Справа № 353/135/15-п
Провадження № 3/353/54/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2015 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя АДРЕСА_1, непрацюючого, на утриманні має двох малолітніх дітей, гр. України, за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

08.09.2014 року о/у КМСД Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області лейтенантом міліції Гураком І.І. відносно гр. ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ІВ № 00017594 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, а саме про те, що «29.08.2014 року близько 17 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 не виконав своїх батьківських обов'язків щодо зберігання у доступному для дітей місці пневматичної рушниці калібру 4,5 мм, в результаті чого ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, вистрілив у ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, завдавши останньому тілесні ушкодження».

Постановами суддів Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 25.09.2014 року, 05.11.2014 року та 09.12.2014 року наведені матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП були повернуті Тлумацькому РВ УМВС України в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків.

05.02.2014 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області повторно поступили матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП. Як видно із даних матеріалів справи недоліки зазначені у постановах від 25.09.2014 року, 05.11.2014 року та 09.12.2014 року не усунуті.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності за законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 184 КУпАП відповідальність наступає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

З даних норм вбачається, що відповідальність за дане правопорушення настає у разі ухилення батьків або осіб, що їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей. Однак, як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, в протоколі про адміністративне правопорушення не вірно викладена об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 184 КУпАП та вбачається наявність складу іншого адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КУпАП, пов'язаного з носінням, зберіганням та передачею іншим особам пневматичної зброї. Також, в порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано прізвища, адреси свідків адміністративного правопорушення, не зазначено причин їх відсутності, та не відібрані їх письмові пояснення.

При таких обставинах провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП необхідно закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку відсутністю діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, було вчинено 29.08.2014 р., а матеріали даної справи постановами суддів Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 25.09.2014 року, 05.11.2014 року та 09.12.2014 року направлялись на доопрацювання для усунення недоліків та повторно надійшли до суду 05.02.2014 року. Тобто передача адміністративних матеріалів до суду відбулась після закінчення строку, протягом якого особу можна було б притягнути до адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного приходжу до висновку, що строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП закінчився ще 29 листопада 2014 року.

При розгляді вказаного матеріалу, суддею встановлено порушення Закону з боку працівників Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області щодо оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи, невиконання постанов суддів Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 25.09.2014 року, 05.11.2014 року та 09.12.2014 року, а також строків направлення матеріалів до суду, що потягло закриття провадження у справі в порядку ст. 247 п. 1 КУпАП та неможливості притягнення винної особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, викладені вище обставини свідчать про неналежну організацію роботи щодо притягнення до адміністративної відповідальності особи, відсутність контролю за цією ділянкою роботи з боку начальника Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області та його заступника, а також ігнорування вимог чинних постанов суду.

Статтею 382 КК України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

Оскільки о/у КМСД Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області лейтенантом міліції Гураком І.І., як посадовою особою, декілька разів не виконані вимоги чинних постанов Тлумацького районного суду Івано-Франківської області, а заступником начальника Тлумацького РВ УМВС України Матіяшем І.М. не забезпечено жодного контролю за цією ділянкою роботи, то в їх діях може вбачатись склад кримінального злочину, що підлягає перевірці у встановленому законом порядку.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП. Оскільки провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП слід закрити, а судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення, то судовий збір слід віднести на рахунок держави.

Згідно ст. 282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини

та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.

Вважаю необхідним повідомити про зазначені обставини начальника Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області як вищестоячий орган, оскільки невиконання посадовими особами Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області вимог законодавства щодо складення протоколів про адміністративні правопорушення та оформлення матеріалів справи унеможливлює судовий розгляд відповідних справ та створює умови для безкарного вчинення інших правопорушень внаслідок неналежного оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та матеріалів до них, а також пропуску строків притягнення до відповідальності або з інших підстав неможливості призначення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 185-6, 247 п. 1, 282, 283, 284 КУпАП , -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки віднести на рахунок держави.

Про виявлені недоліки в роботі заступника начальника Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області Матіяша Ігоря Мирославовича та опер уповноваженого КМСД Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області лейтенанта міліції Гурака Ігоря Ігоровича довести до відому начальнику Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області майору міліції Маківничуку Василю Миколайовичу для відповідного реагування, а про прийняті міри повідомити Тлумацький районний суд Івано-Франківської області в місячний строк.

Роз'яснити начальнику Тлумацького РВ УМВС України в Івано-Франківській області майору міліції Маківничуку Василю Миколайовичу, що відповідно до ч. 1 ст. 185-6 КУпАП залишення посадовою особою без розгляду окремої постанови суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему постанову суду тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови, через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.

Суддя У.Ю. Луковкіна