Провадження №3/127/3464/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2015 р. м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ковальчук Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи членом комітету з конкурсних торгів Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні, порушив вимоги ст. 29, 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 № 2289-VI. Таким чином при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності ВОДКЛ виявлено застосування процедури закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме відсутність усіх необхідних документів, передбачених документацією конкурсних торгів. Так, Комітетом з конкурсних торгів, згідно протоколу оцінки від 03.02.2014 р., при відсутності у складі пропозиції ТОВ «Свіжість» оригіналу витягу з ЄДРПОУ, довідки довільної форми про виконання аналогічних договорів та копії аналогічних договорів за 2013 рік, завірених підписом та печаткою учасника (надано копії договорів «Про надання послуг» від 22.08.2014 р. та від 20.06.2014 р.), чим не дотримано вимоги п. 6 розділу ІІІ «Підготовки пропозицій конкурсних торгів» документації, де вимагається надання довідки про виконання аналогічних договорів за 2013 рік, завірені підписом та печаткою учасника» та «оригінал витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (який обовязково повинен містити усі відомості, наявні в ЄДР), пропозиції конкурсних торгів даного товариства не відхилено. Таким чином, Комітетом з конкурсних торгів, не відмінено процедуру закупівлі послуг з прання та хімічного чищення шляхом відкритих торгів (у разі якщо до торгів допущено менше ніж два учасники).

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, тобто застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП, при його складанні працівники ДФІ неповно зясували усі обставини справи. Крім того, комітет не бажав відхилити пропозицію учасника виходячи з формальних підстав, а повністю і досконально перевірив відповідність пропозиції учасника та самого учасника вимогам Закону. Також ОСОБА_1 просив суд закрити провадження у справі у звязку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Представник ДФІ у Вінницькій області ОСОБА_2 в судовому засіданні суду повідомила наступне. Комітетом з конкурсних торгів Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні, було порушено вимоги ст. 29, 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 № 2289-VI, а саме при тому, що учасником торгів не було надано всіх необхідних документів, а надані не відповідали вимогам кваліфікаційних критеріїв, Комітет не відмінив процедуру закупівлі. Членом даного комітету був ОСОБА_1, він ставив свій підпис у протоколі засідання Комітету, хоча мав можливість відмовитися від підпису, якщо був не згоден з чимось. Крім того, кожен член Комітету несе персональну відповідальність. Таким чином, ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, тому представник ДФІ просила суд призначити йому стягнення у відповідності до санкції вищевказаної статті.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення від 04.06.2015 року, актом ревізії фінансово-господарської діяльності Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні за період з 01.02.2012 р. по 01.03.2015 р. № 04-13/4 від 27.05.2015 року, наказом № 101 від 03.01.2014 р., копіями договорів про надання послуг та документів наданих у складі цінової пропозиції.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та провадження у справі закрити у звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 164-14, ст. ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: