Провадження №3/522/6997/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Приморського районного суду м.
Одеси Івченко В.Б., розглянувши
адміністративні матеріали, які
надійшли від державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області Міністерства
доходів і зборів України про
притягнення до адміністративної
відповідальності директора ВКФ
«Тірас» ТОВ - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.163-1
Кодексу України про адміністративні
правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшли адміністративні
матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності
директора ВКФ «Тірас» ТОВ - ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою:
АДРЕСА_1, за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

28.10.2014 року головний державний ревізор -
інспектор відділу планування та
інформаційного забезпечення
управління податкового та митного ГУ
Міндоходів в Одеській області при
розгляді матеріалів перевірки ВКФ
«Тірас» ТОВ виявив порушення
встановленого порядку ведення
податкового обліку, згідно акту
перевірки №000109/15-32-22-05/13880385 від 12.09.2014
року.

По факту виявлених порушень
був складений протокол про
адміністративне правопорушення №1638
від 28.10.2014 року відносно директора ВКФ
«Тірас» ТОВ - ОСОБА_1, передбаченого ч.1
ст.163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився,
02.12.2014 року надав заяву, згідно якої
зазначив, що на розгляді в Приморському
районному суді м. Одеси знаходиться
протокол серії КР №153516 про
адміністративне правопорушення у
відношенні ОСОБА_1 в правопорушенні ч.1
ст.163-1 КУпАП від 28.10.2014 року.

Згідно вказаного протоколу 28.10.2014
року державним ревізор - інспектором
відділу планування та інформаційного
забезпечення управління податкового
та митного ГУ Міндоходів в Одеській
області при перевірці ВКФ «Тірас» ТОВ,
директором якого є ОСОБА_1, виявлено
порушення, а саме: порушення
встановленого законом порядку ведення
обліку, про що складений акт перевірки
№000109/15-32-22-05/13880385 від 12.09.2014 року.

З викладеним в акті перевірки
№000109/15-32-22-05/13880385 від 12.09.2014 року та в
протоколі серії КР №153516 від 28.10.2014 року
ОСОБА_1 не згоден в повному об'ємі.

При оформленні протоколу про
адміністративне правопорушення по ч.1
ст.163-1 КУпАП були порушені норми
адміністративного законодавства, які
регулюють адміністративні
правопорушення.

Відповідно до ст.254 КУпАП, протокол про
адміністративне правопорушення є
документом, що офіційно засвідчує факт
учинення неправомірних дій.

Протокол від 28.10.2014 року серії КР №153516
був складений з порушенням вимог ст.ст.
251, 256 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, а
зроблений у ньому висновок про начебто
наявність ознак правопорушення,
передбаченого частиною першою ч.1 ст.163-1
КУпАП, є необгрунтованим і не
відповідає фактичним обставинам
справи.

Згідно ст.251 КУпАП передбачено, що
доказами у справі про адміністративні
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких посадова особа
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про
адміністративне правопорушення
зазначаються, зокрема: суть
адміністративного правопорушення,
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення, інші відомості,
необхідні для вирішення справи.

Складений посадовою особою та
направлений до суду протокол від 18.02.2013
р. серії КР №153516 про адміністративне
правопорушення не може мати юридичної
сили, оскільки не відповідає вимогам
ст.256 КУпАП. У Протоколі не викладена
суть адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, а саме: не
вказано, у чому конкретно виразилася
відсутність податкового обліку; не
вказані признаки неправомірних дій у
вигляді порушення керівниками та
іншими посадовими особами підприємств,
установ, організацій встановленого
законом порядку ведення податкового
обліку, у тому числі неподання або
несвоєчасне подання аудиторських
висновків, подання яких передбачено
законами України.

Протокол про адміністративне
правопорушення від 28.10.2014 р. серії КР
№153516 є необгрунтованим та не
об'єктивним, підставами його
неправомочності, зокрема є:
відсутність у діях особи, яка
притягується до відповідальності,
події та складу адміністративних
порушень, умислу; невідповідність
викладеного у протоколі висновку
фактичним обставинам справи.

Згідно ч.2 ст.256 КУпАП - протокол
підписується особою, яка його склала, і
особою, яка притягається до
адміністративної відповідальності.

В порушенні зазначеного протокол серії
КР №153516 28.10.2014 року складався в
відсутність ОСОБА_1 про що свідчить
відсутність його підпису в такому
протоколі та відсутність викладання
пояснень щодо правопорушення, що
порушує його права передбачені ст.268
КУпАП та ст.63 Конституції України.

До того ж згідно ч.2 ст.38 КУпАП - якщо
справи про адміністративні
правопорушення відповідно до цього
Кодексу чи інших законів підвідомчі
суду (судді), стягнення може бути
накладено не пізніш як через три місяці
з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до акту перевірки
№000109/15-32-22-05/13880385 від 12.09.2014 року
порушення які мали місце в період з
01.04.2011 року по 31.12.2013, не є
продовжуваними, в зв'язку з чим у
відповідності до ст.ст. 38, 247 КУпАП
підстав для складання протоколу про
адміністративне правопорушення не
було, так як закінчився 3-х місячний
строк накладання адміністративного
стягнення.

На підставі викладеного ОСОБА_1 просить
суд справу про адміністративне
правопорушення у відношенні ОСОБА_1 в
правопорушенні ч.1 ст.163-1 КУпАП
провадженням закрити за відсутністю в
його діях події та складу
адміністративного правопорушення.

Суддею встановлено, що складений та
направлений до суду вказаний протокол
про адміністративне правопорушення не
відповідає вимогам ст.256 КУпАП - в
протоколі про адміністративне
правопорушення не викладена суть
правопорушення, не описані конкретні
дії по скоєнню правопорушення, що
виключає можливість розгляду такого
протоколу.

Таким чином з матеріалів справи про
адміністративне правопорушення, які
були надані до суду, не вбачається вини
ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного
правопорушення за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до акту перевірки
№000109/15-32-22-05/13880385 від 12.09.2014 року
порушення які мали місце в період з
01.04.2011 року по 31.12.2013, не є
продовжуваними, в зв'язку з чим у
відповідності до ст.ст. 38, 247 КУпАП
підстав для складання протоколу про
адміністративне правопорушення не
було, так як закінчився 3-х місячний
строк накладання адміністративного
стягнення.

При таких обставинах, суддя прийшов до
висновку, що провадження по
адміністративній справі у відношенні
ОСОБА_1 підлягає провадженням закриттю
за відсутності в його діях події та
складу адміністративного
правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.38,
ч.1 ст.163-1, ст.247, ст.256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу, порушену за ч.1
ст.163-1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, провадженням закрити за
відсутністю в його діях події та складу
адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції протягом 10-ти днів з дня її
винесення шляхом подання апеляційної
скарги або протесту прокурора.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси
Івченко
В.Б.