П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2014

м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Бенца К.К. розглянувши
адміністративні матеріали, які
надійшли від Управління Служби безпеки
України в Закарпатській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності старшу медсестру -
відповідальну з кадрів Закарпатського
обласного клінічного шкірно-
венерологічного диспансеру ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, заміжня, працюючої старша
медсестра - відповідальна з кадрів
Закарпатського обласного клінічного
шкірно- венерологічного диспансеру,
яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч. 1ст. 212-5 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне
правопорушення № 26 від 16.09.2014 року,
складеному спеціалістом сектору ОДТ
Управління СБ України в Закарпатській
області ст. лейтенантом ОСОБА_2
вбачається, що ОСОБА_1 будучи
відповідальною з кадрів
Закарпатського ОКШВД та будучи
відповідальною за збереження
документальних матеріальних носіїв
інформації, що містять службову
інформацію порушено вимоги п.4 Переліку
відомостей, які містять службову
інформацію і яким надається гриф
обмеження доступу “для службового
користування”, затверджений
розпорядженням голови Закарпатської
ОДА від 22.05.2012 року № 228, внаслідок чого
ОСОБА_1 підготовлено та надано
інформацію ( № 03/01-03 від 14.01.2014 року)
Управлінню охорони здоров’я
Закарпатської обласної державної
адміністрації щодо працюючих та
заброньованих військовозобов’язаних
Закарпатського ОКШВД, не обмежевши
вказану інформацію грифом “для
службового користування”, що призвело
до розголошення такої. Крім того, в
порушення вимог п.п. 18-19,26-27
Інструкції “ Про порядок обліку,
зберігання і використання документів,
справ, видань та інших матеріальних
носіїв інформації, які містять
службову інформацію” затвердженої
Постановою КМУ від 27.11.1998 року - лист
не був конвертований, реєстр прийому
передачі не був оформлений та
внаслідок відсутності грифу обмеження
“ для службового користування” на
вищезазначених документальних
матеріалах вони були зареєстровані в
Управлінні охорони здоров’я
Закарпатської обласної державної
адміністрації у журналі реєстрації
загальної вхідної документації, до
якої має доступ весь персональний
склад Управління охорони здоров’я
Закарпатської ОДА, що призвело до
розголошення службової інформації , що
має обіг в підрозділах Міністерства
охорони здоров’я України у сфері
оборони.

За наслідками перевірки стану обігу
службової інформації в Управлінні
охорони здоров’я Закарпатської ОДА,
органом СБУ в Закарпатській області
25.07.2014 року було виявлено
адмінправопорушення вчинене ОСОБА_1

Своїми діями, ОСОБА_1 вчинила порушення
порядку обліку, зберігання і
використання документів та інших
матеріальних носіїв інформації, що
містять службову інформацію, у сфері
оборони країни, що призвело до
розголошення такої інформації, тобто
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст. 212-5 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не
з’явилася, хоча належним чином була
повідомлена про час та місце розгляду
справи, від неї до суду надійшла заява ,
згідно якої з адміністративними
матеріалами складеними відносно неї
ознайомлена, зауважень , заперечень не
має, просить розглянути протокол за її
відсутності.

Дослідивши матеріали справи приходжу
до наступного.

Згідно наказу головного лікаря
ОСОБА_3 від 14.07.1999 року № 66, ОСОБА_1
дільничну медсестру переведено із
15.07. 1999 року на вакантну посаду старшої
медсестри поліклінічного відділення
і вмінено їй в обов'язки ведення
документації по кадрам. /а.с. 19/

Відповідно до посадової інструкції
відповідальної з кадрів ОСОБА_1
затвердженої головним лікарем ОКШВД
04.01.2010р. , зокрема в ч. 14 розділу ІІ
зазначено, що ОСОБА_1 веде облік та
звірку військовозобов'язаних./а.с. 23-25/

Суспільні відносини, пов'язані з
порядком обліку, зберігання і
використання документів, справ, видань
та інших матеріальних носіїв
інформації, які містять службову
інформацію регулюються Інструкцією
“Про порядок обліку, зберігання і
використання документів, справ, видань
та інших матеріальних носіїв
інформації, які містять службову
інформацію” затвердженої Постановою
КМУ від 27.11.1998 року № 1893.

Відповідно до вимог п.1 Інструкції
“Про порядок обліку, зберігання і
використання документів, справ, видань
та інших матеріальних носіїв
інформації, які містять службову
інформацію” затвердженої Постановою
КМУ від 27.11.1998 року № 1893 ( надалі
Інструкція) переліки відомостей, які
містять службову інформацію,
затверджуються міністерствами,
іншими центральними органами
виконавчої влади, Радою міністрів
Автономної Республіки Крим, обласними,
Київською та Севастопольською
міськими держадміністраціями.

Відповідно до переліку відомостей, що
містять службову інформацію в
Закарпатській обласній державній
адміністрації, затвердженому
розпорядженням голови державної
адміністрації від 22.05.2012 № 228 із змінами
від 28.02.2013 № 66 , віднесено відомості
про військовозобов’язаних
заброньованих за органами виконавчої
влади, органами місцевого
самоврядування , підприємствами
установами та організаціями /а.с. 8-10/

Відповідно до вимог п.3 Інструкції -
необхідність проставлення грифа
"Для службового користування"
визначається на підставі переліків:
на документі - виконавцем та особою, що
підписує документ; на виданні - автором
(укладачем) і керівником, який підписав
видання до друку.

Відповідно до вимог ч.1 п.18 Інструкції -
друкування документів з грифом
"Для службового користування"
здійснюється у друкарському бюро
організації. При цьому до
реєстраційного номера документа
додається позначка "ДСК".

Відповідно до вимог п. п.26,27 Інструкції
- пересилання документів з грифом
"Для службового користування" до інших
організацій у межах України
здійснюється рекомендованими або
цінними поштовими відправленнями, а
також з кур'єрами організацій.
Документи, справи і видання з грифом
"Для службового користування", що
розсилаються, повинні бути вкладені у
конверти або упаковані таким чином,
щоб виключалася можливість доступу до
них. На упаковці або конверті
зазначаються адреси і найменування
одержувача та відправника, номери
вкладених документів з проставленням
позначки "ДСК".

Як встановлено судом, всі ці вимоги
Інструкції були порушені ОСОБА_1 під
час підготовлення та надання нею
інформації за № 03/01-03 від 14.01.2014 року
Управлінню охорони здоров'я
Закарпатської обласної державної
адміністрації щодо працюючих та
заброньованих військовозобов'язаних
Закарпатського ОКШВД, не обмеживши
вказану інформацію грифом « для
службового користування» , що призвело
до розголошення такої.

Вина ОСОБА_1 підтверджується
приєднаними до справи та перевіреними
в судовому засіданні доказами, що
містяться в матеріалах справи, в їх
сукупності, зокрема: даними протоколу
про адміністративне правопорушення
від 16 вересня 2014 року № 26 , складеним
уповноваженою особою з дотриманням
вимог, передбачених ст. ст. 254 -256 КУпАП;
наказом головного лікаря ОСОБА_3 від
14.07.1999 року № 66 про переведення ОСОБА_1
із 15.07. 1999 року на вакантну посаду
старшої медсестри поліклінічного
відділення і вмінення їй в обов'язки
ведення документації по кадрам, даними
переліку відомостей, що містять
службову інформацію в Закарпатській
обласній державній адміністрації,
затвердженому розпорядженням голови
державної адміністрації від 22.05.2012 № 228
із змінами від 28.02.2013 № 66, даними
інформації за № 03/01-03 від 14.01.2014 року
Управлінню охорони здоров'я
Закарпатської обласної державної
адміністрації щодо працюючих та
заброньованих військовозобов'язаних
Закарпатського ОКШВД.

Адміністративними матеріалами
встановлена особа, яка допустила
порушення вимог діючого
законодавства, встановлена вина особи
ОСОБА_1

Отже, враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1
вбачається склад правопорушення
передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, а саме:
порушення порядку обліку, зберігання
і використання документів та інших
матеріальних носіїв інформації, що
містять службову інформацію, у сфері
оборони країни, що призвело до
розголошення такої інформації.

При призначенні адміністративного
стягнення, суддя виходить із змісту ст.
33 КпАП України і враховує характер
вчиненого правопорушення, особу
порушника, ступінь його вини, обставини
та причини скоєного правопорушення та
вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти
адміністративне стягнення передбачене
санкцією ч. 1 ст. 212-5 КпАП України у
вигляді штрафу в розмірі двадцять
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян .

З урахуванням обставин вчиненого
правопорушення, даних про особу
правопорушника, суд вважає за
необхідне накласти на ОСОБА_1 штраф в
межах санкції ч. 1 ст. 212-5 КУпАП в
розмірі 340 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, ст. ст.283, 284
КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у
скоєні правопорушення передбаченого ч.
1 ст. 212-5 КпАП України та накласти на неї
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 340 гривень ( тристо
сорок гривень) в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності або на неї може бути
внесено протест прокурора протягом
десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга, протест прокурора,
подаються до Апеляційного суду
Закарпатської області через
Ужгородський міськрайонний суд, який
виніс постанову.

Суддя
Ужгородського

міськрайонного суду

ОСОБА_4