Справа № 713/390/14-п
Провадження №3/713/145/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2014
м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду
Чернівецької області Пилипюк І.В.,
перевіривши справу про
адміністративне правопорушення, яка
поступила з Вижницького РВ при УМВС
України в Чернівецькій області про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Сніжне
Донецької області, тимчасово проживає
АДРЕСА_1 (без реєстрації) Чернівецької
області, громадянина України, не
одруженого, не працюючого, раніше
притягався до адміністративної
відповідальності за ст.ст.178 ч.1, 178 ч.2, 178
ч.3 КУпАП,

за ст.173 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення серії
ЧВ №050965 від 13.01.2014 року ОСОБА_1 11.01.2014
року близько 22.40-00 год. будучи в п'яному
вигляді на вул.ОСОБА_2, ображав
нецензурними словами ОСОБА_2, на
зауваження не реагував, чим вчинив
дрібне хуліганство, правопорушення
передбачене ст.173 КУпАП.

Перевіривши матеріали вважаю, що
справа підлягає поверненню для
належного оформлення виходячи з
наступного.

Зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП
вбачається, що розгляд справи про
адміністративне правопорушення
здійснюється щодо правопорушника та в
межах протоколу про адміністративне
правопорушення, який є єдиною
підставою для притягнення особи до
адміністративної відповідальності.
Протокол про адміністративне
правопорушення як підстава для
притягнення особи до відповідальності
та один із засобів доказування у
будь-якому разі повинен відповідати
вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення), місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвище, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості необхідні для вирішення
справи. Протокол підписується особою,
яка його склала, і особою, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Як вбачається з пояснення від 12.01.2014
року прийнятого слідчим Вижницького
РВ Самойловою А.В. у громадянки ОСОБА_2,
що остання у такій формі звернулась із
заявою про погрозу вбивством, що
зобов'язувало внести вказані відомості
до реєстру досудових розслідувань та
провести відповідне розслідування.
Вказане свідчить про бездіяльність
слідчого.

Відповідно до Інструкції про порядок
ведення єдиного обліку в органах і
підрозділах внутрішніх справ України
заяв і повідомлень про вчинені
кримінальні правопорушення та інші
події, затвердженої наказом МВС
України 19.11.2012 № 1050, встановлено п.3.5.
Про наявність письмових заяв про
вчинені кримінальні правопорушення та
інші події, що надійшли до чергової
частини органу внутрішніх справ, а
також повідомлень, які надійшли усно, у
яких наявні відомості, що можуть
свідчити про вчинення кримінального
правопорушення, після реєстрації в
журналі ЄО оперативний черговий
доповідає начальникові слідчого
підрозділу для внесення слідчими
відповідних відомостей до Єдиного
реєстру досудових розслідувань та
інформує начальника органу внутрішніх
справ.

Вказана Інструкція встановлює порядок
ведення єдиного обліку органами і
підрозділами внутрішніх справ України
заяв і повідомлень про вчинені
кримінальні правопорушення та інші
події, а також порядок здійснення
контролю за його дотриманням.

В порушення вимог ст.256 КУпАП до
протоколу про адміністративне
правопорушення не приєднано доказів
щодо внесення відомостей до Єдиного
реєстру досудових розслідувань за
заявою ОСОБА_3 відповідно до ст.214 КПК
України, а також відомості про наслідки
досудового розслідування.

В порушення вимог ч.2 ст.277 КУпАП
правопорушення було вчинено 11.01.2014
року, а справа про адміністративне
правопорушення була направлена до
суду 19.02.2014 року, що є грубим порушенням
строків розгляду справи за ст.173 КУпАП.

Згідно ст.19 Конституції України,
органи державної влади, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Вина особи, яка
притягається до відповідальності, має
бути доведена належними доказами, а не
ґрунтуватись на припущеннях, усі
сумніви щодо доведеності вини
тлумачаться на її користь (ст.62
Конституції України).

Суд позбавлений можливості зробити
висновок про причетність чи
непричетність ОСОБА_1 до вчинення
дрібного хуліганства, передбаченого
ст.173 КУпАП, оскільки з пояснення
вбачається господарство ОСОБА_2, а з
протоколу місцем визначено вул.ОСОБА_2
без назви населеного пункту. Вказані
недоліки не дають можливості суду
об'єктивно розглянути справу про
адміністративне правопорушення по
суті.

У випадках не додержання вимог ст.256
КУпАП суддя зобов'язаний повернути
протокол про адміністративне
правопорушення відповідному органу
для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного,
всебічного, повного і об'єктивного
з'ясування обставин справи, вирішення
її в точній відповідності з законом,
суд приходить до висновку про
повернення протоколу про
адміністративне правопорушення у
Вижницький РВ УМВС України в
Чернівецькій області для належного
оформлення відповідно вимогам
чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 251, 256 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне
правопорушення за №713/390/14-п
провадження №3/713/145/14 відносно ОСОБА_1
за ст.173 КУпАП, повернути до Вижницького
РВ при УМВС України в Чернівецькій
області для належного оформлення.

Копію протоколу направити прокурору
для вжиття заходів реагування щодо
слідчого.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. В. Пилип'юк