НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

11 грудня 2014 року Справа № 322/939/14-п

(Провадження № 3/322/326/14)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши адміністративний матеріал № 165, який надійшов з Новомиколаївського РВ ГУМВС України в Запорізькій області 26.11.2014 повторно, після усунення недоліків, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП: ОСОБА_1, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючої, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 21.11.2014 серії ЗП № 015526 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, 21.11.2014 о 14 год. 00 хв. виявлено факт порушення порядку провадження господарської діяльності гр. ОСОБА_1, яка реалізовувала товар (одяг, взуття) по вул. Леніна, РБК № 25, в смт. Новомиколаївка Новомиколаївського району Запорізької області, не маючи на це відповідних документів, а саме свідоцтва про державну реєстрацію субєкта господарювання, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

До протоколу додано письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, письмові пояснення її чоловіка ОСОБА_2, а також письмові пояснення його братів ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Пояснення вказаних осіб не мають розбіжностей між собою. Так, у цих поясненнях зазначено, що 21.11.2014, близько 05 год. 00 хв. ОСОБА_2 разом з його дружиною ОСОБА_1 та братами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 прибули на три дні до смт. Новомиколаївка Новомиколаївського району Запорізької області з Одеської області, з метою торгувати одягом. Всі необхідні документи для здійснення торгівлі має ОСОБА_2, який займається цим видом підприємницької діяльності. Під час здійснення продажу, ОСОБА_1 приймала від покупців гроші за проданий товар, а ОСОБА_3 та ОСОБА_4 знаходилися в торгівельному залі з метою здійснення нагляду за товаром та надання консультацій покупцям.

Факт державної реєстрації ОСОБА_2 як фізичної особи підприємця 06.07.2007 (Код КВЕД 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах) підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що є відкритими для загального доступу на веб-сайті технічного адміністратора Єдиного державного реєстру (ДП «Інформаційний ресурсний центр»), відповідно до Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 № 1846/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2012 за № 2105/22417.

ОСОБА_1, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, згідно з яким повістку вона отримала 04.12.2014, на розгляд справи не зявилася, клопотання про відкладення розгляду справи не надіслала. За вказаних обставин суддею, відповідно до ст. 268 КУпАП, визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.

Частина перша статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, протоколами про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За визначенням наведеним у ч. 1 ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Здійснення діяльності передбачає систематичне вчинення особою певних дій, спрямованих, зокрема на реалізацію продукції.

Проте, як вбачається з вищезазначених матеріалів справи, відсутні докази того, що ОСОБА_1 займається продажем одягу систематично та самостійно, тобто окремо від її чоловіка, який зареєстрований як фізична особа підприємець.

Оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суддя дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, з огляду на недоведеність факту провадження нею господарської діяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков