Справа № 169/39/15-п
Провадження № 3/169/26/15
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2015 року смт. Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської Турак О.В. при секретарі судового засідання Луцик Н.М., з участю прокурора Книш В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від прокуратури Турійського району Волинської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2 сільського голови Турійського району Волинської області,

за ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП, від 20 січня 2015 року ОСОБА_1, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування 4 категорії 7 рангу, і відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, використовуючи надані йому повноваження та повязані з цим можливості, умисно не повідомив депутатів ОСОБА_2 сільської ради тридцять четвертої сесії шостого скликання про наявність у нього конфлікту інтересів, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

ОСОБА_1 і під час складання протоколу, і в судовому засіданні свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення визнав.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, яка вважає, що є всі підстави в даному випадку для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП.

З матеріалів справи слідує, що відповідно до рішення ОСОБА_2 сільської ради від 16 листопада 2010 року №1/10 ОСОБА_1 як сільському голові присвоєно 7 ранг посадової особи органу місцевого самоврядування з 01 листопада 2010 року (а. с. 20).

Рішенням ОСОБА_2 сільської ради Турійського району Волинської області від 26 травня 2014 року №34/7 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, житлових будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства, зокрема, ОСОБА_3, а також вирішено передати їй безоплатно у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства 0.500 га із забудованих земель та земель населеного пункту ОСОБА_2 сільської ради (а. с. 10-11).

Відповідно до довідки про склад сімї від 16 січня 2015 року №63 ОСОБА_3 є дружиною ОСОБА_1 (а. с. 25).

У відповідності до п.8 ч.4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський голова скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 сільський голова ОСОБА_1 головував на пленарному засіданні ради під час прийняття нею вищевказаного рішення 26 травня 2014 року, про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, житлових будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства, його дружині ОСОБА_3, що стверджується протоколом тридцять четвертої сесії шостого скликання ОСОБА_2 сільської ради (а. с. 8-9), та підписував вказане рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» конфлікт інтересів - суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Згідно з ч.1 ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови обласної, районної ради зобов'язаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, головуючи на пленарному засіданні ради під час прийняття нею рішення 26 травня 2014 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, житлових будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства його дружині ОСОБА_3., не доповів депутатам ОСОБА_2 сільської ради про наявність у нього конфлікту інтересів, оскільки він є близькою особою ОСОБА_3, в чию користь прийнято вищевказане рішення, що стверджується письмовими поясненнями ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_1 (а. с. 13-17), довідкою ОСОБА_2 сільської ради від 16 січня 2015 року №64 (а. с. 12).

Таким чином, ОСОБА_1, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування 4 категорії 7 рангу, і відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, використовуючи надані йому повноваження та повязані з цим можливості, головуючи на пленарних засіданнях ради під час прийняття нею рішення на користь його дружини, умисно не повідомив депутатам ОСОБА_2 сільської ради тридцять четвертої сесії шостого скликання про наявність у нього конфлікту інтересів, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та вчинив правопорушення, передбачене ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу порушника, який позитивно характеризується за місцем роботи, вперше притягається до адміністративної відповідальності, то є доцільним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім того, згідно п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП України, з ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір в сумі 36.54 грн.

Керуючись ст.ст.221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, п.5. ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170 грн. (сто сімдесят грн. 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 36.54 грн. (тридцять шість грн. 54 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Турійський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя (підпис)

Суддя Турійського районного суду О.В.Турак