П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1004/14-п

07 травня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді Грещука
Р.П.

секретаря - Госедло Л.І.,

з участю прокурора -Лябиги І.О.,

правопорушниці -ОСОБА_1,

розглянувши матеріали
адміністративної справи які надійшли
з прокуратури Надвірнянського району
про притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та
жительки АДРЕСА_1, українки, з повною
загальною середньою освітою, не
одруженої, на утриманні немає нікого,
медичної сестри Надвірнянської ЦРЛ,
депутата Гвіздської с/ради, несудимої,
громадянки України,

за ст. 172-7 КУпАП.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, не повідомила
безпосереднього керівника про
конфлікт інтересів.

Правопорушення нею вчинено при
наступних обставинах.

Відповідно до рішення І сесії VI
демократичного скликання Гвіздської
с/ради Надвірнянського району від
11.11.2010 ОСОБА_1 обрано депутатом
Гвіздської с/ради Надвірнянського
району.

За таких обставин, ОСОБА_1 у
відповідності до підпункту «б» п.1 ч.І
ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», є
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення - депутат
місцевої ради.

Згідно ст. 15 Закону України «Про
правила етичної поведінки» особи,
уповноважені на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування,
незважаючи на особисті інтереси,
вживають вичерпних заходів щодо
недопущення конфлікту інтересів, а
також не допускають вчинення дій чи
бездіяльності, що можуть спричинити
виникнення конфлікту інтересів або
створити враження його наявності.

Відповідно до ст.ст. 11, 19 Закону України
«Про статус депутатів місцевих рад»
ОСОБА_1, як депутат Гвіздської с/ради
Надвірнянського району наділений
владними повноваженнями, а саме правом
у межах своєї компетенції пред'являти
вимоги, а також приймати рішення,
обов'язкові для виконання фізичними та
юридичними особами.

Статтею 12-1 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування»
передбачено, що у разі виникнення
конфлікту інтересів протягом часу
перебування на посаді, посадова особа
місцевого самоврядування, крім
посадових осіб, зазначених у частині
першій цієї статті (сільський,
селищний, міський голова, секретар
сільської, селищної, міської ради,
голова, заступник голови обласної,
районної ради), зобов'язана негайно
доповісти про це своєму
безпосередньому керівникові.

Встановлено, що 27.02.2014 звернувся в
сільську раду з заявою про внесення
змін в рішення 18 сесії від 30.05.2013 №591 та
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд за
рахунок земель житлової та громадської
забудови, орієнтовною площею 0,1796 га по
АДРЕСА_1, громадянин ОСОБА_2, який
являється батьком депутата с/ради
ОСОБА_1

Однак, ОСОБА_1, будучи депутатом
Гвіздської с/ради, Надвірнянського
району, достовірно знаючи, що заява її
батька ОСОБА_2 буде розглядатись на
сесії сільської ради, на якій ОСОБА_1
голосуватиме, всупереч ст. 14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», не повідомила
сільську раду про наявність в неї
конфлікту інтересів, а 20.03.2014 року
приймала участь на 25 сесії Гвіздської
с/ради, на якій голосувала щодо
позитивного розгляду заяви її батька
«Про внесення змін в рішення 18 сесії
від 30.05.2013 №597 та надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд за рахунок земель
житлової та громадської забудови,
орієнтовною площею 0,1796 га по АДРЕСА_1».

Рішенням 25 сесії Гвіздської с/ради від
20.03.2014 ОСОБА_2 надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд за рахунок земель
житлової та громадської забудови,
орієнтовною площею 0,1796 га по АДРЕСА_1.

В порушення вимог ст. 14 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» ОСОБА_1 не вжила заходів до
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів, не
повідомила сільського голову
Гвіздської с/ради Надвірнянського
району ОСОБА_3, який був головуючим на
сесії, на якій розглядалась заява її
батька ОСОБА_2 про наявність
суперечностей між її особистими
інтересами та її службовими
повноваженнями, наявність яких може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй
повноважень. Натомість ОСОБА_1 приймала
участь у прийнятті сесією рішення
стосовно розгляду заяви її батька.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи у
відповідності до підпункту «б» п.1 ч. 1
ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, порушила
вимоги щодо повідомлення про конфлікт
інтересів, чим вчинила адміністративне
корупційне правопорушення,
передбачене ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1
повністю визнала себе винною у
вчиненні даного правопорушення і суду
пояснила, що вона являється депутатом
Гвіздської с/ради і дійсно 20.03.2014 року
була присутня на сесії с/ради, де
приймалося рішення про надання дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд за рахунок земель
житлової та громадської забудови,
орієнтовною площею 0,1796 га по АДРЕСА_1 її
батькові ОСОБА_2

Зазначає, що не повідомила
сільського голову про конфлікт
інтересів, оскільки не знала, її участь
та голосування на сесії 20.03.2014 року, де
розглядалася заява її батька є
корупційним правопорушенням.

У вчиненому ОСОБА_1 розкаюється та
запевняє суд, що в майбутньому більше
не допустить жодних правопорушень.
Просить суд суворо її не карати.

Крім повного визнання ОСОБА_1
своєї вини у вчиненні правопорушення,
її винність доведена зібраними та
перевіреними в судовому засіданні
доказами, а саме: копією протоколу
засідання Гвіздської с/ради від 20.03.2014
(а.с.11); копією листа реєстрації
депутатів присутніх 20.03.2014року на сесії
Гвіздської с/ради (а.с.23); копією заяви
ОСОБА_2 від 27.02.2014 (а.с.24); копією рішення
Гвіздської с/ради від 20.03.2014 року
№764-25/2014 (а.с.25); копією рішення
Гвіздської с/ради про внесення змін до
рішення сільської ради від 30.05.2013 року
№591 18-ї сесії шостого демократичного
скликання (а.с.33); поясненнями
ОСОБА_1.(а.с.35), поясненнями ОСОБА_3.(а.с.36);
довідкою Гвіздської с/ради №98/022-21 від
16.04.2014р.(а.с.37), та іншими матеріалами
справи.

Ст.172-7 КУпАП передбачає
відповідальність за неповідомлення
особою безпосереднього керівника у
випадках, передбачених законом, про
наявність конфлікту інтересів.

Згідно ст. 14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» особи
зазначені у п. 1 та п.п.«а», «б» п. 2 ч.1ст. 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», зобов'язані
вживати заходів щодо недопущення будь
якої можливості виникнення конфлікту
інтересів, невідкладно у письмовій
формі повідомляти безпосереднього
керівника про наявність конфлікту
інтересів.

Таким чином, вина ОСОБА_1, у вчиненні
корупційного правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст.172-7 КУпАП повністю доведена
зібраними та перевіреними в судовому
засіданні доказами і є підстави для
призначення адміністративного
стягнення.

Відповідно до ст.23 КУпАП
адміністративне стягнення є мірою
відповідальності і застосовується з
метою виховання особи, яка вчинила
адміністративне правопорушення, в дусі
додержання законів України, поваги до
правил співжиття, а також запобігання
вчиненню нових правопорушень як самим
правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно, до ст.35 зазначеного
Кодексу, при призначенні
правопорушниці адміністративного
стягнення за корупційне діяння
передбачене ст.172-7 КУпАП, суд врахував
обставини, що на його думку пом'якшують
відповідальність за адміністративне
правопорушення, а саме: щире каяття
ОСОБА_1

Враховуючи викладене, суд
приходить до висновку, що ОСОБА_1
необхідно призначити адміністративне
стягнення відповідно до п.2 ст.24 КУпАП
-у вигляді штрафу.

На підставі наведеного, ст. 14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» від 07.04.2011 року
№3206-VI, Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
керуючись ст.ст.172-7, 283-284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.172-7 КУпАП та накласти
на неї стягнення у вигляді штрафу в
розмірі десяти неоподаткованих
мінімумів доходів громадян ( 170 грн.).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід
держави судовий збір 36грн.54 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги чи протесту
прокурора.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Івано-Франківської
області протягом деяти днів з моменту
її проголошення шляхом подачі апеляції
через надвірнянський районний суд.

Суддя
Грещук Р.П.