311/320/14-п 04.02.2014
Справа № 3/311/123/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року місто Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Василівського відділення Токмацької ОДПІ Запорізької області ДПС у відношенні ОСОБА_1, працюючого ФОП ОСОБА_1, який мешкає за адресою: Запорізька область Василівський район с.Приморське вул.Залізнична (інд.код НОМЕР_1),

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Василівського районного суду Запорізької області з Василівського відділення Токмацької ОДПІ Запорізької області ДПС надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 123456, складений 27.01.2014 року головним державним ревізором-інспектором ОСОБА_2, в якому зазначається, що при перевірці магазину за адресою: Запорізька область Василівський район с.Приморське вул.Залізнична буд.83, який належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, актом перевірки № 224/08/01/22/НОМЕР_1 від 23.12.2013 року встановлено здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами та описано алкогольних напоїв на суму 462,00 гривень, тютюнових виробів на суму 813,00 грн., чим порушено ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, що перешкоджають розгляду справи по суті, зокрема: надісланий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить повних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: в протоколі взагалі не зазначено: дата та місця народження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, наявність на утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, розмір щомісячних доходів. Також у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не вказана повна адреса місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме не зазначений номер будинку місця проживання фізичної особи.

Крім того, у складеному протоколі чітко не зазначено обєктивну сторону правопорушення, передбаченого саме ч.1 ст.164 КУпАП України, про склад якого йдеться на супровідному листі (провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушення умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документу дозвільного характеру), якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування мовчазної згоди).

Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено належних документів (розписки особи, яка отримала на відповідальне зберігання) на підтвердження отримання ОСОБА_1 грошової винагороди за здійснення ним господарської діяльності, оскільки санкція ч.1 ст.164 КУпАП України також передбачає додаткове адміністративне стягнення у вигляді конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того, відповідно до складеного протоколу про адміністративне правопорушення, ФОП ОСОБА_1 інкримінується склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 165 Кодексу України про адміністративні правопорушення, проте згідно Закону України від 28.01.1994 року, вказана правова норма (стаття 165 КУпАП) взагалі виключена.

Також, до матеріалів справи про адміністративне провадження не додано письмових пояснень в оригіналі, викладених власноручно особою, яка притягується до адміністративної відповідальності з приводу інкримінованого їй складу адміністративного правопорушення.

Також, до матеріалів справи про адміністративне провадження не додані витяги з нормативно-правових актів чинного законодавства України, які передбачають відповідальність за інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення.

Разом з тим, адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 надійшов до суду неналежно оформленим, оскільки взагалі не містить нумерації аркушів документів, долучених до справи та складений опис матеріалів адміністративної справи не містить прізвища, посади та підпису особи, що його склала.

Таким чином, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.

Приймаючи до уваги вищевикладене та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний протокол у відношенні ОСОБА_1 повернути до Василівського відділення Токмацької ОДПІ Запорізької області ДПС - для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3