Справа №639/8921/14-п
Провадження №3/639/1718/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2014 року
м.Харків

Жовтневий районний суд м. Харкова у
складі: головуючого судді - Курило В.О.,
при секретарі судового засідання -
Леляковій Ю.В., за участі: особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши
у відкритому судовому засіданні у
приміщенні суду адміністративний
матеріал, який надійшов із відділу ДАІ
Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в
Харківській області у відношенні:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Харкова, громадянина України, не
працюючого, зареєстрованого та
проживаючого за адресою: АДРЕСА_3, за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130
КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серія АВ2 №708799 від
03.09.2014 року, 03.09.2014 року о 00 год. 20 хв.
ОСОБА_1 керував транспортним засобом
марки «ВАЗ - 2101», д.р.н.НОМЕР_1, по вул.
Бульварній у м. Харкові, з явними
ознаками алкогольного сп'яніння
(різкий запах алкоголю з порожнини
рота, нестійка хода). В присутності двох
понятих ОСОБА_1 від проходження у
встановленому законом порядку
медичного огляду відмовився, чим
порушив вимоги п.п.2.5, 2.9а ПДР України, на
підставі чого було складено протокол
про адміністративне правопорушення за
ознаками адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130
КУпАП.

Особа, у відношенні якої складено
протокол про адміністративне
правопорушення - ОСОБА_1 під час
судового засідання свою вину у скоєнні
адміністративного правопорушення не
визнав. В наданих до суду поясненнях
вказав, що 03.09.2014 року він разом із своїм
знайомими ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знаходився
за адресою: м. Харків, вул. Бульварна, де
в цей час у нього виник конфлікт із
місцевими мешканцями, після чого з
невідомих йому причин були викликані
співробітники ДАІ.

Зі слів ОСОБА_1 він та його знайомі
знаходились поблизу автомобіля «ВАЗ -
2101», д.р.н.НОМЕР_1, коли приїхали
співробітники ДАІ, по приїзду
працівники міліції забрали у нього
технічний паспорт на автомобіль та
сказали, щоб він залишив свій
автомобіль для доставки його на штраф
майданчик. Також ОСОБА_1 надав
показання, що цього дня він алкогольні
напої взагалі не вживав та в стані
алкогольного сп'яніння не перебував, на
місці події у його присутності
протокол за ст.130 КУпАП не складався, з
його змістом він не ознайомлювався, від
проходження медичного освідування на
стан сп'яніння не відмовлявся та йому
співробітник ДАІ взагалі не пропонував
його проходити у встановленому законом
порядку, жодних понятих на місці події
не було. Наступного дня прибувши на
місце події ОСОБА_1 виявив свій
автомобіль, при цьому з його автомобіля
були викрадені окремі прилади
(акумулятор, карбюратор та інше).

Вивченням вказаних матеріалів
встановлено, що дана справа не може
бути розглянута у судовому розгляді
враховуючи, що органом ДАІ при
оформленні факту правопорушення
допущена неповнота, яка не може бути
усунута при розгляді справи по суті,
враховуючи обмежену можливість суду по
збору доказів та недопустимість їх
самостійного збору з метою доведеності
чи відсутності вини в діях учасників
даного провадження.

У судові засідання, призначені на 26.09.2014
року о 09 год. 30 хв. та 03.10.2014 року 09 год. 00
хв. для допиту в якості свідка було
здійснено виклик інспектора ДПС взводу
РДПС ВДАІ з обслугування м. Харкова
ГУМВС України в Харківській області
старшину міліції ОСОБА_8, однак до суду
у призначений час свідок не прибув,
причини неявки суду не повідомив.

Також до суду викликались свідки, у
присутності яких повинен складатись
зазначений протокол (поняті), а саме: 1)
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, АДРЕСА_1, 2) ОСОБА_7,
ІНФОРМАЦІЯ_5, АДРЕСА_2.

Вказані особи до суду також не прибули,
за адресою місця проживання судові
повістки не отримують, відомості про
засоби телефонного зв'язку із
зазначеними особами в
адміністративному матеріалі відсутні,
анкетні дані понятих у протоколі
зазначено не чітко, що унеможливлює їх
виклик для допиту у суді, для
підтвердження факту відмови 03.09.2014 року
ОСОБА_1 від проходження освідування на
стан сп'яніння.

Згідно з ст.245 КУпАП завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Наказом МВС України від 26.02.2009 року №77
була затверджена «Інструкція з
оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху»,
відповідно до вимог пункту 5.4 якої, у
разі відмови водія транспортного
засобу від проведення огляду в закладі
охорони здоров'я посадова особа
Державтоінспекції МВС в присутності
двох свідків складає протокол про
адміністративне правопорушення, у
якому зазначає ознаки сп'яніння і дії
водія щодо ухилення від огляду.

Фактична адреса місця проживання
свідків ОСОБА_6 (ІНФОРМАЦІЯ_4), ОСОБА_7
(ІНФОРМАЦІЯ_5), інспектором ДПС при
оформленні матеріалу належним чином не
встановлена, засоби телефонного
зв'язку із зазначеними особами у
адміністративному матеріалі відсутні,
анкетні дані понятих зазначено не
чітко, що унеможливлює їх допит у суді
для повного, всебічного та об'єктивного
з'ясування всіх обставин справи.

Таким чином, при дооформленні
зазначеного матеріалу мають бути повно
встановлені анкетні дані понятих, дата
та місце народження, фактичне місце їх
проживання та засоби телефонного
зв'язку, оскільки участь свідків при
розгляді справи є обов'язковою.

Крім цього, із пояснень ОСОБА_1 03.09.2014
року у нього співробітником ДПС було
вилучено технічний паспорт на
автомобіль «ВАЗ - 2101», д.р.н.НОМЕР_1,
однак жодних відомостей про це
протокол серія АВ2 №708799 від 03.09.2014 року
не містить, що відповідно додатково
необхідно перевірити при дооформленні
зазначеного матеріалу.

У разі наявності на службовому
автомобілі взводу РДПС ВДАІ з
обслугування м. Харкова ГУМВС України в
Харківській області, на якому цього дня
здійснював патрулювання старшина
міліції ОСОБА_8, відеореєстратора чи
іншого технічного приладу фіксації
правопорушення, копія відеозапису
подій 03.09.2014 року о 00 год. 20 хв. щодо
складення протоколу у відношенні водія
ОСОБА_1 також має бути долучена до
матеріалів справи про адміністративне
правопорушення.

Таким чином, направлені до суду
матеріали справи про притягнення до
адміністративної відповідальності гр.
ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП, які надійшли
із ВДАІ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВСУ в
Харківській області, оформлені з
порушенням вимог ст.245, 254, 256 КУпАП
України та положень «Інструкції з
оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху»,
затвердженої наказом МВС України №77
від 26.02.2009 року, що унеможливлює суду
повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати
фактичні обставини справи та
встановити інші обставини, які мають
значення для правильного вирішення
справи по суті.

Згідно вимог статті 278 КУпАП, орган
(посадова особа) при підготовці до
розгляду справи про адміністративне
правопорушення вирішує такі питання: 2)
чи правильно складено протокол та інші
матеріали справи про адміністративне
правопорушення; 4) чи витребувано
необхідні додаткові матеріали.

З урахуванням зазначених недоліків в
оформленні матеріалу, відсутність
можливості усунення виявленої
неповноти оформлення матеріалів
безпосередньо у судовому засіданні,
даний матеріал слід повернути
начальнику ВДАІ для належного
оформлення. В ході дооформлення
матеріалів уповноваженому органу слід
звернути увагу на вищевикладені
недоліки, однак, їх перелік не є
вичерпним і може бути розширений в
залежності від відомостей отриманих в
результаті додаткової перевірки
матеріалів.

На підставі вищевикладеного, керуючись
вимогами ст.ст.221, 254-257, 268, 276-278, КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал, що надійшов
до канцелярії суду за вх.№25573 від 11.09.2014
року з відділу ДАІ Жовтневого РВ ХМУ
ГУМВС України в Харківській області у
відношенні водія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
за вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130
КУпАП, повернути начальнику відділу
ДАІ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в
Харківській області - для організації
належного оформлення згідно
мотивувальної частини постанови.

Встановити строк виконання постанови
суду до 03 листопада 2014 року, з метою
дотримання процесуальних строків
притягнення особи до адміністративної
відповідальності.

Копію даної постанови направити
начальнику відділу ДАІ ХМУ ГУМВС
України в Харківській області для
інформації та належної організації
оформлення матеріалів
підпорядкованими працівниками ДАІ.

Оскарження даної постанови нормами
КУпАП не передбачено.

Суддя
В.О.
Курило