Справа № 541/1702/14-п
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу про адміністративне правопорушення.

08.07.2014 року м. Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Гриб М.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного державного інспектора праці ТДІзПП у Полтавській області про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-1 ч.2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

07.07.2014 року в провадження Миргородського міськрайонного суду Полтавської області надійшов протокол №16-05-9/64 від 02.07.2014 року про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-1 ч.2 КУпАП із доданими до нього додатками на 5-ти аркушах у відношенні ОСОБА_1.

Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення в зв'язку з невідповідністю його вимогам ст. 256 КУпАП .

Так, згідно ст. 256 ч.1 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема зазначаються: час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В порушення зазначених норм, в згаданому протоколі не зазначено конкретні умисні або необережні протиправні дії чи бездіяльність ОСОБА_1, якими він вчинив правопорушення, передбачене ст.188-1 ч.2 КУпАП, а також конкретний час його вчинення.

Так, особою, що склала протокол, в ньому зазначено, що директором ТОВ «ВЕЛС» ОСОБА_1 в м. Миргороді по вул. Котляревського,7, «у травні-червні поточного року допущено порушення вимог пункту 2.1 глави 2 Інструкції Про порядок ведення трудових книжок, а саме: згідно статистичного звіту №10-ПІ про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2013 р. та табелів обліку робочого часу за 2013 р. в підприємстві працювало 46 штатних працівників. При цьому штатні працівники інваліди не працювали взагалі, що свідчить про невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів відповідно до вимог ст.. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» чим порушено вимоги ст.. 19 Закону України №875».

Із диспозиції описаного правопорушення зовсім не зрозуміло, яке відношення до правопорушення, передбаченого ст. 188-1 КУпАП, має невиконання вимог ОСОБА_1 пункту 2.1 глави 2 Інструкції Про порядок ведення трудових книжок, оскільки зазначеним нормативним актом регулюється порядок заповнення трудових книжок, а не порядок виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

В протоколі про адміністративне правопорушення також допущені суперечності, які взаємно виключають одні одного. Так в одій його частині зазначено, що правопорушення було вчинено «в травнічервні поточного року», а в іншій зазначено, що невиконання нормативу робочих місць , призначених для працевлаштування інвалідів, мало місце протягом 2013 року. Таким чином, в згаданому протоколі про адміністративне правопорушення в порушення вимог ст. 256 ч.1 КУпАП не зазначено конкретний час або конкретний період, в який було вчинено ОСОБА_1 правопорушення, передбачене ст. 188-1 ч.2 КУпАП.

Крім цього, за змістом протоколу, правопорушення полягало в тому, що в товаристві «штатні працівники-інваліди не працювали взагалі», тобто фактично описана бездіяльність працівників інвалідів, а не конкретні винні дії чи бездіяльність ОСОБА_1 Отже протокол не містить зазначення конкретних винних дій чи бездіяльності ОСОБА_1, які б відповідали положенням, передбаченим ст. 9 КУпАП.

Із супровідного листа до протоколу вбачається, що до суду головним державним інспектором праці ТДІзПП у Полтавській області повинен бути направлений протокол у відношенні ОСОБА_1 за ст.. 41 ч.1 КУпАП, а фактично направлено протокол за ст.. 188-1 ч.2 КУпАП. Таким чином є підстави вважати, що протокол за ст.. 188-1 ч.2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 до суду було направлено помилково, а отже підстави для його розгляду у суду відсутні.

Вказані обставини перешкоджають суду прийняти по справі законне і обґрунтоване рішення

Тому вважаю необхідним повернути протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.. 188-1 ч.2 КУпАП з долученими до нього матеріалами територіальній Державній інспекції з питань праці у Полтавській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256,278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.188-1 КУпАП №16-05-9/64 від 02.07.2014 року разом з іншими матеріалами відносно ОСОБА_1 повернути начальнику Територіальної Державної інспекції праці у Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_2