Провадження № 3/344/4813/14
ПОСТАНОВА

27 серпня 2014 року
місто Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області
Попович В.С., розглянувши матеріали
справи про адміністративне
правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187
КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Визначаючись у питанні прийняття
даного протоколу про
адмінправопорушення до розгляду по
суті виходжу з наступного.

Ст. 187 частина 1 КУпАП передбачає
відповідальність особи за порушення
правил адміністративного нагляду
особами, щодо яких встановлено такий
нагляд, в тому числі, порушення
заборони виходу з будинку (квартири) у
визначений час, який не може
перевищувати восьми годин на добу

Обов'язковою умовою притягнення особи
до відповідальності за цією статтею є
доведення факту порушення правил
адміністративного нагляду особами,
щодо яких встановлено такий нагляд,
відповідно, до матеріалів справи
повинна бути долучена належним чином
завірена копія документу, котрий
підтверджує встановлення адміннагляду
щодо особи. Проте, всупереч вказаним
вимогам до матеріалів справи такого
документу не долучено, а з долученої
нечитабельної копії ухвали суду
неможливо зрозуміти яких обставин
адмінсправи воно стосується.

Ст. 245 КУпАП визначає, що завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення, в тому
числі в ході складення протоколу, збору
необхідних доказів, є : своєчасне,
всебічне, повне і об'єктивне з'ясування
обставин кожної справи, вирішення її в
точній відповідності з законом, що
зобов'язує працівників міліції належно
виясняти необхідні для притягнення
особи до відповідальності обставини,
збирати про це докази.

Відповідно до змісту ст. 256 КУпАП у
протоколі про адмінправопорушення,
крім іншого, повинно бути зазначено
конкретне місце та час його вчинення,
суть адміністративного
правопорушення, нормативний акт, який
передбачає відповідальність за це
правопорушення, інші відомості
необхідні для вирішення справи.

Зокрема, у протоколі за ч. 1 ст. 187 КУпАП
має бути зазначено не тільки час, але і
конкретне місце вчинення тих чи інших
дій, які мають бути перераховані
конкретно, мають бути наведені
обставини, які підтверджують факт
порушення заборони виходу з будинку у
визначений час, зокрема, що такі дії
відбувались у присутності тих чи інших
громадян, від яких слід відібрати
письмові пояснення і інше, обов'язково
необхідно відібрати пояснення від
особи яка вчинила такі дії, очевидців
події.

Проте по даній справі вказані вище
вимоги закону теж не дотримані.

Окрім того, в протоколі здійснено допис
іншою ручкою частини статті за якою
ОСОБА_1 притягається до
адмінвідповідальності, що суперечить
Інструкції з оформлення матеріалів про
адміністративні правопорушення в
органах внутрішніх справ затвердженої
наказом МВС України № 950 від 04 жовтня 2013
року.

Не суддя, а посадова особа, що складає
протокол, має визначитись у вказаних
питаннях, зібрати належні докази та
поставити у вину особі вчинення
конкретних протиправних діянь, що
містять в собі ознаки
адміністративного правопорушення, що
має бути належно відображено у
протоколі.

Верховний Суд України у своїй
Постанові № 13 від 25 травня 1998 року, з
наступними змінами, “Про практику
розгляду судами справ про корупційні
діяння та інші правопорушення,
пов'язані з корупцією”, пункт 2, та в
інших своїх позиціях, роз'яснив, що у
випадку складання протоколів по
справах про адмінправопорушення без
додержання вимог ст. 256 КУпАП, інші
порушення закону, суддя зобов'язаний
своєю постановою повернути такий
протокол відповідному правоохоронному
органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, вказаної
постанови Пленуму Верховного Суду
України, ст. ст. 254-257 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне
правопорушеня щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187
КУпАП повернути Івано-Франківському МВ
УМВС для належного оформлення та
виконання вимог чинного законодавства.

Постанова оскарженню в апеляційному
порядку не підлягає.

Суддя
В.С. Попович