Справа № 577/3763/14-п
Провадження № 3/577/942/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А
Ї Н И

"01" серпня 2014 р.

Суддя Конотопського міськрайонного
суду Лебедько М.М. розглянувши
матеріали, які надійшли від Управління
Служби безпеки України в Сумській
області про притягнення до
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3,
уродженця та мешканця АДРЕСА_1,
зареєстрованого АДРЕСА_2, українця,
гр.України, одруженого, паспорт серії
НОМЕР_1, виданий 01.10.2002р. Конотопським
МРВ УМВС України в Сумській області,
індивідуальний ідентифікаційний номер
не встановлений, старшого інспектора
першого сектору відокремленого
підрозділу Конотопської дирекції
залізничних перевезень Державного
територіально-галузевого об"єднання
"Південно-Західна залізниця",

за п.п.5,6 ч. 1 ст. 212-2 КупАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 працюючи старшим інспектором
першого сектору відокремленого
підрозділу Конотопської дирекції
залізничних перевезень Державного
територіально-галузевого об"єднання
"Південно-Західна залізниця" і маючи на
підставі наказів начальника
Конотопської дирекції залізничних
перевезень № 148 та № 15 від 19.10.2009р.
допуск до державної таємниці з березя
2013року грубо порушував Закон України
"Про державну таємницю"(далі - Закон), а
саме: порушував встановленний
законодавством порядок надання
допуску та доступу до державної
таємниці і не вживав заходи щодо
забезпечення охорони державної
таємниці та не забезпечив контороль за
охороною державної таємниці в роботі.

Проте 15 липня 2014 року вказані порушення
були виявлені в процесі поточної
комісійної перевірки дотримання вимог
законодавства про державну таємниці і
28 липня 2014року посадовою особою УСБУ в
Сумській області складений протококол
про адміністративне правопорушення.

Так, в порушення вимог п. 217 "Порядку
організації та забезпечення режиму
секретності в державних органах,
органах місцевого самоврядування на
підприємствах в установах і
організаціях" затвердженного
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1561-12 від 02.10.2003р. (далі -Порядок)
запасні ключі від режимно-секретного
органу керівнику установи під розпис в
журналі форми 23 не передавались.

Журнал обліку печаток безпідставно
зареєстрований по «Журналу обліку
документів та видань з грифом «ДСК»
№132дск (ведеться з 2008 року);

По "Журналу обліку журналів" форми 33,
зареєстровані додаткові "Журнал обліку
сховищ..." та «Журнал обліку печаток і
штампів» (ведуться з 2005 року), які під
час перевірки не пред'явлені.

Обладнання службових кабінетів
установи, що включені в перелік
режимних приміщень, не повною мірою
відповідають вимогам розділу «режимні
приміщення» Порядку-939 та Державним
будівельним нормам України щодо
приміщень для зберігання секретних
документе та роботи з ними (ДБН
В.2.2-14-2004).

Режимні приміщення в яких в неробочий
час зберігаються матеріальні носії
секретної інформації, обладнані
гратами, які належним чином у віконних
отворах не закріплені (прибиті цвяхами)
а не приварені до закладних деталей у
віконних прорізах.

В порушення п.445 Порядку «Журнал обліку
машинних носіїв секретної інформації»
не заводився, наявні ГМД та жорсткі
диски обліковані по "Журналу обліку
робочих зошитів, спецблокнотів та
окремих аркушів паперу" Інв.№ 170
(ведеться з 2014 року).

Безпідставно надавався допуску до
державної таємниці окремим
працівникам установи. Згідно п. 50
Порядку до номенклатури посад
включаються посади тільки тих
працівників, службова, виробнича,
наукова чи науково-технічна діяльність
яких потребує доступу до державної
таємниці. Кількість посад працівників,
що включаються до номенклатури повинна
бути мінімально необхідною для
забезпечення роботи установи.

Натомість ряд працівників установи з
2004 року з державною таємницею не
працюють (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
тощо) і включенню у номенклатуру посад
не потребують. Також, в зазначеній
обліковій формі відсутня інформація
щодо відомостей, з якими були
ознайомлені окремі співробітники
установи (ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9тощо,
загальна кількість 32 особи),
працівником РСО дата ознайомлення з
МНСІ проставляється не завжди.
Зазначений факт зафіксовано під час
останньої перевірки (березень 2013 року)
і на даний час не усунено.

Картки форми 6 не містять відомостей
про повне найменування посад
працівників установи, яким надано
допуск та доступ до державної таємниці.

Допуск до державної таємниці за формою
1 начальнику відокремленого підрозділу
Конотопська дирекція залізничних
перевезень Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Південно-Західна залізниця»
Кириленку В.М. (наказ начальника
Державного територіально-галузевого
об'єднання «Південно-Західна
залізниця» від 13.03.2014р №179/ос), наданий
розпорядженням регіонального органу
СБ України від 06.09.2011р. № 106д. Доступ до
державної таємниці Кириленку В.М.
наданий наказом Конотопської дирекції
від 14.10.2011р. №244 за попередньою посадою
першого заступника. В процесі
перевірки документальні матеріали про
надання йому доступу до державної
таємниці, як керівнику установи,
комісії не надано, чим і порушений п.68
Порядку. В обліковій картці форми 6
відповідні відомості відсутні.

На обкладинках журналів (обліку
довідок та обліку осіб, які прибули у
відрядження) наявні незавірені
виправлення, оскільки облікові форми
складено відповідно до положень
Порядку-1561, чинного на момент їх
заведення. В зв'язку з затвердження
Порядку-939 передбачено заведення
журнальних облікових форм відповідно
до діючого нормативно-правового акту.
Натомість ОСОБА_1 замість заведення
нових журналів здійснив виправлення з
використанням коректора номерних
показників вже існуючих журнальних
форм.

Крім того в порушення вимог єдиного
порядку формування справ, забезпечення
їх обліку в установі, яка проваджує
режимно-секретну діяльність, щорічно в
номенклатури таємних справ
Конотопської дирекції не включаються
номенклатурні справи підпорядкованих
структурних підрозділів (спецсектору
Конотопської дирекції, залізничних
станцій Ворожба, Бахмач-Пасажирський,
Хутір-Михайлівський та Щорс), в яких
ведеться діловодство таємних
документів. Вищевказаними
структурними підрозділами в порушення
п.п.349-350 Порядку-939 самостійно
заводяться таємні справи та журнали,
інформація про які в обліках
режимно-секретного органу
Конотопської дирекції відсутня.

ОСОБА_1, якому у відповідності зі ст. 268
КУпАП винним себе загалом визнав,
розкаюється і обіцє законотдаство про
державну таємницю не порушувати.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_1
вчинив правопорушення, передбачене п.п.
5,6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, що стверджується
протоколом про адміністративне
правопорушення, матеріалами справи і
загалом не спростовується ним самим.

При накладенні адміністративного
стягнення, враховується характер
вчиненого правопорушення, особа
порушника, ступінь його вини, майновий
стан, обставини, що пом'якшують
відповідальність: щире розкаяння,
знаходження на утриманні двох
малолітніх дітей.

Обставини, що обтяжують
відповідальність по справі не
вбачається.

Водночас з правопорушника відповідно
до ст. 40-1 КУпАП необхідно стягнути
судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.

Керуючись ст. 40-1, п.п.5, 6, ч.1 ст. 212-2, ст. ст.
283, 284 КупАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого п.п. 5,6 ч.1
ст. 212-2 КУпАП та оштрафувати на 180 (сто
вісімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 36 (тридцять шість)
грн. 54 коп. судового збору до державного
бюджету Конотопського району (р/р
0141,код 37784555, ГУДКСУ у Сумській
області, МФО 837013, призначення платежу
22030001, ).

Постанова може бути оскаржена до
Сумського апеляційного суду через
Конотопський міськрайонний суд
протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: М. М. Лебедько