Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 334/8763/14-п
Суддя в 1-й інстанції Козлова Н.Ю.
№ провадження 33/778/446/14
Суддя в 2-й інстанції Абрамов В.І.
Категорія ст. 482 МК України
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року
м. Запоріжжя

Суддя апеляційного суду
Запорізької області Абрамов В.І., в
відкритому судовому засіданні,
розглянувши в залі апеляційного суду
Запорізької області скаргу
Запорізької митниці Міндоходів на
постанову судді Ленінського районного
суду м. Запоріжжя від 03 жовтня 2014 року
про закриття провадженням
адміністративної справи у відношенні
ОСОБА_1 за ч.2 ст. 482 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Ленінського
районного суду м. Запоріжжя від 03
жовтня 2014 року у відношенні
громадянина України ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Кокора
Кагульського району Молдова, який
працює ФОП ОСОБА_1, зареєстрованого за
адресою: АДРЕСА_1, закрито провадження
на підставі ч.7 ст. 247 КУпАП.

Як вказано в постанові, 15.04.2014 року
Запорізькою митницею Міндоходів було
отримано лист Департаменту митної
справи Міністерства доходів і зборів №
8294/7/99-99-07-16-10-17 від 09.04.2014 з відповіддю
митних органів Республіки Польща на
запит Запорізької митниці від 14.04.2014
року про надання адміністративної
допомоги у перевірці законності
вивезення за межі митної території
України товару - «корм для акваріумних
риб» на адресу компанії «EMIMAR» (WAGOWA 68,
SOSNOWEK, POLSKA), відправник ФОП ОСОБА_1.

Згідно матеріалів, отриманих від
митних органів Республіки Польща,
вказаний товар було переміщено через
митний кордон Республіки Польща 29.08.2012
року водієм ФОП ОСОБА_1 на автомобілі
д/н НОМЕР_1, та оформлено митними
органами Польщі, що підтверджується
копіями митної декларації MRN
12РL7АЕ9 від 29.08.2012, рахунку-фактури
№ 20 від 27.08.2012, витягу з бази даних
обліку переміщення транспортних
засобів через митний кордон Польщі та
товарів, які ними перевозились.

Тобто, ФОП ОСОБА_1 було здійснено
зовнішньоекономічну операцію з
експорту товару «корм для риб» через
митний кордон України, тобто продаж
зазначеного товару іноземному суб'єкту
господарської діяльності З вивезенням
(переміщенням) цього товару через
митний кордон України.

Проте, згідно з інформацією, зазначеною
в Єдиній Автоматизованій
Інформаційній Системі Міністерства
доходів і зборів України автомобіль
АР4667BE було переміщено за межі митної
території України 29.08.2012 року через п/п
«Краківець - Корчова» Львівської
митниці без зазначеного товару.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив дії,
спрямовані на переміщення 29.08.2012 товару
- «корм для риб» вартістю 1800 Євро через
митний кордон України поза митним
контролем, тобто поза місцем
розташування органу доходів і зборів
або поза робочим часом, установленим
для нього, і без виконання митних
формальностей.

За даним фактом Запорізькою митницею
було складено протокол про порушення
митних правил № 0107/11200/14 від 28.05.2014р. за
ознаками правопорушення передбаченого
ч. 2 ст. 482 МК України.

В апеляції представник
Запорізької митниці Міндоходів вважає
постанову суду незаконною, просить
постанову суду скасувати, винести
постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у
вчиненні порушення митних правил,
відповідальність за яке передбачено ч.2
ст. 482 МК України.

Перевіривши доводи скарги,
заслухавши представника Запорізької
митниці Міндоходів Лук`яненко Д.О.,
прокурора Дем`янова В.В., які підтримали
доводи апеляції, представника ОСОБА_1 -
ОСОБА_5, яка заперечувала проти апляції,
вважаю, що остання не підлягає
задоволенню.

Так, з матеріалів справи
вбачається, що автомобіль, д/н НОМЕР_1,
було переміщено через п/п «Краківець -
Корчова» Львівської митниці без
вантажу - 29.08.2012 р.

Лист Департаменту боротьби з
контрабандою та митними
правопорушеннями від 09.04.2014 року було
отримано службою боротьби з
контрабандою та порушеннями митних
правил Запорізької митниці - 15.04.2014
року, а протокол про порушення митних
правил № 0107/11200/14 за ознаками
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 482
МК України було складено 28.05.2014 року.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 467 МК
України, адміністративне стягнення за
порушення митних правил може бути
накладено не пізніше, ніж через три
місяці з дня вчинення правопорушення, а
в разі розгляду судами справ про
триваючі порушення митних правил, не
пізніше ніж через три місяця з дня
виявлення правопорушення (частина
друга статті 467 до набрання чинності
Закону України № 5288-VI від 18.09.2012 року).

Правопорушення, яке розглядається не
можна вважати триваючим, оскільки воно
вважається закінченим з моменту
переміщення товарів, транспортних
засобів через митний кордон України,
тобто з 29.08.2012 року.

Відповідно до листа Міністерства
юстиції від України від 17.07.2007 № 22-14-493,
триваючими визнаються правопорушення,
які, розпочавшись з будь-якої
протиправної дії чи бездіяльності,
здійснюються потім безперервно шляхом
невиконання обов'язків. Початковим
моментом такого діяння може бути
активна дія чи бездіяльність, коли
винна особа або не виконує конкретний
покладений на неї обов'язок, або
виконує його не повністю або
неналежним чином.

Якщо вважати, що скоєне порушення
триваюче, то контролюючий орган
повинен зафіксувати його в
адмінпротоколі, дата складання якого і
вважатиметься днем виявлення
порушення. З цієї миті й до моменту
винесення рішення судом про накладення
адміністративного стягнення має
минути не більше шести місяців.

Таким чином, суддя районного суду
всебічно, повно і об'єктивно дослідивши
всі докази по справі, надав їм
правильну правову оцінку, та
обґрунтовано дійшов висновку про
закриття провадження згідно положень
ч.7 ст. 247 КУпАП, відповідно до якої
провадження по справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочате, а розпочате
підлягає закриттю у зв'язку із
закінченням на час розгляду справи
строків, передбачених ст. 467 МК України.

Таким чином, постанова районного
суду є законною і обгрунтованною,
правових підстав для її зміни або
скасування не вбачається.

Керуючись ст.294 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Запорізької митниці
Міндоходів залишити без задоволення, а
постанову Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 03 жовтня 2014 року про
закриття провадження на підставі ч.7 ст.
247 КУпАП по адміністративній справі у
відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст. 482 МК
України - залишити без змін.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя

апеляційного суду

Запорізької області
В.І. Абрамов