Провадження № 3/582/77/15
Справа № 582/257/15-п
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2015 року

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого Жмурченка В.Д.

з участю секретаря Коваль В.В.,

за участю прокурора Улізко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів матеріали, які надійшли з прокуратури Недригайлівського району Сумської області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2,

Чернігівської області, українки, громадянина України,

освіта середньо-спеціальна, вдова, жительки

с. Коровинці, пров. Миру, 3, Недригайлівського

району Сумської області, пенсіонера, депутата

Коровинської сільської ради Недригайлівського

району Сумської області 6 скликання, раніше до

адміністративної відповідальності не притягувалася -

про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2015 року прокурор Недригайлівського району Сумської області ОСОБА_2 склав протокол №1/2015 про адміністративне корупційне правопорушення у відношенні ОСОБА_1. Згідно якого ОСОБА_1 будучи депутатом Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області шостого скликання та відповідно до п.п."б" п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» являться суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, у порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» вчинила правопорушення, передбачене ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме порушила вимоги законодавства щодо повідомлення про конфлікт інтересів.

25 березня 2015 року вище зазначені матеріали у відношенні ОСОБА_1 надійшли до до Недригайлівського районного суду Сумської області.

У судовому засіданні прокурор просив суд визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення і Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

ОСОБА_1 свою вину у скоєному правопорушенні визнала повністю, пояснивши, що вона була не в повній мірі обізнана у вимогах діючого законодавства щодо повідомлення про конфлікт інтересів, а тому ні усно ні письмово не повідомляла орган місцевого самоврядування про наявність конфлікту інтересів при вирішенні питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок та надання їх їй у власність. Крім того вона особисто приймала участь у голосуванні при вирішенні даного питання на її користь.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп. б п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення є особа уповноважена на виконання функцій держави, до яких відносяться і народні депутати місцевих рад.

Згідно ст. 1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" конфлікт інтересів це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Статтею 15 Закону України "Про правила етичної поведінки" передбачено, що особи, уповноваженні на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, незважаючи на особисті інтереси, зобов'язані вжити вичерпних заходів щодо недопущення конфлікту інтересів, а також не допускати вчинення дій чи бездіяльності, що можуть спричинити виникнення конфлікту інтересів або створити враження його наявності.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється депутатом Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області шостого скликання, що підтверджується архівною копією протоколу першої сесії шостого скликання Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області про підсумки виборів депутатів сільської ради та сільського голови від 11 листопада 2010 року (а.с.29-31).

Так, 03 червня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надання їй у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :06:000:0079 (площею 0,0995 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд) та :06:000:0078 (площею 0,1455 га для ведення особистого селянського господарства), які знаходяться за адресою: с. Коровинці, пров. Миру, 3, Недригайлівський район Сумської області (а.с.34).

08 липня 2014 року на сорок восьмій сесії шостого скликання Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області, під час розгляду питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надання вищезазначених земельних ділянок у її власність, ОСОБА_1 не повідомила ні голову, ні депутатів Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області про наявність конфлікту інтересів при вирішенні даного питання, що призвело до невиконання вимог п.1,2 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції". Крім того вона особисто приймала участь у голосуванні при вирішенні вказаного питання на свою користь, що підтверджується копією протоколу засідання сорок восьмої сесії шостого скликання Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області (а.с.8-11).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення доказана в повному обсязі та підтверджується матеріалами справи.

Отже, своїми діями ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП, а саме не повідомила безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Згідно ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суд дійшов до висновку про накладення мінімального стягнення, яке передбачене ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 27, 33, 40-1, 283, 284, ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції" суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жительки с. Коровинці, пров. Миру, 3, Недригайлівського району, Сумської області на користь держави судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя:

ОСОБА_3