Справа № 163/1636/15-п
Провадження №3/163/1144/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

при секретарі Горпинко К.О.,

з участю представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

захисника особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №0805/20500/2015 про притягнення до відповідальності за ст.ст. 471, 472 МК України

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, закордонний паспорт серії ER №409667, виданий 02.04.2014 року органом 0701, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 26.06.2015 року о 18 год. 10 хв., слідуючи з ОСОБА_4 в Україну через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС, в якості водія автомобіля марки «Mercedes», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2, в приватних справах, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщуючи в багажному відділенні автомобіля, без ознак приховування, окрім товару в межах допустимої норми (33 упаковки підгузників, загальною вагою 50 кг.), товар, який склав понад неоподатковувану норму, передбачену ст.374 МК України, по вазі - на 125 кг. більше, а саме, підгузники: «Dada Premium Extrasoft 3 midi 4-6 кг.», в кількості 42 упаковки (77 кілограмів), вартістю 6584,18 грн.; «Dada 5 Junior 15-25 кг.», в кількості 15 упаковок (26 кілограмів), вартістю 2351,49 грн.; «Dada Premium Comfort Fit 2 midi 3-6 кг.», в кількості 12 упаковок (22 кілограми), вартістю 1881,20 грн., чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

Крім цього, ОСОБА_3 ставиться у вину те, що він, за вищевикладених обставин, не задекларував за встановленою формою вказані 69 упаковок підгузників, загальною вагою 125 кг., які згідно ст.374 МК України підлягали обовязковому письмовому декларуванню, використавши всупереч вимог ст.ст.366, 374 МК України смугу руху зелений коридор, як форму декларування, шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_3 на розгляд справи в суд не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, свої інтереси в суді доручив представляти адвокату ОСОБА_2

Захисник особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що його довіритель визнає свою вину лише у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, а саме, переміщення товару через митний кордон України смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор». Посилаючись на судову практику, в тому числі апеляційного суду Волинської області, вказав, що кваліфікація дій ОСОБА_3 за ст.472 МК України є зайвою, оскільки, останній, обравши спрощену смугу митного контролю «зелений коридор», своїми діями здійснив декларування переміщуваного ним товару, а про ту обставину, що товар перевищує дозволені норми за вагою, його довіритель не знав, оскільки товар не переважував через відсутність такої можливості у ОСОБА_4 (відсутність ваг). Увесь товар ОСОБА_3 переміщував у багажному відділенні відкрито, без ознак приховування, та умислу на його недекларування не мав. За викладених обставин, просив суд накласти на його довірителя стягнення в межах санкції ст.471 МК України, а провадження за ст.472 МК України закрити за відсутністю в діях останнього складу даного правопорушення, оскільки така кваліфікація є помилковою, так як особа за одне і те ж саме діяння не може бути двічі притягнута до відповідальності.

Заслухавши пояснення захисника особи, що притягується до відповідальності, представника митниці, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, обєктивно доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0805/20500/2015 від 26.06.2015 року та фото-таблицями до протоколу (а.с.1-4, 15); письмовими поясненнями правопорушника від 26.06.2015 року (а.с.5-6); копіями TAX FREE FOR TOURISTS від 26.06.2015 року за №18461/15 та №18462/15, згідно яких вартість 1 упаковки підгузників становить 27,54 польських злотих, відповідно вартість, вилучених у ОСОБА_3, 69 упаковок підгузників 1900,26 польських злотих, що згідно курсу НБУ станом на 26.06.2015 року (100 польських злотих = 569,2313 українських гривень) складає 10816,87 грн. (а.с.8-9); службовою запискою заступника начальника відділу УАР та ПМП Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 від 26.06.2015 року (а.с.10); письмовими поясненнями співробітника ВПС «Рівне» Державної прикордонної служби України ОСОБА_6 від 26.06.2015 року (а.с.12); контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» (а.с.13); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205020104/2015/000713 від 26.06.2015 року, у якому зафіксовано факт переміщення в автомобілі марки «Mercedes», р.н.з. АС6623ВМ, підгузників «DADA», в кількості 34 коробки, по 3 упаковки в кожній, загальною вагою 175 кг. (а.с.14).

Відповідно до ст.471 МК України, передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, ОСОБА_3 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор» шляхом переміщення через митний кордон України товару 102 упаковок підгузників різного асортименту, загальною вагою 175 кг., з яких 69 упаковок перевищили дозволену неоподатковувану норму по вазі (50 кг.), тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

Щодо кваліфікації дій ОСОБА_3 за ст.472 МК України, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Зі змісту статей 257, 366 МК України та диспозиції статті 472 МК України випливає, що за ст.472 МК України кваліфікуються діяння осіб, які переміщуються через митний кордон України смугою митного контролю «червоний коридор» і допустили зазначене у диспозиції порушення.

Та обставина, що ОСОБА_3 26.06.2015 року слідував смугою руху «зелений коридор» автомобілем марки «Mercedes», р.н.з. АС6623ВМ, стверджується наявним в матеріалах справи контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» (а.с.13).

З приводу допущення порушення митних правил, ОСОБА_3 у своїх письмових поясненнях від 26.06.2015 року зазначив, що товар переміщував смугою митного контролю «зелений коридор», декларацію не подавав, товар не приховував та до митного контролю подав на нього товаросупровідні документи - TAX FREE FOR TOURISTS.

Із матеріалів справи встановлено, що 102 упаковки підгузників різного асортименту ОСОБА_3 переміщував у багажному відділенні автомобіля відкрито, без будь-яких ознак приховування.

Наявні у матеріалах справи копії TAX FREE FOR TOURISTS на весь переміщуваний товар (102 упаковки підгузників) в сукупності з іншими доказами приводять до висновку, що ОСОБА_3 подав до митного контролю їх оригінали на смузі спрощеного митного контролю «зелений коридор», оскільки протилежного ні протоколом про порушення митних правил №0805/20500/2015 від 26.06.2015 року, ні службовою запискою заступника начальника відділу УАР та ПМП Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 від 26.06.2015 року та іншими доказами у справі не доведено.

Крім цього, на підставі досліджених письмових доказів в їх сукупності, судом встановлено, що під час проходження митного контролю ОСОБА_3 на смугу митного контролю «червоний коридор» переведено не було та відповідно митна декларація для заповнення йому не надавалась, про що свідчать відсутність у матеріалах справи відповідного контрольного талона чи його копії для проходження по «червоному коридору» та митної декларації встановленої форми або ж протоколу-відмови від її подання.

Таким чином, доказів, які б підтверджували винуватість ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, а саме, незаявлення за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товар, який підлягає обов'язковому декларуванню, у справі митним органом не здобуто та судом не встановлено, при цьому, виходячи з положень ст.ст.471, 472 МК України, які є спеціальними нормами стосовно загальних норм ст.ст.257, 366 МК України, за встановлених судом обставин, в даному випадку, дії ОСОБА_3 повністю охоплюються складом правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, та додаткової кваліфікації за ст.472 МК України не потребують.

З наведених підстав провадження у справі відносно ОСОБА_3 за ст.472 МК України підлягає закриттю відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

При накладенні стягнення на ОСОБА_3 за ст.471 МК України, суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність винного, ступінь його вини у вчиненому, дані про особу правопорушника, зокрема те, що він вперше притягується до відповідальності за порушення митних правил, та вважає, що відносно ОСОБА_3 слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи те, що вилучений у ОСОБА_3 товар не заборонений та не обмежений до переміщення через митний кордон України, тому він підлягає поверненню останньому після митного оформлення та сплати митних платежів.

Оскільки суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_3 складу правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, а також враховуючи, що ввезений товар не заборонений та не обмежений до переміщення через митний кордон України, будь-яких обґрунтованих підстав для його вилучення в порядку ст.511 МК України під час складання протоколу не було, а тому, відповідно, підстав для стягнення витрат за його зберігання на митному складі немає.

Згідно п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_3 слід стягнути судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.

Керуючись ст.ст. 522, 527, 528 МК України, п.1 ст.247 КУпАП , п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 471, 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Провадження у справі відносно ОСОБА_3 за ст.472 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь держави 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Вилучені, згідно протоколу про порушення митних правил №0805/20500/2015 від 26.06.2015 року, підгузники: «Dada Premium Extrasoft 3 midi 4-6 кг.», в кількості 42 упаковки (77 кілограмів); «Dada 5 Junior 15-25 кг.», в кількості 15 упаковок (26 кілограмів); «Dada Premium Comfort Fit 2 midi 3-6 кг.», в кількості 12 упаковок (22 кілограми), повернути ОСОБА_3 після відповідного їх митного оформлення та сплати митних платежів.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_7