Справа 688/2510/15-п
№ 3/688/745/15
Постанова

Іменем України

20 липня 2015 року м.Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника ВДАІ з обслуговування м.Шепетівка та Шепетівського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки АДРЕСА_1, яка працює у ДРП 1 філії Шепетівська ДЕД,

за ст. 140 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

На адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від начальника ВДАІ з обслуговування м.Шепетівка та Шепетівського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 № 406875 від 30.06.2015 року, у якому викладене обвинувачення відносно ОСОБА_1 за ст. 140 ч.1 КУпАП, згідно якого остання обвинувачується в тому, що будучи посадовою особою, 29 червня 2015 року о 17 год. 20 хв. на автодорозі Р-49 Васьковичі-Шепетівка 147 км + 500 м порушила правила, норми та стандарти, що стосуються безпеки дорожнього руху при утриманні шляхів, тобто допустила ямковість та не вжила заходів щодо її вчасної ліквідації.

Вважаю даний протокол про адміністративне правопорушення слід повернути начальнику ВДАІ з обслуговування м.Шепетівка та Шепетівського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області з наступних підстав.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, в даному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яку саме посаду у ДРП1 філії «Шепетівська ДЕД» займає ОСОБА_1 та до протоколу про адміністративне правопорушення не додано документів, які б підтверджували, яку посаду вона займає, внаслідок чого є відповідальною особою за утримання в належному стані проїжджої частини автодороги Р-49 Васьковичі-Шепетівка.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушено вимоги Закону України «Про дорожній рух», однак в ньому не зазначено, які конкретно статті,частини, пункти даного Закону нею порушено.

Згідно п. 4.5. Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом МВС України № 77 від 26.02.2009 року (далі Інструкція), при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 140 КУпАП, до нього необхідно долучати акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі (додаток 6) з відповідними замірами та схемою про умови та стан шляху, які загрожують безпеці дорожнього руху.

Однак, всупереч вищевказаним нормам до матеріалів справи не надано доказів, які б підтверджували наявність порушень правил, норм та стандартів що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг ОСОБА_1

Диспозицією ч.1 ст.140 КУпАПпередбачено настання адміністративної відповідальності посадових осіб за порушення правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Натомість, до матеріалів справи приєднано копію додатку до протоколу про адміністративне правопорушення, а саме: копію схеми наслідків дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася 29.06.2015 року о 17 год. 20 хв., з якої вбачається пошкодження транспортного засобу, та копії письмових пояснень свідків даної пригоди.

Беручи до уваги викладене вище, неможливо вірно кваліфікувати дії ОСОБА_1

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що протокол про адміністративне правопорушення складений неповно та неправильно, до матеріалів справи не додані всі докази, зокрема: на якій посаді перебуває ОСОБА_1, не надано її посадової інструкції, наказу про призначення на посаду, які б підтверджували, що остання є відповідальною особою, акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі дороги Р-49 Васьковичі-Шепетівка 147 км+550 м з відповідними замірами та схемою про умови та стан шляху, які загрожують безпеці дорожнього руху, на момент вчинення амінправопорушення, керуючись ст.ст. 251, 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АП1 № 406875 від 30.06.2015 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 140 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути начальнику ВДАІ з обслуговування м.Шепетівка та Шепетівського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області для належного оформлення та доопрацювання.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно.

Суддя Шепетівського міськрайонного суду С.В. Козачук