Справа № 331/6216/14-п
Провадження № 3/331/1185/14
ПОСТАНОВА

11 серпня 2014 року
м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя Клименко Л.В., розглянувши
матеріали справи про адміністративне
правопорушення, що надійшли з
Запорізького РВ ГУМВС України в
Запорізькій області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Ненія
Шуахевського району Аджарії,
громадянина України, який
зареєстрований фізичною особою -
підприємцем, зареєстрований за
адресою: АДРЕСА_1. та проживає за
адресою: АДРЕСА_2,

про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2014 року в провадження
Жовтневого районного суду м. Запоріжжя
надійшла справа про адміністративне
правопорушення у відношенні ОСОБА_1,
який відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення серії
ЗП № 015427 від 12.04.2014 року: « 12.04.2014 року об
11-30 годині, знаходячись в кіоску,
розташованого за адресою: АДРЕСА_3,
здійснював реалізацію риби сушеної
«плотви» в кількості 30 шт за ціною 75 грн
за кілограм без сертифікату якості на
даний товар, чим порушив порядок
здійснення господарської діяльності».
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками
міліції за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, при
підготовці до розгляду даної справи
про адміністративне правопорушення
судом було встановлено, що при
складанні протоколу про
адміністративне правопорушення,
працівниками Запорізького РВ ГУМВС
України в Запорізькій області були
допущені порушення вимог ст. 256 КУпАП.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП, у даному
протоколі про адміністративне
правопорушення, складеному у
відношенні ОСОБА_1, містяться неповні
відомості, що стосуються особи яка
притягається до адміністративної
відповідальності, а саме: відсутні
відомості про освіту, сімейний стан,
кількість осіб, що перебувають на
утриманні, чи притягувалася особа
раніше до відповідальності
(адміністративної, кримінальної).

Крім того, у даному протоколі про
адміністративне правопорушення,
складеному у відношенні ОСОБА_1,
йдеться посилання не на той
нормативний акт, який передбачає
адміністративну відповідальність за
вчинене адміністративне
правопорушення.

Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає
адміністративну відповідальність за
провадження господарської діяльності
без державної реєстрації як суб'єкта
господарювання або без одержання
ліцензії на провадження певного виду
господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню відповідно до закону, чи
здійснення таких видів господарської
діяльності з порушенням умов
ліцензування, а так само без одержання
дозволу, іншого документа дозвільного
характеру, якщо його одержання
передбачене законом (крім випадків
застосування принципу мовчазної
згоди).

Отже, відповідно до фабули вчиненого
правопорушення, зазначеної в протоколі
про адміністративне правопорушення
серії ЗП № 015427 від 12.04.2014 року, дії
ОСОБА_1 не підпадають під ознаки
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Таким чином, саме в ст. 256 КУпАП
надається перелік тих даних, що
обов'язково повинні бути відображені у
протоколі для того, щоб він мав
відповідну юридичну силу і щоб його
неможливо було заперечувати.

Окрім іншого, постановою Жовтневого
районного суду м. Запоріжжя від 04.06.2014
року дані матеріали про
адміністративне порушення було
повернуто на адресу Запорізького РВ
ГУМВС України в Запорізькій області з
вимогою привести протокол про
адміністративне правопорушення у
відповідність до вимог ст. 256 КУпАП.
Однак, як вбачається з матеріалів
справи, вказані недоліки усунуто не
було, що свідчить про невиконання
працівниками Запорізького РВ ГУМВС
України в Запорізькій області законних
вимог суду.

Отже, оскільки протокол про
адміністративне правопорушення у
відношенні ОСОБА_1 не відповідає
вимогам КУпАП, суд не має можливості
провести повне й об'єктивне з'ясування
обставин справи з дотриманням
процесуальної форми його розгляду та
вважає за необхідне повернути
матеріали справи про адміністративне
правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до
Запорізького РВ ГУМВС України в
Запорізькій області для оформлення
протоколу у відповідності до вимог ст.
256 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 164, 256, 268, 278, 280 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне
правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про
притягнення його до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,
повернути до Запорізького РВ ГУМВС
України в Запорізькій області для
приведення протоколу про
адміністративне правопорушення у
відповідність до вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
Л.В. Клименко