Справа № 745/220/15-п
Провадження № 3/745/107/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2015 року Сосницький районний суд в складі головуючого судді Смаль І.А при секретарі Петрикій І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м.Новгород-Сіверський, вул.Ювілейна 12, Чернігівської області, головного бухгалтера ФОП ОСОБА_2, за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Сосницького районного суду, після дооформлення, надійшов протокол про адміністративне правопорушення з якого вбачається, що при перевірці ФОП ОСОБА_2 02.04.2015 року встановлено, що здійснювалася торгівля паливо-мастильними матеріалами за адресою по вул.Сіверській 71а, с.Авдіївка, Сосницького району на паливозаправній станції, яка належить ФОП ОСОБА_2 без дозволу Держгірпромнагляду про виконання робіт підвищеної небезпеки, чим порушено ст.21 Закону України "Про охорону праці", ЗУ "Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності. Зазначене порушення допущено головним бухгалтером ОСОБА_1

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що вона є головним бухгалтером та працює на ФОП ОСОБА_2В і в її обов"язки не входить отримувати дозволи Держгірпромнагляду на торгівлю паливо-мастильними матеріалами, більше того, вона особисто ніякої торгівлі не здійснює. Крім того,пояснила,що протокол після дооформлення їй на ознайомлення не надавався .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу яка притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП з наступних підстав.

З трудового договору ,укладеного 05.05.2009 року між ПП ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ,зареєстрованого в Н.-Сіверському центрі зайнятості 05.05.2009 року вбачається,що ОСОБА_1 зобов"язана виконувати роботу бухгалтера.

Ч.1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди)

Тобто, положення ч.1 ст.164 КУпАП є бланкетними, а саме, диспозиції даної статті не встановлюють певних правил поведінки, а передбачають існування інших норм, розміщених навіть в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки. Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушено вимоги ст. 21 ЗУ "Про охорону праці", але з частини четвертої зазначеної статті вбачається,що дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки повинен отримувати роботодавець, тобто головний бухгалтер ОСОБА_1 не є суб"єктом даного правопорушення.

Ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Ст. 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що провадження по справі необхідно закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченорго ч.1 ст. 164 КУпАП.

Також необхідно повернути ФОП ОСОБА_2 вилучені товарно матеріальні цінності відповідно до протоколу вилучення від 02.04.2015 року, а саме: бензин А-92 - 5500 літрів, дизельне паливо - 5150 літрів, обладнання АЗС ,які зберігаються на паливозаправній станції по вул.Сіверській 71а, с.Авдіївка, Сосницького району.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 247,ст. 284 КУпАП суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 провадженням закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення .

Повернути ФОП ОСОБА_2 вилучені товарно матеріальні цінності відповідно до протоколу вилучення від 02.04.2015 року, а саме: бензин А-92 - 5500 літрів, дизельне паливо - 5150 літрів, обладнання АЗС ,які зберігаються на паливозаправній станції по вул.Сіверській 71а, с.Авдіївка, Сосницького району.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги через Сосницький райсуд.

Суддя: І. А. Смаль