Справа № 390/1803/14-п
Провадження №3/390/629/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2014 року Суддя Кіровоградського
районного суду Кіровоградської
області Гершкул І.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Кіровограді справу про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця,
громадянина України, освіта вища,
одруженого, директора ТОВ "Центр-Газ",
зареєстрованого та проживаючого за
адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про
адміністративне правопорушення серія
АА №487338 від 04.06.2014 року директору ТОВ
"Центр-Газ" ОСОБА_1 поставлено за
провину порушення ведення податкового
обліку, а саме занижено податок на
прибуток на суму 14 219 грн. і занижено
податок на додану вартість на суму 14 967
грн., чим порушено ст.ст.135, 138, 198
Податкового кодексу України та вчинено
адміністративне правопорушення,
передбачене ст.163-1 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання
з"явився та пояснив, що вину не визнає,
оскільки висновки податкових
інспекторів є передчасними та
необгрунтованими, а тому на даний час
ним оскаржено їх дії в
адміністративному порядку та триває
перевірка.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що провадження по справі
підлягає закриттю, виходячи з таких
підстав.

Відповідно до вимог ст.163-1 ч.1
КУпАП відповідальність за вказане
правопорушення настає у разі порушення
керівниками підприємств та іншими
посадовими особами, встановленого
законом порядку ведення податкового
обліку.

Матеріали справи свідчать, що
приводом для притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності
стали результати документальної
позапланової невиїзної перевірки ТОВ
"Центр-Газ" з питань дотримання вимог
податкового законодавства при
взаємовідносинах із ТОВ "Прімаукргаз"
за період із вересня по грудень 2013 року.
Згідно акту №27/11-23-22-07/23906631 від 04.06.2014
року (а.с.3-9) в основу даної перевірки
були покладені висновки іншої
документальної виїзної позапланової
перевірки ТОВ "Прімаукргаз", яку
проведено Кременчуцькою ОДПІ, за
результатами якої, угоди укладені
вказаним підприємством протягом
вересня по грудень 2013 року визнані
фіктивними (нікчемними), оскільки вони
не були спрямовані на реальне настання
правових наслідків, а кошти
перераховувались ТОВ "Центр-Газ" із
метою заниження податкового
зобов'язання.

При оформленні протоколу про
адміністративне правопорушення не
враховано, що в Україні задекларовано і
діють принципи свободи договору,
презумпції правомірності правочину, а
також доведеності пред'явленого
обвинувачення на принципах всебічного,
повного та об'єктивного з'ясування
обставин кожної справи. Згідно норм
діючого цивільного законодавства
України, а саме статей 203, 215, 228, 234 ЦК
України, правочин є недійсним, якщо
його недійсність прямо встановлена
законом (нікчемний правочин) або
визнана судом.

Матеріали справи не містять
рішення суду з приводу визнання не
чинними або фіктивними угод, укладених
між ТОВ "Центр-Газ" та ТОВ "Прімаукргаз"
протягом перевіряємого періоду. Крім
цього, фактичні обставини справи
свідчать, що правомірність та
законність акту перевірки
№27/11-23-22-07/23906631 від 04.06.2014 року, який став
приводом для притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
порушення встановленого порядку
ведення податкового обліку, а також
податкові повідомлення-рішення про
застосування фінансових санкцій,
оскаржується ОСОБА_1 в
адміністративного порядку, відповідно
до ст.ст.56, 58 Податкового кодексу
України у Головному управлінні
Міністерства доходів і зборів
Кіровоградській області. Згідно
рішення першого заступника начальника
головного управління міндоходів у
Кіровоградській області Колотухи С.В.
строк розгляду скарги ОСОБА_1
продовжено до 29.08.2014 року.

Відповідно до п.56.22 ст.56
Податкового кодексу України, якщо
платник податків оскаржує рішення
податкового органу в
адміністративному порядку до
контролюючих органів та/або до суду,
обвинувачення особи в ухиленні від
сплати податків не може ґрунтуватися
на такому рішенні контролюючого органу
до закінчення процедури
адміністративного оскарження або до
остаточного вирішення справи судом.

Таким чином, процедура
адміністративного оскарження
податкових повідомленнь-рішеннь
триває з ініціативи податкового
органу, тобто акт перевірки
№27/11-23-22-07/23906631 від 04.06.2014 року в
розумінні положень ст.56 Податкового
кодексу України є не узгодженим, а тому
стверджувати про його законність та
обґрунтованість не має підстав.

Відповідно до вимог ст.247 п.1 КУпАП
провадження у справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочате, а розпочате
підлягає закриттю, за відсутністю
складу адміністративного
правопорушення.

За таких обставин, аналізуючи
зібрані у справі докази в їх сукупності
та взаємозв'язку, суд приходить до
висновку про відсутність у діях
директора ТОВ "Центр-Газ" ОСОБА_1 складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП, а тому
провадження по справі підлягає
закриттю за відсутністю в діях особи
складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.163-1, 247, 279-280, 283-285
КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.163-1 ч.1 КУпАП закрити на підставі ст.247
п.1 КУпАП у зв'язку із відсутністю в діях
останнього складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути оскаржена
протягом десяти днів з дня її винесення
до апеляційного суду Кіровоградської
області через Кіровоградський
районний суд Кіровоградської області.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області
І.М. Гершкул