Справа №705/3217/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.06.2014 року
Уманський міськрайонний суд
Черкаської області

в складі: головуючої - судді
Гудзенко В.Л.

при секретарі
Музичук Л.В.

за участю прокурора Короп
С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Умань
матеріали справи, які надійшли від УБОЗ
УМВС України в Черкаській області
відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
працюючого майстром лісу ДП « Уманське
лісове господарство », фізичної особи -
підприємця, проживаючого АДРЕСА_1, у
вчиненні адміністративного
корупційного правопорушення
передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП , -

В С Т А Н О В И
В:

Згідно протоколу про вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення № 14 від 25 березня 2014
року ОСОБА_1 перебуваючи відповідно до
наказу № 8-к від 19.01.2005 року на посаді
майстра лісу Собківського лісництва
державного підприємства Уманське
лісове господарство, будучи згідно ст.2
Закону України „Про державний захист
працівників суду і правоохоронних
органів" від 23.12.1993 року та Додатку до
Положення про державну лісову охорону,
затвердженого Постановою КМ України
№976 від 16.09.2009 року посадовою особою
правоохоронного органу, яка постійно і
за спеціальними повноваженнями
виконує функції представника влади в
ДП „Уманське ЛГ" та у відповідності до
п.п. „ж" п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про
засади запобігання і протидії
корупції»" - суб'єктом відповідальності
за корупційне правопорушення, всупереч
інтересам служби та держави, діючи з
корисливих мотивів та власного
збагачення, порушив обмеження щодо
зайняття підприємницькою діяльністю
передбачене п.1 ч.1 ст.7 Закону України
"Про засади запобігання і протидії
корупції»" від 07.04.2011 року №3206-ІV,
оскільки з свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи - підприємця,
ОСОБА_1 зареєстрований з 21.11.2005 року, як
фізична особа - підприємець, основним
видом діяльності якого за КВЕД: 03.22 є
„Прісноводне рибництво
(аквакультура)", вчинивши таким чином
корупційне правопорушення,
передбачене частиною 1 статті 172-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину
не визнав та пояснив, що він не є
державним службовцем і не отримує
заробітну плату з державного бюджету, а
тому не може бути притягнутий до
адміністративної відповідальності.
Вважає, що провадження по справі
необхідно закрити, в зв'язку з
відсутністю події та складу
адміністративного правопорушення та
закінченням строків передбачених ст.38
КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні вважає,
що в діях ОСОБА_1 є склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП, так як
його притягують не як державного
службовця, а як посадову особу, а тому
просить суд притягнути його до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу в розмірі 60
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян з конфіскацією отриманого
доходу від підприємницької діяльності.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 працює на посаді майстра лісу
Собківського лісництва державного
підприємства Уманське лісове
господарство.

Згідно відповіді Уманської об'єднаної
державної податкової інспекції ОСОБА_1
являється фізичною особою підприємцем
з видом діяльності - рибальство та
пов'язані з ними послуги з 21.11.2005 року.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши учасників процесу, суд
вважає, що ОСОБА_1 прийшов до
помилкового висновку, про те, що
посадова особа державної лісової
охорони ( в тому числі - майстер лісу)
держлісгоспу не є посадовою/службовою
особою органу державної влади та Закон
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» не стосуються
посадовців державної лісової охорони
державних лісогосподарських
підприємств.

Відповідно до ст. 89 Лісового кодексу
України державна лісова охорона має
статус правоохоронного органу.

Положенням про державну лісову
охорону, затверджену постановою
Кабінету Міністрів України від 16.09.2009
року № 976, затверджений перелік
посадових осіб, які віднесені до
державної лісової охорони та мають
статус правоохоронного органу, а також
зазначені їх основні завдання. До цього
переліку також входить посада - майстер
лісу.

Відповідно до пп. «ж» п. 1 ч. 1 ст.4 Закону
України «Про засади запобіганню і
протидії корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, оскільки є
посадовою/службовою особою органу
державної влади, відповідно до
посадової інструкції здійснює охорону
лісів, затримує у встановленому
порядку осіб, винних у лісопорушеннях і
порушенням правил полювання, з
накладенням арешту на незаконно добуту
в лісі та на шляху з лісу продукцію,
проводить у встановленому порядку
огляд речей, а також вилучення у
правопорушників лісової і мисливської
продукції, знарядь порушень і
документів до них, складає
адміністративні протоколи про
виявлені порушення лісового
законодавства, тобто здійснює
правозастосовні та правоохоронні
функції.

Таким чином, ОСОБА_1, який займає посаду
майстра лісу Собківського лісництва ДП
« Уманське лісове господарство »
відповідно до наказу № 75 від 31.03.2005 року
є посадовою особою органу державної
влади.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
ОСОБА_1 скоїв адміністративне
правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-4
КУпАП, а саме являючись посадовою
особою державної влади порушив
встановлене законом обмеження щодо
зайняття підприємницькою діяльністю,
будучи фізичною особою підприємцем.

Згідно ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне
стягнення за вчинення корупційного
правопорушення може бути накладено
протягом трьох місяців з дня виявлення,
але не пізніше одного року з дня його
вчинення. Що найпізнішим днем
виявлення суд вважає дату отримання
інформації, яка підтвердила заняття
підприємницькою діяльністю ОСОБА_1, а
саме 19 лютого 2014 року, а тому
провадження по справі підлягає
закриттю в зв'язку з закінченням на
момент розгляду справи трьохмісячного
строку.

Керуючись ст.ст.38,247,283,284 КУпАП, суд, -

П О С Т А НО В И В:

Провадження у справі про
адміністративне правопорушення щодо
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності,
передбаченої ч. 1 ст. 172-4 КУпАП - закрити.

Постанова може бути опротестована
прокурором або оскаржена до
апеляційного суду Черкаської області
протягом 10-ти діб з дня її винесення
через суд, який виніс постанову.

Суддя:
В.Л. Гудзенко