Дата документу 16.03.2015
Справа № 501/728/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Пушкарський Д.В. розглянувши матеріали, якій надійшли від Державної фінансової Інспекції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого на посаді начальника відділу закупівлі та договірної роботи ДП «ІМТП», який мешкає за адресою: Одеська область, м.Южне, вул.Кедрова, 51,

за ст.164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в Одеській області в результаті планової ревізії питань фінансово-господарської діяльності ДП «Іллічівський морський торгівельний порт» за період з 01 жовтня 2012 року по 30 вересня 2014 року у відповідному акті від 26 грудня 2014 року № 05-11/188 вказує, що Порт в порушення ч.2 ст.3 Закону України «Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності» річний план закупівель оприлюднив на девятий робочий день з дня його затвердження, вийшовши за межі пятиденного терміну передбаченого Законом. На цій підставі складено протокол за ч.1 ст.164-14 КУпАП, серії ДФІ №15-0048/2015, від 09 лютого 2015 року, про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1, начальником відділу закупівлі та договірної роботи ДП «ІМТП».

Згідно ч.1 ст.164-14 КУпАП передбачена відповідальність посадових осіб за порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства.

В судовому засіданні ОСОБА_1, ознайомлений з правами та обовязками відповідно до ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП, вину не визнав, вказуючи, що порушення терміну оприлюднення річний план закупівель Порту ним не допущено.

Згідно ч.2 ст.3 Закону річний план та зміни до нього (у разі наявності) обовязково безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу протягом пяти робочих днів з дня затвердження річного плану або змін до нього.

Згідно наказу Міністерства економіки України від 28 липня 2010 року №932 визначено веб-порталом Уповноваженого органу у сфері закупівель офіційний загальнодержавний веб-портал «Державні закупівлі» за адресою в мережі Internet: http://www.tendеr.me.gov.ua.

Річний план закупівель затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів Порту від 31 грудня 2013 року №6 та переданий на оприлюднення на вказаному веб-порталі до ДП «Зовнішторгвидав України» (далі Підприємство) 11 січня 2014 року, а фактично оприлюднене 15 січня 2014 року.

Вихідними днями у Порту, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 року №920-р «Про перенесення робочих днів у 2014 році» були з 01 по 07 січня 2014 року, а з 08 по 11 січня 2014 року робочими, тобто направлення на оприлюднення здійснено на четвертий робочий день (субота) після затвердження цього плану.

Інструкцією «Подання, прийому та розміщення інформації про державні закупівлі в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» та на веб-порталі Уповноваженого органу «Державні закупівлі» (затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 12 лютого 2013 року №25, далі Інструкція) не передбачено порядку оприлюднення річних планів (пп.2,3 Інструкції).

Разом з тим, порядок оприлюднення іншої первинної інформації щодо державних закупівель передбачає обовязок голови або секретаря комітету з конкурсних торгів організації - замовника/генерального замовника, подати інформацію, а Підприємство зобовязано не пізніше ніж на наступний робочий день після подання інформації оприлюднити її на веб-порталі Уповноваженого органу «Державні закупівлі» за адресою в мережі Internet: http://www.tendеr.me.gov.ua (пп. 6.2.1, 8.2. Інструкції)

Виходячи за аналогією закону, Підприємство повинно було оприлюднити річний план закупівель Порту не пізніше 13 січня 2014 року (понеділок).

Таким чином, в діях ОСОБА_1, не вбачається порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, а тому відсутня подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, - провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.247 п.1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164-14 ч.1 КУпАП закрити, у звязку відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

Суддя