Справа № 3/489/1371/2014 р.
ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2014 року
м. Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду
міста Миколаєва Олефір М.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від Територіальної державної
інспекції праці в Миколаївській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки,
громадянки України, уродженки м.
Миколаєва, мешканки АДРЕСА_1, і.н.
НОМЕР_1, працюючої головним лікарем
Миколаївської обласної дитячої
інфекційної лікарні, за скоєння
правопорушення передбаченого ст. 188-1 ч.2
КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

При проведенні перевірки діяльності
Миколаївської обласної дитячої
інфекційної лікарні 22 липня 2014 року
було виявлення невиконання головним
лікарем лікарні ОСОБА_1 невиконання
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів, а саме:

Підприємства, установи, організації,
фізичні особи, які використовують
найману працю, незалежно від форми
власності зобов'язані виділяти та
створювати робочі місці для
працевлаштування інвалідів, надавати
державній службі зайнятості
інформацію, необхідну для організації
працевлаштування інвалідів, і
звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів закріплено
ч. 3 ст. 18 ЗУ «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні».

Відповідно до звіту з праці за 12
місяців 2013 р. за формою № 1-ПВ,
затвердженою наказом Держкомстату
29.06.2011 р. № 163, в Миколаївській обласній
дитячій інфекційній лікарні
середньооблікова чисельність штатних
працівників складає 159 осіб.

Норматив робочих місць відповідно до
вимог ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні» не
виконується, що зафіксоване у звіті про
зайнятість та працевлаштування
інвалідів за 2013 р. за формою 10-ПІ,
затвердженою наказом Мінпраці України
від 10.02.2007 року № 42, який подано до
Миколаївського відділення Фонду
соціального захисту інвалідів. Звіт
подано 14.01.2014 р. за підписом головного
бухгалтера ОСОБА_2, керівника ОСОБА_3,
виконавець - ОСОБА_4

Правом прийняття - звільнення
працівників на роботу наділено
головного лікаря відповідно до п. 10.5
Статуту про Миколаївську обласну
дитячу інфекційну лікарню - заклад
комунальної власності області,
Затверджене розпорядженням голови
облдерадміністрації від 30.12.2008р. № 561-р.

Середньооблікова чисельність штатних
працівників облікового складу за 2013
рік складала 159 осіб, тому для
забезпечення виконання нормативу
чисельність працюючих інвалідів
повинна складати 6 осіб.
Середньооблікова чисельність штатних
працівників у звіті за формою № 10-ПІ
відповідає звіту з праці за формою №
1-ПВ, затвердженою наказом Держстату
України 16.08.2012 р. № 355.

У період з 01.01.2013 р. по 15.07.2013 р. у в
Миколаївській обласній дитячій
інфекційній лікарні працювало 6 (шість)
інвалідів.

ОСОБА_1 прийнята на посаду головного
лікаря обласної дитячої інфекційної
лікарні з 02.10.2003 р. по переводу з міської
дитячої лікарні № 1 (наказ № 129-к від
01.10.2003 р.), довідка МСЕК № 014643 від 24.03.2005
р.

ОСОБА_9 прийнята на посаду молодшої
медичної сестри приймального
відділення з 01.02.1992 р. (наказ № 8-к від
03.02.1992р.), довідка МСЕК № 019534 від 08.06.2007 р.

ОСОБА_5 прийнята на посаду оператора
комп'ютерного набору з 04.07.2005 р. (наказ №
87-к від 04.07.2005р.), довідка МСЕК № 017224 від
27.03.2007 р.

ОСОБА_6 прийнята на посаду медичної
сестри відділення реанімації та
інтенсивної терапії з 19.07.2011 р. (наказ №
276-к від 18.07.2011р.)., довідка МСЕК № 009344 від
26.05.2000 р.

ОСОБА_7, прийнята на посаду лаборанта
КДЛ з 05.04.2012 р. (наказ № 94-к від 04.04.2012 р.),
довідка МСЕК № 543346 від 03.01.2014р.

ОСОБА_8 прийнятий на посаду заступника
головного лікаря з медичної частини з
08.10.2007р. (наказ № 579-к від 08.10.2007р.) по
15.07.2013р. (наказ № 234-к від 12.07.2013 р.),
довідка МСЕК № 010846 від 21.03.2007р.

Відповідно до наказу № 129-Л від 01.08.2013р.
та відомості № 3 відбулась заміна
штатних одиниць до затвердженого
штатного розпису в МОДІЛ, якою
відбулось виведення двох штатних посад
з 01.08.2013 р.: посади заступника головного
лікаря з медичної роботи та лікаря
інфекціоніста.

Фактично середньооблікова чисельність
працюючих інвалідів за 2013 рік з 16 липня
2013р. складала 5 (п'ять) осіб, отже, на
кінець 2013 року кількість робочих місць,
відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Закону
України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні»,
створено не в повному обсязі.

За період з 16 липня 2013 року по 31 грудня
2013 року щомісячно до центру зайнятості
звіти про вакантні робочі місця з метою
укомплектування штатних одиниць не
надавались, через укомплектованість
штату працівників. Самостійні заходи з
пошуку осіб, які мають інвалідність та
шукають роботу не вживались.

Факт скоєння правопорушення
підтверджується: звітом за формою 10-ПІ
за 2013 рік; наказом № 234-к від 12.07.2013 р. про
звільнення заступника головного
лікаря з медичної частини ОСОБА_8,
наданими поясненнями.

Бездіяльністю посадових осіб, зокрема
головним лікарем Миколаївської
обласної дитячої інфекційної лікарні
ОСОБА_1, заподіяна шкода інтересам
соціально незахищених верст населення,
а саме інвалідам, які є не
конкурентоспроможні на ринку праці.

А тому в діях ОСОБА_1 вбачається склад
адміністративного правопорушення
передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явилася, про день, час та місце
розгляду справи повідомлена вчасно та
належним чином, про причини неявки суд
не повідомила, письмового клопотання
про відкладення розгляду справи від
неї не надходило.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП - якщо
справи про адміністративні
правопорушення відповідно до Кодексу
України про адміністративні
правопорушення чи інших законів
підвідомчі суду /судді/, стягнення може
бути накладено не пізніше як через три
місяці з дня вчинення правопорушення,
а при триваючому правопорушенні - не
пізніше як через три місяці з дня його
виявлення.

Відповідно до протоколу -
правопорушення скоєно в 2013 році, на
момент розгляду справи у суді сплив
строк для притягнення особи до
адміністративної відповідальності.

Тобто, судом встановлені обставини,
які відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП
виключають провадження в справі про
адміністративне правопорушення у
зв'язку із закінченням строків
накладення адміністративного
стягнення встановлених ст. 38 КУпАП, суд
вважає, що є всі підстави для закриття
провадження по справі.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 38, п. 7 ст. 247, 284 КУпАП,
суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно
ОСОБА_1 за скоєння правопорушення
передбаченого ст. 188-1 ч.2 - провадженням
закрити в зв'язку з закінченням строків
притягнення до адміністративної
відповідальності на підставі п. 7 ст. 247
КУпАП.

Постанова може бути оскаржена
протягом 10 діб з моменту винесення до
апеляційного суду Миколаївської
області шляхом подачі апеляційної
скарги через Ленінський районний суд
м. Миколаєва.

Суддя: М.В.
Олефір