ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, директора компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD" (Жейянг Рунтаі Ко.,ЛТД) (АДРЕСА_1),

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

17 грудня 2014 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0718/10000/14 про порушення митних правил від 21 листопада 2014 року на митну територію України з Китаю через п/п "Одеський морський торгівельний порт" Південної митниці Міндоходів 07 листопада 2014 року в контейнері MSKU4640505 на адресу ТОВ "СТ МІДЛ" (, м. Київ, вул. Лютеранська, 15А, н/п № 17) ввезено вантаж "рукавички трикотажні та рукавички гумові", загальною вагою брутто 26920 кг, нетто 24452 кг, 959 місць.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України був інвойс від 21 серпня 2014 року № ILK-7230, підписаний директором фірми відправника ОСОБА_1. В інвойсі було зазначено, що товар являє собою "рукавички трикотажні", вагою 6350 кг, вартістю 2,5 дол. США за 1 кг товару та "рукавички гумові" вагою 18102 кг вартістю 2 дол. США за 1 кг товару за підписом директора ОСОБА_1.

Зазначені товари надійшли в рамках контракту від 01 вересня 2014 року № 10-11/2014 укладеного між ТОВ "СТ МІДЛ" (, м. Київ, вул. Лютеранська, 15А, н/п № 17) та компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD" (1101, дорога Ліу, область Жіндонг, Жінхуа, 321000, Жейянг, Н.Р. Китай).

10 листопада 2014 року у зоні діяльності Київської міжрегіональної митниці зазначені товари, а саме: "рукавички трикотажні та рукавички гумові", заявлені декларантом ТОВ "СТ МІДЛ" Маренко О.К. у вільний обіг на митному посту "Західний" за митною декларацією № 100250003/2014/086870 а саме:

- товар № 1 - рукавички господарські гумові - 519160 пар. Країна виробництва CN. Торговельна марка відсутня. Виробник невідомо. Упаковано в 704 картонних коробів. Фактурною вартістю - 36204,00 дол. США, загальною вагою нетто - 18102 кг. Ціною 2 дол. США за кг нетто товару. Код УКТЗЕД , ставка мита 5%.

- товар № 2 - рукавички господарські трикотажні синтетичні вкриті пвх-306000 пар. Країна виробництва Китай. Торговельна марка відсутня. Виробник невідомо. Упаковано в 255 мішків. Фактурною вартістю - 15875,00 дол США, загальною вагою нетто - 6350 кг. Ціною 2,5 дол США за кг нетто товару. Код УКТЗЕД , ставка мита 8%.

При цьому нараховано наступні митні платежі:

- товар № 1, мито - 26194,79 грн., ПДВ - 110018,11 грн., всього - 136212,90 грн.;

- товар № 2, мито - 18377,74 грн., ПДВ - 49619,89 грн., всього - 67997,63 грн.

Разом із зазначеною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: контракт від 01 вересня 2014 року № 10-11/2014, укладений між ТОВ "СТ МІДЛ" та компанією "Zhejiang Runtai CO., LTD", укладений в особах директорів підприємств ОСОБА_1 та ОСОБА_3, CMR № 505, Bill of Lading № 587648396, інвойс від 21 серпня 2014 року № ILK-7230 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графах 44 вказаної митної декларації.

Під час митного огляду товарів встановлено наступне.

Товар № 1 "рукавички господарські гумові" заявлений у кількості 18 102 кг (нетто) виробник невідомий, країна виробництва Китай, фактично наявний у кількості - 1025 кг (нетто) та на упаковках з товаром наявне маркування AMBULANCE PF mercator medical. Країна виробництва Малайзія. В інвойсі від 21 серпня 2014 року № ILK-7230 зазначено неправдиві данні щодо країни походження товару.

Товар № 2 "рукавички господарські трикотажні синтетичні" заявлений у кількості - 6350 кг (нетто), фактично наявний у кількості - 23 562,40 кг (нетто). В інвойсі від 21 серпня 2014 року № ILK-7230 зазначено неправдиві данні щодо кількості даного товару, а саме невказане 17 212,4 кг нетто даного товару, які є в наявності, окрім заявлених 6350 кг.

Тобто, при митному огляді встановлено, що товар з більшою вартістю та ставкою мита (рукавички трикотажні) всупереч інвойсу, підписаному ОСОБА_1, значно переважає по вазі товар, з меншою вартістю та ставкою мита (рукавички гумові). При цьому ціна товару в інвойсі вказана саме за кілограм товару.

Різниця між митними платежами, які підлягали б сплаті за даними зазначеними в інвойсі та платежами які повинні сплачуватись з урахуванням дійсної ваги виявленої під час митного огляду складає 54 947 грн.

Таким чином, вантаж "рукавички господарські гумові" у кількості - 1025 кг (нетто) на упаковках яких наявне маркування "AMBULANCE PF mercator medical", країна виробництва Малайзія та "рукавички господарські трикотажні синтетичні" у кількості - 17 212,40 кг (нетто), дані про які відсутні у інвойсі загальною вартістю 45081 дол. США, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (07 листопада 2014 року) складає 629 135,64 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документу - інвойсу від 21 серпня 2014 року № ILK-7230, який містить неправдиві данні щодо країни виробництва частини переміщуваного товару та неправдиві данні щодо кількості частини переміщуваного товару, які необхідні для визначення митної вартості товарів.

Керівник ТОВ "СТ МІДЛ" ОСОБА_3 надав пояснення, в якому заявив, що йому не відома причина, по якій наявна різниця щодо асортименту товарів, які відрізняються за характеристиками та фактурною вартістю за кг нетто товарів.

Під час проведення перевірки від ТОВ "СТ МІДЛ" надана копія листа від 18 листопада 2014 року компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD" за підписом директора ОСОБА_1, в якому зазначено, що інформація щодо кількості відправлених в контейнері MSKU4640505 товарів не відповідає дійсності. Помилка виникла по вині співробітника компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD". В даному листі також наголошено, що вартість за 1 кг нетто товарів залишається незмінною.

Таким чином, в діях директора компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD" ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, що містять неправдиві дані щодо ваги, кількості та країни походження товарів.

ОСОБА_1 та його представник у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У матеріалах справи містяться письмові пояснення представника ОСОБА_1, з яких вбачається, що вона вину останнього у вчиненні адміністративного правопорушення не визнає. Зазначено, що помилка була допущена в частині визначення країни походження та кількості поставленого товару. Пунктом 2.2. договору визначено, що номенклатура товару, ціна товару, валюта розрахунків, умови поставки оговорюються в кожному конкретному випадку та вказуються в інвойсах. Можливі відповідні умови поставки: CIF-Одеса, CIF-Іллічевськ (Incoterms 2000). Поставка на умовах CIF означає, що продавець виконав поставку, коли товар завантажений на транспортний засіб в порту відвантаження, а продажна ціна включає вартість товару, фрахт або транспортні витрати, а також варіть страховки при перевезенні. Відповідальність продавця за товар закінчується, коли товар був доставлений до порту покупця і був прийнятий найманим експедитором покупця.

Таким чином, митними органами не встановлено прямого умислу з боку ОСОБА_1 щодо порушення митних правил.

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник власника товару - ТОВ "СТ МІДЛ" у судовому засіданні пояснила, що оскільки ОСОБА_1 не був присутнім під час переміщення товарів через митний кордон, не декларував їх, тому в його діях відсутність склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник Київської міжрегіональної митниці у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0718/10000/14 за ст. 483 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 подав митному органу як підставу для переміщення товарів документи, що містять неправдиві дані щодо ваги, кількості та країни походження товарів.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 07 листопада 2014 року на митну територію України з Китаю через п/п "Одеський морський торгівельний порт" Південної митниці Міндоходів в контейнері MSKU4640505 на адресу ТОВ "СТ МІДЛ" (, м. Київ, вул. Лютеранська, 15А, н/п № 17) ввезено вантаж "рукавички трикотажні та рукавички гумові", загальною вагою брутто 26920 кг, нетто 24452 кг, 959 місць.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України був інвойс від 21 серпня 2014 року № ILK-7230, підписаний директором фірми відправника ОСОБА_1. В інвойсі було зазначено, що товар являє собою "рукавички трикотажні", вагою 6350 кг, вартістю 2,5 дол. США за 1 кг товару та "рукавички гумові" вагою 18102 кг вартістю 2 дол. США за 1 кг товару за підписом директора ОСОБА_1.

Зазначені товари надійшли в рамках контракту від 01 вересня 2014 року № 10-11/2014 укладеного між ТОВ "СТ МІДЛ" (, м. Київ, вул. Лютеранська, 15А, н/п № 17) та компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD" (1101, дорога Ліу, область Жіндонг, Жінхуа, 321000, Жейянг, Н.Р. Китай).

10 листопада 2014 року у зоні діяльності Київської міжрегіональної митниці зазначені товари, а саме: "рукавички трикотажні та рукавички гумові", заявлені декларантом ТОВ "СТ МІДЛ" Маренко О.К. у вільний обіг на митному посту "Західний" за митною декларацією № 100250003/2014/086870 а саме:

- товар № 1 - рукавички господарські гумові - 519160 пар. Країна виробництва CN. Торговельна марка відсутня. Виробник невідомо. Упаковано в 704 картонних коробів. Фактурною вартістю - 36204,00 дол. США, загальною вагою нетто - 18102 кг. Ціною 2 дол. США за кг нетто товару. Код УКТЗЕД , ставка мита 5%.

- товар № 2 - рукавички господарські трикотажні синтетичні вкриті пвх-306000 пар. Країна виробництва Китай. Торговельна марка відсутня. Виробник невідомо. Упаковано в 255 мішків. Фактурною вартістю - 15875,00 дол США, загальною вагою нетто - 6350 кг. Ціною 2,5 дол США за кг нетто товару. Код УКТЗЕД , ставка мита 8%.

При цьому нараховано наступні митні платежі:

- товар № 1, мито - 26194,79 грн., ПДВ - 110018,11 грн., всього - 136212,90 грн.;

- товар № 2, мито - 18377,74 грн., ПДВ - 49619,89 грн., всього - 67997,63 грн.

Разом із зазначеною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: контракт від 01 вересня 2014 року № 10-11/2014, укладений між ТОВ "СТ МІДЛ" та компанією "Zhejiang Runtai CO., LTD", укладений в особах директорів підприємств ОСОБА_1 та ОСОБА_3, CMR № 505, Bill of Lading № 587648396, інвойс від 21 серпня 2014 року № ILK-7230 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графах 44 вказаної митної декларації.

Під час митного огляду товарів встановлено наступне.

Товар № 1 "рукавички господарські гумові" заявлений у кількості 18 102 кг (нетто) виробник невідомий, країна виробництва Китай, фактично наявний у кількості - 1025 кг (нетто) та на упаковках з товаром наявне маркування AMBULANCE PF mercator medical. Країна виробництва Малайзія. В інвойсі від 21 серпня 2014 року № ILK-7230 зазначено неправдиві данні щодо країни походження товару.

Товар № 2 "рукавички господарські трикотажні синтетичні" заявлений у кількості - 6350 кг (нетто), фактично наявний у кількості - 23 562,40 кг (нетто). В інвойсі від 21 серпня 2014 року № ILK-7230 зазначено неправдиві данні щодо кількості даного товару, а саме невказане 17 212,4 кг нетто даного товару, які є в наявності, окрім заявлених 6350 кг.

Тобто, при митному огляді встановлено, що товар з більшою вартістю та ставкою мита (рукавички трикотажні) всупереч інвойсу, підписаному ОСОБА_1, значно переважає по вазі товар, з меншою вартістю та ставкою мита (рукавички гумові). При цьому ціна товару в інвойсі вказана саме за кілограм товару.

Різниця між митними платежами, які підлягали б сплаті за даними зазначеними в інвойсі та платежами які повинні сплачуватись з урахуванням дійсної ваги виявленої під час митного огляду складає 54 947 грн.

Таким чином, вантаж "рукавички господарські гумові" у кількості - 1025 кг (нетто) на упаковках яких наявне маркування "AMBULANCE PF mercator medical", країна виробництва Малайзія та "рукавички господарські трикотажні синтетичні" у кількості - 17 212,40 кг (нетто), дані про які відсутні у інвойсі загальною вартістю 45081 дол. США, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (07 листопада 2014 року) складає 629 135,64 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документу - інвойсу від 21 серпня 2014 року № ILK-7230, який містить неправдиві данні щодо країни виробництва частини переміщуваного товару та неправдиві данні щодо кількості частини переміщуваного товару, які необхідні для визначення митної вартості товарів.

Директором компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD" є ОСОБА_1.

21 листопада 2014 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0718/10000/14 за ст. 483 МК України за подання митному органу як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані щодо ваги, кількості та країни походження товарів.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Керівник ТОВ "СТ МІДЛ" ОСОБА_3 надав пояснення, в якому заявив, що йому не відома причина, по якій наявна різниця щодо асортименту товарів, які відрізняються за характеристиками та фактурною вартістю за кг. нетто товарів (а.с. 24).

Суду наданий лист від 18 листопада 2014 року компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD" за підписом директора ОСОБА_1, в якому зазначено, що інформація щодо кількості відправлених в контейнері MSKU4640505 товарів не відповідає дійсності. Помилка виникла по вині співробітника компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD". В даному листі також наголошено, що вартість за 1 кг нетто товарів залишається незмінною (а.с. 28).

З матеріалів справи вбачається, що різниця між митними платежами, як підлягали в сплаті за даними зазначеними в інвойсі та платежами, які повинні сплачуватись з урахуванням дійсної ваги, виявленої під час митного огляду, складає 54947 гривень (а.с. 34-36).

Крім того, при митному огляді встановлено, що товар з більшою вартість та ставкою мита (рукавички трикотажні) всупереч інвойсу, підписаному ОСОБА_1, значно переважає по вазі товар з меншою вартістю та ставкою мита (рукавички гумові).

Відповідно до ч. 3 ст. 265 МК України підприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на обліку в митних органах України.

Директором компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD" є ОСОБА_1.

Згідно ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил підприємствами - є посадові особи цих підприємств.

Таким чином, директор компанії "Zhejiang Runtai CO., LTD" ОСОБА_1 є суб'єктом адміністративної відповідальності, хоча особисто не подавав митному органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості.

Суб'єктивна сторона характеризується умисною формою вини. Для кваліфікації дій за ч. 1 ст. 483 МК україни не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також чи настали від цього шкідливі наслідки.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 483 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 483 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 629135 гривень 64 копійки з конфіскацією товарів, а саме:

- рукавички господарські гумові на упаковках маркування "AMBULANCE PF mercator medical", країна виробництва Малайзія, вагою 1025 кг.;

- рукавички господарські трикотажні синтетичні, вагою 17212,4 кг.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: