Cправа № 760/716/14-п
№ 3-527/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Бурлака О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління МВС України на Південно-Західній залізниці ЛВ на ст. Київ - Пасажирський, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Республіки Узбекистан, громадянина Узбекистану, такого, який працює продавцем шаурми, місце проживання та місце реєстрації судом не встановлено, відомості про ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків в матеріалах справи відсутні,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2014 року до Солом'янського районного суду м. Києва з Управління МВС України на Південно-Західній залізниці ЛВ на ст. Київ - Пасажирський, надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 04243 від 27.11.2013 року, складеного о/у СДСБЕЗ ЛВ на ст. Київ - Пасажирський УМВС України на ПЗЗ лейтенантом міліції Хіхлуха М.А., ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 27.11.2013 року, близько 10 год. 50 хв., здійснював реалізацію харчової продукції «Шаурма» без дозвільних та установчих документів на право зайняття таким видом діяльності.

Суд, дослідивши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, прийшов до висновку, що матеріал про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Управління МВС України на Південно-Західній залізниці ЛВ на ст. Київ - Пасажирський, для належного оформлення, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та обєктивно зясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.

Зокрема, у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із дослідженого протоколу про адміністративне правопорушення №04243 від 27.11.2013 року, складеного о/у СДСБЕЗ ЛВ на ст. Київ - Пасажирський УМВС України на ПЗЗ лейтенантом міліції Хіхлуха М.А., останній складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, зокрема при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не було належним чином встановлено особу правопорушника, протокол про адміністративне правопорушення не містить усіх необхідних даних щодо особи правопорушника, оскільки у ньому не заповнені відповідні графи. Так, з наявних матеріалів адміністративної справи вбачається, що відсутні відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, та відомості щодо місця проживання останнього, не зазначено місце вчинення правопорушення. Крім того, в матеріалах справи відсутні документи, що посвідчуються особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

За таких обставин, вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу не дають змоги повно та об'єктивно з'ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду адміністративної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а також для можливості в подальшому виконати постанову про накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи наведене, прихожу до висновку, що адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, необхідно направити до Управління МВС України на Південно-Західній залізниці ЛВ на ст. Київ - Пасажирський, для доопрацювання відповідно вимогам чинного КУпАП та додаткової перевірки з метою з'ясування всіх обставин, які мають значення для вирішення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 164 КУпАП та на підставі ст.ст. 251, 256, 278, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Управління МВС України на Південно-Західній залізниці ЛВ на ст. Київ - Пасажирський для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: