ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Українець В.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від Київської міжрегіональної митниці
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
адреса: АДРЕСА_1

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

21 травня 2014 року до Солом'янського
районного суду м. Києва надійшли
матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0331/10000/14 про
порушення митних правил від 29 квітня 2014
року на митному посту Аеропорт «Київ»
(Жуляни) Київської регіональної
митниці 29 квітня 2014 року о 19 годин 15
хвилин під час проведення вибіркового
митного контролю на лінії спрощеного
митного контролю «зеленого коридору»
залу «Відліт» терміналу «А»
Міжнародного аеропорту «Київ» було
зупинено ОСОБА_1, яка слідувала до
Любека (Німеччина) рейсом wu 6101 літаком
авіакомпанії «Візейр».

Після перетину пасажиром «білої лінії»
ОСОБА_1 було зупинено.

У ході проведення усного опитування
встановлено наявність у ОСОБА_1
валютних цінностей в обсязі, що
потребує письмового декларування
відповідно до вимог чинного
законодавства України.

Після перерахунку готівки встановлено,
що ОСОБА_1 переміщувала валютні
цінності, а саме: євро у кількості 15000.
Купюри знаходились в ручній поклажі
пасажира без ознак приховування.

Пропущено через митний кордон 10000 євро.
По протоколу затримано 5000 євро.

ОСОБА_1 митної декларації не
заповнювала та з приводу декларування
цього предмету до інспекторів митниці
не зверталась. Самостійно обрала форму
проходження митного контролю -
проходження через «зелений коридор»,
чим засвідчила про відсутність
товарів, що підлягають письмовому
декларуванню, оподаткуванню митними
платежами, або таких, що підпадають під
встановлені законодавством заборони
та/або обмеження. Будь-які документи на
переміщення валюти понад установлені
норми у пасажира при перетині зони
митного контролю були відсутні.

Тобто, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки
порушення митних правил, передбачені
ст. 471 Митного кодексу України, а саме:
обравши формою проходження митного
контролю - проходження через «зелений
коридор», перемістила товари, на які
законодавством України встановлені
обмеження.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину в
порушенні митних правил не визнала.
Пояснила суду, що мешкає в Німеччині
вже близько 11 років. 29 квітня 2014 року
вона від'їжджала з України та прибула
до аеропорту «Київ». У неї з собою було
15000 євро. Про необхідність декларування
такої суми їй відомо не було. В
аеропорту повідомлення про таку умову
не містяться в місцях, що привертають
увагу. Вона пройшла через зону митного
контролю та сама підійшла до
працівників митниці з питанням чи
необхідно їй декларувати таку суму.
Разом з тим, її повідомили, що вона вже
пройшла через «зелений коридор», тому
порушила митні правила та запросили
для складення протоколу.

Представник Прокуратури
Солом'янського району м. Києва у суді
підтримав складений щодо ОСОБА_1
протокол про порушення митних правил.

Представник Київської міжрегіональної
митниці у судовому засіданні пояснила,
що ОСОБА_1 порушила митні правила, у
зв'язку з чим щодо останньої складено
протокол про порушення митних правил №
0331/10000/14 за ст. 471 МК України. Зазначила,
що ОСОБА_1 обрала формою проходження
митного контролю - проходження через
«зелений коридор» та перемістила
товари, на які законодавством України
встановлені обмеження. Повідомлення
про необхідність декларування валюти в
аеропорту наявні. У зоні, що розмежовує
«зелений коридор» та «червоний
коридор» працівник митної служби не
знаходиться.

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, розглянувши
отримані матеріали, вбачається
наступне.

Встановлено, що 29 квітня 2014 року о 19
годин 15 хвилин на митному посту
аеропорт «Київ» (Жуляни) Київської
регіональної митниці Міністерства
доходів і зборів України під час
проведення вибіркового митного
контролю на лінії спрощеного митного
контролю «зеленого коридору» залу
«Відліт» терміналу «А» Міжнародного
аеропорту «Київ» було зупинено ОСОБА_1,
яка слідувала до Любека (Німеччина)
рейсом wu 6101 літаком авіакомпанії
«Візейр».

Після перетину пасажиром «білої лінії»
ОСОБА_1 було зупинено та складено
протокол про порушення митних правил,
оскільки у ОСОБА_1 було встановлено
наявність валютних цінностей в обсязі,
що потребує письмового декларування
відповідно до вимог чинного
законодавства України.

Після перерахунку готівки встановлено,
що ОСОБА_1 переміщувала валютні
цінності, а саме: євро у кількості 15000.
Купюри знаходились в ручній поклажі
пасажира без ознак приховування.

Статтею 471 МК України передбачена
відповідальність за порушення
встановленого цим Кодексом порядку
проходження митного контролю в зонах
(коридорах) спрощеного митного
контролю, тобто переміщення через
митний кордон України особою, яка
формою проходження митного контролю
обрала проходження (проїзд) через
«зелений коридор», товарів,
переміщення яких через митний кордон
України заборонено або обмежено
законодавством України, або товарів в
обсягах, що перевищують
неоподатковувану норму переміщення
через митний кордон України.

Постановою Правління Національного
Банку України від 27 травня 2008 року № 148
«Про переміщення готівки і банківських
металів через митний кордон України»
встановлено, що фізична особа -
резидент має право ввозити в Україну та
вивозити за межі України готівку в
сумі, що перевищує в еквіваленті 10000
євро, за умови письмового декларування
митному органу в повному обсязі та за
наявності документів, що підтверджують
зняття готівки з рахунків у банках
(фінансових установах), виключно на ту
суму, що перевищує в еквіваленті 10000
євро.

Згідно з положеннями Митного кодексу в
Україні запроваджена двоканальна
система митного контролю товарів, що
переміщуються через митний кордон
України громадянами, яка дає
громадянам змогу здійснювати
декларування, обираючи один з двох
каналів проходу (проїзду транспортними
засобами особистого користування)
через митний кордон України («зелений»
та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання
«зеленого коридору» вважається заявою
громадянина про те, що переміщувані ним
через митний кордон України товари не
підлягають письмовому декларуванню,
оподаткуванню митними платежами, не
підпадають під встановлені
законодавством заборони та/або
обмеження щодо ввезення на митну
територію України або вивезення за
межі цієї території та свідчить про
факти, що мають юридичне значення.

Разом з тим, у матеріалах справи
відсутні докази стосовно місць
розміщення інформаційних повідомлень
про порядок декларування товарів, щодо
яких є заборона або обмеження у
ввезенні/вивезені через кордон України
та доступність цих повідомлень для
громадян.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила
суду, що таких повідомлень вона не
бачила, і тому сама підійшла до
працівників митниці, щоб з'ясувати ці
обставини.

З наданого суду відеозапису
вбачається, що ОСОБА_1 не намагалась
уникнути спілкування з працівниками
митної служби. Навпаки, після
проходження через відповідний коридор,
підійшла до них, і лише після розмови з
ними, її запросили до окремого
службового приміщення, де і відбулось
оформлення протоколу.

Зони проходження через митний кордон
України («зелений» та «червоний»
коридори) фактично не розмежовуються
та знаходяться поряд. У зоні, що
розмежовує «зелений коридор» та
«червоний коридор» працівник митної
служби не знаходиться.

За таких обставин, ОСОБА_1 була
позбавлена можливості отримати
необхідну інформацію щодо
необхідності письмового декларування
коштів для здійснення митних
формальностей.

У протоколі про порушення митних
правил визначено та підтверджено у
судовому засіданні, що ОСОБА_1
здійснювала перевезення грошових
коштів у ручній поклажі без ознак
приховування.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України
порушення митних правил є
адміністративним правопорушенням, яке
являє собою протиправні, винні (умисні
або з необережності) дії чи
бездіяльність, що посягають на
встановлений цим Кодексом та іншими
актами законодавства України порядок
переміщення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
через митний кордон України,
пред'явлення їх митним органам для
проведення митного контролю та митного
оформлення, а також здійснення
операцій з товарами, що перебувають під
митним контролем або контроль за якими
покладено на митні органи цим Кодексом
чи іншими законами України, і за які цим
Кодексом передбачена адміністративна
відповідальність.

Згідно з п. 1 ст. 247 КпАП України
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути почато, а розпочате підлягає
закриттю за відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення,
оскільки зазначена в поданому інвойсі
сума є більшою, ніж вартість товару.

Під час розгляду справи встановлено, що
ОСОБА_1 мала на меті виконати всі митні
формальності стосовно наявних у неї
готівкових коштів, не збиралася
порушувати порядок проходження
митного контролю та приховувати від
декларування кошти, що перевозились, до
працівників митного органу звернулась
самостійно. Факт перевезення ОСОБА_1
такої суми був виявлений та
задокументований після її
повідомлення про такі обставини з
метою декларування.

У діях ОСОБА_1 відсутні ознаки винних
дій, що посягають на встановлений цим
Кодексом та іншими актами
законодавства України порядок
переміщення товарів через митний
кордон України, пред'явлення їх митним
органам для проведення митного
контролю та митного оформлення.

За таких обставин, враховуючи дії
ОСОБА_1 при проходженні митного
контролю, відсутність протиправної
поведінки та умислу на вчинення
порушення митних правил, ненадання
доказів щодо належного інформування
особи щодо порядку проходження митного
контролю, зокрема, і в частині
перевезення коштів, вбачається, що в
діях ОСОБА_1 відсутній склад
адміністративного правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 471 МК України.

Керуючись статтями 458, 471, 527-529 МК
України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП
України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 471 МК України у зв'язку з відсутністю
в її діях складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду міста Києва через
районний суд, шляхом подання скарги
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Суддя: