Справа № 663/163/14-п
Провадження № 3/663/135/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2014 року м. Скадовськ

Суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шульга К. М., розглянувши матеріали, які надійшли від Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 14.03.1955 р. н., проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, директор ПП «Петельчук»,

за ч.1 ст. 164 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 20.01.2014 року близько 10.30 год. в м. Скадовську по вул. Гагаріна в кафе між рестораном «Таврія» та Скадовською міською радою ОСОБА_1 здійснила продаж 100 г горілки невідомому чоловіку за 8 грн. продаж здійснила без ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала продаж алкогольних напоїв без відповідної ліцензії, пояснила, що саме через відсутність такої ліцензії роздрібну торгівлю алкогольними напоями не здійснює. Разом з тим, за встановленими у кафе правилами, дозволяється вживання алкогольних напоїв, принесених з собою. Щодо події 20.01.2014 пояснила, що кафе відвідували жінки, які вживали горілку, яку принесли з собою. В пляшці залишалась горілка, 100 г якої вона продала чоловіку, який вмовив її продати йому горілку. Це був одиничний випадок, у вчиненому розкаялася.

Аналогічні пояснення наведені ОСОБА_1 в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст.ст. 278, 280 КУпАП суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, а при розгляді справи зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст.251 КУпАП доказами у справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина перша статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст.3 Господарського кодексу України господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, яке відповідно до ст.42 цього кодексу є систематичною діяльністю з метою отримання прибутку.

З протоколу про адміністративне правопорушення та доданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 продала невідомому чоловіку 100 г горілки, за які він сплатив 8 грн., що узгоджується з поясненнями ОСОБА_2, який придбав горілку.

Доказів систематичності дій ОСОБА_1 щодо продажу алкогольних напоїв без відповідної ліцензії, суду не надано.

Також, з огляду на бланкетний характер диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено вимоги якого саме нормативно-правового акту порушені.

За таких обставин, відповідно до вимог ст.ст. 7, 251, 252 КУпАП, оскільки доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, суд не може визнати наданий протокол та інші матеріали (пояснення ОСОБА_2, копія паспорта ОСОБА_1 Й.), як належні докази вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. За відсутності належних доказів, які отримані та зафіксовані, в порядку встановленому законом, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 в скоєні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164 КУпАП, тому справа підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 251, 252, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Скадовського

районного суду ОСОБА_3