Провадження № 33/772/220/2015
Головуючий у суді 1-ї інстанції Ковальчук Л. В.
Доповідач: Гончарук М. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2015 р. м. Вінниця

Апеляційний суд Вінницької області під головуванням судді Гончарука М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою адвоката Палія В.М. на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14 липня 2015 року відносно ОСОБА_3 за ст. 173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 14 липня 2015 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 119 грн.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь держави 36,54 грн. судового збору.

Судом першої інстанції встановлено, що 11.06.2015 р. о 10:55 год. ОСОБА_3. перебував у Вінницькому міському суді Вінницької області, що по вул. Грушевського, 17 в м. Вінниця та заблокував вхід до приміщення суду, чим завадив функціонуванню суду, заважав громадянам пройти до приміщення суду, виражався нецензурними словами, на зауваження не реагував.

Своїми діями ОСОБА_3 скоїв правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП, дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Не погоджуючись з рішенням суду, адвокат Палій В.М. подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову місцевого суду скасувати та закрити провадження у справі, у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_5 складу правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП. В обґрунтування скарги послався на неповноту судового розгляду та на порушення судом права на справедливий судовий захист.

Дослідивши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення учасників справи та вичивши матеріали справиприходжу до висновку, що апеляційна скарга частково обґрунтована і підлягає частковому задоволенню.

Відповідно ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як убачається з матеріалів справи, 15 червня 2015 року щодо ОСОБА_5 складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого він, 11.06.2015 р. о 10:55 год. перебуваючи у Вінницькому міському суді Вінницької області, що по вул. Грушевського, 17 в м. Вінниця заблокував вхід до приміщення суду, чим завадив функціонуванню суду, заважав громадянам пройти до приміщення суду, виражався нецензурними словами, на зауваження не реагував., чим порушив громадський порядок і спокій громадян, та скоїв правопорушення, передбаченест.173 КУпАП.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факт учинення ОСОБА_5 неправомірних дій, і є одним із джерел доказів в силу положень ст.251 КУпАП.

При підготовці до розгляду справи, згідно ст. 278 КУпАП, суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, районний суд даних вимог закону не дотримався, не звернув увагу, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВІ-01 №005646 від 15 червня 2015 року, складений відносно ОСОБА_3, не відповідає вимогам закону. В протоколі відсутні дані про свідків правопорушення, понятих, які б підтвердили, що ОСОБА_3 відмовився від писання протоколу про адміністративне правопорушення.

Також, згідно ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні дані про те, що ОСОБА_3 отримав копію вищевказаного протоколу.

По даній справі протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 15.06.2015 року складено в одному екземплярі (а.с. 2), копія його особі, щодо якої складено протокол, тобто ОСОБА_3, під розписку не вручена, чим істотно порушено його право захищати себе ефективними способами від звинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення.

За таких обставин вважаю, що отримавши матеріал про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 районний суд мав відповідно до положень ст. 278 ч. 1 п. 2 КУпАП з'ясувати питання чи правильно складеного протоколу про адміністративне правопорушення і у випадку виявлення недоліків у його складенні надіслати такий протокол до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення для усунення недоліків, чого не було зроблено.

Вказані недоліки не можуть бути виправлені в суді апеляційної інстанції, позбавляють суд можливості, виконати вимоги ст. 280 КУпАП та забезпечити належний розгляд даної справи, а також постановити по ній законне і обґрунтоване рішення, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а матеріали справи направленню органу, який склав протоколи про адміністративні правопорушення для належного доофоромлення з обов'язковим виконанням вказівок, викладених в постанові апеляційного суду.

Враховуючи вище зазначене ,суд першої інстанції при ухваленні постанови по даній справі не дав відповідну оцінку змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 15.06.2015 року, чим порушив вимоги ст.252 КУпАП .

У зв'язку з вище наведеними порушеннями чинного законодавства при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, який є одним з основних доказів по справі, не можна вважати законним і обґрунтованим прийняте на його основі судове рішення, яке підлягає скасуванню, а протокол про адміністративне правопорушення серії ВІ-01 №005646 від 15 червня 2015 рокустосовно ОСОБА_3 за ст. 173 КУпАП повернути до органу, який його склав.

З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 254 ч. 2, 256, 278 ч.1 п.2, 294 ч. 8 п. 3 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу адвоката Палія В.М. на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14 липня 2015 року відносно ОСОБА_3 за ст. 173 КУпАП задовольнити частково.

Постанову судді Вінницького міського суду Вінницької області від 14 липня 2015 року відносно ОСОБА_3 за ст. 173 КУпАП скасувати, а протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_3 повернути органу, який його направив до суду - ВМВ УМВС України у Вінницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Вінницької області М. Гончарук