Новоархангельський районний суд
Кіровоградської області
Кіровоградської області, вул. Слави 26
П О С Т А Н О В А

Новоархангельський районний
суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді
Краснопольської Л.П.

при секретарі судового засідання
Маринець В.А.

за участю прокурора
Живка М.О..

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Новоархангельськ матеріали, які
надійшли з прокуратури
Новоархангельського району щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності сільського голови
Вільшанської сільської ради

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
код НОМЕР_1, громадянина України,
уродженця с. Коржова Слобода
Уманського району Черкаської області,
одруженого, утриманців не має, інвалід
ІІ групи, працюючого сільським головою
Вільшанської сільської ради
Новоархангельського району
Кіровоградської області, мешканця:
АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.172-7 КУпАП та п. 2 ч.1 ст. 14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції»:

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 порушив вимоги п.2 ч.1 ст.14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» при таких
обставинах :

16.11.2010 року рішенням першої сесії
Вільшанської сільської ради визнано
повноваження голови Вільшанської
сільської ради, за результатами
виборів 31.10.2010 року (рішення №1 від
16.11.2010 року).

ОСОБА_1, будучи сільським головою
Вільшанської сільської ради, та
відповідно до п.п. «б», п. 1 ст. 4 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» є суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, та як є посадовою
особою органу місцевого
самоврядування, не вжив заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів, та не
повідомив безпосереднього керівника
про наявність конфлікту інтересів, чим
порушила вимоги п. 2 ч.1 ст. 14 ЗУ «Про
засади запобігання і протидії
корупції».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив
адміністративне правопорушення,
передбачене ст. 172-7 КУпАП - порушення
вимог щодо повідомлення про конфлікт
інтересів.

Так, ОСОБА_1 отримавши заяву своєї
дружини ОСОБА_2 про надання дозволу на
виготовлення технічної документації
на земельну ділянку площею 0,16 га для
ведення та розміщення об"єкту торгівлі,
в порушенння вимог ст. 14 Закону та ст.
12-1 Закону України "Про службу в органах
місцевого самоврядування, не повідомив
сільську раду про наявність конфлікту
інтересів, а саме суперечність між
особистими майновими інтересами його
близької особи - дружини та своїми
службовими повноваженнями, як голови
Вільшанської сільської ради та
скерував заяву на розгляд сесії.
Продовжуючи корисливі наміри ОСОБА_1,
завідомо знаючи про те, що на 17 сесії VI
скликання Вільшанської сільської ради,
яка відбулась 01.10.2013 року та на якій він
головував, буде розглядатись заява
його дружини ОСОБА_2 про надання
дозволу на виготовлення технічної
документації на земельну ділянку
площею 0,16 га для ведення та розміщення
об"єкту торгівлі сільський голова
ОСОБА_1, в порушення вимог ст. 14 Закону,
будучи зобов'язаним вживати заходів
щодо недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів та
невідкладно повідомляти
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів, не вжив
передбачених законом заходів щодо
недопущення конфлікту інтересів та, в
порушення вимог ст.12-1 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування», не повідомив сільську
раду - депутатів, про наявність
конфлікту інтересів, а саме
суперечність між особистими майновими
інтересами його близької особи -
дружини та своїми службовими
повноваженнями, як голови Вільшанської
сільської ради.

Крім того, ОСОБА_1, під час
головування на сесії щодо надання
дозволу на виготовлення технічної
документації на земельну ділянку для
ведення та розміщення об"єкту
торгівліособисто проголосував за
вказане рішення.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на
посаді сільського голови Вільшанської
сільської ради Новоархангельськогол
району, будучи посадовою особою органу
місцевого самоврядування, суб'єктом,
який здійснює заходи щодо запобігання
і протидії корупції, під час реєстрації
та розгляду заяви своєї дружини ОСОБА_2
щодо надання дозволу на виготовлення
технічної документації на земельну
ділянку площею 0,16 га для ведення та
розміщення об"єкту торгівлі, в
порушення вимог ч. 1 ст. 14 Закону та
ст.12-1 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування» не
вжив заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів та невідкладно не
повідомив сільську раду про наявність
конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою
провину у вчинені адміністративного
правопорушення визнав в повному
обсязі, підтвердив обставини,
зазначені в протоколі про вчинення
корупційного правопорушення та
пояснив, що будучи сільським головою,
виніс особисто на розгляд 17 сесії
шостого скликання
Вільшанськоїсільської ради заяву
своєї дружини щодо надання земельної
ділянки і особисто голосував за
затвердження такого проекту.
Підвердив, про наявний конфлікт
інтересів депутатів сільської ради він
не повідомив, оскільки про
необхідність такого не знав. У
вчиненому розкаявся, обіцяв у
майбутньому подібних правопорушень не
вчиняти.

Прокурор в судовому засіданні
обставини, викладені в протоколі про
вчинення ОСОБА_1 корупційного діяння
підтримав, вважає, що ОСОБА_1 слід
визнати винним у вчиненні
корупційного діяння, передбаченого
ст. 172-7 КУпАП та накласти відносно нього
адміністративне стягнення, так як
останній не вжив заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів та
невідкладно не повідомив Вільшанську
сільську раду про наявність конфлікту
інтересів.

Суд заслухавши учасників процесу,
вивчивши матеріали справи в їх
сукупності, дійшов до висновку, що в
діях ОСОБА_1 вбачається склад
правопорушення, передбаченого ст. 172-7
ч.1 КУпАП.

Згідно до ч. 1 ст. 12-1 Закону
України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», у разі
виникнення конфлікту інтересів
протягом строку здійснення
повноважень сільський, селищний,
міський голова, секретар сільської,
селищної, міської ради, голова,
заступник голови обласної, районної
ради зобов'язаний негайно доповісти
про це відповідній раді та вжити всіх
необхідних заходів, спрямованих на
запобігання конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 172-7 КУпАП,
відповідальність по даній статті
наступає за неповідомлення особою
безпосереднього керівника у випадках,
передбачених законом, про наявність
конфлікту інтересів.

У відповідності до ч. 3 ст. 1 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», конфліктом
інтересів є суперечність між
особистими майновими, немайновими
інтересами особи чи близьких їй осіб та
її службовими повноваженнями,
наявність якої може вплинути на
об'єктивність або неупередженість
прийняття рішень, а також на вчинення
чи невчинення дій під час виконання
наданих їй службових повноважень.

Відповідно до ст. 1 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» корупційним правопорушенням
є умисне діяння.

У відповідності до ст. 14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», особи, зазначені у
пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані: 1) уживати заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів; 2)
невідкладно у письмовій формі
повідомляти безпосереднього керівника
про наявність конфлікту інтересів.

Доказів письмового повідомлення
про виникнення конфлікту інтересів у
ОСОБА_1, як сільського голови, до
Вільшанської сільської ради, суду не
надано.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 раніше не
притягувався до кримінальної та
адміністративної відповідальності,
позитивно характеризується, повністю
визнав свою вину у вчиненому та щиро
покаявся, враховуючи відсутність
обставин, які обтяжують
відповідальність, суд вважає за
можливе застосувати мінімальний
розмір стягнення, визначений ст. 172-7
КУпАП, а саме застосувати до ОСОБА_1
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних
розмірів доходів громадян, в сумі 170
гривень.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст.
4 Закону України "Про судовий збір"
необхідно стягнути на користь держави
36 грн. 54 коп. судового збору.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 6 ст. 5,
ч. 1 ст. 14 Закону України "Про засади
запобігання і протидії корупції", ст.
12-1 Закону України "Про службу в органах
місцевого самоврядування", ст. 172-7
КУпАП, ст.ст.283, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні
корупційного адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст. 172-7 КУпАП і накласти
відносно нього адміністративне
стягнення у виді штрафу у розмірі
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян в сумі 170 /сто
сімдесят/ грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
держави судовий збір в сумі
36 (тридцять шість) гривень 54 коп.

Постанова може бути оскаржена
особою, щодо якої її винесено,
потерпілим, опротестована прокурором
протягом 10 (десяти) днів з дня її
винесення, але оскарження постанови не
зупиняє її виконання.

Суддя:
/підпис/

З оригіналом згідно

Суддя

Краснопольська Л.П.