Справа № 592/6733/15-п
Провадження № 3/592/1515/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2015 року м.Суми

Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 яка народилася 19.05.1957 року в с. Нерубайка, Новоархангельського району Кіровоградської області, працюючої директором комунальної установи Сумської обласної ради Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці, що мешкає м. Суми, вул. Харківська б. 54/1, кв. 80

за ст. 164-12 ч.1 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ:

14.07.2015 року начальником відділу контролю у соціальній сфері та культурі Державної фінансової інспекції в Сумській області ОСОБА_3 складений протокол відносно ОСОБА_2 про те, що при ревізії фінансово-господарської діяльності комунальної установи Сумської обласної ради Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці за період з 01.01.2012 року по 30.04.2015 рік, що підпорядковується Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації та знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Ковпака, 20,виявлено, що виконання обов'язків директора комунальної установи Сумської обласної ради Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці в періоді, що підлягав ревізії, а саме з 01.01.2012 року по 30.04.2015 рік покладено на ОСОБА_2 відповідно до контракту, укладеного 01.12.2011 між ОСОБА_2 та Сумською обласною радою. Вказаним контрактом передбачено, що директор ОСОБА_4 зобов'язана здійснювати поточне керівництво установою, організовувати її господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечувати ефективне використання комунального майна, забезпечувати виконання завдань, передбачених законодавством, статутом та контрактом, подавати звіти про результати діяльності установи, забезпечувати складання в установленому порядку фінансових та статистичних звітів, передбачених законодавством. Крім того, відповідно до ч. З ст. 8 Закону України від 16.07.1999 р. №996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах несе посадова особа, яка здійснює керівництво установою відповідно до законодавства та установчих документів. Згідно ч. 6 ст. 8 вказаного Закону керівник підприємства зобов'язаний забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів. Всупереч вказаним вимогам, директором ОСОБА_4 за період з 01.01.2012 року по 30.04.2015 рік та станом на 09.06.2015 рік допущено порушення бюджетного законодавства - здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а саме підписання платіжних доручень, до яких внесено:

- у завищених розмірах суми заробітної плати та нарахування єдиного соціального внеску за період з 01.01.2012 р. по 30.04.2015 р. внаслідок нарахування та виплати працівникам установи доплати за роботу в нічний час та в святкові дні у завищеному розмірі, що призвело до завищення касових та фактичних видатків у формі «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» та у картках аналітичного обліку касових та фактичних видатків за КТКВК 090901 «Будинки-інтернати (пансіонати) для літніх людей та інвалідів системи соціального захисту населення» за 2012 рік за КЕКВ 1111 «Заробітна плата» на суму 2975,76 грн, за КЕКВ 1120 «Нарахування на заробітну плату» - на 1080,20 грн; за 2013 рік по КЕКВ 2111 «Заробітна плата» - на 3440,93 грн, за КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - на 1249,06 грн; за 2014 рік за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» - на 4400,75 грн, за КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - на 1597,47 грн. за січень - квітень 2015 року за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» - на 2017,71 грн, за КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - на 732,43 грн, чим установі завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 17494,31 грн;

- у завищених розмірах суми єдиного соціального внеску за період з 01.01.2012 р. по 30.04.2015 р. внаслідок нарахування єдиного соціального внеску на заробітну плату інвалідів у завищеному розмірі, що призвело до завищення касових та фактичних видатків у формі «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» та у картках аналітичного обліку касових та фактичних видатків за КТКВК 090901 «Будинки-інтернати (пансіонати) для літніх людей та інвалідів системи соціального захисту населення» за 2012 рік по КЕКВ 1120 «Нарахування на заробітну плату» на суму 4870,32 грн, по КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» за 2013 рік - на суму 5184,85 грн, за 2014 рік - на суму 5183,36 грн., за січень - квітень 2015 року - на суму 1269,35 грн., чим установі завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 16507,88 грн.;

- у завищених розмірах сум заробітної плати в грудні 2014 року, січні - квітні 2015 року внаслідок безпідставної виплати надбавки за складність та напруженість у роботі та матеріальної допомоги заступнику директора пансіонату ОСОБА_5, що призвело до завищення касових та фактичних видатків у формі «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» та у картках аналітичного обліку касових та фактичних видатків за КТКВК 090901 «Будинки-інтернати (пансіонати) для літніх людей та інвалідів системи соціального захисту населення» за 2014 рік за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» - на 1167,50 грн. за КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - 423,80 грн; за січень - квітень 2015 року за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» - на 4378,13 грн. та за КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - на 1589,26 грн. чим установі завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 7558,69 гривень. Чим порушила п. 1.7, 3.2.1 та п. 3.5 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 р. N 308/519, абз. 2 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», ч. 1 ст. Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-X1V, п. 1.2 Порядку складання фінансової, бюджетної та іншої звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів затвердженого наказом Міністерства від 24.01.2012 р. №44 та ч.1 ст. 80 (в ч. З ст. 58) Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. №2456-ІV.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 скоїла правопорушення, передбачене ст. 164 -12 ч. 1 КУпАП.

Належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи ОСОБА_2 до суду не прибула, про причини неявки суд не повідомила, згідно поданої заяви просить справу розглядати у її відсутність. При складанні протоколу свою вину визнала повністю, крім того факт вчинення нею правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ст.ст.40-1, 283 ч.5 КУпАП вважаю необхідним стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст. 40-1, ч.1 ст.164-12, ч.5 ст.283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-12 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян , що становить 510 / пятсот десять/ гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Кондратенко