Справа № 203/403/15-п
Провадження № 3/0203/181/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.02.2015 м. Дніпропетровськ

Суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Ф.Ф. Маймур, розглянувши адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, непрацюючого, мешканця АДРЕСА_1, який притягається до адміністративної відповідальності за ст.175-1 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Посадовою особою Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області було складено у відношенні ОСОБА_1 протокол від 20 січня 2015 року серії ДН №503853 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.175-1 ч.1 КУпАП.

Ознайомившись із матеріалами справи про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне направити її на дооформлення до Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, керуючись наступним.

Так, в наявному в матеріалах справи протоколі про адміністративне правопорушення не повністю вказано адресу місця проживання ОСОБА_1 - зазначена лише назва проспекту, номер будинку та квартири, а назва населеного пункту відсутня, що робить неможливим на виконання вимог ст.268 КУпАП належне повідомлення правопорушника про час і місце розгляду справи.

Також при складенні протоколу посадовою особою Кіровського РВ в порушення вимог ст.256 КУпАП не вказано належним чином місце вчинення адміністративного правопорушення - відсутня назва населеного пункту, що унеможливлює визначення підсудності справи відповідно до ст.276 КУпАП.

Окрім того, в протоколі про адміністративне правопорушення в порушення вимог ст.256 КУпАП відсутнє посилання на нормативно-правовий акт, який встановлює перелік місць, в яких куріння тютюнових виробів заборонено законом, і вимоги якого порушив ОСОБА_1 Необхідність наведення вимог зазначеного нормативно-правового акту, окрім статті КУпАП, обумовлена тим, що диспозиція ст.175-1 ч.1 КУпАП, як і будь-яка інша стаття цього кодифікованого акту, яка визначає склад адміністративного правопорушення, є бланкетною і окреслює лише загальні риси складу адміністративного правопорушення, а отже для встановлення наявності складу цього правопорушення необхідно встановити наявність порушення певних конкретних правил, норм, визначених іншим нормативним актом, до якого і відсилає ст.175-1 КУпАП. Таким нормативним актом, зокрема, є Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», стаття 13 ч.2 та 3 якого визначають чіткий перелік місць, де курінню тютюнових виробів заборонено законом. Однак, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення неможливо встановити, в якому ж із таких заборонених місць ОСОБА_1 курив тютюнові вироби. Посилання ж в протоколі на «громадське місце» є нечітким та неконкретним формулюванням, якого явно недостатньо для кваліфікації діяння як правопорушення, що вказує на недоліки у викладенні в протоколі посадовою особою Кіровського РВ ознак об'єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст.175-1 ч.1 КУпАП.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, є порушенням вимог ст.256 КУпАП, п.3.9, 3.15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 04 жовтня 2013 року №950, та позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу до Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області для дооформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.245, 278, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 за ст.175-1 ч.1 КУпАП направити до Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області для дооформлення.

Суддя Ф.Ф. Маймур