Справа №568/1167/14-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 р.

м.Радивилів

Радивилівський районний суд
Рівненської області

в складі:

головуючого-судді
Драновської С.З.

при секретарях : Єрмійчук
Я.Р., Саган В.В..

за участю прокурора Дзецько
Р.Ю.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши матеріали які
надійшли від заступника начальника
Управління начальника спеіцпідрозділу
по боротьбі з корупцією та
організованою злочинністю полковника
ОСОБА_2 про притягнення до
адміністративної відповідальності
гр.ОСОБА_3 20.07.1962р.н. уродженця
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,
українця, громадянина
України,ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого,
працює директором ДП «СЛАП
Радивилівський держліспгосп» раніше
не судимого, до адміністративної
відповідальності не притягувався за
корупційні діяння, за ст.172-7 КУпАП

Зміст ст.268 КУпАП роз’яснено.

Встановив:

Згідно протоколу про
адміністративне правопорушення від 08
вересня 2014 року складеного старшим
оперуповноваженим спеціального
підрозділу по боротьбі з корупцією та
організованою злочинністю Управління
СБ України в Рівненській області
майором ОСОБА_4 ОСОБА_3, який працює на
посаді директора Державного
підприємства «Спеціалізоване
лісогосподарське агропромислове
підприємство Радивилівський
держлісгосп» (далі - ДП «СЛАП
Радивилівський держлісгосп» ) з 2004
року по даний період посаду директора
у 2013-2014 роках займав відповідно до
укладених контрактів з Міністерством
аграрної політики та продовольства
України .

В п.1 Статуту ДП«СЛАП
Радивилівський держлісгосп» (нова
редакція) записано, що підприємство
засноване на державній власності і
належить до сфери управління
Державного агентства лісових ресурсів
України та входить до сфери управління
Рівненського обласного управління
лісового та мисливського господарства.

Згідно ст.81 Цивільного кодексу
України ДП«СЛАП Радивилівський
держлісгосп» є юридичною особою
публічного права, а отже, ОСОБА_3
перебуваючи на посаді директора
ДП«СЛАП Радивилівський держлісгосп» є
посадовою особою юридичної особи
публічного права. Отже, відповідно до
пункту «а» п.2 ч.1 ст.4 Закону України
«Про засади запобігання та протидії
корупції» є суб’єктом
відповідальності за корупційні діяння.
В п.7 Статуту ДП«СЛАП Радивилівський
держлісгосп» записано, що управління
підприємством здійснює його директор
який призначається державним
агентством лісових ресурсів України
шляхом укладення контракту.

31.12.2013 року між ССВК «Радивилівський
лісгосп» в особі ОСОБА_5 та Директором
ДП«СЛАП Радивилівський держлісгосп»
ОСОБА_3Г укладено договір оренди
відповідно до якого орендодавець ССВК
«Радивилівський лісгосп» надав в
оренду ДП«СЛАП Радивилівський
держлісгосп» майно на загальну суму 356
тис. 469 грн. для здійснення останнім
своєї статутної діяльності. Орендна
плата встановлена в розмірі 8 (вісім)
тисяч гривень у місяць та договір набув
законної сили з моменту підписання та
діяв до 31.03.2014 року.

При цьому, згідно даних відділу
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Радивилівського
районного управління юстиції в
Рівненській області ОСОБА_3 (дівоче
прізвище Бортник) ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4
та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 є близькими
особами (дружина та чоловік), коло яких
визначено в п.2 ч.1 ст.1 Закону України
«Про засади запобігання та протидії
корупції»

Тобто, при прийнятті рішення
ОСОБА_3 пов’язаного з укладенням
договору оренди майна з головою ССВК
«Радивилівський лісгосп» ОСОБА_5
виникла суперечність між його
службовими повноваженнями та
особистими майновими інтересами
близької йому особи, наявність якої
могла вплинути на об’єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення
ОСОБА_3 дій під час виконання наданих
йому службових повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України
«Про засади запобігання та протидії
корупції»

конфлікт інтересів - це суперечність
між особистими майновими, немайновими
інтересами особи чи її близьких осіб та
її службовими повноваженнями
наявність якої може вплинути на
об’єктивність або неупередженість
прийняття рішення, а також на вчинення
чи не вчинення дій під час виконання
наявних у неї службових повноважень.

При цьому, п.2 ч.1 ст.14 Закону України
«Про засади запобігання та протидії
корупції»

Встановлено вимогу для посадових осіб
юридичних осіб публічного права щодо
невідкладного письмового
повідомлення безпосереднього
керівництва про наявність конфлікту
інтересів.

Незважаючи на це, ОСОБА_3 будучи
належним чином ознайомлений із
вимогами вказаного Закону не
повідомив безпосереднього керівника в
особі Державного агентства лісових
ресурсів України про конфлікт
інтересів.

ОСОБА_3 перебуваючи на посаді
директора Державного підприємства ДП
«СЛАП Радивилівський держлісгосп»
порушив вимогу передбачену п.2 ч.1 ст.14
Закону України «Про засади
запобігання та протидії корупції», а
отже в його діях вбачаються ознаки
адміністративного корупційного
правопорушення відповідальність за
яке передбачена ст.172-7 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

17.11.2014 року ОСОБА_3 в
судове засідання не з’явився про час
і місце розгляду справи був
повідомлений особисто 05.11.2014 року та
жодних заяв про відкладення справи чи
інших клопотань не подавав.

Заслухавши адвоката
ОСОБА_1 який представляє інтереси
ОСОБА_3, свідків та думку старшого
прокурора прокуратури Радивилівського
району Рівненської області юриста 2-го
класу ОСОБА_7 і дослідивши матеріали
справи, суд встановив слідуюче:

Адвокат ОСОБА_1 який представляє
інтереси ОСОБА_3 просив провадження по
справі закрити так як в діях ОСОБА_3
відсутній склад адміністративного
корупційного правопорушення
відповідальність за яке передбачена
ст.172-7 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 ствердив, що
безпосереднє керівництво ОСОБА_3Г було
попереджено про конфлікт інтересів
шляхом направлення їм договорів
оренди. Звертав увагу, що в ст. 172-7
Кодексу України про адміністративні
правопорушення не записано вимогу
яким чином слід повідомляти про
конфлікт інтересів, а отже
направлення договорів оренди слід
вважати таким повідомленням.

Крім того, зазначав, що в
матеріалах справи відсутні докази щодо
завдання будь якої шкоди і таке
необхідно дослідити.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням
провадження у справах про
адміністративні правопорушення є,
зокрема, повне, всебічне і об’єктивне
з’ясування обставин кожної справи.

Згідно з ст.251 КУпАП доказами в справі
про адміністративне правопорушення є
будь-які фактичні дані, на основі яких у
визначеному законом порядку посадова
особа встановлює наявність чи
відсутність адміністративного
правопорушення, винність даної особи в
його вчиненні та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_3 свою вину в скоєнні
правопорушення, передбаченого ст.172-7
КУпАП не визнав. (Протокол №36 від 08.09.2014
року).

Разом із тим його винність
доводиться іншими матеріалами справи
та зібраними доказами.

Згідно п.1 Статуту
ДП«СЛАП Радивилівський держлісгосп»
директором якого є ОСОБА_3 слідує, що
підприємство засноване на державній
власності і належить до сфери
управління Державного агентства
лісових ресурсів України та входить до
сфери управління Рівненського
обласного управління лісового та
мисливського господарства.

Отже, відповідно до підпункту «а»
п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади
запобігання та протидії корупції»
ОСОБА_3Г.є суб’єктом відповідальності
за корупційні діяння.

Під час судового слідства знайшло
підтвердження укладення 31.12.2013 року між
ССВК «Радивилівський лісгосп» в особі
ОСОБА_5 та директором ДП«СЛАП
Радивилівський держлісгосп» ОСОБА_3Г
договору оренди відповідно до якого
орендодавець ССВК «Радивилівський
лісгосп» надав в оренду ДП«СЛАП
Радивилівський держліспгосп» майно на
загальну суму 356 469 (триста п’ятдесят
шість тисяч чотириста шістдесят
дев’ять) гривень для здійснення
останнім своєї статутної діяльності.

ОСОБА_3 (дівоче прізвище Бортник)
ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_5 є близькими особами як
дружина та чоловік ( запис акта про
укладення шлюбу №12 від 27.04.1985 року та
Повний витяг з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян щодо
актового запису про шлюб від 03.07.2014
№4), коло яких визначено в п.2 ч.1
ст.1 Закону України «Про засади
запобігання та протидії корупції».

08.01.2014року ОСОБА_3 був
попереджений про обмеження
встановлені Законом України «Про
засади запобігання та протидії
корупції». (а.с.8), однак всупереч вимог
п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади
запобігання та протидії корупції» де

встановлено вимогу для посадових осіб
юридичних осіб публічного права щодо
невідкладного письмового повідомлення
безпосереднього керівництва про
наявність конфлікту інтересів
письмово не повідомив безпосереднє
керівництва в особі Державного
агентства лісових ресурсів України
про наявність конфлікту інтересів
(а.с.39).

Враховуючи всі обставини
справи, суд приходить до висновку, що у
діях ОСОБА_3 вбачається склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.172-7 КУпАП.,

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.1, 2, 4, 11, 14 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», ст.ст. 33, ст. ст.172-7, 268, 277, 283, 284
КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_3 визнати винним у
скоєнні адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ст.172-7 КУпАП та
призначити стягнення у виді штрафу у
розмірі – 30 (тридцяти)
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян – 510 (п’ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави
судові витрати - судовий збір в сумі - 36
(тридцять шість) гривень 54 копій

Постанова може бути
оскаржена до апеляційного суду
Рівненської області через
Радивилівський районний суд протягом
10 діб з дня її винесення.

Строк пред'явлення постанови до
виконання протягом трьох місяців.

Суддя:

С.З.Драновськ
а