Справа № 372/3169/15-п
провадження № 3-899/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 липня 2015 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Мора О. М, розглянувши матеріали, що надійшли від Ради адвокатів Київської області Національної Асоціації адвокатів України про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1, працюючого директором фермерського господарства «Ніна», с. Жуківці, Обухівського району Київської області, вул Київська, 2.

по ч. 4 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2014 року уповноваженим Радою адвокатів Київської області ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії КС № 00016 відповідно до якого адвокат ОСОБА_3 24.03.2015 року звернувся з адвокатським запитом до директора фермерського господарства «Ніна» ОСОБА_1. Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» відповідь на запит надається не пізніше п»яти робочих днів, у разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації строк для розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів. На час складання протоколу відповіді на адвокатський запит адвокат ОСОБА_3 не отримав. Правопорушення виявлено 15.04.2015 року, скоєно в селі Жуківці Обухівського району Київської області, вул. Київська, 2. Такі дії є порушенням ч. 4 ст. 212-3 КУпАП, у частині, що стосується несвоєчасного надання інформації на адвокатський запит, за що передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Порушення справи про адміністративне правопорушення вчиняється за наслідками адміністративного проступку. Зазначені дії закріплюються складанням протоколу, що є єдиною підставою для розгляду адміністративної справи про будь-яке правопорушення. Інші документи не є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, але на їх основі може бути складено протокол.

За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення має важливе значення для процесу доказування за умови, якщо він правильно складений, тому в протоколі повинні об'єктивно відбиватися відомості, що мають значення для розгляду справи по суті.

Зокрема, порядок оформлення протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 212-3 КпАП України повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка його склала; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Крім того, слід зазначити, що протокол є підсумком адміністративного розслідування і початком провадження в адміністративній справі.

Враховуючи зазначене, вбачається, що підставою для складання протоколу є отримання достатніх даних, які свідчать про наявність в діяннях конкретної особи ознак адміністративного правопорушення.

24.07.2015 року на адресу суду надійшов адміністративний матеріал після доопрацювання.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав з наступних підстав.

Як вбачається з протоколусерії КС № 00016, складеного 05.05.2014 року відносно ОСОБА_1, у ньому відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: не зазначено дату та місце її народження; місце проживання і громадянство, не зазначено дату вчинення правопорушення. Окрім того, в протоколі серії КС № 00016 зазначено, що він складений 05.05.2014 року, а з адвокатським запитом до директора фермерського господарства «Ніна» ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 звернувся згідно протоколу 24.03.2015року, тобто викладені обставини є суперечливими, та унеможливлюють розгляд протоколу про адміністративне правопорушення по суті для прийняття правильного рішення та встановлення всіх обставин справи. З метою об'єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення приходжу до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав.

Керуючись ст. 256, ч. 4 ст. 2112-3 , 283-285 КУпАП, постановою №14 Пленуму Верховного суду України від 23.12.2005 року -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 212 -3 КУпАП повернути для належного дооформлення до Ради адвокатів Київської області Національної асоціації адвокатів України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4