3/441/472/2014 441/1203/14-п
П О С Т А Н О В А

23.07.2014року суддя Городоцького районного суду Львівської області Українець П.Ф., розглянувши адміністративний протокол, що надійшов від прокурора Городоцького району Львівської обл. на

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
голову Великолюбінської селищної ради,
жителя

АДРЕСА_1

за ознаками ч. 1 ст. 185-8 КУпАП,
в с т а н о в и в :

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 185-8 КУпАП від 11.07.2014 року, ОСОБА_1 , як голова Великолюбінської селищної ради, не виконав вимоги прокурора Городоцького району від 08.01.2014р. №04/13-6 вих14, а саме, станом на 08.07.2014р., не направив до прокуратури району рішень 30 сесії 6 скликання Великолюбінської селищної ради від 30.05.2014р.

ОСОБА_2 в суд не з`явився, викликаний до військомату у зв`язку з мобілізацією (а.с.18-19).

11.07.2014р., при ознайомленні з адмінпротоколом, ОСОБА_2 заперечив вчинення інкримінованого йому правопорушення (а.с.6).

Дослідивши адмінпротокол та додані матеріали вважаю, що провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як убачається з долученої до протоколу вимоги прокурора району від 08.01.2014р. №04/13-6вих14 (а.с.7), селищного голову зобов`язано щомісячно скеровувати в прокуратуру Городоцького району копії рішень сесій, засідань виконкому та розпоряджень голови органу місцевого самоврядування.
На підтвердження того, що ОСОБА_2 отримав цю вимогу є копія реєстру (а.с.8) та копія журналу вихідної кореспонденції (а.с.9).
Прокурорський нагляд за додержанням і застосуванням законів - це вид діяльності спеціально уповноважених органів державної влади, що здійснюється від імені держави з використанням установлених законом повноважень і правових засобів для перевірки додержання Конституції України та законів, ужиття заходів щодо усунення порушень закону, притягнення у встановленому законом порядку до відповідальності осіб, які допустили ці порушення.
Згідно із ст. 19 Закону України "Про прокуратуру" предметом нагляду за додержанням і застосуванням законів є, в т.ч. відповідність актів, які видаються всіма органами, підприємствами, установами, організаціями й посадовими особами, вимогам Конституції України та чинним законам.
Перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування, а за наявності приводів - також з власної ініціативи прокурора.

Між тим, до адмінпротоколу не долучено жодних доказів, які б стверджували про наявність звернень, повідомлень чи приводів про порушення законності при прийнятті правових актів головою Великолюбінської селищної ради чи органом місцевого самоврядування, які б давали підстави прокуророві району вимагати скерування для перевірки усіх правових актів, що ними приймаються.
Ураховуючи наведене, а також те, що апріорі всі постановлені органом місцевого самоврядування і селищним головою правові акти вважати незаконними не має підстав, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.
Керуючись ч. 1 ст. 247, ст. 283 - 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в л я ю :

провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів.

С у д д я: Українець П.Ф.