Справа № 692/422/14-п
Провадження № 3/692/171/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року

смт Драбів

Суддя Драбівського районного суду
Черкаської області Задорожній В.П.,
розглянувши cправу про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1,
працюючого директором Драбівської
районної державної лабораторії
ветеринарної медицини за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, п.2 ч.1 ст.14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції в Україні»,-

В С Т А Н О В И В:

Старшим оперуповноваженим в ОВС 1
сектору ВБКОЗ УСБУ в Черкаській
області Блуд В.В. 26 березня 2014 року було
складено протокол про вчинення ОСОБА_1
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7
КУпАП, п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про
засади запобігання і протидії корупції
в Україні», за яким ОСОБА_1
обвинувачується в тому, що перебуваючи
на посаді директора Драбівської
районної державної лабораторії
ветеринарної медицини порушив вимоги
п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції в
Україні» і не повідомив керівництво
про конфлікт інтересів.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, який
вину визнав, пояснив, що не знав про
положення законодавства та зауважив,
що він працює лікарем Драбівської
районної державної лабораторії
ветмедицини, проте на прохання
керівництва виконує обов»язки і
директора лабораторії, висновок
прокурора, який вважає, що вина у
вчиненні правопорушення, пов»язаного
із неповідомленням ОСОБА_1 керівництва
про конфлікт інтересів в судовому
засіданні доведена, є підстави для
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.172-7 КУпАП України з наступних
підстав.

Судом встановлено, що згідно наказу
Управління ветеринарної медицини в
Драбівському районі № 1 від 04.05.2011 року
ОСОБА_1 призначено на посаду директора
Драбівської районної державної
лабораторії ветеринарної медицини з
04.05.2011 року.

Як директор він наділений
адміністративно-господарськими та
організаційно-розпорядчими
обов'язками, а отже є посадовою особою
державної установи, яка фінансується
за рахунок коштів бюджету, тобто
відповідно до п.п. «ж» п.1 ч.1 ст. 4 Закону -
суб'єктом відповідальності за
корупційні діяння.

ОСОБА_3 являється
дружиною ОСОБА_1, тобто в розумінні
вказаного Закону близькою особою.
ОСОБА_3 працює на посаді
лаборанта-бактеріолога Драбівської
РЛВМ з 09.09.1992 року. Згідно посадової
інструкції лаборанта-бактеріолога
Драбівської районної державної
ветеринарної медицини ОСОБА_3 за
посадою підпорядкована ОСОБА_1,
призначається та звільняється
директором ДРЛВМ, керується наказами
директора РДЛВМ, тобто свого чоловіка,
який усвідомлював або повинен був
усвідомлювати, що при подальшому
виконанні ним своїх функціональних
обов'язків після набрання чинності
Законом України «Про засади
запобігання і протидії корупції в
Україні», у нього існуватиме конфлікт
інтересів, так як мають місце відносини
прямої організаційної та правової
залежності дружини від нього, в тому
числі при вирішенні питань
преміювання, відпусток, звільнення з
роботи, застосування заохочень,
дисциплінарних стягнень, надання
вказівок, доручень, контролю за їх
виконанням.

Таким чином в його службовій
діяльності виникає суперечність між
особистими інтересами та службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих йому
службових повноважень, тобто конфлікт
інтересів.

Доказом цього є
представлені суду накази про
преміювання №22/1 від 18.12.2013, № 20/1 від
18.11.2013, № 11 від 19.08.2013, , згідно яких в
період часу з 01.05.2012 року по 14.04.2014 року
ОСОБА_1 приймав рішення про преміювання
своєї дружини.

Проте, з дня набрання чинності
Законом України «Про засади
запобігання і протидії корупції в
Україні», ОСОБА_1 не вжив заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів та не
повідомив безпосереднього керівника
про наявність конфлікту інтересів,
який неодноразово виникав у його
службовій діяльності.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» конфлікт інтересів -
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
повноважень.

Вимогами ст. 14 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» передбачено, що особи,
зазначені у пункті 1 та підпунктах "а",
"б" пункту 2 частини першої статті 4
цього Закону, зобов'язані: уживати
заходів щодо недопущення будь-якої
можливості виникнення конфлікту
інтересів; повідомляти невідкладно
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів.

Таким чином, матеріали
справи свідчать про наявність в діях
ОСОБА_1 ознак адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.172-7
КУпАП, а саме «неповідомлення особою
безпосереднього керівника у випадках,
передбачених законом, про наявність
конфлікту інтересів».

При призначенні
адміністративного стягнення суд
враховує особу правопорушника, який
вину визнав, щиро розкаявся, а тому
дійшов висновку про необхідність
накладення штрафу у мінімальному
розмірі передбаченому санкцією статті
172-7 КУпАП.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 172-7, 283-284 КУпАП, п.п.1,2
ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про засади запобігання і
протидії корупції», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 172-7 КУпАП та
призначити стягнення у вигляді штрафу
у розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий
збір на користь держави у розмірі 36
(тридцять шість) гривень 54 копійки.

Штраф, не сплачений протягом 15 днів,
підлягає примусовому стягненню через
відділ державної виконавчої служби
Драбівського районного управління
юстиції у Черкаській області.

Постанова може бути
оскаржена до апеляційного суду
Черкаської області протягом 10 днів з
дня її винесення.

Суддя

Драбівського
районного суду
В.П. Задорожній