Справа № 331/5533/14-п
Провадження № 3/331/1057/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

01 серпня 2014 року
м.
Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя Клименко Л.В., при секретарі
судового засідання Владиченко І.В. за
участю прокурора Куропати І.А.
розглянувши справу про
адміністративне правопорушення, яка
надійшла з відділу по боротьбі з
корупцією та організованою
злочинністю УСБУ в Запорізькій області
відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Василівка Запорізької області,
громадянина України, освіта
професійно-технічна, пенсіонера,
сімейний стан - одружений, має на
утриманні двох неповнолітніх дітей:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_5, зареєстрований та
проживає за адресою: АДРЕСА_1,

про вчинення адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, маючи військове звання
прапорщика, обіймаючи посаду молодшого
інспектора спеціального підрозділу
груп затримання Василівського
міжрайонного відділення УДСО при ГУМВС
України в Запорізькій області, 30.09.2013
року під час звільнення з
Василівського MB УДСО при ГУМВС України
в Запорізькій області не подав до
відділу кадрового забезпечення УДСО
при ГУМВС України в Запорізькій
області, розташованого за адресою м.
Запоріжжя вул. Запорізька, 15,
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
внаслідок чого вона відсутня в
особовій справі. Разом з тим, з особовим
складом УДСО при ГУМВС України в
Запорізькій області проводились
відповідні заняття з вивчення вимог
Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
реалізації державної антикорупційної
політики» № 224-VII від 14.05.2013 року, одним з
пунктів яких були зміни до ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції».

Відповідно до резолюції начальника
УДСО при ГУМВС в області, інспектору з
особливих доручень УДСО при ГУМВС
України в Запорізькій області ОСОБА_6
було доручено доповісти зазначені
зміни до керівного та особового складу
УДСО в систем службової підготовки. В
зв'язку з чим, зазначені зміни в
антикорупційному законодавстві 27.06.2013
року були направлені канцелярією
засобами електронного зв'язку до
підпорядкованих підрозділив УДСО при
ГУМВС в області. Крім цього 27.06.2014 року
зазначені зміни були розглянуті на
оперативній нараді УДСО. Таким чином
було, забезпечено ознайомлення
особового складу УДСО зі змінами в
антикорупційному законодавстві, і в
т.ч. наголошено про обов'язковість
подачі відповідних декларацій при
звільненні з ОВС.

Таким чином, ОСОБА_1 під час складання
документів про звільнення з
Василівського MB УДСО при ГУМВС України
в Запорізькій, вимоги фінансового
контролю, закріплені в абз. 2 ч. 1 ст. 12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», були
проігноровані і відповідна декларація
ним не була подана.

Відповідно до підпункту «е» п. 1 ч. 1 ст. 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» суб'єктами
відповідальності за корупційні
правопорушення є посадові та службові
особи органів прокуратури, Служби
безпеки України, дипломатичної служби,
доходів і зборів.

У відповідності до ст. ст. 1, 2 Закону
України «Про державну службу» державна
служба в Україні - це професійна
діяльність осіб, які займають посади в
державних органах та їх апараті щодо
практичного виконання завдань і
функцій держави та одержують заробітну
плату за рахунок державних коштів. Ці
особи є державними службовцями і мають
відповідні службові повноваження.
Посада - це визначена структурою і
штатним розписом первинна структурна
одиниця державного органу та його
апарату, на яку покладено встановлене
нормативними актами коло службових
повноважень. Посадовими особами
відповідно до цього Закону вважаються
керівники та заступники керівників
державних органів та їх апарату, інші
державні службовці на яких законами
або іншими нормативними актами
покладено здійснення
організаційно-розпорядчих та
консультативно-дорадчих функцій.

Згідно ст. 4 Закону України «Про
Міліцію», МВС України у своїй
діяльності керується Конституцією та
законами України, актами Кабінету
Міністрів України, іншими актами
законодавства України (в тому числі і
Законом України «Про засади
запобігання і протидії корупції»).

Згідно ст. 1 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
особи, зазначені в підпункті «е» п. 1 ч. 1
ст. 4 цього Закону, є суб'єктами
декларування і зобов'язані подавати
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» особи, зазначені у пункті 1
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані щорічно до 1 квітня
подавати за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою, що додається до
цього Закону.

Суб'єкти декларування, які не мали
можливості подати до 1 квітня за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
через перебування у відпустці у зв'язку
з вагітністю та пологами або по догляду
за дитиною, через тимчасову
непрацездатність, перебування за
межами України, під вартою, подають
таку декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за звітний рік до 31 грудня.
Суб'єкти декларування, які
звільняються або іншим чином
припиняють діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування подають
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями. Суб'єкти декларування,
які звільнились або іншим чином
припинили діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, зобов'язані
протягом одного року подавати за
останнім місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою і в порядку,
визначеними цим Законом.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у
вчиненому визнав повністю, щиро
розкаявся та пояснив, що він проходив
службу в органах внутрішніх справ МВС
України, на посаді молодшого
інспектора спеціального підрозділу
груп затримання Василівського
міжрайонного відділення Державної
служби охорони УДСО. В 2013 році він
звільнився за власним бажанням з
органів внутрішніх справ за вислугою
років. Під час звільнення з
Василівського МВ УДСО при ГУМВС
України в Запорізької області
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру він
не подав. При чому, під час звільнення
працівники відділу кадрів роз'яснили
йому вимоги ст. 12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» щодо необхідності
заповнення та надання декларації про
доходи за період не охоплений раніше
поданою декларацією. Оскільки він
поспішав, то не загострив на цьому
належної уваги. Крім того, просив суд не
застосовувати відносно нього суворе
адміністративне стягнення.

Окрім повного визнання своєї вини у
вчиненні правопорушення, вина ОСОБА_1 у
вчиненні корупційного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю
доведена дослідженими матеріалами
справи, а саме: протоколом про вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення № 26 від 18.07.2014 року, його
письмовими поясненнями від 15.07.2014 року,
доданими до матеріалів даної справи,
письмовими поясненнями свідка ОСОБА_6
від 10.07.2014 року, доданими до матеріалів
даної справи, письмовими поясненнями
свідка ОСОБА_5, доданими до матеріалів
даної справи, рапортом працівника
міліції від 10.07.2014 року, запитом УВБ в
Запорізькій області від 03.07.2014 року №
18/7-1466, повідомленням УДСО ГУМВС України
в Запорізькій області від 04.07.2014 року №
19/4-1349/Гн, супровідним листом УДСО ГУМВС
України в Запорізькій області від
08.07.2014 року № 19/4-1374/Гн, копією довідки,
копією рапорту від 21.06.2013 року, копією
заяви ОСОБА_1 від 20.07.1994 року, копією
присяги ОСОБА_1 від 15.05.1995 року, копією
пам'ятки - застереження ОСОБА_1,
довідкою від 08.07.2014 року № 151, копією
наказу від 30.09.2013 року, супровідним
листом УВБ в Запорізькій області від
10.07.2014 року № 18/7-1524, супровідним листом
відділу по боротьбі з корупцією та
організованою злочинністю УСБУ в
Запорізькій області від 15.07.2014 року №
59/3/2-1280нт та супровідним листом
прокуратури Запорізької області від
18.07.2014 року № 21/2-150вих14.

Відповідно, належить дійти висновку
про доведеність вчинення ОСОБА_1,
адміністративного проступку, що має
кваліфікуватися за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Призначаючи адміністративне
стягнення, підлягає врахуванню
суспільна небезпечність
адміністративного проступку та особи,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, на підставі чого,
приймаючи до уваги характер вчиненого
правопорушення, особу порушника,
майновий стан, суду відповідно до вимог
ст. 33 КУпАП, належить піддати
правопорушника адміністративному
стягненню, що відповідає вимогам ст. 23
КУпАП, яке буде справедливим, достатнім
і необхідним для виховання особи в дусі
поваги до законів України, запобігання
вчиненню нових правопорушень, а так
само співмірним стягненням за вчинене.

На підставі викладеного та керуючись ч.
1 ст. 172-6, 283, 284 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
Законом України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
Законом України «Про Державну службу»,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Застосувати відносно ОСОБА_1, за
вчинене ним адміністративне
корупційне правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в сумі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір у розмірі 36 (тридцяти
шести) гривень 54 копійок.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Запорізької області
шляхом подачі через Жовтневий районний
суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а
так само на неї прокурором може бути
внесено подання, протягом десяти днів з
дня її винесення.

Суддя Л.В.
Клименко