Справа № 744/648/14
Провадження № 3/744/209/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2014 року Семенівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Смаги С. В.,

при секретарі Фільчаговій Г. В.,

за участю:

прокурора Хамайка С. В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з прокуратури Семенівського району Чернігівської області щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4, на даний час не працюючого, такого, що раніше обіймав посаду опалювача Погорільської сільської ради Семенівського району Чернігівської області, раніше не судимого, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 будучи депутатом Погорільської сільської ради Семенівського району Чернігівської області VI скликання тобто у відповідності до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» №3206-VІ від 07 квітня 2011 року - суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, достовірно знаючи про те, що щорічно до 1 квітня має подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (далі Декларацію) за місцем роботи (служби) за минулий рік, діючи у порушення вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», взагалі не подав Декларацію за 2013 рік, вчинивши при цьому дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокуратурою Семенівського району Чернігівської області здійснено перевірку дотримання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» у Погорільській сільській раді Семенівського району Чернігівської області.

В ході перевірки встановлено, що 31 жовтня 2010 року ОСОБА_1 обраний депутатом Погорільської сільської ради VI скликання та 16 листопада 2010 року приступив до виконання депутатських повноважень.

Таким чином ОСОБА_1, згідно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення. 15 травня 2014 року прокуратурою Семенівського району Чернігівської області проведено перевірку дотримання вимог антикорупційного законодавства в Погорільській сільській раді, за результатами якої встановлено, що станом на 01 квітня 2014 року ОСОБА_1 працював опалювачем Погорільської сільської ради Семенівського району Чернігівської області. Оглядом журналу реєстрацій Декларацій депутатів Погорільської сільської ради Семенівського району Чернігівської області встановлено, що відмітка про здачу ОСОБА_1 Декларації за 2013 рік відсутня. Згідно довідки виданої Погорільським сільським головою ОСОБА_1 Декларації за 2013 рік за місцем роботи не подав.

Відповідно до витягу з протоколу 29 сесії Погорільської сільської ради VI скликання від 05 лютого 2014, на якій був присутнім і ОСОБА_1, в порядку денному розглянуто повідомлення секретаря виконкому сільської ради ОСОБА_2 про заповнення Декларацій посадовими особами та депутатами сільської ради.

26 березня 2014 року ОСОБА_1 письмово роз'яснено положення ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та повідомлено про необхідність подачі Декларації до 01 квітня 2014 року.

В ч. 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (далі Закону) визначено: «Суб'єкти декларування, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону».

В ході проведення перевірки опитано секретаря виконкому Погорільської сільської ради Семенівського району Чернігівської області ОСОБА_2, яка пояснила, що депутат сільської ради ОСОБА_1 Декларацію за 2013 рік не подав, хоча вона особисто нагадувала йому про це та наполягала на виконанні вимог Закону.

Опитаний Погорільський сільський голова ОСОБА_3 підтвердив факт неподання ОСОБА_1 за місцем роботи Декларації за 2013 рік незважаючи на неодноразові нагадування.

Отже, враховуючи вищевикладене, встановлено, що ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні діяння, знаходячись на робочому місці в Погорільській сільській раді Семенівського району Чернігівської області 31 березня 2014 року о 17 годині 00 хвилин не вжив заходів щодо недопущення порушення вимог ч.1 ст. 12 Закону, не подав декларацію за 2013 рік, тим самим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: неподання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, визнав повністю, щиро розкаявся та пояснив про те, що він дійсно за обставин, поставлених йому до вини, забув подати декларацію.

Свідок ОСОБА_3, який працює на посаді Погорільського сільського голови Семенівського району Чернігівської області, у судовому засіданні підтвердив факт неподання ОСОБА_1 за місцем роботи Декларації за 2013 рік навіть після неодноразових нагадувань.

Крім підтвердження ОСОБА_1 та свідком ОСОБА_3 обставин, викладених у протоколі, вчинення ним адміністративного корупційного правопорушення доводиться дослідженими у судовому засіданні доказами:

даними копії інформації голови сільської виборчої комісії ОСОБА_4 про результати голосування та підсумки виборів депутатів Погорільської сільської ради Семенівського району Чернігівської області, згідно якої ОСОБА_1 обрано депутатом по 13 виборчому округу (а. с. 3-4);

довідкою про те що ОСОБА_1 є депутатом Погорільської сіслької ради VI скликання та повноваження не складав (а. с. 5);

копією розпорядження Погорільського сільського голови № 31 від 07 жовтня 2013 року про прийняття ОСОБА_1 на посаду опалювача (а. с. 6);

копією розпорядження Погорільського сільського голови № 26 від 07 жовтня 2014 року про звільнення ОСОБА_1 з посади опалювача (а. с. 7);

копією протоколу 29 сесії Погорільської сільської ради Семенівського району Чернігівської області (а. с. 9-11);

копією листа Погорільського сільського голови, адресованого ОСОБА_1 з роз'ясненням обов'язку подання Декларації (а. с. 11);

копією журналу реєстрації декларацій за 2011, 2012, 2013 роки Погорільської сільської ради (а. с. 22-24);

поясненнями ОСОБА_3 (а. с. 26-28, 30);

поясненням ОСОБА_2 (а. с. 29);

даними протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, де міститься опис встановлених у справі обставин (а.с. 36-39);

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 дійсно вчинене адміністративне корупційне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме неподання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто порушення вимог фінансового контролю.

При визначенні стягнення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини та характер вчиненого правопорушення ОСОБА_1, його наслідки, дані про його особу, які встановлені в судовому засіданні, його матеріальний стан, що він вину у вчиненні правопорушення визнав у повному обсязі, при відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, і вважає за можливе накласти на нього стягнення у виді штрафу відповідно до мінімальної межі, передбаченої санкцією частини 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та призначити стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

У разі несплати штрафу добровільно у пятнадцятиденний строк, обчислюваний за правилами частини 1 статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання постанови на підставі частини 2 статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) в доход держави подвійний розмір штрафу в сумі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь держави судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором до Апеляційного суду Чернігівської області через Семенівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя: С. В. Смага