Справа №638/6481/14-П
П О С Т А Н О В А

іменем України

19 травня 2014 року Дзержинський
районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді:
Омельченко К.О.,

секретаря: Забіякі
Ю.В.,

за участю прокурора: Медведєва
М.Ю.,

розглянувши адміністративний
матеріал, що надійшов з МВС України
Головного Управління МВС України в
Харківській області управління по
боротьбі з організованою злочинністю
про притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн. НОМЕР_1,
громадянина України, тимчасово не
працюючого, який проживає у АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.172 - 6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно наказу № 35-к від 14.05.2013 голови
Харківського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України,
громадянина ОСОБА_1, з 14 травня 2013 року
призначено за конкурсом на посаду
головного спеціаліста - юрисконсульта
відділу бухгалтерського обліку,
організаційної роботи та забезпечення
Харківського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України, за
переведенням з Харківської міської
ради, з 1 1 рангом державного службовця.

ОСОБА_1 взяв на себе завдання, обов'язки
та повноваження, встановлені посадовою
інструкцією головного
спеціаліста-юрисконсульта:
організовувати правову роботу,
спрямовану на правильне та однакове
застосування працівниками
територіального відділення
законодавства про захист економічної
конкуренції; організовувати та брати
участь у роботі з підвищення
кваліфікації працівників відділення з
правових питань згідно із затвердженим
планом; сприяти оперативному доведенню
до працівників відділення інформації
про зміни в законодавстві та інші; а
також наділений правами отримувати від
керівництва відділення, керівників
відділів необхідні матеріали з питань
застосування законодавства про захист
економічної конкуренції; представляти
за дорученням керівництва відділення
інтереси відділення в інших установах,
відомствах, організаціях; перевіряти
дотримання законності структурними
підрозділами відділення та інші, та
правами державного службовця згідно
ст. 11 Закону України Про державну
службу», зокрема: брати участь у
розгляді питань і прийнятті в межах
своїх повноважень рішень; одержувати
від державних органів, підприємств,
установ і організацій, органів
місцевого та регіонального
самоврядування необхідну інформацію з
питань, що належать до їх компетенції;
на просування по службі з урахуванням
кваліфікації та здібностей, сумлінного
виконання своїх службових обов'язків,
участь у конкурсах на заміщення посад
більш високої категорії тощо.

02.04.2013 ОСОБА_1, як державний службовець,
був попереджений під підпис про
спеціальні обмеження, встановлені
законами України «Про державну службу»
та «Про засади запобігання і протидії
корупції», пов'язані із проходження
державної служби, а саме, що не має
права: використовувати свої службові
повноваження та пов'язані з цим
можливості з метою одержання
неправомірної вигоди або у зв'язку з
прийняттям обіцянки/пропозиції такої
вигоди для себе чи інших осіб;
неправомірно втручатися в діяльність
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування або
посадових осіб, не вчиняти інших
корупційних правопорушень; та повинен
подавати відомості про майно, доходи,
витрати, та зобов'язання фінансового
характеру, в тому числі за кордоном, у
випадках, порядку та обсягах,
визначених законами та іншими виданими
на їх основі нормативно-правовими
актами, неухильно дотримуватись вимог
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції».

Згідно ст. 1 Закону України «Про
Антимонопольний комітет України» від
26.11.1993 р., Антимонопольний комітет
України є державним органом із
спеціальним статусом, метою діяльності
якого є забезпечення державного
захисту конкуренції у підприємницькій
діяльності та у сфері державних
закупівель.

Згідно розпорядження № 32-р від 23.02.2001 р.
Антимонопольного комітету України,
територіальне відділення
Антимонопольного комітету України є
органом у системі органів
Антимонопольного комітету України,
утвореним для реалізації завдань,
покладених на АМКУ законом України
«Про Антимонопольний комітет

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
державну службу», державна служба в
Україні - це професійна діяльність
осіб, які займають посади в державних
органах та їх апараті щодо практичного
виконання завдань і функцій держави та
одержують заробітну плату за рахунок
державних коштів. Ці особи є державними
службовцями і мають відповідні
службові повноваження.

Відповідно ч. 2 ст. 2 Закону України «Про
державну службу», посадовими особами
вважаються керівники та заступники
керівників державних органів та їх
апарату, інші державні службовці, на
яких законами або іншими нормативними
актами покладено здійснення
організаційно-розпорядчих та
консультативно-радчих функцій.

Згідно ч. 7 ст. 26 Закону України «Про
державну службу», при прийнятті на
державну службу, службовцю
присвоюється ранг у межах відповідної
категорії посад.

Таким чином, ОСОБА_1, займаючи посаду
головного спеціаліста - юрисконсульта
відділу бухгалтерського обліку,
організаційної роботи та забезпечення
Харківського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України є
державним службовцем 11 рангу, тобто
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, визначеним
у підпункті "в" п. 1 ч.І ст. 4 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції».

Перевіркою встановлено, що 12.12.2013 року
наказом № 111-к голови Харківського
обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України,
ОСОБА_1 звільнено з посади головного
спеціаліста - юрисконсульта відділу
бухгалтерського обліку,
організаційної роботи та забезпечення
Харківського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України за
власним бажанням з 23.12.2013 р., відповідно
до ст. 38 КЗпП України.

Згідно пояснення заступника
голови Харківського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України
Соколай В.А., до Функціональних
обов'язків якого наказом № 92-к від
15.10.2013 покладено здійснення
організаційних заходів та призначено
відповідальним по питанням
запобігання і протидії корупції у
відділенні, у грудні 2013 р. ним особисто
було попереджено ОСОБА_1 про
необхідність надання декларації про
майно, доходи, витрати та зобов'язання
фінансового характеру, при звільненні
з державної служби за період, не
охоплений раніше поданими
деклараціями.

Як пояснив старший інспектор
Харківського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України
Дьяченко І.М., ним особисто та
неодноразово, у березні - початку
квітня 2014 року було повідомлено ОСОБА_1
про необхідність надання декларації
про майно, доходи, витрати та
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік, але станом на 14.04.2014 р., ОСОБА_1
декларацію до Харківського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України не
подав.

Крім того, згідно листа в.о. голови
Харківського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України
Фастової Н.В. 10.04.2014 № 02-27/5-1647, станом на
01.04.2014 р. ОСОБА_1 декларацію про майно,
доходи, витрати та зобов'язання
фінансового характеру за 2013 рік до
відділення не подав.

Таким чином, ОСОБА_1, достовірно
знаючи про необхідність при звільненні
подання декларації про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за період, не
охоплений раніше поданими
деклараціями, тобто станом на 14.04.2014
року умисно не подав декларацію про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2013 рік, не
будучи при цьому у відпустці по догляду
за дитиною, тимчасово непрацездатним,
не перебуваючи за межами України та не
знаходячись під вартою, тобто порушив
вимоги абзацу 2 частини 1 ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції».

Правопорушник в судовому засідання
вину свою визнав частково. Пояснив, що
не подав декларацію у встановлений
строк, оскільки перебував за межами м.
Харкова. Проте докази цього
представити не зміг.

Суддя,вивчивши матеріали справи,
заслухавши думку осіб, приходить до
висновку про наявність у діях ОСОБА_1
порушень вимог Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», склад правопорушення,
передбачений ст.. 172-6 КУпАП, тобто
неподання декларації про майно, доходи
і зобов'язання фінансового характеру,
передбаченої Законом України «Про
запобігання і протидії корупції».

При визначенні покарання у скоєнні
вищевказаного правопорушення, суд
враховує характер скоєного
правопорушення, ступінь його вини,
майновий стан.

Керуючись ст.172-6, Законом України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», суд,-

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у
скоєнні правопорушення, передбаченого
ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІПН
НОМЕР_2) до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та
стягнути штраф у розмірі 170,00 грн. ( сто
сімдесят гривень 00 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІПН
НОМЕР_2) у дохід держави судовий збір у
розмірі 36,54 грн. ( тридцять шість
гривень 54 коп).

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з дня її винесення до
апеляційного суду Харківської області
через суд першої інстанції.

Суддя

Постанова набирає чинності «___»
_________________________ 20___ р.

Термін пред'явлення постанови до
виконання до «__» ________________ 20__ р.

Постанова видана «___» ___________________ 20___ р.

Суддя _______________________________________

Секретар _______________________________________