Справа № 583/1711/15-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 червня 2015 року м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Білера П.П. в м. Охтирка Сумської області, розглянувши матеріали, які надійшли від Охтирської обєднаної державної фінансової інспекції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, українки, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої начальником кадрово аналітичного відділу Управління агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації, ІНФОРМАЦІЯ_4, не одруженої, реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи НОМЕР_1

за ч. 1 Ст. 16412 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1, працюючи начальником кадрово аналітичного відділу Управління агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: вул. Київська, 4, м. Охтирка Сумської області, за період з 01 вересня 2012 року по 31 січня 2015 року допустила порушення бюджетного законодавства, що виявилося у включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а саме: підписання 29 платіжних доручень по заробітній платі один раз на початку місяця: 29 вересня 2012 року, 29 жовтня 2012 року, 29 листопада 2012 року, 25 грудня 2012 року, 29 січня 2013 року, 27 лютого 2013 року, 28 березня 2013 року, 26 квітня 2013 року,29 травня 2013 року, 21 червня 2013 року, 29 липня 2013 року, 28 серпня 2013 року, 26 вересня 2013 року, 29 жовтня 2013 року, 28 листопада 2013 року, 20 грудня 2013 року, 29 січня 2014 року, 25 лютого 2014, 26 березня 2014 року, 25 квітня 2014, 28 травня 2014 року, 26 червня 2014 року, 29 липня 2014 року, 27 серпня 2014 року, 26 вересня 2014 року, 29 жовтня 2014 року, 26 листопада 2014 року, 24 грудня 2014 року, 29 січня 2015 року, до яких внесено суми зайвого нарахування і виплати заробітної плати заступника начальника Управління агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації всупереч законодавства та як наслідок зайвої сплати єдиного соціального внеску, що призвело до завищення касових та фактичних видатків по КПКВК 7881010 «Здійснення виконавчої влади у Сумській області» у 2012 році по КЕКВ 1111 на суму 9743,60 гривень, по КЕКВ 1120 на суму 3536,93 гривень, в 2013 році по КЕКВ 2111 на суму 30948,10 гривень, по КЕКВ 2120 на суму 11234,16 гривень, в 2014 році по КЕКВ 2111 на суму 54305,46 гривень, по КЕКВ 2120 на суму 19712,89 гривень, в січні 2015 року по КЕКВ 2111 на суму 2657,33 гривень, по КЕКВ 2120 на суму 964,51 гривень. Адміністративне правопорушення вчинене в Управлінні агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації за період з 01 вересня 2012 року по 31 січня 2015 року, матеріальна шкода становить 133103,07 гривень. Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення від 28 травня 2015 року, ОСОБА_1 своїми діями порушила абзац 3 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій» від 12 березня 2005 року за № 179, п. 7 Ст. 8 Закону України «Про бухгалтерських облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року за № 996-ХІV, п. 23 Ст. 116 Бюджетного кодексу України від 08 липня 2010 року за № 2456 VI. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. ч. 1 Ст. 16412 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні не визнала та надала суду свої письмові пояснення на адміністративний протокол про адміністративне правопорушення, складений Охтирською обєднаною державною фінансовою інспекцією про притягнення її до адміністративної відповідальності згідно ч. 1 Ст. 16412 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Крім того, вона зазначила, що протягом 01 вересня 2012 року по 31 січня 2015 року порушення бюджетного законодавства України з її боку не було, а саме: не було здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобовязань, за відсутності підтвердних документів чи включені до платіжних документів недостовірної інформації; всі нарахування та перерахування заробітної плати та єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у період з 17 вересня 2012 року по 31 січня 2015 року відбувалися в межах виділених асигнувань та затвердженої граничної чисельності працівників по Управлінню агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації.

Факт вчинення правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 18 0195/2015 від 28 травня 2015 року та письмовими копіями документів, додатних до протоколу про адміністративне правопорушення.

Однак при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності слід враховувати положення Ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно якої стягнення може бути накладено на правопорушника не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до ч. 2 Ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Судом було встановлено, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 від Охтирської обєднаної державної фінансової інспекції надійшов до Охтирського міськрайонного суду Сумської області 29 травня 2015 року. Оскільки на цей час пройшли строки притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачені Ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд вважає необхідним закрити провадження у даній справі про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, дійшов висновку, що на підставі положень Ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 Ст. 16412 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно закрити в звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі вищевикладеного та керуючись Ст. ст. 38, 247, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ПОСТАНОВИВ :

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 Ст. 16412 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 в звязку із закінченням передбачених Ст. 38 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_2