Провадження №3/761/6795/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 листопада 2014 року
Шевченківський районний суд м. Києва у
складі:

головуючого судді
Радуцької Л.В.

за участю секретаря
Тістечок О.І.

прокурора
Харченка Д.О.

розглянувши справу про
адміністративне правопорушення
відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки
с. Росоша Липовецького району
Вінницької області, громадянки
України, яка не працює, проживає по
АДРЕСА_1 одержала ідентифікаційний
номер НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 172-4 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи суб'єктом
відповідальності за вчинення
корупційного правопорушення згідно
п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», працюючи на посаді
диспетчера 25-ДПРЧ Головного управління
ДСНС України у м. Києві, що розташоване
за адресою: м. Київ, вул. Володимирська,
13, у званні молодшого сержанта служби
цивільного захисту, що у відповідності
до Положення про проходження служби
цивільного захисту особами рядового і
начальницького складу затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 липня 2013 року № 593 відноситься до
молодшого начальницького складу осіб,
які перебувають на службі цивільного
захисту, порушила вимоги ч. 1 ст. 7 даного
Закону, відповідальність за яке
передбачена ч. 1 ст. 172-4 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до Наказу ГУ МНС
України в м. Києві від 17 жовтня 2011 року
№ 207 ОСОБА_1 уклала контракт про
проходження служби з Міністерством
надзвичайних ситуацій України на
посаді радіотелефоніста 25-ДПЧ
Оболонського районного Управління ГУ
МНС України у місті Києві.

Згідно листа попередження від 11
серпня 2011 року ОСОБА_1 ознайомлена з
повним текстом Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» від 07 квітня 2011 року за №
3206-VІ та попереджена про спеціальні
обмеження та відповідальність за
вчинення корупційних правопорушень
згідно чинного законодавства.

У відповідності з п. 1 ч. 1 ст. 7
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» особам,
зазначеним у пункті 1 частини першої
статті 4 цього Закону, у тому числі
особам начальницького складу органів
та підрозділів цивільного захисту,
забороняється займатися іншою
оплачуваною або підприємницькою
діяльністю (крім викладацької,
наукової і творчої діяльності,
медичної практики, інструкторської та
суддівської практики зі спорту), якщо
інше не передбачено Конституцією або
законами України.

05 травня 2014 року постановою
окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 214
про утворення дільничних виборчих
комісій звичайних і спеціальних
виборчих дільниць з позачергових
виборів Президента України 25 травня 2014
року створено дільничну виборчу
комісію № 800041, до складу якої включено
ОСОБА_1 на посаду члена ДВК (додаток № 41
до постанови ОВК ТВО № 214 від 05
травня 2014 року).

Згідно табелю обліку робочого
часу ДВК № 800041 ОСОБА_1 працювала в
дільниці 25 та 26 травня 2014 року.

Відповідно до розрахунково -
платіжної відомості № 41 за травень 2014
року дільничної виборчої комісії № 800041
окружної виборчої комісії
одномандатного виборчого округу № 214
ОСОБА_1 нараховано грошові кошти в сумі
374 грн. 04 коп., з яких утримано 67 грн. 56
коп. і виплачено 306 грн. 48 коп.

Крім того, згідно п. 11 ч. 6 ст. 36
зазначеного вище Закону «члени
виборчої комісії звільняються від
виконання своїх службових обов'язків
за місцем постійної роботи на час,
необхідний для здійснення обов'язків
члена комісії, на підставі письмового
повідомлення голови, заступника голови
чи секретаря відповідної виборчої
комісії про скликання засідання
комісії або рішення виборчої комісії
про залучення члена комісії до участі в
інших заходах, передбачених цим
Законом».

Згідно повідомлення начальника
сектора персоналу Оболонського
районного управління ГУ ДСНС України в
м. Києві Бєлашової Р.В. від 31 жовтня 2014
року № 28/2790 інформація щодо
роботи ОСОБА_1 в дільничній виборчій
комісії під час позачергових виборів
Президента України 2014 року в
управлінні відсутня.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи
суб'єктом відповідальності за вчинення
корупційного правопорушення згідно
п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», працюючи на посаді
диспетчера 25-ДПРЧ Головного управління
ДСНС України у м. Києві, що розташоване
за адресою: м. Київ, вул.
Володимирська, 13, порушила встановлені
законом обмеження щодо заняття іншою
оплачуваною діяльністю, а саме 25 та 26
травня 2014 року працювала на посаді
члена дільничної виборчої комісії №
800041 окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 214,
за що їй нараховано грошові кошти в
сумі 374 грн. 04 коп., з яких утримано 67 грн.
56 коп. і виплачено 306 грн. 48 коп., чим
своїми діями вчинила адміністративне
правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-4
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у
вчиненні адміністративного
правопорушення визнала, пояснила, що
дійсно була членом ДВК. Однак
зазначила, що умислу на вчинення
правопорушення в неї не було, оскільки
вона вважала, що відноситься до
рядового, а не до молодшого
начальницького складу, а тому не є
суб'єктом правопорушення. Також
пояснила, що була вимушена йти на цю
роботу для отримання додаткового
заробітку, оскільки вона одна виховує
малолітню дитину, перенесла декілька
операцій і знаходиться в скрутному
матеріальному становищі.

Прокурор вважав вину ОСОБА_1 повністю
доведеною та просив визнати її винною у
вчиненні адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП, однак
звільнити від адміністративної
відповідальності у відповідності зі
ст. 22 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, думку прокурора,
дослідивши наявні у матеріалах
адміністративної справи докази, а саме:
дані, що містяться в протоколі про
адміністративне правопорушення, копії
постанови Окружної виборчої комісії
територіального округу № 214 від 05
травня 2014 року, протоколі дільничної
виборчої комісії,
розрахунково-платіжної відомості № 41
за травень 2014 року, табелі обліку
робочого часу, контракті № 1501/11
про проходження служби в органах і
підрозділах цивільного захисту та
змінах до нього, листі попередження про
спеціальні обмеження та
відповідальність за вчинення
корупційних правопорушень від 11 серпня
2011 року, наказі з
адміністративно-кадрових питань № 207
від 17 жовтня 2011 року, відповіді на запит
з Пенсійного фонду України, положенні
про порядок проходження служби
цивільного захисту особами рядового і
начальницького складу, затвердженому
постановою КМУ від 11 липня 2013 року за №
593, письмових поясненнях ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_1, які містяться у матеріалах
справи, приходжу до висновку про
наявність в діях ОСОБА_1 ознак
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП.

З урахуванням наведеного, враховуючи
конкретні обставини справи, характер
вчиненого правопорушення, яке не
становить великої суспільної
небезпеки й не завдало значної шкоди
державним чи суспільним інтересам,
ступінь вини та ставлення
ОСОБА_1 до вказаних дій, стан її
здоров'я, її особу, яка визнає вину, щиро
кається, що є обставиною, яка пом'якшує
відповідальність за адміністративне
правопорушення, має на утриманні
малолітню дитину, вважаю, що через
малозначність вчиненого нею
правопорушення, можливо звільнити її
від адміністративної
відповідальності, обмежившись усним
зауваженням.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 22, 33, ч. 1 ст. 172-4 КУпАП,
суд,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні
правопорушення, передбаченого за ч.1
ст.172-4 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, та
звільнити її від адміністративної
відповідальності, обмежившись усним
зауваженням.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником, потерпілим,
його представником або прокурором до
Апеляційного суду м. Києва через
Шевченківський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Суддя: