Справа №549/191/15-п
Проваження №3/549/72/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 квітня 2015 року смт.Чорнухи

Суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області Крєпкий С.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Лохвицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головним бухгалтером ТОВ «Арабський ОСОБА_2 ЮЕЙ», проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 2 ст.163-2 КУпАП,

встановив:

15.04.2015 р. до Чорнухинського районного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-2 КУпАП для розгляду.

Постановою судді від 16.04.2015 р. зазначену справу було повернуто до Лохвицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідав вимогам ст.256 КУпАП, а саме: не був підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, не містив її пояснень, зауважень щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, і в ньому була відсутня відмітка про те, що вона відмовляється від дачі таких пояснень; додані до протоколу документи неможливо було прочитати внаслідок їх неякісного виготовлення.

27.04.2015 р. до суду знову надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-2 КУпАП для розгляду з частково усуненими недоліками належним чином оформленими копіями доданих до протоколу документів.

Разом з тим, відповідно до вимог ст. 278 КУпАП посадовою особою при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, серед інших питань, вирішується питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з приписами ст.256 КУпАП, які кореспондуються з пунктами 2.4,2.6-2.8,2.9 Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 28.10.2009 N585 (далі - Інструкція), у протоколі про адміністративне правопорушення, окрім усіх необхідних реквізитів, мають бути обов'язково зазначені: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно з ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один із яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Таким чином, правопорушник, як це передбачено ч. 3 цієї статті має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

При підготовці справи до розгляду було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП та Інструкції не відповідає і має суттєві недоліки, оскільки всупереч зазначеним приписам протокол про адміністративне правопорушення складений без присутності ОСОБА_1, не підписаний останньою і не містить її пояснень/зауважень щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, в ньому немає відмітки про те, що вона відмовляється від дачі таких пояснень.

Крім того, як вбачається з доданих до протоколів матеріалів, а саме листа від 10.03.2015 р. та акту від 25.03.2015 р. щодо неявки посадових осіб до органу державної податкової служби для підписання протоколів про адміністративне правопорушення, керівник та головний бухгалтер ТОВ «Арабський ОСОБА_2 ЮЕЙ» викликались до Лохвицької ОДПІ для складання відносно них протоколів про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.163-2 КУпАП на 23.05.2015 р.

Проте протокол вищезазначений протокол було складено 25.03.2015 р.

У звязку з цим вказані обставини унеможливлюють всебічний, повний і обєктивний розгляд справи про адміністративне правопорушення, а тому прихожу до висновку про неможливість розгляду цієї справи на підставі наданих матеріалів, які слід повернути для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-2 КУпАП повернути для належного оформлення до Лохвицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно

Суддя

Чорнухинського районного суду ОСОБА_3