Справа № 427/3846/14-п
Провадження № 3/427/988/14
ПОСТАНОВА

17.06.2014 року

Суддя Свердловського міського
суду

Луганської області Бабенко С.Ш.,

розглянувши матеріали, що надійшли з
Територіальної державної інспекції
праці у Луганській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
с.Портовське Донецької області, голови
Калінінської селищної ради міста
Свердловська Луганської області, який
проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст.188-1 ч.2 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

28.04.2014р. головним державним інспектором
праці відділу з питань додержання
законодавства про працю, зайнятість та
інших нормативно-правових актів у
Луганській області Мякінченко О.А.
складений протокол про
адміністративне правопорушення,
передбачене ст. 188-1 ч.2 КУпАП, у
відношенні ОСОБА_2, який в порушення
статей 18, 19 Закону України «Про основи
соціальної захищеності інвалідів
України» допустив невиконання
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів та
неподання Фонду соціального захисту
інвалідів звіту про зайнятість та
працевлаштування інвалідів.

Згідно зі ст.19 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» для підприємств,
установ, організацій, у тому числі
підприємств, організацій громадських
організацій інвалідів, фізичних осіб,
які використовують найману працю,
установлюється норматив робочих місць
для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості
одного робочого місця. Підприємства,
установи, організації, у тому числі
підприємств, організацій громадських
організацій інвалідів, фізичних осіб,
які використовують найману працю,
самостійно здійснюють
працевлаштування інвалідів у рахунок
нормативів робочих місць виходячи з
вимог ст.18 вказаного Закону. Також
вищевказані підприємства, установи та
організації, в яких за основним місцем
роботи працює 8 і більше осіб,
реєструються у відповідних
відділеннях Фонду соціального захисту
інвалідів за своїм місцезнаходженням і
щороку подають цим відділенням звіт
про зайнятість та працевлаштування
інвалідів.

Як вбачається з Акту перевірки №12-13-27/06
від 28.04.2014р. середньооблікова кількість
штатних працівників Калінінської
селищної ради протягом 2012-2013 років
складала 14 осіб, вільні робочі місця
відсутні. На час проведення перевірки
облікова кількість штатних
працівників Калінінської селищної
ради становить 16 осіб, вільні робочі
місця відсутні. З 26.02.2010р. Калінінська
селищна рада зареєстрована у Фонді
соціального захисту інвалідів, однак
звіти до Фонду про зайнятість і
працевлаштування інвалідів не
надаються.

Відповідальність за ч.2 ст.188-1 КУпАП
настає у разі невиконання посадовою
особою, яка користується правом
приймати на роботу і звільняти з
роботи, фізичною особою, яка
використовує найману працю, нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, неподання Фонду соціального
захисту інвалідів звіту про зайнятість
та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до положень ст.ст.12, 42 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» сільський, селищний, міський
голова є головною посадовою особою
територіальної громади відповідно
села (добровільного об'єднання в одну
територіальну громаду жителів кількох
сіл), селища, міста. Сільський, селищний,
міський голова вносить на розгляд ради
пропозиції щодо структури і штатів
виконавчих органів ради, апарату ради
та її виконавчого комітету.

Оскільки селищним головою
Калінінської селищної ради не
виконується норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів з 2012 року
по час проведення перевірки, інваліди
не працевлаштовані та не надаються
звіти до Фонду соціального захисту
інвалідів, суд приходить до висновків
щодо наявності в діях ОСОБА_2 складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.188-1 ч.2 КУпАП, а також
визнає доведеною його вину у вчиненні
даного правопорушення, яка
підтверджується даними Акту перевірки
додержання суб'єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування №12-13-27/06.

При накладені стягнення суд враховує
характер вчиненого правопорушення,
особу порушника, ступінь його вини,
обставини, які пом'якшують
відповідальність, відсутність
обставин, що обтяжують
відповідальність, той факт, що раніше
порушник до адміністративної
відповідальності не притягувався.

На підставі ст.188-1 ч.2 КУпАП, керуючись
ст.247,256,258 КУпАП,суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2
КУпАП, та накласти адміністративне
стягнення у виді штрафу у розмірі 170
(сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 у дохід держави
судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. Постанова може бути оскаржена
особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності,
його законним представником,
адвокатом, потерпілим, його
представником або прокурором в
апеляційний суд Луганської області
через суд першої інстанції протягом
десяти з дня її винесення.

Суддя
С.Ш.Бабенко