П О С Т А Н О В А

іменем України

28.10.2014 року суддя Юр»ївського районного
суду Дніпропетровської області
Гордієнко К.М., з участю секретаря
судових засідань Шморгун Є.В.,
прокурора Крачкова В.Г., особи що
притягається до адміністративної
відповідальності ОСОБА_3, розглянувши у
відкритому судовому засіданні у
Юр»ївському районному суді
Дніпропетровської області справу про
адміністративне правопорушення про
накладення адміністративного
стягнення на

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що народилася в с.
Лозоватка Широківського району
Дніпропетровської області, мешкає в
АДРЕСА_1, громадянку України, з вищою
освітою, одружену, яка працювала на час
вчинення інкримінованого
правопорушення начальником відділу
фінансово-господарського забезпечення
Юр»ївської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, працюючу в ТОВ «Агросфера»
бухгалтером,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 порушила вимоги фінансового
контролю, передбачені Законом України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» від 2011 року при наступних
обставинах.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», суб'єкти декларування,
зобов'язані щорічно до 1 квітня
подавати за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою, що додається до
цього Закону.

Суб'єкти декларування, які не мали
можливості подати до 1 квітня за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
через перебування у відпустці у зв'язку
з вагітністю та пологами або для
догляду за дитиною, через тимчасову
непрацездатність, перебування за
межами України, під вартою, подають
таку декларацію за звітний рік до 31
грудня. Суб'єкти декларування, які
звільняються або іншим чином
припиняють діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, подають
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями. Суб'єкти декларування,
які звільнилися або іншим чином
припинили діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, зобов'язані
протягом одного року подавати за своїм
останнім місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою і в порядку,
визначеними цим Законом.

Згідно з абзацом 7 ст. 1, підпунктом «в»
пункту 1 ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб'єктами
декларування і відповідальності за
корупційні правопорушення, пов'язані
із порушенням вимог фінансового
контролю є державні службовці.

Розпорядженням голови Юр»ївської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області від 03.06.2008
року ОСОБА_3 призначено начальником
відділу фінансово-господарського
забезпечення Юр»ївської
райдержадміністрації з 03.06.2008 року та
присвоєно їй відповідний ранг
державного службовця. Цього ж дня
ОСОБА_3 прийняла присягу державного
службовця та під розпис попереджена
про спеціальні обмеження щодо
прийняття на державну службу і її
проходження. На підставі
розпорядженням голови Юр»ївської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області від 12.02.2014
року ОСОБА_3 звільнено з займаної
посади за власним бажанням з 12.02.2014
року.

Будучи державним службовцем, ОСОБА_3,
відповідно до ч. 1 ст. 12, абзацу 7 ст. 1,
підпункту «в» пункту 1 ст. 4 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», є суб'єктом
декларування і відповідальності за
корупційні правопорушення пов'язані з
порушенням вимог фінансового контролю
та згідно із зазначеними нормами
закону звільняючись зобов»язана
подати декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов»язання фінансового
характеру за період, не охоплений
раніше поданими деклараціями.

Однак, ОСОБА_3 в порушення вимог ч. 1 ст. 12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» щодо обов'язку
подання при звільненні декларації про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за період, не
охоплений раніше поданими
деклараціями, тобто за період роботи на
посаді начальника відділу
фінансово-господарського забезпечення
Юр»ївської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області з 01.01.2014 по 12.02.2014 року такої
декларації, при звільненні (на 12.02.2014
року) та станом на 09.10.2014 року, до
Юр»ївської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області не подала, чим допустила
порушення вимог фінансового контролю.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину в
скоєнні правопорушення визнала
частково, вказавши на те, що з 03.06.2008
року по 12.02.2014 року працювала на посаді
начальника відділу
фінансово-господарського забезпечення
Юр»ївської райдержадміністрації.
Звільняючись з зазначеної посади,
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями не подала, оскільки не
знала про такий обов»язок.

Пояснення ОСОБА_3 в частині відсутності
у нею умислу, спрямованого на неподання
при звільненні декларації про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за період, не
охоплений раніше поданими
деклараціями, є неспроможніми,
оскільки спростовуються доказами,
дослідженими в судовому засіданні.

Окрім пояснень ОСОБА_3, її вина у
скоєнні адміністративного
правопорушення підтверджується іншими
доказами, дослідженими в судовому
засіданні, а саме:

- протоколом про адміністративне
правопорушення № 45 від 15.10.2014 року (а.с.
2-4), складеним з дотриманням вимог п. 1 ч.
1 ст. 255, ст. 256 КУпАП, згідно з яким
ОСОБА_3, будучи суб'єктом декларування,
при звільненні та станом на 09.10.2014 року,
не подала за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями (тобто за період з 01.01.2014
року по 12.02.2014 року);

- розпорядженням голови Юр»ївської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області від 03.06.2008
року про призначення ОСОБА_3 на посаду
начальника відділу
фінансово-господарського забезпечення
райдержадміністрації з 03.06.2008 року та
присвоєння їй відповідного рангу
державного службовця (а.с. 22), присягою
державного службовця (а.с. 21),
відповідно до котрих ОСОБА_3 з 03.06.2008
року працювала на посаді начальника
відділу фінансово-господарського
забезпечення Юр»ївської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області

- розпорядженням голови Юр»ївської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області від 12.02.2014
року про звільнення ОСОБА_3 за власним
бажанням із займаної посади з 12.02.2014
року (а.с. 24), записами в особовій картці
про звільнення та отримання трудової
книжки (а.с. 17 зворот), відповідно до
котрих ОСОБА_3 12.02.2014 року звільнено з
посади начальника відділу
фінансово-господарського забезпечення
райдержадміністрації;

- довідкою Юр»ївської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області (а.с. 13),
актом перевірки особових справ (а.с. 14),
згідно яких звільняючись та станом на
початок жовтня місяця 2014 року ОСОБА_3 не
подала до Юр»ївської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями, тобто за період роботи на
посаді начальника відділу
фінансово-господарського забезпечення
Юр»ївської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області з 01.01.2014 по 12.02.2014 року;

- поясненнями свідка ОСОБА_4,
(завідуючого сектором взаємодії з
правоохоронними органами, цивільного
захисту, оборонної та мобілізаційної
роботи Юр»ївської
райдержадміністрації), згідно котрих
начальнику відділу
райдержадміністрації ОСОБА_3 була
обізнана з обов'язком подання при
звільненні з посади декларації про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру, оскільки
приймала участь у заняттях по вивченню
Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
реалізації державної антикорупційної
політики» № 224-VІІ від 14.05.2013 року (а.с.
8-9);

- поясненнями свідка ОСОБА_5 (головного
спеціаліста сектору взаємодії з
правоохоронними органами, цивільного
захисту, оборонної та мобілізаційної
роботи Юр»ївської
райдержадміністрації) аналогічними за
своїм змістом поясненням свідка ОСОБА_4
в частині присутності ОСОБА_3 під час
проведення занять в Юр»ївській
райдержадміністрації по вивченню
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», зокрема, ст. 12
цього закону (а.с. 12);

- поясненнями свідків ОСОБА_6
(начальника відділу діловодства і
контролю апарату Юр»ївської
райдержадміністрації) (а.с. 11), ОСОБА_7
(начальника відділу персоналу, по
роботі зі зверненнями громадян та
забезпеченням доступу до публічної
інформації апарату Юр»ївської
райдержадміністрації) (а.с. 10),
відповідно до котрих ОСОБА_3 декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період роботи на посаді начальника
відділу фінансово-господарського
забезпечення Юр»ївської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області з 01.01.2014 року
по 12.02.2014 року до Юр»ївської
райдержадміністрації не подала.

Враховуючи обізнаність ОСОБА_3 з
положеннями ст. 12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», що вбачається з наведених
вище доказів, зокрема, пояснень свідків
ОСОБА_4 і ОСОБА_5, пояснення ОСОБА_3 щодо
причин неподання до Юр»ївської
райдержадміністрації декларації про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру, при звільненні
з посади начальника відділу
фінансово-господарського забезпечення
Юр»ївської районної державної
адміністрації, будь-яких об'єктивних
перешкод, передбачених ч. 1 ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», які б
унеможливлювали виконання ОСОБА_3
вимог фінансового контролю, а саме
подання декларації в установлений
законом строк не вбачається.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх
сукупності, вважаю, що винність ОСОБА_3
в порушенні вимог фінансового
контролю, тобто неподанні декларації
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
передбачених Законом України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» доведена повністю, скоєне
останньою підлягає кваліфікації за ч. 1
ст. 172-6 КУпАП.

Накладаючи стягнення на ОСОБА_3, у
відповідності до ст. 33 КУпАП,
враховується характер вчиненого
правопорушення, особа ОСОБА_3, котра
позитивно характеризується за
попереднім місцем роботи, ступінь її
вини, майновий стан, обставина, що
пом'якшує відповідальність, якою є щире
розкаяння, відсутність обставин
обтяжуючих відповідальність.

Приймаючи до уваги характер вчиненого
правопорушення, ступінь вини ОСОБА_3,
зокрема, неподання ОСОБА_3 декларації
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру на
протязі тривалого часу (8 місяців),
підстави для звільнення останньої від
адміністративної відповідальності
згідно ст. 22 КУпАП відсутні.

Керуючись ст.ст. 33, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП
суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Визнати винною ОСОБА_3
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у
вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
172-6 КУпАП та накласти на неї
адміністративне стягнення у виді
штрафу у розмірі десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, тобто в сумі 170 (сто сімдесят)
гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави
судовий збір в розмірі 36,54 гривень.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку було притягнуто до
адміністративної відповідальності,
його законним представником,
захисником або прокурором протягом
десяти днів з дня винесення постанови
до апеляційного суду
Дніпропетровської області через
Юр»ївський районний суд
Дніпропетровської області.

Суддя:
К.М. Гордієнко