АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду міста Києва Юрдига О.С., розглянувши апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 15 травня 2015 року у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 15 травня 2015 року провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, відносно ОСОБА_1, закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міської митниці ДФС подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, та постановити нову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в 100% вартості предметів правопорушення з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів правопорушення, а враховуючи відсутність цих товарів, з стягненням їх вартості.

Вважає постанову суду незаконною, необґрунтованою, винесеною з порушенням норм матеріального права, оскільки висновок суду не відповідає фактичним обставинам справи.

Посилається на те, що судом не враховано роз'яснення, що міститься у постанові Пленому Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 (п.6) про підстави для переміщення товарів через митний кордон; не враховано належним чином як доказ у справі відповідь митних органів Словацької Республіки. Щодо умислу на вчинення даного правопорушення, зазначає, що він може бути лише у підприємства отримувача товару, який сплачує відповідну суму податків.

Перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи апеляційної скарги представника митниці, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, заслухавши пояснення ОСОБА_1, який заперечив проти апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як убачається з матеріалів справи, 18.04.2014 року в зоні діяльності Львівської митниці Міндоходів митний пост «Рава-Руська» п/п «Рава-Руська - Хребенне» з Республіки Польща до України автомобілем р.п. НОМЕР_3, фірма перевізник СПП «Арсенал» ( пр.-т. Свободи, 28/24 м. Ужгород), на адресу ТОВ «Компанія Еском Логістик» (вул. Академіка Філатова, буд. 10-А, оф. 3/19, м. Київ, 01042, ) був ввезений вантаж «велосипеди, частини та аксесуари до велосипедів» у кількості 450 місць, загальною вагою брутто 7 017 кг.

Товар через митний кордон України був переміщений на підставі наступних документів:

Інвойс від 17.04.2014 № 225478;

CMR від 17.04.2014 № 463790;

Книжка МДП від 17.04.2014 № XZ 74722397.

Відповідно до зазначених документів продавцем товару виступала компанія «Svenska Folkets Tider LP» (Suite 1, 39 Dee Street, Aberdeen, AB11 6DY, Scotland), покупцем товару було українське підприємство ТОВ «Компанія Еском Логістик».

Відправку товару здійснено з м. Хелм (Chelm) Республіка Польща.

Поставка товару здійснювалась на виконання умов контракту від 25 березня 2014року № SF/011, укладеного між компанією «Svenska Folkets Tider LP» та TOB «Компанія Еском Логістик» в особі директора ОСОБА_1 Товар поставляється на умовах СІР - Київ.

Даний вантаж 22 квітня 2014 року директором ТОВ «Компанія Еском Логістик» ОСОБА_1 був заявлений до митного оформлення за МД № 100250003/2014/082902 та оформлений у вільний обіг на території України на митному посту «Західний» Київської міжрегіональної митниці Міндоходів. Вартість частин вантажу згідно з інвойсом від 17 квітня 2014 року № 225478, наданим до митних органів України, складала 12 624,62 дол. США або 141 741,32 грн. (курс станом на 18 квітня 2015 року становив 1 дол. США = 11,227373 грн.)

З метою здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України даного вантажу був направлений запит до митних органів Республіки Польща та Словацької Республіки (лист КРМ від 14травня 2014року № 3976/26-70-53-38).

Митними органами Республіки Польща (лист ГОУ Міндоходів від 15 липня 2014 року № 1684/7/99-99-07-16-10-17) проінформовано, що за результатами проведеної перевірки, відповідно до електронних баз даних, підставою для транзиту товару, який переміщувався по книжці МДП від 17 квітня 2014 року № XZ 74722397, була експортна декларація № 14SK6158ЕХ40061602.

05 грудня 2014 року Київською міською митницею ДФС отримано відповідь митних органів Словацької Республіки (лист від 01.12.2014 № 12678/7/99-99-26-03-03-17) з копіями документів, а саме: митна декларація від 16.04.2014 № 14SK6158EX40061602, інвойси від №, НОМЕР_1, пакувальні аркуші від 09.04.2014 №№, НОМЕР_2, CMR від 16 квітня 2014 року №463799, декларація від 16.04.2014 №616, оформлених під час здійснення експорту товару - «велосипеди, частини та аксесуари до велосипедів» у кількості 450 місць, загальною вагою брутто 7 017 кг з Словацької Республіки до України. Загальна вартість товару, яка зазначена в надісланих інвойсах, становить 130 149,67 дол. США або 1 461 238,89 гри. (курс станом на 18.04.2014 становив 1 дол. США = 11,227373 грн.), умови поставки вантажу зазначені EXW Нове Замкі.

Крім того, відповідно до надісланих митними органами Словацької Республіки документів, продаж та відправку товару здійснила фірма «Kellys Bicycles s.г.о.» (Slnecna cesta 374 922 01 Vel'ke orviste, SK), одержувачем (адреса доставки) товарів зазначено ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) (АДРЕСА_1, UA), інвойси виставлені фірмою «Kellys Bicycles s.r.o» ОСОБА_4, переміщення товару здійснено автомобілем р.н. НОМЕР_3, який належить фірмі перевізнику СПП «Арсенал», про що свідчить CMR від 02 травня 2014 року № 463799, копія якої також надана митними органами Словацької Республіки. Відповідно до інформації наданої митними органами Словацької Республіки, оплату за товар здійснено в повному обсязі.

Тобто, інформація про товар «велосипеди, частини та аксесуари до велосипедів», яка зазначена в документах (інвойс, CMR) наданих митним органам України під час ввезення та оформлення зазначеного товару, щодо найменування, кількості та ваги товару співпадає з даними зазначеними в документах (інвойс, CMR) надісланими митними органами Словацької Республіки, проте вартість товарів відрізняється.

Таким чином, на думку митного органу, вантаж «велосипеди, частини та аксесуари до велосипедів» у кількості 450 місць, загальною вагою брутто 7 017 кг, загальною вартістю 1 461 238,89 грн. переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві данні щодо вартості, відправника, одержувача та умов поставки товару, а дії директора ТОВ «Компанія Еском Логістик» ОСОБА_1, на момент їх вчинення, мають ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення митницею не вилучалися, оскільки до складання протоколу про порушення митних правил, випущені у вільний обіг.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з положеннями ст. 489 МК України, посадову особу при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язано з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як убачається з матеріалів адміністративної справи, судом першої інстанції дотримано вказаних вимог закону, а саме досліджено всі обставини справи, та зроблено правильний висновок про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, у зв'язку з відсутністю в його діях складу цього адміністративного правопорушення.

Зокрема, з матеріалів справи убачається, що підставою для складання протоколу про порушення ОСОБА_1 митних правил, став лист з додатками, отриманий від митних органів РеспублікиПольщі. Однак, вказаний лист, як правильно зазначив суд першої інстанції, не може визначатися офіційним повідомленням про вручене правопорушення, оскільки в тексті листа відсутні повідомлення про будь-які правопорушення, а лише містить відповідь митного органу іноземної держави у зв'язку з наданням взаємної допомоги на підставі Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Польщі про співробітництво і взаємодопомогу у митних справах. Більше того, дана відповідь митних органів Республіки Польщі, не стосується товару, який фактично переміщувався через митний кордон України за зовнішньоекономічним контрактом від 25 березня 2014 року № SF/011, укладеним між компанією «Svenska Folkets Tider LP» та ТОВ «Компанія Еском Логістик» в особі директора ОСОБА_1

Звертає на себе увагу той факт, що митний орган України, подаючи запит до митного органу Словаччини, вказав неправильні відомості, що згідно наданих для митного оформлення документів, поставка товарів здійснювалася на виконання умов контракту від 12 травня 2014 року № MG-14/05-01, укладеного між ТОВ «Компанія Еском Логістик» та компанією «Svenska Folkets Tider LP», однак в дійсності контракт укладено 25 березня 2014 року за номером № SF/011.

Як убачається з наданих представником до суду першої інстанції, ТОВ «Компанія Еском Логістик» придбало «велосипеди, частини та аксесуари до велосипедів» у компанії «Svenska Folkets Tider LP» вартістю 11484,30 доларів США, що підтверджується Контрактом № SF/011 від 25 березня 2014 року, укладеним між компанією «Svenska Folkets Tider LP» та ТОВ «Компанія Еском Логістик», інвойсом від 05 травня 2014 року № 1143055, міжнародно-транспортною накладною та іншими документами.

Зокрема, з листа АБ «Укргазбанк» від 28 квітня 2015 року убачається, що на виконання укладеного контракту № SF/011 від 25 березня 2014 року ТОВ «Компанія Еском Логістик» перерахувало на користь компанії «Svenska Folkets Tider LP» 12624,62 доларів США (а.с.180), що відповідає митній вартості товару, наданій митному органу згідно МД № 10025003/2014/082902.

Також, факт здійснення повного розрахунку за товар підтверджується і листом компанії «Svenska Folkets Tider LP» від 20 квітня 2015 року (а.с. 162).

Враховуючи викладене, висновок митних органів про те, що ОСОБА_1 своїми діями, які виразилися у переміщенні товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві дані щодо вартості, відправника, одержувача та умов поставки, вчинив порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, не підтверджений наявними у справі доказами, та є припущенням.

У зв'язку з цим, доводи представника митниці, викладені в апеляційній скарзі, слід вважати непереконливими.

Таким чином, подія та склад порушення митних правил у даній справі відсутні, а тому постанова суду першої інстанції про закриття на підставі п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі відносно ОСОБА_1 про порушення ним митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, є незаконною, обґрунтованою, і не може бути скасованою з наведених підстав.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 529 МК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС - залишити без задоволення.

Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 15 травня 2015 року, якою провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, відносно ОСОБА_1 закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення - залишити без зміни.

Постанова є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя

Апеляційного суду міста Києва О.С. Юрдига

Справа № 33/796/757/15 Категорія: ст.ч.1 ст.483 МКУ

Головуючий у першій інстанції - Усатова І.А.