ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 162/1014/14-п
Номер провадження 3/162/498/2014
08 жовтня 2014 року суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., розглянувши справу, що надійшла з Любешівського РВ УМВС України у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності не притягувався,
за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -
07 жовтня 2014 року в Любешівський районний суд Волинської області з Любешівського РВ УМВС надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 23.07.2014 року о 10 год. на стихійному ринку в с. Седлище Любешівського району реалізовував отрутохімікати без відповідної на те ліцензії, чим порушив порядок провадження господарської діяльності.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного.
Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи тощо.
Диспозиція частини 1 статті 164 КУпАП є бланкетною і передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). Викладаючи суть проступку, крім згаданої норми, слід зазначати вимоги якого нормативно-правового акту або його частини порушено. В протоколі така інформація відсутня.
Крім того, при вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали вказаної справи не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС України №185 від 22.02.2001 року.
Так, в матеріалах справи відсутні дані про те, що ДІМ Любешівського РВ УМВС України у Волинській області є особою, уповноваженою складати протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 КУпАП; до матеріалів справи не додано пояснень свідків (понятих) та не зазначено їх в самому протоколі про адміністративне правопорушення, в графі протоколу "виявлені речі вилучено для тимчасового зберігання" зазначено, що такі речі не вилучались, хоча в доданому до протоколу поясненні ОСОБА_1 зазначено, що він добровільно долучив одну пачку отрутохімікатів марки "Ратибор".
З урахуванням вищевикладеного, суд позбавлений можливості обєктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у звязку з чим матеріали підлягають поверненню до Любешівського РВ УМВС України у Волинській області для належного оформлення та усунення недоліків.
Керуючись статтею 278 КУпАП,--
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути Любешівському РВ УМВС України у Волинській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: