Справа № 676/2745/15-п
Номер провадження 3/676/918/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду в Хмельницькій області ОСОБА_1, у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільському, з участю секретаря судового засідання Чекашкіної О.Л., прокурора Шумейко Л.П., правопорушниці ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, які надійшли з прокуратури Кам'янець-Подільського району, Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, обіймаючої посаду голови Орининської сільської ради Кам'янець-Подільського району за ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Камянець-Подільського міськрайонного суду, надійшов протокол від 21 квітня 2015 року про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, яке виразилося у не повідомленні сесії Орининської сільської ради Кам'янець-Подільського району про наявність конфлікту інтересів, тобто в порушенні обмежень, встановлених ст. 14 Закону України « Про засади запобігання та протидії корупції».

Дане адміністративне правопорушення було скоєне за наступних обставин.

Так, ОСОБА_2, обіймаючи посаду голови Орининської сільської ради Кам'янець-Подільського району з 10 квітня 2012 року, будучи попередженою про спеціальні обмеження щодо запобігання корупції, перебуваючи в адміністративній будівлі Орининської сільської ради, що розташована по вул. Тараса Шевченка, 72, с. Оринин, Кам'янець-Подільського району не повідомила сесії Орининської сільської ради про наявність у неї конфлікту інтересів при прийнятті розпоряджень 19 грудня 2014 року № 37 про виплату премії, 23 січня 2015 року № 1 про виплату надбавки, 23 лютого 2015 року № 3 про виплату надбавки своїй близькій особі матері ОСОБА_3

В судовому засіданні ОСОБА_2 визнала свою вину у скоєному адміністративному правопорушенні та пояснила суду, що дійсно з 10 квітня 2012 року займає посаду голови Орининської сільської ради. В період часу з 19 грудня 2014 року по 23 лютого 2015 року , будучи обізнаною про вимоги Закону України «Про засади запобіганню і протидії корупції», вона не попередивши в письмовій формі сесії Орининської сільської ради про наявність конфлікту інтересів підписувала розпорядження про видачу грошових коштів працівникам Орининської сільської ради в тому числі і своїй матері ОСОБА_3, а саме: 19 грудня 2014 року № 37 про виплату премії, 23 січня 2015 року № 1 про виплату надбавки, 23 лютого 2015 року № 3 про виплату надбавки за високі досягнення у праці та сумлінне виконання своїх обовязків.

Представник прокуратури Камянець-Подільського району зазначив, що ОСОБА_2 винна у вчинені інкримінованого правопорушенні, однак враховуючи, що остання вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнала вину, розкаялася у вчиненому, просив обрати мінімальне стягнення, яке передбачене санкцією ст. 172-7 КУпАП.

Суд, заслухавши прокурора, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, про те, що матеріали справи містять належні та допустимі докази про доведення вини ОСОБА_2 у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172- 7 КУпАП.

Так, відповідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Згідно підпункту «в» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» посадові особи місцевого самоврядування є субєктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що близькі особи це чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха , син, дочка, особи, спільно проживають, повязані спільним побутом та ін.

Вимогами ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Частиною 6 статті 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні визнано, що при здійсненні наданих повноважень сільський, селищний,міський голова є підзвітним,підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою,відповідальним перед-відповідною радою.

Відповідно до вимог ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови обласної, районної ради зобовязаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Під конфліктом інтересів, відповідно до примітки 2 до ст. 172-7 КУпАП слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

ОСОБА_2 обіймає посаду голови Орининської сільської ради, що підтверджується даними рішенням № 1 « Про визнання повноважень сільського голови» від 10 квітня 2012 року.

Це створює умови впливу на обєктивність або на упередженість прийняття рішень, також на вчинення дій під час виконання наданих службових повноважень та безпосередньо впливає на ці рішення.

На підставі наведеного, враховуючи особу порушниці, помякшуючі обставини, майнове становище правопорушниці, суд вважає, що для виправлення і перевиховання останньої слід обрати мінімальне покарання, передбачене санкцією даної статті.

Керуючись ст.ст. 33-35, 283, 284, ст. 172- 7 КУпАП, Закону України « Про засади запобігання та протидії корупції»,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною та притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 172- 7 КУпАП у виді штрафу, в розмірі 170 ( сто сімдесят ) грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1М