Справа № 632/714/14-п
провадження № 3/632/168/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

суддя Первомайського міськрайонного
суду Харківської області Клименко С.О.,
за участю прокурора Скуратовича Р.Ф.,
розглянувши у місті Первомайський,
Харківської області справу, яка
надійшла від Первомайської
міжрайонної прокурори Харківської
області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.
Верхня Орілька, Первомайського району
Харківської області, та жителя
АДРЕСА_1, українця, громадянина України,
пенсіонера, депутата
Верхньоорільської сільської ради VI
скликання, протягом останнього року до
адміністративної відповідальності не
притягувався, у скоєні
правопорушення, передбаченого п.1, 2 ч.1
ст. 14 Закону України "Про засади
запобігання і протидії корупції", ст.
172-7 КУпАП, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 є депутатом Верхньоорільської
сільської ради Первомайського району
Харківської області, відповідно до
рішення Верхньоорільської сільської
ради № 1 від 10 листопада 2010 року I сесії
VІ скликання.

ОСОБА_1 18.04.2013 року приймав участь в
засіданні ХХХ сесії VI скликання
Верхньоорільської сільської ради, яка
проходила о 14 годині в
адміністративній будівлі
Верхньоорільської сільської ради за
адресою: Первомайський район с.Верхня
Орілька вул. Кірова. 96, де проголосував
за прийняття рішення «Про надання
дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в натурі (на місцевості) та
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
для будівництва і обслуговування
житлового будинку в АДРЕСА_2», яке
стосується інтересів його брата, тобто
вчинив дії, які містять ознаки
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого п.п.1,2 ч.1
ст. 14 Закону України "Про засади
запобігання і протидії корупції" та
ст.172-7 КУпАП за наступних обставин:

Відповідно до п. 1 ст. 49 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», повноваження депутата ради
починаються з моменту офіційного
оголошення відповідною територіальною
виборчою комісією на сесії ради
рішення про підсумки виборів та
визнання повноважень депутатів і
закінчуються в день першої сесії ради
нового скликання.

Відповідно до ст. 2 Закони України «Про
статус депутатів місцевих рад»,
депутат сільської ради є депутатом
місцевої ради.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, визначеним п.п. «б» п.1
ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» конфлікт інтересів -
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
повноважень.

Близькі особи - чоловік, дружина,
батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка,
пасинок, падчерка, рідний брат, рідна
сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук,
правнук, правнучка, усиновлювач чи
усиновлений, опікун чи піклувальник,
особа, яка перебуває під опікою або
піклуванням, а також особи, які спільно
проживають, пов'язані спільним побутом
і мають взаємні права та обов'язки із
суб'єктом, зазначеним у частині першій
статті 4 цього Закону.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст. 14 Закону
України "Про засади запобігання і
протидії корупції", особи, зазначені у
пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів;

2) невідкладно у письмовій формі
повідомляти безпосереднього керівника
про наявність конфлікту інтересів.

Проведеною перевіркою було
встановлено, що 05.04.2013 року ОСОБА_2
подав письмову заяву голові
Верхньорільської сільської ради
Вакалу С.Б. про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в натурі
на місцевості та складання документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку площею 0,16 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в АДРЕСА_2.

Відповідно до абз.1 п.34 ст. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», п.а ч.1 ст. 12, п.12 ст. 116, п.12
«Перехідних положень» Земельного
кодексу України, п. в ст.. 20, п. і ст.25 п. а
ст. 19, ст.ст. 55, 56 Закону України «Про
землеустрій» ХХХ сесія VI скликання
Верхньоорільської сільської ради
розглянувши заяву ОСОБА_2, рішенням від
18.04.2013 надала дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в натурі на
місцевості та складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку площею 0,16 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в АДРЕСА_2 у
Первомайському районі.

Разом з цим заявник, ОСОБА_2, є братом
депутата Верхньоорільської сільської
ради ОСОБА_1.

В роботі ХХХ сесія VI скликання
Верхньоорільської сільської ради
18.04.2013 брали участь 9 депутатів
вказаного органу місцевого
самоврядування, в тому числі і ОСОБА_1.

Під час розгляду питання про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою ОСОБА_2 голосували всі
присутні депутати, у тому числі і
ОСОБА_1.

Під час сесійного розгляду питання про
надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в натурі на
місцевості та складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку площею 0,16 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в АДРЕСА_2, 18.04.2013 в
діяльності депутата Верхньоорільської
сільської ради ОСОБА_1 виник конфлікт
інтересів, а саме: суперечність між
особистими інтересами його близької
особи та його службовими
повноваженнями.

Згідно пояснень голови
Верхньорільської сільської ради Вакал
С.Б. до вказаного органу місцевого
самоврядування повідомлень від ОСОБА_1
про конфлікт інтересів під час
виконання своїх депутатських
повноважень не надходило.

Таким чином, своїми умисними діями,
ОСОБА_1, будучи депутатом
Верхньоорільської сільської ради,
тобто депутатом місцевої ради, не вжив
заходів щодо повідомлення про
наявність конфлікту інтересів,
передбачених Законом України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» та не повідомив у письмовій
формі безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів, тобто
вчинив дії, які містять ознаки
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого п.1, 2 ч.1
ст. 14 Закону України "Про засади
запобігання і протидії корупції" та
ст.172-7 КУпАП

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину
у корупційних діяннях визнав і
підтвердив вищевказані обставини.
Наведене підтверджується також
письмовими доказами у справі. Тому є
всі підстави для визнання останнього
винним у вчиненні правопорушення,
передбаченого пунктом 1,2 ч.1 ст. 14
Закону України „Про засади
запобігання і протидії корупції", ст.
172-7 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує
характер вчиненого правопорушення,
позитивні дані про особу.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП України
судовий збір у провадженні по справі
про адміністративне правопорушення у
разі винесення судом (суддею) постанови
про накладення адміністративного
стягнення сплачується особою, на яку
накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.40-1, 283, 284 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення,-

П о с т а
н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого пунктом
1,2 ч.1 ст.14 Закону України "Про засади
запобігання і протидії корупції" і
призначити у відповідності з ст.172-7
КУпАП йому покарання - штраф у розмірі
170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у
сумі 36 грн. 54 копійка на користь Держави
України: отримувач - Первомайське
управління Державної казначейської
служби України Харківської області, р/р
№0019, КОД 37327442, Банк: ГУДКСУ в
Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена
протягом 10 днів з дня її винесення до
апеляційного суду Харківської області
через Первомайський міськрайонний суд.

Суддя: С. О. Клименко