Справа №: 343/1104/14-п
Провадження №: 3/0343/308/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2014 року          м. Долина

Суддя Долинського районного суду
Івано-Франківської області Керніцький
І. І., розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний матеріал,
який надійшов від начальника
Управління СБУ в Івано-Франківській
області щодо притягнення до
адміністративної відповідальності
громадянина

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця,
громадянина України, що має вищу
освіту, працюючого на посаді
завідувача Тростянецької дільниці
ветеринарної медицини Долинської
районної державної лікарні
ветеринарної медицини, одруженого, в
минулому до адміністративної
відповідальності не притягувався,-

за ст..172-7 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 допустив
суперечність між його службовими
повноваженнями. як завідувача
Тростянецької дільниці ветеринарної
медицини Долинської районної держаної
лікарні ветмедицини та особистими
інтересами, як ветеринарним лікарем на
фермерському господарстві «Нива», який
отримує від останнього заробітну
плату.

Правопорушення вчинив за наступних
обставин:

Так, ОСОБА_1, працюючи на посаді
завідувача Тростянецької дільниці
ветеринарної медицини Долинської
районної держаної лікарні ветмедицини
працював ветеринарним лікарем на
фермерському господарстві «Нива», де
отримував заробітну плату та не
повідомив про це керівника Долинської
районої державної лікарні
ветеринарної медицини.

Опитаний в судовому засіданні ОСОБА_2
своєї вини у вчиненні інкримінованого
йому адміністративного
правопорушення не визнав та пояснив, що
на його думку він не є суб?єктом даного
правопорушення.

Незважаючи на невизнання вини особою,
яка притягується до адміністративної
відповідальності, його вина у вчиненні
вказаного адміністративного
правопорушення доводиться наступними
доказами.

Згідно наказу № 35 від 31.07.1989 по
Долинській райветстанції ОСОБА_1
призначено на посаду завідувача
Тростянецькою дільничною ветлікарнею,
яка на даний час реорганізована у
Тростянецьку дільницю ветеринарної
медицини Долинської РДЛВМ.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 23.04.2008 року М 413,
Тростянецька дільниця ветеринарної
медицини проводить профілактичні
щеплення та діагностичні дослідження
на інфекційні та інвазійні
захворювання тварин на
сільськогосподарських тваринницьких
підприємствах в зоні її
обслуговування. В результаті
проведення таких діагностичних
заходів складаються відповідні акти
досліджень та видаються довідки про те,
що перевірені господарства є
благополучні по гостро - інфекційних
захворюваннях сільськогосподарських
тварин, а корови на вказаних
господарствах, від яких реалізується
молоко, досліджено на скриті форми
маститів. Без проведення зазначених
досліджень та видачі відповідних
довідок, продукція тваринництва
вироблена підприємством, а також
худоба, вирощена на ньому не може бути
реалізована.

У зоні обслуговування Тростянецької
дільниці ветеринарної медицини
:находиться фермерське господарство
«Нива», з яким Державною районною
лікарнею ветеринарної медицини
укладаються договори про надання
ветеринарних послуг. На підставі
зазначених договорів, планів
протиепізоотичних заходів, а також
Постанови Кабінету Міністрів України
від 23.04.2008 року № 413, ОСОБА_1 як завідувач
Тростянецької дільниці ветеринарної
проводить на зазначеному господарстві
згадані вище дослідження, про що
складає відповідні акти та видає
довідки.

Згідно п. 2 розділу 1 Положення про
Долинську районну державну лікарню
ветеринарної медицини, затвердженого
наказом начальника головного
правління державної ветеринарної
медицини в Івано-Франківській області
№ 49 від 14.11.2008, Долинська районна
державна лікарня ветеринарної
медицини є державною установою
ветеринарної медицини. Згідно п. 2
розділу 3 Положення - структурними
підрозділами лікарні є, серед інших -
дільниці. Згідно пункту 1 розділу 3
вказаного положення, завданнями
Долинської районної держаної лікарні
ветмедицини, крім іншого, є: державний
ветеринарно-санітарний контроль та
нагляд за виробництвом доброякісної у
ветеринарно-санітарному відношенні
продукції тваринного походження, у
тому числі перевірка документації, що
пов’язана з якістю та безпекою
продукції тваринного і рослинного
походження, безпекою тварин; захист
населення від хвороб спільних для
тварин і людей. Лікарня відповідно до
покладених на неї завдань
безпосередньо, а також через свої
структурні підрозділи здійснює заходи
щодо профілактики, та ліквідації
інфекційних, інвазійних і незаразних
хвороб тварин та їх лікування;
організовує реалізацію планів
протиепізоотичних,
лікувально-профілактичних,
ветеринарно-санітарних заходів; оцінює
епізоотичну ситуацію і здійснює заходи
з профілактики і ліквідації заразних
хвороб тварин, дератизації,
дезінфекції тощо. Згідно п. 6 розділу 6
вказаного Положення, фінансування
державної лікарні ветеринарної
медицини здійснюється за рахунок
коштів загального і спеціального
фондів державного бюджету.

Згідно посадової інструкції для
завідувача ветпунктом та дільницею
ветмедицини, завідувач, серед інших,
виконує наступні покладені на нього
функціональні обов’язки: організовує
та проводить роботу по профілактиці
інфекційних, інвазійних та незаразних
захворювань тварин і птиці в зоні
обслуговування; проводить заходи по
покращенню збереження сг тварин та
профілактики неплідності тварин;
проводить лікування хворих тварин в
усіх категоріях господарств; веде
облік хвороб, загибелі тварин,
проведення епізоотичних та
лікувально-профілактичних заходів і
подає звіти в райлікарню.

За таких обставин ОСОБА_1, у
відповідності до підпункту «а» п.2 ч.І
ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», є
суб’єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, як посадова
особа юридичної особи публічного
права, яка не зазначена в п. 1 ч. 1 ст. 4
цього Закону.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 04 січня 1996 року
по лютий 2014 року включно працював за
сумісництвом в фермерському
господарстві «Нива» на посаді
ветеринарного лікаря, за що згідно
відомостей нарахування щомісячно
отримує заробітну плату у розмірі 530 - 609
грн.

ОСОБА_1, будучи завідувачем
Тростянецької дільниці ветеринарної
медицини Долинської районної держаної
лікарні ветмедицини, якому згідно
положення про районну ветеринарну
лікарню, а також посадової інструкції
надано повноваження здійснювати
функції з контролю за захворюваннями
сільськогосподарських тварин,
профілактику та лікування таких
захворювань, в тому числі на
фермерському господарстві «Нива»,
одночасно, у період з 04.01.1996 по 28.02.2014
працював по трудовій угоді на
вказаному ФГ на посаді ветеринарного
лікаря.

Всупереч вимог ст. 14 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» ОСОБА_1, перебуваючи
одночасно на посадах завідувача
Тростянецької дільниці ветеринарної
медицини Долинської районної держаної
лікарні ветмедицини та ветеринарним
лікарем на фермерському господарстві
«Нива», усвідомлюючи про можливість
виникнення конфлікту інтересів,
впродовж травня 2013 року - лютого 2014 року
включно, проводив дослідження на
вказаному підприємстві на предмет
захворюваності тварин, про складав
відповідні акти досліджень та видавав
довідки про те, що ФГ «Нива» є
благополучним по гостро - інфекційних
захворюваннях - сільськогосподарських
тварин, а корови на вказаному
господарстві, від яких реалізується
молоко досліджено на скриті форми
маститів, результати дослідження
негативні.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення,
передбачений підпунктом «а» п.2 ч.1 ст. 4
Закону Країни «Про засади запобігання
і протидії корупції», порушив вимоги
щодо повідомлення про конфлікт
інтересів, чим вчинив адміністративне
корупційне правопорушення,
передбачене ст. 172-7 КУпАП.

Обставиною, що пом'якшує
відповідальність є позитивна
характеристика, обставин, які
обтяжують відповідальність,
відповідно до ст. 35 КУпАП, судом не
встановлено.

З врахуванням фактичних обставин,
обставин, що пом'якшують
відповідальність суд вважає, що до
ОСОБА_1, слід застосувати стягнення у
вигляді штрафу

На підставі ст.. 172-7, ст. 14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», керуючись ст.. 283
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні
адміністративного корупційного
правопорушення передбаченого ст. 172-7
КУпАП та накласти на нього стягнення у
вигляді штрафу в дохід держави у
розмірі 170 ( сто сімдесят ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Держави
36 грн. 54 коп. судового збору.

Штраф повинен бути сплачений
правопорушником протягом п'ятнадцяти
днів з дня вручення постанови про
накладення штрафу, а в разі оскарження
або внесення на неї подання прокурора
такої постанови - не пізніш як через
п'ятнадцять днів з дня повідомлення про
залишення скарги або подання без
задоволення.

Копію постанови направити начальнику
Долинської районної державної лікарні
ветеринарної медицини.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи внесення подання прокурора.
Апеляційна скарга чи подання прокурора
на постанову може бути подано до
Апеляційного суду Івано-Франківської
області через Івано-Франківський
міський суд протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя