Справа № 347/111/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2015 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Бельмега М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Косівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 Російської Федерації, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, -

- за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

21.01.2015 року до Косівського районного суду Івано-Франківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення, щодо ОСОБА_1, за ст. 173 КУпАП, для прийняття рішення відповідно до чинного законодавства.

Статтею 173 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ІВ № 00022093 від 12.12.2014 р., складеного у м. Косів, ДІМ Косівського РВ УМВС старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2, вбачається, що ОСОБА_1, 12.12.2014 року о 16 год. 00 хв. в м. Косів Івано-Франкуівської області, по вул. Шевченка, 25/6, вчинив дрібне хуліганство, а саме висловлювався нецензурними словами.

Ознайомившись із протоколом та іншими матеріалами справи про адміністративне правопорушення у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення із таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з пунктом 3.6. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України N 950 04 жовтня 2013 (далі Інструкція) усі реквізити протоколу заповнюються чорнилами чорного або синього кольору, крім гелевих, розбірливим почерком, державною мовою.

Згідно з пунктом 3.9. Інструкції при складанні протоколу зазначаються: дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка); посада, спеціальне звання, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації; номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності)); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення; прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пункту 3.15. Інструкції до протоколу долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи).

Згідно з ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП розглядаються протягом доби. Відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обовязковою. Проте, орган, що склав протокол про адміністративне правопорушення, не забезпечив явку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до суду для розгляду справи по суті. Поштовий конверт у якому ОСОБА_1 було надіслано повідомлення про виклик на судове засідання, повернувся до суду із відміткою «абонент за даною адресою не проживає» (а.с.9). А згідно з довідкою про реєстрацію фізичної особи за місцем проживання від 28.01.2015 року (а.с.10), ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, с. Рибне, по обліках Косівського РС УДМС не значитьться.

Отже, враховуючи вищезазначені норми законодавства та матеріали справи, приходжу до висновку, що посадовою особою органу внутрішніх справ України, у направленій до суду справі про адміністративне правопорушення, допущено такі порушення:

- усі реквізити протоколу заповнено нерозбірливим почерком, що прямо суперечить п. 3.6. Інструкції, зокрема неможливо встановити населений пункт у якому народився ОСОБА_1;

- не зазначено документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення, дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали;

- у протоколі не зазначено прізвище і місце проживання свідків;

- до протоколу не долучено інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення свідків, рапорти посадових осіб, а також інші документи);

- не встановлено місце проживання та реєстрації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

- не забезпечено явку ОСОБА_1 на розгляд справи до суду.

Відповідно до абзацу 2 п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17 жовтня 2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі наведеного, враховуючи завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачені у ст. 1 КУпАП і завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення визначені у ст. 245 КУпАП, дана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню, до Косівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 173, 221, 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, повернути до Косівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бельмега