Справа № 488/5758/14-п
Провадження № 3/488/1755/14
П О С Т А Н О В А

03.11.2014 року

Суддя Корабельного районного суду м.Миколаєва Непша О.І.,

за участю прокурора Миронця В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві складений прокурором Корабельного району м.Миколаєва ОСОБА_1 протокол від 30 жовтня 2014 року про вчинення

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянином України, який має середню спеціальну освіту, одружений, працює на посаді директора комунального підприємства «Дирекція єдиного замовника «Корабел», зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Комунальне підприємство «Дирекція єдиного замовника «Корабел» (далі КП «ДЄЗ «Корабел») 16 вересня 2006 року зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і розташовується за адресою: м.Миколаїв, вул.Подвойського, 6.

Згідно з п.1.1, п.1.3, п.2.1 Статуту Підприємства, який затверджений розпорядженням міського голови від 08 серпня 2006 року № 422, воно створене Миколаївською міською радою (як органом місцевого самоврядування), а його власником є територіальна громада міста Миколаєва в особі міськради. У своїй господарській діяльності КП «ДЄЗ «Корабел» підпорядковане міськраді, управлінню з використання та розвитку комунальної власності міської ради та департаменту житлово-комунального господарства. Підприємство має на меті вирішення міських задач в галузі ЖКГ і задоволення потреб населення міста в роботах і послугах, повязаних з управлінням житловим і нежитловим фондом.

Відтак, у відповідності до ч.2 ст.81 ЦК України КП «ДЄЗ «Корабел» є юридичною особою публічного права, оскільки створене розпорядчим актом органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п.3.3 Статуту керівник (директор) КП «ДЄЗ «Корабел» призначається за розпорядженням міського голови за контрактом.

Так, розпорядженням Миколаївського міського голови від 06 вересня 2006 року № 488р на посаду керівника КП «ДЄЗ «Корабел» призначений ОСОБА_2 на умовах контракту.

В подальшому, 30 грудня 2010 року між Миколаївською міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладений відповідний контракт зі строком дії до 01 січня 2013 року, на підставі якого між Власником підприємства та його Керівником виникли трудові відносини.

Додатковою угодою до контракту від 27 грудня 2012 року, укладеною між тими ж сторонами, термін дії контракту продовжений до 01 січня 2016 року.

За умовами контракту Керівник зобовязується здійснювати поточне управління підприємством, діє на засадах єдиноначальності та є його повноважним представником.

Відтак, директор КП «ДЄЗ «Корабел» ОСОБА_2 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка заснована органом місцевого самоврядування.

У відповідності до пп. «А» п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (надалі Закон) до субєктів відповідальності за корупційні правопорушення відносяться, зокрема, особи, які прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в п.1 ч.1 ст.4 вказаного Закону.

За такого, директор КП «ДЄЗ «Корабел» ОСОБА_2 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Як встановлено ч.1 ст.1 Закону, особи, зазначені в пп. «А» п.2 ч.1 ст.4 цього Закону, є субєктами декларування, які зобовязані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону субєкти декларування зобовязані щорічно, до 01 квітня, подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону.

Субєкти декларування, які не мали можливості подати декларацію у встановлений строк через перебування у відпустці у звязку з вагітністю та пологами або доглядом за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня.

Між тим, директор КП ДЄЗ «Корабел» ОСОБА_4 в березні 2014 року у відрядженні, у відповідній відпустці або на лікарняному не перебував, а знаходився на роботі, проте всупереч ст.12 Закону до 01 квітня 2014 року не подав за місцем роботи (до кадрової служби очолюваного ним підприємства) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2013 рік.

Правопорушник під час розгляду справи свою вину визнав повністю, вказав, що не був обізнаний про даний обовязок.

Крім пояснень ОСОБА_2 його вина у вчиненні корупційного правопорушення підтверджується документами (статутом підприємства, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, довідкою з управління статистики, розпорядженням про прийняття на роботу і відповідним контрактом та додатковою угодою до нього, табелем обліку робочого часу ОСОБА_2 за березень 2014 року).

Таким чином, суддя находить доведеною вину ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, а саме в неподанні декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Визначаючи розмір стягнення, яке підлягає накладенню на правопорушника, суддя бере до уваги, що ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, повністю визнав вину у вчиненому і розкаявся, його тривалу і бездоганну службу на очолюваному ним підприємстві, немолодий вік.

Зазначене дає підстави для накладення мінімального стягнення, яке визначене відповідною нормою закону про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно зі ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню в бюджет Корабельного району міста Миколаєва судовий збір у розмірі 36, 54 грн.

Керуючись ст.ст.283-284, 289, 294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. на користь держави (р/р 0004, Банк одержувача ГУДКУ в Миколаївській області, код банку 826013, , одержувач державний бюджет Корабельного району м.Миколаєва).

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп. в бюджет Корабельного району м.Миколаєва (р/р 0004, Банк одержувача ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО банку 826013, , одержувач бюджет Корабельного району м.Миколаєва, код класифікації доходів 22030001).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя О.І.Непша