ПОСТАНОВА

Іменем України

25 червня 2015 року Справа № 542/735/15-п

3/542/262/15

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Івко В.М., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника Держфінінспекції у Полтавській області ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в смт. Нові Санжари, вул. Леніна, 32, справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки села Дубина Новосанжарського району Полтавської області, працюючої бухгалтером відділу освіти Новосанжарської райдержадміністрації, до адміністративної відповідальності не притягувалася, -

за ст. 164-14 ч. 1 КпАП України, -

встановив:

03.06.2015 року з Державної фінансової інспекції в Полтавській області надійшли матеріали зазначеної адміністративної справи, для розгляду по суті.

Як убачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 26.05.2015 року серії ДФІ №16-0458/2015, складеного головним держфінінспектором ОСОБА_3, при проведенні перевірки державних закупівель по предмету закупівлі 19.20.2 «Паливо рідинне та газ: оливи мастильні», у відділі освіти Новосанжарської райдержадміністрації, підпорядкованого Новосанжарській РДА, виявлені порушення законодавства при здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, за період з 01.01.2014 року по 31.03. 2015 року.

В протоколі зазначено, що порушення допущене бухгалтером відділу ОСОБА_1

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала з тих же підстав,що вказані нею у письмових запереченнях від 19.06.2015 року № 3757/15 ( а.с.50-93).

Представник фінінспекції ОСОБА_2,надала відповідні пояснення з приводу цього,зокрема зазначила що допущені порушення є формальними і реальних збитків бюджетам,державі не настало,кошти та отримані ПММ використані за призначенням.

Заслухавши пояснення сторін, оглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що незважаючи на заперечення ОСОБА_1 її вина у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи у їх сукупності і її дії вірно кваліфіковані за ст. 164-14 ч. 1 КпАП України, як порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Як встановлено в судовому засіданні та убачається з матеріалів справи,наказом начальника відділу освіти ОСОБА_4 від 16.01.2015 року оновлений склад комітету з конкурсних торгів,куди включена також і ОСОБА_1,як секретар комітету.

В п.2 наказу зроблене посилання що, комітет у своїй роботі керується Типовим положенням про комітет з конкурсних торгів, затверджене наказом Мінекономрозвитку і торгівлі України № 916 від 26.07.2010 року,з послідуючими змінами. Відповідно до п. 4 Типового положення, голова комітету призначає заступника (заступників) голови,

відповідального секретаря з числа членів комітету та визначає

функції кожного члена комітету. Формою роботи комітету є засідання, які скликаються

головою комітету.

Перелік питань, що підлягають розгляду на засіданні комітету,та порядок денний доводяться до членів комітету не пізніше ніж за два дні до засідання.

6. На засіданнях комітету підлягають розгляду такі питання:

планування здійснення процедур закупівель;

складення та затвердження річного плану державних закупівель;

вибір процедури закупівлі;

інші питання відповідно до Закону (2289-17, 1197-18).

7. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях комітету, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів комітету.

За умови рівного розподілу голосів голос голови комітету є вирішальним.

8. Рішення комітету оформляється протоколом, який підписується усіма членами комітету, присутніми на засіданні комітету.

У разі відмови члена комітету підписати протокол про це зазначається у протоколі із зазначенням причин відмови. IV. Права та обов'язки членів комітету

2. Члени комітету зобов'язані:

організовувати та проводити процедури закупівель;

брати участь в усіх його засіданнях особисто;

забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, об'єктивний вибір переможця;

в установленому порядку визначати переможців процедур закупівель, пропозиції конкурсних торгів (цінові та кваліфікаційні пропозиції) яких за результатами оцінки визначені найбільш економічно вигідними та акцептовані;

сприяти органам, що здійснюють державне регулювання та контроль у сфері закупівель, у виконанні ними своїх повноважень відповідно до законодавства, зокрема створення належних умов для проведення перевірок, надання у встановлений строк необхідних документів і відповідних пояснень;

вживати у випадках, передбачених законодавством, відповідних заходів щодо забезпечення захисту інформації при здійсненні процедур закупівель. Члени комітету на його засіданнях беруть участь в обговоренні та прийнятті рішень щодо планування здійснення процедур закупівель, складання та затвердження річного плану державних закупівель, вибору та проведення процедури закупівель і попередньої кваліфікації учасників, результатів розгляду, оцінки та порівняння пропозицій конкурсних торгів (цінових та кваліфікаційних пропозицій), визначення переможців процедур закупівель, здійсненні інших дій, передбачених Законом ( 2289-17, 1197-18 ).

Члени комітету зобов'язані дотримуватися вимог положення про комітет з конкурсних торгів, Закону ( 2289-17, 1197-18 ) та інших нормативно-правових актів, об'єктивно та неупереджено розглядати пропозиції конкурсних торгів (цінові та кваліфікаційні пропозиції) учасників процедур закупівель, забезпечувати збереження

конфіденційності інформації, що стосується діяльності комітету, та інформації, наданої учасниками (учасниками попередньої кваліфікації). Інформація щодо розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів надається виключно Міністерству економічного розвитку і торгівлі України, органам, що здійснюють державне регулювання та контроль у сфері закупівель, органу оскарження та суду.

V. Відповідальність

1. Члени комітету несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України.

2. Голова та секретар комітету несуть відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель длязагального доступу.

З урахування викладеного, враховуючи той факт що правопорушення носить формальний характер, реальних збитків бюджету, державі не завдано, кошти і придбані на них ПММ, використані за призначенням, враховуючи особу, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності,має на утриманні матір похилого віку, інваліда 1 групи, суд вважає за можливе звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю.

Керуючись ст. ст. 22, 284, 294 КпАП України,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КпАП України, та звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись при цьому усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення, через Новосанжарський районний суд Полтавської області.

ОСОБА_1 постанови направити сторонам.

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно

Суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області ОСОБА_5