Єдиний унікальний номер 728/988/15-п
Номер провадження 3/728/417/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Костенко О.Ф., при секретарі Кулик Л.І., за участі прокурора прокуратури Бахмацького району - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки м. Батурин, вул. Молодіжна, № 5, українки, громадянки України, одруженої, ІНФОРМАЦІЯ_3, працює директором Батуринського будинку культури, групи інвалідності не має, код НОМЕР_1,

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2, являючись депутатом Батуринської міської ради Бахмацького району 6 скликання, та відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 року № 3206-17 - суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила вимоги ч. 1 ст. 12 Закону та ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 № 93-15, не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, чим скоїла адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, згідно рішення Батуринської міської ради 1 сесії 6 скликання від 11 листопада 2010 року, з листопада 2010 року по теперішній час ОСОБА_2 являється депутатом Батуринської міської ради Бахмацького району 6 скликання.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік.

Згідно ч. 1 ст. 1 вказаного Закону, суб'єкти декларування - особи зазначені в пункті 1, підпункту «а» пункту 2 частини першої ст.4 цього закону, які зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Крім того, згідно ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Депутати місцевих рад зобовязані щороку до 1 квітня подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за місцем роботи (служби), крім само зайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

На даний час ОСОБА_2 займає посаду директора Батуринського будинку культури, який перебуває на балансі Батуринської міської ради. Її особова справа, як директора будинку культури, знаходиться у Батуринській міській раді.

У порушення вказаних вимог ОСОБА_2 не подала до 01.04.2015 року до Батуринської міської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік.

Відповідно до довідки Батуринської міської ради № 120 правопорушення виявлено 22 квітня 2015 року.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину щодо вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП визнала і пояснила, що на даний час вона працює директором Батуринського будинку культури, який перебуває на балансі Батуринської міської ради. На роботу її прийнято у березні 2013 року розпорядженням міського голови. У своїй роботі Батуринський будинок культури підпорядковується Батуринській міській раді. Відповідно фінансове та кадрове забезпечення здійснюється відносно неї Батуринською міською радою. Її особова справа знаходиться у міській раді. Крім того, з листопада 2010 року вона являється депутатом Батуринської міської ради 6 скликання. У 2011 2012 роках вона виконувала вимоги, встановлені чинним законодавством, щодо фінансового контролю та подавала декларації про майно, доходи, втирати і зобовязання фінансового характеру до Батуринської міської ради, оскільки на той час була безробітною. Відповідно, їй було відомо про те, що вона, як депутат міської ради, повинна щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно та доходи за місцем роботи або до місцевої ради. Однак, місцем роботи вважала Батуринський будинок культури, саме тому декларацію зберігала у Батуринському будинку культури. Декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік вона не подала, оскільки хоч і була ознайомлена з вимогами Законів України «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про статус депутатів місцевих рад», неправильно трактувала їх положення.

Прокурор прокуратури Бахмацького району ОСОБА_1 в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, оскільки в її діях наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вина ОСОБА_2 підтверджується слідуючими доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення від 24.04.2015 року; поясненням ОСОБА_2; копією рішення Батуринської міської ради 1 сесії 6 скликання від 11 листопада 2010 року «Про підсумки виборів депутатів міської ради та міського голови і визнання їх повноважень»; довідкою Батуринської міської ради від 22.04.2015 року №120; довідкою Батуринської міської ради від 22.04.2015 року №124; копією розпорядження Батуринської міської ради №9 від 20.03.2013 року про прийняття на роботу ОСОБА_2

Таким чином, матеріали справи свідчать про те, що ОСОБА_2 порушила встановлені Законом вимоги фінансового контролю, а саме: не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, тобто вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення стягнення за адміністративне корупційне правопорушення, суд відповідно до ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, те, що ОСОБА_2 раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, та вважає, за доцільне застосувати до громадянки ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 (сто сімдесят) гривень.

Відповідно до ст. 8 КУпАП «особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення».

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 1, 8, 9, 33, 34, ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в редакції до 24.04.2015 року, ст. ст. 1, 12 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції в редакції до 24.04.2015 року, ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави у розмірі 36 (тридцяти шести) гривень 54 копійок.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

ОСОБА_2 зобовязана сплатити вказаний штраф у передбачений ч. 1 ст. 307 КУпАП пятнадцятиденний термін з дня отримання постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніш як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, і повідомити про це суд шляхом представлення документа про його сплату.

У разі несплати штрафу у зазначений строк в добровільному порядку, його стягнення проводиться примусово і з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ч. 2 ст. 308 КУпАП.

Суддя :