АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2014 року
м. Дніпропетровськ

Суддя судової палати з розгляду
кримінальних справ апеляційного суду
Дніпропетровської області
Живоглядова І.К.,

за участю прокурора
Літвін В.О.

представника Дніпропетровської
митниці Козія І.М.

особи відносно якої справу закрито
ОСОБА_3

представника
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду апеляційну
скаргу Дніпропетровської митниці на
постанову судді Кіровського районного
суду м. Дніпропетровська від 18.09.2014
року, якою у справі про порушення
митних правил за ст. 472 МК України,
відносно,-

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,

громадянки України,
працюючої митним брокером ТОВ «М-БРОК»,

проживаючої в АДРЕСА_1

провадження по справі закрито у зв`язку
із відсутністю в її діях складу
правопорушення,-

В СТАНОВИВ:

В протоколі про порушення митних
правил стосовно ОСОБА_3 зазначено, що
19.05.2014 року відповідно до контракту від
01.04.2014 № 20, специфікації до нього від
18.04.2014 № 1 в зоні діяльності Південної
митниці Міндоходів морським
транспортом із Китаю від фірми "Shenzhen
Teswell Technology Co., Ltd." (4/F, 5th Building, Antongda Industrial
Park, Liuxian 3rd Road, Baoan 68th District, Shenzhen, Guangdong,
China), на адресу ТОВ "КОНТАКТ-ПЛЮС" (49089, м.
Дніпропетровськ, вул. Будівельників,
буд.23, прим.2), на підставі
товаросупровідних документів: інвойсу
від 18.04.2014 № 1, коносаменту від 18.04.2014 №
BONODS100898, у контейнері CCLU6783707 надійшли
товари «камери для передачі зображення
через дротове підключення, без
можливості відтворення, що не містять у
своєму складі: засобів запису
зображення, засобів бездротового
передавача або приймача, засобів
спеціального призначення для
отримання негласної інформації, не
мають винесених органів управління, з
інфрачервоною підсвіткою: відеокамери:
DS-2CC12A2P-ІТЗ 3.6 mm Відеокамера -100 шт.;
DS-2CC12D5S-IT3 3.6 mm Відеокамера 100 шт.; DS-2CD2010 4 mm
Відеокамера - 400 шт.; DS-2CD2010 6 mm
Відеокамера - 50шт.; DS-2CD2032 4 mm Відеокамера
-700 шт.; DS-2CD2110 2.8 mm Відеокамера - 200 шт.; DS-

________________________________________________________________________
_____

Справа № 33/774/751/14
Головуючий у першій інстанції:
Гончаров О.В.

Категорія: ст. 472 МК України
Головуючий у другій
інстанції: Живоглядова І.К.

2CD2110 4mm Відеокамера -100 шт.; DS-2CD2132 2.8 mm
Відеокамера -200 шт.; DS-2CD2132 4mm Відеокамера
-100 шт.; DS-2CD2232 4 mm Відеокамера -100 шт.;
DS-2CD2332 2.8mm Відеокамера -50 шт.; DS-2CD2412 2.8 mm
Відеокамера -150 шт.; DS-2CD2412 4mm Відеокамера
-150 шт.; DS-2CD2412 F 2.8 mm Відеокамера - 75 шт.;
DS-2CD2412 F 4 mm Відеокамера -75 шт.; DS-2CD2432 2.8 mm
Відеокамера -150шт.; DS-2CD2432 4 mm Відеокамера
-150 шт.; DS-2CD2432 F 2.8 mm Відеокамера - 50 шт.;
DS-2CD2432 F 4mm Відеокамера - 50 шт.; DS-2CE55A2
Відеокамера - 500 шт.; DS-2CC52D5S 2.8 mm
Відеокамера - 50 шт., апаратура для
відеозапису, не обладнана вбудованим
екраном, призначена для запису
інформації з камер відеоспостереження:
Відеорекордери: DS-J142I Відеорекордер
(компл) (в комплекті з 4 камерами,
кріпленням, блоком живлення, шнурами
живлення та з'єднання, мережевим
кабелем) -100 шт.; Відеорекордер в
комплекті з блоком живлення та
інструкцією: DS-6701 Відеорекордер - 10 шт.;
Відеорекордер в комплекті з блоком
живлення, інструкцією та мишкою: DS-7204SH
Відеорекордер - 50 шт.; DS-7216SH
Відеорекордер -1 шт.; DS-9516ST
Відеорекордер (в комплекті з
кріпленням) - 1 шт.; DS-7108SH Відеорекордер -
500 шт.; DS-7116SH Відеорекордер -200 шт.; DS-7208SH
Відеорекордер - 20 шт.; DS-7216SH
Відеорекордер -20 шт.; DS-7308SH
Відеорекордер - 5 шт.; DS-7316SH
Відеорекордер - 5 шт., Пристрої введення
інформації, що не містять в одному
корпусі запам'ятовувальні пристрої:
Клавіатура для відеорекордера: DS-1003
Клавіатура управління - 40 шт., вироби з
недорогоцінних металів. Частини,
кріплення та аналогічні вироби з
недорогоцінних металів: Кронштейн
кріплення відеокамери: DS-1258ZJ Кронштейн
-100 шт., перетворювачі статичні для
стабілізації напруги, вхідною напругою
220В, вихідною напругою 12В,
використовуються для безперебійного
живлення відеорекордерів: YP-902-12-3
Контролер безперебійного живлення (з
індикатором) -1000 піт., акумулятори
свинцеві: використовуються для джерел
безперебійного живлення, напруга 12В,
свинцево-кислотні акумулятори, тип
електроліту - гелевий, матеріал
електродів -свинець: PS7.2-12 акумулятор -
7000 піт., ємність 7,2 А/год, маса 2,0кг; PS18-12
акумулятор -500 шт.ємність 18 Агод, маса
4,75кг.», загальною вагою нетто 22 613 кг.,
фактурною вартістю 360 741, 31 гривень.

20.05.2014 згідно CMR від 19.05.14 № 5398, ДКД від
16.05.2014 р. № 110000000/2014/211960 вказаний товар
вантажним автомобілем НОМЕР_1/НОМЕР_3
було доставлено в зону діяльності
Дніпропетровської митниці Міндоходів.

20.05.2014 митним брокером ТОВ «М-Брок»
ОСОБА_3 на митний пост
«Дніпропетровськ-лівобережний» було
подано заяву № 04-50-69-55/00019 на проведення
фізичного огляду з метою визначення
кількісних характеристик товару
«відеокамери, відеорекордери,
клавіатури управління, кронштейни
кріплення, контролери безперебійного
живлення, акумулятори», що надійшов на
адресу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТАКТ-ПЛЮС" за
контрактом від 01.04.2014 №20. Під час
проведення декларантом фізичного
огляду було розпаковано 10 картонних
коробок з товаром, зважено 6, про що було
складено акт про проведення фізичного
огляду товарів № 04-50-69-55/00019 від 20.05.2014,
який був підписаний працівником
митниці та митним брокером ТОВ «М-Брок»
ОСОБА_3 У вказаному акті фізичного
огляду зафіксовано наявність у
контейнері відеокамер з функцією WI-FI.

21.05.2014 до м/п «Дніпропетровськ -
лівобережний», митний брокер ТОВ
"М-БРОК" ОСОБА_3 на підставі договору -
доручення від 15.05.2014 № 15/05-2014, подала
електронну митну декларацію типу ЇМ - 40
ДЕ зареєстровану за № 110100000/2014/212321 та
задекларувала в режимі імпорту вказані
вище товари.

22.05.2014 співробітниками ОУ БК та МП
Дніпропетровської митниці Міндоходів
у присутності ОСОБА_3, на підставі ч. 2
ст. 338 МК України було проведено огляд
задекларованих товарів з розкриттям
всіх пакувальних місць.

За результатами проведеного 100 % огляду
встановлено, що у контейнері CCLU6783707
знаходяться відеокамери DS-2CD2412F - IW (2,8
мм) - 75 шт., DS-2CD2412F - IW (4мм) - 75 шт., DS-2CD2432F-IW
(2,8 мм) - 50шт., 2CD2432F-IW (4 мм) -50 шт. загальною
вартістю згідно інвойсу № 1 від 18.04.2014
року 8 927,25 гривень згідно інструкції
користувача містять функцію "WI-FI", тобто
бездротового передавача, що не
відповідає найменуванню (опису) товару,
зазначеному у гр.31 ЕМД від 21,05.2014 №
110100000/2014/212321.

Вищевказані предмети правопорушення
вилучені та зберігаються на складі
митниці і їх вартість згідно висновку
експерта СЛЕД Міндоходів м.
Дніпропетровська від 20.06.14 року №
114 складає 468 980,10 грн. Внаслідок
неправомірних дій ОСОБА_3 під час
декларування товарів за ВМД №
110100000/2014/212321 недобори податків і зборів
до Державного бюджету України
відповідно до службової записки №
566/04-50-69-40 від 24.06.14 становлять 147 214,89 грн.

Крім того відповідно до наказу
Міністра оборони України від 27.06.2008
року № 302, відеокамери DS-2CD2412F - IW (2,8 мм.) -
75 шт., DS-2CD2412F - IW (4мм.) - 75 піт., DS-2CD2432F-IW (2,8
мм.) - 50шт., 2CD2432F-IW (4 MM.) - 50 шт., які згідно
інструкції користувача містять "WI-FI"
потребують дозволу на ввезення до
України, як радіоелектронних засобів
та випромінювальних пристроїв, який
ОСОБА_3 не надала в пакеті документів
під ДЕ № 110100000/2014/212321.

За вказаним фактом стосовно митного
брокера ТОВ "М-БРОК" ОСОБА_3 було

складено протокол про порушення митних
правил за ст. 472 Митного кодексу України
за

фактом не заявления за встановленою
формою точних та достовірних
відомостей

(найменування) про товари, які
підлягають обов'язковому декларуванню
у разі переміщення через митний кордон
України.

Суд першої інстанції закрив
провадження по справі за відсутності в
діях ОСОБА_3 складу правопорушення
передбаченого ст. 472 МК України,
вказуючи, що допущена помилка не може
бути підставою для притягнення до
відповідальності.

Не погоджуючись з постановою судді
Дніпропетровська митниця подала
апеляційну скаргу в якій просить
скасувати постанову суду та прийняти
нову, якою визнати ОСОБА_3 винною у
вчиненні порушення митних правил та
накласти на неї адміністративне
стягнення в межах санкції,
передбаченої ст. 472 МК України
посилаючись на те, що під час митного
оформлення ОСОБА_3 угр.31 ВМД від 21.05.2014
року №110100000/2014/212321 не була внесена
інформація щодо наявності у
задекларованих відеокамерах функції
«WI-FI». Крім того,ОСОБА_3 звернулася до
митниці із заявою про внесення змін до
митної декларації після того як
посадові особи митниці під час
проведення митного огляду встановили
невідповідність відомостей зазначених
ОСОБА_3 у гр.31 ЕМД від 21.05.2014 року
№110100000/2014/212321, тобто виявили
правопорушення, передбачене ст.472 МК
України.

В судовому засіданні представник
Дніпропетровської митниці ОСОБА_2
підтримав апеляційну скаргу та просив
скасувати постанову районного суду і
прийняти нову, якою визнати ОСОБА_3
винною у вчиненні порушення митних
правил.

Прокурор Літвін В.О. в судовому
засіданні просила задовольнити
апеляційну скаргу Дніпропетровської
митниці та скасувати постанову суду і
прийняти нову, якою визнати ОСОБА_3
винною у вчиненні порушення митних
правил.

ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 в
судовому засіданні просили постанову
суду залишити без змін, а апеляційну
скаргу Дніпропетровської митниці без
задоволення, оскільки вважають
постанову суду законною та
обгрунтованою.

Суд апеляційної інстанції,
заслухавши доводи представника
Дніпропетровської митниці, прокурора,
які підтримали апеляційну скаргу,
ОСОБА_3 та її представника, які вважають
постанову суду законною та
обґрунтованою і просять апеляційну
скаргу залишити без задоволення,
вивчивши матеріали справи та
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови судді в
межах апеляційної скарги, дійшов
висновку, що підстави для задоволення
її відсутні, виходячи з наступного.

Висновки суду, про закриття
провадження по справі стосовно ОСОБА_3
за ст. 472 Митного Кодексу, у зв'язку з
відсутністю в діях ОСОБА_3 складу
правопорушення обґрунтовані,
підтверджуються дослідженими в
судовому засіданні матеріалами справи
і є вірними.

Як вбачається із матеріалів справи,
ОСОБА_3 надала митним органам всі
документи, необхідні для визначення
митної вартості товарів, відповідно до
ст.53 МК України.

Так, у протоколі про порушення митних
правил йдеться лише про не заначення
декларантом наявності у відеокамерах
функції «WI-FI».

Водночас в протоколі та доданих
матеріалах відсутні об'єктивні
відомості про те, що це потягло зміну
коду УКТЗЕД, митної вартості товарів
або оподаткування та митних зборів.

Крім того, відсутні в матеріалах
справи і докази того, що через не
зазначення в митних деклараціях
наявності у відеокамерах функції «WI-FI»
було змінено код УКТЗЕД.

Більше того, зазначений ОСОБА_3 код
УКТЗЕД 2011 року НОМЕР_2 - охоплює собою
відеокамери як з функцією «WI-FI» так і
без неї - електричні машини, обладнання
та їх частини; апаратура для запису або
відтворення звуку, телевізійна
апаратура для запису та відтворення
зображення і звуку, їх частини та
приладдя. Апаратура передавальна для
радіомовлення або телебачення, до
складу якої входять або не входять
приймальня, звукозаписувальна чи
звуковідтворювальна апаратура;
телевізійні камери; цифрові камери та
запису вальні відеокамери : -
телевізійні камери, цифрові камери та
записувальні відеокамери, телевізійні
камери, інші) і згідно Закону України,
від 19.09.2013 року №584-VII ввізне мито для
даного виду товарів складає 10%.

22 травня 2014 року , до складання
протоколу про порушення митних правил (
протокол складено 26.05.2014 року)ОСОБА_3
звернулася до митних органів із заявою
про внесення змін до митної декларації,
вказавши які саме відеокамери мають
функцію «WI-FI». Однак, дана заява
митницею була відхилена.

Відповідно до ч.1 ст. 460 МК України
допущення у митній декларації помилок,
які не призвели до неправомірного
звільнення від сплати митних платежів
або зменшення їх розміру, до
незабезпечення дотримання заходів
тарифного та/або нетарифного
регулювання зовнішньоекономічної
діяльності, якщо такі помилки не
допускаються систематично (стаття 268
цього Кодексу), не тягне за собою
адміністративної відповідальності,
передбаченої цим Кодексом.

Частиною 3 ст.268 МК України визначено,
що під систематичністю слід розуміти
дві та більше помилки в митних
деклараціях, допущені однією особою
протягом місяця.

Оскільки в матеріалах справи
відсутні докази про систематичність
вчинення ОСОБА_3 помилок в митних
деклараціях та не доведеність
звільнення від митних платежів або
зменшення їх розміру, внаслідок
допущеної помилки, суд першої
інстанції прийшов до правильного
висновку, що помилково не зазначення в
митній декларації інформації про
наявність у відеокамерах функції «WI-FI»
- підпадає під дію ч.1 ст. 460 МК України,
що виключає відповідальність ОСОБА_3 за
ст.472 МК України.

Законом України від 01.06.2000 року
№1770-III «Про радіочастотний ресурс
України» ст.5 ч.2 та 3 визначено, що до
спеціальних користувачів
радіочастотного ресурсу України
відносяться підрозділи і організації
Міністерства оборони України, Служби
безпеки України, Служби зовнішньої
розвідки України, Державної служби
спеціального зв`язку та захисту
інформації України, Міністерства
внутрішніх справ України, Управління
державної охорони, центральних органів
виконавчої влади, що забезпечують
формування та реалізують державну
політику у сфері цивільного захисту
центральних органів виконавчої влади,
що забезпечують реалізацію державної
політики у сферах пожежної і
техногенної безпеки, захисту
державного кордону, виконання
кримінальних покарань,єдиної
державної податкової та митної
політики ( у частині застосування
радіоелектронних засобів податковою
міліцією), якщо їх діяльність пов'язана
з використанням радіоелектронних
засобів виключно для виконання
функціональних обов'язків і за умови їх
фінансування виключно за рахунок
Державного бюджету України, а також
центральних органів виконавчої
влади,що забезпечують формування та
реалізують державну політику у сфері
транспорту, в частині застосування
радіоелектронних засобів об'єднаної
цивільно-військової системи
організації повітряного руху України
та забезпечення польотів і в частині
застосування радіоелектронних
засобів Державною спеціальною службою
транспорту, системи екстреної медичної
допомоги. До загальних користувачів
радіочастотного ресурсу України
відносяться користувачі, які не
внесені до переліку, визначеного
частиною другою цієї статті.

Таким чином, ТОВ «Компакт-Плюс»
відноситься до загальних користувачів
радіочастотного ресурсу України і не
потребує отримання дозволів від
Міноборони при здійсненні митного
оформлення відеокамер з «WI-FI» .

Судом при розгляді справи дотримані
вимоги ст. 283 КУпАП та прийнято рішення
про повернення вилучених товарів для
подальшого митного оформлення.

При розгляді справи в апеляційному
суді не встановлено, що судом першої
інстанції допущено порушення ст.ст. 279,
280 КУпАП, суд встановив всі обставини,
що мають значення для вирішення справи
та закрив провадження по справі у
зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_3
складу правопорушення.

З урахуванням наведеного,
встановлено, і це вбачається з
матеріалів справи, що доводи
апеляційної скарги свого
підтвердження не знайшли, будучи
повністю спростованими висновками,
якими вмотивована постанова судді,
доказів зворотного - не наведено.
Постанова винесена законно і
обґрунтовано, а тому зміні чи
скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 7, 252, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу
Дніпропетровської митниці - залишити
без задоволення.

Постанову судді Кіровського
районного суду м. Дніпропетровська від
18.09.2014 року, якою провадження в справі
про адміністративне правопорушення,
передбачене ст. 472 МК України, відносно
ОСОБА_3 закрито на підставі п. 1 ст. 247
КУпАП, у зв'язку з відсутністю в її діях
складу правопорушення - залишити без
змін.

Постанова набирає законної сили
негайно, остаточна і оскарженню не
підлягає.

Суддя апеляційного суду

І.К.Живоглядова