Номер справи 623/1156/14-п
Номер провадження 3/623/202/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

« 14» квітня 2014р. Ізюмський
міськрайонний суд Харківської області
у складі: судді Герцова
О.М.,за участю секретаря Бобриш
М.С., прокурора Молодовського
І.О.,розглянувши матеріали, які
надійшли від Головного відділу БКОЗ
Управління СБ України в Харківській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
корупційного правопорушення ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м. Ізюма
Харківської області, громадянку
України, освіта вища, до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
корупційного діяння не притягувалася,
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1,
ідентифікаційний код НОМЕР_1, по
ч.1ст.172-6 КУпАП,

Права, передбачені ст.268 КУпАП,
правопорушнику роз'яснено.

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу №13 про
адміністративне корупційне
правопорушення від 28.03.2014 р. ОСОБА_1
обіймаючи посаду головного
спеціаліста з питань документування та
контролю апарату Ізюмської районної
ради не подала декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов`язання
фінансового характеру за період, не
охоплений раніше поданими
деклараціями, тобто вчинила
адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6
КУпАП, за наступних обставин.

Перевіркою встановлено, що 31.05.2013 року
відповідно до розпорядження
Ізюмського міського голови №209, ОСОБА_1
звільнено з посади головного
спеціаліста з питань документування та
контролю апарату Ізюмської міської
ради, відповідно до ст..38 КЗпП України, у
зв`язку з виходом на пенсію, і присвоєно
їй 10 ранг 6 категорії посадової особи
місцевого самоврядування.

При звільненні ОСОБА_1 була попереджена
начальником відділу з питань
мобілізації, режимно-секретної та
кадрової роботи виконавчого комітету
Ізюмської міської ради Харківської
області Скріпник Н.І. щодо необхідності
подання декларації про майно, доходи,
витрати і зобов`язання фінансового
характеру за період, не охоплений
раніше поданими деклараціями.

Станом на 26.03.2014 року декларацію ОСОБА_1
до виконавчого апарату Ізюмської
міської ради не надала.

10 квітня 2014 року ОСОБА_1 надала до суду
заперечення на протокол про
адміністративне корупційне
правопорушення №13 від 28 березня 2014
року, де зазначила, що Законом України
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
реалізації державної антикорупційної
політики» №224 від 14.05.2013 року були
внесені зміни до абзацу другого
частини першої статті 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», а саме вказаний абзац
викладено у наступній редакції:

«Суб'єкти декларування, які
звільняються або іншим чином
припиняють діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, подають
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями. Суб'єкти декларування,
які звільнилися або іншим чином
припинили діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, зобов'язані
протягом одного року подавати за своїм
останнім місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою і в порядку,
визначеними цим Законом.»

Проте відповідно до пункту 1 розділу II
«Прикінцеві положення» Закон №224 від
14.05.2013р., а саме: внесення змін до абзацу
другого частини першої статті 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» набирає чинності з
дня, наступного за днем його
опублікування.

Таким чином в зв'язку з тим, що Закон №224
від 14.05.2013 року було опубліковано в
газеті «Голос України» №106 від 08.06.2013 р.
Тому дані зміни набрали чинності з
09.06.2013 р.

Відповідно до ст. 8 Кодексу України про
адміністративні правопорушення:
«Особа, яка вчинила правопорушення,
підлягає відповідальності на підставі
закону, що діє під час і за місцем
вчинення правопорушення.

Закони, які встановлюють або посилюють
відповідальність за адміністративні
правопорушення, зворотної сили не
мають.

Провадження в справах про
адміністративні правопорушення
ведеться на підставі закону, що діє під
час і за місцем розгляду справи про
правопорушення».

Враховуючи вище викладене можливо
прийти до правомірного висновку, що на
момент звільнення (31 травня 2013 року)
вона не була зобов'язана подавати
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями, а саме - з 01.01.2013 по 31.05.2013
року, а тому ОСОБА_1 не підляє до
відповідальності за зазначені дії.

Таким чином у діях відсутня подія та
склад адміністративного корупційного
правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Просила провадження у справі про
притягнення її до адміністративної
відповідальності - закрити, у зв'язку з
відсутністю в її діях події і складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.І ст.172-6 КУпАП.

Прокурор підтримав позицію
ОСОБА_1 та просив закрити провадження у
зв'язку з відсутністю події і складу
злочину.

Перевіривши матеріали справи,
законодавство щодо змін до Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», суд приходить до
висновку про закриття провадження у
справі, у зв`язку відсутністю події і
складу адміністративного
правопорушення у діях ОСОБА_1

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП
провадження у справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю та обставин
відсутності події і складу
адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП,
на підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності - закрити у зв'язку з
відсутністю в її діях події і складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.І ст.172-6 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Ізюмський міськрайонний суд
Харківської області, або на неї може
бути внесено протест прокурора
протягом 10 днів з дня винесення
постанови.

Суддя:
О.М.Герцов