Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/2940/14-п
П О С ТА Н О В А

26 червня 2014 року
м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду
Житомирської області Корольова О.О., з
участю секретаря Турбал В.І., прокурора
Чадюка О.П., порушника ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Овручі Житомирської
області справу про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6
Кодексу про адміністративні
правопорушення, що надійшла від
відділу по боротьбі з корупцією та
організованою злочинністю Управління
Служби безпеки України в Житомирській
області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця с. Поліське Овруцького
району Житомирської області,
громадянина України, з вищою освітою,
працюючого до 01.08.2013 року інспектором
відділу митного оформлення «Майдан
Копищанський» митного поста
«Північний» Житомирської митниці
Міністерства доходів і зборів України,
державного службовця, на даний час - не
працюючого, жителя АДРЕСА_1, раніше до
адміністративної відповідальності не
притягувався, у вчиненні
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6
КУпАП, -

В С Т А Н
О В И Л А :

Як слідує з протоколу № Б-11 про
вчинення адміністративного
корупційного правопорушення від 06
червня 2014 року наказом начальника
Житомирської митниці № 30-к від 18.01.2013
року ОСОБА_1 призначено на посаду
інспектора відділу митного оформлення
«Майдан Копищанський» митного поста
«Північний» Житомирської митниці.
Також, наказом начальника Житомирської
митниці № 288-к від 12.12.2006 року ОСОБА_1
присвоєно звання інспектора митної
служби 1 рангу.

Під час виконання свої службових
обов'язків, ОСОБА_1 під особистий підпис
12.05.1999 року попереджено про спеціальні
обмеження, встановлені Законами
України «Про державну службу» та «Про
боротьбу з корупцією».

Також, 22.07.2013 року на нараді керівного
та особового складу митного поста
«Північний» Житомирської митниці
Міндоходів за участі усіх його
працівників вивчено положення Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» із внесеними
змінами і доповненнями.

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді
інспектора відділу митного оформлення
«Майдан Копищанський» митного поста
«Північний» Житомирської митниці
Міністерства доходів і зборів України,
відповідно до п.п. «в» і «е» п. 1 ч. 1 ст. 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» є суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення. Наказом Голови комісії
з проведення реорганізації
Житомирської митниці № 218-к від 01.08.2013
року ОСОБА_1 було звільнено із займаної
посади.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» суб'єкти
декларування, які звільняються або
іншим чином припиняють діяльність,
пов'язану з виконанням функцій держави
або місцевого самоврядування, подають
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями. Суб'єкти декларування,
які звільнилися або іншим чином
припинили діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, зобов'язані
протягом одного року подати за своїм
останнім місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою і в порядку,
визначені цим Законом.

Проте, ОСОБА_1, будучи належним чином
ознайомлений із вимогами фінансового
контролю, передбаченими ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», звільнившись 01.08.2013
року та усвідомлюючи необхідність
подання декларації про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру, маючи реальну можливість її
подати, оскільки протягом
серпня-грудня 2013 року та січня-квітня
2014 року він не перебував у відпустці
для догляду за дитиною, не був
непрацездатним, не перебував за межами
України та під вартою, діючи всупереч
вимог вказаного Закону умисно не подав
до 01.04.2014 року до сектору персоналу
Житомирської митниці Міндоходів
України декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за період, не охоплений
раніше поданими деклараціями, чим
вчинив адміністративне корупційне
правопорушення, за яким передбачена
відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав
себе винним в скоєнні
адміністративного корупційного
правопорушення.

Заслухавши ОСОБА_1, думку прокурора,
який вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1
ст.172-6 КУпАП, вивчивши матеріали справи
про адміністративне правопорушення,
суд вважає, що ОСОБА_1 вчинив
інкриміноване йому адміністративне
корупційне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України,
порушивши вимоги фінансового контролю,
які виразилися в неподанні ним при
звільненні з посади інспектора
відділу митного оформлення «Майдан
Копищанський» митного поста
«Північний» Житомирської митниці
Міністерства доходів і зборів України
01 серпня 2013 року як посадової особи,
суб'єкта відповідальності за
корупційні правопорушення та суб'єкта
декларування, декларації про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за період з 01
січня 2013 року по 01 серпня 2013 року, не
охоплений раніше поданими ним
деклараціями виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Адміністративна відповідальність за
правопорушення, передбачені цим
Кодексом, настає, якщо ці порушення за
своїм характером не тягнуть за собою
відповідно до закону кримінальної
відповідальності.

Ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачено
адміністративну відповідальність за
адміністративне корупційне
правопорушення - за порушення вимог
фінансового контролю,зокрема за
неподання або несвоєчасне подання
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
передбаченої Законом України «Про
засади запобігання і протидії
корупції».

Відповідно до положень ч.1 статті 12
Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
суб'єкти декларування, зобов'язані
щорічно до 1 квітня подавати за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
за формою, що додається до цього
Закону.

Суб'єкти декларування, які не мали
можливості подати до 1 квітня за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
через перебування у відпустці у зв'язку
з вагітністю та пологами або для
догляду за дитиною, через тимчасову
непрацездатність, перебування за
межами України, під вартою, подають
таку декларацію за звітний рік до 31
грудня. Суб'єкти декларування, які
звільняються або іншим чином
припиняють діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, подають
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями. Суб'єкти декларування,
які звільнилися або іншим чином
припинили діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, зобов'язані
протягом одного року подавати за своїм
останнім місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою і в порядку,
визначеними цим Законом.

Отже, як вбачається зі змісту ч.1 ст.12
Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» зі
змінами до Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», що
набрали законної сили 9 червня 2013 року
(Закон України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
реалізації державної антикорупційної
політики»), коло осіб, які зобов'язані
подавати, доповнено суб'єктами
декларування, які звільняються або
іншим чином припиняють діяльність,
пов'язану з виконанням функцій держави
або місцевого самоврядування.
Зазначені особи подають декларацію про
майно, доходи,витрати і зобов'язання
фінансового характеру за період не
охоплений раніше поданими
деклараціями, при звільненні або
припиненні служби.

Що стосується осіб, які звільнилися або
іншим чином припинили діяльність,
пов'язану з виконанням функцій держави
або місцевого самоврядування, то вони
подають декларацію за місцем
попередньої роботи (служби) до 1 квітня
наступного за звітним року.

Матеріалами справи підтверджено, що
наказом начальника Житомирської
митниці № 30-к від 18.01.2013 року ОСОБА_1
було призначено на посаду інспектора
відділу митного оформлення «Майдан
Копищанський» митного поста
«Північний» Житомирської митниці, а
12.12.2006 року йому присвоєно звання
інспектора митної служби 1 рангу (наказ
начальника Житомирської митниці
Міндоходів від 12.12.2006 року № 288-к).

Відповідно до підпункту «в» пункту 1
частини 1 ст. 4 та ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» інспектор відділу митного
оформлення «Майдан Копищанський»
митного поста «Північний»
Житомирської митниці Міністерства
доходів і зборів України ОСОБА_1 будучи
посадовою особою митного органу, є
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення та суб'єктом
декларування.

Відповідно до ст.6 Конституції України
органи законодавчої, виконавчої та
судової влади здійснюють свої
повноваження у встановлених цією
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Відповідно до ч.2 ст.68 Конституції
України незнання законів не звільняє
від юридичної відповідальності.

Відповідно до Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування», однією з вимог до
посадових осіб органів місцевого
самоврядування є знання та безумовне
дотримання законодавства України,
тобто ОСОБА_1 за своїми функціональними
обов'язками зобов'язаний знати та
виконувати законодавство щодо
протидії корупції.

Наказом Голови комісії з проведення
реорганізації Житомирської митниці
№218-к від 01.08.2013 року ОСОБА_1 було
звільнено із займаної посади.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» - суб'єкти декларування, які
звільняються або іншим чином
припиняють діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, подають
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями.

Таким чином судом встановлено, що
інспектор відділу митного оформлення
«Майдан Копищанський» митного поста
«Північний» Житомирської митниці
Міністерства доходів і зборів України
ОСОБА_1, будучи суб'єктом декларування,
під час звільнення з займаної посади з
дати наказу про його звільнення, в
порушення вимог абзацу 2 ч. 1 ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидію корупції», не подав до
Житомирської митниці Міндоходів
України декларації про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру, за період не охоплений
раніше поданими деклараціями з 01.01.2013р.
по 01.08.2013 року, при цьому достовірно
знаючи про необхідність подання такої
декларації, чим вчинив адміністративне
корупційне правопорушення,
відповідальність за яке передбачене ч.
1 ст. 172-6 КУпАП.

При визначенні адміністративного
стягнення, суд враховує відсутність
обставин, що обтяжують чи пом'якшують
відповідальність правопорушника,
особу порушника та вважає достатнім
піддати його адміністративному
стягненню в межах санкції ч.1 ст.172-6
КУпАП у вигляді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір
у провадженні по справі про
адміністративне правопорушення у разі
винесення суддею постанови про
накладення адміністративного
стягнення сплачується особою, на яку
накладено таке стягнення, а тому з
порушника слід стягнути судовий збір.

Керуючись підпунктом «в» 1 частини 1
ст.4, ч.1 ст.12 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
ст.24,ч.1 ст.172-6, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О
В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та
накласти на нього адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі
десяти неоподаткованих мінімумів
доходів громадян на користь держави в
сумі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на
користь держави в розмірі 36 (тридцять
шість) гривень 54 копійки.

Згідно ст. 307 КУпАП - штраф має бути
сплачений порушником не пізніш як
через 15 днів з дня вручення йому
постанови про накладення штрафу.

Копія платіжного документу подається
до суду.

Згідно ст. 308 КУпАП, у разі несплати
правопорушником штрафу у строк,
постанова про накладення штрафу
надсилається для примусового
виконання до відділу Державної
виконавчої служби за місцем проживання
порушника, роботи або за
місцезнаходженням його майна в
порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання
постанови про стягнення штрафу за
вчинення адміністративного
правопорушення з правопорушника
стягується:

- Подвійний розмір штрафу, визначеного
у відповідність статті цього кодексу;

- Витрати на облік зазначених
правопорушень. Розмір витрат
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Постанова судді набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги чи протесту
прокурора, за винятком постанов про
застосування стягнення, передбаченого
ст. 32 КУпАП.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена, або на неї може бути
внесено протест прокурора до
апеляційного суду Житомирської
області через Овруцький районний суд
протягом 10 (десяти) днів з дня її
винесення.

Суддя: О. О. Корольова