23.09.2014 Єдиний унікальний № 371/1700/14-п

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 вересня 2014 року м. Миронівка ЄУН 371 / 1700 / 14-п

Суддя Миронівського районного суду Київської області Капшук Л.О., за участю законного представника неповнолітнього ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, який народився 14 липня 1997 року в місті Миронівка Київської області, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює,

за ст. 178 ч. 1 КУпАП,

У С Т А Н О В И В :

відносно ОСОБА_2 25 липня 2014 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії КХ № 0062444 за ст. 178 ч. 1 КУпАП, за яким він 25 липня 2014 року близько 18 години 30 хвилин біля автобусної зупинки по вулиці Леніна села Росава Миронівського району Київської області знаходився в стані алкогольного спяніння, його хорда була хиткою, мав різкий запах алкоголю з порожнини рота. Своїм зовнішнім виглядом ОСОБА_2 ображав людську гідність і громадську мораль.

ОСОБА_2 вину у вчиненні правопорушення визнав та пояснив, що дійсно 25 липня 2014 року близько 18 години 30 хвилин він перебував біля автобусної зупинки по вулиці Леніна села Росава Миронівського району Київської області, де пив пиво. В цей час до нього підійшов дільничний інспектор села Росава, який затримав його і доставив до Миронівського РВ ГУ МВС України в Київській області. З відділку він був доставлений до Миронівської ЦРЛ, де проведено огляд на стан спяніння. Протокол про адміністративне правопорушення був складений у відсутності батьків, телефони батьків працівникам правоохоронного органу він повідомив.

За правилами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду.

Відповідно до положень ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідальність за статтею 178 частиною 1 КУпАП настає у разі розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Протокол є єдиною формалізованою підставою для подальшого провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

В протоколі повинні міститися всі відомості, необхідні для правильного вирішення справи. Протокол про правопорушення неповнолітніх, крім реквізитів, передбачених ст. 256 КУпАП, має містити й інші реквізити. У протоколі мають бути зазначені дані про батьків неповнолітнього, незалежно від того, з ким із них проживає неповнолітній. Вказані особи вже при складанні протоколу мають бути визнані законними представниками неповнолітнього та в самому протоколі їм мають бути розяснені їх процесуальні права, передбачені ст. 270 КУпАП, а свої пояснення щодо вчиненого правопорушення неповнолітній має надавати в їх присутності.

Вказане положення є необхідним не тільки з метою дотримання прав неповнолітнього на захист, але й з огляду на те, що у разі встановлення під час розгляду справи факту ухилення батьків від виконання покладених на них обовязків по забезпеченню необхідних умов життя, навчання та виховання, в подальшому ініціювати питання про притягнення таких батьків до відповідальності за ст. 184 КУпАП, чим забезпечити дотримання вимог ст. 245 КУпАП щодо виявлення причин та умов, які сприяли вчиненню правопорушення.

Пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_2 вчинив правопорушення, за яке повинен був нести відповідальність за ст. 178 ч. 1 КУпАП. Проте, ОСОБА_2 є неповнолітнім, а протокол про адміністративне правопорушення складений без участі батьків неповнолітнього. Такий протокол не може бути підставою для притягнення неповнолітнього до адміністративної відповідальності.

Встановлено, що батьки правопорушника про скоєне та факт складання протоколу щодо сина були поставлені до відому наступного дня 26.07.2014, незважаючи на ті обставини, що телефон батьків правопорушником був повідомлений після затримання. Затримання неповнолітнього, його доставлення до правоохоронного органу та до медичного закладу для освідування на стан спяніння було здійснено без участі батьків порушника. При цьому були порушені вимоги щодо порядку затримання неповнолітнього, порушення щодо нього справи про адміністративне правопорушення та огляду на стан спяніння.

За умов відсутності належних і допустимих доказів порушення ОСОБА_2 правил появи в громадських місцях провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 178 ч. 1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 178 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_2 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Миронівський районний суд Київської області протягом десятиденного терміну з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.О.Капшук