П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" березня 2014 р.
Справа № 596/481/14-п

Суддя Гусятинського районного суду
Тернопільської області Лисюк І.О., при
секретарі Федорів О.П., з участю
прокурора Яловіци В.Я., розглянувши
матеріали, які надійшли від Управління
Служби Безпеки України в
Тернопільській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
українця, громадянина України,
уродженця м. Хоростків Гусятинського
району Тернопільської області,
зареєстрованого за адресою:АДРЕСА_1,
завідувача амбулаторії загальної
практики сімейної медицини
комунального закладу Гусятинської
районної ради Гусятинського районного
центру первинної медико-санітарної
допомоги, за ч.1 ст.172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в період з 01 січня 2013 року по 01
лютого 2014 року, перебуваючи на посаді
завідувача амбулаторії загальної
практики сімейної медицини
комунального закладу Гусятинської
районної ради Гусятинського районного
центру первинної медико-санітарної
допомоги з 02 січня 2013 року та
відповідно до п.п. а п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» (далі Закон) будучи
суб'єктом відповідальності за
корупційне правопорушення, володіючи
нормативно-правовою базою, що
регламентує засади службових та
адміністративних відносин, умисно,
всупереч п. 1, 2 ч. 1 ст. 14 Закону України
«Про засади запобігання і протидію
корупції», не вжив заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів та
невідкладно ні в письмовій ні в усній
формі не повідомив головного лікаря
комунального закладу Гусятинської
районної ради Гусятинського районного
центру первинної медико-санітарної
допомоги, завідувача сектором охорони
здоров'я Гусятинської районної
державної адміністрації, голову
Гусятинської районної державної
адміністрації, голову Гусятинської
районної ради та директора
департаменту охорони здоров'я
Тернопільської ОДА про наявність
конфлікту інтересів, а саме: про те, що
особисто щомісячно (з січня 2013 року по
січень 2014 року) підписував табеля
обліку робочого часу працівникам
амбулаторії, серед яких є його дружина -
лікар загальної практики - сімейної
медицини ОСОБА_2. В подальшому, на
підставі вказаних табелів обліку
робочого часу ОСОБА_2 нараховувалась та
виплачувалась заробітна плата..

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину
у вчиненому правопорушенні визнав
повністю та пояснив, зокрема, що він
дійсно розуміє факт виникнення у нього
конфлікту інтересів із своєю дружиною
ОСОБА_2 при підписанні табелів обліку
робочого часу. Крім цього ОСОБА_1
зазначив, що визнає та усвідомлює факт
порушення вимог Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», з якими він на даний час
ознайомлений.

Крім повного визнання своєї вини у
вчиненні правопорушення вина ОСОБА_1 у
вчинені корупційного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП повністю
доведена дослідженими матеріалами
справи.

Так, згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про
засади запобігання і протидії
корупції", конфлікт інтересів - це
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи невчинення дій під
час виконання наданих їй службових
повноважень.

У відповідності до наказу головного
лікара Гусятинського районного центру
первинної медико-санітарної допомоги
від 15.01.2013 року ОСОБА_1 працює на посаді
завідувача амбулаторії загальної
практики сімейної медицини
комунального закладу Гусятинської
районної ради Гусятинського районного
центру первинної медико-санітарної
допомоги з 02 січня 2013 року і у
відповідності до п/п. (а) п. 2 ч. 1 ст. 4
Закону України "Про засади запобігання
і протидії корупції", є суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення.

Відповідно до п. 1.3. посадової
інструкції завідувача амбулаторії
загальної практики сімейної медицини,
останній підпорядковується головному
лікарю комунального закладу
Гусятинської районної ради
Гусятинського районного центру
первинної медико-санітарної допомоги.

Відповідно до листа Хоростківської
міської ради Гусятинського району
Тернопільської області від 26.02.2014 р.
ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_1.

Стаття 1 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» чітко
передбачає, що до категорії близьких
осіб в тому числі відноситься і
дружина.

Стаття 14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» чітко
передбачає необхідність невідкладно у
письмовій формі повідомити
керівництво про наявність конфлікту
інтересів, чого ОСОБА_1 зроблено не
було, а ст. 172-7 КУпАП передбачає
відповідальність вже за сам факт
неповідомлення особою безпосереднього
керівника у випадках, передбачених
законом, про наявність конфлікту
інтересів, не беручи до уваги
матеріальну вигоду чи тяжкість
наслідків.

Таким чином, виходячи зі змісту поняття
конфлікту інтересів, ОСОБА_1, працюючи
на посаді завідувача амбулаторії
загальної практики сімейної медицини
комунального закладу Гусятинської
районної ради Гусятинського районного
центру первинної медико-санітарної
допомоги під час підписання табелів
обліку робочого часу працівникам
амбулаторії, серед яких була його
дружина - лікар загальної практики -
сімейної медицини ОСОБА_2, безумовно
мав місце конфлікт інтересів.

Зазначені обставини підтверджуються
копіями табелів обліку робочого часу з
січня 2013 року по січень 2014 року
амбулаторії загальної практики
сімейної медицини комунального
закладу Гусятинської районної ради
Гусятинського районного центру
первинної медико-санітарної допомоги.

Прямий умисел ОСОБА_1 на вчинення
корупційного правопорушення
вбачається із змісту листів
комунального закладу Гусятинської
районної ради, Гусятинського районного
центру первинної медико-санітарної
допомоги від 05.02.2014, сектору охорони
здоров'я Гусятинської районної
державної адміністрації від 05.02.2014
року, Гусятинської районної державної
адміністрації 05.02.2014 року, Гусятинської
районної ради від 05.02.2014 року,
Департаменту охорони здоров'я
Тернопільської обласної державної
адміністрації від 07.02.2014 року, про те, що
останній не повідомив безпосереднього
керівника про факти підписання табелів
обліку робочого часу своїй дружині
ОСОБА_2

Таким чином, завідувач амбулаторії
загальної практики сімейної медицини
комунального закладу Гусятинської
районної ради Гусятинського районного
центру первинної медико-санітарної
допомоги ОСОБА_1 умисно, всупереч п. 1, 2
ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади
запобігання і протидію корупції», не
вжив заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів та невідкладно не
повідомив безпосереднього начальника..

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив
адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ст.. 172-7
КУпАП, а саме неповідомлення
безпосереднього керівника, про
наявність конфлікту інтересів, а саме
про суперечність між його особистими
інтересами та службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих йому
службових повноважень, пов'язаного з
перебуванням його на посаді завідувача
амбулаторії загальної практики
сімейної медицини комунального
закладу Гусятинської районної ради
Гусятинського районного центру
первинної медико-санітарної допомоги.

Враховуючи характер вчиненого
адміністративного правопорушення,
особу правопорушника, який вперше
притягується до адміністративної
відповідальності, позитивно
характеризується за місцем проживання,
обставини, що пом'якшують
відповідальність: щире каяття, вважаю,
що адміністративне стягнення слід
обрати у вигляді штрафу.

На підставі ч.1 ст.172-7 КУпАП, Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» від 07 квітня 2011 року
№ 3206-VI, керуючись ст.ст.9, 33, 172-7, 252, 283
КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у
вчиненні корупційного правопорушення
за ч.1 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього
адміністративне стягнення за цією
статтею у виді штрафу в розмірі 200
(двісті) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь
держбюджету Гусятинського району
(одержувач: УДКУ у Гусятинському
районі, код ЄДРПОУ суду 02886568, банк
одержувача: ГУДКУ в Тернопільській
області, МФО 838012, р/р 0116, код
класифікації доходів бюджету: 22030001, код
отримувача коштів (код за ЄДРПОУ): 37373001)
судовий збір в розмірі 36 (тридцять
шість) гривень 54 копійки.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Тернопільської
області або на неї може бути внесено
протест прокурора через Гусятинський
районний суд протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя Гусятинського районного суду
І.О.Лисюк