ПОСТАНОВА

Іменем України

09 грудня 2014 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Пахоменко О.Г., розглянувши матеріал, який надійшов з Бердянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, 09.09.1950р. народження, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, фізичної особи-підприємця, яка мешкає за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. 17 Вересня, буд. 94,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

28.11.2014р. до суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія КН № 880028 від 22.11.2014р. « в період з 10.11.2014р. по 21.11.2014р. ФОП ОСОБА_1 в магазині «№18», розташованому за адресою: Запорізька область, Бердянський р-н, с. Дмитрівка, вул. Решетнікова, буд. 84-а, здійснювала реалізацію алкогольних напоїв на розлив без наявності відповідного торгового патенту, чим порушила вимоги пп. 267.1.1а п.267.1 ст. 267 Податкового кодексу України, тим самим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП».

ОСОБА_1, сповіщена належним чином про місце та дату розгляду справи, до суду не з'явилась. В матеріалах адміністративної справи є пояснення ОСОБА_1 з приводу притягнення неї до адміністраттивної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 необхідно повернути, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 КУпАП (Поняття адміністративного правопорушення) адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, тобто в діях правопорушника повинен бути склад адміністративного правопорушення: обєкт, субєкт, обєктивна сторона, субєктивна сторона.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, в тому числі місце, час вчинення і суть правопорушення, пояснення порушника, інші відомості для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення перевіряє чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 22.11.2014р. йдеться про порушення вимог пп. 267.1.1а п.267.1 ст. 267 Податкового кодексу України та встановлення відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до пп. 267.1.1а п.267.1 ст. 267 Податкового кодексу України платниками збору є суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності, зокрема, торговельна діяльність у пунктах продажу товарів.

Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

ОСОБА_1 має ліцензію серії АЕ № 407011 від 03.12.2013р. на роздрібну торгівлю алкогольними напоями.

У вищезазначених нормах не передбачено прямої вказівки на необхідність отримання відповідного торгового патенту на право реалізації алкогольних напоїв на розлив.

Таким чином, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП відсутнє посилання на відповідний нормативно-правовий акт України, який зобов`язує особу отримувати торговий патент або інший документ дозвільного характеру на право реалізації алкогольних напоїв на розлив.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280 КУпАП , -

п о с т а н о в и в:

Повернути до Бердянської обєднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Запорізькій області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Постанова набирає чинності з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.Г. Пахоменко