П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.04.2015 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., в присутності: представника митниці ОСОБА_1, розглянувши матеріали Закарпатської митниці Державної фіскальної служби України щодо громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого, ідентифікаційний номер суду невідомий,

про порушення митних правил, передбачене ст. 473 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

18.02.2015 за вхідним № 18/07-70/8-33 в Закарпатську митницю ДФС з Управління Служби безпеки України в Закарпатській області надійшла копія постанови від 09.02.2015 про закриття кримінального провадження № 0000049 з матеріалами виділеними з даного кримінального провадження.

З виділених матеріалів вбачається, що 29 травня 2014 року о 14-10 год. під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення - дрібного пакету без оголошеної цінності № RВ 021992567 UA, який пересилався з України: 02140, м. Київ, вул. Гмирі, 9/55, громадянином України ОСОБА_2 (Shkoda Sasha, Gmiri 9/55, Kiev, 02140) в Чехію на адресу: ОСОБА_3, вул. Вітезна, 123/63, ОСОБА_4, 36001, Чехія (Jevgenij Bracha, ul. Vitezna 123/63, Karlovy Vary, 36001, Czech Republic), було виявлено книгу у твердій обкладинці «Талашкино. Издіьлїя мастерскихъ кн.М.Тенишевой», изданїє «Содружества». Петербургъ, 1905 г.». В митній декларації форми CN 22 відправником міжнародного поштового відправлення було заявлено: «Книга».

Пунктом 29 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового звязку» прописано, що поштові відправлення, поштові перекази, до моменту вручення їх одержувачам, є власністю відправників.

Згідно пункту 7 наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України та Державної митної служби, від 07.11.2000, № 165/626 "Про затвердження Правил обробки та відправляння міжнародної пошти в місцях міжнародного поштового обміну України" митний контроль товарів (предметів), що надходять в Україну та пересилаються з України в МПВ, здійснюється відповідно до Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень, затвердженого наказом Державної митної служби України та Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 27.10.1999, № 680/108 "Про затвердження Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень", пунктом 4.3. яких передбачено, що митний контроль і митне оформлення товарів та інших предметів, що містяться в МПВ, здійснюються за відсутності відправника (одержувача) МПВ.

За результатами експертизи, згідно експертного висновку від 13.06.2014 б/н Служби контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон України в Закарпатській області, встановлено, що дана книга представляє значний бібліографічний та букіністичний інтерес. У підготовці даної книги брали участь відомі художники та мистецтвознавці: ОСОБА_5, ОСОБА_6, кн.. ОСОБА_7. Книга ілюструє творчість як народних майстрів декоративно-ужиткового мистецтва центральної Росії, так і знаних вже на той час художників: ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_10. Книга є прижиттєвим та єдиним виданням авторів. Тираж книги не вказано, ймовірно була видана невеликим тиражем. Являє собою науково, етнографічну, мистецтвознавчу, певну художню та культурну цінність. Дана книга не дозволяється до вивезення без свідоцтва Державної служби контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон України. Загальна орієнтовна вартість 1200 (одна тисяча двісті) грн.

Чопською митницею Міндоходів 18.06.2014 до УСБУ в Закарпатській області було направлено повідомлення № 147 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину, передбаченого ст. 201 КК України.

В ході проведення кримінального провадження слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області було призначено мистецтвознавчу експертизу книги «Талашкино. Издіьлїя мастерскихъ кн. ОСОБА_11», изданїє «Содружества». Петербургъ, 1905 г.», проведення якої доручено Науково-дослідному експертно-криміналістичному центру (далі НДЕКЦ) при ГУМВС України в м. Києві. Згідно висновку експерта № 124/мз від 28.07.2014 року, зазначена книга має художнє, історичне, етнографічне і наукове значення та являється культурною цінністю. Прогнозована вартість книги станом на 29.05.2014 року складає 429 (чотириста двадцять девять) грн.52 коп.

Громадянин ОСОБА_2 надав пояснення про те, що він придбав книгу на ринку «Петрівка» у м. Києві в якості подарунка для свого товариша ОСОБА_12, який проживає в Чехії у м. Карлови Вари. Про те, що дана книга може належати до культурної цінності, продавець книги йому не повідомив. 26 травня 2014 року він звернувся до поштового відділення по вулиці Ревуцького в м. Києві. Працівником пошти було оглянуто книгу, після чого він надав йому митну декларацію для заповнення. Про те, що для пересилання вказаної книги йому необхідно надавати додаткові дозвільні документи, він, також, не повідомляв. Відправник, також зазначив, що йому не було відомо, про те, що дана книга належить до культурної цінності та є обмеження для її пересилання за межі України.

Згідно вимог пункту 1 статті 235 Митного кодексу України «забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес відправленнях товарів: заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території», а також «товарів, відправлених з порушенням митних правил».

Згідно пункту 2 цієї ж статті МКУ «забороняється переміщення пересилання в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку».

Статтею 1 розділу І Закону України від 21.09.1999 року N 1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» визначено, що «культурні цінності обєкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України, а саме, зокрема, старовинні книги та інші видання, що становлять історичну, художню, наукову та літературну цінність окремо чи в колекції».

Статтею 13 розділу ІІ Закону України від 21.09.1999 року N 1068-XIV визначено, що свідоцтво на право вивезення (тимчасове вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Положенням статті 19 розділу ІІІ Закону України від 21.09.1999 року N 1068-XIV «Вивезення культурних цінностей шляхом пересилання в міжнародних поштових відправленнях» визначено, що «Вивезення культурних цінностей шляхом пересилання в міжнародних поштових відправленнях здійснюється у порядку, встановленому цим Законом, митним законодавством України».

Згідно пункту 1 статті 196 «Заборона щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України» Митного кодексу України «не можуть бути пропущеними через митний кордон України товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів».

Також пунктом 2 статті 197 «Обмеження щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України» Митного кодексу України визначено, що переліки таких товарів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» визначено перелік культурних цінностей, згідно з додатком 5, відповідно до якого на предмети антикваріату віком понад 100 років встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Відповідно до пункту 1.6. Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 липня 2002 р. за № 571/6859, «вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 р. N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України".

Враховуючи, висновки Науково-дослідного експертно-криміналістичного при ГУМВС України в м. Києві, згідно висновку експерта № 124/мз від 28.07.2014 року про те, що зазначена книга має художнє, історичне, етнографічне і наукове значення та являється культурною цінністю громадянин ОСОБА_2, не здійснив оформлення права на вивезення культурних цінностей з території України шляхом подання клопотання до Державної служби контролю про право на вивезення культурних цінностей.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення були відсутні будь-які дозвільні документи.

Згідно зі статтею 18 пункту 6 «Монети банківські білети й інші цінні предмети» Конвенції Всесвітнього поштового союзу (Доха 2012) забороняється вкладати монети, банківські білети, кредитні білети або будь-які цінності на предявника, дорожні чеки, платину, золото або срібло у виробах, або в необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші дорогоцінні предмети у посилки без оголошеної цінності.

Таким чином, громадянином ОСОБА_2 було вчинено дії, спрямовані на незаконне пересилання товарів, а саме книги, що являє собою культурну цінність «Талашкино. Издіьлїя мастерскихъ кн.М.Тенишевой», изданїє «Содружества» Петербургъ, 1905 г.», через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні заборонених законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Частиною 1 ст. 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 473 МК України пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, - тягне за собою конфіскацію цих товарів.

В судове засідання громадянин України ОСОБА_2 не зявився, хоча був повідомлений про час і місце розгляду справи належним чином. Від нього не надійшло заяви про перенесення розгляду справи.

Вина ОСОБА_2 підтверджується даними протоколу про порушення митних правил № 0543/30501/15 від 01.04.2015 року, копіями фотознімків предметів порушення митних правил, експертним висновком № 124/мз від 28.07.2014 та іншими матеріалами справи.

Виходячи з наведеного, до ОСОБА_2, з врахуванням обставин справи та його особи, можливе застосування адміністративного стягнення у вигляді конфіскації товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто з примусовим вилученням товарів і безоплатною передачею їх у власність держави.

Керуючись ст.ст. 29, 283, 284 КУпАП,465, 527, ст. 473, 528 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого, ідентифікаційний номер суду невідомий, визнати винним в порушенні митних правил за ст. 473 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації шляхом безоплатної передачі у власність держави безпосереднього предмету порушення митних правил, а саме: Книга в твердій обкладинці «Талашкино. Издіьлїя мастерскихъ кн.М.Тенишевой», изданїє «Содружества». Петербургъ, 1905 г.»

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого, ідентифікаційний номер суду невідомий, на користь держави судовий збір в розмірі 36 /тридцять шість/ грн. 54 коп.

На постанову може бути апеляція на протязі десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Закарпатської області.

Строк звернення до виконання три місяці з дня набрання постанови законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_13