Справа№469/157/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2014 року

смт.Березанка

Суддя Березанського районного
суду Миколаївської області Гапоненко
Н.О., при секретарі Потриваєвій М.А.,
розглянувши матеріали, що надійшли від
ВДАІ Березанського РВ УМВС України в
Миколаївській області, про притягнення
до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Ташине
Березанського району Миколаївської
області, громадянина України,
одруженого, утриманців не має, жителя
АДРЕСА_1, начальника філії
"Березанський райавтодор",

за ст.188-28 КУпАП , -

в с т а н о в и л а :

З протоколу про
адміністративне правопорушення серії
АВ2 № 542298 від 11.02.2014 року вбачається,
що ОСОБА_1, будучи посадовою
відповідальною особою, 11.02.2014 року о 15.50
год. не виконав припис № 3 від 07.02.2014
року посадової особи Державної
автомобільної інспекції щодо усунення
порушень правил, норм та стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху, а саме не встановив
відсутні дорожні знаки на автодорогах
Т-15-16 с.Коблеве-Бази відпочинку
с.Морське, Т-15-20 зона відпочинку
с.Рибаківка Березанського району, Т-15-15
с.Федорівка-с.Рибаківка Березанського
району, Т-15-14 під"їзд до смт.Березанка,
чим порушив вимоги п.1.5 Правил
дорожнього руху України.

З протоколу про адміністративне
правопорушення серії АВ2 № 542289 від
07.02.2014 року вбачається, що ОСОБА_1,
будучи посадовою відповідальною
особою, 07.02.2014 року о 12.00 год. не виконав
припис № 2 від 06.02.2014 року посадової
особи Державної автомобільної
інспекції щодо усунення порушень
правил, норм та стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху, а саме не встановив
відсутні дорожні знаки та не
ліквідував ожеледицю на автодорогах
Т-15-20 зона відпочинку с.Рибаківка
Березанського району, Т-15-15
с.Федорівка-с.Рибаківка Березанського
району, Т-15-16 с.Коблеве-Бази відпочинку
с.Морське. Дані про норму
законодавства, яка порушена ОСОБА_1, у
протоколі відсутня.

З протоколу про адміністративне
правопорушення серії АВ2 № 542353 від
14.02.2014 року вбачається, що ОСОБА_1,
будучи посадовою відповідальною
особою, 14.02.2014 року о 15.50 год. не виконав
припис № 5 від 11.02.2014 року посадової
особи Державної автомобільної
інспекції щодо усунення порушень
правил, норм та стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху, а саме не встановив
відсутні дорожні знаки на автодорогах
Т-15-20, Т-15-16, Т-15-15, Т-15-14, чим порушив
вимоги п.1.5 Правил дорожнього руху
України та ДСТУ 3587-97р.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину
не визнав, пояснив, що філія
"Березанський райавтодор", якою він
керує, може виконувати будь-які роботи
лише за наявності завдань,
фінансування і необхідних матеріалів,
які повинна надавати Служба
автомобільних доріг у Миколаївській
області, що є власником доріг. Такі
завдання, фінансування та матеріали
власником доріг надано не було.

Заслухавши пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, дослідивши
матеріали адміністративної справи,
вважаю, що провадження у справі
підлягає закриттю з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП
підставою для притягнення особи до
адміністративної відповідальності є
протиправна, винна дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ст.188-28 КУпроАП за невиконання законних
вимог (приписів) посадової особи
відповідного підрозділу Міністерства
внутрішніх справ України, що
забезпечує безпеку дорожнього руху,
щодо усунення порушень правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, а саме за
неліквідування ожеледиці та
невстановлення дорожніх знаків.

Згідно з ч.2 ст.7 Закону України
"Про автомобільні дороги", автомобільні
дороги загального користування
перебувають у державній власності.

Відповідно до ст.10 вказаного
Закону державне управління
автомобільними дорогами загального
користування здійснює Державна служба
автомобільних доріг України, що є
центральним органом виконавчої
влади, та її органи управління на
місцях, до основних обов"язків якої
відноситься, зокрема, організація
будівництва, реконструкції, ремонту та
утримання автомобільних доріг за
встановленими для них будівельними
нормами, державними стандартами і
нормами (ст.11 Закону).

Статтею 13 вказаного Закону
відповідальність за стан
автомобільних доріг загального
користування відповідно до діючих норм
та фінансування, відповідність
нормативно-правовим актам розміщення
технічних засобів організації
дорожнього руху, об'єктів дорожнього
сервісу та рекламоносіїв покладено на
Державну службу автомобільних доріг
України.

Відповідно до ст.ст.9, 12 Закону
України "Про дорожній рух" до
компетенції власника автомобільних
доріг віднесено здійснення заходів
щодо розвитку, удосконалення, ремонту
та утримання у безпечному для
дорожнього руху стані доріг, виділення
необхідних коштів на будівництво,
реконструкцію, ремонт та утримання
автомобільних доріг,обладнання доріг,
вулиць та залізничних переїздів
технічними засобами регулювання
дорожнього руху та їх
утримання,своєчасне виявлення
перешкод дорожньому руху та їх
усунення.

Відповідальність за створення
безпечних умов руху на дорогах, вулицях
та залізничних переїздах, що
знаходяться у їх віданні, несуть
власники доріг (ч.1 ст.24 вказаного
Закону).

Постановою Кабінету Міністрів
України від 6 серпня 2003 р. N 1221 "Деякі
питання управління дорожнім
комплексом" функції замовника
виконання робіт з будівництва,
реконструкції, ремонту та утримання
автомобільних доріг загального
користування покладено на служби
автомобільних доріг в Автономній
Республіці Крим, областях і
м.Севастополі.

Відповідно до ст.14 КУпроАП,
посадові особи підлягають
адміністративній відповідальності за
адміністративні правопорушення,
зв"язані з недодержанням установлених
правил у сфері охорони порядку
управління, державного і громадського
порядку, природи, здоров"я населення та
інших правил, забезпечення виконання
яких входить до їх службових
обов"язків.

ОСОБА_1 є керівником філії
"Березанський райавтодор" дочірнього
підприємства "Миколаївський
облавтодор" Державної акціонерної
компанії "Автомобільні дороги України",
тобто не є посадовою особою власника
автомобільних доріг.

Згідно з посадовою
інструкцією начальника філії
"Березанський райавтодор", як
неодноразово встановлювалось судом
при розгляді справ про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ст.188-28 КУпАП
(постанови у справах № 469/1480/13-п,
469/1618/13-п, 469/998/13-п, він несе
відповідальність за забезпечення
безпеки дорожнього руху та
першочергове усунення причин та умов,
що загрожують безпеці учасників
дорожнього руху, в межах виділеного
фінансування; виконання приписів та
вимог посадових осіб ДАІ до
повноважень начальника філії не
віднесено.

Таким чином, приписи та вимоги
посадової особи ДАІ направлялись
неналежній посадовій особі, а ОСОБА_1 не
є суб"єктом адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.188-28
КУпроАП.

За таких обставин провадження
по справі підлягає закриттю у зв'язку з
відсутністю складу правопорушення.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 252, 280, 283, п.1 ст.247
КУпроАП, -

п о
с т а н о в ил а :

Адміністративне провадження щодо
ОСОБА_1 за вчинення правопорушення,
передбаченого ст.188-28 КУпроАП, закрити у
зв'язку з відсутністю складу
зазначеного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Миколаївської
області через Березанський районний
суд Миколаївської області особою, щодо
якої її винесено, або на неї може бути
внесено подання прокурора протягом
десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної
сили після закінчення строку
апеляційного оскарження.

Суддя