Справа № 663/3415/14-п
Провадження № 3/663/1436/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року м. Скадовськ

Суддя Скадовського районного суду Херсонської області Ведмідська Н.І., розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головним лікарем КЗ «Скадовська центральна районна лікарня»,

за ч.1 ст. 164-12 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу від 22.10.2014 року про адміністративне правопорушення, при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності в Комунальному закладі «Скадовська центральна районна лікарня» за період з 01.05.2010 року по 31.07.2014 року, Департаменту охорони здоровя Херсонської ОДА; Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Радянська,20, виявлено включення недостовірних даних до бюджетних запитів, а саме: в доходну частину спеціального фонду лікарні протягом липня грудня 2012 року, 2013 року, січня липня 2014 року не включено додаткове джерело надходжень від функціонування структурного підрозділу лікарні на загальну суму 4530254,64 грн., що є порушенням ч.3, 4 ст.13 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456-VI, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що згідно листа начальника Державної фінансової інспекції в Херсонській області від 27.11.2014 року №21-04-10-15/6156 надано рекомендації підрозділу яким складено акт, щодо уточнення трактування висновку понесених втрат за результатами функціонування структурного підрозділу Аптеки поза межами спеціального фонду Лікарні на загальну суму 4530,25 тис. грн., як такого що не призвело до матеріальної шкоди (збитків) закладу. Вважає відсутніми в своїх діях ознак правопорушення.

Заслухавши особу яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи слід дійти висновку про неможливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з наступних підстав.

Диспозиція ч.1 ст. 164-12 КУпАП передбачає відповідальність за включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань, але протокол про адміністративне правопорушення не містить зазначення наслідків передбачених цією частини диспозицією ст. 164-12 КУпАП.

Крім цього ч.1 ст. 164-12 КУпАП передбачає відповідальність за порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобовязань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік.

Однак протокол про адміністративне правопорушення також не мітить посилання на допущені порушення.

Норма ч.3, ч.4 ст.13 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456-VI на які зроблені посилання в протоколі розкриває складові частини бюджету та не стосуються диспозиції ч.1 ст. 164-12 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілої, висновком. Враховуючи вище викладене протокол є одним з основних доказів для правильного вирішення справи.

Керуючись п.3 ч.1 ст.284, ст.283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ознаками правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-12 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором до Апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Скадовського

районного суду ОСОБА_2