Справа №3/463/350/14
Личаківський районний суд м. Львова
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
м. Львів

суддя Личаківського районного
суду м.Львова - Лакомська Ж.І.,
розглянувши справу про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина
України, українця, працюючого головним
інженером Львівського комунального
підприємства «Львіватодор»,
проживаючого за адресою : АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164-14 КпАП України, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 вчинив порушення законодавства
про здійснення закупівлі товарів,
робіт і послуг за державні кошти.

А саме ОСОБА_1 будучи заступником
голови комітету з конкурсних торгів
Львівського комунального підприємства
«Львівавтодор», допустив застосування
процедури закупівлі з порушенням
законодавства про здійснення
закупівлі товарів, робіт та послуг за
державні кошти, зокрема, допущено до
процедури закупівлі пропозицію ТзОВ
"Комфорт і безпека", яка не відповідає
документації конкурсних товарів по
процедурі "Устаткування електричне
сигналізаційне, забезпечувальне,
регулювання руху на залізничних,
трамвайних коліях, автомобільних
дорогах, внутрішніх водних шляхах,
майданчиках для паркування, портових
спорудах і летовищах" - 5 одиниць, що є
порушенням ст.29 Закону України "Про
здійснення державних закупівель" від
01.06.2010 №2289-IV зі змінами та доповненнями,
чим вчинив правопорушення передбачене
ч.1 ст. 164-14 КпАП України.

Старший державний фінансовий
інспектор відділу інспектування у
сфері послуг Державної фінансової
інспекції у Львівській області Нагурна
Н.В. під час судового розгляду справи
про адміністративне правопорушення
пояснила, що в ході проведеної
позапланової ревізії окремих питань
фінансово - господарської діяльності
Львівського комунального підприємства
«Львівавтодор» за період з 01.01.2013 по
01.01.2014 року нею було виявлено порушення
вимог Закону України "Про здійснення
державних закупівель, які в подальшому
були відображені в акті позапланової
ревізії окремих питань фінансово -
господарської діяльності Львівського
комунального підприємства
«Львівавтодор» та у протоколі про
адміністративне правопорушення,
вказані порушення були здійснені з
використанням державних коштів.

Особа, яка притягається до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 вину у вчиненні
адміністративного правопорушення
визнав частково та пояснив, що
пропозицію ТзОВ "Комфорт і безпека"
було допущено до процедури закупівлі з
порушенням процедури закупівлі
товарів, робіт і послуг, проте
процедура закупівлі обладнання, а саме
"Устаткування електричне
сигналізаційне, забезпечувальне,
регулювання руху на залізничних,
трамвайних коліях, автомобільних
дорогах, внутрішніх водних шляхах,
майданчиках для паркування, портових
спорудах і летовищах" - 5 одиниць
проводилось не за бюджетні кошти, а за
власні кошти замовника, які надходили
від здійснення ним господарської
діяльності.

Заслухавши пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, дослідивши
матеріали справи, суд встановив
наступне.

Як вбачається з акту позапланової
ревізії окремих питань фінансово -
господарської діяльності Львівського
комунального підприємства
«Львівавтодор» всупереч п.3.12 додатку 1
документації конкурсних торгів, ТзОВ
«Комфорт і безпека» в пропозиції
конкурсних торгів не надано копії
звіту про рух грошових коштів за
попередній звітний період та не надано
підтвердження з посиланням на норми
відповідних законодавчих актів
України про те, що його фінансова
звітність не містить данного звіту. Що
є порушенням ч.1 «Оформлення пропозиції
конкурсних торгів розділу ІІІ
«Підготовка пропозицій конкурсних
торгів» документації, згідно якої
пропозиція конкурсних торгів
подається у письмовій формі за
підписом уповноваженої особи учасника,
прошита, понумерована та скріплена
печаткою.

Крім того, у пропозиції конкурсних
торгів ТзОВ «Комфорт і безпека» -
розрахунку ціни (479768,00 грн.) пропозиції
конкурсних торгів зазначено
найменування продукції: STRABUC -
фіксований стовпчик, товщина 4 мм,
діаметр 275х700, з опуклою вершиною
стовпця, з платою для фіксовки, жовтого
кольору, оброблені катафорезом, з
світло відбиваючою наліпкою та
отворами під світлодіоди; вага 23 кг;
кількість - 4 шт (11600,00 гривень). При цьому
встановлення фіксованих фіксованих
стовпчиків в кількості 4 шт. не
передбачене документацією конкурсних
торгів, а сааме додатком №4 «Технічні
вимоги».

Згідно ст. 29 Закону України "Про
здійснення державних закупівель"
пропозиція учасника відхиляється у
випадку невідповідності вимогам
документації конкурсних торгів
замовника.

Незважаючи на вищенаведене, в
порушення вимог статті 29 Закону
України "Про здійснення державних
закупівель", комітетом з конкурсних
торгів не відхилено пропозиції ТзОВ
«Безпека і комфорт» та в порушення
вимог статті 30 Закону України"Про
здійснення державних закупівель"
торги не відмінено.

Згідно п.5.1 Положення про комітет з
конкурсних торгів Львівського
коммунального підприємства
«Львівавтодор» члени комітету несуть
персональну відповідальність за
прийняті ними рішення відповідно до
законодавства.

Оскільки ОСОБА_1 як заступник голови
комітету з конкурсних торгів
Львівського коммунального
підприємства «Львівавтодор» несе
персональну відповідальність за
прийняті рішення відповідно до
законодавства України, суд приходить
до висновку, що ОСОБА_1 вчинив
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.164-14 КпАП України.

Керуючись ст.ст.33, ч.1 ст.164-14, ст.ст.283, 284,
294 КпАП України, ст. 11,29,30 Закону України
"Про здійснення державних закупівель", -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1)
визнати винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.164-14 КпАП України та
накласти на нього адміністративне
стягнення у виді штрафу у розмірі 700
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, що становить 11900 (одинадцять
тисяч дев»ятсот) гривень в дохід
держави.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
код НОМЕР_1) на користь держави судовий
збір у розмірі 36 грн. 54 коп.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга, а прокурором може
бути внесено подання до апеляційного
суду Львівської області через
Личаківський районний суд м.Львова
протягом десяти днів з дня її
винесення.

Суддя:
Лакомська
Ж.І.