Справа № 404/2441/14-п
Номер провадження 3/404/754/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Загреба І.В., розглянувши матеріали, що надійшли з територіальної державної інспекції праці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, головного бухгалтера ПрАТ «ВНЗ «МАУП», проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи головним бухгалтером ПрАТ «ВНЗ «МАУП», порушила вимоги ст.95 КЗпП України та ст.33 Закону України «Про оплату праці», якою передбачено, що заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку. Так, працівниці ОСОБА_2 протягом всього періоду роботи (з 26.11.2007 по 29.01.2014) не нараховувалась індексація заробітної плати (крім вересня 2011 року).

Крім того, встановлено порушення вимог ст.34 Закону України «Про оплату праці» щодо проведення компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством. Так, згідно довідки наданій на підприємстві (щодо даних про виплату заробітої плати) ОСОБА_2 компенсація за порушення строків виплати заробітної плати була нарахована та виплачена в лютому 2014 року за заробітну плату за грудень 2013 року та січень 2014 року. Та' компенсація за порушення термінів виплати заробітної плати заробітної плати за серпень 2013 року (виплачена 07.11.2013), вересень 2013 року (виплачена 03.12.2013) та жовтень 2013 року (виплачена 27.12.2013,23.01.2014) працівниці підприємства не нараховано, а відповідно і не виплачена. Порушення вимог даної статті є триваючим.

Також, встановлено порушення ст.4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», якою передбачено що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. Так, відповідно до відомості виплати заробітної плати за лютий 2014 року компенсація втрати заробітної плати за листопад, грудень 2013 року в зв'язку з порушенням термінів її виплати працівниці ОСОБА_2 була виплачена в лютому (28.02.2014р.), в той час як заробітна плата за ці місяці виплачена в січні 2014 року.

Вказаними діями ОСОБА_1, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала у повному обсязі, зазначила, що ПрАТ «ВНЗ «МАУП» має фінансові труднощі, але на даний час усі виявлені в ході перевірки порушення усунуті. Надала письмові пояснення, згідно з якими за результатами перевірки проведено засідання трудового колективу 21.03.2014 року, на якому обрано уповноваженого представника трудового колективу ОСОБА_3. На засіданні трудового колективу було обговорено проект колективного договору з метою регулювання трудових та соціально-економічних відносин і узгодження основних питань захисту інтересів працівників інституту з адміністрацією ОСОБА_4 з питань термінів виплати заробітної плати та своєчасної сплати податків. Заробітну плату за грудень 2013 року виплачено 14 березня 2014 року в сумі 35266,16 грн. Компенсацію за несвоєчасну виплату заробітної плати нараховано та виплачено одночасно з заробітною платою за грудень 2013 року. Індексацію в зв'язку з рівнем інфляції за відпрацьований час нараховано в березні 2014 року двом штатним працівникам в сумі 1539,85грн. За грудень 2013 - лютий 2014 року використано для розрахунків з постачальниками та кредиторами 54,8 тис.грн., з них 90% - на оплату електроенергії та водопостачання. Оскільки в ОСОБА_4 навчання платне і студентам надаються гідні умови для навчання без цих витрат стає неможливим начальний процес, проведення сесій та вступна кампанія. Частина коштів була використана для оплати зв'язку, охорону приміщення та відряджень працівників до МАУП. Відомості про нарахування заробітної плати за березень 2014 року додаються. Згідно Положення про Кіровоградський інститут Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «ОСОБА_4 управління персоналом» розділу V «Фінансово-господарська діяльність» пункт 5.2 передбачено, що «кошти за навчання сплачуються особами, які навчаються, або особами, на замовлення яких проводиться навчання в Інституті, безпосередньо і виключно в касу ОСОБА_4 або на її поточні рахунки відповідно до укладених контрактів та договорів, затверджених кошторисів, протоколів, актів, а також рішень, наказів, розпоряджень ОСОБА_4. Академія в тижневий строк перераховує на поточні рахунки Інституту визначену для нього частку коштів, залишаючи на своїх рахунках відповідні суми коштів, передбачених кошторисами». Питання тимчасової затримки з виплати заробітної плати пояснюємо несвоєчасним перерахуванням коштів ОСОБА_4 на рахунки Інституту - за 2013 рік заборгованість перед нашим навчальним закладом складає -370766,00 тис. грн. Фінансування підрозділів знаходиться в виключній компетенції керівництва ОСОБА_4. Станом на 28 березня 2014 року заборгованість по заробітній платі складає 63812,73 грн. , в тому числі за січень 2013року - 30776,69 грн. , за лютий 2014 року - 33036,04 грн. Заборгованість по єдиному соціальному внеску складає - 27631,75 грн., по податку з доходів фізичних осіб - 8393,58 грн. Про невиплату заробітної плати і заборгованість зі сплати податків нами неодноразово повідомлялось керівництву ОСОБА_4 в телефонних розмовах, особисто при зустрічах та службовими листами. Заборгованість з заробітної плати перед працівниками та з податків буде ліквідована одразу після надходження коштів на рахунок інституту. На підтвердження викладеного надала розрахункові відомості та відомості нарахування коштів працівникам ПрАТ «ВНЗ «МАУП».

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення окрім її пояснень підтверджується наданими та дослідженими доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення від 05.03.2014 року та актом перевірки, які підтверджують обставини встановлені судом (а.с.2-7); посадовою інструкцією головного бухгалтера ПрАТ «ВНЗ «МАУП» (а.с.8-12); копією наказу №272/1-п від 01.10.2004 року, згідно якого ОСОБА_1 прийнято на посаду головного бухгалтера ПрАТ «ВНЗ «МАУП» (а.с.13); копією довідки з ЄДРПОУ серія АБ №805697 (а.с.14); копіями відомостей нарахування заробітної плати ОСОБА_2 за 2013 рік (а.с.15-16), копією довідки про виплату заробітної плати ОСОБА_2 за 2013 рік (а.с.17); копіями відомостей про нарахування заробітної плати працівникам ПрАТ «ВНЗ «МАУП» за лютий 2014 рік (а.с.18-19); копією платіжної відомості за №8 від 28.02.2014 року (а.с.20); копією скарги ОСОБА_2Б за №Л-121 від 07.02.2014 року (а.с.23).

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважаю доведеною її вину у вчиненні правопорушення, а її дії такими, що підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, оскільки вона, будучи посадовою особою підприємства, яка безпосередньо відповідає за терміни виплати заробітної плати, строки та обсяг її виплати, вчинила порушення вимог законодавства про працю, а також порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.

Водночас враховую те, що ОСОБА_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася та вчинила правопорушення вперше, саме правопорушення не заподіяло значної шкоди, а усі негативні його наслідки усунуті, оскільки заробітна плата працівникам підприємства виплачується у повному обсязі, крім цього, наявні порушення обумовлені обєктивною причиною несвоєчасним перерахуванням коштів ОСОБА_4 на рахунки Інституту, від нього не настали суттєві наслідки та шкода, тобто воно є малозначним.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно із ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження.

З огляду на вищевикладене, керуючись ч.1 ст.41, ст.ст.22, 283-285 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.41 КУпАП, у звязку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення.

Оголосити усне зауваження ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 10 діб з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду

м. Кіровограда І.В. Загреба