Справа № 373/1230/14-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 травня 2014 року Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Опанасюк І.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Переяслав-Хмельницької міжрайонної прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,-

за ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 обраний головою Сомководолинської сільської ради, рішенням першої сесії Сомководолинської сільської ради VI скликання від 05.11.10 №2 визнано повноваження сільського голови.

Рішенням Сомководолинської сільської ради від 26.05.10 за №199-42-V ОСОБА_1 присвоєно 7 ранг державного посадової особи органів місцевого самоврядування з 1 червня 2010 року.

Відповідно до положень ч. 1, 3, 5 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування» ОСОБА_1 є головною посадовою особою територіальної громади села, здійснює свої повноваження на постійній основі, очолює виконавчий комітет ради, головує на її засіданнях. На нього поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад.

Згідно із положеннями п. 2, 3, 7, 8 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський голова наділений повноваженнями щодо: організації в межах, визначених цим Законом, роботи відповідної ради та її виконавчого комітету; підписання рішень ради та її виконавчого комітету; здійснення керівництва апаратом ради та її виконавчого комітету; скликання сесії ради, внесення пропозицій та формування порядку денного сесій ради і головування на пленарних засіданнях ради.

Також, згідно до положень ч. 2 ст. 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», на посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Таким чином, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1, будучи сільським головою, є суб'єктом, який здійснює заходи щодо запобігання і протидії корупції, бере участь у запобіганні, виявленні корупційних правопорушень.

До Сомководолинської сільської ради 22.11.13 надійшло звернення ОСОБА_1, який є сільським головою, щодо надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення існуючої земельної ділянки у власність площею 0,41 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Христини Цуприк.

Окрім цього, 22.11.13 до Сомководолинської сільської ради надійшло звернення ОСОБА_2, який являється сином сільського голови, щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення існуючих земельних ділянок у власність площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,09 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Якима Сомка, 2б, та площею 0,18 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Христини Цуприк.

Після надходження заяв та їх реєстрації у журналі реєстрації пропозицій, заяв, скарг громадян, ОСОБА_2 у своєму службовому кабінеті, в приміщенні Сомководолинської сільської ради, що розташована по вул. Якима Сомка, 64а, в с. Сомкова Долина, Переяслав-Хмельницького району Київської області, резолюцією поклав обовязок на секретаря сільської ради внести його звернення та звернення сина ОСОБА_2 на розгляд 33 сесії VI скликання, яка мала відбутись 06.12.13.

ОСОБА_1 своїм розпорядженням від 26.11.13 №8 «Про скликання 33 сесії Сомководолинської сільської ради VI скликання» виніс на розгляд сільської ради питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення існуючих земельних ділянок у власність ОСОБА_1 та про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення існуючих земельних ділянок у власність ОСОБА_2

Згідно протоколу 33 сесії Сомководолинської сільської ради, ОСОБА_1 головував на засіданні сесії сільської ради, що відбулась 06.12.13 у приміщенні сільської ради за вказаною адресою та був присутнім при вирішенні питання надання йому та його сину дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення існуючих земельних ділянок у власність в межах с. Сомкова Долина, Переяслав-Хмельницького району.

У подальшому, сільський голова ОСОБА_1 в своєму службовому кабінеті підписав рішення Сомководолинської сільської ради за №118-33-VI від 06.12.13 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення існуючих земельних ділянок у власність ОСОБА_1», яке надає йому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення існуючих земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,41 га по вул. Христини Цуприк у с. Сомкова Долина, Переяслав-Хмельницького району Київської області та рішення Сомководолинської сільської ради за №119-33-VI від 06.12.13 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення існуючих земельних ділянок у власність ОСОБА_2», яке надає дозвіл його сину на розробку проекту землеустрою щодо відведення існуючих земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель орієнтовною площею 0,25 га по вул. Якима Сомка, 2б, у с. Сомкова Долина, для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,09 га по вул. Якима Сомка, 2б, у с. Сомкова Долина та орієнтовною площею 0,18 га по вул. Христини Цуприк у с. Сомкова Долина, Переяслав-Хмельницького району Київської області.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ч. 1 ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень, сільський голова зобовязаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

В порушення вказаних вимог закону, ОСОБА_1, завідомо знаючи, що на 33 сесії VI скликання Сомководолинської сільської ради, яка відбулась 06.12.13, буде розглядатись його заява та заява його сина про відведення земельних ділянок у власність, будучи зобов'язаним вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, не повідомив сільську раду про наявність такого конфлікту, не вжив всіх вичерпних заходів, спрямованих на запобігання корисливих інтересів, особисто завізував заяви, питання їх розгляду включив до порядку денного 33 сесії VI скликання Сомководолинської сільської ради, прийняв участь у засіданні під час розгляду питань на його користь та на користь свого сина, а в подальшому підписав рішення за №118-33-VI від 06.12.13 та №119-33-VI від 06.12.13.

ОСОБА_1 до суду не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Прокурор Чичиркіна С.П просила притягнути ОСОБА_1М до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КУпАП, наклавши адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

В суді обставини справи підтвердились протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.2014 року та поясненнями ОСОБА_3

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 присутній склад правопорушення, передбачений ст. 172-7 КУпАП, тобто порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів.

Обставин, які помякшують відповідальність, не виявлено.

Обставин, які обтяжують відповідальність, не виявлено.

Враховуючи обставини справи, дані про особу правопорушника, керуючись ст.ст.33, 221, 252, 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу 170 гривня. Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36,54 гривень на рахунок №0475, код класифікації доходів бюджету 22030001, отримувач коштів Переяслав-Хмельницьке УДКСУ 2203001, банк отримувача ГУ ДКСУ у Київській області, МФО 821018, .

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб з дня її винесення шляхом подачі до Апеляційного суду Київської області апеляційної скарги через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя ОСОБА_4