ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Дата документу 27.01.2015 Справа № 554/58/15-п

Суддя ОКТЯБРСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ПОЛТАВИ Микитенко В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від державної податкової інспекції у м. Полтаві про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст. 163-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення, від 22.10.2014 року, ОСОБА_1, працюючи головним бухгалтером НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» порушив п.263.12 ст.263 податкового кодексу України, а саме: несвоєчасно подав платіжні доручення до установи банку для видобування природного газу та газового конденсату головним бухгалтером по договору про спільну діяльність №999/97 ОСОБА_1, які повинен був одати до 30.09.2014 року в сумі по природному газу 30217755,82 грн., та газовому конденсату 3678750,93 грн. по місту Ромни, а фактично подав платіжні доручення 01.10.2014 року.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився.

Представник ОСОБА_2 заперечив щодо обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначивши що сплату було проведено вчасно.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідальність за ч.1 ст. 163-2 КУпАП передбачена у разі неподання або несвоєчасного подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обовязкових платежів).

Виходячи з вимог ст. 62 Конституції України, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише у разі доведення її вини в установленому законом порядку належними та допустимим доказами, що є складовою справедливого правосуддя у розумінні ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод.

У відповідності до ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган, посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в її вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Відповідно до п.п.263.11.1 п.263.11 ст.263 Податкового кодексу України уповноважена особа, визначена платником плати за користування надрами для видобування природного газу та газового конденсату підпунктом 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подає за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами длявидобування корисних копалин до контролюючого органу за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини.

У відповідності до вимог п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 49.20 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Таким чином, згідно п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України останнім днем подання податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування природного газу і газового конденсату за серпень 2014 року до Роменської ОДПІ ГУ Міндоходів у Сумській області мало бути 20 вересня 2014 року, проте, враховуючи, що 20.09.2014р. є вихідним днем (субота), і відповідно до п.49.20 ст.49 Податкового кодексу України, граничним днем строку для подання таких розрахунків є наступний робочий день - в даному випадку 22 вересня 2014 року (понеділок).

Податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування природного газу і газового конденсату за серпень 2014 року (№, №, №, №, № від 22.09.2014р.), якими визначено податкові зобовязання в розмірі 33 896 506,75грн. подано платником податку за договором №999/97 до Роменської ОДПІ ГУ Міндоходів у Сумській області в електронному вигляді своєчасно, 22 вересня 2014 року, за формою, в порядку та строки, встановлені Податковим кодексом України. Факту порушення щодо форми, порядку і строку подання таких розрахунків та правильності визначення податкових зобовязань контролюючим органом не встановлюється.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обовязку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Момент виникнення податкового обовязку платника податків, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Строк сплати платні за користування надрами встановлений п.п.263.12.1 п.п.263.12 ст.263 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до вказаної норми, уповноважена особа, визначена платником плати за користування надрами для видобування природного газу та конденсату відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу - протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобовязання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому нею контролюючому органу за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України.

Встановлення граничного строку сплати узгодженої суми грошових зобовязань з плати за користування надрами за податковий (звітний) періодвизначальним є саме встановлення граничного строку (останнього дня) подання платником декларації з цього виду податку в такому податковому (звітному) періоді, оскільки саме від цього строку (дня) в силу вимог п.57.1 ст.57 та п.п.263.12.1 п.263.12 ст.263 Податкового кодексу України обчислюється 10-денний строк сплати узгоджених ,грошових зобовязань.

З огляду на наведені норми, 10-денний строк сплати платником податку за договором №999/97 узгоджених грошових зобовязань з плати за користування надрами, визначених в податкових розрахунках з плати за користування надрами для видобування природного газу і газового конденсату за серпень 2014 року, почав обчислюватися з 23 вересня 2014 року і, відповідно, закінчився 02 жовтня 2014 року. При цьому календарні дні 01 жовтня 2014 року (середа) та 02 жовтня 2014 року (четвер) є робочими днями.

Платник податку за договором №999/97 сплатив узгоджені грошові зобовязання з плати за користування надрами, визначені ним в податкових розрахунках з плати за користування надрами для видобування природного газу і газового конденсату за серпень 2014р. в розмірі 33 896 506,75грн., своєчасно та в повному обсязі 01 жовтня 2014 (на 9 календарний день після закінчення граничного строку подання таких податкових розрахунків - 22.09.2014р.) платіжними дорученнями №141 від 29.09.2014р. на суму 30 217 755,82грн. і №140 від 29.09.2014р. на суму 3 678 750,93грн., тобто в строки, встановлені п.п.263.12.1 п.263.12 ст. 263 Податкового кодексу України.

Таким чином, Роменською ОДПІ ГУ Міндоходів у Сумській області безпідставно обмежено граничний строк сплати узгоджених податкових зобовязань платника податків з плати за користування надрами за серпень 2014р. з десяти календарних днів до восьми.

Так, жодна норма Податкового кодексу України не містить, як вимоги сплати узгодженої суми податкового зобовязання на протязі восьми календарних днів після граничного строку подання податкових розрахунків за звітний період, так і вимоги щодо сплати таких зобовязань на протязі 30 календарних днів, наступних за звітним періодом.

Відповідно до п.31.3 ст.31 Податкового кодексу України зміна, зокрема контролюючим органом, встановленого строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на наведене, висновки протоколу щодо порушення платником податків за договором №999/97 п.п.263.12.1 п.263.12 ст. 263 Податкового кодексу України є такими, що суперечать чинному законодавству України.

За таких обставин, суд не вбачає належних і допустимих доказів наявності у діянні ОСОБА_1 необхідних ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, у звязку з чим провадження у справі необхідно закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 283-284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області на протязі 10 днів з моменту винесення через Октябрський районний суд м. Полтава.

СуддяОСОБА_3