Справа № 219/2199/2014-п
3/219/438/2014
П О С Т А Н О В А

20 травня 2014 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Букрєй С.П., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1, працюючої касиром-рахівником Луганської селищної ради, яка проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 05-221/2014 від 08.04.2014 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП, складеним провідним державним фінансовим інспектором Словянської обєднаної Держфінінспекції ОСОБА_2, ОСОБА_1, працюючи касиром-рахівником Луганської селищної ради, що знаходиться за адресою: Донецька область, Артемівський район, смт.Луганське, вул.Артема, 7, будучи головою комітету з конкурсних торгів, допустила безпідставне відхилення найкращої пропозиції учасника конкурсних торгів на закупівлю трактора МТЗ-82.1, що відбулися у вересні 2012 року, а саме: оцінку конкурсних пропозицій учасника ТзОВ «Укравтозапчастина» не за критеріями та не за методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції, внаслідок чого було здійснено закупівлю трактора МТЗ-82.1 за завищеною ціною та нанесено збитків Луганській селищній раді на суму 72 766 грн., чим порушила ст.3, ч.5 ст.28, ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року.

Згідно зі ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами, що передбачено ст.251 КУпАП.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення викладені у ст.256 КУпАП. Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає передбаченим законом вимогам, оскільки дата вчинення правопорушення невірної оцінки конкурсних пропозицій (вересень 2012 року), вказана у протоколі, не відповідає даті проведення самої оцінки пропозицій конкурсних торгів (09.10.2012 року), що стверджується протоколом оцінки №12 (а.с.16-17). Крім того, в матеріалах справи відсутні: документація конкурсних торгів, зокрема, Додаток 3, та рішення про створення комітету конкурсних торгів у складі, в якому було прийнято рішення про невідповідність пропозиції умовам документації, що унеможливлює всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин вчинення адміністративного правопорушення.

У звязку з викладеним, приходжу до висновку, що матеріали адміністративної справи слід повернути начальнику Словянської обєднаної Державної фінансової інспекції для додаткового оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в :

матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для додаткового оформлення начальнику Словянської обєднаної Державної фінансової інспекції.

СУДДЯ: С. П.Букрєй