Справа № 405/3008/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року суддя Ленінського районного суду міста Кіровограда Лукянова О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, директор ТОВ «Астра С»

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення АА № 467297 від 28.11.2014 року при перевірці Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області ТОВ «Астра С», що розташоване за адресою: вул. Генерала Родімцева, 83-а, 28 листопада 2014 року о 17:00 годині, було встановлено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді директора ТОВ «Астра С», порушено ведення податкового обліку за серпень 2014 року, в результаті чого підприємством занижено ПДВ в сумі 6308 грн., що є порушенням п.138.2, п.138.3, п. 138.6 ст.138 Податкового кодексу України, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Кіровоградській області з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Раніше вказаний протокол неодноразово постановами суддів Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15.12.2014 року, від 06.01.2015 року, від 12.02.2015 року, від 20.03.2015 року повертався до Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області для доопрацювання, зокрема у звязку з невідповідністю оформлення протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП. Однак, після повернення матеріалів справи до суду після доопрацювання, вказані вимоги усунуті не були.

Так, відповідно до вимог ст.254 КУпАП копія протоколу про адміністративне правопорушення не була вручена ОСОБА_1, права, передбачені ст.268 КУпАП, розяснені ОСОБА_1 не були. Таким чином, посилання начальника Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області у своїх листах про те, що ОСОБА_1 належним чином повідомлений про виявлені порушення у веденні податкового обліку не можна взяти до уваги.

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається в яких саме діях чи бездіяльності саме ОСОБА_1 знайшло своє вираження порушення порядку ведення податкового обліку, що має істотне значення для вирішення справи по суті.

Формулювання «порушення порядку ведення податкового обліку» є неконкретним і незрозумілим, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, що позбавляє особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості ефективно захищатися від нього і робить неможливим об'єктивний розгляд справи по суті.

Також, в своєму акті перевірки посадові особи Кіровоградської ОДПІ посилаються на інформаційний лист директора ТОВ «Астра С» ОСОБА_1 від 23.10.2014 № 47, відповідно до якого останній на час проведення перевірки займав посаду директора ТОВ «Астра С», однак копія даного листа як і сам наказ про призначення та інструкція з посадовими обовязками ОСОБА_1 в матеріалах справи не містяться, що ускладнює визначити чи є останній субєктом даного правопорушення.

Оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м. Кіровограда О.В. Лук'янова