Справа № 159/1459/14-п
Провадження № 3/159/515/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 14 березня 2014 року

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської обл. Логвинюк І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі Волинської області матеріали, що надійшли від Територіальної державної інспекції з питань праці у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 24.09.75 р. н., гр. України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, неодруженого, утриманців не має, підприємця, інваліда 2 гр. з дитинства, раніше не піддавався адміністягненню,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

03.03.14 р. до Ковельського міськрайонного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності вказаної вище особи за ч. 1 ст. 41 КУпАП (а. с. 1 11).

Відповідно до протоколу про адмінправопорушення № 03 03 18/0040 від 28.01.14 р.(а. с. 1, 2), зазначено, що ОСОБА_1, являючись підприємцем, за період 22.08.13 р. по 28.01.14 р. допустив порушення вимог законодавства про працю, а саме: в порушення вимог ст. 24 КЗпП України, 22.08.13 р. під час обстеження, проведеного міською робочою групою з легалізації тіньових доходів, підміну ОСОБА_1 по місцю розташування газетного кіоску по бульв. Лесі Українки між буд. буд. №№ 3 та 5, де він здійснює свою підприємницьку діяльність, здійснювала гр. ОСОБА_1; трудових договорів, табелів обліку робочого часу, відомостей та виплати зарплати на ОСОБА_1, ОСОБА_2 не має, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні вказаного

правопорушення не визнав, пояснив, що, дійсно, він є підприємцем та особисто здійснює торгівлю у газетному кіоску по бульв. Лесі Українки між буд. буд. №№ 3 та 5. 22.08.13 р. в той проміжок часу, коли він за станом здоровя, та як є інвалідом 2 гр. з дитинства, відлучився з кіоску, а у кіоску в той час знаходилась його рідна сестра - ОСОБА_1, прибула перевірка міської робочої групи. Ні його сестра, ні інші особи ним на роботу не наймались, торгівлю не проводили.

Вивчивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю в зв'язку із закінченням передбачених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.

Як слідує з протоколу про адмінправопорушення, він складений 28.01.14 р. (дата протоколу має не оговорене особою, яка складала протокол про адмінправопорушення виправлення) за період з 22.08.13 р. по 28.01.14 р. на підставі акта перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соцстрахування № 03 03 18/0053 від 28.01.14 р. за період з 27.01.11 р. по 28.01.14 р.. У протоколі та акті зазначено про те, що 22.08.13 р. мало місце порушення вимог трудового законодавства, що було виявлене тоді ж та полягало у тому, що у вказаному кіоску 22.08.13 р. ОСОБА_1 підміняла інша особа, а саме: ОСОБА_1 (а.с.1, 2).

З приводу цього у ОСОБА_1 особою, яка складала протокол про адмінправопорушення, відбиралось письмове пояснення як після 28.01.14 р., так і 27.01.14 р. (а. с. 2) та останній пояснив, що його 20 хв. у звязку із станом здоровя підмінила ОСОБА_1 у місці здійснення ним підприємницької діяльності.

За змістом ст. 24 КЗпП України, що регулює питання укладення трудового договору та порушення якої вмінено ОСОБА_1, трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов'язковим: 1) при організованому наборі працівників; 2) при укладенні трудового договору про роботу в районах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров'я; 3) при укладенні контракту; 4) у випадках, коли працівник наполягає на укладенні трудового договору у письмовій формі; 5) при укладенні трудового договору з неповнолітнім (стаття 187 цього Кодексу); 6) при укладенні трудового договору з фізичною особою; 7) в інших випадках, передбачених законодавством України. Укладення трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівника на роботу. Трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи. Особі, запрошеній на роботу в порядку переведення з іншого підприємства, установи, організації за погодженням між керівниками підприємств, установ, організацій, не може бути відмовлено в укладенні трудового договору. Забороняється укладення трудового договору з громадянином, якому за медичним висновком запропонована робота протипоказана за станом здоров'я.

Таким чином, факт фактичного допуску до роботи у кіоску ОСОБА_1 ОСОБА_1 без оформлення трудового договору, табелю обліку робочого часу, відомості про нарахування та виплату зарплати на ОСОБА_1 чи іншу особу мав місце та був виявлений за станом на 22.08.13 р..

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Справа ж надійшла на розгляд до суду лише 03.03.14 р..

На даний час строк накладення адмінстягнення закінчився.

Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 7, 38, 221, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284, 294, 268, ч. 1 ст. 41 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 41 КУпАП, закрити в зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області, на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_3