провадження № 3/487/386/14
справа № 487/1601/14п
Заводський районний суд міста Миколаєва
__________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

про закриття провадження у справі

про адміністративне правопорушення

27.02.2014 суддя Заводського районного суду міста Миколаєва Кузьменко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Державної податкової інспекції у Заводському районі міста Миколаєва головного Управління Міністерства доходів і зборів України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку селища Первомайське Жовтневого району Миколаївської області, мешканку квартири АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

30.01.2014 головним державним ревізором-інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб ДПІ у Заводському районі міста Миколаєва ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення, суть якого полягає в тому, що ОСОБА_1 за період з 10.01.2014 по 14.01.2014 не перераховано до бюджету податків з фізичних осіб на суму 187.98 грн.

Вказаний факт було встановлено під час здійснення фактичної перевірки само зайнятої особи ОСОБА_1 щодо використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцями доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків і зборів до бюджету.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані інспектором як неутримання та неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів.

В якості доказів вчинення порушення надано протокол про адміністративне правопорушення, акт про результати фактичної перевірки само зайнятої особи ОСОБА_1 щодо використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцями доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків і зборів до бюджету.

Згідно статті 80.6 Податкового кодексу України, під час проведення фактичної перевірки в частині дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), в тому числі тим, яким установлено випробування, перевіряється наявність належного оформлення трудових відносин, зясовуються питання щодо ведення обліку роботи, виконаної працівником, обліку витрат на оплату праці, відомості про оплату праці працівника. Для зясування факту належного оформлення трудових відносин з працівником, який здійснює трудову діяльність, можуть використовуватися документи, що посвідчують особу, або інші документи, які дають змогу її ідентифікувати (посадове посвідчення, посвідчення водія, санітарна книжка тощо).

Тобто під час здійснення вказаної перевірки, для зясування факту трудових відносин, необхідно дослідити документи, що підтверджують факт трудових відносин із відповідними правовими звязками, умовами праці, виплатою заробітної плати тощо.

В той же час, із акту вбачається, що факт трудових відносин під час перевірки належним чином зясовано не було. До наявності між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 трудових відносин орган, який здійснював перевірку дійшов лише зі слів ОСОБА_1, яка повідомила про проходження ОСОБА_3 у період з 10.12.2013 по 09.01.2014 стажування. Остання, в свою чергу від пояснень відмовилась та згідно даних акту, який покладений основу протоколу, на момент здійснення перевірки перебувала у приміщенні за місцем здійснення діяльності ОСОБА_1 Даних про здійснення нею тих чи інших трудових обовязків ні протокол, ні акт перевірки не містять.

Наявність трудових відносин, в процесі здійснення яких відбувається оплата праці найманого працівника є обовязковим елементом обєкта передбаченого статтею 163-4 КпАП України правопорушення, а відсутність останнього, в свою чергу свідчить про відсутність у діянні складу адміністративного правопорушення, за яким здійснено кваліфікацію діяння, суть якого викладена у про протоколі та акті.

Вказане, згідно положень пункту 1 частини 1 статті 247 КпАП України, є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення та є підставою для його закриття.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 22, 221, 268, 283, 284 КпАП України -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 - закрити у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з моменту винесення та може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області, у строк та порядок, передбачений статтею 294 КпАП України.

СУДДЯ В.В. КУЗЬМЕНКО