Єдиний унікальний номер: 378/531/15-п
Провадження № 3/378/155/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.06.2015 року смт. Ставище

Суддя Ставищенського районного суду Київської області Марущак Н. М., за участю секретаря судового засідання Карабань З. І., Білоцерківського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Центрального регіону України Дегтяра О. В., розглянувши матеріали, які надійшли від прокурора військової прокуратури Білоцерківського гарнізону, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Насташка Рокитнянського району Київської області, жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого АДРЕСА_2 , громадянина України, одруженого, працюючого військовим комісаром Ставищенсько- Таращанського ОРВК, підполковника, раніше до адміністративної відповідальності за ст. 17216 КУпАП, не притягувався, за ст. 17216 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-16 КУпАП за слідуючих обставин.

Наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України № 60 від 10 лютого 2012 року ОСОБА_1 призначений на посаду військового комісара Ставищенсько-Таращанського ОРВК Київської області, і проходить військову службу на вказаній посаді у військовому званні «підполковник».

Згідно п.п. 1, 3, 8, 12, 14, 15 Положення про військові комісаріати, затвердженого Постановою КМУ від 3 червня 2013 року №389, військовий комісар керує службовою діяльністю підпорядкованого військового комісаріату та є прямим начальником для військовослужбовців районного, об`єднаного районного, міського чи об`єднаного міського військового комісаріату, тобто на нього покладається виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарчих обов`язків, у зв`язку із чим він являється військовою службовою особою.

Відповідно до ст. 235 КУпАП військові комісаріати розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення військовозобов`язаними чи призовниками законодавства про військовий обов`язок і військову службу, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про умисне зіпсуття обліково-військових документів чи втрату їх з необережності, про неявку на виклик у військовий комісаріат, про неподання у військові комісаріати списків юнаків, які підлягають приписці до призовних дільниць, про прийняття на роботу військовозобов`язаних і призовників, які не перебувають на військовому обліку, про незабезпечення сповіщення військовозобов`язаних і призовників про їх виклик у військові комісаріати, перешкоду їх своєчасній явці на збірні пункти чи призовні дільниці, про несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку військовозобов`язаних і призовників, несповіщення їх про виклик у військові комісаріати, про неподання відомостей про військовозобов`язаних і призовників.

Від імені військових комісаріатів розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право районні (міські) військові комісари.

Відповідно до п.п. 1.2, 1.6, 2.5 Інструкції з організації та ведення районними (міськими) військовими комісаріатами проваджень у справах про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Генерального штабу Збройних Сил України №5 від 09 січня 2015 року провадження у справах про адміністративні правопорушення безпосередньо ведуться районними (міськими) військовими комісаріатами постійно і за будь-яких обставин, у тому числі в умовах особливого періоду. Військові комісари районних (міських) військових комісаріатів відповідають за правильну організацію та ведення проваджень у справах про адміністративні правопорушення посадовими особами районних (міських) військових комісаріатів. На районних (міських) військових комісарів покладається організація роботи посадових осіб районних (міських) військових комісаріатів щодо постійного виявлення правопорушників, складання протоколів, а також вони зобов`язані забезпечити щоденний контроль за виявленням правопорушників та складанням на них протоколів.

Відповідно до п. 7 Указу Президента України «Про Положення про

військовий квиток рядового, сержантського і старшинського складу» про втрату військового квитка військовозобов`язаний має невідкладно повідомити військовому комісару за місцем обліку.

Статтею 210 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення військовозобов`язаними чи призовниками правил військового обліку.

Військовий комісар Ставищенсько-Таращанського об`єднаного районного військового комісаріату Київської області підполковник ОСОБА_1 , являючись військовою службовою особою, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, протягом березня-травня 2015 року, достовірно знаючи про вчинені адміністративні правопорушення (ст. 210 КУпАП, а саме: порушення військовозобов`язаними чи призовниками правил військового обліку) ОСОБА_3 , який втратив військовий квиток у лютому 2014 року та 10 березня 2015 року звернувся до військового комісаріату із заявою про видачу нового квитка на зміну втраченого; ОСОБА_4 , який втратив військовий квиток у 2013 році, а повідомив про це 12 березня 2015 року; ОСОБА_5 , який втратив військовий квиток у липні 2014 року, повідомив військовий комісаріат ІНФОРМАЦІЯ_2 ; солдатом ОСОБА_6 , який втратив військовий квиток 7 лютого 2015 року, безпосереднім командирам про це не повідомляв, а звернувся із рапортом до Ставищенсько-Таращанського ОРВК про видачу військового квитка на зміну втраченому 10 березня 2015 року, будучи наділеним обов`язком щодо притягнення до адміністративної відповідальності та у такий спосіб припинити порушення закону останніми, всупереч вищевказаних вимог нормативно-правових актів умисно до адміністративної відповідальності вищевказаних осіб не притягував, роботу посадових осіб Ставищенсько-Таращанського ОРВК щодо постійного виявлення вказаних правопорушників, складання на них протоколів не організував та щоденний контроль за цим не забезпечив, у зв`язку із чим провадження у справах про адміністративні правопорушення щодо вищевказаних осіб об`єднаним районним військовим комісаріатом не велися, будучи наділеним обов`язком щодо притягнення до адміністративної відповідальності та у такий спосіб припинити порушення закону останніми, всупереч вищевказаних вимог нормативно-правових актів, перебуваючи у приміщенні Ставищенсько-Таращанського ОРВК, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , умисно до адміністративної відповідальності вищевказаних осіб не притягнув, аналіз результатів роботи комісаріату щодо проваджень у справах про адміністративні правопорушення не проводив, у зв`язку із чим провадження у справах про адміністративні правопорушення щодо винних осіб Ставищенсько-Таращанським ОРВК не велися, чим вчинив бездіяльність військової влади, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В суді ОСОБА_1 вину у скоєнні вказаного правопорушення визнав, пояснив що відповідно до Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» за № 15 від 14 січня 2015 року Ставищенсько-Таращанським ОРВК проводилися заходи по оповіщенню, збору та поставці мобілізаційних ресурсів у війська; заходи, пов`язані з четвертою хвилею часткової мобілізації, виконані на 118% та по п`ятій хвилі часткової мобілізації виконані на 100 відсотків. В той же час військовий комісаріат на виконання вимог Президента України щодо підняття престижу військової служи в Україні постійно здійснює заходи щодо стимулювання та заохочення цивільного населення, яке виявило бажання проходити військову службу в Збройних Силах України. Оскільки громадяни ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 добровільно виявили бажання проходити військову службу під час мобілізації та в зв`язку з тим, що вони втратили свої військові квитки більше шести місяців назад, ним було зроблено їм лише усне попередження про відповідальність за втрату військово-облікових документів. Громадянин ОСОБА_6 є військовослужбовцем військової частини пп НОМЕР_1 . Його військовий квиток згорів під час обстрілу в ході ведення бойових дій по захисту цілісності та незалежності нашої держави на сході України. У подальшому зобов`язується неухильно дотримуватися вимог керівних документів та вживати всіх заходів до притягнення винних осіб до передбаченої законом адмінвідповідальності.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні вищевказаного адмінправопорушення, передбаченого ст. 17216 КУпАП крім того, об`єктивно підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 1 червня 2015 року з його письмовими поясненнями, поясненнями ОСОБА_1 від 1 червня 2015 року, ОСОБА_7 від 27.05.2015 року, заявами ОСОБА_3 від 10.03.2015 року, ОСОБА_4 від 12.03.2015 року, ОСОБА_8 від 13.03.2015 року, рапортом Змієвця В.С. від 10.03.2015.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_6 з 28.08.2014 р., ОСОБА_3 , ОСОБА_5 з 14.03.2015 р. призвані на військову службу у зв`язку з мобілізацією (а.с. 38-40). ОСОБА_9 13.03.2015 р. у зв`язку з мобілізацією був направлений для проходження військової служби у військову частину НОМЕР_2 , з якої був повернутий на медичне дообстеження (а. с. 36).

З копій наказу Міністерства оборони України від 21.10.2014, 21.11.2014, посвідчення про відрядження, посвідчення учасника бойових дій встановлено, що ОСОБА_1 , як військовий комісар Ставищенсько-Таращанського ОРВК в період з 19.10.2014 року по 21.11 2014 року перебуваючи у відрядженні, брав участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, які контролюються державною владою; є учасником бойових дій (а.с. 33-35). Відповідно до службової характеристики останній позитивно характеризується по місцю служби на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , вміло організує і направляє роботу особового складу на покращення підготовки апарату посилення на особливий період, стану військового обліку у військкоматі, а також на підприємствах та установах району. Цілеспрямовано направляє зусилля покращення якості комплектування військових частин ресурсами військовозобов`язаних і техніки. Приписка юнаків до призовних дільниць, підготовка молоді до служби, її призову та відправки організується якісно та добре. План призову виконується у повному обсязі, відправки проходять планово і організовано (а. с. 29).

Враховуючи, що військовий комісар Ставищенсько-Таращанського ОРВК ОСОБА_1 позитивно характеризується по місцю служби та проживання, є учасником бойових дій, спрямував службову діяльність військового комісаріату на виконання завдань, визначених Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» за № 15 від 14 січня 2015 року, та пов`язаних з мобілізацією, визнав свою вину в скоєнні вказаного адміністративного правопорушення та зобов`язався неухильно дотримуватись вимог керівних документів, вживати всіх заходів щодо притягнення винних осіб до відповідальності, та оскільки наслідки вчиненого правопорушення не завдали значної шкоди державним інтересам, а навпаки дії військового комісара були направлені на стимулювання вищезазначених громадян до проходження військової служби, та беручи до уваги щире розкаяння винного, відсутність у порушника стійких антисуспільних намірів та антигромадської установки, що свідчить про можливість визнання вчиненого ним правопорушення малозначимим і можливість досягти виховних цілей без застосування засобів адміністративного впливу, - вважаю можливим відповідно до ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а справу провадженням закрити в зв`язку з малозначимістю вчиненого адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:
Закрити справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 17216 КУпАП в зв`язку з малозначимістю вчиненого адміністративного правопорушення, звільнивши його від адміністративної відповідальності.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н. М. Марущак