Справа № 164/459/14-п
п о с т а н о в а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року. ОСОБА_1.

Суддя Маневицького районного суду Волинської області Токарська І.С., при секретарі Матвійчук Н.В., з участю прокурора Дуднік М.М., розглянувши матеріали справи, що надійшли від ВДАІ Маневицького РВ УМВС України у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником філії «Маневицький автодор»,

- за ч.1 ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Маневицького районного суду Волинської області надійшли документи від ВДАІ Маневицького РВ УМВС України у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, оскільки, як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АВ2 №183485 від 21 березня 2014 року, правопорушник не виконав вимогу відділення ДАІ № 13 від 12 березня 2014 року, а саме: не ліквідував ямковість проїзної частини автодороги 0-031167 на відрізку від Р-14-Лишнівка-Нова Руда, чим порушив вимоги п. 3.1.1 ДСТУ 3587-97, та за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 188-28 КУпАП.

В даному судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні порушення не визнав, пояснив, що для виконання вимоги інспектора ВДАІ ОСОБА_3 було відведено 7 днів, хоча для ліквідації ямковості на вказаній ділянці дороги орієнтовною площею 1000 м2 необхідно 10 робочих днів. Крім того, з 24 лютого 2014 року відповідно до наказу № 26 від 24 лютого 2014 року по ДП «Волинський автодор» встановлено неповний робочий тиждень з двома робочими днями, а тому за вказаний період філія мала лише 2 робочі дні (17 та 18 березня 2014 року). В період з 12 березня по 19 березня 2014 року були несприятливі погодні умови з низькою температурою та опадами у вигляді дощу та мокрого снігу, що унеможливлювало проведення ямкового ремонту. Складним і на даний час залишається питання оплати за виконані роботи по експлуатаційному утриманню попереднього періоду.

Заслухавши висновок прокурора, пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши докази у їх сукупності, приходжу висновку про необхідність закриття провадження у справі у зв»язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 188-28 КУпАП.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про автомобільні дороги в Україні» державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, яка є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях. Таким чином, філія «Маневицький автодор» є підрядником робіт ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», зокрема, ДП «Волинський автодор», який є замовником і доручає підряднику та зобов»язується прийняти і оплатити надання послуг з експлуатаційного утримання та поточного ремонту доріг.

Із пояснень ОСОБА_2 судом установлено, що Службою автомобільних робіт у Волинській області плани завдання щодо ремонту доріг для «Маневицького автодору» не розроблялись, фінансування не проводилось і у зв»язку зі складною економічною ситуацією було встановлено неповний робочий тиждень.

Пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності підтверджуються наказом ДП «Волинський облавтодор» № 26 від 24 лютого 2014 року, відповідно до якого з 24 лютого до 1 квітня 2014 року встановлено неповний робочий тиждень з двома робочими днями та трьома додатковими вихідними днями на тиждень для всіх працівників філій дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» (а.с. 8).

Із повідомлення філії «Маневицький автодор» № 34 від 7 квітня 2014 року вбачається, що на ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування за 2014 рік були надані кошти для проведення ремонтних робіт лише в січні та лютому 2014 року (а.с. 9)

Довідкою метрологічної станції ОСОБА_1 №2 від 8 квітня 2014 року підтверджується відсутність належних погодних умов для проведення ремонтних робіт дорожнього покриття (а.с. 10).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на вищевикладене, а також те, що відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення наступає у випадку вчинення протиправних, винних дій осіб, беручи до уваги відсутність належного фінансування та сприятливих погодних умов для проведення ремонту дорожнього покриття, що підтверджується матеріалами справи, приходжу висновку про закриття провадження у справі у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

На підставі ст. 247 КУпАП, керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 188-28 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Маневицький районний суд протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Суддя

Маневицького районного суду ОСОБА_4