Справа № 359/2378/15-П
Номер провадження 3/359/759/2015
Номер протоколу 0114/125120101/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 квітня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Київ, проживаючої за адресою: Україна, АДРЕСА_1, працюючої менеджером в компанії "Вьорваг-фарме" в м. Києві, паспорт громадянки України для виїзду за кордон серія ЕН № 973533, виданий 02.06.2011 р., орган, що видав: 8099, персональний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

23.02.2015 р. о 13 год. 00 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_2, яка відлітала з України до Німеччини, м. Мюнхен, літаком а/к "Lufthansa", рейсом № LH 2545, своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщуванні нею через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України, та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиркою "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", на підставі ч. 4 ст. 336 та ст. 342 МК України, пасажирці було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що має приблизно 10 000 євро. Після цього пасажирку було запрошено до службового приміщення митниці залу "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", де нею була видана готівка в розмірі 244 долари США, 3 597 грн., 35 фунтів стерлінгів та 10 540 євро, що знаходились: 10 000 євро у відкритому паперовому конверті, який лежав в особистій сумочці пасажирки (ручна поклажа); 540 євро, 244 долари США, 35 фунтів стерлінгів та 3 597 грн. в одному із відділень тієї ж сумочки пасажирки.

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянки України ОСОБА_2 готівка належить їй особисто. Пасажирка обрала проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажирці було пропущено 10 000 євро. За протоколом про порушення митних правил вилучено 244 долари США, 3 597 грн., 540 євро та 35 фунтів стерлінгів.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажирка не надала, до моменту перетину нею "білої лінії" до інспектора митниці не зверталася, дозвільних банківських документів на суму готівки понад норму не надала, так як не мала.

Таким чином, своїми діями громадянка України ОСОБА_2, під час проходження митного контролю в залі "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою України ОСОБА_2, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через "зелений коридор", готівки в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню з поданням дозвільних банківських документів на суму готівки, що перевищує еквівалент 10 000 євро для резидентів України, відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці 23.02.2015 р. складений протокол про порушення митних правил № 0114/125120101/15.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0114/125120101/15 вилучено:

· долари США, згідно курсу НБУ на 23.02.2015 р. до 14:00 год., за 100 доларів США 2785-8494 грн., кількістю 244 доларів США, вартістю 6 797 грн. 47 коп.;

· гривні кількістю 3 597 грн.;

· англійські фунти стерлінги, згідно курсу НБУ на 23.02.2015 р. до 14:00 год., за 100 фунтів стерлінгів 4299-0198 грн., кількістю 35 фунтів стерлінгів, вартістю 1 504 грн. 66 коп.;

· євро, згідно курсу НБУ на 23.02.2015 р. до 14:00 год., за 100 євро 3172-2467, кількістю 540 євро, вартістю 17 130 грн. 13 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судовому засіданні правопорушниця пояснила, що 23.02.2015 р. вона відлітала до Німеччини, м. Мюнхен, і при собі вона мали грошові кошти різних валют. З митними правила України вона знайома, і знає, що через митний кордон України можна перевозити готівку у розмірі, що не перевищує 10 000 євро. Однак, під час проходження митного контролю, вона пішла по "зеленим коридором", оскільки забула, що вона окрім 10 000 євро, мала при собі ще й іншу валюту. Таким чином, вона вчинила дане правопорушення випадково, у звязку з тим, що просто забула, що в неї наявні кошти, що у загальній сумі перевищили 10 000 євро. Враховуючи все вищевикладене, та те, що вона вчинила дане правопорушення з необережності, вину у вчиненому правопорушенні визнає в повному обсязі, вона просила суд призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу, а вилучену в неї валюту, - повернути.

Однак, суд критично оцінює вищезазначені пояснення правопорушниці, оскільки на особу, яка перетинає митний кордон України покладений обовязок митного оформлення будь-яких товарів, що перевищують неоподатковану норму. У випадку неналежного виконання цього обовязку особа несе персональну відповідальність, згідно законодавства України, незалежно від обставин, які в неї склалися. Тому надані пояснення правопорушниці не мають юридичного значення стосовно санкції ст.471 МК України та відповідно до Розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, оскільки відповідальність за порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України настає як при умисній, так і необережній формі вини.

Представник митниці протокол підтримав та зазначив, що громадянка України ОСОБА_2, скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянка України ОСОБА_2, яка відлітала з України до Німеччини, м. Мюнхен, літаком а/к "Lufthansa", рейсом № LH 2545, самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

Суд, заслухавши пояснення правопорушниці, представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2, у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0114/125120101/15 від 23.02.2015 р. громадянка України ОСОБА_2 обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - резидент має право ввозити в ОСОБА_3 та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів,що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка України ОСОБА_4, перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістила через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0114/125120101/15 від 23.02.2015 р. (а.с.2-6), протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 0114/125120101/15 від 23.02.2015 р. (а.с.7-9), даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 1 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_5 від 23.02.2015 р. (а.с.10-11), описом предметів (а.с.12, 13, 14, 15), копією переліку валюти, затриманої по протоколу про ПМП № 0114/125120101/15 від 23.02.2015 (а.с.17).

Своїми діями правопорушниця громадянка України ОСОБА_2, порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку прокурора та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.

Таким чином, з правопорушниці громадянки України ОСОБА_2, на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 23.02.2015 р. № 0114/125120101/15 до місця зберігання 24.02.2015 р. у розмірі 13 грн. 04 коп. (а.с.21).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471, 520 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України для виїзду за кордон серія ЕН № 973533, виданий 02.06.2011 року, орган, що видав: 8099, персональний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, ОСОБА_6 отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0114/125120101/15, а саме:

- долари США, згідно курсу НБУ на 23.02.2015 р. до 14:00 год., за 100 доларів США 2785-8494 грн., кількістю 244 доларів США, вартістю 6 797 грн. 47 коп. конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, Код , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "ОСОБА_6 Аваль", р/р № НОМЕР_2, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052);

- гривні у кількості 3 597 грн. 00 коп. конфіскувати на користь держави (Отримувач: Бориспіль УДКС/Київська митниця Міндоходів, , код банку: 821018, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, р/р № 5004, Код бюджетної класифікації: 24010300, Код виду надходжень бюджету: 052);

- англійські фунти стерлінги, згідно курсу НБУ на 23.02.2015 р. до 14:00 год., за 100 фунтів стерлінгів 4299-0198 грн., кількістю 35 фунтів стерлінгів, вартістю 1 504 грн. 66 коп. конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, Код , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "ОСОБА_6 Аваль", р/р № НОМЕР_3, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052);

- євро, згідно курсу НБУ на 23.02.2015 р. до 14:00 год., за 100 євро 3172-2467 грн., кількістю 540 євро, вартістю 17 130 грн. 13 коп. конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, Код , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "ОСОБА_6 Аваль", р/р № НОМЕР_4, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України для виїзду за кордон серія ЕН № 973533, виданий 02.06.2011 року, орган, що видав: 8099, персональний номер: НОМЕР_1, на користь Київської митниці ДФС понесені витирати на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил № 0114/125120103/15 у розмірі 13 грн. 04 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, Код , код банку: 821018, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 9083).

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України для виїзду за кордон серія ЕН № 973533, виданий 02.06.2011 року, орган, що видав: 8099, персональний номер: НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, ОСОБА_6 отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова