П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2015 р. Справа № 596/231/15-п

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М., за участю секретаря Кузик М.Я., прокурора прокуратури Гусятинського району ОСОБА_1, розглянувши в судовому засіданні матеріали справи, які надійшли з прокуратури Гусятинського району Тернопільської області щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки с. Раштівці Гусятинського району Тернопільської області, українки, громадянки України, одруженої, працюючої на посаді завідувача ФАПу с. Раштівці, депутат Раштовецької сільської ради шостого скликання, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за ст.172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи депутатом Раштовецької сільської ради шостого скликання Гусятинського району та у відповідності до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» (далі - Закону), тобто субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила встановлену Законом вимогу щодо необхідності уживати заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів відповідно до вимог частини 1 статті 14 Закону. А саме, під час розгляду 08.12.2014 року двадцять восьмою сесією шостого скликання питання про нарахування та виплату премії та коштів на оздоровлення сільському голові с.Раштівці ОСОБА_3, який є її чоловіком, особисто взяла участь у голосуванні при вирішенні питання в майнових інтересах її чоловіка і не повідомила про наявність конфлікту інтересів. Були прийняті рішення № 190 двадцять восьмої сесії шостого скликання від 08.12.2014 року «Про виплату оздоровчих Раштовецькому сільському голові» та рішення № 191 двадцять восьмої сесії шостого скликання від 08.12.2014 року «Про виплату преміальних Раштовецькому сільському голові». ОСОБА_2, не повідомивши про наявність конфлікту інтересів Раштовецьку сільську раду, вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП визнає повністю та пояснила, що вона дійсно 08.12.2014 року брала участь в голосуванні з питань про нарахування і виплату її чоловіку Раштовецькому сільському голові ОСОБА_3 премії та коштів на оздоровлення. Про наявність конфлікту інтересів нікого не повідомляла.

Прокурор прокуратури Гусятинського району ОСОБА_1 просить визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП і притягнути її до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб 04.11.1995 року, що стверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу № І-ИД № 259198 від 04.11.1995 року, виданого Раштовецькою сільською радою Гусятинського району Тернопільської області(а.с.43)

Як видно із рішення першої сесії шостого скликання Раштовецької сільської ради №1 від 18.11.2010 року «Про результати голосування та підсумки виборів Раштовецького сільського голови та депутатів сільської ради», початок повноважень Раштовецького сільського голови ОСОБА_3 та депутата Раштовецької сільської ради ОСОБА_2 18.11.2010 року.(а.с.13)

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» депутати місцевих рад є субєктами відповідальності за корупційні правопорушення.

На депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження,встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції" згідно частини 3 статті 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

В Законі України «Про засади запобігання та протидії корупції» конфлікт інтересів вживається в такому значенні-це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Під конфліктом інтересів в статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Як пояснює в судовому засіданні сама ОСОБА_2 та підтверджується матеріалами, зокрема, рішенням першої сесії шостого скликання Раштовецької сільської ради від 18.11.2010 року «Про затвердження протоколу №1 лічильної комісії» (а.с.12); протоколом двадцять восьмої сесії шостого скликання від 08.12.2014 року(а.с.15-16); рішенням двадцять восьмої сесії шостого скликання від 08.12.2014 року № 190 «Про виплату оздоровчих Раштовецькому сільському голові»(а.с.18); рішенням двадцять восьмої сесії шостого скликання від 08.12.2014 року №191 «Про виплату преміальних Раштовецькому сільському голові»(а.с.19),списком депутатів Раштовецької сільської ради, присутніх на сесії 08.12.2014 року(а.с.14); вона брала участь та голосувала -за- , при вирішенні питання про нарахування та виплату премії в розмірі 3200,00 грн. та коштів на оздоровлення в розмірі 3200,00 грн. сільському голові ОСОБА_3, який є її чоловіком.

Частиною 1 ст. 14 Закону передбачені, що особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів ;

2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Про наявність конфлікту інтересів ОСОБА_4 нікого не повідомила, що підтвердила в судовому засіданні ОСОБА_4 та вбачається із довідки № 5 від 29.01.20015 року, виданої Раштовецькою сільською радою(а.с.20), письмових поясненнь ОСОБА_4, ОСОБА_3П.(а.с.21-22, 23-24); письмових пояснень депутатів Раштовецької сільської ради ОСОБА_5, ОСОБА_6 (а.с.25-27, 28-30); Журналу реєстрації вхідної кореспонденції та Журналу реєстрації звернень громадян до Раштовецької сільської ради за 2014 рік(а.с.31-36,37-39).

При таких обставинах вважаю, що в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї конфлікту інтересів.

Суд враховує характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, її позитивну характеристику, що вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується і вважає, що слід обрати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ст. 401, ст.172-7 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді 170 (сто сімдесяти) гривень штрафу.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держбюджету Гусятинського району (одержувач: УДКУ у Гусятинському районі, код ЄДРПОУ суду 02886568, банк одержувача: ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, р/р 0116, код класифікації доходів бюджету: 22030001, код отримувача коштів (код за ЄДРПОУ): 37373001) судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення в апеляційний суд Тернопільської області.

Суддя-підпис

З оригіналом вірно:

Суддя Гусятинського районного суду Митражик Е.М.