Справа № 551/738/15-п
Провадження №3/551/286/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2015 року Суддя Шишацького районного суд у Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області, про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2015 року до Шишацького районного суду Полтавської області з Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_2 щодо вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, в тому числі чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення визначені ст. 256 КУпАП. Порядок оформлення в ОВС України матеріалів про адміністративні правопорушення визначається Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженою наказом МВС 04.10.2013 № 950, та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361 (далі Інструкція).

Згідно вимог п. 3.15. Інструкції до протоколу долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи).

Так, згідно відібраних працівниками міліції письмових пояснень свідків правопорушення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 встановлено, що особа яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 страждає на психічне захворювання, неодноразово знаходився на лікуванні в Полтавській психіатричній лікарні в звязку з неадекватною поведінкою та вчинив правопорушення в ході чергового приступу.

Інформація про психічний стан ОСОБА_2 під час скоєння ним правопорушення працівниками ОВС при складанні адміністративного протоколу залишена поза увагою та належним чином не перевірена, відповідні медичні документи не витребувані та до протоколу не долучені, перевірка правопорушника на предмет його дієздатності не проведена.

Так, при перевірці правопорушника за обліками Шишацького районного суду Полтавської області встановлено, що постановами Шишацького районного суду Полтавської області від 02 липня 2009 року та від 27 липня 2011 року до нього, в звязку з неосудністю, застосовувались примусові заходи медичного характеру у вигляді госпіталізації до психіатричного закладу із звичайним режимом.

Таким чином ОСОБА_2 через наявність у нього психічних вад не може самостійно здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, а отже його інтереси відповідно до вимог ст. 270 КУпАП мають право та повинні представляти його представники.

Як встановлено з матеріалів справи вимоги ст. 270 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та при опитуванні правопорушника працівниками міліції дотримані не були, що є порушенням права ОСОБА_2 на захист.

Крім того протокол про адміністративне правопорушення містить ряд інших недоліків.

Так в супереч вимогам п. 3.9. Інструкції в ньому не зазначено документ за яким встановлено особу правопорушника. При описанні обєктивної сторони (суті) правопорушення не зазначено родинний звязок в якому перебувають правопорушник ОСОБА_2 та ОСОБА_5, з якою він вчинив сварку, що унеможливлює кваліфікацію дій правопорушника судом.

Незважаючи на наявність у справі потерпілої та свідків правопорушення, їх данні до протоколу не внесені, ними адміністративний протокол не підписаний.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку про неможливість розгляду вказаного адміністративного матеріалу до усунення наявних у ньому недоліків, а отже матеріал підлягає поверненню ініціатору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 254, 256, 268, 270, 278, 287 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_2 повернути до Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області для усунення наявних недоліків та приведення їх у відповідність до вимог КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС 04.10.2013 № 950 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361.

В силу ч.2 ст. 287 КУпАП постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області ОСОБА_1