Провадження №3/447/410/15
Справа №447/2077/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.09.2015 року

Суддя Миколаївського районного суду Львівської області Березюк Г. М.

розглянувши матеріали, які надійшли від управління Служби безпеки України у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, українку, ІНФОРМАЦІЯ_2, одружену, жительку м.Миколаєва Львівської області вул.Грушевського,8/30, завідуючу канцелярією МВК №50 (РНОКПП - НОМЕР_1)

за п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, як відповідальна посадова особа за забезпечення режиму секретності в МВК №50 , будучи членом комісії по перевірці забезпечення режиму секретності в установі, в порушення вимог статті 21, 28 Закону України "Про державну таємницю" (далі - Закон) та пунктів 41, 42, 116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою КМ України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі - Порядок), взятого на себе письмового зобов'язання громадянина України у зв'язку з допуском до державної таємниці та посадової інструкції, не забезпечила охорону державної таємниці відповідно до вимог режиму секретності та не здійснювала постійного контролю за забезпеченням охорони державної таємниці в колонії, а саме: в порушення вимог пункту 5 Порядку план заходів щодо охорони державної таємниці в МВК № 50 на 2015 рік (№ 4дск від 20.01.2015) розроблений ОСОБА_1 несвоєчасно. Крім цього, не всі виконавці ознайомлені нею з вказаним планом під розпис; в недотримання вимог пункту 211 Порядку акти придатності режимних приміщень для проведення секретних робіт, з метою зберігання разом із спецдозволом, не взяті ОСОБА_1 на інвентарний облік; в порушення вимог пункту 216 Порядку особові рахунки за формою згідно з додатком 32 Порядку відповідальною за забезпечення режиму секретності окремим співробітникам не видані. Наявним особовим рахункам не проставлено гриф обмеження доступу, при наявності в них інформації з обмеженим доступом. Крім цього, зазначені особові рахунки встановленим порядком не обліковані; в недотримання вимог підпункту 3 пункту 737 Порядку планом заходів на особливий період (виконавець ОСОБА_1А.) не визначено посадових осіб (склади команд), відповідальних за організацію та виконання заходів, в тому числі за підготовку та передачу секретних документів і справ на архівне зберігання, підготовку МНСІ до евакуації та транспортування їх до місць евакуації, охорону в період їх підготовки до транспортування та під час транспортування, знищення МНСІ на місці; в порушення вимог пункту 741 Порядку щорічний перегляд плану на особливий період в установі не здійснювався, в плані заходів щодо охорони державної таємниці на 2015 рік в колонії вказані заходи відсутні; номенклатура посад не повною мірою відповідає формі згідно з додатком 4 Порядку, вимогам пункту 50 Порядку та рекомендаціям Управління СБ України у Львівській області від 30.10.2014 № 26/3177, які надіслані на адресу УДпТС України у Львівській області. Крім цього, в МВК № 50 розроблені зміни до номенклатури посад, які були повернуті Управлінням СБ України у Львівській області за № 26/3754 від 02.12.2014 без погодження в зв'язку із невідповідністю вищезазначеним вимогам. Станом на час проведення перевірки номенклатура посад у відповідність до вимог законодавства не приведена; в порушення вимог пункту 114 Порядку на зворотному боці окремих приписів на виконання завдання ОСОБА_1 не зазначено, з якими секретними роботами, частинами робіт, справами, документами тощо була ознайомлена відряджена особа, їх найвищий гриф секретності; приписи долучаються до справ, термін зберігання яких 5 років (згідно з вимогами пункту 114 Порядку зазначені приписи зберігаються у відповідних справах не менш як 10 років); в порушення вимог пункту 161 Порядку переліки МНСІ, грифи секретності яких підлягають перегляду, при наявності таких МНСІ, ОСОБА_1 не складалися; акт за результатами перегляду грифів секретності матеріальних носіїв інформації № 10дск від 20.02.2014 (виконавець ОСОБА_1А.) не повною мірою відповідає вимогам пункту 163 Порядку. Зокрема, згідно акту окремим матеріальним носіям інформації залишено гриф секретності без зазначення відповідної статті ЗВДТ. Крім цього, по акту переглянуто грифи секретності супровідних листів, які без додатків не містять секретної інформації; в порушення вимог пункту 175 Порядку протоколи засідань експертної комісії з питань таємниць за результатами виконання завдань визначених пунктами 122 та 174 Порядку не складаються; журнал обліку журналів, карток і завершених провадженням справ облікований ОСОБА_1 сам в собі за інв. № 1, що є порушенням вимог пунктів 253 та 353 Порядку; в порушення вимог пункту 357 Порядку щодо окремих справ в номенклатурі секретних справ на 2015 рік відмітки про їх заведення ОСОБА_1 не зроблені; в порушення вимог пункту 361 Порядку аркуші ознайомлення в справах відокремленого користування не ведуться; описи документів більшості справ не відповідають формі згідно з додатком 51 Порядку; в порушення вимог пункту 255 Порядку в окремих журналах обліку підсумкові записи ОСОБА_1 не зроблені; в порушення вимог пункту 248 Порядку у журналах обліку ОСОБА_1 не зазначаються всі дані про обіг МНСІ. Зокрема не відображаються дані про обіг секретних документів та додатків, з часу їх отримання або складення до завершення виконання і долучення до справ, відправлення адресатові, знищення або перереєстрації; в порушення вимог пункту 305 Порядку окремі вхідні секретні документи передавалися на розгляд керівнику установи без його підпису у журналах обліку; в порушення вимог пункту 345 Порядку супровідні листи до секретних розпорядчих документів до відповідної номенклатурної справи ОСОБА_1 не долучалися; акт загальної перевірки наявності МНСІ за 2014 рік (виконавець ОСОБА_1А.) не повною мірою відповідає вимогам пунктів 434-436 Порядку. Зокрема, не зазначена кількість (фактична наявність) секретних документів та інших МНСІ за кожним видом обліку окремо. Крім цього, окремим виконавцям внутрішні описи за формою згідно з додатком 18 Порядку та особові рахунки, по яких має здійснюватись перевірка наявності МНСІ у виконавців, не видано.

Таким чином ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, визнала в повному обсязі. Вказала, що на даний час виявлені при перевірці порушення усунено.

Перевіривши матеріали справи про адмінправопорушення вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення стверджується її визнавальними поясненнями, даними в суді, протоколом про адміністративне правопорушення №26/4109, а також відомостями про її трудову діяльність, повязану із державною таємницею.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, оскільки вона порушила законодавство про державну таємницю, а саме: не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила контролю за охороною державної таємниці.

Враховуючи особу правопорушника та обставини справи, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу мінімального розміру.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283, 284 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 510(пятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 243(двісті сорок три) грн 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області протягом 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя: Березюк Г. М.