П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 556/1551/14-п

18.07.2014 року. суддя
Володимирецького районного суду
Рівненської області Котик Л.О.,
розглянувши матеріали, що надійшли від
державного інспектора праці про
притягнення до адміністративної
відповідальності гр. ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителька с. Чудля
Володимирецького району,
Любахівського сільського голови,

за ст.188-1 ч.2 КУпАП,

встановив:

25 червня 2014 року державним інспектором
праці за наслідками проведеної
перевірки складено протокол за
ознаками ст.188-1 ч.2 КУпАП відносно
Любахівського сільського голови
ОСОБА_1 за фактом порушення вимог
чинного законодавства про соціальний
захист інвалідів.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечила
свою вину у вчиненні даного
правопорушення та пояснила, що
інспектором праці було вказано в акті
перевірки та складено протокол за
фактом недотримання нормативу робочих
місць для працевлаштування інвалідів,
виходячи із 16 робочих місць в
сільській раді. Разом з тим вона очолює
Любахівську сільську раду, до штату
якої входить 5 посад - сільський голова
та секретар сільської ради, які є
виборчими посадами; головний
бухгалтер, спеціаліст ІІ категорії, а
також прибиральниця. В сільській раді
немає вакансій, тому вважає, що
будь-яких порушень законодавства про
захист інвалідів вона не допустила. Що
стосується інших11 робочих місць, то ці
робочі місця тільки фінансуються за
рахунок коштів місцевого бюджету, в той
же час сільський голова не наділений
правом прийому-звільнення працівників
на ці місця, тому що вони відносяться до
системи органів освіти (дитячий садок)
та культури (сільський клуб).

Як вбачається з ч.2 ст.188-1 КУпАП, цією
частиною статті встановлено
відповідальність за невиконання
посадовою особою, яка користується
правом приймати на роботу і звільняти з
роботи, фізичною особою, яка
використовує найману працю, нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів.

У відповідності до ст.14 КУпАП, посадові
особи несуть відповідальність лише за
порушення тих правил, забезпечення
виконання яких входить до їх посадових
обов'язків.

Аналогічне роз'яснення міститься в
Листі Фонду соціального захисту
інвалідів від 28.12.2006 p. N 06ю-389/2588, в якому
вказано, що штраф накладатиметься за
невиконання нормативу на посадову
особу, яка має право приймати на роботу
і звільняти працівників, а також
фізичну особу, яка використовує
найману працю.

У відповідності до ч.І ст. 19 Закону
України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів», для
підприємств, установ, організацій, у
тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, які використовують
найману працю, установлюється норматив
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.

Таким чином, виходячи з вимог
Закону, норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів, на
підприємствах, в установах,
організаціях із кількістю працюючих
менше 8 осіб, не встановлюється.

Як вбачається із наданих суду
письмових доказів, штат Любахіської
сільської ради Володимирецького
району становить 5 одиниць, вакансії в
сільській раді відсутні.

Разом з тим, будь-яких доказів того, що
сільський голова наділений правом
прийому-звільнення на посади в інших
установах, які фінансуються за рахунок
коштів місцевого бюджету, в т.ч. в
дошкільній установі чи клубі, в
матеріалах справи немає, і в ході
судового розгляду таких доказів судом
не здобуто.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що сільський голова ОСОБА_1 не
є належним суб'єктом правопорушення, за
яке відносно нього складено протокол, у
зв'язку з чим в її діях відсутні ознаки
адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.14,
п.1) ст.247, ст.ст.251, 252 КУпАП, суддя, -,

постановив:

Закрити провадження в справі про
адміністративне правопорушення за ст.
188-1 ч.2 КУпАП відносно ОСОБА_1 в зв'язку з
відсутністю в її діях події та складу
адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена
(опротестована) до Апеляційного суду
Рівненської області через районний
суд. Апеляційну скаргу на постанову
може бути подано протягом десяти днів з
часу її винесення особою, яка
притягнута до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником, потерпілим,
його представником, або на неї може
бути внесено протест прокурора.

Постанова набирає чинності після
закінчення строку її оскарження
(опротестування).

Суддя: