Справа №: 310/5101/15-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 червня 2015 рокум. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Дністрян О.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працює капітаном МРСТ «Удачний» ТОВ «Бріг» ЛТД, мешкає за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул.Чайкіна, 42 -

- у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 204-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АзЧРУ № 043587 від 19.03.2015р., ОСОБА_1 18.03.2015 р. на судні «Удачний» прапор України на відстані приблизно 2 морські милі на південний схід від мису ОСОБА_2 півострову АР Крим, здійснив перетинання Державного кордону України без дозволу відповідних органів державної влади, тобто представників Державної прикордонної служби України, чим порушив вимоги ст.ст. 9, 11, 12 Закону України «Про Державний кордон України», відповідальність за що передбачена ч.1 с.204-1 КУпАП.

Представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 надала суду письмові заперечення, в яких зазначила, що капітан риболовного судна «Удачний» ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, оскільки відсутній факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КупАП, а саме: незаконного перетинання державного кордону України, а також не має вини ОСОБА_1 у порушенні. ч.1 ст. 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тому що ОСОБА_1 діяв у стані крайньої необхідності, не маючи змоги будь-яким чином вплинути на ситуацію, яка існувала незалежно від його волі та можливостей та перебував поза межами його правомірного впливу. Також просила суд врахувати фактичні обставини справи, а саме, що ТОВ «Морська компанія «Транссервіс», яка є судновласником МРСТ «Удачний», з 24.12.2014р. є українським підприємством, між ТОВ «Бріг» ЛТД та ТОВ «Морська компанія «Транссервіс» був укладений договір тайм-чартеру № 5 від 10.03.2015р. з метою виконання якого працівниками ТОВ «Бріг» ЛТД, у тому числі ОСОБА_1, був здійснений перехід з порту «Керч» до порту «Бердянськ», розпорядженням КМУ «Про тимчасове закриття пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю № 424-р від 30.04.2014р. пункти пропуску та пункти контролю республіки Крим, в тому числі Керч, тимчасово закриті. 18.03.2015р. риболовне судно МРСТ «Удачний» знаходилося в порту «Керч», який знаходиться на окупованій території, порт «Бердянськ» є найближчим українським портом від місця фактичної стоянки прболовного судна МРСТ «Удачний». Також зазначила, що вихід з порту «Керч» та перехід до порту «Бердянськ» здійснювалося виключно з метою виведення риболовного судна МРСТ «Удачний» з тимчасово окупованої території для подальшої експлуатації українськими підприємствами в територіальних водах України, що підтверджується листуванням між фрахтувальником та судновласником, про перехід риболовного судна МРСТ «Удачний» з порту «Керч» до порту «Бердянськ» Держприкордонслужба України була завчасно повідомлена як судновласником, так і фрахтувальником, що підтверджується їх листами, від адміністрації Держприкордонслужби України була отримана відповідь, згідно якої питання дозволу на перехід судна МРСТ «Удачний» з порту «Керч» до порту «Бердянськ» для реєстрації в порту «Бердянськ» та подальшої експлуатації в територіальних водах України не належить до компетенції Державної прикордонної служби України. Також зазначила, що оскільки Крим є незаконно окупованою територією, територіальні води Чорного моря між портом Керч та портом Бердянськ офіційно є територіальними водами держави України, а тому капітаном риболовного судна МРСТ «Удачний» порядок який регулює перетинання державного кордону України та її територіальних вод не порушувався, а відтак відсутня сама подія правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст..204-1 КУпАП. Крім того зазначила, що на час окупації Криму та закриття українських портів риболовне судно МРСТ «Удачний» знаходилося в порту Керч, прикордонного пропускного пункту України в порту «Керч» не має з часу окупації, із закриттям порту «Керч» усі українські риболовні судна, які знаходилися в ньому, у тому числі МРСТ «Удачний», були позбавлені можливості пройти прикордонний контроль в порту «Керч» та потрапити на підконтрольну територію України. Укладення договору тайм-чартеру між судновласником ТОВ «Морська компанія «Транссервіс» та ТОВ «Бріг» ЛТД стало належною підставою для виходу їх судна з окупованого порту та його заходу в один з портів України. Перехід риболовного судна «Удачний» до підконтрольного Україні найближчого порту здійснювався без вантажу та мінімальним складом екіпажу, який встановлений реєстровими документами. Мета повернення судна в територіальні води України була заздалегідь задекларована судновласником та фрахтувальником, а органи Державної прикордонної служби України повідомлені про такий перехід письмово. Вважає, що порушення закону сталося за відсутності обєктивної можливості пройти український прикордонний контроль внаслідок відсутності самого контрольного пункту пропуску та представників Державної прикордонної служби України в порту «Керч», тобто, вихід з порту «Керч» українського риболовного судна під українським прапором з командою, які є громадянами України, з мінімальним складом екіпажу, без вантажу був єдиним безальтернативним варіантом виходу риболовного судна «Удачний» з території окупованого Криму, який був використаний капітаном у стані крайньою необхідності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

30.04.2014 року за розпорядженням Кабінет Міністрів України № 424-р. у звязку із загостренням ситуації в Автономній Республіці Крим і вторгненням на територію України озброєних формувань, екстремістські налаштованих осіб та військовою агресією з боку Російської Федерації, блокуванням роботи пунктів пропуску через державний кордон (далі - пункти пропуску) та пунктів контролю, які розташовані в Автономній Республіці Крим, що призводить до неможливості провадження подальшої діяльності в них та перешкоджає здійсненню передбачених законодавством України видів державного контролю під час перетинання державного кордону, та відповідно до Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України тимчасово закрито пункти пропуску та пункти контролю за переліком згідно з додатком, у тому числі, морські порти Керчі.

Відповідно до вимог п. 4 ст. 247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку вчинення дії особою в стані крайньої необхідності.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи письмові пояснення представника ОСОБА_1 та надані докази, а саме: свідоцтво про право власності на судно, свідоцтво про право плавання під державним прапором України, виписка з ЄДРПОУ щодо ТОВ «Морська компанія «Транссервіс», договор тайм-чартера № 5 від 10.03.2015 р., звернення ТОВ «Морська компанія «Транссервіс» № 11/3 від 10.03.2015р. до голови Державної прикордонної служби України, звернення ТОВ «Бріг» ЛТД № 12 від 10.03.2015р. до голови Державної прикордонної служби України, відповідь адміністрації Державної прикордонної служби України № 0.26-3011/0/6-15 від 17.03.2015р., суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 діяв у стані крайньої необхідності, з метою виведення риболовного судна «Удачний» під українським прапором з території окупованого Криму для подальшої експлуатації українськими підприємствами в територіальних водах України

За таких підстав суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п. 4, 204-2 КпАП України, суд -

П о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.204-1 ч.1 КпАП України на підставі п. 4 ст. 247 КпАП України.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя О.М. Дністрян.