Провадження №3/748/520/14
Єдиний унікальний № 748/1884/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2014 року
м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду
Чернігівської області Криворученко
Д.П., при секретарі Ярош О.А., за участю
прокурора Ткаченка С.О., особи, яка
притягується до відповідальності
ОСОБА_1, розглянувши у відкритому
судовому засіданні у залі суду в м.
Чернігові справу, що надійшла з
прокуратури Чернігівського району
Чернігівській області, про притягнення
до адміністративної відповідальності
за ч.1 ст.1726 КУпАП:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.
Чистопілля Бобровицького району
Чернігівської області, громадянки
України, з повною вищою освітою,
заміжньої, на утриманні двоє
неповнолітніх дітей, не працюючої,
зареєстрованої і проживаючої АДРЕСА_1,
ІІН НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи згідно рішення першої
сесії шостого скликання сільської ради
від 12 листопада 2010 року на посаді
секретаря Пакульської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області, маючи 11 ранг посадової особи
місцевого самоврядування та 5
категорію згідно ст.14 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування», будучи у
відповідності до підпункту «в» пункту 1
частини 1 статті 4 Закону України від 07
квітня 2011 року №3206-VI «Про засади
запобігання і протидії корупції»
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, достовірно
знаючи про необхідність подання
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік, маючи реальну можливість
своєчасно подати таку декларацію, у
порушення вимог ч.1 ст.12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» до 01 квітня 2014 року не подала
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2013 рік, за що передбачена
відповідальність згідно ч.1 ст.1726 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у
вчиненні правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП фактично
визнала повністю та пояснила, що з 12
листопада 2010 року вона була депутатом
Пакульської сільської ради і в період з
вказаної дати по 30 квітня 2014 року вона
працювала на посаді секретаря
сільської ради та була депутатом.
Згідно розпорядження голови сільської
ради від 30.12.13 р. вона була визначена
уповноваженою особою з питань
запобігання та виявлення корупції у
апараті сільради. Про те, що до 01.04.14 р.
необхідно подати декларацію про доходи
за 2013 рік, знала, але не подала бо мала
доглядати за тяжко хворою матір'ю, яка
жила до дня смерті у с. Пустиньки,
Чернігівського району, за 4 км від її
села, і померла вона 13 березня 2014 року
від раку, а потім вона ж займалась
поминками за померлою і тяжко
переживала за втратою найдорожчої їй
людини, і тому не встигла подати
декларацію, хоча їй крім заробітної
плати жодних інших доходів немає сенсу
приховувати.

Прокурор у судовому засіданні зробив
висновок про винуватість ОСОБА_1 у
вчиненні адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, просив
застосувати до неї стягнення у виді
штрафу у мінімальному розмірі,
визначеному частиною санкції
інкримінуємої ОСОБА_1 статті.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка
притягується до адміністративної
відповідальності та висновок
прокурора, дослідивши матеріали
справи, приходить до наступних
висновків.

Так, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення є державні службовці,
посадові особи місцевого
самоврядування.

У даному випадку ОСОБА_1 є суб'єктом
відповідальності за вказаним Законом,
оскільки: згідно рішення першої сесії
шостого скликання Пакульської
сільської ради від 12.11.2010 року її обрано
секретарем сільської ради; 12.12..2010 року
вона прийняла присягу посадової особи
місцевого самоврядування; 31.12.2010 року
їй присвоєно 11 ранг посадової особи
місцевого самоврядування; 30.12.2013 р. її
призначено уповноваженою особою з
питань запобігання та виявлення
корупції в апараті сільської ради; 30.04.14
р. її звільнено з посади секретаря
сільської ради у зв'язку з достроковим
припинення повноважень за згодою
сторін, а також припинено депутатство.
/а.с.2-3, 14/

Згідно зі ч.1 ст.12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» суб'єкти декларування,
зобов'язані щорічно до 1 квітня
подавати за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою, що додається до
цього Закону. Суб'єкти декларування,
які не мали можливості подати до 1
квітня за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік через перебування у
відпустці у зв'язку з вагітністю та
пологами або для догляду за дитиною,
через тимчасову непрацездатність,
перебування за межами України, під
вартою, подають таку декларацію за
звітний рік до 31 грудня. Суб'єкти
декларування, які звільняються або
іншим чином припиняють діяльність,
пов'язану з виконанням функцій держави
або місцевого самоврядування, подають
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями. Суб'єкти декларування,
які звільнилися або іншим чином
припинили діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, зобов'язані
протягом одного року подавати за своїм
останнім місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою і в порядку,
визначеними цим Законом.

Як вбачається з письмових пояснень
голови Пакульської сільської ради
Ковальчук Л.В. до 01 квітня 2014 року
ОСОБА_1 декларацію про доходи за 2013 рік
не подавала, що також підтверджується і
відповідною довідкою сільської ради
наданої прокурором у судовому
засіданні. /а.с.21-23, 35/

З письмових пояснень головного
бухгалтера Пакульської сільської ради
Черниченко Л.Г. та довідки сільської
ради про отримані ОСОБА_1 у 2013 році
доходи вбачається, що остання протягом
звітного року отримала заробітну плату
і матеріальну допомогу на загальну сум
34149,91 грн. /а.с.12, 24-26/

Відповідно до ст.68 Конституції України
кожен зобов'язаний неухильно
дотримуватись Конституції України та
Законів України, не посягати на права і
свободи, честь і гідність інших людей.
Незнання законів не звільняє від
юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги
щодо фінансового контролю,
відповідальність за порушення якого,
зокрема за неподання або несвоєчасне
подання декларації про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру, передбаченої ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
передбачена ч.1 ст.1726 КУпАП.

Обставинами, що пом'якшують
відповідальність ОСОБА_1 є щире
розкаяння винної, наявність у неї на
утриманні двох неповнолітніх дітей та
вчинення правопорушення під впливом
тяжких сімейних обставин /а.с.18, 19, 36-42/, а
обставин, що обтяжують її
відповідальність, судом не
встановлено.

При вирішенні питання про призначення
адміністративного стягнення,
достатнього та необхідного для
попередження вчинення ОСОБА_1
правопорушень у подальшому, суд
враховує конкретні обставини справи та
особу правопорушника, а саме судом
враховано, що остання вже не працює на
посаді секретаря сільської ради,
відмовилась від депутатства, до
адміністративної відповідальності
раніше не притягувалась, а тому вважає
за можливе і необхідне звільнити її від
адміністративної відповідальності за
малозначністю правопорушення і
обмежитись відносно неї усним
зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись
ст.22, ч.1 ст.1726, ст.ст.221, 277, 279-280, 283-285, 294
КУпАП, пп.«в» п.1 ч.1 ст.4, ст.12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної
відповідальності, передбаченої ч.1
ст.1726 КУпАП і обмежитись усним
зауваженням.

Постанова судді може бути оскаржена
особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, її
законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови, шляхом подачі
апеляційної скарги або протесту
прокурора до апеляційного суду
Чернігівської області через
Чернігівський районний суд
Чернігівської області.

Суддя
Д.П.Криворученко