ПОСТАНОВА

Справа № 571/503/15-п

Провадження № 3/571/269/2015

27 квітня 2015 року смт. Рокитне

Суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області Комзюк А.Ф. за участю старшого прокурора прокуратури Рокитнівського району ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого на утриманні неповнолітніх дітей не має, приватного підприємця, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу, ОСОБА_2, являючись депутатом Кисорицької сільської ради Рокитнівського району Рівненської області УІ скликання та будучи відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності урегулювання конфлікту інтересів .

Відповідно до протоколу від 03.11.2010 №7 засідання Кисорицької сільської виборчої комісії №11 «Про обрання дупутатів сільської ради», ОСОБА_2 обраний депутатом Кисорицької сільської ради Рокитнівського району Рівненської області.

Встановлено, що використовуючи надані Законом України «Про місцеве самоврядування» повноваження, 24 квітня 2014 року ОСОБА_2 був присутній на сесії Кисорицької сільської ради голосував за рішення №497 «Про надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок». Вказаним рішенням його рідному сину ОСОБА_3 затверджено технічну документацію щодо відведення йому земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд для ведення особистого селянського господарства на території Кисорицької сільської ради Рокитнівського району Рівненської області.

Згідно протоколу сесії від 24 квітня 2014 року за вищезазначене рішення проголосовано більшістю депутатів Кисорицької сільської ради, у тому числі ОСОБА_2.

Таким чином, у ОСОБА_2 при голосуванні питання про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу його сину земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд для ведення особистого селянського господарства, виникла суперечність між особистими майновими інтересами та його службовими повноваженнями, наявність якої могла вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції».

В судовому засіданні ОСОБА_2Ю свою провину в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення визнав та пояснив, що він є депутатом Кисорицької сільської ради, та те, що не повідомив депутатів Кисорицької сільської ради про наявність конфлікту інтересів, коли 24 квітня 2014 року на засіданні сесії сільської ради приймалося рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки його сину.

Прокурор просив за вчинене корупційне правопорушення накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 гривень.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2Ю, висновок прокурора, вивчивши матеріалами адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Згідно рішення Кисорицької сільської ради №497 від 24 квітня 2014 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 (а.с.17).

Відповідно до повідомлення відділу ДРАЦС РС Рокитнівського районного управління юстиції №189-07.1-04/38 від 19.03.2015 року, ОСОБА_4 народився 27.01.1990 року в с.Кисоричі Рокитнівського району Рівненської області, його батьки: ОСОБА_5, ОСОБА_6 (а.с.12).

Протокол про корупційне правопорушення за ст. 172-7 КУпАП складено відносно ОСОБА_2.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, для розгляду справи суду мають бути надані докази на доведення факту вчинення правопорушення, докази щодо наявності всіх обставин, які свідчать про склад правопорушення та винність особи у його вчиненні, докази щодо інших обставин, які відповідно до вимог ст. 280 КУпАП підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, з протоколу та наданих адміністративних матеріалів неможливо здійснити всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи, прийняти законне та обґрунтоване рішення по ній, як того вимагає ст. 245 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне корупційне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.172-7 КУпАП повернути в прокуратуру Рокитнівського району Рівненської області для належного оформлення відповідно до вимог закону.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_7