Справа № 177/2378/14-п
Провадження № 3/177/622/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 серпня 2014 року

Суддя Криворізького районного суду
Дніпропетровської області Строгова Г.
Г.

розглянувши матеріали, які надійшли
від Територіальної державної
інспекції з питань праці
Дніпропетровської області про
притягнення до адміністративної
відповідальності :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженки; с. Лозуватка, Криворізького
району, Дніпропетровської області,

працюючої начальником відділу освіти
Криворізької райдержадміністрації;

проживаючої за адресою: АДРЕСА_1;

паспорт серії: НОМЕР_2;

ідентифікаційний код НОМЕР_1;

за ст. 188-1 ч. 2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи посадовою особою -
начальником відділу освіти
Криворізької райдержадміністрації,
відповідальною за додержання
законодавства про працю України та
термінів звітності установи допустила
порушення вимог ч.2 ст.188-1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, що виразилося в
наступному:

- для перевірки було надано
підтвердження надіслання Звіту -
розрахункового документа (касового
чеку, розрахункової квитанції тощо)
який видається поштовим відділенням
відправнику рекомендованого листа про
направлення звіту про зайнятість та
працевлаштування інвалідів відділу
освіти Криворізької
райдержадміністрації за 2013 рік -
датований 22.07.2014 р., в той час як має бути
поданий 01.03.2014 року.

- також кількість інвалідів -
штатних працівників, які повинні
працювати на робочих місцях повинна
становити 30 осіб, натомість у відділі
освіти Криворізької
райдержадміністрації працює лише 11
осіб.

ОСОБА_1 в судове засідання з'явилася,
вину у вчиненому правопорушенні
визнала, та пояснила, що несвоєчасне
відправлення звіту відбулось через
відсутність відповідальної за це
особи, також відділом освіти
Криворізької райдержадміністрації
проводилось індивідуальну бесіду з 5
працівниками про необхідність
встановлення інвалідності, але вони
відмовлялись.

Аналогічні пояснення ОСОБА_1 викладені
на окремому аркуші справи про
адміністративне правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні нею
адміністративного правопорушення
підтверджується наступними
матеріалами адміністративної справи, а
саме:

протоколом про адміністративне
правопорушення № 04-18-26/173 від 24.07.2014
року, згідно якого, при проведені
позапланової перевірки у зв'язку з
дорученням Державної інспекції
України з питань праці від 04.04.2014р. №
32-22/01-632 та його доповненням від 27.05.2014р.
№ 22/02/1704-14 проведена документальна
перевірка дотримання вимог чинного
законодавства в діяльності Відділу
освіти Криворізької районної
державної адміністрації щодо подання
звіту про зайнятість та
працевлаштування інвалідів за 2013р. до
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів, виконання нормативу робочих
місць, призначених для
працевлаштування інвалідів за 2013 рік,
встановлено, що відповідно до ч.1 ст.19 ЗУ
«Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні»: «Для
підприємств, установ, організацій, у
тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, які використовують
найману працю, установлюється норматив
робочих місць для. працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу зарік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, -у кількості
одного робочого місця».

За 2013 рік середньооблікова кількість
штатних працівників облікового складу
Відділу освіти Криворізької РДА
становила 770 осіб.

З них: середньооблікова кількість
штатних працівників, яким відповідно
до чинного законодавства встановлена
інвалідність - 11 осіб.

Згідно встановленого нормативу
кількість інвалідів - штатних
працівників, які повинні працювати на
робочих місцях, створених відповідно
до вимог ст.19 ЗУ «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні»
повинна становити - 30 осіб.

Фактично за 2013 рік норматив робочих
місць для працевлаштування інвалідів
не виконувався.

Вказане є порушенням вимог ч.2 ст.19 ЗУ
«Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні»: «Підприємства,
установи, організації, у тому числі
підприємства, організації громадських
організацій інвалідів, фізичні особи,
які використовують найману працю,
самостійно розраховують кількість
робочих місць для працевлаштування
інвалідів відповідно до нормативу,
встановленого частиною першою цієї
статті, і забезпечують
працевлаштування інвалідів».

2. Відповідно до п. 2 Порядку подання
підприємствами, установами,
організаціями та фізичними особами, що
використовують найману працю, звітів
про зайнятість і працевлаштування
інвалідів затвердженого постановою
КМУ від 31.01.2007р. за № 70: «Звіт про
зайнятість і працевлаштування
інвалідів роботодавці подають
(надсилають рекомендованим листом)
щороку до 1 березня відділенням Фонду, в
яких вони зареєстровані, за формою,
затвердженою Мінпраці за погодженням з
Держкомстатом».

Звіт про зайнятість та
працевлаштування інвалідів Відділу
освіти Криворізької РДА за 2013 рік був
складений 15 липня 2014р. та згідно
фіскального чеку направлений
рекомендованим листом 22.07.2014р., а
остаточний термін подання - 01.03.2014р.

Таким чином Фондом соціального захисту
інвалідів звіт вважається не наданим.
Ненадання вказує на порушення
адміністрацією Відділу освіти
Криворізької РДА вимог вказаного
Порядку та ч.9 ст.19 ЗУ «Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні»: «Підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, в яких за
основним місцем роботи працює 8 і
більше осіб, реєструються у
відповідних відділеннях Фонду
соціального захисту інвалідів за своїм
місцезнаходженням і щороку подають цим
відділенням звіт про зайнятість та
працевлаштування інвалідів».

Аналогічні відомості містяться в акті
перевірки додержання суб'єктами
господарювання законодавства про
працю та загальнообов'язкове державне
соціальне страхування № 04-18-26/292.

З платіжного доручення, вбачається, що
звіт було направлено не своєчасно, а
саме 22.07.2014 року.

Дослідивши письмові матеріали справи
про адміністративне правопорушення,
суд прийшов до висновку, що в діях
ОСОБА_1 вбачається склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, за
ознаками - невиконання посадовою
особою, яка користується правом
приймати на роботу і звільняти з
роботи, фізичною особою, яка
використовує найману працю, нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, неподання Фонду соціального
захисту інвалідів звіту про зайнятість
та працевлаштування інвалідів.

Обираючи вид і міру стягнення суд
враховує характер вчиненого
правопорушення, особу правопорушника,
яка в судове засідання з'явилася,
згідно її письмових пояснень вину у
вчиненому правопорушенні визнала, тому
суд вважає за необхідне застосувати
відносно правопорушника
адміністративне стягнення у виді
штрафу в межах санкції статті, яке
відповідно до вимог ст. 23 КУпАП є
справедливим та буде достатнім і
необхідним для виховання особи.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у
провадженні по справі про
адміністративне правопорушення у разі
винесення судом (суддею) постанови про
накладення адміністративного
стягнення сплачується особою, на яку
накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 27, 33, 40-1, 188-1 ч.2, 283, 284 ч.1 п.1, КУпАП,
суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною за ст. 188-1 ч.2
КУпАП та піддати адміністративному
стягненню у виді штрафу в дохід держави
в розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір у розмірі 36 (тридцять
шість) грн.. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Дніпропетровської
області протягом 10 днів з моменту її
винесення шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження через районний
суд.

Суддя: