Справа № 713/594/14-п
Провадження №3/713/231/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2014
м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду
Чернівецької області Кибич І.А.,
перевіривши справу про
адміністративне правопорушення, яка
поступила з Вижницького РВ УМВС
України в Чернівецькій області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1
працюючого водієм Вижницького РЕМ, за
ст.154 ч.2 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

21.03.2014 року до Вижницького районного
суду Чернівецької області надійшов
протокол про адміністративне
правопорушення серії ЧВ №050949 від
13.01.2014 року за ст.154 ч.2 КпАП України
відносно ОСОБА_1, згідно якого,
останній 13.01.2014 року близько 15-30 год.
порушив правила утримання своєї
собаки, що призвело до заподіяння шкоди
здоров'ю ОСОБА_2, а саме, останнього
покусав даний собака, чим порушив
вимоги ст.154 ч.2 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи вважаю,
що вона підлягає поверненню для
належного оформлення виходячи з
наступного.

Зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП
вбачається, що розгляд справи про
адміністративне правопорушення
здійснюється щодо правопорушника та в
межах протоколу про адміністративне
правопорушення, який є єдиною
підставою для притягнення особи до
адміністративної відповідальності.
Протокол про адміністративне
правопорушення як підстава для
притягнення особи до відповідальності
та один із засобів доказування у
будь-якому разі повинен відповідати
вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення), місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвище, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості необхідні для вирішення
справи. Протокол підписується особою,
яка його склала, і особою, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Відповідно до Інструкції про порядок
ведення єдиного обліку в органах і
підрозділах внутрішніх справ України
заяв і повідомлень про вчинені
кримінальні правопорушення та інші
події, затвердженої наказом МВС
України 19.11.2012 № 1050, встановлено п.3.5.
Про наявність письмових заяв про
вчинені кримінальні правопорушення та
інші події, що надійшли до чергової
частини органу внутрішніх справ, а
також повідомлень, які надійшли усно, у
яких наявні відомості, що можуть
свідчити про вчинення кримінального
правопорушення, після реєстрації в
журналі ЄО оперативний черговий
доповідає начальникові слідчого
підрозділу для внесення слідчими
відповідних відомостей до Єдиного
реєстру досудових розслідувань та
інформує начальника органу внутрішніх
справ.

Вказана Інструкція встановлює порядок
ведення єдиного обліку органами і
підрозділами внутрішніх справ України
заяв і повідомлень про вчинені
кримінальні правопорушення та інші
події, а також порядок здійснення
контролю за його дотриманням.

В порушення вимог ст.256 КУпАП до
протоколу про адміністративне
правопорушення не приєднано жодних
доказів про вчинення
адміністративного правопорушення
відносно потерпілого ОСОБА_2, його
заява про вчинене правопорушення,
відсутні відомості про внесення
відомостей до Єдиного реєстру
досудових розслідувань за заявою
ОСОБА_2 відповідно до ст.214 КПК України,
а також відомості про наслідки
досудового розслідування, також
відсутній висновок про важкість
отриманих тілесних ушкоджень здоров'я
ОСОБА_2

Встановлено, що дану справу відносно
ОСОБА_1 за вчинення адміністративного
правопорушення передбаченого ст.154 ч.2
КУпАП постановою Вижницького
районного суду Чернівецької області
від 05.02.2014 (суддя Пилип'юк І.В.),
постановою Вижницького районного суду
Чернівецької області від 04.03.2014 (суддя
Кириляк А.Ю.), постановою Вижницького
районного суду Чернівецької області
від 07.03.2014 (суддя Круглюк В.Г.) було
повернуто до Вижницького РВ УМВС
України в Чернівецькій області для
належного оформлення, однак недоліки
зазначені в постановах не виконані,
вказані постанови суду та протокол
прийняття заяви (повідомлення) ОСОБА_2
про звернення до Вижницького РВ УМВС
України в зв'язку із вчиненням ОСОБА_1
кримінального правопорушення, з
матеріалів справи - вилучені.

Крім того, санкція ст. 154 ч.2 КУпАП
передбачає накладення штрафу на
громадян від трьох до п'яти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян з конфіскацією тварин і на
посадових осіб - від чотирьох до семи
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. В матеріалах справи немає
даних про місце знаходження собаки
ОСОБА_1

Згідно ст.19 Конституції України,
органи державної влади, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Вина особи, яка
притягається до відповідальності, має
бути доведена належними доказами, а не
ґрунтуватись на припущеннях, усі
сумніви щодо доведеності вини
тлумачаться на її користь (ст.62
Конституції України).

Суд позбавлений можливості зробити
висновок про причетність чи
непричетність ОСОБА_1 до вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.154 ч.2 КУпАП, оскільки в
протоколі не розкрито об'єктивну
сторону правопорушення, які саме
вимоги правил порушив ОСОБА_1 Вказані
недоліки не дають можливості суду
об'єктивно розглянути справу про
адміністративне правопорушення по
суті.

У випадках не додержання вимог ст.256
КУпАП суддя зобов'язаний повернути
протокол про адміністративне
правопорушення відповідному органу
для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного,
всебічного, повного і об'єктивного
з'ясування обставин справи, вирішення
її в точній відповідності з законом,
суд приходить до висновку про
повернення протоколу про
адміністративне правопорушення у
Вижницький РВ УМВС України в
Чернівецькій області для належного
оформлення відповідно вимогам
чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 251, 256 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне
правопорушення за №713/594/14-п
провадження №3/713/231/14 відносно ОСОБА_1
за ст.154 ч.2 КУпАП, повернути до
Вижницького РВ при УМВС України в
Чернівецькій області для належного
оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:
І. А. Кибич