Справа №: 343/1181/15-п
Провадження №: 3/0343/266/15
П О С Т А Н О В А

19 червня 2015 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Долинської ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, в минулому до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

В протоколі № /12 про адміністративне правопорушення серії КН № 871622 від 16.04.2015 року зазначено, що при перевірці ФОП ОСОБА_1 встановлено подання не в повному обсязі податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, а також сум утриманого з них податку протягом 2014 року, а саме: ОСОБА_2 за 3-4 кв. 2014 року дохід виплачено в сумі 105301,17 грн. та ФОП ОСОБА_3 за 3-4 кв. 2014 року - 24059,92 грн., чим було порушено п. 119.2 (б) ст. 119 Податкового кодексу України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Постановою Долинського районного суду від 20.04.2015 року в справі № 343/789/15-п адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП повернуто до Долинської ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області для належного оформлення. Недоліки полягали в тому, що вищевказаний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки викладена в ньому суть адміністративного правопорушення не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 163-4 КУпАП. Крім того, номер даного протоколу є незрозумілим та протокол не містись повних відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Адміністративний матеріал повторно надійшов до суду 08.06.2015 року, однак недоліки зазначені у вищевказаній постанові не були виправлені.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-4 КУпАП передбачає самостійні конкретні дії, які утворюють об'єктивну сторону такого правопорушення, а саме: неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Разом з тим, в протоколі № /12 про адміністративне правопорушення серії КН № 871622 від 16.04.2015 року зазначено, що при перевірці ФОП ОСОБА_1 було встановлено подання не в повному обсязі податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податів, а також сум утриманого з них податку протягом 2014 року, а саме: ОСОБА_2 за 3-4 квартали 2014 року дохід виплачено в сумі 105301,17 гривень та ФОП ОСОБА_3 за 3-4 квартали 2014 року - 24059,92 гривень, чим було порушено п. 119.2 (б) ст. 119 Податкового кодексу України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

До матеріалів адміністративної справи був долучений супровідний лист за № 1069/9/09-05-17-01/925 від 27.05.2015 року, який не може розцінюватися як додаток до протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки суть адміністративного правопорушення має бути викладена власне у самому протоколі і відповідати диспозиції ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Крім того, номер даного протоколу є незрозумілим та протокол містить суперечливі відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема у ньому зазначено, що ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, хоча з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулося на адресу суду, вбачається, що останній за такою адресою не проживає. Також у матеріалах адміністративної справи, зокрема у акті № 494/172/НОМЕР_1 від 20.03.2015 року вказано, що ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, хоча у супровідному листі за № 899/9/09-05-17/729 мається посилання на адресу: с. Мислівка, вул. Ростока, 34 Долинського району.

Невідповідність матеріалів адміністративної справи нормам законодавства не дає можливості повно та об'єктивно розглянути дану справу та вирішити її в точній відповідності з законом. Крім того, приймаючи до уваги відсутність даних про своєчасне сповіщення про місце і час розгляду справи ОСОБА_1 через неточність його адреси, зазначеної в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, та відсутність інших засобів зв'язку, оскільки розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є порушенням вимог КУпАП та порушенням права на захист, тому суд вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 до Долинської ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області для належного оформлення та з'ясування фактичного місця проживання або інших засобів зв'язку, за якими можливо повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності про місце, день, час розгляду справи для його повного та всебічного розгляду та винесення законного і обгрунтованого рішення.

На підставі викладеного, ст. 163-4 КУпАП, керуючись ст. 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП повернути до Долинської ОДПІ ГУ ДФС в Івано-Франківській області - для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: