Справа № 405/1760/15-п
ПОСТАНОВА

18 березня 2015 року суддя Ленінського районного суду міста Кіровограда Майданніков О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 «А», м. Кіровоград, працює керівником ПП «ВКП АТ «Старт»,

за ч. 3 ст. 163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Ленінського районного суду міста Кіровограда з Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення АА № 344630, складений 05.03.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1. Із змісту протоколу вбачається, що 05.03.2015 року о 12 годині 00 хвилин в м. Кіровограді по вул. Генерала Родимцева, 100 «А» було виявлено вчинення ОСОБА_1 порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, невиконання законних вимог посадових осіб органів податкової служби, а саме не допуск платниками податку посадових осіб органу державної податкової служби до проведення перевірки, чим останній вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 163-3 КУпАП.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В матеріалах справи міститься протокол про адміністративне правопорушення, який ОСОБА_1 не підписаний, пояснення останнього з приводу подій 05.03.2015 року в матеріалах справи відсутні. Відповідного запису в протоколі про адміністративне правопорушення про те, що ОСОБА_1 від ознайомлення з протоколом та підпису відмовився не міститься. Не міститься в ньому і даних про розяснення останньому його прав та обовязків, передбачених ст. 268 КУпАП, зокрема: права надавати докази, заявляти клопотання, користуватись юридичною допомогою адвоката, бути присутнім при розгляді справи тощо.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення у розділі суть правопорушення посадовою особою ОДПІ зазначено, що ОСОБА_1 вчинив порушення порядку ведення податкового обліку, однак диспозиція ст. 163-3 КУпАП такого правопорушення не передбачає. Крім того, вказана частина 3 ст.163-3 КУпАП взагалі не існує, оскільки вказана стаття складається лише з двох частин.

Таке формулювання правопорушення за ст. 163-3 КУпАПє неконкретним і незрозумілим, що позбавляє особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості ефективно захищатися від нього і робить неможливим об'єктивний розгляд справи по суті.

Оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 163-3 КУпАП повернути до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда О.І. Майданніков