Справа № 496/1534/14-п
Провадження № 3/496/643/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.04.2014 року
Біляївський районний суд Одеської
області

у складі: головуючого судді - Пендюри
Л.О.

за участю секретаря - Довженко І.С.

прокурора - Тімошевського А.В.

розглянувши матеріали, які надійшли
від спецпідрозділу по боротьбі з
корупцією та організованою
злочинністю Управління СБУ в Одеській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Біляївка, одруженого, маючого на
утриманні неповнолітню дитину,
працюючого приватним підприємцем,
проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

- за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про
адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

11.04.2014 року відносно ОСОБА_1 було
складено протокол №30 про вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КупАП і
ставиться йому в провину те, що він
19.09.2013 року під час звільнення з посади
головного державного
ревізор-інспектора відділу
контрольно-перевірочної роботи
доходів і зборів з фізичних осіб у
Біляївському районі в порушення вимог
ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про засади запобігання та
протидії корупції» не подав до відділу
персоналу ДПІ у Біляївському районі ГУ
Міндоходів в Одеській області
декларацію про майно, доходи, витрати
та зобов'язання фінансового характеру
за не охоплений раніше поданими
деклараціями період.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у
вчиненні даного правопорушення не
визнав. При цьому пояснив, що під час
звільнення з посади головного
державного ревізора-інспектора
відділу контрольно-перевірочної
роботи доходів і зборів з фізичних осіб
у Біляївському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області 19.09.2013 року він не
подавав декларацію про доходи,
оскільки йому повідомив працівник
кадрів, що вказана декларація
подається до 1 квітня, що він і зробив
подавши вказану декларацію за останнім
місцем роботи 21 березня 2014 року. Вважає,
що в його діях відсутній склад
адміністративного корупційного
діяння.

В судовому засіданні прокурор
підтримав обставини викладені в
протоколі і вважав, що в діях ОСОБА_1 є
склад корупційного правопорушення,
оскільки ОСОБА_1 на час звільнення не
подав декларацію про доходи.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши особу, що притягається до
адміністративної відповідальності,
думку прокурора, який підтримав
обставини, викладені в протоколі,
вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній
склад адміністративного
правопорушення виходячи з наступного.

Відповідно до статті 12 Закону України
«Про засади запобігання та протидії
корупції» суб'єкти декларування,
зобов'язані щорічно до 1 квітня
подавати за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою, що додається до
цього Закону.

Суб'єкти декларування, які не мали
можливості подати до 1 квітня за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
через перебування у відпустці у зв'язку
з вагітністю та пологами або для
догляду за дитиною, через тимчасову
непрацездатність, перебування за
межами України, під вартою, подають
таку декларацію за звітний рік до 31
грудня. Суб'єкти декларування, які
звільняються або іншим чином
припиняють діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, подають
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями. Суб'єкти декларування,
які звільнилися або іншим чином
припинили діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, зобов'язані
протягом одного року подавати за своїм
останнім місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою і в порядку,
визначеними цим Законом.

З наказу №22-0 від 19.09.2013 року,
вбачається, що ОСОБА_1 було звільнено з
посади головного державного
ревізор-інспектора відділу
контрольно-перевірочної роботи
доходів і зборів з фізичних осіб
управління доходів і зборів з фізичних
осіб ДПІ у Біляївському районі ГУ
Міндоходів в Одеській області.

З довідки № 5062/9/15-09-04-00-30, виданої 22.04.2014
року Державною податковою інспекцією у
Біляївському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області, вбачається, що ОСОБА_1
21.03.2014 року подав до Державної
податкової інспекції у Біляївському
районі декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за 9 місяців 2013 року та
декларацію про майно, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік.

Положенням ст. 172-6 ч. 1 КУпАП передбачено
відповідальність за неподання або
несвоєчасне подання декларації про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру, передбаченої
Законом України "Про засади
запобігання і протидії корупції".

Дана норма є бланкетною і основним
нормативно правовим актом в даному
випадку є Закон України "Про засади
запобігання і протидії корупції", саме
ст. 12 зазначеного Закону передбачає
обов'язок суб'єктів декларування
подавати щорічно до 1 квітня за місцем
роботи декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік за формою
встановленою цим Законом.

Оскільки ОСОБА_1 був звільнений з
посади державного службовця 19.09.2013
року, то він повинен подати декларацію
за період, не охоплений раніше поданими
деклараціями, до 01.04.2014 року, що ним і
було зроблено 21.03.2014 року.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у
справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочато,
а розпочате підлягає закриттю в разі
відсутності події і складу
адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні не встановлено
обставин, при яких можна було б дійти
висновку, що ОСОБА_1 порушив вимоги
фінансового контролю, а тому в його
діях відсутній склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і проти дії
корупції»П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1
за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України закрити за
відсутністю в його діях складу
адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга чи протест прокурора
до апеляційного суду Одеської області
через Біляївський районний суд
протягом 10 днів з дня винесення
постанови.

Суддя: Пендюра Л.О.

Строк пред'явлення постанови до
виконання

згідно Закону України "Про виконавче
провадження"

Постанова набрала законної сили

"___"
____________ 2014 року.