Першотравневий районний суд
головуючого судді
депутата Комишуватської
сільської ради ОСОБА_5
розглянувши у відкритому
судовому засіданні матеріали
адміністративної справи, яка надійшла
з Управління по боротьбі з
організованою злочинністю Головного
управління МВС України в Донецькій
області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.
Червоне Запорозької області,
громадянина України, з середньою
освітою, безробітного, депутата
Комишуватської сільської ради
Першотравневого району Донецької
області, одруженого, проживаючого за
адресою: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1,
за скоєння адміністративного
правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1
Кодексу України про адміністративне
правопорушення, суд -
Оперуповноваженим УБОЗ ГУМВС
України в Донецькій області старшим
лейтенантом міліції Тахтамиш Ю.С.
складений протокол № 31 про вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення від 03 березня 2014 року,
Згідно протоколу, ОСОБА_5 згідно
рішення № YI/1-2 від 19.11.2010 року «Про
визнання повноважень депутатів
Комишуватської сільської ради» є
депутатом Комишуватської сільської
ради Першотравневого району Донецької
області VI скликання з 31.10.2010 року по
теперішній час.

Таким чином, ОСОБА_5 як депутат
Комишуватської сільської ради
відноситься до осіб, вказаних у п. «б» п.
1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
відповідно є суб'єктом декларування та
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» суб'єкти
декларування зобов'язані щорічно до 1
квітня подавати за місцем роботи
(служби) декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік за формою, що
додається до Закону.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету
Міністрів України № 16 від 11.01.2012 року
«Про затвердження порядку зберігання
документів і використання відомостей,
зазначених у декларації про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру та відомостей
щодо відкриття валютного рахунку в
установі банку-нерезидента»
декларації зберігаються у кадрових
підрозділах відповідних органів
державної влади або органів місцевого
самоврядування, юридичних осіб
публічного права в особових справах
осіб, зазначених у п. 1 ст. 4 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції».

Як вбачається з вищевказаного
протоколу ОСОБА_5, обвинувачується у
скоєнні порушення передбаченого ч. 1
ст. 12 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», у
зв'язку з неподанням до 01.04.2013 року
«Декларацію про майно, доходи, витрати
і зобов'язання фінансового характеру»
за 2012 рік.

Допитаний у судовому засіданні
ОСОБА_5, вину у скоєному правопорушенні
не визнав повністю, суду пояснив, що він
не знав про потребу подавати
декларації про доходи в інше місце крім
податкової, до якої він подав
декларацію своєчасно.

У судовому засіданні прокурор
стверджував, що вина ОСОБА_5 доведена
матеріалами справи та вважав за
необхідне застосувати до нього
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу, передбаченого санкцією даної
статті.

Прокурор у судовому засіданні
зауважив, що з огляду на матеріали
справи про адміністративне
правопорушення, пояснення ОСОБА_5 та
свідків, вважає доведеною його вину у
скоєнні адміністративного
корупційного правопорушення, просив
суд притягнути його до
адміністративної відповідальності з
накладенням адміністративного
стягнення.

Суд, з'ясувавши думку сторін,
заслухавши пояснення свідків, вивчивши
матеріали справи, дійшов до наступного:

Адміністративна
відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП
настає за неподання або несвоєчасне
подання декларації про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру.

Відповідно до п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», ОСОБА_5 є
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, строки
накладення на нього адміністративного
стягнення на час розгляду справи не
закінчилися.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_5,
він не подав своєчасно декларацію по
причині того, що не знав про потребу
подавати декларації про доходи в інше
місце крім податкової, до якої він
подав декларацію своєчасно. Його
пояснення підтверджуються наданою
останнім декларацією, та не були
спростовані а ні матеріалами справи, а
не допитаними у судовому засіданні у
якості свідків секретаря
Комишуватської сільської ради ОСОБА_3
та юриста цієї ж ради ОСОБА_4, так
ОСОБА_3 суду пояснила, що обов'язок
своєчасно повідомляти депутатів про
своєчасне подання декларації був на
ОСОБА_4 Свідок ОСОБА_4 суду пояснила що,
дійсно повідомляла депутатів про
своєчасне подання декларації, останніх
вона повідомляла не під особистий
розпис, також детально саму процедуру
вже не пам'ятає.

Згідно ст. 9 КУпАП,
Адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Адміністративна відповідальність за
правопорушення, передбачені цим
Кодексом, настає, якщо ці порушення за
своїм характером не тягнуть за собою
відповідно до закону кримінальної
відповідальності.

Згідно ст. 10 КУпАП, адміністративне
правопорушення визнається вчиненим
умисно, коли особа, яка його вчинила,
усвідомлювала протиправний характер
своєї дії чи бездіяльності,
передбачала її шкідливі наслідки і
бажала їх або свідомо допускала
настання цих наслідків.

Суд приходить до висновку що, ОСОБА_5, не
мав умислу на скоєння правопорушення
передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП, тобто
він своєчасно подав декларацію до
податкової, не приховуючи свої доходи,
а до Комишуватської сільської ради не
подав своєчасно декларації, бо не був
повідомлений про цей обов'язок
належним чином, а тому суд вважає що в
діях ОСОБА_5 відсутнє склад
адміністративного правопорушення
передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

Згідно ст. 247 КУпАП, провадження в
справі про адміністративне
правопорушення не може бути
розпочато, а розпочате підлягає
закриттю, крім іншого за відсутністю
події і складу адміністративного
правопорушення.

На підставі викладеного та
керуючись, ст. ст. 9, 10, 172-6 ч. 1, 221, 247,283, 284,
285 Кодексу України про адміністративні
правопорушення, Законом України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», суд -

П О С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_5 визнати не винним у
вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.
1 Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена
протягом 10 днів з дня її винесення.
Апеляційна скарга, протест прокурора
подаються до Донецького Апеляційного
суду у м. Маріуполі через
Першотравневий районний суд Донецької
області.

Суддя:
Д.О. Демочко