Справа № 405/4844/15-п
ПОСТАНОВА

10.07.2015 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М. розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 10.07.1969р.н., працюючої начальником управління освіти Кіровоградської міської ради голова комітету з конкурсних торгів, проживаючої: м. Кіровоград, вул. 40р. Перемоги, 11, кв.2,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно ч.2 ст. 278 КУпАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно протоколу ДФІ №11-25-152/2015 від 11.06.2015 року при проведенні перевірки державних закупівель в управлінні освіти Кіровоградської міської ради, за період з 01.10.2014року по 28.02.2015року виявлено порушення законодавства про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, що допущено начальником управління освіти КМР ОСОБА_1, яка у період, що охоплювався перевіркою була главою комітету з конкурсних торгів управління освіти КМР, в частині застосування протягом періоду з 01.10.2014р. по 22.01.2015року процедур закупівель /27 процедур відкриті торгам на закупівлю продуктів харчування для освітніх закладів м. Кіровограда на 2015рік на загальну суму 38687.4 тис. грн../ з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме оформлення документацій конкурсних торгів по 27 процедурах відкритих торгів на закупівлю продуктів харчування для освітніх закладів м. Кіровограда на 2015рік на загальну суму 38687 тис грн., з порушенням законодавства про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, які затверджені на засіданні комітету з конкурсних торгів управління освіти КМР /протокол від 24.10.2014р./

Наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме в даному відсутні відомості необхідні для належного вирішення справи, зокрема не зазначено, які конкретно дії начальника управління освіти Кіровоградської міської ради голови комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1 призвели до порушення ч.1 ст. 164-14 КУпАП, тобто не наведено обґрунтування, так як комітет є колегіальним органом до складу якого входять ОСОБА_1 голова, ОСОБА_2 заступник, ОСОБА_3 секретар, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 члени, що підтверджується протоколами засідання комітету з конкурсних торгів і рішення приймаються більшістю.

Згідно ч.2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Крім цього, ст. 14 вказаного Кодексу визначено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення повязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоровя населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обовязків.

Постановою судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 24.062015року матеріали направлялись на доопрацювання.

Однак, 02.07.2015року повернуті до суду без усунення недоліків, так як дані викладені в супровідному листі, який не підміняє протокол, а також не може бути його додатком.

Вказані недоліки заважають своєчасно, всебічно, повно і обєктивно зясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, забезпечити виконання винесеної постанови за результатами розгляду. Крім того, вказане суттєво порушує права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її право на захист.

За вказаних обставин необхідним є повторне повернення адміністративного матеріалу до Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області для усунення викладених порушень.

Керуючись ст.ст. 33, 164-14, 278, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ч.1 ст. 164-14 КУпАП, направити до Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда ОСОБА_6