справа № 208/7294/14-п
№ провадження 3/208/1370/14
ПОСТАНОВА

Іменем
України

28 серпня 2014 р.
м. Дніпродзержинськ

Суддя Заводського районного суду м.
Дніпродзержинська Стребіж Н.М.,
розглянувши адміністративну справу
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця м. Дніпродзержинську,
громадянина України, не працюючого,
зареєстрованого та проживаючого за
адресою: АДРЕСА_1; за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення ДН №031851 від 26.07.2014 року,
26.07.2014р. о 10-00год. ОСОБА_1 на проспекті
Пеліна в м. Дніпродзержинську
здійснював господарську діяльність
без відповідних документів, а саме
здійснював перевезення пасажирів, без
відповідної ліцензії. Своїми діями
ОСОБА_1 вчинив адміністративне
правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164
КУпАП.

Частина 1 статті 164 КУпАП, передбачає
відповідальність за провадження
господарської діяльності без
державної реєстрації як суб'єкта
господарювання або без одержання
ліцензії на провадження певного виду
господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню відповідно до закону, чи
здійснення таких видів господарської
діяльності з порушенням умов
ліцензування, а так само без одержання
дозволу, іншого документа дозвільного
характеру, якщо його одержання
передбачене законом (крім випадків
застосування принципу мовчазної
згоди).

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складання, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу правопорушника;
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення порушника; інші відомості,
необхідні для вирішення справи. Якщо
правопорушенням заподіяно матеріальну
шкоду, про це також зазначається в
протоколі.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, одним з
питань, яке вирішує суддя при
підготовці до розгляду справи про
адміністративне правопорушення, є
питання щодо правильності складення
протоколу та інших матеріалів справи
про адміністративне правопорушення.

Згідно вимог ст. 164 КУпАП господарська
діяльність - це будь-яка діяльність
особи, спрямована на отримання доходу в
грошовій, матеріальній або не
матеріальних формах, у разі коли
безпосередня участь такої особи в
організаціях такої діяльності є
регулярною, постійною та суттєвою.
Безпосередня участь - це зазначена
діяльність особи через свої постійні
представництва, філії, відділення, інші
відокремлені підрозділи, а також через
довірену особу, агента, або будь яку
іншу особу, яка діє від імені та на
користь першої особи. (п.1.32 ст.1 Закону
України «Про оподаткування прибутку
підприємств»). Підприємницькою
діяльність може вважатися лише
діяльність з виробництва продукції,
виконання робіт, надання послуг і
зайняття торгівлею з метою одержання
прибутку.

У протоколі, складеному відносно
ОСОБА_1, в порушення ст. 256 КУпАП, не
зазначено:

- чи є його діяльність регулярною,
постійною, чим це підтверджується;

- так як здійснював перевезення
пасажирів, чи отримав ОСОБА_1 дохід в
грошовій, матеріальній або не
матеріальних формах.

Вищезазначені дані необхідні для
розгляду справи по суті, так як
санкцією статті 164 КУпАП передбачено
конфіскація … грошей, одержаних
внаслідок вчинення цього
адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, а також те, що
даний протокол, не відповідає вимогам
ст.256 КУпАП, що перешкоджає суду повному
та об'єктивному розгляду справи.

керуючись ст.278,283 КУпАП,

постановив:

Адміністративну справу відносно
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП,
повернути начальнику Заводського РВ
ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській
області підполковнику міліції
Чухлебову І.О. - для належного
оформлення.

Суддя
Стребіж Н. М.