Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/661/15-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.04.2015 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Шевчик О.М., при секретарі Фурман Н.Л., з участю прокурора Прокопчука В.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої Монастироцьким сільським головою, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 у лютому 2015 року, перебуваючи на посаді Монастироцького сільського голови, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, будучи попередженою про спеціальні обмеження та інші заходи, спрямовані на запобігання і протидію корупції, які встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», в порушення вимог ст.14 цього Закону, не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно не повідомила сесію Монастироцької сільської ради про наявний конфлікт інтересів при винесенні розпорядження №9 від 20.02.2015 «Про преміювання сільського голови ОСОБА_1 в лютому 2015 року в розмірі 20% від посадового окладу», чим своїми діями вчинила адміністративне корупційне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зокрема, в лютому 2015 року Монастироцький сільський голова ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення в розумінні підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», в порушення вимог цього Закону, знаючи про необхідність недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосередньо сесію Монастироцької сільської ради про наявність конфлікту інтересів, вирішила одноособово преміювати себе.

З цією метою 20 лютого 2015 року ОСОБА_1, перебуваючи в приміщенні Монастироцької сільської ради в с.Монастирок Ярмолинецького району Хмельницької області, виконуючи обовязки Монастироцького сільського голови, не звертаючись із письмовою заявою до сесії Монастироцької сільської ради, особисто, шляхом друку на компютері, виготовила, підписала та завірила печаткою сільської ради розпорядження №9 від 20.02.2015 «Про преміювання сільського голови ОСОБА_1 в лютому 2015 року в розмірі 20% від посадового окладу».

В подальшому дане розпорядження ОСОБА_1 особисто передала для виконання головному бухгалтеру Монастироцької сільської ради ОСОБА_2, яка здійснила нарахування та виплату премії в розмірі 465 грн. 60 коп. і яку 28.02.2015 року ОСОБА_1 отримала в розмірі 365 грн. 69 коп.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» посадові особи місцевого самоврядування є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Абзацом 2 частини 1 статті 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини 1 статті 4 цього Закону зобовязані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що конфлікт інтересів - суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» визначено, що преміювання сільських голів, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у неповідомленні особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів, голова Монастироцької сільської ради ОСОБА_1, вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні визнала в повному обсязі та пояснила, що 20 лютого 2015 року, будучи головою Монастироцької сільської ради, знаючи про необхідність недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти сесію Монастироцької сільської ради про наявність конфлікту інтересів, не звертаючись із письмовою заявою до сесії сільської ради, підготувала, підписала та завірила печаткою сільської ради розпорядження №9 від 20.02.2015 «Про преміювання сільського голови ОСОБА_1 в лютому 2015 року в розмірі 20% від посадового окладу». В подальшому дане розпорядження вона передала для виконання головному бухгалтеру Монастироцької сільської ради ОСОБА_2, яка здійснила нарахування та виплату премії. Премію в розмірі 365 грн. 69 коп. вона отримала 28 лютого 2015 року.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення підтверджується також:

· протоколом про адміністративне правопорушення від 23.03.2015 року;

· письмовими поясненням головного бухгалтера Монастироцької сільської ради

ОСОБА_2, про те, що на виконання розпорядження голови сільської ради ОСОБА_1 №9 від 20 лютого 2015 року «Про преміювання сільського голови ОСОБА_1 в лютому 2015 року в розмірі 20% від посадового окладу», нею здійснено нарахування та виплату премії ОСОБА_1 в розмірі 20% від посадового окладу. Дані кошти вона отримала 28 лютого 2015 року;

- рішенням першої сесії шостого скликання Монастироцької сільської ради №1 від 25.11.2010 року «Про прийняття до відома інформації голови сільської виборчої комісії про обрання сільським головою ОСОБА_1;

- рішенням №2 Монастироцької сільської ради від 25.11.2010 року про присвоєння Монастироцькому сільському голові ОСОБА_1 9 рангу посадової особи місцевого самоврядування;

- рішенням №9 Монастироцької сільської ради від 26.11.2012 року про присвоєння Монастироцькому сільському голові ОСОБА_1 8 рангу посадової особи місцевого самоврядування;

- розпорядженням Монастироцького сільського голови №9 від 20.02.2015 року «Про преміювання Монастироцького сільського голови ОСОБА_1 в лютому 2015 року в розмірі 20% від посадового окладу»;

- довідкою № 60 від 23.03.2015 року Монастироцької сільської ради про виплату голові Монастироцької сільської ради ОСОБА_1 премії за лютий 2015 року в сумі 365 грн. 69 коп.;

- довідкою № 61 від 23.03.2015 року Монастироцької сільської ради про те, що до сесії Монастироцької сільської ради від сільського голови ОСОБА_1 письмові заяви про нарахування та виплату останній премії у 2015 році не надходили та відповідні рішення щодо проведення преміювання упродовж 2015 року не приймались;

- витягом з журналу про отримання грошових коштів працівниками Монастироцької сільської ради, згідно якого ОСОБА_1 у лютому 2015 року отримала премію в сумі 465 грн. 60;

- витягом з особової справи ОСОБА_1 про ознайомлення з вимогами антикорупційного законодавства.

При накладенні на особу стягнення, суд відповідно до вимог ст.ст.33-35 КУпАП враховує її майновий стан, а також характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника.

Обставиною, що помякшує відповідальність суд визнає щире каяття. Обставин, що обтяжують відповідальність суддею встановлено не було.

За таких обставин по справі, суддя вважає, що в діях особи є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, і на неї необхідно накласти стягнення у межах санкції відповідної статті.

Керуючись ч.1 ст.172-7, ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, та накласти стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 грн., стягнувши його в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 36,54 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора) цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адмінісративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя підпис

Копія вірна

Суддя О.М.Шевчик