П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.05.2015 Справа №607/6019/15-п

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Сливка Л. М. за участі представника митниці ОСОБА_1 та представника ОСОБА_2- адвоката ОСОБА_3, розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу про порушення митних правил та притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, фізична-особа підприємець, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається із матеріалів про порушення митних правил, 28 січня 2015 на адресу Тернопільської митниці ДФС надійшов лист Львівської митниці ДФС від 28.01.2015 № 13-70-26/36-1063 стосовно того, що 27.01.2015 року на м/п "Краковець" Львівської митниці ДФС під час проведення фізичного огляду товарів та інших предметів, що переміщуються вантажним автомобілем НОМЕР_1/ВС1131 ХР від відправника Махfruіt Rаfal Sulаrz (ul. Роllаnkі 33A 30-74 Кrakow Роlаnd. Роlаnd) на адресу одержувача ТзОВ «ФІШКОМПАНІ» (79032 м. Львів, вул. Пасічна 95), згідно з товаросупровідними документами: міжнародна автомобільна накладна (СМR) б/н від 26.01.2015, інвойс № 1501-FVSW/0008 від 26.01.2015, протокол динамічного поосного зважування транспортного засобу на м/п «Краковець» Львівської митниці ДФС від 27.01.2015, було встановлено розбіжність між вагою транспортного засобу і загальною вагою з вантажем, а саме: різниця у вазі становить 1550 кг.

Згідно із інвойсом № 1501-FVSW/0008 від 26.01.2015 на адресу одержувача ТзОВ «ФІШКОМПАНІ» поставлявся наступний товар:

Товар № 1 : петрушка країна походження Іспанія, торгова марка Grupo Lucas 4 піддони, кількість ящиків 260, вага 1 ящика 3,58 кг. нетто, вага 1 ящика 4,69 кг. брутто, загальна вага нетто 932 кг. загальна вага брутто 1 220 кг.

Товар № 2 : петрушка країна походження Італія, торгова марка Settani, 1 піддон, кількість ящиків 65, вага 1 ящика 5 кг. нетто, вага 1 ящика 7,02 кг. брутто, загальна вага нетто 325 кг. загальна вага брутто 456 кг.

Товар № 3 : салат листовий, країна походження Італія , торгова марка Settani 10 піддонів, кількість ящиків 585, вага 1 ящика 2,66 кг. нетто, вага 1 ящика 4,80 кг. брутто, загальна вага нетто 1 556 кг. загальна вага брутто 2809 кг.

Товар № 4 : салат листовий, країна походження Іспанія, торгова марка Grupo Lucas 6 піддонів, кількість ящиків 345, вага 1 ящика 4,96 кг. нетто, вага 1 ящика 5,96 кг. брутто, загальна вага нетто 1 760 кг. загальна вага брутто 2 055 кг.

Товар № 5 : клементини, країна походження Іспанія, торгівельна марка Sonrisa verde/Madremia 3 піддони, кількість ящиків 270, вага 1 ящика 9,67кг. нетто, вага 1 ящика 10,69 кг. брутто, загальна вага нетто 2 610 кг. нетто, загальна вага брутто 2 886 кг.

Товар № 6 : апельсини, країна походження Іспанія, торгівельна марка Giralda 1 піддон, кількість ящиків 108, вага 1 ящика 9 кг. нетто, вага 1 ящика 9.99 кг брутто, загальна вага нетто 972 кг, загальна вага брутто 1 079 кг.

Вказаний товар доставлено 28.01.2015 року у місце прибуття в зоні діяльності Тернопільської митниці ДФС: ТОВ "СМП фірма ВЕСТА", м. Тернопіль, вул. Текстильна, 38. Вказаний товар поставлявся на виконання зовнішньоекономічного контракту від 07/14 від 11.08.2014 року.

29.01.2015 декларант ТОВ "ФІШКОМПАНІ" ОСОБА_4 відповідно до частини другої статті 266 Митного кодексу України подав заяву про надання дозволу на проведення фізичного огляду товарів (вх. № 95/29/19-70-63 від 29.01.2015), якому надано дозвіл на проведення такого огляду згідно резолюції начальника митниці. 29.01.2015 року з 14 год. 00 хв по 17 год. 00 хв. в ході проведення фізичного огляду вказаного товару, розміщеного у вантажному відділенні (рефрижераторі) вантажного автомобіля НОМЕР_2/ВС1131ХР, шляхом перерахування кількості вантажних місць, зважування кожної позиції товару, зважування транспортного засобу, звіркою маркування та проведенням фотографування вантажу виявлено:

Товар № 1 : петрушка країна походження Іспанія, торгова марка Lucas 1 піддон, кількість ящиків 70, вага 1 ящика 3,69 кг. нетто, вага 1 ящика 4,57 кг. брутто, загальна вага нетто 258 кг. загальна вага брутто 320 кг.

Товар № 2 : шпинат країна походження Іспанія, торгова марка Lucas 2 піддони, кількість ящиків 139, вага 1 ящика 3,68 кг. нетто, вага 1 ящика 4,56 брутто, загальна вага нетто 511,5 кг, загальна вага брутто 633,8 кг.

Товар № 3 : м'ята країна походження Іспанія, торгова марка Lucas 1 піддон, кількість ящиків 90, вага 1 ящика 1кг. нетто, вага 1 ящика 1,67 кг. брутто, загальна вага нетто 90 кг. загальна вага брутто 150кг.

Товар № 4 : петрушка країна походження Італія, торгова марка Settani, 1 піддон, кількість ящиків 65, вага 1 ящика 5 кг. нетто, вага 1 ящика 7,02 кг. брутто, загальна вага нетто 325 кг. загальна вага брутто 456 кг.

Товар № 5 : салат листовий, країна походження Італія, торгова марка Settani 11 піддонів, кількість ящиків 955, вага 1 ящика 1,74 кг. нетто, вага 1 ящика 3,11 кг. брутто, загальна вага нетто 1662 кг. загальна вага брутто 2974 кг.

Товар № 6 : салат листовий, країна походження Іспанія, торгова марка Lucas 4 піддони, кількість ящиків 240, вага 1 ящика 4 кг. нетто, вага 1 ящика 5 кг. брутто, загальна вага нетто 960 кг. загальна вага брутто 1200 кг.

Товар № 7 : салат головчастий, країна походження Іспанія, торгівельна марка Lucas 2 піддони, кількість ящиків 150, вага 1 ящика 5кг. нетто, вага 1 ящика 6 кг. брутто, загальна вага нетто 750кг. загальна вага брутто 900 кг.

Товар № 8 : клементини, країна походження Іспанія, торгівельна марка Sonrisa verde/Madremia З піддони, кількість ящиків 270, вага 1 ящика 9,67кг. нетто, вага 1 ящика 10,69 кг. брутто, загальна вага нетто 2610 кг. нетто, загальна вага брутто 2886 кг.

Товар № 9 : апельсини, країна походження Іспанія, торгівельна марка Giralda 1 піддон, кількість ящиків 108, вага 1 ящика 9 кг. нетто, вага 1 ящика 9.99 кг брутто, загальна вага нетто 972 кг, загальна вага брутто 1079 кг. Загальна вага вантажу складає: нетто - 8138,5 кг, брутто - 10598,8 кг.

В результаті проведення фізичного огляду вказаного товару встановлено, що вантаж знаходиться на 26 піддонах.

Таким чином, відомості у товаро-супровідних документах, зокрема: міжнародно-автомобільній накладній (СМR) б/н від 26.01.2015 та інвойсі № 1501-FVSW/0008 від 26.01.2015 року містять неправдиві дані щодо кількості вантажних місць та маркування товару, а саме:

Товар № 2: Шпинат країна походження Іспанія, торгова марка Lucas 2 піддони, кількість ящиків 139, вага 1 ящика 3,68 кг. нетто, вага 1 ящика 4,56 брутто, загальна вага нетто 511,5 кг загальна вага брутто 633,8 кг.

Товар № 3: М'ята країна походження Іспанія, торгова марка Lucas 1 піддон, кількість ящиків 90, вага 1 ящика 1кг. нетто, вага 1 ящика 1,67 кг. брутто, загальна вага нетто 90 кг. загальна вага брутто 150 кг.

Товар № 5: салат листовий, країна походження Італія, торгова марка Settani 11 піддонів кількість ящиків 955, вага 1 ящика 1,74 кг. нетто, вага 1 ящика 3,11 кг. брутто, загальна вага нетто 1 662 кг. загальна вага брутто 2 974 кг.

Товар № 6: Салат листовий країна походження Іспанія, торгова марка Lucas 4 піддони, кількість ящиків 240, вага 1 ящика 4 кг. нетто, вага 1 ящика 5 кг. брутто, загальна вага нетто 960 кг., загальна вага брутто 1200 кг.

Вивченням товаросупровідних документів встановлено, що водій перевізника ФОП ОСОБА_2 ОСОБА_5 В.Ф. не перевіряв дійсність відомостей про кількість вантажних місці даного товару та їх маркування та не зробив відповідного запису у міжнародній товаро-транспортній накладній (СМR) б/н від 26.01.2015.

Вищевказані дії ОСОБА_2 Тернопільською митницею ДФС кваліфіковано за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України 2012 року, а саме дії, спрямовані на переміщення товару (овочі та фрукти) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання через водія ОСОБА_6 як підстави для такого переміщення міжнародної міжнародної товаро - транспортної накладної СМR б/н від 26.01.2015, інвойса № 1501-FVSW/0008 від 26.01.2015, які містять неправдиві дані щодо кількості вантажних місць та маркування товару № 2 (шпинат), товару № 3 (м'ята), товару № 5 (салат листовий країна походження Італія) та товару №6 (салат листовий країна походження Іспанія).

Представник митниці в судовому засіданні вважає вину ОСОБА_2 в порушенні митних правил передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України доведеною та просить притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні протокол про порушення митних правил заперечила, зазначивши при цьому, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, оскільки як вбачається із вищезазначеного протоколу, підставою притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_2, який працює підприємцем, стало те, що водій - наймана особа ОСОБА_6, як підставу для переміщення через митний кордон України товару, подав товаро-супровідні документи, що містять неправдиві відомості про кількість вантажних місць. Тобто, перевезення вказаного товару здійснював та товаро-супровідні документи на митницю подавав саме ОСОБА_6, іншої особи уповноваженої здійснювати це не було. Таким чином, встановлено, що саме ОСОБА_6 був перевізником даного товару. Відтак, вважає, що саме ОСОБА_6 допущено порушення митних правил і саме він, і ніхто другий, має бути суб'єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України, що зазначене в протоколі про адміністративне правопорушення. На підставі зазначеного, просить закрити провадження по адміністративній справі по притягненню до адміністративно відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України у зв'язку із відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши доводи представника Тернопільської митниці ДФС, пояснення представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3, оглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 Митного кодексу України слід закрити з підстав, визначених п.1 ч.1 ст.247 ОСОБА_5, виходячи з наступних міркувань.

Частиною 1 ст.483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з наданням митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберіганні транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Виходячи із диспозиції вказаної статті, суб'єктом її дії є особа, яка безпосередньо вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю або на подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містя неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат, за належних умов зберігання транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількість вантажних місць, їх маркуван та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч.2 ст. 460 МК України перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу», виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, підставою для складання протоколу про порушення митних правил стало те, що водій ФОП ОСОБА_2 ОСОБА_5 В.Ф., як підставу для переміщення через митний кордон України товару «шпинату», «мяти», «салату листового» подав міжнародну товарно-транспортну накладнуу СМR б/н від 26.01.2015, інвойса № 1501-FVSW/0008 від 26.01.2015, яка містила неправдиві дані щодо кількості вантажних місць та маркування товару.

Як встановлено в судовому засіданні фактичне перевезення (переміщення) цих товарів здійснював ОСОБА_6 і іншої особи уповноваженої здійснювати це не було.

Відповідно до документа контролю доставки - ЕЕ№403000009/2015.100046 у графі "прізвище, імя, по-батькові перевізника вказано ОСОБА_6, Пасп. ЕТ699156, а в графі "найменування фірма перевізника"- вказано ОСОБА_2, тобто ФОП ОСОБА_2 (а.с.17).

Таким чином, встановлено, що перевізником даного товару був ОСОБА_6

У відповідності до п.37 ст.4 МК України перевізник - це особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України або є відповідальним за такі перевезення.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про автомобільний транспорт", автомобільним перевізником є фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про транспортно-експедиторську діяльність", перевізником є юридична або фізична особа, яка взяла на себе зобов'язання і відповідальність за договором перевезення вантажу за доставку до місця призначення довіреного їй вантажу, перевезення вантажів та їх видачу (передачу) вантажоодержувачу або іншій особі, зазначеній у документі, що регулює відносини між експедитором та перевізником.

Згідно із п. 1 ч.2 ст. 191 МК України перевізники зобов'язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

Відповідно до ст.3 Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів, до якої Україна приєдналася згідно із Законом України 01.08.2006 № 57-V, перевізник відповідає за дії і недогляди своїх агентів, службовців та всіх інших осіб, до послуг яких він звертається для виконання перевезення, коли такі агенти, службовці чи інші особи виконують покладені на них обов'язки, як за власні дії і недогляди.

Згідно п.1 ст.8 Конвенції "Про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів від 19.05.1956 року", до якого Україна приєдналася 01.06.2006, при прийнятті вантажів перевізник зобов'язаний перевірити точність даних, внесених в накладній відносно кількості вантажних місць, а також їх розмітку і номери. В п.2 ст.9 цієї Конвенції зазначено, що при відсутності у накладній мотивованих перевізником застережень, наявна презумція, що вантаж та його упаковка були в цілому стані в момент прийняття вантажу перевізником, і що кількість вантажних місць, а також їх розмітка та номера відповідали даним в накладній.

Тобто згідно Митного кодексу України та матеріалів справи саме ОСОБА_6, як підставу для переміщення через митний кордон України товару «шпинату», «мяти», «салату листового» подав міжнародну товарно-транспортну накладнуу СМR б/н від 26.01.2015, інвойса № 1501-FVSW/0008 від 26.01.2015, яка містила неправдиві дані щодо кількості вантажних місць та маркування товару.

Наявність чи відсутність договору про повну матеріальну відповідальність з ФОП ОСОБА_2 жодного відношення до перевезення товарів не має.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає що ОСОБА_2 не може бути субєктом адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, що викладене в протоколі про порушення митних правил №0008/40300/15 від 30 січня 2015 року, що свідчить про відсутність в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 ОСОБА_5 провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За вказаних обставин, суд приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, а тому провадження в справі про порушення ОСОБА_2 митних правил слід закрити.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 483, 487, 527, 529 МК України, ст. 247 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про порушення ОСОБА_2 митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Суддя Сливка Л. М.