Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/798/15-п
№ 3/733/260/15
Постанова

Іменем України

"14" травня 2015 р.

Ічнянський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді: Карапиш Т.В. при секретарі Панахно Л.В., розглянувши матеріали, що надійшли від ст. оперуповноваженого відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБ України в Чернігівській області майора ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку м. Ічня, вул. Бунівка, 136 Чернігівської області, одружену, громадянку України, директора Ічнянської ОСОБА_3 ст. № 1, ІПН: НОМЕР_1, за ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи директором Ічнянської ОСОБА_3 ст. № 1 та відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, всупереч вимогам статті 14 даного Закону, при наявності у неї обов'язку вжити заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та письмово невідкладно повідомляти безпосереднього керівника про наявність такого конфлікту, не повідомила керівництво відділу освіти Ічнянської РДА Чернігівської області про наявність конфлікту інтересів, а саме: про працюючу у Ічнянській ОСОБА_3 ст. № 1 близьку особу - сина ОСОБА_4, який згідно своїх посадових обов'язків є підконтрольним та підзвітним директору Ічнянської ОСОБА_3 ст. № 1.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину визнала повністю та пояснила, що на посаді директора Ічнянської ОСОБА_3 ст. № 1 вона працює з лютого 2013 року. В її функціональні обовязки входить організація навчально-виховного процесу, організація господарських робіт, прийняття та звільнення працівників закладу, затвердження посадових інструкцій і ін. На час опалювального сезону, який починається з 11 листопада та закінчується в середині квітня вона набирає на роботу по договору на посаду кочегара 4 чоловік. Після закінчення опалювального сезону кочегари стають на облік в районний центр зайнятості, а з початком опалювального періоду знову згідно її наказу призначаються на посади кочегарів. У 2014 році з початку опалювального сезону вона прийняла на роботу 4 кочегарів, серед яких є її син ОСОБА_4, про прийом на роботу якого письмово не повідомила начальника відділу освіти Ічнянської РДА Чернігівської області. В скоєному щиро розкаюється.

Прокурор в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_2до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП, та призначити мінімальне стягнення, передбачене санкцією даної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, ОСОБА_2, свідка ОСОБА_5, суд вважає, що в діях останньої вбачається склад правопорушення, передбачений ст. 172-7 КУпАП, як неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Судом встановлено, що з 18 лютого 2013 року ОСОБА_2 перебуває на посаді директора Ічнянської ОСОБА_3 ст. № 1 та відповідно до підпункту «а» пункту «2» ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» являється суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, на яку, відповідно до вимог ст.14 вказаного Закону, покладено обов'язки уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до Примітки 1 ст. 172-7 КУпАП суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких вплинуло на обєктивність прийняття рішення та вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень, про що свідчить не повідомлення свого безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів в службовій діяльності, повязаного із виникненням суперечностей між особистими інтересами та службовими повноваженнями всупереч ч.1 ст. 14 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції».

ОСОБА_6 з наказу № 65 від 17 листопада 2014 року по Ічнянській ОСОБА_3 ст. № 1 ОСОБА_4 було прийнято на роботу на посаду кочегара котельні на твердому паливі з 17 листопада 2014 року, який являється рідним сином ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про народження.

З положенням ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_2 була ознайомлена під розпис 26 вересня 2014 року.

ОСОБА_6 з відповіддю начальника відділу освіти Ічнянської РДА ОСОБА_5 від 21 квітня 2015 року № 01-19/326 ОСОБА_2 не повідомляла про виникнення конфлікту інтересів керівництво відділу освіти, що підтвердила в судовому засіданні.

Враховуючи, що ОСОБА_2 є суб'єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно підпункту «а» пункту « 2» ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», то у відповідності до ст.14 вказаного Закону вона зобов'язана повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про конфлікт інтересів, наявність якого випливає із вище вказаних нормативних актів.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, так як вона, перебуваючи на посаді директора Ічнянській ОСОБА_3 ст. № 1, зобов'язана невідкладно у письмовій формі повідомити свого безпосереднього керівника про конфлікт інтересів, наявність якого випливає із матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

При обранні виду адміністративногостягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, склад її сімї, матеріальний стан та вважає за можливе накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст. ст.4 п.1, п.п. «а», «б» п.2 ч.1, пп. «в» п.1 ч.1 ст. 14 ч.1, 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст. 33,34, 1727 , 280, 283, 284 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 36 гривень 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т. В. Карапиш