Справа № 313/1002/14-п
Провадження № 3/313/298/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2014 р. смт. Веселе

Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Нагорний А.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 28.05.1979 р. н., уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрований та фактично мешкає за адресою: вул. Б.Хмельницького, буд.4/6, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, тимчасово виконуючий обовязки директора філії «Веселівський райавтодор», протягом року адміністративному стягненню не піддавався, за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Веселівського районного суду Запорізької області з Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

У протоколі зазначено, що тимчасово виконуючий обовязки директора філії «Веселівський райавтодор» ОСОБА_1 під час виконання посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції, вчинив адміністративне правопорушення: використовуючи працю найманих працівників, порушує законодавство про працю, що встановлене під час проведення перевірки додержання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування і зафіксовано актом перевірки №08-15-0024/ від 17.04.2014 р., а саме: допустив, що заборгованість із заробітної плати становить: січень - 25716,00 грн.; лютий - 65170,00 грн.; березень - 60445,00 грн. Загальна заборгованість - 151331,00 грн.

Вивчивши матеріали справи, а також відповідно до ст.280 КУпАП, зясувавши обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, приходжу до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні гр. ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.41 КУпАП необхідно закрити у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Присутній у судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав і заявив, що виникла у звязку з відсутністю фінансування ДП «Запорізький Облавтодор». З квітня 2013 року грошове фінансування за виконані роботи надходить на рахунок в ДП «Запорізький Облавтодор» і централізовано направляється на карткові рахунки заробітної плати працівників. Проте, відповідно до п.6.2. Положення філії «Веселівський райавтодор», керівник філії несе персональну відповідальність за своєчасність виплати заробітної плати працівникам філії. Заборгованість по заробітній платі має постійну тенденцію.

На підтвердження ОСОБА_1 надав суду лист директора ДП «Запорізький Облавтодор» ОСОБА_2 за №4/343 від 02.04.2014 р. адресований головам районних державних адміністрацій, районних рад заходів щодо збереження районних автодоріг у звязку з обмеженням фінансування на підставі листа ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 21.03.2014 р. №1/8-10/543.

Також на підтвердження ОСОБА_1 надав суду лист директора ДП «Запорізький Облавтодор» ОСОБА_2 за №4/282 від 18.03.2014 р. адресований головам районних державних адміністрацій, начальникам районних відділень пенсійного фонду та начальникам районних управлінь праці та соціального захисту населення районних державних адміністрацій з інформацією про те, що станом на 01.03.2014 р., обсяг виконаних робіт дочірнім підприємством, але неоплачених із-за відсутності фінансування робіт, склав більше 6 млн. грн. У зазначеному листі директор ДП «Запорізький Облавтодор» ОСОБА_2 наполегливо просить прийняти до уваги обєктивні обставини, які виникли не з вини дочірнього підприємства та керівників його структурних підрозділів і сприяти в питанні не притягнення їх до відповідальності за несвоєчасну виплату заробітної плати, сплату податків, оплату за спожиті енергоносії тощо. Виплату заробітної плати дочірнє підприємство буде мати можливість забезпечити тільки після надходження коштів за виконані обсяги робіт.

У суду немає підстав ставити під сумнів пояснення ОСОБА_1 та надані ним докази.

Таким чином, встановлені судом обставини скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, свідчать про те, що у його діях відсутня вина.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Керуючись ст.ст.221, п.1 ч.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні гр. ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови суду направити для відома державному інспектору праці ОСОБА_3 та ОСОБА_1

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, на яку винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою) правомочним розглядати скаргу.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4

18.07.2014