Апеляційний суд міста Києва
№ 33/796/590/15
Постанова

Іменем України

21.05.2015 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду міста Києва Бовтрук В.М., розглянувши апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС на постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 10.04.2015 року, щодоОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Черкаси, працюючого на посаді директора ТОВ "Вектор Фарма" (, Київ, вул. Богдана Хмельницького, літера В буд. 50-Б кв. офіс 37), паспорт серії НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: НОМЕР_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1,

в с т а н о в и в :

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 10 квітня 2015 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Київської міської митниці ДФС Келеберденко В.В., посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови суду, на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 10.04.2015 року у справі про порушення митних правил № 0123/10000/15, щодо ОСОБА_2 - скасувати та прийняти нову постанову, якою визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, конфіскувати предмети правопорушення та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару в розмірі 984 557 грн.

Свої апеляційні вимоги апелянт обгрунтовує тим, що посилання суду про відсутність в діях ОСОБА_2 ознак складу порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки дії директора ТОВ "Вектор Фарма" ОСОБА_2, на момент їх вчинення, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме, дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості, що підтверджується протоколом про порушення митних правил та матеріалами справи.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника Київської міської митниці ДФС Келеберденка В.В., який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, пояснення представника ОСОБА_2 - ОСОБА_4, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив залишити постанову суду першої інстанції без зміни, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи апеляції вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як зазначено в постанові судді Солом'янського районного суду м. Києва від 10.04.2015 року, складеного щодо ОСОБА_2, про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, 19.12.2012 року на митну територію України із Польщі через п/п «Краківець-Корчова» Львівської митниці, в автомобілі НОМЕР_4/НОМЕР_5, на адресу ТОВ «Вектор Фарма» (, Київ, вул. Богдана Хмельницького, літера В буд. 50-Б кв. офіс 37) ввезено вантаж «прилади та пристрої, що використовуються у медицині. Контейнери для заготівлі та зберігання крові, її компонентів та біологічних матеріалів, з розчинами антикоагулянту та/або консерванту, без фільтрів:- МRЕ6285LU потрійний контейнер для 450 мл. крові з ЦФД/САГМ, контейнером для зберігання тромбоцитів BACTIVAM SECUVAM, 32070 шт. Країна виробництва - FR., виробник - Масо Pharma, торговельна марка - Масо Pharma.» (далі - контейнери для крові), загальною вагою брутто 12066 кг, 33 місця.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України були: попередня митна декларація (ПД) одержувача ТОВ "Вектор Фарма" від 18.12.2012 № 100000000/2012/947767, а також товаросупровідні документи: книжка МДП № ХN70999337, СМR № 010073, інвойс від 13.12.2012 № 96817 з зазначенням вартості товару - 168 688,20 USD.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари було розміщено на митний склад за МД №100270000/2012/774932 від 20.12.2012 р.

21.12.2012 року вищевказаний товар заявлено декларантом ТОВ "Вектор Фарма" у вільний обіг на митному посту «Столичний» за МД № 100270000/2012/450115 за вартістю 1 348 324,78грн. (168688,20 USD).

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: контракт від 17.08.2012 р. № 17/08, укладений між компанією Goldmax Project LLP (St. Nicholas Close, Elstree, Hertfordshsre, Велика Британія) та ТОВ "Вектор Фарма" в особі директора ОСОБА_2, специфікація № 25 від 17.08.2012 р., СMR № 010073, інвойс від 13.12.2012 № 96817 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 митної декларації.

При цьому митні платежі не сплачувались, так як зазначений товар оформлено з наданням 202 преференції по сплаті ПДВ (вироби медичного призначення).

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів, одержувачем яких виступало ТОВ "Вектор Фарма", до митних органів Польщі було направлено запит від 30.09.2014 р. № 3967/5/99-99-07-16-10-16 .

Листом від 15.01.2015 р. № 890/7/99-99-26-03-03-17 Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС до Київської міської митниці було надіслано отриману відповідь на зазначений запит.

Митні органи Польщі надали копію оформленої ними експортної декларації №12PL451020Е0211118 від 17.12.2012 р. та копію транзитного документу NCTS (скріпленого з експортною декларацією). Встановлено, що зазначені документи стосуються партії товару оформленої за МД №100270000/2012/450115 від 21.12.2012 р., (книжка МДП № ХN.70999337, номер транспортного засобу НОМЕР_4/НОМЕР_5, вага брутто 12066 кг, кількість місць - 33).

Під час переміщення відмінність полягає в вартості товару, яка згідно гр. 22 експортної декларації №12РL451020Е0211118 від 17.12.2012 р. становить - 93 481, 50 євро. В той час, як заявлена до митного оформлення на території України згідно МД № 100270000/2012/450115 вартість того ж самого товару становить 168 688, 20 (інвойс від 13.12.2012 р. № 96817). Таким чином, вартість товару при імпорті завищено на 363 767, 78 грн.

Крім того, в експортній декларації №12РL451020Е0211118 зазначено отримувачем вантажу ТОВ «КОР-МЕДІКАЛ», в транзитному документі NCTS(скріпленому з експортною декларацією) зазначено отримувачем вантажу ТОВ "Вектор Фарма".

Керівник ТОВ «Вектор Фарма» ОСОБА_2 пояснив, що між ТОВ "КОР-МЕДІКАЛ" та ТОВ «Вектор Фарма» існує фінансово-економічний зв'язок в рамках ведення господарської діяльності підприємств. Конкретніше, щодо вищевказаного оформлення, ОСОБА_2 пояснити нічого не зміг.

Згідно з інформацією, яка міститься на веб-порталі www.tender.me.gov.ua встановлено, що підприємства ТОВ «КОР-МЕДІКАЛ» та ТОВ «Вектор Фарма» є постійними учасниками та переможцями процедур закупівель за державні кошти.

За висновком митного органу, товар «прилади та пристрої, що використовуються у медицині. Контейнери для заготівлі та зберігання крові, її компонентів та біологічних матеріалів, з розчинами антикоагулянту та/або консерванту, без фільтрів:- МRЕ6285LU потрійний контейнер для 450 мл. крові з ЦФД/САГМ, контейнером для зберігання тромбоцитів BACTIVAM SECUVAM, 32070 шт. Країна виробництва - FR., виробник - Масо Pharma, торговельна марка - Масо Pharma.», загальною вагою брутто 12066 кг, 33 місця та загальною вартістю 93481, 50 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (19.12.2012 р.) складає 984 557 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості товару, а дії директора ТОВ "Вектор Фарма" ОСОБА_2, на момент їх вчинення, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення митницею не вилучалися, оскільки до складання протоколу про порушення митних правил були випущені у вільний обіг.

Рішення суду першої інстанції, яким провадження щодо ОСОБА_2 у справі про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення, мотивовано тим, що в матеріалах справи відсутні, а в судовому засіданні не надано будь-яких даних чи належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 подавав митному органу, як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, умов поставки товару, чи подавав митному органу неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, чи вчиняв дії щодо переміщення зазначеного вантажу через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Диспозицією ч.1 ст,483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виготовлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів,одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

За змістом даної норми переміщення предметів із приховуванням від митного контролю може здійснюватися, в тому числі, шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, що містять неправдиві дані.

Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів, тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо, не відповідають дійсності.

Дослідивши надані митними органами докази, суд дійшов висновку, що обставини викладені в протоколі №0123/10000/15 від 25.02.2015 року щодо відмінності у вартості товару та отримувачі вантажу, на підставі яких складений зазначений протокол, не знайшли свого підтвердження, оскільки товари завезені ТОВ «Вектор Фарма» на підставі контракту укладеного між компанією «Goldmax Projects LLP» та ТОВ «Вектор Фарма», вартість даних товарів становить 168688,20 дол. США, а відтак і про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Такий висновок суду першої інстанції вважаю правильним, оскільки надані митними органами докази з усією повнотою не підтверджують тієї обставини, що директор ТОВ «Вектор Фарма» ОСОБА_2 до митного оформлення товарів надав документи, які містять неправдиві дані щодо відправника та одержувача товару, умов поставки товару, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару та не вчиняв дій щодо переміщення зазначеного вантажу через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Згідно інвойсу від 13.12.2012 №96817, специфікації від 17.08.2012 №25 контракту від 17.08.2012 №17/08 з компанією «Goldmax Projects LLP» ( Велика Британція) на адресу товариства «Вектор Фарма» були ввезені товари, вартістю 168688,20 дол. США.

21.12.2012 товари Київською міською митницею були оформлені у вільний обіг за митною декларацією №100270000/2012/450115 за вартістю 1348324,78 грн., що становить 168688,20 доларів США.

Київською міською митницею було перевірено правильність визначення митної вартості товарів, було визнано заявлену декларантом митну вартість у декларації митної вартості у сумі 168688,20 дол. США.

Листом №01308/604 ПАТ «Комерційний банк «Преміум» від 31.03.2015 підтверджено про перерахування товариством «Вектор Фарма» на рахунок компанії «Goldmax Projects LLP» ( Велика Британія) коштів за товар, оформлений за митною декларацією №100270000/2012/450115 у сумі 168688,20 дол. США.

Листом від 02.04.2015 компанії «Goldmax Projects LLP» підтверджено, що розрахунки, в тому числі по контракту від 17.08.2012 №17/08 проведені в повному обсязі. Доказів на спростування даних обставин, митним органом не надано.

З урахуванням вищенаведеного, судом правильно визнано, що обставини, викладені в протоколі №0123/10000/15 від 25.02.2015 року щодо відмінності у вартості товару та отримувачі вантажу, на підставі яких складений зазначений протокол, не знайшли свого підтвердження, оскільки товари завезені ТОВ «Вектор Фарма» на підставі контракту, укладеного між компанією «Goldmax Projects LLP» та ТОВ «Вектор Фарма»», вартість даних товарів становить 168688,20 дол. США, а також суд дійшов правильного висновку, що директор ТОВ «Вектор Фарма» ОСОБА_2 не подавав митному органу, як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, умов поставки товару, не подавав митному органу неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару та не вчиняв дій щодо переміщення зазначеного вантажу через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Отже, суд першої інстанції дав належну оцінку наявним у справі доказам і обґрунтовано прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, постанова судді Солом'янського районного суду м. Києва від 10 квітня 2015 року є законною і обґрунтованою, а тому підстави для її скасування та задоволення апеляційної скарги представника Київської міської митниці Келеберденка В.В., відсутні.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Келеберденка В.В. - залишити без задоволення.

Постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 10.04.2015 року, якою провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 483 МК України закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення - залишити без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя

Апеляційного суду міста Києва В.М.Бовтрук