Справа № 724/2252/14-пПровадження № 3/724/859/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2014 року суддя Хотинського
районного суду Чернівецької області
Руснак А.І., розглянувши справу про
адміністративне правопорушення у
відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки
України, головного бухгалтера окружної
виборчої комісії одномандатного
виборчого округу № 204, проживаючої:
ІНФОРМАЦІЯ_2,

про притягнення до адміністративної
відповідальності за ст. 164-12 ч.3 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ:

При ревізії використання бюджетних
коштів, виділених для проведення
позачергових виборів народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року в
окружній виборчій комісії
одномандатного виборчого округу №204 за
період з 08.09.2014 року по 26.11.2014 року,
виявлено зарахування доходів бюджету
до іншого, ніж визначено Бюджетним
кодексом України, зокрема ревізією
дотримання вимог чинного
законодавства при перерахуванні
податку на доходи фізичних осіб із
заробітної плати встановлено, що
внаслідок перерахування коштів
податку на доходи фізичних осіб ОВК
ОВО №204, до бюджету Хотинської міської
ради замість міських, селищних та
сільських бюджетів Хотинського ,
Сокирянського, Кельменецького,
Заставнівського районів та м.
Новодністровськ на територіях, яких
розташовувались ДВК, 3 міськими, 1
селищного та 115 сільськими бюджетами
протягом жовтня-листопада 2014 року
недоотримано доходів на загальну суму
167321,83 гривень. Вказане правопорушення
допущено головним бухгалтером
окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу №204
ОСОБА_1

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину не
визнала, зазначила, що дільничні
комісії є відокремленими підрозділом
окружної виборчої комісії, а тому вона
як головний бухгалтер окружної
виборчої комісії перерахувала кошти
податку на доходи фізичних осіб ОВК ОВО
№204 до бюджету Хотинської міської ради,
по місцю реєстрації окружної виборчої
комісії. Зазначила, що дільничні
виборчі комісії не є юридичними
особами, а є відокремленими
підрозділами, а тому вказаний податок
на її думку повинен був зарахуватися по
місцю реєстрації юридичної особи, а не
відокремленого підрозділу.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні
пояснив, що відповідно до пп. 168.4.3 ст. 168
Податкового кодексу України від 02.12.2010
р. № 2755-VI суми податку на доходи,
нараховані відокремленим підрозділом
на користь фізичних осіб, за звітний
період перераховуються до місцевого
бюджету за місцезнаходженням такого
відокремленого підрозділу. У разі якщо
відокремлений підрозділ не
уповноважений нараховувати
(сплачувати) податок на доходи фізичних
осіб, за такий відокремлений підрозділ
усі обов'язки податкового агента
виконує юридична особа. Податок на
доходи, нарахований працівникам
відокремленого підрозділу,
перераховується до місцевого бюджету
за місцезнаходженням такого
відокремленого підрозділу.

Винність ОСОБА_2 підтверджується
протоколом про адміністративне
правопорушення серії ДФІ № 24-25-585/2014
від 27.11.2014 року; витягом з акта ревізії;
копією платіжних доручень, та іншими
матеріалами справи.

Обов'язки нарахування, утримання та
сплати (перерахування) податку до
бюджету відповідно до пп. 168.1.1 ст. 168
Податкового кодексу України від 02.12.2010
р. № 2755-VI покладено на податкового
агента, який нараховує (виплачує)
оподатковуваний дохід на користь
платника податку, зобов'язаний
утримувати податок із суми такого
доходу за його рахунок, використовуючи
ставку податку, визначену у
відповідних пунктах статті 167 Кодексу.

Порядок сплати (перерахування) податку
до бюджету передбачено статтею 168
Кодексу, відповідно до якої податок,
утриманий з доходів резидентів,
підлягає зарахуванню до бюджету згідно
з нормами Бюджетного кодексу України.

Відповідно до статті 64 Бюджетного
кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI
податок на доходи фізичних осіб, який
сплачується податковим агентом -
юридичною особою (її філією,
відділенням, іншим відокремленим
підрозділом) чи представництвом
нерезидента - юридичної особи,
зараховується до відповідного
місцевого бюджету за її
місцезнаходженням (розташуванням) в
обсягах податку, нарахованого на
доходи, що сплачуються фізичній особі.

Згідно з пп. 168.4.3 ст. 168 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI суми
податку на доходи, нараховані
відокремленим підрозділом на користь
фізичних осіб, за звітний період
перераховуються до місцевого бюджету
за місцезнаходженням такого
відокремленого підрозділу.

У разі якщо відокремлений підрозділ не
уповноважений нараховувати
(сплачувати) податок на доходи фізичних
осіб, за такий відокремлений підрозділ
усі обов'язки податкового агента
виконує юридична особа. Податок на
доходи, нарахований працівникам
відокремленого підрозділу,
перераховується до місцевого бюджету
за місцезнаходженням такого
відокремленого підрозділу.

Відповідно 168.4.4 Податкового кодексу
України від 02.12.2010 р. № 2755-VI юридична
особа за своїм місцезнаходженням та
місцезнаходженням не уповноважених
сплачувати податок відокремлених
підрозділів, відокремлений підрозділ,
який уповноважений нараховувати,
утримувати і сплачувати
(перераховувати) до бюджету податок, за
своїм місцезнаходженням одночасно з
поданням документів на отримання
коштів для виплати належних платникам
податку доходів сплачує (перераховує)
суми утриманого податку на відповідні
рахунки, відкриті в органах Державного
казначейства України за
місцезнаходженням відокремлених
підрозділів.

Отже, податок на доходи фізичних осіб
ОВК ОВО № 204 повинні бути зараховані до
бюджетів міських, селищних та
сільських бюджетів Хотинського,
Сокирянського. Кельменецького,
Заставнівського районів та м.
Новодністровськ.

Таким чином, приходжу до висновку про
доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.164-12 ч.3 КУпАП.

При визначенні виду та розміру
адміністративного стягнення, суддя
виходить з характеру вчиненого
правопорушення, особи правопорушниці,
ступеню її вини, обставин, що
пом’якшують і обтяжують
відповідальність, та інших вимог ст. 33
КУпАП. Обставин, що пом’якшують чи
обтяжують відповідальність, не
встановлено. Таким чином, з метою
виховання правопорушниці і
запобігання вчиненню нових
правопорушень, прихожу до висновку про
необхідність накладення на винну
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 164-12 ч.3, 280, 283, 284, 294, 303 ч.1, 40-1 КУпАП,
суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні
адміністративного правопорушення
передбаченого ст.164-12 ч.3 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне
стягнення: штраф у розмірі 850 ( вісімсот
п’ятдесят) гривень на користь
держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід
держави в розмірі - 36,54 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її захисником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня її
винесення до Апеляційного суду
Чернівецької області через Хотинський
районний суд Чернівецької області.

Строк пред’явлення постанови до
виконання: протягом трьох місяців з дня
її винесення. В разі оскарження чи
опротестування постанови перебіг
строку давності зупиняється до
розгляду скарги або протесту.

Суддя:
А.І. Руснак