Копія Справа № 3/326/417/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 липня 2015 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Звєздова Н.С., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Приморського РВ ГУМВС України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, одруженого, має на утриманні двох неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал в якому зазначено, що в період з жовтня 2014 року до квітня 2015 року ОСОБА_1 порушив провадження господарчої діяльності без державної реєстрації, як субєкта господарчої діяльності, а саме здійснював пасажиро-перевезення без відповідної ліцензії.

На підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Вивченням протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за ст.164 КУпАП, встановлено, що в порушення ст.256 КУпАП в ньому не зазначено без яких дозвільних документів ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів.

Крім того, диспозиція сформульованої в ст.164 КУпАП норми є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність, а отже у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт) та має бути викладено їх зміст. Так, ст.164 КУпАП передбачено, зокрема, відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом. Таким чином, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути посилання на відповідний нормативний документ, у якому передбачено необхідність одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру.

Також, в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 здійснював пасажирські перевезення з жовтня 2014 року по квітень 2015 рік, однак конкретні дати вчинення правопорушення в протоколі відсутні.

Наведені вище порушення перешкоджають розгляду справи, унеможливлюють здійснити всебічне, повне та обєктивне зясування обставин справи, прийняти законне та обґрунтоване рішення по ній, як того вимагає ст.245 КУпАП, а тому адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 164, 256, 268, 278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.164 КУпАП повернути до Приморського РВ ГУМВС України в Запорізькій області, для належного оформлення.

Постанова суду є остаточною і оскарженню в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення не підлягає.

Суддя Н.С. Звєздова

Копія вірна: суддя Н.С. Звєздова

17.07.15