Справа № 598/75/15-п
провадження № 3/598/22/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" січня 2015 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: судді Щербатої Г.Р.

при секретарі Демчук О.М.,

за участю прокурора Легети І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м.Збараж матеріали, адміністративної справи, які надійшли від прокуратури Збаразького району Тернопільської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку с. Колодно Збаразького району Тернопільської області, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одружену, маючу одну неповлітню дитину, депутата Колоденської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, працюючу секретарем Колоденської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ст.172-7 КУпроАП,

встановив:

ОСОБА_1, працюючи секретарем Колодненської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування 11 рангу, депутатом шостого скликання Колодненської сільської ради Збаразького району та у відповідності до п.п. «б», «в» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» (далі Закону) субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила встановлену Законом вимогу щодо необхідності уживати заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, в порушення ч.1 ст.14 Закону не доповіла про виникнення конфлікту інтересів Колодненській сільській раді під час розгляду тридцять четвертою сесією органу місцевого самоврядування шостого скликання 17 жовтня 2014 року питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства площею 0,3525 га та передачі земельної ділянки безоплатно її у власність, а також особисто взяла участь у голосуванні при вирішенні питання на її користь, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні корупційного правопорушення визнала повністю і пояснила, що будучи депутатом шостого скликання Колодненської сільської ради Збаразького району, та усвідомлюючи вимогу Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» про недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, у жовтні 2015 року звернулася до сесісії Колодненської сільської ради Збаразького району із письмовою заявою про надання їй дозволу на затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,3525 га кадастровий номер :02:001:0344 та передачі безоплатно у її власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства по вул. Пребережна с. Колодно Збаразького району. За наслідками розгляду поданої нею заяви, 17.10.2014 року 34 сесію шостого скликання Колодненської сільської ради прийнято рішення №500, яким затверджена технічна документація із землеустрою та передано їй безоплатно у власність вказану земельну ділянку площею 0,3525 га. Під час розгляду сесією її заяви вона особисто приймала участь у голосуванні за позитивне вирішення цього питання, і про наявність конфлікту інтерсів депутататам сільської ради не повідомила.

Крім визнання ОСОБА_1 вини у вчиненні корупційного правопорушення, її вина знайшла своє підтвердження письмовими доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Так, рішенням сесії Колодненської сільської ради №1 від 12 листопада 2010 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрації депутатів Колодненської сільської ради та Колодненського сільського голови» визнано повноваження депутатів органу місцевого самоврядування, в тому числі ОСОБА_1.

Рішенням сесії Колодненської сільської ради №461 від 31 березня 2014 року «Про обрання секретаря Колодненської сільської ради» затверджено протокол №2 засідання лічильної комісії сільської ради про результати таємного голосування з виборів секретаря сільської ради та секретарем Колодненської сільської ради обрано ОСОБА_1.

Розпорядженням Колодненського сільського голови №3 від 04 квітня 2014 року «Про присвоєння ранга посадової особи» секретарю органу місцевого самоврядування ОСОБА_1 присвоєно 11 ранг посадової особи органу місцевого самоврядування.

Із заяви від 01.10.2014 року, поданої ОСОБА_1 до сесісії Колодненської сільської ради Збаразького району, вбачається, що вона просить надати їй дозвіл на затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,3525 га кадастровий номер :02:001:0344.

Рішенням №500 від 17 жовтня 2014 року 34 сесією шостого скликання Колодненської сільської ради Збаразького району Тернопільської області розглянута заява ОСОБА_1, та затверджена технічна документація із землеустрою щодо розподілу приватної земельної ділянки в натурі на (місцевості) площею 0,3525 га кадастровий номер :02:001:0344 та передано безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,3525 га для ведення особистого селянського господарства с. Колодно по вул. Пребережна.

Як вбачається із протоколу 34 сесії шостого скликання Колодненської сільської ради Збаразького району Тернопільської області вказане рішення сесії Колодненської сільської ради №500 від 17 жовтня 2014 року передачу безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку приймалося депутатами сільської ради в кількості 13 із обраних 16, в числі яких була заявник ОСОБА_1.

Аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпроАП, як неповідомлення особою безпосереднього керівника ( в даному випадку сесію) у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

При призначенні адміністративного стягнення суд враховує ступінь та характер суспільної небезпечності вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка вперше притягувався до відповідальності, має на утриманні неповнолітню дитину, її позитивну характеристику і вважає за необхідне піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 4, 6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції , ст.172-7, ст.ст.283-284 КУпроАП, суд,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпроАП та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі 170 грн. (сто сімдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга або внесено протест прокурора до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Г.Р. Щербата