Апеляційний суд Рівненської області
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2015 року м. Рівне

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Рівненської області ОСОБА_1, з участю представника Рівненської митниці ДФС ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу представника митниці ДФС ОСОБА_3 на постанову судді Рівненського міського суду Рівненської області від 21 травня 2015 року про притягнення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Рівненського міського суду від 21 травня 2015 року провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України закрито за закінченням строків накладення адміністративних стягнень.

З протоколу про порушення митних правил від 24 квітня 2015 року вбачається, що 08 лютого 2013 року громадянином ОСОБА_4 за дорученням серії ВРХ № 3157835 від 29 серпня 2012 року наданого громадянином ОСОБА_5 ввіз через Ягодинську митницю Міндоходів на територію України вантажний автомобіль марки «VOLKSWAGEN CADDY», 2005 року виготовлення, ідентифікаційний номер WV1ZZZ2KZ5X109569. Підставою для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України громадянином ОСОБА_4 подано органам доходів і зборів України документ «FAKTURA E DOKUMENTI DI TRANSPORTO» № б/н від 01.02.2013 року. Згідно вказаного документа, автомобіль марки «VOLKSWAGEN CADDY», 2005 року виготовлення, ідентифікаційний номер WV1ZZZ2KZ5X109569 був придбаний громадянином ОСОБА_5 на території Італії в фірми F.LLI SCARDIGLI SRL VIA FЕRENZE 29, RES. LIVORNO -LI- PF за 1500 євро, що за курсом НБУ на день перетину митного кордону України становило 16034, 76 грн.

11 лютого 2013 року декларантом ПП «А-2» ОСОБА_6 у Рівненську митницю Міндоходів подано митну декларацію № 204050002/2013/004139 для проведення митного оформлення даного автомобіля, яке проведено Рівненською митницею Міндоходів з рівнем митної вартості 26628,39 гривень.

Відповідно до копій документів, надісланих державною податковою інспекцією при Міністерстві фінансів Литовської Республіки, автомобіль «VOLKSWAGEN CADDY», 2005 року виготовлення, ідентифікаційний номер WV1ZZZ2KZ5X109569, був проданий фірмою UAB «RALASA» (TAIKOS pr.92, 51180 KAUNAS, LT) громадянину України ОСОБА_4 за ціною 13900 литовських літ, що згідно курсу НБУ на момент переміщення через митний кордон України складає 43034,27 гривень.

Таким чином, за висновком судді, ОСОБА_4 здійснив переміщення автомобіля «VOLKSWAGEN CADDY», 2005 року виготовлення, ідентифікаційний номер WV1ZZZ2KZ5X109569 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підставу переміщення товару документ, що містить неправдиві відомості щодо відправника товару та неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

В апеляційній скарзі представник митниці ДФС ОСОБА_3 вказує, що постанова суду першої інстанції є необгрунтованою, оскільки висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Посилається на те, що встановлення факту подання митного органу документів потребує тривалого часу для здійснення певних перевірок, отримання відповідей на запити від установ та організацій, від правоохоронних органів іноземних держав, що свідчить про те, що дане правопорушення не може бути встановленим на момент його вчинення та є триваючим. Вказує, що посилання судді першої інстанції на постанову ВСУ від 09.04.2012 року є некоректним, оскільки тлумачення Закону відбувалося на час дії Митного кодексу України у редакції від 11.07.2002 року, а не чинного на сьогоднішній день від 13.03.2012 року. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нову, якою притягнути ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару (43034,27 грн.) з конфіскацією товару безпосередніх предметів порушення митних правил.

Заслухавши доводи представника Рівненської митниці Державної фіскальної служби ОСОБА_2 щодо задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за доводами апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом першої інстанції правильно встановлені фактичні обставини справи, за яких ОСОБА_4 вчинив правопорушення, яке вірно кваліфіковано за ч.1 ст.483 МК України. Так, винуватість ОСОБА_4 підтверджується матеріалами справи: митною декларацією від 11 лютого 2013 року; договором про здійснення декларування вантажів фізичних осіб №102 від 06 лютого 2013 року; «FAKTURA E DOKUMENTI DI TRANSPORTO» № б/н від 01.02.2013 року; рахунком-фактурою «Pazyma-saskaita serija RAL» №130071 від 06 лютого 2013 року.

Разом з тим, провадження у справі було розпочате 24 квітня 2015 року шляхом складання протоколу про порушення митних правил, при цьому товар був заявлений до митного контролю 08 лютого 2013 року.

Враховуючи, що ОСОБА_4 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України, а саме здійснив переміщення автомобіля «VOLKSWAGEN CADDY», 2005 року виготовлення, ідентифікаційний номер WV1ZZZ2KZ5X109569 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, то його дії носили разовий характер.

У відповідності до ч.2 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Отже, як вбачається з матеріалів справи, початок строку притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності слід рахувати з 08 лютого 2013 року, то на момент розгляду справи в суді першої інстанції минули строки накладення адміністративного стягнення, що в силу п.7 ст.247 КУпАП є підставою для закриття справи.

Доводи в апеляційній скарзі представника митниці ДФС ОСОБА_3 що правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України не може бути встановленим на момент його вчинення та є триваючим не заслуговують на увагу, оскільки надання митному органу документів здійснюється в певний час, а саме під час митного оформлення товарів, повинне бути виявлене саме під час митного оформлення товарів та припиняється із поданням декларації митному органу, то зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим.

Оскільки надання митному органу документів здійснюється в певний час, а саме під час митного оформлення товарів, повинне бути виявлене саме під час митного оформлення товарів та припиняється із поданням декларації митному органу, то зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим.

Такої ж позиції дотримується Верховний Суд України, що викладено в його постанові від 09 квітня 2012 року, згідно якої порушення митних правил, що полягає у заявлені у ВМД неправдивих відомостей як підстави для звільнення від сплати податків і зборів, що спричинило їх недобори до бюджету, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме під час митного оформлення товару, коли такий проступок може бути виявлений контролюючим органом, який засвідчує відомості, одержані під час митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України та оформляє результати такого контролю. Тому зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим, воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Тому, діяння особи, яке полягає у діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з наданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані, є закінченим з моменту подання митному органу таких документів.

Покликання представника митниці ДФС ОСОБА_3 в апеляційній скарзі на некоректне посилання судді першої інстанції на постанову Верховного суду України від 09.04.2012 року є суперечливим, оскільки не впливає на винуватість та притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності.

Таким чином, аналіз матеріалів справи свідчить, що при її розгляді суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про закриття провадження по справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України по закінченню строків накладення адміністративних стягнень, а тому постанова Рівненського міського суду Рівненської області від 21 травня 2015 року є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування немає.

Керуючись ст. 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Рівненської митниці Державної фіскальної служби ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 21 травня 2015 року про закриття провадження по справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України по закінченню строків накладення адміністративних стягнень без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Рівненської області ОСОБА_1