ПОСТАНОВА

Іменем України

18.06.2015 м. Василівка

18 червня 2015 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол ЗП № 020472 від 12.05.2015 року), який надійшов з Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Узбекистана, громадянина республіки Узбекистана, не працюючого, місця реєстрації не має, фактично проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

03.06.2015 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 12.05.2015 року старшим ДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2, в якому зазначено, що 08.05.2015 року, близько о 23-00 годин, ОСОБА_1, знаходячись за адресою с.В.Криниця по вулиці Калініна, 45 погрожував фізичною розправою ОСОБА_3, хапав її за руки, вдарив її рукою по руці та своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі-КУпАП) зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце народження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, наявність на його утриманні непрацездатних осіб та/або неповнолітніх дітей, наявність доходів (прибутку), не долучено характеризуючих даних ОСОБА_1К за місцем його фактичного проживання, роботи, відсутні відомості про наявність (відсутність) у нього тяжких захворювання, перебування на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів, тощо.

Крім того, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено точне місце народження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, у складеному інспектором протоколі про адміністративне правопорушення вказана не існуюча адреса місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у матеріалах справи відсутні документи, що підтверджують дійсне його місце проживання за вказаною у протоколі адресою 17.06.2015 року до суду повернутий поштовий конверт про виклик ОСОБА_1 в судове засіданні, в якому зазначається, що останній за вказаною у протоколі адресою не проживає, що позбавляє суд можливості здійснити виклик особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП, в порушення вимог КУпАП, з праівниками правоохоронних органів до суду безпосередньо не доставлена.

Крім того, у складеному протоколі, в порушення вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, інспектором чітко не викладено обєктивної сторони правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП України (нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян чи інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян (формальний склад)), не зазначено спосіб вчинення правопорушення, не відображено обєкт правопорушення (суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку…), не зазначено субєктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, не вказано спосіб його вчинення, у протоколі також не відображено щодо наявності чи відсутності речових доказів по справі, місце їх збергання, у разі наявності та подальшого вилучення з місця подій.

Крім того, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про заподіяння потерпілій ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, проте до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено відповідної та належно оформленої заяви про відшкодування винною особою чи особами заподіяної матеріальної шкоди з вирішенням даного питання під час розгляд справи, відповідно до ч.1 ст.40 КУпАП, не долучено висновку медичних закладів на підтвердження їх наявності.

Крім того, при викладенні у протоколі фактичних подій та обставин вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, інспектором ДІМ з невідомих причин зазначено про нанесення правопорушником потерпілій ОСОБА_3 тілесних ушкоджень (хапання за руки потерпілої, нанесення удару (ударів) ОСОБА_1 по руці потерпілої), проте дані обставини жодним належним та допустимим документом не підтверджені, крім того, про ці події ні в поясненнях потерпілої, ні свідків, ні самого ОСОБА_1 не йдеться.

Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено належних письмових пояснень ОСОБА_1 по суті складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, не зясовано питання: чи визнає ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, чи наносив потерпілій тілесні ушкодження, чи має заперечення проти складеного щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, чи володіє він українською мовою, якою складений відносно нього протокол про адміністративне правопорушення.

Крім того, до матеріалів справи долучено висновок ДІМ СДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4 за заявою ОСОБА_3 від 13.05.2015 року, у п.3 якого зазначено про необхідність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП, проте з незрозумілих причин протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1складений старшим ДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2М 12.05.2015 року, тобто за день до винесення вказаного вище висновку.

Крім того, долучений до матеріалів справи висновок ДІМ СДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4 від 13.05.2015 року не містить жодного підпису посадової особи, яка його склала та не завірений належним чином печаткою відповідної установи.

Також, надісланий на адресу суду адміністративний матеріал не містить відповідної нумерації аркушів справи, що є неприпустимим при складанні та оформленні матеріалів справи про адміністративне правпорушення та направлення їх до суду для розгляду по суті.

Згідно п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 10 "Про судову практику у справах про хуліганство", судам належить забезпечити своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство. За відсутності даних, необхідних для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, і неможливості їх доповнити, суд повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства України.

Таким чином, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 173, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_5