Справа № 760/4989/14-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Українець В.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від Міністерства доходів і зборів
України про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса: АДРЕСА_1,
власник компанії «Клер Еко КФТ»,

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

12 березня 2014 року до Солом'янського
районного суду м. Києва надійшли
матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0908/10000/13 про
порушення митних правил від 19
листопада 2013 року на митному посту
«Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської
регіональної митниці Міністерства
доходів і зборів України 19 листопада 2013
року о 13 годин 30 хвилин під час
проведення вибіркового митного
контролю на лінії спрощеного митного
контролю «зеленого коридору» залу
«Приліт» терміналу «А» Міжнародного
аеропорту «Київ» було зупинено ОСОБА_1,
який слідував з Угорщини (Будапешт)
рейсом W62473 літаком авіакомпанії «Візз
айр». Під час проходження багажу через
рентген-апарат у валізі, яка належить
ОСОБА_1, було виявлено предмети,
зовнішньо схожі на окуляри.

Після перетину пасажиром «білої лінії»
ОСОБА_1 було зупинено та запрошено до
оглядової кімнати для проведення
огляду багажу та ручної поклажі.

У ході проведення усного опитування
встановлено наявність у ОСОБА_1
окулярів в обсязі, що потребує
письмового декларування відповідно до
вимог чинного законодавства України.
Зазначені предмети відсутні в Переліку
товарів, які можуть бути віднесені до
особистих речей громадян згідно ст. 370
Митного кодексу України. Після
перерахунку окулярів встановлено, що
ОСОБА_1 переміщував окуляри в 14 теках
загальною кількістю 187 штук. Товари
знаходились в супроводжуваному багажі
пасажира без ознак приховування.
Будь-які документи на товар у пасажира
були відсутні.

ОСОБА_1 митної декларації не заповнював
та з приводу декларування цього
предмету до інспекторів митниці не
звертався. Самостійно обрав форму
проходження митного контролю -
проходження через «зелений коридор»,
чим засвідчив про відсутність товарів,
що підлягають письмовому декларуванню,
оподаткуванню митними платежами, або
таких, що підпадають під встановлені
законодавством заборони та/або
обмеження.

Тобто, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки
порушення митних правил, передбачені
ст. 471 Митного кодексу України, а саме:
обравши формою проходження митного
контролю - проходження через «зелений
коридор», перемістив товари, на які
законодавством України встановлені
обмеження.

Представник ОСОБА_1 у судовому
засіданні вину останнього визнав.
Пояснив, що ОСОБА_1 є директором ТОВ
«Клар Еко», одним із видів діяльності
якого є реалізація на правах торгового
агента оправ для окулярів датської
компанії «Prodesign» на території країн
Євросоюзу. З метою розширення
території збуту ОСОБА_1 19 листопада 2013
року прибув до м. Києва для проведення
ділових переговорів з українськими
партнерами та відвідання
спеціалізованої виставки. Перед
вильотом до України працівники
Консульства Угорщини в Україні
повідомили ОСОБА_1 про відсутність
будь-яких обмежень щодо ввезення оправ
для окулярів на територію України.
Метою ввезення оправ для окулярів була
виключно рекламна презентація їх
зразків потенційним партнерам в
Україні під час проведення виставки. З
протоколу вбачається, що оправи
перебували у пасажира в
супроводжувальному багажі без ознак
приховування, що вказує на відсутність
у ОСОБА_1 умислу на порушення митних
правил.

Вказав, що ОСОБА_1 у вчинено
правопорушенні розкаюється. Порушення
митних правил стало результатом
помилки та надання йому недостовірної
інформації працівниками Консульства
Угорщини в Україні.

Вважає, що адміністративна справа
підлягає закриттю у зв'язку з
малозначністю вчиненого
адміністративного правопорушення.

Представник Прокуратури
Солом'янського району м. Києва у суді
підтримав складений щодо ОСОБА_1
протокол про порушення митних правил.

Представник Міністерства доходів і
зборів України у судовому засіданні
пояснила, що ОСОБА_1 порушив митні
правила, у зв'язку з чим щодо останнього
складено протокол про порушення митних
правил № 0908/10000/13 за ст. 471 МК України.
Зазначила, що ОСОБА_1 обрав формою
проходження митного контролю -
проходження через «зелений коридор» та
перемістив товари, на які
законодавством України встановлені
обмеження.

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, розглянувши
отримані матеріали, вбачається
наступне.

Встановлено, що 19 листопада 2013 року о 13
годин 30 хвилин на митному посту
«Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської
регіональної митниці Міністерства
доходів і зборів України під час
проведення вибіркового митного
контролю на лінії спрощеного митного
контролю «зеленого коридору» залу
«Приліт» терміналу «А» Міжнародного
аеропорту «Київ» було зупинено ОСОБА_1,
який слідував з Угорщини (Будапешт)
рейсом W62473 літаком авіакомпанії «Візз
айр». Під час проходження багажу через
рентген-апарат у валізі, яка належить
ОСОБА_1, було виявлено предмети,
зовнішньо схожі на окуляри.

У ході проведення усного опитування
встановлено наявність у ОСОБА_1
окулярів в обсязі, що потребує
письмового декларування відповідно до
вимог чинного законодавства України.
Зазначені предмети відсутні в Переліку
товарів, які можуть бути віднесені до
особистих речей громадян згідно ст. 370
Митного кодексу України. Після
перерахунку окулярів встановлено, що
ОСОБА_1 переміщував окуляри в 14 теках
загальною кількістю 187 штук. Товари
знаходились в супроводжуваному багажі
пасажира без ознак приховування.
Будь-які документи на товар у пасажира
були відсутні.

19 листопада 2013 року стосовно ОСОБА_1
складено протокол про порушення митних
правил № 0908/10000/13 за ст. 471 МК України за
проходження через «зелений коридор» та
переміщення товарів, на які
законодавством України встановлені
обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена
відповідальність за порушення
встановленого цим Кодексом порядку
проходження митного контролю в зонах
(коридорах) спрощеного митного
контролю, тобто переміщення через
митний кордон України особою, яка
формою проходження митного контролю
обрала проходження (проїзд) через
«зелений коридор», товарів,
переміщення яких через митний кордон
України заборонено або обмежено
законодавством України, або товарів в
обсягах, що перевищують
неоподатковувану норму переміщення
через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України
порушення митних правил є
адміністративним правопорушенням, яке
являє собою протиправні, винні (умисні
або з необережності) дії чи
бездіяльність, що посягають на
встановлений цим Кодексом та іншими
актами законодавства України порядок
переміщення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
через митний кордон України,
пред'явлення їх митним органам для
проведення митного контролю та митного
оформлення, а також здійснення
операцій з товарами, що перебувають під
митним контролем або контроль за якими
покладено на митні органи цим Кодексом
чи іншими законами України, і за які цим
Кодексом передбачена адміністративна
відповідальність.

Згідно з положеннями Митного кодексу в
Україні запроваджена двоканальна
система митного контролю товарів, що
переміщуються через митний кордон
України громадянами, яка дає
громадянам змогу здійснювати
декларування, обираючи один з двох
каналів проходу (проїзду транспортними
засобами особистого користування)
через митний кордон України («зелений»
та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання
«зеленого коридору» вважається заявою
громадянина про те, що переміщувані ним
через митний кордон України товари не
підлягають письмовому декларуванню,
оподаткуванню митними платежами, не
підпадають під встановлені
законодавством заборони та/або
обмеження щодо ввезення на митну
територію України або вивезення за
межі цієї території та свідчить про
факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо
яких є заборона або обмеження у
ввезенні/вивезені через кордон
України, у доступній та зрозумілій
формі роз'яснюється на численних
дошках інформації та електронних
інформаційних табло, розташованих в
різних приміщеннях на території
будівлі аеропорту.

З протоколу вбачається та не
оспорювалось у судовому засіданні, що
ОСОБА_1 добровільно обрав «зелений
коридор» проходу через митний
контроль, перетнувши при цьому білу
лінію, що засвідчує кінець «зеленого
коридору», яка позначена також
інформаційною вивіскою із
попередженням про настання
відповідальності за порушення митних
правил в разі її перетину. Письмові
пояснення ОСОБА_1 не містять жодних
заперечень щодо перетину ним білої
лінії «зеленого коридору».

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав
порядок проходження митного контролю
через зону спрощеного митного контролю
«зелений коридор», де не передбачено
наявність у пасажира предметів, на
переміщення яких через митний кордон
України встановлено заборони чи
обмеження, то, таким чином, ОСОБА_1,
переміщуючи через зону спрощеного
митного контролю окуляри у кількості 187
штук, вчинив дії, які мають ознаки
порушення митних правил,
відповідальність за які передбачено
ст. 471 МК України.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1
наявний склад адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст. 471 МК України.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 197 МК
України у випадках, передбачених
законом, на окремі товари
встановлюються обмеження щодо їх
переміщення через митний кордон
України. Пропуск таких товарів через
митний кордон України та їх митне
оформлення здійснюються органами
доходів і зборів на підставі отриманих
з використанням засобів інформаційних
технологій документів, які
підтверджують дотримання зазначених
обмежень, виданих державними органами,
уповноваженими на здійснення
відповідних контрольних функцій,
іншими юридичними особами,
уповноваженими на їх видачу, якщо
подання таких документів органам
доходів і зборів передбачено законами
України.

Переліки таких товарів (із зазначенням
їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а
також порядок видачі відповідних
дозволів та їх обігу з використанням
засобів інформаційних технологій
затверджуються Кабінетом Міністрів
України.

Постановою КМУ України від 21 травня 2012
року № 436 визначені переліки товарів,
на які встановлено обмеження щодо
переміщення через митний кордон
України.

Встановлено, що оправи для окулярів не
відносяться до товарів, на які
встановлено обмеження щодо
переміщення через митний кордон
України.

Таким чином, вилучені предмети (оправи
для окулярів у кількості 187 штук), не
підлягають конфіскації та мають бути
повернуті ОСОБА_1.

Керуючись статтями 197, 458, 471, 527-529 МК
України, Постановою КМУ України від 21
травня 2012 року № 436, статтями 283, 284, 294
КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні
митних правил, передбачених статтею 471
Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне
стягнення у вигляді штрафу на користь
держави у розмірі 100 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, що складає
1700 гривень без конфіскації
безпосереднього предмету порушення
митних правил.

Повернути ОСОБА_1 вилучені оправи для
окулярів у кількості 187 штук згідно
опису предметів від 03 березня 2014 року
до протоколу про порушення митних
правил № 0908/10000/13 від 19
листопада 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду міста Києва через
районний суд, шляхом подання скарги
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Постанова пред'являється до виконання
протягом трьох місяців.

Суддя: