Справа № 192/452/15-п
Провадження № 3/192/95/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2015 року смт.Солоне

Суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Омелюх В.М., при секретарі Савчуковій В.В., за участю прокурора Білоуса М.О., захисника ОСОБА_1, правопорушника ОСОБА_2, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серія АЕ 670979, виданий 22 вересня 1997 року Солонянським РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області, зареєстрованої та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої технічним працівником Військової сільської Ради Солонянського району Дніпропетровської області, раніше до адміністративної відповідальності не притягалась,

за правопорушення, передбачене ч.1 ст.1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 за результатами виборів депутатів Військової сільської ради від 31 жовтня 2010 року згідно постанови Солонянської районної виборчої комісії №1 від 03 листопада 2010 року була обрана депутатом Військової сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області VI скликання.

Згідно п.3 ст.8 Закону України Про статус депутатів місцевих рад на депутата місцевої ради поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України Про засади запобігання і протидії корупції, у звязку з чим ОСОБА_2 як депутат місцевої ради відповідно до ст.12 цього Закону зобовязана щороку до 01 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України Про засади запобігання і протидії корупції за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, якими зазначені декларації подаються до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

Відповідно до п.п. б п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції та ст.12 цього ж Закону ОСОБА_2, будучи депутатом Військової сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області VI скликання, є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення та субєктом декларування.

ОСОБА_2, будучи субєктом декларування, не являючись самозайнятою особою, будучи безробітною, з 01 січня 2014 року по 01 квітня 2014 року - кінцевого терміну подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2013 рік та в строк до 26 березня 2015 року в порушення вимог ч. 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції не подала до Військової сільської ради Солонянського районну Дніпропетровської області декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2013 рік, достовірно знаючи про необхідність подання такої декларації, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Правопорушник ОСОБА_2 вину у скоєнні правопорушення визнала та не заперечувала факту неподання нею як депутатом сільської ради як в строк до 01 квітня 2014 року, так і до даного часу декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру. В період з березня 2013 року по серпень 2014 року вона дійсно не працювала, але не знала, що у звязку з цим вона повинна подавати декларацію до сільської ради, оскільки її ніхто про це не попереджав, а вона не ознайомилась з відповідним законодавством. Подавши відповідну декларацію при дачі згоди на обрання її депутатом сільської ради, вважала, що більше цього робити не треба.

Правопорушник ОСОБА_2 та її захисник подали до суду письмову заяву, яку підтримали в судовому засіданні та за якою, не оспорюючи факт вчинення правопорушником ОСОБА_2 адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, прохали закрити провадження у справі з підстав, передбачених п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки на день розгляду справи судом закінчився визначений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення за вказане правопорушення, оскільки так як останнім днем подання декларації було 31 березня 2014 року, то з моменту вчинення адміністративного правопорушення на день розгляду справи судом сплинув однорічний термін для накладення на неї адміністративного стягнення.

Прокурор проти задоволення заяви правопорушника та її захисника та закриття провадження у справі не заперечував.

Заслухавши пояснення притягуваної особи, прокурора, захисника, дослідивши надані у справі докази, приходжу до наступного.

Положеннями частини 1 статті 1726 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Згідно примітки до ст.1726 КУпАП - суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2, яка з 01 березня 2013 року по 18 серпня 2014 року була не працюючою особою (а.с.17), була обрана депутатом Військової сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області та зареєстрована постановою № 1 від 03 листопада 2010 року як депутат Військової сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області VI скликання (а.с. 10,12 ).

Згідно п.3 ст.8 Закону України Про статус депутатів місцевих рад на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України Про засади запобігання і протидії корупції, у звязку з чим депутати місцевих рад відповідно до ст.12 цього Закону зобовязані щороку до 01 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону України Про засади запобігання і протидії корупції за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, якими зазначені декларації подаються до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

Відповідно до підпункту б пункту 1 частини першої ст.4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад.

Згідно ст. 12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" - суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

З наявної у справі довідки Військової сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області від 24 березня 2015 року вбачається, що у 2014 році до сільської ради було здано 3 декларації, серед яких декларація ОСОБА_2 відсутня (а.с.4 ).

За таких підстав, оскільки ОСОБА_2, достовірно знаючи про обовязок подання декларації до апарату сільської ради до 01 квітня 2014 року, не вчинила ніяких дій щодо її подання, в тому числі станом і на 26 березня 2015 року, тому приходжу до висновку, що нею вчинено адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП.

В той же час, згідно ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

З урахуванням зазначеного, на день розгляду справи щодо ОСОБА_2 про вчинення нею адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, сплив встановлений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, у звязку з чим відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю, а заява правопорушника та її захисника про закриття провадження у справі задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.1, 4, 12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", п.3 ст.8 Закону України Про статус депутатів місцевих рад, ст.7,ст.9,ст.10, 22, 27, ч.1 ст.1726, ст.ст.38, п.7 ч.1 ст.247, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу щодо ОСОБА_2 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, закрити в звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Солонянський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: