Справа 688/57/14-п
№ 3/688/37/14
Постанова

16 січня 2014 року

м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного
суду Хмельницької області Мазур Н.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від начальника територіальної
державної інспекції з питань праці у
Хмельницькій області про притягнення
до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, мешканця
ІНФОРМАЦІЯ_1, приватного підприємця,

за ч.1 ст. 41 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

На адресу Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від начальника територіальної
державної інспекції з питань праці у
Хмельницькій області надійшли
матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за вчинення правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення №
22-06-21/703 від 25.12.2013 року, ОСОБА_1,
являючись приватним підприємцем з
1.01.2007 року вчинив адміністративне
правопорушення, зокрема за період з
1.01.2013 року по 25.12.2013 року, здійснюючи
підприємницьку діяльність в
м.Шепетівці по вул.Червіній,15а, за видом
діяльності - виробництво взуття,
порушив вимоги ч.4,5 ст.79 КЗпПУ: не
розробив графік надання щорічних
відпусток та не повідомляв письмово
працівників про початок відпустки.
Також в порушення вимог ст.142 КЗпПУ, не
розроблені та не погоджені з трудовим
колективом правила внутрішнього
трудового розпорядку; не ведеться
облік витрат на ведення обліку
робочого часу та облік витрат на оплату
праці найманим працівникам, чим вчинив
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП.

Дослідивши матеріали
справи, приходжу до висновку про
необхідність повернення справи
начальнику територіальної державної
інспекції з питань праці у
Хмельницькій області для
доопрацювання, виходячи з наступних
підстав.

Згідно ст. 245 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (далі
– КУпАП) завданнями провадження у
справах про адміністративні
правопорушення є своєчасне, всебічне,
повне і об'єктивне з'ясування
обставин кожної справи, вирішення її
в точній відповідності з законом,
забезпечення виконання винесеної
постанови, а також виявлення причин та
умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян в дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складання, посада, прізвище, ім’я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення); місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про це
також зазначається в протоколі.

Наказом Міністерства
соціальної політики України № 390 від
2.07.2012 року, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 30 липня
2012 року за № 1291/21603 "Про
затвердження Порядку проведення
перевірок посадовими особами
Державної інспекції України з питань
праці та її територіальних органів" п.2.3
затверджено форму протоколу про
адміністративне правопорушення, за
якою в протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються наступні
дані про особу, яка вчинила
адміністративне правопорушення: місце
роботи, займана посада, дата і місце
народження, місце проживання,
реєстраційний номер облікової картки
платника податків або серія та номер
паспорта (для фізичних осіб, які через
свої релігійні переконання
відмовилися від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про це відповідний орган державної
податкової служби та мають відмітку у
паспорті), інші відомості.

Як вбачається із протоколу про про
адміністративне правопорушення №
22-06-21/703 від 25.12.2013 року, відносно ОСОБА_1
вищезазначені відомості відсутні.

Крім того, в протоколі належним чином
не викладено об'єктивну сторону
вчиненого правопорушення - суть
адмінправопорушення, дій чи
безбіяльності ОСОБА_1 в яких вбачається
склад адмінправопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП

Наведені порушення є істотними і не
можуть бути усунені в судовому
засіданні, що унеможливлює
об’єктивний розгляд справи по суті та
прийняття рішення судом.

За наведених обставин, вважаю, що
встановлені законом строки
притягнення до відповідальності не
сплинули, складають значний запас часу
та не позбавляють можливості винну
особу уникнути відповідальності, тому
вказаний протокол про адміністративне
правопорушення підлягає поверненню
для усунення вище зазначених
недоліків, належного, правильного
складання протоколу та інших
матеріалів справи про адміністративне
правопорушення.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 278, 283, 294
Кодексу України про адміністративні
правопорушення,-

п о с т а н о в и л а:

Протокол про
адміністративне правопорушення серії
№ 22-06-21/703 від 25.12.2013 року, складений на
ОСОБА_1 про порушення ним вимог ч.1 ст. 41
КУпАП з доданими до нього матеріалами
– повернути начальнику
територіальної державної інспекції з
питань праці у Хмельницькій області
для доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена
протягом 10-ти днів з дня винесення в
Апеляційний суд Хмельницької області
через Шепетівський міськрайонний суд.

Суддя: