Справа № 159/2307/15-п
Провадження № 3/159/870/15
ПОСТАНОВА

(П Р О П О З И Ц І Ї )

про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що вадять притягненню винних осіб до адміністративної відповідальності

м. Ковель 15 травня 2015 року

Cуддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Луньова Т.М.., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Державної екологічної інспекції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, тимчасово безробітного, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 85 КУпАП,

в с т а н о в и л а

27 січня 2015 року, у період часу з 21.00 години по 22.00 годину, у темну пору доби, ОСОБА_1, в порушення вимог ч.1 ст.12, абз.1 ч.1 ст.14, абз. 4 ч.1 ст.14, ч.1 ст.16, ч.1 ст.17 ЗУ Про мисливство та полювання, не маючи відповідного дозволу на добування мисливських тварин, інших документів, що засвідчують право на полювання, без відповідного дозволу - ліцензії або відстрільної картки, поза встановлені для полювання строки, використовуючи автомобіль марки Мітсубісі, реєстраційний номерний знак Польщі 56858 LC, здійснював полювання на дикого кабана забороненим способом ( з застосуванням пристроїв, що осліплюють тварин) на польових угіддях Ковельської міськрайонної організації УТМР, поблизу с. Велицьк Ковельського району. Зокрема, здійснював постріли по кабанах з мисливської рушниці марки ТОЗ-34 12 калібру безпосередньо з вікна автомобіля марки Мітсубісі, реєстраційний номерний знак Польщі 56858 LC. У ході даного незаконного полювання ОСОБА_1 було добуто дві особини дикого кабана (молодняк), унаслідок чого Ковельській міськрайонній організації Українського товариства мисливців і рибалок було заподіяно шкоду в розмірі 20000 грн.

Своїми умисними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 85 КУпАП.

Постановою судді від 15 травня 2015 року у даній справі ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 85 КУпАП. Постановлено стягнути з ОСОБА_1 (НОМЕР_1) на користь Ковельської міськрайонної організації УТМР ( ідентифікаційний код юридичної особи 25744049 р.р. 7709 ПАТ Державний ощадний банк України МФО 303398), заподіяну правопорушенням шкоду у розмірі 20120,75 грн. (двадцять тисяч сто двадцять грн.. 75 коп.).

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2ст.85 КУпАП, постановлено закрити на підставі ч.7 ст. 247 КУпАП у звязку із закінченням на момент розгляду справи строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення складено на підставі постанови слідчого СВ Ковельського МВ УМВС України у Волинській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 від 30 березня 2015 року про закриття кримінального провадження та матеріалів кримінального провадження №0000089 від 28 січня 2015 року.

Згідно вказаної постанови у ході досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000089 від 28.01.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 248 КК України, ОСОБА_1 27.01.2015 року близько 21.00 год. в полі між населеними пунктами с. Жмудче та с. Велицьк Ковельського району, в межах мисливського угіддя УТМР, з використанням гладкоствольної мисливської рушниці проводив незаконне полювання на дикого кабана, добувши двох тварин. Унаслідок незаконного полювання на двох диких кабанів завдано збитки у розмірі 20000 грн.

Підставою для закриття кримінального провадження, як убачається з постанови, є відсутність такої кваліфікуючої ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 248 КК України, як істотна шкода. Зокрема, згідно примітки до ст. 248 КК України істотна шкода полягає у заподіянні матеріальних збитків, яка у двісті пятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що станом на 27.01.2015 років становило 152250 грн.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення з матеріалами стосовно громадянина ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 85 КУпАП надійшли до Ковельського міськрайонного суду з Державної екологічної інспекції у Волинській області лише 29 квітня 2015 року.

Обставиною, яка сприяла ОСОБА_1 уникнути адміністративного стягнення за вчинене правопорушення, передбачене ч.2 ст. 85 КК України, стала тяганина службових осіб Ковельського МВ УМВС у скеруванні постанови про закриття кримінального провадження і матеріалів кримінального провадження до Державної екологічної інспекції у Волинській області для вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Зокрема постанову слідчого СВ Ковельського МВ УМВС України у Волинській області про закриття кримінального провадження від 30 березня 2015 року по факту ненезаконного добування двох особин дикого кабана на польових угіддях Ковельської міськрайонної організації УТМР Державна екологічна інспекція у Волинській області отримала лише 20 квітня 2015 року (вхідний №500/4). При цьому постанова не містила додатків у видії копій матеріалів кримінального провадження, які б забезпечили держінспекції можливість оперативно вжити заходів для складення протоколу по адміністративне правопорушення стосовно особи, винної у вчиненні адмінправопорушення.

Про хід розслідування кримінального провадження №0000089 від 28.01.2015 року, наслідки розслідування потерпіла юридична особа - Ковельська міськрайонна організація УТМР не повідомлялась

Матеріали кримінального провадження №0000089 внесені до ЄРДР 28.01.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 248 КК України, були скеровані слідчим до екологічної інспекції лише 23 квітня 2015 року.

Службовими особами Ковельського МВ УМВС було проігноровано звернення екологічної інспекції у Волинській області, щодо забезпечення явки порушника до інспекції для складення адміністративного протоколу у звязку з неявкою ОСОБА_1 на виклик до екологічної інспекції на 27 квітня 2015 року на 11.00 год.

З метою організації та забезпечення заходів для своєчасного притягнення винних осіб до відповідальності за вчинені кримінальні та адміністративні правопорушення, про виявлені у ході розгляду справи про адміністративне правопорушення недоліки у роботі службових осіб Ковельського МВ УМВС України у Волинській області слід повідомити в.о. начальника Ковельського МВ УМВС.

На підставі наведеного, керуючись ст. 282 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Повідомити т.в.о. начальника Ковельського МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_4 про обставини, що призвели до уникнення адміністративної відповідальності винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 85 КУпАП, ОСОБА_1

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повідомити Ковельський міьскрайонний суд.

Суддя

Ковельського міськрайсуду ОСОБА_5