Сколівський районний суд Львівської області
Справа № 453/42/15-п
№ провадження 3/453/20/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2015 року суддя Сколівського районного суду Львівської області Микитин В.Я., з участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності та її захисника - адвоката ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Сколівського РВ ГУ МВС України у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, проживаючої у ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої продавцем-консультантом у ТзОВ «М.С.Л.», не одруженої.

за ст. 164 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЛВ № 0235726/354, складеним оперуповноваженим СДСБЕЗ Сколівського РВ ГУ МВС України у Львівській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_3 28.12.2014 року відносно гр. ОСОБА_2 за ст. 164 КпАП України (а. с. 4) стверджується, що близько 11 год. 00 хв. у м. Сколе Львівської області по вул. Д. Галицького, буд. 16 у приміщенні Державної лотереї ТзОВ «М.С.Л.», гр. ОСОБА_2 провадила підприємницьку діяльність без відповідних на це дозвільних документів, а саме розповсюджувала лотерейні білети та приймала букмекерські ставки, без ліцензії на здійснення такої діяльності.

Однак, у судовому засіданні вина гр. ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КпАП України, не знайшла свого підтвердження і спростовується наступними доказами.

Так, гр. ОСОБА_2 у судовому засіданні своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, надала суду заперечення та пояснила, що вона не провадить безпосередньо господарську діяльність для якої потрібна реєстрація як субєкта господарювання або одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а лише працює за цивільно-правовим договором про розповсюдження державних лотерей, згідно якого, вона як фізична особа є розповсюджувачем державних лотерей ТзОВ «М.С.Л.», а відтак безпосередньо не провадить господарську діяльність для якої потрібні певні ліцензії, дозволи чи інші документи дозвільного характеру. Крім того, як вбачається із письмових заперечень, згідно чинного законодавства, всі учасники ринку державних лотерей, які мали ліцензію на момент введення в дію Закону України «Про державні лотереї», можуть продовжувати здійснювати свою діяльність на підставі отриманої до введення в дію вказаного закону ліцензії. Частиною 1 ст. 164 КпАП України передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), що не може застосовуватись до неї як найманого працівника.

Статтею 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» визначено, що господарською діяльністю є будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Відповідно до цивільно-правового договору № 0934 про розповсюдження державних лотерей від 16.06.2014 року ОСОБА_2 була уповноважена розповсюджувати білети державних лотерей Оператора, приймати ставки в лотереї від гравців (якщо лотерея проводиться без застосування лотерейних білетів) при суворому дотриманні принципу добровільності та за ціною вказаною Оператором, укладаючи з гравцями відповідні правочини від імені Оператора шляхом передачі ім. лотерейних білетів (чеків гравця). Вказану Оператором ціну розповсюджувач не має права змінювати.

Крім цього, з наданої ОСОБА_2 копії ліцензії ТзОВ «М.С.Л.» серії АВ № 446755, слідує, що останнє має право здійснювати такий вид діяльності, як випуск і проведення лотерей. Хоча згідно зі змістом вказаної ліцензії строк її дії період з 23.02.2001 року по 23.02.2014 року.

Однак, виходячи з положень чинного законодавства, що регулює діяльність з випуску та реалізації державних лотерей, вказана вище ліцензія продовжує свою дію.

Так, згідно ч. 2 ст. 15 Закону України «Про державні лотереї в України» оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

З огляду на вказане вище, приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КпАП України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України суд, за наявності такої обставини як відсутність складу адміністративного правопорушення, закриває провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 247, 280, 283 284 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 164 КпАП України закрити у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені та передані на відповідальне зберігання у Сколівський РВ ГУ МВС України у Львівській області щитувальний апарат № 3314, термінальні карточки, термінальний папір, результати ставок, світлокопії документів здійснення діяльності, принтер лазерний hp P 110 та грошові кошти в сумі 851 (вісімсот пятдесят одну) грн. повернути за належністю власнику.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Я. Микитин