3/311/208/2014 Провадження № 3/311/208/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

25.02.2014 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Задорожко Д.А., розглянувши матеріал, який надійшов з Управління Укртрансінспекції у Запорізькій області про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.164 КУпАП у відношенні ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

До Василівського районного суду Запорізької області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП, який не підлягає розгляду у суді, оскільки при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення встановлено неправильність складення протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Питання оформлення складання протоколу про адміністративні правопорушення, регулюються положеннями норм КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Стаття 164 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме: проведення такої діяльності без державної реєстрації, як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто при складанні протоколу, уповноважена на те особа повинна вказати, яка саме конкретна норма закону передбачає наявність у особи, що притягується до адміністративної відповідальності ліцензійної картки, про що вказано у протоколі.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 у м. Дніпрорудне, м-н Молодіжний о 02 год. 35 хв. (без зазначення дати вчинення правопорушення) надав послуги з перевезення пасажирів на автобусі без наявності ліцензійної картки. До протоколу додані лише письмові пояснення свідків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Пояснення ОСОБА_1 у справі відсутні, в протоколі міститься лише відмітка про його ознайомлення з протоколом та розяснення йому його прав, проте не міститься відомостей про те, що він відмовлявся давати пояснення. Крім того, протокол та додані до нього матеріали не містять відомостей, необхідних для вирішення справи, а саме щодо транспортного засобу, яким керував ОСОБА_1 в протоколі зазначено, що це був автобус (поняття автобуса міститься у Правилах дорожнього руху), проте ніяких підтверджуючих документів цього у справі не має.

Отже, враховуючи, що при складенні співробітником Управління Укртрансінспекції у Запорізькій області протоколу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 допущено суттєві порушення вимог КУпАП, що унеможливлюють розгляд справи у суді, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу у відношенні ОСОБА_1 для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст. 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути начальнику Управління Укртрансінспекції у Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4