Справа № 171/1151/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2015 року м. Апостолове

Суддя Апостолівського районного суду Диба Л.М., розглянувши адміністративний справу про адміністративне правопорушення , яка надійшла з Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянина України який працює в Апостолівській районній державній адміністрації на посаді завідувач сектору режимно- секретної роботи, зареестрований за адресою м.Апостолове Дніпропетровської області вул. Гагаріна 34 буд.12 про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-2 ч.1 п.6 Кодексу України про адміністративні правопорушення :

В С Т А Н О В И В :

27.05.2015 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-2 ч.1 п.6 КУпАП.

Відповідно до даних протоколу № 34 про адміністративне правопорушення від 21 травня 2015 року, було виявлено правопорушення, а саме, те, що, з 29 по 30 квітня 2015 року під час проведення спеціальної експертизи щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, у Апостолівській районній державній адміністрації, комісією Управління СБ України у Дніпропетровській області були виявленні порушення вимог діючого законодавства у сфері охорони державної таємниці, які були скоєні завідувачем сектору режимно секретної роботи ОСОБА_1 Апостолівської РДА , на якого покладені обовязки з організації та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності в установі.

Так, у порушення вимог, п.п. 49, 51 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18 грудня 2013 року (далі - Порядок № 939), на момент спеціальної експертизи до Управління СБУ у Дніпропетровській області не надіслано документів для перевірки та надання допуску до державної таємниці виконуючій обовязки голови Апостолівської РДА ОСОБА_2, яка призначена розпорядженням голови Апостолівської РДА від 17.11.2014 року № 115-K-14.

У порушення вимог п.п. 56, 65 Цорядку № 939, в облікових картках громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці №№ 61 від 05.12.2013 року, 62 від 05.12.2013 року не зроблено записи про надання доступу, а в обліковій картці № 64 від 30.07.2014 року відсутні відомості щодо звільнення особи з посади.

У порушення вимог п. 56 Порядку № 939, в установі не заведено журнал реєстрації карток результатів перевірки громадян у звязку з допуском до державної таємниці, який ведеться за формою згідно з додатком 11 до Порядку № 939.

У порушення вимог п. 153 Порядку № 939, не розроблено перелік посад, які дають право посадовим особам, що їх займають надавати матеріальним носіям інформації грифи секретності.

У порушення вимог п. 160 Порядку № 939, у 2013-2014 роках не були проведені заходи щодо перегляду та приведення грифів секретності матеріальних носіїв інформації, у відповідність із Зводом відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого Наказом СБУ № 440 від 12.08.2005 року.

У порушення п. 232 Порядку № 939, в Апостолівській РДА не запроваджено пропускний та внутрішньообєктовий режим, у звязку з чим створюються передумови до витоку секретної інформації.

У порушення вимог п. 253 Порядку № 939, журнал обліку журналів, карток і завершених провадженням справ не відповідає формі згідно з додатком 41 до / Порядку № 939.

У порушення вимог п. 253 Порядку № 939, пакетно-контрольний журнал не відповідає формі згідно з додатком 38 до Порядку № 939, а журнал обліку підготовлених документів та журнал обліку вхідних документів, що ведуться за формами згідно з додатками 36, 39 до Порядку № 939 не заведені взагалі.

У порушення вимог п. 253 Порядку № 939, пакетно-контрольний журнал не відповідає формі згідно з додатком 38 до Порядку № 939, а журнал обліку підготовлених документів та журнал обліку вхідних документів, що ведуться за формами згідно з додатками 36,39 до Порядку № 939 не заведені взагалі.

У порушення вимог п. 253 Порядку № 939, журнал обліку робочих зошитів, блокнотів, окремих аркушів паперу, бланків (форм) не відповідає формі згідно з додатком 45 до Порядку № 939.

Комісією Управління СБУ У дніпропетровській області встановлена наявність вхідного секретного документу (вх. № 010 від 14.07.2014 року), який після реєстрації в секторі режимно-секретної роботи не був переданий на розгляд керівнику Апостолівської РДА, що є порушенням вимог п. 305 Порядку № 939.

У порушення вимог п. 353 Порядку № 939, номенклатура секретних справ Апостолівської РДА не погоджена з відповідною державною архівною установою.

У порушення вимог п. 353 Порядку № 939, номенклатури секретних справ Апостолівської РДА за попередні роки не долучені до відповідних справ та не зареєстровані у журналі за формою згідно з додатком 41 до Порядку № 939.

У порушення вимог п.п. 361, 362 Порядку № 939, у номенклатурних секретних справах №№ 1, 5, 60 відсутні картки за формою згідно з додатком 35 до Порядку № 939 та списки працівників, яким надано доступ до зазначених справ.

У порушення вимог п.п. 363, 364 Порядку № 939, у номенклатурній секретній справі № 1 наявні секретні документи, які не внесені до внутрішнього опису, не підшиті в установленому порядку та аркуші цих документів не пронумеровані.

У порушення вимог п. 434 Порядку № 939, перевірки наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації за 1-3 квартали 2014 року та за 1 квартал 2015 року не проводились.

В Апостолівській РДА не розроблений план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану, що є грубим порушенням вимог п.п. 735-739 Порядку № 939.

Також, у порушення вимог п. 740 Порядку № 939, не підготовлені проекти описів секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання, актів про знищення МНСІ, що не мають практичної та культурної цінності та описів МНСІ, що підлягають вивезенню до місць евакуації.

Зазначені порушення виникли через невжиття відповідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці з боку ОСОБА_1

ОСОБА_1 про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, до судового засідання не зявився.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснив , що дійсно працює на посаді завідувача сектору режимної-секретної роботи в Апостолівській РДА , дійсно при перевірці були виявлені порушення які були допущені у звязку з значною зайнятістю по роботі.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення передбачено п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

Вина ОСОБА_1 підтверджується розпорядженням від 01.11.2013 року про прийняття на посаду завідувача сектору режимно-секретної роботи Апостолівської районної державної адміністрації . (а.с 6); посадовою інструкцією зівідувача сектору режимно- секретної роботи (а.с. 13-15) ; актом спеціальної експертизи щодо наявних умов необхідних для провадження діяльності, повязаних з державною таємницею в Апостолівській районній державній адміністрації від 21.05.2015 року, протоколом № 44 про адміністративне правопорушення від 21.05.2015 року (а.с.1-4) витягом з розпорядження від 01.11.2013 року іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, враховуючи особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, суд приходить до висновку, що правопорушника слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. п.6 ч.1 ст.212-2, 276, 277 КУпАП, , -

П О С Т А Н О В И В И Л А :

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-2 п.6 КупАП.

Піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 510(пятсот десять) грн..

Стягнути з ОСОБА_1 Івановичасудовий збір на користь УДКСУ в Апостолівському районі Дніпропетровської області (ОКПО 37837093,МФО 805012, р/р0036)в сумі 36,54 гривень.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:ОСОБА_3