Справа 237/351/14-п
Номер провадження 3/237/151/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2014 року м. Марїнка

Суддя Мар'їнського районного суду Донецької області Ступін І.М., розглянувши матеріал адміністративної справи, який надійшов з відділу боротьби з корупцією управління боротьби з організованою злочинністю при ГУМВС України в Донецькій області, у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-9 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 згідно рішення Костянтинівської сільської ради Марїнського району Донецької області № VI/1-1 від 11.11.2010 22.11.2010 року «Про визнання повноважень голови Костянтинівської сільської ради» є головою Костянтинівської сільської ради Марїнського району Донецької області.

Рішенням № V-28/7 від 17.06.2010 року ОСОБА_1 присвоєно 4 категорію 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

На підставі викладеного ОСОБА_1 є посадовою особою місцевого самоврядування та відноситься до посадових осіб вказаних в п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

26 квітня 2013 року, згідно рішення виконавчого комітету Костянтинівської сільської ради №22 від 26 квітня 2013 року, апарат та депутати Костянтинівської сільської ради ознайомлені з Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Згідно вказаного розпорядження ОСОБА_1 є відповідальною посадовою особою Костянтинівської сільської ради у запобіганні та виявленні фактів корупційних правопорушень вчинених працівниками органу місцевого самоврядування та відповідно до ч. 6 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є субєктом, який бере участь у запобіганні, виявленні, а в установлених законом випадках у здійсненні заходів щодо припинення корупційних правопорушень.

У березні 2013 року голова Костянтинівської сільської ради ОСОБА_1 ознайомила депутатів Костянтинівської сільської ради з вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 01.04.2012 року та згідно із ст. 12 Закону вони повинні щорічно до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік до минулий рік до апарату сільської ради.

Згідно з п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.2012 року «Про затвердження порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунку в установі банку нерезидента, декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у п.2ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Перевіркою встановлено, що станом на 13 січня 2014 року чотири депутата Костянтинівської сільської ради (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5П.) не подали декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2012 рік, що є корупційним правопорушенням. Натомість депутати ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 26 березня 2013 року подали до апарату сільської ради письмові заяви про відмову від подання декларацій про майно. Доходи. витрати і зобовязання фінансового характеру за 2012 рік посилаючись на норми Закону України «Про захист персональних даних», про що свідчать пояснення депутатів. Відповідні письмові заяви, довідки виконавчого комітету та пояснення голови Костянтинівської сільської ради Марїнського району Донецької області ОСОБА_1

ОСОБА_1 пояснила, що вона ознайомлена з вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Корупційне правопорушення, вчинене депутатами Костянтинівської сільської ради Марїнського району Донецької області, що виразилось в неподання до 01.04.2013 року декларацій про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру до сільської ради вона виявила. Про необхідність подавати декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру вона не одноразово повідомляла депутатів Костянтинівської сільської ради, але вони їх так і не подали. Крім того ОСОБА_1 пояснила, що негайно письмово не повідомила спеціально уповноважений субєкт у сфері протидії корупції про вчинене корупційне правопорушення з боку депутатів Костянтинівської сільської ради, через те, що вона усно повідомила Марїнську міську раду.

Водночас, відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» посадові та службові особи державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, посадові особи місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, їх структурних підрозділів у разі виявлення корупційного правопорушення чи одержання інформації про вчинення такого правопорушення працівниками відповідних державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, їх структурних підрозділів зобовязані у межах своїх повноважень ужити заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно письмово повідомити про його вчинення спеціально уповноважений субєкт у сфері протидії корупції.

Таким чином, ОСОБА_1 будучі головою Костянтинівської сільської ради, розташованої за адресою: Донецька область, Мар`їнський район, с. Костянтинівка, вул. Совєтська, 55а, являючись посадовою особою місцевого самоврядування 4 категорії 7 рангу, в порушення вимог ч. 7 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» не вжила заходів щодо запобігання та протидії корупції. Після виявлення корупційного правопорушення порушення вимог фінансового контролю. Вчиненого депутатами Костянтинівської сільської ради ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, та негайно письмово не повідомила про його вчинення спеціально уповноважений субєкт у сфері протидії корупції, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-9 КпАП України та підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 до суду зявилася, свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала у повному обсязі, просила суворо її не карати.

Прокурор Марїнської міжрайонної прокуратури ОСОБА_6 зі складеним відносно ОСОБА_1 протоколом згоден, вважає що своїми діями, які виразились у неподанні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене статтею 172-9 КпАП України.

Дослідивши матеріали справи: протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 25 грудня 2013 року (відповідає вимогам ст. 256 КпАП України), прихожу до висновку про те, що своїми діями скоїла адміністративне правопорушення передбачене ст. 172-9 КпАП України.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення зясовую: що ОСОБА_1 є винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-9 КпАП України, правопорушник підлягає адміністративній відповідальності, помякшуючих та обтяжуючих обставин не встановлено, відсутність постраждалих.

При обранні міри адміністративного стягнення, враховую обставини справи, ступінь суспільної небезпеки вчиненого, характеристику правопорушника (раніш до адміністративної відповідальності не притягався), вважаю, що відносно ОСОБА_1 достатньо застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті, як таким що буде достатнім для запобігання скоєння правопорушення в майбутньому.

Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 19.10.2013 року судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

А тому при вирішенні питання про стягнення судового збору, у відповідності до ЗУ «Про судовий збір» вважає необхідним стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 36 гривень 54 копійки.

На підставі викладеного, ст. 172-9 КпАП України, керуючись ст. ст. 279, 280, 283, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-9 КпАП України і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розміру 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в порядку ст. 4 Закону України «Про судовий збір» на користь держави судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки.

Постанова в порядку провадження по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання до Апеляційного суду Донецької області через Марїнський районний суд.

Суддя І.М. Ступін

Дата документу 25.02.2014