Провадження № 3-2728/15
Справа № 760/8768/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.07.2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва, Зелінська М.Б. розглянувши матеріали, які надійшли від Солом'янського РУ ГУМВС України в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу від 24.04.2015 року КИ №0095777 ОСОБА_2 у пункті продажу державних лотерей, здійснювала продаж миттєвих лотерей у приміщенні ТОВ «Лакі Ленд» за адресою: м. Київ, просп. К.Комарова, 2, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Справа була призначена на 21.05.2015 року, однак ОСОБА_2, заявила клопотання про перенесення судового засідання, так як перебуває на учбовій сесії в період з 12.05.2015 по 04.06.2015 р., про що до суду була направлена телеграма 20.05.2015 року.

Крім того, до суду надійшло клопотання гр. ОСОБА_2 проте, що вона просить суд провести судове засідання без її участі, але за участю її захисника Харченка Ю.А.

В судовому засідання адвокат Харченко Ю.А., який діє на підставі свідоцтва про право заняття адвокатською діяльність №2948 та договору про надання правової допомоги укладеного між гр. ОСОБА_4 та адвокатом Харченко Юрієм Анатолійовичем від 08.06.2015 року показав суду, що ОСОБА_2 в силу ст.14 КУпАП не є суб'єктом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.164 КУпАП, крім того ТОВ «Лакі Ленд» здійснює господарську діяльність з розповсюдження державної лотереї оператором якої є ПП «Українська Національна лотерея», і відповідно до ч.7 ст.5, ч.ч.2, 3, 5 ст.9 ЗУ «Про державні лотереї в України» діяльність ТОВ «Лакі Ленд» з розповсюдження державних лотерей не потребує ліцензуванню, чи отримання інших спеціальних дозволів, єдиними документами які надають право розповсюджувачу білетів державних лотерей (ТОВ «Лакі Ленд») здійснювати дані функції є укладення договору з оператором державних лотерей на їх розповсюдження та наявність виданого ним посвідчення, які у ТОВ «Лакі Ленд» є в наявності, крім того зазначив, що підприємство з 100% іноземними інвестиціями «Українська Національна Лотерея» в силу абз.2 п.2 ст.15 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» та численними роз'ясненнями Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України, має діючу на теперішній час ліцензію та просив суд провадження по справі закрити у зв'язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Так, відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно «Узагальненої судової практики розгляду судами справ про адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ст.164 КУпАП», яке підготовлене суддею ВСУ Заголдним В.В., в деяких випадках уповноважені на складання адміністративного протоколу особи складали протоколи про адміністративні правопорушення на оператора або касира. Зазначені недоліки призводили до закриття провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення діях особи, оскільки вона не є суб'єктом цього правопорушення.

Як вбачається із складеного протоколу, ОСОБА_2 не є суб'єктом господарювання, а є найманим працівником, тим самим відповідно до ст.14 КУпАП не є суб'єктом даного правопорушення.

Суд вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про закриття адміністративного провадження відносно ОСОБА_2 у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.164, п.1 ст.247 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП та закрити провадження в справі у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Апеляційного суду міста Києва через Солом'янський районний суд.

Суддя: