Справа № 159/394/15-п
Провадження № 3/159/213/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 28 січня 2015 року

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Окостень І.В., вивчивши матеріали, які надійшли від ВДАІ Ковельського МВ УМВС України у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, головного інженера філії Ковельська ДЕД, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Інспектором автоінспекції ОСОБА_2 06 січня 2015 року складено протокол серії АП1 № 763083 щодо ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП та скеровано у суд для розгляду. Протокол з матеріалами надійшов у суд 27 січня 2015 року.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед іншого, вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

При підготовці до розгляду даної справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом МВС України № 77 від 26.02.2009 року (надалі Інструкція), яка розроблена відповідно до КУпАП, Закону України Про дорожній рух та визначає процедуру оформлення працівниками Державної автомобільної інспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, організацію діловодства в підрозділах Державтоінспекції МВС з питань забезпечення безпеки дорожнього руху.

Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 як головному інженеру філії Ковельська ДЕД ставиться у провину те, що він, будучи відповідальною особою за утримання в належному стані автомобільних доріг, 24 жовтня 2014 року о 05 годині порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення автодороги Київ Ковель Держкордон, що стало супутньою причиною дорожньо-транспортної пригоди на 445км + 370м та вплинуло на механізм її утворення, внаслідок чого транспортний засіб отримав механічні пошкодження, чим порушив вимоги розділу 3 ДСТУ 3587-97. Такі дії кваліфіковано за ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Частиною 4 ст. 140 КУпАП встановлена відповідальність за порушення, передбачені частинами 1, 2 або 3 цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна. Частиною 1 цієї статті встановлена відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Об'єктивна сторона даного правопорушення полягає у недодержанні правил, норм і стандартів при утриманні шляхів та невжитті заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт.

Згідно з протоколом ОСОБА_1 ставиться у вину порушення вимоги розділу 3 ДСТУ 3587-97.

Розділ 3 ДСТУ 3587-97 Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану містить 7 пунктів та понад тридцять підпунктів, які визначають вимоги до покриття проїзної частини, узбіч, розділювальних смуг укосів земляного полотна, мостів, шляхопроводів, залізничних переїздів та інше.

У протоколі не зазначено, які конкретно порушення допустив ОСОБА_1 у чому полягало порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення автодороги Київ Ковель Держкордон.

Не надано належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є відповідальною особою за утримання в належному стані автомобільної дороги Київ Ковель Держкордон, 445км + 370м, або даної конкретної ділянки. Приєднані до матеріалів фотокопія посадової інструкції головного інженера філії Ковельська ДЕД та графік чергування працівників даної філії не містять інформації про те, що головний інженер філії відповідальний за утримання в належному стані автомобільних доріг.

До матеріалів приєднано протокол огляду місця події від 24 жовтня 2014 року, складений в межах кримінального провадження за фактом вчинення дорожньо-транспортної пригоди, однак у цьому протоколі не відображені та не зафіксовані усі необхідні елементи, яких вимагає п. 6.1 Інструкції та додаток 6 до Інструкції: умови та стан шляху, які загрожують безпеці дорожнього руху; порушення нормативів щодо обладнання на дорогах місць проведення ремонтних робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо; порушення або невиконання правил на підприємствах, в установах та організаціях під час розроблення та виготовлення транспортних засобів і деталей до них або інших предметів їх додаткового обладнання, під час проектування, реконструкції та ремонту шляхів, залізничних переїздів, інших шляхових споруд.

Крім того, усупереч положенням ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено транспортний засіб, який отримав механічні пошкодження внаслідок допущених ОСОБА_1 порушень, та потерпілих осіб.

Для встановлення вини особи за ч. 4 ст. 140 КУпАП необхідно встановити прямий причинно-наслідковий звязок з допущеними нею порушеннями правил, норм і стандартів при утриманні автошляхів та пошкодженням транспортних засобів. Невідповідність складеного протоколу та доданих до нього необхідних документів вимогам КУпАП та Інструкції позбавляє суд можливості зясувати такі обставини та винести законну і обґрунтовану постанову у справі. Тому, матеріали справи підлягають поверненню ВДАІ Ковельського МВ УМВС України в Волинській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 280 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП повернути ВДАІ Ковельського МВ УМВС України у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_3