Іванівський районний суд
Справа № 656/417/14-п
Номер провадження 3/656/132/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2014 року
смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду
Херсонської області Крисанова В.І.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від Генічеської міжрайонної державної
фінансової інспекції про притягнення
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.
Восьмихатки, Іванівського району,
Херсонської області, мешканки АДРЕСА_1,
громадянки України, не одруженої,
працюючої начальником Іванівської
районної державної лікарні
ветеринарної медицини, не судимої, до
адміністративної відповідальності
протягом року не притягувалася,
притягується за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На ОСОБА_1 складено протокол про
адміністративне правопорушення за те,
що вона, працюючи начальником
Іванівської районної державної
лікарні ветеринарної медицини в період
з 01 січня 2011 року по 23 червня 2014 року
недотримала порядок проведення
операцій з бюджетними коштами,
встановлений чинним бюджетним
законодавством, а саме: включила
недостовірні дані до бюджетних
запитів, що призвело до затвердження
необгрунтованих бюджетних асигнувань
на суму 42 202,19 грн, чим порушила п. 20
Порядку складання, розгляду,
затвердження та основних вимог до
виконання кошторисів бюджетних
установ», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 28
лютого 2002 року № 228, п. 13 ст. 18 Закону
України від «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» 08 липня 2010 року
№ 2464-УІ та ч. 3, ч. 8 ст. 13, ч. 4 ст. 23
Бюджетного кодексу України від 08 липня
2010 року № 2456-УІ, відповідальність за що
передбачена ч. 1 ст. 164-12 КУпАП.

При складанні протоколу ОСОБА_1
пояснила, що протягом 2011-2013 років у
розрахунках до кошторису за КЕКВ 1120 та
КЕКВ 2120 розмір єдиного соціального
внеску на фонд заробітної плати
працюючих в установі інвалідів
обраховано в розмірі 36,3 % у повній сумі,
так як передбачити чи працюватиме
працівник, що відноситься до категорії
інвалідів повний рік чи звільниться з
займаної посади, знаходитиметься на
лікарняному неможливо. При нарахуванні
заробітної плати працюючим інвалідам
ЄСВ нараховувався і перераховувався у
розмірі 8,41%.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою у
вчиненні правопорушення не визнала та
пояснила, що розрахунок податків і
зборів входить в обов'язки головного
бухгалтера. Вивчати законодавчі акти,
що встановлюють розмір податків та
зборів, зобов'язаний головний
бухгалтер. Вона особисто не давала
вказівки головному бухгалтеру на
збільшення розміру єдиного
соціального внеску на фонд заробітної
плати працюючих інвалідів і головний
бухгалтер до неї з цього питання не
зверталась, а обрахувала цей вид
податку самостійно в межах посадових
обов'язків. В підтвердження своїх
пояснень надала копію посадової
інструкції головного бухгалтера.

Частиною 1 ст. 164-12 КУпАП передбачена
адміністративна відповідальність за
включення недостовірних даних до
бюджетних запитів, що призвело до
затвердження необгрунтованих
бюджетних призначень або
необгрунтованих бюджетних асигнувань.

Згідно п. 2.5 та 2.8 посадової інструкції
головного бухгалтера Іванівської
районної державної лікарні
ветеринарної медицини Мурою Л.І. (далі -
посадова інструкція) головний
бухгалтер зобов'язаний забезпечити
складання на основі даних
бухгалтерського обліку фінансової
звітності установи, підписання її та
подання в установлені строки
користувачам; за погодженням із
начальником лікарні ветеринарної
медицини забезпечити перерахування
податків та зборів, передбачених
законодавством, проводити розрахунки з
іншими кредиторами відповідно до
договірних зобов'язань.

Крім того, відповідно п. 7.2. посадової
інстукції для виконання обов'язків та
реалізації прав головний бухгалтер
взаємодіє з начальником лікарні
ветеринарної медицин из питань балансу
та оперативних звітів про доходи та
видатки, про використання бюджету.

Суд вважає, що в судовому засіданні не
встановлена вина ОСОБА_1 у включенні
недостовірних даних до бюджетних
запитів, що призвело до затвердження
необгрунтованих бюджетних асигнувань,
так як перерахування податків та
зборів, передбачених законодавством, в
тому числі: єдиного соціального внеску
на фонд заробітної плати працюючих
інвалідів - посадовою інструкцією
покладено на головного бухгалтера,
підстав для притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, як начальника ветеринарної
лікарні, за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП немає.

Керуючись ст.221, п.1 ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 закрити в зв'язку з
відсутністю в його діях складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Херсонської області
через Іванівський районний суд
Херсонської області протягом десяти
днів з дня її винесення.

Суддя: В. І. Крисанова