ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 21.08.2014

21 серпня 2014 року суддя Октябрського
районного суду м. Полтави Савченко А.Г.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Полтаві у залі суду
протокол про вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП і
матеріали справи додані до нього щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженки м. Первомайськ Луганської
області, мешканки АДРЕСА_1, громадянки
України, приватного підприємця,
заміжньої, ідентифікаційний код №
НОМЕР_1, до адміністративної
відповідальності не притягувалася

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу
складеного оперуповноваженим ВДСБЕЗ
ПМУ УМВС України Романком І.Д., зміст
якого із-за нерозбірливості почерку не
читається, порушниця ОСОБА_1 вчинила
адміністративне правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Після роз'яснення відповідно
до ст. 268 КУпАП прав особі, що
притягується до адміністративної
відповідальності, в тому числі права на
захист, тобто користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи, в
судовому засіданні ОСОБА_1 вину у
вчиненні інкримінованого їй
правопорушення не визнала та показала,
що ліцензія на здійснення діяльності,
якою вона займається, у неї є і вона не
розуміє, чому її притягають до
відповідальності.

Заслухавши її пояснення,
дослідивши матеріали, додані до
протоколу, суд приходить до висновку
про відсутність доказів вчинення
ОСОБА_1 інкримінованого їй
правопорушення та необхідності
закриття справи за відсутністю події
та складу адміністративного
правопорушення, виходячи з наступного.

Як видно із змісту протоколу, він
складений з грубими порушеннями вимог
ст. 256 КУпАП, яка встановлює, що в
протоколі про адміністративне
правопорушення, зокрема, повинні бути
зазначені: дата і місце його складення,
посада, прізвище, ім'я по батькові
особи, яка склала протокол; відомості
про особу порушника; місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення порушника; інші відомості,
необхідні для вирішення справи.
Протокол підписується особою, яка його
склала, і особою, яка вчинила
адміністративне правопорушення. У разі
відмовлення особи, яка вчинила
правопорушення, від підписання
протоколу, в ньому робиться запис про
це. При складенні протоколу
порушникові роз'яснюються його права і
обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про
що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до Інструкції з оформлення
матеріалів про адміністративні
правопорушення в органах внутрішніх
справ України затвердженої наказом МВС
України 4 жовтня 2013 року № 950 протокол
про адміністративне правопорушення
складається на спеціальному бланку, що
виготовлений друкарським способом, на
якому проставлено відповідні серія і
номер. Усі реквізити протоколу
заповнюються чорнилами чорного або
синього кольору, крім селевих,
розбірливим почерком, державною мовою.
Не допускається закреслення чи
виправлення відомостей, що заносяться
до протоколу, а також унесення
додаткових записів після того, як
протокол підписано особою, стосовно
якої його складено. Протокол
складається у двох примірниках, один з
яких під підпис вручається особі, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

При складанні протоколу зазначаються:
дата і місце його складення (число,
місяць, рік, населений пункт,
географічна точка); посада, спеціальне
звання, прізвище, ім'я, по батькові
посадової особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(зазначаються повністю (без скорочення)
її прізвище, ім'я та по батькові; число,
місяць і рік народження; місце
народження; місце проживання; місце
реєстрації; найменування підприємства,
установи, організації, де працює (її
посада) або навчається особа; документ,
що посвідчує особу (серія, номер
паспорта, дата видачі й назва ОБС, що
його видав, або серія, номер іншого
документа, що посвідчує особу, яка
вчинила правопорушення (службове чи
пенсійне посвідчення, студентський
квиток), дата видачі й найменування
підприємства, установи, організації, що
його видали); відомості щодо
притягнення особи до адміністративної
відповідальності впродовж року (за
наявності); місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення
(суть адміністративного
правопорушення повинна точно
відповідати ознакам складу
адміністративного правопорушення,
зазначеним у статті КУпАП, за якою
складено протокол); частина
відповідної статті та стаття КУпАП,
згідно з якою передбачена
адміністративна відповідальність за
таке правопорушення; прізвища, місця
проживання свідків і потерпілих, якщо
вони є; пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

При складанні протоколу особі, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, роз'яснюються її
права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63
Конституції України, статтею 268 КУпАП,
повідомляється, що справу про
адміністративне правопорушення буде
розглянуто у строки, визначені статтею
277 КУпАП, про що робиться відмітка та
ставиться підпис особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Протокол
підписується уповноваженою посадовою
особою, яка його склала, і особою, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. За наявності свідків
і потерпілих протокол може бути
підписано також цими особами. До
протоколу долучаються інші матеріали
про адміністративне правопорушення
(пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновок експерта,
речові докази, протокол про вилучення
речей і документів, рапорти посадових
осіб, а також інші документи).

Ці вимоги закону ініціатором
складення протоколу були грубо
порушені.

Так, протокол про вчинення
адміністративного правопорушення
ОСОБА_1 виконаний нерозбірливим
почерком, що позбавляє можливості його
прочитати та зрозуміти зміст і суть
правопорушення. Відомості про особу (із
можливого прочитати) викладені
неповно.

Суть адміністративного
правопорушення (із можливого
прочитати) не відповідає ознакам
складу адміністративного
правопорушення, зазначеним у ч. 1 ст. 164
КУпАП, що порушує право на захист особи,
яка притягається до адміністративної
відповідальності.

В протоколі не зазначено про те,
що саме порушниці були роз'яснені її
права і, якщо так, то коли це було
зроблено. До протоколу додані
ксерокопії документів, процесуальне
походження яких невідоме і
відповідність дійсності не засвідчена,
що позбавляє суд можливості прийняти
їх до уваги як доказ по справі.

Також відсутні відомості про те,
що порушниця отримала копію протоколу
про вчинення нею адміністративного
правопорушення, а також, що їй було
повідомлено про порядок і строки
розгляду справи відповідно до статті 277
КУпАП.

Суд вважає, що докази вини ОСОБА_1
у вчиненні інкримінованого їй
правопорушення одержані незаконним
шляхом, а тому не можуть прийматися
судом до уваги.

Відповідно до ч. 3 ст. 62
Конституції України обвинувачення не
може ґрунтуватися на доказах,
одержаних незаконним шляхом, а також на
припущеннях. Усі сумніви щодо
доведеності вини особи тлумачаться на
її користь.

Отже, на підставі наведеного суд
приходить до висновку про відсутність
в діяннях ОСОБА_1 складу
інкримінованого їй правопорушення та
необхідності закриття справи з цих
підстав.

Керуючись статтями 247, 283 та 284
КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Закрити справу щодо ОСОБА_1 на
підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю
події і складу адміністративного
правопорушення.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня її
винесення.

СуддяА.Г. Савченко