Справа №705/1561/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 року м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Уманського МВ УМВС України в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючої проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,-

- на підставі ч. 1 ст. 184 КУпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЧК №016271 від 04.03.2015 року, в якому вказано, що «…гр. ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 184 КУпАП, а саме неналежним чином виконувала обовязки щодо виховання свого малолітнього сина…».

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнала і пояснила, що в її діях взагалі відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а протокол № 016271 від 04.03.2015 року складений з порушеннями КУпАП. Вона вказала, що відповідно до диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. ОСОБА_1 пояснила, що підставою складання даного протоколу стала відсутність її сина у школі № 5 в м. Умань та подання директора школи №5 ОСОБА_2 про те, начебто вона не пускає свого сина до школи. ОСОБА_1 вважає, що даний навчальний заклад не забезпечує належну безпеку її дитині під час навчання, тому подання має не обєктивний та упереджений характер. Також вона вказала, що протокол ЧК № 016271 від 04.03.2015 року та докази, які надані до суду із поясненнями не відповідають вимогам ст.256 КУпАП. ОСОБА_1 пояснила, що протокол про адміністративне правопорушення був складений у її відсутність, чим порушені її конституційні права на захист передбачені ст.268 КУпАП, також їй не були розяснені її процесуальні права. В своїх поясненнях вона вказала, що її не запрошували на розгляд даної справи до відділу СКМСД Уманського МВУМВС України і більше того, у матеріалах відсутні будь-які докази, щодо її запрошення. Також вона пояснила, що про існування даного протоколу її стало відомо тоді, як її викликали в суд.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка о/у СКМСД Уманського МВУМВС України в Черкаській області капітан міліції ОСОБА_3 пояснив, що підставою для складення відповідного протоколу про адміністративне правопорушення були звернення від працівників школи , в тому числі директора, які вказували на те, що син ОСОБА_1 систематично не відвідує навчання. В послідуючому він у складі комісії виходив за місцем проживання ОСОБА_1, однак після спілкування у підїзді з нею він прийшов до висновку про необхідність складення адміністративного протоколу. Протокол ним складався в приміщенні СКМСД Уманського МВУМВС України в Черкаській. При складанні протоколу ОСОБА_1 присутня не була і доказів з приводу того, що вона запрошувалась в матеріалах справи немає. Пояснення у письмовій формі у ОСОБА_1 також відібрані не були. Він також вказував, що вважає що процедура передбачена КУпАП в даному випадку в повному обсязі дотримана не була однак в протоколі відображено належним чином суть адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 38 КпАП України, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний протокол ЧК № 016271 було складено 04.03.2015 року. Станом на дату розгляду адміністративної справи в суді 25.06.2015 року, минуло три місяця з дня вчинення правопорушення.

Згідно правил п.7 ст. 247 КпАП України: провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, свідка дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що справа провадженням підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення зі слідуючих підстав.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обовязок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ.

В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні посилання на конкретні норми, правила та стандарти, які порушила ОСОБА_1, а у відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення мають бути викладені відомості, необхідні для розгляду справи, час, місце та інші обставини вчинення правопорушення, його суть, нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та інші відомості, що мають значення. Даний протокол складений щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 ч.1 КУпАП. Диспозиція цієї норми закону передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, є бланкетною і потребує посилання в протоколі на конкретні норми і правила, які порушила особа, що у даному випадку зроблено не було. Крім того, при вивченні матеріалів справи було виявлено, що додані до матеріалів справи копії документів не завірені належним чином, а окремі документи взагалі або в багатьох фрагментах нечитабельні. До того ж, з доданої до протоколу про адміністративне правопорушення копії форми №1 не можливо встановити особу, щодо якої його було складено, у звязку з відсутністю на титульній сторінці фотокартки.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому суд рахує за необхідне провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 184, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови через суд першої інстанції до Апеляційного суду Черкаської області.

Суддя Ю.В. Мазуренко