Справа № 666/1862/15-п
П О С Т А Н О В А

09.04.2015 року Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Ратушної В.О.,

при секретарі Андреєвій О.І.

за участю прокурора Гончарова В.Г.,

розглянувши матеріали, які надійшли від прокуратури Дніпровського району м. Херсона, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працює завідувачем ясла - садок комбінованого типу Антонівської селищної ради, проживає за адресою: м. Херсон, 2-га Склотарна,14

В С Т А Н О В И В

27.03.2015 року, прокурором Дніпровського району м. Херсона складено протокол щодо ОСОБА_1 про порушення нею п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", за яке передбачено відповідальність за ч.1 ст. 172-7 КУпАП, а саме:

16.06.2014 р. до Антонівської селищної ради надійшла заява ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,0600 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: смт. Антонівка, вул. Абрикосова, 43.

В подальшому, рішенням LХVІІ сесії Антонівської селищної ради № 603 від 03.10.2014 року ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 0,0600 га (кадастровий номер :02:001:0758) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: м. Херсон,смт. Антонівка, вул. Абрикосова,43( п.5.1) та п.5.2. зобов'язано дотримуватися обов'язків власників, землекористувачів земельних ділянок та правил добросусідства визначених ст.91 та ст.103 Земельного кодексу України.

Згідно ст. 49 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

ОСОБА_1 являється депутатом Антонівської селищної ради м. Херсона VI скликання, що підтверджується витягом протоколу №10 засідання Антонівської виборчої комісії Херсонської області м. Херсона від 05.11.2010 року.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1, є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення та на неї поширюються обмеження, передбачені Законом.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.І Закону, конфлікт інтересів - це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

У даному випадку питання надання у власність земельної ділянки прямо зачіпає майнові та немайнові інтереси ОСОБА_1.

Відповідно до ч.1 статті 14 Закону особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1)уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2)невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 ,як депутат селищної ради, була присутня на сесії та брала участь у голосуванні за прийняття вказаного рішення, що підтверджується протоколом засідання LХVІІ сесії Антонівської селищної ради від 03.10.2014 та списком присутніх депутатів.

Шостим питанням на порядку денному було затвердження землевпорядної документації ОСОБА_1, усі присутні депутати, у т.ч. ОСОБА_1 проголосували «За», проти - «0», утрималося «0».

Жодних заяв та повідомлень про наявність конфлікту інтересів від ОСОБА_1 не надходило, що підтверджується листом Антонівської селищної ради вих. № 02-08-1/133 від 13.03.2015 , поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Згідно із ст. 15 Закону України «Про правила етичної поведінки», особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, незважаючи на особисті інтереси, вживають вичерпних заходів щодо недопущення конфлікту інтересів, а також не допускають вчинення дій чи бездіяльності, що можуть спричинити виникнення конфлікту інтересів або створити враження його наявності. Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не можуть прямо чи опосередковано спонукати у будь-який спосіб підлеглих до прийняття рішень, вчиняти дії або бездіяльність на користь своїх особистих інтересів та/або інтересів третіх осіб. У відповідності до ст. 2 згаданого вище Закону, суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є депутати місцевих рад (ст. 2 ч. 1 п. 2 Закону).

Крім цього, згідно із ст..8 ч.1 п.2 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради, як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та член ради, здійснюючи депутатські повноваження, повинен дотримуватись таких правил депутатської етики, не використовувати депутатський мандат в особистих інтересах чи в корисливих цілях

Таким чином, ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.4 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції", вчинила корупційне адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП, а саме порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів

У судовому засіданні ОСОБА_1, свою вину у скоєні адміністративного правопорушення визнала повністю, у скоєному щиро розкаялася.

Заслухавши думку прокурора, вислухавши пояснення правопорушника, яка вину у вчиненні правопорушення визнала, щиро розкаялася, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд приходить до висновку , що в діях ОСОБА_1, наявний склад корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, що підтверджено сукупністю зібраних до протоколу доказів .

Призначаючи вид адміністративного стягнення Гайдученко суд, враховуючи характеризуючі відомості особи правопорушника, вважає необхідним застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу, мінімально визначеному санкцією ч. 1 ст. 172-7 КУпАП .

Керуючись ч.І ст. 172-7, ст. ст. 283,284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст, 172-7 ч. 1 КУпАП:

За скоєне правопорушення накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір за розгляд справ, у розмірі 36 гри. 54 коп. (Розрахунок за ККД 22030001 Судовий збір одержувач: УК Дніпровський р-н м.Херсон, Банк ГУДКСУ у Херсонській області МФО банку 852010, р/о 0003).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області, через суд першої інстанції протягом десяти діб з дня винесення.

Строк предявлення до виконання 3 місяці.

Постанова набрала законної чинності __________ року

Суддя В.О. Ратушна