Справа № 539/741/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2015 року м.Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Іващенко Ю. А. розглянувши матеріали, які надійшли від Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканку с. Прилуки, вул. Калініна, 6 ААДРЕСА_1, працюючу представником ТОВ "Лакі Ленд", ідентифікаційний код НОМЕР_1,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

02.03.2015 року в м. Лубни по вул. Радянській 2 Б гр. ОСОБА_1 здійснює діяльність без дозвільних документів, а саме: без ліцензії.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала та пояснила, що працює представником ТОВ «Лакі Ленд» згідно доручення. ТОВ "Лакі Ленд" є розповсюджувачем державної лотереї, працює на підставі договору доручення №1429/02 від 11.04.2014 року та договору доручення №1508/02 від 21.01.2015 року, які видані оператором «Українська Національна Лотерея» та посвідчення розповсюджувача білетів державних лотерей. Ліцензія на випуск та проведення лотерей видана підприємству з 100% іноземними інвестиціями «Українська Національна Лотерея». Згідно ч. 7 ст. 5 та ч. 5 ст. 9 ЗУ «Про державні лотереї» діяльність щодо розповсюдження лотерей, отримання ліцензії чи реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності не потребує.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративне правопорушення полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації, як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. Тобто субєктом правопорушення може бути:Особа яка самостійно провадить господарську діяльність без державної реєстрації, як субєкта господарювання; субєкт господарювання, який провадить господарську діяльність без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

При розгляді адміністративної справи в суді було встановлено, що ОСОБА_1 не займається самостійною господарською діяльністю, а працює по договору про розповсюдження державних лотерей, укладеного з оператором державних лотерей підприємством з 100% іноземними інвестиціями «Українська Національна Лотерея», яке є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до чинного законодавства України.

Згідно п. 12 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюджувач державної лотереї - юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, пов'язані з розповсюдженням державних лотерей.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

Згідно з ч. 5 ст. 9 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обов'язкової реєстрації суб'єктами підприємницької діяльності фізичних осіб - розповсюджувачів. Держава сприяє збільшенню мережі розповсюдження державних лотерей.

Крім того, згідно ст. 9 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» розповсюдження державних лотерей не є видом господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Системний аналіз вказаних вище законодавчих положень свідчить, що ліцензуванню підлягає лише випуск та проведення лотерей, водночас ліцензування діяльності з їх розповсюдження, отримання на це спеціальних дозволів, чи реєстрації осіб, які здійснюють таку діяльність, як субєктів підприємницької діяльності, не вимагається. Єдиною законодавчою вимогою є укладення між оператором державних лотерей та їх розповсюджувачем договору про розповсюдження державних лотерей.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі якщо відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому адміністративна справа відносно неї підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 164, 247, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КПАП України звільнити від адміністративної відповідальності, провадження по адміністративній справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КПАП України.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області в десятиденний термін.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_2 Ю. А.