Справа № 551/1265/14-п
Провадження №3/551/407/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2014 року
селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду
Полтавської області Сиволап Д.С.,
розглянувши матеріали, які надійшли з
Шишацького РВ УМВС України в
Полтавській області, про притягнення
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 173 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2014 року до Шишацького
районного суду Полтавської області з
Шишацького РВ УМВС України в
Полтавській області надійшли
матеріали адміністративної справи
відносно ОСОБА_1 щодо вчинення ним
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 173 КУпАП.

Згідно п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова
особа) при підготовці до розгляду
справи про адміністративне
правопорушення вирішує ряд питань, в
тому числі чи правильно складено
протокол та інші матеріали про
адміністративне правопорушення, чи
витребувано необхідні додаткові
матеріали.

Вимоги до протоколу про
адміністративне правопорушення
визначені ст. 256 КУпАП. Порядок
оформлення в ОВС України матеріалів
про адміністративні правопорушення
визначається Інструкцією з оформлення
матеріалів про адміністративні
правопорушення в органах внутрішніх
справ України, затвердженою наказом
МВС 04.10.2013 № 950, та зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 29 жовтня
2013 року за № 1829/24361 (далі Інструкція).

Згідно вимог п. 3.15. Інструкції до
протоколу долучаються інші матеріали
про адміністративне правопорушення
(пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновок експерта,
речові докази, протокол про вилучення
речей і документів, рапорти посадових
осіб, а також інші документи).

Так, згідно довідки-характеристики
Куйбишевської сільської ради
Шишацького району Полтавської області
від 28.11.2014 № 02-22/382 ОСОБА_1 дуже часто
перебуває у неадекватному стані.
Лікувався в Полтавській психіатричній
лікарні.

Вказана інформація працівниками ОВС
при складанні адміністративного
протоколу залишена поза увагою та не
перевірена, відповідні медичні
документи до протоколу не долучені в
зв’язку з чим суддею направлено запит
до Шишацької ЦРЛ.

Згідно листа-відповіді Шишацької ЦРЛ
від 17.12.2014 № 1817 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2
мешканець с. Куйбишеве, перебуває на
диспансерному обліку у
лікаря-психіатра з діагнозом: гострий
поліморфний психотичний розлад з
симптомами шизофренії. На даний час
знаходиться на стаціонарному
лікуванні в ПОПЛ.

Таким чином ОСОБА_1 через наявність у
нього психічних вад не може самостійно
здійснювати свої права у справах про
адміністративні правопорушення, а отже
його інтереси відповідно до вимог ст. 270
КУпАП мають право та повинні
представляти його представники.

Як встановлено з матеріалів справи
вимоги ст. 270 КУпАП при складанні
протоколу про адміністративне
правопорушення та при опитуванні
правопорушника працівниками міліції
дотримані не були, що є порушенням
права на захист психічно хворої особи,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, а саме ОСОБА_1

Крім того протокол про адміністративне
правопорушення містить, ще ряд
недоліків.

Так в супереч вимогам п. 3.9. Інструкції в
ньому не зазначено документ за яким
встановлено особу правопорушника, при
описанні об’єктивної сторони (суті)
правопорушення зазначено, що ОСОБА_1
висловлювався брутальною лайкою у бік
гр. ОСОБА_2, натомість в якості
потерпілого у протоколі зазначено
ОСОБА_3 Громадянка ОСОБА_2, письмове
пояснення якої мається у матеріалах
справи, не зазначена у протоколі ні як
потерпіла, ні як свідок правопорушення,
що не дає суду можливість визначитись
із процесуальним статусом вказаної
особи, в якому вона підлягає виклику в
судове засідання.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути
підданий заходу впливу в зв'язку з
адміністративним правопорушенням
інакше як на підставах і в порядку,
встановлених законом. Провадження в
справах про адміністративні
правопорушення здійснюється на основі
суворого додержання законності.
Застосування уповноваженими на те
органами і посадовими особами заходів
адміністративного впливу провадиться
в межах їх компетенції, у точній
відповідності з законом.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до
висновку про неможливість розгляду
вказаного адміністративного матеріалу
до усунення наявних у ньому недоліків,
а отже матеріал підлягає поверненню
ініціатору.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 7, 254, 256, 268, 270, 278, 287 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи
відносно ОСОБА_1 повернути до
Шишацького РВ УМВС України в
Полтавській області для усунення
наявних недоліків та приведення їх у
відповідність до вимог КУпАП та
Інструкції з оформлення матеріалів про
адміністративні правопорушення в
органах внутрішніх справ України,
затвердженої наказом МВС 04.10.2013 № 950 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 29 жовтня 2013 року за № 1829/24361.

В силу ч.2 ст. 287 КУпАП постанова
оскарженню не підлягає.

Суддя
Д.С. Сиволап