Виноградівський районний суд
Закарпатської області
______________________________________________________________
____________________________________________Справа №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2014
м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду
Закарпатської області Рішко Г.І.,
ознайомившись із матеріалами справи
про адміністративне правопорушення,
запровадженої відносно ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, за ознаками ч.2 ст.182 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду передано справу про
адміністративне правопорушення,
запроваджену за протоколом про
адміністративне правопорушення від
16.09.2014 року відносно ОСОБА_1 за ознаками
ч.2 ст.182 КУпАП.

Ознайомившись із матеріалами справи на
відповідність оформлення їх
встановленим законом вимогам, суд
дійшов висновку, що справу слід
повернути до Виноградівського РВ УМВС
на належне оформлення.

Частиною другою статті 182 КУпАП
передбачено адміністративну
відповідальність за дії, передбачені
частиною першою цієї статті, вчинені
особою, яку протягом року було піддано
адміністративному стягненню за такі ж
порушення.

Частиною першою ст.182 КУпАП передбачено
адміністративну відповідальність за
порушення вимог законодавчих та інших
нормативно-правових актів щодо захисту
населення від шкідливого впливу шуму
чи правил додержання тиші в населених
пунктах і громадських місцях.

За змістом протоколу, складеного 16.09.2014
року ДІМ Виноградівського РВ УМВС
Чонтош Є.А., дільничний інспектор
міліції встановив, що 13.09.2014 року ОСОБА_1
«допустив порушення шуму, а саме
голосно лунала музика з приміщення, яке
розташоване за адресою АДРЕСА_1, де
відбувалось весілля, чим саме не
дотримався правил дотримання тиші в
населеному пункті».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.182
КУпАП, якою передбачено
адміністративну відповідальність за
дії, передбачені частиною першою цієї
статті, вчинені особою, яку протягом
року було піддано адміністративному
стягненню за такі ж порушення.

Відповідальність за ч.2 ст.182 КУпАП
настає за тієї умови, що особа вчинила
правопорушення, передбачене ч.1 ст.182
КУпАП, будучи при цьому такою, що
протягом року піддана
адміністративному стягненню за ч.1 ст.182
КУпАП.

Датою допущення правопорушення
вказано 13.09.2014 року. Отже, у даному
конкретному випадку необхідною умовою
для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч.2 ст.182
КУпАП є наявність постанови про
притягнення його до адміністративної
відповідальності та накладення
адміністративного стягнення за ч.1 ст.182
КУпАП, що станом на 13.09.2014 року
принаймні набрала законної сили.

Проте, у матеріалах справи відсутні
відомості, що вказують на наявність
такої обставини, та відсутнє
документальне підтвердження.

Додана до матеріалів справи постанова
адміністративної комісії про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.182
КУпАП не має юридичного значення у
даній справі, оскільки ухвалена
комісією 23.09.2014 року, тобто після дати,
вказаної у протоколі як дати допущення
правопорушення.

Крім того, зміст протоколу не у повній
мірі відповідає вимогам ст.256 КУпАП,
оскільки не вказано часу допущеного
діяння, у яких інспектор вбачає ознаки
правопорушення, не вказано свідків
правопорушення чи/та потерпілих від
діяння.

Окремо слід зазначити, що частина перша
ст.182 КУпАП містить два окремі склади
правопорушень:

- порушення вимог законодавчих та інших
нормативно-правових актів щодо захисту
населення від шкідливого впливу шуму;

- порушення правил додержання тиші в
населених пунктах і громадських
місцях.

Питання захисту населення від
шкідливого впливу шуму врегульовано
ст.24 Закону України «Про забезпечення
санітарного та епідемічного
благополуччя населення» (далі - Закону).

Частинами другою, третьою, четвертою
ст.24 Закону встановлено вимоги щодо
додержання тиші та обмежень певних
видів діяльності, що супроводжуються
шумом.

А відповідно до ч.7 ст.24 Закону,
сільські, селищні, міські ради
затверджують правила додержання тиші в
населених пунктах і громадських
місцях, якими з урахуванням
особливостей окремих територій
(курортні, лікувально-оздоровчі,
рекреаційні, заповідні тощо)
установлюються заборони та обмеження
щодо певних видів діяльності, що
супроводжуються утворенням шуму, а
також установлюється порядок
проведення салютів, феєрверків, інших
заходів із використанням вибухових
речовин і піротехнічних засобів.

Отже, крім вимог, встановлених ч.ч.2,3,4
ст.24 Закону, додаткові правила щодо
питання додержання тиші можуть бути
встановлені Правилами, затвердженими
органом місцевого самоврядування.

За змістом протоколу, ОСОБА_1
поставлено у вину недотримання правил
дотримання тиші в населеному пункті.
Проте, не зазначено, яким саме пунктом
нормативного акту, що відповідно до ч.7
ст.24 Закону затверджується сільською,
селищною, міською радою, передбачено
правила, порушення яких нібито
допустив ОСОБА_1

Таким чином, при складанні протоколу
уповноважена посадова особа вказала
встановлені фактичні обставини події
(без зазначення часу), однак допустила
неточну правову кваліфікацію діяння.

Крім того, санкцією ч.2 ст.182 КУпАП для
правопорушників - громадян-суб'єктів
господарської діяльності - передбачено
обов'язковий вид додаткового
адміністративного стягнення у виді
конфіскації звуковідтворювальної
апаратури, піротехнічних засобів,
інших предметів порушення тиші.

Проте, при складанні протоколу про
адміністративне правопорушення та
оформленні матеріалів справи не було
вжито заходів забезпечення
провадження для забезпечення
своєчасного і правильного розгляду
справи та виконання постанови у справі
про адміністративне правопорушення -
не проведено огляд та опис речей, що за
змістом диспозиції ч.2 ст.182 КУпАП
можуть вважатися знаряддям вчинення
правопорушення.

За таких недоліків виключається
подальше провадження у справі про
адміністративне правопорушення, а таку
належить повернути на належне
оформлення.

Керуючись ст.ст.268, 278, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне
правопорушення про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч.2 ст.182 КУпАП - повернути до
Виноградівського РВ УМВС України в
Закарпатській області для належного
оформлення.

Суддя Г. І. Рішко