ОСОБА_1 документу 12.03.2015
Справа № 334/5237/13-п
Провадження № 3/334/256/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2015р. суддя Ленінського райсуду м.Запоріжжя Махіборода Н.О. за участю представника Запорізької Митниці Міндоходів ОСОБА_2 та представника гр.ОСОБА_3 Фьелструпа адвоката ОСОБА_4, розглянувши матеріали адміністративної справи відносно: ОСОБА_3 Фьелструпа /Peter Fjelstrup/, 17.07.1945р. народження, громадянина ОСОБА_1, працюючого менеджером організації OstHj?lp, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1,

про порушення митних правил за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України,

В С Т А Н О В И Л А:

Запорізькою митницею Міндоходів встановлено, що 23.03.2013р. громадянин України ОСОБА_5 (керівник (пастор) Релігійної організації Релігійна громада християнської церкви повного Євангелія Жива Віра /смт.Веселе, Запорізька область, вул.Чкалова, б. 4, кв. 28) на м/п Дніпрорудний подав ЄУД (Єдиний уніфікований документ для розміщення товарів на тимчасове зберігання) від 23.03.2013 №34 для розміщення товарів гуманітарної допомоги на тимчасове зберігання на склад КП Новоолександрівець 1 з переліком товарів гуманітарної допомоги, яка надійшла з ОСОБА_3 від організації OstHj?lp (HOjmarksvej 22, 7330, Brande ) за документами: лист про пожертву №10 від 06.03.2013, підписаний менеджером організації OstHj?lp Peter Fjelstrup; CMR №315377 від 16.03.2013.

Під час розміщення товарів на склад було виявлено товари, не зазначені у листі про пожертву: іграшки, що були у використанні, та медичні засоби, які було ввезено на митну територію України з порушенням вимог чинного законодавства, а саме, абзацу 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2000р. N728 Про затвердження Порядку вивезення за межі України або знищення неякісних та непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної допомоги та ст. 17 Закону України від 04.04.1996р. Про Лікарські засоби, які регулюють питання, що стосуються порядку ввезення на митну територію України лікарських засобів та медичних виробів, термін придатності до використання яких обмежено.

Таким чином, товари - іграшки, що були у використанні, та медичні засоби, виявлені під час розміщення товарів гуманітарної допомоги на склад, було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання митному органу України в якості підстави для переміщення через митний кордон України документів, а саме: лист про пожертву №10 від 06.03.2013, що містить неправдиві дані щодо найменування товарів, їх кількості, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, та засвідчений підписом менеджера Датської організації OstHj?lp Peter Fjelstrup.

Вартість предметів правопорушення відповідно до висновку Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи від 12.06.2013р. № 166 становить - 65 782,84гр.

Таким чином, товари іграшки, що були у використанні, та медичні засоби переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме, шляхом надання митному органу України в якості підстави для переміщення зазначених товарів через митний кордон України документу лист про пожертву №10 від 06.03.2013 року, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх кількості, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів.

Запорізька митниця Міндоходів вважає, що в діях громадянина ОСОБА_3 Фьелструпа /Peter Fjelstrup/ вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а саме: дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування, номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості та інше.

Постановою судді Ленінського райсуду м.Запоріжжя від 29.07.2013р. ОСОБА_3 Фьелструпа було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.483 ч.1 МК України із стягненням штрафу в сумі 65782,84гр. в дохід держави та конфіскацією товару в дохід держави.

Постановою апеляційного суду Запорізької області від 12.12.2014р. вищевказану постанову було скасовано і справа була повернута в Запорізьку митницю на доопрацювання.

04.02.2015р. адміністративна справа відносно ОСОБА_3 Фьелструпа була повернута Запорізькою Митницею Міндоходів до суду з листом, в якому зазначене про застосування ст.247 КУпАП, а саме, про закриття провадження по справі через сплив строків притягнення ОСОБА_3 Фьелструпа до адміністративної відповідальності, що виключає подальше провадження по даній справі.

В судовому засіданні представник Запорізької митниці Міндоходів підтвердив доводи, викладені в листі Митниці від 31.01.2015р. про закриття провадження по справі.

Представник гр.ОСОБА_3 Фьелструпа адвокат ОСОБА_4, не заперечувала проти закриття провадження по справі, посилаючись і на те, що гр.ОСОБА_3 Фьелструп не є менеджером організації OstHj?lp, що підтверджується листом цієї організації, і через відсутність факту вчинення ним адміністративного правопорушення, і через закінчення строків притягнення його до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення учасників процесу та оглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у звязку з таких підстав:

Згідно ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративні правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Однак, відповідно вимог ч.2 ст.467 МК України, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами справ про триваючі порушення митних правил, не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення.

Правопорушення, за яким притягнуто до відповідальності ОСОБА_3 Фьелструпа, не відноситься до триваючих, оскільки воно вважається закінченим з моменту переміщення товарів, або транспортних засобів через митний кордон України, тобто з 20.03.2013р. /Ягодинська митниця/, та передано під митний контроль на Запорізьку митницю 23.03.2013р.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 17.07.2007 року №22-14-493, триваючими визнаються правопорушення, які, розпочавшись з будь-якої протиправної дії чи бездіяльності, та здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов'язків. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія чи бездіяльність, коли винна особа або не виконує конкретний покладений на неї обов'язок, або виконує його не повністю або неналежним чином. Якщо вважати, що скоєне порушення триваюче, то контролюючий орган повинен зафіксувати його в адмінпротоколі, дата складання якого і вважатиметься днем виявлення порушення. З цієї миті й до моменту винесення рішення судом про накладення адміністративного стягнення має минути не більше шести місяців.

Таким чином, 20.03.2013р. є тією датою з якої починається шестимісячний строк, протягом якого можливе притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

Відповідно до вимог ч.7 ст.247 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення не може бути розпочата, а розпочата підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.467 МК України.

Погодившись з цими вимогами, Запорізька Митниця Міндоходів не заперечує проти закриття провадження по адміністративній справі відносно громадянина ОСОБА_3 Фьелструпа через закінчення строків його притягнення до адміністративної відповідальності, що виключає подальше провадження по даній справі.

Керуючись п.7 ст.247, 38 КУпАП, ч.2 ст.467 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Справу про притягнення громадянина ОСОБА_3 Фьелструпа /Peter Fjelstrup/ до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України закрити провадженням у зв'язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Апеляційна скарга, протест прокурора на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано до апеляційного суду Запорізької області через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: