Справа № 177/671/15-п
Провадження № 3/177/198/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 березня 2015 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Приміч Г. І.

розглянувши матеріали, які надійшли від прокуратури Жовтневого району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

уродженку: ІНФОРМАЦІЯ_2;

працюючої: медичним реєстратором Комунального закладу "Криворізький районний центр первинної медико - санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області;

зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3;

проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4;

паспорт серії АК № 474007, виданий Криворізьким РВ УМВС України в Дніпропетровській області від 25.02.1999 року;

ідентифікаційний код: НОМЕР_1;

за ч. 1 ст. 172-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, оскільки перебуваючи на посаді медичного реєстратора Комунального закладу "Криворізький районний центр первинної медико - санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області" виконувала організаційно-розпорядчі обовязки, а отже, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила встановлені законом обмеження щодо одержання дарунка (пожертви), котре виразилося в наступному:

06.03.2015 року близько 11-00 години ОСОБА_1 у своєму службовому кабінеті № 8 Комунального закладу "Криворізький районний центр первинної медико - санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області", що знаходиться за адресою: вул. Вишнева, 1а, с. Новомайське, Криворізького району Дніпропетровської області, в порушення вимог наказу Міністерства охорони здоров'я "Про затвердження положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів" № 65/80 від 31.01.2013 року, використовуючи свої службові повноваження та пов'язані з ними можливості, одержала від ОСОБА_2, через ОСОБА_3, у формі дарунка, одноразову грошову винагороду в сумі 200 грн., за оформлення медичних документів та отримання медичної довідки щодо придатності ОСОБА_2 до керування транспортним засобом, яка (медична довідка) за її сприяння була видана медичною комісією Комунального закладу "Криворізький районний центр первинної медико - санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області".

ОСОБА_1 в судове засідання з'явилася, вину у вчиненому правопорушенні визнала, обставини вчиненого проступку не заперечувала, та пояснила, що вона працює на посаді медичного реєстратора та входить до складу комісії для проведення психіатричних медичних оглядів.

Вказувала, що для отримання медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом, крім перевірки щодо наявності перебування на обліку у лікарів нарколога та психіатра, необхідно пройти медичний огляд у 4 лікарів, а саме: хірурга, отоларинголога, окуліста, терапевта та здати відповідні аналізи.

Але, 06.03.2015 року близько 11-00 години у приміщенні свого службового кабінету, вона видала медичну довідку щодо придатності до керування транспортним засобом на ім'я ОСОБА_2 за винагороду у формі одержання дарунка (пожертви) у сумі 200 грн. Вказана довіку видана за підписом голови комісії, якій вона повідомила, що ОСОБА_2 медичний огляд у лікарів пройшов, аналізи здав.

Крім повного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-5 КУпАП підтверджується також матеріалами справи, а саме:

ОСОБА_1 працює медичним реєстратором в Комунальному закладі "Криворізький районний центр первинної медико - санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області" з 01.11.2011 року по цей час, що підтверджується наказом № 135-к від 01.11.2011 року (а.с. 50), довідкою закладу № 110 від 16.03.2015 року( а.с.55).

З наказу комунального закладу "Криворізький районний центр первинної медико - санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області" № 513 від 22.12.2014 року "Про проведення попередніх періодичних та позачергових медичних оглядів водіїв та кандидатів у водії транспортних засобів у 2015 році та затвердження комісій для проведення психіатричних та наркологічних оглядів" вбачається, що ОСОБА_1 входить до складу комісії для проведення психіатричних медичних оглядів ( а.с 62-63).

З посадової інструкції медичного реєстратора вбачається, що ОСОБА_1 має право віддавати розпорядження, надавати вказівки підпорядкованому медичному персоналу та контролювати його роботу, а також здійснює керівництво певною ділянкою роботи, зокрема веденням необхідної медичної документації (а.с.51-53). Вказані обставини підтверджують факт виконання ОСОБА_1 організаційно-розпорядчих обовязків, що відповідно до положень абз. 2, 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 26.04.2002 року" Про судову практику у справах про хабарництво" відносить її до посадової особи юридичної особи публічного права, якою є КЗ "Криворізький районний центр первинної медико - санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області", та відповідно п. а п. 2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» відносить її до кола субєктів відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 8 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» особам, зазначеним в підпункті «а» п.2 ч.1ст. 4 Закону забороняється безпосередньо або через інших осіб одержувати дарунки (пожертви) від юридичних та фізичних осіб, за рішення, дії чи бездіяльність в інтересах дарувальника, що приймаються, вчиняються як безпосередньо такою особою, так і за її сприяння іншими посадовими особами та органами.

З протоколу про адміністративне правопорушення №3 від 17.03.2015 року, вбачається, що ОСОБА_1, будучи посадовою особою, перебуваючи на посаді медичного реєстратора Комунального закладу "Криворізький районний центр первинної медико - санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області", а отже, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" являючись суб'єкт відповідальності за корупційні правопорушення, порушила встановлені законом обмеження щодо одержання дарунка (пожертви) та отримала від ОСОБА_2 у формі дарунка одноразову грошову винагороду в сумі 200 грн. за оформлення усіх медичних документів та отримання медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом. З вказаного протоколу також видно, що ОСОБА_1 зі змістом протоколу ознайомлена, обставини вчиненого правопорушення підтвердила (а.с.1-5).

З протоколу допиту свідка ОСОБА_2 вбачається, що 05.03.2015 року приблизно о 10-00 годині він звернувся до КЗ " Центр первинної медико - санітарної допомоги № 2", котрий розташований за адресою: вул. Мусорського, 32 а, в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області для проходження медичної комісії з метою отримання медичної довідки водія щодо придатності до керування транспортним засобом. В приміщенні лікарні ОСОБА_2 зустрів жінку, яка представилася головним бухгалтером ОСОБА_4, яка повідомила, що у медичному закладі закінчився строк дії ліцензії, а тому вони не мають права видавати вказані довідки. ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_2, що знає жінку, яка зможе допомогти отримати медичну довідку за 350 грн ( а.с. 10-12).

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження особою, яка передала медичну довідку щодо придатності ОСОБА_2 до керування транспортним засобом без проходження лікарської комісії є ОСОБА_3О.(а.с.6-7).

З журналу комісії по медичному огляду водіїв для визначення їх придатності до керування транспортом, розпочатого 04.09.2014 року, вбачається, що на ім'я ОСОБА_2 за № п/п 1344 від 06.03.2015 року видано медичну довідку серії АА № 085190( а.с.57-59).

Вказаний факт також підтверджується реєстром довідок водіїв та медичною довідкою серії АА № 085190 від 06.03.2015 року на ім'я ОСОБА_2В.( а.с. 60,61).

Протоколом допиту свідка ОСОБА_2В від 06.03.2015 року підтверджується факт передачі останнім ОСОБА_3 грошових коштів у сумі 350 грн. після отримання медичної довідки водія ( а.с. 37-39).

Факт отримання ОСОБА_1 від ОСОБА_3 грошових коштів в сумі 200 грн., в якості винагороди у формі одержання дарунка (пожертви) за видачу медичної довідки щодо придатності ОСОБА_2 до керування транспортним засобом, вбачаться з протоколу обшуку від 06.03.2015 року, з якого вбачається, що грошові кошти у сумі 200 грн. виявлено у кабінеті № 8, у гаманці саме в сумці ОСОБА_1 ( а.с. 16-24).

Виявлення поміченої грошової купюри номіналом 200 грн. в кабінеті № 8 в гаманці у сумці ОСОБА_1 підтверджується також протоколами допиту свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, які були присутні при проведенні огляду в якості понятих( а.с.26-33).

З постанови про закриття кримінального провадження вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, але вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-2 КУпАП( а.с.6-7).

Таким чином, матеріалами справи підтверджується факт отримання ОСОБА_1 від ОСОБА_2 через ОСОБА_3, дарунка у вигляді грошових коштів в сумі 200 грн., за сприяння у виготовленні на ім'я ОСОБА_2, з порушенням встановленого порядку, медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом, та її передачі останньому через ОСОБА_3

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в сукупності, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-5 КУпАП, за ознаками порушення встановлених законом обмежень щодо одержання дарунків( пожертви).

При визначенні стягнення суд враховує особу ОСОБА_1, яка раніше не притягалася до адміністративної відповідальності, в судове засідання зявився, вину визнала повністю, у вчиненому розкаялася, приймає до уваги те, що вона має на утриманні малолітнього сина, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, тому вважає за необхідне застосувати відносно неї адміністративне стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, яке відповідно до вимог ст. 23 КУпАП є справедливим та буде достатнім і необхідним для виховання особи та попередження вчиненню нових правопорушень.

Згідно ст. 40-1 КУпАп судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 23, 27, 172-5, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції», Постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 26.04.2002 року" Про судову практику у справах про хабарництво", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, визнати винуватою за ч. 1 ст. 172-5 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 425 (чотириста двадцяти п'яти ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту її винесення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження через районний суд.

Суддя: