Справа № 584/452/15-п
Провадження № 3/584/140/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2015 року м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Токарєв С.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1, працюючої на посаді головного бухгалтера Відділу освіти Путивльської районної державної адміністрації, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 164-12 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи посадовою особою головним бухгалтером централізованої бухгалтерії Відділу освіти Путивльської районної державної адміністрації, в періоді з 01.09.2012р. по 31.12.2014р. та станом на 21.04.2015р. допустила порушення бюджетного законодавства - включення до платіжних документів недостовірної інформації, а саме: підписання платіжних доручень на перерахування заробітної плати, внесків до державних цільових фондів та єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до яких внесено у завищених розмірах витрати на оплату праці у періоді з 01.09.2012р. по 31.12.2014р. внаслідок утримання понаднормативних одиниць в навчальних закладах на посадах заступника директора з навчально-виховної роботи (0,5 ставки), заступника директора з виховної роботи (0,5 ставки), бібліотекаря (0,25 ставки), лаборанта (0,5 ставки), які не передбачені типовими штатними нормативами, що призвело до завищення касових та фактичних видатків за загальним фондом у звіті форми № 2-м Звіт про надходження та використання коштів загального фонду по КТКВ 070201 Загальноосвітні школи (в т.ч. школа-дитячий садок, інтернат при школі), спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми за КЕКВ 1111 Заробітна плата за 2012 рік на суму 14161,16 грн., за КЕКВ 2111 заробітна плата за 2013 рік на суму 37059,93 грн., за 2014 рік на суму 22296,92 грн. та за КЕКВ 1120 Нарахування на заробітну плату за 2012 рік на суму 5140,51 грн., за КЕКВ 2120 Нарахування на оплату праці за 2013 рік на суму 13452,76 грн., за 2014 рік на суму 8093,78 грн.

Внаслідок допущеного порушення завдано матеріальної шкоди (збитків) установі на вищезазначені суми, що є порушенням п.2 наказу Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010р. № 1205 Про затвердження Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів та п. 2 Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010р. № 1205, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.12.2010р. за № 1308/18603; та ч. 1 п. 23, п. 32, п. 33 ст. 116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010р. № 2456-VІ.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП визнала та суду пояснила, що порушення бюджетного законодавства нею було допущено внаслідок помилки, у звязку з прийняттям до уваги розяснень, викладених у листі Міністерства освіти і науки України № 212-15-531 від 05.03.2012р., а також запевнила суд, що в подальшому у своїй діяльності на посаді головного бухгалтера Відділу освіти Путивльської РДА вона не буде допускати подібних порушень.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 18-0165/2015 від 24.04.2015р. (а.с. 1), актом ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Путивльської районної державної адміністрації за період з 01.09.2012р. по 31.12.2014р. від 21.04.2015р. № 101-21/49 (а.с.5-20).

У відповідності до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Виходячи з даних матеріалів справи, а саме даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 18-0165/2015 від 24.04.2015р. та з акту фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Путивльської районної державної адміністрації за період з 01.09.2012р. по 31.12.2014р. від 21.04.2015р. № 101-21/49, вказані правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, вчинено ОСОБА_1 у 2012-2014р.р. не є триваючими та носять разовий характер, оскільки зазначені порушення бюджетного законодавства, повязані з включенням до платіжних документів недостовірної інформації, полягають у підписанні платіжних доручень на перерахування заробітної плати, внесків до державних цільових фондів та єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 280, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-12 КУпАП, закрити у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Сумської області через Путивльський районний суд Сумської області.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_2