Провадження №3/748/133/15
Єдиний унікальний № 748/337/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2015 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Криворученко Д.П., при секретарі Сидор А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові адміністративний матеріал, який надійшов з Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, працюючу продавцем-консультантом у ТОВ «М.С.Л.», проживаючу у ІНФОРМАЦІЯ_3, -

В С Т А Н О В И В :

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії «ЧН» №0523261 від 26.01.2015 року, ОСОБА_1 26 січня 2015 року об 15 год. 50 хв. у приміщенні магазину «ЕКО Маркет», що розташований по вулиці Шевченка,58 у с. Новоселівка Чернігівського району, здійснювала продаж лотерейних білетів без наявної ліцензії.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП не визнала, підтримала свої письмові заперечення, та по суті зазначила, що працює у ТОВ «М.С.Л.» продавцем консультантом за цивільно-правовою угодою і усі дозвільні документи у вказаного товариства є у наявності та були нею надані працівнику міліції під час перевірки.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали додані до протоколу та надані ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, за наступних підстав та міркувань.

Частиною першою ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Статтею 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» визначено, що господарською діяльністю є будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, повязана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 не здійснювала господарської діяльності, а працювала за трудовим договором продавцем-консультантом у субєкта господарської діяльності і здійснювала не господарську діяльність, а виконувала свою трудову функцію, що обєктивно підтверджується документами наданими до письмових заперечень.

Крім того, як слідує з документів доданих до протоколу, Товариство з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» має ліценцію серії «АВ» №446755, видану 02 вересня 2013 року строком дії з 23 лютого 2001 року по 23 лютого 2014 і віднесено до переліку субєктів господарської діяльності, що мають право на діяльність з випуску та проведення лотерей.

Хоча згідно зі змістом вказаної ліцензії строк її дії - період з 23 лютого 2001 року по 23 лютого 2014 року, виходячи з положень чинного законодавства, що регулює діяльність з випуску та реалізації державних лотерей, вказана ліцензія продовжує свою дію.

Так, згідно з ч.2 ст. 15 Закону України «Про державні лотереї в України» оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій діють на підставі цих ліцензій до моменту закінчення терміну їх дії. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що провадили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим Законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно-правовими актами.

Станом на час події, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення, жодних нормативно-правових актів, які б встановлювали порядок видачі ліцензій на провадження діяльності з випуску і проведення державних лотерей прийнято не було, а тому діяльність ТОВ «МСЛ», є правомірною.

За таких обставин склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у діях ОСОБА_1 відсутній, у звязку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст. 247, ст.283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області.

Суддя Д.П.Криворученко