Єдиний унікальний номер 722/897/15-п
Номер провадження 3/722/387/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2015 року м. Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Ратушенко О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу прикордонної служби «Сокиряни» Чернівецького прикордонного загону капітана ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, інспектора прикордонної служби 2 категорії 1 відділення інспекторів прикордонної служби, відділу прикордонної служби «Сокиряни», за ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

03.06.2015 року на розгляд суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення ЗхРУ №049768 від 31.05.2015 року, в якому зазначено, що ОСОБА_2, з 20 год. 00 хв. 30.05.2015 року по 04 год. 00 хв. 31.05.2015 року, ніс службу на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Гвіздівці» відділу прикордонної служби «Сокиряни» у складі зміни прикордонних нарядів, у прикордонному наряді «прикордонний патруль» в якості старшого прикордонного наряду, в межах прикордонних знаків 0090-0091. Під час несення служби, допустив порушення правил несення прикордонної служби, чим порушив вимоги пунктів 10, 11, 14 «Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України», частина ІІ, затвердженої наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 29.12.2009 року №1040, а саме: заснув на місці служби, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.172-18 КУпАП.

ОСОБА_2, під час розгляду справи, свою винуватість у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що протягом травня 2015 року, у звязку з вживанням заходів щодо посиленої охорони державного кордону, близько тридцяти разів заступав в наряди по охороні державного кордону. В основному, наряди випадали в нічний час доби. Так, з 20 год. 00 хв. 30.05.2015 року по 04 год. 00 хв. 31.05.2015 року, він виконував наказ на охорону державного кордону України, старшим прикордонного наряду «Прикордонний патруль», в районі патрулювання №2, в межах прикордонних знаків 0090-0091. Під час несення служби, приблизно о 01 год. 30 хв., спостерігаючи за дорогою, яка проходить вздовж кордону, у звязку з значною перевтомою від щоденних нічних нарядів з патрулювання, втратив свідомість та заснув. Згодом, був помічений перевіряючим майором ОСОБА_3, який посвітив на нього ліхтарем та привів його у свідомість. На запитання перевіряючого щодо пропуску-відгуку, сигналів взаємодії всередині наряду та чому він спав на посту, він не дав належної відповіді, оскільки лише прийшов до свідомості та не зорієнтувався в ситуації. В подальшому, він доповів ПСЗПН прапорщику ОСОБА_4 про результати перевірки та продовжив несення служби у відповідності до наказу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши письмові документи, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення за ст.172-18 КУпАП відносно ОСОБА_2 підлягає закриттю, виходячи з наступних підстав.

Так, під час розгляду протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що, інспектор прикордонної служби 2 категорії 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Сокиряни» ОСОБА_2, з 20 год. 00 хв. 30.05.2015 року по 04 год. 00 хв. 31.05.2015 року виконував наказ на охорону державного кордону України, старшим прикордонного наряду «Прикордонний патруль», в районі патрулювання №2, в межах прикордонних знаків 0090-0091.

Згідно ст.10 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року, №2011-XI, загальна тривалість службового часу військовослужбовців на тиждень не може перевищувати нормальної тривалості робочого часу за відповідний період, визначеної законодавством України, за винятком випадків, передбачених пунктом 5 цієї статті. Військові навчання, походи кораблів, бойові стрільби та бойове чергування, несення служби в добовому наряді та інші заходи, пов'язані із забезпеченням боєготовності військових частин, здійснюються без обмеження загальної тривалості службового часу. Вихідні, святкові та неробочі дні є днями відпочинку для всього особового складу, крім військовослужбовців, залучених до виконання службових обов'язків.

Згідно аналізу службового навантаження старшого сержанта ОСОБА_2 за травень 2015 року, останній протягом місяця 31 раз заступав в наряд по охороні державного кордону України, з них 15 разів в денний час доби, 16 разів в нічний час доби.

У період з 21.05.2015 року по 30.05.2015 року, ОСОБА_2 щоденно заступав в наряди по охороні державного кордону, а з 23.05.2015 року, щоденно протягом 8 діб, заступав в нічні наряди без днів відпочинку.

Стаття 172-18 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, складом адміністративного правопорушення є передбачена нормами права сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких те чи те діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення.

Так, обовязковою складовою адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 КУпАП, є субєктивна сторона правопорушення, що охоплює вину, мотив і мету поведінки правопорушника.

За таких обставин, з матеріалів справи не вбачається винуватість ОСОБА_2 у вчиненні вказаного правопорушення, оскільки останній, в силу значного фізичного виснаження, втративши свідомість, не бажаючи того, допустив порушення правил несення прикордонної служби.

Окрім того, вказані в рапортах першого заступника начальника відділу прикордонної служби «Сокиряни» майора ОСОБА_3, т.в.о. начальника вііпс з м.д. в н.п. Гвіздівці капітана ОСОБА_5 та інспектора прикордонної служби 1 категорії начальника групи чергових відділення інспекторів прикордонної служби з м.д. в н.п. Гвіздівці ОСОБА_4, відомості щодо необізнаності ОСОБА_2 щодо його посадових обовязків та не організації взаємодії всередині прикордонного наряду, спростовуються характеристикою ОСОБА_2, затвердженою начальником відділу прикордонної служби «Сокиряни» капітаном ОСОБА_1, згідно якої ОСОБА_2, військовою та спеціальною підготовкою володіє на високому рівні, працює над підвищенням фахової майстерності, до виконання службових обовязків відноситься сумлінно, поставлені завдання виконує вчасно, має високе почуття відповідальності за доручену справу. Військові статути і керівні документи з організації та здійснення прикордонного контролю знає добре, постійно дотримується їх вимог у практичній діяльності. Ставиться до служби позитивно.

Згідно вимог частини 1 та 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_2, не вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 КУпАП, а тому вважаю, що провадження по даній справі слід закрити у звязку з відсутністю винуватості останнього.

Керуючись ст.ст.7, 247 п.1, 284 ч.1 п.3 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за ст.172-18 КУпАП, відносно ОСОБА_2, закрити у звязку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області на протязі десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Сокирянський районний суд.

Суддя: