Провадження №3-2130/15
у справі №760/6633/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю представника Київської міської митниці ДФС Єфимченко І.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС, у відношенні громадянки Бельгії ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає з її слів за адресою: АДРЕСА_1, студентка, паспорт громадянки Бельгії НОМЕР_1, виданий 03.08.2012 року, по факту порушення митних правил передбачених ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, яке полягає в тому, що 14.02.2015 о 16 год. 50 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України під час проведення митного контролю на другому поверсі (зона митного контролю митного поста) терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), та відповідно до листа ГУ СБУ України у Києві та Київській області, при огляді ручної поклажі, яка належить громадянці Бельгії ОСОБА_3, яка слідувала до Кольну (Німеччина) рейсом WU 6097 літаком авіакомпанії «Візейр», було виявлено музичний інструмент, а саме - скрипку.

Пасажирку було зупинено та запрошено до службового приміщення для огляду вищезазначеного музичного інструменту у ході огляду якого було виявлено напис на внутрішньому етикеті - «Copie de Antonius Stradiuarius Cremonenfis Faciebat Anno 1721», а також, скрипка за зовнішніми виглядом має ознаки старовини.

Своє порушення гр. Бельгії ОСОБА_3 визнала, мотивуючи незнанням порядку переміщення через митний кордон України.

Зазначена скрипка та 2 смички, у тканинному чохлі синього кольору вилучені по даному протоколу про ПМП.

Гр. Бельгії ОСОБА_3 митної декларації не заповнювала, з приводу декларування даного музичного інструмента до інспекторів митниці не зверталася, самостійно обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор». Будь-які дозвільні документи на переміщення даного предмету через митний кордон України у пасажирки були відсутні.

Згідно з висновком Національної опери України № 01-02-14 від 27.02.2015 року, надана на дослідження скрипка - 1 шт. та смички - 2 шт. не має ознак культурної цінності.

Предмети правопорушення - скрипка та смички, за курсом НБУ станом на 14.02.2015 мають вартість 12 959,25 грн., відповідно до протоколу про ПМП № 0092/10000/15 та опису предметів від 25.02.2015 року вилучені та переданій на склад Київської міської митниці за адресою: м. Київ, бул. І. Лепсе, 8-А.

14.02.2015 року працівниками Київської міської митниці ДФС відносно ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил №0092/10000/15, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник Київської міської митниці ДФС підтримала викладені в протоколі обставини та просила притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності.

Представники особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні заперечували проти викладених у протоколі обставин та просили закрити провадження у справі, зазначивши, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Судом встановлено, що 14.02.2015 о 16 год. 50 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України під час проведення митного контролю на другому поверсі (зона митного контролю митного поста) терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), та відповідно до листа ГУ СБУ України у Києві та Київській області, при огляді ручної поклажі, яка належить громадянці Бельгії ОСОБА_3, яка слідувала до Кольну (Німеччина) рейсом WU 6097 літаком авіакомпанії «Візейр», було виявлено музичний інструмент, а саме - скрипку.

Після перетину пасажиркою «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Ст. 471 Митного кодексу України, передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно ст. 197 Митного кодексу України, Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Переліку культурних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України (Додаток 5 до постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 436), Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженого Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 р. № 258 та Листа Міністерства культури України від 30.03.2015 р. №134/10-4/55-15, обмеженню щодо вивезення з території України підпадають культурні цінності.

Разом з тим, згідно висновку ДП «Національний академічний театр оперета балету України ім..Т.Г. Шевченка»за № 01-02-14 від 27.02.2015 року, надана на дослідження скрипка - 1 шт. та смички - 2 шт. не має ознак культурної цінності, а тому не може бути включений до Державного реєстру національного культурного надбання України.

Таким чином, ввезення та вивезення скрипки ОСОБА_3 не підлягає обмеженню, оскільки ввезення та вивезення музичних інструментів не заборонено законодавством України, а вартість скрипки ОСОБА_3 не перевищує обсяг неоподатковуваної норми переміщення через митний кордон України, яка за експертною оцінкою становить 500,00 дол. США.

Також, як пояснив в судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 - ОСОБА_7, під час складання протоколу ОСОБА_3 не було надано перекладача, хоча вона не володіє українською мовою, а російською знає лише декілька слів, що недостатньо для розуміння ситуації, що склалася із скрипкою, а тому пояснення були підписані останньою не розуміючи їх значення.

З огляду на викладене, в діях ОСОБА_3 відсутні ознаки порушення митних правил передбаченого ст. 471 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи, у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення ОСОБА_3 правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, у справі відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_3 за ст. 471 МК України підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, а вилученні згідно опису предметів від 25.02.2015 року до протоколу про порушення митних правил №0092/10000/15 від 14.02.2015 року предмети, підлягають поверненню.

Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 197, 366, 458, 471, 491, 495, 527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Предмети вилученні згідно опису предметів від 25.02.2015 року до протоколу про порушення митних правил №0092/10000/15 від 14.02.2015 року, а саме: «Скрипка, яка має ознаки старовини, коричневого кольору, з написом на внутрішній етикетці - «Copie de Antonius Stradiuarius Cremonenfis Faciebat Anno 1721» - 1 шт.; смички для скрипки - 2 шт.; футляр з тканини синього кольору - 1 шт.», які зберігаються на складі Київської міської митниці за адресою: м. Київ, бул. І. Лепсе, 8-А, повернути ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя :