Справа № 405/846/14-п
ПОСТАНОВА

03.02.2014 року суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда Льон С.М.
розглянувши матеріали, які надійшли з
Державної фінансової інспекції в
Кіровоградській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, 25.05.1990р.н.,
працюючої економістом КЗ «Центральна
міська лікарня м. Кіровограда» - член
комітету з конкурсних торгів,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП,

В С Т А
Н О В И В:

Згідно ч.2 ст. 278 КУпАП орган /посадова
особа/ при підготовці до розгляду
справи про адміністративне
правопорушення вирішує чи правильно
складено протокол та інші матеріали
справи про адміністративне
правопорушення.

Згідно протоколу ДФІ №11-25-423/2013 від
28.01.2014року при проведенні ревізії
фінансово - господарської діяльності в
КЗ «Центральна міська лікарня м.
Кіровограда» виявлено порушення ч.6
ст. 36 Закону України «Про здійснення
державних закупівель», згідно якої
замовник відхиляє цінові пропозиції, у
разі якщо вони не відповідають вимогам
замовника, зазначеним у запиті, або з
підстав зазначених у ст. 17 цього
Закону. Відповідно до ст. 17 Закону №2289,
замовник приймає рішення про відмову
учаснику та зобов’язаний відхилити
пропозицію конкурсних торгів учасника,
у разі якщо учасник визнаний у
встановленому законом порядку
банкрутом та відносно нього відкрита
ліквідаційна процедура. В протоколі
оцінки цінових пропозицій конкурсних
торгів від 04.01.2013року №44б відсутня
інформація щодо відхилення пропозицій
ФОП ОСОБА_2, так як не надано довідки
Департаменту з питань банкрутства,
який підписано членами комітету з
конкурсних торгів. Аналогічна
ситуація і учасника – переможця
торгів ТОВ «БаДЖ», учасника –
переможця ТОВ «Курган – Сервіс» та
учасника ТОВ «ТЕРРА ФАРМ», в який
відсутні вищевказані довідки. Таким
чином, економіст – член комітету з
конкурсних торгів КЗ «Центральної
міської лікарні м. Кіровограда» ОСОБА_1
підписавши протокол оцінки цінових
пропозицій конкурсних торгів від
04.01.2013року №44б допустила порушення
Закону України «Про здійснення
державних закупівель».

Наданий до суду протокол про
адміністративне правопорушення не
відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме в
даному відсутні відомості необхідні
для належного вирішення справи,
зокрема не зазначено, які конкретно
дії економіста – члена комітету з
конкурсних торгів ОСОБА_1 призвели до
порушення ч.1 ст. 164-14 КУпАП, тобто не
наведено обгрунтування. Згідно
матеріалів справи головним лікарем КЗ
«Центральна міська лікарня м.
Кіровограда», є ОСОБА_3, голова
комітету, що підтверджується
відповідним наказом, однак акт
перевірки взагалі відсутній в
матеріалах справи.

Крім того, матеріали не містять будь –
яких доказів, що підтверджують те, що
ОСОБА_1 займає посаду економіста з
праці КЗ «Центральна міська лікарня м.
Кіровограда». Відсутні відомості, що
відносно ФОП ОСОБА_2, ТОВ «Курган –
Сервіс», ТОВ «БаДМ», ТОВ «ТЕРРА ФАРМ»
проводиться ліквідаційна процедура чи
дані визнані банкрутом, оскільки в
протоколі вказується, що замовник
повинен був відхилити пропозиції
учасників, так як у пропозиціях
відсутня інформація чи визнаний
учасник у встановленому законом
порядку банкрутом та чи відносно нього
відкрита ліквідаційна комісія. Жодного
законодавчого обґрунтування
вищевказаної позиції в протоколі не
наведено.

Вказані недоліки заважають своєчасно,
всебічно, повно і об’єктивно
з’ясувати обставини справи, вирішити
її в точній відповідності із законом,
забезпечити виконання винесеної
постанови за результатами розгляду.
Крім того, вказане суттєво порушує
права особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності, її
право на захист.

За вказаних обставин необхідним є
повернення адміністративного
матеріалу до Державної фінансової
інспекції в Кіровоградській області
для усунення викладених порушень.

Керуючись ст.ст. 164-14, 278, 283 КУпАП,

П О С Т А Н
О В И В:

Справу про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, за ч.1 ст. 164-14 КУпАП, направити до
Державної фінансової інспекції в
Кіровоградській області на
доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м.
Кіровограда

Льон