Справа №359/6796/15-п
Провадження № 3/359/1967/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2015 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Гончаров О.М., в присутності захисника ОСОБА_1 розглянувшиу відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, працює стажистом у ФОП ОСОБА_3, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

притягується до адміністративної відповідальності за ст.160 ч.2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ

Згідно протоколу , 22 липня 2015 року о 08 годині 30 хвилин в Борисполі на вул.. ОСОБА_4 а зупинці «Соцмістечко» ОСОБА_2 здійснював торгівлю промисловими товарами з рук, у невстановлених місцях. Дії кваліфіковано за ст..160 ч.2 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні провину не визнав, та пояснив, що працює стажистом та виконує функції демонстрації та реклами товарів за договором консингації.

В його функції входить пошук потенційного споживача продукції, узгодженим з такими часу зустрічі на йог території, проведення презентації продукції (реклама властивостей). Якщо після отримання інформації про товар потенційним покупцем продукції такий споживач пропонує йому продати вказану продукцію, він погоджується на разовий правочин купівлі-продажу. Відтак , вищенаведені функції ним виконуються виключно в приміщенні, що знаходиться у потенційного покупця продукції., та за його згодою. 22 липня 2015 року Приблизно о 08 год 15 хв прибув з Черкас до Борисполя для виконання вищевказаних договірних зобов;язань. Приблизно о 08 год 25 хв. разом з колегою ОСОБА_5 дістався торгового павільону , що знаходиться по вул.. К.Шлях за зупинкою «Соцмістечко» м. Борисполя. Біля 08 год 30 хв., коли вони спілкувалися та пили каву, підійшли особи, які представилися працівниками ОВС, повідомили, що надійшло повідомлення на 102 про скоєння правопорушення : торгівля з рук в невстановлених місцях, зажадали пред;явими документи та доставили їх до ОСОБА_6

Заслухавши думку захисника ОСОБА_7, яка просить провадження по справі закрити, дослідивши докази, суд приходить до наступних виснвікв.

Згідно до ст.7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Суть правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП, полягає в торгівлі промисловими товарами у будь-якому не встановленому для цієї діяльності місці. Під торгівлею зазначеними товарами слід вважати самостійну діяльність юридичних осіб або громадян зі здійснення продажу товарів з метою одержання прибутку.

Зважаючи на особливості зазначеного правопорушення, у разі продажу товарів у матеріалах адміністративної справи крім протоколу мають бути наявні докази незаконної торгівлі (ними може бути акт контрольної закупівлі, чек, пояснення продавця і покупця).

Разом з тим матеріали справи доказів продажу товару не містять, оскільки не один покупець не встановлений, а ОСОБА_2 факт продажу до затримання також не визнає.

Діяння з ознаками адміністративного правопорушення може бути закінченим і незакінченим (перерваним з тих чи інших причин, що не досягли бажаної мети). На відміну від кримінального законодавства, КУпАП не містить у загальній частині статті (аналогічної статтям 14 і 15 КК), що передбачає відповідальність за незакінчене правопорушення, тобто за підготовку до нього або замах на нього. Таким чином, законодавець встановлює загальне правило, за яким навмисне створення умов для вчинення протиправних дій не є адміністративним правопорушенням і незакінчене правопорушення не карається.

Разом з тим, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та розгляду справи в суді ці вимоги додержані не були. Так, у справі відсутні будь-які докази торгівлі промисловими товарами.

Суд також зазначає, що в порушення вимог ст.. 256 КУпАП при викладанні в протоколу суті правопорушення не зазначено якими промисловими товарами здійснювалась торгівля. Між тим, за змістом ст.ст. 279, 280 КупАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.

Відповідно до п.1 ч.І ст. 247 КУпАП «провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені за актом від 22.07.2015 року , складеного ДІМ Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області капітаном міліції ОСОБА_8, об;єкти правопорушення з 23-х найменувань повернути ОСОБА_2.

Керуючись ст. 247, 279, 280, 283, 284, 288 КУпАП України

ПОСТАНОВИВ

Закрити провадження відносно ОСОБА_2 за ст.160 ч.2 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені за актом від 22.07.2015 року , складеного ДІМ Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області капітаном міліції ОСОБА_8, об;єкти правопорушення з 23-х найменувань повернути ОСОБА_2

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п;ятою статті 7 КУпАП, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред;явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя : О.М.Гончаров