Справа № 505/3220/15-п
Провадження № 3/505/1111/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2015 року Котовський міськрайсуд Одеської області у складі:

головуючого судді - Сітарчука О.І.

при секретарі Черній К.В.

за участю регіонального координатора зі звязків з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Одеській області ОСОБА_1

представника правопорушника ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши матеріали, які надійшли від Представника Уповноваженого Верховної Ради з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який мешкає: пр..Перемоги 32 кв. 89 м. Котовськ, Одеської області, працює головою Котовської міської ради,

за ст. 188-40 КУпАП

в с т а н о в и в:

До Котовського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності голови Котовської міської ради ОСОБА_2 за ст.188-40 КУпАП.

Встановлено, що згідно подання Уповноваженого Верховної Ради з прав людини від 23 лютого 2015 року голові Котовської міської ради ОСОБА_2 було запропоновано надати ОСОБА_4 запитувану ним копію декларації про майно доходи та витрати і зобовязання фінансового характеру, з урахуванням вимог закону.

03.03.2015 року у відповідь на вказане подання голова Котовської міської ради Одеської області ОСОБА_2 не надав копії декларації про майно доходи та витрати і зобовязання фінансового характеру.

Представник регіонального координатора зі звязків з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Одеській області ОСОБА_1 підтримав вимоги, вказані в протоколі та просив притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності.

Представник голови Котовської міської ради ОСОБА_3 в судовому засіданні вину не визнала, просила провадження закрити.

ІІ доводи про невинуватість голови Котовської міськоїх ради Одеської област ОСОБА_2 у вчинені цього правопорушення є необґрунтованими і не можуть слугувати підставою для закриття провадження.

Вислухавши сторони, вивчивши надані матеріали справи, суд приходить до слідуючого.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» Котовська міська рада є розпорядником інформації як орган місцевого самоврядування. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень.

Частиною шостою статті 6 цього ж Закону встановлено, що до інформації з обмеженим доступом не належать відомості, зазначені у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, оформленої за формою і в порядку, що встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», крім відомостей, зазначених в абзаці другому частини другої статті 12 цього Закону (відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, а також щодо місця проживання та реєстрації декларанта, місце знаходження об'єктів, які наводяться в декларації, є інформацією з обмеженим доступом та оприлюдненню не підлягають).

З огляду на вказане відмова в наданні копії декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру з підстави відсутності в Законі України «Про засади запобігання і протидії корупції» відповідних положень становить порушення пункту 2 частини першої статті 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (ненадання інформації на запит).

Таким чином своїми діями голова Котовської міської ради Одеської області ОСОБА_2 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене статтею 188-40 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме невиконання вимог Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Однак, згідно наданого протоколу про адміністративне правопорушення від 19 червня 2015 року дата вчинення правопорушення вказана 10 березня 2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відносно до цього кодексу чи інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при тривалому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в адміністративній справі не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки передбачені ст. 38 КУпАП.

Керуючись 38, 247, 283-285 КУпАП.

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення за ст.188-40 КУпАП стосовно голови Котовської міської ради Одеської області ОСОБА_2 провадженням закрити на підставі п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП за закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

Постанову суду може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області через суд який її постановив протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя-