Справа № 156/123/15-п Номер провадження 3/156/85/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2015 року селище Іваничі.

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Нєвєров І.М., за участю прокурора Польового С.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, освіта вища, одруженої, секретаря Заставненської сільської ради , на утриманні одна неповнолітня дитина , не судимої, за порушення Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» , відповідальність за що передбачена ст. 172-7 КУпАП ,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов адміністративний протокол , згідно якого ОСОБА_1, перебуваючи на посаді секретаря Заставненської сільської ради Іваничівського району Волинської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування та суб'єктом відповідальності порушення антикорупційного законодавства, використовуючи надані їй службові повноваження та пов'язані з цим можливості, діючи умисно, не повідомила присутнім депутатам тридцять четвертої сесії шостого скликання Заставненської сільської ради про наявність у неї конфлікту інтересів, чим порушила обмеження, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 127-7 КУпАП.

Опитана ОСОБА_1 вину у вчиненні корупційного правопорушення визнала повністю, пояснила по даному факту, що дійсно всупереч вимогам закону не повідомила про наявний конфлікт інтересів при розгляді вказаного вище питання на сесії сільської ради щодо себе та особисто голосувала за прийняття рішення . У вчиненому щиро розкаялася .

Прокурор в судовому засіданні вказав, що адміністративні матеріали містять достатньо доказів, які підтверджують винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення та просить застосувати до останньої стягнення у відповідності до санкції статті, за якою вона притягується.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, оглянувши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, а саме: неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Встановлено, що згідно рішення Заставненської сільської ради Іваничівського району №4-4 від 19.08.2006 р. ОСОБА_1 обрано на посаду секретаря Заставненської сільської ради Іваничівського району із наділенням відповідних повноважень. ( а.с. 29)

Таким чином, відповідно до пп. « в» п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1 являється суб'єктом відповідальним за порушення антикорупційного законодавства.

На підставі рішення Заставненської сільської ради №34/4 від 15.04.2014 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передано у приватну власність ОСОБА_1, яка є депутатом та секретарем вищевказаної сільської ради, земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства 2,00 га із земель резервного фонду Заставненської сільської ради. ( а.с. 28)

Головуючий на вказаному засіданні ОСОБА_2 доповіла порядок денний, до якого було включено питання затвердження технічної документації із землеустрою, відповідно до зазначеного вище рівня сесії. ОСОБА_1 голосувала разом з іншими депутатами за прийняття вказаного рішення, що підтверджується протоколом сесії Заставненської сільської ради від 15.04.2014 року. При цьому, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_1 не повідомила належним чином Заставненську сільську раду про наявність конфлікту.

Відповідно до ч. 1 ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови обласної, районної ради зобов'язаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Крім того, ст. 14 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції » встановлює письмову форму такого повідомлення.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 як депутат та секретар Заставненської сільської ради , приймаючи участь у прийняття рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки собі, ні в письмовій ні в усній формі не повідомила ні письмово, ні усно присутнім на засіданні депутатам Заставненської сільської ради про наявність у неї конфлікту інтересів.

Згідно пояснень голови вказаної сільської ради ОСОБА_2, землевпорядника ОСОБА_3 та депутатів Заставненської сільської ради ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 під час розгляду питання на сесії Заставненської сільської ради 15.04.2014 року ОСОБА_1 не повідомляла присутнім депутатам про наявність у неї конфлікту інтересів та особисто голосувала за прийняття вказаного рішення. ( а.с. 11-24)

Таким чином , ОСОБА_1 будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, використовуючи надані їй службові повноваження та пов'язані з цим можливості, будучи ознайомленою із вимогами антикорупційного законодавства, діючи умисно, будучи секретарем під час тридцять четвертої сесії Заставненської сільської ради від 15.04.2014 року, в ході якої затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачу безоплатно у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, а також приймаючи участь у голосуванні з іншими депутатами щодо прийняття вищевказаного рішення, ні в письмовій ні в усній формі не повідомила присутніх на засіданні депутатів Заставненської сільської ради про наявність у неї конфлікту інтересів , чим порушила вимоги, передбачені ч. 1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП .

При накладенні стягнення враховую, що ОСОБА_1 позитивно характеризується по місцю проживання, вину визнала повністю та щиро розкаялася, має на утриманні неповнолітню дитину та накладаю стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією статті, за якою вона притягується до адміністративної відповідальності .

Керуючись Законом України « Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 33,34,.ст. 221, 268, 280, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір»-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через Іваничівський районний суд.

Суддя /підпис/ І.М.Нєвєров

З оригіналом згідно

Суддя І.М.Нєвєров