Справа № 204/86/14-п
Провадження № 3/204/191/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Мащук В.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Красногвардійського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої продавцем консультантом ТОВ «МСЛ», мешкає за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Данила Нечая, 5/156

- у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП, суддя

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДН № 606634 від 11.01.2015 року, 11.01.2015 року, приблизно о 14.10 годині, знаходячись за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Тітова, 31, ОСОБА_1, знаходячись у торгівельному комплексі «Південний», здійснювала розповсюдження лотерейних білетів з простроченими строками на ліцензію, яка дозволяє здійснювати таку діяльність.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала в повному обсязі, пояснила, що вона працює за трудовим договором реалізатором державних лотерей, свою трудову діяльність здійснює за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Тітова, 31. Під час здійснення перевірки ліцензії у неї була ліцензія серії АВ № 446755 строк дії якої з 23.02.2001 року по 23.02.2014 року, ТОВ «МСЛ» здійснювало свою діяльність на підставі ЗУ «Про державні лотереї».

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, фактичні дані, що стосуються справи, зокрема наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні, інші обставини, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими документами.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до . 1 ст. 164 КУпАП, передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як субєкта господарювання, або бех одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до Закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» господарською діяльністю є будь яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців, повязана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь які документи, які б підтверджували, що ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність, натомість остання пояснила суду, що працює реалізатором державних лотерей за трудовим договором. Тобто, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не займалася здійсненням господарської діяльності, а працювала реалізатором на підставі трудового договору.

Відповідно до копії ліцензії серії АВ № 446755, виданої 02.09.2013 року, яка міститься в матеріалах справи про адміністративне правопорушення ТОВ «М.С.Л.» отримало ліцензію на випуск та проведення лотерей, строк дії ліцензії з 23.02.2001 по 23.02.2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 ЗУ «Про державні лотереї в Україні» Оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії.

У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

Однак, так як станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме на 11.01.2015 року, нормативно правових актів, які б встановлювали порядок видачі ліцензій на провадження діяльності з випуску і проведення лотерей прийнято не було, продовження здійснення своєї діяльності ТОВ «МСЛ» на підставі ліцензії від 02.09.2013 року відповідало вимогам чинного законодавства України.

На підставі викладеного приходжу до висновку про відсутність складу та події правопорушення передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП у діях ОСОБА_1, у зв'язку з чим на підставі п.1 ст.247 КУпАП провадження по справі стосовно неї підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 1 ст. 164, п.1 ст.247, 248, 249, 252, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити, у зв'язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Термінал, який знаходиться на зберіганні у камері схову речових доказів Красногардійського РВ ДМУГУМВС України в Дніпропетровській області, - повернути власнику ТОВ «М.С.Л.».

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути винесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя В.Ю. Мащук