Справа № 340/126/15-п
Провадження № 33/779/69/2015
Категорія ст.172-7 ч.1 КУпАП
Головуючий у 1 інстанції Атаманюк Р. І.
Суддя-доповідач Кукурудз Б.І.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Апеляційного суду Івано - Франківської області Кукурудз Б.І., з участю прокурора Романовського І.В. розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Верховинського районного суду від 23.03.2015 року,-

в с т а н о в и в :

За постановою суду ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподаткованих мініумів доходів громадян, що становить 170 грн. Стягнуто з ОСОБА_2 в дохід держави судовій збір в сумі 36,54 грн.

ОСОБА_2 працюючи на посаді секретаря Стебнівської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, і всупереч вимог ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", усвідомлюючи про можливість виникнення конфлікту інтересів 20.11.2014 року підготувала, підписала та видала довідку про реєстрацію та склад сім'ї № 486 від 20.11.2014 року своєму чоловіку ОСОБА_3 який на той час, перебував за кордоном, не вживши заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ст.172-7 ч.1 КУпАП.

26.11.2014 року ОСОБА_2 подала вказану довідку до управління праці та соціального захисту населення Верховинської районної державної адміністрації для отримання компенсаційної виплати ОСОБА_3, як такому, що доглядає за особою, що досягла 80 років.

На вказану постанову ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу вважає, що постанова Верховинського районного суду від 23.03.2015 року є незаконною.

Просить скасувати постанову суду, якою закрити провадження у справі відносно неї.

Перевіривши та дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши представника органів прокуратури, ОСОБА_2 приходжу до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення ОСОБА_2 вчинила адміністративне корупційне правопорушення передбачене ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" відповідальність за яке передбачена ст.172-7 КУпАП.

ОСОБА_2 як посадова особа органу місцевого самоврядування, будучи у відповідності до підпункту "в" п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" будучи секретарем Стебнівської сільської ради, підготувала, підписала та видала довідку про реєстрацію та склад сім'ї №486 від 20.11.2014 року своєму чоловікові ОСОБА_3 який на той час перебував за кордоном з 15.11.2014 по 16.12.2014 року.

Суд приходить до висновку що судом першої інстанції помилково зроблено висновок про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-7 ч.1 КУпАП та притягнуто її до відповідальності.

Відповідно до вимог ст.172-7 КУпАП відповідальність настає у випадку коли суб'єктом правопорушення безпосередньо не було повідомлено у письмовій формі керівника про наявність конфлікту інтересів.

Конфлікт інтересів згідно статті 1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції"- це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Секретар сільської ради виконує обов'язки секретаря виконавчого комітету сільської ради, це єдина посадова особа місцевого самоврядування у сільській раді яка має право і обов'язок видавати довідки. До функціональних обов'язків секретаря Стебнівської сільської ради входить видача довідок.

Секретар сільської ради, в силу своїх посадових обов'язків не могла не видати довідку про склад сім'ї ОСОБА_3. Ніяких рішень, що можна кваліфікувати як конфлікт інтересів вона не приймала, та не могла вплинути на їх прийняття.

Видана довідка ОСОБА_2 не містить недостовірної інформації, і тому не може бути предметом корупційного діяння.

За таких обставин постанова судді підлягає до скасування, як така, що винесена без врахуванням всіх фактичних обставин справи, та діючого законодавства, що регулює дані правовідносини.

Керуючись ст.294 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову судді Верховинського районного суду від 23.03.2015 року, відносно ОСОБА_2 скасувати, провадження у справі закрити на за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172 -7 КУпАП.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Івано-Франківської області Б.І. Кукурудз