печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.07.2014 року cуддя Печерського районного суду м. Києва Тарасюк К.Е., вивчивши матеріали адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1, громадянина України, який обіймає посаду директора та головного бухгалтера ТОВ «Компанія «Лойд Транс», ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, при перевірці діяльності ТОВ «Компанія «Лойд Транс», що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, директором та головним бухгалтером якого є ОСОБА_1, встановлено ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, що відображено в акті перевірки.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Столяренко Т.П. винність свого довірителя у вчиненні вказаного правопорушення заперечувала, пославшись на те, що ТОВ «Компанія «Лойд Транс» має визначене місце знаходження, вказане у всіх установчих документах: АДРЕСА_2, - куди жодного повідомлення ДПІ про виготовлення Акту податкової перевірки, на підставі якого складений протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, не надходило. Вказане не тільки позбавило можливості ОСОБА_1 надати свої пояснення та документи на підтвердження законності своїх дій, а й оскаржувати в подальшому податкові повідомлення-рішення. Крім того, були порушені права ОСОБА_1, передбачені ст. 268 КУпАП. Без усунення цих недоліків вважала не можливим призначити справу до розгляду по суті.

Вивчивши матеріали адміністративної справи у порядку ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення справи для доопрацювання з таких підстав.

Виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254,279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Всупереч положенням ст. 256 КУпАП, а також статті 251 КУпАП, якою визначені докази та засоби доказування у адміністративній справі, у протоколі не зазначені повні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме не вказано дати народження та місце проживання ОСОБА_1

Крім того, судом враховувався той факт, що Акт податкової перевірки складався 25.06.14р. і того ж дня був складений акт неявки ОСОБА_1 на підписання цього акту та отримання протоколу про адміністративне правопорушення від 25.06.14. При цьому, жодних доказів направлення повідомлень ДПІ на адресу підприємства щодо надання можливості ОСОБА_1 з'явитись, ознайомитись з Актом, складеним відносно нього протоколом про адміністративне правопорушення, матеріали справи не містять.

Вказане свідчить про грубе порушення працівниками ДПІ вимог ст. 268 КУпАП, що перешкоджає можливості суду розглянути по суті вказану справу і повинно бути усунено.

Крім того, в порушення вимог закону до матеріалів справи не долучені документи, які б давали можливість визначитись з суб'єктом ймовірного правопорушення, не долучено документів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як директора ТОВ «Компанія «Лойд Транс».

Згідно з ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

Зважаючи на вищезазначену неповноту дізнання, яка унеможливлює судовий розгляд справи, вважаю необхідним матеріали справи повернути до ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві для доопрацювання.

Керуючись ст. 278 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Тарасюк К.Е.