Справа № 750/6098/14
Провадження № 3/750/1511/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2014 року
м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м.
Чернігова Стебліна А.В.

за участю - ОСОБА_1

прокурора - Карпусь І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чернігові справу про
притягнення до адміністративної
відповідальності за ст. 1726 ч. 1 КУпАП та
ст. 12 ч. 1 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»:

ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Рудка,
Чернігівського

району,
Чернігівської області, українця,

громадянина
України, із повною вищою освітою,

одруженого,
не працюючого, не судимого,

зареєстрованого та проживаючого за
адресою:

АДРЕСА_1, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, перебуваючи на посаді
начальника територіального управління
Державної судової адміністрації
України у Чернігівській області,
будучи державним службовцем 4-ї
категорії 7-го рангу, тобто у
відповідності до пп. в п. 1 ч. 1 ст. 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» № 3206-УІ від 07.04.2011
року - суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення у порушення
ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», а
саме 25.12.2013 року під час звільнення не
подав декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за відпрацьований в 2013 році
час, тобто вчинив дії, які містять
ознаки адміністративного корупційного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Відділом боротьби з корупцією
УБОЗ УМВС України в Чернігівській
області здійснено перевірку
дотримання вимог Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» державними службовцями
територіального управління Державної
судової адміністрації України у
Чернігівській області.

В ході перевірки встановлено, що
відповідно до наказу Державної судової
адміністрації України № 29 від 06 грудня
2002 року ОСОБА_2 було призначено на
посаду начальника територіального
управління Державної судової
адміністрації України у Чернігівській
області.

Відповідно до наказу Державної судової
адміністрації України від 24.12.2004 року №
414/к ОСОБА_2 присвоєно 7 ранг державного
службовця.

На момент набрання чинності Закону
ОСОБА_2 працював на посаді начальника
територіального управління Державної
судової адміністрації України у
Чернігівській області - на посаді
віднесеної до 4 категорії посад
державних службовців, тобто згідно пп.
В п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» -
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення.

16.04.2014 року працівниками УБОЗ УМВС
України в Чернігівській області
проведено перевірку особових справ
працівників територіального
управління Державної судової
адміністрації України у Чернігівській
області, за результатами якої
встановлено, що 25.12.2013 року, відповідно
до наказу № 678/к Державної Судової
Адміністрації України, звільнено
начальника територіального управління
Державної судової адміністрації
України у Чернігівській області із
займаної посади 10 січня 2014 року.

В подальшому, під час вивчення особової
справи колишнього начальника ТУ ДСА в
Чернігівській області встановлено, що
декларація про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період часу з 01.01.2013 року по 25.12.2013 року,
відсутня.

Так, відповідно до довідки № 05-08/444/14-вих
від 16.04.2014 року, наданої працівниками
територіального управління Державної
судової адміністрації України у
Чернігівській області станом на 16.04.2014
рік, колишні працівники, які були
звільнені в 2013 р. та 2014 р., а саме ОСОБА_2
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру при
звільненні до територіального
управління за період неохоплений
раніше поданими деклараціями, а також
за 2013 рік не подавали.

В ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
визначено: «Суб'єкти декларування, які
звільняються або іншим чином
припиняють діяльність,пов'язану з
виконанням функції держави або
місцевого самоврядування, подають
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями».

В ході проведення перевірки було
опитано головного спеціаліста з
кадрової роботи ТУ ДСА України в
Чернігівській області ОСОБА_3 Остання
пояснила, що декларації про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру працівники ТУ
ДСА України в Чернігівській області
подають їй, після чого вона їх поміщає
до особової справи працівника, який
таку декларацію подав, де вищевказана
декларація і зберігається. ОСОБА_3
зазначила, що при звільненні з посади
начальника ТУ ДСА України в
Чернігівській області ОСОБА_2 не
подавав декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за період, не охоплений
раніше поданими ним деклараціями та
така декларація в його особовій справі
відсутня.

Крім того, ОСОБА_3 пояснила, що 01.07.2013
року ОСОБА_2 був ознайомлений зі
змінами до Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» від
14.05.2013 року № 224-VII щодо необхідності
подавати декларацію про доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру особам, які звільнилися з
державної служби.

Також, відповідно до п. 2 протоколу № 24
оперативної наради територіального
управління ДСА України в Чернігівській
області від 01.07.2013 року працівники
ознайомилися зі змінами до Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» від 14.05.2013 року №
224-VII щодо необхідності подавати
декларацію особами, які звільнилися з
державної служби, де головуючий даного
протоколу є колишній начальник
управління ТУ ДСА України в
Чернігівській області ОСОБА_2

Отже, враховуючи вищевикладене,
встановлено, що ОСОБА_2 будучи суб'єктом
відповідальності за корупційні діяння,
знаючи про те, що при звільненні з
державної служби він має подавати
декларацію за період, не охоплений
раніше поданими деклараціями, маючи
достатньо часу з моменту подачі заяви
про звільнення та безпосередньо до
моменту припинення повноважень її
підготувати, усвідомлюючи те, що ним не
подано декларацію за період часу з
01.01.2013 р. до 25.12.2013 р., та не вживши
заходів щодо недопущення порушення
вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», знаходячись на своєму
робочому місці за адресою: м. Чернігів,
пр. Миру, 49-а в проміжку часу між 08.00 год.
та 18.00 год. 25.12.2013 року, підписав наказ
голови Державної судової
адміністрації України від 15.12.2013 року №
678/к «Про звільнення», згідно п. 1 якого
він припинив свої повноваження
начальника ТУ ДСА України в
Чернігівській області за угодою
сторін, чим самим скоїв
адміністративне корупційне
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ч. 1 ст. 1726 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, а саме: неподання
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
передбаченої Законом України «Про
засади запобігання і протидії
корупції».

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився,
про час та місце розгляду справи
сповіщався належним чином. Жодних заяв
та клопотань, щодо відкладення
розгляду справи, від особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності до суду не надходило,
таким чином це дозволяє суду
розглянути справу у відсутність цієї
особи.

З наданих суду доказів - копії наказу №
29 від 06.12.2002 року про призначення ОСОБА_2
на посаду начальника територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Чернігівській
області (а.с. 18); копії наказу № 414/к від
24.12.2004 року про присвоєння ОСОБА_2
сьомого рангу державного службовця
(а.с. 19); письмового пояснення ОСОБА_3
(а.с. 31), вбачається, що ОСОБА_2 вчинені
корупційні діяння, які кваліфікуються
за ст. 1726 ч. 1 КУпАП та ч. 1 ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», оскільки мало
місце порушення вимог фінансового
контролю.

Вирішуючи питання про накладення
стягнення, суд враховує характер
вчиненого правопорушення, фактичні
обставини справи, особу порушника,
ступінь його вини, майновий та сімейний
стан, відсутність обставин, що
пом'якшують та обтяжують
відповідальність, в зв'язку з чим є
підстави для накладення стягнення у
вигляду штрафу, але в мінімальному
розмірі, передбаченому санкцією статті
інкримінованого адміністративного
правопорушення.

Керуючись ст.ст. 9, 33, 34, 36, 284 п. 1 КУпАП,
ст.ст. 12, 21 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», -

п о с т а н о в и в:

Притягнути ОСОБА_2 до адміністративної
відповідальності за ст. 1726 ч. 1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення та накласти стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави
судовий збір у розмірі 36 грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з моменту її проголошення
до Апеляційного суду Чернігівської
області.

Суддя
А.В. Стебліна