Справа № 551/1307/14-п
Провадження №3/551/418/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року
селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду
Полтавської області Сиволап Д.С.,
розглянувши матеріали, які надійшли
з відділення ДАІ з обслуговування
Шишацького району Полтавської області
про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2
корп. «а», кв. 6, до адміністративної
відповідальності, за вчинення
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2014 року до Шишацького
районного суду Полтавської області з
ВДАІ з обслуговування Шишацького
району Полтавської області надійшов
адміністративний матеріал відносно
ОСОБА_1 щодо вчинення ним
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Згідно п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова
особа) при підготовці до розгляду
справи про адміністративне
правопорушення вирішує ряд питань, в
тому числі чи правильно складено
протокол та інші матеріали про
адміністративне правопорушення.

Вимоги до протоколу про
адміністративне правопорушення
визначені ст. 256 КУпАП. Порядок
оформлення працівниками
Державтоінспекції матеріалів про
адміністративні правопорушення
визначений Інструкцією з оформлення
працівниками Державтоінспекції МВС
матеріалів про адміністративні
порушення у сфері забезпечення безпеки
дорожнього руху, затвердженою наказом
МВС України від 26 лютого 2009 року № 77 та
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 24 квітня 2009 року за № 374/16390
(далі за текстом Інструкція).

Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі
зазначаються прізвища, адреси свідків
і потерпілих, якщо вони є.

Згідно п. 4.2. Інструкції до протоколу
про адміністративне правопорушення
долучаються: письмові пояснення
свідків правопорушення, у разі їх
наявності. У разі оформлення протоколу
про адміністративне правопорушення,
передбачене частинами першою -
четвертою статті 130 КУпАП, наявність
свідків є обов'язковою.

Як встановлено з адміністративного
матеріалу працівники ДАІ звертались до
Шишацького РВ УМВС для надання їм
допомоги слідчо-оперативною групою при
затриманні правопорушника (а.с.4), а
отже маються свідки правопорушення -
члени СОГ Шишацького РВ УМВС, пояснення
(рапорти) яких до матеріалів справи не
долучені.

Крім того до матеріалів справи не
долучені рапорти самих працівників
ДАІ, які проводили затримання та
оформлення правопорушника. Так, зі
змісту самого протоколу та його
додатків неможливо встановити чому
медичний огляд правопорушника було
проведено майже через 2 години після
зупинки правопорушника в Шишацький
ЦРЛ, а не працівниками міліції на місці
зупинки транспортного засобу, як того
вимагає ст. 266 КУпАП.

Доданий до матеріалів висновок за
результатами медичного огляду водія
ОСОБА_1 не скріплено печаткою
лікувального закладу, як це
передбачено формою додатку 3 до
Інструкції про виявлення у водіїв
транспортних засобів ознак
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції,
затвердженої наказом МВС та МОЗ
України від 09.09.2009 року № 400/666,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 06 жовтня 2009 року за № 931/16947, що
унеможливлює визнання його судом в
якості належного доказу.

В супереч вимогам п. 9.17 Інструкції в
протоколі маються виправлення в
частині дати та місця скоєння
правопорушення.

Незважаючи на те, що санкцією ч.1 ст. 130
КУпАП передбачене стягнення у вигляді
позбавлення права керування
транспортними засобами, в супереч п. 2.21
Інструкції до адміністративного
протоколу не додано довідку про
отримання (неотримання) особою за
місцем її проживання посвідчення водія
на право керування транспортним
засобом відповідної категорії, що
унеможливлює застосування судом
даного виду стягнення.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути
підданий заходу впливу в зв'язку з
адміністративним правопорушенням
інакше як на підставах і в порядку,
встановлених законом. Провадження в
справах про адміністративні
правопорушення здійснюється на основі
суворого додержання законності.
Застосування уповноваженими на те
органами і посадовими особами заходів
адміністративного впливу провадиться
в межах їх компетенції, у точній
відповідності з законом.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до
висновку про неможливість розгляду
вказаного адміністративного матеріалу
до усунення наявних у ньому недоліків,
а отже матеріал підлягає поверненню
ініціатору.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 7, 254, 256, 278, 287 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи про
притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 130 КУпАП, повернути до
відділення ДАІ з обслуговування
Шишацького району УМВС України в
Полтавській області для усунення
наявних недоліків та приведення у
відповідність до вимог КУпАП та
Інструкції з оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху,
затвердженої наказом МВС України від 26
лютого 2009 року № 77 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 24 квітня
2009 року за № 374/16390.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Полтавської області
через Шишацький районний суд
Полтавської області або на неї може
бути внесено протест прокурора
протягом десяти днів з дня її
винесення.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області
ОСОБА_2