Справа № 161/6579/14-п
Номер провадження: 3/161/1562/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Луцьк
27 травня 2014
року

Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Квятковський М.С.,
розглянувши матеріали справи про
адміністративне правопорушення,
відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя
АДРЕСА_1, працюючого в МНС, -

за ч.1 ст.130; ст.122-2; ч.4 ст.122 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Луцького міськрайонного суду
Волинської області, надійшла справа
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, за ч.1 ст.130,
ст.122-2 та ч.4 ст.122 КУпАП.

Згідно ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила
кілька адміністративних
правопорушень, такі справи
розглядаються одним і тим же органом
(посадовою особою) одночасно.

Відповідно до вимог ст.ст. 213, 217, 221, 245, 246,
255, 276, 278-279 КУпАП, на розгляд
уповноважених на те органів і
посадових осіб, в тому числі до суду,
повинні надходити належно оформлені
справи про адміністративні
правопорушення, а не протоколи про
адміністративні правопорушення, в яких
лише зазначаються фактичні обставини
справи, що підлягають перевірці на
підставі зібраних по справі
матеріалів.

Зокрема, за правилами передбаченими
ст.256 КУпАП, у протоколі про
адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення; посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення); місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; інші відомості,
необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вимог інструкції з
оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні правопорушення у
сфері забезпечення безпеки дорожнього
руху (в ред. Наказу Міністерства
внутрішніх справ № 604, від 22.08.2011 року), а
саме п.9.17 - записи в протоколах про
адміністративні правопорушення,
робляться чорнилом (пастою) темного
(чорного або синього) кольору. Вони
заповнюються розбірливим почерком, а
прізвище, ім'я, по батькові порушника,
його місце проживання записуються
друкованими літерами. За фактами
виправлення, підчисток тощо
керівництвом підрозділів
Державтоінспекції МВС у п'ятиденний
термін проводяться службові перевірки.

Однак, в супереч вказаним вимогам КУпАП
та інструкції, в протоколі про
адміністративні правопорушення серії
АБ2 № 128663, серії АБ2 № 128664 та серії АБ2№
128667, від 05.04.2014 року, адреса за якою
проживає ОСОБА_1 є виправленою та
нечитабельною, що унеможливлює
виконання вимог передбачених ст.268
КУпАП, повідомлення про судовий
розгляд, особи яка притягується до
адміністративної відповідальності.
Під час відсутності цієї особи справу
може бути розглянуто лише у випадках,
коли є достатні дані про своєчасне її
сповіщення про місце і час розгляду
справи і якщо від неї надійшло
клопотання про відкладення розгляду
справи. Будь яких даних про сповіщення
ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи,
у матеріалах відсутні, зокрема на
адресу суду від ОСОБА_1 клопотань про
відкладення розгляду справи не
надходило.

Зокрема, відповідно до п.5.4
вищевказаної інструкції, у разі
відмови водія транспортного засобу від
проведення огляду в закладі охорони
здоров'я посадова особа
Державтоінспекції МВС в присутності
двох свідків складає протокол про
адміністративне правопорушення, у
якому зазначає ознаки сп'яніння і дії
водія щодо ухилення від огляду.

Однак, посадовою особою, під час
складання протоколу про
адміністративне правопорушення,
вказані вимоги інструкції
проігноровано, про що свідчить
незаповнена графа 1- «Свідки чи
потерпілі» та «Огляд проведений у
зв'язку з виявленими ознаками», що у
протоколі серії АБ2 № 128663, від 05.04.2014
року.

Зокрема, у матеріалах справи про
адміністративне правопорушення,
відносно ОСОБА_1 відсутні письмові
пояснення свідків правопорушення, що
відповідно до вимог п.4.2 вищевказаної
інструкції є обов'язковим.

Відсутність у матеріалах справи таких
пояснень, що відповідно до вимог
передбачених ст.251 КУпАП, являються
доказами в справі, суд практично
позбавлений можливості встановити
наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні,
що є необхідним для правильного
вирішення справи у визначеному законом
порядку.

Окрім того, зважаючи, що ОСОБА_1,
інкримінується правопорушення, що
передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, а за
правилами ст.265-2 КУпАП, працівник ДАІ
повинен тимчасово затримати
транспортний засіб або доставити його
для зберігання на спеціальний
майданчик чи стоянку, однак, всупереч
даній нормі протокол про тимчасове
затримання транспортного засобу або
пояснення особи, яка доставляла
вказаний транспортний засіб, відомості
про відсторонення водія від керування
транспортним засобом до матеріалів
справи додано не було.

Вищезазначені порушення та допущена
посадовою особою неповнота при
складанні адміністративного
матеріалу, унеможливлюють розгляд
вказаної справи в судовому засіданні, а
тому матеріали справи про
адміністративне правопорушення,
відносно ОСОБА_1, підлягають
доопрацюванню.

На підставі вищевказаного, з метою
забезпечення законних прав ОСОБА_1, та
з'ясування всіх обставин справи при
розгляді адміністративного протоколу
в суді, посадовою особою, що направляє
матеріали справи про адміністративне
правопорушення необхідно долучити:

- письмові пояснення свідків
правопорушення;

- з дотриманням вимог передбачених
Інструкцією з оформлення матеріалів
про адміністративні правопорушення
та Кодексу України про адміністративні
правопорушення, скласти відповідний
протокол про порушення вимог п.2.5
Правил дорожнього руху України, водієм
ОСОБА_1;

- відомості про відсторонення
водія ОСОБА_1 від керування
транспортним засобом;

- інші відомості, які
підтверджують винність ОСОБА_1, у
інкримінованих йому правопорушеннях.

При доопрацюванні матеріалів справи
про адміністративне правопорушення
необхідно усунути вищенаведені
недоліки з дотриманням вимог
передбачених п.2.4 Інструкції з
оформлення матеріалів про
адміністративні правопорушення,
відповідно до якого, протокол про
адміністративне правопорушення
складається у присутності особи якій
інкримінується правопорушення, та
вимог передбачених ст.38 КУпАП, щодо
строків накладення адміністративного
стягнення.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 221, 245, 251, 268, 278, 280 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення ОСОБА_1, за ч.1
ст.130; ст.122-2 та ч.4 ст.122 КУпАП, повернути
до Відділу ДАІ міста Ківерці та району -
для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду
М.С.
Квятковський