ПОСТАНОВА

16.01.2015 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Шепель К.А., розглянувши матеріали, що надійшли від ВДАІ Жмеринського РВ УМВС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого майстром ділянки в філії Могилів-Подільського ДЕД, - за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

У С Т А Н О В И В :

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 17 листопада 2014 року, близько 13-40 год., "ОСОБА_1, будучи відповідальним, не виконав вимогу посадової особи ДАІ №76 від 29 вересня 2014 року щодо усунення порушень, правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме не встановив дорожні знаки, не спланував узбіччя".

Свою вину ОСОБА_1 не визнав, пояснив, що він є виконавцем робіт, які замовляє Служба автомобільних доріг у Вінницькій області. Вказівки на виконання вимог припису ДАІ №76 від 29 вересня 2014 року щодо усунення порушень, правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, до ДП Могилів-Подільський ДЕД від Служби автомобільних доріг не надходило, фінансування даних заходів також не було передбачено. Враховуючи дані обставини, ОСОБА_1 вважав, що він не є особою, яка підлягає адміністративній відповідальності за вищезазначенне правопорушення.

Представник ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" ОСОБА_2 пояснив, що Могилів-Подільська ДЕД є філією ДП "Вінницький облавтодор". Представник надав пояснення начальника служби автомобільних доріг у Вінницькій області ОСОБА_3 з даного приводу, а також копію наказу державного агентства автомобільних доріг України №268 від 08 вересня 2014 року з переліком першочергових дорожніх робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг на 4 квартал 2014 року, яким не було передбачено виконання робіт, які зазначені у вимозі ДАІ. Усних чи письмових розпоряджень щодо виконання таких робіт керівництвом служби автомобільних доріг у Вінницькій області ДП "Вінницькому облавтодор" не надавала, а ДП "Вінницький облавтодор" в свою чергу не видавав розпорядження Могилів-Подільському ДЕД щодо виконання припису. Вживати заходів щодо виконання вищезазначеного припису зобовязана служба автомобільних доріг у Вінницькій області як юридична особа, що замовляє виконання робіт і є розпорядником бюджетних коштів. ОСОБА_1 в даному випадку не є особою, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП, оскільки він не є субєктом цього правопорушення.

Відповідно до ст. 188-28 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб відповідних підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно зі ст. 10 Закону України "Про автомобільні дороги", державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про автомобільні дороги" основними обов'язками органу державного управління автомобільними дорогами загального користування є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів з нормативними технічними характеристиками і навантаженнями, організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами і нормами.

Таким чином Служба автомобільних доріг у Вінницькій області є органом управління автомобільними дорогами загального користування, тому ця служба є особою, до якої повинні бути спрямовані приписи, зокрема, органів ДАІ щодо зебезпечення безпеки дорожнього руху.

Як видно з вимоги державної автомобільної інспекції №76 від 29 вересня 2014року начальника Могилів-Подільської ДЕД ОСОБА_4 та майстра ділянки (яким являється ОСОБА_1А.) було зобовязано виконати вимоги щодо встановлення дорожніх знаків та планування узбіччя. Однак з пояснень ОСОБА_1 та представника ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" ОСОБА_2 випливає, що вимога була адресована не тій особі, на яку покладено обовязки щодо такого забезпечення

Враховуючи викладене вважаю, що ОСОБА_1 не є субєктом правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КупАП, а тому в його діях відсутній склад та подія адміністративного правопорушення.

Згідно з п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 188-28, 247 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Апеляційного суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд..

Суддя К.Шепель