Справа № 357/1064/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2014 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Сливка В. В. , при секретарі СВЯТЕЦЬКІЙ Н.В., за участі прокурора МІТЛИЦЬКОГО В.П., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, одруженого, працюючого ФОП «Підпалий», жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 надійшов до суду 30.01.2014 року для притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного діяння.

Згідно з протоколом про адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч. 1 КУпАП ОСОБА_1, відповідно до постанови Білоцерківської міської виборчої комісії Київської області від 10.12.2010 року за № 63, обрано депутатом Білоцерківської міської ради Київської області.

Рішенням сесії Білоцерківської міської ради Київської області від 17.12.2010 року за № 7-02-УІ ОСОБА_1 обрано членом постійної депутатської комісії з питань ефективного використання земель усіх форм власності Білоцерківської міської ради.

06.02.2013 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до Білоцерківського міського голови ОСОБА_2 з письмовою заявою про скасування підпункту 1.8 пункту 1 рішення Білоцерківської міської ради від 25.05.2011 року за № 176-09-УІ та припинення договору оренди землі від 05.06.2011 року за № 00685 у зв'язку з отриманням права власності на земельну ділянку, розташовану в м. Білій Церкві по вул. Таращанській, 155-а, приміщення 2. Заяву зареєстровано 06.02.2013 року за № 392.

15.02.2013 року відбулось засідання постійної депутатської комісії з питань ефективного використання земель всіх форм власності Білоцерківської міської ради, на якому розглянуто заяву ФОП ОСОБА_1 про припинення договору оренди.

28.02.2013 року відбулась чергова 39-а сесія Білоцерківської міської ради шостого скликання, на якій було розглянуто подання постійної депутатської комісії з питань ефективного використання земель всіх форм власності та заяви громадян і рішенням Білоцерківської міської ради шостого скликання від 28.02.2013 року було скасовано підпункт 1.8 пункту 1 рішення 9-ї сесії Білоцерківської міської ради від 25.05.2011 року за № 176-09-УІ та припинено термін дії договору оренди землі від 05.06.2011 року за № 00685 у зв'язку з поданням клопотання землекористувача. Згідно списку депутатів Білоцерківської міської ради на пленарному засіданні від 28.02.2013 року ОСОБА_1М, зареєстрований, як учасник пленарного засідання.

Таким чином, під час голосування про скасування підпункту 1.8 пункту 1 рішення сесії Білоцерківської міської ради від 25.05.2011 року за № 176-09-УІ та припинення терміну дії договору оренди землі від 05.06.2011 року за № 00685 з ФОП ОСОБА_1, у ОСОБА_1, як у депутата Білоцерківської міської ради 6-го скликання, виникла суперечність між його особистими інтересами та його службовими повноваженнями. Знаючи про можливість виникнення конфліктів інтересів, ОСОБА_1 не вжив до початку голосування ніяких заходів щодо недопущення конфлікту інтересів та не повідомив про це свого керівника - голову Білоцерківської міської ради, або інших службових осіб.

Правопорушення вчинено у невстановлений час 28.02.2013 року в м. Біла Церква Київської області по вул. Ярослава Мудрого, 15.

Правопорушення виявлено 28.11.2013 року.

Постановою судді Білоцерківського міськрайонного суду від 04.02.2014 рокупровадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 було закрито за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 КУпАП.

Постановою Апеляційного суду Київської області від 17.03.2014 року, у зв?язку з тим, що перевірку обставин правопорушення, у вчиненні якого звинувачується ОСОБА_1М, проведено неповно та необ?єктивно, внаслідок чого у в матеріалах справи відсутні достатні дані, які б підтверджували чи спостовували вину останнього у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, постанову судді Білорцерківського міськрайонного суду від 04.02.2014 року скасовано і прийнято нову постанову, якою матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 направлено до УБОЗ ГУ МВС України в Київській області для проведення додаткової перевірки, під час якої, згідно вказівок Апеляційного суду, «необхідно встановити кількісний склад депутатів Білоцерківської міської ради, які брали участь у пленарному засіданні 39-ї сесії 28.02.2013 року шляхом допиту вказаних вище депутатів, в разі необхідності перегляду відеозапису засідання сесії, більш повно з?ясувати чи брав участь під час голосування депутат ОСОБА_1, виконати інші дії, необхідність проведення яких може виникнути під час додаткової перевірки. В залежності від встановленого прийнятим законне і обгрунтоване ріщення».

27.05.2014 року адміністративна справа щодо ОСОБА_1 повторно надійшла до суду після проведення додаткової перевірки. Однак вивченням матеріалів справи встановлено, що в ході додаткової перевірки не у повному обсязі виконано вказівки Апеляційного суду Київської області, наведені у постанові від 17.03.2014 року.

Зокрема, під час додаткової перевірки не виконано вказівку Апеляційного суду щодо встановлення кількісного складу депутатів Білоцерківської міської ради, які брали участь у пленарному засіданні 39-ї сесії 28.02.2013 року, шляхом допиту вказаних вище депутатів.

Зогляду на висновок Апеляційного суду про те, що перевірку обставин правопорушення, у вчиненні якого звинувачується ОСОБА_1М, проведено неповно та необ?єктивно, внаслідок чого у в матеріалах справи відсутні достатні дані, які б підтверджували чи спостовували вину останнього у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, і на те, що вказівки Апеляційного суду, спрямовані на усунення вказаної неповноти та необ?єктивності перевірки, в ході додаткової перевірки не виконано, не дивлячись на те, що вони є обов?язковими до виконання, адміністративна справа щодо ОСОБА_1 підлягає повторному поверненню до УБОЗ ГУ МВС України в Київській області для доопрацювання та виконання у повному обсязі вказівок Апеляційного суду Київської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 279, 280, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1, звинуваченого у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч. 1 КУпАП, до УБОЗ ГУ МВС України в Київській області для додопрацювання та виконання у повному обсязі вказівок Апкляційного суду Київської області, зазанчених у постанові суду від 17.03.2014 року.

Суддя ОСОБА_3