Справа № 598/663/14-п
провадження № 3/598/246/2014
ПОСТАНОВА

іменем України

"02" червня 2014 р.
Збаразький районний суд

Тернопільської області в складі :

головуючого судді Олещука
Б.Т.

при секретарі Демчук О.М.,

з участю прокурора Легети І.Б. та особи,
яка притягається до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Збаражі
матеріали, які надійшли від УБОЗ УМВС
України в Тернопільській області, про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця с.Білоскірка
Тернопільського району Тернопільської
області, мешканця АДРЕСА_1, громадянина
України, реєстраційний номер облікової
картки платника податків - НОМЕР_1,
працюючого завідувачем сектору
містобудування та архітектури
Збаразької районної державної
адміністрації Тернопільської області,
раніше до адміністративної
відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.172-7 КУпроАП,

встановив:

До провадження Збаразького районного
суду Тернопільської області від УБОЗ
УМВС України в Тернопільській області
надійшов адміністративний матеріал
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7
КУпроАП.

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення, ОСОБА_1, працюючи
завідувачем сектору містобудування та
архітектури Збаразької районної
державної адміністрації, будучи
державним службовцем 11 рангу, 6
категорії та у відповідності до пп. «в»
п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
будучи суб`єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, порушив
встановлену Законом вимогу щодо
необхідності уживати заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів, не
доповів про виникнення конфлікту
інтересів голові Збаразької районної
державної адміністрації, що виразилось
погодженні проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність для будівництва в АДРЕСА_2
для своєї дочки ОСОБА_2 про що видав та
особисто підписав відповідний
висновок №03 від 16 січня 2014 року.

В судовому засіданні свою вину у
вчиненні правопорушення ОСОБА_1, не
визнав і пояснив, що він дійсно 16 січня
2014 року за зверненням ТОВ
«Геоземсервіс» видав та особисто
підписав висновок за №03 про погодженні
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність для
будівництва в АДРЕСА_2. Однак, він не
знав, що у доданому до документів
списку громадян із 76 чоловік, яким
передається у власність і оренду земля
була його дочка ОСОБА_2. Даний список є
необов'язковий для отримання
зазначеного висновку і в його обов'язки
не входить перевіряти осіб, яким
передаються земельні ділянки. Висновок
про погодженні проекту землеустрою він
видав ТОВ «Геоземсервіс», а не дочці.
Його завдання полягало визначити
відповідність проекту містобудівній
документації, а тому у нього не було
підстав для відмови у погодженні
даного висновку.

Диспозицією ч.1 ст.172-7 КУпроАП
передбачена адміністративна
відповідальність за неповідомлення
особою безпосереднього керівника у
випадках, передбачених законом, про
наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до примітки 2 ст.172-7 КУпроАП
у цій статті під конфліктом інтересів
слід розуміти суперечність між
особистими інтересами особи та її
службовими повноваженнями, наявність
яких може вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи невчинення дій під
час виконання наданих їй службових
повноважень.

Згідно повідомлення управління
містобудування та архітектури
Тернопільської обласної державної
адміністрації від 16.05.2014р. зазначений
вище висновок №03 від 16 січня 2014 року
про погодження проекту землеустрою
відповідає чинному законодавству та
затвердженому у встановленому порядку
генеральному плану села Старий Збараж.
У сектора містобудування та
архітектури Збаразької районної
державної адміністрації та його
завідувача ОСОБА_1 не було підстав для
відмови у погодженні даного висновку.
Погодження завідувачем сектору
вказаного проекту землеустрою на
відповідність містобудівній
документації ніяким чином не могло
вплинути на вже раніше прийняте
Старозбаразькою сільською радою
рішення щодо надання дозволу на
розроблення цього проекту землеустрою
і визначений нею список осіб, яким
наданий дозвіл, а також не може
вплинути на рішення цієї ж ради про
затвердження проекту землеустрою і
надання земельних ділянок конкретним
особам, вже визначеним попереднім
рішенням ради. Сектором та його
завідувачем при погодженні проекту
землеустрою не вирішувалося питання
надання конкретних ділянок конкретним
особам, вирішення якого віднесено
законодавством до компетенції
Старозбаразької сільської ради.

Разом з тим, в матеріалах справи
відсутні дані, а в судовому засіданні
не здобуті докази, які б свідчили, що у
ОСОБА_1 був конфлікт інтересів, а саме
суперечність між його особистими
інтересами та його службовими
повноваженнями, наявність яких могла
вплинути на об'єктивність та
неупередженість при прийнятті рішення
про погодження проекту землеустрою,
висновку №03 від 16.01.2014р., а також на
вчинення чи не вчинення дій під час
виконання наданих йому службових
повноважень, тому суд приходить до
висновку, що в притягненні ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.172-7 КУпроАП слід відмовити, а
справу провадженням закрити за
відсутністю в діях ОСОБА_1 складу
даного адміністративного
правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись
ст.172-7, п.1 ст.247, п.3 ст.284 КУпроАП, суд,-

постановив:

В притягненні ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.172-7 КУпроАП відмовити, а дану
справу провадженням закрити за
відсутністю в його діях складу
адміністративного правопорушення.

Дана постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Тернопільської
області через Збаразький районний суд
особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності,
захисником або на неї може бути внесено
подання прокурора протягом десяти днів
з дня винесення постанови.

Дана постанова набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги чи подання
прокурора.

Суддя
Б. Олещук