ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА
КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ
Справа № 210/6255/14-п
Провадження № 3/210/1574/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

08 грудня 2014 року

Суддя Дзержинського районного суду м.
Кривого Рогу Чайкіна О.В., розглянувши
матеріал про адміністративне
правопорушення, що надійшов від
Південної МДПІ у м. Кривому Розі у
відношенні:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Душанбе, Таджикистан, громадянин
України, освіта середня технічна,
працює директором ТОВ
«Енергопроектбуд», проживає за
адресою: АДРЕСА_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1,
адміністративній відповідальності не
піддавалася,-

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про
адміністративне правопорушення
встановлено порушення порядку ведення
податкового обліку в частині
недодержання вимог Податкового
кодексу в результаті чого встановлено
завищено суму податкового кредиту на
суму 559640,35 грн. та податкового
зобов'язання на суму ПДВ 764509,58 грн..

Південна МДПІ у м. Кривому Розі вважає,
що ОСОБА_3 вчинив адміністративне
правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1
КУпАП, за ознаками відсутності
податкового обліку, порушення
керівниками та іншими посадовими
особами підприємств, установ,
організацій встановленого законом
порядку ведення податкового обліку.

В судовому засіданні ОСОБА_3 з
порушеннями зазначеними у протоколі не
погодився та надав для суду
заперечення до акту документальної
позапланової перевірки та копію
адміністративного позову про
скасування податкового рішення та
визнання протиправними дії. Просив суд
закрити адміністративну справу у
зв'язку з відсутністю в його діях
складу правопорушення.

Дослідивши письмові докази,
вивчивши заперечення, суд вважає, що
провадження у справі підлягає закриттю
з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252,
280 КУпАП суд зобов'язаний повно,
всебічно та об'єктивно з'ясувати всі
обставини справи, встановити чи було
вчинене адміністративне
правопорушення та чи винна особа у його
вчиненні, дослідити наявні у справі
докази, дати їм належну правову оцінку
і в залежності від встановленого,
прийняти мотивоване законне рішення.

Судом встановлено, що викладені в
протоколі обставини правопорушення та
висновки щодо них не відповідають
фактичним обставинам справи, а також не
ґрунтуються на доказах, що містяться в
матеріалах справи, що вбачається з
наступного.

У якості доказів винності ОСОБА_3 у
вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
163-1 КУпАП податковим органом надано акт
перевірки № 1040/22.05/36418011 від 11.11.2014року,
протокол № 240 серії ХЕ № 050426 від 25.11.2014р.

Слід зазначити, що акт перевірки, в
якому відображено узагальнений опис
виявлених перевіркою порушень
законодавства не є правовим
документом, який встановлює
відповідальність суб'єкта
господарювання (Постанова ВСУ від 10
вересня 2013 року у справі №21-237а13).

Тобто, акт лише фіксує обставини,
встановлені під час проведення
перевірки, факти виявлених порушень
законодавства та не є остаточним
документом, зобов'язуючим до вчинення
будь-яких дій, він не є юридичною формою
рішення податкового органу і сам по
собі не породжує певних правових
наслідків для платника податків, не є
актом індивідуальної дії. Він є лише
документом, що фіксує певні обставини
так, як їх бачить працівник податкового
органу, який проводить перевірку.

Податкове повідомлення-рішення до
матеріалів справи про адміністративне
правопорушення не надано.

Однак, як вбачається із матеріалів
справи, на сьогодні триває процедура
оскарження податкового
повідомлення-рішення № від
25.11.2014р..

Так, Податковим кодексом України
передбачено апеляційний порядок
узгодження сум податкового
зобов'язання. Зазначений порядок
узгоджень представляє собою
можливість суб'єкту господарювання
оскаржити в адміністративному порядку
(до вищестоящого податкового органу)
податкове повідомлення, у випадку, якщо
суб'єкт господарювання не погоджується
з рішенням Державної податкової
адміністрації України - має право
оскаржити його до суду в порядку,
передбаченому Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Отже, податковим законодавством
України передбачено дворівневу
процедуру оскарження рішень органів
податкової служби (в адміністративному
та/або в судовому порядку) та поширено
презумпцію невинуватості на процедуру
оскарження.

Дослідженням матеріалів справи
встановлено, що ТОВ «Енергопроектбуд»,
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом, в якому підприємство просило
скасувати податкове
повідомлення-рішення від 25.11.2014р..
Судом встановлено, що на теперішній час
процедура оскарження триває, а відтак
питання обґрунтованості та законності
висновків, викладених в акті
податкової перевірки щодо допущених
ТОВ «Енергопроектбуд» порушень вимог
податкового законодавства в ході
ведення податкового обліку, є
предметом розгляду в органах ДПС.

Таким чином, суд, не вдаючись до
з'ясування питання наявності або
відсутності в діях особи, що
притягується до адміністративної
відповідальності, порушень вимог
податкового законодавства під час
ведення податкового обліку, приходить
до висновку про передчасність
висновків особи, що склала
адмінпротокол, щодо наявності в діях
ОСОБА_3 складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
163-1 КУпАП, а тому провадження в справі
про притягнення ОСОБА_3 до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 163-1 КУпАП підлягає закриттю на
підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю
складу і події адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.
163-1 КУпАП.

На підставі викладеного, і, керуючись
ст.ст. 24, 163-2, 251, 252, 283, 284,287,294 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо
притягнення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв'язку з
відсутністю складу і події
адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про
адміністративне правопорушення
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги чи
протесту прокурора, що передбачено
ст.294 КпАП України, за винятком постанов
про застосування стягнення,
передбаченого статтею 32 КпАП України.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора
подаються до апеляційного суду
Дніпропетровської області через
Дзержинський районний суд м. Кривого
Рогу.

Суддя:
О. В. Чайкіна