Єдиний унікальний номер 728/990/14
Номер провадження 3/728/400/14
12 травня 2014 року суддя Бахмацького
районного суду Чернігівської області
Новіков О.М. при секретарі Петренко О.Г.
розглянув матеріали які надійшли з
Територіальної державної інспекції з
питань праці у Чернігівській області
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця і жителя АДРЕСА_1, українця,
громадянина України, працюючого на
посаді головного лікаря Державного
закладу „Вузлова поліклініка станції
Бахмач Південно-Західної залізниці" з
20.05.1977 року, інваліда 3 групи, -
за ст.188-1 ч. 2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -
Заступником начальника відділу -
державним інспектором праці
Єфстаф’євим О.Є. складено протокол про
адміністративне правопорушення №
25-04-010/412 відносно ОСОБА_1, в якому
зазначено, що 25.04.2014 року під час
проведення позапланової перевірки
Державного закладу „Вузлова
поліклініка станції Бахмач
Південно-Західної залізниці"
Територіальною державної інспекції
праці в Чернігівській області було
виявлено порушення трудового
законодавства, а саме триваюче
порушення вимог ч. 1 ст. 19 Закону України
„Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні". Так, згідно
щомісячних звітів персоніфікованого
обліку, поданих Державним закладом
„Вузлова поліклініка станції Бахмач
Південно-Західної залізниці" до
органів Пенсійного фонду України у
Чернігівської області до 01.10.2013 року та
поданих Державним закладом „Вузлова
поліклініка станції Бахмач
Південно-Західної залізниці" до
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області з 01.10.2013 року,
протягом 12 місяців 2013 року обліковано
штатних працівників - 572 особи, з них
працівників, яким відповідно до
чинного законодавства встановлено
інвалідність - 11 осіб.
Середньооблікова чисельність штатних
працівників облікового періоду за 2013
рік становить 48 осіб, з них
середньооблікова чисельність штатних
працівників, яким відповідно до
чинного законодавства встановлено
інвалідність за 2013 рік становить 1
особа. Норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів для
Державного закладу „Вузлова
поліклініка станції Бахмач
Південно-Західної залізниці"
відповідно до ст. 19 ЗУ „Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні" повинен становити 4%
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік,
тобто у 2013 році в установі повинні були
бути працевлаштовані 2 штатні
працівники, яким встановлено
Відповідно до поданого Державним
закладом „Вузлова поліклініка станції
Бахмач Південно-Західної залізниці" до
Чернігівського обласного Фонду
соціального захисту інвалідів звіту
про зайнятість і працевлаштування
інвалідів за 2013 рік Форми № 10-ПІ, в
установі протягом 2013 року фактично
працювали наступні працівники, яким
встановлено інвалідність: головний
лікар ОСОБА_1. (інвалідність
встановлено з 09.04.2013 року безстроково) -
працював у 2013 році повних 8 місяців;
сестра медична поліклініки ОСОБА_3
(інвалідність встановлено з 19.11.2013 року
до грудня 2014 року) - працювала у 2013 році
повний 1 місяць. Тобто норматив робочих
місць для працевлаштування інвалідів в
2013 році Державним закладом „Вузлова
поліклініка станції Бахмач
Південно-Західної залізниці" в
кількості 2-х робочих місць для
працевлаштування інвалідів не
виконано. Крім того, в серпні 2013 року в
Державному закладі „Вузлова
поліклініка станції Бахмач
Південно-Західної залізниці" існувала
вакансія лікаря-лаборанта та вакансія
підсобного працівника, на які у серпні
2013 року були прийняті працівники, які
не є інвалідами. За повідомленням
Бахмацького районного центру
зайнятості Державний заклад „Вузлова
поліклініка станції Бахмач
Південно-Західної залізниці" звіти за
формою № 3-ПН щодо вільних вакансій із
зазначенням ознаки про потребу у
працевлаштуванні інваліда до
Бахмацького РЦЗ в 2013 році не подавав.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у
вчиненні правопорушення визнав
повністю та пообіцяв вживати всіх
заходів для недопущення вказаних
порушень в подальшому.
Вина ОСОБА_1 доведена даними, які
містяться в протоколі про
адміністративне правопорушення №
25-04-010/412 від 25.04.2014 року та акті
перевірки № 25-04-010/433 від 25.04.2014 року.
Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що хоча
формально в діях ОСОБА_1 вбачається
склад правопорушення, передбаченого ч.
2 ст. 188-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, тобто
невиконання посадовою особою, яка
користується правом приймати на роботу
і звільняти з роботи, фізичною особою,
яка використовує найману працю,
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів, неподання
Фонду соціального захисту інвалідів
звіту про зайнятість та
працевлаштування інвалідів, вчинене
ОСОБА_1 правопорушення є незначним,
оскільки протягом 2013 року в Державному
закладі „Вузлова поліклініка станції
Бахмач Південно-Західної залізниці" 9
повних місяців працювали 2 працівники,
яким встановлено інвалідність, тобто
середньооблікова кількість штатних
працюючих інвалідів в установі за 2013
рік становить 1. Крім того, згідно
повідомлення Бахмацького РЦЗ № 03-16/839
від 08.05.2014 року на протязі 2013 року
інваліди, які за рекомендаціями МСЕК
могли б претендувати на посади
лікаря-лаборанта та робітника по
обслуговуванню будівель та споруд не
З урахуванням характеру вчиненого
правопорушення, яке є незначним, особи,
яка притягується до адміністративної
відповідальності, ступіня її вини, з
урахуванням того, що ОСОБА_1 є інвалідом
3 групи, суд вважає за можливе на
підставі ст. 22 КЗпП України звільнити
ОСОБА_1 від адміністративної
відповідальності за малозначністю та
обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 1, 9, 22, 23, 33, 188-1 ч. 2, 276-285 Кодексу
України про адміністративні
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.
188-1 КУпАП, звільнити його від
адміністративної відповідальності у
зв`язку з малозначністю та обмежитись
Провадження в справі щодо притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП
Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Чернігівської
області особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, на
неї може бути внесено подання
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя
: