Справа № 526/554/15-п
Провадження № 3/526/169/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2015 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Тищенко Л.І.

при секретарі Голубенко Л.В.

з участю прокурора Гриня В.О.

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гадяч матеріали, які надійшли з прокуратури Гадяцького району Полтавської області відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює, ідентифікаційний номер не відомий,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи головою дільничної виборчої комісії № 530046 одномандатного виборчого округу № 151 з позачергових виборів народних депутатів 2014 року, розміщеної за адресою: м. Гадяч, вул. Леніна, 5, являючись службовою особою, не повідомив безпосереднього керівника - голову ОВК № 151 ОСОБА_3про виникнення конфлікту інтересів, а саме не скликав та не провів засідання комісії з приводу вирішення питання щодо виплати одноразової грошової винагороди, а відтак одноособово прийняв рішення про виплату собі, як голові комісії одноразової грошової винагороди в сумі 816 гривень.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення повністю, суду пояснив, що дане порушення, а саме прийняття рішення про виплату йому, як голові ДВК, одноразової грошової винагороди відбулося через незнання ним діючого законодавства.

Прокурор просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, та піддати до адміністративної відповідальності, за вчинене правопорушення, у вигляді штрафу, передбаченому санкцією статті за вчинене правопорушення, у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян .

Згідно статті 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» урегулювання конфлікту інтересів передбачає, що особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані: уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до п.п. 1 3 Розділу ІІ Постанови ЦВК від 12.07.2012 року № 108 «Про Порядок нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно з прийнятим виборчою комісією рішенням тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи на не платній основі вони працюють у відповідній комісії. Розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність, про що приймається відповідне рішення. Постанова дільничної виборчої комісії про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди затверджується рішенням відповідної окружної виборчої комісії.

Однак, ОСОБА_1, діючи умисно з корисливих мотивів та у власних інтересах в порушення зазначених вимог, передбачених п.2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та вище наведених вимог Постанови ЦВК від 12.07.2012 року № 108, засідання комісії з цього питання не скликав та не проводив, а одноособово прийняв рішення виніс постанову про виплату собі, як голові комісії одноразової грошової винагороди в сумі 816 грн., що підтверджується копією постанови ДВК без номеру від 29.10.2014 року, згідно якої в список осіб, яким належить виплатити одноразову грошову допомогу внесено його прізвище, як голови ДВК.

На підставі платіжної відомості за жовтень місяць 2014 року, голова ДВК ОСОБА_1 отримав премію в сумі 816 грн., при цьому заходів щодо недопущення можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладного повідомлення безпосереднього керівника, а саме голову ОВК № 151 ОСОБА_3 про прийняте рішення та наявність конфлікту інтересів, не вжив.

Стаття 15 Закону України «Про правила етичної поведінки» «Недопущення конфлікту інтересів» встановлює, що особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, незважаючи на особисті інтереси, вживають вичерпних заходів щодо недопущення конфлікту інтересів, а також не допускають вчинення дій чи бездіяльності, що можуть спричинити виникнення конфлікту інтересів або створити враження його наявності. Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не можуть прямо чи опосередковано спонукати у будь-який спосіб підлеглих до прийняття рішень, вчиняти дії або бездіяльність на користь своїх особистих інтересів та/або інтересів третіх осіб.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 19 березня 2015 року, його поясненнями, поясненнями ОСОБА_4 та членів комісії, копіями постанови від 29.10.2014 року про виплату одноразової грошової допомоги, договору від 11.10.2014 року про виконання обовязків члена виборчої комісії з виборів народних депутатів України та розрахунково платіжною відомістю за жовтень 2014 року, а також інформацією трудового архіву Лохвицького району.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП - неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів, за що його слід піддати до адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією статті за вчинене правопорушення, у вигляді штрафу.

Керуючись ст. ст. 172-7, 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-7 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягування проводити до держбюджету Гадяцького району, код бюджетної класифікації 21081100, , р/р 0032, МФО 831019, банк ГУДКСУ в Полтавській області.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 36 гривень 54 коп. на користь держави.

Стягування проводити до держбюджету Гадяцького району ЗКПО 37937713, р/р 0032, банк ГУДКС України в Полтавській області МФО 831019, код бюджетної класифікації 22030001.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд, строк предявлення до виконання протягом трьох місяців.

Головуюча: підпис

Копія: вірно

Суддя Гадяцького

районного суду ОСОБА_5