справа № 176/2981/14-п
провадження №3/176/292/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2014 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ЗАВІЗІОН Т.В., з участю прокурорів Янюк В.І., Сопільника А.Г., розглянувши матеріали справи, яка надійшла від Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, колишнього міського голови м. Жовті Води, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Начальником 1 відділу ГВБКОЗ Управління СБ України у Дніпропетровській області складено протокол №39 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення, який будучи суб'єктом відповідальності за корупційні діяння /колишньою головною посадовою особою територіальної громади міста Жовті Води/, допустив порушення вимог фінансового контролю, передбачених ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до статті 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування" Посадові особи місцевого самоврядування щороку до 1 квітня за місцем служби зобовязані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, що встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

З огляду на зазначену норму Закону посадові особи місцевого самоврядування є суб'єктами декларування.

Згідно вимог ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суб'єкти декларування зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік.

Суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_1 з 10 листопада 2010 року по 26.02.2014 року, займаючи посаду Жовтоводського міського голови (посадова особа місцевого самоврядування 3 категорії), згідно з вимогами ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» був зобов'язаний щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік. Відповідно, ОСОБА_1 у встановлений законом строк були надані декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 та 2012 роки.

25.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтоводської міської ради з особистою заявою про складання ним повноважень міського голови, яку рішенням сесії Жовтоводської міської ради № 1560-44 від 26.02.2014 року було задоволено, а його повноваження міського голови достроково припинено.

З листа Жовтоводської міської ради № 1/1-676-01-12 від 26.08.2014 року, вбачається, що ОСОБА_2 при звільненні із займаної посади був неодноразово попереджений про необхідність надання декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року та з 01.01.2014 року по 26.02.2014 року.

Однак, станом на 01.04.2014 року та станом на 26.08.2014 року ОСОБА_1 до Жовтоводської міської ради зазначені декларації не надав.

Відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Не надавши до 01.04.2014 року та станом на 26.08.2014 року до Жовтоводської міської ради декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік та за 2014 рік (з 01.01.2014 року по 26.02.2014 року), ОСОБА_1 порушив вимоги ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

В діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні підтримав повністю обставини, зазначені в протоколі та вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння, передбаченого вимогами ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч.1 ст.172-6 КУпАП. Вина ОСОБА_1 повністю доведена зібраними доказами, що є в матеріалах даної адміністративної справи. Просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в межах санкції частини 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймав. Про день та час розгляду справи був належним чином, особисто, під розпис, ознайолений. В письмовій заяві на адресу суду просив розглянути справу у його відсутність. Будь-яких письмових заперечень чи доказів на спростування викладених в протоколі фактів суду не надав.

Під час ознайомлення із протоколом ОСОБА_1 власноручно зазначив, що із викладеним правопорушенням не згодний, оскільки майнову декларацію за 2013 рік подав або ОСОБА_3 або ОСОБА_4, а чи подавав декларацію за 2014 рік не пам"ятає.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 10.11.2010 року по 26.02.2014 року займав посаду Жовтоводського міського голови.

Рішенням сесії Жовтоводської міської ради № 1560-44 від 26.02.2014 року, за заявою ОСОБА_1, його повноваження міського голови було достроково припинено.

З листа Жовтоводської міської ради № 1/1-676-01-12 від 26.08.2014 року, вбачається, що ОСОБА_2 при звільненні із займаної посади був неодноразово попереджений про необхідність надання декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року та з 01.01.2014 року по 26.02.2014 року.

Зазначені докази винуватості ОСОБА_1 у неподанні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» є належними та допустимими.

Заперечення ОСОБА_1, викладені ним у протоколі, про те, що майнова декларація за 2013 рік була подана ним, перевірені судом в судовому засіданні, але свого підтвердження не знайшли,оскільки допитані в судовму засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 категорично заявили про те, що майнову декларацію за 2013 рік ОСОБА_1 їм не передавав. Окрім того, свідок ОСОБА_3 пояснила суду, що вона особисто в березні 2014 року передала ОСОБА_1 трудову книжку, довідку про доходи за 2013 рік та бланк декларації за для того, щоб така декларація була подана ним, але до теперешнього часу останній декларації їй не подав.

Таким чином, суддя знаходить доведеним провину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП неподання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції»

При накладенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого ним правопорушення, його особу та ступінь його вини.

Керуючись Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції», ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 ( триста сорок.) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 36 грн. 54 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу або на неї може бути внесено подання прокурором протягом 10 днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтоводський міський суд.

Суддя Жовтоводського

міського суду ОСОБА_5