Справа № 676/2183/15-п
Провадження № 3/676/731/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 травня 2015 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Е.В. Кузняк-Годлевська, розглянувши матеріали справи, що надійшли від Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженки та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, головного бухгалтера управління освіти, молоді та спорту Камянець-Подільської районної державної адміністрації, за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 22-381/2015 від 23 березня 2015 року головний бухгалтер управління освіти, молоді та спорту Камянець-Подільської районної державної адміністрації ОСОБА_1 допустила нецільове використання бюджетних коштів: кошти загального фонду районного бюджету використовувались на цілі, що не відповідають напрямам використання бюджетних коштів, визначених у паспорті бюджетної програми, тобто видатки за спожиті комунальні послуги методичним кабінетом та централізованою бухгалтерією, які фінансуються по коду тимчасової класифікації видатків 070802 «Методична робота, інші заходи у сфері народної освіти» та 070804 «Централізовані бухгалтерії обласних, міських, районних відділів освіти» за період, що ревізувався, були оплачені з загального фонду по коду тимчасової класифікації видатків 070805 «Групи централізованого господарського обслуговування» на загальну суму 201486,51 грн. Внаслідок цього ОСОБА_1 перерахувала ПАТ «Хмельницькгаз», Кам'янець-Подільській районній раді кошти в сумі 5989,20 грн., в тому числі комунальні послуги за лютий 2015 року за методичний кабінет та централізовану бухгалтерію в сумі 5811 грн., за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнала та пояснила, що відповідно до посадової інструкції головного бухгалтера управління освіти, молоді та спорту Камянець-Подільської районної державної адміністрації вона не є розпорядником бюджетних коштів, а лише складає розрахунки по кошторисах доходів і видатків управління освіти, молоді та спорту Камянець-Подільської районної державної адміністрації, які в подальшому затверджуються керівником структурного підрозділу та районної державної адміністрації. Просила суд закрити справу про адміністративне правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, виходячи з наступних міркувань.

Як вбачається зі змісту ст. 22 Бюджетного кодексу України, що містить вичерпний перелік осіб, які можуть бути розпорядниками бюджетних коштів, зокрема, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), головні управління, управління, відділи та інші самостійні структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників, які відповідно уповноважені на отримання асигнувань, прийняття зобов'язань та здійснення виплат з бюджету на виконання функцій самої установи, яку вони очолюють, і на розподіл коштів безпосередньо підпорядкованим їм одержувачам. Виходячи з наведеного, головний бухгалтер структурного підрозділу місцевої державної адміністрації не є розпорядником бюджетних коштів, оскільки не уповноважений на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобовязань та здійснення видатків з бюджету, а тому не може бути субєктом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП.

Будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що вказана особа є розпорядником бюджетних коштів, Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення не долучено, а судом не здобуто.

Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобовязаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене вище, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП.

Керуючись ч. 5 ст. 164-12, п. 1 ст. 247, ст.ст. 248, 249, 251, 252, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня її винесення через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Е.В. Кузняк-Годлевська