Справа № 264/4864/14-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.06.2014 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Кашицька С. А., розглянувши матеріали, які надійшли з Іллічівського РВ ММУ УМВС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого слюсарем у ПАТ «ММК імені Ілліча», проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, по пр..МеталургівАДРЕСА_1, за ст.185-1 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 06 квітня 2014 року о 15-40 годині біля будівлі ПАТ «Азовмаш», розташованої по вул.Машинобудівній в Іллічівському районі м.Маріуполя порушив встановлений порядок у проведенні мітингу, а саме брав участь у несанкціонованому мітингу.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення з закриттям провадження по справі з наступних підстав.

Стаття 11 Конвенції про захист прав людини та основних свобод гарантує кожному право на свободу мирних зібрань та свободу обєднань з іншими, включаючи право створювати профспілки і вступати до них для захисту своїх інтересів.

Ці конвенційні положення узгоджуються з положеннями Конституції України, яка гарантує громадянам України право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких вони мають завчасно сповіщати органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.

Частина перша ст.185-1 КУпАП передбачає відповідальність за «порушення встановленого порядку організації проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій». Ця норма не наводить (не дає) чіткого й однозначного визначення хто саме, який компетентний орган влади встановив чи має встановлювати порядок організації проведення означених заходів, і не називає вид нормативного акта, на підставі якого діє цей порядок. Однак застосування положень ст.39 Конституції України в системному звязку із положенням ст.92 Основного Закону переконують в тому, що порядок організації проведення зборів має бути встановлений Верховною Радою України і виключно на підставі закону, оскільки саме законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, зокрема й право на мирні збори, гарантії цих прав і свобод; основні обовязки громадянина.

Станом на 01.05.2014 року нормативних документів в Маріупольській міській раді щодо регламенту порядку проведення мирних зібрань, мітингів, вуличних походів не існує.

Таким чином, вважаю, що висунуте правопорушнику обвинувачення не має ознак протиправності, воно за нормативними ознаками не є адміністративним правопорушенням, тому провадження по справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.185-1 КпАП України у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Провадження по справі закрити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу, протест прокурора в Апеляційний суд Донецької області через Іллічівський районний суд м.Маріуполя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С. А. Кашицька