Справа №345/611/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.02.2015 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Мигович О.М., з участю прокурора Калуської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1 розглянувши справу про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки с. Мостище вул.Робітнича,49 Калуського району Івано-Франківської області, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, бухгалтер ДП «КДЕЗ ІХП НАН України»; депутат Мостищенської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області, громадянинки України до відповідальності за скоєння адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КпАП України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, будучи депутатом Мостищенської сільської ради Калуського району шостого демократичного скликання не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, передбаченого ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції». Дане правопорушення було скоєно при наступних обставинах:

ОСОБА_2 вступила у свої повноваження депутата Мостищенської сільської ради Калуського району на першій сесії шостого демократичного скликання, яка відбулася 24.11.2010 року і є таким депутатом на даний час, а отже є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно п.п «б» п.1 ч.1 ст.4 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно ст. 15 Закону України «Про правила етичної поведінки» від 17.05.2012, який чинний до 25.04.2015, особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, незважаючи на особисті інтереси, вживають вичерпних заходів щодо недопущення конфлікту інтересів, а також не допускають вчинення дій чи бездіяльності, що можуть спричинити виникнення конфлікту інтересів або створити враження його наявності.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Статтею 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що у разі виникнення конфлікту інтересів протягом часу перебування на посаді посадова особа місцевого самоврядування, крім посадових осіб, зазначених у частині першій цієї статті (сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови обласної, районної ради), зобовязана негайно доповісти про це своєму безпосередньому керівникові.

14.03.2014 відбулося засідання двадцять пятої сесії шостого демократичного скликання Мостищенської сільської ради Калуського району. Згідно протоколу засідання вказаної вище сесії сільської ради до порядку денного за п. 1 включено питання «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)» громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2

ОСОБА_2, будучи депутатом Мостищенської сільської ради Калуського району, достовірно знаючи, що вказані питання будуть розглядатись на сесії сільської ради, де остання прийматиме участь у голосуванні, всупереч ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», письмово не повідомила сесію Мостищенської сільської ради Калуського району про наявність у неї конфлікту інтересів, а 14.03.2014 прийняла участь на двадцять пятій сесії Мостищенської сільської ради, на якій особисто голосувала щодо позитивного розгляду питання «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_2М.».

Рішеннями двадцять пятої сесії шостого демократичного скликання Мостищенської сільської ради Калуського району №№ 21-25/2014, 21/1-25/2014, 21/2-25/2014 від 14.03.2014 ОСОБА_2 затверджено технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) і передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства та будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,4541 га.

У порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_2 не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, не повідомила у письмовій формі сесію Мостищенської сільської ради про наявність суперечностей між її особистими інтересами та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй повноважень.

Натомість ОСОБА_2 особисто приймала участь у голосуванні під час розгляду сесією питань, що стосувались затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_2

Таким чином, ОСОБА_2, будучи у відповідності до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила вимоги щодо повідомлення про конфлікт інтересів, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні підтримав протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, вважає його законним і обґрунтованим, в зв'язку із тим, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності визнає свою вини у скоєному, просив суд призначити правопорушниці покарання у вигляді накладення штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення за ст. 172-7 КУпАП визнала повність та просить суд її суворо не карати.

Крім визнання вини самою ОСОБА_2 її вина також доведена й іншими доказами по справі, а саме: копією рішення першої сесії шостого демократичного скликання Мостищенської сільської ради Калуського району від 24.11.2010 з додатком № 1 (а.с.19,20); копією протоколу засідання двадцять пятої сесії шостого демократичного скликання Мостищенської сільської ради Калуського району від 14.03.2014 (а.с.6-17); списком депутатів, присутніх на сесії Мостищенської сільської ради Калуського району від 14.03.2014 (а.с.17); копією рішення двадцять пятої сесії шостого демократичного скликання Мостищенської сільської ради Калуського району № 21-25/2014 від 14.03.2014 (а.с.13); копією рішення двадцять пятої сесії шостого демократичного скликання Мостищенської сільської ради Калуського району № 21/1-25/2014 від 14.03.2014 (а.с.14); копією рішення двадцять пятої сесії шостого демократичного скликання Мостищенської сільської ради Калуського району № 21/2-25/2014 від 14.03.2014 (а.с.15); інформацією виконавчого комітету Мостищенської сільської ради Калуського району № 41/02-24 від 13.02.2015 (а.с.12); інформацією голови сільської ради ОСОБА_5 від 13.02.2015 (а.с.21); інформацією секретаря сільської ради ОСОБА_6 від 13.02.2015 (а.с.22);поясненнями ОСОБА_2 від 13.02.2015 (а.с.23); копією посвідчення № 10 депутата Мостищенської сільської ради Калуського району (а.с.31).

Відповідності до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_2 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення як депутат сільської ради.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КпАП України, так як, вона будучи особою, яка відповідно до ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», зобов'язана уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, однак вона порушила вимоги щодо повідомлення про конфлікт інтересів.

Призначаючи стягнення, враховую обставини скоєного правопорушення, особу правопорушниці, зокрема, що вона повністю визнала свою вину, у скоєному розкаюється, раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, позитивно характеризується по місцю праці тому вважаю, що їй слід призначити стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ч. 5 ст. 283 КУпАП, постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору, то з ОСОБА_2 також слід стягнути судовий збір в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись п. «б» п. 1 ч.1 ст. 4, ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст. 172-7, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення за ст. 172-7 КУпАП. і призначити стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 36,54 грн судового збору в дохід держави на рахунок: № р/р 0015 Банк отримувача ГУ ДКУ в Івано-Франківській області Код ЄДРПОУ одержувача 37824037 МФО 836014 Код ЄДРПОУ Калуського міськрайонного суду 26534727.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області через Калуський міськрайонний суд протягом 10 діб з часу проголошення.

С у д д я: