Провадження №3-7753/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю прокурора Маруненка О.А., представника Київської міжрегіональної митниці Міндоходів Глущенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на дату переміщення через митний кордон України та митного оформлення товарів - директор ТОВ «Укр-Китай Логістика» (, 03039, м. Київ, вул. Голосіївська буд. 7, корп. 2, к. 4/2), паспорт серії НОМЕР_9, виданий 30.05.1998 Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, по факту порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

03.12.2014 року до Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міжрегіональної митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом № 0687/10000/14 від 04.11.2014 року, складений відносно ОСОБА_2 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно протоколу вбачається, що 28.09.2013 року на митну територію України з Королівства Швеція через п/п «Ягодин-Дорогуск» м/п «Ягодин» Ягодинської митниці у вантажному автомобілі НОМЕР_8/НОМЕР_10 на адресу ТОВ «Укр-Китай Логістика» (, м. Київ, вул. Голосіївська буд. 7, корп. 2, к. 4/2) ввезено товар «паркет, плінтус, підложка з поліпропілену, каталоги», загальною вагою нетто 12072,06 кг, вагою брутто - 12297,00 кг, в кількості - 30 місць.

Підставою для переміщення вказаного товару через митний кордон України були: попередня митна декларація (ПД) одержувача товару ТОВ «Укр-Китай Логістика» (, м. Київ, вул. Голосіївська буд. 7, корп. 2, к. 4/2) від 27.09.2013 № 100000000/2013/979676, а також товаросупровідні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 27.09.2013 № 152782, книжка МДП (Carnet TIR) від 29.09.2013 № DX.73474263, інвойс від 25.09.2013 № з зазначенням фактурної вартості товару - 11308,67 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари, а саме: «паркет, плінтус, підложка з поліпропілену, каталоги» були заявлені декларантом ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» гр. ОСОБА_3 для вільного обігу на митній території України, на митному посту «Столичний» за митною декларацією № 100270000/2013/179045 від 30.09.2013 за вартістю - 90390,21 грн.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: договір від 06.07.2012 № UL-0607, укладений між компанією «LOGITRADE INVESTMENTS LTD» (Suite 4,10 Great Russell Street, London WC1B 3BQ, Сполучене Королівство) та ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» укладений в особі директора ОСОБА_2, міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 27.09.2013 № 152782, книжка МДП (Carnet TIR) від 29.09.2013 № DX.73474263, інвойс від 25.09.2013 № та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Відповідно до інвойсу від 25.09.2013 № , виставленого на товар «паркет, плінтус, підложка з поліпропілену, каталоги», загальною вагою нетто 12072,06 кг, вагою брутто - 12297,00 кг, компанією «LOGITRADE INVESTMENTS LTD» (Suite 4,10 Great Russell Street, London WC1B 3BQ, Великобританія) до ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» (м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 7, корп. 2, к. 4/2), загальна вартість товарів складає 11 308,67 доларів США, з зазначенням умов поставки СPT Київ, відправником та виробником товару виступає компанія «AB GUSTAF KAHRS» (BOX 805, SE - 38228 Nybro Sweden, Швеція).

Листом від 20.05.2014 № 4207/26-70-53-38 до митних органів Королівства Швеція, з метою перевірки законності ввезення на митну територію України з території Швеції товару «паркет, плінтус, підложка з поліпропілену, каталоги», одержувачем якого виступало ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» було направлено відповідний запит.

Листом від 01.10.2014 № 6041/7/99-99-26-03-03-17 Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Державної фіскальної служби України до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів було надіслано відповідь, отриману від митних органів Королівства Швеція, якою надано акт про проведення відділом пост-аудиту митних органів Швеції перевірки в компанії «AB GUSTAF KAHRS» (BOX 805, SE - 38228 Nybro Sweden, Швеція), а також копії експортної декларації від 25.09.2013 № MRN 13SEEDR54N30WWS0Q7, міжнародної автомобільної накладної від 25.09.2013, інвойсу від 25.09.2013 № , пакувального листа від 25.09.2013 № , а також копії інвойсів від 25.09.2013 №№ , , , .

З даних експортної декларації від 25.09.2013 № MRN 13SEEDR54N30WWS0Q7 встановлено, що вона стосуються цієї партії товару, а саме: співпадають дані щодо відправника товару (гр. 2), опис товару (гр. 31), номеру інвойсу від 25.09.2013 № (гр. 44). Відмінність полягає в одержувачі товару.

При цьому, згідно з гр. 8 митної декларації № 100270000/2013/179045 від 30.09.2013 одержувачем товару є ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» (м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 7, корп. 2, к. 4/2, Україна), а відповідно до гр. 8 експортної декларації від 25.09.2013 № MRN 13SEEDR54N30WWS0Q7 одержувачем того ж товару є ТОВ «СКАНДІ ЛТД» (03141, м. Київ, вул. Волгоградська, 41, Україна).

Також, згідно з надісланими документами та відповідно до акту про проведення перевірки відділом митного пост-аудиту Швеції щодо експорту зазначеного товару компанією «AB GUSTAF KAHRS» (BOX 805, SE - 38228 Nybro Sweden, Швеція) встановлено, що зазначені товари в кількості 29 місць вагою брутто 12101 кг були експортовані з Швеції на підставі п'яти інвойсів від 25.09.2013 № , , , , , виставлених компанією «AB GUSTAF KAHRS» в адресу підприємства ТОВ «СКАНДІ ЛТД» (м. Київ, вул. Волгоградська, 41, Україна). Загальна вартість експортованих товарів за п'яти рахунками становить 55084,2 євро, що є відмінним від вартості зазначених товарів при митному оформлені в Україні, яка становить 11308,67 доларів США.

Також, згідно CMR від 25.09.2013, отриманої від митної адміністрації Швеції, встановлено, що дані товари переміщувались на автомобілі № НОМЕР_8/НОМЕР_10, що відповідає даним в документах, наданих для митного оформлення в Україні. При цьому співпадає відправник товару, місце завантаження / розвантаження товару, кількість - 30 місць та загальна вага брутто товару - 12297 кг.

За результатами порівняльної перевірки інвойсу від 25.09.2013 № , наданого для митного оформлення в Україні, та інвойсів від 25.09.2013 №№ , , , , , на підставі яких здійснено експорт товарів з митної території Швеції, встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме: співпадають номер та дата інвойсу від 25.09.2013 № , опис товару, дані щодо відправника товару. Відмінність полягає в зазначених відомостях щодо одержувача, умов поставки та вартості товару, а саме:

- МД № 100270000/2013/179045 від 30.09.2013 (Україна), інвойс від 25.09.2013 № , Одержувач ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» (03039, м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 7, корп. 2, к. 4/2, Україна), Загальна вартість товару 11308,67 доларів США, Умови поставки товару CPT UA Київ.

- MRN 13SEEDR54N30WWS0Q7 від 25.09.2013 (Швеція), інвойси від 25.09.2013 №№ , , , , , Одержувач ТОВ «СКАНДІ ЛТД» (м. Київ, вул. Волгоградська, 41, Україна), Загальна вартість товару 55084,2 Євро, Умови поставки товару FCA Kahrs warehouse Nybro.

Отже, з отриманих документів від митних органів Швеції, встановлено, що поставка товарів, яка в Україні оформлена в режимі «ІМ 40» за митною декларацією № 100270000/2013/179045 від 30.09.2013 (відправник - «AB GUSTAF KAHRS» Швеція, продавець - «LOGITRADE INVESTMENTS LTD», Велмкобританія, одержувач - ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА», Україна) на підставі інвойсу від 25.09.2013 № за вартістю 11308,67 доларів США, була експортована з митної території Швеції від компанії «AB GUSTAF KAHRS» (BOX 805, SE - 38228 Nybro Sweden, Швеція) в адресу ТОВ «СКАНДІ ЛТД» (03141, м. Київ, вул. Волгоградська, 41, Україна) за експортною декларацією від 25.09.2013 № MRN 13SEEDR54N30WWS0Q7 на підставі інвойсів від 25.09.2013 №№ , , , , за вартістю 55084,2 євро.

Таким чином, проведеною перевіркою встановлено, що товар «паркет, плінтус, підложка з поліпропілену, каталоги», загальною вартістю 55084,2 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (28.09.2013) складає 594344,80 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, які містять неправдиві відомості щодо одержувача товару та неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Відповідно до службової записки вих. № 26-70-52-01 -05/2640 від 28.11.2014 року, наданої управлінням митної вартості, класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД Київської міжрегіональної митниці - вартість товарів, оформлених за митною декларацією від 30.09.2013 № 100270000/2013/179045, враховуючи умови поставки, які вказані у експортній декларації отриманої із закордону, а саме: FCA Kafirs warehouse Nybro (Інкотермс 2010), становить - 59961,00 Євро, що відповідає 614595,01 грн.

Безпосередні предмети правопорушення митницею не вилучалися, оскільки до складання протоколу були випущені у вільний обіг.

Відповідно до протоколу № 1/2010 загальних зборів учасників ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» від 23.02.2010 року та листа Головного управління статистики у м. Києві від 16.10.2014 року, директором ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» є громадянин України ОСОБА_2.

Таким чином, дії громадянина України ОСОБА_2 призвели до переміщення товарів загальною вартістю 614595,01 гри. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності в особі його адвоката заперечував проти викладених у протоколі обставин та просив закрити провадження у справі, зазначивши, що в діях директора ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» гр. ОСОБА_2 відсутній факт порушення митних правил.

Прокурор та представник митного органу підтримали викладені в протоколі обставини та просили притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності:

- недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Між тим, Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття "декларування", яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, представник власника товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об'єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб'єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

За відсутності зазначених умов само по собі зайняття особою керівної посади на підприємстві - власника товару, переміщеного з приховуванням від митного контролю, не утворює в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МУ України.

Як вбачається з матеріалів справи, декларантом ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» виступав ОСОБА_3, який працював на посаді уповноваженого на роботу з митницею ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» з січня 2012 року.

Також в матеріалах справи наявна облікова картка суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності, відповідно до якої визначені конкретні особи, уповноважені на роботу з митницею, серед яких ОСОБА_2 не зазначений.

Таким чином, обов'язки декларанта при здійсненні митного оформлення товару його власником було покладено на уповноважених осіб, а представником власника товару - директором ОСОБА_2 дії щодо декларування товару не здійснювались, а відтак у нього відсутній умисел на подання митному органу документів, які містять неправдиві дані.

Отже, будь-яких дій ОСОБА_2, які б були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, судом не встановлено.

Крім того, відповідно до протоколу про порушення митних правил, пояснення представника Київської міжрегіональної митниці Міндоходів України та супровідного листа № 9368/26-70-53-38 від 28.11.2014 р. до протоколу вбачається, що підставою для порушення справи про порушення митних правил, складання протоколу, послугувало офіційне письмове повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримане від митних органів іноземних держав - відповідь митних органів Швеції № UTR 2014-282 з додатками, на запит Київської міжрегіональної митниці Міндоходів України.

Проте, зазначений лист митних органів Швеції не може визначатись офіційним повідомленням про вчинене правопорушення, оскільки в тексті листа відсутні повідомлення про будь-які правопорушення та за своєю суттю цей лист є нічим іншим, як відповіддю митного органу іноземної держави у зв'язку з наданням взаємної допомоги на підставі Угоди про партнерство і співробітництво ЄС та його країнами-членами і Україною.

При цьому, вказана відповідь митних органів Швеції не стосується товару, який фактично переміщувався через митний кордон України за зовнішньоекономічним контрактом № UL-0607 від 06.07.2012 року, укладеного між компанією «LOGITRADE INVESTMENTS LTD» (Suite 4,10 Great Russell Street, London WC1B 3BQ, Сполучене Королівство) та ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА», а також не стосується самого контракту.

За таких обставин, лист митних органів Швеції № UTR 2014-282 та додані до нього документи, не можуть визнаватись, як докази, що вказують на вчинення саме ОСОБА_2 порушення митних правил.

Разом з тим, досліджені в суді матеріали справи у їх сукупності свідчать про відсутність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, виходячи з наступного.

Так, допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4, який є керівником компанії "LOGITRADE INVESTMENTS LTD" пояснив, що з ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» перебуває у договірних правовідносинах, оскільки продавали товари, на виконання контракту від 06.07.2012 року за ціною 5 000 000,00 доларів США., в т.ч. паркет, плінтус, підложка з поліпропілену, каталоги в сумі 11308,67 доларів США.

В свою чергу, компанія "LOGITRADE INVESTMENTS LTD" купила певні товари, в т.ч. паркет та плінтуси у компанії AB GUSTAF KAHRS.

Свідок пояснив, що з ТОВ «Сканді» в договірних відносинах , компанія "LOGITRADE INVESTMENTS LTD" перебувала, до даного товару та контракту, жодного відношення не має.

Суд приймає до уваги покази свідка, оскільки вони підтверджуються наданим в судовому засіданні інвойсом № від 25.09.2013 року на суму 11308,67 доларів США, контрактом № UL-0607 від 06.07.2012 року укладеного між «LOGITRADE INVESTMENTS LTD» та UKR-CHINA LOGISTICS LIMITED, платіжними дорученнями №44 від 21.11.2013 р., №45 від 22.11.2013 р., №46 від 25.11.2013 р. та електронним підтвердженням платежу від 23.12.2014 року.

Крім того, дані обставини підтверджуються контрактом укладеним між "LOGITRADE INVESTMENTS LTD" та «AB GUSTAF KAHRТ» від 07.02.2011 року та договором транспортної експедиції від 01.08.2011 р. укладеного між "LOGITRADE INVESTMENTS LTD" та LKM WALER Internationale..»

Таким чином, вказані вище докази підтверджують, що компанія "LOGITRADE INVESTMENTS LTD" придбала товари, в т.ч. "паркет, плінтус, підложка з поліпропілену, каталоги", виробництва «AB GUSTAF KAHRТ» у компанії «AB GUSTAF KAHRТ» та як наслідок, компанія "LOGITRADE INVESTMENTS LTD" продала товар ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА», згідно контракту від 06.07.2012 року, в т.ч. паркет, плінтус, підложка з поліпропілену, каталоги в сумі 11308,67 доларів США.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 28.09.2013 р., на виконання саме контракту від 06.07.2012 року, укладеного між ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» та компанією «LOGITRADE INVESTMENTS LTD» (Suite 4,10 Great Russell Street, London, WC 1 B 3BQ, United Kingdom, Великобританія), через пункт пропуску Ягодинської митниці з Швеції на митну територію України автомобільним транспортом р.н. НОМЕР_8/НОМЕР_10 на підставі товаросупровідних документів, що містяться в матеріалах справи : попередньої митної декларації від 27.09.2013 року, міжнародної автомобільної накладної (CMR ) від 27.09.2013 року за №152782, книжки МДП від 29.09.2013 року, інвойс № від 25.09.2013 переміщено товари "паркет, плінтус, підложка з поліпропілену, каталоги", виробництва «AB GUSTAF KAHRТ», загальною вартістю 11308, 67 дол. США. Відправник вказаного вантажу була компанія «AB GUSTAF KAHR» (BOX 805, SE-38228, Nybro, Sweden, Швеція). Одержувачем товарів було ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА». При переміщенні вантажу були нараховані та сплачені усі необхідні митні платежі.

30.09.2013 р. на підставі зазначених товаросупровідних документів декларантом, ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА», ОСОБА_3 , вантаж був заявлений до митного оформлення і контролю за МД №100270000/2013/179045 та був випущений у вільний обіг.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що директор ТОВ «УКР-КИТАЙ ЛОГІСТИКА» ОСОБА_2 не подавав митному органу, як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, не подавав митному органу неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару та не вчиняв дій щодо переміщення зазначеного вантажу через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

З огляду на викладене, в діях ОСОБА_2 відсутні ознаки порушення митних правил передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи, у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, у справі відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст. 483 МК України підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 483, 486, 487, 495, 497, 522, 524, 526-528 Митного кодексу України, ст. 247, 279, 280, 283-285 КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження відносно ОСОБА_2 у справі про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: