Провадження №3-2935/14
у справі №760/8536/14-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Лазаренко В.В.,
за участю: прокурорів Маруненка О.А.,
Кучера Ю.М., представників органу
доходу і зборів Козлюка П.Г., Єфимченко
І.В., представника особи, що
притягується до адміністративної
відповідальності, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
представника ТОВ «ЕЛСІ А» ОСОБА_5,

розглянувши матеріали, які надійшли
від Київської регіональної митниці
Міндоходів, про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, керівника ТОВ «ЕЛСІ А»,
зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, за
ознаками порушення митних правил,
передбаченого ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

27.03.2014 року державним інспектором
митного поста «Західний» Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів
Кайдаш О.М. складено протокол про
порушення митних правил №0217/10000/14 та
розпочато провадження у справі про
притягнення ОСОБА_6 до
адміністративної відповідальності за
ст. 472 МК України.

Згідно даних викладених в протоколі
інкриміноване ОСОБА_6 правопорушення
вчинено за наступних обставин.

25.03.2014 р. на митному посту «Західний» за
митною декларацією №/2014/082337
декларантом ТОВ «ЕЛСІ А» в особі
керівника ОСОБА_6 до митного оформлення
заявлено вантаж «запасні частини до
велосипедів, інвентар та приладдя для
занять фізкультурою, ролики, скейти в
асортименті згідно інвойсу
№ITCUKREL200314-002, які надійшли з Чехії від
компанії «ITC EXIM s.r.o.» на адресу ТОВ «ЕЛСІ
А».

В гр.31 митної вказаної митної
декларації товар №22 задекларовано як
«ковзани роликові: - SKATE Baby Skate в
кількості - 228 шт».

Вартість вказаного товару згідно
інвойсу №ITCUKREL200314-002 поданому для
митного оформлення - 2090,76 дол. США.

Під час проведення митного огляду
органом доходів і зборів встановлено,
що зазначений товар являє собою
ковзани роликові Baby Skate в кількості - 228
шт., але кожна пара роликових ковзанів
знаходиться в рюкзаку, в якому також
знаходиться індивідуальне захисне
обладнання: налокітники, наколінники,
шлем, печатки, дані про які відсутні в
митній декларації. При цьому вартість
не задекларованих товарів становить
14738,76 грн.

З приводу виявленого порушення гр.
ОСОБА_6 надано пояснення посадовій
особі органу доходів і зборів, в якому
він повідомив, що ним не задекларовано
частину товарів у зв'язку із допущенням
ним помилки при здійсненні перекладу
інвойсу.

При цьому згідно даних, що містяться у
інвойсі №ITCUKREL200314-002 вказано наступні
відомості про задекларований ТОВ
«ЕЛСІ А» товар: - SKATE inline set
(роликові ковзани набір) в кількості - 228
шт. Вартість - 2090,76 дол. США.

На підставі вказаного органом доходів
і зборів зроблено висновок, що
декларантом ТОВ «ЕЛСІ А» в особі
керівника ОСОБА_6 не заявлено за
встановленою формою точні та
достовірні відомості (наявність,
найменування або назва, кількість) про
товари, які підлягають обов'язковому
декларуванню у разі переміщення через
митний кордон України, що є порушенням
митних правил передбачених ст. 472 МК
України.

Безпосередні предмети порушення
митних правил «засоби індивідуального
захисту для занять спортом - к-т для ніг,
для рук, голови» в кількості 228 к-тів,
«рюкзак» в кількості 228 шт. вилучені
митним органом відповідно до ст. 511 МК
України.

В судовому засіданні представники
ОСОБА_6 зазначили, що останній свою
винуватість в інкримінованому
правопорушенні не визнав. Представники
ОСОБА_6 пояснили, що при заповненні
графи 31 митної декларації ним було
допущено помилку в назві товару, а саме
вказано «Baby Skate» замість «Baby Skate set».
Вказана помилка допущена через
неточність при перекладі інвойсу. При
цьому одиницею товару «Baby Skate set» є
набір, до складу якого, окрім пари
роликів входять і інші речі виявлені
під час митного огляду. При цьому
допущена помилка, не призвела до зміни
або звільнення при сплаті митних
платежів, жодним чином не вплинула на
вартість товару, його кількість, вагу
та інші якісні характеристики. У
зв'язку з цим вважають, що у діях ОСОБА_6
відсутній склад правопорушення
передбаченого ст. 472 МК України.

Представники, особи що притягується до
адміністративної відповідальності,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, представник ТОВ «ЕЛСІ
А» ОСОБА_5, в судовому засіданні
звертали увагу суду на безпідставність
доводів органу доходів і зборів щодо
вчинення ОСОБА_6 порушення митних
правил передбаченого ст. 472 МК України,
у зв'язку з чим просили закрити
провадження у справі за відсутністю в
його діях складу вказаного
правопорушення.

Представник Київської міжрегіональної
митниці, з позицією якого погодився
прокурор, в судовому засіданні
підтримав викладені в протоколі
обставини та просив притягнути ОСОБА_6
до адміністративної відповідальності,
посилаючись на те, що зібраними у
справі доказами повністю підтверджено
винуватість останнього у вчиненні
правопорушення передбаченого ст. 472 МК
України.

Заслухавши пояснення учасників
провадження в справі, дослідивши та
оцінивши письмові докази, суддя
приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України, порушення
митних правил є адміністративним
правопорушенням, яке являє собою
протиправні, винні (умисні або з
необережності) дії чи бездіяльність, що
посягають на встановлений цим Кодексом
та іншими актами законодавства України
порядок переміщення товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення через митний кордон
України, пред'явлення їх органам
доходів і зборів для проведення
митного контролю та митного
оформлення, а також здійснення
операцій з товарами, що перебувають під
митним контролем або контроль за якими
покладено на органи доходів і зборів
цим Кодексом чи іншими законами
України, і за які цим Кодексом
передбачена адміністративна
відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним
правопорушенням (проступком)
визнається протиправна, винна (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до
адміністративної відповідальності є
наявність в її діях складу
адміністративного правопорушення -
сукупності юридичних ознак
(об'єктивних і суб'єктивних), що
визначаються вчинене протиправне
діяння як конкретне адміністративне
правопорушення.

Порушення митних правил передбачене
диспозицією ст. 472 МК України, полягає у
недекларуванні товарів, транспортних
засобів комерційного призначення, що
переміщуються через митний кордон
України, тобто незаявленні за
встановленою формою точних та
достовірних відомостей (наявність,
найменування або назва, кількість тощо)
про товари, транспортні засоби
комерційного призначення, які
підлягають обов'язковому декларуванню
у разі переміщення через митний кордон
України.

Правила декларування визначені ст. 257-269
МК України.

Частиною 1 ст. 257 МК України визначено,
що декларування здійснюється шляхом
заявлення за встановленою формою
(письмовою, усною, шляхом вчинення дій)
точних відомостей про товари, мету їх
переміщення через митний кордон
України, а також відомостей, необхідних
для здійснення їх митного контролю та
митного оформлення.

Згідно п. 5 ч. 8 цієї ж статті визначено,
що до митної декларації декларантом
залежно від митних формальностей,
установлених цим Кодексом для митних
режимів, та заявленої мети переміщення
вносяться, зокрема, відомості про
товари, а саме: найменування; звичайний
торговельний опис, що дає змогу
ідентифікувати та класифікувати товар;
торговельна марка та виробник товарів
(за наявності у товаросупровідних та
комерційних документах); код товару
згідно з УКТ ЗЕД; найменування країни
походження товарів (за наявності); опис
упаковки (кількість, вид); кількість у
кілограмах (вага брутто та вага нетто)
та інших одиницях виміру; фактурна
вартість товарів; митна вартість
товарів та метод її визначення;
відомості про уповноважені банки
декларанта; статистична вартість
товарів.

Відповідно до п.1.1 ст. 266 МК України
декларант зобов'язаний здійснити
декларування товарів відповідно до
порядку, встановленого цим Кодексом,
надати митному органу передбачені
законодавством документи і відомості,
необхідні для виконання митних
формальностей, сплатити митні платежі
або забезпечити їх сплату відповідно
до розділу X цього Кодексу.

Частина сьома ст. 257 МК України
встановлює, що перелік відомостей, які
підлягають внесенню до митних
декларацій, обмежується лише тими
відомостями, які є необхідними для
цілей справляння митних платежів,
формування митної статистики, а також
для забезпечення додержання вимог
цього Кодексу та інших законодавчих
актів.

Судом встановлено, що на виконання умов
зовнішньоекономічного контракту від
16.07.2012 р. №CZ2012IE15/UA та додаткових угод до
нього, укладеного між ТОВ «ІТС ЕХІМ»
(Чехія) та ТОВ «ЕЛСІ А», на митну
територію України 22.03.2014 р. здійснено
поставку товарів «запасні частини до
велосипедів, інвентар та приладдя для
занять фізкультурою, ролики, скейти в
асортименті».

Вказаний товар 25.03.2014 р. заявлений до
митного оформлення на митному посту
«Західний» декларантом ТОВ «ЕЛСІ А» в
особі керівника ОСОБА_6 за митною
декларацією №/2014/082337 в митному
режимі імпорт.

В ході проведення митного огляду
згідно акту від 26.03.2014 р. виявлено
наступні невідповідності: «при
розкритті коробів виявлено рюкзаки в
яких знаходяться роликові ковзани Baby
Skate Pink та Baby Skate black, шолом, захист для
колін та ліктів, захист рук. Всього 228
штук рюкзаків в такій комплектації
упаковано по 4 рюкзака в коробку,
загалом 57 коробів».

Згідно графи 31 вказаної митної
декларації товар №22 задекларовано як
«ковзани роликові: - SKATE Baby Skate в
кількості - 228 шт».

Також до митного оформлення надано
інвойс №ITCUKREL200314-002 виставлений ТОВ
«ЕЛСІ А» продавцем ТОВ «ІТС ЕХІМ», в
якому під товарним номером « 1»
зазначено - SKATE inline set (роликові
ковзани набір) в кількості - 228 шт.,
вартість - 2090,76 дол. США.

Таким чином виявлене митним органом
порушення допущене декларантом ТОВ
«ЕЛСІ А» фактично полягає в тому, що
товар « SKATE inline set», який являє
собою набір до якого входять роликові
ковзани, сумку, наколінники,
налокітники накладки на зап'ястя та
шлем, задекларовано як «ковзани
роликові: - SKATE Baby Skate».

При цьому відомості щодо вартості
товару, його ваги та кількості заявлені
декларантом у точній відповідності до
товаросупровідних документів.

Крім того аналіз ст. 472 МК України дає
підстави для висновку, що об'єктивною
стороною передбаченого даною нормою
охоплюється дії суб'єкта, які полягають
у незаявленні лише тих відомостей про
товари, транспортні засоби
комерційного призначення, які
підлягають обов'язковому декларуванню
у разі переміщення через митний кордон
України.

В свою чергу відповідно до п. 2 розділу 2
Порядоку заповнення митних декларацій
на бланку єдиного адміністративного
документа, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
30.05.2012 р. №651, яким визначено порядок
заповнення графи 31 митної декларації
форми МД-2, зазначено, що під номером 1
зазначаються найменування та
звичайний торговельний опис, що дає
змогу ідентифікувати та класифікувати
товар (фізичні характеристики товару в
обсязі, достатньому для однозначного
віднесення його до коду згідно з УКТ
ЗЕД, у кількості знаків, визначеній
правилами заповнення графи 33 МД для
відповідного митного режиму та
особливостей переміщення).

Як вбачається з матеріалів справи,
доказів на підтвердження того, що
декларантом ТОВ «ЕЛСІ А» відомості про
товар №22 заявлені в обсязі
недостатньому для однозначного
віднесення його до коду згідно з УКТ
ЗЕД, останні не містять.

Таким чином, виходячи з наведеного,
суддя приходить до висновку, що
порушення виявлене митним органом не
охоплюється об'єктивною стороною
правопорушення передбаченого ст. 472 МК
України, у зв'язку з чим вважає, що в
діях ОСОБА_6 відсутні склад вказаного
правопорушення.

Також частиною третьою ст. 62
Конституції України передбачено, що
усі сумніви щодо доведеності вини
особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,
провадження у справі про
адміністративне правопорушення
підлягає закриттю у випадку
відсутності події та складу
адміністративного правопорушення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 527 МК України у справі
про порушення митних правил суд (суддя),
що розглядає справу, виносить, зокрема,
постанову про закриття провадження у
справі.

Враховуючи, що суддя прийшла до
висновку про відсутність в діях ОСОБА_6
складу адміністративного
правопорушення передбаченого ст. 472 МК
України, провадження у справі про
порушення митних правил підлягає
закриттю.

Керуючись ст. 483, 486, 489, 495, 522, 527, 531 МК
України, ст.ст. 245, 247, 251, 252, 280, 283, 287, 294
КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про порушення
митних правил за ст. 472 Митного кодексу
України відносно ОСОБА_6 - закрити за
відсутності складу адміністративного
правопорушення.

Безпосередні предмети порушення
митних правил вилучені відповідно до
протоколу №0217/10000/14 - «засоби
індивідуального захисту для занять
спортом - к-т для ніг, для рук, голови» в
кількості 228 к-тів, «рюкзак» в кількості
228 шт., які зберігаються на складі
Київської міжрегіональної митниці
Міндоходів за адресою м. Київ, б-р
І.Лепсе, 8-А, - повернути володільцеві.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
Солом'янський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя: