Справа № 505/5551/14-п
Провадження 3/505/28/2015
П О С Т А Н О В А

19.02.2015 року Суддя Котовського міськрайсуду ОСОБА_1 розглянувши матеріали, що надійшли від Котовської міжрайонної прокуратури Одеської області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

який мешкає АДРЕСА_1,

м. Котовськ, Одеської області, працюючого

1-им заступником міського голови з питань

діяльності виконавчих органів влади

за ч.1 ст. 185-8 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу від 22.12.2014 року, ОСОБА_2, являючись 1-им заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, безпідставно та необґрунтовано 20.11.2014 року відмовив Котовському міжрайонному прокурору у наданні інформації щодо додержання вимог державних стандартів при розміщенні тимчасових споруд по вул. Леніна в м. Котовську Одеської області та повноти стягнення плати за користування земельними ділянками по м. Котовську, чим ухилився від виконання законних вимог прокурора.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані, по ч.1 ст. 185-8 КУпАП, як ухилення від виконання законних вимог прокурора.

В судовому засіданні ОСОБА_2 не визнав себе винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-8 КУпАП. При цьому пояснив, що 12.11.2014 року до виконавчого комітету Котовської міської ради надійшов лист Котовського міжрайонного прокурора № (16-62) 3728 вих. 14, в якому останній посилаючись на ст..ст. 8, 20 Закону України «Про прокуратуру»(1991 року) вимагав надати інформацію щодо додержання вимог державних стандартів при розміщенні тимчасових споруд по вул. Леніна в м. Котовську. Від 17.11.2014 року до виконавчого комітету Котовської міської ради надійшов лист Котовського міжрайонного прокурора № (16-62) 3836 вих. 14, в якому останній просив надати інформацію про всі наявні земельні ділянки, які перебувають у користуванні деяких фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб, а також просив надати копії рішень та копії договорів оренди стосовно цього питання. На вказані листи ним були надані відповіді, якими було відмовлено в надані зазначеної інформації у звязку з тим, що згідно п.1 Перехідних положень Закону України «Про прокуратури», який набрав чинності 26.10.2014 року, прокуратури виконує функцію нагляду лише за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами самоврядування, їх посадовими службовими особами, виключно у формі представництва інтересів громадянина або держави в суді. Інформацію, яку просив надати прокурор жодним чином не стосувалась прав і свобод громадян.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_2, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до слідуючого.

Встановлено, що 12.11.2014 року та 17.11.2014 року до виконавчого комітету Котовської міської ради надійшли листи Котовського міжрайонного прокурора про надання інформації щодо додержання вимог державних стандартів при розміщенні тимчасових споруд по вул. Леніна в м. Котовську та про всі наявні земельні ділянки, які перебувають у користуванні деяких фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб, а також надання копій рішень та копій договорів оренди стосовно цього питання. При цьому прокурор посилався на ст. 8 Закону України «Про прокуратуру»(1991 року).

Згідно ст.8 вказаного Закону, законні вимоги прокурора є обовязковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки.

14.10.2014 року був прийнятий Закон України «Про прокуратуру» і згідно «Прикінцевих положень» вказаного Закону, він набирає чинності через 6 місяців з дня його опублікування, крім п.5 розділу ХІІ (крім п.п.3, 5, 8, 9, 12, 20, 42, 49, 63, 67), розділу ХІІІ цього Закону, який набирає чинності з дня наступного за днем його опублікування, тобто 26.10.2014 року.

Відповідно до «Перехідних положень» (розділ ХІІІ) Закону України «Про прокуратуру», який набрав чинності 26.10.2014 року, прокуратура виконує функцію нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами виключно у формі представництва інтересів громадянина або держави в суді.

Посилаючись на п.1 «Перехідних положень» Закону України «Про прокуратуру» (2014 року) 1-ий заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_2 відмовив прокурору у надані інформації, згідно листів останнього від 12 та 17 листопада 2014 року.

Однак, п.1 «Перехідних положень» вказаного Закону не містить заборони на витребування інформації від органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади та інших державних органів, а ст. 8 Закону України «Про прокуратуру» (1991 року) втратить чину дію лише 26.04.2015 року. Інформація, яку просив надати прокурор може містити відомості, які є необхідними для виконання функції нагляду за додержанням прав і свобод громадян у формі представництва інтересів громадян або держави в суді.

Таким чином не надання ОСОБА_2 інформації прокурору є неправомірним.

Разом з тим суд бере до уваги те, що ОСОБА_2 вчинив правопорушення не навмисно, а у звязку з неправильним тлумаченням змісту «Перехідних положень» Закону України «Про прокуратуру» (2014 року), раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, своїми діями ніяких збитків державі та іншим органам чи громадянам не спричинив, а тому вважає доцільним звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Виходячи та керуючись ст..22; ч.1 ст.185-8; ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 185-8 КУпАП та винести усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена на протязі 10 діб.

С у д д я _________________