Справа № 509/692/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2015 року смт. Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бочарова А.І.,

при секретарі Мажар А.М.,

за участю: прокурора Воробйова О.В.,

правопорушника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Овідіополь матеріали, які надійшли від Управління СБУ України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, приватного підприємця, депутата Новоградківської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, що зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за порушення вимог ст.14 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Новоградківської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

17.11.2010 року ОСОБА_2 рішенням Новоградківської сільської ради Овідіопольського району був обраний депутатом Новоградківської сільської ради Овідіопольського району та членом постійної комісії з питань агропромислового комплексу, земельних ресурсів та охорони навколишнього середовища.

Згідно регламенту Новоградківської сільської ради постійні комісії обираються радою з числа її депутатів на строк повноважень ради у складі голови та членів комісії. Постійні комісії є органами ради, підзвітними раді та відповідальними перед нею.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_2, будучи депутатом Новоградківської сільської ради 25.04.2014 року, приймав безпосередню участь у засіданні постійної комісії з питань агропромислового комплексу, земельних ресурсів та охорони навколишнього середовища Новоградківської сільської ради, а саме «Про заключения договору оренди земельної ділянки на території Новоградківської сільської ради з ФОП «ОСОБА_1С.».

Згідно з протоколом 28 сесії Новоградківської сільської ради від 29.04.2014 року «Про укладення договору оренди земельної ділянки на території Новоградківської сільської ради», п.6 протоколу, даний проект рішення було підтримано одноголосно.

Вказаним проектом рішення передбачена надано згоду на укладення договору оренди земельної ділянки на території Новоградківської сільської ради з ФОП «ОСОБА_1С.» та встановлено орендну плату за користування земельною ділянкою загальною площею 0,4255 га у розмірі 12126,75 грн.

Згідно протоколу двадцять восьмої сесії Новоградківської сільської ради шостого скликання від 29.04.2014 року, зазначений проект рішення було підтримано 9 присутніми депутатами у тому числі самим ОСОБА_2

При цьому, депутат Новоградківської сільської ради ОСОБА_1, являючись депутатом Новоградківської сільської ради в інтересах самого себе прийняв участь у розгляді вказаного питання та проголосував за його позитивне вирішення на сесії ради та на засіданні постійної комісії з питань агропромислового комплексу, земельних ресурсів та охорони навколишнього середовища.

Разом з тим, згідно з листом Новоградківської сільської ради № 02-12/07 від 26.01.2015 року всіх депутатів було ознайомлено з вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Таким чином, ОСОБА_2, будучи депутатом Новоградківської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, який відповідно до підпункту «б» пункту 1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам територіальної громади та держави, не вжив відповідних заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів під час розгляду питання про передачу в оренду земельної ділянки самому собі та невідкладно не повідомив голову Новоградківської сільської ради та голову комісії ради про виникнення у нього конфлікту інтересів, тобто суперечності між його особистими інтересами та повноваженнями депутата Новоградківської сільської ради, наявність якого вплинула на об'єктивність і неупередженість прийняття ним рішення під час розгляду питання про заключения договору оренди земельної ділянки на території Новоградківської сільської ради з ФОП «ОСОБА_1С.», чим порушив вимоги ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Свою вину ОСОБА_3 визнав у повному обсязі, пояснивши суду, що він дійсно скоїв зазначене адміністративне правопорушення при вищенаведених фактичних обставинах.

Суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП крім його особистих пояснень, доведена матеріалами справи, а саме: протоколом № 15 від 18.02.2015 року, листами Новоградківської сільської ради № 6 від 26.01.2015 року, № 02-12/07 від 26.01.2015 року, рішенням Новоградківської сільської ради № 3-VI від 17.11.2010 року, регламентом роботи Новоградківської сільської ради, рішенням Новоградківської сільської ради № 6-VI від 17.11.2010 року, рішенням Новоградківської сільської ради № 589-VI від 29.04.2014 року, заявою ОСОБА_3, списком депутатів, протоколом № 28 від 29.04.2014 року, поясненнями ОСОБА_4 від 30.01.2015 року, поясненнями ОСОБА_5 від 30.01.2015 року, поясненнями ОСОБА_1 від 30.01.2015 року, протоколом засідання комісії від 25.04.2014 року, додатковою угодою від 05.06.2014 року, актом приймання-передачі від 05.06.2014 року, витягом з технічної документації.

На підставі наведеного суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Отже, з урахуванням обставин справи, з урахуванням особи правопорушника, суд вважає, що призначення покарання ОСОБА_1 підлягає у вигляді штрафу у його мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст.283-284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 ч.1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Держави судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя:ОСОБА_6.