Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/5360/14-п
Провадження №: 3/332/1210/14
30 жовтня 2014 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2014 року суддя Заводського районного суду міста Запоріжжя Федоренко О.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, не працюючої, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 12783 від 8.7.2014 року, « 8.7.2014 року о 10 годині здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору біля ринку розташованому по вул. Молодіжній, 89-А».

В протоколі зазначено лише про торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору, але не висвітлене питання наявності або відсутності ліцензії, кількості реалізованої продукції та розмір отриманої виручки, що є кваліфікуючими ознаками складу адміністративного проступку. В доданих до протоколу поясненнях відсутні зазначення посадової особи, дати та часу відібрання пояснень, в протоколі огляду від 8.7.2014 року не зазначена подальша доля оглянутого майна (пачок цигарок), хоча стаття передбачає обовязкову конфіскаціє як предметів так і виручки, одержаної від продажу. Аркуші матеріалу не пронумеровані, відсутній опис.

Постановами суду від 4 серпня та 16 вересня 2014 року адміністративний матеріал повертався начальникові Заводського РВ ЗМУ ГУМВС для усунення, визначених в постановах недоліків. Недоліки, визначені постановою від 4.8.2014 року усунуті, недоліки, визначені постановою від 16.9.2014 року не усунуті взагалі, постанова суду проігнорована і матеріал знову направлений до суду.

Відповідно до ст.257 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення. Хоча строки направлення матеріалів не встановленні, але це, на думку суду, повинно бути зроблено оперативно, без затримання.

Усунення недоліків, визначених постановою суду від 16.9.2014 року не потребують значних інтелектуальних затрат та часу на їх усунення.

Адміністративний матеріал після повторного повернення на доопрацювання постановою від 16.9.2014 року, надійшов до суду 29.10.2012 року за супроводжувальним листом Заводського РВ ЗМУ ГУМВС вих. № 63/4-7238 від 21.10.2014 року, тобто після закінчення строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, які передбачені ч.3 ст.38 КУпАП, а саме адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Посадові особи, в обов'язки яких входить як належне оформлення так і своєчасне направлення адміністративних матеріалів до суду, не можуть не знати як диспозицію (склад адміністративного проступку), щодо правильного формулювання діяння особи в протоколі, а саме зазначення всіх кваліфікуючих ознак складу правопорушення, так і строків направлення матеріалів.

Надіслання до суду адміністративного матеріалу після закінчення строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, без яких би то не було поважних причин, суд вважає скоєним навмисно, з метою уникнення ОСОБА_1 адміністративної відповідальності, що є грубим порушенням закону, створює у особи почуття безкарності, зневажливе ставлення до закону, порушення якого не призвело до відповідальності, і уникнення особою відповідальності, на думку суду сталося, саме з дій працівників Заводського РВ ЗМУ ГУМВС, щодо неналежного оформлення та несвоєчасного направлення матеріалу до суду.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про прокуратуру» прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, органами державного і господарського управління та контролю, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими Радами, їх виконавчими органами, військовими частинами, політичними партіями, громадськими організаціями, масовими рухами, підприємствами, установами і організаціями, незалежно від форм власності, підпорядкованості та приналежності, посадовими особами та громадянами здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами.

У звязку з ігноруванням начальником Заводського РВ ЗМУ ГУМВС постанови суду щодо усунення недоліків адміністративного матеріалу, яка відповідно до ст.124 Конституції України є обовязковою для виконання, суд вважає за необхідне направити адміністративний матеріал прокуророві Заводського району міста Запоріжжя для організації нагляду за належним виконанням постанови суду, щодо усунення недоліків та належного оформлення адміністративного матеріалу.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.1 Закону України Про прокуратуру ст.ст.245,256,278,280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП направити прокуророві Заводського району міста Запоріжжя для організації нагляду за належним виконанням постанов суду, щодо усунення недоліків адміністративного матеріалу та належного оформлення.

Постанова набуває чинності з моменту винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Федоренко