311/1029/14-п 3/311/342/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.2014 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з територіальної державної інспекції праці у Запорізькій області у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої бухгалтером обліку Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької області, мешкає за адресою: Запорізька область Василівський район с.Орлянське вул.Радянська буд.66, ідентифікаційний податковий номер - НОМЕР_1

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

27.03.2014 року до Василівського районного суду Запорізької області повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 08-10-020/0092 від 17.02.2014 року, складений головним державним інспектором праці ОСОБА_2, в якому зазначається, що ОСОБА_1, працюючи на посаді бухгалтера обліку Орлянської сільської ради, під час виконання посадових обовязків, вчинила адміністративне правопорушення, яке встановлено актом перевірки №08-10-20/0154 від 10.02.2014 року, порушила вимоги трудового законодавства, саме: виплати за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за лікарняними листами № 435999 та № 396433 землевпоряднику Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької області ОСОБА_3О не забезпечені, чим порушено ч.1 ст.4, п.3 ч.2 ст.27, ст.36, ст.37, ст.52 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням; повідомлення про відмову в призначенні допомоги по тимчасовій непрацездатності за лікарняним листом № 396433 ОСОБА_3 не надіслано, чим порушено ч.1 ст.52 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

Також до матеріалів справи з незрозумілих причин долучений другий протокол про адміністративне правопорушення № 08-10-020/0092 від 11.03.2014 року, складений головним державним інспектором праці ОСОБА_2, в якому зазначається, що ОСОБА_1, працюючи на посаді бухгалтера обліку Орлянської сільської ради, під час виконання посадових обовязків, вчинила адміністративне правопорушення, яке встановлено актом перевірки № 08-10-20/0154 від 10.02.2014 року, порушила вимоги трудового законодавства, саме: виплати за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за лікарняними листами № 435999 від 25.12.2013 року та № 396433 від 28.11.2013 року землевпоряднику Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької області ОСОБА_3О не забезпечені, чим порушено ч.1 ст.4, п.3 ч.2 ст.27, ст.36, ст.37, ст.52 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням; повідомлення про відмову в призначенні допомоги по тимчасовій непрацездатності за лікарняним листом № 396433 ОСОБА_3 не надіслано, чим порушено ч.1 ст.52 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

Тому, є незрозумілим який саме протокол про адміністративне правопорушення, складений інспектором праці ОСОБА_2, підлягає розгляду в судовому засіданні по суті, оскільки одночасний розгляд в одному адміністративному матеріалі двох протоколів про адміністративне правопорушення від різних дат складання, чинним законодавством не передбачено.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, зокрема: в порушення вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення - протокол про адміністративне правопорушення № 08-10-020/0092 від 17.02.2014 року не містить повних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема: прізвище особи, яка притягується до адміністративної відповідальності містить певні виправлення кульковою ручкою в печатному тексті написання прізвища, які ніким не оговорені та інспектором у тексті не обумовлені), також не зазначено сімейного стану особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, наявність на її утриманні неповнолітніх та непрацездатних осіб та кого саме. Крім того, у складених протоколах про адміністративне правопорушення найменування посади особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не відповідає дійсності, оскільки містять певні розбіжності порівняно з документами, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення (копії розпорядження наказів про прийняття ОСОБА_1 на роботу та посадової інструкції).

Також, з незрозумілих причин примірник протоколу про адміністративне правопорушення № 08-10-020/0092 від 11.03.2014 року особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, не вручено, належно оформлений відповідний акт про відмову в отриманні примірника протоколу про адміністративне правопорушення з підписом посадової особи державної установи та підписами незацікавлених осіб, завірений печаткою державної установи, до матеріалів справи інспектором не долучений.

Крім того, примірник протоколу про адміністративне правопорушення № 08-10-020/0092 від 17.02.2014 року вручено не особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, а з невідомих причин іншій особі за місцем роботи ОСОБА_1

Також, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені обставини події правопорушення, а саме: час та місце вчинення адміністративного правопорушення, що позбавляє суд можливості чітко визначити строки, протягом яких особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності за правопорушення, що їй інкримінується та піддана адміністративному стягненню, відповідно до положень ст.38 КУпАП.

Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано жодних письмових пояснень посадової особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з приводу складених щодо неї протоколів про адміністративне правопорушення від 17.02.2014 року та 11.03.2014 року з викладенням своєї позиції за складеними протоколами про адміністративне правопорушення, а саме: чи визнає ОСОБА_1 свою провину у вчиненні інкримінованих їх правопорушень чи має заперечення проти складених щодо неї протоколів про адміністративне правопорушення.

Також, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано витягу з законодавчих та інших нормативно-правових актів, на які посилається державний інспектор, порушення яких інкримінуються ОСОБА_1

Разом з тим, адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 надійшов до суду складеним неохайно та неналежно оформленим, оскільки не містить чіткого опису документів, які містіться в матеріалах справи із зазначенням нумерації аркушів справи про адміністративне правопорушення, долучений інспектором другий протокол про адміністративне правопорушення від 11.03.2014 року взагалі не містить нумерації, акт відмови ОСОБА_1 від підпису до матеріалів справи взагалі не пришитий, що є недопустимим при оформленні матеріалів справи та направлення їх в суд для розгляду по суті. .

Таким чином, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Протоколи про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 повернути до територіальної Державної інспекції праці з питань праці у Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4