Справа № 359/230/15-П
Номер провадження 3/359/151/2015
Номер протоколу 0693/125130013/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці Третьякова Р.І., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: с. Смолянінове, Шкотівський р-н, Приморський край, Росія, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, працюючої на посаді керівника ТОВ "Натура-Бразерс", паспорт громадянки України серія НОМЕР_2, виданий 13.07.2004 р. Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві, -

в с т а н о в и в :

08.12.14 р. до відділу митного оформлення № 7 митного поста "Святошин" Київської митниці Міндоходів (Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Антонова, 1А) керівником ТОВ "Натура-Бразерс" ОСОБА_2, було подано в електронному вигляді, митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ (далі ЕМД) та товаросупровідні документи до митного оформлення з метою випуску у вільний обіг товарів: солодкий перець роду (Capsicum annuum) - 15 147 кг. та авокадо (Persea americana) - 9 852 кг., постачальник: UMS INDUSTRY AND FOOD LTD, Ізраїль. Країна виробництва: Ізраїль.

ЕМД прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний № 125130013/2014/418968.

Вантаж надійшов на адресу ТОВ "Натура-Бразерс" (08130, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Леніна, 2-В, код ЄДРПОУ ), відправник UMS INDUSTRY AND FOOD LTD (HAGEFEN 22 BEIT GAMLIEL 7688000, ISRAEL) за дорученням від фірми "ANDERSON GLOBAL TRADE LLP" (Las Suite, 707 High Road, London, N 12 0BT, Сполучене Королівство). Товар перевозився вантажними автомобілями реєстраційні номери BH6371EA/BH5645XO та BH5153CK/BH9311XT.

Згідно даних, вказаних у гр. 54 ЕМД № 125130013/2014/418968, подана керівником ТОВ "Натура-Бразерс" ОСОБА_2, та засвідчена електронним цифровим підписом.

У ході проведення митного огляду товару, заявленого за ЕМД від 08.12.2014 р. № 125130013/2014/418968, проведено повне зважування та виявлено невідповідність вагових показників, а саме:

· товар солодкий перець роду (Capsicum annuum) - вага брутто вантажу складає 19 211 кг. (заявлено у графі 35 ЕМД - 16 661 кг.). Товар упаковано в картонні ящики в кількості 3 366 штук. Ящики розміщено на 31 дерев'яних піддонах, які обтягнуті поліпропіленовою стрічкою та паперовими кутами, загальна вага пакування складає 2 250 кг. Після зважування встановлено, що фактична вага нетто товару становить 16 961 кг., та перевищує заявлену у графі 38 ЕМД № 25130013/2014/418968 (заявлено 15 147 кг.) на 1 814 кг.;

· товар авокадо (Persea americana) - вага брутто вантажу складає 12 236 кг. (заявлено у графі 35 ЕМД - 10 837 кг.). Товар упаковано в картонні ящики в кількості 2 841 штук. Ящики розміщено на 11 дерев'яних піддонах, які обтягнуті поліпропіленовою стрічкою та паперовими кутами, загальна вага пакування складає 1 315 кг. Після зважування встановлено, що фактична вага нетто товару становить 10 921 кг. та перевищує заявлену у графі 38 ЕМД № 25130013/2014/418968 (заявлено 9 852 кг.) на 1 069 кг.

Зазначений факт засвідчено актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.12.2014 р.

Згідно із ч. 1 ст. 257 МК України - декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України - декларант зобов'язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред'явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно із ч. 4 ст. 266 МК України - у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Таким чином, керівником ТОВ "Натура-Бразерс" ОСОБА_2 не заявлено за встановленою формою у ЕМД № 125130013/2014/418968 від 08.12.2014 р. точні та достовірні відомості (вагу) про товар, який підлягає обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

У зв'язку з чим працівниками митниці 10.12.2014 р. складено протокол про порушення митних правил № 0693/125130013/14.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0693/125130013/14 вилучено:

Солодкий перець роду (Capsicum annuum) у кількості 1 814 кг., вартістю 48 687 грн. 76 коп.;

· Авокадо (Persea americana) у кількості 1 069 кг., вартістю 33 940 грн. 75 коп.

Вартість вилученого товару визначена висновком № 151 від 26.12.2014 року (а.с.49-52).

В судове засідання правопорушниця не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, явку представника не забезпечила.

Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримав, та зазначив, що громадянка України ОСОБА_2 скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 472 МК України, у зв'язку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією зазначених товарів.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, розглянувши подані документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вважає, вину правопорушниці ОСОБА_2 повністю доведеною.

Як вбачається з матеріалів справи та це встановлено судом, що 08.12.2014 р. до відділу митного оформлення № 7 митного поста "Святошин" Київської митниці Міндоходів громадянкою України ОСОБА_2 було подано митну декларацію в режимі "IM 40 ДЕ" (далі - МД), та товаросупровідні документи, а саме: міжнародні товарно-транспортні накладні (CMR) № 0001391 та № 0001393, рахунок-фактуру (інвойс) № 61939 від 26.11.14 р., сертифікат Фітосанітарної служби Ізраїлю № 72485, сертифікати походження товару № 92761, № 92762, зовнішньоекономічний контракт комісії № 04/12-5 від 03.12.2014 р., укладений між "ANDERSON GLOBAL TRADE LLP" та ТОВ "Натура-Бразерс".

08.12.2014 р. ЕМД було прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний № 125130013/2014/418968.

У відповідності до вимог статті 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

У ст. 257 МК України зазначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником.

Судом встановлено, що 03.12.2014 р. між "ANDERSON GLOBAL TRADE LLP", в особі Реайді Туфіка, надалі "Комісіонер", та ТОВ "Натура-Бразерс", в особі ОСОБА_2, надалі "Комітент" укладено зовнішньоекономічний контракт комісії № 04/12-5 (а.с.20-29), відповідно до якого Комітент доручає, а Комісіонер зобов'язується від свого імені, але за рахунок і за дорученням Комітента, за винагороду, вчинити наступні дії, а саме: шляхом укладення від власного імені, але за рахунок Комітента, відповідних Договорів купівлі-продажу з третіми особами придбати та передати у власність Комітента (поставити) товар, обумовлений даним контрактом.

Як вбачається, з гр. 14 ВМД декларантом товарів виступає ТОВ "Натура-Бразерс" (а.с.8). Згідно з даними зазначеними у графі 54 МД № 125130013/2014/418968 митна декларація заповнена ОСОБА_2 Відповідно до наказу ТОВ "Натура-Бразерс" № 10 від 22.03.2013 р., ОСОБА_2, приступила до виконання обов'язків директора ТОВ "Натура-Бразерс" з 22.03.2013 р. (а.с.41). Таким чином, митна декларація заповнена директором ТОВ "Натура-Бразерс", а саме ОСОБА_2 як власником товару.

Частиною 4 ст. 266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Тобто можливість звернення декларанта до митного органу для проведення фізичного огляду товару для перевірки його на відповідність товаросупровідним документам, до моменту початку його митного оформлення дозволяється. Однак, декларант ТОВ "Натура-Бразерс" не звертався до Київської митниці Міндоходів із заявою про проведення огляду товару до початку його митного оформлення.

На підставі ст. 338 МК України працівниками митниці було проведено повний митний огляд вантажу, оформленого за МД № 125130013/2014/418968 від 08.12.2014 р., у ході якого було встановлено, що кількісні показника товару, а саме вагові, не відповідають заявленим у МД, а саме: Товар 1 - солодкий перець роду (Capsicum annuum) вага брутто вантажу складає 19 211 кг. і фактична вага нетто товару 1 становить 16 961 кг.; Товар 2 - авокадо (Persea americana) вага брутто вантажу складає 12 236 кг. і фактична вага нетто товару 2 становить 10 921 кг.

За результатами огляду складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.12.2014 (а.с.43).

Відповідно до ч. 1 ст. 248 Митного Кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації. Відповідно до ч. 8 ст. 264 МКУ з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Диспозицією ст. 472 МК України встановлено, що правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до ч. 13 ст. 264 МК України декларант та уповноважена ним особа несуть установлену Митним кодексом та іншими законами України відповідальність за подання недостовірних відомостей, внесених ними до митної декларації.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0693/125130013/14 від 10.12.2014 р. (а.с.2-5), даними службової записки головного державного інспектора ВМО № 7 м/п "Святошин" ОСОБА_3 від 11.12.2014 р. (6-7), копією митною декларації № 125130013/2014/4118968 від 08.12.2014 р. (а.с.8-10), копією наказу ТОВ "Натура-Брпзерс" № 10 від 22.03.2013 р. (а.с.41), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.12.2014 р. (а.с.43), висновком експерта № 151 від 26.12.2014 р. (а.с.49-52), описом предметів по протоколу про порушення митних правил № 0693/125130013/14 (а.с.42, 53).

Своїми діями директор ТОВ "Натура-Бразерс" ОСОБА_2 не заявила за встановленою формою у МД № 125130013/2014/418968 від 08.12.2014 р. точні та достовірні відомості (кількісні та вагові показники) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 472 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 472 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 472 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України -

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія НОМЕР_2, виданий 13.07.2004 р. Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 % вартості вилучених товарів, а саме 82 628 (вісім дві тисячі шістсот двадцять вісім) грн. 51 коп. на користь держави (Одержувач: Державний бюджет України, Код , Код банку: 821018, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 5004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 095).

Вилучені товари згідно протоколу про порушення митних правил № 0693/125130013/14, а саме:

· солодкий перець роду (сapsicum annuum) у кількості 1 814 кг., вартістю 48 687 грн. 76 коп. - конфіскувати на користь держави;

· авокадо (Persea americana) у кількості 1 069 кг., вартістю 33 940 грн. 75 коп. - конфіскувати на користь держави.

·

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія НОМЕР_2, виданий 13.07.2004 р. Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова