Справа № 496/2780/15-п
Провадження № 3/496/1116/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2015 року місто Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бобуйка А.Д.,

при секретарі Гайдейчук К.В.,

за участю

прокурора Згоди О.О.,

правопорушниці ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 кв.№13, смт Хлібодарське, Біляївського району, Одеської області, працюючу депутатом головою постійної комісії з земельних питань Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області,

за ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи депутатом Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області, відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

11 листопада 2010 року рішенням Хлібодарської селищної ради №01-VI було визнано повноваження депутата Хлібодарської селищної ради ОСОБА_1

Відповідно до Регламенту Хлібодарської селищної ради шостого скликання, депутат ради зобовязаний дотримуватись Конституції України та Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту сільської ради та інших нормативно-правових актів, які визначають порядок діяльності ради та її органів.

Перевіркою встановлено, що у листопаді 2014 року гр-ка ОСОБА_2, яка є матірю ОСОБА_1, звернулась з заявою до Хлібодарської селищної ради щодо надання їй дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, загальною площею 0,09 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, смт Хлібодарське, вул. Сонячна 48.

22 січня 2015 року вказану заяву ОСОБА_2 було розглянуто на засіданні постійної комісії по земельним питанням Хлібодарської селищної ради, головою якої є ОСОБА_1 та прийнято рішення винести це питання на розгляд чергової сесії Хлібодарської селищної ради. Про наявний конфлікт інтересів під час розгляду вказаного питання на постійній комісії ОСОБА_1 не повідомила ні голову селищної ради, ні членів комісії.

23 січня 2015 року відбулося чергове засідання сесії Хлібодарської селищної ради, на якій ОСОБА_1 була присутня та при розгляді питання «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, загальною площею 0,09 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, смт Хлібодарське, вул. Сонячна 48» проголосувала, як депутат Хлібодарської селищної ради, за вказане рішення «За», чим підтримала прийняття рішення у відношенні своєї матері ОСОБА_2 При цьому, ОСОБА_1, порушуючи вимоги ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», невідкладно не повідомила голову Хлібодарської селищної ради та Хлібодарську селищну раду, не вжила заходів, спрямованих на недопущення будь-якої можливості виникнення у неї конфлікту інтересів під час проведення голосування на засіданні постійної комісії з земельних питань Хлібодарської селищної ради та засіданні чергової сесії за рішення Хлібодарської селищної ради «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, загальною площею 0,09 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, смт Хлібодарське, вул. Сонячна 48».

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Хлібодарської селищної ради, яка відповідно до підпункту «б» пункту 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам територіальної громади та держави, не вжила відповідних заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів під час розгляду та голосування за рішення Хлібодарської селищної ради про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність своїй матері земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд та невідкладно не повідомила голову Хлібодарської селищної ради ОСОБА_3 та Хлібодарську селищну раду про виникнення у неї конфлікту інтересів, тобто суперечності між її особистими інтересами та повноваженнями депутата Хлібодарської селищної ради, наявність якої вплинула на обєктивність і неупередженість прийняття нею рішень під час розгляду та голосування на сесії по зазначеному рішенню, чим порушила вимоги ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (депутатська етика) і ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (Урегулювання конфлікту інтересів, чинний до 26.04.2015 року), та вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП.

Правопорушниця ОСОБА_1 в судовому засіданні вказані в протоколі обставини підтвердила та повністю визнала себе винною в скоєнні зазначеного правопорушення.

Прокурор Згода О.О. в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП, та призначити їй мінімальне стягнення, передбачене даною статтею.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення повністю доказана матеріалами даної адміністративної справи. Так, фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку було встановлено наявність адміністративного правопорушення та винність правопорушниці у його вчиненні були зафіксовані: протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 19.06.2015 року, рішенням про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Хлібодарської селищної ради № 01-VI від 01.11.2010 року, рішенням про утворення постійної комісії Хлібодарської селищної ради VI скликання та обрання їх голів № 07- VI від 18.11.2010 року, положенням про постійні комісії селищної ради, протоколом засідання постійної комісії з питань врегулювання земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища та будівництва Хлібодарської селищної ради від 22.01.2015 року, додатком до протоколу засідання постійної комісії, рішенням № 886- VI від 05.02.105 року, розпорядженням 3 04/СР-2015 від 28.01.2015 року, рішенням № 885-VI від 23.01.2015 року, поясненнями ОСОБА_4, ОСОБА_1, протоколом пленарного засідання пятдесят четвертої сесії Хлібодарської селищної ради шостого скликання, рішенням № 861-VI від 23.01.2015 року.

При обранні адміністративного стягнення суд враховує фактичні обставини справи, характер правопорушення, особу правопорушниці і вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне корупційне правопорушення 23.01.2015 року, протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення було складено 19.06.2015 року, при призначенні ОСОБА_1 покарання необхідно керуватися редакцією статті 172-7 КУпАП (від 06.02.2015 року), яка діяла на час вчинення правопорушення, та санкція якої передбачає покарання у вигляді штрафу в розмірі від 10 (десяти) до 150 (ста пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 8, 23, 24, 27, 33, 40-1, 172-7 (в редакції від 06.02.2015 року), ст.ст. 283, 284, 287, 288, 290, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянку ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, та піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 170 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена або неї прокурором може бути внесено подання до апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області ОСОБА_5

Строк пред'явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2015 року.