Справа № 313/646/15-п
Провадження №3/313/200/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2015 р. смт. Веселе

Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Нагорний А.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Веселівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 08.07.1998 р. н., громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, учня ІНФОРМАЦІЯ_2, мешкає за адресою: вул.Першотравнева, 17, с.Менчикури Веселівського району Запорізької області, за ч.1 ст.175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Веселівського районного суду Запорізької області з Веселівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо притягнення неповнолітнього ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.175-1 КУпАП.

В протоколі серії ЗП №017944 від 27.04.2015 р. зазначено, що 24.04.2015 р., близько 14 год.25 хв. ОСОБА_1 перебував на території навчального закладу Веселівської районної різнопрофільної гімназії, де поблизу будівлі туалету палив цигарку марки «Bond» синій, порушивши своїми активними діями п.3 ст.13 Закону України № 3460-V1 від 16.10.2012 р. «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоровя населення».

Посадова особа, яка склала протокол, дії ОСОБА_1, кваліфікувала за ч.1 ст.175-1 КУпАП - куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом.

Вивчивши матеріали справи, а також відповідно до ст.280 КУпАП зясувавши обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна ) дія чи бездіяльність , яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтуються на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У доданому до протоколу поясненні неповнолітній ОСОБА_1, повністю визнав свою вину в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.175-1 КУпАП, про що в протоколі є його власноручно написані пояснення та підпис (а.с.4).

В той же час, проаналізувавши матеріали справи, вислухавши пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності та його законного представника, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175-1 КУпАП - куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом з наступних підстав.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоровя населення» від 22.09.2005 р. №2899-1V забороняється куріння тютюнових виробів, а також електронних сигарет і кальянів: 1) у ліфтах і таксофонах; 2) у приміщеннях та на території закладів охорони здоров'я; 3) у приміщеннях та на території навчальних закладів; 4) на дитячих майданчиках; 5) у приміщеннях та на території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту; 6) у під'їздах житлових будинків; 7) у підземних переходах; 8) у транспорті загального користування, що використовується для перевезення пасажирів; 9) у приміщеннях закладів ресторанного господарства; 10) у приміщеннях об'єктів культурного призначення; 11) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ; 12) на стаціонарно обладнаних зупинках маршрутних транспортних засобів. Забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів: 1) у приміщеннях підприємств, установ та організацій усіх форм власності; 2) у приміщеннях готелів та аналогічних засобів розміщення громадян; 3) у приміщеннях гуртожитків; 4) в аеропортах та на вокзалах.

Таким чином, відповідно до Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоровя населення» від 22.09.2005 р. №2899-1V перелік місць де заборонено паління тютюнових виробів - є чітко визначеним та вичерпним.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗП № 017944 від 27.04.2015 р. та пояснень громадянина ОСОБА_1, він палив тютюнові вироби, «знаходячись поблизу будівлі туалету», тобто в незабороненому законом місці, за що адміністративна відповідальність за ч.1 ст.175-1 КУпАП не передбачена, а тому в його діях відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення (а.с.1,2).

Крім того, суд звертає увагу не те, що Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоровя населення» прийнятий не 16.10.2012 р., а 22.09.2002 р., і має № 2899-1V, а не № 3460-V1.

Також суд відмічає, що у протоколі не в достатній мірі зазначена обєктивна сторона складу адміністративного правопорушення, а саме один з елементів обєктивної сторони-місце вчинення. Доречі, зазначена вимога передбачена і ст.256 КУпАП.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання ОСОБА_1 винним в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 175-1 КУпАП, оскільки посилання в протоколі на порушення ОСОБА_1 вимог ч.1 ст.175-1 КУпАП спростовуються самим протоколом та матеріалами адміністративної справи, а тому провадження у справі, відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності і те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу, в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

У роз'ясненнях, викладених у п.19 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» № 9 від 01.11.1996 р. зазначено, що згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а також на доказах, одержаних незаконним шляхом. Усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь обвинуваченого.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст.247 та ст.ст.7, 221, 283-284, 287 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, 08.07.1998 р. н., про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити ОСОБА_1 та його законному представнику, а також для відома начальнику Веселівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, на яку винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою) правомочним розглядати скаргу.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2