Справа № 163/2248/14-п
Провадження №3/163/1430/14
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2014 року
м.Любомль

Суддя Любомльського районного суду
Волинської області Мосієвич І.В. при
секретарі Костюк Р.М. з участю
прокурора Романюка С.В. розглянувши
матеріали адміністративної справи, що
надійшли з відділу по боротьбі з
корупцією та організованою
злочинністю Управління СБУ у
Волинській області про притягнення до
відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки
України, проживаючої в АДРЕСА_1,
середньої спеціальної совіти,
одруженої, з 06.05.2014 року по 15.06.2014 року
голови ДВК № 070599, ОВК № 19, РНОКПП -
НОМЕР_1,

у вчинені правопорушення,
передбаченого ч.2 ст.172 - 5 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, обіймаючи посаду голови ДВК №
070599, ОВК № 19 в с. Вишнів, Любомльського
району Волинської області, під час
проведення 25 травня 2014 року
позачергових виборів Президента
України та відповідно до ст. 22 Закону
України «Про вибори Президента
України», будучи посадовою особою
спеціального колегіального органу,
уповноваженого організовувати
підготовку та проведення виборів
Президента України і забезпечувати
додержання та однакове застосування
законодавства України про вибори
Президента України, порушила
обмеження, передбачені ч. 1 ст. 6 та ст. 8
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції». Зокрема, в
порушення вимог ст.28 Закону України
«Про вибори Президента України» та
«Порядку нарахування та виплати
одноразової грошової винагороди
членам окружних і дільничних виборчих
комісій з виборів Президента України»,
затвердженого Постановою ЦВК № 226 від 05
квітня 2014 року одноособово, умисно, без
скликання та проведення засідання
членів ДВК № 070599, протиправно, не
враховуючи думки членів дільничної
виборчої комісії, з метою отримання
особистої неправомірної вигоди у
вигляді подарунка, склала постанову
ДВК від З червня 2014 року «Про виділення
одноразової грошової винагороди
членам ДВК № 070599», на підставі якого
отримала від ОВК подарунок у вигляді
одноразової грошової винагороди у сумі
819,40 грн.

Відповідно до підп. «ж» п. 1 ч. 1 ст. 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» ОСОБА_1 являється
суб'єктом відповідальним за корупційні
правопорушення.

Так, постановою від 03.06.2014 року «Про
виплату одноразової грошової
винагороди членам дільничної виборчих
комісії №070599» встановлено розмір
одноразової грошової винагороди
членам ДВК в розмірі 1000 грн., 1000 грн., 925
грн. та 925 грн. Даною постановою
передбачено, що по ДВК № 070599,
преміюванню підлягає 4 члени комісії. В
подальшому, як свідчить платіжна
відомість № 129 (ДВК 070599) по ОВК №19 за
червень 2014 року,

одноразова грошова винагорода була
нарахована та виплачена голові ДВК №
070599 ОСОБА_1 - 819,40 грн., секретарю ДВК
ОСОБА_2 - 827,90 грн., члену ДВК ОСОБА_3 - 757,94
грн., члену ДВК ОСОБА_4 - 757,94 грн..

Особи, які отримали дану винагороду
були визначені одноособово без
проведення засідання комісії, а саме
головою ДВК № 070599 с. Вишнів
Любомльського району ОСОБА_1

В ході перевірки встановлено, що голова
ДВК №070599 ОСОБА_1 з метою отримання
подарунка від ОВК у вигляді
одноразової грошової винагороди
використовуючи своє службове
становище, а також наявність печатки
ДВК, одноособово склала та підписала
постанову «Про виділення одноразової
грошової винагороди членам ДВК № 070599».

Так, відповідно до «Порядку
нарахування та виплати одноразової
грошової винагороди членам окружних і
дільничних виборчих комісій з виборів
Президента України», затвердженого
Постановою ЦВК № 226 від 05 квітня 2014 року
одноразова грошова винагорода членам
виборчих комісій нараховується та
виплачується виключно за наявності
загальної економії фонду оплати праці,
передбаченого Єдиним кошторисом
видатків відповідної окружної
виборчої комісії на підготовку та
проведення виборів Президента України
згідно з прийнятим виборчою комісією
рішенням тим членам комісії, які брали
активну участь у її роботі. Розмір
одноразової грошової винагороди
членам виборчої комісії визначається
на засіданні цієї комісії за поданням
її голови і залежить від особистого
внеску кожного члена комісії у її
діяльність, про що приймається
відповідне рішення. Відповідно до ст. 28
Закону України «Про вибори Президента
України» виборча комісія є
колегіальним органом. Основною формою
роботи виборчої комісії є засідання,
яке скликається головою комісії, в разі
його відсутності - заступником голови.
Засідання виборчої комісії є
повноважним за умови присутності
більше половини членів комісії від
складу цієї комісії.

Однак, в порушення зазначених вимог
законодавства, засідання ДВК №070599 щодо
визначення членів комісії для
нарахування одноразової грошової
винагороди головою комісії ОСОБА_1 не
скликалось, а відтак не проводилось,
колегіальне рішення шляхом
голосування її членів з цього приводу
не приймалось. Даний факт
підтверджується показами членів ДВК №
070599 с. Вишнів Любомльського району
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 які, будучи опитаними
вказали, що на розгляд ДВК № 070599
питання виплати одноразових грошових
премій не виносились, жодні рішення з
вказаного приводу не приймалися, а про
існування постанови ДВК №070599 від 03.06.2014
року їм нічого не відомо.

Факт вчинення ОСОБА_1 корупційного
правопорушення підтверджується її
поясненням від 12.08.2014 року, згідно якого
засідання ДВК № 070599 щодо визначення
членів комісії для виплати одноразової
грошової винагороди нею не скликалось
та не проводилось. Крім того, в даному
поясненні вона визнає, що одноособово,
умисно, без участі членів комісії,
визначила членів ДВК № 070599 (в тому
числі себе), яким передбачено отримання
подарунка у вигляді одноразової
грошової винагороди. В подальшому
особисто підписала дану постанову та
скріпила печаткою.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на
посаді голови ДВК №070599 с. Вишнів
Любомльського району, 03 червня 2014 року
свідомо не скликавши засідання комісії
щодо визначення її членів для
нарахування одноразової грошової
винагороди, використовуючи своє
службове становище, неправомірно
надала переваги собі шляхом складання
постанови ДВК №070599 «Про виділення
одноразової грошової винагороди
членам ДВК» в результаті чого ОСОБА_1
отримала подарунок у вигляді
одноразової грошової винагороди у сумі
819,40 грн., чим порушила вимоги ч.1 ст.6 та
ст.8 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» та
вчинила адміністративне корупційне
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ч.2 ст. 172-5 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 у вчинені
правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-5
КУпАП, доведена та стверджена
дослідженими в судовому засіданні
доказами, зокрема протоколом №16 від
18.08.2014 року про порушення вимог Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», письмовим
поясненням ОСОБА_5, письмовими
поясненням ОСОБА_6, постановою ДВК №
070599 про розподіл одноразової грошової
винагороди, платіжним відомістю ДВК №
070599 на виплату одноразової грошової
винагороди, протоколом №12 засідання
окружної виборчої комісії з виборів
Президента України територіального
виборчого округу №19 від 03.06.2014 року,
постановою від 03.06.2014 року затвердження
грошової

винагороди члена дільничних виборчих
комісій ТВО №19, письмовим та особистим
поясненнями ОСОБА_1.

Заслухавши пояснення правопорушниці,
яка визнала свою вину у вчинені
вказаного правопорушення, думку
прокурора який вбачає склад
корупційного проступку в діях ОСОБА_1,
дослідивши матеріали та докази у
справі, відповідно до вимог ст.ст.33, 34
КУпАП, до обставин які пом'якшують
відповідальність останньої слід
віднести її щире каяття, а тому
приходжу до висновку про визнання
винною ОСОБА_1, у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-5
КУпАП та накладення на неї стягнення у
виді штрафу з конфіскацією в дохід
держави подарунка у вигляді
одноразової грошової винагороди в сумі
819,40 грн., а також стягнути судовий збір,
згідно п.5 ч.2 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір".

Керуючись п.1 ч.1 ст.284 КУпАП на
підставі ч.2 ст.172-5 КУпАП,

постановив:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-5
КУпАП і накласти на неї стягнення у
виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот
п'ятдесят) грн. 00 копійок з конфіскацією
в дохід держави подарунка у вигляді
одноразової грошової винагороди в сумі
819 (вісімсот дев'ятнадцять) грн. 40
копійок.

Штраф в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят)
грн. 00 копійок підлягає стягненню на
рахунок 0262 в ГУДКСУ у Волинській
області (МФО 803014, ,
одержувач УДКСУ в Любомльському
районі, код класифікації доходів
бюджету 21081100, призначення платежу "
адміністративні штрафи" ).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54
копійки в користь держави на рахунок
0262 в ГУДКСУ у Волинській області
(МФО 803014, , отримувач
УДКСУ в Любомльському районі, код
класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду протягом десяти
днів з дня її винесення може бути
оскаржена до апеляційного суду
Волинської області через Любомльський
районний суд.

Суддя Любомльського
районного суду

Волинської області
І.В.Мосієвич