Справа № 586/259/15-п
Номер провадження по справі 3/586/306/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2015 року Середино Будський райсуд , Сумської області в складі :

головуючого судді - Швець І.Є.

при секретарі Поповій М.М.

з участю прокурора Лісненко А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні суду м. Середина-Буда адміністративні матеріали, які надійшли з прокуратури Середино - Будського району, Сумської області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3 , Середино Будського району , Сумської області , українки , громадянки України , ІНФОРМАЦІЯ_4 , заміжньої, працюючої головним бухгалтером

Рожковицької сільської ради, С- Будського району, Сумської області,

депутат 6 скликання Рожковицької сільської ради , раніше не притягу

ваної до адміністративної відповідальності , / ідентифікаційний код

/ , -

у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172 7 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 з прокуратури Середино-Будського району, Сумської області надійшли до суду матеріали про притягнення останньої до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КпАП України щодо порушення останньою вимог, передбачених ч. 2 ст. 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

З протоколу про адміністративне корупційне правопорушення за № 1/2015 від 11 березня 2015 року, складеного прокурором Середино - Будського району ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 вбачається, що остання будучи депутатом Рожковицької сільської ради 25 квітня 2014 року , 24 листопада 2014 року , 22 грудня 2014 року проголосувала за рішення, якими затверджено преміювання та надання матеріальної допомоги голові сільради ОСОБА_3, який є її чоловіком , а також 19 вересня 2014 року, 24 жовтня 2014 року , 24 листопада 2014 року , 22 грудня 2014 року проголосувала за рішення, якими затверджено преміювання та надання матеріальної допомоги їй особисто, при цьому невідкладно у письмовій формі не повідомила Рожковицьку сільську раду про наявність конфлікту інтересів, чим умисно порушила вимоги ч. 1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою у вчиненні вищенаведеного правопорушення визнала повністю.

Прокурор Лісненко А.А. в судовому засіданні їх вимоги повністю підтримав і наполягає на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172 7 КпАП України.

- 2 -

Вислухавши пояснення особи , яка притягається до адміністративної відповідальності , інших учасників процесу , дослідив матеріали справи , суд встановив наступне :

У відповідності з протоколом про адміністративне правопорушення , за № 1 /2015 від 11 березня 2015 року , складеного прокурором С-Будського району Шерстюк А.О., відносно ОСОБА_1 , остання обвинувачується в наступному :

Відповідно до протоколу Рожковицької сілької виборчої комісії С-Будського району , Сумської області від 31 жовтня 2010 року ОСОБА_1 зареєстрована депутатом Рожковицької сільської ради по виборчому округу № 12.

Відповідно до розпорядження за № 15 сільського голови Рожковицької сільської ради Середино - Будського району , Сумської області від 22 листопада 2010 року Про присвоєння 13 рангу 7 категорії ОСОБА_1П. , останній , яка займала посаду бухгалтера сільської ради присвоєно 13 ранг 7 категорії посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до наданої ж копії свідоцтва про шлюб , серії 1 БП , за № 076526 , виданої виконкомом Рожковицької сільської ради С-Будського району , Сумської області 23 січня 2013 року , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 перебувають у зареєстрованих відносинах. Останні на теперішній час проживають разом за однією адресою : с. Рожковичі , вул. Пушкіна , 136 , С-Будського району , Сумської області.

25 квітня 2014 року на пленарному засіданні сорок першої сесії шостого скликання Рожковицької сільської ради депутатами одноголосно прийнято рішення Про преміювання сільського голови ОСОБА_3, який являється чоловіком ОСОБА_1 При цьому ОСОБА_1, являючись депутатом сільської ради, прийняла участь у голосуванні при прийнятті рішення Рожковицькою сільською радою, яким було затверджено рішення про преміювання сільського голови ОСОБА_3, який є її чоловіком .

В данному випадку наявний особистий інтерес депутата ОСОБА_1

До цього ж , ОСОБА_1 не повідомила письмово Рожковицьку сільську раду перед засіданням сесії і під час голосування та виборців свого виборчого округу, перед якими вона є відповідальною та підзвітною про наявність конфлікту інтересів, тобто виникнення протиріччя між особистими інтересами та її повноваженнями депутата, наявність яких можуть вплинути на об'єктивність та неупередженість прийняття рішення про преміювання сільського голови.

Перевіркою тако ж було встановлено, що ОСОБА_1, як депутат сільської ради, прийняла участь у засіданні п'ятдесятої сесії шостого скликання Рожковицькою сільської ради 24 листопада 2014 року , яким одноголосно затверджено рішення про преміювання та надання матеріальної допомоги сільському голові ОСОБА_3, який є її чоловіком . Про розгляд на даній сесії проектів рішень щодо преміювання та надання матеріальної допомоги голові сільради ОСОБА_3, останній достовірно було відомо.

Окрім того, являючись депутатом сільської ради, ОСОБА_1 голосувала за рішення про преміювання сільського голови ОСОБА_3, свого чоловіка, на п'ятдесят першій сесії шостого скликання, що пройшла 22 грудня 2014.року . Однак, на вказаних сесіях, ОСОБА_1, а ні до проведення пленарного засідання, а ні під час проведення пленарного засідання, письмово не повідомила сесію сільської ради про наявність конфлікту інтересів у розумінні та відповідно до вимог ст.ст. 4, 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

В той же час ОСОБА_1, являючись депутатом Рожковицької сільської ради , Середино - Будського району з 11 листопада 2010 року, попереджена про спеціальні обмеження, встановлені Законом України Про державну службу, Про засади запобігання і протидії корупції, однак в порушення вимог, передбачених ч. 4 ст. 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, 19 вересня 2014 року на 48 сесії, 24 жовтня 2014 року на 49 сесії, 24 листопада 2014 року на 50 сесії, 22 грудня 2014 року на 51 сесії шостого скликання приймала як депутат Рожківської сільської ради участь у голосуванні щодо прийняття рішень про преміювання головного бухгалтера сільської ради, тобто відносно себе. Про розгляд на пленарних засіданнях проектів рішень щодо преміювання головного бухгалтера сільської ради останній було достовірно відомо (на 48 сесії 19 вересня 2014 року приймалось також рішення про надання

- 3 -

матеріальної допомоги головному бухгалтеру).

До цього ж , ОСОБА_1, а ні до проведення пленарного засідання, а ні під час проведення пленарного засідання, не повідомила сесію про наявність конфлікту інтересів у розумінні та відповідно до вимог ст.ст. 4, 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

В данному випадку наявний особистий інтерес депутата ОСОБА_1

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні вищенаведеного правопорушення , вина останньої у скоєному стверджується також іншими матеріалами справи , а саме ,

- відповідно до протоколу пленарного засідання сорок першої сесії Рожковицької сільської ради шостого скликання від 25 квітня 2014 року рішення про преміювання сільського голови прийнято одноголосно. В даному протоколі відсутні будь - які заяви, оголошення, в тому числі і повідомлення ОСОБА_1 про наявність у останньої конфлікту інтересів під час голосування за зазначене рішення ;

- згідно ж протоколу пленарного засідання сорок восьмої сесії Рожковицької сільської ради шостого скликання від 19 вересня 2014 року рішення про преміювання та надання матеріальної допомоги головному бухгалтеру ОСОБА_1 прийнято одноголосно. В даному протоколі відсутні будь - які заяви, оголошення, в тому числі і повідомлення ОСОБА_1 про наявність у останньої конфлікту інтересів під час голосування за зазначене рішення ;

- відповідно до протоколу пленарного засідання сорок дев'ятої сесії Рожковицької сільської ради шостого скликання від 24 жовтня 2014 року рішення про преміювання головного бухгалтера ОСОБА_1 прийнято одноголосно. В даному протоколі відсутні будь - які заяви, оголошення, в тому числі і повідомлення ОСОБА_1 про наявність у останньої конфлікту інтересів під час голосування за зазначене рішення ;

- згідно протоколу пленарного засідання п'ятдесятої сесії Рожковицької сільської ради шостого скликання від 24 листопада 2014 року рішення про преміювання головного бухгалтера ОСОБА_1, рішення про преміювання сільського голови та надання останньому матеріальної допомоги прийняті одноголосно. В даному протоколі відсутні будь - які заяви, оголошення, в тому числі і повідомлення ОСОБА_1 про наявність у неї конфлікту інтересів під час голосуванні за зазначене рішення ;

- відповідно ж до протоколу пленарного засідання п'ятдесят першої сесії Рожковицької сільської ради шостого скликання від 22 грудня 2014 року рішення про преміювання головного бухгалтера ОСОБА_1, рішення про преміювання сільського голови прийняті одноголосно. В даному протоколі відсутні будь - які заяви, оголошення, в тому числі і повідомлення ОСОБА_1. про наявність у останньої конфлікту інтересів під час голосування за зазначене рішення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вищезазначеного правопорушення стверджується також іншими матеріалами справи.

З урахуванням вищенаведеного , суд вважає за необхідне визнати, що в даному випадку вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КпАП України, повністю доведена в судовому засіданні, так як остання дійсно порушила вимоги Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, тобто своєчасно у письмовій формі не повідомила Рожковицьку сільську раду, Середино-Будського району, Сумської області про наявність конфлікту інтересів та не вжила всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Вирішуючи питання про накладення виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення , суд враховує обставини скоєного правопорушення , особу ОСОБА_1 , а саме , що остання до адміністративної відповідальності притягується вперше , вину свою у вчиненні правопорушення визнала повністю та щиро розкаялась у вчиненому , керуючись ст. ст. 4 , 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ст. 172 - 7 КпАП України , суд -

- 4 -

П О С Т А Н О В И В :

На ОСОБА_1 накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 / сто сімдесят / гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду , через Середино -Будський райсуд, на протязі 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя

Середино - Будського райсуду ОСОБА_4