Справа № 404/4664/14-п
Номер провадження 3/404/1248/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 року м. Кіровоград

Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Поступайло В.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли з територіальної державної інспекції праці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого головним бухгалтером КЗ «НВО «ОСОБА_2 ступенів №17 центр естетичного виховання «Калинка» КМР Кіровоградської області, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ч.2 ст.188-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи головним бухгалтером КЗ «НВО «ОСОБА_2 ступенів №17 центр естетичного виховання «Калинка» КМР Кіровоградської області, що знаходиться по вул. Комарова, 54 в м.Кіровограді, порушив вимоги ст.18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», якою передбачено, що підприємства, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, забезпечувати соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно з нормою статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць, виходячи з вимог ст.18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів, контролю за виконанням нормативів робочих місць та перевірки підприємств, які використовують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів, визначаються постановою Кабінетом Міністрів України КМУ від 31.01.2007 №70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Підприємства, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Керівники підприємств, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Перевіркою встановлено, що КЗ «НВО» ЗОШ ІІІ- ступенів №17 - центр естетичного виховання «Калинка» Кіровоградської міської ради Кіровоградської області» зареєстрований в Фонді соціального захисту інвалідів, але звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів до Фонду соціального захисту інвалідів в 2013 році подав 08.04.2014 з порушенням строків, визначених затвердженою формою №10-Ш (не пізніше 1 березня звітного періоду), про що свідчить відмітка Фонду про прийняття звіту 08.04.2014 року.

Згідно з ст. 4 Положення про бухгалтерію КЗ «НВО «ОСОБА_2 ступенів №17 - центр естетичного виховання «Калинка» Кіровоградської міської ради Кіровоградської області» до обов'язків головного бухгалтера входить забезпечувати складання достовірної бухгалтерської звітності і подання її у встановлені строки відповідним органам.

Виявленні порушення свідчать про невиконання головним бухгалтером КЗ «НВО» ЗОШ-ІІІ ступенів №17 - центр естетичного виховання «Калинка» Кіровоградської міської ради Кіровоградської області» ОСОБА_1 своїх посадових обов'язків згідно з ст. 4 Положення КЗ «НВО» ОСОБА_2 ступенів №17 - центр естетичного виховання «Калинка» Кіровоградської міської ради Кіровоградської області» в частині забезпечення складання достовірної бухгалтерської звітності і подання її у встановлені строки відповідним органам.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У суді ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав повністю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується наданими та дослідженими доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення №11-01-077/105 від 21.05.2014 року, який підтверджує обставини встановлені судом (а.с.2-4); актом перевірки № 11-01-077/0243 від 21.05.2014 року (а.с.5-6); копією положення КЗ «НВО «ОСОБА_2 ступенів №17 центр естетичного виховання «Калинка» КМР Кіровоградської області (а.с.7-8); копією наказу №125-а-к від 17.09.2001 року (а.с.9); довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (а.с.10); довідкою (а.с.11); довідкою про реєстрацію роботодавця у Фонді соціального захисту інвалідів (а.с.12); звітом про зайнятість і працевлаштування інвалідів (а.с.14).

Дослідивши матеріали справи, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, а його дії такими, що підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП.

Водночас враховую те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався та вчинив правопорушення вперше, саме правопорушення не заподіяло значної шкоди, від нього не настали суттєвих наслідків та шкоди, а саме порушення усунено, тобто воно є малозначним.

При цьому, відповідно до ч.2 ст.188-1 КУпАП передбачено відповідальність за неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, а як встановлено у справі відповідний звіт було подано, проте, з порушенням визначених строків, у звязку із недосконалим знанням законодавства. Таким чином за своїм змістом допущене ОСОБА_1 порушення є малозначним.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно із ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження.

Керуючись ст.ст.22, ст.188-1 ч.2, 283-285 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.188-1 КУпАП, у звязку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення.

Оголосити усне зауваження ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурором до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 10 діб з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровограда В.В. Поступайло