Справа № 589/3178/14-п р.
Провадження № 3/589/769/14 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2014 р.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сінгур В.О. секретар Карпенко Т.В.,за участю прокурора Нужної О.А. розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУМВС України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 25.12.1958 року урож с. Ромашкове С-Будського району Сумської області, гр. України, не одружений, ІНФОРМАЦІЯ_1, має 6 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 3 категорії посад, раніше до відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення не притягувався прож. ІНФОРМАЦІЯ_2 б. 2 правопорушення передбачене ст. 172-7 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, обіймаючи посаду голови Шосткинської районної ради порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності врегулювання конфліктів та інтересів.

Так 06.09.2013 року згідно рішення 31 сесії 6 скликання Шосткинської райради «Про обрання голови районної ради» депутата Шосткинської райради ОСОБА_1 було обрано головою Шосткинської райради 6 скликання та присвоєно 6 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 3 категорії посад. Повноваження голови Шосткинської райради ОСОБА_1 визначені ч.6 ст. 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зокрема: скликає сесії ради, повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, забезпечує підготовку сесій ради і питань, що вносяться на її розгляд, доведення рішень ради до виконавців, організує контроль за виконанням координує діяльність постійних комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій, є розпорядником коштів, передбачених на утримання ради та її виконавчого апарату та інші. Таким чином голова Шосткинської райради ОСОБА_1 здійснює організаційно-розпорядчі та консультативно-дорадчі функції і відноситься до посадових осіб органу місцевого самоврядування. Відповідно до п.п. «в» п.2 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування є суб»єктами за корупційне правопорушення. Отже голова Шосткинської райради ОСОБА_1 є суб»єктом відповідальності за вчинення корупційного правропорушення.

Відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1 попереджений про спеціальні обмеження та вимоги передбачені цим законом, а саме: згідно ст. 14 останній, зобов'язаний вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та повідомляти невідкладно у письмовій формі безпосередньо керівника про наявний конфлікт інтересів.

Встановлено, що 29.01.2014 року під час прийняття рішення сесії «Про умови оплати паці працівників виконавчого апарату Шосткинської районної ради» порушив вимоги п.2 ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ч.1 ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та ч.1 ст. 15 Закону України «про правила етичної поведінки», а саме: урегулювання конфлікту інтересів, про що письмово та іншим чином не повідомив про наявність конфлікту інтересів Шосткинську районну раду і не вжив усіх необхідних заходів, спрямованих на запобіганню конфлікта інтересів.

Одним з питань яке було на розгляді 36 сесії це питання про встановлення надбавки за вислугу років для працівників органів державної виконавчої влади. В подальшому ОСОБА_1 діючи у власних інтересах в порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», будучи головою Шосткинської районної ради достовірно знаючи про зобов'язання уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів між особистими інтересами та службовими обов'язками, голосував за прийняття зазначеного рішення від 20.01.2014 року на підставі якого отримав з січня по травень премію на загальну суму 2160,67 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився. Прокурор, що брав участь у справі, вважає, що справа підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Суд проаналізуавши надані матеріали заслухавши думку прокурора вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні повністю і об'єктивно доведена зібраними по справі доказами, а саме: протоколом № 29 про адміністративне правопорушення від 06.06.2014р.; попередженням про спеціальні обмеження встановлені Законами України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та «Про засади запобігання і протидії корупції» протоколом № 44 від 27.01.2014 року згідно якого при розгляді питання "Про умови оплати праці працівників виконавчого апарату Шосткинської районної ради" проголосували одноголосно.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи головою Шосткинської районної ради своїми діями порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності врегулювання конфлікту інтересів, передбачену п.2 ч.2ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1. ст. 12-1 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування» невідкладно не повідомив у письмовій формі безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів при голосуванні за прийняття рішення з питання "Про умови оплати праці працівників виконавчого апарату Шосткинської районної ради".

Отже, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП.

Вчинення правопорушення вперше є обставиною, що пом'якшує відповідальність правоворушнику.

Обтяжуючих відповідальність обставин не виявлено.

Оцінюючи обставини справи та враховуючи особу правопорушника, суд вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу

Керуючись ст. 221, 280, 283, ст.172-7 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП за протоколом №29/2014 від 06.06..2014 року та накласти адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 170 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави Отримувач коштів УК м. Шостка 22030001 код отримувача 37512251 , Банк отримувача (МФО) 837013 , код класифікації доходів бюджету 22030001 рахунок отримувача 0012 Призначення платежу Шосткинський міськрайонний суд Сумської області, - судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанову може бути опротестовано прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_2