Справа № 171/475/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2015 року м. Апостолове

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Хоруженко Н.В.,

при секретарі - Ровній Н.А..,

за участю:

прокурора - Арсенюка А.В.,

правопорушника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 2 в м. Апостолове матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління СБУ у Дніпропетровської області у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, маючої вищу освіту, перебуваючої у шлюбі, яка працює на посаді в.о. спеціаліста-землевпорядника Великокостромської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області, яка мешкає: м. Зеленодольськ Апостолівського району Дніпропетровської області, вул.. Леніна, 10/3, за ч.1 ст. 172-4 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з 01.07.2014 року по даний час на підставі розпорядження голови Великокостромської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області від 01.07.2014 року № 5а призначена виконуючим обовязки спеціаліста-землевпорядника.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_1 займає сьому категорію посад в органах місцевого самоврядування і згідно п. «в» ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Вимогами ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачено, що особам , зазначеним у п.1.ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Однак, ОСОБА_1 на підставі постанови від 10.10.2014 року № 19 окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України територіального виборчого округу № 37 «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України територіального виборчого округу № 37 «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 37 та призначення членів комісій на керівні посади згідно квоти» була включена до складу дільничної виборчої комісії № 120014 територіального виборчого округу № 37. За роботу у дільничній виборчій комісії вона отримала заробітну плату в сумі 354, 77 грн.

При цьому, ОСОБА_1 від виконання службових обовязків за основним місцем роботи на період проведення виборчої кампанії не звільнялася.

Згідно п.3 ст.26 Закону України «Про вибори народних депутатів України», до складу дільничної виборчої комісії посадові та службові особи органів місцевого самоврядування входити не можуть.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи посадовою особою місцевого самоврядування і субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимогам ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», займалась іншою оплачуваною діяльністю, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-4 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор просив визнати винною ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнала частково, пояснивши що дійсно працювала в дільничній виборчій комії, проте вважає, що вона не є посадовою особою, оскільки була прийнята на роботу землевпорядником Великокостромсткої сільської ради 05.05.08 року, їй присвоєно 15 ранг державного службовця, потім з 03.01.12 року вона працювала касиром сільради, тобто не була посадовою особою, не отримувала будь-яких доплат за ранг, тому вважає, що вона не є субєктом адміністративного правопорушення.

Судом вважає, що ОСОБА_1 є субєтом корупційного правопорушення, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 з 05.05.08 року прийнята на посаду землевпорядника Велькокостромської сільської радм, 05.05.08 року ознайомлена з спеціальними обмеженнями, встановленими ЗУ «Про державну службу» та про боротьбу з корупцією», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби. Згодом переведена на посаду касира Великокостромської сільської ради та розпорядженням № 5а від 01.07.14 року призначена виконуючим обовязки землевпорядника сільської ради. Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_1 займає сьому категорію посад в органах місцевого самоврядування і відповідно до п. «в» ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Факт зайняття іншою оплачуваною діяльністю ОСОБА_1 не заперечує, та її вина у цьому підтверджується зібраними та дослідженими доказами протоколом про адмінінстартивне правопорушення, постановою № 19 від 10.10.14 року «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 37 та призначення членів комісій на керівні посади згідно квоти» з додатком 1, протоколом дільничної виборчої комісії від 27.10.14 року, відомістю про розрахунки.

З урахуванням викладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особи правопорушника, ступінь вини, майнового стану, обтяжуючих обставини не встановлено прихожу до висновку, що ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», відповідальність за яке передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП.

За таких обставин притягнення особи до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення, в межах санкції ч.1 ст.172-4, у вигляді штрафу із конфіскацією отриманого доходу, є надто суворим і не відповідає характеру вчиненого правопорушення, як наслідок суд вважає можливим застосувати ст..22 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. ст. 172-4, ст.ст. 247, 284, 285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-4 КУпАП на підставі ст.. 22 КУпроАП обмежившись усним зауваженням.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Апостолівський районний суду Дніпропетровської області.

Суддя ОСОБА_2