Першотравневий районний суд Донецької області
04 июнь 2010 года Першотравневый районный суд
В составе: судьи Топузовой Н.М. При секретаре Орчелота И.С. С участием прокурора Марченко A.A.
рассмотрев административное дело, на основании административного протокола, поступившего из Першотравневого РО ГУМВД Украины в Донецкой области,
о привлечении к административной ответственности:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданка Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, не замужем, работает юристом Бердянского сельского совета, проживает: ІНФОРМАЦІЯ_4
по ст. 5 ч. 3 п. «Г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» ,-
ОСОБА_1 являясь государственным служащим 13 ранга 7 категории, находясь в должности специалиста 2 категории ( юриста) Бердянского сельского совета нарушила специальные ограничения в отношении государственных служащих и других лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, направленные на предупреждение коррупции, а именно: 10.03.2010 года было проведено заседание административной комиссии в состав которой входят: председатель административной комиссии - ОСОБА_2; заместитель председателя - Борот Геннадий Егорович; секретарь комиссии -ОСОБА_1. Члены комиссии: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. На данном заседании был рассмотрен материал об административном правонарушении предусмотренного ст. 156 ч. 2 КУоАП в отношении гражданки ОСОБА_7, которая работая в магазине реализатором у ЧП Каменской в с. Агробаза, занималась реализацией водки на разлив не имея при этом документов регламентирующих данный вид деятельности -статус общественного питания.
На заседании комиссии присутствовали : председатель административной комиссии -ОСОБА_2, секретарь комиссии - ОСОБА_1 и члены комиссии ОСОБА_8 и ОСОБА_6.
Из объяснений членов комиссии и председателя установлено, что сбором и подготовкой всех документов на админкомиссию занималась секретарь Бутенко Юлия Викторовна, которая является юристом Бердянского сельского совета. 10.03.2010 года ОСОБА_1, и докладывала комиссии о поступившем на рассмотрение админматериале по ст. 156 ч. 2 КУоАП в отношении ОСОБА_7. Она же указала и минимальный и максимальный штраф, предусмотренный действующим законодательством. Никто из присутствующих членов комиссии не был компетентен в действующем законодательстве. Никто из присутствующих членов комиссии не был компетентен в действующем законодательстве, поэтому при принятии решения воспользовались информацией, предоставленной ОСОБА_1.
В результате рассмотрения административного материала в отношении ОСОБА_7, было принято решение о наложении на нее штрафа в размере 170 гривен. По результатам рассмотрения был составлен протокол № 1 заседания комиссии подписанный секретарем Бутенко Юлией Викторовной. Также нею было изготовлено постановление № 1 от 10.03.2010 года, в котором указан размер штрафа в сумме 170 гривен и расписка гражданки ОСОБА_7 о получении данного постановления с ее подписью.
Согласно санкции ч. 2 ст. 156 наказание определено в виде штрафа от 30 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Необлагаемый минимум доходов граждан - денежная сумма в размере 17 гривен, установленная пунктом 22.5 статьи 22 Закона Украины «О налоге из доходов физических лиц», которая применяется при ссылках на необлагаемый налогом минимум доходов граждан в законах или других нормативно-правовых актах.
Исходя из вышеизложенного видно, что минимальный штраф по ч.2 ст. 156 КУоАП равен 30 необлагаемых минимумов доходов граждан т.е. 30* 17= 510 гривен.
Таким образом специалист 2 категории, юрист Бердянского сельского совета, секретарь административной комиссии, государственный служащий 13 ранга 7 категории ОСОБА_1 занизила штраф административному правонарушителю на 340 гривен.
По данному факту прокуратурой Першотравневого района 25.05.2010 года было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 367 ч. 1 УК Украины в отношении ОСОБА_1 на основании ст. 6 п. 2 УПК Украины и ст. 11 ч. 2 УК Украины ( малозначительность).
Таким образом своими действиями специалист 2 категории Бердянского сельского совета ОСОБА_1, являясь государственным служащим 7 категории 13 ранга предоставила незаконные преимущества гражданке ОСОБА_7 в виде занижения административного штрафа на 340 гривен во время подготовки и рассмотрения материалов на админкомиссии Бердянского сельского совета, т.е. нарушила специальные ограничения, направленные на предупреждение коррупции, предусмотренные ст. 5 ч. 3 п. «Г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» ответственность за которое, предусмотрено ст. 8 вышеуказанного Закона.
Допрошенная в судебном заседании правонарушитель ОСОБА_1 вину свою в совершении коррупционных деяний признала полностью, в своих объяснениях подтвердила обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении.
Суд, изучив материалы административного дела, выслушав пояснения ОСОБА_1, мнение прокурора, полагавшего, что в действиях ОСОБА_1 усматривается правонарушение, предусмотренное ст. 5 ч. 3 п. «Г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и ее необходимо привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 8 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», так как в отношении ОСОБА_1 было отказано в возбуждении уголовного дела 28 мая 2010 года и сроки привлечения ее за данное деяние не истек.
Согласно Постанолвения Пленума Верховного суда Украины № 13 от 25 мая 1998 года ( со всеми изменениями) «О практике рассмотрения судами дел о коррупционных деяниях и других правонарушений, связанных с коррупцией» административное взыскание может быть наложено на виновное лицо не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии в действиях лица признаков коррупционного правонарушения.
В действиях ОСОБА_1 усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 5 ч. 3 п. «г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Вина ОСОБА_1 подтверждается административным протоколом № 21, и материалами административного дела.
При избрании меры административного взыскания, суд учитывает личность правонарушителя, что ранее к админответственности не привлекалась, чистосердечно раскаивается в совершении данного правонарушения.
Руководствуясь ст. 221, ст. 5 ч. 3 п. «г», ст. 8 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», 294 Кодекса Украины об административных правонарушениях, судья,-
ОСОБА_1, по ст. 5 ч. 3 п. «Г» Закона Украины «О борьбе с
коррупцией», привлечь к административной ответственности и подвергнуть
административному взысканию в виде штрафа в размере 255 (двести пятьдесят пять ) гривен.
Постановление вступает в законную силу после окончания срока подачи апелляционной жалобы или протеста прокурора.
Постановление может быть обжаловано на протяжении 10 дней со дня его вынесения.
Апелляционная жалоба, протест прокурора подаются в Донецкий Апелляционный суд в городе Мариуполе через Першотравневый районный суд.
Суддя: Н.М. Топузова