Справа № 583/4380/14-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

18.12.2014
року

м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області Верес М.Ф.,
розглянувши матеріали, що надійшли від
Охтирського МВ УМВС України в Сумській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця,
громадянина України, не працюючого,
мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний
номер облікової картки платника
податків НОМЕР_1,

за ст. 154 ч. 2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

Встановив:

На розгляд до суду надійшов протокол
про адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 2 ст. 154 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,
складений працівниками Охтирського МВ
УМВС України в Сумській області
відносно ОСОБА_1 в зв’язку з тим, що 30
листопада 2014 року в м. Охтирка по вул.
Кірова, 58 ОСОБА_1 порушив правила
тримання собак, в результаті чого його
собака породи стаффордширський тер’єр
пошкодив майно ОСОБА_2.

Згідно ст. 278 Кодексу України про
адміністративні правопорушення –
орган (посадова особа) при підготовці
до розгляду справи про адміністративне
правопорушення вирішує такі питання: в
тому числі чи правильно складено
протокол та інші матеріали справи про
адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, у
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються: дата і
місце його складення, посада, прізвище,
ім'я, по батькові особи, яка склала
протокол; відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності (у разі її виявлення);
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості , необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про це
також зазначається в протоколі.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов
до висновку про необхідність їх
повернення до Охтирського МВ УМВС
України в Сумській області для
належного оформлення та доопрацювання.

Так, за ч. 2 ст. 154 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
передбачена відповідальність за
тримання собак і котів у місцях, де це
заборонено відповідними правилами, чи
понад установлену кількість, чи
незареєстрованих собак, або приведення
в громадські місця, або вигулювання
собак без повідків і намордників (крім
собак, у реєстраційних свідоцтвах на
яких зроблено спеціальну відмітку) чи в
невідведених для цього місцях, що
спричинили заподіяння шкоди здоров'ю
людей або їх майну, тощо.

Утримання тварини в домашніх умовах в
регіонах України регулюється
правилами, затвердженими відповідними
місцевими органами виконавчої влади та
органами місцевого самоврядування.

Таким чином, диспозиція ч. 2 ст. 154
Кодексу України про адміністративні
правопорушення є бланкетною, тому
необхідне посилання на відповідний
пункт (частину) Правил тримання котів
та собак у відповідній місцевості.

Крім того, санкція ч. 2 ст. 154 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення передбачає
обов’язкову конфіскацію тварин, проте
матеріали справи не містять будь-яких
даних, які б підтверджували факт того,
хто являється власником собаки,
відсутній акт про пошкоджене майно,
відсутня довідка вартості майна і
заподіяної шкоди, відсутні дані, що
надають можливість ідентифікувати
вказану тварину серед інших та
застосувати відповідне стягнення.

Вищезазначені недоліки, допущені при
складані та оформленні
адміністративного матеріалу,
позбавляють можливості здійснити
всебічне, повне і об'єктивне з'ясування
всіх обставин правопорушення і, як
наслідок, здійснити розгляд
адміністративної справи по суті та
прийняття рішення по ній.

Враховуючи викладене, вказаний
матеріал про адміністративне
правопорушення про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 необхідно направити до
Охтирського МВ УМВС України на
доопрацювання, для усунення вказаних
вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 154 ч.2, 256, 278 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

Постановив :

Повернути адміністративний матеріал
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 2 ст. 154 Кодексу України про
адміністративні правопорушення до
Охтирського МВ УМВС України в Сумській
області, - для доопрацювання.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Суддя
:

М.Ф. Верес