П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2014 року суддя Селидівського
міського суду Донецької області
Ігнатенко Л.І., розглянувши подання
начальника Селидівського МВ КВІ УДПтСУ
в Донецькій області про заміну не
відбутої частини стягнення у вигляді
громадських робіт арештом відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Українськ Донецької області,
громадянина України, який не працює,
проживає за адресою: АДРЕСА_1,
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2,
якого 20.05.2014 року Селидівським міським
судом по ч. 1 ст. 173 КУпАП накладено
адміністративне стягнення у виді 40
годин громадських робіт,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 20.05.2015 року,
ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 173 КУпАП, та
накладено стягнення у виді 40 годин
громадських робіт.

02.06.2014 року вказана постанова набрала
законної сили та її для виконання було
направлено до Селидівського МВ КВІ
УДПтСУ в Донецькій області.

10.07.2014 року начальник Селидівського МВ
КВІ УДПтСУ в Донецькій області
звернувся до суду із поданням про
заміну покарання у вигляді громадських
робіт на арешт, мотивуючи тим, що на
виклики КВІ порушник не з'являється,
ухиляється від відбування
призначеного покарання та станом на
10.07.2014 року не відбутий строк покарання
у виді 40 годин громадських робіт.

Суд, дослідивши матеріали подання,
прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі
ухилення порушника від відбування
громадських робіт постановою судді не
відбутий строк громадських робіт може
бути замінено адміністративним
арештом з розрахунку один день арешту
за п'ять годин громадських робіт, але не
більш як на п'ятнадцять днів.

Згідно п. 3.11 Наказу про затвердження
Порядку про затвердження Порядку
виконання адміністративних стягнень у
вигляді громадських робіт та виправних
робіт, затвердженого
Міністерством Юстиції України від
19.03.2013 N 474/5, після отримання постанови
суду порушник викликається до органу
кримінально-виконавчої інспекції
(неповнолітній - з батьками або особою,
яка їх заміняє). З ним проводиться
бесіда, під час якої роз'яснюються
порядок та умови виконання стягнення,
відповідальність за ухилення від
відбування громадських робіт. За
результатами бесіди порушник дає
підписку, в якій власноручно зазначає
про ознайомлення з порядком
відбування громадських робіт.

п. 3.12. Порядку регламентує, якщо у
призначений день порушник не з'явився
за викликом до кримінально-виконавчої
інспекції, то на наступний день
кримінально-виконавча інспекція
надсилає повторний виклик. Якщо
порушник не з'явився до
кримінально-виконавчої інспекції
після двох викликів, то
кримінально-виконавча інспекція
надсилає запит до територіального
адресно-довідкового підрозділу
Державної міграційної служби України,
служби дільничних інспекторів міліції
з метою з'ясування факту проживання
(перебування) порушника за вказаним у
постанові суду місцем проживання.

З подання вбачається, що постановою
Селидівського міського суду Донецької
області від 20.05.2014 року ОСОБА_1 було
притягнуто до адміністративного
стягнення у виді 40 годин громадських
робіт, постанова набрала чинності
02.06.2014 року.

В порушення вимог Наказу про
затвердження Порядку виконання
адміністративних стягнень у вигляді
громадських робіт та виправних робіт,
затвердженого Міністерством Юстиції
України від 19.03.2013 N 474/5З з ОСОБА_1 була
проведена бесіда, йому роз'яснювався
порядок та умови виконання стягнення,
відповідальність за ухилення від
відбування громадських робіт, але за
результатами бесіди порушник не дав
власноручну підписку про ознайомлення
з порядком відбування громадських
робіт.

З виклику КВІ (а.п. 12) вбачається, що
порушника викликано на 08.07.2014 року, при
цьому у матеріалах подання (а.п. 13)
знаходиться наказ КП «Комунальник» про
ознайомлення ОСОБА_1 03.07.2014 року з
наказом, про що свідчить його підпис,
хоча відсутній підпис порушника з
ознайомленням графіку відбування
стягнення у виді громадських робіт.

Враховуючи практику Європейського
суду з прав людини, яка, згідно зі ст. 17
Закону України від 23 лютого 2006 року №
3477-IV «Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини» застосовується при
розгляді справ як джерело права,
зокрема справу «Давидов та інші проти
України» (рішення від 01.07.2010 року, що
набуло статусу остаточного 01.10.2010 року)
суд наголошує, що зобов'язання
розслідувати не є зобов'язанням
результату, а зобов'язанням засобу: не
кожне розслідування обов'язково
повинно бути успішним чи привести до
результату, який співпадає з версією
подій заявника. Однак воно в принципі
повинно бути спроможним забезпечити
встановлення обставин справи та, якщо
заяви виявляться достовірними,
встановлення і покарання
відповідальних осіб (див. справу «Пол і
Одрі Едвардс проти Об'єднаного
Королівства»№46477/99, п. 71, ЄСПЛ 2002-II та
подальшу практику). Компетентні органи
завжди повинні докладати серйозних
зусиль для з'ясування обставин і не
повинні керуватись необдуманими або
необґрунтованими висновками для
закриття розслідування, або в якості
підстав для прийняття рішень.

Також в справі «Гарькавий проти
України» (рішення від 18 лютого 2010 року)
Європейський суд зазначив, що
адміністративний арешт на підставі
судового рішення підпадає під дію п. 1
(а) ст. 5 Конвенції, а це є гарантуванням,
що нікого не буде свавільно позбавлено
свободи.

За таких обставин, підстави для
задоволення подання начальника
Селидівського МВ КВІ УДПтСУ в
Донецькій області про заміну ОСОБА_1 не
відбутого строку покарання у вигляді
громадських робіт адміністративним
арештом відсутні.

У зв'язку з чим, вважаю, що подання
начальника Селидівського МВ КВІ УДПтСУ
в Донецькій області підлягає
поверненню для належного оформлення з
урахуванням приписів, зазначених в
ухвалі суду.

Керуючись ст. ст. 32, 321-4 КУпАП України,
суд -

П О С Т А H О В И В:

Подання начальника Селидівського МВ
КВІ УДПтСУ в Донецькій області про
заміну не відбутого покарання у виді
громадських робіт адміністративним
арештом відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 -
повернути для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя