Справа № 347/2979/14-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.12.2014
м. Косів

Суддя Косівського районного суду
Івано-Франківської області - Бельмега
М.В., розглянувши справу про
адміністративне правопорушення, яка
надійшла від Косівського РВ УМВС
України в Івано-Франківській області,
щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя с.
Ковалівка Коломийського району
Івано-Франківської області, -

- за ст. 173 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (далі -
КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

12.12.2014 року до Косівського районного
суду Івано-Франківської області
надійшла справа про адміністративне
правопорушення, щодо ОСОБА_1, за ст. 173
КУпАП, для прийняття рішення
відповідно до чинного законодавства.

Перевіривши протокол ІВ № 00023732 від
01.12.2014 року та інші матеріали справи про
адміністративне правопорушення у
порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП,
приходжу до висновку про необхідність
повернення справи для належного
оформлення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються: дата і
місце його складення, посада, прізвище,
ім'я, по батькові особи, яка склала
протокол; відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності (у разі її виявлення);
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи.

Згідно з пунктом 3.6. Інструкції з
оформлення матеріалів про
адміністративні правопорушення в
органах внутрішніх справ України
затвердженої Наказом Міністерства
внутрішніх справ України N 950 04 жовтня
2013 (далі - Інструкція) усі реквізити
протоколу заповнюються чорнилами
чорного або синього кольору, крім
гелевих, розбірливим почерком,
державною мовою.

Згідно з пунктом 3.9. Інструкції при
складанні протоколу зазначаються: дата
і місце його складення (число, місяць,
рік, населений пункт, географічна
точка); посада, спеціальне звання,
прізвище, ім'я, по батькові посадової
особи, яка склала протокол; відомості
про особу, яка притягається до
адміністративної відповідальності
(зазначаються повністю (без скорочення)
її прізвище, ім'я та по батькові; число,
місяць і рік народження; місце
народження; місце проживання; місце
реєстрації; номер телефону;
найменування підприємства, установи,
організації, де працює (її посада) або
навчається особа; документ, що
посвідчує особу (серія, номер паспорта,
дата видачі й назва ОВС, що його видав,
або серія, номер іншого документа, що
посвідчує особу, яка вчинила
правопорушення (службове чи пенсійне
посвідчення, студентський квиток), дата
видачі й найменування підприємства,
установи, організації, що його видали);
відомості щодо притягнення особи до
адміністративної відповідальності
впродовж року (за наявності)); місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення (суть
адміністративного правопорушення
повинна точно відповідати ознакам
складу адміністративного
правопорушення, зазначеним у статті
КУпАП, за якою складено протокол);
частина відповідної статті та стаття
КУпАП, згідно з якою передбачена
адміністративна відповідальність за
таке правопорушення; прізвища, місця
проживання свідків і потерпілих, якщо
вони є; пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до пункту 3.15. Інструкції до
протоколу долучаються інші матеріали
про адміністративне правопорушення
(пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновок експерта,
речові докази, протокол про вилучення
речей і документів, рапорти посадових
осіб, а також інші документи).

Отже, враховуючи вищезазначені норми
законодавства, приходжу до висновку, що
посадовою особою органу внутрішніх
справ України, у направленій до суду
справі про адміністративне
правопорушення, при складенні
протоколу ІВ № 00023732 від 01.12.2014 року та
інших матеріалів справи про
адміністративне правопорушення,
допущено такі порушення:

- усі реквізити протоколу заповнено
нерозбірливим почерком, що прямо
суперечить п. 3.6. Інструкції та
унеможливлює розгляд справи по суті;

- не зазначено документ, що посвідчує
особу (серія, номер паспорта, дата
видачі й назва ОВС, що його видав, або
серія номер іншого документа, що
посвідчує особу, яка вчинила
правопорушення, дата видачі й
найменування підприємства, установи,
організації, що його видали;

- у протоколі не зазначено прізвище і
місце проживання свідків;

- згідно з ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про
адміністративні правопорушення,
передбачені ст. 173 КУпАП розглядаються
протягом доби. Відповідно до ст. 268
КУпАП при розгляді справ про
адміністративні правопорушення,
передбачені ст. 173 КУпАП, присутність
особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності, є
обов'язковою. У зв'язку з чим суд не має
можливості виконати вимоги ст. 277-2
КУпАП, щодо повідомлення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, про розгляд справи.
Проте, орган, що склав протокол про
адміністративне правопорушення, не
забезпечив явку особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, до суду для розгляду
справи по суті.

Відповідно до абзацу 2 п. 12 постанови
Пленуму Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ "Про деякі питання
дотримання розумних строків розгляду
судами цивільних, кримінальних справ і
справ про адміністративні
правопорушення" № 11 від 17 жовтня 2014
року норми КУпАП не забороняють
повернення протоколу про
адміністративне правопорушення,
складеного не уповноваженою на те
посадовою особою або без додержання
вимог статті 256 цього Кодексу
вмотивованою постановою суду для
належного оформлення.

На підставі наведеного, враховуючи
завдання Кодексу України про
адміністративні правопорушення
передбачені у ст. 1 КУпАП і завдання
провадження в справах про
адміністративні правопорушення
визначені у ст. 245 КУпАП, дана справа про
адміністративне правопорушення
підлягає поверненню, до Косівського РВ
УМВС України в Івано-Франківській
області, для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 1, 178, 221, 245, 256, 277-2, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне
правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 173
КУпАП, повернути до Косівського РВ УМВС
України в Івано-Франківській області,
для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя
М.В. Бельмега