Справа № 226/583/14-п
Справа № 3/226/95/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Димитровського МВ ГУМВС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої начальником Управління комунальної власності Димитровської міської ради, мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1,

за ст.140 ч.4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Начальник Управління комунальної власності в місті Димитров ОСОБА_1 порушила правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільної дороги - міжквартального проїзду на мікрорайоні Западний біля магазину «АТБ» в місті Димитров, а саме своєчасно не ліквідувала ями і ожеледь протиожеледними матеріалами, що спричинило скоєння дорожньо-транспортної пригоди 21 січня 2014 року о 16 годині 00 хвилин за участю автомобіля «ВАЗ 21070», номерний знак НОМЕР_1, під керуванням водія ОСОБА_2 і автомобіля «ЗАЗ 110307», номерний знак НОМЕР_2, під керуванням водія ОСОБА_3, чим порушила ст. 12 Закону України «Про дорожній рух» та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 140 ч. 4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скоєння адміністративного правопорушення визнала частково і суду пояснила, що Управління комунальної власності Димитровської міської ради є бюджетною установою, своїх доходів не отримує, фінансується виключно з бюджету міста і є розпорядником бюджетних коштів. На момент скоєння дорожньо-транспортної пригоди бюджет міста ще не був прийнятий і вони користувалися тимчасовим кошторисом. Тільки 17.01.2014 року Димитровською міською радою їм були виділені кошти і 20.01.2014 року з підрядником було укладено договір на посипання доріг протиожеледним матеріалом, оскільки до цього грошей їм не поступало. Посипати дороги почали в ніч з 20.01.2014 року. По плановим роботам міжквартальний проїзд на мікрорайоні Западний, де сталося ДТП, не встигли посипати, оскільки в першу чергу посипалися центральні вулиці міста. Вона не могла забезпечити своєчасних заходів для забезпечення безпечних умов руху, оскільки їм своєчасно не було виділено коштів на даний вид діяльності.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про дорожній рух», до компетенції міської та районної Ради народних депутатів і міської та районної виконавчої влади у сфері дорожнього руху належить, зокрема, організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів.

Відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух», посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов'язані забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про автомобільні дороги», управління функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування, у віданні яких вони знаходяться.

Відповідно до п.п.1,2 ст.19 Закону України «Про автомобільні дороги», основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є: забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

Відповідно до п.1 ст.21 Закону України «Про автомобільні дороги», органи місцевого самоврядування, що управляють функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, відповідають за стан вулиць і доріг міст та інших населених пунктів відповідно до діючих норм, у тому числі щодо безпеки руху транспортних засобів і пішоходів.

Відповідно до розділу 1 положення Управління комунальної власності, Управління комунальної власності (далі Управління) є виконавчим органом Димитровської міської ради. Управління реалізує повноваження виконавчого органу у сфері управління комунальною власністю територіальної громади міста, у сфері містобудування та у сфері реформування житлово-комунального господарства.

Відповідно до п. 2.2 положення Управління комунальної власності, Управління виступає розпорядником коштів з місцевого бюджету, укладає договори з підрядними організаціями на виконання робіт, здійснює облік майна, що перебуває у комунальній власності та контролює його ефективне використання, контроль за станом експлуатації та утримання житлового фонду і обєктів комунального господарства.

Відповідно до розділу 4 положення Управління комунальної власності, начальник Управління здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань і здійснення ним своїх функцій.

Санкція ст.140 ч.4 КУпАП передбачає адміністративне стягнення при порушенні правил, норм, стандартів що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху, неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Факт правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії АВ2 № 569577 від 03.02.2014 року, схемою місця дорожньо-транспортної пригоди від 21.01.2014 року, актом обстеження дорожніх умов на ділянці автомобільної дороги від 21.01.2014 року, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, письмовими поясненнями учасників дорожньо-транспортної пригоди та іншими матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП, оскільки вона, будучи відповідальною особою, не забезпечила виконання ст.12 Закону України «Про дорожній рух», ст.ст.17, 19, 21 Закону України «Про автомобільні дороги», розділів 2, 4 положення Управління комунальної власності.

Керуючись ст.ст.140 ч.4, 283, 284, 287-288 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер 5) в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.140 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн., які необхідно сплати на р/р 001, отримувач Донецьке УК /Донецької області/ 21081300, , ККД 21081300.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп., які необхідно сплатити на р/р 0034, отримувач: Димитровське УК м. Димитров 22030001, код класифікації доходів: 22030001, , МФО 834016, банк отримувача: головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя