Справа № 274/2662/14-п
Провадження № 3/0274/921/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2014 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайсуду Житомирської області ОСОБА_1, розглянувши адмінматеріали, які надійшли з Бердичівської міжрайонної прокуратури про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, директора МКП „Бердичівводоканал, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3, -

За ст. 212-3 ч.1 КУпАП, -

Встановив:

Згідно з протоколом № 1 від 26.05.2014 року ОСОБА_2, перебуваючи на посаді директора міського комунального підприємства „Бердичівводоканал, не надав інформацію у випадку, коли така інформація підлягає наданню, на запит ГО „Правозахисна організація „Джерело довіри ОСОБА_3 відповідно до Закону України „Про доступ до публічної інформації, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.212-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину визнав частково, вважає, що він є розпорядником інформації відповідно до п.4 ч.1 ст.13 Закону, тому зобовязаний був надати інформацію щодо умов надання послуг підприємством „Бердичівводоканал, в решті розпорядником інформації є орган місцевого самоврядування.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адмінвідповідальності, вивчивши надані документи, прихожу до висновку, що вина ОСОБА_2 доведена частково.

Судом встановлено наступне.

01.04.2014 року до МКП „Бердичівводоканал звернувся ОСОБА_3 від імені ГО „Правозахисна організація „Джерело довіри з письмовим запитом про надання певної інформації, зокрема, копій актів обстеження стану міських магістралей водопроводу, каналізаційної системи за період з 01.01.2010 по 01.01.2014 року; копії балансу підприємства за той самий період; копій актів про використання бюджетних та інвестиційних коштів за 2010-2014 роки; копій актів введення в експлуатацію міських мереж центрального водопостачання та каналізаційних систем із зазначенням вулиць за 2010-2014 роки; строки експлуатації міських водопровідних та каналізаційних мереж згідно чинного законодавства, відомчих та галузевих нормативних документів; штатний розклад ІТР з зазначенням займаної посади та фахової освіти; копії планів планово-попереджувальних та експлуатаційних ремонтів міських мереж водопроводу та каналізаційних систем на 2014 рік.

На зазначений запит директором МКП „Бердичівводоканал ОСОБА_2 надано відповідь про те, що запит стосується перевірки діяльності органів місцевого самоврядування, тому розпорядником інформації є також орган місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 13. Закону „Про доступ до публічної інформації

1. Розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються:

1) суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання;

2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;

3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб'єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов'язаної з виконанням їхніх обов'язків;

4) суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.

Згідно з адмінпротоколом ОСОБА_2 як директор підприємства підпадає під дію п.п.3,4 ч.1 ст.13 Закону і є розпорядником інформації як особа, якщо вона виконує делеговані повноваження субєкта владних повноважень згідно із законом чи договором.

ОСОБА_2 заперечив, що йому делеговані повноваження субєктом владних повноважень згідно із законом, також немає договору про надання будь-яких державних послуг. Погоджується з тим, що є розпорядником інформації відповідно до п.4 ч.1 ст.13 Закону, тому мав надати інформацію щодо умов надання підприємством послуг, зокрема: копій актів введення в експлуатацію міських мереж центрального водопостачання та каналізаційних систем із зазначенням вулиць за 2010-2014 роки; строки експлуатації міських водопровідних та каналізаційних мереж згідно чинного законодавства, відомчих та галузевих нормативних документів; копії планів планово-попереджувальних та експлуатаційних ремонтів міських мереж водопроводу та каналізаційних систем на 2014 рік. проте, не передбачено складання актів обстеження стану міських магістралей водопроводу та каналізаційної системи, за період з 01.01.2010-10.01.2014 роки підприємством не використовувалися бюджетні або інвестиційні кошти. Решта інформації може бути надана органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.13 Закону МКП „Бердичівводоканал є суб'єктом господарювання, який займає домінуюче становище на ринку або наділено спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, і є розпорядником інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них. Проте, не доведено наданими суду матеріалами, що підприємство (посадова особа) є розпорядником інформації відповідно до п.3 ч.1 зазначеної статті та зобовязана надавати інформацію в повному обсязі питань, що порушені у запиті правозахисної організації.

ОСОБА_2 не надав інформації на запит ГО „Правозахисна організація „Джерело довіри від 01.04.2014 року як розпорядник інформації відповідно до чп.4 ч.1 ст.13 Закону „Про доступ до публічної інформації , чим вчинив адмінправопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.212-3 КУпАП.

Призначаючи стягнення, суд враховує, особу, яка притягується до адмінвідповідальності вперше, щире каяття, відсутність важких наслідків від правопорушення, вважає можливим призначити штраф в мінімальному розмірі в межах санкції статті.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.38, 247, ч.1 ст.212-3 КУпАП,-

Постановив:

ОСОБА_2 визнати винним за ч.1 ст.212-3 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 255 грн..

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 36,54 грн. в дохід держави, який необхідно сплатити на р/р: 0005, одержувач: Бердичівське УДКСУ м.Бердичів, 22030001, банк: ГУДКУ в Житомирській області м.Житомир, МФО 811039.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Потапова Т.М.