Справа № 163/519/15-п
Провадження №3/163/363/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2015 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

при секретарі Горпинко К.О.,

з участю представника Волинської митниці ДФС Альохіна В.Л.,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2,

захисника особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_3,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №0088/20505/2015 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає АДРЕСА_1, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2, виданий Іваничівським РВ УМВС України у Волинській області 12.11.1996 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 23 січня 2015 року близько 12 год. 38 хв., слідуючи з України в Республіку Польща через митний пост "Устилуг" Волинської митниці ДФС по смузі спрощеного митного контролю "зелений коридор", в якості водія автомобіля марки "CITROEN XSARA PICASSO", реєстраційний номерний знак НОМЕР_3, намагався незаконно, з приховуванням від митного контролю, перемістити через митний кордон України цигарки без марок акцизного податку України - марки "Минск Super Slims", в кількості 220 пачок, вартістю 2178,00 грн., частина яких (170 пачок) знаходилась в стінці лівого заднього сидіння пасажира поряд з пом'якшувачем (паралоном), а інша частина (50 пачок) - в конструктивній порожнині панелі підлоги між педалями водія і його сидінням, для розміщення яких у вказаних складових автомобіля попередньо застосовано демонтаж і монтаж з відкручуванням болтів спеціальним ключем, що було виявлено під час проведення прикордонно-митного контролю за допомогою технічних засобів митного контролю (ліхтаря та оглядового дзеркала).

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнав та пояснив, що цигарки через митний кордон України переміщував з метою їх подальшого продажу. Цигарки в транспортному засобі приховував особисто, при цьому, під час їх розміщення в конструктивній порожнині панелі підлоги біля педалі водія застосовував ключ для відкручування болтів, а при розміщенні цигарок в стінці заднього сидіння лише розсунув наявний там замок, при цьому будь-яких підручних засобів не застосовував. Вказав, що в автомобілі власних схованок чи конструкцій спеціально не облаштовував, транспортний засіб містить лише заводські конструкції. Просив суд його суворо не карати та не конфісковувати у нього транспортний засіб.

Захисник особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_3 підтримав позицію свого довірителя.

Окрім особистого зізнання ОСОБА_2 в суді, його вина у вчиненні дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України цигарок з приховуванням від митного контролю, з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), повністю стверджена матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №0088/20505/2015 від 23.01.2015 року та фото-таблицями до протоколу (а.с.1-4, 7); контрольним талоном для проходження по "зеленому коридору" (а.с.5); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205050700/2015/11 від 23.01.2015 року, у якому зафіксовано факт виявлення прихованих в автомобілі цигарок марки "Минск Super Slims", в загальній кількості 220 пачок, з яких: 170 пачок виявлено в стінці лівого заднього сидіння пасажира поряд з пом'якшувачем (паралоном) та 50 пачок - в конструктивній порожнині панелі підлоги між педалями водія та його сидінням (а.с.6); письмовими поясненнями правопорушника від 23.01.2015 року, відповідно до яких останній факт приховування цигарок у задньому сидінні та заводській порожнині під педалями водія визнав повністю (а.с.8); службовою запискою старшого державного інспектора митного поста "Устилуг" Волинської митниці ДФС Тлучкевич О.Б. від 23.01.2015 року (а.с.11).

Вартість, вилучених у ОСОБА_2, 220 пачок цигарок, відповідно до висновку №142 від 02.02.2015 року Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів, станом на дату оцінки, становить 2178,00 грн., за умови, що склад даних цигарок відповідає маркуванню і відповідній нормативній документації (а.с.19-20).

Відповідно до п.53 ст.4 МК України спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Як вбачається з висновку експерта №004/15 товарознавчого дослідження автомобіля "CITROEN XSARA PICASSO", реєстраційний номер НОМЕР_3 (PL), від 28.01.2015 року, в зазначеному автомобілі для розміщення та переміщення цигарок в задній лівій спинці пасажирського сидіння та під настилом панелі підлоги попереду сидіння водія застосовано демонтаж і монтаж відповідних складових з відкручуванням болтів спеціальним ключем. Вартість даного автомобіля, як такого, що ввозиться на митну територію України на дату оцінки складає 28735,00 грн. (а.с.28-39).

Таким чином, ОСОБА_2 своїми діями намагався незаконно, з приховуванням від митного контролю, перемістити через митний кордон України 220 пачок цигарок у спосіб, що в контексті п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України охоплюється поняттям "спеціально виготовлене сховище (тайник)", чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

Розглядаючи прохання ОСОБА_2 та його захисника щодо повернення автомобіля, суд, оцінюючи встановлені фактичні обставини справи, не вбачає підстав для незастосування відносно правопорушника додаткового стягнення у виді конфіскації транспортного засобу з наступних підстав.

Санкція ч.1 ст.483 МК України, за якою ОСОБА_2 притягується до відповідальності, передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вчинення ОСОБА_2 дій, передбачених ч.1 ст.483 МК України, а саме, приховування цигарок від митного контролю з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), доведена вище переліченими та дослідженими судом доказами.

Пленум Верховного Суду України у своїй постанові від 03.06.2005 року № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" (абз.3 пункт 18) роз'яснив, що суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, визначених у статті 352 МК (ч.1 ст. 483 МК України в редакції 2012 року), за які передбачено обов'язкову конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини, - та за наявності підстав обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КУпАП.

За змістом ст.22 КУпАП малозначним є правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки та не завдає значних збитків державним чи суспільним інтересам чи громадянам.

Відповідно до досліджених судом висновків товарознавчої та автотоварознавчої експертиз, загальна вартість безпосередніх предметів порушення митних правил в даній справі (220 пачок цигарок без марок акцизного податку України) становить 2178,00 грн., а вартість автомобіля "CITROEN XSARA PICASSO", р.н.з. НОМЕР_3 (PL), як такого, що ввозиться на митну територію України на дату оцінки складає 28735,00 грн., тобто вартість товару в 13 разів менша від вартості автомобіля. Однак, співвідношення вартості й кількості товару з вартістю транспортного засобу оцінюється в сукупності з іншими обставинами по справі, а тому, в даному випадку, враховуючи спосіб приховування цигарок, який вимагає обов'язкового застосування технічних інструментів, суд не вбачає підстав для визнання діяння, вчиненого ОСОБА_2 малозначним, а інших вагомих фактів чи обставин, які б приводили до такого висновку, останнім та його захисником суду не наведено. Крім цього, суд зважує на те, що безпосередніми предметами порушення митних правил у справі є цигарки без марок акцизного податку України, а спосіб їх переміщення через митний кордон України, мета та мотиви вчинення такого правопорушення мають значну його поширеність, що в своїй сукупності свідчить про підвищену суспільну небезпечність діянь правопорушника.

При накладенні стягнення у відповідності до вимог ст.ст. 33, 34 КУпАП суд враховує фактичні обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність винного, вимоги санкції статті, згідно якої ОСОБА_2 притягується до відповідальності, та приходить до висновку, що до останнього слід застосувати стягнення в межах санкції ч.1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваних цигарок з їх конфіскацією та конфіскацією автомобіля.

Статтею 519 МК України визначено, що витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи, а статтею 520 МК України передбачено, що витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

На підставі довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил за протоколом №0088/20505/2015, судом встановлено, що витрати за залучення експерта у справі становлять 1462,50 грн., вартість за зберігання цигарок протягом 29 діб, починаючи з 11 дня їх розміщення на власному складі митного органу за курсом НБУ станом на дату розгляду справи (100€ = 3141,9523), становить 40,09 грн., а автомобіля - 9111,66 грн. Загальна сума вказаних витрат складає 10614,25 грн.

Вирішуючи питання про відшкодування зазначених витрат особою, що притягується до відповідальності у відповідності до вимог ст.520 МК України та наказу Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року №731, суд звертає увагу на те, що загальна сума таких витрат майже у п'ять разів перевищує суму штрафу, як основного стягнення, накладеного на правопорушника судом, що явно виходиться за межі принципів розумності та справедливості, оскільки стягнення таких витрат, хоча й не є мірою відповідальності в розумінні ст.23 КУпАП, однак вимагає певних майнових затрат особи, які в даному випадку є значними та явно неспіврозмірними практичній ролі правопорушення і відповідальності, а тому суд з врахуванням тих обставин, що ОСОБА_2 не працює та не має регулярного доходу, до відповідальності за порушення митних правил притягується вперше, витрати за зберігання транспортного засобу, який підлягає конфіскації, не стягує.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.

Керуючись ст.ст. 520, 522, 527, 528 МК України, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", на підставі ч.1 ст. 483 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 2178 (дві тисячі сто сімдесят вісім) гривень з конфіскацією в дохід держави цигарок без марок акцизного податку України - марки "Минск Super Slims", в кількості 220 пачок, вартістю 2178,00 грн., та автомобіля марки "CITROEN XSARA PICASSO", 2002 року випуску, кузов №VF7CHRHYB39101820, вилучених згідно протоколу та опису затриманих предметів №0088/20505/2015 від 23.01.2015 року.

Штраф в розмірі 2178 (дві тисячі сто сімдесят вісім) гривень підлягає стягненню на рахунок 5262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил").

Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії DR/BAK №2441180 залишити при матеріалах справи.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Волинської митниці ДФС 40 (сорок) гривень 09 копійок витрат по справі за зберігання цигарок на рахунок 9069 в ГУ ДКСУ у Волинській області (МФО 803014, код за , призначення платежу "відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу").

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Волинської митниці ДФС витрати останньої в розмірі 1462 (одна тисяча чотириста шістдесят дві) гривні 50 копійок за проведення експертизи на розрахунковий рахунок 9069 в ГУ ДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , призначення платежу "відшкодування витрат за проведення експертизи (залучення експертів)").

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки судового збору на рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, , отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області А.Л. Гайдук