Справа № 359/4022/15-П
Номер провадження 3/359/1251/2015
Номер протоколу 0026/125120102/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 червня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_2, м. Лієпая, проживаючого за адресою: ОСОБА_2, с. Цімденекі, вул. Спорта, буд. 10 А, кв. 43, працюючого приватним підприємцем, паспорт громадянина ОСОБА_2 LV 3835192, виданий 12.07.2011 р., орган, що видав: PMLP LIEPAJAS NODALA, персональний номер: 3, -

в с т а н о в и в :

15.01.2015 р. громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs), який відлітав з України до Литви, м. Вільнюс, літаком а/к "МАУ", рейсом № 181, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення з митної території України та своїми діями засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

15.01.2015 р. о 12 год. 50 хв. під час проведення митного контролю у багажному відділенні залу "Відліт" терміналу "D", із застосуванням технічних засобів контролю САБ ДП МА "Бориспіль", на рентген-апараті, який знаходиться в багажному відділені терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", у багажі громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs), а саме у одній валізі сріблястого кольору, яка була обгорнута пакувальною прозорою плівкою, з багажною биркою № PS 295 983, виписаною на імя Berzins Aleksand, було виявлено речовину природного походження коричневого кольору різного розміру та з різними відтінками, що за зовнішнім виглядом має ознаки дорогоцінного каміння органогенного походження у сировині, а саме бурштину, загальною вагою (брутто) 14.6 кг. Речовина містилась в трьох поліетиленових пакетах, які лежали серед особистих речей без ознак приховування.

Відповідно до ч. 2 ст. 371 МК України товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 євро та на які законом встановлено вивізне мито та/або якщо відповідно до закону державними органами видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, із сплатою у випадках, визначених законами України, вивізного мита та з поданням відповідних документів, виданих державними органами.

Згідно наказу Міністерства фінансів України № 925 від 14.07.2008 року "Про затвердження Переліку товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТЗЕД, на які Міністерством фінансів України видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів" при експорті дорогоцінного каміння (бурштин), а саме висновок за результатами експертизи й оцінки дорогоцінних каменів, дорогоцінних каменів органогенного утворення, напівдорогоцінних і декоративних каменів у сировині та виробах, колекцій мінералів, гірських порід, мінеральних речовин.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та дозвільних документів громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs) не надав, до інспекторів митниці з приводу декларування товару не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs) під час проходження митного контролю в залі "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs), який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", товару: речовини природного походження коричневого кольору різного розміру та з різними відтінками, що за зовнішнім виглядом має ознаки дорогоцінного каміння органогенного походження у сировині, а саме бурштину, на який відсутній висновок за результатами експертизи й оцінки дорогоцінних каменів, дорогоцінних каменів органогенного утворення, напівдорогоцінних і декоративних каменів у сировині та виробах, колекцій мінералів, гірських порід, мінеральних речовин, форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 01.07.2014 № 737, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Зважування проводилось на вагах "Метро ВЕС" модель "Лагода У", СВП-500-7.

У звязку з чим працівниками митниці 15.01.2015 р. складений протокол про порушення митних правил № 0026/125120102/15.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0026/125120102/15 вилучено:

· речовину природного походження коричневого кольору, різного розміру та з різними відтінками, що за зовнішнім виглядом має ознаки дорогоцінного каміння органогенного походження у сировині, а саме бурштину, загальною вагою (брутто) 14,6 кг. Вартість буде визначено додатково.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у громадянина громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs) було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

Відповідно до висновку № -0060 від 18.02.2015 р., надані на дослідження зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення бурштин (сукциніт) в сировині. Ринкова вартість наданого на дослідження бурштину загальною вагою нетто 14 460,44 г. станом на момент проведення експертизи становить 181 843,98 грн. (а.с.12-15).

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

При підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню до Київської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 526 Митного кодексу України, у разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів.

Статтею 277-2 КУпАП встановлено, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками митниці, на виконання вимог ст. 526 МК України, 14.04.2015 р. було направлено громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs) повідомлення про те, що розгляд справи про порушення митних правил № 0026/125120102/15 призначено на 10:00 год. 08.05.2015 р. в Бориспільському міськрайонному суді Київської області. Однак, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності на даний виклик до суду на вищевказаний час та дату не з'явилася.

Згідно з ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи про порушення митних правил відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs) за ст. 471 МК України, були відсутні будь-які відомості на підтвердження того, що останньому була вручена повістка про його повідомлення про дату і місце розгляду справи, то судом 08.05.2015 р., було відкладено розгляд даної справи на 10:00 год. 29.05.2015 р., та відповідно до вимог ст. 526 МК України, громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs) була надіслана вже судова повістка про виклик його до суду на вищевказаний час для розгляду даної справи.

Дана судова повістка була направлена громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs) за адресою, яка зазначена у протоколі про порушення митних правил № 0026/125120102/15 від 15.05.2015 р., складеного відносно нього за ст. 471 МК України, а саме: ОСОБА_2, м. Цімденекі, вул. Спорта, буд. 10 А, кв. 43.

Однак, як вбачається з конверту (а.с.34-35), який повернувся на адресу суду, даний адресат, а саме громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs), невідомий (unknown), що в свою чергу позбавляє можливості викликати дану особу до суду для розгляду справи про порушення митних правил.

Таким чином, в суду відсутні дані про належне повідомлення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs) про час та дату розгляду справи про порушення митних правил відносно нього, а саме немає наявного підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом, що позбавлення можливості суд проводити судове засідання по даній справі.

Судом встановлено, що протокол про порушення митних правил не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, адміністративний матеріал, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs) необхідно направити до Київської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки по факту порушення митних правил, що мали місце 15.01.2015 року у терміналі "D" ДП МА "Бориспіль", під час проведення митного контролю багажу пасажирів рейсу № 181, з метою встановлення місця реєстрації чи проживання правопорушника громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs), яку слід провести до 23.06.2015 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 278 КпАП України, ч. 2 ст. 494, ст. ст. 526, 527 МК України,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Berzins Aleksandrs), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_2, м. Лієпая, проживаючого за адресою: ОСОБА_2, с. Цімденекі, вул. Спорта, буд. 10 А, кв. 43, працюючого приватним підприємцем, паспорт громадянина ОСОБА_2 LV 3835192, виданий 12.07.2011 р., орган, що видав: PMLP LIEPAJAS NODALA, персональний номер: 3, - повернути до Київської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає .

Суддя: К.Л. Туманова