Справа № 147/305/15-п
Провадження № 3/147/119/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

17.03.2015 року смт Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді: Костюк Г.М.,

при секретарі: Івасюк А.А.,

за участю прокурора: Чудака Ю.В.,

розглянувши матеріали, що надійшли від прокуратури Тростянецького району Вінницької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку, жительку та зареєстровану в ІНФОРМАЦІЯ_2, українку, громадянку України, пенсіонерку, депутата Торканівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області,

за ст.172-7 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи депутатом Торканівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, прийняла участь у голосуванні та підтримала позитивне рішення на 24 сесії 6 скликання Торканівської сільської ради від 15.08.2014 року по питанню, що стосувалося її чоловіка ОСОБА_2, а саме прийняття рішення № 188 «Про надання та вилучення земельних ділянок» ОСОБА_2 площею 0,1500 га за адресою: Вінницька область Тростянецький район, с.Торканівка, вул. Леніна, тим самим не вжила передбачених законом заходів щодо недопущення конфлікту інтересів та, в порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», не повідомила сільську раду про наявність конфлікту інтересів.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованому їй адміністративному правопорушенні, за обставин, викладених у протоколі визнала.

Крім визнання власної вини ОСОБА_1, її вина доводиться дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.

Зокрема, ксерокопією паспорту ОСОБА_1, відповідно до якого ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у шлюбі, який не розірвано (а.с.19).

Заявою ОСОБА_2 від 07.08.2014 року до Торканівської сільської ради про надання йому земельної ділянки, площею 0,15 га (а.с.7).

Витягом із журналу реєстрації кореспонденції, згідно якого ОСОБА_1 до Торканівської сільської ради із заявою про повідомлення про конфлікт інтересів не зверталась (а.с.8-10).

Списком депутатів, що були присутні на позачерговій 24 сесії Торканівської сільської ради 6 скликання, відповідно до якого ОСОБА_1, депутат виборчого округу №11, була присутня на зазначеній вище сесії Торканівської сільської ради (а.с.11).

Рішенням Торканівської сільської ради Тростянецького району Вінницької області 6 скликання 24 сесії №188 від 15.08.2014 року «Про надання та вилучення земельних ділянок», згідно якого ОСОБА_2 надано безкоштовно в приватну власність земельну ділянку із запасів сільської ради в селі Торканівка по вул. Леніна площею 0,1500 га. (а.с.17).

Протоколом позачергової 24 сесії 6 скликання 15.08.2014 року, згідно якого депутат ОСОБА_3 є секретар сесії. Присутні 11 депутатів із 16. По 4 питанню порядку денного: розгляд заяв громадян про надання ти вилучення земельних ділянок, депутати проголосували одноголосно (а.с.12-16).

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1 являється субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані: 1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; 2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Статтею 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 року встановлені обовязки депутатів місцевих рад додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів є адміністративним корупційним правопорушенням та тягне за собою накладення штрафу від десяти до ста пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовим повноваженням, наявність яких може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1, будучи попередньо ознайомлена із заявою її чоловіка ОСОБА_2 про надання у користування земельну ділянку по вул. Леніна в с.Торканівка, площею 0,1500 га при голосуванні на 24 сесії 6 скликання Торканівської сільської ради свідомо не повідомила про наявність конфлікту інтересів, не утрималась від голосування по даному питанню на засіданні сесії, проголосувала позитивно за рішення сесії ради на користь чоловіка по земельному питанню.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, який просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП та призначити стягнення, передбачене санкцією даної статті, враховуючи характер вчиненого порушення, особу правопорушника, ступінь її вини, обставини, що помякшують таобтяжують відповідальність, а також те, що остання має на утриманні матір ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 непрацездатного віку, пенсіонерка, суд дійшов висновку про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає до стягнення сума судового збору на користь держави в розмірі 36,54 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст., 283, 284 КУпАП, ст.ст. 2, 4, 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП та застосувати відносно неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Вінницької області через Тростянецький районний суд Вінницької області.

Суддя