П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2015 року Справа № 608/2783/14-п

Номер провадження3/608/1016/2014

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Парфенюк В. І. ,

з участю секретаря Южди Л.С.

прокурора Маржана Р.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, які надійшли з управління СБ України в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, директора Чортківського міського комунального краєзнавчого музею, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1

за ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи з 1 січня 2014 року на посаді директора Чортківського міського комунального краєзнавчого музею та відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції будучи суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, володіючи нормативно-правовою базою, що регламентує засади службових та адміністративних відносин, в період з лютого 2014 року по 17 листопада 2014 року умисно всупереч вимог п. 1, 2 ч. 1 ст. 14 вищезазначеного Закону, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно в письмовій формі не повідомив начальника відділу культури, туризму, національностей та релігії Чортківської міської ради та директора департаменту культури, релігій та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації про наявність конфлікту інтересів, а саме: про те, що особисто підписав наказ від 10 липня 2014 року № 7-1-к Про надання щорічної чергової відпустки старшому науковому співробітнику ОСОБА_2В. та наказ від 24 вересня 2014 року № 14-к Про надання щорічної оплачуваної відпустки згідно з Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи науковому співробітнику ОСОБА_2В., яка є його дружиною. Крім цього, ОСОБА_1 не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно в письмовій формі не повідомив безпосередніх керівників про те, що особисто підписав табеля обліку робочого часу за лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2014 року працівників Чортківського міського комунального краєзнавчого музею, в тому числі і своїй дружині старшому науковому співробітнику ОСОБА_2 На підставі вказаних табелів обліку робочого часу працівникам Чортківського міського комунального краєзнавчого музею нараховувалась та виплачувалась заробітна плата.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, від нього до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутності з врахуванням поданих ним письмових пояснень, в яких він просив справу відносно нього закрити за малозначимістю, оголосивши йому усне зауваження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, відповідальність за яке передбачена ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з наступних мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді директора Чортківського міського краєзнавчого музею з 1 січня 2014 року згідно рішення ХХХІХ сесії шостого скликання № 461 від 10 грудня 2013 року і по даний час.

Відповідно до вимог п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" він є суб'єктом корупційного правопорушення, як посадова особа юридичної особи публічного права, що уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:

Також в Чортківському міському краєзнавчому музеї на посаді старшого наукового спіробітника працює дружина ОСОБА_1 -- ОСОБА_2

10 липня 2014 року ОСОБА_1 підписав наказ № 7-1-к Про надання щорічної чергової відпустки старшому науковому співробітнику ОСОБА_2В. та наказ від 24 вересня 2014 року № 14-к Про надання щорічної оплачуваної відпустки згідно з Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи науковому співробітнику ОСОБА_2В..

Крім цього, ОСОБА_1 особисто підписував табеля обліку робочого часу за лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2014 року працівників Чортківського міського комунального краєзнавчого музею, в яких значилася і його дружина ОСОБА_2

Згідно повідомлення департаменту культури, релігій та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації від 28 листопада 2014 року № 01-1024/03.01-18 фактів повідомлення керівником Чортківського краєзнавчого музею ОСОБА_1 про конфлікт інтересів за період з 1 січня 2014 року у департамент не надходило.

З повідомлення Чортківської міської ради від 17 листопада 2014 року № 2150 вбачається, що Чортківський краєзнавчий музей прийнятий зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Чортківського району до спільної власності територіальної громади міста Чорткова з 1 січня 2014 року. Про конфлікт інтересів від директора Чортківського краєзнавчого музею не було жодного повідомлення від дати прийняття установи.

Статтею 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів. У цій статті під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Згідно ст. 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

ОСОБА_1, не повідомивши Чортківську міську раду чи департамент культури, релігій та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації про наявність конфлікту інтересів при прийнятті рішень про надання відпустки своїй дружині та підписанні щодо неї табелів обліку робочого часу, таким чином, вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При накладенні адміністративного стягнення відповідно до вимог ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, він позитивно характеризується за місцем роботи та проживання, тому вважає що відносно ОСОБА_1 слід обрати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

З врахуванням наведеного, керуючись Законом України Про засади запобігання і протидії корупції , ст ст. 283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,--

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки в доход держави судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга або протест прокурора подаються до апеляційного суду Тернопільської області через Чортківський районний суд Тернопільської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або протесту прокурора.

Суддя: В І Парфенюк