1 із 3 Справа № 303/1363/15-п
Провадження 3/303/284/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

В складі головуючої судді Маргитич О.І.

при секретарі Уста Е.П.

з участю: захисника ОСОБА_1

правопорушника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево матеріали притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, заміжньої, працюючої заступником директора департаменту продажу ТзОВ «Лакі Ленд», громадянина України

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

УСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 002830 06 березня 2015 року о 15 годині 30 хвилин по вулицям ОСОБА_3, 3/5, ОСОБА_4, 13/3, Мункачі,3, Миру 8/10, ОСОБА_5,37, Духновича,48, Матровсвоа15, Росвигівська, 7/34 виявлено порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме здійснення господарської діяльності без одержання ліцензії на розповсюдження лотерейних квитків. Протокол складено відносно ОСОБА_2, у звязку з вчиненням адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

При розгляді адміністративної справи ОСОБА_2 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення заперечила та пояснила, що не займається самостійною господарською діяльністю, а працює згідно посвідчень ТзОВ «ЛАКІ ЛЕНД», виданих на підставі договору про розповсюдження державних лотерей, укладеного з оператором державних лотерей ПІІ «Українська Національна Лотерея», яке є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до чинного законодавства України, виконує покладені на неї обовязки за договором.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення - адміністративне правопорушення полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації, як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. Тобто субєктом правопорушення може бути: особа яка самостійно провадить господарську діяльність без державної реєстрації, як субєкта господарювання; субєкт господарювання, який провадить господарську діяльність без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

При розгляді адміністративної справи в суді було встановлено, що ОСОБА_2 не займається самостійною господарською діяльністю, а працює заступником директора департаменту продажу ТзОВ «ЛАКІ ЛЕНД», з урахуванням договору про розповсюдження державних лотерей, укладеного з оператором державних лотерей ПІІ «Українська Національна Лотерея», яке є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до чинного законодавства України, та виконує покладені на неї обовязки за договором. Крім того, остання не є субєктом господарювання.

2 із 3

Пунктом 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державні лотереї в Україні» визначено, що розповсюджувач державної лотереї це юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, пов'язані з розповсюдженням державних лотерей.

Згідно частини 7 статті 5 Закону України «Про державні лотереї в Україні» розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

За частиною 5 статті. 9 Закону України «Про державні лотереї в Україні» розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обов'язкової реєстрації суб'єктами підприємницької діяльності фізичних осіб - розповсюджувачів. Держава сприяє збільшенню мережі розповсюдження державних лотерей.

Таким чином, ОСОБА_2 не є і не може бути субєктом правопорушення передбаченого ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а отже і відсутня подія скоєння адміністративного правопорушення.

Пунктом 24 частини 1 статті 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» визначено що ліцензуванню підлягає господарська діяльність з випуску та проведення лотерей.

На провадження даної господарської діяльності ліцензія Міністерства фінансів України від 02 вересня 2013 року (серія AB № 446756) строком дії з 30 березня 2001 року по 30 березня 2014 року наявна у оператора державних лотерей ПІІ «Українська Національна Лотерея».

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 15 Закону України «Про державні лотереї в Україні» що набрав чинності 06 жовтня 2012 року, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії.

Відповідно до абзацу першого частини другої ст. 15 Закону України "Про державні лотереї в Україні", оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску та проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску та проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами. Оскільки на сьогодні не прийнято нормативно-правових актів, необхідних для видачі нових ліцензій, оператори державних лотерей, які здійснювали діяльність на час набрання Закону України "Про державні лотереї в Україні" від 06 жовтня 2012 року, мають право здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей на підставі абзацу 2 частини 2 ст. 15 Закону України "Про державні лотереї в Україні" до моменту перебігу тримісячного строку з моменту їх прийняття.

Враховуючи зазначене вище, оператор державних лотерей ПІІ «Українська Національна Лотерея» (у разі не прийняття уповноваженими державними органами (на момент закінчення строку дії ліцензії) нормативно-правових актів України, які необхідні для отримання операторами лотерей нових ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей) має право, в силу статті 15 Закону України «Про державні лотереї в Україні», здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей і після 30 березня 2014 року.

Згідно статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на

3 із 3

підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

У відповідності до п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене вважаю, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому справу відносно неї слід провадженням закрити.

Керуючись ст.ст.22,283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення - провадженням закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Мукачівський міськрайонний суд.

Головуюча О.І.Маргитич