Номер провадження: 33/785/252/14
Номер справи місцевого суду: 496/188/14-п
Головуючий у першій інстанції Буран
Доповідач Слободяник І. К.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

30.04.2014 року
м. Одеса

Суддя судової палати з розгляду
кримінальних справ апеляційного суду
Одеської області Слободяник І.К.,

за участю ОСОБА_2,

розглянув адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Біляївського районного суду
Одеської області від 28.03.2014 року, за
якою

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаюча за
адресою АДРЕСА_1,

притягнута до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст. 164-12 КУпАП з
накладенням адміністративного
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510
гривень

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Біляївського
районного суду Одеської області від
28.03.2014 року, згідно протоколу про
адміністративне правопорушення, серії
ДФІ № 15-0066/2014 від 13 січня 2014 року,
головного державного інспектора в
Біляївському районі Одеської області
при проведенні ревізії бюджетних
коштів, передбачених Пенсійному фонду
України на дотації на виплату пенсій,
надбавок та підвищень за різними
пенсійними програмами за період з
01.01.2011 року по завершений місяць 2013
року, виявлено порушення з боку
начальника відділу виконання бюджету,
бухгалтерського обліку та контролю за
використанням коштів - головного
бухгалтера ОСОБА_2, що призвело до
зайвого отримання коштів в загальній
сумі 2963468,96 грн., у зв'язку з чим її
притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст. 164-12 КУпАП та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 510 гривень.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2
просить постанову скасувати,
провадження по справі закрити. На її
думку суд першої інстанції дійшов
помилкових висновків, які призвели до
неправильного вирішення справи,
неповно з'ясував всі обставини, що
мають значення при вирішенні спору,
ухвалене рішення не відповідає нормам
матеріального та процесуального права,
є необґрунтованим.

Також вона вказала, що посаду головного
бухгалтера управління займає з 20.01.2012
року, а робота по формуванню бюджету на
2012 рік розпочата з 1 вересня 2011 року. При
цьому не перевірником, ні судом не
враховано, що згідно розрахунків на 2012
рік потреба становила 59873,97 тис. грн.
Доказом зазначеного є бюджет
управління від 12 березня 2012 року. І лише
змінами від 20.07.2012 року до річного
розпису доходів і видатків бюджету
управління на 2012 рік була змінена з
59873,97 тис. грн. на 62517,18 тис. грн. Внесення
змін було здійснено у відповідності до
вимог Порядку розроблення,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України 31.08.2009 року
№21-2.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи та доводи
апеляційної скарги, заслухавши ОСОБА_2,
приходжу до висновку, що апеляційна
скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів, судом
першої інстанції не були повно та
всебічно дослідженні обставини
адміністративної справи, а саме згідно
до звіту про виконання бюджету ПФУ за
2012 рік на проведення авансового
фінансування виплати пенсій за рахунок
коштів Державного бюджету України
планово затверджено бюджетом 46 781 880,00
грн., а фактично виконано 43 818 411,00 грн.,
різниця склала 2 963 469,00 грн.

При цьому судом не було враховано
наявність державної програми
підвищення пенсій для
військовослужбовців, в зв'язку з чим
відповідні зміни до бюджетів районних
управлінь мали бути розроблені
Головним управлінням пенсійного фонду
в Одеській області.

Таким чином, зазначені зміни були
доведені районному управлінню
Головним управлінням пенсійного фонду
України в Одеській області і ніяких
розрахунків районне управління під ці
зміни не могло здійснювати, оскільки це
протирічило діючому законодавству.

За таких обставин доходжу висновку про
те, що судом першої інстанції не було
всебічно встановлені всі обставини
справи, в зв'язку з чим постанову
Біляївського районного суду Одеської
області від 28.03.2014 року відносно ОСОБА_2
необхідно скасувати, а
адміністративне провадження закрити.

На підставі наведеного і керуючись ст.
ст. 293, 294, 296 Кодексу України про
адміністративні правопорушення суддя
апеляційного суду,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити,
постанову Біляївського районного суду
Одеської області від 28 березня 2014 року
по адміністративній справі відносно
ОСОБА_2 скасувати, а адміністративне
провадження закрити.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Суддя апеляційного суду

Одеської області
І.К.Слободяник