Справа №: 310/4145/15-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2015 рокум. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Вірченко О.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Волноваського РВ ГУМВС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який працює водієм у ФОП ОСОБА_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодекса України про адміністративні правопорушення,

встановив:

06 травня 2015 року на адресу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 20 квітня 2015 року здійснював перевезення пасажирів на автобусі MERCEDES-BENZ SPRINTER 313CDI, р/н НОМЕР_1 по маршруту «Бердянськ-Волноваха» без паспорту маршруту, тобто документу дозвільного характеру, одержання якого передбачено законом, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив суду, що має всі необхідні для здійснення підприємницької діяльності документи, в тому числі НОМЕР_2/0608 автобусного маршруту регулярних перевезень, Дозвіл на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування Донецьк-Бердянськ. В звязку із тим, що кінцевий пункт вказаного маршруту Донецьк розташований в зоні проведення АТО, існує загроза життю водіїв та пасажирів, ФОП ОСОБА_2 на підставі листа Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті від 29 травня 2014 року № 1468/16-14 було прийнято рішення про обмеження обслуговування вказаного маршруту до населеного пункту Волноваха.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 працює водієм у ФОП ОСОБА_2, який має Дозвіл на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування Донецьк-Бердянськ, виданий 23 травня 2011 року, НОМЕР_2/0608 автобусного маршруту регулярних перевезень Бердянськ-Донецьк.

Дії правопорушника кваліфікуються за ч. 1 ст. 164 КУпАП як провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У відповідності із ст. 30 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільний перевізник та автомобільний самозайнятий перевізник, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, мають право, в тому числі, обмежувати або припиняти перевезення в разі стихійного лиха, епідемії, епізоотії або іншої надзвичайної ситуації; відміняти рух транспортних засобів у разі виникнення загрози життю пасажирів чи безпеці вантажів.

Аналогічні положення закріплені в п. 146 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою КМУ від 18 лютого 1997 року № 176.

На виконання вказаних норм закону, з метою забезпечення безпеки пасажирів та персоналу автомобільного транспорту Державна автомобільна інспекція України з безпеки на наземному транспорті листом від 29 травня 2014 року № 1468/16-14 звернулась до автоперевізників із пропозицією вжиття додаткових заходів щодо недопущення загибелі та травмування людей, рекомендаціями виконувати положення, зазначені в Законі України «Про автомобільний транспорт» та постанові КМУ № 176.

Дія, за яку передбачена адміністративна відповідальність, вчинена для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за певних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода, вважається вчиненою в стані крайньої необхідності.

Відповідно до вимог п.4 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку вчинення дії особою в стані крайньої необхідності.

Вислухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що він діяв в стані крайньої необхідності, оскільки, враховуючи ситуацію в даному регіоні України, при дотриманні маршруту, передбаченого відповідним дозволом на перевезення пасажирів (Бердянськ Донецьк), снує реальна загроза життю водія та життю пасажирів, у зв'язку з чим наявні підстави для закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п. 4, 164 ч. 1 КпАП України, суд

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КпАП України на підставі п. 4 ст. 247 КпАП України.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя О.М.Вірченко