провадження № 3/487/427/14
справа № 487/1870/14п
Заводський районний суд міста Миколаєва
ПОСТАНОВА

Іменем України

про закриття провадження у справі

про адміністративне правопорушення

06.03.2014 суддя Заводського районного суду міста Миколаєва Кузьменко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

05.02.2014 державним екологічним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення, суть якого полягає в тому, що заступник начальника з охорони праці та екології Миколаївської філії Адміністрації морських портів України, провадила господарську діяльність під час якої утворюються відходи без одержання документів дозвільного характеру, а саме дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами, дозволу на розміщення та ліміту утворення відходів на 2013 рік, без дозволу на спеціальне водокористування.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності була відсутня. Надала суду заяву про розгляд справи за її відсутністю, а також письмові заперечення до протоколу з документами, які обґрунтовують їх доводи.

Згідно статті 1 Закону України «Про відходи», відходами є будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення; небезпечними відходами є відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоровя людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ним.

Згідно пункту «а» частини 1 статті 32 Закону України «Про відходи», з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоровя людини забороняється вести будь-яку господарську діяльність, повязану з утворенням відходів, без одержання від уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів. Ліміти на обсяги утворення і розміщення побутових відходів не встановлюються.

Діяльність повязана з утворенням відходів, без одержання від уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів тягне за собою відповідальність передбачену статтею 164 КпАП України, оскільки передбачає отримання спеціального дозволу на такий вид діяльності.

Обєктивна сторона правопорушення виражається у провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Із матеріалів, що додані до заперечень вбачається, що Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» є правонаступником Державного підприємства «Морський торгівельний порт». Разом із усіма правами та обовязками до ДП «АМП України» від ДП «МТП», згідно акту приймання-передачі майна, майнових прав та зобовязань №8 від 13.06.2013 перейшли дозвіл на спеціальне водокористування УКР 3329 А/НИК від 30.05.2011, дійсний до 30.05.2014, дозвіл на розміщення відходів у 2013 році (1-3 класу небезпеки), дозвіл №-192 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 17.12.2011 дійсний до 07.12.2016.

Не зважаючи на наявність необхідних у підприємства дозволів, які були надані під час перевірки державним екологічним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення в якому не знайшла свого підтвердження його обєктива сторона.

Відсутність обєктивної сторони адміністративного правопорушення свідчить про відсутність його складу, що згідно положень пункту 1 частини 1 статті 247 КпАП України, є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 22, 221, 268, 283, 284 КпАП України -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 - закрити у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з моменту винесення та може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області, у строк та порядок, передбачений статтею 294 КпАП України.

СУДДЯ В.В. КУЗЬМЕНКО