Справа № 750/7724/14
Провадження № 3/750/1883/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2014 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м.Чернігова Кулініч Ю.П., при секретарі Лапіній А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працює директором КЗ Чернігівська обласна школа вищої спортивної майстерності Чернігівської обласної ради, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.2 ст.188-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 працюючи директором КЗ Чернігівська обласна школа вищої спортивної майстерності Чернігівської обласної ради, яке виявлено 14.07.2014 року при перевірці КЗ «Чернігівська обласна школа вищої спортивної майстерності» Чернігівської обласної ради, а саме: згідно щомісячних звітів персоніфікованого обліку, поданого КЗ «Чернігівська обласна школа вищої спортивної майстерності» в органи Пенсійного Фонду України в Чернігівській області протягом 12 місяців 2013 року, середньооблікова кількість штатних працівників становила:

у січні 2013 р. обліковано 42 особи, інвалідів 0;

у лютому 2013 р. 41, інвалідів 0;

у березні 2013 р. 41, інвалідів 0;

у квітні 2013 р. 41, інвалідів 0;

у травні 2013 р. 41, інвалідів 0;

у червні 2013 р. 41, інвалідів 0;

у липні 2013 р. 41, інвалідів 0;

у серпні 2013 р. 41, інвалідів 0;

у вересні 2013 р. 41, інвалідів 0;

у жовтні 2013 р. 41, інвалідів 0;

у листопаді 2013 р. 41, інвалідів 0;

у грудні 2013 р. 41, інвалідів 0.

Всього: 498 осіб.

Середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за 2013 рік з урахування заокруглення становить 42 особи (498 всього осіб за рік: 12 місяців року = 41,5).

Норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у ШВСМ відповідно до частини першої статті 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» повинен становити 4% середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за рік, тобто у 2013 році в школі повинні були бути працевлаштованими 2 працівники, яким встановлено інвалідність (42 х 4% = 1.68, з урахуванням заокруглення 2 особи).

При обчисленні середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу враховуються всі категорії працівників облікового складу, зазначені в пунктах 2.4, 2.5 Інструкції із статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 року № 286, крім працівників, які перебувають у відпустках у звязку з вагітністю та пологами або для доглядом за дитиною до досягнення нею віку, передбаченого законодавством або колективним договором підприємства, включаючи тих, які усиновили новонароджену дитину безпосередньо з пологового будинку ( підпункти 2.5.8-2.5.9 Інструкції № 286).

Облік цих категорій працівників ведеться окремо.

Не включається до облікової кількості штатних працівників такі категорії (п. 2.6. Інструкції № 286):

прийняті на роботу за сумісництвом з інших підприємств.

залучені до виконання робіт за цивільно-правовими договорами (договорами підряду).

переведені з інших підприємств згідно з договорами між субєктами господарювання;

учні, слухачі професійно-технічних навчальних закладів, які проходять виробниче навчання робочих місць для зазначених цілей;

особи, направленні підприємствами для навчання у навчальних закладах відривом від виробництва, які одержують за рахунок коштів цих підприємств тільки стипендію;

особи, які навчаються за рахунок коштів, передбачених у зведених кошторисах будівництва, для роботи на підприємствах, які будуть вводитися в дію;

працівники, які подали заяви про звільнення і припинили роботу до закінчення строку попередження або які припинили роботу без попередження адміністрації.

Вони виключаються із облікового складу працівників з першого дня невиходу на роботу.

В ШВСМ з 42 штатних працівників 24 зовнішні сумісники, тому для розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників працівники категорії «зовнішні сумісники» не включаються і середньооблікова кількість штатних працівників відносно табелів обліку використання робочого часу за 2013 рік та наказів на прийом працівників становить:

у січні 2013 р. обліковано 18 осіб;

у лютому 2013 р. 18 осіб;

у березні 2013 р. 18 осіб;

у квітні 2013 р. 18 осіб;

у травні 2013 р. 18 осіб;

у червні 2013 р. 18 осіб;

у липні 2013 р. 18 осіб;

у серпні 2013 р. 18 осіб;

у вересні 2013 р. 18 осіб;

у жовтні 2013 р. 18 осіб;

у листопаді 2013 р. 18 осіб;

у грудні 2013 р. 18 осіб;

Всього: 216 осіб.

Середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за 2013 рік становить 18 осіб (216 всього осіб за рік: 12 місяців року = 18).

Норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до ст. 19 Закону № 875, якщо працює від 8 до 25 осіб, встановлено у кількості одного робочого місця, тобто у 2013 році в школі повинен був бути працевлаштованим 1 працівник, якому встановлено інвалідність.

Відповідно до КЗ «Чернігівська обласна школа вищої спортивної майстерності» до Чернігівського відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2013 рік форми №10-ПІ, що протягом 2013 року працівникам, яким встановлена інвалідність в трудових відносинах у ШВСМ не перебували, чим порушено вимого статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» №875-ХІІ від 21.03.1991р.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобовязані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 ст. 19 Закону № 875 передбачено: підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць.

Листом № 07/2710 від 24.06.2014 року (додається до акту перевірки) Чернігівський міський центр зайнятості на запит ТДІзПП у Чернігівській області №2592/03-1 від 23.06.2014 року надав інформацію про те, що КЗ «Чернігівська обласна школа вищої спортивної майстерності» звіти за формою 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу» протягом 2013 року не подавалися.

Відповідно до ч. 10 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» №875-ХІІ від 21.03.1991р. керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств,

організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Виходячи з вищевикладеного, норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2013 році в КЗ «Чернігівська обласна школа вищої спортивної майстерності» в кількості одного робочого місця не дотримується в звязку з не вжиттям директором ОСОБА_1 заходів щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.188-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні з протоколом про адміністративне правопорушення погодився, але пояснив, що характер діяльності закладу ускладнює працевлаштування саме інвалідів.

Наведене підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, складеним уповноваженою особою відповідно до закону, витягом з акту перевірки № 25-01-031/745, копією звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2013, які були досліджені у судовому засіданні.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення ОСОБА_1, дані про його особу, які встановлені в судовому засіданні, і вважає за можливе накласти на нього стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ч.2 ст.188-1, ст. ст.268, 283, 284 п.1 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.188-1 КУпАП і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 36,54 грн.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Ю.П.Кулініч