Справа №150/624/14-п
Провадження по справі №3/150/251/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 серпня 2014
року

с. Мазурівка

Суддя Чернівецького районного суду
Вінницької області Цимбалюк Л.П..,
розглянувши матеріали, які надійшли
від Територіальної державної
інспекції з питань праці у Вінницькій
області, про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки
ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України,
працюючого бухгалтером ТОВ
«Чернівецька автоколона» смт.
Чернівці, вул. Леніна, 170 Чернівецького
району Вінницької області

за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.188-1 ч.2 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

15.05.2014 року головним державним
інспектором праці ОСОБА_2 проведеною
перевіркою додержання законодавства
про працю ТОВ «Чернівецька автоколона»
смт. Чернівці, вул. Леніна, 170
Чернівецького району Вінницької
області, встановлено, що ОСОБА_1,
працюючи бухгалтером вказаного
товариства, не забезпечила неухильного
дотримання законодавства про працю,
зокрема, статті 19 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні», №875; пунктів 2, 3
Порядку подання підприємствами та
фізичними особами, що використовують
найману працю, звітів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів та
інформації, необхідної для організації
їх працевлаштування, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№70 від 31.01.2007 року, звіт про зайнятість
і працевлаштування інвалідів
роботодавці подають (надсилають
рекомендованим листом) щороку до 1
березня відділенням фонду, в яких вони
зареєстровані. Однак, станом на 15.05.2014
року (на час проведення перевірки) ТОВ
«Чернівецька автоколона» звіт про
зайнятість і працевлаштування
інвалідів не подано (не надіслано
рекомендованим листом) до Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів.

В протоколі про адміністративне
правопорушення зазначено, що своїми
діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне
правопорушення, передбачене ст.188-1 ч.2
КпАП України.

Відповідно до положень статті 256 КпАП
України у протоколі про
адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення); місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи.

В протоколі про адміністративне
правопорушення міститься вказівка, що
в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.188-1 ч.2 КпАП України.

Відповідно до ст.251 КпАП України
доказами є будь-які фактичні дані, на
основі яких у визначеному законом
порядку орган /посадова особа/
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставин, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Зі змісту наведеної правової норми
слідує, що вказані дані встановлюються
протоколом про адміністративне
правопорушення, поясненнями особи, яка
притягується до адміністративної
відповідальності, потерпілих, свідків,
висновком експерта, речовими доказами,
протоколом про вилучення речей і
документів, а також іншими документами.

Однак, в матеріалах справи відсутні
пояснення особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності, на
підтвердження фату вчинення
адміністративного правопорушення
додано лише акт перевірки додержання
суб*єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов*язкове державне
соціальне страхування.

Крім того, в матеріалах справи
містяться розбіжності, які
унеможливлюють прийняти єдино
правильне рішення про притягнення
особи до адміністративної
відповідальності, оскільки, в
протоколі зазначається про вчинення
ОСОБА_1 адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2
КпАП України, а титульний аркуш справи
та супровідний лист про направлення
матеріалів справи до суду містить
вказівку про вчинення останньою
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.41 ч.1 КпАП України.

Відповідно до статті 280 КпАП України
орган (посадова особа) при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення зобов*язаний з*ясувати:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа у
його вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом*якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з*ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Однак, із матеріалів справи неможливо
встановити за якою саме статтею КпАП
України їх надіслано до суду для
вирішення питання про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності.

Статтею 7 КпАП України встановлено, що
ніхто не може бути підданий заходу
впливу у зв*язку із адміністративним
правопорушенням інакше як на підставах
і в порядку, встановлених законом.
Провадження у справах про
адміністративні правопорушення
здійснюється на підставах і в порядку,
встановлених законом.

Статтею 252 КпАП України встановлено, що
орган (посадова особа) оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об*єктивному дослідженні всіх обставин
справи в їх сукупності, керуючись
законом і правосвідомістю.

Одним із завдань провадження у справах
про адміністративні правопорушення є
своєчасне, всебічне, повне та
об*єктивне з*ясування обставин кожної
справи, вирішення її в точній
відповідності із законом /ст.245 КпАП
України/.

Дослідивши та оцінивши в сукупності
всі обставини справи, керуючись
законом та правосвідомістю, приходжу
висновку про повернення
адміністративного матеріалу відносно
ОСОБА_1 для належного оформлення з
метою уточнення та підтвердження
вчинення останньою адміністративного
правопорушення, передбаченого нормами
КпАП України.

На підставі викладеного, керуючись ст.
256, ст. 278 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Територіальної державної
інспекції з питань праці у Вінницькій
області для належного оформлення
матеріали справи про притягнення до
адміністративної відповідальності
громадянки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2.

Суддя:

Ци
мбалюк Л.П.