П О С Т А Н О В А

01 вересня 2015 р. Справа №607/11520/15-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк В.М. розглянувши матеріали, які надійшли з Оперативного управління Головного Управління ДФС у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Ст. о/у ВПНОПТ ОУ ГУ ДФС у Тернопільській області старшим лейтенантом податкової міліції ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 592779 від 25 червня 2015 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП про те, що приватний підприємець ОСОБА_1 (код РНОЕПП 318901966) вчинила правопорушення, передбачене ч. 11 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року із змінами та доповненнями.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, пояснила, що з 15 лютого 2015 року підприємницькою діяльністю не займається. Горілка, яку працівники міліції вилучили у торгівельному павільйоні «Кнайпочка» залишилася з дня народження її дитини. Всього було вилучено три ящики горілки. Вважає, що акт перевірки від 03 червня 2015 року складено з порушеннями.

Особа, яка складала протокол про адміністративне правопорушення - ст. о/у ВПНОПТ ОУ ГУ ДФС у Тернопільській області старший лейтенант податкової міліції ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що ним складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 592779 від 25 червня 2015 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164КУпАП на основі матеріалів перевірки торгівельного павільйону «Кнайпочка» у м. Тернополі, вул. Київська. Просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Ч.1 ст. 164 КУпАП встановлюється адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак, всупереч вказаній нормі, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 592779 від 25 червня 2015 року, відсутня інформація про місце, час та суть правопорушення, яке вчинила ОСОБА_1, а саме - не зазначено коли, де, за яких обставин та яким способом здійснювалася господарська діяльність громадянинкою ОСОБА_1, а вказано лише статтю Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Окрім того, відповідно до п. 2.12 Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України 28 жовтня 2009 N 585, до протоколу про адміністративне правопорушення додаються матеріали справи, що є в наявності в органах державної податкової служби та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Додані до протоколу серії АА № 592779 від 25 червня 2015 року копії матеріалів, зокрема а.с. 5-7 - неналежної якості, з яких неможливо встановити їх зміст.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Зазначені недоліки не дають можливості повно та обєктивно розглянути дану справу та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення відповідно до вимог ст. 33 КУпАП.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, необхідно направити в Оперативне управління Головного Управління ДФС у Тернопільській області, для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 38, 164-16, 256, 276, 278 КУпАП, Інструкцією з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП направити в Оперативне управління Головного Управління ДФС у Тернопільській області, для належного оформлення.

СуддяОСОБА_3