Справа № 477/60/15-п
Провадження № 3/477/64/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Саукова А.А., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, розглянувши матеріали, що надійшли з Сектору державної служби боротьби з економічною злочинністю Жовтневого РВ УМВС України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої в магазині ПП Чернигіна, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ч.1 ст.164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 24 грудня 2014 року о 18-50 год. ОСОБА_1 в приміщенні магазину Оболонь ПП Чернигіна за адресою: с.М-Погорілове Жовтневого району Миколаївської області, вул.Інгульська, 70 під час здійснення підприємницької діяльності реалізовувала лотерейні білети без отримання ліцензії.

06 лютого 2015 року в судовому засіданні ОСОБА_1 надала заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, в якому просила закрити провадження у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки вона здійснювала незаборонену законом господарську діяльність з розповсюдження державних лотерей, на здійснення якої ТОВ М.С.Л. має всі необхідні дозвільні документи, підтверджуючі законність даної господарської діяльності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Частиною першою ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак, згідно ч.7 ст.5 ЗУ Про державні лотереї в Україні розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

Разом з тим, у відповідності з ч.5 ст.9 ЗУ Про державні лотереї в Україні розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обов'язкової реєстрації суб'єктами підприємницької діяльності фізичних осіб розповсюджувачів.

На підставі ч.2 ст.9 ЗУ Про державні лотереї в Україні з розповсюджувачами державної лотереї - юридичними чи фізичними особами оператор державних лотерей укладає письмові договори.

Зі змісту ч.3 ст.9 ЗУ Про державні лотереї в Україні вбачається, що юридичні або фізичні особи мають право здійснювати розповсюдження державної лотереї за наявності посвідчення, виданого оператором державних лотерей, форма якого визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, політики у сфері випуску і проведення лотерей.

Між ОСОБА_1 та ТОВ М.С.Л. був укладений договір купівлі-продажу лотерейних білетів (ставок) від 18 червня 2014 року з метою подальшої їх реалізаці (розповсюдження), зі строком дії протягом одного року з моменту його підписання сторонами.

Згідно ліцензії Міністерства фінансів України серії АВ №446755 ТОВ М.С.Л. має право здійснювати випуск та проведення лотерей зі строком дії до 23 лютого 2014 року.

Відповідно до ч.2 ст.15 ЗУ Про державні лотереї в Україні оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії.

У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

Враховуючи, що ОСОБА_1 уклала цивільно-правовий договір про розповсюдження державних лотерей з ТОВ М.С.Л., яке має чинну ліцензію на здійснення такого виду господарської діяльності, оскільки відсутні нормативно-правові акти, які встановлюють порядок видачі ліцензії на провадження діяльності з випуску і проведення державних лотерей, суд приходить до висновку про закриття провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу огляду від 24 грудня 2014 року та передані на відповідальне зберігання ОСОБА_3 згідно розписки від 24 грудня 2014 року термінал VX-10 №896, сканер купонів Х600, вітрину прозору (диспенсер) з лотерейними білетами повернути власнику за належністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Миколаївської області через Жовтневий районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.А.Саукова