ПОСТАНОВА

в справі про адміністративне правопорушення

Справа №668/18037/14-п

Пров. №3/668/106/15

20.01.2015 року суддя Суворовського районного суду м. Херсона Валігурська Л.В. розглянувши адміністративні матеріали, направлені УДСБЕЗ УМВС України в Херсонській області відносно:

ОСОБА_1, 31.01.1985 р. н., уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої розповсюджувачем ТОВ «М.С.Л.», зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 к. 2 кв. 99, ІПН: НОМЕР_1, в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

27.12.2014 року ст. о/у в ОСОБА_2 УМВС України в Херсонській області складений протокол про адміністративне правопорушення ХН № 007281, з якого вбачається, що ОСОБА_1, 27.12.2014 року у приміщенні ТОВ «М.С.Л.», за адресою: м. Херсон, вул. 49-ї Гвардійської дивізії, 10, здійснювала діяльність, повязану з випуском та проведенням лотерей без наявності відповідного дозволу (ліцензії).

В судовому засіданні ОСОБА_1, вину не визнала, посилаючись на необґрунтованість протоколу про адміністративне правопорушення. Свої заперечення обґрунтовує тим, що по-перше субєктом господарської діяльності не являється, оскільки є лише розповсюджувачем, а діяльність щодо розповсюдження лотерей отримання ліцензії чи реєстрації як субєкта підприємницької діяльності, у відповідності до ч. 7 ст. 5, ч. 5 ст. 9 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» не потребує. Окрім цього в своїх запереченнях посилається на те, що розповсюдження видом господарської діяльності не являється, а отже відсутній спосіб вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП. Також зазначила, що ТОВ «М.С.Л.», яке здійснювало свою діяльність щодо випуску та проведення державних лотерей на підставі ліцензії, строк якої закінчився 23.02.2014 року відповідно до ст. 15 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» має право здійснювати свою діяльність на підставі попередньої ліцензії, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності нормативно-правовими актами, що необхідні для отримання нових ліцензій. Оскільки нормативно-правові акти, що регулюють діяльність щодо видачі ліцензій у сфері випуску та проведення лотерей в Україні на сьогоднішній день відсутні, ТОВ «М.С.Л.» має право продовжувати свою діяльність.

Допитаний в судовому засіданні о/у в ОСОБА_2 УМВС України в Херсонській області ОСОБА_3 пояснив, що діяльність повязана з випуском та проведенням лотерей, яку здійснює ТОВ «М.С.Л.» потребує у відповідності до п. 24 ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» ліцензування. При перевірці ТОВ «М.С.Л.» за адресою: 49-ї Гвардійської дивізії, було встановлено факт розповсюдження ОСОБА_1 лотерей за відсутності дійсної ліцензії ТОВ «М.С.Л.» на випуск розповсюджуваних лотерей.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування.

Діяльність у лотерейній сфері регулюється ЗУ «Про державні лотереї в Україні», а відповідно ліцензування діяльності з випуску та проведення лотерей здійснюється в порядку, передбаченому ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»

Так, згідно п. 24 ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та ст. 2 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» випуск та проведення лотерей підлягають ліцензуванню.

Згідно п. 12 ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюджувачем державної лотереї є юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, повязані з розповсюдженням державних лотерей.

ОСОБА_1 відповідно до договору про розповсюдження державних лотерей № 0020 від 31.12.2013 року займається розповсюдженням лотерей, що випускаються ТОВ «М.С.Л.»

Відповідно до п. 14.1.36 ст. 14 Податкового кодексу України господарська діяльність це діяльність особи, що повязана, з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи.

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 є субєктом встановленого правопорушення.

Не можуть бути прийняті до уваги посилання ОСОБА_1, що згідно ст. 15 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» ТОВ «М.С.Л.» має право продовжувати діяльність з розповсюдження лотерей, оскільки згідно ст. 15 Закону «Про державні лотереї в Україні» оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, строк дії ліцензії ТОВ «М.С.Л.» на випуск та проведення лотерей сплинув 23.02.2014 році, таким чином діяльність щодо розповсюдження лотерей, що випускаються ТОВ «М.С.Л.» є неправомірною.

Як ЗУ «Про державні лотереї в Україні», так і ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» не передбачено право субєкта господарювання на розповсюдження лотереї без одержання ліцензії.

Отже, вина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення ХН № 007281 від 27.12.2014, квитка «Спортліги» від 27.12.2014 року, цивільно-правовим договором про розповсюдження лотерей за № 0020 від 31.12.2014 року, укладеного ТОВ «М.С.Л.» з ОСОБА_1; з копії ліцензії ТОВ «М.С.Л.» на випуск та проведення лотерей вбачається, що строк ліцензії сплинув 23.02.2014 року.

З ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Враховуючи обставини вчинення правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, обставини, встановлені під час судового засідання, керуючись ст. ст. 164, 283-284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі - 340,00 грн.

(р/р 0002, ККД 21081100, МФО 852010, Код за ЕДРПУ 37959779, Отримувач: УДК у м. Херсоні, Банк: ГУДКУ по ХО).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 36, 54 грн.

(р/р 0005, ККД 22030001, МФО 852010, Код за ЕДРПУ 37959779, Отримувач: УДКСУ у м.Херсоні, Банк: ГУДКСУ у Херсонській області .

Посвідчення № 0020 на імя ОСОБА_4, компютер R-Line N1049031/1 1 шт; системний блок Grand Magic 2B 1 шт., печатний блок (SEWOO моделі LK-TL 200); блок-сканер (моделі SX-600)- 1 шт., монітор ACER V 193 HQL SN10 5 -1 шт., які вилучені на підставі протоколу про адміністративне правопорушення ХН № 007281 від 27.12.2014 року повернути за належністю.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Суворовський районний суд м. Херсона протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Строк предявлення постанови до виконання три місяці з моменту вступу в законну силу.

СуддяОСОБА_5