Справа № 496/1381/15-п
Провадження № 3/496/568/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2015 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Галич О.П.,

за участю:

секретаря Горлевого Д.І.,

прокурора Карпової Є.Ю.,

порушника ОСОБА_1,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який має середню освіту, депутата Вигодянської сільської ради Біляївського району Одеської області, одруженого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи депутатом Вигодянської сільської ради Біляївського району Одеської області, відповідно до п. «б» ч. 1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

23 листопада 2010 року рішенням Вигодянської сільської ради N2-Vl було визнано повноваження депутата Вигодянської сільської ради ОСОБА_1, а рішенням №9-VI від 23.11.2010 року його було обрано головою постійної комісії з питань, землекористування та будівництва Вигодянської сільської ради Біляївського району Одеської області.

В Положенні про постійні комісії Вигодянської сільської ради зазначено, що постійні комісії Вигодянської сільської ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

Відповідно до Регламенту Вигодянської сільської ради шостого скликання, депутат ради зобовязаний дотримуватись Конституції України та Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту селищної ради та інших нормативно-правових актів, які визначають порядок діяльності ради та її органів.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 25.11.2014 року, звернувся у Вигодянську сільську раду з заявою про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Вигода, вул. І.Франка, №4А.

02 грудня 2014 року вказану заяву було розглянуто на засіданні постійної комісії з питань землекористування та будівництва Вигодянської сільської ради, головою якої є ОСОБА_1, де було прийнято рішення винести це питання на розгляд чергової сесії Вигодянської сільської ради. Встановлено, що ОСОБА_1, як голова постійної комісії з питань землекористування та будівництва Вигодянської сільської ради, був безпосередньо присутній на засіданні зазначеної комісії та проголосував «За» винесення вказаного питання на засідання чергової сесії Вигодянської сільської ради, в порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» невідкладно не повідомив членів своєї постійної комісії про наявність у нього конфлікту інтересів. Також, 02 грудня 2014 року відбулося чергове засідання сесії Вигодянської сільської ради, на якій ОСОБА_1 0.І. був присутній та при розгляді питання «Про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Вигода, вул. І.Франка, №4А, проголосував, як депутат Вигодянської сільської ради, за вказане рішення «За», чим підтримав прийняття рішення у відношенні себе. При цьому, ОСОБА_1, порушуючи вимоги ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», невідкладно не повідомив голову Вигодянської сільської ради та депутатів Вигодянської сільської ради і не вжив заходів, спрямованих на недопущення виникнення будь-якої можливості у нього виникнення конфлікту інтересів під час проведення голосування на засіданні сесії за рішення Вигодянської сільської ради «Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Вигода, вул. І.Франка №4А.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи обізнаним про положення та спеціальні обмеження відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», являючись депутатом Вигодянської сільської ради, який відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам територіальної громади та держави, не вжив відповідних заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів під час розгляду та голосування за проект рішення Вигодянської сільської ради «Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Вигода, вул. І.Франка, №4А, та невідкладно не повідомив голову Вигодянської сільської ради ОСОБА_2 та депутатів Вигодянської сільської ради про виникнення у нього конфлікту інтересів, тобто суперечності між його особистими інтересами та повноваженнями депутата Вигодянської сільської ради, наявність якої вплинула на об'єктивність і неупередженість прийняття нею рішень під час розгляду та голосування на сесії по зазначеному рішенню, чим порушив вимоги ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (депутатська етика) і ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (Урегулювання конфлікту інтересів).

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у скоєному правопорушенні визнав та йому були розясненні права, передбачені ст.63 Конституції України, ст.268 КпАП України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення доказана матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення №21 від 24 березня 2015 року, поясненнями від 16 лютого 2015 року, протоколом засідання земельної комісії Вигодянської сільської ради Біляївського району Одеської області від 01 грудня 2014 року, переліком Вигодянської сільської ради Біляївського району, протоколом №51 від 02 грудня 2014 року, рішенням Вигодянської сільської ради Біляївського району від 02 грудня 2014 року.

При обранні адміністративного стягнення суд враховує фактичні обставини справи, характер правопорушення, особу правопорушника і вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.23, 24, 27, 33, 40-1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 36,54 гривень.

Постанова може бути оскарженою до апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Галич О.П.

Строк предявлення постанови до виконання

згідно Закону України «Про виконавче провадження»

Постанова набрала законної сили

«__»_________2015р.

20 квітня 2015 року