Справа №345/656/15-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.03.2015 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Мигович О.М., з участю прокурора Калуської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1 розглянувши справу про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженого, електро-монтер-водій ОВБ філії ПАТ Прикарпаттяобленерго «Калуський РЕМ»; депутат ОСОБА_3 сільської ради Калуського району Івано-Франківської області, громадянинки України до відповідальності за скоєння адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КпАП України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4, будучи депутатом ОСОБА_3 сільської ради Калуського району шостого демократичного скликання не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, передбаченого ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції». Дане правопорушення було скоєно при наступних обставинах:

ОСОБА_4 вступив у свої повноваження депутата ОСОБА_3 сільської ради Калуського району на першій сесії шостого демократичного скликання, яка відбулася 19.11.2010 року і є таким депутатом на даний час, а отже є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно п.п «б» п.1 ч.1 ст.4 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно ст. 15 Закону України «Про правила етичної поведінки» від 17.05.2012, яки чинний до 25.04.2015, особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, незважаючи на особисті інтереси, вживають вичерпних заходів щодо недопущення конфлікту інтересів, а також не допускають вчинення дій чи бездіяльності, що можуть спричинити виникнення конфлікту інтересів або створити враження його наявності.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Статтею 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що у разі виникнення конфлікту інтересів протягом часу перебування на посаді посадова особа місцевого самоврядування, крім посадових осіб, зазначених у частині першій цієї статті (сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови обласної, районної ради), зобовязана негайно доповісти про це своєму безпосередньому керівникові.

27.08.2014 відбулося засідання тридцять девятої сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Калуського району. Згідно протоколу засідання вказаної вище сесії сільської ради до порядку денного за п. 1 включено питання «Заяви громадян», зокрема «Про внесення змін в рішення сільської ради від 23.07.2014 року № 908 «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки ОСОБА_4М.»».

ОСОБА_4, будучи депутатом ОСОБА_3 сільської ради Калуського району, достовірно знаючи, що вказане питання буде розглядатись на сесії сільської ради, де останній прийматиме участь у голосуванні, всупереч ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», письмово не повідомив сесію ОСОБА_3 сільської ради Калуського району про наявність у нього конфлікту інтересів, а 27.08.2014 прийняв участь на тридцять девятій сесії ОСОБА_3 сільської ради, на якій особисто голосував щодо позитивного розгляду питання «Про внесення змін в рішення сільської ради від 23.07.2014 року № 908 «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки ОСОБА_4М.»».

Рішенням тридцять девятої сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Калуського району № 937-39 внесено зміни в рішення сільської ради від 23.07.2014 року № 908 згідно уточнених розмірів та ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по вул. Княгині Ольги в с. Копанки.

У порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_4 не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, не повідомив у письмовій формі сесію ОСОБА_3 сільської ради про наявність суперечностей між його особистими інтересами та службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих йому повноважень.

Натомість ОСОБА_4 особисто приймав участь у голосуванні під час розгляду сесією питання, що стосувалось внесення змін в рішення сільської ради від 23.07.2014 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, орієнтовною площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по вул. Княгині Ольги в с. Копанки».

Таким чином, ОСОБА_4, будучи у відповідності до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив вимоги щодо повідомлення про конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні підтримав протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, вважає його законним і обґрунтованим, в зв'язку із тим, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності визнає свою вини у скоєному, просив суд призначити правопорушниці покарання у вигляді накладення штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні ОСОБА_4. свою вину у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення за ст. 172-7 КУпАП визнав повність та просить суд його суворо не карати.

Крім визнання вини самим ОСОБА_5 їйого вина також доведена й іншими доказами по справі, а саме: копією рішення першої сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Калуського району від 219.11.2010 року (а.с.12); копією списку депутатів ОСОБА_3 сільської ради шостого демократичного скликання (а.с.13); копією заяви ОСОБА_4 від 22.08.2014 (а.с.14); копією журналу реєстрації пропозицій, заяв і скарг громадян ОСОБА_3 сільської ради Калуського району за 2014 рік (а.с.15-16); копією протоколу засідання тридцять девятої сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Калуського району від 27.08.2014 (а.с.17-25); копією рішення тридцять девятої сесії шостого демократичного скликання ОСОБА_3 сільської ради Калуського району № 937-39 від 27.08.2014 (а.с.26); довідкою виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради Калуського району № 191 від 17.02.2015 (а.с.11); інформацією ОСОБА_3 сільської ради № 26 від 17.02.2015 (а.с.30); інформацією голови сільської ради ОСОБА_6 від 17.02.2015 (а.с.ж28); інформацією депутата сільської ради ОСОБА_7 від 17.02.2015 (а.с.27); поясненнями ОСОБА_4 від 18.02.2015 (а.с.29); копією посвідчення № 15 депутата ОСОБА_3 сільської ради Калуського району (а.с.37).

Відповідності до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_4 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення як депутат сільської ради.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Вважаю, що в діях ОСОБА_4 є склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КпАП України, так як, він будучи особою, яка відповідно до ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», зобов'язана уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, однак вона порушила вимоги щодо повідомлення про конфлікт інтересів.

Призначаючи стягнення, враховую обставини скоєного правопорушення, особу правопорушниці, зокрема, що він повністю визнав свою вину, у скоєному розкаюється, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, позитивно характеризується по місцю праці тому вважаю, що йому слід призначити стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ч. 5 ст. 283 КУпАП, постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору, то з ОСОБА_4 також слід стягнути судовий збір в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись п. «б» п. 1 ч.1 ст. 4, ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.1 ст. 172-7, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення за ст. 172-7 КУпАП. і призначити стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_4 36,54 грн. судового збору в дохід держави на рахунок: № р/р 0015 Банк отримувача ГУ ДКУ в Івано-Франківській області Код ЄДРПОУ одержувача 37824037 МФО 836014 Код ЄДРПОУ Калуського міськрайонного суду 26534727.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області через Калуський міськрайонний суд протягом 10 діб з часу проголошення.

С у д д я: