Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________
____________11.06.2014
Справа № 490/6931/14-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 червня 2014 року
м.
Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м.
Миколаєва Чернієнко С.А, за участю
особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності, її
захисника ОСОБА_1, розглянувши справу
про притягнення

ОСОБА_2, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1
року в с. Добра Криниця Баштанського
району Миколаївської області, є
громадянкою України, працює касиром у
ФОП ОСОБА_3, номер облікової картки
платника податків НОМЕР_1, проживає за
адресою: АДРЕСА_1,

до адміністративної відповідальності
за вчинення правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення (далі -КУпАП),-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення, 28 травня 2014 року,
ОСОБА_2, знаходячись в приміщенні
"ІНФОРМАЦІЯ_2", розташованому за
адресою: АДРЕСА_2, здійснювала
господарську діяльність, а саме
розповсюдження лотерейних білетів, без
ліцензії на здійснення такої
діяльності.

Під час розгляду справи ОСОБА_2 вину у
вчиненні вказаного правопорушення не
визнала, пояснивши вона не здійснювала
господарську діяльність, а лише
працювала касиром за трудовим
договором у ФОП ОСОБА_3. Крім того,
згідно чинного законодавства, всі
учасники ринку державних лотерей, які
мали ліцензію на момент введення в дію
Закону України "Про державні лотереї"
можуть продовжувати здійснювати свою
діяльність на підставі отриманої до
введення в дію вказаного закону
ліцензії.

Частиною першою ст. 164 КУпАП
передбачено відповідальність за
провадження господарської діяльності
без державної реєстрації як суб'єкта
господарювання або без одержання
ліцензії на провадження певного виду
господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню відповідно до закону, чи
здійснення таких видів господарської
діяльності з порушенням умов
ліцензування, а так само без одержання
дозволу, іншого документа дозвільного
характеру, якщо його одержання
передбачене законом (крім випадків
застосування принципу мовчазної
згоди).

Статтею 1 Закону України "Про
ліцензування певних видів
господарської діяльності" визначено,
що господарською діяльністю є будь-яка
діяльність, у тому числі
підприємницька, юридичних осіб, а також
фізичних осіб - підприємців, пов'язана з
виробництвом (виготовленням)
продукції, торгівлею, наданням послуг,
виконанням робіт.

Як слідує з пояснень ОСОБА_2 та наданої
нею копії трудового договору від
19.02.2014р., укладеного між нею та ФОП
ОСОБА_3, вона не здійснювала
господарської діяльності, а працювала
за трудовим договором касиром у
суб'єкта господарської діяльності і
здійснювала не господарську
діяльність, а виконувала свою трудову
функцію.

Крім цього, з наданих ОСОБА_2 копії
агентського договору № 83/2013/Ф,
укладеного між ПАТ "Патріот" та ФОП
ОСОБА_3, а також ліцензії ПАТ "Патріот"
серії НОМЕР_2, слідує, що ФОП ОСОБА_3 має
право згідно з вказаним договором
здійснювати такий вид діяльності, як
випуск і проведення лотерей.

Хоча згідно зі змістом вказаної
ліцензії строк її дії - період з 26.03.2001
по 26.03.2014, виходячи з положень чинного
законодавства, що регулює діяльність з
випуску та реалізації державних
лотерей, вказана ліцензія продовжує
свою дію.

Так, згідно ч. 2 ст. 15 Закону України "Про
державні лотереї в України" оператори
лотерей, що провадили діяльність з
випуску і проведення державних лотерей
до моменту набрання чинності цим
Законом на підставі виданих ліцензій
діють на підставі цих ліцензій до
моменту закінчення терміну їх дії. У
разі відсутності нормативно-правових
актів, необхідних для отримання нових
ліцензій, оператори лотерей, що
провадили діяльність з випуску і
проведення державних лотерей до
моменту набрання чинності цим Законом
на підставі виданих ліцензій,
продовжують свою діяльність до
отримання нових ліцензій, але не більше
як на три місяці з моменту набрання
чинності зазначеними
нормативно-правовими актами.

Станом на час події, зазначеної у
протоколі про адміністративне
правопорушення, жодних
нормативно-правових актів, які б
встановлювали порядок видачі ліцензій
на провадження діяльності з випуску і
проведення державних лотерей прийнято
не було, а тому діяльність ФОП ОСОБА_3,
що є агентом ПАТ "Патріот" згідно
договору № 83/2013/Ф від 20.09.2013р., яку він
здійснював на підставі ліцензії
НОМЕР_2, є правомірною.

За таких обставин склад правопорушення
передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у діях
ОСОБА_2 відсутній, у зв'язку з чим
провадження у справі на підставі п. 1 ст.
247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п. 1
ст. 247, ст. 283, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення
ОСОБА_2 до адміністративної
відповідальності за вчинення
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164
КУпАП, - закрити у зв'язку з відсутністю
складу адміністративного
правопорушення.

Постанову протягом десяти днів з її дня
винесення може бути оскаржено до
Апеляційного суду Миколаївської
області через Центральний районний суд
м. Миколаєва прокурором.

Суддя: