П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2014 рокуСправа №607/12338/14-п

Суддя Тернопільського міськрайонного
суду Тернопільської області Гуменний
П.П. розглянувши матеріали, які
надійшли від ВДАІ з обслуговування
м.Тернополя УДАІ УМВС України в
Тернопільській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина України, уродженця
Тернопільської області, жителя
АДРЕСА_1, непрацюючого,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

01 липня 2014 року з ВДАІ з обслуговування
м.Тернополя УДАІ УМВС України в
Тернопільській області надійшли
матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.130 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про
адміністративне правопорушення серії
АА2 №145237 від 17.06.2014 року, гр. ОСОБА_1 16
червня 2014 року о 23 год. 45 хв. в
м.Тернополі по вул..Шептицького-Оболоня
керував автомобілем марки «Део ланос»,
д.н.з. НОМЕР_1, із явними ознаками
алкогольного сп'яніння (різкий запах
алкоголю з рота, хибна хода). На вимогу
уповноваженої особи Державтоінспекції
МВС на місці зупинки транспортного
засобу від проходження медичного
огляду за допомогою технічного засобу
"Драгер" чи в медичному закладі для
встановлення стану сп`яніння
відмовився, чим порушив вимоги п.2.5
Правил дорожнього руху України.

За даним фактом інспектором ДПС ВДАІ
м.Тернополя було складено стосовно
ОСОБА_1 протокол серії АА 2 №145237 про
вчинення останнім правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП орган
(посадова особа) при підготовці до
розгляду справи про адміністративне
правопорушення вирішує такі питання:
чи правильно складено протокол та інші
матеріали справи про адміністративне
правопорушення.

Нормами ст. 256 КУпАП встановлено, що у
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються: дата і
місце його складення, посада, прізвище,
ім'я, по батькові особи, яка склала
протокол; відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності (у разі її виявлення);
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи.

До відомостей про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності відносяться:
прозвище, ім'я і по батькові; дата і
місце народження; місце проживання;
телефон; посада; зарплата, пенсія чи з
інших джерел у гривнях; освіта;
сімейний стан; кількість осіб, що
перебувають на утриманні; чи
притягувалася особа раніше до
відповідальності (адміністративної,
кримінальної); документ, що посвідчує
особу порушника.

В порушення даної норми закону у
протоколі про адміністративне
правопорушення серії АА2 №145237 від
17.06.2014 р. не зазначено всіх вище
перелічених даних, зокрема: телефон;
сімейний стан; кількість осіб, що
перебувають на утриманні; чи
притягувалася особа раніше до
відповідальності (адміністративної,
кримінальної).

Відповідно до п.9.17 Інструкції з
оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху
затвердженої наказом МВС України від
26.02.2009 року №77 (надалі - Інструкція)
записи в протоколах про
адміністративні правопорушення,
тимчасових дозволах, журналах
робляться чорнилом (пастою) темного
(чорного або синього) кольору. Вони
заповнюються розбірливим почерком, а
прізвище, ім'я, по батькові порушника,
його місце проживання, а також
посада, місце роботи, звання
працівника Державтоінспекції МВС
записуються друкованими літерами.

Однак, інспектором ДПС Зигрій Б.І. не
дотримано даної вимоги. Зокрема,
протокол оформлено не розбірливим
почерком, а місце проживання особи,
яка притягується до адміністративної
відповідальності, посада, місце
роботи, звання працівника
Державтоінспекції МВС не записано
друкованими літерами.

Також, згідно п.4.2 Інструкції до
протоколу про адміністративне
правопорушення долучаються: 1) письмові
пояснення свідків правопорушення, у
разі їх наявності. У разі оформлення
протоколу про адміністративне
правопорушення, передбаченого ч.4 ст.
122, ч.3 ст. 123, ч.ч. 1 - 4 ст. 130 КУпАП,
наявність свідків є обов'язковою; 2)
акт перевірки технічного стану
транспортного засобу; 3) акт огляду та
тимчасового затримання транспортного
засобу.

Проте, до протоколу про
адміністративне правопорушення не
було додано акту перевірки технічного
стану транспортного засобу.

Крім цього, відповідно до п. 3.7
Інструкції з оформлення матеріалів про
адміністративні правопорушення в
органах внутрішніх справ України
затвердженої наказом МВС України 04.10.2013
№ 950 не допускається закреслення чи
виправлення відомостей, що заносяться
до протоколу, а також унесення
додаткових записів після того, як
протокол підписано особою, стосовно
якої його складено.

Проте, в протоколі графі «Свідки та
потерпілі» зазначено прізвище свідка
як ОСОБА_1, проте з пояснень свідка
слідує, що його прізвище «ОСОБА_1».

Також, п.5.4 Інструкції передбачає, що у
разі відмови водія транспортного
засобу від проведення огляду в закладі
охорони здоров'я посадова особа
Державтоінспекції МВС в присутності
двох свідків складає протокол про
адміністративне правопорушення, у
якому зазначає ознаки сп'яніння і дії
водія щодо ухилення від огляду.

Однак, у протоколі інспектором ДПС
Зигрій Б.І. лише констатовано той факт,
що водій ОСОБА_1 відмовився від
проходження оглядку на стан сп'яніння,
проте його дій щодо ухилення огляду не
зазначено.

Крім цього, відповідно до п.4.1
Інструкції у разі виявлення
правопорушення у сфері забезпечення
безпеки дорожнього руху працівник
Державтоінспекції МВС відповідно до
статті 255 КУпАП складає протокол
про адміністративне правопорушення,
копія якого під підпис вручається
особі, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
роз'яснює порушникові його права і
обов'язки відповідно до статті 63
Конституції України та статті 268 КУпАП.

Орім того, в матеріалах справи наявна
інформація, про те, що ОСОБА_1 раніше
притягувався до адміністративної
відповідальності за ст.130 КУпАП. Однак,
протокол серії АА2 №145237 складений
стосовно останнього за ч.1 ст.130 КУпАП,
що є невірним.

Враховуючи, що протокол про
адміністративне правопорушення є
найважливішим джерелом доказів у
справах про адміністративні
правопорушення оформлений з грубими
порушеннями, що не дає суду можливості
повно та об'єктивно розглянути дану
справу та накласти на особу, яка
вчинила адміністративне
правопорушення адміністративне
стягнення відповідно до ст.33 КУпАП,
постановою суду від 02 липня 2014 року у
справі №607/10621/14-п дані матеріали
направлено до ВДАІ з обслуговування м.
Тернополя УДАІ УМВС України в
Тернопільській області для належного
оформлення, а саме для встановлення:
повних відомостей про особу, яка
притягується до адміністративного
правопорушення; усунення порушень п. п.
4.2, 5.4, 9.17, допущених при оформленні
протоколу про адміністративне
правопорушення; - з'ясування точного
прізвища свідка ОСОБА_3; правильної
кваліфікації дій ОСОБА_1.

24 липня 2014 року на адресу суду після
дооформлення надійшли повторно
матеріали справи про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.130 КУпАП.

Працівниками ВДАІ з обслуговування
м.Тернополя УДАІ УМВС України в
Тернопільській області було додано
постанову Тернопільського
міськрайонного суду від 06.05.2014 року у
справі №607/4229/14-п, якою ОСОБА_1 визнано
винним у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130
КУпАП і накладено на нього
адміністративне стягнення у виді
позбавлення права керування
транспортними засобами на 2 (два) роки
без оплатного вилучення транспортного
засобу.

Разом з тим, зазначені у постанові
Тернопільського міськрайонного суду
від 2 липня 2014 року дії, необхідні для
виконання, а саме встановлення повних
відомостей про особу, яка притягується
до адміністративного правопорушення;
усунення порушень п. п. 4.2, 5.4, 9.17,
допущених при оформленні протоколу про
адміністративне правопорушення ;
з'ясування точного прізвища свідка
ОСОБА_3; правильна кваліфікація дій
ОСОБА_1, працівниками ВДАІ УМВС Украъни
в Тернопільській області не виконані.

Таким чином, суд вважає за необхідне
направити повторно до ВДАІ з
обслуговування м. Тернополя УДАІ УМВС
України в Тернопільській області
матеріали справи про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.130 КУпАП,
для належного оформлення та усунення
всіх зазначених недоліків.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст.33, 256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП - направити
повторно до ВДАІ з обслуговування
м.Тернополя УДАІ УМВС України в
Тернопільській області для належного
оформлення.

Суддя П.П. Гуменний