КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/512/15-п
Провадження №3/319/132/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2015 року смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Солодовніков P.C., розглянувши матеріали, які надійшли від Пологівської міжрайонної державної фінансової інспекції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Куйбишевського районного суду Запорізької області 26.03.2015 року надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що при ревізії фінансово- господарської діяльності Куйбишевської центральної районної лікарні Куйбишевської районної ради Запорізької області за період з 01.02.2011 по 01.01.2015 виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в частині застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти та оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації) при ревізії фінансово-господарської діяльності Куйбишевської центральної районної лікарні Куйбишевської районної ради Запорізької області за період з 01.02.2011 по 01.01.2015, виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в частіші застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти та оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації).

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Згідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП суддею встановлено ряд недоліків, що перешкоджають розгляду справи по суті:

Складений щодо ОСОБА_1 В.1. протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки в ньому не викладена об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП, яка встановлює вичерпний перелік дій, які вважаються законодавцем правопорушенням, тобто, не зазначено, яке саме правопорушення з цього переліку міститься в діях саме ОСОБА_1, в чому воно полягало, в протоколі також не зазначено час вчинення правопорушення, в протоколі, по суті, йдеться про колективну відповідальність всіх членів комітету з конкурсних торгів взагалі, що законом не передбачено, оскільки провина кожного з членів комітету повинна бути зазначена окремо і конкретно, тощо.

Крім того, до матеріалів справи не долучені інші відомості, необхідні для розгляду справи: відсутній Додаток 2 «Перелік критеріїв, які висуваються з метою визначення відповідності учасників кваліфікаційним та іншим вимогам встановлених в документації конкурсних торгів Замовника» до ДКТ Куйбишевської ЦРЛ, на порушення вимог якого йде посилання в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до змісту ст.ст.7,8,254 КУпАП правильне складання протоколу про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену на те посадову особу, на підставах і в порядку, встановлених законом.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення до Пологівської міжрайонної державної фінансової інспекції в Запорізькій області.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП повернути без розгляду до Пологівської міжрайонної державної фінансової інспекції в Запорізькій області для належного оформлення та виконання вимог ст.ст.256,268 КУпАП, надавши для усунення недоліків триденний строк з дня отримання постанови суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Р.С. Солодовніков