Справа № 580/1337/14-п
Номер провадження 3/580/417/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2014 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Бакланов Р. В., за участю: ОСОБА_1 та його представника - ОСОБА_2, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Лебединського ВДАІ по обслуговуванню м. Лебедина та Лебединського району, відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого начальником філії Лебединський райавтодор,-

за ч.4 ст.140 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Інспектором ВДАЇ ОДР 14 липня 2014 року складений протокол про адміністративне правопорушення відносно начальника філії Лебединський райавтодор ОСОБА_1 з якого вбачається, що останній вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП при наступних обставинах: 7 липня 2014 року о 14 годині 30 хв. на автодорозі державного значення Т-19-13 Ромни-Л.Долина-Лебедин-Тростянець-Мезенівка 77 км.+500м. поблизу с. Штепівка Лебединського району Сумської області порушив правила норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільної дороги, не вжиття заходів, щодо обмеження швидкості руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, що призвело до пошкодження транспортних засобів. Чип порушив п. 1.5 Правил дорожнього руху України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП не визнав пояснивши, що філії Лебединський райавтодор не є юридичною особою, ДП Сумський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України не є балансоутримувачем автомобільних доріг області, до його посадових обовязків не входить прийняття рішення про ремонт та утримання автомобільних доріг, планування таких робіт та їх фінансування.

Суд, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, її представника, прийшов до висновку , що адміністративна справа, підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1

Так, згідно посадової інструкції №9 начальника філії Лебединський райавтодор ОСОБА_3, (а.с. 37-41) він забезпечує виконання філією планів по будівництву, ремонту та утримуванню мережі автомобільних доріг загального користування, відповідно до контрактів, укладених між ДП Сумський облавтодор, як генпідрядника та регіональної служби автомобільних доріг у Сумській області, як замовника.

10 січня 2014 року між службою автомобільних доріг у Сумській області та АТ ДАК Автомобільні дороги України в особі ДП Сумський облавтодор укладений договір про закупівлю послуг/робіт за державні кошти №1Е-ДД/2281 (а.с.42-46), відповідно до якого підрядник зобовязується у 2014 році виконати послуги замовника, а замовник прийняти і оплатити такі послуги: експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення протяжністю 2106,2 км.

Відповідно до ст.7 Закону України Про автомобільні дороги, із змінами та доповненнями, - автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності. Державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях що передбачене ст. 10 Закону України Про автомобільні дороги.

Таким органом управління у Сумській області є Служба автомобільних доріг у Сумській області, в обовязок якої, в тому числі, входить ремонт та утримання автомобільних доріг за встановленими Державними стандартами і нормами (п.п.5,6 ч.І ст.11 ЗУ Про автомобільні дороги).

Крім того, на орган державного управління автомобільними дорогами загального користування також покладено обовязок із розроблення пропозицій щодо фінансування робіт /п.2ч.1 ст.11 ЗУ Про автомобільні дороги./

ДП Сумський облавтодор в тому числі і філія Лебединський райавтодор можуть виконувати тільки ті роботи, які будуть доведені підприємству Службою автомобільних доріг у Сумській області згідно актів-дефектів, а в разі виконання робіт поза зазначених планів, оплата по ним не буде проведена. Також ці обставини підтверджуються дефектними актами та актами приймання виконаних робіт (а.с.25-36).

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.4 ст.140 КУпАП, оскільки в судовому засіданні не встановлено його обовязку по забезпеченню безпеки дорожнього руху

Крім того, під час судового розгляду було встановлено, що ОСОБА_1 не є посадовою особою власника автомобільної дороги, а матеріальна шкода заподіяна внаслідок неналежного утримання майна його власником, а за таких обставин відсутній причинний звязок між діями ОСОБА_4 з наслідками, що настали пошкодженням автомобіля.

Керуючись ст. 247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч.4 ст.140 КУпАП відносно ОСОБА_1 у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до апеляційного суду Сумської області апеляційної скарги через Лебединський районний суду Сумської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя: Р. В. Бакланов