№ 3/631/165/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2015 року смт. Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Марюхна Л.А.

при секретарі Великородній Л.Ф.

за участі прокурора Полушкіна В.В.

розглянув у відкритому судовому у засіданні у залі суду адміністративний матеріал у відношенні :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1, громадянки України, ФО-П ОСОБА_1, депутат Знам'янської сільської ради VI скликання Нововодолазького району Харківської області , зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Знамянської сільської ради, тобто депутатом місцевої ради, не вжила заходів щодо повідомлення про наявність конфлікту інтересів, передбачених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» та не повідомила у письмовій формі безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 є депутатом Знамянської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, відповідно до рішення Знамянської сільської ради № 1від 12 листопада 2010 року I сесії VІ скликання.

Будучи депутатом Знамянської сільської ради Харківської областіVІ скликання, 06.06.2014 року приймала участь в засіданні ХХVІ сесії VI скликання Знамянської сільської ради та проголосувала за прийняття рішення «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування будівель торгівлі по вул. Шкільна, 5-Б, в с. Федорівка на території Знамянської сільської ради Нововодолазького району, Харківської області, тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбачено п.п.1,2 ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ст.172-7 КУпАП за наступних обставин:

Відповідно до п. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до ст. 2 Закони України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської ради є депутатом місцевої ради.

Таким чином, ОСОБА_1. є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» конфлікт інтересів - суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1)уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2)невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Проведеною перевіркою встановлено, що03.06.2014 року ОСОБА_1 голові Знамянської сільської ради ОСОБА_2 подала письмову заяву про надання дозволу на зменшення орендованої земельної ділянки загальною площею 0,3560 га до площі 0,0763 га для будівництва і обслуговування будівель торгівлі по вул. Шкільна, 5-Б, в с. Федорівка на території Знамянської сільської ради Нововодолазького району, Харківської області.

Відповідно до абз.1 п.34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. а ч.1 ст. 12, п.12 ст. 116, п.12 «Перехідних положень» Земельного кодексу України, п. в ст.. 20, п. і ст.25 п. а ст. 19, ст.ст. 55, 56 Закону України «Про землеустрій» ХХІV сесія VI скликання Знамянськоїсільської ради розглянувши заяву ОСОБА_1., рішенням від 06.06.2014 надала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування будівель торгівлі по вул. Шкільна, 5-Б, в с. Федорівка на території Знамянської сільської ради Нововодолазького району, Харківської області.

В роботі ХХІV сесії VI скликання Знамянської сільської ради 06.06.2014 брали участь 13 депутатів вказаного органу місцевого самоврядування, в тому числі і ОСОБА_1

Під час розгляду питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою голосували всі присутні депутати, у тому числі і ОСОБА_1

Під час сесійного розгляду питання про надання ОСОБА_1. дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування будівель торгівлі по вул. Шкільна, 5-Б, виник конфлікт інтересів, а саме: суперечність між особистими інтересами та його службовими повноваженнями.

В роботі ХХІV сесії VI скликання Знамянської сільської ради 06.06.2014 брали участь 13 депутатів вказаного органу місцевого самоврядування, в тому числі і ОСОБА_1

Під час розгляду питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою голосували всі присутні депутати, у тому числі і ОСОБА_1

Крім цього ХХV сесія VI скликання Знамянської сільської ради на підставі заяви ОСОБА_1, від 03.06.2014 та рішенням від 06.06.2014 про надання дозвілу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування будівель торгівлі по вул. Шкільна, 5-Б, в с. Федорівка на території Знамянської сільської ради Нововодолазького району, Харківської області затвердила технічну документацію із землеустрою щодо поділу раніше сформованої земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_1 кадастровий №:00:000:0161 для експлуатації та обслуговування магазину-кафе по вулю Шкільна, 5-Б в с. Федорівка на території Знамянскої сільської ради Нововодолазького району Харківської області.

В роботі ХХV сесії VI скликання Знамянської сільської ради 01.08.2014 брали участь 11 депутатів вказаного органу місцевого самоврядування, в тому числі і ОСОБА_1

Під час розгляду питання про затвердження технічної документації із землеустрою голосували всі присутні депутати, у тому числі і ОСОБА_1

Під час сесійних розглядів питань про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу раніше сформованої земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування будівель торгівлі по вул. Шкільна, 5-Б, виник конфлікт інтересів, а саме: суперечність між особистими інтересами та його службовими повноваженнями.

Згідно пояснень голови Знамянської сільської ради ОСОБА_2 до вказаного органу місцевого самоврядування повідомлень від ОСОБА_1 про конфлікт інтересів під час виконання своїх депутатських повноважень не надходило.

ОСОБА_1 надала до суду заяву відповідно якої визнала себе винною у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, та просила розглянути справу за її відсутності .

Прокурор в судовому засіданні вказав на наявність в діях ОСОБА_1 складу корупційного адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, на необхідності накладення адміністративного стягнення в межах санкції статті адмінправопорушення .

З урахуванням наведеного , наявних доказів по справі слід, що своїми умисними діями, ОСОБА_1 будучи депутатом Знамянської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, тобто депутатом місцевої ради, порушила вимоги щодо урегулювання конфлікту інтересів, а саме не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі не повідомила безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, передбачені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.1 ст.172-7 КУпАП.

За наявних обставин встановлених по справі, з урахуванням вимог ст. 23, 245, 252 КУпАП, особи правопорушника, за доцільне є застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу не застосовуючи максимальної санкції, з урахуванням особи правопорушника , матеріального та сімейного стану.

Керуючись ст.ст. 23, 245, 251, 252, 276, 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні корупційного адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП , та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 ( сто сімдесят ) грн. на користь держави на р/р 0371 КЕКД 21081100 код за МФО 851011 отримувач: управління Державної казначейської служби України у Нововодолазькому районі, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» стягнути з ОСОБА_1 36,54 коп. (тридцять шість гривень 54 коп.) судового збору на р/р 0371, отримувач УДКСУ у Нововодолазькому районі, код отримувача 37934670, банк отримувача ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код класифікації доходів бюджету 22030001.

Штраф має бути сплачений не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення відповідно до ст. 307 КУпАП.

В разі не сплати штрафу у строк встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП у порядку примусового виконання постанови стягується штраф у подвійному розмірі (340 грн.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Харківської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Строк предявлення до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Марюхна Л.А.