Провадження № 3/127/3326/15

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.06.2015 м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Михайленко А.В., при секретарі Загурській Т.Ю., за участі прокурора Лемешева П.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одруженої, пенсіонерки, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 04.06.2015, старший механік тропосферної радіорелейної станції відділення тропосферного зв`язку центру радіорелейного і тропосферного зв`язку польового вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 військовослужбовець військової служби за контрактом старший солдат ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «г» п. 1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб`єктом декларування, тобто військовою посадовою особою, на яку відповідно до ст. 12 цього ж Закону розповсюджуються вимоги фінансового контролю, до 01.04.2015 та по 04.06.2015 включно декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2014 рік за місцем роботи (служби) не подала, чим порушила вимоги фінансового контролю, тобто вчинила корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала. Вказала, що 05 березня 2014 року була звільнена з лав Збройних Сил України за віком. Станом на 04 червня 2015 року за місцем роботи та до Вінницького ОМВК декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2014 рік вона не подала, по причині того, що була звільнена з лав Збройних Сил України - військової частини НОМЕР_1 з 05.03.2014, також, їй про даний обов`язок ніхто не нагадав та вона про нього забула. Вказала, що подасть декларацію за 2014 рік до військової частини НОМЕР_1 в найкоротший термін.
Прокурор Лемешев П.О. в судовому засіданні підтримав протокол, суду пояснив, що необізнаність не звільняє особу від відповідальності.
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши протокол та додані до нього матеріали, докази надані сторонами, суддя прийшов до наступного висновку.
ОСОБА_1 з 17 липня 2007 року по 05 березня 2014 року проходила військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 на посаді старшого механіка тропосферної радіорелейної станції відділення тропосферного зв`язку центру радіорелейного і тропосферного зв`язку польового вузла зв`язку частини.
ОСОБА_1 відповідно до пункту 1 підпункту «г» частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», являється військовою посадовою особою, тобто суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суб`єкти декларування зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Суб`єкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня. Суб`єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Суб`єкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.
05 березня 2014 року ОСОБА_1 звільнена з лав Збройних Сил України за віком. ОСОБА_1 . Станом на 01.04.2015 та по теперішній час декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2014 рік, до кадрового органу за місцем роботи (проходження військової служби) не подала. В своїх поясненнях вказала, що їй про обов`язок подавати декларацію про доходи ніхто не нагадав, тому вона про нього забула, оскільки думала, що після звільнення подавати декларацію непотрібно. Вказала, що подасть декларацію за 2014р. до військової частини в найкоротший термін.
Дані обставини свідчить про те, що ОСОБА_1 не знала про необхідність подачі декларації про майно, доходи і зобов`язання фінансового характеру за 2014 рік. А тому в її діях жодного умислу щодо неподачі декларації не вбачається. Вона не подала її вчасно виключно через необізнаність, що свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 необережності.
Як передбачає п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»: корупційне правопорушення - умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.
Дана норма закону вказує на обов`язкову ознаку складу адміністративного правопорушення як умисел на вчинення правопорушення.
Аналізуючи обставини, за яких складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, суд прийшов до переконання, що вказана характерна ознака складу даного адміністративного правопорушення, а саме: умисне неподання декларації до 01.04.2014р. - відсутня.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, а тому провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП слід закрити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 38, 172-6, 247, 283, 284 КУпАП, суд
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 172-6 ч.1 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області, через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: