ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 312/129/2015

3/312/59/2015

01 липня 2015 року с. Велика Білозерка

Суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Рогоза А.Ю., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Камянсько Дніпровської міжрайонної прокуратури Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, першого заступника голови Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч.1 ст. 185-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, Камянсько-Дніпровською міжрайонною прокуратурою, з метою представництва інтересів держави в суді, на підставі ст. 8, п.2. ч.1 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру», направлено запит за № 74-698 вих-15 від 23.03.2015 р. на імя першого заступника голови Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1 про надання належним чином завірених копій прийнятих розпоряджень упродовж 2011-2015 років з питань передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (рішення про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, рішення про затвердження проектів землеустрою) та одержані землевласниками державні акти на право власності на земельні ділянки або укладені договори оренди земельних ділянок. А також про надання матеріалів та документів, що стали підставою для їх прийняття.

Відповідно до отриманого листа від 24.03.2015 № 05-26/0184 за підписом першого заступника Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1, встановлено, що протягом 2011-2015 років для ведення фермерського господарства земельні ділянки сільськогосподарського призначення не передавалися.

Разом з цим, прокуратурою Запорізької області з метою встановлення наявності обставин для представництва інтересів держави в суді у сфері земельних відносин, на підставі ст.8,п.2 ч.1 ст.20 Закону України «Про прокуратуру», направлено запит за № 05/1-891 вих-15 від 06.05.2015 року до Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області про надання належним чином завірених копій наступних документів:

- розпоряджень районної державної адміністрації про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства (власність, постійне користування, оренда);

- розпоряджень районної державної адміністрації про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства (власність, постійне користування, оренда).

Вказані розпорядження необхідно було надати до прокуратури Запорізької області за період з 2010-2015 років.

Відповідно до листа від 13.05.2015 № 05-30/0263, Великобілозерська районна державна адміністрація Запорізької області надала до прокуратури Запорізької області наступні документи:

- розпорядження голови Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області «Про передачу земельної ділянки для сінокосіння та випасання худоби» від 20.02.2012№ 75;

- розпорядження голови Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області «Про передачу земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» від 10.01.2012№12;

- розпорядження голови Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області «Про передачу земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» від 23.05.2011 №177.

Згідно з ст. 8 Закону України «Про прокуратуру» законні вимоги прокурора, є обовязковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконується невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки.

Пунктом 2 ч.1 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор має право витребовувати від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, військових частин, державних підприємств, установ та організацій рішення, розпорядження, інструкції, накази та інші акти і документи, одержувати інформацію про стан законності і заходи щодо її забезпечення, мати доступ до відповідних інформаційних баз даних державних органів.

Відповідно до розділу XIII «Перехідні положення» Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697 з 26.10.2014 року органи прокуратури здійснюють функцію нагляду за додержанням і застосуванням законів виключно у формі представництва інтересів громадянина або держави у суді.

Тобто, перший заступник Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1 не виконала законні вимоги Камянсько-Дніпровського міжрайонного прокурора та не надала копії запитуваних розпоряджень.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала і пояснила, що вказане порушення виникло у звязку з нечітким розумінням запитань, викладених у запиті.

Аналізуючи і оцінюючи всі докази у справі: протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пояснення ОСОБА_1 від 08.06.2015 року, лист Кам»янсько-Дніпровської міжрайонної прокуратури від 23.03.2015 року № 74-698 вих-15, відповідь на лист Великобілозерської державної адміністрації Запорізької області від 24.03.2015 року № 05-26/0184,

лист прокуратури Запорізької області від 06.05.2015 року № 05/1-891 вих-15, відповідь на лист Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області від 13.05.2015 року № 05-30/0263, розпорядження голови районної державної адміністрації від 20.02.2012 №75, від 10.01.2012 №12, від 23.05.2011 № 177 про передачу земельних ділянок в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, суд приходить до висновку, що вони достовірні, допустимі та повністю підтверджують провину ОСОБА_1 в скоєному правопорушенні.

Крім цього, згідно з п. 1 розділу ХІІІ «Перехідних положень» Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року, які набули чинності, прокуратура виконує функцію нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами виключно у формі представництва інтересів громадянина або держави в суді.

На виконання цієї функції, є чинними положення статей 8, 20 Закону України «Про прокуратуру» від 01.12.1991 року, щодо повноважень прокурора.

Пунктом 2 статті 20 Закону України «Про прокуратуру», передбачене право прокурора витребовувати від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, військових частин, державних підприємств, установ та організацій рішення, розпорядження, інструкції, накази та інші акти і документи, одержувати інформацію про стан законності і заходи щодо її забезпечення, мати доступ до відповідних інформаційних баз даних державних органів.

В контексті ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» від 01.12.1991 року, повноваження за пунктом 2 ст. 20 цього Закону можуть здійснюватися прокурором без проведення перевірки, на відміну від повноважень, вказаних в пунктах 3, 4, 5 ст. 20 цього ж Закону.

З метою реалізації повноважень прокурора, в тому числі і вказаних у п. 2 ст. 20 Закону «Про прокуратуру» від 01.12.1991 року, йому надано право звернення із вимогами на підставі ст. 8 Закону України «Про прокуратуру» від 01.12.1991 року.

Таким чином, дослідивши матеріали адміністративної справи, врахувавши характер вчиненого правопорушення, особу порушника та її відношення до скоєного, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

За правилами ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом

На підставі викладеного, керуючись ст.40-1., ч.1 ст.185-8, ст.ст. 276, 277, 279, 280, 283, 284, 289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП, та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 (триста сорок) гривень

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 36 грн.54 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Великобілозерський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.Ю.Рогоза