Справа № 663/3909/13-п
Постанова

Іменем України

06 лютого 2014 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі: головуючого судді - Клімченка М.І., при секретарі Пінчук Д.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу, яка надійшла від Скадовської міжрайонної державної фінансової інспекції відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, працюючої директором КП «Очисні споруди», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 допущено включення недостовірних даних (завищених сум) до платіжних документів при оплаті за ремонтно-будівельні роботи. Так, за період з 04.09.2012 року по 01.08.2013 року та станом на 01.11.2013 року оплачено за ремонтно-будівельні роботи в завищених розмірах на суму 22835,49 грн. (Акт ревізії № 46-27/14 від 25.11.2013 року), що є порушенням п. 23 ст. 116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-УІ (зі змінами), наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві» від 04.12.2009 року № 554, п. 3.3.9, п. 3.3.10.1 наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України «Про затвердження вартості будівництва» від 27.08.2000 року № 174.

В судове засідання ОСОБА_1 зявилася, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, пояснила, що не має такої освіти, яка б дозволила їй детально розбиратися у питаннях, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення. Також всі порушення, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та в акті ревізії, на даний момент усунені.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 доведена з наступних підстав.

Частиною першою ст. 164-12 КУпАП передбачена відповідальність за включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов'язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-УІ до порушення бюджетного законодавства відноситься здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов'язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно акту ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Очисні споруди» від 25.11.2013 року № 46-27/14 за період 01.07.2011 року по 01.08.2013 року ревізією встановлено, що за період роботи ОСОБА_1 (з 04.09.2012 року) було оплачено завищений обсяг виконаних робіт за рахунок бюджетних коштів на суму 22835,49 грн.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 не оспорює факту включення недостовірних даних (завищених сум) до платіжних документів при оплаті за ремонтно-будівельні роботи, однак посилається на відсутність відповідної освіти, суд критично відноситься до тверджень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки відсутність відповідної освіти не звільняє її від належного виконання своїх посадових обовязків.

Крім того, вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення від 23 грудня 2013 року №21-38/2013, письмовими поясненнями ОСОБА_1

Призначаючи адміністративне стягнення, суд бере до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Керуючись ст. ст. 164-12 ч.1, 284 ч.1 п.1 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Строк звернення до виконання три місяці

Суддя М.І. Клімченко