Дата документу Справа № 334/8763/14-п
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 334/1682/14-п
Суддя в 1-й інстанції Козлова Н.Ю.
№ провадження 33/778/447/14 Суддя
в 2-й інстанції Озарянська Л.О.
Категорія ст. 482 МК України
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року
м. Запоріжжя

Суддя апеляційного суду
Запорізької області Озарянська Л.О., в
відкритому судовому засіданні,
розглянувши в залі апеляційного суду
Запорізької області за участю
представника Запорізької митниці
Лукяненка Д.О., представника ОСОБА_2 -
ОСОБА_3, прокурора Прозорова Д.М.,
скаргу Запорізької митниці Міндоходів
на постанову судді Ленінського
районного суду м. Запоріжжя від 03
жовтня 2014 року про закриття
провадженням адміністративної справи
у відношенні ОСОБА_2 за ч.2 ст. 482 МК
України,

ВСТАНОВИВ

Постановою судді Ленінського
районного суду м. Запоріжжя від 03
жовтня 2014 року у відношенні
громадянина України ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Кокора
Кагульського району Молдова, який
працює ФОП «ОСОБА_2», зареєстрованого
за адресою: АДРЕСА_1, закрито
провадження на підставі ч.7 ст. 247 КУпАП.

Як вказано в постанові, 15.04.14 року
Запорізькою митницею Міндоходів було
отримано лист Департаменту митної
справи Міністерства доходів і зборів №
8294/7/99-99-07-16-10-17 від 09.04.2014 з відповіддю
митних органів Республіки Польща на
запит Запорізької митниці від 14.04.2014
року про надання адміністративної
допомоги у перевірці законності
вивезення за межі митної території
України товару - «корм для акваріумних
риб» на адресу компанії «EMIMAR» (WAGOWA 68,
SOSNOWEK, POLSKA), відправник ФОП «ОСОБА_2».

Згідно матеріалів, отриманих від
митних органів Республіки Польща,
вказаний товар було переміщено через
митний кордон Республіки Польща 29.08.2012
року водієм ФОП «ОСОБА_2» на автомобілі
НОМЕР_1, та оформлено митними органами
Польщі, що підтверджується копіями
митної декларації MRN 12РL401060138F0974 від
16.09.2012, рахунку-фактури № 22 від 14.09.2012,
витягу з бази даних обліку переміщення
транспортних засобів через митний
кордон Польщі та товарів, які ними
перевозились.

Тобто, ФОП «ОСОБА_2» було здійснено
зовнішньоекономічну операцію з
експорту товару «корм для риб» через
митний кордон України, тобто продаж
зазначеного товару іноземному суб'єкту
господарської діяльності З вивезенням
(переміщенням) цього товару через
митний кордон України.

Проте, згідно з інформацією, зазначеною
в Єдиній Автоматизованій
Інформаційній Системі Міністерства
доходів і зборів України автомобіль
НОМЕР_3 було переміщено за межі митної
території України 16.09.2012 через п/п
«Краківець - Корчова» Львівської
митниці без зазначеного товару.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинив дії,
спрямовані на переміщення 16.09.2012 товару
- «корм для риб» вартістю 2400 Євро через
митний кордон України поза митним
контролем, тобто Поза місцем
розташування органу доходів і зборів
або поза робочим часом, установленим
для нього, і без виконання митних
формальностей.

За даним фактом Запорізькою митницею
було складено протокол про порушення
митних правил № 0105/11200/14 від 28.05.2014р. за
ознаками правопорушення передбаченого
ч. 2 ст. 482 МК України.

В апеляції представник
Запорізької митниці Міндоходів вважає
постанову суду незаконною, просить
постанову суду скасувати, винести
постанову, якою визнати ОСОБА_2 винним у
вчиненні порушення митних правил,
відповідальність за яке передбачено ч.2
ст. 482 МК України.

ОСОБА_2 надіслав свої зперечення
на апеляційну скаргу на постанову
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 03.10.2014р.у якій просить
скаргу Запорізької митниці Міндоходів
залишити без задоволення, а постанову
суду Ленінського району м. Запоріжжя
від 03.10.2014р. відносно нього залишити без
змін.

У судовому засіданні заслухавши
матеріали справи, представника
Запорізької митниці та прокурора, які
підтримали доводи апеляції та
наполягали на їх задоволенні,
представника ОСОБА_2, яка просила у
задоволенні апеляції відмовити,
перевіривши доводи апеляції, вважаю, що
остання не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи
автомобільНОМЕР_2, було переміщено
через п/п «Краківець - Корчова»
Львівської митниці без вантажу 16.09.2012
р.

Лист Департаменту боротьби з
контрабандою та митними
правопорушеннями від 09.04.2014р. було
отримано службою боротьби з
контрабандою та порушеннями митних
правил Запорізької митниці - 15.04.2014
року, а протокол про порушення митних
правил № 0105/11200/14 за ознаками
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 482
МК України було складено 28.05.2014 року.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 467 МК України,
адміністративне стягнення за
порушення митних правил може бути
накладено не пізніше, ніж через три
місяці з дня вчинення правопорушення, а
в разі розгляду судами справ про
триваючі порушення митних правил, не
пізніше ніж через три місяця з дня
виявлення правопорушення.

Правопорушення, яке розглядається не
можна вважати триваючим, оскільки воно
вважається закінченим з моменту
переміщення товарів, транспортних
засобів через митний кордон України,
тобто з 16.09.2012 року.

Відповідно до листа Міністерства
юстиції України від 17.07.2007 N 22-14-493,
триваючими визнаються правопорушення,
які, розпочавшись з будь-якої
протиправної дії чи бездіяльності,
здійснюються потім безперервно шляхом
невиконання обов'язків. Початковим
моментом такого діяння може бути
активна дія чи бездіяльність, коли
винна особа або не виконує конкретний
покладений на неї обов'язок, або
виконує його не повністю або
неналежним чином.

Якщо вважати, що скоєне порушення
триваюче, то контролюючий орган
повинен зафіксувати його в
адмінпротоколі, дата складання якого і
вважатиметься днем виявлення
порушення. З цієї миті й до моменту
винесення рішення судом про накладення
адміністративного стягнення має
минути не більше шести місяців.

Таким чином, суддя районного суду
всебічно, повно і об'єктивно дослідивши
всі докази по справі, надав їм
правильну правову оцінку, та
обґрунтовано дійшов висновку про
закриття провадження згідно положень
ч.7 ст. 247 КУпАП, відповідно до якої
провадження по справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочате, а розпочате
підлягає закриттю у зв'язку із
закінченням на час розгляду справи
строків, передбачених ст. 467 МК України.

Таким чином, постанова районного
суду є законною і обгрунтованною,
правових підстав для її зміни або
скасування не вбачається.

На підставі викладеного та керуючись
ст.294 КУпАП України суддя,

П О С Т А Н О В И В

Скаргу Запорізької митниці
Міндоходів залишити без задоволення, а
постанову Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 03 жовтня 2014 року про
закриття провадження на підставі ч.7 ст.
247 КУпАП по адміністративній справі у
відношенні ОСОБА_2 за ч.2 ст. 482 МК
України - залишити без змін.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя

апеляційного суду

Запорізької області
Л.О. Озарянська