Справа №: 310/2256/14-п Провадження №3/310/892/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 квітня 2014 рокум. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Пшеничний І. А., розглянувши у судовому засіданні в залі Бердянського міськрайонного суду справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, який має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, працюючого Долинським сільським головою, який має індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

24.03.2014 року до Бердянського міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 13.03.2014 року, у якому зазначено, що Долинський сільський голова ОСОБА_1, під час виконання своїх посадових обовязків з листопада 2010 року, маючи організаційно-розпорядчі функції, вчинив адміністративне правопорушення, яке є триваючим та встановлено актом перевірки №08-12-0031/0306 від 13.03.2014 року, допустив порушення трудового законодавства, а саме в установі не виконується норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, а саме у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, чим порушив ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України».

У суді ОСОБА_1 свою провину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що з листопада 2010 року по 19.03.2012 року на посаді водія Долинської сільської ради працював інвалід III групи ОСОБА_2, однак рішенням сільської ради від 12.01.2012 року було внесено зміни до структури апарату виконавчого комітету сільської ради, в якому штатну одиницю водія було переведено на 0,25 штатної одиниці у зв'язку з дотаційністю бюджету та фактичною неповною завантаженістю зазначеної посади сільської ради за останні роки, натомість було запропоновано вище зазначеному працівнику посаду водія з оплатою праці 0,25 посадового окладу, від якої він відмовився в письмовій формі. На момент появи вакансії і до 09.07.2012 року не було жодного звернення від інвалідів, які б відповідали займаній посаді, хоча інформація про наявну вакансію водія була розміщена на дошках оголошення всіх населених пунктів сільської ради. З 09.07.2012 року посаду водія за сумісництвом став займати водій шкільного автобуса. Інших вакансій в апараті штату сільської ради на теперішній час немає. Зазначає, що Долинська сільська рада є неприбутковою організацію та знаходиться на повному бюджетному фінансуванні, з 12.01.2012 року апарат Долинської сільської ради складається з 5,25 штатних одиниць, що менше ніж 8 штатних одиниць - мінімальної кількості робочих місць з нормативу по працевлаштуванню інвалідів. Просить визнати його невинуватим, оскільки у звітах було зазначено двадцять пять працюючих осіб з урахуванням працівників дошкільних закладів.

Свідок ОСОБА_3 пояснила, що нею проводилася перевірка дотримання вимог законодавства про працю виконавчим комітетом Долинської сільської ради. Так, в поданих установою Звітах про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік, 2013 рік було зазначено 25 осіб, як середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу. Тому у звязку з невиконанням нормативу робочих місць - 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, нею був складений акт перевірки та протокол про адміністративне правопорушення відносно Долинського сільського голови ОСОБА_1 за ч.2 ст.1881 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 КУпАП, з наступних підстав.

Згідно з ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Як вбачається з копії рішення Долинської сільської ради від 12.01.2012 року апарат виконавчого комітету Долинської сільської ради з 20.03.2012 року складається з 5,25 штатних одиниць. За таких обставин, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.1881 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 1881 ч.2, 213, 221, п.1 ст.247, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення сторони можуть подати апеляційну скаргу, а прокурор внести подання до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя І. А. Пшеничний