КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 178/333/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2015 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Цаберябого Б.М.,

при секретарі Янченко Л.В.,

за участю прокурора Архарова Д.О.,

за участю захисника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Кринички справу про адміністративне правопорушення відносно

М І Ш О К ОСОБА_2, яка народилася в с.Курилівка Петриківського району Дніпропетровської області, громадянки України, головного спеціаліста сектору державного земельного кадастру відділу Держземагенства у м.Дніпродзерпжинську, ІНПП НОМЕР_1, проживаючої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч.2 ст. 172-5 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

16 червня 2010 наказом № 03-к ОСОБА_3 прийнято на посаду головного спеціаліста відділу державного земельного кадастру та землекористування управління Держкомзему у м.Дніпродзержинську. Наказом від 30 січня 2013 № 09-к, її призначено на посаду головного спеціаліста сектору державного земельного кадастру відділу Держземагенства у м.Дніпродзержинську у порядку переведення з посади головного спеціаліста відділу державного земельного кадастру управління Держкомзему у м.Дніпродзержинську. 16 червня 2010 ОСОБА_3 склала присягу державного службовця. Відповідно до своєї посадової інструкції, затвердженої начальником відділу Держземагенства у м.Дніпродзержинську 20 листопада 2013, ОСОБА_3 несе відповідальність за порушення Законів України "Про державну службу" та "Про засади запобігання і протидію корупції". 01 серпня 2011 ОСОБА_3 було попереджено під розписку про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби, у тому числі і з ст. 8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Таким чином, відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидію корупції» ОСОБА_3 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення. П. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про засади запобігання та протидію корупції» особам, зазначеним у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону забороняється безпосередньо або через інших осіб одержувати дарунки (пожертви) від юридичних або фізичних осіб за рішення, дії чи бездіяльність в інтересах дарувальника, що приймаються, вчиняються як безпосередньо такою особою, так і за її сприяння іншими посадовими особами та органами.

В листопаді 2014 року, точну дату та час не встановлено, ОСОБА_4 звернувся до відділу Державного агентства земельних ресурсів України в м.Дніпродзержинську, яке розташоване по вул.Москворецька, 14 в м.Дніпродзержинськ з метою отримання витягу з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, розташованої по вул.Аношкіна, в м.Дніпродзержинськ, комплекс гаражів № 25А, блок № 1, гараж № 9, на якій розташовано гараж, власником якого є його хворий (паралізований) батько ОСОБА_5, так як останній через стан свого здоров'я самостійно здійснити вказані дії не може.

Відповідно до п.п. 1 п. 175 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2012 № 1051, на отримання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку мають право власники, користувачі земельної ділянки або уповноважені ними особи.

У разі звернення за отриманням витягу з Державного земельного кадастру про обєкт Державного земельного кадастру заявник предявляє Державному кадастровому реєстраторові паспорт або інший документ, що посвідчує особу, а у разі звернення уповноваженої ним особи - також документ, що підтверджує її повноваження діяти від імені заявника.

Однак, ОСОБА_4 запропонував головному спеціалісту сектору державного земельного кадастру відділу Держземагенства у м.Дніпродзержинську ОСОБА_3 видати йому витяг з Державного земельного кадастру і проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 без документу, що підтверджує його повноваження діяти від імені заявника - батька.

У подальшому 30 січня 2015 приблизно о 17:30 год. знаходячись в с.Кринички Криничанського району Дніпропетровської області ОСОБА_3 передала ОСОБА_4 витяг з Державного земельного кадастру і проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5, розташованої по пр.Аношкіна, 25 А, блок 1 гараж 9 у м.Дніпродзержинську, після чого ОСОБА_3 отримала від ОСОБА_4 дарунок у вигляді грошових коштів в сумі 2000 грн. за видачу зазначених документів.

30 січня 2015 в період з 17:57 до 18:44 в ході огляду місця події на АЗС «SKY» розташованій по вул.Димитрова, 219 в м. Дніпродзержинськ, у ОСОБА_3 було вилучено гроші в сумі 2000 грн., які вона отримала від ОСОБА_4 в якості дарунка.

Згідно висновку судової криміналістичної експертизи грошових знаків №70/06-128 від 26 лютого 2015 року вилучені 20 банкнот номіналом по 100 грн. вилучені 30 січня 2015 року у ОСОБА_3 відповідають грошовим знакам Національного банку України аналогічного номіналу та знаходяться в офіційному обігу.

Відповідно до висновку судової експертизи хімічних речовин № 70/12-257 від 23 лютого 2015 року виявлено однорідні сліди хімічних речовин на змивах з обох рук ОСОБА_3, банкнотах, на внутрішній поверхні передньої прорізної кишені сумки та контрольному зразку хімічної речовини.

Відповідно до постанови про закриття кримінального провадження від 03 березня 2015, кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 закрито у зв'язку з відсутності в її діях кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, разом із цим встановлено ознаки адміністративного корупційного діяння.

Таким чином 30 січня 2015 головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру відділу Держземагенства у м.Дніпродзержинську ОСОБА_3, будучи державним службовцем та, відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидію корупції» суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, знаходячись у с.Кринички Криничанського району Дніпропетровської області в салоні автомобіля «Honda» CIVIC» д/з АЕ 5009 ЕР, під керуванням ОСОБА_6, більш точне місце не встановлено, допустила порушення встановленої законом заборони щодо одержання дарунків (пожертв), а саме: отримала в якості подарунка грошові кошти в розмірі 2000 грн. за надання ОСОБА_6 витягу з Державного земельного кадастру і проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7. розташованої по пр.Аношкіна, 25 А, блок 1 гараж 9 у м.Дніпродзержинську, тобто порушила вимоги п. 1 ч. 1 ст.8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим вчинила дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-5 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_8 свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-5 КУпАП, не визнала та пояснила, що 30 січня 2015 року вона дійсно передала ОСОБА_4 витяг з технічної документації щодо земельної ділянки його батька, а ОСОБА_4 з власної ініціативи на залізничному переїзді м.Дніпродзержинська власноруч поклав в її сумку гроші, які через декілька хвилин були вилучені працівниками міліції.

Не зважаючи на невизнання ОСОБА_3 своєї вини її винність в судовому засіданні доведена поясненням свідка ОСОБА_4, який пояснив, що внаслідок його звернень до відділу Держкомзему в м.Дніпродзержинську ОСОБА_8 повідомила йому, що вона зможе виїхати до його хворого батька, впевнитись в його собі та видати витяг з технічної документації щодо землеустрою і це буде коштувати 2000 грн. Про цю вимогу він повідомив у міліцію. 30 січня він привіз ОСОБА_3 в с.Кринички і в с.Кринички в автомобілі вона передала йому земельну документацію, а він передав ОСОБА_3 2000 грн. і вони повернулись в м.Дніпродзержинськ, де біля залізничного переїзду ОСОБА_3 була затримана.

Винність ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст.172-5 КУпАП доведена копією постанови про закриття відносно неї кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, копіями висновків криміналістичних експертиз, копією протоколу огляду та відтворення запису та самим записом носія електронної інформації про передачу грошей ОСОБА_3, який свідчить що передача грошей здійснена через декілька хвилин після того, як ОСОБА_4 і ОСОБА_3 відїхали на автомобілі від будинку батька ОСОБА_4, а цього часу явно недостатньо для того, щоб доїхати до залізничного переїзду в м.Дніпродзержинську.

Оцінивши наведені докази суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_8 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-5 КпАП України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, характеризується позитивно, суд вважає необхідним накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу. При цьому суд не вбачає можливості застосування конфіскації подарунка, оскільки передані в якості подарунка гроші вилучені під час кримінального провадження і повернуті власнику.

Керуючись ст.ст.40-1, 172-5 ч.2, 221, 284 КпАП України, ст.ст. 4, 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати М І Ш О К ОСОБА_2 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-5 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1000 грн. без конфіскації подарунка.

Стягнути з ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 36,54 грн. судового збору на користь держави, отримувач коштів Державний бюджет Криничанський район 22030001, ОСОБА_9 отримувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, рахунок отримувача 0117, код платежу 22030001 "Судовий збір", ОКПО 38052097.

Протягом 10 днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена через Криничанський районний суд до апеляційного суду Дніпропетровської області.

Суддя:

ОСОБА_9

Постановою апеляційного суду Дніпропетровської області від 06 травня 2015 року постанову залишено без змін, постанова набрала законної сили 06 травня 2015 року.

Суддя Б.М. Цаберябий