Справа № 484/1708/14-п
Провадження № 3/484/467/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2014 р. Первомайський
міськрайонний суду Миколаївської
області в складі :

головуючого- судді Сотської С.О.

при секретарі - Биковій О.П.

за участю прокурора -
Маковєєнко О.О.

розглянувши адміністративний матеріал
про притягнення до адміністративної
відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
села Тростянець Городоцького району
Хмельницької області, українця,
громадянина України, працюючого
начальником гідрологічної станції
Первомайськ 1-го розряду
Миколаївського обласного центру по
гідрометеорології, утриманців не має,
учасник ліквідації аварії на ЧАЕС 2-ї
категорії, проживає за адресою,
АДРЕСА_1, не судимого, раніше не
притягувався до адміністративної
відповідальності,

за ст. 172-7 КпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про
адміністративне правопорушення № 14
від 23 квітня 2014 року вбачається, що
начальник гідрологічної станції
Первомайськ І-го розряду ОСОБА_1
всупереч вимогам ст. ст. 9, 14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» не вжив заходів
щодо усунення конфлікту інтересів,
пов»язаного з підпорядкуванням йому
близької особи - сина ОСОБА_2, який
працює на вказаному підприємстві на
посаді техніка-гідролога та у письмові
формі не повідомив про це курівництво
Миколаївського обласного центру з
гідрометеорології, чим скоїв
адміністративне правопорушення
передбачене ст. 172-7 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1
визнав себе винним в скоєному
адміністративному правопорушенні, та
підтвердив, що дійсно його син ОСОБА_2
безпосередньо підпорядковується йому
як начальнику станції.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону
України «Про засади запобігання та
протидії корупції» особи, зазначені в
п. 1 пп. «а», «б», п. 2 ч. 1 ст. 4 вказаного
Закону, зобов'язані невідкладно у
письмовій формі повідомляти
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів.

Судом встановлено, що на підставі
наказу Українського Республіканського
управління по гідрометеорології та
контролю природного середовища від
01.08.1983 року № 576/к ОСОБА_1 з 28.07.1983 року
призначено на посаду начальника
гідрологічної станції Первомайськ (а.с.
24).

Згідно наказу № 45/к від 06.09.2006 року
заступника начальника Миколаївського
центру з гідрометеорології ОСОБА_2
зараховано з 01.09.2006 року на посаду
техніка-гідролога 2-ї категорії станції
Первомайськ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України «Про засади запобігання та
протидії корупції» безпосереднім
підпорядкуванням є відносини прямої
організаційної, або правової
залежності підлеглої особи від її
керівника, в тому числі через вирішення
(участь у вирішенні) питання прийняття
на роботу, звільнення з роботи,
застосування заохочень,
дисциплінарних стягнень, надання
вказівок, доручень, контролю за їх
виконанням.

З Положення про гідрологічну
станцію 1-го розряду Первомайськ, що
міститься в матеріалах справи,
передбачено, що начальник станції
готує та надає пропозиції по
розстановці кадрів на посади згідно
штатного розпису, переведення
працівників на інші посади, подає
керівництву Миколаївського обласного
центру з гідрометеорології пропозиції
щодо заохочень, накладання стягнень на
працівників станції.

Згідно посадової інструкції
техніка-гідролога 1-ї категорії він
призначається та звільняється з посади
за поданням начальника станції,
начальником Миколаївського обласного
центра з гідрометеорології. В своїй
роботі керується посадовими
інструкціями, наказами та
розпорядженнями начальника станції.

Таким чином, враховуючи, що
ОСОБА_1, як начальник станції бере
участь у вирішенні питань правового
врегулювання трудового законодавства
на підприємстві, то між ним і його сином
ОСОБА_2 є ознаки безпосереднього
підпорядкування у формі правової
залежності підлеглої особі від її
керівника.

Вказане створює умови впливу на
об'єктивність, або на упередженість
прийняття рішень, а також на вчинення
або не вчинення дій під час виконання
наданих йому службових повноважень та
безпосереднього впливу на ці рішення
ОСОБА_1, не повідомивши свого
безпосереднього керівника - начальника
Миколаївського обласного центру з
гідрометеорології, що вбачається з
листа № 32-245/1 від 17.03.2014 року, порушив
вимоги ст. 14 Закону України «Про засади
запобігання та протидії корупції» щодо
зобов'язання уживати заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів та
невідкладно у письмовій формі
повідомляти про це безпосереднього
керівника.

З урахуванням викладеного суд
приходить до висновку, що ОСОБА_1 є
суб'єктом відповідальності за
корупційне правопорушення і його вина
у вчиненні правопорушення
передбаченого ст. 172-7 КпАП повністю
доведена.

Разом з тим, відповідно до вимог п.
7 ч. 1 ст. 247 КпАП провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочате, а розпочате
підлягає закриттю у зв'язку із
закінченням на момент розгляду справи
про адміністративне правопорушення
строків передбачених ст. 38 цього
Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 38
КпАП адміністративне стягнення за
вчинення корупційного правопорушення
може бути накладено протягом 3-х
місяців з дня виявлення, але не пізніше
одного року з дня його вчинення.

Матеріалами справи вбачається, що
правопорушення скоєне 12.08.2012 року,
тобто під час дії Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», яка передбачає існування
конфлікту інтересів у разі порушення
обмежень щодо роботи близьких осіб, та
обов'язки ряду посадових осіб, до яких
відносився і ОСОБА_1, повідомляти
невідкладно безпосереднього керівника
про наявність такого конфлікту
інтересів.

Отже, з моменту вчинення
корупційного правопорушення і до
моменту розгляду даної справи сплинули
строки передбачені ст. 38 КпАП
відповідно до яких адміністративне
стягнення за вчинення корупційного
правопорушення може бути накладено
протягом 3-х місяців з дня його
виявлення, але не пізніше одного року з
дня його вчинення.

Таким чином, адміністративне
провадження на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247
КпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 247 КпАП , -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні
адміністративного правопорушення
передбаченого ст. 172-7 КпАП.

Провадження у справі про
адміністративне правопорушення
закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП у
зв'язку з закінченням строків
передбачених ст. 38 КпАП.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Миколаївської
області шляхом подачі апеляційної
скарги через суд першої інстанції
особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, її
законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або
прокурором протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

СУДДЯ: підпис

Копія вірна

Суддя Первомайського міськрайонного
суду

Миколаївської області

С.О.Сотська підпис

Копія вірна

Суддя Первомайського міськрайонного
суду

Миколаївської області

С.О.Сотська