П О С Т А Н О В А

Іменем України

Справа № 635/5124/14-п

3/635/1323/2014

23 червня 2014 року смт. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

Головуючого судді - Шинкарчука Я.А.

при секретарі - Шарапато А.О.

за участю прокурора - -ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області матеріали, які надійшли з Харківської міжрайонної прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності матеріали перевірки за фактом неправомірних дій колишнього молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Темнівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№100) сержанта внутрішньої служби ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, Харківська область, Зміївський район, с. Задонецьке, громадянин України, українець, не одружений, ІНФОРМАЦІЯ_2, 2009 рік, Харківський електро-механічний технікум транспортного будівництва, не судимий, до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень раніше не притягувався, мешкає за адресою: Харківська обл., Зміївський р-н, с. Задонецьке, вул. Курортна, буд. 60, ідентифікаційний код НОМЕР_1, паспорт серії МН 902311 виданий Зміївським РВ ГУМВС України в Харківській області 16.03.2007 року у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП-,

В С Т А Н О В И В :

16 червня 2014 року складено протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно зазначеного протоколу, ОСОБА_2 до звільнення з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Темнівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№100) не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу начальника Темнівської виправної колонії управління Державної департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№100) №135 о/c від 26 листопада 2010 року ОСОБА_2 призначено на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Темнівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№100).

Відповідно до ст. 1 Закону України Про Державну кримінально-виконавчу службу України (далі Закон Про ДКВСУ) на Державну кримінально-виконавчу службу України покладається завдання щодо здійснення державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону Про ДКВСУ, державна кримінально-виконавча служба України відповідно до закону здійснює правозастосовні та правоохоронні функції і складається з центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, його територіальних органів управління, кримінально-виконавчої інспекції, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань утворюється, реорганізовується та ліквідовується Президентом України за поданням Прем'єр-міністра України (ч. 1 ст. 7 Закону Про ДКВСУ).

Установи виконання покарань та слідчі ізолятори утворюються і ліквідуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань та виконують функції, передбачені законом та іншими нормативно-правовими актами (ст. 11 Закону Про ДКВСУ).

До персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України належать особи рядового і начальницького складу (далі - соби рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби) (ч. 1 ст. 14 Закону Про ДКВСУ).

Служба в Державній кримінально-виконавчій службі України є державною службою особливого характеру (ч. 2 ст. 14 Закону Про ДКВСУ).

Особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби встановлюються такі спеціальні звання:

...молодший начальницький склад:

...сержант внутрішньої служби... (п. 2 ч. 6 ст. 14 Закону Про ДКВСУ).

На осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України Про засади запобігання і протидії корупції.

Особи рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України зобовязані подавати щороку до 1 квітня за місцем служби декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, що встановлені Законом України Про засади запобігання і протидії корупції (ч. 8 ст. 14 Закону Про ДКВСУ).

Відповідно до Указу Президента України від 09.10.2010 №1085/2010 Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади, було утворено Державну пенітенціарну службу України, реорганізувавши Державний департамент України з питань виконання покарань.

Згідно п. 1 Положення про Державну пенітенціарну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 394/2011, Державна пенітенціарна служба України (ДПтС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.

ОСОБА_2 01.12.2010 прийняв Присягу персоналу Державної кримінально виконавчої служби України.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 є колишнім державним службовцем, сержантом внутрішньої служби, тобто суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним у підпункті "д" п. 1 ч.1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Cубєкти декларування, які звільнились або іншим чином припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Перевіркою встановлено, що 02 грудня 2013 року наказом начальника Темнівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№100) №174 о/c від 02 грудня 2013 року сержанта внутрішньої служби ОСОБА_2 звільнено у відповідності з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 63 Ж (за власним бажанням).

ОСОБА_2, усвідомлюючи вимоги закону про те, що декларація про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру подається під час звільнення або іншим чином припинення діяльності, умисно не подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за період з 01 січня 2013 року по 02 грудня 2013 року, тобто порушив вимоги абзацу 2 частини 1 статті 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_2, звільняючись з державної служби, не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за період з 01 січня 2013 року по 02 грудня 2013 року, тобто вчинив дії, які містять ознаки складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_2 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, визнав та щиро розкаявся.

Суд заслухавши думку ОСОБА_2, прокурора, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, мотиви і доводи сторін, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

За змістом ст. 245 КУпАП суд зобов'язаний всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки та таке інше.

Згідно ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КУпАП. адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть відповідно до закону кримінальну відповідальність.

Відповідно до Протоколу від 16 червня 2014 року ОСОБА_2 звільняючись з державної служби, не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за період з 01 січня 2013 року по 02 грудня 2013 року, тобто вчинив дії, які містять ознаки складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується зібраними доказами, а саме: витягом з наказу про призначення №135 о/с від 26 листопада 2010 року, витягом з наказу про звільнення №174 о/с від 02 грудня 2013 року, витягом з наказу №186 о/с від 18 грудня 2013 року, копією посадової інструкції ОСОБА_2, копією присяги, копією довідки щодо ознайомлення з вимогами ЗУ Про засади запобігання і протидії корупції від 19.11.2010, копією витягу із Закону України Про засади запобігання і протидії корупції з відміткою ОСОБА_2 про ознайомлення від 20.07.2011, поясненнями ОСОБА_3, поясненнями ОСОБА_4, поясненнями ОСОБА_2, листом начальника Темнівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№100) від 11 червня 2014 року, листом начальника Темнівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№100) від 13 червня 2014 року.

При накладені стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, яка помякшує відповідальність ОСОБА_2 є щире розкаяння.

Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_2 судом не встановлено.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу розміром десять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у сумі 36 (тридцять шість) гривні 54 копійки.

Керуючись ст. ст. 24, 27, 33, ч. 1 ст. 172-6, 213 ч.1 п. 4), 221, 283-285КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, паспорт серії МН 902311 виданий Зміївським РВ ГУМВС України в Харківській області 16.03.2007 року притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного діяння за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, паспорт серії МН 902311 виданий Зміївським РВ ГУМВС України в Харківській області 16.03.2007 року на користь держави судовий збір у сумі 36 (тридцять шість) гривні 54 копійки.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Я. А.Шинкарчук