Справа № 621/1438/14-п
№3/621/401/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

12.06.2014 року
м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду
Харківської області Нестерцова Н.В., за
участю прокурора Тарасова С.А.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від ГУ МВС України в Харківській
області - Управління по боротьбі з
організованою злочинністю про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця м.Змієва Харківської
області, громадянина України, що
проживає: АДРЕСА_1, директора
Зміївського будинку культури, даних
про притягнення до адміністративної
відповідальності не надано, про
притягнення до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.12 Закону
України « Про засади запобігання і
протидії корупції» та ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

На підставі протоколу про вчинення
адміністративного правопорушення від
23.05.2014 року, ОСОБА_1 звільняючись з
державної служби у Зміївській районній
державній адміністрації Харківської
області (надалі - Зміївська РДА) не
подав декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за період, не охоплений
раніше поданими деклараціями.

Згідно розпорядження Зміївської РДА
№196-К від 01.08.2013 року ОСОБА_1 призначено
на посаду спеціаліста І категорії
відділу з розвитку сімейних форм
виховання служби у справах дітей на
період перебування основного
працівника ОСОБА_2 у відпустці для
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, з посадовим окладом
відповідно до штатного розпису, із
збереженням 13 рангу державного
службовця.

Згідно до попередження про спеціальні
обмеження, встановлені Законами
України «Про державну службу» та «Про
засади запобігання і протидії
корупції», щодо прийняття на державну
службу та проходження державної служби
від 05.08.2013 року ОСОБА_1 був попереджений
про спеціальні обмеження державних
службовців та осіб, які претендують на
посади державних службовців.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
державну службу» посади спеціалістів
районних державних адміністрацій, їх
управлінь і відділів та інші
прирівнені до них посад відносяться до
сьомої категорії посад державних
службовців. Таким чином, ОСОБА_1 є
державним службовцем сьомої категорії
тринадцятого рангу, тобто суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, визначеним у підпункті
"в" п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про
засади запобігання і протидії
корупції".

Відповідно до абзацу 2 частини 1 ст. 12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», особи, зазначені
у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини
першої статті 4 цього Закону, які
звільняються або іншим чином
припиняють діяльність, повязану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, зобов'язані
подавати декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за період, не охоплений
раніше поданими деклараціями.

Перевіркою встановлено, що 28.02.2014 року
розпорядженням Зміївської РДА №23-К
«Про звільнення ОСОБА_1.» було
звільнено ОСОБА_1 з посади спеціаліста
І категорії відділу з розвитку
сімейних форм виховання служби у
справах дітей районної адміністрації
за власним бажанням, із виплатою
грошової компенсації за 14 календарних
днів невикористаної щорічної
відпустки.

ОСОБА_1, усвідомлюючи вимоги закону про
те, що декларація про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру подається під час звільнення
або іншим чином припинення діяльністі,
умисно не подав декларацію за період,
не охоплений раніше поданими
деклараціями з 01 січня по 28 лютого 2014
року, не будучи при цьому у відпустці по
догляду за дитиною, тимчасово
непрацездатним, не перебуваючи за
межами України та не знаходячись під
вартою, тобто порушив вимоги абзацу 2
частини 1 статті 12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції».

Таким чином, згідно вищевказаного
протокола про вчинення
адміністративного правопорушення,
своїми умисними діями ОСОБА_1, при
звільненні з державної служби та до
01.04.2014 року не подав декларацію про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за період, не
охоплений раніше поданими
деклараціями з 01 січня по 28 лютого 2014
року, тобто вчинив дії, які містять
ознаки складу адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 пояснив, що дійсно, звільняючись
з посади спеціаліста І категорії
відділу з розвитку сімейних форм
виховання служби у справах дітей
районної адміністрації за власним
бажанням, не подав декларації про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за період з 01
січня по 28 лютого 2014 року, оскільки не
знав про такі вимоги закону. Разом з
тим, після складання 23.05.2014 року
відносно нього протоколу про вчинення
адміністративного правопорушення,
зразу ж подав таку декларацію, вини за
ч.1 ст.172-6 КУпАП не визнав.

Ознайомившись з матеріалами, заслухав
думку прокурора щодо наявності в діях
ОСОБА_1 ознак корупційного
правопорушення, суд дійшов наступного
висновку.

У відповідності до абз. 2 ч.1 ст.12 Закону
України « Про засади запобігання та
протидії корупції» в редакції змін,
внесених Законом України № 224-У11 від
14.05.2013 року, та з урахуванням викладених
у рішенні Комітету з питань боротьби з
організованою злочинністю і корупцією
від 16.01.2014 року роз'яснень щодо порядку
подання особами, уповноваженими на
виконання функцій держави або
місцевого самоврядування декларації
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінасового характеру,
суб'єкти декларування ( за винятком
осіб, зазначених у підпункті «а» пункту
другому частини першої статті
четвертої Закону), які припинили
діяльність, пов'язану з виконанням
функцій держави або місцевого
самоврядування, подають декларацію за
рік, що минув, за місцем попередньої
роботи (служби) через рік після її
припинення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
розпорядженням голови Зміївської
районної державної адміністрації від
28.02.2014 року №23-К було звільнено з посади
спеціаліста 1 категорії відділу з
розвитку сімейних форм виховання
служби у справах дітей районної
державної адміністрації 28 лютого 2014
року за власним бажанням, із виплатою
грошової компенсації за 14 календарних
днів невикористаної щорічної
відпустки.( а.с.7)

Довідкою голови Зміївської районної
державної адміністрації від 11.06.2014 року
за № 01-32/1474 підтверджується, що 23 травня
2014 року ОСОБА_1 подав декларацію про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за період
січень-лютий 2014 року.

Подача ОСОБА_1 23.05.2014 року за попереднім
місцем роботи декларації про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру відповідає
вимогам ч.1 ст.12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» та свідчить про відсутність
події адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6
КУпАП.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в
справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочате,
а розпочате підлягає закриттю за
відсутності події і складу
адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження в справі
про адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.12 Закону України «Про
боротьбу з корупцією», рішенням
Комітету з питань боротьби з
організованою злочинністю і корупцією
про надання роз'яснень щодо порядку
подання особами, уповноваженими на
виконання функцій держави або
місцевого самоврядування декларації
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінасового характеру, п.1
ст.247 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі про
адміністративне правопорушення за ч.1
ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за
відсутністю події адміністративного
правопорушення.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом 10 днів з дня
винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора
подається до апеляційного суду через
Зміївський районний суд Харківської
області.

Постанова судді у справах про
адміністративне правопорушення
набирає законної сили після закінчення
строку апеляційної скарги чи протесту
прокурора.

Суддя: