Справа № 347/2803/14-п
П О С Т А Н О В А

24.11.2014
м. Косів

Суддя Косівського районного суду
Івано-Франківської області – Бельмега
М.В., розглянувши справу про
адміністративне правопорушення, яка
надійшла від Косівського РВ УМВС
України в Івано-Франківській області,
щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки
ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки селища Яблунів
Косівського району Івано-Франківської
області, зареєстрованої в ІНФОРМАЦІЯ_2,
-

- за ч. 1 ст. 178 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (далі
– КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

20.11.2014 року до Косівського районного
суду Івано-Франківської області
надійшла справа про адміністративне
правопорушення, щодо ОСОБА_1, за ч. 1 ст.
178 КУпАП, для прийняття рішення
відповідно до чинного законодавства.

Згідно з протоколом про
адміністративне правопорушення ІВ №
00022055, складеного 08.11.2014 р. в селищі
Яблунів Коісвського району
Івано-Франківської області, ст. О/у
СКМСД Косівського РВ УМВС молодшим
лейтенантом міліції ОСОБА_2,
вбачається, що ОСОБА_1 08.11.2014 р. біля 14
год. 00 хв. в селищі Яблунів, на території
місцевого парку, розпивала
слабоалкогольний напій пиво «Рогань»,
чим вчинила правопорушення
передбачене частиною 1 статті 178 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у
порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП,
приходжу до висновку про необхідність
повернення справи для належного
оформлення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються: дата і
місце його складення, посада, прізвище,
ім'я, по батькові особи, яка склала
протокол; відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності (у разі її виявлення);
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи.

Згідно з пунктом 3.6. Інструкції з
оформлення матеріалів про
адміністративні правопорушення в
органах внутрішніх справ України
затвердженої Наказом Міністерства
внутрішніх справ України N 950 04 жовтня
2013 (далі – Інструкція) усі реквізити
протоколу заповнюються чорнилами
чорного або синього кольору, крім
гелевих, розбірливим почерком,
державною мовою.

Відповідно до пункту 3.7. Інструкції не
допускається закреслення чи
виправлення відомостей, що заносяться
до протоколу, а також унесення
додаткових записів після того, як
протокол підписано особою, стосовно
якої його складено.

Згідно з пунктом 3.9. Інструкції при
складанні протоколу зазначаються: дата
і місце його складення (число, місяць,
рік, населений пункт, географічна
точка); посада, спеціальне звання,
прізвище, ім'я, по батькові посадової
особи, яка склала протокол; відомості
про особу, яка притягається до
адміністративної відповідальності
(зазначаються повністю (без скорочення)
її прізвище, ім'я та по батькові; число,
місяць і рік народження; місце
народження; місце проживання; місце
реєстрації; номер телефону;
найменування підприємства, установи,
організації, де працює (її посада) або
навчається особа; документ, що
посвідчує особу (серія, номер паспорта,
дата видачі й назва ОВС, що його видав,
або серія, номер іншого документа, що
посвідчує особу, яка вчинила
правопорушення (службове чи пенсійне
посвідчення, студентський квиток), дата
видачі й найменування підприємства,
установи, організації, що його видали);
відомості щодо притягнення особи до
адміністративної відповідальності
впродовж року (за наявності)); місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення (суть
адміністративного правопорушення
повинна точно відповідати ознакам
складу адміністративного
правопорушення, зазначеним у статті
КУпАП, за якою складено протокол);
частина відповідної статті та стаття
КУпАП, згідно з якою передбачена
адміністративна відповідальність за
таке правопорушення; прізвища, місця
проживання свідків і потерпілих, якщо
вони є; пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до пункту 3.15. Інструкції до
протоколу долучаються інші матеріали
про адміністративне правопорушення
(пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновок експерта,
речові докази, протокол про вилучення
речей і документів, рапорти посадових
осіб, а також інші документи).

Згідно з пунктом 28.20. Інструкції з
діловодства у місцевих загальних
судах, апеляційних судах областей,
апеляційних судах міст Києва та
Севастополя, Апеляційному суді
Автономної Республіки Крим та Вищому
Спеціалізованому суді України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ затвердженої наказом Державної
судової адміністрації України № 173 17
грудня 2013 року (далі – Інструкція з
діловодства) аркуші у справі
нумеруються арабськими цифрами у
верхньому правому куті, не торкаючись
тексту, м’яким простим графічним
олівцем або нумератором. Застосування
чорнила, пасти або кольорових олівців
для нумерації аркушів забороняється.

Відповідно до пункту 28.26. Інструкції з
діловодства усі матеріали
підшиваються до справи нитками через
п'ять (для документів формату А4) або три
(для документів меншого формату А5)
проколів голкою.

Ознайомившись із протоколом та іншими
матеріалами справи про
адміністративне правопорушення та
враховуючи вищезазначені норми
законодавства, приходжу до висновку, що
посадовою особою органу внутрішніх
справ України, у направленій до суду
справі про адміністративне
правопорушення, при складенні
протоколу та інших матеріалів справи
про адміністративне правопорушення,
допущено такі порушення:

- не зазначено ім'я, по батькові особи,
яка склала протокол;

- ім’я особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності у
протоколі зазначено як «Олександр»,
хоча на обкладинці справи і в
супровідному листі, ім’я зазначено як
«Олександра»;

- у третій та четвертій букві по
батькові особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності
наявні виправлення, що прямо
заборонено п 3.7. Інструкції;

- не вказано найменування установи де
навчається особа, яка притягається до
адміністративної відповідальності;

- не зазначено документ, що посвідчує
особу (серія, номер паспорта, дата
видачі й назва ОВС, що його видав, або
серія номер іншого документа, що
посвідчує особу, яка вчинила
правопорушення, дата видачі й
найменування підприємства, установи,
організації, що його видали. У
протоколі зазначено «особа
встановлена»;

- не зазначено номер телефону особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності;

- у рядку «місце народження» зазначено
вулицю і номер будинку, а у рядку «місце
реєстрації» не зазначено вулицю і
номер будинку;

- усі реквізити протоколу заповнено
нерозбірливим почерком, що прямо
суперечить п. 3.6. Інструкції;

- у протоколі не зазначено прізвище і
місце проживання свідків;

- на зворотній стороні обкладинки
справи, над словом «опис» наявні не
застережені замальовування коректором
білого кольору;

- аркуші справи не пронумеровані, чим
порушено пункт 8.7. Інструкції;

- справа не прошита, а зчеплена
скріпкозшивачем, що є порушенням
пункту 8.7. Інструкції;

- до протоколу не долучено інші
матеріали про адміністративне
правопорушення (пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, свідків, рапорти
посадових осіб, а також інші документи);

- у результаті аналізу № 26 (а.с. 4) по
батькові особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності
зазначено «Юрівна»;

- згідно з ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про
адміністративні правопорушення,
передбачені ст. 178 КУпАП розглядаються
протягом доби. У зв’язку з чим суд не
має можливості виконати вимоги ст. 277-2
КУпАП, щодо повідомлення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, про розгляд справи.
Проте, особа, яка склала протокол про
адміністративне правопорушення не
забезпечила явку особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності до суду для розгляду
справи по суті. Також враховуючи те, що
відповідно до пояснень ОСОБА_3 (а.с. 2)
ОСОБА_1 проживає у селищі Яблунів
тимчасово, особі, яка склала протокол
необхідно забезпечити явку особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності до суду.

Відповідно до абзацу 2 п. 12 постанови
Пленуму Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ «Про деякі питання
дотримання розумних строків розгляду
судами цивільних, кримінальних справ і
справ про адміністративні
правопорушення» № 11 від 17 жовтня 2014
року норми КУпАП не забороняють
повернення протоколу про
адміністративне правопорушення,
складеного не уповноваженою на те
посадовою особою або без додержання
вимог статті 256 цього Кодексу
вмотивованою постановою суду для
належного оформлення.

На підставі наведеного, враховуючи
завдання Кодексу України про
адміністративні правопорушення
передбачені у ст. 1 КУпАП і завдання
провадження в справах про
адміністративні правопорушення
визначені у ст. 245 КУпАП, дана справа про
адміністративне правопорушення
підлягає поверненню, до Косівського РВ
УМВС України в Івано-Франківській
області, для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 1, 178, 221, 245, 256, 277-2, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне
правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 178
КУпАП, повернути до Косівського РВ УМВС
України в Івано-Франківській області,
для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя
М.В. Бельмега