Роздільнянський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 511/795/15-п
Номер провадження 3/511/309/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" квітня 2015 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Теренчук Ж . В,

секретаря Ніколас С.О.,

за участю прокурора Колеснік В.Л.,

особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області матеріали, які надійшли з Управління СБУ в Одеській області спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця сюЛипівка Пензинської області РФ, одруженого, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, депутата Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП - порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи обраним депутатом Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, який відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам територіальної громади та держави, не вжив відповідних заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів під час розгляду та голосування за проект рішення Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської «Про передачу ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки для обслуговування магазину площею 0,0476 га, розташовану по вул.Успенській с. Болгарка Роздільнянського району», яким йому, як приватному підприємцю, подовжувався термін оренди земельної ділянки під магазином.

Так в порушення вимог ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1 невідкладно не повідомив голову Єгорівської сільської ради про виникнення у нього конфлікту інтересів, тобто про наявність суперечки між особистими інтересами та повноваженнями депутата Єгорівської сільської ради, наявність якої вплинула на обєктивність і неупередженість прийняття рішень, та 24 грудня 2014 року на черговому засіданні сесіїї Єгорівської сільської ради прийняв участь у голосуванні за проект рішення Єгорівської сільської ради Роздільнянського району «Про передачу ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки для обслуговування магазину площею 0,0476 га, розташовану по вул.Успенській с. Болгарка Роздільнянського району».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав повністю, щиро розкаявся, підтвердив обставини, викладені в протоколі, пояснив суду що біля 25 років обирається депутатом Єгорівської сільської ради , був присутній 24 грудня 2014 року на засіданні сесії Єгорівської сільської ради та дійсно приймав участь в голосуванні по рішенню про подовження йому терміну оренди земельної ділянки, наданої на підставі договору оренди в 2012 році.

Заслухавши думку прокурора, правопорушника ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП України та п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції" доведена також і зібраними доказами у справі:

- рішенням Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 17.11.2010 року за №1-VI/210, яким було визнано повноваження депутата Єгорівської сільської ради ОСОБА_1:

- рішенням Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області шостого скликання від 17.11.2010 року №1-УІ/2010 про визнання повноважень Єгорівського сільського голови ОСОБА_2 та депутатів сільської ради УІ скликання, прийняте по результатам виборів депутатів Єгорівської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі, зокрема і депутата ОСОБА_1:

- заявою від 19.12.2014 року, на підставі якої ОСОБА_1 звернувся з заявою до Єгорівської сільської ради Роздільнянського району щодо оренди земельної ділянки для обслуговування магазину загальною площею 0,0476 га, яка розташована по вул.Успенська с. Болгарка Роздільнянського району Одеської області:

- протоколом тридцять сьомої сесії Єгорівської сілської ради від 24.12.2014 року, згідно якого відбулось чергове засідання сесії Єгорівської сільської ради, на якій був присутній депутат ОСОБА_1 та який при розгляді питання «Про передачу ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки для обслуговування магазину площею 0,0476 га, розташовану по вул. Успенська с. Болгарка Роздільнянського району» проголосував, як депутат Єгорівської сільської ради, за вказане рішення «За», чим підтримав прийняття рішення у відношенні себе.

Відповідно до ст.1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції та ст. 172-7 КУпАП конфлікт інтересів суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також вчинення або не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Згідно ст. 8 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та член ради, здійснюючи депутатські повноваження, повинен дотримуватися таких правил депутатської етики, а саме керуватися загальнодержавними інтересами та інтересами територіальної громади чи виборців свого виборчого округу, від яких його обрано; не використовувати депутатський мандат в особистих інтересах чи в корисливих цілях. Відповідно до ч.3 ст. 8 вище зазначеного Закону на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції"

Ст. 14. Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", передбачено, що особи, зазначені у п.1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Тому суд вважає, що ОСОБА_1, як депутат Єгорівської сільської ради, є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення і повинен був при включенні в повістку денну засіданн сесії ради вирішення питання про подовження термінів оренди земельних ділянок , якими він користується для здійснення підприємницької діяльності, повідомити голову Єгорівської сільської ради про наявний конфлікт інтрересів і не приймати часть у голосуванні по даним питанням.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ст.172-7 КУпАП, так як він дійсно порушив законодавство, будучи суб"єктом корупційних порушень та не повідомив голову Єгорівської сільської ради про наявний у нього конфлікту інтересів.

За вказаних обставин суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, якою передбачено відповідальність за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Враховуючи вище викладене та характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1, який до адміністративної відповідальності притягається вперше, а також враховуючи ступінь вини і відсутність обставин, що її обтяжують, суд вважає за необхідне накласти ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу, з метою запобігання вчинення ним нових правопорушень у подальшому.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст. 33, 34, 35, 40-1, 172-7, 284, 285, 287, 288, 289 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги та внесення подання або розгляду справи Апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя: Ж. В. Теренчук

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Строк пред"явлення до виконання постанови 3 місяці.