Справа № 738/391/14-п
№ провадження 3/738/123/2014
П О С Т А Н О В А

25 лютого 2014 року
м. Мена

Суддя Менського pайонного суду
Чеpнiгiвської областi Парфененко О.Я.
вивчивши матеpiали, якi надiйшли від
головного державного інспектора з
питань праці Територіальної державної
інспекції з питань праці у
Чернігівській області Малиша Ю.О., пpо
пpитягнення до адмiнiстpативної
вiдповiдальностi ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживаючого в АДРЕСА_1, працюючого
головою ФГ «Зелений обрій»,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, -

за ч.1 ст.41 Кодексу Укpаїни пpо
адмiнiстpативнi пpавопоpушення,

В С Т А H О В И В:

Згідно з протоколом про
адміністративне правопорушення
№25-14-023/0145 при перевірці фермерського
господарства «Зелений обрій» було
встановлено порушення головою ОСОБА_3
вимог трудового законодавства.
Зокрема, порушені вимоги п. 2.5 гл.2
Інструкції «Про порядок ведення
трудових книжок працівників» та
ст.ст.79, 97 КЗпП України а саме: із кожним
записом, що заноситься до трудової
книжки на підставі наказу про
призначення на роботу, переведення і
звільнення, працівники не ознайомлені
під розписку в особовій картці;
черговість надання щорічних відпусток
визначена графіком, але не погоджена з
представником трудового колективу;
оплата праці на підприємстві
затверджена директором одноособово та
не погоджена з представником трудового
колективу, за що передбачена
відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП.

Вивчивши матеріали
адміністративної справи, приходжу до
висновку, що їх необхідно повернути для
належного оформлення, виходячи з
наступного.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП
завданнями провадження у справах про
адміністративне правопорушення є
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП при
підготовці до розгляду справи про
адміністративне правопорушення
вирішується питання чи правильно
складено протокол та інші матеріали
справи про адміністративне
правопорушення, а при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
орган (посадова особа) згідно з
вимогами ст. 280 КУпАП зобов`язаний
з`ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Вимоги до змісту протоколу про
адміністративне правопорушення
визначені статтею 256 КУпАП, згідно якої
у протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються,
відомості про особу, яка
притягається до адміністративної

відповідальності, місце, час вчинення і
суть адміністративного
правопорушення, нормативний акт який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення, прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є,
пояснення порушника, інші відомості,
необхідні для вирішення справи. У разі
відмови особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
від підписання протоколу, в ньому
робиться запис про це. Особа, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, має право подати
пояснення і зауваження щодо змісту
протоколу, які додаються до протоколу,
а також викласти мотиви свого
відмовлення від підписання.

Проте, як вбачається із змісту
протоколу про адміністративне
правопорушення №25-14-023/0098, дане
положення ст. 256 КУпАП не роз'яснено
особі, щодо якої складено протокол, а
зазначено лише у примітці до протоколу.

Крім того, з протоколу вбачається,
що особі, щодо якої він складений,
роз'яснений порядок розгляду справ про
адміністративні правопорушення,
передбачені ч.1 ст. 44 КУпАП, хоча
протокол складений за ч.1 ст. 41 КУпАП.

Згідно з приписами ст. 251 КУпАП доказами
в справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності,
свідків, а також іншими документами.

До протоколу про адміністративне
правопорушення додано витяг з акту
перевірки додержання суб'єктами
господарювання законодавства про
працю та загальнооб'язкове державне
соціальне страхування №25-14-023/0147, який
належним чином не завірений і, окрім
того, в протоколі зазначено, що
додається акт перевірки, а не витяг з
нього.

За таких обставин, суд позбавлений
можливості повно, всебічно, об'єктивно
з'ясувати обставини справи та прийняти
законне та обґрунтоване рішення по
справі.

Керуючись ст. ст. 251, 256, 278, 280 КУпАП,
суддя -

П О С Т А H О В И В:

Матеріали адміністративної справи про
притягнення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.41 КУпАП повернути головному
державному інспектору з питань праці
Територіальної державної інспекції з
питань праці у Чернігівській області
Малишу Ю.О. - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяО. Я. Парфененко