Справа № 703/2089/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 року Смілянський
міськрайонний суд Черкаської області
в складі:

головуючого-судді Овсієнко В. В.

при секретарі
Ружиній М.М.

з участю прокурора
Чубенко В.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Сміла
матеріали, які надійшли від УБОЗ УМВС
України в Черкаській області, про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця та мешканця АДРЕСА_1,
пенсіонера ,

за ч.1 ст.
172-9 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1, будучи згідно рішення №1-1/VІ від
12 листопада 2010 року обраним та
працюючи сільським головою
Пастирської сільської ради, (4
категорія 7 ранг посадової особи органу
місцевого самоврядування), відповідно
до ст. 42 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» головною
посадовою особою територіальної
громади села, яка на постійній основі
здійснює у межах наданих законом
повноваження органу виконавчої влади
на відповідній території, та на яку
покладена персональна
відповідальність за забезпечення
додержання Конституції та законів
України, виконання актів президента
України та відповідних органів
виконавчої влади в діяльності
сільської ради, маючи право в межах
компетенції, визначеної вказаним
законом, пред'являти вимоги, приймати
рішення чи застосовувати примусові
заходи, обов'язкові для виконання
фізичними та юридичними особами,
незалежно від їх відомчої належності
чи підлеглості та у відповідності до
вимог підпункту «в» пункту 1 ч. 1 ст. 4 ЗУ
«Про засади запобігання і протидії
корупції» являється суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, на якого покладено
обов'язок здійснення заходів щодо
запобігання і протидії корупції, що
передбачені п.п. 6, 7 ст. 5 ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
всупереч інтересів служби і держави, в
період з 04 липня 2013 року по 11 лютого 2014
року, в порушення вимог п. 6,7 ст. 5 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», достовірно знаючи
про порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону
України «Про засади запобігання та
протидії корупції» спеціалістом -
землевпорядником Пастирської
сільської ради ОСОБА_2 щодо
необхідності урегулювання конфлікту
інтересів, не вжив заходів щодо
припинення правопорушення з його боку
та негайно письмово не повідомив
спеціально уповноваженому суб'єкту у
сфері протидії корупції про вчинення
ОСОБА_2 правопорушення, як цього
вимагає Закон України «Про засади
запобігання і протидії корупції», чим
допустив порушення вимог п.п. 6, 7 ст. 5
Закону України "Про засади запобігання
та протидії корупції" вчинивши тим
самим адміністративне правопорушення
передбачене ч. 1 ст.172-9 КУпАП оскільки
не вжив заходів, щодо протидії
корупції.

ОСОБА_1 винним себе у вчиненні
правопорушення визнав і пояснив, що,
дійсно ОСОБА_2 працює землевпорядником
в Пастирській сільській раді, а його
дружина звернулась із заявою для
розгляду на сесії сільської ради
питання про надання дозволу на
виготовлення документації про надання
земельної ділянки, на що по закону вона
не мала права, являючись близьким
родичем ОСОБА_2 Розглянули цю заяву на
сесії і проголосували за те, щоб надати
дозвіл на виготовлення документації. В
зв'язку з незнанням закону він не знав,
що ОСОБА_2 не мав права виготовляти
документацію на земельну ділянку по
заяві його дружини і тому не зміг
вчасно відреагувати на дане
правопорушення та повідомити
відповідний орган.

Прокурор в судовому засіданні вважає,
що дії ОСОБА_1 підпадають під ознаки
адміністративного правопорушення
передбаченого ч. 1 ст. 172-9 КУпАП.

Згідно з ст.5 Закону України "Про засади
запобігання і протидії корупції"
суб'єктами які здійснюють заходи щодо
запобігання і протидії корупції є
місцеві органи виконавчої влади,
органи місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працюючи
сільським головою Пастирської
сільської ради і згідно п. "в" п.1 ч.1 ст. 4
ЗУ "Про засади запобігання і протидії
корупції" є суб'єктом відповідальності
за корупційні правопорушення, оскільки
на нього покладений обов'язок
здійснення заходів щодо запобігання і
протидії корупції, однак в період з 04
липня 2013 року по 11 лютого 2014 року,
достовірно знаючи про порушення вимог
п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади
запобігання та протидії корупції»
спеціалістом - землевпорядником
Пастирської сільської ради ОСОБА_2
щодо необхідності урегулювання
конфлікту інтересів, не вжив заходів
щодо припинення правопорушення з його
боку та негайно письмово не повідомив
спеціально уповноважений суб'єкт у
сфері протидії корупції про вчинення
ОСОБА_2 правопорушення, чим допустив
порушення вимог п.6,7 ст. 5 ЗУ "Про засади
запобігання і протидії корупції".

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні
правопорушення підтверджується даними
протоколу про вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення №15 від 11 квітня 2014
року, відповіддю ОСОБА_1 на запит
заступника начальника УБОЗ УМВС
України та його поясненнями, даними
рішення Пастирської сільської ради від
12 листопада 2010 року про те щоОСОБА_1
обраний сільським головою, даними
рішення Пастирської сільської ради від
21 вересня 2012 року про надання ОСОБА_2
дозволу на виготровленнчяя
документації із землеустрою, даними
постанови Смілянського міськрайонного
суду від 20 лютого 2014 року про те що
ОСОБА_2 визнаний винним у вчиненні
правопорушення передбаченого ст..172-7
КУпАп

Враховуючи характер вчиненого
правопорушення, особу правопорушника,
який раніше до адміністративної
відповідальності не притягувалася,
являється пенсіонером вважаю за
можливе накласти на нього
адміністративне стягнення у виді
штрафу з урахуванням його
матеріального стану.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.172-9, 221, 276, 283, 284 289,294 КУпАП,

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-9 КУпАП і
накласти на нього стягнення - 850
гривень штрафу.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Черкаської області
через Смілянський міськрайонний суд
Черкаської області протягом 10 днів з
дня її винесення і набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

,

Суддя: В. В. Овсієнко