Справа № 145/564/15-п
Провадження №3/145/189/2015
ПОСТАНОВА

25.05.2015 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

Суддя Ратушняк І. О. , за участі ОСОБА_1, прокурора Левчук І.М.,розглянувши матеріали, що надійшли від прокуратури Тиврівського району, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, пенсіонерки, депутата Черемошнеської сільської ради, жительки с. Черемошне Тиврівського району, вул. Мічуріна, 4, до адміністративної відповідальності притягується вперше,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 - депутат 6 скликання Черемошненської сільської ради Тиврівського району Вінницької області, пенсіонерка, не працює. Будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, станом на 15 квітня 2015 року не подала за місцем служби (в Черемошненську сільську раду) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, чим порушила вимоги фінансового контролю, передбачені ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», діючи всупереч вимог ч.1 ст. 12 вказаного Закону, станом на 15.04.2015 не подала до Черемошненської сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, чим допустила порушення вимог фінансового контролю, що тягне за собою відповідальність, передбачену ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, пояснила, що будучи депутатом Черемошненської сільської ради, не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік.

Прокурор в судовому засіданні просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки скоєння нею корупційного діяння знайшло своє підтвердження в ході перевірки та судового розгляду, накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів. доходів громадян.

Вислухавши пояснення правопорушника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення згідно ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції конфлікт інтересів - це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень. Корупційним правопорушенням визнається умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій ст. 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

Відповідно до п. п. б п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» за вчинення корупційних правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 4 цього Закону притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єктами декларування є особи, зазначені в п. 1, п. п. «а» пункті 2 ч. І ст. 4 цього Закону.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єкти декларування, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, що встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 - депутат 6 скликання Черемошненської сільської ради Тиврівського району Вінницької області (а.с.19) будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», діючи всупереч вимог ч.1 ст. 12 вказаного Закону, станом на 15.04.2015 не подала до Черемошненської сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, чим допустила порушення вимог фінансового контролю, що тягне за собою відповідальність, передбачену ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 згідно ст. 4 Закону України Про статус депутатів місцевих рад наділена повноваженнями депутата сільської ради, а отже відповідно до п. п. б п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, вона є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Вина ОСОБА_1 стверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 20.04.2015 р. (а.с.1-5) та іншими матеріалами справи., зокрема: поясненнями ОСОБА_1 (а.с.11), довідкою Черемошненської сільської ради №184 від 15.04.2015 р. (а.с.14), іншими матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вину визнала, розкаялася у вчиненому, до адміністративної відповідальності притягується вперше, є пенсіонеркою, вважаю за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.ст. 40-1, 283 КУпАП, ст. 4 ч.2 п.5 Закону України "Про судовий збір" з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп. до спеціального фонду Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст. 280, 283-285 КУпАП, - ст.ст.4, 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 4 ч.2 п.5 Закону України "Про судовий збір",

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1700 гривень .

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави судовий збір в сумі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Вінницької області через Тиврівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ратушняк І. О.