Справа № 359/233/15-П
Номер провадження 3/359/154/2015
Номер протоколу 0707/125120102/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці Третьякова Р.І., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Полтавська обл., проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, працюючої завідуючої канцелярією в господарському співтоваристві "Інтербудмонтаж" в м. Ашхабад, паспорт громадянки України серія НОМЕР_3, виданий 10.07.2007 року, орган, що видав: 5330, персональний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

14.12.2014 р. о 10 год. 25 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянка Українки ОСОБА_2, яка прибула до України з Туреччини, м. Стамбул, літаком авіакомпанії "Турецькі авіалінії", рейсом № 457, своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщуванні нею через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України, та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиркою "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор" митниці, пасажирці, на підставі ч. 4 ст. 336 та ст. 342 МК України, було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що має при собі приблизно 10 000 доларів США. Після цього пасажирку було запрошено до службового приміщення митниці залу "Приліт", де нею була видана готівка в розмірі 13 750 доларів США. Вся готівка знаходились в одному з відділень жіночій сумки пасажирки (ручна поклажа). Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянки України ОСОБА_2 зазначена готівка належить їй особисто.

Пасажирка обрала проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

Громадянці України ОСОБА_2 було пропущено 12 400 доларів США (еквівалент 9 977 євро, станом на 14.12.2014 р. згідно курсу НБУ). За протоколом про порушення митних правил вилучено 1 350 доларів США.

Громадянка України ОСОБА_2 на момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та документів на право переміщення готівки понад 10 000 євро не надавала, за роз'ясненнями митних правил з приводу декларування валюти до інспектора митниці на стійці митної консультації залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" не зверталась.

Таким чином, своїми діями громадянка України ОСОБА_2, під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою України ОСОБА_2, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через "зелений коридор", готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню на червоному коридорі з поданням дозвільних банківських документів на суму готівки, що перевищує еквівалент 10 000 євро для резидентів України, відповідно до Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої Постановою Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р. зі змінами, та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв'язку з чим працівниками митниці 14.12.2014 р. складений протокол про порушення митних правил № 0707/125120102/14.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0707/125120102/14 вилучено:

· долари США, згідно курсу НБУ на 14.12.2014 р., за 100 доларів США - 1571-0701 грн., кількістю 1 350 доларів США, вартістю 21 209 грн. 45 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

В судове засідання правопорушниця не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, явку представника не забезпечила. В протоколі опитування в справі про порушення митних правил (а.с.8) зазначила, що з митними правилами України вона не ознайомлювалася. Вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнає, та додала, що це сталося не навмисно, а внаслідок незнання нею митних правил України.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що громадянка України ОСОБА_2, скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

В судовому засіданні встановлено, що громадянка Українки ОСОБА_2, яка прибула до України з Туреччини, м. Стамбул, літаком авіакомпанії "Турецькі авіалінії", рейсом № 457, самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, прокурора, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2, у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0707/125120102/14 від 14.12.2014 р. громадянка України ОСОБА_2 обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів,що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка України ОСОБА_2, перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістила через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0707/125120102/14 від 14.12.2014 р. (а.с.2-5), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0707/125120102/14 від 14.12.2014 р. (а.с.6-9), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 2 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС Аврамич І.В. від 14.12.2014 р. (а.с.10-11), описом предметів (а.с.12), копією переліку затриманої іноземної валюти по протоколу про ПМП № 0707/125120102/14 (а.с.13), розрахунком еквіваленту 10 000 євро, щодо долара США станом на 14.12.2014 р. до протоколу про ПМП № 0707/125120102/14 від 14.12.2014 р. (а.с.15), копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с.16).

Своїми діями правопорушниця громадянка України ОСОБА_2, порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до п. 4 Загальних положень Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, Для вимог цієї Інструкції перерахунок сум готівки в євро здійснюється за офіційним курсом гривні до євро, установленим Національним банком, або за крос-курсом, визначеним згідно з офіційним курсом гривні до відповідних іноземних валют на день перетинання митного кордону України або на день пересилання готівки.

Таким чином, відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, встановленим НБУ станом на 14.12.2014 р., еквівалент 10 000 євро становить 12 428 доларів США. У зв'язку з тим, що у громадянки України ОСОБА_2 не було готівкових коштів дрібними купюрами, тому з виявленої суми їй було пропущено 12 400 доларів США, що в еквіваленті становить 9 977 євро (а.с.15).

Враховуючи, вищевикладене суд прийшов до висновку, що громадянці України ОСОБА_2 необхідно повернути надмірно вилучену у неї валюту, за протоколом про порушення митних правил № 0598/125120103/14, у розмірі 28 доларів США, що в еквіваленті дорівнює 439 грн. 90 коп., згідно курсу НБУ станом на 14.12.2014 р., за 100 доларів США - 15,710701 грн. (а.с.14).

Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.

Таким чином, з правопорушниці громадянки України ОСОБА_2, на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею Міндоходів на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 14.12.2014 р. № 0707/125120102/14 до місця зберігання 15.11.2014 р. у розмірі 7 грн. 82 коп. (а.с.22).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471, 520 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія НОМЕР_3, виданий 10.07.2007 року, орган, що видав: 5330, персональний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0707/125120102/14, а саме:

- долари США, за курсом НБУ на 14.12.2014 р. за 100 доларів США - 1 571-0701 грн., кількістю 1 322 долара США, вартістю 20 769 грн. 55 коп. - конфіскувати на користь держави. (Отримувач: Державна фіскальна служба України, Код , МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», р/р № , код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Вилучену відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0707/125120102/14 валюту в розмірі 28 доларів США, за курсом НБУ на 14.12.2014 р. за 100 доларів США - 1 571-0701 грн., вартістю 439 грн. 90 коп. - повернути громадянці України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія НОМЕР_3, виданий 10.07.2007 року, орган, що видав: 5330, персональний номер: НОМЕР_1.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія НОМЕР_3, виданий 10.07.2007 року, орган, що видав: 5330, персональний номер: НОМЕР_1, на користь Київської митниці ДФС понесені витирати на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил № 0590/125120103/14 у розмірі 7 грн. 82 коп. (Отримувач: Київська митниця Міндоходів, Код , МФО банку: 821018, рахунок: 5599).

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія НОМЕР_3, виданий 10.07.2007 року, орган, що видав: 5330, персональний номер: НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова