Провадження № 3/9026/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2014 року ОСОБА_1

Суддя місцевого Приморського районного суду міста ОСОБА_1 ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Државної екологічної інспекції в Одеській області, відносно:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, директора ТОВ «Параміра», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за ч.1 ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3, займаючи посаду директора ТОВ «Параміра», в порушення ст.ст. 32, 34, 38 Закону України «Про відходи», статті 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», здійснювала господарську діяльність без одержання дозволу на розміщення відходів та ліміту на утворення та розміщення відходів, чим порушила порядок провадження господарської діяльності.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнала, пояснивши що TOB «Параміра» здійснює діяльність з надання транспортно-експедиційних послуг з організації перевезення вантажів, в діяльності товариства утворюються лише побутові відходи, оскільки юридичною особою не ведеться промислової діяльності. Обсяг зазначених побутових відходів також є незначним, у штаті підприємства налічується 7 осіб, що підтверджується штатним розкладом, тому підприємство звільняється від одержання лімітів на утворення та розміщення відходів, а ліміти на обсяги утворення і розміщення побутових відходів відповідно до статті 32 Закону України «Про відходи» взагалі не встановлюються. Крім того, TOB «Параміра» не здійснює зберігання, захоронения відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах та до цього часу не отримувало жодних повідомлень про необхідність отримання дозволу на розміщення відходів та лімітів на утворення та розміщення відходів від Одеської державної обласної адміністрації, відтак і з зазначених підстав також звільняється від обов'язку отримання дозволу на розміщення відходів та лімітів на утворення та розміщення відходів.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку що ОСОБА_3 винна у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.32 Закону України «Про відходи» з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється вести будь-яку господарську діяльність, пов'язану з утворенням відходів, без одержання від спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів.

Згідно п.а ч.1 ст.38 Закону України «Про відходи» організаційно-економічні заходи щодо забезпечення утилізації відходів і зменшення обсягів їх утворення передбачають лімітування обсягів утворення та розміщення відходів.

Згідно ч.2 ст.55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» розміщення відходів дозволяється лише за наявності

спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей.

Відповідно до Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо провадження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ТОВ «Параміра» від 14.11.2013 року, у ТОВ «Параміра» в процесі господарської діяльності утворюються наступні види відходів: тверді побутові відходи, відходи від оргтехніки, в тому числі відпрацьвані люмінісцентні лампи, що містять ртуть та її сполуки, які відносяться до групи небезпечних відходів.

Згідно п.п.7, 12 Постанови Кабінету Міністрів України N1218 від 03.10.1998р. «Про затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів», власникам відходів, які здійснюють лише їх розміщення, затверджується ліміт на розміщення відходів. Власники відходів, які здійснюють лише їх розміщення, до 1 квітня, а власники відходів, які утворюють та розміщують їх на своїй території, до 1 червня поточного року подають Мінприроди та відповідним дозвільним центрам заяви про одержання дозволу на розміщення відходів у наступному році.

Проведеню превіркою встановлено, що дозвіл на розміщення відходів та ліміти на утворення та розміщення відходів у ТОВ «Параміра» відсутні.

Таким чином приходжу до висновку, що ОСОБА_3 винна у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП: провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, особу порушника, його поведінку, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст. 9, 24, 34, 164, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі триста сорок гривень без конфіскації виготовленої продукції знарядь праці і сировини.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» за редакцією від 23.10.2013 року, стягнути з ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 34 грн. 41 копійок на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги або протесту прокурора до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя:

12.02.2014