П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 306/2127/14-п

Провадження № 3/306/756/14

27 серпня 2014 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Вінер Е.А., за участю прокурора Данканич В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, землевпорядника

Свалявського міськвиконкому, депутата Свалявської міської

ради, українця, гр-на України,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Свалявського районного суду Закарпатської області знаходиться протокол №673/16/Б про порушення Закону України Про засади запобігання і протидії корупції складений 24 липня 2014 року відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП.

Правопорушник ОСОБА_1 та його адвокат ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися.

Статтею 268 КУпАП передбачено, що п ід час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Правопорушник ОСОБА_1 та його адвокат ОСОБА_2 були повідомлені належним чином (а.с.246-252).

Прокурор Данканич В.В. в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, яке передбачене ст.172-7 КУпАП і підлягає до адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до слідуючого висновку.

Так, ОСОБА_1 обіймаючи посаду провідного спеціаліста землевпорядника виконавчого комітету Свалявської міської ради, будучи депутатом Свалявської міської ради та субєктом відповідальності за корупційні діяння, порушив вимогу щодо невідкладного у письмовій формі повідомлення безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, передбачену п.2 ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

Встановлено, що згідно розпорядження Свалявського міського голови №83-к від 22.08.2006 ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста міськвиконкому-землевпорядника та присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування.Крім цього його було обрано депутатом міської ради 6 скликання ( повноваження згідно рішення 1 сесії 6 скликання Свалявської міської ради №1/2 від 18.11.2010).

21 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Свалявського міського голови із заявою про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва у м.Сваляві по вул.Верховинській. Крім цього, ОСОБА_1 виконуючи свої посадові обовязки провідного спеціаліста землевпорядника виконавчого комітету Свалявської міської ради, який на підставі п.2.8 Посадової інструкції зобовязаний здійснювати контроль за використанням та охороною земель та згідно п.2.10 вказаної інструкції-здійснювати моніторинг земель на території Свалявської міської ради, підготував, підписав та видав собі особисто, як громадянину, ситуаційний план вказаної земельної ділянки.

22 січня 2014 року заява громадянина ОСОБА_1, з метою розгляду Свалявським міським головою була розписана на спеціалістів ОСОБА_3 та ОСОБА_1 На виконання резолюції міського голови та відповідно до завдань і обовязків, покладених на провідного спеціаліста -землевпорядника (п.2.21 посадової інструкції ), ОСОБА_1, в числі інших, розглянув і свою заяву. За результатами розгляду даної заяви, він у відповідності до п.2.6. Посадової інструкції підготував проект рішення 11 сесії 6 скликання Свалявської міської ради Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, у якому був зазначений також особисто він.

Після погодження проекту рішення 11 сесії 6 скликання Свалявської міської ради Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, його було винесено на розгляд сесії міської ради. Відповідно до протоколу засідання 11 сесії 6 скликання Свалявської міської ради 28.01.2014 на ньому були присутні двадцять чотири депутати, в тому числі, і ОСОБА_1, про що свідчить підпис останнього у листі реєстрації присутніх депутатів. Також, у вказаному протоколі відображено розгляд питання про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам згідно списку, в тому числі і ОСОБА_1

За результатами голосування, усіма присутніми депутатами одноголосно було прийнято рішення 11 сесії 6 скликання Свалявської міської ради №851 Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, яким ОСОБА_1, серед числа інших було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки за адресою м.Свалява по вул.Верховинській, б/н для ведення садівництва площею 0,0909 га.

В подальшому ОСОБА_1, як представник органу місцевого самоврядування, 30.01.2014 підписав собі особисто, як громадянину, акт погодження та встановлення меж земельної ділянки в м.Свалява по вул.Верховинській, б/н, для ведення садівництва площею 0,0909 га, який відповідно до ст.50 Закону України Про землеустрій є складовою проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Статтею 172-7 КУпАП передбачено відповідальність за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Як зазначено в ч.2 примітки даної статті під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 як провідний спеціаліст землевпорядник виконавчого комітету Свалявської міської ради, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив вимогу щодо повідомлення безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, під час отримання ним дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, а тому своїми діями ОСОБА_1 вчинив адмінправопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП.

При наведених обставинах, зібраними по справі доказами дії правопорушника вірно кваліфіковано за ст. 172-7 КУпАП та його винність в цьому доведена повністю.

Обставини, які помякшують та обтяжують відповідальність суддею не встановлено.

При наведених обставинах, суддя приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 172-7 КУпАП.

Керуючись ст.ст.172-7, 283-285 КУпАП, Законом України Про засади запобігання і протидії корупції , суддя

П О С Т А Н О В И В:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ст. 172 -7 КУпАП у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 170 (сто сімдесят) гривень.

Про виконання постанови в обовязковому порядку повідомити Свалявський районний суд в установлений законом срок.

Копію постанови для відому направити спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області.

Постанова судді може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Закарпатської області через Свалявський районний суд Закарпатської області.

Суддя Свалявського

районного суду ОСОБА_4