Справа № 591/9015/14-п Провадження № 3/591/1883/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2014 року

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Шелєхова Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Державної служби боротьби з економиічною злочинністю УМВС України в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 27 листопада 2014 року, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за порушення законодавства в сфері операцій з металобрухтом, а саме: прийняв за готівковий розрахунок від гр. ОСОБА_2 2400 грам кольорового металлу сплативши 55 грн., чим порушив Закон України «Про металобрухт» та скоїв правопорушення передбачене ст. 164-10 КУпАП.

Розглянувши матеріали справи, суддя вважає, що їх належить направити на доопрацювання, як такі, що складені з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 164-10 КпАП України, особи притягуються до адміністративної відповідальності за порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом.

Базовим законом у визначеній сфері є Закон України «Про металобрухт».

Згідно ст. 1 Закону України «Про металобрухт» операції з металобрухтом - заготівля, переробка, металургійна переробка брухту чорних і кольорових металів;

заготівля металобрухту - діяльність, пов'язана із збиранням, купівлею, зберіганням та реалізацією металобрухту юридичними або фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з металобрухтом;

побутовий металобрухт - непридатні для прямого використання вироби побутового призначення або частини цих виробів, які містять у собі чорні або кольорові метали чи їх сплави і які втратили експлуатаційну цінність.

Суд вважає, що при складанні протоколу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-10 КУпАП, УДСБЕЗ УМВС України в Сумській області порушив вимоги закону, що встановлюють порядок зясування обставин події та кваліфікації її як адміністративного проступку, а також порядок притягнення до адміністративної відповідальності особи за порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом. При цьому, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено об'єктивну сторону даного правопорушення, а саме: яку норму базового закону в зазначеній сфері було порушено.

Крім того, свідки при складанні протоколу не залучалися, не встановлено який саме металобрухт приймав ОСОБА_1: промисловий чи побутовий, та для яких цілей.

Субєктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-10 КУпАП, являються субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють операції з металобрухтом.

В матеріалах справи відсутні належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 являється таким субєктом підприємницької діяльності і його діями порушено законодавство, що регулює здійснення операцій з металобрухтом.

Без усунення вказаних недоліків, суд позбавлений можливості розглянути даний матеріал по суті, зробити висновок щодо правомірності дій ОСОБА_1

Усунення недоліків повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП .

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП , суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ст. 164-10 КУпАП повернути Управлінню Державної служби боротьби з економиічною злочинністю УМВС України в Сумській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В.Шелєхова