Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
____________________________________________Справа № 299/1613/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2015 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Бак М.Д., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від ВДАІ з обслуговування Виноградівського району УМВС України в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого виконробом філії "Іршавський райавтодор" ДП "Закарпатський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" - начальником Виноградівської дільниці Іршавського райавтодора, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, зі слів до адміністративної відповідальності не притягався,

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

02.06.2015 року до суду поступив протокол про адміністративне правопорушення серія АБ2 № 449061, передбачене ст. 188-28 КУпАП, складений інспектором ОДР ВДАІ з обслуговування Виноградівського району відносно ОСОБА_1 До протоколу додано копію вимоги Державтоінспекції № 17 від 31.03.2015 року.

Згідно даного протоколу ОСОБА_1, працюючи на посаді виконроба Іршавського райавтодору Виноградівської ДРП, не виконав вимогу Державтоінспекції № 17 від 31.03.2015 року щодо ліквідації ямковості на автодорозі Виноградів - Теково - Неветленфолу км 0+000 - 21 + 700, чим порушив вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 188-28 КУпАП.

При розгляді справи в суді ОСОБА_1 заперечив свою винуватість у вчиненні правопорушення та пояснив, що він є лише виконавцем відповідних робіт, можливість проведення ремонту дороги залежить від наявності в його розпорядженні асфальту та інших необхідних матеріалів. До 20.04.2015 року ямковий ремонт на ділянці дороги, якої стосувалася вимога Державтоінспекції, було проведено частково по мірі поступлення матеріалів. Виконання усього обсягу робіт у визначений у вимозі строк не представилося можливим з причин відсутності фінансування, ремонт проведено на десять днів пізніше.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оцінивши докази у справі в їх сукупності, приходжу до таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.

Ознаками складу будь-якого правопорушення є об"єкт, суб"єкт, об"єктивна та суб"єктивна сторона.

Статтею 188-28 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб відповідних підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Об"єктивна сторона складу даного адміністративного правопорушення, тобто, невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб відповідних підрозділів Міністерства внутрішніх справ України полягає в тому, що посадова особа, якій внесено вимогу (припис), не вжила заходи для усунення виявлених порушень у встановлений строк, або виконала вимогу неналежним чином чи виконала з порушенням встановленого строку. Суб"єктивна сторона характеризується умисною або необережною формою вини.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до доданої до протоколу про адміністративне правопорушення копії вимоги Державної автомобільної інспекції № 17 від 31.03.2015 року її внесено інспектором ОРВ ВДАІ з обслуговування Виноградівського району УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_2 згідно зі ст.ст. 10, 11 Закону України "Про міліцію" щодо проведення ямкового ремонту на автодорозі Виноградів - с. Теково - Неветленфолу км 0+000 - 21 + 700 з терміном виконання до 20.04.2015 року. Цю вимогу внесено ОСОБА_1 - прорабу Іршавського райавтодора Виноградівської ДРП, який, як встановлено при розгляді справи, є начальником Виноградівської дільниці Іршавського райавтодору.

При розгляді справи ОСОБА_1 пояснив, що вимога Державної автомобільної інспекції № 17 від 31.03.2015 року ним виконувалася, умислу на її невиконання в нього не було, частково в часових рамках внесеної вимоги, тобто, в період з 31.03.2015 року до 20.04.2015 року, роботи з ямкового ремонту проведено, проте не в повному обсязі з причин відсутності матеріалів, необхідних для їх виконання.

На підтвердження своїх пояснень ОСОБА_1 надав довідку філії "Іршавський райавтодор" № 48 від 26.06.2015 року, у якій вказано кількість асфальтобетону виділеного з 30.03.2015 р. по 20.04.2015 р. на ремонт автодороги Виноградів-Теково-Неветленфолу та протяжність ділянки автодороги, яку відремонтовано, зокрема, 8 км. Також згідно даної довідки у функціональні обов"язки ОСОБА_1 не входить постачання та фінансування робіт по ремонту автомобільних доріг.

Таким чином, ОСОБА_1, працюючи на посаді виконроба Іршавського райавтодору, виконуючи функції начальника Виноградівської дільниці Іршавського райавтодору, тобто, будучи особою, відповідальною за дотримання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, оскільки здійснює організацію та керівництво виконанням робіт з ремонту автодоріг, в тому числі автодороги, з приводу якої було внесено вимогу Державтоінспекції № 17 від 31.03.2015 року щодо проведення ямкового ремонту, несвоєчасно виконав дану вимогу.

Поряд з цим, з огляду на те, що як пояснив ОСОБА_1 при розгляді справи та це підтверджено наданою ним довідкою філії "Іршавський райавтодор" № 48 від 26.06.2015 року, ступінь виконуваності робіт на виконання вимоги перебував у прямій залежності від наявності в розпорядженні ОСОБА_1 матеріалів, необхідних для їх проведення. Відсутність необхідної кількості матеріалу унеможливила проведення ремонту у встановлений вимогою строк та призвела до порушення строку виконання.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у невиконанні вимоги Державтоінспекції № 17 від 31.03.2015 року у встановлений строк, спростована дослідженими при розгляді справи доказами. Відтак, відсутня одна з обов"язкових ознак складу правопорушення - суб"єктивна сторона, а тому немає підстав констатувати наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Тому провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП, відносно ОСОБА_1 слід закрити.

Керуючись ст.ст. 247 п. 1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 закрити в звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Закарпатської області через Виноградівський районний суд.

Суддя ОСОБА_3