Справа №601/367/15-п
Провадження № 3/601/102/2015
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 березня 2015 року Кременецький районний суд Тернопільської області у складі: головуючого судді Зембри Є.Й.,

при секретарі Польовій Ж.П.,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Кременецької об`єднаної державної податкової інспекції у відношенні ОСОБА_1 , жительки АДРЕСА_1 , приватного підприємця, за частиною 1 статті 155-1, частиною 1 статті 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:
Під час розгляду протоколів про адміністративні правопорушення серії АА №588495 від 02 лютого 2015 року за частиною 1 статті 164 КУпАП та серії АА №588496 від 02 лютого 2015 року за частиною 1 статті 155-1 КУпАП не здобуто жодних доказів того, що ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність без наявності ліцензії на право продажу тютюнових виробів та порушила порядок проведення розрахунків, а саме: розрахункову операцію за готівкові кошти не провела через реєстратор розрахункових операцій в сумі 14 гривень та не роздруковала розрахунковий документ встановленої форми на суму рахунку 14 гривень (реалізовано одну пачку сигарет Бонд по ціні 14 гривень).

В судовому засіданні ОСОБА_1 вини у скоєному правопорушенні не визнала та пояснила, що дійсно зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 з правом торгівлі на ринках України.

ОСОБА_1 також пояснила, що її дочка ОСОБА_2 проживає разом з нею за вищевказаною адресою та є волонтером і займається поставкою продуктів харчування, одягу, грошей та цигарок в АТО через логістичні центри допомоги бійцям АТО, що проходить на території східних областей України.

На підтвердження сказаного ОСОБА_1 надала суду акти прийомупередачі води, грошей, цигарок, одягу, продуктів харчування №498, 2249, 3604, 3395, 4644 допомоги добровольчим батальйонам, що беруть участь в зоні АТО.

Вона також пояснила, що 02 лютого 2015 року нікому цигарок не реалізовувала, а також те, що прийшовши в будинок дочка сказала їй, що невідомий чоловік попросив продати йому пачку цигарок, на що дочка погодилась, оскільки в будинку були залишки цигарок, які передавались в зону антитерористичної операції (АТО) для бійців.

Коли вона вийшла за дочкою на подвір`я через пару хвилин, то побачила, як двоє невідомих чоловіків, які дочці показували посвідчення, ішли з подвір`я та які ні актів перевірок, ні протоколів про адміністративні правопорушення у її присутності не складали, пояснень ніяких не відбирали і приблизно через тиждень надіслали поштою протоколи про адміністративні правопорушення та акт перевірки, в яких були відмітки, що вона від пояснень відмовилася, що не відповідає дійсності.

Покази ОСОБА_1 в судовому засіданні також підтвердила її дочка ОСОБА_2 , пояснивши, що 2 лютого 2015 року на їх подвір`я приходив невідомий чоловік, який попросив продати йому пачку цигарок, на що вона відповіла, що вона цигарок не продає, однак має залишки декілька пачок цигарок, які передавала в зону АТО, а тому погодилась продати пачку цигарок невідомому чоловіку.

Після вручення пачки цигарок невідомому чоловікові, на подвір`я прийшов ще один чоловік, які представились працівниками податкової служби, а також те, що акту перевірки чи будь-яких протоколів вони не складали, пояснень в неї не вимагали, а приблизно через тиждень вже на ім`я її мами поштою прийшли акт перевірки та протоколи про адміністративні правопорушення, в яких були відмітки, що її мати відмовилась від пояснень.

Свідок ОСОБА_2 також пояснила, що цигарки продала з власної ініціативи, її мати не має до цього ніякого відношення, а також те, що вона підприємницькою чи будь-якою іншою господарською діяльністю не займається.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши ОСОБА_1 та свідка, суд приходить до висновку, що адміністративну справу відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративних правопорушень передбачених частиною 1 статті 155-1 та частиною 1 статті 164 КУпАП з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що адміністративні протоколи за частиною 1 статті 155-1 та частиною 1 статті 164 КУпАП складені не що до тої особи, яка реалізувала одну пачку цигарок працівникам податкової інспекції, оскільки роблячи відмітку про те, що особа відмовляється від підпису в протоколах та дачі пояснень не підтверджено показами очевидців такої відмови незацікавленими особами, що дає підстави вважати, що кожний сумнів, згідно положення статті 62 Конституції України щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Крім цього, вказані матеріали не відповідають вимогам диспозиції частини 1 статті 164 КУпАП, в якій вказано, що правопорушенням є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди) та диспозиції частини 1 статті 155-1 КУпАП в якій вказано, що правопорушенням є порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Метою зайняття господарською діяльністю є отримання прибутку, а посадовими особами, які складали адміністративний протокол не доведено, що ОСОБА_1 займається саме господарською діяльністю, оскільки господарська діяльність це діяльність особи спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній та нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

У протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, а саме не вказано, яким саме видом господарської діяльності займається ОСОБА_1 , кому реалізувала пачку цигарок та яку користь отримала із продажу, оскільки в протоколах про адміністративні правопорушення передбачено можливість вилучення речових доказів, однак до даної адміністративної справи не долучено жодних речових доказів, зокрема пачки цигарок та грошових коштів за які ніби-то були придбані цигарки, так як санкція статті передбачає і конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись частиною 1 статті 164, статтями 247, 266, 283, 284 КУпАП, суд, ---

П О С Т А Н О В И В:
Закрити провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164 КупАП та за частиною 1 статті 155-1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Кременецький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Головуючий: