Справа № 495/3824/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

25 червня 2014 року
м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області

у складі головуючого -
одноособово судді Шевчук Ю.В.

при секретарі - Мамончик К.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області про скасування
постанови адміністративної комісії
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області № 06/01-14 від 21 січня 2014
року,

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області про скасування
постанови адміністративної комісії
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області № 06/01-14 від 21 січня 2014
року, в якій просить скасувати
постанову по справі про
адміністративне правопорушення № 06/01-14
від 21 січня 2014 року, винесену
адміністративною комісією виконавчого
комітету Білгород-Дністровської
міської ради Одеської області,
оскільки вважає її винесену з
порушенням діючого законодавства,
тобто такою, що підлягає скасуванню.

Позивачка у судовому засіданні позовні
вимоги підтримала у повному обсязі та
просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи був сповіщений
належним чином, що підтверджується
розписками про отримання ним судових
повісток, причину своєї неявки суду не
повідомив.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню у
повному обсязі з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 25
грудня 2013 року був складений
адміністративний протокол по справі №
06/04-14, згідно якого ОСОБА_1 здійснила
організацію звалища побутових
матеріалів та сміття за адресою :
АДРЕСА_1, чим порушила п. 12.5 «Кодексу
чистоти», затвердженим рішенням
міської ради від 08.10.2009 року № 820-V.

На підставі цього протоколу
адміністративною комісією
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області була винесена
постанова № 06/01-14 від 21.01.2014 року, згідно
якої ОСОБА_1 здійснила організацію
звалища побутових матеріалів, сміття
за адресою : АДРЕСА_1, чим порушила п. 12.5
рішення міської ради від 08.10. 2009 року №
820-V «Правила благоустрою, забезпечення
чистоти, порядку утримання і
прибирання вуличних, дворових
територій, парків, скверів, та
додержання тиші в громадських місцях м.
Білгород-Дністровського «Кодекс
Чистоти»,- порушення ст. 152 КпАП України
- порушення державних стандартів, норм
і правил у сфері благоустрою населених
пунктів, правил благоустрою територій
населених пунктів, та на підставі цієї
постанови на ОСОБА_1 накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у сумі 1360,00 гривень.

Як вказує позивачка, на засідання
комісії з розгляду питання про
притягнення її до адміністративної
відповідальності вона не була
запрошена, тобто на цьому засіданні
присутня не була, що позбавило її
реалізувати свої права, надати свої
пояснення щодо обставин справи.

Сповіщення щодо того, що розгляд
питання про притягнення її до
адміністративної відповідальності
позивачка отримала 22 січня 2014 року,
тобто на слідуючий день після самого
засідання.

23 січня 2014 року позивачка написала
заяву на ім'я міського голови з
вказанням причин її відсутності, а
саме , що сповіщення вона отримала лише
на слідуючий день після самого
засідання а також вказала, що вона
проходить стаціонарне лікування в
Одеському Онкологічному диспансері та
просила скасувати вищевказану
постанову. У відповідь на це
виконавчий комітет
Білгород-Дністровської міської ради
прийняв рішення № 89 від 20.02.2014 року,
згідно якого було встановлено, що
ОСОБА_1 не заперечує факту вчиненні
правопорушення, та зобов'язується у
найближчий час його усунути, а також
приймаючи до уваги той факт, що ОСОБА_1
перебуває на лікуванні в Одеському
обласному онкологічному диспансері та
знаходиться у скрутному матеріальному
становищі, скарга ОСОБА_1, була частково
задоволена, змінено захід стягнення у
постанові адміністративної комісії
від 21.01.2014 року про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності
у вигляді штрафу у сумі 1360,00 гривень на
штраф у сумі 340,00 гривень.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути
підданий заходу впливу у зв'язку з
адміністративним правопорушенням
інакше як на підставах і з порядку,
встановлених законом. Провадження в
справах про адміністративні
правопорушення здійснюється на основі
суворого додержання законності.
Застосування уповноваженими на те
органами і посадовими особами заходів
адміністративного впливу провадиться
в межах їх компетенції, у точній
відповідності з законом.

Згідно ст. 268 КУпАП, особа, яка
притягається до адміністративної
відповідальності має право:
знайомитися з матеріалами справи,
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи,
виступати рідною мовою і користуватися
послугами перекладача, якщо не володіє
мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі. Справа
про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка
притягується до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у вкладках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.

Згідно статті 280 КпАП України, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, то
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші б навини, що мають
значення для правильного вирішення
справи.

Згідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову
по справі про адміністративне
правопорушення може бути подано
протягом десяти днів з дня винесення
постанови. В разі пропуску зазначеного
строку з поважних причин цей строк за
заявою прокурора, особи, щодо якої
винесено постанову, може бути
поновлено органом (посадовою особою),
правомочним розглядати скаргу.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно ст.19 ч.2 Кодексу
Адміністративного судочинства України
адміністративні страви з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, вирішуються
адміністративними судами за місцем
проживання позивача.

Таким чином, приймаючи до уваги той
факт що позивачка не була завчасно
сповіщена про засідання
адміністративної комісії з розгляду
питання про притягнення її до
адміністративної відповідальності, що
позбавило її права надати свої
пояснення та заперечення щодо
винесеної відповідачем постанови,
тобто приймаючи до уваги порушення
відповідачем порядку притягнення
позивачки до адміністративної
відповідальності, а також факт, того,
що відповідач жодних заперечень на
позов не надав, суд вважає позовні
вимоги позивача обґрунтованими,
доведеними та такими, що підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. 6, 7, 105, 106, 268, КАС України,
ст. ст. 126,276,287-289,293 КпАП України, суд -

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області про скасування
постанови адміністративної комісії
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області № 06/01-14 від 21 січня 2014
року - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову по справі про
адміністративне правопорушення № 06/01-14
від 21.01.2014 року, винесену
адміністративною комісією виконавчого
комітету Білгород-Дністровської
міської ради Одеської області, згідно
якої ОСОБА_1 визнано винною у порушенні
п. 12.5 рішення міської ради від 08.10.2009
року № 820-V «Правила благоустрою,
забезпечення чистоти, порядку
утримання і прибирання вуличних,
дворових територій, парків,скверів та
додержання тиші в громадських місцях м.
Білгород-Дністровського «Кодекс
Чистоти», та статті 152 Кодексу про
адміністративні правопорушення
України та притягнуто до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу 1360,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Одеської
області через суд першої інстанції
шляхом подання протягом 10 днів з дня
проголошення постанови апеляційної
скарги.

Суддя: