Справа № 415/1510/14-п
Провадження № 3/415/458/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2014 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Калмикова Ю.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Територіальної державної інспекції з питань правці у луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 41-2 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого в.о. голови правління ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, -

ВСТАНОВИВ:

Головним державним інспектором праці відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Територіальної державної інспекції х питань праці у Луганській області, ОСОБА_2, 24.03.2014 р. складено адміністративний протокол № 12-09-171/0019 у відношенні ОСОБА_1 за те, що за час виконання обовязків Голови Правління ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» вчинив адміністративне правопорушення, яке полягає в невиконанні та порушенні умов колективного договору з боку роботодавця, яке виявлено 24.03.2014 року актом перевірки № 12-09-171/0022, а саме: 1) колективний договір на 2011-2015 роки, прийнятий загальними зборами трудового колективу та зареєстрований УПСЗН Лисичанської міської ради 31.01.2011 року за № 5. Колективний договір укладений на 2-х сторонній основі між роботодавцем в особі голови правління ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» з однієї сторони і головою профспілкового комітету з другої сторони. Умовами колективного договору, п. 15 розділу V «Формирование регулирование и защита заработной платы» передбачено виплачувати заробітну плату двічі на місяць у робочі дні 5-7 і 20-22 числа. Перевіркою встановлено, що станом на 01.02.2014 року у товаристві зявилась заборгованість з виплати заробітної плати в сумі 506,3 тис. грн. 504 працівникам за грудень 2013 року. Станом на 24.03.2014 року, сума заборгованості становить 595,0 тис. грн. 399 працівникам за січень 2014 року, що є порушенням ч. 1 ст. 115 КЗпП та п. 15 розділу V колективного договору. Заборгованість з виплати зарплати виникла у звязку з її несвоєчасною виплатою. Таким чином, виплата зарплати протягом грудня 2013 березня 2014 року здійснюється несвоєчасно, що призвело до появи заборгованості із заробітної плати, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 115 КЗпП України, ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» та п. 15 розділу V колективного договору.

Рішенням Наглядової ради ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», протокол від 14.03.2013 року № 7 (2013) в.о. голови правління призначено ОСОБА_1 з 15.03.2013 року на невизначений строк. Згідно п. 14.11. Статуту, голова правління має право: призначати на посаду та звільняти з посади працівників Товариства…; розпоряджатися коштами та майном Товариства в межах, що визначені рішенням Загальних зборів Товариства, Наглядовою радою Товариства та статутом; видавати накази та розпорядження, які є обовязковими для працівників Товариства; укладати та підписувати колективний договір тощо.

П.п. «к» п. 10 розділу V Правил внутрішнього трудового розпорядку, які є Додатком № 1 до колективного договору передбачено: - «Администрация обязана выдавать заработную плату в сроки, установленные коллективным договором».

Таким чином, В.о. голови правління ОСОБА_1 здійснює безпосереднє керівництво товариством.

Відповідно до ст. 21 КЗпП України він виступає однією із сторін трудового договору, і як роботодавець повинен забезпечити реалізацію трудових прав громадян, додержання вимог законодавства про працю та колективного договору.

ОСОБА_1 в судовому засіданні винним себе у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 42-1 КУпАП, визнав, щиро покаявся та надав суду письмові пояснення, у яких пояснив, що згідно з наказом № 292 від 15.03.2013 року, являється в.о. голови правління ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій». На даний час ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» знаходиться у вкрай важкому фінансовому стані, що, насамперед, стало наслідком економічної кризи у державі та світової фінансової кризи, що настала наприкінці 2008 року, незначних темпів зростання будівельної галузі та виробництва автотранспорту, несприятливих для товарів умов реалізації на внутрішньому ринку листового флоат-скла, яке вироблялось на ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», через недобросовісну конкуренцію з боку іноземних виробників та імпортерів цього товару, а також через надвисоку ціну на природний газ. Однак, вже найближчим часом підприємство планує відновити виробництво низькоемісійного листового скла у повному обсязі, що надасть змогу підприємству отримати додаткові обігові кошти та своєчасно виплачувати працівникам заробітну плату. Станом на 22.04.2014 року підприємством була повністю виплачена заробітна плата працівникам за січень 2014 року та частково за лютий 2014 року. Найближчим часом підприємство планує повністю виплатити працівникам існуючу заборгованість з заробітної плати та у подальшому буде докладати максимум зусиль для виплати працівникам заробітної плати у строки, встановлені колективним договором.

Оцінюючи матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 41-2 КУпАП, встановлена та підтверджена поясненнями ОСОБА_1, наданими в судовому засіданні, та матеріалами наявними у справі.

Дії ОСОБА_1 за ознаками ст. 41-2 КУпАП кваліфіковані правильно оскільки він, являючись в.о. голови правління ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», при здійснені безпосереднього керівництва товариством, порушив зобовязання щодо колективного договору, прийнятого загальними зборами трудового колективу та зареєстрованого в УПСЗН Лисичанської міської ради 31.01.2011 року за № 5.

Приймаючи рішення по даній справі, суд враховує, що ОСОБА_1 свою провину визнав повністю, а також малозначність правопорушення, оскільки затримка виплати заробітної плати стала наслідком важкого фінансового стану, що, насамперед, стало наслідком економічної кризи у державі та світової фінансової кризи, що настала наприкінці 2008 року, незначних темпів зростання будівельної галузі та виробництва автотранспорту, несприятливих для товарів умов реалізації на внутрішньому ринку листового флоат-скла, яке вироблялось на ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», через недобросовісну конкуренцію з боку іноземних виробників та імпортерів цього товару, а також через надвисоку ціну на природний, водночас станом на 22.04.2014 року підприємством була повністю виплачена заробітна плата працівникам за січень 2014 року та частково за лютий 2014 року, а тому суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у звязку з малозначністю правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 23, 24, 33, 34, 35, 41-2, 251, 252, 277, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, за правопорушення, передбачене ст. 41-2 КУпАП, у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА