П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
И м е н е м У к р а и н ы
20 января 2014 года судья Приморского районного суда г. Одессы Иванов В.В., при участии представителя ОСОБА_1 ОСОБА_2, представителя Государственной экологической инспекции Северно-Западного региона Черного моря ОСОБА_3, государственного инспектора по охране окружающей природной среды Чёрного моря ОСОБА_4, рассмотрев административные материалы, поступившие из Государственной экологической инспекции Северно-Западного региона Черного моря, о привлечении к административной ответственности:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, не женатого, занимающего должность Генерального директора ООО «Новотех Терминал», расположенного по адресу: г. Одесса, Таможенная площадь, 1, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 164 ч. 1 Кодекса Украины об административных правонарушениях,-
05.11.2013 года в 16 часов 00 минут, государственным инспектором по охране окружающей природной среды Черного моря ОСОБА_4 была проведена внеплановая проверка соблюдения требований природоохранного законодательства Украины предприятием ООО "Новотех - Терминал", которой установлен факт установлен факт осуществления хозяйственной деятельности без разрешения, получение которого предусмотрено действующим законодательством Украины, а именно: без разрешения на размещение и лимита на образование и размещение отходов на 2013 год ООО "Новотех - Терминал", что является нарушением ст. 32 Закона Украины «Об отходах», за что предусмотрена ответственность по ст. 164 ч. 1 Кодекса Украины об административных правонарушениях, по квалифицирующим признакам осуществление хозяйственной деятельности без получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
Факт совершения ОСОБА_1 правонарушения, предусмотренного ст. 164 ч. 1 КУоАП, подтверждается материалами административного дела:
-- протоколом об административном правонарушении № 105708 от 08.11.2013 года;
-- актом Государственной экологической инспекции Северно-Западного региона Черного моря от 06.11.2013 года;
-- объяснением ОСОБА_1 от 06.11.2013 года.
Перед рассмотрением данного административного дела участникам судебного разбирательства были разъяснены их права в соответствии со ст. 268 КУоАП.
Представитель ОСОБА_1 ОСОБА_2 явился в судебное заседание, вину ОСОБА_1 в совершении правонарушении, предусмотренного ст. 164 ч. 1 КУоАП не признал, пояснив суду, что в протоколе имеются нарушение ст. 256 КУоАП, а именно, что в протоколе не указано место совершения правонарушения, также в протоколе не указан пункт ст. 32 ЗУ «Об отходах», который нарушен. Также возражал против привлечения ОСОБА_1 к административной ответственности, наличия в действиях ОСОБА_1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 164 КУоАП, поскольку в действиях ОСОБА_1 не усматривается умысла на совершение правонарушения, которое вменяется ОСОБА_1
Государственный инспектор по охране окружающей природной среды Чёрного моря ОСОБА_4 и представитель государственной экологической инспекции Северно-Западного региона Черного моря ОСОБА_3 в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе № 105708 от 08.11.2013 года, просили суд наложить административное взыскание на директора ООО «Новотех Терминал» ОСОБА_1
Ознакомившись с административными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 105708 от 08.11.2013 года, актом Государственной экологической инспекции Северно-Западного региона Черного моря от 06.11.2013 года, объяснением ОСОБА_1 от 06.11.2013 года, считаю ОСОБА_1 виновным в нарушении ст. 32 Закона Украины «Об отходах», за что предусмотрена ответственность по ст. 164 ч. 1 Кодекса Украины об административных правонарушениях, по квалифицирующим признакам осуществление хозяйственной деятельности без получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
К доводам представителя ОСОБА_1- ОСОБА_2 о том, что в действиях ОСОБА_1Г не усматривается умысла на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 164 КУоАП, суд относится критически, так как ОСОБА_1 как директор ООО «Новотех - Терминал» обязан проводить хозяйственную деятельность предприятия в соответствии с законодательством Украины. Исследованием протокола об административном правонарушении № 105708 от 08.11.2013 года, установлено, что нём не указано место составления протокола. Доводы представителя ОСОБА_1 о том, что в протоколе № 105708 от 08.11.2013 года не указана часть и пункт статьи Закона Украины «Об отходах», суд не принимает во внимание, так как статья ЗУ «Об отходах» содержит такие мероприятия по ограничению и предотвращению негативного влияния отходов на окружающую среду и здоровье человека, а именно данной статьей ЗУ «Об отходах» запрещается:
а) вести любую хозяйственную деятельность, связанную с образованием отходов, без получения от специально уполномоченных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами лимитов на объемы образования и размещения отходов;
б) использовать результаты научных исследований, внедрять в практику изобретения, применять новую технику, импортное оборудование, технологии и системы, если они не предусматривают предотвращение или минимизацию объемов образования отходов на всех стадиях технологического процесса, их утилизации и безопасное удаление;
в) определять места размещения предприятий, установок, полигонов, комплексов, хранилищ и других объектов обращения с отходами, проектировать и строить региональные и межрегиональные комплексы обработки, обезвреживания, утилизации и удаления отходов, если они не соответствуют экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям;
г) принимать решения о размещении и развитие городов и других населенных пунктов без определения технических и других мероприятий по созданию условий для утилизации или удаления бытовых отходов;
д) вводить в действие новые и реконструированные предприятия и другие объекты, не обеспеченные оборудованием и технологиями для безопасного обращения с отходами, и в случае отсутствия данных, необходимых для оценки их влияния на окружающую среду и здоровье человека, согласно установленным порядком;
е) передавать или продавать опасные отходы гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, если они не обеспечивают утилизации или удаления этих отходов экологически безопасным способом;
е) привлекать детей и подростков к организованному сбору отходов, опасных для здоровья;
ж) нарушать сроки переработки отходов, ввезенных в Украину в соответствии с установленными квотами условий;
с) нарушать установленные квоты на ввоз в Украину отходов как вторичного сырья, от 07.03.2002)
и) ввоз в Украину, за исключением транзитной перевозки, любых отходов с целью их хранения или удаления.
Законодательством Украины могут предусматриваться и другие специальные мероприятия по ограничению и предотвращению негативного влияния отходов на окружающую среду и здоровье человека.
Таким образом, анализируя все указанные доказательства в совокупности, считаю, что виновность ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 164 ч. 1 КУоАП, полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, ОСОБА_1 необходимо подвергнуть административному взысканию за совершенное правонарушение.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, степени его вины, считаю, что в отношении ОСОБА_1 следует применить меру административного взыскания в виде штрафа в доход государства, с конфискацией изготовленной продукции, полученной вследствие совершения указанного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 164 ч. 1, 9, 10, 23, 24, 33-38, 221, 284 Кодекса Украины об административных правонарушениях, -
П О С Т А Н О В И Л:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 164 ч. 1 КУоАП и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 340 гривен в доход государства, с конфискацией изготовленной продукции, полученной вследствие совершения указанного правонарушения
Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Одесской области через Приморский районный суд г. Одессы в течение 10 суток.
Судья: Иванов В.В.