П О С Т А Н О В А
Справа № 530/248/15-п

Номер провадження 3/530/63/15

03.03.2015 року Суддя Зіньківського районного суду Полтавської області Дем`янченко С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від спеціаліста 2-ої категорії підрозділу охорони державної таємниці УСБУ в Полтавській області ст.лейтенанта Бондаренка В.А. про притягнення до адміністративної відповідальності за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

що проживає в АДРЕСА_1 , не працюючого, індивідуальний

ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , до адміністративної

відповідальності раніше не притягувався,-

ВСТАНОВИВ:

Проведеною перевіркою 03.02.2015 року встановлено, що ОСОБА_1 працюючи на посаді начальника служби захисту інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 маючи допуск та доступ до Особливої важності, Цілком таємних та Таємних відомостей( за формою 1, розпорядження УСБУ в Полтавській області про надання допуску від 18.06.2012 року № Д-56), будучи згідно з ст.21 Закону України Про державну таємницю начальником режимно-секретного органу військового комісаріату, не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці у військовому комісаріаті.В ході проведення 23.01.2015 року комісією УСБУ в Полтавській області у Зіньківському РБК спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності пов`язаної з державною таємницею, встановлено, що за результатами попередньої перевірки керівництву ІНФОРМАЦІЯ_3 необхідно було у строк до 10.05.2014 року письмово проінформувати УСБУ в Полтавській області про вжиті заходи з усунення виявлених зазначеною перевіркою недоліків і порушень режиму секретності, які були вказані у висновку акту проведеної спецекспертизи.В той же час в порушення вимог п.760 Порядку-939 повідомлення про приведення стану охорони державної таємниці у відповідність до вимог законодавства про державну таємницю до УСБУ в Полтавській області не надсилалось.Крім того незважаючи на те,що згідно з п.758 Порядку -939 висновки комісій СБУ, викладені у актах проведення перевірок є обов`язковими до виконання, ряд недоліків у військовому комісаріаті усунуто не було.

Зокрема в ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутня погоджена з органом СБУ та затверджена військовим комісаром, номенклатура посад працівників, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці. При цьому в порушення вимог п.90 Порядку -939 наказом військового комісара від 16.12.2014 року № 51, підготовленого начальником служби захисту інформації ОСОБА_1 було безпідставно надано доступ до державної таємниці особовому складу ІНФОРМАЦІЯ_3 . Також в ІНФОРМАЦІЯ_4 не розроблені правила внутрішньообєктового режиму, що є порушенням п.п. 239,240 Порядку-939 та правила пропускного режиму, що є порушенням п. 234 Порядку -939.

В порушення вимог ст.21 Закону України Про державну таємницю, п.40 Порядку-939 до даного часу не погоджено з УСБУ в Полтавської області призначення на посаду начальника СЗІ ОСОБА_1 якого наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.03.2014 року № 15 було призначено на вказану посаду.

В порушення вимог п.211 Порядку- 939 приміщення служби захисту інформації не було обстежене комісією військового комісаріату на предмет його придатності для проведення секретних робіт та не складений акт про придатність вказаного приміщення для проведення секретних робіт.

Всупереч вимогам п.24 Порядку-939 та п.2.11 державних будівельних норм В.2.2.-14-2004 Будинки і споруди приміщення для зберігання секретних документів та роботи з ними у режимному приміщенні відсутнє місце для роботи виконавців із секретними документами.Крім того в Зіньківському РВК не заведений журнал обліку сховищ (сейфів,металевих шаф,спецсховищ) матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них, що є порушенням п.216 Порядку-939. Також всупереч вимогам п.217 Порядку- 939 начальником СЗІ не були передані ключі від вхідних дверей режимного приміщення на зберігання військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_3 . В порушення вимог п.98 Порядку-939 в Зіньківському РВК відсутній складений працівником РСО та затверджений військовим комісаром список осіб на право доступу до режимного приміщення.

При розробці працівником РСО плану заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану не були враховані загальні заходи Зіньківського РВК у разі настання особливого періоду або введення правового режиму надзвичайного стану , як це передбачено п.736 Порядку 939. Крім того, відсутні передбачені п.п. 740, 747 Порядку939 акт про знищення матеріальних носіїв секретної інформації та описи матеріальних носіїв секретної інформації, що підлягають вивезенню до місць евакуації.

В порушення вимог ст.15 Закону України Про державну таємницю та п.153 Порядку-939 у військовому комісаріаті відсутній затверджений керівником установи перелік посад, перебування на яких дає право посадовим особам надавати матеріальним носіям інформації грифи секретності.

Крім того у військовому комісаріаті має місце порушення порядку зберігання секретних мобілізаційних документів.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

З протоколом ознайомлений ( а.с. 1)

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення визнав, і суду пояснив,що дійсно будучи на посаді начальника служби захисту інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 маючи допуск та доступ до Особливої важності, Цілком таємних та Таємних відомостей не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці у військовому комісаріаті.

Крім визнання вини правопорушником, його вина підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення (а.с.1-2),поясненнями ОСОБА_1 (а.с.3),актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 26.01.2015 року (а.с.4-11),наказом військового комісара Зіньківського РВК від 19.03.2014 року(а.с.12-13),зобов`язанням ОСОБА_1 у зв`язку з допуском до державної таємниці ( а.с.15), функціональними обов`язками начальника СЗІ Зіньківського РВК щодо хорони державної таємниці(а.с.16-19),наказом №51 військового комісара Зіньківського РВК від 16.12.2014 року про надання доступу до державної таємниці особовому складу та військовозобов`язаним ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.20-22), витягом Закону України Про державну таємницю (а.с.23-24), витягом Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування,на підприємствах в установах і організаціях ( а.с.25-29), витягом державних будівельних норм України ( а.с.30)

Обираючи вид стягнення, суддя визнає обставиною, що пом`якшує відповідальність визнання вини, щире розкаяння винного, обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 суддя не вбачає.

Враховуючи викладене та беручи до уваги те , що на час розгляду справи громадянин ОСОБА_1 не є посадовою особою,на зазначеній у протоколі № 66/26-314 про адміністративне правопорушення посаді не працює, тому вважаю за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу, з метою запобігання вчинення ним нових правопорушень у подальшому.

Керуючись п.6.ч.1 ст.212-2, ст.ст.289, 294 КУпАП, суддя , -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6.ч.1 ст.212-2 КУпАП і накласти стягнення у виді штрафу в сумі 170 ( сто сімдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,жителя АДРЕСА_2 ( тридцять шість) грн. 54 коп. судового збору.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Полтавської області через Зіньківський районний суд.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя -