Справа №
Номер провадження 3/633/58/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року суддя Печенізького
районного суду Харківської області
Танасевич О.В., розглянувши матеріал,
який надійшов від ВДАІ Чугуївського РВ
ГУМВС України в Харківській області
про притягнення до адміністративної
відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки
м.Володарськ-Волинське Житомирської
області, громадянки України, працюючої
начальником ДРП філії «Чугуївський
райавтодор» Печенізького району, яка
мешкає за адресою: АДРЕСА_1, яка раніше
до адміністративної відповідальності
не притягувалася, відомості про РНОКПП
суду не надала,

за ст.188-28 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно відомостей, викладених в
протоколі про адміністративне
правопорушення серія АВ2 № 709878 від 22
квітня 2014 року, ОСОБА_1 , будучи
посадовою особою, а саме: начальником
ДРП філії «Чугуївський райавтодор»
Печенізького району, не виконала
законну вимогу ДАІ №14 від 14.04.2014 р. щодо
усунення виявлених при весняному
комісійному обстеженні автомобільних
доріг Печенізького району недоліків в
утриманні автодоріг Печенізького
району ( арк.справи № 4).

В судовому засідання гр.ОСОБА_1
заперечувала проти притягнення її до
адміністративної відповідальності за
ст.188-28 КУпАП та суду пояснила, що вона
не вважає себе винною у скоєнні даного
правопорушення, оскільки відповідно до
ст. 7 Закону України «Про автомобільні
дороги України» дорожня мережа
перебуває у державній власності,
державне управління автомобільними
дорогами загального користування
здійснює центральний орган виконавчої
влади - Укравтодор, діяльність якого
спрямовується та координується
Кабінетом Міністрів України через
керівника центрального органу
виконавчої влади в галузі транспорту
України ( ст.10 ЗУ «Про автомобільні
дороги України»). Ст.ст. 11-13 «Про
автомобільні дороги України»
передбачені обов'язки, права та
відповідальність органу державного
управління автомобільними дорогами
загального користування, зокрема, на
нього покладено обов'язок
забезпечувати безперервні, безпечні,
економічні та зручні умови руху
транспортних засобів, організації
будівництва, реконструкції, ремонту та
утримання автомобільних доріг за
встановленими держстандартами й
нормами. Крім того, на цей орган також
покладено обов'язок із розробленням
пропозицій щодо фінансування робіт.
Згідно із ст.40 «Про автомобільні
дороги України» джерела фінансування
будівництва, реконструкції, ремонту та
утримання автомобільних доріг
загального користування визначаються
на відповідний рік законами України
«Про джерела фінансування дорожнього
господарства України», «Про податок її
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»,
«Про концесії на будівництво та
експлуатацію автомобільних доріг» та
іншими нормативно-правовими актами.

З метою забезпечення виконання цих
обов'язків та у зв'язку з відсутністю
власних виробничих потужностей,
замовниками (службами автомобільних
доріг в Харківській області)
укладаються договори з підрядними
організаціями на виконання робіт із
поточного ремонту та експлуатаційного
утримання дорожньої мережі. Відповідно
до укладених договорів дочірні
підприємства ПАТ ДАК «Автомобільні
дороги України» потужностями своїх
структурних підрозділів ( в т.ч. філія
«Чугуївський райавтодор»), яка не є
юридичною особою, виконують види та
обсяги робіт, встановлені замовниками
в Актах дефектів на кожен наступний
місяць поточного року. Таким чином
підрядники зобов'язуються виконати
лише ті види та обсяги робіт, які
встановлені замовниками та на які
замовники мають відповідне
фінансування з бюджету.

Враховуючи, що дочірні підприємства
ПАТ ДАК «Автомобільні дороги України»
не одержують бюджетних коштів для
проведення поточного ремонту та
експлуатаційного утримання дорожньої
мережі, а здійснюють виконання цих
робіт за укладеними договорами, то й
відповідальність вони повинні нести
лише за невиконання або неналежне
виконання умов укладених підрядних
договорів. До того ж дочірні
підприємства ПАТ ДАК «Автомобільні
дороги України» та їх філії не мають
правових підстав для виконання робіт,
зазначених у приписах ДАІ.

На підставі вищевикладеного та
відповідно до діючого законодавства
працівники ДАІ мають направляти
приписи щодо усунення недоліків на
адресу служби автомобільних доріг в
Харківській області.

ОСОБА_1 зазначила, що після отримання
приписів, начальником філії
«Чугуївський РАД» було направлено
лист власнику доріг для сприяння у
виправленні даних недоліків
(арк.справи № 8)

З урахуванням наведеного, суд вважає
обґрунтованими доводи ОСОБА_1 та
повідомлені нею факти, оскільки вони
об'єктивно підтверджуються і не
суперечать іншим зібраним у справі
доказам.

Таким чином, суд вважає недоведеною
вину ОСОБА_1 та не вбачає в її діях
наявності складу правопорушення,
передбаченого ст.188-28 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.247 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочате, а розпочате
підлягає закриттю, зокрема, за
відсутності складу адміністративного
правопорушення, в зв'язку з чим суд
дійшов висновку про необхідність
закриття провадження по справі.

На основі викладеного, керуючись п.1
статті 247 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, суддя
-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про
адміністративне правопорушення за
ст.188-28 Кодексу України про
адміністративні правопорушення у
відношенні ОСОБА_1 у зв'язку з
відсутністю в її діях складу
адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Печенізький районний суд
Харківської області, або на неї може
бути внесено подання прокурором
протягом 10 днів з дня винесення
постанови

СУДДЯ:ПІДПИС.

КОПІЯ ВІРНА.СУДДЯ.
О.В.Танасевич