Справа №478/903/14-п пров. №3/478/319/2014
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р
а ї н и

06.06.2014 року Суддя
Казанківського районного суду
Миколаївської області Сябренко І.П.,
при секретарі Поліщук С.П., з участю
прокурора Солованюка О.В.,
правопорушниці ОСОБА_1, розглянувши
адміністративну справу, яка надійшла
від прокуратури Казанківського району
Миколаївської області відносно ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.
Великоолександрівка Казанківського
району Миколаївської області,
громадянки України, проживаючої
АДРЕСА_1, працюючої головою
Великоолександрівської сільської ради
Казанківського району Миколаївської
області,

про притягнення до адміністративної
відповідальності за ст.172-7 КУпАП,

В с т а н
о в и л а:

ОСОБА_1 являючись посадовою особою
головою Великоолександрівської
сільської ради Казанківського району
Миколаївської області, будучи
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення не вжила
заходив щодо недопущення будь-якої
можливості виникнення конфлікту
інтересів та невідкладно не повідомила
у письмовій формі безпосереднього
керівника (Великоолександрівську
сільську раду Казанківського району
Миколаївської області) про наявність
конфлікту інтересів, а саме за період з
червня 2013 року по квітень 2014 року діючи
від імені Великоолександрівської
сільської ради Казанківського району
Миколаївської області укладала із
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2
договори на закупівлю продуктів
харчування, для потреб дошкільного
навчального закладу с.
Великоолександрівка Казанківського
району, чим своїми діями порушила
вимоги ст.14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», за що
передбачена відповідальність за ст.172-7
КУпАП.

При судовому розгляді справи ОСОБА_1
винною себе визнала повністю і
пояснила, що дійсно являючись
посадовою особою головою
Великоолександрівської сільської ради
Казанківського району Миколаївської
області, невідкладно не повідомила у
письмовій формі безпосереднього
керівника (Великоолександрівську
сільську раду Казанківського району
Миколаївської області) про наявність
конфлікту інтересів, а саме протягом
другого півріччя 2013 року та з
січня-квітня 2014 року діючи від імені
Великоолександрівської сільської ради
Казанківського району Миколаївської
області укладала із фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_2, який
являється її чоловіком, договори на
закупівлю продуктів харчування, для
потреб дошкільного навчального
закладу с. Великоолександрівка
Казанківського району, з протоколом
згодна.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, думку
прокурора, дослідивши матеріали
справи, приходжу такого висновку.

Згідно із вимогами п.п. «в» п.1 ч.1 ст.4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» суб'єктами
відповідальності за корупційні
правопорушення є державні службовці,
посадові особи місцевого
самоврядування.

У відповідності до ч.1 ст.14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» особи, зазначені у
пункті 1 та пунктах «а», «б» пункту 2
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язанні:

1) ужити заходи щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів;

2) повідомити невідкладно
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
сільський, селищний, міський голова є
головною посадовою особою
територіальної громади відповідно
села (добровільного об'єднання в одну
територіальну громаду жителів кількох
сіл), селища, міста.

Рішенням №2 від 11.11.2010 року про
підсумки виборів
Великоолександрівського сільського
голови та визнання його повноважень,
визнано повноваження
Великоолександівського сільського
голови ОСОБА_1

Рішенням №15 від 17.12.2010 року про
присвоєння чергового рангу посадової
особи місцевого самоврядування
сільському голові ОСОБА_1 присвоєно 7
ранг посадової особи місцевого
самоврядування.

Відповідно до п.16 ч.4 ст.42 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» сільський голова, окрім інших
повноважень, має право укладати від
імені територіальної громади, ради та
її виконавчого комітету договори
відповідно до законодавства, а з
питань, віднесених до виконавчої
компетенції ради, подавати їх на
затвердження відповідної ради.

Як вбачається з договору поставки
товару №53 від 23.07.2013 року; договору
поставки товару №54 від 13.08.2013 року;
договору поставки товару №61 від 09.09.2013
року; договору поставки товару №73 від
07.10.2013 року; договору поставки товару
№74 від 11.11.2013 року; договору поставки
товару №77 від 13.12.2013 року; договору
поставки товару №5 від 21.01.2014 року;
договору поставки товару №6 від 21.01.2014
року; договору поставки товару №8 від
12.02.2014 року; договору поставки товару
№12 від 12.02.2014 року; договору поставки
товару №13 від 12.03.2014 року; договору
поставки товару №15 від 12.03.2014 року;
договору поставки товару №20 від 14.04.2014
року; договору поставки товару №21 від
14.04.2014 року; договору поставки товару
№22 від 14.04.2014 року; договору поставки
товару №23 від 14.04.2014 року; договору
поставки товару №24 від 14.04.2014 року;
договору поставки товару №25 від 14.04.2014
року; договору поставки товару №26 від
14.04.2014 року; договору поставки товару
№27 від 14.04.2014 року; договору поставки
товару №28 від 14.04.2014 року; договору
поставки товару №29 від 14.04.2014 року;
договору поставки товару №30 від 14.04.2014
року; договору поставки товару №31 від
14.04.2014 року; договору поставки товару
№32 від 14.04.2014 року ОСОБА_1 від імені
Великоолександрівської сільської ради
Казанківського району за період з
червня 2013 року по квітень 2014 року
уклала із фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_2 договори на поставку продуктів
харчування до дошкільного навчального
закладу с. Великоолександрівка
Казанківського району на загальну суму
24 219 грн. 45 коп.

Абзацом 2 ч.1 ст.1 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» встановлено, що близькі
особи - чоловік, дружина, батько, мати,
вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок,
падчерка, рідний брат, рідна сестра,
дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка,
правнук, правнучка, усиновлювач чи
усиновлений, опікун чи піклувальник,
особа, яка перебуває під опікою або
піклуванням, а також особи, які спільно
проживають, пов'язані спільним побутом
і мають взаємні права та обов'язки із
суб'єктом, зазначеним у частині першій
статті 4 цього Закону, в тому числі
особи, які спільно проживають, але не
перебувають у шлюбі.

З копії свідоцтва про укладення шлюбу
серії НОМЕР_1 виданого 09.02.1990 року
відділом Смольнинського районного
відділу ЗАГС м. Ленінграда вбачається,
що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 09.02.1990 року уклали
шлюб, про що в книзі реєстрації актів
про укладення шлюбу 09.02.1990 року
здійснено запис за №96.

Частина 1 ст.12-1 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» передбачає, що у разі
виникнення конфлікту інтересів
протягом строку здійснення
повноважень сільський, селищний,
міський голова, секретар сільської,
селищної, міської ради, голова,
заступник голови обласної, районної
ради зобов'язаний негайно доповісти
про це відповідній раді та вжити всіх
необхідних заходів, спрямованих на
запобігання конфлікту інтересів.

Сукупність досліджених доказів вказує
на те, що ОСОБА_1 являючись посадовою
особою головою Великоолександрівської
сільської ради Казанківського району
Миколаївської області, будучи
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення не вжила
заходив щодо недопущення будь-якої
можливості виникнення конфлікту
інтересів та невідкладно не повідомила
у письмовій формі безпосереднього
керівника (Великоолександрівську
сільську раду Казанківського району
Миколаївської області) про наявність
конфлікту інтересів, а саме за період з
червня 2013 року по квітень 2014 року діючи
від імені Великоолександрівської
сільської ради Казанківського району
Миколаївської області укладала із
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2
договори на закупівлю продуктів
харчування, для потреб дошкільного
навчального закладу с.
Великоолександрівка Казанківського
району, чим своїми діями порушила
вимоги ст.14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», тим
самим вчинила адміністративно
корупційне правопорушення,
передбачене ст.172-7 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого
правопорушення, особу ОСОБА_1, яка
вперше притягується до
адміністративної відповідальності,
позитивно характеризується за місцем
роботи, враховуючи ступінь її вини,
щире розкаяння у вчиненому, вбачається
доцільним накласти на неї стягнення у
виді штрафу.

На підставі Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» від 07
квітня 2011 року, керуючись ст.ст.9, 33,
ст.172-7, 252, 276-280, 283-285 КУпАП, суддя

П о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні
адміністративно корупційного
правопорушення, передбаченого ст.172-7
КУпАП і накласти на неї стягнення у
виді штрафу в розмірі 170 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на
користь держави в сумі 36 грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником, потерпілим,
його представником або на неї може бути
внесено протест прокурора протягом
десяти днів з дня винесення постанови.

Копію постанови у відповідності до
вимог ст.285 КУпАП направити до
Великоолександрівської сільської ради
Казанківського району Миколаївської
області.

Суддя