Справа № 219/5093/2014-п
3/219/922/2014
П О С Т А Н О В А

про накладення адміністративного стягнення

19.11.2014 року

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Шевченко Л.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Артемівського МВ ГУМВС України

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 «а» про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

15.08.2014 року ОСОБА_1, керував автомобілем НОМЕР_1 в м. Дзержинськ по вул. Дзержинського з явними ознаками алкогольного спяніння, від проходження медичного огляду на стан сп'яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків. В підтвердження до матеріалів справи долучено пояснення свідків.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що його автомобіль 15.08.2014 року о 02.45 год. був зупинений для перевірки документів, яких в нього на той час не було. Для зясування обставин його було доставлено до ОСОБА_2 Від підписання адміністративного матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 126 він відмовився в присутності 2х свідків та пояснював, що документи на автомобіль знаходяться за місцем проживання у м. Часів Яр.

З пояснень свідків не вбачається, що у ОСОБА_1 відмічалися ознаки алкогольного спяніння. Пояснення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтверджують лише те, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан спяніння та підписання протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 126 КУпАП. Для всебічного розгляду справи та за клопотанням ОСОБА_1 в судове засідання були викликані свідки. Свідки у судове засідання не зявилися, про дату та час у встановленому порядку були повідомлені, причини неявки суду не повідомили.

Що стосується ознак спяніння то Інструкція № 400/666 від 09.09.2009 р. (спільний наказ МВС та МОЗ України) визначає наступне: 1.2. Огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи Державтоінспекції МВС є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану. 1.3 ознаками алкогольного сп'яніння є: А) запах алкоголю з порожнини рота; Б) порушення координації рухів; В) порушення мови; Г) виражене тремтіння пальців рук; ґ) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; Д) поведінка, що не відповідає обстановці.

Всупереч п.1.7 Інструкції № 400/666 від 9.09.2009 р. (спільний наказ МВС та МОЗ України), не було проведено огляд на стан спяніння у найближчому закладі охорони здоров»я, якому надано право на проведення такого огляду, відповідно до ст. 266 КУпАП.

Ст. 266 КУпАП чітко визначає, що огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоровя не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Відповідно до вимог щодо проведення огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, визначеного Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, водій транспортного засобу, тільки у разі незгоди на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником міліції з використанням спеціальних технічних засобів або у разі незгоди з його результатами, направляється для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав, де за результатами огляду складається висновок.

Крім того, відповідно до ст. 265-2 КУпАП в разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП, працівник відповідного підрозділу Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечує безпеку дорожнього руху, тимчасово затримує транспортний засіб шляхом блокування або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку (якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху), в тому числі за допомогою спеціального автомобіля - евакуатора. Про тимчасове затримання робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Пунктом 4 Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках та стоянках, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1102 (із змінами та доповненнями), передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення робиться запис про тимчасове затримання транспортного засобу із зазначенням: дати, часу, місця порушення і підстави для тимчасового затримання та доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку; посади, місця роботи, прізвища, імені та по батькові особи, яка приймає рішення про тимчасове затримання і доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку; типу, марки, державного реєстраційного номера, переліку візуальних недоліків та пошкоджень транспортного засобу, що тимчасово затримується і доставляється на спеціальний майданчик чи стоянку та ін.

З протоколу вбачається, що від керування ОСОБА_1 відсторонений не був, з місця складання протоколу виїхав самостійно на автомобілі.

Таким чином уповноважена особа ДАІ зробила передчасний висновок, про те, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом у стані алкогольного спяніння, адже проведення огляду на стан спяніння не було проведено в порушення вищевказаних нормативних актів.

При таких наявних та не усунених протиріччях, відповідно до чинного законодавства України, всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Крім того, у відповідності зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З матеріалів справи вбачається, що правопорушення було вчинено 15 серпня 2014 року, триваючим не являється, а тому на момент надходження та розгляду справи сплинув відведений законом термін, протягом якого особу можна притягнути до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Враховуючи, що з моменту вчинення ОСОБА_1 правопорушення, зазначеного в протоколі, на момент розгляду справи в суді минуло більше трьох місяців, до нього не може бути застосоване адміністративне стягнення, а провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ч. 2 ст. 130, ст. 38, п. 7 ст. 247, ст. 284 КУпАП, -

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247,254,266,283,284 КУпАП

суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 «а», за частиною 1 статті 130 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або на неї може бути внесено подання прокурора, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Суддя Л.В.Шевченко