Справа №
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Могилів - Подільський

Суддя Могилів-Подільського
міськрайонного суду Вінницької
області Соколов В.О., розглянувши
матеріали, які надійшли від Державної
фінансової інспекції у Вінницькій
області, про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки АДРЕСА_1,
українки, громадянки України, освіта
вища, одруженої, працюючої головним
бухгалтером, член комітету з
конкурсних торгів управління освіти
Могилів-Подільської міської ради, -

за ст.164-14 ч. 1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Державним фінансовим інспектором
відділу інспектування в
агропромисловому комплексі та сфері
використання природних ресурсів при
проведенні перевірки державних
закупівель в управлінні освіти
Могилів-Подільської міської ради за
період з 01.01.2013 по 01.10.2013, виявлено, що
ОСОБА_1, працюючи головним бухгалтером,
членом комітету з конкурсних торгів
управління освіти Могилів-Подільської
міської ради, допустила порушення
законодавства про здійснення
закупівлі товарів, робіт і послуг за
державні кошти, в частині не відхилення
пропозиції конкурсних торгів та не
відміни торгів - пропозиції конкурсних
торгів не відповідають умовам
документації конкурсних торгів, а саме:
учасником процедури закупівлі ТзОВ
«СВ-БУД» подано довідку довільної
форми про наявність обладнання та
матеріально-технічної бази в якій
відсутня інформація про наявність
матеріально-технічної бази, наявна
лише інформація про обладнання,
будівельні машини та механізми, що
суперечить вимогам п.5 розд. ІІІ
документації конкурсних торгів, в
частині неповного підтвердження
кваліфікаційних критеріїв учасником.

Також ПВК МП «Селена» у довідках
довільної форми ( від 28.05.2013 №38, №42
(сторінка 7,8 пропозиції) про наявність
працівників відповідної кваліфікації
та досвід виконання аналогічних
договорів відсутня інформація про
знання працівників, їх досвід роботи та
документальне підтвердження досвіду
виконання аналогічних договорів і
наявна лише інформація про посади
працівників (бетонник - 3 чол.,
екскаваторник -2 чол., водій - 2 чол., т.д.)
та наведено обсяги робіт (заміна
покрівлі МТМО м.Могилів-Подільського -
1500 кв.м., капітальний ремонт ДНЗ
«Сонечко» с.Борівка - 406000,00 гривень,
тощо), що суперечать вимогам п.5 розд.ІІІ
документації конкурсних торгів, в
частині неповного підтвердження
кваліфікаційних критеріїв учасником
процедури закупівлі.

Крім того, учасником ТзОВ «СВ-Буд» та
ПВКМП «Селена» в пропозиціях
конкурсних торгів зазначено терміни
виконання робіт - «протягом року з
моменту отримання авансу при
фінансуванні об'єкту» та «шість
місяців за умови фінансування», які не
відповідають термінам визначеним п.3
розд.І документації конкурсних торгів
2013-2018 роки.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила п.3 розд1,
п.5 розділу ІІІ документації конкурсних
торгів, ч.1 ст. 29, ч.1 ст. 30 Закону «Про
здійснення державних закупівель» №
2289-VI.

В судовому засіданні ОСОБА_1
винною себе за ст.. 164-14 ч.1 КУпАП визнала
і суду пояснила, що дійсно під час
проведення конкурсних торгів були
деякі незначні порушення оформлення
документації даних торгів, згідно
змісту протоколу.

Свідок ОСОБА_2 - державний фінансовий
інспектор, суду дала показання, що при
проведенні перевірки державних
закупівель в управлінні освіти
Могилів-Подільської міської ради були
виявлені порушення законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти, але вони були
не значні, матеріальні збитки державі
не нанесені.

Заслухавши ОСОБА_1, державного
фінансового інспектора відділу
інспектування в агропромисловому
комплексі та сфері використання
природних ресурсів Держфінінспекції,
дослідивши матеріали справи, приходжу
до висновку, що своїми діями ОСОБА_1
вчинила адміністративне
правопорушення, передбачене ст. 164-14 ч.1
КУпАП - порушення законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти.

З матеріалів справи вбачається, що
листом начальника Держфінінспекції
Вінницької області від 20.08.2013
№02-05-28-14/5897 вказане правопорушення
фактично виявлено під час проведення
перевірки державних закупівель в
управлінні освіти Могилів-Подільської
міської ради. Таким чином дата вчинення
правопорушення - квітень-липень 2013
року, а дата виявлення - 20.08.2013.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в
справі про адміністративне
правопорушення підлягає закриттю в
разі закінчення на момент розгляду
справи строків, передбачених ст.38
КУпАП.

Згідно ч.3 ст. 38 КУпАП «адміністративне
стягнення за вчинення правопорушення,
передбаченого ст. 164-14 цього Кодексу,
може бути накладене протягом трьох
місяців з дня виявлення, але не пізніше
двох років з дня його вчинення». Тобто,
може бути накладене адміністративне
стягнення не пізніше двох років з дня
вчинення правопорушення, але протягом
трьох місяців з дня його виявлення.
Правопорушення за ст.. 164-14 КУпАП
виявлено 20.08.2013, протокол складений
11.12.2013, справа в суд надійшла 18.12.2013 (
через 4 місяці з дня виявлення). Таким
чином з дня виявлення правопорушення
за ст.. 164-14 ч.1 КУпАП до дня надходження
справи до суду минули три місяці -
строки накладання адміністративного
стягнення, а тому провадження в справі
підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38 ч.3, 164-14 ч. 1, 247 ч. 1 п. 7,
284 ч. 1 п. 3 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП.

Провадження по справі закрити у зв'язку
із закінченням строків притягнення до
адміністративної відповідальності,
визначених ст. 38 ч. 3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Вінницької області
через Могилів-Подільський
міськрайонний суд протягом 10 днів з дня
її винесення.

Суддя