Справа № 296/187/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" січня 2015 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Аксьонов В.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працює, прож. ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив :

ОСОБА_1 08 січня 2015 р. близько 14 години, в м.Житомирі, по вул. Небесної сотні,54, в приміщенні маркету «АТБ» здійснювала в пункті розповсюдження лотерей «Лото маркет» розповсюдження лотерейних білетів без відповідних на те документів, а саме без ліцензії Міністерства фінансів України, строк дії старої ліцензії закінчився 23.02.2014р..

Вину не визнала повністю та під час розгляду справи в суді надала суду письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення та пояснила, що вона не здійснювала господарську діяльність, а лише працювала розповсюджувачем за цивільно-правовим договором №14/070 від 01.01.2014р в TOB "М.С.Л". Крім того, згідно чинного законодавства, всі учасники ринку державних лотерей, які мали ліцензію на момент введення в дію Закону України "Про державні лотереї", можуть продовжувати здійснювати свою діяльність на підставі отриманої до введення в дію вказаного закону ліцензії.

Частиною першою ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Статтею 1 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" визначено, що господарською діяльністю є будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Як слідує з пояснень ОСОБА_1 та з наданої нею копії цивільно-правового договору № 14/070 від 01.01.2014р., вона не здійснювала господарської діяльності, а працювала за трудовим договором оператором-касиром у суб'єкта господарської діяльності і здійснювала не господарську діяльність, а виконувала свою трудову функцію.

Хоча згідно зі змістом вказаної ліцензії, строк якої закінчився 23.02.2014, виходячи з положень чинного законодавства, що регулює діяльність з випуску та реалізації державних лотерей, вказана ліцензія продовжує свою дію.

Так, згідно ч. 2 ст. 15 Закону України "Про державні лотереї в України" оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

Крім того, суб'єктом даного правопорушення є лише підприємство чи фізична особа- підприємець.

В даному випадку ОСОБА_1 була розповсюджувачем лотерей відповідно до цивільно-правового договору, що виключає її відповідальність.

За таких обставин склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП у діях ОСОБА_1 відсутній, у зв'язку з чим провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, ст. 283. п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. - закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Лотерейні білети що зберігаються в службовому сейфі УДСБЕЗ УМВС України в Житомирській області згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 08.01.2015 р. , а саме «555» №159021333-2 шт; «Супер золото»№1 шт.; «Міліонер» №165099318-4 шт.; «Супер сім»№1 шт., «Щаслива 13» №1шт., «Рубін» №1шт., «Королівська велич» №1шт., «10 перлин» №158030929 -43шт., «Великі гроші» №151076751 -45 шт.,повернути ОСОБА_1 за належністю.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м.Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя В. Є. Аксьонов