Справа № 219/550/2014-п
3/219/173/2014
П О С Т А Н О В А

06 березня 2014 року

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Шевченко Л.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від начальника Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівськ та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

29.01.2014 року до Артемівського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1. З протоколу про адміністративне правопорушення АВ 2 № 220750 від 22.12.2013 року вбачається, що 22.12.2013 року в 11.05 год. в м.Горлівка, площа Повстання, керував автомобілем В-2106 номерний знак о72-29ДУ з явними ознаками алкогольного сп"яніння (запах алкоголю з ротової порожнини, млява річ), від проходження огляду на стан сп"яніння відмовився при свідках, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.1ст. 130 КУпАП.

В судове засідання 06.03.2014 року ОСОБА_1 не зявився.

Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що дана справа не може бути розглянута судом на підставі наступного.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення

зазначаються відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Ст. ст. 245, 280 КУпАП встановлюють завдання у справах про адміністративні правопорушення, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно п. 10.7- 10.10 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26 лютого 2009 р. N 77, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 квітня 2009 р. за N 374/16390 оформлення матеріалів порушень правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства, які не мають дипломатичного імунітету, здійснюється відповідно до чинного законодавства.

Під час оформлення матеріалів про вчинене іноземцем або особою без громадянства правопорушення йому рекомендується вирішити всі питання щодо провадження в адміністративній справі за місцем учинення цього порушення. Працівники Державтоінспекції МВС повинні використати всі передбачені законодавством можливості щодо розгляду та виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення в найкоротші терміни. Справи про порушення правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства, які не мають дипломатичного імунітету, розглядаються за місцем скоєння адміністративного правопорушення. Даної норми не було дотримано.

Також, спеціальним законом, який регламентує порядок реєстрації фізичних осіб за місцем їх перебування, або за місцем їх проживання є Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Так, Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зокрема статтею 2 цього Закону, громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Нормами статті 3 цього Закону дано визначено, що місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання адміністративно територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік; особа - фізична особа; реєстрація внесення інформації до Єдиного Державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції.

Суду не надано відомостей щодо місця проживання правопорушника у відповідності до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Крім того, інспектором фактично не встановлено місцеперебування (місце проживання) особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а також яким документом підтверджено його законне право на перебування в Україні, адже він є громадянином ОСОБА_2 і документів (паспорту чи дозволу на тимчасове перебування) ОСОБА_1 при складенні протоколу не пред'явив. В протоколі зазначено, що особу встановлено за посвідченням водія АВ № 746699 від 30.03.2012 року.

В протоколі зазначено, що правопорушник є громадянином ОСОБА_2, відмовився від дачі пояснень на підставі ст.63 Конституції України. Разом з тим, з протоколу не вбачається, що при складанні адмінпротоколу у громадянина ОСОБА_1 інспектор ДПС взвода ДАІ ГМУ старшина ОСОБА_3 з"ясував чи володіє він українською мовою, чи потребує послуги перекладача.

Судом встановлено, що за даними адресно-довідкового підрозділу ГУДМС в Донецькій області від 18.02.2014 року ОСОБА_1 станом зареєстрованим не значиться.

Враховуючи викладене, адміністративний протокол складений стосовно ОСОБА_1 не відповідає вимогам законодавства, а тому не може бути розглянутий судом і підлягає направленню на дооформлення.

Керуючись ст. 36, 256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний протокол серії АВ 2 № 220750 від 22.12.2013 року, складений стосовно ОСОБА_1, за скоєння правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП направити до Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівськ та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області на дооформлення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги через Артемівський міськрайонний суд.

Головуючий суддя Л. В.Шевченко