Справа № 663/2612/14-п
Провадження № 3/663/1094/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2014 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Ведмідська Н.І., розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: м. Херсон, не працюючого, -

за ч.1 ст.164 КУпАП

ВСТАНОВИЛА:

21 серпня 2014 року до Скадовського районного суду Херсонської області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Під час підготовки до розгляду матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_1 встановлено, що вони не відповідають вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення серії ХН №009872 від 17.07.2014 року відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП не зазначено:

- відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме адрес місця проживання та реєстрації з розбірливим зазначенням вулиці.

Відповідно Наказу №950 Міністерства внутрішніх справ від 29.10.2013 року п. 3.9. зазначає що при складанні протоколу зазначаються документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали) проте вказану особу не посвідчено, тобто не вказано за яким документом посвідчено особа, серія та номер паспорту.

Згідно Наказу № 185 від 22.02.2001 року Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Розділ 2.6. передбачає, зазначення посади, повного найменування органу внутрішніх справ, спеціального звання, прізвища, імя по батькові посадової особи, яка складає протокол таким чином найменування органу внутрішніх справ вказано не повне імя по батькові посадової особи зазначено ініціали проте необхідне повне зазначення.

2.3. Усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком українською мовою.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає, що провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Враховуючи, що диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП є бланкетною, протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.164 КУпАП має містити посилання на відповідний нормативний акт, тобто Закон України із зазначенням конкретної статті яка вважається порушеною.

Таким чином, надані матеріали унеможливлюють розгляд справи по суті та прийняття законного рішення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілої, висновком.

За таких обставин суд позбавлений можливості, обєктивно, повно та всебічно, розглянути адміністративну справу відносно ОСОБА_1, яка підлягає поверненню на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Cправу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: м. Херсон, за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Скадовського

районного суду ОСОБА_2