Справа №621/1550/15-п
Провадження№ 3/621/311/15
П О С Т А Н О В А

20 липня 2015 року Суддя Зміївського районного суду

Харківської області ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Державної Податкової Інспекції

у Зміївському районі Головного Управління Міндоходів у Харківській області

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в с. Геніївка Зміївського району Харківської

області, громадянки України, яка працює головним бухгалтером ДП «Скрипаївське

навчально-дослідне лісове господарство Харківського національного аграрного

університету ім. В.В.Докучаєва», яка зареєстрована та проживає за адресою:

Харківська область, Зміївський район, с. Лісне, вул. Центральна, 6/16

за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

25.06.2015 року головним державним ревізором інспектором відділу доходів і зборів з фізичних осіб Державної Податкової Інспекції у Зміївському районі Головного Управління Міндоходів у Харківській області ОСОБА_3 був складений адміністративний протокол за ст. 163-2 ч. 1 КУпАП відносно ОСОБА_2, з тих підстав, що остання, перебуваючи на посаді головного бухгалтера ДП «Скрипаїівське навчально-дослідне лісове господарство Харківського національного аграрного університету ім. В.В.Докучаєва», допустила несвоєчасне подання платіжного доручення на перерахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами які є власниками обєктів житлової нерухомості згідно, податкової декларації № НОМЕР_1 від 11.03.2015 року, фактично сплатила 05.05.2015 року, чим порушила п.п. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 Податкового кодексу України. При розгляді матеріалу про адміністративне порушення особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, свою провину у скоєнні вказаного правопорушення повністю не визнала та пояснила, що згідно Податкового Кодексу України ДП «Скрипаїівське навчально-дослідне лісове господарство Харківського національного аграрного університету ім. В.В.Докучаєва» за 2014 рік податок на нерухоме майно не нараховує та не сплачує. Однак, у 2015 році вона подала декларацію з податку на нерухомість за 1 квартал 2015 року та вчасно сплатила податок на нерухомість. Нова форма декларації № 408 за 2015 рік, затверджена лише 22.05.2015 року. Звітність вона подає у електронному вигляді, а тому згідно заданої програми в ДПІ у Зміївському районі декларація була зареєстрована за старою формою за 2014 рік. Виникла розбіжність, оскільки сплата відбулась у 2015 році. Помилка виникла по технічним причинам, незалежно від її дій. Податок до

бюджету вона направила вчасно. Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_2, дослідивши матеріали, вважаю, що у діях ОСОБА_2 відсутні подія

і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-2 ч. 1 КУпАП, а тому

прихожу до висновку про необхідність закриття провадження по справі з наступних

підстав. Стаття 163-2 ч. 1 КУпАП передбачає відповідальність посадових осіб

підприємств, установ та організацій за неподання або несвоєчасне подання платіжних

доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових

платежів).

Згідно п.п. 266.1.1 Податкового Кодексу України платниками податку на нерухоме

майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, у тому числі

нерезиденти, - власники обєктів житлової та/ або нежитлової нерухомості. Таким чином, ключовим для статусу платника є саме наявність у нього

повноцінного права власності на відповідне майно. Право власності, у свою чергу, передбачає повноваження володіти, розпоряджатися

та користуватися відповідним майном ( ст. 319 ЦК України, ст. 134 ГК України). ДП «Скрипаїівське навчально-дослідне лісове господарство Харківського

національного аграрного університету ім. В.В.Докучаєва» є спеціалізованим державним

лісогосподарським підприємством і не є власником нерухомості, оскільки відповідні

обєкти передані йому на праві господарського відання, тобто воно не є розпорядником

відповідного майна. Згідно зі ст. 136 ч. 1 Господарського Кодексу України правом господарського

відання є речове право субєкта підприємництва, який володіє, користується

та розпоряджається майном, закріпленим за ним власником ( уповноваженим ним

органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна

за згодою власника у випадках, передбачених законодавством.

Саме на праві господарського відання може отримати майно державне унітарне ( ч.3 ст. 73 ГК України ), державне комерційне ( ч. 2 ст. 74 ГК України) чи комунальне комерційне унітарне підприємство ( ч.3 т. 78 ГК України), при цьому майно залишається у державній чи комунальній власності. ДП «Скрипаїівське навчально-дослідне лісове господарство Харківського

національного аграрного університету ім. В.В.Докучаєва» володіє та користується такими

обєктами, але не вправі самостійно ними розпоряджатися. Власником переданої

останньому нерухомості є держава. За таких обставин, відсутні підстави для сплати ДП «Скрипаїівське навчально-дослідне лісове господарство Харківського національного аграрного університету

ім. В.В.Докучаєва» податку на нерухомість за обєкти нерухомості, які не є його

власністю.

Однак, не дивлячись на вищевикладене ДП «Скрипаїівське навчально-дослідне

лісове господарство Харківського національного аграрного університету

ім. В.В.Докучаєва» перерахувало податок на нерухоме майно, а саме:

- за платіжним дорученням № 98 від 05.05.2015 року на суму 802 гр. 21 коп.;

- за платіжним дорученням № 99 від 05.05.2015 року на суму 842 гр. 73 коп..

З 01.01.2015 року податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, зазнав змін, оскільки база його оподаткування поповнилась нежитловою нерухомістю Не дивлячись на вказані зміни, звітність у 2015 році проводилась за строю формою.

Нова форма податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від

земельної ділянки ( декларація № 408), затверджена наказом Мінфіну України № 408 від

10.04.2015 року. Вказаний наказ набрав чинності 22.05.2015 року.

Таким чином, наведене підтверджує, що ДП «Скрипаїівське навчально-дослідне

лісове господарство Харківського національного аграрного університету

ім. В.В.Докучаєва», сплативши податок на нерухоме майно, відмінне від земельної

ділянки, 05.05.2015 року, тобто до набрання 22.05.2015 року чинності наказом Мінфіну

України № 408 від 10.04.2015 року, фактично звітував за старою формою, а тому

декларація була зареєстрована за старою формою за 2014 рік, на що зауважувала

ОСОБА_2

Аналізуючи вищевикладене приходу до висновку, що особа, яка притягується

до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2, не допустила порушення

п.п. 266.10.1, п 266.10, ст. 266 Податкового Кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010

року, а реєстрація податкової декларації за старою формою з віднесенням до 2014 року

є технічною помилкою.

На підставі викладеного,

керуючись ст. 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення

ОСОБА_2 до відповідальності за ст. 163-2 ч. 1 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Зміївського районного суду Чигрина Л.Г.