Справа № 760/4421/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса: АДРЕСА_1 не працює,

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

04 березня 2015 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0096/10000/15 про порушення митних правил від 17 лютого 2015 року на митному посту "Аеропорт "Київ" (Жуляни)" Київської міської митниці ДФС 17 лютого 2015 року о 08 годин 40 хвилин під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю "зеленого коридору" залу "Відліт" терміналу "А" Міжнародного аеропорту "Київ" було зупинено ОСОБА_1, який слідував до Домодєдова (Москва) рейсом UN2372 літаком авіакомпанії "Трансаеро".

Після перетину пасажиром "білої лінії" ОСОБА_1 було зупинено.

У ході проведення опитування встановлено, що він переміщує готівкові кошти близькі до гранично допустимої норми дозволеної до переміщення. ОСОБА_1 було запрошено до оглядової кімнати, де при перерахунку встановлення перевищення дозволеної до переміщення за межі України кількості готівкових коштів, а саме 19400 доларів США та 66100 російських рублів. Суму еквіваленту 10000 євро було повернуто ОСОБА_1 для переміщення за межі України, а саме 11328 доларів США.

По Протоколу про ПМП затримано 9000 доларів США.

ОСОБА_1 митної декларації не заповнював та з приводу декларування цього предмету до інспекторів митниці не звертався. Самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження. Будь-які документи на переміщення валюти понад установлені норми у пасажира при перетині зони митного контролю були відсутні.

Тобто, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 471 Митного кодексу України, а саме: обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Представник ОСОБА_1 у судового засіданні пояснив, що 17 лютого 2015 року останній дійсно відлітав з України до Москви та мав при собі готівку в розмірі 19400 доларів США та 66100 російських рублів. Кошти знаходились в особистій сумці без ознак приховування. Таким чином, правопорушення ОСОБА_1 було вчинене з необережності. Просив суд повернути ОСОБА_1 вилучені грошові кошти.

Представник Київської міжрегіональної митниці у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0096/10000/15 за ст. 471 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 обрав формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" та перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 17 лютого 2015 року о 08 годин 40 хвилин на митному посту "Аеропорт "Київ" (Жуляни)" Київської регіональної митниці Міністерства доходів і зборів України під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю "зеленого коридору" залу "Відліт" терміналу "А" Міжнародного аеропорту "Київ" було зупинено ОСОБА_1, який слідував до Домодєдова (Москва) рейсом UN2372 літаком авіакомпанії "Трансаеро".

Після перетину пасажиром "білої лінії" ОСОБА_1 було зупинено.

У ході проведення опитування встановлено, що він переміщує готівкові кошти близькі до гранично допустимої норми дозволеної до переміщення. ОСОБА_1 було запрошено до оглядової кімнати, де при перерахунку встановлення перевищення дозволеної до переміщення за межі України кількості готівкових коштів, а саме 19400 доларів США та 66100 російських рублів. Суму еквіваленту 10000 євро було повернуто ОСОБА_1 для переміщення за межі України, а саме 11328 доларів США.

По Протоколу про ПМП затримано 9000 доларів США.

ОСОБА_1 митної декларації не заповнював та з приводу декларування цього предмету до інспекторів митниці не звертався. Самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження. Будь-які документи на переміщення валюти понад установлені норми у пасажира при перетині зони митного контролю були відсутні.

17 лютого 2015 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0096/10000/15 за ст. 471 МК України за проходження через "зелений коридор" та переміщення товарів, на які законодавством України встановлені обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Відповідно до додатку 10 цієї постанови до товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, віднесено валюту України, готівкову іноземну валюту та інше.

Постановою Правління Національного Банку України від 27 травня 2008 року № 148 "Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України" встановлено, що фізична особа - резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10000 євро.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України ("зелений" та "червоний" коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З протоколу вбачається та не оспорювалось у судовому засіданні, що ОСОБА_1 добровільно обрав "зелений коридор" проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець "зеленого коридору", яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину. Пояснення ОСОБА_1 не містять жодних заперечень щодо перетину ним білої лінії "зеленого коридору".

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю "зелений коридор", де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_1, переміщуючи через зону спрощеного митного контролю суму, що перевищує 10000 Євро, вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

На підставі статті ст. 33 КпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що на утриманні останнього знаходяться четверо малолітніх дітей. ОСОБА_1 разом з дружиною та дітьми був переселений із тимчасово окупованої території АР Крим. На сьогоднішній день він тимчасового не працює. На території АР Крим залишились його батьки та близькі родичі, яким він хотів відвезти кошти для проживання, лікування та реабілітації.

Враховуючи наведене, а також практику Європейського Суду з прав людини, вбачається, що застосування конфіскації предметів порушення митних правил в цьому випадку є порушенням положень ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції, тобто є не пропорційним, оскільки покладає на ОСОБА_1 "індивідуальний надмірний тягар".

З огляду на наведене, вилучені грошові кошти підлягають поверненню ОСОБА_1

Керуючись статтями 458, 471, 527-529 МК України, статтями 33, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 471 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень без конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Повернути ОСОБА_1 вилучені долари США номіналом 100 (сто) у кільк1ості 90 купюр.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: