Справа № 739/3/15-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2015 р. м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Наполова М.І.,

при секретарі Неживець К.В.,

за участю:

особи яка притягується до адміністративної відповідальності -

ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду м. Новгород-Сіверський Чернігівської області справу про адміністративне правопорушення (вх.№78), про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українку, громадянку України, мешканку м.Новгород-Сіверський (АДРЕСА_1) Чернігівської області, до адміністративної відповідальності не притягувався,

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2014 року, співробітником Новгород-Сіверського РВ УМВС України в Чернігівській області складено протокол про адміністративне правопорушення (ЧН № 0505506), відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП. Як підставу для складання вказаного протоколу зазначено, що: « 29.12.2014 року, о 16 год. 00 хв. перебуваючи за адресою вул. Карла Маркса 1 м. Н-Сіверський Чернігівської області у лото-маркеті МСЛ громадянка ОСОБА_1 здійснювала продажу лотерейних квитків без відповідної та наявної ліцензії, тобто порушила порядок проведення господарської діяльності».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адмінправопорушення не визнала та пояснила, що нею в червні 2014 року був укладений договір з ТОВ «М.С.Л.», відповідно до якого вона мала здійснювати розповсюдження лотерейних білетів в Лото-Маркеті, розташованому в м. Новгороді-Сіверському по вул. Карла Маркса 1,Чернігівської області.

З наявної в матеріалах справи копії цивільно-правового договору №144 від 26 червня 2014 року, укладеної між ТОВ «М.С.Л.» та ОСОБА_1 вбачається, що остання взяла на себе, серед іншого, обовязки розповсюджувати від імені ТОВ «М.С.Л.», яке іменується оператором, білети державних лотерей.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Пунктом 24 ч. 3 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» передбачено, що відповідно до цього Закону ліцензуванню підлягають такий вид господарської діяльності, як випуск та проведення лотерей.

Згідно пунктів 12 та 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державні лотереї в Україні» (далі Закон) розповсюджувач державної лотереї - юридична або фізична особа, яка за дорученням оператора державних лотерей здійснює у сукупності або окремо прийняття ставок безпосередньо у гравців, виплату призів, а також інші операції, повязані з розповсюдженням державних лотерей; проведення державних лотерей - господарська діяльність оператора державних лотерей, яка включає випуск державної лотереї, прийняття ставок у державну

-2-

лотерею, проведення розіграшів призового (виграшного) фонду державної лотереї, виплату призів та інші операції, що прямо або опосередковано забезпечують проведення державних лотерей.

Відповідно до припису ч.7 ст. 5 Закону передбаченого, що розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів.

Згідно ч.5 ст. 9 Закону розповсюдження державний лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обовязкової реєстрації субєктами підприємницької діяльності фізичних осіб розповсюджувачів. Держава сприяє збільшенню мережі розповсюдження державних лотерей.

Системний аналіз вказаних вище законодавчих положень свідчить, що ліцензуванню підлягає лише випуск та проведення лотерей, водночас ліцензування діяльності з їх розповсюдження, отримання на це спеціальних дозволів, чи реєстрації осіб, які здійснюють таку діяльність, як субєктів підприємницької діяльності, не вимагається. Єдиною законодавчою вимогою є укладення між оператором державних лотерей та їх розповсюджувачем договору про розповсюдження державних лотерей.

Зазначене вище свідчить, що ОСОБА_1, яка здійснювала розповсюдження державних лотерейних білетів на підставі договору, укладеного з оператором державних лотерей ТОВ «М.С.Л.», не є субєктом відповідальним за ч.1 ст. 164 КУпАП.

За таких обставин, дана справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, підлягає закриттю на підставі пункту 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю в її діях складу передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 164, 221, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 провадженням ЗАКРИТИ, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги, через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Головуючий: Наполов М.І.