Справа № 545/1365/15-п
Провадження № 3/545/302/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2015 р. Суддя Полтавського районного суду Полтавської області Потетій А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, Росія, громадянина України, прож. ІНФОРМАЦІЯ_3 - Тирнівська, 27/1, кв.10, на момент виявлення правопорушення працював Полтавське обласне комунальне підприємство «Аеропорт Полтава» на посаді інспектора режимно - секретного органу, на момент складання протоколу перебуває на пенсії, інші дані суду не відомо

за ст.212-2 п.6,п.8 ч.1 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, працюючи на посаді інспектора режимно-секретного органу вказаного підприємства, будучи відповідно до статті 21 Закону України "Про державну таємницю" відповідальним за забезпечення запровадження заходів режиму секретності під час виконання всіх видів робіт, пов'язаних з державною таємницею, та під час здійснення зовнішніх відносин у ПОКП "Аеропорт-Полтава", допущений встановленим порядком до державної таємниці за формою 3 (розпорядження УСБУ в Полтавській області від 16.01.2013 р. № 6/Д), не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечив контроль за охороною державної таємниці, недодержувався вимог щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та проведення роботи з ними.

Зокрема, ОСОБА_1 не здійснив контроль за виконанням у ПОКП "Аеропорт-Полтава" в повному обсязі висновку комісії УСБУ в Полтавській області, викладеному в акті останньої спеціальної експертизи (акт №66/26-159 від 28.01.2014 р.), що є порушенням вимог ст. 37 Закону України "Про державну таємницю" та частини 4 пункту 42 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 року № 1561-12. Як було встановлено під час спеціальної експертизи, проведеної у січні 2014 року, з метою забезпечення режиму секретності під час міжнародного співробітництва, організації прийому іноземців і роботи з ними, наказом генерального директора ПОКП "Аеропорт-Полтава" від 20.05.2013 р. №25/ДСК була створена комісія, до складу якої входив інспектор режимно- секретного органу ОСОБА_1

В той же час, в порушення вимог п. 683 Порядку-1561, яким керувалися на той час відповідальні особи підприємства при виконанні заходів щодо забезпечення режиму секретності, в ПОКП "Леропорт-Полтава" не складалися звіти про виконання програм прийому і роботи з іноземцями.

При цьому, ОСОБА_1, як керівник режимно-секретного органу ПОКП "Аеропорт-Полтава", на виконання вимог частини 4 пункту 42 Порядку-1561 повинен був організувати і забезпечити контроль за виконанням на підприємстві вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, у тому числі в частині складання звітів про виконання програм прийому і роботи з іноземцями.

Зазначений недолік не було усунуто, що було виявлено під час тематичної перевірки стану охорони державної таємниці, проведеної 18.03.2015 р. у ПОКП "Аеропорт-Полтава" комісією УСБУ в Полтавській області.

Встановлено, що на підприємстві протягом 2014-2015 років здійснено прийом 16 іноземців, але у період діяльності підприємства (з 01.01.2014 р. до 18.03.2015 р), який перевірений комісією УСБУ в Полтавській області в рамках тематичної перевірки, за підсумками прийому іноземців не складалися звіти про виконання програм прийому і роботи з іноземцями, що є порушенням вимог п. 731 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від18.12.2013 року № 939 (далі - Порядок-939) та п. 683 Порядку-1561.

Крім цього ОСОБА_1 в порушення вимог п.720 Порядку 939 на час перебування іноземців не розроблялися плани забезпечення режиму секретності.

Вказане правопорушення було виявлено 18.03.2015 року під час проведення комісією УСБУ в Полтавській області у ПОКП "Аеропорт-Полтава" тематичної перевірки стану охорони державної таємниці.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.212-2 п.6,п.8 ч.1 КУпАП. В судовому засіданні ОСОБА_1 провину визнав повністю, розкаявся в скоєному, не заперечував зазначені в протоколі обставини, та прохав обмежитись штрафом в мінімальному розмірі визначеному законом.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи в їх сукупності, а саме : протоколом про адміністративне правопорушення (а.с.1-2), актом (3-11), копією наказів про забезпечення режиму секретності під час міжнародного співробітництва (а.с.12-13), актом (а.с.14-20), копією доступу (а.с.21), копією наказу по особовому складу (а.с.22), копією посадової інструкції (а.с.23-24), витягом з ЗУ «Про державну таємницю ( а.с.25-26).

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю що в діях правопорушника мається склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-2 п.6, п.8 ч.1 КУпАП.

Врахувуючи характер вчиненого правопорушення, обставини,що пом»яшкують та обтяжують відповідальність, ступінь вини, приходжу до висновку, що необхідним і достатнім буде призначення стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст. 283-284,287-290 КУпАП ,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6, п.8 ч.1 ст.212-2 КУпАП, та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36 грн.54 коп. на користь держави (одержувач УДКСУ в Полтавському районі, , р/р 0395, банк отримувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 22030001, призначення платежу «Судовий збір», код ЄДРПОУ суду 02886120).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський районний суд Полтавської області. Також постанову може бути опротестовано прокурором відповідно до ст. 290 КпАП України протягом десяти днів з дня винесення постанови. За відсутності скарги або протесту постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого для її оскарження.

Суддя: А.Г.Потетій