Номер провадження: 3/161/2820/14
П О С Т А Н О В А

м.Луцьк

22 серпня 2014
року

Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Калькова О.А.,
розглянувши матеріали справи про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя
ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді
завідувача юридичним відділом
головного спеціаліста юридичного
відділу Волинського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності,

- за ст.164-14 ч.1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Луцького міськрайонного
суду з Державної фінансової інспекції
у Волинській області надійшли
матеріали справи про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 за ст.164-14 ч.1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Вивчивши матеріали даної справи, суд
приходить до висновку, що їх слід
повернути для доопрацювання, з
наступних підстав.

Так відповідно до ст.278 КУпАП, орган
(посадова особа) при підготовці до
розгляду справи про адміністративне
правопорушення вирішує питання: чи
належить до його компетенції розгляд
даної справи; 2) чи правильно складено
протокол та інші матеріали справи про
адміністративне правопорушення; 3) чи
сповіщено осіб, які беруть участь у
розгляді справи, про час і місце її
розгляду; 4) чи витребувано необхідні
додаткові матеріали; чи підлягають
задоволенню клопотання особи, яка
притягується до адміністративної
відповідальності витребувано
необхідні додаткові матеріали; 5) чи
підлягають задоволенню клопотання
особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності,
потерпілого, їх законних представників
і адвоката.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов’язаний з’ясувати: чи було
вчинене адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа в
його вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом’якшують і
обтяжують відповідальність, чи
заподіяно майнову шкоду, чи є підстави
для передачі матеріалів про
адміністративне правопорушення, на
розгляд громадських організацій,
трудового колективу, а також з’ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП - доказами в
справі про адміністративне
правопорушення, є будь які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про
адміністративне правопорушення серії
ДФІ № 0040 від 31 липня 2014 року про
адміністративне правопорушення,
ОСОБА_2 інкримінується вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП, а саме,
що при проведенні планової ревізії
фінансово-господарської діяльності
Волинського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
виявлено застосування процедур
закупівлі з порушенням законодавства
про здійснення закупівлі товарів,
робіт і послуг за державні кошти, в
частині оформлення документації
конкурсних торгів (кваліфікаційної
документації) з порушенням
законодавства про здійснення
державних закупівель товарів, робіт і
послуг за державні кошти, а саме: в
документації конкурсних торгів на
закупівлю послуг щодо тимчасового
розміщування під час організації
відпусток та інші послуги щодо
тимчасового розміщування (заклади
дитячого оздоровлення (табори)), яка
затверджена рішенням комітету з
конкурсних торгів (протокол № 3 від
26.03.2013 року) (опублікованого у Віснику
державних закупівель» № 24/6 (767/6) від
26.03.2013 року, оголошення № 102476), не
зазначено спосіб документального
підтвердження відповідності учасника
вимогам встановлених п.2 ч.1 ст.17 Закону
№ 2289, в частині щодо способу
документального підтвердження не
притягнення учасника до
відповідальності за вчинення у сфері
державних закупівель корупційного
правопорушення та про те, що фізична
особа, яка є Учасником, не була
засуджена за злочин, пов'язаний з
порушенням процедури закупівлі, чи
інший злочин, вчинений з корисливих
мотивів, судимість з якої не знято або
не погашено у встановленому Законом
порядку, що є порушенням п.2 ч.2 ст.22
Закону України «Про здійснення
державних закупівель» від 01.06.2010 №
2289-УІ та наказу Міністерства економіки
України «Про затвердження стандартної
документації конкурсних торгів № 919
від 26.07.2010р.

Зважаючи на те, що об’єктом
правопорушень, передбачених ст.164-14
КУпАП є суспільні відносини в сфері
закупівлі товарів, робіт і послуг за
державні кошти, а в матеріалах справи
відсутні докази за чиї кошти
здійснювалась закупівля послуг щодо
тимчасового розміщування під час
організації відпусток та інші послуги
щодо тимчасового розміщування (заклади
дитячого оздоровлення (табори)), а також
відсутній протокол комітету з
конкурсних торгів № 3 від 26.03.2013 року, що
позбавляє суд можливості об’єктивного
з’ясування всіх обставин справи,
приходжу до висновку, що матеріали
адміністративної справи відносно
ОСОБА_2 слід повернути для
доопрацювання органу який їх складав, а
саме Державній фінансовій інспекції у
Волинській області. При доопрацюванні
адміністративних матеріалів необхідно
усунути вищенаведений недоліки при
дотриманні вимог ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 256, 278 ч. 2 КУпАП України,
-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ст.164-14 ч.1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
повернути для доопрацювання Державній
фінансовій інспекції у Волинській
області.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду

О.А.Калькова