Справа № 372/1326/15-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 квітня 2015 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Кравченко М.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від ВДАІ Обухівського району при УДАІ ГУ МВС України в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 1, не працюючого,

по ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 № 620915 від 27.03.2015 року гр.. ОСОБА_1, 27 березня 2015 року о 15 год. 40 хв. в м. Обухів по вул.. П. Комуни, керував моторолером „Макс, без номерного знаку, з явними ознаками алкогольного спяніння, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини. Від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного спяніння відмовився в присутності двох свідків, своїми діями, що виразились в порушенні вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху України, скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

При складанні протоколу ОСОБА_1 від дачі пояснень та підпису відмовився.

Під час розгляду справи в суді гр.. ОСОБА_1 вину не визнав, подав до суду заяву в якій просив закрити провадження відносно нього, в звязку з тим, що обставини викладені в протоколі не відповідають дійсності. Пояснив, що працівники міліції не запропонували визначити наявність або відсутність стану спяніння на місці за допомогою алкотестера, він не знав про складення і зміст протоколу, йому не розяснювались його права, свідки не залучались.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

В протоколі відсутні підписи особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дані про ознайомлення його із протоколом та правами, копія протоколу йому не вручалась, його пояснення по суті правопорушення також відсутні.

До протоколу не додано письмових пояснень свідків або очевидців вчинення правопорушення.

Матеріали справи також не містять даних про здійснення працівниками міліції перевірки ОСОБА_1 на стан спяніння за допомогою відповідної трубки чи інших засобів контролю, що суперечить відповідній відомчій інструкції.

Так, згідно п. 1.6 та п. 1.7 Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України 09.09.2009 №400/666 огляд проводиться: уповноваженою особою Державтоінспекції МВС на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на ознаки алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп'яніння) на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного уповноваженою особою Державтоінспекції МВС, огляд на стан сп'яніння проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на проведення такого огляду відповідно до статті 266 КУпАП України.

Відповідно ж до вимог ч. 2 ст.266 КУпАП України огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником міліції у присутності двох свідків.

Наведені вимоги закону були порушені уповноваженою особою Державтоінспекції під час складання протоколу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення працівник ДАІ, який складав цей протокол, не зазначив про те, що особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, пропонувалось пройти огляд на стан сп'яніння на місці зупинки, із використанням спеціальних технічних засобів.

Таким чином, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення працівником ДАІ були порушені вимоги п.1.6 та п.1.7 вищевикладеної Інструкції, та ч. 2 ст. 266 КУпАП.

Згідно ч. 4 та 5 ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Згідно п. 2.9. Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України від 09.09.2009 року № 400/666 з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров'я, уповноважена особа Державтоінспекції МВС забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Достатніх підстав для огляду на стан спяніння в закладі охорони здоровя в даному випадку не виявлено.

Таким чином, обєктивні дані про фактичне перебування особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в стані спяніння у справі відсутні, а висновки протоколу ґрунтуються лише на субєктивних твердженнях працівника ДАІ в протоколі, які не можуть бути покладені у основу постанови.

Відсутність ознак спяніння виключає настання правових наслідків у виді адміністративної відповідальності за відмову від проходження огляду на стан спяніння.

Враховуючи викладене, вважаю, що переконливих доказів наявності вини ОСОБА_1 у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення до суду не подано.

За таких обставин в діях ОСОБА_1 не вбачається порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху, на що вказується в протоколі про адміністративне правопорушення та скоєння ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Таким чином, підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності не має по причині відсутності складу адміністративного правопорушення, а через те справа відповідно до ст. 247 п.1 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя М.В.Кравченко