П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 524/8155/14-п

25.11.2014 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

гловуючого - судді Сировєтнік Т.І.

при секретарі - Маслові Є.О.,

з участю прокурора Романова Я.В.,

захисника - адвоката ОСОБА_1,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає АДРЕСА_1, працює офіційним лікарем ветеринарної медицини Кременчуцької районної державної лікарні ветеринарної медицини,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-7 КУпАП України ,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення за ст.172-7 КУпАП України, ОСОБА_2 вміняється те, що він, займаючи посаду офіційного лікаря Кременчуцької районної лікарні державної ветеринарної медицини, здійснюючи ветеринарно-санітарний контроль за ТОВ «КреМікс» та будучи суб*єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, зазначених у підпункті «ж» пункту 1 частини 1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», а саме посадовою особою державного органу, а також працюючи за сумісництвом офіційним лікарем на ТОВ «КреМікс», та отримуючи заробітну платню на даному підприємстві, видавав вказаному підприємству ветеринарні документи, а саме ветеринарні свідоцтва форми 1, що підтверджували ветеринарно-санітарний стан тварин,- допустив виникнення конфлікту інтересів і всупереч ч.1 ст.14 вище вказаного Закону не повідомив безпосереднього керівника про його наявність.

В судовому засіданні особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП не визнав. Суду пояснив, що згідно наказу №9 від 18.02.2008 року його було прийнято на 0,5 ставки посади офіційного лікаря ветеринарної медицини на постійній основі. Цим же наказом йому було вмінено в обов*язки ветеринарне обслуговування та видачу супровідних документів на ТОВ «КреМікс» для здійснення ветеринарно-санітарного контролю на виробництві. Наказом ТОВ «КреМікс» від 03.09.2008 року його було прийнято на посаду лікаря ветеринарної медицини з окладом згідно штатного розкладу. На даній посаді він пропрацював до 02.01.2014 року. Про сумісництво посад його керівництво достовірно знало з 2008 року і не заперечувало проти даного сумісництва посад. Оскільки він не є державним службовцем, тому відповідальності за вмінене йому адміністративне корупційне правопорушення не повинен нести.

Заслухавши показання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, заслухавши думки учасників судового засідання, дослідивши письмові докази - матеріали справи про адміністративне правопорушення, та надані захисником письмові докази, суд вважає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення за ст.172-7 КУпАП України не доведена.

Відповідно до ст.172-7 КУпАП України адміністративна відповідальність у посадової або службової особи настає за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів. Суб'єктом даного правопорушення відповідно до примітки 1 вище вказаної статті є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 йому вмінялося адміністративне корупційне правопорушення, як посадовій та службовій особі інших державних органів, тобто з посиланням на підпункт «ж» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання протидії корупції» від 07.04.2011 року ( в редакції до 14.05.2014 року, яка діяла на момент вчинення вміненого ОСОБА_2 правопорушення).

Як було встановлено в судовому засіданні згідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств, установ, організацій, Кременчуцька районна державна лікарня ветеринарної медицини являється комунальною установою, тому посада ОСОБА_2, як офіційного лікаря ветеринарної медицини Кременчуцької районної державної лікарні ветеринарної медицини до посадової або службової особи інших органів державної влади, не може бути віднесена до суб'єкта відповідальності за корупційне правопорушення, вміненого органом досудового розслідування.

Відповідно до ст.9 КУпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 року корупційним правопорушенням є умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.4 цього закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

При відсутності хоч однієї з складових корупційного правопорушення, а саме суб'єкта, об'єктивної, суб'єктивної сторін чи об'єкту, відсутній склад корупційного правопорушення. Тому з таких підстав особу не можна визнати винною у вчиненні корупційного правопорушення, і тому справа про адміністративне правопорушення в такому випадку підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП України.

Оскільки ОСОБА_2 не є суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення за ст..172-7 КУпАП України, відповідно підпункту «ж» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання протидії корупції», суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, за відсутністю в його діях складу правопорушення за ст.172-7 КУпАП України.

Керуючись ст.9, ст.172-7, ст. 247 п.1, ст.280 КУпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст..172-7 КУпАП України закрити провадженням за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена прокурором, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів до Апеляційного суду Полтавської області через Автозаводський районний суд м. Кременчука.

На постанову по справі про адміністративне правопорушення прокурором може бути внесено подання упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги та внесення подання або розгляду справи Апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення

Суддя: