Справа № 203/1100/14-п
Провадження № 3-в/0203/11/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.05.2014
Кіровський
районний суд м. Дніпропетровськ

у складі: головуючого -судді Маймур Ф.Ф.,

при секретарі - Величко О.М.,

за участю: представника заявника -
ОСОБА_1

прокурора - Зайкової Л.М.

представника митниці - Романенко
І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м.
Дніпропетровську заяву ОСОБА_3 по
справі № 203/1100/14п про порушення митних
правил у відношенні ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Туреччини,
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1,
який притягується до адміністративної
відповідальності за ст.483 ч.1 МК України,
-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кіровського районного суду
м. Дніпропетровська від 14.03.2014 року
ОСОБА_3 визнано винним в порушенні
митних правил, передбачених ст.483 ч.1
Митного кодексу України, а саме, що він
05.07.2013 року на митному посту
«Дніпропетровськ - аеропорт»
Дніпропетровської митниці Міндоходів
під час здійснення митного контролю та
митного оформлення пасажирів та
багажу, що слідують рейсом № 0435
«Стамбул - Дніпропетровськ», обрав
порядок проходження митного контролю
через зону (коридор) спрощеного митного
контролю - «зелений коридор», яким
передбачено відсутність у громадянина
товарів, заборонених або обмежених до
переміщення через митний кордон
України. Однак після перетину ОСОБА_3
білої смуги, яка свідчить про
закінчення зони спрощеного митного
контролю, було здійснено його усне
опитування та огляд його багажу, за
результатами чого встановлена
наявність не задекларованого товару
вартістю 17 993,24 гривні: 298 скляних ампул
ємністю 1 мл кожна незареєстрованого в
Україні лікарського засобу
«Примоболан», яким містить в своєму
складі речовину «метенелон енентат»,
що не відноситься до сильнодіючих чи
отруйних речовин. Даною постановою
провадження по справі про порушення
митних правил у відношенні ОСОБА_3, який
притягувався до адміністративної
відповідальності за ст.483 ч.1 Митного
кодексу України, закрито у зв'язку зі
збігом строків накладення
адміністративного стягнення.
Постанова була залишена без змін
постановою Апеляційного суду
Дніпропетровської області(а.с.77-78,84-85)

30 квітня 2014 року до Кіровського
районного суду м.Дніпропетровська від
ОСОБА_3 надійшла заява про повернення
йому майна, яке було 19.12.2013 року
тимчасово вилучено, а саме 298 скляних
ампул лікарського засобу
«Примоболан»(а.с.90)

Представник правопорушника підтримала
заяву та просила задовольнити її, при
цьому зазначивши, що ОСОБА_3 має намір
вивезти вказані лікарські засоби за
межі України.

Прокурор у судовому засіданні
заперечувала проти задоволення заяви,
оскільки вказаний товар не
зареєстрований на території України та
підлягає знищенню на підставі п. 2.2
«Правил проведення утилізації та
знищення неякісних засобів».

Представник Дніпропетровської
митниці Міндоходів у судовому
засіданні не заперечувала проти
задоволення заяви правопорушника, лише
за умови вивезення лікарського засобу
за межі території України.

Суд вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи приходить
до наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 283 КУпАП постанова
по справі повинна містити вирішення
питання про вилучені речі і документи,
а також вказівку про порядок і строк її
оскарження.

Згідно ст.. 196 Митного Кодексу України
не можуть бути пропущені через митний
кордон України: товари, на пропуск яких
відповідно до закону потрібні дозволи
інших державних органів, за
відсутності цих дозволів (крім
алкогольних напоїв і тютюнових
виробів, а також харчових продуктів для
власного споживання, що ввозяться
громадянами в обсязі та в порядку,
встановлених статтею 376 та частиною
другою статті 378 цього Кодексу); товари,
що переміщуються через митний кордон
України з порушенням вимог цього
Кодексу та інших законів України, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.
Перевізник зобов'язаний здійснити
зворотне вивезення товарів, ввезення і
транзит яких на митну територію
України заборонений.

Відповідно до ст.. 17 Закону України «Про
лікарські засоби» та п. 3.1 «Порядку
ввезення на територію України
незареєстрованих лікарських засобів,
стандартних зразків, реагентів»
затвердженого наказом Міністерства
охорони здоров'я України 26.04.2011 року №
237 незареєстровані лікарські засоби
можуть ввозитись на митну територію
України для індивідуального
використання громадянами. Порядок
ввезення лікарських засобів у
зазначених випадках визначається
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері охорони здоров'я.

Пунктом 3.3 вказаного Порядку
передбачено, що митне оформлення
незареєстрованих лікарських засобів,
призначених для індивідуального
використання громадянами, які не
належать до особистих речей громадян,
здійснюється після отримання митними
органами листа-повідомлення
Міністерства охорони здоров'я України
згідно з додатком 1 до цього Порядку
щодо можливості ввезення на митну
територію України незареєстрованих
лікарських засобів, стандартних
зразків, реагентів або відповідного
електронного повідомлення. Ввезення
громадянами на митну територію України
незареєстрованих лікарських засобів,
призначених для індивідуального
використання, які належать до
особистих речей громадян
(переміщуються в ручній поклажі та/або
в супроводжуваному або
несупроводжуваному багажі
громадянина), можливо в таких обсягах:
у кількості, що не перевищує п'яти
упаковок кожного найменування на одну
особу (крім лікарських засобів, що
містять наркотичні чи психотропні
речовини); в кількості, що не перевищує
зазначену в наявному в особи рецепті
на такий лікарський засіб, виданому на
ім'я цієї особи та засвідченому
печаткою лікаря та/або закладу охорони
здоров'я. Митне оформлення
незареєстрованих лікарських засобів,
призначених для індивідуального
використання громадянами, які належать
до особистих речей громадян
(переміщуються в ручній поклажі та/або
в супроводжуваному або
несупроводжуваному багажі
громадянина), здійснюється без
отримання митними органами
листа-повідомлення Міністерства
охорони здоров'я України щодо
можливості ввезення на митну територію
України незареєстрованих лікарських
засобів, стандартних зразків,
реагентів або відповідного
електронного повідомлення.

Згідно п.4.6 Порядку при разовому
ввезенні незареєстрованих лікарських
засобів з метою індивідуального
використання громадянами до
Міністерства охорони здоров'я України
подаються:лист-звернення до
Міністерства охорони здоров'я
України, в якому зазначаються мета
ввезення незареєстрованого
лікарського засобу, його
найменування (міжнародне
непатентоване та торговельне),
фармакотерапевтична група, форма
випуску, кількість в одній упаковці,
загальна кількість упаковок,
фірма-виробник, номер серії випуску,
термін придатності, умови зберігання;
довідка лікаря із зазначенням діагнозу
захворювання; рецепт на даний
лікарський препарат, оформлений
згідно з Правилами виписування
рецептів та вимог-замовлень на
лікарські

засоби і вироби медичного
призначення, затвердженими наказом
Міністерства охорони здоров'я України
від 19.07.2005 року N 360, зареєстрованими в
Міністерстві юстиції України 20.07.2005 за
N 782/11062. Для індивідуального
використання забороняється
пересилати наркотичні, психотропні
речовини, їх аналоги і прекурсори.

Суд критично відноситься до тверджень
прокурора, що лікарський засіб
підлягає знищенню на підставі п. 2.2
«Правил проведення утилізації та
знищення неякісних засобів», оскільки
вказані правила поширюються на
вилучені з обігу неякісні та
фальсифіковані вітчизняні та
зарубіжні лікарські засоби та є
обов'язковими для усіх суб'єктів
господарювання, які здійснюють
діяльність, пов'язану з обігом
лікарських засобів. Під терміном
«неякісні лікарські засоби» маються на
увазі лікарські засоби, які не
відповідають вимогам, установленим
АНД, а «фальсифіковані (підроблені)
лікарські засоби» - лікарські засоби,
які вироблені іншим виробником, ніж
заявлений в реєстраційному
посвідченні, навмисно неправильно
промарковані щодо ідентичності та/або
назви виробника. Фальсифікованими
можуть бути як оригінальні, так і
відтворені препарати; вони можуть
містити інгредієнти у відповідному або
невідповідному складі, можуть бути без
діючих речовин, з недостатньою їх
кількістю або в підробленій упаковці.

При цьому згідно постанови про
закриття кримінального провадження
від 20.09.2013 року, висновку експерта №
70/10/1582 від 19.07.2013 року та листа Державної
служби з лікарських засобів у
Дніпропетровській області № 55/8-3206 від
10.07.2013 року препарат «Примоболан»
(Primobolan Depol 100vg Metenolon enantat) вилучений у
ОСОБА_3 містить у своєму складі
речовину «Метенолон енентат, яка не
відноситься до сильнодіючих чи
отруйних, даний лікарський засіб не
зареєстрований на території України.
Тобто питання відповідності даного
препарату вимогам, установленим АНД не
досліджувалось, крім того даний
лікарський засіб не зареєстрований на
Україні тому не може вважатися
фальсифікованим, а отже прокурор
помилково посилається на даний
нормативний акт.

Суд при розгляді заяви виходив з
того, що провадження по справі №
203/1100/14п про порушення митних правил у
відношенні ОСОБА_3 закрито на підставі
п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП України, останнього
визнано винним, але адміністративне
стягнення не могло бути застосовано,
при цьому вилучений у правопорушника
препарат «Примоболан» (Primobolan Depol 100vg
Metenolon enantat) не відноситься до
сильнодіючих чи отруйних, а є
лікарським засобом не зареєстрованим
на території України, ввезення якого
має визначений порядок, крім того
чинним законодавством не передбачено
знищення вказаного товару чи його
конфіскацію в даному випадку, а тому
суд приходить до висновку про
можливість повернення ОСОБА_3
тимчасово вилучених речей згідно
протоколу від 19.12.2013 року, а саме 261
ампулу лікарського засобу
«Примоболан» (з врахуванням
використання частини лікарського
засобу для проведення експертиз) для
негайного вивезення з території
України, а в разі оформлення ним
зазначеного лікарського засобу
відповідно до вимог п.4.6 «Порядку
ввезення на територію України
незареєстрованих лікарських засобів,
стандартних зразків, реагентів»
ввезення на територію України.

Керуючись ст.. 17 Закону України «Про
лікарські засоби» та п. 3.1, 3.3, 4.6
«Порядку ввезення на територію України
незареєстрованих лікарських засобів,
стандартних зразків, реагентів»
затвердженого наказом Міністерства
охорони здоров'я України 26.04.2011 року №
237, ст.. 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути ОСОБА_3 тимчасово вилучені
речі згідно протоколу від 19.12.2013 року, а
саме 261 ампулу лікарського засобу
«Примоболан» (з врахуванням
використання частини лікарського
засобу для проведення експертиз) для
негайного вивезення з території
України.

В разі оформлення ОСОБА_3 зазначеного
лікарського засобу відповідно до вимог
п.4.6 «Порядку ввезення на територію
України незареєстрованих лікарських
засобів, стандартних зразків,
реагентів», вони можуть бути ввезені на
територію України.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена до апеляційного суду
через Кіровський районний суд м.
Дніпропетровська особою, яку
притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником, потерпілим,
його представником або на неї може бути
внесено протест прокурора протягом
десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги або протесту прокурора.

Суддя
Ф.Ф. Маймур