ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2014 р.

Київський
районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді
Нев'ядомського Д.В.,

при секретарі - Косаригіної Ю.С.,

за участю прокурора - Панова В.М. .,

розглянувши адміністративний
протокол у справі про вчинення
адміністративного корупційного
порушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6
КУпАП, складений старшим
оперуповноваженним 1 відділу Головного
відділу БКОЗ УСБУ в Харківській
області майором Верменчик Є.В. ,
стосовно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, -

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_3 28.07.2014 несвоєчасно подав за
місцем роботи декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2013 рік, тобто
вчинив дії, які містять ознаки
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» та ч. 1 ст. 172-6
КУпАП.

Вивчивши адміністративний протокол,
вислухавши прокурора та ОСОБА_3, який
свою провину визнав, дослідивши
матеріали справи, а саме:

1. Довідка про знаходження ОСОБА_3
на посаді завідувача
науково-дослідного відділу
Радіоастрономічного інституту НАН
України, № 79-ВК від 27.06.2014 року;

2. Наказ про призначення ОСОБА_3 на
посаду завідувача науково- дослідного
відділу Радіоастрономічного
інституту НАН України, від 25.04.2002р. №
39-ВК;

3. Посадові обов'язки
керівника науково-дослідного
підрозділу Радіоастрономічного
інституту НАН України;

4. Статут Радіоастрономічного
інституту НАН України,
зареєстрований

12.01.2011 року за № 6016364;

5. Довідка АА № 518367 з єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України;

6. Лист-роз'яснення НАН України від
06.03.2013р. № 17/596-8;

7. Інформація, розташована на сайті
Радіоастрономічного інституту НАН
України;

8. Запит до Радіоастрономічного
інституту НАН України від 17.06.2014р. №
70/8-6000;

9. Лист Радіоастрономічного
інституту НАН України від 24.06.2014р. №
237-405/1;

10. Декларація ОСОБА_3 про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2012 рік;

11.Декларація ОСОБА_3 про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за 2013 рік;

12. Пояснення гр. ОСОБА_3;

13. Пояснення гр. ОСОБА_8;

14.Пояснення гр. ОСОБА_5;

15.Пояснення гр. ОСОБА_6

Так, судом встановлено, що
ОСОБА_3, перебуваючи на посаді
завідувача науково-дослідного відділу
Радіоастрономічного інституту НАН
України, несвоєчасно подав декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік, тобто вчинив адміністративне
корупційне правопорушення,
передбачене ч.і ст. 172-6 КУпАП.

Встановлено, що громадянин ОСОБА_3
працює в Радіоастрономічному
інституті НАН України з 01.01.1986р. (наказ
№ 1-ВК від 02.01.1986р.) на посаді завідувача
науково-дослідного відділу до
теперішнього, часу.

ОСОБА_3 взяв на себе зобов'язання
протягом знаходження на займаній
посаді здійснювати в межах своїх
повноважень наукове керівництво
фундаментальними та прикладними
дослідженнями за планами відділу;
обирати шляхи вирішення наукових та
науково-технічних задач, що поставлені
перед відділом; здійснювати
раціональну розстановку працівників,
контроль за станом трудової дисципліни
в підрозділі та дотримання
співробітниками правил внутрішнього
трудового розпорядку; виконувати
роботи, пов'язані зі зберіганням
матеріальних цінностей свого
підрозділу; проводити активну роботу
по залученню позабюджетних коштів на
виконання науково-дослідних робіт за
контрактами (договорами) із
закордонними та вітчизняними
замовниками.

Відповідно до Посадової інструкції
керівника науково-дослідного
підрозділу Радіоастрономічний
інститут НАН України ОСОБА_3, ця посада
відноситься до категорії - керівники.

Відповідно до п.4.2 ст. 81 Цивільного
кодексу України посадовою особою
публічного права є юридична особа, яка
створюється розпорядчим актом органу
державної влади.

Радіоастрономічний інститут
Національної академії наук України
створено згідно з постановою Президії
Академії наук УРСР від 29.11.1985р. № 437 на
виконання розпорядження Ради
Міністрів УРСР від 18.11.1985р. № 660-р з
метою здійснення фундаментальних і
прикладних досліджень з метою
одержання нових наукових знань,
сприяння науково-технічному
прогресові та соціально-економічному і
духовному розвитку суспільства (п. 1.1.
статуту).

Радіоастрономічний інститут перебуває
у віданні Національної академії наук
України і входить до складу Відділення
фізики і астрономії НАН України (п.1.2.
статуту).

Радіоастрономічний інститут НАН
України є державною бюджетною
неприбутковою науковою установою з
правами юридичної особи (п.1.3. статуту,
довідка АА № 518367 з єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України).

Враховуючи викладене, ОСОБА_3 є особою,
яка не є державним службовцем,
посадовою особою місцевого
самоврядування, але є суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення згідно з п, «а» ч.2 ст. 4
Закону України «Про засади запобігання
та протидії корупції».

Таким чином, у відповідності до п.1 ч.1
ст.1 та п. «а» ч.2 ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання та протидії
корупції» ОСОБА_3, як посадова особа
юридичної особи публічного права
зобов'язаний щорічно, до 1 квітня,
подавати за місцем роботи декларацію
про майно, доходи, витрати, і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік.

Перевіркою встановлено, на початку
березня 2013 року до Радіоастрономічного
інституту НАН України електронною
поштою надійшов лист-роз'яснення НАН
України від 06.03.2013р. № 17/596-8, в якому
вказано, що посадові особи наукових
установ зобов'язані щорічно, до 1
квітня, подавати за місцем роботи
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік. Вказані вимоги у термін до
20.03.2013р. були доведені до відома ОСОБА_3
особисто завідуючою відділу кадрів
Радіоастрономічного інституту ОСОБА_6
Крім того, вчений секретар інституту
ОСОБА_5 повідомив, що лист-роз'яснення
НАН- України від 06.03.2013р. № 17/596-8 був
розміщений 20.03.2013р. на сайті
Радіоастрономічного інституту НАН
України в мережі „Інтернет" . Таким
чином, ОСОБА_3 був обізнаний з
необхідністю щорічно, до 1 квітня,
подавати за місцем роботи декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік. Зазначене підтверджується
тим, що у 2013 році ОСОБА_3 своєчасно подав
до відділу кадрів Радіоастрономічного
інституту НАН України власну
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2012 рік.

Проте, ОСОБА_3 достовірно знаючи про
необхідність щорічно, до 1 квітня,
подавати за місцем роботи декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік, станом на 01.04.2014 року
умисно не подав декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2013 рік, а
надав її лише 26 червня 2014 року, не
будучи при цьому у відпустці по догляду
за дитиною, тимчасово непрацездатним,
не перебуваючи за межами України та не
знаходячись під вартою, тобто порушив
вимоги ч. 1 ст. 12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції». Зазначене підтверджується
листом Радіоастрономічним інститутом
НАН України, поясненнями
співробітників Радіоастрономічного
інституту НАН України.

Таким чином, своїми умисними діями
ОСОБА_3 знаходячись на посаді
завідувача науково-дослідного відділу
Радіоастрономічного інституту НАН
України, порушив вимоги фінансового
контролю, а саме, несвоєчасно подав за
місцем роботи декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2013 рік, тобто
вчинив дії, які містять ознаки складу
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ч.1.ст. 12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
що підтверджується наступними
матеріалами.

При призначенні адміністративного
стягнення, враховуючи особу
правопорушника, характер та ступінь
суспільної небезпеки скоєного
правопорушення, приходжу до висновку
про необхідність застосування до
ОСОБА_3 адміністративного стягнення
вигляді штрафу.

На підставі викладеного та керуючись ч.
1 ст. 172-6, ст.ст. 277, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В
И В:

Визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ІІН
НОМЕР_1 винною у скоєнні
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
172-6 КпАП України та призначити
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 170 гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ІІН
НОМЕР_1 судовий збір на користь держави
в розмірі 36 (тридцяти шести) грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Київський районний суд міста
Харкова протягом 10 днів з дня винесення
постанови.

Суддя
Д.В. Нев'ядомський