Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
26 лютого 2015 року Справа № 673/249/15-п
Провадження № 3/673/131/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Лукіянець Т.В., при секретарі Ясінській М.О., з участю прокурора Поліховського Д.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення , який надійшов від прокуратури Деражнянського району відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої головою Коржовецької сільської ради Деражнянського району, одруженої, утриманців немає, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_4

за ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи обраною головою Коржовецької сільської ради Деражнянського району, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування 4 категорії, 7 рангу в супереч вимогам ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», не вжила заходів щодо недопущення можливості виникнення конфлікту інтересів, не повідомила сесію Коржовецької сільської ради про наявність конфлікту інтересів, а видала протягом 2014 року ряд розпоряджень щодо особистого преміювання.

За таких обставин, ОСОБА_1 вчинила адміністративне корупційне правопорушення передбачене ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала свою провину у вчиненні даного правопорушення, пояснила, що являється головою Коржовецької сільської ради. В звязку із наявною економією бюджетних коштів, протягом 2014 року видавала розпорядження про преміювання працівників сільської ради в тому числі і себе особисто. При цьому, вказала, що була обізнана із обмеженнями встановленими антикорупційним законодавством, проте в повній мірі не розуміла зміст поняття «конфлікт інтересів». В зв?язку із обставинами, які виникли через складання даного протоколу усвідомлює, що при виникненні аналогічної ситуації мала б інформувати сесію ради та не приймати самостійно рішення про особисте преміювання. В скоєному щиро розкаюється.

Крім того, вина ОСОБА_1 також доводиться дослідженими у суді матеріалами, які були долучені у підтвердження обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Так, відповідно до рішення сесії Коржовецької сільської ради Деражнянського району №1 від 10.11.2010 року прийнято до відома інформацію сільської виборчої комісії та обрано сільським головою Коржовецької сільської ради ОСОБА_1 (а.с.5).

Крім того, рішенням сесії цієї ради №5 від 10.11.2010 року присвоєно ОСОБА_1 7 ранг 4 категорії як посадовій особі органу місцевого самоврядування (а.с.6).

В силу п. 3 рішення сесії цієї ради №5 від 11.02.2014 року вирішено надавати щомісячну премію голові Коржовецької сільської ради ОСОБА_1 в межах асигнувань, в розмірі 25% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг (а.с.7).

При цьому, розпорядженнями сільського голови ОСОБА_1 від 23 квітня, 26 травня, 24 червня та 24 вересня 2014 року було додатково встановлено виплату премії ОСОБА_1 за відповідні місяці (а.с.12-15).

Так, відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції » субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно положень ч.1 ст. 14 цього Закону, особи зазначені у п.1, п.п. «а», «б», п.2 ч.1 ст. 4 цього Закону зобовязані :

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до ст.. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування » у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень сільський, селищний, міський голова, зобовязаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172 -7 КУпАП, яке виразилося у неповідомленні останньою сесію Коржовецької сільської ради про наявність конфлікту інтересів, який виник у останньої під час видачі протягом 2014 року розпоряджень щодо особистого преміювання доведена належними та допустимими доказами.

При обранні стягнення враховується характер правопорушення, особа щодо якої складено протокол, ступінь вини, обставини, які помякшують та обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 щиро розкаялася у вчиненому правопорушенні, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, позитивно характеризується за місцем роботи, що визнається судом обставинами, які помякшують її відповідальність.

Обставин, які б обтяжували відповідальність правопорушника, не встановлено.

З врахуванням викладеного, вважаю, що достатнім та необхідним для виховання ОСОБА_1, а також запобігання вчиненню останньою нових правопорушень буде застосування стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією статті Особливої частини Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.ст. 27, 33-35, 172-7, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст.ст.1, 4, 7, 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-7 КУпАП та застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 170(ста сімдесяти) грн.

Судовий збір у розмірі 36(тридцять шість) 54 коп. стягнути з ОСОБА_1 на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області ОСОБА_2