Справа № 488/326/15-п
Провадження № 3/488/264/15
П О С Т А Н О В А

19.02.2015 року

Суддя Корабельного районного суду міста Миколаєва Коротков Т.В., за участю секретаря Безхмельнициної О.О., захисника правопорушника адвоката ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Корабельного РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, уродженка міста Умань Черкаської області, громадянка України, розповсюджувач державних лотерей ТОВ М.С.Л., мешкає за адресою: місто Миколаїв, Корабельний район, вулиця Литовченко, будинок № 47, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за скоєння правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В

27.01.2015 року до Корабельного районного суду міста Миколаєва надійшли вказані матеріали, відповідно до яких ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що 24.01.2015 року за адресою: місто Миколаїв, вулиця Знам'янська, 37 вона здійснювала підприємницьку діяльність без ліцензії на розповсюдження державних лотерей.

У вищезазначених діях ОСОБА_2, правоохоронний орган вбачає склад адміністративного правопорушення, передбачений частиною 1 статті 164 КУпАП, а саме провадження господарською діяльністю без одержання дозволу на провадження певного виду господарської діяльності.

Правопорушник ОСОБА_2 при розгляді справи суддею свою провину заперечувала з підстав, викладених у своїх письмових запереченнях, приєднаних до матеріалів справи. Просила провадження по даній справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Посилаючись на те, що вона не займається самостійною господарською діяльністю, а працює по договору про розповсюдження державних лотерей та виконує покладені на неї обв'язки за договором. Крім того вона не є суб'єктом господарювання та суб'єктом вищевказаного правопорушення. Розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

Захисник правопорушника адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що розповсюдження державних лотерей не вимагає обов'язкової реєстрації суб'єктами підприємницької діяльності фізичних осіб розповсюджувачів. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності Закону на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більш, як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

Згідно статті 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» визначено, що господарською діяльністю є будь-яка діяльність, у тому числі підприємниць юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням продукції, торгівлею, надання послуг, виконанням робіт).

Крім того, з наданих ОСОБА_2 документів, зокрема, копії ліцензії ТОВ М.С.Л. серії АВ № 446755, слідує, що ТОВ М.С.Л. має право здійснювати такий вид діяльності, як випуск і проведення лотерей. Строк дії вказаної ліцензії період з 23.02.2001 року по 23.02.2014 року. Однак, виходячи з положень чинного законодавства, що регулює діяльність з випуску та реалізації державних лотерей, вказана ліцензія продовжую свою дію.

Так, відповідно до частини 2 статті 15 Закону України «Про державні лотереї в України» оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

Станом на час події, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення, жодних нормативно-правових актів, які б встановлювали порядок видачі ліцензії на провадження діяльності з випуску і проведення державних лотерей прийнято не було, а тому діяльність ТОВ М.С.Л., яку воно здійснювало на підставі ліцензії серії АВ № 446755, є правомірною.

За таких обставин суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, у звязку з чим справа відносно останньої підлягає закриттю на підставі статті 247 КУпАП.

Керуючись пунктом 1 статті 247, пунктом 3 частини 1 статті 284, статтею 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В

У притягненні ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164 КУпАП відмовити на підставі статті 247 КУпАП, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Провадження по справі закрити.

Речові докази по справі: TERMINAL MODEL NUMBER № 3Х410RW1121325, вилучений та переданий на зберігання в камеру схову речових доказів Корабельного РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області повернути власникові ТОВ М.С.Л.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу, протест прокурора до апеляційного суду Миколаївської області через Корабельний районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.В. Коротков