Справа № 583/1193/14-п
ПОСТАНОВА

14.04.2014 року суддя Охтирського
міськрайонного суду Сумської області
Ільченко В.М., розглянувши матеріали, що
надійшли від Охтирської об'єднаної
Державної фінансової інспекції про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця,
громадянина України, голови
Куземинської сільської ради
Охтирського району, мешканця АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 164-12 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2014 року до суду надійшов
адміністративний матеріал про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 164-12 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
згідно якого при проведенні ревізії
сільського бюджету,
фінансово-господарської діяльності
Куземинської сільської ради
Охтирського району за період з 01.12.2011
року по 31.01.2014 року встановлено, що
ОСОБА_1 за період з 01.12.2011 року по 31.01.2014
року та станом на 21.03.2014 року допустив
порушення бюджетного законодавства, що
виявилося у включенні до платіжних
документів недостовірної інформації.

Суд проаналізував матеріали справи,
дійшов висновку, що справу необхідно
повернути Охтирській об'єднаній
Державній фінансовій інспекції для
належного оформлення.

Статтею 256 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
передбачено, що у протоколі про
адміністративне правопорушення
зазначаються місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення,

Протокол про адміністративне
правопорушення серії ДФ1 № 18-0133/2014 від
02.04.2014 року таким вимогам не відповідає.

Так, у протоколі вказано, що ОСОБА_1 за
період з 01.12.2011 року по 31.01.2014 року
підписав 49 платіжних доручень, до яких
внесено зайве нарахування і виплату
доплат трьом кухарям дошкільного
навчального закладу за шкідливі умови
праці без проведення належної
атестації, зайве нарахування і виплату
в червні-липні 2013 років відпускних 2
працівникам в результаті включення до
заробітної плати для підрахунку
відпускних зайво нарахованої доплати
за шкідливі умови кухарям та, як
наслідок зайвої сплати єдиного
соціального внеску, зайво сплачені
кошти сільською радою в січні, серпні,
грудні 2013 року в результаті завищення
протяжності руху маршруту відділом
освіти, молоді та спорту Охтирської РДА
в рахунках та актах виконаних робіт
вартості наданих послуг по підвозу
дітей ДНЗ «Пролісок» транспортом
відділу освіти, понаднормово списано
75,5 кг риби свіжомороженої, внаслідок
застосування по 47 меню-вимогам на рибу
смажену відсотку на холодну обробку
більшого, ніж зазначено в журналі для
обліку відходів після холодної обробки
риби свіжомороженої, що призвело до
завищення касових та фактичних
видатків за 070101 «Дошкільні заклади
освіти». Підписано 6 платіжних доручень
за період з 01.01.2012 року по 31.12.2013 року до
яких внесено зайве нарахування та
виплату в лютому, серпні, вересні,
грудні 2013 року водію сільської ради
щомісячної надбавки за класність в
розмірі 25 % від посадового окладу, та
зайве нарахування та виплату
відпускних в квітні 2013 року в
результаті включення до заробітної
плати для підрахунку відпускних
надбавки за класність водію, зайве
нарахування матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових потреб в
розмірі середньомісячної зарплати в
листопаді 2013 року, внаслідок невірного
визначення розміру середньої
заробітної плати, внаслідок допущеної
арифметичної помилки та, як наслідок
зайвого нарахування та сплати єдиного
соціального внеску, що призвело до
завищення касових та фактичних
видатків за КТКВК 010116 «Органи
місцевого самоврядування».

Проте у протоколі не вказано, коли саме
ОСОБА_1 підписав дані платіжні
доручення, і з матеріалів, доданих до
протоколу, неможливо дійти висновку
про дату вчинення правопорушення.

Зазначені обставини мають суттєве
значення для розгляду справи, оскільки
відповідно до ст. 38 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
стягнення може бути накладено не
пізніше як через три місяці з дня
вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - не пізніш
як через три місяці з дня його
виявлення.

Крім того, до протоколу не додані
матеріали для документального
підтвердження вчинення ОСОБА_1 дій,
зазначених у протоколі.

За таких обставин, суд позбавлений
можливості розглянути даний
адміністративний матеріал по суті, а
тому, справу необхідно повернути
Охтирській об'єднаній Державній
фінансовій інспекції на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 256, 268, 283 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути адміністративний
матеріал про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1
ст. 164-12 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
Охтирській об'єднаній Державній
фінансовій інспекції, - на
доопрацювання.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області
В.М. Ільченко