Справа № 439/191/14-п
П О С Т А Н О В А

ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ
ПРАВОПОРУШЕННЯ

17 лютого 2014 року
м. Броди

Суддя Бродівського районного суду
Львівської області Петейчук Б.М. під
час розгляду матеріалів справи про
адміністративне правопорушення, які
надійшли з Золочівської міжрайонної
державної фінансової інспекції,
сектору інспектування у Бродівському
районі про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого
АДРЕСА_1, працюючого директором КП
«Броди»

за ст. 164-14 КУпАП,

в с т а н о в и в:

29.01.2014р. в суд надійшов протокол серії
ДФІ № 13-0408/2014 від 24.01.14р., про
адміністративне правопорушення згідно
якого ОСОБА_1 здійснив закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні
кошти без застосування визначених
законом процедур, а саме укладено з
ТзОВ «Західенергоресурс» договори
купівлі-продажу нафтопродуктів та
відповідно здійснено закупівлю за
кошти підприємства та за бюджетні
кошти паливно-мастильні матеріали на
суму 932,61 тис. грн.. без проведення
процедури закупівлі.

В судовому засіданні 17.02.2014 року ОСОБА_1
вину не визнав та пояснив, що з
протоколу серії ДФІ № 13/0408/2014р. від
21.01.2014р. незрозуміло чи перевищує
предмет закупівлі по кожному договору
100 тис. грн. і відповідно, чи було
допущено порушення ст. 2 Закону України
"Про здійснення державних закупівель"
та, відповідно, чи є у його діях склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 164-14 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про
адміністратвине правопорушення,
зокрема, протокол про адміністративне
правлопорушення, витяг з акту ревізії
від 05.12.2013р. №29-38/22, заслухавши
пояснення ОСОБА_1, приходжу до висновку,
що протокол про адміністратвине
правопорушення серії ДФІ № 13-0408/2014
відносно ОСОБА_1 ст. 164-14 КУпАП слід
повернути на доопрацювання в
Золочівську міжрайонну державну
фінансову інспекцію, сектору
інспектування у Бродівському районі,
виходячи із таких міркувань.

Згідно ст. 164-14 КУпАП, адміністративна
відповідальність особи настає у
випадку, зокрема, дійснення закупівлі
товарів, робіт і послуг за державні
кошти без застосування визначених
законом процедур.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про здійснення
державних закупівель» цей закон
застосовується до всіх замовників та
закупівель товарів, робіт та послуг,
які повністю або частково здійснюються
за рахунок державних коштів, за умови,
що вартість предмета закупівлі товару
(товарів), послуги (послуг) дорівнює або
перевищує 100 тисяч гривень.

Як вбачається із протоколу про
адміністративне правопорушення та
витяг з акту ревізії від 05.12.2013р. №29-38/22,
протягом 2012 та січня - серпня 2013 року
директором КП "Броди" ОСОБА_1 було
укладено з ТзОВ "Західенергоресурс" 7
договорів купівлі-продажу
нафтопродуктів та здійснено закупівлю
за кошти підприємства та бюджетні
кошти паливно-мастильні матеріали на
суму 932 609,99грн. (2012р. - 535745,30 грн.,
січень-серпень 2013 року - 396 864,69грн.)

В той же час із досліджених судом копії
договорів купівлі-продажу
нафтопродуктів від 03.01.2012р., 03.09.2012р.,
01.10.2012р., 01.11.2012р., 03.12.2012р., 02.01.2013р.,
укладених між ТзОВ "Західенергоресурс"
та КП "Броди", вбачається, що сторони
домовились про довгострокову
співпрацю щодо купівлі-продажу
нафтопродуктів в залежності від потреб
Покупця.

У вказаних договорах не визначено ціну
предмета договору та кількість
продукції, яка за цими договорами
продається Покупцеві.

Ні з протоколу про адміністративне
правопорушення, ні з витяг з акту
ревізії від 05.12.2013р. №29-38/22, неможливо
встановити вартість предмета
закупівлі за кожним із семи договорів
купівлі-продажу нафтопродуктів, що
укладалися між ТзОВ
"Західенергоресурс" та КП "Броди", а
також визначити скільки продукції та
на яку суму фактично була продана КП
"Броди" по кожному такому договору.

А тому, суд позбавлений можливості на
основі протоколу серії ДФІ № 13-0408/2014
від 24.01.14р., прийняти законне та
об?єктивне рішення у даній справі.

За таких обставин протокол серії ДФІ №
13-0408/2014 21.01.2014р. підлягає поверненню для
доопрацювання органу, який склав даний
протокол тому, що з даного протоколу не
зрозуміло чи перевищує предмет
закупівлі по кожному договору 100 тисяч
гривень.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Протокол серії ДФІ № 13-0408/2014 від 21.01.2014р.
про адміністративне правопорушення
передбачене ст. 164-14 КУпАП відносно
ОСОБА_1 - повернути на доопрацювання в
Золочівську міжрайонну державну
фінансову інспекцію, сектору
інспектування у Бродівському районі.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Б. М. Петейчук