Справа № 736/318/15-п
Номер провадження 3/736/107/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2015 року

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Корх О.І.,

при секретарі Александровій Н.Л.,

прокурора - Пригодій С.М.,

правопорушниці ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань суду в м. Корюківці матеріали, що надійшли від прокуратури Корюківського району в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, заміжньої, яка являється депутатом Забарівської сільської ради Корюківського району Чернігівської області, за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, являючись депутатом Забарівської сільської ради Корюківського району Чернігівської області, будучи згідно з підпунктом б п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції - суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, порушила вимоги, передбачені ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КупАП, за обставинами вказаними нижче.

До Забарівської сільської ради 05.09.2014 року надійшла заява ОСОБА_1, яка є депутатом зазначеної сільської ради, про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для передачі їх в оренду для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул. Вокзальна, 86, в с. Воловики, Корюківського району, Чернігівської області.

Рішенням 31 сесії 6 скликання Забарівської сільської ради від 22.08.2014 ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для передачі їх в оренду для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул. Вокзальна, 86, в с. Воловики та для ведення особистого селянського господарства по вул. Вокзальна, 86, в с. Воловики.

У роботі сесії взяли участь 9 депутатів, у тому числі ОСОБА_1, які при розгляді вказаного питання порядку денного проголосували за одноголосно.

При цьому, ОСОБА_1 ні Забарівського сільського голову, ні Забарівську сільську раду про наявність конфлікту інтересів у письмовій формі не повідомила та не вжила всіх необхідних заходів, спрямованих на його запобігання, таким чином, ОСОБА_1 своїми діями, які виразились у неповідомленні у письмовій формі Забарівського сільського голову та Забарівську сільську раду про наявність конфлікту інтересів щодо отриманні ОСОБА_1 в оренду земельні ділянки ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст.14 ЗУ Про засади запобігання і протидії корупції, за що відповідно до ч.1 ст.21 ЗУ Про засади запобігання і протидії корупції підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ст.172-7 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала повністю та пояснила, що вона в скоєному щиро кається, в подальшому зобовязується дотримуватися вимог Закону України Про засади запобігання і протидії корупції , просить суд її суворо не карати.

Суд, вислухавши правопорушницю, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1, є склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.п.1,2 ч.1 ст.14 ЗУ Про засади запобігання і протидії корупції, а саме неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів з огляду на наступне.

Субєктом правопорушень у ст.172-7 КУпАП, є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах а, б, пункту 2 частини першої статті 4 ЗУ Про засади запобігання та протидії корупції.

Так, згідно ст.1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції конфлікт інтересів - суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Вимогами ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції передбачено, що особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані: уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу №1 від 05.03.2015 року про адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП, копією заяви ОСОБА_1 на імя Забарівської сільської ради про дозвіл на виготовлення технічної документації землеустрою щодо земельних ділянок, що знаходяться в с.Воловики по вулиці Вокзальна №86, копією рішення тридцять першої сесії Забарівської сільської ради шостого скликання від 22.09.2014 року Про дозвіл на виготовлення документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для передачу її в аренду, даними протоколу засідання тридцять першої сесії Забарівської сільської ради шостого скликання від 22.09.2014 року, даними списку присутніх на тридцять першій сесії Забарівської сільської ради шостого скликання від 22.09.2014 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, довідками Забарівської сільської ради про те, що ОСОБА_1 є депутатом Забарівської сільської ради шостого скликання та про те, що заяви від ОСОБА_1 стосовно конфлікту інтересів не надходило.

Суд, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 наявні порушення вимог п.1 та п.2 ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції № 3206-VІ від 07.04.2011 року та ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 22.09.2014 року не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, а також невідкладно в письмовій формі не повідомила сесію сільської ради про наявність конфлікту інтересів в її депутатській діяльності.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що помякшують відповідальність, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та вважає, що адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті є необхідним і достатнім стягненням для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень в подальшому.

Також з правопорушниці слід стягнути на користь держави судові витрати по сплаті судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-7, 221, 283-284 КУпАП, ст.4, п.п.1,2 ч.1 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 170 (ста сімдесяти) гривень, який підлягає добровільній сплаті протягом 15 днів з дня вручення постанови.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави - 36 (тридцять шість) гривень 54 копійок судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області.

Суддя : Корх О. І.