Справа № 586/918/14-п
Номер провадження по справі 3/586/963/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2014 року Середино-Будський
райсуд Сумської області у складі :

головуючої - судді - Дубінчиної Т.М.

при секретарі - Лопатинській Н.І.

за участі прокурора - Яблочкіна В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.С-Буді матеріал, який
надійшов від Конотопського прокурора
з нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері молодшого радника
юстиції Авєріна Олега Миколайовича о
притягнення до адміністративної
відповідальності :

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, росіянки, громадянки
України, уродженки с. Сільцо,
Брянського району, Брянської області,
Російської Федерації, освіта вища, в
порядку ст. 89 КК України не судима, до
адміністративної відповідальності за
вчинення корупційних правопорушень не
притягувалась, не є депутатом, працює у
відокремленому підрозділі ДТГО ПЗЗ
Конотопська дирекція залізничних
перевезень, начальник станції
«Зернове», мешкає за адресою: АДРЕСА_1.,-

у вчиненні адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ст.172-7 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2., працюючи у відокремленому
підрозділі ДТГО ПЗЗ «Конотопська
дирекція залізничних перевезень» на
посаді начальника станції «Зернове»,
являючись посадовою особою юридичної
особи публічного права та суб'єктом
відповідальності за корупційне
правопорушення, не повідомила
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів, а саме
не було повідомлено про те, що у її
безпосередньому підпорядкуванні
знаходиться донька ОСОБА_3, чим
порушила вимоги п.п. 1,2 ч.І ст.14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», тобто скоїла
адміністративне корупційне
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст. 172-7 КУпАП.

Так, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст.4
Закону України від 07.04.2011 №3206-VI «Про
засади запобігання і протидії
корупції», суб'єктом відповідальності
за корупційні правопорушення є
посадові особи юридичних осіб
публічного права, які не зазначені в
пункті 1 частини першої цієї статті.

Згідно з ч.2. ст. 81 ЦК України, юридична
особа публічного права створюється
розпорядчим актом Президента України,
органу державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу
місцевого самоврядування.

Державне територіально-галузеве
об'єднання «Південно-Західна
залізниця» створено відповідно до
Закону України «Про залізничний
транспорт», Цивільного та
Господарського кодексів України і діє
як державне комерційне підприємство,
засноване на державній власності, яке
входять до сфери управління
Міністерства інфраструктури України і
підпорядковане Державній
адміністрації залізничного транспорту
України.

Згідно з п.п. «а» п.2 ч.І ст.4 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» ОСОБА_2 є суб'єктом
відповідальності за корупційне
правопорушення.

Так, ОСОБА_2, яка 22.04.2008 наказом
начальника відокремленого підрозділу
«Конотопська дирекція залізничних
перевезень» №144/ос була призначена на
посаду начальника станції «Зернове»
відокремленого підрозділу
«Конотопська дирекція залізничних
перевезень» ДТГО «Південно-західна
залізниця», порушила вимоги п.2 ч.І ст.14
цього закону, саме: невідкладно у
письмовій формі не повідомила
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів, чим
скоїла адміністративне корупційне
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст. 172-7 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

Згідно з посадовою інструкцією, що
затверджена начальником
відокремленого підрозділу Конотопська
дирекція залізничних перевезень 14
січня 2014 року, начальник станції керує
усіма підрозділами станції відповідно
до закону України, наказів, вказівок,
інших нормативних актів.

Встановлено, що протягом 2012-2014 років
ОСОБА_2, перебуваючи на посаді
начальника станції «Зернове», не
повідомила свого безпосереднього
керівника - начальника відокремленого
підрозділу ДТГО ПЗЗ Конотопська
дирекція залізничних перевезень про
наявність конфлікту інтересів у її
службовій діяльності, а саме про те, що
31.10.2012 на посаду агента комерційного по
станції «Зернове» переведено її доньку
ОСОБА_3, яка перебуває у її
безпосередньому підпорядкуванні.
ОСОБА_2 складає графіки обліку робочого
часу та графіки відпусток працівників
станції «Зернове».

Вона не повідомила про вказаний
конфлікт інтересів з 31.10.2012 по час
проведення перевірки.Так, під час
проведення перевірки Конотопською
прокуратурою з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері щодо
додержання посадовими особами
відокремленого підрозділу ДТГО ПЗЗ
«Конотопська дирекція залізничних
перевезень» антикорупційного
законодавства встановлено, що
начальником відокремленого підрозділу
«Конотопська дирекція залізничних
перевезень» ДТГО «Південно-Західна
залізниця» 31.10.2012, згідно з наказом
№449/ос, було переведено на посаду
агента комерційного по станції
«Зернове» ОСОБА_3, яка є донькою
начальника станції «Зернове» ОСОБА_2

Відповідно до посадової інструкції
агент комерційний знаходиться у
безпосередньому підпорядкуванні
начальника станції.

Знаючи про ці обставини, ОСОБА_2 з часу
переведення по час перевірки будь-яким
чином не повідомила безпосереднього
керівника щодо наявності конфлікту
інтересів при виконанні нею службових
обов'язків.

Згідно зі ст. 1 Закону України « Про
засади запобігання і протидії
корупції» конфлікт інтересів - це
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
повноважень.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» особи, зазначені у п.п «а» п.2
ч. 1 ст. 4 цього Закону (посадові особи
юридичних осіб публічного права), не
можуть мати у безпосередньому
підпорядкуванні близьких їм осіб або
бути безпосередньо підпорядкованими у
зв'язку з виконанням повноважень
близьким їм особам.

Посадові особи юридичних осіб
публічного права, які не зазначені в
пункті 1 частини першої ст.4 цього
Закону, зобов'язані повідомити
керівництво органу, на посаду в якому
вони претендують, про працюючих у цьому
органі близьких їм осіб.

Правопорушниця ОСОБА_2 свою вину
визнала повністю і поясенила, що,
дійсно згідно з наказом начальника
відокремленого підрозділу
«Конотопська дирекція залізничних
перевезень» ДТГО «Південно-Західна
залізниця» №449/ос, 31.10.2012 було
переведено на посаду комерційного
агента з посади прийомоздавальника
вантажу та багажу її доньку ОСОБА_3 та
яка відповідно до посадової інструкції
знаходиться у її безпосередньому
підпорядкуванні. Про цей факт вона не
повідомила в письмовій формі
безпосередньо керівництво через те,
що не знала, що зобов"язана повідомити
про те, що прийняли на роботу її
доньку, як а знаходиться
безпосередньо у її підпорядкуванні.

Вина ОСОБА_2 підтверджується
матеріалами справи : : копією наказу
про переведення ОСОБА_3 на роботу з
02.11.2012 року ( л.д.11, 12), посадовою
інструкцією агенту комерційному по
ст.Зернове ( л..13-15), посадовою
інструкцією начальника ст.Зернове (
л.д.л.д.16-18), графіками обліку робочого
часу( (л.д.л.д.19-20), графіками відпусток,
підписаних ОСОБА_2 ( л.д.22) та іншими.

На підставі вищевиколаденого,
керючись п.п. «а» п.2 ч. 1 ст.4 Закону
України від 07.04.2011 №3206-VI «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
ст.ст.255, 256, 172-7 Кп АП України,
враховуючи особу правопорушниці ,
суд,-

П О С Т А Н О В И В :

На ОСОБА_2 накласти адміністративне
стягненя у вигляді штрафу - десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, а саме - 170 грн. ( сто
сімдесят грн.)

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у
сумі 36 грн. 54 коп. ( тридцять шість
грн. 54 коп.)

Постанова може бути оскаржена у
строк 10 діб до Сумського
апеляційного суду.

Суддя Середино-Будського районного
суду

Т.М.Дубінчина.