Адміністративна справа 359/5229/15-п
Провадження 3/359/1608/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської обл. Туманова К.Л., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з відділу ДАІ Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській обл., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого , проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер: відомості відсутні,

за ч. 1 ст. 139 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Із протоколу про адміністративне правопорушення серія АІ1 № 364252 від 22 травня 2015 р. вбачається, що 22 травня 2015 р. о 14 год. 50 хв. ОСОБА_1, на підїзній дорозі до с. В. Олександрівка Бориспільського р-ну, керував транспортним засобом, автомобілем НОМЕР_1, перевозив вантаж (пісок), а саме сипучу суміш не накриту, яка під час руху вивітрювалась та забруднювала проїзну частину, чим порушив п. 22.3 "Г" ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 139 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання для усунення недоліків.

У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У п. 4.5 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом МВС України № 77 від 26.02.2009 р. передбачено, що при складанні протоколу про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 139, 140 КУпАП, до нього необхідно долучати акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі з відповідними замірами та схемою про:

· пошкодження шляхів, залізничних переїздів, інших шляхових споруд, трамвайних колій чи технічних засобів регулювання дорожнього руху;

· самовільне знімання, закриття чи встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху;

· перешкоду для дорожнього руху, у тому числі забруднення шляхового покриття;

· пошкодження асфальтобетонного покриття доріг унаслідок руху машин на гусеничному ходу;

· умови та стан шляху, які загрожують безпеці дорожнього руху;

· порушення нормативів щодо обладнання на дорогах місць проведення ремонтних робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо;

· порушення або невиконання правил на підприємствах, в установах та організаціях під час розроблення та виготовлення транспортних засобів і деталей до них або інших предметів їх додаткового обладнання, під час проектування, реконструкції та

· ремонту шляхів, залізничних переїздів, інших шляхових споруд.

Таким чином, в матеріалах даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, не має жодного з вищезазначених документів, наявність яких є обовязковою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 139 КУпАП.

Крім того, згідно п. 3.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України № 950 від 04.10.2013 року, при складанні протоколу зазначається, зокрема місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

У протоколі про адміністративне серія АІ1 № 364252 від 22.05.2015 р., інспектор ВДАІ зазначив, що ОСОБА_1, порушив п. 22.3 "Г" ПДР України. Пунктом 22.3 "Г" ПДР України передбачено, що перевезення вантажу дозволяється за умови, що він не закриває зовнішніх світлових приладів, світлоповертачів, номерних і розпізнавальних знаків, а також не перешкоджає сприйманню сигналів, що подаються рукою. Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 перевозив вантаж (пісок), а саме сипучу суміш не накриту, яка під час руху вивітрювалась та забруднювала проїзну частину. У звязку з цим не зрозуміло, яке саме порушення вчинив ОСОБА_1, оскільки зазначений інспектором в протоколі пункт ПДР України, який ніби то порушив ОСОБА_1, не відповідає фактичним обставинам справи. Враховуючи вищевикладене суддя приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи.

Зазначені вище недоліки не дають можливості суду встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 139 КУпАП, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання для усунення вищевказаних недоліків.

Слід звернути увагу, що згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, тому з метою унеможливлення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності уникнути передбаченої законом відповідальності, слід встановити термін для усунення недоліків та надходження матеріалів до суду, зважаючи на дату вчинення правопорушення до 07.07.2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого , проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер: відомості відсутні, - повернути на доопрацювання до відділу ДАІ Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: К.Л. Туманова