Провадження №3/761/3366/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

09 липня 2015 року м.Київ

Шевченківський районний суд м.Києва у складі: головуючого судді Лінника О.П., при секретарі Нагорній І.І., за участю прокурора Колота С.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний протокол про адміністративне корупційне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Соснова Переяслав-Хмельницького району Київської області, громадянина України, з вищою освітою, працюючого начальником відділу кадрів Центрального територіального управління капітального будівництва, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу кадрів Центрального територіального управління капітального будівництва (далі - ЦТУКБ), являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, в порушення вимог п.1 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» - «Фінансовий контроль» не подав у встановлений законодавством термін за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - «Порушення вимог фінансового контролю».

Наказом Міністерства оборони України від 25 липня 2006 року №453 було створено Центральне територіальне управління капітального будівництва.

Відповідно до вимог ч.2 ст.81 Цивільного кодексу України ЦТУКБ є юридичною особою публічного права, оскільки створене розпорядчим актом органу державної влади.

22 січня 2007 року згідно наказу начальника ЦТУКБ Коваля Б.О. № 5 ОСОБА_1 було призначено на посаду начальника відділу кадрів ЦТУКБ.

Відповідно до положень Посадової інструкції начальника відділу кадрів ЦТУКБ затверджених в установленому порядку та підписаних ОСОБА_1 випливає, що останній забезпечує виконання робіт з дотримання законності в роботі відділу, постійного контролю за станом роботи з кадрами й наданням допомоги в цій роботі начальникам структурних підрозділів, бере участь в атестації, розробленні заходів щодо реалізації рекомендацій атестаційної комісії, визначає коло працівників, які підлягають черговій або повторній атестації, забезпечує підготовку відповідних документів, тобто обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов'язків.

Отже, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», перебуваючи на посадіначальника відділу кадрів ЦТУКБ ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до вимог ст.12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» - суб'єктом декларування на якого розповсюджуються вимоги фінансового контролю, а саме зобов'язання щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік.

Однак, ОСОБА_1 в порушення вимог ст.12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» до 1 квітня 2015 року та по23 червня 2015 року декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік до кадрового органу за місцем роботи не подав, чим порушив зазначені вимоги фінансового контролю, що підтверджується довідкою ЦТУКБ від 04.06.2015 року.

В судовому засіданні прокурор вважає, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, зазначене у протоколі.

ОСОБА_1 свою вину визнав повністю та пояснив, що декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік не подав вчасно, оскільки йому не було відомо про подачу такого роду декларацій.

Судом були дослідженні матеріали справи, а саме:

-протокол про адміністративне правопорушення №3 від 23.06.2015 року, відповідно до якого ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП;

-лист т.в.о. начальника Центрального територіального управління капітального будівництва від 03.06.2015 року, відповідно до якого зазначено, що працівники не подали декларацію про майно, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік не подавалися через відсутність відповідних вказівок з Міністерства оборони України;

-копія наказу №5 від 22.01.2007 року, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на посаду начальника кадрового відділу Центрального територіального управління капітального будівництва;

-копія функціональних обов'язків начальника кадрового відділу Центрального територіального управління капітального будівництва;

-копія наказу №453 від 25.07.2006 року, відповідно до якого створено Центральне територіального управління капітального будівництва;

-письмові пояснення ОСОБА_1 від 23.06.2015року, в яких ОСОБА_1 пояснив, що не подав декларації, оскільки не було ніяких вказівок на їх подачу.

Суд, вислухавши показання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, вважає, що ОСОБА_1 дійсно вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП, тобто несвоєчасне подання декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, є пенсіонером. Також судом враховується ступінь вини ОСОБА_1 та його ставлення до вчиненого.

На підставі викладеного, суд вважає, що з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень буде необхідним та достатнім застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ст..172-6 ч.1 КпАП України, у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі викладеного, відповідно до ст.247, 283, 284, Кодексу України про адміністративне правопорушення, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КпАП України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.судовий збір на користь держави в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 36 грн. 54 коп..

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Апеляційного суду м.Києва через Шевченківський районний суд м.Києва.