П О С Т А Н О В А

іменем України

12 січня 2015 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 8, громадянки України, не працюючої,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу №790830 від 29.10.2014 року ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин: 29.10.2014 року о 14:00 годині в с. Геніївка по вул. 50-років Жовтня, б. 2 "а" в приміщенні магазину ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами та горілкою, чим порушила порядок продажу тютюнових виробів, затверджений наказом №718, №679/16967 від 24.07.2012 року та постанову №854 від 30.07.1996 року, оскільки відсутня ліцензія на даний вид господарської діяльності.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами, дійшов наступного:

У відповідністю з ч. ч. 1, 2 ст. 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідністю зі ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від підписання.

При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору - тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, хто саме здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами в магазині за вказаною адресою, хто є власником зазначених предметів роздрібної торгівлі, а також, хто є власником приміщення магазину, та хто є суб'єктом, що здійснює підприємницьку діяльність у цьому магазині.

Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 не є суб'єктом підприємницької діяльності, а також і не є працівником даного магазину.

Підстави складання протоколу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не зазначені.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, у ОСОБА_1 під час особистого огляду були виявлені та вилучені для тимчасового зберігання 450 пачок тютюнових виробів та 85 пляшок горілчаних виробів.

Водночас, не зазначено, яким саме способом ОСОБА_1 зберігала в своїх речах таку кількість тютюнових виробів та алкогольних напоїв; відсутні відомості про місце зберігання цих предметів; відсутній опис тютюнових виробів та алкогольних напоїв.

Відсутність опису вилучених предметів унеможливлює прийняття рішення про його конфіскацію, яка є обов'язковою відповідно до ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, відсутні відомості про вилучення тютюнових виробів та алкогольних напоїв, які безпосередньо були предметом торгівлі, а також відсутні відомості про кошти, отримані від такої реалізації, що унеможливлює прийняття рішення щодо їх конфіскації, яка є обов'язковою.

Постановою судді Зміївського районного суду від 08.12.2014 року матеріал був повернутий для належного оформлення через невідповідність вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

30.12.2014 року матеріал повторно надійшов до суду на розгляд, але постанова судді від 08.12.2014 року залишилася не виконаною.

Доданий до матеріалу опис тютюнових виробів, вилучених у ОСОБА_1 не містить відомостей про те, ким він складений; особою, яка склала опис, а також особою, у якої вилучені тютюнові вироби, даний опис не підписаний; відсутні відомості про дату і місце складання опису.

За таких обставин, неможливо виконати вимоги ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також ст. ст. 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і обєктивного зясування обставин справи.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо, тому матеріал підлягає повторному поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно повернути Зміївському РВ ГУМВС України в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: