Справа № 3/522/6456/14
ПОСТАНОВА

15 жовтня 2014 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Дерус А.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

меш.: АДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності

по ст. 185-1 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду надійшли матеріали адміністративної справи, згідно якої 12 липня 2014 року у відношенні ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 185-1 КУпАП.

Із адміністративних матеріалів вбачається, що 12.07.2014 року о 12.00 годині за адресою: м. Одеса, Приморський бульвар біля памятника Дюку, ОСОБА_1 проводив несанкціонований мітинг та пішу ходу, та вчинив несвоєчасну подачу заявки до компетентного органу.

Відповідно до ст. 256 КУпАП (зміст протоколу про адміністративне правопорушення), у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

18 липня 2014 року адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185-1 ч. 1 КпАП України було повернуто до Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, для доопрацювання.

Постанова Приморського районного суду м. Одеси від 18.07.2014 року не виконана, а саме при підготовці до судового розгляду та вивченні матеріалів справи встановлено, що працівниками органів внутрішніх справ, уповноваженими на складання протоколів про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-1 КУпАП, зазначені вимоги закону не дотримано.

Правилом частини першої ч. 1 ст. 185-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій. При цьому, в диспозиції ч. 1 ст. 185-1 КУпАП не міститься в повному обсязі норма права, за порушення якої передбачено таку юридичну відповідальність, з огляду на що орган, уповноважений на складення вказаного протоколу, повинен був визначити, яку саме норму чинного законодавства було порушено особою, стосовно якої складено протокол.

У вказаному протоколі не зазначено прізвище і адреси свідків вчиненого правопорушення, не зазначено імя та по батькові посадової особи, якою його складено, до матеріалів справи не додано доказів на підтвердження факту його вчинення тощо.

На доповнення до виявлених недоліків судом встановлено, що незважаючи на те, що у вказаному протоколі зазначено, що ОСОБА_1 брав участь у несанкціонованому мітингу, проте уповноваженими посадовими особами не вирішено питання про притягнення до відповідальності інших учасників цього заходу, не встановлено його організаторів та безпосередніх учасників.

Таким чином, судом також встановлено порушення вимоги щодо завдань законодавства України про адміністративну відповідальність, визначених у ст. 1 КУпАП.

Зазначені порушення закону перешкоджають суду розпочати розгляд справи, та всебічно, повно й обєктивно зясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне направити матеріали до Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області для доопрацювання.

Керуючись ст. 253 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 3/522/6456/14, № 522/19230/14-п про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності по ст. 185-1 ч. 1 КУпАП направити до Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області для доопрацювання.

Постанова суду підлягає обовязковому виконанню та не допускає можливості вступати в полеміку із судом по питанню його змісту та ухваленого рішення.

Суддя: А.В. Дерус