Справа № 174/228/15-п
п/с № 3/174/22/2015
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

20 березня 2015 року м.Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Борцової А.А.,

при секретарі - Килинчук Л.Л.,

з участю прокурора - Тімченка С.М.,

розглянувши матеріали, які надійшли з прокуратури м. Вільногірськ Дніпропетровської області про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в м.Кольчугіно Володимирської області, РФ, росіянки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, заміжньої, працює філія «Вільногірський ГМК» ДП «Обєднана гірничо-хімічна компанія», машиніст по пранню та ремонту спецодягу, зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_3, мешкає АДРЕСА_1, ІПН № НОМЕР_1,-

якій згідно ст.268 КУпАП розяснені її права та обовязки,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 з 03.01.2013 р., на підставі наказу начальника Управління Держземагентства у Верхньодніпровському районі від 03.01.2013р. №13-к призначена на посаду головного спеціаліста відділу землеустрою, охорони та ринку земель Управління Держземагентства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, з присвоєнням 13 рангу державного службовця 7-ї категорії посад. На підставі наказу начальника Управління Держземагентства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області від 25.07.2014р. №17-к ОСОБА_1 25.07.2014 р. звільнена з посади головного спеціаліста відділу землеустрою, охорони та ринку земель Управління Держземагентства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області відповідно до п.1 ст.36 Кодексу законів про працю України. Відповідно до п.п. «ж» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1, як посадова особа державного органу та державний службовець, з 03.01.2013 р. по 25.07.2014 р. була суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення. Відповідно до вимог ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України. Однак, ОСОБА_1 на підставі її заяви від 29.04.2014 р. та постанов від 06.05.2014 р., 22.05.2014 р. окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №34, була включена до складу дільничної виборчої комісії №120684 територіального виборчого округу №34, що здійснювала діяльність за адресою: м.Вільногірськ, вул.Садова, 34 та за 2 дні роботи у дільничній виборчій комісії, а саме: в день виборів (25.05.2014 р.) та в наступний день підрахунку голосів (26.05.2014 р.) отримала заробітну плату в сумі 282,31 грн. При цьому, ОСОБА_1 від виконання службових обов'язків за основним місцем роботи у цей період не звільнялась. Таким чином ОСОБА_1, будучи головним спеціалістом відділу землеустрою, охорони та ринку земель Управління Держземагентства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, тобто посадовою особою державного органу та держаним службовцем, всупереч вимогам ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» займалася іншою оплачуваною діяльністю, чим порушила обмеження щодо сумісництва.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала повністю та показала, що в період з 03.01.2013 р. по 25.07.2014 р. працювала на посаді головного спеціаліста відділу землеустрою, охорони та ринку земель Управління Держземагентства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, являлася державним службовцем, була попереджена про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про державну службу» та Законом України «Про боротьбу з корупцією». Приблизно в квітні 2014 р. представник партії «Сильна Україна» ОСОБА_2 запропонувала їй попрацювати у виборчій комісії на виборах Президента України, на що дала свою згоду та написала відповідну заяву, хоча знала, що державні службовці не мають права займатися іншою оплачуваною діяльністю та приймати участь в роботі виборчих комісій. Була призначена заступником голови комісії. Від виконання своїх основних обовязків на час роботи в комісії не звільнялася, у вільний час виконувала доручення, які їй давала ОСОБА_2, роздруковуючи необхідні матеріали. У день проведення виборів разом з іншими членами комісії проводили збір голосів на дільниці у осіб, які за станом здоровя не можуть прибути на дільницю самостійно, після чого приймала участь у підрахунку голосів на дільниці та складенні протоколу результатів голосування. Після цього, приблизно через тиждень, їй голова комісії ОСОБА_3 віддала гроші в розмірі 282 грн. 31 коп. за роботу в комісії, які витратила в той же день. У вчиненому щиро кається, просить призначити стягнення у мінімальному розмірі.

Крім повного визнання вини ОСОБА_1, її вина підтверджується письмовими доказами по справі.

Так, відповідно до наказу начальника Управління Держземагентства у Верхньодніпровському районі від 03.01.2013 р. №13-к, ОСОБА_1 призначена на посаду головного спеціаліста відділу землеустрою, охорони та ринку земель Управління Держземагентства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, а на підставі наказу тієї ж посадової особи від 25.07.2014 р. №17-к звільнена з займаної посади відповідно до п.1 ст.36 Кодексу законів про працю України (а.с. 7,9), попереджена про спеціальні обмеження, передбачені Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією» (а.с. 15).

Згідно заяви ОСОБА_1 від 29.04.2014 р., остання надала згоду на участь у роботі дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої комісії №120684 (а.с. 11).

Згідно додатку №84 до постанови окружної виборчої комісії від 22.05.2014 р., ОСОБА_1 призначена заступником голови дільничної виборчої комісії №120684 територіального виборчого округу №34 (а.с. 13).

Згідно з листом Управління Держземагенства у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області №8-402-00-1960/2-15 від 18.02.2015 р. ОСОБА_1 за період 2014 р. від виконання службових обов'язків за основним місцем роботи не звільнялась (а.с. 6).

Згідно з платіжною відомістю № 218 на видачу заробітної плати ДК № 120684, ОСОБА_1 за роботу день виборів (25.05.2014 р.) та в наступний день підрахунку голосів (26.05.2014 р.) отримала заробітну плату в розмірі 282 грн. 31 коп. (а.с.14)

Згідно з ч.10 ст.24 Закону України «Про вибори Президента України», до складу дільничної виборчої комісії посадові та службові особи органів державної влади входити не можуть.

Таким чином, вислухавши ОСОБА_1, прокурора, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення знайшов своє підтвердження в суді.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані по ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту).

До обставин, які помякшують відповідальність ОСОБА_1, суд відносить її щире каяття.

Враховуючи обставини справи та особу ОСОБА_1, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, вину визнала, у вчиненому щиро розкаялася, має постійне місце проживання та роботи, суд прийшов до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі. встановленому санкцією ч.1 ст.172-4 КУпАП, з конфіскацією отриманої винагороди від роботи за сумісництвом у розмірі 282 грн. 31 коп.

Судовий збір у розмірі 36 грн. 54 коп. також підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави.

Керуючись ч.1 ст.7 Закону України «Про боротьбу з корупцією», ст.ст. 40-1, 172-4, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень, з конфіскацією отриманої винагороди від роботи за сумісництвом у розмірі 282 грн. 31 коп.

Перерахування провести на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36 гривень 54 копійки.

На постанову може бути подана апеляція до Апеляційного суду Дніпропетровської області або внесено подання прокурора упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова підлягає виконанню з моменту її винесення. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення або внесенні подання прокурора, постанова підлягає виконанню після залишення скарги або подання без задоволення.

Постанова про накладення штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, встановленого ч.1 ст. 307 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

Строк предявлення документа для виконання - протягом 3 місяців з дня набрання рішенням законної сили.

Суддя: підпис ОСОБА_4