Справа № 359/4439/14-П
Номер провадження 3/359/1431/2015
Номер протоколу 0276/125120101/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна Рівненська обл., проживаючої за адресою: України, АДРЕСА_1, працюючої приватним підприємцем, паспорт громадянки України серія ЕТ № 702140, виданий 13.02.2012 року, орган, що видав: 8090, персональний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

24.04.2015 р. о 09 год. 50 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянка України ОСОБА_2, яка відлітала з України до Туреччини, м. Стамбул, літаком авіакомпанії "Turkish Airlines", рейсом № BA 0458, своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної територію України та засвідчили про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиркою "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор" митниці, пасажирці було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що має при собі 11 400 доларів США. Після цього пасажирку було запрошено до службового приміщення митниці залу "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", де нею була видана готівка в розмірі 11 613 доларів США, що знаходилась в гаманці у сумочці пасажирки. Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянки України ОСОБА_2, зазначена готівка належить їй особисто.

Пасажирка обрала проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажирці було пропущено 10 772 доларів США (еквівалент 10 000 євро, згідно курсу НБУ станом на 24.04.2015 р.). За протоколом про порушення митних правил вилучено 841 долар США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та документів на право переміщення готівки понад норму в 10 000 євро, пасажирка не надала, до моменту перетину нею "білої лінії" до інспектора митниці не зверталася.

Таким чином, своїми діями громадянка України ОСОБА_2, під час проходження митного контролю в залі "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою України ОСОБА_2, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через "зелений коридор", готівки в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню з поданням дозвільних банківських документів, відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р. зі змінами, внесеними Постановою Правління НБУ № 312 від 25.07.2012 р., та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці 24.04.2015 р. складений протокол про порушення митних правил № 0276/125120101/15.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0276/125120101/15 вилучено:

· долари США, згідно курсу НБУ на 24.04.2015 р. за 100 доларів США 2253-1063 грн., кількістю 841 долар США, вартістю 18 948 грн. 62 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судовому засіданні правопорушниця вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, щиро розкаялась та пояснила, що 24.04.2015 р. вона летіла до Туреччини на термальні джерела для того, щоб лікувати спину. Правопорушниця зазначила, що вона має проблеми зі спиною, а тому два-три рази на рік їздить її лікувати до Туреччини. Враховуючи, що вона постійно там лікується, і в неї там всі знайомі, то їй лікування обходиться дешевше. Дане порушення митних правил вона вчинила з необережності, оскільки вважала, що має при собі менше 10 000 євро. Перед вильотом дочка повідомила курс долара США та євро, вона вирахувала коефіцієнт між доларом США та євро, і підрахувавши, вважала, що має при собі суму, яка не перевищує 10 000 євро. Таким чином, дане правопорушення вона вчинила випадково, оскільки помилилася у перерахунку валюти, так як курс долара США в Україні постійно змінюється. Крім того, правопорушниця зазначила, що дана сума коштів для дуже значна, і дуже необхідно, так як вона їх позичила для того, щоб розрахуватися з боргами. Враховуючи, все вищевикладене та те, що вона дійсно помилилася при перерахунку наявної в неї валюти, те, що вона раніше ніколи не порушувала митні правила України, і взагалі ніколи не притягувалася до адміністративної чи кримінальної відповідальності, та те, що таку суму коштів вона перевозила вперше, правопорущниця просила суд повернути вилучену в неї валюту.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що громадянка України ОСОБА_2 скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянка України ОСОБА_2, яка відлітала з України до Туреччини, м. Стамбул, літаком авіакомпанії "Turkish Airlines", рейсом № BA 0458, самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

Суд, заслухавши пояснення правопорушниці, представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2 у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0276/125120101/15 від 24.04.2015 р. громадянка України ОСОБА_2 обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка України ОСОБА_2 перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістила через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Таким чином, вина правопорушниці доведена і підтверджується письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0276/125120101/15 від 24.04.2015 р. (а.с.2-5), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0276/125120101/15 від 24.04.2015 р. (а.с.6-9), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 1 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 24.04.2015 р. (а.с.10-11), описом предметів (а.с.12), копією переліку валюти, затриманої по ППМ № 0276/125120101/15 (а.с.13), розрахунком еквіваленту 10 000 євро щодо доларів США станом на 24.04.15 р. до протоколу про ПМП № 0276/125120101/15 від 24.04.15 р. (а.с.14), та встановлена судом.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Щодо наявності помякшуючих відповідальність обставин, то такими на думку суду, є щире розкаяння винної, те, що правопорушення вчинене вперше та з необережності (ст. 11 КУпАП), вилучена валюта вивозилася для особистих потреб, а також те, що вона вперше перевозила таку суму готівки.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

Положеннями ст. 22 КУпАП передбачено право органу, уповноваженого вирішувати справу, звільнити порушника від адміністративної відповідальністю за малозначністю. В той же час здійснення цього можливе лише за умови встановлення невеликої суспільної шкідливості діяння, усвідомлення правопорушником неправомірності його дій та розкаяння у вчиненому, що з великою мірою вірогідності свідчить про недопущення подібного з його боку в майбутньому.

Таким чином, враховуючи характер скоєного (вчинено з необережності), матеріали справи, встановлені судом обставини, зазначені норми закону, наявність пом'якшуючих відповідальність обставин, особу правопорушниці, те, що вона раніше до адміністративної чи кримінально відповідальності не притягувалася, матеріальне становище особи, яка притягається до відповідальності, її сімейний стан, розмір коштів, що вилучені (на думку суду є незначним) та призначення, а саме для погашення боргів, те, що вчиненим правопорушенням будь-якої шкоди заподіяно не було, суспільно-небезпечних наслідків не настало, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, - суддя дійшов висновку, що вчинене громадянкою України ОСОБА_2 правопорушення є малозначним відповідно до ст. 22 КУпАП, що свідчить про можливість звільнення правопорушниці від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 471 МК України, з обмеженням усним зауваженням.

Саме таке усне зауваження суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки громадянка України ОСОБА_2 в подальшому, а також співмірним скоєному нею правопорушенню. З цього приводу підстав для застосування штрафу та конфіскації вилученої валюти у суду немає.

Керуючись ст.ст. 3, 366, 471МК України, ст.ст. 11, 22, 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянкою України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія ЕТ № 702140, виданий 13.02.2012 року, орган, що видав: 8090, персональний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Звільнити громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія ЕТ № 702140, виданий 13.02.2012 року, орган, що видав: 8090, персональний номер: НОМЕР_1, від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 471 МК України, обмежившись усним зауваженням.

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0276/125120101/15, а саме:

- долари США, згідно курсу НБУ на 24.04.2015 р. за 100 доларів США 2253-1063 грн., кількістю 841 долар США, вартістю 18 948 грн. 62 коп. повернути громадянці України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія ЕТ № 702140, виданий 13.02.2012 року, орган, що видав: 8090, персональний номер: НОМЕР_1.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова