Справа № 594/591/14-п
Провадження №3/594/177/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 року

Суддя Борщівського районного суду
Тернопільської області Чир П.В., з
участю прокурора Борщівського району
Носовського М.В., розглянувши справу
про адміністративне правопорушення,
яка надійшла від прокурора
Борщівського району на:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та
жителя АДРЕСА_1, громадянина України,
освіта вища, приватного підприємця,
депутата Худиківської сільської ради,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ст.172-7 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи депутатом шостого
скликання Худиківської сільської ради
Борщівського району та у відповідності
до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про
засади запобігання та протидії
корупції» (далі - Закону) - суб'єктом за
корупційні правопорушення, порушив
встановлену Законом вимогу щодо
необхідності уживати заходів до
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів та в
порушення ч.1 ст.14 Закону не повідомив
про виникнення конфлікту інтересів
Худиківській сільській раді під час
розгляду на двадцять третій сесії
Худиківської сільської ради шостого
скликання 2 червня 2013 року питання про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення меж
земельних ділянок в натурі та передачу
у власність його дружині ОСОБА_2, а
також двадцять п'ятою сесією органу
місцевого самоврядування шостого
скликання 21 вересня 2013 року питання про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
площею 0,0500 га в оренду його рідному
братові ОСОБА_3 та двадцять сьомою
сесією органу місцевого
самоврядування шостого скликання 23
лютого 2014 року питання про продаж його
рідному братові ОСОБА_3 земельної
ділянки несільськогосподарського
призначення площею 0,0500 га та особисто
взяв участь у голосуванні при
вирішенні питання на корись його
дружини та рідного брата, чим вчинив
адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ст.172-7
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

ОСОБА_1 свою вину в вчиненому
правопорушенні визнав повністю, щиро
кається та пояснив, що він не знав про
обов'язок повідомляти сесію сільської
раду та голову Худиківської сільської
ради про наявний конфлікт інтересів.

Заслухавши особу, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
думку прокурора, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що в
діях ОСОБА_1 наявні ознаки
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», відповідальність
за яке передбачена ст.172-7 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, з наступних мотивів.

Так, згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», конфлікт інтересів - це
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
повноважень.

Відповідно до вимог ст.14 даного Закону
особи, зазначені у пункті 1 частини
першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані уживати заходи щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів,
невідкладно у письмовій формі
повідомляти безпосереднього керівника
про наявність конфлікту інтересів.

Згідно пп.«б» п.1 ч.1 ст.4 даного Закону
визначено, що суб'єктами
відповідальності за корупційні
правопорушення є депутати місцевих
рад.

02 червня 2013 року Худиківською
сільською радою розглянуто заяву
дружини ОСОБА_1 - ОСОБА_2 Згідно
протоколу сесії Худиківської
сільської ради від 2 червня 2013 року на
засіданні були присутні 7 депутатів
органу місцевого самоврядування, в
тому числі ОСОБА_1, що підтверджується
списком присутніх депутатів. За
результатами розгляду заяви ОСОБА_2,
рішенням сесії Худиківської сільської
ради №143 від 2 червня 2013 року «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) гр. ОСОБА_2 в АДРЕСА_3 та
передачу даних земельних ділянок їй у
власність» затверджено проект
відведення земельної ділянки ОСОБА_2, в
якому ОСОБА_1, взяв безпосередньо
участь в голосуванні за прийняття по
цьому питанню позитивного рішення.

21 вересня 2013 року Худиківською
сільською радою розглянуто заяву брата
ОСОБА_1 - ОСОБА_3 Згідно протоколу сесії
Худиківської сільської ради від 21
вересня 2013 року на засіданні були
присутні 8 депутатів органу місцевого
самоврядування з 10 обраних, в тому
числі ОСОБА_1, що підтверджується
списком присутніх депутатів. За
результатами розгляду заяви ОСОБА_3,
рішенням сесії Худиківської сільської
ради №153 від 21 вересня 2013 року «Про
затвердження проекту із землеустрою
щодо відведення земельної ділянки в
оренду ФОП ОСОБА_3» затверджено проект
відведення земельної ділянки ОСОБА_3
площею 0.0500 га для обслуговування
нежилого приміщення бані в с.Худиківці,
в якому його рідний брат ОСОБА_1, взяв
безпосередньо участь в голосуванні за
прийняття по цьому питанню позитивного
рішення.

Крім того, Худиківською сільською
радою розглянуто заяву брата ОСОБА_1 -
ОСОБА_3 Згідно протоколу сесії
Худиківської сільської ради від 23
лютого 2014 року на засіданні були
присутні 10 депутатів органу місцевого
самоврядування з 10 обраних, в тому
числі ОСОБА_1, що підтверджується
списком присутніх депутатів. За
результатами розгляду заяви ОСОБА_3,
рішенням сесії Худиківської сільської
ради №166 від 23 лютого 2014 року «Про
продаж земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
площею 0,0500 га., яка знаходиться в
АДРЕСА_2» ОСОБА_3, затверджено ціну
продажу земельної ділянки та продано у
власність, в якому його рідний брат
ОСОБА_1 взяв безпосередньо участь в
голосуванні за прийняття по цьому
питанню позитивного рішення.

Таким чином, під час розгляду 02.06.2013
року питання про затвердження
технічної документації із землеустрою
та передачі безоплатно у власність
земельні ділянки загальною площею 0,2740
га в с.Худиківці ОСОБА_2, 21.09.2013 року
питання про затвердження проекту із
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0.0500 га для
обслуговування нежилого приміщення
бані в с.Худиківці ОСОБА_3, та під час
розгляду 23.02.2014 року питання про продаж
ОСОБА_3 земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
площею 0,0500 га, а також під час
безпосередньої участі в голосуванні за
прийняття по цих питаннях позитивного
рішення сесією сільської ради, в
ОСОБА_1, як депутата Худиківської
сільської ради, якому ОСОБА_2 являється
дружиною, а ОСОБА_3 рідним братом, виник
конфлікт інтересів - суперечність між
інтересами його дружини, його рідного
брата та його службовими
повноваженнями, яка могла вплинути на
об'єктивність та неупередженість
прийняття рішення, а також на вчинення
чи не вчинення дій під час виконання
наданих йому службових повноважень.
Однак ОСОБА_1 знаючи про це, всупереч
вимогам законодавства не вжив до
початку голосування та прийняття
рішення сесією сільської ради заходів
щодо недопущення конфлікту інтересів
та не повідомив Худиківського
сільського голову та депутатів
сільської ради про наявність
зазначеного конфлікту інтересів.

За таких обставин вважаю, що в діях
ОСОБА_1 наявні ознаки
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», відповідальність
за яке передбачена ст.172-7 КУпАП, а тому
його слід притягнути до
адміністративної відповідальності та,
враховуючи характер вчиненого
правопорушення, особу порушника,
ступінь його вини, накласти на нього
адміністративне стягнення у виді
штрафу в дохід держави.

На підставі ст.ст.1, 4, ч.1 ст.14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», ст.172-7 КУпАП та
керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, ст.4 Закону
України «Про судовий збір» -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.172-7 КУпАП та накласти
на нього адміністративне стягнення - 170
(сто сімдесят) грн. штрафу в дохід
держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі -
36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи внесення подання прокурора.

Постанова може бути оскаржена або на
неї може бути внесено подання
прокурора через Борщівський районний
суд до апеляційного суду
Тернопільської області протягом
десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно

Суддя Борщівського районного
суду:
Чир П.В.