Провадження 3/263/978/2105
Справа 263/8389/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2015 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Ікорська Є.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Жовтневого РВ ММУ УМВС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонерку, що мешкає за адресою: місто Маріуполь, пр. Металургів, 27/15,

за ст. 164 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

15.07.2015 року до Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від Жовтневого РО Маріупольського ГУ ГУМВД України в Донецькій області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 14.07.2015 року, складеного оперуповноваженим Жовтневого РВ Маріупльського МУ ГУМВС України в Донецькій області, гр. ОСОБА_1 здійснила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 164 КпАП України, а саме 14.07.2015 року приблизно у 12:50 на перехресті пер. Нахімова та пр.Леніна здійснювала реалізацію продуктів харчування без дозвільної документації, а саме не мала санітарної книжки, відсутність дозволу на розміщення обєктів торгівлі, сертифікатів якості.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення зазначеної норми закону, в протоколі серії ДО № 222243 від 14.07.2015 року відсутні відомості про місце вчинення правопорушення, а саме не зазначений населений пункт, де його вчинено. Крім того, в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 не працює, а в тексті протоколу, де зазначено склад адміністративного правопорушення вказано, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію продуктів харчування. Також в протоколі не вказано конкретно товар і його обєм (кількість, вартість), торгівля яким здійснювалась.

Кірм того викликає сумнів правова кваліфікація правопорушення. Диспозицією ч.1 ст. 164 КУпАП зазначено які саме дії є адміністративним правопорушенням. Це провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до протоколу та доданих до нього документів, ОСОБА_1 є реалізатором у субєкта господарської діяльності ОСОБА_2, який відповідно до свідоцтва є платником єдиного податку, має свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та має договір із працівником на здійснення торгівлі у торгівельному лотку зупинка «Міська лікарня №3». Але під час складання протоколу про адміністративне правопорушення нею не було проявлено дозвіл на торгівлю саме на перехресті пер. Нахімова та пр. Леніна, тому дії ОСОБА_1 можуть бути кваліфіковані за ст. 160 КпАП України, як незаконна торгівля з рук у невстановленому місці.

Згідно вимог ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Зазначені недоліки у протоколі про адміністративне правопорушення перешкоджають повному та всебічному розгляду справи, а тому матеріали справи підлягають поверненню до органу від якого вони надійшли, а саме до Жовтневого РО Маріупольського ГУ ГУМВД України в Донецькій області для належного оформлення та доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278, 283 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 164 КпАП України, стосовно ОСОБА_1 - повернути до Жовтневого РО Маріупольського ГУ ГУМВД України в Донецькій області для належного оформлення та доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.С. Ікорська