Дата документу 10.03.2015
Справа № 501/726/15-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Семенов О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Іллічівського МВ УМВС України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: с. Фонтанка Комінтернівського району Одеської області, вул. Львівська, 10, працюючого заступником директора ДП «Іллічівський морський торгівельний порт»,

за ч. 1 ст. 16414 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Державна фінансова інспекція в Одеській області в результаті планової ревізії питань фінансово-господарської діяльності ДП «Іллічівський морський торгівельний порт» (далі Порт) за період з 01 жовтня 2012 року по 30 вересня 2014 року у відповідному акті від 26 грудня 2014 року № 05-11/188 вказує, що Порт в порушення ч. 2 ст. 3 Закону України «Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності» річний план закупівель оприлюднив на девятий робочий день з дня його затвердження, вийшовши за межи пятиденного терміну передбаченого Законом. На цій підставі складено протокол серії ДФІ № 15-0048/2015 від 09 лютого 2015 року про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1, заступником директора Порту, головою комітету з конкурсних торгів, за ч. 1 ст. 16414 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 16414 КУпАП передбачено відповідальність посадових осіб за порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства.

В судовому засіданні ОСОБА_1, ознайомлений з правами та обовязками відповідно до ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП, вину не визнав, вказуючи, що порушення терміну оприлюднення річний план закупівель Порту ним не допущено.

Згідно ч. 2 ст. 3 Закону річний план та зміни до нього (у разі наявності) обовязково безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу протягом пяти робочих днів з дня затвердження річного плану або змін до нього.

Згідно наказу Міністерства економіки України від 28 липня 2010 року № 932 визначено веб-порталом Уповноваженого органу у сфері закупівель офіційний загальнодержавний веб-портал «Державні закупівлі» за адресою в мережі Internet: http://www.tendеr.me.gov.ua.

Річний план закупівель затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів Порту від 31 грудня 2013 року № 6 та переданий на оприлюднення на вказаному веб-порталі до ДП «Зовнішторгвидав України» (далі Підприємство) 11 січня 2014 року, а фактично оприлюднено 15 січня 2014 року (а.с.16).

Вихідними днями у Порту, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 року № 920-р «Про перенесення робочих днів у 2014 році» були з 01 по 07 січня 2014 року, а з 08 по 11 січня 2014 року робочими, тобто направлення на оприлюднення здійснено на четвертий робочий день (субота) після затвердження цього плану (а.с.24).

Інструкцією «Подання, прийому та розміщення інформації про державні закупівлі в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» та на веб-порталі Уповноваженого органу «Державні закупівлі» (затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 12 лютого 2013 року № 25, далі Інструкція) не передбачено порядку оприлюднення річних планів (пп.2,3 Інструкції).

Разом з тим, порядок оприлюднення іншої первинної інформації щодо державних закупівель передбачає обовязок голови або секретаря комітету з конкурсних торгів організації - замовника/генерального замовника, подати інформацію, а Підприємство зобовязано не пізніше ніж на наступний робочий день після подання інформації оприлюднити її на веб-порталі Уповноваженого органу «Державні закупівлі» за адресою в мережі Internet: http://www.tendеr.me.gov.ua (пп. 6.2.1, 8.2. Інструкції)

Виходячи за аналогією закону, Підприємство повинно було оприлюднити річний план закупівель Порту не пізніше 13 січня 2014 року (понеділок).

Таким чином, в діях ОСОБА_2, не вбачається порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, тобто відсутня подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 16414 КУпАП, провадження про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, відповідно до положень ст. 247 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 16414 ч. 1, 247 ч. 1 п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити Державній фінансовій інспекції Одеської області у притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.16414 КУпАП, провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня наступного за проголошенням.

Суддя