Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 321/467/15-п
Провадження № 3/321/151/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 року смт. Михайлівка

Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Дараган Л.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Михайлівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, мешкаючої за адресою: Запорізька область, Михайлівський район, смт. Михайлівка, вул. Горького, 88, працюючої оператором цеху Меліітопольського АПК,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗП № 007735 від 24 лютого 2015 року зазначено, що 24 лютого 2015 року ОСОБА_1, знаходячись за місцем мешкання, ухилялась від виконання батьківських обов'язків щодо виховання та забезпечення санітарних умов проживання малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Під час розгляду адміністративного матеріалу ОСОБА_1 свою провину в скоєні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що вона жодних правопорушень не вчиняла, постійно доглядає за дітьми, прибирає в будинку. В той день, 24 лютого 2015 року, вона не встигла прибрати в будинку та поскладати речі, коли до них приїхали із перевіркою, після чого був складений протокол. Її діти були в чистому одязі, нагодовані та доглянуті, а сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, в той день вдома не було, оскільки він навчається в школі-інтернаті та приїжджає додому на канікули.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, з наступних підстав.

Так, ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

При цьому, обов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитини передбачені ст. 150 Сімейного кодексу України, відповідно до якої: батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, жодного доказу, що підтверджує викладені у протоколі обставини, не додано.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 24 лютого 2015 року ОСОБА_1, знаходячись за місцем мешкання, ухилялась від виконання батьківських обов'язків щодо виховання та забезпечення санітарних умов проживання малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6. Однак, в протоколі не зазначено, в чому саме виразилося ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов'язків щодо забезпечення виховання та забезпечення санітарних умов проживання малолітніх дітей, якими конкретно нормами чинного законодавства такі обов'язки передбачені, тобто не відображена об'єктивна сторона даного правопорушення.

Крім того, суб'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють. Однак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази сімейних відносин ОСОБА_1 з її малолітніми дітьми, зокрема свідоцтва про народження останніх.

Крім того, відповідно до акту оцінки потреб дитини та її сім'ї від 24 лютого 2015 року, було проведено оцінку малолітніх дітей, в тому числі й дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3. Разом із цим, згідно наданої довідки, ОСОБА_2 навчається в 4-Б класі Новомиколаївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату «Паросток» і 24 лютого 2015 року знаходився на території школи-інтернату. Тобто, із зазначеного вбачається, що малолітній ОСОБА_2 24 лютого 2015 року не був присутній під час проведення оцінки його потреб, а тому відомості, викладені в акті оцінки потреб дитини та її сім'ї від 24 лютого 2015 року є неправдивими та такими, що судом не можуть бути прийняті до уваги.

Крім того, висновок щодо не забезпечення ОСОБА_1 санітарних умов проживання малолітніх дітей базується на поясненнях ведучого спеціаліста МРЦСС ОСОБА_6 та акті оцінки потреб дитини та її сім'ї, згідно яких в будинку брудно, розкидані брудні речі, стан будинку не задовільний, будинок потребує ремонту. Однак, зазначені обставини повинні бути встановлені лише в передбаченому законом порядку відповідним актом обстеження умов проживання, а не поясненнями будь-яких осіб та не посиланнями на бруд в акті оцінки потреб дитини та її сім'ї.

До того ж сам по собі факт того, що стан будинку не задовільний і цей будинок потребує ремонту, не створює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Тому не вбачається передбачених чинним законодавством підстав вважати, що ОСОБА_7 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, а саме: ухилення як матері від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання, виховання неповнолітніх дітей.

Будь-які інші докази, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у скоєнні вказаного адміністративного правопорушення, в матеріалах справи відсутні.

Отже, суд вважає, що пояснення ОСОБА_1 об'єктивно підтверджуються встановленими під час розгляду адміністративного матеріалу обставинами.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що провадження у вказаній справі підлягає закриттю, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 9, 251, 247, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити, в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Михайлівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:

28.04.2015