Справа № 372/3612/14-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 липня 2014 року
м.
Обухів

Суддя Обухівського районного
суду Київської області Мора О. М,
розглянувши матеріали, що надійшли від
Ради адвокатів Київської області
Національної Асоціації адвокатів
України про притягнення до
адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1, працюючого головою
Підгірцівської сільської ради
Обухівського району Київської області,
адреса місця роботи: вул.
Васильківська, 39, с. Підгірці,
Обухівського району Київської області
.

по ч. 1 ст.212-3 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2014 року уповноваженим Радою
адвокатів Київської області
Лішневським І.Г. було складено протокол
про адміністративне правопорушення,
на підставі Закону України «Про
адвокатуру та адвокатську діяльність»
стосовно голови Підгірцівської
сільської ради Обухівського району
Київської області ОСОБА_1, який
безпідставно не виконав законні вимоги
адвоката ОСОБА_3 про надання
інформації запитуваної у поданому до
Підгірцівської сільської ради
Обухівського району Київської області
адвокатському запиті від 03.03.2014 року, та
порушив при цьому встановлений законом
5-ти денний строк надання відповіді, чим
порушив вимоги Закону України «Про
доступ до публічної інформації».

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв
адміністративне правопорушення,
передбачене ст. 212-3 ч. 1 Кодексу України
про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 278 КпАП України орган
(посадова особа) при підготовці до
розгляду справи про адміністративне
правопорушення вирішує таке питання
як: чи правильно складено протокол та
інші матеріали справи про
адміністративне правопорушення.

Порушення справи про адміністративне
правопорушення вчиняється за
наслідками адміністративного
проступку. Зазначені дії закріплюються
складанням протоколу, що є єдиною
підставою для розгляду
адміністративної справи про будь-яке
правопорушення. Інші документи не є
підставою для притягнення особи до
адміністративної відповідальності,
але на їх основі може бути складено
протокол.

За таких обставин протокол про
адміністративне правопорушення має
важливе значення для процесу
доказування за умови, якщо він
правильно складений, тому в протоколі
повинні об'єктивно відбиватися
відомості, що мають значення для
розгляду справи по суті.

Зокрема, порядок оформлення
протоколів про адміністративне
правопорушення за ст. 212-3 КпАП України
повинен відповідати вимогам,
викладеним у статті 256 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КпАП України у
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначається: дата і
місце його складання, посада, прізвище,
ім'я, по батькові особи, яка його склала;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності,
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвище, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи.

Крім того, слід зазначити, що протокол є
підсумком адміністративного
розслідування і початком провадження в
адміністративній справі.

Враховуючи зазначене, вбачається, що
підставою для складання протоколу є
отримання достатніх даних, які
свідчать про наявність в діяннях
конкретної особи ознак
адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, прихожу
до висновку про необхідність
повернення адміністративного
матеріалу для дооформлення органу,
який його склав з наступних підстав.

Як вбачається з протоколу, складеного
25.06.2014 року відносно ОСОБА_1, відсутні
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності,
а саме: не зазначено дату та місце її
народження;, місце проживання і
громадянство. З метою об'єктивного
розгляду протоколу про
адміністративне правопорушення
приходжу до висновку про необхідність
направлення адміністративного
матеріалу для дооформлення органу,
який його склав.

Керуючись ст. 256 ч. 1, 283-285 КУпАП,
постановою №14 Пленуму Верховного суду
України від 23.12.2005 року -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи відносно голови
Підгірцівської сільської ради
Обухівського району Київської області
ОСОБА_1 про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 212 -3 КУпАП повернути на
дооформлення уповноваженому Ради
адвокатів Київської області
Лішневському Іллі Георгійовичу.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Київської області
через Обухівський районний суд
Київської області або на неї може бути
внесено протест прокурора протягом
десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя
О. М. Мора