Справа № 462/7415/14-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2014 року

м.Львів

Суддя Залізничного районного суду
м.Львова Колодяжний С.Ю., розглянувши
матеріали, які надійшли від заступника
начальника Державної фінансової
інспекції у Львівській області, про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки
України, працюючої
спеціалістом-юрисконсультом 2-ї
категорії ДП «МА Львів» ім.Данила
Галицького (секретар комітету з
конкурсних торгів), проживаючої
ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення серії ДФІ №13-0635/2014 від
23.09.2014 року, ОСОБА_1, працюючи секретарем
комітету з конкурсних торгів ДП «МА
Львів» ім.Данила Галицького (м.Львів,
Аеропорт ЦА), в період з квітня по
червень 2013 року допустила застосування
процедур закупівлі з порушенням
законодавства про здійснення
закупівлі товарів, робіт і послуг за
державні кошти, в тому числі оформлення
документації конкурсних торгів з
порушенням законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти, невідхилення
пропозиції учасника-переможця
процедури за лотом №3, яка не
відповідала вимогам документації з
конкурсних торгів; порушення порядку
оприлюднення інформації щодо
закупівлі товарів, робіт та послуг.
Вищенаведені порушення законодавства
про закупівлю допущено при проведенні
процедури відкритих торгів із
закупівлі «Паливо рідинне та газ; оливи
мастильні» (код 19.20.2) за трьома лотами, а
саме: лот №1 – бензин, дизельне паливо;
лот №2 – паливо для реактивних
двигунів; №3 – мастила автомобільні, що
відображено в постанові про
ініціювання притягнення особи до
адміністративної відповідальності від
28.07.2014 року. Таким чином, порушила
вимоги ст.ст. 10, 16, 17, 22, 27, 28, 29, 30 Закону
України «Про здійснення державних
закупівель» та вчинила
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП.

У суді старший державний фінансовий
інспектор відділу контролю у сфері
матеріального виробництва та
фінансових послуг Держфінінспекції у
Львівській області ОСОБА_2, яким
складено протокол про адміністративне
правопорушення, підтвердив обставини,
викладені у протоколі, факт вчинення
спеціалістом-юрисконсультом 2-ї
категорії ДП «МА Львів» ім.Данила
Галицького (секретарем комітету з
конкурсних торгів) ОСОБА_1 порушення
законодавства про здійснення
закупівель товарів, робіт і послуг за
державні кошти, що було виявлено
прокуратурою Львівської області під
час перевірки і підтверджується
матеріалами перевірки.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечила
факт вчинення нею адміністративного
правопорушення, зазначила, що її не
ознайомили із протоколом про
адміністративне правопорушення,
правами та обов’язками, передбаченими
ст.268 КУпАП. У зв’язку з цим просила
направити зазначений протокол для
доопрацювання в Держфінінспекцію у
Львівській області. При цьому,
відмітила, що в її діях немає складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Не зважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї
винуватості у вчиненому
правопорушенні, її вина
підтверджується підтверджується
матеріалами справи, зокрема,
протоколом про адміністративне
правопорушення серії ДФІ №13-0635/2014 від
23.09.2014 року, постановою заступника
прокурора Львівської області від 28.07.2014
року про ініціювання притягнення особи
до адміністративної відповідальності
та наданими суду матеріалами перевірки
діяльності ДП «МА Львів» ім.Данила
Галицького.

Щодо заявленого ОСОБА_1 клопотання про
направлення зазначеного протоколу для
доопрацювання в Держфінінспекцію у
Львівській області, то таке не підлягає
задоволенню, оскільки протокол
відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Крім цього, суд критично ставиться до
доводів ОСОБА_1 про те, що їй не були
роз’яснені права, оскільки, як
вбачається із протоколу про
адміністративне правопорушення, вона
відмовилася від підписання такого
протоколу.

Враховуючи наведене, вважаю, що в діях
ОСОБА_1 є склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1
ст.164-14 КУпАП.

У відповідності до ч.3 ст.38 КУпАП
адміністративне стягнення за вчинення
правопорушення, передбаченого ст.164-14
КУпАП, може бути накладено протягом
трьох місяців з дня виявлення, але не
пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з матеріалів справи,
правопорушення було вчинено в
квітні-червні 2013 року, а виявлено під
час перевірки діяльності ДП «МА Львів»
ім.Данила Галицького, за результатами
якої 28.07.2014 року заступником прокурора
Львівської області винесено постанову
про ініціювання притягнення особи до
адміністративної відповідальності,
якою і встановлено зазначені
порушення, а тому суд вважає датою
виявлення правопорушення – 28.07.2014 року.

Таким чином, на момент розгляду справи
про адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 строки накладення
адміністративного стягнення не
сплинули.

З врахуванням даних про особу
правопорушника у сукупності із
обставинами справи та ступеня тяжкості
вчиненого нею правопорушення, для
досягнення мети адміністративного
стягнення, визначеної ст.23 КУпАП,
вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати
адміністративне стягнення у виді
штрафу в мінімальних межах санкції ч.1
ст.164-14 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, у разі
винесення суддею постанови про
накладання адміністративного
стягнення, особою, на яку накладено
таке стягнення, сплачується судовий
збір у відповідності до ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» в розмірі 0,03
мінімальної заробітної плати, що
становить 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.164-14 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, та обрати їй
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 700 (семисот)
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, що становить 11900 (одинадцять
тисяч дев’ятсот) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави
36,54 грн. (тридцять шість гривень
п’ятдесят чотири копійки) судового
збору.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Львівської області
через Залізничний районний суд м.
Львова протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя:

(підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя:

Колодяжний С.Ю.