Справа № 592/7319/15-п
Провадження № 3/592/1631/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2015 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від УПЗСЕ УМВС України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення СУ № 061978 від 08.07.2015 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП за наступних підстав.

08.07.2015 року о 09 годині 00 хвилин громадянин ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом, що визначено ч. 1 ст. 164 КУпАП, чим порушив п. 24 ч.1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» транспортним засобом Mersedes Vito, р. н. ВМ 0805 ВС з місця зупинки транспортних засобів залізничного вокзалу м. Суми (вул. Привокзальна) до м. Москва, Російської Федерації.

У суді ОСОБА_1 пояснив, що здійснював посадку пасажирів у мікроавтобус Mersedes Vito для перевезення з залізничного вокзалу м. Суми до Російської Федерації - м. Москва. Автомобіль належить приватному підприємцю, у трудових відносинах з яким не перебуває. Погодився здійснювати перевезення на пропозицію знайомого щоб заробити, оскільки у нього на утриманні перебуває дружина і малолітня донька. Ліцензію на перевезення пасажирів не отримував.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд приходить до висновку, що дана справа підлягає закриттю з наступних підстав.

Диспозиція частини першої статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Виходячи з аналізу зазначеної норми закону, суб'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є особа, яка здійснює господарську діяльність 1) без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або 2) без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться за провину провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія - документ, що надається органом ліцензування, на право провадження субєктом господарювання визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, в електронному вигляді (запис про наявність ліцензії у такого субєкта господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) або на паперовому носії.

Згідно ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

З Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, який долучено до матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 як фізична особа підприємець не зареєстрований, тобто не є субєктом господарювання (а.с. 9).

Таким чином, виходячи з протоколу про адміністративне правопорушення СУ № 061978 від 08.07.2015 року, оскільки ОСОБА_1 не є суб'єктом господарювання, він не може бути і суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 164 ч. 1, 247 п.1, 284 ч.1 п.3 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя М.М. Косолап