Справа № 558/120/15-п
номер провадження 3/558/67/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2015 року смт. Демидівка

Суддя Демидівського районного суду Рівненської області Феха Т.С., при секретарі Ковальській Л.С., за участю прокурора Пивоварчука І.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідент номер НОМЕР_1, (паспорт серії СР №293029, виданий Демидівським РВ УМВС України в Рівненській області 12.09.1997 року), уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючого виконувачем обовязків начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Демидівської райдержадміністрації, раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді виконувача обов'язків начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Демидівської райдержадміністрації та будучи належним чином ознайомленим з положеннями Закону України «Про державну службу», Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», порушив обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», зокрема щодо заборони займатися іншою оплачуваною діяльністю, а саме: 26 грудня 2014 року між відділом освіти, молоді та спорту Демидівської райдержадміністрації та ОСОБА_1 укладено договори № 210, № 211, № 212 про надання послуг на здійснення технічного нагляду.

Відповідно до умов вказаних договорів ОСОБА_2 взяв на себе зобов'язання по здійсненню технічного нагляду за об'єктами: котельнею для забезпечення теплом Княгиненської ЗОШ I-III ступенів по вул. 17 Березня, 69, в с. Княгинине, Демидівського району Рівненської області; котельнею для забезпечення теплом Боремельського навчально-виховного комплексу «ЗОШ I-III ступенів-колегіум» по вул. Набережній, 27а, в с. Боремель, Демидівського району Рівненської області; котельнею для забезпеченням теплом Вербенської ЗОШ I-III ступенів по вул. Зеленій, 30, в с. Вербень, Демидівського району Рівненської області, за що мав отримати, як фізична особа винагороду в розмірі: за виконані роботи по договору № 210 від 26 грудня 2014 року 7472,00 гривень, за виконані роботи по договору № 211 від 26 грудня 2014 року 11208 гривень, за виконані роботи по договору № 212 від 26 грудня 2014 року 7472 гривень.

ОСОБА_1 під час розгляду справи підтвердив обставини, вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, вину свою у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що дійсно 26 грудня 2014 року між відділом освіти, молоді та спорту Демидівської райдержадміністрації та ним було укладено договори № 210, № 211, № 212 про надання послуг на здійснення технічного нагляду. Відповідно до умов вказаних договорів він взяв на себе зобов'язання по здійсненню технічного нагляду за об'єктами будівництва котелень для забезпечення теплом Княгиненської ЗОШ I-III ступенів, Боремельського навчально-виховного комплексу «ЗОШ I-III ступенів-колегіум», Вербенської ЗОШ I-III ступенів. Вказані у договорах послуги були платними та в договорах була передбачена вартість таких послуг. Були підписані акти приймання-передачі виконаних робіт. Кошти на оплату послуг за здійснення технічного нагляду були зареєстровані у відділі державного казначейства Демидівського району 29 грудня 2014 року, але за відсутності коштів вони ним не були отримані.

Свідок ОСОБА_3 своїми поясненнями повністю підтвердив пояснення ОСОБА_1 та додатково пояснив, що кошти на оплату послуг згідно договорів № 210, № 211, № 212 від 26 грудня 2014 року були зареєстровані для оплати у відділі державного казначейства Демидівського району, але не були перераховані ОСОБА_1

В судовому засіданні прокурор Пивоварчук І.В. висловив думку про те, що вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджено протоколом про адміністративне правопорушення, матеріалами справи та просив призначити адміністративне стягнення у виді п"ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Під час розгляду справи встановлено, що згідно розпорядженням голови Демидівської районної державної адміністрації № 84 від 4 серпня 2011 року ОСОБА_2 призначений на посаду виконувача обов'язків начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Демидівської райдержадміністрації. Розпорядженням голови Демидівської райдержадміністрації «Про присвоєння чергового рангу» від 20.10.2006 року ОСОБА_2 присвоєно 12 ранг державного службовця з 23 жовтня 2006 року.

ОСОБА_1 працює виконувачем обов'язків начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Демидівської райдержадміністрації по даний час.

Із змісту договорів про надання послуг на здійснення технічного нагляду № 210 від 26 грудня 2014 року, № 211 від 26 грудня 2014 року, № 212 від 26 грудня 2014 року, укладених між відділом освіти, молоді та спорту Демидівської райдержадміністрації та ОСОБА_2, ОСОБА_1 взяв на себе зобов'язання по здійсненню технічного нагляду за об'єктами будівництва - котельнею для забезпечення теплом Княгиненської ЗОШ I-III ступенів, котельнею для забезпечення теплом Боремельського навчально-виховного комплексу «ЗОШ I-III ступенів-колегіум», котельнею для забезпеченням теплом Вербенської ЗОШ I-III ступенів, за що мав отримати, як фізична особа винагороду в розмірі: за виконані роботи по договору № 210 від 26 грудня 2014 року 7472,00 гривень, по договору № 211 від 26 грудня 2014 року 11208,00 гривень, по договору № 212 від 26 грудня 2014 року 7472,00 гривень.

Згідно актів здачі-приймання виконаних робіт (наданих послуг) № 1, № 2, № 3 від 26 грудня 2014 року вартість виконаних робіт з технічного нагляду за об'єктами будівництва - котельнею для забезпечення теплом Княгиненської ЗОШ I-III ступенів, котельнею для забезпечення теплом Боремельського навчально-виховного комплексу «ЗОШ I-III ступенів-колегіум», котельнею для забезпеченням теплом Вербенської ЗОШ I-III ступенів становить 7472,00 гривень, 11208,00 гривень, 7472,00 гривень відповідно, всього на загальну суму 26152,00 гривень.

Кошти на оплату вказаних вище робіт (послуг) 29 грудня 2014 року зареєстровані та взяті на облік у відділі державного казначейства Демидівського району.

Згідно повідомлення №01-19/91 від 24 лютого 2015 року (а.с. ) оплата згідно договорів № 210, № 211, № 212 від 26 грудня 2014 року не проводилася, станом на 24 лютого 2015 року рахується кредиторська заборгованість за такими договорами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України Про засади запобігання протидії корупції особам, зазначеним у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Зясувавши обставини справи, дослідивши докази по справі, встановлено, що своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 1 ч. 1. ст. 7 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, тобто порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується особистим його поясненням, поясненням свідка, протоколом про адміністративне правопорушення № 2 від 6 березня 2015 року, матеріалами справи.

Призначаючи адміністративне стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, враховуються характер та небезпечність вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, його сімейний та майновий стан; відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність, а тому суддя приходить до висновку про призначення адміністративного стягнення, в межах передбачених санкцією за ч. 1 ст. 172-4 КУпАП у виді штрафу в розмірі ближче до його меншої межі, з конфіскацією винагороди за надані послуги.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП та ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачується судовий збір встановлений законом.

Обставин, що давали б підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, не встановлено.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-4, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 850 (Вісімсот пятдесят) гривень з конфіскацією отриманої винагороди в розмірі 26152,00 (Двадцять шість тисяч сто п"ятдесят два) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36 (Тридцять шість) гривень 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена через Демидівський районний суд Рівненської області до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя: Т.С. Феха.