Справа № 359/4008/15-П
Номер провадження 3/359/1242/2015
Номер протоколу 0259/125120102/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 травня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина США ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Казахстан, проживаючого за адресою: США, штат Вашингтон, м. Ванкувер, вул. 64 Стріт, буд. 7904, працюючого приватним підприємцем "West Wind Transportation" в м. Ванкувер, паспорт громадянина США 445565877, виданий 04.11.2008 р., орган, що видав: United States Department of State, -

в с т а н о в и в :

17.04.2015 р. о 14 год. 50 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин США ОСОБА_2, який прибув до України із Австрії, м. Відень, літаком авіакомпанії "Міжнародні авіалінії України", рейсом № 846, своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", пасажиру на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 МК України, було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має при собі 26 000 доларів США. Після цього громадянина США ОСОБА_2 було запрошено до службового приміщення митниці залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", де ним була виданна готівка в розмірі 26 000 доларів США. Вся готівка знаходилась у внутрішній кишені куртки, одягненої на пасажирі.

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина США ОСОБА_2 зазначена готівка належить йому особисто.

Пасажир обрав проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми громадянину США ОСОБА_2 було пропущено 10 700 доларів США (еквівалент 9 990 євро, згідно курсу НБУ на 17.04.2015 р.). За протоколом про порушення митних правил затримано 15 300 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації на суму, що перевищує еквівалент 10 000 євро, пасажир не надав, до моменту перетину ним "білої лінії" до інспектора митниці не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин США ОСОБА_2, під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином США ОСОБА_2, який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", іноземної валюти в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню з поданням митному органу відповідних дозвільних документів відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці 17.04.2015 р. складений протокол про порушення митних правил № 0259/125120102/15.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0259/125120102/15 вилучено:

- долари США, згідно курсу НБУ на 17.04.2015 р., за 100 доларів США 2144-5856 грн., кількістю 15 300 доларів США, вартістю 328 121 грн. 59 коп.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у громадянина США ОСОБА_2 було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судовому засіданні правопорушник вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю та пояснив, що 17.04.2015 р. він прилетів до України зі США. Враховуючи, що переліт тривав 24 години, то він був дуже стомлений, а тому коли проходив митний контроль, не звернув уваги, що обрав при цьому "зелений коридор". Також зазначив, що він знав, що валюту необхідно декларувати, і думав, що декларацію йому дадуть ще в літаку, оскільки він літає часто, і раніше йому видавали митну декларацію безпосередньо в літаку. Однак, цього разу декларацію в літаку йому не дали. Він хотів задекларувати кошти, але не знав, де в аеропорту "Бориспіль" знаходяться митні декларації. Він ніде не знайшов митну декларацію, і вирішив підійти до працівника митниці, якого він помітив, щоб дізнатися, де можна отримати декларацію. Однак, коли він підійшов до цього працівника митниці, то він йому вже повідомив, що він порушив митні правила України. Також зазначив, що дані кошти зароблені ним тяжкою працею, і він ввіз з метою, що поставити своїй матері памятник. Таким чином, правопорушення він вчинив з необережності, у звязку тим, що в аеропорту "Бориспіль" недостатньо розміщено інформацію про митні правила України, та дуже тяжко знайти, де знаходяться митні декларації. Враховуючи вищевикладене, правопорушник просив суд застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу, та повернути йому, вилучені у нього кошти.

Однак, суд критично оцінює вищезазначені пояснення правопорушника, оскільки, кожна особа має можливість ознайомитися з митними правилами України на українській та англійській мовах, які розміщені на інформаційних стендах та рідкокристалічних табло в аеропорту ще до перетину "білої лінії", а також ще має можливість звернутися до стійки митної консультації, яка розміщена перед "білою лінією", за розясненнями митних правил України. Крім того, слід зазначити, що на особу, яка перетинає митний кордон України покладений обовязок митного оформлення будь-яких товарів, що перевищують неоподатковану норму. У випадку неналежного виконання цього обовязку особа несе персональну відповідальність, згідно законодавства України, незалежно від обставин, які в неї склалися. Таким чином, доводи правопорушника щодо недостатнього знання ним митного законодавства щодо переміщення валюти через митний кордон України, не можуть слугувати підставою для визнання особи невинуватою, оскільки відповідальність за порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України настає як при умисній, так і необережній формі вини.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянин США ОСОБА_2, скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин США ОСОБА_2, який прилетів до України із Австрії, м. Відень, літаком авіакомпанії "Міжнародні авіалінії України", рейсом № 846, самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника, представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина США ОСОБА_2, у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0259/125120102/15 від 17.04.2015 р. громадянин США ОСОБА_2, обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до п. 3 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин США ОСОБА_2, перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0259/125120102/15 від 17.04.2015 р. (а.с.2-5),даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0259/125120102/15 від 17.04.2015 р. (а.с.6-8), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 2 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 17.04.2015 р. (а.с.9-10), даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 2 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 17.04.2015 р. (а.с.11), копією переліку іноземної валюти, затриманої по протоколу про ПМП № 0259/125120102/15 (а.с.14-16), описом предметів (а.с.17), розрахунком еквіваленту 10 000 євро щодо доларів США станом на 17.04.2015 р. до протоколу про ПМП № 0259/125120102/15 від 17.04.2015 (а.с.20).

Своїми діями правопорушник громадянин США ОСОБА_2 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Стаття 471 МК України, передбачає застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосереднім предметом правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Товар, ввезення якого намагався здійснити громадянин США ОСОБА_2 при переміщенні через митний кордон України, а саме готівкова іноземна валюта, відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 10 "Перелік валютних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України" Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України". Це вказує на те, що іноземна валюта є товаром для переміщення через митний кордон України, а тому вона відповідно до санкції ст. 471 МК України, підлягає обов'язковій конфіскації.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до п. 4 Загальних положень Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, для вимог цієї Інструкції перерахунок сум готівки в євро здійснюється за офіційним курсом гривні до євро, установленим Національним банком, або за крос-курсом, визначеним згідно з офіційним курсом гривні до відповідних іноземних валют на день перетинання митного кордону України або на день пересилання готівки.

Таким чином, відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, встановленим НБУ станом на 17.04.2015 р., еквівалент 10 000 євро становить 10 711 доларів США. У звязку з тим, що у громадянина США ОСОБА_2 не було готівкових коштів дрібними купюрами, тому йому було пропущено 10 700 доларів США, що в еквіваленті дорівнює 9 990 євро (а.с.20).

Враховуючи, вищевикладене суд прийшов до висновку, що громадянину США ОСОБА_2 необхідно повернути надмірно вилучену у нього валюту, за протоколом про порушення митних правил № 0259/125120102/15, у розмірі 11 доларів США, що в еквіваленті дорівнює 235 грн. 90 коп., згідно курсу НБУ станом на 17.04.2015 р., за 100 доларів США 2144-5856 (а.с.19).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина США ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина США 445565877, виданий 04.11.2008 р., орган, що видав: United States Department of State, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, ОСОБА_5 отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0259/125120102/15, а саме:

- долари США, за курсом НБУ на 17.04.2015 р., за 100 доларів США 2144-5856 грн., кількістю 15 289, вартістю 327 885 грн. 69 коп. конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "ОСОБА_5 Аваль", р/р № НОМЕР_1, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Надмірно вилучену відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0259/125120102/15 валюту в розмірі 11 доларів США, за курсом НБУ на 17.04.2015 р. за 100 доларів США 2144-5856 грн., вартістю 235 грн. 90 коп. повернути громадянину США ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина США 445565877, виданий 04.11.2008 р., орган, що видав: United States Department of State.

Стягнути з громадянина США ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина США 445565877, виданий 04.11.2008 р., орган, що видав: United States Department of State, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, ОСОБА_5 отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова