Справа № 549/137/15-п
Провадження №3/549/42/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2015 року Чорнухинський районний суд Полтавської області у складі: головуючого - судді Орел І.І; при секретарі - Міщенко Т.А.

прокурора - Пожарова О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чорнухи матеріали про адміністративне корупційне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія КН712140 виданий Чорнухинським РВ УМВС України в Полтавській області 19 серпня 1998 року, ідентифікаційний номер 13051968, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, одруженого, працюючого начальником Управління ветеринарної медицини у Чорнухинському районі, державного службовця,

вчинене за ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

24 березня 2015 року із Прокуратури Чорнухинського району до суду надійшов матеріал про адміністративне корупційне правопорушення відносно ОСОБА_1 вчинене за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Розгляд матеріалу неодноразово відкладався у звязку з хворобою ОСОБА_1, що підтверджується листками непрацездатності останнього.

(а.с. 34,38)

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є державним службовцем та субєктом відповідальності за корупційне правопорушення.

(а.с. 16)

Відповідно до планових заходів Державного ветеринарно-санітарного нагляду (контролю) за субєктами господарювання Управління ветеринарної медицини у Чорнухинському районі Полтавської області на III квартал 2014 року 11 липня заплановано Управлінням Ветеринарної медицини у Чорнухинському районі проведення на підконтрольному субєкті господарювання Свинотоварній фермі СТОВ «Перемога» перевірки дотримання вимог Закону України «Про ветеринарну медицину», «Ветеринарно-санітарних правил для спеціалізованих свинарних підприємств», Інструкції щодо профілактики та боротьби з африканською чумою свиней. На підставі плану роботи начальником Управління Ветеринарної медицини у Чорнухинському районі ОСОБА_2 видано наказ №21 від 23.03.2014 року та направлення №81 від 11.07.20014року, якими уповноважено себе як головного державного інспектора ветеринарної медицини у Чорнухинському районі на проведення перевірки.

(а.с.17-18)

11 липня 2014 року ОСОБА_1 провів плановий захід з державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на підконтрольному обєкті Свинотоварна ферма СТОВ «Перемога» в с. Гільці Чорнухинського району в присутності уповноваженої особи субєкта господарювання, якою виступила завідуюча свинотоварною фермою та за сумісництвом ветеринарний лікар ОСОБА_3, яка є дружиною ОСОБА_1

(а.с.26)

За наслідком обстеження складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у галузі ветеринарної медицини №88 від 11.07.2014р., який підписано ОСОБА_1 та ОСОБА_3.

(а.с. 19)

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги ст.14 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме не ужив всіх заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі не повідомив безпосереднє керівництво Головного управління ветеринарної медицини у Полтавській області про наявність конфлікту інтересів. В результаті чого особисто здійснив свої службові повноваження направлені на виконання функцій держави відносно обєкту ветеринарного контролю, де працює його дружина ОСОБА_3 та в її присутності провів перевірку, чим скоїв адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Заслухавши висновок прокурора, який вважав, що зібрані у справі та дослідженні докази вказують на наявність в діяннях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пояснення ОСОБА_1, який в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення визнав повністю. Суду повідомив, що відповідно до наказу від 21.06.2014 року виписав направлення на проведення планової перевірки з державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на підконтрольному обєкті Свинотоварна ферма СТОВ «Перемога» в с. Гільці Чорнухинського району Полтавської області. Провів обстеження вказаного підконтрольного обєкта. Представником від СТОВ «Перемога» виступила його дружина ОСОБА_3 За наслідками повірки було складено акт № 88 від 11.07.2014 року, який підписав він та його дружина ОСОБА_3 Про наявність конфлікту інтересів, що виникла в ході повірки у вищестоящі керівництво не повідомляв, та не доручав проведення перевірки іншому працівнику. Дане правопорушення допустив через необізнаність у законодавстві.

Під конфліктом інтересів у статті 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» підрозумівається суперечність між особами майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Таким чином, ОСОБА_1, усвідомлюючи про наявність реального конфлікту інтересів, що в свою чергу може вплинути на обєктивність або неупередженість проведення вказаної перевірки та прийняття відповідних рішень, не ужив всіх заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив керівництво Головного управління ветеринарної медицини у Полтавській області про наявність конфлікту інтересів, який виник у останнього в звязку із виконанням покладених на нього обовязків та здійсненням повноважень, проведення вказаної перевірки іншому працівнику Управління не доручив та провів її самостійно, чим скоїв адміністративне корупційне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім визнання правопорушником своєї вини, його вина повністю підтверджується наявними в матеріалах справи документами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 23 березня 2015 року, поясненнями правопорушника та іншими наявними в матеріалах справи документами в їх сукупності.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, сімейний стан, майновий стан, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення і на підставі ст. 172-7 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36 гривень 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена особою щодо якої її винесено, або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи внесення подання прокурора.

Апеляційна скарга, подання прокурора подаються до апеляційного суду Полтавської області через Чорнухинський районний суд Полтавської області.

Суддя