Справа № 610/4236/14-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2014 року суддя
Балаклійського районного суду
Харківської області Соколова К.А.,
розглянувши адміністративний
матеріал, що надійшов з ВДАІ
Балаклійського РВ ГУМВС України в
Харківської області у відношенні
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, не
працюючого, про притягнення до
адміністративної відповідальності

за ч.1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне
правопорушення АБ2 № 181048 від 17.10.2014 року
вбачається, що ОСОБА_1 обвинувачується
у тому, що 17 жовтня 2014 р. приблизно о 14-30
год. в с. Бригадирівка Балаклійського
району Харківської області по вул.
Центральна,44 керував автомобілем
ВАЗ21099 державний номер 95290ХК в стані
алкогольного сп’яніння ( від водія з
ротової порожнини надходив запах
спиртного, невнятна мова, хитка хода).
Від медичного обстеження в медичному
закладі на стан алкогольного
сп’яніння відмовився, від керування
усунений, про повторність
попереджений.

Дії ОСОБА_1 за вказаним фактом
кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП, як
керування транспортним засобом в стані
алкогольного сп'яніння та відмова
особи, яка керує транспортним засобом,
від проходження відповідно до
встановленого порядку огляду на стан
алкогольного сп’яніння.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 винним
себе у скоєнні адміністративного
правопорушення не визнав, пояснив, що
дійсно 17.10.2014 року приблизно о 14-30 годин
був зупинений в с. Бригадирівка
інспектором ДАІ, але в стані
алкогольного сп’яніння не перебував,
оскільки випив лише пляшку
безалкогольного пива, про що і зазначив
в протоколі про адміністративне
правопорушення, а також в поясненнях,
від проходження медичного обстеження в
закладі охорони здоров’я відмовився,
але на місці йому не було запропоновано
продуття алкотестера «DRAGER». Від
керування відсторонений не був, з місця
складання протоколу виїхав самостійно
на автомобілі.

Вислухавши пояснення гр. ОСОБА_1,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до наступного.

Протоколом АБ2 № 181048 від 17.10.2014 року
зафіксовано факт вчинення водієм
ОСОБА_1 адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130
КУпАП за вищенаведених обставин.

Диспозицією ч.1 ст.130 КУпАП
передбачено адміністративну
відповідальність за керування
транспортними засобами особами в стані
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або під впливом лікарських
препаратів, що знижують їх увагу та
швидкість реакції, а так само відмова
особи, яка керує транспортним засобом,
від проходження відповідно до
встановленого порядку огляду на стан
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або щодо вживання лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції. За змістом
зазначеного положення особу може бути
притягнуто до адміністративної
відповідальності, коли вона керувала
транспортним засобом в стані
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або під впливом лікарських
препаратів, що знижують їх увагу та
швидкість реакції, що визначається
лише у встановленому чинним
законодавством порядку, а так само за
відмову особи, яка керує транспортним
засобом, від проходження відповідно до
встановленого порядку огляду на стан
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння.

Порядок огляду на стан алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння
визначений ст..266 КУпАП та
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 грудня 2008 року №1103 «Про
затвердження Порядку направлення
водіїв транспортних засобів для
проведення огляду з метою виявлення
стану алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують увагу та швидкість реакції, і
проведення такого огляду». Відповідно
до цих нормативних актів (чч. 1, 2
ст. 266 КУпАП, п. 2-5 Порядку), а також п. 1.2
Інструкції про виявлення у водіїв
транспортних засобів ознак
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебуванням під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції,
затвердженій спільним наказом
Міністра внутрішніх справ України та
Міністра охорони здоров'я України №
400/666 від 9 вересня 2009 року, огляду на
стан сп'яніння підлягають водії
транспортних засобів, щодо яких в
уповноваженої особи Державтоінспекції
МВС є підстави вважати, що вони
перебувають у стані сп'яніння згідно з
ознаками такого стану, встановленими
вищезазначеною Інструкцією.

Сам огляд водія на стан алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
щодо перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
його увагу та швидкість реакції,
проводиться працівником міліції на
місці зупинки транспортного засобу у
присутності двох свідків з
використанням спеціальних технічних
засобів. Результати огляду,
проведеного уповноваженою особою
Державтоінспекції, зазначаються у
протоколі про адміністративне
правопорушення.(ч.2,3 ст.266 КУпАП).

З протоколу про адміністративне
правопорушення серія АБ2№181048 від 17.10.2014
року вбачається, що дані вимоги закону
уповноваженою особою
Державтоінспекції МВС при зупинці
ОСОБА_1 не дотримані. Як вбачається з
протоколу про адміністративне
правопорушення серії АБ2№181048 від 17.10.2014
року, в графі «огляд на стан сп'яніння»
взагалі відсутня інформація щодо
проведення такого огляду на місці
зупинки водія ОСОБА_1 (а.с.2). Згідно з
поясненнями свідків, гр. ОСОБА_1
відмовився в їх присутності від
проходження медичного огляду, жодного
слова про відмову від проведення
огляду на стан алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
щодо перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
його увагу та швидкість реакції,
працівником міліції з використанням
спеціальних технічних засобів (а.с.3-4).

Відповідно до вимог щодо проведення
огляду водія на стан алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
щодо перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
його увагу та швидкість реакції,
визначеного Порядком направлення
водіїв транспортних засобів для
проведення огляду з метою виявлення
стану алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують увагу та швидкість реакції, і
проведення такого огляду,
затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 17
грудня 2008 року №1103, водій
транспортного засобу, тільки у разі
незгоди на проведення огляду на стан
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або щодо перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують його увагу та швидкість
реакції, працівником міліції з
використанням спеціальних технічних
засобів або у разі незгоди з його
результатами, направляється для
проведення огляду до відповідного
закладу охорони здоров'я не пізніше ніж
протягом двох годин з моменту
виявлення відповідних підстав, де за
результатами огляду складається
висновок.

Крім того, відповідно до ст. 265-2
КУпАП в разі наявності підстав
вважати, що водієм вчинено порушення
передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП,
працівник відповідного підрозділу
Міністерства внутрішніх справ України,
що забезпечує безпеку дорожнього руху,
тимчасово затримує транспортний засіб
шляхом блокування або доставляє його
для зберігання на спеціальний
майданчик чи стоянку (якщо розміщення
затриманого транспортного засобу
суттєво перешкоджає дорожньому руху), в
тому числі за допомогою спеціального
автомобіля - евакуатора.

Про тимчасове затримання робиться
відповідний запис у протоколі про
адміністративне правопорушення.
Пунктом 4 Порядку тимчасового
затримання та зберігання транспортних
засобів на спеціальних майданчиках та
стоянках, затвердженим
постановою Кабінету міністрів України
від 17 грудня 2008 р. № 1102 (із змінами
та доповненнями), передбачено, що у
протоколі про адміністративне
правопорушення робиться запис про
тимчасове затримання транспортного
засобу із зазначенням: дати, часу, місця
порушення і підстави для тимчасового
затримання та доставлення
транспортного засобу на спеціальний
майданчик чи стоянку; посади, місця
роботи, прізвища, імені та по батькові
особи, яка приймає рішення про
тимчасове затримання і доставлення
транспортного засобу на спеціальний
майданчик чи стоянку; типу, марки,
державного реєстраційного номера,
переліку візуальних недоліків та
пошкоджень транспортного засобу, що
тимчасово затримується і
доставляється на спеціальний
майданчик чи стоянку та ін. Проте, в
протоколі про адміністративне
правопорушення є запис про
відсторонення керування, але яким саме
чином не зазначено, також відсутні в
матеріалах справи протокол про
затримання або блокування автомобіля,
або передачу його для керування іншій
особі, що також ставить під сумнів
обставини, викладені у протоколі щодо
ОСОБА_1

ОСОБА_1 інкриміновано порушення п.2.9
“а” ПДР України: “водієві
забороняється керувати транспортним
засобом у стані алкогольного сп'яніння
або перебувати під впливом наркотичних
чи токсичних речовин”.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за
ч.1 ст.130 КУпАП: “керування
транспортними засобами особами в стані
алкогольного ... сп'яніння ...”.

Але жодним чином проведення огляду на
стан алкогольного сп’яніння не
відбувалось, а тому для твердження, що
гр. ОСОБА_1І керував транспортним
засобом в стані алкогольного
сп’яніння не має підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, відповідно до
яких ніхто не може бути примушений
робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної
влади, їх посадові особи зобов'язанні
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією України та законами
України. З врахуванням того, що при
складанні протоколу про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, щодо
ОСОБА_1 допущені істотні порушення
Закону, з урахуванням приписів п.1 ст.247
КУпАП для закриття провадження в
справі у зв'язку з відсутністю в діях
останнього складу інкримінованого
йому адміністративного
правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 247,254,266,283,284 КУпАП суддя, –

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в даній справі
про адміністративне правопорушення за
ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 -
закрити за відсутністю в його діях
складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Балаклійський районний суд
Харківської області шляхом подачі в
10-денний строк з дня її винесення
апеляційної скарги.

СУДДЯ