Справа № 574/267/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2015 року Буринський районний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Комлєвої В.С.

за участю секретаря Лігерко Т.О.

прокурора Герасименко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Буринь матеріали адміністративної справи, які надійшли від прокуратури Буринського району Сумської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, тимчасово не працюючого, такого, що до адміністративної відповідальності, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», не притягався,

за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Олександрівської сільської ради Буринського району шостого скликання, тобто суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», не повідомив про конфлікт інтересів при наданні у власність йому та його матері ОСОБА_2 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності за межами населеного пункту на території Олександрівської сільської ради Буринського району, зокрема земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0627 площею 1,5128 га та земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0626 площею 1,5128 га. Вказане питання розглядалось 29.01.2015 року на 34 сесії VI скликання Олександрівської сільської ради і за дане рішення проголосувало 11 депутатів із 11 присутніх на сесії сільської ради, в тому числі депутат ОСОБА_1 При цьому правопорушник ОСОБА_1, достовірно знаючи про конфлікт інтересів між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі не повідомив безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, чим порушив вимоги п.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав у повному обсязі і пояснив, що дійсно голосував за виділення земельної ділянки йому та його матері, не повідомивши сільського голову про конфлікт інтересів. Порушення допустив через недостатню обізнаність з чинним законодавством, значний обсяг роботи, у подальшому зобов'язувався таких порушень не допускати та усунути конфлікт інтересів.

Крім повного визнання своєї вини самим ОСОБА_1 його вина підтверджується іншими доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Із довідки сільського голови від 03.03.2015 року встановлено, що ОСОБА_1 являється депутатом Олександрівської сільської ради шостого скликання.

Відповідно до п. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської ради є депутатом місцевої ради.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пункті І, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-7 КУпАП під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Таким чином суд вважає, що ОСОБА_1, будучи депутатом сільської ради району, тобто депутатом місцевої ради, порушив вимоги щодо урегулювання конфлікту інтересів, а саме не вжив всіх заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі не повідомив безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, що підтверджується матеріалами справи.

При обранні міри стягнення, виходячи з матеріалів справи, враховуючі обставини вчинення правопорушення, особу правопорушника, суд вважає, що ОСОБА_1слід притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 245 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП. та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36,54 гривень.

Постанова може бути оскаржена чи опротестована до апеляційного суду Сумської області через Буринський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Буринського

районного суду ОСОБА_3