Справа № 413/1886/14-п
Провадження № 3/413/637/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 квітня 2014 року
м. Красний Луч

Краснолуцький міський суд Луганської
області у складі головуючого судді
Ковальчук Г. Л.,, при секретарі Базь О.А.,
за участю прокурора Гойденко І.О.,
захисника ОСОБА_1, розглянувши
матеріали, які надійшли від УБОЗ ГУМВС
України в Луганській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
яка працює секретарем Вахрушевської
міської ради Луганської області, що
мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ст. 172-9 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Краснолуцького міського суду
Луганської області з Управління по
боротьбі з організованою злочинністю
ГУМВС України в Луганській області
надійшов адміністративний матеріал у
відношенні секретаря Вахрушевської
міської ради ОСОБА_2, в якому вказано, що
остання являючись посадовою особою
місцевого самоврядування та
здійснюючи за дорученням контроль за
дотриманням депутатами міської ради
антикорупційного законодавства і
подачею останніми декларацій про
майно, доходи, витрати і зобов"язання
фінансового зарактеру не звернулася з
повідомленням про не подачу
декларацій за 2012 рік депутатами
Вахрушевської міської ради Галіздрою
Д.І. та Асингеровим М.В. до спеціального
уповноваженого суб"єкту у сфері
протидії корупції і особисто до голови
міської ради в період з 01.04.2013 року по
25.12.2013 року, чим порушила вимоги ч. 7 ст. 5
Закону України "Про засади запобігання
і протидії корупції", відповідальність
за яке передбачена ст. 172-9 КпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою
провину не визнала та пояснила, що вона
працює секретарем Вахрушевської ради і
в її обов"язки входить сприяння
депутатам Вахрушевської ради у
здійсненні ними своїх функцій, але вона
не є уповноваженою особою з питань
запобігання та виявлення корупції
серед депутатів. Депутати не є
працівниками ради і за свої дії повинні
відповідати особисто.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що
працює заступником голови
Вахрушевської міської ради і є
уповноваженою особою стосовно
протидії корупції працівниками
Вахрушевської міської ради згідно
розпорядження міського голови. ОСОБА_2
працює секретарем Вахрушевської
міської ради і на неї не покладалися
обов"язки з протидії корупції у
Вахрушевській міській раді, у тому
числі серед депутатів. Керівником
апарату Вахрушевської міської ради є
міський голова Ткаченко І.А.

Прокурор у судовому засіданні
просить закрити провадженні у
адміністративній справі у
відповідності до ч. 3 ст. 38 КпАП України
у зв"язку з закінченням строків
притягнення ОСОБА_2 до
адміністративної відповідальності.

Захисник ОСОБА_1 вважає, що в діях
ОСОБА_2 відсутні ознаки
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 172-9 КпАП України,
оскільки вона не є уповноваженою
особою з питань запобігання та
виявлення корупції серед депутатів
Вахрушевської міської ради і на неї
такий обов"язок не покладався. Крім
того, вже сплив термін в один рік з дня
вчинення адміністратвиного
правопорушення, за яке ОСОБА_2
притягується до відповідальності, тому
провадження по справі підлягає
припиненню.

Вислухавши ОСОБА_2, свідка, думку
прокурора та захисту, суд вважає
необхідним закрити провадження у
зазначеній адміністративній справі,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КпАП
України адміністративне стягнення за
вчинення корупційного правопорушення
може бути накладено протягом трьох
місяців з дня виявлення, але не пізніше
одного року з дня його вчинення.

Як вбачається з постанов про
адміністративне правопорушення
відносно депутатів Вахрушевської
міської ради Луганської області
Галіздра Д.І. від 03.03.2014 року та
Асингерова М.В. від 05.03.2014 року останні
були притягнені до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КпАП
України за не надання декларації про
майно, доходи, витрати та зобов"язання
фінансового характеру за 2012 рік, тобто
до 01.04.2013 року відповідно до ст. 12 Закону
України "Про засади запобігання та
протидії корупції".

Відповідно до вимог ст. 12 Закону
України "Про засади запобігання та
протидії корупції" особи, зазначені у
п.1, 2 ч.1 ст. 4 цього Закону зобов"язані
щорічно до 01 квітня подавати за місцем
роботи декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов"язання фінансового
характеру за минулий рік.

Тобто, на 01.04.2014 року сплив термін
в один рік, передбачений ч. 3 ст. 38 КпАП
України, з дня вчинення
адміністративного правопорушення, за
яке притягується до адміністративної
відповідальності ОСОБА_2

Згідно ст. 284 КоАП України по
справі про адміністративне
правопорушення, орган (посадова особа)
виносить одну з таких постанов: 1) про
накладення адміністративного
стягнення; 2) про застосування заходів
впливу, передбачених статтею 241 цього
Кодексу; 3) про закриття справи.
Постанова про закриття справи
виноситься при оголошенні усного
зауваження, передачі матеріалів на
розгляд громадської організації чи
трудового колективу або передачі їх
прокурору, органу досудового
розслідування, а також при наявності
обставин, передбачених статтею 247 цього
Кодексу.

Відповідно до ст. 247 КпАП України
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю через закінчення на
момент розгляду справи про
адміністративне правопорушення
строків, передбачених статтею 38 цього
Кодексу.

При цьому протокол про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_2 за ст. 172-9 КпАП України
був складений працівником УБОЗ ГУМВС
України в Луганській області лише
27.03.2014 року та направлений до
Краснолуцького міського суду 28.03.2014
року(тобто практично в останній
робочий день річного строку на
притягнення особи до адміністративної
відповідальності) і в той же день була
призначена до слухання на 02.04.2014 року.

За таких обставин суд знаходить
необхідним провадження у справі за
адміністративним протоколом про
притягнення ОСОБА_2 до
адміністративної відповідальності за
ст. 172-9 КпАП України закрити у зв"язку з
закінченням строку притягнення до
адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. 38 ч.3, 172-9, 247, 284 КпАП
України,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі за
адміністративним протоколом про
притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженки м. Вахрушеве Луганської
області, до адміністративної
відповідальності за ст. 172-9 КпАП
України.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Луганської області
протягом 10 днів з дня її винесення
через Краснолуцький міський суд.

Суддя:
Г.Л.Ковальчук