Долинський районний суд Кіровоградської області
____________________________________________________________________________
06.03.2015 Справа №: 388/317/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.03.2015 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Бойко П.М. , з участю секретаря Марченко О.І. , прокурора Щирук С.І.

розглянувши матеріали які надійшли з прокуратури Долинського району Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності -

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Красне Долинського району Кіровоградської області, українки, громадянки України, освіта вища, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, на утриманні дітей не має, раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалася, працює на посаді секретаря Пишненської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, депутата Пишненської сільської ради 5 та 6-го скликань, середньомісячна заробітна плата за 6 місяців становить 4208 грн., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за ст. 172 -7 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, станом на 03.02.2015року, обіймаючи посаду секретаря Пишненської сільської ради Долинського району, на яку призначена відповідно до рішення 1-ї сесії Пишненської сільської ради 6-го скликання від 15.11.2010 року № 2.

Одночасно, ОСОБА_1, станом на 03.02.2015 року є депутатом Пишненської сільської ради Долинського району 6-го скликання, відповідно до протоколу 1-ї сесії Пишненської сільської ради 6-го скликання від 15.11.2010 року.

01.05.13 та 01.10.13 ОСОБА_1 ознайомлена з Попередженнями про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу», «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби.

03.02.2015 року відбулося засідання 26-ї сесії 6-го скликання Пишненської сільської ради Долинського району, на розгляд якої, у тому числі, виносився проект рішення сільської ради про впорядкування умов оплати праці працівників сільської ради, яким передбачалося здійснення, упродовж 2015 року, преміювання секретаря Пишненської сільської ради та інших працівників сільської ради відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи за підсумками роботи за місяць та з нагоди ювілейних та святкових дат в межах затвердженого фонду оплати праці, надання надбавки за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг посадової особи місцевого самоврядування та за вислугу років, а також надання працівникам матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомогу на оздоровлення у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника.

Відповідно до протоколу пленарного засідання 26-ї сесії 6-го скликання Пишненської сільської ради від 03.02.2015р. на сесії присутні 8 депутатів, в тому числі і ОСОБА_1, яка на той час обіймала посаду секретаря Пишненської сільської ради та депутата сільської ради.

Перевіркою встановлено, що 03.02.2015року секретар Пишненської сільської ради Долинського району ОСОБА_1 приймала участь, як депутат сільської ради, на пленарному засіданні 26-ї сесії 6-го скликання Пишненської сільської ради. Про розгляд на даній сесії проекту рішення про впорядкування умов оплати праці працівників сільської ради їй було достовірно відомо.

Однак, ОСОБА_1 до проведення пленарного засідання та під час проведення пленарного засідання, не повідомила сесію сільської ради про наявний конфлікт інтересів у розумінні та відповідно до вимог ст.ст. 4, 14 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції».

За результатами обговорення проекту рішення про впорядкування умов оплати праці працівників сільської ради на пленарному засіданні сільської ради, прийнято рішення за № 210 від 03.02.2015року «Про впорядкування умов оплати праці працівників Пишненської сільської ради».

За вказане рішення проголосували всі присутні депутати, у тому числі і депутат ОСОБА_1.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного корупційного правопорушення, яке полягає у неповідомленні особою безпосереднього керівника, а саме сесії Пишненської сільської ради, про наявність конфлікту інтересів.

Статтею 1 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що:

- конфлікт інтересів - суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень;

- корупційне правопорушення - умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

Стаття 14 Закону передбачає, що особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані: уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосередньо керівника про наявність конфлікту інтересів.

Статтею 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова, заступник

голови обласної, районної ради зобов'язаний негайно доповісти про

це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих

на запобігання конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала , підтвердила факт голосування на сесії Пишненської сільської ради Долинського району Кіровоградської області та не повідомила про наявність конфлікту інтересів .

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, вислухавши думку прокурора , дослідивши письмові докази , суд приходить до висновку , що в діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення передбаченого ст.172-7 КУпАП .

Керуючись ст.ст.283-284 КУпАП , -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 172-7 КУпАП , притягнути до адміністративної відповідальності та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 170 грн. на користь державі .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36,54 грн. на користь держави .

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її проголошення .

Суддя Долинського районного судуП. М. Бойко