Справа № 331/2876/14-п
Провадження № 3/331/521/14
ПОСТАНОВА

22 квітня 2014 року
м.
Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя Клименко Л.В., розглянувши
матеріали справи про адміністративне
правопорушення, які надійшли з
Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Запоріжжя у
відношенні

ОСОБА_1, громадянки України, яка обіймає
посаду головного бухгалтера ТОВ
«Січ-Інфоком», середньомісячний дохід
якої становить 26470 гривень, що проживає
за адресою: АДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 163 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Жовтневого районного
суду м. Запоріжжя надійшла справа про
адміністративне правопорушення у
відношенні ОСОБА_1, яка відповідно до
протоколу про адміністративне
правопорушення № серії АА № 289200
від 15.04.2014 року, обіймаючи посаду
головного бухгалтера ТОВ
«Січ-Інфоком», порушила порядок
ведення податкового обліку: п. 5.1, п. п.
5.2.1, п. 5.2, п. п. 5.3.9, п. 5.3 ст. 5, п. п. 11.2.1 п. 11.2
ст. 11 Закону України «Про оподаткування
прибутку підприємств» № 334/94-ВР (зі
змінами та доповненнями), що призвело
до зниження податку на прибуток всього
на 7946 гривень за період з 01.01.2011 року по
31.12.2013 року (в т.ч. за 1 квартал 2011 року -
на 7946 гривень); п. п. 14.1.27, п. 14.1 ст. 14, п. 44.4
ст. 44, п. п. 138.1.1, п. 138.1, п. 138.2 ст. 138
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями)
занижено податок на прибуток за період
з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року на загальну
суму 212935 гривень; п. 198.6 ст. 198, п. 201.1 ст. 201
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями)
завищено податковий кредит за період
01.01.2011 року по 31.12.2013 року на загальну
суму ПДВ 370802 гривні. Дії ОСОБА_1
працівниками Державної податкової
інспекції у Жовтневому районі м.
Запоріжжя кваліфіковані за ч. 1 ст. 163
КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, при
підготовці до розгляду даної справи
про адміністративне правопорушення
судом було встановлено, що при
складанні протоколу про
адміністративне правопорушення,
працівниками Державної податкової
інспекції у Жовтневому районі м.
Запоріжжя були допущені порушення
вимог КУпАП.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП, у даному
протоколі про адміністративне
правопорушення, складеному у
відношенні ОСОБА_1, містяться неповні
відомості, що стосуються особи яка
притягається до адміністративної
відповідальності, а саме: не зазначено
відомості про дату та місце народження,
освіту, а також відсутній підпис особи
яка притягається до адміністративної
відповідальності.

Крім того, у даному протоколі містяться
неповні відомості, що стосуються
змісту вчиненого адміністративного
правопорушення. Так, в протоколі про
адміністративне правопорушення №
серії АА № 289200 від 15.04.2014 року,
зазначено, що ОСОБА_1 порушила порядок
ведення податкового обліку: п. 5.1, п. п.
5.2.1, п. 5.2, п. п. 5.3.9, п. 5.3 ст. 5, п. п. 11.2.1 п. 11.2
ст. 11 Закону України «Про оподаткування
прибутку підприємств» № 334/94-ВР (зі
змінами та доповненнями), що призвело
до зниження податку на прибуток всього
на 7946 гривень за період з 01.01.2011 року по
31.12.2013 року (в т.ч. за 1 квартал 2011 року -
на 7946 гривень); п. п. 14.1.27, п. 14.1 ст. 14, п. 44.4
ст. 44, п. п. 138.1.1, п. 138.1, п. 138.2 ст. 138
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями)
занижено податок на прибуток за період
з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року на загальну
суму 212935 гривень; п. 198.6 ст. 198, п. 201.1 ст. 201
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями)
завищено податковий кредит за період
01.01.2011 року по 31.12.2013 року на загальну
суму ПДВ 370802 гривні, але не викладено
суть правопорушення, тобто не вказано,
які саме дії ОСОБА_1 свідчать про
порушення нею вимог податкового
законодавства, за що передбачена
адміністративна відповідальність за ч.
1 ст. 163 КУпАП.

Крім цього, у протоколі містяться
невірні відомості, що стосуються
правопорушення, а саме: зроблено
посилання не на той нормативний акт,
який передбачає відповідальність за
вчинене правопорушення.

Так, ч. 1 ст. 163 КУпАП передбачає
відповідальність за розміщення цінних
паперів без реєстрації їх випуску в
установленому законом порядку або
порушення порядку здійснення емісії
цінних паперів, вчинене уповноваженою
особою.

Таким чином, саме в ст. 256 КУпАП
надається перелік тих даних, що
обов'язково повинні бути відображені в
протоколі для того, щоб він мав
відповідну юридичну силу і щоб його
неможливо було заперечувати.

Окрім іншого, при складанні даного
протоколу працівниками Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Запоріжжя не були дотримані
вимоги ч. 2 ст. 254 КУпАП, відповідно до
яких протокол про адміністративне
правопорушення, у разі його оформлення,
складається у двох екземплярах, один з
яких під розписку вручається особі, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

Як вбачається зі змісту протоколу про
адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 на складання та підписання
протоколу не з'явилася, тобто даний
протокол був складений без її участі.

Посилання в протоколі на лист №
2550/10/08-26-22-01 від 14.03.2014 року, яким ОСОБА_1
сповіщено про необхідність з'явитися
до Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Запоріжжя, і
наслідки неявки, є безпідставними,
оскільки зазначений порядок складання
протоколу не передбачений КУпАП.

Отже, оскільки протокол про
адміністративне правопорушення у
відношенні ОСОБА_1 не відповідає
вимогам КУпАП, суд не має можливості
провести повне й об'єктивне з'ясування
обставин справи з дотриманням
процесуальної форми його розгляду та
вважає за необхідне повернути
матеріали справи про адміністративне
правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Запоріжжя для
оформлення протоколу у відповідності
до вимог КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 254, 256, 276, 278, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне
правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про
притягнення її до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 163 КУпАП
повернути до Державної податкової
інспекції у Жовтневому районі м.
Запоріжжя для приведення протоколу про
адміністративне правопорушення у
відповідність до вимог КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
Л.В. Клименко