ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2015 рокуСправа №: 131/665/15-п

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Шелюховський М.В., за участю прокурора Тимчишена М.В., розглянувши матеріали, що надійшли з прокуратури Іллінецького району Вінницької області щодо притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення ОСОБА_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, начальника групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти Іллінецької районної державної адміністрації,

за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, займаючи посаду начальника групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області, володіючи нормативно правовою базою, що регламентує засади діяльності посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені в п. 1 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», в порушення вимог п. 1 ч.1 ст. 9 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, у період з 28.08.2012 року по даний час письмово не попередив свого безпосереднього керівника начальника відділу освіти Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області про наявність конфлікту інтересів, а саме про те, що згідно з наказом № 262-К від 28.08.2012 року призначено на посаду економіста групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти Іллінецької районної державної адміністрації ОСОБА_2 з якою він перебуває в зареєстрованому шлюбі та яка безпосередньо підпорядковується йому, як начальнику групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, просить суд його суворо не карати та призначити покарання за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст..172-7 КУпАП в редакції до 26.04.2015 року.

Прокурор просить суд винести постанову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1, його захисника, заслухавши думку прокурора приходжу до слідуючого висновку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення, а також Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

У порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», який діяв до 26.04.2015, будучи зобов'язаний уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, ОСОБА_1 не вжив передбачених законом заходів щодо недопущення конфлікту інтересів та письмово не повідомив свого безпосереднього начальника відділу освіти райдержадміністрації про наявність конфлікту інтересів, а саме що згідно з наказом № 262-К від 28.08.2012 року призначено на посаду економіста групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти Іллінецької районної державної адміністрації ОСОБА_2 з якою він перебуває в зареєстрованому шлюбі та яка безпосередньо підпорядковується йому, як начальнику групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області.

Відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції» ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції» особи, зазначені в пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 вказаного закону не можуть мати у безпосередньому підпорядкуванні близьких їм осіб.

В п. 2 ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції» зазначено, що особи, які зазначені в пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 цього закону, зобовязані невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до пп. «а», «б» ст. 3 розділу 3 Положення про групу з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти від 28.08.2012 року начальник групи організовує роботу групи, здійснює загальне керівництво діяльністю працівників, несе персональну відповідальність за результати роботи, а також визначає функціональні обовязки і ступінь відповідальності працівників за їх виконання.

Згідно копії наказу по відділу освіти Іллінецької райдержадміністрації № 262-К від 28 серпня 2012 року (а.с.12-14) ОСОБА_2 призначено на посаду економіста групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти.

Згідно копії витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя (а.с.33,34) ОСОБА_2 перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_1, тобто відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції» є близькою йому особою.

Як вбачається з відповіді голови Іллінецької районної державної адміністрації ОСОБА_3 на запит прокурора Іллінецького району (а.с.53) з 28.08.2012 року по даний час про існування конфлікту інтересів ОСОБА_1 не повідомляв, тобто є встановленим і доведеним в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Також, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом № 2 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення ОСОБА_1 (а.с.2-6), копією наказу по відділу освіти Іллінецької райдержадміністрації № 262-К від 28 серпня 2012 року про призначення ОСОБА_2 на посаду економіста групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти (а.с.12-14), копією наказу відділу освіти Іллінецької районної державної адміністрації № 260-К від 28 серпня 2012 року про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти (а.с.15), копією положення про групу з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти (а.с.16-18), копією посадової інструкції начальника групи з централізованого господарського обслуговування закладів і установ освіти ОСОБА_1 (а.с.19-21), копією посадової інструкції економіста групи з централізованого господарського обслуговування закладів і установ освіти ОСОБА_2 (а.с.22-23), копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя (а.с.33,34), відповіддю голови Іллінецької районної державної адміністрації ОСОБА_3 прокурору Іллінецького району (а.с.53), а також заявою ОСОБА_1 про визнання вини від 11.06.2015 року.

Призначаючи ОСОБА_1 адміністративне стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення та обставини його вчинення, особу порушника, його матеріальний стан, за відсутності обтяжуючих обставин, з урахуванням помякшуючої обставини щирого розкаяння винного та визнання своєї вини, та вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 4, 5, 9, 14 ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції», п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ст.ст. 172-7, 283, 284 КпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.172-7 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 36 грн. 54 коп. на користь держави.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором, особою, щодо якої її винесено, її захисником до апеляційного Адміністративного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: