Справа №: 622/124/15-п
ПОСТАНОВА

іменем України

25.02.2015 року суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас О.С., при секретарі Цилюрик Т.А., за участі прокурора Лисокобилка А.М., розглянувши матеріал, який надійшов від прокуратури Золочівського району Харківської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, паспорт серії ММ № 736173, виданий Золочівським РВ УМВС України в Харківській області 03.03.2001 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, що до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень раніше не притягувався,

· за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2015 до Жовтневої сільської ради надійшла заява ОСОБА_2 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, яка розташована за адресою: Золочівський район, с. Жовтневе, вул. Садова буд.5.

23.01.2015 відповідно до протоколу XXXVI сесії YI скликання Жовтневої сільської ради на сесії розглядалось питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, яка розташована за адресою: Золочівський район, с. Жовтневе, вул. Садова буд.5 ОСОБА_2

За дане рішення проголосувало 14 депутатів присутніх на сесії Жовтневої сільської ради, в тому числі депутат ОСОБА_1 - рідний брат заявника.

ОСОБА_1 достовірно знаючи про конфлікт інтересів між особистими інтересами особи та його службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень умисно не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі не повідомив безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, тобто порушив вимоги п.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

ОСОБА_1 в судове засідання зявився свою вину у вчиненні корупційного правопорушення визнав у повному обсязі. Пояснив, що дійсно розуміючи, протиправність його дій, він як депутат Жовтневої сільської ради Золочівського району приймав участь у голосуванні при вирішенні питання про виділення його рідному брату ОСОБА_2 земельної ділянки та не повідомив у письмовій формі свого безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, чим допустив конфлікт інтересів.

Прокурор у судовому засіданні, вважав вину ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення доведеною та просив притягнути останнього до відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення з накладанням адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської ради є депутатом місцевої ради.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.2 ст. 172-7 КУпАП під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд доходить висновку, що обіймаючи посаду депутата Жовтневої сільської ради Золочівського району Харківської області, ОСОБА_1 не повідомив про конфлікт інтересів при виділенні його рідному брату ОСОБА_2 земельної ділянки на XXXVI сесії YI скликання Жовтневої сільської ради Золочівського районута своїми діями порушив п. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та кваліфікує його дії за ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як порушення обмежень щодо використання службового становища та пов'язаних з цим можливостей з одержанням неправомірної вигоди іншими особами у розмірі, що не перевищує ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Окрім повного визнання своєї вини, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується дослідженими матеріалами справи: Протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 10.02.2015 року № 1; рішенням І сесії YI скликання Жовтневої сільської ради від 11.11.2010 про визнання повноважень депутатів Жовтневої сільської ради, заявою ОСОБА_2 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, яка розташована за адресою: Золочівський район, с. Жовтневе, вул. Садова буд.5, витягом з протоколу XXXVI сесії YI скликання Жовтневої сільської ради з питанням про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, яка розташована за адресою: Золочівський район, с. Жовтневе, вул. Садова буд.5, рішенням XXXVI сесії УІ скликання Жовтневої сільської ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, яка розташована за адресою: Золочівський район, с. Жовтневе, вул. Садова буд.5, переліком депутатів присутніх на XXXVI сесії УІ скликання Жовтневої сільської ради, поясненнями ОСОБА_1, поясненнями секретаря Жовтневої сільської ради ОСОБА_3, поясненнями голови Жовтневої сільської ради ОСОБА_4

При накладенні стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_1, його майновий стан. Обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність судом не встановлено. Крім того, судом враховується, що ОСОБА_1 вперше вчинив адміністративне правопорушення.

За таких обставин суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в мінімальних межах санкції відповідної статті Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюється судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 36, 54 грн.

Згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Керуючись п. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-7, ст.ст. 221, 245, 268, 280, 283, 284, Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Золочівський районний суд Харківської області, або на неї принесено протест прокурором протягом 10 днів з дня винесення постанови

Постанова може бути предявлена до виконання до 25.05.2015р.

Суддя: Шабас О. С.