ПОСТАНОВА

Іменем України

15 квітня 2014 року
Справа
542/475/14-п

3/542/174/14

Суддя Новосанжарського районного суду
Полтавської області Івко В.М.,

при секретарі - Зимівець Ю.А.,

з участю прокурора - Дубовича О.В.,

правопорушника - ОСОБА_1,

розглянувши матеріали
адміністративної справи стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки,
громадянки України, жительки АДРЕСА_1,
освіта базова вища, голови
Крутобалківської сільської ради
Новосанжарського району, -

за ст. 172-9 КпАП України, -

встановив:

10.04.2014 року зазначений
адміністративний матеріал надійшов з
УБОЗ УМВС України в Полтавській
області для розгляду по суті.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 станом на 24.07.2013 року являлася
депутатом Крутобалківської сільської
ради Новосанжарського району 6-го
скликання, відповідно до рішення
сільської виборчої комісії
Крутобалківської сільської ради
Новосанжарського району від 31.10.2010
року, і відповідно до п.п. (б) п.1 ч. 1 та
п.п. (в) п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» є суб'єктом відповідальності
за вчинення корупційних правопорушень,
та на неї поширюється обмеження та
зобов'язання, передбачені законом.

15.07.2013 року громадянка ОСОБА_1
звернулася із заявою до сесії
Крутобалківької сільської ради
Новосанжарського району про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,50 га.

На позачерговій 25 сесії 6 скликання
Крутобалківської сільської ради
Новосанжарського району від 24.07.2013 року
була розглянута заява громадянки
ОСОБА_1 та винесено рішення «Про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою».

Головувала на засіданні сесії сільська
голова Крутобалківської сільської
ради Новосанжарського району
Полтавської області ОСОБА_1.

За результатами голосування
зазначений проект рішення
Крутобалківської сільської ради
Новосанжарського району був
одноголосно підтриманий присутніми
депутатами за основу та в цілому.

Ні до проведення позачергової 25 сесії 6
скликання Крутобалківської сільської
ради Новосанжарського району від 24.07.2013
року, ні під час проведення сесії, ні
під час обговорення безпосередньо
питання по заяві ОСОБА_1, депутат ОСОБА_1
не повідомила сільську раду,
сільського голову Крутобалківської
сільської ради Новосанжарського
району Полтавської області ОСОБА_1 про
наявність у неї конфлікту інтересів у
розумінні та відповідно до вимог ст.ст.
4, 14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» та
прийняла особисто участь у голосуванні
депутатів з даного питання з метою
отримання позитивного рішення по
заяві.

Ст. 12-1 ЗУ «Про службу в органах
місцевого самоврядування», у т.ч.
передбачає, що у разі виникнення
конфлікту інтересів протягом часу
перебування на посаді посадова особа
місцевого самоврядування, крім
посадових осіб кома, зазначених у
частині першій цієї статті (сільський,
селищний, міський голова, секретар
сільської, селищної, міської ради,
голова, заступник голови обласної,
районної ради), зобов'язана негайно
доповісти про це своєму
безпосередньому керівникові.
Безпосередній керівник посадової
особи місцевого самоврядування
зобов'язаний вжити всіх необхідних
заходів, спрямованих на запобігання
конфлікту інтересів, шляхом доручення
виконання відповідного службового
завдання іншій посадовій особі,
особистого виконання службового
завдання чи в інший
спосіб,передбачений законодавством.
Відповідно діями депутата ОСОБА_1
здійснено адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ст. 172-7
КУпАП.

За вищевказаним фактом
Новосанжарським районним судом
Полтавської області 04.03.2014 року, ОСОБА_1
визнано винною у вчиненні корупційного
адміністративного правопорушення і
накладено на неї адміністративне
стягнення за ст. 172-7 КпАП України.

В силу ч.7 ст.5 Закону України «Про
Засади запобіганні і протидії
корупції» посадові і службові особи
органів державної влади, посадові
особи місцевого самоврядування,
юридичних осіб, їх структурних
підрозділів у разі виявлення
корупційного правопорушення чи
одержання інформації про вчинення
такого правопорушення працівниками
відповідних органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
юридичних осіб, їх структурних
підрозділів зобов'язані у межах своїх
повноважень ужити заходів щодо
припинення такого правопорушення, та
негайно письмово повідомити про його
вчинення спеціально уповноважений
суб'єкт у сфері протидії корупції.

Однак голова Крутобалківської
сільської ради Новосанжарського
району ОСОБА_1, усвідомлюючи наявність
обставин зазначеного вище
корупційного правопорушення в діях
депутата ОСОБА_1, не вжила заходів щодо
припинення такого правопорушення та
негайно письмово не повідомила про
його вчинення спеціально
уповноважений суб'єкт у сфері протидії
корупції, мотивуючи це відсутністю
розуміння особистої обов'язковості
володіння обставинами, які мають
протиправний характер.

Рішенням сільської виборчої комісії
Крутобалківської сільської ради
Новосанжарського району від 11 червня
2013 р. на підставі ст.46 ЗУ «Про вибори
депутатів місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» визнано
повноваження обраного
Крутобалківського сільського голови
ОСОБА_1

Згідно рішення 24 сесії шостого
скликання Крутобалківської сільської
ради від 11 червня 2013 року ОСОБА_1
присвоєно 9 ранг 4 категорію посадової
особи місцевого самоврядування.

Таким чином ОСОБА_1 є суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, визначені у пп. «в» п.1
ч.1 ст.4 ЗУ «Про засади запобігання і
протидії корупції» а відповідно до
того, що в її діях не вжито передбачених
законом заходів як посадовою особою
місцевого самоврядування щодо
протидії корупції вбачаються ознаки
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ст. 172-9
КУпАП.

В судовому засіданні правопорушник
свою вину визнала, в скоєному
розкаюється,прохає не застосовувати
суворе стягнення .

Вина ОСОБА_1 підтверджується також
протоколом про адміністративне
правопорушення від 18.02.2014 року №11,
поясненнями свідків, довідкою
сільської ради.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ст.
172-9 КпАП України, як невжиття,
передбачених законом, заході посадовою
особою органу державної влади,
посадовою особою місцевого
самоврядування, юридичної особи, їх
структурних підрозділів у разі
виявлення корупційного
правопорушення.

При призначенні покарання суд, згідно
ст. 33 КпАП України, враховує - характер
вчиненого правопорушення, особу
порушника, ступінь його вини, майновий
стан, обставини що пом'якшують і
обтяжують відповідальність.

Так вона до адміністративної
відповідальності притягується вперше,
щиро розкаюється у скоєному
правопорушенні,тяжких наслідків не
наступило.

За вказаних обставин суд знаходить за
можливе звільнити ОСОБА_1 від
адміністративної відповідальності,за
його малозначністю.

Керуючись ст. ст. 22, 284 КпАП України, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною за ст. 172-9 КпАП
України та звільнити її від
адміністративної відповідальності, за
малозначністю, справу закрити.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Полтавської області
протягом десяти днів з дня її
винесення, через Новосанжарський
районний суд.

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області
В.М. Івко