Провадження №3-2570/14
у справі №760/7481/14-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Лазаренко В.В.,
за участю прокурора Маруненка О.А.,
представника органу доходів і зборів
Єфимченко І.В., розглянувши матеріали,
які надійшли від Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів,
про притягнення до адміністративної
відповідальності гр. ОСОБА_2 (ОСОБА_2),
який перебуває за адресою: АДРЕСА_1
(АДРЕСА_1), за ознаками порушення митних
правил, передбаченого ст. 473 МК України,
-

В С Т А Н О В И В:

02.12.2013 року в зоні митного контролю на
території ДОПП "Укрпошта" під час
митного огляду міжнародного поштового
відправлення №СР277078072СN, яке
пересилалось з Китаю відправником
ОСОБА_2 в Україну на ім'я ОСОБА_6,
виявлено пігулки "Li Da… Dai Dai Hua Jiao Hang" - 30
упаковок по 30 капсул, загальною
кількістю 900 шт.

З метою подальшого митного контролю
органом доходів і зборів відібрано
зразки та проби виявлених в
міжнародному поштовому відправленні
пігулок та спрямовано до Центрального
митного управління лабораторних
досліджень та експертної роботи
Держмитслужби України.

Згідно висновку експерта
Спеціалізованої лабораторії з питань
експертизи та досліджень Міндоходів
України від 26.12.2013 року №188 у
складі пігулок в блістерах з
маркуванням "Li Da…Dai Dai Hua Jiao Hang" виявлено
сибутрамін, який згідно Переліку
наркотичних засобів, психотропних
речовин і прекурсорів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 травня 2000 р. №770 (із змінами та
доповненнями), віднесений до
психотропних речовин (Таблиця ІІ
Список №2).

При проведенні дослідження витрачено 3
капсули зразка.

На підставі вказаного митним органом
проведено попередню кваліфікацію
виявленого правопорушення за ст. 305 КК
України та направлено на адресу
Головного управління Служби безпеки
України в м. Києві та Київській області
повідомлення про кримінальне
правопорушення від 31.01.2014 року №41.

Згідно листа Головного управління СБУ
у м. Києві та Київській області від
18.02.2014 року №51/12-1305, направленого на
адресу Київської міжрегіональної
митниці, відомості, викладені в
повідомлені про кримінальне
правопорушення не можуть бути внесені
до Єдиного реєстру досудових
розслідувань згідно ст. 214 КПК України,
оскільки не місять достатніх даних, що
можуть свідчити про вчинення
кримінального правопорушення.

03.04.2014 року головним державним
інспектором відділу боротьби з
незаконним переміщенням наркотиків та
зброї оперативного управління
боротьби з контрабандою та митними
правопорушеннями Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів
Міхасьовим М.С. розпочато провадження у
справі про порушення митних правил та
складено протокол №0237/10000/14, відповідно
до якого дії гр. ОСОБА_2 щодо
пересилання в міжнародному поштовому
відправленні пігулок, які містять у
своєму складі психотропні речовини,
кваліфіковано за ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення
митних правил "пігулки "Li Da… Dai Dai Hua Jiao
Hang" - 30 упаковок по 30 капсул, загальною
кількістю 900 шт." в порядку ст. 511 МК
України вилучено та розміщено на склад
органу доходів і зборів.

В судове засідання 25.04.2014 року особа,
яка притягується до адміністративної
відповідальності, не з'явилася, будучи
належним чином повідомленою про день,
час та місце судового засідання, за
адресою, зазначеною в міжнародному
поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України,
суд вважає можливим розглянути справу
у відсутності особи, яка притягується
до адміністративної відповідальності.

Прокурор та представник органу доходів
і зборів підтримали позицію Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів
щодо притягнення гр. ОСОБА_2 до
адміністративної відповідальності за
ст. 473 МК України, посилаючись на
наявність в матеріалах справи
достатніх доказів, які свідчать про
порушення останнім митних правил.

Заслухавши пояснення представника
митного органу, думку прокурора,
дослідивши матеріали справи, суддя
приходить до висновку про наявність в
діях гр. ОСОБА_2 складу правопорушення,
передбаченого ст. 473 МК України,
виходячи з наступного.

Правові та організаційні засади
державної політики щодо обігу в
Україні наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів,
порядок державного контролю,
повноваження органів виконавчої влади,
права та обов'язки фізичних і юридичних
осіб у сфері обігу наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів
визначено Законом України "Про
наркотичні засоби, психотропні
речовини і прекурсори".

Частинами 1, 5 ст. 26 зазначеного Закону
встановлено, що діяльність з
перевезення наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів на
території України здійснюється
суб'єктами господарювання всіх форм
власності за наявності в них ліцензії
на цей вид діяльності. Пересилання
наркотичних засобів, психотропних
речовин і прекурсорів у поштових (у
тому числі міжнародних) відправленнях
забороняється.

Згідно п.п. 8, 9 Порядку видачі дозволів
на право ввезення на територію України,
вивезення з території України або
транзиту через територію України
наркотичних засобів, психотропних
речовин і прекурсорів, затвердженого
постановою КМУ від 03.02.1997 року №146,
наркотичні засоби, психотропні
речовини і прекурсори, що ввозяться в
Україну або вивозяться з України без
дозволу, підлягають затриманню
відповідними митницями України.
Підприємства та фізичні особи, які
порушують правила здійснення імпорту
та експорту наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів,
встановлені відповідними актами
законодавства та цим Порядком, несуть
відповідальність згідно із
законодавством України.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15
Всесвітньої поштової конвенції, до
пересилання у всіх категоріях
кореспонденції заборонені предмети
ввезення або обіг яких заборонено в
країні призначення.

Статтею 14-1 Закону України "Про поштовий
зв'язок" встановлено заборону на
пересилання у поштових відправленнях
вкладень, які можуть становити загрозу
життю та здоров'ю людей, призводити до
знищення чи псування (пошкодження)
інших поштових відправлень та
поштового обладнання. Перелік
вкладень, заборонених до пересилання у
поштових відправленнях, порядок їх
вилучення із поштових відправлень та
розпорядження ними визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 37 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою КМУ від 05.03.2009 р. № 270
передбачено, що в міжнародних поштових
відправленнях забороняється
пересилати, зокрема, наркотичні засоби,
психотропні речовини, їх аналоги і
прекурсори, включені ДСКН до переліку
наркотичних засобів, психотропних
речовин, їх аналогів і прекурсорів, що
підлягають спеціальному контролю
відповідно до законодавства, та
радіоактивні речовини.

Згідно до ч.2 ст. 235 МК України
забороняється переміщення
(пересилання) в міжнародних поштових
відправленнях товарів, заборонених до
пересилання відповідно до актів
Всесвітнього поштового союзу, а також
товарів, відправлених з порушенням
вимог нормативно-правових актів з
питань надання послуг поштового
зв'язку.

Підпунктом 1 п. 1 ст. 196 МК України
визначено, що товари, переміщення яких
через митний кордон України заборонено
законом не можуть бути пропущені через
митний кордон України.

Пересилання через митний кордон
України в міжнародних
експрес-відправленнях товарів,
заборонених до такого пересилання
законодавством України, а також
пересилання у міжнародних поштових
відправленнях товарів, заборонених до
пересилання актами Всесвітнього
поштового союзу, є порушенням митних
правил, передбачене ст. 473 МК України,
яке тягне за собою відповідальність у
виді конфіскації цих товарів.

Таким чином, своїми діями, які полягали
у пересиланні через митний кордон
України у міжнародному поштовому
відправленні №СР277078072СN пігулок, які
містять сибутрамін, який віднесені до
психотропних речовин та заборонений до
пересилання у міжнародних поштових
відправленнях законодавством України
ОСОБА_2 вчинив правопорушення
передбачене ст. 473 МК України.

Винність гр. ОСОБА_2 у вчиненні
правопорушення повністю
підтверджується зібраними у справі
письмовими доказами, зокрема,
протоколом про порушення митних
правил, актом про проведення огляду
міжнародного поштового відправлення,
висновком експерта Спеціалізованої
лабораторії з питань експертизи та
досліджень Міндоходів України від
26.12.2013 року №188.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України,
адміністративні стягнення за
порушення митних правил не може бути
застосовано інакше, як на підставі та в
порядку, що встановлені цим Кодексом та
іншими законами України.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення
за адміністративне правопорушення
накладається у межах, установлених цим
Кодексом та іншими законами України.
При накладенні стягнення враховуються
характер вчиненого правопорушення,
особа порушника, ступінь його вини,
майновий стан, обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність.

З урахуванням наведеного суддя вважає
за необхідне притягнути гр. ОСОБА_2 до
адміністративної відповідальності та
накласти на нього адміністративне
стягнення в межах санкції ст. 473 МК
України у виді конфіскації
безпосередніх предметів порушення
митних правил.

Керуючись ст.ст. 8, 265 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,
ст.ст. 3, 196, 235, 473, 487, 527 Митного кодексу
України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина ОСОБА_2 визнати винним у
вчиненні правопорушення,
передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення
митних правил, вилучені відповідно до
протоколу від 03.04.2014 року №0237/10000/14, -
пігулки "Li Da… Dai Dai Hua Jiao Hang" у кількості 30
упаковок, загальною кількістю 897 шт.,
які передані на зберігання на склад
Київської міжрегіональної митниці
Міндоходів за адресою: м. Київ, б-р І.
Лепсе, 8-А, - конфіскувати.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
районний суд протягом 10 діб з дня її
проголошення.

Постанова пред'являється до виконання
протягом трьох місяців.

Суддя: