Справа№ 311/1114/15-п
Провадження№ 3/311/306/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

02.04.2015 року м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Кочева І.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка повторно надійшла з Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А :

В протоколі ЗП №000402 від 12 січня 2015 року вказано, що ОСОБА_1 23 листопада 2014 року в 00-00 год.. вчинив сварку в кафе «Вікторія» в селі В.Криниця, вул.Залізнична, 26, та пошкодив майно в кафе, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.173 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, яка постановою судді від 05 березня 2015 року поверталася для належного оформлення, вважаю, що вона підлягає повторному поверненню для належного оформлення, оскільки справа повернута суду в тому ж вигляді, що і була станом на дату повернення, виходячи з наступного.

Ст. 256 ч.1 КУпАП передбачено, що повинно бути вказано у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються.

В порушення вимог вказаної статті у протоколі про адміністративне правопорушення, що міститься у справі, не розкрито об'єктивну сторону правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, не вірно кваліфіковано вчинене діяння особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, що містить склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.173 КУпАП відповідно до диспозиції цієї статті.

Ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено з матеріалів адміністративного правопорушення, черговою частиною Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області 25 грудня 2014 року по телефону прийнято повідомлення від ОСОБА_2 про бійку між ОСОБА_1, ОСОБА_3 та Карапотою. Т.А. в приміщенні кафе «Вікторія» в с. В.Криниця Василівського району Запорізької області, яке зареєстровано у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №7487 від 26 грудня 2014 року.

В той же день начальник СВ Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області матеріал за заявою ОСОБА_2 (ЖЄО №7487 від 26.12.2014 року) направив начальнику Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України». В супровідному листі зазначено, що у випадку встановлення в ході розгляду даних матеріалів ознак кримінального правопорушення, їх необхідно невідкладно спрямувати до територіального органу досудового розслідування для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

12 січня 2015 року ОСОБА_2 звернулася особисто до Василівського РВ УМВС України з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, рішення за якою до матеріалів справи не долучено. Без вирішення питання щодо розгляду цієї заяви, відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема КПК України, правильно вирішити справу про адміністративне правопорушення неможливо.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення також не містять відомостей про те, що потерпілій ОСОБА_2 відомо про те, що її заява про вчинений злочин не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв'язку з чим вона позбавлена можливості оскаржити бездіяльність слідчого в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

Приєднаний до матеріалів справи висновок про результати перевірки по письмовій заяві ОСОБА_2 у відповідності вимог Закону України «Про звернення громадян» від 12 січня 2015 року, винесений ст.ДІМ СДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4, погоджений начальником ДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_5, яким припинена перевірка за заявою ОСОБА_2, не може братися судом до уваги, оскільки він складений в порушення вимог ст.ст.214,284 КПК України, порушує права заявника ОСОБА_2, яка в протоколі про адміністративне правопорушення вказана потерпілою.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 року №1050, встановлено п.3.5. Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.

Вказана Інструкція встановлює порядок ведення єдиного обліку органами і підрозділами внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням.

В порушення вимог ст.256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою потерпілої ОСОБА_2 з дотриманням положень ст.214 КПК України, а також відомості про результати досудового розслідування. Всі вищезазначені обставини, призвели до неповноти перевірки, проведеної за заявою потерпілої ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення.

За змістом ч.4 ст. 38 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення, у разі наявності заяви потерпілого про злочин, може бути складено лише після закриття кримінального провадження, якщо в діях порушника наявні ознаки адміністративного правопорушення.

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов'язаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення у Василівський РВ УМВС України в Запорізькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 283, 284 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В ИЛ А:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП повторно повернути до Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_6