Справа № 505/4268/14-п
Провадження № 3/505/1550/2014 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У КР А Ї Н И

"04" листопада 2014 р. суддя Котовського
міськрайонного суду Одеської області
Вергопуло А.К., розглянувши матеріали,
які надійшли від Котовської об'єднаної
державної фінансової інспекції в
Одеській області про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, заступника
міського голови з питань діяльності
виконавчих органів влади по економіці
промисловості, транспорту та зв'язку та
голови тендерного комітету
виконавчого комітету Котовської
міської ради Одеської області, яка
проживає за адресою: АДРЕСА_1,

ІПН НОМЕР_1

за ч.1 ст.164 -14 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно надісланих до Котовського
міськрайонного суду Одеської області
матеріалів та протоколу про
адміністративне правопорушення
№15-0814/2014 від 29 вересня 2014 року, при
перевірці додержання вимог
законодавства посадовими особами
виконавчого комітету Котовської
міської ради Одеської області, ОСОБА_1,
працюючи на посаді заступника міського
голови з питань діяльності виконавчих
органів влади по економіці
промисловості, транспорту та зв'язку та
голови тендерного комітету
виконавчого комітету Котовської
міської ради Одеської області,
порушила законодавство при здійсненні
державних закупівель, а саме: цінові
пропозиції всіх учасників не відхилено
як такі, що не відповідають умовам
запиту цінових пропозицій ТОВ ВТФ
«Авіас», ПМП «Октан», ФОП ОСОБА_2 , а
саме: цінова пропозиція ТОВ ВТФ «Авіас»
не відповідає формі, не усі документи,
що містяться у складі цінової
пропозиції ТОВ ВТФ «Авіас» завірені
власною печаткою, ТОВ ВТФ «Авіас»
надано лише копію довідки про
відсутність простроченою
заборгованості по кредитах, у складі
цінової пропозиції ПМП «Октан»
відсутнє документальне підтвердження
досвіду виконання аналогічних
договорів, ПМП «Октан» не підтверджено
якість товару, у складі цінової
пропозиції ФОП ОСОБА_2 відсутнє
документальне підтвердження досвіду
виконання аналогічних договорів, ФОП
ОСОБА_2 не підтверджено якість товару;
запит цінових пропозицій замовникам не
опубліковано в державному офіційному
друкованому виданні з питань державних
закупівель; звіт про результати
проведення процедури закупівлі не
оприлюднено протягом трьох робочих
днів з дня його затвердження на
веб-порталі Уповноваженого органу; за
результатами проведених торгів щодо
закупівлі пального між замовником та
ТОВ ВТФ «Авіас» укладено договір на
суму 127608,20 грн. встановлено відсутність
деяких істотних умов договору,
визначених у запиті, чим порушила п. 5
ст.40, ч.1 ст. 10, ч. 6 ст. 36. ч. 1 ст. 30 Закону
України «Про здійснення державних
закупівель» №2289-VІ від 01 червня 2010 року,
та скоїла правопорушення,
відповідальність за яке передбачена ч.1
ст.164-14 КпАП України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась,
повідомлення про день, час та місце
розгляду справи надсилались за місцем
роботи та за місцем проживання, з місця
проживання повертались конверти з
позначкою «за закінченням терміну
зберігання», у матеріалах справи є
підпис відповідальної особи за
прийняття вхідної кореспонденції
виконавчого комітету Котовської
міської ради Одеської області про
одержання судової повістки на ім'я
ОСОБА_1

Представником ОСОБА_3 через канцелярію
суду було подано клопотання, у якому
він стверджував, що під час складання
протоколу були порушені права ОСОБА_1,
оскільки протокол був складений без її
участі, тому вважає дії інспектора
незаконними, а протокол - недійсним, в
зв'язку з чим просив закрити
провадження по адміністративній
справі.

Відповідно до вимог ч.1 підп.1 п.1 ст. 29
Закону України "Про здійснення
державних закупівель" замовник
відхиляє пропозицію конкурсних торгів,
у разі якщо учасник не відповідає
кваліфікаційним критеріям.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 Закону України №
2289, умови договору про закупівлю не
повинні відрізнятися від змісту
пропозиції конкурсних торгів. Істотні
умови договору про закупівлю не можуть
змінюватися після його підписання до
виконання зобов'язань сторонами у
повному обсязі, крім випадків
встановлених даним законом.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 39 Закону
України "Про здійснення державних
закупівель" замовник протягом трьох
робочих днів з моменту прийняття
рішення про застосування процедури
закупівлі в одного учасника забезпечує
публікацію у державному офіційному
друкованому виданні з питань державних
закупівель та розміщення на
веб-порталі Уповноваженого органу
відповідно до статті 10 цього Закону
інформацію про застосування процедури
закупівлі в одного учасника.

Згідно Типового положення «Про комітет
з конкурсних торгів» затвердженого
наказом Міністерства економіки
України N 916 від 26 липня 2010 року голова
комітету організовує роботу
комітету і несе персональну
відповідальність за виконання
покладених на комітет функцій.

Оскільки ОСОБА_1 як голова тендерного
комітету виконавчого комітету
Котовської міської ради Одеської
області несе персональну
відповідальність за прийняті рішення
відповідно до законодавства України,
суд приходить до висновку, що ОСОБА_1
вчинила адміністративне
правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14
КпАП України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні
адміністративного правопорушення
підтверджується наступними доказами
по справі, а саме: протоколом про
адміністративне правопорушення
№15-0814/2014 від 29 вересня 2014 року,
постановою Котовської міжрайонної
прокуратури Одеської області про
ініціювання притягнення особи до
адміністративної відповідальності від
19 серпня 2014 року, довідкою перевірки
додержання вимог законодавства
посадовими особами виконавчого
комітету Котовської міської ради
Одеської області від 04 липня 2014 року,
запрошенням №830-27/1301 від 29 листопада 2014
року, зразком «Ціноворї пропозиції»,
пропозицією конкурсних торгів ТОВ ВТФ
«Авіас», статутом ТОВ ВТФ «Авіас»,
свідоцтвом про державну реєстрацію ТОВ
ВТФ «Авіас», довідкою з єдиного
державного реєстру підприємств та
організації України, довідкою про
взяття на облік платника податків ТОВ
ВТФ «Авіас», свідоцтвом про реєстрацію
платника податку на додану вартість
ТОВ ВТФ «Авіас», додатком до положення
бухгалтерського обліку 2 «Баланс»,
додатком до положення бухгалтерського
обліку 3, додатком до положення
бухгалтерського обліку 4, інформацією
про наявність обладнання та
матеріально-технічної бази ТОВ ВТФ
«Авіас», довідкою про наявність
працівників відповідної кваліфікації
ТОВ ВТФ «Авіас», копіями матеріалів з
веб-порталу, копією договору про
закупівлю товарів за державні кошти
№60, копією договору №1, копією договору
про закупівлю товарів за державні
кошти №30, копією паспорту якості, актом
про відмову від підпису №830-28/1312 від 30
вересня 2014 року.

Не знайшло підтвердження вини ОСОБА_1 у
неопублікуванні запиту цінових
пропозицій замовникам в державному
офіційному друкованому виданні з
питань державних закупівель.

Керуючись ст.ст.23, 24, 27, 33, 221, 283, 284 КпАП
України,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні
адміністративного правопорушення та
притягти до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.164-14 КпАП
України наклавши на неї стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 11900,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в сумі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Одеської області
шляхом подання апеляційної скарги
через Котовський міськрайонний суд
Одеської області протягом десяти днів
з дня винесення постанови.

Суддя -