П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/701/15-п

Провадження №3/377/153/15

10 липня 2015 року суддя Славутицького міського суду Київської області Малишенко Т.О.,при секретарі Горобинській О.Г., за участю прокурора Ліллемяе А.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Славутичі справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від прокурора м. Славутича Київської області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсіонера, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

У С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1, у період з січня 2014 року по грудень 2014 року займаючи посаду майстра дільниці цеху радіаційної безпеки ДСП «Чорнобильська АЕС», будучи достовірно обізнаним із вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» в частині обов'язку подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру до 01 квітня відповідного року, без поважних причин, несвоєчасно подав таку декларацію за 2014 рік до відділу кадрів ДСП «Чорнобильська АЕС», а саме 16 квітня 2015 року, чим порушив вимоги встановлені частиною 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за частиною 1 статті 172-6КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1, свою вину у вчиненні корупційного правопорушення визнав повністю та пояснив, що дійсно декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік здав у відділ кадрів 16 квітня 2015 року. Він знав, що відповідно до положень Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» він повинен був подати до відділу кадрів ДСП «Чорнобильська АЕС» декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік до 01 квітня 2015 року, оскільки протягом 2014 року він виконував організаційно-розпорядчі функції на ДСП «Чорнобильська АЕС». У період з 23.03.2015 року по 27.03.2015 року він перебував на лікарняному. Втім, в подальшому, після виходу на роботу, він забув надати до відділу кадрів декларацію за 2014 рік через неуважність. Він заповнив декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, 31 березня 2015 року, втім, через неуважність, надав її до відділу кадрів лише 16 квітня 2015 року.

Вина ОСОБА_1, окрім його особистого зізнання, підтверджується також долученими до справи матеріалами: протоколом про адміністративне корупційне правопорушення від 30.06.2015 року, з яким ОСОБА_1, ознайомився в установленому порядку; листом ДСП «Чорнобильська АЕС» вих. № 1445/57/09-54 від 15.04.2015року; Статутом ДСП «Чорнобильська АЕС», затвердженим 23.07.2014року Головою державного агентства з управління зоною відчуження; Посадовою інструкцією майстра дільниці цеху радіаційної безпеки ДСП «Чорнобильська АЕС», затвердженої 15.01.2014 року в.о.технічного директора ДСП «Чорнобильська АЕС»; Наказом №363л/с від 24.09.1993 року про прийом на роботу до ДСП «Чорнобильська АЕС» ОСОБА_1; Наказом №412л/с від 18.04.2003 року про переведення ОСОБА_1, на посаду майстра дільниці цеху радіаційної безпеки ДСП «Чорнобильська АЕС»; Наказом в.о.генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» № 238 від 27.03.2013 року з додатками; службовою запискою начальника відділу кадрів до начальників підрозділів ДСП «Чорнобильська АЕС» вих.№06-40 від 15.01.2015 року; поясненням ОСОБА_1; поясненням заступника начальника відділу кадрів ДСП «Чорнобильська АЕС» ОСОБА_2; поясненням аудитора відділу внутрішнього фінансового аудиту ДСП «Чорнобильська АЕС» ОСОБА_3; актом перевірки фактів своєчасності подання суб'єктами декларування ДСП «Чорнобильська АЕС» декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік від 15 квітня 2015 року; декларацією про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік ОСОБА_1

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя дійшла висновку, що вина ОСОБА_1, у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена зібраними матеріалами справи, оскільки він, займаючи посаду майстра дільниці цеху безпеки ДСП «Чорнобильська АЕС», відповідно до пункту 1.5. Посадової інструкції майстра дільниці цеху радіаційної безпеки ДСП «Чорнобильська АЕС», затвердженої 15.01.2014 року в.о.технічного директора ДСП «Чорнобильська АЕС», майстер дільниці цеху радіаційної безпеки відноситься до професійної групи керівників, призначається та звільняється з посади наказом генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» за представленням керівника підрозділу. Згідно з розділом 2 «Обов'язки, права та відповідальність» вказаної Посадової інструкції, майстер дільниці цеху радіаційної безпеки виконує організаційно-розпорядчі функції підприємства, зокрема: організує та забезпечує проведення радіаційного контролю на закріплених ділянках з додержанням підпорядкованим персоналом вимог з охорони праці та застосуванням безпечних прийомів при виконанні робіт; забезпечує схоронність й правильне зберігання дозиметричних приладів, інструментів, ключів, запасних частин та матеріалів; веде облік робочого часу підпорядкованого персоналу, розподілу по робочим місцям; подає пропозицію на преміювання персоналу дільниці цеху за підсумками роботи за певний період, відповідно з встановленими на ДСП «Чорнобильська АЕС» вимогами; документує порушення трудової та виробничої дисципліни, допущені підпорядкованим персоналом. Тобто майстер дільниці цеху радіаційної безпеки ДСП «Чорнобильська АЕС» є посадовою особою юридичної особи публічного права і є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», діючи всупереч вимогам частини 1 статті 12 цього Закону, умисно, з метою приховування отриманих доходів в 2014 році, не подав за місцем роботи у визначені строки за загальним правилом - в період з 01 січня до 01 квітня 2015 року декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік. Хоча згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1 частини 1 статті 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. В той же час закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07 квітня 2011 року втратив чинність, крім положень щодо фінансового контролю (ст.12 цього Закону), які втрачають чинність з початком роботи системи подання та оприлюднення відповідно до Закону № 1700-VIІ від 14 жовтня 2014 декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Частиною першою ст.172-6 КУпАП до 26.04.2015 року була передбачена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». При визначенні виду адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника.

ОСОБА_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Обставин, що обтяжують відповідальність відповідно до ст. 35 КУпАП, не встановлено.

Обставин, що пом'якшують відповідальність відповідно до ст. 34 КУпАП, є щире каяття.

Враховуючи всі обставини в сукупності, характер та обставини правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне піддати ОСОБА_1, адміністративному стягненню, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу. Крім того відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», в даному випадку підлягає стягненню з особи на користь держави при накладенні на неї адміністративного стягнення судовий збір.

Керуючись ст. ст. 279, 280, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і піддати стягненню у виді штрафу в розмірі 170 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 36 гривень 54 копійки.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Славутицький міський суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути звернута до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Т. О. Малишенко