Справа № 157/1412/14-п
Провадження №3/157/790/14
ПОСТАНОВА

10 жовтня 2014 року м.Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря Фесь Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонера, інваліда 3 групи, зареєстрований за адресою м. Бахчисарай вул. Толбухіна, 35/3, АР Крим, тимчасово проживає у с. Ворокомле,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановила:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВН № 12121 від 27 вересня 2014 року, складеного ДІМ Камінь-Каширського РВ ОСОБА_2, 27 вересня 2014 року близько 16 години ОСОБА_1, перебуваючи в пяному вигляді на вул. Центральна с. Ворокомле біля сільського клубу будинку висловлювався в адресу перехожих громадян нецензурною лайкою, образливо чіплявся, кричав, поводився агресивно та зухвало, на неодноразові зауваження припинити свої дії не реагував, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст. ст. 254-259 Розділу 19 КУпАП, законною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення є складений відносно особи, яка вчинила таке правопорушення, у встановленому порядку з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні дрібного хуліганства не визнав, суду пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення складався у його відсутності, йому не було розяснено його права, не було запропоновано дати пояснення, копія протоколу не вручалася, офіційне застереження про неприпустимість протиправної поведінки, яке долучено до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, не виносилося, а наявні у протоколі підписи йому не належать.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення у ньому відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не долучено таких пояснень і до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, відсутня також відмітка про те, що ОСОБА_1 від дачі пояснень відмовився.

Свідків, які б засвідчили факт відмови від дачі пояснень особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено.

Сумнівним, з огляду на зразок підпису у паспорті громадянина України ОСОБА_1, є обставина проставлення останнім підписів у протоколі про адміністративне правопорушення у графі «підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» та «другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення отримав».

Із змісту долучених до матеріалів справи пояснень свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вбачається, що вони засвідчують факт вчинення ОСОБА_1 дрібно хуліганства. Однак достовірних даних про те, що протокол про адміністративне правопорушення складався у присутності ОСОБА_1, що йому були розяснені права, передбачені ст. 268 КУпАП, що йому пропонувалося дати пояснення з приводу обставин, що ставляться йому у вину, у матеріалах справи немає.

Окрім того, у матеріалах справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 був присутнім під час винесення йому офіційного застереження про неприпустимість протиправної поведінки, а саме: у самому застереженні в графі «підпис особи, яка була присутня при винесенні застереження» - підпис ОСОБА_1 відсутній, а даних про понятих, які засвідчили відмову ОСОБА_1 від проставлення підпису у застереженні, немає.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобовязаний зясувати чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 63 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення є одним із джерел доказів, то не вбачаю можливим за вищенаведених недоліків (допущення порушень вимог закону при складанні протоколу про адміністративне правопорушення) всебічно, повно, обєктивно та своєчасно розглянути справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 та прийняте законне рішення, у звязку з чим матеріали належить повернути органу, який порушив адміністративне провадження, для доопрацювання та належного оформлення (відібрання пояснень у понятих, у присутності яких особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення відмовилася від дачі пояснень, відібрання пояснень в осіб, які можуть підтвердити факт присутності ОСОБА_1 під час складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення та розяснення йому прав, передбачених ст. 268 КУпАП, проставлення ним підписів у протоколі, тощо).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7, 254-259, 268, 280 КУпАП,

постановила:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Камінь-Каширського РВ УМВС України у Волинській області для доопрацювання та належного оформлення.

Суддя: О. В. Антонюк