Єдиний унікальний номер 725/3462/15-п
Номер провадження 3/725/1560/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.2015 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Галичанський О.І., за участю захисника ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької обласної ДФС, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ч. 1 ст. 483 МК України громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 17.10.2014 року о 19 год. 46 хв. на територію пункту пропуску «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» в'їхав автомобіль НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який слідував з України до Республіки Румунія.

При проведенні поглибленого огляду вищевказаного транспортного засобу в порожнині для магнітоли, яка закривалась пластмасовою кришкою, що кріпилась на 2-х фіксаторах у верхній панелі над вітровим склом салону мікроавтобуса були виявлені приховані від митного контролю лікарські препарати, а саме:

· 10 пластикових баночок білого кольору з наклейками «NS-ANABOL» в кількості 100 таблеток в кожній упаковці;

· 5 картонних упаковок із надписами «ENANTHATE Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «PROPIONATE Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «SUSTANONE 250 Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «ACETATE Forte», в кожній з яких, виявлено скляну пляшку з прозорою помаранчевою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «BOLDENONE Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «WINSTROL Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з білою непрозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «MASTEROLONE Forte», в кожній з яких, виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною жовтого відтінку в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

* 8 конвалют (блістерів) заводської упаковки з лікарським препаратом (пігулки)

«Оксавер» 10 мг. по 25 пігулок в кожній конвалюті;

* 25 конвалют (блістерів) заводської упаковки з лікарським препаратом «CLENBUTEROL» по 20 пігулок в кожній конвалюті;

· 5 чорних фольгованих пакетів з надписом «TURINABOL Forte» в заводській упаковці згідно надпису на упаковці по 100 пігулок в кожній упаковці;

· 3 чорних фольгованих пакети з надписом «OXANDROLONE Forte» в заводській упаковці згідно надпису на упаковці по 100 пігулок в кожній упаковці;

· 3 чорних фольгованих пакети з надписом «DIANABOL Forte» в заводській упаковці згідно надпису на упаковці по 100 пігулок в кожній упаковці;

* 25 конвалют (блістерів) заводської упаковки з лікарським препаратом (пігулки)

«DANABOL» по 20 пігулок в кожній конвалюті. Згідно заводському напису на кожній

конвалюті даний лікарський препарат містить діючу речовину «METHANDIENONE

COMPRIMATE» 10 мг. Згідно наказу МОЗ України № 490 від 17.08.2007 лікарський препарат

«Метандіенон» відноситься до сильнодіючих лікарських засобів.

Вказані лікарські препарати не були задекларовані та заявлені в ході митного контролю. Щодо виявлених лікарських препаратів ОСОБА_2 пояснив, що їх перевезення та приховування він здійснив особисто з метою незаконного переміщення через митний кордон України (із України в Румунію).

В зв'язку з вищевикладеним та тим, що лікарський препарат «DANABOL» містить діючу речовину «METHANDIENONE COMPRIMATE» 10 мг., яка відноситься до сильнодіючих лікарських засобів Чернівецькою митницею 17.10.2014 року до Управління Служби безпеки України надіслано повідомлення №14 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину.

04.03.2015 року на адресу митниці надійшов лист з Управління Служби безпеки України

від 04.03.2015 року №75/6/305, яким надіслано постанову про виділення матеріалів кримінального провадження №0000038 від 18.10.2014 року за підозрою громадянина України ОСОБА_2 у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.15 та ч. 1 ст. 201 КК України, витяг з ЄРДР, а також протокол огляду місця пригоди від 17.10.2014 року, пояснення громадянина України ОСОБА_2, висновок експерта №1267 від 25.02.2015 року, у відповідності до якого:

1. В таблетках, що знаходяться в блістерах з написом «DANABOL» міститься лікарський засіб - метандієнон загальною масою 5,0000 г., який згідно наказу МОЗ України №490 від 17.08.2007 року відноситься до сильнодіючих лікарських засобів, та їх переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, у звязку з чим такі дії ОСОБА_2 підпадають під кваліфікацію за ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 201 КК України.

2. В таблетках, що знаходяться в полімерних флаконах з написом «NS-ANABOL»

наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, сильнодіючих та

отруйних лікарських засобів не виявлено,

· в маслянистій прозорій рідині світло-жовтого кольору, що знаходиться в флаконах з написом «PROPIONATE Forte» виявлено тестостерон пропіонат. Згідно Постанови КМУ від 20.06.1995 року №440 із змінами, тестостерон пропіонат в представленому вигляді не підлягає заходам контролю,

· в маслянистій прозорій рідині світло-жовтого кольору, що знаходиться в флаконах з написом «SUSTANONE» виявлено тестостерон пропіонат, тестостерон фенілпропіонат, тестостерон ізокапроат та тестостерон ундеканоат. Згідно Постанови КМУ від 20.06.1995 року №440 із змінами, тестостерон пропіонат, тестостерон фенілпропіонат, тестостерон ізокапроат та тестостерон ундеканоат в представленому вигляді не підлягає заходам контролю,

· в таблетках, що знаходяться в блістерах з написом «Оксавер» міститься - оксандролон, з написом «CLENBUTEROL» міститься - кленбутерол,

· в таблетках, що знаходяться в полімерних упаковках з написом «TURINABOL Forte» міститься - хлордегідрометілтестостерон, з написом «OXANDROLONE Forte» міститься оксандролон, з написом «DIANABOL Forte» міститься - метандростенолон,

· в рідинах, що знаходяться в флаконах з написом «PROPIONATE Forte» - міститься тестостерон пропіонат, з написом «SUSTANONE» міститься - тестостерон пропіонат, тестостерон фенілпропіонат, тестостерон ізокапроат та тестостерон ундеканоат, з написом «ENANTHATE Forte» міститься - тестостерон енантат, з написом «ACETATE Forte» міститься - тренболона ацетат, з написом «BOLDENONE Forte» міститься болденона ундеціленат, з написом «WINSTROL Forte» міститься - станозол, з написом «MASTEROLONE» міститься дростанолона пропіонат.

Вказані речовини до наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, сильнодіючих та отруйних лікарських засобів не відносяться, згідно «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів» та згідно «Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів», зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 03.09.07 за №1007/14274, №1007/14278, та до «Переліку отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнології та інших біологічних агентів, виробництво, зберігання, транспортування, ' використання, захоронения, знищення та утилізація яких здійснюється за наявності дозволу» затвердженого Постановою КМУ від 20.06.1995 року №440 «Про затвердження Порядку одержання дозволу на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнології та інших біологічних агентів» не відносяться.

Таким чином громадянин України ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на переміщення лікарських засобів (NS-ANABOL, PROPIONATE Forte, SUSTANONE,. Оксавер, CLENBUTEROL, TURINABOL Forte, OXANDROLONE Forte, DIANABOL Forte, PROPIONATE Forte, ENANTHATE Forte, ACETATE Forte, BOLDENONE Forte, WINSTROL Forte, MASTEROLONE) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовлених тайниках (обладнаних та пристосованих конструктивних ємностях, які попередньо піддавалися розбиранню).

Отже своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Захисник ОСОБА_1 в судовому засіданні просив закрити провадження у справі у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення та вирішити питання щодо повернення ОСОБА_2 вилучених лікарських засобів, надав суду письмові заперечення.

Заслухавши пояснення захисника, дослідивши письмові докази по справі, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, по факту переміщення 17.10.2014 року громадянином ОСОБА_2 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю вказаних вище лікарських засобів були внесені відомості в ЄРДР та розпочато досудове розслідування кримінального провадження (а/с 15).

В подальшому постановою слідчого в ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Чернівецькій області майора міліції ОСОБА_3 від 04.03.2015 року у звязку з тим, що лікарські засоби, окрім препарату «DANABOL», які переміщувались ОСОБА_2 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, в своєму складі не містять сильнодіючих, наркотичних, психотропних препаратів та прекурсорів, було виділено матеріали для притягнення ОСОБА_2 до адміністрації відповідальності та 20.03.2015 року працівниками Чернівецької митниці ДФС було складено протокол про ПМП відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Так, частиною першою ст. 483 МК України передбачено відповідальність за Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Вина громадянина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами по справі, а саме: протоколом про порушення митних правил, протоколом огляду місця події від 17.10.2014 року, висновком експерта №1267 від 25.02.2015 року, іншими матеріалами справи.

Відповідно до вимог ч. 2, 3 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Так, діяння ОСОБА_2 щодо переміщення лікарських засобів (NS-ANABOL, PROPIONATE Forte, SUSTANONE,. Оксавер, CLENBUTEROL, TURINABOL Forte, OXANDROLONE Forte, DIANABOL Forte, PROPIONATE Forte, ENANTHATE Forte, ACETATE Forte, BOLDENONE Forte, WINSTROL Forte, MASTEROLONE) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовлених тайниках є закінченим з моменту такого переміщення товару та не містять ознак триваючого правопорушення, яке характеризується тривалим та безперервним вчиненням дій або бездіяльністю, спрямованих на досягнення єдиного результату та обєднаних єдиним умислом.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що по фактах викладених у протоколі про ПМП було розпочато досудове розслідування та вироком Глибоцького районного суду Чернівецької області від 27.04.2015 року ОСОБА_2 було засуджено за ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 201, ст.ст. 75,76 КК України на 2 роки позбавлення волі та звільненого від відбування призначеного покарання з іспитовим строком на 1 рік за вчинення дій щодо переміщення ним за обставин викладених у протоколі про ПМП 25 конвалют лікарського засобу «DANABOL». Крім того, вказаним вироком суду вирішено птання про долю транспортного засобу, який використовувався для переміщення ліків через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Щодо інших лікарських засобів, які переміщувались ОСОБА_2 було виділено матеріали кримінального провадження та складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Таким чином, постанова про закриття кримінального провадження по факту переміщення ОСОБА_2 лікарських препаратів, вказаних у протоколі про ПМП, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, в матеріалах справи відсутня, та відповідно до листа СУ УСБУ в Чернівецькій області орган досудового розслідування вважає, що чинним КПК України не передбачено винесення постанови про закриття кримінального провадження в частині окремих обєктів, які не є предметом контрабанди, а тому строк накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення слід обчислювати з моменту виявлення правопорушення з 17.10.2014 року.

Протокол про порушення митних правил за цим фактом працівниками Чернівецької митниці ДФС було складено 20.03.2015 року. з причин, що не залежали від суду розгляд даної справи відбувався 02.07.2015 року.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодекс.

Таким чином, враховуючи, що на час розгляду даної справи в суді з момент вчинення правопорушення пройшло більш ніж шість місяців, провадження по справі підлягає закриттю у звязку закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Предмети порушення митних правил, які ОСОБА_2 переміщував через митний кордон з приховуванням від митного контролю:

* 10 пластикових баночок білого кольору з наклейками «NS-ANABOL» в кількості 100 таблеток в кожній упаковці;

· 5 картонних упаковок із надписами «ENANTHATE Forte» з пляшками по 10 мл. в кожній;

· 5 картонних упаковок із надписами «PROPIONATE Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «SUSTANONE 250 Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «ACETATE Forte», в кожній з яких, виявлено скляну пляшку з прозорою помаранчевою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «BOLDENONE Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «WINSTROL Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з білою непрозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «MASTEROLONE Forte», в кожній з яких, виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною жовтого відтінку в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

* 8 конвалют (блістерів) заводської упаковки з лікарським препаратом (пігулки)

«Оксавер» 10 мг. по 25 пігулок в кожній конвалюті;

* 25 конвалют (блістерів) заводської упаковки з лікарським препаратом «CLENBUTEROL» по 20 пігулок в кожній конвалюті;

· 5 чорних фольгованих пакетів з надписом «TURINABOL Forte» в заводській упаковці згідно надпису на упаковці по 100 пігулок в кожній упаковці;

· 3 чорних фольгованих пакети з надписом «OXANDROLONE Forte» в заводській упаковці згідно надпису на упаковці по 100 пігулок в кожній упаковці;

* 3 чорних фольгованих пакети з надписом «DIANABOL Forte» в заводській упаковці згідно надпису на упаковці по 100 пігулок в кожній упаковці, підлягають конфіскації, виходячи з наступного.

Так, згідно ч. 3 ст. 462 МК України, за одне і те саме порушення митних правил може накладатися тільки основне або основне і додаткове адміністративні стягнення. Якщо статтею, якою встановлюється адміністративна відповідальність за порушення митних правил, передбачається основне і додаткове адміністративні стягнення, застосування лише додаткового адміністративного стягнення без основного не допускається, крім випадку, передбаченого частиною третьою статті 467 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 467 МК України передбачено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Разом з тим, не зважаючи на те, що постанова про закриття кримінального провадження в частині незаконного переміщення ОСОБА_2 вказаних вище предметів порушення митних правил не виносилась, проте Розділом ХІІ МК України врегульовані умови та порядок пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних зі здійсненням підприємницької діяльності.

Так, переміщення через митний кордон України товарів підлягає відповідному митному оформленню у встановленому законом порядку.

Статтею 18 Закону України «Про лікарські засоби» передбачено, що вивезення лікарських засобів з України здійснюється в порядку, передбаченому законодавчими актами України.

Таким чином, враховуючи те, що вказані у протоколі про порушення митних правил лікарські засоби не пройшли процедуру митного оформлення, останні не можуть бути повернуті ОСОБА_2, який намагався перемістити їх через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

На пiдставi вище викладеного та керуючись ст.ст. 221, 257, 335, 458, 486, 493, 494, 522, 526,527,528,529 МК України, ст.ст. 9, 247,289,294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

На підставі ч. 2 ст. 467 МК України, ч.1 п.3 ст.284 КУпАП провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України ОСОБА_2 - закрити у звязку із закінченням строку накладення на нього адміністративного стягнення.

Вилучені лікарські засоби, а саме:

· 10 пластикових баночок білого кольору з наклейками «NS-ANABOL» в кількості 100 таблеток в кожній упаковці;

· 5 картонних упаковок із надписами «ENANTHATE Forte» з пляшками по 10 мл. в кожній;

· 5 картонних упаковок із надписами «PROPIONATE Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «SUSTANONE 250 Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «ACETATE Forte», в кожній з яких, виявлено скляну пляшку з прозорою помаранчевою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «BOLDENONE Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «WINSTROL Forte», в кожній з яких виявлено скляну пляшку з білою непрозорою рідиною в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

· 5 картонних упаковок із надписами «MASTEROLONE Forte», в кожній з яких, виявлено скляну пляшку з прозорою рідиною жовтого відтінку в фабричній упаковці закритого типу. Згідно маркування кількість рідини становить 10 мл.;

* 8 конвалют (блістерів) заводської упаковки з лікарським препаратом (пігулки)

«Оксавер» 10 мг. по 25 пігулок в кожній конвалюті;

* 25 конвалют (блістерів) заводської упаковки з лікарським препаратом «CLENBUTEROL» по 20 пігулок в кожній конвалюті;

· 5 чорних фольгованих пакетів з надписом «TURINABOL Forte» в заводській упаковці згідно надпису на упаковці по 100 пігулок в кожній упаковці;

· 3 чорних фольгованих пакети з надписом «OXANDROLONE Forte» в заводській упаковці згідно надпису на упаковці по 100 пігулок в кожній упаковці;

· 3 чорних фольгованих пакети з надписом «DIANABOL Forte» в заводській упаковці згідно надпису на упаковці по 100 пігулок в кожній упаковці конфіскувати в дохід держави.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня її винесення до Апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський