Провадження № 3/582/3/15
Справа № 582/1093/14-п
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2015 року

Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Яковенко Н.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного управління ДФС у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, головного бухгалтера ТОВ "Фрімонт", яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч. 1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 566264, складений 19 грудня 2014 року головним державним ревізором-інспектором відділу контролю за проведенням розрахункових операцій управління податкового та митного аудиту ДФС у Сумській області ОСОБА_2, в якому зазначено, що при перевірці встановлено, що на АГЗС №30 здійснюється реалізація нафтопродуктів та безалкогольних напоїв та соків фірми "Біола" без придбання торгового патенту на роздрібну торгівлю соками за період з 01 серпня 2014 року по 04 грудня 2014 року згідно звітів по продажу напоїв та контрольних стрічок, чим порушено ст. 267 Податкового кодексу України (Транспортний податок).

Такі дії кваліфіковані ревізором-інспектором як порушення ч.1 ст. 164 КУпАП.

Особою, яку на думку ревізора слід притягнути до адміністративної відповідальності, є головний бухгалтер ТОВ "Фрімонт" ОСОБА_1.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, про що свідчить її власноручний напис в указаному протоколі.

Стаття 278 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Ст. 283 КУпАП визначає, що постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України (ст. 300 КУпАП).

Органами, уповноваженими на виконання судових рішень, у тому числі і постанов про накладення адміністративного стягнення, є органи державної виконавчої служби, що здійснюють примусове виконання рішень судів та інших органів, у порядку встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 згаданого закону, виконавчий документ, яким є і постанова у справі про адміністративне правопорушення (п. 2 ч. 2 ст.17 ЗУ "Про виконавче провадження"), повинен обов'язково містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по-батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників

податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Якщо виконавчий документ не відповідає вказаним критеріям, державний виконавець має право відмовити у відкритті виконавчого провадження за таким документом ( п. 6 ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження").

У протоколі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відсутні дані про ідентифікаційний код правопорушника та відсутні дані про дату її народження, що не дає змоги однозначно ідентифікувати її особу.

Крім того, згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов'язаний, зокрема, з'ясувати: чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Органами ДФС у Сумській області не надано доказів того, що до кола службових обов'язків ОСОБА_1 входить придбання торгового патенту. Також не зрозумілим є посилання в протоколі на порушення ОСОБА_1 ст. 267 Податкового кодексу України, оскільки зазначена стаття визначає порядок сплати транспортного податку.

У зв'язку з наведеним, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалу для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. ст. 14, 164, 245, 278, 280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, які надійшли від Головного управління ДФС у Сумській області, повернути на доопрацювання.

Суддя:

ОСОБА_3