Код суду 233 № 233/3418/15-п
П О С Т А Н О В А

19.06.2015 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А. І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із ОУ ДПІ у м.Краматорську ГУ Міндоходів у Донецької області, відносно:

ОСОБА_1, який народився 08 вересня 1967 року у м.Горлівка Донецької області, громадянина України, проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, якій роз'яснені права згідно ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України, за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 13, складеного ОУ ОІ ДПІ у м.Краматорську ГУ Міндоходів у Донецької області ОСОБА_2 29 квітня 2015 року, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 29 квітня 2015 року об 11 годині на в'їзді в селище Романівка Костянтинівського району здійснював транспортування з метою збуту алкогольних напоїв без придбання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушив правила зайняття господарською діяльністю, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до наступного.

Відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 13 від 29 квітня 2015 року, складеного відносно ОСОБА_1 вбачається, що останній одноразово, 29 квітня 2015 року, здійснив транспортування алкогольних напоїв без придбання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями в с.Романівка Костянтинівського району, пр цьому не зазначено будь-яких даних щодо здійснення реалізації алкогольних напоїв без придбання ліцензії на право роздрібної торгівлі, тобто дії ОСОБА_1, зазначені у протоколі, не мають ознак підприємницької (господарської) діяльності в розумінні діючого законодавства. Крім того, матеріалами справи не встановлено, яку саме кількість алкогольних напоїв реалізовував ОСОБА_1, кому саме і коли.

Так як господарською діяльністю є діяльність особи з метою одержання прибутку, у разі, коли безпосередня участь такої особи є регулярною, постійною та суттєвою, а до протоколу не додано жодних доказів здійснення гр. ОСОБА_1 підприємницької (господарської) діяльності, оскільки останній лише здійснив транспортування алкогольних напоїв, вважаю, що діяльність ОСОБА_1, зафіксована в протоколі, не є такою, що могла б розцінюватись як правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП, оскільки в його діях може міститися склад іншого адміністративного правопорушення, передбаченого спеціальною нормою щодо предмету протиправного посягання (тютюнові вироби та/або алкогольні напої) - ст. 156 КУпАП України. Однак, не зважаючи на наведене, інспектором був складений протокол за ст. 164 КУпАП, що є неправильним. Суд не вправі самостійно змінювати кваліфікацію дій особи, що притягається до адміністративної відповідальності, оскільки таке не передбачено Законом.

У відповідності до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її відповідно до закону.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали адміністративної справи вважаю, що без дослідження вищенаведених доказів та усунення перелічених недоліків неможливо прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі, і матеріали адміністративної справи № 233/3418/15-п (протокол про адміністративне правопорушення № 13 від 29 квітня 2015 року з доданими документами на 16 арк.) варто направити до ОУ ДПІ у м.Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення № 13 від 29 квітня 2015року з доданими документами на 16 аркушах, відносно ОСОБА_1, за ст. 164 ч.1 КУпАП, - направити до ОУ ДПІ у м.Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя