Справа № 194/198/15-п
Провадження № 3/194/68/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2015 року м. Тернівка

Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Ковальчук В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої ФОП, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше до адміністративної відповідальності не притягалась,

на даний час за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ДН № 139673 від 08 листопада 2014 року, ОСОБА_1, являючись фізичною особою підприємцем (далі ФОП), з 01 серпня 2011 року по теперішній час в приміщенні середньої загальної школи № 5, розташованої по вул. Маяковського, 14 в м. Тернівка Дніпропетровської області, здійснювала господарську діяльність з надання платних освітніх послуг по поглибленому вивченню англійської мови, без ліцензії.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 порушила вимоги Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Порядку ліцензування діяльності з надання освітніх послуг», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 подала до суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутністю та просила закрити провадження в справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП, в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки вона є фізичною особою підприємцем та відповідно до свідоцтва платника єдиного податку має право здійснювати господарську діяльність у виді 47.61 - роздрібної торгівлі книгами в спеціалізованих магазинах, 85.59 здійснювати інші види освіти, не внесені до інших угрупувань, тому всупереч ст. 9 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про освіту», ч. 2 Порядку ліцензування діяльності з надання освітніх послуг № 1019 від 08 липня 2007 року її господарська діяльність з надання освітніх послуг не підлягає ліцензуванню (а.с. 20-23).

Вивчивши надані докази суддя вважає, що провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП підлягає закриттю в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Так, ч.1 ст. 164 КУпАП встановлює відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Суддею встановлено, що між Тернівським відділом освіти в особі ОСОБА_2 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 укладені договори оренди нерухомого комунального майна територіальної громади № 6 від 01 серпня 2011 року та № 5 від 30 липня 2014 року для проведення занять з англійської мови (а.с. 5-7, 9-10).

З свідоцтва платника єдиного податку серії Б № 305242, виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців встановлено, що ОСОБА_1 може здійснювати господарську діяльність у виді 47.61 - роздрібної торгівлі книгами в спеціалізованих магазинах, 85.59 - інші види освіти, н.в.і.у. (13,14).

З листа управління ліцензування, акредитації та нострифікації Міністерства освіти і науки України № 6/1/785-14 від 30 грудня 2014 року встановлено, що ліцензуванню в сфері освітньої діяльності (загальна середня, позашкільна, професійно-технічна і вища освіта) підлягає лише освітні послуги, які надаються навчальними закладами юридичними особами (а.с. 38).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» до спеціальних законів ліцензуванню підлягають види господарської діяльності в тому числі діяльність у сфері освіти.

Пунктом 2 Порядку ліцензування діяльності з надання освітніх послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 року № 1019, визначено перелік освітніх послуг, що підлягають ліцензуванню.

Відповідно до п. 3 даного Порядку, отримання ліцензії фізичними особами підприємцями необхідно для надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти, а саме: догляд за дітьми дошкільного віку, виховання і навчання дітей дошкільного віку, корекція психологічного і фізичного розвитку дітей дошкільного віку, а для інших сфер освітньої діяльності ліцензуванню підлягають лише освітні послуги, які надаються навчальними закладами - юридичними особами.

Крім того, суддею встановлено, що ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність з надання платних освітніх послуг по поглибленому вивченню англійської мови з дітьми шкільного віку, а тому її послуги не підлягають ліцензуванню.

Таким чином, суддя, вивчивши матеріали справи, вважає, що наявні у справі докази вказують на недоведеність у діях ОСОБА_1 наявної події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вказаного, керуючись ст.ст.9, п.1 ч.1 ст.247, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадженням закрити в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Тернівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.О. Ковальчук

Постанова набрала чинності __________________ року та може бути пред'явлена до виконання в строк до ______________________ року.

Суддя: В.О. Ковальчук