Справа № 3/331/379/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Мухін А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Жовтневого РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гр-на України, працюючого водієм на ТОВ «Запоріжбастранс», мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1

- за ст. 164 ч. 1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

31.03.2015 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла адміністративна справа № 3/331/379/2015 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Згідно матеріалів справи вбачається, що 24.02.2015 року приблизно об 15 год. 40 хв. ОСОБА_1 у м. Запоріжжя вул. Леппіка 2 на мікроавтобусі Мерседес-Бенц, державний номерний знак НОМЕР_1 здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів, сполученням Запоріжжя с. Благовещенка без відповідних документів на даний вид господарської діяльності.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину не визнав та суду пояснив, що 24.02.2015 року він знаходився на пл. Свободи в місті Запоріжжя, а саме чекав групу пасажирів, яких необхідно було відвести з зазначеної площі до м. Енергодар, відповідно на дане перевезення було замовлення, що підтверджується договором укладеним між ТОВ «Запоріжбастранс» та ОСОБА_3 від 24.02.2015 року. Приблизно о 07 годині 00 хвилин до зазначеного автобуса підійшло двоє людей у цивільному, які представилися йому співробітниками міліції, та попрохали його надати документи, які надають право на перевезення пасажирів та відкрити автомобіль. На дану вимогу співробітників міліції ОСОБА_1 запитав правові підстави для предявлення документів та відкриття автомобіля, після чого співробітники міліції пригрозили, що складуть на нього протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст. 185 КУпАП за непокору співробітникам міліції. Не бажаючи створювати конфліктну ситуацію, гр. ОСОБА_1 дістав з кабіни папку з документами та надав останнім., Співробітники міліції зазначили, що це не ті документи та сказали, що зараз затримають мікроавтобус. Після чого водій зателефонував заступнику директора підприємства та повідомив про ситуацію, що склалася. Через певний час на місце події прибув заступник директора підприємства ОСОБА_4 та почав розяснювати, що у ОСОБА_1 є вичерпний пакет документів необхідний для перевезення пасажирів, а саме для здійснення нерегулярних перевезень. Таким чином співробітники міліції не погодившись з позицією ОСОБА_1 склали протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Вислухавши адмінправопорушника ОСОБА_1, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що в діях правопорушника ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, суду не надано жодного доказу в підтвердження вчинення правопорушником ОСОБА_1 дій, за яке передбачена адміністративна відповідальність за ст. 164 ч. 1 КУпАП. В матеріалах адміністративної справи міститься договір на перевезення групи пасажирів з м. Запоріжжя в м. Енергодар, що в свою чергу свідчить про наявність підстави в даній дії для здійснення нерегулярного перевезення пасажирів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» нерегулярні пасажирські перевезення - перевезення пасажирів автобусом, замовленим юридичною або фізичною особою з укладанням письмового договору на кожну послугу, в якому визначають маршрут руху, дату та час перевезень, інші умови перевезень та форму оплати послуги, або перевезення за власний кошт;

Згідно п. 4 ст. 35 Закону України «Про автомобільний транспорт»Перевезення пасажирів автобусами в режимі нерегулярних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах нерегулярних перевезень на договірних умовах із замовниками транспортних послуг.

У відповідності до п. 7 ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» Документи для нерегулярних пасажирських перевезень:

· для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує

використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.

Зазначений закон не надає вичерпний перелік інших документів передбачених законодавством України. Додатковий перелік документів визначений в спільному наказі Міністерства транспорту та звязку України та Міністерства внутрішніх справ України, а саме п. 2 цього наказу від 04.03.2008 року № 250/100 із змінами та доповненнями від 30.04.2013.а від так перевізник під час здійснення нерегулярних перевезень повинен мати ліцензію, укласти договір з юридичною чи фізичною особою (замовником) транспортних послух, провести перед рейсовий та після рейсовий медичний огляд, провести перед рейсовий контроль технічного стану та санітарного стану автобуса, забезпечити водія необхідними документами на перевезення пасажирів, укомплектувати автобус, мати договір страхування, що в свою чергу водієм на місці було надано співробітникам міліції, та останні надали копію зазначених документів до адміністративної справи. Також до адміністративної справи було надано фотокартки, на яких зображено автомобіль , що в свою чергу жодним чином не підтверджує факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Також в протоколі взагалі не зазначено, який документ був відсутній у водія ОСОБА_1, хоча в свою чергу співробітниками міліції було надано до адміністративної справи пакет документів, що надає право на здійснення нерегулярних перевезень. Також в свою чергу не було доведено, що гр. ОСОБА_1 здійснює саме регулярні перевезення, оскільки він до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП раніше не притягувався.

Відповідно до ст. 247 ч. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 164 ч. 1, 247 ч. 1, 283, 284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП провадженням закрити у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області на протязі 10 діб з дня її винесення.

Суддя: А.В. Мухін