АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД м. КИЄВА
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя судової палати в кримінальних
справах Апеляційного суду міста Києва

Жук О.В.,

розглянувши 20 травня 2014 року
апеляційні скарги представника
Київської міжрегіональної митниці
Панькіна Д.В. та заступника прокурора
міста Києва Хомич І. на постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 25 березня 2014 року щодо ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «Файр
Експрес Схід», що проживає за адресою
АДРЕСА_1,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва 25 березня 2014 року
провадження в справі про притягнення
ОСОБА_4 до адміністративної
відповідальності за порушення митних
правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК
України, закрито на підставі п.1 ст. 247
КУпАП у зв'язку з відсутністю в його
діях складу адміністративного
правопорушення.

Відповідно до протоколу про порушення
митних правил №1012/10000/13 від 28 грудня 2013
року в зоні діяльності Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів
(м/п «Аеропорт-Київ «Жуляни») 28
листопада 2013 року з Об'єднаних
Арабських Еміратів на адресу ТОВ «Файр
Експрес Схід» за авіа накладною №
141DXB00696415 прибув консолідований вантаж.

Відповідно до авіа накладної № 141DXB00696415
відправником є компанія «Lasanta»,
одержувачем - ТОВ «Файр Експрес Схід»,
яке надає послуги з міжнародних
експрес-перевезень.

З матеріалів перевірки слідує, що між
ТОВ «Файр Експрес Схід» в особі
директора ОСОБА_4 та ТОВ «Файр Експрес
Україна» в особі директора ОСОБА_5
укладено договір № 7 від 25 вересня 2013
року, відповідно до якого ТОВ «Файр
Експрес Схід» отримує міжнародні
експрес-відправлення в пункті
призначення, здійснює підготовку
міжнародних експрес-відправлень до
митного контролю та митного
оформлення. Крім того, ТОВ «Файр
Експрес Схід» організує та здійснює
роботу по прийому, транспортуванню,
розмитненню та обробці міжнародних
експрес-відправлень від іноземних
операторів експрес-перевезень згідно
міжнародних договорів.

Між компанією «Lasanta» в особі директора
ОСОБА_6 та ТОВ «Файр Експрес Схід» в
особі директора ОСОБА_4 укладено
договір № 05-VIII-2013 від 26 серпня 2013 року,
відповідно до якого компанія «Lasanta»
зобов'язується організувати виконання
згідно договору
транспортно-експедиційні послуги по
переміщенню документів та міжнародних
експрес-відправлень, отриманих від ТОВ
«Файр Експрес Схід», а саме: отримати
міжнародне експрес-відправлення від
ТОВ «Файр Експрес Схід» та доставити
його одержувачу.

Відповідно до листа Головного
управління Служби безпеки України у
м. Києві та Київській області від 29
листопада 2013 року № 51/74-6323 було
прийнято рішення про проведення
спільного митного огляду міжнародних
експрес-відправлень, які надійшли на
адресу ТОВ «Файр Експрес Схід» за авіа
накладною № 141DXB00696415.

За результатами огляду встановлено, що
вантаж являє собою «автозапчастини в
асортименті до марок автомобілів
«Toyota», «Nissan», упаковані в 90 пакувальних
місць - картонні коробки різних
розмірів, на яких відсутні будь-які
позначення (маркування) щодо
належності даних товарів до
міжнародних експрес-відправлень,
реквізитів та адрес їх відправників,
одержувачів, експрес-перевізників
(міжнародного та українського). Крім
того, відсутні будь-які номерні
товаросупровідні документи на кожне
окреме міжнародне
експрес-відправлення.

З огляду на викладене, консолідований
вантаж, що надійшов на адресу ТОВ «Файр
Експрес Схід» за авіа накладною №
141DXB00696415 не може бути віднесений до
міжнародних експрес-відправлень, а
фактично є вантажним відправленням,
одержувачем якого виступає ТОВ «Файр
Експрес Схід».

Таким чином, проведеною перевіркою
встановлено, що під виглядом
міжнародних експрес-відправлень на
підставі товаросупровідного документу
- авіа накладної № 141DXB00696415, що містить
неправдиві відомості, ТОВ «Файр
Експрес Схід» на свою адресу
переміщено товари -«автозапчастини в
асортименті», загальною вартістю 648831
гривню ЗО копійок.

Згідно облікової картки № 700/2012/0001616 ТОВ
«Файр Експрес Схід» директором
товариства є ОСОБА_4

У діях директора ОСОБА_4 вбачаються
ознаки порушення митних правил,
передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу
України, а саме переміщення через
митний кордон України товарів з
приховуванням від митного контролю
шляхом надання одним товарам вигляду
інших та з поданням органу доходів і
зборів як підстави для переміщення
товарів документів, що містять
неправдиві відомості щодо
найменування товарів.

Приймаючи рішення про відсутність в
діях ОСОБА_4 складу адміністративного
правопорушення, суддя в постанові
зазначив, що ТОВ «Файр Експрес Схід»
безпосередньо не переміщувало товар на
митну територію України та не вчиняло
дій, спрямованих на приховування від
митного контролю. Товариство не несе
відповідальності за не вчинення певних
дій відправником товару - компанією
«Lasanta», які згідно з укладеним між ними
договором повинна була здійснити
транспортно-експедиційні послуги по
переміщенню міжнародного експрес
відправлення та документів на
територію України.

В апеляційній скарзі представник
Київської міжрегіональної митниці
Панькін Д.В. просить скасувати
постанову суду прийняти нову
постанову, якою визнати ОСОБА_4 винним у
вчиненні правопорушення та накласти на
нього адміністративне стягнення
відповідно до санкції ч.1 ст. 483 МК
України.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що
наявні в справі докази підтверджують,
що переміщений товар, який отримало ТОВ
«Файр Експрес Схід» не може бути
віднесений до міжнародних
експрес-відправлень, а фактично є
вантажним відправленням. Тому в діях
директора ТОВ «Файр Експрес Схід»
ОСОБА_4 міститься склад правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

В апеляційній скарзі заступник
прокурора міста Києва Хомич І. просить
скасувати постанову суду та прийняти
нову постанову, якою визнати ОСОБА_4
винним у вчиненні правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 483 МК України,
накласти стягнення у вигляді
конфіскації товарів і штрафу у розмірі
100 відсотків вартості товару -
безпосередніх предметів порушення
митних правил.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що
ТОВ «Файр Експрес Схід» є
експрес-перевізником та відповідно до
ст. 4 МК України здійснює з
використанням будь-якого транспорту
прискорене перевезення міжнародних
експрес-відправлень за єдиними
транспортним документом, а також
забезпечує приймання, обробку,
пред'явлення таких відправлень органам
доходів і зборів для митного контролю
та митного оформлення і місцях їх
митного оформлення та видачу
одержувачам.

Відповідно до Митного кодексу України
та Інструкції з організації митного
контролю та митного оформлення
міжнародних експрес-відправлень, що
переміщуються (пересилаються) через
митний кордон України, затвердженої
наказом Держмитслужби №728 від 03.09.2007, а
також договору №05-VIII- 2013 від 26.08.2013 ТОВ
«Файр Експер Схід» повинно було
передати МЕВ та документи перевізнику -
компанії «Lasanta», отримати МЕВ в пункті
призначення, здійснити підготовку МЕВ
до митного контролю та митного
оформлення, в тому числі оформити
домашні транспортні документи на кожне
окреме міжнародне
експрес-відправлення. Тому, на думку
прокурора, висновки суду про те, що ТОВ
«Файр Експер Схід» не несе
відповідальності за дані, що містяться
в товаросупровідних документах, що
супроводжують МЕВ, не відповідає
чинному законодавству та наявним в
справі доказам.

Заслухавши пояснення представника
Київської межрігіональної митниці,
прокурора, які підтримали апеляційні
скарги, захисника ОСОБА_7, яка вважала
постанову судді законною та
обґрунтованою, а вимоги апелянтів
безпідставними, вивчивши матеріали
справи, вважаю, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова
особа при розгляді справи про
порушення митних правил зобов'язана
з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують та/або обтяжують
відповідальність, чи є підстави для
звільнення особи, що вчинила
правопорушення, від адміністративної
відповідальності, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Вказаних вимог закону судом першої
інстанції під час розгляду справи про
притягнення ОСОБА_4 до
відповідальності за порушення митних
правил дотримано.

В ході судового розгляду суддею було
заслухано пояснення захисника особи,
що притягується до адміністративної
відповідальності, представника
Київської міжрегіональної митниці,
прокурора, досліджено письмові докази,
що містяться в матеріалах справи.

Рішення судді про відсутність в діях
ОСОБА_4 складу правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 483 МК України,
підтверджується дослідженими доказами
та ґрунтується на вимогах закону.

Так, відповідно до договору №05-VIII- 2013
від 26.08.2013, укладеного між ТОВ «Файр
Експер Схід» в особі директора ОСОБА_4,
і компанією «Lasanta», в особі директора
ОСОБА_6, ТОВ «Файр Експер Схід» доручає
компанії «Lasanta» виконання
транспортно-експедиційних послуг по
переміщенню документів та МЕВ,
отриманих від ТОВ «Файр Експер Схід».
При цьому компанії «Lasanta» здійснює такі
послуги: отримання МЕВ від ТОВ «Файр
Експер Схід», доставка МЕВ одержувачу,
вказаному ТОВ «Файр Експер Схід»,
інформування останнього про стан МЕВ.

З вказаного договору не вбачається, що
отримувачем МЕВ є ТОВ «Файр Експер
Схід», як про це вказано у протоколі про
порушення митних правил та в
апеляційній скарзі прокурора.

Захисник ОСОБА_4 зазначила, що вказаний
договір розповсюджується на випадки,
коли МЕВ переміщується з території
України на територію Об'єднаних
Арабських Еміратів. Дії сторін при
переміщенні МЕВ на територію України
регулюються іншим договором, який був
наданий співробітникам митниці її
підзахисним, однак його в матеріалах
справи немає.

При цьому, як вбачається з матеріалів
справи, фактичне переміщення товару на
територію України здійснено дійсно
компанією «Lasanta»

Статтею 483 МК України передбачена
відповідальність за переміщення або
дії, спрямовані на переміщення товарів
через митний кордон України з
приховуванням від митного контролю,
тобто з використанням спеціально
виготовлених сховищ (тайників) та інших
засобів або способів, що утруднюють
виявлення таких товарів, або шляхом
надання одним товарам вигляду інших,
або з поданням митному органу як
підстави для переміщення товарів
підроблених документів чи документів,
одержаних незаконним шляхом, або таких,
що містять неправдиві відомості щодо
найменування товарів, їх ваги (з
урахуванням допустимих втрат за
належних умов зберігання і
транспортування) або кількості, країни
походження, відправника та/або
одержувача, кількості вантажних місць,
їх маркування та номерів, неправдиві
відомості, необхідні для визначення
коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його
митної вартості.

Розділ 6 Інструкції з організації
митного контролю та митного оформлення
міжнародних експрес-відправлень, що
переміщуються (пересилаються) через
митний кордон України, затвердженої
наказом Держмитслужби №728 від 03.09.2007,
встановлює процедуру митного контролю
і митного оформлення вантажів
експрес-перевізника при ввезенні їх на
митну територію України.

При цьому митний контроль здійснюється
в два етапи: перший - у пункті пропуску
через митний кордон України, другий -
при надходженні вантажів на Центральну
сортувальну станцію.

Так, підставами для пропуску вантажів
експрес-перевізника через митний
кордон України й направлення їх на
Центральну сортувальну станцію є:
подання єдиного транспортного
документа представником
експрес-перевізника посадовій особі
митного органу, розташованого в пункті
пропуску через держаний кордон, та
відповідність зазначених у єдиному
транспортному документі відомостей
про вантаж (кількість місць, вага)

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ
«Файр Екпрес Схід» вказані вимоги
інструкції дотримано, надано посадовій
особі митного органу єдиний
транспортний документ, а саме авіа
накладна, в якій зазначено кількість
місць та вага вантажу. При цьому
зауважень щодо вказаних даних у
посадової особи митного органу не було.

Надання в пункті пропуску через митний
кордон України інших документів,
зокрема номерного товаросупровідного
документа на кожне окреме міжнародне
експрес-відправлення а ні зазначена
Інструкція, а ні Митний кодекс України
не передбачає.

Крім того, міжнародне
експрес-відправлення та вантажне
відправлення відповідно до Митного
кодексу України є лише способом
доставки товару. Єдиний транспортний
документ, в даному випадку авіа
накладна не містить даних про
найменування товару.

Враховуючи викладене, ТОВ «Файр Екпрес
Схід» не вчинило жодних дій,
направлених на переміщення товарів
через митний кордон України з
приховуванням від митного контролю,
шляхом надання одним товарам вигляду
інших, та з поданням митному органу як
підстави для переміщення товарів
документів, що містять неправдиві
відомості щодо найменування товарів.

Тому висновки суду першої інстанції
про відсутність в діях директора ТОВ
«Файр Екпрес Схід» ОСОБА_4 складу
правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483
МК України, є правильними.

Керуючись ст. 529 Митного кодексу
України та ст. 294 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги представника
Київської міжрегіональної митниці
Панькіна Д.В. та заступника прокурора
міста Києва Хомич І. залишити без
задоволення, а постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 25 березня 2014 року, якою провадження
в справі про порушення митних правил,
передбачених ч.1 ст. 483 МК України, щодо
ОСОБА_4 закрито на підставі п.1 ст. 247
КУпАП, - без зміни.

Постанова Апеляційного суду м. Києва є
остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя

Апеляційного суду м. Києва
О.В.Жук