П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року Справа №607/1806/14-п

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого Холяви О.І.,

при секретарі Кісіль Т.М.,

з участю прокурора Василишин К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі матеріали, які надійшли із ВКБ УБОЗ УМВС України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючої, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_4, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась,

за ч.2 ст.172-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ВКБ УБОЗ УМВС України в Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.2 ст.172-5 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 31 січня 2014 року вбачається, що 23.01.2014 року ОСОБА_1, перебуваючи на посаді лікаря хірурга Тернопільської комунальної міської лікарні №2 та будучи субєктом відповідальності за корупційні адміністративні правопорушення відповідно до п.п. «а» пункту 2 частини першої ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» порушила спеціальні обмеження, спрямовані на запобігання і протидію корупції, що встановлені п.1 ч.1 ст.8 цього закону, в частині заборони в одержання дарунка (пожертви) від фізичної особи за прийняте рішення, що вчинене такою особою.

ОСОБА_1 наказом № 117-К від 25 серпня 2010 року прийнята на посаду лікаря хірурга у хірургічне відділення поліклініки, з оплатою з посадового окладу згідно штатного розпису.

Згідно п.3.2 посадової інструкції лікаря хірурга ОСОБА_1 має право самостійно встановлювати діагноз на підставі клінічних спостережень і обстежень, збору анамнезу, даних клінічно лабораторних і інструментальних досліджень. Визначити тактику введення хворого відповідно до встановлених правил та стандартів.

Так, проведено перевіркою встановлено, що 23 січня 2014 року до лікаря хірурга Тернопільської комунальної міської лікарні №2 ОСОБА_1 звернуся житель ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2, щодо відкриття йому лікарняного у звязку із сімейними обставинами хоча останній нічим не хворів.

Лікар хірург Тернопільської комунальної міської лікарні №2 ОСОБА_1 погодилася допомогти у вирішенні вказаного питання, та повідомила ОСОБА_2, що для цього останньому необхідно буде передати їй грошові кошти в сумі 250 грн. в якості дарунка і тільки тоді лікарняне буде відкрито з 23 січня 2014 року по 27 січня 2014 року.

Також ОСОБА_1 повідомила ОСОБА_2, що вказане лікарняне буде відкрито після передачі їй вищевказаного подарунку (пожертви).

23 січня 2014 року ОСОБА_2 в приміщенні Тернопільської комунальної міської лікарні №2 отримав від ОСОБА_1 талон на видачу листа непрацездатності на своє ім`я та передав їй за це подарунок в вигляді грошових коштів в сумі 250 грн., які належали йому особисто. Грошові кошти в сумі 250 грн. цього ж дня були добровільно видані працівникам міліції ОСОБА_1

27.01.2014 року СВ Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області прийнято рішення про закриття кримінального провадження за п.2 ч.1 ст.284 КПК України, оскільки в діях ОСОБА_1 вбачається ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-5 КУпАП.

Таким чином, лікар хірург Тернопільської комунальної міської лікарні №2 ОСОБА_1, порушуючи обмеження щодо отримання дарунків (пожертв), передбачених п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», достовірно знаючи про заборону в одержанні дарунка (пожертви) від фізичної особи за прийняте рішення, в її інтересах, діючи умисно, отримала від ОСОБА_2 дарунок в розмірі 250,00 грн. за відкриття останньому лікарняного, чим вчинила корупційне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-5 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнала та щиро розкаялась.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, так як вважає, що в її діях є склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-5 КУпАП.

Посадова особа, уповноважена на складання протоколу у справі про адміністративне правопорушення оперуповноважений відділу БКОЗ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 пояснив, що в ході проведених перевірок було встановлено, що 23 січня 2014 року ОСОБА_1 перебуваючи на посаді лікаря хірурга Тернопільської комунальної міської лікарні №2 видала ОСОБА_2 талон на видачу листа непрацездатності на своє ім.`я, який за це передав їй подарунок в вигляді грошових коштів в сумі 250 грн., які належали йому особисто.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення правопорушника, посадової особи, уповноваженої на складання протоколу у справі про адміністративне правопорушення, покази потерпілого та свідків, думку прокурора, встановив наступне.

Згідно п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особам, зазначеним у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої ст.4 цього Закону, забороняється безпосередньо або через інших осіб одержувати дарунки (пожертви) від юридичних або фізичних осіб: за рішення, дії чи бездіяльність в інтересах дарувальника, що приймаються, вчиняються як безпосередньо такою особою, так і за її сприяння іншими посадовими особами та органами.

Підпунктом «а» п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що субєктом відповідальності за корупційне правопорушення є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в пункті 1 частини першої цієї статті.

Витягом з Наказу №117-к від 25.08.2010 року Тернопільської комунальної міської лікарні №2 Тернопільської міської ради управління охорони здоров`я ОСОБА_1 прийнято з 25.08.2010 року на 0,5 ставки лікаря хірурга у хірургічне відділення поліклініки, з оплатою з посадового окладу, згідно штатного розпису, тобто - субєктом відповідальності за корупційне правопорушення.

З наведеного вбачається, що посадові особи юридичних осіб публічного права особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, оскільки вона безпосередньо через фізичну особу ОСОБА_2 одержала дарунки (пожертву) в розмірі 250,00 грн. за рішення в інтересах дарувальника, що приймаються, вчиняються як безпосередньо такою особою, а саме відкривши йому лікарняне, хоча останній нічим не хворів.

Відповідно до ч.2 ст.172-5 КУпАП передбачено відповідальність порушення встановленої законом заборони щодо одержання дарунка (пожертви).

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується визнавальними поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та показами потерпілого ОСОБА_2, з яких вбачається, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді лікаря хірурга Тернопільської комунальної міської лікарні №2 одержала дарунки (пожертву) в розмірі 250,00 грн. відкривши за видачу йому листка непрацездатності, хоча останній нічим не хворів.

Вказані обставини також підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами, а саме: копією витягу з кримінального провадження №000234 від 23.01.2014 року, про отримання неправомірної вигоди лікарем - хірургом - ОСОБА_1 Тернопільської комунальної міської лікарні №2 від ОСОБА_2 за відкриття останньому лікарняного (а.с.7); протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 23.01.2014 року ОСОБА_2 про те, що 23.01.2014 року лікар - хірург - ОСОБА_1 Тернопільської комунальної міської лікарні №2 вимагала в нього неправомірну вигоду (подарунок) в сумі 250 грн. за відкриття лікарняного (а.с.8); протоколом огляду місця події від 23.01.2014 року за результатами якого встановлено, що на робочому столі виявлено талон, купюри різної номінальної вартості, аркуш паперу (а.с.9-11); протоколом допиту потерпілого ОСОБА_2 від 23.01.2014 року, з якого слідує, що лікар - хірург - ОСОБА_1 Тернопільської комунальної міської лікарні №2 вимагала в нього за відкриття лікарняного грошові кошти в сумі 250 грн. (а.с.12-13); протоколом допиту свідка ОСОБА_1 від 23.01.2014 року, яким підтверджується факт отримання грошових коштів в сумі 250 грн. в якості дарунка за відкриття ОСОБА_2 (а.с.16-17); заявою ОСОБА_1 про видачу грошових коштів від 24.01.2014 року (а.с.18); копією талону ТМКЛ №2 на видачу листа непрацездатності ОСОБА_2 від 23.01.2014 року (а.с.19); копією витягу з Наказу № 117-К від 25.08.2010 року про прийняття ОСОБА_1 на посаду лікаря хірурга у хірургічне відділення (а.с.20); протоколом допиту свідка від 23.01.2014 року ОСОБА_4, з якого слідує, що вона працює на посаді медсестри у хірургічному відділенні Тернопільської клінічної міської лікарні №2, 23.01.2014 року перебуваючи на своєму робочому місці в одному кабінеті з лікарем хірургом ОСОБА_1, яка здійснювала прийом громадян, звернувся ОСОБА_2 з проханням відкрити йому лікарняний, якого вона в журнал реєстрації не реєструвала, однак виписала йому за вказівкою лікаря ОСОБА_1 талон на видачу листа непрацездатності (а.с.26-27); протоколами допиту свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, які були понятими під час огляду службового кабінету №80 (а.с.28-31); постановою про закриття кримінального провадження №000234 від 23.01.2014 року по факту отримання неправомірної вигоди ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в її діях складу злочину, передбаченого ч.3 ст.354 КК України.

Таким чином, аналізуючи вищенаведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-5 КУпАП, тобто порушення встановленої законом заборони щодо одержання дарунка (пожертви), а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, позитивну характеристику з місця проживання та роботи та те, що вона визнала вину, у вчиненому щиро розкаялася, вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що на неї слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафуз конфіскацією в доход держави вилучених грошових коштів в сумі 250,00 грн., які знаходяться в СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, відповідно до заяви вилучення від 24.01.2014 року.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в доход держави судовий збір в розмірі 36,54 грн.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» (з наступними змінами та доповненнями), ст.ст.33-34, 40-1, ч.2 ст.172-5, ст.ст.251, 252, 272, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-5 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень із стягненням в дохід державиз конфіскацією в доход держави вилучених грошових коштів в сумі 250,00 грн., які знаходяться в СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, відповідно до заяви вилучення від 24.01.2014 року.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в доход держави судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Суддя О.І.Холява