Справа № 559/1007/15-п
Номер провадження 3/559/308/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2015 року Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Тростянчук Г.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Рівненської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, директора КЗ Мирогощанський дитячий будинок-інтернат Рівненської обласної ради, за ст.172-7 КУпАП, роз'яснивши ст. 268 КУпАП,

в с т а н о в и в:

згідно розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації №323-к від 12.09.2005 року ОСОБА_1 призначений на посаду директора Мирогощанського дитячого будинку-інтернату Рівненської області за контрактом. 02.09.2013 року Рівненською ОДА з ОСОБА_1 укладено контракт № 239/25-2013, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на посаду директора КЗ Мирогощанський дитячий будинок-інтернат Рівненської обласної ради на термін з 05.09.2013 року по 04.09.2016 року.

ОСОБА_1, який відповідно до підпункту а п. 2 ч. 1 ст. 4 ЗУ Про засади запобігання та протидії корупції є суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, а саме посадовою особою юридичної особи публічного права, обіймаючи посаду директора комунального закладу Мирогощанський дитячий будинок-інтернат Рівненської обласної ради, порушив встановлену Законом вимогу щодо повідомлення про конфлікт інтересів.

Встановлено, що наказом №14-В від 01.04.2014 року ОСОБА_1 прийняв на роботу на посаду сестри медичної на час відсутності основного працівника ОСОБА_2. В подальшому, відповідно до наказів №32-А від 19.06.2014 року, №42-А від 05.08.2014 року, №42-Б від 08.08.2014 року, які видавались та підписувались ОСОБА_1, ОСОБА_2 переводилась на посади сестри медичної на час відсутності основних працівників. 01.09.2014 року наказом №47-А ОСОБА_2 переведено на посаду сестри медичної постійно з оплатою праці згідно штатного розпису.

Крім того, наказом №58 від 23.10.2014 року, з нагоди дня соціального працівника, ОСОБА_1 преміював ОСОБА_2 в розмірі 704 грн., а наказом №74 від 22.12.2014 року, за підсумками роботи в 2014 році, в розмірі 696 грн.

Також встановлено, що з 01.04.2014р. по 01.01.2015р., перебуваючи на посадах сестри медичної в КЗ Мирогощанський дитячий будинок-інтернат, ОСОБА_2 отримала заробітну плату у розмірі 20 487 грн., з них премії в розмірі 1400 грн.

Водночас, згідно даних відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Рівненській області, громадяни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 є близькими особами (батько та дочка), коло яких визначене п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

При прийнятті ОСОБА_1 вищевказаних рішень, пов'язаних із прийняттям на роботу, переведенням на посадах, преміюванням ОСОБА_2, виникала суперечність між майновими та немайновими інтересами близької ОСОБА_1 особи (дочки ОСОБА_2Г.) та його службовими повноваженнями, наявність якої могла вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення останнім дій під час виконання наданих йому службових повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції конфлікт інтересів - це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Також, п. 2 ч. 1 ст. 14 ЗУ Про засади запобігання і протидії корупції встановлено вимогу для посадових осіб юридичних осіб публічного права щодо невідкладного повідомлення у письмовій формі безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до п.5 контракту № 239/25-2013 від 02.09.2013 року директор КЗ Мирогощанський дитячий будинок-інтернат підзвітний Рівненській обласній раді та Департаменту соціального захисту населення Рівненської РДА.

Незважаючи на це, ОСОБА_1, будучи належним чином ознайомленим із вимогами вказаного Закону, щоразу при прийнятті рішень, повязаних з прийманням на роботу, переведенням на посадах, преміюванням ОСОБА_2 протяг7ом 2014 року, ні письмово, ні усно не повідомляв безпосередньо керівника в особі голови Рівненської обласної ради ОСОБА_3 та директора департаменту соціального захисту населення Рівненської ОДА ОСОБА_4 про виникнення в його діях конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора КЗ Мирогощанський дитячий будинок-інтернат, своїми діями порушив вимогу щодо необхідності урегулювання конфлікту інтересів, передбачену п.2 ч.1 ст.14 ЗУ Про засади запобігання і протидії корупції.

Враховуючи викладене, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена чт.172-7 КУпАП.

У суді правопорушник вину в скоєному визнав, щиро розкаюється. Крім особистого зізнання, факт протиправної діяльності ОСОБА_1 підтверджуються протоколом про адмінправопорушення № 28 від 17.04.2015 року та іншими матеріалами справи.

Враховуючи особу ОСОБА_1, те що він до адміністративної відповідальності притягується вперше, щиро кається.

Керуючись ст.172-7, ст.ст.283, 284 КупАП

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності у виді 170 (ста семидесяти) грн. штрафу в прибуток держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави 36 грн. 54 коп. судового збору

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня винесення до апеляційного суду Рівненської області.

Суддя: