ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 569/16559/14-п

17 жовтня 2014 року

Суддя Рівненського міського суду Тимощук О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної податкової інспекції у місті Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ТзОВ «Ескада-М», ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 яка проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, у скоєнні правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2014 року при перевірці ТзОВ «Ескада-М» державним податковим інспектором, було виявлено, що ОСОБА_1 вела податковий облік з порушеннями встановленого порядку, що призвело до зниження податку на прибуток за 2013 рік на загальну суму 214 378, 0 гривень, чим порушила вимоги пп. 138.8.1, пп. 138.8.5, п. 138.8 ст. 138, п. 138.4, п. 138.5, п. 138.8, ст. 138, п.п. 139.1.9, п. 139.1, ст. 139 розділу IІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами і доповненнями), чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В суді представник головного бухгалтера ТзОВ «Ескада-М» ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2, пояснила, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання, його висновки є необґрунтованими та упередженими та вказала, що ними оскаржено рішення до вищестоящого органу.

Відповідно до ч.1 ст. 163-1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, організацій, установ встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України. Об'єктивною стороною ст. 163-1 ч. 1 КУпАП є порушення правил ведення податкового обліку.

Тобто, без доведеності вини платника податків, притягувати платника податків, його службових (посадових) до адміністративної відповідальності можна виключно на підставі рішення контролюючого органу, яке набрало чинності.

Відповідно до статей 56.1., статей 56.2 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до статті 56.22. Податкового кодексу України якщо платник податків оскаржує рішення податкового органу в адміністративному порядку до контролюючих органів та/або до суду, обвинувачення особи в ухиленні від сплати податків не може ґрунтуватися на такому рішенні контролюючого органу до закінчення процедури адміністративного оскарження або до остаточного вирішення справи судом.

Відповідно до статті 56.18. Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Тому, висновки, викладені в акті перевірки є передчасними та не остаточними.

Відповідно до вимог статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Оскільки процедура адміністративного оскарження рішення контролюючого органу не закінчена та не прийнято остаточне рішення по справі, тому податкове зобов'язання слід вважати неузгодженим, а висновки викладені в акті перевірки слід вважати не остаточними та такими, що не можуть бути доказом протиправної, винної дії чи бездіяльності.

Відсутня субєктивна ознака складу адміністративного правопорушення вина особи, яка притягується до відповідальності.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 56.18, 56.22, 56.17, 56.19, 56.3, 56.15, 56.1, 56.2 Податкового кодексу України, статтями 9, пунктом 1 частини 1 статті 247, частиною 1 статті 268, статтею 284 КУпАП , статтями 55, 64 Конституції України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадженням в справі про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера ТзОВ «Ескада-М» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Рівненський міський суд.

Суддя: О.Я.Тимощук