Справа № 605/407/15-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

"06" серпня 2015 р. м. Підгайці

Підгаєцький районний суд Тернопільської області

в складі головуючого Грицай К.М.,

секретаря Лежигубської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Підгайці матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що народився та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, неодруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, що працює керуючим відділком ПАТ «Райз-Максимко», депутата Підгаєцької районної ради Підгаєцького району Тернопільської області

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції статті із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 13.05.2014 р. N 1261-VII),

за участю прокурора Цапка Ю.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи депутатом шостого скликання Підгаєцької районної ради Підгаєцького району Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, з метою приховати власні доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, несвоєчасно подав до виконавчого апарату Підгаєцької районної ради Підгаєцького району Тернопільської області та за місцем роботи до ПАТ «Райз-Максимко» декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, як це передбачено Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» у строк до 01 квітня 2015 року, хоча достовірно знав про необхідність подання такої декларації, чим порушив вимоги фінансового контролю.

Пунктом 2 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» передбачає, що до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб'єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» №3206-VI від 07 квітня 2011 року, особи, зазначені у підпункті «б» пункту 1 статті 4 цього Закону, тобтосуб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Суб'єкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня.

Згідно з вимогами постанови Кабінету міністрів України від 11.01.2012 № 16 «Про затвердження Порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента» декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку.

На підставі ч. 3 ст. 8 Закону України, від 11.07.2002, № 93-IV «Про статус депутатів місцевих рад», депутати місцевих рад зобов'язані щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та суду пояснив, що з положеннями Закону України «Про засади запобігання і протидію корупції» ознайомлений, знав, що він є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення та у відповідності до вимог ч.1 ст. 12 Закону зобовязувався до 01 квітня 2014 року подати по місцю роботи або до Підгаєцької районної ради Підгаєцького району Тернопільської області декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, однак цього не зробив у звязку із сімейним обставинами, та подав декларацію лише 14 липня 2015 року. Вину у скоєному ним адміністративному корупційному правопорушенні визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому.

Прокурор вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 ч. КУпАП та, враховуючи особу порушника та визнання ним вини, накласти стягнення у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією даної статті.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доводиться матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні:

- протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 23.07.2015 року;

- інформацією заступника голови Підгаєцької районної ради від 16.06.2015 року №77 про те, що депутат Підгаєцької районної ради ОСОБА_1 станом на 16 червня 2015 року декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік не подав;

- журналом обліку документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру субєктів декларування у Підгаєцькій районній раді, з якого вбачається, що ОСОБА_2 було подано дану декларацію 14.07.2015 року;

- копією декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, заповненою ОСОБА_2 14.07.2015 року;

- повідомленням, направленим Підгаєцькою районною радою від 24.11.2014 року депутатам про необхідність подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік;

- протоколом першої сесії шостого скликання Підгаєцької районної ради Підгаєцького району Тернопільської області від 02.12.2010 року, з якої вбачається, що ОСОБА_2 обрано депутатом Підгаєцької районної ради та він набув повноважень депутата Підгаєцької районної ради;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2, згідно яких він визнає, що до 01 квітня 2014 року не подав декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, хоча був повідомлений про необхідність її подання;

- довідкою ПрАТ «Райз-Максимко» від 05.08.2015 року про те, що працівник ОСОБА_2 не подав за місцем роботи декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КУпАП, Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання декларації про майно, доходи і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» (в редакції статті із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 13.05.2014 р. N 1261-VII, що діяла на момент вчинення правопорушення), тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника, а також те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується, повністю визнав свою вину, а тому вважає, що на ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі, наближеному до мінімального.

На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 13.05.2014 р. N 1261-VII), ст.ст. 8, 33, 283, 284 КУпАП, пп. «б» п. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», п. 2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 36 грн. 54 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом:

Суддя К.М. Грицай

Секретар