Справа № 442/2286/14-п
Провадження №3/442/513/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 травня 2014 року Суддя Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області Івасівка А.П.,-

розглянувши матеріали, які надійшли з
Дрогобицької об'єднаної державної
податкової інспекції, про притягнення
до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця,
громадянина України, працюючого
керівницокм ТзОВ «ТК «Мінеральні
добрива», одруженого, з вищою освітою,
проживаючого, АДРЕСА_1, раніше до
адміністративної відповідальності не
притягувався, -

за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно з матеріалами Дрогобицької
об'єднаної державної податкової
інспекції ОСОБА_1 як керівник ТзОВ «ТК
«Мінеральні добрива» вчинив порушення
щодо ведення податкового обліку.

Правопорушник свою вину у вчиненому не
визнав, подавши письмове заперечення.

Головний державний ревізор - інспектор
Хомин Р.В. підтримав складений протокол
про адміністративне правопорушення та
акт документальної позапланової
перевірки, подав заперечення на
заперечення правопорушника.

Перевіривши матеріали справи приходжу
до наступних висновків.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при
підготовці до розгляду справи суддя
повинен перевірити, чи правильно
складено протокол про адміністративне
правопорушення.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги
щодо змісту протоколу про
адміністративне правопорушення.
Зокрема, у протоколі зазначаються:
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
прізвища, адреси свідків і потерпілих,
якщо вони є; інші відомості, необхідні
для вирішення справи.

За змістом ст. 163-1 КУпАП під порушенням
порядку ведення податкового обліку
слід розуміти відсутність податкового
обліку, порушення керівниками та
іншими посадовими особами підприємств,
установ, організацій встановленого
законом порядку ведення податкового
обліку.

Однак, у протоколі не розкрито
об'єктивну сторону правопорушення, яка
б відповідала диспозиції ч.1 ст. 163-1
КУпАП.

Протоколом про адміністративне
правопорушення від 08.04.2014 року серії АА
№045391, складеного головним державним
ревізором - інспектором Хомин Р.В. на
підставі акту документальної
позапланової перевірки від 28.02.2014 року
№164/22-11/36855331, зафіксовано, що ОСОБА_1 як
керівник ТзОВ «ТК «Мінеральні добрива»
вчинив порушення щодо ведення
податкового обліку, а саме заниження
суми ТзОВ «ТК «Мінеральні добрива», яка
підлягає оподаткуванні та сплаті у
бюджет за серпень 2013 року на суму 82700
грн. чим порушено п.198.1, п. 198.2, п. 198.3, п.198.6
ст. 198, п. 200.1, п.200.2, ст. 200 Податкового
кодексу України із змінами та
доповненнями, що в свою чергу підпадає
під дію за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Також в такому протоколі зазначено, що
правопорушник від підпису відмовився,
про що складено акт про відмову від
підпису, акт додано. Однак, матеріали
справи не містять відомостей про
присутність ОСОБА_1 при розгляді такої
справи, щоб відповідало вимозі ч.2 ст. 254
КУпАП, за якою один екземпляр протоколу
вручається під розписку особі, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Більше того, у
матеріалах справи відсутня така
розписка, натомість у протоколі
зазначено, що такий йому надіслано
поштою 08.04.2014 року, доказів вручення не
надано. А отже, і складання акту про
відмову від підпису не має права на
існування.

Верховним Судом України визнано
правильною практику тих суддів, які
вмотивованими постановами повертають
протоколи про адміністративні
правопорушення, складені не
уповноваженою на те посадовою особою
або без додержання вимог ст. 256 КУпАП,
відповідному правоохоронному органу
для належного оформлення (п.24 постанови
Пленуму Верховного Суду України від 23
грудня 2005 року № 14).

З огляду на викладене, приходжу до
висновку, що відомості наведенні у
протоколі про адміністративне
правопорушення є суперечливиим,
неповними, тому матеріали слід
повернути органу, який склав протокол
про адміністративне правопорушення,
оскільки невідповідність протоколу
вимогам ст. 256 КУпАП є перешкодою
розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 256 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали протоколу про
адміністративне правопорушення від
08.04.2014 року серії АА №045391року,
складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1
КУпАП, повернути Дрогобицькій
об'єднаній державній податковій
інспекції, для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Суддя
Івасівка А.П.