П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2014 року

Справа №607/20932/14-п

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Гуменний П.П. розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, громадянина України, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,

за ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

17 грудня 2014 року з Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ст.185 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ТЕ №019007 від 02.12.2014 року, гр. ОСОБА_1 02 грудня 2014 року о 20 год. 15 хв. в громадському місці, біля будинку по вул.Майдан Перемоги, 4 б, м. Тернопіль, знаходився в пяному вигляді, голосно виражався нецензурною лайкою, на зауваження працівників міліції не реагував, на прохання пройти до службового автомобіля відмовився в категоричній формі. При затриманні хватав працівників міліції за формений одяг, намагався втекти, таким чином своїми діями вчинив злісну непокору законним вимогам працівників міліції.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, приходить до висновку, що дані адміністративні матеріали слід відправити на дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Нормами ст. 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається

до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

До відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності відносяться: прозвище, ім'я і по батькові; дата і місце народження; місце проживання; телефон; посада; зарплата, пенсія чи з інших джерел у гривнях; освіта; сімейний стан; кількість осіб, що перебувають на утриманні; чи притягувалася особа раніше до відповідальності (адміністративної, кримінальної); документ, що посвідчує особу порушника.

В порушення даної норми закону у протоколі про адміністративне правопорушення серії ТЕ №019007 від 02.12.2014 р. не зазначено всіх характеризуючих даних особи, як притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно п.3.6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 04.10.2013 року №950 (надалі - Інструкція), усі реквізити протоколу заповнюються чорнилами чорного або синього кольору, крім селевих, розбірливим почерком, державною мовою.

Однак, працівником ТМВ УМВС України заповнено протокол нерозбірливим почерком, що утрудняє суду можливість зясувати всі обставини викладені у ньому.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено наявність чи відсутність свідків правопорушення, у разі їх наявності їх прізвища, імена, по батькові, місце проживання та підписи у ньому відсутні.

Крім цього, відповідно до п.7 Пленуму Верховного Суду України Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоровя, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів розяснено, що злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обовязків, що адміністративна відповідальність за ст.185 КУпАП настає при відсутності застосування фізичної сили з боку винної особи.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано: прізвище працівників міліції, на зауваження яких ОСОБА_1 не реагував; прізвища працівників міліції, яких він шарпав за формений одяг; такі працівники міліції у цьому протоколі не зазначені як потерпілі (ст.269 КУпАП); що ці вимоги працівників міліції були наполегливими та неодноразово повторними.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 перебував у пяному вигляді, проте в підтвердження даного факту працівниками міліції не надано жодного доказу.

До матеріалів справи також додано протокол про адміністративне затримання серії ТЕ №002149 від 02.12.2014 р., який складений з грубими порушення норм чинного законодавства.

Зокрема, ч.1 ст.261 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне затримання зазначаються посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка склала протокол, проте, сержантом міліції ОСОБА_2 вказано його прізвище та ініціали, а не повністю імя та по батькові.

Також, п.4.5 Інструкції заборонено у протоколі про адміністративне затримання робити закреслення чи виправлення відомостей, що до нього заносяться, що також порушено сержантом міліції ОСОБА_2, оскільки у даному протоколі наявні виправлення.

Крім цього, у вищезазначеному протоколі прізвище особи, яку затримано зазначено як Кушнир, хоча в паспорті громадянина України серії НЮ №161370 зазначено прізвище як Кушнір.

Згідно ч.2 ст.261 КУпАП про місце перебування особи, затриманої за вчинення адміністративного правопорушення, негайно повідомляються її родичі, а на її прохання також власник відповідного підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган, а п.4.9 Інструкції встановлено необхідність зробити відповідний запис у даному протоколі, зазначивши число, місяць, рік та час, кого повідомлено і в який спосіб.

У судовому засіданні зясовано, що працівниками міліції даної вимоги не дотримано, що підтверджується відсутністю відповідного запису у протоколі про адміністративне затримання.

Пунктом 4.12 Інструкції передбачено, що про проведення особистого огляду й огляду речей складається протокол або про це робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення чи в протоколі про адміністративне затримання, де зазначаються: прізвища, імена та по батькові, місця проживання двох понятих; перелік речей, що оглядаються, та предметів одягу, що знаходяться на особі на час її затримання; відомості щодо наявності або відсутності у затриманої особи тілесних ушкоджень. Якщо виявлено тілесні ушкодження (синці, подряпини, різані рани тощо), потрібно зазначити, на яких саме частинах тіла вони є. Дана норма передбачена також статтею 264 КУпАП.

Однак, сержантом міліції ОСОБА_2 не дотримано даних вимог, а саме: у протоколі про адміністративне затримання зазначено, що проводився особистий огляд та огляд речей, проте не зазначено прізвища, імена та по батькові, місця проживання двох понятих; перелік речей, що оглядалися.

Оскільки наведені порушення закону є істотними, не можуть бути усунуті в судовому засіданні, що не дає суду можливості повно та обєктивно розглянути дану справу та накласти на особу, яка вчинила адміністративне правопорушення адміністративне стягнення відповідно до ст.33 КУпАП, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.185 КУпАП ОСОБА_1, необхідно направити до ТМВ УМВС України в Тернопільській області для належного оформлення, а саме:

- встановити всі характеризуючи дані особи, яка притягується до адміністративної відповідальності;

- встановити та зазначити свідків інкримінаоваого ОСОБА_1 правопорушення;

- встановити та зазначити понятих при яких було проведено особистий огляд ОСОБА_1 та огляд речей, зазначити яких саме;

- долучити докази перебування ОСОБА_1М, у стані алкогольного спяніння, якщо такі є;

- усунути інші виявлені недоліки.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.33, 256, 261, 278 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 04.10.2013 року №950,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП направити до Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя ОСОБА_3