П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2014 року
м.Рiвне

Рівненський міський суд Рівненської
області в особі судді Куцоконя Ю.П.,

з участю: прокурора Байди І.В.,

представника Рівненської
митниці ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

представника ОСОБА_2 адвоката
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Рівне

справу про порушення митних правил
щодо громадянина України ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою
ІНФОРМАЦІЯ_2, директора товариства з
обмеженою відповідальністю «Імех-РВ»,
за ч.1 ст.472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

25 липня 2014 року головним
державним інспектором відділу
планування та координації роботи
оперативного управління боротьби з
контрабандою та митними
правопорушеннями Рівненської митниці
Міндоходів ОСОБА_4 складено протокол
про порушення митних правил № 0349/20400/14
за ч.1 ст.472 МК України відносно ОСОБА_2

Щодо обставин, які
стосуються місця, часу вчинення, виду
та характеру порушення митних правил, у
вказаному протоколі зазначено
наступне.

09.07.2014 року директором ТОВ
«Імех-РВ» ОСОБА_2 у відділ митного
оформлення № 2 митного поста
«Рівне-центральний» Рівненської
митниці Міндоходів для цілей митного
оформлення товару «кузови для легкових
автомобілів», який надійшов на адресу
ТОВ «Імех-РВ», було надано в
електронному вигляді митну декларацію
(далі – МД) № 204050002/2014/008673 від 09.07.2014
року.

У графі 31 МД опису товару № 1
ОСОБА_2 заявлено відомості «Кузов для
легкового автомобіля марки «BMW», модель
Х5 – 1 штука, ідент. № кузова WBAFB71060LX77709,
бувший у використанні, рік
виготовлення – 2006, тип кузова –
універсал, кількість дверей – 5,
частково вкомплектований. На кузові
відсутні в зборі: силовий агрегат,
передня та задня підвіски, система
випуску відпрацьованих газів,
трансмісія, система запалювання,
паливна система, паливний бак, паливний
насос, паливні фільтри, паливо-проводи,
гальмівна система, акумуляторна
батарея, передні та задні
освітлювальні прилади, розширювальний
бачок системи охолодження, радіатор,
бачок омивача, кермо, кермова рейка,
кондиціонер, щиток вимірювальних
приладів, коробка передач».

У графі 31 МД опису товару № 2
ОСОБА_2 заявлено відомості «Кузов для
легкового автомобіля марки «BMW», модель
5 – 1 штука, ідент. № кузова WBADL81080GX67654,
бувший у використанні, рік
виготовлення – 2002, тип кузова – седан,
кількість дверей – 4, частково
вкомплектований. На кузові відсутні в
зборі: силовий агрегат, передня та
задня підвіски, система випуску
відпрацьованих газів, трансмісія,
система запалювання, паливна система,
паливний бак, паливний насос, паливні
фільтри, паливо-проводи, гальмівна
система, акумуляторна батарея, передні
та задні освітлювальні прилади,
розширювальний бачок системи
охолодження, радіатор, бачок омивача,
кермо, кермова рейка, кондиціонер,
щиток вимірювальних приладів, коробка
передач».

У графі 33 МД директором ТОВ
«Імех-РВ» ОСОБА_2 заявлено код товару
згідно УКТЗЕД – НОМЕР_1. Заявлена митна
вартість товару за МД склала 144866,06 грн.,
митні платежі склали 79673,16 грн., в т.ч.:
мито – 14486,61 грн., ПДВ – 37423,21 грн.,
акцизний податок – 27763,34 грн.

Разом з митною декларацією
директором ТОВ «Імех-РВ» ОСОБА_2 до
митного контролю подано контракт від
20.04.2012 року № 7, рахунок-фактуру від
07.07.2014 року № 64/2014, митну декларацію
країни експорту № 14PL0966, акт про
проведення фізичного огляду товарів та
інших предметів від 09.07.2014 року,
експертну довідку № 201449740 від 09.07.2014
року, експертну довідку № 201449742 від
09.07.2014 року.

Працівниками оперативного
управління боротьби з контрабандою та
митними правопорушеннями Рівненської
митниці Міндоходів на підставі п.5 ст.338
МК України ініційовано проведення
огляду зазначеного товару.

В результаті проведеного
огляду встановлено, що у графі 31 митної
декларації декларантом не заявлені за
встановленою формою точні та
достовірні відомості про товари, які
підлягають обов’язковому
декларуванню. Зокрема,

- товар № 1: наявні блок управління ABS
наявне маркування (3451-677012) з трубками
(металевими) тормозної системи, блок
VEBASTO наявне маркування (9003553С), трубки
(металеві) тормозної системи, трубки
(металеві) паливної системи, заливна
горловина бака, ковбики салону, замок
системи запалювання, трубки (металеві)
кондиціонера, перемикач світла, ручка
КПП, ручка тормоза ручного, сидіння
салону, світло в салоні, педалі (тормоз,
газ), дзеркала, склоочисники, оббивка
салону, електропроводка, рульовий вал.

- товар № 2: наявні блок управління ABS
без маркування з трубками (металевими)
тормозної системи, блок VEBASTO без
маркування, трубки (металеві)
кондиціонера, трубки (металеві)
тормозної системи, трубки (металеві)
паливної системи, ковбики салону, замок
системи запалювання, перемикач світла,
ручка КПП, ручка тормоза ручного,
сидіння салону, світло в салоні, педалі
(тормоз, газ), дзеркала, склоочисники,
оббивка салону, електропроводка,
показник повороту на передньому крилі
(повторювачі), рульовий вал.

Враховуючи, що в результаті
проведеного огляду встановлено
невідповідність характеристик товару,
які є визначальними для його
класифікації згідно заявленого коду
товару за УКТЗЕД, було скеровано запит
до спецпідрозділу Рівненської митниці
Міндоходів відділу митної вартості
класифікації товарів та заходів
регулювання зовнішньоекономічної
діяльності (далі – ВМВКТ та ЗРЗЕД) від
10.07.2014 року № 204050002/2014/008673.

10.07.2014 року ВМВКТ та ЗРЗЕД
було прийнято класифікаційне рішення
КТ-208-2014 про визначення коду
товару. Згідно даного рішення, заявлені
у МД товари, щодо яких встановлено
невідповідність відомостей,
класифіковано за наступним описом та
кодом товару за УКТЗЕД:

- «Кузов для легкового автомобіля марки
«BMW», модель Х5 – 1 штука, ідент. № кузова
WBAFB71060LX77709, бувший у використанні, рік
виготовлення – 2006, тип кузова –
універсал, кількість дверей – 5,
Повністю укомплектований кузов. На
кузові відсутні в зборі: силовий
агрегат, передня та задня підвіски,
система випуску відпрацьованих газів,
трансмісія, система запалювання,
паливна система, паливний бак, паливний
насос, паливні фільтри, паливо-проводи,
гальмівна система, акумуляторна
батарея, передні та задні
освітлювальні прилади, радіатор, кермо,
кермова рейка, кондиціонер, щиток
вимірювальних приладів, коробка
передач» - НОМЕР_1;

- «Кузов для легкового автомобіля марки
«BMW», модель 5 – 1 штука, ідент. № кузова
WBADL81080GX67654, бувший у використанні, рік
виготовлення – 2002, тип кузова – седан,
кількість дверей – 4, Повністю
укомплектований кузов. На кузові
відсутні в зборі: силовий агрегат,
передня та задня підвіски, система
випуску відпрацьованих газів,
трансмісія, система запалювання,
паливна система, паливний бак, паливний
насос, паливні фільтри, паливо-проводи,
гальмівна система, акумуляторна
батарея, передні та задні
освітлювальні прилади, радіатор, бачок
кермо, кермова рейка, кондиціонер,
щиток вимірювальних приладів, коробка
передач» - НОМЕР_1;

- «Блок керування ABS наявне маркування
(3451-677012) – 1 шт. бувший у використанні.
Блок керування ABS без маркування – 1 шт.
бувший у використанні. Важіль ручного
гальма – 2 шт. Для використання в
автомобілях» - НОМЕР_2;

- «Блок VEBASTO наявне маркування (9003553С) – 1
шт. бувший у використанні. Блок VEBASTO без
маркування – 1 шт. бувший у
використанні, для використання в
легковому автомобілі» - НОМЕР_3;

- «Металеві трубки тормозної системи,
паливної системи кондиціонера, бувші у
використанні, для використання в
легковому автомобілі» - НОМЕР_4;

- «Важіль перемикання передач КПП – 2
шт. бувший у використанні, для
використання у легковому автомобілі» -
НОМЕР_5;

- «Педаль управління гальмами, бувша у
використанні – 2 шт. Педаль управління
газу – 2 шт., горловина бензобака – 1 шт.
бувша у використанні, для використання
в легковому автомобілі» - НОМЕР_6;

- «Рульовий вал – 2 шт. бувший у
використанні, для використання в
легковому автомобілі» - НОМЕР_7;

- «Показник повороту на передніх
крилах, бувший у використанні, для
використання в легковому автомобілі» -
НОМЕР_8;

- «Поворотний перемикач світла – 2 шт.
Замок системи запалювання – 2 шт.
бувший у використанні, для
використання в легковому автомобілі» -
НОМЕР_9.

У відповідності до
службової записки ВМВКТ та ЗРЗЕД від
11.07.2014 року № 06/06вн/43-0976 орієнтовна
вартість товарів за кодами згідно з
УКТЗЕД, відповідно до класифікаційного
рішення 10.07.2014 року № КТ-28-2014 за
ново виявленими обставинами становить
14821,23 Євро (235801,57 грн.). Орієнтовна
загальна сума митних платежів, які
необхідно було б сплатити становить
108635,89 грн. (в тому числі: мито – 23483,11
грн., акциз – 27746,54 грн., ПДВ – 57406,24 грн.).

В протоколі також відмічено,
що згідно ст.266 МК України декларант
зобов’язаний здійснити декларування
товарів, транспортних засобів
комерційного призначення відповідно
до порядку, встановленого Митним
кодексом України, та сплатити митні
платежі.

Відповідно до п.3.2. Порядку
заповнення митних декларацій та бланку
єдиного адміністративного документа,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 30 травня 2012 року №
651, відомості, заявлені у МД декларантом
або уповноваженою ним особою, є
відомостями, необхідними для митних
цілей.

У відповідності до ч.1 ст.257
МК України декларування здійснюється
шляхом заявлення за встановленою
формою (письмовою, усною, шляхом
вчинення дій) точних відомостей про
товари, мету їх переміщення через
митний кордон України, а також
відомостей, необхідних для здійснення
їх митного контролю та митного
оформлення.

Згідно з ч.8 ст.264 МК України з
моменту прийняття митним органом
митної декларації вона є документом, що
засвідчує факти, які мають юридичне
значення, а декларант або уповноважена
ним особа несе відповідальність за
подання недостовірних відомостей,
наведених у цій декларації.

Як висновок наведеного, у протоколі про
порушення митних правил зазначено, що
директором ТОВ «Імех-РВ» ОСОБА_2 не
заявлено за встановленою формою точні
та достовірні відомості про товари, які
підлягають обов’язковому
декларуванню у разі переміщення через
митний кордон України, і зазначені дії
мають ознаки порушення митних правил,
передбаченого ч.1 ст.472 Митного кодексу
України.

В судовому засіданні ОСОБА_2 винним
себе у вчиненні порушення митних
правил, передбаченого ч.1 ст.472 МК
України, не визнав і просить
провадження у справі закрити за
відсутністю в його діях ознак
вказаного порушення митних правил.

Представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3
також вказує на відсутність в діях
ОСОБА_2 складу порушення митних правил,
передбаченого ч.1 ст.472 МК України. При
цьому посилається на незаконність
прийнятого митним органом рішення про
визначення коду товару та рішення про
відмову у прийнятті митної декларації
ОСОБА_2, а також на оскарження згаданих
рішень в порядку адміністративного
судочинства до Рівненського окружного
адміністративного суду, на
підтвердження чого надав суду копію
відповідної позовної заяви та ухвали
суду про відкриття провадження за цим
позовом.

Дослідивши додані до протоколу про
порушення митних правил документи, а
також документи, надані ОСОБА_2 та його
представником, суд прийшов до висновку,
що провадженні по справі про порушення
митних правил щодо ОСОБА_2 підлягає
закриттю відповідно до п.1 ст.247 КУпАП та
п.3 ч.1 ст.527 МК України.

Частиною 1 ст.472 МК України встановлено
адміністративну відповідальність за
недекларування товарів, транспортних
засобів комерційного призначення, що
переміщуються через митний кордон
України, тобто незаявлення за
встановленою формою точних та
достовірних відомостей (наявність,
найменування або назва, кількість тощо)
про товари, транспортні засоби
комерційного призначення, які
підлягають обов’язковому
декларуванню у разі переміщення через
митний кордон України.

Згідно ч.1 ст.257 МК України декларування
товарів здійснюється шляхом заявлення
за встановленою формою (письмовою,
усною, шляхом вчинення дій) точних
відомостей про товари, мету їх
переміщення через митний кордон
України, а також відомостей, необхідних
для здійснення їх митного контролю та
митного оформлення.

Відповідно до ч.1 ст.69 МК України товари
при їх декларуванні підлягають
класифікації, тобто у відношенні
товарів визначаються коди відповідно
до класифікаційних групувань,
зазначених в УКТЗЕД.

Класифікація товарів для цілей митного
оформлення здійснюється згідно з
вимогами УКТЗЕД, що є товарною
номенклатурою Митного тарифу України,
затвердженого Законом України «Про
Митний тариф», а саме, з урахуванням
Основних правил інтерпретації
класифікації товарів, відповідних
приміток до розділів та груп,
текстового опису товарних позицій та
тих характеристик товару, які є
визначальними для класифікації.

Відповідно до Правила 1 Основних правил
інтерпретації класифікації товарів
класифікація здійснюється відповідно
до назв товарних позицій та
відповідних приміток до розділів, груп.

Заявлений до митного оформлення товар
у графі 31 митної декларації №
204050002/2014/008673 ОСОБА_2 кваліфікував за
розділом XVII «Засоби наземного
транспорту, літальні апарати, плавучі
засоби і пов’язані транспортом
пристрої та обладнання», групою 87
«Засоби наземного транспорту, крім
залізничного, їх частини та
обладнання», кодом НОМЕР_1 «Кузови
(включаючи кабіни) для моторних
транспортних засобів товарних позицій
8703, частково укомплектований, що
використовувався понад 5 років».

Відповідно до примітки 3 розділу XVII
Пояснень до УТКЗЕД, затверджених
наказам Міндоходів України від 15 січня
2014 року № 15, у групах 86-88 терміни
«частини» або «пристрої» не
поширюються на частини та пристрої, які
не призначені для використання
виключно або в основному з виробами цих
груп. Частини та пристрої, які можна
віднести одночасно до двох або кількох
товарних позицій цього розділу,
повинні бути класифіковані у тій
товарній позиції, яка відповідає
основному використанню цих частин або
пристроїв.

Таким чином, металеві трубки паливної
системи, кондиціонера, тормозної
системи, блок керування ABS, важіль
ручного гальма, педалі гату та тормозу,
бачок гідро підсилювача, бачок
омивання скла, розширювальний бачок,
горловина бензобака, перемикач світла
та поворотів, замок запалювання,
покажчики поворотів на передніх
крилах, рульовий вал та важіль КПП є
частиною комплектації кузова, а тому
кваліфікуються в розділі XVII «Засоби
наземного транспорту, літальні
апарати, плавучі засоби і пов’язані
транспортом пристрої та обладнання»,
групою 87 «Засоби наземного транспорту,
крім залізничного, їх частини та
обладнання», кодом НОМЕР_1 «Кузови
(включаючи кабіни) для моторних
транспортних засобів товарних позицій
8703.

За таких обставин прийняте 10 липня 2014
року ВМВКТ та ЗРЗЕД класифікаційне
рішення КТ-208-2014 про визначення
коду товару, відповідно до якого митним
органом було винесено картку відмови у
прийнятті митної декларації №
204000003/2014/00032, не може бути прийняте судом
до уваги як доказ наявності в діях
ОСОБА_2 ознак порушення митних правил,
передбаченого ч.1 ст.472 МК України.

При цьому суд враховує, що визначений
класифікаційним рішенням КТ-208-2014
від 10 липня 2014 року код товару НОМЕР_1
(кузовів для легкового автомобіля),
відповідає коду товару, вказаному
ОСОБА_2 у поданій ним митній декларації
№ 204050002/2014/008673. В той же час, митним
органом ОСОБА_2 обвинувачується у
недекларуванні саме кузовів до
легкового автомобіля, що, на думку суду,
свідчить про суперечливий зміст
протоколу про порушення митних правил.

Відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції
України обвинувачення не може
ґрунтуватися на припущеннях, а всі
сумніви щодо доведеності вини особи
тлумачаться на її користь.

Враховуючи встановлені по справі
обставини, суд прийшов до висновку, що в
діях ОСОБА_2 відсутній склад
правопорушення, передбачений ч.1 ст.472
МК України, оскільки належними та
достатніми доказами не доведено
вчинення ОСОБА_2 дій, що входять до
складу об’єктивного сторони вказаного
правопорушення: недекларування
товарів, що переміщуються через митний
кордон України, тобто незаявлення за
встановленою формою точних та
достовірних відомостей (наявність,
найменування або назва, кількість тощо)
про товари, які підлягають
обов’язковому декларуванню у разі
переміщення через митний кордон
України. За таких обставин провадження
в справі про порушення митних правил
відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.472 МК України
підлягає закриттю.

Керуючись ст.458, ст.459, ч.1 ст.472, ст.487,
ст.495, ст.522, п.3 ч.1 ст.527, ст.528, ст.529 МК
Укpаїни, п.1 ст.247, ст.294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справi про порушення
митних правил, передбачене ч.1 ст.472
Митного кодексу України, вiдносно
ОСОБА_2 закрити за вiдсутнiстю подiї i
складу адмiнiстративного
правопорушення.

Кузови до автомобілів марки «BMW»,
модель Х5, ідент. № кузова WBAFB71060LX77709 та
марки «BMW», модель 5, ідент. № кузова
WBADL81080GX67654, вилучені згідно протоколу
про тимчасове вилучення товарів,
транспортних засобів і документів у
справі про порушення митних правил №
0349/20400/14 від 04 серпня 2014 року, повернути
ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Рівненської області
через Рівненський міський суд особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником, потерпілим,
його представником або на неї може бути
внесено подання прокурора протягом
десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Рiвненського

мiського суду
ОСОБА_5