Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/466/15-п
Провадження № 3/506/302/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.07.2015 Суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Криворучко П.В., розглянувши справу, яка надійшла із Красноокнянського відділення Котовської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дунаївці, Дунаєвецького району Хмельницької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , громадянина України, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючого начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 (командиром військової частини НОМЕР_1 ), раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.1 ст.163-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

16.06.2015р. головним державним інспектором Красноокнянського відділення Котовської ОДПІ Дмитрук Н.В. відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що «16.06.2015р. виявлено факт несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання по земельному податку за січень 2015 року, в загальній сумі 5 244,67грн.Земельні ділянки розташовані на території Красноокнянського району. По факту складені акти 16.06.2015р. №000198-210/15-20/14321825 термін сплати до 02.03; 30.03; 30.04.2015р.; фактично сплачено 13.05.2015р., 29.05.2015р. платіжними дорученнями №910-915 від 13.05.2015р., №1128-1133 від 29.05.2015р.», чим, на думку посадової особи Державної фіскальної служби України, було порушено п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України.

В судовому засіданні ОСОБА_2 винуватим себе, у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, не визнав та просив закрити провадження у справі, стверджуючи, що фінансування підрозділів Державної прикордонної служби України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Керована ним військова частина НОМЕР_1 немала реальної змоги вчасно сплатити податкове зобов`язання по земельному податку за січень 2015 року, оскільки Головним розпорядником (Адміністрацією Держприкордонслужби України) не було виділено бюджетних асигнувань на дані цілі. Він же, зі свого боку, вживав вичерпних заходів, щодо можливості сплати земельного податку, зокрема направляв численні телеграми керівництву з проханням виділити кошти для сплати зазначеного податку. На його численні звернення, лише 08.05.2012р. були виділені необхідні асигнування, для сплати земельного податку, що і було зроблено 12.05.2015р., оскільки з 09.05.2015р. по 11.05.2015р. були вихідними днями.

Крім того, також пояснив, що вказаний протокол стосовно нього складений з грубим порушенням закону, тобто ст.ст.254, 256 КУпАП, зокрема: при його складанні він присутнім не був, а тому права йому не роз`яснялись; зі змістом протоколу він не був ознайомлений, а тому не зміг дати відповідних пояснень. /ар.сп. 27-30 /

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши всі докази по справі, та проаналізувавши правові норми, що регулюють вказані правовідносини, приходжу до висновку про закриття провадження в справі, із-за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, в діях ОСОБА_2 , виходячи із наступного:

згідно витягу з наказу начальника 2 прикордонного загону (1 категорії) Південного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби від 03.11.2014р. №223-ос та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01.08.2003р., ОСОБА_2 з 03.11.2014р. займає посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ); /ар.сп. 4-7 /

із податкових повідомлень-рішень №№, , , , , , , , , , від 16.06.2015р. та актів камеральних перевірок податкової звітності з плати за землю з юридичних осіб від 16.06.2015р. №№000208/15-20/14321825, 000207/15-20/14321825, 000198/15-20/14321825, 000199/15-20/14321825, 000201/15-20/14321825, 000200/15-20/14321825, 000202/15-20/14321825, 000203/15-20/14321825, 000204/15-20/14321825, 000205/15-20/14321825, 000210/15-20/14321825 вбачається, що військова частина НОМЕР_1 порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання згідно Податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності); /ар.сп. 8-22 /

із вихідних телеграм №137 від 18.02.2015р., №168 від 23.03.2015р., №171 від 24.03.2015р., №222 від 24.04.2015р. та №257 від 29.04.2015р., надісланих керівником ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 , вбачається, що ОСОБА_2 неодноразово вимагав виділення необхідних коштів на фінансування діяльності вказаного загону, в тому числі оплати податку на землю;

/ар.сп. 31-35 /

згідно виписки по рахунках військової частини НОМЕР_1 та платіжних доручень №№910-915 від 12.05.2015р., необхідне фінансування було виділене лише 08.05.2015р., а перерахунок земельного податку був здійснений 12.05.2015р.; /ар.сп. 36-39 /

ч.3 ст.287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця;

відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необмежена) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність;

ст.280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи;

згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, хоча факт несвоєчасної сплати земельного податку ІНФОРМАЦІЯ_4 (військовою частиною НОМЕР_1 ) за січень 2015 року мав місце, однак вказана подія сталася не в результаті недбалості чи бездіяльності керівника загону, а із-за несвоєчасного виділення необхідних коштів з боку Державної прикордонної служби України.

Враховуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_5 , в особі свого керівника, вживав необхідні заходи по своєчасній сплаті вказаного податку, а тому вина ОСОБА_2 у несвоєчасній сплаті узгодженої суми податкового зобов`язання по земельному податку є недоведеною, що дає підстави погодитись з його позицією про закриття провадження в справі, із-за відсутності складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247 ч.1, п.1, 252, 280, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП, провадженням закрити із-за відсутності в його бездіяльності складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Криворучко П. В.