Справа № 3/325/220/2015 325/834/15-п
ПОСТАНОВА

07 травня 2015 року. смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Апалькова О.М., вивчивши при підготовці до розгляду справу, яка надійшла з відділу прикордонної служби Вільхуватка Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої згідно даних протоколу в м. Новоазовськ Донецької області, вул. Енгельса, 25-а, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 13.02.2015 року складений протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 127159 за ч.2 ст. 204-1 КУпроАП у звязку з тим, що він (згідно протоколу): відповідно до наданих пояснень, 13.02.2015р. здійснив незаконне перетинання ДКУ з України в Росію в закритому ППр "Новоазовськ" без проходження прикордонного контролю, чим порушив вимоги ст. 9 Закону України "Про Державний кордон України", отже здійснив перетинання ДКУ в ППр через ДКУ без дозволу відповідного органу влади.

Під час вивчення адміністративної справи зясовано, що по даній справі 12.03.2015 року Приазовським районним судом була винесена постанова про повернення до відділу прикордонної служби Вільхуватка Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України для усунення недоліків та належного її оформлення згідно вимог ст. 256 КУпроАП, які є необхідними для вирішення справи на основі суворого додержання законності, як передбачено ст. 7 КУпАП. Але зазначені в постанові від 12.03.2015 року недоліки не усунено.

Так, в протоколі не викладені обставини в обґрунтування кваліфікації діяння за ч.2, а не ч.1 ст. 204-1КУпАП.

Ні протокол про адміністративне правопорушення, ні додані до нього документи не містять будь-яких даних про те без дозволу якого саме органу влади ОСОБА_1 перетнув державний кордон України.

Протокол про адміністративне правопорушення також не містить даних про місце розташування пункту пропуску "Новоазовськ", тобто даних про місце вчинення правопорушення.

Невизначеність місця вчинення правопорушення перешкоджає розгляду справи, так як, відповідно до ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. При цьому, слід звернути увагу на зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької області, які відбулися на підставі постанови Верховної Ради України від 11.12.2014 року № 32-VIII «Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької області, зміну і встановлення меж Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів Донецької області, що набрала законної сили 17.12.2014 року. Згідно вказаної постанови за рахунок земель Новоазовського району збільшена територія Волноваського району Донецької області.

Таким чином, відсутність в протоколі даних про місце знаходження пункту пропуску, унеможливлює вирішення питання про те, до компетенції якого саме суду, з огляду на вимоги ст. 276 КУпАП, віднесений розгляд даної справи.

Більш того, з огляду на необхідність повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про час і місце розгляду справи з метою недопущення порушення її прав, передбачених ст. 268 КУпАП, та з урахуванням загальновідомого факту про призупинення УДППЗ «Укрпошта» приймання для пересилання поштових відправлень на адресу Новоазовського району Донецької області у звязку з загостренням суспільно - політичної ситуації на території Донецької та Луганської областей, проведенням бойових дій в зоні АТО, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи не містять, окрім поштової адреси, будь-яких відомостей про засоби зв'язку з ОСОБА_1, які б забезпечували можливість його повідомлення про дату і місце розгляду справи.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для усунення недоліків та належного її оформлення, а саме, зазначення вищевказаних відомостей, які є необхідними для вирішення справи на основі суворого додержання законності.

Керуючись ст. ст. 7, 256, 268, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 127159) відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до відділу прикордонної служби Вільхуватка Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Суддя О.М.Апалькова