Єдиний унікальний номер 448/672/14-п
Провадження № 3/448/266/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Мостиська
26.05.2014 року

Суддя Мостиського районного суду
Львівської області Борисенко В.В., з
участю секретаря Мриц Н.І., прокурора
Сталевич Г.О., розглянувши матеріали,
які надійшли з Управління по боротьбі з
організованою злочинністю ГУ МВС
України у Львівській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження,
українки, гр. України, з вищою освітою,
уродженки с. Пнікут Мостиського району,
жительки АДРЕСА_1, працюючої
начальником відділу освіти Мостиської
РДА, одруженої,

за ст.172-9 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді
начальника відділу освіти Мостиської
районної державної адміністрації
(надалі - відділу освіти), будучи
державним службовцем 12 рангу 6
категорії посад державних службовців,
тобто відповідно до підпункту «в» п.1 ч.
І ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, при
виявленні нею корупційного
правопорушення умисно не вжила у межах
своїх повноважень заходів щодо
припинення правопорушення та негайно
письмово не повідомила про його
вчинення спеціально уповноважений
суб'єкт у сфері протидії корупції,
порушивши вимоги ч.7 ст. 5 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», відповідальність за яке
передбачена ст. 172-9 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину
визнала повністю та пояснила, що
директори шкіл фактично здали вчасно
свої декларації, а інші працівники не
здали, а вона вчасно не перевірила, а
тому допустила вказане правопорушення.
Запевнила, що в подальшому порушень
допускати не буде. Просить суворо її не
карати.

Прокурор в судовому засіданні
підтримав доводи, викладені у
протоколі про адміністративне
правопорушення, просить визнати ОСОБА_1
винною у вчиненні корупційного
правопорушення та призначити
стягнення в межах санкції ст. 172-9 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, що
притягається до адміністративної
відповідальності, думку прокурора,
вивчивши матеріали справи вважаю, що в
діях ОСОБА_1 міститься склад
правопорушення, передбаченого ст.172-9
КУпАП, - невжиття передбачених законів
заходів посадовою особою органу
державної влади у разі виявлення
корупційного правопорушення з таких
підстав.

Згідно п.1.1 Положення про відділ освіти
Мостиської районної державної
адміністрації (далі - Положення),
затвердженого розпорядженням голови
Мостиської райдержадміністрації (далі
- Мостиської РДА) № 393 від 11.11.2013 року
відділ освіти є структурним
підрозділом райдержадміністрації,
входить до її складу і відповідно до п.12
Положення є юридичною особою.

Відповідно до п.5.1 Положення, відділ
освіти очолює керівник, який
призначається на посаду та
звільняється з посади головою
райдержадміністрації за погодженням
із Департаментом освіти і науки
Львівської обласної державної
адміністрації.

Відповідно до Розпорядження голови
Мостиської РДА Львівської області №
77/01-05 від 23.09.2010 р., ОСОБА_1 призначена на
посаду начальника управління освіти,
сім'ї, молоді та спорту Мостиської РДА,
та згідно Розпорядження голови тієї ж
РДА № 144/01-05 від 06.11.2013 року, у зв'язку із
реорганізацією вказаного управління,
переведена на посаду начальника
відділу освіти Мостиської РДА.

Розпорядженням № 64/01-05 від 23.11.2012 року
голови Мостиської РДА, ОСОБА_1
присвоєно 12 ранг державного службовця 6
категорії.

У відповідності до ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» посадові особи юридичних
осіб публічного права зобов'язані
щорічно до 1 квітня подавати за місцем
роботи декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік. Неподання або
несвоєчасне подання декларації є
корупційним правопорушенням.

З метою доведення до працівників
відділу освіти та керівників
комунальних навчальних закладів і
установ освіти вимог Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» щодо подачі за місцем роботи
декларацій про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік, ОСОБА_1 видано наказ № 59
від 11.03.2014 «Про своєчасну подачу
декларацій про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік». У відповідності до п.1
вказаного наказу керівники
комунальних навчальних закладів і
установ освіти району, а також
посадові особи відділу освіти,
зобов'язувались подати до 01.04.2014
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік. Крім цього, у відповідності до
п.2 цього ж розпорядження,
відповідальність за дотримання вимог
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» ОСОБА_1 покладено
на себе. Крім цього, питання
необхідності подачі декларацій про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2013 рік
обговорювалось на засіданні колегії
відділу освіти Мостиської РДА 11.03.2014
року за участі членів колегії відділу
освіти, керівників дошкільних,
позашкільних, загальноосвітніх
навчальних закладів.

Встановлено, що посадовими особами
відділу освіти та комунальних
навчальних закладів і установ освіти
Мостиського району а саме: ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 (всього - 30 осіб)
в строк до 01.04.2014 року не подано за
місцем праці декларації про майно,
доходи, витрати фінансового характеру
за 2013 рік, тобто порушено вимоги ст.12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», а відтак,
допущено корупційне правопорушення.
Декларації вказаними особами не подані
на момент проведення перевірки, тобто
станом на 28.04.2014 року.

Даний факт не подачі декларації про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2013 рік
посадовими особами відділу освіти
Мостиської РДА підтверджується
інформацією №444/01-14 від 28.04.2014 року,
наданою на вимогу працівників УБОЗ ГУ
МВС України у Львівській області в ході
проведення перевірки, поясненнями
вказаними вище особами та іншими
матеріалами.

Згідно п.п.5.3.3; 5.3.4; 5.3.5 Положення про
відділ освіти Мостиської РДА ОСОБА_1,
як керівник відділу освіти видає у
межах компетенції відділу накази,
організує та контролює їх виконання;
призначає на посаду та звільняє з
посади працівників відділу освіти та
комунальних навчальних закладів і
установ освіти Мостиського району та
накладає на них дисциплінарні
стягнення. Однак, ОСОБА_1, достовірно
знаючи про неподання зазначеними
посадовими особами відділу освіти та
комунальних навчальних закладів і
установ освіти Мостиського району
декларацій про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік, в строк до 01.04.2014 року, а відтак,
вчинення ними корупційного
правопорушення, умисно не вжила у межах
своїх повноважень заходів щодо
припинення правопорушення та негайно
письмово не повідомила про його
вчинення спеціально уповноважений
суб'єкт у сфері протидії корупції.

Наведене підтверджується поясненнями
ОСОБА_1, ОСОБА_32, ОСОБА_33 ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, переліченими
вище Наказами та Розпорядженнями, а
також іншими матеріалами справи.

Аналізуючи зібрані по справі докази та
оцінюючи в їх сукупності, прихожу до
висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 172-9
КУпАП, тому її слід визнати винуватою у
вчиненні даного адміністративного
правопорушення та накласти на неї
стягнення у виді штрафу в розмірі,
передбаченому санкцією ст. 172-9 КУпАП.

Обставиною, що пом'якшує
адміністративну відповідальність для
ОСОБА_1 є її щире каяття. Обставин, що
обтяжують її відповідальність, по
справі не встановлено.

Враховуючи всі обставини справи та
особу, що притягується до
адміністративної відповідальності,
яка виключно позитивно
характеризується за місцем праці,
керуючись ч.7 ст.5 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», ст.ст.33-35, 172-9, 252, 280, 283-285, 287
КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні
правопорушення, передбаченого ст.172-9
КУпАП, та накласти на неї
адміністративне стягнення у виді
штрафу в дохід держави в розмірі 60
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян, що становить 1020 (одну тисячу
двадцять ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54
коп. в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником до
апеляційного суду Львівської області,
або на неї може бути внесено протест
прокурора протягом 10 днів з дня її
винесення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи протесту прокурора.

Постанова підлягає пред'явленню до
виконання протягом трьох місяців з дня
її винесення. В разі оскарження чи
опротестування постанови перебіг
строку давності зупиняється до
розгляду скарги або протесту.

Суддя
В.В. Борисенко