Спарва№ 308/4055/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2015 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, особи яка притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_2 та його захисника ОСОБА_3, розглянувши матеріали справи, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 (Dubovec Vitalij), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_4 для виїзду за кордон №BD 8324465, виданий 22.10.2013 року, орган, що видав KEK KH, проживаючого за адресою: ОСОБА_4, с. Лонья, вул. Кошут Лайош 35 (Hungary, Lonya, Kossuth Lajos utc. 35),

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

17.03.2015 року старшим державним інспектором відділу кінологічного забезпечення УАР та ПМП Закарпатської митниці ДФС відносно ОСОБА_2 складено протокол про порушення ним митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України за № 0457/30500/15.

Підставою для запровадження протоколу стало те, що 15.03.2015 року о 15 год. 58 хв. в зону митного контролю митного поста «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС, на ділянку Вїзд в Україну пасажирського напрямку, заїхав легковий автомобіль марки DAEWOO NUBIRA з державним реєстраційним номерним знаком Словацької республіки TV693AU, кузов KLAJF35ZEWK064613, під керуванням громадянина ОСОБА_2, який слідував із Словаччини до України в приватних справах.

Як підставу для переміщення вищевказаного автомобіля через митний кордон України, гр. ОСОБА_2 до митного контролю було подано наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № РВ 778954 на автомобіль марки DAEWOO NUBIRA, кузов KLAJF35ZEWK064613, державний реєстраційний номерний знак Словацької республіки TV693AU та доручення (Splnomocnenie) від 30.05.2014 року, на право користування вказаним транспортним засобом, видане власником ОСОБА_5 (Sandra Ballova), ul. Hlavna 59/52, Dobra, громадянину ОСОБА_2 (Vitalij Dubovec), дата народження 05.02.1986, НОМЕР_1, яке засвідчене нотаріусом в м. Міхаловцях (Michalovciach) JUDr. Ladislav Lehen та зареєстроване в реєстрі за № O 771635/2014.

16.03.2015 року Закарпатською митницею ДФС було отримано лист від Чопського прикордонного загону за №5/7/10, у відповідності до якого, було надано інформацію щодо можливого переміщення через державний кордон України гр. Dubovec Vitalij ІНФОРМАЦІЯ_1, автомобіля марки Деу Нубіра з державним реєстраційним номерним знаком Словацької республіки - TV693AU, шляхом використання документів, що містять неправдиві відомості.

Формою проходження митного контролю громадянин ОСОБА_2 обрав порядок проходження по каналу «зелений коридор».

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Під час митного контролю при перевірці поданих гр. ОСОБА_2, як підстави для переміщення через митний кордон України вказаного легкового автомобіля документів, виникли сумніви, щодо відповідності оригіналу доручення від 30.05.2014 року на право користування вказаним транспортним засобом з правом виїзду за кордон, яке засвідчене нотаріусом в м. Міхаловцях (Michalovciach) JUDr. Ladislav Lehen та зареєстроване в реєстрі за № O 771635/2014.

16.03.2015 року Управлінням АР та ПМП Закарпатської митниці ДФС направлено запит за вих. №07-70-26.1-3.21/1810 на адресу нотаріуса Лідіслава Лехеня (Ladislav Lehen), від якого 16.03.2015 року отримана офіційна відповідь вх. №3924-кб/11-21, згідно якої підпис ОСОБА_5 (Sandra Ballova) під номером O 771635/2014 він не засвідчував і мова йде про аферу.

Відповідно до правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджено наказом Держмитслужби України від 17.11.2005 р. N 1118 "Про затвердження правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України" - при ввезенні ТЗ на митну територію України його власник або уповноважена особа надає уповноваженій посадовій особі митниці Міндоходів України, у зоні діяльності якої розташовано пункт пропуску через державний кордон України, ТЗ для здійснення митного огляду і подає оригінали та ксерокопії таких документів (п. 7 розділу першого Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України): - що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження); - реєстраційних (технічних) документів на ТЗ (якщо він перебував на обліку в реєстраційному органі іноземної держави чи України) з відмітками про зняття ТЗ з обліку, якщо такі документи видаються реєстраційним органом; - що підтверджують право на надання пільг щодо оподаткування (у разі митного оформлення ТЗ з наданням таких пільг); -паспортних та інших документів, визначених законодавством України й міжнародними договорами України, що дають право на перетин державного кордону, та/або паспорта громадянина (посвідчення особи з відміткою про місце проживання); посвідки чи іншого документа про постійне (тимчасове) проживання в Україні або за кордоном тощо.

Таким чином, громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 (Dubovec Vitalij), вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України автомобіля DAEWOO NUBIRA з державним реєстраційним номерним знаком Словацької республіки TV693AU, кузов KLAJF35ZEWK064613, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для його переміщення підробленого документа, а саме: довіреності від 30.05.2014 року на право користування вказаним транспортним засобом.

Своїми діями ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути громадянина ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

ОСОБА_2 в судовому засіданні подав письмові пояснення щодо протоколу про порушення митних правил №0457/30500/15 від 17.03.2015 року та пояснив суду, що транспортний засіб марки DAEWOO NUBIRA він придбав в м. Ужгороді на ринку «Кінчиш» , доручення на право користування автомобілем йому було передано разом з ключами від автомашини через два дні після передачі завдатку за автомашину. Особисто він при оформленні доручення у нотаріуса присутнім не був. Власник сказав, що документи зробить сам. Після складення відносно нього протоколу він звернувся до міліції з приводу шахрайських дій продавця автомобіля. Вказує, що декілька разів до моменту складання протоколу він здійснював перетин кордону на даному автомобілі.

Представник ОСОБА_2 в судовому засіданні наголосила на тому, що Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 ч.4 КК України по обставинам, які мали місце 15.03.2015 року на митному пості «Ужгород», на підтвердження чого надала суду витяг з кримінального провадження № 30000888 від 17.03.2015 р. Вважає, що за наявності зазначеного кримінального провадження та відсутності прийнятого за його наслідками рішення, неможливо зробити висновок про причетність чи непричетність ОСОБА_2 до вчинення порушення ним митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, а отже для встановлення істини у цій конкретній справі необхідно провести ряд слідчих дій, які виходять за межі провадження у справах про адміністративні правопорушення, а тому протокол про правопорушення № 0457/30500/15 від 17.03.2015 р. разом з матеріалами справи просила направити до Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатькій області для приєднання до матеріалів досудового розслідування, яке проводиться на підставі даних внесених до ЄРДР за № 30000888 від 17.03.2015 р.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, заперечення ОСОБА_2 та його захисника ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товару, найменування та його вартості.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, а відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП та ч.2 ст. 458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення передбачені як КУпАП та і МК України настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 як підставу для переміщення вищевказаного автомобіля через митний кордон України подав митному органу доручення від 30.05.2014 року на право користування вказаним транспортним засобом з правом виїзду за кордон, яке засвідчене нотаріусом в м. Міхаловцях (Michalovciach) JUDr. Ladislav Lehen та зареєстроване в реєстрі за № O 771635/2014, проте згідно офіційної відповіді нотаруса від 16.03.2015 року вх. №3924-кб/11-21, згідно якої підпис ОСОБА_5 (Sandra Ballova) під номером O 771635/2014 він не засвідчував і мова йде про аферу.

Відповідно до ст. 358 КК України діяння поєднані з підробленням офіційного документу, який надає права або звільняє від обовязків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, або збут такого документу, з використанням завідомо підроблених документів, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, тягнуть кримінальну відповідальність передбачену, відповідно ч.ч.1,3,4 цієї норми права.

Подавши представнику Закарпатської митниці підроблені документи, довіреність на право користування транспортним засобом, що містить ознаки злочину передбаченого ч.4 ст. 358 КК України використання завідомо підробленого документа.

Статтею 253 КУпАП регламентовано, що якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору, органу досудового слідства або дізнання.

Як вбачається із витягу кримінального провадження № 30000888, у провадженні слідчого Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області знаходиться кримінальне провадження по даному факту, відомості про яке внесено до ЄРДР від 18.03.2015 року, щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Зважаючи на викладене та аналізуючи зібрані по справі докази, приймаючи до уваги, що з матеріалів справи прослідковується наявність в діях невстановлених осіб ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, відомості про яке 18.03.2015 року внесено до ЄРДР за № 30000888, процесуальне рішення за результатами розслідування якого у матеріалах справи відсутнє, вважаю за необхідне матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 передати до органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 467 МК України у разі закриття кримінального провадження, але за наявності у діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил можуть бути накладені не пізніше ніж через три місяці із дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки із дня вчинення правопорушення.

Оскільки саме Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області внесені відповідні відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато розслідування, тому матеріали справи направляються до вказаної установи. Під час досудового розслідування підлягає встановленню винна у вчиненні злочинів особа, з'ясуванню розмір шкоди завданої злочинними діями, а також вжиттю заходи до її відшкодування. У подальшому при прийнятті рішення органу досудового розслідування необхідно врахувати й положення ст. 62 Конституції України про те, що особа не може бути двічі притягнута до одного й того ж виду юридичної відповідальності за одне й те ж правопорушення.

З урахуванням наведеного, пояснення учасників процесу, матеріали адміністративної справи підлягають направленню до Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області для досудового розслідування.

Керуючись ст. 253 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про порушення митних правил відносно громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 (Dubovec Vitalij), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_4 для виїзду за кордон №BD 8324465, виданий 22.10.2013 року, орган, що видав KEK KH, за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України передати до Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_6