Справа № 592/7284/14-п
Провадження № 3/592/1552/14

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2014 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Котенко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого старшим оперуповноваженим в особливо важливих справах Сумського територіального відділу внутрішньої безпеки та протидії корупції Державної пенітенціарної служби України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1
за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП,
В порушення вимог п.п.252, 254, 363 Порядку-939 печатка «РСО» в установі відсутня. Також, в зв'язку з відсутністю у відділі ВБ та ПК ДПтС України штампу обліку підготовлених документів, реєстрація зазначеної категорії матеріальних носіїв секретної інформації здійснюється від руки на зворотному боці документа.
Відповідно до п.217 Порядку-939 другий комплект ключів від сейфа та вхідних дверей приміщення РСО працівником РСО передано в опечатаному пеналі (пакеті) на зберігання керівнику установи, в той же час підпис керівника установи за їх отримання в «Журналі обліку сховищ» форми 31 Порядку-939 відсутній.
Статистична звітність щодо стану охорони державної таємниці за 2013 рік, в порушення вимог Наказу СБ України «Про затвердження форм звіту про стан забезпечення охорони державної таємниці та інструкцій щодо порядку їх заповнення і подання» від 28.11.2008 № 841, підготовлена лише в березні 2014 року (від 11.03.2014 підг. № 8/6дек).
Приміщення РСО Сумського відділу ВБ та ПК ДПтС України розташоване на 1 поверсі двоповерхового адмінбудинку Управління ДПтС України в Сумській області за юридичною адресою: м.Суми, вул.Червонозоряна, 12 (каб.№ 11). Дане приміщення складається з однієї кімнати, його розміри та обладнання відповідають обсягам робіт, що проводяться в установі. В той же час, на момент перевірки, в порушення вимог п. 214 Порядку-939 в приміщенні
РСО місце для роботи виконавців з секретними документами, внутрішнє обладнання якого дозволяє забезпечити вільний його огляд, не передбачене, бар'єр відсутній. Також, в порушення вимог п.209 Порядку-939, вхідні двері РСО обладнані лише одним врізним замком.
Приміщення РСО по суті є кабінетом начальника територіального відділу, тому в порушення п. 214 Порядку-939 в РСО зберігаються матеріальні носії інформації (як приклад контрольно-наглядові справи, що веде особисто начальник відділу), що не стосуються охорони державної таємниці.
В порушення п.349 Порядку-939 списки посадових осіб, яким дозволяється користуватися справами, в номенклатурах справ передбачені, але потребують доповнення в частині внесення інших співробітників відділу, що мають право доступу до зазначених справ.
При перевірці номенклатури справ комісією встановлено, що в порушення п.353 Порядку-939, номенклатура справ підписується не керівником РСО, а як старшим оперуповноваженим відділу, доступ до номенклатурних справ має лише ст. оперуповноважений ОСОБА_1
Пакетно-контрольний журнал (форми ЗО) в наявності (інв.№3, ведеться з 31.03.2014), проте жоден документ не зареєстровано в зазначеній обліковій формі. На момент перевірки по журналу обліку вхідних документів зареєстровано 1 документ з грифом секретності «таємно». Відповідно до вимог п. 294 Порядку-939 секретна кореспонденція, що надходить до установи працівником РСО в пакетно-контрольному журналі не реєструється.
Місце для знищення секретних документів, визначене наказом керівника від 11.05.2013 року №139, знаходиться на території внутрішнього двору установи, проте потребує дообладнання.
В порушення вимог п. 435 Порядку-939 загальна звірка наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації за 2013 рік не проводилась.
В порушення вимог п. 735 Порядку-939 план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану в відділі відсутній.
Згідно з висновками комісії секретне діловодство, ведеться з порушеннями законодавчих та нормативних документів у сфері охорони державної таємниці.
Основною причиною виявлених порушень є невиконання відповідальним працівником РСО Сумського територіального відділу внутрішньої безпеки та протидії корупції ДПтС України ОСОБА_1 своїх обов'язків та функцій працівника РСО, викладених в статті 21 Закону України «Про державну таємницю», що може призвести до розголошення таємних відомостей чи втрати матеріальних носіїв секретної інформації.
Відповідно до статті 39 Закону «Про державну таємницю», за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, старший оперуповноважений в особливо важливих справах - відповідальний працівник РСО Сумського територіального відділу внутрішньої безпеки та протидії корупції Державної пенітенціарної служби України ОСОБА_1, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності згідно з п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.
До суду ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву в якій просив справу щодо притягнення його адміністративної відповідальності за ч.1 ст.2012-2 КУпАП розглядати без його участі.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, оскільки порушив законодавство про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та забезпечення контролю за охороною державної таємниці.
Враховуючи характер правопорушення та особу винного, вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.
Керуючись ст.ст. 401, п.6 ч.1 ст.212-2, 283 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 510 (пятсот десять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 36 грн. 54 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена чи внесено подання прокурором до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Котенко