Дата документу 26.12.2014
Провадження № 3/334/2187/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2014 року Ленінський суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Нікітенко Н.П., за участю представника Запорізької митниці Міндоходів ОСОБА_1, представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3, розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил

громадянином України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в м. Запоріжжя, працює директором підприємства ТОВ Строймаркет, паспорт серії СЮ 334383 виданий Ленінським РВ УДМС України в Запорізькій області 16.01.2014 р. зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1,

по ст. 472 Митного кодексу України.

в с т а н о в и в :

07.12.2012 підприємство ТОВ Строймаркет в особі директора - декларанта ОСОБА_2 було отримано дозвіл Запорізької митниці Міндоходів №23-25/1/2342 на переробку іноземних товарів на митній території України з метою отримання продукту переробки - судно пасажирське для перевезення людей "ДИАМАНТ" проект 11780.

На підставі дозволу від 07.12.2012 № №23-25/1/2342 іноземні товари були поміщені ТОВ Строймаркет у митний режим переробки на митній території України за МД №№112050000/2012/029323 від 21.12.2012, 112050000/2012/029325 від 21.12.2012, 112050000/2012/029344 від 21.12.2012, 112050000/2013/015524 від 19.06.2013, 112050000/2013/020929 від 13.08.2013, 112050000/2013/026496 від 08.10.2013, 112050000/2013/028068 від 23.10.2013, 112050000/2013/029018 від 31.10.2013.

Відповідно до ч.1 ст.160 МК України митний режим переробки на митній території України завершується шляхом реекспорту продуктів переробки чи поміщення їх у інший митний режим, а також у випадках, передбачених частиною другою цієї статті (конфіскація або втрата).

20.12.13 директором - декларантом ТОВ Строймаркет ОСОБА_2 для завершення митного режиму переробки на митній території України продукту переробки - товару судно пасажирське для перевезення людей "ДИАМАНТ" проект 11780 було оформлено митну декларацію №112050000/2013/034851 у митному режимі реекспорт Строк транзитного перевезення зазначеного товару до пункту пропуску через державний кордон України -Херсонської митниці Міндоходів встановлено до 09.01.2014.

Підприємство ТОВ "Строймаркет звернулось до органу доходів і зборів із заявами (Вх.№3035/18-25/3 від 24.12.2013, №964/08-70-66-25/6 від 17.03.2014, №2054/08-70-66-25/1 від 23.05.2014) щодо продовження строку транзитного перевезення товару. За результатами розгляду заяв підприємству було продовжено строк транзитного перевезення товару до 17.06.2014.

Відповідно до ч. 6 ст. 269 МК України, якщо товари, транспортні засоби комерційного призначення, оформлені за декларацією для вивезення за межі митної території України, не перетнули державний кордон України протягом 180 днів, орган доходів і зборів визнає цю митну декларацію недійсною.

У зв`язку з тим, що товар судно пасажирське для перевезення людей "ДИАМАНТ" проект 11780 не було вивезено за межі митної території України протягом 180 днів (до 18.06.2014), 19.06.2014 Запорізькою митницею Міндоходів було визнано недійсною митну декларацію №112050000/2013/034851, про що було повідомлено ТОВ Строймаркет листом від 19.06.2014 № 3035/24/08-70-66-01.

Згідно п.40 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 після визнання митної декларації недійсною товари, задекларовані в цій митній декларації, вважаються такими, що не були випущені в заявлений митний режим

Відповідно до ч. 8 ст. 269 МК України після відкликання або визнання недійсною митної декларації товари, транспортні засоби комерційного призначення, що в ній задекларовані, повинні бути видані з-під митного контролю за заявою декларанта або уповноваженої ним особи , якщо до початку митного оформлення цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення вони перебували у вільному обігу на митній території України, або задекларовані протягом 10 днів до обраного митного режиму.

З огляду на те, що після визнання митної декларації №112050000/2013/034851 недійсною товар судно пасажирське для перевезення людей "ДИАМАНТ" проект 11780 перебував відповідно до вимог ч. 5 ст. 321 МК України на зберіганні на складі митниці під митним контролем, ТОВ Строймаркет повинно було задекларувати даний товар у строки, визначені ч.8 ст. 269 МК України, а саме до 29.06.2014

Провадженням встановлено, що станом на 29.09.14 декларування (заявлення) вищезазначеного товару у будь-який митний режим ТОВ Строймаркет не здійснено.

Згідно ч.4, ч.6 ст. 263 МК України строки декларування продовжуються митним органом на прохання декларанта на підставі його письмової заяви.

Станом на 29.09.14 будь-яких заяв від ТОВ Строймаркет щодо продовження строку декларування товару судно пасажирське для перевезення людей "ДИАМАНТ" проект 11780 до Запорізької митниці Міндоходів не надходило.

29.09.2014 Запорізькою митницею Міндоходів відносно директора ТОВ Строймаркет ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил № 0252/11200/14 за ст. 472 МК України Недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

28.07.2014, відповідно до ст. 511 МК України, товар, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, було вилучено протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0252/11200/14 та передані на зберігання на склад Запорізької митниці Міндоходів за адресою: м. Запоріжжя, вул. Глісерна,14.

Відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про ПМП № 0252/11200/14, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 30.09.2014 становить 335,67 Євро.

Вартість предмету правопорушення відповідно до графи 22 МД № №112050000/2013/034851 складає 1 001 338,42 доларів США, що за курсом НБУ станом на 29.09.2014 (дата складання протоколу) становить 12 925 452,57 грн. ( 1дол. США-12,908176 грн.).

В судовому засіданні представник ОСОБА_2- адвокат ОСОБА_4 суду пояснив, що митний орган при складанні протоколу про порушення митних правил неправильно застосував митну термінологію, підмінив поняття неподачі декларації в 10- ти денний строк ( ст. 263 МК України ) і недекларування товарів ( ст. 472 МК України ).

Крім того, зазначив, що ч. 1 ст. 263 МК України не передбачає відповідальності за порушення строків подачі декларації, а порушення в 10- денний строк подачі декларації не є підставою для притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ст. 472 МК України.

Просить суд закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 472 МК України.

Представник Запорізької митниці Міндоходів просить визнати ОСОБА_2 винним та накласти стягнення в межах санкції ст. 472 МК України.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад правопорушення, передбаченого ст.. 472 МК України, виходячи з наступного:

відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ст.. 472 МК України передбачає недекларування товарів транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі їх переміщення через митний кордон України.

Ч. 3 ст. 263 МК України передбачає, що товари, які протягом 30 днів з дня доставки їх у митний орган призначення не поміщені у митний режим або не розміщені на складі тимчасового зберігання або складі митного органу, отримують статус зберігаючи на складі митного органу.

Відповідно до п.1 ст. 266 МК України декларант зобовязаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом .

Відповідно до ч.6 ст. 257 МК України умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення, визначаються МК України, а саме ст. ст. 257-264, 267, 269 МК України.

Згідно ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до п.2 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 письмова форма декларування передбачає декларування товарів шляхом подання митному органу митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, є встановлений МК України (ст. ст. 257-264, 267, 269) порядок декларування товарів, транспортних засобів, переміщуваних через митний кордон України.

Об`єктивною стороною даного правопорушення є недекларування товарів транспортних засобів, переміщуваних через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість, терміни декларування) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Після визнання митної декларації недійсної, відповідно до ст. 269 ч. 8 МК України товари, що в ній задекларовані повинні бути видані з-під митного контролю за заявою декларанта або уповноваженої ним особи, якщо до початку митного оформлення цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення вони перебували у вільному обігу на митній території України, або задекларовані протягом 10 днів до обраного митного режиму.

Тобто, у декларанта виник обов'язок надати певні документи у строки, визначені положеннями МК України для проведення митного оформлення, вказані вимоги ОСОБА_2 виконані не були.

З огляду на вищезазначене, недекларування товарів це незаявлення за встановленою формою органу доходів і зборів у строк, визначений МК України, точних та достовірних відомостей про товари, тобто неподання протягом 10 днів декларантом для митного оформлення митної декларації з внесеними до неї відомостями, необхідними для митного контролю та митного оформлення товарів.

Таким чином директор ТОВ Строймаркет ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення за ознаками, передбаченими ст. 472 МК України недекларування товарів, транспортних засобів.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 472, 527, ч. 1 ст. 520, ст. 541 МК України, ст. 283, 289, 290 КпАП України, суд

п о с т а н о в и в :

Притягти громадянина України ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в м. Запоріжжя, працює директором підприємства ТОВ Строймаркет, паспорт серії СЮ 334383 виданий Ленінським РВ УДМС України в Запорізькій області 16.01.2014 р. зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, штраф в розмірі 100% вартості товару - 12 925 452,57 гривень до державного бюджету.

Конфіскувати у ОСОБА_2 товар - судно пасажирське для перевезення людей "ДИАМАНТ" проект 11780 у власність держави.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в м. Запоріжжя, працює директором підприємства ТОВ Строймаркет, паспорт серії СЮ 334383 виданий Ленінським РВ УДМС України в Запорізькій області 16.01.2014 р. зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, витрати на зберігання товару - судно пасажирське для перевезення людей "ДИАМАНТ" проект 11780 у сумі 569 228,34 гривень на рахунок 5628 в ГУДКСУ Ленінського району в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач Запорізька митниця Міндоходів,

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави (р/р 0006 в УДКСУ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області. МФО 813015, , код платежу 22030001, отримувач: Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, призначення платежу: судовий збір, код 37408421, п. 5) судовий збір в розмірі 36,54 грн (тридцять шість грн. 54 коп.).

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Нікітенко Н. П.