Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/5586/14-п
Провадження №: 3/332/1268/14
14 листопада 2014 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.2014 рокум. Запоріжжя
Суддя Заводського районного суду міста Запоріжжя Федоренко О.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч.1 ст.44 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення ЗП № 028510 від 9.10.2014 року, за текстом: «04.08.14 гр. ОСОБА_1 біля будинку № 2 по вул. Глазунова мав при собі 1 шприць 2 куба з речовиною «Вінт» 1 куб».

Протокол не відповідає вимогам ст.256 КпАП України, а саме незазначені час вчинення правопорушення та повністю, місце його вчинення (населений пункт де розташована вул. Глазунова. Окрім того, наркотичний засіб та його обєм зазначені в офіційному документі як «вінт» та «куб», відповідно, тобто жаргонізмами, що для офіційного документу неприпустимо, та ще й з великої букви, чому саме незрозуміло.

Згідно висновку експерта від 8.9.2014 року, долученого до протоколу, психотропна речовина, вилучена 4.8.2014 року у ОСОБА_1 є матамфетаміном, обємом 0,9 мл, маса якого складає 0,0072 г. Саме таким чином повинен був сформульований склад адміністративного проступку в протоколі. Також в протоколі зазначено про відсутність свідків правопорушення, хоча при даному виді правопорушень, наявність свідків є обовязковою це пойняті, в присутності яких проводиться вилучення, томі відсутність зазначення свідків в протоколі, ставить під сумнів законність самого вилучення.

Окрім того, долучене до протоколу пояснення ОСОБА_2 не має дати і часу відібрання та зазначення посадової особи, яка його відібрала.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП розгляд справи за правопорушення, передбачене ч.1 ст.44 КУпАП проводиться в присутності особи. Особа до суду не доставлена.

Окрім того, при ознайомленні з матеріалом судом встановлено наступне.

Подія мала місце 4.8.2014 року, рапорт з доповіддю зареєстрований 4.8.2014 року (а.с.4), відомості внесені до ЄРДР 5.8.2014 року (а.с.5). Постановою від 27.8.2014 року, через 22 дні після вилучення, призначена судова експертиза (а.с.6). Висновком експерта від 8.9.2014 року, вилучена речовина визнана психотропною речовиною метамфетаміном (а.с.7), який в якості речового доказу залучений лише 6.10.2014 року, майже через місяць. Постановою від 6.10.2014 року кримінальне провадження закрите з вирішенням питання про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст.44 КУпАП. Супроводжувальним листом від 6.10.2014 року виділений матеріал направлений для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення складений 9.10.2014 року, до суду надійшов 14.11.2014 року, більш ніж через місяць.

Згідно ч.3 ст.38 КУпАП притягнення особи до адміністративної відповідальності проводиться не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Посадові особи Заводського РВ ЗМУ ГУМВС, в обовязок яких входить складання адміністративного матеріалу та направлення до суду не можуть не знати вимог, які предявляються законом щодо форми складання документів та строків їх розгляду.

Направлення до суду адміністративного матеріалу оформленого з вищезазначеними порушеннями, суд вражає як прояв своєрідної зневаги, як до суду, так й до виконання співробітниками Заводського РВ ЗМУ ГУМВС своїх безпосередніх обовязків щодо збирання та направлення матеріалів, тобто до покладених на них законом обовязків, що е неприпустимим.

Окрім того, направлення до суду протоколу після спливу строку притягнення до відповідальності, суд вважає вчиненим навмисно, з метою уникнення особою відповідальності за скоєне правопорушення, що підриває у особи авторитет держави, всиляє відчуття безкарності, зневажливого ставлення як до закону, так й до працівників міліції, які цей закон виконують таким зневажливим чином, а також й до суду, який з-за вищезазначених дій працівників міліції, повинен, за вимогами закону, звільнити особу від адміністративної відповідальності з-за спливом строку притягнення.

Розглянувши матеріал суд вважає необхідним повернути його начальникові Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення, в котрий раз зазначивши, що керівництву райвідділу необхідно більш ретельно ставитися и відповідально відноситися при перевірці адміністративних матеріалів перед направленням їх до суду, оскільки подібні недоліки носять системний характер.

Окрім того, у відповідності до п.4 ст.121 Конституції України та п.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про прокуратуру» на Прокуратуру України покладається нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, повязаних з обмеженням особистої свободи громадян, тому суд вважає за необхідне довести вищенаведені факти до відома прокурора Заводського району міста Запоріжжя для відповідного реагування, оскільки подібні випадки носять системний характер про що суд постійно ставить до відома керівництво Заводського РВ ЗМУ ГУМВС, але ситуація не покращується, належні висновки не робляться, одні і ті ж самі помилки та недоліки при оформлення матеріалів систематично повторюються.

Керуючись ст.121 Конституції України ст.5 Закону України «Про прокуратуру», п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 25.5.1998 року № 14 «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, повязані з корупцією», ст.ст.44,245,256,278,280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Направити адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 прокуророві Заводського району міста Запоріжжя для перевірки за вищевикладеними фактами та прийняти рішення у відповідності до законодавства й зобовязання начальника Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області нарешті усунути недоліки матеріалу та належно оформити.

Про результати перевірки повідомити суд.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Федоренко