П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2014 р.
Справа № 596/899/14-п

Суддя Гусятинського районного суду
Тернопільської області Римар Г.М., при
секретарі Перцовій В.В., з участю
прокурора Миколаїва І.В. розглянувши
матеріали, які надійшли від Управління
Служби Безпеки України в
Тернопільській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
українця, громадянина України,
уродженця с. В. Чорнокінці
Чортківського району Тернопільської
області, проживаючого за адресою:
АДРЕСА_1, головного лікаря
Копичинецької комунальної районної
лікарні, за ст.172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді
начальника установи з 24 листопада 1997
року та відповідно до п.п. а п. 2 ч. 1 ст. 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» (далі Закон),
будучи суб'єктом відповідальності за
корупційне правопорушення, володіючи
нормативно-правовою базою, що
регламентує засади службових та
адміністративних відносин, умисно,
всупереч п. 1, 2 ч. 1 ст. 14 Закону України
«Про засади запобігання і протидію
корупції», не вжив заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів та
невідкладно ні в письмовій, ні в усній
формі до 14 травня 2013 року, а з 14 травня
2013 року - в письмовій, не повідомляв
завідуючого сектором охорони здоров'я
Гусятинської районної державної
адміністрації та головного лікаря
Гусятинської центральної комунальної
районної лікарні про наявність
конфлікту інтересів, а саме: про те, що
особисто щомісячно (з 24 листопада 1997
року до травня 2014 року) підписував
табеля обліку робочого часу
працівникам госпіталю, серед яких є
його дружина - інспектор з кадрів
Копичинецької комунальної районної
лікарні ОСОБА_2. В подальшому, на
підставі означених табелів обліку
робочого часу ОСОБА_2 нараховувалась та
виплачувалась заробітна плата. Окрім
того, ОСОБА_1 особисто у 2011-2013 роках
підписував заяви про надання ОСОБА_2
щорічної відпустки. Також, ним 02.07.1999р.
підписано наказ № 23 про переведення на
посаду інспектора по кадрах
Копичинецької номерної лікарні ОСОБА_2.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у
вчиненому визнав повністю та пояснив,
зокрема, що він дійсно розуміє факт
виникнення у нього конфлікту інтересів
із своєю дружиною ОСОБА_2 при
підписанні табелів обліку робочого
часу, а також наказів про надання своїй
дружині ОСОБА_2 щорічних відпусток.
Крім цього ОСОБА_1 зазначив, що визнає
та усвідомлює факт порушення вимог
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції».

Прокурор в судовому засіданні просив
визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 172-7 КУпАП і
притягнути його до адміністративної
відповідальності та обрати
адміністративне стягнення відносно
нього у вигляді штрафу в розмірі 10-ти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Крім повного визнання своєї вини у
вчиненні правопорушення вина ОСОБА_1 у
вчинені корупційного правопорушення,
передбаченого ст.172-7 КУпАП повністю
доведена дослідженими матеріалами
справи.

Так, згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про
засади запобігання і протидії
корупції", конфлікт інтересів - це
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
повноважень.

Відповідно до посадової інструкції
головного лікаря Копичинецької
комунальної районної лікарні, останній
підпорядкований керівникові
місцевого: ргану самоврядування та
вищому органу охорони здоров'я.

Відповідно до листа відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
геєстраційної служби Гусятинського
районного управління юстиції № 589/09-02-14
від 29.04.2014р. ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_1.

Стаття 1 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» чітко
передбачає, що до категорії близьких
осіб в тому числі відноситься і
дружина.

Стаття 14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» чітко
передбачає необхідність невідкладно у
письмовій формі повідомити
керівництво про наявність конфлікту
інтересів, чого ОСОБА_1 зроблено не
було, а ст. 172-7 КУпАП передбачає
відповідальність вже за сам факт
неповідомлення особою безпосереднього
керівника у випадках, передбачених
законом, про наявність конфлікту
інтересів, не беручи до уваги
матеріальну вигоду чи тяжкість
наслідків.

Прямий умисел ОСОБА_1 чітко вбачається
з того, що він не повідомив
безпосереднього керівника про факти
підписання табелів обліку робочого
часу, а також наказів про надання своїй
дружині ОСОБА_2 щорічних відпусток.

Таким чином, головний лікар
Копичинецької комунальної районної
карні ОСОБА_1 умисно, всупереч п. 1, 2 ч. 1
ст. 14 Закону України «Про зсади
запобігання і протидію корупції», не
вжив заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів та невідкладно не
повідомив безпосереднього начальника.

При таких обставинах суд вважає, що
ОСОБА_1 своїми діями вчинив корупційне
правопорушення, передбачене п.1,2 ч.1 ст.14
Закону України « Про засади
запобігання і протидії корупції» та
ст.172-7 КУпАП, а саме: неповідомлення
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів, про
суперечність між його особистими
інтересами та службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих йому
службових повноважень, пов'язаного з
перебуванням його на посаді головного
лікаря Копичинецької комунальної
районної лікарні, за що передбачена
адміністративна відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого
адміністративного правопорушення,
особу правопорушника, який є посадовою
особою, те що він вперше притягується
до адміністративної відповідальності,
обставини, що пом'якшують
відповідальність: щире каяття, вважаю,
що адміністративне стягнення слід
обрати у вигляді штрафу.

На підставі ст.172-7 КУпАП, Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» від 07 квітня 2011 року № 3206-VI,
керуючись ст.ст.9, 33, 401, 172-7, 252, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні
корупційного правопорушення за ст.172-7
КУпАП та накласти на нього
адміністративне стягнення за цією
статтею у виді штрафу в розмірі 170 (сто
сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь
держбюджету Гусятинського району
(одержувач: УДКУ у Гусятинському
районі, код ЄДРПОУ суду 02886568, банк
одержувача: ГУДКУ в Тернопільській
області, МФО 838012, р/р 0116, код
класифікації доходів бюджету: 22030001, код
отримувача коштів (код за ЄДРПОУ): 37373001)
судовий збір в розмірі 36 (тридцять
шість) гривень 54 копійки.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Тернопільської
області або на неї може бути внесено
протест прокурора через Гусятинський
районний суд протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Голова Гусятинського районного суду
Г.М. Римар