Справа №: 716/125/14-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2014 суддя Заставнівського районного
суду Чернівецької області Пухарєва
О.В., розглянувши адміністративний
матеріал складений відносно ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, директора Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Віойл-Зерно», раніше до
адміністративної відповідальності не
притягувався,

за вчинення адміністративного
правопорушення передбаченого ст. 188-1 ч.
2 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення від 21.01.2014 року
складеного головним інспектором праці,
директор ТзОВ «Віойл-Зерно» вчинив
адміністративне правопорушення
передбачене ст. 188-1 ч. 2 КУпАП, а саме під
час виконання своїх посадових
обов»язків впродовж 2013 року - травня 2013
року не дотримав вимог чинного
законодавства щодо соціальної
захищеності інвалідів в Україні.

При розгляді адміністративного
матеріалу ОСОБА_1 вину у вчиненні
даного правопорушення не визнав, суду
пояснив, що обов»язок підприємства зі
створення робочих місць для інвалідів
не супроводжується його обов»язком
займатися пошуком інвалідів для
працевлаштування. Такий обов»язок
згідно ст.18 ЗК «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні»,
покладений на державну службу
зайнятості, органи Мінсоцзахисту,
громадськї організації інвалідів з
урахуванням побажань, стану здоров»я
інвалідів, їхніх здібностей і
професійних навичок відповідно до
висновків МСЕК. Він, як керівник
товариства неодноразово звертався до
Заставнівського РЦЗ про наявність
вільних робочих місць та вакантних
посад на підприємстві, що також
зазначалось у відповідних щомісячних
звітах №3-ПН та занесена в електрону
базу вакансій), на яких може
використовуватись праця інвалідів та
направлення їх для здійснення
працевлаштування.

Дослідивши матеріали справи, приходжу
до висновку, що в діях ОСОБА_1. відсутній
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.
188-1 КУпАП, у зв'язку з чим провадження у
справі слід закрити, виходячи з
наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в
справах про адміністративні
правопорушення здійснюється на основі
суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Згідно із нормами ст. 251 КУпАП, доказами
в справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які
фактичні дані, на основі яких у
визначеному законом порядку орган
(посадова особа) встановлює наявність
чи відсутність адміністративного
правопорушення, винність даної особи в
його вчиненні та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

Відповідно із ст. 252 КУпАП, орган
(посадова особа) оцінює докази за своїм
внутрішнім переконанням, що
грунтується на всебічному, повному і
об'єктивному дослідженні всіх обставин
справи в їх сукупності, керуючись
законом і правосвідомістю.

Згідно до ч. 2 ст. 188-1 КУпАПпередбачена
відповідальність за невиконання
посадовою особою, яка користується
правом приймати на роботу і звільняти з
роботи, фізичною особою, яка
використовує найману працю, нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів.

Ч.1 ст.19 ЗУ «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні»
визначено, що для підприємств,
установ, організацій, у тому числі
підприємств, організацій, громадських
організацій інвалідів, фізичних
осіб, які використовують найману
працю, установлюється норматив
робочих місць для
працевлаштування інвалідів у розмірі
чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності
штатних працівників облікового складу
за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у
кількості одного робочого місця.

Суб'єктом адмінстративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ч. 2 ст. 188-1 КУпАП,
являється посадова особа, яка
користується правом приймати на роботу
і звільняти з роботи, фізична особа, яка
використовує найману працю.

Крім того, чинним законодавством не
передбачено право примушувати будь яку
особу до роботи всупереч Конституції
України.

До протоколу не додано будь-яких
доказів, які би свідчили про наявність
фактів, щодо відмови у
працевлаштуванні інвалідів ОСОБА_1,
як керівником ТзОВ «Віойл-Зерно» .

Такий протокол та матеріали до нього
не містять даних з приводу того, у який
спосіб повинен був діяти ОСОБА_1, як
директор ТзОВ «Віойл-Зерно» для
залучення інвалідів та подальшого їх
працевлаштування, та в чому полягає
не виконання ним, як посадовою особою,
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.247 КУпАП
провадження по справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю у випадку коли
відсутній склад адміністративного
правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП України,
судя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП -
закрити, у зв'язку із відсутністю в його
діях складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.
188-1 КУпАП.

Постанова судді може бути оскаржена
протягом десяти днів з дня винесення
постанови до Апеляційного суду
Чернівецької області через
Заставнівський районний суд
Чернівецької області.

Суддя О. В. Пухарєва