Справа № 222/921/14-п
Провадження № 3-в/222/16/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2014 року Суддя
Володарського районного суду
Донецької області Демочко Т.Є., при
секретарі Павловій І.В., розглянувши
подання начальника Володарського МВ
КВІ УДПтСУ в Донецькій області про
заміну не відбутого строку стягнення у
вигляді громадських робіт на арешт
відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина України, не працюючого,
проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання начальника
Володарського МВ КВІ УДПтСУ в
Донецькій області про заміну не
відбутого строку громадських робіт
адміністративним арештом відносно
ОСОБА_1

В обґрунтування подання зазначено,
що постановою Володарського райсуду
Донецької області від 21.01.2014 р. на
ОСОБА_1 було накладено адміністративне
стягнення у вигляді 40 годин
громадських робіт за вчинення
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП. 06.02.2014 р.
ОСОБА_1 було поставлено на облік в КВІ
Володарського району. 10.02.2014 р. йому
було роз'яснено порядок та умови
відбуття стягнення у вигляді
громадських робіт, відібрана підписка
та видане направлення для відбуття
стягнення на території Володарської
селищної ради з 11.02.2014 р. 27.02.2014 року до
Володарського районного суду
Донецької області відносно гр,- на
ОСОБА_1 було направлено подання про
заміну невідбутої частини
адміністративного стягнення у вигляді
громадських робіт адміністративним
арештом. 07.04.2014 року до інспекції
надійшла постанова Володарського
районного суду Донецької області
відносно гр.-на ОСОБА_1, де в задоволенні
подання про заміну невідбутої частини
адміністративного стягнення у вигляді
громадських робіт адміністративним
арештом було відмовлено. 29.04.2014 року
гр.-н ОСОБА_1 з’явився до інспекції, де
йому вдруге були роз’яснені порядок та
умови відбування адміністративного
стягнення у виді громадських робіт,
попереджен про відповідальність на
підставі ст. 321 ч.4 КУпАП, під підпис
останньому вдруге було видано
направлення до Володарської селищної
ради для відбуття стягнення у виді
громадських робіт з 30.04.2014 року. Цього ж
дня до КВ1 Володарського району з
Володарської селищної ради надійшли
підтвердження, розпорядження за вих. №
34р від 29.04.2014 року, перелік об’єктів та
графік виходу на громадські роботи
порушника ОСОБА_1 08.05.2014 року згідно
акту перевірки виконання порушником
ОСОБА_1 адміністративного стягнення у
вигляді іромадських робіт останній не
знаходився на робочому місці згідно
графіку. Цього ж дня на адресу гр.-на
ОСОБА_1 був направлен виклик для явки в
інспекцію на 15.05.2014 року. 14.05.2014 року до
інспекції Володарського району з
Володарської селищної ради надійшла
доповідна записка, де було встановлено,
що станом на 14.05.2014 року правопорушник
ОСОБА_1 відпрацював 12 годин громадських
робіт з 32 призначених годин згідно
графіку, також останній не з’явився
дтя відбуття адміністративного
стягнення у вигляді громадських робіт
06.05.2014 року, 08.05.2014 року, 12.05.2014 року,
13.05.2014 року,14.05.2014 року за невідомими
причинами. 20.05.2014 року порушник ОСОБА_1
з'явився до інспекції, де в своєму
письмовому поясненні пояснив, що за
сімейними обставинами останній був
вимушен виїхати до сестри, яка мешкає
на території Харківської області, але
ніяких підтверджуючих документів до
інспекції не надав. Цього ж дня гр.-н
ОСОБА_1 був попереджек про
відповідальність на підставі ст. 321 ч.4
КУнАП, також зобов’язан приступити до
відбуття громадських робіт з 26.05.2014
року. 26.05.2014 року до КВ1 Володарського
району з Володарської селищної ради
надійшли розпорядження за вих. № 42р від
23.05.2014 року, перелік об’єктів та графік
виходу на громадські роботи порушника
ОСОБА_1 30.05.2014 року до інспекції
Володарського району з Володарської
селищної ради надійшла доповідна
записка, де було встановлено, що на
28.05.2014 року гр.-н ОСОБА_1 не приступив до
відбуття громадських робіт на
території Володарської селищної ради.
Цього ж дня на адресу гр.-на ОСОБА_1 був
направлен виклик для явки в інспекцію
на 06.06.2014 року, вдруге на 17.06.2014 року, але
без поважних причин останній до
інспекції не з’явився. 18.06.2014 року за
вих. №1341 на підставі наказу від 19.03.2013
року № 474/5 «Про затвердження Порядку
виконання адміністративних стягнень у
вигляді громадських робіт та виправних
робіт» Розділу III п.3.12 до Володарського
РВ ГУ МВСУ в Донецькій області був
направлен запит з вимогою перевірити
факт мешкання гр-на ОСОБА_1 за
вищевказаною адресою дільничним
інспектором, який обслуговує дану
дільницю та зобов’язати останнього
з’явитися до інспекції на 28.06.2014 року.
01.07.2014 року за вих. №1495 до ЦРЛ
Володарського району надіслан запит з
проханням повідомити чи знаходиться
або звертався за медичною допомогою
гр-н ОСОБА_1 Цього ж дня до
Володарського РВ ГУ МВСУ в Донецькій
області вдруге був направлен запит з
вимогою перевірити факт мешкання гр-на
ОСОБА_1 за вищевказаною адресою
дільничним інспектором, який
обслуговує дану дільницю та
зобов’язати останнього з'явитися до
інспекції на 11.07.2014 року. 10.07.2014 року
згідно рапорту інспектора КВІ
Володарського району капітана вн. сл..
ОСОБА_2 було встановлено, що в
телефонній бесіді ( моб. НОМЕР_1) з
порушником ОСОБА_1, останній
знаходиться у с. Мелекіно
Першотравневого району Донецької
області та відбувати громадські роботи
на території Володарської селищної
ради не збирається без поважних причин.
Також цього дня з ЦРЛ Володарського
району до КВІ Володарського району
надійшла інформація в якій вказано, що
правопорушник ОСОБА_1 у період з 26.05.2014
року по теперішній час за медичною
допомогою не звертався і на
стаціонарному лікуванні не знаходився.
11.07.2014 року до КВІ Володарського району
з Володарського РВ ГУ МВСУ в Донецькій
області надійшов рапорт дільничного
інспектора старшини міліції ОСОБА_3, де
було встановлено, що гр.-н ОСОБА_1 за
адресою: смт. Володарське вул.. Чапаева
б. 43 не мешкає та місцезнаходження
останнього невідоме. На 11.07.2014 року у
гр.-на ОСОБА_1 відбутий строк
адміністративного стягнення складає 12
годин громадських робіт, до відбуття
залишилось 28 годин громадських робіт.
Враховуючи, що ОСОБА_1 ухиляється від
відбування стягнення у вигляді
громадських робіт, просить замінити
йому невідбутий строк громадських
робіт 28 годин адміністративним
арештом.

В судовому засіданні начальник КВІ
Володарського району - ОСОБА_4 просила
прийняти рішення на розсуд суду.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому
засіданні пояснив, що він не мав наміру
ухилятися від відбування громадських
робіт, повідомляв
кримінально-виконавчу інспекцію про те
що він не має змоги з*являтися вчасно, в
зв*язку з тим що він не має постійної
роботи та у нього немає коштів для
існування, а тому з метою пошуку роботи
йому доводиться залишати місце
проживання для випадкових заробітків.

Вислухавши представника КВІ
Володарського району - ОСОБА_4,
правопорушника ОСОБА_1, дослідивши
матеріали справи, письмові докази, суд
прийшов до висновку, що подання
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Так, у судовому засіданні
встановлено, що постановою
Володарського райсуду Донецької
області від 21.01.2014 р. на ОСОБА_1 було
накладено адміністративне стягнення у
вигляді 40 годин громадських робіт за
вчинення адміністративного
правопорушення передбаченого ч.1
ст.130 КУпАП.

06.02.2014 року ОСОБА_1 було поставлено на
облік в КВІ та 10.02.2014 р. його було
ознайомлено із порядком та умовами
відбування стягнення, а також видане
направлення до Володарської селищної
ради для відбуття стягнення.

Розпорядженням голови Володарської
селищної ради Володарського району від
29.04.2014 року № 34р ОСОБА_1
зарахований на безкоштовні громадські
роботи, та залучений до робіт по
благоустрою території Володарської
селищної ради відповідно до переліку
об’єктів та складеного графіка.

Згідно графіку виходу на роботу за
період з 30.04.2014 року по 16.05.2014 року
ОСОБА_1 щодня повинен відпрацювати 4
години, крім вихідних та святкових днів
на території смт. Володарське
Володарського району Донецької
області.

Відповідно акту перевірки
виконання порушником
адміністративного стягнення у вигляді
громадських робіт від 08 травня 2014 року
було встановлено, що порушник ОСОБА_1 на
час перевірки не знаходився на
прибережній смузі р. Калець.

Згідно повідомлення Володарської
селищної ради за вих. № 332 від 14.05.2014 р.
ОСОБА_1 станом на 14.05.2014 року
відпрацював 12 з 32 встановлених годин.
Причини не відбуття стягнення
невідомі.

Розпорядженням голови Володарської
селищної ради Володарського району від
23.05.2014 року № 42р ОСОБА_1
зарахований на безкоштовні громадські
роботи, та залучений до робіт по
благоустрою території Володарської
селищної ради відповідно до переліку
об’єктів та складеного графіка.

Згідно графіку виходу на роботу за
період з 26.05.2014 року по 03.06.2014 року
ОСОБА_1 щодня повинен відпрацювати 4
години, крім вихідних та святкових днів
на території смт. Володарське
Володарського району Донецької
області.

Статтею 321-4 КпАП України передбачено,
що у разі ухилення порушника від
відбування громадських робіт
постановою судді невідбутий строк
громадських робіт може бути замінено
адміністративним арештом з розрахунку
один день арешту за п’ять годин
громадських робіт, але не більш як на
п’ятнадцять днів.

Відповідно до п. 3.16. Інструкції про
порядок виконання адміністративного
стягнення у вигляді громадських робіт,
затвердженої Наказом ГДУВІН № 35 від
25.02.2009 р. усі питання, пов'язані з
виконанням постанови про накладення
адміністративного стягнення
відповідно до статті 304 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,
вирішуються судом, який виніс
постанову.

У відповідності до п. 3.17 «Інструкції
про порядок виконання стягнення у
вигляді громадських робіт»,
затвердженої наказом № 35 від 25.02.2009
року ухиленням від відбування
громадських робіт вважаються невихід
порушника на роботу без поважної
причини, неприбуття порушника за
викликом до кримінально - виконавчої
інспекції без поважної причини або
зникнення з місця проживання.
Поважними причинами неявки
правопорушника до кримінально -
виконавчої інспекції в призначений
строк визнаються: несвоєчасне
одержання виклику, хвороба та інші
обставини, що фактично позбавляють
його можливості своєчасно прибути за
викликом.

Таким чином, аналізуючи правові
норми, можна зробити висновок про те, що
ухиленням від відбування громадських
робіт є активні дії, які виражаються в
тому, що правопорушник свідомо і без
поважних причин не з'являється до
кримінально-виконавчої інспекції.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не мав
наміру ухилятися від відбування
громадських робіт, повідомляв
кримінально-виконавчу інспекцію про те
що він не має змоги з*являтися вчасно, в
зв*язку з тим що він не має постійної
роботи та у нього немає коштів для
існування, а тому з метою пошуку роботи
йому доводиться залишати місце
проживання для випадкових заробітків.

Таким чином, дослідивши матеріали
справи у своїй сукупності і оцінюючи їх
за своїм внутрішнім переконанням, суд
вважає, що в даному випадку при
прийнятті рішення щодо ОСОБА_1 про
заміну громадських робіт на арешт
немає необхідності, а тому в
задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 304, 321-1, 321-2, 321-3, 321-4
КУпАП, Інструкцією «Про порядок
виконання адміністративного стягнення
у вигляді громадських робіт»
затвердженою Наказом Державного
департаменту України з питань
виконання покарань 25.02.2009 35,
Зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 24 березня 2009 р. за N 272/16288,
суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання начальника
Володарського МВ КВІ УДПтСУ в
Донецькій області про заміну не
відбутого строку стягнення у вигляді
громадських робіт на арешт відносно
ОСОБА_1 - відмовити.

Повний текст постанови виготовлений
29.08.2014 року.

Постанова може бути оскаржена
шляхом подачі апеляційної скарги або
опротестована прокурором до
Апеляційного суду Донецької області
через Володарський районний суд
Донецької області протягом 10 днів з дня
винесення.

Суддя
Т.Є. Демочко.