Провадження №3-7883/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Букіна О.М.,
розглянувши адміністративний
матеріал, що надійшов з Київської
регіональної митниці, у відношенні гр.
ОСОБА_1 / Schiedam адреса: Н-10905, Postbus, 7040, 3109 The
Netherlands / Н- 10905, Постбус, 7040, 3109
Нідерланди, про порушення митних
правил, передбачених ст.473 Митного
Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

10.12.2014 року до Солом’янського
районного суду м. Києва від Київської
регіональної митниці надійшов
адміністративний матеріал з
протоколом про порушення митних правил
№ 0728/10000/14 від 25.11.2014 року, складеним
відносно гр. ОСОБА_1 / Schiedam адреса: Н-10905,
Postbus, 7040, 3109 The Netherlands / Н- 10905, Постбус, 7040,
3109 Нідерланди, про порушення митних
правил, передбачених ст.473 Митного
Кодексу України, з якого вбачається, що
09.08.2014 в зоні митного контролю на
території ДОПП „УКРПОШТА” (м. Київ,
вул. Г.Кірпи, 2), під час митного огляду
міжнародного поштового відправлення
№RS131631971NL, яке пересилалось з
Нідерландів в Україну на адресу:
Віталія (02160, м. Київ, Reunions, 7), виявлено
окуляри з вмонтованою відеокамерою та
мікрофоном, у комплекті з USB - 1 шт. В
поштовій митній декларації CN22 за
№RS131631971NL, яка є підставою для
переміщення через митний України в
графі детальний опис вкладення
задекларовано «Glass *1», що в перекладі
«Скло * 1».

Адміністративний матеріал підлягає
поверненню до Київської регіональної
митниці для проведення додаткової
перевірки, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.2,5,7 ст.494 МК України
протокол про порушення митних правил
повинен містити, в т.ч., такі дані:

1) дату і місце його складення;

2) посаду, прізвище, ім’я, по батькові
посадової особи, яка склала протокол;

3) необхідні для розгляду справи
відомості про особу, яка притягується
до відповідальності за порушення
митних правил, якщо її встановлено;

4) місце, час вчинення, вид та характер
порушення митних правил;

5) посилання на статтю цього Кодексу, що
передбачає адміністративну
відповідальність за таке порушення.

У разі складення протоколу особі, яка
притягується до адміністративної
відповідальності за порушення митних
правил, роз’яснюються її права,
передбачені статтею 498 цього Кодексу.

Протокол складається у двох
примірниках, один з яких вручається під
розписку особі, яка притягується до
адміністративної відповідальності за
порушення митних правил.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 494 МК України
встановлено, що протокол про порушення
митних правил повинен містити
необхідні для розгляду справи
відомості про особу, яка притягується
до відповідальності.

При цьому, згідно ст. 458 МК України,
порушення митних правил є
адміністративним правопорушенням, яке
являє собою протиправні, винні (умисні
або з необережності) дії чи
бездіяльність, що посягають на
встановлений цим Кодексом та іншими
актами законодавства України порядок
переміщення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
через митний кордон України,
пред’явлення їх митним органам для
проведення митного контролю та митного
оформлення, а також здійснення
операцій з товарами, що перебувають під
митним контролем або контроль за якими
покладено на митні органи цим Кодексом
чи іншими законами України, і за які цим
Кодексом передбачена адміністративна
відповідальність.

Крім цього, статтею 489 МК України
зобов’язано посадову особу при
розгляді справи про порушення митних
правил з’ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом’якшують та/або обтяжують
відповідальність та чи є підстави для
звільнення особи, що вчинила
правопорушення, від адміністративної
відповідальності.

З наведених норм закону випливає, що
суд може прийняти до провадження
справу про порушення митних правил та
розглянути її по суті, коли особа, яка
вчинила правопорушення, встановлена,
та щодо неї складено протокол про
адміністративне правопорушення.

У разі якщо особа не встановлена, суди,
згідно з вимогами пункту 1 частини
першої статті 527 МК України, повинні
приймати рішення про проведення
додаткової перевірки для встановлення
особи, що вчинила правопорушення.

Аналогічні положення щодо питань про
порушення митних правил (складення
протоколу) містяться в Методичних
рекомендаціях стосовно провадження у
цих справах, затверджених наказом
Державної митної служби України № 936
від 30.12.04 року.

Так, п. 3.5 рекомендацій передбачає, що
справа про порушення митних правил
може бути заведена тільки в тому
випадку, коли є достатні дані, які
свідчать про наявність ознак
правопорушення.

Недопустимим є заведення справи про
порушення митних правил на підставі
припущень або відомостей про
правопорушення, достовірність яких
викликає сумніви. Коли порушується
справа про порушення митних правил
потрібно також переконатися у
відсутності обставин, які виключають
провадження у справі.

За наявності зазначених обставин
протокол про порушення митних правил
не складається. У випадках, коли
провадження у справі все ж було
розпочате, названі обставини є
підставою для припинення провадження у
справі.

Так, протокол складено відносно ОСОБА_1
/ Schiedam адреса: Н-10905, Postbus, 7040, 3109 The Netherlands /
Н- 10905, Постбус, 7040, 3109 Нідерланди.

В той же час, хто є ця особа і з яких
джерел інспектор відділу митного
оформлення № 1 митного поста
«Спеціалізований» Київської
регіональної митниці отримав
інформацію про дану особу, як
відправника міжнародного поштового
відправлення, яке переміщувалось з
Нідерландів в Україну.

Разом з тим, поштова митна декларація
та конверт, згідно яких було
відправлено міжнародне поштове
відправлення №RS131631971NL викладені
іноземною мовою, переклад вказаних
документів на державну мову в
матеріалах справи відсутній.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова
особа) оцінює докази за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному дослідженні всіх обставин
справи в їх сукупності, керуючись
законом і правосвідомістю.

Враховуючи відсутність належним чином
здійсненого перекладу, суддя не може
встановити дійсний зміст вказаних вище
документів та дати їм відповідну
оцінку.

Зазначене унеможливлює повний,
всебічний розгляд справи та ухвалення
законного рішення суду у відповідності
до вимог ст.ст. 252, 280, 283 КУпАП, ст.ст. 489,
495, 527 МК України.

Отже, зважаючи на вищевикладене, суддя
вважає за необхідне направити справу
до Київської міжрегіональної митниці
Міндоходів для проведення додаткової
перевірки, в ході якої слід встановити
особу, яка пересилала міжнародне
поштове відправлення №RS131631971NL та яка
вчинила правопорушення, передбачене
ст. 473 МКУ України, а також здійснити
офіційний переклад вказаних вище
документів у відповідності до норм
чинного Митного кодексу України та
інших нормативно-правових актів.

Керуючись ст. ст. 235, 461, 473, 494, 497, 498, 527
суддя ,–

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи про
притягнення до адміністративної
відповідальності гр. ОСОБА_1 / Schiedam
адреса: Н-10905, Postbus, 7040, 3109 The Netherlands / Н- 10905,
Постбус, 7040, 3109 Нідерланди, за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого за ст. 473 МК України,
повернути до Київської регіональної
митниці для проведення додаткової
перевірки.

Встановити строк для проведення
додаткової перевірки 1 місяць

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду міста Києва через
Солом’янський районний суд міста
Києва на протязі десяти днів з дня її
винесення.

Суддя:

Букіна О.М.