Справа № 643/6844/14-п
Провадження № 3/643/1840/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2014 року суддя Московського
районного суду м. Харкова Крівцов Д.А.,
розглянувши адміністративний
матеріал, який надійшов від першого
заступника начальника Державної
фінансової інспекції в Харківській
області Державної фінансової
інспекції України, про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина
України, уродженки ст. Тополі
Двуречаснького району Харківської
області, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, яка працює головою комітету з
конкурсних торгів КП «Міська молочна
фабрика - кухня дитячого харчування» та
проживає за адресою : АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
164-14 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 працює головою комітету з
конкурсних торгів Комунального
підприємства «Міська молочна фабрика -
кухня дитячого харчування», що
розташовано адреса: м. Харків, вул.
Механізаторська, буд. 13. При проведенні
ревізії фінансово - господарської
діяльності КП «Міська молочна фабрика -
кухня дитячого харчування» виявлено
порушення законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти, а саме
застосування процедур закупівлі з
порушенням законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти, яке полягало
невідхиленні пропозицій учасників
конкурсних торгів, які не відповідали
вимогам п. 6 р. 3 конкурсної документації
в частині не надання учасниками
документів для підтвердження
наявності кваліфікованих працівників
та досвіду виконання аналогічних
договорів по проведеній КП «Міська
молочна фабрика - кухня дитячого
харчування» закупівлі «резервуари
теплообмінні», протокол оцінки від
06.08.2013 року та є порушенням вимог ч. 2 ст.
16, ч. 3 ст. 27 ЗУ № 2289-VI. Порушення допущено
в період з 01.07.2013 року по 31.08.2013 рік та
встановлено під час проведення
планової ревізії фінансово -
господарської діяльності КП «Міська
молочна фабрика - кухня дитячого
харчування», за період з 01.01.2012 року по
31.12.2013 року, відображено в акті ревізії
від 03.04.2014 року № 810-10/12.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні
правопорушення, передбаченого ст. 164-14
КупАП, не визнала.

Незважаючи на невизнання вини
ОСОБА_1, її вина підтверджується
матеріалами справи, а саме: витягом з
Акту № 810-40/12 від 03.04.2014 року, протоколом
про адміністративне правопорушення №
810/10 від 13.05.2014 року, документацією
конкурсних торгів.

Оцінюючи зібрані у справі докази
в їх сукупності, суд вважає доведеною
вину ОСОБА_1 у вчиненні вчинила
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КупАП, якою
передбачено відповідальність за
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти без
застосування визначених законом
процедур; застосування процедур
закупівлі з порушенням законодавства
про здійснення закупівлі товарів,
робіт і послуг за державні кошти, в тому
числі оформлення документації
конкурсних торгів (кваліфікаційної
документації) з порушенням
законодавства про здійснення
закупівлі товарів, робіт і послуг за
державні кошти, оцінку пропозицій
конкурсних торгів (кваліфікаційних
пропозицій) не за критеріями та
методикою оцінки для визначення
найкращої пропозиції конкурсних
торгів (кваліфікаційної пропозиції), що
міститься у документації конкурсних
торгів (кваліфікаційній документації),
укладення з учасником, що став
переможцем торгів, договору про
закупівлю товарів, робіт і послуг за
державні кошти за цінами і обсягами,
які не відповідають вимогам
документації конкурсних торгів
(кваліфікаційної документації);
неоприлюднення або порушення порядку
оприлюднення інформації щодо
закупівлі товарів, робіт і послуг за
державні кошти відповідно до вимог
законодавства, неподання в
установленому порядку звіту про
результати здійснення процедури
закупівлі товарів, робіт і послуг,
відображення недостовірних відомостей
у звіті про результати здійснення
зазначеної процедури; ненадання
інформації, документів та матеріалів у
випадках, передбачених законом.

Вирішуючи питання щодо
накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення, суд
керується наступним.

Згідно ст. 38 КУпАП, якщо справи про
адміністративне правопорушення
відповідно до цього Кодексу чи інших
законів підвідомчі суду (судді),
стягнення може бути накладено не
пізніш як через три місяці з дня
вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - не пізніш
як через три місяці з дня його
виявлення, крім справ про
адміністративні правопорушення,
зазначені у частині третій цієї статті.

В частині третій ст. 38 КупАП
зазначено, що адміністративне
стягнення за вчинення правопорушення,
передбаченого статтею 164-14 цього
Кодексу, може бути накладено протягом
трьох місяців з дня виявлення, але не
пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з матеріалів
справи, зазначене адміністративне
правопорушення, передбачене ст. 164-14
КупАП, було виявлено під час ревізії,
яка була проведена в період з 31.12.2013
року по 27.03.2014 року.

Таким чином, строк накладення
адміністративного стягнення розпочав
перебіг наступного дня після
закінчення ревізії, в ході якої було
виявлено правопорушення, тобто з 28.03.2014
року, та закінчився через три місяці з
дня виявлення правопорушення, тобто
28.06.2014 року.

Акт ревізії за результатами
перевірки складено 03.04.2014 року.

Протокол про вказане
адміністративне правопорушення
складено 13.05.2014 року, адміністративний
матеріал надійшов на адресу суду 16.05.2014
року.

Матеріали, необхідні для розгляду
справи про вказане адміністративне
правопорушення, а саме витяг з акту
ревізії та матеріали конкурсної
документації, надійшли на адресу суду в
повному обсязі, згідно повторного
запиту, 08.07.2014 року.

Таким чином, станом на день
отримання судом в повному обсязі
матеріалів, необхідних для розгляду
вказаної справи, та її розгляду
сплинули строки притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю, якщо на момент
розгляду справи про адміністративне
правопорушення закінчилися строки,
передбачені ст.38 КУпАП.

За таких обставин суд закриває
провадження у справі відносно ОСОБА_1

Керуючись ст. 38, 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про
притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
164-14 КУпАП - закрити у зв'язку із
закінченням строків накладення
адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена
особою, щодо якої її винесено,
потерпілим, а також може бути
опротестована прокурором протягом
десяти днів з дня винесення постанови
шляхом подачі апеляційної скарги до
апеляційного суду Харківської області
через Московський районний суд м.
Харкова.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку оскарження
(опротестування) цієї постанови.

Суддя
Крівцов Д.А.