Справа № 570/3808/14-п
Номер провадження 3/570/1053/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2014 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Остапчук Л.В., за участю прокурора Бикова Д.О., розглянувши в залі суду в місті Рівному матеріали, які надійшли від прокуратури Рівненського району про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючу інспектором військово-облікового бюро Зорянської сільської ради, депутата Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області, паспорт: серія СР 978840, виданий 03.09.2003 року Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, права, передбачені ст.268 КУпАП, і ст.63 Конституції України роз'яснені,

за ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи депутатом Зорянської сільської ради VI скликання та будучи відповідно до підпункту "б" п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила встановлену Законом вимогу щодо необхідності урегулювання конфлікту інтересів.

Зокрема, ОСОБА_1, використовуючи надані Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження депутата сільської ради, голосувала за рішення № 1166 від 22 серпня 2013 року "Про затвердження проектів відведення земельних ділянок" із додатком до нього, згідно якого, серед осіб за № 30 зазначена ОСОБА_1, яким останній затверджено проект землеустрою відведеної раніше земельної ділянки загальною площею 0,1629 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) відповідно до детального плану території кварталу індивідуальної житлової забудови згідно номера земельної ділянки за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля, пасовище) в с.Зоря Рівненського району Рівненської області. В ОСОБА_1 при голосуванні щодо прийняття рішення про затверджено проекту землеустрою віділеної земельної ділянки площею 0,1629 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) щодо себе, виникла суперечність між особистими майновими інтересами та її службовими повноваженнями, наявність якої могла вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень. При цьому вона, будучи належним чином ознайомлена із вимогами законів України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", письмово не повідомила Зорянську сільську раду про наявність конфлікту інтересів, який виник у неї при голосуванні питання 22.08.2013 року про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,1629 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) відповідно до детального плану території кварталу індивідуальної житлової забудови згідно номера земельної ділянки за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля, пасовище) в с.Зоря Рівненського району Рівненської області.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що їй на момент голосування питання про затвердження проекту землеустрою на відведену раніше земельну ділянку 22.08.2013 року не було відомо про зміни у законодавстві, а саме відносно необхідності письмового повідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів, як це передбачено ст. 172-7 КУпАП. Однак, усім присутнім під час голосування депутатам Зорянської сільської ради було відомо про наявність її в такому списку осіб. Тому, вважає, що притягнення її до відповідальності у даному випадку є несправедливим.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що дійсно при голосуванні питання про затверджено проекту землеустрою відведеної земельної ділянки у ОСОБА_1 виникла суперечність між особистими майновими інтересами та її службовими повноваженнями, наявність якої могла вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень. Одночасно вона порушила вимоги щодо письмового повідомлення про конфлікт інтересів, передбачені ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" і в її діях формально є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

З врахуванням особи правопорушниці, яка не притягувалася у минулому до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення і взагалі до адміністративної відповідальності, приходжу до висновку, що до неї необхідно застосувати адміністративне стягнення в межах санкції даної статті, а саме штраф у мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст.172-7, 283, 284, 287, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України "Про судовий збір", суддя -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП, піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 10 (десять) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить суму 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на рахунок № 0295, МФО 833017, код ЄДРПОУ одержувача 38012756, код доходів 22030001, банк ГУ ДКСУ в Рівненській області, ЄДРПОУ суду 26406260, судовий збір в сумі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги, після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Остапчук Л.В.