Єдиний унікальний номер 728/526/14
Номер провадження 3/728/209/14
13 березня 2014 року суддя
Бахмацького районного суду
Чернігівської області Пархоменко П.І
при секретарі Горбач Н.Д. розглянув
матеріали, які надійшли з ВДАІ
Бахмацького РВ УМВС України в
Чернігівській області про притягнення
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця смт.
Іршанськ, Володарсько-Волинського
району, Житомирської області, українця,
громадянина України, жителя АДРЕСА_1,
освіта вища, одружений, працює КВП
„Комунальник", директором,
за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -
06.03.2014 року до Бахмацького районного
суду Чернігівської області надійшов
протокол про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4
ст. 140 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, де
зазначено, що 25.02.2014 року о 12 годині 00
хвилин, останній являючись посадовою
особою відповідальною за утримання
вулично-шляхової мережі в м. Бахмач, не
вжив своєчасних заходів щодо
ліквідації зимової слизькості, що
стало супутньою причиною створення ДТП
в м. Бахмач по вул. Батуринській,
внаслідок ДТП 3 особи отримали тілесні
ушкодження різного ступеню, а
Відповідно до ст. 256 Кодексу України про
адміністративні правопорушення у
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються: дата і
місце його складення, посада, прізвище,
ім'я, по батькові особи, яка склала
протокол; відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності (у разі її виявлення);
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про це
також зазначається в протоколі.
Інструкцією з оформлення матеріалів
про адміністративні правопорушення в
органах внутрішніх справ України, яка
затверджена наказом МВС України від
04.10.2013 року № 950 передбачено, що при
складанні протоколу зазначаються: дата
і місце його складення (число, місяць,
рік, населений пункт, географічна
точка); посада, спеціальне звання,
прізвище, ім'я, по батькові посадової
особи, яка склала протокол; відомості
про особу, яка притягається до
адміністративної відповідальності
(зазначаються повністю (без скорочення)
її прізвище, ім'я та по батькові; число,
місяць і рік народження; місце
народження; місце проживання; місце
реєстрації; найменування підприємства,
установи, організації, де працює (її
посада) або навчається особа; документ,
що посвідчує особу (серія, номер
паспорта, дата видачі й назва ОВС, що
його видав, або серія, номер іншого
документа, що посвідчує особу, яка
вчинила правопорушення (службове чи
пенсійне посвідчення, студентський
квиток), дата видачі й найменування
підприємства, установи, організації, що
його видали); відомості щодо
притягнення особи до адміністративної
відповідальності впродовж року (за
наявності)); місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення
(суть адміністративного
правопорушення повинна точно
відповідати ознакам складу
адміністративного правопорушення,
зазначеним у статті Кодексу України
про адміністративні правопорушення, за
якою складено протокол); частина
відповідної статті та стаття Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, згідно з якою
передбачена адміністративна
відповідальність за таке
правопорушення; прізвища, місця
проживання свідків і потерпілих, якщо
вони є; пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності (п. 3.9).
В порушення зазначених вимог:
по-перше в протоколі про
адміністративне правопорушення не
повністю вказано місце народження,
особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності;
по-друге в протоколі про
адміністративне правопорушення не
вказані прізвища, місця проживання
свідків і потерпілих, хоча до протоколу
додані пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3
по-третє суть адміністративного
правопорушення, яка викладена в
протоколі не відповідає ознакам складу
адміністративного правопорушення,
зазначеним у ст. 140 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, за
якою складено протокол, що позбавляє
можливості правильно кваліфікувати
дії особи, встановити об'єктивну
сторону правопорушення.
по-четверте до протоколу про
адміністративне правопорушення не
додані докази, які підтверджують, що
ОСОБА_1 являється керівником КВП
„Комунальник", те, що він є
відповідальною особою за утримання
вулично-шляхової мережі м. Бахмач, а
відповідно є суб'єктом
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 140 Кодексу України
про адміністративні правопорушення;
по-п'яте в порушення п. 4.5. Інструкції з
оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху
затвердженої наказом МВС України від
26.02.2009 № 77 при складанні протоколу про
адміністративне правопорушення, до
нього не долучено схему про:
пошкодження шляхів, залізничних
переїздів, інших шляхових споруд,
трамвайних колій чи технічних засобів
регулювання дорожнього руху;
самовільне знімання, закриття чи
встановлення технічних засобів
регулювання дорожнього руху; перешкоду
для дорожнього руху, у тому числі
забруднення шляхового покриття;
пошкодження асфальтобетонного
покриття доріг унаслідок руху машин на
гусеничному ходу; умови та стан шляху,
які загрожують безпеці дорожнього
руху; порушення нормативів щодо
обладнання на дорогах місць
проведення ремонтних робіт, залишення
дорожніх машин, будівельних
матеріалів, конструкцій тощо;
порушення або невиконання правил на
підприємствах, в установах та
організаціях під час розроблення та
виготовлення транспортних засобів і
деталей до них або інших предметів
їх додаткового обладнання, під час
проектування, реконструкції та
ремонту шляхів, залізничних переїздів,
інших шляхових споруд.
Відповідно до п.24 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 23.12.2005 року
№ 14 „Про практику застосування судами
України законодавства у справах про
деякі злочини проти безпеки дорожнього
руху та експлуатації транспорту, а
також про адміністративні
правопорушення на транспорті" визнано
правильною практику тих суддів, які
вмотивованими постановами повертають
протоколи про адміністративні
правопорушення, складені без
додержання вимог ст.256 Кодексу України
про адміністративні правопорушення у
протоколі про адміністративне
правопорушення, відповідному
правоохоронному органу для належного
За вказаних обставин протокол про
адміністративне правопорушення не
може бути розглянутий судом згідно
чинного законодавства і повинен бути
повернутий органу, який його склав, для
належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України
про адміністративні правопорушення, -
Протокол про адміністративне
правопорушення серії АА2 № 954072 від
28.01.2014 року, складений відносно ОСОБА_1
за ч. 4 ст.140 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
повернути до ВДАІ Бахмацького РВ УМВС
України в Чернігівській області на
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області
П.І.
Пархоменко