Справа № 355/1056/14-п
Провадження № 3/355/343/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року суддя Баришівського районного суду Київської області К.В.Коваленко, розглянувши матеріали, які надійшли з Баришівської міжрайонної прокуратури в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, фізична особа-підприємець, за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи депутатом Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання та будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, скоїв адміністративне корупційне правопорушення, а саме умисно, з метою приховування отриманих в 2013 році доходів, не подав як фізична особа-підприємець до Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області , у визначені строки, за загальним правилом "щорічно, в період з 1 січня до 1 квітня 2014 року, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фынансового характеру за 2013 рік".

Відповідно до інформації Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області, пояснень секретаря Волошинівської сільської ради ОСОБА_2 та голови Волошинівської сільської ради ОСОБА_3, всі депутати на пленарних засіданнях були попереджені про необхідність подачі до 01.04.2014 року декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за минулий рік.

Депутатом Волошинівської сільської ради ОСОБА_1 зазначена декларація до Волошинівської сільської ради станом на 01.04.2014 року не подавалася, і в подальшому не була подана.

Виходячи з положень ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради с депутатом місцевої ради.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Підпунктом «б» пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що депутати місцевих рад є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону (в тому числі депутати місцевих рад), зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додасться до цього Закону.

Згідно з ч. 4 ст. 12 цього Закону порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей, передбачених частиною третьою цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог, встановлених законом.

Порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.12 (далі -11 о рядок).

Цей Порядок визначає механізм зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру осіб, зазначених у пункті 1 та підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (в тому числі депутатів місцевих рад), та відомостей щодо відкриття такими особами валютного рахунка в установі банку-нерезидента (пункт 1 Порядку).

Згідно з п. 2 вказаного Порядку декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку (в тому числі депутатів місцевих рад).

Виходячи із вищевказаних норм, депутати місцевих рад, які не працюють на постійній основі у відповідній раді, повинні подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до кадрових підрозділів державних органів, підприємств, установ, організацій за місцем основної роботи.

Депутати місцевих рад, які працюють в раді на постійній основі, є самозайнятими особами, тимчасово непрацюючими або пенсіонерами, подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до апаратів відповідних рад або апаратів їх виконавчих комітетів.

Однак, в порушення зазначених норм, ОСОБА_1 будучи депутатом Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання, тобто будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», який з початку 2014 року до цього часу перебуває у відпустці по догляду за дитиною, не був тимчасово непрацездатним, не перебував за межами України, не перебував під вартою та не мав інших поважних причин для неподання декларації, діючи всупереч вимог ч. 1 ст. 12 вказаного Закону, у термін до 01.04.14 не подав до Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області (її виконавчого комітету) декларацію про майно, доходи, виграти і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік.

Незважаючи на вищевикладене, депутат Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання ОСОБА_1 не подав до вказаної сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, хоча повинен був її подати до 01.04.14р.

Тобто, депутат Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання ОСОБА_1 вчинив правопорушення пов'язане з корупцією, яке полягає в неподанні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», що тягне за собою відповідальність, передбачену ч.1 ст. 1 72-6 КУпАП.

Громадянин ОСОБА_1 в судове засідання зявився. Свою вину в скоєнні адміністративного правопорушення визнав повністю.

Прокурор Баришівської міжрайонної прокуратури радник юстиції ОСОБА_4 в судовому засіданні зауважив, що ОСОБА_1 будучи депутатом Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання, діяв всупереч вимог ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за відсутності поважних на те причин у встановлений цим Законом термін до 01.04.14р. не подав до Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, чим допустив порушення вимог фінансового контролю. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» за вчинення корупційних правопорушень він, як депутат місцевої ради, повинен бути притягнутий до адміністративної відповідальності в установленому законом порядку.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання, тобто будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, вчинив правопорушення пов'язане з корупцією, яке полягає в неподанні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Встановлене підтверджується:

- копією постанови про проведення перевірки від 18. 06. 2014 року;

- поясненнями секретаря Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання ОСОБА_2.;

- поясненнями голови Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області ОСОБА_3;

- розпорядженням Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області від 01. 11. 2013 року № 24-р;

- додотком до розпорядження Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області від 01. 11. 2013 року № 24-р;

- доповідною запискою секретаря Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області ОСОБА_2;

- витягом з протоколу 32 сесії Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області від 20.03.2014 року;

- витягом з протоколу 31 сесії Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області від 21.02.2014 року;

- витягом з протоколу 30 позачергової сесії Волошинівської сільської ради Баришівського району Київської області від 24.01.2014 року.

- іншими матеріалами справи.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адмінправопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати стягненню у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 170 (сто сімдесят) гривень, з перерахуванням суми штрафу в дохід Держави на розрахунковий рахунок №0016, УДК в Київській області, КОД: 23570295, МФО 821018.

Стягнути із ОСОБА_1, судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки (судовий збір, розрахунковий рахунок 0016, , МФО банку: 821018, назва отримувача: Баришівський районний суд Київської області, банк отримувача: ГУДКСУ у Київській області, м. Київ) ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір», за розгляд справи в суді.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_5