Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2014 року

Суддя Брусилівського
районного суду Житомирської області
Грищенко М. В. ,

розглянувши справу про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2,
громадянки України, проживаючої
ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої в.о. головного
бухгалтера відділу освіти
Брусилівської районної державної
адміністрації в Житомирській області,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

21 серпня 2014 року до Брусилівського
районного суду Житомирської області
надійшов протокол про адміністративне
правопорушення, складений 18 липня 2014
року щодо вчинення ОСОБА_1
адміністративного правопорушення,
передбаченого за ч.1 ст.164-14 КУпАП. В
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначено, що головним
державним фінансовим інспектором
відділу інспектування у сфері освіти і
науки Держфінінспекції в Житомирській
області ОСОБА_2 при проведенні ревізії
фінансово-господарської діяльності у
відділі освіти Брусилівської РДА за
період з 01.01.2011 по 30.04.2014 роки,
розташованої за адресою вул.. 1 Травня,16,
смт. Брусилів, Житомирської області
було виявлено порушення законодавства
про здійснення закупівлі товарів,
робіт і послуг за державні кошти у
відділі освіти Брусилівської РДА
Житомирської області вчинене за
місцезнаходженням установи за період
з 16.03.2014року та станом на момент
виявлення порушення (18.07.2014року), а саме:
застосування процедур закупівлі з
порушенням законодавства при
здійсненні закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти, зокрема,
застосовано процедуру закупівля у
одного учасника для предмету
закупівлі пари та гаряча вода,
постачання пари та гарячої води ( код
згідно з класифікатором 35.30.1) на суму
450000,00 грн. при необгрунтованні та не
підтвердженні умов щодо застосування
процедури закупівлі в одного учасника
(відсутні посилання на експертні,
нормативні, технічні та інші документи)
та щодо відсутності конкуренції
(переможець конкурсних торгів ТОВ
«Теплодар -2013» не зареєстрований
антимонопольним комітетом як
монополіст щодо предмета закупівлі) та
здійснення оцінки і акцепту
пропозиції конкурсних торгів, а також
при складанні звіту про результати
проведення процедури закупівлі в
одного учасника за ціною (694,02 грн./Гкал)
вищою, ніж зазначено у документації,
поданій учасником – переможцем
конкурсних торгів ТОВ «Теплодар – 2013»
в складі пропозиції конкурсних торгів
(689 грн./Гкал. та 694 грн./Гкал), що призвело
до укладання договору та оплати за
державні кошти по ціні більшій ніж
передбачено пропозицією конкурсних
торгів учасника - переможця торгів ТОВ
«Теплодар-2013» на суму 1182,97грн., чим
нанесено відділу освіти Брусилівської
РДА матеріальної шкоди на суму 1182,97
гривень, що є порушення ст.3, ч.1 п.2, ч.2.
ст.39, ч.5 ст.40 Закону України « Про
здійснення державних закупівель» від
01.06.2010 року за № 2289-V1, п.2.1 Порядку
визначення предмету закупівлі,
затвердженого наказом Міністерства
економіки України від 26.07.2000 року № 921,
і передбачає відповідальність згідно з
частиною першою статті 164-14 Кодексу
України про адміністравні
правопорушення.

До протоколу № 06-203/2014 про
адміністративне правопорушення додані
письмові докази: витяг з акту № 06-03-09/047
від 18.07.2014 року, копія заперечення до
акту № 416 від 22.07.2014 року, витяг з
висновків від 18.08.2014 року,копія наказу
від 11.03.2014 року, копія Положення про
комітет з конкурсних торгів, копія
протоколу №3 від 16.03.2014року, копія
протоколу №4 від 17.03.2014 року, копія
протоколу №5 від 21.03.2014 року, копія
протоколу № 9 від 04.04.2014 року, форма
обґрунтування застосування процедури
закупівлі в одного учасника,
інформація про застосування процедури
закупівлі в одного учасника від 28.04.2014
року, копія оголошення на веб-порталі
«Державні закупівлі» від 28.04.2014 року,
копія оголошення в «Віснику Державних
закупівель» від 28.04.2014 року, копія
інформації на веб-порталі «Державні
закупівлі» від 28.04.2014 року, копія
повідомлення про акцепт від 05.05.2014 року,
копія повідомлення про акцепт
пропозиції конкурсних торгів або
цінової пропозиції від 05.05.2014року,
копія повідомлення в «Віснику
державних закупівель» про акцепт
пропозиції пропозиції конкурсних
торгів або цінової пропозиції від
05.05.2014року, копія повідомлення про
результати процедури закупівлі в
«Віснику державних закупівель» від
22.05.2014 року, копія звіту про результати
проведення процедури закупівлі в
одного учасника № 3 від 03.06.2014 року,
копія Договору від 15.05.2014року про
закупівлю послуг, копія акту здачі
приймання поставленої пари та горячої
води від 06.06.2014 року, копія листа ТОВ
«Теплодар-2013» про направлення
документів для участі у тендерних
торгах по процедурі закупівлі в одного
учасника, копія довідки ТОВ
«Теплодар-2013» від 10.01.2014 року про
тарифи на послуги з виробництва та
постачання теплової енергії, копія
рішення виконавчого комітету
Брусилівської селищної ради
Житомирської області про затвердження
тарифів на послуги з виробництва та
постачання теплової енергії від11.12.2013
року, копія довідки про особисті дані
голови комітету з конкурсних торгів
ОСОБА_1, письмові пояснення ОСОБА_1

На розгляд справи, який був
призначений 05 вересня 2014 року, ОСОБА_1
не з'явилася, оскільки поштове
відправлення, яким була направлена
судова повістка, не було вручене ОСОБА_1
і повернуте до суду за закінченням
терміну зберігання. В зв'язку з неявкою
особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
розгляд справи було відкладено на 18
вересня 2014 року.

18 вересня 2014 року розгляд справи
було відкладено на 25 вересня 2014 року за
клопотанням ОСОБА_1 скористатися своїм
правом про надання юридичної допомоги
та строку для ознайомлення адвоката з
матеріалами справи.

На розгляд справи 25 вересня 2014
року, а також 02 жовтня 2014 року, 10 жовтня
2014 року, 17 жовтня 2014 року ОСОБА_1 не
з'являлася, розгляд справи відкладався
у зв'язку з заявами ОСОБА_1 та
повідомленням про поважну причину
неявки – перебування на стаціонарному
лікуванні.

24 жовтня 2014 року ОСОБА_1 подала до
суду заяву про можливість розгляду
справи за її відсутності і закриття
провадження в справі у зв'язку із
закінченням строків накладення
адміністративного стягнення,
передбачених ст.38 КУпАП.

В протоколі про
адміністративне правопорушення від 18
липня 2014 року щодо вчинення ОСОБА_1
адміністративного правопорушення,
передбаченого за ч.1 ст.164-14 КупАП,
зазначено, що вказане адміністративне
правопорушення було виявлено 18 липня
2014року.

Згідно з ч.3 ст.38 КУпАП
адміністративне стягнення за вчинення
правопорушення, передбачене статтею
164-14 цього Кодексу, може бути накладено
протягом трьох місяців з дня виявлення,
але не пізніше двох років з дня його
вчинення.

Оскільки на день розгляду справи в
суді 24 жовтня 2014 року минуло три
місяці з дня виявлення правопорушення,
тобто сплив термін для накладення на
ОСОБА_1 адміністративного стягнення,
тому провадження по справі підлягає
закриттю відповідно до вимог п.7 ст.247
вказаного Кодексу.

З урахуванням викладеного,
керуючись ст.ст. 221, 247 п.7 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1 за вчинення нею
адміністративного правопорушення,
передбаченого а ч.1 ст.164-14 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, закрити у зв’язку із
закінченням на момент розгляду справи
про адміністративне правопорушення
строків, передбачених статтею 38 цього
Кодексу.

Копію постанови надіслати ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена, або на
неї може бути внесено протест
прокурора до апеляційного суду
Житомирської області через
Брусилівський районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня винесення постанови.

Суддя:

ОСОБА_3