ПОСТАНОВА

Іменем України

27.07.2015 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Пушкарьова С.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Василівського РВ ГУМВС України у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого інструктором НЗ «Хортиця», зареєстрованого та проживаючого за адресою: бул. Гвардійський, 22/273, м. Запоріжжя,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

24.07.2015 до суду після дворазового повернення на належне оформлення надійшов з Василівського РВ ГУМВС України у Запорізькій області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, в ніч на 15.05.2015 о 02.00 год. ОСОБА_2 пошкодив памятник ім. В.І. Леніна, який знаходився по вул. Центральній, 15-А у с. Камянське біля Будинку Культури сумісно з ОСОБА_3 та ОСОБА_4, чим порушив громадський порядок та висловлювався нецензурною лайкою».

Постановами судді від 26.05.2015 та 04.06.2015 даний матеріал було повернуто до Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення. Однак, матеріал, без усунення вказаних у постанові недоліків, надійшов знову до суду.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення, виходячи з наступного.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі.

У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Статтею 256 ч.1 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як свідчить аналіз даного матеріалу, ці вимоги закону особою, яка склала протокол про

адміністративне правопорушення, додержано не було.

Так, не оговорено якою посадовою особою зроблені дописки у протоколі про адміністративні правопорушення від 22.05.2015 р. та чи був ознайомлений з ними правопорушник.

В порушення вимог вказаної статті, а також загальних принципів притягнення особи до адміністративної відповідальності, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено: обєкт правопорушення (суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку…), не розкрито об'єктивну сторону правопорушення ( нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян чи інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян (формальний склад), спосіб вчинення правопорушення…), субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, мотиви, мета…), не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, не вказано спосіб вчинення правопорушення, не зазначено точно та у повному обсязі населений пункт (район, область), на території якого було вчинено правопорушення, не зазначено, чи є у справі речові докази та якщо є-де саме вони знаходяться.

Як вбачається з наданих матеріалів, правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1, було вчинено групою осіб, однак у протоколі не зазначено роль ОСОБА_1

В долученому до матеріалів справи про адміністративне правопорушення письмовому поясненні особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не зясовано питання: чи визнає останній свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення, чи має заперечення проти складеного щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення та в чому вони полягають.

Також, у протоколі відсутні відомості щодо свідків-очевидців вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про спричинення Камянській сільській раді Василівського району Запорізької області матеріальної шкоди в сумі 1500,00 грн., однак долучена до матеріалів справи про адміністративне правопорушення заява про відшкодування завданої шкоди є неналежно оформленою, оскільки не зазначено, на чию користь необхідно стягнути завдану шкоду з вказівкою на відповідний розрахунковий рахунок, що унеможливлює вирішення даного питання відповідно до вимог ч. 1 ст. 40 КУпАП.

Разом з тим, до протоколу додано фотокопії пояснень ОСОБА_4, ОСОБА_1, потерпілих: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які були відібрані в рамках кримінального провадження № 0001035 від 15 травня 2015 року (до протоколу надані копії протоколів допитів потерпілих, на яких рукописним текстом виправлено протокол на пояснення). При цьому, яке відношення ці особи (ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8В.) мають саме до даного протоколу про адміністративне правопорушення, не зазначено.

Отже, в наданих матеріалах відсутні оригінали пояснень осіб, які мають відношення до правопорушення, яке є предметом даного протоколу про адміністративне правопорушення, відібрані в рамках саме даної справи.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо того, якими саме доказами, передбаченими у ст. 251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, особа, яка склала даний протокол, не зясувала у повному обсязі дані щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема, щодо: сімейного стану ОСОБА_1, чи є у нього на утриманні малолітні чи неповнолітні особи, чи притягувався він раніше до кримінальної відповідальності, як характеризується за місцем проживання, чи має тяжкі захворювання та інше.

Згідно п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 №10 "Про

судову практику у справах про хуліганство", судам належить забезпечити своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство. За відсутності даних, необхідних для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, і неможливості їх доповнити, суд повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 283, 284 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського РВ ГУМВС України у Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_9