Долинський районний суд
Кіровоградської області
110 м. м. Долинська Долинський район
Справа № 388/850/14-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2014 року Суддя Долинського районного
суду Кіровоградської області Степанов
С.В., розглянувши матеріали, які
надійшли від Компаніївської
міжрайонної державної фінансової
інспекції, про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання
АДРЕСА_1 працююча начальником відділу
освіти Долинської районної державної
адміністрації за ч.5 ст. 164-12 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення ,-

В С Т А Н О В И
В :

Фінансовою інспекцією проведено
перевірку відділу освіти Долинської
Райдержадміністрації, якою виявлено
нецільове використання бюджетних
коштів у період з 01.08.2012 по 0101.2014. В
зв'язку з цим складено протокол про
притягнення до адміністративної
відповідальності начальника відділу
освіти Долинської РДА ОСОБА_1

В судове засідання ОСОБА_1
з'явилась та пояснила, що нецільового
використання коштів не було - кошти
проплачені за теплопостачання та
електроенергію, а те що вони пішли за
бухгалтерським кодом з КФКВ 070401
«Позашкільні заклад» а не розбиті на
структурні підрозділи установи не є
нецільовим використанням, оскільки
спрямовані на витрати за відповідним
напрямком установи у цілому.

Так, у судовому засіданні зі слів особи,
що притягується та витягу з акту від
28.03.2014 встановлено використання коштів
відділу освіти Долинської
Райдержадміністрації протягом 01.08.2012
по 01.01.2014.на теплопостачання та
електроенергію за бухгалтерським
кодом з КФКВ 070401 на загальну суму 28514,35
грн. Тоді як фактично вказані кошти
витрачені на теплопостачання та
електроенергію структурних
підрозділів відділу освіти Долинської
Райдержадміністрації. Які знаходяться
у цьому ж приміщенні. Документів, які б
підтверджували цільове виділення
коштів їх фактичні витрати: розміри та
дати витрат, до протоколу не залучені.

З огляду на вказане, враховуючи, що
структурні підрозділи відділу освіти
Долинської Райдержадміністрації не є
окремими юридичними особами, а отже
витрати на їх теплопостачання та
електроенергію є витратами на
теплопостачання та електроенергію
відділу освіти Долинської
Райдержадміністрації, суд встановив ,
що зібраними матеріалами не
доводиться наявність нецільового
використання коштів, а встановлюється
порушення правил бухгалтерського
обліку, які не містяться у санкції ч. 5
статті 164-12 КпАП України.

Складений протокол, крім того, не
відповідає вимогам ст. 256 КпАП України,
а саме не містить часу вчинення
правопорушення. Оскільки зазначені
вище діяння (використання коштів),
відповідно до вимог правил
бухгалтерського обліку, повинні бути
вчиненні у визначений конкретною датою
строк, то день їх вчинення і є часом
вчинення діяння . Проте, у зв'язку з не
зазначенням у протоколі, в супереч
вимог ст. 256 КпАП України, конкретного
часу вчинення кожного з діянь, які
інкримінуються як правопорушення,
ускладнюється обрахування строків
притягнення до відповідальності. З
змісту протоколу, який узгоджується з
поясненнями особи, що притягується до
відповідальності, випливає, що останнє
використання коштів мало місце до
01.01.2014, тобто у 2013 році , таким чином на
день складання протоколу та на день
розгляду справи спливли строки
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Позиція інспектора щодо визначення
правопорушення, як триваючого,
суперечить диспозиції складу
правопорушення викладеній у протоколі,
згідно якої особа вчинила нецільове
використання коштів, тобто дію яка не є
триваючою у часі.

Згідно ст.ст. 38, 247 КпАП України
стягнення по підвідомчим суду
адміністративним правопорушенням
можуть бути накладені не пізніше 3-х
місяців з дня вчинення правопорушення,
по спливу вказаного строку провадження
не може бути розпочате, а розпочате
провадження підлягає закриттю.

З огляду на зазначене, в зв'язку з
закінченням на момент розгляду справи
про притягнення до адміністративної
відповідальності строків накладення
адміністративного стягнення,
керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП

П О С Т А Н О В
И В :

Справу відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст. 164-12
Кодексу України про адміністративні
правопорушення закрити провадженням.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Кіровоградської
області протягом 10 днів з дня винесення
постанови .

Суддя С. В. Степанов