Справа № 739/1636/14-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2014 р. м.
Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд
Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Наполова М.І.,

при
секретарі - Неживець К.В.,

за участю:

прокурора
- старшого прокурора
прокуратури

Новгород-Сіверського району

Чернігівської області -
Д.С.Коломієць,

особи, що
притягується до адмінвідповідальності
за

вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення -

ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні зали суду в м.
Новгород-Сіверський Чернігівської
області справу про адміністративне
корупційне правопорушення (вх.№4760/14-вх
від 17.10.2014 року), про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ст. 172-7 КУпАП:

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та
мешканку АДРЕСА_1 Чернігівської
області, українку, громадянку України,
одружену ( на утриманні має двох
малолітніх дітей), працюючу
начальником ВПЗ «Будо-Вороб`ївська»
Чернігівської дирекції УДППЗ
«Укрпошта», депутата
Будо-Вороб`ївської сільської ради
Новгород-Сіверського району
Чернігівської області, відповідно до
матеріалів справи - відомості про
притягнення до адміністративної
відповідальності відсутні,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд пленарного засідання 24
сесії 6 скликання Будо-Вороб'ївської
сільської ради Новгород-Сіверського
району Чернігівської області 21.03.2014
року, крім іншого, було винесено
питання затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж на земельну ділянку в
натурі (на місцевості) та передачу
земельної ділянки у власність
громадянину ОСОБА_3, який є чоловіком
ОСОБА_2.

При голосуванні з вищевказаного
питання у ОСОБА_2 виникав конфлікт
інтересів - суперечність між
особистими майновими, немайновими
інтересами особи чи близьких їй осіб та
її службовими повноваженнями,
наявність якої могла вплинути на
об'єктивність або неупередженість
прийняття рішень, а також на вчинення
чи не вчинення дій під час виконання
наданих їй службових повноважень.
Проте, в порушення вимог ч. 1 ст. 14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», ОСОБА_2 (з 13.11.2010
року і по час голосування - депутат
Будо-Вороб'ївської - сільської ради, 6
скликання, Новгород-Сіверського району
Чернігівської області та суб'єкт
відповідальності за корупційні
правопорушення) не вжила заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів,
невідкладно, у письмовій формі, не
повідомила безпосереднього керівника
про наявність конфлікту інтересів, не
зважаючи на наявність суперечності між
особистими майновими нтересами
близької особи та повноваженнями
депутата, які визначені ч. 2 ст. З, ч. З ст.
18, абз. 2 ст. 19 Закону України «Про статус
депутатів місцевих рад»
ОСОБА_2 проголосувала за прийняття
вищевказаного рішення шляхом
голосування на пропозицію головуючого
: «прошу голосувати, хто «за?»».

Пунктом 1 рішення від 21.03.2014 року 24
сесії 6 скликання Будо-Вороб'ївської
сільської ради Новгород-Сіверського
району Чернігівської області ( у
подальшому тексті - Рішення)
передбачено: затвердити технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж на
земельну ділянку в натурі (на
місцевості):

для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд площею 0,2500 га.(
кадастровий № :01:000:0351);

для ведення особистого
селянського господарства площею 0,3904
га.(кадастровий № :01:000:0352);

для ведення особистого
селянського господарства площею 0,1172
га.(кадастровий
№:01:000:0353) - для оформлення права
власності гр. ОСОБА_3 на земельні
ділянки, які раніше були надані йому у
користування в межах АДРЕСА_2

Пунктом 2 Рішення передбачено
безкоштовно передати у власність гр.
ОСОБА_3:

земельну ділянку площею 0,2500 га.
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (кадастровий №
:01:000:0351), яка розташована в межах
АДРЕСА_2

для ведення особистого
селянського господарства
площею 0,3904 га. ( кадастровий
№ :01:000:0352);

- для ведення особистого
селянського господарства
площею 0,1172га. (кадастровий номер
:01:000:0353).

В с у д о в о м у з а с і д а н н і :

ОСОБА_2 не заперечувала своєї
вини у вчиненні передбаченого ст.172-7
КУпАП правопорушення, щиро розкаялась
та пояснила, що внаслідок своєї
неуважності вона крім участі у
голсуванні по іншим питанням -
прийняла участь і в голосуванні
питання про затвердження технічної
документації на ім`я свого чоловіка.
При цьому також пояснила, що Рішення
стосувалося виключно земельних
ділянок, які вже на протязі майже 17
років перебувають у користуванні їх
родини. Про будь-які інші земельні
ділянки - питання не ставилося взагалі.
При цьому, взагалі не змогла пояснити
суду своє розуміння значення терміну
«конфлік інтересів».

Прокурор Коломієць Д.С.
висловився про необхідність визнання
ОСОБА_2 винною у вчиненні
передбаченого ст.172-7КУпАП
адміністративного корупційного
правопорушення та накладення
адміністративного стягнення у виді 170
гривень штрафу.

Вислухавши правову позицію
прокурора, пояснення особи, що
притягується до адміністративної
відповідальності та дослідивши
докази по справі у їх сукупності суд
вважає, що дії ОСОБА_2 формально
містять склад передбаченого
ст.172-7КУпАП адміністративного
корупційного правопорушення.

Разом з тим, приймаючи до уваги
той факт, що:

під час розгляду справи ОСОБА_2 не
заперечувала своєї вини у вчиненні
передбаченого ст.172-7КУпАП
адміністративного корупційного
правопорушення, а судом не
встановлено обставин, що відповідно до
вимог ст.35 КУпАП обтяжують
відповідальність за вчинення
адміністративного правопорушення,
ОСОБА_2 фактично голосувала за
прийняття рішення про затвердженні
технічної документації та передачу
земельних ділянок, які тривалий час,
майже 17 років, перебували у
користуванні родини ОСОБА_2 ( ніхто не
заявляв будь-яких прав на вказані
земельні ділянки і будь-яких інших
спірних питань з приводу користування
ними на протязі цього тривалого часу не
виникало), крім ОСОБА_2 за прийняття
Рішення проголосувало 100% обраних
депутатів Будо-Вороб'ївської сільської
ради Новгород-Сіверського району
Чернігівської області, а також
враховуючи те, що:

ОСОБА_2, відповідно до наданих
суду матеріалів, взагалі не
притягувалась до будь-якого виду
юридичної відповідальності;

щиро розкаялась у вчиненому;

на протязі тривалого часу
сумлінно ставилася до виконання своїх
обов`язків щодо суспільно корисної
праці;

за місцем проживання
характеризується виключно з
позитивного боку;

на утриманні має двох
неповнолітніх дітей - суд дійшов
беззастережного висновку про
малозначність дій ОСОБА_2 та про
досягнення передбаченої ст.23 КУпАП
мети при застосуванні ст.22 КУпАП та
звільненні ОСОБА_2 від
адміністративної відповідальності за
ст.172-7КУпАП, обмежуючись усним
зауваженням.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 22, 172-7, 221 ч.2, 284 п. 1
КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні
передбаченого ст.172-7КУпАП
правопорушення та, на підставі ст.22
КУпАП, звільнити від адміністративної
відповідальності за ст.172-7КУпАП,
обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі (протокол
від 15 жовтня 2014 року відносно
ОСОБА_2 ) - ЗАКРИТИ.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Чернігівської
області шляхом подачі апеляційної
скарги, через Новгород-Сіверський
районний суд Чернігівської області,
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Головуючий:
Наполов М.І.