Роздільнянський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 511/793/15-511/793/15-п
номер провадження 3/511/307/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" квітня 2015 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Ільяшук А . В .,

за участю прокурора Колесник В.Л.

розглянувши матеріали, що надійшли зі Спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБУ в Одеській області Служби безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 Капітоліни Вікторівни, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, депутата Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, ІНФОРМАЦІЯ_2, заміжня, утриманців не має, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення - порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 є депутатом Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеській області, її повноваження визнано рішенням Єгорівської сільської ради №1-VI/210 від 17.11.2010 року. Відповідно до п. б п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення. 11 грудня 2014 року ОСОБА_1, будучи депутатом Єгорівської сільської ради, звернулась до Єгорівської сільської ради з заявою щодо заключення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 03.01.2012 року для обслуговування магазина загальною площею 0.0036 га, що розташована за адресою: с.Єгорівка вул..Леніна 16. 24 грудня 2014 року відбулось засідання сесії Єгорівської сільської ради, на якій ОСОБА_1 була присутня та при розгляді питання про заключення з Соколенко ОСОБА_2 додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 03.01.2012 року для обслуговування магазина та проголосувала, як депутат Єгорівської сільської ради, за вказане рішення За, чим підтримала прийняття рішення у відношенні себе.

Відповідно до законодавства України та Регламенту Єгорівської сільської ради шостого скликання, депутат сільської ради зобовязаний дотримуватись Конституції України та Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту селищної ради та інших нормативно-правових актів, які визначають порядок діяльності ради та її органів.

Про день, час, місце слухання справи ОСОБА_1 сповіщена належним чином, однак в судове засідання не зявилася, повідомила суд про те, що вона не може зявитися в судове засідання у зв"язку зі сметрю матері. Просила суд слухати справу у її відсутності. Вину у скоєнні адміністративного правопорушення визнала. З протоколом про адміністративне првопорушення згодна.

Судом встановлено, що 17 листопада 2010 року рішенням Єгорівської сільської ради №1-VI/210 було визнано повноваження депутата Єгорівської сільської ради ОСОБА_1

24 грудня 2014 року відбулось засідання сесії Єгорівської сільської ради, на якому при розгляді питання щодо заключення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 03.01.2012 року для обслуговування магазина загальною площею 0.0036 га, яка розташована за адресою: с.Єгорівка вул..Леніна 16 проголосувала як депутат Єгорівської сільської ради за вказане рішення За, не вживаючи відповідних заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів під час розгляду та голосування за проект вказаного рішення сільської ради.

Відповідно до ст.1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції: конфлікт інтересів суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також вчинення або не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

З урахування викладеного, факт зайняття ОСОБА_1 її посади та її особисті інтереси, як орендатора зазначеної вище земельної ділянки, створюють конфлікт інтересів, наявність якої вплинула на обєктивність і неупередженість прийняття нею рішень під час розгляду та голосування на сесії по зазначеному рішенні.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст.172-7 КУпАП, так як вона дійсно порушила законодавство, будучи суб"єктом корупційних порушень та не повідомила голову Єгорівської сільської ради про наявний у неї конфлікту інтересів.

Суд, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши доводи прокурора, прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП та ст.14 ч. 1 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції".

Відповідно до підпункту б п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", суб"єктами відповідальності за корупційні правопорушення є, зокрема, депутати місцевих рад.

Згідно до ст.14 ч.1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" особи, зазначені у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону, зобов'язані: уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 всупереч інтересам територіальної громади та держави, не вживала відповідних заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів під час розгляду та голосування за проект рішення Єгорівської сільської ради щодо заключення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 03.01.2012 року для обслуговування магазина, яка розташована за адресами: с.Єгорівка вул..Леніна 16 та невідкладно не повідомила голову Єгорівської сільської ради ОСОБА_3 та Єгорівську сільську раду про виникнення у неї конфлікту інтересів, тобто суперечності між її особистими інтересами та повноваженнями депутата Єгорівської сільської ради, наявність якої вплинула на обєктивність і неупередженість прийняття нею рішення під час розгляду та голосування на сесії по зазначеному рішенню.

В діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, який встановлює відповідальність за порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів та ст.14 ч. 1 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції".

При вирішенні питання про призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення, суд приймає до уваги характер правопорушення., особу ОСОБА_1, яка вчинила порушення не навмисно, а в звязку з необізнаністю в законодавстві, її особу, ступінь вини, майновий стан, що раніше до відповідальності за корупційні правопорушення не притягувалася, відсутність будь-яких наслідків від здійснення ОСОБА_1 корупційного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.172-7 КУпАП, ст.4, 14 ч.1 ЗУ "Про засади запобігання та протидії корупції", ст.ст.283,284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 Капітоліну Вікторівну, ІПН НОМЕР_1, визнати винною в скоєнні правопорушення за ст.172-7 КУпАП та ст.14 ч.1 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції" та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у сумі 170,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 Капітоліни Вікторівни на користь держави судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А. В. Ільяшук

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Срок предґявлення до виконання постанови 3 місяці.