Справа № 159/215/15-п
Провадження № 3/159/519/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 25 березня 2015 року

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Панасюк С.Л., розглянувши справу, що надійшла від Ковельського ВДАІ УМВС України у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого,

передбаченої ст. 124 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 ставиться у вину те, що він 23.12.2014 року о 14 годині 00 хвилин в м. Ковель по вул. Винниченка керуючи автомобілем марки ВАЗ 21061, державний номерний знак 43886ВО, рухаючись по другорядній дорозі не надав переваги в русі автомобілю марки VOLVO, державний номерний знак НОМЕР_1, який рухався по головній дорозі вул. Грушевського, в результаті чого сталася дорожньо-транспортна пригода, внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 04 лютого 2015 року справу було повернуто до Ковельського ВДАІ УМВС України у Волинській області для належного оформлення з наступних підстав: на схемі місця ДТП не відображені та не зафіксовані сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив'язка об'єктів та слідів; координати розміщення транспортних засобів, причетних до ДТП відносно елементів проїзної частини та сталих орієнтирів; сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів, їх розміщення відносно елементів проїзної частини; інші сліди та предмети, що стосуються пригоди - уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини та ін.), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїзної частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту тощо; не відображені координати місця наїзду тощо відносно сталих орієнтирів; а також ширина проїзної частини разом з роздільною смугою, не нанесено одного із пішохідних переходів на головній дорозі, не вказано ширини тротуарів, розташування дорожньої розмітки; дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху. Згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26 лютого 2009 року N 77 Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, якщо на місці ДТП працівник Державтоінспекції МВС не може об'єктивно визначити особу, яка скоїла адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, або відсутні прямі докази її вини, оформлені матеріли ДТП протягом доби передаються для подальшого розгляду інспектору з дізнання підрозділу Державтоінспекції МВС, на території обслуговування якого сталася пригода, або особі, яка виконує його обов'язки. Інспектор з дізнання підрозділу Державтоінспекції МВС або особа, яка виконує його обов'язки, під час розгляду матеріалів ДТП повинен в найкоротший, але не більше одного місяця з моменту скоєння ДТП, термін, установити всі обставини її скоєння, ужити інших заходів щодо об'єктивного визначення особи (осіб), яка (які) скоїли адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, скласти відносно такої особи (осіб) протокол (и) про адміністративне правопорушення та в п'ятиденний термін надіслати його до відповідного суду. Якщо для об'єктивного розгляду матеріалів ДТП необхідне залучення експерта, інспектором з дізнання підрозділу Державтоінспекції МВС або особою, яка виконує його обов'язки, у триденний термін з моменту скоєння ДТП готується відповідний лист до регіонального підрозділу Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при МВС з переліком питань, які треба з'ясувати для прийняття об'єктивного рішення в справі. Однак згідно вищевказаної Інструкції працівником Державтоінспекції МВС не було виконано усі необхідні дії для встановлення усіх обєктивних обставин, які виникли під час вчинення ДТП.

13 лютого 2015 року до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з ВДАІ (з обслуговування м. Ковель та району) УДАІ УМВС України у Волинській області повернуто матеріали справи № 159/215/15-п про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 124 КУпАП, після доопрацювання. Однак недоліки вказані в постанові Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 04 лютого 2015 року усунуті не були.

16 лютого 2015 року постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області вище вказані адміністративні матеріали повторно були повернуті до Ковельського ВДАІ УМВС України у Волинській області для належного оформлення. У даній постанові було вказано, що норми КПК не стосуються адміністративних правопорушень. Матеріали не оформлені відповідно до наказу № 77 від 26.02.2009 року, що саме не так зазначено в ухвалі судді від 04 лютого 2015 року. Складаючи протокол по ст.124 КпАП, необхідно памятати, що притягнення особи до відповідальності за цією статтею фактично позбавляє її можливості захищатися від цивільного позову про відшкодування збитків, оскільки постанова судді є незаперечним доказом вини особи в ДТП. Тому, у випадку спору між водіями і невизначеності ситуації обставини справи необхідно ретельно досліджувати. Суддя в справі про адміністративне правопорушення не має можливості виправити недоліки наданих йому матеріалів. Такі можливості має суд, який розглядає цивільний позов. Цей суд може прийти до висновку, що у ДТП винні обидва водії і встановити пропорції цієї вини, стягнувши збитки як з одного, так і з другого. Складання протоколу лише на одного водія у спірній ситуації без належних досліджень позбавляє суд в цивільній справі можливості обєктивно її вирішити. Тому, впевненість працівника міліції, що в ДТП винен лише один водій, а інший ні, має бути належним чином обґрунтована в протоколі і матеріалах. Якщо такої впевненості немає, протоколи мають складатися на обох водіїв.

10 березня 2015 року до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з ВДАІ (з обслуговування м. Ковель та району) УДАІ УМВС України у Волинській області повторно повернуто матеріали справи № 159/215/15-п про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 124 КУпАП, після доопрацювання та одночасно зазначено, що за вих. № 158 від 03.03.2015 року до НДЕКЦ при УМВС України у Волинській області було надіслано відношення, щодо проведення авто технічного дослідження механізму та обставин ДТП, яке мало місце 23.12.2014 року с м. Ковель на перехресті вул. Грушевського- Винниченка.

17 березня 2015 року до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з ВДАІ (з обслуговування м. Ковель та району) УДАІ УМВС України у Волинській області було надіслано лист Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України у Волинській області, згідно якого матеріали для проведення експертного дослідження були повернуті без виконання.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доведення вини особи, яку намагаються притягнути до адміністративної відповідальності, покладено на орган (посадову особу), якими складені протокол про адміністративне правопорушення. Суддя не вправі якимось чином з власної ініціативи сприяти у доведенні цієї вини, оскільки цим самим буде порушений принцип змагальності сторін, до того ж, виникнуть сумніви у неупередженості судді.

Суддя двічі звертав увагу органу, який направив адміністративний матеріал до суду, на необхідність усунути недоліки цього матеріалу. Однак, належні докази вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення так і не були подані.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.124 КУпАП, не доведена і провадження в справі, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, слід закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі ст.ст. 221, ч. 1 ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 124 КУпАП, в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ КОВЕЛЬСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_3