Справа №618/215/15-п
Провадження №3/618/54/15
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалу про адміністративне правопорушення

23 квітня 2015 року суддя Дворічанського районного суду Харківської області Рябоконь Є.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Купянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_4, б. 43АДРЕСА_1, працюючого директором ПСП Україна Дворічанського району Харківської області, -

за ч. 1 ст. 1631 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 429688 від 27.03.2015 р., при перевірці приватного сільськогосподарського підприємства Україна, розташованого за адресою: с. Петро-Іванівка Дворічанського району Харківської області, вул. Центральна, 112, директором якого є ОСОБА_1, було виявлено ведення податкового обліку з порушенням встановленого законодавством порядку, що призвело до завищення від»ємного значення різниці між сумою податкових зобов»язань та сумою податкового кредиту в серпні 23115 грн. по декларації за листопад 2014 року, а в сумі 92040 грн. по декларації з ПДВ за грудень 2014 року та заниження позитивного значення по декларації за грудень 2014 року в сумі 164314 грн., в результаті чого завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок в сумі 187429 грн.

Вказаний протокол було складено на підставі акту № 103/20-26-15-01-02-30749488 від 27.03.2015 р. документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ПСП «Україна», код 30749488, від»ємного значення різниці між сумою податкового зобов»язання та сумою податкового кредиту по деклараціям з ПДВ за листопад 2014 р. та грудень 2014 р. та нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок по декларації з ПДВ за грудень 2014 року.

Крім того, на підставі цього акту контролюючим органом було прийнято податкові повідомлення рішення від 08.04.2015 р. № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3, які згідно наданої ОСОБА_1 копії первинної скарги від 23.04.2015 р. вих. № 81 оскаржені ПСП «Україна» до ГУ ДФС у Харківській області.

Дійсно, Податковим кодексом України (ст. 56) передбачено апеляційний порядок узгодження сум податкового зобов»язання. Зазначений порядок узгоджень представляє собою можливість суб»єкта господарювання оскаржити в адміністративному порядку (до вищестоящого податкового органу) податкове повідомлення. У випадку, якщо суб»єкт господарювання не погоджується з рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, прийняте за розглядом скарги платника податків, він має право оскаржити його до суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Таким чином, податковим законодавством України передбачено дворівневу процедуру оскарження рішень органів податкової служби та поширено презумпцію невинуватості на процедуру оскарження.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов»язаний повно, всебічно та об»єктивно з»ясувати всі обставини справи, встановити, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно ч. 1 ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

На теперішній час триває процедура адміністративного оскарження ПСП «Україна» як платника податків рішення контролюючого органу, а відтак питання обґрунтованості та законності висновків, викладених в акті податкової перевірки № 103/20-26-15-01-02-30749488 від 27.03.2015 р. щодо допущення підприємством порушень встановленого законом порядку ведення податкового обліку, на підставі якого було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 429688 від 27.03.2015 р. відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, є предметом розгляду в органах Міндоходів

Враховуючи, що встановлені ст. 56 ПК України строки адміністративного оскарження рішень контролюючих органів значно перевищують строки судового розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, з метою уникнення порушення встановлених КУпАП строків розгляду даної справи, не вдаючись до з»ясування питання наявності чи відсутності в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 порушень встановленого законом порядку ведення податкового обліку, суд приходить до висновку про необхідність повернення даного матеріалу до Купянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 283 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути Купянській ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області адміністративний матеріал про адміністртиавне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Суддя Є.А. Рябоконь