ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

27.11.2014 року. Полонський районний суд
Хмельницької області

в особі: головуючого - судді
ГОРГУЛЬКО Н.А.,

при секретарі: Богданевич
О.О.,

за участю: прокурора
Недзельського М.І.,

правопорушника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Полонному подання інспектора
Полонського РП Старокостянтинівського
МРВ КВІ УДДУ ПВП у Хмельницькій області
про заміну адміністративного
стягнення у вигляді громадських робіт
на штраф ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який
проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2, українець,
громадянин України, не працює, не
одружений, батько двох неповнолітніх
дітей, -

в с т а н о в и в :

Постановою судді
Полонського районного суду від 20.12.2013 р.
на ОСОБА_1 накладено адміністративне
стягнення за ст. 173 КУАП у виді 50 годин
громадських робіт.

Інспектор КВІ звернувся до суду із
поданням про заміну ОСОБА_1
адміністративного стягнення виді
громадських робіт штрафом, мотивуючи
тим, що він ухиляється від виконання
громадських робіт.

В судове засідання інспектор
КВІ не з’явився, подав до суду заяву в
якій просить проводити розгляд подання
у його відсутності.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що
не відбував громадські роботи, так як
він не може відпрацьовувати громадські
роботи саме в сільській раді, так як
саме через конфлікт з працівниками
сільської ради на нього накладено
такий вид стягнення. Повідомлення від
27.10.2014 року отримав з запізненням, а
саме виклик йому було на 03.11, а
повідомлення отримав 04.11.

Заслухавши ОСОБА_1, думку прокурора,
який подання підтримав, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що подання задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів
подання, ОСОБА_1 40.04.2014 р. був
поставлений в Полонському КВІ на облік
та йому було роз’яснено порядок та
умови відбуття стягнення та наслідки у
разі ухилення від громадських робіт.
Того ж дня в ОСОБА_1 було відібрано
письмове пояснення, в якому він
зазначав, що відпрацьовувати
громадські роботи не буде по причині
здоров’я. З відповіді в.о.головного
лікаря Полонської ЦРЛ на запит
інспектора вбачається, що ОСОБА_1 в
період з 13.10.2014 р. по 27.04.2014 р. на
лікуванні в Полонській ЦРЛ ім..ОСОБА_2
не перебував та дані про групу
інвалідності відсутні. 11.07.2014 р. ОСОБА_1
відмовився отримати направлення для
відпрацювання громадських робіт, яке
вручалося інспектором КВІ.

27.10.2014 року ОСОБА_1 було
направлено виклик до інспектора КВІ на
10.00 год. 03.11.2014 р., який ним отримано
04.11.2014 р. про що свідчить поштова
розписка, яка наявна в матеріалах
особової справи правопорушника.

У відповідності до ст. 321-4 КУпАП у разі
ухилення порушника від відбування
громадських робіт постановою суду
(судді) за поданням органу центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері виконання
кримінальних покарань, невідбутий
строк громадських робіт може бути
замінено штрафом або адміністративним
арештом.

Заміна громадських робіт штрафом
застосовується за умови, що санкція
статті, за якою на порушника накладено
адміністративне стягнення, передбачає
можливість застосування штрафу. Розмір
штрафу в такому разі визначається із
розрахунку, що чотири години
невідбутих громадських робіт
дорівнюють одному неоподатковуваному
мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом
застосовується за умови, що санкція
статті, за якою на порушника накладено
адміністративне стягнення, не
передбачає можливості застосування
штрафу.

Відповідно ж до п.п.3.11-3.13, 3.17-3.18
Інструкції про порядок виконання
адміністративного стягнення у вигляді
громадських робіт, після отримання
постанови суду порушник викликається
до органу кримінально-виконавчої
інспекції (неповнолітній - з батьками
або особою, яка їх заміняє). З ним
проводиться бесіда, під час якої
роз'яснюються порядок та умови
виконання стягнення, відповідальність
за ухилення від відбування громадських
робіт. За результатами бесіди порушник
дає підписку (додаток 6), в якій
власноручно зазначає про ознайомлення
з порядком відбування громадських
робіт. Відповідно до визначеного
органами місцевого самоврядування
переліку підприємств, на яких
порушники відбувають громадські
роботи, орган кримінально-виконавчої
інспекції у десятиденний строк з дня
отримання постанови суду видає
порушнику направлення (додаток 7) на
одне з цих підприємств. Власником
підприємства видається наказ або
розпорядження про початок відбування
порушником громадських робіт,
закріплення за ним відповідальної
особи, ознайомлення порушника із
правилами техніки безпеки при
виконанні стягнення. На строк
громадських робіт власником
підприємства складається графік, в
якому поденно зазначаються час та
місце відбування цих робіт.

Витяг з наказу (розпорядження) та
графік завіряються підписом керівника
та печаткою підприємства і того самого
дня надсилаються до органу
кримінально-виконавчої інспекції.
Зазначені документи долучаються до
особової справи порушника.

Ухиленням від відбування громадських
робіт вважаються:

невихід порушника на роботу без
поважної причини;

неприбуття порушника за викликом до
кримінально-виконавчої інспекції без
поважної причини або зникнення з місця
проживання.

Щодо порушників, які ухиляються від
відбування громадських робіт, орган
кримінально-виконавчої інспекції
надсилає подання (додаток 10) та особову
справу до суду для вирішення питання
про заміну невідбутого строку
громадських робіт адміністративним
арештом.

Судом встановлено, що інспектором КВІ
30.04.2014 р. проведено бесіду з ОСОБА_1 під
час якої останньому роз’яснено умови
відбування адміністративного
стягнення у виді громадських робіт та
наслідки ухилення від їх відбування.

В поданні інспектор ставить питання
про заміну адміністративного
стягнення у виді громадських робіт на
штраф внаслідок ухилення ОСОБА_1 від
відбування адміністративного
стягнення. Однак, і в самому поданні, і в
матеріалах подання відсутні будь-які
докази про ухилення ОСОБА_1 від
відбування адміністративного
стягнення у виді громадських робіт, так
як, інспектром КВІ не дотримано вимог
вищезазначеної Інструкції та не видано
правопорушнику направлення на
відбування громадських робіт, відсутні
докази про неприбуття поряшника за
викликом до інспекції, оскільки бесіда
з ОСОБА_1 була проведена 30.04.2014 р., а
виклик останнього на 03.11.2014 року ним
отримано 04.11.2014 року про що інспектору
було відомо з поштової розписки, яку
він разом з матеріалами особової
справи правопорушника направив до
суду, крім того відсутні докази
невиходу його на роботу, оскільки на
таку роботу він не направлявся, а
сільська рада про невихід останнього
на роботу даних не надала і це питання
без будь-яких підтверджень та істотних
змін вже втретє інспектором
направляється до суду.

Оскільки, порушник ОСОБА_1 на
відбування громадських робіт не
направлявся, наказу або розпорядження
про початок відбування порушником
громадських робіт, закріплення за ним
відповідальної особи, ознайомлення
порушника із правилами техніки безпеки
при виконанні стягнення, графіку
відбування громадських робіт не
видавалось, факти неявки на виклики
інспектора КВІ без поважних причин
відсутні, що виключає ухилення ОСОБА_1
від відбування адміністративного
стягнення, суд вважає, що дане подання
інспектора передчасне, а тому в
задоволенні подання слід відмовити.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 32, 294, 321-4, 326 КУпАП.,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні подання інспектора
Полонського РП Старокостянтинівського
МРВ КВІ УДДУ ПВП у Хмельницькій області
про заміну адміністративного
стягнення у вигляді громадських робіт
на штраф ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути
оскаржена протягом семи діб з дня
оголошення постанови до Апеляційного
суду Хмельницької області.

Головуючий: