№ 3-5471/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2014 року суддя Соломянського районного суду м. Києва Демидовська А.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з ВДАІ Соломянського РУ ГУМВС України в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українку, громадянку України, таку, яка працює в КНУБіА на посаді асистента кафедри ДАС, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків: НОМЕР_1,

за вчинення правопорушень, передбачених статтями 124, 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2014 року до Солом'янського районного суду м. Києва з ВДАІ Соломянського РУ ГУМВС України в м. Києві надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених статтями 124, 122-4 КУпАП, після доопрацювання та належного оформлення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення /серія АВ2 №489963/ від 08.07.2014 року, складеного відносно ОСОБА_1, остання обвинувачується в тому, що 21.06.2014 року, близько 00 год. 05 хв., в м. Києві по пр-ту Червонозоряному, 25, керуючи автомобілем НОМЕР_2, розвертаючись, не врахувала дорожню обстановку та не надала дорогу автомобілю НОМЕР_3, який рухався в зустрічному напрямку, внаслідок чого здійснила з ним зіткнення, що призвело пошкодження транспортних засобів, чим порушила вимоги п. 16.6 ПДР України, тобто вчинила правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення /серія АВ2 №489964/ від 08.07.2014 року, складеного відносно ОСОБА_1, остання обвинувачується в тому, що 21.06.2014 року, близько 00 год. 05 хв., в м. Києві по пр-ту Червонозоряному, 25, керуючи автомобілем НОМЕР_2, скоїла ДТП, що призвело до пошкоджень транспортних засобів, не залишилася на місці пригоди та не викликала на місце пригоди працівників міліції, що спричинило проведення працівниками міліції заходів, щодо встановлення цього учасника ДТП та розшуку транспортного засобу, чим порушила вимоги п. 2.10 ПДР України, тобто вчинила правопорушення, передбачене ст. 122-4 КУпАП.

Згідно Постанови судді Соломянського районного суду м. Києва Бурлаки О.В., адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтями 124, 122-4 КУпАП були поверненні до ВДАІ Соломянського РУ ГУМВС України а м. Києві для доопрацювання та належного оформлення.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 124 КУпАП порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, - тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.

Згідно ст. 122-4 КУпАП залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні, - тягне за собою накладення штрафу від пятнадцяти до вісімнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк від десяти до пятнадцяти діб.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та обєктивно зясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.

Процедура оформлення працівниками Державної автомобільної інспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, тимчасового затримання транспортного засобу, здійснення тимчасового вилучення посвідчення водія, ліцензійної картки на транспортний засіб визначена Інструкцією з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.02.2009 року №77.

Зокрема, у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУПАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст. 252 КпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Пунктом 26 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визначено, що субєктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, може бути будь-яка особа, яка бере безпосередньо участь у процесі руху на дорозі як пішохід, водій, пасажир, погонич тварин. При цьому, пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна має бути наслідком порушення Правил дорожнього руху.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення підлягає направленню до ВДАІ Соломянського РУГУ МВС України в м. Києві для організації проведення додаткової перевірки з наступних підстав.

Так, при вивченні матеріалів справи, які повернулися з доопрацювання та належного оформлення з ВДАІ Соломянського РУГУ МВС України в м. Києві, не було виконано постанову Соломянського районного суду м. Києва від 31 липня 2014 року № 3-4693/14 (760/14754/14-п), а саме в частині.

Надати достатні докази в підтвердження складу адміністративного правопорушення, зокрема обєктивної сторони, докази в підтвердження дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, щодо здійснення маневру на перехресті, та як наслідок, не врахування дорожньої обстановки, при цьому, додатково дати оцінку діям водія ОСОБА_2 автомобіля НОМЕР_3, провести у з обовязковою участю учасників ДТП трасологічну експертизу для встановлення факту пошкоджень в результаті ДТП автомобілів НОМЕР_2 та «Toyota Corolla» д.н.з. НОМЕР_4, оскільки вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу не дають змоги повно та обєктивно зясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду адміністративної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, а також для можливості в подальшому виконати постанову суду про накладення адміністративного стягнення.

За викладеним, вважаю, що відсутність у справі вищевказаних даних унеможливлює надання обєктивної оцінки діям особи, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. 122-2 КУпАП та на підставі ст.ст. 9, 251, 256, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтями 124, 122-4 КУпАП повернути до ВДАІ Солом'янського РУ ГУМВС України в м. Києві для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Демидовська А.І.