Справа № 352/458/15-п
Провадження № 3/352/144/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд у складі:

судді - Струтинський Р.Р.

при секретарі - Бардюк-Кавецької Л.В.,

за участю прокурора - Калинчука Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську, матеріали про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172- 7 КУпАП, що надійшли від прокуратури Тисменицького району:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого сільським головою с. Братківці Тисменицького району,

за ст. 172 - 7 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 будучи сільським головою с. Братківці Тисменицького району, відповідно до п. «в», п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» являється субєктом відповідальності за за корупційні правопорушення, як посадова особа місцевого самоврядування. Згідно ст. 15 ЗУ «Про правила етичної поведінки» особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, незважаючи на особисті інтереси, вживають вичерпних заходів щодо недопущення конфлікту інтересів, а також не допускають вчинення дій чи бездіяльності, що можуть спричинити виникнення конфлікту інтересів або створити враження його наявності. Згідно ст. ст. 11, 19 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» ОСОБА_1, як сільський голова с. Братківці наділений владними повноваженнями, а саме правом у межах своєї компетенції предявляти вимоги, а також приймати рішення обовязкові для виконання фізичними та юридичними особами. Установлено, що з 1997 року ОСОБА_1 являється засновником приватного виробничо-комерційного підприємства «Юрчик», на якому до 2010 року виконував обовязки директора та бухгалтера. ОСОБА_1 було викуплено паї жителів с. Братківці та отримано право власності на 4 нежитлові приміщення колишньої селянської спілки «Братковецька». Рішенням ХХІ сесії 5 демократичного скликання Братковецької сільської ради від 09.09.2010 затверджено проект землеустрою щодо відведеня земельних ділянок площею 3, 3370 га для обслуговування господарських будівель, ведення фермерського господарства ОСОБА_1 в с. Братківці по вул. Шевченка та вирішено ОСОБА_1 заключити договір оренди терміном на 49 років із ставкою орендної плати в розмірі 3% від нормативно грошової оцінки. Протягом 2011-2014 років сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_3 із приватним виробничо-комерційним підприємством «Юрчик» в особі директора ОСОБА_4, яка являється рідною дочкою ОСОБА_1, який є засновником вказаного підприємства, щорічно укладались угоди про відшкодування збитків за фактичне землекористування земельною ділянкою площею 3,3370 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Рішень сільської ради про надання в оренду чи користування земельної ділянки ПВКП «Юрчик» площею 3,3370 га в с. Братківці по вул. Шевченка, 25а, за період з 09.09.2010 по 22.10.2014, не приймались. Отже, сільським головою с. Братківці укладено договори з ПВКП «Юрчик» в особі директора ОСОБА_4, яка являється його дочкою, однак про наявність конфлікту інтересів невідкладно у письмовій формі ОСОБА_1 Братковецьку сільську раду не повідомлено.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав в повному обсязі, щиро розкаявся, просив суворо його не карати.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1, скоїв адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 172 - 7 КУпАП, а тому повинен бути притягнутим до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КупАП доведена зібраними матеріалами справи.

Зокрема, адміністративним протоколом № 2 від 18.02.2015 року, іншими матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, як посадова особа місцевого самоврядування, а також сільським головою с. Братківці укладено договори з ПВКП «Юрчик» в особі директора ОСОБА_4, яка являється його дочкою, однак про конфлікт інтересів невідкладно у письмовій формі ОСОБА_1 Братковецьку сільську раду не повідомлено, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» конфлікт інтересів - це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень. Корупційним правопорушенням визнається умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій ст. 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

За змістом статті 172-7 КУпАП обов'язковою умовою даного правопорушення є неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів, а саме згідно п.п.1, 2 ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані: уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь вини, майновий стан, ставлення особи відносно якої складено адміністративні матеріали про вчинення ним діяння. Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 172-7 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст.40-1, 172-7 ч.1, 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подаються до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Тисменицький районний суд.

Суддя Р.Р. Струтинський