П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2015 року м.Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Олексюк Т.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки с. П`ядиківці Кіцманського району Чернівецької області, громадянки України, працюючої начальником відділу культури. Національностей та релігій Кіцманської райдержадміністрації, за ч.1 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 03.04.2015 року складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, відповідно до якого ОСОБА_1, обіймаючи посаду начальника відділу культури. Національностей та релігій Кіцманської райдержадміністрації, допустила порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати, а саме: проведення відділом культури 04.03.2015 року оплати в сумі 297 874,99 гривень за не виконані підрядником ПП ОСОБА_2 роботи з капітального ремонту приміщень районного будинку народної творчості та дозвілля вартістю 131 060 гривень, Кіцманської музичної школи ім. Івасюка вартістю 118 482 гривень та художньої школи вартістю 48 332,99 гривень.

ОСОБА_1 не заперечувала вказаних фактів, вказуючи, що умислу на порушення вимог бюджетного законодавства не мала, у закладах культури дуже щільний графік роботи, заздалегідь заплановані різноманітні заходи, тому негайно виконати ремонтні роботи не виявлялось можливим, окрім того, погодні умови також не були сприятливими для виконання таких робіт, також станом на день складання ОСОБА_3 та протоколу всі роботи були виконані, про що свідчить ОСОБА_3 проведення контрольних обмірів від 27.03.2015 року.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне з`ясування обставин кожної справи , вирішення її в точності відповідності з законом.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне право-порушення є джерелом доказів у справі.

ОСОБА_3 ч.1 ст.164-12 КУпАП передбачено відповідальність за включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов'язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами Державного казначейства України; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік.

ОСОБА_3 від 27.03.2015 року ревізії фінансово-господарської діяльності відділу культури, національностей та релігій Кіцманської райдержадміністрації за 2011-2013 роки та завершений місяць 2014 року проведено відповідну перевірку за 2011-2014 року та завершений місяць 2015 року та встановлено, що 04.03.2015 року відділом культури згідно з платіжними дорученнями № 1,2,3 від 02.03.2015 року проведено оплату робіт з капітального ремонту ПП ОСОБА_2 відповідно в сумах 118 482 гривень, 131 060 гривень та 48 332,99 гривень. Для підтвердження підстав на проведення оплати підрядних робіт, відображених в актах приймання виконаних підрядних робіт форми № КБ-2в, проведено контрольні обміри виконаних робіт, які організовано 10.03.2015 року. В ході контрольних обмірів оплачені роботи виконані не були. 20.03.2015 року повторно проведені контрольні обміри оплачених підрядних робіт та встановлено, що по художній та музичні школах роботи вже виконані (по музичній школі з 11 по 13 березня 2015 року, по художній школі з 17 по 18 березня 2015 року). В ході написання ОСОБА_3 ревізії комісією відділу культури надано ОСОБА_3 контрольних обмірів виконаних робіт по районному будинку народної творчості та дозвілля від 23.03.2015 року.

Суб'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.164-12 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

При таких обставинах, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 КУпАП , а саме: порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати.

При цьому, враховуючи , характер та обставини вчиненого правопорушення, ступінь вини особи, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, що вчинене адміністративне правопорушення не становить значних шкідливих наслідків, що діями ОСОБА_1 не завдано збитків державним, суспільним інтересам, оскільки підрядні роботи і на час складання протоколу і на час розгляду справи виконані в повному обсязі, надають можливість звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення на підставі ст. 22КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 8, 38, 164-12, 245, 251, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_4 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164-12 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, і провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський районний суд.

Суддя: