П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2014 року суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Бобкова Н. В. розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області, стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, начальника відділення економіки і фінансів (Головного бухгалтера) 1 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Київській області, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідент. код: НОМЕР_1,

на підставі ч. 1 ст. 164 - 12 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

При перевірці 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській обл. було виявлено правопорушення, а саме: протягом періоду з 01.02.2013 по 30.06.2014 та станом на час завершення ревізії в бюджетних запитах при плануванні видатків за загальним фондом кошторису враховані видатки на заробітну плату та нарахування на заробітну плату працівників, що виконують платні послуги та які відповідно до калькуляції на надання платіжних послуг повинні проводитися за рахунок коштів спеціального фонду кошторису, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень ( завищення потреби в бюджетних асигнувань за загальним фондом кошторису ) на загальну суму 81, 59 тис. грн.., в т.ч. в лютому грудні 2013 р. на суму 49, 87 тис. грн.., січень червень 2014 р. 31, 71 тис. грн. Порушення тривало на час завершення ревізії.

Щодо ОСОБА_1 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, було порушено п.п. 20, 22, 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 № 228, п. 4 ст. 13 Бюджетного Кодексу України від 08.07.2010 № 2456.

В судове засідання ОСОБА_1 з»явилася та пояснила, що 1 ДПРЗ надавати платні послуги підприємствам та організаціям почали як новостворена і гарантії на укладання договорів та отримання коштів на рахунок не було. Також при обрахунку потреби в бюджетних асигнуваннях за загальним фондом кошторису в 2013 та 2014 роках за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» при плануванні не врахована очікувана у 2013 та 2014 роках заробітна плата та нарахування на заробітну плату працівників, що виконують платні послуги у зв»язку з тим, що 1 ДПРЗ не має окремого відділення по наданню платних послуг та платні послуги надаються працівниками в основної робочий час, заробітна плата цим працівникам додатково не виплачується. Тому порушень п. 49 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ не вбачає. Кошти, які зароблені від надання платних послуг використовуються на утримання державних пожежних частин, а саме на оплату комунальних послуг та забезпечення роботи спеціального пожежного транспорту. Надання платних послуг відноситься до основної діяльності відповідно до постанови КМУ від 04.08.2000 № 1214 «Про затвердження переліку об»єктів та окремих територій, які підлягають постійному та обов»язковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами» та постанови КМУ від 26.10.2011 № 1102 «Деякі питання надання платних послуг підрозділами МНС», тому відновлення коштів з спеціального фонду не здійснюється, а здійснюється оплата за фактично відпрацьований час залучених працівників в робочий день.

Відповідно до ч. 1 ст.164-12 КУпАП включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов»язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також казначейське обслуговування бюджетних коштів; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету ( місцевого бюджету ) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України ( несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет ) на відповідний рік, - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п»ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із Законом України №889-ІV від 22 травня 2003 року розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян в Україні становить 17 грн.

Призначаючи стягнення враховуються дані про особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення, обставини його скоєння, обставини, що обтяжують і помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 221, 283, 284 КУпАП та відповідно до ч.1 ст.164 -12 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 12 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 36 грн. 54 коп.

Постанова судді може бути оскаржена згідно зі ст..ст. 287-289 КУпАП у вищому органі або місцевому суді у строк 10 днів від дня її винесення.

Штраф підлягає сплаті у 15-денний строк з дня вручення постанови або залишення скарги без задоволення в установі Ощадбанку України.

Копії платіжних документів подаються до органу, від імені якого накладено стягнення, у триденний строк з дня сплати.

Своєчасно несплачений штраф буде примусово стягнутий у порядку, встановленому законодавством.

Суддя ОСОБА_2