ПОСТАНОВА

іменем України

14.10.2014 року суддя Галицького районного
суду м. Львова Мисько Х.М., з участю
прокурора Горбань М.П., розглянувши
матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності за
порушення митних правил

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
Львівської області, громадянина
України, не працюючого, проживаючого у
АДРЕСА_1, закордонний паспорт НОМЕР_4,
виданий 12 серпня 2014 року,
ідентифікаційний номер НОМЕР_2

за ч.1 ст.482 Митного Кодексу України,

в с т а н о в и в :

згідно протоколу про порушення митних
правил, 07 липня 2014 року на адресу
Львівської митниці Міндоходів, листом
слідчого відділу прокуратури
Львівської області від 07 липня 2014 року
№17/1-1910 вих.14, надійшли матеріали,
виділені з кримінального провадження
№0000005, для прийняття рішення
згідно діючого митного законодавства
України. Із виділених матеріалів
слідує, що 24 квітня 2014 року близько 22.00
год. в с. Шегині Мостиського району
Львівської області співробітниками
УБОЗ ГУМВС України у Львівській
області затримано транспортний засіб
марки «Форд Транзит», д.н.з. НОМЕР_3, під
керуванням ОСОБА_1, який виїхав із
пункту пропуску «Шегині» Львівської
митниці Міндоходів за сприяння
службових осіб митниці із вантажем
«побутова технічка та будівельні
матеріали», без відповідних
товаросупровідних документів. В ході
проведення обшуку транспортного
засобу та огляду речей, які виявлені в
салоні мікроавтобуса марки «Форд
Транзит» д.н.з. НОМЕР_3 встановлено, що
ОСОБА_1 через кордон на митну територію
України ввезено 25 одиниць побутової
техніки та 45 упаковок ламінату.
Здійснення митних формальностей при
в'їзді на митну територію України
проводив старший державний інспектор
ВМО №3 митного поста «Мостиська»
Львівської митниці Міндоходів ОСОБА_3
Наказом Львівської митниці Міндоходів
від 25 квітня 2014 року №132 зі змінами,
внесеними наказом Львівської митниці
Міндоходів від 07 травня 2014 року№139 та
від 19 травня 2014 року №530-о, проведено
службове розслідування, в ході якого
встановлено, що причинами, які призвели
до пропуску на митну територію України
24 квітня 2014 року транспортного засобу
марки «Форд Транзит» д.н.з. НОМЕР_3 та
переміщуваних у ньому товарів без
здійснення митного контролю стало
зловживання службовим становищем з
боку старшого державного інспектора
відділу митного оформлення №3 митного
поста «Мостиська» Львівської митниці
Міндоходів ОСОБА_3 Таким чином, ОСОБА_1,
здійснив переміщення через митний
кордон України товару поза митним
контролем, тобто з незаконним
звільненням від митного контролю
внаслідок зловживання службовим
становищем посадової особи митного
органу, а саме: старшого державного
інспектора відділу митного оформлення
№3 митного поста «Мостиська»
Львівської митниці Міндоходів ОСОБА_3
Зазначені дії мають ознаки порушення
митних правил, передбачених ч.1 ст.482 МК
України.

Особа, яка притягається до
відповідальності за порушення митних
правил, в судове засідання не з'явився,
проте забезпечив явку повноважного
представника.

Дослідивши матеріали справи, приходжу
до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.495 МК України, доказами у
справі про порушення митних правил є
будь-які фактичні дані, на основі яких у
визначеному законом порядку
встановлюються наявність або
відсутність порушення митних правил,
винність особи у його вчиненні та інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Такі
дані встановлюються: протоколом про
порушення митних правил, протоколами
процесуальних дій, додатками до
зазначених протоколів; поясненнями
свідків; поясненнями особи, яка
притягується до відповідальності;
висновком експерта; іншими документами
(належним чином завіреними їх копіями
або витягами з них) та інформацією, у
тому числі тими, що перебувають в
електронному вигляді, а також товарами
- безпосередніми предметами порушення
митних правил, товарами із спеціально
виготовленими сховищами (тайниками), що
використовувалися для приховування
безпосередніх предметів порушення
митних правил від митного контролю,
транспортними засобами, що
використовувалися для переміщення
безпосередніх предметів порушення
митних правил через митний кордон
України.

Відповідно до ч.1 ст.482 МК України,
відповідальність передбачена за
переміщення або дії, спрямовані на
переміщення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
через митний кордон України поза
митним контролем, тобто поза місцем
розташування органу доходів і зборів
або поза робочим часом, установленим
для нього, і без виконання митних
формальностей, або з незаконним
звільненням від митного контролю
внаслідок зловживання службовим
становищем посадовими особами органу
доходів і зборів.

Однак, до матеріалів справи не долучено
належних та допустимих доказів в
підтвердження того, що переміщення або
дії, спрямовані на переміщення товарів
через митний кордон України були
здійснені поза митним контролем, тобто
з незаконним звільненням від митного
контролю внаслідок зловживання
службовим становищем посадовими
особами органу доходів і зборів.

Як вбачається із протоколу про
порушення митних правил № 1723/20900/14 від 31
липня 2014 року, 07 липня 2014 року на адресу
Львівської митниці Міндоходів, листом
слідчого відділу прокуратури
Львівської області від 07 липня 2014 року
№17/1-1910 вих.14, надійшли матеріали,
виділені з кримінального провадження
№0000005, для прийняття рішення
згідно діючого митного законодавства
України.

Однак, до матеріалів справи не долучено
постанови про виділення матеріалів із
кримінального провадження, що
позбавляє суд можливості з'ясувати у
зв'язку із чим та на якій підставі
вказані матеріали були виділені.

Крім цього, із матеріалів справи
вбачається, що до такої долучені не
належним чином завірені копії
документів (не підписані, без печаток),
аркуші справи не пронумеровані.

Також, в протоколі про порушення митних
правил вказано, що здійснення митних
формальностей при в'їзді на митну
територію України ОСОБА_1 проводив
старший державний інспектор ВМО №3
митного поста «Мостиська» Львівської
митниці Міндоходів ОСОБА_3, однак, до
протоколу не долучено жодного
документа про притягнення до
відповідальності вказаної особи.

Враховуючи положення ст.ст.482, 495 МК
України, вважаю, що покликання у
матеріалах справи на висновок
службового розслідування, проведеного
відносно працівників Львівської
митниці ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не може бути
підставою для притягнення ОСОБА_1 до
відповідальності за ч.1 ст.482 МК України
в частині незаконного звільнення від
митного контролю внаслідок
зловживання службовим становищем
посадовими особами органу доходів і
зборів, оскільки в матеріалах справи
відсутні процесуальні документи, які
дають підстави вважати, що конкретна
службова особа Львівської митниці
Міндоходів допустила зловживання
службовим становищем, що пов'язане із
незаконним звільненням від митного
контролю ОСОБА_1

Крім того, санкцією даної статті
передбачено покарання у вигляді штрафу
в розмірі 100 відсотків вартості
товарів, транспортних засобів -
безпосередніх предметів порушення
митних правил з конфіскацією цих
товарів, транспортних засобів і
транспортних засобів, що
використовувалися для переміщення
товарів - безпосередніх предметів
порушення митних правил через митний
кордон України поза митним контролем.

Однак, при вивченні матеріалів справи
встановлено, що автомобіль марки «Форд
Транзит», д.н.з. НОМЕР_3, яким керував
ОСОБА_1, визнаний речовим доказом у
кримінальному провадженні № 0000005
від 25 квітня 2014 року, та переданий на
відповідальне зберігання ОСОБА_1, що
унеможливлює, у разі винесення
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності
останнього, виконати таку в
установленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.489 МК України посадова
особа при розгляді справи про
порушення митних правил зобов'язана
з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують та/або обтяжують
відповідальність, чи є підстави для
звільнення особи, що вчинила
правопорушення, від адміністративної
відповідальності, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.527 МК України, у
справі про порушення митних правил
орган доходів і зборів або суд (суддя),
що розглядає справу, виносить, зокрема,
постанову про проведення додаткової
перевірки.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до
висновку, що справу про притягнення до
відповідальності ОСОБА_1 за порушення
митних правил згідно ч.1 ст.482 МК України
слід повернути Львівській митниці
Міндоходів для проведення додаткової
перевірки.

Керуючись ст.ст. 4, 482, 527 МК України,-

п о с т а н о в и в :

матеріали справи про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482
МК України - повернути Львівській
митниці Міндоходів для проведення
додаткової перевірки з врахуванням
обставин, викладених в описовій
частині постанови.

Додаткову перевірку провести у
встановлений законом строк.

На постанову протягом десяти діб з дня
її винесення може бути подана апеляція
до Апеляційного суду Львівської
області.

Суддя
Х.М. Мисько