Справа №741/551/14-п
Провадження №3/741/213/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2014 р. м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Кучерявця О.М.,

за участю секретаря Мартиненка С.В.,

прокурора Марушка І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючої секретарем Лихачівської сільської ради,

ВСТАНОВИВ:

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачено, що конфлікт інтересів суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

У відповідності до п. п. «в» ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» посадові особи місцевого самоврядування є субєктами відповідальності за корупційні правопорушення і зобовязані уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень секретар сільської ради зобовязаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

20.11.2013 року до Лихачівської сільської ради надійшла заява ОСОБА_1, яка працює секретарем Лихачівської сільської ради, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, розташованої на території с.Лихачів, у власність для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням 31 сесії 6 скликання Лихачівської сільської ради від 28.11.2013 року ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, розташованої на території с. Лихачів, у власність для ведення особистого селянського господарства. При розгляді на сесії вказаного питання порядку денного «за» проголосували усі присутні на сесії 11 депутатів сільської ради, у тому числі ОСОБА_1

20.12.2013 року до Лихачівської сільської ради надійшла заява ОСОБА_2, який є сином секретаря Лихачівської сільської ради ОСОБА_1, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, розташованої на території с. Лихачів, у власність для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням 32 сесії 6 скликання Лихачівської сільської ради від 27.12.2013 року ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, розташованої на території с.Лихачів, у власність для ведення особистого селянського господарства. За позитивне вирішення вказаного питання порядку денного усі 9 присутніх на сесії депутатів сільської ради, у т.ч. ОСОБА_1, проголосували одноголосно.

Рішенням 34 сесії 6 скликання Лихачівської сільської ради від 20.02.2014 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 2 га кожна, які розташовані на території с. Лихачів та передано їх у власність для ведення особистого селянського господарства. За вказане питання проголосували «за» усі 10 депутатів, у т.ч. ОСОБА_1, які були присутні на сесії.

Таким чином, при поданні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заяв про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок та при їх розгляді на сесії Лихачівської сільської ради, а також при затвердженні сесією сільської ради проектів землеустрою у ОСОБА_1 виникав конфлікт інтересів.

Однак, у жодному разі ОСОБА_1, ні Лихачівського сільського голову, ні Лихачівську сільську раду про наявність конфлікту інтересів у письмовій формі не повідомила та не вжила всіх необхідних заходів, спрямованих на його запобігання.

За таких обставин, своїми діями, які виразилися у неповідомленні у письмовій формі Лихачівського сільського голову та Лихачівську сільську раду про наявність конфлікту інтересів щодо отримання ОСОБА_1 та її сином ОСОБА_2 у власність земельних ділянок, ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.1 ст.12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», тобто вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-7 КУпАП визнала повністю та дала пояснення про те, що вказане порушення допустила ненавмисно, оскільки не має юридичної освіти та не була обізнана у тому, що необхідно повідомляти сільського голову та сесію сільської ради про конфлікт інтересів.

Прокурор в судовому засіданні вважав доведеним факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення

Таким чином, вислухавши пояснення ОСОБА_1 та висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеню її вини, майнового стану, а також беручи до уваги наявність обставини, яка помякшує покарання щире розкаяння винної, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою правопорушницею, так і іншими особами, на ОСОБА_1 необхідно накласти стягнення у виді штрафу.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 4, 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", ст. ст. 283, 284 КУпАП та п. 5 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП і накласти на неї стягнення штраф у розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати в сумі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Розяснити порушниці, що відповідно до ст. ст. 307, 308 КУпАП штраф має бути сплачений нею не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення їй копії цієї постанови, а в разі несплати штрафу у вказаний строк, штраф стягується в порядку примусового виконання у подвійному розмірі.

Згідно ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" строк предявлення постанови до виконання три місяці з наступного дня після набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскарженою до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Кучерявець