Доманівський районний суд
Миколаївської області
35 м. смт. Доманівка Доманівський район
Справа № 475/789/14-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.07.2014смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного
суду Миколаївської області Кривенко
О.В., за участі секретаря судового
засідання Маташнюк О.В., прокурорів
Мочалко С.П., Полторана П.М.. особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності - ОСОБА_1, адвоката
ОСОБА_2, розглянувши матеріали про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
смт.Доманівка, громадянина України,
українця, одруженого, на утриманні має
одну неповнолітню дитину, Доманівський
селищний голова, присвоєно 7 ранг 4
категорії посадової особи місцевого
самоврядування, зареєстрований та
проживаючий за адресою: АДРЕСА_1

- за ч.1 ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення № 1 від 21 червня 2014 року,
складеного прокурором Доманівського
району, ОСОБА_1. займаючи посаду голови
Доманівської селищної ради
Миколаївської області, являючись
посадовою особою місцевого
самоврядування, без відповідного
рішення Доманівської селищної ради
уклав контракт з ОСОБА_3, який є його
рідним братом, про призначення його на
посаду директора комунального
підприємства «Ринок» смт.Доманівка та
встановив йому розмір заробітної плати
виходячи з посадового окладу в сумі 2400
грн., чим в інтересах свого брата ОСОБА_3
перевищив свої повноваження
Доманівського селищного голови та
порушив п.п. 6.2, 6.3 Статуту комунального
підприємства «Ринок» смт. Доманівка.

Відповідно до умов контракту, ОСОБА_3
приступив до виконання службових
обов'язків директора комунального
підприємства «Ринок» смт. Доманівка,
які виконує і на даний час, отримуючи
заробітну плату за січень-травень 2014
року у загальній сумі 12 000 грн.

Приймаючи 01.01.2014 рішення про укладення
вказаного контракту і укладаючи його
ОСОБА_1, всупереч інтересам служби, при
наявності конфлікту інтересів, у
порушення вимог п.6.2 і п.6.3 Статуту
комунального підприємства Ринок» смт.
Доманівка, використав своє службове
становище в інтересах близької йому
особи - рідного брата ОСОБА_3, при цьому
не поставивши до відому про наявність
конфлікту інтересів Доманівську
селищну раду, яка разом з трудовим
колективом приймає рішення про
призначення керівника комунального
підприємства «Ринок» смт. Доманівка.

Правопорушення виявлено 04.06.2014 року
при отриманні матеріалів від
Доманівської селищної ради на запит
прокуратури Доманівського району.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою
вину у вчиненні правопорушення визнав
повністю та зазначив, що Рішенням
ХХХVІІ сесії сільської ради шостого
скликання № 4 від 10 липня 2014 року
підтверджено призначення директором
комунального підприємства «Ринок»
смт.Доманівка ОСОБА_3, просив
застосувати до нього мінімальний
штраф.

Прокурор вважав повністю доведеною
вину ОСОБА_1 у вчиненні
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ст. 172-7
КУпАП.

Окрім повного визнання ОСОБА_1 своєї
провини, його вина підтверджується
дослідженими в судовому засіданні
доказами, а саме:

- даними протоколу про адміністративне
корупційне правопорушення від 21 червня
2014 року, з яким ОСОБА_1 ознайомлений під
підпис;

- рішенням № 1 від 12 листопада 2010 року 1
сесії 6 скликання Доманівської
селищної ради про визнання
повноважень сільського голови ОСОБА_1,
рішення № 15 від 31 травня 2006 року про
присвоєння 7-го рангу 4 категорії
посадової особи місцевого
самоврядування ;

- даними, якими ОСОБА_1 прийняв присягу
посадової особи місцевого
самоврядування та попереджений про
спеціальні обмеження, встановлені
Законами України «Про державну службу»
та «Про засади запобігання та протидії
корупції», пов'язані прийняттям на
державну службу та її проходженням;

- контрактом від 01.01.2014 року, яким
Доманівською селищною радою в особі
селищного голови ОСОБА_1 та ОСОБА_3,
останнього призначено на посаду
директора КП «Ринок» смт.Доманівка з
01.01.2014 по 31.12.2014 року.

- довідкою від 04.06.2014 року, згідно якої
директором КП «Ринок» ОСОБА_3
отримувалася заробітна плата.

- витягами з державного реєстру актів
цивільного стану громадян щодо
актового запису про народження - ОСОБА_1
та ОСОБА_3 є рідними братами.

Заслухавши особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, адвоката, висновок
прокурора, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку про
наявність в діях ОСОБА_1 ознак
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ст. 172-7
КУпАП, тобто порушення особою вимог
щодо повідомлення про конфлікт
інтересів, зокрема неповідомлення
особою безпосереднього керівника у
випадках, передбачених законом, про
наявність конфлікту інтересів
(суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність яких може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи невчинення дій під
час виконання наданих їй службових
повноважень).

Статтею 1 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
визначено, що конфлікт інтересів це
суперечність між особистими майновими,
немайновими інтересами особи чи
близьких їй осіб та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
не>"передженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
повноважень.

У результаті прийняття рішення про
призначення на посаду директора
комунального підприємства «Ринок» смт.
Доманівка свого брата ОСОБА_3 без
об'єктивного та неупередженого
розгляду сесією вказаного питання,
виник конфлікт інтересів.

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» встановлено обов'язок осіб,
зазначених у п.1 та п.п. «а», «б» п.2 ч.І
ст.4 нього Закону, повідомляти
невдаладно у письмовій формі
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів та
вживати заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів.

Частиною 1 статті 12і Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування» визначено, що у разі
виникнення конфлікту інтересів
протягом строку здійснення
повноважень селищний голова
зобов'язаний негайно доповісти про це
відповідній раді та вжити всіх
необхідних заходів, спрямованих на
запобігання конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1, як Доманівський
селищний голова, будучи суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення - посадовою особою
місцевого самоврядування 7 рангу (в
межах 4 категорії посад осіб місцевого
самоврядування), протягом періоду з
01.01.2014 по даний час, в супереч вимогам
ч.І ст.14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», не
повідомив депутатів Доманівської
селищної ради про наявність конфлікту
інтересів та не вжив заходів щодо
недопущення будь-якої можливості його
виникнення.

При обранні виду та розміру
адміністративного стягнення, судом
враховується характер вчиненого
правопорушення, дані про особу, яка
характеризується позитивно, раніше до
адміністративної відповідальності за
вчинення корупційних діянь не
притягувалась, стан здоров»я - хворіє,
на утриманні має неповнолітню дитину,
на день розгляду справи виявлені
порушення усунуті.

Враховуючи характер вчиненого
правопорушення, дані про особу, з
урахуванням висновку прокурора, суд
вважає за необхідне застосувати до
ОСОБА_1 адміністративне стягнення у
виді штрафу, в межах, передбачених
санкцією ст. 172-7 КУпАП.

Керуючисьстаттями 280, 283, 284,294
КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у
вчиненні адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ст. 172-7 КУпАП та накласти
на нього адміністративне стягнення у
виді штрафу в розмірі 200 грн.(двісті)
гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 - 36,54 грн.
судового збору, з перерахуванням
коштів на розрахунковий рахунок:
0144, , одержувач коштів
- Доманівський район, Код платежу 38057729,
МФО 826013, Банк одержувач ГУДКСУ у
Миколаївській області, п.5

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Миколаївської
області через Доманівський районний
суд Миколаївської області протягом
десяти днів з дня її винесення.

Суддя :О. В. Кривенко