Номер провадження: 33/785/595/14
Номер справи місцевого суду: 495/5016/14-п
Головуючий у першій інстанції Остра
Доповідач Желєзнов В. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2014 року
м. Одеса

Суддя апеляційного суду Одеської
області Желєзнов В.М.

за участю:

прокурора - Макосій Ю.Д.

захисника - ОСОБА_1

ОСОБА_2

розглянувши апеляційну скаргу
Іллічівського прокурора з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері Одеської області Німого О.В. на
постанову судді
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 14 серпня 2014 року, якою провадження у
адміністративній справі відносно
ОСОБА_2 закрито за відсутністю в його
діях події і складу адміністративного
правопорушення, передбаченого, ст.172-7
КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 14 серпня 2014 року провадження у
адміністративній справі відносно
ОСОБА_2 закрито у зв'язку з відсутністю
в його діях події і складу ознак
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.172-7 КпАП України.

Як вбачається з протоколу про
адміністративне правопорушення
ОСОБА_2, обіймаючи з 20 грудня 2010 року
посаду начальника
Білгород-Дністровської дистанції
колії ПЧ-4 ДП «Одеська залізниця»,
будучи відповідно до п.п.«а» п.2 ч.1 ст.4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, всупереч вимогам ч.1
ст.9 вищезазначеного закону, якою
передбачені обмеження щодо роботи
близьких осіб, в порушення ч.1 ст.14 цього
закону не вжив заходів щодо усунення
конфлікту інтересів, безпосереднього
підпорядкування близької йому особи,
дружини ОСОБА_4, яка обіймає посаду
інженера виробничо-технічного відділу
Білгород-Дністровської дистанції
колії ПЧ-4 ДП «Одеська залізниця» з
грудня 2011 року, не повідомив
невідкладно в письмовій формі
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів, чим
вчинив правопорушення, передбачене
ст.172-7 КпАП України

В апеляційній скарзі прокурор просить
поновити строк апеляційного
оскарження постанови суду, посилаючи
на поважність причин пропуску строку,
скасувати зазначену постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою притягнути ОСОБА_2 до
адміністративної відповідальності та
накласти на нього адміністративне
стягнення в межах ст.172-7 ч.1 КУпАП,
посилаючись на незаконність постанови
суду, оскільки висновки суду не
відповідають фактичним обставинам
справи.

Заслухавши прокурора, який підтримав
апеляційну скаргу, захисника та ОСОБА_2,
які заперечували у задоволенні
апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги приходжу до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

У зв'язку з тим, що прокурор строк на
оскарження постанови суду пропустив з
поважних причин, вважаю необхідним
поновити йому вказаний строк.

Так, об'єктивна сторона зазначеного
правопорушення виражається у
неповідомленні особою безпосереднього
керівника у випадках, передбачених
законом, про наявність конфлікту
інтересів.

Відповідно до ст.172-7 КпАП України, а
також ст.1 Закона України «Про засоби
запобігання і протидії корупції»
конфлікт інтересів - це суперечність
між особистими інтересами особи та її
службовими повноваженнями, наявність
якої може вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи невчинення дій під
час виконання наданих їй службових
повноважень.

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, наказом
Державної адміністрації залізничного
транспорту України ДП «Одеська
залізниця» від 20 грудня 2010 року №745/нок
ОСОБА_2 був призначений на посаду
начальника Білгород-Дністровської
дистанції колії Одеської залізниці.

01 квітня 2011 року ОСОБА_4 була переведена
на постійне місце роботи інженером у
виробничо-технічний відділ
Білгород-Дністровської дистанції
колії. Відповідно до п.п.1.1.,1.2 посадової
інструкції інженера
виробничо-технічного відділу інженер
виробничо-технічного відділу
призначається на посаду і звільняється
з посади наказом начальника дистанції
колії. Однак інженер
виробничо-технічного відділу
безпосередньо підпорядкований
начальнику виробничо-технічного
відділу дистанції колії.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов правильного висновку, що ОСОБА_4
(дружина ОСОБА_2.) безпосередньо не
підпорядкована начальнику дистанції
колії ПЧ-4 ДП «Одеська залізниця»
ОСОБА_2

Посилання в апеляційній скарзі
прокурора на п.п.1.6,2.20,2.60 посадової
інструкції начальника
Білгород-Дністровської дистанції
колії ОСОБА_2 і твердження щодо прямого
або опосередкованого впливу на
виконання посадових обов'язків
інженера у виробничо-технічний відділу
Білгород-Дністровської дистанції
колії ОСОБА_4 є безпідставними,
оскільки згідно з посадовими
інструкціями інженера
виробничо-технічного відділу інженер
цього відділу ОСОБА_5 безпосередньо
підпорядкована начальнику
виробничо-технічного відділу ОСОБА_6,
що виключає можливість виникнення
конфлікту інтересів.

Таким чином, суд першої інстанції
обґрунтовано закрив провадження у
адміністративній справі за
відсутністю в діях ОСОБА_2 події та
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.172-7
КпАП України.

За наведених обставин, підстав для
задоволення апеляційної скарги
прокурора та скасування постанови суду
першої інстанції, не вбачаю.

Керуючись ст.ст.289, 293, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити Іллічівському прокурору з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері Одеської області
Німому О.В. строк на оскарження
постанови судді
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 14 серпня 2014 року.

Апеляційну скаргу Іллічівського
прокурора з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері Одеської
області Німого О.В. залишити без
задоволення, а постанову судді
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 14 серпня 2014 року, якою провадження у
адміністративній справі відносно
ОСОБА_2 закрито за відсутністю в його
діях події і складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.172-7
КпАП України - без змін.

Постанова є остаточною й
оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Одеської області
В.М. Желєзнов