Справа № 638/1717/14 - П
Номер провадження 3/638/557/14
ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2014 р. суддя Дзержинського районного
суду м. Харкова Штих Т. В., розглянувши
адміністративний матеріал, що надійшов
з територіальної державної інспекції з
питань праці у Харківській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
народився в м. Ординське,
Красноармійського району, Донецької
області, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, працював директором
підприємства об'єднання громадян
„Харківське учбово - виробниче
підприємство № 1 Українського
товариства сліпих", мешкає за адресою:
АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

установив:

06.02.2014 р. у Дзержинський районний суд м.
Харкова надійшов адміністративний
матеріал з територіальної державної
інспекції з питань праці у Харківській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

При проведенні планової перевірки
додержання суб'єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування № 20 - 01 - 442/0110
підприємства об'єднання громадян
„Харківське учбово - виробниче
підприємство № 1 Українського
товариства сліпих", що знаходиться за
адресою: м. Харків, вул. Клочківська,
буд. 174 виявлені наступні порушення:

Працівники виконують не тільки ту
роботу, яка обумовлена трудовим
договором. Так, наприклад, на ПОГ
„Харківське УВП № 1 УТОС" на підставі
наказу від 26.12.2013 р. № 57 за грудень 2013 р.
здійснено доплати за суміщення
професій електромонтеру по ремонту і
обслуговуванню електрообладнання
ОСОБА_2 - 30 % ставки налагоджувальника,
налагоджувальнику автоматів і
полуавтоматів ОСОБА_3 - 30 % ставки
вантажника, ОСОБА_4 розпоряднику робіт -
80 % ставки прибиральниці. Наказ про
доплати здійснений на підставі
службової записки старшого майстеру.
Накази про суміщення професій вказаних
працівників не видавались.

Про зміну істотних умов праці (систем
та розмірів оплати праці, пільг, режиму
роботи, встановлення або скасування
неповного робочого часу, суміщення
професій, зміну розрядів і
найменування посад тощо) працівники не
повідомлені більше ніж за 2 місяці. Так,
наказом від 02.12.2013 р. № 53 „Про перевід
непромислової групи на неповну робочу
неділю па грудень 2013 р." переведено
працівників і на скорочену робочу
неділю 3 - 4 дня на грудень 2013 р., у зв'язку
з тим, що недостатньо коштів для
виплати заробітної плати без
попереднього повідомлення більше ніж
за 2 місяці.

В колективному договорі є умови, що
погіршують порівняно з чинним
законодавством і угодами становище
працівників. В колективному договорі
ПОГ „Харківське УВП № 1 УТОС"
встановлено строки виплати заробітної
плати двічі на місяць, зарплата ЗУ № 3356
7 - 9 числа кожного місяця, аванс 22 - 24
числа; що суперечить ст. 115 КЗпП,
відповідно до якої виплата заробітної
плати проводиться не менше двох разів
на місяць через проміжок часу, що не
перевищує 16 календарних днів, не
пізніше семи днів після закінчення
періоду, за який здійснюється виплата.
В додатку 3 до колективного договору
ПОГ „Харківське УВП № 1 УТОС"
встановлено додаткові відпустки за
шкідливі умови праці (обробник виробів
із пластмаси, прибиральник виробничих
приміщень, оператор дифузійної
установки, шліфувальник,
слюсар-сантехнік, слюсар - ремонтник,
вантажник, водій та ін.) з порушенням ст.
7 Закону України „Про відпустки",
відповідно до якої конкретна
тривалість вказаних відпусток,
встановлюється колективним чи
трудовим договором залежно від
результатів атестації робочих місць за
умовами праці та часу зайнятості
працівника в цих умовах. Підприємством
не було проведено атестацію робочих
місць за умовами праці вказаних
професій.

Час простою не з вини працівника не
оплачується з розрахунку не нижче від
двох третин тарифної ставки
встановленого працівникові розряду
(окладу). Так, наприклад, згідно з
поясненням майстра збиральної
дільниці у зв'язку з відсутністю
обсягів робіт не з вини працівників у
жовтні та грудні 2013 р. у працівників
(ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11) всі дні місяців в
табелі обліку робочого часу
проставлені як вихідні. Таким чином,
фактично працівники знаходились у
простої не з їхньої вини без належної
оплати.

Черговість надання відпусток
визначена графіком, затвердженим
власником або уповноваженим ним
органом за погодженням з виборним
органом первинної профспілкової
організації (профспілковим
представником), але не доведеним до
відома всіх працівників.

Власник або уповноважений ним орган
письмово не повідомляє працівників про
дату початку відпустки не пізніш як за
два тижні. Так, ОСОБА_12, згідно з наказом
від 20.12.2013 р. № 154 - В було надано щорічну
відпустку з 23.12.2013 р. по 23.01.2014 р., ОСОБА_13
згідно з наказом від 23.12.2013 р. № 156 - В
було надано щорічну відпустку з 23.12.2013
р. по 06.01.2014 р., без письмового
повідомлення працівників про дату
початку відпустки не пізніш як за два
тижні.

Заробітна плата працівникам за весь
час щорічної відпустки виплачується
пізніше ніж за три дні до початку
відпустки. Так, ОСОБА_12, згідно з
наказом від 20.12.2013 р. № 154 - В було надано
ЗУ № 504 щорічну відпустку з 23.12.2013 р. по
23.01.2014 р., ОСОБА_13 згідно з наказом від
23.12.2013 р. № 156 - В було надано щорічну
відпустку з 23.12.2013 р. по 06.01.2014 р.
Відпускні вказаним працівникам станом
на 21.01.2014 р. не виплачено.

При звільнені працівника виплата всіх
сум, що належать йому від підприємства,
не проведено в день звільнення. Так,
наприклад, ОСОБА_14 звільнено 05.11.2013 р.,
згідно наказу № 37 - К від 05.11.2013 р.,
отримав належні при звільненні кошти
від підприємства 29.11.2013 р. відповідно до
відомостей на виплату грошей № № 27, 64,
148, 149.

Працівникам, які направлені у службове
відрядження, оплата праці за виконану
роботу не здійснюється відповідно до
умов, визначених трудовим або
колективним договором. На ПОГ
„Харківське УВП № 1 УТОС" трудовим або
колективним договором не обумовлена
оплата праці за виконану роботу
працівникам, які направлені у службове
відрядження.

Строки розгляду документів для
призначення допомоги не дотримуються.
В ч. 1 ст. 52 ЗУ № 2240 встановлено, що
документи для призначення допомоги по
тимчасовій непрацездатності
розглядаються не пізніше десяти днів з
дня їх надходження. Листок
непрацездатності серія АГА № 371510 з
23.09.2013 по 03.10.2013 р. ОСОБА_15 був прийнятий
підприємством 15.10.2013 р., л/н серія АГА №
486659 з 15.11.2013 р. по 29.11.2013 р. ОСОБА_16 був
прийнятий підприємством 10.12.2013 р..
Комісією із соціального страхування
було призначено допомогу з тимчасової
втрати працездатності по вказаним л/н
протоколом від 27.12.2013 р. № 14, тобто, з
порушенням законодавчо встановленого
10-денного строку розгляду щодо
призначення допомоги.

Строки виплати допомоги не
дотримуються. В ч. 2 ст. 52 ЗУ № 2240
встановлено, що допомога виплачується
застрахованим особам у найближчий
після дня призначення допомоги строк,
установлений для виплати заробітної
плати. ПОГ „Харківське УВП № 1 УТОС"
листки непрацездатності ОСОБА_17 (серія
АВХ № 901327 з 12.11.2013 р. по 18.11.2013 р.), ОСОБА_18
(серія ABC № 728377 з 01.11.2013 р. по 18.11.2013 р.),
ОСОБА_15 (серія АВХ № 807735 з 11.11.2013 р. по
15.11.2013 р. - догляд), ОСОБА_19 (серія АГА з
07.11.2013 р. по 18.11.2013 р.) надані до
підприємства 19.11.2013 р. Комісією із
соціального страхування було
призначено допомоги з тимчасової
втрати працездатності по вказаним л/н
протоколом від 29.11.2013 р. № 13. Найближчий
день для виплати заробітної плати -
22.12.2013 р. Заява - розрахунок відразу по
2-х протоколах: від 29.11.2013 р. № 13 та від
27.12.2013 р. № 14 надана до Західної
міжрайонної дирекції ФСС з ТВП - 20.01.2013
р., тобто з порушенням належного строку
для оплати л/н, призначених вказаними
протоколами. Станом на 21.01.2014 р.
заборгованість з виплати допомог з
тимчасової втрати працездатності
складає 821,65 грн. перед 5 застрахованими
особами.

Порядок роботи комісії
(уповноваженого) із соціального
страхування недотримується. Згідно з
Положенням № 25 засідання комісії із
соціальною страхування повинні
проводитись не рідше 2 разів на місяць.
У листопаді та грудні 2013 р. комісією по
соціальному страхуванню було
проведено засідання по призначенню
допомог 1 раз у місяць - 29.11.2013 р.
(протокол від 29.11.2013 р. № 13), 27.12.2013
(протокол від 27.12.2013 р. № 14).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою
провину у вчиненні адміністративного
правопорушення визнав, фактичні дані,
які викладені в протоколі про
адміністративне правопорушення не
оспорював, просив суворо його не
карати.

Винність ОСОБА_1 у скоєні
адміністративного правопорушення
підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне
правопорушення № 20 - 01 - 442/0067 від 30.01.2014
р.;

- актом перевірки додержання суб'єктами
господарювання законодавства про
працю та загальнообов'язкове державне
соціальне страхування № 20 - 01 - 442/0110 від
30.01.2014 р.;

- довідкою АА № 744186 з Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України.

- копією статуту підприємства
об'єднання громадян „Харківське
учбово - виробниче підприємство № 1
Українського товариства сліпих" від
19.11.2007 р.;

- копією наказу № 35 - К від 10.09.2012 р.;

- постановою Президії Центрального
правління УТОС від 05.09.2012 р. № 10 - 2;

- постановою Центрального правління
Українського товариства сліпих № 12 - 43
р. від 23.10.2012 р.;

- копією колективного договору № 3170 від
26.04.2011 р.;

- переліком професій, що мають право на
додаткову відпустку № 1 від 01.01.2011 р.;

- наказом про звільнення ОСОБА_14 від
05.11.2013 р. № 37 - К;

- відомістю на виплату грошей № 64 за
липень 2013 р.;

- відомістю на виплату грошей № 27 за
серпень 2013 р.;

- відомістю на виплату грошей № 148 за
вересень 2013 р.;

- відомістю на виплату грошей № 149 за
листопад 2013 р.;

- наказом № 156 - В про надання відпустки;

- наказом від 02.12.2013 р. № 53;

- наказом від 26.12.2013 р. № 57;

- заявою - розрахунком;

- протоколом № 13 від 29.11.2013 р.;

- листками непрацездатності Серія АВС
№ 728377, АВХ № 901327; АГА № 486659; АГА № 371510;

- протоколом № 14 від 27.12.2013 р.

ОСОБА_1, працюючи директором
підприємства об'єднання громадян
„Харківське учбово - виробниче
підприємство № 1 Українського
товариства сліпих", допустив порушення
організації оплати праці, а саме:
працівники виконують не тільки ту
роботу, яка обумовлена трудовим
договором, що є порушенням ст. 31 КЗпП
України; про зміну істотних умов праці
(систем та розмірів оплати праці, пільг,
режиму роботи, встановлення або
скасування неповного робочого часу,
суміщення професій, зміну розрядів і
найменування посад тощо) працівники не
повідомлені більше ніж за 2 місяці, що є
порушенням ст. 32 КЗпП України; в
колективному договорі є умови, що
погіршують порівняно з чинним
законодавством і угодами становище
працівників, що є порушенням ст. 16 КЗпП
України; ч. 3 ст. 5 Закону України „Про
колективні договори і угоди" від 01.07.1993
р. № 3356-XII; час простою не з вини
працівника не оплачується з розрахунку
не нижче від двох третин тарифної
ставки встановленого працівникові
розряду (окладу), що є порушенням ст. 113
КЗпП України; черговість надання
відпусток визначена графіком,
затвердженим власником або
уповноваженим ним органом за
погодженням з виборним органом
первинної профспілкової організації
(профспілковим представником), але не
доведеним до відома всіх працівників,
що є порушенням ст. 79 КЗпП України;
власник або уповноважений ним орган
письмово не повідомляє працівників про
дату початку відпустки не пізніш як за
два тижні, що є порушенням ст. 79 КЗпП
України, ст. 10 Закону України „Про
відпустки" від 15.11.1996 р. № 504/96-ВР;
заробітна плата працівникам за весь
час щорічної відпустки виплачується
пізніше ніж за три дні до початку
відпустки, що є порушенням ч. 4 ст. 115, ст.
21 КЗпП України, ч. 1 ст. 21 Закону України
„Про відпустки" від 15.11.1996 р. № 504/96-ВР;
при звільнені працівника виплата всіх
сум, що належать йому від підприємства,
не проведено в день звільнення, що є
порушенням ч. 1 ст. 116 КЗпП України;
працівникам, які направлені у службове
відрядження, оплата праці за виконану
роботу не здійснюється відповідно до
умов, визначених трудовим або
колективним договором, що є порушенням
ч. 4 ст. 121 КЗпП України; строки розгляду
документів для призначення допомоги не
дотримуються, що є порушенням ч. 1 ст. 52
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням" від
18.01.2001 р. № 2240-III; строки виплати
допомоги не дотримуються, що є
порушенням ч. 2 ст. 52 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням" від
18.01.2001 р. № 2240-III; порядок роботи комісії
(уповноваженого) із соціального
страхування недотримується і суддя
кваліфікує його порушення за ст. 41 ч. 1
КУпАП - порушення встановлених
термінів виплати заробітної плати,
виплата їх не в повному обсязі, а також
інші порушення вимог законодавства про
працю.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при
накладенні стягнення враховуються
характер вчиненого правопорушення,
особа порушника, ступінь його вини,
майновий стан, обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, тому суддя вважає
доцільним накласти на правопорушника
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу.

Керуючись ст. ст. 33, 41, 221, 283 - 284 КУпАП,
суддя п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України „Про
судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI, суддя

постановив:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності, передбаченою ч. 1 ст.
41 КУпАП та піддати адміністративному
стягненню у вигляді штрафу в розмірі
510,00 грн. (п'ятсот десять грн.) на користь
держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в розмірі 36,54 грн.
(тридцять шість грн. 54 коп.)

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з дня її винесення до
апеляційного суду Харківської області
через суд першої інстанції.

Строк пред'явлення постанови до
виконання протягом трьох місяців, з
наступного дня після набрання нею
законної сили.

Суддя: