Справа № 438/1562/14-п
Номер провадження 3/438/428/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 жовтня 2014 р.

м. Борислав

Суддя Бориславського міського суду
Львівської області Слиш А.Т.
розглянувши адміністративні матеріали
відносно: ОСОБА_1, громадянина України,
не працюючого, проживаючого за адресою
ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 130 ч.1, ст. 124, ст. 122-4
Кодексу України про адміністративне
правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Бориславського
міського суду надійшли матеріали про
притягнення до адміністративної
відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1,
ст. 124, ст. 122-4 Кодексу України про
адміністративне правопорушення
(протокол серія АВ2 №449442 від 23 вересня
2014 року, протокол серія АВ2 №449443 від 23
вересня 2014 року та протокол серія АВ2
№449444 від 23 вересня 2014 року ).

В ході підготовки справи до розгляду
було встановлено, що дані матеріали не
відповідають вимогам встановлених
законодавством.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, суд повинен
своєчасно, повно, всебічно та обєктивно
зясовувати обставини справи. Для
правильного вирішення справи
необхідно, щоб були дотримані вимоги
щодо складання протоколу про
адміністративне правопорушення,
передбачені ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення); місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про це
також зазначається в протоколі.

Відповідно до п.4.2 наказу МВСУ № 77 від
26.02.2009року «Про затвердження
інструкції з оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху»,
до протоколу про адміністративне
правопорушення долучаються письмові
пояснення свідків правопорушення, у
разі їх наявності. У разі оформлення
протоколу про адміністративне
правопорушення передбаченого частиною
першою-четвертою статті 130 КУпАП,
наявність свідків є обов»язковою.

В порушення вимог п.4.2 вищеназваної
Інструкції у вищевказаному протоколі
відсутні відомості щодо свідків
правопорушення.

Крім цього до матеріалів
адміністративної справи додано
світлокопію Волинського обласного
наркологічного диспансеру аналіз № 1411
на наявність алкоголю у хворого ОСОБА_1,
даний документ не може бути прийнятий
судом як доказ, оскільки відповідно до
п.п. 3.16, 3.22 Інструкції про виявлення
у водіїв транспортних засобів ознак
алкогольного,

наркотичного чи іншого сп"яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції затвердженої
наказом МВС, МОЗ від 09.09.2009 року № 400/66
висновок щодо результатів медичного
огляду з метою виявлення стану
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп"яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції (додаток 3),
видається на підставі акта медичного
огляду. Висновки щодо результатів
медичного огляду осіб на стан
сп"яніння, складені з порушенням вимог
цієї інструкції є недійсними.

У даних протоколах немає підпису
правопорушника ОСОБА_1, не містяться
записи про відмову від підписання
даних протоколів. З протоколів не
зрозуміло, чи повідомлений
правопорушник про складання таких
протоколів взагалі, чи подавалися ним
зауваження щодо складання протоколів,
чи роз'яснювалися йому його права та
обов'язки.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП
протокол підписується особою, яка його
склала, і особою, яка притягається до
адміністративної відповідальності. У
разі відмови особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
від підписання протоколу, в ньому
робиться запис про це. Особа, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, має право подати
пояснення та зауваження щодо змісту
протоколу. При складання протоколу
особі роз'яснюються її права та
обов'язки, передбачені ст. 268 КпАП
України.

До протоколу додані копії пояснення,
проте, вони неякісно виготовленні,
внаслідок чого неможливо прочитати
текст даних пояснень, що позбавляє суд
можливості з»ясувати обставини справи.

Крім цього матеріали не відповідають
вимогам п.2.21 Інструкції з оформлення
працівниками Державтоінспекції МВС
матеріалів про адміністративні
порушення у сфері забезпечення безпеки
дорожнього руху, а саме: у матеріалах
справи про вчинення адміністративного
правопорушення відсутня довідка про
отримання (неотримання) особою за
місцем її проживання посвідчення водія
на право керування транспортним
засобом відповідної категорії.

Ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може
бути підданий заходу впливу в зв'язку з
адміністративним правопорушенням
інакше як на підставах і в порядку,
встановленому законом. Провадження в
справах про адміністративне
правопорушення здійснюється на основі
суворого додержання законності.

Не відповідність складених протоколів
вимогам ст. 256 КпАП України та інших
матеріалів справи не дає можливість
вирішити справу по суті, в звязку з чим
потрібно повернути адміністративний
матеріал на належне оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 278 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Повернути до ВДАІ з
обслуговування м. Борислав ГУ МВС
України у Львівській області матеріали
адміністративної справи про
притягнення до адміністративної
відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1,
ст. 124, ст. 122-4 Кодексу України про
адміністративне правопорушення
(протокол серія АВ2 №449442 від 23 вересня
2014 року, протокол серія АВ2 №449443 від 23
вересня 2014 року та протокол серія АВ2
№449444 від 23 вересня 2014 року ) - для
доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
Слиш А.Т.