Лугинський районний суд Житомирської
Справа № 281/3078/14-п
Провадження по справі № 3/281/310/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року

смт. Лугини

Суддя Лугинського районного суду
Житомирської області Нечуй Б.П.
розглянувши адміністративний
матеріал, який надійшов з Лугинського
ВДАІ УМВС України в Житомирській
області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за
адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого

ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч.1 ст.. 130 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення серія АА2 №447734 від
08.11.2014 року ОСОБА_1 8 листопада 2014 року
близько 22 год. 50 хв. в с. Путиловичі
Лугинського району керував
транспортним засобом: мотоблоком
марки Зубр б/н в стані алкогольного
сп‘яніння, чим порушив вимоги п.2.5
Правил дорожнього руху, за що
передбачена відповідальність згідно
ч.1 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання
ОСОБА_1 не з‘явився, хоча й був належним
чином повідомлений про місце і час
розгляду справи та від нього не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.

Вивчивши матеріали справи,
зокрема протокол про адміністративне
правопорушення серія АА2 №447734 від
08.11.2014 року, суддя приходить до
висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130
КУпАП, а саме: керування транспортним
засобом в стані алкогольного
сп‘яніння, виходячи із наступного.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена
відповідальність за керування
транспортними засобами особами в стані
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або під впливом лікарських
препаратів, що знижують їх увагу та
швидкість реакції, а також передача
керування транспортним засобом особі,
яка перебуває в стані такого сп'яніння
чи під впливом таких лікарських
препаратів, а так само відмова особи,
яка керує транспортним засобом, від
проходження відповідно до
встановленого порядку огляду на стан
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або щодо вживання лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції.

Згідно з ч. 2-5 ст. 266 КпАП, огляд водія на
стан алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або щодо перебування
під впливом лікарських препаратів,
що знижують його увагу та швидкість
реакції, проводиться з використанням
спеціальних технічних засобів
працівником міліції у присутності двох
свідків.

У разі незгоди водія на проведення
огляду на стан алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
щодо перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
його увагу та швидкість реакції,
працівником міліції з використанням
спеціальних технічних засобів або
в разі незгоди з його результатами
огляд проводиться в закладах охорони
здоров'я. Перелік закладів охорони
здоров'я, яким надається право
проведення огляду особи на стан
алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або щодо перебування
під впливом лікарських препаратів, що
знижують її увагу та швидкість
реакції, затверджується управліннями
охорони здоров'я місцевих державних
адміністрацій. Проведення огляду осіб
на стан алкогольного, наркотичного
чи іншого сп'яніння або щодо
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують їх увагу та
швидкість реакції, в інших закладах
забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
щодо перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують їх
увагу та швидкість реакції,
здійснюється в закладах охорони
здоров'я не пізніше двох годин з
моменту встановлення підстав для його
здійснення. Огляд у закладі охорони
здоров'я та складення висновку за
результатами огляду проводиться в
присутності працівника міліції. Кожний
випадок огляду осіб на стан
алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або щодо
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують їх увагу та
швидкість реакції, у закладі
охорони здоров'я реєструється в
порядку, визначеному спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади в галузі охорони
здоров'я.

Огляд особи на стан
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або щодо перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують її увагу та швидкість реакції,
проведений з порушенням вимог цієї
статті, вважається недійсним.

Однак, в матеріалах судової справи
відсутні достатні та об'єктивні докази
того, що ОСОБА_1 на час зупинення його
працівниками ДАІ 08.11.2014 р. перебував у
стані алкогольного сп'яніння, до
матеріалів справи не додано
відповідного висновку щодо
результатів медичного огляду з метою
виявлення стану алкогольного,
наркотичного чи іншого сп‘яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції.

Крім того, інспектором ВДАІ з
обслуговування Лугинського району мол.
лейтенантом міліції ОСОБА_2 не
дотримано вимог закону та положень
нормативно-правових актів, які
регламентують дії працівника ДАІ у
разі вчинення водієм транспортного
засобу правопорушення, передбаченого
ч.1 ст.130 КУпАП, так як матеріали справи
свідчать про те, що працівником ДАІ не
було дотримано:

- ч.1 ст.265-2 КУпАП, оскільки у разі
наявності підстав вважати, що водієм
вчинено правопорушення, в тому числі
передбачене ч.ч.1-4 ст.130 КУпАП, працівник
ДПС тимчасово затримує транспортний
засіб шляхом блокування або доставляє
його для зберігання на спеціальний
майданчик чи стоянку (якщо розміщення
затриманого транспортного засобу
суттєво перешкоджає дорожньому руху), в
тому числі за допомогою спеціального
автомобіля - евакуатора. Про тимчасове
затримання робиться відповідний запис
у протоколі про адміністративне
правопорушення;

- ч.1 ст.266 КУпАП, так як особи, які
керують транспортними засобами і щодо
яких є підстави вважати, що вони
перебувають у стані алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції, підлягають
відстороненню від керування цими
транспортними засобами та оглядові на
стан алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують увагу та швидкість реакції;

- п.1 п/п.1.7 Інструкції про виявлення у
водіїв транспортних засобів ознак
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції,
затвердженої наказом МВС України, МОЗ
України від 09.09.2009 року № 400/666, який
зареєстрований в МЮ України 06.10.2009 року
за № 931/16947, оскільки у разі відмови
водія транспортного засобу від
проходження огляду на стан сп'яніння на
місці зупинки транспортного засобу або
його незгоди з результатами огляду,
проведеного уповноваженою особою
Державтоінспекції МВС, огляд на стан
сп'яніння проводиться в найближчому
закладі охорони здоров'я, якому надано
право на проведення такого огляду
відповідно до ст.266 КУпАП;

- Інструкцію з оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні правопорушення у
сфері забезпечення безпеки дорожнього
руху, затвердженої наказом МВС України
від 26.02.2009 року № 77, який зареєстрований
в МЮ України 24.04.2009 року за № 374/16390 із
змінами і доповненнями, внесеними
наказом МВС України від 02.06.2009 року № 242,
оскільки згідно розділу V п.п.5.1, 5.2 водії
та інші особи, які керують
транспортними засобами, стосовно яких
є достатні підстави вважати, що вони
перебувають у стані алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
під впливом лікарських препаратів, що
знижують їх увагу та швидкість реакції,
підлягають відстороненню від
керування цими транспортними засобами
та огляду на стан алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують їх увагу та
швидкість реакції (ст.266 ч.1 КУпАП), а
процедура направлення водіїв
транспортних засобів для проведення
огляду з метою виявлення стану
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції і
проведення такого огляду здійснюються
відповідно до Порядку направлення
водіїв транспортних засобів для
проведення огляду з метою виявлення
стану алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують увагу та швидкість реакції і
проведення такого огляду,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.12.2008 року № 1103;

- Порядок направлення водіїв
транспортних засобів для проведення
огляду з метою виявлення стану
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції і
проведення такого огляду,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.12.2008 року № 1103,
оскільки п.5 встановлено, що результати
огляду, проведеного уповноваженою
особою Державтоінспекції,
зазначаються у протоколі про
адміністративне правопорушення;
підтвердження стану сп'яніння в
результаті огляду та згода водія
транспортного засобу з результатами
такого огляду є підставою для
його притягнення згідно із законом
до відповідальності; п.7 зазначеного
Порядку передбачено, що уповноважена
особа Державтоінспекції забезпечує
проведення огляду водія
транспортного засобу в закладі
охорони здоров'я не пізніше ніж
протягом двох годин з моменту
виявлення відповідних підстав, а п.13
передбачено, що лікар, що проводив у
закладі охорони здоров'я огляд водія
транспортного засобу, складає за
його результатами висновок за формою,
яка затверджується МОЗ. Висновок
складається в трьох примірниках: по
одному - для уповноваженої особи
Державтоінспекції та водія
транспортного засобу, а третій
залишається в закладі охорони здоров'я.

Таким чином, працівником ДАІ порушена
визначена законом процедура
встановлення обставини, з якою закон
пов’язує відповідальність за ч. 1 ст. 130
КУпАП, а тому складений ним протокол
необхідно визнати недопустимим
доказом.

Виходячи із вищенаведеного, враховуючи
те, що протокол про адміністративне
правопорушення не є допустимим
джерелом доказу по справі і оскільки
інших доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП не здобуто,
виходячи із принципу законності,
вважаю, що в притягненні ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.130 КУпАП слід відмовити за
відсутністю в його діях складу цього
правопорушення, а адміністративну
справу слід закрити.

На підставі викладеного
та керуючись ч.1 ст. 130, п.1 ч.1 ст. 247 ст.ст.
280,283,284 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі №281/3078/14-п,
провадження №3/281/310/14, про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП -
закрити за відсутністю в його діях
складу адміністративного
правопорушення.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим його представником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя
Б. П.
Нечуй

16.12.2014