АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2015 року суддя Судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва Кияшко О.А., за участю захисника Кравченка С.О., держаного інспектора Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС на постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 24.04.2015 року, якою закрито провадження у справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про порушення митних правил від 25.02.2015 р. № 0132/10000/15, директор ТОВ «Вектор Фарма» ОСОБА_4 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості, тобто порушення митних правил, передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Так, 3 листопада 2012 року в автомобілі НОМЕР_1, на митну територію України з Польщі через п/п «Краківець - Корчова» Львівської митниці на адресу ТОВ "Вектор Фарма" ввезено вантаж «прилади та пристрої, що використовуються у медицині. MRE6285LU потрійний контейнер для 450 мл крові з ЦФД/САГМ, контейнером для зберігання тромбоцитів BACTIVAM SECUVAM - 31260 шт. Країна виробництва - FR. Виробник - Масо Pharma для Масо Pharma International GmbH. Торговельна марка - Масо Pharma.», загальною вагою брутто 11508 кг, 33 місця.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України були: попередня митна декларація (ПД) одержувача ТОВ "Вектор Фарма" від 02 листопада 2012 року № 100000000/2012/937898, а також товаросупровідні документи: книжка МДП № SX.70594553, CMR № 150227, інвойс від 30 жовтня 2012 року № 92762 з зазначенням вартості товару - 164427,60 USD.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари було розміщено на митний склад за МД№ 100190000/2012/774717 від 05 листопада 2012 року.

08 листопада 2012 року вищевказаний товар заявлено декларантом ТОВ "Вектор Фарма" у вільний обіг на митному посту «Київ-центральний» за МД № 100190000/2012/449756 за вартістю 1314269,81 грн. (164427,60 USD).

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: контракт від 17 серпня 2012 року № 17/08 укладений між компанією Goldmax Projects LLP (St. Nicholas Close, Elstree, Hertfordshire, Велика Британія) та ТОВ "Вектор Фарма" в особі директора ОСОБА_4, специфікація № 14 від 17 серпня 2012 року, CMR № 150227, інвойс від 30 жовтня 2012 року № 92762 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 митної декларації.

При цьому митні платежі не сплачувались, так як зазначений товар оформлено з наданням 202 преференції по сплаті ПДВ (вироби медичного призначення).

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів, одержувачем яких виступало ТОВ "Вектор Фарма", до митних органів Польщі було направлено запит від 30 вересня 2014 року № 3967/5/99-99-07-16-10-16 .

Листом від 15 січня 2015 року № 890/7/99-99-26-03-03-17 Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС до Київської міської митниці було надіслано отриману відповідь на зазначений запит.

Так, митні органи Польщі надали копію оформленої ними експортної декларації № 12PL451020E0179264 від 31 жовтня 2012 року та копію транзитного документу NCTS (скріпленого з експортною декларацією). Встановлено, що зазначені документи стосуються партії товару оформленої за МД № 100190000/2012/449756 від 08 листопада 2012 року, (книжка МДП № SX.70594553, номер транспортного засобу НОМЕР_1, вага брутто 11508 кг, кількість місць - 33).

Під час переміщення відмінність полягає в вартості товару, яка згідно гр. 22 експортної декларації № 12PL451020E0179264 від 31 жовтня 2012 року становить - 90654,00 євро. В той час як заявлена до митного оформлення на території України згідно МД № 100190000/2012/449756 вартість того ж самого товару становить 164427,60 USD (інвойс від 30 жовтня 2012 року № 92762). Таким чином вартість товару при імпорті завищено на 374104,61 грн.

В експортній декларації № 12PL451020E0179264 зазначено отримувачем вантажу ТОВ «КОР-МЕДІКАЛ», в транзитному документі NCTS (скріпленому з експортною декларацією) зазначено отримувачем вантажу ТОВ "Вектор Фарма".

Згідно з інформацією, яка міститься на веб-порталі www.tender.me.gov.ua, підприємство ТОВ «Вектор Фарма» є постійним учасником та переможцем процедур закупівель за державні кошти.

Таким чином, товар «прилади та пристрої, що використовуються у медицині. MRE6285LU Потрійний контейнер для 450 мл крові з ЦФД/САГМ, контейнером для зберігання тромбоцитів BACTIVAM SECUVAM - 31260 шт. Країна виробництва - FR. Виробник - Масо Pharma для Масо Pharma International GmbH. Торговельна марка - Масо Pharma.», загальною вагою брутто 11508 кг, 33 місця та загальною вартістю 90654,00 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (03 листопада 2012 року) складає 940 165,20 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості товару.

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 24.04.2015 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, закрито за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Своє рішення суддя мотивував тим, що дослідженні в судовому засіданні докази доводять, що вартість ввезеного 3 листопада 2012 року в автомобілі НОМЕР_1 на митну територію України з Польщі через п/п «Краківець - Корчова» Львівської митниці на адресу ТОВ "Вектор Фарма" товару (приладів та пристроїв, що використовуються у медицині. MRE6285LU потрійний контейнер для 450 мл крові з ЦФД/САГМ, контейнером для зберігання тромбоцитів BACTIVAM SECUVAM - 31260 шт. Країна виробництва - FR. Виробник - Масо Pharma для Масо Pharma International GmbH. Торговельна марка - Масо Pharma.», загальною вагою брутто 11508 кг, 33 місця) становила 164427,60 USD та відповідала сумі, зазначеній у митній декларації від 02 листопада 2012 року № 100000000/2012/937898, а також у товаросупровідних документах.

Не погоджуючись з прийнятим суддею рішенням, представник Київської міської митниці ДФС подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ним постанову судді та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_4 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, що становить 940 165, 20 грн., з конфіскацією цих товарів, а в разі неможливості конфіскації товарів стягнути їх вартість.

В обґрунтування поданої апеляційної скарги представник митного органу посилається на те, що вказана постанова суду є необґрунтованою, оскільки в результаті перевірки було встановлено, що вказаний товар переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості.

У своїх письмових запереченнях захисник ОСОБА_4., адвокат Кравченко С.О., просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 17.04.2015 року без змін.

Заслухавши пояснення учасників провадження, перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи апеляційної скарги, вважаю, що вона задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості, у тому числі щодо найменування товарів.

За результатами судового розгляду даної справи суддя дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі щодо ОСОБА_4у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Зокрема, в судовому засіданні представник ОСОБА_4 заперечив приховування ним дійсної вартості товару від митного контролю та зазначив, що у поданих митному органу митній декларації від 02 листопада 2012 року № 100000000/2012/937898 та у товаросупровідних документах була вказана митна вартість товару, яка відповідала його дійсній вартості.

Відповідно до листа ПАТ «Комерційний банк «Преміум» від 31 березня 2015 року, ТОВ «Вектор Фарма» проводила розрахунки на підставі контракту від 17 серпня 2012 року № 17/08 з компанією Goldmax Projects LLP у сумі 164427,60 USD.

Листом від 2 квітня 2015 року компанія Goldmax Projects LLP підтвердила отримання оплати в розмірі 164427,60 USD по контракту від 17 серпня 2012 року № 17/08.

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що митна вартість товару, вказана у поданій до митному органу митній декларації від 02 листопада 2012 року № 100000000/2012/937898 та у товаросупровідних документах, відповідала вартості вказаного товару, зазначеному у контракті від 17 серпня 2012 року № 17/08 ТОВ «Вектор Фарма» з компанією Goldmax Projects LLP, та сумі коштів, перерахованих ТОВ «Вектор Фарма» на рахунки компанії Goldmax Projects LLP на виконання вказаного контракту.

Інформація, яка надійшла з митних органів республіки Польщі, не спростовує наведені обставини та не ставить під сумнів прийняте суддею місцевого суду рішення.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для скасування постанови судді Солом'янського районного суду м. Києва від 24.04.2015 року про закриття провадження у адміністративній справі про притягнення ОСОБА_4. до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки зазначена постанова є законною і обґрунтованою, а апеляційна скарга представника митного органу не містить будь-яких доводів, які б могли служити достатніми підставами для її скасування та прийняття нової постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294 КУпАП, а також ст. ст. 529, 530 МК України,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС - залишити без задоволення, а постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 24.04.2015 року відносно ОСОБА_4 - без змін.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя