Справа № 592/8142/15-п
Провадження № 3/592/1748/15
ПОСТАНОВА

27 серпня 2015 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

26.08.2015 р. до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія СУ № 000105 від 18.02.2015 р. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що 18.02.2015 р. о 09 год. 55 хв. в м. Суми по вул. Роменська, ОСОБА_1 на автомобілі DAEWOO, реєстраційний номер НОМЕР_1, проводив господарську діяльність на таксі без одержання ліцензії, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З справи про адміністративне правопорушення вбачається, що постановами суддів від 04.03.2015 р., 15.06.2015 р., 24.07.2015 р. поверталися на доопрацювання до Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Сумській області. Зазначені у постановах недоліки не усунуто.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Пунктом п. 2.4 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті від 24.04.2013 р. № 254 передбачено, що при складанні протоколу зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Так в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадив господарську діяльність на таксі, без одержання ліцензії.

Частина 1 ст. 164 КпАП України передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак саме в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП не зазначено саме без якої ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону здійснював ОСОБА_1 на таксі. Крім того, не зазначено в протоколі яким Законом України передбачена державна реєстрація як субєкта господарювання або одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.

Відповідно до п. 2.3 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті від 24.04.2013 р. № 254 усі реквізити протоколу заповнюються державною мовою розбірливим почерком. Не допускається заповнення протоколу олівцем та закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після підписання протоколу особою, щодо якої він складений.

З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 отримав примірник протоколу про адміністративне правопорушення 18.02.2015 р. та був повідомлений про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, що засвідчив власним підписом.

Однак всупереч п. 2.3 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті від 24.04.2013 р. № 254 до протоколу внесено додаткові записи після підписання протоколу ОСОБА_1, щодо якого він складений.

Оскільки, при розгляді справи дані недоліки суд позбавлений можливості усунути, а тому справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає поверненню до Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Сумській області для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 щодо вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Сумській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Косолап