Справа № 442/796/15-п
Провадження №3/442/141/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 лютого 2015 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Крамар О.В., з участю прокурора Мельника А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУ МВСУ у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором Дрогобицького механіко-технологічного коледжу, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2ятницький, 6, Львівська область, українця, громадянина України,-

- за ст. 172-6, 172-9 КпАП України,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Державного вищого навчального закладу «Дрогобицький механіко-технологічний коледж», умисно не вжив у межах своїх повноважень заходів щодо припинення правопорушення та негайно не повідомив про його вчинення спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції, порушивши вимоги 4.7 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», відповідальність за яке передбачена ст. 172-9 КУпАП.

Згідно п.п.1.1 та 1.5 Статуту Державного вищого навчального закладу «Дрогобицький механіко-технологічний коледж», зареєстрованого рішенням виконкому Дрогобицької міської ради 31.12.2008 - коледж є Державним вищим навчальним закладом, заснованим на державній формі власності, юридичною особою, має відокремлене майно, може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав і мати обов'язки.

Коледж входить до складу навчально-науково-виробничих комплексів, що діють при Івано-Франківському Національному технічному університеті нафти і газу, Національному університеті «Львівська політехніка» та Національному університеті «Київський політехнічний інститут», тобто у відповідності до ч. 2. ст.. 81 Цивільного кодексу України є юридичною особою публічного права.

ОСОБА_1 призначений директором Державного вищого навчального закладу «Дрогобицький механіко-технологічний коледж» відповідно до наказу міністерства освіти і науки, молоді та спорту України №1-К від 03.01.2012 та контракту №111-104 від 03.01.2012, тобто є посадовою особою юридичної особи публічного права і у відповідності до п.п «а» п.2 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до п.п.9, 10 контракту №111-104, затвердженого 03.01.2012р. Міністром освіти і науки, молоді та спорту України, директор Державного ВНЗ «Дрогобицький механіко-технологічний коледж» ОСОБА_1 наділений повноваженнями видавати накази і розпорядження, які є обов'язковими для виконання всіма структурними підрозділами навчального закладу та їх працівниками; представляти навчальний заклад без довіреності в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, в установах, підприємствах та організаціях різних форм власності; приймати на роботу та звільняти з роботи працівників відповідно до законодавства, заохочувати та накладати стягнення, визначати та розподіляти між ними функціональні обов'язки та інші повноваження. Крім цього, згідно п. 10 директор зобов'язаний вживати заходів до запобігання проявам корупції та хабарництва у навчальному закладі: і т.д.

Посадовими особами Державного вищого навчального закладу «Дрогобицький механіко-технологічний коледж» станом на 25.12.2014, всупереч вимог ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», в строк до 01.04.2014 не подані декларації про майно, доходи, витрати фінансового характеру за 2013 рік за місцем праці, а саме: заступником директора з навчальної роботи - ОСОБА_2; заступником директора з навчально-виробничої роботи - ОСОБА_3; заступником директора з адміністративно-господарської роботи - ОСОБА_4; завідувачем відділення комп'ютерних технологій та діловодства - ОСОБА_5; завідувачем відділення механічної обробки та бухгалтерського обліку - ОСОБА_6; завідуючим майстернями - ОСОБА_7; заступником директора з кадрової роботи - ОСОБА_8; головним бухгалтером - ОСОБА_9 (всього 8 осіб), тобто вказаними особами допущено корупційне правопорушення.

В свою чергу, ОСОБА_1, достовірно знаючи про неподання посадовими особами Державного вищого навчального закладу «Дрогобицький механіко-технологічний коледж» декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, а відтак, вчинення ними корупційного правопорушення, умисно не вжив у межах своїх повноважень заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно не повідомив про його вчинення спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції.

Крім цього, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Державного вищого навчального закладу «Дрогобицький механіко-технологічний коледж», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, достовірно знаючи про зобов'язання щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи декларацію про майно,доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону, умисно не подав до 01.04.2014 вищевказану декларацію, подавши її тільки 25.12.2014.

ОСОБА_1 на виклик суду не з»явився, подав заяву в якій просить протокол про адміністративне корупційне правопорушення розглядати у його відсутності, провину визнає.

Вислухавши думку прокурора Мельника А.І. який підтримав викладені вище обставини, беручи до уваги заяву особи яка притягається до адміністративної відповідальності та його пояснення, які маються в матеріалах перевірки, приходжу до переконання, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Державного вищого навчального закладу «Дрогобицький механіко-технологічний коледж» та згідно п.п. «а» п.2 ч1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам служби та держави, при виявленні ним корупційних правопорушень, зокрема неподання в термін до 01.04.2014 посадовими особами Державною вищого навчального закладу «Дрогобицький механіко-технологічний коледж» (всього 8 осіб) декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, всупереч вимогам ч.7 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», умисно не вжив у межах своїх повноважень заходів щодо припинення правопорушення та негайно не повідомив про його вчинення спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст172-9 КУпАП, тобто не вжив передбачених законом заходів при виявленні корупційного правопорушення.

У відповідності до ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 01 квітня року наступного за звітнім подавати за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік. Неподання або несвоєчасне подання декларації являється корупційним правопорушенням.

Згідно ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єкти декларування - особи, зазначені в пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, які зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Встановлено, що до 25.12.2014 директор Державного вищого навчального закладу «Дрогобицький механіко-технологічний коледж» ОСОБА_1 умисно не подав декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансовою характеру за 2013 рік.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Державного вищого навчального закладу «Дрогобицький механіко-технологічний коледж» та згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам служби та держави, умисно, порушуючи вимоги п.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», своєчасно не подав до 01.04.2014 року декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансовою характеру за 2013 рік, тобто вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» .

Таким чином, виходячи з досліджених доказів по справі вбачаю в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 та ст..172-9 КУпАП.

При обранні адмінстягнення враховую особу винного, його вік, характер вчиненого правопорушення та наслідки.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, особа яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, в даному випадку стягнення слід накласти за ст. 172-9 КпАП України, так як санкція даної статті більш сувора ніж ст.. 172-6 ч.1 КпАП України.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення судовий збір.

Керуючись ст. ст. 36, 40-1, 221, 283, 284 КпАП України,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6, ст.. 172-9 КпАП України встановивши йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п»ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 36,54 грн. судового збору на користь держави

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Крамар О.В.