Виноградівський районний суд
Закарпатської області
______________________________________________________________
____________________________________________Справа №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2014
м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду
Закарпатської області Надопта А.А.,
розглянув матеріали справи про
притягнення до адмінвідповідальності

ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця
ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.2 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про
адмінправопорушення серії № АБ 2№440333
від 05.12.2014 року, такий було запроваджено
відносно ОСОБА_1 за те, що 05.12.2014 року о
18-00 год., в м.Виноградові по вул.
Копанська, керуючи транспортним
засобом марки «ВАЗ 211013», реєстраційний
номер НОМЕР_1, з явними ознаками
алкогольного сп’яніння, відмовився
від проходження в установленому
законом порядку від огляду на стан
сп’яніння. Чим порушив п.п.2.5 ПДР
України.

ОСОБА_1, про день, час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином
своєчасно, в судове засідання не
з’явився, однак подав до суду заяву, в
якій, вважаючи, що протокол стосовно
нього запроваджено за ч.1 ст.130 КУпАП,
просить застосувати до нього
адміністративне стягнення не
пов’язане з позбавленням права
керування транспортними засобами.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи та матеріали, додані до заяви
ОСОБА_1, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 280 КпАП України, при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення суд зобов'язаний
з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, а також з'ясувати інші обставини,
що мають значення для правильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є протокол про
адміністративне правопорушення,
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих , свідків, висновки
експерта, речові докази, показання
технічних приладів та технічних
засобів, що мають функції фото- і
кінозйомки, відеозапису чи засобів
фото- і кінозйомки, відеозапису, тощо .

Згідно п.п.4.2 Інструкції з оформлення
працівниками Державтоінспекції МВС
матеріалів про адміністративні
порушення у сфері забезпечення безпеки
дорожнього руху, затвердженої Наказом
МВС України № 77 від 26.02.2009 року до
протоколу про адміністративне
правопорушення долучаються, зокрема,
письмові пояснення свідків
правопорушення, у разі їх наявності. У
разі оформлення протоколу про
адміністративне правопорушення,
передбаченого частинами першою -
четвертою статті 130 КУпАП, наявність
свідків є обов'язковою.

В свою чергу, у відповідності до п.п.5.2,
5.4 зазначеної Інструкції процедура
направлення водіїв транспортних
засобів для проведення огляду з метою
виявлення стану алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції, і проведення такого
огляду здійснюються відповідно до
Порядку направлення водіїв
транспортних засобів для проведення
огляду з метою виявлення стану
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції, і
проведення такого огляду,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17 грудня 2008 року N
1103 та у разі відмови водія
транспортного засобу від проведення
огляду в закладі охорони здоров'я
посадова особа Державтоінспекції МВС в
присутності двох свідків складає
протокол про адміністративне
правопорушення, у якому зазначає
ознаки сп'яніння і дії водія щодо
ухилення від огляду.

Зазначеним вимогам протокол серії АБ2
№ 440333 від 05.12.2014 року не відповідає.

Так, до матеріалів справи не долучено
письмових пояснень свідків, які
зазначені в протоколі, щодо фактичних
обставин правопорушення; не вказані
дії водія щодо ухилення від огляду на
стан сп’яніння.

Всупереч вимогам ст.ст.256, 266 КУпАП, п.п.4,
6, 7, 8 Порядку направлення водіїв
транспортних засобів для проведення
огляду з метою виявлення стану
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції, і
проведення такого огляду,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17 грудня 2008 року N
1103 та п.п. 2.1, 2.5, 2.9 Інструкції про
виявлення у водіїв транспортних
засобів ознак алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції, затвердженої
наказом МВС України та МОЗ України №
400/666 від 09.09.2009 року, в матеріалах
справи, долучених до протоколу про
адмінправопорушення відсутні будь-які
відомості щодо пропозиції ОСОБА_1
пройти огляд на стан сп’яніння на
місці зупинки транспортного засобу з
використанням спеціальних технічних
засобів, дозволених до застосування
МОЗ і Держспоживстандартом.

Крім того, з поданої ОСОБА_1 до суду
заяви вбачається, що останньому
посадовою особою, яка запровадила
протокол про адмінправопорушення, не
було належним чином роз’яснено суті
правопорушення та правової норми, яка
передбачає відповідальність за нього,
а органом, що надіслав протокол щодо
нього за ч.2 ст.130 КУпАП, не додано до
матеріалів будь-яких належних та
допустимих доказів на ствердження
повторності дій ОСОБА_1

У відповідності до п.24 Постанови
Пленуму Верховного суду України № 14
від 23.12.2005 року «Про практику
застосування судами України
законодавства у справах про деякі
злочини проти безпеки дорожнього руху
та експлуатації транспорту, а також про
адміністративні правопорушення на
транспорті» неприпустимим є спрощений
підхід до судового розгляду справ про
адміністративні правопорушення на
транспорті та ігнорування прав осіб,
яких притягають до відповідальності,
потерпілих, їх законних представників
і захисників. При розгляді справ
зазначеної категорії необхідно
з'ясовувати всі обставини, перелічені у
статтях 247 і 280 КпАП, у тому числі шляхом
допиту свідків та призначення
експертиз. Зміст постанови судді має
відповідати вимогам, передбаченим
статтями 283 і 284 КпАП. У ній, зокрема,
потрібно навести докази, на яких
ґрунтується висновок про вчинення
особою адміністративного
правопорушення, та зазначити мотиви
відхилення інших доказів, на які
посилався правопорушник, чи
висловлених останнім доводів. Визнано
правильною практику тих суддів, які
вмотивованими постановами повертають
протоколи про адміністративні
правопорушення, складені не
уповноваженою на те посадовою особою
або без додержання вимог ст. 256 КпАП,
відповідному правоохоронному органу
для належного оформлення.

Отже, з аналізу зібраних у справі
доказів та протоколу про
адміністративне правопорушення
вбачається, що для з’ясування
обставин, визначених ст.ст.247, 280 КУпАП
необхідним є приведення протоколу про
адмінправопорушення та матеріалів до
нього у відповідність зі ст.ст.256, 266
КУпАП та вимогами Інструкції з
оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху,
затвердженої Наказом МВС України № 77
від 26.02.2009 року, Порядку направлення
водіїв транспортних засобів для
проведення огляду з метою виявлення
стану алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують увагу та швидкість реакції, і
проведення такого огляду,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17 грудня 2008 року N
1103 і п.п. 2.1, 2.5, 2.9 Інструкції про
виявлення у водіїв транспортних
засобів ознак алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції, затвердженої
наказом МВС України та МОЗ України №
400/666 від 09.09.2009 року.

Таким чином, суд вважає неможливим
розгляд зазначеної справи за такої
невідповідності адміністративних
матеріалів вимогам діючого
законодавства, що є перешкодою для
ухвалення судом законного та
обґрунтованого рішення, у зв'язку з цим
протокол про адміністративне
правопорушення підлягає поверненню
органу, що його надіслав для належного
оформлення.

Керуючись ст. 268, 280, 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне
правопорушення серії АБ2 № 440333 від
05.12.2014 року щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП,
- повернути органу, який його надіслав,
для належного оформлення.

Суддя ОСОБА_2