П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.03.2014 Справа №607/2038/14-п Суддя
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області Гуменний П.П.,
розглянувши матеріали, які надійшли з
Територіальної державної інспекції з
питань праці у Тернопільській області
про притягнення до адміністративної
відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1,
уродженку с.Лебяже Єгорівського району
Алтайського краю, громадянки України,
директора Тернопільської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№4, проживаючу АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Територіальною державною інспекцією з
питань праці у Тернопільській області
направлено в Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області матеріали про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ознаками складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

У протоколі про адміністративне
правопорушення №19-01-020/0023 від 27.01.2014
року зазначено, що громадянка ОСОБА_1,
перебуваючи на посаді директора
Тернопільської спеціалізованої школи
І-ІІІ ступенів №4, вчинила
адміністративне правопорушення за
ознаками ч.1 ст.41 КУпАП, а саме: сторожам
(ОСОБА_2, ОСОБА_3) заробітна платат за
роботу у День Незалежності України
24.08.2013 р. нарахована в одинарному
розмірі, що є порушення вимог ст.107
КЗпПУ.

В порушення вимог статті 100 КЗпПУ
прибиральникам службових приміщень
(ОСОБА_5, ОСОБА_6 та іншим) у грудня 2013
року проведена доплата за прибирання
туалетів та використання
дезінфікуючих розчинів у розмірі 10 %
від посадового окладу, що діяв у
листопаді 2013 року, хоча з 01.12.2013 року
штатним розписом їм встановлено
посадовий оклад 1218 гривень.

Заробітна плата працівникам за весь
час щорічної відпустки виплачується
пізніше ніж за три дні до початку
відпустки, що є порушенням вимог ч. 4
ст.115 КЗпП України та ст.21 ЗУ «Про
відпустки». Зокрема, заступнику
директора з
адміністративно-господарської роботи
ОСОБА_7 наказом від 13.11.2013 року надано
щорічну основну і додаткову відпустку
з 18.11.2013 року, а відпускні виплачено
19.11.2013 року, при виплаті авансу за
листопад 2013 року. Своїми діями ОСОБА_1
вчинила адміністративне
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у
вчиненому правопорушенні не визнала та
пояснила, що в Управління державного
казначейства м. Тернополя платіжні
доручення щодо нарахувань тих чи інших
виплат працівникам Тернопільської
спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів
№4 подавались вчасно, про що надала
копії відповідних платіжних доручень.
Виплати не здійснювались через
недофінансування освітньої галузі, а
не з її вини.

Суд, у відповідності до вимог ст. 280
КУпАП, при розгляді справи зобов'язаний
з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Статтею 9 КУпАП встановлено, що
адміністративне правопорушення
(проступом) визначається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Аналізуючи дану норму закону можна
зробити висновок, що однією з складових
структури адміністративного
правопорушення є суб'єктивна сторона,
яка виражається у ставленні особи до
вчиненого нею діяння, тобто вину у
формі умислу або з необережності.

Відповідно до ст. 10 КУпАП
адміністративне правопорушення
визнається вчиненим умисно, коли особа,
яка його вчинила, усвідомлювала
протиправний характер своєї дії чи
бездіяльності, передбачала її шкідливі
наслідки і бажала їх або свідомо
допускала настання цих наслідків.

Положення ч.1 ст.41 КУпАП передбачає
адміністративну відповідальність за
порушення встановлених термінів
виплати пенсій, стипендій, заробітної
плати, виплата їх не в повному обсязі,
терміну надання посадовими особами
підприємств, установ, організацій
незалежно від форми власності
фізичними особами - підприємцями
працівниками, у тому числі колишнім, на
їхню вимогу документів стосовно їх
трудової діяльності на даному
підприємстві, в установі, організації
чи у фізичної особи - підприємця,
необхідних для призначення пенсії (про
стаж, заробітну плату тощо),
визначеного Законом України «Про
звернення громадян», або надання
зазначених документів, що містять
недостовірні дані, порушення терміну
проведення атестації робочих місць за
умовами праці та в порядку її
проведення, а також інші порушення
вимог законодавства про працю.

З досліджених в судовому засіданні
протоколу про адміністративне
правопорушення №19-01-020/0023 від 27.01.2014
року, доданого до нього витягу з акту
перевірки додержання суб'єктами
господарювання законодавства про
працю та загальнообов'язкове державне
страхування №19-01-020/0023, довідки про стан
виплати заробітної плати на ТСШ І-ІІІ
ступенів №4 станом на 2013 р., платіжного
доручення №236 від 14.11.2013 р., витягу з
реєстру платіжних доручень ТСШ І-ІІ
ступенів №4, пояснень ОСОБА_8 -
головного бухгалтера від 27.01.2013 р.,
судом доказів на підтвердження вини у
порушенні вимог ч.1 ст. 41 КУпАП ОСОБА_1 не
здобуто. У її діях не вбачається
наявності вини у формі умислу, оскільки
нею було прийнято всі необхідні міри
для вчасного нарахування та виплати
заробітної плати, а її не регулярна
виплата та затримка проводилась з
незалежних від ОСОБА_1 обставин.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не
може бути підданий заходу впливу в
зв'язку з адміністративним
правопорушенням інакше як на підставах
і в порядку, встановлених законом.

Згідно із п.7 ст.247 КУпАП, провадження в
справі про адміністративне
правопорушення підлягає закриттю у
випадку відсутності події і складу
адміністративного правопорушення.

Виходячи з вищенаведеного, беручи до
уваги те, що ОСОБА_1 порушень
передбачених у ч.1 ст.41 КУпАП не
допустила, оскільки в її діях відсутній
склад адміністративного
правопорушення передбаченого ч.1 ст.41
КУпАП, суд вважає, що її слід звільнити
від адміністративної
відповідальності, а провадження в
даній справі закрити в зв'язку із
відсутністю в діях ОСОБА_1 складу
адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 8, 9, 10, 41, 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній
справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП
- закрити, в зв'язку з відсутністю в її
діях складу адміністративного
правопорушення.

Постанова судді у справах про
адміністративне правопорушення
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги чи
подання прокурора.

Постанова судді у справах про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або
прокурором протягом десяти днів з дня
винесення постанови до апеляційного
суду Тернопільської області через
Тернопільський міськрайонний суд.

Суддя - підпис

З оригіналом згідно:

Суддя

П.П.Гуменний