Провадження №3-5518/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Лазаренко В.В.,
за участю прокурора Кучера Ю.М.,
представника органу доходів і зборів
Глущенко Н.В., розглянувши матеріали,
які надійшли від Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів,
про притягнення до адміністративної
відповідальності громадянки Білорусії
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
код НОМЕР_1, яка зареєстрована за
адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення
митних правил, передбаченого ст. 471 МК
України, -

В С Т А Н О В И В :

20.08.2014 надійшли зазначені матеріали.

Згідно протоколу від 06.08.2014 №0512/10000/14,
ОСОБА_3, яка слідувала з Дубаїв рейсом FZ
5727 літаком авіакомпанії «FlyDubai», 06.08.2014 о
15 год. 30 хв. при проходженні зони
митного контролю на лінії спрощеного
митного контролю «зеленого коридору»
залу «Приліт» терміналу «А»
Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни)
на митному посту «Аеропорт «Київ»
(Жуляни)» Київської міжрегіональної
митниці Міндоходів порушила
встановлений МК України порядок
проходження митного контролю в зонах
(коридорах) спрощеного митного
контролю, а саме, обравши формою
митного контролю проходження через
«зелений коридор», здійснила
переміщення товару «парфуми» в
обсягах, що перевищує неоподатковувану
норму переміщення через митний кордон
України, чим вчинила порушення митних
правил передбачене ст. 471 МК України.

Безпосередні предмети порушення
митних правил: «парфуми» у кількості 63
шт., - на підставі ст. 511 МК України
вилучені та поміщені на склад органу
доходів і зборів.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вину в
інкримінованому правопорушенні
визнала. Пояснила суду, що вона
поверталась з Дубаїв, де була на
відпочинку. Привезла звідти «парфуми»,
з метою використання в особистих цілях.
Про те, що вказані товари згідно
законодавства України підлягають
обов'язковому письмовому декларуванню,
їй відомо не було, у зв'язку з чим і було
допущено правопорушення.

Представник Київської міжрегіональної
митниці, з позицією якого погодився
прокурор, в судовому засіданні
підтримав викладені в протоколі
обставини та просив притягнути ОСОБА_3
до адміністративної відповідальності,
посилаючись на те, що зібраними у
справі доказами повністю підтверджено
факт вчинення нею порушення митних
правил.

Заслухавши пояснення учасників
провадження в справі, дослідивши та
оцінивши письмові докази, суддя
приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 485 МК України, порушення
митних правил є адміністративним
правопорушенням, яке являє собою
протиправні, винні (умисні або з
необережності) дії чи бездіяльність, що
посягають на встановлений цим Кодексом
та іншими актами законодавства України
порядок переміщення товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення через митний кордон
України, пред'явлення їх органам
доходів і зборів для проведення
митного контролю та митного
оформлення, а також здійснення
операцій з товарами, що перебувають під
митним контролем або контроль за якими
покладено на органи доходів і зборів
цим Кодексом чи іншими законами
України, і за які цим Кодексом
передбачена адміністративна
відповідальність.

Стаття 471 МК України передбачає
адміністративну відповідальність за
порушення встановленого цим Кодексом
порядку проходження митного контролю в
зонах (коридорах) спрощеного митного
контролю, тобто переміщення через
митний кордон України особою, яка
формою проходження митного контролю
обрала проходження (проїзд) через
«зелений коридор», товарів,
переміщення яких через митний кордон
України заборонено або обмежено
законодавством України, або товарів в
обсягах, що перевищують
неоподатковувану норму переміщення
через митний кордон України.

Відповідно до ст. 366 МК України, митний
контроль товарів, транспортних
засобів, що переміщуються через митний
кордон України громадянами
здійснюється за двоканальною системою.

Згідно ч. 1 цієї статті, двоканальна
система - це спрощена система митного
контролю, яка дає громадянам змогу
здійснювати декларування, обираючи
один з двох каналів проходу (проїзду
транспортними засобами особистого
користування) через митний кордон
України.

Відповідно до ч.4, ч.5 ст. 366 МК України,
громадянин самостійно обирає «зелений
коридор» або «червоний коридор» для
проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору»
вважається заявою громадянина про те,
що переміщувані ним через митний
кордон України товари не підлягають
письмовому декларуванню,
оподаткуванню митними платежами, не
підпадають під встановлені
законодавством заборони та/або
обмеження щодо ввезення на митну
територію України або вивезення за
межі цієї території, та свідчить про
факти, що мають юридичне значення.

Закінчення «зеленого коридору»
відповідно до п. 1.4 Правил застосування
спрощеного порядку здійснення митного
контролю предметів, що переміщуються
громадянами, які прямують авіаційним
транспортом, затвердженими наказом
Державної митної служби України від
18.02.2006 року №137, позначається білою
лінією.

Частиною 1 ст. 374 МК України визначено,
що товари (за винятком підакцизних),
сумарна фактурна вартість яких не
перевищує еквівалент 1000 євро, що
ввозяться громадянами на митну
територію України у ручній поклажі
та/або у супроводжуваному багажі через
пункти пропуску через державний кордон
України, відкриті для повітряного
сполучення, та товари (крім
підакцизних), сумарна фактурна
вартість яких не перевищує еквівалент
500 євро та сумарна вага яких не
перевищує 50 кг, що ввозяться
громадянами на митну територію України
у ручній поклажі та/або у
супроводжуваному багажі через інші,
ніж відкриті для повітряного
сполучення, пункти пропуску через
державний кордон України, не
підлягають письмовому декларуванню (за
винятком товарів, на які відповідно до
статті 197 цього Кодексу встановлено
обмеження щодо переміщення
громадянами через митний кордон
України, і випадків, передбачених
частиною другою цієї статті) та не є
об'єктами оподаткування митними
платежами.

Відповідно п. 1 ч. 10 ст. 374 МК України, при
ввезенні (пересиланні) на митну
територію України громадянами
звільняються від оподаткування
митними платежами особисті речі,
визначені статтею 370 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що гр. ОСОБА_3
здійснено переміщення товару, який не є
особистою річчю у розумінні ст. 370 МК
України.

Митна вартість вказаного товару згідно
матеріалів справи становить 2427,16 грн.,
що перевищує 1000 євро.

Таким чином, з системного аналізу норм
ч.ч. 1, 2 ст. 197, ст. 370, ч.ч. 1, 10 ст. 374 МК
України вбачається, що переміщений гр.
ОСОБА_3 товар підлягає письмовому
декларуванню.

Водночас судом встановлено, що гр.
ОСОБА_3 здійснила переміщення вказаних
вище товарів через зону спрощеного
митного контролю «зелений коридор»,
чим заявила, що про те, що переміщувані
нею через митний кордон України товари
не підлягають письмовому декларуванню,
оподаткуванню митними платежами, не
підпадають під встановлені
законодавством заборони та/або
обмеження щодо ввезення на митну
територію України або вивезення за
межі цієї території.

Дана обставина підтверджується
матеріалами справи та визнається
особою, що притягується до
адміністративної відповідальності.

З урахуванням наведеного суддя
приходить до висновку, що ОСОБА_3,
своїми діями, якій полягали у
переміщенні через спрощену систему
митного контролю «зелений коридор»
товарів, які підлягають обов'язковому
письмовому декларуванню, вчинила
порушення митних правил передбачене
ст. 471 МК України.

Окрім повного визнання ОСОБА_3 свої
вини, її винуватість у вчиненні
вказаного правопорушення повністю
підтверджується зібраними по справі та
дослідженими письмовим доказами,
зокрема, даними протоколу про
порушення митних правил, рахунком №1774
від 31.07.2014, службовою запискою
головного державного інспектора ВМО №2
митного посту «Аеропорт «Київ»
(Жуляни)» Арутюнова Н.В., власними
поясненнями ОСОБА_3 даними в судовому
засіданні.

Вирішуючи питання про накладення на
ОСОБА_3 адміністративного стягнення
суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України,
адміністративні стягнення за
порушення митних правил не може бути
застосовано інакше, як на підставі та в
порядку, що встановлені цим Кодексом та
іншими законами України.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено,
що провадження у справах про порушення
митних правил здійснюється відповідно
до цього Кодексу, а в частині, що не
регулюється ним, - відповідно до
законодавства України про
адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення
за адміністративне правопорушення
накладається у межах, установлених цим
Кодексом та іншими законами України.
При накладенні стягнення враховуються
характер вчиненого правопорушення,
особа порушника, ступінь його вини,
майновий стан, обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність.

Відповідно до санкції ст. 471 МК України,
вчинення порушення митних правил
передбаченого диспозицією даної норми,
тягне за собою накладення штрафу в
розмірі ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, а у разі
якщо безпосередніми предметами
правопорушення є товари, переміщення
яких через митний кордон України
заборонено або обмежено
законодавством України, - також
конфіскацію цих товарів.

Виходячи з наведених положень закону
та з урахуванням обставин справи суддя
вважає, що в якості основного стягнення
до гр. ОСОБА_3 підлягає застосуванню
штраф в розмірі ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Щодо додаткового стягнення у виді
конфіскації, то зі змісту санкції ст. 471
МК України вбачається, що останнє
застосовується до правопорушника у
разі якщо безпосередніми предметами
правопорушення є товари, переміщення
яких через митний кордон України
заборонено або обмежено
законодавством України.

При цьому порядок переміщення через
митний кордон України окремих видів
товарів, на які встановлені заборони,
обмеження, визначено ст.ст. 196, 197 МК
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 196 МК України, не
можуть бути пропущені через митний
кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний
кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до
закону потрібні дозволи інших
державних органів, за відсутності цих
дозволів (крім алкогольних напоїв і
тютюнових виробів, а також харчових
продуктів для власного споживання, що
ввозяться громадянами в обсязі та в
порядку, встановлених статтею 376 та
частиною другою статті 378 цього
Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний
кордон України з порушенням вимог
цього Кодексу та інших законів України,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 197 МК України, у
випадках, передбачених законом, на
окремі товари встановлюються
обмеження щодо їх переміщення через
митний кордон України. Пропуск таких
товарів через митний кордон України та
їх митне оформлення здійснюються
органами доходів і зборів на підставі
отриманих з використанням засобів
інформаційних технологій документів,
які підтверджують дотримання
зазначених обмежень, виданих
державними органами, уповноваженими на
здійснення відповідних контрольних
функцій, іншими юридичними особами,
уповноваженими на їх видачу, якщо
подання таких документів органам
доходів і зборів передбачено законами
України.

Судом встановлено, що безпосереднім
предметом порушення митних правил є
товар «парфуми».

Фактичні дані, що свідчать про те, що
вилучені предмети порушення митних
правил згідно законодавства віднесено
до товарів, на які встановлено
обмеження щодо переміщення через
митний кордон України, - в матеріалах
справи відсутні. Згідно з протоколом
про порушення митних правил,
переміщення через митний кордон
України товарів, переміщення яких
заборонено або обмежено
законодавством України, у вину ОСОБА_3
не ставиться.

Таким чином, суддя приходить до
висновку про те, що в даному випадку
додаткове стягнення у виді конфіскації
предметів порушення митних правил не
підлягає застосуванню, у зв'язку з чим
вилучені предмети відповідно до вимог
ст. 265 КУпАП слід повернути володільцю.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 8, 33, 265, 283, 294 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, ст.ст.
3, 196, 197, 366, 370, 374, 466, 471, 485-487, 495, 527 Митного
кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 визнати винною у порушенні
митних правил передбаченому статтею 471
Митного Кодексу України та піддати
адміністративному стягненню у виді
штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Роз'яснити, що штраф підлягає сплаті за
наступними реквізитами: отримувач -
УДКСУ у Солом'янському районі; код
ЄДРПОУ - 38050812; МФО 820019; банк отримувача -
ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 5010;
призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01;
с.106; код 050.

Безпосередні предмети порушення
митних правил, вилучені відповідно до
протоколу від 06.08.2014 року №0512/10000/14, а
саме: «парфуми» у кількості 63 шт., які
зберігаються на складі Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів, -
повернути володільцеві.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
районний суд протягом 10 діб з дня її
проголошення.

Постанова пред'являється до виконання
протягом трьох місяців.

Суддя: