Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33/778/139/14
Єдиний унікальний № 334/953/14-п
інстанції - Нікітенко Н.П.
Категорія - ст.482 ч.1 МК України
інстанції - Білоконев В.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 року
м. Запоріжжя

Суддя Апеляційного суду Запорізької
області Білоконев В.М., за участю:
представника Запорізької митниці
Міндоходів - Лук'яненка Д.О., прокурора -
Кононенка Ю.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду апеляційну скаргу заступника
начальника - Запорізької митниці
Міндоходів - начальника УБК та МП О.В.
Калаганова на постанову судді
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 27 лютого 2014 року відносно
ОСОБА_4,

в с т а н о в и в:

постановою судді Ленінського
районного суду м. Запоріжжя від 27
лютого 2014 року провадження у справі про
порушення митних правил, передбачених
ч. 1 ст. 482 МК України відносно ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця смт.
Підволочинськ Тернопільської області,
паспорт серія НОМЕР_3 виданий
Підволочинським РВ УМВС України в
Тернопільській області 19.08.1997 р.,
працюючого ФОП «ОСОБА_4», який мешкає за
адресою: АДРЕСА_1 закрито за
відсутністю в його діях складу
зазначеного правопорушення.

Як зазначено в постанові, 07.11.2013 року
Запорізькою митницею Міндоходів було
отримано лист Департаменту митної
справи Міністерства доходів і зборів №
23095/7/99-99-24-03-10-17 від 01.11.2013 р. з відповіддю
митних органів Республіки Польща (вх.
25842/5 від 18.10.2013 р.) на запит Запорізької
митниці від 05.04.2013 № 12-35/871 про надання
адміністративної допомоги у перевірці
законності вивезення суб'єктами
підприємницької діяльності -
резидентами за межі митної території
України товару - «корм для акваріумних
риб» на адресу компанії «IT-Ichthyo Trophic» SP.
Z.O.O. (Stare Polichno, Sportowa 6B, 66-431 POLSKA) у період з
01.01.2012 р. по 31.01.2013 р.

Згідно отриманих від митних органів
Республіки Польща копій документів,
вказану партію товару «корм для
акваріумних риб» у кількості 1 700 кг.
було переміщено ФОП «ОСОБА_4.» (АДРЕСА_1)
на територію Республіки Польща через
п/п «Корчова-Краківець» 11.01.2013 р. на
автомобілі, д/н НОМЕР_2, та оформлено
митними органами Польщі за митною
декларацією № 13PL40106013DEDE44 від 11.01.2013 р. на
підставі наступних документів:
рахунку-фактури № 1 від 08.01.2013 р. на суму
4 590 Євро (48 108,80 грн. по курсу НБУ на 11.01.2013
р.), CMR № 1 від 09.01.2013 р.

Проведеною перевіркою встановлено, що
відповідно до облікових даних журналу
«Облік транспортних засобів в пунктах
пропуску для автомобільного
сполучення» Єдиної автоматизованої
інформаційної системи Міндоходів,
11.01.2013 р. транспортний засіб, д/н НОМЕР_2,
було переміщено за межі митної
території України через п/п «Краківець
- Корчова» Львівської митниці
Міндоходів без зазначеного товару
(порожнім), що також підтверджується
листом Львівської митниці Міндоходів
від 03.12.2013 р. № 11/36-7734, копією
контрольного талону серії ААС № 673277
проходження по «червоному коридору»
транспортного засобу.

Декларування та митне оформлення
товару «корм для акваріумних риб»,
вагою 1 700 кг., вартістю 4 590 Євро, ФОП
«ОСОБА_4.» у митному режимі «експорт» в
будь-якому митному органі України,
зокрема, в Запорізькій митниці
Міндоходів не здійснювалось.

Таким чином, гр. ОСОБА_4 було вчинено
дії, спрямовані на переміщення товару
«корм для риб» у кількості 1 700 кг через
митний кордон України поза митним
контролем і без виконання митних
формальностей.

За даним фактом Запорізькою митницею
Міндоходів було складено протокол про
порушення митних правил № 0333/11200/13 від
25.12.2013 р.

Суддя суду першої інстанції закрив
провадження у справі за відсутністю в
діях ОСОБА_4 складу правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 482 МК України
посилаючись на те, що транспортний
засіб, д/н НОМЕР_2, з товаром «корм для
акваріумних риб» було переміщено через
митний кордон України у місці
розташування митного органу - пункті
пропуску «Краківець» Львівської
митниці та у робочий час, установлений
для нього, що підтверджується копією
контрольного талону серії ААС № 673277
проходження по «червоному коридору»
зазначеного транспортного засобу. При
цьому доказів незаконного звільнення
товару від митного контролю внаслідок
зловживання службовим становищем
посадовими особами митного органу, що
являється обов'язковою ознакою складу
даного адміністративного
правопорушення, не встановлено.

Крім того, судом зазначено, що на час
розгляду справи про порушення митних
правил, сплинули строки накладення
адміністративного стягнення,
передбачені ч.2 ст.467 МК України,
оскільки з моменту вчинення
правопорушення, яке не є триваючим
минуло більше 6 місяців.

В апеляційній скарзі заступник
начальника Запорізької митниці
Міндоходів - начальник УБК та МП О.В.
Калаганов посилаючись на незаконність
постанови зазначає, що згідно
отриманих від митних органів
Республіки Польщі копій документів ФОП
«ОСОБА_4.» переміщено партію товару
«корм для акваріумних риб» у кількості
1 700 кг. на територію зазначеної
Республіки. Між тим, проведеною
перевіркою встановлено, що
транспортний засіб, д/н НОМЕР_2, було
переміщено за межі митної території
України без зазначеного товару
(порожнім), декларування та митне
оформлення товару «корм для
акваріумних риб», вагою 1 700 кг. у
будь-якому митному органі України, не
здійснювалось.

Тому просить постанову скасувати та
прийняти нову постанову, якою визнати
ОСОБА_4 винним у вчиненні порушення
митних правил, передбачених ч.1 ст. 482 МК
України та накласти стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків
вартості товару «корм для риб» у сумі 48
108, 80 грн. з конфіскацією цього товару і
транспортного засобу д/н НОМЕР_2, що
використовувався для переміщення
товару «корм для риб» - безпосереднього
предмету порушення митних правил через
митний кордон України поза митним
контролем.

В судовому засіданні суду апеляційної
інстанції представник Запорізької
митниці Міндоходів - Лук'яненко Д.О.,
підтримавши апеляційну скаргу, між тим
подав уточнення до неї, в яких зазначив,
що ОСОБА_4 не здійснював митного
оформлення в митних органах України
товару «корм для риб», що
підтверджується наявними в матеріалах
справи доказами і жодних доказів щодо
переміщення 11.01.2013 р. товару через
митний піст «Краківець» ОСОБА_4 не
надано. Крім того, що порушення митних
правил вчинене ОСОБА_6 могло бути
виявлено тільки після отримання
інформації від митних органів
Республіки Польща, а тому
правопорушення, передбачене ч.1 ст. 482 МК
України є триваючим.

Прокурор Кононенко Ю.І. заперечуючи
проти доводів скарги, просив постанову
залишити без зміни.

В засідання апеляційної інстанції не
з'явився ОСОБА_4 про час та місце
розгляду справи був належним чином
повідомлений, а тому вважаю можливим
розглядати справу у відсутність
останнього.

Заслухавши учасників справи,
перевіривши матеріали справи, вважаю,
що апеляційна скарга ( з урахуванням
уточнень до неї) заступника начальника
Запорізької митниці Міндоходів -
начальника УБК та МП О.В. Калаганова не
підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

Висновки судді суду першої інстанції
щодо відсутності в діях ОСОБА_4
порушення митних правил, передбачених
ч.1 ст. 482 МК України є правильними,
обґрунтовані наведеним суддею
аналізом зібраних доказів у справі, і
відповідають вимогам закону.

Відповідно до диспозиції ст. 482 МК
України під порушенням митних правил
розуміється - переміщення або дії,
спрямовані на переміщення товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення через митний кордон
України поза митним контролем, тобто
поза місцем розташування органу
доходів і зборів або поза робочим
часом, установленим для нього, і без
виконання митних формальностей, або з
незаконним звільненням від митного
контролю внаслідок зловживання
службовим становищем посадовими
особами органу доходів і зборів.

Так, згідно протоколу про порушення
митних правил № 0333/112000/13 від 25.12.2013 р.
ОСОБА_4 переміщено через митний кордон
України поза митним контролем товар -
«корм для акваріумних риб» вагою нетто
1 700 кг на суму 4 590 Євро (згідно курсу НБУ
на 11.01.2013 р. становить 48 108, 80 грн.) в
автомобілі д/н НОМЕР_2, без виконання
митних формальностей (а.с.2-3).

Між тим, згідно контрольного талону
серія ААС № 673277 вантажний автомобіль
НОМЕР_2 в режимі «червоного коридору»
перетнув митний піст «Краківець»
Львівської митниці (а.с.18), що в свою
чергу підтверджується відповіддю за №
11/36-8499-ЕП від 16.12.2013 р. заступника
начальника Львівської митниці
Міндоходів - начальника УБК та МП Г.В.
Прокоповича щодо здійснення пропуску
11.01.2013 р. через митний пост «Краківець»
транспортного засобу д/н НОМЕР_2 за межі
митної території України (а.с.26).

Ураховуючи наведене, суддя
обґрунтовано дійшов висновку, що
транспортний засіб, д/н НОМЕР_2, з
товаром «корм для акваріумних риб»
було переміщено через митний кордон
України у місці розташування митного
органу - пункті пропуску «Краківець»
Львівської митниці та у робочий час,
установлений для нього.

Заслуговують на увагу в цій частині і
пояснення ОСОБА_4 надані в суді першої
інстанції, що у пункті пропуску митний
огляд та усі необхідні митні
формальності, посадовими особам цього
органу не здійснювались. При цьому
доказів незаконного звільнення товару
від митного контролю внаслідок
зловживання службовим становищем
посадовими особами митного органу, не
встановлено.

Доводи скарги стосовно того, що ОСОБА_4
не здійснював митного оформлення в
митних органах України товару «корм
для риб» і доказів зворотнього
останнім суду не надано, є
безпідставними, оскільки ОСОБА_4, як
особа якій ставиться у провину
порушення митних правил не повинен
доводити свою невинуватість, оскільки
цей обов'язок лежить на митних органах,
які ставлять йому у вину порушення цих
правил.

Таким чином, з урахуванням вказаних
обставин, не вбачаю підстав для
задоволення апеляційної скарги
заступника начальника Запорізької
митниці Міндоходів - начальника УБК та
МП О.В. Калаганова, оскільки
достовірних, безперечних доказів щодо
переміщення або вчинення ОСОБА_4 дій,
спрямованих на переміщення товару
«корму для акваріумних риб» через
митний кордон України з порушенням
митних правил, передбачених ч.1 ст. 482 МК
України, не встановлено.

У зв'язку із тим, що провадження у
справі закрито за відсутністю в діях
ОСОБА_4 складу правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 482 МК України,
доводи скарги стосовно того, що
порушення митних правил, яке ставилося
у вину ОСОБА_4 є триваючим, залишаю поза
увагою.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст.ст. 486, 489, 529 МК
України,

п о с т а н о в и в:

апеляційну скаргу (з урахуванням
уточнень до неї) заступника начальника
Запорізької митниці Міндоходів -
начальника УБК та МП О.В. Калаганова -
залишити без задоволення, а постанову
судді Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 27 лютого 2014 року відносно
ОСОБА_4 - без змін.

Постанова Апеляційного суду
Запорізької області набирає законної
сили негайно після її винесення, є
остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької області
В.М.
Білоконев