Справа № 738/660/15-п
№ провадження 3/738/142/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2015 року м. Мена

Менський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Чепурко В.О.,

секретаря судового засідання Омельяненко Л.І.,

з участю прокурора Губського Е.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 маючого середньо-спеціальну освіту, неодруженого, непрацюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 згідно наказу начальника управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Чернігівській області №176 о/с від 11 серпня 2010 року було призначена на посаду інспектора відділу нагляду і безпеки Домницького виправного центру №135 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Чернігівській області, після чого наказом начальника управління Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області №217 о/с від 30 жовтня 2013 року переведено на посаду чергового помічника начальника установи Домницького виправного центру №135 Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області.

ОСОБА_1 працюючи на посаді чергового помічника начальника установи Домницького виправного центру №135 Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області, будучи особою начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби та відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення. Звільнившись із вказаної посади, відповідно до наказу начальника управління Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області №4/ос від 17 січня 2015 року, в порушення вимог ч.1 с. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме: субєкти декларування зобовязані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього закону. Субєкти декларування, як звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за формою і в порядку визначеним цим Законом. ОСОБА_1 не подав при звільнення з роботи до Домницького виправного центру №135 Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області, декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, а також не подав декларацію до 1 квітня 2015 року. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: неподання декларації про мано, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного адміністративного корупційного правопорушення визнав, зазначив, що йому відомо, що працюючи на посаді чергового помічника начальника установи Домницького виправного центру №135 Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області був субєктом декларування та при звільненні з посади, необхідно було подати до Домницького виправного центру №135 декларацію, за період не охоплений раніше поданими деклараціями. Відомо, що декларація подається до 1 квітня поточного року.

В судовому засіданні прокурор висловив думку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, в звязку з чим вважає за необхідне визнати його винним та притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши адміністративне стягнення в межах санкції, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що своїми умисними діями ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, передбачені ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», і в його діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Норма ч.1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», вказує, що субєкти декларування зобовязані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону. Субєкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у звязку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня. Субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Субєкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

Саме за порушення вимог фінансового контролю, зазначеними субєктами, передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП за умови, якщо субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» зобовязані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до витягу з наказу №176 о/с від 11 серпня 2010 року «По особовому складу» Державного Департаменту України з питань виконання покарань управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Чернігівській області, призначено з 11серпня 2010 року лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 інспектором відділу нагляду і безпеки Домницького виправного центру управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Чернігівській області (№135) ( а.с.9).

Витяг з наказу №217 о/с від 30 жовтня 2013 року ДПтС України управління Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області містить відомості, про те, що старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 призначено з 01 листопада 2013 року черговим помічником начальника установи відділу нагляду і безпеки Домницького виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області (№135), увільнивши від посади інспектора відділу нагляду і безпеки цієї ж установи (а.с.12).

Відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ звільнено із служби 17 січня 2015 року у запас Збройних Сил України за п. 64 «ж» (за власним бажанням) старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1, чергового помічника начальника установи відділу нагляду і безпеки Домницького виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області (№135), що вбачається з витягу з наказу №4/ос-15 від 17 січня 2015 року ДПтС України управління Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області (а.с.10).

Згідно довідки ДПтС України Домницького виправного центру управління Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області (№135) виданої 16 квітня 2015 року в.о. начальника Домницького виправного центру управління ДПтС України в Чернігівській області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, 11 серпня 2010 року був призначений на посаду інспектора відділу нагляду і безпеки наказом начальника управління ДДУПВП у Чернігівській області №176 о/с, на даній посаді працював до 01 листопада 2013 року, потім наказом начальника управління ДПтС України в Чернігівській області №217 о/с від 30 жовтня 2013 року переведений на посаду чергового помічника начальника установи. 17 січня 2015 року звільнений з органів ДКВС України наказом начальника управління ДПтС України в Чернігівській області №4/ос-15 від 17 січня 2015 року за п. 64 «ж» (за власним бажанням). На момент звільнення даний співробітник не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, а також за період роботи в 2015 році. Станом на 16 квітня 2015 року ОСОБА_1 не надано даних декларації (а.с.8).

Відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, державної кримінально-виконавчої служби, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту є субєктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно вимог ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що дане правопорушення було виявлено 07 травня 2015 року, що підтверджується поясненнями відібраними у ОСОБА_1 прокурором прокуратури Менського району ОСОБА_2 у приміщенні прокуратури, згідно яких, ОСОБА_1, підтвердив обставини вчинення корупційного правопорушення (а.с.6).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, встановлені ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме: неподання декларації про мано, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП, призначаючи покарання суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, зокрема те, що ОСОБА_3 уперше притягується до адміністративної відповідальності, його відношення до вчиненого правопорушення, майновий стан та дійшов висновку, що доцільно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП, яка передбачає накладення адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ст. 172-6, ст. 279, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 36,54 грн. судового збору, який підлягає сплаті за реквізитами: одержувач УК у Менському районі (Менський район) 22030001, р/р 0276, МФО 853592, банк ГУДКСУ в Чернігівській області, з призначенням платежу «судовий збір при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення, Менський районний суд, ».

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга (подання) подається до судової палати з кримінальних справ Апеляційного суду Чернігівської області через Менський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.О. Чепурко