ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2015 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Токмацького МВ ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП,

встановила:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗП № 011971 від 17.01.2015 року, 17.01.2015 року о 15:50 годині був виявлений факт не виконання батьківських обовязків громадянкою ОСОБА_1, по відношенню до свого сина ОСОБА_2, що призвело до вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 175 -1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 з'явилася, пояснила, що не згодна з протоколом, вину не визнала в повному обсязі. Пояснила, що на момент складання протоколу її сину ОСОБА_3 було всього 13 років, пояснила що це був разовий випадок, неодноразово проводила з сином профілактичні бесіди. Крім того, надала суду характеристику з місця навчання сина ОСОБА_3, яка позитивно її характеризує.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складання, посада, прізвище імя по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обовязок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

26 січня 2015 року протокол про адміністративне правопорушення серії ЗП № 011971 від 17.01.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за правопорушення, передбачене ч.3 ст. 184 КУпАП, повертався до Токмацького МВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення у звязку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 184 ч.3 КУпАП. Проте, диспозиція частини 3 статті 184 КУпАП передбачає вчинення неповнолітнім віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачена цим Кодексом, проте ні з протоколу, ні з матеріалів справи не вбачається, яке саме правопорушення вчинив неповнолітній ОСОБА_3 і чи є взагалі він субєктом правопорушення, адже має повний вік 13 років. Не зрозуміло з яких підстав уповноважена особа в протоколі про адміністративне правопорушення зазначає, що ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ст.184 ч.3 КУпАП.

04 березня 2015 року протокол про адміністративне правопорушення серії ЗП № 011971 від 17.01.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП, повертався до Токмацького МВ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення у звязку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 184 ч.1 КУпАП. Проте, диспозиція частини 1 статті 184 КУпАП передбачає ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, відповідальність за яке передбачена цим Кодексом. Не зрозуміло з яких підстав уповноважена особа в протоколі про адміністративне правопорушення зазначає, що ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ст.184 ч.1 КУпАП, в чому полягало ухилення ОСОБА_1

В протоколі про адміністративне правопорушення від 17.01.2015 року містяться виправлення, а саме виправлена частина статті, за якою кваліфікуються дії ОСОБА_1 з ч. 3 ст. 184 КУпАП на ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до п. 3.6, 3.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 04.10.2013 року № 950, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361, усі реквізити протоколу заповнюються чорнилами чорного або синього кольору, крім гелевих, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Відповідно до п. 3.9 вказаної вище Інструкції, при складанні протоколу зазначаються:

· дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка);

· посада, спеціальне звання, прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол;

· відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, імя та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності));

· місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);

· частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення;

· прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є;

· пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Диспозиція частини 1 статті 184 КУпАП передбачає ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, відповідальність за яке передбачена цим Кодексом.

Так, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків від виконання обов'язків щодо навчання та виховання неповнолітніх дітей. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням їхнього належного виховання та навчання.

Виходячи з вищевикладеного, не зрозуміло з яких підстав уповноважена особа в протоколі про адміністративне правопорушення зазначає, що ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ст.184 ч.1 КУпАП, в чому полягало ухилення ОСОБА_1

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено в чому проявилося таке ухилення, зв'язок між ним та вчиненим неповнолітнім діянням.

Згідно із ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх заміняють, зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що засвідчує факт неправомірних дій, та одним з основних джерел доказів, тому, в ньому повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, а також дані, необхідні для розгляду справи по суті, зокрема про місце і час вчинення та суть правопорушення.

Інших доказів, які б спростовували доводи вказаної особи щодо фактичних обставин та підтверджували її винність у правопорушенні, яке їй ставиться у провину, немає в матеріалах судового розгляду справи.

В матеріалах справи відсутні будь-які дані на підтвердження невиконання ОСОБА_3 свого обов'язку щодо забезпечення необхідних умов виховання своєї дитини, не піклування про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, не створення належних умов для її розвитку. Відсутні також будь-які негативні характеристики відносно ОСОБА_3 Не надано відомостей про негативний моральний облік матері, що могло б свідчити про нехтування нею процесу виховання дитини.

Суть правопорушення, за яке передбачена відповідальність ст. 184 ч. 1 КУпАП, полягає саме в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

З суб'єктивної сторони вказане правопорушення характеризується невиконанням або ухиленням від виконання обов'язків щодо виховання дитини.

В справі відсутні дані які вказують на те, що ОСОБА_3 не забезпечує необхідні умови життя своєму сину.

Таким чином в матеріалах справи відсутні достовірні дані про ухилення ОСОБА_3 від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання неповнолітнього сина, тобто в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно ст. 9 КУпАП України адміністративне правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 251, 280, 247, 283-285 КУпАП суддя, -

постановила:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя /підпис/

з оригіналом згідно

Суддя: