ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Українець В.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від Київської міжрегіональної митниці
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
адреса: АДРЕСА_1, пенсіонерка,

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

18 червня 2014 року до Солом'янського
районного суду м. Києва надійшли
матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0150/10000/14 про
порушення митних правил від 04 березня
2014 року на митному посту «Аеропорт
«Київ» (Жуляни)» Київської
регіональної митниці Міністерства
доходів і зборів України 05 березня 2014
року о 15 годин 40 хвилин під час
проведення митного контролю в
багажному відділенні першого поверху
терміналу «А» Міжнародного аеропорту
«Київ» за допомогою рентген-апарату
митниці в багажі, який належить ОСОБА_1,
яка слідувала до Жирони (Іспанія)
рейсом WU 6181 літаком авіакомпанії
«Візеір», було виявлено предмети,
зовнішньо схожі на ордени.

Після перетину пасажиром «білої лінії»
ОСОБА_1 було зупинено та запрошено
пройти до оглядової кімнати з метою
проведення митного огляду валізи.
Зазначені предмети знаходились у
валізі пасажира в окремій рамці без
ознак приховування. У ході проведення
усного опитування встановлено, що
ордени та медалі належать не їй, а
ОСОБА_2

Вказані предмети при переміщенні через
митний кордон України підлягають
обов'язковому письмовому декларуванню
відповідно до чинного законодавства
України та наданню дозвільних
документів на їх переміщення через
митний кордон України. Будь-які
документи на переміщення через митний
кордон України орденів та медалей у
пасажира були відсутні.

ОСОБА_1 своїми діями обрала порядок
проходження митного контролю через
зону спрощеного митного контрою
«зелений коридор», де не передбачена
наявність у пасажира предметів, на
переміщення яких через митний кордон
України встановлено заборони чи
обмеження. Пасажир митної декларації
не заповнював та з приводу
декларування цих предметів до
інспекторів митниці не звертався.

Тобто, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки
порушення митних правил, передбачені
ст. 471 Митного кодексу України, а саме:
обравши формою проходження митного
контролю - проходження через «зелений
коридор», перемістила товари, на які
законодавством України встановлені
обмеження.

ОСОБА_1 та її представник у судовому
засіданні пояснили, що причиною
перевезення медалей та орденів було
хвилювання за їх схоронність, тому вона
взяла їх з собою, коли їхала до сина,
який працює за кордоном. Право
власності ОСОБА_1 на медалі та ордени
підтверджується:

- свідоцтвом про смерть ОСОБА_2 від 24
квітня 1980 року серії НОМЕР_1, яке
підтверджує спадкування за законом
медалей та орденів ОСОБА_3 (син
нагородженої особи, що підтверджується
свідоцтвом про народження НОМЕР_3 та
чоловік ОСОБА_1, що підтверджується
свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2);

- свідоцтвом про смерть ОСОБА_3 серії
НОМЕР_4, що підтверджує перехід права
власності на медалі та ордени від
ОСОБА_3 до ОСОБА_1

Просили суд закрити провадження у
справі у зв'язку з малозначністю
вчиненого правопорушення.

Представник Прокуратури
Солом'янського району м. Києва у суді
підтримав складений щодо ОСОБА_1
протокол про порушення митних правил.

Представник Київської міжрегіональної
митниці у судовому засіданні пояснила,
що ОСОБА_1 порушила митні правила, у
зв'язку з чим щодо останньої складено
протокол про порушення митних правил №
0150/10000/14 за ст. 471 МК України. Зазначила,
що ОСОБА_1 обрала формою проходження
митного контролю - проходження через
«зелений коридор» та перемістив
товари, на які законодавством України
встановлені обмеження.

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, розглянувши
отримані матеріали, вбачається
наступне.

Встановлено, що 05 березня 2014 року о 15
годин 40 хвилин на митному посту
«Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської
регіональної митниці Міністерства
доходів і зборів України під час
проведення митного контролю в
багажному відділенні першого поверху
терміналу «А» Міжнародного аеропорту
«Київ» за допомогою рентген-апарату
митниці в багажі, який належить ОСОБА_1,
яка слідувала до Жирони (Іспанія)
рейсом WU 6181 літаком авіакомпанії
«Візеір», було виявлено предмети,
зовнішньо схожі на ордени.

04 березня 2014 року стосовно ОСОБА_1
складено протокол про порушення митних
правил № 0150/10000/14 за ст. 471 МК України за
проходження через «зелений коридор» та
переміщення товарів, на які
законодавством України встановлені
обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена
відповідальність за порушення
встановленого цим Кодексом порядку
проходження митного контролю в зонах
(коридорах) спрощеного митного
контролю, тобто переміщення через
митний кордон України особою, яка
формою проходження митного контролю
обрала проходження (проїзд) через
«зелений коридор», товарів,
переміщення яких через митний кордон
України заборонено або обмежено
законодавством України, або товарів в
обсягах, що перевищують
неоподатковувану норму переміщення
через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України
порушення митних правил є
адміністративним правопорушенням, яке
являє собою протиправні, винні (умисні
або з необережності) дії чи
бездіяльність, що посягають на
встановлений цим Кодексом та іншими
актами законодавства України порядок
переміщення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
через митний кордон України,
пред'явлення їх митним органам для
проведення митного контролю та митного
оформлення, а також здійснення
операцій з товарами, що перебувають під
митним контролем або контроль за якими
покладено на митні органи цим Кодексом
чи іншими законами України, і за які цим
Кодексом передбачена адміністративна
відповідальність.

Постановою КМУ України від 21 травня 2012
року № 436 визначені переліки товарів,
на які встановлено обмеження щодо
переміщення через митний кордон
України.

Додатком 5 зазначеної постанови
затверджений перелік культурних
цінностей, на які встановлено
обмеження щодо переміщення через
митний кордон України, а саме предмети
антикваріату віком понад 100 років.

Відповідно до експертного висновку
надані на експертизу предмети мають
культурну цінність, як предмети
матеріальної культури, що мають
історичне значення. Надані на
експертизу предмети станом на 14 квітня
2014 року можуть бути оцінені в 155 доларів
США в еквіваленті національної валюти.
Згідно ст. 17 Закону України «Про
вивезення, ввезення та повернення
культурних цінностей» вивезення
громадянами, які переїжджають на
постійне місце проживання до іншої
держави, нагород, що залишилися їм від
померлих батьків, можливе за умови
подання документів, що підтверджують
переїзд громадян на постійне місце
проживання до іншої держави, свідоцтва
про смерть, орденських книжок або
нагородних посвідчень та документів,
що підтверджують родинні зв'язки (а.с.
20-23).

Згідно з положеннями Митного кодексу в
Україні запроваджена двоканальна
система митного контролю товарів, що
переміщуються через митний кордон
України громадянами, яка дає
громадянам змогу здійснювати
декларування, обираючи один з двох
каналів проходу (проїзду транспортними
засобами особистого користування)
через митний кордон України («зелений»
та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання
«зеленого коридору» вважається заявою
громадянина про те, що переміщувані ним
через митний кордон України товари не
підлягають письмовому декларуванню,
оподаткуванню митними платежами, не
підпадають під встановлені
законодавством заборони та/або
обмеження щодо ввезення на митну
територію України або вивезення за
межі цієї території та свідчить про
факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо
яких є заборона або обмеження у
ввезенні/вивезені через кордон
України, у доступній та зрозумілій
формі роз'яснюється на численних
дошках інформації та електронних
інформаційних табло, розташованих в
різних приміщеннях на території
будівлі аеропорту.

Письмові пояснення ОСОБА_1 не містять
жодних заперечень щодо перетину нею
білої лінії «зеленого коридору».

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрала
порядок проходження митного контролю
через зону спрощеного митного контролю
«зелений коридор», де не передбачено
наявність у пасажира предметів, на
переміщення яких через митний кордон
України встановлено заборони чи
обмеження, то, таким чином, ОСОБА_1,
переміщуючи через зону спрощеного
митного контролю предмети, що мають
ознаки старовини, вчинила дії, які
мають ознаки порушення митних правил,
відповідальність за які передбачено
ст. 471 МК України.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1
наявний склад адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст. 471 МК України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила,
що вона взяла ордени з собою, коли їхала
до сина, який працює за кордоном. Її
право власності на медалі та ордени
підтверджується:

- свідоцтвом про смерть ОСОБА_2 від 24
квітня 1980 року серії НОМЕР_1, яке
підтверджує спадкування за законом
медалей та орденів ОСОБА_3 (син
нагородженої особи, що підтверджується
свідоцтвом про народження НОМЕР_3 та
чоловік ОСОБА_1, що підтверджується
свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2);

- свідоцтвом про смерть ОСОБА_3 серії
НОМЕР_4, що підтверджує перехід права
власності на медалі та ордени від
ОСОБА_3 до ОСОБА_1

Крім того, ОСОБА_1 додала до матеріалів
справи:

- копію посвідчення до ордену «Красного
знамени» серії НОМЕР_5;

- копію посвідчення «За победу над
Японией» серії НОМЕР_6;

- копію військового білету ОСОБА_2 серії
НОМЕР_7, виданого 15 березня 1956
року.

При визначенні адміністративного
стягнення, враховується те, що даний
проступок став наслідком недостатньої
поінформованості винної особи про
необхідність отримання дозвільних
документів для переміщення цих орденів
через митний кордон України, про що
може свідчити той факт, що ордени
знаходились серед особистих речей в
ручній поклажі ОСОБА_2 без ознак
приховування.

Відповідно до ст. 22 КпАП України при
малозначності вчиненого
адміністративного правопорушення
орган (посадова особа), уповноважений
вирішувати справу, може звільнити
порушника від адміністративної
відповідальності і обмежитись усним
зауваженням.

Таким чином, з урахуванням фактичних
обставин справи, а також того, що
будь-яких шкідливих наслідків від
цього правопорушення не настало,
ОСОБА_1 визнала свою вину та щиро
розкаялась, раніше до адміністративної
відповідальності за аналогічні
правопорушення не притягувалась, також
враховується вік особи, її майновий
стан, тому суд вважає, що вчинене ОСОБА_1
адміністративне правопорушення можна
вважати малозначним і вбачається за
можливе звільнити її від
адміністративної відповідальності в
зв'язку з малозначністю, обмежившись
усним зауваженням.

Керуючись статтями 458, 471, 527-529 МК
України, статтями 22, 283, 284, 294 КпАП
України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у порушенні
митних правил, передбачених статтею 471
Митного Кодексу України.

Звільнити від адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за статтею 471
Митного Кодексу України, обмежившись
усним зауваженням на підставі ст. 22
КпАП України.

Повернути ОСОБА_1 вилучені предмети
порушення митних правил, а саме:

- орден «Красного знамени» НОМЕР_8 у
кількості 1 штуки;

- орден «Красная звезда» НОМЕР_9 у
кількості 1 штуки;

- медаль «За баевые заслуги» НОМЕР_10 у
кількості 1 штуки;

- медаль «За победу над Японией» у
кількості 1 штуки.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду міста Києва через
районний суд, шляхом подання скарги
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Постанова пред'являється до виконання
протягом трьох місяців.

Суддя: