Справа № 127/340/15-п
Провадження № 3/127/307/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.01.2015 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Михайленко А.В.,при секретарі Наконечній А.В., за участі прокурора Безпалюка А.О., захисника ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ДП «Вінницятрансприлад», депутата Чернівецької районної ради, одруженого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу № 834Б від 12.01.2015 ОСОБА_2, перебуваючи на посаді директора ДП «Вінницятрансприлад», обіймаючи на постійній основі вказану посаду, будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч.1 ст. 4 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб уповноважених на виконання функцій держави, володіючи нормативно-правовою базою, в порушення вимог ч.1 ст. 12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», несвоєчасно подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2013рік, тобто вчинив корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 відповідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», будучи депутатом Чернівецької районної ради VI скликання, володіючи нормативно-правовою базою, в порушення вимог ч.1 ст. 12 вказаного Закону України, до 01 квітня 2014 року не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто вчинив корупційне адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав. Вказав, що подав декларацію 21.11.2014. Пояснив, що не подав декларацію до 01.04.2014 у звязку з хворобою і перебуванням на стаціонарному лікуванні, а також через те, що часто перебував у відрядженнях та з великим навантаженням на роботі.

Захисник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позицію свого підзахисного ОСОБА_2, суду пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення складено безпідставно та необґрунтовано. Також надав в судовому засіданні письмове клопотання про закриття провадження по адміністративній справі, у звязку із відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Прокурор Безпалюк А.О. в судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_2 володіючи нормативно-правовою базою, в порушення вимог ч.1 ст. 12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», несвоєчасно подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2013рік, тому підлягає адміністративній відповідальності.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_2 та його захисника, прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що дії ОСОБА_2 охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні встановлено, що наказом Міністра транспорту та зв'язку України від 08.05.09 № 525 ОСОБА_2 з 14.05.09 призначено на посаду директора державного підприємства «Вінницятрансприлад». 20.04.11 між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та директором ДП «Вінницятрансприлад» ОСОБА_2 укладено контракт №770 на термін з 20.04.11 по 21.04.14 включно. 22.04.14 між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та директором ДП «Вінницятрансприлад» ОСОБА_2 укладено додаткову угоду до контракту від 20.04.11 №770 про продовження терміну дії діючого контракту по 21.05.15.

ОСОБА_2С, перебуває на посаді директора державного підприємства «Вінницятрансприлад», обіймаючи на постійній основі вказану посаду, відповідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

Так, положеннями ст. 172-6 ч. 1 КУпАП передбачено відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Дана стаття КУпАП є бланкетною і основним нормативно правовим актом в даному випадку є Закон України "Про засади запобігання і протидії корупції", саме ст. 12 зазначеного закону передбачає обов'язок суб'єктів декларування подавати щорічно до 1 квітня за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою встановленою цим законом.

Статтею 12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" встановлені строки подання декларації.

Зокрема, суб'єкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня.

Проте, відповідно до табелів робочого часу ДП «Вінницятрансприлад», ОСОБА_3 (табельний №2435) з 01 січня по 31 березня 2014 року відпрацював 486 годин та мав можливість подати вказану декларацію до 01.04.14 року.

Крім того, ОСОБА_2С, відповідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», будучи депутатом Чернівецької районної ради VI скликання, володіючи нормативно-правовою базою, в порушення вимог ч.1 ст. 12 вказаного Закону України, до 01 квітня 2014 року не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто вчинив корупційне адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Судом також встановлено, що згідно з повідомленням заступника голови Чернівецької районної ради (№02-8/432 від 22.12.14), ОСОБА_2 є депутатом Чернівецької районної ради VI скликання, обраним 31.10.10 в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №4.

Станом на 22.12.2014 року ОСОБА_2 декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» до виконавчого апарату районної ради не подав.

Вина ОСОБА_2 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 12.01.2015 № 834Б, наказом № 525 від 08.05.2009 про призначення ОСОБА_2 директором ДП «Вінницятрансприлад», списком працівників, які виконують організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції від 01.08.2014 (а.с. 18), табелями робочого часу ДП «Вінницятрансприлад»(табельний №2435)(а.с. 37), поясненнями ОСОБА_4 та ОСОБА_2, повідомленням заступника голови Чернівецької районної ради №02-8/432 від 22.12.14 (а.с. 47).

Належних доказів неможливості подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік до 01.04.2014 ОСОБА_2 суду не надав.

Будучи депутатом Чернівецької районної ради Вінницької області не маючи жодних перешкод у поданні декларації ОСОБА_2Стаку декларацію не заповнив та не подав.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при призначенні покарання суд враховує характер вчиненого порушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують чи обтяжують відповідальність.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_2у вчиненому не розкаявся, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, однак вчинив адміністративне корупційне правопорушення (не вжив заходів щодо своєчасного подання декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік), тому суд вважає за доцільне з метою попередження вчинення ним порушення вимог Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_5 судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», ст. ст. 38, 172-6 ч.1, 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 170 (сто сімдесят) грн. на користь держави (Отримувач: УДКСУ у м. Вінниці, код 21081100 Код ЄДРПОУ банку: 38054707 Банк: ГУ ДКСУ у Вінницькій області МФО: 802015 Рахунок: 0002 Призначення платежу: адміністративний штраф з (кого, П.І.Б.).

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 36 гривень 54 коп. на користь держави (Банк: ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО: 802015, рахунок: 0002, призначення платежу: 22030001).

На постанову може бути внесено протест прокурором, постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: