П О С Т А Н О В А

"08" грудня 2014 р.

Справа153/1979/14

Суддя Ямпільського
районного суду Вінницької області
Любинецька-Онілова А.Г. розглянувши
матеріали справи про адміністративне
правопорушення, які надійшли від ВДАІ з
обслуговування Ямпільського району
Ямпільського РВ УМВС України у
Вінницькій області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя
ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, за скоєння
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно із протоколом про
адміністративне правопорушення серії
АП1№652072 від 05.11.2014 року ОСОБА_2 05
листопада 2014 року о 16 годині 40 хвилин по
вул. Радянська в с. Велика Кісниця
Ямпільського району Вінницької
області керував мопедом «Альфа» з
явними ознаками алкогольного
сп’яніння. Від проходження відповідно
до встановленого порядку огляду на
стан алкогольного сп’яніння
відмовився.

ОСОБА_1 у судове засідання
не з’явився, відсутні відомості про
отримання ним судового виклику. В
матеріалах справи відсутні достовірні
відомості про місце проживання
(перебування) особи, яка притягається
до адміністративної відповідальності,
що би давало можливість належним чином
повідомити його про дату, час і місце
розгляду справи.

Пленум Верховного Суду
України у постанові від 23 грудня 2005
року №14 «Про практику застосування
судами України законодавства у справах
про деякі злочини проти безпеки
дорожнього руху та експлуатації
транспорту, а також про
адміністративні правопорушення на
транспорті» звернув увагу судів на
неприпустимість спрощеного підходу до
судового розгляду справ про
адміністративні правопорушення на
транспорті та ігнорування прав осіб,
яких притягають до відповідальності;
необхідність неухильно виконувати
вимоги статті 268 КУпАП щодо розгляду
справи про адміністративне
правопорушення у присутності особи,
яка притягається до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до статті 245 КУпАП
завданнями провадження в справах про
адміністративні правопорушення є,
зокрема, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом.

Згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення); місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про це
також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його
склала, і особою, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
при наявності свідків і потерпілих
протокол може бути підписано також і
цими особами. У разі відмови особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, від підписання
протоколу, в ньому робиться запис про
це. Особа, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
має право подати пояснення і
зауваження щодо змісту протоколу, які
додаються до протоколу, а також
викласти мотиви свого відмовлення від
його підписання. При складенні
протоколу особі, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
роз'яснюються його права і обов'язки,
передбачені статтею 268 цього Кодексу,
про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до статті 3 Закону України
«Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні»,
пунктів 1.2, 1.3 Порядку реєстрації місця
проживання та місця перебування
фізичних осіб в Україні та зразків
необхідних для цього документів,
затвердженого Наказом МВС України 22
листопада 2012 року №1077, реєстрація
місця проживання або місця перебування
особи – це внесення інформації до
Єдиного державного демографічного
реєстру про місце проживання або місце
перебування особи із зазначенням
адреси, за якою з особою може вестися
офіційне листування або вручення
офіційної кореспонденції.
Реєстрація/зняття з реєстрації місця
проживання/перебування здійснюється
управліннями, відділами (секторами)
Державної міграційної служби України.

Відповідно пункту 2 частини 1 статті 278
КУпАП при підготовці до розгляду
справи про адміністративне
правопорушення суддя перевіряє чи
правильно складено протокол та інші
матеріали справи про адміністративне
правопорушення.

Окрім того, абз.2 п.12 Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про
деякі питання дотримання розумних
строків розгляду судами цивільних,
кримінальних справ і справ про
адміністративні правопорушення»
зазначено, що норми КУпАП не
забороняють повернення протоколу про
адміністративне правопорушення,
складеного не уповноваженою на те
посадовою особою або без додержання
вимог статті 256 цього Кодексу
вмотивованою постановою суду для
належного оформлення.

Таким чином, оскільки складений
відносно ОСОБА_1 протокол про
адміністративне правопорушення не
відповідає вимогам статті 256 КУпАП та
оформлений з істотними недоліками, а
саме відсутні письмові пояснення
ОСОБА_1, відсутні дані про встановлене
місце проживання (перебування) особи,
яка притягується до адміністративної
відповідальності, відсутні дані про те,
чи притягалась особа протягом року до
адміністративної відповідальності,
матеріали справи про адміністративне
правопорушення необхідно повернути
ВДАІ з обслуговування Ямпільського
району для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.221, 278 КУпАП, Постановою
Пленуму Верховного Суду України від 23
грудня 2005 року №14 «Про практику
застосування судами України
законодавства у справах про деякі
злочини проти безпеки дорожнього руху
та експлуатації транспорту, а також про
адміністративні правопорушення на
транспорті», Постановою Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про
деякі питання дотримання розумних
строків розгляду судами цивільних,
кримінальних справ і справ про
адміністративні правопорушення»,
суддя

П О С Т А Н О В И В :

Повернути адміністративний
матеріал відносно ОСОБА_1 по ч.1 ст.130
КУпАП до ВДАІ Ямпільського РВ УМВС
України у Вінницькій області для
належного оформлення.

Постанова оскарженню не
підлягає.

Суддя Ямпільського районного суду

Вінницької області
ОСОБА_3