Справа № 663/476/14-п
Провадження № 3/663/229/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року м. Скадовськ

Суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шульга К. М., розглянувши матеріали, які надійшли від Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 20.02.1976 р. н., який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює,

за ч.1 ст.184 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

У протоколі про адміністративне правопорушення, який спрямовано до суду для розгляду, вказано, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обовязків по вихованню та догляду за своїм малолітнім сином, таким чином вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Виходячи із системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Положеннями ст.256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МВС України від 22.02.2001 р. № 185, встановлено, зокрема, порядок оформлення матеріалів, які застосовуються при адміністративному проваджені. Абзацом пятим пункту 2.6 вказаної Інструкції встановлено необхідність зазначення, в тому числі суті правопорушення, тобто які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до кримінальної відповідальності.

Згідно ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання, зокрема, щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали для вирішення справи про адміністративне правопорушення.

З наданого суду протоколу про адміністративне правопорушення від 13.02.2014 неможливо встановити, які саме протиправні дії вчинив ОСОБА_1, в чому проявилося його ухилення від виконання батьківських обовязків, що передбачено ст.184 КУпАП, як то щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей; тощо.

Разом з тим, в наданих до протоколу матеріалів вбачається, що 13.02.2014 року до чергової частини Скадовського РВ УМВС надійшло повідомлення завідуючого відділення швидкої допомоги Скадовської ЦРЛ ОСОБА_2 про те, що в недобудованому будинку на території Скадовської ЦРЛ граються діти, чим наражають себе на небезпеку.

За вказаним фактом було проведено перевірку, в ході якої було встановлено, що діти за спільною домовленістю пішли гратись до недобудованого будинку. За результатами проведеної перевірки на батьків дітей були складені адміністративні протоколи. Разом з тим, поза увагою особи, яка проводила перевірку, залишився власник недобудованої будівлі, який не забезпечив належну охорону обєкту, його огорожу, що унеможливлювало б доступ сторонніх осіб, в тому числі дітей. Крім того, якщо споруда є аварійною, необхідно належним чином повідомити про небезпеку перебування поруч.

Ні протокол про адміністративне правопорушення, ні додані матеріали не розкривають суті вчинених батьком протиправних дій відносно дитини, що мало б наслідком притягнення його до адміністративної відповідальності.

За змістом ст. 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, особа, яка проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.

За наведених обставин, матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області для доопрацювання, оскільки допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлює повний, всебічний та обєктивний розгляд справи в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 221, 256, 268, 277-278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП повернути для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Скадовського

районного суду ОСОБА_3