Справа № 526/1097/15-п
Провадження № 3/526/344/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2015 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді - Тищенко Л.І.

при секретарі - Шульга Н.М., Лопушняк Т.П.

з участю - ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Гадяцького РВ УМВС України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку вул. З Космодем`янської, 13 «А», м. Гадяч Полтавської області, приватного підприємця,

за ч. 1 ст. 180-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

17 квітня 2015 року близько 23.30, в кафе-ресторані «Срібна підкова», що знаходиться за адресою: вул. ОСОБА_2, 1 «А», м. Гадяч Полтавської області, ОСОБА_1, яка є власником зазначеного кафе-ресторану, видом діяльності якого є також організування інших видів відпочинку та розваг, допустила перебування неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, тобто особи до 16 років, без супроводу батьків або інших законних представників, чим порушила норми чинного законодавства, а саме ОСОБА_2 України «Про охорону дитинства».

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, суду пояснила, що дана справа сфальсифікована працівниками міліції, на що вказують ряд грубих порушень, що були допущені у ході збору матеріалів даної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення відносно неї було складено значно пізніше після виявлення правопорушення, тому вона позбавлена підтвердити свою невинуватість за допомогою записів камер відеоспостережень, де було б видно хто і кому продає спиртні напої, але на даний час зробити це неможливо, оскільки зазначені відеозаписи не збереглися. Окрім того, як стверджує ОСОБА_1, при складанні самого протоколу та оформленні адміністративної справи відносно неї, працівниками міліції допущено і інші порушення, про які вона зазначила у своїх письмових поясненнях, а тому вважає незаконним складення протоколу відносно неї.

Старший оперуповноважений СКМСД УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 направив до суду письмові пояснення, в яких зазначив, що з метою з`ясування фактів вказівки прокуратури Гадяцького району Полтавської області «Про усунення порушень законодавства про адміністративні правопорушення серед дітей» від 29.05.2015 року № 1337, він 02.06.2015 року знаходився у м. Гадяч, зокрема з метою притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності за ознаками ч. 1 ст. 180-1 КУпАП, оскільки незважаючи на зареєстрований у Гадяцькому РВ УМВС України матеріал про скоєння адмінправопорушення, передбаченого ст. 180-1 КУпАП (ЖЄО) № 1774 від 14.04.2015 року, незважаючи на неодноразові нагадування, протокол про адміністративне правопорушення щодо винних осіб працівниками КМСД Гадяцького РВ не було складено, в звязку з чим, за вказаним випадком працівниками УМВС України в Полтавській області проводиться відповідне службове розслідування. Протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 180-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ним було складено 02.06.2015 року. При складанні протоколу їй було роз`яснено всі права та обов`язки, суть правопорушення та порядок розгляду.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_3, у присутності законного представника матері ОСОБА_5, дав суду показання, що дійсно 17 квітня 2015 року після 23 години, він разом із ОСОБА_6 та ОСОБА_7 знаходився у кафе-ресторані «Срібна підкова», де вони вживали спиртні напої. Ніхто із працівників закладу ні в нього, ні в інших осіб, що перебували з ним, не просив документів, які б підтверджували його вік.

Свідок ОСОБА_6 дав аналогічні показання, підтвердивши своє перебування17 квітня 2015 року після 23 години у кафе-ресторані «Срібна підкова», разом із неповнолітнім ОСОБА_3

Допитана у судовому засіданні, в якості свідка ОСОБА_8, яка працює в кафе-ресторані «Срібна підкова» барменом також підтвердила перебування 17.04.2015 року у кафе-ресторані ОСОБА_7 разом з іншими особами, якими, як встановлено було судом, були неповнолітні ОСОБА_6 та ОСОБА_3

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 18.04.2015 року відносно ОСОБА_7 за ст. 180 КУпАП та постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Гадяцької міської ради від 05.05.2015 року значиться про визнання вини та накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_7 за вчинення адміністративного правопорушення, а саме доведення до стану спяніння 17.04.2015 року, під час перебування після 23 години в кафе-ресторані «Срібна підкова» неповнолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_6

Законом України від 16.05.2013 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку перебування дітей у закладах, в яких здійснюється діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування в нічний час» доповнено ОСОБА_2 України «Про охорону дитинства» статтею 201, яка визначає особливості перебування дітей у закладах, в яких здійснюється діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування визначено, що діти у віці до 16 років з 22.00 до 6.00 можуть перебувати в закладах, у яких здійснюється діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування лише у присутності принаймі одного з батьків або іншого законного представника дитини або особи, яка супроводжує його і несучого за нього персональну відповідальність. При цьому власники закладів, в яких здійснюється діяльність у сфері розваг, або закладів громадського харчування та уповноважені ними особи, зобов'язані вживати заходів щодо недопуску в такі заклади з 22.00 до 6.00 дітей до 16 років без супроводу вказаних осіб. Вони мають право вимагати у відвідувачів документи, що підтверджують досягнення ними 16-річного віку.

У свою чергу, Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено ст. 1801, що встановлює відповідальність за порушення порядку перебування дітей у закладах, в яких здійснюється діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування.

Статтею 20-1 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що діти віком до 16 років з двадцять другої до шостої години можуть перебувати у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування лише в присутності принаймі одного з батьків чи іншого законного представника дитини або особи, яка її супроводжує і несе за неї персональну відповідальність.

Власники закладів, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладів громадського харчування та уповноважені ними особи зобовязані вживати заходів щодо недопущення у такі заклади з двадцять другої до шостої години дітей до 16 років без супроводження осіб, зазначених у частині першій цієї статті.

Власники закладів, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладів громадського харчування та уповноважені ними особи мають право у період з двадцять другої до шостої години вимагати у відвідувачів таких закладів документи, що підтверджують досягнення ними 16-річного віку.

У відповідності до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також іншими документами.

Таким чином, сукупність доказів, а саме протокол про адміністративне правопорушення, показання свідків, а також протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_7 та постанова адмінкомісії від 05.05.2015 року про накладення на ОСОБА_7 адміністративного стягнення, у своїй сукупності підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 180-1 КУпАП, тобто порушення встановленого законом порядку перебування дітей у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування.

Посилання ОСОБА_1 на незаконність складеного відносно неї протоколу, з підстав неналежним чином його оформлення та взагалі адміністративної справи працівниками міліції, то суд вважає, що зазначені обставини, а саме: не завірені належним чином ксерокопії пояснень доданих до протоколу; відібрання пояснень не 18.04.2015 року, а значно пізніше; не зазначення кількості аркушів в додатку матеріалів що додаються; не зазначення в описі справи прізвища, імя по батькові особи, чиї пояснення додаються; не складенні протоколу відносно батьків ОСОБА_3 за перебування їх сина в закладі після 22 години, самі по собі не завадили встановленню наявності адміністративного правопорушення, в її діях, а також винності даної особи в його вчиненні, оскільки під час розгляду даної справи було встановлено факт перебування у закладі, власником якого є ОСОБА_1, особи, якій на той час не виповнилося 16 років, а саме ОСОБА_9, що підтверджується сукупністю вищенаведених доказів.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, а саме адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш, як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла до суду 05.06.2015 року, закінчилися строки притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності, тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, ч. 1 ст. 180-1, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 180-1 КУпАП.

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 180-1 КУпАП закрити, в зв'язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд.

Головуюча Л. І. Тищенко