Справа № 577/3362/15-п
Провадження № 3/577/783/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2015 р. м. Конотоп

суддя Конотопського міськрайонного суду Гетьман В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українку, громадянку України, мешканку м. Конотоп вул. Будівельників, 40/67, працюючу начальником управління агропромислового розвитку Конотопської районної державної адміністрації, раніше не судимої,-

за ст. 164-12 ч.1 КУпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 02.06.2015 р. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді начальника управління агропромислового розвитку Конотопської районної державної адміністрації в період з 29.10.2013 р. по 31.01.2015 р. допущено нецільове використання бюджетних коштів, а саме: за бюджетною програмою КПКВ 2801130 «Підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації робітничих кадрів, підвищення кваліфікації фахівців агропромислового комплексу» Управлінням АПР КРДА перераховувались кошти Сумському національному аграрному університету, відповідно до договорів «Про надання освітньої послуги з підвищення робітничих кадрів для агропромислового комплексу Конотопського району при НПЦ ІТФ Сумського НАУ від 03.07.2013 №1, від 25.12.2013 №2, від 15.10.2014 №1 та від 11.11.2014 №2, згідно актів виконаних робіт від 25.12.2013 платіжним дорученням від 26.12.2013 №4 на суму 18180 грн., від 26.12.2013 №3 на суму 66917 грн., згідно акту виконаних робіт від 15.10.2014 платіжним дорученням від 19.11.2014 №1 на суму 10632 грн., згідно акту виконаних робіт від 03.12.2014 платіжним дорученням від 03.12.2014 №2 на суму 17532 грн. Дані кошти перераховані на навчання громадян, які не перебували у трудових відносинах із підприємствами, віднесеними до галузі АПК, на початок навчання та на громадян, які не працюють у галузі після завершення навчання. Метою, визначеною паспортом даної бюджетної програми є підвищення кваліфікації кадрів для галузей агропромислового комплексу закладами післядипломної освіти, реалізація положень державної політики в галузі аграрної освіти щодо задоволення потреб агропромислового комплексу у здійсненні підвищення кваліфікації. Отже, в результаті витрачання бюджетних коштів не досягнуто мети бюджетної програми. Відповідно до п.8 ч.7 ст. 7 та ст.. 119 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VII зазначеного Кодексу відповідні витрати визначаються нецільовими. Дане порушення призвело до нецільового використання коштів загального фонду Державного бюджету в період з 29.10.2013 по 31.01.2015 в сумі 34,2 тис.грн.

ОСОБА_1 вину у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого за ст. 164-12 ч.1 КУпАП не визнала та надала письмові заперечення.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження підлягає закриттю за наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що згідно паспортів бюджетної програми на 2013-2014 р.р., на які посилається державний фінансовий інспектор Конотопської об»єднаної держфінінспекці ОСОБА_2, передбачено такі напрямки використання бюджетних коштів як підготовка робітничих кадрів (а.с.90-94). Підготовка робітничих кадрів Управлінням АПР Конотопської райдержадміністрації проводилася на підставі відповідних замовлень підприємств, ФОП, фермерських господарств (а.с. 34-51).

Державний фінансовим інспектором Конотопської об»єднаної держфінінспекції ОСОБА_2 не доведено факт того, що до обов»язків ОСОБА_1 входить перевірка замовлень підприємств, ФОП, фермерських господарств з приводу знаходження громадян, які направляються на навчання, у трудових відносинах із замовником. Тим більш, до обов»язків ОСОБА_1 не відноситься подальше працевлаштування громадян, які завершили навчання. Все вищезазначене, на думку суду, є підставою для подальшого відповідного звернення до суду з позовом про відшкодування завданих державі збитків внаслідок безпідставної підготовки робітничих кадрів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у даному випадку в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164-12 ч.1 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 164-12 ч.1, 247 п.1, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164-12 ч. 1 КпАП України у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Конотопський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_3