Справа № 159/3139/15-п
Провадження № 3/159/1161/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 02 липня 2015 року

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Окостень І.В., з участю прокурора Дикун І.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1, його захисника., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України у Волинській області, про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичної особи-підприємця, депутата Ковельської міської ради VІ скликання, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду депутата Ковельської міської ради VІ скликання, будучи фізичною особою-підприємцем, а відповідно до пп. «б», п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» - суб'єктом відповідальним за корупційні правопорушення, подав апарату міської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, передбаченої вказаним Законом, 08 червня 2015 року, а не у строк до 01 квітня 2015 року, як це визначено п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції, що діяла станом на 01 квітня 2015 року із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 13 травня 2014 року № 1261-VII).

У судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 визнав свою винуватість у вчиненні вказаного правопорушення та пояснив, що не подав вчасно декларацію.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення.

Суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції, що діяла станом на 01 квітня 2015 року із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 13 травня 2014 року № 1261-VII) встановлена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно із Приміткою до цієї статті суб'єктом правопорушень є особи, які відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Станом на 01 квітня 2015 року Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» діяв в редакції з урахуванням останніх внесених змін 14 жовтня 2014 року, і зміни, передбачені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення діяльності Національного антикорупційного бюро України та Національного агентства з питань запобігання корупції» від 12 лютого 2015 року № 198-VIII, введені не були. Тому, при розгляді даної справи з урахуванням вимог ст. 8 КУпАП підлягають застосуванню положення Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» редакції, що діяла станом на 01 квітня 2015 року (надалі Закон).

У підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 4 Закону депутатів місцевих рад визначено суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення, які згідно зі статтею 1 цього Закону є субєктами декларування.

ОСОБА_1 з 31 жовтня 2010 року і на час розгляду справи судом є депутатом Ковельської міської ради VІ скликання, також фізичною особо-підприємцем, що слідує з пояснень самого ОСОБА_1 та наявних у матеріалах справи списків депутатів Ковельської міської ради VІ скликання.

Частиною 1 статті 12 Закону визначено, що суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Суб'єкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня.

Декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік ОСОБА_1 подав до апарату Ковельської міської ради 08 червня 2015 року, що вбачається із копії указаної декларації. Відомостей, про те, що ОСОБА_1 не мав можливості подати декларацію до 01 квітня 2015 року за місцем роботи у звязку із обставинами, які визначені у вищевказаній нормі закону, матеріали справи не містять.

Наведені докази підтверджують винуватість ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом, та вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції, що діяла станом на 01 квітня 2015 року із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 13 травня 2014 року № 1261-VII).

При визначенні розміру адміністративного стягнення врахуванню підлягає характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, який характеризується виключно позитивно за місцем роботи, відсутність обставин, що обтяжують та пом'якшують відповідальність.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню в дохід держави судовий збір в сумі 36,54 гривень.

Керуючись ст. ст. ч. 1 ст. 172-7, 276 - 287 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (в редакції, що діяла станом на 01 квітня 2015 року із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 13 травня 2014 року № 1261-VII), і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки судового збору (Найменування суду - Ковельський міськрайонний суд Волинської області, Отримувач коштів - Ковельське УДКСУ (м. Ковель) 22030001, Код отримувача (код за ЄДРПОУ )- 37788874, Рахунок отримувача 0004, Банк отримувача - ГУДКСУ у Волинській області, Код банку отримувача 803014, Призначення платежу: судовий збір за розгляд справи в Ковельському міськрайонному суді Волинської області, код 02890423).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником, прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги

Суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_2