Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/594/14-п
Провадження №: 3/332/209/14
10 лютого 2014 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2014 року м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду міста Запоріжжя Федоренко О.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, пенсіонера, мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Компресорна, 34/9,

за ч.1 ст.1732 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення ЗП № 126681 від незрозумілої дати. Як зміг визначити суд, місяць в лівому верхньому куті бланку протоколу, зазначений як « 00», але такого місяці в календарі не існує.

Згідно протоколу (за текстом): «В вечернее время (календарна дата незрозуміла) 01.13. по месту жительства устроил конфликт с женой и тещей. При этом выражался нецензурной бранью, угрожал физической расправой, в т.ч. в присутствии работников милиции.»

Протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, згідно якої, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються зокрема, місце і час вчинення правопорушення. «Вечернее время и по месту жительства» з незрозумілою датою і незрозумілим місцем вчинення, не є зазначенням часу і місця вчинення правопорушення. При розгляді протоколу не повинно бути ніяких незрозумілостей, суд не повинен розгадувати «ребуси». Стаття 256 КУпАП передбачає викладення в протоколі факту події в зрозумілій і чіткій формі без будь-яких незрозумілостей і двоякого тлумачення.

Окрім того, згідно ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.4 Закону України «Про державну мову України» українська мова як державна мова України підлягає обов'язковому використанню: у діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, організацій та підприємств усіх форм власності, включаючи ведення в них діловодства, а також у їх назвах. Тобто діловодство повинні вестися українською мовою, як державною. Складання протоколу про адміністративне правопорушення недержавною мовою, використання якої є обовязковою в діяльності органів внутрішніх справ, як структури виконавчої влади, суд вважає грубим порушенням законодавства.

Окрім того, зазначення в протоколі такого виду родинного звязку як «теща» є некоректним, оскільки це розмовний термін, а не термін офіційного діловодства, і він не повинен застосовуватися при складанні офіційних документів.

Окрім того, згідно Інструкції «Про організацію діловодства», оформлення справ обовязково передбачає нумерацію аркушів, скріплення їх печаткою, інвентарний облік. На обкладинці зазначають, зокрема початкові і кінцеві дати документів, кількість аркушів, термін зберігання. Підшиті до справи документи нумерують простим графічним олівцем або нумератором у правому верхньому кутку аркуша не зачіпаючи тексту.

Адміністративний матеріал надійшов до суду непрошитим, аркуші скріплені металевими скобами, відсутня нумерація аркушів, пронумерований лише перший лист він же ж протокол по справі, але нумерація починається з цифри « 6». До повноважень працівників суду не входить оформлення адміністративних справ замість працівників Заводського РВ ЗМУ ГУМВС. До компетенції працівників суду віднесено оформлення документів та справ, які знаходяться в провадженні суду та оформлення тих документів, які виносив та залучав до справи безпосередньо суд.

Окрім того, в п.10 протоколу зазначено, що до нього додана копія пенсійного посвідчення, яка насправді в матеріалі відсутня.

З вищенаведеного суд робить висновок, що співробітниками Заводського РВ при складанні протоколу, допущене формальне, хибне відношення до виконання вимог закону при оформленні адміністративного матеріалу.

Окрім того, згідно ч.2 ст.277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.1732 КУпАП розглядаються протягом доби й у відповідності до ч.2 ст.268 КУпАП в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Всі документи матеріалу датовані 28.11.2013 року, сама подія, згідно матеріалу, відбулася 27.11.2013 року.

Матеріал надійшов до суду лише 7.2.2014 року без зазначення підстав, порушення вимог ст.277 КУпАП й без доставляння особи, відносно якої складений, що в свою чергу є порушенням вимог ст.268 КУпАП.

Несвоєчасне направлення адміністративного протоколу і недоставленя особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, без яких би то не було поважних причин, суд вважає грубим порушенням, оскільки це може призвести до уникнення особою адміністративної відповідальності, і створенням у особи почуття безкарності.

Розглянувши матеріал суд вважає необхідним направити його начальникові Головного управління МВС України в Запорізькій області для усунення вищевикладених недоліків, оскільки, подібні недоліки повторюються, набрали системного характеру. На постанови суду, про повернення адміністративних матеріалів керівництву Заводського РВ ЗМУ ГУМВС, будь-яка реакція відсутня, одні і ті ж недоліки повторюються постійно, з чого суд робить висновок, про формальне безвідповідальне ставлення як виконавців при складанні матеріалів, так і керівництва райвідділу при перевірці матеріалів перед направленням їх до суду.

Керуючись ст.ст.7,1732,245,256,268,277,278,280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Направити адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 начальникові Головного управління МВС України в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Федоренко