Справа № 661/1189/14-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 року

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Матвєєва Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого директором комунального закладу Херсонської обласної ради «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат», проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3 «А», ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.164-12 ч.3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

13.03.2014 року при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» за період з 01.02.2012 року по 01.02.2014 року виявлено взяття зобовязань без відповідних бюджетних асигнувань, а саме: протягом часу з 01.01.2013 року по 01.02.2014 року будинком-інтернатом за відсутності відповідних асигнувань встановлених кошторисом на відповідний рік, взято зобовязання при відсутності зареєстрованої кредиторської заборгованості в органах Державної казначейської служби на загальну суму 12196 грн. 72 коп., що є порушенням ч.1, 4 ст. 48, ч.1 ст. 49 Бюджетного кодексу України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та пояснив, що комунальним закладом ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» взято бюджетні та фінансові зобовязання по розрахунках з ПАТ «Дім марочних коньяків «Таврія» на оплату послуг з утримання електричних мереж, яка за грудень 2013 року складає 12196 грн. 72 коп., проте у звязку з не виділенням бюджетних асигнувань Департаментом соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, кредиторська заборгованість не була оплачена та не зареєстрована в органах Державної казначейської служби.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч.3 КУпАП, знайшла своє підтвердження.

Так, ч.1, ч.4 ст. 48 Бюджетного кодексу України передбачено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації. Зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються. Вимоги фізичних і юридичних осіб щодо відшкодування збитків та/або шкоди за зобов'язаннями, взятими розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), стягуються з осіб, винних у взятті таких зобов'язань, у судовому порядку.

Відповідно до ст. 49 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов'язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, якщо інше не передбачено бюджетним законодавством, визначеним пунктом 5 частини першої статті 4 цього Кодексу. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснює платежі за дорученнями розпорядників бюджетних коштів у разі зокрема наявності у розпорядників бюджетних коштів відповідних бюджетних асигнувань.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч.3 КУпАП, підтверджується зібраними по справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 21-20/2014 року серія № ДФІ, витягом з акту від 07.03.2014 року № 04-17/04 ревізії фінансово-господарської діяльності КЗ ХОР «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» за період з 01.02.2012 року по 01.02.2014 року, а його пояснення щодо невинуватості в інкримінуємому правопорушенні фактично вказують на визнання ним своєї вини, нічим не спростовується і узгоджується з іншими доказами по справі.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан. Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 164-12 ч.3, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Піддати ОСОБА_1 за ст. 164-12 ч.3 КУпАП адміністративному стягненню у вигляді штрафу в доход держави в сумі 850 грн. (р/р 0012, код 21081100, МФО 852010, ОКПО 24103977 банк ГУ УДК по Херсонській області).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 36 грн. 54 коп. (р/р 0012, , ККДБ 22030001, МФО 852010, УДК у м. Новій Каховці 22030001).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили 11.04.2014 року.

Постанова суду може бути пред'явлена до виконання до 01.07.2014 року.

Постанова, в частині стягнення судового збору, може бути предявлена до виконання до 10.04.2015 року.

Суддя Н. В. Матвєєва