ПОСТАНОВА

Іменем України

12.02.2015 м. Василівка

Справа №311/424/15-п

Пр. №3/311/123/2015

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Нікандрова С.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка поступила з Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії ЗП №010972 від 10.02.2015 року, ОСОБА_1 05 лютого 2015 року о 04-30 годині за місцем мешкання ІНФОРМАЦІЯ_3, вчинив сварку зі співмешканкою ОСОБА_2, погрожував їй фізичною розправою, чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи вважаю, що вона підлягає поверненню для належного оформлення виходячи з наступного.

Статтею 256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В порушення вимог вказаної статті у протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито об'єктивну сторону правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, правопорушення передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено з матеріалів адміністративного правопорушення, 07.02.2015 року зареєстровано заяву ОСОБА_2 в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №749 від 07.02.2015 року.

08.02.2015 року начальником СО Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області матеріал за заявою ОСОБА_2 (ЖЄО №749 від 07.02.2015 року) направлений начальнику Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області для їх розгляду згідно ЗУ Про звернення громадян та Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України. В супровідному листі зазначено, що у випадку встановлення в ході розгляду даних матеріалів ознак кримінального правопорушення, їх необхідно невідкладно спрямувати до територіального органу досудового розслідування для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

07 лютого 2015 року ОСОБА_2 звернулася до Василівського РВ УМВС України з заявою

про вчинене кримінальне правопорушення, рішення за якою до матеріалів справи не долучено.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення також не містять доказів того, що потерпілій ОСОБА_2 відомо про те, що її заява про вчинений злочин не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв'язку з чим вона позбавлена можливості оскаржити бездіяльність слідчого в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

Приєднаний до матеріалів справи висновок про результати перевірки по письмовій заяві ОСОБА_2 у відповідності вимог Закону України Про звернення громадян від 10.01.2015 року, винесений ст.ДІМ СДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_3, погоджений начальником ДІМ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4, яким припинена перевірка за заявою ОСОБА_2, не може братися судом до уваги, оскільки суперечить вимогам ст.ст.214,284 КПК України.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 року №1050, встановлено п.3.5. Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.

Вказана Інструкція встановлює порядок ведення єдиного обліку органами і підрозділами внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням.

В порушення вимог ст.256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою потерпілої ОСОБА_2 відповідно до ст.214 КПК України, а також відомості про результати досудового розслідування. Всі вищезазначені обставини, на думку суду, призвели до неповноти перевірки, проведеної за заявою потерпілої ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення.

За змістом ч.4 ст. 38 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення, у разі наявності заяви потерпілого про злочин, може бути складено лише після закриття кримінального провадження, якщо в діях порушника наявні ознаки адміністративного правопорушення.

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов'язаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення у Василівський РВ УМВС України в Запорізькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 283, 284 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2КУпАП повернути до Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Нікандрова