Справа № 308/2915/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.06.2015 р. м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Сарай А.І., з участю представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, представника особи відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_2, розглянувши справу про порушення митних правил вчинене

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянином України, мешканцем с. Маршинці, вул. Гоголя, 101, Новоселицького району Чернівецької області, РНОКПП НОМЕР_1, передбачене ст. 472 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

08.02.2015 р., о 06 год. 06 хв., в зону митного контролю на ділянку «Вїзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС заїхав вантажопасажирський автомобіль марки «MERSEDES-BENZ» моделі «Sprinter», реєстраційний номерний знак Румунії BT77DKK, в якому слідував в якості пасажира ОСОБА_3, що повертався з Італії в Україну. Формою проходження митного контролю ОСОБА_3 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор». ОСОБА_3 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, та зазначив про наявність багажу з особистими речами в кількості 5 місць (дорожніх сумок). При усному опитуванні ОСОБА_3 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу, окрім заявлених особистих речей ОСОБА_3 в кількості пять місць, у вантажному відсіку було виявлено не заявлені при усному опитуванні та не задекларовані письмово товари (транспортні засоби), а саме:

мотоцикл іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «HONDA» модель не визначена, тип двигуна бензин, обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - ZENF250NEC0400429, рік випуску не визначений, країна виробник не визначена, загальною вагою 54.2 кг, в кількості одна штука. Наявні деталі: двигун (бензин), рама, руль, паливний бак, вихлопна труба;

мотоцикл іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «APRILIA» модель не визначена, тип двигуна бензин, обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - ZD4RVA0008S000468, рік випуску не визначений, країна виробник не визначена;

мотоцикл іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «KAWASAKI» модель не визначена, тип двигуна бензин, обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - JKAKX250ZZA003968, рік випуску не визначений, країна виробник не визначена, загальною вагою 48.6 кг, в кількості одна штука. Наявні деталі: двигун (бензин), рама, руль, паливний бак, вихлопна труба;

мотоцикл іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «HONDA» модель не визначена, тип двигуна бензин, обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - 05М100172, рік випуску не визначений, країна виробник не визначена, загальною вагою 54.4 кг, в кількості одна штука. Наявні деталі: двигун (бензин), рама, руль, паливний бак, вихлопна труба.

Доступ до виявленого нічим не утруднювався. Перераховані вище товари (транспортні засоби) ОСОБА_3 визнав своєю власністю та заперечив наявність в нього реєстраційних документів, зокрема тих, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність) передбачених ч. 1 п. 1 ст. 335 МК України від 13.03.2012 р. № 4495-VI, а також документів, що підтверджують право власності (чи тимчасове користування) транспортним засобом, подання якого передбачено п. 7 НДМСУ від 17.11.2005 р. № 1118, згідно якого власник ТЗ або уповноважена особа, який переміщує ТЗ через митний кордон України, подає оригінали та ксерокопії документів, що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження).

На розгляд справи ОСОБА_3 не зявився. Подав письмові пояснення по справі в яких просить закрити провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Зазначив, що 08.02.2015 р. він, в якості пасажира, на автомобілі НОМЕР_2, разом із дружиною ОСОБА_4, повертався з Італії, м. Рим, де перебував у приватних справах. Біля 06.00 год. він вїхав на митний пост «Тиса» Закарпатської митниці ДФС. Біля пункту митного оформлення він побачив свого знайомого ОСОБА_5, який розказав йому, що у нього виникли труднощі з митним оформленням запчастин до мотоциклів, а саме працівники митниці відмовляються надати йому декларацію для оформлення запасних частин до мотоциклів та погрожують повернути його, громадянина України, разом із його речами на територію Угорщини. Орієнтовно через двадцять хвилин ОСОБА_5 повідомив йому ОСОБА_3, що працівники митниці запропонували йому, що умовою його пропуску на територію України є подання декларації без вказівки запасних частин до мотоциклів та оформлення адміністративного правопорушення за недекларування товарів, причому вказані товари необхідно оформити двома протоколами про адміністративні правопорушення. ОСОБА_5 попросив його погодитися, щоб один із протоколів був складений на його імя. 08.02.2015 р. на митному посту «Тиса» старшим державним інспектором аналітично-пошукового відділу № 1 управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_6 складено протокол № 0197/30500/15 від 08.02.2015 р. про порушення ним митних правил за ст. 472 МК України.Вказаний протокол він підписав не читаючи, оскільки за національністю молдованин та погано володіє українською мовою. Вважає, що протокол про порушення митних правил складений з порушенням. В його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, оскільки відсутні субєктивна сторона і обєктивна сторона вказаного правопорушення. В його діях відсутні ознаки обєктивної сторони адміністративного правопорушення, оскільки ним не здійснювалися дії щодо переміщення товарів через митний кордон (він не переміщував запасних частин до мотоциклів, перетинав кордон України в іншому автомобілі, тощо). В його діях відсутній намір, мотив та мета недекларування товарів (запчастин до мотоциклів), оскільки він погодився підписати протокол про адміністративне правопорушення з метою допомогти знайомому ОСОБА_5

Під час розгляду справи представник особи щодо якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_2 просив закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Представник Закарпатської митниці ДФС вважає, що ОСОБА_3 винний у вчиненні правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, представника особи щодо якої складено протокол про порушення митних правил та дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_3 є склад правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України при розгляді справи суд зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 472 МК України порушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 МК України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є обєктами оподаткування митними платежами.

У відповідності до ч. 3 ст. 374 МК України, у разі якщо товари, зазначені у частині першій цієї статті, підлягають державній реєстрації на території України, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів при переміщенні (пересиланні) їх через митний кордон України громадянами, та звільняються від оподаткування митними платежами.

В додатку 7 до Постанови Кабінету міністрів України від 21.05.2012 р. № 436 «Прозатвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митнийкордон України» зазначено, що транспортні засоби код УКТЗЕД 8711 відносяться допереліку товарів, що підлягають обовязковій сертифікації в Україніпід час переміщення через митний кордон України, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 1 лютого2005 року № 28. Документом, який підтверджує дотримання встановлених обмежень єсертифікат відповідності.

Частиною 1 ст. 377 МК України передбачено, що товари за товарними позиціями 8701-8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД, які підлягають державній реєстрації, при ввезенні громадянами на митну територію України або надходженні на митну територію України на адресу громадян у несупроводжуваному багажі або вантажних відправленнях для вільного обігу, незалежно від їх вартості, підлягають письмовому декларуванню та митному оформленню в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів, з оподаткуванням ввізним митом за повними ставками Митного тарифу України, акцизним податком, і податком на додану вартість за ставками, встановленими Податковим кодексом України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 вказаних вимог законодавства не дотримався, не вказавши в декларації про переміщуваний ним товар, який в УКТ ЗЕД міститься під кодом 8711 і підлягає обовязковому письмовому декларуванню та оподаткуванню.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України (ст. 495 МК України).

Вина ОСОБА_3 стверджується протоколом про порушення митних правил № 0197/30500/15 від 08.02.2015 р. (а.с. 1-6), власноручно заповненою ОСОБА_3 митною декларацією від 08.02.2015 р. (а.с. 12), письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 08.02.2015 р., який визнав виявлений товар мотоцикли в розібраному стані своєю власністю (а.с. 13, 14), актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 08.02.2015 р. та доданими до нього фотоматеріалами (а.с. 7-11, 16, 17,), актом проведення зважування від 08.02.2015 р. (а.с. 18, 19) та доповідною запискою начальнику Закарпатської митниці ДФС від 08.02.2015 р. (а.с. 21, 22).

Згідно висновку експерта № 194 від 14.02.2015 р., що міститься у матеріалах справи, ринкова вартість мототранспортного засобу марки «HONDA» модель «НМ F 250», обєм двигуна - 249 (бензин) см.куб., ідентифікаційний номер (VIN) ZENF250NEC0400429, станом на момент проведення дослідження становить 115045.57 грн., мототранспортного засобу марки «APRILIA», обєм двигуна - 50 (бензин) см.куб., ідентифікаційний номер (V1N) ZD4RVA0008S000468 16697.04 грн., мототранспортного засобу марки «KAWASAKI», обєм двигуна - 249 (бензин) см.куб., ідентифікаційний номер (VIN) JKAKX250ZZA003968 68921.36 грн., мототранспортного засобу марки «НОNDА» модель «НМ F 250», обєм двигуна - 249 см.куб. (бензин) 48479.23 грн. Загальна вартість предметів порушення митних правил в справі про порушення митних правил станом на момент проведення дослідження становить 249143.2 грн. (а.с. 33-45).

Під час розгляду справи за клопотанням представника особи щодо якої складено протокол про порушення митних правил, на підставі ст. 515 МК України, постановою судді від 26.03.2015 р. було призначено у справі товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експерту ОСОБА_7 (свідоцтво про реєстрацію у Державному реєстрі оцінювачів № 9445 від 03.09.2012 р.).

Висновком про вартість майна (звіт про оцінку майна № 79-04-15 від 27.04.2015 р.), виконаним відповідно до постанови судді від 26.03.2015 р. про призначення товарознавчої експертизи у справі, стверджується, що вартість транспортних засобів, що ввозяться на митну територію України, без урахування ПДВ, мита, акцизу та інших зборів та платежів, які вилучені згідно протоколу про ПМП № 0197/30500/15 від 08.02.2015 р., з урахуванням технічного стану, комплектності та укомплектованості, бувших в експлуатації, станом на 08.02.2015 p., склала: мотоцикл іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «Honda» модель не визначена, тип двигуна - бензин, обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - ZENF250NEC0400429, рік випуску невизначений, країна виробник не визначена, загальною вагою 54.2 кг., в кількості одна штука. Наявні деталі: двигун (бензин), рама, руль, паливний бак, вихлопна труба 34358 грн.; мотоцикл іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «APRILIA» модель не визначена, тип двигуна - бензин, обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - ZD4RVA0008S000468, рік випуску невизначений, країна виробник не визначена 15222 грн.; мотоцикл іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «KAWASAKI» модель не визначена, тип двигуна - бензин, обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - JKAKX250ZZA003968, рік випуску невизначений, країна виробник не визначена, загальною вагою 48.6 кг (в кількості одна штука, Наявні деталі: двигун (бензин), рама, руль, паливний бак, вихлопна труба 29987 грн.; мотоцикл іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «Honda» модель не визначена, тип двигуна - бензин, об'єм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - 05М100172, рік випуску невизначений, країна виробник не визначена, загальною вагою 54.4 кг., в кількості одна штука. Наявні деталі: двигун (бензин), рама, руль, паливний бак, вихлопна труба 21629 грн.

Згідно ст. 472 МК України за вчинення вказаного порушення митних правил передбачено накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів з конфіскацією зазначених товарів.

Суд приймає до уваги висновок про вартість майна (звіт про оцінку майна № 79-04-15 від 27.04.2015 р.), виконаний відповідно до постанови судді про призначення товарознавчої експертизи у справі,який належним чином обґрунтований, з ретельним описом методу визначення вартості товару, згідно якого загальна вартість товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил, станом на дату ввезення без урахування ПДВ, мита, акцизу та інших зборів і платежів складала 101196 грн. (34358 грн. + 15222 грн. + 29987 грн. + 21629 грн. = 101196 грн.).

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_3 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 472 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (101196 грн.), що були безпосередніми предметами порушення митних правил, з їх конфіскацією на користь держави.

Доводи ОСОБА_3 викладені ним у поданих до суду письмових поясненнях не заслуговують на увагу, оскільки суперечать обставинам справи та спростовуються її матеріалами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_3 слід стягнути судовий збір у сумі 36.54 грн.

Керуючись ст.ст. 23, 33, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 472, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 101196(сто одна тисяча сто девяносто шість) гривень з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

мотоцикла іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «HONDA» модель не визначена, тип двигуна бензин, обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - ZENF250NEC0400429, рік випуску не визначений, країна виробник не визначена, загальною вагою 54.2 кг, в кількості одна штука. Наявні деталі: двигун (бензин), рама, руль, паливний бак, вихлопна труба. Код УКТ ЗЕД 8711;

мотоцикла іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «APRILIA» модель не визначена, тип двигуна бензин, обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - ZD4RVA0008S000468, рік випуску не визначений, країна виробник не визначена, загальною вагою 76.5 кг, в кількості одна штука. Наявні деталі: двигун (бензин), рама, руль, паливний бак, вихлопна труба. Код УКТ ЗЕД 8711;

мотоцикла іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не в комплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння, фари, задній стоп та колеса), марки «KAWASAKI» модель не визначена, тип двигуна бензин, обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) - JKAKX250ZZA003968, рік випуску не визначений, країна виробник не визначена, загальною вагою 48.6 кг, в кількості одна штука. Наявні деталі: двигун (бензин), рама, руль, паливний бак, вихлопна труба. Код УКТ ЗЕД 8711;

мотоцикла іноземного виробництва в розібраному стані, бувший у використанні, не вкомплекті (відсутні: панель приладів, пластмасові деталі (покриття), вихлопна труба, сидіння,фари, задній стоп та колеса), марки «HONDA» модель не визначена, тип двигуна бензин,обєм двигуна не визначений, без реєстраційного номерного знаку, номер рами (VIN-код) -05М100172, рік випуску не визначений, країна виробник не визначена, загальною вагою54.4 кг, в кількості одна штука. Наявні деталі: двигун (бензин), рама, руль, паливний бак,вихлопна труба. Код УКТ ЗЕД 8711.

Стягнути з ОСОБА_3 до спеціального фонду державного бюджету України 36 (тридцять шість) гривень 54 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_8