Справа № 119/787/14-п
Справа № 119/787/14-п
№ 3/119/277/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 лютого 2014 року
м.Феодосія

Феодосійській міський суд
Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Гаврилюка
І.І.

при секретарі - Самойлової
О.О.

за участю прокурора - Лихолат О.В.

захисника ОСОБА_1

розглянувши справу про
адміністративне правопорушення, яка
надійшла з Головного управління
головного відділу по боротьбі з
корупцією та організованою
злочинністю ГУ СБУ в АР Крим про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця м. Феодосія АР Крим,
громадянина України,працюючого
директором КП «Крома-С» , депутата
Берегової сільської ради м. Феодосія АР
Крим, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення правопорушення,
передбаченого ст.172-6 ч.1 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, будучі обраним депутатом
Берегової сільської ради м.Феодосії в
одномандатному виборчому окрузі № 8
згідно постанови Берегової сільської
виборчої комісії м.Феодосія АР Крим № 49
від 19.11.2010 р., будучі суб'єктом
корупційного правопорушення
відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» і ч. 3 ст. 8 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад», відповідно до якої на депутатів
місцевих рад поширюються вимоги та
обмеження, встановлені Законом України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», згідно з якою суб'єкти
декларування зобов'язані щорічно до 1
квітня подавати за місцем роботи
(служби) декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік , достовірно
знаючи про необхідність подання до
01.04.2013 р. декларації про майно , доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за 2012 р. не надав її до
Берегової сільської ради м. Феодосія у
вказаний строк, чим порушив вимоги щодо
фінансового контролю.

ОСОБА_2 вину у вчиненні правопорушення
не визнав та пояснив, що декларацію про
майно, доходи витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2012 рік він
подав 17.02.2013 року по місцю своєї роботи
у колективне підприємство «Крома-С», в
якому, в період надання декларації був
директором. Про надання декларації про
майно, доходи витрати і зобов'язання
фінансового характеру Берегову
сільську раду він не інформував,
оскільки не вважав це за потрібне .

Незважаючи на невизнання вини ОСОБА_2
його винуватість підтверджується
зібраними доказами:

Свідок ОСОБА_4, секретар Берегової
сільської ради м. Феодосія АР Крим, у
судовому засіданні пояснила , що вона
у лютому - березні 2013 року
роздруковала бланки декларацій , які
під час депутатських комісій були
роздані всім депутатам з роз'ясненнями
правил їх заповнення . А також вона
попередила депутатів , що здавати
декларації потрібно до Берегової
сільської ради до 01.04.2013 р. Депутату
ОСОБА_2 нею також був переданий бланк
декларації з роз'ясненнями правил його
заповнення та надання до Берегової
сільської ради у вказаний термін.
Однак, ОСОБА_2 до цього часу до
сільської ради вказану декларацію не
здав .

Свідока ОСОБА_5,
спеціаліст-землеупорядник Берегової
сільської ради , у суді пояснила, що у
березні 2013 року під час проведення
депутатських комісій, на яких був
присутній ОСОБА_2, секретар сільської
ради , ОСОБА_4 , роздала депутатам
бланки декларацій для заповнення та
попередила , що їх треба заповнити
та здати до Берегової сільської ради
до 01.04.2013 р.

Вина ОСОБА_2 також підтверджується :

- постановою Берегової сільської
виборчої комісії м. Феодосія АР Крим №
49 від 19.11.2010 р. , згідно з якої ОСОБА_2
зареєстрований депутатом в
одномандатному виборчому окрузі №8
(а.с. 11);

- довідкою Берегового сільського
голови м.Феодосія 09.12.2013 р. , згідно з
якою депутат ОСОБА_2 не надав до
Берегової сільської ради декларацію
про майно , доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2012 (а.с. 13)

За таких обставин суд вважає, що вина
ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого
корупційного правопорушення доведена.

Суб'єктом правопорушень ст. 172-6 КУпАП
є особи, зазначені у п. 1, п.п. "а" п. 2 ч. 1
ст. 4 Закону України "Про засади
запобігання і протидії корупції".

Відповідно до п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону
України "Про засади запобігання і
протидії корупції" суб'єктами
відповідальності за корупційні
правопорушення є депутати місцевих
рад.

Як вбачається з матеріалів справи,
Берегова сільська рада м. Феодосії АР
Крим є органом місцевого
самоврядування, який діє відповідно до
чинного законодавства України, у тому
числі до Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні".

Ст. 12 Закону України "Про засади
запобігання і протидії корупції"
передбачає, що особи, зазначені у п. 1 ч. 1
ст. 4 зазначеного закону, зобов'язані
щорічно до 01 квітня подавати за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік.

Порядок зберігання документів і
використання відомостей, зазначених у
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України від 11 січня 2012 року
№ 16, визначає, що декларації
зберігаються в особових справах у
кадрових підрозділах відповідних
органів державної влади або органів
місцевого самоврядування, юридичних
осіб публічного права.

Отже, подання вказаних декларацій
депутатами, які не працюють на
постійній основі у відповідній раді та
у державних органах, підприємствах та
установах подаються до апаратів
відповідних рад, а не до приватного
підприємства.

ОСОБА_2, працюючи директором КП
„Крома-С", тобто юридичної особи
приватного права повинен був подавати
декларацію до сільської ради, а не до
юридичної особи приватного права КП
„Крома-С", оскільки юридичною особою
публічного права є особа, яка
створюється розпорядчим актом
Президента України, органу державної
влади, органу влади АР Крим або органу
місцевого самоврядування (ст. 81
Цивільного кодексу України).

Таким чином, доводи ОСОБА_2 не є такими,
що звільняють останнього від
відповідальності за порушення Закону
України "Про засади запобігання і
протидії корупції", саме тому у діях
ОСОБА_2. вбачається склад
правопорушення передбаченого ст. 172-6
ч.1 КУпАП.

На підставі викладеного суд вважає, що
дії ОСОБА_2 вірно кваліфіковані за ч.1
ст. 172-6 КпАП України - як неподання
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
передбаченої Законом України "Про
засади запобігання і протидії
корупції".

При накладенні стягнення суд враховує
характер вчиненого правопорушення,
особу порушника, ступінь його вини,
майновий стан, відсутність обставини,
що пом'якшують або обтяжують
відповідальність, в зв'язку з чим суд
вважає, що в якості стягнення йому
необхідно призначити штраф у межах
санкції ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

Керуючись ст. 172-6 ч. 1, 284, 294 КпАП України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні
корупційного адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.
1 КпАП України і накласти
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 340-00 грн.

Штраф підлягає внесенню протягом 15-ти
діб на р/р 0024, отримувач
Держбюджет м. Феодосії, код 21081100, банк
ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026,
.

У разі несплати правопорушником штрафу
не пізніше як через п'ятнадцять днів з
дня вручення йому постанови про
накладення штрафу, а в разі оскарження
або опротестування такої постанови не
пізніше як через п'ятнадцять днів з дня
повідомлення про залишення скарги або
протесту без задоволення, у порядку
примусового виконання постанови про
стягнення штрафу з правопорушника
стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_2 в доход держави на
поточний рахунок № 0024 в ГУ ДКС
України в АР Крим, отримувач Державний
бюджет м. Феодосія, код ЄДРПОУ
отримувача 37986011, МФО банку 824026, судовий
збір у сумі 36 грн. 54 коп.

Строк пред'явлення до виконання
протягом 3 місяців.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим протягом 10 діб з дня її
винесення.

Суддя
І.І. Гаврилюк