Справа№ 311/2824/15-п
Провадження № 3/311/791/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.08.2015 року м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Кочева І.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А :

В протоколі ЗП №020433 від 15 червня 2015 року вказано, що ОСОБА_1 15 червня 2015 року о 23 год. 30 хв. біля кафе «Альонушка» по вул. Кірова, 9 в с. Приморське Василівського району Запорізької області, пошкодив автомобіль ВАЗ 2101 д/з АР 3148 ВХ, власником якого є ОСОБА_2, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.173 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи вважаю, що вона підлягає поверненню для належного оформлення виходячи з наступного.

Ст. 256 ч.1 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В порушення вимог вказаної статті у протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, вчинення якого інкримінується ОСОБА_1, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено з матеріалів адміністративного правопорушення, черговою частиною Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області 16 червня 2015 року по телефону прийнято повідомлення від ОСОБА_3 про те, що в с. Приморське Василівського району Запорізької області по вул. Кірова біля бару «Альонушка» побили битою її автомобіль НОМЕР_1. Повідомлення зареєстровано у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №2971 від 16 червня 2015 року. В той же день начальник СВ Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області матеріал за заявою ОСОБА_3 (ЖЄО №2971 від 16 червня 2015 року) направив начальнику Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого

прийому в системі міністерства внутрішніх справ України». В супровідному листі зазначено, що у випадку встановлення в ході розгляду даних матеріалів ознак кримінального правопорушення, їх необхідно невідкладно спрямувати до територіального органу досудового розслідування для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додано рапорт з чергової частини Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області складений черговим ОСОБА_4 про вказане повідомлення ОСОБА_3

З письмових пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_2, висновку за повідомленням ОСОБА_3, вбачається, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які перебували у громадському місці, в присутності сторонніх осіб, під час проведення дискотеки виникла конфліктна ситуація, при цьому ОСОБА_1 наносив удари ОСОБА_2, внаслідок чого присутні на дискотеці особи, вийшли на вулицю. Зазначене вказує на порушення громадського порядку. Проте передбаченого КПК України процесуального рішення щодо заяви ОСОБА_3 до справи не долучено.

Також з матеріалів доданих до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 16 червня 2015 року за фактом заподіяння тілесних пошкоджень ОСОБА_1 під час конфлікту з ОСОБА_2 було відкрите кримінальне провадження № 0001039 від 16 червня 2015 року. Відомостей щодо результатів розслідування цього провадження у справі не має.

У справі відсутні відомості про власника зазначеного вище автомобіля, тоді як і ОСОБА_3 і ОСОБА_2 зазначали про належність кожному з них автомобіля.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення також не містять відомостей про те, потерпілій ОСОБА_3 відомо про те, що її заява про вчинений злочин не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв'язку з чим вона позбавлена можливості оскаржити бездіяльність слідчого в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

Приєднаний до матеріалів справи висновок про результати перевірки по письмовій заяві ОСОБА_3М.у відповідності вимог Закону України «Про звернення громадян» від 12 січня 2015 року, винесений ст.ДІМ СДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_5, погоджений начальником ДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_6, яким припинена перевірка за заявою ОСОБА_3, не може братися судом до уваги, оскільки він складений в порушення вимог ст.ст.214,284 КПК України.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 року №1050, встановлено п.3.5. Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ. Вказана Інструкція встановлює порядок ведення єдиного обліку органами і підрозділами внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням.

В порушення вимог ст.256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою потерпілої ОСОБА_3 відповідно до ст.214 КПК України, а також відомості про результати досудового розслідування. Всі вищезазначені обставини, на думку суду, призвели до неповноти перевірки, проведеної за заявою потерпілої ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення.

За змістом ч.4 ст. 38 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення, у разі наявності заяви потерпілого про злочин, може бути складено лише після закриття кримінального провадження, якщо в діях порушника наявні ознаки адміністративного правопорушення.

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов'язаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення у Василівський РВ УМВС України в Запорізькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 283, 284 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В ИЛ А:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП повернути до Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_7