24 липня 2015 рокуСправа №: 695/2076/15-п
Номер провадження 3/695/740/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2015 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Савенко В.Г. розглянув матеріали адміністративної справи, які надійшли від Золотоніської обєднаної державної фінансової інспекції про притягнення до адміністративної відповідальності Сільського голову Плешканівської сільської ради Золотоніського району:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.164-12 ч. 5 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДФІ №23-42/2015 від 25.06.2015 року головним державним фінансовим інспектором Золотоніської обєднаної державної Фінансової інспекції при проведенні ревізії Плешканівського сільського бюджету, окремих питань фінансово - господарської діяльності Плешканівської сільської ради за період з 01.01.2011 по 30.04.2015, виявлено нецільове використання бюджетних коштів, а саме: ревізією проведеною за період з 01.01.2011 по 30.04.2015 встановлено, що за рахунок видатків по коштах спеціального Фонду за КФКВ 240900 «Цільові фонди. утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування і місцевими органами виконавчої влади» КЕКВ 2133 «Капітальний ремонт» здійснено оплату за виконані роботи по капітальному ремонту внутрішньої системи опалення будинку культури (розрахунковою потребою видатки на ремонт внутрішньої системи опалення будинку культури не передбачались) на суму 53217.00 грн. та КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» на суму 5296.00 гри, проведено оплату ремонтних робіт та заміну насоса (розрахунковою потребою видатки на заміну насоса в котельні не передбачалися), відповідно, які підлягали відшкодуванню за рахунок коштів спеціального фонду по КФКВ 110204 «Палали і будинки культури та інші заклади культури», що є порушенням п. 8 ст. 7. п. 24 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456. п. 5 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228. наказу «Про бюджетну класифікацію» затвердженого Міністерством Фінансів України від 14.01.2011 № 11. і передбачає відповідальність згідно з частиною 5 статті 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 під час розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення пояснив, що капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будинку культури с. Плешкані, проведено ЗРКП «Райтеплоенергія» за рахунок коштів, що надійшли, як цільова допомога від ПСП «Плешкані» на спеціальний фонд по коду 501100 «Цільові фонди». Видатки проведено за рахунок асигнувань спеціального фонду кошторису по КФК 240900 та відповідно до положення про цільовий фонд сільської ради, затверджений на сесії сільської ради від 09.10.2012 року № 19-4/6, де передбачено надходження спонсорської допомоги підприємств, які потрібно використовувати на утримання обєктів, що відносяться до сільської комунальної власності, тобто на капітальний ремонт системи опалення будинку культури.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін судом встановлено, що ревізією законності списання коштів з рахунків, в тому числі щодо їх цільового використання, при співставленні затверджених кошторисів, розрахунків до кошторисів, виписок з реєстраційних казначейських рахунків, платіжних доручень та документів, які підтверджують проведені фінансові операції на відповідність чинному законодавству, встановлено, що згідно договору № З Р від 03.10.2012 та актів приймання виконаних робіт форми № КБ-2в за жовтень 2012 року і листопад 2013 року, платіжних доручень №8 від 04.10.2012 року і №2 від 31.10.2014 року, сільською радою перераховано кошти на рахунок Золотоніського районного комунального підприємства «Райтеплоенергія» за виконані роботи по капітальному ремонту внутрішньої системи опалення будинку культури села Плешкані на загальну суму 53217,00 гривень. Видатки проведено за рахунок асигнувань спеціального фонду кошторису за КФКВ 240900 «Цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування і місцевими органами виконавчої влади» КЕКВ 2133 "Капітальний ремонт" в 2012 році на суму 15965,10 грн. та КЕКВ 3132 "Капітальний ремонт" в 2014 році на суму 37251,90 грн.

Проте, згідно вимог наказу Міністерства фінансів України від 14.01.2011 №11 «Про бюджетну класифікацію» оплата вказаних видатків повинна проводиться за КФКВ 110204 «Палаци і будинки культури та інші заклади культури» та відповідно до п. 3.3 Положення про цільовий фонд сільської ради затвердженого рішенням сесії сільської ради від 03.10.2012 року № 19-4/6, яким передбачено напрямки використання цільового фонду на утримання обєктів, що відносяться до сільської комунальної власності, але не являються власністю бюджетних установ; на придбання матеріалів, що використовуються для ремонту будівель, памятників, споруд, що знаходяться в місцях загального користування.

Вказані кошти використано із надходжень спонсорської допомоги від ПСП «Плешкані».

Видатки на ремонт внутрішньої системи опалення будинку культури села Плешкані розрахунковою потребою по спеціальному фонду кошторису сільської ради на 2012 - 2014 роки та при внесенні змін до кошторису за КФКВ 240900 КЕКВ 2133 в 2012 році та КЕКВ 3132 в 2013 - 2014 роках не передбачались.

Крім того, ревізією встановлено, що згідно договору № 1 Р від 16.07.2013, акту виконаних підрядних робіт від 16.07.2013 та платіжного доручення №5 від 05.09.2013 сільською радою перераховано кошти на рахунок ЗРКП «Райтеплоенергія» за заміну насоса в котельні села Плешкані на загальну суму 5296,00 грн. за рахунок асигнувань спеціального фонду кошторису за КФКВ 240900 КЕКВ 2240 "Оплата послуг. Котельня знаходиться на балансі сільської ради та здійснює теплопостачання будинку культури.

Проте, згідно вимог Наказу № 11 оплата вказаних видатків повинна проводиться за КФКВ 110204 «Палаци і будинки культури та інші заклади культури» та відповідно до п. 3.3 Положення про цільовий фонд сільської ради затвердженого рішенням сесії сільської ради від 03.10.2012 №19-4/6, яким передбачено напрямки використання цільового фонду на утримання обєктів, що відносяться до сільської комунальної власності, але не являються власністю бюджетних установ; на придбання матеріалів, що використовуються для ремонту будівель, памятників, споруд, що знаходяться в місцях загального користування.

Видатки на заміну насоса розрахунковою потребою по спеціальному фонду кошторису сільської ради на 2013 рік та при внесенні змін до кошторису за КФКВ 240900 КЕКВ 2240 в 2013 році не передбачались.

Отже, вище вказана фінансова операція проведена з порушенням вимог ч. 8. ст. 7 Бюджетного кодексу України № 2456, п. 5 Порядоку № 228 та Наказу № 11, що призвело до нецільового використання бюджетних коштів на загальну суму 5296,00 гривень.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 дійсно мало місце дане правопорушення та кваліфікує його дії за ст. 164-12 ч. 5 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначимості вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитися усним зауваженням.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності вважає, що оскільки оплата сільською радою роботи за капітальний ремонт внутрішньої системи опалення будинку культури села Плешкані здійснювалася за кошти , які використані із надходжень спонсорської допомоги від ПСП «Плешкані» то можливо звільнити від адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого 164-12 ч. 5 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП.

Адміністративна справа на підставі ст. 284 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст. 283, 284, 22 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ст. 164-12 ч. 5 КУпАП, та винести усне зауваження, а справу провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Золотоніський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ: Савенко В.Г.