Справа№464/1811/14-п
пр.№ 3/464/374/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2014 суддя Сихівського районного суду
м. Львова Шашуріна Г.О., розглянувши
матеріали про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Львова, не працюючого, який проживає за
адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

згідно з протоколом про
адміністративне правопорушення від
06.02.2014 року ОСОБА_1 01.02.2014 року о 12:00 год.
по вул. Антоненка - Давидова -
Кавалерідзе в м. Львові керував
автомобілем марки «ЗАЗ» д/н ВС НОМЕР_1 в
стані наркотичного сп'яніння, чим
порушив п. 2.9 Правил дорожнього руху
України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у
вчиненні адміністративного
правопорушення не визнав та пояснив, що
06.02.2014 року працівниками ДАІ складено
протокол про адміністративне
правопорушення, згідно з яким він я
керував автомобілем у стані
наркотичного сп'яніння, однак це не
відповідає дійсності. 01.02.2014 року він
проходив медичний огляд на предмет
сп'яніння у наркологічному диспансері
за адресою: м. Львів, вул. Наукова, 49. За
результатами проведеного огляду
складено висновок, у якому вказано, що
він перебував у стані наркотичного
сп'яніння. Проте, наркотичних засобів
він не вживав, що підтверджують
результати повторного огляду,
проведеного 06.02.2014 року. За
результатами огляду йому сказали
прийти тільки 05.02.2014 року. Вважає цей
факт порушенням своїх прав, адже знаючи
вже наступного дня (01 або 02 лютого 2014
року) результати огляду він міг здати
повторні аналізи швидше, що
підтвердило б його твердження про
невживання наркотичних засобів.

Вирішуючи питання про винність ОСОБА_1
у вчиненні правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, суд,
виходячи з вимог ст.ст. 251, 252 КУпАП,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
наявні по справі докази за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному дослідженні всіх обставин
справи в їх сукупності, вважає, що в
його діях відсутній склад
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130
КУпАП. Відсутність вини ОСОБА_1 у
вчиненні адміністративного
правопорушення вбачається з
матеріалів справи про адміністративне
правопорушення, що у своїй сукупності
свідчать про відсутність порушень зі
сторони ОСОБА_1 вимог п. 2.9 ПДР України у
зв'язку з наступним.

Відповідно до п.п. «а» п. 2.9 ПДР України
водієві забороняється, зокрема,
керувати транспортним засобом у стані
алкогольного сп'яніння або перебуваючи
під впливом наркотичних чи токсичних
речовин.

До протоколу про адміністративне
правопорушення від 06.02.2014 року долучено
висновок щодо результатів медичного
огляду з метою встановлення стану
сп'яніння від 01.02.2014 року, який
складений відносно ОСОБА_1 З вказаного
висновку вбачається, що ОСОБА_1 на час
проведення медичного огляду о 16:10 год.
01.02.2014 року перебував у стані
наркотичного сп'яніння.

Згідно з положеннями п.п. 5.1, 5.2
Інструкції з оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху,
затвердженої наказом Міністерства
внутрішніх справ України від 26.02.2009
року № 77, водії та інші особи, які
керують транспортними засобами,
стосовно яких є достатні підстави
вважати, що вони перебувають у стані
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або під впливом лікарських
препаратів, що знижують їх увагу та
швидкість реакції, підлягають
відстороненню від керування цими
транспортними засобами та огляду на
стан алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують їх увагу та швидкість реакції
(частина перша статті 266 КУпАП).

Процедура направлення водіїв
транспортних засобів для проведення
огляду з метою виявлення стану
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції, і
проведення такого огляду здійснюються
відповідно до Порядку направлення
водіїв транспортних засобів для
проведення огляду з метою виявлення
стану алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують увагу та швидкість реакції, і
проведення такого огляду,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.12.2008 року № 1103.

Приписами п.п. 2, 3, 6, 7, 13, 14 Порядку
направлення водіїв транспортних
засобів для проведення огляду з метою
виявлення стану алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції, і проведення такого
огляду, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 17.12.2008
року № 1103, визначено, що огляду
підлягають водії транспортних засобів,
щодо яких в уповноваженої особи
Державтоінспекції є підстави вважати,
що вони перебувають у стані
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції (далі - стан
сп'яніння), згідно з ознаками такого
стану, установленими МОЗ і МВС.

Огляд проводиться: уповноваженою
особою Державтоінспекції на місці
зупинки транспортного засобу з
використанням спеціальних технічних
засобів, дозволених до застосування
МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем
закладу охорони здоров'я (в сільській
місцевості за відсутності лікаря -
фельдшером фельдшерсько-акушерського
пункту, який пройшов спеціальну
підготовку).

Водій транспортного засобу, що
відмовився від проведення огляду на
місці зупинки транспортного засобу або
висловив незгоду з його результатами,
направляється уповноваженою особою
Державтоінспекції для проведення
огляду до відповідного закладу охорони
здоров'я

Уповноважена особа Державтоінспекції
забезпечує проведення огляду водія
транспортного засобу в закладі охорони
здоров'я не пізніше ніж протягом двох
годин з моменту виявлення відповідних
підстав.

Лікар, що проводив у закладі охорони
здоров'я огляд водія транспортного
засобу, складає за його результатами
висновок за формою, яка затверджується
МОЗ.

Висновок складається в трьох
примірниках: по одному - для
уповноваженої особи Державтоінспекції
та водія транспортного засобу, а третій
залишається в закладі охорони здоров'я.

Висновок може бути оскаржений водієм
транспортного засобу у встановленому
законодавством порядку.

01.02.2014 року ОСОБА_1 працівниками ДАІ
було видано направлення на огляд водія
транспортного засобу з метою виявлення
стану алкогольного наркотичного чи
іншого сп'яніння

При цьому, процедура проведення огляду
водіїв транспортних засобів з метою
виявлення ознак стану алкогольного,
наркотичного чи іншого сп'яніння або
перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та
швидкість реакції та оформлення
результатів такого огляду визначена
Інструкцією про виявлення у водіїв
транспортних засобів ознак
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції,
затвердженою наказом Міністерства
внутрішніх справ України, Міністерства
охорони здоров'я України від 09.09.2009 року
№ 400/666.

Так, згідно з положеннями п.п. 3.3, 3.4, 3.7,
3.15, 3.16, 3.17, 3.20, 3.22 вказаної Інструкції
огляд у закладах охорони здоров'я щодо
виявлення стану сп'яніння проводиться
лікарем закладу охорони здоров'я (у
сільській місцевості за відсутності
лікаря - фельдшером
фельдшерсько-акушерського пункту),
який пройшов тематичне удосконалення
за відповідною програмою згідно з
чинним законодавством.

Метою цього огляду є встановлення
наявності чи відсутності стану
сп'яніння в обстежуваної особи.

Проведення лабораторних досліджень на
визначення наркотичного засобу або
психотропної речовини обов'язкове.

За результатами огляду на стан
сп'яніння та лабораторними
дослідженнями встановлюється діагноз,
який вноситься до акта медичного
огляду.

Висновок щодо результатів медичного
огляду з метою виявлення стану
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції (далі -
висновок щодо результатів медичного
огляду особи на стан сп'яніння) (додаток
3), видається на підставі акта медичного
огляду.

Зміст висновку щодо результатів
медичного огляду особи на стан
сп'яніння повідомляється оглянутій
особі в присутності уповноваженої
особи Державтоінспекції МВС, яка її
доставила, про що робиться запис у
згаданому вище висновку.

Висновок щодо результатів медичного
огляду особи на стан сп'яніння
складається в усіх випадках
безпосередньо після огляду особи у
трьох примірниках: перший примірник
видається під підпис уповноваженій
особі Державтоінспекції МВС, яка
доставила дану особу на огляд, другий
видається оглянутій особі, а третій
залишається в закладі охорони здоров'я.

Висновки щодо результатів медичного
огляду осіб на стан сп'яніння, складені
з порушенням вимог цієї Інструкції,
вважаються недійсними.

В матеріалах справи міститься акт
медичного огляду з метою виявлення
стану алкогольного, наркотичного чи
іншого сп'яніння або перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують увагу та швидкість реакції
від 01.02.2014 року № 012501/310, який став
підставою для складення висновку щодо
результатів медичного огляду з метою
встановлення стану сп'яніння від 01.02.2014
року і яким встановлено стан
наркотичного сп'яніння ОСОБА_1 станом
на момент проведення огляду 01.02.2014 року.

Проте, з вказаного акта вбачається, що
лабораторна діагностика з метою
уточнення наявних речовин впливу
проводилась 03.02.2014 року о 13:57 год.

Відтак, вказаний акт та висновок щодо
результатів медичного огляду з метою
встановлення стану сп'яніння не могли
бути складені 01.02.2014 року.

Крім того, з висновку щодо результатів
медичного огляду з метою встановлення
стану сп'яніння від 01.02.2014 року
вбачається, що ОСОБА_1 в дату проведення
огляду не повідомлявся зміст висновку
щодо результатів медичного огляду
особи на стан сп'яніння, про що свідчить
відсутність відповідної відмітки у
висновку. Примірник висновку ОСОБА_1 в
дату проведення огляду не вручався.

Допитана в судовому засіданні лікар
ОКЗ ЛОР «Львівський обласний державний
клінічний наркологічний диспансер»
ОСОБА_2 підтвердила ті обставини, що
станом на 01.02.2014 року результатів
лабораторних досліджень біологічної
речовини, відібраної у ОСОБА_1 з метою
визначення стану сп'яніння, не було.
ОСОБА_1 ьуло запропоновано
ознайомитись з такими результатами
05.02.2014 року. Примірник висновку йому не
вручали.

Вказані обставини позбавили ОСОБА_1
можливості проведення альтернативного
огляду з метою визначення стану
сп'яніння у розумні строки, чим
порушено його права, визначені ст. 268
КУпАП.

За наведених обставин, суддя приходить
до висновку, що висновок щодо
результатів медичного огляду особи на
стан сп'яніння від 01.02.2014 року відносно
ОСОБА_1 складений з порушенням вимог
Інструкції про виявлення у водіїв
транспортних засобів ознак
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують
увагу та швидкість реакції,
затвердженою наказом Міністерства
внутрішніх справ України, Міністерства
охорони здоров'я України від 09.09.2009 року
№ 400/666, а відтак в силу приписів п. 3.22
Інструкції є недійсним.

Будь-яких інших належних доказів того,
що ОСОБА_1 під час керування
транспортним засобом 01.02.2014 року
знаходився в стані алкогольного чи
наркотичного сп'яніння, в матеріалах
справи відсутні, що спростовує
твердження викладені в протоколі про
адміністративне правопорушення.

Згідно з п. 27 Постанови Пленуму
Верховного Суху України від 23.12.2005 року
№ 14 «Про практику застосування судами
України законодавства у справах про
деякі злочини проти безпеки дорожнього
руху та експлуатації транспорту, а
також про адміністративні
правопорушення на транспорті» судам
слід ураховувати, що відповідальність
за ст. 130 КпАП несуть особи, які керують
транспортними засобами у стані
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння або під впливом лікарських
препаратів, що знижують їх увагу та
швидкість реакції. Стан сп'яніння
встановлюють шляхом огляду
правопорушника, який проводять згідно
з Інструкцією про порядок направлення
громадян для огляду на стан сп'яніння в
заклади охорони здоров'я та проведення
огляду з використанням технічних
засобів.

Нормами ст. 251 КУпАП передбачено, що
доказами в справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються, зокрема, протоколом
про адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
свідків, висновком експерта,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, а також іншими
документами.

Суд приймає до уваги ту обставину, що в
матеріалах справи про адміністративне
правопорушення відсутні будь-які
належні докази порушення ОСОБА_3 Правил
дорожнього руху та вчинення останнім
адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова
особа) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

З огляду на зазначене, в діях ОСОБА_1
відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130
КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю у разі відсутності
події і складу адміністративного
правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
130, 247, 251, 252, 280, 283-285 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 130 - закрити
за відсутністю в діях складу
адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Львівської області
через Сихівський районний суд м. Львова
особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, її
законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

Суддя: