Справа № 572/67/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

під головуванням судді - Товстики І.В.

при секретарі - Полупан Р.М.

за участю прокурора - Дрожжин М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, що надійшла від Управління Служби безпеки України в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя АДРЕСА_1, працюючого сільським головою Ремчицької сільської ради;

за ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, обіймаючи з 12.11.2010 року по даний час посаду сільського голови Ремчицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, будучи суб"єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив вимогу Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" щодо повідомлення про конфлікт інтересів.

Пунктом 2 ч.1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" встановлено вимогу для посадових осіб місцевого самоврядуванння щодо невідкладного повідомлення безпосереднього керівництва про навність конфлікту інтересів.

Так, ОСОБА_1, реалізуючи повноваження сільського голови, видав розпорядження Ремчицького сільського голови "Про преміювання працівників апарату управління Ремчицької сільської ради" №90 від 05.12.2014 року, яким одноосібно прийняв рішення щодо преміювання секретаря-друкарки апарату управління Ремчицької сільської ради ОСОБА_2, визначивши при цьому розмір її премії, встановивши його на рівні середньомісячної заробітної плати останньої, що становить 1370,25 грн., при цьому ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є чоловіком та дружиною, тобто входять до кола близьких осіб, яке визначене п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції".

Таким чином, при прийнятті ОСОБА_1 рішень та вчинення ним дій, пов"язаних із преміюванням ОСОБА_2, виникла суперечність між його службовими повноваженнями та особистими майновими інтересами його близької особи, наявність якої могла вплинути на об"єктивність або неупередженість прийняття ним рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень, як передбачено ч.1 ст.1 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", однак ОСОБА_1, будучи належним чином ознайцомленим із вимогами вказаних нормативно-правових актів, ні письмово, ні усно не повідомив Ремчицьку сільську раду Сарненського району Рівненської області про наявність конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1, обіймаючи з 12.11.2010 року по даний час посаду сільського голови Ремчицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, своїми діями порушив вимогу щодо необхідності урегулювання конфлікту інтересів, передбачену п.2 ч.1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" та ст.12-1 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", так як не повідомив Ремчицьку сільську раду про його наявність.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення визнав повністю, у вчиненому корупційному правопорушенні щиро розкаявся.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом достовірно встановлено із оглянутого рішення Ремчицької сільської ради №1 від 12.11.2010 року, що ОСОБА_1 перебуває з 12.11.2010 року на посаді сільського голови Ремчицької сільської ради Сарненського району Рівненської області.

Згідно оглянутих розпоряджень Ремчицького сільського голови встановлено, що ОСОБА_2 працює секретарем-друкаркою Ремчицької сільської ради Сарненського району з 2002 року по даний час.

Із актового запису про одруження №9 від 23.02.1994 року вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 1994 року.

Оглянуте розпорядження №90 від 05.12.2014 року "Про преміювання працівників апарату управління Ремчицької сільської ради" Ремчицького сільського голови ОСОБА_1 підтверджує факт прийняття останнім одноосібно рішення щодо преміювання секретаря-друкарки апарату управління Ремчицької сільської ради ОСОБА_2, визначивши при цьому розмір її премії, встановивши його на рівні середньомісячної заробітної плати останньої, що становить 1370,25 грн., при цьому згідно досліджених протоколів засідань сесії Ремчицької сільської ради ОСОБА_1, ні письмово, ні усно не повідомив Ремчицьку сільську раду Сарненського району Рівненської області про наявність конфлікту інтересів по факту виникнення суперечності між його службовими повноваженнями та особистими майновими інтересами його близької особи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 як посадової особи місцевого самоврядування наявні ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Суд, враховуючи обставини вчинення адміністративного корупційного правопорушення, особу винного, який раніше не вчиняв адміністративне корупційне правопорушення, сукупність обставин, що пом"якшують відповідальність, а саме: щире каяття, утримання неповнолітніх дітей, вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ближчому до нижчої межі передбаченої санкцією ст.172-7 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.1, п.2 ч.1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", ст.172-7, ст.ст.251,268,279,280,283,287,289,290 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 36 (тридцять шість) грн. 54 коп. судового збору.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Сарненський районний суд.

Суддя