ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів в справі про адміністративне правопорушення

Справа №668/2166/15-п

Пров. №3/668/595/15

19.02.2015 року суддя Суворовського районного суду м. Херсона Валігурська Л.В. розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, студента ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН: НОМЕР_1, в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Суворовського районного суду м. Херсона надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 КУпАП.

Зі змісту протоколу ХН № 020061 від 18.02.2015 року вбачається, що ОСОБА_1, 13.02.2015 року о 15:00, знаходячись за адресою: м. Херсон, пр. Ушакова, біля будинку № 45, привселюдно паплюжив плакат з фотографіями «Небесної сотні» та загиблим воякам, чим порушив громадський порядок і спокій громадян.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надав пояснення про те, що 13.02.2015 року близько 15:00 йшов по пр. Ушакова і йому, так як страждає на епілепсію, стало погано, і він відійшовши у бік до паркану аби прийти у себе, сплюнув поруч із ним. Тільки після цього помітив, що знаходиться біля плакату героям «Небесної сотні» та загиблим воякам. В цей момент до нього підійшов якийсь чоловік та звинуватив у тому, що він псує плакат героям «Небесної сотні». Злякавшись того чоловіка, погодився з його обвинуваченнями і витер плакат, аби уникнути конфлікту. Але до них підійшла, якась жінка та почала знімати його на відеокамеру, обвинувачуючи у псуванні плакату. Додатково зазначив, що наміру псувати плакат героям «Небесної сотні» та загиблим воякам не мав, і опинився поруч із плакатом тільки через те, що йому стало погано В своїх діях не вбачає складу ст. 173 КУпАП.

На підтвердження своїх доводів, щодо наявного захворювання ОСОБА_1 надав копії висновку Херсонської обласної клінічної лікарні від 24.07.2010 року та довідки Херсонської міської клінічної лікарні ім. А. і О. Тропіних від 16.02.2015 року, з яких вбачається, що має діагноз: кавернозна ангіома, кістозне новоутворення правої долі. Симптоматична епілепсія з частими нападами.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне направити вказані матеріали до Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області для доопрацювання, у звязку із невідповідністю вимогам КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України 04.10.2013 року за № 950 (далі Інструкція).

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 256 КУпАП та п. 3.9 Інструкції при складанні протоколу, зокрема зазначаються прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є.

Проте, протокол про адміністративне правопорушення ХН № 020061 від 18.02.2015 року, складений за результатами моніторингу всесвітньої мережі «Інтернет». Черговим ЧЧ Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_2 на сайті «Укрнет» було виявлено статтю про те, що в центрі м. Херсона активісти затримали хлопця, який привселюдно паплюжив плакат з фотографіями героїв «Небесної сотні» та загиблим воякам. В той же час всупереч вимогам законодавства жодних пояснень свідків, які б підтвердили факт здійснення ОСОБА_1 хуліганських дій, не містить, незважаючи на пояснення ОСОБА_1 про те, що його дії були виявлені невідомими йому особами. Не містять матеріали справи про адміністративне правопорушення фото- чи відеозапису, на підставі яких фактично і були оформлені адміністративні матеріали, про що зазначено в рапорті.

Крім того, з пояснень ОСОБА_1, наданих дільничному інспектору вбачається, що він повідомляв про свої захворювання, але наведені пояснення жодним чином перевірені не були.

До того ж, в обґрунтування складеного протоколу про адміністративне правопорушення надані копії документів, зокрема: висновок за результатами розгляду матеріалів ЄО за фактом вчинення хуліганських дій, рапорт оперативного чергового ч/ч Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_2, які жодним чином не завірені. Оригінали вказаних документів до суду не надані.

Згідно з п. 24 ч.5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.05 року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, які складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

У звязку із вищевикладеним вказані адміністративні матеріали не можуть бути прийняті до провадження, оскільки наведені недоліки унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні.

Під час доопрацювання підлягають усуненню наведені в постанові недоліки.

Керуючись ст. ст. 251, 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП направити до Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3