Провадження №3-1378/15
у справі №760/3891/15-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Борматової О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2), адреса: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

24.10.2014 в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС України на території ДОПП «Укрпошта», під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №CS044786577CZ, яке пересилалось з Чеської Республіки в Україну на адресу ОСОБА_3 виявлено кийки металеві телескопічні у кількості 8 шт.

В ході митного контролю вказаний товар тимчасово вилучено, а зразки направленні на дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів України.

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 13 листопада 2014 року №118, телескопічні металеві кийки в кількості 8 штук, вилучених у міжнародному поштовому відправленні №CS044786577CZ являються холодною зброєю ударно-дробильної дії.

11.12.2014 органом доходів і зборів на адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення №308, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 201 Кримінального кодексу України.

За результатами розгляду вказаного повідомлення листом Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області від 12.12.2014 №51/12-10954 Київську міську митницю ДФС України проінформовано, що викладені в повідомленні відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст. 201 КК України не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.

10.02.2015 державним інспектором аналітично-пошукового відділу управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Київської міської митниці ДФС Руденко Д.О. розпочато провадження у справі про порушення митних правил та складено протокол №0082/10000/15, відповідно до якого дії гр. ОСОБА_2 щодо пересилання в міжнародному поштовому відправленні холодної зброї, кваліфіковано за ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил в порядку ст. 511 МК України вилучено та розміщено на склад органу доходів і зборів.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник органу доходів і зборів підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про наявність в діях гр. ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, виходячи з наступного.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України. Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією, яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Частинами 7, 9 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях. За наявності достатніх підстав вважати, що в зазначених відправленнях містяться товари, щодо яких законодавством встановлено заборони та/або обмеження щодо переміщення через митний кордон України, а також за результатами проведення митного огляду на підставі вибіркових або випадкових перевірок органи доходів і зборів мають право вимагати пред'явлення зазначених відправлень.

Водночас статтею 235 МК України визначено заборони та обмеження щодо переміщення (пересилання) окремих видів товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Так відповідно до ч. 2 вказаної статті, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Згідно п. 1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції усі країни-члени або їхні призначені оператори мають можливість доповнювати списки заборон, які містяться в цій статті та які можуть бути застосовані відразу після їхнього внесення до відповідного довідника.

Пунктом 2.1.4 цієї ж Конвенції унесення інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення, забороняється в усіх категоріях відправлень.

Статтею 26 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що міжнародні поштові відправлення під час переміщення через митний кордон України пред'являються операторами для митного контролю. Водночас стаття 14-1 встановлює, заборону на пересилання у поштових відправленнях вкладення, які можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. № 270 передбачено, що міжнародних поштових відправленнях, зокрема, забороняється пересилати вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, якщо інше не передбачено законодавством.

Відповідно до підпункту 1 п. 1 ст. 196 МК України, товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Як встановлено висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 12 листопада 2014 року №118, 8 телескопічних металевих кийків, вилучених у міжнародному поштовому відправленні № CS044786577CZ являються холодною зброєю ударно-дробильної дії, а тому з урахуванням наведених вище положень чинного законодавства заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях.

Таким чином, своїми діями, які полягали у пересиланні через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні № CS044786577CZ холодної зброї ударно-дробильної дії, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 473 МК України.

Винність гр. ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення повністю підтверджується зібраними у справі письмовими доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду міжнародного поштового відправлення, висновком спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 12 листопада 2014 року №118.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України, адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням наведеного суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись ст.ст. 8, 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 235, 473, 487, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу від 10 лютого 2015 р. №0082/10000/15, - телескопічні металеві кийки з маркуванням «HARDENED POLICE BATON» загальною кількістю 8 шт., що зберігаються на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, б-р І. Лепсе, 8-А, - конфіскувати.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: