Справа № 628/4112/14-п
Провадження № 3/628/2/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015року Суддя Купянського міськрайонного суду Харківської області Сєлютіна Н.М. при секретарі Дюковій Г.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від ОУ ДПІ у Київському районі м.Харкова ГУ Міндоходів в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

- за ч.2 ст. 164-5 КУпАП,

- права, передбачені ст. 268 КУпАП, ст.63 Конституції України, розяснені

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 106 від 25.11.2014року, складеного ст. о/у ОУ ДПІ у Київському районі м.Харкова ОСОБА_2Ю, спільно зі ст. о/у ОУ ДПІ у Київському районі м.Харкова ОСОБА_3 25.11.2014року ОСОБА_1 здійснював незаконне зберігання з подальшою реалізацією тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного податку, за адресою: Харківська область, смт.Купянськ-Вузловий, пл. Радянська,13, без будь-яких документів дозвільного характеру, чим було порушено вимоги ЗУ Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Про дозвільну систему у сфері господарювання.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст. 164-5 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно зберігав тютюнові вироби без акцизних марок, однак їх кількість та вартість зазначені у описі вилучених речей, який доданий до протоколу про адміністративне правопорушення, не відповідає дійсності, а значно завищена.

Суд, заслухавши ОСОБА_1 та вивчивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення вимог ч.1 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складений двома посадовими особами: ст. о/у ОУ ДПІ у Київському районі м.Харкова ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та містить підпис однієї посадової особи у графі протокол склав, де зазначено дві посади та два прізвища.

Крім того, у порушення ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не містить часу вчинення правопорушення.

Щодо викладеної у протоколі про адміністративне правопорушення суті вчиненого ОСОБА_1 правопорушення суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 164-5 КУпАП адміністративна відповідальність настає за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.

Дії особи необхідно кваліфікувати за ч.2 цієї статті у разі, якщо вони вчинені особою, яку протягом року було піддано стягненню за будь-яке з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, або вчинені у великих розмірах.

Однак протокол про адміністративне правопорушення, який було надіслано до суду, не містить конкретної кваліфікуючої ознаки дій ОСОБА_1

Крім того, сфера дій Законів України Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Про дозвільну систему у сфері господарювання жодним чином не стосується суті правопорушення, викладеній у протоколі, про порушення вимог яких зазначається у протоколі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У порушення зазначених вимог надані до суду матеріали не містять протоколу вилучених речей, товарознавчої довідки чи висновку експерта щодо вартості вилучених предметів. Згідно повідомлення ОУ ДПІ у Київському районі м.Харкова ГУ Міндоходів в Харківській області № 106/9/20-31-01-02-06 від 26.01.2015року вартість вилучених у ОСОБА_1 тютюнових виробів визначалася на підставі цінників, які були розташовані на пачках. У звязку з чим суд позбавлений можливості обєктивно перевірити визначену вартість вилучених товарів, яка впливає на кваліфікацію діянь.

Опис оглянутих та вилучених товаро-матеріальних цінностей до протоколу від 25.11.2014року (а.с.3) взагалі не містить вказівки на конкретний обєкт правопорушення: алкогольні чи тютюнові вироби, а зазначено лише їх назви.

Статтею 164-5 КУпАП передбачено, що суб'єктом цього правопорушення є спеціальний субєкт - посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів. Подані до суду матеріали не містять даних про зайняття ОСОБА_1 будь-якою господарською діяльністю, реєстрацію у податкових органах як фізичної особи-підприємця. Крім того, Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність як за порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору (ст.156), так і за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (ст.164), у звязку з чим суд приходить до висновку про те, що суть правопорушення, викладена у протоколі, є неконкретизованою.

На підставі викладеного вище, оцінюючи докази в їх сукупності, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 164-5 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.5 ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Оскільки провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, судовий збір не стягується.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247,ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.164-5 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити.

Вилучені тютюнові вироби, вказані в описі, оглянутих та вилучених товаро-матеріальних цінностей до протоколу від 25.11.2014р. , що належить ОСОБА_1, зазначені як:

"- MonteCarlo в кількості 6 одиниць за ціною 17 грн. за одиницю, на суму 102 грн.,

- Прима-люкс в кількості 50 одиниць за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 800 грн.,

- Presidentв кількості 90 одиниць за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 1440 грн.,

- Moreв кількості 40 одиниць за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 600 грн.,

- Прилуки в кількості 80 одиниць за ціною 13 грн. за одиницю, на суму 1040 грн.,

- Донськийтабак в кількості 16 одиниць за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 224 грн.,

- Прима в кількості 30 одиниць, за ціною 13 грн. за одиницю, на суму 390 грн.,

- Премьєр в кількості 10 одиниць, за ціною 13 грн. за одиницю, на суму 130 грн.,

- Мономах в кількості 10 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 140 грн.,

- Імператор в кількості 10 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 150 грн.,

- ФЕСТ слімс в кількості 60 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 900 грн.,

- ОСОБА_3 б-ф в кількості 16 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 224 грн.,

- Прима б-ф в кількості 64 одиниці, за ціною 9 грн. за одиницю, на суму 576 грн.,

- Прилуки б-ф в кількості 20 одиниць, за ціною 9 грн. за одиницю, на суму 180 грн.,

- Kissв кількості 30 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 480 грн.,

- Балтійські б-ф в кількості 17 одиниць, за ціною 9 грн. за одиницю, на суму 153 грн..

- Магна б-ф в кількості 35 одиниць, за ціною 9 грн. за одиницю, на суму 315 грн.,

- Прима в кількості 20 одиниць, за ціною 9 грн. за одиницю, на суму 180 грн.,

- ОСОБА_2 линг в кількості 10 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 140 грн.,

- Минськ в кількості 10 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 150 грн.,

- Kissв кількості 40 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 600 грн.,

- Styilв кількості 35 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 490 грн.,

- Столичні в кількості 10 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 140 грн.,

- Козак в кількості 3 одиниці, за ціною 13 грн. за одиницю, на суму 39 грн.,

- LD в кількості 7 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 98 грн.,

- Портал в кількості 40 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 640 грн.,

- Петр в кількості 20 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 280 грн.,

- Магнат в кількості 50 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 800 грн.,

- NZ в кількості 30 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 420 грн.,

- Маршал в кількості 40 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 640 грн.,

- Голденгейтв кількості 30 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 480 грн.,

- Премєр в кількості 6 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 84 грн.,

- Вест в кількості 10 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 160 грн.,

- Портал в кількості 8 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 105 грн.,

- № 7 в кількості 20 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 280 грн.,

- Портал slim в кількості 7 одиниць, за ціною 13 грн. за одиницю, на суму 91 грн.,

- Беломор в кількості 4 одиниці, за ціною 13 грн. за одиницю, на суму 52 грн.,

- Kiss в кількості 10 одиниць, за ціною 13 грн. за одиницю, на суму 130 грн.,

- № 7slimв кількості 12 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 168 грн.,

- Matrixв кількості 3 одиниці, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 39 грн.,

- Континентв кількості 8 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 112 грн.,

- Мальборов кількості 6 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 90 грн.,

- Бизнес в кількості 7 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 98 грн.,

- Компліментв кількості 22 одиниці, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 352 грн.,

- Kissв кількості 7 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 112 грн.,

- Kingв кількості 7 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 98 грн.,

- Qveenв кількості 16 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 240 грн.,

- МАСв кількості 7 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 98 грн.,

- Континентв кількості 5 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 70 грн.,

- Минськв кількості 4 одиниці, за ціною 13 грн. за одиницю, на суму 52 грн.,

- Mereylв кількості 4 одиниці, за ціною 13 грн. за одиницю, на суму 52 грн.,

- LDв кількості 18 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 252 грн.,

- BONDв кількості 8 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 112 грн.,

- Winstonв кількості 30 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 480 грн.,

- LDв кількості 40 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 640 грн.,

- Привелив кількості 30 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 450 грн.,

- Armadaв кількості 50 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 800 грн.,

- Portalslimв кількості 110 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 1760 грн.,

- Kissв кількості 20 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 300 грн.,

- Beverliв кількості 20 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 280 грн.,

- Absolutв кількості 40 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 640 грн.,

- Matrixв кількості 20 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 320 грн.,

- Swisseв кількості 10 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 150 грн.,

- Ленінградв кількості 50 одиниць, за ціною 18 грн. за одиницю, на суму 900 грн.,

- Bisnesclybв кількості 30 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 450 грн.,

- Asmolettв кількості 40 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 640 грн.,

- Донський табакв кількості 80 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 1280 грн.,

- LDв кількості 9 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 126 грн.,

- Минськ слімв кількості 40 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 640 грн.,

- Комплімент слімв кількості 20 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 280 грн.,

- Qveenв кількості 20 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 280 грн.,

- MACв кількості 10 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 140 грн.,

- Примав кількості 90 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 1350 грн.,

- Ростовв кількості 40 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 600 грн.,

- Наша марка в кількості 40 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 600 грн.,

- Прима фільтрв кількості 30 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 450 грн.,

- NZ в кількості 60 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 900 грн.,

- ФЕСТ в кількості 60 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 900 грн.,

- Lifa в кількості 10 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 140 грн.,

- Прилуки в кількості 21 одиниця, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 294 грн.,

- Космос в кількості 30 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 224 грн.,

- Ватра в кількості 54 одиниці, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 864 грн.,

- Pirveli в кількості 10 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 150 грн.,

- Петр в кількості 10 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 150 грн.,

- Dubaо в кількості 16 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 256 грн.,

- DB в кількості 14 одиниць, за ціною 17 грн. за одиницю, на суму 238 грн.,

- Оптима в кількості 12 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 192 грн.,

- Президент в кількості 41 одиниця, за ціною 17 грн. за одиницю, на суму 697 грн.,

- Столичні в кількості 21 одиниця, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 336 грн.,

- Deek в кількості 3 одиниці, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 45 грн.,

- West в кількості 1 одиниця, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 16 грн.,

- Kissв кількості 8 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 120 грн.,

- Capitalв кількості 19 одиниць, за ціною 17 грн. за одиницю, на суму 323 грн.,

- Rubyв кількості 34 одиниці, за ціною 17 грн. за одиницю, на суму 578 грн.,

- Swaisseв кількості 8 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 128 грн.,

- Galaв кількості 7 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 112 грн.,

- Примав кількості 7 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 105 грн.,

- Bisnesclybв кількості 11 одиниць, за ціною 17 грн. за одиницю, на суму 187 грн.,

- BRASSв кількості 5 одиниць, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 80 грн.,

- Stkandв кількості 3 одиниці, за ціною 19 грн. за одиницю, на суму 45 грн.,

- ESTIв кількості 4 одиниці, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 64 грн.,

- LMв кількості 10 одиниць, за ціною 17 грн. за одиницю, на суму 170 грн.,

- Winstonв кількості 13 одиниць, за ціною 17 грн. за одиницю, на суму 221 грн.,

- Malboroв кількості 18 одиниць, за ціною 17 грн. за одиницю, на суму 306 грн.,

- Прима люксв кількості 14 одиниць, за ціною 17 грн. за одиницю, на суму 238 грн.,

- Честерфилдв кількості 3 одиниці, за ціною 16 грн. за одиницю, на суму 48 грн.,

- LDлюксв кількості 7 одиниць, за ціною 15 грн. за одиницю, на суму 105 грн.,

- KENTв кількості 8 одиниць, за ціною 14 грн. за одиницю, на суму 112 грн., а всього 2528пачок на загальну суму 37696грн.", які знаходяться на зберіганні у ОУ ДПІ у Київському районі м.Харкова повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: