справа № 710/1214/14-п
провадження № 3/710/272/2014
26.06.2014 року Шполянський районний
суд Черкаської області
в складі головуючого
судді: Кравчука В.М.
секретаря: Ткаченко В.Б.
прокурора: Трегубова Є.І.
розглянувши матеріали, які надійшли
від прокуратури Шполянського району
Черкаської області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.
Дніпродзержинськ, Дніпропетровської
області, українки, громадянки України,
з неповною середньою освітою,
одруженої, працюючої спеціалістом -
землевпорядником Соболівської
сільської ради Шполянського району,
жительки АДРЕСА_1, ідентифікаційний
НОМЕР_1, за ч. 1 ст.172-6 КпАП України, -
16.06.2014 р. до Шполянського районного суду
Черкаської області надійшов протокол
№1 про вчинення адміністративного
корупційного правопорушення від 10.06.2014
року, згідно якого ОСОБА_1, будучи
обраною депутатом Соболівської
сільської ради Шполянського району
Черкаської області, згідно протоколу
Першої сесії Соболівської сільської
ради 6 скликання від 15.11.2010 р., порушила
вимоги ч. 1 ст. 12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» про те, що суб'єкти
декларування зобов'язані щорічно до 01
квітня подавати за місцем роботи
(служби) декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік за
установленою формою, чим вчинила
адміністративне корупційне
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Прокурор вважає, що ОСОБА_1 являється
суб'єктом корупційного правопорушення,
будучи обраною депутатом Соболівської
сільської ради, не подала до 01 квітня 2014
р. декларацію про доходи за 2013 р.,
внаслідок чого порушила вимоги ч. 1 ст. 12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», тобто вчинила
адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в зв'язку з
чим просив притягнути ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності,
передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та
накласти адміністративне стягнення у
виді штрафу в розмірі 15
неоподатковуваних мінімумів доходів
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у
вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
172-6 КУпАП визнала, підтвердила, що нею
не було подано декларацію про доходи за
2013 рік, щиро розкаялася і просила
Вислухавши думку прокурора, пояснення
ОСОБА_1, вивчивши матеріали
адміністративної справи, судом
встановлено, що ОСОБА_1 з 15.11.2010 р. і по
даний час є депутатом Соболівської
сільської ради Шполянського району
Черкаської області, згідно протоколу
Першої сесії Соболівської сільської
ради 6 скликання від 15.11.2010 року.
У відповідності до вимог підпункту «б»
п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
депутати місцевих рад є суб'єктами
відповідальності за корупційні
Згідно розпорядження від 04.06.2014 р. №12
ОСОБА_1 прийнята на посаду
спеціаліста-землевпорядника
Соболівської сільської ради.
За попереднім місцем роботи ОСОБА_1
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік до 01.04.2014 р. не подавала, так як не
являлася суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, згідно
вимог підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про засади запобігання і
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», особи зазначені у підпункті
«б» п. 1 ч. 1 ст. 4 вказаного Закону -
депутати місцевих рад, зобов'язані
щорічно до 01 квітня подавати за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
за формою, згідно додатку до цього
Згідно ч. 1 ст. 49 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
повноваження депутата ради
починаються з моменту офіційного
оголошення відповідною територіальною
виборчою комісією на сесії ради
рішення про підсумки виборів та
визнання повноважень депутатів і
закінчуються в день першої сесії ради
нового скликання. Статтею 2 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад» визначено, що депутат сільської
ради є депутатом місцевої ради.

Згідно п. 2 Постанови КМУ від 11 січня 2012
року №16 «Про затвердження порядку
зберігання документів і використання
відомостей, зазначених у декларації
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру, та
відомостей щодо відкриття валютного
рахунка в установі банку-нерезидента»,
декларації зберігаються у кадастрових
підрозділах відповідних органів
державної влади або органів місцевого
самоврядування, юридичних осіб
публічного права в особових справах
осіб, зазначених у пункті 1 ст. 4 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції». За роз'ясненнями
Міністерства юстиції України стосовно
деяких положень Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», зокрема, в частині подання
декларацій депутатами місцевих рад,
якщо депутатами є самозайняті особи, то
вони також повинні подавати декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік до апаратів відповідних
рад або їх виконавчих комітетів.

В ході проведеної прокуратурою
Шполянського району перевірки в
порядку нагляду за додержанням і
застосуванням вимог Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» у діяльності Соболівської
сільської ради Шполянського району
Черкаської області та її виконавчому
комітеті, встановлено, що станом на
10.06.2014 року депутатом Соболівської
сільської ради Шполянського району
Черкаської області ОСОБА_1 декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
передбачену Законом України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» взагалі не подано, чим
порушено встановлені Законом вимоги.

Таким чином, своїми діями депутат
Соболівської сільської ради
Шполянського району Черкаської
області ОСОБА_1, згідно протоколу
Першої сесії Соболівської сільської
ради 6 скликання від 15.11.2010 р., допустила
порушення вимог фінансового контролю,
передбаченого ч. 1 ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», а саме: не подала декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у
провадженні по справі про
адміністративне правопорушення у разі
винесення судом (суддею) постанови про
накладення адміністративного
стягнення сплачується особою, на яку
накладено таке стягнення.

Вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки
корупційного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст.172-6 КпАП України,
що підтверджується протоколом про
вчинення адміністративного
корупційного правопорушення №1 від
10.06.2014 р., поясненнями ОСОБА_2 від 10.06.2014
р., поясненням ОСОБА_1, рішенням
Соболівської сільської ради №1-1/6 від
15.11.2010 р., розпорядженням №12 від 04.06.2014
р., довідкою Соболівської сільської
ради №105 від 10.06.2014 р., враховуючи
характер вчиненого правопорушення,
особу порушника, дані про особу
правопорушника, ступінь її вини,
майновий стан, щире розкаяння, суд
дійшов висновку про необхідність
накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі п'ятнадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

На підставі викладеного, Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», керуючись ст.ст. 40-1,
172-6 ч. 1, 283, 284 п.1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
Законом України «Про судовий збір», -

П О С Т А
Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.
172-6 КУпАП, та накласти на ОСОБА_1
адміністративне стягнення - штраф в
розмірі 255 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Черкаської області
протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя
В.М. Кравчук