Провадження № 3/638/122/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

( про адміністративне правопорушення )

14 січня 2015 року. Суддя Дзержинського районного суду міста Харкова -

Федосенко В.В., при секретарі - Прядко Н.І., за участі прокурора - Прасол А.І., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Орськ, працюючої начальником науково-методичного відділу у Харківському регіональному центрі оцінювання якості освіти, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, яка фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1,

- в скоєнні адміністративного правопорушення , передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 18 грудня 2014 року О/у в ОВС УБОЗ ГУМВС України в Харківській області майором міліції Васильковим Д.С., ОСОБА_2 працюючи на посаді начальника науково-методичного відділу Харківського регіонального центру оцінювання якості освіти (ХРЦОЯО) до 01.04.2014 р. не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, чим скоїла адміністративне правопорушення , передбачене ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_2 у судовому засіданні не визнала себе винною в скоєнні вказаного адміністративного правопорушення та пояснила, що не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, тому що не вважала себе суб'єктом декларування відповідно та в розумінні Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_2, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно з наказом директора Харківського регіонального центру оцінювання якості освіти Сидоренко О.Л. №6-К від 05.02.2008 року/а.с.8/ ОСОБА_2 було призначено на посаду методиста науково-методичного відділу ХРЦОЯО. В подальшому наказом директора Харківського регіонального центру оцінювання якості освіти Сидоренко О.Л. №11-0 від 31.01.12р. ОСОБА_2 було призначено на посаду начальника науково - методичного відділу ХРЦОЯО та встановлено посадовий оклад відповідно до штатного розпису.

Відповідно до ст. 1 Положення «Про Харківський регіональний центр оцінювання якості освіти» (в новій редакції 2009 року), погодженого з Міністерством освіти і науки України 09.02.2009, Харківський регіональний центр оцінювання якості освіти (далі - Регіональний центр) є бюджетною установою, що здійснює у відповідному регіоні зовнішнє незалежне оцінювання навчальних досягнень випускників закладів системи загальної середньої освіти із визнанням його результатів для вступу до вищих навчальних закладів та для зарахування як державної підсумкової атестації, а також проводить моніторингові дослідження якості освіти в Україні.

Згідно зі ст. 2 Положення про Харківський регіональний центр оцінювання якості освіти /а.с.17/ - Регіональний центр утворюється Українським центром оцінювання якості освіти і підпорядковується йому.

Відповідно до ст.3 Вказаного Положення - Регіональний центр у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Указами Президента України, Постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки України, Положенням про Український центр оцінювання якості освіти, рішеннями наглядової ради Українського центру, наказами Українського центру та цим Положенням.

Згідно зі ст.13 Даного Положення - діяльність Регіонального центру фінансується, у тому числі за рахунок коштів державного бюджету.

Як видно з ст.15 Положення про Харківський регіональний центр оцінювання якості освіти - Чисельність працівників та штатний розпис Регіонального центру затверджується Міністерством освіти і науки України.

У відповідності до ст.16 Вказаного Положення передбачено, що Регіональний центр є юридичною особою, має самостійний баланс, відокремлене майно, рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України, штампи та бланки зі своїм найменуванням і символікою.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Відповідно до ст. 1 ч. 1 абзацу 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» - суб'єкти декларування - особи, зазначені в пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, які зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру;

Підпунктом «а» п.2 ч.1 ст.4 Закону встановлено, що посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в пункті 1 ч.1 цієї статті, є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до абзацу третього ч.2 ст.81 ЦК України - юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування.

Харківський регіональний центр оцінювання якості освіти було створено на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 593 від 27.04.2006 р. /а.с.22/.

У відповідності до ст. 2. Закону України «Про Державну службу» - посадовими особами відповідно до цього Закону вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх

апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Згідно з посадовою інструкцією начальника науково - методичного відділу ХРЦОЯО функціями ОСОБА_2 є:

2.1.1 Науково-методичне забезпечення проведення в регіоні зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників закладів системи загальної середньої освіти і проведення моніторингових досліджень якості освіти , створення банку тестових завдань.

2.1.2 Інформаційно-методична підтримка зовнішнього оцінювання та моніторингових досліджень.

2.1.3 Координація науково-методичної роботи.

3.7. Організовує проведення аналітичних досліджень й інформаційну підтримку зовнішнього оцінювання та моніторингових досліджень в регіоні, розробку матеріалів для підготовки учнів до тестування.

Таким чином, суддя приходить до висновку про те, що ОСОБА_2 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

На підставі ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та керуючись ст. ст. 268, 276, 283, 284, 291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» , суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 170 /сто сімдесят/ гривень та стягнути судовий збір на користь держави у розмірі 36 гривні 54 копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 Кодексу України про адміністративні правопорушення -строк звернення постанов про накладення адміністративних стягнень до виконання протягом трьох місяців з дня винесення постанови.

Постанова може бути оскаржена прокурором, особою, щодо якої її винесено, а також

потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження (опротестування) цієї постанови.

Суддя В.В.ФЕДОСЕНКО

14 січня 2015 року року м. Харків