Справа № 457/228/15-п
провадження №3/457/98/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2015 року м. Трускавець

Суддя Трускавецького міського суду Грицьків В.Т., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Трускавецького МВ ГУ МВСУ у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, І.П.Н. НОМЕР_1, працюючої оператором в ТзОВ "М.С.Л.", громадянки України, за ст. 164 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

28.12.2014 року ОСОБА_1 у м. Трускавці на пл. Чорновола, 3, здійснила реалізацію двох лотерейних квитків "Справжнє золото" № 161-005211-037 та № 161-005211-038 з протермінованою ліцензією, чим порушила ст. 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності"

Правопорушниця зявився на розгляд справи про адміністративне правопорушення, своєї вини у вчиненому правопорушенні не визнала, подала письмове заперечення та додала, що вона розповсюджує лотерейні білети згідно цивільно-правового договору з ТзОВ "М.С.Л.".

В судове засідання з"явився захисник ОСОБА_2, який підтримав вимоги викладені у запереченні ОСОБА_1 та пояснив, що всі учасники ринку державних лотерей, які мали ліцензію на момент введення в дію Закону України "Про державні лотереї в Україні", можуть продовжувати здійснювати свою діяльність на підставі отриманої до введення в дію вказаного закону ліцензії.

Суддя, заслухавши пояснення правопорушниці ОСОБА_1, доводи адвоката ОСОБА_2, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та інші документи, які знаходяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, приходить до висновку про закриття провадження по справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Частиною першою ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державні лотереї в Україні", розповсюджувач державної лотереї - юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, повязані з розповсюдженням державних лотерей.

Відповідно до ч.7 ст. 5 Закону України "Про державні лотереї в Україні", розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державні лотереї в Україні", розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обовязкової реєстрації субєктами підприємницької діяльності фізичних осіб - розповсюджувачів. Держава сприяє збільшенню мережі розповсюдження державних лотерей.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 не є суб"єктом господарювання, тобто не може бути суб"єктом даного правопорушення, оскільки вона працює розповсюджувачем державних лотерей з ТзОВ "М.С.Л." відповідно до цивільно-правового договору № 0220 про розповсюдження державних лотерей від 30.12.2013 року, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України "Про державні лотереї в Україні", оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

Станом на час події, зазначеної у протколі про адміністративне правопорушення, жодних нормативно-правових актів, які б встановлювали порядок видачі ліцензій на провадження діяльності з випуску і проведення державних лотерей прийнято не було, а тому діяльність ТзОВ "М.С.Л." є правомірною.

Даний факт також стверджується листом Міністерства юстиції України від 08.10.2014 року за № 8371-0-4-14/8.1 на адресу Кабінету Міністрів України, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення

Враховуючи викладене, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення і відповідно до ст. 247 КУпАП є підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 9, ч. 1 ст. 164, 221, 247, 284 КУпАП, с у д д я

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_3