Справа № 522/9794/15-п
Провадження № 3/522/2851/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

«09» червня 2015 року місто Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Погрібний С.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 162 КпАП України,

в с т а н о в и в :

Відповідно до адміністративних матеріалів, наданих суду 14 травня 2015 року, ОСОБА_1 30 квітня 2015 року, знаходячись на вулиці Преображенській у м. Одесі, здійснював обмін грошових коштів з порушенням правил про валютні операції й без відповідних документів дозвільного характеру.

За цим фактом співробітником Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області стосовно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення, серії ОД № 000146, від 30 квітня 2015 року за ч. 1 ст. 162 КпАП України.

У вказаному протоколі наявні письмові пояснення ОСОБА_1, з яких вбачається, що він не заперечував проти викладених у протоколі обставин та підтвердив їх, втім у судовому засіданні вказував на необізнаність про протиправність своїх зазначених дій.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КпАП України, за кваліфікуючою ознакою як незаконне скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави.

ОСОБА_1 порушив правила продажу, обміну та використання валютних цінностей, що підтверджується письмовими поясненнями самого порушника, а також матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне порушення, серії 000146 від 30 квітня 2014 року, поясненнями ОСОБА_1 та іншим зібраними доказами у справі.

Відповідно до ст. 162 Кодексу України про адміністративні правопорушення, незаконні скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави тягнуть за собою попередження або накладення штрафу від тридцяти до сорока чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією валютних цінностей.

Приймаючи до уваги встановлені обставини в справі, відповідно до вимог ч. 1 ст. 162 КпАП України, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, визнання фактичних обставин, суддя вважає за необхідне накласти на особу, винну у вчиненні адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в максимальному розмірі, визначеному законом.

Відповідно до Закону України Про судовий збір за редакцією від 28 березня 2015 року, з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 36 грн. 54 копійки на користь держави.

В частині вирішення питання конфіскації валютних цінностей судом встановлено такі обставини.

Згідно з частиною 1 статті 265 КпАП України, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234 1, 234 2, 244 4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують.

На виконання вимог статті 265 цього Кодексу постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 року № 17 затверджено Порядок зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів.

За пунктом 1 цього Порядку, в ньому визначаються загальні правила зберігання, у тому числі обліку речей і документів, вилучених посадовими особами органів, визначених у статтях 234 1, 234 2, 244 4, 262 і 264 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - уповноважені органи), під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Згідно з п. 3 зазначеного Порядку, речі і документи приєднуються до справи, крім тих, що за своїми властивостями (габаритами, кількістю, вагою, об'ємом) не можуть бути приєднані до справи.

Відповідно до пункту 11 зазначеного Порядку, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення речі і документи в установленому порядку конфіскуються, повертаються володільцеві або знищуються, а у разі вилучення речей за плату реалізуються.

Відомчі правила оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ, якими деталізуються та конкретизуються наведені норми законодавства, викладено в Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, що затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04.10.2013 року № 950, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361.

Відповідно до п. 4.16. наведеної Інструкції, згідно зі статтею 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами ОВС. У протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис, які саме речі, предмети, документи вилучено в затриманого, зазначаються їх індивідуальні ознаки, номери, місце та обставини їх виявлення.

За правилами пункту 4.17. зазначеної Інструкції, вилучені речі та документи зберігаються відповідно до Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 року № 17.

Наведені норми чинного законодавства зобовязують співробітника органу внутрішніх справ, яким оформлено протокол про притягнення особи до відповідальності за статтею 162 КпАП України, речі, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучати цими посадовими особами, а також зберігати їх до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскувати, або повертати володільцеві, або знищити, а при оплатному вилученні речей реалізувати.

Відповідно до наявної в матеріалах справи розписки, вилучені у правопорушника ОСОБА_1 валютні цінності було йому повернуто в повному обсязі.

Цим порушено правила статті 265 КпАП України та норми наведеного законодавства щодо визначення порядку вилучення та зберігання речей, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення.

Наведені порушення, допущені під час оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, спричиняють невиконуваність рішення суду про конфіскацію валютних цінностей.

Враховуючи, що на час отримання судом матеріалів провадження про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, до суду не передано, співробітниками органу, яким складено протокол, в порушення вимог статті 265 КпАП України повернуто правопорушнику, суд не вбачає правових підстав для застосування такого виду стягнення як конфіскація валютних цінностей.

Керуючись ст. ст. 9, 24, 33, ч. 1 ст. 160, ст. ст. 162, 265, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, СУД

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за порушення правил про валютні операції за ст. 162 КпАП України у вигляді штрафу в розмірі 748,0 гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, судовий збір у розмірі 36 гривень 54 копійки на користь держави.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ: С.О. Погрібний

08.06.2015