Справа № 740/4054/14
Провадження 3/740/1532/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 року
м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області в складі:

судді- Пантелієнко В.Г.,
при секретарі-Філоненко О.В.,

ОСОБА_1 та його захисника ОСОБА_2

розглянувши матеріали справи, які
надійшли з Ніжинської міжрайонної
прокуратури Чернігівської області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина України, одруженого, не
маючого на утриманні неповнолітніх
дітей, голови Ніжинської міської
громадської організації «Футбольний
клуб «Фрунзівець-Ветеран Ніжин»,
зареєстрованого по АДРЕСА_1,
проживаючого АДРЕСА_2, індивідуальний
ідентифікаційний номер - НОМЕР_1

за ч.1 ст. 185-8 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

встановив:

З протоколу про вчинення
адміністративного правопорушення № 2
від 10.09.2014 року вбачається, що за
постановою Ніжинського міжрайонного
прокурора «Про проведення перевірки у
порядку нагляду за додержанням і
застосуванням законів» від 04.04.2014 року
Ніжинською міжрайонною прокуратурою у
відповідності до Закону України «Про
прокуратуру» розпочато перевірку
діяльності Ніжинської міської ради та
підпорядкованих їй органів. У ході
перевірки виникла необхідність
надання правової оцінки фінансування
за рахунок коштів міського бюджету ГО
«ФК» «ФВН», зокрема з питань
обґрунтованості та цільового
використання бюджетних асигнувань,
яких станом на 12.08.2014 року заявлено до
оплати в сумі 44250 гривень у тому числі,
22600 гривень фактично отримані
одержувачем бюджетних коштів. Так як
документи на час проведення перевірки
були відсутні у розпорядженні
Ніжинського управління Державної
казначейської служби України та
розпорядника бюджетних коштів,
Ніжинською міжрайонною прокуратурою
надіслано вимогу голові ГО «ФК «ФВН»
від 18.08.2014 про надання таких документів,
визначено строк її виконання - не
пізніше 14-ї години 20.08.2014 року. Однак
головою ГО «ФК «ФВН» ОСОБА_1 запитувані
документи надані не були, отже він не
виконав законні вимоги прокурора.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не
визнав і викладене в протоколі
заперечив пояснивши, що в Ніжинської
міжрайонної прокуратури до нього
упереджене відношення із-за
конкуруючого футбольного клубу
очолюваного ОСОБА_3, який на даний час
перестав фінансуватись місцевою
владою. Крім того надання документації
футбольного клубу на вимогу прокурора
можливо лише в разі наявності
постанови про здійснення перевірки
громадської організації «ФК «ФВН».
Такої постанови йому надано не було.
Перевірка прокуратурою діяльності
Ніжинської міської ради та
підпорядкованих їй органів ніяким
чином не стосується громадської
організації, яку він очолює. Тому він
відмовився надавати будь-які
документи.

Захисник особи, що притягується до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 в судовому засіданні викладене
в протоколі заперечив та просив
закрити провадження у справі в зв'язку
з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст.185-8 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступних висновків.

Адміністративна відповідальність за ч.
1 ст. 185-8 КУпАП передбачена в разі
невиконання посадовою особою законних
вимог прокурора.

Згідно ст. 21 Закону України «Про
прокуратуру» перевірки проводяться за
письмовими зверненнями органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, депутатів усіх рівнів,
фізичних та юридичних осіб, а також за
власною ініціативою прокурора. При
цьому перевірки за заявами фізичних чи
юридичних осіб, зверненнями та
запитами депутатів усіх рівнів, крім
заяв та повідомлень про кримінальне
правопорушення, проводяться лише у
разі їх попереднього розгляду
компетентними органами виконавчої
влади, органами місцевого
самоврядування, їх посадовими чи
службовими особами або неприйняття
ними у встановлені строки рішень з цих
питань.

Для здійснення перевірки прокурор
приймає постанову, в якій зазначає
підстави, що свідчать про можливі
порушення законності, та обґрунтовує
необхідність вчинення дій,
передбачених пунктами 3, 4 та 5 частини
першої статті 20 цього Закону. Не
допускається проведення перевірки без
надання копії зазначеної постанови
представнику підприємства, установи,
організації незалежно від форм
власності, підпорядкованості чи
приналежності, фізичній особі -
підприємцю.

Постановою Ніжинського міжрайонного
прокурора «Про проведення перевірки у
порядку нагляду за додержанням і
застосуванням законів» від 04.04.2014 року
ініційовано перевірку у порядку
нагляду за додержанням і застосуванням
законів у діяльності Ніжинської
міської ради та підпорядкованих їй
органів.

Як вбачається з Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Ніжинська
міська громадська організація
«Футбольний клуб «Фрунзівець - Ветеран
Ніжин» є окремою юридичною особою.
Вказана юридична особа не
підпорядковується Ніжинській міській
раді і не фінансується за рахунок
місцевого бюджету.

Ніжинським міжрайонним прокурором в
порушення ст. 21 Закону України «Про
прокуратуру» не було надано постанови
про здійснення перевірки громадської
організації «Футбольний клуб
«Фрунзівець - Ветеран Ніжин», вказаній
громадській організації, а тому в діях
ОСОБА_1 відсутній склад
адміністративного правопорушення
передбачений ч.1 ст. 185-8 КУпАП.

З огляду на викладене провадження
у справі слід закрити в зв'язку з
відсутністю в діях ОСОБА_1 події і
складу адміністративного
правопорушення передбаченого ч.1 ст. 185-8
КУпАП.

Керуючись ст. 247 КУпАП, суд -

постановив:

Провадження у справі про притягнення
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч.1 ст. 185-8 КУпАП, закрити.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Чернігівської
області протягом десяти днів з дня
винесення шляхом подачі скарги через
Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області.

Суддя Ніжинського

міськрайонного суду
В.Г. Пантелієнко