П О С Т А Н О В А

17.08.2015 Справа №607/13553/15-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Делікатна Л.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Укртрансінспекції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ТЕ № 000359 від 05 серпня 2015 року, ОСОБА_1 в м. Тернополі, просп. Злуки о 20 год. 30 хв., автомобілем ЗАЗ-Daewoo, державний номерний знак НОМЕР_1, що облаштований як таксі, надав послуги без однержання ліцензії на провадження даного виду діяльності. Порушено п. 24 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності.

Відповідно до вимог, передбачених ст.ст. 213, 217, 221, 245, 246, 255, 256, 276, 278, 279 КупАП, на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення, за правильність та їх повноту оформлення, відповідає орган, що надсилає справу до суду.

Зокрема, у відповідності до положень ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення поряд з іншими відомостями зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів, складається по встановленій формі й повинен містити окрім місця, часу вчинення і суті останнього інші відомості, необхідні для розгляду справи по суті, зокрема наявність даних про особу правопорушника, а саме: чи притягалась вона раніше до адміністративної відповідальності саме за ст. 164 КУпАП протягом року, що впливає на кваліфікацію дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, санкція ч.1 ст. 164 КУпАП, окрім основного стягнення передбачає додаткове у вигляді конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої. Однак, в матеріалах справи відсутні відомості про вилучення грошових коштів у ОСОБА_1, які він отримав внаслідок провадження господарської діяльності (вчинення правопорушення).

Також, в порушення вимог, передбачених ст.. 256 КУпАП, у протоколі не вказано прізвища осіб як свідків, не відібрано у них пояснень щодо користування послугами таксі, наданими водієм ОСОБА_1, не зазначено причин їх відсутності, що позбавляє можливості суд прийняти рішення по справі.

Вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють розгляд протоколу в судовому засіданні, а тому з метою всебічного, повного і обєктивного розгляду справи по суті у точній відповідності до закону, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП, необхідно направити в Управління Укртрансінспекції у Тернопільській області, для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 164, 256, 278 КУпАП, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП направити в Управління Укртрансінспекції у Тернопільській області, для належного оформлення.

Головуючий суддя Л.В. Делікатна