17.06.2015 Єдиний унікальний № 371/923/15-п
Миронівський районний суд Київської області
Провадження № 3/371/501/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2015 року м. Миронівка

Суддя Миронівського районного суду Київської області Поліщук А.С., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення від 06 травня 2015 № 482/512, складений за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1, 01 грудня 1973 р. н., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працює керівником ГО «ТІЗ «АКВА-МК», проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, та додані до протоколу матеріали, -

У С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 06 травня 2015 року ГДІ відділу податку на прибуток, місцевих, рентних, ресурсних та неподаткових платежів ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення № 482/512 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу, перевіркою встановлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме платником податків ГО «ТІЗ «АКВА-МК» керівником якого є ОСОБА_1, не подано податковий звіт про використання коштів неприбуткових установ та організацій за 2014 рік, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

На розгляд справи 03 червня 2015 року ОСОБА_1 не зявився, згідно відмітки на поштовому відправленні (довідка Укрпошти ф. 20), повістка не вручена адресантові у звязку із закінченням строків зберігання поштового відправлення.

На розгляд справи 17 червня 2015 року ОСОБА_1 не зявився, згідно відмітки на поштовому відправленні (довідка Укрпошти ф. 20), повістка не вручена адресантові у звязку із закінченням строків зберігання поштового відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Статтею 254 КУпАП передбачено, що у випадку виявлення адміністративного правопорушення, складається протокол про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом і єдиною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і розцінюється як основне джерело доказів.

Для того, щоб суддя міг взяти до уваги протокол про адміністративне правопорушення, він повинен бути складений у суворій відповідності до закону та відповідати вимогам норм законодавства, що ставлять до його змісту.

Згідно з ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вищевказаний протокол не містить підпису ОСОБА_1 про вручення йому протоколу. В протоколі також відсутній запис про те, що правопорушник відмовився від підписання протоколу як того вимагає ч. 3 ст. 256 КУпАП.

Згідно відмітки на копії поштової довідки Укрпошти ф. 20, поштове відправлення, яким Миронівською ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області направлявся протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, повернулося без вручення адресанту, у звязку із не проживанням останнього за адресою вказаною в поштовому відправленні.

Таким чином, в супереч вимогам ч. 2 ст. 254 та ч. 3 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення не вручений особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В протоколі серед відомостей про ОСОБА_1 міститься рукописний допис із зазначенням «проживає м. Миронівка, вул. Зарічна, 48». Проте, згідно з копіями довідок Укрпошти ф. 20, повістки про виклик Миронівського районного суду Київської області, повернулися до суду без вручення їх ОСОБА_1

За таких обставин, оцінюючи в сукупності дані, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення та поштових довідках Укрпошти ф. 20, суддя приходить до висновку, що відомості про місце проживання ОСОБА_1, зазначені у протоколі, не відповідають дійсності.

Крім того, частиною 4 ст. 256 КУпАП, передбачено обовязок особи, що складає протокол, розяснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності його права і обовязки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Вищезазначений протокол не містить відмітки про розяснення ОСОБА_1 його прав, передбачених ч. 4 ст. 268 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За таких обставин, з огляду на ст. 7 КУпАП та ч. 2 ст. 19 Конституції України, суддя приходить до висновку, що протокол складений з порушенням права на захист та не відповідає вимогам ч. 2 ст. 254, ст. 256 та ч. 4 ст. 268 КУпАП, а отже не може братися до уваги при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Вищенаведені недоліки, допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, унеможливлюють здійснення всебічного, повного і обєктивного зясування всіх обставин справи, виклик до суду особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а тому неможливо піддати ОСОБА_1 заходу впливу в звязку із адміністративним правопорушенням у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення чи про закриття справи.

Оскільки накласти стягнення на ОСОБА_1 не можливо у звязку із вищенаведеними обставинами то суддя приходить до висновку про необхідність винесення постанови про закриття провадження по справі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 7 та ст. ст. 252, 254, 256, 268, 278, 284, 285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

1)
Провадження в справі про адміністративне правопорушення про вчинення ОСОБА_1 адміністративного проступку, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, закрити.

2) Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Київської області через Миронівський районний суд Київської області.

3) Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом

Суддя А.С. Поліщук