Справа № 462/9084/14-п Головуючий у 1 інстанції: Колодяжний С.Ю.
Провадження № 33/783/57/15 Доповідач: Голубицький С. С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року м. Львів

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Апеляційного суду Львівської області

Голубицький С.С.

за участю :

захисника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Залізничного районного суду м. Львова від 29 грудня 2014 року, якою

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, уродженку та мешканку м. Львова,

визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 ( дві тисячі п'ятсот п'ятдесят ) гривень -

в с т а н о в и в :

Цією постановою ОСОБА_3 визнано винною у тому, що вона 27.12.2014 о 12 год. 10 хв. в пункті пропуску « Львів » під час перевірки документів у пасажирів авіарейсу WAU6788 сполученням « Неаполь-Львів » пред'явила на паспортний контроль паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий на її ім'я 13.09.2004, термін дії якого закінчився 13.09.2014, чим вчинила спробу незаконного перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України без відповідних документів, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, покликаючись на відсутність у її діях складу правопорушення, неповне з'ясування районним судом обставин справи та невідповідність висновків суду, наведених в постанові, фактичним обставинам справи, просить апеляційний суд постанову скасувати і закрити провадження у справі.

В обґрунтування вказує, що районний суд неправильно оцінив докази по справі, не взяв до уваги положення п. 2 і п. 12 « Правил перетинання державного кордону громадянами України », згідно яких одним з документів, який дає право перетнути кордон є паспорт громадянина України для виїзду за кордон і при перетині кордону уповноважені особи перевіряють дійсність та належність громадянину документів, необхідних для перетину кордону. Наданий нею працівникам прикордонної служби при проходженні паспортного контролю закордонний паспорт не є таким, який вважається недійсним і підлягає знищенню відповідно до п. 63 « Порядку централізованого оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України », затверджених Постановою КМУ № 185 від 13.03.2013. Не взявши до уваги її доводи про звернення до посольства районний суд разом з тим не взяв до уваги й те, що на офіційному сайті посольства України в Італії вказано, що тимчасове посвідчення видається лише у випадку втрати документів, а не його прострочення.

Апеляційний суд, вислухавши виступ захисника ОСОБА_2 на підтримку поданої апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наведені в апеляційній скарзі доводи, встановив наступне.

27 грудня 2014 року під час перевірки документів в пункті пропуску через державний кордон України в аеропорту м. Львів у пасажирів авіарейсу WAU 6788 « Неаполь-Львів », які прибули в Україну, інспектором прикордонної служби відділу прикордонної служби « Аеропорт - Львів » Дорош М.А. було виявлено, що ОСОБА_3 пред'явила для контролю закордонний паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий 13.09.2004, термін дії якого закінчився 13.09.2014, в зв'язку з чим був складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Із змісту постанови вбачається, при розгляді справи в суді першої інстанції ОСОБА_3 пояснила, що про закінчення строку дії закордонного паспорта їй було відомо і з цього приводу вона зверталась у консульство України в Італії де їй пояснили, що оскільки вона є громадянкою України то жодних проблем із перетином кордону у неї не буде, проте будь-яких підтверджуючих документів про її звернення у консульство суду не надала.

З пояснень в суді інспектора прикордонної служби Козакевич Т.П. вбачається, що відповідно до діючого законодавства України громадянину, який тимчасово перебуває за кордоном і має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, термін дії якого закінчився, у випадку повернення в Україну термін дії паспорта може бути продовжений в дипломатичному представництві чи консульській установі України в країні перебування на період, необхідний для повернення в Україну, на підставі особистої заяви власника паспорта, або ж видається посвідка про повернення, яка дійсна протягом одного місяця, однак при проходженні паспортного контролю 27.12.2014 ОСОБА_3 такої посвідки інспекторам прикордонної служби не надала.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України « Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України », паспорт громадянина України для виїзду за кордон оформляється на період до десяти років з можливістю продовження на такий же термін.

Згідно п.12 « Положення про паспорт громадянина України для виїзду за кордон », затвердженого Постановою Верховної Ради України № 719-V від 23.02.2007, строк дії закордонного паспорта становить десять років. Таким чином, як вірно зазначив районний суд у своєму рішенні, закордонний паспорт громадянина України, термін дії якого закінчився, не є належним документом, який надає право громадянину на перетин державного кордону України.

За змістом п. 2 « Правил перетинання державного кордону громадянами України », затверджених Постановою КМУ № 57 від 27.01.1995, у разі якщо строк дії закордонного паспорта громадянина України закінчився під час перебування громадянина за межами України, документом, що дає право на в'їзд в Україну, є посвідчення особи на повернення в Україну, яке видається дипломатичним представництвом або консульською установою України за кордоном.

Зважаючи на викладене доводи апеляційної скарги ОСОБА_3 про невідповідність рішення районного суду вимогам нормативних актів України є безпідставними.

Ч. 1 ст. 204-1 КУпАП передбачає відповідальність особи за перетинання або спробу перетинання державного кордону України в пунктах пропуску через державний кордон без відповідних документів.

Наданий ОСОБА_3 при перетині державного кордону України 27.12.2014 паспорт громадянина України для виїзду за кордон, термін дії якого закінчився, не документом який дає право на перетин державного кордону. Посвідчення особи на повернення в Україну, яке видається дипломатичним представництвом або консульською установою України за кордоном, при перетині державного кордону України у ОСОБА_3 при собі також не було, оскільки таке їй не видавалось.

Таким чином, висновок районного суду в постанові про спробу перетинання ОСОБА_3 державного кордону України без відповідних документів 27.12.2014 і наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП є вірним, а наведені в постанові висновки суду відповідають фактичним обставинам справи.

Зважаючи на наведене підстав для задоволення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції не вбачає і залишає постанову районного суду без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Залізничного районного суду м. Львова від 29 грудня 2014 року відносно ОСОБА_3 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП - без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Голубицький С.С.