Справа № 277/306/15-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 квітня 2015 року смт. Ємільчине

Суддя Ємільчинського районного суду Житомирської області Дармограй І.І., при секретарі с/з ОСОБА_1, за участю прокурора прокуратури Ємільчинського району юриста третього класу ОСОБА_2, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю управління Служби безпеки України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України,

жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головним лікарем Ємільчинської ЦРЛ,

ІПН НОМЕР_1,

за ст. 172-7 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

06.04.2015 року до Ємільчинського районного суду надійшов протокол про вчинення корупційного адміністративного правопорушення, згідно якого ОСОБА_3 перебуваючи на посаді головного лікаря Ємільчинської центральної районної лікарні Ємільчинської районної ради в Житомирській області, будучи належним чином ознайомлений з Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», усвідомлюючи факт виникнення конфлікту інтересів та обовязку уживати заходів щодо недопущення будь якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника - голову Ємільчинської районної ради Житомирської області про його наявність, а саме діючи умисно, з корисливих мотивів, видав та підписав наказ № 97 від 17.07.2014 року про надання щорічної відпустки та виплати матеріальної допомоги дружині (близькій особі) ОСОБА_4 в розмірі 1337, 74 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 172-7 КУпАП.

В суді ОСОБА_3 свою вину не визнав та пояснив, що діяв згідно законодавства, а саме відповідно до постанови КМУ № 524 від 11.05.2011 року і 17.07.2014 року видав наказ та підписав про надання щорічної відпустки з виплатою коштів на оздоровлення ОСОБА_4. Він виплатив кошти не як премію, а як виплата на оздоровлення, яка виплачується згідно колективного договору всім працюючим медичним та фармацевтичним працівникам, які на час виплати даної допомоги відпрацювали в лікарні не менше одиного року. Кошти були виплачені в розмірі 0,75 % її посадового окладу, оскільки ОСОБА_4 працює на 0, 75 ставки лікаря. Розмір її посадового окладу та відповідно розмір допомоги на оздоровлення становить 1337, 74 грн. Дану виплату в 2014 році отримали всі працівники лікарні, відповідно до виданих ним наказів.

Прокурор в суді вказав, що в діях ОСОБА_3 вбачається ознаки адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_3, думку прокурора, дослідивши матеріали справи: протокол № Б-7 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення; лист УСБУ України в Житомирській області № 57/3-1759 від 19.03.2015 року; лист Ємільчинської районної ради № 15 від 23.03.2015 року про те, що ОСОБА_3 не було надано письмових повідомлень з приводу наявності в його службовій діяльності конфлікту інтересів; пояснення ОСОБА_5 від 23.03.2015 року про те, що головний лікар Ємільчинської ЦРЛ не повідомляв йому про те, що видав та підписав наказ про нарахування виплати матеріальної допомоги ОСОБА_4; лист УСБУ України в Житомирській області № 57/3-1751 від 19.03.2015 року; лист Ємільчинської ЦРЛ № 418 від 23.03.2015 року; ксерокопію особового листка по обліку кадрів ОСОБА_3; ксерокопію колективного договору між адміністрацією і трудовим колективом Ємільчинської ЦРЛ згідно якого адміністрація зобовязується проводити оплату щорічної основної відпустки відповідно законодавства; ксерокопію розпорядження Ємільчинської РДА № 181 від 08.06.2001 року про призначення на посаду головного лікаря Ємільчинської ЦРЛ ОСОБА_3; рішення Ємільчинської районної ради № 352 від 28.08.2013 року; ксерокопію контракту з керівником установи, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ району від 28.08.2013 року; ксерокопію розрахунку нарахування заробітної плати головному лікарю Ємільчинської ЦРЛ; ксерокопію посадової інструкції головного лікаря Ємільчинської ЦРЛ; ксерокопію статуту Ємільчинської ЦРЛ згідно якого головний лікар має право видавати накази відповідно до законодавства; ксерокопію заяви ОСОБА_4 про надання відпустки та виплати матеріальної допомоги; витяг з наказу № 97 від 17.07.2014 року по Ємільчинській ЦРЛ про надання ОСОБА_4 щорічної відпустки з виплатою матеріальної допомоги; витяг з наказу № 15 від 12.07.2007 року по Ємільчинській ЦРЛ; витяг з наказу № 56 від 01.06.2007 року по Ємільчинській ЦРЛ; ксерокопію посадової інструкції лікаря з ультразвукової діагностики ОСОБА_4; карточку довідку № НОМЕР_2 про розрахунок нарахування заробітної плати ОСОБА_4; довідку про доходи ОСОБА_3 № 409 від 23.03.2015 року; довідку про доходи ОСОБА_4 № 408 від 23.03.2015 року; лист УСБУ в Житомирській області № 57/3-1904 від 26.03.2015 року; лист Ємільчинського РУЮ ВДРАЦС у Житомирській області № 827/3.1.04-31 від 27.03.2015 року; характеристику № 139 від 14.04.2015 року з місця проживання ОСОБА_3 згідно якої він характеризується позитивно; ксерокопію витягу річного розпису асигнувань місцевих бюджетів від 21.02.2014 року; ксерокопію кошторису на 2014 рік Ємільчинської РДА Житомирської області; ксерокопію розрахунку по кошторису на 2014 рік; Постанову КМУ № 524 від 11.05.2011 року згідно якого медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів виплачується допомога на оздоровленняу розмірі одного посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки; характеристику № 27 від 16.04.2015 року ОСОБА_3 з місця роботи згідно якої він характеризується позитивно; довідку Ємільчинської ЦРЛ № 651 від 17.04.2015 року, згідно якої розмір одного окладу ОСОБА_4 становить 1783, 65 грн., та те, що вона працює на 0,75 ставки лікаря, відповідно посадовий оклад ОСОБА_4 становить 1337, 74 грн.; довідку Ємільчинської ЦРЛ № 652 від 17.04.2015 про те, що в 2014 році, відповідно до постанови КМУ № 524 від 11.05.2011 року, всім медичним та фармацевтичним працівникам було виплачено допомогу на оздоровлення в розмірі одного посадового окладу, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження, оскільки ст. 1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" передбачено, що конфлікт інтересів - це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень, в даному випадку не вбачається конфлікту інтересів, оскільки виплата коштів ОСОБА_4 була здійснена відповідно до колективного договору між адміністрацією і трудовим колектовим Ємільчинської ЦРЛ та Постанови КМУ № 524 від 11.05.2011 року, у виді допомоги на оздоровлення в розмірі 0,75 % посадового окладу, у звязку з наданням щорічної відпустки. Відповідна допомога була виплачена всім медичним і фармацевтичним працівникам Ємільчинської ЦРЛ, відповідно до довідки Ємільчинської ЦРЛ № 652 від 17.04.2015 року, а не тільки ОСОБА_6. Також відповідно до ст.1 вищевказаного закону неправомірна вигода - це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав. В даному випадку головний лікар Ємільчинської ЦРЛ діяв відповідно до підзаконного нормативного акту та колективного договору без мети одержання неправомірної вигоди, а тому провадження по справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ст. 172-7 КУпАП закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до апеляційного суду Житомирської області через Ємільчинський районний суд з дня її винесення.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_7