мер провадження 3/523/6185/14
П О С Т А Н О В А

"01" грудня 2014 р.

Суддя Суворовського районного суду
м.Одеси Боднар С.М., ознайомившись з
матеріалами адміністративної справи,
що надійшли із Суворовського РВ ОМУ
ГУМВС України в Одеській області у
відношенні

Джафарова ОСОБА_1 Магомедалі-Огли,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ФОП «ОСОБА_1
Магомедалі-Огли», що проживає за
адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 А, кв.72,

про притягнення до адміністративної
відповідальності за ст.164 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До провадження Суворовського
районного суду м.Одеси із
Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в
Одеській області надійшли матеріали
адміністративної справи у відношенні
Джафарова ОСОБА_1 Магомедалі-Огли,
ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
ст.164 (без зазначення її частини)
Кодексу України про адміністративні
правопорушення на підставі протоколу
серії ОД №001009 від 15.11.2014 року.

Перевіривши матеріали
адміністративної справи, дослідивши
протокол про адміністративне
правопорушення та приєднані до нього
документи, суддя приходить до висновку
про необхідність повернення
матеріалів справи про адміністративне
правопорушення до Суворовського РВ ОМУ
ГУМВС України в Одеській області для їх
належного оформлення та доопрацювання
на підставі слідуючого.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган
(посадова особа) при підготовці до
розгляду справи про адміністративне
правопорушення вирішує такі питання:

- чи належить до його компетенції
розгляд даної справи;

- чи правильно складено протокол та
інші матеріали справи про
адміністративне правопорушення;

- чи сповіщено осіб, які беруть участь у
розгляді справи, про час і місце її
розгляду;

- чи витребувано необхідні додаткові
матеріали;

- чи підлягають задоволенню
клопотання особи, яка притягається
до адміністративної відповідальності,
потерпілого, їх законних представників
і адвоката.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що суд при
розгляді справи про адміністративне
правопорушення зобов’язаний
з’ясувати: чи було вчинене
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом’якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з’ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням
провадження у справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і
об’єктивне з’ясування обставин
кожної справи, вирішення її в точній
відповідності із законом.

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, а саме
протоколу про адміністративне
правопорушення серії ОД №001009 від 15.11.2014
року, складеного о/у СДСБЕЗ
Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в
Одеській області лейтенантом міліції
ОСОБА_2, ОСОБА_1 Магомедалі-Огли,
ІНФОРМАЦІЯ_1, притягується до
адміністративної відповідальності за
ст..164 УКпАП, однак відповідна частина
даної статті не вказана.

Більш того, в протоколі про
адміністративне правопорушення не
вказано дату, час, місце та саме суть
скоєного Джафаровим ОСОБА_1
Магомедалі-Огли адміністративного
правопорушення, адже у даній графі
проставлені пропуски.

Крім того, в порушення встановлених
вимог протокол про адміністративне
правопорушення не містить повних
відомостей про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності,
а саме не вказано точних даних про
притягнення до адміністративної
відповідальності, адже в даній графі
вказано лише, що «зі слів не
притягувався», що є не припустимим
визначенням.

Слід зазначити, що протокол про
адміністративне правопорушення є
найважливішим джерелом доказів у
справах про адміністративні
правопорушення, тому при складанні
протоколу та формуванні справи про
адміністративне правопорушення,
посадова особа, керуючись вимогами
ст.ст.254, 256 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
повинна об’єктивно відобразити
відомості, що мають значення для
розгляду справи по суті, а саме:

ь          дату і місце його
складення, посаду, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;

ь          відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності (у разі її виявлення);

ь          місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;

ь          нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення;

ь          прізвища, адреси свідків
і потерпілих, якщо вони є;

ь          пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності;

ь          інші відомості, необхідні
для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
засобів, що мають функції фото- і
кінозйомки, відеозапису, які
використовуються при нагляді за
виконанням правил, норм і стандартів,
що стосується забезпечення безпеки
дорожнього руху, протоколом про
вилучення речей і документів, а також
іншими документами.

Статтею 7 КУпАП визначено, що ніхто не
може бути підданий заходу впливу в
зв'язку з адміністративним
правопорушенням інакше як на
підставах і в порядку, встановлених
законом. Провадження в справах про
адміністративні правопорушення
здійснюється на основі суворого
додержання законності.

Таким чином, дослідивши
матеріали адміністративної справи,
враховуючи вищевикладене, встановлені
порушення в оформленні протоколу про
адміністративне правопорушення,
відсутність повних відомостей про
особу, яка притягається до
адміністративної відповідальності, а
саме достовірної чіткої інформації про
притягнення до адміністративної
відповідальності; не відображення
часу, місця вчинення, суті скоєного
адміністративного правопорушення; не
зазначення частини статті нормативно
правового акту, приймаючи до уваги,
встановлені вищезазначені недоліки,
які є істотними та позбавляють суд
можливості здійснити всебічне, повне і
об'єктивне дослідження всіх обставин
справи в їх сукупності, суддя приходить
до висновку про необхідність
повернення матеріалів справи про
адміністративне правопорушення до
Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в
Одеській області для їх належного
оформлення та доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 164, 254, 256, 278 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне
правопорушення відносно Джафарова
ОСОБА_1 Магомедалі-Огли, ІНФОРМАЦІЯ_1,
про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
ст.164 КУпАП повернути до Суворовського
РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області
для належного оформлення та
доопрацювання.

СУДДЯ :

С.М. Боднар