Справа №592/4608/14-п
Провадження №3/592/1148/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Чернобай О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, головного бухгалтера Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка

за ст.164-12 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 04.01.2013 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера закладу, посадовою інструкціє головного бухгалтера, з якою ознайомлений ОСОБА_1, передбачено, що він забезпечує ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних засад, встановлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку фінансової звітності університету, здійснює контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів. Всупереч вказаним вимогам, головним бухгалтером ОСОБА_1 з 04.01.2013 року по 01.03.2014 року та станом на 05.05.2014 року допущено порушення бюджетного законодавства в частині включення до платіжних документів недостовірної інформації, а саме:

- підписання платіжних доручень протягом 2013 року, до яких внесено у завищених розмірах видатки на оплату комунальних послуг за рахунок коштів загального фонду бюджету внаслідок покриття витрат спеціального фонду, повязаних з наданням платних послуг по проживанню в гуртожитку в частині оплати студентами університету, які проживають в гуртожитку, за спожиті комунальні послуги , що призвело до завищення касових та фактичних видатків по загальному фонду у Звіті про надходження коштів загального фонду (форма2д) за КТКВК 2201160 за КЕКВ 2282 за 2013 рік на суму 140172, 60 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) закладу;

- підписання платіжних доручень протягом 2013 року, до яких внесено у завищених розмірах видатки на виплату заробітної плати та перерахування єдиного соціального внеску за рахунок коштів спеціального фонду внаслідок виплати лаборанту ХВО учбово-спортивного комплексу університету доплати за шкідливі умови праці без належним чином проведеної атестації робочих місць, що призвело до завищення касових та фактичних видатків у Звіті про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги, що надаються бюджетними установами форми 4-1д за КПКВК 2201160 за КЕКВ 2282 за 2013 рік на суму 694,03 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) закладу;

- підписання платіжних доручень протягом 2013 року, до яких внесено у завищених розмірах видатки на виплату заробітної плати та перерахування єдиного соціального внеску за рахунок коштів загального та спеціального фондів внаслідок виплати доплати за науковий ступінь кандидата наук окремим працівникам університету не у відповідності із профілем кафедри та дисциплін, що ними викладаються, дипломи яких не пройшли відповідну нострифікацію, а також не з дати набрання чинності спеціалізованої вченої ради про присудження наукових ступенів доктора або кандидата наук, та надбавки за спортивне звання «Майстер спорту» окремим працівникам університету, діяльність яких за профілем е збігається з наявним спортивним званням, що призвело до завищення касових та фактичних видатків у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма № 2д) за КПКВК 2201160 за КЕКВ 2282 за 2013 рік в сумі 25419, 14 грн. та у Звіті про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги, що надаються бюджетними установами форми № 4-1д за КПКВК 2201160 за КЕКВ 2282 за 2013 рік в сумі 15797, 59 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) закладу;

- підписання платіжних доручень протягом 2013 року, до яких внесено у завищених розмірах видатки на виплату заробітної плати та перерахування єдиного соціального внеску за рахунок фонду внаслідок виплати доплати за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт окремим працівникам бібліотеки університету, посади яких віднесено до керівних посад, що призвело до завищення касових та фактичних видатків у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2д) за КПКВК 2201160 за КЕКВ 2282 за 2013 рік в сумі 13371,95 грн., чим завдану матеріальної шкоди (збитків) закладу;

- підписання платіжних доручень протягом 2013 року, до яких внесено у завищених розмірах видатки на виплату заробітної плати та перерахування єдиного соціального внеску за рахунок коштів спеціального фонду внаслідок виплати доплати за виконання обовязки заступника директора інституту , що призвело до завищення касових та фактичних видатків у Звіті про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги, що надаються бюджетними установами, фори № 4-1д за КПКВК 2201160 за КЕКВ 2282 за 213 рік в сумі 7350, 47 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) закладу, що є порушенням ч.ч.3,4 ст. 13 Бюджетного кодексу України, п. 49 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, п.п.4,6-8 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, п.7 Інструкції про оплату праці та розміри ставок заробітної плати професорсько-викладацького складу вищих навчальних закладів, п.п.2,3 пункту 4 наказу Міністерства освіти і науки України «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 № 557, п.п.36, 37 Порядку присудження наукових ступенів і присвоєння вченого звання старшого наукового співробітника, затвердженого постановою КМУ від 07.03.2007 року № 423, п. 30Порядку присудження наукових ступенів і присвоєння вченого звання старшого наукового співробітника, затвердженого постановою КМУ від 24.07.2013 року № 567, п.п.4а п. 2 наказу Міністерства культури і туризму України від 18.10.2005 року № 745 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки», п. 1.2 Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 року № 44.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав частково.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення № 18-0391/2014 від 05.05.2014 року, актом № 03-06/28 від 28.04.2014 року планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Сумського державного педагогічного університету ім. А.С.Макаренка за період з 01.03.2012 року по 31.01.2014 року та окремих питань фінансово-господарської діяльності за період з 01.03.2012 року по 01.03.2014 року.

Отже, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 164-12 КУпАП, оскільки вчинив порушення бюджетного законодавства.

Обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення протягом 2013 року, тобто останнім днем вчинення правопорушення є 31.12.2013 року, а справа надійшла на розгляд до суду 08.05.2014 року, тобто з пропущеним строком.

За таких обставин, в силу п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 33,38, 164-12 , 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164-12 КУпАП.

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164-12 КУпАП у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Чернобай