Справа № 266/196/15-п
Провадження № 3/266/45/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2015 року м.Маріуполь

Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Дзюба М.В., при секретарі Петрухіной Т.Л., з участю прокурора Циря О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м.Владивосток Приморського Краю РФ, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, в даний час не працюючого, зареєстрованого та мекаючого за адресою: АДРЕСА_1

за скоєння правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи звільненим на підставі наказу начальника Східної митниці Міндоходів від 24.10.2014 року №738-к з посади головного спеціаліста відділу експлуатації та господарського забезпечення Адміністративно-господарського управління Східної митниці Міндоходів на підставі п.1 ст.40 КЗпП України (у звязку із скороченням штату), маючи спеціальне звання посадової особи органів доходів і зборів радника податкової і митної справи 3 рангу, прийнявши 12.06.1995 року присягу державного службовця та будучи ознайомленим під підпис із спеціальними обмеженнями державного службовця, в порушення вимог п.1 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», під час свого звільнення 24.10.2014 року, не подав за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто за період з 01.01.2014 року по 24.10.2014 року, чим порушив встановлені законодавством обмеження, спрямовані на запобігання і протидії корупції.

В суді ОСОБА_1 заперечував свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, зазначивши, що він в даний час не вважає себе субєктом правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, та вважає, що відповідно до положень ст..12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» термін подання такої декларації встановлений до 1 квітня року, наступного за звітним. В даний час він подав до попереднього свого місця роботи заповнену декларацію, що підтверджується поштовим повідомленням про отправку цінного листа від 27.01.2015 року.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно п. «в» частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення

ОСОБА_1 на момент звільнення 24.10.2014 року обіймав посаду головного спеціаліста відділу експлуатації та господарського забезпечення Адміністративно-господарського управління Східної митниці Міндоходів, був державним службовцем, мав спеціальне звання радник податкової і митної служби 3 рангу, 12.06.1995 року прийняв присягу державного службовця.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєкти декларування, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Субєкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня. Субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Субєкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

З письмових пояснень головного спеціаліста відділу персоналу Східної митниці ОСОБА_2 слід, що під час звільнення ОСОБА_1 йому було розяснено про необхідність подання декларації про майно та доходи під час звільнення та про відповідальність у разі неподання, та він під підпис був ознайомлений із вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

З письмової відповіді голови комісії з реорганізації митниці від 16.01.2015 року слід, що ОСОБА_1 із Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» був ознайомлений, але на момент звільнення декларації про майно, доходи, витрати та зобовязання фінансового характеру ним до відділу персоналу не надано.

Таким чином, суд вважає, що на момент скоєння адміністративного правопорушення ОСОБА_1 є субєктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та в його діях є склад цього адміністративного правопорушення.

При цьому суд не приймає до уваги доводи ОСОБА_1 в частині того, що ст..12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» встановлений строк подання декларації про доходи до 1 квітня, оскільки виходячи з аналізу норм цього закону, дана норма застосовується до працюючих державних службовців, та цим Законом передбачено винятки із вказаного правила для осіб, які не мають об'єктивної можливості дотриматися зазначеного строку або встановлення для них іншого строку зумовлено обставинами, за яких подається декларація, зокрема особи, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, при звільненні або припиненні служби.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена та підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 20 січня 2015 року, який складений уповноваженою посадовою особою відповідно до вимог ст..256 КУпАП, його письмовими поясненнями до цього протоколу, письмовими поясненнями головного спеціаліста відділу персоналу Східної митниці ОСОБА_2, відповіддю голови комісії з реорганізації митниці від 16.01.2015 року.

Вирішуючи питання про накладення стягнення, суд, виходячи із мети адміністративного стягнення, характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, а саме того, що він вперше притягається до адміністративної відповідальності та вжив заходи щодо усунення наслідків правопорушення, вважає можливим накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23, 33, 34, 283, 280, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень.

На постанову прокурором або правопорушником може бути подана апеляція протягом 7 днів з дня її винесення.

Суддя: Дзюба М. В.