Справа № 335/6296/14-п 3/335/958/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року
м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя Макаров В.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м.
Запоріжжя справу про адміністративне
правопорушення за протоколом №
08-05-0007/0428, що надійшла з Територіальної
державної інспекції з питань праці у
Запорізькій області, відносно:

- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Нікополь, Дніпропетровської області,
громадянина України, працюючого
головним лікарем комунальної установи
„Обласна інфекційна клінічна лікарня"
Запорізької обласної ради,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
зареєстрованого та проживаючого за
адресою: АДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 41 КпАП
України,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про
адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1, головний лікар комунальної
установи „Обласна інфекційна клінічна
лікарня" Запорізької обласної ради, під
час виконання посадових обов'язків,
маючи організаційно-розпорядчі
функції, за юридичною адресою
комунальної установи, м Запоріжжя, бул.
Гвардійський, буд. 142, допустив
порушення законодавства про працю, які
оформлені актом перевірки № 08-05-0007/0681.

Так, 04.04.2014 року працівниками
комунальної установи „Обласна
інфекційна клінічна лікарня"
Запорізької обласної ради ОСОБА_2,
ОСОБА_3 були надані письмові заяви про
звільнення за угодою сторін за п.1 ст. 36
КЗпП України з 18.04.2014 року.

За поясненнями головного лікаря
комунальної установи „Обласна
інфекційна клінічна лікарня"
Запорізької обласної ради ОСОБА_1
домовленості між сторонами про
звільнення з вказаних підстав
досягнуто не було, про це письмово
працівників ОСОБА_2, ОСОБА_3 було
повідомлено лише після їх звільнення
(листи від 22.04.2014 року вих. №№422, 423).

Наказом від 07.04.2014 року № 39-0, заступника
головного бухгалтера ОСОБА_2,
провідного бухгалтера з обліку
медикаментів ОСОБА_3 звільнено з
займаних посад за власним бажанням за
ст. 38 КЗпП України з 18.04.2014 року.

Однак, заяви про звільнення за власним
бажанням ними не надавились.

Крім того, перевіркою було встановлено,
що при звільненні працівника виплата
всіх сум, що належала йому від установи
в день звільнення не проводиться.
Порушення встановлено відносно ОСОБА_2,
ОСОБА_3, які звільнені 18.04.2014 року. В день
звільнення ОСОБА_2, ОСОБА_3
відпрацьовано 8 годин, що
підтверджується табелем обліку
використання робочого часу за квітень
2014 рік. Однак, в день звільнення з
працівниками не здійснений розрахунок
на час звільнення.

Станом на 18.04.2014 року сума
заборгованості по заробітній платі
складала перед ОСОБА_2 10 207 грн. 24 коп.,
перед ОСОБА_3 3 971 грн. 84 коп.

18.04.2014 року в день звільнення
керівництвом комунальної установи
„Обласна інфекційна клінічна лікарня"
Запорізької обласної ради не вживались
заходи щодо проведення розрахунку
звільненим працівникам, у тому числі
платіжні доручення до управління
Державного казначейства не надавались.

За поясненнями головного лікаря
комунальної установи „Обласна
інфекційна клінічна лікарня"
Запорізької обласної ради ОСОБА_1
реєстр фінансових зобов'язань було
зареєстровано у Держказначействі
24.04.2014 року. Як стверджує ОСОБА_1
фінансування виплат на заробітну плату
в комунальній установі „Обласна
інфекційна клінічна лікарня"
Запорізької обласної ради,
проводиться Департаментом фінансів
згідно графіку, не пізніше 20 числа
поточного місяця, та не пізніше 25 числа,
після чого Головне управління
Держказначейства проводить виплату
заробітної плати згідно
зареєстрованого реєстру фінансових
зобов'язань на заробітну плату.

Належні від комунальної установи
„Обласна інфекційна клінічна лікарня"
Запорізької обласної ради, кошти
ОСОБА_2, ОСОБА_3 виплачені із затримкою у
десять днів, а саме 28.04.2014 року.

В судовому засіданні представник
порушника ОСОБА_5 зазначила про не
визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні
інкримінованого йому
адміністративного правопорушення,
надала суду пояснення, письмові
заперечення, просила провадження по
справі закрити, у зв'язку з відсутністю
події і складу адміністративного
правопорушення.

Заслухавши пояснення представника
порушника ОСОБА_5, дослідивши матеріали
справи, оцінивши наявні в матеріалах
справи докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1
вбачаються ознаки адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41
КпАП України, на підставі наступного.

Відповідно до ст. 9 КпАП України,
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 38 КЗпП України,
працівник має право розірвати трудовий
договір, укладений на невизначений
строк, попередивши про це власника або
уповноваженого ним орган письмово за
два тижні. У разі, коли заява працівника
про звільнення з роботи за власним
бажанням зумовлена неможливістю
продовжувати роботу (переїзд на нове
місце проживання; переведення чоловіка
або дружини на роботу в іншу
місцевість; вступ до навчального
закладу; неможливість проживання у
даній місцевості, підтверджена
медичним висновком; вагітність; догляд
за дитиною до досягнення нею
чотирнадцятирічного віку або
дитиною-інвалідом; догляд за хворим
членом сім'ї відповідно до медичного
висновку або інвалідом I групи; вихід на
пенсію; прийняття на роботу за
конкурсом, а також з інших поважних
причин), власник або уповноважений ним
орган повинен розірвати трудовий
договір у строк, про який просить
працівник.

Відповідно до ч.1 ст. 47 КЗпП України,
власник або уповноважений ним орган
зобов'язаний в день звільнення видати
працівникові належно оформлену
трудову книжку і провести з ним
розрахунок у строки, зазначені в статті
116 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 116 КЗпП України, при
звільненні працівника виплата всіх
сум, що належать йому від підприємства,
установи, організації, провадиться в
день звільнення. Якщо працівник в день
звільнення не працював, то зазначені
суми мають бути виплачені не пізніше
наступного дня після пред'явлення
звільненим працівником вимоги про
розрахунок. Про нараховані суми,
належні працівникові при звільненні,
власник або уповноважений ним орган
повинен письмово повідомити
працівника перед виплатою зазначених
сум.

Частина 1 статті 41 КпАп України,
передбачає відповідальність за
порушення встановлених термінів
виплати пенсій, стипендій, заробітної
плати, виплата їх не в повному обсязі,
терміну надання посадовими особами
підприємств, установ, організацій
незалежно від форми власності та
фізичними особами - підприємцями
працівникам, у тому числі колишнім, на
їхню вимогу документів стосовно їх
трудової діяльності на даному
підприємстві, в установі, організації
чи у фізичної особи - підприємця,
необхідних для призначення пенсії (про
стаж, заробітну плату тощо),
визначеного Законом України "Про
звернення громадян", або надання
зазначених документів, що містять
недостовірні дані, порушення терміну
проведення атестації робочих місць за
умовами праці та порядку її проведення.

Таким чином, під час розгляду справи
встановлено порушення головним
лікарем комунальної установи „Обласна
інфекційна клінічна лікарня"
Запорізької обласної ради ОСОБА_1 вимог
ч.1 ст. 38, КЗпП України, у частині
розірвання трудового договору з
ініціативи працівника, а також вимог ч.1
ст. 47, ч.1 ст. 116 КЗпП України, в частині
не вживання необхідних заходів для
забезпечення безумовного додержання
вимог законодавства щодо строків
розрахунку зі звільненими.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні
адміністративного правопорушення
повністю підтверджується зібраними і
дослідженими матеріалами справи, а
саме протоколом про адміністративне
правопорушення № 08-05-0007/0428 від 26.05.2014
року, актом перевірки комунальної
установи „Обласна інфекційна клінічна
лікарня" Запорізької обласної ради, №
08-05-0007/0681 від 26.05.2014 року, поясненнями
ОСОБА_1 від 23.05.2014 року, листом головного
державного інспектора праці Бенько
О.М., рішенням Запорізької обласної
ради від 26.07.2012 року № 8 - про
призначення головного лікаря
комунальної установи „Обласна
інфекційна клінічна лікарня"
Запорізької обласної ради, заявою
ОСОБА_2 від 04.04.2014 року, заявою ОСОБА_3
від 04.04.2014 року, наказом комунальної
установи „Обласна інфекційна клінічна
лікарня" Запорізької обласної ради від
07.04.2014 року № 39-0, про звільнення ОСОБА_3,
ОСОБА_2 з займаної посади за власним
бажанням, випискою по рахунку, листами
комунальної установи „Обласна
інфекційна клінічна лікарня"
Запорізької обласної ради від 22.04.2014
року №№ 422, 423.

Вирішуючи питання про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності, суддя у
відповідності до вимог ст. 33 КпАП
України, враховує характер вчиненого
правопорушення, дані про особу
правопорушника, ступінь вини, майновий
стан порушника, обставин, що
пом'якшують та відсутність обставин, що
обтяжують його відповідальність, та з
метою недопущення вчинення
аналогічних правопорушень та
виховання особи в дусі додержання
законів України, приходить до висновку
про необхідність накладення
адміністративного стягнення,
передбаченого ч.1 ст. 41 КпАП України у
вигляді штрафу.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КпАП
України, ч. 2 ст. 4 Закону України „Про
судовий збір", вважаю за необхідним
стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір у розмірі 36 грн. 54 коп.

Керуючись ст.ст. 8, 27, 34, 35, 41, 283, 284 КпАП
України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним за
ч. 1 ст. 41 КпАП України і накласти на
нього адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 510 (п'ятсот
десять) гривень, в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
судовий збір у розмірі 36 (тридцять
шість) гривень 54 копійок, в дохід
держави.

Постанова судді може бути оскаржена
особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, її
законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора
подаються до апеляційного суду
Запорізької області через місцевий
суд, який виніс постанову.

Постанова судді у справах про
адміністративне правопорушення
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги чи
протесту прокурора.

Суддя

Орджонікідзевського

районного суду м. Запоріжжя:
В.О. Макаров