Справа № 551/820/15-п
Провадження №3/551/310/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 року селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Сиволап Д.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області, про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2015 року до Шишацького районного суду Полтавської області з Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 щодо вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП.

Згідно п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, в тому числі чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Матеріали вищевказаної адміністративної справи не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС 04.10.2013 № 950 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361 (далі Інструкція).

Так, згідно ст. 256 КУпАП та п. 3.9 Інструкції у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії.

Частиною третьою вказаної статті передбачена відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук.

При викладенні суті правопорушення в протоколі ДІМ ОСОБА_2 зазначено, що «11.07.2015 року близько 12-00 год. ОСОБА_1 в с. Яреськах Шишацького району біля берега річки Псьол на площі кіоскного намету здійснив продаж пива громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ємністю 0,5л., не маючи ліцензії на продаж алкогольних напоїв».

Вказаний виклад суті правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 156 КУпАП, суд вважає не коректним, оскільки при такому викладенні фактичних обставин правопорушення не можливо встановити чи мав зазначений факт продажу пива характер роздрібної торгівлі вказаним алкогольним напоєм особою, яка здійснює вказану діяльність на постійній основі, але не має відповідної ліцензії, чи мав місце одноразовий факт продажу пива з рук, який необхідно кваліфікувати вже за ч.3 ст. 156 КУпАП.

Крім того в супереч вимогам ст. 256 КУпАП та п. 3.9. Інструкції у протоколі відсутні прізвища, адреси свідків правопорушення, хоча з додатків до протоколу вбачається, що такі особи є.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку про неможливість розгляду вказаного адміністративного матеріалу до усунення наявних у ньому недоліків, а отже матеріал підлягає поверненню ініціатору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 254, 256, 278, 287 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 повернути до Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області для усунення наявних недоліків та приведення їх у відповідність до вимог КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС 04.10.2013 № 950, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361.

В силу ч.2 ст. 287 КУпАП постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області ОСОБА_5