Справа № 739/1222/14-п
Провадження № 3/739/488/14
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" серпня 2014 р.

м.
Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чепурка В.В.,

за участі: секретаря Лукаш Н.Я.,

особи, яка притягується до
відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу, що надійшла з
Територіальної державної інспекції з
питань праці у Чернігівській області
відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця,
громадянина України, проживаючого за
адресою: АДРЕСА_1, директора ТОВ «Нове
життя», раніше до адміністративної
відповідальності не притягувався,

про вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого
частиною другою статті 188-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення
№25-16-013/0712 від 18 липня 2014 року ОСОБА_1,
обіймаючи посаду директора ТОВ «Нове
життя» у 2013 році, в порушення вимог
статті 19 Закону України «Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні» №875-ХІІ від 21 березня 1991 року,
не виконав норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів у ТОВ «Нове
життя».

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою
вину у вчиненні правопорушення,
передбаченого частиною другою статті
188-1 КУпАП не визнав та пояснив, що
дійсно в ТОВ «Нове життя» у 2013 році не
було здійснено працевлаштування двох
інвалідів відповідно до вимог
законодавства, однак це сталося не з
його вини, оскільки ним були вчинені
всі необхідні дії зі створення робочих
місць для працевлаштування осіб, яким
встановлена група інвалідності, про
наявність вказаних вакансій та
можливість працевлаштування
зазначених осіб було повідомлено до
Новгород-Сіверського районного центру
зайнятості, однак жодної особи з групою
інвалідності підшукано не було. Дана
обставина була встановлена постановою
Чернігівського окружного
адміністративного суду та
підтверджена ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду у
справі за позовом Чернігівського
обласного відділення Фонду
соціального страхування інвалідів до
ТОВ «Нове життя» про стягнення санкцій
за невиконання у 2013 році нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, якими в задоволенні
зазначеного позову було відмовлено.

З доданого до протоколу акту
перевірки ТОВ «Нове життя» на предмет
додержання законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування №25-16-013/0755
вбачається, що в ході проведеної
перевірки було виявлено факт наявності
в зазначеному вище товаристві протягом
2013 року двох вакантних посад підсобних
робітників, при цьому враховуючи
загальну кількість працівників - 39,
норматив створення робочих місць для
інвалідів становить 2 посади.

Зі звіту ТОВ «Нове життя» про
зайнятість і працевлаштування
інвалідів за 2013 рік вбачається, що в
зазначеному підприємстві не було
працевлаштовано жодної особи, якій
відповідно до законодавства було б
встановлено інвалідність.

З ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 03 липня 2014
року, винесеної у справі за позовом
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування
інвалідів до ТОВ «Нове життя» про
стягнення санкцій за невиконання
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів у 2013 році
вбачається, що судом встановлено факт
виконання ТОВ «Нове життя» всіх
необхідних дій зі створення робочих
місць для працевлаштування
працівників, яким відповідно до
чинного законодавства встановлена
група інвалідності, що стало підставою
для відмови в стягненні з ТОВ «Нове
життя» відповідних санкцій.

Аналіз складу адміністративного
правопорушення, передбаченого
частиною другою статті 188-1 КУпАП
свідчить, що об'єктивна сторона цього
правопорушення полягає в невиконанні
відповідною посадовою особою, яка
користується правом приймати на роботу
і звільняти з роботи, нормативу робочих
місць для працевлаштування інвалідів.
При цьому суб'єктивна сторона
зазначеного правопорушення
характеризується виною в формі умислу
або необережності, що відповідно до
статті 9 КУпАП є обов'язковим елементом
складу будь-якого правопорушення.

Як встановлено судом, директор
ТОВ «Нове життя», будучи наділеним
повноваженнями приймати на роботу і
звільняти з роботи, вжив всіх
необхідних дій з метою виконання
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів, однак
даний норматив виконаний не був з
незалежних від його волі причин, у
зв'язку з відсутністю осіб, яким була б
встановлена відповідна група
інвалідності та які бажали б працювати
в ТОВ «Нове життя». Це в свою чергу
виключає наявність в його діях вини в
невиконання зазначеного вище
нормативу робочих місць та свідчить
про відсутність складу правопорушення,
передбаченого частиною другою статті
188-1 КУпАП в цілому.

За таких обставин провадження у
справі про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1 за
ознаками частини другої статті 188-1
КУпАП необхідно закрити на підставі
пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП
за відсутністю в його діях складу
вказаного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 188-1, 221, 247, 283, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 за ознаками частини
другої статті 188-1 КУпАП - закрити за
відсутністю в діях складу вказаного
правопорушення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. Постанова може бути оскаржена
шляхом подання апеляційної скарги
особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, її
законним представником, захисником,
потерпілим чи його представником або
прокурором протягом десяти днів з дня
її винесення до Апеляційного суду
Чернігівської області через
Новгород-Сіверський районний суд
Чернігівської області.

Суддя
В.В. Чепурко