Справа №: 310/7810/14-п Провадження №3/310/3119/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 листопада 2014 рокум. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Пшеничний І.А., розглянувши у судовому засіданні в залі Бердянського міськрайонного суду справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, заступника Бердянського міського голови, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.2123 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи уповноваженою особою суб'єкта владних повноважень, обіймаючи посаду заступника Бердянського міського голови у виконавчому комітеті Бердянської міської ради, відповідно до Посадової інструкції заступника Бердянського міського голови, основними обовязками якого є додержання Конституції та Законів України, інших нормативно-правових актів, актів місцевого самоврядування, забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування, будучи відповідальним за надання достовірної, точної та повної інформації, надав ОСОБА_2 неповну інформацію на запит №0164/ПІ-2014 від 04.08.2014 року, що надійшов на адресу Бердянського міського голови з приводу демонтажу самовільних споруд на території ГОРЛ «Рибак» за адресою: м. Бердянськ, вул. Підгірна, 185, та з інших питань, чим порушив ст.24 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Так, 04.08.2014 року до виконавчого комітету Бердянської міської ради надійшов запит про надання публічної інформації щодо тимчасових споруд на території ГОРЛ «Рибак» за адресою: м. Бердянськ, вул. Підгірна, 185.

Відповідно до п.4.4 Порядку опрацювання та розгляду запитів щодо надання публічної інформації у виконавчому комітеті Бердянської міської ради в новій редакції, затвердженого рішенням виконкому Бердянської міської ради від 14.01.2014 року визначено, що обов'язок щодо підготовки та підписання відповіді на інформаційний запит покладено на профільних заступників, які визначають завдання відповідному структурному підрозділу, для підготовки відповіді заявнику.

Відповідно до вимог ст.24 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року розпорядник інформації несе відповідальність, в тому числі й за надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації.

Всупереч вказаним вимогам Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацію ОСОБА_2 надано неповно, не з усіх постановлених запитувачем питань, а саме не надано інформацію про роботу комісії, згідно розпорядження міського голови від 20.06.2014 року та не надано інформацію про причини невиконання вказаного розпорядження.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи уповноваженою особою субєкта владних повноважень, а саме виконавчого комітету Бердянської міської ради, скоїв адміністративне правопорушення, яке полягає у неповному наданні відповіді на запит про доступ до публічної інформації.

В судові засідання 01.10.2014 року, 13.10.2014 року, 24.10.2014 року, 05.11.2014 року та 07.11.2014 року ОСОБА_1, сповіщений належним чином про місце та дату розгляду справи, до суду не з'явився.

Вислухавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.2123 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, які були досліджені у судовому засіданні, а саме:

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення від 26.09.2014 року (а.с.1);

- рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 14.01.2014 року (а.с.4);

- Порядком опрацювання та розгляду запитів щодо надання публічної інформації у виконавчому комітеті Бердянської міської ради в новій редакції з додатками, затвердженим рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради 14.01.2014 року (а.с.5);

- поясненням ОСОБА_1 від 15.09.2014 року, в якому зазначено, що саме ним було підписано відповідь на інформаційний запит ОСОБА_2 (а.с.11);

- поясненням ОСОБА_3 від 25.09.2014 року, згідно якого адміністративний відділ виконкому, начальником якого він є, приймав участь у підготовці відповіді на інформаційний запит ОСОБА_2, відповідь за підписом ОСОБА_1 ОСОБА_3 не готував (а.с.13);

- поясненням ОСОБА_4 від 26.09.2014 року, відповідно до якого він приймав участь у підготовці відповіді на інформаційний запит ОСОБА_2, відповідь готувалась разом з робітниками юридичного управління виконкому та надана на підставі інформації, наданої адміністративним відділом виконкому (а.с.14);

- інформаційним запитом ОСОБА_2 (а.с.15);

- відповіддю заступника міського голови ОСОБА_1 на інформаційний запит ОСОБА_2 про надання інформації (а.с.16).

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, вважаю, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч.2 ст.2123 КУпАП, як порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме неповне надання інформації.

Враховуючи, що ОСОБА_1 раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, має постійне місце проживання, сімю та постійне місце роботи, приходжу до висновку, що його необхідно піддати адміністративному стягненню у вигляді мінімального штрафу.

Відповідно до ст.401 КУпАП з правопорушника підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст. ст. 2123 ч.2, 213, 221, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.2123 КУпАП, та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу 425 грн. 00 коп., стягнувши суму: державний бюджет м. Бердянська 21081100 на р/р 0011 Банк одержувач: ГУДКУ у Запорізькій області, м. Запоріжжя, МФО 813015, адміністративні штрафи.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,03 мінімальної заробітної плати, що становить 36 грн. 54 коп., перерахувавши суму: р/р 0011, отримувач: Бердянське УДКСУ (м. Бердянськ, Бердянський район), 22030001, , Банк: Бердянське УДК ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, призначення платежу: судовий збір у справі про накладення адміністративного стягнення, Бердянський міськрайонний суд, .

Строк предявлення до виконання - протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання постанови.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення сторони можуть подати апеляційну скаргу, а прокурор внести подання до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя І.А. Пшеничний