Провадження № 3/522/236/15
Справа № 522/630/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В. розглянувши матеріали, що надійшли з Державної фінансової інспекції в Одеській області Державної фінансової інспекції України щодо притягнення до голови комітету з конкурсних торгів Комунального підприємства «Теплопостачання м. Одеси» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до адміністративних матеріалів наданих суду 16.01.2015 року, суддя отримав 20.01.2015 року, провідним державним фінансовим інспектором відділу контролю за ризиковими операціями та державними закупівлями в Одеській області ОСОБА_2 в ході проведення планової ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» Одеської міської ради при проведені процедури відкритих торгів за період з 01.06.2012 року по 30.06.2014 року було складено акт № 06-11/170 від 29.09.2014 року яким встановлено, що при проведенні процедур відкритих торгів за предметами закупівлі код 19.20.2 «паливр рідинне та газ; оливи мастильні»: лот 1 бензин А-92 -340 000 л.; лот 2 бензин А-95 150 000 л.; лот 3 диз. пальне 550 000 л.; було виявлено, що у документації конкурсних торгів замовника відсутня вимога до учасників відповідно до ст. 17 Закону України № 1197-VII від 10.04.2014 року «Про здійснення державних закупівель», а саме: інформація від учасника щодо притягнення до відповідальності протягом 3 років за порушення, яке передбачене п.4 ч.2 ст.6 та п.1 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення торгів, в результаті чого не було заподіяно матеріальної шкоди, чим було порушено п.2 ч.2 ст.22 Закону України № 1197-VII від 10.04.2014 року «Про здійснення державних закупівель».

За вказаним адміністративним правопорушенням зазначеним вище державним фінансовим інспектором відносно голови комітету з конкурсних торгів Комунального підприємства «Теплопостачання м. Одеси» ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення № 15-1075/2014 від 12.01.2015 року за ч.1 ст. 164-14 КпАП України. У протоколі зазначено, що правопорушення було вчинено 28.04.2014 року а виявлено під час ревізії.

Ознайомившись з матеріалами справи вважаю, що справу необхідно повернути для дооформлення до Державної фінансової інспекції в Одеській області у звязку з порушенням ст. 256 КпАП України, а саме: в протоколі відсутній підпис правопорушника та запис про відмову від підписання протоколу (у разі якщо відмовився).

Зазначені обставини можуть унеможливити виконання постанови суду по вказаній справі та призвести до необєктивного та упередженого розгляду.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення) місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків та потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Згідно ч.2 ст. 254 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається в двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, враховуючи положення ст. 256 КпАП України, вважаю за необхідне повернути матеріали адміністративної справи до Державної фінансової інспекції в Одеській області для дооформлення.

Керуючись ст.ст.. 256, 283, 284 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали адміністративної справи № 522/630/15-п щодо притягнення до адміністративної відповідальності голови комітету з конкурсних торгів Комунального підприємства «Теплопостачання м. Одеси» ОСОБА_1 (19.01.1964 р.н.) за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КпАП України для дооформлення до Державної фінансової інспекції в Одеській області.

Суддя: Домусчі Л.В.

20.01.2015