СЛОВЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 травня 2015 року м. Словянськ Єд. унік. № 243/4337/15-п

Провадження № 3/243/522/2015

Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Мінаєв І.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов зі Словянської обєднаної державної фінансової інспекції в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головним лікарем комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги», одруженого, утриманців не маючого, мешкаючого та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 16412 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

13.05.2015 року до Словянського міськрайонного суду Донецької області зі Словянської обєднаної державної фінансової інспекції в Донецькій області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 16412 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (протокол серії ДФІ № 05-289/2015 від 12.04.2015 року, відповідно до якого під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Словянська» за період з 01.11.2011 року по 28.02.2015 року було виявлено порушення бюджетного законодавства про бюджетну систему України, вчинене головним лікарем закладу ОСОБА_1, станом на 12.05.2015 року, а саме: за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Словянська» проведено витрати для потреб орендарів, які є юридичними особами за рахунок коштів, передбачених на утримання закладу, при відсутності в обліку дебіторської заборгованості між юридичними особами, за рахунок коштів загального фонду кошторису (КФК 080800 «Центри первинної медико-санітарної допомоги» КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку») покрито видатки за електроенергію та теплопостачання, фактично спожиті сторонніми юридичними особами на загальну суму 149875,80 грн., що є порушенням п. 1 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 року № 228, п. 1, п. 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Дослідивши надані матеріали про адміністративне правопорушення, вважаю, що дана справа підлягає поверненню до Словянської обєднаної державної фінансової інспекції в Донецькій області для належного оформлення та усунення недоліків з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення складається, у разі його оформлення, складається в двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушенні зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В даному випадку з отриманих матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що правопорушнику ОСОБА_1 не було вручено копію складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, або необхідні відомості про отримання правопорушником копії протоколу не були долучені до матеріалів справи.

Окрім того, у клопотанні ОСОБА_1 про розгляд справи без його участі невірно зазначено статтю Кодексу України про адміністративні правопорушення, за якою правопорушник має бути притягнутий до адміністративної відповідальності.

Зазначені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано, відомості про їх виконання в матеріалах справи відсутні, що перешкоджає розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ч. ч. 1-2 ст. 254, ст. 256, ст. ст. 277-278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про притягнення до відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 16412 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Словянської обєднаної державної фінансової інспекції в Донецькій області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_2