Провадження № 33/792/81/14
Справа № 686/5679/14-п
інстанції Лунь О.Г.
Категорія: ст.124 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2014 року
м. Хмельницький

Суддя судової палати з розгляду
кримінальних справ апеляційного суду
Хмельницької області Кобрін І.Г., з
участю секретаря Крисюк В.С., прокурора
Мущинського В.В., особи щодо якої
провадження закрито - ОСОБА_2
розглянувши справу про
адміністративне правопорушення за
поданням прокурора на постанову судді
Хмельницького міськрайонного суду від
04 квітня 2014 року,

в с т а н о в и в :

Цією постановою справу про
адміністративне правопорушення
відносно,-

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки
України, жительки
АДРЕСА_1, з вищою освітою, непрацюючї, -

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрито на підставі
п. 1 ст. 247 КУпАП.

04.04.2014 за результатами розгляду
протоколу про вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 172-6 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,
складеного т.в.о. начальника 2 сектору
відділу по боротьбі з корупцією та
організованою злочинністю УСБУ у
Хмельницькій області стосовно
колишнього старшого державного
податкового інспектора відділу
особливо важливих перевірок
управління податкового контролю ДПІ у
м. Хмельницькому ОСОБА_2, суддею
Хмельницького міськрайонного суду
винесено постанову про закриття
провадження в справі за відсутності
складу адміністративного
правопорушення.

ОСОБА_2 інкримінується те, що вона
перебуваючи на вказаній посаді, з метою
приховати власні доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
умисно, всупереч вимогам ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», не подала за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2012 рік.

Справа судом закрита у зв'язку з тим, що
суд вважає, що декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру до розірвання
трудового договору зобов'язані
подавати особи, які із зазначених у
законі причин не мали можливості її
подати до 1 квітня і продовжували
працювати за місцем роботи після цієї
дати.

В той же час, ОСОБА_2 з 04.03.2013 припинила
трудові відносини з ДПІ, що звільняє її
від обов'язку подавати декларацію як до
розірвання трудового договору, так і до
1 квітня 2013 року.

Як вбачається з подання, прокурор
просить постанову суду скасувати та
притягнути ОСОБА_2 до адміністративної
відповідальності за ст. 172-6 КУпАП.

Вважає постанову суду незаконною.

Вказує, що судом не враховано те, що на
ОСОБА_2 поширюється обов'язок подачі
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік у строк до 31 грудня,
оскільки вона з 27.11.2012 по 03.03.2013
перебувала у відпустці для догляду за
дитиною.

Зазначає, що судом проігноровано умову
ч. 1 ст. 12 Закону про те, що декларація
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік подається до 1 квітня, у
зв'язку з цим строком подачі декларації
є період з 1 січня по 1 квітня, і саме у
цей час ОСОБА_2 являлась суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, оскільки звільнена з
посади у березні 2013 року, тобто у період
встановленого для неї законом
зобов'язання подати таку декларацію.

Стверджує, що судом не враховано того,
що ОСОБА_2 була обізнана з
зобов'язаннями та обмеженнями
встановленими Законом України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» та декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2011 рік нею
було подано у встановлений строк, а
саме до 1 квітня 2012 року.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення прокурора на
підтримку подання, ОСОБА_2 про
законність постанови суду вважаю, що
воно не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» ( в редакції 2011 року) особи,
зазначені у пункті 1, підпункті «а»
пункту 2 частини першої статті 4 цього
Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня
подавати за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік.

Особи, які не мали можливості подати до
1 квітня за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік через перебування у
відпустці у зв'язку з вагітністю та
пологами або для догляду за дитиною,
через тимчасову непрацездатність,
перебування за межами України, під
вартою, подають таку декларацію за
звітний рік до 31 грудня. Особи, які не
подали декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік із зазначених
причин і звільняються з цього місця
роботи, зобов'язані подати таку
декларацію до розірвання трудового
договору.

Отже, зі змісту вказаної норми
вбачається, що обов'язок по поданню
декларації при звільнені покладається
лише на осіб, які не мали можливості
подати її до 1 квітня у зв'язку з
перебуванням у відпустці у зв'язку з
вагітністю та пологами або для догляду
за дитиною, через тимчасову
непрацездатність, перебування за
межами України, під вартою.

Під час розгляду справи встановлено, що
ОСОБА_2 звільнилась до 01 квітня, на
момент звільнення не перебувала у
відпустці у зв'язку з вагітністю та
пологами або для догляду за дитиною, за
межами України, під вартою, була
працездатною.

При викладених обставинах у ОСОБА_2 не
виникло обов»язку подання декларації
при звільненні.

Такий обов»язок покладений на
суб'єктів декларування лише після
внесення змін в ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», відповідно до Закону № 224-VII
від 14 травня 2013 року. Зокрема, суб'єкти
декларування, які звільнилися або
іншим чином припинили діяльність,
пов'язану з виконанням функцій держави
або місцевого самоврядування,
зобов'язані протягом одного року
подавати за своїм останнім місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
за формою і в порядку, визначеними цим
Законом.

Керуючись ст.ст. 293, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Подання прокурора залишити без
задоволення.

Постанову судді Хмельницького
міськрайонного суду від 04 квітня 2014
року про закриття провадження щодо
ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі п.
1 ст. 247 КУпАП залишити без зміни.

Постанова набирає законної сили
негайно, є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя / підпис

Згідно з оригіналом

Суддя апеляційного суду

Хмельницької області
І.Г. Кобрін