Справа 133/1163/14-п
МІСЬКРАЙСУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛ.
в складі головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Козятині матеріали, які
надійшли від управління Служби безпеки
України у Вінницькій області про
притягнення до адміністративної
відповідальності за адміністративне
корупційне правопорушення ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і жителя
АДРЕСА_1, прац. міським головою м.
Козятина Вінницької обл., - за ст. 172-7
Згідно з протоколом про
адміністративне корупційне
правопорушення від 03.04..2014 року
міський голова м. Козятина ОСОБА_3
17.04.2013 року вчинив адміністративне
корупційне правопорушення,
передбачене ст. 172-7 КУпАП. Так, 17.04.2013
року ОСОБА_3, будучи міським головою м.
Козятина Вінницької обл. та будучи
посадовою особою органів місцевого
самоврядування 3 категорії 4 рангу, на
засіданні виконавчого комітету
Козятинської міської ради під час
розгляду питання «Про надання дозволу
гр. ОСОБА_4 на проектування житлового
будинку по АДРЕСА_2», яке стосувалось
його рідного сина, в порушення вимог ст.
12-1 Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» та вимог
п.п.1,2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» не вжив заходів щодо
недопущення виникнення конфлікту
інтересів, не повідомив міську раду про
наявний в його діях конфлікт інтересів,
та поставив питання «Про надання
дозволу гр. ОСОБА_4 на проектування
житлового будинку по АДРЕСА_2», що
стосувалось його рідного сина, на
голосування, особисто прийняв участь у
голосуванні та підтримав позитивне
рішення. 17.04.2013 р. на засіданні
виконавчого комітету Козятинської
міської ради було прийнято рішення
«Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на
проектування житлового будинку по
АДРЕСА_2».

Вину ОСОБА_3 не визнав і пояснив, що
адміністративне корупційне
правопорушення він не скоював. Під час
засідання виконкому Козятинської
міської ради 17.04.2013 р. він не повідомляв
членів виконавчого комітету про те, що
ОСОБА_4 є його сином, так як всі про це
знають, та не повідомляв про конфлікт
інтересів, так як конфлікт інтересів у
даному випадку відсутній. У нього немає
безпосереднього керівника, якого б він
міг повідомити про конфлвкт інтересів.
Він прийняв участь у голосуванні, як і
при розгляді інших питань. Рішення «Про
надання дозволу гр. ОСОБА_4 на
проектування житлового будинку по
АДРЕСА_2» - це звичайне рішення, яке
приймалось колегіальним органом, а
тому в його діях відсутній склад
адміністративного корупційного
правопорушення. Просить закрити
провадження у справі за відсутністю в
його діях події та складу
адміністративного корупційного
правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст. 247
КУпАП.

Свідок ОСОБА_5 пояснила, що вона як член
виконкому Козятинської міської ради
17.04.2013 р. приймала участь у засіданні
виконкому. Міський голова ОСОБА_3 вів
засідання. Він не повідомляв членів
виконавчого комітету про те, що ОСОБА_4
є його сином, так як всі про це знають,
та не повідомляв про конфлікт
інтересів, прийняв участь у
голосуванні, як і при розгляді інших
питань.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що він як член
виконкому Козятинської міської ради
17.04.2013 р. приймав участь у засіданні
виконкому. Міський голова ОСОБА_3 вів
засідання. Він не повідомляв членів
виконавчого комітету про те, що ОСОБА_4
є його сином, так як всі про це знають,
та не повідомляв про конфлікт
інтересів. Чи прийняв ОСОБА_3 участь у
голосуванні, він не пам'ятає.

Заслухавши пояснення міського голови
ОСОБА_3, свідків, дослідивши письмові
докази, суд приходить до висновку. що
вина ОСОБА_3 у скоєнні
адміністративного корупційного
правопорушення доведена матеріалами
справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» конфлікт інтересів - це
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи невчинення дій під
час виконання наданих їй службових
повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
«Про правила етичної поведінки»
термін "особисті інтереси" вживається в
такому значенні - будь-які інтереси
особи, зумовлені особистими, родинними,
дружніми чи будь-якими іншими
позаслужбовими стосунками з іншими
особами, у тому числі особисті майнові
та немайнові інтереси, а також ті, що
виникають у зв'язку з членством особи
або з її діяльністю, не пов'язаною з
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування, у
громадських, релігійних чи інших
організаціях.

Відповідно до ст. 15 Закону України
«Про правила етичної поведінки» особи,
уповноважені на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування,
незважаючи на особисті інтереси,
вживають вичерпних заходів щодо
недопущення конфлікту інтересів, а
також не допускають вчинення дій чи
бездіяльності, що можуть спричинити
виникнення конфлікту інтересів або
створити враження його наявності.
Особи, уповноважені на виконання
функцій держави або місцевого
самоврядування, не можуть прямо чи
опосередковано спонукати у будь-який
спосіб підлеглих до прийняття рішень,
вчиняти дії або бездіяльність на
користь своїх особистих інтересів
та/або інтересів третіх осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 12-1 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування» у разі виникнення
конфлікту інтересів протягом строку
здійснення повноважень сільський,
селищний, міський голова, секретар
сільської, селищної, міської ради,
голова, заступник голови обласної,
районної ради зобов'язаний негайно
доповісти про це відповідній раді та
вжити всіх необхідних заходів,
спрямованих на запобігання конфлікту
інтересів.

Оцінюючи наведені обставини в їх
сукупності, суд вважає доведеним, що
17.04.2013 року ОСОБА_3, будучи міським
головою м. Козятина Вінницької обл. та
будучи посадовою особою органів
місцевого самоврядування 3 категорії 4
рангу, на засіданні виконавчого
комітету Козятинської міської ради під
час розгляду питання «Про надання
дозволу гр. ОСОБА_4 на проектування
житлового будинку по АДРЕСА_2», яке
стосувалось його рідного сина ОСОБА_4, в
порушення вимог ст. 12-1 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування» та вимог п.п.1,2 ч. 1 ст. 14
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» не вжив заходів
щодо недопущення виникнення конфлікту
інтересів, не повідомив міську раду про
наявний в його діях конфлікт інтересів,
та поставив питання «Про надання
дозволу гр. ОСОБА_4 на проектування
житлового будинку по АДРЕСА_2», на
голосування, особисто прийняв участь у
голосуванні та підтримав позитивне
рішення. 17.04.2013 р. на засіданні
виконавчого комітету Козятинської
міської ради було прийнято рішення
«Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на
проектування житлового будинку по
АДРЕСА_2».

Своїми діями ОСОБА_3 порушив вимоги ст.
12-1 Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» та вимоги
п.п.1,2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», тобто вчинив.
адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ст. 172-7
КУпАП.

Керуючись ст. 12-1 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування». п.п «в» п. 1 ч. 1 ст. 4,
п.п.1,2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», ст. 172 - 7 КУпАП , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ст. 172-7
КУпАП.

Накласти на ОСОБА_3 адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в сумі 850
грн. (вісімсот п'ятдесят грн.).

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Вінницької обл.
через Козятинський міськрайсуд
протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя - підпис

З оригіналом згідно:

Суддя

Секретар

Дата документу 22.04.2014 року