Справа № 264/3832/14-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.05.2014 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Матвєєва Ю. О., розглянувши матеріали, які надійшли з Іллічівського РО ММУ УМВС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого в ПАТ «ММК ім. Ілліча» машиністом тепловозу, мешкаючого в м.Маріуполі, проїзд Самарський, 13, за ст. 185-1 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 22 березня 2014 року о 15 годині біля памятника «Сталевар» по проспекту Карпова в Іллічівському районі м. Маріуполя проводив несанкціонований мітинг.

Правопорушник ОСОБА_1 в суд не з*явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення з закриттям провадження по справі з наступних підстав.

Стаття 11 Конвенції про захист прав людини та основних свобод гарантує кожному право на свободу мирних зібрань та свободу обєднань з іншими, включаючи право створювати профспілки і вступати до них для захисту своїх інтересів.

Ці конвенційні положення узгоджуються з положеннями Конституції України, яка гарантує громадянам України право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких вони мають завчасно сповіщати органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.

Частина перша ст. 185-1 КУпАП передбачає відповідальність за «порушення встановленого порядку організації проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій». Ця норма не наводить (не дає) чіткого й однозначного визначення хто саме, який компетентний орган влади встановив чи має встановлювати порядок організації проведення означених заходів, і не називає вид нормативного акта, на підставі якого діє цей порядок. Однак застосування положень ст. 39 Конституції України в системному звязку із положенням ст. 92 Основного Закону переконують в тому, що порядок організації проведення зборів має бути встановлений Верховною Радою України і виключно на підставі закону, оскільки саме законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, зокрема й право на мирні збори, гарантії цих прав і свобод; основні обовязки громадянина.

Згідно відповіді Маріупольської міської ради від 05 травня 2014 року нормативних документів в міській раді щодо регламенту порядку проведення мирних зібрань, мітингів, вуличних походів не існує.

Таким чином, вважаю, що висунуте правопорушнику обвинувачення не має ознак протиправності, воно за нормативними ознаками не є адміністративним правопорушенням, тому провадження по справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-1 КпАП України у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Провадження по справі закрити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу, протест прокурора в Апеляційний суд Донецької області через Іллічівський районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Ю. О. Матвєєва