Справа № 614/1544/13-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2014 р. суддя Борівського
районного суду Харківської області
Зеленькова Н.Г., розглянувши матеріали,
які надійшли від Територіальної
державеної інспекції з питань праці у
Харківській області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, 03.10.1955 р. н., уродженку
ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу головним лікарем
Борівської центральної районної
лікарні Борівської районної ради
Харківської області, проживаючу та
зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
ІН НОМЕР_1

про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про
адміністративне правопорушення
№20-12-443/1004 від 09.12.2013 р. вбачається, що гр.
ОСОБА_1, працюючи на посаді головного
лікаря Борівської районної лікарні
Борівської районної ради вчинила
адміністративне правопорушення, а
саме: поточна заробітна плата
працівникам виплачується несвоєчасно,
нерегулярно, з порушенням законодавчо
встановлених строків виплати.

Так, наприклад, заробітна
плата:

за 1 половину жовтня 2013 р.
виплачувалась 30.10.2013 р..;

за ІІ половину жовтня 2013 р.
виплачувалась 15.11.2013 р.;

за І половину листопада 2013 р.
виплачувалась 25.11.2013 р.;

за ІІ половину листопада 2013
р. виплачувалась 29.11.2013 р.

Відповідно до п. 5.5.1
колективного договору заробітна плата
повинна виплачуватися працівникам
регулярно в робочі дні у строки за
першу половину 14 числа, за другу
половину 29 числа та не пізніше семи
днів після закінчення періоду, за який
здійснюється виплати. Період часу,
через який здійснюється виплата
заробітної плати не повинен
перевищувати 16 календарних днів, чим
порушила ч.ч.1,2 ст.115 КЗпП, ч.1 ст.24 ЗУ №108.

Крім того, із кожним записом,
що заноситься до трудової книжки на
підставі наказу (розпорядження) про
призначення на роботу, переведення і
звільнення, працівники Борівської ЦРЛ
Борівської районної ради Харківської
області не ознайомлені під розписку в
особовій картці, чим порушила п.2.5 глави
2 Інструкції №58.

В суді ОСОБА_1 в судовому
засіданні заперечувала проти
протоколу та пояснила, що відповідно до
колективного договору Борівської ЦРЛ
та вимог ЗУ «Про працю» термін виплати
заробітної плати за першу половину
місяця становить - 14 числа, за другу
половину 29 числа кожного місяця. Так,
наприклад заробітна плата лікарю
Борівської ЦРЛ ОСОБА_2 за першу
половину жовтня виплачена 29.10.2013 р., при
тому фінансові зобов’язання взяті в
органах державного казначейства 09.10.2013
року. За другу половину жовтня
фінансові зобов’язання в органах
державного казначейства взяті 24.10.2013
року, виплачено заробітну плату 13.11.2013
року, тоді коли отримані кошти від
районного фінансового управління
районної державної адміністрації.
Заробітна плата за першу половину
листопада виплачена 22.11.2013 р., при тому,
що зобов’язання взяті – 08.11.2013 року. За
другу половину листопада заробітна
плата виплачена 29.11.2013 року, фінансові
зобов’язання взяті -27.11.2013 року.
Жодного дня затримки виплати
заробітної плати після отримання
коштів від районного фінансового
управління не було. В кошторисних
призначеннях на 2013 рік, кошти на
заробітну плату були заплановані і
затверджені районною державною
адміністрацією, після рішення районної
ради. Щодо ознайомлення під особистий
розпис ОСОБА_2 в особистій картці Ф. П-2
про перевід на іншу посаду, то остання
не ознайомлювалась під особистий
підпис, так як була переведена
тимчасово, на підставі особистої заяви.
Норми інструкції «Про порядок ведення
трудових книжок працівників» не
вимагають при тимчасовому переведенні
особистого підпису в особовій картці ф.
П-2, і не заноситься даний наказ, як
тимчасове переведення в трудову
книжку.

Представник територіальної
державної інспекції з питань праці у
Харківській області ОСОБА_3 до суду не
з‘явилася, надала заяву про розгляд
справи за її відсутності.

Вислухавши пояснення особи,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, дослідивши
матеріали адміністративної справи, суд
приходить до висновку про відсутність
події і складу адміністративного
правопорушення в діях головного лікаря
Борівської ЦРЛ ОСОБА_1, оскільки
фінансові зобов’язання в Управлінні
Державного казначейства у Борівському
р-ні за 1 половину жовтня 2013 р. були
зареєстровані 09.10.2013 р.(реєстр
зобов’язань №327 від 09.10.2013 р.).
Фінансування, яке надходить з
районного фінансового управління
надійшло 29 жовтня 2013 р. (платіжне
доручення №776 від 29.10.13 р.), того ж дня
виплачена заробітна плата.

Фінансові зобов’язання в
Управлінні Державного казначейства у
Борівському р-ні за 2 половину жовтня 2013
р. були зареєстровані 24.10.2013 р.(реєстр
зобов’язань №332 від 24.10.2013 р.).
Фінансування, яке надходить з
районного фінансового управління
надійшло 13 листопада 2013 р. (платіжне
доручення №786 від 13.11.13 р.), того ж дня
виплачена заробітна плата.

За 1 половину листопада 2013 р.
фінансові зобов’язання в Управлінні
Державного казначейства у Борівському
р-ні зареєстровані 08.11.2013 р.(реєстр
зобов’язань №340 від 08.11.2013 р.).
Фінансування, яке надходить з
районного фінансового управління
надійшло 22 листопада 2013 р. (платіжне
доручення №800 від 22.11.13 р.), того ж дня
виплачена заробітна плата.

За 2 половину листопада 2013 р.
фінансові зобов’язання в Управлінні
Державного казначейства у Борівському
р-ні зареєстровані 27.11.2013 р.(реєстр
зобов’язань №351 від 27.11.2013 р.).
Фінансування, яке надходить з
районного фінансового управління
надійшло 29 листопада 2013 р. (платіжне
доручення №819 від 29.11.13 р.), того ж дня
виплачена заробітна плата.

Крім того, відсутні подія і
склад адміністративного
правопорушення в діях головного лікаря
Борівської ЦРЛ ОСОБА_1 щодо
ознайомлення з наказами працівника
ОСОБА_2 під розписку в особовій картці,
оскільки відповідно до вимог п.2.2
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників – «до
трудової книжки вносяться відомості
про роботу, переведення на іншу
постійну роботу, звільнення». Протеп.2.5
зазначеної інструкції передбачає
ознайомлення з з «кожним записом, що
заноситься до трудової книжки»… в
даному випадку мало місце тимчасове
переведення за особистою заявою ОСОБА_2

Відповідно до ст.280 КУпАП
орган (посадова особа) при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення зобов’язаний
з‘ясувати чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності.

П. 7 ст. 247 КУпАП передбачено,
що провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за відсутності події
і складу адміністративного
правопорушення.

З урахуванням зазначених
вимог Закону провадження по справі
підлягає закриттю у зв’язку з
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.221, п.1 ст.247
КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про
вчинення адміністративного
правопорушення у відношенні ОСОБА_1,
03.10.1955 р. н., уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1,
працюючої головним лікарем Борівської
центральної районної лікарні
Борівської районної ради Харківської
області, проживаючої та зареєстрованої
за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, закрити у
зв’язку з відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

Постанова може бути
оскаржена до апеляційного суду
Харківської області через Борівський
районний суд Харківської області, або
на неї може бути внесено подання
прокурора протягом 10 днів з дня
винесення постанови.

Суддя Борівського

районного суду

ОСОБА_4