Справа № 353/573/15-п
Провадження № 3/353/181/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого у ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, не працюючого, неодруженого, гр. України, за ч. 2 ст. 187 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

12.03.2015 року ухвалою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 (один) рік та встановлено наступні обмеження у вигляді: заборонено відлучатись із місця проживання з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступної доби; заборонено відвідувати ресторани, бари та інші місця, де продаються на розлив спиртні напої; заборонено виїзд за межі Тлумацького району без дозволу Тлумацького РВ УМВС в Івано-Франківській області; зобовязано зявлятись на реєстрацію в Тлумацький РВ УМВС в Івано-Франківській області до начальника ДІМ щопонеділка кожного місяця з 09 год. 00 хв. до 10 год. 00 хв.

02.06.2015 року ДІМ Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області лейтенантом міліції ОСОБА_2 відносно гр. ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ІВ № 00006487 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме про те, що «25.05.2015 року ОСОБА_1 повторно протягом року порушив правила адміністративного нагляду, встановленого Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області, а саме не зявився для реєстрації в Тлумацький РВ УМВС в Івано-Франківській області».

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення з'ясовано, що протокол про адміністративне правопорушення серії ІВ № 00006487 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не вірно викладена обєктивна сторона правопорушення передбаченого за ч. 2 ст. 187 КУпАП, зокрема у матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження такої кваліфікуючої ознаки, як повторність, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, однак міститься ксерокопія постанови Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 10.06.2015 року, яка не завірена гербовою печаткою відповідного суду. Як вбачається, дане правопорушення було вчинене 25.05.2015 року, проте у матеріалах адміністративної справи міститься ксерокопія постанови Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 10.06.2015 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, яка свідчить про те, що станом на 25.05.2015 року на ОСОБА_1 не було накладено адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, а отже у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні належним чином засвідчені документи на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчиняв дії, передбачені ч. 1 ст. 187 КУпАП, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, тобто був підданий адміністративному стягненню до 25.05.2015 року. Також у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутня належним чином завірена копія ухвали Тлумацького районного суду Івано-Франківської області про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду, тоді як міститься ксерокопія ухвали Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 12.03.2015 року, яка не завірена гербовою печаткою відповідного суду. Крім цього, в п. 5 протоколу про адміністративне правопорушення не зазначено документ, на підставі якого було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення, не вказано свідків та не зазначено причин їх відсутності, не відібрано їх письмових пояснень. Дані недоліки позбавляють суд можливості постановити будь-яке рішення по даній справі.

Також у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по даній справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме: дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, тощо.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП направити Тлумацькому РВ УМВС України в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя

ОСОБА_3