БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №497/2040/14-п
Провадження №3/497/740/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2014 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши адміністративні матеріали відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, керівника ДП "Одеській облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії автомобільні дороги України", що мешкає за адресою: вул.Суворова,80 у смт.Миколаївка Одеської області (ідн.код НОМЕР_1),

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.163-2ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

24.06.2014 року працівниками Державної податкової інспекції у Болградському районі головного управління мін доходів в Одеській області був складений протокол про адміністративне правопорушення серії АА№554784 за №99, згідно якого 11.06.2014, при проведені податковими інспекторами перевірки ДП "Одеський Облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії автомобільні дороги України" (юридична адреса: м.Одеса, вул.Грушевського,49), керівником якого є ОСОБА_1, було встановлено несвоєчасне надання платіжних доручень на перерахування ПДВ по строках: при необхідності подання доручення станом на 11.03.2014року на суму 9092,55грн. - фактично було сплачено 25.04.2014року (пл.доручення №71), та станом на 30.03.2014року на суму 1348,00грн. і на 30.04.2014р. на суму 1218,53грн. - фактично було сплачено 30.05.2014р., що підтверджується платіжним дорученням за №42.

У судове засідання ОСОБА_1, що був повідомлений належним чином про часм та місце судового засідання, не зявився, що не є перешкодою для розгляду справи про адміністративне правопорушення, але 10.09.2014 року до суду надійшли пояснення «заперечення» ОСОБА_1, в яких він, пояснюючи, що він дійсно є керівником ДП "Одеський Облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії автомобільні дороги України", який є платником консолідованого податку на прибуток, що перераховує цей податок на адресу 25 районних податкових інспекцій - за місцем знаходження філій підпорядкованого йому підприємства, які розташовані в районах Одеської області, визнав, що ним було скоєне правопорушення у виді несвоєчасного перерахування сум податку на прибуток. Також ОСОБА_1 у своїх «запереченнях», посилаючись на норми ст.61 Конституції України, просить не притягувати його удруге за це правопорушення, стверджуючи, що за його скоєння він вже був притягнутий до адміністративної відповідальності постановами Савранського районного суду Одеської області від 15.05 та 12.06.2014року - за ст.163-2ч.2 КУпАП у виді штрафів в розмірі 170 та 255грн., надавши цьому докази - копії постанови та копію квитанції про сплату штрафу.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані суду докази, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 - у несвоєчасному перерахуванні податку на прибуток - є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-2ч.1 КУпАП за кваліфікуючою ознакою - неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), проте притягненню до відповідальності за вищевказаним протоколом про адміністративне правопорушення він за протоколом Болградської ДПІ про адміністративне правопорушення від 24.06.2014року не підлягає, оскільки за ці ж самі правопорушення - несвоєчасне подання доручень, які підлягали поданню 11 і 30.03 та 30.04.2014р., він вже був притягнутий до адміністративної відповідальності постановами Савранського районного суду Одеської області від 15.05 та 12.06.2014року - за ст.163-2ч.2 КУпАП у виді штрафів в розмірі 170 та 255грн., що підтверджується доказами - копіями постанов та копією квитанції про сплату штрафу.

Так, з наданих суду матеріалів, вбачається, що твердження керівника ДП "Одеський Облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії автомобільні дороги України" про те, що ця юридична особа є платником консолідованого податку на прибуток, а також, що підприємство перераховує цей податок на адресу кількох, принаймні двох Болградської та Любашівської районних податкових інспекцій за місцем знаходження філій підпорядкованого йому підприємства, що розташовані в районах Одеської області, відповідають дійсності, оскільки також підтверджуються відомостями Таблиці, наведеної в Акті перевірки ДП "Одеський Облавтодор", складеної 11.06.2014р. працівниками Державної податкової інспекції у Болградському районі головного управління міндоходів в Одеській області.

З розділу 11 Податкового кодексу України вбачається, що платник податку, який має у своєму складі відокремлені підрозділи, розташовані на іншій, на відміну від платника, території територіальної громади, з метою оптимізації оподатковування для запобігання необґрунтованих зайвих фінансових втрат, може ухвалити рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок за місцезнаходженням таких відокремлених підрозділів, а також за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами цього розділу та зменшений на суму податку, сплаченого за місцезнаходженням відокремлених підрозділів. Якщо платник податку на прибуток має у своїй структурі філії або відокремлені підрозділи, ПК України дозволяє такому платникові на свій розсуд перейти на консолідовану сплату податку. Законодавство України, а саме, ст.1 Закону України від 15.05.03року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців " містить визначення відокремленого підрозділу юрособи: «це філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги від імені юридичної особи, або представництво, що здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи». Такі відокремлені підрозділи відповідно до п.4ст.4 вказаного ЗУ №755-IV, не підлягають держреєстрації, проте дані про них (ч.2ст.17 Закону №755) містяться в Єдиному держреєстрі юросіб та фізосіб-підприємців (далі - ЄДР). При цьому підприємство через свої відокремлені підрозділи може відкривати банківські рахунки відповідно до ч.4ст.64 ГК України та в порядку, встановленому Iнструкцією №492. ЦК України не містить такого окремого поняття, як відокремлений підрозділ, але у статтею 95 дає визначення філії та представництва, як відокремленим підрозділам: філія - це відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій, представництво - це відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до ЄДР. З метою обкладення податком на прибуток та відповідно до пп.14.1.30 ПК України (оновленого Законом №4834) застосовуються визначення відокремленого підрозділу, наведені у ЦК України та у Законі №755.

З метою обкладення податком на прибуток відповідно до пп.133.1.5 ПК України, якщо платник податку на прибуток юрособа має у своєму складі відокремлені підрозділи (крім представництв), які розташовані не за місцезнаходженням головного підприємства, такий платник має право за п.152.4 ПКУ прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку на прибуток (далі КПП). Обравши КПП, головне підприємство платник податку (далі ГП) має сплачувати податок за місцезнаходженням філій, а також за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами розділу III Податкового кодексу та зменшений на суму податку, сплаченого за місцезнаходженням філії. Про рішення щодо сплати консолідованого податку, ГП повідомляє органам ДПС за своїм місцезнаходженням та за місцезнаходженням філій (абз.4п.152.4 ПКУ). Як правило, таке рішення оформлюється наказом по підприємству або протоколом зборів засновників, рішення про сплату КПП поширюється на усі філії, а також на філії, створені платником після дати подання такого повідомлення. З цього приводу ДПС України у листі від 13.03.2012р. №4527/6/15-1215 зазначає, що в органі ДПС за місцезнаходженням філії одночасно можуть перебувати на обліку філія (за основним місцем обліку) та юридична особа (за неосновним місцем обліку). При цьому, якщо відокремлений підрозділ не уповноважений сплачувати жодного податку відповідно до ПКУ, він все одно відповідно до п. 63.2 ПКУ перебуває на обліку в органах ДПС та підлягає зняттю з обліку тільки після його закриття.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що керівництвом ДП "Одеський Облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії автомобільні дороги України" своєчасно не було сплачено вищевказаний консолідований податок на прибуток станом на 11, 30.03.2014року і на 30.04.2014р. (які фактично було сплачено, відповідно, 25.04 і 30.05.2014р. (пл.доручення №№71 і 42), і керівник цієї юридичної особи не заперечує факт несвоєчасного надання платіжних доручень, проте, оскільки платіж був вчинений консолідовано одночасно за усі філії підприємства, у тому числі, крім Болградської філії і за Філію «Одеського облавтодору», яка розташована у Любашівському районі Одеської області, що встановлено податковою інспекцією Савранського відділення Любашівської ОДПІ в результаті камеральної перевірки, суд дійшов висновку, що не можна не погодитися з думкою ОСОБА_1 про те, що він на підставі ст.61 Конституції України не може бути двічі притягнутий до відповідальності за скоєння вказаного правопорушення, оскільки за цим, вищезазначеним фактом він вже був притягнутий до адміністративної відповідальності Савранським районним судом Одеської області постановами, відповідно, від 15.05 та 12.06.2014року (спр.№№512/444/14-п і 512/387/14-п), а відповідно до ст.61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне й те ж саме правопорушення.

Таким чином, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що, оскільки ОСОБА_1 не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за Протоколом про адміністративне правопорушення №99, складеного 24.06.2014року працівниками ДПІ у Болградському районі через те, що був притягнутий постановами іншого суду за фактом правопорушення, викладеного у цьому протоколі, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю відповідно до п.8ч.1ст.247 КУпАП України - у звязку з наявністю по тому самому факту щодо ОСОБА_1, постанови Савранського районного суду про накладення на нього адміністративного стягнення.

Керуючись ч. 9-11, 163-2, 221, 247ч.1п.8, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по адміністративній справі за протоколом про адміністративне правопорушення від 24.06.2014р. за №99, складеного ДПІ у Болградському районі ГУ Міндоходів в Одеській області відносно ОСОБА_1 - про притягнення його до адміністративної відповідальності відповідно до п.8ч.1ст.247 КУпАП України - у звязку з наявністю по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови іншого районного суду про накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Одеської області через Болградський районний суд Одеської області.

Суддя: