Справа № 578/178/15-п
провадження № 3/578/80/15
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

03 березня 2015 року суддя Краснопільського районного суду Сумської області Щербина А.С., при секретарі судових засідань ОСОБА_1, за участю прокурора - Бережного Б.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від управління Служби безпеки України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, місце реєстрації с.Низи, вул. Саєнко,95, Сумського району Сумської області, ІНФОРМАЦІЯ_4, голову Краснопільської районної ради, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за ст.172-7 КУпАП,-.

В С Т А Н О В И В :

28.02.2014 року рішенням тридцять пятої сесії Краснопільської районної ради шостого скликання ОСОБА_2 обрано головою Краснопільської районної ради та присвоєно пятий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах третьої категорії посад, а згідно розпорядження голови Краснопільської районної ради №12-к від 19.03.2014 року ОСОБА_2 приступив до виконання обовязків відповідної ради (а.с.6,7).

01.07.2014 року ОСОБА_2 ознайомлений з попередженнями про спеціальні обмеження, встановлені Законами України Про службу в органах місцевого самоврядування та Про засади запобігання і протидії корупції (а.с.10).

Повноваження голови Краснопільської районної ради визначені ч.6 ст.55 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та посадовою інструкцією голови районної ради, зокрема: скликає сесії ради, забезпечує підготовку сесій ради; вносить на затвердження ради пропозиції щодо структури органів ради, витрат на їх утримання; організує роботу президії (колегії) ради; призначає і звільняє керівників та інших працівників структурних підрозділів виконавчого апарату ради; здійснює керівництво виконавчим апаратом ради; є розпорядником коштів, передбачених на утримання ради та її виконавчого апарату; підписує рішення ради, протоколи сесій ради; видає в межах своїх повноважень розпорядження; забезпечує гласність у роботі ради та її органів, оприлюднює рішення ради; представляє раду у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, обєднаннями громадян, трудовими колективами, адміністрацією підприємств, установ, організацій і громадянами, а також у зовнішніх відносинах відповідно до законодавства; звітує перед радою про свою діяльність; вирішує інші питання, доручені йому радою та інше (а.с.8-9).

Згідно постанови КМУ від 09.03.2006 року №268 Про упорядкування структури та умов оплати праці працівникам апарату виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів преміювання голів районних рад, встановлення надбавок, матеріальної допомоги здійснюється на підставі рішень відповідних рад, але ОСОБА_2 , на підставі розпоряджень від 24.09.2014 року (а.с.12), від 21.10.2014 року (а.с.13) та 01.12.2014 року (а.с. 15) , підписаних заступником голови Краснопільської районної ради , було здійснено преміювання, відповідно в розмірі посадового окладу у звязку з ювілейною датою 60 річчям з дня народження, 20% преміювання до посадового окладу за жовтень 2014 року та 600 гривень премії з нагоди Дня місцевого самоврядування. Вище вказані кошти були отримані ОСОБА_2 про що свідчить відомість по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2 (а.с.11). Вказані нарахування ОСОБА_2 здійснювалися за його ж вказівкою.

Таким чином, ОСОБА_2 перебуваючи на посаді голови Краснопільської районної ради порушив вимоги ст. 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, а саме: не повідомив про конфлікт інтересів Краснопільську районну раду та не вжив всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Так, згідно п.2 ч.1 ст.14 Закону України Про засади і протидії корупції особи зазначені в пункті 1 частини першої статті4 цього Закону, зобовязані невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Згідно ч.1 ст. 12-1Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування, голови районних та обласних рад при виникненні конфлікту інтересів, зобовязані негайно доповісти відповідній раді, та вжити відповідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів, про що також вимагається в Законі Україні Про державну службу. Але ОСОБА_2 нехтуючи вищевказаними Законами України допустив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення про наявність конфлікту інтересів.

При розгляді справи в суді ОСОБА_2 підтвердив допущені ним порушення при отриманні доплат та премій в 2014 році у вказаний вище період.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є , в тому числі, державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Обрання ОСОБА_2 головою Краснопільської районної ради, присвоєння рангу і класу державного службовця підтверджується рішенням тридцять пятої сесії Краснопільської районної ради шостого скликання від 28.02.2014 року (а.с.6).

Таким чином в діях ОСОБА_2 вбачаються ознаки правопорушення передбаченого ст.172-7 КУпАП, оскільки він будучи у відповідності до підпункту п.1 ч. 1 ст.4 ЗУ Про засади запобігання і протидії корупції, суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, не повідомив у встановленому законом порядку про наявність конфлікту інтересів.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь вини, майновий стан, суд дійшов висновку про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у виді штрафу у межах санкції ст. 172-7 КУпАП.

Керуючись ст.40-1, 172-7, 252, 283-285 КУпАП ,

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у виді штрафу в сумі 850 грн. зі сплатою на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 36 гривень 54 копійки судового збору, який зарахувати до спеціального фонду Державного бюджету України в УДКСУ у Краснопільському районі Сумської області, код одержувача за , ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО 837013, рахунок одержувача 0172, код класифікації доходів бюджету 22030001, у графі призначення платежу судовий збір за постановою про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 Краснопільський районний суд Сумської області, .

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Краснопільський районний суд Сумської області протягом 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя А. С. Щербина