Єдиний унікальний номер 722/1012/15-п
Номер провадження 3/722/439/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року м.Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Унгурян С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної державної інспекції з питань праці у Чернівецькій області, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, провулок. Ватутіна, буд.№4, кв.№1 Чернівецької області, громадянина України, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, працюючого на посаді начальника Сокирянської виправної колонії №67 відділу Державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

04-05.06.2015 року при проведенні перевірки на предмет додержання вимог законодавства України з питань праці в Сокирянській виправній колонії №67 відділу Державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області, що знаходиться за адресою: м.Сокиряни, провулок Ватутіна,8, начальником якої згідно наказу Державної пенітенціарної служби України №85 О/С-13 від 28.10.2013 року є ОСОБА_1, впродовж 2014 року та січня-травня 2015 року, було виявлені порушення законодавства про працю, а саме:

- ст.ст.96,97 КЗпП України та п.5.1 Інструкції про умови праці та заробітну плату засуджених до обмеження волі або позбавлення волі - в установі відрядні розцінки для засуджених встановлені виходячи із мінімальної заробітної плати затвердженої на державному рівні за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, погодинну норму праці (обсяг робіт). Відрядні розцінки повинні бути розроблені залежно від професії і кваліфікації засуджених, складності й умов виконуваних ними робіт, чого в установі не дотримано. Також без врахування кваліфікації працівників, складності й умов виконуваних ними робіт засудженим, які працюють в шахті встановлені часові тарифні ставки. Наприклад: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 встановлений 5 робітничий розряд. ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, тощо встановлений 3 робітничий розряд.

У Сокирянській ВК № 67 оплата праці засуджених здійснюється виходячи із мінімальної заробітної плати затвердженої на державному рівні (з 01.12.2013 р. по теперішній час -1218 грн.).

Фактично окремим категоріям засуджених, в супереч вимогам ст.ст. 96, 97 КЗпП України встановлені занижені відрядні розцінки (ОСОБА_7 - робітник 5 розряду, ОСОБА_22, ОСОБА_23 - робітники 1 розряду, які займаються погрузкою і штабелюванням каміння) і їм нараховується занижена заробітна плата обєм фактично виконаної роботи шляхом множення розміру заробітної плати за 1 виготовленої продукції на кількість виготовленої за місяць продукції (ОСОБА_7С, ОСОБА_22, ОСОБА_23А.).

- ч.2 ст.30 Закону України «Про оплату праці» - для засуджених робочий тиждень не може перевищувати норму тривалості робочого часу, встановленого законодавством про працю.

Начальником установи 02 січня 2014 р. та 05 січня 2015 р. затверджений розпорядок дня для засуджених на 2014 та 2015 роки відповідно. Також наказом по підприємству виправної колонії встановлений шестиденний робочий тиждень із одним вихідним днем в неділю. Відповідно до даних розпорядків, засуджені працюють в три зміни по 7 год. в день, 6 днів на тиждень з понеділка по суботу (І зміна з 740 до 1440, II зміна з 1530 до 2230, ІІІ зміна з 2240 до 540).

Відповідно до специфіки роботи працівників господарської обслуги (працівники їдальні), останні виготовляють їжу для засуджених щоденно, в тому числі у святкові і неробочі дні.

Перевіркою табелів обліку робочого часу (надалі табеля) за 2014р. та січень-травень 2015р. встановлено не забезпечення достовірного обліку виконуваної працівниками роботи і бухгалтерського обліку витрат на оплату праці у встановленому порядку, а саме не вірного відображення днів виходу засуджених (кухонні працівники господарської обслуги та в опалювальний період працівники котельні) на роботу та не обрахування кількості годин роботи в святкові і не робочі дні, в нічний час (з 2200 до 600 для працівників дільниці № 1, які працюють в 3 зміни). Сніданок в колонії починається о 620 ранку. В табелях відображається відпрацювання засудженими, які працюють на роботах з особливими природними геологічними умовами (під землею) від 3 до 6 годин, господарської обслуги по 3,5 та 1,75 години на день, 6 днів на тиждень, решти працюючих із нормальними умовами праці по 6 годин по графіку (через день, три, чотири, пять днів на місяць (котельня, будівельна дільниця, прибиральники, тощо) із наданням вихідних днів в суботу, неділю та святкові і неробочі дні, або неділю та святкові і неробочі дні, що суперечить фактичному щоденному режиму роботи працівників їдальні, в опалювальний період працівників котельні та затвердженому шестиденному робочому тижню.

- ст.ст.107,108 КЗпП України - невірне табелювання приводить до порушення вимог даних статей, а саме заробітна плата засудженим за роботу в святкові і неробочі дні, за роботу в нічний час, взагалі не нараховувалася та не виплачувалася, хоча потрібно нарахувати в подвійному розмірі за кожну годину роботи в святкові і неробочі дні та у підвищеному розмірі за роботу в нічний час.

- ст.33 Закону України «Про оплату праці» - згідно ч.1 статті 118 Кримінально-виконавчого кодексу України, засуджені до позбавлення волі мають право працювати в місцях і на роботах, які визначаються адміністрацією колонії. При цьому, оплата праці здійснюється відповідно до Інструкції про умови праці та заробітну плату засуджених до обмеження волі або позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 07.03.2013 № 396/5, згідно із пунктом 1.1 оплата праці засуджених до обмеження волі регулюється законодавством про працю.

Згідно частини 5 статті 95 Кодексу законів про працю України, заробітна плата підлягає індексації в установленому законодавством порядку. Статтею 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» встановлено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України, і які не мають разового характеру: оплата праці (грошове забезпечення). Відповідно і заробітна плата засуджених підлягає індексації.

Перевіркою розрахункових відомостей за 2014 р. та січень - травень 2015 р. встановлено, що індексація заробітної плати засуджених не здійснювалася.

- ст.116 КЗпП України «Строки розрахунку при звільненні» - при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. При проведенні вибіркової перевірки щодо проведення розрахунків із звільненими засудженими, які звільняються з установи, виявлено порушення вимог даної статті.

Так, ОСОБА_24, звільнений з виправної колонії 27.03.2015 р., а всі належні йому кошти в сумі 23022,13 грн. перераховані йому поштовим переказом лише 09.04.2015 р.

Крім цього, станом на 04 червня 2015 р. в Сокирянській ВК № 76 наявна заборгованість із виплати коштів перед 18 звільненими з установи засудженими в сумі 21855,67 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення передбачене ст.41 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 на розгляд справи не зявився, однак подав до суду письмову заяву, в якій визнав свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та просив розглянути справу у його відсутності, а тому є всі підстави для розгляду справи за відсутності ОСОБА_1

Крім того, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується письмовими доказами наявними в матеріалах справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 24-02-23/009 від 05.06.2015р.; витягом із акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 24-02-23/009; приписом № 24-02-23/009/008 від 05.06.2015 року.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1, слід вважати його щире розкаяння, що підтверджується повним визнанням винуватості у вчиненні правопорушення.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, не встановлено.

Враховуючи тяжкість вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1, ступінь його вини та поведінку як до, так і після вчинення правопорушення, вважаю, що є всі підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.41 ч.1 КУпАП та накладення на нього стягнення в межах санкції статті Закону за даний вид правопорушення у виді штрафу, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, провулок. ВатутінаАДРЕСА_1, громадянина України, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, працюючого на посаді начальника Сокирянської виправної колонії №67 відділу Державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області та голови спостережної комісії Сокирянської районної державної адміністрації Чернівецької області, на користь держави на р/р 0204, одержувач: УДКСУ у Сокирянському районі, 22030001, ГУДКСУ у Чернівецькій області, МФО 856135, судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Чернівецької області через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Суддя Сокирянського районного

суду Чернівецької області ОСОБА_25