АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2015 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва Осіпова Л.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

які надійшли з відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України,

в с т а н о в и л а :

31 січня 2015 року щодо ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-2 КУпАП, згідно з яким ОСОБА_2 здійснив виїзд поза контрольним пунктом в'їзду-виїзду з тимчасово окупованої території України (Автономної Республіки Крим) через закритий порт «Керч», чим порушив вимоги ч.1 ст.10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Постановою судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 3 лютого 2015 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП, та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1 700 гривень.

Постановою Апеляційного суду Запорізької області від 10 березня 2015 року постанову судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 3 лютого 2015 року скасовано, протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього матеріалами повернуто відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону з посиланням на те, що вказаним відділом прикордонної служби при направленні до Бердянського міськрайонного суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 не обґрунтовано та підтверджено правомірність визначення ним підсудності розгляду цієї справи.

Листом відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України від 21 березня 2015 року справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 направлено до Апеляційного суду міста Києва для визначення підсудності місцевому загальному суду міста Києва відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» з посиланням на надане у постанові Апеляційного суду Запорізької області тлумачення положень цього Закону.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що вони підлягають поверненню органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» регламентовано заходи правового реагування на тимчасово окупованій території. Зокрема, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, з метою забезпечення розгляду судових справ, до повноважень Апеляційного суду міста Києва віднесено визначення територіальної підсудності цивільних справ і кримінальних проваджень, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, місцевими загальними судами міста Києва.

При цьому питання визначення підсудності справ про адміністративні правопорушення до повноважень Апеляційного суду міста Києва цим Законом не віднесено.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, оскільки судді при здійсненні правосуддя підкоряються лише закону, а судове тлумачення не є джерелом права, правові підстави для визначення підсудності даної справи про адміністративне правопорушення місцевим загальним судам міста Києва відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 129 Конституції України, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,

п о с т а н о в и л а :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо ОСОБА_2 повернути відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду міста Києва Осіпова Л.О.