справа № 166/484/14-п
провадження № 3/166/225/14
ПОСТАНОВА

іменем
України

28 квітня 2014 року
смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду
Волинської області Свистун О.М.,

за участю секретаря - Заєць Н.П.,

прокурора - Сасюка Л.О.,

захисника - ОСОБА_1,

особи, яка притягується до
адмінвідповідальності, - ОСОБА_2,

розглянувши скеровану відділом по
боротьбі з корупцією та організованою
злочинністю Управління Служби безпеки
України у Волинській області справу
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженки і жительки АДРЕСА_1,
громадянки України, провідного
інженера Ратнівського міжрайонного
управління водних ресурсів,

за ч.1, ч.2 ст.172-4 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2, перебуваючи на постійній
основі на посаді провідного інженера
Ратнівського міжрайонного управління
водних ресурсів, будучи відповідно до
п.п. «ж» п.1 ст.4 Закону України «Про
засади запобігання та протидію
корупції» посадовою особою державного
органу, діючи умисно з метою одержання
неправомірної вигоди для себе, з 05
серпня 2013 року і по день виявлення
порушення одночасно займала посаду
директора ПП «Західводбуд», що має на
меті отримання прибутку, чим порушила
передбачені п.2 ч.2 ст.7 згаданого
антикорупційного Закону обмеження
щодо входження до складу правління,
інших виконавчих чи контрольних
органів, чи наглядової ради
підприємства або організації, що має на
меті одержання прибутку, тобто
вчинила адміністративне корупційне
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ч.2 ст.172-4 КУпАП.

ОСОБА_2 у судовому засіданні вину у
вчиненні правопорушення визнала
повністю. Пояснила, що про заборону
сумісництва з діяльністю на посаді
директора ПП «Західводбуд», яке
займається підприємницькою
діяльністю, їй не було відомо.
Працювала директором цього
підприємства з метою отримання
додаткового доходу у зв'язку із тяжкими
сімейними обставинами. Просила суворо
не карати.

Захисник висловив думку про звільнення
ОСОБА_2 від адмінвідповідальності у
зв'язку із малозначністю вчиненого
діяння, оскільки жодної шкоди ні
державним, ні суспільним інтересам
діями останньої завдано не було, на
даний час вона звільнена з посади
директора ПП «Західводбуд», щиро
розкаялася у вчиненому.

Крім визнавальних показань ОСОБА_2, її
вина у скоєнні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-4
КпАП України, доведена зібраними у
справі доказами.

Так, судом установлено,
стверджено наказом Ратінвського МУВГ
від 02.04.2009 №17-П, що ОСОБА_2 з 02 квітня 2009
року по даний час обіймає посаду
провідного інженера з водних ресурсів
Ратінвського міжрайонного управління
водного господарства.

Ратнівське міжрайонне управління
водного господарства згідно із
Положенням, затвердженим наказом
Державного агентства водних ресурсів
України від 12.12.2011 №276, є бюджетною
неприбутковою організацією і належить
до сфери управління центрального
органу виконавчої влади у галузі
водного господарства і меліорації
земель, управління, використання та
відтворення поверхневих водних
ресурсів - Державного агентства водних
ресурсів України. Серед основних
завдань Ратнівського МУВГ є реалізація
в межах своєї діяльності державної
політики щодо розвитку водного
господарства та меліорації земель,
збереження та відтворення поверхневих
водних ресурсів.

Відповідно до затвердженої 14.02.13
посадової інструкції на ОСОБА_2, як
провідного інженером з водних
ресурсів, покладено, серед інших,
обов'язки з проведення перевірки на
водних об'єктах, погодження дозволів на
спеціальне водокористування, участь у
розробленні і реалізації програм з
питань раціонального використання,
охорони воді і відтворення водних
ресурсів, контролю за екологічним
станом річок, маг каналів, озер і інших
водойм, земель водного фонду зони
обслуговування Старовижівської ЕД, за
роботою замірників на водомірних
постах, за правильністю ведення
спостережень на водомірних постах, за
достовірністю результатів польових і
камеральних робіт, за раціональним
використання, охороною і відтворенням
водних ресурсів та ін..

Зазначені обов'язки свідчать про
виконання ОСОБА_2
адміністративно-господарських
обов'язків, що свідчить про належність
її до посадових осіб Ратнівського МУВГ,
тобто іншого державного органу у
контексті п.«ж» ч.1 ст.4 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції».

Про обізнаність ОСОБА_2 із
обмеженнями щодо сумісництва та
суміщення з іншими видами діяльності
свідчить підписане нею 12.12.12
попередження.

Із витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 10.04.14 №18506193
вбачається, що у даному Реєстрі
зареєстроване приватне підприємство
«Західводбуд», керівником якого з 05
серпня 2013 року є ОСОБА_2

Згідно із податковими
розрахунками сум доходу працівник ПП
«Західводбуд» з податковим номером
НОМЕР_1, яким є ОСОБА_2, отримав у ІІІ
кварталі 2013 року - 2380, 95 грн, у ІV
кварталі 2013 року - 3830 грн. Відповідно до
вказаних розрахунків за вирахуванням
податків ОСОБА_2 за ІІІ-ІV квартали 2013
року фактично виплачено 5742,99 грн.

Таким чином, встановлено, що
ОСОБА_2 порушила встановлені законом
обмеження щодо входження до складу
органу управління підприємства, що має
на меті отримання прибутку, вчинивши
правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-4
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Уповноваженою особою УСБУ в
області, крім цього, ОСОБА_2, як
провідного інженера з водних ресурсів
Ратнівського МУВГ, обвинувачено у
неправомірному зайнятті іншою
оплачуваною діяльністю, а саме на
посаді директора ПП «Західводбуд», та
такі її дії додаткового кваліфіковано,
крім ч.2 ст.172-4, також за ч.1 ст.172-4 КпАП
Укрїани.

Враховуючи, що інша оплачувана
діяльність у контексті ч.1 ст.172-4 і є
діяльністю на посаді директора ПП
«Західводбуд», працюючи на якій ОСОБА_2
отримувала дохід, тому така
кваліфікація є зайвою, а дії
останньої, на думку суду, охоплюються
диспозицією ч.2 ст.172-4 КпАП України.

Безпідставними є твердження
захисника про те, що вчинене ОСОБА_2
діяння є малозначним у зв'язку із
звільненням останньої з посади
директора ПП «Західводбуд», оскільки
таке звільнення, як вбачається із
протоколу зборів учасників цього
підприємства, відбулося 07 квітня 2014
року, тобто після виявлення даного
порушення.

Враховуючи характер вчиненого
правопорушення, дані про особу ОСОБА_2,
яка щиро розкаялася у вчиненому, вперше
притягується до
адмінвідповідальності, є доцільним
накласти на неї адміністративне
стягнення у виді штрафу в мінімальному
розмірі, передбаченому санкцією
вказаної статті, з конфіскацією
фактично отриманого доходу в розмірі
5742,99 грн.

Керуючись ст.ст.172-4 ч.2, 280, 283, 284
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, ст.ст.4, 7 Закону України
"Про засади запобігання і протидії
корупції ",

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні
адмінправопорушення, передбаченого ч.2
ст.172-4 КпАП України, та накласти на неї
стягнення у виді штрафу в розмірі 1700
(одна тисяча сімсот) гривень з
конфіскацією 5742 (п'яти тисяч сімсот
сорока двох) гривень 99 коп отриманого
доходу.

На підставі ч.2 ст.308 КпАП України
у разі несплати штрафу протягом 15 днів
з дня вручення постанови стягнути з
ОСОБА_2 штраф в розмірі 3400 (три тисячі
чотириста) гривень.

Стягнути із ОСОБА_2 в користь
держави судовий збір в розмірі 36
(тридцять шість) гривень 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Волинської області
через Ратнівський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги особою, щодо
якої її винесено, внесення подання
прокурором протягом десяти днів з дня
її винесення.

Головуючий - підпис

З оригіналом згідно

Суддя Ратнівського

районного суду
О.М.Свистун