Справа № 340/126/15-п
Провадження № 3/340/54/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2015 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Атаманюк Р.І., з участю секретаря Ласкурійчук С.І., прокурора Микитюка І.І., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Стебні Верховинського району Івано-Франківської області, громадянки України, одруженої, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, працює секретарем Стебнівської сільської ради Верховинського району, паспорт серії СЕ 067910, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 допустила порушення вимог законодавства щодо повідомлення про конфлікт інтересів за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1, працюючи на посаді секретаря Стебнівської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимог ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", усвідомлюючи про можливість виникнення конфлікту інтересів 20.11.2014 року підготувала, підписала і видала довідку про реєстрацію та склад сімї № 486 від 20.11.2014 року своєму чоловіку ОСОБА_2, який на той час перебував за кордоном, не вживши заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомивши Стебнівську сільську раду про наявність конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ст. 172-7 КУпАП.

26.11.2014 року ОСОБА_1 подала вказану довідку до управління праці та соціального захисту населення Верховинської районної державної адміністрації для отримання компенсайійної виплати ОСОБА_2, як такому, що доглядає за особою, що досягла 80 років.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнала, суду пояснила, що письмово не повідомляла сільського голову ОСОБА_3 про те, що підготувала, підписала і видала довідку про реєстрацію та склад сімї своєму чоловікові, у зв'язку з тим, що сільський голова є її батьком і він достовірно знав, що довідка видається її чоловікові ОСОБА_2 Крім цього вважає, що не вчинила жодних протиправних дій, оскільки видача довідок входить до її функціональних обов'язків і у виданій довідці вона вказала правдиву інфомацію. Будь-яка можливість виникнення конфлікту інтересів в даному випадку була відсутня. Просить провадження у справі закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Прокурор Микитюк І.І. вважає доведеним факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до підп."в" п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно п.п.1,2 ч.1 ст.14 вказаного Закону, особи, зазначені у п.1 та підпунктах "а", "б" п.2 ч.1 ст.4 зобов'язані : 1. уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; 2.повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді секретаря Стебнівської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, усвідомлюючи про можливість виникнення конфлікту інтересів 20.11.2014 року підготувала, підписала і видала довідку про реєстрацію та склад сімї № 486 від 20.11.2014 року своєму чоловіку ОСОБА_2, який на той час перебував за кордоном.

26.11.2014 року ОСОБА_1 подала вказану довідку до управління праці та соціального захисту населення Верховинської районної державної адміністрації для отримання компенсаційної виплати ОСОБА_2, як такому, що доглядає за особою, що досягла 80 років.

При цьому в порушення вимог ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" та ст.12-1 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" ОСОБА_1, маючи суперечність між своїми особистими інтересами, як дружина ОСОБА_2 та службовими повноваженнями, як секретар сільської ради, наявність яких могла вплинути на об'єктивність вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень, не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила письмово сільського голову і Стебнівську сільську раду про наявність конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ст. 172-7 КУпАП.

Вина у вчиненні правопорушення доводиться даними протоколу №3 про вчинення адміністративного правопорушення від 20.02.2015 року(а.с.2-3), листом сільського голови с.Стебні за вих.№29 від 16.02.2015 року, яким стверджується, що ОСОБА_1 при виготовленні довідки на ім'я свого чоловіка ОСОБА_2 про виникнення конфлікту інтересів в листопаді 2014 року сільського голову та сільську раду письмово не повідомляла(а.с.10), довідкою про склад сім'ї або зареєстрованих осіб у житловому будинку за вих№ 486 від 20.11.2014 року(а.с.20), рішенням про призначення допомоги заявнику ОСОБА_2 від 04.12.2014 року(а.с.30), довікою з АІС "Гарт" щодо перетину кордону ОСОБА_2, якою стверджується, що ОСОБА_2 з 15.11.2014 року по 16.12.2014 року перебував за межами України(а.с.34).

Твердження ОСОБА_1 про те, що при видачі довідки своєму чоловікові ОСОБА_2 будь-яка можливість виникнення конфлікту інтересів була відсутня суд визнає необгрунтованим.

Таким чином, проаналізувавши досліджені по справі докази, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, оскільки вона, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення не повідомила безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, у передбаченому законом випадку.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, ставлення до вчиненого, майновий стан.

Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Враховуючи наведене, суд вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у межах санкції ст.172-7 КУпАП у виді штрафу.

Керуючись ст. ст. 27, 221, 283, 284, 285, 287, 288, 289, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Суддя: Атаманюк Р.І.