Справа № 203/2336/14-п
Провадження № 3-в/0203/4/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.05.2014
Кіровський
районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді Маймур
Ф.Ф.,

при секретарі - Авраменко А.М.,

за участю: представника заявник -
Кулеби В.О.,

представника митниці - Романенко І.М.,

прокурора - Добролюбова В.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Дніпропетровську заяву начальника
Кіровського відділу державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції про зміну
способу та порядку виконання постанови
Кіровського районного суду м.
Дніпропетровська від 27 липня 2000 року по
справі №7-593/2000 про порушення митних
правил за ст.113 МК України (в редакції 1991
року) у відношенні ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2014 року до Кіровського
районного суду м. Дніпропетровська
завернувся заявник із вищезазначеною
заявою, в обґрунтування якої послався
на те, що на виконанні у заявника
перебуває постанова Кіровського
районного суду м. Дніпропетровська від
27 липня 2000 року, якою постановлено
конфіскувати в дохід держави автобус
«Короса С734», 1987 року випуску, кузов
НОМЕР_1, реєстраційний НОМЕР_2. В ході
проведення виконавчих дій вказане авто
було вилучено та арештовано, визначено
вартість майна, зібрано необхідний
пакет документів та на підставі
договору між ДВС та ПП «Нива - В.Ш.» дане
авто надано для реалізації, здійснити
яку на торгах не вдалося і після
декількох переоцінок майна внаслідок
відсутності купівельного попиту. За
таких обставин, вказуючи на
відсутність заяв про безоплатну
передачу автобусу органам державної
влади, комунальним закладам, на
благодійні цілі, заявник просив суд
змінити спосіб та порядок виконання
постанови суду від 27 липня 2000 року
шляхом переробки авто із подальшим
спрямуванням отриманих коштів до
Державного бюджету України.

В судовому засіданні представник
заявника вимоги заяви підтримала,
наполягала на їх задоволенні.

Представник митниці проти задоволення
заяви не заперечувала.

Прокурор підтримав заяву, вказавши, що
автобус «Короса С734» знаходиться у
такому технічному стані, який фактично
виключає можливість його реалізації в
ході виконавчого провадження.

Вислухавши пояснення учасників
розгляду справи та дослідивши
матеріали заяви, суд дійшов наступного
висновку на підставі нижчевикладеного.

Так, в судовому засіданні встановлено,
що 27 липня 2000 року Кіровським районним
судом м. Дніпропетровська за
результатами розгляду справи про
порушення митних правил №7-593/2000
винесено постанову, якою ОСОБА_3 було
визнано винним в порушення митних
правил за ст.113 МК України (в редакції 1991
року) та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в дохід
держави із конфіскацією в дохід
держави безпосереднього предмета
порушення митних правил - автобусу
«Короса С734», 1987 року випуску, кузов
НОМЕР_1, реєстраційний НОМЕР_2 (а.с.3).

16 січня 2012 року державним виконавцем
Кіровського ВДВС ДМУЮ відкрито
виконавче провадження із примусового
виконання вказаної постанови суду, а 15
березня 2013 року - здійснено опис та
арешт транспортного засобу, який
підлягає конфіскації за постановою
суду, про що складено відповідний акт
(а.с.4-6).

10 жовтня 2012 року на підставі постанови
державного виконавця суб'єктом
оцінювання проведено оцінку предмету
конфіскації - автобусу «Короса С734»,
вартість якого склала 20340 гривень,
після чого вказаний транспортний засіб
на підставі відповідної заяви
державної виконавчої служби передано
на реалізацію до Філії 04 ПП «Нива -В.Ш.»
згідно договору №0412499 від 27 грудня 2012
року. Аукціон з продажу майна було
призначено на 21 січня 2013 року. (а.с.7-9)

У зв'язку із тим, що вищевказаний
транспортний засіб не вдалось
реалізувати з аукціону, державним
виконавцем проведено 20% уцінку такого
майна, нова вартість якого склала 16272
гривень, про що складено відповідний
акт. Аукціон призначено на 21 травня 2013
року. (а.с.10, 11)

Призначені на 21 травня 2013 року торги
(аукціон) не відбулися через
відсутність зареєстрованих покупців, у
зв'язку із чим державним виконавцем на
підставі свого акту знову проведено 20%
уцінку предмету конфіскації - автобусу
«Короса С734», нова вартість якого
склала 13017,6 гривень. Аукціон призначено
на 26 червня 2013 року. (а.с.12-14)

Однак, втретє призначені торги
(аукціон) також не відбулися у зв'язку
із відсутністю зареєстрованих
покупців, внаслідок чого комісією у
складі державного виконавця,
завідувача відділу
соціально-економічного розвитку
Кіровської районної в м.
Дніпропетровську ради, головного
інспектора відділу обслуговування
платників податків ДПІ у Кіровському
районі Міндоходів, старшого інспектора
оперативно-аналітичного відділу УБК та
МП Дніпропетровської митниці
Міндоходів, начальника відділу
бухгалтерського обліку та звітності
УФЕР та БО Дніпропетровської митниці
Міндоходів, начальника
адміністративно-господарського
управління Дніпропетровської митниці
Міндоходів було прийняте оформлене
протоколом від 05 вересня 2013 року та
затверджене начальником Кіровського
ВДВС ДМУЮ рішення про безоплатну
передачу автобусу «Короса С734», який не
підлягає ремонту, органам державної
влади, закладам охорони здоров'я,
освіти, соціального захисту та
забезпечення, дитячим будинкам,
установам виконання покарань, слідчим
ізоляторам чи військовим формуванням.
Інформація про прийняття такого
рішення та перелік майна для
безоплатної передачі за заявою
державної виконавчої служби 19 вересня
2013 року були розміщені на відповідному
веб-сайті Міністерства юстиції
України. (а.с.16-19)

Оскільки станом на 05 грудня 2013 року до
Кіровського ВДВС ДМУЮ не надійшло
жодного звернення щодо безоплатної
передачі автобусу «Короса С734»,
комісією у складі державного
виконавця, завідувача відділу
соціально-економічного розвитку
Кіровської районної в м.
Дніпропетровську ради, начальника
відділу обслуговування платників
податків ДПІ у Кіровському районі
Міндоходів, головного державного
інспектора управління
фінансово-економічної роботи та
фінансового обліку митниці Міндоходів
прийнято оформлене протоколом від 05
грудня 2013 року та затверджене
начальником Кіровського ВДВС ДМУЮ
рішення щодо звернення до Кіровського
районного суду м. Дніпропетровська
задля зміни способу і порядку
виконання постанови даного суду від 27
липня 2000 року в частині конфіскації
автобусу «Короса С734» на його знищення
і переробку із подальшим спрямування
доходів від цього до Державного
бюджету України (а.с.20-21).

Питання щодо виконання постанов суду
про накладення адміністративних
стягнень за порушення митних правил
врегульовані положеннями МК України,
КУпАП, Законом України «Про виконавче
провадження», Порядком розпорядження
майном, конфіскованим за рішенням суду
і переданим органам державної
виконавчої служби, затвердженим
постановою КМУ від 11 липня 2002 року №985
(далі - Порядок).

Так, за змістом ст.487 МК України, ст.ст.2,
304 КУпАП питання, пов'язані з виконанням
постанови про накладення
адміністративного стягнення,
вирішуються органом (посадовою особою),
який виніс постанову.

Відповідно до п.1 Порядку реалізація
майна, конфіскованого за рішенням суду
і переданого органам державної
виконавчої служби, за винятком
виключеного за законом з обігу,
здійснюється шляхом його продажу у
порядку, встановленому Законом України
«Про виконавче провадження».

Згідно ст.64 ч.ч.1, 2 Закону України «Про
виконавче провадження» майно, що
підлягає конфіскації, вилучається.
Реалізація конфіскованого майна
здійснюється в порядку, встановленому
цим Законом.

Нормою ст.62 того ж закону визначено, що
транспортні засоби реалізуються
виключно на прилюдних торгах
(аукціонах). Не реалізоване на
прилюдних торгах, аукціонах або на
комісійних умовах протягом двох
місяців майно підлягає уцінці
державним виконавцем. У разі
нереалізації майна в місячний строк з
дня проведення уцінки воно повторно
уцінюється в такому самому порядку.

Положеннями ч.3 ст.64 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
порядок подальшого розпорядження
конфіскованим майном, не реалізованим
у порядку, визначеному статтею 62 цього
Закону встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

За змістом п.12, 13 Порядку у разі коли
передане на реалізацію майно не буде
продано протягом двох місяців, воно
підлягає переоцінці. Розмір переоцінки
не повинен перевищувати 20 відсотків
вартості, визначеної суб'єктом
оціночної діяльності. Якщо майно не
реалізовано протягом місяця після
проведення переоцінки, проводиться
додаткова переоцінка.

Відповідно до п.14 Порядку якщо майно, в
тому числі транспортні засоби, не
реалізовано у порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження», державний виконавець
вносить на розгляд комісії, що
утворюється у складі представників
відповідного органу державної
виконавчої служби, митного органу,
органу державної податкової служби та
фінансового органу, пропозицію щодо
безоплатної передачі майна органам
державної влади, закладам охорони
здоров'я, освіти, соціального
забезпечення, соціального захисту,
зокрема, закладам, у яких виховуються
діти-сироти та діти, позбавлені
батьківського піклування, дитячим
будинкам сімейного типу, прийомним
сім'ям, будинкам дитини при установах
виконання покарань, установам
виконання покарань, слідчим
ізоляторам, військовим формуванням, а
також на благодійні цілі або для
переробки, знищення (утилізації) такого
майна. Рішення про безоплатну передачу,
переробку або знищення (утилізацію)
майна підписується членами комісії та
затверджується начальником
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Згідно п.16 Порядку майно, яке
непридатне для реалізації, підлягають
переробці або знищенню (утилізації) з
урахуванням ступеня зносу та
фактичного стану.

Відповідно до положень ст.ст.11, 36 Закону
України «Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Аналізуючи встановлені в судовому
засіданні фактичні обставини в
контексті викладених норм
законодавства, оцінюючи докази, надані
заявником на підтвердження викладених
в його заяві обставин, суд приходить до
висновку про обґрунтованість заяви та
необхідність її задоволення, оскільки
в судовому засіданні знайшли своє
підтвердження факти вчинення
державним виконавцем всіх можливих дій
щодо реалізації в передбаченому
законом порядку конфіскованого за
постановою Кіровського районного суду
м. Дніпропетровська від 27 липня 2000 року
майна - автобусу «Короса С734», 1987 року
випуску, кузов НОМЕР_1, реєстраційний
НОМЕР_2. Оскільки ж здійснити таку
конфіскацію шляхом продажу майна на
прилюдних торгах (аукціоні) не видалось
можливим внаслідок фактичної
відсутності покупців майна навіть
після його чергової уцінки, а також
враховуючи відсутність заяв про
безоплатну передачу такого
конфіскованого майна суб'єктам,
визначеним п.14 Порядку, логічним є
висновок про виникнення обставин, які
роблять неможливим виконання згаданої
постанови суду в частині конфіскації
транспортного засобу шляхом його
продажу на торгах (аукціоні), що в свою
чергу зумовлює необхідність зміни
способу виконання постанови суду у
вказаній частині - на передачу майна,
яке підлягає конфіскації, для
переробки з послідуючим спрямуванням
отриманих від переробки коштів до
Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст.2, 304, 305 КУпАП, ст.487 МК
України, ст.ст.11, 36, 62, 64 Закону України
«Про виконавче провадження», п.1, 12-14, 16
Порядку розпорядження майном,
конфіскованим за рішенням суду і
переданим органам державної
виконавчої служби, затвердженим
постановою КМУ від 11 липня 2002 року №985,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Змінити спосіб виконання постанови
Кіровського районного суду м.
Дніпропетровська від 27 липня 2000 року по
справі №7-593/2000 про порушення митних
правил за ст.113 МК України (в редакції 1991
року) у відношенні ОСОБА_3 в частині
конфіскації безпосереднього предмету
порушення митних правил - автобусу
«Короса С734», 1987 року випуску, кузов
НОМЕР_1, реєстраційний НОМЕР_2 - на
передачу вказаного транспортного
засобу на переробку з послідуючим
спрямуванням отриманих від переробки
коштів до Державного бюджету України.

Постанова суду у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена до апеляційного суду
через Кіровський районний суд м.
Дніпропетровська або на неї може бути
внесено протест прокурора протягом
десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги або протесту прокурора.

Суддя
Ф.Ф.
Маймур

Постанова набрала законної сили «___»
________ 2014 року.

Секретар: ____________