ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 р.

Марганецький міський суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Янжули О.С.

при секретарі Гащук І.І.

з участю прокурора Зацаринного А.М.

правопорушниці ОСОБА_1

захисника ОСОБА_2

розглянувши справу про
адміністративне правопорушення, що
надійшла від прокуратури м. Марганець
Дніпропетровської області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.
Марганець, Дніпропетровської області,
українки, громадянки України,
розлученої, немаючої на утриманні
неповнолітніх дітей, працюючої
заступником з фінансово-господарських
питань завідуючого шкільного
об'єднання їдалень Управління освіти
виконавчого комітету Марганецької
міської ради, депутата Марганецької
міської ради VI скликання, проживаючої
за адресою АДРЕСА_1,

притягнутої по ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Прокурором м. Марганець радником
юстиції Зацаринним А.М. складено
протокол про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1 про те,
що вона, будучи депутатом Марганецької
міської ради Дніпропетровської
області порушила фінансовий контроль
при наступних обставинах:

Частиною 6 статті 12Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» визначено, що з метою
забезпечення відкритості та
прозорості діяльності осіб,
уповноважених на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування,
уповноваженими підрозділами
проводяться перевірка фактів
своєчасності подання декларацій,
перевірка декларацій на наявність
конфлікту інтересів, логічний та
арифметичний контроль декларацій.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.8 Закону України
"Про статус депутатів місцевих рад"
депутати місцевих рад зобов'язані
щороку до 01 квітня подавати декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою, що додається до
Закону України "Про засади запобігання
і протидії корупції" за місцем роботи
(служби), крім самозайнятих осіб,
безробітних або пенсіонерів, які
подають зазначені декларації до
апаратів відповідних місцевих рад або
їх виконавчих комітетів. Аналогічні
вимоги визначені в ч.1 ст.12 Закону
України "Про засади запобігання і
протидії корупції".

Згідно рішення Марганецької міської
виборчої комісії "Про підсумки виборів
депутатів міської ради, міського
голови і визначення їх повноважень" №88
від 11 листопада 2010 року, ОСОБА_1 було
обрано депутатом VI скликання
Марганецької міської ради
Дніпропетровської області.

Однак, ОСОБА_1, будучи депутатом VI
скликання Марганецької міської ради
Дніпропетровської області, в порушення
вимог п.1 ч.3 ст.8 Закону України "Про
статус депутатів місцевих рад", ч.1, ч.6
ст.12 Закону України "Про засади
запобігання і протидії корупції" до 01
квітня 2014 року до Управління освіти
виконавчого комітету Марганецької
міської ради Декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2013 рік не
подала, тим самим не забезпечивши
відкритість та прозорість діяльності
осіб, уповноважених на виконання
функцій місцевого самоврядування.

Своїми діями депутат VI скликання
Марганецької міської ради
Дніпропетровської області ОСОБА_1
порушила вимоги ч.1 ст.12 ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції».

ОСОБА_1 свою вину в скоєнні
адміністративного правопорушення
визнала, в судовому засіданні пояснила,
що дійсно вона є депутатом VI скликання
Марганецької міської ради
Дніпропетровської області і була
обізнана про обов'язок подати
Декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік за місцем роботи до 01 квітня 2014
року, однак своєчасно подати
декларацію не змогла, так як перебувала
на лікарняному, мала велику
навантаженість на роботі, крім того
була перенапружена
соціально-політична ситуація в місті, і
це питання залишилось поза колом її
зору. 30 травня 2014 року нею подано
декларацію. Просить суд поставитись з
порозумінням до обставин, що виникнули,
врахувати всі пом'якшуючі вину
обставини та закрити справу по
малозначності.

Захисник просив закрити справу по
малозначності.

Вислухавши ОСОБА_1, захисника,
прокурора, який вважає доказаним факт
скоєння ОСОБА_1 адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6
КУпАП, суд вважає, що винуватість
ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6
КУпАП доведена.

У відповідність ст.9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Адміністративна відповідальність за
правопорушення, передбачені цим
Кодексом, настає, якщо ці порушення за
своїм характером не тягнуть за собою
відповідно до закону кримінальної
відповідальності;

В статті 10 КУпАП зазначено, що
адміністративне правопорушення
визнається вчиненим умисно, коли особа,
яка його вчинила, усвідомлювала
протиправний характер своєї дії чи
бездіяльності, передбачала її шкідливі
наслідки і бажала їх або свідомо
допускала настання цих наслідків;

Відповідно до статті 11 КУпАП
адміністративне правопорушення
визнається вчиненим з необережності,
коли особа, яка його вчинила,
передбачала можливість настання
шкідливих наслідків своєї дії чи
бездіяльності, але легковажно
розраховувала на їх відвернення або не
передбачала можливості настання таких
наслідків, хоч повинна була і могла їх
передбачити.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено
адміністративну відповідальність за
адміністративне корупційне
правопорушення, а саме: за порушення
вимог фінансового контролю, зокрема, за
неподання або несвоєчасне подання
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
передбаченої Законом України «Про
засади запобігання і протидії
корупції».

Так, відповідно до ст. 1 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», корупційне правопорушення -
умисне діяння, що містить ознаки
корупції, вчинене особою, зазначеною у
частині першій статті 4 цього Закону, за
яке законом установлено кримінальну,
адміністративну, цивільно-правову та
дисциплінарну відповідальність.

Відповідно до положень ч.1 статті 12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» в редакції змін,
внесених Законом України № 224-VII від 14
травня 2013 року «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
реалізації державної антикорупційної
політики», введених в дію з 09 червня 2013
року (фінансовий контроль):

1. Суб'єкти декларування, зобов'язані
щорічно до 01 квітня подавати за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
за формою, що додається до цього Закону.

(Абзац перший частини першої статті 12
із змінами, внесеними згідно із Законом
№ 224-У11 від 14 травня 2013 року).

Суб'єкти декларування, які не мали
можливості подати до 01 квітня за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
через перебування у відпустці у зв'язку
з вагітністю та пологами або для
догляду за дитиною, через тимчасову
непрацездатність, перебування за
межами України, під вартою, подають
таку декларацію за звітний рік до 31
грудня.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини, її
вина в скоєнні адміністративного
правопорушення підтверджується
дослідженими під час розгляду
доказами:

- протоколом про адміністративне
правопорушення від 16 червня 2014 року, в
якому викладені обставини, при яких
ОСОБА_1 скоїла адміністративне
правопорушення;

- копією рішення Марганецької міської
ради шостого скликання "Про підсумки
виборів депутатів міської ради,
міського голови і визнання їх
повноважень" про обрання депутатів
Марганецької міської ради VI скликання,
серед яких вказано і ОСОБА_1;

- довідкою управління освіти
виконавчого комітету Марганецької
міської ради №131 від 29 травня 2014 року
про те, що ОСОБА_1 дійсно працює в
управлінні освіти виконавчого
комітету Марганецької міської ради на
посаді заступника з
фінансово-господарських питань
завідуючого шкільного об'єднання
їдалень з 02 вересня 2013 року.

- довідкою управління освіти
виконавчого комітету Марганецької
міської ради №599 від 29 травня 2014 року
про те, що станом на 29 травня 2014 року
ОСОБА_1 декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за 2013 рік до управління
освіти виконавчого комітету
Марганецької міської ради не
надавала;

Та іншими матеріалами оголошеними у
судовому засіданні.

Вирішуючи питання про те, яке стягнення
слід призначити ОСОБА_1 за скоєне нею
правопорушення, враховуючи характер та
ступінь громадської небезпеки
скоєного, особу правопорушниці, яка
позитивно характеризується за місцем
роботи, відсутність відомостей про те,
що ОСОБА_1 в минулому скоювала
адміністративні правопорушення, її
щире каяття, а тому суд вважає вчинене
правопорушення малозначним, в зв'язку з
чим на підставі ст.22 КУпАП вважає
можливим звільнити ОСОБА_1 від
адміністративної відповідальності,
обмежившись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.172-6,283,284, 22 КУпАП, ст. 14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», ч.3 ст.8 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад», суд -

П О С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною у
вчиненні корупційного
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Звільнити від адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, на підставі
ст. 22 КУпАП по малозначності,
обмежитись усним зауваженням, та
закрити провадження по справі.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, за винятком
постанов про застосування стягнення,
передбаченого ст.32 КУпАП.

Постанова суду у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або
прокурором до апеляційного суду
Дніпропетровської області через
Марганецький міський суд протягом
десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:
О. С. Янжула