Справа № 157/131/14-п
Провадження №3/157/149/14
ПОСТАНОВА

07 лютого 2014 року м.Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником відділу освіти Камінь-Каширської районної державної адміністрації,

за ч. 2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановила:

Постановою судді від 23 січня 2014 року матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП було повернуто до територіальної державної інспекції з питань праці у Волинській області для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення від 13.11.2013 року, складений головним державним інспектором праці ОСОБА_2, та долучені до нього матеріали не відповідали вимогам закону.

Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення незважаючи на те, що диспозиція ч. 2 ст. 188-1 КУпАП є бланкетною, не було зазначено назву закону, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 як начальнику відділу освіти Камінь-Каширської районної державної адміністрації; на сторінці 14 акта перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 03-10-13/0891 від 12.11.2013 року - 13.11.2013 року не можливо було прочитати відомості у повному обсязі (текст документа виходив за межі аркуша паперу, не дотримано берегів), а також зазначалось, що штатна кількість працівників у 2013 році змінилася і становила 1137 осіб, у той час як у протоколі про адміністративне правопорушення вказувалось - 2137 осіб; до матеріалів справи було долучено акт перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 03-10-13/0891 не у повному обсязі і було не зрозумілим: подано копію акта, оригінал акта чи витяг з нього (сторінка 1 акта була копією документа, а сторінка 15 акта - заповнена кульковою ручкою); у матеріалах справи був відсутній документ, що підтверджував повноваження особи, відносно якої складено протокол, приймати на роботу та звільняти працівників.

У відповідності до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

06 лютого 2014 року до суду повторно надійшли аналогічні матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП і до них, всупереч наведеним у постанові суду від 23 січня 2014 року недолікам, лише додано сторінки 14 та 15 акта перевірки, з зазначенням тексту "згідно оригіналу" та підписом без назви посади та прізвища особи, що його виконала, з виправленими, як зазначається у супровідному листі територіальної державної інспекції з питань праці у Волинській області, механічними помилками.

Отже, постанова судді від 23 січня 2014 року про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП для належного оформлення не виконана.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення незважаючи на те, що диспозиція ч. 2 ст. 188-1 КУпАП є бланкетною, не зазначено назву закону, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 як начальнику відділу освіти Камінь-Каширської районної державної адміністрації, а посилання на ст. 19 Закону України № 875, за відсутності зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення дати його прийняття, не може свідчити про те, вимоги якого саме закону порушив ОСОБА_1

Окрім того, до матеріалів справи не у повному обсязі долучено акт перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 03-10-13/0891 чи його копію (або витяг), а додані сторінка 14 та сторінка 15 акта перевірки належним чином не завірені, а саме, відсутнє прізвище та найменування посади уповноваженої особи, що виконала підпис під текстом "згідно оригіналу" та печатка установи.

Також у матеріалах справи відсутній документ, що підтверджує повноваження особи, відносно якої складено протокол, приймати на роботу та звільняти працівників.

Наведені недоліки унеможливлюють повний, всебічний, обєктивний та своєчасний розгляд справи і прийняття законного рішення, у звязку з чим вважаю за необхідне матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП ОСОБА_1 повторно повернути для дооформлення. Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні, з врахуванням положень ст. 38 КУпАП, можуть бути направлені до суду для розгляду їх у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 33, 256, 268, 278, 280 КУпАП,

постановила:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП повернути до територіальної державної інспекції з питань праці у Волинській області для належного оформлення.

Суддя: О. В. Антонюк