Справа № 569/4762/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2015 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Галінська В.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, продавця-касира ТОВ "Лакі Ленд", раніше не притягувався до адміністративної відповідальності; за ст. 164 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення РВ № 002011, ОСОБА_1 "24" березня 2015 р. о 16 год. 00 хв. в м. Рівне, вул. Чорновола 13, у приміщенні ПСК "Рікос-М", здійснювала розповсюдження державних лотерей ТОТО "Фаворит Спорт" без відповідної на те ліцензії у порушення вимог абз. 3 п. 24 ст. 9 ЗУ "Про ліцензування" певних видів господарської діяльності, ст. 7 ЗУ "Про державні лотереї".

Відповідальність за вказане правопорушення, передбачена ст. 164 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 порушення вказане у протоколі не визнав, просив закрити провадження у справі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, просила закрити провадження у справі.

Судом встановлено, що відповідно до листа Міністерства внутрішніх справ України останнє повідомило, що строк дії ліцензій на здійснення діяльності з випуску та проведення лотерей закінчився у І кварталі 2014 року у операторів лотерей: ПрАТ "Патріот" (місцезнаходження юр. особи, 01014, м. Київ, вул. Струтинського, 8, бланк ліцензії серії АВ № 446757 зі строком дії з 26.03.2001 по 26.03.2014 року, ); підприємства з 100% іноземними інвестиціями "Українська Національна Лотерея" (місцезнаходження юр. особи, 02098, м. Київ, вул. Ю. Шумського, буд. 1-Б, офіс 110, бланк ліцензій серії АВ № 446756 зі строком дії з 30.03.2001 по 30.03.2014, ), ТОВ "М.С.Л." (місцезнаходження юр. особи, 01004, м. Київ, вул. Шовковична, 50а, бланк ліцензій серії АВ № 446758 зі строком дії з 23.02.2001 по 23.02.2014, ).

Провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей без ліцензії заборонено відповідно до Господарського кодексу України, Законів України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та "Про державні лотереї в Україні".

Відповідно до статті 164 КУпАП провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, тягне за собою відповідальність передбачену цією статтею.

02 лютого 2015 року між ТзОВ "Лакі Ленд" в особі Генерального директора ОСОБА_3 як повіреного та ОСОБА_1, як розповсюджувачем укладено договір субдоручення № 40-42.

Відповідно до п. 1.1 Договору, в порядку та на умовах, визначених цим договором, Повірений доручає, а Розповсюджувач зобов'язується розповсюджувати (продавати) від імені за дорученням та під контролем Довірителя та Повіреного державні лотереї Довірителя, в тому числі лотерею тото "Фаворит Спорт" в електронній формі, які проводяться Довірителем, шляхом прийняття сплати участі у Лотереї через електронну систему прийняття ставок (Лотерейна система), а також здійснювати виплату переможцям Лотереї належних їм виграшів (призів).

Згідно п. 1.7 Договору, Виручка, отримана Розповсюджувачем від учасників лотереї в процесі розповсюдження ігрових білетів є власністю довірителя.

Відповідно п. 14.1.36 ПКУ господарська діяльність - діяльність особи, що повязана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами;

Враховуючи вищенаведене вбачається, що ОСОБА_1 не займається самостійною господарською діяльністю, а працює продавцем-касиром ТзОВ ЛАКІ ЛЕНД з урахуванням договору про розповсюдження державних лотерей, укладеного з оператором державних лотерей Українська Національна Лотерея, яке є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до чинного законодавства України, та виконує покладені на неї обов'язки за договором.

Між тим, п.12 ч.1 ст.1 Закону України Про державні лотереї в Україні визначено, розповсюджувач державної лотереї це юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, пов'язані з розповсюдженням державних лотерей.

Згідно ч.7 ст.5 Закону України Про державні лотереї в Україні розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

За ч.5 ст.9 Закону України Про державні лотереї в Україні розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обов'язкової реєстрації суб'єктами підприємницької діяльності фізичних осіб - розповсюджувачів. Держава сприяє збільшенню мережі розповсюдження державних лотерей.

Таким чином, ОСОБА_1 не є і не може бути суб'єктом правопорушення передбаченого ст. 164 КУпАП, а отже і відсутня подія скоєння адміністративного правопорушення.

У відповідності до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому слід закрити провадження у справі відносно неї.

Керуючись ст.ст.22,247, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені під час огляду місця події, згідно протоколу від 24 березня 2015 року, пристрої та предмети, що знаходяться на зберіганні в УМВС України в Рівненській області - повернути ТОВ "Лакі Ленд"

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови .

Суддя -