№ 3-4100/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Бурлака О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності посадову особу - головного бухгалтера Приватного акціонерного товариства «Київстар»

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м. Києва, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків: НОМЕР_1,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2014 року СДІ відділу оподаткування та контролю об'єктів і операцій Лохвицької ОДПІ, Хоменком Ю.П. було складено адміністративний протокол відносно посадової особи - головного бухгалтера Приватного акціонерного товариства «Київстар» ОСОБА_1, відповідно до якого по результатах розгляду матеріалів (податкова декларація з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)) на 2014 рік, зареєстрована в Лохвицькій ОДПІ вх. № від 07.02.2014 року) встановлено факт неподачі платіжного доручення на суму 0,04 грн. ПрАТ «Київстар» (, місцезнаходження: м. Київ, проспект Червонозоряний, буд. 51), а саме на сплату орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної або комунальної власності за грудень 2014 року, відповідно до податкової декларації, поданої до Лохвицької ОДПІ, по терміну сплати 30.01.2015 року, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання з'явилася представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3, який пояснив, що 04.04.2014 року до Лохвицької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області ПрАТ «Київстар» в електронній формі була подана уточнююча податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2014 рік стосовно земельної ділянки площею 0,004 га у с. Свиридівка Лохвицького району Полтавської області, на якій розміщена базова станція стільникового зв'язку ПрАТ «Київстар».

Відповідно до вказаної декларації ПрАТ «Київстар» була самостійно визначена сума орендної плати за вказану земельну ділянку, яка підлягала сплаті за грудень 2014 року у сумі 21,20 грн.

Згідно із п. 11 Договору оренди орендна плата вноситься орендарем щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем, звітного (податкового) місяця. Тобто орендну плату за грудень 2014 року у сумі 21,20 грн. ПрАТ «Київстар» повинен був сплатити до 30.01.2015 року включно.

Відповідно до платіжного доручення №251565 від 28.01.2015 року ПрАТ «Київстар» оплатило орендну плату за грудень 2014 року в сумі 21,16 грн. При цьому, через велику кількість платіжних доручень, по яким сплачується орендна плата за землю у сумі вказаного платіжного доручення була допущена механічна описка, а саме зазначено не 21,20 грн., а 21,16 грн., тобто на 0,04 грн. менше.

Також звернув увагу суду на невідповідність вимогам ст. 256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення №52 від 27.03.2015 року, складеного відносно посадової особи - головного бухгалтера Приватного акціонерного товариства «Київстар» ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 163-2 КУпАП, а також на закінчення на момент розгляду вчиненого правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі наведеного, просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП. Надав суду письмові пояснення, які містяться в матеріалах справи.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємства, установ, організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від п'яти до десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 251 КУПАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Враховуючи викладене вище, суд, заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, надаючи оцінку всім зібраним доказам у їх сукупності, прийшов до висновку, що вина посадової особи головного бухгалтера Приватного акціонерного товариства «Київстар» ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, зокрема даними протоколу про адміністративне правопорушення № 52 серії АА № 440850, складеного 27.03.2015 року (а.с. 2), яким зафіксовано факт вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Також, суд звертає увагу на те, що в протоколі зазначено час, дату і місце вчинення правопорушення на момент його виявлення, а не на момент його фактичного вчинення, оскільки правопорушення в податковій сфері завжди є триваючими в часі і можуть бути виявленими відповідними органами лише після здійснення перевірки діяльності підприємства і саме з цього часу розпочинається перебіг строку притягнення відповідальних осіб до адміністративної відповідальності.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, датою вчинення посадовою особою - головним бухгалтером ПрАТ «Київстар» ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, є 27.03.2015 року /протокол про адміністративне правопорушення №52 /серія АА №440850/ від 27.03.2015/ (а.с. 2).

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

З огляду на зазначене та враховуючи те, що з дня вчинення правопорушення сплинув трьохмісячний строк щодо накладення адміністративного стягнення відносно посадової особи - головного бухгалтера ПрАТ «Київстар» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, суд приходить до висновку, що справа відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 9, 38, ч. 1 ст. 163-2, 247 КУпАП та на підставі ст.ст. 251, 252, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Посадову особу - головного бухгалтера ПрАТ «Київстар» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків: НОМЕР_1) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності посадову особу - головного бухгалтера ПрАТ «Київстар» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, - закрити, у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Солом'янського

районного суду м. Києва О.В. Бурлака