Справа № 324/1597/14-п
Провадження № 3/324/627/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2014 р. м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_1

розглянувши матеріали , які надійшли з Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, гром-н України, прож. Пологівський район м. Пологи вул. Пролетарська 174/75, працює директором ТОВ «Агрофірма «Батьківщина», РНОКПП НОМЕР_1 за ст. 41 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

29.07.2014 року у с. Чапаєвка Пологівського району Запорізької області головним державним інспектором праці ОСОБА_3 був складений протокол про те, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді директора ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» з 30.12.2013 року, яке розташоване за адресою Запорізька обл. Пологівський район с. Чапаєвка вул.. Матросова буд. 11, під час виконання своїх посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції допустив правопорушення законодавства про працю, а саме:

1.Перевіркою трудових книжок найманих працівників товариства встановлено порушення вимоги наказу Мінстату № 58 від 29.07.1993 р. «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», а саме п.2.1 Інструкції, згідно якої: «Трудові книжки і вкладиші до них заповнюються у відповідних розділах українською і російською мовами», а саме по ЗО працівникам, у тому числі й по працівникам, трудова книжка яких вперше заповнювалась на даному товаристві.

2. Ведення документації з кадрових питань проводиться в порушення вимог наказу Мінстату № 58 від 29.07.1993 р. «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», а саме порушено п.2.12 Інструкції - на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки не завірили своїм підписом правильність внесених відомостей 44 найманих працівника товариства, безпосередньо ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ін.

3. По товариству діє колективний договір, який укладено між директором товариства ОСОБА_2 та головою профкому ОСОБА_8 на 2014 рік, який схвалено загальними зборами трудового колективу (протокол № 4 від 03.03.2014 року) та проведено його повідомну реєстрацію в Органі місцевої влади за № 42 від 23.07.2014 року. При реєстрації було винесено рекомендації реєструючого органу за № 3357/08-08 від 23.07.2014 року, з пропозиціями та зауваженнями, насамперед не дотримано вимоги норм генеральної та регіональної угод в частині встановлення посадових окладів найманих працівників, Вищевказане є порушенням ст.16 КЗпПУ, згідно якої: «Умови колективного договору, що погіршують порівняно з чинним законодавством і угодами становище працівників, є недійсними».

4. Частиною 2 ст.19 КЗпПУ передбачено подання головою профкому на ім'я власника або уповноваженого ним органу про усунення порушень вимог трудового законодавства, виявлених після реєстрації колективного договору, але дана норма Закону не дотримана.

5. Для перевірки надано графік черговості надання відпусток працівникам товариства на 2014 р., але в ньому відсутні підписи працівників про ознайомлення з ним, чим порушено вимоги ч.4 ст.79 КЗпПУ, згідно якої: «Черговість надання відпусток визначається графіками, які затверджуються власником або уповноваженим ним органом за погодженням з виборним органом .. і доводиться до відома всіх працівників». Окрім цього, даним графіком не передбачено надання додаткових відпусток, передбачених колективним договором товариства. Також, порушено ч.5 ст.79 КЗпПУ, згідно якої:«Конкретний період надання щорічних відпусток у межах, установлених графіком, узгоджується між: працівником і власником або уповноваженим ним органом, який зобов'язаний письмово повідомити працівника про дату початку відпустки не пізніш як за два тижні до встановленого графіком терміну». Так, наказом по товариству № 52 п.2 від 03.06.2014 охоронцю ОСОБА_9 було надано щорічну основну відпустку за період роботи з 07.03.2013 року по 06.03.2014 р. терміном на 24 кал. дні з 06.06.2014, але двотижневий термін попередження не витримано. Дане порушення встановлено й по:

- сторожу ОСОБА_7 ( наказ № 54 від 06.06.2014 р.), яка пішла у щорічну відпустку з 08.06.20914 року терміном на 24 кал. дні;

- інспектору відділу кадрів ОСОБА_10 (наказ № 54 п.2 від.06.06.2014 року ), яка пішла у відпустку з 10.06.2014 року терміном на 24 кал.дні;

- сторожу ОСОБА_11 ( наказ № 55 від 12.06.2014 р.), який пішов у щорічну відпустку 15.06.2014 року терміном на 14 кал.днів;

- бухгалтеру ОСОБА_12М.( наказ № 60 від 20.06.2014 р.), яка пішла у щорічну відпустку з 23.06.2014 року терміном на 5 кал.днів.

6. Документальною перевіркою особової картки (типова форма П-2) виконавчого директора ОСОБА_13 встановлено, що ним на момент перевірки не використано щорічні основні відпустки за періоди його роботи:

з 15.01.2012 по 14.01.2013

з 15.01.2013 по 14.01.2014, чим порушено ч.5 ст. 80 КЗпПУ, згідно якої: «Забороняється ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд, а також ненадання їх протягом робочого року особам віком до вісімнадцяти років та працівникам, які мають право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами чи з

особливим характером праці», хоча згідно графіку відпусток на 2014 рік йому встановлено відпустку в січні-лютому 2014 року. Аналогічні порушення встановлено й по сторожу ОСОБА_14, у якого невикористане щорічні основні відпустки повної тривалості за наступні періоди: -304.11.2012 по 03.11.2013; 304.11.2013 по 03.11.2014 , та по електрику ОСОБА_15, у якого невикористані щорічні основні відпустки повної тривалості за наступні періоди: з 14.02.2012 по 13.02.2013, з 14.02.2013 по 13.02.2014.

7. Затвердженим директором товариства штатним розписом, введеним в дію з 01.07.2014 року, експедитору, помічнику агронома, інженеру з експлуатації МТП, інженеру, електромонтеру, комірнику, зав. лабораторією та лаборантам встановлено посадові оклади у розмірі 1350 грн., тобто без урахування тарифної системи оплати праці, оскільки коефіцієнт міжпосадових співвідношень розмірів посадових окладів даних працівників різний, що суперечить вимозі ст.96 КЗпПУ, згідно якої: « Тарифна система оплати праці використовується для розподілу робіт залежно від їх складності, а працівників - залежно від їх кваліфікації та за розрядами тарифної сітки... Формування тарифної сітки ( схеми посадових окладів) провадиться на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка встановлюється у розмірі, що перевищує законодавча встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок ( посадових окладів)».

8. Посадові оклади найманих працівників товариства встановлено в порушення ч.2 ст. 97 КЗпПУ, згідно якої: « Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами...», оскільки посадові оклади працівників товариства не відповідають нормам генеральної, галузевої та регіональної угодам. Так, мінімальний розмір посадового окладу інженерів всіх спеціальностей згідно галузевої угоди на 2014-2016 р.р. становить 2656 грн., а згідно наданого штатного розпису головному інженеру інженерної служби встановлено посадовий оклад у розмірі 1650 грн., інженеру-будівельнику - 1228 грн., головному бухгалтеру встановлено посадовий оклад у розмірі 2705 грн. на місяць, тоді як комерційному директору -1915 грн., директору 1737 грн., а виконавчому директору 1436 грн.

Також, порушено ч.4 ст.97 КЗпПУ, згідно якої: «Власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами», так як посадові оклади найманих працівників з 01.07.2014 року, було встановлено без дотримання норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, та галузевими (регіональними) угодами. Крім цього, діючим на момент перевірки штатним розписом агроному з захисту рослин встановлено посадовий оклад у розмірі 1490 грн., агроному - 1450 грн., експедитору, помічнику агронома, інженеру з експлуатації МТГТ, інженеру, електромонтерам, комірникам, зав. лабораторією та лаборантам, начальнику сторожової охорони - 1350 грн., інженеру-будівельнику, кухарю, автослюсарю - 1228 грн., охоронникам, сторожам, прибиральниці господарського відділу - 1218 грн., інженеру з ОП, обліковцю - 1000 грн., встановлено посадовий оклад у розмірі 1405 грн., підсобному робітнику та вантажнику у розмірі 1440 грн., що суперечить п. 2.2 Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки, яким передбачено «розмір заробітної плати некваліфікованого працівника не бюджетної сфери за повністю виконану норму часу в нормальних умовах праці повинен перевищувати фактичний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розрахований спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі праці та соціальної політики за попередній місяць відповідно до законодавства». Фактичний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який щомісяця розраховується Міністерством соціальної політики України, який в червні 2014 року становив 1495 грн.

9. Згідно штатного розпису товариства від 01.07.2014 року передбачено наступні посади: начальник сторожової охорони 1 штатна одиниця, охоронник - 3 штатних одиниці та сторож -41 штатна одиниця. Всього 45 штатних працівників. Діючими правилами внутрішнього трудового розпорядку на 2014 рік, для працівників товариства встановлено п'ятиденний робочий тиждень ( 40 годинна тиждень ) з двома вихідними днями, а саме:

понеділок - п'ятниця - з 8-00 до 17-00 перерва на обід - з 12-00 до 13-00 вихідні - субота, неділя.

Перевіркою табелів обліку робочого часу за 2014 рік по вищевказаній службі відображено п'ятиденний робочий тиждень з вихідними днями - субота, неділя. Відповідно даних табелів, у вихідні дні жоден охоронний об'єкт не охороняється, сигналізація також відсутня. Тобто, відображено недостовірний облік фактично виконуваної даними працівниками роботи, а саме без врахування роботи в нічний час та у вихідні та святкові дні. Вищевказане є порушенням ч.2 ст. 30 ЗУ «Про оплату праці», згідно якої: «...власник або уповноважений ним орган зобов'язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і їх облік витрат на оплату праці у встановленому порядку».

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку .

Дії ОСОБА_2. за ст. 41 ч.1 КУпАП кваліфіковано правильно.

На основі викладеного, керуючись ст. ст. 41 ч.1, 283, 294, 308 ч.2 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в сумі 510 (пятсот десять) грн.

З урахуванням положень частини другої ст. 308 КУпАП (із змінами, внесеними Законом України від 24.09.2008 р. № 586-VI) у разі несплати ОСОБА_2 штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби, стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу у сумі 1020 (одна тисяча двадцять ) грн.

Стягнути з ОСОБА_2, на користь держави, судовий збір у розмірі 36,54 грн.: УДКСУ у Пологівському районі, 22030001, , рахунок одержувача 0236, МФО 813015, призначення платежу «судовий збір» ( Державна судова адміністрація України, 050), код 37321875, пункт 5.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Пологівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення .

Суддя: