Справа № 684/474/14-п
ПОСТАНОВА

іменем України

27 червня 2014 року
Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Старосинявского районного сектору ГУ ДСНС України у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, сільського голову с. Бабино, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Старосинявским районним сектором ГУ ДСНС України у Хмельницькій області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-16 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ХМТгБ №53315 від 19.06.2014 року, гр. ОСОБА_2 19.06.2014 року о 10 год. 50 хв. в приміщенні Бабинської сільської ради допустив порушення встановлених законодавством вимог у сфері цивільного захисту населення та цивільної оборони, не виконав припис № 105 від 22.05.2013 року.

Згідно із вимогами ст.ст. 245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та обєктивне дослідження всіх обставин справи.

Ст.188-18 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці справи до розгляду є те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, зміст протоколу про адміністративне правопорушення серії АА2 №892175 від 11.02.2014 року не відповідає вимогам, встановленим у ст.256 КУпАП, а також вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення відповідно до статті 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом від 21.10.2003 N 397.

Зокрема, в порушення вимог п.2.3. зазначеної інструкції протокол заповнено нерозбірливим почерком, що в певній мірі унеможливлює прочитати його зміст.

В порушення вимог ст.256 КУпАП та п.2.4. Інструкції у протоколі не зазначено чи відповідає посадова особа, яка вчинила правопорушення, згідно із своїми службовими обов'язками, за виконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; чи має на утриманні осіб та кількість. Крім того, при викладенні п. 11 протоколу обставини порушення викладені не повно, не зазначено які саме законні вимоги не виконані, які саме пункти припису та їх зміст. Кожне правопорушення повинно бути обґрунтоване відповідно до чинного законодавства.

Крім цього, строк виконання припису, доданого до протоколу 15.07.2013 року, тому слід зазначити та надати відповідні документи коли та з якою періодичністю повинні були бути проведені та проводились перевірки щодо виконання даного припису, так як за нововиявлені порушення під час повторної перевірки протокол не складається.

Зазначені недоліки не дають можливості повно та обєктивно розглянути дану справу відповідно до вказаних норм КУпАП.

За таких обставин, суд вважає, що матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-16 КУпАП необхідно повернути начальнику Старосинявському районному сектору ГУ ДСНС України у Хмельницькій області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 252, 256, 278, 280 КУпАП, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-16 КУпАП - Старосинявському районному сектору ГУ ДСНС України у Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя Галиш І.Б.