Справа№ 640/8503/15-п
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" травня 2015 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Шмадченко С.І., за участю секретаря Гололобової О.М., прокурорів Лубченко Є.М., Войтенко А.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Військової прокуратури Харківського гарнізону з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , підполковник, проживаючий за адресою АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ст.172-16 КУпАП ,-
ВСТАНОВИВ:
На розгляд Київського районного суду м. Харкова надійшли матеріали адміністративної справи про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 передбаченого ст.172-16 КУпАП.
Відповідно до зазначених матеріалів, ОСОБА_1 , згідно наказу ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 № 18 допущений до тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , прийняв справи та з 17.01.2015 р. приступив до виконання службових обов`язків за посадою.
Підполковник ОСОБА_1 , являючись військовою службовою особою, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, протягом березня-квітня 2015 року, достовірно знаючи про вчинені адміністративні правопорушення військовозобов`язаними ОСОБА_2 - 13 березня 2015 року, ОСОБА_3 - 13 березня 2015 року П.О., ОСОБА_4 - 13 березня 2015 року, ОСОБА_5 - 18 березня 2015 року, ОСОБА_6 -18 березня 2015 року, ОСОБА_7 - 19 березня 2015 року, ОСОБА_8 - 19 березня 2015 року та ОСОБА_9 - 01 квітня 2015 року (ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення), а саме: порушення військовозобов`язаними та призовниками законодавства про військовий обов`язок і військову службу шляхом нез`явлення їх, всупереч ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», на виклик до військового комісаріату без поважних причин, та про вчинені керівниками та іншими відповідальними за військово-облікову роботу посадовими особами підприємств, установ та організацій адміністративні правопорушення (ст.ст. 210, 211-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення) щодо порушення, всупереч ст. 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та ст. 21 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, а також несвоєчасного подання документів, необхідних для ведення військового обліку військовозобов`язаних, а саме: заступником генерального директора Національного наукового центру «Харківський фізико-технічний інститут» щодо звільнення 13 лютого 2015 року ОСОБА_10 , начальником відділу кадрів «Інституту радіофізики та електроніки ім. О.Я. Усикова» ОСОБА_11 щодо звільнення 24 лютого 2015 року ОСОБА_12 , генеральним директором ТОВ «Фармацевтична компанія «Здоров`я» Доровським А.В. щодо звільнення 20 лютого 2015 року ОСОБА_13 , 27 лютого 2015 року ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , 16 березня 2015 року ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , проректором Харківського національного автомобільно-дорожнього університету Ходирєвим С.Я. щодо звільнення 02 лютого 2015 року ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , 08 грудня 2014 року ОСОБА_23 , головою правління ПАТ «Харківський плитковий завод» Єфімовим О.О. щодо звільнення 20 лютого 2015 року ОСОБА_24 та 24 лютого 2015 року ОСОБА_25 , начальником штабу оповіщення ВАТ «Турбоатом» Нестеренком Д.М. щодо звільнення 30 січня 2015 року ОСОБА_26 та 04 лютого 2015 року ОСОБА_27 , начальником штабу оповіщення ТОВ "Салтівський м`ясокомбінат» ОСОБА_28 щодо звільнення 13 березня 2015 року ОСОБА_29 , заступником директора ДП «Електроважмаш» Рубцовим В.В. щодо звільнення 10 лютого 2015 року ОСОБА_30 , 12 лютого 2015 року ОСОБА_31 та 26 лютого 2015 року ОСОБА_32 , заступником генерального директора ДНВП «Об`єднання Комунар» Тарасовим В.О. щодо звільнення 16 лютого 2015 року ОСОБА_33 .
Військовий комісар керує службовою діяльністю підпорядкованого військового комісаріату та є прямим начальником для військовослужбовців районного, об`єднаного районного, міського чи об`єднаного міського військового комісаріату, тобто на нього покладається виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарчих обов`язків, у зв`язку із чим він являється військовою службовою особою.
Відповідно до ст. 235 КУпАП військові комісаріати розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення військовозобов`язаними чи призовниками законодавства про військовий обов`язок і військову службу, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про умисне зіпсуття обліково-військових документів чи втрату їх з необережності, про неявку на виклик у військовий комісаріат, про неподання у військові комісаріати списків юнаків, які підлягають приписці до призовних дільниць, про прийняття на роботу військовозобов`язаних і призовників, які не перебувають на військовому обліку, про незабезпечення сповіщення військовозобов`язаних і призовників про їх виклик у військові комісаріати, перешкоду їх своєчасній явці на збірні пункти чи призовні дільниці, про несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку військовозобов`язаних і призовників, несповіщення їх про виклик у військові комісаріати, про неподання відомостей про військовозобов`язаних і призовників.
Від імені військових комісаріатів розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право районні (міські) військові комісари.
Крім того, відповідно до п.п. 1.2, 1.6, 2.5 Інструкції з організації та ведення районними (міськими) військовими комісаріатами проваджень у справах про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Генерального штабу Збройних Сил України №5 від 09 січня 2015 року провадження у справах про адміністративні правопорушення безпосередньо ведуться районними (міськими) військовими комісаріатами постійно і за будь-яких обставин, у тому числі в умовах особливого періоду.
Військові комісари районних (міських) військових комісаріатів відповідають за правильну організацію та ведення проваджень у справах про адміністративні правопорушення посадовими особами районних (міських) військових комісаріатів. На районних (міських) військових комісарів покладається організація роботи посадових осіб районних (міських) військових комісаріатів щодо постійного виявлення правопорушників, складання протоколів, а також вони зобов`язані забезпечити щоденний контроль за виявленням правопорушників та складанням на них протоколів.
Таким чином, підполковник ОСОБА_1 , ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 будучи наділеним обов`язком щодо притягнення до адміністративної відповідальності та у такий спосіб припинити порушення закону підлеглими, всупереч вищевказаних вимог нормативно-правових актів, перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , умисно до адміністративної відповідальності вищевказаних осіб не притягував, роботу посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо постійного виявлення правопорушників, складання на них протоколів не організував та щоденний контроль за цим не забезпечив, аналіз результатів роботи комісаріату щодо провадження у справах про адміністративні правопорушення не проводив, особу, відповідальну за складання протоколів про адміністративні правопорушення, вчиненні військовозобов`язаними, які підлягають призову під час мобілізації, облік та зберігання матеріалів справ про вказані адміністративні правопорушення взагалі не призначав, у зв`язку із чим провадження у справах про адміністративні правопорушення щодо винних осіб, а також керівників або інших відповідальних за військово-облікову роботу винних посадових осіб вказаних підприємств, установ та організацій районним військовим комісаріатом не велися, чим вчинив бездіяльність військової влади.
В судовому засіданні представники прокуратури підтримали доводи, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .
ОСОБА_1 свою вину в вчиненні даного адміністративного правопорушення визнав повністю, посилався на те, що він дійсно не приділяв достатньої уваги своїм обов`язкам через знаходження своєї сім`ї у зоні АТО та нетривале зайняття даної посади.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурорів, правопорушника, вважаю, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив бездіяльність військової влади, тобто скоїв адміністративне правопорушення передбачене ст. 172-16 КУпАП.
Обставиною, що пом"якшує відповідальність, суд визнає щире каяття ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення.
Виходячи з викладеного та приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу винного, пом"якшуючі обставини, з метою запобігання вчинення норвих правопорушень, суд вважає необхідним та достатнім застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигліді арешту з утриманням на гауптвахті.
У відповідності зі ч.2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст. 172-16, 283,284,294, 32-1 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 172-16 КпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті на строк 8 (вісім) діб.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 36,54 грн.
Постанова суду про застосування арешту виконується негайно після її винесення.

Виконання постанови суду про застосування до ОСОБА_1 арешту з утриманням на гауптвахті покласти на військового прокурора Харківського гарнізону.

Строк відбування арешту обчислювати з моменту фактичного поміщення ОСОБА_1 на гауптвахту.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя Київського районного суду

м. Харкова С.І. Шмадченко