Справа №3/463/59/14
Личаківський районний суд м. Львова
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 року
м. Львів

суддя Личаківського районного суду
м.Львова - Лакомська Ж. І. розглянувши
матеріали, які надійшли з
Територіальної державної інспекції з
питань праці у Львівській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2
р. н., громадянки України, українки,
працюючої на посаді директора
Державної установи «Львівський
науково-дослідний інститут
епідеміології та гігієни МОЗ України»,
проживаючої за адресою АДРЕСА_1, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення від 05 грудня 2013 року
ОСОБА_1 працюючи на посаді директора
Державної установи «Львівський
науково-дослідний інститут
епідеміології та гігієни МОЗ України»
вчинила адміністративне
правопорушення передбачене ч.1 ст. 41
КупАП, а саме порушено вимоги ч.3 ст.32
КЗпП України в частині обов»язку
адміністрації повідомити працівника
не пізніше ніж за два місяці про зміну
істотних умов праці, а саме - режиму
роботи, переведення на неповний
робочий час. Працівників з 01.01.13
переведено на неповний робочий з
виходом на роботу згідно графіку. У
поясненні адміністрації зазначено : «В
кошторисі установи на 2013 рік на оплату
праці… передбачено значно менші кошти
від реальних потреб. Так, в кошторисі
призначення на заробітну плату та
нарахування на заробітну плату менші
від потреб на 31,2%». Порушено вимоги ч. 4
ст. 79 КЗпП України - для вивчення
представлено графік відпусток на 2013
рік співробітникам лабораторії
екологічних проблем людини. Прізвище
ОСОБА_2 в даному графіку відсутнє.

Під час розгляду справи про
адміністративне правопорушення
головний державний інспектор праці
Меленюк Г.С. пояснила, що в ході
проведеної нею перевірки додержання
суб»єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов»язкове державне
соціальне страхування в Державній
установі «Львівський
науково-дослідний інститут
епідеміології та гігієни МОЗ України»
було виявлено порушення законодавства
про працю, а саме було порушено вимоги
ч.3 ст.32 КЗпП України в частині
обов»язку адміністрації повідомити
працівника не пізніше ніж за два місяці
про зміну істотних умов праці, а саме -
режиму роботи, переведення на неповний
робочий час. Працівників з 01.01.13
переведено на неповний робочий з
виходом на роботу згідно графіку. У
поясненні адміністрації зазначено : «В
кошторисі установи на 2013 рік на оплату
праці… передбачено значно менші кошти
від реальних потреб. Так, в кошторисі
призначення на заробітну плату та
нарахування на заробітну плату менші
від потреб на 31,2%». Порушено вимоги ч. 4
ст. 79 КЗпП України - для вивчення
представлено графік відпусток на 2013
рік співробітникам лабораторії
екологічних проблем людини. Прізвище
ОСОБА_2 в даному графіку відсутнє. За
результатми перевірки нею було
складено відповідний акт та протокол
про адміністративне правопорушення.

Особа, яка притягається до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 факт
вчинення адміністративного
правопорушення заперечили, дали
аналогічні за змістом пояснення про те,
що на оплату праці працівників
Інституту у 2013р.було виділено на 30%
менше коштів від реальних потреб, через
що 17.01.2013р. було скликано загальні
збори трудового колективу Інституту на
яких ОСОБА_1 доповіла про фінансове
становище установи. Після обговорення,
трудовим колективом, з метою
недопущення скорочення штату
працівників, одноголосно було прийнято
рішення про перехід на неповний
робочий час. В подальшому по Інституту
було видано наказ яким встановлено
неповний робочий час та яким
керівників структурних підрозділів
зобов'язано було розробляти кожного
місяця графіки виходу на роботу
працівників очолюваних ними
структурних підрозділів. Такі графіки
складалися до травня 2013р.включно. Кожен
працівник Інституту який погоджувався
на роботу в умовах неповного робочого
часу розписувався в графіку виходу на
роботу, а працівники, що не
погоджувалися працювати на умовах
неповного робочого часу не
розписувалися в таких графіках, а тому
були зайняті на 100% та отримували повний
заробіток. З приводу відсутності в
графіку відпусток на 2013р. препаратора
екологічних проблем людини ОСОБА_2
пояснили, що графіки відпусток на кожен
конкретний рік складаються
керівниками структурних підрозділів з
врахуванням побажань працівника щодо
конкретного періоду відпустки з
погодженням профкому установи, і після
цього затверджуються директором
Інституту. Препаратор ОСОБА_2
відмовилась погоджувати період
відпуски у 2013 році про, що завідувачем
лабораторії екологічних проблем
14.01.2013р. складено відповідне подання на
ім»я директора Державної установи
«Львівський науково-дослідний
інститут епідеміології та гігієни МОЗ
України». В подальшому також було
відібрано пояснення в ОСОБА_5, по факту
відсутності в графіку відпусток
працівників лабораторії екологічних
проблем людини прізвища препаратора
ОСОБА_2 з якого вбачається, що ОСОБА_2 до
свого звільнення з роботи в жовтні 2013р.
так і не визначилася з періодом
чергової щорічної відпустки через що і
не була включена в графік відпусток на
2013р. Відтак вважають, що в діях ОСОБА_1
немає складу адміністративного
правопорушення передбаченого ч.1 ст.41
КУпАП, тому просили в притягненні
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП відмовити.

Допитані в під час розгляду справи про
адміністративне правопорушення свідки
ОСОБА_6, яке працює завідувачем
бібліотекою Державної установи
«Львівський науково-дослідний
інститут епідеміології та гігієни МОЗ
України» та заступник головного
бухгалтера ОСОБА_7, дали аналогічні
покази про те, що 17.01.2013р. відбулися
загальні збори трудового колективу ДУ
«Львівський НДІ епідеміології та
гігієни МОЗ України» на яких
директором було повідомлено колектив
про скрутне фінансове становище
установи у 2013р. Після обговорення
зазначеного питання трудовим
колективом одноголосно було прийнято
рішення про перехід на неповний
робочий час про що кожен працівник
особисто розписався у списку що
додавався до протоколу.

З протоколу зборів колективу ДУ
«ЛНДІЕГ МОЗ України» від 17 січня 2013
року вбачається, що трудовим
колективом, з метою недопущення
скорочення штату працівників,
одноголосно було прийнято рішення про
перехід на неповний робочий час, про що
працівники поставили свій підпис.

З представленого суду подання
завідувача лабораторії на ім»я
директора Державної установи
«Львівський науково-дослідний
інститут епідеміології та гігієни МОЗ
України» від 14.01.2013 року вбачається, що
препаратор ОСОБА_2 при складанні
графіку відпусток працівників
лабораторії екологічних проблем
людини не включена в графік через
невизначеність нею періоду
перебування у відпустці.

Заслухавши пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, її
представника, покази свідків,
дослідивши матеріали справи про
адміністративне правопорушення
приходжу до висновку про те, що
неповний робочий час в Інституті був
запроваджений за погодженням з
трудовим колективом що
підтверджується протоколом загальних
зборів трудового колективу, де було
прийняте одностайне рішення про
перехід на неповний робочий час, щодо
відсутності прізвища препаратора
ОСОБА_2, встановлено в графіку
відпусток на 2013 рік, остання не вказана,
оскільки не визначилась з періодом її
перебування у відпустці. Відтак вина
ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного
правопорушення передбаченого ч.1 ст.41
КпАП України не доведена, а тому склад
правопорушення відсутній.

Керуючись ст. ст. 41 ч.1, 247, 254, 284 КпАП
України, -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КпАП
України за відсутністю складу
правопорушення.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга, протест прокурора
до апеляційного суду Львівської
області протягом десяти днів з дня її
винесення через місцевий суд.

Суддя:
Лакомська Ж. І.