Справа № 625/36/15-п
Провадження № 3/625/21/15
ПОСТАНОВА

іменем України

12.02.2015 року с.Різуненкове

Суддя Коломацького районного суду Харківської області Яковенко А.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Нововодолазької ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки сел. ГеоргіуДеж Воронезької області республіка Росія, громадянки України, освіта вища, не заміжньої, працюючої головним бухгалтером ТДВ «Новоіванівський цукровий завод», раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 163 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2015 року на розгляд судді Коломацького районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення стосовно головним бухгалтером ТДВ «Новоіванівський цукровий завод» ОСОБА_1, відповідно до якого остання порушила ведення податкового обліку. Вказані дії гр. ОСОБА_1, кваліфіковані за ч. 1 ст. 163 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суддя прийшов до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення наряду з фактичними обставинами справи та даними про особу правопорушника вказуються нормативний акт, який передбачає відповідальність за інкриміноване правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ч. 1 ст. 163 КУпАП, відповідальність за вказаною нормою настає за розміщення цінних паперів без реєстрації їх випуску в установленому законом порядку або порушення порядку здійснення емісії цінних паперів, вчинене уповноваженою особою.

Втім, протокол про адміністративне правопорушення № 12 серії АА № 661094 від 02.02.2015 року, містить посилання на відомості про порушення ведення податкового обліку згідно акту від 02 лютого 2015 року № 60/120-20-22-08/00373178, при цьому конкретизація, яке саме порушення ведення податкового обліку було допущено перевіряємим суб'єктом у відповідному протоколі відсутнє (суть адміністративного правопорушення ст. 256 КУпАП).

Таким чином, за неконкретності суті адміністративного правопорушення, притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 163 КУпАП суперечить змісту диспозиції вказаної статті.

Крім того, всупереч положенням ст. 256 КУпАП, а також статті 251 КУпАП, якою визначені докази та засоби доказування у адміністративній справі, надані суду матеріали не містять належних доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку Нововодолазької ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області як платник податків; не надано відомостей щодо наказу на проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТДВ «Новоіванівський цукровий завод» по взаємовідносинам з ТОВ «Спецхімпостачання», за результатами якої був складений акт від 02 лютого 2015 року № 60/120-20-22-08/00373178, ознайомлення з наказом перевіряємих суб'єктів; не додане прийняте за результатами перевірки податкове повідомлення-рішення та пояснення порушника.

За таких умов та враховуючи, що фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи є неповними та суперечать фактичним обставинам справи, суддя приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу у відношенні ОСОБА_1 до Нововодолазької ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області для дооформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 251, 256 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163 КУпАП повернути до Нововодолазької ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області - для дооформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя:А. О. Яковенко