Справа № 442/7819/14-п
Провадження №3/442/1653/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 жовтня 2014 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Крамар О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Дрогобицької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором ДП «Фарматрейд», юр. адреса: м.Дрогобич, вул..Самбірська, 85, Львівська область, прож. ІНФОРМАЦІЯ_2, Львівська область-

- за ст. 163-1 ч.2 КпАП України,-

в с т а н о в и в :

24 вересня 2014 року головним державним ревізор-інспектором відділу організації та супроводження перевірок платників податків Дрогобицької ОДПІ, при проведенні перевірки ДП «Фарматрейд», виявлено порушення ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на прибуток, в розмірі 66575 грн. за 2013 рік, чим порушено вимоги Податкового кодексу України.

ОСОБА_1 в суді пояснив, що висновки посадових осіб Дрогобицької ОДПІ щодо нібито встановлених порушень є безпідставними, оскільки 17.06.2013р. між ДП «Фарматрейд» та TOB «Бенест ОСОБА_2» було укладено договір про надання послуг №79/17-06.

Відповідно до умов даного Договору TOB «Бенест ОСОБА_2» зобов'язалось надати ДП «Фарматрейд» послуги згідно переліку та за ціною, вказаною в Договорі та в окремих Замовленнях до Договору.

На виконання умов Договору TOB «Бенест ОСОБА_2» надало ДП «Фарматрейд» послуги, які були замовлені та зазначались зазначені у виписаних Замовленнях, Актах та в податкових накладних.

Документами, які підтверджують надання послуг ДП «Фарматрейд», є акти виконаних робіт, банківські виписки, платіжні доручення, оборотно-сальдова відомість, а саме головне, правочини які були здійсненні ДП «Фарматрейд» за результатами наданих послуг, та інші документи.

В податковому обліку, операції з придбання послуг у TOB «Бенест ОСОБА_2» були відображені ДП «Фарматрейд» у складі валових витрат в деклараціях з податку на прибуток, що і підтверджено в акті перевірки.

Висновки описані в акті (на підставі якого складено протокол) є предметом оскарження в Головному управлінні Міндоходів у Львівській області, а отже не набрав законної сили. Так як остаточного рішення по скарзі не прийнято, то кожен факт начебто вчиненого правопорушення з її сторони є передчасним та бездоказовим. Звинувачення його в адміністративному правопорушенні не може базуватись на припущеннях та не перевірених претензіях.

З обставинами викладеними в акті не погоджується, так як ряд висновків не відповідає існуючим фактам та діючому податковому законодавству, в зв»язку з чим застосування адміністративних санкцій до нього вважає неправомірним.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, перевіривши матеріали справи приходжу до наступного.

Згідно ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 163-1 КУпАП встановлена відповідальність за «Порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків»

Відповідно до ст.9 КпАП України, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна /умисна або необережна/ дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст.ст. 151, 247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що «встановлено порушення ведення податкового обліку», з такими висновками контролюючого органу погодитися не можна, так як всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, в протоколі не зазначено суть адміністративного правопорушення, а саме, які з альтернативних в диспозиції ч. 2 ст. 163-1 КУпАП протиправних діянь вчинено правопорушником, тобто інспектором не розкрито об'єктивну сторону правопорушення.

Таким чином, викладене свідчить про безпідставність складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, і що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-1 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 276, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.163-1 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Крамар О.В.