Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1143/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду

Чернівецької області ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Сторожинецького РВ УМВС України в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 жительку м.Сторожинець, Чернівецької області, громадянку України, заступника головного бухгалтера Сторожинецької центральної районної лікарні, за ч.1 ст.164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 працюючи на посаді заступника головного бухгалтера - секретаря комітету з конкурсних торгів Сторожинецької центральної районної лікарні порушила законодавство при здійсненні закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме не оприлюднила інформацію щодо закупівлі товарів за державні кошти відповідно до вимог законодавства, а саме звіти про виконання договорів від 23.06.2014 р. №134 та №135, укладених із ОКП "Буковина Фарм" на закупівлю медикаментів за державні кошти та від 25.08.2014 р. №275/1, укладеного із ТОВ "Квазар" на закупівлю дитячих молочних сумішей за державні кошти, а також не відхилено у травні 2013 року та в жовтні 2014 року пропозицій конкурсних торгів КП "Сторожинецька центральна районна аптека №23" у зв'язку з їх невідповідністю документації конкурсних торгів і не відмінено процедуру закупівлі полівітамінів, вітамінів й гормонів, глікозидів та алкалоїдів рослинного походження та їхніх похідних, антибіотиків, чим порушено вимоги ч.1 ст.164-14 КУпАП.

В суді ОСОБА_2 пояснила, що Сторожинецькою центральною лікарнею дійсно було укладено договір №134 та №135 від 23.06.2014 р. з ОКП "Буковина - Фарм" на закупівлю медикаментів та договір №275/1 від 25.08.2014 р. з ТОВ "Квазар" на закупівлю дитячих молочних сумішей і вона не оприлюднила звіти про виконання цих договорів та крім того не відхилила пропозицію конкурсних торгів у травні 2013 р. та жовтні 2014 р. Просила її суворо не карати.

Вивчивши матеріли справи, суд знаходить що склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.164-14 ч.1 КУпАП в бездіяльності ОСОБА_2 підтверджено.

Дійсно, згідно частини 1 статті 10 Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 10.04.2014 року, замовник подає для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору - протягом трьох робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Строк дії договорів із ОКП "Буковина - Фарм" та ТОВ "Квазар" закінчився 31.12.2014 р., що підтверджено в суді листом Головного лікаря Сторожиинецької ЦРЛ №664 від 05.05.2015 р..

Протягом трьох робочих днів з дня закінчення строку дії договорів звіт не надано, а відповідно були порушені норми закону який регулює закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Крім цього винність ОСОБА_2 підтверджується також і в невідхиленні пропозицій КП "Сторожинецька центральна районна аптека №23", як учасника конкурсних торгів по закупівлі полівітамінів, вітамінів й гормонів, глікозидів та алкалоїдів рослинного походження та їхніх похідних, антибіотиків.

В суді встановлено що такі пропозиції у травні 2013 року та у жовтні 2014 року були подані без документів, що підтверджують повноваження особи на підпис пропозиції конкурсних торгів, що є порушенням ст.29, як Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 01.06.2010 року так і від 10.04.2014 року.

Встановивши винність ОСОБА_2 в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, знаходжу, що притягнути її до адміністративної відповідальності за вказаною статтею є неможливим.

Так згідно вимог ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено судом (суддею) не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення

Адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_2 не є триваючим, а відповідно строк притягнення обраховується з дня його вчинення.

Винні дії були скоєні на четвертий день після закінчення строку дії (31.12.2014 р) договорів укладених із ОКП "Буковина - Фарм" та ТОВ "Квазар", тобто на дату надходження справи до суду (24.04.2015 р.) строк накладення стягнення вже закінчився.

Беззаперечно такий строк по епізодах не відхилення пропозицій конкурсних торгів у травні 2013 р. та жовтні 2014 р. закінчився ще до складання протоколу про адміністративне правопорушення тобто відповідно у вересні місяці 2013 р. та у лютому місяці 2015 року, що згідно вимог п.7 ч.1 ст.247 та ст.284 КУпАП є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення. Керуючись ст. 38, 247 та 284 КУпАП суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП, вчинене ОСОБА_2 закрити в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ: