Номер справи 623/1153/14-п
Номер провадження 3/623/200/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

5 травня 2014 року Ізюмський
міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого судді
Піддубного І.А.,

з участю секретаря:
Довгополої І.В.,

прокурора:
Молодовського І.О.,

розглянувши матеріал, який надійшов
від Головного відділу БКОЗ УСБУ в
Харківській області, спільно з
Ізюмським МРВ УСБУ в Харківській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка
України, уродженка м. Ізюма
Харківської області, з вищою освітою,
вдова, не працюючої, на момент скоєння
правопорушення працювала керуючою
справами виконавчого апарату
(секретаріату) Ізюмської районної ради,
не судима, до адміністративної
відповідальності протягом року - не
притягувалася, проживає в АДРЕСА_1, і.к.
НОМЕР_1.

за ст. 172-6 ч. 1 КупАП.

Права, передбачені ст. 268 КУпАП,
правопорушниці роз'яснено.

в с т а н о в и
в :

Відповідно до розпорядження Голови
Ізюмської районної ради № 65-К від 16.06.10
року, ОСОБА_1 з 16 червня 2010 року була
призначена на посаду керуючою справами
виконавчого апарату (секретаріату)
Ізюмської районної ради, як таку, що
стояла в кадровому резерві і успішно
пройшла стажування, із присвоєнням їй 10
рангу 5 категорії посадової особи
місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 взяла на себе
зобов'язання протягом знаходження на
займаній посаді здійснювати в межах
своїх повноважень виконання завдань
щодо: здійснення оперативного
керівництва відділами апарату
Ізюмської районної ради, забезпечення
виконання організаційно-правових,
матеріально- технічних заходів
діяльності районної ради, постійних
комісій, інших органів ради, а також не
використання свого службового
становища з метою одержання
неправомірної вигоди або прийняття
обіцянки/пропозиції такої вигоди для
себе чи інших осіб; не допущення впливу
членів сім'ї або інших осіб на
виконання своїх службових обов'язків,
якщо їх інтереси не зберігаються з
покладеними завданнями та/або
суперечать їм, а також не вчиняти інших
корупційних правопорушень; подання
відомостей про майно, доходи, витрати,
зобов'язання фінансового характеру, в
тому числі за кордоном, у випадках,
порядку та обсягах, визначених
законами та іншими виданими на їх
основі нормативно- правовими актами,
неухильного дотримання вимог Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції».

ОСОБА_1 була попереджена під підпис про
встановлені Законами України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» та «Про засади
запобігання і протидії корупції»
обмеження, пов'язані з прийняттям на
роботу в органи місцевого
самоврядування та її проходженням.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування», служба в органах
місцевого самоврядування - це
професійна, на постійній основі
діяльність громадян України, які
займають посади в органах місцевого
самоврядування, що спрямована на
реалізацію територіальною громадою
свого права на місцеве самоврядування
та окремих повноважень органів
виконавчої влади, наданих законом.
Посадовою особою місцевого
самоврядування є особа, яка працює в
органах місцевого самоврядування, має
відповідні посадові повноваження щодо
здійснення організаційно-розпорядчих
та консультативно-дорадчих функцій і
отримує заробітну плату за рахунок
місцевого бюджету.

Відповідно до ст. З Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування», посадами в органах
місцевого самоврядування є виборні
посади, на які особи обираються
територіальною громадою, виборні
посади, на які особи обираються або
затверджуються відповідною радою,
посади, на які особи призначаються
сільськими, селищними, міським головою,
головою районної, районної у місті,
обласної ради на конкурсній основі чи
за іншою процедурою, передбаченою
законодавством України.

Згідно з ст. 15 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування», при прийнятті на
службу в органи місцевого
самоврядування присвоюються ранги у
межах відповідної категорії посад.

Таким чином, ОСОБА_1, займаючи посаду
керуючої справами виконавчого апарату
(секретаріату) Ізюмської районної ради,
є посадовою особою місцевого
самоврядування 10 рангу, тобто суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, визначеним у підпункті
"в" п. 1 ч.І ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції».

Перевіркою встановлено, що 31.12.13 року
відповідно до розпорядження Голови
Ізюмської районної ради № 176-К, ОСОБА_1

звільнено з посади керуючої справами
виконавчого апарату (секретаріату)
Ізюмської районної ради, відповідно до
п. 4 ст. 40 КЗпП України, за прогули без
поважних причин.

При звільненні ОСОБА_1 була попереджена
начальником загальних та кадрових
питань виконавчого апарату
(секретаріату) Ізюмської районної ради
ОСОБА_2 щодо необхідності подання
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями. Однак, станом на 26.03.14
року декларацію ОСОБА_1 до виконавчого
апарату (секретаріату) Ізюмської
районної ради не надала.

Проте, ОСОБА_1, достовірно знаючи про
необхідність подання декларації про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за період, не
охоплений раніше поданими
деклараціями, умисно не подала
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру, не
будучи при цьому у відпустці по догляду
за дитиною, тимчасово непрацездатним,
не перебуваючи за межами України та не
знаходячись під вартою, тобто порушила
вимоги абзацу 2 частини 1 ст.12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції».

ОСОБА_1, усвідомлюючи те, що декларація
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру
подається під час звільнення або іншим
чином припинення діяльності, умисно не
подала декларацію за період, не
охоплений раніше поданими
деклараціями, хоча 18.10.02 року під підпис
була ознайомлена з положеннями Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» та попереджена про
відповідальність за не подання
декларації.

Таким чином, своїми умисними діями,
ОСОБА_1, звільняючись з посади керуючої
справами виконавчого апарату
(секретаріату) Ізюмської районної ради,
не подала декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за період, не охоплений
раніше поданими деклараціями, а саме - з
01.01.13 року по 31.12.13 року тобто вчинила
дії, які містять ознаки складу
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою
вину визнала повністю, пояснила, що
дійсно звільняючись з посади керуючої
справами виконавчого апарату
(секретаріату) Ізюмської районної ради,
не подала декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за період, не охоплений
раніше поданими деклараціями, а саме - з
01.01.13 року по 31.12.13 року.

Прокурор при розгляді справи в суді
підтримав обставини, викладені в
протоколі про вчинення
адміністративного правопорушення,
висловив думку про те, що вина ОСОБА_1
повністю підтверджується зібраними
матеріалами по справі.

Факт правопорушення
підтверджується поясненнями самої
правопорушниці, даними в суді та в
матеріалах справи пояснення ОСОБА_2 (
а.с. 32), протоколом про адміністративне
правопорушення від 28 березня 2014 року (
а.с. 1-4), розпорядженням № 176-к (а.с. 7),
протоколом засідання атестаційної
комісії № 1 від 20.12.13р. (а.с. 8-10,
розпорядженням № 65-к, 32-к, 22-к (а.с. 11-12),
та іншими матеріалами справи ( а.с.
14-31).

Дії правопорушника правильно
кваліфіковані за статтею 172-6 ч. 1 КУпАП,
оскільки вона не подала декларацію про
майно, доходи, витрати і зобов»язання
фінансового характеру, передбачену
Законом України «Про засади
запобігання і протидії корупції».

При накладенні адміністративного
стягнення відповідно до статті 33 КУпАП
враховуються характер вчиненого
правопорушення, особа правопорушника,
ступінь його вини, майновий стан,
обставини, що пом"якшують і обтяжують
відповідальність, а тому вважаю за
необхідне піддати правопорушника
адміністративному стягненню у вигляді
штрафу.

На підставі ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,
керуючись ст. 27, ст. 283, п. 1 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о
в и в :

Визнати винним ОСОБА_1, в скоєнні
правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 164
КУпАП і притягнути до адміністративної
відповідальності.

Накласти на ОСОБА_1
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 170-00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на
користь держави в розмірі 36 грн. 54 коп.
(УДК Ізюмського району та м. Ізюма, код
02893887, код отримувача , МФО
8711011, р/р 0012, код бюджетної
класифікації 22030001).

Постанова у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена в апеляційному порядку
до апеляційного суду Харківської
області через Ізюмський міськрайонний
суд Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги, або на неї може
бути внесено протест прокурора
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Суддя:
І.А.Піддубний