Справа № 693/293/14-п
Провадження № 3/693/93/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06.03.2014 р.
м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської
області

в складі: головуючого
судді - Первак М.О.

при секретарі
- Коломієць С.В.

з участю: прокурора
- Карпова С.О.

розглянувши в судовому засіданні
адміністративні матеріали, що надійшли
для розгляду від УпБОЗ УМВС України в
Черкаській області про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця,
громадянина України, жителя АДРЕСА_1,
освіта вища, працюючого начальником
відділу освіти Маньківської районної
державної адміністрації, одруженого,
на протязі року до адміністративної
відповідальності не притягувався,

за ст.1729 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До суду, від УпБОЗ УМВС України в
Черкаській області надійшли матеріали
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ст.1729 КУпАП.

В адміністративному протоколі № 6 від 07
лютого 2014 року зазначено, що ОСОБА_1,
займаючи посаду начальника відділу
освіти Маньківської районної
державної адміністрації, будучи
державним службовцем 6-ї категорії 11-го
рангу, який згідно п.п. ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про засади запобігання та
протидії корупції» являється суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення та на якого покладено
обов'язок здійснення заходів щодо
запобігання і протидії корупції, що
передбачено п.п. 6, 7 ст. 5 ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції», не
вжила заходів щодо протидії корупції.

Так, 30 вересня 2013 року спеціально
уповноваженим суб'єктом у сфері
протидії корупції - УБОЗ УМВС України в
Черкаській області складено
адміністративний протокол № 27 про
корупційне правопорушення,
передбачене ст. 172-6 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
відносно начальника групи з
централізованого господарського
обслуговування закладів і установ
освіти при відділі освіти Маньківської
районної державної адміністрації
ОСОБА_2, яка являючись посадовою особою
юридичної особи публічного права,
станом на 30.09.2013 не подала декларацію
про майно, доходи, витрати та
зобов'язання фінансового характеру за
2012 рік до відділу освіти Маньківської
районної державної адміністрації.

За результатами розгляду Маньківським
міськрайонним судом матеріалів про
скоєне начальником групи з
централізованого господарського
обслуговування закладів і установ
освіти при відділі освіти Маньківської
районної державної адміністрації
ОСОБА_2 адміністративне корупційне
правопорушення, 17.10.2013 року винесено
постанову, якою гр. ОСОБА_2 визнано
винною у вчиненні адміністративного
корупційного правопорушення
передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення. 27.10.2013 року рішення
набрало законної чинності.

Начальник відділу освіти Маньківської
районної державної адміністрації не
проконтролювала факт подачі підлеглим
працівником декларації про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру, а після 01 квітня
2013 року, у зв'язку з не подачею ОСОБА_2
декларації, не повідомила спеціально
уповноваженим суб'єктам у сфері
протидії корупції про вчинення
корупційного правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою
вину у інкримінованому йому
корупційному правопорушенні визнав
повністю, у вчиненому розкаявся,
зазначивши, що ввійшли нові поправки до
законодавства і можливо його вчасно не
ознайомили, працівник ОСОБА_2 проявила
халатність, але вину визнала і
розкаялася у вчиненому правопорушенні.
Будуть прийняті всі міри щодо подання
звітності вчасно.

В судовому засіданні, прокурор Карпов
С.О., обвинувачення, що вказане в
протоколі про вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ст.1729
КУпАП, підтримав повністю та просив
закрити провадження по справі про
адміністративне корупційне
правопорушення, звільнивши ОСОБА_1 від
відповідальності в зв'язку із
закінченням строку притягнення до
адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1,
думку прокурора Карпова С.О. та
дослідивши матеріали справи про
адміністративне правопорушення, суд
вважає, що ОСОБА_1 винний у вчиненні
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ст.1729
КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання та протидії
корупції в Україні», особи зазначені у
пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини
першої статті 4 даного Закону
зобов'язані щорічно до 1 квітня
подавати за місцем роботи (служби)
декларацію пре майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою, згідно до цього
Закону.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету
Міністрів України від 11 січня 2012 року №
16 «Пре затвердження порядку зберігання
документів і використання відомостей,
зазначених у декларації про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру, та відомостей
щодо відкриття валютного рахунка в
установі банку-нерезидента»,
декларації зберігаються у кадрових
підрозділах провідних органів
державної влади або органів місцевого
самоврядування, юридичних осіб
публічного права в особових справах
осіб, зазначених у пункті 1 статті 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції».

Згідно Посадової інструкції
начальника відділу освіти
Маньківської РДА, з якою ОСОБА_1
особисто ознайомлений, останній,
здійснює керівництво діяльністю
відділу освіти, розподіляє обов'язки
між працівниками, очолює та контролює
їх роботу. Згідно Інструкції, начальник
відділу несе персональну
відповідальність за виконання
покладених на відділ завдань і
здійснення ним своїх функцій по
виконанню оперативних доручень
керівництва районної та обласної
адміністрації, стан трудової
дисципліни, роботу з кадрами у відділі
та структурних підрозділах,
бездіяльність, та інш.

Перевіркою встановлено, що начальник
відділу освіти Маньківської РДА ОСОБА_1
ознайомлений з вимогами Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», так як був присутній на
семінарах - навчаннях з питань вивчення
антикорупційного законодавства, які
неодноразово проводились Маньківською
РДА.

Згідно вимог ст. 5 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» начальник відділу освіти
Маньківської РДА, за своєю посадою,
зобов'язаний здійснювати заходи по
запобіганню і протидії корупції, а
також повідомляти спеціально
уповноваженого суб'єкта у сфері
протидії корупції про виявлення
вчиненого корупційного
правопорушення.

Враховуючи викладене, суд
приходить до висновку, що ОСОБА_1,
вчинив адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ст.1729
КУпАП, проте відповідно до ч. 3 ст. 38 КпАП
України, адміністративне стягнення за
вчинення корупційного правопорушення
може бути накладено протягом трьох
місяців з дня виявлення, але не пізніше
одного року з дня його вчинення.

Днем виявлення вказаного корупційного
правопорушення необхідно вважати 17
жовтня 2013 року, тобто день набрання
законної чинності постанови
Маньківського міськрайонного суду
Черкаської області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_2.

Матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 надійшли на розгляд
Жашківському районному суду 24 лютого
2014 року, а строк притягнення за
вчинення корупційного правопорушення
закінчився 15 січня 2014 року.

На підставі викладеного,
керуючись ч. 3 ст. 38, ст.ст. 283-284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

В притягненні до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 - відмовити.

Провадження по справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до
Черкаського апеляційного суду через
Жашківський районний суд Черкаської
області на протязі десяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий суддя: Михайло
Олексійович Первак