Номер провадження 3/631/380/15
Справа № 631/1017/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року смт. Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Покальчука Ю.М.

при секретарі Євсюковій О.В.

за участі прокурора Купріянова В.Б.

правопорушника ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов від прокурора

Нововодолазького району Харківській області ОСОБА_2 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, паспорт серії МТ №-358577, виданий Нововодолазьким РВ ГУДМС України в Харківській області, українця, тимчасово не працюючого, маючого середню освіту, не судимого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення раніше не притягувався, у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ВСТАНОВИВ:

Наказом за №14-МН від 11.04.2011 начальника Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту про зарахування на службу, присвоєння спеціальних звань та призначення на посаду начальницького складу ОСОБА_1 призначено водієм автомобільного відділення групи забезпечення Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту.

Наказом №5-МН від 23.02.2012 начальника Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту присвоєно ОСОБА_1 чергове спеціальне звання молодший сержант служби цивільного захисту.

Відповідно до ч. 5 ст. 101 Кодексу цивільного захисту України на осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», та відповідно до ст. 9 Закону України «Про Дисциплінарний статут служби цивільного захисту» № 1068 від 05.02.2009 начальницьким складом вважаються особи молодшого, середнього, старшого або вищого начальницького складів. Пунктом 15 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 №-593 (далі Положення), передбачено, щодо молодшого начальницького складу відноситься і молодший сержант служби цивільного захисту. У даному випадку ОСОБА_1 проходив службу за контрактом на посаді молодшого сержанту служби цивільного захисту. Одночасно п. «д» ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення є особи рядового і начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту. Крім того, відповідно до п. 6 Положення особи начальницького складу ГУ ДСНС України у Харківській області є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, на яких поширюються дія вимог та обмежень, передбачених Законом.

Таким чином, з дати присвоєння спеціального звання молодшого сержанта на ОСОБА_1 розповсюджується дія Положення, відповідно до п.31 якого особи начальницького складу зобовязані дотримуватися вимог та обмежень, установлених Законом.

Відповідно до журналу обліку занять зі службової підготовки рядового та молодшого начальницького складу ГЗ Навчального центру служби 04.12.2013 ОСОБА_1 перебував на лекції та був ознайомлений про спеціальні обмеження, встановлені законами України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення», «Про засади запобігання і протидії корупції».

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 був особою, уповноваженою на виконання функцій держави, перебував на посаді молодшого сержанта цивільного захисту, водій автомобільного відділення групи забезпечення частини забезпечення та обслуговування Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України та відповідно є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним п. «д» ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 який набув чинності 26.04.2015, спеціально уповноваженими субєктами у сфері протидії корупції є органи прокуратури.

Частиною 2 розділуXIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», який набув чинності 26.04.2015 передбачено, що до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Також, частиною 4 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» визнано таким, що втратили чинність: Закон України "Про засади запобігання і протидії корупції" (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 40, ст. 404; 2013 р., № 2, ст. 4, № 33, ст. 435; 2014 р., № 10, ст. 119, № 11, ст. 132, № 12, ст. 178, ст. 183, № 20-21, ст. 712, № 22, ст.816, № 28, ст. 937, № 29, ст. 942; із змінами, внесеними Законом України від 12 серпня 2014 року № 1634-VII), крім положень щодо фінансового контролю, які втрачають чинність з початком роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади і запобігання протидії корупції» особи, зазначені у п.«д» ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади і запобігання протидії корупції», які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом, тобто до 01 квітня.

Таким чином, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним п.«д» ч.1 ст.4 Закону України «Про засади і запобігання протидії корупції».

Проведеною перевіркою встановлено, що наказом за №-146 від 10.04.2014 начальника Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту про звільнення із служби молодшого сержанта ОСОБА_1 звільнено з посади водія автомобільного відділення групи забезпечення Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту.

Проте, ОСОБА_1 достовірно знаючи про необхідність подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, особами, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

За вказаним фактом прокуратурою району проведено перевірку за результатами якої складений відповідний протокол.

Таким чином, своїми умисними діями, ОСОБА_1 будучи молодшим сержантом служби цивільного захисту, водієм автомобільного відділення групи забезпечення частини забезпечення та обслуговування Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України, особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування особою начальницького складу підрозділів цивільного захисту, не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період не охоплений раніше не поданими деклараціями, за період 2014 року у строк до 01.04.2015, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч.1 ст.172-6КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні виказав думку про необхідність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, та накладення на нього адміністративного стягнення в мінімальних межах санкції ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення доведена у повному обсязі та підтверджується протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, матеріалами справи про адміністративне правопорушення та поясненнями самого правопорушника ОСОБА_1

Стягнення за адміністративне правопорушення накладається в межах встановлених цим Кодексом.

При накладенні стягнення відповідно до ст. 33,34 Кодексу України про адміністративні правопорушення враховуються характер скоєного правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Таким чином з огляду на характер скоєного адміністративного правопорушення, особу правопорушника та ступінь його вини за адміністративне правопорушення, суд дійшов до висновку про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, ч.1 ст. 172-6, 279, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить вісімсот пятдесят гривень, на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 36 гривень 54 копійки.

Копію постанови направити для відома до прокуратури Нововодолазького району, Харківської області.

Штраф має бути сплачений не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення відповідно до ст. 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У разі несплати штрафу у строк встановлений ч.1 ст.307 Кодексу України про адміністративні правопорушення у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягуються у подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Строк предявлення до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ю.М. Покальчук