Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 480/1765/14-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

Миколаївський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Карікової Л.В.,

при секретарі Кописєвої О.Л.,

особи, яка притягається до

адміністративної

відповідальності ОСОБА_1,

провів 19 серпня 2014 року у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві розгляд матеріалів про адміністративне правопорушення, які надійшли з ВДАІ Миколаївського РВ УМВС України в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, вул. партизанська, 34, Миколаївського району Миколаївської області,

- за ст. 188-28 КпАП України,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 26 липня 2014 року ОСОБА_1 26.07.2014 року о 16 годині, являючись відповідальною посадовою особою начальником Миколаївського РАД не виконав вимоги припису №26, вказаних в актах обстеження по а/д Т15002, Т15-06, Т 1507, Т1518 Миколаївського району, чим порушив вимоги п.1.5. ДСТУ 35-87, 4.13.147 Правил Дорожнього руху України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив суду, що філія "Миколаївський райавтодор» є структурним підрозділом Дочірнього Підприємства «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та є суб`єктом без права юридичної особи згідно довідки ЕДРПОУ.

Автомобільні дороги загального користування Миколаївського району є власністю держави та знаходяться на балансі Служби автомобільних доріг у Миколаївської області. Служба автомобільних доріг, згідно до Положення про Службу автомобільних доріг у Миколаївській області є одержувачем бюджетних коштів , що спрямовуються на розвиток автодоріг загального користування. ДП «Миколаївський облавтодор» не має повноважень щодо фінансування робіт по поточному ремонту та експлуатаційному утриманню доріг. Питання поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг вирішуються на договірних засадах(контракти) між Службою та виконавцем робіт ДП «Миколаївський райавтодор»..

Відповідно до діючих контрактів замовник передає а підрядник приймає на експлуатаційне утримання мережу автомобільних доріг загального користування в межах фінансового забезпечення.

В зв`язку з наведеним, з урахуваннм обсягів фінансового забезпечення Служба доводить щомісячно виробничий план дорожніх робіт та завдання на виконання дорожніх робіт, які необхідно виконати у першочерговому порядку. ДП «Миколаївський облавтодор» забезпечує філію дорожньо- будівельними матеріалами та паливно- мастильними матеріалами. Згідно факсограми ДП «Миколаївський облавтодор» від 03.10.2013 року та окремого доручення від 21.02.2014 року у зв`язку з вичерпаним річним фінансовим лімітом та дефіцитом коштів для утримання мережі доріг заборонено виконувати будь-які роботи з ремонту та експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах державного значення без надання та затвердження місячного плану ремонтно-будівельних робіт, виданого власником доріг Службою автомобільних доріг у Миколаївській області.

Отже, вказані в припису роботи не виконано у звязку з відсутністю фінансування та відповідних матеріалів.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Відповідно до Указу Президента України № 1056/2001 від 08.11.2001 р. створена Державна Служба автомобільних доріг України з покладанням функцій по утриманню і розвитку мережі автомобільних доріг загального користування, що перебувають на балансі згідно наказу Мінавтотрансу України №121 від 28.03.2000 р.

У відповідності до Положення про Службу автомобільних доріг у Миколаївській області, затвердженого наказом Голови Державної Служби автомобільних доріг України №370 від 10.06.2004 року, Служба автомобільних доріг у Миколаївській області здійснює функції з управління автодорогами загального користування і є одержувачем бюджетних коштів, що спрямовуються на розвиток мережі автодоріг загального користування, метою діяльності Служби автомобільних доріг є організація утримання в належному технічному стані та розвиток мережі автодоріг, створення умов для безперервного та безпечного руху транспорту. Як балансоутримувач Служба автомобільних доріг у Миколаївській області для виконання поставлених перед нею завдань укладає контракти (договори) з різними підрядними організаціями, в т.ч. з ДП «Миколаївський облавтодор».

Згідно п.1.2, 1.3, 1.4 Розділу 1 Договору підряду №3 укладеного 12.02.2013 р. між Службою автомобільних доріг (далі - Замовник) і ДП «Миколаївський облавтодор» (далі - Підрядник), склад і обсяги робіт, що доручаються Підряднику, визначені актами дефектів і завданнями на виконання робіт, які надає Замовник. Підрядник приймає від Замовника на експлуатаційне утримання автодороги загального користування і дорожніх споруд на них згідно Додатку №1 даного Договору, і несе матеріальну відповідальність за їх збереження в належному стані тільки в межах фінансування. Відповідно до п. 1.1 Положення філії «Миколаївський райавтодор» ДП «Миколаївський облавтодор» - філія «Миколаївський райавтодор» створена як відокремлений структурний підрозділ ДП «Миколаївський облавтодор». На підставі п.3.1. даного Положення філія є відособленим підрозділом підприємства, не є юридичною особою, діє відповідно до чинного законодавства і цього Положення.

Згідно ст.9 Закону України «Про дорожній рух» - своєчасне виявлення перешкод дорожнього руху і їхнє усунення є компетенцією власника дороги, яким у даному випадку є Служба автомобільних доріг у Миколаївській області.

Отже, суд приходить до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 у звязку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 188-28, 221, 256, 280, 283, ч.1 п.3 ст. 284, 285, 287 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.В.Карікова

19.08.2014