Справа № 583/757/14-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 березня 2014 року
м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області Верес М.Ф.,
розглянувши матеріали, що надійшли від
Охтирської об'єднаної Державної
фінансової інспекції про притягнення
до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина
України, українця, працюючого головним
бухгалтером Височанської сільської
ради Охтирського району, мешканця
АДРЕСА_1,

за ст. 164-12 ч. 1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

встановив:

18 березня 2014 року до суду надійшов
адміністративний матеріал відносно
ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-12 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,
відповідно до якого, 28.02.2014 року при
проведенні ревізії сільського бюджету,
фінансово-господарської діяльності
Височанської сільської ради
Охтирського району за період з 01.01.2009
року по 31.12.2013 року встановлено, що
ОСОБА_1 за період з 01.03.2011 року по 31.12.2013
року та станом на 18.02.2014 року допустив
порушення бюджетного законодавства, що
виявилося у включенні до платіжних
документів недостовірної інформації.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив
суду, що винний лише в тім, що
підписував завищені платіжні
доручення, розрахунки яких йому
надавав відділ освіти. Він же сам їх не
обраховував, підписував готові
документи. Просить справу закрити, так
як термін на притягнення до
адміністративної відповідальності
сплив і працівники КРУ не виконали
постанову суду, не розкрили склад
правопорушення і не встановили час і
місце його скоєння ним, справу в такому
ж стані знову направили до суду.

Судом встановлено, що постановою
Охтирського міськрайонного суду
Сумської області від 06.03.2014 року
адміністративний матеріал про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164-12 ч. 1
Кодексу України про адміністративні
правопорушення було повернуто на
доопрацювання Охтирській об'єднаній
Державній фінансовій інспекції з тих
підстав, що протокол про
адміністративне правопорушення серії
ДФІ № 18-0131/2014 від 28.02.2014 року не
відповідає вимогам ст. 256 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, оскільки в протоколі
не вказано час, коли саме вчинено
правопорушення.

Так, у протоколі вказано, що ОСОБА_1
підписав платіжні доручення за період
з 01.03.2011 року по 31.12.2013 року, до яких
внесено зайве нарахування і виплату
заробітної плати, та з 01.11.2011 року по
31.12.2013 року, до яких внесено зайве
нарахування і виплату індексації
заробітної плати, що призвело до
завищення касових та фактичних
видатків.

Проте у протоколі не вказано, коли саме
ОСОБА_1 підписав дані платіжні
доручення, і з матеріалів, доданих до
протоколу, неможливо дійти до висновку
про дату вчинення правопорушення.

Вказані дані мають суттєве значення
для розгляду справи, оскільки
відповідно до ст. 38 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
адміністративне стягнення може бути
накладено не пізніше як через три
місяці з дня вчинення правопорушення, а
при триваючому правопорушенні - не
пізніш як через три місяці з дня його
виявлення.

З матеріалів справи вбачається, що
постанова Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 06.03.2014 року
виконана не була. Об'єктивна сторона
складу адміністративного
правопорушення не розкрита.

Проаналізувавши матеріали справи,
вислухавши пояснення ОСОБА_1 та
враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що на підставі положень Ст. 247
Кодексу України про адміністративні
правопорушення провадження у справі
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
Ст. 164-12 ч. 1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
необхідно закрити в зв'язку з
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись Ст.
ст. 164-12, 247, 283, 284 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

Постановив :

Провадження у справі про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за Ст. 164-12 ч. 1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення на підставі п. 1 ст. 247
Кодексу України про адміністративні
правопорушення в зв'язку з відсутністю
події і складу адміністративного
правопорушення, - закрити.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Сумської області
через Охтирський міськрайонний суд
протягом 10 днів з часу її проголошення.

Суддя :
М.Ф. Верес