П О С Т А Н О В А

Справа № 530/1496/14-п

Номер провадження 3/530/394/14

01.10.2014року суддя Зіньківського
районного суду Полтавської області

Водолага А.В . розглянувши протокол №
16-11-12/33 про вчинення адміністративного
правопорушення передбаченого ч.2ст.188-1
КУпАП , складений відносно ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, народилась і проживає АДРЕСА_1,
освіта вища, українка, громадянка
України, замужня, працює нач. Відділу
Держземагенства у Зіньківському
районі Полтавської області, раніше до
кримінальної чи адм.. відповідальності
не притягувалася,-

В С Т
А Н О В И В :

7 серпня 2014 року до Зіньківського
районного суду Полтавської області
надійшов протокол, про скоєння
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.2ст.188-1 КУпАП складений
відносно ОСОБА_2.

Згідно вказаного
адміністративного протоколу, ОСОБА_2
працюючи начальником Відділу
Держземагенства у Зіньківському
районі Полтавської області, не
виконала норматив, передбачений ст.19 ЗУ
«Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року №
875,згідно якого в організації має
працювати один інвалід, проте норматив
робочих місць, призначених для
працевлаштування інвалідів не
виконується. Як свідчать особові
справи працівників, на момент
перевірки інваліди в установі не
працюють. Згідно звіту форми № 10-ПІ за
2013 рік, середньооблікова кількість
штатних працівників облікового складу
становить 14 чоловік, з них
середньооблікова штатних працівників,
яким відповідно до чинного
законодавства встановлено
інвалідність - 0.

Під час розгляду справи гр. ОСОБА_2
свою вину у вчиненні правопорушення
передбаченого ч.2ст.188-2 КУпАП не
визнала і пояснила. Згідно наданих їй
повноважень, вона користується правом
прийому на роботу на конкурсній
основі. За час перебування на посаді
проводився один конкурс на заміщення
вакантної посади. Ніхто з інвалідів
документів на прийняття участі в
конкурсі не подавав. Підтвердила факт,
що у ввіреній їй організації не
працюють інваліди. Порядок прийому на
роботу врегульовано ЗУ « Про державну
службу в Україні» і працівники
приймаються на роботу на конкурсній
основі. З власної ініціативи прийняти
на роботу інваліда в порушення Закону
України « Про державну службу в
Україні» вона не має можливості і
права. В зв»язку з цим і не визнає себе
винним.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2,
вивчивши матеріали справи про
адміністративне правопорушення,
приходжу до висновку, що ОСОБА_2 не
підлягає адміністративній
відповідальності по ч.2ст.188-1 КУпАП, а
справа підлягає закриттю з слідуючих
підстав.

Згідно ч.2 ст.188-1 КУпАП
адміністративним порушенням є:
невиконання посадовою особою, яка
користується правом приймати на роботу
і звільняти з роботи… нормативу
робочих місць, для працевлаштування
інвалідів, неподання Фонду соціального
захисту інвалідів звіту, про
зайнятість та працевлаштування
інвалідів.

Під час судового розгляду справи не
встановлено, що інваліди зверталися з
заявами про прийом їх на роботу,
встановлено, що звіти до Фонду
соціального захисту населення
направлялись

Згідно статті 18 ЗУ « Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні», забезпечення прав інвалідів
на працевлаштування та оплачувану
роботу, в тому числі з умовою про
виконання роботи вдома, здійснюється
шляхом їх безпосереднього звернення
до підприємств, установ, організацій
чи до державної служби зайнятості.

Згідно стаття 19 ЗУ « Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні», . для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю,
установлюється норматив робочих
місць для працевлаштування інвалідів
у розмірі

чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності
штатних працівників облікового
складу за рік, а якщо працює від 8 до 25
осіб, - у кількості одного робочого
місця.

Під час розгляду справи
встановлено. В матеріалах справи
відсутні докази, що ОСОБА_2 навмисно чи
по необережності не забезпечила робоче
місце для інваліда /норматив для штату
організації одне робоче місце/, під час
розгляду справи такий факт також не
встановлено. Відсутні дані про те, що в
організацію звертався за
працевлаштуванням інвалід, особисто чи
по направленню служби зайнятості і
йому було не надане робоче місце згідно
нормативу передбаченого статтею 19 ЗУ «
Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні». Під час розгляду
справи також встановлено, що ОСОБА_2
регулярно, відповідно вимог
нормативно-правових актів направляла в
2010-2012 роках звіти в фонд соціального
захисту інвалідів.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП
адміністративним правопорушенням /
проступком/ визнається протиправна /
умисна або необережна/ дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права
і свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Згідно ст. 247 КУпАП, провадження в
справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочато,
а розпочате підлягає закриттю за таких
обставин:

- відсутність події і складу
адміністративного правопорушення…

Під час розгляду справи не
встановлено в діях ОСОБА_2 ознак
правопорушення передбаченого ч.2ст. 188-1
КУпАП, тому вона підлягає звільненню
від адміністративної відповідальності
передбаченої ч.2ст.188-1 КУпАП, а
провадження в справі підлягає
закриттю.

Керуючись ст.ст.247, 283,284 КУ пАП,-

П О С
Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 від адміністративної
відповідальності за скоєння
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.2ст.188-1 КУпАП звільнити,
в зв»язку з відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

Провадження в адміністративній
справі закрити.

Копію постанови направити
Територіальній державній інспекції з
питань праці у Полтавській області.

На постанову може бути подано
апеляцію до Апеляційного суду
Полтавської області протягом 10-ти днів.

Суддя:

.