Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
копія/Справа № 689/285/15-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

09.02.2015 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Шевчик О.М., при секретарі Фурман Н.Л., з участю прокурора Яремчука М.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої Боднарівським сільським головою, ідентифікаційний код НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1М.у квітні 2014 року, перебуваючи на посаді секретаря Боднарівської сільської ради та виконуючи обовязки голови даної ради у звязку із відсутністю голови сільської ради, будучи попередженою про спеціальні обмеження та інші заходи, спрямовані на запобігання і протидію корупції, які встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», в порушення вимог ст.14 цього Закону, не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно не повідомила сесію Боднарівської сільської ради про наявний конфлікт інтересів при винесенні розпорядження №5К від 18.04.2014 «Про преміювання секретаря Боднарівської сільської ради ОСОБА_1 в квітні 2014 року в розмірі 50% від посадового окладу», чим своїми діями вчинила адміністративне корупційне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зокрема, в квітні 2014 року секретар Боднарівської сільської ради ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення в розумінні підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування» - у звязку із складенням повноважень сільського голови 20.06.2013 року, здійснювала повноваження Боднарівського сільського голови. При цьому, в порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1, знаючи про необхідність недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосередньо сесію Боднарівської сільської ради про наявність конфлікту інтересів, вирішила одноособово преміювати себе.

З цією метою 18 квітня 2014 року ОСОБА_1, перебуваючи в приміщенні Боднарівської сільської ради в с.Боднарівка Ярмолинецького району Хмельницької області, виконуючи обовязки голови Боднарівської сільської ради, не звертаючись із письмовою заявою до сесії Боднарівської сільської ради особисто, шляхом друку на компютері, виготовила, підписала та завірила печаткою сільської ради розпорядження №5К від 18.04.2014 «Про преміювання секретаря Боднарівської сільської ради ОСОБА_1 в квітні 2014 року в розмірі 50% від посадового окладу».

В подальшому дане розпорядження ОСОБА_1 особисто передала для виконання головному бухгалтеру Боднарівської сільської ради ОСОБА_2, яка здійснила нарахування та виплату премії в розмірі 943 грн. і, яку ОСОБА_1 того ж місяця отримала.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» посадові особи місцевого самоврядування є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Абзацом 2 частини 1 статті 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини 1 статті 4 цього Закону зобовязані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що конфлікт інтересів - суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» визначено, що преміювання сільських голів, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у неповідомленні особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів, секретар Боднарівської сільської ради ОСОБА_1, виконуючи обовязки голови цієї ж ради, вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні визнала в повному обсязі та пояснила, що 18 квітня 2014 року, будучи секретарем Боднарівської сільської ради та виконуючи обовязки сільського голови, у звязку зі складенням ним своїх повноважень 20.06.2013 року, знаючи про необхідність недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти сесію Боднарівської сільської ради про наявність конфлікту інтересів, не звертаючись із письмовою заявою до сесії сільської ради, підготувала, підписала та завірила печаткою сільської ради розпорядження №5К від 18.04.2014 «Про преміювання секретаря Боднарівської сільської ради ОСОБА_1 в квітні 2014 року в розмірі 50% від посадового окладу».В подальшому дане розпорядження вона передала для виконання головному бухгалтеру Боднарівської сільської ради ОСОБА_2, яка здійснила нарахування та виплату премії.Премію в розмірі 943 грн. вона отримала в квітні 2014 року.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення підтверджується також:

· протоколом про адміністративне правопорушення від 02.02.2015 року;

- письмовими поясненням головного бухгалтера Боднарівської сільської ради ОСОБА_2, про те, що на виконання розпорядження секретаря сільської ради ОСОБА_1 №5К від 18 квітня 2014 року «Про преміювання секретаря Боднарівської сільської ради ОСОБА_1 в квітні 2014 року в розмірі 50% від посадового окладу», яка виконувала обовязки сільського голови нею здійснено нарахування та виплату премії секретарю Шпак Н.М. в розмірі 50% від посадового окладу. Дані кошти секретар Боднарівської сільської ради отримала в квітні 2014 року.Також повідомила, що рішення виконавчого комітету Боднарівської сільської ради з приводу нарахування та виплати премії в квітні 2014 секретарю Боднарівської сільської ради ОСОБА_1 їй до виконання не надходило;

- рішенням засідання першої сесії шостого скликання Боднарівської сільської ради №2 від 23.11.2010 року «Про обрання секретарем Боднарівської сільської ради ОСОБА_1М.»;

- протоколом засідання виконавчого комітету Боднарівської сільської ради №4 від 07.04.2014, яким підтверджується відсутність письмового звернення до розгляду сесією Боднарівської сільської ради питання щодо преміювання ОСОБА_1;

- рішенням №6двадцять пятої сесії Боднарівської сільської ради від 20.06.2013 про дострокове складання повноважень голови Боднарівської сільської ради ОСОБА_3;

- розпорядженням секретаря Боднарівської сільської ради №5К від 18.04.2014 «Про преміювання секретаря Боднарівської сільської ради ОСОБА_1 в квітні 2014 року в розмірі 50% від посадового окладу»;

- довідкою № 34 від 30.01.2015 Боднарівської сільської ради про виплату секретарю Боднарівської сільської ради премії в квітні 2014 року в сумі 943 грн.;

- витягом з журналу про отримання грошових коштів працівниками Боднарівської сільської ради, згідно якого ОСОБА_1 у квітні 2014 року отримала премію в сумі 943 грн.;

- витягом з особової справи ОСОБА_1 про ознайомлення з вимогами антикорупційного законодавства.

При накладенні на особу стягнення, суд відповідно до вимог ст.ст.33-35 КУпАП враховує її майновий стан, а також характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника.

Обставиною, що помякшує відповідальність суд визнає щире каяття. Обставин, що обтяжують відповідальність суддею встановлено не було.

За таких обставин по справі, суддя вважає, що в діях особи є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, і на неї необхідно накласти стягнення у межах санкції відповідної статті.

Керуючись ч.1 ст.172-7, ст.ст.283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, та накласти стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 грн., стягнувши його в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 Миколаївнисудовий збір на користь держави в сумі 36,54грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора) цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адмінісративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя О.М.Шевчик