Справа № 692/205/15-п
Провадження № 3/692/94/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року смт. Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Фай В.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, голови Демківської сільської ради, про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧКП № 000351 від 16 лютого 2015 року, складеного головним інспектором з пожежного нагляду Драбівського районного сектору управління держтехногенбезпеки у Черкаській області майором служби цивільного захисту ОСОБА_2, « 16.02.2015 р. о 11 год. 00 хв. на території Демківської амбулаторії, яка розташована за адресою: вул. Леніна, 76, с. Демки, Драбівський район, під час здійснення згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.01.2015 р. № 48 «Про надання дозволу на проведення перевірок щодо дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту», позапланового заходу - перевірка захисної споруди, що знаходиться на балансі Демківської с.р., встановлено, що захисна споруда перебуває в непридатному до використання для укриття населення (працюючого персоналу) стані. Головою Демківської с.р. ОСОБА_1 не виконані вимоги чинного законодавства щодо утримання в належному технічному стані і готовності для укриття населення (працюючого персоналу) захисної споруди, що є порушенням ст. 20 Кодексу цивільного захисту України та Інструкції щодо утримання захисник споруд цивільної оборони у мирний час, затвердженої наказом МНС України від 09.10.2006 № 653 (зареєстровано в Міністерстві Юстиції України 2 листопада 2006 р. за № 1180/17054).

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, не визнав та пояснив, що захисною спорудою, про яку йде мова в протоколі про адміністративне правопорушення, є напівпідвальне приміщення колишньої кочегарки Демківської амбулаторії, яке перебуває в непридатному до використання для укриття населення стані. Зазначив, що споруда занедбана, оскільки кошти на її утримання не виділялись десятки років, і на даний час ремонту вона не підлягає.

Суд, вислухавши пояснення гр. ОСОБА_1 та вивчивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, відносно гр. ОСОБА_1 підлягає закриттю, виходячи з наступних підстав.

Ч. 1 ст. 188-16 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення, які надійшли на адресу суду, відсутні будь-які фактичні дані, які б підтверджували вчинення гр. ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ЧКП № 000351 від 16 лютого 2015 року не вказано, які саме законодавчо обґрунтовані вимоги, тобто акти, юридично рівнозначні наказам, що виражені у категоричній формі, були висунуті головним інспектором з пожежного нагляду Драбівського районного сектору управління держтехногенбезпеки у Черкаській області майором служби цивільного захисту ОСОБА_2 та в подальшому не виконані гр. ОСОБА_1

Крім того, суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, передбачає, що воно вчиняється в формі прямого умислу.

Умисел має місце у правопорушенні тоді, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала їх настання.

Судом встановлено, що захисна споруда, що знаходиться на балансі Демківської сільської ради і є напівпідвальним приміщенням колишньої кочегарки Демківської амбулаторії, перебуває в непридатному до використання для укриття населення (працюючого персоналу) стані у звязку з відсутністю у місцевому бюджеті коштів на її ремонт, а тому голова Демківської сільської ради ОСОБА_1 не міг забезпечити утримання споруди в належному технічному стані з причин, що не залежали від його волі.

Оцінюючи в сукупності досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив, що в діях гр. ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284, 285 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

В притягненні гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, відмовити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, а справу провадженням закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до апеляційного суду Черкаської області через Драбівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя

Драбівського райсуду ОСОБА_3