Справа № 592/4605/14-п
Провадження № 3/592/1147/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року
м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду
м.Суми В.Г.Костенко, розглянувши
матеріали, які надійшли від Державної
фінансової інспекції в Сумській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Суми,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
працюючого в.о. ректора Сумського
державного педагогічного
університету, мешкаючого за адресою:
АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 16412 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про
адміністративне правопорушення №
18-0390/2014 від 05.05.2014 року за ч. 1 ст. 16412 КпАП
України. У протоколі зазначено, що
ОСОБА_1 порушив бюджетне законодавство
в частині включення до платіжних
документів недостовірної інформації, а
саме: підписання платіжних доручень
протягом березня -грудня 2012 та 2013 років,
до яких внесено у завищених розмірах
видатки на оплату комунальних послуг
за рахунок коштів загального фонду
бюджету внаслідок покриття витрат
спеціального фонду, пов'язаних з
наданням платних послуг по проживанню
в гуртожитку в частині оплати
студентами університету, які
проживають в гуртожитку, за спожиті
комунальні послуги; підписання
платіжних доручень протягом березня -
грудня 2012 та 2013 років, до яких внесено у
завищених розмірах видатки на виплату
заробітної плати та перерахування
єдиного соціального внеску за рахунок
коштів спеціального фонду внаслідок
виплати працівникам кафедри хімії та
методики навчання хімії, лаборанту ХВО
учбово-спортивного комплексу
університету доплати за шкідливі умови
праці без належним чином проведеної
атестації робочих місць; підписання
платіжних доручень протягом березня -
вересня 2012 року, до яких внесено у
завищених розмірах видатки на виплату
заробітної плати та перерахування
єдиного соціального внеску за рахунок
коштів спеціального фонду внаслідок
виплати доплати за завідування
кафедрою працівникам університету із
числа професорсько-викладацького
складу, які не мають вченого звання
професора, у розмірі більшому за
посадовий оклад завідувача
кафедрою-професора; підписанням
платіжних доручень протягом березня -
грудня 2012 та 2013 років, до яких внесено у
завищених розмірах видатки на виплату
заробітної плати та перерахування
єдиного соціального внеску за рахунок
коштів загального та спеціального
фондів внаслідок виплати доплати за
науковий ступінь кандидата наук
окремим працівникам університету не у
відповідності із профілем кафедри та
дисциплін, що ними викладаються,
дипломи яких не пройшли відповідну
нострифікацію. а також не з дати
набрання чинності рішення
спеціалізованої вченої ради про
присудження наукових ступенів доктора
або кандидата наук, та надбавки за
спортивне звання «Майстер спорту»
окремим працівникам університету,
діяльність яких за профілем не
збігається з наявним спортивним
званням; підписанням платіжних
доручень протягом березня - грудня 2012
та 2013 років, до яких внесено у завищених
розмірах видатки на виплату заробітної
плати та перерахування єдиного
соціального внеску за рахунок коштів
загального фонду внаслідок виплати
доплати за розширення зони
обслуговувань -або збільшення обсягу
виконуваних робіт окремим працівникам
бібліотеки університету, посади яких
віднесено до керівних посад;
підписанням платіжних доручень
протягом березня - грудня 2012 та 2013
років, до яких внесено у завищених
розмірах видатки на виплату заробітної
плати та перерахування єдиного
соціального внеску за рахунок коштів
спеціального фонду внаслідок виплати
доплати за виконання обов'язків
заступника директора інституту.
Зазначено, що вказані дії ОСОБА_1
призвели до завищення касових та
фактичних видатків у Звіті про
надходження та використання коштів
загального фонду за КПКВК 2201160 по КЕКВ
1172 та у Звіті про надходження і
використання коштів, отриманих як
плата за послуги, що надаються
бюджетними установами за КІІКВК 2201160 по
КЕКВ 1172.

До протоколу додано акт планової
виїзної ревізії фінансово -
господарської діяльності Сумського
державного педагогічного університету
ім. А.С. Макаренка за період з 01.03.2012 р. по
31.01.2014 р. та окремих питань фінансово -
господарської діяльності за період з
01.03.2012 р. по 01.03.2014 р.

ОСОБА_1 підтвердив обставини, зазначені
у протоколі та пояснив, що дійсно мали
місце порушення, про які зазначено у
протоколі. Всі кошти були нараховані
працівникам та сплачені згідно з
бухгалтерськими документами. Втім
нарахування таких коштів здійснено без
відповідних підстав та з порушенням
цільового використання.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що
необхідно закрити провадження по
справі у зв'язку з відсутністю події та
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
16412 КпАП України.

Так ч. 1 ст. 16412 КпАП України передбачає
відповідальність за включення
недостовірних даних до бюджетних
запитів, що призвело до затвердження
необґрунтованих бюджетних призначень
або необґрунтованих бюджетних
асигнувань; порушення вимог Бюджетного
кодексу України при здійсненні
попередньої оплати за товари, роботи та
послуги за рахунок бюджетних коштів, а
також порушення порядку і термінів
здійснення такої оплати; здійснення
платежів за рахунок бюджетних коштів
без реєстрації бюджетних зобов'язань,
за відсутності підтвердних документів
чи при включенні до платіжних
документів недостовірної інформації, а
також безпідставна відмова у
проведенні платежу органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів;
порушення вимог Бюджетного кодексу
України при здійсненні витрат
державного бюджету (місцевого бюджету)
у разі несвоєчасного набрання чинності
законом про Державний бюджет України
(несвоєчасного прийняття рішення про
місцевий бюджет) на відповідний рік.

При цьому недостовірною інформацією
згідно з положеннями ст. 277 ЦК України є
неправдива інформація, тобто така, що
не відповідає дійсності чи викладена
неправдиво.

Разом з тим зі змісту протоколу про
адміністративне правопорушення та
пояснень ОСОБА_1 вбачається, що кошти
були нараховані працівникам та
сплачені згідно з бухгалтерськими
документами. Втім нарахування таких
коштів здійснено без відповідних
підстав та з порушенням цільового
використання. А тому в розумінні ЦК
України це не є недостовірною
інформацією.

Таким чином в діях ОСОБА_1 відсутній
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
16412 КпАП України.

Керуючись п. 1 ст. 247 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно
ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 16412 КпАП України у
зв'язку з відсутністю складу
адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в
10-денний строк до апеляційного суду
Сумської області через Ковпаківський
районний суд м. Суми з дня її винесення.

Суддя
В.Г. Костенко