпАП (протокол від 13.07.2015 року серії ЗП №15674) повернути до Приморського районного відділу Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області зі всіма додатками до неї для усунення недоліків, які перешкоджають розгляду справи.

Роз'яснити начальнику Приморського районного відділу Головного управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, що всі виправлення та дописки повинні бути завірені підписами особи, яка склала протокол та особи, відносно якої складено протокол.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Стріжакова

Постанова набрала чинності _____________

Термін пред'явлення постанови до виконання ____________

26.08.15