Пр. № 3/521/4033/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2015 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого судді - Непорада О.М.

при секретарі - Пащенко М.П.

представника Одеської митниці ДФС - ОСОБА_1

представника особи, що притягується до

адміністративної відповідальності - Лі І

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_1 справу № 0305/50000/15, що надійшла з Одеської митниці ДФС, відносно:

LU XI (Лу Сі), ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2, офіційно не працюючої, яка мешкає за адресою: Одеська обл., Іванівський р-н, с. Тарасівка, вул. Шервашидзе, 25,

про порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

08.04.2015 року о 09:50 годин, у оглядовому залі «Відліт» Міжнародного аеропорту «Одеса», в зоні діяльності митного поста «Одеса-аеропорт» Одеської митниці ДФС, проходила митний контроль громадянка ОСОБА_2 LU XI (Лу Сі), яка відбувала з України до Російської Федерації рейсом № 1837 сполученням «Одеса-Москва» (Шереметьєво).

Формою проходження митного контролю LU XI (Лу Сі) обрала проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю («зелений коридор»), що належним чином інформаційна обладнана, тим самим шляхом вчинення дій заявила про відсутність у неї товарів, які під час переміщення через митний кордон України громадянами підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, а також на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони або обмеження.

Під час проходження митного контролю гр. ОСОБА_2 LU XI (Лу Сі) надав для огляду валізу, у середині якій, серед особистих речей було виявлено оброблене та необроблене каміння зовні схоже на бурштин у кількості 2 757 грам.

Підставою для вивезення за межі України бурштину є, зокрема, дозвільні документи Міністерства фінансів України за результатами експертизи й оцінки дорогоцінних каменів, дорогоцінних каменів органогенного утворення, напівдорогоцінних і декоративних каменів у сировині та виробах, колекцій мінералів, гірських порід, мінеральних речовин (наказ міністерства фінансів України №925 від 14.07.2008 року «Про затвердження Переліку товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТЗЕД, на які Міністерством фінансів України видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів»).

Відповідно до висновків Державної гемологічному центру України від 16.04.2015 №Д1-1245 та Д1-1246 надані на дослідження предмети є бурштином обробленим та необробленим, загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення складає 16 091, 72 доларів США, що відповідно до курсу НБУ на день скоєння правопорушення, становить 350526,37 грн.

Таким чином, LU XI (Лу Сі) своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 471 МК України.

На підставі викладених обставин, 08 квітня 2015 року посадовою особою Одеської митниці ДФС відносно LU XI (Лу Сі) було складено протокол про порушення митних правил № 0305/50000/15 за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Представник Одеської митниці ДФС у суді подання підтримав, та вважав, що вина LU XI (Лу Сі) доведена повністю матеріалами справи.

Представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, Лі І, в судовому засіданні не погодився з висновками Одеської митниці ДФС і просив суддю не конфісковувати дорогоцінності.

Вислухавши думки учасників провадження та дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях LU XI (Лу Сі) вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, за кваліфікуючою ознакою: порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Так, 28.05.2015 року, Малиновським районним судом м. Одеси винесено постанову у справі про ПМП №0305/50000/15, згідно якої матеріали справи повернуті до Одеської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Під час проведення додаткової перевірки, Одеською митницею ДФС було встановлено, що: 1) на виклики з метою надання пояснень, гр. LU XI (Лу Сі), до Одеської митниці ДФС не з`являється; 2) експертиза на предмет встановлення оціночної вартості вилученого товару була проведена під час провадження по справі про ПМП №0305/50000/15, та, згідно висновків Державної гемологічному центру України від 16.04.2015 №Д1-1245 та Д1-1246, надані на дослідження предмети, є бурштином обробленим та необробленим, загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення складає 16 091,72 доларів США, що відповідно до курсу НБУ на день скоєння правопорушення, становить 350526,37 гривень; 3) згідно листа ТОВ «Рівне Бурштин» від 07.07.2015 року №1, товарні чеки гр. LU XI (Лу Сі) підприємством не видавались, а також наголошено на те, що на копії довідки нібито виданої ТОВ «Рівне Бурштин» відсутні підпис керівника підприємства, що свідчить про її фальсифікацію і недостовірність. Зазначене підприємство за період свого існування будь-яких правочинів із гр. ОСОБА_2 LU XI (Лу Сі) не укладало та будь-яких документів на куплю-продаж продукції з бурштину на ім`я LU XI (Лу Сі) не видавало.

Так, у відповідності до Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Держмитслужби України від 18 лютого 2006 року № 137, «зелений» коридор - це зона спрощеного митного контролю, яка є частиною зони митного контролю на території (у приміщенні) аеропорту, облаштована належним технічним та інформаційним обладнанням і призначена для здійснення в спрощеному порядку митного контролю товарів, що переміщуються громадянами через" митний кордон України, не підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також оподаткуванню й на переміщення яких через митний кордон України не встановлено заборон або обмежень.

Згідно з п.1.9 даних Правил, громадянин самостійно приймає рішення про проходження спрощеного митного контролю чи митного контролю з поданням митної декларації «зеленим» чи «червоним» коридором. Митний контроль предметів громадян закінчується з моменту переміщення цих предметів за межі зони митного контролю - у разі обрання громадянином «зеленого» коридору; відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина який обрав проходження митного контролю «зеленим» коридором, - з моменту - перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення «зеленого» коридору.

Відповідно до ст. 366 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання „зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не піддягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановленні законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Тобто, гр. LU XI (Лу Сі) порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, оскільки вона формою проходження митного контролю обрала проходження через таку зону (коридор) та у неї під час проведення митного контролю було виявлено 2 757 грам обробленого та необробленого каміння зовні схоже на бурштин, на переміщення яких необхідні дозвільні документи та вони повинні бути задекларовані у встановленому порядку.

Отже, LU XI (Лу Сі) не мала законних підстав та дозвільних документів на переміщення через митний кордон України 2757 грам обробленого та необробленого каміння зовні схоже на бурштин.

Відповідно до ч. 2 ст. 371 Митного кодексу України товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро та на які законом встановлено вивізне мито та/або якщо відповідно до закону державними органами видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, із сплатою у випадках, визначених законами України, вивізного мита та з поданням відповідних документів, виданих державними органами.

Крім того, вина LU XI (Лу Сі) підтверджуються наступними доказами: протоколом про ПМП №0305/50000/15 від 08.04.2015; доповідною запискою старшого державного інспектора першого аналітично-пошукового відділу УАР та ПМП Одеської митниці ДФС ОСОБА_3, пояснення LU XI (Лу Сі) від 08.04.2015 та іншими матеріалами справи.

Суддя при накладенні стягнення враховує: характер вчиненого правопорушення, ступінь вини LU XI (Лу Сі), її ставлення до вчиненого проступку, а також обставини, які свідчать про відсутність будь-яких достовірних даних які б могли підтвердити законне джерело отримання бурштину LU XI (Лу Сі), тому вважає необхідним і достатнім стягненням для останнього є штраф з конфіскацію на користь держави вилученого за протоколом про порушення митних правил № 0305/50000/15 від 08 квітня 2015 року товару.

Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 27, 33, 34, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 464, 465, 471, 527, 528, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути LU XI (Лу Сі) до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 /ста/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 1700 /одна тисяча сімсот/ гривень з конфіскацією на користь держави вилученого за протоколом про порушення митних правил № 0305/50000/15 від 08 квітня 2015 року товару.

Стягнути з LU XI (Лу Сі) на користь держави судовий збір у розмірі 36 гривень 54 копійки (Отримувач коштів: УК у місті ОСОБА_1/Малиновський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38016923; банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО): 828011; рахунок отримувача: 0007; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, Малиновський районний суд м. Одеси, , пункт 5).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.М. Непорада