Справа № 749/372/14
Номер провадження 3/749/171/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р.
м. Щорс

Щорський районний суд Чернігівської
області в складі:

головуючого - судді
Чигвінцева М.С.,

при секретарі
Скорій Л.О.,

за участю особи,

яка притягується до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1,

інспектора праці
Світко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Щорсі
справу про адміністративне
правопорушення про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; уродженця та
мешканця АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1,
працюючий директором Щорської
державної лаборатоії ветиринарної
медицини, юридична та фактична адреса
підприємства: м. Щорс, вул. Карла
Маркса, 11, громадянина України, раніше
до адміністративної відповідальності
не притягувався, -

за ч. 2 ст. 188-1
КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшли матеріали про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 2 ст. 188-1 КУпАП з наступних підстав.

При проведенні перевірки Щорської
державної лаборатоії ветиринарної
медицини територіальною державною
інспекцією з питань праці було
виявлено порушення вимог ч. 1 ст. 19
Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні". В
організації відповідно до наданих
документів щодо персоніфікованого
обліку, поданого установою в органи
Пенсійного Фонду України в
Чернігівській області протягом 12
місяців 2013 року, штатного розпису,
наказів про прийняття на роботу та
звільнення, особових рахунків
працівників протягом 12 місяців 2013 року,
табелів обліку робочого часу за 2013 рік
стосовно середньооблікової кількості
штатних працівників встановлено:

у грудні 2013 р. обліковано 8 осіб, з них
інвалідів - 0;

у листопаді 2013 р. - 9, інвалідів - 0;

у жовтні 2013 р. - 9, інвалідів -0;

у вересні 2013 р. - 8, інвалідів - 0;

у серпні 2013 р. - 8, інвалідів - 0,

у липні 2013 р. - 8, інвалідів - 0;

у червні 2013р. - 7, інвалідів - 0;

у травні 2013р. - 7, інвалідів - 0;

у квітні 2013 р. - 7, інвалідів - 0;

у березні 2013 р. - 7, інвалідів - 0;

у лютому 2013 р. - 7,інвалідів - 0;

у січні 2012 р. - 7, інвалідів - 0.

Всього: 92; 0

Середньооблікова кількість
штатних працівників облікового складу
за рік становить 92 : 12 = 7,67 (особи) тобто,
з урахуванням округлення отримуємо
результат у кількості 8 осіб, а саме,
установі у 2013 р. потрібно було
працевлаштувати 1 інваліда відповідно
до ст. 19 Закону № 875, якою встановлено
норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів у розмірі
чотирьох відсотків середньооблікової
чисельності штатних працівників
облікового складу за рік, а якщо працює
від 8 до 25 осіб, - у кількості одного
робочого місця.

Середньооблікова кількість штатних
інвалідів в установі за 2013 р., яким
відповідно до чинного законодавства
встановлено інвалідність протягом 12
місяців 2013 р, становить 0. Тобто
протягом 2013 р. в установі жоден інвалід
не працював. Норматив не виконано, так
як нормативна потреба для установ в
яких працює від 8 до 25 осіб - становить
одне робоче місце.

Відповідно до наданого для
перевірки штатного розпису за 2013 рік
кількість штатних одиниць становить 9
осіб. Також протягом 2013 року установою
було прийнято 2-х найманих працівників,
згідно наказу №7 від 10.07.2013р. та наказу
№18 від 04.11.2013р. При цьому до Щорського
РЦЗ був поданий звіт 3-ПН «Інформація
про попит на робочу силу (вакансії)» при
цьому потреба у працевлаштуванні
інвалідів адміністрацією Щорської
районної державної ветеринарної
медицини не зазначалась, що призвело до
працевлаштування інших категорій
громадян, а не інвалідів. Організація
не скористалася жодним іншим способом
працевлаштування внаслідок чого
інваліди, які не перебували на обліку у
Щорському РЦЗ не мали змоги
працевлаштуватися так як взагалі не
знали про вакансії в даній установі і
про ії потребу працевлатувати
інваліда. Тобто саме бездіяльність
адміністрації Щорської РДЛВМ призвела
до того, що жоден інвалід не звернувся в
установу з питання працевлаштування.
Тобто в Щорській районній державній
лабораторії ветеринарної медицини
протягом 2013 року була можливість
здійснити працевлаштування інваліда,
тим самим забезпечити виконання
нормативу робочих місць, призначених
для працевлаштування інвалідів
передбачених ч. 1 ст. 19 Закону України
«Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» № 875 - XII від
21.03.1991р.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2
ст. 188-1 КУпАП як невиконання посадовою
особою, яка користується правом
приймати на роботу і звільняти з
роботи, нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів.

У судовому засіданні інспектор
праці Світко В.В. підтримала обставини
викладені в протоколі про
адміністративне правопрушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину
не визнав та пояснив, що протягом 2013
року заяв та звернень від осіб яким
встановлено інвалідність та з
державної служби зайнятості з питань
працевлаштування інвалідів до
Щорської районної державної
лабораторії ветеринарної медицини не
надходило.

Суд дослідивши матеріали справи
приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1
відсутня протиправна, винна ( умисна
або необережна) дія чи бездіяльність
відповідальність за яку передбачена ч.
2 ст. 188-1 КУпАП, оскільки ст. 18 Закону
України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" від
21.03.1991 року передбачено, що
забезпечення прав інвалідів на
працевлаштування та оплачувану роботу,
в тому числі з умовою про виконання
роботи вдома, здійснюється шляхом їх
безпосереднього зверненя до
підприємств, установ, організацій чи до
державної служби зайнятості. В
матеріалах справи відсутні дані
відповідно до яких до Щорської
державної лаборатоії ветиринарної
медицини надходили заяви та звернення
осіб, яким встановлено інвалідність, та
з державної служби зайнятості з питань
працевлаштування інвалідів.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративні правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за відсутності події
і складу адміністративного
правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись
ст.ст. 188-1 ч.2, 221, 245-249, 276-295 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про
адміністратвине правопорушення за ч. 2
ст. 188-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на
підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю
події і складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Чернігівської
області через Щорський районний суд
особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, її
законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя:
М.С. Чигвінцев