Провадження №3/127/3602/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" липня 2014 р. м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іванченко Я.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого генеральним директором ТОВ-підприємство «Авіс», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, паспорт серії АВ 802661, РНОКПП НОМЕР_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення №02-01-36/556 від 20.06.2014 року за ч.1 ст. 41 КУпАП, складеного територіальною державною інспекцією з питань праці у Вінницькій області зазначено, що проведеною в період часу з 19.06.2014 року по 20.06.2014 року позаплановою перевіркою Територіальною Державною інспекцією з питань праці у Вінницькій області дотримання ТОВ-підприємство «Авіс» законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування, встановлено, що генеральним директором підприємства ОСОБА_1 допущено порушення законодавства про працю, а саме: триваюче порушення вимог ст. 96 КЗпП України, ч.3 ст. 6 ЗУ «Про оплату праці», а саме: у штатному розкладі на 2014 рік затвердженому генеральним директором 30.12.2013 року та введеного в дію з 01.01.2014 року, посадові оклади господарської служби виробничої бази 3 прибиральників територій встановлені в розмірі мінімальної заробітної плати (1218,00 грн), тоді як Галузевою угодою (далі по тексту ГУ) між МАП та ПУ, ВООР «Федерація РАПК та ПУ» і ПСПАПКУ на 2014 -2016 роки, зареєстрованої Мінсоцполітики України за №3 від 17.01.2014 року (Додатком №2, зазначений коефіцієнт 1,11) (1218х1,11=1351,98 грн), посадовий оклад майстра зазначеної служби встановлений у розмірі 1557,00 грн. на рівні ГУ на 2011-2013 року, тоді як ГУ на 2014-2016 роки посадовий оклад має складати (7,30х166,83х1,2х1,1=1608,00 грн), 2 працівникам кондитерського заводу та цехів годинна ставка складає 8,51 грн., тоді як ГУ на 2014-2016 роки 8,76 грн., тесляру складає 9,02 грн., тоді як згідно ГУ має бути 9,29 грн., 4 працівникам зазначеного цеху (укладальники-пакувальники) годинна ставка 7,30 грн. грн., тоді як згідно ГУ на 2014-2016 роки має бути 7,96 грн., 11 працівникам транспортного цеху годинна ставка по 9,02грн., тоді як ГУ на 2014-2016 роки передбачено 9,29 грн. Також допущено триваюче порушення норм ч. ч.1,2, 4 ст.95 КЗпП України, ч. ч. 1, 2 ст. 3 ЗУ «Про оплату праці» у вищезазначеному штатному розкладі11 працівникам транспортного цеху годинна тарифна ставка розроблена з розрахунку 6,4 грн., тоді як з 01.12.2013 року годинна тарифна ставка складає 7,30 грн., 2 працівникам кондитерського заводу (транспортувальникам) годинна ставка складає 6,40грн., а не 7,30 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, суду пояснив, що фінансовий стан підприємства ТОВ підприємство «Авіс» станом на 01.01.2014 року був збитковим, а за результатами фінансової діяльності за 2013 рік збиток складав 8335,0 тисяч грн., а тому відповідно до п. 5.20 ГУ правомірно на період подолання підприємством фінансових труднощів працівникам було встановлено ставки по заробітній платі менші, ніж це передбачено ГУ на 2014 рік, однак в межах, передбачених законодавством щодо мінімальної заробітньої плати, а тому вважає свої дії правомірними, про що надав суду свої письмові пояснення до протоколу та довідки про економічний стан підприємства.

Згідно диспозиції ч.1 статті 41 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до пункту 5.20. Галузевої угоди між Міністерством аграрної політики та продовольства України, Всеукраїнським обєднанням організацій роботодавців ?Федерація роботодавців агропромислового комплексу та продовольства України? і Професійною спілкою працівників агропромислового комплексу України в сільському господарстві на 2014 2016 роки, зареєстрованою Міністерством соціальної політики України від 16 січня 2014 року за № 2 з рекомендаціями реєструючого органу від 16.01.2014 р. № 426/0/14-14/18, мінімальні гарантії оплати праці, встановлені цією Угодою, є обовязковими для дотримання при визначенні в установленому порядку розмірів заробітної плати всіх категорій працівників Підприємств, які перебувають у сфері дії Сторін, які підписали Угоду. Норми колективного договору, що допускають оплату праці нижче від норм, визначених цією Угодою, але не нижче від державних норм і гарантій в оплаті праці, можуть застосовуватись лише тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більше як шість місяців.

При цьому, враховуючи пояснення ОСОБА_1, який пояснив, що п. 5.20 ГУ, норми колективного договору, що допускають оплату праці нижче від норм, визначених цією Угодою, але не нижче від державних норм і гарантій в оплаті праці, можуть застосовуватись лише тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більше як шість місяців, а тому на термін, що не перевищує 6 місяців, працівникам тимчасово виплачувалась заробітна плата в розмірах, визначених ГУ на 2011-2013 року, в звязку з необхідністю подолання фінансових труднощів підприємства, що підтверджується балансом (звітом про фінансовий стан) ТОВ-підприємство «Авіс» на 31.12.2013 року (а.с. 63-64) та звітом про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) ТОВ-підприємство «Авіс» за 2013 рік (а.с. 65-66), враховуючи суть правопорушення, яка викладена в протоколі про адміністративне правопорушення (а.с.2), суд приходить до переконання про відсутність складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, в діях ОСОБА_1

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 41 КУпАП, закрити, у зв'язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 41, 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 41 КУпАП, закрити, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути внесено протест прокурором, постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: