Справа №127/134/15-п
Провадження №3/127/239/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" лютого 2015 р. м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, приватного підприємця, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 06.01.2015 рокунадійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за вчинення ним правопорушення, передбаченогост. 164 КУпАП.

Відповідно до розпорядження щодо повторного автоматичного розподілу справи №117/15 від 04.02.2015 року зазначені матеріали передані судді Курбатовій І.Л.

Згідно протоколу серії ВІ 01 №010579 від 24.12.2014 року, ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з надання косметичних послуг за адресою: АДРЕСА_1 без документів дозвільного характеру.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість у вчинення правопорушення не визнав та суду пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення відносно нього складено з порушеннями, без зазначення частини статті 164 КУпАП. Крім того матеріали справи не містять доказів того, що він здійснював господарську діяльність з надання косметологічних послуг та не зазначено яка норма передбачає необхідність отримання ліцензії на вказане. Також вказав, що він зареєстрований як ПП, проте його підприємницька діяльність з наданням косметологічних послуг жодним чином не повязана.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З матеріалів справи вбачається, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВІ 01 № 010579 від 24.12.2014 року зазначено, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.

Разом з тим, стаття 164 КУпАП містить три частини, за які можливо особу притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, але жодна з частин в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена.

Крім того, диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП є бланкетною нормою та передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Бланкетність диспозиції ст. 164 КУпАП свідчать про необхідність посилання на нормативний акт, який передбачає отримання документів дозвільного характеру.

Проте вказаного протокол не містить, оскільки в ньому зазначено, що «ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з надання косметичних послуг за адресою: АДРЕСА_2 без документів дозвільного характеру», без зазначення яких саме документів та якими законом передбачено їх отримання.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено дату вчинення правопорушення..

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1за ст.164КУпАП слід направити до ВМВ УМВС України у Вінницькій області для доопрацювання та подальшого направлення до суду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 164 КУпАП повернути доВМВ УМВС України у Вінницькій області для доопрацюваннята подальшого направлення до суду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: