Справа № 473/1578/15-п
П О С Т А Н О В А

іменем України

"07" травня 2015 р. м. Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Вознесенської обєднаної державної фінансової інспекції про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м.Вознесенськ, Миколаївської області, громадянка України, працює головним бухгалтером відділу освіти Вознесенської РДА, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, обліковий номер платника податку НОМЕР_1,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення від 15.04.2015 року серія ДФІ №14-43/2015 - під час проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації за період з 01.12.2013 року по 31.12.2014 року - підпорядкованість Вознесенській районній державній адміністрації, Департаменту освіти, науки та молоді Миколаївської обласної державної адміністрації за адресою: Миколаївська область, м. Вознесенськ, проща Центральна, 1 (акт від 15.04.2015 р. №02-24/2) було виявлено, порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в частині застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: не відхилення та допущення до оцінки комітетом з конкурсних торгів пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма Ельф та Приватного підприємства АСТРЄЯ, які не відповідали вимогам документації конкурсних торгів, зокрема:

- в складі пропозиції учасником ТОВ ВКФ Ельф (стор.139-140 пропозиції) та ПП АСТРЄЯ (стор.107-109 пропозиції) надано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля марки ДГР (ДГР 0-200 енергетичне) №96 виданий Технічним комітетом України з стандартизації ТК 92 Вугілля та продукти його перероблення, який було видано в листопаді 2009 року, як зазначено в документі, він чинний до листопада 2013 року, що не відповідає вимогам п.2 розділу 3 Кваліфікаційні критерії до учасників документації конкурсних торгів, згідно з якими учасники торгів в складі своєї пропозиції зобовязані надати копії діючих сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля камяне, що пропонується учасником, виданих ТК 92 Вугілля та продукти його перероблення або ДП УкрНДІвуглезабезпечення завірені виробником.

- в складі пропозиції учасника ТОВ ВКФ Ельф (стор.33-37, 39 пропозиції) надано не завірені власниками фотокопію свідоцтва про реєстрацію ТЗ, а саме - автомобіль марки МАЗ 5549 власником якого є ТОВ УКРЦЕГЛА, фотокопію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, а саме - автомобіль марки JAC, модель HFC 1845К, яке зареєстровано за ТОВ Укравтолізінг, що не відповідає вимогам п.2 розділу 3 Кваліфікаційні критерії до учасників документації конкурсних торгів, згідно з якими учасники торгів надають документальне підтвердження наявності відповідного автомобільного транспорту, що здатний забезпечити можливість доставки вугілля партіями від 3-5 т. Копії документів, що підтверджують право власності або копії договору оренди, повинні бути завірені власником відповідним чином. Протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів від 16.01.2014 року №27. Протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів від 20.01.2014 року №29. Час вчинення правопорушення 20.01.2014 року, місцем вчинення є приміщення відділу освіти Вознесенської РДА м. Вознесенськ, площа Центральна,1.

З огляду на вказаний протокол та долучені до нього матеріали справи, ОСОБА_1 порушила ч.4, ч.5 ст.28, п.3 ч.1 ст.29, ч.1 ст.30 Закону України Про здійснення державних закупівель від 01.06.2010 року №2289. та вчинилаправопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП.

В судове засідання представник Вознесенської обєднаної державної фінансової інспекції не зявився, був повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 в судове засідання зявилася та пояснила, що тривалий час працює бухгалтером, проте виявлене правопорушення було вчинено нею не навмисно. Просила закрити провадження та передати матеріали справи на розгляд трудового колективу з огляду на наявне відповідне письмове клопотання від відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації, де вона працює.

Від відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації надійшло клопотання про передачу адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП на розгляд трудового колективу для застосування до неї заходів громадського впливу. Дане питання було обговорено на зборах трудового колективу і одноголосно вирішено внести вказане клопотання перед судом.

Вирішуючи питання про можливість закриття провадження по справі, суд виходить з наступного. Стаття 21 КУпАП передбачає можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу. Це питання вирішується судом з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника та є правом суду. При цьому суд враховує, що відповідно до статті 252-1 Кодексу законів про працю України трудовий колектив підприємства утворюють усі громадяни, які своєю працею беруть участь у його діяльності на основі трудового договору (контракту, угоди), а також інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з підприємством. В даному випадку для застосування положень статті 21 КУпАП до правопорушника трудовим колективом Вознесенської районної державної адміністрації до суду подано клопотання про звільнення від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу та протокол загальних зборів трудового колективу, що містить рішення про звернення до суду з клопотанням про звільненням правопорушника від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу.

Згідно ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу.

Тому, врахувавши всі вищевказані обставини та пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, приймаючи до уваги клопотання трудового колективу відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації про передачу матеріалів щодо ОСОБА_1 на розгляд трудового колективу - суд вважає за доцільне дане клопотання задовольнити та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та передати матеріали на розгляд трудового колективу для застосування заходів громадського впливу.

Керуючись ст.ст.21, ч.1 ст.164-14, 248-249, 251, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП з передачею матеріалів справи на розгляд трудового колективу відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації.

Провадження по справі №473/1578/15-п про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП - закрити.

Направити матеріали щодо ОСОБА_1 до трудовому колективу відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації для застосування заходів громадського впливу.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до апеляційного суду Миколаївської області через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Вознесенського міськрайонного суду (підпис) Н.Б.Зубар

Згідно оригіналу:

Суддя: