Справа № 301/786/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" квітня 2015 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Даруда І.А., розглянувши матеріали, що надійшли з державної фінансової інспекції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, заступника головного бухгалтера відділу освіти Іршавської РДА, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, -

за ч.1 ст.164-14 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №07-59/2015 від 06 квітня 2015 року при плановій ревізії фінансово-господарської діяльності в відділі освіти Іршавської РДА за період з 01.01.2012 року по 28.02.2015 року, виявлено застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства при здійсненні закупівлі за державні кошти, а саме при закупівлі послуг у 2014 році. Порушення допущено членом комітету з конкурсних торгів заступником головного бухгалтера відділу освіти Іршавської РДА ОСОБА_1, якою підписано протоколи засідання від 14.03.2014 року №1/141 про застосування закупівлі в одного учасника на закупівлю «послуги гарячого харчування учнів шкіл (ЗОШ І-ІІ ступенів с.Гребля)» та застосування «переговорної процедури» на закупівлю послуги гарячого харчування учнів шкіл (послуги їдалень 7 лотів, протокол засідання від 05.08.2014 року №1/155.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення не відповідає вимогам ст..256 КУпАП, а саме: не вказано прізвища та адреси про свідків та потерпілих, до протоколу не додано пояснень правопорушниці.

Згідно п.8 Порядку оформлення Державною фінансовою інспекцією України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 19.12.2013 року №1045, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення та зауваження додаються до протоколу, про що до нього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення та/або зауваження.

До протоколу додано копію пояснень ОСОБА_1 від 12 березня 2015 року з приводу проведеної ревізії, однак, протокол про адміністративне правопорушення не містить пояснень ОСОБА_1, яка пригається до адміністративної відповідальності, щодо складання протоколу та його змісту. Не додано таких і до матеріалів протоколу.

Крім того, у відповідності до ст..255 КУпАП органом, що має право складати протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст..164-14 КУпАП є органи антимонопольного контролю, а не посадова особа державної фінансової інспекції України.

За таких обставин вважаю розгляд справи без усунення вказаних порушень неможливий, тому справу в порядку ст..256 КУпАП слід повернути для дооформлення.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП , суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164-14 КУпАП, - повернути до Державної інспекції в Закарпатській області для до оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : І. А. Даруда