Провадження №3/761/4140/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

11 вересня 2015 року

суддя Шевченківського районного суду м. Києва Бугіль В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ДФС України Центрального офісу з обслуговування великих платників, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, працюючу головним бухгалтером ПрАТ «Вентиляційні системи», проживаючу за адресою: АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 163-1, КУпАП України,

В С Т А Н О В И В:

При проведенні перевірки, заступником начальника відділу ОСОБА_2, було складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого виявлено ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме: пп. 135.5.4. п. 135.5 ст. 135, пп. 153.1.3 п. 153.1 ст. 153. П. 200.4. ст. 200 ПК України, що призвело до заниження податку на прибуток у сумі 498 719 грн. та завищення суми бюджетного відшкодування за вересень 2012 року у сумі 5 333 грн.

Своїми діями, на думку заступника начальника відділу ОСОБА_2, ОСОБА_1. вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1. не з'явилась, про час та місце розгляду протоколу про адміністративне правопорушення повідомлялась належним чином, що не перешкоджає розгляду справи.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, у їх сукупності, а саме: протокол про адміністративне правопорушення від 12 серпня 2015 року; акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПАТ «Вентиляційні системи» від 07.08.2015 року, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП України, а справа про притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-1 КУпАП підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, положення ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачають відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Об'єктивною стороною ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є порушення правил ведення податкового обліку. Правила ведення податкового обліку зазначенні в Главі 2 «Податкова звітність» Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року. Як вбачається із змістовної частини згаданої норми КУпАП, об'єктивна сторона саме цього складу адміністративного правопорушення не прирівнює заниження податку на прибуток та завищення суми бюджетного відшкодування до ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку. Помилка або неправильність дій, спрямованих на формування податкового обліку, складом зазначеного правопорушення не охоплюється. Значення має порушення самого порядку або процедури ведення податкового обліку (неподання, несвоєчасне подання певних документів, звітів і т. ін.)

Крім того ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що посилається на певні норми права, які встановлюють саме порядок ведення податкового обліку, але ці норми у протоколі не вказані. В акті про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПАТ «Вентиляційні системи» від 07.08.2015 року відсутні посилання на порушення ОСОБА_1. правил ведення податкового обліку. Натомість в акті міститься твердження податкового органу про податку на прибуток та завищення суми бюджетного відшкодування.

Складаючи протокол про адміністративне правопорушення, заступник начальника відділу ОСОБА_2 зазначених положень закону не врахував.

Отже, суд прийшов до висновку, що в діях головного бухгалтера ПАТ «Вентиляційні системи» ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 163-1, 247, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н ОВ И В:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Бугіль В.В.