ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/6251/14-п
Провадження № 3/210/1571/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 грудня 2014 року

Суддя Дзержинського районного суду м.
Кривого Рогу ОСОБА_2, розглянувши
матеріал про адміністративне
правопорушення, що надійшов від
Південної МДПІ у м. Кривому Розі у
відношенні:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка
України, головний бухгалтер ТОВ
«Укріндустрія», зареєстрована за
адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1,
адміністративній відповідальності не
піддавалася,-

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И
В:

Відповідно до акту перевірки №
1094/22.01.31223849 від 21.11.2014р. проведено
позапланову невиїзну документальну
перевірку ТОВ „ Укріндустрія ” з
питань достовірності формування
податкового кредиту з ПДВ.

Перевіркою виявлено порушення ведення
податкового обліку, в результаті чого
підприємством занижено податок на
додану вартість за липень 2014р., в сумі
13750,24 грн. та за серпень 2014р. в сумі 2864,75
грн.

До суду ОСОБА_3 з’явилась, вину у
скоєному правопорушенні не визнала,
надала клопотання до суду у якому
просила провадження у справі закрити у
зв’язку з відсутністю події та складу
адміністративного правопорушення. В
обґрунтування своїх тверджень надала
заперечення до акту перевірки,
результати розгляду заперечень,
податкове повідомлення – рішеня.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що
провадження в справі про
адміністративне правопорушення
підлягає закриттю з наступних
підстав.

За змістом ст. ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП при
розгляді справи про адміністративні
правопорушення забезпечується
всебічне, повне та об'єктивне
з'ясування обставин справи, підлягають
для з'ясування питання про те, чи було
вчинене адміністративне
правопорушення та чи винна особа в його
вчинені, рішення приймається на
підставі доказів долучених у суді і
оцінених суддею за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтуються на
всебічному, повному і об'єктивному
дослідженню всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в
справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються
забезпечення безпеки дорожнього руху,
протоколом про вилучення речей і
документів, а іншими документами.

З матеріалів справи вбачається, що
протокол про адміністративне
правопорушення № 243 складено 21.11.2014
року /а.с. 1/, акт № 1094/22.01.31223849 від 21.11.2014р
/а.с.3-7/.

Згідно пояснень ОСОБА_3, остання
провину у вчиненому адміністративному
правопорушенні не визнає, пояснила, що
необґрунтованість та незаконність
висновків ОДПІ згідно Акту перевірки,
буде доведена Товариством в
обов’язковому порядку в рамках
судового оскарження податкових
повідомлень-рішень, які будуть
прийняті податковим органом. Крім того
ОСОБА_3 зазначає, що акт є лише
суб’єктивною думкою перевіряючи та не
несе за собою жодних наслідків без
прийнятого податкового рішення -
повідомлення.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ
«Укріндустрія» звернулося до
Криворізької південної ОДПІ ГУМДу
Дніпропетровській області із
запереченнями до Акту від 21.11.2014 року у
яких просили скасувати висновку Акту.

Крім того, акт лише фіксує обставини,
встановлені під час проведення
перевірки, факти виявлених порушень
законодавства та не є остаточним
документом, зобов’язуючим до вчинення
будь-яких дій, він не є юридичною формою
рішення податкового органу і сам по
собі не породжує певних правових
наслідків для платника податків, не є
актом індивідуальної дії. Він є лише
документом, що фіксує певні обставини
так, як їх бачить працівник податкового
органу, який проводить перевірку.

Диспозиція ст. 163-1 ч.1 КУпАП передбачає
порушення керівниками та іншими
посадовими особами підприємств,
установ, організацій встановленого
законом порядку ведення податкового
обліку. Складовою частиною
суб’єктивної сторони даного виду
правопорушення є вина у формі умислу чи
необережності.

Згідно п.56.1. ст. 56 Податкового кодексу,
рішення, прийняті контролюючим
органом, можуть бути оскаржені в
адміністративному або судовому
порядку.

Відповідно до п.56.18. ст. 56 Податкового
кодексу, при зверненні платника
податків до суду з позовом щодо
визнання недійсним рішення
контролюючого органу грошове
зобов’язання вважається неузгодженим
до дня набрання судовим рішенням
законної сили.

Станом на момент розгляду справи,
порядок адміністративного оскарження
податкового повідомлення-рішення не
завершений, триває процедура його
оскарження, а тому грошове
зобов’язання є неузгодженим і до
остаточного вирішення цього спору факт
допущення порушення не є встановленим.
Відповідні ж твердження податкового
органу відображають позицію однієї
сторін спору і не можуть бути підставою
для висновку про наявність в діях
посадової особи платника податку вини
в порушенні встановленого законом
порядку ведення податкового обліку у
формі умислу або необережності, і
відповідно, підставою для її
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Таким чином, складання протоколу про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_3 є передчасним і
безпідставним.

Вирішення питань стосовно
правомірності винесеного рішення
податковим органом підвідомче
адміністративному суду, і розгляду в
порядку КУпАП не підлягає. Оскільки на
час розгляду справи відсутні дані, які
б підтверджували або заперечували
правильність ведення податкового
обліку, і беззаперечно свідчили про
допущення посадовими особами ТОВ
«Укріндустрія» встановленого законом
порядку ведення податкового обліку,
провадження у справі про
адміністративне правопорушення
підлягає закриттю через відсутність
події і складу адміністративного
правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3
відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
163-1 КУпАП, прямих, безспірних і
безсумнівних доказів її вини в ході
судового засідання не здобуто, вини в
судовому засіданні не встановлено.

За змістом п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП
провадження у справі не може бути
розпочате, а розпочате підлягає
закриттю у зв'язку з відсутністю події
і складу адміністративного
правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1
ст. 163-1, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст. 283-284 КУпАП,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП
закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у
зв'язку із відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про
адміністративне правопорушення
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги чи
протесту прокурора, що передбачено ст.
294 КУпАП.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку
притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником, потерпілим,
його представником або на неї
може бути внесено протест прокурора
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора
подаються до відповідного
апеляційного суду через
Дзержинський районний суд м. Кривого
Рогу.

Суддя:
О. В. Чайкіна