ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/15915/14-п

Пров. №3/668/2764/14

02.12.2014 Суворовський райсуд м. Херсона у складі:

головуючої судді Колєсніченко Т.Є.

при секретарі Шевченко О.В.

представника митниці ОСОБА_1

розглянувши матеріали, направлені Херсонською митницею про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, має на утриманні 2 неповнолітніх дітей, працюючого директором по зв»язкам з громадкістю ВАТ «Югалкотрест» , мешкає: АР Крим, м. Севастополь, пр.. ОСОБА_3, 201-А, кв. 9, ідентифікаційний код НОМЕР_1 -

в с т а н о в и в :

10.11.2014р. о 20.15 год. у зону митного контролю контрольного пункту в'їзду -виїзду «Ставки» м/п «Скадовськ» Херсонської митниці Міндоходів з території вільної економічної зони «Крим» у напрямку материкової частини України заїхав автомобіль НОМЕР_2, куз. № JF1BP9LLA7G071511, 2006 р.в., синього кольору під керуванням гр. України ОСОБА_2. Під час здійснення спільного прикордонно-митного контролю вищевказаного транспорного засобу зліва внизу керма в порожнині для запобіжників було виявлено з приховуванням від митного контролю грошові знаки у вигляді банкнотів номіналом 100 доларів США на загальну суму 15500 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот) доларів США, "що становить 229465,10 грн. (станом на 14.00 10.11.2014р. 100 дол. США=1480,4225 грн.) та грошові знаки у вигляді банкнотів номіналом 5000 та 1000 російських рублів на загальну суму 350000 (триста п'ятдесят тисяч) російських рублів, що становить 108223,50 грн. (станом на 14.00 10.11.2014р. 10 рос. рублів=3,0921 грн.), які гр. України ОСОБА_2 не заявив усно перед початком митного контролю та у індивідуальній митній декларації від 10.11.2014р. письмово.

Згідно із п.57 ст. 4 МК України «товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач».

Відповідно до п.3.4 ст. 3 Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» № 1636-УИ від 12.08.14 (далі - Закону) «митні формальності, пов'язані з переміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення та громадян через адміністративний кордон ВЕЗ «Крим», здійснюються у зонах митного контролю, розташованих у місцях, визначених статтею 329 Митного кодексу України». Також згідно п.6.3 ст. 6 цього ж Закону «митні формальності, пов'язані з переміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення та громадян через адміністративний кордон ВЕЗ "Крим", здійснюються у зонах митного контролю, розташованих у місцях, визначених у статті 329 Митного кодексу України, як при переміщенні через митну територію України». У відповідності з п.7.1 ст. 7 цього Закону «на фізичних осіб, які перетинають адміністративний кордон ВЕЗ «Крим», поширюється дія розділу XII Митного кодексу України з урахуванням положень статті 9 цього Закону щодо переміщення валютних цінностей».

Відповідно до Закону України від 12 серпня 2014 року № 1636-VII «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» та постанови Правління Національного банку України від 3 листопада 2014 року № 699 «Про застосування окремих норм валютного законодавства під час режиму тимчасової окупації на території вільної економічної зони «Крим» запроваджено нові правила переміщення готівкової валюти через адміністративний кордон ВЕЗ «Крим» під час режиму тимчасової окупації. Так, забороняється переміщення готівкових російських рублів через адміністративний кордон ВЕЗ «Крим», за винятком їх переміщення фізичними особами у сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 гривень, за умови усного декларування посадовій особі митниці. Фізична особа, яка має місце проживання на території ВЕЗ «Крим», може переміщувати при ввезенні на іншу територію України - готівкові кошти в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро (з урахуванням обмежень, встановлених щодо валюти держави-окупанта) за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Таким чином, гр. України ОСОБА_2 здійснював переміщення товарів (грошові знаки у вигляді банкнотів номіналом 100 доларів США на загальну суму 15500 (п'ятнадцять тисяч пятсот) доларів США та грошові знаки у вигляді банкнотів номіналом 5000 та 1000 російських рублів на загальну суму 350000 (триста п'ятдесят тисяч) російських рублів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

В судовому засіданні ОСОБА_2 не заперечував, що здійснив переміщення через митний контроль грошові кошти, а саме: долари США та російські рублі, але всю валюту не заперечував, так як працівники митниці не роз»яснили саме як правильно здійснити цю процедуру.

Адвокат ОСОБА_2 ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що не вбачає в діях останього складу правопорушення передбаченого ст.. 483 МК, оскільки він, по-перше, перевозив гроші не у спеціально обладнаному сховищі, а в порожнині для запобіжників, що передбачено конструкцією автомобіля, крім того в зоні митного контролю він одразу в усній формі заявив про наявні в нього грошові кошти, та вказав на місце їх зберігання. Ніякої майнової шкоди державі не завдав. Тому просив суд закрити провадження по справі у зв»язку з малозначністю вчиненого правопорушення.

Представник митниці в судовому засіданні наполягав, на притягненні ОСОБА_2 до відповідальності за порушення митних правил.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд дійшов наступних висновків.

Факт скоєння ОСОБА_2 правопорушення підтверджується: протоколом про порушення митних правил № 0161/50803/14 від 10.11.2014 р., службовою запискою інспектора, який склав указаний протокол, письмовими поясненням правопорушника, показами допитаних в суді свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6

Згідно інформаційного листа заступник Голови ДФС України від 07.11.2014 року, який мав місце на момент складання протоколу, працівники Херсонської митниці зобов»язані проводити роз»яснювальні роботи серед фізичних осіб, що перетинають адміністративний кордон з ВЕЗ «Крим» щодо правил переміщення валюти через адміністративний кордон з вільною економічною зоною «Крим» з урахуванням норм Законів України. Однак цього зроблено не було, про що не заперечували свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6

Обираючи вид і міру стягнення за порушення митних правил суд враховує, що правопорушник раніше не притягувався до адміністративної та іншої відповідальності, вчинив правопорушення не обізнано (не умисно), його характер, особу, ступінь вини, майновий стан і ті обставини, що діями ОСОБА_2 не заподіяна майнова шкода будь кому, та вважає правопорушення малозначним, і тому достатнім для виправлення правопорушника та запобігання вчинення правопорушення в майбутньому обмежитися усним зауваженням.

Відповідно до п.17 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03.06.2005 р. «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП, так як згідно ст. 487 МК провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Вилучені товари, у відповідності до вимог ч.3 ст.243 МК України, яка передбачає що у разі не застосування стягнення у вигляді конфіскації товарів до правопорушника чи припинення провадження по справі товари можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, підлягають поверненню.

Керуючись ст..243, 483, 458 МК України, 22, 245, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_2 від відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.483 ч.1 МК України та обмежитись усним зауваженням.

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України провадженням закрити.

Вилучені відповідно до протоколу №0161/50803/14 грошові кошти: 15500 (п»ятнадцять тисяч п»ятсот) доларів США та 350000 (триста п»ятдесят тисяч) російських рублів - повернути власникові або уповноваженій ним особі.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Херсонської області через Суворовський районний суд м.Херсона.

СуддяОСОБА_7