Справа № 712/6621/15-п
Провадження № 3/712/1225/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2015 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Чечот А.А., за участю прокурора Лейбенко О.В., представника Черкаської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Черкаської митниці ДФС з протоколом про порушення митних правил №23/90200/15 відносно: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, агента з митного оформлення ТОВ «АгроАльянс» (Черкаська обл., Уманський р-н, с. Піківець, вул. Уманська, 152В), зареєстрованої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий 27.03.1996 року Уманським МВ УМВС України в Черкаській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, за ст. 472 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Соснівського райсуду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, заведеної Черкаською митницею ДФС відносно громадянки України ОСОБА_2 за ст. 472 Митного кодексу України.

Так, 31.03.2015 року до митного поста "Умань" Черкаської митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ "АгроАльянс" (Черкаська обл., Уманський р-н, с. Піківець, вул. Уманська, 152В) ОСОБА_2 було подано митну декларацію №902030000/2015/301260 за якою задекларовано до оформлення в митному режимі імпорту (ІМ40ДЕ) товар: гербіциди, на основі похідних сечовини, урацилу або сульфонілсечовини. Водорозчинні гранули. Із них:1) "GARMONIK" WG ("Гармонік"), в кількості 500 кг. Хімічний клас: сульфонілсечовина. Діюча речовина: тифенсульфурон-метил, в номінальній концентрації 750 г/кг. Хімічна формула: C11H11N2O6S2. CAS № 79277-67-1. 2) "NIKA" WG ("Ніка"), в кількості 1496 кг; Хімічний клас: сульфонілсечовина. Діюча речовина: нікосульфурон, в номінальній концентрації 750 г/кг. Хімічна формула: C15H18N6O6S. CAS № 111991-09-4. 3) "GRAND" WG ("Гранд"), в кількості 1496 кг. Хімічний клас: сульфонілсечовина. Діюча речовина: трибенулрон-метил, в номінальній концентрації 750 г/кг. Хімічна формула: C15H17N5O6S. CAS № 101200-48-0. Призначення: гербіциди для застосування на сільськогосподарських посівах кукурудзи, сої, пшениці, ячменю, застосовуються разом з поверхнево - активною речовиною. Поставляється не в аерозольній упаковці. Поставляється в пластикових ємкостях ємкістю 0,25 та 0,5 кг. Виробник: "Clov (Shanghai) Co. ltd". Країна виробництва CN., код товару згідно УКТЗЕД НОМЕР_3.

Зазначений вантаж надійшов на адресу ТОВ "Грін Експрес" (Київська область, м. Вишневе, вул. Л.Українки 29, к. 9) з Китаю в контейнері №MAGU2235945 від компанії "FUNSTON HOLDING SA" (c/o Bellariarain 8, 8038, Zurich, Switzerland) на підставі комерційного інвойсу від 13.02.2015 №GLCC201500014, лінійного коносаменту №SJHB1036 від 18.02.2015, контракту від 13.01.2015 року №120115, а також, товарно-транспортної накладної (CMR) від 28.03.2015 №5945.

31.03.2015 року під час здійснення митного контролю (митний огляд) товару, задекларованого за митною декларацією №902030000/2015/301260, посадовими особами митного поста «Умань» Черкаської митниці ДФС було встановлено, що в контейнері №MAGU2235945 серед заявленого гр. ОСОБА_2 вантажу без ознак приховування знаходиться товар "пластикові мірні стаканчики" у кількості 7984 шт., відомості про який відсутні у митній декларації №902030000/2015/301260.

21.04.2015 року за результатами здійснення митного контролю Черкаською митницею ДФС згідно положень ч. 4 ст. 69 Митного кодексу України було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-911-2015, відповідно до якого встановлено, що незаявлений до митного оформлення товар «пластикові мірні стаканчики» у кількості 7984 шт. слід класифікувати, як окремий товар за кодом згідно УКТЗЕД НОМЕР_4.

22.04.2015 року за даним фактом відносно агента з митного оформлення ТОВ "АгроАльянс" ОСОБА_2 уповноваженою посадовою особою Черкаської митниці ДФС за наявності приводів і підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 491 Митного кодексу України, було складено протокол про порушення митних правил №23/90200/15 за ст. 472 Митного кодексу України. Копію протоколу направлено ОСОБА_2 поштою та вручено 06.05.2015 за місцем роботи згідно поштового повідомлення №957.

Пояснень за вказаним фактом агентом з митного оформлення ТОВ "АгроАльянс" ОСОБА_2 надано не було у звязку з ухиленням від явки до органів доходів і зборів за відповідними повідомленнями, отримання яких підтверджено належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думки прокурора та представника Черкаської митниці ДФС вважаю, що ОСОБА_2 підлягає до відповідальності за ст. 472 Митного кодексу України виходячи з наступного.

31.03.2015 до митного поста "Умань" Черкаської митниці ДФС агентом з митного оформлення ТОВ "АгроАльянс" (Черкаська обл., Уманський р-н, с. Піківець, вул. Уманська, 152В) ОСОБА_2 було подано митну декларацію №902030000/2015/301260, за якою задекларовано до оформлення в митному режимі імпорту (ІМ40ДЕ) товар: гербіциди, на основі похідних сечовини, урацилу або сульфонілсечовини. Водорозчинні гранули. Із них:1) "GARMONIK" WG ("Гармонік"), в кількості 500 кг. Хімічний клас: сульфонілсечовина. Діюча речовина: тифенсульфурон-метил, в номінальній концентрації 750 г/кг. Хімічна формула: C11H11N2O6S2. CAS № 79277-67-1. 2) "NIKA" WG ("Ніка"), в кількості 1496 кг; Хімічний клас: сульфонілсечовина. Діюча речовина: нікосульфурон, в номінальній концентрації 750 г/кг. Хімічна формула: C15H18N6O6S. CAS № 111991-09-4. 3) "GRAND" WG ("Гранд"), в кількості 1496 кг. Хімічний клас: сульфонілсечовина. Діюча речовина: трибенулрон-метил, в номінальній концентрації 750 г/кг. Хімічна формула: C15H17N5O6S. CAS № 101200-48-0. Призначення: гербіциди для застосування на сільськогосподарських посівах кукурудзи, сої, пшениці, ячменю, застосовуються разом з поверхнево - активною речовиною. Поставляється не в аерозольній упаковці. Поставляється в пластикових ємкостях ємкістю 0,25 та 0,5 кг. Виробник: "Clov (Shanghai) Co. ltd". Країна виробництва CN., код товару згідно УКТЗЕД НОМЕР_3.

Зазначений вантаж надійшов на адресу ТОВ "Грін Експрес" (Київська область, м. Вишневе, вул. Л.Українки 29, к. 9) з Китаю в контейнері №MAGU2235945 від компанії "FUNSTON HOLDING SA" (c/o Bellariarain 8, 8038, Zurich, Switzerland) на підставі комерційного інвойсу від 13.02.2015 №GLCC201500014, лінійного коносаменту №SJHB1036 від 18.02.2015, контракту від 13.01.2015 року №120115, а також, товарно-транспортної накладної (CMR) від 28.03.2015 №5945.

31.03.2015 року під час здійснення митного контролю (митний огляд) товару, задекларованого за митною декларацією №902030000/2015/301260, посадовими особами митного поста «Умань» Черкаської митниці ДФС було встановлено, що в контейнері №MAGU2235945 серед заявленого ОСОБА_2 вантажу без ознак приховування знаходиться товар "пластикові мірні стаканчики" у кількості 7984 шт., відомості про який відсутні у митній декларації №902030000/2015/301260.

Під час проведення митного огляду посадовими особами митного поста «Умань» Черкаської митниці ДФС було відібрано проби та зразки задекларованого товару та для вирішення складного випадку класифікації до Відділу адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Черкаської митниці ДФС 31.03.2015 направлено запит №53/23-70-61.

31.03.2015 року до прийняття Рішення про правильність визначення декларантом коду УКТЕЗЕД, вищезазначений товар випущено відповідно до поданої агентом з митного оформлення ТОВ "АгроАльянс" ОСОБА_2 тимчасової митної декларації №902030000/2015/301278 згідно положень ст. 260 Митного кодексу України.

21.04.2015 року за результатами здійснення митного контролю Черкаською митницею ДФС згідно положень ч. 4 ст. 69 Митного кодексу України було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-911-2015, відповідно до якого встановлено, що незаявлений до митного оформлення товар «пластикові мірні стаканчики» у кількості 7984 шт. слід класифікувати, як окремий товар за кодом згідно УКТЗЕД НОМЕР_4.

Всі вищевказані митні формальності Черкаською митницею ДФС проведено у точні відповідності до Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №631.

Відповідно до ст. 266 Митного кодексу України, декларант та уповноважена ним особа зобовязані:

1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом;

2) на вимогу митного органу пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення;

3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей;

4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу;

5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Перелік таких відомостей визначений ч.8 ст. 257 Митного кодексу України.

Згідно ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_2 мала можливість провести фізичний огляд заявленого до митного оформлення товару та здійснити його правильну класифікацію згідно УКТЗЕД, проте не скористалася вказаним правом, що вказує на неналежне ставлення до виконання обовязків, визначених чинним митним законодавством.

Відповідно до довідки експерта від 09.06.2015 №35/15, довідкова вартість незадекларованого товару «пластикові мірні стаканчики" у кількості 7984 шт. становить 600,80 доларів США (14084,33 грн. за курсом НБУ 23,442625 на 31.03.2015).

Отже, в ході судового розгляду обєктивно встановлено, що 31.03.2015 року агентом з митного оформлення ТОВ "АгроАльянс" ОСОБА_2 в ході здійснення декларування вантажу, що надійшов на адресу ТОВ "Грін Експрес", за митною декларацією №902030000/2015/301260 не було заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар «пластикові мірні стаканчики" у кількості 7984 шт. загальною довідковою вартістю 600,80 доларів США (14084,33 грн. за курсом НБУ 23,442625 на 31.03.2015), який підлягає обовязковому письмовому декларуванню, в частині його фактичної наявності, найменування, кількості, вартості та його фактичного коду згідно УКТЗЕД, чим порушено правила класифікації товарів згідно Митного тарифу України, затвердженого ЗУ від 19.09.2013 №584-VI «Про Митний тариф України», вимоги ст. ст. 257, 266 Митного кодексу України.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність в діях агента з митного оформлення ТОВ "АгроАльянс" ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Розгляд справи проведено за відсутності правопорушниці, яку було належним чином повідомлено про час та місце розгляду справи та від якої не надійшло клопотання про перенесення чи відкладення розгляду.

При винесенні рішення судом враховано, що товар «пластикові мірні стаканчики" у кількості 7984 шт. загальною довідковою вартістю 600,80 доларів США (14084,33 грн. за курсом НБУ 23,442625 на 31.03.2015) вилучено не було у звязку з випуском 31.03.2015 у вільний обіг за тимчасовою митною декларацією №902030000/2015/301278, ухиленням субєкта господарювання від подання митниці декларації, заповненої в звичайному порядку та відсутністю відомостей про місцезнаходження такого товару. Оскільки застосування стягнення у вигляді безпосередньої конфіскації предмету правопорушення неможливе, відповідно до вимог ч.3 ст. 405 Митного кодексу України та з урахуванням розяснень п. 14 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.05 №8, суд приходить до висновку про необхідність стягнення його вартості.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 472, 524-528 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, агента з митного оформлення ТОВ «АгроАльянс», визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості предметів правопорушення на суму 14 084,33 грн. з конфіскацією на користь держави товару «пластикові мірні стаканчики" у кількості 7984 шт. стягнувши його вартість на суму 14 084,33 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Черкаської митниці ДФС витрати у справі на суму 246,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 36 грн. 54 коп., який зарахувати на рахунок 0004, отримувач : Управління ДКС України у м. Черкасах, код отримувача (за ЄДРПОУ) 38031150, банк отримувача: ГУ ДКС України у Черкаській області, код банку отримувача МФО 854018, код суду за ЄДРПОУ 02887846, код класифікацій доходів бюджету 22030001.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Соснівського

районного суду м.Черкаси А.А.Чечот