Справа № 234/5726/14-п
Провадження № 3/234/698/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 року
м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду
Донецької області Кравченко О.Ю.,
розглянувши матеріали, які надійшли з
ВДАІ Краматорського МВ ГУМВС України в
Донецькій області про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
м.Краматорська Донецької області,
працює на посаді оперуповноваженого
СБНОН Краматорського МВ ГУМВС України
в Донецькій області, мешкає у АДРЕСА_1,

за ст. 130 ч.1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про
адміністративне правопорушення серії
АВ2 №908177 від 18.04.2014 року, ОСОБА_1 18.03.2014
року о 02-05 годині у с.Андріївка
Слов'янського району керував
автомобілем ВАЗ-2170, д/н НОМЕР_1 по
вул.Подгірний з ознаками алкогольного
сп'яніння (запах алкоголю з порожнини
рота). Від продуття алкотестеру та
проходження огляду на стан
алкогольного сп'яніння у встановленому
законом порядку відмовився в
присутності двох свідків, чим порушив
вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, за
що передбачена відповідальність за ч.1
ст.130 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.266 КУпАП огляд
водія на стан алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
щодо перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
його увагу та швидкість реакції,
проводиться з використанням
спеціальних технічних засобів в
присутності двох свідків. У разі
незгоди водія на проведення огляду на
стан алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або щодо перебування
під впливом лікарських препаратів, що
знижують його увагу та швидкість
реакції, працівником міліції з
використанням спеціальних технічних
засобів або в разі незгоди з його
результатами огляд проводиться в
закладах охорони здоров'я. Огляд осіб
на стан алкогольного, наркотичного
чи іншого сп'яніння або щодо
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують їх увагу та
швидкість реакції, здійснюється в
закладах охорони здоров'я не пізніше
двох годин з моменту встановлення
підстав для його здійснення.

Згідно п.27 постанови Пленуму ВСУ
від 23.12.2005 року №14 «Про практику
застосування судами України
законодавства у справах про деякі
злочини проти безпеки дорожнього руху
та експлуатації транспорту, а також про
адміністративні правопорушення на
транспорті» (із змінами) судом слід
ураховувати, що відповідальність за
ст.130 КУпАП несуть особи, які керують
транспортними засобами у стані
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або під впливом лікарських
препаратів, що знижують їх увагу та
швидкість реакції. Стан сп'яніння
встановлюють шляхом огляду
правопорушника, який проводять згідно
з Інструкцією про порядок направлення
громадян для огляду на стан сп'яніння в
заклади охорони здоров'я, затвердженою
спільним наказом МВС України, МОЗ та
Мінюсту України №114/38/15-36-18 від 24.02.1995
року.

На підставі спільного наказу
зазначених Міністерств від 21.04.2009 року
№81/261/712/5 вищевказаний наказ №114/38/15-36-18
від 24.02.1995 року втратив чинність та на
його заміну 09.09.2009 року був прийнятий
новий спільний наказ МВС України, МОЗ
України №400/666 «Про затвердження
Інструкції про виявлення у водіїв
транспортних засобів ознак
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції», який є
чинним.

Згідно п.1.6, 2.1 Інструкції у разі
наявності ознак, передбачених у пункті
1.3 розділу 1 цієї Інструкції (зокрема -
запах алкоголю з порожнини рота), огляд
на стан сп'яніння водія транспортного
засобу проводить уповноваженою особою
Державтоінспекції МВС на місці зупинки
транспортного засобу з використанням
спеціальних технічних засобів,
дозволених до застосування МОЗ та
Держспоживстандартом.

Згідно п.1.7 Інструкції у разі
відмови водія транспортного засобу
від проходження огляду на стан
сп'яніння на місці зупинки
транспортного засобу або його
незгоди з результатами огляду,
проведеного уповноваженою особою
Державтоінспекції МВС, огляд на стан
сп'яніння проводиться в найближчому
закладі охорони здоров'я, якому надано
право на проведення такого огляду
відповідно до статті 266 КУпАП.

Порядок проведення огляду на стан
алкогольного сп'яніння уповноваженою
особою Державтоінспекції МВС і
оформлення його результатів
передбачені розділом 2 Інструкції,
зокрема: огляд здійснюється особами,
які мають спеціальні звання та пройшли
відповідну підготовку;
використовуються спеціальні технічні
засоби, які мають свідоцтво про
державну реєстрацію та свідоцтво про
повірку; огляд проводить у присутності
двох свідків. Установлення стану
алкогольного сп'яніння здійснюється на
підставі огляду, який проводиться
згідно з вимогами цієї Інструкції
уповноваженими особами
Державтоінспекції МВС з
використанням спеціальних технічних
засобів, показники яких після
проведення тесту у видихуваному
повітрі мають цифровий показник
більше 0,2 проміле алкоголю в крові. З
метою забезпечення достовірності
результатів огляду водіїв
транспортних засобів, які мають бути
оглянуті в закладах охорони здоров'я,
уповноважена особа Державтоінспекції
МВС забезпечує доставку цих осіб до
найближчого закладу охорони здоров'я
не пізніше ніж протягом двох годин з
моменту виявлення підстав для його
проведення.

Як вбачається з протоколу про
адміністративне правопорушення серії
АВ2 №908177 від 18.04.2014 року, він складений
інспектором ДПС ВДАІ Слов'янського МВ
ГУМВС України о 05 годині 15 хвилин за
адресою м.Слов'янськ,
вул.Р.Люксембург-67, тобто не за місцем
зупинки транспортного засобу, більш
ніж через 3 години з моменту зупинки
транспортного засобу та виявлення
підстав для проведення огляду на стан
алкогольного сп'яніння.

Крім того, як вбачається з
письмових пояснень свідків, що
зупинили транспортний засіб, яким
керував ОСОБА_1, та доставили
останнього до Слов'янського МВ, вони не
є працівниками органів внутрішніх
справ та не мають повноважень на
зупинення транспортних засобів, а
також повноважень на адміністративне
затримання у порядку ст.260-262 КУпАП.

Таким чином, протокол про
адміністративне правопорушення серії
АВ2 №908177 від 18.04.2014 року складено в
порушення вимог «Інструкції про
виявлення у водіїв транспортних
засобів ознак алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції», оскільки не
зафіксовано, що уповноваженою особою
Державтоінспекції МВС було
запропоновано водію транспортного
засобу пройти на місці зупинки огляд на
стан алкогольного сп'яніння за
допомогою конкретного спеціального
технічного засобу, від чого водій
відмовився, а також не надав свою згоду
на проведення такого огляду в
найближчому закладі охорони здоров'я.

Таким чином, недотримання порядку
проведення огляду на стан алкогольного
сп'яніння та фіксації відмови водія від
проходження огляду не доводить подія
та відповідно склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1
КУпАП, у зв'язку з чим провадження в
справі слід закрити на підставі ст.247 ч.1
п.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247 ч.1 п.1, 283, 284 ч.1 п.3, 289, 294
КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про
адміністративне правопорушення у
відношенні ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП -
закрити, у зв'язку із відсутністю події
і складу адміністративного
правопорушення.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена до Апеляційного суду
Донецької області через Краматорський
міський суд особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, її
законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або
прокурором протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя О. Ю. Кравченко