Номер провадження 3/754/470/14
Справа №754/1458/14-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

14.02.2014 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Дігтяр І.Р., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

проживаючого: АДРЕСА_1

за ст. 122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122-2 КУпАП, згідно якого останній 29 грудня 2013 р. о 13 год. 22 хв. в м. Києві по вул. Богатирська, 32-Е керуючи автомобілем НОМЕР_1, не виконав вимогу працівника міліції про зупинку транспортного засобу, яка була подана за допомогою жезла та свистка, чим порушив вимоги п. 2.4 Правил дорожнього руху.

Дослідивши вказаний адміністративний матеріал суддя приходить до висновку про його повернення до ВДАІ Деснянського РУ ГУМВС України в м. Києві для дооформлення, з наступних підстав.

Процедура оформлення працівниками Державної автомобільної інспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, тимчасового затримання транспортного засобу, здійснення тимчасового вилучення посвідчення водія, ліцензійної картки на транспортний засіб визначена Інструкцією з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.02.2009 року №77.

Так, згідно п. 4.1 вказаної Інструкції, у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху працівник Державтоінспекції МВС відповідно до ст. 255 КУпАП складає протокол про адміністративне правопорушення, копія якого під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює правопорушнику його права і обов'язки відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

Аналогічні положення закріплені в ст. 254 КУпАП, яка визначає, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Вручення особі протоколу про адміністративне правопорушення підтверджується її підписом, а в разі відмови від підписання - поясненнями свідків такої відмови та вручення протоколу або відеозаписом цих фактів.

Протокол від 18.01.2014 року серія АБ2 №022373 вказаним вимогам не відповідає, оскільки не містить підпису ОСОБА_1

Крім того, ст. 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Водночас п. 4.2 Інструкції передбачено, що в разі наявності свідків правопорушення, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються їх письмові пояснення.

В графі «свідки чи потерпілі» протоколу від 18.01.2014 року серія АБ2 №022373, старшим інспектором ВДАІ Деснянського РУГУ МВС України в м. Києві капітаном міліції Куликом С.С. зазначено ОСОБА_3 та ОСОБА_4, втім незрозуміло свідками яких подій вони були: скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення чи відмови останнього від підпису в протоколі про адміністративне правопорушення. Письмові пояснення вказаних осіб до матеріалів справи не долучені.

09 та 18 січня 2014 року ОСОБА_1 не з'явився до ВДАІ Деснянського РУ ГУМВС України в м. Києві оскільки повідомлення не отримував. В суді пояснив, що 29.12.2013 року у зазначений час по вул. Богатирській, 32-Е на автомобілі НОМЕР_2 не рухався, перебував в іншому місці. Народний депутат України ОСОБА_5 надав довідку про те, що його помічник -консультант ОСОБА_1 29.12.2013 року перебував у відрядженні в Київській області м. Ірпінь за його дорученням.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Враховуючи, що єдиним доказом вини ОСОБА_1 є протокол про адміністративне правопорушення, який не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та положенням Інструкції, і вказані вище недоліки не можуть бути усунуті в ході розгляду справи, суддя вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 до ВДАІ Деснянського РУ ГУМВС України в м. Києві для дооформлення, в ході якого, необхідно роз'яснити ОСОБА_1 його права та обов'язки, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, відібрати письмові пояснення у ОСОБА_1 та свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4, долучити фото або відео фіксацію які використовуються при нагляді за виконанням правил, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також усунути інші недоліки вказані у постанові.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 122-2 КУпАП повернути ВДАІ Деснянського РУ ГУМВС України в м. Києві - для дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: