Справа № 755/751/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2015 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Хіміч В.М., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління ДФС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал зі складеним протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно даних, що містяться в протоколі № 121 про адміністративне правопорушення Серії АА № 717893 від 26.12.2014 року, який складено старшим о/у з ОВСВПНОПТ ОУГУ ДФС у м. Києві Пігуном Д.А., при відпрацюванні звернення ОСОБА_3 від 11.12.2014 року, встановлено здійснення ОСОБА_1 реалізацію алкогольної продукції без дозвільної документації, а саме: ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

На підставі Акту передачі майна від 26.12.2014 року, накладної № 265 від 26.12.2014 року на збереження ТОВ „ТК „ТОП Логістік Плюс" передано, вилучені згідно Додатку до Протоколу про адміністративне правопорушення № 121 від 26.12.2014 року, алкогольні напої в кількості 11 шляшок.

Згідно письмових пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, остання 26.12.2014 року за адресою: АДРЕСА_2, в кіоску (МАФ), приблизно о 10 год. 45 хв. реалізовувала алкогольні напої без ліцензії на право такої реалізації, без реєстратора розрахункових операцій та інших дозвільних документів.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду в судовому засіданні протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП. з наступних підстав.

Згідно зі статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд при винесенні постанови про адміністративне правопорушення перевіряє: чи є в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність, чи накладено стягнення в межах, встановлених законодавчим актом.

У відповідності до вимог ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під час розгляду справ необхідно встановлювати наявність у діях особи, яку притягнено до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, тобто об'єкта, суб'єкта, об'єктивної та суб'єктивної сторони. Необхідно враховувати, що обов'язковим є наявність вини особи в здійсненні адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, судом встановлено невірність кваліфікації дій за ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки в адміністративному матеріалі відсутні докази здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності, що містить ознаки підприємницької, спрямованої на отримання доходу, в тому числі від реалізації алкогольних напоїв, та доказів безпосередньої участі ОСОБА_1 в організації такої діяльності, що має бути регулярною, постійною та суттєвою, тобто реалізованою у належному на праві користування (власності) приміщенні, а саме МАФі за адресою: АДРЕСА_2, шляхом постійного продажу алкогольної продукції, що підлягає ліцензуванню, з метою отримання прибутку. Однак, старшим о/у з ОВСВПНОПТ ОУГУ ДФС у м. Києві Пігуном Д.А., при перевірці фактів наявності правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2014 року, не встановлено належність ОСОБА_1 на праві власності (користування) МАФу за адресою: АДРЕСА_2, наявність у ОСОБА_1 дозвільних документів на право здійснення реалізації товарів за вказаною адресою, не встановлено час здійснення такої діяльності, яка має містити ознаки підприємницької, а також кількість вилученої під час перевірки продукції, що не є суттєвою, не свідчить про здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності.

Разом з тим, дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності згідно протоколу № 121 від 26.12.2014 року, а саме, щодо реалізації алкогольної продукції без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, можуть містити ознаки ч. 1 ст. 156 КУпАП, об'єктивна сторона якої полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі алкогольними чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору, підвідомчість якої не належить фінансовим органам.

Відповідно до ст. 252 Кдексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Враховуючи те, що вищезазначені факти та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють розгляд протоколу в судовому засіданні, суддя, на підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 9, 221, 245, 268, 278, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДФС у м. Києві - для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я: