Справа № 359/2387/15-П
Провадження № 3/359/768/2015
МН № 0134/125120103/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2015р. Суддя Бориспільського міськрайсуду Київської області, Мельник О.О., за участю представника Київської митниці Державної фіскальної служби України Третьякова Р.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, представників особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці ДФС України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Азербайджану, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Азербайджану м.Фізулі, мешканця Азербайджану АДРЕСА_1, генерального менеджера фірми «Sport system», паспорт громадянина Азербайджану, виданий 14.08.2007р.,

за ст.471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

01.03.2015р., о 11 год. 00 хв., в залі «Відліт» терміналу «D» ДП ДМА «Бориспіль», під час проведення митного контролю пасажирів, які відлітали з України до Азербайджану, м. Баку, рейсом № 684, у громадянина Азербайджану ОСОБА_7, який з необережності здійснив проходження митного контролю по каналу, позначеному символами зеленого коридору («зелений коридор»), тим самим заявивши, що переміщувані ним через митний кордон товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення за межі території України, після перетину ним «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», було виявлено 34 800 доларів США, які перевищували наявну у нього суму валюти в розмірі 11 300 доларів США, що станом на 01.03.2015р. за офіційним курсом НБУ є еквівалентом 9 984,98 Євро(в зв»язку із відсутністю дрібних купюр), які знаходились в кишенях куртки, одягненої на пасажирі та відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008р. підлягали обов»язковому письмовому декларуванню та наявності відповідних дозвільних документів, чим порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, яким обмежено переміщення валюти через митний кордон України відповідно до Постанови КМУ № 436 від 21.05.2012р.

В суді ОСОБА_7 свою вину у скоєному визнав частково та пояснив, що наявні у нього грошові кошти в розмірі 50 000 доларів США були належним чином задекларовані при в»їзді в Україну та частково були витрачені в Україні. Під час проходження митного контролю при виїзді з країни, він добровільно підійшов до стійки реєстрації пасажирів, що розташована до зони «білої лінії» та повідомив працівника у формі з погонами, що має при собі вказану суму валютних коштів, а останній в свою чергу, перевіривши його багаж, не сказав йому, що необхідно декларувати валюту та повідомив йому, щоб він прямував далі. Тому, він, не знаючи, що перетинає «білу лінію» в зоні митного контролю «зелений коридор», керуючись наданими йому інструкціями, підійшов до працівника митниці, також повідомивши про наявність у нього вказаної суми валютних цінностей з метою їх належного декларування, на що працівник митниі провів його до службової кімнати, де він добровільно видав наявну у нього суму валюти. Грошові кошти є коштами Міністерства туризму і культури Азербайджанської Республіки та призначались для закупівлі горно-лижних спортивних товарів на виконання обов»язків держави за сервісним контрактом, що був укладений між ним та Республікою Азербайджан.

Представники ОСОБА_7 в суді надали аналогічні пояснення та просили при вирішенні справи врахувати вищенаведені обставини та застосувати положення Європейської Конвенції «З захисту прав і основних свобод людини», ратифікованої Україною 17.07.1997р., а також протоколів № 1,2,4,7,11 до неї, і накласти на ОСОБА_7 стягнення лише у виді штрафу, з поверненням вилученої валюти.

Крім особистого часткового визнання, вина ОСОБА_7 в порушенні митних правил, підтверджується даними протоколу про порушення митних правил, сумніватись в достовірності та об»єктивності якого підстав не має, за наявності інших належних та допустимих доказів у справі, в їх сукупності, а саме: даних доповідних записок, описів предметів, копій переліку купюр, розрахунку еквіваленту 10 000 євро щодо доларів США за офіційним курсом НБУ станом на 01.03.2015р. та офіційного курсу гривні щодо іноземних валют станом на 27.02.2015р.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, враховуючи характер скоєного та особу правопорушника, слід дійти висновку, що в діях ОСОБА_7 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України та на нього слід накласти адміністративне стягнення, визначене законом.

Однак, відповідно до змісту норм Європейської Конвенції «З захисту прав і основних свобод людини», ратифікованої Україною 17.07.1997р., а також протоколів № 1,2,4,7,11 до неї, які є її невід»ємною частиною, держави гарантують захист права власності фізичних та юридичних осіб, можливість втручання публічної влади в право на повагу до власності не інакше як на підставах закону, дотримання справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу і захисту фундаментальних прав особи.

Як вбачається з показів свідка ОСОБА_10 - головного державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Бориспіль-аеропорт» Київської митниці ДФС України, наданих ним в суді, 01.03.2015р. ОСОБА_7, перебував за зоною «білої лінії» та можливо підходив до нього, обравши режим митного контролю «зелений коридор», і повідомив, що ввозив по декларації валютні кошти та йому ніхто із працівників митниці під час перевірки багажу не повідомив про необхідність декларування валюти при виїзді. Крім того, вищенаведені обставини підтверджуються даними відеозапису, що був оглянутий в судовому засіданні, і в якому зафіксовано, що ОСОБА_7 дійсно підходив до свідка ОСОБА_10, що і фактично підтвердив сам свідок, проглянувши такий відеозапис в суді.

Свідок ОСОБА_8 в суді показав, що працює старшим державним інспектором відділу митного оформлення № 3 митного поста «Бориспіль-аеропорт» Київської митниці ДФС України та показів, які б підтверджували пояснення ОСОБА_7, не надав.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_7 допустив порушення митних правил з необережності, на що вказують ті обставини, що валютні цінності в розмірі 50 000 доларів США при в»їзді в Україні були задекларовані останнім належним чином в митній декларації, а при виїзді з України, ОСОБА_7 добровільно намагався задекларувати наявну у нього суму валюти в розмірі 46 000 доларів США, але помилково перетнув "білу лінію", чим фактично пройшов митний огляд в зоні митного контролю "зелений коридор", на що вказують наявні у справі докази, а саме: пояснення самого правопорушника, сумніватись в достовірності та правдивості яких, у суду підстав не має, за наявності наданих свідком ОСОБА_10 показів, що є аналогічними та послідовними, і повністю підтверджуються даними відеозапису (а.с.47), що в сукупності вказує на те, що ОСОБА_7 добровільно вчинив всі залежні від нього дії для декларування валюти, вину у скоєному визнав, а валютні кошти є коштами Міністерства туризма і культури Азербайджанської Республіки та призначались для закупівлі товарів, обумовлених контрактом, що був укладений між ОСОБА_7 та Республікою Азербайджан, що підтверджується даними копії митної декларації, заповненої правопорушником та належним чином зареєстрованої у митному органі та даними копії листа від 18.03.2015р. адміністрації туристичного центру «Шахдаг» при Міністерстві Туризму і культури Азербайджанської Республіки (а.с.41-42); істотної шкоди державі вчинене порушення не заподіяло та з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини, за вищевказаних обставин, доцільно звільнити правопорушника від такого виду санкції, передбаченого ст.471 МК України, як конфіскація безпосередніх предметів порушення митних правил, враховуючи, що її застосування в даному випадку є порушенням положень ст.1 Протоколу № 1 до Конвенції, оскільки є не пропорційним, т.я. покладає на ОСОБА_7 «індивідуальний надмірний тягар», обмежившись лише накладенням санкції у виді штрафу, а вилучену суму валюти слід повернути останньому.

Також, оскільки ОСОБА_7 визнано винним у вчиненні даного адміністративного правопорушення та піддано відповідному адміністративному стягненню, з останнього слід стягнути судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп. в дохід Держави та понесені митним органом витрати на транспортування предметів правопорушення в сумі 6 грн. 52 коп.(а.с.25-28) на користь Київської митниці ДФС України.

Керуючись ст.471 МК України,

постановив:

ОСОБА_7, громадянина Азербайджанської Республіки, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Азербайджану м.Фізулі, мешканця Азербайджану АДРЕСА_1, генерального менеджера фірми «Sport system», паспорт громадянина Азербайджану, виданий 14.08.2007р. визнати винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України і накласти адміністративне стягнення в вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає суму в розмірі 1700 грн. штрафу, без конфіскації 34 800 доларів США, що є безпосередніми предметами порушення митних правил, звернувши в рахунок сплати штрафу грошові кошти в розмірі 1700 грн., вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0134/125120103/15 від 01.03.2015р., з перерахуванням суми штрафу на р/р № 5004, , код банку 821018, одержувач - Державний бюджет України, банк одержувач: ГУ ДКСУ у Київській області, код КДБ 21081100, код виду надходжень до бюджету 050, в дохід Держави.

Стягнути з ОСОБА_7, громадянина Азербайджанської Республіки, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Азербайджану м.Фізулі, мешканця Азербайджану АДРЕСА_1, генерального менеджера фірми «Sport system», паспорт громадянина Азербайджану, виданий 14.08.2007р. - 36 грн. 54 коп. судового збору в дохід Держави, з перерахуванням суми судового збору на розрахунковий рахунок 0004, МФО 821018, , отримувач - Бориспільське УДКСУ Київської області, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Київській області.

Стягнути з ОСОБА_7, громадянина Азербайджанської Республіки, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Азербайджану м.Фізулі, мешканця Азербайджану АДРЕСА_1, генерального менеджера фірми «Sport system», паспорт громадянина Азербайджану, виданий 14.08.2007р. на користь Київської митниці Державної фіскальної служби України понесені витрати у справі про порушення митних правил на транспортування предметів правопорушення в розмірі 06 грн. 52 коп., з перерахуванням суми витрат на розрахунковий рахунок № 9083, отримувач: Київська митниця ДФС, , код банку 821018, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Київській області.

Грошові кошти в розмірі 34 800 доларів США, вилучені відповідно до протоколу по порушення митних правил № 0134/125120103/15 від 01.03.2015р. - повернути ОСОБА_7.

Постанова може бути оскарженою особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у справі до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення, набуває чинності після закінчення строку на її оскарження та пред»явленою до виконання протягом 3-х місяців з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Суддя О.О.Мельник