Справа №592/3344/15-п
Провадження №3/592/842/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2015 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Князєв В.Б., розглянувши матеріали які надійшли від Державної фінансової інспекції в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та мешканку м. Суми, вул. Пирогова, 11, працюючої головним бухгалтером Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумська обласна гімназія для талановитих та творчо обдарованих дітей»,

за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

07.04.2015 р. до Ковпаківського райсуду м. Суми надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП. Згідно протоколу про адіміністративне правопорушення, серія ДФІ, №18-0063/2015, від 02.03.2015 р., - при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального закладу Сумської обласної ради «Сумська обласна гімназія-інтернат для талановитих та творчо обдарованих дітей» встановлені порушення, які допущені головним бухгалтером ОСОБА_1, а саме: 1) підписання платіжних доручень протягом 2013 р. і 2014 р., до яких внесено у завищених розмірах видатки на виплату працівникам заробітної плати та перерахування єдиного соціального внеску за рахунок коштів загального фонду внаслідок зайвої виплати окремим працівникам надбавок стимулюючого характеру у розмірі, що перевищує граничний розмір, встановлений законодавством на одного працівника, і це призвело до завищення касових та фактичних видатків по загальному фонду у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду за 2013 р. і 2014 р. 2) Підписання платіжних доручень протягом 2013 р. і 2014 р. і до яких внесено у завищених розмірах видатки на виплату заробітної плати та перерахування єдиного соціального внеску за рахунок коштів загального фонду внаслідок зайвої виплати окремим працівникам гімназії середньої заробітної плати за час щорічної відпустки, що призвело до завищення касових та фактичних видатків по загальному фонду у звіті про надходження та використання коштів загального фонду. 3) Підписання платіжних доручень протягом 2012-2014 р.р., до яких внесено у завищених розмірах видатки на оплату комунальних послуг з водопостачання, водовідведення, електропостачання, спожитими спальним корпусом гімназії, за ринковими роздрібними тарифами як для бюджетних установ, в той час, як для приміщень типу «гуртожиток» застосовуються інші тарифи, що призвело до завищення касових та фактичних видатків по загальному фонду у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду за 2012-2014 р.р., чим гімназії завдано матеріальної шкоди.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, - якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Вказані у протоколі правопорушення не є триваючими і стягнення можливо накласти протягом 3-х місяців з дня їх вчинення. А за порушення фінансової і бухгалтерської дисципліни за період 2012-2013 р.р. вже пройшли строки притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Постановою Ковпаківського райсуду м. Суми від 10.03.2015 р. даний матеріал направлявся на доопрацювання у звязку з тим, що у протоколі №18-0063/2015 від 02.03.2015 р. не зазначено, за який саме період року допущені такі порушення (місяці, квартали), що має важливе значення щодо питання дотримання строків накладення адміністративного стягнення, відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП.

На усунення недоліків Державною фінансовою інспекцією в Сумській області надано лист, в якому зазначені періоди року, в якому допущені ОСОБА_1 правопорушення, проте зазначені відомості повинен містити протокол про адміністративне правопорушення.

Тобто, фактично недоліки, що стосувалися протоколу, не були усунуті.

У вищезазначеному листі ДФІ в Сумській області за №18-25-17-17/2020 від 06.04.2015 р. зазначено, що не передбачено вносити додаткові записи до протоколу про адміністративне правопорушення після його складання.

Дійсно, відповідно до п. 2.5 Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України № 585 від 28.10.2009 р., - не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

Однак, необхідно зазначити, що діюче законодавство не забороняє повторно складати протокол про адміністративне правопорушення.

Таким чином, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП підлягає поверненню до Державної фінансової інспекції в Сумській області на доопрацювання.

Керуючись ст. 256 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 щодо вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повторно направити до Державної фінансової інспекції в Сумській області - на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Б. Князєв