ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року
м.Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського
міського суду Волинської області
Лященко О.В., при секретарі
Шафатинській О.В., з участю прокурора
Сасюка Л.О., захисника ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в
м.Володимир-Волинський матеріали, які
надійшли з УБОЗ УМВС України у
Волинській області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та
жителя АДРЕСА_1, працює помічником
лікаря епідеміолога відділу
епідеміологічного нагляду
Володимир-Волинського
міськміжрайонного управління
Державної санітарної служби у
Волинській області, одруженого, на
утриманні троє малолітніх дітей, у
вчиненні правопорушення,
передбаченого ст.172-4 ч.1 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом адміністративне
правопорушення №4 від 30.01.2014 року,
складеним старшим оперуповноваженим в
ОВС ВБК УБОЗ УМВС України у Волинській
області ОСОБА_3, ОСОБА_2, обіймаючи
посаду помічника лікаря епідеміолога
відділу епідеміологічного нагляду
Володимир-Волинського
міськміжрайонного управління
Державної санітарної служби у
Волинській області, будучи суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення у відповідності до п.п.
«ж» п.1 ч.І ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», порушив обмеження,
встановлені п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» щодо сумісництва та
суміщення з іншими видами діяльності, а
саме, неправомірно займався іншою
оплачуваною діяльністю.

Так, згідно наказу Головного
управління державної
санітарно-епідеміологічної служби у
Волинській області № 02-ос від 02 січня
2013 року, ОСОБА_2 призначений на посаду
помічника лікаря епідеміолога, відділу
епідеміологічного нагляду
Володимир-Волинського
міськміжрайонного управління
Головного правління
Держсанепідемслужби у Волинській
області з посадовим окладом відповідно
до штатного розпису.

Згідно наданої інформації №5 від 13.01.2014
року директора Міського центру і
фізичного здоров'я населення «Спорт
для всіх» Вітюка О.C., у відповідності до
наказів №124 від 03.09.2012 року та № 60 від
02.09.2013 року ОСОБА_5, був прийнятий на
роботу на посаду апаратника
хімводоочищення за сумісництвом з
посадовим окладом 50 відсотків від
штатного розпису на неповний робочий
день з графіком роботи з понеділка по
п'ятницю з 17.00 до 21.00 години. У
відповідності до наданої довідки МЦФЗН
«Спорт для всіх» про доходи, ОСОБА_2
протягом 2013року заплачено грошові
кошти в сумі 5014 гривень 67 коп.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи посадовою
особою структурного підрозділу
центрального органу державної
виконавчої влади та відповідно до п.п.
«ж» п.1 ч.І ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» суб'єктом відповідальності
за корупційні правопорушення,
достовірно знаючи про встановлені
законодавством обмеження щодо
сумісництва та суміщення з іншими
видами діяльності, діючи умисно, маючи
на меті отримати прибуток, незаконно
займався іншою оплачуваною діяльністю
протягом 2013 року, що виразилось в
отриманні заробітної плати від МЦФЗН
«Спорт для всіх» на загальну суму 5014
грн. 67 коп., чим порушив обмеження,
передбачені п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», відповідальність за яке
передбачена ч. 1 ст. 172-4 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

В суді ОСОБА_2 визнав факти, викладені у
протоколі про притягнення його до
відповідальності за вчинене, пояснив,
що він не знав про встановлені щодо
нього обмеження і не приховував тієї
обставини, що додатково офіційно
працює. Свою роботу у МЦФЗН «Спорт для
всіх» , де отримував офіційну заробітну
плату в сумі близько 480 гривень на
місяць, пояснює важким матеріальним
станом сім»ї, наявністю трьох
малолітніх дітей та хворобою дружини.
На час розгляду справи в суді
звільнився з додаткової роботи за
власним бажанням.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
пояснення прокурора та особи яка
притягується до відповідальності,
аналізуючи зібрані у справі докази,
приходжу до висновку, що ОСОБА_2 ,
будучи суб»єктом відповідальності за
корупційне діяння, порушив обмеження
щодо сумісництва та суміщення з іншими
видами діяльності, чим вчинив
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.172-4 КУпАП.

Згідно наказу Головного управління
державної санітарно-епідеміологічної
служби у Волинській області № 02-ос від
02 січня 2013 року, ОСОБА_2 призначений на
посаду помічника лікаря епідеміолога,
відділу епідеміологічного нагляду
Володимир-Волинського
міськміжрайонного управління
Головного правління
Держсанепідемслужби у Волинській
області з посадовим окладом відповідно
до штатного розпису.

Згідно посадових обов'язків від 02.01.2013
року затверджених, начальником
Головного управління, помічник лікаря
епідеміолога відділу
епідеміологічного нагляду здійснює
державний санітарно-епідеміологічний
нагляд та контроль за дотриманням
вимог санітарного законодавства
органами виконавчої влади і органами
місцевого самоврядування,
підприємствами та установами
незалежно від форм власності,
фізичними особами та громадянами,
виконання ними санітарних та проти
-епідеміологічних заходів. Застосовує
передбачені законодавством заходи для
припинення порушення санітарного
законодавства. Здійснює державний
санітарно- епідеміологічний нагляд за
застосуванням дезінфекційних засобів
і проведення інфекційних заходів.

У відповідності до наданого листа
роз'яснення № 05-06/98 від 15.01.2014р.
Головного управління
Держсанепідемслужби у Волинській
області, помічник лікаря гігієніста
згідно ст. 41 Закону України «Про
забезпечення санітарного та
епідеміологічного благополуччя
населення», є посадовою особою органів
державної санітарно-епідеміологічної
служби.

Згідно ст. 31 Закону України «Про
забезпечення санітарного та
епідеміологічного благополуччя
населення» - Державна санітарна служба
України є центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері санітарного та
епідемічного благополуччя населення
на яку покладаються функції з
державного
санітарно-епідеміологічного нагляду
на відповідних територіях, транспорті.
Структурним підрозділом Державної
санітарної служби на території
Волинської області є Головне
управління Держсанепідемслужби у
Волинській області.

Одночасно з цим. Законом України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності» в ст. 1 передбачено, що
державний нагляд (контроль) - це
діяльність уповноважених законом
центральних органів виконавчої влади,
їх територіальних органів, державних
колегіальних органів, органів
виконавчої влади АР Крим, органів
місцевого самоврядування в межах
повноважень, передбачених законом,
щодо виявлення та запобігання порушень
вимог законодавства суб'єктами
господарювання та забезпечення
інтересів суспільства, зокрема
належної якості продукції, робіт та
послуг, прийнятного рівня небезпеки
для населення, околишнього природного
середовища. Прикінцевими положеннями
вказаного закону передбачено, що
органи державного нагляду (контролю),
їх посадові особи проводять
позапланові заходи державного нагляду
(контролю) за додержанням санітарного
законодавства.

Таким чином, помічник лікаря
епідеміолога Володимир-Волинського
міськміжрайонного управління
Головного управління
Держсанепідемслужби у Волинській
області є посадовою особою
територіального підрозділу органу
державної влади.

Згідно ст. 7 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
посадовим та службовим особам інших
державних органів, встановлено
обмеження модо сумісництва та
суміщення з іншими видами діяльності, а
саме: заборонено займатись іншою
оплачуваною діяльністю або
підприємницькою діяльністю.

Разом з тим, в порушення вищевказаної
норми Закону, ОСОБА_5, займався іншою
оплачуваною діяльністю.

Згідно наданої інформації №5 від 13.01.2014
року директора Міського центру і
фізичного здоров'я населення «Спорт
для всіх» Вітюка О.C., у відповідності до
наказів №124 від 03.09.2012 року та № 60 від
02.09.2013 року ОСОБА_5, був прийнятий на
роботу на посаду апаратника
хімводоочищення за сумісництвом з
посадовим окладом 50 відсотків від
штатного розпису на неповний робочий
день з графіком роботи з понеділка по
п'ятницю з 17.00 до 21.00 години. У
відповідності до наданої довідки МЦФЗН
«Спорт для всіх» про доходи, ОСОБА_2
протягом 2013року заплачено грошові
кошти в сумі 5014 гривень 67 коп.

Під час перевірки встановлено, що
підприємство у якому працює ОСОБА_2, не
є державними чи комунальним закладом
охорони здоров'я, а робота останнього в
даному закладі не пов'язана з медичною
діяльністю і не є медичною практикою,
зайняття якою, як виняток, можливе у
відповідності до вимог
антикорупційного законодавства.

З обмеженнями, передбаченими Законом
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» працівників
Головного управління
Держсанепідемслужби у Волинській
області, в тому числі і працівників
структурних підрозділів, неодноразово
ознайомлювали під час проведення
оперативних нарад, що підтверджується
наданим інформаційним листом
управління.

Також, про факт ознайомлення
працівників Володимир-Волинського
міськміжрайонного управління
Головного управління
Держсанепідемслужби у Волинській
області підтвердив в наданому
поясненні головний лікар Володимир -
Волинського міськміжрайонного
управління Головного управління
Держсанепідемслужби у Волинській
області Онищук В.М.

Опитаний ОСОБА_2 пояснив, що він дійсно
у відповідності до наказів директора
МЦФЗН «Спорт для всіх» працював даній
установі за сумісництвом, де отримував
відповідну заробітну плату в сумі
близько 480 гривень на місяць.

З урахуванням обставин справи, зокрема
наявності на утриманні ОСОБА_2 трьох
малолітніх дітей та хворої дружини,
його щирого та дійового каяття в суді,
позитивної характеристики,
добровільного звільнення за власним
бажанням з роботи в МЦФЗН «Спорт для
всіх», приходжу до висновку, що вчинене
ним корупційне діяння може бути
визнане малозначним та його може бути
звільнено від відповідальності за
вчинене на підставі ст.22 КУпАП.

Керуючись ст.22 КУпАП, на підставі
ст.ст.172-4 ч.1 КУпАП, -

постановив:

Звільнити ОСОБА_2 від
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.172-4 КУпАП, обмежившись усним
зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Волинської області
протягом десяти днів з дня її винесення
та набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження.

Суддя: /підпис/
О.В.Лященко

З оригіналом вірно

Суддя Володимир - Волинського
міського суду
О.В.Лященко