Справа № 675/1664/14-п
Провадження № 3/675/399/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2014 року
м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду
Хмельницької області Пашкевич Р.В.,
розглянувши матеріали справи, що
надійшли від Територіальної державної
інспекції праці у Хмельницькій області
про притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2,
українця, громадянина України, жителя
АДРЕСА_1, працюючого головою Лютарської
сільської ради Ізяславського району
Хмельницької області,

за ст. 188-1 ч. 2 КУпАП,

роз'яснивши правопорушнику права,
передбачені ст.268 КУпАП,

в с т а н о в и в :

27.06.2014 року Територіальною державною
інспекцією праці у Хмельницькій
області проведено перевірку проведено
перевірку Лютарської сільської ради
с.Лютарка Ізяславського р-ну, під час
якої встановлено, що головою сільської
ради ОСОБА_1 під час виконання своїх
обов'язків, щодо діяльності установи та
користуванням правом прийому на роботу
працівників в період з січня 2013 року,
допущено порушення вимог
законодавства основ соціальної
захищеності інвалідів в Україні, а
саме:

- відповідно до Форми N 10-ПІ (річна) "Звіт
про зайнятість і працевлаштування
інвалідів за 2013рік", що заповнюється за
рік, і поширюється на всі підприємства,
установи і організації, у тому числі
підприємства громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю, у яких
працює за основним місцем роботи від 8 і
більше осіб, в установі
середньооблікова чисельність штатних
працівників облікового складу за 2013
рік становила 31 особу та на час
проведення перевірки становить 27 осіб.
Відповідно до вимог частини першої
статті 19 Закону України від 21 березня
1991 року N 875-ХІІ "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" (далі -
Закон N 875-ХІІ) для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю,
установлюється норматив робочих місць
для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця. Тобто, в
установі протягом 2013 року та на час
проведення перевірки необхідно було
створити одне робоче місце для
працевлаштування інвалідів. Згідно з
даними, наданими у звіті про зайнятість
і працевлаштування інвалідів за 2013 рік
(форма N 10-ПІ), середньооблікова
чисельність - штатних працівників в
установі становила 31 особи, з них яким в
установленому порядку встановлена
група інвалідності - 0 осіб. Станом на
день проведення перевірки в установі
інваліди - штатні працівники, які
повинні працювати на робочих місцях в
установі відповідно до вимог статті 19
Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні"
відсутні, середньооблікова кількість
штатних працівників облікового складу
- 27 осіб, що є недотриманням нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів. Під час перевірки будь-яких
доказів здійснення вжиття заходів по
забезпеченню працевлаштування осіб з
інвалідністю (листи, звернення до
уповноважених державних органів, тощо)
в період наявності вакантної посади
«Рахівник-касир» з 01.01.2013 по 01.05.2013 року
вакантної посади «Начвуса» у зв'язку із
звільненням працівника згідно
розпорядження №5 від 10.04.2013 р. не
представлено.

Згідно вимог частини дев'ятої статті 19
Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні"
керівники підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю, у разі
незабезпечення виконання нормативів
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, неподання Фонду соціального
захисту інвалідів звіту про зайнятість
та працевлаштування інвалідів несуть
відповідальність у встановленому
законом порядку.

Таким чином, встановлено, що ОСОБА_1, як
посадова особа, яка уповноважена
здійснювати прийняття на роботу
працівників, будучи відповідно до
законодавства зобов'язаним
працевлаштувати інвалідів у рахунок
нормативу робочих місць виходячи з
вимог статті 18 Закону N 875-ХІІ, вказане
зобов'язання не виконав, чим порушив
вимоги статті 19 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні», щодо виконання
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів.

Тобто, ОСОБА_1, як посадова особа, яка
користується правом прийняття на
роботу працівників тривалий період
допускає протиправну бездіяльність -
порушення вимог законодавства про
зайнятість та працевлаштування
інвалідів - незабезпечення виконання
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів, чим
посягнув на законодавче встановлений
порядок управління, за яке встановлена
адміністративна відповідальність, що
підтверджується актом перевірки ,чим
порушено вимоги за ч.2 ст. 188-1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

Правопорушник в судовому засіданні
повністю визнав вину в скоєному
правопорушенні та дав суду пояснення
про обставини вчиненого ним
правопорушення,

Крім особистого визнання вини, вона
повністю і об'єктивно доведена
зібраними по справі доказами, а саме:
протоколом про адміністративне
правопорушення № 22-14-14/92-І від 27.06.2014
року, іншими доказами по справі.

Визнання вини, щире каяття суд визнає
обставинами, що пом'якшують
правопорушнику відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність обставин
не встановлено.

Оцінюючи обставини справи та
враховуючи особу правопорушника, його
поведінку, суд вважає за доцільне
застосувати до нього адміністративне
стягнення у виді адміністративного
штрафу.

Керуючись ст. ст. 188-1 ч. 2, 221, 283, 284, 294
Кодексу України про адміністративні
правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні
правопорушення передбаченого ст. 188-1 ч.2
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, і піддати
адміністративному стягненню у виді
штрафу в розмірі 170 /сто сімдесят/ грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі
36,54 грн. (Державна судова адміністрація
України, 050, ККД 22030001, № рахунка 0204,
одержувач УК в Ізяславському районі
/Ізяславський район/ 22030001, ,
МФО 815013).

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Хмельницької
області протягом десяти днів з дня її
винесення через Ізяславський районний
суд.

Суддя: /підпис Р.В.
Пашкевич

Вірно: суддя Р.В.
Пашкевич