Справа 350/685/14-п
Номер провадження 3/350/192/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2014 року
смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд
Івано-Франківської області

у складі:

головуючого судді
Бейко А.М.

секретаря судового засідання
Маєвської С.П.

прокурора
Кравця В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали адміністративної
справи що надійшли від заступника
прокурора Рожнятівського району в
Івано-Франківській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
жителя АДРЕСА_1, одруженого, працюючого
головою Цінівської сільської ради
Рожнятівського району, громадянина
України, за вчинення правопорушення,
передбаченого ст. 172-7 ч.1 КУпАП, суд -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 не повідомив безпосереднього
керівника про конфлікт інтересів.

Правопорушення ним вчинено при
наступних обставинах.

Відповідно до рішення І сесії VI
демократичного скликання Цінівської
сільської ради Рожнятівського району
від 14.11.2010 ОСОБА_1 обрано сільським
головою Цінівської сільської ради
Рожнятівського району.

За таких обставин, ОСОБА_1 у
відповідності до підпункту «в» п.1 ч.1
ст.4 ЗУ «Про засади запобігання і
протидії корупції», є суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення -голова сільської ради.

Згідно ст.15 ЗУ «Про правила етичної
поведінки» особи, уповноважені на
виконання функцій держави або
місцевого самоврядування, незважаючи
на особисті інтереси, вживають
вичерпних заходів щодо недопущення
конфлікту інтересів, а також не
допускають вчинення дій чи
бездіяльності, що можуть спричинити
виникнення конфлікту інтересів або
створити враження його наявності.

Відповідно до ст.42 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» ОСОБА_1, як
голова Цінівської сільської ради
Рожнятівського району, наділений
владними повноваженнями, а саме правом
у межах своєї компетенції підписувати
рішення ради та її виконавчого
комітету, скликати сесії ради, вносити
пропозиції та формувати порядок денний
сесій ради і головувати на пленарних
засіданнях ради, видавати
розпорядження у межах своїх
повноважень та інше.

Статтею 12-1 ЗУ «Про службу в органах
місцевого самоврядування»
передбачено, що у разі виникнення
конфлікту інтересів протягом строку
здійснення повноважень сільський,
селищний, міський голова, секретар
сільської, селищної, міської ради,
голова, заступник голови обласної,
районної ради зобов'язаний негайно
доповісти про це відповідній раді та
вжити всіх необхідних заходів,
спрямованих на запобігання конфлікту
інтересів.

Встановлено, що 06.02.2014 в сільську раду з
заявою про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) площею 0.2500 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд по вул. Деменська, 26
та передачу її у власність; про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельних ділянок в
натурі (на місцевості) площею 0.3759 га для
ведення особистого селянського
господарства в урочищі «Демня» в межах
населеного пункту с.Цінева та передачу
її у власність; про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення (відновлення) меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) площею 0.0714 га для ведення
особистого селянського господарства в
урочищі «Беріг» в межах населеного
пункту с.Цінева та передачу її у
власність, звернулась ОСОБА_2, яка
являється матір'ю голови Цінівської
сільської ради ОСОБА_1.

Також, 06.02.2014 в сільську раду з заявою
про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) площею 0.1093 га для ведення
особистого селянського господарства в
урочищі «Беріг» в межах населеного
пункту с.Цінева та передачу її у
власність; про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) площею 0.1291 га для ведення
особистого селянського господарства в
урочищі «Посіж» в межах населеного
пункту с.Цінева та передачу її у
власність, звернулась громадянка
ОСОБА_3, яка являється дружиною голови
Цінівської сільської ради ОСОБА_1.

Однак, ОСОБА_1 будучи головою
Цінівської сільської ради,
Рожнятівського району, достовірно
знаючи, що заяви його матері ОСОБА_2 та
дружини ОСОБА_3 будуть розглядатись на
сесії сільської ради, на якій він
голосуватиме, всупереч ст. 14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», не повідомив
сільську раду про наявність в нього
конфлікту інтересів, а 11.02.2014 року
приймав участь на 20 сесії Цінівської
сільської ради, на якій голосував щодо
позитивного розгляду заяви його матері
та дружини «Про затвердження технічної
документації на земельні ділянки».

Рішенням 20 сесії Цінівської сільської
ради від 11.03.2014 ОСОБА_2 затверджено
технічні документації із землеустрою
щодо встановлення (відновлення) меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) площею 0.2500 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд по вул. Деменська, 26;
площею 0.3759 га для ведення особистого
селянського господарства в урочищі
«Демня» в межах населеного пункту
с.Цінева; площею 0.0714 га для ведення
особистого селянського господарства в
урочищі «Беріг» в межах населеного
пункту с.Цінева та передачі їх у
власність.

Також, вищезгаданим рішенням ОСОБА_3
затверджено технічні документації із
землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельних ділянок в
натурі (на місцевості) площею 0.1093 га для
ведення особистого селянського
господарства в урочищі «Беріг» в межах
населеного пункту с.Цінева; площею 0.1291
га для ведення особистого селянського
господарства в урочищі «Посіж» в межах
населеного пункту с.Цінева та передачі
їх у власність.

В порушення вимог ст.14 ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції»
ОСОБА_1 не вжив заходів до недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів, не повідомив
секретаря Цінівської сільської ради
Рожнятівського району ОСОБА_4 та
присутніх депутатів на сесії, на якій
розглядались заяви його матері ОСОБА_2
та дружини ОСОБА_3 про наявність
суперечностей між його особистими
інтересами та його службовими
повноваженнями, наявність яких може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих йому
повноважень. Натомість ОСОБА_1 приймав
участь у прийнятті сесією рішення
стосовно розгляду заяв його матері та
дружини.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи у
відповідності до підпункту «в» п.1 ч. 1
ст.4 ЗУ «Про засади запобігання і
протидії корупції», суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, порушив вимоги щодо
повідомлення про конфлікт інтересів,
чим вчинив адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ст. 172-7
КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у
вчиненні корупційного правопорушення
визнав та пояснив суду, що не повідомив
сільську раду про наявність у нього
конфлікту інтересів, оскільки йому не
було відомо про даний обов»язок
передбачений ЗУ "Про засади
запобігання і протидії корупції".

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, висновок
прокурора, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до переконання,
що вина ОСОБА_1 у вчиненні ним
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.172-7 КУпАП доведена
зібраними по справі доказами, які були
предметом дослідження в судовому
засіданні, зокрема наступними: копією
протоколу засідання сесії Цінівської
сільської ради від 11.02.2014 (а.с.9-12); копією
листа реєстрації депутатів присутніх
11.02.2014року на сесії Цінівської
сільської ради (а.с.19); копіями заяв
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 06.02.2014 (а.с.7-8);
копією рішення Цінівської сільської
ради від 11.02.2014 року №170 -20 «Про земельні
питання» (а.с.15-18); поясненнями ОСОБА_1,
ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (а.с.24-32),
довідкою Цінівської сільської ради №701
від 28.04.2014р.(а.с.22) та іншими матеріалами
справи.

При накладенні адміністративного
стягнення суд враховує характер
вчиненого правопорушення, особу
правопорушника, його позитивні
характеристики по місцю проживання і
праці, ступінь вини, майновий стан та
обставини, що пом'якшують чи обтяжують
відповідальність, та вважає за
необхідне призначити йому
адміністративне стягнення у виді
штрафу у межах санкції ст.172-7 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, визнати винуватим у вчиненні
адміністративного корупційного
діяння, передбаченого ст.172-7 ч.1 КУпАП та
накласти адміністративне стягнення -
штраф у розмірі 170 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави
судовий збір у розмірі 36,54 грн.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до Апеляційного суду
Івано-Франківської області протягом
десяти днів з дня винесення постанови
через Рожнятівський районний суд.

Суддя :