Справа № 626/765/14-п
Провадження № 3/626/266/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

14.04.2014 року
м.
Красноград

Суддя Красноградського райсуду
Харківської області Тарасенко Л.І.
розглянувши матеріал який надійшов з
Державної фінансової інспекції в
Харківській області про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки
с.М.-Павлівка, Ахтирського району,
Сумської області, паспорт НОМЕР_3
виданий Красноградським РВ УМВС
України в Харківській області 22.08.1996
року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2,
працюючої начальником відділу освіти
Красноградської районної державної
адміністрації Харківської області, за
ч.5 ст.164-12 КУпАП, -

В С Т А Н
О В И Л А:

ОСОБА_1 яка працює начальником відділу
освіти Красноградського РДА порушила
бюджетне законодавства, а саме:
нецільове використання бюджетних
коштів.

Так, відділом освіти витрачено
бюджетні кошти на цілі, що не
відповідають напрямам використання
бюджетних коштів, визначених у
кошторисі бюджетних призначень, а саме:
використання бюджетних коштів на
оплату комунальних послуг спожитих
апаратом управління відділу освіти
Красноградської РДА в сумі 12242,47 грн. за
період з 01.12.2012 року по 31.12.2013 року.

Фінансування відділу освіти
здійснюється за КТКВ 070804
«Централізовані бухгалтерії обласних,
міських, районних відділів освіти», а
фінансування апарату управління
відділу освіти здійснюється за рахунок
КПКВ 7901010 «Здійснення виконавчої влади
у Харківській області» тобто здійснені
видатки, пов'язані з виконанням
централізованих бухгалтерій відділу
освіти своїх функцій.

Порушення виявлено в ході ревізії та
відображено в акті ревізії від 17.03.2014
року №740-10/02, чим було порушено ч.8 ст.7,
ч.1 ст.23, п.24 ч.1, ст. 116, п.3. ч.1 ст. 119
Бюджетного кодексу України.

ОСОБА_1 при розгляді справи визнала
вину у вчиненні адміністративного
правопорушення передбаченого ч.5 ст.164-12
КУпАП та щиро розкаялась. При цьому
пояснила, що на балансовому ориманні
Красноградського відділу освіти
обліковується будівля загальною
площею 478,08 км. м. за адресою: АДРЕСА_1
комунальні видатки по якій планувались
та використовувались по КТКВ 070804
«Централізовані бухгалтерії обласних,
міських, районних відділів освіти». В
даному приміщенні використовується
дві кімнати апаратом управління
відділу освіти Красноградської РДА
площею 47,3 кв. метра. Порушення
бюджетного законодавства відбулось
внаслідок того, що відповідно до
затвердженого кошторису на 2013 рік по
КТКВ 7901010 «Здійснення виконавчої влади
у Харківській області» не передбачено
здійснення видатків щодо оплати
спожитих комунальних послуг та
енергоносіїв, кошти передбачені на
оплату праці, видатки та відрядження,
дані видатки були включені до
кошторису Красноградського відділу
освіти кодом КПКВ 070804 «Централізовані
бухгалтерії обласних, міських,
районних відділів освіти». З
урахуванням того, що вчинене
адміністративне правопорушення є
малозначним, її дії не спричинили
ніякої шкоди суспільним відносинам, не
спричинило тяжких наслідків, виявлені
порушення вимог бюджетного
законодавства на час розгляду справи в
суді виправлені, відповідно до
затвердженого кошторису на 2014 рік по
КПКВ 7901010 «Здійснення виконавчої влади
у Харківській області» включені
видатки на оплату споживчих послуг та
енергоносіїв, просила звільнити її від
адміністративної відповідальності і
обмежитись усним зауваженням.

Вислухавши пояснення особи, яка
притягується до адміністративної
відповідальності, перевіривши
адміністративний матеріал, вважаю за
необхідне звільнити ОСОБА_1 від
адміністративної відповідальності,
передбаченої ч.5 ст. 164-12 КУпАП,
обмежитись усним зауваженням та
провадження по даній справі закрити,
виходячи з наступного.

Згідно Бюджетного кодексу України
кошторис - це основний фінансовий
документ бюджетної установи, яким на
бюджетний період встановлюються
повноваження щодо отримання
надходжень і розподіл бюджетних
асигнувань на взяття зобов'язань та
здійснення платежів для виконання
бюджетною установою своїх функцій та
досягнення результатів, визначених
відповідно до бюджетних призначень.
Кошторис Красноградського відділу
освіти затверджений Красноградською
РДА 10.01.2013 року та кошторис апарату
управління відділу освіти
Красноградської РДА на 2013 рік
затверджений Красноградською РДА
17.01.2013 року.

Відповідно до ч.8 ст.7 Бюджетного
кодексу України бюджетна система
України ґрунтується на такому
принципу, як цільового використання
бюджетних коштів - бюджетні кошти
використовуються тільки на цілі,
визначені бюджетними призначеннями та
бюджетними асигнуваннями.

Частиною 1 ст.23 Бюджетного кодексу
України переплачено, що, будь-які
бюджетні зобов'язання та платежі з
бюджету здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
якщо інше не передбачено законом про
Державний бюджет України.

Згідно ч.1 ст.119 Бюджетного кодексу
України нецільовим використанням
бюджетних коштів є їх витрачання на
цілі, що не відповідають бюджетним
призначенням, встановленим законом про
Державний бюджет України (рішенням про
місцевий бюджет).

Судом встановлено, що кошторисом на 2013
рік на утримання апарату управління
відділу освіти Красноградської РДР за
кодом КПКВ 7901010 «Здійснення виконавчої
влади в Харківській області» не
передбачено здійснення видатків щодо
оплати комунальних послуг та
енергоносіїв.

Тоді як з кошторису на 2013 рік утримання
Красноградського відділу освіти, що
здійснюється за кодом КТКВ 070804
«Централізовані бухгалтерії обласних,
міських, районних відділів освіти»,
вбачається що видатки щодо оплати
комунальних послуг та енергоносіїв по
утриманні будівлі загальною площею 478,08
кв.м., за адресою: вул. Жовтнева, 77 м.
Красноград Харківської області
передбачені саме ним за кодом 2270, без
виділення двох кімнат загальною
площею, 47,3 км.м. які використовуються
управлінням відділу освіти
Красноградської РДА та фінансуються з
державного бюджету за КПКВ 7901010
«Здійснення виконавчої влади у
Харківській області», тобто в даному
випадку не було порушено мета, ціль та
напрямок використання зазначених
коштів, оскільки грошові кошти в сумі
12242,47 грн. за період з 01.12.2012 року по
31.12.2013 року були перераховані саме на
оплату комунальних послуг та
енергоносіїв.

Вина особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності в
вчиненні правопорушення
передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП
підтверджується протоколом №740/03 від
26.03.2014 року, витягом з акту ревізії
фінансово-господарської діяльності у
відділі освіти Красноградської
районної державної адміністрації за
період з 01.12.2012 року по 31.12.2013 року.

Кваліфікувати дії ОСОБА_1 слід за ч.5 ст.
164-12 КУпАП, як нецільове використання
бюджетних коштів.

Обставини, що пом'якшують
відповідальність за адміністративне
правопорушення - щире розкаяння
винного. Обставини, що обтяжують
відповідальність за адміністративне
правопорушення - судом не встановлені.

Відповідно ст. 22 КУпАП при
малозначності вчиненого
адміністративного правопорушення
орган (посадова особа), уповноважений
вирішувати справу, може звільнити
порушника від адміністративної
відповідальності і обмежитись усним
зауваженням.

З урахуванням того, що вчинене
адміністративне правопорушення є
малозначним, дії ОСОБА_1 не спричинили
тяжких наслідків суспільним
відносинам, правам та свободам
громадян, не призвели до матеріальних
збитків, мета, ціль та напрямок
використання бюджетних коштів не були
порушені, оскільки вони використані на
оплату комунальних послуг та
енергоносіїв на утримання будівлі, яка
перебуває на балансовому утримання
Красноградського відділу освіти, та
даних про особу, яка притягується до
адміністративної відповідальності, а
саме: що ОСОБА_1, щиро розкаялась,
виявлені порушення під час перевірки
бюджетного законодавства на даний час
усунуті, до адміністративної
відповідальності за порушення
бюджетного законодавства притягується
вперше, вважаю за можливе звільнити її
від адміністративної відповідальності
і обмежитись усним зауваженням, а
провадження по даній справі закрити.

Керуючись ст.ст. 22, ст. 164 ч.5, 279, 283 КУпАП ,

П О С Т А Н О В И Л А:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної
відповідальності, передбаченої ч.5
ст.164-12 КУпАП та обмежитись усним
зауваженням.

Провадження по даній справі закрити.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або
прокурором протягом десяти днів з дня
винесення постанови до апеляційного
суду Харківської області через
Красноградський райсуд.

Суддя