Справа № 405/3531/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року суддя Ленінського районного суду міста Кіровограда Лукянова О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: пров.Донського, 15, м. Кіроовград, не працює

за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення КД № 001287 від 11.05.2015 року ОСОБА_1 09.05.2015 року о 13:00 годині за адресою спільного мешкання пров.Донського, 15, м. Кіровоград вчинив сварку зі своєю колишньою дружиною ОСОБА_2, в ході якою виражався в її бік нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Кіровоградського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно зясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідальність за ч.1 ст. 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення насильства в сім'ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім'ї.

Насильство в сімї є порушенням прав людини. У законодавчо закріпленому понятті «насильство в сімї» є конкретна вказівка на це: «якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сімї як людини та громадянина». Відповідно, не буде насильством у сімї вчинення дій, які за своїм характером мають ознаки цього виду насильства, але не порушують права та свободи особи.

Положеннями ст.1 Закону України «Про попередження насильства в сім'ї» визначено, що:

насильство в сім'ї - будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім'ї по відношенню до іншого члена сім'ї, якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сім'ї як людини та громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психічному здоров'ю;

психологічне насильство в сім'ї (саме такий вид насильства в сім'ї інкриміновано ОСОБА_1Ю.), - насильство, пов'язане з дією одного члена сім'ї на психіку іншого члена сім'ї шляхом словесних образ або погроз, переслідування, залякування, якими навмисно спричиняється емоційна невпевненість, нездатність захистити себе та може завдаватися або завдається шкода психічному здоров'ю;

члени сім'ї - особи, які перебувають у шлюбі; проживають однією сім'єю, але не перебувають у шлюбі між собою; їхні діти; особи, які перебувають під опікою чи піклуванням; є родичами прямої або непрямої лінії споріднення за умови спільного проживання.

Слід також звернути увагу на наявну в цьому визначенні категорію «член сімї». Якщо такі дії будуть вчиненні стосовно іншої особи, то це діяння повинно бути кваліфіковане за іншою статтею КУпАП.

Відповідно до ст.3 Сімейного кодексу України, сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.

Зокрема, крім посилання на обовязковість порушень конституційних прав і свобод члена сімї як людини та громадянина і настання шкідливих наслідків для потерпілого, у зазначеній статті перераховані види насильства (фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування), які є невідємною частиною обєктивної сторони даного адміністративного правопорушення.

З матеріалів справи та письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що вони спільно проживають у квартирі, що за адресою пров.Донського, 15, м. Кіровоград, де 09.05.2015 о 13 годині 00 хвилин між ними виникла сварка, в ході якої ОСОБА_1 висловлювався нецензурною лайкою у бік своєї колишньої дружини ОСОБА_2, у звязку з чим була викликана міліція.

Матеріали справи не містять жодних відомостей про те, що колишнє подружжя ОСОБА_2 та ОСОБА_1, окрім факту проживання в одній квартирі, повязані спільним побутом, мають взаємні права та обовязки, тобто є однією сімєю, що є важливим для правильної кваліфікації дій ОСОБА_1

Крім того, як протокол про адміністративне правопорушення, так і матеріали справи не містять необхідних для правильного вирішення справи даних про те, що нецензурними висловлюваннями та погрозами на адресу ОСОБА_2, ОСОБА_1 умисно намагався спричинити їй емоційну невпевненість та нездатність захистити себе.

Не містять матеріали справи і відомостей, чи порушили дії ОСОБА_1 конституційні права і свободи члена сім'ї як людини та громадянина та чи нанесли йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психічному здоров'ю.

Разом з тим, суд звертає увагу,що відповідно до ч.2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173-2 КУпАП розглядаються протягом доби. Однак, посадовою особою Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області не забезпечено явку особи, що притягається до адміністративного правопорушення, членів сімї, які зазнали з боку останнього відповідного виду насильства, та інших осіб, пояснення яких мали б значення для повного зясування обставин події правопорушення (свідків тощо) з таким розрахунком, щоб суд мав змогу розглянути справу в межах спеціального строку, встановленого законом для окремих видів правопорушення.

Так як зазначені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали через неналежне оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та неповне з'ясування всіх обставин події правопорушення, підлягають поверненню за місцем складення протоколу для проведення додаткової перевірки та усунення недоліків, в ході яких слід:

- зясувати, із зазначенням про це у протоколі про адміністративне правопорушення, чи була ОСОБА_2, в розумінні положень ст. 173-2 КУпАП, членом сімї ОСОБА_1, і якщо так, то якими матеріалами чи свідченнями це підтверджується;

- у випадку наявності в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, у відповідному протоколі слід зазначити конкретні обставини та причини умисних дій останнього, із обовязковим зазначенням виду вчиненого насильства в сімї (фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування), а також чи порушують такі дії конституційні права і свободи члена сімї як людини та громадянина та чи повязується з цим настання шкідливих наслідків для потерпілого, з яких можна було б дійти висновку про те, що він дійсно вчинив адміністративно-карне насильство в сімї;

- провести інші, в тому числі і процесуальні дії, спрямовані на всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи;

- під час направлення матеріалів про адміністративне правопорушення до суду враховувати спеціальні строки для розгляду справ окремих видів правопорушень, визначені ч. 2 ст.277 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП повернути до Кіровоградського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда О.В. Лук'янова