Справа № 711/9610/14-п
Провадження № 3/711/1384/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2014 року Суддя
Придніпровського районного суду м.
Черкаси Скляренко В.М., розглянувши
адміністративні матеріли, які надійшли
з Державної податкової інспекції у м.
Черкасах, про притягнення ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, генерального директора
ТОВ «Облагрохім - Черкаси», проживаючої
за адресою: АДРЕСА_1, до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 163-1КУпАП, -

в с т а н о в и в :

28.08.2014 року до Придніпровського
районного суду м. Черкаси надійшли
матеріали з Державної податкової
інспекції у м. Черкасах про притягнення
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

В протоколі про адміністративне
правопорушення серія АА № 627461 від
20.08.2014 року зазначено, що при проведенні
головним державним
ревізором-інспектором Сіренко Л.І.
перевірки ТОВ «Облагрохам - Черкаси»
встановлено, що громадянкою ОСОБА_1, яка
є генеральним директором ТОВ
«Облагрохім - Черкаси», допущено
заниження ПДВ за листопад 2013 року в
сумі 71598 грн., чим порушено порядок
ведення податкового обліку та п. 198.3, п.
198.6 ст. 198, п. 201.1, п. 201.2 ст. 201 ПКУ.

До вказаного протоколу №123 від 20.08.2014
року, з яким ОСОБА_1 не ознайомлена,
додано витяг з акту від 15.08.2014 року №
288/23-01-22-04/30956059 року та акт від 20.08.2014 року
про неможливість підписання та
вручення протоколу про
адміністративне правопорушення.

При цьому, в акті від 20.08.2014 року №
706/23-01-22-04 зазначено, що повідомлення від
15.08.2014 року № 27026/23-01-22-0416 про запрошення
для складання, підписання та вручення
протоколу про адміністративне
правопорушення відправлене на адресу
ТОВ «Облагрохім - Черкаси» засобами
поштового зв'язку рекомендованим
листом 15.08.2014 року, згідно якого
посадових осіб підприємства було
запрошено в приміщення ДПІ у м.
Черкасах за адресою: м. Черкаси, вул.
Шевченка, 117, кім. 404 для складання,
ознайомлення та підписання про токолу
20.08.2014 року, але посадові особи до
Управління податкового контролю ДПІ у
м. Черкасах не з'явились.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП,
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Ніхто не може бути підданий
заходу впливу в зв'язку з
адмінправопорушенням інакше як на
підставах і в порядку, встановлених
законом. Провадження в справах про
адмінправопорушення здійснюється на
основі суворого додержання законності.
Застосування уповноважеими на те
органами і посадовими особами заходів
адімнвпливу провадиться в междах їх
компетенції у точній відповідності з
закном (ст. 7 КУпАП).

За положеннями ст. 245 КУпАП
завданнями провадження у зазначених
справах є: своєчасне, всебічне, повне і
об'єктивне з'ясування обставин кожної
справи, вирішення її в точній
відповідності з законом.

Суд, відповідно до ст. 252 КУпАП,
оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що грунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
дослідженні всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом і
правосвідомістю.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у
протоколі про адмінправопорушення
зазначаються: дата і місце його
складання; посада, прізвище, ім'я та по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адмінвідповідальності (у разі її
виявленні); місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про
це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його
склала, і особою, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
при наявності свідків і потерпілих
протокол може бути підписано також і
цими особами. У разі відмови особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, від підписання
протоколу, в ньому робиться запис про
це. Особа, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
має право подати пояснення і
зауваження щодо змісту протоколу, які
додаються до протоколу, а також
викласти мотиви свого відмовлення від
його підписання. При складенні
протоколу особі, яка притягається
до адміністративної відповідальності,
роз'яснюються його права і обов'язки,
передбачені статтею 268 цього Кодексу,
про що робиться відмітка у протоколі.

Таким чином, саме на орган чи
посадову особу, яка складає протокол
про адміністративне правопорушення,
покладено законом обов'язки щодо
ознайомлення особи, яка притягується
до адмінвідповідальності із вказаним
протоколом і виконання таких
обов'язків не може перекладатись на суд
(суддю).

Вивчивши матеріали адміністративної
справи, суддя вбачає, що вказані норми
закону головним державним
ревізором-інспектором не виконані.
Жодних об'єктивних даних, які б
свідчили про неможливість виконання
вимог закону щодо складання та
оформлення протоколу про
адмінправопорушення щодо ОСОБА_1
головним державним
ревізором-інспектором не надано.

Отже, враховуючи викладене,
суддя вважає, що вирішити питання про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1
КУпАП не можливо, а тому слід повернути
матеріали справи до ДПІ у м. Черкасах на
дооформлення.

Зокрема, необхідно належним чином
виконати вимоги вище вказаного закону,
ознайомивши ОСОБА_1 з протоколом від
20.08.2014 року та відібрати в нього
відповідне пояснення.

На підставі вище викладеного та,
керуючись ст. ст. 9, 7, 245, 252, 268, 256, 278, 280
КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до
адміністративної відповідальності
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП - повернути на
дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Придніпровського

районного суду м. Черкаси
В.М. Скляренко