Справа № 347/750/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2015 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Бельмега М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Косівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки селища Середнє Ужгородського району Закарпатської області, -

- за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

16 квітня 2015 року до Косівського районного суду Івано-Франківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення, щодо ОСОБА_1, за ч. 1 ст. 184 КУпАП, для прийняття рішення відповідно до чинного законодавства.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ІВ № 00006108, складеного 07 квітня 2015 року в селищі Яблунів Косівського району Івано-Франківської області, о/у СКМСД Косівського РВ УМВС капітаном міліції ОСОБА_2, вбачається, що ОСОБА_1, 07 квітня 2015 року, близько 13 год. 00 хв. в селищі Яблунів Косівського району Івано-Франківської області, неналежно виховувала малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, чим вчинила правопорушення передбачене частиною 1 статті 184 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення, з наступних підстав.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Так, диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП визначено, що невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з пунктом 3.9. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України N 950 04 жовтня 2013 (далі Інструкція) при складанні протоколу зазначаються: дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка); посада, спеціальне звання, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації; номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності)); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення; прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пункту 3.15. Інструкції до протоколу долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи).

Отже, враховуючи вищезазначені норми законодавства та матеріали справи, приходжу до висновку, що уповноваженою на те особою органу внутрішніх справ, у направленій до суду справі про адміністративне правопорушення, допущено такі порушення:

- не вказано суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 1 ст. 184 КУпАП, за якою складено протокол. Відсутнє будь-яке формулювання фактичних обставин адміністративного правопорушення, з посиланням на законодавство, положення яких були порушені особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а вказано тільки про неналежне виховання;

- не зазначено імя, по батькові, день і місяць народження неповнолітньої дитини;

- не зазначено документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення, дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали);

- у рядку «місце народження» не зазначено район та область;

- не долучено інші матеріали про адміністративне правопорушення (рапорти посадових осіб, а також інші документи, зокрема ті, що підтверджують родинний звязок ОСОБА_1 із неповнолітньою дитиною (завірена копія свідоцтва про народження тощо)).

Згідно з довідкою від 17 квітня 2015 року ОСОБА_1, у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків не зареєстрована (а.с.7). Оскільки у протоколі відсутні відомості про документ за яким особу встановлено, а особа яка притягається до адміністративної відповідальності із даними зазначеними у протоколі у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків не зареєстрована, вбачається, що інформація про особу отримана працівником міліції із пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому суд звертає увагу на необхідність підтвердження вказаних у протоколі паспортних даних особи, яка притягається до відповідальності, відповідно до належних документів.

Відповідно до абзацу 2 п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17 жовтня 2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі наведеного, враховуючи те, що відсутність вказаних первинних даних перешкоджає повному та всебічному з'ясуванню обставин справи при прийнятті законної та обґрунтованої постанови і вказані дані можуть бути здобуті лише уповноваженою на те особою органу внутрішніх справ, дана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню, до Косівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 184, 221, 245, 256, 278, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, повернути до Косівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бельмега