Справа № 163/1320/15-п
Провадження № 3/163/914/15

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2015 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С., при секретарі Семенюк К.М., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши направлені Луцьким прикордонним загоном матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що зареєстрований по АДРЕСА_1 та проживає в селі Римачі Любомльського району Волинської області, військовослужбовця ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Луцького прикордонного загону, інспектора 1-ї категорії, старшого прапорщика,

· за ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :
Начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 (командиром в/ч НОМЕР_1 ) підполковником ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення від 21.05.2015 року, в якому вказано, що ОСОБА_1 16 квітня 2015 року з 21:00 до 09:00 17 квітня 2015 року виконуючи наказ на охорону державного кордону України, на ділянці відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Ягодин», на каналі «виїзд», в прикордонному наряді «Перевірка документів», належним чином не виконав службові обов`язки, що призвело до втечі 17 квітня 2015 року, близько 04 години 00 хвилин, особи, яка перебувала в розшуку, за дорученням уповноважених державних органів за індексом «Р» (розшук), тобто своїми діями порушив вимоги ст.149 «Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби ДПС України Ч. 2» затвердженої наказом Держприкордонслужби № 1040 від 29.12.2009 року, чим вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-18 КУпАП не визнав та пояснив, що 16 квітня 2015 року з 21:00 до 09:00 17 квітня 2015 року виконував наказ на охорону державного кордону України, на ділянці відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Ягодин», на каналі «виїзд», в прикордонному наряді «Перевірка документів». Під час перевірки паспортних документів у осіб, які перетинають державний кордон та внесенні паспортних даних в систему «Гарт-1/П», відносно громадянина України ОСОБА_3 відбулося спрацювання БД 1-2 «ДПО» з індексом «Р» - особа, яка розшукується. Про даний факт він негайно доповів старшому прикордонних нарядів в пункті пропуску ОСОБА_4 . В подальшому, приховано, натиснув кнопку «Ревуна», для затягування часу сказав, що не працює база та перестав оформляти. Після команди « ОСОБА_5 », закрив шлагбауми та почав посадку всіх осіб у транспортні засоби. Таким чином, звертає увагу суду на те, що про виявлення особи, яка перебуває в розшуку повідомив негайно та вчинив усі дії, передбачені Інструкцією, для затримання вказаної особи.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, з наступних підстав.

Статтею 172-18 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно статті 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В протоколі про адміністративне правопорушення констатується лише факт неналежного виконання ОСОБА_1 службових обов`язків. Внаслідок чого, залишається незрозумілим питання, який саме обов`язок/завдання прикордонного наряду не виконано військовослужбовцем, тобто якими саме діями він порушив вимоги ст.149 «Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби ДПС України Ч. 2» затвердженої наказом Держприкордонслужби № 1040 від 29.12.2009 року.

Не вбачається конкретних дій або бездіяльності ОСОБА_1 і з доданих до протоколу матеріалів, а саме з висновку службового розслідування, акту комісійного перегляду камер спостереження, рапортів.

В зв`язку з цим, суд не має можливості встановити наявність причинно-наслідкового зв`язку між діями чи бездіяльністю ОСОБА_1 з наслідками, які зазначені у протоколі та доданих до нього матеріалах.

Суд наголошує, що згідно ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В зв`язку з відсутністю належних, допустимих та достатніх доказів того, що ОСОБА_1 вчинив порушення правил несення прикордонної служби, суд приходить до висновку про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 КУпАП, що згідно п. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у випадку закриття провадження у справі судовий збір не стягується.

Керуючись ст.ст. 247, 251 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :
Провадження в справі за протоколом про адміністративне правопорушення, складеного начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 (командиром в/ч НОМЕР_1 ) підполковником ОСОБА_2 від 21.05.2015 р. відносно громадянина України ОСОБА_1 за ознаками ст. 172-18 КУпАП, закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду Павлусь О.С.