Справа № 496/3577/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2014 року суддя Біляївського
районного суду Одеської області Галич
О.П., розглянувши матеріали про
притягнення до адміністративної
відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Одеса,
громадянина України, працюючого
директором ТОВ „ОДЕСЬКИЙ ЛГЗ", який
проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 164-5 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне
правопорушення від 23 липня 2014 року,
вбачається, що 17.06.2014 року, ОСОБА_1, як
директор ТОВ «Одеський ЛГЗ», зберігав
на території заводу по виготовленню
алкогольних напоїв (Одеська область,
Біляївський район, с.Маяки,
вул.Радянської Армії, б.1б) алкогольні
напої, які не мали відповідне
маркування марками акцизного податку.
Алкогольні напої зберігались з метою
їх подальшої реалізації.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
164-5 КУпАП, в діях ОСОБА_1 відсутній, а
провадження по справі необхідно
закрити з наступних підстав.

Як зазначено в поясненнях наданих
ОСОБА_1, під час складання
адміністративного протоколу та в
поясненнях наданих суду, напередодні
проведення обшуку 13.06.2014р. під час
технологічного процесу розливу та
маркування горілки «Пшеничний лан» в
тару «Bag in box» 10л. виявлено 454 одиниць
продукції, що не відповідає вимогам
щодо герметичності та зовнішнього
вигляду продукції, в тому числі і в
частині маркування продукції. Про що
доповідною запискою завідуючого
лабораторією ТОВ «Одеський ЛГЗ» було
повідомлено директора ТОВ «Одеський
ЛГЗ», у зв'язку із чим, з метою
недопущення порушень вищезазначених
норм чинного законодавства України,
щодо маркування товару марками
акцизного збору та випуск в продаж
неналежно маркованої продукції, згідно
із вимогами технологічного процесу,
було видано наказ №13/06-ВС від 13.06.2014р.,
відповідно до якого зазначена
продукція відправлена на карантинне
зберігання до усунення всіх наявних
недоліків. Дане свідчить про те,
зазначена продукція з метою її
належного маркування не набула статусу
товару готового до реалізації,
відвантаження та була поставлена на
карантинне зберігання до усунення
відповідних недоліків, що само по собі
виключає мету подальшої реалізації до
моменту приведення продукції у
відповідність до вимог чинного
законодавства.

Про факт відсутності в діях ОСОБА_1
складу адміністративного
правопорушення свідчить те, що
продукція знаходилася на карантинному
зберіганні в цеху розливу, а не на
складі готової продукції, що
підтверджується змістом самого
протоколу обшуку від 17.06.2014р.; суду не
надано жодного доказу, які б свідчили
про зберігання даної продукції з метою
збуту, відвантаження, не було
встановлено наявність
товарно-транспортних накладних з
печаткою податкового посту на дозвіл
на відвантаження, продаж, збут в іншому
вигляді; факт переміщення продукції на
карантинне зберігання належним чином
зафіксований в журналі контролю якості
готової продукції ТОВ «Одеський ЛГЗ»;
неякісна фіксація марки акцизного
збору (при її наявності на товарі
відповідно до вимог Правил №1251)
пояснюється відсутністю належної
фіксуючої дії застосованого клею, що
було виявлено в ході технологічного
процесу на стадії до моменту передання
продукції на склад готової продукції
(що свідчить про незакінченість стадії
технологічного процесу по
виготовленню продукції та
неможливості визнання продукції як
товару готового до реалізації, в тому
числі і такого, що зберігається з метою
подальшої реалізації).

Частиною 1 статті 164-5 КпАП України,
адміністративна відповідальність
передбачена за зберігання або
транспортування алкогольних напоїв чи
тютюнових виробів, на яких немає
належним чином розміщених марок
акцизного збору, або з підробленими чи
фальсифікованими марками акцизного
збору посадовими особами
підприємств-виробників, імпортерів і
продавців цих товарів.

Згідно з п. 226.9 ст. 226 Податкового
кодексу України №2755-VI від 02.12.2010р., із
змінами і доповненнями (далі - ПК
України), вважаються такими, що
немарковані: алкогольні напої та
тютюнові вироби з підробленими марками
акцизного податку; алкогольні напої та
тютюнові вироби, марковані з
відхиленням від вимог положення,
затвердженого Кабінетом Міністрів
України, відповідно до якого
здійснюються виготовлення, зберігання,
продаж марок акцизного податку та
маркування алкогольних напоїв і
тютюнових виробів, та/або марками, що не
видавалися безпосередньо виробнику
або імпортеру зазначеної продукції;
алкогольні напої з марками акцизного
податку, на яких зазначення суми
акцизного податку, сплаченого за
одиницю маркованої продукції, не
відповідає сумі, визначеній з
урахуванням чинних на дату розливу
продукції ставок акцизного податку,
міцності продукції та місткості тари.

Відповідно до п.226.2 ст.26 ПК України,
наявність наклеєної в установленому
порядку марки акцизного податку
встановленого зразка на пляшці
(упаковці) алкогольного напою та пачці
(упаковці) тютюнового виробу є однією з
умов для ввезення на митну територію
України і продажу таких товарів
споживачам, а також підтвердженням
сплати податку та легальності ввезення
товарів.

Необхідність маркування алкогольних
напоїв та тютюнових виробів, які
виробляються в Україні, а також такі, що
імпортуються в Україну, передбачена
також нормами Закону України від
19.12.1995р. №481/95-BP "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" зі змінами та доповненнями,
який визначає основні засади державної
політики щодо регулювання виробництва,
експорту, імпорту, оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та
тютюновими виробами, а також посилення
боротьби з незаконним виробництвом та
обігом алкогольних напоїв і тютюнових
виробів на території України.

Відповідно до п.19 «Положення про
виготовлення, зберігання, продаж марок
акцизного податку та маркування
алкогольних напоїв і тютюнових
виробів» (далі - Положення),
затвердженого постановою Кабінету
міністрів України №1251 від 27.12.2010р.,
наявність наклеєної в установленому
порядку марки акцизного податку
встановленого зразка на пляшці
(упаковці) алкогольного напою та пачці
(упаковці) тютюнового виробу є однією з
умов для ввезення на митну територію
України і продажу таких товарів
споживачам, а також підтвердженням
сплати акцизного податку та
легальності ввезення товарів.

Згідно із п.20 Положення, у разі
виробництва на митній території
України алкогольних напоїв і тютюнових
виробів чи ввезення таких товарів на
митну територію України покупці марок
зобов'язані забезпечити їх маркування
марками встановленого зразка у такий
спосіб, щоб марка розривалася під час
відкупорювання (розкривання) товару.

Вважаються такими, що немарковані:
алкогольні напої та тютюнові вироби з
підробленими марками; алкогольні напої
та тютюнові вироби, марковані з
порушенням вимог цього Положення,
та/або марками, що не видавалися
безпосередньо виробнику або імпортеру
зазначеної продукції; алкогольні напої
з марками, на яких зазначення суми
акцизного податку, сплаченого за
одиницю маркованої продукції, не
відповідає сумі, визначеній з
урахуванням чинних на дату розливу
продукції ставок акцизного податку,
міцності продукції та місткості тари.

Пунктом 24 Положення встановлено, що
ввезення на митну територію України,
зберігання, транспортування, прийняття
на комісію з метою продажу та продаж на
митній території України маркованих з
порушенням вимог цього Порядку
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів забороняється.

Згідно із п.226.11 ст.226 ПК України,
ввезення на митну територію України,
зберігання, транспортування, прийняття
на комісію з метою продажу та продаж на
митній території України не маркованих
в установленому порядку алкогольних
напоїв та тютюнових виробів
забороняються.

Відповідно до п.3 «Положення про марки
акцизного збору», затвердженого Указом
Президента України №849/95 від 18.09.1995р.,
наявність марки акцизного збору на
пляшці (упаковці) або на одиниці іншої
тари, в яку розлиті алкогольні напої, та
на пачці (упаковці) тютюнових виробів є
однією з підстав для ввезення на митну
територію України, реалізації їх
споживачам, перевезення територією
України (крім міжнародного транзиту) і
зберігання на території України (крім
зберігання виробником до маркування
виробів згідно з технологічним
процесом або зберігання для вивозу з
митної території України).

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при
розгляді справи про адміністративні
правопорушення зобов'язаний з'ясувати:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа у
його вчиненні, а також з'ясувати інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в
справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами, а також
іншими документами.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження у
справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочато,
а розпочате підлягає закриттю при
відсутності події і складу
правопорушення.

З огляду на вище наведене в діях
ОСОБА_1 відсутній склад
адміністративного правопорушення
передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 9, 11 33, 38, 131, 247, 251, 280
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 164-5 КУпАП у зв'язку з відсутністю
в його діях складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути оскарженою до
апеляційного суду Одеської області
через Біляївський районний суд
Одеської області протягом десяти днів
з дня її винесення.

Суддя Галич О.П.

12.08.2014 року

Строк пред'явлення постанови до
виконання

згідно Закону України "Про виконавче
провадження"

Постанова набрала законної сили

.

"___" ____________ 2014 року.