Справа № 314/1077/14-п
Провадження № 3/314/261/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2014 року
м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду
Запорізької області Галянчук Н.М.,
розглянувши адміністративний
матеріал, який надійшов з Державної
фінансової інспекції в Запорізькій
області, про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в.о. начальника
Відділу культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області, яка
проживає за адресою: АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, інші
відомості суду не відомі,

за вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 164-12
ч. 5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про
адміністративне правопорушення №
08-0120/2014 від 17.02.2014 при проведенні
ревізії фінансово-господарської
діяльності Відділу культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області за
період з 01.01.2011 по 31.12.2013 (підлеглість -
Вільнянська районної державної
адміністрації Запорізької області,
юридична адреса: Запорізька область, м.
Вільнянськ, вул. Радянська, 6) виявлено
порушення бюджетного законодавства в
частині нецільового використання
бюджетних коштів, а саме: у період з
07.12.2011 по 06.06.2013 Відділом культури і
туризму Вільнянської районної
державної адміністрації Запорізької
області за рахунок коштів,
затверджених за КТКВ 2014 «Палаци та
будинки культури», здійснено видатки
на оплату комунальних послуг та
енергоносіїв у сумі 12761,66 грн., спожитих
іншими структурними підрозділами
Відділу культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області -
Централізованою бухгалтерією та
Апаратом управління, на які дані
видатки не передбачені. Порушення
вчинені у період з 07.12.2011 по 06.06.2013,
виявлені 12.02.2014 у Відділі культури і
туризму Вільнянської районної
державної адміністрації Запорізької
області, про що складено Акт ревізії
від 12.02.2014 за № 001-21/2.

Дане правопорушення вчинено в.о.
начальника Відділу культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області
ОСОБА_1

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у
вчиненому визнала у повному обсязі,
підтвердила обставини, зазначені в
протоколі про адміністративне
правопорушення. Надала письмові
пояснення в яких зазначила, що згідно п.
9 Положення про відділ культури і
туризму Вільнянської районної
державної адміністрації Запорізької
області, відділ утримується за рахунок
коштів державного бюджету, є юридичною
особою, має самостійний баланс,
реєстраційні рахунки в органах
Державного казначейства та печатку.

Відповідно до п. 8 Положення про відділ
культури і туризму Вільнянської
районної державної адміністрації
Запорізької області, відділу
підпорядковані та є його структурними
підрозділами: Вільнянське районне
об'єднання культури та дозвілля,
Вільнянська централізована
бібліотечна система, Вільнянський
районний краєзнавчий музей,
Вільнянська дитяча музична школа,
Вільнянська дитяча художня школа,
Михайлівська дитяча музична школа,
Матвіївська дитяча художня школа,
Централізована бухгалтерія,
Господарча група, які не являються
юридичними особами. Апарат управління
та централізована бухгалтерія відділу
знаходились в приміщенні будівлі
Вільнянського районного Вільнянського
районного об'єднання культури та
дозвілля. Дана будівля знаходилась на
балансі відділу культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області,
тобто відділ був балансоутримувачем
цієї будівлі. Адміністративний апарат
та Централізована бухгалтерія
користувалися електричною енергією,
теплопостачанням та іншими
комунальним послугами, які виділялись
на утримання даної будівлі. Видатки в
сумі 12761,66 грн. здійснено на оплату
комунальних послуг та енергоносіїв,
спожитих саме цими структурними
підрозділами. З метою усунення
порушень фінансово-бюджетної
дисципліни, виявлених під час ревізії
відповідно до акту ревізії від 12.02.2014 №
001-21/2, відділом культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області
направлено відповідного листа
начальнику управління фінансів
Вільнянської районної адміністрації
Запорізької області від 21.02.2014 № 01-10/62.
Управлінням фінансів Вільнянської
районної адміністрації Запорізької
області внесені зміни до місячного
розпису асигнувань загального фонду
бюджету на 2014 рік, відповідно до якого
рішенням сесії від 14.03.2014 Вільнянської
районної ради «Про внесення змін і
доповнень до рішення районної ради від
28.01.2014 № 1 «Про районний бюджет на 2014
рік» , з метою усунення порушень
фінансово-бюджетної дисципліни,
виявлених під час ревізії
фінансово-господарської діяльності
відділу культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області,
зменшено видатки по відділу культури і
туризму Вільнянської районної
державної адміністрації Запорізької
області, відповідно до акту ревізії від
12.02.2014 № 001-21/2, на загальну суму 1460813 грн.,
у тому числі: - 1437335 грн. (порушення ч. 2
ст. 85 Бюджетного кодексу України), - 23478
грн. (порушення п. 1, п. 20 Порядку
складання, розгляду, затвердження та
основних вимог до виконання кошторисів
бюджетних установ, затвердженого
Постановою КМУ від 28.02.2002 № 28). Таким
чином, Вільнянською районною радою
шляхом зменшення асигнувань
відшкодовано збитки районному бюджету,
в наслідок чого збитків не заподіяно.
Посилаючись на вищевикладене та той
факт, що дане порушення нею вчинено
вперше і на сьогоднішній день усунуто,
просить звільнити її від
адміністративної відповідальності
обмежившись усним зауваженням.

Винність ОСОБА_1 підтверджується
зібраними матеріалами: протоколом про
адміністративне правопорушення №
08-0120/2014 від 17.02.2014, актом ревізії від
12.02.2014 № 001-21/2, актом фактичного
обстеження від 28.01.2014 № 1, актом
фактичного обстеження № 2, довідкою
щодо фактичного обсягу спожитих
комунальних послуг за період з 01.01.2011 по
21.12.2013, розрахунками нарахування оплати
за комунальні послуги державним
службовцям та централізованій
бухгалтерії, розрахунками споживання
електричнї енергії державними
службовцями та бухгалтерією,
письмовими поясненнями працівників
відділу культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області
ОСОБА_2, ОСОБА_3, розпорядженням голови
районної державної адміністрації від
07.12.2011 № 81к про покладення виконання
обов'язків начальника відділу культури
і туризму Вільнянської районної
державної адміністрації Запорізької
області на ОСОБА_1 - головного
спеціаліста відділу культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області,
письмовими поясненнями ОСОБА_1 та
іншими матеріалами справи.

Суд, вивчивши матеріали справи,
оцінивши докази, які долучені до
протоколу, встановив, що діями ОСОБА_1
вчинено адміністративне
правопорушення, передбачене ст. 164-12 ч. 5
КУпАП.

Разом з тим, розглянувши матеріали
справи та враховуючи вимоги ст. 22 КУпАП,
згідно якої при малозначності
вчиненого адміністративного
правопорушення орган (посадова особа),
уповноважений вирішувати справу, може
звільнити порушника від
адміністративної відповідальності і
обмежитись усним зауваженням, суд
приходить до висновку про можливість
звільнити ОСОБА_1 від адміністративної
відповідальності і обмежитись усним
зауваженням, з наступних підстав:

ОСОБА_1 - в.о. начальника Відділу
культури і туризму Вільнянської
районної державної адміністрації
Запорізької області надано письмові
пояснення, щодо вчинення даного
правопорушення та відповідні
документи, які судом взяті до уваги та
долучені до матеріалів справи. Зокрема
копія листа відділу культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області від
21.02.2014 № 01-10/62, копія пояснювальної
записки до проекту рішення районної
ради «Про внесення змін і доповнень до
рішення районної ради від 28.01.2014 № 1
«Про районний бюджет на 2014 рік»,
рішення Вільнянської районної ради
шостого скликання тридцять другої
сесії від 14.03.2014 № 30, з яких встановлено,
що Управлінням фінансів Вільнянської
районної адміністрації Запорізької
області внесені зміни до місячного
розпису асигнувань загального фонду
бюджету на 2014 рік, відповідно до якого
рішенням сесії від 14.03.2014 Вільнянської
районної ради «Про внесення змін і
доповнень до рішення районної ради від
28.01.2014 № 1 «Про районний бюджет на 2014
рік», з метою усунення порушень
фінансово-бюджетної дисципліни,
виявлених під час ревізії
фінансово-господарської діяльності
відділу культури і туризму
Вільнянської районної державної
адміністрації Запорізької області,
зменшено видатки по відділу культури і
туризму Вільнянської районної
державної адміністрації Запорізької
області, відповідно до акту ревізії від
12.02.2014 № 001-21/2, на загальну суму 1460813 грн.,
у тому числі: - 1437335 грн. (порушення ч. 2
ст. 85 Бюджетного кодексу України), - 23478
грн. (порушення п. 1, п. 20 Порядку
складання, розгляду, затвердження та
основних вимог до виконання кошторисів
бюджетних установ, затвердженого
Постановою КМУ від 28.02.2002 № 28). Таким
чином, Вільнянською районною радою
шляхом зменшення асигнувань
відшкодовано збитки районному бюджету,
в наслідок чого збитків не заподіяно.
Отже, порушення викладені в протоколі
про адміністративне правопорушення
від 17.02.2014 № 08-0120/201 та акті ревізії від
12.02.2014 № 001-21/2 - усунуті.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 22, 33, 283, 284, 287-290 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної
відповідальності за ст. 164-12 ч. 5 КУпАП та
обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена або на
неї може бути внесено подання
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови. Апеляційна
скарга, подання прокурора подаються до
апеляційного суду Запорізької області
через Вільнянський районний суд
Запорізької області.

Суддя

Н.М.Галянчук

02.04.2014 на 09:00

02.04.2014