П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

по справі про адміністративне
правопорушення

31 жовтня 2014 року суддя Вовчанського
районного суду Харківської області –
Глоба М.М., розглянувши матеріал по
справі про адміністративне
правопорушення, який надійшов від
начальника Вовчанського РВ ГУМВС
України в Харківській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності за ст. 185 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не
працюючого, зареєстрованого та
проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 А
кв. 48,

В С Т А Н О В И В:

31 жовтня 2014 року у Вовчанський районний
суд Харківської області надійшов
матеріал, який містить протокол про
адміністративне правопорушення серії
ХА № 004448 від 13 жовтня 2014 року,
відповідно до якого ОСОБА_1 13 жовтня 2014
року о 19 год. 00 хв. знаходився в смт.
Старий Салтів Вовчанського району
Харківської області на блок посту та
здійснив злісну непокору законним
розпорядженням працівника міліції та
прикордонників, за що передбачена
відповідальність за ст. 185 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився.

Дослідивши матеріали справи, суд
критично ставиться до матеріалів про
адміністративне правопорушення,
складених сержантом міліції
Вовчанського РВ ГУМВС України в
Харківській області ОСОБА_2 та
направлених на розгляд суду відносно
ОСОБА_1 виходячи з наступного.

Згідно ст. 251 КпАП України доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.
Висновок про
наявність чи відсутність в діях особи
адміністративного правопорушення має
бути зроблений на підставі всебічного,
повного і об'єктивного дослідження
всіх обставин справи в їх сукупності
(ст. 252 КУпАП).

Органи державної влади, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України (ст. 19 Конституції
України). Вина особи, яка притягається
до відповідальності, має бути доведена
належними доказами, а не ґрунтуватись
на припущеннях, усі сумніви щодо
доведеності вини особи тлумачаться на
її користь (ст. 62 Конституції України).

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про
адміністративне правопорушення
зазначається зокрема відомості про
особу, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
місце та час вчинення правопорушення,
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
прізвища, адреси свідків і потерпілих,
якщо вони є, інші відомості, необхідні
для вирішення справи.

Однак, всупереч зазначеному, в
протоколі серії ХА № 004448 від 13 жовтня
2014 року про адміністративне
правопорушення вказано, що він
складений відносно ОСОБА_1, а у розділі
склад правопорушення вказано, що «13
жовтня 2014 року о 19 год. 00 хв. ОСОБА_1
знаходився в смт. Старий Салтів …»,
крім того, не повно вказані відомості
про особу, яка притягається до
адміністративної відповідальності
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків, освіта, сімейний та
майновий стан, інше), прізвища та
ініціали свідків.

Отже, відповідальність за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 185 КУпАП настає у
разі злісної непокори законному
розпорядженню або вимозі працівника
міліції при виконанні ним службових
обов'язків, а також при вчиненні таких
же дій щодо члена громадського
формування з охорони громадського
порядку і державного кордону або
військовослужбовця у зв'язку з їх
участю в охороні громадського порядку.

У протоколі не вказано у чому саме
проявлялась злісна непокора законним
розпорядженням працівника міліції та
прикордонників.

Таким чином, протокол про
адміністративне правопорушення слід
визнати складеним з порушення вимог ст.
256 КУпАП, в зв’язку з чим його не можна
вважати доказом вини ОСОБА_1

Крім того, надані до протоколу
(фотокопії) - протокол № 251 медичного
огляду складений на ОСОБА_1 та копія
посвідчення водія на прізвище ОСОБА_1

Вказані недоліки заважають своєчасно,
всебічно, повно і об’єктивно
з’ясувати обставини справи, вирішити
її в точній відповідності із законом,
виявленню причин та умов, що сприяють
вчиненню адміністративного
правопорушення, запобіганню
правопорушенню, вихованню громадянина
у дусі додержання законів, зміцнення
законності, забезпечити виконання
винесеної постанови за результатами
розгляду, а саме надходження до
державного бюджету судового збору, що є
необхідним при накладенні стягнення
за вчинене правопорушення (ЗУ № 590-VІІ
від 19 вересня 2013 року внесено зміни до
КУпАП та ЗУ «Про судовий збір», згідно
яких, у разі ухвалення судом постанови
про накладення адміністративного
стягнення стягується судовий збір 0,03
розміру мінімальної заробітної плати
та сплачуються особою, на яку
накладено таке стягнення).

Таким чином, матеріал про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню
до Вовчанського РВ ГУ МВС України в
Харківській області на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 245, 277, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до
відповідальності за адміністративне
правопорушення, передбачене ст. 185
КУпАП, повернути до Вовчанського РВ ГУ
МВС України в Харківській області –
для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя –