Справа № 760/4695/15-п
Провадження № 3/760/1611/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.05.2015 суддя Солом'янського районного суду м. Києва Селюков О.Г., за участю особи, щодо якої складено протокол ОСОБА_1, інспектора Мельниченка О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу про адміністративне правопорушення за адміністративним матеріалом, який надійшов від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, працюючого на посаді заступника директора товариства з обмеженою відповідальністю «Контрактів Лойерс»,

за ч. 1 ст. 146 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 03.03.2015 серії № 3-1, за адресою: м. Київ, вул. Гетьмана, 1Б, другий поверх, юридична фірма «Констрактів Лойерз» в особі заступника директора ОСОБА_1 в 11 годин 20 хвилин 03.03.2015 за даними радіочастотного моніторингу користувався радіочастотним ресурсом України та експлуатував радіоелектронний засіб (радіоповторювач стільникового зв'язку стандарту DCS - 1800), типу повторювач inCel dcs GSM на частоті випромінювання 1750 МГц, без відповідної ліцензії та належного дозволу на експлуатацію радіоелектронних засобів, що є порушенням п. 1 ч. 2 ст. 30 та ч. 1 ст. 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», за що передбачена відповідальність згідно з ч. 1 ст. 146 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вбачається, що адміністративний матеріал необхідно повернути до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації для належного оформлення та доопрацювання з наступних підстав.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається зі змісту ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, зокрема, районними у місті судами (суддями), протоколи про правопорушення за ст. 146 КУпАП мають право складати уповноважені на те посадові особи національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, лише у частині, що стосується порушення порядку провадження господарської діяльності в галузі зв'язку.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», порушення якої інкримінується ОСОБА_1, користування радіочастотним ресурсом України здійснюється на підставі ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України та дозволів на експлуатацію - суб'єктами господарювання, які користуються радіочастотним ресурсом України для надання телекомунікаційних послуг.

Разом з тим, з протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів не можливо встановити, що юридична фірма «Констрактів Лойерз» є суб'єктом господарювання, який користується радіочастотним ресурсом України для надання телекомунікаційних послуг, що в свою чергу позбавляє суд можливості перевірити обґрунтованість складання протоколу та наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 146 КУпАП пов'язаного з порушенням порядку провадження господарської діяльності в галузі зв'язку.

Крім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, первинне виявлене експлуатації радіоелектронного засобу за адресою: м. Київ, вул. Гетьмана, 1Б, відбулось 10.12.2014, разом з цим, ОСОБА_1 був прийнятий на посаду заступника директора ТОВ «Юридична фірма «Констрактів Лойерз» лише 23.12.2014.

За таких обставин, адміністративний матеріал підлягає поверненню для вирішення питання щодо складання протоколу у відповідності до вимог ст. 256 КпАП України, оскільки вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного протоколу та матеріалів доданих до нього, не дають змоги повно та об'єктивно з'ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду адміністративної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 146 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г.Селюков