Справа № 347/888/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2015 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Сабадах Б.В. розглянувши матеріали справи, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 краю Російської Федерації, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого міським головою Косівської міської ради, ІДН

за ст. 164-12 ч. 3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування взяв зобов'язанння без відповідних бюджетних асигнувань, з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України, про що складено протокол про адміністративне правопорушення № 820-01 від 05.05.2015 року.

Правопорушення вчинено за наступних обставин.

Під час проведення планової ревізії Косівського міського бюджету, фінансово-господарської діяльності Косівської міської ради за період з 01.06.2012 по 31.01.2015 виявлено взяття зобовязань без відповідних бюджетних асигнувань, а саме: в 2014 році взято до до сплати зобов'язань по КЕКВ 2230 «Продукти харчування» на загальну суму 53 771,52 грн. понад уточнені бюджетні асигнування, із яких: 35476,53 грн. за продукти харчування отримані Косівським навчально-виховним комплексом «Загальноосвітній навчальний заклад І - ступеня дошкільний навчальний заклад» протягом жовтня - грудня 2014 року, 8538.18 грн. за продукти харчування отримані Косівським дошкільним навчальним закладом (ясла-садок) «Горобинка» протягом жовтня -грудня 2014 року та 9756,81 грн. за продукти харчування отримані Косівським дошкільним навчальним закладом (ясла-садок) «Сонечко» протягом жовтня - грудня 2014 року.

Крім того, виявлено нецільове використання бюджетних коштів, а саме: за період з 01.08.2012 по 31.12.2012 використано не за цільовим призначенням бюджетні кошти в сумі 14 486,16 грн., в тому числі: 1 серпня 2012 року за рахунок коштів, призначених по КФК 070201 «Загальноосвітні школи (в т. ч. школа-дитячий садок, інтернат при школі), спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії. колегіуми» виплачено заробітну плату працівникам міської ради (КФК 010116) «Органи місцевого самоврядування» в сумі 5 534,39 грн.: 2 та 30 жовтня 2012 року за рахунок коштів, призначених по КФК 070101 «Дошкільні заклади освіти» виплачено заробітну плату працівникам міської ради (КФК 010116) в сумі 4 211,54 грн.; 27 листопада 2012 року за рахунок коштів, призначених по КФК 070101 «Дошкільні заклади освіти» виплачено витрати на відрядження працівникам міської ради (КФК 010116) в сумі 560,11 грн.; 18 та 26 грудня 2012 року за рахунок коштів, призначених по КФК 070101 «Дошкільні заклади освіти» виплачено заробітну плату працівникам міської ради (КФК 010116) в сумі 4 180,12 грн., що є порушенням ч. 1 ст. 23, ч. І ст.48, п.п. 20, 24 ч.І ст. 116 та ч.З ст.119 Бюджетного Кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI із змінами, п.5 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 .

ОСОБА_1 в судовому засіданні по суті предявленого звинувачення пояснив, що визначені бюджетні кошти на продукти харчування для дитячих дошкільних закладів, які фінансувалися з міського бюджету були використані згідно призначень. Однак, у звязку з різким підняттям цін на продукти призначених коштів не вистачило. Продукти харчування понад призначених коштів були надані постачальниками, внаслідок чого виникла заборгованість за продукти. Щодо нецільового використання бюджетних коштів, призначених по КФК, то вважав, що бюджет міської ради є єдиним цілим, і перекидання коштів в межах одного бюджету не викликало сумнівів щодо правильності бухгалтерських дій. Дані упущення спричинені через нестачу коштів по загальному фінансуванню міського бюджету.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали адміністративної справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч. 3 КУпАП виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.23 Бюджетного кодексу України переплачено, що, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Згідно ч.1 ст.119 Бюджетного кодексу України нецільовим використанням бюджетних коштів є їх витрачання на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет).

Вина правопорушника підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, де зафіксовано місце, спосіб і обставини вчиненого (а.с. 1), витягом з акту планової ревізії Косівського міського бюджету, фінансово-господарської діяльності Косівської міської ради за період з 01.06.2012 по 31.01.2015 (а.с. 2-15), письмовими поясненнями правопорушника (а.с. 16) та іншими матеріалами справи.

Таким чином вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч. 3 КУпАП доведена повністю.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та обставини справи.

Керуючись ст.ст. 221, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинене правопорушення, передбачене ст. 164-12 ч. 3 КУпАП та застосувати стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь отримувача коштів УДКСУ у Косівському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38026046, банк отримувача ГУДКСУ в Івано-Франківській області, код банку отримувача (МФО) 836014, рахунок отримувача 0266, код класифікації доходів 22030001, код ЄДРПОУ суду 02891606, - 36,54 грн. судового збору.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляції протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду в Івано-Франківській області через Косівський районний суд.

Суддя: Б.В. Сабадах