Справа №639/4782/15
Провадження №3/639/897/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2015 року Суддя Жовтневого райсуду м.Харкова Васильєва Н.М. за участю прокурора Лисокобилка А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з прокуратури Жовтневого району м. Харкова, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1

за ст.172-6 ч.1 КпАП України, ст.12 ч.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що він, працюючи згідно наказу № 213-о від 18.12.2012 року на посаді головного державного податкового інспектора відділу супроводження інформаційних систем та адміністрування баз даних управління інформатизації та обліку платників податків Західної ОДПІ м.Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права згідно пп. «е» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», будучи ознайомленим з вимогами фінансового контролю щодо необхідності подачі по місцю роботи протягом року з моменту свого звільнення декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік та маючи реальну можливість подати по місцю роботи дану декларацію у встановлений термін, діючи умисно, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік протягом року з моменту свого звільнення з останнього місця роботи не подав.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю щодо подачі декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, чим порушив вимоги ст.12 ч.1абз.2 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», відповідальність за що передбачена ст.172-6 ч.1 КпАП України.

ОСОБА_1 в суді свою вину у вчиненні даного правопорушення визнав і пояснив, що дійсно звільнився у січні 2014 року із Західної ОДПІ м.Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області,але декларацію протягом року з моменту свого звільнення не подав,оскільки йому у відділі кадрів не роз»яснювали про це. Після того як йому про це стало відомо,він відразу звернувся до відділу кадрів та здав декларацію за 2014 рік. Просив суворо не карати його.

Прокурор Лисокобилко А.М. вважає, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення мав місце, просив визнати його винним за ст.172-6 ч.1 КпАП України та призначити мінімальне покарання,передбачене санкцією вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні пояснення порушника, думку прокурора, суд встановив наступне.

Відповідно до Наказу Західної ОДПІ у м. Харкові ГУ Міндоходів Харківської області № 213-0 від 18.12.2012 року ОСОБА_1 був призначений на посаду головного державного податкового інспектора відділу супроводження інформаційних систем та адміністрування без даних управління інформатизації та обліку платників податків з випробувальним терміном 6 місяців. (а.с.10)

18.12.2012 року ОСОБА_1 під підпис був попереджений про обмеження, спрямовані на запобігання і протидію корупції. (а. с. 11)

Відповідно до підпункту «е» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за адміністративні корупційні правопорушення.

10.01.2014 року на підставі Наказу Західної ОДПІ у м. Харкові ГУ Міндоходів Харківської області № 4-о від 10.01.2014 року ОСОБА_1, був звільнений з посади головного державного ревізора - інспектора відділу контролю за валютними операціями у сфері ЗЕД управління податкового аудиту за угодою сторін згідно із пунктом 1 частини 1 статті 36 КЗпП.( а.с.12)

Як вбачається з Декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік дата її подання ОСОБА_1 18 травня 2015 року (а.с.22-26).

Згідно до 2 абзацу 2 частини 1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пп. «е» п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

Стаття 172-6 ч.1 КпАП України передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», що тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1, звільняючись з посади головного державного ревізора - інспектора відділу контролю за валютними операціями у сфері ЗЕД управління податкового аудиту Західної ОДПІ у м. Харкові ГУ Міндоходів Харківської області, не був належним чином ознайомлений під розпис із змінами до Закону України №3206- VI від 07.04.2011 р. «Про засади запобігання і протидії корупції», внесеними згідно із Законом № 224-VII від 14.05.2013р. щодо подачі протягом року з моменту звільнення за своїм останнім місцем роботи декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік.

Згідно ст.1 ч.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» корупційне правопорушення - це умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність, тобто порушення вимог фінансового характеру, зокрема, неподання чи несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбачає тільки умисну форму вини.

З пояснень ОСОБА_1 встановлено, що в його діях по несвоєчасному поданню декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік наявна необережна форма вини, а не умисна, оскільки він дійсно не був попереджений про зміни та доповнення до Закону України №3206- VI від 07.04.2011 р. «Про засади запобігання і протидії корупції» і після того як йому повідомили про необхідність це зробити відразу заповнив та здав декларацію, що виключає його відповідальність за корупційне правопорушення, у зв'язку з чим справу необхідно закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КпАП України та ст.12 ч.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Інших доказів, які б з достовірністю підтверджували умисну вину ОСОБА_1 по несвоєчасному поданню декларації, суду не надано.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.247 ч.1 п.1), 172-6 ч.1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст.1, 12 ч.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»із змінами та доповненнями, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КпАП України та ст.12 ч.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.М. Васильєва