Справа № 555/1478/14-п
Номер провадження 3/555/752/14
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2014 року

Березнівський районний суд Рівненської області

під головуванням судді Мельника В.Я.

при секретареві Лисенко О.Л.,

з участю особи, яка

притягується до

адміністративної

відповідальності ОСОБА_1,

її захисника,

адвоката ОСОБА_2,

представника Державної фінансової

інспекції в Рівненській області

ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне матеріали, що надійшли від Державної фінансової інспекції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Тишиця Березнівського району Рівненської області, Тишицького сільського голови, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч.1 ст. 164-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи Тишицьким сільським головою, без застосування визначених ст. 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель" процедур, а саме: без створення комітету з конкурсних торгів та проведення закупівель шляхом конкурсних торгів, за укладеними договорами від 23 листопада 2013 року № 20/2, від 06 грудня 2013 року № 29, від 16 грудня 2013 року № 28, які вона підписала, від імені Тишицької сільської ради закуплено котли та радіатори (код класифікатора 25.21.1 "Радіатори та котли центрального опалення") на суму 164 754 гривні при допустимій граничній сумі таких закупівель - до 100 000 гривень.

ОСОБА_1 повністю визнала себе винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, пояснила скоєне необхідністю вести в дію приміщення дитячого садка до настання опалювального сезону.

Зважаючи на те, що шкоди її діями нікому не спричинено, а лише користь для громади села, просить закрити справу.

Представник Державної фінансової інспекції в Рівненській області ОСОБА_3 підтримав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення від 27 червня 2014 року № 17-0341/2014, просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності згідно закону.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, її захисника, адвоката ОСОБА_2, представника Державної фінансової інспекції в Рівненській області ОСОБА_3, допитавши свідка ОСОБА_4, дослідивши докази з матеріалів справи, які запропонували оголосити в судовому засіданні сторони, суд з врахуванням повного визнання своєї вини Тишицьким сільським головою ОСОБА_1, приходить до висновку про наявність в її діях складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 164-14 КУпАП, а саме: здійснення закупівель товарів і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 без створення комітету з конкурсних торгів та проведення закупівель шляхом конкурсних торгів, за укладеними договорами від 23 листопада 2013 року № 20/2, від 06 грудня 2013 року № 29, від 16 грудня 2013 року № 28, які вона підписала, закупила від імені Тишицької сільської ради котли та радіатори (код класифікатора 25.21.1 "Радіатори та котли центрального опалення") для влашування опалення дитячого садка на суму 164 754 гривні.

Тоді як ст. 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель" цей Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт і послуг, за умови, що вартість предмета закупівлі (без урахування податку на додану вартість), товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень, а робіт - 1 мільйон гривень.

Покликання ОСОБА_1 та її захисника, адвоката ОСОБА_2 на те, що роботи виконувалися в терміновому порядку, збитків державі не спричинено, а навпаки, від її дій була лише користь для сільської громади, з проханням на цій підставі закрити справу про адміністративне правопорушення, не можуть бути враховані судом з наступних підстав.

Закриття справи про адміністративне правопорушення може мати місце за наявності обставин, передбачених ст. 247, ч.2 ст. 284 КУпАП.

Жодної з них в судовому засіданні не встановлено.

Натомість, наведені ОСОБА_1 обставини, які стосуються її особи та мотивів її дій, суд враховує при визначенні розміру стягнення та накладає на неї мінімальний штраф, передбачений ч.1 ст. 164-14 КУпАП, в розмірі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або 11 900 гривень.

Крім цього, суд покладає на ОСОБА_1 судовий збір в розмірі, передбаченому законодавством, -36 гривень 54 копійки.

Керуючись ст. ст. 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Піддати ОСОБА_1 штрафу в розмірі 11 900 /одинадцять тисяч дев'ятсот/ гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в доход держави в сумі 36 гривень 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена ОСОБА_1, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_5