Справа № 736/182/15-п
Номер провадження 3/736/64/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2015 року м. Корюківка

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Синько О.О.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

за участю прокурора прокуратури Корюківського району ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань суду в м. Корюківці матеріали, що надійшли від Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, депутата Корюкіської міської ради 6 скликання, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст.172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, будучи депутатом Корюківської міської ради 6 скликання, головою постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, архітектури, будівництва Корюківської міської ради, тобто у відповідності до п.п.б п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції № 3206-VІ від 07.04.2011 року субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, 11.02.2014 року та 28.08.2014 року в проміжку часу між 9-00 та 18-00 годиною знаходячись в приміщенні Корюківської міської ради, за адресою м. Корюківка, вул. Бульварна, 6, діючи в порушення п.п.1, 2 ч.1 ст.14 згаданого закону та п.п.1, 2 ч.1 ст.8 Закону України Про статус депутатів місцевих рад № 93-ІV від 11 липня 2002 року, використав депутатський мандат на користь своїх інтересів та з корисливих мотивів, з метою отримання для своїх близьких осіб матеріальних благ у вигляді земельних ділянок площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах м. Корюківка, вул. Шевченка, 12, та площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах м. Корюківка, вул. Б.Хмельницького, при цьому не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, а також невідкладно в письмовій формі не повідомив сесію міської ради про наявність конфлікту інтересів в його депутатській діяльності та під час розгляду на засіданні 22 та 26 сесії Корюкіської міської ради 6 скликання питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі його близьким особам в оренду та у власність відповідно згаданих земельних ділянок проголосував За, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП.

Так, ОСОБА_2 знаючи про те, що ОСОБА_3 є його сином, та всупереч вимогам законодавства проголосував за надання останньому дозволу на виготовлення документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах м. Корюківка, вул. Шевченка, 12, що затверджено рішенням 22 сесії міської ради 6 скликання від 11.02.2014 року. Також, ОСОБА_2 проголосував на засіданні 27 сесії міської ради 6 скликання за рішення Про внесення змін до рішень Корюківської міської ради від 23.10.2014 року, яким внесено зміни до п.4 рішення 22 сесії Корюківської міської ради 6 скликання від 11.02.2014 року Про дозвіл на виготовлення документації із землеустрою в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання їх оренду для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_3 та викладено даний пункт в новій редакції, а саме: Дати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що посвідчує право власності на земельну ділянку: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору (присадибна ділянка) ОСОБА_3 - площею 0,1000 га, по вул. Шевченка, 12, м. Корюківка. Зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідно до рішення 26 сесії Корюківської міської ради 6 скликання від 28.08.2014 року Про дозвіл на виготовлення документації із землеустрою ОСОБА_2 проголосував за надання ОСОБА_4 (своєму синові) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її безоплатно у власність площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах м. Корюківка, вул. Б.Хмельницького, 8.

При голосуванні по даних питаннях у ОСОБА_2 виник конфлікт інтересів, тобто суперечність між службовими повноваженнями та особистими інтересами, які полягали у бажанні надати у власність земельні ділянки своїм синам, про який він не повідомив сесію міської ради.

ОСОБА_2 повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.115), до суду не з'явився. Про поважність причини неявки суду не повідомив. Клопотання про відкладення розгляду справи суду не надходило. Суд вважає за можливе справу розглянути у його відсутність.

Вина ОСОБА_2 підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу серії ЧН № 0530510 від 30.01.2015 року про адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП, рапортом оперуповноваженого ВБК УБОЗ УМВС України в Чернігівській області лейтенанта міліції ОСОБА_5, копіями рішення двадцять другої сесії Корюківської міської ради шостого скликання від 11.02.2014 року Про дозвіл на виготовлення документації із землеустрою, списку присутніх на двадцять другій сесії Корюківської міської ради шостого скликання, протоколу та стенограми засідання двадцять другої сесії Корюківської міської ради шостого скликання 11.02.2014 року, копіями рішення двадцять шостої сесії Корюківської міської ради шостого скликання від 28.08.2014 року Про дозвіл на виготовлення документації із землеустрою, списка присутніх на двадцять шостій сесії Корюківської міської ради шостого скликання, протоколу та стенограми засідання двадцять шостої сесії Корюківської міської ради шостого скликання 28.08.2014 року, копіями рішення двадцять сьомої сесії Корюківської міської ради шостого скликання від 23.10.2014 року Про внесення змін до рішень Корюківської міської ради, списка присутніх на двадцять сьомій сесії Корюківської міської ради шостого скликання, протоколу та стенограми засідання двадцять сьомої сесії Корюківської міської ради шостого скликання 23.10.2014 року, письмовими поясненнями ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, копіями Ф№1 на ОСОБА_4 та ОСОБА_3.

Суд, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку, що у діях ОСОБА_2 наявні порушення вимог п.1 та п.2 ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції № 3206-VІ від 07.04.2011 року та ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП.

Відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

ОСОБА_2 11.02.2014 року не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, а також невідкладно в письмовій формі не повідомив сесію міської ради про наявність конфлікту інтересів в його депутатській діяльності. Так як з моменту вчинення вищезгаданого корупційного правопорушення пройшло більше року, тому провадження в адміністративній справі в цій частині підлягає закриттю.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що помякшують відповідальність, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та вважає, що адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті є необхідним і достатнім стягненням для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень в подальшому.

Керуючись ст.ст.2, 4, 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ст.33, ст.38, ст.221, ст.284, ст.172-7 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 170 (ста сімдесяти) гривень, який підлягає добровільній сплаті протягом 15 днів з дня вручення постанови.

Провадження в адміністративній справі в частині не вжиття ОСОБА_2 заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів 11.02.2014 року, а також неповідомлення сесії міської ради про наявність конфлікту інтересів в депутатській діяльності 11.02.2014 року, на підставі ст.38 КУпАП в звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення закрити.

У відповідності до ч.2 ст.308 КУпАП в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 36,54 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області.

Суддя Корюківського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_11