Провадження № 3/742/493/14
Єдиний унікальний № 742/1739/14
Постанова

23 квітня 2014 року суддя Прилуцького
міськрайонного суду Чернігівської
області Павлов В.Г., перевіривши
матеріали справи про адміністративне
правопорушення № 742/1739/14, які надійшли
від Прилуцької ОДПІ Чернігівській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2,

жителя АДРЕСА_1, з даних протоколу
працюючого директором ПП «АПТК»,

за вчинення адміністративного
правопорушення передбаченого ч.2 ст.1631
КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

22.04.2014 року до Прилуцького
міськрайонного суду надійшли
матеріали справи про адміністративне
правопорушення щодо притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за вчинення
правопорушення, передбаченого
диспозицією ч.2 ст.1631 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про
адміністративне правопорушення від
11.04.2014 року серії АА № 579545, директором
ПП «АПТК» ОСОБА_1 допущено заниження
податкового кредиту та порушення
податкового зобов'язання стосовно
подачі декларацій з податку на додану
вартість за серпень - вересень 2013 року.

Згідно вимог ч.1 ст.245 КУпАП, завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган
/посадова особа/ при підготовці до
розгляду справи про адміністративне
правопорушення вирішує чи правильно
складено протокол та інші матеріали
справи про адміністративне
правопорушення, чи витребувано
необхідні додаткові матеріали.

Згідно вимог ст.280 КУпАП суд
зобов'язаний з'ясувати всі обставини,
що мають значення для правильного
вирішення справи.

Положеннями ч.1 ст.256 КУпАП визначено, що
протокол про адміністративне
правопорушення як документ, що
засвідчує факт неправомірних дій
особи, та є одним із основних джерел
доказів, складається за встановленою
формою і має містити усі дані,
необхідні для розгляду справи по суті.

З огляду на положення КУпАП,
адміністративне правопорушення - це
вчинок, який має форму або дії, або
бездіяльності. Проте, щоб вчинок можна
було кваліфікувати як адміністративне
правопорушення, він повинен мати
сукупність юридичних ознак, що
визначають склад правопорушення.
Наявність усіх ознак правопорушення
(складу злочину) є єдиною підставою для
залучення правопорушника до
відповідальності. Якщо відсутня хоча б
одна з ознак правопорушення, особа не
може бути притягнута до
відповідальності.

Об'єктивна сторона правопорушення,
передбаченого ст.1631 КУпАП, полягає
зокрема і в порушенні керівниками та
іншими посадовими особами підприємств,
установ, організацій встановленого
законом порядку ведення податкового
обліку. Проте жодних доказів на
підтвердження перебування ОСОБА_1 на
посаді директора підприємства, якого і
було проведено перевірку, на розгляд
суду не надано, що є перешкодою для
належного розгляду справи та
притягнення особи до адміністративної
відповідальності за умови доведеності
його вини.

Окрім того, диспозицією ч.2 ст.1631 КУпАП
зазначено накладення
адміністративного стягнення за дії,
які передбачені частиною першою цієї
статті, вчинені особою, яку протягом
року було піддано адміністративному
стягненню за те ж порушення. Жодних
доказів на підтвердження повторності
вчинення протягом року ОСОБА_1
зазначеного правопорушення до суду не
надано, що в свою чергу, ставить під
сумнів визначення правильності
кваліфікації дій особи-правопорушника.

В зв'язку з вище викладеним та
враховуючи те, що адміністративний
протокол було складено відносно
посадової особи ПП«АПТК», вважаю, що
для об'єктивного прийняття рішення,
справу про адміністративне
правопорушення необхідно направити на
доопрацювання, в ході якого необхідно
долучити до матеріалів справи наказ
про призначення ОСОБА_1 на відповідну
посаду /або статут, рішення/ та
постанову суду в підтвердження
повторності вчинення ним даного
правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст.256,278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол серії АА № 579545 про
адміністративне правопорушення від
11.04.2014 року про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, що
передбачене ч.2 ст.1631 КУпАП, повернути
до Прилуцької ОДПІ Чернігівській
області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Прилуцького міськрайонного суду

Чернігівської області

В.Г.Павлов