Справа № 640/5077/14-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
року

м. Харків

Київський районний суд м.
Харкова в складі:

головуючого судді Якуші Н.В.

при
секретарі Пічугіної А.Г.

за участю прокурора Шитікова
О.М.

за участю представника
Харківської митниці Міндоходів ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріал № 103/80700/14 про
порушення митних правил у відношенні
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина
ОСОБА_3, працює провідником ТОВ
«Узжелдорпасс», мешкає за адресою:
ОСОБА_3, м. Бухара, вул. Урганджан, 155 (зі
слів), (НОМЕР_1, виданий 31.10.2012 року MINISTRY OF
INTERNAL AFFAIRS.),

за порушення ч. 1 ст.483 Митного
Кодекса України (далі МК України),-

ВСТАНОВИВ:

11.03.2014 р. о 03 год. 05 хв. на залізничній
станції «Куп’янськ - Вузловий» відділу
митного оформлення «Тополі» митного
поста «Куп’янськ» Харківської митниці
Міндоходів, розташованому на території
Куп’янського району Харківської
області, під час митного контролю
пасажирів, що прибули на митну
територію України з Російської
Федерації потягом №395 сполученням
«Ташкент-Харків», у вагоні №13, в між
стельовому просторі неробочого
тамбура в баці для води, тобто у спосіб,
що утруднював виявлення предметів,
працівниками митниці спільно з
спеціальною оглядовою групою
прикордонників була виявлена
прихована від митного контролю
речовина темно-зеленого кольору
«насвай» загальною вагою 100 кг., яка
належала гр. ОСОБА_3 ОСОБА_2, провіднику
вказаного вагону, та була ним
прихована.

Під час здійснення митного контролю
при письмовому декларуванні гр. ОСОБА_2
заявив, що не переміщує товарів,
заборонених або обмежених
законодавством України для
переміщення через митний кордон
України.

У своїх поясненнях гр. ОСОБА_3 ОСОБА_2
зазначив, що він будучи провідником
вагону №13 потягу №395 сполученням
«Ташкент-Харків» їхав з ОСОБА_3 до
Харкова. В ОСОБА_3 він загрузив в бак з
під води у неробочому тамбурі 100 кг.
Речовини темно-зеленого кольору
«насвай». Факт приховування визнає.

В судове засідання ОСОБА_2 не
з’явився, про час та місце проведення
судового засідання просить розглядати
справу за його відсутністю (а.с.12).

Згідно ст.268 КУпАП суд вважає
можливим розглянути справу за його
відсутності.

Представник Харківської митниці
Міндоходів ОСОБА_1, діюча на підставі
довіреності від 07.05.2014 року №06.1/01-14/3643 в
судове засідання з’явилась, висновок
підтримала.

Прокурор в судовому засіданні
просив провадження у справі закрити у
зв’язку з відсутністю складу
адміністративного правопорушення,
вилучений товар знищити.

Суд, вислухавши думку прокурора,
представника Харківської митниці
Міндоходів, дослідивши та перевіривши
представлені матеріали, прийшов до
наступного висновку.

Так, гр.ОСОБА_3 ОСОБА_2 інкриміновано
переміщення товару через митний кордон
України з приховуванням їх від митного
контролю, з використанням засобів та
способів, що утруднюють виявлення
таких товарів.

За даним фактом у відношенні
гр.ОСОБА_3 ОСОБА_2 був складений
протокол про ПМП № 103/80700/14 за ознаками
ч.2 ст.483 МК України, вищезазначений
товар на підставі ст.511 МК України,
вилучений та переданий на зберігання
на склад Харківської митниці
Міндоходів. Гр. ОСОБА_2 з протоколом
ознайомився, погодився, що засвідчив
власним підписом, у письмових
поясненнях повідомив, що сховав від
митного контролю придбаний в ОСОБА_3
«насвай».

Відповідно до положень статті 483 МК
України відповідальність за цією
статтею наступає у випадку переміщення
або дії, спрямовані на переміщення
товарів через митний кордон України з
приховуванням від митного контролю,
тобто з використанням спеціально
виготовлених сховищ (тайників) та інших
засобів або способів, що утруднюють
виявлення таких товарів, або шляхом
надання одним товарам вигляду інших,
або з поданням митному органу як
підстави для переміщення товарів
підроблених документів чи документів,
одержаних незаконним шляхом, або таких,
що містять неправдиві відомості щодо
найменування товарів, їх ваги з
урахуванням допустимих витрат за
належних умов зберігання і
транспортування) або кількості, країни
походження, відправника та/або
одержувача, кількості вантажних місць,
їх маркування та номерів, неправдиві
відомості, необхідні для визначення
коду товару згідно з УЗЕД та його
митної вартості.

Згідно зі статтею 495 МК України
доказами у справі про порушення митних
правил є будь-які фактичні дані, на
основі яких у визначеному законом
порядку встановлюється наявність або
відсутність порушення митних правил,
винність особи у його вчиненні та інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Згідно з висновком експерта №
145 від 25.03.2014р. наданий на
дослідження зразок являє собою суміш
рослинних та неорганічних
(мінеральних) компонентів, до складу
входить нікотин (алкалоїд). У її складі
не виявлено наркотично активних
сполук. Визначити, чи відноситься
надана речовина до тютюнових виробів,
не уявляється можливим у зв’язку з
відсутністю в Україні відповідної
нормативно-технічної бази. Віднесення
товару до відповідної товарної групи
УКТ ЗЕД не відноситься до компетенції
спеціалістів управління.

Згідно з висновком експерта №
148 від 25.03.2014р. даний на пробу
товар можна ідентифікувати як продукт
кустарного виробництва, виготовлений з
використанням рослинної сировини, що
містить нікотин. За зовнішнім виглядом
та наявності нікотину схожий на
«насвай» - вид смоктального тютюнового
виробу. У зв'язку з відсутністю
маркування та документів, що
підтверджують якість та безпеку
наданого на дослідження товару, а також
за відсутності інформації про вартість
даного товару в торгівельній мережі
міста Харкова та Українських сайтах
мережі Інтернет, визначити вартість
безпосередніх предметів порушення
митних правил, зазначених в постанові
про призначення експертизи від 14.03.2014р.
в справі про порушення митних правил не
виявляється можливим.

Відповідно до Закону України № 1109-V
від 31.05.2007р. «Український класифікатор
товарів зовнішньоекономічної
діяльності»(УКТЗЕД), в редакції станом
на момент скоєння правопорушення,
тобто на 05.11.2013року, в товарній
номенклатурі УКТЗЕД речовина «насвай»
не значиться і товаром не являється.

У відповідності до ст. 458 Митного
кодексу України порушення митних
правил є адміністративним
правопорушенням, яке являє собою
протиправні, винні (умисні або з
необережності) дії чи бездіяльність, що
посягають на встановлений цим Кодексом
та іншими актами законодавства України
порядок переміщення товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення через митний кордон
України, пред'явлення їх митним органам
для проведення митного контролю та
митного оформлення, а також здійснення
операцій з товарами, що перебувають під
митним контролем або контролем за
якими покладено на митні органи цим
Кодексом чи іншими законами України, і
за які цим Кодексом передбачена
адміністративна відповідальність.

В порядку ст. 247 п.1 КУпАП провадження
в справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочато,
а розпочате підлягає закриттю за
відсутність події і складу
адміністративного правопорушення, та
без відшкодування витрат понесених
митним органом на провадження по даній
справі.

Враховуючи викладене, суд вважає,
що не доведено, що речовина «насвай»,
яку ОСОБА_2 переміщував через митний
кордон України є товаром, тобто
предметом порушення митних правил,
тому провадження по даній
адміністративній справі підлягає
закриттю за відсутності складу
правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1
МК України, а саме відсутній об'єкт
складу адміністративного
правопорушення передбаченого ч.1 ст.483
МК України.

Згідно висновку спеціаліста №
148 від 25.03.2014р. наданий для
дослідження зразок можна
ідентифікувати як продукт кустарного
виробництва виготовлений з
використанням рослинної сировини, що
містить нікотин, також експерт
зазначає, що відсутнє будь-яке
маркування, упаковка, а також
документи, що підтверджують якість та
безпеку наданого на дослідження
зразку.

Відповідно до ст. 22 Закону України
«Про якість і безпеку харчових
продуктів і продовольчої сировини» від
24.10.2002 № 191-ІV, неякісні та небезпечні
харчові продукти, продовольча сировина
та супутні матеріали підлягають
вилученню з обігу в порядку,
встановленому законом. До небезпечних
відносяться харчові продукти,
продовольча сировина та супутні
матеріали, показники безпеки яких не
відповідають встановленим в Україні
для даного виду продукції або
зазначеним у декларації про
відповідність, а також продовольча
продукція, споживання (використання)
якої пов'язане з ризиком для здоров'я і
життя людини, зокрема харчові продукти
та продовольча сировина: що не можуть
бути належним чином ідентифіковані;
фальсифіковані; контрабандні;
безхазяйні; на які відсутні супровідні
документи виробника (власника), що
підтверджують їх походження, або
документи, що підтверджують їх якість і
безпеку; термін придатності до
споживання (використання) яких
закінчився; виготовлені із
застосуванням не дозволених у
встановленому порядку компонентів,
харчових добавок, матеріалів,
технологій тощо; з явно вираженими
ознаками псування та пошкодження
гризунами чи комахами. Небезпечна
продовольча продукція та неякісна
продовольча продукція, яку неможливо
повернути в обіг, підлягають
утилізації або знищенню в порядку,
встановленому законом.

Враховуючи викладене, суд вважає,
що вилучена речовина «насвай» підлягає
знищенню.

Керуючись ст. 41 Конституції
України, ст. ст. 458, 483, 495, 522, 526, 527 МК
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі закрити
за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу
порушення митних правил, передбаченого
ст. 483 ч.1 МК України.

Вилучену згідно протоколу про
порушення митних правил від 11.03.2014 р. №
103/80700/14 речовину (темно-зеленого
кольору,яка містить рослинні
компоненти)- «насвай» у кількості 100 кг.,
що зберігається на складі Харківської
митниці Міндоходів - знищити.

Постанова може бути оскаржена в до
апеляційного суду Харківської області
через суд першої інстанції шляхом
подачі протягом десяти днів з дня
винесення постанови .

Суддя:
Н.В. Якуша