Справа № 285/755/14-п
14 березня 2014 року
м. Новоград-Волинський
Новоград-Волинський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючого - судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м.
Новоград-Волинський матеріали, які
надійшли від Управління по боротьбі з
організованою злочинністю УМВС
України в Житомирській області про
притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. нар.,
громадянки України, жительки АДРЕСА_1.,
місце роботи- секретар Федорівської
сільської ради, до адміністративної
відповідальності за ст. 172-7 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення (надалі - КУпАП),-
Згідно адміністративного матеріалу,
що надійшов до суду, гр. ОСОБА_1 рішенням
першої сесії 6-го скликання
Федорівської сільської ради
Новоград-Волинського р-ну від 10.11.2010р.
обрано секретарем Федорівської
02.04.2013р. до Федорівської сільської ради
Новоград-Волинського р-ну надійшла
заява від ОСОБА_2 про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
орієнтовною площею 1 га. для ведення
особистого селянського господарства у
межах населеного пункту с. Федорівка із
земель комунальної власності.
ОСОБА_1, являючись посадовою особою
місцевого самоврядування, перебуваючи
на посаді секретаря Федорівської
сільської ради, достовірно знаючи, що
на розгляд сесії сільської ради,
надійшла заява близької їй особи, а
саме сина ОСОБА_2, у її службовій
діяльності виник конфлікт інтересів, а
саме суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
Відповідно Загальних правил поведінки
державного службовця, затверджених
наказом Головного управління
державної служби України 04.08.2010р. №214, з
якими 28.03.2013 року особисто ознайомилась
під письмовий підпис ОСОБА_1, у разі
виникнення конфлікту інтересів у
державного службовця, який входить до
складу колегіального органу, він не
повинен брати участь у прийнятті
рішення, якщо його неучасть не впливає
на повноваження цього органу.

Крім того, статтею 12-1 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування» передбачено, що у разі
виникнення конфлікту інтересів
протягом строку здійснення
повноважень секретар сільської ради
зобов'язаний негайно доповісти про це
відповідній раді та вжити всіх
необхідних заходів, спрямованих на
запобігання конфлікту інтересів, перед
розглядом питання про надання дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність своєму синові для ведення
особистого селянського господарства,
ОСОБА_1 повинна була повідомити
присутніх на сесії ради депутатів щодо
наявності конфлікту інтересів та
особисто не приймати участь у
голосуванні.

Натомість, ОСОБА_1, 25.04.2013 року,
знаходячись у с. Федорівка по вул.
Перемоги, 3, у приміщенні сільської
ради, порушила спеціальні обмеження,
спрямовані на запобігання і протидію
корупції, а саме не вжила дієвих
заходів щодо недопущення конфлікту
інтересів- тобто суперечності між
особистими інтересами особи та її
службовими повноваженнями. При цьому,
вона діючи умисно з корисливих мотивів,
поряд з іншими 9 депутатами із 12
обраних, особисто прийняла участь у
засіданні сесії та голосуванні про
надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність своєму
синові для ведення особистого
селянського господарства із земель
резерву на території Федорівської
сільської ради.

Таким чином, 25.04.2013 року під час
розгляду заяви сина та прийняття
рішення про надання йому дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки на
засіданні сесії Федорівської
сільської ради 6 скликання, секретар
сільської ради ОСОБА_1 не повідомила
присутніх на сесії депутатів про
наявність конфлікту інтересів і не
вжила необхідних заходів, спрямованих
на запобігання конфлікту інтересів, та
особисто проголосувала за прийняття
даного рішення, чим вчинила
адміністративне правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину
визнала, у вчиненому розкаялася,
просила закрити справу за
малозначністю вчиненого
правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні просив
притягнути правопорушника до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши усні пояснення прокурора
та правопорушника,суд вважає, що в діях
ОСОБА_1 вбачається склад
адміністративного правопорушення,
передбачений ст. 172-7 КУпАП.

Однак, враховуючи повне визнання вини,
негативне ставлення правопорушника до
вчиненого ним правопорушення,
відсутність будь-яких наслідків, а
також те, що ОСОБА_1 характеризується
позитивно, її вже було притягнуто до
дисциплінарної відповідальності за
невжиття заходів щодо конфлікту
інтересів та оголошено догану,
прийняте рішення про надання дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_2 від 25.04.2013 року
рішенням Федорівської сільської ради
від 10.02.2014р. було скасовано, та взявши до
уваги звернення депутатів
Федорівської сільської ради, які
просять закрити справу, оскільки
вчинене нею правопорушення є
незначним, суд приходить до висновку,
про можливість звільнення ОСОБА_1 від
адміністративної відповідальності за
малозначністю вчиненого
правопорушення.

Керуючись ст. 22, 172-7, 280, 283, 284 КУпАП ,-

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної
відповідальності, передбаченої ст. 172-7
КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена
протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя:
В.Б. Мозговий