Справа № 696/750/14-п
№ 3/696/225/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

26 червня 2014 року
м. Кам'янка

Суддя Кам'янського районного суду
Черкаської області Чебану М.М., за
участі прокурора Остапенко А.П.,
розглянувши матеріали, які надійшли з
УСБУ в Черкаській області, про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
працюючої начальником служби у справах
дітей Кам'янської
райдержадміністрації Черкаської
області, проживаючої за адресою
АДРЕСА_1,

за вчинення правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

встановив :

До Кам'янського районного суду
Черкаської області з УСБУ в Черкаській
області повторно надійшли матеріали
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за вчинення
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
172-6 КУпАП.

Зі змісту протоколу про
адміністративне правопорушення
вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на
посаді начальника служби у справах
дітей Кам'янської
райдержадміністрації порушила вимоги
ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», а
саме вчасно (до 1 квітня 2014 року) не
подала за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1
надала пояснення, що з 18 по 28 березня 2014
року вона перебувала на лікуванні у
Кам'янській ЦРЛ. З 29 березня 2014 року
вона мала приступити до роботи, проте
цей день і 30 березня 2014 року були
вихідними, а тому з'явилась на робочому
місці тільки 31 березня 2014 року. В той же
день вона отримала на руки для
заповнення бланк декларації. Їй
знадобився значний час, щоб зібрати
відомості для заповнення декаларації,
також була у нотаріуса, щоб дізнатися ,
яка її частка у спадщині. Декларацію
вона оформила вчасно - 31
березня 2014 року, про що свідчить дата в
ній. Натомість, подати цю декларацію до
кадрового підрозділу в той день не мала
можливості від обставин, що від неї не
залежали - в момент фактичного подання
документу в Кам'янській
райдержадміністрації робочий день
закінчився і на робочому місці не було
уповноважених осіб на її отримання,
вона трохи запизнилась.Таким чином,
подавала вона декларацію вчасно - 31
березня 2014 року, проте отримати її було
нікому. Через режим роботи в установі
була змушена подати декларацію 01
квітня 2014 року, і в той же день кадровий
підрозділ зробив відмітку про
отримання цього документу.

Свідок ОСОБА_2 в суді пояснила, що
вона працює головним спеціалістом
відділу організаційно-кадрової роботи.
Начальник служби у справах дітей
ОСОБА_1 подала декларацію про доходи за
2013 рік 1 квітня 2014 року. ОСОБА_1 їй
телефонувала, що заповнює декларацію,
але 31.03.2014 року вона її не подала. Вона
працювала до 17 год.15 хв. 31.03.2014 р., по
закінченні робочого часу пішла додому.
Вказівок керівництва, щоб вона
затрималась, не було.

Прокурор Остапенко А.П. вважає, що
в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6
КУпАП та просив притягти її до
адмінвідповідальності за ч.1 ст.172-6
КУпАП та накласти адмінстягнення у
сумі 170 грн.

Всебічно, повно і об'єктивно дослідивши
всі обставини справи в їх сукупності,
оцінивши за власним переконанням
докази, суд приходить до висновку, що в
діях ОСОБА_1 відсутній склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, за визначенням ст. 9 КУпАП під
адміністративним правопорушенням
(проступком) слід розуміти протиправну,
винну (умисну або необережну) дію чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

2

Як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_1 з 18 березня по 28 березня
2014 року знаходилася на лікуванні і мала
тимчасову непрацездатність (листок
непрацездатності серії АГО № 415449). 29 та
30 березня 2014 року вихідними, тобто
днями, коли кадровий підрозділ
установи, до якого ОСОБА_1 мала подати
декларацію, не працював.

За визначенням ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» суб'єкти
декларування, зобов'язані щорічно до 1
квітня подавати за місцем роботи
(служби) декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік за формою, що
додається до цього Закону.

Згідно даних декларації, поданої
ОСОБА_1, вона була оформлена 31 березня
2014 року. З пояснень ОСОБА_1
вбачається, що вона виконала обов'язок,
передбачений ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» та намагалась здати
декларацію в той же день до кадрового
підрозділу, проте не змогла це зробити
через закінчення робочого часу в
установі.

Законодавець у ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» передбачив для декларантів
можливість подання декларації 31
березня кожного року. При цьому,
будь-які зазначення про те, що подання
декларації може бути обмежено 31
березня кожного року режимом роботи
установи у менші строки, відсутні, а
тому суд вважає, що обов'язок подання
декларації окреслений часовим
проміжком до 24-00 години 31 березня
кожного року.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що ОСОБА_1 виконала обов'язок по поданню
декларації, а саме оформила її 31
березня 2014 року до 24-00 години, прийшла
здати її до кадрового підрозділу в той
же строк, але у зв'язку із закінченням
робочого часу в установі зробити цього
не змогла, в чому її вини не має.

З огляду на вказане, суд приходить
до висновку, що дії ОСОБА_1 не були
протиправними, умисними, не з її вини
декларація несвоєчасно надійшла до
кадрового підрозділу установи, де вона
працює, а тому за визначенням ст. 9 КУпАП
її дії не є адміністративним
правопорушенням та справа стосовно неї
підлягає закриттю за відсутністю
складу адміністративного
правопорушення.

На підставі викладеного,
керуючись, ст.ст. 278, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження в адміністративній справі
відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
(протокол № 12 від 04.04.2014 року) про
вчинення правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, закрити
на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП - у зв'язку
з відсутністю складу
адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою,
щодо якої її винесено, її законним
представником, захисником, потерпілим,
його представником або прокурором
через Кам'янський районний суд до
Апеляційного суду Черкаської області
протягом десяти днів з дня її
винесення.

Суддя: