Справа № 359/1270/15-П
Номер провадження 3/359/427/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Дніпропетровська обл., проживаючого за адресою: Україна, АДРЕСА_1, непрацюючого, паспорт серія НОМЕР_3, виданий 08.07.2014 р., орган, що видав: 8090, персональний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

19.01.2015 р. о 15 год. 45 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин України ОСОБА_1, який прилетів до України із Гвінеї транзитом через Францію, м. Париж, літаком авіакомпанії "Air France", рейсом № 1952, своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", пасажиру на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 МК України, було задано питання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має при собі 12 488 доларів США. Після цього пасажира було запрошено до службового приміщення митниці залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", де громадянин України ОСОБА_1 видав 12 488 доларів США. Вся виявлена готівка знаходилась у чоловічій шкіряній сумочці на ремені (без ознак приховування).

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів пасажира, валюта належить йому особисто.

Пасажир обрав проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми громадянину України ОСОБА_1 було пропущено 11 588 доларів США (еквівалент 10 000 євро, станом на 19.01.2015 р. згідно курсу НБУ). За протоколом про порушення митних правил вилучено 900 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та банківських документів на право переміщення валюти понад норму пасажир не надав, за роз'ясненнями митних правил та з приводу декларування валюти до стійки митної консультації залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин України ОСОБА_1, під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином України ОСОБА_1, який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", іноземної валюти в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню з поданням митному органу відповідних дозвільних документів відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р. та Постанови Правління НБУ № 312 від 25.07.2012 р., та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв'язку з чим працівниками митниці 19.01.2015 р. складений протокол про порушення митних правил № 0035/7/15.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0035/7/15 вилучено:

- долари США, згідно курсу НБУ на 19.01.2015 р., за 100 доларів США - 1580-7737 грн., кількістю 900 доларів США, вартістю 14 226,96 грн.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання представник митниці не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

У судовому засіданні правопорушник пояснив, що 19.01.2015 р. він прилетів з Гвінеї транзитом через Францію, м. Париж, і проходив митний контроль в режимі "зелений коридор". Під час проходження митного контролю до нього звернувся співробітник митниці із запитанням про наявність у нього валюти, на що він відповів, що має при собі готівку у розмірі 12 488 доларів США. Також зазначив, що з митними правилами України він знайомий. Однак, він не перебував на території України більше п'яти місяців, а за цей час курс валюти змінився. Він думав, що співвідношення курсу долару до євро не змінилося, а тому вважав, що має готівку у розмірі, що не перевищує 10 000 євро. Також зазначив, що вчинив дане порушення митних правил випадково, вину у вчиненому правопорушенні визнає та щиро розкаюється, та в майбутньому зобов'язується більше не порушувати митне законодавство України. Враховуючи все вищевикладене, він просив суд не конфісковувати в нього вилучені кошти, оскільки не задекларував їх, у зв'язку з тим, що був упевнений, що має при собі готівку, яка не перевищує 10 000 євро.

Однак, суд критично оцінює вищезазначені пояснення правопорушника, оскільки на особу, яка перетинає митний кордон України покладений обов'язок митного оформлення будь-яких товарів, що перевищують неоподатковану норму. У випадку неналежного виконання цього обов'язку особа несе персональну відповідальність, згідно законодавства України, незалежно від обставин, які в неї склалися. Тому надані пояснення правопорушника не мають юридичного значення стосовно санкції ст.471 МК України та відповідно до Розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148.

В судовому засіданні встановлено, що громадянин України ОСОБА_1, який прилетів до України із Гвінеї транзитом через Францію, м. Париж, літаком авіакомпанії "Air France", рейсом № 1952, самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_1, у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0035/7/15 від 19.01.2015 р. громадянин України ОСОБА_1, обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_1, перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0035/7/15 від 19.01.2015 р. (а.с.2-5), даними доповідної записки головного державного інспектора аналітично-пошукового відділу УАР та ПМП Дейнеко О.В. від 19.01.2015 р. (а.с.6-7), письмовими поясненнями правопорушника (а.с.8-9), копією переліку купюр затриманої іноземної валюти, по протоколу про ПМП № 0035/7/15 (а.с.13), розрахунком еквіваленту 10 000 євро щодо доларів США станом на 19.01.2015 р. до протоколу про ПМП № 0035/7/15 від 19.01.2015 (а.с.14), описом предметів (а.с.21).

Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.

Таким чином, з правопорушника громадянина України ОСОБА_1 на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 19.01.2015 р. № 0035/7/15 до місця зберігання, у розмірі 9 грн. 78 коп. (а.с.18).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471, 520 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія НОМЕР_3, виданий 08.07.2014 р., орган, що видав: 8090, персональний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0035/7/15, а саме:

- долари США, за курсом НБУ на 19.01.2015 р., за 100 доларів США - 1580-7737 грн., кількістю 900, вартістю 14 226 грн. 96 коп. - конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", р/р № НОМЕР_2, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія НОМЕР_3, виданий 08.07.2014 р., орган, що видав: 8090, персональний номер: НОМЕР_1, на користь Київської митниці ДФС понесені витирати на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил № 0035/7/15 у розмірі 9 грн. 78 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, Код , код банку: 821018, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 9083).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія НОМЕР_3, виданий 08.07.2014 р., орган, що видав: 8090, персональний номер: НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова