Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого2014 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника ВДАІ Дрогобицького МВ ГУМВСУ у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого начальником філії «Стрийська ДЕД» ДП «Львівський облавтодор», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

- за ст. 140 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и л а :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВС1№329970 від 13.11.2013р., ОСОБА_1 будучи посадовою особою 10.11.2013 року на дорозі М-06 Київ-Чоп 695км.+850м. порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг, не прийняв своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинило пошкодження транспортного засобу Ніссан «Жук» н.з. ВС4300СП, який належить ОСОБА_2, чим порушив вимоги ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги», за що відповідальність передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 пояснив, що на дорожньо-транспортну пригоду, яка вказана в протоколі не виїжджав, протокол і акт огляду який має бути обов?язково підписаний представником дорожньої організації не бачив. Власником дороги, на якій знаходиться вищевказана вибоїна, є Служба автомобільних доріг у Львівській області, яка фінансується за рахунок обласного та державного бюджетів. Служба автомобільних доріг у Львівській області визначає обсяги та види дорожніх робіт філії «Стрийська ДЕД». Згідно посадової інструкції начальника філії «Стрийська ДЕД» до обов»язків начальника не входить прийняття рішення щодо ремонту та утримання автомобільних доріг, а планування і їх фінансування таких робіт проводиться Службою автомобільних доріг у Львівській області. Філія «Стриська ДЕД», начальником якої він є, не є балансоутримувачем доріг, і він не може нести відповідальність за вчинення вказаного правопорушення. Філія виконує роботи по ремонту, утриманні доріг в належному технічному стані лише в межах виділених коштів Службою автомобільних доріг у Львівській області. Крім цього, на ділянці автодороги Київ-Чоп, де сталося ДТП станом на 10.11.2013 року були встановлені дорожні попереджувальні знаки 1.12 «вибоїна».

При таких обставинах просить закрити відносно нього дану адміністративну справу у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КпАП України.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, перевіривши матеріали адміністративної справи, які надійшли з ВДАІ Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області, вважаю, що дану адміністративну справу слід закрити у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КпАП України, виходячи з наступних міркувань.

Так, частиною 4 статті 140 КпАП України передбачено відповідальність, яка настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинило, зокрема, пошкодження транспортних засобів тощо.

У положенні статті 9 Закону України "Про дорожній рух" передбачено, що до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів або уповноважених ними органів у сфері дорожнього руху належить: здійснення заходів щодо розвитку удосконалення, ремонту та утримання у безпечному для дорожнього руху стані доріг; компенсація витрат власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортні події сталися з причин незадовільного експлуатаційного утримання автомобільних доріг ; забезпечення безпечних, економічних та комфортних умов дорожнього руху; своєчасне виявлення перешкод дорожньому руху та їх усунення, а у разі неможливості невідкладне позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами та передача права на експлуатаційне утримання доріг, вулиць та залізничних переїздів іншим юридичним особам.

Статтею 24 зазначеного вище Закону визначено, що власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ним органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

Однак, згідно Положення філії "Стрийська ДЕД" ДП "Львівський облавтодор" ДАК "Автомобільні дороги "України", наданого ОСОБА_1, філія створена з метою забезпечення економічних інтересів та задоволення потреб держави, населення та оборони країни в удосконаленні і розвитку автомобільних доріг загального користування. Філія є відособленим структурним підрозділом ДП "Львівський облавтодор" ВАТ "ДАК Автомобільні дороги України", та не є юридичною особою, діє відповідно до чинного законодавства і положення.

Разом з тим, в матеріалах адміністративної справи відсутні докази того, що філія "Стрийська ДЕД" є власником автодороги Київ-Чоп.

Відповідно до посадової інструкції начальника філії "Стрийська ДЕД", до службових обов'язків начальника філії, зокрема, відноситься здійснення відносин філії з іншими суб'єктами підприємницької діяльності на підставі договорів, що укладаються Облавтодором, а також на підставі доручень Облавтодору; прийняття ж рішень з приводу ремонту та утримання автомобільних доріг до повноважень начальника філії Посадовою інструкцією не віднесено.

Відтак, ОСОБА_1, як начальник філії "Стрийська ДЕД" ДП "Львівський облавтодор" не є суб'єктом правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КпАП України, тому у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КпАП України. А відтак, приходжу до переконання, що адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КпАП України слід закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 252, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

Провадження по справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.140 ч.4 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або на неї бути внесено протест прокурора, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суду Львівської області.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Павлів З.С.