Провадження № 3-841/15
в справі № 760/1661/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2015 року Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л.А., при секретарі Боровик О.О.

за участю:

представника Київської міжрегіональної митниці - Борматової О.М.

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, 1984 року народження, директора фірми директора фірми «YIWU CHAOXUN IMPORT & EXPORT CO., LTD» (2 F UNIT 1 NO.70 FUTIAN 1 DISTRICT YIWU, Китай), за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, суд,-

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_3 09 грудня 2014 року складено протокол №0773/10000/14 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, які проявилися в наступному.

14 листопада 2014 року на митну територію України в зоні діяльності Одеської митниці з Китаю на т/х «Xin Yan Tian 0137W» в контейнері №TCNU8587395 надійшов вантаж «товари народного вжитку: інструменти ручні з недорогоцінних металів, призначені для використання в побуті, стрічки плоскі з пластмас, дзеркала побутові, в рамках, вироби столові з нержавіючої сталі, електричні освітлювальні прилади, інше», всього 6 товарних позицій, 1464 місця, торгівельної марки «YIWU CHAOXUN», виробник «YIWU CHAOXUN IMPORT & EXPORT CO., LTD», країна виробництва Китай, загальною вартістю 50 521, 52 дол. США.

Товари переміщено на підставі договору поставки від 11 липня 2014 року №110714-NF, специфікації від 21 жовтня 2014 року №24, інвойсу від 21 жовтня 2014 року № 211014-3, пакувального листа від 21 жовтня 2014 року № 211014-3, коносаменту від 01 жовтня 2014 року № NGBILK015082, товаротранспортної накладної (CMR) від 14 листопада 2014 року № 7395 та інших товаросупровідних документів.

Продавцем товару, відповідно до договору від 11 липня 2014 року № №110714-NF є фірма «YIWU CHAOXUN IMPORT & EXPORT CO., LTD» (Китай).

Покупцем та одержувачем - ТОВ «Фінросторг» (ЄДРПОУ , бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133).

19 листопада 2014 року вантаж доставлений автомобільним транспортом держ. номер НОМЕР_2/ НОМЕР_3 в зону діяльності м/п «Західний » (ЗМК ТОВ «Фрозен - Фріо», вул. Богатирська, 1Д, м. Київ), де представником митного брокера ТОВ «Біотехсистем» гр. ОСОБА_2 заявлено до митного оформлення в режимі ІМ 40 за МД №100250005/2014/126392.

В період з 19 листопада 2014 року по 26 листопада 2014 року за участю посадових осіб митного поста «Західний» та Головного Управління внутрішньої безпеки ДФС проведено повний митний огляд вказаного вантажу, шляхом повного розвантаження контейнера, повного перерахунку кількості вантажних місць, перерахунку кількості товару у кожному вантажному місці та їх зважування, за результатами якого складено відповідний акт.

Під час проведення митного огляду вантажу встановлено невідповідність даних щодо загальної кількості товару, ваги брутто та ваги нетто відомостям заявленим у МД №100250005/2014/126392. Зокрема, товар №4, заявлений в митній декларації як «вироби столові з нержавіючої сталі: сито для чаю металеве», у кількості 17760 шт, вагою 741,34 кг., а фактично встановлено наявність 20640 шт., вагою 820 кг., тобто на 2880 шт., вагою нетто 94 кг., більше ніж заявлено в митній декларації.

Також виявлено товари, що не були задекларовані в митній декларації №100250005/2014/126392, а саме:

- дверні дзвоники, 64 коробки, у кількості 3831 шт.;

- інструменти для обжиму дротів, 30 коробок, у кількості 3594 шт.;

- ваги електричні, 51 коробка, у кількості 5088 шт.,

- трійний ключ, 30 коробок, у кількості 5991 шт.,

- ложки, виделки, 30 коробок, у кількості 17940 шт.,

- магнітний тримач ножів, 20 коробок, у кількості 1391 шт.,

- ножі кухонні, 65 коробок, у кількості 37172 шт.,

- викрутки, 80 коробок, у кількості 23518 шт.,

- рулетки, 240 коробок, у кількості 32392 шт.,

- трійники, 20 коробок, у кількості 3597 шт.,

- кондитерські шприци, 19 коробок, у кількості 2559 шт.

Відповідно до пояснень представника митного брокера ОСОБА_2 вантаж, що надійшов на адресу ТОВ «Фінросторг» в транспортному засобі НОМЕР_2/НОМЕР_3, контейнер №ТСNU8587395, був заявлений нею до митного оформлення за МД № 100250005/2014/126392 на підставі інвойсу від 21 жовтня 2014 року № 211014-3 та товаросупровідних документів, без проведення фізичного огляду вантажу.

05 грудня 2014 року був встановлений та опитаний водій транспортного засобу НОМЕР_2/ НОМЕР_3 ОСОБА_4, що здійснив перевезення зазначеного вантажу. Він пояснив, що прийняв до перевезення контейнер №ТСNU8587395 в Іллічівському порту в зоні діяльності Одеської митниці ДФС, після чого працівниками митниці було проведено частковий митний огляд вантажу та накладено митне забезпечення № 500/433. По прибуттю за адресою призначення водій перевірив наявність митного забезпечення № 500/433, яке було в наявності та без пошкоджень.

В листі компанії «YIWU CHAOXUN IMPORT & EXPORT CO., LTD» від 20 листопада 2014 року зазначено, що через помилку комерційного директора фірми ОСОБА_3, яка була відповідальна за відправлення вантажу, незадекларований товар, виявлений під час митного огляду, помилково завантажено до контейнеру №ТСNU8587395. Також у листі зазначений перелік невірно завантаженого товару, із зазначенням найменування, загальної кількості коробок, кількості одиниць товару та ваги брутто.

Таким чином, митний орган вважає, що ОСОБА_3 своїми діями призвела до переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості товарів, вчинила порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_3 не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просили притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_3 порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та закриття провадження в справі, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною першою статті 483 МК України передбачено відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

У цьому розумінні переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю може бути вчинено одним із способів, перелічених у ст. 483 МК України.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Встановлено, що 14 листопада 2014 року на митну територію України в зоні діяльності Одеської митниці з Китаю на т/х «Xin Yan Tian 0137W» в контейнері №TCNU8587395 надійшов вантаж «товари народного вжитку: інструменти ручні з недорогоцінних металів, призначені для використання в побуті, стрічки плоскі з пластмас, дзеркала побутові, в рамках, вироби столові з нержавіючої сталі, електричні освітлювальні прилади, інше», всього 6 товарних позицій, 1464 місця, торгівельної марки «YIWU CHAOXUN», виробник «YIWU CHAOXUN IMPORT & EXPORT CO., LTD», країна виробництва Китай, загальною вартістю 50 521, 52 дол. США.

Товари переміщено на підставі договору поставки від 11 липня 2014 року, специфікації від 21 жовтня 2014 року, інвойсу від 21 жовтня 2014 року , пакувального листа від 21 жовтня 2014 року , коносаменту від 01 жовтня 2014 року , товаротранспортної накладної (CMR) від 14 листопада 2014 року та інших товаросупровідних документів.

Продавцем товару, відповідно до договору від 11 липня 2014 року № №110714-NF є фірма «YIWU CHAOXUN IMPORT & EXPORT CO., LTD» (Китай).

Покупцем та одержувачем - ТОВ «Фінросторг» (ЄДРПОУ , бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133).

19 листопада 2014 року вантаж доставлений автомобільним транспортом в зону діяльності м/п «Західний » ,де представником митного брокера ОСОБА_2 заявлено до митного оформлення в режимі.

В період з 19 листопада 2014 року по 26 листопада 2014 року за участю посадових осіб митного поста «Західний» та Головного Управління внутрішньої безпеки ДФС проведено повний митний огляд вказаного вантажу.

Під час проведення митного огляду вантажу було виявлено товари, що не були задекларовані в митній декларації №100250005/2014/126392, а саме:

- дверні дзвоники, 64 коробки, у кількості 3831 шт.;

- інструменти для обжиму дротів, 30 коробок, у кількості 3594 шт.;

- ваги електричні, 51 коробка, у кількості 5088 шт.,

- трійний ключ, 30 коробок, у кількості 5991 шт.,

- ложки, виделки, 30 коробок, у кількості 17940 шт.,

- магнітний тримач ножів, 20 коробок, у кількості 1391 шт.,

- ножі кухонні, 65 коробок, у кількості 37172 шт.,

- викрутки, 80 коробок, у кількості 23518 шт.,

- рулетки, 240 коробок, у кількості 32392 шт.,

- трійники, 20 коробок, у кількості 3597 шт.,

- кондитерські шприци, 19 коробок, у кількості 2559 шт.

Згідно висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів № 177 від 30 грудня 2014 року ринкову вартість зазначеного вище товару встановити станом на 14 листопада 2014 року не видається можливим.

Загальна вартість товарів народного вжитку, вилучених протоколом про порушення митних правил № 0773/10000/14, станом на дату оцінки становить 2 342 017, 07 грн.

Згідно з листом від 20 листопада 2014 року компанія «YIWU CHAOXUN IMPORT & EXPORT CO., LTD» в особі директора ОСОБА_3 зазначила, що до товарів, надісланих на виконання умов контракту № 110714-NF від 11 липня 2014 року також помилково було завантажено іншу продукцію, яка не була зазначена в документації.

/а.с.51/

Згідно з ч. 1 ст. 190 МК України товари можуть вважатись помилково ввезеними на митну територію України, якщо митний орган переконається в тому, що ввезення цих товарів не є результатом умисних дій. Помилкове ввезення товарів не може вважатися порушенням митних правил.

Оскільки директором компанії «YIWU CHAOXUN IMPORT & EXPORT CO., LTD» було повідомлено про помилкове ввезення на територію України зазначених товарів, це виключає наявність прямого умислу щодо вчинення вказаного правопорушення як суб'єктивної сторони останнього.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення , чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, відсутність умислу при помилковому ввезені товарів на територію України, а також надання інформації про це, що виключає приховування цих товарів, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження в справі у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491,495, 489, 522,527 Митного кодексу України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_3, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені предмети, а саме:

· виробі столові з нержавіючої сталі: сито для чаю металеве в кількості 2880 шт.;

· дверні дзвоники в кількості 3831 шт.;

· інструменти для обжиму дротів в кількості 3594 шт.;

· ваги електричні (електроні) в кількості 5088 шт.;

· трійний ключ в кількості 5991 шт.;

· ложки, виделки в кількості 17940 шт.;

· магнітний тримач ножів в кількості 1391 шт.;

· ножі кухонні в кількості 37172 шт.;

· викрутки в кількості 23518 шт.;

· рулетки в кількості 32 392 шт.;

· трійники в кількості 3597 шт.

· кондитерські шприці в кількості 2559 шт.

повернути на адресу фірми «YIWU CHAOXUN IMPORT & EXPORT CO., LTD».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: