Справа № 405/1551/15-п
ПОСТАНОВА

06 квітня 2015 року суддя Ленінського районного суду міста Кіровограда Майданніков О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працює

за ч. 2 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Ленінського районного суду міста Кіровограда з Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті надійшов протокол про адміністративне правопорушення КР № 000626 складений 25.02.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1. Із змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 в м. Кіровограді по вул. В. Пермській, 43, 25.02.2015 р. о 18 год. 50 хв. здійснював провадження господарської діяльності з надання послуг перевезення пасажирів на таксі транспортним засобом ВАЗ 2110 державний номерний знак НОМЕР_1 без державної реєстрації, як субєкт господарювання та без одержання ліцензії чим порушив вимоги ч. 2 ст. 164 КУпАП.

Раніше, зазначений протокол постановою судді Ленінського районного суду міста Кіровограда від 10 березня 2015 року було повернуто до Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті для належного оформлення в звязку із відсутністю у протоколі посилання на відповідний Закон норми якого були порушені та зазначено, що конкретизація норм Законів, які були зазначені, в супровідному листі Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті не є належним оформленням та не відповідає вимогам до змісту протоколу про адміністративне правопорушення визначеним ст. 256 КУпАП та відсутні відомості, які б підтверджували право власності на транспортний засіб ВАЗ 2110 державний номерний знак НОМЕР_1.

Однак, після повторного направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до суду, протокол про адміністративне правопорушення не був належно оформлений.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

У відповідності зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення:

1) не конкретизовано, яка саме з двох форм обєктивної сторони правопорушення за ч. 2 ст. 164 КУпАП міститься в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності:

- чи провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання,

- чи провадження господарської діяльності суб'єктом господарювання без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону;

2) не зазначено відомості щодо право власності на транспортний засіб ВАЗ 2110 державний номерний знак НОМЕР_1, які містяться в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, право щодо перевірки якого надано працівникам міліції відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про міліцію»;

3) не зазначено назву закону, його статтю, частину статті тощо, з викладенням змісту певної норми, вимоги якої порушено.

4) не зазначено кваліфікуючих ознак за якими дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати саме за частиною 2 статті 164 КУпАП з урахуванням наявності в матеріалах справи постанови судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 28.07.2014 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Вказані недоліки позбавляють особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості ефективно захищатися від нього.

Оскільки наведені порушення закону є істотними, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 164 КУпАП повернути до Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда О.І. Майданніков