ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 року м. Львів

суддя Личаківського районного суду м. Львова - Шеремета Г.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ОСОБА_1 ГУМВС України у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, громадянки України, працюючої на посаді розповсюджувача державний лотерей ТзОВ «М.С.Л.», проживаючої та зареєстрованої за адресою: с.м.т. Дубляни, вул. Садова, 15, про скоєння правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Працівниками ОСОБА_1 ГУМВС України у Львівській області, 28.12.2014 року складено протокол про притягнення ОСОБА_2, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, з якого вбачається, що остання, працюючої на посаді розповсюджувача державний лотерей ТзОВ «М.С.Л.» здійснювала продаж білетів державної лотереї без відповідної ліцензії на дану діяльність .

Правопорушник на судовому розгляду справи вину заперечила, оскільки вона не є субєктом господарювання та не може бути субєктом даного правопорушення. Крім цього, розповсюдження державних лотерей не потребує одержання спеціальних дозволів.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає адміністративній відповідальності та встановити інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП, передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди)

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону України «Про державні лотереї і Україні», розповсюдження державних лотерей здійснюється на всій території України та не потребує одержання спеціальних дозволів. Згідно із ч. ч. 5, 6 ст. 9 того ж закону, Розповсюдження державних лотерей фізичними та юридичними особами відповідно до укладених з оператором державних лотерей договорів не потребує будь-яких дозволів. Розповсюдження державних лотерей не вимагає обовязкової реєстрації субєктами підприємницької діяльності фізичних осіб - розповсюджувачів. Держава сприяє збільшенню мережі розповсюдження державних лотерей. Розповсюдження державних лотерей здійснюється будь-де на території України та у будь-який спосіб, не заборонений законодавством. Розповсюджувачі державних лотерей самостійно обирають місця для такої діяльності.

Наявними у справі доказами не підтверджується, що ОСОБА_2 є субєктом господарювання, яким саме нормативно правовим актом передбачено отримання документу дозвільного характеру для здійснення продажу білетів державної лотереї, крім того, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодного доказу на підтвердження вчинення ОСОБА_2 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому, в її діях відсутня протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, тобто в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях правопорушника.

Враховуючи вище наведене, оглянувши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 підлягає закриттю згідно п.1 ст. 247 КУпАП в звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в його діях.

Беручи до уваги вищенаведене, керуючись ст. 33, п. 1 ст. 247, ст. 164, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення

Повернути ТзОВ "М.С.Л." речі, що вилучені для тимчасового зберігання, а саме комп"ютер R-Line №1036567/28 чорного кольору з написом білого кольору "150807", термінал зелено-жовтого кольору з написом білого кольору "029132", що знаходяться на зберіганні у ОСОБА_1 ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області; купюра номіналом "50" гривень ЕЮ 9191181, що прийнята на депозитний рахунок ОСОБА_1

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд

Суддя Г.І. Шеремета