Каланчацький районний суд Херсонської області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 657/502/14-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2014 року Каланчацький районний суду Херсонської області

у складі судді: Максимович І. В.

при секретарі: Сібовій А.І.,

за участю державного виконавця Демиденко О.О.,

розглянувши подання ВДВС Каланчацького РУЮ Херсонської області про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України без вилучення паспорту,-

В С Т А Н О В И В:

На виконанні в відділу Державної виконавчої служби Каланчацького районного управління знаходиться виконавче провадження № 41225910 від 13.12.2013 року з примусового виконання постанови № 657/1650/13-п від 06.11.2013 року, виданої Каланчацьким районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 1360 грн. на користь держави.

В ході проведення виконавчих дій встановлено, що у боржника відсутні рахунки, відсутня сільськогосподарська техніка, відсутнє рухоме та нерухоме майно. Згідно акту державного виконавця встановлено, що боржник по місцю прописки не проживає, виїхав на заробітки за кордон. Боржником добровільно рішення суду не виконується, заборгованість по виконавчому документу не сплачується.

В звязку з цим до суду надійшло подання про застосування по відношенню до ОСОБА_1 такого запобіжного заходу, як тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон до повного погашення заборгованості.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі статтею 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» кожен є вільним залишати будь-яку країну, свою власну включно. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в»їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та конкретизовано види обмежень. Ст. 6 цього Закону передбачено, зокрема, такі види обмежень, як тимчасова відмова громадянинові України у видачі паспорта, у виїзді за кордон, тимчасова затримка у видачі паспорта чи його тимчасове вилучення. Таким чином закон передбачає встановлення такого обмеження у разі ухилення особи від виконання зобов»язання, тобто винної поведінки особи, якій відомо про існування такого обов'язку і яка свідомо його не виконує.

Як вбачається з подання, необхідність у тимчасовому обмеженні у праві виїзду боржника зумовлена тим, що ОСОБА_1 добровільно постанову суду не виконує, заборгованість по виконавчому провадженню не сплачує. Також згідно акту державного виконавця встановлено, що боржник по місцю прописки відсутній. Зі слів матері боржника ОСОБА_2 її син виїхав до м. Москва Росія. Майновий стан боржника, який підлягає опису й арешту - не виявлено.

Додані до подання матеріали не містять відомості з податкової інспекції про наявність чи відсутність у боржника банківських рахунків та інших доказів, які б підтверджували виконання державним виконавцем всіх заходів, передбачених статтею 52 Закону України "Про виконавче провадження". Крім того, зроблено запити не до всіх банківських установ, що діють на території Каланчацького району, а саме: «Брокбізнесбанк».

Крім цього, наведені в поданні підстави для його задоволення належними доказами не підтверджені і не визнаються судом достатніми для прийняття такого рішення. З матеріалів та подання не вбачається, чи ознайомлений боржник із постановою про відкриття виконавчого провадження, оскільки доказів, що це підтверджують не надано. Відсутні докази, що підтверджують належне повідомлення боржника про можливість добровільної сплати боргу.

Також з матеріалів справи, доданих до подання, взагалі не вбачається, чи дійсно ОСОБА_1 проживає за зазначеною у подані адресою, оскільки немає жодних даних, що підтверджують місце реєстрації боржника.

Розглянувши матеріали подання, вислухавши думку державного виконавця Демиденко О.О., суд вважає, що в задоволенні подання необхідно відмовити, оскільки з матеріалів справи вбачається, що подання є не обґрунтованим, а тому не знаходить підстав для обмеження зазначеної особи у праві виїзду за межі України, а також стягнення проводилося в порядку судочинства про адміністративні правопорушення, а кодексом України про адміністративні правопорушення такий запобіжний захід, як обмеження у праві виїзду - не передбачений.

Керуючись ст. 4, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в»їзд в Україну громадян України», п. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. 33, 124 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» ст. ст. 304, 305 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця ВДВС Каланчацького РУЮ Херсонської області Демиденко О.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України без вилучення паспортного документу відмовити.

Постанова може бути оскаржена в 10-ти денний термін з дня її винесення до Апеляційного суду Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги, через Каланчацький районний суд Херсонської області, відповідно до ст. 294 КУпАП.

Суддя Каланчацького

районного суду ОСОБА_3

Строк пред'явлення постанови до виконання "____"__________200__р.

Постанова набирає чинності "_____"_______________200_р.