Провадження №3-7888/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2014 року суддя Солом'янський
районний суд м. Києва Шереметьєва Л. А.,
при секретарі Боровик О.О., за участю
представника Київської
міжрегіональної митниці Козлюка П.Г.,
прокурора Кучера Ю.М., розглянувши
матеріали, які надійшли від Київської
регіональної митниці про притягнення
до адміністративної відповідальності
Постбус (Postbus), адреса: 71203, 3000ПЕ
Роттердам, Нідерланди (71203 3000PE Rotterdam,
Netherlands), за порушення митних правил,
передбачене ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

09 серпня 2014 року в зоні митного
контролю на території ДОПП „УКРПОШТА"
(м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), під час митного
огляду міжнародного поштового
відправлення №RS137908600NL, яке
пересилалось з Нідерландів в Україну
на адресу: ОСОБА_3 (02090, АДРЕСА_1),
виявлено пристрій з маркуванням «Mini A8»
в комплекті з блоком живлення, USB
кабелем та інструкцією з експлуатації -
1шт. В поштовій митній декларації CN22 за
№RS137908600NL, яка є підставою для
переміщення через митний України в
графі детальний опис вкладення
задекларовано «GPS Tracker Mini *1», що в
перекладі «GPS-трекер Міні».

Згідно висновку Спеціалізованої
лабораторії з питань експертизи та
досліджень Міндоходів України від 27
серпня 2014 року №172, наданий на
дослідження пристрій з маркуванням «Mini
A8», за конструктивним виконанням та
призначенням має ознаки товарів
зазначених в ПКМУ від 28 січня 2004 року №
86, а саме: технічні засоби з функціями
негласного визначення
місцезнаходження транспортних засобів
або інших об'єктів (у тому числі з
пристроями дистанційного керування).

На адресу Головного управління Служби
безпеки України у м. Києві та Київській
області направлено повідомлення про
кримінальне правопорушення №263 від 15
жовтня 2014 року, за ознаками ст. 201
Кримінального кодексу України.

Київською міжрегіональною митницею
отримано матеріали щодо Повідомлення
про кримінальне правопорушення №263 від
15 жовтня 2014 року (лист ГУ СБ України у м.
Києві та Київській області №51/12-9220 від
16 жовтня 2014) з яких слідує, що
відповідні відомості не можуть бути
внесені до Єдиного реєстру досудових
розслідувань згідно ст.214 КПК України
та вищезазначене повідомлення про
кримінальне правопорушення №263 від 15
жовтня 2014 року повернено.

В зв'язку з викладеним вище, 25 листопада
2014 року посадовою особою митного
органу складено протокол про порушення
митних правил №0730/10000/14 відносно
Постбус (Postbus) за ознаками порушення
митних правил передбачених ст. 473 МК
України, а матеріали справи передані до
суду для притягнення зазначеної особи
до адміністративної відповідальності.

В судове засідання особа, яка
притягується до адміністративної
відповідальності - Постбус (Postbus) не
з'явився, будучи повідомленим про дату
та час судового засідання за адресою,
зазначеною в міжнародному поштовому
відправленні.

Прокурор та представник митного органу
в судовому засіданні підтримали
позицію Київської регіональної
митниці Міндоходів та просили
притягнути Постбус (Postbus) до
адміністративної відповідальності за
ст. 473 МК України, посилаючись на те, що
матеріали адміністративної справи
містять достатньо доказів на
підтвердження порушення митних правил
з боку останнього.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України,
суд вважає можливим розглянути справу
у відсутності особи, яка притягується
до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового
розгляду, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку про
порушення Постбус (Postbus) митних правил,
передбачених ст. 473 МК України, виходячи
з наступного.

Стаття 473 МК України передбачає
відповідальність особи за вчинення
дій, спрямованих на пересилання через
митний кордон України в міжнародних
експрес-відправленнях товарів,
заборонених до такого пересилання
законодавством України, а також
пересилання у міжнародних поштових
відправленнях товарів, заборонених до
пересилання актами Всесвітнього
поштового союзу, що тягне за собою
конфіскацію цих товарів.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15
Всесвітньої поштової конвенції, до
пересилання у всіх категоріях
кореспонденції заборонені предмети
ввезення або обіг яких заборонено в
країні призначення.

Відповідно до п. 1 підпункту 1 ст. 196
Митного кодексу України не можуть бути
пропущені через митний кордон України
товари, переміщення яких через митний
кордон України заборонено законом.

Згідно з п. 2 ст. 235 Митного кодексу
України забороняється переміщення
(пересилання) в міжнародних поштових
відправленнях товарів, заборонених до
пересилання відповідно до актів
Всесвітнього поштового союзу, а також
товарів, відправлених з порушенням
вимог нормативно-правових актів з
питань надання послуг поштового
зв'язку.

Пунктом 2 «Положення про порядок
розроблення, виготовлення, реалізації
та придбання спеціальних технічних
засобів для зняття інформації з
каналів зв'язку, інших засобів
негласного отримання інформації»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 1450 від 27 жовтня 2001
року визначено, що замовниками
розроблення та придбання спеціальних
технічних засобів для зняття
інформації з каналів зв'язку, інших
засобів негласного отримання
інформації можуть бути центральні
органи виконавчої влади, розвідувальні
органи, підрозділи яких провадять
оперативно-розшукову діяльність,
міжнародні правоохоронні організації,
спеціальні служби та правоохоронні
органи іноземних держав.

Відповідно до п. 7 Переліку видів майна,
що не може перебувати у власності
громадян, громадських об'єднань,
міжнародних організацій та юридичних
осіб інших держав на території України,
затвердженого Постановою Верховної
Ради України № 2471-ХІІ від 17 червня 1992
року, у власності громадян не можуть
перебувати спеціальні технічні засоби
негласного отримання інформації.

З урахуванням наведеного суд приходить
до висновку, що Постбус (Postbus) допустив
пересилання у міжнародних поштових
відправленнях товарів, заборонених до
такого пересилання, а саме: спеціальних
засобів негласного отримання
інформації у міжнародному поштовому
відправленні №RS137908600NL на митну
територію України, а в його діях
вбачається порушення митних правил,
передбачене ст. 473 МК України.

Вина Постбус (Postbus) у вчиненні
зазначеного правопорушення повністю
підтверджується матеріалами справи,
зокрема протоколом про порушення
митних правил, повідомлення про
відмову внесення відомостей до ЄРДР,
службовою запискою посадової особи
митного органу, описом вилучених
предметів, висновком експерта.

Враховуючи, що безпосередній предмет
порушення митних правил за
конструктивним виконанням є технічним
засобом негласного одержання
інформації, то відповідно до п. 3
постанови Кабінету міністрів України
№ 86 від 28 січня 2004 року «Про
затвердження Порядку здійснення
державного контролю за міжнародними
передачами товарів подвійного
використання», його використання
можливе за наявності відповідного
дозволу чи висновку компетентного
органу.

Судом встановлено, що у відправника
міжнародного поштового відправлення
№RS137908600NL Постбус (Postbus) відсутня
будь-яка дозвільна документація
компетентного органу щодо
використання технічних засобів
негласного одержання інформації, а
тому з урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП
суд приходить до висновку, що
безпосередній предмет порушення
митних правил - «пристрій з маркуванням
«Mini A8» в комплекті з блоком живлення,
USB-кабелем та інструкцією з
експлуатації - 1 комплект» підлягає
конфіскації.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 8, 265, 247 п. 7 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, ст.ст.
3, 467, 473, 487, 527 Митного кодексу України,
суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним Постбус (Postbus) у вчиненні
правопорушення, передбаченого ст. 473
Митного кодексу України.

Безпосередній предмет порушення
митних правил згідно протоколу про
порушення митних правил №0730/10000/14 від 25
листопада 2014 року, а саме: «пристрій з
маркуванням «Mini A8» в комплекті з блоком
живлення, USB-кабелем та інструкцією з
експлуатації - 1 комплект», який
зберігається на складі Київської
регіональної митниці за адресою: Київ,
бул. Івана Лепсе, 8-а, - конфіскувати.

Постанова суду (судді) у справі про
порушення митних правил може бути
оскаржена особою, стосовно якої вона
винесена, представником такої особи,
прокурором або митним органом, який
здійснював провадження у цій справі до
Апеляційного суду м. Києва через
Солом'янський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Постанова пред'являється до виконання
протягом трьох місяців.

Суддя: