Справа № 157/107/15-п
Провадження №3/157/156/15
ПОСТАНОВА

23 березня 2015 року м.Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря Фесь Т.І., особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацевлаштованого,

за ч. 2 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановила:

13 березня 2015 року до суду вдруге надійшли матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АП1 № 759831 від 11 січня 2015 року, складеним інспектором ВДПС стаціонарного поста № 2 ОСОБА_3, ОСОБА_1 11 січня 2015 року о 01 годині 30 хвилин у с. Бузаки Камінь-Каширського району, керуючи належним ОСОБА_4 автомобілем ВАЗ, номерний знак НОМЕР_1, відмовився на вимогу працівника міліції пройти медичний огляд для виявлення стану алкогольного спяніння, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав і пояснив, що з протоколом про адміністративне правопорушення щодо нього за ч. 2 ст. 130 КУпАП його ніхто не знайомив і такий протокол йому не вручали.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа), зокрема, вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 254-259 Розділу 19 КУпАП, законною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення є складений відносно особи, яка вчинила таке правопорушення, у встановленому порядку з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до п. 2.21 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26 лютого 2009 р. N 77 (далі - Інструкція), посадова особа Державтоінспекції, яка подає матеріали до розгляду, готує довідку про відсутність (наявність) повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за адміністративними матеріалами за правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу.

Окрім того, п. 9.17 цієї Інструкції передбачено, що записи в протоколах про адміністративні правопорушення, заповнюються розбірливим почерком, а прізвище, ім'я, по батькові порушника, його місце проживання записуються друкованими літерами. За фактами виправлення, підчисток тощо керівництвом підрозділів Державтоінспекції МВС у п'ятиденний термін проводяться службові перевірки.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 та додані до нього матеріали не відповідають вказаним вимогам закону.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не викладено суть правопорушення у відповідності з диспозицією ч. 2 ст. 130 КУпАП, тобто не вказано ознаки правопорушення, що дають підстави кваліфікувати дії ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Окрім того, протокол про адміністративне правопорушення містить виправлення у частині кваліфікації дій особи, щодо якої такий протокол складено, а саме, запис "ч. 1" виправлено на запис "ч. 2", що є неприпустимим та суперечить вимогам Інструкції.

Як пояснив у судовому засіданні ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 130 КУпАП йому не вручався, під час його складення він присутній не був, права і обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП йому не розяснювалися, відповідно і надати пояснення по суті такого правопорушення не пропонувалося.

В порушення вимог Інструкції до матеріалів справи не долучено довідку про отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, хоча санкцією ч. 2 ст. 130 КУпАП передбачено накладення стягнення на вину особу у виді позбавлення права керування транспортними засобами, а також довідку про належність транспортного засобу.

Згідно зі статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

Вищевказані недоліки унеможливлюють повний, всебічний, об'єктивний та своєчасний розгляд справи і прийняття законного рішення, а тому матеріали справи щодо ОСОБА_1 належить повернути у ВДАІ з обслуговування Камінь-Каширського району УМВС України у Волинській області, для належного оформлення. При цьому, з метою забезпечення законних прав ОСОБА_1, протокол про порушення ним Правил дорожнього руху України повинен бути складений з дотриманням вимог, передбачених Інструкцією та Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні, з врахуванням вимог ст. 38 КУпАП, можуть бути направлені до суду для їх розгляду у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 256, 268, 278, 280 КУпАП,

постановила:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП повернути ВДАІ з обслуговування Камінь-Каширського району УМВС України у Волинській області для належного оформлення.

Суддя: О. В. Антонюк