ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2014 р.

м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у
складі: головуючого – судді Губської
Я.В., при секретарі Приблуда І.В., за
участю прокурора Шитікова О.М.,
представника митниці – ОСОБА_1,
розглянувши матеріали справи про
порушення митних правил у відношенні
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина
України, тимчасово не працюючого, який
мешкає за адресою: АДРЕСА_1, паспорт
серії ЕН №981157, виданий 16.04.2014 року
Краснодонським МВ УДМС України в
Луганській області,

за правопорушення митних правил,
передбачене ст.ст. 471, 472 МК України, –

ВСТАНОВИВ:

03.08.2014 року о 22 год. 07 хв. в зоні
діяльності митного поста «Чугунівка»
Харківської митниці Міндоходів в’їхав
автомобіль марки «Пежо 308», державний
реєстраційний знак «ВВ0818ВР», який
виїжджав з митної території України до
Російської Федерації під керуванням
гр.-на ОСОБА_2 з пасажирами гр-ми України
ОСОБА_3, ОСОБА_4 та неповнолітнім ОСОБА_5,
які обрали спрощений порядок
проходження митного контролю –
«зелений коридор», тобто своїми діями
заявили митному органу України про
відсутність у них та в автомобілі
предметів, які підлягають
обов’язковому письмовому
декларуванню. При переведенні
вказаного автомобіля на вимогу митного
органу до «червоного коридору» вказані
громадяни усно та письмово заявили про
відсутність у них предметів
заборонених або обмежених до
переміщення через митний кордон
України. Після цього, в ході спільного
прикордонно - митного огляду, в
багажному відділенні автомобіля, у
валізі гр-на ОСОБА_2 було виявлено
лікарський засіб «Пенталгин ICN» у
кількості 36 таблеток та «Пенталгін ФС»
у кількості 30 таблеток, які знаходились
без ознак приховування.

За фактом вчинення гр.- ном ОСОБА_2
порушення митних правил, передбаченого
ст.ст. 471, 472 МК України, головним
державним інспектором митного поста
«Чугунівка» Харківської митниці
Міндоходів ОСОБА_6 на підставі вимог п.1
ч.1 ст. 490, ст. 494, п.1 ч.2 ст. 508 МК України
03.08.2014 року було складено протокол про
порушення митних правил №255/80700/14.
Предмети правопорушення – лікарський
засіб «Пенталгин ICN» у кількості 36
таблеток та «Пенталгін ФС» у кількості
30 таблеток, були вилучені відповідно до
вимог ст.511 МК України.

04.08.2014 року слідчим Велико -
Бурлукського РВ ГУМВС України в
Харківській області за даним фактом
було складено протокол огляду місця
події, на підставі якого безпосередній
предмет вчиненого правопорушення -
лікарський засіб «Пенталгин ICN» у
кількості 36 таблеток та «Пенталгін ФС»
у кількості 30 таблеток в митниці було
вилучено.

03.09.2014 року в Харківську митницю
Міндоходів надійшов супровідний лист
слідчого СВ Велико - Бурлукського РВ
ГУМВС України в Харківській області
ОСОБА_7 від 01.09.2014 року з постановою про
закриття кримінального провадження
внесеного до Єдиного реєстру досудових
розслідувань за №0000217 від 13.08.2014
року за ознаками кримінального
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309
КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК
України, у зв’язку з відсутністю в
діянні складу кримінального
правопорушення. Згідно змісту
вказаного листа лікарський засіб
«Пенталгин ICN» у кількості 36 таблеток
та «Пенталгін ФС» у кількості 30
таблеток було визнано речовим доказом
у кримінальному провадженні та
передано до камери зберігання речових
доказів ОСОБА_4 - Бурлукського РВ ГУМВС
України в Харківській області.

Державна служба з лікарських засобів у
Харківській області листом від 10.10.2014
року вих. №2404/01-01-14 у відповідь на запит
митниці від 02.10.2014 року №14.3/14-14.1/6197 з
питання наявності передбачених
законодавством обмежень стосовно
реалізації лікарських засобів
вилучених у справі про порушення
митних правил №255/80700/14, повідомила, що
препарат «Пенталгин ICN» та «Пенталгін
ФС» у таблетках не підлягає
предметно-кількісному обліку під час
відпуску з аптек чи їх структурних
підрозділів.

ОСОБА_2 у судове засідання не з’явився,
про час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, причини
неявки суду не повідомив.

Суд, вивчивши матеріали справи,
вислухавши думку представника
Харківської митниці та прокурора, який
просив закрити провадження по справі у
зв’язку з відсутністю складу митного
правопорушення, встановив наступне.

Відповідно до ст. 458 МК України
порушення митних правил є
адміністративним правопорушенням, яке
являє собою протиправні, винні (умисні
або з необережності) дії чи
бездіяльність, що посягають на
встановлений законодавством України
порядок переміщення товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення через митний кордон
України, пред'явлення їх митним органам
для проведення митного контролю та
митного оформлення, а також здійснення
операцій з товарами, що перебувають під
митним контролем або контроль за якими
покладено на митні органи цим Кодексом
чи іншими законами України, і за які цим
Кодексом передбачена адміністративна
відповідальність.

Відповідно ч.1 ст.471 МК України,
відповідальність передбачена за
порушення встановленого цим Кодексом
порядку проходження митного контролю в
зонах (коридорах) спрощеного митного
контролю, тобто переміщення через
митний кордон України особою, яка
формою проходження митного контролю
обрала проходження (проїзд) через
"зелений коридор", товарів, переміщення
яких через митний кордон України
заборонено або обмежено
законодавством України, або товарів в
обсягах, що перевищують
неоподатковувану норму переміщення
через митний кордон України.

Відповідальність за ч.1 ст. 472 МК України
настає у випадку недекларування
товарів, транспортних засобів
комерційного призначення, що
переміщуються через митний кордон
України, тобто незаявлення за
встановленою формою точних та
достовірних відомостей (наявність,
найменування або назва, кількість тощо)
про товари, транспортні засоби
комерційного призначення, які
підлягають обов’язковому
декларуванню у разі переміщення через
митний кордон України.

Розглядаючи справу, суд забезпечує
своєчасне, всебічне, повне і обєктивне
дослідження всіх обставин,
передбачених ст.ст. 247, 280 КпАП. Особливу
увагу суд звертає на зясування в справі
таких питань: чи мале місце
правопорушення, за яке особа
притягається до відповідальності; чи
містить діяння склад корупційного
правопорушення, передбаченого Законом;
чи винна дана особа у його вчиненні; чи
належить вона до субєктів даного
правопорушення; чи є обставини, що
помякшують і обтяжують
відповідальність; чи заподіяно
майнову шкоду; чи є підстави для
передачі матеріалів про
адміністративне правопорушення на
розгляд громадської організації,
трудового колективу, а також зясувати
інші обставини, що мають значення для
вирішення правильного справи.

Як вбачається з протоколу про
порушення митних правил, 03.08.2014 року о 22
год. 07 хв. в зоні діяльності митного
поста «Чугунівка» Харківської митниці
Міндоходів в’їхав автомобіль марки
«Пежо 308», державний реєстраційний знак
«ВВ0818ВР», який виїжджав з митної
території України до Російської
Федерації під керуванням гр.-на ОСОБА_2
з пасажирами гр-ми України ОСОБА_3,
ОСОБА_4 та неповнолітнім ОСОБА_5, які
обрали спрощений порядок проходження
митного контролю – «зелений коридор»,
тобто своїми діями заявили митному
органу України про відсутність у них та
в автомобілі предметів, які підлягають
обов’язковому письмовому
декларуванню. При переведенні
вказаного автомобіля на вимогу митного
органу до «червоного коридору» вказані
громадяни усно та письмово заявили про
відсутність у них предметів
заборонених або обмежених до
переміщення через митний кордон
України. Після цього, в ході спільного
прикордонно - митного огляду, в
багажному відділенні автомобіля, у
валізі гр-на ОСОБА_2 було виявлено
лікарський засіб «Пенталгин ICN» у
кількості 36 таблеток та «Пенталгін ФС»
у кількості 30 таблеток, які знаходились
без ознак приховування.

Згідно з відомостями Державного
реєстру лікарських засобів в Україні
лікарський засіб «Пенталгин ICN» та
«Пенталгін ФС», є зареєстрованим у
встановленому в Україні порядку.
Державна служба з лікарських засобів у
Харківській області листом від 10.10.2014
року вих. №2404/01-01-14 у відповідь на запит
митниці від 02.10.2014 року №14.3/14-14.1/6197 з
питання наявності передбачених
законодавством обмежень стосовно
реалізації лікарських засобів
вилучених у справі про порушення
митних правил №255/80700/14, повідомила, що
препарат «Пенталгин ICN» та «Пенталгін
ФС» у таблетках не підлягає
предметно-кількісному обліку під час
відпуску з аптек чи їх структурних
підрозділів. У відповідності до наказу
Міністерства охорони здоров’я України
від 23.04.2007 №202 Про затвердження
переліків наркотичних (психотропних)
комбінованих лікарських засобів, що
містять малу кількість наркотичних
засобів або психотропних речовин і
прекурсорів, які підлягають контролю
при ввезенні на митну територію
України та вивезенні за її межі» та
Постанови Кабінету Міністрів України
від 03.06.2009 р. №589 «Про затвердження
Порядку провадження діяльності,
пов’язаної з обігом наркотичних
засобів, психотропних речовин і
прекурсорів, та контролю за їх обігом».
Комітетом з контролю за наркотиками
видаються сертифікати (окремі дозволи)
на окремі партії та операції із
лікарськими засобами для суб’єктів
господарювання – юридичних осіб
незалежно від форми власності, тобто
дія вищезазначеного наказу
Міністерства охорони здоров’я України
не поширюється на порядок переміщення
через митний кордон України
громадянами власних лікарських
засобів.

Згідно з порядком встановленим
вимогами ч.1 ст.257 МК України та
постанови Кабінету Міністрів України
від 21 травня 2012 року №431 декларуванню
підлягають товари, переміщення яких
через державний кордон України
обмежено (здійснюється за дозвільними
документами, що видаються органами
виконавчої влади) або заборонено (п.п. 3.3
митної декларації) та товари, що
підлягають обов’язковому письмовому
декларуванню та/або оподаткуванню
митними платежами, товари, переміщення
яких через державний кордон України
заборонено або здійснюється за
дозвільними документами, що видаються
органами виконавчої влади, та інші
товари, що декларуються письмово за
бажанням громадянина або на вимогу
митного органу (п.4 митної декларації).

Відповідно до п.19 ст.370 МК України
лікарські засоби, що переміщуються
через митний кордон України в порядку
та обсягах, визначених Кабінетом
Міністрів України, вважаються
особистими речами. Таким чином,
обмеження або заборони на вивезення з
України громадяном ОСОБА_2 лікарського
засобу «Пенталгин ICN» у кількості 36
таблеток та «Пенталгін ФС» у кількості
30 таблеток – відсутні.

З врахуванням зазначених обставин,
суд приходить до висновку, що підстав
для притягнення ОСОБА_2 за порушення
митних правил, передбачених ст.ст. 471, 472
МК України немає.

Згідно з вимогами ст. 247 п.1 КпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення
підлягає закриттю у разі відсутності
складу адміністративного
правопорушення.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_2
притягненню до адміністративної
відповідальності за порушення вимог
ст.ст. 471, 472 МК України не підлягає у
зв'язку з відсутністю в його діях ознак
правопорушень, передбачених даними
статтями Митного кодексу України, тому
справа підлягає закриттю.

Також з матеріалів справи вбачається,
що протокол про порушення митних
правил № 255/80700/17 складено 03 серпня 2014
року, постанову про закриття
кримінального провадження, у зв’язку з
відсутністю в діянні складу
кримінального правопорушення було
винесено 29 серпня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 34-36, 247, 280, 284 КпАП
України, ст.ст. 370, 458, 471, 472, 526, 527, 528 МК
України, ст.41 Конституції України, –

ПОСТАНОВИВ:

Справу про порушення митних правил
відносно ОСОБА_2 за правопорушення,
передбачені ст.ст. 471, 472 МК України -
провадженням закрити.

Вилучені по протоколу про ПМП №
255/80700/14 від 03.08.2014 року - лікарські
засоби «Пенталгин ICN» у кількості 36
таблеток та «Пенталгін ФС» у кількості
30 таблеток -повернути ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Київський районний суд м. Харкова
протягом десяти днів з моменту її
винесення. Постанова набирає чинності
після закінчення 10-денного строку для
її оскарження та може бути пред’явлена
до виконання протягом трьох місяців.

Суддя:

Я.В. Губська