Справа 688/3658/14-п
№ 3/688/895/14
Постанова

Іменем України

23 липня 2014 року

м.
Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного
суду Хмельницької області Мазур Н.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від заступника начальника Управління
Служби безпеки України у Хмельницькій
області про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця,
громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3,
одруженого, завідувача сектору з
взаємодії з правоохоронними органами,
оборонно-мобілізаційного та
режимно-секретної роботи апарату
Шепетівської районної державної
адміністрації

за п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення,

в с т а н о в и л а:

В порушення вимог п.217 «Порядку
організації та забезпечення режиму
секретності в державних органах,
органах місцевого самоврядування, на
підприємствах, в установах і
організаціях,» затвердженого
Постановою КМУ від 18.12.2013 року №939 (далі
–Порядок-939) ОСОБА_1, завідувачем
сектором з взаємодії з правоохоронними
органами, оборонно-мобілізаційного та
режимно-секретної роботи апарату
Шепетівської районної державної
адміністрації, який являється
посадовою особою, не було передано
голові адміністрації для зберігання
комплект запасних ключів від сейфа
начальника РСО, в якому зберігаються
матеріальні носії секретної
інформації (далі –МНСІ), вхідних дверей
приміщення РСО та грат, встановлених на
вхід в приміщення РСО.

Крім того, в порушення вимог
п.208 Порядку-939, він же, не вжив заходів
щодо обладнання приміщення РСО
автоматичною пожежною сигналізацією.
Встановлена пожежна сигналізація
старого зразку.

Крім того, він же, в
порушення вимог п.4.3 Державних
будівельних норм (ДБН В.2.2.-14 – 2004 року)
«Будинки і споруди» не вжив заходів
щодо забезпечення без- перебійним
живленням системи пожежної та
охоронної сигналізації приміщення для
зберігання секретних документів та
роботи з ними».

Крім того, в порушенням вимог п.99
Порядку-939 в список, поіменних осіб,
яким надано доступ в приміщення РСО
(затверджений головою адміністрації
13.06.2014 року) був включений голова
адміністрації, який на час проведення
спеціальної експертизи не мав доступу
до державної таємниці.

Крім того, ОСОБА_1 в
порушення вимог п.233 Порядку-939 щодо
розроблення правил пропускного режиму
в адміністрацію та по закінченню
робочого дня не здійснюється здача
приміщення РСО під охорону сторожу по
будівлі, чим порушені вимоги п.219
Порядку-939.

Крім того, в порушення вимог
п.767 Порядку-939, ОСОБА_1 на час своєї
відпустки у 2013 році передав
матеріальні носії секретної
інформації начальнику відділу з
питань надзвичайних ситуацій
адміністрації ОСОБА_2 без складання
відповідного акта приймання-передачі
МНСІ.

В порушенення п.50 Порядку-939
з березня 2014 року ОСОБА_1 не вжиті
заходи по включенню до Номенклатури
посади головного спеціаліста сектору
з взаємодії з правоохоронними
органами, оборонно-мобілізаційної та
режимно-секретної роботи
адміністрації, яка визначена штатним
розписом апарату Шепетівської РДА,
затвердженого 27.02.2014 року першим
заступником голови Хмельницької
обласної державної адміністрації.

Крім того, встановлено, що в
порушення вимог п.117 Порядку-939 (порядку
надання доступу до державної таємниці),
працівникам адміністрації надавався
доступ до державної таємниці, без
прийняття начальником РСО ОСОБА_1
заліку зі знання ними вимог чинного
законодавства у сфері охорони
державної таємниці та складання
ОСОБА_1 відповідної довідки.

ОСОБА_1 порушуються також
вимоги щодо стану секретного
діловодства:

-          друкарська
стрічка та копіювальний папір, що
використовуються для підготовки
секретних документів не обліковані в
РСО (порушенням п.244 Порядку -939);

-          журнал обліку
робочих зошитів не облікований в РСО
(порушення п.244 Порядку -939);

-          секретні
мобілізаційні документи зберігаються
в окремому сейфі, разом з іншими
секретними документами (порушення
вимог п.341 Порядку-939, повинні
зберігатися в окремих опечатаних
папках,пакетах);

-          в «Журналі
інвентарного обліку письмових
зброшурованих матеріалів Шепетівської
РДА» не здійснюється позначка про
знищення МНСІ із зазначенням номера і
дати складення акта на знищення
(порушення п.428 Порядку-939);

В порушення вимог п.759
Порядку-939 ОСОБА_1 не складений план
усунення виявлених недоліків і
порушень режиму секретності та
реалізації пропозицій комісії
Управління СБ України у Хмельницькій
області наданих за результатами
попередньої перевірки стану охорони
державної таємниці в адміністрації,
яка здійснювалась Управлінням СБ
України у Хмельницькій області у липні
2011 року.

Таким чином, ОСОБА_1, як
посадова особа, що має допуск та доступ
до державної таємниці, не вжив заходів
щодо забезпечення охорони державної
таємниці, чим створив передумови до
витоку секретної інформації.

Зазначене підтверджується
поясненнями ОСОБА_1, який в судовому
засіданні вину визнав та щиро
розкаявся у вчиненні даного
правопорушення.

Крім того, факт вчинення ОСОБА_1
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого п.6 ч.1
ст.212-2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення також
підтверджується:

-          даними протоколу про
вчинення адміністративного
правопорушення № 194 від 17.07.2014 року;

-          даними акта спеціальної
експертизи, наявності умов, необхідних
для провадження діяльності,
пов’язаної з державною таємницею у
Шепетівській районній державній
адміністрації від 17.07.2014 року
проведеною спеціальною експертною
комісією Управління Служби безпеки
України у Хмельницькій області ;

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.9
ч.1 ст.39 Закону України «Про державну
таємницю», чим скоїв адміністративне
правопорушення, передбачене п.6 ч.1
ст.212-2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Вислухавши пояснення
ОСОБА_1, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вбачаю в діях
ОСОБА_1 склад правопорушення,
передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,
оскільки останній, будучи завідувачем
сектору з взаємодії з правоохоронними
органами, оборонно-мобілізаційного та
режимно-секретної роботи апарату
Шепетівської РДА, тобто, будучи
посадовою особою, маючи допуск та
доступ до державної таємниці, і на
якого покладався обов’язок що
стосується вжиття заходів щодо
забезпечення охорони державної
таємниці та забезпечення контролю за
охороною державної таємниці, не вжив
заходів щодо забезпечення охорони
державної таємниці, чим створив
передумови до витоку секретної
інформації.

Виходячи з вищенаведеного,
враховуючи особу ОСОБА_1, який до цього
до будь-якої відповідальності не
притягувався, який повністю визнав
вину та щиро розкаявся, враховуючи
характер вчиненого, пом’якшуючі та
обтяжуючі відповідальність обставини
знаходжу за необхідне накласти на
останнього адміністративне стягнення
у виді штрафу.

Керуючись ст.33, п.6 ч. 1 ст. 212-2, ст. ст. 283, 284
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, «Порядком організації
та забезпечення режиму секретності в
державних органах, органах місцевого
самоврядування, на підприємствах, в
установах і організаціях,»
затвердженого Постановою КМУ від 18.12.2013
року №939

суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні
правопорушення, передбаченого п.6 ч. 1
ст. 212-2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення та
накласти адміністративне стягнення у
виді штрафу – тридцяти
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян - у розмірі 510 (п’ятсот десять)
грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
держави судовий збір в розмірі 36 грн. 54
коп.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Хмельницької
області протягом десяти днів з дня її
винесення постанови через
Шепетівський міськрайонний суд.

Суддя: