Дело № 428/2967/15-п
Постанова

іменем України

17 квітня 2015 року

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі судді Юхимук Р.С., при секретарі Якимовій С.М., за участю прокурора прокуратури м.Сєвєродонецька ОСОБА_1, представника правопорушника адвоката ОСОБА_2, правопорушника ОСОБА_3,

розглянувши матеріали, що надійшли з прокуратури м.Сєвєродонецька Луганської області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КУпАП:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що працює заступником директора ТД «ТАНА», що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

встановив:

ОСОБА_3 згідно рішення Сєвєродонецької міської ради № 1 від 11 листопада 2010 року є депутатом Сєвєродонецької міської ради. ОСОБА_3 є засновником виробничо-комерційної фірми товариство з обмеженою відповідальністю «ТАНА».

03 квітня 2014 року директор ВКФ ТОВ «ТАНА» ОСОБА_4 звернувся з письмовою заявою до Сєвєродонецького міського голови ОСОБА_5 з проханням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування під 93/100 часток обєкту комплексу будівель та споруд для розвитку виробничого комплексу, яка розташована за адресою Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вулиця Пивоварова, будинок № 4.

24 квітня 2014 року відбулась 84 (чергова) сесія Сєвєродонецької міської ради, на якій розглянуто питання про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ВКФ ТОВ «ТАНА». В ході голосування депутат ОСОБА_3 приймала участь та особисто голосувала при розгляді вищезазначеного питання: всі 33 депутати, що були присутні на сесії проголосували «за», голосів «проти» немає, депутатів, які утримались від голосування немає. Таким чином було прийняте рішення Сєвєродонецької міської ради № 3810 від 24 квітня 2014 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ВКФ ТОВ «ТАНА», відповідно до якого ВКФ ТОВ «ТАНА» дозволено складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах оренди під 93/100 часток обєкту-комплексу будівель та споруд за адресою м.Сєвєродонецьк, вулиця Пивоварова, будинок № 4.

Таким чином, ОСОБА_3 під час прийняття рішення Сєвєродонецької міської ради № 3810 від 24 квітня 2014 року, усвідомлюючи, що прийняття участі у голосуванні міської ради щодо надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки юридичній особі, засновником якої вона є, утворила суперечність між особистими майновими інтересами та її службовими повноваженнями, не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення такого конфлікту інтересів, чим порушила вимоги щодо урегулювання конфлікту інтересів, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим скоїла адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вину у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП не визнала, пояснивши, що вона не знала, що не має права голосувати при розгляді питання, повязаного з ВКФ ТОВ «ТАНА», засновником якої вона є.

Вислухавши правопорушника, прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи, вбачається, що відповідно до копії рішення Сєвєродонецької міської ради № 1 від 11 листопада 2010 року «Про підсумки виборів депутатів міської ради та міського голови, які відбулись 31 жовтня 2010 року» та Додатку № 2 до рішення першої сесії міської ради VІ скликання № 1 від 11 листопада 2010 року ОСОБА_3 є депутатом Сєвєродонецької міської ради Луганської області.

Статтею 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» встановлено, що особи. зазначені у п. 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 ч. 1 ст. 4 цього Закону, зобовязані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів.

Згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_3 в період часу з 01 січня 2013 року до 31 грудня 2014 року до голови міської ради з письмовою заявою або іншим документом про відмову від участі у розгляді та голосуванні під час розгляду питання щодо надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ВКФ ТОВ «ТАНА», з метою недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, не зверталась.

ОСОБА_3 будучи керівником ВКФ ТОВ «ТАНА» та депутатом Сєвєродонецької міської ради, що підтверджено матеріалами справи, не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, а отже порушила вимоги щодо урегулювання конфлікту інтересів, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 скоїла правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП.

При накладенні стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.

Обставин, які б помякшували або обтяжували адміністративну відповідальність за дане правопорушення суд не вбачає.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_3 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 9, 33, 40-1, 172-7, 221, 276, 277, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП та призначити стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 2 550 (дві тисячі пятсот пятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Луганської області у десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Сєвєродонецький міський суд.

Суддя: