Провадження № 3/742/732/14
Єдиний унікальний № 742/2740/14
Постанова

Іменем України

20 червня 2014 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Бездідько В.М.

при секретарі Карпенко В.О.

за участю прокурора Мишко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки матеріали, які надійшли від Прилуцької міжрайонної прокуратури про вчинення адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-7 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с.Петрівка Прилуцького району Чернігівської області, українка, громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2, заміжня, мешканка с.Мала Дівиця Прилуцького району Чернігівської області, вул. Б.Хмельницького, 3, працююча спеціалістом-землевпорядника Малодівицької селищної ради Прилуцького району Чернігісвської області,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції конфлікт інтересів суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Згідно п-п. б та в ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції посадові особи місцевого самоврядування є субєктами відповідальності за корупційні правопорушення і зобовязані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Частиною 2 статті 12-1 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування передбачено, що у разі виникнення конфлікту інтересів протягом часу перебування на посаді посадова особа місцевого самоврядування, зобовязана негайно доповісти про це своєму безпосередньому керівникові.

До Малодівицької селищної ради 12.07.2013 надійшла заява ОСОБА_2, яка являється донькою ОСОБА_1, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, розташованої на території с. Новий Лад, у власність для ведення особистого селянського господарства. Відтак, у ОСОБА_1 виник конфлікт інтересів.

Рішенням 26 сесії 6 скликання Малодівицької селищної ради від 23.07.2013 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності (резервного фонду) в межах с. Новий Лад Малодівицької селищної ради, для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 2,00 га. При розгляді на сесії вказаного питання порядку денного за проголосували усі присутні на ній депутати селищної ради (13), у т.ч. ОСОБА_1

Контроль за виконанням даного рішення покладено на спеціаліста-землевпорядника ОСОБА_1

При цьому, ОСОБА_1, ні Малодівицького селищного голову, ні Малодівицьку селищну раду про наявність конфлікту інтересів у письмовій формі не повідомила та не вжила всіх необхідних заходів, спрямованих на його запобігання.

До Малодівицької селищної ради 01.10.2013 надійшла заява ОСОБА_2, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності (резервного фонду) в межах с. Новий Лад Малодівицької селищної ради, для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 2,00 га. Таким чином, у ОСОБА_1, виник конфлікт інтересів.

Рішенням 28 сесії 6 скликання Малодівицької селищної ради від 01.10.2013 Малодівицької селищної ради затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності, з метою подальшої передачі її у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в межах с. Новий Лад Малодівицької селищної ради. За позитивне вирішення вказаного питання порядку денного присутні на сесії депутати селищної ради (11), у т.ч. ОСОБА_1, проголосували одноголосно.

Контроль за виконанням даного рішення покладено на спеціаліста-землевпорядника ОСОБА_1

Однак, ОСОБА_1, ні Малодівицького селищного голову, ні Малодівицьку селищну раду про наявність конфлікту інтересів у письмовій формі не повідомила та не вжила всіх необхідних заходів, спрямованих на його запобігання.

Таким чином, своїми діями, які виразилися у неповідомленні у письмовій формі Малодівицького селищного голову та Малодівицьку селищну раду про наявність конфлікту інтересів щодо отримання її донькою ОСОБА_2 у власність земельних ділянок, ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ч.1 ст.12-1 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування за що відповідно до ч.1 ст.21 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор підтримав протокол , а ОСОБА_1 винною себе визнала повністю, підтвердивши обставини вказані вище.

Окрім особистого визнання вини самою ОСОБА_1 її винність у вчиненні корупційних діянь підтверджується іншими дослідженими в суді доказами, а саме: копією заяви ОСОБА_2 від 12.07.2013 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; копією заяви ОСОБА_2 від 30.09.2013 про затвердження проекту землеустрою; копією рішення 26 сесії 6 скликання Малодівицької селищної ради від 23.07.2013 про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки; копією рішення 28 сесії 6 скликання Малодівицької селищної ради від 01.10.2013 про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; копіями протоколів 26 та 28 сесій 6 скликання Малодівицької селищної ради та списків депутатів, присутніх на вказаних сесіях; письмовими поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_3; довідкою Малодівицької селищної ради про неповідомлення ОСОБА_1 Малодівицького селищного голову голову про наявність конфлікту інтересів; копією свідоцтва про народження ОСОБА_2 та довідкою Управління Держземагенства у Прилуцькому районі.

Таким чином в суді достовірно встановлено, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Малодівицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування 13 рангу, 7 категорії, являючись згідно з підпунктами б та в п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, порушила вимоги, передбачені ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ч.1 ст. 12-1 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП, а тому вона повинна відповідати в межах штрафної санкції даної статті.

На підставі наведеного, керуючись ст. 172-7 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 підвергнути штрафу в прибуток держави в розмірі 170 грн. (сто сімдеся гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 36 грн. 54 коп.

У разі несплати штрафу понад 15 днів постанова підлягає примусовому виконанню.

В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу визначеного відповідною статтею КПАП та зазначеного в постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя: