Єдиний унікальний номер 725/6562/14-п
Номер провадження 3/725/2739/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2014 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н. В., розглянувши адміністративну справу про порушення митних правил, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi Міндоходів, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст. 472 МК України громадянку ОСОБА_1 ОСОБА_2 Єлену Георгіївну, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_1, мешканку Російської Федерації, м.Москва, вул. Черняховського, 17, закордонний НОМЕР_1 виданий 14.08.2013 року SIBIU, -

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2014 року на адресу Першотравневого районного суду м.Чернівці надійшли матеріали справи про порушення митних правил за ст. 472 МК України відносно громадянки ОСОБА_1 ОСОБА_2

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 17 жовтня 2014 року о 13 год. 10 хв. на станції Вадул-Сірет м/п «Вадул-Сірет» Черніевцької митниці Міндоходів під час здійснення митного контролю ручної поклажі громадянки ОСОБА_2, яка слідувала у приватних справах із ОСОБА_3 в ОСОБА_1 у купе №7 вагону №11 потягу №59 сполученням «Софія-Москва» було виявлено не задекларовані та не предявлені митному контролю наступні предмети:

1. ОСОБА_4 Шаляпин «Страницы из моей жизни» (автобиография) на російській мові Ленінград «Рабочее издательство «Прибой» , 1926 р., 220 ст., ОСОБА_3,14,5 х 11,5 х 1 см. Обкладинка відсутня. На титульній сторінці у верхній частині є напис синім кольором «Васильевы 28.ІХ.65 г» Нижче справа нерозбірливий напис червоним кольором, внизу справа штамп «М-28.9-01.» Стан збереження незадовільний - пожовтіння , пошкодження книжкового блоку. Краї кутків потерті, краї листків надірвані.

2. «Полное собрание починений ОСОБА_5 с портретом FAC SIMILE и биографическими сведениями» на російській мові «Государственное издательство Москва *1927* Ленинград», 319 ст .ОСОБА_3 , 20 х 13,5 х 2 см. Обкладинка тверда салатового кольору ,забруднена. Торець обкладинки темно-зеленого кольору, місцями пірваний містить у верхній частині «КОЗЬМА ПРУТКОВ» На форзаці є напис синім кольором, датований 1927 р. Стан збереження незадовільний-пожовтіння, забруднення, книжковий блок пошкоджений.

3. Папка зеленого кольору з нотними грамотами кінця 19 поч.. 20 ст. Обкладинка тверда. Кути і торець коричневого кольору із натуральної шкіри . На торці золотом написи «НОТЫ» , « 1913-?» Ініціали «Е.Д.Л.», 26x34x2 ом . Стан збереження незадовільний - забруднення, пошкодження, потертості , пожовтіння.

4. Папка бордового кольору з нотними грамотами кінця 19- поч. 20 ст. Обкладинка тверда. Кути і торець коричневого кольору із натуральної шкіри. На торці золотом напис золотом «БАС» , У верхній частині напис чорним кольором печатними буквами «Адамов.Васильев» Стан збереження незадовільний - забруднення, пошкодження, потертості, пожовтіння.

Дані предмети знаходились у ручній поклажі, в картонних коробках, серед особистих речей гр. ОСОБА_1 ОСОБА_2 Єлени Георгіївни на полці купе вагону.

До митного контролю ОСОБА_2 надала митну декларацію в якій вказала 38 місць ручної поклажі з особистими речами.

Згідно заключення мистецтвознавця-контролера Державної служби контролю за переміщенням культурних цінностей ОСОБА_6 від 17.10.2014 року №40, вищевказані предмети підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» і можуть бути ввезені тільки на підставі свідоцтва, супровідних документів.

Громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_2 митний контроль пройшла та виявлені предмети визнала своєю власністю. Документів, які б були підставою для переміщення даних предметів через митний кордон України вищевказана громадянка не надала та повідомила, що вони в неї відсутні.

Таким чином, громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_2 не вказала в митній декларації точні відомості про товар, який підлягає обовязковому декларуванню.

Дії ОСОБА_2 працівниками Чернівецької митниці Міндоходів кваліфіковано за ст. 472 МК України.

В судове засідання ОСОБА_2 не зявилась, направила до суду лист, в якому вказала на поважність причин неявки у звязку з хворобою. Вказувала на те, що виявлені працівниками української митниці не задекларовані предмети належали її покійному чоловіку, які для неї мають велику моральну цінність як пам'ять про нього. Вирушаючи у подорож, вона детально ознайомилась з митними правилами України, оскільки перевозила велику кількість речей, відносно яких у працівників митниці не виникло жодних питань щодо вилучених у неї предметів. Вказала на те, що не мала наміру їх приховувати або якимось чином іншим способом порушити митні правила щодо їх перевезення, непорозуміння щодо них стались по її неуважності та у звязку з не молодим віком, оскільки їй 65 років і вона часто щось забуває. Просила повернути їй вилучені предмети, оскільки не вважає, що в її діях наявний склад будь-якого правопорушення та зазначені книги, а також ноти мають для неї особисту цінність як пам'ять про чоловіка.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення передбаченого ст. 472 МК України та провадження по справі підлягає закриттю, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Під час розгляду справи про ПМП встановлено, що 17 жовтня 2014 року о 13 год. 10 хв. на станції Вадул-Сірет м/п «Вадул-Сірет» Черніевцької митниці Міндоходів під час здійснення митного контролю ручної поклажі громадянки ОСОБА_2, яка слідувала у приватних справах із ОСОБА_3 в ОСОБА_1 у купе №7 вагону №11 потягу №59 сполученням «Софія-Москва».

У відповідності до п. 8 ст. 4 МК України декларант особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно ст. 265 МК України громадяни можуть бути декларантами після досягнення ними 16-річного віку.

В даному випадку ОСОБА_2 є декларантом товару, який нею ввозиться на митну територію України та заявлений у митній декларації.

Як вбачається зі змісту п. 57 ч. 1 ст. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до вимог ст.ст. 257,258 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим.

Згідно п. 1.3 Порядку заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних з провадженням підприємницької діяльності, затвердженого наказом міністерства фінансів України від 28.05.2012 року № 614 декларація заповнюється власноручно громадянином, який досяг 16-річного віку, або уповноваженою ним особою і засвідчується його особистим підписом до предявлення товарів для митного контролю. Відомості про товари, що переміщуються через митний кордон України громадянами, які не досягли 16-річного віку та/або є недієздатними особами чи особами, цивільна дієздатність яких обмежена, зазначаються в деклараціях осіб, що їх супроводжують.

Відповідно до п. 1.10 вказаного Порядку з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Як вбачається зі змісту ст.ст.19-21 МК України органи доходів і зборів інформують заінтересованих осіб про митні правила у встановленому законом порядку. Інформація щодо законодавства України з питань державної митної справи надається у встановленому законом порядку. Органи доходів і зборів надають не тільки інформацію, яку запитувала заінтересована особа, а й будь-яку іншу інформацію, яка стосується запиту, якщо її доведення до відома заінтересованої особи вважається органом доходів і зборів доцільним. За зверненнями підприємств та громадян, що переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України або провадять діяльність, контроль за якою відповідно до цього Кодексу покладено на органи доходів і зборів (заінтересованих осіб), органи доходів і зборів безоплатно надають консультації з питань практичного застосування окремих норм законодавства України з питань державної митної справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 495 МК України з письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що остання не задекларувала вилучені предмети по своїй неуважності, не отримавши достатньої поінформованості щодо необхідності задекларувати саме ці предмети.

Так, диспозицією ст. 472 МК УКраїни передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до положень ст.ст. 458,459 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 не мала наміру порушувати митні правила та не декларувати вилучені в неї предмети, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 472 МК України.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_2 складу правопорушення передбаченого ст. 472 МК України.

Керуючись ст.ст. 221, 257, 335, 458, 472, 486, 493, 494, 522, 526, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 9, 247, 289, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно ОСОБА_2 Єлени Георгіївни закрити у звязку з відсутністю в її діях складу правопорушення передбаченого ст. 472 МК України.

Повернути ОСОБА_2 Єлені Георгіївні вилученні товари, а саме:

1. ОСОБА_4 Шаляпин «Страницы из моей жизни» (автобиография) на російській мові Ленінград «Рабочее издательство «Прибой» , 1926 р., 220 ст., ОСОБА_3,14,5 х 11,5 х 1 см. Обкладинка відсутня. На титульній сторінці у верхній частині є напис синім кольором «Васильевы 28.ІХ.65 г» Нижче справа нерозбірливий напис червоним кольором, внизу справа штамп «М-28.9-01.» Стан збереження незадовільний - пожовтіння , пошкодження книжкового блоку. Краї кутків потерті, краї листків надірвані.

2. «Полное собрание починений ОСОБА_5 с портретом FAC SIMILE и биографическими сведениями» на російській мові «Государственное издательство Москва *1927* Ленинград», 319 ст .ОСОБА_3 , 20 х 13,5 х 2 см. Обкладинка тверда салатового кольору ,забруднена. Торець обкладинки темно-зеленого кольору, місцями пірваний містить у верхній частині «КОЗЬМА ПРУТКОВ» На форзаці є напис синім кольором, датований 1927 р. Стан збереження незадовільний-пожовтіння, забруднення, книжковий блок пошкоджений.

3. Папка зеленого кольору з нотними грамотами кінця 19 поч.. 20 ст. Обкладинка тверда. Кути і торець коричневого кольору із натуральної шкіри . На торці золотом написи «НОТЫ», « 1913-?» Ініціали «Е.Д.Л.», 26x34x2 ом . Стан збереження незадовільний - забруднення, пошкодження, потертості , пожовтіння.

4. Папка бордового кольору з нотними грамотами кінця 19- поч. 20 ст. Обкладинка тверда. Кути і торець коричневого кольору із натуральної шкіри. На торці золотом напис золотом «БАС», У верхній частині напис чорним кольором печатними буквами «Адамов.Васильев». Стан збереження незадовільний - забруднення, пошкодження, потертості, пожовтіння.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня її винесення до Апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н. В. Піхало