АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа №33/796/533/2015
10.04.2015 року м. Київ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2015 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва Стрижко С.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Весела Долина Одеської області, який проживає в АДРЕСА_1, - за ст. 204-2 КУпАП, які надійшли з відділу прикордонної служби "Бердянськ" Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України,

В С Т А Н О В И В:

31.01.2015 року щодо Строганова О.В. складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-2 КУпАП, згідно з яким Строганов О.В. 17 січня 2015 року на судні «Черемош» здійснив виїзд поза контрольним пунктом в'їзду-виїзду з тимчасово окупованої території України (Автономної Республіки Крим) через закритий порт «Керч», чим порушив вимоги ч.1 ст.10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Постановою судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03.02.2015 року ОСОБА_2 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.204-2 КУпАП, і на нього накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 1.700 гривень.

Постановою Апеляційного суду Запорізької області від 13.03.2015 року постанову судді місцевого суду скасовано, і матеріали справи повернуто відділу прикордонної служби "Бердянськ" Бердянського прикордонного загону для вирішення питання підсудності.

Листом відділу прикордонної служби "Бердянськ" Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України, з посиланням на вказане рішення суду Апеляційного суду Запорізької області, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 направлено до Апеляційного суду м. Києва для визначення підсудності одному із місцевих загальних судів м. Києва.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вони підлягають поверненню органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Одночасно цим Кодексом процедура зміни підсудності (передачі справи про адміністративне правопорушення з одного суду до іншого), а також визначення підсудності іншому суду не передбачена.

Ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» регламентовано заходи правового реагування на тимчасово окупованій території. Зокрема, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, з метою забезпечення розгляду судових справ, до повноважень Апеляційного суду міста Києва віднесено визначення територіальної підсудності цивільних справ і кримінальних проваджень, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, місцевими загальними судами міста Києва.

При цьому, виходячи із змісту цього закону, питання зміни підсудності справ про адміністративні правопорушення не віднесено до повноважень Апеляційного суду міста Києва.

Крім того, відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, оскільки судді при здійсненні правосуддя підкоряються лише закону, а судове тлумачення не є джерелом права, правові підстави для визначення Апеляційним судом м. Києва підсудності даної справи одному з місцевих загальних судів міста Києва відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.19, ст.129 Конституції України, ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо ОСОБА_2 повернути відділу прикордонної служби "Бердянськ" Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

міста Києва Стрижко С.І.