Справа № 589/4686/14-п р.
Провадження № 3/589/1132/14 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.08.2014 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого судді - Стародубцевої Л.О. з участю секретаря судового засідання - Бойко М.В. розглянувши матеріали головного спеціаліста сектору охорони державної таємниці УСБУ в Сумській області підполковника Сергієнко Костянтина Васильовича про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Гоголовка Суджанського району курської області, Росія, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , середня професійна, одруженого, працюючого водієм-фельд`єгером сумського обласного вузла спеціального зв`язку № 40, раніше до адміністративної відповідальності не притягався,
за п.6 ч.1 ст. 212 -2 КпАП України,
31.07.2014 Управлінням СБ України в Сумській області з Шосткинського МРВ УСБУ в Сумській області отримано інформацію № 5603дск про скоєння адміністративного правопорушення в сфері охорони державної таємниці водієм-фельд`єгерем Сумського обласного вузла спеціального зв`язку ( ОСОБА_2 ) ОСОБА_1 .
Сумський обласний вузол спеціального зв`язку має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею № СМ1-2012-045, наданий Управлінням СБ України в Сумській області з терміном дії до 30.09.2014, категорія режиму секретності перша. Основним предметом діяльності, пов`язаної з державною таємницею у вказаній установі є виконання державних завдань і функцій по прийманню, перевезенню та доставці кореспонденції, посилок, упаковок і спеціальних вантажів, що містять відомості і матеріали, які становлять державну таємницю з грифом секретності «особливої важливості», «цілком таємно», «таємно» та службову інформацію, що є власністю держави державних органів, підприємств, установ, організацій, військових частин та інших юридичних осіб, які провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею.
ОСОБА_1 на посаді водія-фельд`єгеря Сумського ОВСЗ працює з 26.12.2003 (розпорядження про призначення від 26.12.2003 №145). Згідно наказу ОСОБА_3 від 14.01.2004 № 3/дск
ОСОБА_1 надано допуск до державної таємниці за формою 3 та доступ до роботи з таємними документами згідно з функціональними обов`язками. При наданні допуску до державної таємниці від ОСОБА_1 відбиралось письмове зобов`язання, в якому він брав на себе обов`язки: не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка буде йому довірена або стане відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків; виконувати вимоги режиму секретності; додержуватись інших вимог законодавства про державну таємницю (зобов`язання від 25.12.2003).
Згідно з отриманою інформацією ОСОБА_1 , перебуваючи на маршруті і виконуючи завдання по перевезенню та доставці установам області, які проваджують діяльність, пов`язану з державною таємницею, матеріальних носіїв секретної інформації, 30.07.2014 доставив до Шосткинського МРВ УСБУ в Сумській області пакети з матеріальними носіями секретної інформацій, в ході прийняття яких секретарем-друкаркою Шосткинського МРВ УСБУ в Сумській області Васильцовою І.В. виявлено відсутність одного пакету № 668 від 20.07.2014 з таємними документами (вищий гриф секретності «таємно»).
Подальшими розшуковими заходами встановлено, що ОСОБА_1 при доставці матеріальних носіїв секретної інформації попередній установі (в/ч 3022 МВС України), в порушення п.5.1.12 функціональних обов`язків фельд`єгеря (технологічна карта робочого місця) затверджених директором Сумського ОВСЗ 30.11.2007, не звірив адресу установи-одержувача таємної кореспонденції з реєстром на передачу документів, та безпідставно передав зазначений пакет № 668 з матеріальними носіями секретної інформації з вищим грифом секретності «таємно», адресований Шосткинському МРВ УСБУ в Сумській області, працівнику режимно-секретної групи в/ч 3022 МВС України ОСОБА_4 , чим створив передумови до ознайомлення сторонньою особою з інформацією, що становить державну таємницю.
Працівник в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_4 , отримавши пакет з матеріальними носіями секретної інформації, в порушення п.295 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.2013 № 939дск (Порядок-939), не перевіривши правильність адреси установи-одержувача, розписався за отримання іншого пакету і почав розкривати пакет № 668, адресований Шосткинському МРВ УСБУ.
В результаті зазначених порушень пакет № 668 з таємними документами Шосткинському МРВ УСБУ в Сумській області доставлений у пошкодженому вигляді, про що комісією міськрайонного відділу УСБУ у присутності працівника Сумського ОВСЗ ОСОБА_1 30.07.2014 під № 8/2853 складено акт про наявні пошкодження пакету, характер яких дає змогу ознайомитись зі змістом вкладення.
Зовнішній вигляд пакету, характер та порядок розміщення в ньому документів, вказує на те, що з конверту документи не виймались. Три наявні в пакеті таємні документи на одному аркуші кожний знаходились всередині загального обсягу всіх законвертованих матеріальних носіїв інформації і зовнішній вигляд всього вкладення свідчить, що з середини пакету документи не виймались та місцями між собою не перекладались.
Викладене свідчить, що невиконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та в/ч НОМЕР_1 МВС України вимог щодо пересилання таємних документів, до ознайомлення сторонніх осіб з інформацією, яка становить державну таємницю, не призвели.
Проте, неналежне відношення з боку водія-фельд`єгеря Сумського обласного вузла спеціального зв`язку ОСОБА_1 до виконання службових обов`язків, невиконання ним вимог п.5.1.12 та п.5.1.13 функціональних обов`язків фельд`єгеря (технологічної карти робочого місця), затверджених 30.11.2007, та правил пересилання таємних документів, створило передумови до можливого ознайомлення сторонніх осіб з матеріальними носіями секретної інформації.
Тому, згідно статті 39 ЗУ «Про державну таємницю» за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці водій-фельд`єгер Сумського обласного вузла спеціального зв`язку ОСОБА_1 , як посадова особа, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності по п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.
В судовому засіданні в.о. начальника Шосткинського МРВ УСБУ в Сумський області підполковник І.О. Наумов протокол про адміністративне правопорушення підтримав.
ОСОБА_1 , факт правопорушення визнав повністю та пояснив, що зазначені порушення сталися у зв`язку з неуважністю.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення та враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, те, що раніше не притягався до адміністративної відповідальності, вину визнав повністю, в якості обставин, що пом`якшують відповідальність, суд враховує те, що вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.
Аналізуючи викладене, суд вважає, що в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт вчинення зазначеного правопорушення, тобто, невжиття ОСОБА_1 , заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, а тому водій-фельд`єгер Сумського обласного вузла спеціального зв`язку ОСОБА_1 , як посадова особа, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності по п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та на нього повинно бути накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі тридцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
Керуючись ст.212-2 ч.1п. 6 КпАП України, -
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Сумської області через Шосткинський міськрайонний суд.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області Л.О.Стародубцева