Справа № 697/449/14-п
Провадження № 3/697/150/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2014 р. Суддя Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області Семеняка О.М. з участю
секретаря - Дашковської Н.І., прокурора -
Лук'ященка Ю.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Каневі матеріали, які надійшли
від УБОЗ УМВС України в Черкаській
області про притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та
жителя АДРЕСА_1 українця, громадянина
України, з вищою освітою, одруженого,
працюючого сільським головою
Таганчанської сільської ради
Канівського району Черкаської області,
ідент № НОМЕР_1;

до адміністративної відповідальності
за ст.172-7 КпАП України

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду
сільського голови Таганчанської
сільської ради Канівського району
Черкаської області, будучи суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, всупереч інтересів
служби та держави, будучи
розпорядником бюджетних коштів, уклав
договір купівлі-продажу товарів № 1 від
20.03.2013 року та додаткову угоду №1 від
21.11.2013 року до вказаного договору з
приватним підприємцем ОСОБА_2, який
являється йому близькою особою -
батьком, чим посприяв останньому у
здійсненні господарської діяльності, в
результаті чого допустив виникнення
конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1
винним себе визнав повністю та пояснив,
що правопорушення вчинив у зв'язку з
поганою обізнаністю Закону України
«Про засади запобігання та протидії
корупції». При цьому не мав на меті
завдати шкоди державним інтересам. Не
заперечує, що пройшов відповідне
навчання з питань організації роботи
та протидії проявам корупції в органах
виконавчої влади та місцевого
самоврядування. У вчиненому щиро
розкаюється.

Суд, вислухавши особу, яка протягається
до адміністративної відповідальності,
думку прокурора, вивчивши матеріали
справи, вважає, що ОСОБА_1 порушив
вимоги п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про
засади запобігання та протидії
корупції в Україні», чим вчинив
адміністративне корупційне
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст.172-7 КУпАП з
наступних підстав.

Згідно з рішенням І сесії VІ скликання
Таганчанської сільської ради №1-1 від
11.11.2010 р. ОСОБА_1 обраний сільським
головою Таганчанської сільської ради
Канівського району (а.с. 20);

Пунктом «в» п.1 ч.1 ст.4 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» передбачено, що ОСОБА_1,
будучи посадовою особою місцевого
самоврядування, являється суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст.21-1 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування», у разі виникнення
конфлікту інтересів протягом строку
здійснення повноважень сільський,
селищний, міський голова, секретар
сільської, селищної, міської ради,
голова, заступник голови обласної,
районної ради, зобов'язаний негайно
доповісти про це відповідній раді та
вжити всіх необхідних заходів,
спрямованих на запобігання конфлікту
інтересів.

Згідно ст.1 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
конфлікт інтересів - це суперечність
між особистими інтересами особи та її
службовими повноваженнями, наявність
якої може вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
повноважень.

Незважаючи на те, що ОСОБА_1, будучи
ознайомленим із вимогами
нормативно-правових актів та, знаючи
про наявність конфлікту інтересів, не
доповів про це сесії Таганчанської
сільської ради Канівського району та
не вжив усіх необхідних заходів,
спрямованих на запобігання конфлікту
інтересів, оскільки дані обставини
могли вплинути на об'єктивність і
неупередженість при прийнятті
вищевказаних рішень.

Факт не повідомлення сесії
Таганчанської сільської ради про
наявність конфлікту інтересів
підтверджується повідомлення
виконавчого комітету Таганчанської
сільської ради Канівського району №
23/02-10 від 17.02.2014 р. (а.с.9) та поясненнями
особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 (а.с.64-67).

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на
посаді сільського голови
Таганчанської сільської ради
Канівського району та, являючись
посадовою особою місцевого
самоврядування 4 категорії 8 рангу,
порушив обмеження, встановлені п.1 ч.2
ст.14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», чим
вчинив адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ст.172-7
КУпАП.

При накладенні адміністративного
стягнення суд враховує характер
вчиненого правопорушення, особу, яка
притягається до
адмінвідповідальності, який вперше
притягається до
адмінвідповідальності, ступінь його
вини, також, враховуючи те, що ОСОБА_1
свою вину визнав повністю, у вчиненому
щиро розкаюється, вважає за можливе
призначити йому адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 20
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Керуючись ст. 172-7, ст.ст. 279, 284 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, -

П О С Т А Н О В И
В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.172-7 КпАП України.

Піддати ОСОБА_1 адміністративному
стягненню у виді накладення штрафу в
розмірі 20 (двадцяти) неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян - 340 (триста
сорок) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на
підставі ст.40-1 КУпАП в сумі 36,54 грн. - в
дохід держави.

На підставі ч.2 ст.308 КУпАП у разі
несплати громадянином штрафу протягом
15 днів з метою примусового виконання
цієї постанови органами державної
виконавчої служби стягнути з
правопорушника подвійний розмір
штрафу в сумі 680,00 грн.

Постанова може бути оскаржена через
міськрайонний суд особою, яку
притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником, потерпілим,
його представником або на неї може бути
внесено протест прокурора протягом
десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Канівського

міськрайонного суду
О . М . Семеняка