Справа № 182/9099/14-п
Провадження № 3/0182/1965/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.12.2014
року

м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного
суду Дніпропетровської області
НОВІКОВА О.В., розглянувши матеріали
адміністративної справи, яка надійшла
з Нікопольської об’єднаної державної
фінансової інспекції про притягнення
до адміністративної відповідальності:

-          ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, Таджикистан,
працюючу головним спеціалістом
Відділу освіти і науки Нікопольської
міської ради, голову комітету з
конкурсних торгів Відділу освіти і
науки Нікопольської міської ради,
проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,
(реєстраційний номер картки платника
податків - НОМЕР_1), протягом року до
адміністративної відповідальності не
притягалася,

за вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
164-14 КУпАП,

В С
Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_1 04 листопада 2014 року
головним державним фінансовим
інспектором Нікопольської об’єднаної
державної фінансової інспекції
складено протокол про адміністративне
правопорушення.

Відповідно до протоколу про
адміністративне порушення серії ДФ1 №
04-0876/2014 від 04.11.2014 року, головою комітету
з конкурсних торгів ОСОБА_1, яка
відповідно до Положення про комітет з
конкурсних торгів Відділу освіти і
науки Нікопольської міської ради,
разом з іншими членами комітету з
конкурсних торгів, несе
відповідальність за прийняті рішення,
застосовані процедури закупівлі:
молока – код 10.51.1, коренеплодів – код
01.13.5, м’яса – код 10.11.3 та риби – код 10.20.1
з порушенням законодавства у сфері
державних закупівель: допущення до
оцінки 05.02.2014 року пропозицій
конкурсних торгів учасників фізичних
осіб-підприємців: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ДЕСПОТУЛІ О.О., які вони повинні
були відхилити як такі, що не
відповідають кваліфікаційним
критеріям умов документації
конкурсних торгів через відсутність в
складі пропозиції конкурсних торгів,
документів, що підтверджують наявність
в зазначених учасників обладнання та
матеріально-технічної бази: складських
приміщень пристосованих для
зберігання продуктів харчування та
автомобілів, обладнаних холодильним
устаткуванням. У звіті про результати
проведення процедур закупівель: молока
– код 10.51.1, коренеплодів – код 01.13.5,
м’яса – код 10.11.3 та риби – код 10.20.1 не
зазначено про невідповідність
пропозиції конкурсних торгів
зазначених учасників кваліфікаційним
критеріям умов документації
конкурсних торгів та вимогам
законодавства.

Встановлене порушення не призвело до
матеріальної шкоди (збитків). Порушення
виявлено станом на 17.10.2014 року. Місце
вчинення: Дніпропетровська область, м.
Нікополь пр. Трубників 3, Відділ освіти
і науки Нікопольської міської ради.

До суду 11.12.2014 року ОСОБА_1
з’явилася. Свою вину не визнала та
пояснила, що підстави згідно яких вона
не визнає себе винною у скоєнні
правопорушення, викладені у
запереченні на акт про результати
позапланової ревізії, які було
долучено до матеріалів справи.

Дослідивши в судовому
засіданні надані до протоколу
Нікопольською об’єднаною державною
фінансовою інспекцією матеріали, суддя
вважає, що адміністративна справа
стосовно ОСОБА_1, підлягає закриттю за
відсутності в її діях складу
адміністративного правопорушення з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 164-14 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, особа притягається до
адміністративної відповідальності у
випадах допущення нею: здійснення
закупівлі товарів, робіт і послуг за
державні кошти без застосування
визначених законом процедур;
застосування процедур закупівлі з
порушенням законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти, в тому числі
оформлення документації конкурсних
торгів (кваліфікаційної документації)
з порушенням законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти; проведення
оцінки пропозицій конкурсних торгів
(кваліфікаційних пропозицій) не за
критеріями та методикою оцінки для
визначення найкращої пропозиції
конкурсних торгів (кваліфікаційної
пропозиції), що міститься у
документації конкурсних торгів
(кваліфікаційній документації);
укладення з учасником, що став
переможцем торгів, договору про
закупівлю товарів, робіт і послуг за
державні кошти за цінами і обсягами,
які не відповідають вимогам
документації конкурсних торгів
(кваліфікаційної документації); не
оприлюднення або порушення порядку
оприлюднення інформації щодо
закупівлі товарів, робіт і послуг за
державні кошти відповідно до вимог
законодавства; неподання в
установленому порядку звіту про
результати здійснення процедури
закупівлі товарів, робіт і послуг;
відображення недостовірних відомостей
у звіті про результати здійснення
зазначеної процедури; ненадання
інформації, документів та матеріалів у
випадках, передбачених
законом.

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення від
04.11.2014 року, внесення недостовірних
відомостей до Звітів про результати
процедур закупівлі, сталося внаслідок
допущення до оцінки пропозицій
конкурсних торгів комітетом з
конкурсних торгів учасників, які не
відповідають кваліфікаційним вимогам,
визначеним документацією конкурсних
торгів, що відображено в акті ревізії
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти і науки Нікопольської
міської ради за період з 01.04.2013 р. по
31.07.2014 року від 17.10.2014 р. № 860-22/18.

Однак, з огляду на те, що у справі про
адміністративне правопорушення не
міститься копій пропозицій учасників
конкурсних торгів, протоколів
розкриття та оцінки пропозицій
конкурсних торгів, перевірити факт
надання чи ненадання учасниками
документів про відповідність їх
кваліфікаційним критеріям, а отже і
встановити подію адміністративного
правопорушення в діях членів комітету
з конкурсних торгів, не вбачається
можливим. Тому суддя вважає за
необхідне адміністративну справу
стосовно ОСОБА_1, закрити.

На підставі вищевикладеного та
керуючись п. 1 ст. 247, ст. 283, ст. 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по
адміністративній справі про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14
КУпАП - закрити у зв’язку з відсутністю
складу адміністративного
правопорушення.

На постанову може бути
подано апеляційну скаргу, або протест
прокурора до Апеляційного суду
Дніпропетровської області через
Нікопольський міськрайонний суд
Дніпропетровської області протягом
десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги чи протесту
прокурора, за винятком постанов про
застосування стягнення, передбаченого
ст. 32 КУпАП.

Суддя:

ОСОБА_10