Справа № 301/787/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" квітня 2015 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., перевіривши матеріали, що надійшли з Державної фінансової інспекції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, юрисконсульта відділу освіти Іршавської РДА, громадянина України,

за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №07-58/2015, складеного 06 квітня 2015 року головним державним фінансовим інспектором відділу контролю за ризиковими операціями та державними закупівлями Держфінінспекції в Закарпатській області ОСОБА_2, головою комітету з конкурсних торгів відділу освіти Іршавської РДА ОСОБА_1 порушено вимоги законодавства при застосуванні процедур закупівлі у 2014 році «послуг гарячого харчування учнів шкіл (послуги їдалень 7 лотів)» очікуваною вартістю 950819,20 грн. за «переговорною процедурою» за відсутності підстав, передбачених п.3 ч.2 ст.39 ЗУ «Про здійснення державних закупівель».

Згідно п.8 Порядку оформлення Державною фінансовою інспекцією України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2013 року №1045 (далі - Порядок), зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення №07-58/2015 від 06.04.2015 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, виходячи з наступного.

У протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про дату і місце народження ОСОБА_1, а також інші дані, які відповідно до ст. 33 КУпАП враховуються при накладенні адміністративного стягнення.

У протоколі не зазначено місце та час вчинення адміністративного правопорушення, прізвища та адреси свідків правопорушення.

Згідно п.8 Порядку, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноруч викладені цією особою пояснення та зауваження додаються до протоколу, про що до нього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення та/або зауваження.

До протоколу додано копію пояснень ОСОБА_1 від 12.03.2015 року з приводу проведеної ревізії та відсутності посилань на нормативне обґрунтування наявності умов застосування переговорної процедури.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення не містить пояснення ОСОБА_1 особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - щодо складання протоколу та його змісту. Не додано таких і до матеріалів протоколу.

За таких обставин, вважаю даний протокол повернути начальнику Державної фінансової інспекції в Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, повернути начальнику Державної фінансової інспекції в Закарпатській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М. О. Пітерських