Справа № 244/562/14-п
Провадження № 3/244/210/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

18.03.2014 року Сніжнянський
міський суд Донецької області в складі

головуючої судді - Корекян Н. Р.,

при секретарі - Рябченко Ю.В.,

за участю прокурора - Кальян Р.Г.,

розглянувши матеріали, які надійшли з
відділу боротьби з корупцією
Управління боротьби з організованою
злочинністю Головного Управління МВС
України в Донецькій області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
уродженця с. Степанівка Шахтарського
району Донецької області, громадянина
України, не працюючого, інваліда 3гр., з
вищою освітою, одруженого,
проживаючого та зареєстрованого за
адресою: АДРЕСА_1, документ, що
посвідчує особу - паспорт серії НОМЕР_2,
виданий Сніжнянським МВ УМВС України в
Донецькій області 09.06.2000 року, за ст. 172-6
ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 згідно рішення № 6/1 від 10.11.2010
року Сніжнянської міської ради був
призначений на посаду голови
Сніжнянської міської ради. На підставі
рішення № 6/31-1097 від 19.10.2012 року
Сніжнянської міської ради
Сніжнянському голові ОСОБА_1 було
присвоєно шостий ранг посадової особи
міського самоврядування третьої
категорії посад. Згідно рішення № 6/46-1612
від 31.12.2013 року Сніжнянської міської
ради Сніжнянському міському голові
ОСОБА_1 було достроково припинено
повноваження.

ОСОБА_1, як колишній голова
Сніжнянської міської ради відносився
до осіб, зазначених у п.п. "в" п.1 ст.4 ЗУ
"Про засади запобігання і протидії
корупції" та був суб*єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення.

ОСОБА_1, являючись суб*єктом
декларування, який звільнився з посади
у грудні 2013 року, в порушення вимог ч. 1
ст. 12 ЗУ "Про засади запобігання і
протидії корупції", а саме: 31.12.2013 року
при звільненні з посади голови
Сніжнянської міської ради, не подав до
Сніжнянської міської ради декларацію
про майно, доходи, витрати і зобов*зання
фінансового характеру за 2013 рік, тобто
за поточний рік за формою, передбаченою
ЗУ "Про засади запобігання і протидії
корупції". Вважають що своїми діями
ОСОБА_1 вчинив
правопорушення,передбачене ч.1 ст. 172-6
КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 факт
правопорушення визнав, пояснив, що
31.12.2013 року надав заяву про звільнення,
увечорі того самого дня до нього
додому приїхала ОСОБА_2 та передала
бланк декларації. Вважаючи що строк
подачі декларації до 1.04.2014року він
дійсно не здав за місцем роботи
декларацію, однак 11.02.2014року він здав
декларацію про доходи за 2013 рік до
Сніжнянської міської ради.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши думку прокурора, який
вважав, що протокол складений
обґрунтовано, в діях ОСОБА_1 дійсно
вбачаються ознаки корупційного
правопорушення, суд прийшов до
висновку, що адміністративний
матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, яке
виявилось у ненаданні до Сніжнянської
міської ради на 06.02.2014 року декларації
про майно, доходи, витрати і
зобов*язання фінансового характеру за
2013 рік за формою, передбаченою ЗУ "Про
засади запобігання і протидії
корупції" підлягає закриттю зі
слідуючих підстав:

Згідно до п. 1 ст.1 Закону України "Про
засади запобігання і протидії
корупції" корупційне правопорушення -
умисне діяння, що містить ознаки
корупції, вчинене особою,
уповноваженою на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування,
за яке законом установлено
кримінальну, адміністративну,
цивільно-правову та дисциплінарну
відповідальність.

Вказаним Законом передбачено, що
корупція - це використання особою,
уповноваженою на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування,
наданих їй службових повноважень та
пов'язаних із цим можливостей з метою
одержання неправомірної вигоди або
прийняття обіцянки/пропозиції такої
вигоди для себе чи інших осіб або
відповідно обіцянки/пропозиції чи
надання неправомірної вигоди особі,
уповноваженій на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування,
або на її вимогу іншим фізичним чи
юридичним особам з метою схилити цю
особу до протиправного використання
наданих їй службових повноважень та
пов'язаних із цим можливостей.

Відповідно до ст.10 КУпАП,
адміністративне правопорушення
визнається вчиненим умисно, коли особа,
яка його вчинила, усвідомлювала
протиправний характер своєї дії чи
бездіяльності, передбачала її шкідливі
наслідки і бажала їх або свідомо
допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ч.1 ст.12 ЗУ "Про засади
запобігання і протидії корупції" особи,
зазначені в п.1 ст.4 цього Закону,
зобов*язані щорічно до 1 квітня
подавати за місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи , витрати і
зобов*язання фінансового характеру за
минулий рік за формою, що додається до
закону. Згідно з п.2 Постанови КМУ № 16
від 11.01.2012року "Про затвердження
порядку зберігання документів і
використання відомостей, зазначених у
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов*язання фінансового характеру та
відомостей щодо відкриття валютного
рахунку в установі банку-нерезидента",
декларації зберігаються у кадрових
підрозділах відповідних органів
державної влади або органів місцевого
самоврядування, юридичних осіб
публічного права в особових справах
осіб, зазначених у п.1 ст.4 ЗУ "Про засади
запобігання і протидії корупції".

Крім того, суб'єкти декларування, які не
мали можливості подати до 1 квітня за
місцем роботи (служби) декларацію про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
через перебування у відпустці у зв'язку
з вагітністю та пологами або для
догляду за дитиною, через тимчасову
непрацездатність, перебування за
межами України, під вартою, подають
таку декларацію за звітний рік до 31
грудня. Суб'єкти декларування, які
звільняються або іншим чином
припиняють діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, подають
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
період, не охоплений раніше поданими
деклараціями. Суб'єкти декларування,
які звільнилися або іншим чином
припинили діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, зобов'язані
протягом одного року подавати за своїм
останнім місцем роботи (служби)
декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік за формою і в порядку,
визначеними цим Законом.

За таких обставин суд вважає, що в діях
ОСОБА_1 не має складу порушення,
передбаченого ч. 1 ст. 172 -6 КУпАП,
оскільки ОСОБА_1 відноситься до
суб'єкту декларування, який іншим
чином припинив діяльність, пов'язану з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування (рішення №
6/46-1612 від 31.12.2013 року Сніжнянської
міської ради, відповідно до якого
Сніжнянський міський голова ОСОБА_1
достроково припинив повноваження
Сніжнянського міського голови),
зобов'язані протягом одного року
подавати за своїм останнім місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
за формою і в порядку, визначеними цим
Законом. Таким чином, ОСОБА_1
зобов*язаний протягом одного року,
тобто до 01.04.2014 року подати відповідну
декларацію.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочате, а розпочате
підлягає закриттю, якщо відсутні події
і склад адміністративного порушення, а
тому провадження по справі слід
закрити.

Керуючись п. 1 ст. 247 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити за
відсутністю складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів до Апеляційного суду
Донецької області через Сніжнянський
міський суд.

Суддя: Н. Р. Корекян