Провадження № 3/470/117/14
Справа № 470/312/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 року
смт. Березнегувате

Суддя Березнегуватського районного
суду Миколаївської області Орлова С. Ф.,
при секретарі Гордієнко О.Л.,

розглянувши у відритому судовому
засіданні справу про притягнення:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року

народження, громадянина України,
уродженця

м.Дебальцеве Донецької області, жителя

АДРЕСА_1, одруженого, не маючого на

утриманні неповнолітніх дітей,
директора КП "Послуги 2"

до адміністративної відповідальності
за вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.188-28
КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2014 року до Березнегуватського
районного суду Миколаївської області
від відділу ДАІ Березнегуватського РВ
УМВС України в Миколаївській області
надійшла справа про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності
за ст.188-28 КУпАП.

Згідно протоколів про адміністративне
правопорушення серії АВ2 № 545270 та АВ2
№ 545271 від 17.03.2014 року, АВ2 № 545288 та АВ2
№545289 від 02.04.2014 ОСОБА_1, будучи
відповідальною особою, порушив вимоги
правил, норм та стандартів ДСТУ 358797 п.п.
3.1.1, 3.1.2 щодо забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні ділянки
вулично-шляхової мережі та не виконав
вимоги приписів № 2, 3 від 25.02.2014 року та
№ 5, 6 від 17.03.2014 року щодо встановлення
засобів регулювання дорожнього руху і
усунення вибоїни на асфальтобетонному
покритті по вул.Леніна та Клочанська в
смт.Березнегувате Миколаївської
області, чим вчинив правопорушення
передбачене ст.188-28 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.36 КУпАП справи
3/470/117/14, 3/470/118/14, 3/470/119/14 та 3/470/120/14
об'єднанні в одне провадження за №
470/312/14-п.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у
вчиненні адміністративного
правопорушення не визнав. Суду пояснив,
що вказані дороги на баланс КП "Послуги
2" передала Березнегуватська селищна
рада. Для їх обслуговування потрібна
спеціальна техніка, якої в
комунальному підприємстві немає і
кошти на її придбання не виділяються.
На ремонт вказаних доріг також кошти не
виділяють.

Відповідно до ч.1 ст.280 КУпАП орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинене
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, які
пом'якшують чи обтяжують
відповідальність.

Виходячи зі змісту ст.251 КУпАП,
зазначені обставини встановлюються
протоколом про адміністративне
правопорушення, поясненнями особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, потерпілих, свідків,
висновком експерта, речовими доказами,
та іншими документами.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може
бути підданий заходу впливу в зв'язку з
адміністративним правопорушенням
інакше як на підставах і в порядку,
встановленому законом.

Згідно ст.14 КУпАП посадові особи
підлягають адміністративній
відповідальності за адміністративні
правопорушення, зв'язані з
недодержанням установлених правил у
сфері охорони порядку управління,
державного і громадського порядку,
природи, здоров'я населення та інших
правил, забезпечення виконання яких
входить до їх службових обов'язків.

Згідно з п.5 єдиних Правил ремонту і
утримання автомобільних доріг, вулиць,
залізничних переїздів, правила
користування ними та охорони,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 30 березня 1994 р. N
198, власники дорожніх об'єктів або
уповноважені ними органи
дорожньо-експлуатаційні організації,
користувачі дорожніх об'єктів та
спеціалізовані служби організації
дорожнього руху зобов'язані
забезпечувати зручні і безпечні умови
руху, сприяти збільшенню пропускної
спроможності дорожніх об'єктів,
запобігати травмуванню учасників
дорожнього руху, пошкодженню
транспортних засобів і дорожніх
об'єктів, забрудненню навколишнього
середовища.

У протоколах про адміністративне
правопорушення не зазначено правової
підстави, в розумінні положень
Постанови Кабінету Міністрів України
від 30 березня 1994 року № 198 або іншого
нормативно- правового акту, згідно
якого на ОСОБА_1 покладено обов'язок по
забезпеченню безпеки дорожнього руху
при утримані автомобільних доріг, та
виконання вимог наведених у приписах
ДАІ, як для їх власників або
уповноважених ними органів,
організацій, що здійснюють ремонт і
утримання дорожніх об'єктів.

Також, згідно положень п.4.5 Інструкції з
оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху,
затвердженої наказом Міністерства
внутрішніх справ України від 26 лютого
2009 р. N 77, під час складання протоколу
про адміністративне правопорушення,
передбаченого статтею 188-28 КУпАП, щодо
невиконання законних вимог посадових
осіб Державтоінспекції МВС щодо
усунення порушень правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, додається акт
обстеження ділянки вулично-шляхової
мережі та копія раніше надісланого
(врученого) листа.

Натомість працівниками ВДАІ
Березнегуватського РВ УМВС до
матеріалів справи долучені акти
обстеження ділянок вулично-шляхової
мережі (а.с.3, 8, 12, 16), які не відповідають
за формою та змістом вимогам додатку №
6 Інструкції з оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху,
затвердженої наказом Міністерства
внутрішніх справ України від 26 лютого
2009 р. N 77.

Таким чином, при складанні протоколів
інспектором ВДАІ Березнегуватського
РВ УМВС не було встановлено чи є ОСОБА_1
суб'єктом даних правопорушень;
долучені до протоколу про
адміністративне правопорушення
документи не відповідають вимогам
чинного законодавства щодо їх
оформлення, не містять достатньої
кількості доказів, які б вказували на
наявність в діях ОСОБА_1 об'єктивної і
суб'єктивної сторони правопорушення,
передбаченого ст. 188- 28 КУпАП.

З огляду на викладене суд доходить
висновку про відсутність в діях ОСОБА_1
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.188-28
КУпАП, а тому провадження у цій справі
підлягає закриттю з підстав,
передбачених п. 1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, 284 КУпАП, - суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1 про
притягнення його до відповідальності
за ст.188-28 КУпАП закрити за відсутністю
складу адміністративного
правопорушення.

Постанова з дня її винесення може бути
оскаржена, або на неї може бути внесено
протест прокурора до апеляційного суду
Миколаївської області протягом 10 днів
через Березнегуватський районний суд
Миколаївської області.

Суддя
С. Ф. Орлова