П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/509/15-п

Провадження №3/377/114/15

14 травня 2015 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф.,

за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

розглянувши в залі суду в м. Славутичі справу, що надійшла від органів державної автомобільної інспекції відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який не працює та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 130 КУпАП, -

УСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу серії АП 1 № 579306 2 квітня 2015 року о 04 год. 00 хв. ОСОБА_1 в м. Києві по проспекту Броварському керував автомобілем ВАЗ, державний номерний знак НОМЕР_1, з явними ознаками наркотичного спяніння, а саме: зіниці очей не реагують на світло, поведінка не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що 2 квітня 2014 року о 4 годині 00 хвилин він дійсно був зупинений в м.Києві по проспекту Броварському працівниками ДАІ з метою перевірки документів. При перевірці документів йому було запропоновано пройти медичний огляд на стан спяніння, коли він погодився пройти огляд на стан спяніння, то працівник ДАІ повідомив, що їхати на медогляд не потрібно і почав складати протокол, за якою статтею складався протокол, він йому не повідомив. Копія протоколу йому вручена не була, права, передбачені ст. 268 КУпАП, не розяснені. Інспектор ДАІ пояснив, що копію протоколу він надішле йому поштою. В стані наркотичного спяніння він не перебував і взагалі ніколи наркотичні засоби не вживав.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, вважаю необхідним відмовити у притягнені до адміністративної відповідальності і закрити провадження у справі з наступних підстав.

Відповідальність за вчинене правопорушення передбачена ч.2 ст. 130 КУпАП за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, тобто керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, встановлений положеннями ст.266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 17 грудня 2008 року №1103, та Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України від 09.09.2009 року № 400/666, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2009 року за № 931/1647.

Відповідно до ч.1 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та огляді на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно ч.2 цієї статті огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником міліції у присутності двох свідків.

Як зазначено у ч. 3 цієї статті, у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником міліції з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з результатами огляд проводиться в закладах охорони здоровя, перелік яких затверджується управліннями охорони здоровя місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до п.2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 17 грудня 2008 року №1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи Державтоінспекції є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан спяніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Згідно правила п.3 Порядку огляд проводиться:

уповноваженою особою Державтоінспекції на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом;

лікарем закладу охорони здоровя (в сільській місцевості за відсутності лікаря-фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків (п.4 Порядку).

Результати огляду, проведеного уповноваженою особою, Державтоінспекції зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення (п.5 Порядку).

Водій, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється уповноваженою особою Державтоінспекції для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоровя (п.6 Порядку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя уповноважена особа Державтоінспекції в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду (п.8 Порядку).

Аналогічне положення міститься у п.1.6, 1.7 Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров»я України від 09.09.2009 року № 400/666, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 6 жовтня 2009 року за № 931/1647 (далі Інструкція №400/666), а також у п.5.1-5.4 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 77 від 26.02.2009 року (далі Інструкція №77).

Згідно п.2.12 Інструкції № 400/666 у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними у пункті 1.4 розділу 2 цієї Інструкції, уповноважена особа Державтоінспекції МВС направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоровя.

Вичерпний перелік ознак наркотичного чи іншого спяніння наведено у п.1.4. розділу 1 Інструкції № 400/666, а саме:

а) наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного спяніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);

б) звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;

в) сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;

г) почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Вичерпний перелік ознак алкогольного спяніння наведено у п.1.3. розділу 1 Інструкції № 400/666, а саме:

а) запах алкоголю з порожнини рота;

б)порушення координації рухів;

в)порушення мови;

г)виражене тремтіння пальців рук;

г*) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;

д) поведінка, що не відповідає обстановці.

Таким чином, відповідно до встановленого порядку уповноважена особа Державтоінспекції МВС направляє особу до найближчого закладу охорони здоровя лише у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного спяніння, ознаки наркотичного спяніння визначені у п.1.4 Інструкції № 400/666.

Однак, в протоколі про адмінправпорушення зазначена така ознака наркотичного спяніння ОСОБА_1, як зіниці очей не реагують на світло, що не передбачена п.1.4 Інструкції № 400/666, оскільки п.1.4 вказаної Інструкції зазначена ознака наркотичного спяніння - звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло. Інша ознака, яка вказана в протоколі про адмінправопорушення, - поведінка не відповідає обстановці, що передбачена п.1.3 Інструкції, не конкретизована і в протоколі про адмінправопорушення не зазначено, яким чином поведінка ОСОБА_1 не відповідає обстановці, що не дає можливості стверджувати про наявність ознак наркотичного спяніння у ОСОБА_1.

За таких обставин у інспектора ВДАІ не було законних підстав для направлення ОСОБА_1 для огляду на стан спяніння у медичний заклад і тому відмова останнього від огляду на стан спяніння у закладі охорони здоровя за цих обставин не створює подію правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.130 КУпАП.

На підставі викладеного, вважаю складений протокол про адміністративне правопорушення неналежним доказом вчинення правопорушення. Самі по собі письмові пояснення двох свідків, які складені на формалізованих бланках із заздалегідь написаними відомостями, також не є належними доказами правопорушення.

Таким чином, законних підстав для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вказане у протоколі адміністративне правопорушення, передбачене ч.2.ст.130 КУпАП, немає, оскільки події такого правопорушення при розгляді справи не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247, 283-285 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч.2 ст.130 КУпАП, і закрити провадження у справі за обставин відсутності події правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. Ф. Теремецька