Справа №
Провадження №
МН № 0532/125120101/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2014р. Суддя Бориспільського
міськрайонного суду Київської
області, ОСОБА_1, за участю прокурора
Зварича М.Я., представника Київської
митниці Міндоходів ОСОБА_2,
представника особи, яка притягується
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_3, розглянувши адміністративну
справу, яка надійшла від Київської
митниці міндоходів, про притягнення до
адміністративної відповідальності
громадянина ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6, 18
травня 1956р. народження, уродженця
ОСОБА_4, штат Куала Піла, місто Негері
Сембілан (Malaysia, state Kuala Pila, city Negery Sembilan),
мешканця ОСОБА_4, м.Чераз, штат Селангор,
комплекс ОСОБА_7 Саянг, вул. Джалан
Саянг 4, буд.14 (Malaysia, Selangor state, 43200 Cheras city,
complex Taman Rasa Sayang, street № 14 Jalan Sayang, house № 4),
працюючого заступником директора
Департаменту міжнародної та
громадської безпеки Королівської
поліції ОСОБА_4, голови делегації
малайзійських правоохоронців, яка діє
у рамках Міжнародної місії захисту
розслідування катастрофи літака
«Малайзійських авіаліній» рейсу МН17,
паспорт громадянина ОСОБА_4 А22080709, дата
видачі 11.03.2010р., орган що видав Kajang,

за ст.471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу, 20.09.2014р., о
15 год. 20 хв., в залі «Відліт» терміналу
«D» ДП ДМА «Бориспіль», під час
проведення митного контролю пасажирів,
які відлітали з України до
Великобританії, м. Лондон, рейсом № 883, у
громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_8 ОСОБА_6, який
обрав проходження митного контролю по
каналу, позначеному символами зеленого
коридору («зелений коридор»), тим самим
заявивши, що переміщувані ним через
митний кордон товари не підлягають
письмовому декларуванню,
оподаткуванню митними платежами, не
підпадають під встановлені
законодавством заборони та/або
обмеження щодо вивезення за межі
території України, після перетину ним
«білої лінії», яка позначає закінчення
зони спрощеного митного контролю
«зелений коридор», було виявлено 90 380
Євро, 280 англійських фунтів стерлінгів
та 4081 грн., які перевищували наявну у
нього суму в розмірі 10 000 Євро, при цьому
90 000 Євро знаходились в одному із
відділень ручної поклажі пасажира, а
10380 Євро, 280 англійських фунтів
стерлінгів та 4081 грн. – у гаманці
пасажира, що містився в його ручній
поклажі без ознак приховування та
відповідно до Постанови Правління НБУ
№ 148 від 27.05.2008р. підлягали
обов»язковому письмовому декларуванню
та наявності відповідних дозвільних
документів, чим порушив порядок
проходження митного контролю в зонах
(коридорах) спрощеного митного
контролю, яким обмежено переміщення
валюти через митний кордон України
відповідно до Постанови КМУ № 436 від
21.05.2012р.

В суд правопорушник не з»явився.
Його представник в суді пояснив, що
його довіритель прибув до України як
голова офіційної делегації
Королівської поліції ОСОБА_4 у повній
відповідності до «Угоди між Україною
та ОСОБА_4 про направлення
Малайзійського персоналу до України в
зв»язку з падінням літака рейсу МН17».
За умовами такої угоди малайзійському
персоналу надається такий самий
статус, який надається
адміністративно-технічному персоналу
дипломатичного представництва
держави, яка є стороною Віденської
конвенції про дипломатичні зносини від
18.04.1961 року. В свою чергу положення
конвенції встановлюють, що
адміністративно-технічний персонал
користується імунітетом від
адміністративної юрисдикції, тобто не
може піддаватися штрафам або іншим
адміністративним стягненням. Крім
того, додав, що вилучені грошові кошти
були видані ОСОБА_5 ОСОБА_6 на покриття
операційних витрат та витрат на
логістику, пов»язаних з перебуванням
делегації в Україні, а оскільки
службові кошти залишились
невикористаними, то мали бути
повернутими до Королівської поліції
ОСОБА_4. Під час проходження митного
контролю ОСОБА_5 ОСОБА_6 з метою
декларування валюти підійшов до
офіційного працівника митниці, однак
не помітив на підлозі білої
намальованої лінії та перетнув її,
вслід чого, в порушення вищевказаних
положень Угоди та Конвенції, був
складений протокол про порушення
митних правил. Просив провадження у
справі закрити. з підстав наявності у
його довірителя дипломатичного
імунітету.

Заслухавши учасників судового
розгляду, дослідивши матеріали справи
в їх сукупності, враховуючи характер
скоєного та особу правопорушника, слід
дійти висновку, що провадження по
справі слід закрити з підстав
відсутності в діях ОСОБА_5 ОСОБА_6
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.471 МК
України, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_5 ОСОБА_6 перебував в Україні з
офіційним візитом як голова офіційної
делегації Королівської поліції ОСОБА_4
у складі Об»єднаної міжнародної групи
з розслідування катастрофи літака
«Малайзійських авіаліній» рейсу МН17 в
рамках Угоди між Україною та ОСОБА_4 про
направлення Малайзійського персоналу
до України в зв»язку з падінням літака
«Malaysian Airlines» рейсу МН17», що
ратифікована відповідним Законом
України від 12.08.2014р., вслід чого
відповідно до умов цієї Угоди та
положень Віденської Конвенції про
дипломатичні зносини від 18.04.1961 року
користується дипломатичним
імунітетом, і з цих підстав не може бути
підданим будь-якому адміністративному
стягненню.

Крім того, грошові кошти, що
переміщувалися ОСОБА_4 ОСОБА_8 ОСОБА_6,
як посадовою особою ОСОБА_4, були
виділені з Державного бюджету ОСОБА_4
для покриття операційних та
логістичних витрат, пов»язаних з
роботою малайзійського персоналу в
Україні з метою розслідування
катастрофи літака «Малайзійських
авіаліній» рейсу МН17, і у разі їх
невикористання за призначенням,
підлягають поверненню до Королівської
поліції ОСОБА_4.

Вищенаведені обставини
підтверджуються даними копії листа
Королівської поліції ОСОБА_4 від
16.10.2014р. щодо суми та призначення
готівки, даними копії листа
Королівської поліції ОСОБА_4 від
16.10.2014р. щодо складу офіційної
делегації в Україну, даними копії
листів Посольства ОСОБА_4 від 08.09.2014р. та
22.09.2014р., даними листа Міністерства
закордонних справ України № 71/ОР/16-500-2455
від 14.10.2014р., даними Угоди між Україною
та ОСОБА_4 про направлення
Малайзійського персоналу до України в
зв»язку з падінням літака «Malaysian Airlines»
рейсу МН17», що ратифікована Законом
України «Про ратифікацію Угоди між
Україною та ОСОБА_4 про направлення
Малайзійського персоналу до України у
зв»язку з падінням літака «Malaysian Airlines»
рейсу МН17 від 12.08.2014р.

Відповідно до ст.16 КпАП України
питання про відповідальність за
адміністративні правопорушення,
вчинені на території України
іноземцями, які згідно з чинним
законами та міжнародними договорами
України користуються імунітетом від
адміністративної юрисдикції України,
вирішуються дипломатичним шляхом.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_5
ОСОБА_6 має дипломатичний імунітет, як
посадова особа ОСОБА_4 та голова
делегації малайзійських
правоохоронців, яка діє у рамках
Міжнародної місії захисту
розслідування катастрофи літака
«Малайзійських авіаліній» рейсу МН17 на
виконання положень Угоди між Україною
та ОСОБА_4 про направлення
Малайзійського персоналу до України в
зв»язку з падінням літака «Malaysian Airlines»
рейсу МН17», що ратифікована
відповідним Законом України від
12.08.2014р., і не може піддаватися будь-яким
адміністративним стягненням, вслід
чого питання про його відповідальність
вирішуються дипломатичним шляхом, а
грошові кошти, що переміщувалися ним
через митний кордон України були
виділені з Державного бюджету ОСОБА_4,
як такі, що спрямовані на покриття
операційних та логістичних витрат,
пов»язаних з роботою малайзійського
персоналу в Україні з метою
розслідування катастрофи літака
«Малайзійських авіаліній» рейсу МН17 та
підлягають поверненню до Королівської
поліції ОСОБА_4, як не використані, слід
дійти висновку, що за таких обставин, в
діях ОСОБА_5 ОСОБА_6 відсутній склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.471 МК України та
провадження по справі, з цих підстав,
підлягає закриттю, а вилучені грошові
кошти слід повернути ОСОБА_5 ОСОБА_6.

Керуючись ст.16 КпАП України, Угодою
між Україною та ОСОБА_4 про направлення
Малайзійського персоналу до України в
зв»язку з падінням літака «Malaysian Airlines»
рейсу МН17, Законом України «Про
ратифікацію Угоди між Україною та
ОСОБА_4 про направлення Малайзійського
персоналу до України у зв»язку з
падінням літака «Malaysian Airlines» рейсу МН17
від 12.08.2014р., п.2 ст.37, ст.31 Віденської
Конвенції про дипломатичні зносини від
18.04.1961 року, п.3 ч.1 ст.527 МК України, п.1 ст.
247 КпАП України,

постановив:

Провадження по справі про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_5 ОСОБА_6 за ст.471
МК України – закрити, з підстав
відсутності складу адміністративного
правопорушення.

Грошові кошти в розмірі 90380 Євро, 280
англійських фунтів стерлінгів та 4081
грн., що є безпосередніми предметами
порушення митних правил та 1700 грн.,
вилучених в забезпечення стягнення
штрафу, відповідно до протоколу про
порушення митних правил № 0532/125120101/14
від 20.09.2014р. - повернути ОСОБА_5 ОСОБА_6.

Постанова може бути оскарженою
особою, стосовно якої вона винесена,
представником такої особи або митним
органом, який здійснював провадження у
справі до апеляційного суду Київської
області через Бориспільський
міськрайонний суд Київської області
протягом 10 днів з дня її винесення,
опротестована прокурором протягом 10
днів з дня її винесення, набуває
чинності після закінчення строку на її
оскарження та пред»явленою до
виконання протягом 3-х місяців з
наступного дня після набрання
постановою законної сили.

Суддя О.О.Мельник