П О С Т А Н О В А

іменем України

21 березня 2014 року
Справа № 655/142/14-п

Горностаївський районний суд
Херсонської області

в складі : судді Посунько Г.А.

секретаря Бортнюк Л.М.

з участю прокурора Бєлікова А.А.

розглянувши матеріали, які надійшли
від відділу по боротьбі з корупцією та
організованою злочинністю Управління
Служби безпеки України в Херсонській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки
с.Запорізьке Горностаївського району
Херсонської області та мешканки
АДРЕСА_1, громадянки України,
індивідуальний ідентифікаційний номер
- НОМЕР_1, заміжньої, має на утриманні
двох неповнолітніх дітей, освіта –
базова вища, працюючої спеціалістом із
земельних питань Дубівської сільської
ради Горностаївського району
Херсонської області,

за вчинення адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи суб'єктом
відповідальності за адміністративне
корупційне правопорушення згідно
підпункту „в" п.1 ч.1 ст.4 Закону України
„Про засади запобігання і протидії
корупції", займаючи посаду спеціаліста
із земельних питань Дубівської
сільської ради Горностаївського
району Херсонської області, являючись
головою комісії з розгляду земельних
питань та депутатом вказаної сільської
ради, порушила обмеження, передбачені
п.1 ч.1 ст.9 та ч.1 ст.14 Закону України „Про
засади запобігання і протидії
корупції", оскільки не повідомила
безпосереднього керівника - сільського
голову Дубівської сільської ради
Горностаївського району Херсонської
області про конфлікт інтересів, який
полягає в тому, що в травні місяці 2013
року ОСОБА_1 прийняла заяву від свого
чоловіка ОСОБА_2, який займається
підприємницькою діяльністю, про
надання йому в оренду земельної
ділянки, після чого зареєструвала
заяву у відповідному журналі та подала
її на обговорення сесії сільської ради,
а 13 травня 2013 року на ХХІV сесії VІ
скликання Дубівської сільської ради
особисто виступила доповідачем,
підготувала проект рішення та як
депутат позитивно проголосувала за
ухвалення рішення про надання в оренду
фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2
земельної ділянки площею 62,23 га. Крім
того, 17 липня 2013 року ОСОБА_1 прийняла
заяву від свого чоловіка ОСОБА_2 про
надання йому в оренду земельної
ділянки, після чого зареєструвала
заяву у відповідному журналі та подала
її на обговорення сесії сільської ради,
а 24 вересня 2013 року на ХХVІ сесії VІ
скликання Дубівської сільської ради
особисто виступила доповідачем,
підготувала проект рішення та як
депутат позитивно проголосувала за
ухвалення рішення про звернення з
клопотанням до Горностаївської
районної державної адміністрації про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо надання в оренду
фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2
земельної ділянки площею 62,23 га. Тим
самим ОСОБА_1 вчинила адміністративне
корупційне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повністю
визнала свою провину у вчиненні
вказаного адміністративного
правопорушення, правильно та
об'єктивно оцінює свою поведінку, щиро
кається.

Прокурор Бєліков А.А., надаючи висновок
у справі, підтримав протокол та
викладені у ньому обставини, вважає, що
в діях ОСОБА_1 наявний склад
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7
КУпАП.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, та думку прокурора,
суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за
адміністративне корупційне
правопорушення згідно підпункту „в" п.1
ч.1 ст.4 Закону України „Про засади
запобігання і протидії корупції",
оскільки займає посаду спеціаліста із
земельних питань Дубівської сільської
ради Горностаївського району
Херсонської області, являється головою
комісії з розгляду земельних питань та
депутатом вказаної сільської ради.

ОСОБА_1 не повідомила безпосереднього
керівника - сільського голову
Дубівської сільської ради
Горностаївського району Херсонської
області про конфлікт інтересів, який
полягає в тому, що в травні місяці 2013
року ОСОБА_1 прийняла заяву від свого
чоловіка ОСОБА_2, який займається
підприємницькою діяльністю, про
надання йому в оренду земельної
ділянки, після чого зареєструвала
заяву у відповідному журналі та подала
її на обговорення сесії сільської ради,
а 13 травня 2013 року на ХХІV сесії VІ
скликання Дубівської сільської ради
особисто виступила доповідачем,
підготувала проект рішення та як
депутат позитивно проголосувала за
ухвалення рішення про надання в оренду
фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2
земельної ділянки площею 62,23 га. Крім
того, 17 липня 2013 року ОСОБА_1 прийняла
заяву від свого чоловіка ОСОБА_2 про
надання йому в оренду земельної
ділянки, після чого зареєструвала
заяву у відповідному журналі та подала
її на обговорення сесії сільської ради,
а 24 вересня 2013 року на ХХVІ сесії VІ
скликання Дубівської сільської ради
особисто виступила доповідачем,
підготувала проект рішення та як
депутат позитивно проголосувала за
ухвалення рішення про звернення з
клопотанням до Горностаївської
районної державної адміністрації про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо надання в оренду
фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2
земельної ділянки площею 62,23 га.

Тим самим ОСОБА_1 порушила обмеження,
передбачені п.1 ч.1 ст.9 та ч.1 ст.14 Закону
України „Про засади запобігання і
протидії корупції", за що передбачена
адміністративна відповідальність за
ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Згідно пп."в" п.1 ч.1 ст.4 Закону України
„Про засади запобігання і протидії
корупції" суб'єктами відповідальності
за корупційні правопорушення є
державні службовці та посадові особи
місцевого самоврядування.

Згідно п.1 ч.1 ст.9 Закону України „Про
засади запобігання і протидії
корупції" особи, зазначені в підпункті
„а" пункту 2 частини першої статті 4
цього Закону, не можуть мати у
безпосередньому підпорядкуванні
близьких їм осіб або бути
безпосередньо підпорядкованими у
зв'язку з виконанням повноважень
близьким їм особам. Особи, зазначені в
підпункті „а" пункту 2 частини першої
статті 4 цього Закону, зобов'язані
повідомити керівництво органу, на
посаду в якому вони претендують, про
працюючих у цьому органі близьких їм
осіб.

Згідно ч.1 ст.14 Закону України „Про
засади запобігання і протидії
корупції" особи, зазначені в підпункті
„а" пункту 2 частини першої статті 4
цього Закону, зобов'язані : 1) уживати
заходів щодо недопущення будь-якої
можливості виникнення конфлікту
інтересів; 2) повідомляти невідкладно
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів.

Згідно пункту 2 примітки до статті 172-7
КУпАП конфлікт інтересів - це
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення дій під час виконання
наданих їй службових повноважень.

Частиною 1 статті 172-7 КУпАП передбачена
відповідальність за неповідомлення
особою безпосереднього керівника у
випадках, передбачених законом, про
наявність конфлікту інтересів.

Таким чином, в судовому засіданні вина
ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, доведена
повністю як її особистим зізнанням, так
і письмовими матеріалами справи.

Враховуючи характер вчиненого
адміністративного правопорушення,
особу порушника, ступінь її вини,
майновий стан, обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, керуючись ч.1 ст.172-7
КУпАП, Законом України „Про засади
запобігання і протидії корупції" від
07.04.2011 року № 3206-VI, суд

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне
стягнення - штраф на користь держави в
сумі 170 грн. (Сто сімдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в сумі 36 грн. 54 коп.
(Тридцять шість гривень 54 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційний суд Херсонської області
через Горностаївський районний суд
Херсонської області протягом десяти
днів з дня винесення постанови.

Суддя
Посунько Г.А.