Справа № 522/6486/15-п
Провадження № 3/522/2020/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

«30» квітня 2015 року

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Погрібний С.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до адміністративних матеріалів, наданих суду 30 березня 2015 року, ОСОБА_1 28 березня 2015 року о 13 годині 50 хвилин прикордонною службою було виявлено порушення громадянином України ОСОБА_1 порядку виїзду з АРК ОСОБА_2, який прямував на виїзд з України на б/к «AVANT» пр. Україна через закритий порт «Керч».

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином, проте його представник надала суду заяву, якою просила розглядати справу за її відсутності.

Представник Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України у судове засідання також не зявився, проте надав суду клопотання, яким зміст, вимоги та обвинувачення складеного протоколу підтримав у повному обсязі, просив розглядати справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Під час перевірки документів та за наявними базами даних встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, порушив порядок виїзду з тимчасово окупованої території ОСОБА_2, а саме 14.02.2015 року вибув з тимчасово окупованої території ОСОБА_2 морським шляхом через закритий порт «Керч» з порушенням діючого порядку поза визначеним контрольним пунктом та після виходу за межі державного кордону України прибув морським шляхом 07.03.2015 в «Порт - Кавказ» РФ на буксирі «PORTOVYI-101».

У таких діях ОСОБА_1 співробітники відділу прикордонної служби «Одеса» Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, що склали вказаний адміністративний протокол, вбачають склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП, тобто порушення порядку виїзду з тимчасово окупованої території України. Вказане правопорушення, як зазначається в протоколі, виразилось в недотриманні останнім вимог ст.10 Закону України «Про забезпечення правил і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року та Розпорядження Кабінету Міністрів України № 424-р «Про тимчасове закриття пунктів пропуску через державний кордон України та пунктів контролю» від 30 квітня 2014 року.

Склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 204-2 КпАП України передбачає відповідальність за порушення порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.

В матеріалах справи є заперечення ОСОБА_1 на протокол про адміністративне правопорушення за ст. 204-2 КпАП України, згідно з якими він своєї провини у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 204-2 КпАП України не визнав та просив закрити провадження по справі у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення передбаченого ст. 204-2 КпАп України, мотивуючи заперечення тим, що він на підставі індивідуального трудового контракту працює матросом на судні «PORTOVYI-101», та відповідно до контракту зобовязаний виконувати усі інструкції роботодавця судновласника. Він в'їхав на тимчасово окуповану територію у складі групи членів екіпажу судна «PORTOVYI-101» і, метою в'їзду було слідування сухопутною територією ОСОБА_2 транзитом на борт судна «PORTOVYI-101», для виконання своїх функціональних обовязків як матроса.

Як вбачається з рапорту інспектора прикордонної служби 1-ої категорії відділу прикордонної служби «Одеса» ОСОБА_3 від 28 березня 2015 року, під час несення служби о 13 годині 50 хвилин виявлено громадянина України ОСОБА_1, що 14.02.2015 року вибув з тимчасово окупованої території ОСОБА_2 морським шляхом через закритий порт «Керч» з порушенням діючого порядку поза визначеним контрольним пунктом та після виходу за межі державного кордону України прибув морським шляхом 07.03.2015 року в «Порт - Кавказ» РФ на буксирі «PORTOVYI-101».

Під час перевірки документів та за наявними базами даних встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушеня, порушив порядок виїзду з тимчасово окупованої території ОСОБА_2, а саме 14.02.2015 року вибув з тимчасово окупованої території ОСОБА_2 морським шляхом через закритий порт «Керч» з порушенням діючого порядку поза визначеним контрольним пунктом та після виходу за межі державного кордону України прибув морським шляхом 07.03.15 в «Порт - Кавказ» РФ на буксирі «PORTOVYI-101»

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна умисна або необережна дія чи бездіяльність яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративну відповідальність.

З субєктивної сторони адміністративне правопорушення передбачене ст. 204-2 КпАП України порушення порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї передбачає прямий умисел, тобто виражається у навмисній формі вини. Таким чином, особа яка притягується до адміністративної відповідальності має усвідомлювати, що вона здійснює порушення порядку вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, та бажає вчинити такі протиправні дії.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 на підставі індивідуального трудового контракту працює мотористом, на судні «AVANT», команда якого складається з 5 членів екіпажу, є підлеглим капітана судна, та відповідно до контракту зобовязаний виконувати інструкції роботодавця, судновласника. Співробітник, що склав протокол про адміністративне правопорушення не врахував тієї обставини, що ОСОБА_1 за своїми функціональними обовязками моторист, не відповідає за прокладення курсу, яким рухається судно, і, перебуваючи на судні, фактично не мав можливості здійснити виїзд через пункти пропуску з тимчасово окупованої території морським сполученням, оскільки, як зазначено в рапорті пункти вїзду виїзду до тимчасово окупованої території ОСОБА_2 для морського сполучення не визначено. Таким чином суд вважає, що в діях ОСОБА_1 не було прямого умислу на вчинення правопорушення передбаченого ст. 204-2 КпАП України і, таким чином, відсутня обовязкова ознака субєктивної сторони складу адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суддя вважає за необхідне у відповідності зі ст. 247 КпАП України закрити провадження в справі у звязку із відсутністю в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 204-2, 247 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КпАП України закрити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ: С.О. Погрібний

30.04.2015