Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
____________________________________________Справа № 299/1206/15-п
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.05.2015 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Левко Т.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли Управління СБУ в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності гр.України,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , інженера з підготовки кадрів Виноградівського виробничого управління житлово-комунального господарства,

за ч.1 ст.212-5 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 обіймаючи посаду інженера з підготовки кадрів Виноградівського виробничого управління житлово-комунального господарства, допустила порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, за що передбачена відповідальність згідно з ч.1 статті 212-5 КУпАП.

Зокрема, ОСОБА_1 , в порушення вимог пункту 4 Переліку відомостей службової інформації, якому надається гриф обмеження доступу «Для службового користування», затвердженого розпорядженням голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 22.05.2012 року №228 підготувала та надала інформацію до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо працюючих та заброньованих військовозобовязаних Виноградівського ВУЖКГ, не обмеживши зазначену інформацію грифом «Для службового користування». Також цю інформацію в порушення п.13 «Інструкції» інженером з підготовки кадрів Виноградівського виробничого управління житлово-комунального господарства не було зареєстровано у журналі вихідної кореспонденції. Внаслідок відсутності грифу обмеження «Для службового користування», на вище зазначених матеріалах, вказана інформація головним спеціалістом Іршавсько-Виноградівського ОРВК була долучена до відповідної справи «Зведені звіти по військовому обліку військовозобов`язаних», до якої має доступ весь особовий склад військового комісаріату.

Внаслідок відсутності грифу обмеження «Для службового користування» на зазначених документах, зі змістом документа були ознайомлені низка співробітників Іршавсько-Виноградівського ОРВК , в тому числі і ті, що не допущені до роботи з документами з грифом обмеження доступу «Для службового користування».

Особа, що притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву в якій вину в скоєному визнала повністю, обіцяла в подальшому не допускати подібних порушень, та просить розгляд справи провести без її участі.

Дослідивши письмові докази суд визнав, що своїми протиправними діями ОСОБА_1 допустила розголошення службової інформації, що має обіг в підрозділах Виноградівської районної державної адміністрації, у сфері оборони, тобто вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 статті 212-5 КУпАП.

Згідно з наказом від 30.07.2012 року № 108-к ОСОБА_1 призначена на посаду головного інженера з підготовки кадрів ІІ категорії, Виноградівського ВУЖКГ (а.с.20-21).

Встановлено, що 22 квітня 2015 року щодо ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене статті ч.1 статті 212-5 КУпАП, зі змістом якого вона була ознайомлена, зобовязалася не допускати в подальшому порушень закону.

Факт складання та надання інформації до Іршавсько-Виноградівського ОРВК щодо працюючих військовозобовязаних Виноградівського ВУЖКГ, не обмеженої грифом «Для службового користування», яка не може наводитися в матеріалах, призначених для відкритого опублікування згідно з пунктом 4 Переліку відомостей, що містять службову інформації у сфері мобілізаційної роботи, розпорядженням голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 22.05.2012 року №228, підтверджено як заявою особи ОСОБА_1 так і дослідженими документами, які містяться в матеріалах справи.

Суспільні відносини, пов`язані з порядком обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію регулюються Інструкцією Про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію затвердженої Постановою КМУ від 27.11.1998 року № 1893.

Відповідно до вимог п.1 Інструкції Про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію затвердженої Постановою КМУ від 27.11.1998 року № 1893 ( надалі Інструкція) переліки відомостей, які містять службову інформацію, затверджуються міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями.

Відповідно до переліку відомостей, що містять службову інформацію в Закарпатській обласній державній адміністрації, затвердженому розпорядженням голови державної адміністрації від 22.05.2012 № 228 із змінами від 28.02.2013 № 66 , віднесено відомості про військовозобовязаних заброньованих за органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами установами та організаціями.

Відповідно до вимог п.3 Інструкції - необхідність проставлення грифу «Для службового користування» визначається на підставі переліків: на документі - виконавцем та особою, що підписує документ; на виданні - автором (укладачем) і керівником, який підписав видання до друку.

Відповідно до вимог ч.1 п.18 Інструкції - друкування документів з грифом "Для службового користування" здійснюється у друкарському бюро організації. При цьому до реєстраційного номера документа додається позначка "ДСК".

Згідно з вимогами п. п.26,27 Інструкції - пересилання документів з грифом "Для службового користування" до інших організацій у межах України здійснюється рекомендованими або цінними поштовими відправленнями, а також з кур`єрами організацій. Документи, справи і видання з грифом "Для службового користування", що розсилаються, повинні бути вкладені у конверти або упаковані таким чином, щоб виключалася можливість доступу до них. На упаковці або конверті зазначаються адреси і найменування одержувача та відправника, номери вкладених документів з проставленням позначки "ДСК".

Як встановлено судом, всі ці вимоги Інструкції були порушені ОСОБА_1 під час підготовлення та надання ним інформації до Іршавсько-Виноградівського ОРВК щодо працюючих та заброньованих військовозобов`язаних Виноградівського ВУЖКГ, не обмеживши вказану інформацію грифом «Для службового користування» , що призвело до розголошення такої.

Вина ОСОБА_1 підтверджується приєднаними до справи та перевіреними в судовому засіданні доказами, що містяться в матеріалах справи, в їх сукупності, зокрема: даними протоколу про адміністративне правопорушення від 22.04.2015 року №13 , складеним уповноваженою особою з дотриманням вимог, передбачених ст. ст. 254 -256 КУпАП; наказом начальника Виноградівського ВУЖКГ від 30.07.2012 року № 108-к про призначення ОСОБА_1 на посаду інженера з підготовки кадрів ІІ категорії на постійно.

Згідно з ч. 3 статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що правопорушення є триваючим згідно зі статтею 38 КУпАП, датою виявлення правопорушення є 17 березня 2015 року.

Накладаючи адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 статті 212-5 КУпАП суд враховує, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнала вину в скоєному, обіцяла в подальшому не допускати правопорушень.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011року зі змінами - судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

У відповідності до ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема, у разі ухвалення судового рішення, передбаченого цим Законом.

Згідно статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011року у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (36,54 грн.).

Керуючись ч.1 статті 212-5, статтями 283, 284 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И В:
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 1020 (одна тисяча двадцять) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Закарпатської області через Виноградівський районний суд.

Суддя Т. Ю. Левко