Справа № 211/759/14-п
Провадження № 3/211/204/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року суддя Довгинцівського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області Рибаєв О.А.,
розглянувши адміністративний
матеріал, що надійшов з Територіальної
державної інспекції з питань праці у
Дніпропетровській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності,

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
м.Харкова Дніпропетровської області,
громадянина України, працює директором
ТОВ «Науково - виробниче підприємство
«Дніпрогазсервіс», ІНН НОМЕР_1,
зареєстрований та проживає за адресою:
АДРЕСА_1,

за ст.41 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

30.01.2014 року державним інспектором праці
ТДІзПП у Дніпропетровській області
складено протокол про адміністративне
правопорушення №04-05-97/15, згідно якого
ОСОБА_2, як посадова особа - директор ТОВ
«Науково - виробниче підприємство
«Дніпрогазсервіс», допустив порушення
вимог ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме:

У товаристві використовується праця
чотирьох працівників, маючих
інвалідність. Відповідно до вимог ч.1
ст. 172 КЗпПУ, працевлаштування
інвалідів відбувається відповідно до
медичних рекомендацій, тобто в довідці
МСЕКу, або у листі - огляді проходження
медогляду повинно бути конкретно
вказано, за якою професією
(спеціальністю) може працювати
працівник, маючий інвалідність. У
товаристві на посаді «Диспетчера»
працює ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, має
безстроково інвалідність другої групи
загального захворювання згідно
довідки серії МСЕ-ДНА-01 №410610 від
06.09.2004р. Відповідно до висновку про
умови і характер праці у довідці МСЕКу:
«Нездатна до трудової діяльності».

Також у товаристві працює за посадою
«диспетчер» ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, має
безстроково інвалідність третьої
групи загального захворювання згідно
довідки серії МСЕ-ДНА-01 №559839 від
19.03.2007р. Відповідно до висновку про
умови і характер праці у довідці МСЕКу:
«Вчитель».

При прийнятті на роботу ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 і по теперішній час медичного
огляду із отриманням медичного
висновку про можливість працювати за
професією «диспетчер» для них
проведено не було, що становить
порушення вимог ч.1 ст.169 КЗпПУ.

Право інвалідів на працю встановлено
ЗУ «Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» (№875-ХІІ від 21
березня 1991р. зі змінами і доповненнями),
та ЗУ «Про зайнятість населення» (№5067-VI
від 05 липня 2012р.), положення яких
спрямовані на створення інвалідам
реальних можливостей продуктивно
працювати і передбачають конкретні
механізми їх реалізації.

Недотримання адміністрацією
товариства вимог ч.1 ст.169 КЗпПУ та ч.1
ст.172 КЗпПУ при використанні праці
інвалідів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 порушило їх
права, як маючих істотні проблеми зі
здоров'ям, на гарантовані безпечні
умови праці.

Працівникам товариства надаються
щорічні основні відпустки, в терміни,
затверджені згідно графіків відпусток
на початок року. На прохання
працівника, відпустка може бути
поділена на частини.

Так, наприклад, для працівника ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, щорічна основна відпустка
тривалістю 24 календарні дні за робочий
період 01.05.2013р. - 30.04.2014р. була поділена
на два періоди: 12 календарних днів з
08.07.2013р. по 19.07.2013р., та 12 календарних
днів з 19.08.2013р. по 31.09.2013р.

Поділення щорічної відпустки для
ОСОБА_5 на дві частини тривалістю по 12
календарних днів вказує на порушення
адміністрацією товариства вимог ч.6
ст.79 КЗпПУ та вимог ч.1 ст.12 ЗУ «Про
відпустки»: «Поділ щорічної відпустки
на частини будь-якої тривалості
допускається на прохання працівника за
умови, що основна безперервна ї частина
становитиме не менше 14 календарних
днів».

У товаристві, у зв'язку з виробничою
необхідністю, для окремих категорії
працівників застосовується
підсумований облік робочого часу.
Відповідно до наказу №3-1 від 03.01.2013р.,
обліковим періодом у 2013 році було
прийнято календарний рік. Наказ №3-1 від
03.01.2013 р. як нормативний документ про
запровадження підсумованого обліку
робочого часу діяв у товаристві на
протязі всього 2013 року, але не був
письмово погоджений представником
профспілки (трудового колективу)
товариства.

Також у діючому Колективному договорі
товариства на 2012 - 2017 роки (прийняти на
загальних зборах 17.01.2012р.,
зареєстрований за №05/12 30.01.2012р.
виконкому Довгинцівської районної у
місті ради) відсутнє будь-яке
положення, регламентуюче ведення
підсумованого обліку робочого часу,
здійснення оплати праці при
застосуванні підсумованого обліку
робочого часу. Вказане є порушенням
вимог: ч.2 ст.97 КЗпПУ та ч. 1ст.15 ЗУ «Про
оплату праці»: «Форми і системи оплати
праці, норми праці, розцінки, тарифні
сітки, ставки, схеми посадових окладів,
умови запровадження та розміри
надбавок,. доплат, премій, винагород та
інших заохочувальних, компенсаційних і
гарантійних виплат встановлюються
підприємствами, установами,
організаціями самостійно у
колективному договорі з дотримання
норм і гарантій, передбачених
законодавством...», ч.3 ст.97 КЗпПУ
«Конкретні розміри тарифних ставок
(посадових окладів) і відрядних
розцінок робітника, посадових окладів
службовцям, а також надбавок, доплат,
премій і винагород встановлюються
власником або уповноваженим ним
органом з урахуванням вимог,
передбачених частиною другою цієї
статті».

Також штатні розписи товариства, як
діючі на протязі 2013 року, так і штатний
розпис, діючий на момент перевірки
(затверджений наказом директора №119/Ш
від 05.12.2013р.) не узгоджені із
представником трудового колективу, як
це передбачено умовами діючого
Колективного договору товариства (п.4.1,
п.4.9), що вказує на порушення
адміністрацією вимог ч.2 ст.97 КЗпПУ та
ч.1 ст.15 ЗУ «Про оплату праці».

Відповідно до штатних розписів
товариства на протязі 2013 року, та на 2014
рік серед інших робітничих професій
(посад) затверджено і посаду (професію)
машиніста конвеєра, код професії за
класифікатором професій ДК 003:2010 - 8111.2, у
кількості 12штатних одиниць, починаючи
з 01.12.2013р. - із посадовим окладом 1219,00грн.
(фактично у розмірі мінімальної
заробітної плати, затвердженої
законодавчо з 01.12.2013р. - 1218,00грн.).

Товариство має дозволи Криворізького
гірничопромислового територіального
іеностіуправління Державної служби
гірничого нагляду та промислової
безпеки України на проведення робіт
підвищеної небезпеки та використання
машин та устаткування підвищеної
небезпеки. Так, згідно з дозволом
№829.13.15, термін дії - з 02.12.2013р. по 01.12.2018р.
товариству дозволено виконувати серед
інших, і роботи (п.З Дозволу) з монтажу,
демонтажу, налагодження, технічного
обслуговування устаткування
підвищеної небезпеки, а саме -
конвеєрних стрічок для нерудної
промисловості.

Виконання товариством робіт
підвищеної небезпеки підтверджується
і «Декларацією відповідності
матеріально-технічної бази
роботодавця вимогам законодавства з
питань охорони праці та промислової
небезпеки», згідно з якою визначено
місце (адреса) виконання робіт
підвищеної небезпеки: «Роботи
виконуються згідно з договорами
підряду, у т.ч. на промисловому
майданчику ПАТ «ХайдельбергЦемент
Україна», м. Кривий Ріг, вул. Акціонерна,
1»; та визначено такі роботи підвищеної
небезпеки: «Ремонтні, монтажні,
будівельні та інші роботи, що
виконуються на висоті понад 1,3 метра,
крім робіт верхолазних та скелелазних,
що виконуються на висоті 5 метрів і
більше над поверхнею ґрунту, з
перекриття або робочого настилу та
робіт, що виконуються за допомогою
підйомних і підвісних колисок,
механічних підіймачів та будівельних
підйомників, 42 робочих місця, на 39 з
яких виконуються роботи підвищеної
небезпеки».

Станом на 27.01.2014р. у товаристві працює
за професією (посадою) «машиніст
конвеєра» 8 чоловік: ОСОБА_6 (з 22.05.2013р.),
ОСОБА_7 (з 10.05.2013р.), ОСОБА_8 (з 19.12.2013р.),
ОСОБА_9 (з 26.11.2013р.), ОСОБА_10 (з 29.04.2013р.),
ОСОБА_11 (з 01.05.2011р.), ОСОБА_12 (з 03.01.2013р.),
ОСОБА_13 (з гегорій24.04.2013р.), ОСОБА_14 (з
01.05.2011р.) .

При прийнятті на роботу машиністом
конвеєра має місце попередній медичний
огляд, висновки психофізіологічної
експертизи працівника про
відповідність професійним вимогам до
виконання робіт підвищеної небезпеки.
Наприклад, при прийнятті на роботу
ОСОБА_8 - висновок медичної комісії ТзОВ
«Сімейна клініка ПМС» від 16.12.2013р. та
психофізіологічної експертизи від
12.12.2013р. При прийнятті на роботу ОСОБА_9 -
висновок медичної комісії ТзОВ
«Сімейна клініка ПМС» від 21.11.2013р. та
іпсихофізіологічної експертизи від 20.1
1.2013р.

Встановлення посадових окладів та
проведення оплати праці по професії
(посаді) «машиніст конвеєра» (роботи,
які виконуються в умовах підвищеної
небезпеки) у розмірі мінімальної
заробітної плати на протязі 2013 року для
вищеперерахованих працівників вказує
на порушення адміністрацією
товариства вимог ст.100 КЗпПУ, згідно
яких: «На важких роботах, на роботах із
шкідливими і небезпечними умовами
праці, на роботах з особливими
природними географічними і
геологічними умовами та умовами
підвищеного ризику для здоров 'я
встановлюється підвищена оплата
праці».

Тим самим директор ТОВ «Науково -
виробниче підприємство
«Дніпрогазсервіс», ОСОБА_2 порушив ст.61
КЗпПУ, ч.6 ст.79 КЗпПУ, ч.2 ст.97 КЗпПУ, ч.3
ст.97 КЗпПУ, ст.100 КЗпПУ, ч.1 ст.169 КЗпПУ, ч.1
ст.172 КЗпПУ; ч.1 ст.15 ЗУ «Про оплату
праці», ч.1 ст.12 ЗУ «Про відпустки», за
яке передбачена відповідальність за
ст.41 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_15 в судове засідання не з'явився,
про місце та час розгляду справи
повідомлений завчасно, клопотання про
відкладення розгляду справи не надав
(а.с. 1).

Вина ОСОБА_2 у скоєні адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1
КУпАП, підтверджується матеріалами
справи, а саме: протоколом про
адміністративне правопорушення
№04-05-97/15 від 30.01.2014 року (а.с. 1-3); копією
витягу ату перевірки від 30.01.2014 р. за
№04-05-97/20 (а.с. 4-7).

Таким чином, в діях ОСОБА_2 вбачається
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.41ч.1
КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує
характер вчиненого правопорушення,
особу правопорушника, ступінь його
вини, майновий стан, обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність.

На підставі викладеного,
враховуючи обставини справи, керуючись
ст.41 ч.1, 283, 284 КУпАП України,-

П О С Т А Н О В И В:

накласти на ОСОБА_2 адміністративне
стягнення за ст. 41 ч.1 КУпАП у вигляді
штрафу в розмірі 510 (п'ятсот десять)
гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави
судовий збір у розмірі 36 (тридцять
шість) грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Дніпропетровської
області через Довгинцівський районний
суд м. Кривого Рогу в десятиденний
строк з дня винесення постанови.

Суддя
О.А. Рибаєв