Справа № 353/1206/14-п
Провадження № 3/353/379/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 року
м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області Луковкіна
У.Ю., ознайомившись з матеріалами справ,
які надійшли від Тлумацького РВ УМВС
України в Івано-Франківській області
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
жителя АДРЕСА_1, не працюючого, гр.
України, за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187,
ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП, -

в с т а н
о в и л а :

24.09.2014 року ІПС Тлумацького РВ УМВС ст.
сержантом міліції Ступарем В.І.
відносно ОСОБА_1 складено протокол про
адміністративне правопорушення серії
ІВ 00019514, відповідно до якого ОСОБА_1, як
особа, відносно якої встановлений
адміністративний нагляд, 08.09.2014 року о 10
год. 00 хв. в м. Тлумачі по вул. Винниченка
не з'явився на відмітку до Тлумацького
РВ УМВС, тобто своїми діями повторно
протягом року порушив умови
адміністративного нагляду встановлені
Тлумацьким районним судом
Івано-Франківської області, чим вчинив
адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Також 24.09.2014 року ІПС Тлумацького
РВ УМВС ст. сержантом міліції Ступарем
В.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол
про адміністративне правопорушення
серії ІВ 00014786, відповідно до якого
ОСОБА_1, як особа, відносно якої
встановлений адміністративний нагляд,
07.09.2014 року о 22 год. 30 хв. в АДРЕСА_1, був
відсутній по місцю проживання, тобто
своїми діями повторно протягом року
порушив умови адміністративного
нагляду встановлені Тлумацьким
районним судом Івано-Франківської
області, чим вчинив адміністративне
правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187
КУпАП.

Також 24.09.2014 року ІПС Тлумацького
РВ УМВС ст. сержантом міліції Ступарем
В.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол
про адміністративне правопорушення
серії ІВ 00014788, відповідно до якого
ОСОБА_1, як особа, відносно якої
встановлений адміністративний нагляд,
13.09.2014 року о 23 год. 50 хв. в АДРЕСА_1, був
відсутній по місцю проживання, тобто
своїми діями повторно протягом року
порушив умови адміністративного
нагляду встановлені Тлумацьким
районним судом Івано-Франківської
області, чим вчинив адміністративне
правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187
КУпАП.

Також 24.09.2014 року ІПС Тлумацького
РВ УМВС ст. сержантом міліції Ступарем
В.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол
про адміністративне правопорушення
серії ІВ 00014763, відповідно до якого
ОСОБА_1, як особа, відносно якої
встановлений адміністративний нагляд,
15.09.2014 року о 10 год. 00 хв. в м. Тлумач по
вул. Винниченка, 9, не з'явився на
відмітку до Тлумацького РВ УМВС, тобто
своїми діями повторно протягом року
порушив умови адміністративного
нагляду встановлені Тлумацьким
районним судом Івано-Франківської
області, чим вчинив адміністративне
правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187
КУпАП.

Також 25.09.2014 року ІПС Тлумацького
РВ УМВС ст. сержантом міліції Ступарем
В.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол
про адміністративне правопорушення
серії ІВ 00014749, відповідно до якого
ОСОБА_1, як особа, відносно якої
встановлений адміністративний нагляд,
22.09.2014 року близько 10 год. 00 хв. в м.
Тлумач по вул. Винниченка, 9, не з'явився
на відмітку до Тлумацького РВ УМВС,
тобто своїми діями повторно
протягом року порушив умови

адміністративного нагляду
встановлені Тлумацьким районним судом
Івано-Франківської області, чим вчинив
адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з`ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом.

13.10.2014 року постановою судді
Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області
матеріалами справ про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187,
ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП були
об'єднані в одне провадження.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при
підготовці до розгляду справи про
адміністративне правопорушення
вирішує чи правильно складено протокол
та інші матеріали справи про
адміністративне правопорушення, чи
витребувано необхідні додаткові
матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про
адміністративне правопорушення, як
документ, що засвідчує факти
неправомірних дій, є основним джерелом
доказів, складається по встановленій
формі і повинен містити дані, необхідні
для розгляду справи по суті, а саме:
дату і місце його складення, посаду,
прізвище, ім'я, по батькові особи, яка
склала протокол; відомості про особу,
яка притягається до адміністративної
відповідальності (у разі її виявлення);
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про це
також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду об'єднаної
справи про адміністративне
правопорушення в порядку п. 2 ст. 278
КУпАП з'ясовано, що протоколи про
адміністративні правопорушення серій
ІВ 00019514, ІВ 00014786, ІВ 00014788, ІВ 00014763, ІВ
00014749 складені з порушенням вимог ст. 256
КУпАП, оскільки в протоколах про
адміністративні правопорушення не
повно викладена об'єктивна сторона
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, на
підтвердження наявності складу
адміністративного правопорушення до
матеріалів адміністративної справи не
додано належним чином завірений
процесуальний документ про
встановлення ОСОБА_1 адміністративного
нагляду; у матеріалах адміністративної
справи відсутні докази на
підтвердження такої кваліфікуючої
ознаки, як повторність, складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме до
матеріалів справи не додано належним
чином завірений процесуальний
документ про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 187 КУпАП. Також у протоколах про
адміністративні правопорушення не
вказано прізвища, адреси свідків
адміністративного правопорушення, не
зазначено причин їх відсутності, та не
відібрано їх письмових пояснень. Крім
цього, в п. 5 протоколів про
адміністративні правопорушення
необхідно зазначити документ, на
підставі якого було встановлено особу,
яка притягається до адміністративної
відповідальності. Дані недоліки
позбавляють суд можливості
постановити будь-яке рішення по даній
справі.

Також у матеріалах справи відсутні
дані, які враховуються судом при
прийнятті рішення по даній справі
відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме:
дані про ступінь вини особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, майновий стан,
обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, тощо.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму
Верховного Суду України від 23.12.2005 року
було встановлено наступне: «Визнати
правильною практику тих суддів, які
вмотивованими постановами повертають
протоколи про адміністративні
правопорушення, складені не
уповноваженою на те посадовою особою
або без додержання вимог ст. 256 КУпАП
(80732-10), відповідному правоохоронному
органу для належного оформлення».

Таким чином, протоколи не можуть
розглядатись суддею без усунення
порушень, допущених при їх складенні,
оскільки неповнота передбачених
законом даних унеможливлює надання
належної правової оцінки викладеним у
протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених
недоліків у суду немає можливості
повно, всебічно та об'єктивно
розглянути дану справу, а тому
матеріали об'єднаної адміністративної
справи слід повернути на доопрацювання
для усунення недоліків, зазначених в
мотивувальній частині.

Звертаю увагу на необхідність усунути
зазначені недоліки в максимально
стислі строки, оскільки відповідно до
ст. 38 КУпАП строк притягнення до
адміністративної відповідальності за

вказане правопорушення
складає три місяці з моменту його
вчинення.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 245, 251, 252, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н
О В И Л А :

Матеріали об'єднаної справи про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч.
2 ст. 187 КУпАП направити до Тлумацькому
РВ УМВС України в Івано-Франківській
області на доопрацювання для усунення
недоліків, зазначених в мотивувальній
частині постанови.

Постанова апеляційному оскарженню не
підлягає.

Суддя
У.Ю. Луковкіна