Справа № 383/405/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 року суддя Бобринецького
районного суду Кіровоградської
області Замша О.В.,

за участю прокурора - Неклеси Л.А.,

особи, що притягується до
адміністративної відповідальності -
ОСОБА_1,

секретаря судового засідання -
Машкової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Бобринець
Кіровоградської області справу про
адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ст. 172-7
Кодексу України про адміністративні
правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Бобринець, громадянина України,
проживаючого в АДРЕСА_1, пенсіонер,
депутата Буховецької сільської ради
Бобринецького району, раніше до
кримінальної, адміністративної
відповідальності не притягувався, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення сесії Буховецької
сільської ради Бобринецького району
від 25.11.2010 року визнано повноваження
ОСОБА_1 як депутата Буховецької
сільської ради Бобринецького району.

Під час розгляду на 18 сесії шостого
скликання 10.10.2013 року питання про
надання його дружині ОСОБА_3, дозволу на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
строком на 49 років площею 0, 0486 га в тому
числі по угіддях: під господарськими
будівлями і дворами - 0 0486 га для
ведення особистого товарного
сільськогосподарського виробництва із
земель сільськогосподарського
призначення, що перебувають у запасі
під складом за адресою АДРЕСА_2, в
порушення вимог п.1,2 ч.1 ст.14 Закону
України "Про засади запобігання та
протидії корупції" при наявності
конфлікту інтересів, ОСОБА_1 не
повідомив письмово сесію сільської
ради чи сільського голову про наявний
конфлікт інтересів, за що передбачена
відповідальність за ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що
дійсно не повідомив голову сільської
ради чи відповідну раду про конфлікт
інтересів, оскільки не знав норм
чинного законодавства, а голова
сільської ради йому ппро це не
повідомляла.

Прокурор в судовому засіданні надав
висновок про наявність підстав для
притягнення особи до адміністративної
відповідальності за вказаною статтею
та накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі
десяти неоподаткованих мінімумів
доходів громадян.

Відповідно до ст. ст. 245, 280 КУпАП,
завданням провадження у справах про
адміністративне правопорушення є
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи.

Відповідальність за ст. 172-7 КУпАП
настає у разі неповідомлення особою
безпосереднього керівника у випадках
передбачених законом, про наявність
конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 9 ч. 1 КУпАП,
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП, адміністративне
правопорушення визнається вчиненим
умисно, коли особа, яка його вчинила,
усвідомлювала протиправний характер
своєї дії чи бездіяльності,
передбачала її шкідливі наслідки і
бажала їх або свідомо допускала
настання цих наслідків.

Законом України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
передбачено, що корупційне
правопорушення - умисне діяння, що
містить ознаки корупції, вчинене
особою, зазначеною у частині першій
статті 4 цього Закону, за яке законом
установлено кримінальну,
адміністративну, цивільно-правову та
дисциплінарну відповідальність.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 є суб'єктом правопорушення,
передбаченого Законом України "Про
засади запобігання і протидії
корупції".

12.09.2013 року від громадянки ОСОБА_3 до
Буховецької сільської ради
Бобринецького району надійшла заява за
вихідним №13 про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою, щодо
відведення земельної ділянки площею 0,
0486 га в оренду, розташованої в АДРЕСА_2,
на 49 років.

На підставі рішення № 116 від 10.10.2013 року
ОСОБА_3 відповідно до поданої заяви
отримала згоду на розроблення проекту
землеустрою по відведення земельної
ділянки в оренду строком на 49 років
площею 0, 0486 га в тому числі по угіддях:
під господарськими будівлями і дворами
- 0 0486 га для ведення особистого
товарного сільськогосподарського
виробництва із земель
сільськогосподарського призначення,
що перебувають у запасі під складом за
адресою АДРЕСА_2.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про
засади запобігання та протидії
корупції" особи, зазначені у пункті 1 та
підпунктах "а", "б" пункту 2 частини
першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані: 1) уживати заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів; 2)
невідкладно у письмовій формі
повідомляти безпосереднього керівника
про наявність конфлікту інтересів.

Стаття 172-7 КУпАП передбачає
адміністративну відповідальність за
неповідомлення особою безпосереднього
керівника у випадках, передбачених
законом, про наявність конфлікту
інтересів. Під конфліктом інтересів у
цієї статті слід розуміти суперечність
між особистими інтересами особи та її
службовими повноваженнями, наявність
яких може вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
повноважень.

Таким чином, з урахуванням
встановлених в судовому засіданні
обставин, в діях ОСОБА_1 підтверджений
склад адміністративного
правопорушення за ст. 172-7 КУпАП.

При накладенні стягнення суд
апеляційної інстанції враховує
тяжкість вчиненого правопорушення,
його характер, особу порушника який є
пенсіонером, позитивно
характеризується, ступінь його вини,
обставини, що пом'якшують та обтяжують
відповідальність, а тому приходить до
висновку щодо визначення стягнення
правопорушнику у виді штрафу в розмірі
170 грн. Суд вважає, що дане стягнення
буде необхідним і достатнім для
виправлення і перевиховування
правопорушника.

Керуючись ст.294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним за ст. 172-7
КУпАП та накласти адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170
грн.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником,
захисником, потерпілим, його
представником або прокурором протягом
десяти днів з дня винесення
постанови.

Апеляційна скарга подається до
апеляційного суду Кіровоградської
області через Бобринецький районний
суд.

Суддя
Замша О.В.