Справа № 744/576/14
Провадження № 3/744/183/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2014 року Семенівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Гнипа О. І.,

при секретарі Бородіній В. В.,

за участю:

прокурора Хамайка С. В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України у Чернігівській області, щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4, на даний час працюючого механіком ДП «Семенівський лісгосп», такого, що раніше обіймав посаду начальника 11 державної пожежно-рятувальної частини (м. Семенівка) 2 державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України в Чернігівській області, раніше не судимого, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника 11-ї державної пожежно-рятувальної частини (місто Семенівка) 2-го державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України в Чернігівській області, являючись капітаном служби цивільного захисту, тобто у відповідності до підпункту «д» пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, знаючи про те, що при звільненні з державної служби він має подавати декларацію за період, не охоплений раніше поданими ним деклараціями, діючи на порушення вимог частини 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», до моменту ознайомлення з наказом тимчасово виконуючого обовязки начальника Управління ДСНС України в Чернігівській області підполковника служби цивільного захисту № 169 від 20 вересня 2013 року «По особовому складу», не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за неохоплений попередніми деклараціями час, тобто за період часу з 01 січня 2013 по 20 вересня 2013 року, вчинивши при цьому дії, які містять склад адміністративного корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зокрема, відділом боротьби з корупцією УБОЗ УМВС України в Чернігівській області здійснено перевірку дотримання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» службовими особами Управління ДСНС України в Чернігівській області. У ході перевірки виявлено, що відповідно до наказу УМНС № 36 о/с від 31 січня 2011 року ОСОБА_1 з 01 вересня 2013 року було переведено на посаду начальника 11 державної пожежно-рятувальної частини (м. Семенівка) 2-го державного пожежно-рятувального загону УДСНС України в Чернігівській області. Відповідно до наказу УМНС України від 31 січня 2011 року ОСОБА_1 присвоєне спеціальне звання «капітан цивільного захисту». Таким чином, ОСОБА_1 згідно підпункту «д» пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення. 15 квітня 2014 року працівниками УБОЗ УМВС України в Чернігівській області проведено перевірку особових справ працівників ДСНС України в Чернігівській області, за результатами якої встановлено, що 20 вересня 2013 року відповідно до наказу тимчасово виконуючого обовязки начальника Управління ДСНС України в Чернігівській області № 169 «По особовому складу» ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника 11-ї державної пожежно-рятувальної частини (міста Семенівка) 2-го державною пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України в Чернігівській області. У подальшому, під час вивчення особової справи колишнього начальника 11-ї державної пожежно-рятувальної частини (міста Семенівка) 2 державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України в Чернігівській області ОСОБА_1 виявлено, що декларація про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період часу з 01 січня 2013 року по 15 квітня 2014 року, відсутня. Відповідно листа № 01-19/1682 від 14 квітня 2014 року Управління ДСНС України в Чернігівській області на момент звільнення ОСОБА_1 декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, до відділу персоналу Управління ДСНС України в Чернігівській не подавав. У частині 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що субєкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. 10 липня 2013 року ОСОБА_1 особисто під підпис був ознайомлений з попередженням про спеціальні обмеження, установлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», а також відповідно до відомостей доведення до особового складу 11 ДПРЧ (міста Семенівка) вимог Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» був ознайомлений під підпис. У ході проведення перевірки вияснено у головного спеціаліста відділу персоналу Управління ДСНС України в Чернігівській області ОСОБА_2, що 20 вересня 2013 року до наказу тимчасово виконуючого обовязки начальника Управління ДСНС України в Чернігівській області № 169 «По особовому складу» ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника 11-ї державної пожежно-рятувальної частини (міста Семенівка) 2 державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України в Чернігівській області. У ОСОБА_2 також зясовано, що при звільненні з посади начальника 11-ї державної пожежно-рятувальної частини (міста Семенівка) 2-го державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України в Чернігівській області ОСОБА_1 не подавав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими ним деклараціями, тобто за період часу з 01 січня 2013 року по 20 вересня 2013 року, та така декларація в його особовій справі відсутня. Отже, враховуючи вищевикладене, установлено, що ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні діяння, знаходячись в приміщенні 11-ї державної пожежно-рятувальної частини (місто Семенівка) 2-го державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України в Чернігівській області, розташованого за адресою: Чернігівська область, місто Семенівка, вулиця Червона площа, 35, у період часу між 09 годиною 00 хвилин та 18 годиною 00 хвилин 20 вересня 2013 року ознайомився з наказом тимчасово виконуючого обовязки начальника Управління ДСНС України в Чернігівській області № 169 від 20 вересня 2013 року «По особовому складу», відповідно до якого, останнього було звільнено з посади начальника 11-ї державної пожежно-рятувальної частини (міста Семенівка) 2-го державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України в Чернігівській області, але не вжив заходів щодо недопущення порушення вимог частини 1 статті 12 Закону, не подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими ним деклараціями, а саме з 01 січня 2013 року до 20 вересня 2013 року, тим самим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, визнав повністю, щиро розкаявся та пояснив про те, що він дійсно за обставин, поставлених йому до вини, забув подати декларацію.

Крім підтвердження ОСОБА_1 обставин, вчинення ним адміністративного корупційного правопорушення, його вина доводиться дослідженими у судовому засіданні доказами:

даними протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, де міститься опис встановлених у справі обставин (а.с. 1-5);

даними копії листа щодо надання інформації Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області щодо осіб, які станом на 14 квітня 2014 року не подали декларації із зазначенням, поряд з іншим, прізвища особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (а.с. 6-8);

даними декларації про майно, доходи і зобовязання фінансового характеру за 2012 рік ОСОБА_1 (а.с. 12-16);

даними копії послужного списку ОСОБА_1 із приводу обіймання посад на державній службі (а.с. 17-22);

даними копії витягу з наказу від 10 вересня 2013 року № 146 щодо звільнення з посади ОСОБА_1 (а.с. 24);

даними копії витягу з наказу від 31 січня 2011 року за № 36 о/с щодо присвоєння ОСОБА_1 спеціального звання (а.с. 25).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 дійсно вчинене адміністративне корупційне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме неподання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто порушення вимог фінансового контролю.

При визначенні стягнення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини та характер вчиненого правопорушення ОСОБА_1, його наслідки, дані про його особу, які встановлені в судовому засіданні, його матеріальний стан, що він вину у вчиненні правопорушення визнав у повному обсязі, при відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, і вважає за можливе накласти на нього стягнення у виді штрафу відповідно до мінімальної межі, передбаченої санкцією частини 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та призначити стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

У разі несплати штрафу добровільно у пятнадцятиденний строк, обчислюваний за правилами частини 1 статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання постанови на підставі частини 2 статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) в доход держави подвійний розмір штрафу в сумі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь держави судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором до Апеляційного суду Чернігівської області через Семенівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя: О. І. Гнип