Справа № 184/368/14-п
Номер провадження 3/184/86/14
П О С Т А Н О В А

12.03.2014м. Орджонікідзе

Суддя Орджонікідзевського міського
суду Дніпропетровської області
Горбенко Н.В., розглянувши матеріали
справи, які надійшли від
Територіальної державної інспекції
праці у Дніпропетровській області про
притягнення громадянина:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1,
уродженця м.Орджонікідзе
Дніпропетровської області, директор
ТОВ «Гама-Люкс», мешкає: АДРЕСА_1,

до відповідальності за скоєне
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.188-1 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

За місцем провадження господарської
діяльності директор ТОВ «Гама-Люкс»,
вул.Калініна, буд.24 в м.Орджонікідзе
Дніпропетровської області ОСОБА_1
23.12.2013 року під час проведення
позапланової перевірки було
встановлено порушення вимог ст.19
Закону України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні» до ч.1
ст.188-1 КУпАП, а саме: ТОВ «Гама-Люкс» не
зареєстровано у Фонді соціального
захисту інвалідів, що є порушенням
вимог ст..19 ЗУ «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні».
Нормативи робочих місць,
середньооблікова кількість штатних
працівників за 2012р. склало 7,33
чоловіків. В 2013р. середньооблікова
кількість штатних працівників складає
8 чоловік (за період січень-грудень
2013р.).

Згідно штатного розкладу ТОВ
«Гама-Люкс» кількість штатних посад у
грудні 2013р. складає 9 працівників.

З грудня 2013р. працевлаштована на
вакансію менеджера ОСОБА_2 (3 група
інвалідності).

Згідно наданих до перевірки штатних
розкладів встановлено, що робочі місця
для інвалідів не були створені у ТОВ
«Гама-Люкс» за період з початку 20123р. на
момент перевірки, згідно Звіту з праці
за січень-листопад 2013р. складає 8 осіб,
відповідно, норматив робочих місць для
інвалідів складає 1 робоче місце, в
штатному розкладі зазначеної посади
для інвалідів немає.

Зазначене дає підстави вважати вимоги
ст.19 ЗУ «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні» у
частині виконання нормативу робочих
місць для працевлаштування інвалідів у
ТОВ «Гама-Люкс»- невиконані.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги
ст.188-1 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину
не визнав, надав письмове заперечення,
в якому просить провадження по справі
про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
ст.188-1 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю в
його діях складу адміністративного
правопорушення. Пояснив, що відповідно
до протоколу про адміністративне
правопорушення №04-09-119-/48 від 23.12.2013
року, складеного державним інспектором
праці Іващенко І.І., за місцем
провадження господарської діяльності
директором ТОВ «ГАММА-ЛЮКС» ОСОБА_1 під
час проведення позапланової перевірки
було встановлено порушення вимог ст.19
Закону України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні» та
притягнуто до відповідальності за ч.1
ст.188-1 КУПАП. Згідно ч.1 ст.188-1 КУпАП:
«Невиконання посадовою особою, яка
користується правом прийняття на
роботу і звільнення, розпорядження
виконавчого органу сільської,
селищної, міської ради, місцевої
державної адміністрації або рішення
служби у справах дітей чи рішення
іншого органу про працевлаштування
осіб, забезпечення роботою яких
відповідно до законодавства покладено
на ці органи». Ч.4.2 ст.188-1 КУпАП
передбачає: «Невиконання посадовою
особою, яка користується правом
приймати на роботу і звільняти з
роботи, фізичною особою, яка
використовує найману працю, нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, неподання Фонду соціального
захисту інвалідів звіту про зайнятість
та працевлаштування інвалідів.»
Ніякого передбаченого ч.1 ст.188-1 КУпАП
розпорядження виконавчого органу
сільської, селищної, міської ради,
місцевої державної адміністрації або
рішення служби у справах дітей чи
рішення іншого органу про
працевлаштування осіб, забезпечення
роботою яких відповідно до
законодавства покладено на ці органи
до нього не надходило, а тому
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.188-1 КУПАП ним не було
вчинено, що також відображено в самому
протоколі та полягає у відсутності
вказаних у статті розпоряджень або
рішень відповідних органів, які
здійснюють нагляд у цій сфері. Тому на
підставі викладеного у протоколі про
адміністративне правопорушення суті
самого порушення, частини статті, за
яке його піддають до адміністративної
відповідальності та невідповідність
викладеним обставинам, які б давали
змогу притягнути його до
відповідальності за ч.1 ст.188-1 КУПАП, за
яке було складено протокол.

Дослідивши матеріали справи та давши
їм належну оцінку, вважаю, що в діях
ОСОБА_1 відсутній склад
адміністративного правопорушення і
його вина не підтверджується
протоколом №04-09-119/48 від 23.12.2013 року,
виходячи з наступного.

В судовому засіданні поясненнями
ОСОБА_1 встановлено, що відповідно до
протоколу про адміністративне
правопорушення №04-09-119-/48 від 23.12.2013
року, складеного державним інспектором
праці Іващенко І.І., за місцем
провадження господарської діяльності
директором ТОВ «ГАММА-ЛЮКС» ОСОБА_1 під
час проведення позапланової перевірки
було встановлено порушення вимог ст.19
Закону України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні» та
притягнуто його до відповідальності за
ч.1 ст.188-1 КУПАП. Згідно ч.1 ст.188-1 КУпАП:
«Невиконання посадовою особою, яка
користується правом прийняття на
роботу і звільнення, розпорядження
виконавчого органу сільської,
селищної, міської ради, місцевої
державної адміністрації або рішення
служби у справах дітей чи рішення
іншого органу про працевлаштування
осіб, забезпечення роботою яких
відповідно до законодавства покладено
на ці органи». Ч.4.2 ст.188-1 КУпАП
передбачає: «Невиконання посадовою
особою, яка користується правом
приймати на роботу і звільняти з
роботи, фізичною особою, яка
використовує найману працю, нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, неподання Фонду соціального
захисту інвалідів звіту про зайнятість
та працевлаштування інвалідів.»
Ніякого передбаченого ч.1 ст.188-1 КУпАП
розпорядження виконавчого органу
сільської, селищної, міської ради,
місцевої державної адміністрації або
рішення служби у справах дітей чи
рішення іншого органу про
працевлаштування осіб, забезпечення
роботою яких відповідно до
законодавства покладено на ці органи
до ОСОБА_1 не надходило, а тому
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.188-1 КУПАП ним не було
вчинено, що також відображено в самому
протоколі та полягає у відсутності
вказаних у статті розпоряджень або
рішень відповідних органів, які
здійснюють нагляд у цій сфері.

Тому вважаю, що докази, які б
підтверджували винуватість ОСОБА_1 у
скоєні вказаного правопорушення,
відсутні, як і відсутній сам склад
правопорушення. А тому адміністративне
провадження відносно ОСОБА_1 за ст.188-1
ч.1 КУпАП підлягає закриттю за
відсутністю в його діях складу
правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за відсутності події
і складу адміністративного
правопорушення.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 256, 188-1 ч.1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ст.188-1 ч.1 КУпАП закрити за
відсутністю в його діях складу
адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до
кримінальної палати Апеляційного суду
Дніпропетровської області в строк 10
діб через Орджонікідзевський міський
суд.

Суддя Орджонікідзевського міського
суду Н. В. Горбенко