Справа № 629/1826/15-п
Номер провадження 3/629/330/15
ПОСТАНОВА

іменем України

15.05.2015 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Попов Олександр Григорович, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від заступника начальника Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного Управління Міндоходів відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: Луганська область, Слов»яносербський район, смт. Слов»яносербське, вул. Кірова, буд. №143а, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

встановив:

14 травня 2015 року до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов матеріал від заступника начальника Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного Управління Міндоходів відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: Луганська область, Слов»яносербський район, смт. Слов»яносербське, вул. Кірова, буд. №143а, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю їх повернути для доопрацювання начальнику Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного Управління Міндоходів, з наступних підстав:

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: прізвища, адреси свідків; інші відомості, необхідні для вирішення справи, а як вважає головуючий по справі, в протоколі серії АА №700432 від 30.04.2015 року не зазначені всі належні відомості про свідків, очевидців, понятих, правопорушника, що є неприпустимим.

Крім цього, згідно до вимог наказу Державної Податкової Адміністрації України №585 від 28.10.2009 року з подальшими змінами та доповненнями, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2009 року за № 1262/17278 «Про затвердження Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення» в п.1.2. чітко вказано, що відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, в протоколі серії АА №700432 від 30.04.2015 року відносно ОСОБА_1, у п.4 вказано, що він раніше не притягався до адміністративної відповідальності, однак згідно запиту судді від 15.05.2015 року надана інформація, що постановою від 03.04.2015 року Лозівського міськрайонного суду Харківської області у складі: головуючого судді Дегтярчук М.О., гр-н ОСОБА_1 був підданий адміністративному стягненню за ст.163-1 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 85 гривень, який сплачено 15 квітня 2015 року, тобто вказані відомості у п.4 протоколу не відповідають дійсності.

Відповідно до КУпАП, ст. 163-1 «Порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків» має ч.2, де вказано: Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення, тобто законом передбачена відповідальність гр-на ОСОБА_1 за ч.2 ст. 163-1 КУпАП.

У п.2.8 зазначеного наказу та інструкції вказано, що у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дати пояснення і підписати протокол у ньому робиться запис про це, а як вбачається з протоколу серії АА №700432 від 30.04.2015 року відносно ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163 -1 КУпАП, складеного ОСОБА_2 Сергієвою - головним державним ревізором-інспектором, це взагалі не зазначено, а те, що до протоколу додається акт від 30.04.2015 року № 69/28-09-40-14, де вказано, що в.о. директора ОСОБА_1 відмовився підписати та отримати один примірник протоколу про адміністративне правопорушення, і тому неможливо вручити та підписати протокол №144 від 30.04.2015 року, на даний час суддя не може взяти до уваги, так як протокол складено в смт. Панютине, вул. Леніна, 5 м. Лозова Харківської області, а акт про відмову - у м. Харкові по вул. К.Маркса, 30, тобто одне суперечить іншому, та суддя не може ці недоліки усунути про розгляді адміністративного матеріалу відносно правопорушника.

Також до протоколу не додані наступні документі:

- довідка АРМОР про особу правопорушника ОСОБА_1;

- дані від лікаря нарколога, психіатра про те, чи перебуває у них на обліку гр-нин ОСОБА_1;

- характеристика, функціональні обовязки з місця роботи, побуту на останнього; а також всі дані, які його характеризують, як громадянина України; склад сімї , та де він дійсно мешкає або проживає.

Все вищевказане має суттєве значення при вирішенні судом, суддею даного матеріалу адміністративного правопорушення.

Також суддя звертає увагу на належне виконання посадовими особами Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговуванням великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного Управління Міндоходів вимог Наказу Державної Податкової Адміністрації України №585 від 28.10.2009 року, необхідно бути уважними при складанні адміністративних протоколів на правопорушників, діяти згідно чинного законодавства та відповідно до ст.7 КУпроАП, а також інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, в противному випадку, якщо такі випадки будуть мати місце і далі, суд, суддя про данні порушення з боку посадових осіб змушений буде повідомити вищому керівництву для притягнення винних осіб до відповідальності згідно Закону.

Керуючись ст.ст. 7,36,251,252,254,256,265,268,271,277,280 КУпАП, ст.214 КПК України, ст.ст. 126, 129,296 КК України, Постановою №11 ПВСС України від17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал № 629/1826/15-п, номер провадження 3/629/330/15 відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: Луганська область, Слов»яносербський район, смт. Слов»яносербське, вул. Кірова, буд. №143а, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, повернути для доопрацювання начальнику Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговуванням великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного Управління Міндоходів .

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя : О.Г. Попов