ПОСТАНОВА

Справа № 3/522/777/14

№ 522/1259/14-п

11 лютого 2014 року суддя Приморського району м. Одеси ОСОБА_1 розглянув матеріали, направленні з Територіальної державної інспекції праці в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, генерального директора ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009», який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, корп. № 1АДРЕСА_1, по ст. 41 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

31.12.2013 р. у ході проведення перевірки ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009» за період з жовтня 2012 року по 31 грудня 2013 року, встановлено порушення законодавства про працю, а саме: ст. 24 ч. 1, 3 КЗпП України, ст. 30 ч. 2 Закону України «Про оплату праці».

ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти протоколу про адміністративне правопорушення та показав, що твердження ОСОБА_3 щодо того, що Товариством надавався Наказ від 15.06.2012 року № 26 про прийняття ОСОБА_4 на посаду директора по фінансовим питанням TOB «Яхт клуб «Одеса - 2009» з 15.06.2012 року з посадовим окладом 6000,00 грн., на підтвердження її прийняття на роботу є хибним, оскільки, ОСОБА_4 не перебувала у трудових правовідносинах з Товариством та фактично не знаходилась на робочому місці, що підтверджується відсутністю звітів до Пенсійного фонду України, ДПІ, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України, що зазначено у вищезазначеному акті перевірки. З книги обліку руху трудових книжок та вкладишів до них, не вбачається, що ОСОБА_4 було прийнято на роботу до Товариства. Підтвердженням даного факту є і те, що у книзі реєстрації наказів відсутній даний наказ, у штатному розкладі немає такої посади. Про існування Наказу за № 26 та посаду помічника генерального директора по фінансовим питанням, Товариству стало відомо наприкінці листопада 2012 р., оскільки прийнята минулим директором ОСОБА_5, на посаду заступника Директора по фінансовим питанням на незаконних підставах ОСОБА_4, в середині листопада 2012 року звернулась до Приморського районного суду міста Одеси з заявою про видачу судового наказу про стягнення заробітної плати з TOB «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА-2009». Судовий Наказ від 23.11.2012р. за № 1522/27327/12, було скасовано 09.01.2013 р.

На сьогоднішній день в Малиновському районному суді м. Одеси знаходиться справа № 521/1119/13 за позовом TOB «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА-2009» до ОСОБА_5, третьої особи ОСОБА_4 про визнання незаконним прийняття на роботу згідно Наказу № 25, № 26 від 15.06.2012 року та № 26/2 від 12.07.2012 року.

Наказ № 26 від 15.06.2012 р., складено та підписано директором ОСОБА_5 Проте станом на 15.06.2012 р. та по сьогоднішній день, ОСОБА_5 не виконував обов'язки директора TOB «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА-2009», відповідно не мав ніяких повноважень.

Протоколом № 23 від 26 квітня 2012 року на підставі ч. 3 ст. 99 ЦК України ОСОБА_6 був усунений від виконання обов'язків директора Товариства, виконуючим обов'язки директора Товариства призначений ОСОБА_2.

15.06.2012 р. за заявою ОСОБА_5 було внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, щодо поновлення ОСОБА_5 на посаді директора TOB «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА-2009» на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25.04.2012 р. яким його було поновлено на посаді директора з моменту звільнення 04.06.2009 р.

Однак, TOB «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА-2009» не було зареєстровано відразу Протокол № 23 від 26 квітня 2012 р., через Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси якою заборонено відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до ЄДР щодо TOB «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА-2009».

15.06.2012 р. Приморським районним судом м. Одеси було винесено ухвалу, якою роз'яснено що обтяження державного реєстру не перешкоджає виконанню судового рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25.04.2012 року про поновлення ОСОБА_5 в якості директора та внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

В подальшому всі запобіжні заходи було скасовано, однак наслідки залишилися.

Не зважаючи на вищевказаний Протокол № 23 яким ОСОБА_5 було усунено від виконання обов'язків директора Товариства, в червні місяці він склав чисельну кількість документів підміняючи виконавчий орган товариства.

Згідно ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Будь які зміни внесені до ЄДР лише засвідчують якийсь факт. Тобто саме фіксування судового рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25.04.2012 року про поновлення ОСОБА_5 в якості директора в Єдиному державному реєстрі 15.06.2012 р., не скасувало рішення загальних зборів учасників TOB «Яхт Клуб «Одеса-2009» оформленого Протоколом № 23 від 26 квітня 2012 року щодо усунення ОСОБА_5 від виконання обов'язків директора Товариства на підставі ч. З ст. 99 ЦК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 ЦК України, члени виконавчого органу можуть бути у будь-якій час усунені від виконання своїх обов'язків, якщо в установчих документах не визначені підстави усунення членів виконавчого органу від виконання своїх обов'язків, (рішення Конституційного Суду України у від 12 січня 2010 р. № 1-рп/2010)

Згідно п.п.8.4.1, 8.4.4 Статуту TOB «Яхт Клуб «Одеса-2009», директор є одноособовим виконавчим органом товариства, що здійснює поточне управління діяльністю Товариства, який призначається та звільняється Зборами.

Статутом не визначено підстави для усунення членів виконавчого органу від виконання своїх обов'язків, відповідно усуваючи ОСОБА_5 від виконання своїх обов'язків TOB «Яхт Клуб «Одеса-2009» було реалізоване своє право закріплене ст. 99 ЦК України, що також підтверджено у рішенні Приморського районного суду м. Одеси у справі № 1522/23593/12 за позовом ОСОБА_5 до TOB «Яхт клуб «Одеса - 2009» про поновлення на посаді директора та стягненні заробітної плати, яким було відмовлено ОСОБА_5 у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою від 17.12.2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_5 відхилено, рішення суду першої інстанції по справі № 1522/23593/12 залишено в силі.

А відповідно, ОСОБА_5 не мав права складати та підписувати вищезазначений Наказ.

15.06.2012 року ОСОБА_7 написав заяву в TOB «Яхт клуб «Одеса-2009» на ім'я виконуючого директора ОСОБА_8 про прийняття його на роботу, на посаду інженера.

16.06.2012 року відбулося рейдерське захоплення Товариства, в результаті якого ОСОБА_5 з групою невстановлених осіб блокував офісні приміщення Товариства і не надавав можливості працівникам TOB «Яхт клуб «Одеса-2009» потрапити на свої робочі місця.

18.06.2012 року вийшовши на роботу, ОСОБА_7 написав нову заяву, вже на ім'я директора ОСОБА_5 про прийняття його на роботу, на посаду сісадміна.

Згідно ч. 4 ст. 24 КЗпП України, трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказ чи розпорядження не були видані, але працівника фактично було допущено до роботи.

Потрапивши в приміщення Яхт клубу на початку жовтня 2012 року, було прийнято рішення виплатити ОСОБА_7 з/п за період з 18.06.2012 року по 30.09.2012 року, що вбачається з розрахунково-платіжних відомостей про нарахування заробітної плати від 31.10.12 р. №СФ-0000003 за липень 2012 року, №СФ-0000005 за серпень 2012 року, №СФ-0000002 за вересень 2012 року.

Таким чином, матеріали справи не містять достатніх доказів, які б свідчили про наявність складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП. Акт перевірки підписано із запереченнями які було надано окремим листом із додатками. Протокол було направлено поштою на адресу TOB «Яхт клуб «Одеса - 2009».

Згідно ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема, звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства.

Позапланові перевірки за зверненнями фізичних та юридичних осіб про порушення суб'єктами господарювання вимог законодавства про працю та загальнобов'язкове державне соціальне страхування здійснюються за наявності згоди Держпраці України на їх проведення. Інспекторам забороняється виступати посередниками, арбітрами чи експертами під час розгляду трудових спорів.

Під час проведення позапланового заходу з'ясовуються лише ті питання,

необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з

обов'язковим зазначенням цих питань у посвідченні (направленні) на проведення державного нагляду (контролю).

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що TOB «Яхт клуб «Одеса - 2009» не порушило жодних прав, законних інтересів ОСОБА_4 та вимог чинного законодавства України, а тому виявлені під час перевірки порушення, є безпідставними, а тому в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП, і відповідно до ст. 247 п. 1 КУпАП, провадження в справі відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись ст. 41 ч. 1, 247, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2, генерального директора ТОВ «Яхт-клуб «Одеса-2009» по ст. 41 ч. 1 КУпАП закрити.

Постанова підлягає оскарженню до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А.В. Дерус

11.02.2014