Справа № 482/1519/14-п
П О С Т А Н О В А

27 серпня 2014 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Демінська О.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою: Миколаївська область Новоодеський район, м. Нова Одеса, вул. Пятирічки, 36, які надійшли з Новоодеського РВ УМВС України в Миколаївській області, -

В С Т А Н О В И В:

27.08.2014 р. до Новоодеського районного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1

Як викладено у протоколі серії МИ № 003087 від 25.08.2014 року 25.08.2014 р. за адресою: м. Нова Одеса, ОСОБА_2 неналежним чином виконує свої батьківські обовязки по догляду за своїм малолітнім сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що призвело до самовільного залишення місця свого проживання, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно вимогам п.2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серед іншого обовязково зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

З огляду на наведене протоколу серії МИ № 003087 від 25.08.2014 року не може бути предметом розгляду в суді.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому, окрім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно п. 2.6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (затвердженої наказом МВС України N 185 від 22.02.2001 року) в протоколі про адміністративні правопорушення у розділі відомостей про особу, яка вчинила правопорушення, зазначається прізвище, ім'я та по батькові особи, що притягається до адміністративної відповідальності; число, місяць і рік народження; середньомісячний заробіток або інші доходи особи, яка вчинила правопорушення. При викладенні обставин правопорушення вказується, окрім іншого, суть правопорушення, які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності; а у випадках, передбачених КУпАП, до протоколу вносяться прізвища, ім'я та по батькові свідків правопорушення, адреси їх місця проживання.

Зазначених вимог закону під час складання протоколу не дотримано, оскільки не викладено в чому саме полягає суть правопорушення, у вчиненні якого звинувачується ОСОБА_1

Так, згідно диспозиції ч.1 ст. 184 КУпАП адміністративна відповідальність настає в разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Зі змісту протоколу не можливо встановити у вчиненні яких саме дій обвинувачується ОСОБА_1, які згідно диспозиції ч.1 ст. 184 КУпАП можуть слугувати підставою для настання адміністративної відповідальності.

Крім того, диспозиція ч.1 ст. 184 КУпАП є бланкетною і має відсилання до інших законодавчих актів, які передбачають обов'язки щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Проте в протоколі не вказано яку саме норму якого нормативного акту порушено та якими саме діями ОСОБА_1

Вищенаведені недоліки вказаного протоколу про адміністративне правопорушення свідчать про те, що цей протокол не відповідає вимогам закону.

Нечіткість та неконкретність цього протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, у відповідності до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, оскільки за будь - яких умов це не усуне вищевказаних недоліків протоколу.

Виправлення недоліків таких незаконних протоколів не є компетенцією суду. Суд має право розглядати саме протокол про адміністративне правопорушення і матеріали справи в межах цього протоколу.

На підставі викладеного, керуючись : ст. ст. 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 повернути для належного оформлення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Новоодеський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя