Справа № 390/2506/14-п
Провадження № 3/390/853/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06.11.2014 року
м.
Кіровоград

Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області Квітка О.О.,
розглянувши матеріали справи про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.
Високі Байраки, працює на посаді
секретаря Високобайрацької сільської
ради, реєстраційний номер НОМЕР_1,
проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 1634 КУпАП,

встановив:

07 жовтня 2014 року до Кіровоградського
районного суду Кіровоградської
області з Кіровоградського відділення
Кіровоградської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області надійшли
матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності
секретаря Високобайрацької сільської
ради за ч. 1 ст. 1634 КУпАП. В протоколі про
адміністративне правопорушення, який
складений 07.10.2014, зазначено, що актом
перевірки № 242/11-08-17/04365170 від 29.09.2014
встановлено, що податковим агентом
податку на доходи фізичних осіб
Високобайрацькою сільською радою, в
особі секретаря сільської ради ОСОБА_1,
скоєно порушення, а саме подано
податковий розрахунок сум доходу
нарахованого (сплеченого) на користь
платників податку, і сум утриманого з
них податку за 1-й квартал 2014 р. (форма №
1ДФ) з недостовірними відомостями.
Вказаним порушено п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, п.
51.1 ст.51, пп. б п. 176.2 ст. 176 Податкового
кодексу України, відповідальність
передбачена ч. 1 ст. 1634 КУпАП.

ОСОБА_1 надала до суду пояснення, в яких
зазначила, що працює секретарем
Високобайрацької сільської ради з 2006
року. За І квартал 2014 року спеціаліст з
бухгалтерського обліку І категорії
Високобайрацької сільської ради
ОСОБА_2 подала звіт до Кіровоградського
відділення Кіровограсдької ОДПІ та
ненавмисно допустила арифметичну
помилку, за що на ОСОБА_2 складено
адміністративний протокол за ч. 1 ст. 163-4
КУпАП та накладено адміністративний
штраф в розмірі 51 грн. Відповідно до
посадової інструкції, затвердженої
розпорядженням Високобайрацького
сільського голови від 01.12.2009 за № 9
обов'язки на здачу звітів форми 1-ДФ
покладено на спеціаліста з
бухгалтерського обліку І категорії
ОСОБА_2. У зв'язку з вищевикладеним
вважає, що протиправних дій не вчиняла.

Судом досліджено протокол про
адміністративне правопорушення № 157
від 07.10.2014, акт про результати
камеральної перевірки Податкового
розрахунку сум доходу, нарахованого
(сплаченого) на користь платників
податку, і сум утриманого з них податку
за формою № 1-ДФ, посадова інструкція
секретаря Високобайрацької сільської
ради та виконавчого комітету,
затверджена розпорядженням сільського
голови № 10 від 11.11.2010, посадова
інструкція спеціаліста з
бухгалтерського обліку І категорії
Високобайрацької сільської ради,
затверджена розпорядженням сільського
голови від 01.12.2009, копії квитанцій,
копія постанови Кіровоградського
районного суду Кіровоградської
області від 13.10.2014, якою визнано винною
ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 1634 КУпАП та
стягнуто штраф.

Згідно із ст. 14 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
посадові особи підлягають
адміністративній відповідальності за
адміністративні правопорушення,
зв'язані з недодержанням установлених
правил у сфері охорони порядку
управління, державного і громадського
порядку, природи, здоров'я населення та
інших правил, забезпечення виконання
яких входить до їх службових
обов'язків.

Статтею 18.1 Податкового кодексу України
передбачено, що податковим агентом
визнається особа, на яку цим Кодексом
покладається обов'язок з обчислення,
утримання з доходів, що нараховуються
(виплачуються, надаються) платнику, та
перерахування податків до
відповідного бюджету від імені та за
рахунок коштів платника податків.

В ході судового розгляду встановлено
наступне.

Відповідно до посадової інструкції
секретаря Високобайрацької сільської
ради та виконавчого комітету від 11.11.2010
до повноважень та функціональних
обов'язків секретаря сільської ради не
входить обов'язок складання і здачі
податкової звітності.

В той же час цей обов'язок покладено на
спеціаліста з бухгалтерського обліку
Високобайрацької сільської ради (п. 2.6
Інструкція спеціаліста з
бухгалтерського обліку І категорії
Високобайрацької сільської ради,
затверджена розпорядженням сільського
голови від 01.12.2009). Як вбачається із
постанови Кіровоградського районного
суду Кіровоградської області від
13.10.2014, головного бухгалтера
Високобайрацької сільської ради
ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 1634 КУпАП за
подання податкового розрахунку сум
доходу, нарахованого (сплеченого) на
користь платників податку, і сум
утриманого з них податку за 1-й квартал
2014 р. (форма № 1ДФ) з недостовірними
відомостями.

Таким чином, Кіровоградським
відділенням Кіровоградської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області складено
протокол про притягнення до
адміністративної відповідальності
секретаря Високобайрацької сільської
ради, яка відповідно до своїх
повноважень не зобов'язана складати та
здавати звіти до податкових органів.
Отже, ОСОБА_1 не є суб'єктом
відповідальності за цим
правопорушенням. Оскільки відсутній
суб'єкт, то провадження у справі
необхідно закрити у зв'язку з
відсутністю складу адміністративного
правопорушення.

На підставі ч. 1 ст. 1634 КУпАП, керуючись
ст.ст. 247, 283-284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про
адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю
в діях складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на
неї може бути внесено протест
прокурора до Апеляційного суду
Кіровоградської області через
Кіровоградський районний суд
Кіровоградської області протягом
десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи протесту прокурора.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області

О.О. Квітка