Долинський районний суд Кіровоградської області
____________________________________________________________________________
02.07.2015 Справа №: 388/861/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.07.2015 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Баранський Д.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українку, громадянку України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює, має адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 19 квітня 2015 року близько 20.45 години належним чином не виконувала свої батьківські обов'язки, внаслідок чого її син ОСОБА_2 виліз на зерновий вагон та отримав опіки.

ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На розгляд справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з'явилась, про причини неявки не повідомила.

У матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши зібрані у справі докази, дійшов до такого висновку.

Відповідальність за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, вищезазначена правова норма є бланкетною, тобто зазначає правило неповно, посилаючись на інші норми або акти. Тобто, для встановлення порушення особою правила, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно встановити ухилення визначеними особами щодо виконання батьківських обов'язків, тобто законодавець послався до акту, що регулює батьківські обов'язки по вихованню дітей. Таким актом є Сімейний кодекс України.

Згідно ст.150 СК України (обов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитини) батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Відповідно до зазначеного, відповідальність за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає за наявності факту невиконання визначеними особами обов'язків, передбачених ст. 150 СК України, а також наявності ще однією обов'язкової умови, а саме ухиляння від виконання цих обов'язків.

Чинне законодавство не містить визначення поняття "ухилення", практика Конституційного Суду України щодо його офіційного тлумачення відсутня.

З погляду значення словосполучення "ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей", вжите у ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи батьків (інших визначених осіб), які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ними зазначених обов'язків.

Як суд вище зазначав, гр. ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що її неповнолітня дитина вилізла на зерновий вагон та отримала опіки. Зазначені обставини не дають підстав уважати, що ОСОБА_1 ухилялась, тобто вчиняла дії або бездіяльність, які полягали в навмисному чи іншому свідомому невиконанні батьківських обов'язків.

Крім цього, відповідальність за ч. 1 ст. 184 Кодексу настає у разі, коли ухилення батьків від виконання обов'язків щодо навчання та виховання дітей має систематичний характер. Разовий характер відповідних дій не утворює складу правопорушення, відповідальність за яке передбачено цією статтею.

Таким чином, установлено відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно вказаного, провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності в її діях складу цього адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 184, 221, 247, 251, 252, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутності в її діях складу цього адміністративного правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Кіровоградської області через Долинський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Долинського районного судуОСОБА_3