Справа № 405/3051/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року суддя Ленінського районного суду міста Кіровограда Лукянова О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ТОВ «СВ БУД КОМПЛЕКТ», яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 «Б», кв. 38, м. Київ

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення АА № 467197 від 23.03.2015 року при перевірці Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області ТОВ «СВ БУД КОМПЛЕКТ», що розташоване за адресою: вул. Преображенська, 79-а, м. Кіровоград, 23 березня 2015 року о 10:00 годині, було встановлено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді директора ТОВ «СВ БУД КОМПЛЕКТ», несвоєчасне подала податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за 3-й квартал 2015, ТОВ «СВ БУД КОМПЛЕКТ» податковий розрахунок подано 29.01.2015 року при терміні подання 10.11.2015 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Кіровоградській області з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Постановою судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 10.04.2015 року матеріали справи про адміністративне правопорушення були повернуті до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Кіровоградській області для доопрацювання у звязку з тим, що була встановлена невідповідність даних протоколу серія АА № 467197 від 23.03.2015 року та акту № 120/17-05/39121810 від 23.03.2015 року про результати документальної позапланової невиїзної перевірки своєчасності подання податкової звітності. Так, в протоколі в графі суть правопорушення зазначено «за 3-й кв. 2015 року», а в акті в графі податковий період зазначено «111-й квартал 2014 року»; в протоколі «при терміні подання 10.11.15 року», а в акті в графі граничний строк подання звітності «10.11.2014 рік».

Вказані матеріали справи повернулися до суду після доопрацювання. Так, в протоколі паро адміністративне правопорушення зроблено дві дописки «10.11.2014р. виправленому вірити» та «(за 3-й квартал 2014 р.) виправленому вірити» з підписом.

Відповідно до п. 2.5.Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 28.10.2009 № 585 не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

Таким чином, посадовою особою податкового органу не усунуто недоліки протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до вимог постанови суду та вимог ст.256 КУпАП, Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 28.10.2009 № 585, що позбавляє суд своєчасно та правильно розглянути справу по суті й обґрунтовано застосувати стягнення.

Крім того, суд звертає увагу, що про усі зміни щодо кваліфікації дій та суті правопорушення, про які йдеться в протоколі про адміністративне правопорушення, повинні бути повідомлені особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до вимог ст.268 КУпАП.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м. Кіровограда О.В. Лук'янова