П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2015 Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Голубенко В.Л. розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавської міжрайонної державної фінансової інспекції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

заступника міського голови Кобеляцької міської ради Полтавської області,

за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 02.03.2015 року, при проведенні позапланової ревізії в Кобеляцькій міській раді Полтавської області за період з 01.01. по 31.12.2014 року, виявлено застосування процедури закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в частині не відповідності оформлення документації конкурсних торгів, а саме: у п.5 критерії до учасників Розділу 3 «Підготовка пропозицій конкурсних торгів» та у переліку «Документів для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі на підставі п.п. 1 та 2 статті 17 Закону» документації конкурсних торгів відсутня інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно з п.1-6,8 ч.1 ст.17 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» (акт ревізії від 24.02.2015 року), що є порушенням п.2 ч.2 ст.22 ЗУ «про здійснення державних» закупівель і передбачає відповідальність за ч.1 ст.164-14 КУпАП, яке допущене ОСОБА_1

Під час розгляду даної справи в суді, ОСОБА_1 своєї провини не визнав і пояснив, що конкретна форма документального підтвердження відповідності учасників вимогам, встановленим ч.1 ст.17 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», законом не визначена. Перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх встановленим вимогам, замовник, в особі комітету, визначає самостійно з дотриманням законодавства.

Зазначене вбачається також із роз»яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо застосування законодавства у сфері державних закупівель № 3302-05/46114-06 від 27.12.2013 року (а.с.29).

Із документації конкурсних торгів Кобеляцької міської ради із закупівлі сміттєвоза КО-427-90 на базі автомобіля МАЗ-630ЗАЗ (далі - Документація) від 13.02.2014 року № б/н, яка підписана головою комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1, в п.2 Розділу 3 вказано, що пропозиції учасників конкурсних торгів повинні складатися з документів, які підтверджують відповідність учасників вимогам закону, в тому числі відповідати кваліфікаційним критеріям, вказаним у п.5 Розділу 3 Документації. В п.5-7 Розділу 3 та п.4 (відхилення пропозицій конкурсних торгів) Розділу 5 Документації, вказано, які документи повинні подати учасники для участі в цих торгах, а також, що для замовників визначаються вимоги, передбачені ч.2 ст.22 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» та наявні підстави зазначені в ст.17 цього Закону, хоча конкретно їх не розкрито, а мається посилання про надання документального підтвердження вимог для відмови від участі в процедурі закупівлі (а.с.7-12).

Таким чином у діях голови комітету з конкурсних торгів міської ради ОСОБА_1, який згідно Положення про комітет з конкурсних торгів Кобеляцької міської ради забезпечує підготовку, затвердження та надання необхідної для проведення процедур закупівель документації, формально вбачаються ознаки зазначеного правопорушення.

Однак, виходячи із вищевикладеного, а також враховуючи, що відповідно до додаткової угоди №1 від 12.09.2014 року, договір №73 від 18.04.2014 року про закупівлю сміттєвоза КО-427-90 був достроково розірваний (а.с.35), вважаю можливим звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 на підставі ч.1 ст.164-14 КУпАП із застосуванням ст.22 КУпАП, звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом десяти діб з дня її винесення.

Суддя: