Провадження №3-978/15
у справі №760/2234/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю представника органу доходів і зборів Келеберденка В.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

12.10.14 в зоні митного контролю, відділу митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП «Укрпошта», під час митного огляду міжнародного поштового відправлення №RC041533106UA, яке пересилалось з України до Китаю, виявлено каміння коричневого кольору - 1 упаковка (вагою 1,514 кг).

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС України від 27.10.14 №84 в результаті проведених досліджень, опрацювання довідникової літератури та керуючись термінами, визначеними Законом України «Про державне регулювання видобутку виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» від 18.11.1997 №637/97-ВР, надані на дослідження зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного походження - бурштин (сукциніт), у сировині вагою нетто 1496,04 г. Вартість наданого на дослідження бурштину у сировині, станом на момент проведення дослідження, становить 75475,22 грн.

Враховуючи, що відправником ОСОБА_2 задекларовано неправдиві відомості щодо товару та його вартості, що є порушенням митних правил, 13.01.2015 року державним інспектором аналітично-пошукового відділу управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Київської міської митниці ДФС Міхасьвим М.С. відносно гр. ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №0018/10000/15 за ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил, відповідно до вказаного протоколу вилучено на підставі ст. 511 МК України, та поміщено на склад органу доходів і зборів.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про розгляд щодо неї справи про порушення митних правил, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС щодо притягнення гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

Заслухавши пояснення учасників провадження, думку прокурора, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі суддя приходить до наступного.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України, згідно диспозиції вказаної норми полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересиланні у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України. Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією, яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Частиною 7 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 МК України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 150 євро, не є об'єктом оподаткування митними платежами.

Водночас відповідно до ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об'єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до акту митного огляду товарів фактичним вкладенням міжнародного поштового відправлення №RC041533106UA є каміння коричневого кольору вагою 1,514 кг, упаковані в поліетиленовий пакет.

Згідно висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС України від 27.10.14 №84, надані на дослідження зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного походження - бурштин, у сировині.

Вартість наданого на дослідження бурштину у сировині, станом на момент проведення дослідження, становить 75475,22 грн.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 МК України, виявлений органом доходів і зборів у міжнародному експрес відправленні товар підлягає письмовому декларуванню.

При цьому статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Крім того, згідно з національним законодавством країни відправлення (Україна), підставою для вивезення за межі митної території України бурштину є подання до митного контролю висновку за результатами експертизи й оцінки дорогоцінних каменів органогенного утворення, що передбачено наказом Мінфіну України від 14.07.2008 №925 «Про внесення змін до Переліку товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТЗЕД, на які Міністерством фінансів України видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів».

Суддею встановлено, що відправник міжнародного поштового відправлення №RC041533106UA ОСОБА_2 заявив недостовірні відомості про його вкладення, а саме, щодо найменування та ціни товару, під час проведення митного контролю всупереч вимогам законодавства України відповідний висновок не надав, чим порушив правила, визначені МК України.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 235 МК України заборонено переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Водночас підпунктом 1 п. 1 ст. 196 МК України визначено, що товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Згідно ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Виходячи з вище викладеного, суддя знаходить, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 473 МК України, об'єктивно підтверджується наданими суду та дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Таким чином, з огляду на фактичні обставини справи, суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 233-237, 257, 473, 486-487, 495, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Гр. ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення митних правил вилучені відповідно до протоколу від 13.01.2015 року №0018/10000/15, - дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин вагою 1496,04 г, які передані на зберігання на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, б-р І. Лепсе, 8-А, - конфіскувати.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: