Віньковецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 670/719/14-п
Провадження № 3/670/266/14
ПОСТАНОВА

16 вересня 2014 року
смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду
Хмельницької області Волкова О.М.,

з участю секретарів Сікорської В.О.,
Білої Л.М.

розглянувши адміністративну справу, що
надійшла із Віньковецького РВ УМВС
України в Хмельницькій області, про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
жителя АДРЕСА_1, пенсіонера,

за ст. 173 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2014 року на розгляд
Віньковецького районного суду
надійшов адміністративний матеріал
щодо ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу ХМ №
002203 від 16.07.2014 року, ОСОБА_1 16.07.2014 року
біля 13.00 год., знаходячись на
присадибній ділянці в с. Зіньків вчинив
неправомірні дії відносно ОСОБА_2, де
виражався нецензурними словами, кидав
камінням, чим образив людську гідність
та громадський порядок, вчинивши
адміністративне правопорушення,
передбачене ст. 173 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у
скоєному не визнав, стверджуючи, що
хуліганських дій відносно ОСОБА_2 він
не вчиняв, нецензурними словами її не
обзивав, камінням на неї не кидав, а
викладені в протоколі обставини події
не відповідають дійсним обставинам
справи, бо це навпаки, ОСОБА_2 кидала на
нього камінням та нецензурно обзивала.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1,
потерпілої ОСОБА_2, допитавши свідків,
дослідивши матеріали справи вважаю, що
адміністративна справа підлягає
поверненню для дооформлення у зв'язку з
неможливістю об'єктивного розгляду по
суті.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням
провадження у справі про
адміністративні правопорушення є
своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне
з'ясування обставин справи, вирішення
її у точній відповідності із законом.

Відповідно до положень ст. ст. 252, 254, 255,
256 КУпАП, протокол про адміністративне
правопорушення - це офіційний документ,
відповідним чином оформлений
уповноваженою особою про вчинення
діяння (діянь), яке (які) містить ознаки
адміністративного правопорушення,
передбаченого КУпАП, є найважливішим
джерелом доказів у справах про
адміністративні правопорушення.

Зокрема, у протоколі про
адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення); місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про це
також зазначається в протоколі.

В межах зазначених у протоколі про
адміністративне правопорушення
обставин інкримінованого особі
адміністративного правопорушення, і
повинен провадитися їх, у тому числі, і
судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про
адміністративне правопорушення є не
тільки джерелом доказів у справі, але й
актом обвинувачення у вчиненні
конкретного адміністративного
правопорушення.

Положеннями ст. 276 КУпАП визначено, що
орган (посадова особа) при підготовці
до розгляду справи про адміністративне
правопорушення повинен вирішити, у
тому числі й питання про те, чи
правильно складено протокол та інші
матеріали справи про адміністративне
правопорушення (п. 2), а в разі
неправильного складання такого
протоколу, у тому числі і про
адміністративно-карне хуліганство,
повернути матеріали адміністративної
справи органу внутрішніх справ для
належного (додаткового) оформлення
(п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду
України № 10 від 22 грудня 2006 року «Про
судову практику у справах про
хуліганство»).

Статтею 173 КУпАП передбачено
адміністративну відповідальність за
дрібне хуліганство, тобто нецензурну
лайку в громадських місцях, образливе
чіпляння до громадян та інші подібні
дії, що порушують громадський порядок і
спокій громадян.

Виходячи з диспозиції цієї норми
закону, суб'єктивна сторона цього
адміністративного правопорушення
характеризується умисною формою вини і
обов'язковим мотивом - неповагою до
суспільства (хуліганські спонукання),
тобто прагненням показати свою зневагу
до існуючих правил і норм поведінки в
суспільстві, самоутвердитися за
рахунок приниження інших осіб,
протиставити себе іншим громадянам,
суспільству, державі.

Однак наявний у справі протокол про
інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне
правопорушення, передбачене ст. 173
КУпАП зазначеним вимогам не
відповідає.

Так, у протоколі серії ХМ № 002203 від
16.07.2014 року є не застережені
виправлення у даті складення протоколу
та даті вчинення адміністративного
правопорушення; неправильно зазначено
по батькові потерпілу (ОСОБА_2); не
зазначені свідки правопорушення у
відповідній графі протоколу;
неправильно викладено фабулу, оскільки
зазначено, що ОСОБА_1 образив людську
гідність та громадський порядок, тоді
як ст. 173 КУпАП передбачено
відповідальність за порушення
громадського порядку.

Крім того, у протоколі про це
адміністративне правопорушення не
зазначені мотиви висловлювань ОСОБА_1
нецензурними словами відносно ОСОБА_2,
якщо таке у дійсності мало місце, бо у
суді потерпіла вказувала, що ОСОБА_1
називав її та внуків «кацапка,
терористка, байстрюки», але нецензурно
на її адресу не лаявся.

Вказані порушення унеможливлюють
повний та об'єктивний розгляд справи.

З огляду на те, що складання протоколу
та оформлення даної справи про
адміністративне правопорушення
виконано не належним чином, а зазначені
вище недоліки та неповнота не можуть
бути усунені в суді, вважаю за
необхідне направити дану справу
начальнику Віньковецького РВ УМВС
України в Хмельницькій області для
дооформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно
ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повернути до
Віньковецького РВ УМВС України в
Хмельницькій області для дооформлення.

Суддя
О.М. Волкова