Справа №545/1363/15-п
Провадження №3/545/301/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2015 р. Суддя Полтавського районного суду Полтавської області Шелудяков Л.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з підрозділу охорони державної таємниці Управління служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружений, працює виконуючим обовязки генерального директора Полтавського обласного комунального підприємства «Аеропорт-Полтава», до адміністративної відповідальності за порушення законодавства в сфері охорони державної таємниці чи конфіденційної інформації, що є власністю держави не притягувався, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_4, бульв.Боровиковського,2, кв.64,

За вчинення правопорушення, передбаченого пунктом 8 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду 15 травня 2015 року з підрозділу охорони державної таємниці Управління служби безпеки України в Полтавській області, ОСОБА_1, працюючи на посаді заступника генерального директора ПОРКП «Аеропорт-Полтава» та на час перевірки виконуючий обовязки генерального директора вказаного підприємства, будучи відповідно до наказу генерального директора підприємства №6/ДСК від 21 січня 2014 року відповідальним за безпосередню організацію прийому іноземців, недодержувався вимог щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та проведення роботи з ними. Зокрема, у ПОРКП «Аеропорт-Полтава» не виконано в повному обсязі висновок комісії УСБУ в Полтавській області, викладений в акті №66/26-159 від 28 січня 2014 року останньої спеціальної експертизи щодо складання звітів про виконання програм прийому і роботи з іноземцями при виконанні заходів щодо забезпечення режиму секретності. Так, протягом 2014-2015 років ПОРКП «Аеропорт-Полтава» здійснено прийом 16 іноземних громадян, однак, в порушення вимог п.731 Порядку 939 та п.683 Порядку 1561 у період діяльності підприємства з 01 січня 2014 року по 18 березня 2015 року, який перевірений комісією УСБУ в Полтавській області в рамках тематичної перевірки, ОСОБА_1 не складав звіти про роботу з іноземцями, а тому не додержувався вимог щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та проведення роботи з ними.

Таким чином, ОСОБА_1 як особа, відповідальна за безпосередню організацію прийому іноземців, недодержувався вимог щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийму іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та проведення роботи з ними, а тому в його діях міститься склад правопорушення передбаченого п.8 ч.1 ст.122-2 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 зявився, з протоколом не погодився. Вважає, що приймав всі необхідні заходи щодо дотримання законодавства про державну таємницю. Не заперечував, що мали місце певні недоліки у складені звітів про виконання програм прийому і роботи з іноземцями, оскільки йому не доведено до відома наявність Порядку 939 та зміст п.731, але вважає, що це не завдало і не могло завдати шкоди охоронюваним правам та інтересам.

Дослідивши наявні у справі докази (протокол про адміністративне правопорушення серія №66/26-1277 від 21 квітня 2015 року; акт спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею в Полтавському обласному комунальному підприємстві «Аеропорт-Полтава» від 28 січня 2014; акт перевірки стану охорони державної таємниці у Полтавському обласному комунальному підприємстві «Аеропорт-Полтава» від 25 березня 2015 року №66/26-975; наказ генерального директора Полтавського обласного комунального підприємства «Аеропорт-Полтава» від 20 травня 2013; наказ №7/ДСК від 16 серпня 2005 року по Полтавському обласному комунальному підприємству «Аеропорт-Полтава» про надання допуску до державної таємниці; наказ по особовому складу №45 о/с від 29 червня 2005 року по Полтавському обласному комунальному підприємству «Аеропорт-Полтава»; наказ генерального директора Полтавського обласного комунального підприємства «Аеропорт-Полтава» №6/ДСК від 21 січня 2014 року; розпорядження голови Полтавської обласної ради №17 від 30 січня 2015 року про генерального директора Полтавського обласного комунального підприємства «Аеропорт-Полтава»; наказ по особовому складу №10 о/с від 03 лютого 2015 року по Полтавському обласному комунальному підприємству «Аеропорт-Полтава»; програми проведення роботи з іноземцями-курсантами Кіровогорадської льотної Академії; заслухавши пояснення ОСОБА_1, вважаю, що в його діях вбачаються ознаки складу правопорушення, передбаченого п.8 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

З урахуванням характеру інкримінованого правопорушення та особи ОСОБА_1, а саме, що на час розгляду протоколу він виконує обовязки генерального директора підприємства, виключно позитивно характеризується, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вчинене діяння є малозначним, оскільки такі його дії не спричинили істотної шкоди суспільним та державним інтересам, що охороняються законом, на час розгляду справи звіт про виконання програм прийму і роботи з іноземцями складений, та вважаю, що досягти виховних та попереджуючих цілей можливо без застосування засобів адміністративного впливу, а із застосуванням ст.22 КУпАП, тобто звільнивши його від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням. Таке стягнення буде необхідним і достатнім для досягнення визначеної ст.23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення ОСОБА_1 нових правопорушень.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.22, 252, 280, 383, 284, 289-291, 294 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого пунктом 8 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за пунктом 8 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення на підставі ст.22 Кодексу України про адміністративне правопорушення у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, оголосивши йому усне зауваження.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Полтавський районний суд Полтавської області.

Суддя Полтавського районного суду Л.В.Шелудяков