провадження № 3/487/335/14
справа № 487/1253/14п
Заводський районний суд міста Миколаєва
____________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

про закриття провадження у справі

про адміністративне правопорушення

19.02.2014 суддя Заводського районного суду міста Миколаєва Кузьменко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

22.11.2013 державним екологічним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення, суть якого полягає в тому, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 провадить господарську діяльність, повязану з промисловим виловом риби на промислових ділянках рибогосподарських водойм без одержання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, передбачених підпунктами 62, 107 додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», а саме дозволу на розміщення відходів, погодження проектів лімітів на утворення та розміщення відходів.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не визнаючи складеного уповноваженою особою Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря протоколу пояснив, що звертався до інспекції із повідомленням відсутність у проваджуваній ним діяльності обєкту поводження з небезпечними відходами.

Згідно статті 1 Закону України «Про відходи», відходами є будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення; небезпечними відходами є відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоровя людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ним.

Згідно пункту «а» частини 1 статті 32 Закону України «Про відходи», з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоровя людини забороняється вести будь-яку господарську діяльність, повязану з утворенням відходів, без одержання від уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів. Ліміти на обсяги утворення і розміщення побутових відходів не встановлюються.

Діяльність повязана з утворенням відходів, без одержання від уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів тягне за собою відповідальність передбачену статтею 164 КпАП України, оскільки передбачає отримання спеціального дозволу на такий вид діяльності.

Обєктом вказаного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності.

Обєктивна сторона правопорушення виражається у провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

З довідки Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради від 31.01.2012 №8522/08-05 вбачається, що у проваджуваній фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 господарській діяльності відсутній обєкт поводження з небезпечними відходами, що свідчить про відсутність порушень з боку субєкта господарювання.

Відсутність обєкта та обєктивної сторони адміністративного правопорушення свідчить про відсутність його складу, що згідно положень пункту 1 частини 1 статті 247 КпАП України, є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 22, 221, 268, 283, 284 КпАП України -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 - закрити у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з моменту винесення та може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області, у строк та порядок, передбачений статтею 294 КпАП України.

СУДДЯ В.В. КУЗЬМЕНКО