Дата документу 05.06.2015
ЄУ № 420/1336/15-п
Провадження №3/420/178/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2015 року смт. Новопсков

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Стеценко О.С., розглянувши матеріал, який надійшов з ВДАІ з обслуговування Станично-Луганського району Луганської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, в.о. начальника філії «Станично-Луганський райавтодор» що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ст.188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

15.05.2015 о 7 год. 30 хв. під час перевірки виконання вимог припису № 1 від 13.04.2015 ВДАІ було встановлено, що гр. ОСОБА_2, будучи посадовою особою, не виконав у встановлений термін припис ДАІ № 1 від 13.04.2015 про усунення порушень правил, норм стандартів, що стосується безпеки дорожнього руху, внаслідок чого складено протокол про адміністративне правопорушення серії АВ2 № 809135 від 18.05.2015 за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, у протоколі про адміністративне правопорушення просить справу розглянути без його участі. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надавав.

Відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Розглянувши адміністративний матеріал, суд дійшов висновку, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АВ 2 № 809135 від 18.05.2015 вказано, що 15.05.2015 о 7 год. 30 хв. під час перевірки виконання вимог припису № 1 від 13.04.2015 ВДАІ було встановлено, що гр. ОСОБА_2, будучи посадовою особою, не виконав у встановлений термін припис ДАІ № 1 від 13.04.2015 про усунення порушень правил, норм стандартів, що стосується безпеки дорожнього руху, чим порушені вимоги ст. 12 Закону України «Про дорожній рух» та Закон України «Про автомобільні дороги».

Приписом № 1 від 13.04.2015 було рекомендовано начальнику філії «Станично-Луганського райавтодора»: 1) усунути недоліки, виявлені під час спільного проведення комісійного обстеження автодоріг державного та місцевого значення, які обслуговуються «Станично-Луганським райавтодором», вказані в п.п. 1-29; 2) про зроблену роботу відносно усунення вищевказаних недоліків повідомити в ВДАІ з обслуговування Станично-Луганського району в установлений строк. Строк виконання до 15.05.2015.

Згідно ст. 5 Закону України «Про автомобільні дороги» від 08.09.2005 автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про автомобільні дороги» державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

За приписами п. 1 ст. 13 Закону України «Про автомобільні дороги» орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування.

Отже, аналіз ст. 10 Закону України «Про автомобільні дороги» свідчить про те, що державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, яка є фактичним власником доріг, а філії Служби - підрядні організації, які не є юридичними особами, а лише на замовлення власника виконують конкретно обумовлені роботи, під які виділяються кошти.

В матеріалах адміністративної справи відсутні будь-які дані, які підтверджують делегування повноважень з експлуатаційного утримання автомобільних доріг у встановленому законом порядку власником зазначеної автомобільної дороги - Державною службою автомобільних доріг України або Службою автомобільних доріг у Луганській області - філії «Станично-Луганський райавтодор» або будь-якому іншому підряднику.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, працює майстром дорожнім, тимчасово виконує обовязки начальником філії у ДП «Луганський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України». Філія «Станично-Луганський облавтодор» не є юридичною особою, є підрядною організацією, яка на замовлення власника виконує конкретно обумовлені роботи по ремонту дороги, під які виділяються кошти.

За таких обставин, підстав для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення не має, оскільки у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

За таких обставин згідно положень п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 2 ст. 38, п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-ти денного строку її оскарження (внесення подання прокурора).

Постанова може бути оскаржена, на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Новопсковський районний суд Луганської області.

Суддя: О.С. Стеценко