Справа № 551/717/15-п
Провадження №3/551/276/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2015 року селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Вергун Н.В., перевіривши матеріали, які надійшли з Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

20 липня 2015 року з Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області до суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

За правилами п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, в тому числі чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Зміст протоколу повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

При цьому, порядок оформлення в органах внутрішніх справ України матеріалів про адміністративні правопорушення визначається Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженою наказом МВС України № 950 від 04 жовтня 2013 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361 /далі, - Інструкція /.

Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення, поміж іншого, має бути зазначено місце, час вчинення та розкрита суть адміністративного правопорушення.

Всупереч вказаним вимогам Закону, у протоколі № 132680 від 13 липня 2015 року, який складений ДІМ Шишацького РВ лейтенантом міліції ОСОБА_2, в частині викладення суті вчиненого правопорушення мається посилання лише на загальну назву населеного пункту, де відбулася подія, - село Сагайдак Шишацького району, без конкретизації точного місяця вчинення протиправних дій, що унеможливлює визначити наявність в діях ОСОБА_1 складу, предявленого йому в вину, правопорушення, згідно диспозиції якого неправомірні дії, як то нецензурна лайка, обовязково мають бути вчинені виключно в громадському місці.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», грома?дським місцем є частина / частини / будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під'їзди, а також підземні переходи, стадіони, тощо.

На такі недоліки в розкритті суті правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, неодноразово зверталася уваги дільничних інспекторів місцевого райвідділу міліції, які, як свідчить судова практика, залишаються поза увагою останніх.

Більше того, у досліджуваному протоколі виявлені виправлення, що є неприпустимим та свідчить про свідоме порушення посадовою особою вимог чинного законодавства.

У відповідності з вимогами ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Зважаючи на викладені обставини, приходжу до висновку про неможливість розгляду матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП до усунення, наявних у них, недоліків, а від так вони підлягають поверненню ініціатору.

Разом з цим, підлягають усуненню й протиріччя, що містяться в поясненнях особи, відносно якої ОСОБА_1, нібито, вчинив протиправні дії, та останнього щодо перебігу обставин і подій, які в подальшому покладені в основу фактичних обставин справи та стали підставою для складання відносно ОСОБА_1 протоколу про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 254, 256, 268, 270, 278, 287 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області для усунення наявних недоліків і приведення їх у відповідність до вимог КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України № 950 від 04 жовтня 2013 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361.

Постанова в силу ч.2 ст. 287 КУпАП є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: