Провадження № 3/734/841/14
Справа № 734/1952/14
ПОСТАНОВА

іменем України

10 вересня 2014 року
смт.
Козелець

Суддя Козелецького районного суду
Чернігівської області смт. Козелець
Анохін А.М., розглянувши
адміністративні матеріали про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_2, працюючого
головою Остерської міської ради,
мешкає: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст.41 КУпАП , -

В
С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про
адміністративне правопорушення від
25.06.2014 року № 25-10-027/628 вбачається що
перевіркою від 25.06.2014 року ОСОБА_2,
перебуваючи на посаді голови
Остерської міської ради скоїв
адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 41КУпАП, а саме з його
вини порушина виплата надбавки з
квітня 2014 року за престижність
професії в розмірі 20 відсотків до
посадового окладу працівникам
Остерського дошкільного навчального
закладу №1 "Оленка".

Також 15 педагогічних працівників
ДНЗ №1 "Оленка" про зміну істотних умов
праці з 01.04.2014 року, а саме про
припинення виплати надбавки в розмірі
20 відсотків до посадового окладу за
престижність професії не повідомлені
більше ніж за 2 місяці, чим порушено ч.3
ст.32 КЗпП України.

В судовому засіданні представник
правопорушника ОСОБА_3 пояснила, що з
обставинами викладеними в протоколі не
згодна, надала в судовому засіданні
копію статуту Остерського дошкільного
навчального закладу №1 "Оленка",
посадову інструкцію №1 ДНЗ "Оленка",
наказ Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
(відділ освіти) № 45 від 25.04.2014 року.
Головний державний інспектор праці у
Чернігівській області Гриценко І.М. в
судове засідання не з'явилась, про день
та час розгляду справи повідомлялась
належним чином про що свідчить
корінець судової повістки.

Згідно статуту Остерського
дошкільного навчального закладу №1
"Оленка" від 06.02.2012 року п. 8.2. зазначено
що безпосереднє керівництво роботою
дошкільного закладу здійснює його
завідувач (керівник), який
призначається і звільняється з посади
відповідно до чинного законодавства,
п.8.3 що керівник установи видає у межах
своєї компетенції накази та
розпорядження, контролює їх виконання,
розпоряджається в установленому
порядку майном і коштами дошкільного
закладу, здійснює керівництво і
контроль за діяльністю дошкільного
закладу. (а.с. 23).

Відповідно до посадової
інструкції №1 ДНЗ "Оленка" від 27.01.2010
року п.1.7 завідувач у межах своєї
компетенції видає обов'язкові для
виконання накази/вказівки,
розпорядження/для будь-якого
підпорядкованого йому працівника.
Завідувач уповноважений відмінити
розпорядження будь-якого іншого
працівника ДНЗ, п. 3.2 здійснює загальне
керівництво всіма напрямками
діяльності ДНЗ згідно з його статутом і
законодавством України, п. 3.20
забезпечує раціональне використання
бюджетних асигнувань, а також коштів,
які надходять з інших джерел, звітує
про їх використання, п.4.1 видає накази й
дає розпорядження працівникам
ДНЗ.(а.с.28-30). Так керівником ДНЗ №1
"Оленка" є ОСОБА_5 якою було отримано
посадову інструкцію 27.01.2010 року про що
свідчить її підпис.

Відповідно до вимог ст.ст.12,42
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» та посадової
інструкції міського голови Остерської
міської ради на міського голову не
покладаються обов'язки керівника
дошкільного навчального закладу, у
тому числі не міститься й обов'язків
щодо регулювання оплати праці та
виплати надбавки за престижність праці
педагогічних працівників ДНЗ. Як
встановлено матеріалами справи
керівником ДНЗ "Оленка" є ОСОБА_5, цей
дошкільний навчальний заклад
підпорядковано відділу освіти, а не
міському голові, а рішення щодо
визначення обсягів фінансування ДНЗ
приймалося колегіальним органом -
Остерською міською радою, а не особисто
ОСОБА_2

Заслухавши пояснення представника
правопорушника, дослідивши протокол
про адміністративне правопорушення та
матеріали справи, суд визнає, що
Інспекція помилково дійшла висновку
про те, що вказані правопорушення
вчинено саме Остерським міським
головою, оскільки судом встановлено, що
Остерський міський голова ОСОБА_2 з
урахуванням наведених вимог закону та
посадових обов'язків не причетний до
скоєння цього адміністративного
правопорушення (ч.1 ст.41 КУпАП), в його
діях відсутній склад вказаного
правопорушення, а тому провадження у
цій справі підлягає закриттю у звязку з
відсутністю складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41
КУпАП.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП провадження у
справі про адміністративне
правопорушення підлягає закриттю у
разі відсутності події і складу
адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 247, 283-284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1ст.41 КУпАП щодо ОСОБА_2
закрити у зв'язку з відсутністю в його
діях події та складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути оскаржена
особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, до
Апеляційного суду Чернігівської
області через Козелецький районний суд
Чернігівської області протягом десяти
днів з дня її винесення.

Суддя Козелецького районного суду

Чернігівської області

Анохін А.М.