Справа № 159/1147/14-п
Провадження № 3/159/446/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 06 березня 2014 року

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Луньова Т.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Ковельського відділення ДАІ УМВС України у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, неодруженого, працюючого начальником ДРП філії Ковельська ДЕД, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1, 08.01.2014 року о 05 год.35 хв. будучи відповідальною особою за утримання в належному стані автомобільних доріг, не вжив заходів щодо ліквідації зимової слизькості ожеледиці, яка утворилася на проїзній частині а/д Доманово-Ковель-Чернівці-Теребляче з 61 км. по 71 км., що стало супутньою причиною ДТП та безпосередньо вплинуло на механізм утворення ДТП на 63 км+460 км. а/д, чим порушив правила, норми та стандарти щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні вулично дорожньої мережі, тим самим вчинивши адміністративне правопорушення передбачене ч.4 ст.140 КУпАП.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 винним себе у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП, не визнав. Заперечуючи наявність у своїх діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП ОСОБА_1 у ході розгляду даної справи пояснив, що він у ніч на 08 січня 2014 року був відповідальним черговим філії «Ковельська ДЕД» ДП Волинський облавтодор при несприятливих погодних умовах зимового періоду. У ніч на 08 січня 2014 року виїздив на обстеження автомобільних доріг, однак під час обстеження в період часу з 03 год.00 хв. по 04 год. 00 хв. ожеледиці виявлено не було. За відсутності належного фінансування та обмеженої кількості пального, що виділяється на автомобіль чергового при несприятливих погодних умовах, не мав можливості здійснювати огляд стану проїзної частини упродовж усього часу чергування. У той же час вказує на ту обставину, що слизькість, яка утворилася на проїзній частині а/д Доманово-Ковель-Чернівці-Теребляче з 61 км. по 71 км, була ліквідована у передбачені ДСТУ строки з моменту її виявлення.

Заслухавши пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності, інспектора Ковельського ВДАІ ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст.245,280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обовязковому порядку має бути зясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Не зважаючи на те, що ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП не визнав, його вина у вчиненні вказаного правопорушення, повністю підтверджується матеріалами справи, які, в свою чергу, спростовують обставини, зазначені особою, яка притягається до адміністративної відповідальності у заперечення своєї винуватості.

Відповідно до копії протоколу огляду місця події від 08.01.2014 року, слідує, що дорожнє покриття проїзної частини а/д Доманово-Ковель у місці ДТП - слизьке, вологе, наявні нерівності у вигляді просідання асфальту.

Згідно з копією акту обстеження дорожніх умов на ділянці автомобільної дороги М-19 Доманово-Ковель-Чернівці-Теребляче на 63 км+460 км. , о 07 год.40 хв. 08.01.14 р. у місці ДТП, складеного комісійно, встановлено, що на проїзній частині наявна ожеледь, вона не оброблена протиожеледними матеріалами. Наявна ожеледь, відсутність оброблення протиожеледними матеріалами є тими недоліками в утриманні автомобільної дороги, що сприяли скоєнню ДТП.

Як вбачається з копії типової посадової інструкції для майстра дорожньо-ремонтного пункту, дорожньої дільниці Ковельської ДЕД, затвердженої начальником Ковельської філії ДЕД ОСОБА_3 та отриманої під розпис правопорушником, правопорушник як майстер по ремонту і експлуатаційному утриманню автодоріг оглядає стан проїзної частини та інших елементів дороги відповідно до вимог п.3.1 ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди з оформленням відповідних документів.»

У ході розгляду даної адміністративної справи ОСОБА_1 підтвердив, що з 20.00 години 07 січня 2014 року по 08.00 годину 08 січня 2014 року був відповідальним черговим філії «Ковельська ДЕД» ДП Волинський облавтодор при несприятливих погодних умовах зимового період.

Згідно ч. 4 ст. 140 КУпАП передбачає відповідальність посадових осіб за порушення, передбачені ч. 1 цією статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів.

Єдині правила ремонту в утримання автомобільних доріг, вулиць, правила користування ними та охорони, затверджені постановою КМ України від 30.03.94 р. № 198 є обовязковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють утримання дорожніх обєктів і користувачів, встановлюють визначене коло обовязків власників зазначених дорожніх обєктів та спеціалізованих служб організації дорожнього руху. Вони зобовязані забезпечувати зручні та безпечні умови руху, запобігати травмуванню учасників дорожнього руху, пошкодженню транспортних засобів; своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху; постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх обєктів та негайно усувати виявлені перешкоди в дорожньому русі.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України Про дорожній рух, посадові особи, які відповідають за експлуатацію та облаштування вулиць, зобов'язані, серед іншого, забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху.

Як визначено Державним стандартом України 3587 97 - Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану, що прийнятий у 1997 р., автомобільні дороги, вулиці і дороги населених пунктів повинні на період їх експлуатації підтримуватися у справному стані і забезпечувати безпеку руху транспортних засобів та пішоходів. Для ліквідації зимової слизькості проводиться оброблення дорожнього покриття вулиць і доріг населених пунктів протиковзними матеріалами і сумішами у визначені терміни та у певній послідовності.

ОСОБА_1, як відповідальним черговим філії «Ковельська ДЕД» ДП Волинський облавтодор при несприятливих погодних умовах зимового період, не було дотримано вимог Інструкції відповідального чергового філії ДП «Волинський облавтодор» при несприятливих погодних умовах зимового періоду, згідно п.10 якої в процесі чергування черговий повинен збирати інформацію в місцевій службі ДАІ, автобусних станціях, підприємствах про стан проїзду, оскільки у ніч чергування такої інформації ОСОБА_1, як відповідальний черговий не збирав.

Таким чином, вважаю, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена повністю, так як він є посадовою особою ДРП Ковельської ДЕД, і як відповідальний черговий в період з 20 од. 07.01.14р. до 08 год. 08.01.14 р. включно мав обовязок зібрати інформацію про стан проїзної частини доріг та проконтролювати оброблення проїзної частини а /д Доманово-Ковель-Чернівці-Теребляче з 61 км. по 71 км., зокрема у місці ДТП, протиожеледною сумішшю.

Дії ОСОБА_1., які виразились у порушенні правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, що спричинили створення аварійної обстановки, містять склад правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Призначаючи адміністративне стягнення, суддя враховує обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність. .

Враховуючи викладене,приходжу до висновку про можливість та достатність застосування до винного адміністративного стягнення, у виді мінімального штрафу передбаченого санкцією ст.140 ч.4 КУпАП.

Крім цього, у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір",слід стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 36 грн.54 коп.

Керуючись ст.ст.33, 283, 284 п.1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір",

п о с т а н о в и л а :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сорока неоподаткованих мінімумів доходів громадян, в сумі 680 (шістсот вісімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в сумі 36 грн.54 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Ковельського міськрайсуду Т.ОСОБА_4