Справа № 594/131/15-п
Провадження № 3/594/64/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А., з участю прокурора Борщівського району Кураш В.Є., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від прокурора Борщівського району про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки с.Шершенівка Борщівського району Тернопільської області, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, працюючої секретарем Шершенівської сільської ради, депутата Шершенівської сільської ради, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 будучи депутатом шостого скликання Шершенівської сільської ради Борщівського району та у відповідності до п.п. б п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції (далі - Закону) - субєктом за корупційні правопорушення, порушила встановлену Законом вимогу щодо необхідності уживати заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та в порушення ч.1 ст.14 Закону не повідомила про виникнення конфлікту інтересів Шершенівській сільській раді та місцевій громаді, під час розгляду на тридцять дев»ятій сесії Шершенівської сільської ради шостого скликання 26 вересня 2014 року питання про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі при передачі їй у власність земельних ділянок загальною площею 0,9 га. Крім того, особисто підготувала проект відповідного рішення, взяла участь у голосуванні при вирішенні питання на свою користь та в подальшому подала на підпис голові Шершенівської сільської ради рішення сесії, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, щиро кається та пояснила, що вона не знала про обов'язок повідомляти сесію сільської ради та голову Шершенівської сільської ради про наявний конфлікт інтересів.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, відповідальність за яке передбачена ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з наступних мотивів.

Так, згідно ч.1 ст.1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, конфлікт інтересів - це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Відповідно до вимог ст.14 даного Закону особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані уживати заходи щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Згідно пп.б п.1 ч.1 ст.4 даного Закону визначено, що суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад.

22 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до сесії Шершенівської сільської ради з письмовою заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) у власність загальною площею 0, 9000 га, яка зареєстрована в журналі реєстрації пропозицій, заяв і скарг громадян 22.09.2014 року під №14.

26 вересня 2014 року Шершенівською сільською радою розглянуто заяву ОСОБА_1 Згідно протоколу сесії Шершенівської сільської ради від 26 вересня 2014 року на засіданні були присутні 8 депутатів органу місцевого самоврядування, в тому числі ОСОБА_1, що підтверджується списком присутніх депутатів. За результатами розгляду заяви ОСОБА_1, рішенням сесії Шершенівської сільської ради №138-39/2014 від 26 вересня 2014 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) у власність ОСОБА_1М.», надано дозвіл ОСОБА_1 розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у власність загальною площею 0, 9000 га, в якому ОСОБА_1 взяла безпосередньо участь в голосуванні за прийняття по цьому питанню позитивного рішення, попередньо підготувавши його проект, та в подальшому подала голові сесії Шершенівської сільської ради на підпис.

Таким чином, під час розгляду 26 вересня 2014 року питання про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) у власність ОСОБА_1 в с.Шершенівка Борщівського району, а також під час безпосередньої участі в голосуванні за прийняття з данного приводу позитивного рішення сесією сільської ради, в ОСОБА_1, як депутата Шершенівської сільської ради, виник конфлікт інтересів - суперечність між її особистими майновими інтересами та її службовими повноваженнями, які могли вплинути на обєктивність та неупередженість прийняття рішення, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень. Однак ОСОБА_1 знаючи про це, всупереч вимогам законодавства не вжила до початку голосування та прийняття рішення сесією сільської ради заходів щодо недопущення конфлікту інтересів та не повідомила Шершенівського сільського голову та депутатів сільської ради про наявність зазначеного конфлікту інтересів.

За таких обставин, вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, відповідальність за яке передбачена ст.172-7 КУпАП, враховуючи характер вчиненого діяння, дані про особу порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, працює, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ст.ст.1, 4, ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ст.172-7 КУпАП та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України Про судовий збір

п о с т а н о в и в:

Накласти на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Апеляційна скарга, подання прокурора можуть бути подані до апеляційного суду Тернопільської області через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно

Суддя Борщівського районного суду Губіш О. А.