Справа № 592/4902/15-п
Провадження № 3/592/1183/15
ПОСТАНОВА

26 травня 2015 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського МВ УМВС України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, студента групи 214 ДВ «Машинобудівного коледжу СумДУ», ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

26.05.2015 року на розгляд Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла справа про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП відносно неповнолітнього ОСОБА_1

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення СУ № 032778 від 01.05.2015 р. «01.05.2015 р. о 16 год. 15 хв. н/л ОСОБА_1 розклеював листівки на фасад будинку буд. 12 по вул. Іллінській в м. Суми. Своїми діями н/л ОСОБА_1 порушив п. 8 розділу 12 додатку рішення Сумської міської ради 3853 - МР від 26.12.2014 р. «Про затвердження Правил благоустрою міста Суми».

У протоколі зазначено, що другий примірник протоколу по адміністративне правопорушення ОСОБА_2 отримав 01.05.2015 р.

За приписами ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 3.5. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України 04.10.2013 р. № 950, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.10.2013 р. за № 1829/24361 (далі Інструкція) протокол про адміністративне правопорушення (додаток 2) складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом (додаток 3), на якому проставлено відповідні серія і номер. Не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено (пункт 3.7). Згідно п. 3.9 Інструкції при складанні протоколу зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

У відповідності до пунктів 8.3 8.4. Інструкції облік використаних бланків протоколів про адміністративні правопорушення, бланків постанов у справах про адміністративні правопорушення та бланків протоколів про адміністративне затримання ведеться в журналі видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення та бланків протоколів про адміністративне затримання. Складені протоколи про адміністративні правопорушення, постанови у справах про адміністративні правопорушення та протоколи про адміністративне затримання реєструються впродовж доби в журналі обліку справ про адміністративні правопорушення та протоколів про адміністративне затримання (додаток 15).

Протокол про адміністративне правопорушення серія і номер СУ № 032778 від 01.05.2015 р., складений відносно неповнолітнього ОСОБА_1 01.05.2015 року вже надходив на розгляд суду і постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 06.05.2015 року був повернутий до Сумського МВ УМВС України в Сумській області для оформлення належним чином.

Як вбачається з вказаної постанови суду суть адміністративного правопорушення у Протоколі про адміністративне правопорушення серія і номер СУ № 032778 від 01.05.2015 р. була викладена наступним чином : «01.05.2015 р. о 16 - 15 годин н/л розклеював листівки на електроопору поблизу буд. 12 по вул. Іллінській в м. Суми. Своїми діями н/л ОСОБА_1 порушив п. 8 розділу 12 рішення Сумської міської ради 3853 МР від 26.12.2014 р. «Про правила благоустрою м. Суми»».

Тобто, фактично за одне правопорушення (дата - 01.05.2015 р., час 16-15 годин, місце район буд. 12 по вул. Іллінській в м. Суми) відносно неповнолітнього ОСОБА_1 складено два різні за змістом протоколи про адміністративні правопорушення.

Так, у Протоколі про адміністративне правопорушення СУ № 032778 від 01.05.2015 р. відносно неповнолітнього ОСОБА_1, що є предметом даного розгляду, зовсім по іншому викладена обєктивна сторона інкримінованого неповнолітньому адміністративного правопорушення, чим порушено пункти 3.5., 3.7., 3.9., 8.3 8.4. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України.

Відповідно до стаття 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять зазначення відповідних підстав, які б слугували повторному складенню протоколу про адміністративне правопорушення з однією і тією ж серією, номером і датою.

З огляду на наявні недоліки, які при розгляді справи у суді усунути не можливо, а їх наявність позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення, справа про адміністративне правопорушення за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Сумського МВ УМВС України в Сумській області на доопрацювання.

Керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Сумського МВ УМВС України в Сумській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Косолап