Справа № 488/67/14-п
Провадження № 3/488/159/14
ПОСТАНОВА

25.02.2014 року

Суддя Корабельного районного суду
міста Миколаєва Коротков Т.В., за участю
секретаря Безхмельнициної О.О.,
розглянувши матеріали, що надійшли з
Державної податкової інспекції у
Корабельному районі міста Миколаєва ГУ
Міндоходів у Миколаївській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка міста
Миколаєва, громадянка України,
українка, одружена, головний бухгалтер
ТОВ «Стиллкрафт», мешкає за адресою:
АДРЕСА_1, раніше не притягувалася до
адміністративної відповідальності,

за скоєння правопорушення,
передбаченого частиною 1 статті 163-1
КУпАП, -

В С Т А Н О В И В

До Корабельного районного суду з
Державної податкової інспекції у
Корабельному районі міста Миколаєва
надійшли матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1 КУпАП, з
яких вбачається, що її дії, трактовані
інспектором ДПІ як правопорушення
(завищення податкового кредиту),
вчинені ОСОБА_1 у 2011 році при поданні
декларацій з ПДВ за квітень, травень та
жовтень 2011 року.

Відповідно до статті 38 КупАП, якщо
справи про адміністративні
правопорушення відповідно до цього
Кодексу чи інших законів підвідомчі
суду (судді), стягнення може бути
накладено не пізніш як через три місяці
з дня вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - не пізніш
як через три місяці з дня його
виявлення.

Закінчення строків, передбачених
статтею 38 Кодексу, у відповідності до
пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП є
обставиною, що виключає можливість
початку провадження у справі про
адміністративне правопорушення та
зобов'язує суд закрити провадження у
разі його відкриття.

Зі змісту супровідного листа ДПІ від
31.12.2013 року № 6051/9/14-05-22-007 вбачається, що
на думку ДПІ, правопорушення, вчинене
ОСОБА_1 є триваючим, а тому строки,
передбачені статтею 38 КУпАП повинні
відраховуватися із дня виявлення
вказаного правопорушення - 27.11.2013 року
(дата закінчення проведення перевірки).

Із таким висновком ДПІ погодитися
неможливо, адже триваючими
адміністративними проступками є
проступки, пов'язані з тривалим,
неперервним невиконанням обов'язків,
передбачених правовою нормою,
припиняються або виконанням
регламентованих обов'язків, або
притягненням винної у невиконанні
особи до відповідальності, тобто
характеризуються тим, що особа, яка
вчинила якісь певні дії чи
бездіяльність, перебуває надалі у
стані безперервного продовження цих
дій (бездіяльності). Ці дії безперервно
порушують закон протягом якогось часу.
Іноді такий стан продовжується значний
час і увесь час винний безперервно
скоює правопорушення у вигляді
невиконання покладених на нього
обов'язків.

Очевидно, що об'єктивною вказаного
адміністративного правопорушення -
завищення податкового кредиту, є
вчинення певних дій - внесення в
податкову декларацію недостовірних
відомостей та подання декларації.
Після подання декларації особа, що її
подала, безумовно, не перебуває і не
може перебувати у стані безперервного
продовження цих дій. Таким чином, датою
вчинення правопорушення є дата подання
особою податкової декларації.

Виявлення цього порушення Інспекцією
пізніше не може бути підставою для
довільної зміни часу вчинення
адміністративного правопорушення, але
постійно необґрунтовано, в порушення
статей 247, 38 КУпАП, використовується
Інспекцією як підстава притягнення до
адміністративної відповідальності, а
тому суд зобов'язаний закрити
провадження у справі про
адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись
статтею 38, пунктом 7 частини 1 статті 247,
статтею 283, пунктом 3 частини 1 статті 284,
статтею 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В

Закрити провадження у справі про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за вчинення
правопорушення, передбаченого
частиною 1 статті 163-1 КУпАП у зв'язку зі
спливом строку, протягом якого таке
провадження може бути розпочато та
проведено.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу, протест прокурора
до апеляційного суду Миколаївської
області через Корабельний районний суд
міста Миколаєва протягом десяти днів з
дня її винесення.

Суддя

Т.В. Коротков