Справа № 594/339/15-п
Провадження № 3/594/113/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., з участю прокурора Глуговського Д.Б., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від прокуратури Борщівського району Тернопільської області на:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженку та жительку АДРЕСА_1, секретаря Гермаківської сільської ради

Борщівського району Тернопільської області, депутата Гермаківської сільської ради шостого скликання,

за ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи депутатом Гермаківської сільської ради VІ скликання, являючись відповідно до підпункту "б" п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" (далі Закон) суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила встановлені ч.1 ст.14 Закону вимоги щодо необхідності вживати заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів та не повідомила про виникнення конфлікту інтересів сільського голову Гермаківської сільської ради під час розгляду на двадцять п'ятій сесії Гермаківської сільської ради шостого скликання 14 жовтня 2014 року питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості) та передачу у власність їй та її чоловіку ОСОБА_2 і особисто підготувала проекти відповідних рішень, взяла участь в голосуванні при вирішенні питання на свою користь та користь свого чоловіка та в подальшому подала на підпис голові Гермаківської сільської ради рішення сесії.

ОСОБА_1 під час розгляду справи вину у вчиненому визнала та підтвердила факт виділення Гермаківською сільською радою їй та її чоловікові ОСОБА_2 земельних ділянок, а також те, що вона голосувала за виділення цих земельних ділянок, не повідомивши про конфлікт інтересів сільського голову Гермаківської сільської ради.

Вина ОСОБА_1 підтверджується також слідуючими доказами.

Згідно рішень Гермаківської сільської ради двадцять п'ятої сесії шостого скликання №№508/25-2014, 509/25-2014, 510/25-2014 від 14 жовтня 2014 року, вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у спільну сумісну власність: площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 в межах населеного пункту; земельну ділянку площею 1,6524 га ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства та 0,5054 га ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства.

Згідно протоколу засідання Гермаківської сільської ради двадцять п'ятої сесії шостого скликання від 14 жовтня 2014 року та списку депутатів сільської ради присутніх на пленарному засіданні двадцять п'ятої сесії шостого скликання від 14 жовтня 2014 року за вищезгадані рішення було проголосовано всіма присутніми депутатами Гермаківської сільської ради одноголосно, у тому числі ОСОБА_1

Як вбачається з довідки виданої головою Гермаківської сільської ради Скаляк М.О. №189 від 05.03.2015 року заяв від секретаря сільської ради ОСОБА_1 про виникнення в неї конфлікту інтересів при прийнятті рішень сесій Гермаківської сільської ради №№508/25-2014, 509/25-2014, 510/25-2014 від 14 жовтня 2014 року в Гермаківську сільську раду не надходило.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена також даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення від 18 березня 2015 року, рапортом начальника СДСБЕЗ Борщівського РВ УМВС України в Тернопільській області Рудика Ю.В. від 05.03.2015 року, рішенням Гермаківської сільської ради №1-1/2010 від 25.11.2010 року та списком обраних депутатів до Гермаківської сільської ради шостого скликання, згідно яких ОСОБА_1 являється депутатом виборчого округу №16, рішенням Гермаківської сільської ради №3-1 від 25.11.2010 року про обрання депутата по виборчому округу №16 ОСОБА_1 секретарем сільської ради, копіями заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 10.10.2014 року з проханнями затвердити технічні документації із землеустрою з передачею у власність земельних ділянок, копіями журналу прийому громадян, вхідної та вихідної документації та довідкою Гермаківської сільської ради №185 від 05.03.2015 року, згідно якої ОСОБА_1 та ОСОБА_2 являються подружжям.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" конфлікт інтересів - це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Відповідно до ч. З ст. 8 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

При цьому, ч.1 ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" встановлено вимогу для відповідних суб'єктів щодо невідкладного у письмовій формі повідомлення безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1, яка є депутатом Гермаківської сільської ради шостого скликання вбачається формальне порушення вимог закону, які передбачені ч.1 ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", відповідальність за яке передбачена ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності і, враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, ступінь її вини, накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ст.172-7 КУпАП та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП.

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення - 170 (сто сімдесят) грн. штрафу в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 36,54 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Апеляційна скарга, подання прокурора можуть бути подані до апеляційного суду Тернопільської області через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно.

Суддя Борщівського районного суду Зушман Г.І.