Справа №295/3694/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Гулак Н.А. розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді начальника слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Житомирській області (м. Житомир, вул. Войкова, 7), ідентифікаційний номер НОМЕР_1, до адміністративної відповідальності притягається вперше

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 виконуючи керівні функції щодо організації та забезпечення охорони державної таємниці у СУФР ГУ ДФС у Житомирській області, в порушення п.п.3, 35 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах і в організаціях» ( надалі Порядок № 939) затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2003 року № 939, своєчасно не вжив заходів із забезпечення режиму секретності та належного контролю за станом охорони державної таємниці, що призвело до наступних порушень посадовими особами СУФР ГУ ДФС у Житомирській області:

у службовому кабінеті № 505 начальника СУФР ГУ ДФС у Житомирській області, крім вказаних технічних засобів в акті придатності режимного приміщення (№ 32 дск від 19.06.2013 року) та акті обстеження приміщення ( № 33 від 19.06.2013 року) додатково перебувало обладнання система відео спостереження (монітор, комутатор тощо та окрема ПЕОМ для керування системою контролю доступу до входу приміщень СУФР ГУ ДФС у Житомирській області), чим порушено абзац № 8 п. 211 Порядку 939;

при проведенні огляду робочого місця та ПЕОМ інв.. № 10481765 типу «AMD Atlon 64 Processor 3000-2Ггц» у службовому кабінеті № 504 Відділу кримінальних розслідувань СУФР ГУ ДФС у Житомирській області встановлено факт обробки та зберігання в електронному вигляді інформації з грифом секретності «Таємно» без створення комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю, що є порушенням вимог п.п. 210, 276 та 442 Порядку № 939;

у службовому кабінеті № 504, на другій полиці шафи виявлено незареєстрований зйомний жорсткий диск марки «Seagate Backup Plus, с/н ASA2BV6, р/н 108AD8-SO» з секретною інформацією обємом 589 Гбайт, на якому містяться документи різного типу (клопотання, ухвали, довідки тощо) з підписами та відмітками начальника та інших посадових осіб СУФР ГУ ДФС у Житомирській області, чим порушено п.п. 244, 245 Порядку № 939;

у службовому кабінеті № 507 Відділу кримінальних розслідувань СУФР ГУ ДФС у Житомирській області встановлений факт зберігання у неробочий час матеріальних носіїв секретної інформації (супровідний лист прокуратури Житомирської області № 74т від 23.01.2015 року, погоджені клопотання про проведення негласних розшукових (слідчих) дій № 58т від 19.01.2015 року (2 примірники), погоджені клопотання про проведення негласних розшукових (слідчих) дій № 59 т від 19.01.2015 року (2 примірники)). Відповідно до резолюції керівництва СУФР ГУ ДФС у Житомирській області вказані матеріальні носії секретної інформації для виконання передані 29.01.2015 року слідчому з ОВС старшому лейтенанту податкової міліції ОСОБА_2, такими діями порушено вимоги ст. ст. 21,37 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 116,213,215,262 Порядку № 939;

за фактом порушення порядку підготовки, поводження та зберігання в СУФР ГУ ДФС у Житомирській області оптичних дисків типу DVD № 1381т, № 1395т, № 1399т та № 1400т, на яких зберігалась інформація про результати проведення негласних розшукових (слідчих) дій і яка відповідно до ст. 4.12.5 «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», затвердженого наказом СБУ № 480 від 12.08.2005 року, має гриф секретності «Таємно», що при відсутності належного контролю з боку начальника СУФР ГУ ДФС у Житомирській області ОСОБА_1 за станом охорони державної таємниці призвело до невідповідності обємів таємної інформації на вищевказаних дисках.

За вказаними фактами 13.02.2015 року СВ УСБУ в Житомирській області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України та розпочате досудове розслідування за фактом порушення службовими особами ГУ ДФС у Житомирській області порядку поводження із матеріальними носіями секретної інформації, що містять державну таємницю, що призвело до їх втрати.

Такі порушення вчинені ОСОБА_1 є довготривалими, з листопада 2014 року по даний час, і були виявлені комісією УСБУ в Житомирській області під час проведення тематичної перевірки стану охорони державної таємниці та обліку, обігу документів, що містять службову інформацію у ГУ ДФС у Житомирській області в період з 06 по 19 лютого 2015 року.

Вищевказані порушення вчинені за відсутності належного контролю за режимом секретності начальником СУ ФР ГУ ДФС у Житомирській області ОСОБА_1 та у його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 п. 6 ст. 212-2 КУпАП про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнав, пояснивши, що здійснення контролю за дотриманням режиму секретності не входить в коло його обовязків. Дане питання входить до повноважень заступника начальника СУ фінансових розслідувань ГУ ДФС у Житомирській області.

Дослідивши надані матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1 суд приходить до висновку про відсутність в його діях складу правопорушення.

Відповідно до наказу ДФСУ № 1471к від 18.11.2014 підполковника податкової міліції ОСОБА_1 призначено на посаду начальника СУ ФР ГУ ДФС у Житомирській області.

Відповідно до Тимчасового положення про слідче управління фінансових розслідувань, затверджених наказом № 36 від 22.12.2014 В.о. начальника ГУ ДФС у Житомирській області обовязки керівництва управління передбачені пунктом 3, зокрема здійснює керівництво діяльністю та організацію роботи управління відповідно до Регламенту ГУ та положення про структурний підрозділ. П. 3.4 цього ж положення передбачено двох заступників начальника управління, обовязки яких узгоджуються з керівництвом ГУ.

22.12.2014 року затверджена посадова інструкція заступника начальника СУ ФР ГУ ДФС у Житомирській області, який несе персональну відповідальність за дотримання режиму секретності співробітниками слідчого управління, з цією Інструкцією був ознайомлений заступник начальника -ОСОБА_3, про що свідчить відповідний підпис вказаної особи.

Хоча у Тимчасовому положенні про слідче управління (п. 5) зазначено, що начальник управління у межах повноважень, обовязків несе персональну відповідальність за збереження інформації з обмеженим доступом в управлінні, проте враховуючи, що є конкретна посадова особа, яка зобовязана здійснювати контроль за дотриманням режиму секретності, суд вважає, що відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за не вжиття заходів із забезпечення режиму секретності та належного контролю за станом охорони державної таємниці.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 212-2, 247, 251, 252, 256 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя Н.А. Гулак