печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

13.05.2015 року cуддя Печерського районного суду міста Києва Бабенко С.Ш.,

розглянувши матеріали, які надійшли від уповноваженого Радою адвокатів Київської області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, працюючого директором КП Київської обласної ради «Управління споруд»,

за ст.212-3 ч.4 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

23.03.2015р. уповноваженим Радою адвокатів Київської області ОСОБА_2 складений протокол КС №00009 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-3 ч.4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 У протоколі зазначено, що ОСОБА_1, будучи директором КП Київської обласної ради «Управління споруд», не надав відповідь на направлений 26.01.2015р. відповідно до вимог ст.24 ч.2 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» на адресу директора КП Київської обласної ради «Управління споруд» запит адвоката ОСОБА_3, на день складання протоколу відповідь на нього адвокатом не була отримана, чим допустив порушення вимог ст.24 ч.2 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». За даними протоколу про адмінправопорушення правопорушення було виявлено 18.03.2014р., скоєно в м.Києві за адресою: площа Л.Українки,1.

Дії ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення кваліфіковані за ст. 212-3 ч.4 КУпАП.

Постановою судді Печерського районного суду м.Києва від 09.04.2015р. справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.212-3 ч.4 КУпАП повернуто до Ради адвокатів Київської області для належного оформлення, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено дату та місце народження, громадянство, ідентифікаційний номер та місце проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, містяться невідповідності дати направлення адвокатського запиту (26.01.2015р.) та дати вчинення адміністративного правопорушення (18.03.2014р.), не завірені належним чином наявні в матеріалах протоколу про адміністративне правопорушення копії документів.

12.05.2015р. до Печерського районного суду м.Києва уповноваженим Радою адвокатів Київської області ОСОБА_2 повторно направлені матеріали протоколу КС №00009 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-3 ч.4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 з заявою про часткове дооформлення матеріалів справи згідно постанови Печерського районного суду м.Києва від 09.04.2015р., в якій зазначено про часткове виконання вимог суду щодо долучення до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення належним чином завірених копій документів, в інший частині вимоги суду щодо належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення не виконані, оскільки у особи, яка уповноважена на складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-3 ч.4 КУпАП відсутні правові можливості самостійно виявити або встановити дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, з наступних підстав.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), в тому числі і місце проживання; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У порушення вимог закону в протоколі про адміністративне правопорушення повторно не зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме, дату та місце народження, громадянство, місце проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, її ідентифікаційний номер (за наявності). Також в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані про юридичну адресу підприємства, де працює особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості повідомити ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи судом та тягне за собою порушення процесуальних прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст.268 КУпАП.

Відповідно до ст.268 ч.2 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. За наявними у протоколі про адміністративне правопорушення даними суд позбавлений можливості викликати в судове засідання ОСОБА_1

Саме вимогами ст.256 ч.1 КУпАП в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» №586-УІ від 24.09.2008р., на особу, яка має право складати протокол про адміністративне правопорушення, покладено обов'язок встановити відомості про особу яка притягається до адміністративної відповідальності, та зазначити їх в протоколі про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги, з приводу чого відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (прізвище, ім'я, по батькові; дата і місце народження; місце проживання; телефон; посада; зарплата, інші джерели існування; освіта; сімейний стан; кількість осіб, що перебувають на утриманні; чи притягувалася особа раніше до відповідальності (адміністративної, кримінальної); документ, що посвідчує таку особу), мають бути встановлені саме при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

При таких обставинах у Печерського районного суду м.Києва немає правових підстав для розгляду справи без належного оформлення уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою протоколу.

Керуючись ст.ст.7, 256, 276,278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення КС №00009 від 15.03.2015р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.212-3 ч.4 КУпАП та додані до нього інші матеріали справи повернути уповноваженому Ради адвокатів Київської області ОСОБА_2 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ш.Бабенко