Справа №: 452/79/15-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 січня 2015 року м.Самбір

Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Карнасевич Г.І. розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Самбірського МВ ГУ МВС України у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої продавцем-консультантом ТОВ МСЛ, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2,

- за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 28.12.2014 р. близько 11 год 00 хв в супермаркеті Сільпо за адресою м. Самбір Львівської області, вул. Валова, 24, здійснювала підприємницьку діяальність, а саме випуск та проведення лотерей без спеціального дозволу, ліцензії.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнала, пояснивши, що вона не здійснювала господарську діяльність, а лише працювала на підставі цивільно-правового договору про розповсюдження державних лотерей як розповсюджувач ТОВ М.С.Л згідно Посвідчення розповсюджувача №0280. Крім того, ОСОБА_1 зазначила, що в її обовязки входить здійснення розповсюдження державних лотерей ТОВ М.С.Л, яке розташоване за адресою: м. Самбір, вул. Валова 24/1, а також, що вона не є фізичною особою - підприємцем та самостійно не займається господарською діяльністю.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 за участю її представника адвоката ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважаю, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП з таких підстав.

Частиною першою ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензування відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно п.12 ч.1 ст. 1 Закону України Про державні лотереї в Україні розповсюджувач державної лотереї - юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, повязані з розповсюдженням держаних лотерей.

Відповідно до ч.7 ст.5 Закону України Про державні лотереї в Україні розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

Згідно з ч.5 ст.9 Закону України Про державні лотереї в Україні розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обовязкової реєстрації субєктами підприємницької діяльності фізичних осіб - розповсюджувачів. Держава сприяє збільшенню мережі розповсюдження державних лотерей.

Відповідно до п. 24 ч.1 ст. 9 Закону України Про ліцензування певних видів господарської діяльності ліцензуванню підлягає господарська діяльність з випуску та проведення лотерей.

На провадження даної господарської діяльності у оператора державних лотерей ТОВ М.С.Л. наявна ліцензія Міністерства фінансів України від 02.09.2013 р. (серія АВ № 446755) строком дії з 23.03.2001 р. по 23.2.2014 р.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 15 Закону Укарїни Про державні лотереї в Україні, що набрав чинності 06.10.2012 року, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення держаних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій діють до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

Станом на час події, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення, жодних нормативно - правових актів, які б встановлювали порядок видачі ліцензій на провадження діяльності з випуску і проведення державних лотарей прийнято не було, а тому діяльність ТОВ М.С.Л., яку воно здійснювало на підставі ліцензії АВ № 446755, є правомірною.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

А тому, керуючись п.1 ст. 247, ст. 283, п.3 ч.1, ч.2 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, - закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через місцевий суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя - підпис -

Згідно з оригіналом

Суддя Г.І.Карнасевич