ПОСТАНОВА

Іменем України

25 березня 2015 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Токмацького МВ ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КУпАП,

встановила:

25 березня 2015 року до Токмацького районного суду Запорізької області надійшов протокол серії ЗП № 048906 від 07 жовтня 2014 року про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185 КУпАП. Відповідно до протоколу 07.10.2014 року о 19 годині 17 хвилин громадянин ОСОБА_1 на площадці в буд. 38 по вул. Шевченко в м. Токмак біля квартири № 29 висловлювався нецензурною лайкою в бік працівників міліції, хватав їх за формений одяг, розмахував руками, намагаючись спровокувати бійку, на прохання перестати не реагував, чим скоїв злісну непокору працівникам міліції, які перебували у складі СОГ.

В протоколі зазначено, що особа, вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 185 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, та пояснив, що 07 жовтня 2014 року день народження його покійного батька, цю подію він відсвяткував випив 200 гр. горілки, співав, проте сусідам здалося, що він шумно себе веде. Він сказав, що 22-00 години він вправі вести себе як завгодно, в свою чергу сусіди викликали працівників міліції. Працівники міліції прибули до нього додому, звели руки за спину, одягли наручники, поклали на підлогу і почали бити. Потім доставили до Токмацького відділення міліції звідки було доставлено до Токмацької ЦРЛ.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступного висновку.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складання, посада, прізвище імя по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обовязок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

В протоколі вказується нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення. В протоколі зазначено, що особа, вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 185 КУпАП.

Стаття 185 КУпАП взагалі не містить частин.

Свідки правопорушення в судове засіданні не зявилися.

З огляду на правову позицію Європейського Суду з прав людини висловлену в рішенні "Корнєв і Карпенко проти України", суд не приймає, як докази вини ОСОБА_1 письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 07 жовтня 2014 р. адресовані начальнику Токмацького МВ ГУМВС України в Запорізькій області та не може покласти їх в основу вказаної постанови, оскільки ОСОБА_1 не має можливості заперечити показання цих свідків і допитати їх, у зв'язку із чим його права щодо захисту виявляються обмеженими.

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров'я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів" від 26.06.92 р. N 8 згідно зі ст. 185 КУпАП злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

У п. 17 вищезазначеної Постанови Пленуму Верховного Суду України зазначено також, що при розгляді справ про правопорушення, передбачені статтями 185 і 185-7 КУпАП, судді зобов'язані перевіряти правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення, наявність пояснень особи, яка притягується до відповідальності, та свідків правопорушення, даних, що характеризують цю особу, зокрема, чи притягалась вона раніше до адміністративної відповідальності протягом року. У разі відсутності зазначених даних матеріал підлягає поверненню органу внутрішніх справ для належного оформлення.

Суддею неодноразово повертався матеріал до органу внутрішніх справ для належного оформлення, проте недоліки не усувалися.

Згідно з положеннями ст. 185 КУпАП склад правопорушення наявний, якщо не виконуються законні розпорядження або вимога працівника міліції чи іншої названої в цій статті особи, що бере участь в охороні громадського порядку, тобто такі, що ґрунтуються на законі і пред'явлені при виконанні зазначеними особами обов'язків по охороні громадського порядку.

Злісною непокорою, відповідальність за яку передбачено ст. 185 Кодексу про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків, члена громадського формування з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку або виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок. Відмінність опору від злісної непокори полягає в тому, що опір - це активна фізична протидія законній діяльності потерпілих, а злісна непокора - це пасивна поведінка.

У разі коли опір представникові влади чи громадськості мав місце під час учинення дрібного хуліганства, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, винна особа підлягає відповідно адміністративній (за ст. 173 КпАП) відповідальності.

Диспозиція ст. 185 КУпАП передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків, з об'єктивної сторони злісна непокора виражається у відмові від обов'язкового виконання наполегливих, неодноразово повторених розпоряджень або вимог працівника міліції, або в непокорі, вираженій в зухвалій формі, що свідчить про прояв явної неповаги до органів та осіб, які охороняють громадський порядок. Відмова правопорушника проявляється у недвозначній формі словами, жестами, мовчанням і т.д.

Адміністративний матеріал не містить достатніх доказів винності особи, в матеріалі не зазначено, які конкретні законні вимоги працівника міліції не були виконані вказаною особою та в чому саме була здійснена ця непокора.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, оскільки в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.9, 251, 280, 247, 283-285 КУпАП суддя, -

постановила:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 185 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя /підпис/

з оригіналом згідно

Суддя: