Провадження №3-852/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2015 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Шереметьєва Л.А., при секретарі Боровик О.О., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Барматової О. М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2) про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

16 жовтня 2014 року в зоні митного контролю на території ЦСС ТОВ «Аеро-Експрес» (Київська область, Бориспільський р-н, с. Проліски, вул. Броварська, 1), ВМО №3 (відділ міжнародних експрес-відправлень), під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення GD417393917WW від 09 жовтня 2014 року, яке пересилалось із Китаю в Україну на ім'я ОСОБА_7 (72309, АДРЕСА_1), Україна, виявлено: Пристрій саморобного спеціального технічного засобу негласного одержання інформації - 1 шт.

Згідно з висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів України від 27 жовтня 2014 року №186, наданий на дослідження пристрій, у вигляді технічного виробу металевого затискача з пружиною, всередині якого розміщена плата з електронними компонентами та двома оптичними пристроями. Розміри металевого затискача 5,5 см х 3,5 см. До технічного виробу приєднаний кабель довжиною 145 см, на кінці якого знаходиться перемикач. Окремо знаходяться два кабелі, довжиною по 10 см, з'єднані між собою роз'ємом. На виробі відсутнє будь-яке маркування, пристрій має ознаки саморобного спеціального технічного засобу негласного одержання інформації, що має можливість підключення автономного живлення, має можливість посилати радіосигнал, або керуватись дистанційно, за конструктивним виконанням та призначенням має ознаки товарів зазначених в ч.3, розд.5, дод.1 ПКМУ від 28 січня 2004 року № 86, а саме спеціальні технічні засоби негласного одержання інформації закамуфльовані під звичайні побутові та інші предмети.

На адресу Головного Управління СБ України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №289 від 03 листопада 2014 року за ознаками ст.201 Кримінального кодексу України.

Київською міжрегіональною митницею отримано матеріали щодо Повідомлення про кримінальне правопорушення №289 від 03 листопада 2014 року з яких слідує, що відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ст. 214 КПК України та вищезазначене повідомлення про кримінальне правопорушення №280 від 07 листопада 2014 року повернено.

В зв'язку з викладеним вище, 25 листопада 2014 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил №0732/10000/14 відносно ОСОБА_3 за ознаками порушення митних правил передбачених ст. 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_3 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримали позицію Київської міської митниці ДФС України та просили притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_3 митних правил, передбачених ст. 473 МК України, виходячи з наступного.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.

Відповідно до п. 1 підпункту 1 ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом.

Згідно з п. 2 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Пунктом 2 «Положення про порядок розроблення, виготовлення, реалізації та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1450 від 27 жовтня 2001 року визначено, що замовниками розроблення та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації можуть бути центральні органи виконавчої влади, розвідувальні органи, підрозділи яких провадять оперативно-розшукову діяльність, міжнародні правоохоронні організації, спеціальні служби та правоохоронні органи іноземних держав.

Відповідно до п. 7 Переліку видів майна, що не може перебувати у власності громадян, громадських об'єднань, міжнародних організацій та юридичних осіб інших держав на території України, затвердженого Постановою Верховної Ради України № 2471-ХІІ від 17 червня 1992 року, у власності громадян не можуть перебувати спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 допустив пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання, а саме: спеціальних засобів негласного отримання інформації у міжнародному поштовому відправленні № GD417393917WW на митну територію України, а в його діях вбачається порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, повідомлення про відмову внесення відомостей до ЄРДР, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених предметів, висновком експерта.

Враховуючи, що безпосередній предмет порушення митних правил за конструктивним виконанням є технічним засобом негласного одержання інформації, то відповідно до п. 3 постанови Кабінету міністрів України № 86 від 28 січня 2004 року «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання», його використання можливе за наявності відповідного дозволу чи висновку компетентного органу.

Судом встановлено, що у відправника міжнародного поштового відправлення № GD417393917WW ОСОБА_3 відсутня будь-яка дозвільна документація компетентного органу щодо використання технічних засобів негласного одержання інформації, а тому з урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередній предмет порушення митних правил - «технічний виріб металевого затискача з пружиною, що має ознаки технічного засобу негласного одержання інформації» підлягає конфіскації.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 265, 247 п. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 467, 473, 487, 527 Митного кодексу України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0732/10000/14 від 25 листопада 2014 року, а саме: «пристрій з маркуванням «технічний виріб металевого затискача з пружиною, що має ознаки технічного засобу негласного одержання інформації», який зберігається на складі Київської регіональної митниці за адресою: Київ, бул. Івана Лепсе, 8-а, - конфіскувати.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: