Справа № 405/1697/15-п
ПОСТАНОВА

10 квітня 2015 року суддя Ленінського районного суду міста Кіровограда Майданніков О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, офіційно не працює

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Ленінського районного суду міста Кіровограда з Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті надійшов протокол про адміністративне правопорушення КР № 000631 складений 02.03.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1. Із змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 в м. Кіровограді по вул. Преображенській, 02.03.2015 р. о 20 год. 50 хв. здійснював провадження господарської діяльності з надання послуг перевезення пасажирів на таксі транспортним засобом SKODA державний номерний знак НОМЕР_1 без державної реєстрації, як субєкт господарювання та без одержання ліцензії чим порушив вимоги ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Раніше, зазначений протокол постановою судді Ленінського районного суду міста Кіровограда від 13 березня 2015 року було повернуто до Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті для належного оформлення в звязку з тим, що протокол ОСОБА_1 не підписаний, пояснення останнього з приводу подій 02.03.2015 року відсутні, як і данні про свідків, в матеріалах справи відсутні й інші докази, які б підтверджували умисну вину ОСОБА_1 та спеціальну мету одержання прибутку. Не міститься в ньому і даних про розяснення останньому його прав та обовязків, передбачених ст. 268 КУпАП. Крім того, не було зазначено форму обєктивної сторони правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП

Однак, після повторного направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до суду, протокол про адміністративне правопорушення не був належно оформлений.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

У відповідності зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення:

1) не конкретизовано, яка саме з двох форм обєктивної сторони правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП міститься в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності:

- чи провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання,

- чи провадження господарської діяльності суб'єктом господарювання без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону;

2) не зазначено відомості щодо право власності на транспортний засіб SKODA державний номерний знак НОМЕР_1, які містяться в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, право щодо перевірки якого надано працівникам міліції відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про міліцію», що позбавляє суд можливості накласти додаткове адміністративне стягнення у виді конфіскації, якщо суд прийде до такого висновку.

3) не зазначено назву закону, його статтю, частину статті тощо, з викладенням змісту певної норми, вимоги якої порушено.

4) не зазначено чи отримував ОСОБА_1 копію протоколу про адміністративне правопорушення, не вказано свідків, які б підтвердили відмову ОСОБА_1 від підписання протоколу та відмову від надання пояснень, не міститься даних про розяснення останньому його прав та обовязків, передбачених ст. 268 КУпАП

Вказані недоліки позбавляють особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості ефективно захищатися від нього.

Оскільки наведені порушення закону є істотними, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда О.І. Майданніков