Справа № 509/5158/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2014 року Овідіопольський районний суд Одеської області с складі:

головуючого судді Бичковського Є.Л.,

при секретарі Ауловій О.Г.

за участю прокурора Воробйова О.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжня, соціальний робітник

депутата Барабойської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ст.ст. 172-7 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №86 від 14 листопада 2014 року, складеного співробітником спецпідрозділу БКОЗ Управління СБУ у Одеській області капітаном ОСОБА_2, депутат Барабойської сільської ради ОСОБА_1 не повідомила голову Барабойської сільської ради про наявність в неї конфлікту інтересів у зв'язку з розглядом на пленарному засіданні двадцять третьої сесії Барабойської сільської ради шостого скликання 18 березня 2014 року заяви її чоловіка ОСОБА_1 про передачу йому в оренду земельної ділянки та проголосувала за позитивне вирішення цього питання.

У суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні корупційного правопорушення не визнала та показала, що вона як депутат дійсно брала участь у пленарному засіданні Барабойської сільської ради 18 березня 2014 року, але не голосувала під час вирішення питання про надання її чоловікові в оренду земельної ділянки.

Вислухавши пояснення порушника ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, встановлено, що ОСОБА_1 є депутатом Барабойської сільської ради Овідіопольського району Одеської області шостого скликання.

В силу ст.4 ч.1 п.1 пп."б" Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" ОСОБА_1 як депутат Барабойської сільської ради є суб'єктом відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення.

Депутат Барабойської сільської ради ОСОБА_1 не повідомила голову Барабойської сільської ради про наявність в неї конфлікту інтересів у зв'язку з розглядом 18 березня 2014 року на пленарному засіданні двадцять третьої сесії Барабойської сільської ради шостого скликання заяви її чоловіка ОСОБА_1 про передачу йому у оренду земельної ділянки та проголосувала за позитивне вирішення цього питання.

При голосуванні по цьому питанні у ОСОБА_1 виник конфлікт інтересів у звязку з тим, що ОСОБА_1 є її чоловіком та її близькою особою у розумінні Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" (ст.1), а тому ця обставина могла вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття ОСОБА_1 рішення при її голосуванні по цьому питанню порядку денного.

Конфлікт інтересів - це протиріччя між особистими інтересами особи та його службовими повноваженнями, наявність якого може вплинути на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на здійснення або нездійснення дій при виконанні наданих їй службових повноважень (ст.1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції").

Згідно з ч.1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" особи, зазначені у пункті 1 ч.1 ст.4 даного Закону зобовязані: 1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; 2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Згідно з листом Барабойської сільської ради від 15.10.2014 року №02-17/504 у період з 01.01.2014 року депутати та посадові особи Барабойської сільської ради письмово не повідомляли про наявність конфлікту інтересів.

Суд критично оцінює доводи ОСОБА_1 щодо утримання її від голосування на пленарному засіданні сільської ради 18 березня 2014 року під час вирішення питання про надання її чоловікові земельної ділянки в оренду, оскільки вони не узгоджуються з протоколом цього пленарного засідання та ним спростовуються. Згідно з зазначеним протоколом всі присутні депутати одностайно проголосували за надання чоловікові ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду, при цьому порушниця не заперечувала, що вона як депутат сільської ради брала участь у цьому засіданні.

З врахуванням встановленого суд вважає, що депутатом Барабойської сільської ради ОСОБА_1 не були виконані вимоги ч.1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" щодо повідомлення нею сільської ради про наявність в неї конфлікту інтересів та вона дійсно є винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Виходячи з характеру вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, особи порушника та ступеню її вини, суд вважає, що на неї має бути накладено стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 23, 172-7, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 4, 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 200 гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 36 гривень 56 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Є.Л.Бичковський