№642/9552/14-п
№3/642/1937/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року
м.Харків

Суддя Ленінського районного суду
м.Харкова Гримайло А.М., з участю
секретаря Смородської М.С., прокурора
Говорущак О.М., правопорушниці ОСОБА_1
розглянувши матеріали відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ін.,
уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки,
громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3,
одруженої, працюючої головним
бухгалтером ДП «Харківський
бронетанковий завод», раніше до
адміністративної та кримінальної
відповідальності не притягувалася,
яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної
відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з даних протоколу від 06.10.2014
року, ОСОБА_1 займаючи посаду головного
бухгалтера Державного підприємства
«Харківський бронетанковий завод»,
являючись посадовою особою юридичної
особи публічного права, яка згідно п.п.
«а» п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» являється суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, на якого покладено
обов'язок, подачі у строк до 01.04.2014 року
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру, що
передбачено п. 1 ст. 12 ЗУ "Про засади
запобігання і протидії корупції",
станом на 06.10.2014 не подала декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік, чим вчинила адміністративне
правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6
Кодексу України про адміністративні
правопорушення – «Порушення вимог
фінансового контролю».

В судовому засіданні ОСОБА_1 винною
себе у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6
КУпАП не визнала повністю та пояснила,
що дійсно перебуває на посаді
головного бухгалтера Державного
підприємства «Харківський
бронетанковий завод», з 27.07.2007 року. Про
те, що потрібно було подати декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік до 1 квітня 2014 року вона не знала,
а їй про це ніхто не повідомив. Також на
думку ОСОБА_1, Державне підприємство
«Харківський бронетанковий завод» не є
особою публічного права і не підпадає
під дію ЗУ «Про засади запобігання і
протидії корупції».

Прокурор в судовому засіданні просив
притягти ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, думку
прокурора, вивчивши матеріали справи
про адміністративне правопорушення,
суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є ознаки
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.12 Закону України
«Про засади запобігання та протидії
корупції в Україні», особи зазначені у
пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини
першої статті 4 даного Закону,
зобов'язані щорічно до 1 квітня
подавати за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою, згідно до цього
Закону.

У відповідності до ст. 73 Господарського
кодексу України Державне підприємство
«Харківський бронетанковий завод»
(далі – ДП «ХБЗ») є Державним унітарним
підприємством утвореним компетентним
органом державної влади в розпорядчому
порядку на базі відокремленої частини
державної власності і входить до її
сфери управління (орган управління -
Державний концерн «Укроборонпром»).

У відповідності до ч.2 ст.81 Цивільного
кодексу України Державне підприємство
«Харківський бронетанковий завод» є
юридичною особою публічного права,
оскільки створене розпорядчим актом
органу державної влади, є державним
підприємством та входить до сфери
управління держави через Державний
концерн «Укроборонпром».

26 липня 2007 року згідно наказу директора
ДП «ХБЗ» № 311 ОСОБА_1 було призначено на
посаду головного бухгалтера
Державного підприємства
«Бронетанковий ремонтний завод».

Відповідно до положень Посадової
інструкції головного бухгалтера
підприємства затверджених в
установленому порядку та підписаних
ОСОБА_1, остання віддає розпорядження
всім працівникам бухгалтерії, здійснює
організацію бухгалтерського обліку
господарсько-фінансової діяльності
підприємства і контроль за ощадливим
використанням матеріальних, трудових і
фінансових ресурсів, збереження
власності підприємства, очолює роботу
з контролю за проведенням
господарських операцій, організовує
облік майна, зобов’язань і
господарських операцій, тобто обіймає
посаду, пов’язану з виконанням
організаційно-розпорядчих обов’язків.

Отже, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», перебуваючи на
посаді головного бухгалтера ДП «ХБЗ»
ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної
особи публічного права та відповідно
до вимог ст. 12 Закону України «Про
засади запобігання та протидії
корупції» - суб’єктом декларування на
якого розповсюджуються вимоги
фінансового контролю, а саме
зобов’язання щорічно до 1 квітня
подавати за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов’язання фінансового характеру за
минулий рік.

Однак, ОСОБА_1 в порушення вимог ст.12
Закону України «Про засади запобігання
та протидії корупції» до 1 квітня 2014
року та по теперішній час (по 29 вересня
2014 року) декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов’язання фінансового
характеру за 2013 рік до кадрового органу
за місцем роботи не подала, чим
порушила зазначені вимоги фінансового
контролю.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету
Міністрів України від 11 січня 2012 року №
16 «Про затвердження порядку зберігання
документів і використання відомостей,
зазначених у декларації про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру, та відомостей
щодо відкриття валютного рахунка в
установі банку-нерезидента»,
декларації зберігаються у кадрових
підрозділах відповідних органів
державної влади або органів місцевого
самоврядування, юридичних осіб
публічного права в особових справах
осіб, зазначених у пункті 1 статті 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції».

Відповідно до вимог ст.3 Закону України
"Про засади запобігання і протидії
корупції", п. IV Національної
антикорупційної стратегії на 2011 - 2015 p.p.,
схваленої Указом Президента України
від 21.10.2011 р. №1001/2011, одним з
основоположних принципів діяльності
із запобігання і протидії корупції є
невідворотність відповідальності за
вчинення корупційних правопорушень.

Факт неподання ОСОБА_1 за місцем роботи
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов’язання фінансового характеру за
2013 рік також підтверджується довідкою
начальника бюро заробітної плати та
кадрів ДП «ХБЗ».

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» за вчинення корупційного
правопорушення особи, зазначені в
частині першій статті 4 цього Закону (в
тому числі депутати місцевих рад),
притягаються до кримінальної,
адміністративної, цивільно-правової та
дисциплінарної відповідальності в
установленому законом порядку.

Згідно ст.23 КУпАП адміністративне
стягнення є мірою відповідальності і
застосовується з метою виховання
особи, яка вчинила адміністративне
правопорушення, в дусі додержання
законів України, поваги до правил
співжиття, а також запобігання
вчиненню нових правопорушень як самим
правопорушником так і іншими особами.

Відповідно до ст.68 Конституції України
незнання законів не звільняє від
юридичної відповідальності.

Крім того, відповідно до Конвенції
Організації Об'єднаних Націй проти
корупції, яка ратифікована Законом
України №251-V від 18.10.2006 «Про
ратифікацію Конвенції Організації
Об'єднаних Націй проти корупції»
Держава Україна, як учасник Конвенції,
бере на себе зобов’язання сприянню,
вжиттю й посиленню заходів,
спрямованих на більш ефективне й дієве
запобігання корупції та боротьбу з нею
та заохочення чесності,
відповідальності й належного
управління громадськими справами й
державним майном.

Таким чином, своїми діями головний
бухгалтер ДП «ХБЗ» ОСОБА_1 допустила
порушення вимог фінансового контролю,
передбаченого п. « 1» ст.12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», так як будучи
посадовою особою юридичної особи
публічного права не подала у
встановлений строк декларацію про
майно, доходи, витрати і зобов’язання
фінансового характеру, за що
передбачена відповідальність згідно
ч.1 ст.172-6 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

При накладенні адміністративного
стягнення, суд враховує особу
правопорушниці, її матеріальний стан,
та вважає, що до неї доцільно
застосувати адміністративне
стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП,
у вигляді мінімального штрафу в
розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 172-6, 256, 247, 268, 283-285 КУпАП,
суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ін.,
винною у вчиненні адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та
накласти на неї адміністративне
стягнення у виді штрафу розміром
десять неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, що становить суму в
170 (сто сімдесят) гривень на користь
держави. (Одержувач: УДКСУ у
Ленінському районі м.Харкова
Харківської обл.; ; Банк
одержувача: ГУДКСУ в Харківській
області; МФО: 851011; Рахунок: 0006; Код
платежу за бюджетною класифікацією:
21081100)

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ін., на користь держави судовий
збір в розмірі 36 (тридцять шість)
гривень 54 коп. (Одержувач: УДКСУ у
Ленінському районі м.Харкова
Харківської обл.; ; Банк
одержувача: ГУДКСУ в Харківській
області; МФО: 851011; Рахунок: 0006; Код
платежу за бюджетною класифікацією:
22030001)

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Харківської області на протязі десяти
днів з моменту її проголошення.

Суддя:

Гр
имайло А.М.