ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/789/15-п

провадження № 3/0285/360/15

10 березня 2015 року м. Новоград- Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т. Г. , розглянувши матеріали, що надійшли з Новоград-Волинського МВ УМВС України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що народилася в Казахстанській СССР, зареєстрованої та проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої оператором державної лотереї, реєстраційний номер облікової картки платника податку 277281264,

за ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

Як вбачається з адміністративного матеріалу, що надійшов до суду, гр. ОСОБА_1 28.12.2014 року о 12 год. 10 хв., в приміщенні магазину "Фора", що по вул. Пушкіна, 6 в м. Новоград-Волинський здійснювала продаж лотерейних білетів без відповідних дозвільних документів, за що передбачена відповідальність згідно ст.164 ч.1 КУпАП.

При розгляді адміністративної справи ОСОБА_1 надіслала до суду заперечення, свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнала та пояснила, що не займається самостійною господарською діяльністю, а працює по договору про розповсюдження державних лотерей, укладеного з оператором державних лотерей ТОВ «М.С.Л.», яке є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до чинного законодавства України, виконує покладені на неї обов`язки за договором. Крім цього зазначила, що не є суб`єктом господарювання.

Суд, дослідивши адміністративний матеріал, приходить до наступного висновку.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративне правопорушення полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. Тобто суб`єктом правопорушення може бути: особа яка самостійно провадить господарську діяльність без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання; суб`єкт господарювання, який провадить господарську діяльність без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

При розгляді адміністративної справи в суді було встановлено, що ОСОБА_1 не займається самостійною господарською діяльністю, а працює по договору про розповсюдження державних лотерей, укладеного з оператором державних лотерей TOB «M.C.JI.», яке є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до чинного законодавства України, та виконує покладені на неї обов`язки за договором. Крім того, остання не є суб`єктом господарювання.

Згідно п. 12 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюджувач державної лотереї - юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, пов'язані з розповсюдженням державних лотерей.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

Згідно з ч. 5 ст. 9 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обов'язкової реєстрації суб'єктами підприємницької діяльності фізичних осіб - розповсюджувачів. Держава сприяє збільшенню мережі розповсюдження державних лотерей.

Крім того, згідно ст. 9 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» розповсюдження державних лотерей не є видом господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Враховуючи вищенаведене вважаю, що ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, а отже, і відсутній склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає господарська діяльність з випуску та проведення лотерей.

У відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому справу відносно неї слід провадженням закрити.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП - провадженням закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_2