Справа № 626/3400/13-п
Провадження № 3/626/78/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.02.2014 року
м.
Красноград

Суддя Красноградського
районного суду Харківської області
Дудченко В.О., розглянувши
адміністративний матеріал, який
надійшов з ГОВ Державної податкокової
інспекції у Дзержинському районі м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої
продавцем ФОП ОСОБА_3, яка проживає за
адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О
В И В :

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення від 07.12.2013 року ОСОБА_1
07.12.2013 року здійснювала реалізацію
тютюнових виробів без реєстрації як
приватний підприємець та без ліцензії
на право реалізації тютюнових виробів
за адресою: АДРЕСА_2

ОСОБА_1 при розгляді справи не визнала
вину в вчиненні адміністративного
правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164
КУпАП, а також пояснила суду, що вона на
підставі трудового договору від 14.01.2008
року працює реалізатором в кіоску по
реалізації тютюнових виробів у ФОП
ОСОБА_3, який розташований в приміщенні
автовокзалу АДРЕСА_2 Вона як приватний
підприємець не зареєстрована та
ліцензії на реалізацію тютюнових
виробів не має, але все необхідні
документи на роздрібну торгівлю
тютюновими виробами має фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 з яким вона
перебуває у трудових відносинах.
Вилучені під час перевірки
товарно-матеріальні цінності, а саме
сигарети в кількості 2579 пачок на
загальну суму 35 274 грн. належать ОСОБА_3.
У зв'язку з тим, що вона підприємницькою
діяльністю не займалась, просила
закрити провадження у справі на
підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з
відсутністю події та складу
адміністративного правопорушення
передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні
пояснив, що він є фізичною
особою-підприємцем, що підтверджується
свідоцтвом про державну реєстрацію,
основний вид його діяльності -
роздрібна торгівля в
неспеціалізованих магазинах переважно
продуктами харчування, напоями та
тютюновими виробами, на що він має
торговий патент. Свою підприємницьку
діяльність він здійснює у кіоску
АДРЕСА_2 На роздрібну торгівлю
тютюновими виробами він має ліцензію,
яку надав в судовому засіданні. ОСОБА_1
працює в його кіоску продавцем,
оскільки він має право використовувати
найману працю, пов'язану з наданням
послуг, що підтверджується трудовим
договором, який зареєстрований у
Красноградському РЦЗ. Найманий ним
працівник не повинен мати ліцензії на
своє ім'я на роздрібну торгівлю
тютюновими виробами та здійснювати
державну реєстрацію як суб'єкт
підприємницької діяльності. Вилучені
07.12.2013 року товарно-матеріальні
цінності, сигарети в кількості 2579 пачок
на загальну суму 35 274 грн. належать йому,
а не ОСОБА_1

Перевіривши адміністративний
матеріал, вважаю за необхідне
провадження по адміністративній
справі закрити з тих обставин, що в діях
ОСОБА_1 відсутні подія і склад
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП виходячи з
наступного.

Порядок роздрібної торгівлі
тютюновими виробами визначено
Правилами роздрібної торгівлі
тютюновими виробами, затвердженими
наказом Міністерства економіки та з
питань європейської інтеграції від 24
липня 2002 року № 218 (зареєстрованими в
Міністерстві юстиції 20 серпня 2002 року
за № 679/6967).

Діяльність з продажу тютюнових виробів
безпосередньо громадянам та іншим
кінцевим споживачам для їх особистого
некомерційного використання незалежно
від форми розрахунків є роздрібною
торгівлею даними виробами.

Правила поширюються на всіх суб'єктів
підприємницької діяльності на
території України незалежно від форм
власності, які пройшли реєстрацію в
установленому порядку і мають ліцензію
на право роздрібної торгівлі
тютюновими виробами, одержану в
порядку, визначеному законодавством
України.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 згідно
свідоцтва про державну реєстрацію є
фізичною особою-підприємцем, дата
державної реєстрації 24.10.2002 року, дата
запису в Єдиному державному реєстрі
про включення до Єдиного державного
реєстру відомостей про фізичну
особу-підприємця 21.04.2005 року, номер
запису: 2 000306.

Відповідно торгового патенту НОМЕР_2
який дійсний з 01.04.2011 року по 31.03.2016 року
ОСОБА_3 має право на здійснення
підприємницької діяльності у сфері:
торгівельна діяльність, в кіоску, по
АДРЕСА_2

ОСОБА_3 має ліцензію РУ Департаменту
САТ ДПС України у Харківській області
Серія НОМЕР_1 від 13.02.2013 року яка дійсна
до 13.02.2014 року на право роздрібної
торгівлі тютюновими виробами у кіоску
АДРЕСА_2

Згідно трудового договору між
працівником та фізичною особою від
14.01.2008 року, який зареєстрований в
Красноградському РЦЗ за №5 ОСОБА_3
перебуває у трудових відносинах з
ОСОБА_1, яка працює продавцем в його
кіоску АДРЕСА_2

Адміністративна відповідальність
передбачена ч.1 ст.164 КУпАП настає у разі
провадження господарської діяльності
без державної реєстрації як суб'єкта
господарювання або без одержання
ліцензії на провадження певного виду
господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню відповідно до закону, чи
здійснення таких видів господарської
діяльності з порушенням умов
ліцензування, а так само без одержання
дозволу, іншого документа дозвільного
характеру, якщо його одержання
передбачене законом (крім випадків
застосування принципу мовчазної
згоди), а також здійснення діяльності
інформаційного агентства без його
державної реєстрації, після припинення
його діяльності або з ухилянням від
перереєстрації за наявності
передбачених для цього законом
підстав.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним
правопорушенням (проступком)
визнається протиправна, винна (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в
справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочате,
а розпочате підлягає закриття за такої
обставини, як відсутність події і
складу адміністративного
правопорушення.

Враховуючи викладене і те, що ОСОБА_1 не
здійснювала підприємницьку діяльність
у сфері роздрібної торгівлі тютюновими
виробами в кіоску за адресою: АДРЕСА_2, а
за даною адресою здійснює свою
підприємницьку діяльність ОСОБА_3, який
має всі необхідні дозвільні документи
(свідоцтво про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця, торговий
патент на право здійснення
торгівельної діяльності та ліцензію
на роздрібну торгівлю тютюновими
виробами за даною адресою, сама ОСОБА_1
працює найманим продавцем у ФОП ОСОБА_3
на підставі трудового договору та те,
що об'єктивні докази які б
підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП в
адміністративному матеріалі відсутні,
вважаю за необхідне закрити
провадження по справі за відсутню
події і складу адміністративного
правопорушення.

Вилучені товарно-матеріальні цінності,
а саме: сигарети в кількості 2579 пачок
на загальну суму 35 274 грн. (відповідно
опису ТМЦ від 07.12.2013 року) підлягають
поверненню власнику ОСОБА_3.

Керуючись ст.ст. 164 ч. 1, 247 п.1, 283, 284
КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за
відсутністю події і складу
правопорушення.

Вилучені товарно-матеріальні цінності,
а саме 2579 пачок сигарет на загальну
суму 35274 грн., які знаходяться згідно
довідки від 09.12.2013 року на зберіганні в
ГОВ ДПІ у Дзержинському районі м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
області за адресою: м. Харків, проспект
Леніна 9, підлягають поверненню
власнику ОСОБА_3 відповідно опису ТМЦ
кіоску по реалізації тютюнових виробів
в приміщенні автовокзалу, АДРЕСА_2 від
07.12.2013 року.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або
прокурором протягом десяти днів з дня
винесення постанови до апеляційного
суду Харківської області через
Красноградський райсуд.

Суддя