Справа № 184/271/15-п
Номер провадження 3/184/91/15
П О С Т А Н О В А

20.02.2015м. Орджонікідзе

Суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області Горбенко Н.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про притягнення громадянина: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНН НОМЕР_1, працює: ПАТ «ОГЗК» голова правління, зареєстрований та проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3/2 кв.41 м.Запоріжжя,

-до відповідальності за скоєне адміністративне правопорушення, передбачене ст.163-1 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

25 листопада 2014 року при проведенні перевірки ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат», розташованого по вул.Калініна, буд.11 в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області, головою правління ОСОБА_1 за період з 01.07.2014 по 31.07.2014 року порушено встановлений законом порядку ведення податкового обліку, а саме порушення вимог ст.ст.185, 187, 198 розділу V Податкового Кодексу України, що призвело до завищення суми відємного значення різниці між податковими зобовязаннями та податковим кредитом за липень 2014 року в сумі 42 848грн., що в свою чергу призвело до завищення суми бюджетного відшкодування у серпні 2014 року в сумі 42 848грн. Станом на 25.11.2014 року правопорушення не виправлено та і є триваючим. Що підтверджується актом перевірки від 25.11.2014р. №651/28-01-47-02-00190928, чим було порушено ст.185, 187, ст.198 розділу V Податкового Кодексу України та ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що 15.12.2014 року посадовими особами ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» було отримано податкове повідомлення-рішення СДПІ, прийняте на підставі Акта перевірки: № від 12.12.2014 p., яким зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість за серпень 2014 року в розмірі 42 848,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 21 424,00 грн. В Акті перевірки №651/28-01-47-02/00190928 от 25.11.2014 р. в п. 3.14.3 зазначено, що в ході проведення перевірки виявлено серед постачальників суб'єктів господарювання, які надали податковий кредит і не задекларували податкові зобов'язання, здійснюють операції, не обумовлені економічними причинами (цілями ділового характеру). Згідно даних АС "Податковий блок" сума податкових зобов'язань ПАТ "СЗФ" за липень 2014 р. становить 0,0 грн., оскільки податкову декларацію з ПДВ за липень 2014 року ПАТ "СЗФ" до ДПІ у м. Донецьку не надано та не задекларувало свої податкові зобов'язання. На підставі цього з посиланням на п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу, СДПІ робиться висновок, що ПАТ "ОГЗК" завищило податковий кредит за липень 2014 року на суму ПДВ в розмірі 42 848,72 грн. З огляду на що, Спеціалізована державна податкова інспекція дійшла висновку про завищення ПАТ "ОГЗК" суми бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість за серпень 2014 року в розмірі 42 848,00 грн. Відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, отримавши відмову ПАТ "Стаханівський завод феросплавів" надати податкову накладну та у зв'язку з порушенням ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі, ПАТ "ОГЗК" скористалось своїм правом додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення цих сум ПДВ до складу податкового кредиту.

ПАТ "ОГЗК" керуючись наведеними нормами Податкового кодексу України, з урахуванням положень п. 201.10 ст. 201 ПКУ, мало право віднести до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість, які виникли в зв'язку із придбанням у ПАТ "Стаханівський завод феросплавів" товару для потреб власної господарської діяльності в липні 2014 року.

А в серпні 2014 року, вже заявити суму до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів.

Таким чином, ПАТ «ОГЗК» було дотримано всі вимоги законодавства, а саме положення статей 138, 139, п. 198.3 ст. 198, пп. 200.1 200.6 ст. 200, 201.10 ст. 201 ПКУ при веденні податкового обліку.

22.12.2014 р. ПАТ "ОГЗК" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою з проханням скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.12.2014 року №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість за серпень 2014 року в розмірі 42 848,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 21 424,00 грн. Відповідно до п. 56.18. ст. 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. 12.02.2015 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/177/15 була винесена Постанова, якою податкове повідомлення-рішення № від 12.12.2014 р. було скасовано.

Таким чином, підстава складання Протоколу про адміністративне правопорушення №40/47-02 від 25.11.2014 р. (бланк серії СЕ №024745) відсутня.

Протокол №40/47-02 про адміністративне правопорушення було складено відносно нього 25.11.2014 р. Водночас, на момент проведення перевірки, складання Акту перевірки №651/28-01-47-02/00190928 от 25.11.2014 року та складання Протоколу №40/47-02 про адміністративне правопорушення від 25.11.2014 р., він знаходився на лікарняному; обов'язки Голови правління ПАТ "ОГЗК", відповідно до наказу №П-8 від 20.11.2014 р. "Об исполнении обязанностей Председателя правления" було покладено на першого заступника Голови правління технічного директора ОСОБА_2 з 21.11.2014 р. Зважаючи на свою відсутність на роботі та невиконання у цей період ним посадових обов'язків, вважає факт складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно нього незаконним.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності та давши їм належну оцінку, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення і його вина не підтверджується протоколом №40/47-02 від 25.11.2014 року, постільки згідно письмових заперечень ОСОБА_1 12.02.2015р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом була винесена Постанова, якою було скасовано податкове повідомлення-рішення № від 12.12.2014 року. Тому вважаю, що факт скоєння ОСОБА_1 будь-якого порушення податкового та адміністративного законодавства відсутній. Крім того, протокол №40/47-02 про адміністративне правопорушення було складено відносно нього 25.11.2014 р. Водночас, на момент проведення перевірки, складання Акту перевірки №651/28-01-47-02/00190928 від 25.11.2014 року та складання Протоколу №40/47-02 про адміністративне правопорушення від 25.11.2014 р., він знаходився на лікарняному; обов'язки Голови правління ПАТ "ОГЗК", відповідно до наказу №П-8 від 20.11.2014 р. "Об исполнении обязанностей Председателя правления" було покладено на першого заступника Голови правління технічного директора ОСОБА_2 з 21.11.2014 р.

Тому вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення і провадження по справі відносно нього слід закрити.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 256, ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до кримінальної палати Апеляційного суду Дніпропетровської області в строк 10 діб через Орджонікідзевський міський суд.

Суддя Орджонікідзевського

міського суду

ОСОБА_3