П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., за участю представника Київської міської митниці Борматової О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого уповноваженим на роботу з митними органами ТОВ "Фоззі-Фуд" (код ЄДРПОУ , Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Промислова, 5), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_2 14.10.2014 року складено протокол № 0650/10000/14 про порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, яке полягає в наступному.

10.09.2014 на митну територію України з Китаю, в зоні діяльності Південної митниці Міндоходів на т/х "Maersk Londrina", в контейнері SEAU8651173 надійшов вантаж "посуд столовий, в асортименті…", країна виробництва - Китай.

Товар переміщувався на підставі товаросупровідних документів, а саме: інвойсу №FZAMC14067 від 06.08.2014, пакувального листа № FZAMC14067 від 06.08.2014, CMR № 32848 від 10.09.2014, коносамента № 951935917 від 04.09.2014, та поставлявся на виконання умов контракту № 068/13 від 25.11.2013, укладеного між компанією "АIMON GROUP LIMITED, 6/F KAM SANG BUILDING, DES VOEU X ROAD, CENTRAL, SHEUNG,HONG KONG, P.R" та ТОВ "Фоззі-Фуд".

Вищевказаний вантаж 12.09.2014 доставлений автомобільним транспортом д/н НОМЕР_3/НОМЕР_6 в зону діяльності Київської міжрегіональної митниці Міндоходів ЗМК ВМО №2" м/п "Західний" (м. Київ, вул. Велика кільцева,4), де уповноваженим на роботу з митними органами ТОВ "Фоззі-Фуд" ОСОБА_2 за електронною митною декларацією типу ІМ-40 №100250002/2014/068381 в митному режимі імпорт заявлено товар (гр.31), а саме: "посуд столовий/кухонний виготовлений з кам'яної кераміки: тарілка плоска розміром 15 см, у кількості 5040 шт., (арт. 568812), тарілка плоска розміром 22 см., у кількості 5016 шт., (арт.568814), тарілка плоска розміром 25 см., у кількості 5016 шт., (арт.568817), тарілка глибока, у кількості 5040 шт., (арт.568819), соусник розміром 7.5*3.5 см., у кількості 5040 шт., (арт.568824), тарілка супова, розміром 15см, у кількості 5016 шт., (арт.568825), супниця розміром 15 см., у кількості 5016 шт., (арт.568827), салатник розміром, 15 см., у кількості 5016 шт., (арт.568828), салатник розміром 20 см., у кількості 5016 шт., (арт.568829), супниця розміром 13 см., у кількості 5040 шт., (арт.568830), маслянка розміром 16*13 см., у кількості 3000 шт. (арт.568858), посуд для випікання круглий розміром 22 см, у кількості 5016 шт., (арт.568862), посуд для випікання прямокутний 22*11 см., у кількості 3024 шт.,(арт.568863)", загальною вагою нетто 24632,120 кг., всього 2161 вантажних місць, торговельна марка "Премія", виробник "Евершайн Файн Чайна Ко., ЛТД", країна виробництва Китай, загальною вартістю 85 826,16 доларів США (1 116 435, 53 грн.)

У графі № 33 електронної митної декларації ОСОБА_2 зазначив код товару згідно з УКТ ЗЕД , який передбачає ставку мита 5%, зі сплатою мита у розмірі 55821,78 грн. та податку на додану вартість 234451, 46 грн., разом 290273,24 грн.

Під час проведення митних формальностей було встановлено, що у товаросупровідних документах, поданих разом з ЕМД, зокрема у CMR № 32848 від 10.09.2014 та коносаменті №951935917 від 04.09.2014 вказано, що товар являє собою фарфорові вироби, у зв'язку з чим, 12.09.2014 посадовою особою м/п "Західний" направлено запит до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів для встановлення характеристик, визначальних для класифікації задекларованого товару згідно УКТЗЕД.

Згідно з висновком експертизи від 26.09.2014 за результатами наданих зразків товарів, встановлено, що товар ідентифікований як "посуд столовий та кухонний, глазурований, а визначені показники матеріалу всіх зразків характерні для фарфору". Відповідно до акту про взяття проб і зразків товарів від 12.09.2014 на дослідження надано 13 зразків товарів у 2-х примірниках кожний (досліджуваний та контрольний), загальною кількістю 26 шт.

У зв'язку з цим 29.09.2014 було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-118-2014, відповідно до якого встановлено, що ввезений товар являє собою "посуд столовий/кухонний виготовлений з фарфору", як вказано відправником у товаросупровідних документах, та його необхідно декларувати за кодом згідно з УКТЗЕД (ставка мита 10 % та спеціальне мито на вироби з фарфору 35,6 %).

Відповідно до службової записки управління митної вартості, класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД від 09.10.2014 №26-70-52-01-05/2238 вартість товару за кодом УКТЗЕД становить 87197,70 доларів США або 1131529,50 грн. Різниця між митними платежами заявленими в МД від 12.09.2014 №100250002/2014/068381 та платежами, які мають бути сплачені з урахуванням правильного коду УКТЗЕД становить 555 205,60 грн. (різниця по миту 10% - 57331,17 грн., різниця по спеціальному миту 35,6% - 402824,50 грн., різниця по ПДВ - 95049,93 грн.)

У протоколі про порушення митних правил звертається увага на те, що не зважаючи на те, що у СMR, коносаменті та в екологічній декларації внесені індивідуальні характеристики товару, а саме: "porcelain ware" порцелянові (фарфорові) вироби, ОСОБА_2, при наявності цих даних задекларувавав у митній декларації товар як "посуд столовий/кухонний виготовлений з кам'яної кераміки".

Крім того, як зазначено у протоколі про порушення митних правил, ОСОБА_2 задекларував товар як "посуд столовий/кухонний виготовлений з кам'яної кераміки" навіть всупереч поданого ним же Протоколу випробувань від 10.07.2014 року "Житомирського науково - виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації", згідно з результатами якого "миски належать до виробів з кераміки" (без встановлення класифікуючи ознак товару).

Отже, в діях ОСОБА_2, на думку представників митних органів, наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України, а саме: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари (найменування товарів та його характеристики), які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Під час розгляду справи представник Київської міської митниці підтримав обставини, викладені в протоколі та просив суд застосувати до ОСОБА_2, санкції, передбачені ст. 483 МК України.

Представник ОСОБА_2 заперечував проти наявності в його діях складу адміністративного правопорушення, наполягаючи на тому, що товар, який був ввезений 10 вересня 2014 року на митну територію України з Китаю вироблений з кам'яної кераміки. Товаросупровідні документи не містять конкретизації в частині класифікації кераміки (фарфору), оскільки в країні виробника - Китаї - такої класифікації немає, особливості виду кераміки не впливають на величину митних платежів, а тому ОСОБА_2 було задекларовано товар як "вироби з кам'яної кераміки" на підставі протоколу випробувань від 10.07.2014р. Житомирського науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації, складеного на підставі дослідження аналогічного товару.

Разом з тим, як зазначає представник ОСОБА_2, в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа щодо оскарження рішення митниці про визначення коду товару №КТ-118-2014 від 29.09.2014р., і в межах зазначеного провадження були призначені експертизи зразків, відібраних із ввезеної партії товару, і згідно з висновками проведених судових експертиз товари вироблені саме з кам'яної кераміки, що виключає наявність в діях ОСОБА_2 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

Суд, заслухавши учасників провадження у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України порушенням вважається недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

За фабулою правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_2, викладеного в протоколі про порушення митних правил, він обвинувачується в тому, що всупереч супровідній документації до товару, в якій було зазначено, що ввезенню на митну територію України підлягають вироби з фарфору, ОСОБА_2 зазначений товар задекларований як "вироби з кам'яної кераміки", ставка мита за ввезення яких є меншою, ніж ставка митних платежів при ввезенні фарфору.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Київського окружного адміністративного суду України від 17.11.2014 в адміністративній справі №810/6076/14 за позовом ТОВ "Фоззі-Фуд" до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду №КТ-118-2014 від 29.09.2014р. призначено комплексну (товарознавчу і хімічну) експертизу.

Висновком судової експертизи речовин хімічних виробництв від 13.02.2015 №15855/14-34/2305-2316/15-34 зазначено, що надані вироби вироблені з керамічного матеріалу, що не є фарфором.

Висновком судово-товарознавчої експертизи від 17.02.2015 №2317/15-53 зазначено відповідність зразків товарів ТОВ "Фоззі-Фуд" таким характеристикам згідно з вимогами УКТ ЗЕД: "Група: Керамічні вироби; Товарна позиція: Посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових; Товарна підкатегорія: з кам'яної кераміки".

Таким чином, всі відомості, задекларовані декларантом TOB "Фоззі-Фуд" ОСОБА_2. в митній декларації від 12.09.2014 №100250002/2014/068381, підтверджуються висновками судових експертиз, порведених у справі №810/6076/14 за позовом ТОВ "Фоззі-Фуд" до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду №КТ-118-2014 від 29.09.2014.

Враховуючи викладене, висновки митного органу те, що ОСОБА_2. безпідставно заявив в декларації неправдиві та недостовірні відомості про опис та код товару спростовані, а справа №760/24476/14-п за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2. складу правопорушення

Згідно з ч.1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з поверненням вилученого товару (в разі його вилучення).

Керуючись ч.1 ст. 483 МК України, ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283, 287, 288, 289, 294 КУпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно ОСОБА_2 у справі про порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення, з поверненням вилученого товару (в разі його вилучення).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: