печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" грудня 2014 р.

Суддя Печерського районного суду м.
Києва Карабань В.М., при секретарі
Майоренко Я.М., за участю прокурора
Машненкової В.І. та адвоката ОСОБА_1, в
присутності ОСОБА_2, розглянувши
матеріали, які надійшли з Головного
управління по боротьбі з організованою
злочинністю МВС України в м. Києві про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця Дніпропетровської області,
громадянина України, тимчасово не
працюючого, проживаючого за адресою:
АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 1724 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи державним службовцем 5
рангу 3 категорії, суб'єктом
відповідальності за вчинення
корупційного правопорушення згідно пп.
«в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», працюючи на посадах
головного консультанта відділу
забезпечення відео- і фотоматеріалами
управління прес-служби Головного
управління прес-служби та комунікацій
і головного консультанта відділу
забезпечення відео- і фотоматеріалами
Управління прес-служби Адміністрації
Президента України, що розташована за
адресою: м. Київ, Печерський район, вул.
Банкова, 11, порушив вимоги ч. 1 ст. 7
даного Закону, відповідальність за
вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-4
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

ОСОБА_2 своєї вини не визнав та пояснив,
що ті послуги, які він надавав
відносяться до творчої діяльності.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_1
заявив клопотання про закриття
адміністративного провадження у
зв'язку із закінченням строків
притягнення ОСОБА_2 до
адміністративної відповідальності.

ОСОБА_2 клопотання підтримав.

Прокурор не заперечував щодо
заявленого клопотання.

Заслухавши учасників судового
розгляду вивчивши матеріали
адміністративної справи приходжу до
наступного висновку.

Відповідно до розпорядження Глави
Адміністрації Президента України від
22.02.2013 № 203-к ОСОБА_2 призначено на
посаду головного консультанта відділу
забезпечення відео- і фотоматеріалами
управління прес-служби Головного
управління прес-служби та комунікацій.

Згідно розпорядження Глави
Адміністрації Президента України від
26.12.2013 року № 1414-к ОСОБА_2 призначено на
посаду головного консультанта відділу
забезпечення відео- і фотоматеріалами
Управління прес-служби

Адміністрації Президента України.

Згідно розпорядження Глави
Адміністрації Президента України від
28.09.2012 року № 985-к ОСОБА_2 присвоєно 5
ранг державного службовця.

16.08.2006 року ОСОБА_2 прийнято присягу
державного службовця та 02.10.2010 року
попереджено про спеціальні обмеження,
встановлені Законами України «Про
державну службу» та «Про боротьбу з
корупцією», щодо прийняття на державну
службу та проходження державної служби
та іншими чинними антикорупційними
нормативно-правовими актами України.

Згідно розпорядження Глави
Адміністрації Президента України від
14.07.2014 року № 697-к ОСОБА_2 звільнено із
займаної посади за угодою сторін, п. 1
ст. 36 Кодексу законів про працю України.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України
«Про державну службу» на державних
службовців поширюються обмеження,
передбачені Законом України "Про
засади запобігання і протидії
корупції".

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» особам, зазначеним у пункті 1
частини першої статті 4 цього Закону, в
тому числі державним службовцям,
посадовим особам місцевого
самоврядування, забороняється
займатися іншою оплачуваною або
підприємницькою діяльністю (крім
викладацької, наукової і творчої
діяльності, медичної практики,
інструкторської та суддівської
практики із спорту), якщо інше не
передбачено Конституцією або законами
України.

Разом з цим, ОСОБА_2 (виконавець),
всупереч вимог антикорупційного
законодавства України, 01.10.2009 року
уклав з Агентством «Франс-Пресс»
(Замовник) у особі представництва
«Агентство «Франс-пресс» договір
оплатного надання послуг та передачі
(відчуження) майнових суб'єктів
авторського права відповідно до якого
останній зобов'язується за завданням
замовника надавати послуги по
висвітленню поточних подій (шляхом
надання текстових повідомлень, що
мають характер звичайної пресової
інформації, а також фотографічних
знімків про новини дня), а також
автоматичну передачу (відчуження)
Виконавцем Замовнику його майнових
прав автора на фотографічні знімки, що
включають в себе:

а) право Замовника на використання
або публікацію товарів (текстової
інформації або фотографічних знімків),
наданих Виконавцем;

б) право Замовника на дозвіл або
заборону використання іншими особами
творів, наданих іншими особами.

Згідно акту-прийому-передачі послуг
від 14.10.2013 року ОСОБА_2 передав
Представництву «Агентство Франс
Прессе» роботи по висвітленню поточних
подій в період з 01.10.2013 року по 14.10.2013
року вартість яких складає 639, 44 грн., з
яких утримано 112, 55 грн. та виплачено 526,
89 грн., що підтверджується копією
виписки з розрахункового рахунку
агентства, відповідно до якої на
розрахунковий рахунок № 4301, який
належить останньому, перераховано
грошові кошти в сумі 526, 89 грн.

Згідно акту-прийому-передачі послуг
від 15.01.2014 ОСОБА_2 передав
Представництву «Агентство Франс
Прессе» роботи по висвітленню поточних
подій в період з 01.01.2014 року по 15.01.2014
року вартість яких складає 1598, 60 грн., з
яких утримано 281, 35 грн. та виплачено 1317,
25 грн., що підтверджується копією
платіжного доручення № 32 від 15.01.2014
року агентства, відповідно до якої на
розрахунковий рахунок № 4301, який
належить останньому, перераховано
грошові кошти в сумі 1317, 25 грн.

Згідно акту-прийому-передачі послуг
від 11.02.2014 року ОСОБА_2 передав
Представництву «Агентство Франс
Прессе» роботи по висвітленню поточних
подій в період з 01.02.2014 року по 11.02.2014
року вартість яких складає 1026, 38 грн., з
яких утримано 180, 65 грн. та виплачено 845,
73 грн., що підтверджується копією
платіжного доручення № 76 від 11.02.2014
року агентства, відповідно до якої на
розрахунковий рахунок № 4301, який
належить останньому, перераховано
грошові кошти в сумі 845, 73 грн.

Згідно акту-прийому-передачі послуг
від 17.03.2014 року ОСОБА_2 передав
Представництву «Агентство Франс
Прессе» роботи по висвітленню поточних
подій в період з 01.03.2014 року по 17.03.2014
року вартість яких складає 1662, 46 грн., з
яких утримано 292, 59 грн. та виплачено 1369,
87 грн., що підтверджується копією
платіжного доручення № 130 від 17.03.2014
року агентства, відповідно до якої на
розрахунковий рахунок № 4301, який
належить останньому, перераховано
грошові кошти в сумі 1369, 87 грн.

Відповідно до довідки заступника
начальника відділу Держфінінспекції в
м. Києві Пирогової Ю.М. від 06.08.2014 року
ОСОБА_2 за період роботи з 01.09.2013 року по
теперішній час у Агентстві
«Франс-Пресс» нараховано грошові кошти
в сумі 4 926, 88 грн., з яких утримано 867, 14
грн. та виплачено 4 059, 74 грн.

Відповідно до роз'яснення Інституту
законодавства Верховної Ради України
щодо віднесення до наукової, творчої
або викладацької діяльності оплатної
роботи ОСОБА_2 на підставі договору від
01.01.2009 року укладеного з Агентством
«Франс-Пресс» робота у агентстві
останнього не відноситься ні до
наукової, ні до творчої діяльностей.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до
висновку, що ОСОБА_2, будучи державним
службовцем 5 рангу 3 категорії,
суб'єктом відповідальності за вчинення
корупційного правопорушення згідно пп.
«в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», працюючи на посадах
головного консультанта відділу
забезпечення відео- і фотоматеріалами
управління прес-служби Головного
управління прес-служби та комунікацій
і головного консультанта відділу
забезпечення відео- і фотоматеріалами
Управління прес-служби Адміністрації
Президента України, порушив
встановлені законом обмеження щодо
заняття іншою оплачуваною діяльністю,
а саме відповідно до договору від 01.10.2009
року оплатного надання послуг та
передачі (відчуження) майнових
суб'єктів авторського права займався
іншою оплачуваною діяльністю, а саме
надавав послуги Агентству
«Франс-Пресс», за що йому нараховано
грошову винагороду, що є доходом від
заняття іншою оплачуваною діяльністю,
чим своїми діями вчинив
адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1724
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Проте, згідно зі ст. 38 КУпАП,
стягнення може бути накладено не
пізніше як через три місяці з дня
вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - не пізніш
як через три місяці з дня його
виявлення.
Відповідно до п. 7
ст. 247 КУпАП провадження у справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочате, а розпочате
підлягає закриттю у разі закінчення на
момент розгляду справи про
адміністративне правопорушення
строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, з
моменту вчинення правопорушення
минуло понад три місяці, а тому
клопотання адвоката підлягає
задоволенню, а справа закриттю на
підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв'язку із
закінченням на момент розгляду справи
строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. 38,
п. 7 ст. 247, ст. ст. 283-285 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 1724 КУпАП.

Провадження в справі закрити у зв'язку
із закінченням строків накладення
адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником, потерпілим,
його представником або на неї може бути
внесено протест прокурора протягом
десяти днів з дня винесення до
Апеляційного суду м. Києва через
Печерський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи протесту прокурора.

Суддя
В. Карабань