Кодимський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________
24.04.2014 Справа №: 503/692/14-п
П О С Т А Н О В А

іменем України

24.04.2014 рокум.м. Кодима
Кодимський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Гури А.І.

при секретарі Поліковській О.І.

за участю: прокурора Шевчука В.В.

розглянувши матеріали адміністративної справи про корупційне правопорушення, що надійшла з прокуратури Кодимського району Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, гр-ки України, працюючої вчителем у Загнітківській ОСОБА_2 ступенів, депутата Загнітківської сільської ради Кодимського району,

за ст. 172-6 ч.1 КУпАП, ст. 12 ч.1 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»,

В С Т А Н О В И В:

Правопорушник ОСОБА_1, відповідно до рішення 1 сесії VІ скликання Загнітківської сільскої ради Кодимського району Одеської області «Про визнання повноважень депутатів Загнітківської сільської ради шостого скликання» №І- VІ від 12 листопада 2010 року, протоколу Загнітківської сільської виборчої комісії про результати виборів депутатів Загнітківської сільської ради Кодимського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі №6 від 01 листопада 2010 року обрана депутатом Загнітківської сільської ради Кодимського району Одеської області у шостому виборчому окрузі.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської ради є депутатом місцевої ради.

Згідно частини 2 статті 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та частини першої статті 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання. Відтак, повноваження ОСОБА_1, як депутата місцевої ради, з 12 листопада 2010 року по теперішній час не закінчились.

Відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» ОСОБА_1, як депутат місцевої ради, є суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення, а згідно частини 1 статті 12 цього ж Закону: особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов»язані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону, а отже ОСОБА_1, повинна була до 01 квітня 2014 року подати до Загнітківської сільської ради Кодимського району Одеської області декларацію про майно, доходи, видатки та зобов»язання фінансового характеру за 2013 рік.

Однак, ОСОБА_1, являючись депутатом Загнітківської сільської ради Кодимського району Одеської області, тобто депутатом місцевої ради, будучи суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення, достовірно знаючи про обов»язок до 01 квітня 2014 року подати до Загнітківської сільської ради Кодимського району Одеської області декларацію про майно, доходи, видатки та зобов»язання фінансового характеру за 2013 рік, умисно, всупереч вимогам, що містяться в частині 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», станом на 02 квітня 2014 року таку декларацію до сільської ради не подала, не будучи при цьому у відпустці у зв2язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, тимчасово непрацездатною, не перебуваючи замежами України та не знаходячись під вартою.

Отже, ОСОБА_1, як депутат Загнітківської сільської ради Кодимського району Одеської області, вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та частини 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

В судове засідання правопорушник не з»явилася, надавши заяву про визнання своєї вини у скоєнні правопорушення та розгляд справи без її участі.

Статтею 268 КУпАП передбачено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51,146,160, 172-4-172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов"язковою.

В той же час, суд вважає, що правопорушниця свою позицію щодо обвинувачення у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 і ст. 12 ч.1 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", висловила в адресованій суду заяві, а тому розгляд справи можливий за її відсутності.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1, як депутат сільської ради не виконала вимоги статті 12 частини 1 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», не склавши декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за 2013 рік до 01 квітня 2014 року.

Дослідивши заяву ОСОБА_1, вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вчинене ОСОБА_1 діяння містить ознаки корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП і ст. 12 ч.1 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України №13 від 25 травня 1998

року «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов»язані з корупцією» «суди мають також з»ясовувати мотив і характер вчиненого діяння, повноваження особи, яка його вчинила, наявність причинного зв»язку між діянням і виконанням останньою службових (посадових) повноважень, а у відповідних випадках мети правопорушення».

Судом установлено наступне.

ОСОБА_1 є депутатом Загнітківської сільської ради по виборчому округу №6 ( рішення Загнітківської сільської ради №І-VІ від 12 листопада 2010 року, а.с. 13).

Згідно частини 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов»язані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

ОСОБА_1, як депутат місцевої ради, є суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення, а згідно частини 1 статті 12 цього ж Закону: особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов»язані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону, а отже ОСОБА_1, повинна була до 01 квітня 2014 року подати до Загнітківської сільської ради Кодимського району Одеської області декларацію про майно, доходи, видатки та зобов»язання фінансового характеру за 2013 рік. Свого обов»язку правопорушник не виконала. Це ОСОБА_1 підтвердила і у своїй заяві, адресованій до суду.

Таким чином, судом установлено, що ОСОБА_1, як депутат Загнітківської сільської ради Кодимського району Одеської області, вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП і частиною першою статті 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 283,284 КУпАП, ст. 12 ч.1 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адмінстративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП, наклавши адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу, розміром десять неоподатковуваних мінімуми доходів громадян (170 грн.).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір розміром 36 грн. 54 коп..

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Кодимський районний суд на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І.Гура