Суддя Бабенко Ю. П.
Справа № 644/9809/14-п
Провадження № 3/644/2141/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 року
м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного
суду м. Харкова Бабенко Ю.П., за участю
секретаря Колобнєва Р.С., розглянувши
матеріали, які надійшли з Управління по
боротьбі з організованою злочинністю
ГУ МВС України в Харківській області
про притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Харкова, громадянина України, українця,
освіта вища, працюючого заступником
головного лікаря з медичної частини
КЗОЗ Харківського обласного центру
паліативної медицини «Хоспіс», раніше
не засудженого, до адміністративної
відповідальності за вчинення
корупційних правопорушень раніше не
притягувався, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, зареєстрованого і проживаючого
за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Наказом головного лікаря КЗОЗ
Харківського обласного центру
паліативної медицини «Хоспіс» № 35-К
від 16.02.2011 року ОСОБА_1 призначено за
його згадою заступником головного
лікаря з лікувальної роботи.

Відповідно до п.п. 1.2, 2.1. Статуту КЗОЗ
Харківського обласного центру
паліативної медицини «Хоспіс»,
затвердженого Головою Харківської
обласної ради від 26.06.2013 року,
повноваження з управління діяльністю
«Хоспісу» здійснює Департамент
охорони здоров'я Харківської обласної
державної адміністрації. Основною
метою «Хоспісу» є здійснення медичної
практики, надання
висококваліфікованої лікувальної,
психологічної, духовної і
консультативної медичної допомоги
мешканцям Харківської області та міста
Харкова, які страждають на невиліковні
хвороби різного профілю та потребують
стороннього догляду за ними.

Згідно посадової інструкції
заступника головного лікаря з медичної
частини, затвердженої 30.12.2012 року
головним лікарем КЗОЗ Харківського
обласного центру паліативної медицини
«Хоспіс», заступник головного лікаря з
медичної частини призначається і
звільняється головним лікарем
«Хоспісу», керує організацією медичної
допомоги в «Хоспісі», як правило, через
завідуючих відповідними підрозділами
і головної медичної сестри.
Розпорядження заступника головного
лікаря з медичної частини є
обов'язковими для завідуючих
лікувальних підрозділів, а також
завідувача організаційно - методичним
відділом, головної медичної сестри. У
відсутність головного лікаря
(відпустка, хвороба, відрядження)
виконує обов'язки і користується всіма
правами, передбаченими для головного
лікаря Хоспісу.

Статтею 80 Цивільного кодексу України
встановлено, що юридичні особою є
організація, створена і зареєстрована
у встановленому законом порядку. В
статті 81 цього ж Кодексу вказано, що
юридична особа публічного права
створюється розпорядчим актом
Президента України, органу державної
влади, органу влади Автономної
Республіки Крим або органу місцевого
самоврядування.

В підпункті «а» пункту 2 частини
першої статті 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» зазначені суб'єкти
декларування - особи, які зобов'язанні
подавати декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 є
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення відповідно
до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», суб'єкти
декларування, зобов'язані щорічно до 1
квітня подавати за місцем роботи
(служби) декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік за формою, що
додається до цього Закону.

Департаментом охорони здоров'я
Харківської обласної державної
адміністрації неодноразово доводилися
до відома та виконання комунальним
закладами охорони здоров'я вимоги
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції».

Так, відповідно до листа
Департаменту охорони здоров'я
Харківської обласної державної
адміністрації № 04/794 від 25.09.2014
встановлено, що начальникам відділів
охорони здоров'я районних державних
адміністрацій, головним лікарям
районних та міських лікарень, районних
центрів первинної медико-санітарної
допомоги, керівникам закладів охорони
здоров'я обласного підпорядкування
доручено забезпечити своєчасне та
безумовне виконання завдань плану
заходів Департаменту охорони здоров'я
Харківської обласної державної
адміністрації, спрямованого на
запобігання корупційним і злочинним
проявам.

ОСОБА_1, достовірно знаючи про
необхідність щорічно до першого квітня
подавати за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою, що додається
відповідно до Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», умисно не подав до 01.04.2014
року за місцем роботи декларацію про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2013 рік, не
будучи при цьому у відпустці по догляду
за дитиною, тимчасово непрацездатним,
не перебуваючи за межами України та не
знаходячись під вартою, тобто порушив
вимоги ч.1 ст. 12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції». При цьому ОСОБА_1 був
попереджений про відповідальність за
не подання декларації.

Таким чином, своїми умисними діями,
заступник головного лікаря з медичної
частини КЗОЗ Харківського обласного
центру паліативної медицини «Хоспіс»
ОСОБА_1 не подав декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру до 01.04.2014 року за
2013 рік, тобто вчинив дії, які містять
ознаки складу адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

ОСОБА_1 вину свою у вчиненні
вказаного адміністративного
правопорушення визнав повністю,
підтвердив той факт, що він був
зобов'язаний за своєю посадою до 01.04.2014
року подати за місцем роботи
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік, чого не зробив в зв'язку з тим, що
в нього було багато роботи. В скоєному
щиро кається.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини у
вчиненому адміністративному
корупційному правопорушенні, його
винуватість за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення підтверджується
наступними доказами:

- Листом № 04/794 від 25.09.2014 ДОЗ ХОДА,
відповідно до якого було доручено
забезпечити виконання завдань плану
заходів Департаменту охорони здоров'я
Харківської обласної державної
адміністрації, спрямованого на
запобігання корупційним і злочинним
проявам;

- Свідоцтвом про державну реєстрацію
юридичної особи КЗОЗ ХОЦПМ «Хоспіс», де
зазначено, що Хоспіс є комунальним
закладом охорони здоров'я;

- Статутом КЗОЗ ХОЦПМ «Хоспіс», в якому
визначено належність Хоспісу,
здійснення управління ДОЗ ХОДА, а також
визначено основні мети Хоспісу;

- Положенням про «Хоспіс», де зазначено
завдання, функції Хоспісу, його
управління і організаційна структура;

- Наказом № 35-К від 16.02.2011 року про
переведення ОСОБА_1 на посаду
заступника головного лікаря;

- Посадовою інструкцією заступника
головного лікаря з медичної частини, де
зазначені повноваження ОСОБА_1;

- Пояснення ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 до
01.04.2014 року не подав за місцем роботи
декларацію, не будучи при цьому у
відпустці по догляду за дитиною,
тимчасово непрацездатним, не
перебуваючи за межами України, був
попереджений про відповідальність за
не подання декларації;

- Листом від 25.09.2014 року КЗОЗ ХОЦПМ
«Хоспіс» про те, що в Хоспісі відсутня
декларація про майно, доходи… ОСОБА_1
за 2013 рік;

Оцінивши пояснення ОСОБА_1 і
зазначені вище докази у їх сукупності,
вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у скоєнні
адміністративного корупційного
правопорушення за ч.1 ст.172-6 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

При накладенні на ОСОБА_1 стягнення,
суд враховує характер скоєного
правопорушення, особу ОСОБА_1, який до
адміністративної відповідальності за
вчинення корупційних правопорушень
раніше не притягувався. Суд враховує,
що відсутні будь-які обставини, що
обтяжують відповідальність ОСОБА_1
Обставиною, що пом'якшує
відповідальність ОСОБА_1, є щире
розкаяння винного.

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що
з метою виховання та попередження
скоєння нових правопорушень на ОСОБА_1
слід накласти стягнення у вигляді
штрафу в дохід держави в мінімальному
розмірі санкції статті.

Керуючись ст.ст. 33, 283, 284 КУпАП,
Законом України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєнні
адміністративного корупційного
правопорушення за ч.1 ст.172-6 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення та накласти на нього
адміністративне стягнення у вигляду
штрафу в дохід держави у розмірі 170
гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
(одержувач УДК в Орджонікідзевському
районі м. Харкова, код: 3799701, банк: ГУДКУ
у Харківській області, МФО: 851011, р/р:
0009, КБК: 22030001) судовий збір у
розмірі 36 грн. 54 коп.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Харківської області через
Орджонікідзевський районний суд м.
Харкова протягом 10 днів з дня винесення
постанови.

СУДДЯ: