Справа № 627/127/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.01.2015 рокусмт. Краснокутськ

Суддя Краснокутського районного суду Харківської області Вовк Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ВДАІ по обслуговуванню Краснокутського району ГУМВС України в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, начальника Виробничого управління житлово-комунального господарства, раніше до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП не притягувався, іден.код НОМЕР_1,

за ст.188-28 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 27 січня 2015 року, ОСОБА_1, будучи начальником Виробничого управління житлово-комунального господарства (далі ВУЖКГ), не виконав вимогу ДАІ № 03 від 09.01.2015 року, щодо усунення недоліків, які впливають на безпеку дорожнього руху, а саме на протязі 15 діб не ліквідував ямковість, осідання, вибоїни, напливи та інші деформації проїзної частини окружної автодороги смт. Краснокутськ Краснокутського району Харківської області.

У судовому засіданні правопорушник вину не визнав, пояснивши, що при формуванні місцевого бюджету кошти на ремонт доріг не передбачалися.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП з наступних підстав.

За ст.188-28 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб відповідних підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

З матеріалів справи вбачається, що актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 27.01.2015 року встановлено, що експлуатаційний стан обстеженої ділянки не відповідає вимогам ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану» за такими показниками, як: покриття проїзної частини має осідання, ями (ширина 2,5 м, довжина 1,5 м, глибина 0,5 м), вибоїни.

Вимогою Державної автомобільної інспекції від 09.01.2015 року № 03, на підставі Закону України «Про дорожній рух», з метою забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до ДСТУ 3587-97, зобовязано начальника ВУЖКГ ліквідувати ямковість, осідання, вибоїни, напливи та інші деформації проїзної частини окружної автодороги смт. Краснокутськ.

Як вбачається з довідки виконавчого комітету Краснокутської селищної ради від 05.02.2015 року, міжквартальні дороги і проїзди місцевого значення перебувають у комунальній власності територіальної громади смт.Краснокутська і знаходяться на балансі та обслуговуванні комунального підприємства ВУЖКГ. Фінансування робіт по утриманню та обслуговуванню вулично-дорожньої мережі місцевого значення здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. З 01.01.2015 року по 05.02.2015 року кошти, на поточний ремонт доріг комунальної форми власності селищною радою не виділялись.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з'ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 256 ч.1 КУпАП встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Об'єктивну сторону адміністративного правопорушення характеризують ознаки, які визначають акт зовнішньої поведінки правопорушника. До них належать діяння (дія чи бездіяльність), їх шкідливі наслідки, причинний зв'язок між діяннями й наслідками.

Статтею 62 ч.3 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП та в матеріалах справи відсутні будь-які достатні та належні докази щодо вини ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення.

Тому суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, так як кошти, на поточний ремонт доріг комунальної форми власності селищною радою не виділялись.

За таких обставин провадження по справі відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 провадженням закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Краснокутський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги або внесення протесту до апеляційної інстанції.

Суддя

ОСОБА_2

Постанова набрала законної сили "______"_____________2015р.

Строк пред'явлення до виконання "______"_____________2015р.