Справа № 311/2686/15-п
Провадження№ 3/311/747/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

28.07.2015 року м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Кочева І.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

24.07.2015 року до суду, після дворазового повернення на належне оформлення, надійшов з Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що «в ніч з 14.05.2015 на 15.05.2015, в с. Камянське по вул. Центральній, 15-А ОСОБА_1 пошкодив памятник ім.. Леніну, поблизу будинку культури, чим порушив громадський порядок, сумісно з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 висловлювалися нецензурною лайкою».

Постановами від 26 травня та 04 червня 2015 року матеріал було двічі повернуто до Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення, однак, матеріал, без усунення вказаних у постанові недоліків, надійшов повторно до суду.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вона підлягає поверненню до Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення, виходячи з наступного.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Статтею 256 ч.1 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як свідчить аналіз даного матеріалу, ці вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, додержано не було.

В порушення вимог вказаної статті, а також загальних принципів притягнення особи до адміністративної відповідальності, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено: час вчинення правопорушення (після повернення матеріалу час у протоколі дописано, але не розбірливо), обєкт правопорушення (суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку…), не розкрито об'єктивну сторону правопорушення ( нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян чи інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян (формальний склад), спосіб вчинення правопорушення…), субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, мотиви, мета…), не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, не вказано спосіб вчинення правопорушення, не зазначено точно та у повному обсязі населений пункт (район, область), на території якого було вчинено правопорушення, не зазначено, чи є у справі речові докази та якщо є-де саме вони знаходяться.

Як вбачається з наданих матеріалів, правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1, було вчинено групою осіб, однак, про це у протоколі не зазначено, не вказано роль ОСОБА_1

В долученому до матеріалів справи про адміністративне правопорушення письмовому поясненні особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не зясовано питання: чи визнає останній свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення, чи має заперечення проти складеного щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення та в чому вони полягають.

Також, у протоколі відсутні відомості щодо свідків вчинення адміністративного правопорушення, їх пояснення не додані до справи.

Разом з тим, до протоколу додано пояснення: ОСОБА_1, а також фотокопії пояснень: ОСОБА_3 та ОСОБА_2, фотокопії протоколів допиту потерпілих: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які були відібрані в рамках кримінального провадження № 0001035 від 15 травня 2015 року, а не даної справи про адміністративне правопорушення. Копії протоколів допитів містять рукописні виправлення на пояснення, що є недопустимим. При цьому, яке відношення ці особи (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7В.) мають саме до даного протоколу про адміністративне правопорушення, не зазначено.

Отже, в наданих матеріалах відсутні оригінали пояснень осіб, які мають відношення до правопорушення, яке є предметом даного протоколу про адміністративне правопорушення, відібрані в рамках саме даної справи.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо того, якими саме доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, особа, яка склала даний протокол, не зясувала у повному обсязі дані щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема, щодо: сімейного стану ОСОБА_1, чи є у нього на утриманні малолітні чи неповнолітні особи, чи притягувався він раніше до кримінальної відповідальності, як характеризується за місцем проживання, чи має тяжкі захворювання та інше.

Згідно п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 № 10 "Про судову практику у справах про хуліганство", судам належить забезпечити своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство. За відсутності даних, необхідних для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, і неможливості їх доповнити, суд повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 283, 284 КпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_8