Справа № 204/5211/2014-п
Провадження № 3/204/820/2014 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2014 року суддя
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська Самсонова В.В,
розглянувши матеріал, що надійшов з
Управління Служби безпеки України у
Дніпропетровській області у
відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина
України, уродженця Дніпропетровської
області м. Дніпродзержинська, який у
період з 20.03.2012 року по 04.06.2014 року
працював на посаді начальника
Головного управління Державної
міграційної служби України у
Дніпропетровській області,
проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної
відповідальності у відповідності до п.
6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А:

Управлінням СБУ у Дніпропетровській
області, у порядку, передбаченому ст. 20
Закону України «Про державну
таємницю», надано Головному управлінню
Державної міграційної служби України у
Дніпропетровській області спеціальний
дозвіл на провадження діяльності
пов'язаної з державною таємницею від 28
жовтня 2013 року за № ДП2-2013-121, терміном
дії до 30 вересня 2016 року. При цьому, під
час здійснення аналізу стану охорони
державної таємниці в органах влади та
місцевого самоврядування
Дніпропетровського регіону,
Управлінням СБ України у
Дніпропетровській області було
встановлено, що начальник Головного
управління Державної міграційної
служби України у Дніпропетровській
області ОСОБА_1, у своєму робочому
кабінеті, який розташований за адресою:
м. Дніпропетровськ, вул. Красна площа,
буд. 2-а, припустив порушення вимог
нормативних та законодавчих актів, що
регламентують порядок охорони
державної таємниці. Так, до Управління
Служби безпеки України у
Дніпропетровській області було
надіслано інформування від Державної
міграційної служби України лист за №
13/29т від 30.05.2014 року, стосовно
проведеної з 22 по 23 травня поточного
року перевірки стану охорони державної
таємниці в Головному управлінні
Державної міграційної служби України у
Дніпропетровській області. В ході
проведеної перевірки були виявлені
наступні порушення вимог Закону
України «Про державну таємницю» та
«Порядку організації та забезпечення
режиму секретності в державних
органах, органах місцевого
самоврядування, на підприємствах, в
установах і організаціях»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 18 грудня 2013 року
№ 939: обладнання режимного приміщення
(розташований за адресою: м.
Дніпропетровськ, вул. Поля, 1, прим. № 210)
Головного управління Державної
міграційної служби України у
Дніпропетровській області не повною
мірою відповідає вимогам п. 214 Порядку -
939; у порушення вимог п. 211 Порядку - 939 в
установі відсутній перелік режимних
приміщень; відомчі інструкції,
положення та плани роботи не
відповідають вимогам законодавства; у
порушення вимог ст. 21 Закону України
«Про державну таємницю» та п. 40 Порядку
- 939 без погодження з режимно-секретним
органом ДМС України та Управління СБУ у
Дніпропетровській області виконання
обов'язків керівника
режимно-секретного органу Головного
управління Державної міграційної
служби України у Дніпропетровській
області, згідно з наказом від 11.02.2014
року за № 15, покладено на начальника
Управління паспортної роботи,
громадянства та реєстрації фізичних
осіб Вівденка В.О.; ведення секретного
діловодства не відповідає вимогам
пунктів 242-335, 344-371, 413-433 Порядку - 939;
перевірки наявності секретних
документів здійснюються з порушенням
вимог пп. 434-439 Порядку - 939 та наказу ДМС
України «Про затвердження методичних
рекомендацій щодо порядку проведення
перевірок наявності вхідних і
підготовлених документів, а також
інших матеріальних носіїв секретної
інформації з грифом «Цілком таємно» і
«Таємно», взятих на облік протягом
кварталу, порядку проведення загальної
перевірки та складання відповідних
організаційних та звітних документів»
від 02.12.2013 року за № 267дск; надання,
переоформлення (скасування) допуску та
надання (припинення) доступу до
державної таємниці працівникам
Головного управління Державної
міграційної служби України у
Дніпропетровській області
здійснюється з порушенням вимог пп. 46-115
Порядку - 939; не виконуються вимоги пп.
336-343 Порядку - 939, щодо поводження та
зберігання мобілізаційних документів
з позначкою «Літер-М».

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився,
про час та місце слухання справи був
повідомлений належним чином, причину
своєї неявки суду не повідомив.

Винність ОСОБА_1 підтверджується
зібраними матеріалами: протоколом про
адміністративне правопорушення № 29
від 03 липня 2014 року; копією наказу
Державної міграційної служби України
за № 173-к від 20.03.2012 року за яким ОСОБА_1
був призначений начальником Головного
управління Державної міграційної
служби України у Дніпропетровській
області; копією наказу Державної
міграційної служби України за № 12д від
20.08.2012 року, за яким ОСОБА_1 було надано
доступ до державної таємниці (для
роботи з інформацією, що має ступені
секретності «Цілком таємно» та
«Таємно») та встановлено йому надбавку
в розмірі 15% до посадового окладу за
роботу в умовах режимних обмежень;
копією зобов'язання ОСОБА_1 у зв'язку з
наданням йому допуску до державної
таємниці від 17.05.2012 року; та копією акту
від 30.05.2014 року за результатами
тематичної перевірки стану охорони
державної таємниці в Головному
управлінні Державної міграційної
служби України у Дніпропетровській
області.

Беручи до уваги викладене, роблю
висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у
вчиненні правопорушення,
передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,
тобто у невжитті заходів щодо
забезпечення охорони державної
таємниці та незабезпеченні контролю за
охороною державної таємниці.

При накладенні адміністративного
стягнення, виходжу з характеру
вчиненого правопорушення, особи
правопорушника, ступеню його вини та
інших вимог ст. 33 КУпАП. Обставин, що
пом'якшують чи обтяжують
відповідальність, не встановлено.
Таким чином, прихожу до висновку про
необхідність накладення на винного
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу. Застосування вказаного
адміністративного стягнення буде
достатнім для виховання ОСОБА_1 і
запобігання вчиненню ним нових
правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись п. 6
ч. 1 ст. 212-2, ст.ст. 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303
КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

На ОСОБА_1 накласти адміністративне
стягнення: штраф на користь держави в
розмірі 1105 (одна тисяча п'ять) гривень 00
копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в сумі 36 грн. 54 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником або на неї
може бути внесено протест прокурора
протягом десяти днів з дня винесення
постанови до апеляційного суду
Дніпропетровської області через
Красногвардійський районний суд м.
Дніпропетровська.

Строк пред'явлення постанови до
виконання: протягом трьох місяців з дня
її винесення. В разі оскарження чи
опротестування постанови перебіг
строку давності зупиняється до
розгляду скарги або протесту.

Суддя
В.В.
Самсонова