Справа № 495/2831/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року
м. Білгород- Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області у складі:

головуючої одноособово - судді Острої
Н.С.

при секретарі - Аслановій Ф.А.,

за участю представника в інтересах
ОСОБА_1 - ОСОБА_2

розглянувши матеріали, які надійшли
від Державної екологічної інспекції
Північно-Західного регіону Чорного
моря Державної екологічної інспекції
України про притягнення до
адміністративної відповідальності
відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.
Жеревнілля, Київської області,
громадянина України, одруженого, який є
виконуючим обов'язки головного лікаря
реабілітаційного центру «Вікторія»
для інвалідів і пенсіонерів Рспубліки
Молдова, що проживає АДРЕСА_1,

за ст. 164 ч.1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, суд-

ВСТАНОВИВ:

Під час проведення планової
перевірки дотримання вимог
природоохоронного законодавства
України реабілітаційним центром
«Вікторія» для інвалідів і пенсіонерів
республіки Молдова встановлено факт
провадження господарської діяльності
без одержання дозволу, одержання якого
передбачено законом, а саме: без
одержання дозволу на розміщення
відходів у 2014 році та ліміту на
утворення та розміщення відходів на 2014
рік.

Правопорушення, здійснене ОСОБА_1
кваліфікованеза ст. 164 ч. 1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1
пояснив, що у разі відсутності рішення
департаменту екології та природних
ресурсів про реєстрацію Декларації або
вмотивованої відмови про відмову в її
реєстрації суб'єкт господарювання може
здійснювати діяльність за принципом
мовчазної згоди через 14 днів з моменту
подання Декларації в центр довільних
процедур. Разом з тим, реабілітаційний
центр «Вікторія» для інвалідів і
пенсіонерів Рспубліки Молдова
відповідно до встановленого порядку
24.02.2014 року надав на реєстрацію
декларацію про утворення відходів до
Центру надання адміністративних
послуг Одеської міської ради. На цей
час департамент екології та природних
ресурсів Одеської обласної державної
адміністрації не зареєстрував
зазначену декларацію та не надав
вмотивовану відмову. Таким чином,
вважає, що ним були дотримані усі
вимоги природоохоронного
законодавства України. Крім того,
Законом України від 09.04.2014 року № 1193-VII
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України була
скорочена кількість документів
дозвільного характеру у сфері
господарської діяльності, а саме, були
виключені наступні дозвільні
документи: дозвіл на розміщення
відходів та дозвіл на проведення
спеціальних робіт із спорудження
експлуатаційних свердловин на воду.

Враховуючи вищевикладене, просив
закрити провадження по справі.

У судовому засіданні представник
в інтересах ОСОБА_1 - ОСОБА_2, який діє на
підставі довіреності, підтримав доводи
ОСОБА_1 та просив закрити провадження
по справі, у зв'язку з відсутністю в
його діях події та складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи та
заслухавши пояснення ОСОБА_1 та
представника в його інтересах ОСОБА_2,
суд дійшов до наступного висновку.

26 квітня 2014 року набрав чинності
Закон України від 09.04.2014 № 1193-VII «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо скорочення
кількості документів дозвільного
характеру», який вносить низку змін до
основних нормативних актів, регулюючих
видачу документів дозвільного
характеру департаментом екології та
природних ресурсів Одеської обласної
державної адміністрації.

Перелік документів дозвільного
характеру, які видаються зазначеним
департаментом визначений в Законі
України «Про Перелік документів
дозвільного характеру у сфері
господарської діяльності».

Відповідно до частини третьої статті 1
Закону України «Про Перелік документів
дозвільного характеру у сфері
господарської діяльності»
забороняється вимагати від суб'єктів
господарювання отримання документів
дозвільного характеру, які не внесені
до Переліку, затвердженого цим Законом.

Частиною 8 статті 1 зазначеного Закону
встановлено, що необхідність одержання
документів дозвільного характеру,
встановлена законами, виникає виключно
після внесення таких документів до
Переліку, крім випадків, передбачених
частиною четвертою цієї статті.

Законом України від 09.04.2014 року № 1193-VII
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
скорочення кількості документів
дозвільного характеру у сфері
господарської діяльності були зокрема
виключені наступні дозвільні
документи: дозвіл на розміщення
відходів та дозвіл на проведення
спеціальних робіт із спорудження
експлуатаційних свердловин на воду.

Відповідно до ч.2 ст. 8 Кодексу України
про адміністративні правопорушення
закони, які пом'якшують або скасовують
відповідальність за адміністративні
правопорушення, мають зворотну силу,
тобто поширюються і на правопорушення,
вчинені до видання цих законів. Закони,
які встановлюють або посилюють
відповідальність за адміністративні
правопорушення, зворотної сили не
мають.

За таких обставин, суд дійшов до
висновку, що на теперішній час діяння,
вчинене ОСОБА_1 втратило ознаки
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП, отже
провадження по справі про
адміністративне правопорушення
необхідно закрити.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 221, 247 п.1, 283, 284 ч. 1 п. 3, ч. 2 КУпАП,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній
справі про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення -
закрити, у зв'язку з відсутністю події
та складу адміністративного
правопорушення.

Постанова суду у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником, або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя: