Справа № 692/861/14-п
Провадження № 3/692/394/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

смт. Драбів

21 липня 2014 року суддя Драбівського
районного суду Черкаської області
Чепурний О.П., розглянувши матеріали
справи про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина
України, працюючого начальником
Драбівської районної державної
лікарні ветеринарної медицини,
одруженого, на утриманні дві
неповнолітні дитини, уродженця с.
Нехайки Драбівського району
Черкаської області, мешканця АДРЕСА_1,
за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП,

в с т а н о в и в :

14 липня 2014 року від
Золотоніської об'єднаної державної
фінансової інспекції до суду надійшов
протокол про адміністративне
правопорушення № 23-426/2014 від 11 липня 2014
року, згідно якого заступником
начальника Золотоніської об'єднаної
державної фінансової інспекції Даніч
Н.В. при проведенні ревізії окремих
питань фінансово-господарської
діяльності Драбівської районної
державної лікарні ветеринарної
медицини (далі Лікарня) за період з
01.01.2011 року по 28.02.2014 року виявлено
включення недостовірних даних до
бюджетних запитів, що призвело до
затвердження необґрунтованих
бюджетних асигнувань, а саме: ревізією,
проведеною за період з 01.01.2011 по 28.02.2014
року встановлено, що лікарнею у серпні,
вересні, грудні місяцях 2013 року внесено
зміни до кошторису за КПКВ 2802030
«Організація і регулювання діяльності
установ в системі ветеринарної
медицини» (далі - КПКВ 2802030), кодом
економічної класифікації видатків 2220
«Медикаменти та перев'язувальні
матеріали» (далі КЕКВ 2220) на загальну
суму 18461,00, які використано на придбання
діагностично-біологічних середовищ
для визначення збудника сальмонельозу
на суму 5550, грн., антирабічної вакцини
проти сказу «Рабістар» на суму 2975,00 грн.
та дезінфекційного засобу «Респур» на
суму 9936,00 грн., придбання яких мало бути
проведено за КПКВ 2802020
«Протиепізоотичні заходи та участь у
Міжнародному епізоотичному бюро» (далі
- КПКВ 2802020), що передбачено напрямком
використання коштів згідно паспорту
бюджетної програми за КПКВ 2802020,
затвердженого наказом Міністерства
аграрної політики та продовольства
України та Міністерства фінансів
України від 05.02.2013 № 60/62, що спричинило
зайве виділення бюджетних коштів
внаслідок завищення потреби у
бюджетних асигнуваннях на 2013 рік по
загальному фонду за КПКВ 2802030, КЕКВ 2220
на суму 18461,00 грн., та, як наслідок, до
матеріальної шкоди (збитків), нанесених
державному бюджету на вищевказану
суму. Крім того, ревізією встановлено
порушення вимог Бюджетного кодексу
України при здійсненні попередньої
оплати за послуги за рахунок бюджетних
коштів, а саме: лікарнею у грудні місяці
2011 року проведено оплату за послуги
зв'язку ПАТ «Укртелеком» у загальній
сумі 2332,85 грн. всупереч законодавству
без отримання послуг, що призвело до
скритої дебіторської заборгованості ,
яка не відображена у бухгалтерському
обліку та фінансовій звітності
установи станом на 01.01.2012 на суму 1244,53
грн., станом на 01.02.2012 на суму 784,25 грн. та
станом на 01.03.2012 на суму 320,26 грн., що є
порушенням п.п. 22,29 Порядку складання,
розгляду, затвердження та основних
вимог до виконання кошторисів
бюджетних установ, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 28.02.2002 № 228, п.п. 4 п. 2 Порядку
використання коштів, передбачених у
державному бюджеті для здійснення
протиепізоотичних заходів,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.2008 № 413, п.п. 2
п. 1 постанови Кабінету Міністрів
України від 09.10.2006 № 1404 «Питання
попередньої оплати товарів, робіт і
послуг, що закуповуються за бюджетні
кошти», і передбачає відповідальність
згідно з ч. 1 ст. 164-12 КУпАП. Вказані
порушення допущені начальником
Драбівської районної державної
лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою
вину у вчиненні правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, визнав
частково, в скоєному щиро розкаявся та
пояснив суду, що при визначенні обсягів
бюджетних асигнувань при плануванні
видатків на внесення змін до кошторису
установи на 2013-й рік керувався
розпорядженнями, які надходили від
вищестоящого органу - Головного
управління ветеринарної медицини в
Черкаській області. Оплата послуг
зв'язку була проведена помилково по
рахунку, який надійшов до установи.

Оцінюючи всі перевірені в судовому
засіданні докази, суд вважає доведеним
вчинення ОСОБА_1 адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
164-12 КУпАП, що підтверджується:

- протоколом про адміністративне
правопорушення № 23-426/2014 від 11.07.2014 року,

- листом Драбівської районної
державної лікарні ветеринарної
медицини № 116/01-10 від 21.08.2013 р.;

- довідкою про зміни до кошторису
на 2013 рік;

- розрахунком видатків на 2013 рік;

- листом Драбівської районної
державної лікарні ветеринарної
медицини № 125/01-10 від 25.09.2013 р.;

- довідкою про зміни до кошторису
на 2013 рік;

- листом Драбівської районної
державної лікарні ветеринарної
медицини № 159/01-10 від 18.12.2013 р.;

- довідкою про зміни до кошторису
на 2013 рік;

- розрахунком видатків на 2013 рік;

- листом Драбівської районної
державної лікарні ветеринарної
медицини № 160/01-10 від 18.12.2013 р.;

- довідкою про зміни до кошторису
на 2013 рік;

- розрахунком видатків на 2013 рік;

- реєстром придбання ветеринарних
препаратів Драбівською районною
державною лікарнею ветеринарної
медицини за КПКВ 2802030 «Організація і
регулювання діяльності установ в
системі Державної ветеринарної та фіто
санітарної служби України»;

- положенням про Драбівську
районну державну лікарню ветеринарної
медицини;

- посадовими обов'язками
начальника Драбівської районної
державної лікарні ветеринарної
медицини;

- питаннями для надання пояснень
від 16.05.2014 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1
від 19.05.2014 року;

- запитом Золотоніської об'єднаної
державної фінансової інспекції №
03-50/927 від 15.05.2014 року;

- повідомленням ПАТ «Укртелеком»
№ 20.1/137 від 22.05.2014 року;

- інформацією щодо проведених
взаєморозрахунків між Драбівською
районною державною лікарнею
ветеринарної медицини та ЧФ ПАТ
«Укртелеком» за період з 01.01.2011 р. по
28.02.2014 р.;

- платіжним дорученням № 732 від
12.12.2011 р.;

- платіжним дорученням № 751 від
15.12.2011 р.;

- актом зрівняння розрахунків між
ЧФ ПАТ «Укртелеком» та Драбівською
районною державною лікарнею
ветеринарної медицини;

- питаннями для надання пояснень
від 12.06.2014 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1
від 12.06.2014 року.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про
адміністративні правопорушення
відповідно до цього Кодексу чи інших
законів підвідомчі суду (судді),
стягнення може бути накладено не
пізніш як через три місяці з дня
вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - не пізніш
як через три місяці з дня його
виявлення, крім справ про
адміністративні правопорушення,
зазначених у частині третій цієї
статті.

Із матеріалів справи вбачається, що
адміністративні правопорушення
ОСОБА_1 вчинено у грудні 2011 року
та серпні, вересні та грудні 2013 року.
Порушення носять разовий характер.
Матеріали справи про адміністративне
правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 про
притягнення його до адміністративної
відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП,
надійшли на адресу суду 14 липня 2014 року.
Таким чином, оскільки виявлене
порушення не є триваючим
правопорушенням, - з часу його вчинення
минули строки притягнення до
адміністративної відповідальності, а
тому справа підлягає закриттю на
підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв'язку з
закінченням строків притягнення до
адміністративної відповідальності.

Керуючись ч.2 ст.38, п.7 ст.247, 284 КУпАП, суд,
-

п о с т а н о в и в :

Закрити адміністративне
провадження щодо притягнення гр.
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.1
ст.164-12 КУпАП, на підстав п.7 ст.247 КУпАП у
зв'язку з закінченням строків
притягнення до відповідальності.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником, потерпілим,
його представником або прокурором
протягом десяти днів з дня її
винесення.

Суддя Драбівського районного

суду Черкаської області

О.П.Чепурний