Справа № 405/1821/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2015 року суддя Ленінського районного суду міста Кіровограда Майданніков О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, одружений, має на утриманні малолітню дитину, працює директором, головою ліквідаційної комісії ТОВ «Альбатрос 18»,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Ленінського районного суду міста Кіровограда з Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія АА № 344533, складений 05.03.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1. Із змісту протоколу вбачається, що 05.03.2015 року о 16 годині 00 хвилин в м. Кіровограді по вул. Дворцовій, 24 було виявлено вчинення ОСОБА_1 порушення ч. 1 ст. 163-1 КУпАП в частині порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: п. 135.2, п. 135.4, п. 135.5 ст. 135; п. 137.1 ст. 137 ПК України в результаті чого підприємством занижено податок на прибуток за 2013 рік у сумі 746 грн.; п. 120.1 ст. 120 ПК України в частині не подання декларації з податку на прибуток за 2012 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні не зявився, про місце та час розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення судової повістки, яке міститься в матеріалах справи. Згідно з ст. 268 КУпАП, вважаю можливим розглянути справу про притягнення до адміністративної відповідальності за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Однак, в ході перевірки матеріалів справи було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення від 05.03.2015 року складений з порушенням норм процесуального права, оскільки адміністративне провадження розпочато складанням протоколу за межами строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Так, в матеріалах справи немає даних про продовження ОСОБА_1 неправомірних дій після 18.02.2014 року, а саме з моменту подання декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 рік (за період з 16.07.2012 р. по 31.12.2013 р.) аж до моменту виявлення, тобто до 05.03.2015 року. Отже, слід виходити з того, що правопорушення, в частині заниження підприємством податку на прибуток за 2013 рік у сумі 746 грн., було розпочате і самостійно припинене самим ОСОБА_1 18.02.2014 року, відтак це унеможливлює віднесення даного правопорушення до триваючих правопорушень. Зазначені у протоколі дані про те, що ОСОБА_1 занизив податок на прибуток за 2013 рік, свідчити про те, що дане правопорушення саме в цей період було продовжуваним. Однак, у будь-якому випадку, воно за обставин, викладених у акті Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, не є триваючим.

Окрім того, відповідно п. 49.18., п. 49.18.3. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Згідно вказаних норм ОСОБА_1 повинен був подати декларацію з податку на прибуток за 2012 рік до 04.03.2013 року, а тому саме ця дата є днем вчинення ОСОБА_1 порушення порядку ведення податкового обліку, яке виразилося в не поданні декларації з податку на прибуток за 2012 рік.

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП надійшли на розгляд суду 13.03.2015 року.

За таких обставин станом на день складення протоколу про адміністративне правопорушення, трьохмісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності вже закінчився.

Згідно умов ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, ще на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення (05 березня 2015 року) сплив строк накладення адміністративного стягнення.

Суд приходить до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків для накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, ст. 247, ст. 283, ст. 284, ст. 287 КУпАП, суд -

постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Майданніков