П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.03.2015 Справа №607/3506/15-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Холява О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від державної фінансової інспекції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, громадянина України, сільського голову Чернелево Руської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2 Руський, вул.Михайлевича, 45 Тернопільського району Тернопільської області,

за ч.3 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

При проведенні планової ревізії сільського бюджету та фінансово господарської діяльності Чернелево Руської сільської ради за період з 01.01.2011 року по 01.01.2015 року, що знаходиться в с.Жовтневе Тернопільського району по вул.Л.Українки, 27 виявлено порушення бюджетного законодавства за місцем знаходження об`єкту контролю, а саме: розпорядником коштів в особі голови сільської ради допущено взяття зобов`язань по розрахунках з оплати праці (виплаті заробітної плати, сплаті утримань і нарахувань) за період з 01.11.2014 по 31.12.2014 років без відповідних бюджетних асигнувань на загальну суму 35536,68 грн., а саме: по КФК 110204 в сумі 16529,15 грн. (КЕКВ 2111 12127,05 грн., КЕКВ 2120 4402,10 грн.) та по КФК 010116 в 19007,53 грн. (КЕКВ 2111 13945,61 грн., КЕКВ 2120 5061,92 грн.). Своїми діями громадянин ОСОБА_1 вчинив правопорушення в період з 01.11.2014 року по 31.12.2014 року, яке виявлено 24.02.2015 року, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст.164-12 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні не визнав та суду пояснив, що не порушував бюджетного законодавства.

Згідно ч.3 ст.164-12 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена цією статтею настає за взяття зобовязань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України чи законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд становив наступні факти.

В протоколі про адміністративне правопорушення серія ДФ1 №19-0054/2015 від 26.02.2015 року вказано, що в період з 01.01.2011 року по 01.01.2015 року, головою Чернелево Руської сільської ради ОСОБА_1 порушено бюджетне законодавство за місцем знаходження об`єкту контролю, а саме: розпорядником коштів в особі голови сільської ради допущено взяття зобов`язань по розрахунках з оплати праці (виплаті заробітної плати, сплаті утримань і нарахувань) за період з 01.11.2014 по 31.12.2014 років без відповідних бюджетних асигнувань на загальну суму 35536,68 грн.; згідно довідки сільського голови Чернелево Руської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_1 вих.№78 від 18.03.2015 року вказано, що в сільській раді не має самостійного бюджету, який би формувався по принципах бюджетного формування, а доводиться фінансовим відділом районної ради у вигляді затвердженого кошторису. Так, на 2014 рік райфінвідділом доведено на заробітну плату 852,8 тис. грн., що складає 79,2% на 9,5 місяців, однак в році 12 місяців і працівники, які працюють не звільненні і не нараховувати їм заробітну плату є порушенням ст.21 КЗпПУ. Недофінансування сільської ради створюється розпорядником бюджету районної ради; копією листа сільського голови Чернелево Руської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_1 вих.№266 від 31.10.2014 року, де вказано, що сільська рада недофінансована на 239 000 грн.; копією рішення Чернелево Руської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №443 від 30.01.2015 року про ліквідацію порушення Бюджетного кодексу по взяттю зобовязань по розрахунках з оплати праці без бюджетних асигнувань за 2014 рік.

Враховуючи наведені норми чинного законодавства України, вивчивши матеріали справи вважаю, що встановлені обставини справи підтверджують факт ліквідації сільським головою Чернелево Руської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_1 порушення Бюджетного кодексу по взяттю зобовязань по розрахунках з оплати праці без бюджетних асигнувань за 2014 рік.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вищенаведеного, суд, беручи до уваги те, що ОСОБА_1 порушень не допустив передбачених у ч.3 ст.164-12 КУпАП вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.164-12 КУпАП, у звязку із чим його слід звільнити від адміністративної відповідальності, а провадження в даній справі закрити в звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 8, 164-12, 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.164-12 КУпАП закрити, в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Суддя О.І. Холява