Справа №: 343/1381/14-п
Провадження №: 3/0343/373/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2014 року          м. Долина

Суддя Долинського районного суду
Івано-Франківської області Керніцький
І. І., розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний матеріал,
який надійшов від Долинської
міжрайонної прокуратури в
Івано-Франківській області щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності громадянки

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки,
громадянки України, що має
середньо-спеціальну освіту,
пенсіонерки, одруженої, в минулому до
адміністративної відповідальності не
притягувалася,-

за ст..172-7 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 порушила вимоги щодо
повідомлення про конфлікт інтересів,
будучи відповідно до підпункту «б»
пункту.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» суб?єктом відповідальності
за корупційні правопорушення.

Правопорушення вчинила за наступних
обставин:

Так, в порушення вимог ст. 14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» ОСОБА_1, будучи
депутатам Малотур?янської сільської
ради не вжила заходів до недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів, не повідомила
голову та секретаря Малотур'янської
сільської ради Долинського району, а
також присутніх депутатів на сесії, на
якій розглядались заяви її внуків
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та її чоловіка ОСОБА_4
про наявність суперечностей між її
особистими інтересами та службовими
повноваженнями, наявність яких може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй
повноважень. Натомість ОСОБА_1,
приймала участь у прийнятті сесією
рішень стосовно розгляду заяв її
внуків та чоловіка.

Опитана в судовому засіданні своєї
вини у вчиненні інкримінованого їй
адміністративного правопорушення
визнала та пояснила, що вимоги
законодавства щодо необхідності
повідомляти про існування конфлікту
інтересів їй не були відомі, в іншому
випадку вона б не допустила цього
правопорушення.

Незважаючи на визнання вини особою, яка
притягується до адміністративної
відповідальності, її вина у вчиненні
вказаного адміністративного
правопорушення доводиться наступними
доказами.

Відповідно до рішення
№1-1/2010 сесії шостого демократичного
скликання Малотур'янської сільської
ради Долинського району від 18.11.2010
ОСОБА_1 обрано депутатом
Малотурянської сільської ради
Долинського району.

За таких обставин, ОСОБА_1 у
відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1ст.
4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», є
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення – депутат.

Згідно ст. 15 Закону України «Про
правила етичної поведінки» особи,
уповноважені на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування,
незважаючи на особисті інтереси,
вживають вичерпних заходів щодо
недопущення конфлікту інтересів, а
також не допускають вчинення дій чи
бездіяльності, що можуть спричинити
виникнення конфлікту інтересів або
створити враження його наявності.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» особи зазначені у пункті 1 та
підпунктах «а», «б» пункту 2 частини
першої ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
зобов'язані уживати заходів щодо
недопущення будь якої можливості
виникнення конфлікту інтересів,
невідкладно у письмовій формі
повідомляти безпосереднього керівника
про наявність конфлікту інтересів.

Згідно ст. ст. 11, 19 Закону України «Про
статус депутатів місцевих рад» ОСОБА_1,
як депутат Малотур’янської сільської
ради Долинського району, наділена
владними повноваженнями, а саме правом
у межах своєї компетенції пред'являти
вимоги, а також приймати рішення,
обов'язкові для виконання фізичними та
юридичними особами.

Статтею 12-1 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування»
передбачено, що у разі виникнення
конфлікту інтересів протягом часу
перебування на посаді, посадова особа
місцевого самоврядування, крім
посадових осіб, зазначених у частині
першій цієї статті (сільський,
селищний, міський голова, секретар
сільської, селищної, міської ради,
голова, заступник голови обласної,
районної ради), зобов'язана негайно
доповісти про це своєму
безпосередньому керівникові.

Установлено, що 22.02.2013 в сільську раду з
заявою про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0900 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд по
вул. Незалежності, 3, с. Мала Тур'я,
звернувся громадянин ОСОБА_4, який
являється чоловіком депутата
Малотур'янської сільської ради ОСОБА_1.

Також, 22.02.2013 в сільську раду з заявою
про надання дозволу на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 0,0900 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд по вул.
Незалежності, 23, с. Мала Тур'я,
звернулась ОСОБА_5, яка являється
внучкою депутата Малотур'янської
сільської ради ОСОБА_1.

Крім того, 22.02.2013 в сільську раду з
заявою про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0900 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд по
вул. Незалежності, 25 с. Мала Тур'я,
звернулась ОСОБА_6, яка являється також
внучкою депутата Малотур'янської
сільської ради ОСОБА_1.

Однак, ОСОБА_1, будучи депутатом
Малотур'янської сільської ради
Долинського району, достовірно знаючи,
що заява її чоловіка ОСОБА_4 та внучок
ОСОБА_3 і ОСОБА_2, буде розглядатися на
сесії сільської ради, на якій ОСОБА_1
голосуватиме, всупереч ст.14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» не повідомила
сільську раду про наявність в неї
конфлікту інтересів, а 02.08.2013 приймала
участь на 18 сесії Малотур'янської
сільської ради, на якій голосувала щодо
позитивного розгляду заяви її чоловіка
та внучок.

Рішенням 18 сесії Малотур'янської
сільської ради від 02.08.2013 ОСОБА_4, надано
дозвіл на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
площею 0,0900 в с. Мала Тур'я, по вул.
Незалежності, 3.

Також, рішенням 18 сесії Малотур'янської
сільської ради від 02.08.2013 ОСОБА_3, надано
дозвіл на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
площею 0,0900 в с. Мала Тур'я, по вул.
Незалежності, 23.

Крім того, рішенням 18 сесії
Малотур'янської сільської ради від
02.08.2013 ОСОБА_2, надано дозвіл на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд площею 0,0900 в с. Мала
Тур'я, по вул. Незалежності, 25.

Вказані обставини підтверджуються
наявними в матеріалах справи
наступними фактичними даними: копією
рішення Малотур'янської сільської ради
від 02 серпня 2013 року №599-18/13 «Про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель і споруд в с.
Мала Тур’я»; копією рішення
Малотур'янської сільської ради від 02
серпня 2013 року №603-18/13 «Про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель і споруд в с.
Мала Тур’я»;

копією рішення Малотур'янської
сільської ради від 02 серпня 2013 року
№600-18/13 «Про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель і споруд в с. Мала Тур’я»;
копією протоколу засідання сесії
Малотур'янської сільської ради від
02.08.2013; довідкою Малотур'янською
сільської ради №407 від 15.05.2014; довідкою
Малотур'янською сільської ради №410 від
15.05.2014; копією заяви ОСОБА_3 від 22.02.2013;
копією заяви ОСОБА_2 від 22.02.2013; копією
заяви ОСОБА_4 від 22.02.2013; поясненням
секретаря Малотур'янської сільської
ради ОСОБА_7 від 15.05.2014; поясненням
ОСОБА_2 від 16.05.2014 року; поясненням
ОСОБА_4 від 19.05.2014 року.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи у
відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1
ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, порушила
вимоги щодо повідомлення про конфлікт
інтересів, чим вчинила адміністративне
корупційне правопорушення,
передбачене ст. 172-7 КУпАП

Обставиною, що пом'якшує
відповідальність є позитивна
характеристика, визнання вини,
пенсійний вік особи, що притягується
до адміністративної відповідальності,
обставин, які обтяжують
відповідальність, відповідно до ст. 35
КУпАП, судом не встановлено.

З врахуванням фактичних обставин, що
пом'якшують відповідальність суд
вважає, що до ОСОБА_1, слід застосувати
стягнення у вигляді штрафу

На підставі ст.. 172-7, ст. 14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», керуючись ст.. 283
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні
адміністративного корупційного
правопорушення передбаченого ст. 172-7
КУпАП та накласти на неї стягнення у
вигляді штрафу в дохід держави у
розмірі 170 ( сто сімдесят ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Держави
36 грн. 54 коп. судового збору.

Штраф повинен бути сплачений
правопорушником протягом п'ятнадцяти
днів з дня вручення постанови про
накладення штрафу, а в разі оскарження
або внесення на неї подання прокурора
такої постанови - не пізніш як через
п'ятнадцять днів з дня повідомлення про
залишення скарги або подання без
задоволення.

Копію постанови направити голові
Малотур?янської сільської ради та
голові Долинської районної ради.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи внесення подання прокурора.
Апеляційна скарга чи подання прокурора
на постанову може бути подано до
Апеляційного суду Івано-Франківської
області через Івано-Франківський
міський суд протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя