Справа № 264/5040/14-п
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.06.2014 р.
м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м.
Маріуполя Пустовойт Т. В.,
розглянувши матеріали, які надійшли з
Іллічівського РВ ММУ УМВС України в
Донецькій області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого
слюсарем КІПА зважувального цеху ПАТ
«ММК імені Ілліча», проживаючого в
АДРЕСА_1, за ст.185-1 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення ОСОБА_1
06 квітня 2014 року о 15-40 годині біля
будівлі «Азовмаш», розташованої по
вул.Машинобудівній в Іллічівському
районі м.Маріуполя порушив
встановлений порядок у проведенні
мітінга, а саме брав участь у
несанкціонованому мітингу.

Правопорушник ОСОБА_1 в суд не з'явився,
з невідомих суду причин, про час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що
ОСОБА_1 слід звільнити від
адміністративної відповідальності у
зв'язку з відсутністю в його діях
складу адміністративного
правопорушення з закриттям
провадження по справі з наступних
підстав.

Стаття 11 Конвенції про захист прав
людини та основних свобод гарантує
кожному право на свободу мирних
зібрань та свободу об'єднань з іншими,
включаючи право створювати профспілки
і вступати до них для захисту своїх
інтересів.

Ці конвенційні положення узгоджуються
з положеннями Конституції України, яка
гарантує громадянам України право
збиратися мирно, без зброї і проводити
збори, мітинги, походи і демонстрації,
про проведення яких вони мають
завчасно сповіщати органи виконавчої
влади чи органи місцевого
самоврядування.

Частина перша ст.185-1 КУпАП передбачає
відповідальність за «порушення
встановленого порядку організації
проведення зборів, мітингів, вуличних
походів і демонстрацій». Ця норма не
наводить (не дає) чіткого й
однозначного визначення хто саме, який
компетентний орган влади встановив чи
має встановлювати порядок організації
проведення означених заходів, і не
називає вид нормативного акта, на
підставі якого діє цей порядок. Однак
застосування положень ст.39 Конституції
України в системному зв'язку із
положенням ст.92 Основного Закону
переконують в тому, що порядок
організації проведення зборів має бути
встановлений Верховною Радою України і
виключно на підставі закону, оскільки
саме законами України визначаються
права і свободи людини і громадянина,
зокрема й право на мирні збори,
гарантії цих прав і свобод; основні
обов'язки громадянина.

Станом на 01.05.2014 року нормативних
документів в Маріупольській міській
раді щодо регламенту порядку
проведення мирних зібрань, мітингів,
вуличних походів не існує.

Таким чином, вважаю, що висунуте
правопорушнику обвинувачення не має
ознак протиправності, воно за
нормативними ознаками не є
адміністративним правопорушенням,
тому провадження по справі підлягає
закриттю у зв'язку з відсутністю в діях
ОСОБА_1 складу адміністративного
правопорушення.

Керуючись ст.283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.185-1 КпАП
України у зв'язку з відсутністю складу
адміністративного правопорушення.

Провадження по справі закрити.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу, протест прокурора в
Апеляційний суд Донецької області
через Іллічівський районний суд
м.Маріуполя протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя:
Т. В. Пустовойт