Справа № 3-4164/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Оксюта Т.Г.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від Державної митної служби України
Київська регіональна митниця про
притягнення до адміністративної
відповідальності відправника
міжнародного поштового відправлення
№CA074360173SI гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 адреса:
АДРЕСА_2,

за ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

18.06.2014 року до Солом'янського районного
суду м. Києва надійшли матеріали про
притягнення до адміністративної
відповідальності відправника
міжнародного поштового відправлення
№CA074360173SI гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1, за
порушення митних правил.

Відповідно до протоколу №0393/10000/14 про
порушення митних правил від 23 травня 2014
року, 05.05.2014 року в зоні митного
контролю на території ДОПП „УКРПОШТА"
(м. Київ, вул. Г. Кирпи, 2), під час митного
огляду міжнародного поштового
відправлення №CA074360173SI, яке
пересилалося зі Словенії в Україну на
адресу ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) за міжнародною
митною декларацією / супровідною
адресою CP 72.

У митній декларації форми CN 22 за №
CA074360173SI, яка є підставою для
переміщення через митний кордон
України в графі детальний опис
вкладення задекларовано «BOOTS 10», що в
перекладі «взуття 10 пар».

Під час проведення огляду даного
відправлення було встановлено, що
фактичне вкладення являє собою:

- босоніжки дитячі, нові, ТМ «Веррі»,
арт.2124642, розміри: 22 (2 пари), 23 (2 пари), 24 (2
пари), 25, 26, 27, 28. Країна виробництва
Португалія - 10 пар;

- босоніжки дитячі, нові, ТМ «Веррі»,
арт.2124651, розміри: 22 (2 пари), 23 (2 пари), 24 (2
пари), 25, 26, 27, 28. Країна виробництва
Португалія - 10 пар.

Відправником міжнародного потового
відправлення № CA074360173SI в міжнародній
поштовій митній декларації /
супровідній адресі форми CP 72, не було
зазначено:

- босоніжки дитячі, нові, ТМ «Веррі»,
арт.2124642, розміри: 22 (2 пари), 23 (2 пари).
Країна виробництва Португалія. - 4 пари;

- босоніжки дитячі, нові, ТМ «Веррі»,
арт.2124651, розміри: 24 (2 пари), 25, 26, 27, 28
Країна виробництва Португалія. - 6 пар.

Враховуючи викладене, громадянин
ОСОБА_1 / ОСОБА_1, який являється
відправником МПВ №CA074360173SI зі Словенії
в Україну, відповідно до вимог
Всесвітньої поштової конвенції 12.08.2008
року щодо обов'язкового декларування
товарів, які містяться у відправленнях,
перемістив в МПВ товари, які є
предметом правопорушення.

Таким чином, у діях відправника
міжнародного поштового відправлення
№CA074360173SI, громадянина ОСОБА_1 / ОСОБА_1,
вбачаються ознаки порушення митних
правил, відповідальність за які
передбачено ст. 473 Митного кодексу
України, а саме пересилання у
міжнародних поштових відправленнях
товарів, заборонених до такого
пересилання.

Таким чином, у діях відправника
міжнародного поштового відправлення
№CA074360173SI гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 наявні
ознаки порушення митних правил,
передбачені ст. 473 МК України.

В судове засідання з'явився директор
Товариства ОСОБА_1 д.о.о. - ОСОБА_3, який в
суді при розгляді адміністративного
матеріалу пояснив, що порушення мало
місце, але виникло помилково без
попереднього наміру робити вказане
порушення. Крім того, зазначив, що не
існує гр. ОСОБА_1, оскільки це юридична
особа.

Представник Прокуратури
Солом'янського району м. Києва у суді
підтримав складений щодо гр. ОСОБА_1 /
ОСОБА_1 протокол про порушення митних
правил.

Представник Державної митної служби
України Київська регіональна митниця у
судовому засіданні пояснила, що гр.
ОСОБА_1 / ОСОБА_1 порушив митні правила, у
зв'язку з чим щодо останнього складено
протокол про порушення митних правил
№0393/10000/14 за ст. 473 МК України. Зазначила,
що гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 пересилав у
міжнародних поштових відправленнях
товари, що не були зазначені у
декларації.

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, розглянувши
отримані матеріали, вбачається
наступне.

Встановлено, що 05.05.2014 року в зоні
митного контролю на території ДОПП
„УКРПОШТА" (м. Київ, вул. Г. Кирпи, 2), під
час митного огляду міжнародного
поштового відправлення №CA074360173SI, яке
пересилалося зі Словенії в Україну на
адресу ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) за міжнародною
митною декларацією / супровідною
адресою CP 72 були виявлені товари, що не
були зазначені у декларації.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу
України товари, що переміщуються
(пересилаються) через митний кордон
України у міжнародних поштових та
експрес-відправленнях, підлягають
письмовому декларуванню.

У митній декларації форми CN 22 за №
CA074360173SI, яка є підставою для
переміщення через митний кордон
України в графі детальний опис
вкладення задекларовано «BOOTS 10», що в
перекладі «взуття 10 пар».

Під час проведення огляду даного
відправлення було встановлено, що
фактичне вкладення являє собою:

босоніжки дитячі, нові, ТМ «Веррі»,
арт.2124642, розміри: 22 (2 пари), 23 (2 пари), 24 (2
пари), 25, 26, 27, 28. Країна виробництва
Португалія - 10 пар;

босоніжки дитячі, нові, ТМ «Веррі»,
арт.2124651, розміри: 22 (2 пари), 23 (2 пари), 24 (2
пари), 25, 26, 27, 28. Країна виробництва
Португалія - 10 пар.

Відправником міжнародного потового
відправлення № CA074360173SI в міжнародній
поштовій митній декларації /
супровідній адресі форми CP 72, не було
зазначено:

босоніжки дитячі, нові, ТМ «Веррі»,
арт.2124642, розміри: 22 (2 пари), 23 (2 пари).
Країна виробництва Португалія. - 4 пари;

босоніжки дитячі, нові, ТМ «Веррі»,
арт.2124651, розміри: 24 (2 пари), 25, 26, 27, 28
Країна виробництва Португалія. - 6 пар.

З матеріалів справи вбачається, що
відправником вказаних товарів є
громадянин ОСОБА_1 / ОСОБА_1, а тому на
думку працівників Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів у
його діях вбачаються ознаки порушення
митних правил, відповідальність за які
передбачено ст. 473 Митного кодексу
України, а саме пересилання у
міжнародних поштових відправленнях
товарів, заборонених до такого
пересилання.

23.05.2014 року стосовно гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1
складено протокол про порушення митних
правил №0393/10000/14 за ст. 473 МК України за
пересилання у міжнародних поштових
відправленнях товарів, не зазначених у
митній декларації.

Проте, вказаний протокол носить
формальних характер, з огляду на
наступне.

Статтею 473 МК України передбачена
відповідальність за пересилання через
митний кордон України в міжнародних
експрес-відправленнях товарів,
заборонених до такого пересилання
законодавством України, а також
пересилання у міжнародних поштових
відправленнях товарів, заборонених до
пересилання актами Всесвітнього
поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України
порушення митних правил є
адміністративним правопорушенням, яке
являє собою протиправні, винні (умисні
або з необережності) дії чи
бездіяльність, що посягають на
встановлений цим Кодексом та іншими
актами законодавства України порядок
переміщення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
через митний кордон України,
пред'явлення їх митним органам для
проведення митного контролю та митного
оформлення, а також здійснення
операцій з товарами, що перебувають під
митним контролем або контроль за якими
покладено на митні органи цим Кодексом
чи іншими законами України, і за які цим
Кодексом передбачена адміністративна
відповідальність.

Відповідно до ст. 236 МК України товари,
що переміщуються (пересилаються) через
митний кордон України у міжнародних
поштових відправленнях, підлягають
письмовому декларуванню.

Згідно зі статтею 257 МК України
декларування здійснюється шляхом
заявлення за встановленою формою
точних відомостей про товари, а також
відомостей необхідних для здійснення
їх митного контролю та митного
оформлення.

З матеріалів справи вбачається, щ
протокол складений відносно гр. ОСОБА_1.

Адміністративна відповідальність
характеризується тим, що нормативною
підставою її настання є: Кодекс України
про адміністративні правопорушення
(КУпАП), як основний законодавчий акт
щодо адміністративної
відповідальності, відповідно до якого
адміністративна відповідальність за
правопорушення передбачені цим
кодексом, настає, якщо ці порушення за
своїм характером не тягнуть за собою
відповідно до закону кримінальної
відповідальності, інші кодекси: Митний
Кодекс України, Кодекс Торговельного
мореплавства, а також окремі закони:
„Про державну податкову службу в
Україні", „Про захист від
недобросовісної конкуренції", „Про
об'єднання громадян", та ін.

Відповідно до КУпАП суб'єктами
адміністративної відповідальності є
тільки фізичні особи. Однак деякі
нормативні акти митного, податкового,
антимонопольного, валютного
законодавства, законодавства про
підприємницьку діяльність та інших
суб'єктів такої відповідальності
передбачають юридичних осіб.

Таким чином, чинне законодавство на
відміну від норм КУпАП передбачає
притягнення до адміністративної
відповідальності не тільки фізичних, а
й юридичних осіб, що цілком
обґрунтовано в умовах зростання
підприємництва і становлення ринкової
економіки.

Відповідно до ст. 459 МК України
адміністративна відповідальність за
порушення митних правил
встановлюється цим Кодексом.

Суб'єктами адміністративної
відповідальності за порушення митних
правил можуть бути громадяни, які на
момент вчинення такого правопорушення
досягли 16-річного віку, а при вчиненні
порушень митних правил підприємствами
- посадові особи цих підприємств.

Встановлено, що ОСОБА_1 / ОСОБА_1 є
Товариством, директором якого є ОСОБА_3.

З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку, що при складанні
протоколу про порушення митних правил
№0393/10000/14 від 23.05.2014 року, працівниками
Київської міжрегіональної митниці
Міндоходів, було невірно визначено
суб'єкта адміністративної
відповідальності за порушення митних
правил.

Таким чином, складання протоколу про
порушення митних правил в даному
випадку носить формальний характер.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за таких обставин:
відсутність події і складу
адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, прихожу
до висновку, що в діях гр. ОСОБА_1 /
ОСОБА_1 відсутній склад і подія
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 473 МК України, а тому
справа підлягає закриттю на підставі п.
1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і
складу адміністративного
правопорушення.

Враховуючи відсутність події і складу
адміністративного правопорушення,
вилучений товар підлягає поверненню.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529
МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення
до адміністративної відповідальності
гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 за ст. 473 МК України
закрити, у зв'язку з відсутністю в його
діях події і складу адміністративного
правопорушення.

Вилучені товари, згідно з протоколом
про порушення митних правил №0393/10000/14
від 23.05.2014 року, а саме: босоніжки
дитячі, нові, ТМ «Веррі», арт.2124642,
розміри: 22 (2 пари), 23 (2 пари). Країна
виробництва Португалія. - 4 пари;
босоніжки дитячі, нові, ТМ «Веррі»,
арт.2124651, розміри: 24 (2 пари), 25, 26, 27, 28
Країна виробництва Португалія. - 6 пар.,
повернути директору товариства ОСОБА_1
/ ОСОБА_1 - ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду міста Києва через
районний суд, шляхом подання скарги
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Постанова пред'являється до виконання
протягом трьох місяців.

Суддя