Справа № 758/2275/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2015 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Павленко О. О., при секретарі Сидоренко Т.А., адвоката Герасько М.Г., представника ОСОБА_2, інспектора ВДАІ з обслуговування території Подільського району України в м. Києві Ткаченка С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу ДАІ з обслуговування території Подільського району України в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, громадянина України, українця, працюючого старшим майстром ДзЕ РТМ Поділ СВП «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Подільського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал відносно якого, ОСОБА_4 24.12.2014 року о 21 год. 20 хв. за адресою: м. Київ, вул.Н.Лугова, 29, будучи посадовою особою, порушив вимоги правил, норм та стандартів утримання люку оглядового колодця, що призвело до дорожньо-транспортної пригоди, а саме внаслідок цього було завдано матеріальну шкоду автомобілю «Тойота» д.н.з. НОМЕР_1, під керуванням ОСОБА_5, чим було порушено п.1.5 ПДР України та скоїв правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП.

ОСОБА_4 в судове засідання з"явився. Свою вину у скоєному правопорушенні не визнав та показав що, інспекторами ДАІ необґрунтовано складаний протокол про адміністративне правопорушення на нього, оскільки до його функціональних обов'язків не входить утримання люку оглядового колодця. Відповідно до його посадової інструкції старшого майстра виробничої дільниці І групи дільниці з експлуатації магістральних, розподільчих мереж та ЦТП №1 району теплових мереж «Поділ» затвердженої 01.04.2014 року основною метою діяльності старшого майстра є організація здійснення експлуатації, ремонту, модернізації і технічного обслуговування обладнання теплових мереж (т/м), теплових пунктів (ТП), вузлів приєднань (ВП) та вузлів обліку теплової енергії (ВОТЕ) на закріпленій ділянці, а також організація роботи підпорядкованого персоналу, виконання робіт із запобігання, локалізації та усунення несправностей і технологічних порушень в роботі т/м, здійсненні технічного нагляду за будівництвом та реконструкцією т/м, виконання оперативних і планових перемикань в схемах т/м по зоні відповідальності ДзЕ №1 РТМ «Поділ».

В судове засідання з"явився водій «Тойота» д.н.з. НОМЕР_1 ОСОБА_5 та пояснив, що він 24.12.2014 року о 21 годині 20 хвилин керував автомобілем «Тойота» д.н.з. НОМЕР_1 в м. Києві по вул. Набережно-Хрещатицька в сторону вул. Електриків, в крайньому лівому ряді з дозволеною швидкістю. На ділянці дороги вул. Набережно-Лугова відчув дуже сильний удар по автомобілю. Зі складностями він вирівняв рух автомобіля та зупинився. Вийшовши з автомобіля, він виявив пошкодження лівої частини автомобіля, в тому числі тріснутий диск, прорізане колесо, розбитий поріг автомобіля, пошкодження задньої лівої двері, вибите та вивернуте в сторону заднє ліве колесо, пошкоджений захист. Оглянувшись навколо, він виявив розділену на дві частини кришку від каналізаційного люку на проїзній частині і відкритий каналізаційний люк, з якого йшов пар. Причина пошкодження його автомобіля, вважає, каналізаційний люк, який був небезпечний для руху транспорту на даній частині дороги. Вважає винним в ДТП посадових осіб, відповідальних за забезпечення належного стану дорожнього покриття для безпечного проїзду на дорозі.

В судове засідання з"явився інспектор відділу ДАІ з обслуговування території Подільського району України в м. Києві Ткаченко С.В. та наполягав на законності протоколу про адміністративне правопорушення складеному відносно посадової особи ОСОБА_4, на протоколі огляду місця дорожньо-транспортної пригоди, акту обстеження дорожніх умов на місці скоєння ДТП. Винності ОСОБА_4 в порушені вимог правил, норм та стандартів утримання люку оглядового колодця, що призвело до ДТП.

Суд, вислухавши пояснення сторін по справ, дослідив матеріали адміністративної справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), пояснення водія ОСОБА_5 (а.с.2), схему місця ДТП (а.с.3), рапорт інспектора СОМ ДТП ВДАІ з обслуговування Подільського району ГУМВС України ОСОБА_6 (а.с.4), акт обстеження дорожніх умов на місці ДТП (а.с.5), копії фотокарток (а.с. 8-11), пояснення ОСОБА_4 (а.с.26-28), лист начальника РТМ «Поділ» (а.с.31), посадову інструкцією майстра виробничої дільниці І групи дільниці з експлуатації магістральних, розподільчих мереж та ЦТП №1 району теплових мереж «Поділ» (а.с.33-41), наказ № 1665 від 31.10.2013 року СВП «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго»(а.с.42-43), баланс робочого часу (а.с.44), Журнал видачі завдань на експлуатаційні та ремонтні роботи з обслуговування теплових мереж. Дільниця майстра ТМ - 1,5 (а.с.45-47), витяг з правил безпечної експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій і теплових мереж (а.с.48-49), копії розпорядження РТМ «Поділ» СВП «Київські теплові мережі» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» №184 від 23.12.2014 року (а.с.50-55), найменування маршрутів і перелік теплових камер при обходах ТМ - 1,5, СТ-2 (а.с.56-57), копію витягу з ДСТУ 3587-97 вимоги до експлуатаційного стану автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів(ас.58-59), витяг з інструкції експлуатації теплової мережі (а.с.60-62), встановив наступне.

Відповідно до Наказу № 1665 від 31.10.2013 року СВП «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго» з 1 січня 2014 року встановлено для працівників СВП «Київські теплові мережі» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» при 5-денному робочому тижні з двома вихідними днями в суботу та неділю режим роботи в понеділок-четвер з 08 год. 00 хвилин до 17 год. 00 хв., усі п'ятниці з 08 год. 00 хвилин до 16 год. 00 хв. та обідня перерва з 12 год. 0 хв. до 12 год. 45 хв.

Відповідно до п. 13.5 Правил безпечної експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій і теплових мереж розпорядження по району теплових мереж за майстрами та слюсарями слід закріплювати відповідні ділянки теплової мережі з точним визначенням меж обслуговування. Оперативне обслуговування теплової мережі району протягом зміни повинен здійснювати черговий диспетчер району, а у центральній диспетчерській службі мережі - черговий диспетчер служби.

Відповідно до Розпорядження РТМ «Поділ» СВП «Київські теплові мережі» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» №184 від 23.12.2014 року з метою забезпечення утримання у справному стані, надійної та безпечної експлуатації обладнання квартальних та районних котелень, теплових пунктів, теплових мереж магістральних, теплових мереж, теплових вузлів та іншого обладнання, що знаходиться на балансі та в зоні обслуговування району теплових мереж «Поділ» покладено персональну відповідальність на утримання у справному стані, надійну і безпечну експлуатацію теплової мережі магістральні та споруди від ТМ №1 та ТМ №2 зі всіма відгалуженнями, теплові мережі магістральні від Р/к «Лук»янівська» теплові розподільчі мережі, устаткування теплових пунктів, теплових вузлів та інше обладнання по дільниці з експлуатації магістральних розподільчих мереж та ЦТП №1 на старшого майстра виробничої дільниці І ОСОБА_4 та майстрів. В переліку вулиць, що входить до дільниці з експлуатації магістральних розподільчих мереж та ЦТП №1 вул. Н. Лугова, 29 не входить.

Відповідно до п. 6.1.2. Інструкції з експлуатації Теплової мережі графік обходу слюсаря і майстра повинен передбачати здійснення контролю за станом обладнання. Періодичність огляду обладнання встановлюється головним інженером ПТМ залежно від типу обладнання та його стану, але не рідше одного разу на місяць. Теплові камери необхідно оглядати не рідше одного разу на місяць, камери з дренажними насосами - не рідше двох разів на тиждень. Результати огляду заносяться слюсарем у журнал огляду і обходу теплових мереж.

Відповідно до п. 7.1.3 Інструкції з експлуатації Теплової мережі обхід теплових пунктів персонал ПТМ повинен проводити згідно з графіком, затвердженим керівником району, але не рідше одного разу на два тижні. Обхід теплових пунктів здійснює слюсар теплофікаційних уводів.

Відповідно до Журналу видачі завдань на експлуатаційні та ремонтні роботи з обслуговування теплових мереж Дільниця майстра ТМ - 1,5 17.12.204 року був проведений обхід ділянки за маршрутом №7 та порушень відповідно до ДСТУ 3587-97 не було виявлено. Однак, якби люк оглядового колодязю не відповідав би вимогам ГОСТ 3634 та був би з недоліками, які зазначені в п. 3.1.7 та 3.1.8 ДСТУ 3587-97, то їх усунення виконується в термін не більше ніж 7 від з моменту їх виявлення.

Відповідно п. 1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, встановленні в судовому засіданні обставини, які свідчать про необґрунтоване складання працівниками відділу ДАІ з обслуговування території Подільського району України в м. Києві протоколу про адміністративне правопорушення на ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю його вини та в його діях складу адміністративного правопорушення, вважаю за необхідне провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності останнього за ч. 4 ст.140 КУпАП, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.140 ч.4, 245, 247, 251, 252, 268, 277, 280, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі за ч.4 ст.140 КУпАП у відношенні ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Скарга чи протест подається через Подільський районний суд м. Києва.

Суддя О. О. Павленко