Справа № 684/26/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2015 року смт. Стара СиняваСтаросинявський райсуд Хмельницької області

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Сегін І. Р., за участю ОСОБА_1, прокурора Старосинявського району Попадюк М.О., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла 21.01.2015 р. від прокурора Старосинявського району про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-7 КУпАП громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головою Адампільської сільської ради Старосинявського району,

встановив:

ОСОБА_1, будучи головою Адампільської сільської ради, ознайомленим з спеціальними обмеженнями та відповідальністю за вчинення корупційних правопорушень, в порушення ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» та ч. 1 ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», умисно не повідомив сесію Адампільської сільської ради про наявність у нього конфлікту інтересів при винесенні особистих питань на розгляд сесії, зокрема, 01.10.2013 року прийняв позитивне рішення щодо задоволення власних заяв та виніс на розгляд 19 сесії Адампільської сільської ради шостого скликання питання щодо надання дозволу на розробку ОСОБА_1 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Адампільської сільської ради, в межах с.Адампіль, площею 0,13 га, а також питання про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, яка знаходиться на території Адампільської сільської ради, в межах с.Адампіль, по вул. Червоноармійській, 72, площею 0,19 га.

Також, ОСОБА_1, будучи головою Адампільської сільської ради, ознайомленим з спеціальними обмеженнями та відповідальністю за вчинення корупційних правопорушень, в порушення ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» та ч. 1 ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», умисно не повідомив сесію Адампільської сільської ради про наявність у нього конфлікту інтересів при винесенні особистих питань на розгляд сесії, зокрема, 04.11.2014 р. прийняв позитивне рішення щодо задоволення власних заяв та виніс на розгляд 27 сесії сільської ради питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,2024 га для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд, яка знаходиться за адресою с.Адампіль, вул.Червоноармійська, 72, та рішення №6 про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1281 га для ведення особистого селянського господарства на території сільської ради в межах с.Адампіль.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю та щиро розкаявся у вчиненому.

Крім визнання вини у вчиненні адміністративного правопорушення, вина ОСОБА_1 підтверджується: протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення №1 від 20.01.2015 року; поясненнями ОСОБА_1 від 14.01.2015 р.; поясненнями ОСОБА_2 від 14.01.2015 р.; протоколом №17 Адампільської сільської ради Старосинявського району від 04.06.2013 року; рішенням №9 Адампільської сільської ради Старосинявського району від 04.06.2013 року; рішенням №8 Адампільської сільської ради Старосинявського району від 01.10.2013 року; рішенням №7 Адампільської сільської ради Старосинявського району від 01.10.2013 року; протоколом №27 Адампільської сільської ради Старосинявського району від 04.11.2014 року; рішенням №3 Адампільської сільської ради Старосинявського району від 04.11.2014 року; рішенням №6 Адампільської сільської ради Старосинявського району від 04.11.2014 року; зверненнями ОСОБА_1 до Адампільської сільської ради Старосинявського району; заявою ОСОБА_1 від 04.11.2014 року; книгою реєстрації скарг, заяв, письмових звернень громадян за 2012-2014 роки; сертифікатом підвищення кваліфікації з питань запобігання та протидії корупції від 16.11.2011 р. № 289.

Враховуючи викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 не виконав вимоги, передбачені ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а тому вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене, ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Разом з тим, зважаючи на закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч. 3 ст. 38 КУпАП, у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення в частині не повідомлення ОСОБА_1, в порушення ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» та ч. 1 ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», сесії Адампільської сільської ради про наявність у нього конфлікту інтересів при задоволення власних заяв та винесенні 01.10.2013 року на розгляд 19 сесії Адампільської сільської ради шостого скликання питання щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Адампільської сільської ради, в межах с.Адампіль, площею 0,13 га, а також питання про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, яка знаходиться на території Адампільської сільської ради, в межах с.Адампіль, по вул. Червоноармійській, 72, площею 0,19 га., - підлягає закриттю.

На підставі викладеного, враховуючи особу правопорушника, вчинення ним правопорушення вперше, щире каяття, позитивну характеристику, сприяння в зясуванні обставин вчинення ним правопорушення, відсутність негативних наслідків конфлікту інтересів, та відсутність доказів у матеріалах адміністративної справи, які б свідчили про незаконність підстав набуття права на землю, необєктивність або упередженість при виконанні службових повноважень, суд приходить до висновку про можливість накладення адміністративного стягнення ближче до мінімального, передбаченого санкцією ст. 172-7 КУпАП, у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Керуючись ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» , -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення в частині епізоду від 01.10.2013 про не повідомлення ОСОБА_1 про наявність конфлікту інтересів - закрити відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Старосинявський районний суд Хмельницької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Сегін І. Р.