Справа № 628/4111/13-п
Провадження № 3/628/1/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.04.2014 року Куп'янський міськрайонний
суд Харківської області

у складі головуючого - судді
Гетьман Л.В.,

при секретарі - Кузьміній О.І.

за участю прокурора -
Єфременкової М.О., Квітчатого К.В.

розглянувши матеріали, які надійшли
від Куп'янської міжрайонної державної
фінансової інспекції України в
Харківській області про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ст. 164-14 ч. 1 КпАП України ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця : с.Тавільжанка
Дворічанського району Харківської
області, що мешкає: АДРЕСА_1, директор
державного підприємства «Куп'янське
лісове господарство», номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1,

Права, передбачені ст. 268 КпАП України
роз'яснені,

В С Т А Н О В
И В :

Відповідно до протоколу № 750/8 від 12.11.2013
року складеного головним державним
фінансовим інспектором Куп'янської
міжрайонної державної фінансової
інспекції України в Харківській
області при проведенні ревізії
фінансово-господарської діяльності
державного підприємства «Куп'янське
лісове господарство» виявлено
порушення законодавства при
здійсненні закупівлі товарів, робіт та
послуг за державні кошти, а саме :
здійснення закупівлі продуктів
нафтоперероблення рідких без
проведення процедури державних
закупівель у 2012 році на загальну суму
539218,90 грн., чим скоєно правопорушення,
передбачене ст. 164-14 ч. 1 КпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину
не визнав, посилався на те, що
відповідно до Закону України «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України з питань державних
закупівель» від 4.07.2012 р. №5044-VI внесені
зміни до переліку суб'єктів
господарювання щодо яких повинні
застосовуватися процедури державних
закупівель, державним підприємствам
яким є і ДП «Куп'янське лісове
господарство» було надано право не
застосовувати процедури закупівель
під час придбання товарів, робіт та
послуг за власні кошти, тобто з 05.08.2012 р.
дія Закону про конкурсні закупівлі вже
не поширюється на ДП «Куп'янське лісове
господарство», тому вважає що в його
діях відсутній склад правопорушення.

Суд вислухавши пояснення ОСОБА_1,
свідка ОСОБА_2 - головного державного
фінансового інспектора Куп'янської
міжрайонної державної фінансової
інспекції, свідка ОСОБА_3, ОСОБА_4,
дослідивши матеріали адміністративної
справи доходить до висновку, що в діях
ОСОБА_1 відсутній склад
адміністративного правопорушення з
наступних підстав.

Відповідно до диспозиції ст.16-14
КпАП відповідальність передбачена за
порушення законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти.

Згідно протоколу
адміністративного правопорушення №
750/8 від 12.11.2013 року у 2012р. державне
підприємство «Куп'янське лісове
господарство» здійснило закупівлю
продуктів нафтоперероблення рідких
без проведення процедури державних
закупівель у 2012 році на загальну суму
539218,90 грн

Таким чином, якщо виходити із
змісту складеного протоколу про
вчинення адміністративного
правопорушення, то ОСОБА_1
інкриміновані діяння, які виразилися у
здійсненні закупівель товарів без
застосування визначених законом
процедур.

Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України з питань державних закупівель»
від 4.07.2012 р. №5044-VI внесені зміни до
переліку суб'єктів господарювання
щодо яких повинні застосовуватися
процедури державних закупівель.

З урахуванням змін внесених
Законом України від 04.07.2012 р. № 5044-УІ
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України з питань
державних закупівель» дія Закону
поширюється на підприємства згідно п.
21 ч. 1 ст. 1 цього Закону лише у разі
здійснення ними закупівель за рахунок
державних коштів, визначених у п.4 ст. 1
цього Закону, тобто починаючи з 05.08.2012
року дія зазначеного Закону на ДП
«Куп'янське лісове господарство» не
поширюється.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КУпАП
закони, які пом'якшують або скасовують
відповідальність за адміністративні
правопорушення мають зворотню силу,
тобто поширюються і на правопорушення,
вчинені до видання цих законів.

Отже, редакція Закону України
«Про здійснення державних закупівель»
від 4.07.2012 р. № 5044-VI усуває
відповідальність ОСОБА_1 за здійснення
закупель товарів і послуг без
проведення процедур передбачених для
закупівель за державні кошти.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України
про адміністративні правопорушення
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю в разі відсутності
події і складу адміністративного
правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1
відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 164-14
ч. 1 КУпАП і справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 8 ч. 2, 164-14 ч. 1,247 ч. 1
п. 1 КУпАП,

П О С Т А Н О
В И В :

Провадження по справі про
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 164-14
ч. 1 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за
відсутністю складу правопорушення.

Постанова суду може бути
оскаржена в апеляційний суд
Харківської області через Куп'янський
міськрайонний суд Харківської області
шляхом подачі апеляційної скарги або
протесту прокурора протягом 10 днів з
дня винесення постанови.

Суддя
Л.В. Гетьман