ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
14 квітня 2015 рокуСправа №: 695/1091/15-п
Номер провадження 3/695/393/15
П О С Т А Н О В А

14 квітня 2015 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області М.В. Матвієнко, при секретарі Овдієнко Н.Г., з участю прокурора Черненко Т.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Золотоніської міжрайонної прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності:

громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, відповідно до рішення 1 сесії Коробівської сільської ради VI скликання №1-1/V від 12.11.2010 «Про повноважень депутатів сільської ради», будучи депутатом Коробівської сільської ради VI скликання, відповідно до п.п. „б п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимогам п.п. 1,2 ч.1 ст.14 Закону, п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», не повідомив депутатам Коробівської сільської ради та Коробівському сільському голові про наявність в його діяльності, як депутата конфлікту інтересів.

Так,ОСОБА_1, в порушення п.2 розділу 22 Регламенту роботи Коробівської сільської ради, де вказано, що питання для розгляду сесією надаються сільському голові не пізніше ніж за 10 днів до початку роботи сесії, 17.02.2015 звернувся до Коробівської сільської ради з письмовою заявою щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1500 га у власність, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності, в межах с. Кедина Гора, Коробівської сільської ради Золотоніського району, Черкаської області, яка розглянута на засіданні сесії 17.02.2015 року.

Відповідно до протоколу засідання 37 сесії Коробівської сільської ради VI скликання від 17.02.2015, депутат ОСОБА_1 був присутній та приймав участь в слуханні, обговоренні та голосуванні по прийняттю відповідного рішення з вказаного питання. Рішення № 37-3/ VI від 17.02.2015 «Про затвердження проектної документації із землеустрою» було прийнято 11 депутатами з 11 присутніх, що свідчить про факт голосування ОСОБА_1 позитивно, тобто на свою користь. При цьому, ОСОБА_1 ні перед, ні під час проведення вказаної сесії Коробівської сільської ради, жодним чином не повідомив голову, секретаря або інших депутатів Коробівської сільської ради про наявний конфлікт особистих інтересів та повноважень, як депутата сільської ради при розгляді вищевказаного питання.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав та пояснив, що 17.02.2015р. був присутнім на засідання 37 сесії Коробівської сільської ради VI скликання та приймав участь в слуханні, обговоренні та голосуванні по прийняттю відповідного рішення по його заяві щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1500 га у власність, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності, в межах с. Кедина Гора, Коробівської сільської ради Золотоніського району, Черкаської області та голосував позитивно. Визнавши таким чином, що в його діях був наявний конфлікт особистих інтересів та повноважень, як депутата сільської ради при розгляді вказаного вище питання. Крім того пояснив, що вчинив порушення Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" внаслідок незнання закону.

Прокурор в судовому засіданні просив суд визнати ОСОБА_1 винним у порушенні вимоги ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" та відповідно вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської ради є депутатом місцевої ради.

Таким чином, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним п.п. «б» п.1 ч.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до п.1,2 ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені, зокрема у п.1 ст. 4 цього Закону зобовязані вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів є адміністративним корупційним правопорушенням.

Крім повного визнання вини ОСОБА_1, його вина у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП стверджується матеріалами справи:

· протоколом про адміністративне правопорушення № 2 від 23 березня 2015р.;

· рішенням сесії Коробівської сільської №1-1/V від 12.11.2010 року;

· рішенням сесії Коробівської сільської №1-6/УІ від 12.11.2010 року;

· регламентом роботи Коробівської сільської ради;

· листом Коробівської сільської ради №54 від 17.03.2015 року;

· копією заяви від 17.02.2015 року;

· протоколом 37 сесії Коробівської сільської ради від 17.02.2015 року;

· рішенням № 37-3/УІ від 17.02.2015 сесії Коробівської сільської ради;

· письмовими поясненнями ОСОБА_2, ОСОБА_3;

Таким чином, суд приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП, а саме: неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів є адміністративним корупційним правопорушенням.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує особу правопорушника, його позитивну характеристику, вважає, що до нього доцільно застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір», який з 23.10.2013р. діє в новій редакції, оскільки судом виноситься постанова про накладення адміністративного стягнення, суд стягує з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись вищевикладеним та п. 1, 2 ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", ч.1 ст. 172-7 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Постанову може бути оскаржена протягом десяти днів.

Суддя Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області ОСОБА_4