Справа № 460/43/15-п
Провадження №3/460/51/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2015 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Варениця В.С., з участю адвоката ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Яворівського РВ ГУ МВС України у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

гр.ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку АДРЕСА_1, непрацюючу,-

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що «28.12.2014 р. о 10.30 год в м.Яворові пл.Ринок, 8, гр-ка ОСОБА_2 провадила господарську діяльність без одержання ліцензії, а саме приймала ставки на спортивні події та реалізовувала лотереї. Вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП».

На розгляд справи гр.ОСОБА_2 не зявилася, від неї надійшло письмове заперечення, де вказується, що вона не займається самостійною господарською діялністю, розповсюдження державних лотерей здійснює на підставі договору з оператором державних лотерей ТзОВ «М.С.Л.», відповідно не являється субєктом даного правопорушення. Відповідно до чинного законодавства господарська діяльність з випуску та проведення лотерей підлягає ліцензуванню і у оператора державних лотерей ТзОВ «М.С.Л.» була в наявності ліцензія зі строком дії з 22.02.2011 року по 23.02.2014 року. Однак відповідно до вимог ст.15 Закону України «Про державні лотереї в Україні», який набрав чинності 06.10.2012 року, оператори державних лотерей, що провадили діяльність до моменту набрання чинності цим законом на підставі виданих ліцензій, продовжують діяти до моменту закінчення терміну їх дії. Також визначено, що в разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами. На даний час жодного нормативно-правового акту щодо отримання операторами державних лотерей нових ліцензій прийнято не було. Просить провадження по справі закрити у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення та повернути вилучене майно.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_1, дослідивши докази про справі, суддя прийшов до наступного.

Ч.1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Спеціальним законом, що встановлює основні засади державного регулювання лотерейної сфери в Україні, являється Закон України «Про державні лотереї в Україні».

2

Відповідно до вимог ст.ст.1, 5, 9 Закону України «Про державні лотереї в Україні» розповсюджувач державної лотереї юридична або фізична особа, яка за доручення оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, повязані з розповсюдженням державних лотерей. Розповсюдження державних лотерей здійснюється по всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів. З розповсюджувачами державної лотереї - юридичними чи фізичними особами оператор державних лотерей укладає письмові договори. Розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обовязкової реєстрації субєктами підприємницької діяльності фізичних осіб - розповсюджувачів.

Під час розгляду справи встановлено, що гр.ОСОБА_2 як фізична особа займалася в м.Яворові розповсюдженням державних лотерей на підставі цивільно-правової угоди з ТзОВ «М.С.Л.» як оператором державних лотерей.

Правомірність такої діяльності регламентується ст.9 Закону України «Про державні лотереї в Україні», а також ст.208 ЦК України, згідно якої правочини між фізичною та юридичною особою належить вчиняти у письмовій формі.

Провадження господарської діяльності щодо випуску та проведення лотерей у випадку закінчення терміну дії відповідної ліцензії у оператора ТзОВ «М.С.Л.» є підставою для притягнення до відповідальності відповідних посадових осіб такого субєкта підприємницької діяльності.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючи докази по даній справі в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що при розгляді справи встановлено, що гр.ОСОБА_2 не провадила господарської діяльності щодо випуску та проведення лотерей, таку діяльність провадило ТзОВ «М.С.Л.», що передбачено ст.6 Закону України «Про державні лотереї в Україні», відповідно гр.ОСОБА_2 не являється субєктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а тому справу про адміністративне правопорушення відносно гр.ОСОБА_2 слід закрити, в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247 п.4, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

справу про адміністративне правопорушення відносно гр.ОСОБА_2 за ст.164 ч.1 КУпАП провадження закрити, в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі: термінал №30406, системний блок №1034920/5, програми спорт-ліги на 18 арк. повернути на відповідальне зберігання гр.ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

СУДДЯ: