Справа № 743/938/15-п
Провадження №3/743/399/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2015 року смт.Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі: головуючого судді Жовток Є.А., при секретарі Коваль Т.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Військової прокуратури Чернігівського гарнізону, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інспектора прикордонної служби 2 категорії-інструктора кінологічного відділення відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з професійно-технічною освітою, одруженого, маючого на утриманні одну неповнолітню дитину, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 05.06.2015 року близько 21 години 40 хвилин ОСОБА_1 , при несенні служби по охороні державного кордону України в прикордонному наряді «Огляд транспортних засобів» у міжнародному пункті пропуску «Нові Яриловичі», поблизу с.Скиток Ріпкинського району Чернігівської області, в порушення вимог ст.2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст.2 Закону «Про прикордонний контроль», п.п.15 п.27, п. 157 частини ІІ «Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби України», затвердженої наказом Адміністрації ДПСУ № 1040 від 29.12.2009 року, наказу Адміністрації ДПСУ № 184 від 29.11.2014 року «Про організацію застосування профілів ризиків», під час огляду транспортного засобу «Форд Транзит» д.н. НОМЕР_1 , під керуванням громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 , послабив пильність, не здійснив ретельний огляд транспортного засобу, вантажів, що в ньому перевозились, з метою виявлення предметів, що не підлягають переміщенню через державний кордон, не врахував діючі профілі ризиків та не ініціював проведення поглибленого огляду транспортного засобу, внаслідок чого не виявив у спеціальному тайнику автомобіля 4 пакети з речовиною рослинного походження, схожої на каннабіс та 1 пакету з таблетками синього кольору вагою 5 кг., тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-18 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винність у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що 05.06.2015 року він виконував свої посадові обовязки в пункті пропуску через державний кордон України та здійснював прикордонний контроль на смузі виїзду з України Зелений коридор. ОСОБА_1 провадив візуальний огляд багажного відділення та салону автомобіля з реєстраційними номерними знаками Республіки Молдова, за кермом якого перебував чоловік, а в салоні знаходились жінка та неповнолітня дитина. Він ознайомлений з Наказом Адміністрації ДПСУ № 184 від 29.11.2014 року, однак будь-яких підозр щодо переміщення в транспортному засобі заборонених предметів і речовин у ОСОБА_1 не виникло отже він не вбачав підстав для переведення автомобіля на смугу Червоний коридор, для проведення поглибленого огляду і не доповів про це старшому прикордонних нарядів ОСОБА_3 . Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що станом на 05.06.2015 року він ніс службу в ПП Нові Яриловичі у режимі, доба через одну добу, без вихідних, що позначилось на його фізичному стані, а пункт пропуску не в повній мірі забезпечений особовим складом військовослужбовців. Станом на 21 годину 40 хвилин 05.06.2015 року, ОСОБА_1 ніс службу на смузі виїзду з України одноособово, в той час як прикордонний контроль на одній смузі має нести не менше двох військовослужбовців. На момент проведення ОСОБА_1 контролю вказаного вище автомобіля, на смузі виїзду з України перебувало ще 3 автобуси та близько 20 автомобілів, які не пройшли прикордонного контролю. За наслідками проведеного службового розслідування ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальної у виді догани та позбавлено премії на 20%.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_4 показала, що вона займає посаду начальника групи реєстрації та паспортної роботи відділу штабу Чернігівського прикордонного загону та входила до складу групи офіцерів, які проводили службове розслідування за фактом порушення правил несення прикордонної служби, який мав місце в ПП Нові Яриловичі 05.06.2015 року.

За результатами службового розслідування, у тому числі перегляду відеозаписів камер спостереження, було встановлено, що ОСОБА_1 візуально оглядав транспортний засіб, в якому того ж дня в пункті пропуску Нова Гута Республіки Білорусь, було виявлено спеціально облаштований тайник з речовиною рослинного походження схожою на каннабіс та пігулками синього кольору. В той же час, ОСОБА_1 повинен був застосувати положення наказу Адміністрації ДПСУ № 184 від 29.11.2014 року Про організацію застосування профілів ризику, який має рекомендаційний характер та доповісти старшому прикордонних нарядів, ініціювавши поглиблений огляд транспортного засобу. За декілька хвилин до прикордонного контролю, працівниками ДФСУ було проведено митний огляд цього ж автомобіля, за наслідками якого заборонених для переміщення предметів і речовин виявлено також не було. Під час службової перевірки, документального підтвердження про те, що виявлені в автомобілі речовина рослинного походження і пігулки, являються наркотичними або психотропними засобами, не отримано. В автомобілі «Форд Транзит» д.н. НОМЕР_1 , огляд якого проводив ОСОБА_1 , спеціально облаштований тайник був приварений під підлогою багажного відділення. В судовому засіданні свідок ОСОБА_5 дав аналогічні покази. Свідок ОСОБА_3 пояснила, що 05.06.2015 року вона виконувала свої обовязки старшого прикордонних нарядів в ПП Нові Яриловичі та давала завдання підпорядкованим військовослужбовцям і визначала порядок застосування профілів ризиків. В автомобілі «Форд Транзит» д.н. НОМЕР_1 , огляд якого проводив ОСОБА_1 , спеціально облаштований тайник, шляхом візуального огляду, виявити було неможливо. На момент здійснення прикордонного контролю на смузі руху виїзд з України, ОСОБА_1 знаходився один.

З повідомлення прикордонного уповноваженого Республіки Білорусь по Гомельській дільниці від 06.06.2015 року вбачається, що 05.06.2015 року в пункті пропуску Нова Гута працівниками Гомельської митниці, в мікроавтобусі «Форд Транзит» д.н. НОМЕР_1 , який рухався зі сторони України, під підлогою багажного відділення було виявлено речовину рослинного походження, можливо гашиш, а також пігулки блакитного кольору. Загальна вага прихованого вантажу складала близько 5 кг. Висновком службового розслідування, затвердженого начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 08.06.2015 року, встановлено упущення у здійсненні оперативно-розшукової діяльності та організації роботи оперативних сил; слабку організацію професійної підготовки особового складу відділу ВПС ІНФОРМАЦІЯ_2 ; недостатню організацію в керівництві службою; поверхневе визначення завдань з прикордонного контролю змінам прикордонних нарядів; порушення вимог Технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон.

Із вказаного висновку вбачається, що бездіяльність ряду посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також неналежне виконання своїх обовязків інспектором прикордонної служби ОСОБА_1 , призвело до переміщення через державний кордон України вантажу, з приховуванням від прикордонного контролю. Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 КУпАП.

В той же час, з урахуванням конкретних обставин справи, зокрема неналежної організації служби в ПП Нові Яриловичі зі сторони посадових осіб в/ч НОМЕР_2 , відсутності достовірних даних про те, що через державний кордон було переміщено наркотичні або психотропні речовини, а також притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності, суд приходить до висновку про доцільність звільнення порушника від адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 252, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-18 КУпАП, за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області, через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів, з дня її винесення.

Суддя Є.А. Жовток