Справа № 713/400/15-п
Провадження №3/713/183/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2015 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Кибич І.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка поступила з Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_1 тимчасово не працюючого, за ст.187 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧВ №011396 від 02.02.2015 року ОСОБА_1, 01.02.2015 року о 23-00 год. перебуваючи під адміністративним наглядом, був відсутній по місцю проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого Вижницьким районним судом, чим порушив ст.187 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що 01.02.2015 року після 22-00 год. знаходився вдома в АДРЕСА_1 працівники міліції не приходили, пояснень не відбирали, просить закрити провадження по справі, оскільки адміністративного правопорушення не вчиняв.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 187 ч.1 КУпАП з наступних підстав.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, під поняттям адміністративного правопорушення визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з'ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що постановою Вижницького районного суду Чернівецької області від 15.01.2015 року відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік, застосовано обмеження передбачені ст.10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», а саме: заборонено вихід з будинку по місцю проживання АДРЕСА_1 з 22:00 до 6:00 години за Київським часом; заборонено знаходитись в кафе, ресторанах,, барах та інших місцях, де реалізуються алкогольні напої на розлив; заборонено виїзд за межі Вижницького району Чекрнівецької області без дозволу Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області; зобов'язано з'являтись на реєстрацію до ДІМ в службовий кабінет ДІМ Вижницького РВ перший, другий та четвертий вівторок кожного місяця до 10-00 год.

Частиною 1 ст. 187 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:1) неявка за викликом органу внутрішніх справ у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників органу внутрішніх справ, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) не реєстрація в органі внутрішніх справ.

Статтею 256 ч.1 КУпАП встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01 грудня 1994 року адміністративний нагляд здійснюється міліцією. Осіб, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, беруть на облік, фотографують, а у разі необхідності у них беруть відбитки пальців. Працівники міліції зобов'язані систематично контролювати поведінку цих осіб, запобігати порушенням ними громадського порядку та прав інших громадян і припиняти їх, проводити розшук осіб, які уникають адміністративного нагляду.

Відповідно до п.п. 3.1-3.1.4 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України та Державного департаменту України з питань виконання покарань від 04 листопада 2003 р. Дільничні інспектори міліції: - Здійснюють контроль за прибуттям і реєстрацією піднаглядних та осіб, які підпадають під дію Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі". - Беруть на профілактичний облік піднаглядних та ведуть справи адміністративного нагляду. Оформляють за наявності підстав матеріали про встановлення адміністративного нагляду за особами, які підпадають під дію Закону. - Контролюють дотримання піднаглядними правил адміністративного нагляду.

З прилученого до матеріалів протоколу пояснення ОСОБА_1 від 02.02.2015 року вбачається, що дане пояснення не підписано ОСОБА_1

З наданого пояснення в судовому засіданні ОСОБА_1 категорично заперечив, що писав дане пояснення, зазначав, що вона написано працівником міліції, ним не підписувалося.

З копії листка контролю за дотриманням встановлених обмежень піднаглядним ОСОБА_1 вбачається, що 01.02.2015 року працівниками міліції не проводилась перевірка знаходження дома по місцю проживання ОСОБА_1, дана перевірка проводилась 29.01.2015 року, 02.02.2015 року, 12.02.2015 року.

З рапорту ДІМ Вижницького РВ Хомяк С.В. на ім'я начальника Вижницького РВ від 02.01.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 01.02.2015 року о 23-00 год. відсутній по місцю проживання в АДРЕСА_1

Суд не бере до уваги прилучені до матеріалі протоколу рапорт Дім Вижницького РВ Хомяка С.В., оскільки даний рапорт датований 02.01.2015 року тобто до т встановлення адміністративного нагляду судом.

Суд не бере до уваги прилучені до матеріалі протоколу пояснення ОСОБА_3 від 02.02.2015 року, де зазначено, що ОСОБА_1 01.02.2015 року о 23-00 год. був відсутній по місцю проживання в АДРЕСА_1, оскільки вони викликають сумнів в їх правдивості та спростовуються дослідженими доказами по справі.

Вказані факти та обставини викликають сумнів в правомірності складеного протоколу.

Статтею 62 ч.3 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Аналізуючи докази по справі, суд прийшов до висновку, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст.187 ч.1 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі п.1 ст.247 КУпАП, керуючись ст.ст.187 ч.1, 221, 283, 284, 285, 287-289 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 провадженням закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 187 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: І. А. Кибич