Білогірський районний суд
обл., смт Білогр'я, вул. Шевченка, 42,
Справа №: 669/1123/14-п Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2014 року
смт.Білогір'я

Суддя Білогірського районного суду
Хмельницької області Бараболя Н.С., при
секретарі Рудій Т.В., з участю
прокурора Яремчук О.О., особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, розглянувши
матеріали, які надійшли з прокуратури
Білогірського району про притягнення
до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку с.
Синютки, проживаючої АДРЕСА_1,
одруженої, працюючої секретарем
Залузької сільської ради
Білогірського району Хмельницької
області, посадової особи місцевого
самоврядування, якій присвоєно 9 ранг, 5
категорію,

за ст. 172-7 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду секретаря
Залузької сільської ради
Білогірського району Хмельницької
області та являючись посадовою особою
органів місцевого самоврядування,
якій присвоєно 9 ранг, 5 категорію,
будучи попередженою про спеціальні
обмеження, встановлені Законами
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», «Про державну
службу» та «Про місцеве самоврядування
в Україні», в порушення вимог ст. 14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», не повідомила
сесію сільської ради про конфлікт
інтересів.

Проведеною перевіркою прокуратурою
Білогірського району було встановлено,
що відповідно до рішення двадцять
четвертої сесії шостого скликання №5
від 11.11.2013 року секретарю Залузької
сільської ради ОСОБА_1 та її чоловіку
ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у власність для
ведення особистого селянського
господарства кожному по 2 га. Рішенням
№6 двадцять сьомої сесії сільської
ради шостого скликання від 06.02.2014 року
затверджено проекти із землеустрою
щодо відведення земельних ділянок
площею 2 га кожному у власність для
ведення особистого селянського
господарства секретарю Залузької
сільської ради ОСОБА_1 та її чоловіку
ОСОБА_2

Згідно довідок виданих виконавчим
комітетом Залузької сільської ради
№№473,484 від 16.09.2014 року ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована та проживає
АДРЕСА_2 разом з чоловіком ОСОБА_2.
Секретар Залузької сільської ради
являється депутатом Залузької
сільської ради 6 скликання.

В порушення вимог законодавства
секретар Залузької сільської ради
ОСОБА_1, будучи ознайомленою зі
спеціальними обмеженнями, не
повідомила депутатів сільської ради
про наявність конфлікту інтересів між
особистими інтересами, пов'язаними з
набуттям у власність нею та її
чоловіком ОСОБА_2 земельних ділянок, та
службовими повноваженнями,
неправомірно надала перевагу своїм
інтересам при винесенні на розгляд
сесії своєї заяви та заяви чоловіка
ОСОБА_2 від 11.10.2013, прийняла участь в
голосуванні на двадцять четвертій
сесії сільської ради шостого скликання
при розгляді вказаного питання та в
ухваленні сесією сільської ради
рішення № 5 від 11.11.2013 року.

Так, ОСОБА_1 являючись секретарем
Залузької сільської ради
Білогірського району Хмельницької
області 11.10.2013 року прийняла заяву від
свого чоловіка ОСОБА_2 на підставі якої
прийнято рішення 24 сесії сільської
ради №5 від 11.11.2013 року та зареєструвала
її разом із своєю заявою.

На двадцять четвертій сесії сільської
ради шостого скликання, яка
відбувалася 11.11.2013 року ОСОБА_1 будучи
депутатом сільської ради приймала
участь в голосуванні та проголосувала
в своїх інтересах та інтересах свого
чоловіка ОСОБА_2 за надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність для ведення особистого
селянського господарства кожному по 2
га. Аналогічно у своїх інтересах та
інтересах свого чоловіка ОСОБА_2,
ОСОБА_1 проголосувала і на двадцять
сьомій сесії сільської ради про
затвердження проектів із землеустрою
щодо відведення земельних ділянок
площею 2 га кожному у власність для
ведення особистого селянського
господарства. При цьому ОСОБА_1 не
повідомляла сільського голову та сесію
сільської ради про наявність конфлікту
інтересів, в протоколи 24 та 27 сесії 6
скликання такі відомості не внесла.

Такими своїми умисними діями, які
виразились у неповідомленні
безпосереднього керівника - голову
Залузької сільської ради та сесію
Залузької сільської ради про наявність
конфлікту інтересів, секретар
Залузької сільської ради ОСОБА_1,
порушила вимоги ст. 14 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», чим вчинила
адміністративне правопорушення,
передбаченестаттею 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у
скоєному адміністративному
правопорушенні визнала та щиро
розкаялася.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що
працювала на посаді сільського голови
Залузької сільської ради
Білогірського району Хмельницької
області останні п»ять років. Вказала,
що вона особисто запропонувала
секретареві сільської ради ОСОБА_1
отримати земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства.
ОСОБА_1, перебуваючи на посаді
секретаря дійсно брала участь в
голосуванні на сесії сільської ради,
однак особисто не голосувала. Про
конфлікт інтересів ОСОБА_1 ні її, ні
сесію сільської ради не повідомляла.

Заслухавши особу, яка притягується до
адміністративної відповідальності,
прокурора, свідка, дослідивши
матеріали справи суд приходить до
висновку, що ОСОБА_1 вчинила корупційне
правопорушення, за що передбачена
адміністративна відповідальність,
виходячи із наступного.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», конфлікт інтересів -
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання її службових
повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України
«Про засади запобігання і протидію
корупції», особи, зазначені у пункті 1,
підпунктах «а», «б» пункту 2 частини
першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів;

2) невідкладно у письмовій формі
повідомляти безпосереднього керівника
про наявність конфлікту інтересів.

Статтею 42 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» передбачено,
що при здійсненні наданих повноважень
сільський, селищний, міський голова є
підзвітним, підконтрольним і
відповідальним перед територіальною
громадою, відповідальним - перед
відповідною радою.

Так, в судовому засіданні встановлено,
що ОСОБА_1 обіймаючи посаду секретаря
Залузької сільської ради
Білогірського району Хмельницької
області та являючись посадовою особою
органів місцевого самоврядування,
якій присвоєно 9 ранг, 5 категорію,
будучи попередженою про спеціальні
обмеження, встановлені Законами
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», «Про державну
службу» та «Про місцеве самоврядування
в Україні», в порушення вимог ст. 14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», прийняла заяву
від себе та свого чоловіка ОСОБА_2,
зареєструвала їх в «Журналі реєстрації
пропозицій, заяв, скарг громадян» під
№№ 22,23, надала сільському голові, який
поставив резолюцію «винести на розгляд
сесії», 11.11.2013 року на двадцять
четвертій сесії сільської ради шостого
скликання, будучи депутатом сільської
ради, приймала участь в голосуванні та
проголосувала в своїх інтересах та
інтересах свого чоловіка ОСОБА_2, однак
при цьому не повідомила голову
Залузької сільської ради та сесію
Залузької сільської ради про наявність
конфлікту інтересів, чим вчинила
адміністративне правопорушення,
передбачене ст.172-7 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, у
зв'язку із чим на неї слід накласти
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу.

На підставі ст.ст.4, 6, 14 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», ст. 42 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
ст. 4 Закону України "Про судовий збір",
керуючись ст. ст. 27, 172-7, 221, 283, 284, 294
Кодексу України про адміністративні
правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 172-7 Кодексу України
про адміністративні правопорушення, та
піддати адміністративному стягненню у
вигляді штрафу в сумі 170 (сто сімдесят)
гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у
розмірі 36 грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з дня її проголошення до
апеляційного суду Хмельницької
області.

Суддя Н. С. Бараболя