КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/430/15-п
Провадження №3/319/112/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2015 року смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Скляр С.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Куйбишевського РВ ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України (паспорт громадянина України серії СВ №369825, виданий Куйбишевським РВ УМВС України в Запорізькій області від 31 липня 2001 року), розлученої, маючої на утриманні неповнолітніх дітей, непрацюючої, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, Розїзд 347 кмАДРЕСА_1, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

17 березня 2015 року до суду від Куйбишевського РВ ГУМВС України в Запорізькій області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 02 березня 2015 року ОСОБА_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, Розїзд 347 кмАДРЕСА_1, не виконувала передбачених законодавством обовязків щодо виховання дітей, а саме, не забезпечила необхідних умов життя дітей, в будинку було не прибрано, відсутні електричні побутові прилади, чим порушила ст.12 Закону України «Про охорону дитинства».

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнала, посилаючись на те, що нею, в силу можливостей, виконуються обовязки щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Це також було підтверджено результатами обстеження умов проживання від 02 березня 2015 року. З приводу того, що в будинку на час обстеження не було прибрано, ОСОБА_1 послалась на проведення нею ремонту у житлі, однак дана обставина залишилась поза увагою як комісії, яка проводила обстеження, так і посадовою особою правоохоронного органу, яка склала протокол про адміністративне правопорушення.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, судом враховано наступне.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, проявляється у невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Так, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП. Зокрема, в протоколі не зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та не вказано від яких саме передбачених законодавством обов'язків, з посиланням на норму закону, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, ухиляється ОСОБА_1.

Самі по собі ті обставини, що ОСОБА_1 02 березня 2015 року не прибралася в будинку та у неї були відсутні електричні побутові прилади, не можуть бути достатньою підставою для висновку про те, що дана особа ухиляється чи не виконує покладені на неї обов'язки по вихованню неповнолітніх дітей.

Як вбачається з матеріалів справи, єдиним доказом, на підставі якого посадова особа правоохоронного органу склала відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП, є акт обстеження умов проживання від 02 березня 2015 року.

Разом з цим, за результатами обстеження комісія дійшла висновку про те, що ОСОБА_1 для виховання та розвитку дітей створено мінімальні умови.

Будь-яких інших даних, які б свідчили про інші побідні випадки, а також щодо ухилення матері (ОСОБА_1Є.) від виконання обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання неповнолітніх дітей, у матеріалах адміністративної справи немає і при її розгляді в суді не встановлено.

Із матеріалів вбачається, що вихованням шістьох неповнолітніх дітей займається виключно їх мати ОСОБА_1, оскільки батько ОСОБА_2 залишив сімю, шлюб між батьками дітей розірвано у 2014 році. Окрім цього, за час проживання на території смт Комиш-Зоря Куйбишевського району Запорізької області скарг від мешканців селища на адресу селищної ради на ОСОБА_1 не надходило. Компрометуючих матеріалів по відношенню до ОСОБА_1 селищна рада не має.

З характеристики за місцем навчання вбачається, що донька ОСОБА_1 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, успішно навчається в Шевченківській ОСОБА_4 ступенів, дисциплінована, має добру поведінку, неконфліктна, у стосунках із ровесниками та вчителями доброзичлива та толерантна, не має вад здоровя. Зазначено, що мати цікавиться навчанням дитини, її шкільним життям, дитина забезпечена всім необхідним.

Тому єдиний випадок, коли ОСОБА_1 не прибралася в будинку та у неї були відсутні електричні побутові прилади, не дає достатніх підстав для висновку про винність особи у неналежному вихованні своїх дітей і наявність у її діях правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Таким чином, суд прийшов до висновку про те, що дії ОСОБА_1 помилково кваліфіковані за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, та в її діях відсутні ознаки адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, - у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247, стст.184,283,284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1, - закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області.

Суддя: С.Ю.Скляр