Справа № 304/797/15-п
Провадження № 3/304/324/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2015 року м. Перечин

Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Чепурнов В.О., при секретарі- Ковач М.Ф., за участю прокурора Голича М.М., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, майстра лісу філії «Перечинське ЛАГ» ДП «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств», українця, громадянина України,

за ст. 172-4 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді майстра лісу філії «Перечинське ЛАГ» державного підприємства «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств», будучи посадовою особою державного органу, уповноваженою на виконання функцій держави та субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, передбаченим ст. 4 ч. 1 п. 1 п. п. «ж» Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», в період з 08 січня по 31 грудня 2014 року порушив спеціальне обмеження щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю, а саме відповідно до наказу філії «Перечинське ЛАГ» № 5 «Про прийняття на роботу за сумісництвом» від 08 січня 2014 року був прийнятий на роботу за сумісництвом обрубувачем сучків, за що отримав заробітну плату в розмірі 2220,16 грн., чим порушив п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07 квітня 2011 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю, щиро розкаявся та просив суворо його не карати.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-4 ч. 1 КУпАП з підстав наведених в протоколі №692/12/Б про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 22 червня 2015 року.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 24 вересня 2012 року працює майстром лісу філії «Перечинське лісове агропромислове господарство» Державного підприємства «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств», що стверджується наказом № 31 «Про переведення» від 24 вересня 2012 року (а. с. 14).

Згідно посадової інструкції майстра лісу вказаного підприємства, затвердженої генеральним директором ДП «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств» 14 грудня 2012 року, майстер лісу виконує такі завдання та обовязки: здійснює керівництво працівниками на лісокультурних, лісомеліоративних, лісозахисних, протипожежних та інших лісогосподарських роботах на закріпленому за ним обході; забезпечує виконання у встановлені терміни завдань з обсягів визначених робіт та природоохоронних заходів, підвищення продуктивності праці, зниження трудомісткості робіт на основі повного і раціонального використання лісогосподарських машин і знарядь, сировини і матеріалів; організовує підготовку обходу до проведення лісокультурних робіт, забезпечує розстановку бригад і робітників у бригадах; здійснює відпуск лісопродукції лісокористувачам; здійснює контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу у закріплених кварталах, що входять до складу обходу; залучається до проведення ревізій обходів і майна; перевіряє додержання лісозаготівельними та іншими лісокористувачами правил пожежної безпеки в лісах, відпуску лісу на корені, рубок лісу, сінокосіння, випасу худоби та інших видів користування лісом, вживає заходів до усунення виявлених порушень і порушень правил полювання; складає протоколи про порушення лісового законодавства і правил полювання та передає їх старшому майстру лісу; затримує у встановленому порядку осіб, винних у вчиненні лісопорушень і правил полювання, накладає арешт на незаконно добуту в лісі й по дорозі з лісу лісопродукцію; проводить у встановленому порядку огляд речей, а також вилучення у правопорушників лісової і мисливської продукції, знарядь порушень і документів на них; накладає штрафи на порушників лісового законодавства і правил полювання на землях лісового фонду у своєму обході; здійснює державний контроль за станом, використанням, відтворенням, охороною і захистом лісів, що перебувають у користуванні, оренді підприємств, організацій, закладів, сільськогосподарських підприємств, громадян незалежно від форм власності, громадян, які займаються веденням лісового та мисливського господарства тощо (а. с. 16-17).

Відповідно до розпорядження КМУ № 584-р «Про передачу цілісних майнових комплексів державних лісогосподарських підприємств до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів» від 03 липня 2013 року, до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів передано, серед інших, цілісний майновий комплекс Державне підприємство «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств», у звязку з чим на працівників останнього поширюється Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою КМУ № 976 від 16 вересня 2009 року.

Згідно вказаного Положення майстер лісу державного лісогосподарського підприємства Державного агентства лісових ресурсів за посадою є посадовою особою Державної лісової охорони, працівники якої за своїм правовим статусом прирівнюються до працівників правоохоронного органу.

З наведеного слідує, що ОСОБА_1, будучи майстром лісу філії «Перечинське лісове агропромислове господарство» Державного підприємства «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств», є особою, уповноваженою на виконання функцій держави, тобто посадовою особою наділеною організаційно-розпорядчими обовязками, а отже субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, передбаченим п. п. «ж» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до п. 1 ст. 7 вказаного Закону особам, зазначеним у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, забороняється займатись іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не непередбачено Конституцією або законами України.

Разом з цим, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 згідно наказу філії «Перечинське ЛАГ» № 5 «Про прийняття на роботу за сумісництвом» від 08 січня 2014 року був прийнятий на роботу за сумісництвом обрубувачем сучків, за що отримав заробітну плату за 2014 рік в розмірі 2220,16 грн. (а. с. 18-43), а отже, порушив обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, передбачене ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Вказане також підтверджується протоколом № 692/12/Б про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 22 червня 2015 року (а. с. 1-3).

Отже, зібрані у справі докази дають підстави визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-4 ч. 1 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Як особа ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1., суддя визнає щире розкаяння винного.

Обставин, які відповідно до ст.35 КУпАП обтяжують відповідальність ОСОБА_1, суддя не знаходить.

З урахуванням вищезазначеного, відповідно до вимог адміністративного закону і передбаченої цим законом санкції, суддя вважає, що винного ОСОБА_1 слід піддати адміністративному стягненню у виді штрафу у межах санкції ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, що діяла під час вчинення адміністративного правопорушення, оскільки санкція даної статті у новій редакції, яка введена в дію з 26 квітня 2015 року, посилює відповідальність за дане адміністративне правопорушення, а відтак згідно ст. 8 КУпАП не має зворотної сили.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн. 00 коп. з конфіскацією отриманої винагороди від роботи за сумісництвом у розмірі 2220 (дві тисячі двісті двадцять) грн. 16 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до апеляційного суду Закарпатської області через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя:ОСОБА_2