Справа № 555/1088/15-п
Номер провадження 3/555/548/15
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2015 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельник В.Я., розглянувши матеріали, що надійшли з відділення ДАІ Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, вул ОСОБА_2,20 Березнівського району Рівненської області, громадянина України, виконувача обов'язків головного інженера філії «Березнівський райавтодор» ДП «Рівненський облавтодор»,

за ч. 4 ст.140 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, як виконувач обов'язків головного інженера філії «Березнівський райавтодор» державного підприємства "Рівненський облавтодор», будучи посадовою особою відповідальною за стан дорожнього покриття автомобільних доріг місцевого значення у Березнівському районі, в тому числі дороги Т-1826 «Степань - (Р-05)», допустив порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільної дороги, а саме:на 15 кілометрі цієї дороги стан її покриття не відповідає вимогам ДСТУ3587-97, глибина вибоїн перевищує 6 см., відсутні усі необхідні дорожні знаки, невірно застосована дорожня розмітка, не ліквідовано залишки дерев на відстані менше нормативної, що потягнуло за собою настання дорожньо-транспортної пригоди та вплинуло на тяжкість наслідків, таким чином, він скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, подав до суду заперечення на протокол серії АП1 № 477738 від 25.05.2015року. Пояснив, що він є посадовою особою філії "Березнівський райавтодор", що є структурним підрозділом дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України".

Правом юридичної особи філія не користується. Службою автомобільних доріг укладаються договори підряду з підрядними організаціями на виконання робіт з поточного ремонту доріг. Згідно договору підряду філії підрядника ДП "Рівненський облавтодор" зобов'язуються виконувати лише ті види та обсяги робіт, які встановлені замовником - Службою автомобільних доріг у Рівненській області.

Вислухавши ОСОБА_1, дослідивши наявні в матеріалах про адміністративне правопорушення докази, давши оцінку наданим ОСОБА_1 запереченням, суд приходить до висновку, що ним не вжито належних заходів для усунення вказаних недоліків. А покликання на винуватість працівників Служби автомобільних доріг в Рівненській області є намаганням перекласти відповідальність на іншу особу.

ОСОБА_1 не заперечив тієї обставини, що філія "Березнівський райавтодор" по договору зі Службою автомобільних доріг у Рівненській області здійснює обслуговування і ремонт автомобільних доріг в межах адміністративної території Березнівського району.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АП1 № 477738 від 25 травня 2015 року він визнав факт порушення вимог і норм ДСТУ.

Такими порушеннями та недоліками, як свідчить акт обстеження дорожніх умов від 25 травня 2015 року, складений о 4 годині, є відсутність дорожніх знаків 1.1 та 1.2 на заокругленні дороги, невірне застосування там же дорожньої розмітки - 1.5 замість 1.1 знаходження дерев на відстані меншій від нормативної та наявність вибоїн на проїжджій частині глибиною більше 6 см., що сприяло перекиданню автомобіля "Мерседес", державний номерний знак НОМЕР_1, під керуванням ОСОБА_3 на придорожнє дерево.

Суд не може взяти за основу заперечення ОСОБА_1 про відсутність його вини, як головного інженера, в наявності цих недоліків з підстав не забезпечення фінансування таких робіт Службою автомобільних доріг, і зазначає наступне.

Автомобільні дороги загального користування поділяються на автомобільні дороги державного та місцевого значення (ст. 8 Закону України "Про автомобільні дороги").

Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях, здійснює державне управління автомобільними дорогами загального користування (ст. 10 Закону України "Про автомобільні дороги").

Основні обов'язки органу державного управління автомобільними дорогами загального користування, органом якої є Служба автомобільних доріг у Рівненській області, встановлені ст. 11 Закону України "Про автомобільні дороги" і не передбачають можливості покладення адміністративної відповідальності на його працівників за стан автомобільних доріг, зокрема й місцевого значення

З цього слідує, що служба автомобільних доріг у Рівненській області та її працівники безпосередньо не зобов'язані здійснювати ремонт і обслуговування автомобільних доріг місцевого значення.

Такі обов'язки покладаються на підприємства системи Укравтодору, а роботи на місцях мають виконуватися його підрозділами, яким є Березнівський райавтодор державного підприємства "Рівненський облавтодор».

Відсутність коштів на вказані цілі не звільняє підрядної організації, якою є Березнівський райавтодор, від утримання доріг в належному стані і від відповідальності його посадових осіб за дотримання правил, норм і стандартів на дорогах місцевого значення.

Таким чином, за встановлених фактів порушення норм і стандартів головний інженер Березнівського райавтодору ОСОБА_1 несе відповідальність за стан доріг на підпорядкованій Березнівському райавтодору території. Нестача коштів не є в такому випадку підставою для звільнення від адміністративної відповідальності.

Його вина у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення - порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, підтверджується також самим протоколом про адміністративне правопорушення серія ВК1 №477738 від 25.05.2015 року, в якому ОСОБА_1 фактично визнає себе винним у недотриманні вимог ДСТУ.

Суд на підставі досліджених доказів, приймаючи до уваги особу ОСОБА_1, приходить до висновку про можливість застосування щодо нього адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч. 4 ст.140 КУпАП, у виді штрафу, визначивши його в мінімальному розмірі в сумі 680 грн., що сприятиме в подальшому вихованню особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, та запобіганню вчинення нею нових правопорушень.

Крім цього, суд покладає на ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки, який згідно ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з нього в дохід держави.

На підставі викладеного, частини четвертої статті 140 та керуючись, ст. ст. 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 680 (шістсот вісімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_4