ПОСТАНОВА

про відмову в прийнятті до апеляційного розгляду

20 серпня 2015 року Апеляційний суд Львівської області під головуванням судді апеляційного суду Т.М. Марітчака, за участю прокурора Прокуратури Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_1 та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу прокурора Прокуратури Старосамбірського району Львівської області на постанову судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 21 липня 2015 року, -

в с т а н о в и в:

постановою судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 21 липня 2015 року

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, слідчого СВ Старосамбірського РВ ГУ МВСУ у Львівській області,

звільнено від адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 2122 КУпАП та оголошено йому усне зауваження.

Постановою судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 21 липня 2015 року встановлено, що 22 травня 2015 року під час проведення спеціальної експертизи комісією УСБУ у Львівській області в приміщенні відділу №18, що не відноситься до числа режимних, на робочому місці слідчого СВ Старосамбірського РВ ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2 виявлено флеш-носій без будь-яких реєстраційних номерів, на якому зберігалися електронні файли секретних документів з грифом секретності «Таємно».

ОСОБА_2 порушив вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю», п. 116, 206, 211, 442, 444, 445 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах, організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року за №939, тобто створив передумови витоку секретної інформації.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, прокурор Прокуратури Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_3 подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою ОСОБА_2 визнати винним за п. 6 ч. 1 ст. 2122 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу.

Як убачається з поданої апеляційної скарги, вона подана прокурором Прокуратури Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_3 на постанову судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 21 липня 2015 року.

Згідно ст. 294 КУпАП постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні

правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної

відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала,

якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Таким чином, як убачається з цих вимог закону постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником. Оскарження прокурором постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, крім винятків встановлених ст. 294 КУпАП, нормами КУпАП не передбачено.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладаються такі функції: 1) підтримання державного обвинувачення в суді; 2) представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом; 3) нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство та 4) нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, повязаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про прокуратуру», яка регламентує повноваження прокурора під час нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, повязаних з обмеженням особистої свободи громадян, також не передбачен право прокурора на оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 цього ж Закону, яка регламентує порядок здійснення такого нагляду, прокурор також не може реалізувати свої функції нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, повязаних з обмеженням особистої свободи громадян в органах та установах нагляду шляхом подачі апеляційної скарги.

Згідно ч. 1 ст. 250 КУпАП прокурор має право перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення та оскаржувати постанову в справі про адміністративні правопорушення, тобто прокурор має право оскаржувати постанову в справі про адміністративні правопорушення прийняту відповідними органами (посадовими особами), однак таке його право не поширюється на постанови судді у справах про адміністративне правопорушення.

Таким чином, на думку апеляційного суду, як нормами КУпАП так і нормами Закону України «Про прокуратуру» не передбачено оскарження постанови судді про адміністративне правопорушення, а тому у прийнятті апеляційної скарги прокурора до апеляційного розгляду необхідно відмовити.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 2, ст. 26 Закону України «Про прокуратуру» суддя апеляційного суду, -

постановив:

відмовити у прийнятті до розгляду апеляційної скарги прокурора Прокуратури Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_3 про скасування постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 21 липня 2015 року про звільнення ОСОБА_2, від адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 2122 КУпАП та оголошення йому усного зауваження.

Матеріали апеляційної скарги повернути прокурору Прокуратури Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_3.

Постанова набирає законної сили з часу її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду підпис ОСОБА_4

Копія відповідно до оригіналу.

Суддя апеляційного суду Т. Марітчак

Постанова вступила в законну силу 20 серпня 2015 року.

Копія ухвали виготовлена «____» ___________ 2015 року,

помічник судді В. Юрочко