Справа №463/2107/15-п
Провадження №3/463/430/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2015 року м. Львів

суддя Личаківського районного суду м.Львова Шеремета Г. І., за участю правопорушника ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління Служби безпеки України у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, українку, одружену, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючу: ІНФОРМАЦІЯ_3, за п.6 ч.1 ст.212-2 КпАП України, -

в с т а н о в и в :

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, якій допуск до державної таємниці за формою 2 надано на підставі висновку Управління СБ України у Львівській області від 12.04.2010р. №834, наказом начальника ЗхТКЕУ від 15.04.2010р. №43 та якою 15.04.2010 року взято на себе зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці, в режимно-секретному органі установи. В подальшому, ОСОБА_1 Так ОСОБА_1, як начальник РСО установи, в порушення положень статей 21, 28 Закону та вимог пунктів 50, 161, 211, 248, 255, 305, 357, 438, 734, 740 Порядку, взятого на себе письмового зобовязання у звязку з допуском до державної таємниці та посадових обов'язків щодо завдань по забезпеченню охорони державної таємниці, не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила контролю за станом охорони державної таємниці.

Зокрема, серед виявлених 17-20 квітня 2015 року порушень встановлені триваючі правопорушення, допущені ОСОБА_1 як начальником РСО: перелік режимних приміщень (зон, територій) не відповідає формі згідно з додатком 30 до Порядку; номенклатура посад працівників ЗхТКЕУ не повною мірою відповідає вимогам пункту 50 та формі згідно з додатком 4 до Порядку. Зокрема: у графі 5 номенклатури посад не зазначено характер виконуваної працівниками роботи, пов'язаної з державною таємницею, відповідно до функціональних обовязків (посадових інструкцій); не заповнена графа 3 номенклатури посад за кожною посадою, яка включена до номенклатури посад, згідно з штатним розписом. Разом з цим, на адресу ЗхТКЕУ УСБУ у Львівській області за № 26/2869 від 15.10.2014 було направлено орієнтування щодо приведення номенклатури посад до вимог пункту 50 та форми згідно додатку 4 до Порядку; окремі зобов'язання громадян у звязку з допуском до державної таємниці не відповідають формі згідно з додатком 9 до Порядку; у порушення вимог пункту 161 Порядку в установі переліки матеріальних! носіїв секретної інформації (далі - МИСІ), грифи секретності яких підлягають перегляду не складалися (з 2009 року перегляд облікованих МНС1 експертною комісією не здійснювався); акти про придатність режимних приміщень, не повною мірою відповідають вимогам пункту 211 Порядку. Зокрема, в них відсутні посилання на організаційні заходи та технічні засоби, які необхідно використовувати для гарантування збереження секретної інформації, її матеріальних носіїв, унеможливлення несанкціонованого чи безконтрольного доступу до них, у висновках актів не зазначено всі види секретних робіт, що можуть проводитися в приміщеннях; журнал здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень не відповідає формі згідно додатку 33 до Порядку; у порушення вимог пунктів 248, 305 Порядку вхідні секретні документи після їх реєстрації в РСО передаються за підписом керівнику установи без зазначення дати у журналі та на документах при вчиненні резолюції (наприклад: вх. № 91 від 07.03.2015, відсутні підписи про ознайомлення з відповідним документом); у порушення вимог пункту 255 Порядку в журналах обліку після закінчення року не робляться відмітки про кількість використаних у журналі аркушів; у порушення вимог пункту 248 Порядку в журналах обліку зазначаються не всі дані про обіг МИСІ і додатків до них з часу їх отримання або складення до завершення виконання і долучений до справ, відправлення адресатові, передачі до секретного архівного підрозділу, знищення або перереєстрації; у порушення вимог пункту 357 Порядку не заповнюються графи № 10, 11 номенклатури секретних справ; у порушення вимог пункту 438 Порядку, відсутній спеціальний робочий зошит для відповідних записів щодо перевірки робочих місць при проведенні щоквартальних перевірок; у порушення вимог пункту 734 Порядку в установі відсутній план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану; у порушення вимог пункту 740 Порядку в ЗхТКЕУ відсутні проекти описів секретних документів і справ, які підлягають здачі на архівне зберігання та актів про знищення МИСІ, що не мають практичної та культурної цінності. Разом з цим, на адресу ЗхТКЕУ УСБУ у Львівській області за № 26/2500 від 17.09.2014 було направлено орієнтування щодо організації заходів направлених на виконання пунктів 734 - 740 Порядку.

В результаті невиконання режимних вимог і взятого на себе письмового зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці, беручи до уваги положення частини 10 статті 39 Закону України "Про державну таємницю", ОСОБА_1 невжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці".

Вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-22 КпАП України стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №26/2186 від 29.04.2015р., поясненнями правопорушника, даними в судовому засіданні, якими вину визнала.

Отже, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є ознаки правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КпАП України.

Враховуючи вищенаведене, особу правопорушника, тяжкість вчиненого, вважаю, що йому слід обрати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 року, який набрав чинності з 01.11.2011 року, із врахуванням змін внесеними Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору від 19.09.2013 року, який набрав чинності з 23.10.2013 року розмір судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 36,54 грн. (0,03 розміру мінімальної заробітної плати).

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-2 п.6 ч.1, 283, 284 КпАП України, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого за п.6 ч.1 ст.212-2 КпАП України та обрати їй покарання у виді адміністративного штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 36,54 грн. судового збору у справі.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, протест прокурора до Апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд.

Суддя: Шеремета Г.І.