АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи: 668/4105/15-п
Провадження № 33/791/145/15
Справа № 33/791/145/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року м. Херсон

Суддя апеляційного суду Херсонської області Заіченко В.Л. за участю представника митниці Кисельова О.Є., розглянувши апеляційну скаргу Херсонської митниці ДФС на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 28.04.2015 року у справі про адміністративне правопорушення за ст. 483ч.1 Митного кодексу України відносно ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 28 квітня 2015 року адміністративну справу відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Партизани, Генічеського району, Херсонської області, жителя АДРЕСА_1, про притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст..483 ч.1 МК України, провадженням закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення..

В апеляційній скарзі Херсонської митниці ДФС вказується на незаконність даної постанови суду першої інстанції, т.я. в діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України, у зв'язку з чим просять дану постанову суду першої інстанції скасувати та постановити свою постанову та визнати ОСОБА_2 винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 483 ч.1 МК України.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши представника митниці, вважаю, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 489 МК України суд при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язаний з'ясувати: чи було чинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи від відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи суд першої інстанції належним чином не виконав вимоги даної статті та безпідставно прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст..483ч.1 МК України.

Органами Херсонської митниці Міндоходів 18.03.2015 р. складено протокол № 0130/50800/15 про порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, відносно ОСОБА_2., згідно якого 28.01.15 р. до Херсонської митниці Міндоходів з метою проведення митного оформлення у митному режимі «експорт» поставки товарів «яловичина охолоджена в четвертинах» вагою нетто 2800 кг загальною вартістю 89600 грн. в електронному вигляді подана вантажна митна декларація від 28.01.2015 типу "ЕК 24 АА" № 508010000/2015/001998. Відправником товарів виступав ФОП ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код ДРФО НОМЕР_1), а одержувачем товарів ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_2).

Разом із зазначеною вантажною митною декларацією в електронному вигляді подано наступні документи: копія декларації виробника № 320 від 28.01.2015 р., специфікація № 7 від 28.01.2015 р. до договору на закупівлю м'яса свіжого та замороженого охолодженого, копія товарно-транспортної накладної від 28.01.15 № 448, копія рахунку на оплату від 28.01.15 № 115, копія ветеринарного свідоцтва від 28.01.15 серії ДРД-00 № 891232. 28.01.2015 вантаж було оформлено у митному відношенні.

У рамках проведення перевірки законності здійснення експорту з території України м'ясопродуктів ФОП ОСОБА_2 до Вільнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини направлено запит від 11.02.2015р. № 907/21-70-54 щодо підтвердження або спростування видачі ветеринарних свідоцтв зазначеній компанії, зокрема, ветеринарного свідоцтва від 28.01.2015 серії ДРД-00 № 891232.

04.03.2015р. до Херсонської митниці Міндоходів надійшов лист Вільнянської районної лікарні ветеринарної медицини від 26.02.15 № 39, яким повідомлено, що ветеринарне свідоцтво від 28.01.15 серії ДРД-00 № 891232 Вільнянською районною державною лікарнею ветеринарної медицини ФОП ОСОБА_2 не видавалось.

Тобто громадянином України ОСОБА_2, для митного оформлення вантажної митної декларації типу "ЕК 24 АА" від 28.01.15 № 508010000/2015/001998 та подальшого переміщення товарів через митний кордон України подано ветеринарне свідоцтво від 28.01.15 серії ДРД-00 № 891232 одержане незаконним шляхом.

Таким чином, дії ОСОБА_2 митними органами кваліфіковано як порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а саме: дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон, України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання до митного оформлення документів отриманих незаконним шляхом.

Підставою прийняття судом першої інстанції рішення про закриття адміністративної справи за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст..483ч.1 МК України стала постанова слідчого СВ Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області Чернишова Д.О. від 01.04.2015 року про закриття кримінального провадження № 0001218 за відсутністю складу правопорушення передбаченого с.358 ч.1 КК України в діях ОСОБА_2.

Відповідно до ст.. 458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення передбачені МК України, настає у разі, якщо ці правопорушення на тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

То б то закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_2 за відсутністю в його діях складу злочину передбаченого ст.358ч.1 КК України не є підставою для не притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, оскільки до митного оформлення ним було подано ветеринарне свідоцтво від 28.01.15 серії ДРД-00 № 891232, виписане на його ім'я, яке у дійсності не видавалося Вільнянською районною державною лікарнею ветеринарної служби.

Також відповідно до п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконно отриманими документами, які є підставою для переміщення товарів через митний кордон, слід вважати документи, які особа отримала за відсутністю законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Згідно ст.483 МК України суб'єктом даного адміністративного правопорушення є особа яка подала до органу доходів та зборів як підстави для переміщення товарів підроблені документи, або документи отримані незаконним шляхом.

Тобто ОСОБА_2, для митного оформлення вантажної митної декларації та подальшого переміщення через товарів через митний кордон України подав ветеринарне свідоцтво від 28.01.215 року серії ДРД- №891232 одержане незаконним шляхом.

У зв'язку з чим, суд вважає, що постанова суду першої інстанції відносно ОСОБА_2 від 28.04. 2015 року підлягає скасуванню, як незаконна.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, та 483 МК України -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Херсонської митниці ДФС задовольнити.

Постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 28 квітня 2015 року, якою, адміністративна справ про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст..483 ч.1 МК України, провадженням закрито у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення скасувати.

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 100% вартості товару «яловичина охолоджена в четвертинах», а саме 89600 грн., з конфіскацією в доход держави товару, а саме 2800 кг «яловичини охолодженої в четвертинах».

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Херсонської області В.Л.Заіченко