Справа № 584/846/14-п
Провадження № 3/584/247/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2014 року м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Токарєв С.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого на посаді начальника Путивльської районної лікарні державної ветеринарної медицини, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.5 ст. 164-12 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи посадовою особою начальником Путивльської районної лікарні державної ветеринарної медицини, допустив порушення бюджетного законодавства, а саме: нецільове використання бюджетних коштів шляхом підписання платіжних доручень на оплату вартості авіаційних послуг по розкладці вакцини аеромобільним транспортом у 2011 році за КПКВ 2802030 Організація і регулювання діяльності установ в системі ветеринарної медицини та у 2012 році за КПКВ 2802030 Організація і регулювання діяльності установ в системі Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України за КЕКВ 1134 Оплата послуг, крім комунальних, в той час, коли оплата за такі послуги повинна проводитися за рахунок коштів КПКВ 2802020 Протиепізоотичні заходи та участь у Міжнародному епізоотичному бюро. Крім того, паспортом бюджетної програми за КПКВ 2802030на 2011 та 2012 роки проведення протиепізоотичних заходів, якими є послуги із розкладки вакцини проти сказу диких мясоїдних тварин, не передбачено. Зазначене призвело до завищення касових та фактичних видатків за спеціальним фондом у звіті форми №4-1д Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги за КПКВ 2802030, КЕКВ 1134 на суму 27016,00 грн. за 2011 рік та на суму 28912,50 грн. у 2012 році, що є порушенням ч. 2 ст. 2, ч. 8 ст. 7, ч. 4 ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 26, ч. 24 ст. 116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010р. № 2456-VІ., ч. 6 та ч. 8 Паспорта бюджетної програми на 2011 рік за КПКВ 2802030 Організація і регулювання діяльності установ в системі ветеринарної медицини, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України і наказом Міністерства фінансів України від 17.02.2011р. № 33/186 , ч. 6 та ч. 8 Паспорта бюджетної програми на 2012 рік за КПКВ 2802030 Організація і регулювання діяльності установ в системі Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України і наказом Міністерства фінансів України від 17.02.2012р. № 63/211.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП не визнав та суду пояснив, що порушень бюджетного законодавства він не допускав, оскільки оплата ветеринарних послуг з виконаних робіт проти сказу диких мясоїдних тварин у 2011р. та у 2012р. здійснювалась Путивльською районною лікарнею державної ветеринарної медицини за паспортами бюджетної програми відповідно на 2011р. та на 2012р., не заперечував факту підписання платіжних доручень на оплату вартості авіаційних послуг по розкладці вакцини аеромобільним транспортом на суму 27016,00 грн. у 2011р. та на суму 28912,50 грн. у 2012р.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серія ДФІ № 18-0003/2014 від 01.08.2014р. (а.с. 1), витягом з акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Путивльської районної лікарні державної ветеринарної медицини за період з 01.01.2011р. по 28.02.2014р. від 01.07.2014р. № 101-21/164 з висновками на заперечення до нього (а.с.5-45).

У відповідності до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Виходячи з даних матеріалів справи, а саме протоколу про адміністративне правопорушення серія ДФІ № 18-0003/2014 від 01.08.2014р. та витягу з акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Путивльської районної лікарні державної ветеринарної медицини за період з 01.01.2011р. по 28.02.2014р. від 01.07.2014р. № 101-21/164 з висновками на заперечення до нього, вказані правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, вчинено ОСОБА_1 у 2011р. і 2012р. не є триваючими та носять разовий характер, оскільки зазначені порушення бюджетного законодавства, повязані з нецільовим використанням бюджетних коштів, полягають у підписанні платіжних доручень на оплату вартості авіаційних послуг по розкладці вакцини аеромобільним транспортом на суму 27016,00 грн. у 2011р. та на суму 28912,50 грн. у 2012р.

Згідно ст. 38 КУпАП, у справі про адміністративне правопорушення, яка підвідомча судді, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 280, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.164-12 КУпАП, закрити у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, захисником цієї особи, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурором протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора).

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_2