Справа № 330/900/14-п
П О С Т А Н О В А

іменем України

"22" травня 2014 р. Суддя Якимівського
районного суду Запорізької області
Маврешко В.В., розглянув матеріали про
адміністративне правопорушення, що
надійшли з Територіальної державної
інспекції України в з питань праці у
Запорізькій області щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головою
Розівської сільської ради
Якимівського району Запорізької
області, (ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) проживаючої за адресою :
АДРЕСА_1 , про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ст. 188-1 ч.2 КпАП України,

встановив:

Відповідно до протоколу, 11.04.2014 р. під
час перевірки Розівської сільської
ради інспекцією з питань праці у
Запорізькій області було виявлено, що
головою сільської ради було допущено
не виконання нормативу з
працевлаштування інвалідів за період
2013 р., що передбачено ст.19 Закону
України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні».

У судовому засіданні ОСОБА_1
заперечувала, проти того, що скоїла
якесь правопорушення та пояснила, що за
період з 2013 року по 10.04.2014р розпоряджень
щодо звільнення та прийняття на роботу
працівників сільської ради не було. У
якимівському центрі зайнятості
інваліди. Що проживають на території
сільської ради на обліку не стоять.
Безпосередньо до Розівської сільської
ради інваліди, щодо працевлаштування,
не зверталися. Сільська рада не
зверталася до РУЗ з клопотанням, щодо
направлення безробітних на незайняті
посади із-за відсутності вакансій.

Розглянув матеріали справи , суд
встановив наступне :

- згідно положень ст. 18 Закону України
"Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" забезпечення прав
інвалідів на працевлаштування та
оплачувану роботу, в тому числі з
умовою про виконання роботи вдома,
здійснюється шляхом їх
безпосереднього звернення до
підприємств, установ, організацій
чи до державної служби зайнятості.

У зв'язку з чим, вирішуючи питання про
притягнення посадової особи до
адміністративної відповідальності,
передбаченої ч.2 ст. 188-1 КУАП, необхідно
встановити наявність волевиявлення
інваліда щодо працевлаштування. Підбір
робочого місця здійснюється переважно
на підприємстві, де настала
інвалідність, з урахуванням побажань
інваліда, наявних у нього професійних
навичок і знань, а також рекомендацій
медико-соціальної експертизи.
Створюючи робоче місце для інваліда,
необхідно проаналізувати можливість
створення умов для конкретного
інваліда (враховуючи захворювання та
його можливості щодо праці), що
неможливо зробити без
конкретно-визначеного інваліда.

Безпосередньо до Розівської сільської
ради у 2013 році, відповідно до пояснення
ОСОБА_1, не було жодного звернення
інвалідів щодо працевлаштування. Також
на протязі зазначених років не було,
відповідно до пояснення ОСОБА_1,
жодного направлення інвалідів з
державної служби зайнятості з метою
працевлаштування в сільській раді.

Крім того, відповідно пояснення ОСОБА_1,
що будь-які вакантні посади в сільській
раді на протязі 2013 року були відсутні,
створювати додаткові робочі місця в
зазначеній установі неможливо
оскільки це буде суперечити бюджетному
законодавству. Створення робочого
місця спеціально для інваліда та
"тримання" такого вакантного

робочого місця до тих пір поки
звернеться із відповідною заявою про
працевлаштування інвалід буде
суперечити трудовому законодавству.

Виходячи із змісту диспозиції норми ,
яка передбачає відповідальність за ст.
188-1 КУпАП, така відповідальність може
наступити за умови умисного ухилення
посадової особи від створення
нормативу для працевлаштування
інвалідів, відсутність такого умислу
передбачає відсутність суб'єктивної
сторони правопорушення. Таким
чином суд вважає, що в діях ОСОБА_1
відсутній склад правопорушення,
передбаченого ст.188-1 ч.2 КпАП України,
що достатньо повно підтверджується
матеріалами адміністративної справи.
На підставі ст. 188-1 ч.2, 283, 247 ч.1 п.1 КпАп
України.

Постановив:

Адміністративну справу відносно
ОСОБА_1 закрити в зв'язку з відсутності
складу правопорушення.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржене особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на
неї може бути винесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови. Апеляційна
скарга, протест прокурора подаються до
Запорізького апеляційного суду через
Якимівський районний суд Запорізької
області.

Суддя: