311/3090/14-п 3/311/896/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

18.08.2014 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол № 08-13-0024/0577), що надійшов з Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого керівником Василівського РСТКСОУ, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

15.08.2014 року до Василівського районного суду Запорізької області з Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 08-13-0024/0577, складений 18.07.2014 року держаним інспектором праці ОСОБА_2, в якому зазначається, що під час виконання посадових обовязків, маючи організаційно-розпорядчі функції, порушує законодавство про працю, що встановлене під час проведення перевірки додержання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування і зафіксовано Актом перевірки№ 08-13-0024/0978 від 18.07.2014 року.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: надісланий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить повних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема: не зазначено повних даних щодо місця народження даної особи, його сімейний стан, розмір доходів, кількість утриманців (наявність на утриманні неповнолітніх та/або непрацездатних осіб та кого саме), у протоколі не зазначено повне найменування установи (закладу) та посаду, яку займає особа, яка притягується до адміністративної відповідальності. Також, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду директора після витримання останнім випробувального строку, згідно наказу від 08.02.2013 року та копії трудової книжки на імя ОСОБА_1, не долучено наказу про посадові обовязки особи, яка притягується до адміністративно відповідальності.

Також, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені обставини події правопорушення, а саме: час та місце вчинення адміністративного правопорушення, що позбавляє суд можливості чітко визначити строки, протягом яких особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності за правопорушення, що їй інкримінується та піддана адміністративному стягненню, відповідно до положень ст.38 КУпАП.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення у взагалі не викладена суть правопорушення, чітко не зазначено, в чому саме полягають порушення ОСОБА_1 вимог ч.1 ст.41 КУпАП та норм чинного трудового законодавства України та охорони праці, у протоколі чітко не викладена диспозиція ч.1 ст.41 КУпАП, яка інкримінується керівнику Василівського РСТКСОУ ОСОБА_1, в протоколі не зазначено кому саме та в якому розмірі заподіяна майнова (немайнова) шкода, прізвища, ім»я, по батькові постраждалих осіб, адреса місця їх проживання, письмові пояснення по суті правопорушення з викладенням розміру заподіяної правопорушенням шкоди. З незрозумілих причин, суть правопорушення, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, базується лише на прикладах, а не на чіткому викладені диспозиції статті, яка інкримінується особі.

Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано жодних письмових пояснень посадової особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з приводу складеного щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення від 18.07.2014 року, з викладенням своєї позиції за протоколом про адміністративне правопорушення: чи визнає ОСОБА_1 свою провину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення чи має заперечення проти складеного щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення.

Також, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано витягу з законодавчих та інших нормативно-правових актів, на які посилається державний інспектор, порушення яких інкримінується ОСОБА_1

Разом з тим, адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 надійшов до суду неналежно оформленим, оскільки складений протокол про адміністративне правопорушення та долучений Акт перевірки містять нечитаємий текст, що є неприпустимим при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 221, 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3