Справа № 266/1975/15-п
Провадженя№ 3/266/507/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року м. Маріуполь

Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Шишилін О.Г., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народився в м. Маріуполі, громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: м. Маріуполь, вул..50 років СРСР б. 56 кв. 37 ( іпн НОМЕР_1).

за ч.1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ДО №232923 від 06.06.2015 року, 06.06.2015 року, о 18 год. 00 хв., ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність по продажу ГСМ, а саме бензину марки А-95 за ціною 17 грн. 50 коп. за літр без державної реєстрації як субєкту господарювання, а також без наявності ліцензії на здійснення даного виду господарської діяльності на авто майданчику розташованому на перехресті вул.. Червонофлотської та Бахчиванджи в м. Маріуполі.

ОСОБА_1 до суду з'явився, надав письмові пояснення в яких підтвердив обставини викладені в протоколі, додатково зазначив, що не є підприємцем, працював реалізатором без офіційного працевлаштування, вилучений товар йому не належить, кому належить не зазначив.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що ця адміністративна справа не може бути розглянута по суті.

Так, згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таки питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, посадова особа, вирішуючи питання стосовно зібрання необхідних доказів для повного, всебічного розгляду справи, долучила до справи пояснення ОСОБА_2, ОСОБА_3 проте в протоколі адміністративне правопорушення вони, як свідки правопорушення не зазначені. Також до справи долучена нотаріальна посвідчена довіреність на імя ОСОБА_4 якою вона уповноважена представляти інтереси ОСОБА_5 з питань експлуатації, користування та розпорядження ТЗ вантажною паливоцистерною державний номерний знак НОМЕР_2, проте у матеріалах справи відсутні відомості з'ясування підстав передання ОСОБА_6 в користування ОСОБА_1 зазначеного автомобіля. Оскільки ОСОБА_1 вказав, що бензин не належить йому, не з'ясовано у ОСОБА_6 належність їй цього бензину. Крім того згідно протоколу огляду та вилучення від 06.06.2015 р. доданого до справи вбачається, що о 17:00 годині було проведено огляд автомобілю НОМЕР_3 біля будівлі Приморського РВ по вул.. Морських Десантників, 19-А хоча згідно протоколу ОСОБА_1 здійснював торгівлю ГСМ, а саме бензином марки А-95 по вул.. Бахчиванджи біля «Кафе» та «СТО» при підїзду та перехресті з вул.. Червонофлотській, отже до справи не додано відомостей за яких підстав, вказаний автомобіль було доставлено до Приморського РВ де проведено його огляд та вилучення бензину.

Санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Згідно ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім обєктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника.

Таким чином, в порушення вимоги ст. 265 КУпАП, яка передбачає обовязкове вилучення та тимчасове відповідальне зберігання речей, які є безпосереднім предметом вчинення правопорушення до вирішення справи в суді, особою яка складала протокол, не надано відомостей про власника цього майна.

Враховуючи, що посадова особа, яка складала протокол, не виконала усіх необхідних заходів для зібрання доказів по справі, а саме не зазначила свідків правопорушення, не додала пояснення ОСОБА_6 стосовно підстав перебування у користування ОСОБА_1, автомобіля НОМЕР_4, доказів підстав доставленя до Приморського РВ для огляду та вилучення бензину, не з'ясовано приналежність вилученого бензину особі яка вчинила правопорушення, тому суд позбавлений можливості розглянути цю адміністративну справу всебічно, об'єктивно, повно та згідно з законом направляє справу начальнику Приморського РВ для належного оформлення.

Керуючись: 245,251,256, 278 ч. ч. 2, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП направити начальнику Приморського РВ МГУ ГУМВС України в Донецькій області для усунення недоліків.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови в апеляційний суд Донецької області в м. Маріуполі.

Суддя: Шишилін О. Г.