Гайворонський районний суд Кіровоградської області
__________________________________________________________________
Справа №: 385/1442/14-п 3/385/600/14
П О С Т А Н О В А

11.09.2014 рокум. Гайворон

Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Панасюк І. В. при секретарі Сокольвяк Н.Г., за участю прокурора Путенка О.О., розглянувши матеріали, що надійшли з управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого та проживаючого за адресою м. Кіровоград, вул. 20-років Міліції, 56, кв.82, не працюючого, раніше не судимого, за вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В:

31.07.2014 року у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол №29/14 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП з якого вбачається наступне. ОСОБА_1 займаючи у період з 02.07.2013 р. по 12.03.2014 р. посаду голови Гайворонської районної державної адміністрації, відповідно до підпункту «в» п.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» не подав відповідним чином декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями під час звільнення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав та пояснив, що на його думку він не вчинив правопорушення так як подав декларацію при звільненні 25 березня 2014 року, тобто до встановленого Законом строку 01 квітня.

Прокурор у судовому засідання вказав, що ОСОБА_1 є суб'єктом корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, в його діях є склад вказаного правопорушення, а тому ОСОБА_1 слід визнати винним у вказаному правопорушенні.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності , думку прокурора, вважаю установленими слідуючі обставини.

ОСОБА_1 02 липня 2013 року був призначений головою Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

У зв'язку з цим, відповідно до підпункту «в» п.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1 може бути суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

12 березня 2014 року відповідно до розпорядження голови Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області, № 25-к, ОСОБА_1 склав з себе обов»язки голови Гайворонської районної державної адміністрації.

Статтею 172-6 ч.1 КУпАП передбачена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» .

Вказана стаття КУпАП є бланкетною і основним нормативно-правовим актом у даному випадку є Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» , а саме ст.12 зазначеного Закону , яка передбачає обов'язок суб'єктів декларування подавати щорічно до 1 квітня за місцем роботи(служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, встановленою цим Законом.

При цьому, законодавцем передбачена диференціація строків подання декларації в залежності від наявності чи відсутності певних підстав, зазначених в цій статті.

Так, частина 1 ст.12 цього Закону була змінена Законом України №224-VІІ від 14 травня 2013 року і з 09 червня 2013 року абзац другий діє у наступній редакції: «Суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Суб'єкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

У Методичних рекомендаціях щодо заповнення Декларації, затверджених Всеукраїнською спеціальною колегією з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю, зазначено, що змінами до абз.2 ч.1 ст.12 Закону Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» , які набрали чинності 09 червня 2013 року, передбачено, що особи, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають Декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, у день звільнення (припинення діяльності). Суб'єкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію за минулий рік за формою і в порядку, визначеними Законом. ОСОБА_2 №19937-0-33-13/11 від 11 грудня 2013 року визначено, що під неохопленим раніше поданими деклараціями періодом слід розуміти часовий проміжок, за який суб'єктами декларування декларація не подавалася в установленому Законом порядку, за місцем роботи чи служби. Отже, суб'єкт декларування, який звільнився (припинив діяльність) в поточному році подає за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію за період з 01 січня до дати звільнення (припинення діяльності) із зазначенням дати її заповнення та протягом одного року за весь минулий рік.

Відповідні роз'яснення містяться і в рішенні Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією від 16 січня 2014 року.

Таким чином, ОСОБА_1, як суб'єкт декларування, звільнившись з роботи 12 березня 2014 року, повинен був подати Декларацію за 2014 рік (за період з 01 січня до дня звільнення) у день звільнення (припинення діяльності).

Крім того, з матеріалів адміністративного провадження вбачається, що ОСОБА_1 12 березня 2014 року був попереджений про вимоги встановлені ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Враховуючи викладене вважаю, що неподання ОСОБА_1 декларації в день звільнення тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч.1 ст.172-6 КУпАП та ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7 , 9 , 27 , 33 , 172-6 , 283-284 КУпАП ,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» , та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 36 грн.54 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя :ОСОБА_3

Дата документа 11.09.2014