Справа 688/1681/15-п
№ 3/688/525/15
Постанова

Іменем України

13 травня 2015 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Головко Н.П. розглянувши матеріали, які надійшли від в.о. начальника Шепетівської ОДПІ Головного управління ДФС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Судилків, вул. К.Маркса,28 Шепетівського району Хмельницької області, бухгалтера ФОП ОСОБА_2,

за ч.1 ст. 163-4 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу №19 від 30 квітня 2015 року про адміністративне правопорушення серії КН №505445 ОСОБА_1, яка працює бухгалтером ФОП ОСОБА_2 допущено подання дло Шепетівської ОДПІ податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за ф №1-ДФ за 1 квартал 2013 3 квартал 2014 рр з недостовірними відомостями, а саме: платником відображено «106» ознаку доходу, проте вірно було відобразити «157» ознаку доходу, чим порушено п.п.б п.176.2 ст.176 Податкового кодексу, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 пояснила, що при проведенні виїзної планової документальної перевірки ФОП ОСОБА_2, у якого вона працює бухгалтером, за 2013 -2014 р.р., працівниками ОДПІ було встановлено, що нею неправильно було відображено в податкових розрахунках за ф.№1-ДФ, які щоквартально подавались до Шепетівської ОДПІ, суми нарахованих та виплачених доходів за «106» ознакою доходу, в той час як необхідно було відображати такі доходи за «157» ознакою.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Відповідно до статей 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події і складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Виходячи з загальних принципів судочинства, суд розглядає справу про адміністративне правопорушення тільки відносно особи, яка притягується до відповідальності і тільки в межах пред'явленого їй обвинувачення. Тобто межі судового розгляду справи визначаються протоколом про вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставами притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП є неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Проте, зі змісту протоколу про вчинення адміністративного правопорушення слідує, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності допустила подання до Шепетівської ОДПІ недостовірних відомостей, що полягають у неправильному відображенні сум нарахованих та виплачених доходів СПД-фізичним особам за «106» ознакою доходу замість «107» ознаки. Тобто формулювання обвинувачення не містить ознак обєктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

Відсутність однієї з обовязкових ознак складу правопорушення, в даному випадку обєктивної сторони, вказує на відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з наведеного, керуючись.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя, -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-3 КУпАП провадженням закрити, у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови через Шепетівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: