Справа № 592/2867/14-п
Провадження № 3/592/757/14

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 квітня 2014 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Алфьоров А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського МВ УМВС України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, який народився 28 листопада 1984 року в м. Суми, працюючого директором Приватного виробничо-комерційного підприємства «НІКЕ», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,
за ст. 164 ч.1 КУпАП,-
14 березня 2014 р. встановлено, що ОСОБА_1 працюючи директором ПВКП «НІКЕ» здійснював господарську діяльність з роздрібної торгівлі алкогольними напоями в гриль-барі «Twin Pigs», за адресою: м. Суми пров. Чугуївський, 1, без продовження терміну дії відповідної ліцензії, чим порушено положення ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».
ОСОБА_1 свою вину не визнав, надавши заперечення на протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ПВКП «Ніке», директором якого є ОСОБА_1, Регіональним Управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, 13 червня 2013 р. видана ліцензія № 048024 з роздрібної торгівлі алкогольними напоями, реєстраційний № 1318-1964-1882. Ліцензія дійсна з 13 червня 2013 р. по 12 червня 2014 р. включно. Тобто на момент вилучення (14.03.2014 р.) алкогольних напоїв, у ПВКП «Ніке» була в наявності ліцензія (спеціальний дозвіл), яка засвідчує права субєкта господарювання на провадження такого виду діяльності, як роздрібна торгівля напоями, протягом визначеного строку (по 12 червня 2014 р. включно). Поточні платежі за ліцензію були сплачені по 12.03.2014 р. включно.
18 березня 2014 р. директором ПВКП «Ніке» був отриманий лист Головного Управління Міндоходів у Сумській області № 716/10/21-0049 щодо призупинення дії ліцензії на право здійснення роздрібної торгівля алкогольними напоями з моменту отримання попередження. Дія ліцензії призупиняється у разі несвоєчасної сплати чергового платежу за ліцензію на підставі письмового розпорядження органу, який видав ліцензію, на термін до сплати заборгованості. Дія ліцензії вважається призупиненою з моменту одержання субєктом господарювання відповідного письмового розпорядження органу, який видав ліцензію, а її дія поновлюється з моменту зарахування відповідного чергового платежу за ліцензію до бюджету. Що стосується анулювання ліцензії, то вона анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі, в тому числі: заяви субєкта господарювання, несплати чергового платежу за ліцензію протягом 30 днів від моменту призупинення ліцензії. Вважається недійсною з моменту одержання субєктом господарювання письмового розпорядження про її анулювання.
Таким чином, обставина, яка зазначена в протоколі не відповідає вимога Закону України, є необґрунтованою, а зміст протоколу не відповідає дійсності.
Перевіривши матеріали до справи, суд вважає необхідним провадження по справі закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Так диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає застосування адміністративного стягнення за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких виді господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
13 червня 2013 р. Регіональним Управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Сумській області, Приватному виробничо-комерційному підприємству «Ніке» видано ліцензію на ведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, серії АЕ № 048024, реєстраційний номер № 1318-1964-1882, дійсна з 13 червня 2013 р. по 12 червня 2014 р., включно.
Листом від 14.03.2014 р. № 716/10/21-0049 Головного управління Міндоходів у Сумській області, Приватне виробничо-комерційне підприємством «Ніке» було повідомлено, що 14 березня 2014 р. призупинено дію ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями з моменту отримання цього попередження, реєстраційний номер 1318-1964-1882.
Згідно ч. 27 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» дія ліцензії вважається призупиненою з моменту одержання суб'єктом господарювання відповідного письмового розпорядження органу, який видав ліцензію, а її дія поновлюється з моменту зарахування відповідного чергового платежу за ліцензію до бюджету.
Відповідно відмітки у листі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Сумській області про призупиненні дії ліцензії, ОСОБА_1, як директор ПВКП «Ніке» отримав письмове розпорядження 18 березня 2014 р., а протокол СУ № 023626 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП складено про факт вчинення даного правопорушення 14 березня 2014 р.
Отже суд не вбачає склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідно провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.
Також відповідно до вимог ч. 1 ст. 265 Куп АП, вилучені, згідно протоколу огляду предметів від 14.03.2014 р., алкогольні напої, що зберігаються в СДСБЕЗ Сумського МВ УМВС України в Сумській області, підлягають поверненню директору ПВКП «Ніке» ОСОБА_1
Керуючись ст. 247 п.1 КУпАП України,-
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП України закрити, у звязку з відсутності складу адміністративного правопорушення.
Вилучені згідно протоколу огляду предметів від 14.03.2014 року, алкогольні напої, що зберігаються в CДСБЕЗ СМВ УМВС України в Сумській області, повернути ОСОБА_1.
Постанова може бути оскаржена на протязі 10 днів після її винесення до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя: А.М. Алфьоров