Справа № 629/2700/14-п
Номер провадження 3/629/462/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2014 року суддя Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області Горчакова О.І., розглянувши
матеріал, який надійшов із ОУ
Харківської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Харківській області щодо громадянина

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженого м. Гюмрі
Вірменія, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, особа без громадянства, з
середньою освітою, не працюючого,
одруженого, має на утриманні двох
неповнолітніх дітей, зареєстрованого
та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

якому відповідно до ст.63 Конституції
України, ст.268 КУпАП, роз'яснені права

про притягнення до адміністративної
відповідальності за скоєння
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164
КУпАП,

в с т а н о в и в:

20 червня 2014 року за вхідним номером 17049
до канцелярії Лозівського
міськрайонного суду Харківської
області надійшов матеріал щодо
громадянина ОСОБА_1 про притягнення до
адміністративної відповідальності за
скоєння правопорушення, передбаченого
ч. 1 ст. 164 КУпАП (а.с. 1).

У протоколі зазначено, що при 06 червня
2014 року перевірці гр. ОСОБА_1, було
встановлено факт заняття
підприємницькою діяльністю без
відповідної державної реєстрації в
кафе «Ліліт», що розташоване за
адресою: Харківська область м. Лозова
вул. Карла Маркса буд. 1-а, а саме:
реалізація лікеро-горілчаних виробів
без державної реєстрації та без
дозвільних документів.

Викладене підтверджується визнанням
вини самим ОСОБА_1, протоколом про
адміністративне правопорушення АА №
633071 від 06.06.2014 року (а.с. 2); рапортом ст.
оперуповноваженого ОУ Харківської
ОДПІ ГУ Міндоходів Харківської області
Кононенко О.О. (а.с. 1); актом виявлення та
вилучення від 06 червня 2014 року (а.с. 4);
розпискою ОСОБА_1 (а.с. 5, 6), але протокол
про адміністративне правопорушення АА
№ 633071 від 06.06.2014 року та матеріали
адміністративної справи також не
містять відомостей про кошти, які могли
бути, одержані внаслідок вчинення
цього адміністративного
правопорушення, відомості про спритні
напої та їх належність.

Протокол про адміністративне
правопорушення АА № 633071 від 06.06.2014 року
щодо ОСОБА_1 складено за ч. 1 ст.164 КУпАП,
як провадження господарської
діяльності без одержання ліцензії на
провадження певного виду
господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню відповідно до закону, чи
без одержання дозволу, іншого
документа дозвільного характеру, якщо
його одержання передбачене законом.

Диспозиція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає
відповідальність за провадження
господарської діяльності без
державної реєстрації як суб'єкта
господарювання або без одержання
ліцензії на провадження певного виду
господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню відповідно до закону, чи
здійснення таких видів господарської
діяльності з порушенням умов
ліцензування, а так само без одержання
дозволу, іншого документа дозвільного
характеру, якщо його одержання
передбачене законом (крім випадків
застосування принципу мовчазної
згоди).

Об'єктом цього правопорушення є
суспільні відносини у сфері
регулювання господарської діяльності.
Господарська діяльність - будь-яка
діяльність особи, спрямована на
отримання доходу в грошовій,
матеріальній або нематеріальній
формах, у разі коли безпосередня участь
такої особи в організації такої
діяльності є регулярною, постійною та
суттєвою. Безпосередня участь - це
зазначену діяльність особи через свої
постійні представництва, філіали,
відділення, інші відокремлені
підрозділи, а також через довірену
особу, агента або будь-яку іншу особу,
яка діє від імені та на користь першої
особи (п. 1.32 ст. 1 Закону України «Про
оподаткування прибутку підприємств»,
28.12.1994 p., № 334/94-ВР). Підприємницькою може
вважатись лише діяльність з
виробництва продукції, виконання
робіт, надання послуг і зайняття
торгівлею з метою одержання прибутку. У
разі відсутності такої мети немає
правових підстав вважати Діяльність
господарюючого суб'єкта
підприємницькою (п. З листа Вищого
арбітражного суду України «Про деякі
питання практики застосування окремих
норм чинного законодавства при
вирішенні спорів» № 01-8/453 від 26.06.1995 p.).

Об'єктивна сторона правопорушень,
передбачених коментованою статтею,
полягає у здійсненні діяльності, що
містить ознаки підприємницької, без
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності, або
здійсненні без одержання ліцензії
видів господарської діяльності, що
підлягають ліцензуванню відповідно до
закону.

Відповідно до положень Закону України
«Про ліцензування певних видів
господарської діяльності» від 01.06.2000 р.
№ 1775-Ш, з послідуючими змінами та
доповненнями, ліцензія - це документ
державного зразка, який засвідчує
право ліцензіата на провадження
зазначеного в ньому виду господарської
діяльності протягом визначеного
строку за умови виконання ліцензійних
умов. Ліцензіат - це суб'єкт
господарювання, який одержав ліцензію
на провадження певного виду
господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню. Відповідно до п. 9 ст. 9
зазначеного Закону ліцензуванню
підлягають такі види господарської
діяльності: 9) виробництво і торгівля
спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, алкогольними напоями та
тютюновими виробами.

Як вбачається з пояснень наданих
правопорушником, спиртні напої ним
особисто виготовлені не були, а були
придбані, для реалізації в кафе.

В матеріалах справи про
адміністративне правопорушення
відсутні відомості про те, чи отримав
кошти гр. ОСОБА_1 від реалізації
спиртних напоїв, у разі отримання
коштів - слід зафіксувати цей факт
відповідними документами. Окрім
зазначеного, протокол про
адміністративне правопорушення не
містить номера, відсутні підписи
понятих у розділах «Підписи понятих» -
вказані лише їх прізвища, ініціали.

За таких обставин справу слід
повернути на доопрацювання до ОУ
Харківської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Харківській області.

Керуючись ст.ст. 278, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу відносно
громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.
164 ч. 1 КУпАП повернути до ОУ Харківської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській
області.

на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:
О. І. Горчакова