АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2015 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду м. Києва Васильєва М.А., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, які надійшли з відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України,

В С Т А Н О В И Л А:

31 січня 2015 року щодо ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 204-2 КУпАП, відповідно до якого ОСОБА_1 здійснив виїзд поза контрольним пунктом в'їзду-виїзду з тимчасово окупованої території України (Автономної Республіки Крим) через закритий порт «Керч», чим порушив вимоги ч. 1 ст. 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Постановою судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 3 лютого 2015 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.204-2 КУпАП, і на нього накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 1 700 гривень.

Постановою Апеляційного суду Запорізької області від 10 березня 2015 року скасовано постанову судді місцевого суду, матеріали адміністративного справи повернуто відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону - органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення.

Як зазначено у супровідному листі начальника відділу прикордонної служби «Бердянськ», з посиланням на постанову суду апеляційної інстанції, в якій надано тлумачення положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», справу направлено до Апеляційного суду м. Києва для визначення підсудності місцевому загальному суду м. Києва.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вони підлягають поверненню органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Статтею 12 Закону України від 15 квітня № 1207-VІІ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» регламентовано заходи правового реагування на тимчасово окупованій території. Зокрема, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та м. Севастополя на тимчасово окупованих територіях, з метою забезпечення розгляду судових справ, до повноважень Апеляційного суду м. Києва віднесено визначення територіальної підсудності цивільних справ і кримінальних проваджень, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя судам, місцевими загальними судами м. Києва.

Кодексом України про адміністративні правопорушення процедура визначення підсудності не передбачена, взагалі, і Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» питання зміни підсудності справ про адміністративні правопорушення не віднесено до повноважень Апеляційного суду м. Києва.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки судді при здійсненні правосуддя підкоряються лише закону, а судове тлумачення не є джерелом права, крім офіційного тлумачення Конституції України та законів України за рішенням Конституційного Суду України, відсутні правові підстави для визначення підсудності даної справи місцевим загальним судам м. Києва.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19, ст. 129 Конституції України, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» -

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст. 204-2 КУпАП України щодо ОСОБА_1, повернути відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

м. Києва М.А. Васильєва