20.08.2014 Справа №512/650/14-пПровадження
№3/512/366/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 рокусмт.Саврань

Суддя Савранського районного суду
Одеської області Бростовська Н.О.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи, яка надійшла
з ВДАІ Савранського РВ ГУМВС України в
Одеській області, про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого, який
проживає за адресою АДРЕСА_1, за ч.1 ст.130
КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з даними протоколу про
адміністративне правопорушення серії
АВ2 №610338, складеному інспектором ОДР
ВДАІ з обслуговування Савранського та
Любашівського районів лейтенантом
міліції Лисенко А.В. 14.07.2014р. о 10год. 00хв.
в смт.Саврань по вул.Жовтневої
Революції, Одеської області, відносно
ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, який 14.07.2014р. о
09год. 50хв. в смт.Саврань по
вул.Жовтневої Революції, Одеської
області, керував мопедом «Хонда Діо»,
реєстраційний номер б/н, з явними
ознаками алкогольного сп'яніння, який
від проходження відповідно до
встановленого порядку огляду на стан
алкогольного сп'яніння відмовився в
присутності свідків, чим порушив п.2.5
Правил дорожнього руху, за що
відповідальність передбачена за ч.1
ст.130 КУпАП.

Крім того, у ОСОБА_1 вилучено
посвідчення водія серії НОМЕР_1,
виданого Любашівським МРЕВ 11.10.2002р.,
замість якого йому видано тимчасовий
дозвіл на право керування транспортним
засобом серії ТД №019979.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у
вчиненні вказаного правопорушення не
визнав та пояснив, що він їхав на мопеді
по автодорозі Одеса-Київ в напрямку з
смт.Любашівка в смт.Саврань, і в районі
смт.Криве Озеро його зупинили
працівники ДАІ, які на передодні
13.07.2014р. у вечері склали на нього
протокол про адміністративне
правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, та
погрожуючи, що заберуть на штрафний
майданчик його мопед, вилучили у нього
водійські права та вимусили його
написати у протоколі що нібито він
випив пива алкогольного, після чого
управляв мопедом, і що в лікарню їхати
не треба, при цьому, крім нього та
працівників ДАІ свідків не було.

Суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_1,
дослідивши матеріали адміністративної
справи, прийшла до наступного.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
серед іншого зобов'язаний з'ясувати: чи
було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа в
його вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Як зазначено у листі Верховного Суду
України від 01.08.2004р. «Про якість
складання й оформлення судових рішень
у кримінальних справах та справах про
адміністративні правопорушення»
постанова судді про визнання особи
винною у вчиненні адміністративного
правопорушення має бути обґрунтована
достатніми і незаперечними доказами
(сукупність даних протоколу про
адміністративне правопорушення,
пояснення особи, яка притягається до
відповідальності, свідків, висновки
експерта, речові докази тощо).

З протоколу про адміністративне
правопорушення серії АВ2 №610338 від
14.07.2014р. вбачається, що протокол
складений в смт.Саврань і що ОСОБА_1
керував мопедом з явними ознаками
алкогольного сп'яніння в смт.Саврань.
Також згідно з даними протоколу ОСОБА_1
відмовився від проходження відповідно
до встановленого порядку огляду на
стан алкогольного сп'яніння в
присутності свідків, але свідки в
протоколі не вказані, відсутні і
письмові пояснення свідків, а також
відсутні ознаки алкогольного
сп'яніння.

Між тим, Інструкцією про виявлення у
водіїв транспортних засобів ознак
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції,
затвердженою наказом МВС України та
МОЗ України від 09.09.2009р. №400/666, далі -
Інструкція №400/666, якою визначено
процедуру проведення такого огляду,
встановлено, що огляд проводиться:
уповноваженою особою
Державтоінспекції МВС на місці зупинки
транспортного засобу з використанням
спеціальних технічних засобів,
дозволених до застосування МОЗ та
Держспоживстандартом; лікарем закладу
охорони здоров'я (в сільській
місцевості за відсутності лікаря -
фельдшером фельдшерсько-акушерського
пункту, який пройшов спеціальну
підготовку), а у разі відмови водія
транспортного засобу від проходження
огляду на стан сп'яніння на місці
зупинки транспортного засобу або його
незгоди з результатами огляду,
проведеного уповноваженою особою
Державтоінспекції МВС, огляд на стан
сп'яніння проводиться в найближчому
закладі охорони здоров'я, якому надано
право на проведення такого огляду
відповідно до статті 266 КУпАП. Огляд на
стан сп'яніння на місці зупинки
транспортного засобу проводиться у
присутності двох свідків (п.п.1.6, 1.7, 2.6
цієї Інструкції).

Аналогічні положення містяться у п.п.2, 3
Порядку направлення водіїв
транспортних засобів для проведення
огляду з метою виявлення стану
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції, і
проведення такого огляду, затвердженим
постановою КМУ від 17.12.2008р. №1103, яким
визначено процедуру направлення
водіїв транспортних засобів для
проведення вказаного огляду, далі -
Порядок №1103, де у п.п.4, 5 зазначено, що
огляд на місці зупинки транспортного
засобу проводиться у присутності двох
свідків, а результати огляду,
проведеного уповноваженою особою
Державтоінспекції, зазначаються у
протоколі про адміністративне
правопорушення.

Проте, як вбачається у протоколі про
адміністративне правопорушення за ч.1
ст.130 КУпАП щодо ОСОБА_1 не вказано, з
якими ознаками сп'яніння він керував
мопедом, хоча згідно Інструкції №400/666
лише за наявності цих ознак інспектор
ДАІ має право провести огляд на стан
сп'яніння за допомогою спеціальних
технічних засобів. Відсутність ознак
алкогольного сп'яніння у ОСОБА_1
свідчить про безпідставність
проведення його огляду на стан
сп'яніння.

Крім того, відмова ОСОБА_1 від
проходження медичного огляду у
встановленому законом порядку була
проведена без присутності двох
свідків.

За таких обставин протокол про
адміністративне правопорушення серії
АВ2 №610338 від 14.07.2014р. не є достатнім,
незаперечним і належним доказом про
вчинення ОСОБА_1 адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130
КУпАП, а відтак в його діях відсутня
подія і склад вказаного
адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст.7 КУпАП ніхто не може бути
підданий заходу впливу в зв'язку з
адміністративним правопорушенням
інакше як на підставах і в порядку,
встановлених законом; провадження в
справах про адміністративні
правопорушення здійснюється на основі
суворого додержання законності;
застосування уповноваженими на те
органами і посадовими особами заходів
адміністративного впливу провадиться
в межах їх компетенції, у точній
відповідності з законом.

Враховуючи наведене, відсутність події
і складу адміністративного
правопорушення є обставиною, що
виключає провадження в справі про
адміністративне правопорушення, а якщо
провадження розпочато, то вказана
обставина є безумовною підставою для
його закриття (п.1 ст.247 КУпАП).

Керуючись п.п.1.6, 1.7, 2.6 Інструкції про
виявлення у водіїв транспортних
засобів ознак алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції, затвердженою
наказом МВС України та МОЗ України від
09.09.2009р. №400/666, п.п.2, 3, 4, 5 Порядку
направлення водіїв транспортних
засобів для проведення огляду з метою
виявлення стану алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції, і проведення такого
огляду, затвердженим постановою КМУ
від 17.12.2008р. №1103, ст.7, п.1 ст.247, ст.ст.251, 252,
283, п.3 ч.1 ст.284, ст.285, 294 КУпАП суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративну справу №512/650/14-п про
адміністративне правопорушення за ч.1
ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою
АДРЕСА_1, в зв'язку з відсутністю події і
складу адміністративного
правопорушення провадженням закрити.

Зобов'язати ВДАІ Савранського РВ ГУМВС
України в Одеській області повернути
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за
адресою АДРЕСА_1, посвідчення водія
серії НОМЕР_1, виданого Любашівським
МРЕВ 11.10.2002р..

Постанова судді може бути оскаржена
особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, її
законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або
прокурором протягом десяти днів з дня
винесення постанови шляхом подачі
скарги (внесення подання прокурора) до
Апеляційного суду Одеської області
через Савранський районний суд
Одеської області.

Постанова судді набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

СУДДЯ (підпис)

Суддя Савранського районного

суду Одеської області

Бростовська Н.О.