Справа № 405/2821/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року суддя Ленінського районного суду міста Кіровограда Лукянова О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКППФО 38340270, яка проживає за адресою: вул. Родімценва, , буд.75 б, кв.65, м. Кіровоград, працює директором ТОВ «Інтек електронікс»

за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення КР № б/н від 14.04.2015 року ОСОБА_1 14.04.2015 року о 10:00 годині, працюючи на посаді директора ТОВ «Інтек електронікс», несвоєчасно подала податкових розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за 4-й квартал 2014 року ТОВ «Інтек електронікс», податковий розрахунок подано 06.03.2015 року, при терміні 09.02.2014 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При перевірці матеріалів справи про адміністративне правопорушення була встановлено, що як в протоколі серія КР № б/н від 14.04.2015 року (далі - протокол), так і в акті № 148/17-05/38340270 від 14.04.2015 року про результати документальної позапланової невиїзної перевірки своєчасності подання податкової звітності (далі - акт) зазначено дату граничного строку подання звітності «09.02.2014 рік»

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Таким чином, посадовими особами Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області у вину ОСОБА_1 ставиться несвоєчасна подача інформації до податкового органу про дохід громадян за період, який ще не настав. Таке формулювання є неконкретним і незрозумілим, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, що позбавляє особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості ефективно захищатися від нього і робить неможливим об'єктивний розгляд справи по суті.

Крім того, відповідно до наказу № 1 від 02.03.2015 року ТОВ «Інтекс електронікс» ОСОБА_1 призначено на посаду даного підприємства 02.03.2015 року, а строк подачі звітності був порушений 09.02.2014 року. В матеріалах справи ж відсутні докази, що саме дії або бездіяльність ОСОБА_1 потягнули порушення податкового законодавства.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано конкретне місце вчинення адміністративного правопорушення, що не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП повернути до Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м. Кіровограда О.В. Лук'янова