Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
27.08.2015
3-в/394/3/15
394/841/15-п
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 серпня 2015 року Суддя Новоархангельського районного суд Кіровоградської області Запорожець О.М.
розглянувши подання інспектора Новоархангельського районного підрозділу Добровеличківської МВ КВІ УДПтС України в Кіровоградській області про вирішення питань щодо унеможливлення виконання адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, українця, гр-на України, зареєстрованого АДРЕСА_1
В С Т А Н О В И В :
Інспектор Новоархангельського районного підрозділу Добровеличківської МВ УДПтС України в Кіровоградській області звернувся до суду з поданням про унеможливлення виконання постанови суду, посилаючись на те, що 23.04.2015 року до інспекції надійшла постанова Новоархангельського районного суду Кіровоградської області відносно ОСОБА_1 , цього ж дня останній був взятий на облік. 30.04.2015 року правопорушника було ознайомлено з порядком та умовами відбування призначеного стягнення. 30.04.2015 року порушнику було видано направлення для відбуття призначеного стягнення у виді 60 годин громадських робіт до Підвисоцької сільської ради, згідно якого останній мав приступити до відбуття стягнення з 05.05.2015 року.
05.05.2015 року на адресу інспекції з Підвисоцької сільської ради надійшло підтвердження про прийняття до виконання постанови суду.
Порушник на протязі з 13.05.2015 року по 20.05.2014 року ухилявся від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт відбув тільки вісім годин.
У ході проведених заходів про встановлення місця перебування порушника та причин для невиходу його на громадські роботи було встановлено, що згідно вимог ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», «про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Указу Президента України від 14.01.2015 року за № 15 «Про часткову мобілізацію» ОСОБА_1 16.06.2015 року був призваний на військову службу під час мобілізації та цього ж дня був доставлений до навчальницького центру в/ч НОМЕР_1 , який дислокується в с. Ульянівка Миколаївського району Миколаївської області.
Інспектор посилався на п. 3.16 наказу № 474/5, відповідно до якого якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлені наявні обставини наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, кримінально-виконавча інспекція вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. Інспектор вважав, що у зв`язку з відсутністю порушника за місцем проживання, як наслідок, неможливо видати порушнику направлення для відбуття покарання у виді громадських робіт.
Інспектор в судовому засіданні наголошував, що постанову суду не можливо виконати, оскільки правопорушник знаходиться в лавах збройних сил та його місцеперебування не відоме.
Заслухавши інспектора та дослідивши матеріали особової справи № 05/2015 приходжу до висновку, що подання не обґрунтоване і не підлягає задоволенню.
Як встановлено 03.04. 2015 року на підставі постанови судді Новоархангельського районного суд Кіровоградської області ОСОБА_1 було визнано винним у скоєнні адміністративних правопорушень передбачених ст. ст. 173-2 ч. 1, 184 КУпАП та призначено йому адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 60 годин. Дана постанова була спрямована до Новоархангельського районного підрозділу Добровеличківської МВ КВІ УДПтС України в Кіровоградській області та прийнята до виконання 23.04.2015 року. 30.04.2015 року порушнику було видано направлення для відбуття стягнення призначеного судом, хоча інспектор в поданні наголошує на тому, що у зв`язку з відсутністю правопорушника за місцем проживання неможливо видати направлення, хоча дана процесуальна дія на час звернення до суду з поданням ним уже виконана.
05.05.2014 року інспекція отримала повідомлення з Підвисоцької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області про прийняття до виконання вищезазначеної постанови суду.
На протязі травня 2015 року ОСОБА_1 відпрацював лише 8 годин громадських робіт.
Відповідно до повідомлення Новоархангельського військового комісаріату від 20.08.2015 року № 1532, гр-на ОСОБА_1 на виконання Указу Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» було призвано на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_2 . На даний час він проходить службу в розташуванні військової частини.
В п. 3.16 Наказу Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, кримінально-виконавча інспекція вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.
Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову, дана норма кореспондується в п. 3.17 Наказу Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт».

Зі змісту статті 3211 КУпАП вбачається, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування. У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 3214 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
В ст. 321-1 КУпАП законодавець чітко перелічив підстави для заміни громадських робіт штрафом, зокрема вказавши призов на строкову військову службу, а тому інспектору потрібно було звертатись до суду з поданням про заміну громадських робіт штрафом навівши відповідні мотиви та підстави, оскільки місце перебування правопорушника інспектору відомо.

Таким чином, підстави для вирішення питання про унеможливлення постанови суду відсутні.
Приймаючи до уваги викладене та керуючись Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», ст. ст. 304, 321-1, 321-4 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні подання інспектора Новоархангельської КВІ УДПтС України в Кіровоградській області про вирішення питань щодо унеможливлення виконання адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: /підпис/
З оригіналом згідно:
Суддя Новоархангельського
районного суду О.М.Запорожець