Справа № 3-5683/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Макуха А.А., при секретарі Лісовій Т.В., за участю прокурора прокуратури Солом'янського району м. Києва Кучера І.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи, що надійшли з прокуратури Солом'янського району м. Києва про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1, яка працює завідувачем відділення Реконструктивної мікрохірургії Київської міської клінічної офтальмонологічної лікарні «Центр мікрохірургії ока»,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_2 переведено на посаду завідувача відділення «Офтальмоонкології і реконструктивно-пластичної хірургії» з 18.02.2003, на підставі наказу головного лікаря Київської міської клінічної офтальмологічної лікарні «Центр мікрохірургії ока» №26-к від 19.02.2003.

Відповідно до п. 1.1 Статуту Київської міської клінічної офтальмологічної лікарні «Центр мікрохірургії ока», Київська міська клінічна офтальмологічна лікарня «Центр мікрохірургії ока» є бюджетною (неприбутковою) установою, що заснована на комунальній власності територіальної громади міста Києва і підпорядкована Головному управлінню охорони здоров'я та медичного забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до п. 3.2 Статуту, функціональна діяльність, утримання Установи здійснюється за рахунок бюджетних коштів, коштів, одержаних від іншої діяльності, передбаченої Статутом, в тому числі від надання послуг населенню згідно із переліком, передбаченим законодавством України, коштів, одержаних від страхових компаній, які здійснюють добровільне медичне страхування населення та інших коштів відповідно до законодавства, а отже, у розумінні ст. 81 ЦК України, Київська міська клінічна офтальмологічна лікарня «Центр мікрохірургії ока» є юридичною особою публічного права.

Відповідно до п. 1.2 Положення про відділення офтальмоонкології і реконструктивно-пластичної хірургії Київської міської клінічної офтальмологічної лікарні «Центр мікрохірургії ока», вказане відділення є структурним підрозділом КМКОЛ «ЦМХО».

Згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Відповідно до положень вказаної норми Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» в редакції від 14.05.2013, посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в пункті 1 частини першої цієї статті, є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Тобто, ОСОБА_2, як посадова особа та керівник структурного підрозділу юридичної особи публічного права, є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, і, у розумінні ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», є суб'єктом декларування доходів та зобов'язань фінансового характеру.

Таким чином, ОСОБА_2, як посадова особа юридичної особи публічного права, зобов'язана до 01.04.2014 подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік.

Згідно з інформацією з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб про суми виплачених доходів, надану ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, за 2013 рік ОСОБА_2 нараховано дохід у сумі 87 410,47 грн., з яких сплачено податків та інших обов'язкових платежів на суму 12 363, 13 грн., та отримано дохід у сумі 75 047, 34 грн.

Так само, відповідно до інформації Київської міської клінічної офтальмологічної лікарні «Центр мікрохірургії ока», станом на 01.04.2014 ОСОБА_2 працевлаштована у вказаному закладі.

Отже, ОСОБА_3 зобов'язана до 01.04.2014 подати декларацію до кадрового підрозділу Київської міської клінічної офтальмологічної лікарні «Центр мікрохірургії ока».

Проте, всупереч вимогам ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», ОСОБА_2 будучи керівником структурного підрозділу Київської міської клінічної офтальмологічної лікарні «Центр мікрохірургії ока», тобто посадовою особою юридичної особи публічного права, достовірно знаючи про необхідність подання відповідної декларації, проігнорувала вимоги законодавства щодо фінансового контролю, до теперішнього часу не надала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік до Київської міської клінічної офтальмологічної лікарні «Центр мікрохірургії ока».

У зв'язку з цим стосовно ОСОБА_2 прокуратурою Солом'янського району м. Києва 29 серпня 2014 року складено протокол про корупційне адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину визнала та пояснила, що не встигла своєчасно подати декларацію.

Прокурор вважає, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтримує складений відносно неї протокол та просить накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2, думку прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до наступного висновку.

Адміністративна відповідальність за ст.172-6 КУпАП настає за неподанням або несвоєчасним поданням декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно з приміткою до даної статті: суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пункті 1, підпункта «а», пункту 2 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» державні службовці є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працюючи на посаді завідувача відділення «Офтальмоонкології і реконструктивно-пластичної хірургії» Київської міської клінічної офтальмонологічної лікарні «Центр мікрохірургії ока», будучи посадовою особою, проігнорувала вимоги законодавства щодо фінансового контролю, та не надала декларацію про майно у встановлений Законом термін, тобто до 01.04.2014 року.

Таким чином, проаналізувавши зібрані у справі докази, суд прийшов висновку, що ОСОБА_2 своїми діями, які виразились у порушенні вимог фінансового контролю, а саме несвоєчасного подання декларації про майно, вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-6 КУпАП.

При визначенні ОСОБА_2 виду адміністративного стягнення, суд відповідно до положень ст.33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне, достатнє та справедливе призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6, 283, 284, 287, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 170 (сто сімдесят) грн. які необхідно сплатити на розрахунковий рахунок КБКД 21081100, №р/р 0010 одержувач УДКСУ у Солом`янському районі код ЄДРПОУ 0019, МФО 820019.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) грн.. 54 коп., який необхідно сплатити на розрахунковий рахунок р/р 0010, одержувач УДК СУ Солом'янського району м. Києва, МФО 820019, ідентифікаційний код 38050812, код платежу 22030001.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва або на неї може бути внесено подання прокурором протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя А.А. Макуха