Справа № 404/1704/14-п
Номер провадження 3/404/560/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Поступайло В.В., розглянувши матеріали справи стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, працюючої головним бухгалтером ТОВ «Кіровоградпостач», яка проживає ІНФОРМАЦІЯ_2,

- про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АА №695940 від 13.02.2014 року, під час перевірки ТОВ «Кіровоградпостач», що знаходиться по вул. Мурманська, 9 у м.Кіровограді, встановлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку головним бухгалтером ОСОБА_1, в результаті чого товариством завищено податковий кредит з ПДВ на загальну суму 131383 грн., в результаті чого занижено ПДВ, який підлягає сплаті до бюджету на суму 127495 грн.; завищено валові витрати на загальну суму 1801657 грн., в результаті чого занижено податок на прибуток на суму 378348 грн.; порушено вимоги податкового законодавства під час перевірки питань щодо правильності утримання та нарахування ПДФО, чим вчинено адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, у звязку з чим вважаю за можливе розглядати справу за відсутності особи, яка притягається до відповідальності.

Дослідивши протокол та матеріали у справі про адміністративне правопорушення вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутності достатніх доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень виходячи з наступного.

Відповідно до загального визначення адміністративного правопорушення у ст.9 КУпАП обовязковою ознакою складу правопорушення, у тому числі передбачених ст.ст.163-1, 163-4 КУпАП, є вчинення особою певної дії або її бездіяльність, які згідно із ст.256 КУпАП мають бути конкретно визначені у протоколі.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України. Частиною 1 статті 163-4 КУпАП передбачено відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

У порушення вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 конкретно не викладені обставини вчинення нею адміністративних правопорушень. Зокрема, не вказано часу вчинення та суті конкретних дій або бездіяльності, які призвели до порушень встановленого законом порядку ведення податкового обліку та не утримання і не перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб (подання або неподання декларації, відсутність обліку тощо), що ставляться їй в провину та підпадають під ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП. При цьому, виявлені при перевірці товариства порушення не можуть автоматично ставитись в провину його головному бухгалтеру без зазначення конкретних дій, які призвели до цього.

Крім того, протокол по справі про адміністративне правопорушення не може слугувати підставою притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, оскільки складений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, з ним не ознайомлено ОСОБА_1, не розяснено їй права, не отримано її пояснення з цього приводу.

За таких обставин суддя позбавлений можливості конкретизувати обставини вчинення нею адміністративного правопорушення, що викладене не конкретно у протоколі про адміністративні правопорушення, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.163-1 ч.1, 163-4 ч.1, 247 п.1, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку із відсутністю в її діях складу вказаних адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурором до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 10 діб з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровоград В.В. Поступайло