Справа № 355/1014/15-п
Провадження № 3/355/283/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2015 року суддя Баришівського районного суду Київської області О.Д.Лисюк, розглянувши матеріали, які надійшли з Баришівської міжрайонної прокуратури Київської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючої, маючої статус депутата Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, маючи статус депутата Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання та будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, скоїла адміністративне корупційне правопорушення, яке полягає у порушенні вимог фінансового контролю шляхом не подання без поважних причин у встановлений законом термін декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Правопорушення вчинено за наступних обставин. Згідно з Протоколом №1 першої сесії Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання №01-01-06 від 11.11.2010 року «Про підсумки виборів сільського голови та депутатів Селичівської сільської ради», ОСОБА_1 обрано депутатом Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання.

Виходячи з положень ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради с депутатом місцевої ради.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Підпунктом «б» пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що депутати місцевих рад є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону (в тому числі депутати місцевих рад), зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додасться до цього Закону.

Згідно з ч. 4 ст. 12 цього Закону порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей, передбачених частиною третьою цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог, встановлених законом.

Порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.12 (далі -11 о рядок).

Цей Порядок визначає механізм зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру осіб, зазначених у пункті 1 та підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (в тому числі депутатів місцевих рад), та відомостей щодо відкриття такими особами валютного рахунка в установі банку-нерезидента (пункт 1 Порядку).

Згідно з п. 2 вказаного Порядку декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку (в тому числі депутатів місцевих рад).

Виходячи із вищевказаних норм, депутати місцевих рад, які не працюють на постійній основі у відповідній раді, повинні подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до кадрових підрозділів державних органів, підприємств, установ, організацій за місцем основної роботи.

Депутати місцевих рад, які працюють в раді на постійній основі, є самозайнятими особами, тимчасово непрацюючими або пенсіонерами, подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до апаратів відповідних рад або апаратів їх виконавчих комітетів.

Однак, в порушення зазначених норм, ОСОБА_1 будучи депутатом Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання, тобто будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», який з початку 2015 року включно не перебувала у відпустці по догляду за дитиною, не була тимчасово непрацездатною, не перебувала за межами України, не перебувала під вартою та не мала інших поважних причин для неподання декларації про майно, доходи, витрати та зобовязання фінансового характеру, діючи всупереч вимог ч. 1 ст. 12 вказаного Закону, у термін до 01.04.15 не подала до Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області (її виконавчого комітету) декларацію про майно, доходи, виграти і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік у встановлений законом термін, тобто до 01.04.2015 р., хоча як вбачається із пояснень Селичівського сільського голови Баришівського району ОСОБА_2, секретаря Селичівської сільської ради Баришівського району ОСОБА_3 всім депутатам сільської ради у 2014 році повідомлялося щодо обов'язку подання відповідних декларацій за місцем роботи (служби) у строк, встановлений Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». У 2015 році ОСОБА_2 нагадувала всім депутатам Селичівської сільської ради Баришівського району, зокрема і ОСОБА_1, про необхідність подати декларації про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік до 01.04.15 р., та про те, що бланки можна отримати у неї.

ОСОБА_1 брала участь в засіданнях сесії Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області, відвідувала сільську раду з різних питань, в тому числі з питань ведення громадської діяльності депутата та вирішення поточних питань сільської ради.

Незважаючи па вищевикладене, депутат Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання ОСОБА_1 не подала до вказаної сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, хоча повинна була її подати до 01.04.15р.

Тобто, депутат Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання ОСОБА_1 вчинила правопорушення пов'язане з корупцією, яке полягає в неподанні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», що тягне за собою відповідальність, передбачену ч.1 ст. 1 72-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання зявилася. Свою вину в скоєнні адміністративного правопорушення визнала повністю, пояснивши свій проступок проблемами сімейного характеру.

Прокурор Баришівської міжрайпрокуратури Київської області ОСОБА_4 в судовому засіданні зауважила, що ОСОБА_1 будучи депутатом Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання, діяла всупереч вимог ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за відсутності поважних на те причин у встановлений цим Законом термін до 01.04.15р. не подала до Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, чим допустила порушення вимог фінансового контролю. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» за вчинення корупційних правопорушень вона, як депутат місцевої ради, повинна бути притягнута до адміністративної відповідальності в установленому законом порядку.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання, тобто будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, вчинила правопорушення пов'язане з корупцією, яке полягає в неподанні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Встановлене підтверджується:

· поясненнями голови Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання ОСОБА_2;

· поясненнями секретаря Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання ОСОБА_3;

· Протоколом №1 Першої сесії Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання із списком депутатів сільської ради;

· копією рішення Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області №01-01-06 від 11.11.2010 року;

· поясненнями депутата Селичівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання ОСОБА_1;

· копією паспорта серії ОСОБА_1 СК №580123;

· іншими матеріалами справи.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні адмінправопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати стягненню у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 170 (сто сімдесят) гривень, з перерахуванням суми штрафу в дохід Держави на розрахунковий рахунок №0016, УДК в Київській області, КОД: 37862784, МФО 821018.

Стягнути із ОСОБА_1, судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки (судовий збір, розрахунковий рахунок 0016, , МФО банку: 821018, назва отримувача: Баришівський районний суд Київської області, банк отримувача: ГУДКСУ у Київській області, м. Київ) ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір», за розгляд справи в суді.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_5