Справа №: 653/1774/14-п
Провадження № 3/653/739/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

25.06.2014 м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Калімбет Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає: вул.. Радянська, 67, м.Генічеськ Генічеського району Херсонської області, не працює, за ч. 1 ст. 164 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу серія ХН № 000154 від 05.06.2014 року ОСОБА_2 на а/ Генічеськ-Стрілкове о 08.10 год 05.06.2014 р. надавав послуги з перевезення 16 пасажирів з м. Генічеськ в с. Щасливцево на автобусі Форд д/н НОМЕР_1 без державної реєстрації як субєкта господарювання та без ліцензії на даний вид діяльності, чим скоєно адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у скоєнні правопорушення не визнав, просить закрити провадження у справі у звязку з відсутністю в його діях складу адмінправопорушення.

Суд вислухавши особу, що притягується до адмінвідповідальності, вивчивши матеріали справи встановив наступні обставини по справі.

05.06.2014 р. у відношенні ОСОБА_2 було винесено протокол серії ХН № 000154 про адмінправопорушення передбачене ст.. 164 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ч.І ст.164 КУпАП адміністративним правопорушенням є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Згідно диспозиції зазначеної норми закону суб'єктом вказаного правопорушення може бути особа, яка здійснює господарську діяльність.

Відповідно до ст..3 ГКУ під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Тобто кінцевим результатом даного виду діяльності є отримання прибутку.

Згідно договору транспортного обслуговування від 01.01.2014 року громадянка ОСОБА_3 надала власний автобус у на безоплатній, благодійній основі Замовникам - ГХПЄ «Слово життя» та ГРБЦСО «Відродження» для перевезення волонтерів зазначених організацій та прочан церкви . Відповідно до статутних документів (довідки про з ЄДР підприємств та організацій України ) вищезазначені організації є некомерційними, одна з них зареєстрована як релігійна організація, а друга - як благодійна організація. І не можуть використовувати транспорт у комерційних цілях.

Відповідно до п. 33 ст. 9 Закону від 01.06.2000 р. №1775-111 «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» (далі Закон про ліцензування), ліцензуванню підлягають послуги з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування.

Відповідно до Закону від 05.04.2001 р. №2344-111 «Про автомобільний транспорт» (далі Закон про автотранспорт), автомобільний транспортний засіб це дорожній транспортний засіб, за допомогою якого здійснюється перевезення пасажирів і вантажів автомобільними дорогами або виконання спеціальних робочих функцій.

Автомобільні транспортні засоби перевізників, що використовуються ними для надання послуг з перевезень пасажирів і вантажів, належать до автомобільного транспорту загального користування. Автомобільні транспортні засоби установ та організацій, що використовуються ними лише для власних потреб, належать до відомчого автомобільного транспорту ( ст..36 ЗУ «Про транспорт» )

Таким чином, якщо організація має на балансі автомобіль, яким воно хоче надавати послуги з перевезення (шляхом укладення одного з видів договорів перевезення) стороннім організаціям, громадянам, такий автомобіль вважатиметься транспортом загального користування, а надання таких послуг потребуватиме ліцензії. Якщо ж підприємство здійснює перевезення лише для власних потреб, такий автомобіль вважатиметься відомчим транспортним засобом і його використання не потребує ліцензії.

Відомчим транспортом вважатиметься транспорт, який належить організації не лише на правах власності, а й яким організація користується на правах оренди або як у випадку ОСОБА_2, згідно договору транспортного обслуговування.

Таким чином, для використання автомобіля для перевезення волонтерів зазначених організацій та прочан церкви з ціллю виконання ними суспільної та громадської діяльності, ліцензія не потрібна, тому що вона видається на господарську .діяльність з надання послуг із перевезення.

Відповідно до ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт»: Документи на перевезення пасажирів автобусами для власних потреб:

- для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, список пасажирів, яких перевозять, завірений підписом перевізника та печаткою, інші документи, передбачені законодавством України.

- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на автобус, список пасажирів, яких перевозять, завірений підписом перевізника та печаткою, інші документи, передбачені законодавством України.

Тобто і даний нормативно - правовий акт не передбачає отримання ліцензії для використання автомобільного транспорту для власних потреб і перевезення людей без цілі отримання прибутку.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відповідно до якого закону потребується ліцензія чи інший дозвільний документ дозвільного характеру на той вид діяльності, який здійснював ОСОБА_2

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що за вказаних обставин відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.164КУпАП

Керуючись ст.ст.247,283,284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набрала законної сили « »_______________20___р.

Строк предявлення постанови до виконання до « »_______________20___р.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_4