15.04.2015 ЄУН №337/1497/15-п
Пров. №3/337/318/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2015 року суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Бондаренко І.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Хортицького РВ ЗМУ ГУМВСУ в Запорізькій області, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що працює директором ТОВ Стойколор, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_3,

За ст.164 ч.1 КпАП України, -

В С Т А Н О В И Л А:

Як вказано в адміністративному протоколі ЗП №007369, 24 березня 2015 року в 12-10 маршрутні таксі №52 ТОВ Стойколор здійснювали маршрутні перевезення без дозволу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом органу місцевого самоврядування, а саме управління транспорту і звязку Запорізької міської ради.

В звязку з цим до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КпАП України притягується директор ТОВ Стойколор ОСОБА_1.

В судовому засіданні ОСОБА_1 себе винним у скоєнні вказаного адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що ТОВ Стойколор має ліцензію АЕ №422566 на надання послуг з перевезення пасажирів, та здійснює перевезення пасажирів в м.Запоріжжі на автобусному маршруті регулярних спеціальних перевезень Універсам-Університет за договором №33-Г з надання послуг, укладеним між ТОВ Стойколор та ЗВНЗ Запорізький національний університет 01.12.2014 року, тому в його діях немає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 чт.164 КпАП України.

Судом встановлено, що 29.04.2014 року ТОВ Стойколор, директором якого працює ОСОБА_1, отримало в Державній інспекцій України з безпеки на наземному транспорті ліцензію АЕ №422566 на надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу автомобільним транспортом.

01.12.2014 року ТОВ Стойколор уклало з ООО АТП №27 договір оренди транспортних засобів.

01.12.2014 року ТОВ Стойколор уклало з ЗВНЗ Запорізький національний університет договір №33-Г з надання послуг з регулярних спеціальних перевезень пасажирів, за умовами якого ТОВ Стойколор обслуговує регулярний спеціальний автобусний маршрут для перевезення осіб, що працюють та навчаються у Запорізькому національному університеті.

ТОВ Стойколор здійснює перевезення на вказаному регулярному спеціальному маршруті згідно паспорту автобусного маршруту Універсам-Університет, погодженому з підрозділом ДАІ 10.12.2014 року та замовником.

Згідно інформації управління з питань транспортного забезпечення та звязку Запорізької міської ради від 10.04.2015 року, в затвердженому переліку маршрутної мережі м.Запоріжжя автобусний маршрут №52 відсутній, договір на перевезення пасажирів за цим маршрутом не укладався.

Відповідно ст.164 ч.1 КпАП України відповідальність за цією статтею настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії, … а так само без одержання дозволу, іншого документу дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Згідно ч.3 ст.39 Закону України Про автомобільний транспорт документами для регулярних спеціальних пасажирських перевезень є: для автомобільного перевізника ліцензія, договір з замовником транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобусу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно п.13 постанови КМУ №176 від 18.02.1997 року Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, перевезення пасажирів автобусами, залежно від режиму їх організації, можуть бути регулярними, спеціальними регулярними та нерегулярними.

Згідно п.50 вказаних Правил, під час здійснення регулярного спеціального перевезення водій повинен мати копію договору із замовником послуг та паспорт маршруту.

Вказаними Правилами не передбачено для здійснення регулярного спеціального перевезення обовязкової наявності договору з органом місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.14 КпАП України посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обовязків.

У відповідності до ст.9 КпАП України адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна /умисна або необережна/ дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

З матеріалів справи вбачається, що регулярних маршрутних перевезень за маршрутом №52 в м.Запоріжжі не існує.

Матеріали адміністративної справи не містять доказів того, що ТОВ Стойколор здійснювало саме регулярні маршрутні перевезення за маршрутом №52.

В даному випадку судом встановлено, що ТОВ Стойколор 24.03.2015 року здійснювало регулярне спеціальне перевезення відповідно укладеного договору з замовником - ЗВНЗ Запорізький національний університет, маючи вказаний договір із замовником від 01.12.2014 року та паспорт маршруту, що відповідає вимогам Закону України Про автомобільний транспорт та Правилам надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затвердженим Постановою КМУ №176 від 18.02.1997 року.

Таким чином, в діях ОСОБА_1, як посадової особи ТОВ Стойколор, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України.

Відповідно до ст.247 КпАП України в разі відсутності складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.9,10,14,164,247 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КпАП України закрити в звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Хортицький районний суд м. Запоріжжя на протязі 10 днів з дня її оголошення.

Суддя