Справа № 515/512/15-п
Провадження № 3/515/750/15
Татарбунарський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 березня 2015 р. Татарбунарський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Чебан А.П.

при секретарі Білик М..

за участю прокурора Лавреки В.В.

розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, депутата Вишнівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

(права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та ст.63 Конституції України ОСОБА_1 роз'яснені),

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу № 26 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 26 березня 2015 року, ОСОБА_1, будучи депутатом Вишнівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області, та відповідно до підпункту б п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції - суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності урегулювання конфлікту інтересів, а саме:

26.01.2015 року ОСОБА_1, приймав безпосередню участь у розгляді та затвердженні порядку денного 32-ої депутатської сесії Вишнівської сільської ради, а саме 12 питання відповідно до Протоколу засідання, в тому числі п.12 вказаної сесії «Про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 132 кв.м. у власність для експлуатації та обслуговування магазину за адресою: с.Вишневе, вул.Леніна, № 52 А.

Згідно п.12 протоколу 32-ої сесії Вишнівської сільської ради від 26.01.2015 року «Про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 132 кв.м. у власність для експлуатації та обслуговування магазину за адресою: с.Вишневе, вул.Леніна, № 52 А, даний проект рішення було підтримано одноголосно.

Вказаним проектом рішення передбачено надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 132 кв.м. у власність для експлуатації та обслуговування магазину за адресою: с.Вишневе, вул.Леніна, № 52 А.

Згідно протоколу 32-ої сесії Вишнівської сільської ради VI скликання від 26.01.2015 року, зазначений проект рішення було підтримано 12 присутніми депутатами, у тому числі і самим ОСОБА_1

При цьому, депутат Вишнівської сільської ради ОСОБА_1, у власних інтересах прийняв участь у розгляді вказаного питання та проголосував за його позитивне вирішення.

Разом з тим, Вишнівською сільською радою депутатів VI скликання, було ознайомлено з вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що провину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП визнає у повному обсязі, розуміючи, що незнання закону не звільняє від відповідальності.

Прокурор Лаврека В.В. в судовому засіданні підтримав складений відносно ОСОБА_1 протокол про притягнення до адміністративної відповідальності, вважаючи що в діях останнього є склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім особистого визнання вини, винність ОСОБА_1 підтверджується його поясненням (а.с.5-6); копією протоколу 32-ої сесії VI скликання від 26.01.2015 року (а.с.9-19); рішенням Вишнівської сільської ради від 26.01.2015 року про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 132 кв.м. у власність для експлуатації та обслуговування магазину за адресою: с.Вишневе по вул.Леніна, № 52 А Татарбунарського району Одеської області(а.с.20); копією рішення Вишнівської сільської ради від 26.01.2015 року про заключення договорів оренди земельних ділянок торговими обєктами, фермерськими господарствами, в яких відсутні державні акти та ТОВ «Агрофірма», СЗАТ «Лідер», СВК «Вишневе», ОСОБА_2 (а.с.21-22); поясненнями ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ,ОСОБА_6П.(а.с.47-58).

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України Про статус депутатів місцевих рад, на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України Про засади запобігання і протидії корупції.

Пунктом 2 ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції передбачено вимогу для суб'єктів відповідальності за корупційні правопорушення, зазначених у п.1 та п.п. а, б п.2 ч.1 ст.4 даного Закону, у тому числі депутатів місцевих рад, щодо урегулювання конфлікту інтересів шляхом невідкладного у письмовій формі повідомлення безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, конфлікт інтересів - це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Вислухавши пояснення та доводи ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, з урахуванням думки прокурора, суд вважає, що факти, викладені в протоколі, відповідають фактичним обставинам справи щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення, у зв'язку з чим, є правильною кваліфікація вчиненого ним діяння за ч.1 ст.172-7 КУпАП за ознакою порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів.

При призначенні міри адміністративного стягнення правопорушнику, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро кається у скоєному, в зв'язку з чим, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 штраф в межах санкції, передбаченої ч.1 ст.172-7 КУпАП, а саме десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З вимог ст. 40-1 КУпАП вбачається, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника стягується ставка судового збору 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись ст.ст.8, 40-1, 276, 280, 283, 172-7 КУпАП, Законом України "Про засади запобігання та протидії корупції", Законом України Про статус депутатів місцевих рад, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 /сто сімдесят/ грн. 00 коп. - на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 36 грн. 54 коп.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області через Татарбунарський районний суд Одеської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова про накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, встановленого ч. 1 ст. 307 КпАП України (штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу).

Строк предявлення постанови до виконання 3 місяці, а в частині стягнення судового збору - 1 рік.

Суддя Чебан