16.07.2015 Єдиний унікальний номер 205/4767/15-п
3/205/930/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2014 року м. Дніпропетровськ
Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Стуковенков В.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Ленінського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Луганської області м. Краснодон, громадянина України, працюючого заступником військового комісара начальника мобілізаційного відділенням Ленінського військового комісаріату м. Дніпропетровська, підполковником, проживає за адресою : АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:
Із Військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України до суду поступив адміністративний матеріал відносно гр. ОСОБА_1 . Відповідно до даних адміністративного протоколу № 9 від 24.06.2015 року було виявлено правопорушення, а саме: підполковник ОСОБА_1 наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 № 37 від 18.03.2015 року призначений на посаду заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення Ленінського районного військового комісаріату м. Дніпропетровська, прийняв справи та посаду та з 18 березня 2015 року приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Положенням про військові комісаріати, затверджено постановою КМ України від 03.06.2013 року № 389 (далі-Положення) визначено, що військові комісаріати є місцевими органами військового управління.

Необхідно зазначити, що відповідно до вимог ст.. 6 Конституції України органи влади здійснюють повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України. До того ж повноваження, якими наділені органи Збройних Сил України та їх посадові особи закріплені в законодавчих актах. Ці акти не лише уповноважують органи влади на вчинення певних дій, а також закріплюють певні принципи і процедури, які визначають порядок здійснення наданих повноважень.

Статтями 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548-XIV визначено, військовослужбовці зобов`язані свято і непорушно дотримуватись Конституції України, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань доручених їм за посадами. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, положеннями, інструкціями.

Згідно п. 2 Положення військові комісаріати у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міноборони, наказами і директивами Міністра оборони та наказами і директивами начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил, іншими правовими актами, а також цим Положенням.

Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про оборону» визначено, що військові комісаріати забезпечують виконання законодавства з питань військового обліку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Аналогічна за змістом норма визначена і постановою КМ України від 03.06.2013 року № 389, якою затверджено Положення про військові комісаріати, відповідно до п. 1 якоговизначено, що військові комісаріати є місцевими органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань війського обліку і військової служби,мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Пунктами 8 та 15 вказаного Положення передбачено повноваження військових комісаріатів щодо здійснення контролю та перевірок готовності підприємств до оповіщення та забезпечення явки громадян, що підлягають призову на військову службу під час мобілізації на пункти збору або до військових частин, перевірок стану бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час, виконання військово-транспортного обов`язку.

У відповідності до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15 «Про часткову мобілізацію», який затверджено Законом України від 15 січня 2015 року № 113-VIII «Про затвердження Указу Президента «Про часткову мобілізацію» передбачено проведення протягом 2015 року часткової мобілізації в три черги протягом 210 діб з дня набрання чинності цим Указом.

З моменту оголошення мобілізації наступив особливий період.

Своєчасне та швидке проведення мобілізації є запорукою ефективного відбиття воєнного нападу на країну або створення необхідних засобів захисту щодо оборони від агресора. Недбале ставлення до виконання службових обов`язків службовими особами військових комісаріатів, створює серйозну загрозу для безпеки держави в сфері оборони.

Відповідно до мобілізаційного розпорядження Дніпропетровського ОВК від 11.04.2015 року № 2062 Ленінському РВК для виконання заходів п`ятої черги часткової мобілізації визначено планове завдання щодо призову за частковою мобілізацією 117 військовозобов`язаного (офіцерів 43; солдат і сержантів 74) та поставку 3 одиниць техніки національної економіки.

Відповідно до мобілізаційного розпорядження Генерального штабу ЗС України від 30.04.2015 року № 322/2/1465 дск для виконання заходів п`ятої черги часткової мобілізації з 05 травня 2015 року наказано Командувачу ОК «Схід» здійснити поставку мобілізаційних ресурсів у планових обсягах та відповідно до порядку згідно вимог мобілізаційного розпорядження Генерального штабу Збройних Сил України від 10.04.2015 року № 322/2/1206 дск (двічі на тиждень по вівторкам і четвергам).

На виконання мобілізаційної директиви Генерального штабу Збройних Сил України від 28.04.2015 року № 322/2/1269т командувач оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мобілізаційним розпорядженням № 16 дск від 29.04.2015 року визначив військовим комісарам ОВК поставку мобілізаційних ресурсів до визначених військових частин, установ здійснити з 04.05.2015 по 08.05.2015 року у максимальних обсягах.

Відповідно до Аналізу проведення заходів п`ятої черги часткової мобілізації визначено про зрив мобілізаційного завдання (термін поставки мобілізаційних ресурсів п`ятої черги часткової мобілізації закінчився 18.06.2015 року). Відповідно до проведеного аналізу Командувач оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наказав з питань виконання мобілізаційних заходів часткової мобілізації активізувати роботу щодо поставки мобілізаційних ресурсів до визначених організаційних військових частин. Протягом 10 діб від 11.05 по 21.05.2015 року поставку мобілізаційних ресурсів здійснити в обсягах не менше 70% від визначених планових показників.

За станом на 18 червня поточного року Ленінським РВК планове завдання виконано на 50 відсотків та поставлено до визначених військових частин та установ 22 офіцери 51% виконання плану; 36 солдат і сержантів 49% та не поставлено жодної одиниці техніки національної економіки.

Відповідно до функціональних обов`язків заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення Ленінського РВК, визначених у Положенні затвердженого військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_4 25.12.2014 підполковник ОСОБА_1 відповідає за організацію підготовки і проведення у взаємодії з місцевими органами державної влади мобілізації військовозобов`язаних і техніки національної економіки, за якісний облік та призначення особового складу запасу і техніки національної економіки, за мобілізаційну підготовку, здійснення систематичного контролю за мобілізаційною готовністю.

Відповідно до ст.. 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548-XIV військовослужбовці в залежності від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом. Незважаючи на визначені законодавством повноваження підполковник ОСОБА_1 .

Незважаючи на визначені законодавством повноваження підполковник ОСОБА_1 будучи військовою особою, заступник військового комісара-начальник мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 недбало ставлячись до військової служби, у період з 16 березня 2015 року по 19 червня 2015 року всупереч ст. 1 Закону України «Про оборону», пунктів 1,2,8,9,11 виданого в його розвиток Положення про військові комісаріати, затвердженого Постановою КМУ від 03 червня 2013 року № 389 та Положення про Ленінський районний військовий комісаріат м. Дніпропетровська, затвердженого військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_4 25 грудня 2014 року, своєчасне та повне виконання завдань покладених на військові комісаріати щодо призову громадян на військову службу, не забезпечив, заходи з мобілізації людських і транспортних ресурсів виконав не в повному обсязі, внаслідок чого мобілізаційний план Ленінським районним військовим комісаріатом м. Дніпропетровська станом на 19 червня 2015 року виконано лише на 50 %, чим вчинив недбале ставлення до військової служби, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ст.. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, заступник військового комісара начальник мобілізаційного відділення Ленінського районного військового комісаріату м. Дніпропетровська підполковник ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби, у період з березня-червня 2015 року, перебуваючи на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , що дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , всупереч 11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548-XIV, п. 2,8,15 «Положення про військові комісаріати», затвердженого постановою КМ України від 03.06.2013 року № 389, ст.. 1 Закону України «Про оборону», п.п. 1.1., 1.2, 2.1. Положення про Ленінський районний військовий комісаріат м. Дніпропетровська, затвердженого військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_4 25 грудня 2014 року, функціональних обов`язків заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення, недбало ставлячись до військової служби, своєчасне та повне виконання завдань, покладених на військові комісаріати щодо призову громадян на військову службу, не забезпечив, заходи з мобілізації і людських і транспортних ресурсів виконав не в повному обсязі, внаслідок чого мобілізаційний план ІНФОРМАЦІЯ_5 станом на 19 червня 2015 року виконано лише на 50 %, чим вчинив недбале ставлення до військової служби, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 172-15 КУпАП.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення передбачено ч. 1 ст. 172-15 КУпАП, а його вина підтверджена матеріалами справи, а саме: адміністративним протоколом № 9 від 24.06.2015 року (а.с.1-5), Витягом з Наказу (а.с. 10-11), письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 23.06.2015 року (а.с.12-13).

Відповідно до ст. 23 КУпАП передбачає, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України,поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Також, відповідно до ст. 283, ст. 40-1, КУпАП,п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 23 ч.1 ст. 172-15 , 276, 277 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-15 КУпАП обмежитись усним зауваженням.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга або протест прокурора на постанову суду подаються до відповідного апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.
Суддя : В.П. Стуковенков