П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 142/1964/14-п

08 жовтня 2014 року смт Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області

В складі :

Головуючого судді Щерби Н. Л.

при секретарі Косован О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Піщанка Вінницької області

подання старшого інспектора Піщанського районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції Управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області

відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, останнє відоме місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, на якого відповідно до постанови Піщанського районного суду Вінницької області від 01 вересня 2014 року накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 20 (двадцять) годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, -

про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом, -

В С Т А Н О В И В :

Старший інспектор Піщанського РП КВІ звернувся до суду з поданням про унеможливлення виконання постанови Піщанського районного суду від 01 вересня 2014 року відносно ОСОБА_1, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 20 (двадцять) годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП

Подання мотивує тим, що постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 01 вересня 2014 року на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП було накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 20 (двадцять) годин.

22 вересня 2014 року в службовому приміщенні Піщанського РВ УМВС України у Вінницькій області він був ознайомлений з порядком та умовами відбування даного стягнення та попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням кримінально-виконавчої інспекції суд на підставі ст.. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт на штраф або адміністративний арешт. Цього ж дня порушнику було надано направлення за вих. № 98 до Кукулівської сільської ради, на зворотній стороні якого ОСОБА_1 написав розписку , що направлення отримав 22 вересня 2014 року та зобовязався відпрацювати 20 годин громадських робіт.

Відповідно до довідки Кукулівської сільської ради № 185 від 26 вересня 2014 року, 29 вересня 2014 року стало відомо, що ОСОБА_1 до сільської ради не зявився та направлення на виконання громадських робіт не надавав. При зясуванні причин неявки порушника для відпрацювання громадських робіт з відібраного пояснення у ОСОБА_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, стало відомо, що ОСОБА_1 перебував у нього, де залишив направлення та місцезнаходження його невідоме.

А тому, старший інспектор РП КВІ вважає, що даний факт унеможливлює виконання постанови Піщанського районного суду від 01 вересня 2014 року відносно ОСОБА_1, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 20 (двадцять) годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП. А тому, Інспектор Піщанського РП КВІ просить суд вирішити питання, повязане з виконанням постанови Піщанського районного суду від 01 вересня 2014 року відносно ОСОБА_1 та замінити йому невідбутий строк громадських робіт на штраф.

Дослідивши подання та додані до них матеріали,суд приходить до висновку, що подання слід повернути для належного оформлення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 01 вересня 2014 року на ОСОБА_1, було накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 20 (двадцять) годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП.

15 вересня 2014 року, постанова Піщанського районного суду Вінницької області від 01 вересня 2014 року відносно ОСОБА_1., на якого за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 20 (двадцять) годин, була прийнята до виконання Піщанським районним підрозділом кримінально-виконавчої інспекції, що підтверджується повідомленням старшого інспектора Піщанського РП КВІ від 15 вересня 2014 року за Вих № 888. Того ж дня, ОСОБА_1 був викликаний до Піщанського районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції для постановки на облік на 09 годину 00 хвилин 17 вересня 2014 року, що підтверджується викликом до кримінально-виконавчої інспекції від 15 вересня року за Вих № 889.

З повідомлення начальника ІТТ Піщанського РВ УМВС України у Вінницькій області від 18 вересня 2014 року за вих. № 516 на усний запит старшого інспектора Піщанського РП КВІ вбачається, що ОСОБА_1 з 17 години 45 хвилин 09 вересня 2014 року по 17 годину 45 хвилин 19 вересня 2014 року в ізоляторі тимчасового тримання Піщанського РВ УМВС відбуває адміністративне стягнення виді адміністративного арешту.

При цьому, для суду з матеріалів, які додаються до подання, є незрозумілим звідки старший інспектор Піщанського РП КВІ отримав інформацію про тримання ОСОБА_1 в ІТТ Піщанського РВ УМВС України, та на підставі якої зробив запит до ІТТ Піщанського РВ УМВС України у Вінницькій області.

Крім того, 22 вересня 2014 року у ОСОБА_1 старшим інспектором Піщанського РП КВІ було відібрано пояснення, відповідно до якого йому було розяснено порядок та умови відбування стягнення у виді громадських робіт.

Відповідно до довідки про проведення бесіди від 22 вересня 2014 року, ОСОБА_1 ознайомлено з порядком та умовами відбування стягнення у виді громадських робіт та попереджено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням кримінально-виконавчої інспекції суд на підставі ст.. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт на адміністративний арешт.

22 вересня 2014 року ОСОБА_1 М отримав направлення до Кукулівської сільської ради на відпрацювання громадських робіт, про що написав розписку.

Відповідно до повідомлення Кукулівської сільської ради Піщанського району Вінницької області від 26 вересня 2014 року за вих. № 185 знову ж таки на усний запит інспектора Піщанського РП КВІ стало відомо, що ОСОБА_1 до Кукулівської сільської ради не зявився та направлення на виконання громадських робіт не надав.

З відібраного пояснення у ОСОБА_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, стало відомо, що ОСОБА_1 перебував у нього, де залишив направлення та місцезнаходження його невідоме.

Згідно зі ст. 304 КУпАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Крім того, суд керується положеннями Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19 березня 2013 року.

Відповідно до п. 3.16 вказаного Порядку, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, кримінально-виконавча інспекція вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, повязаних з виконанням постанови.

Але разом з тим, в п. 3.6. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19 березня 2013 року, зазначено, що на кожного порушника в кримінально-виконавчій інспекції заводиться особова справа та заповнюється облікова картка порушника, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт в якій ведеться сумарний облік відпрацьованих порушником годин. Облікова картка зберігається в особовій справі порушника у конверті, який наклеюється на другу сторінку обкладинки особової справи.

Згідно з п 3.7 вказаного Порядку, в особовій справі зберігаються всі матеріали, повязані з виконанням стягнення, які підшиваються у хронологічній послідовності. Аркуші особової справи нумеруються і заносяться до опису.

Відповідно до п. 3.11 зазначеного Порядку, після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до кримінально-виконавчої інспекції.

Пунктом 3.12. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19 березня 2013 року, встановлено, що якщо у призначений день порушник не зявився за викликом до кримінально-виконавчої інспекції, то на наступний день кримінально-виконавча інспекція надсилає повторний виклик.

Відповідно до п. 3.18. Порядку, відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку обєктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, кримінально-виконавча інспекція у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих обєктів.

В пункті 3.21. не менше одного разу протягом строку відбування громадських робіт кримінально-виконавча інспекція проводить контрольну перевірку за місцем відбування порушником стягнення, за результатами якої складається акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві (в установі, організації), а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі порушника.

Всупереч вказаним вимогам, в матеріалах особової справи ОСОБА_1, яка надійшла до суду разом з поданням про унеможливлення виконання постанов суду від 01 вересня 2014 року відносно куща ОСОБА_4, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 20 (двадцять ) годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, відсутні запити до Піщанського районного сектору Управління державної міграційної служби України у Піщанському районі Вінницької області та до дільничного інспектора міліції по обслуговуванню території смт. Піщанка, відповідно і відсутні відповіді на вказані запити.

А тому, враховуючи, що наявні у матеріалах справи доказові матеріали не дають суду правових підстав для розгляду подання Піщанського РП КВІ, оскільки не містять належних доказів, які підтверджують виконання інспектором Піщанського РП КВІ всіх необхідних дій спрямованих на зясування місця знаходження ОСОБА_1 М та забезпечення виконання постанови Піщанського районного суду від 01 вересня 2014 року, що перешкоджає подальшому провадженню у справі та позбавляє суд можливості своєчасно, всебічно, повно і обєктивно зясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, забезпечити виконання винесеної постанови, суд вважає за необхідне подання старшого інспектора Піщанського районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції про унеможливлення виконання постанови Піщанського районного суду Вінницької області від 01 вересня 2014 року відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, останнє відоме місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, на якого відповідно до постанови Піщанського районного суду Вінницької області від 01 лютого 2014 року накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 20 (двадцять) годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП та додані до нього матеріали повернути для належного оформлення відповідальними працівниками Піщанського районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції Управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області.

На підставі викладеного та керуючись ст. 283, 284, ст. 304, ст.. 321-1, ст..321-4 КУпАП, Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19 березня 2013 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання старшого інспектора Піщанського районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції про унеможливлення виконання постанови Піщанського районного суду Вінницької області від 01 вересня 2014 року відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, останнє відоме місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, на якого відповідно до постанови Піщанського районного суду Вінницької області від 01 лютого 2014 року накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 20 (двадцять) годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, та додані до нього матеріали повернути для належного оформлення відповідальними працівниками Піщанського районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції Управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області через Піщанський районний суд.

Суддя :