Справа № 137/718/15-п
05.05.2015 3/137/230/15
ПОСТАНОВА

Суддя Літинського районного суду Білик Н.В., розглянувши матеріал, який надійшов від прокуратури Літинського району про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, працює землевпорядником Літинецької сільської ради Літинського району, за ч.1 ст. 172-4 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Літинецької сільської ради Літинського району Вінницької області та будучи, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», посадовою особою органу місцевого самоврядування, займалася іншою оплачуваною діяльністю, чим порушила обмеження встановлені пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Судом встановлено, що згідно з розпорядженням голови Літинецької сільської ради № 39 від 17 вересня 2009 року ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста-землевпорядника Літинецької сільської ради.

Також встановлено, що ОСОБА_1 без звільнення від виконання службових обов'язків землевпорядника Літинецької сільської ради, зі збереженням стажу, 26.10.2014 та 27.10.2014 під час позачергових виборів народних депутатів України займала посаду члена дільничної виборчої комісії № 050637 по одномандатному виборчому округу № 14. При цьому, ОСОБА_1 як член дільничної виборчої комісії погодилася виконувати свої обов'язки на платній основі. Відповідно до архівного витягу з розрахунково-платіжної відомості на одноразову грошову винагороду по ОВК ОВО № 14 за жовтень 2014 року, а також відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб України про суми виплачених доходів, ОСОБА_1 нараховувалася заробітна плата за виконання обов'язків члена дільничної виборчої комісії № 050637 у розмірі 341,04 грн., з яких утримано 66,71 грн. та виплачено 274,33 грн.

Таким чином, ОСОБА_1,обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Літинецької сільської ради Літинського району Вінницької області, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, в порушення пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» займалася іншою оплачуваною діяльністю, а саме брала участь у позачергових виборах народних депутатів України на платній основі, таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнала та щиро розкаялася. Суду пояснила, що дійсно працює на посаді спеціаліста-землевпорядника Літинецької сільської ради Літинського району. Зазначила, що працюючи на вищезазначеній посаді, 26.10.2014 та 27.10.2014 під час позачергових виборів народних депутатів України була членом дільничної виборчої комісії №050637 на платній основі, за що отримала заробітну плату. ОСОБА_1 також пояснила, що не знала того, що не може брати участі у виборах у якості члена комісії та їй не були відомі норми Закону "Про засади запобігання та протидії корупції".

Враховуючи викладене, дослідивши докази у справі, вважаю, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.172-4 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться її визнавальними показами, а також матеріалами справи. А саме із копії трудової книжки та розпорядження сільського голови Літинецької сільської ради №39 від 17.09.2009 року (а.с.16,19-20) судом встановлено, що ОСОБА_1 призначена на посаду землевпорядника Літинецької сільської ради з 17.09.2009 року. Із посадової інструкції (а.с.21-22) вбачається, що ОСОБА_1 із посадовою інструкцією землевпорядника Літинецької сільської ради ознайомлена, а також із змістом Законів України "Про службу в органах місцевого самоврядування","Про боротьбу з корупцією". Відповідно до табелю обліку робочого часу та розрахунково-платіжної відомості за жовтень місяць 2014 року (а.с.23-24) вбачається, що ОСОБА_1 дійсно у жовтні 2014 року працювала у Літинецькій сільській раді та отримувала заробітну плату, тобто була посадовою особою органу місцевого самоврядуваня. Із відомостей та табелю обліку робочого часу (а.с.9-14) встановлено, що ОСОБА_1 26.10.2014 та 27.10.2014 під час позачергових виборів народних депутатів була членом дільничної виборчої комісії та отримувала заробітну плату. Відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів від 07.04.2015 № 13143 (а.с.15) підтверджують що ОСОБА_1 двічі отримувала заробітну плату нараховану Окружними виборчими комісіями з виборів Президента України та з виборів народних депутатів.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Частиною 2 статті 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що на посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».Відповідно до частини 3 статті 26 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до складу окружної чи дільничної виборчої комісії не можуть входити посадові та службові особи органів місцевого самоврядування.

При призначенні адміністративного стягнення судом враховано, що ОСОБА_1 вину у вчиненому визнала, у скоєному розкаялася, проживає одиноко, єдиним джерелом її доходу є заробітна плата, яка складає 913.50 грн, тому за зазначених вище обставин, суд вважає, що необхідним та достатнім буде застосувати до правопорушниці стягнення у виді мінімального штрафу у розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу від робти за сумісництвом, згідно санкції статті.

Керуючись ст.ст. 33, 172-4, 221, 268, 279, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 винувата у вчиненні правопорушення передбаченому ч.1 ст.172-4 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 5100 (п'ять тисяч сто) гривень з конфіскацією отриманого доходу від робти за сумісництвом в сумі 274,33 гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 36, 54 гривень судового збору, на відповідний рахунок.

Постанова може бути оскаржена на протязі десяти днів до апеляційного суду Вінницької області.

Суддя Білик Н. В.