№3-909/14
у справі №760/1914/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Лазаренко В.В.,
за участю прокурора Козинчук І.В.,
представника органу доходів і зборів
Єфимченко І.В. розглянувши матеріали,
які надійшли від Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів,
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, за
ознаками порушення митних правил,
передбаченого ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

29.01.2014 року в провадження
Солом'янського районного суду м. Києва
надішли вказані вище матеріали.

З протоколу про порушення митних
правил від 19.09.2013 року №0735/10000/13
вбачається, що 19.09.2013 року о 10 год. 55 хв.
при проведенні спільного
митно-прикордонного контролю
міждержавного поїзду №5 сполученням
Москва-Київ відповідно до
Плану-завдання на здійснення митного
контролю пасажирського потягу по
станції «Київ-пасажирський» від 19.09.2013
року, в ході митного контролю вагону №9
пасажиру купе №2 місце №7 громадянці
ОСОБА_2 було запропоновано заповнити
митну декларацію. Після заповнення нею
пасажирської митної декларації та
пред'явлення багажу для митного огляду,
посадовою особою митного органу було
виявлено не задекларовані товари та
предмети народного споживання.

В ході опитування посадовою особою
органу доходів і зборів ОСОБА_2
пояснила, що вона дійсно переміщувала
товари народного вжитку, які її просили
перевезти на митну територію України
невідомі їй особи на потязі№5
сполученням Москва-Київ. Під час
митного контролю на ст.
«Київ-пасажирський», з її слів, вона не
задекларувала даний товар в повному
обсязі, тому що не знала точну
кількість та вартість цього товару.
Порушення митного законодавства
України визнає та стверджує, що це
сталось з необережності.

Вказані дії ОСОБА_2 згідно протоколу
про порушення митних правил посадовою
особою органу доходів і зборів
кваліфіковано за ст. 472 МК України.
Безпосередні предмети правопорушення
вилучені в порядку ст. 511 МК України та
передані для зберігання на склад
митниці.

В судовому засіданні захисник особи, що
притягується до адміністративної
відповідальності, адвокат ОСОБА_3
зауважив на невідповідність протоколу
про порушення митних правил вимогам
законодавства, неповноту з'ясування
органом доходів і зборів обставин, що
мають значення для правильного
вирішення справи, зокрема, відсутності
належних доказів, що підтверджують
вартість вилучених товарів, які є
безпосередніми предметами порушення
митних правил, у зв'язку з чим просив
повернути матеріали справи органу
доходів і зборів для проведення
додаткової перевірки.

Прокурор та представник органу доходів
і зборів підтримали позицію Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів
щодо притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_2 за порушення
митних правил передбачене ст. 472 МК
України, посилаючись на наявність в
матеріалах справи достатніх доказів,
які свідчать про вчинення нею
вказаного правопорушення.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у провадженні у справі,
дослідивши письмові матеріали, суддя
приходить до наступного висновку.

У відповідності до вимог, викладених у
ст.ст. 245, 252, 278, 280, 283 КУпАП завданням
провадження в справах про
адміністративне правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи та
вирішення її у точній відповідності з
законом. При підготовці справи до
розгляду суд має вирішити питання про
правильність складання протоколу та
інших матеріалів справи, а при розгляді
справи слід з'ясувати, чи було вчинено
адміністративне правопорушення та чи
винна дана особа в його вчиненні, а
також інші обставини, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Згідно ст.. 495 МК України, доказами у
справі про порушення митних правил є
будь-які фактичні дані, на основі яких у
визначеному законом порядку
встановлюються наявність або
відсутність порушення митних правил,
винність особи у його вчиненні та інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Такі
дані встановлюються: 1) протоколом про
порушення митних правил, протоколами
процесуальних дій, додатками до
зазначених протоколів; 2) поясненнями
свідків; 3) поясненнями особи, яка
притягується до відповідальності; 4)
висновком експерта; 5) іншими
документами (належним чином завіреними
їх копіями або витягами з них) та
інформацією, у тому числі тими, що
перебувають в електронному вигляді, а
також товарами - безпосередніми
предметами порушення митних правил,
товарами із спеціально виготовленими
сховищами (тайниками), що
використовувалися для приховування
безпосередніх предметів порушення
митних правил від митного контролю,
транспортними засобами, що
використовувалися для переміщення
безпосередніх предметів порушення
митних правил через митний кордон
України.

Як вбачається з матеріалів справи,
органом доходів і зборів ОСОБА_2
інкримінується вчинення порушення
митних правил передбаченого ст. 472 МК
України.

Відповідно до ст. 472 МК України,
недекларування товарів, транспортних
засобів комерційного призначення, що
переміщуються через митний кордон
України, тобто незаявлення за
встановленою формою точних та
достовірних відомостей (наявність,
найменування або назва, кількість тощо)
про товари, транспортні засоби
комерційного призначення, які
підлягають обов'язковому декларуванню
у разі переміщення через митний кордон
України, - тягне за собою накладення
штрафу в розмірі 100 відсотків вартості
цих товарів, транспортних засобів з
конфіскацією зазначених товарів,
транспортних засобів.

У відповідності до ст. 49 МК України,
митною вартістю товарів, які
переміщуються через митний кордон
України, є вартість товарів, що
використовується для митних цілей, яка
базується на ціні, що фактично сплачена
або підлягає сплаті за ці товари.

Суддею встановлено, що з метою
з'ясування питання визначення вартості
предметів правопорушення постановою
посадової особи органу доходів і
зборів від 21.11.2013 року призначено
товарознавчу експертизу предметів
правопорушення.

Відповідно до висновку експерта
Спеціалізованої лабораторії з питань
експертизи та досліджень Міндоходів
від 16.12.2013 року №196 встановлено
вартість одиниці кожного з 130
найменувань товарів, які є предметами
порушення митних правил.

Разом з тим в матеріалах справи
відсутні докази на підтвердження
сукупної вартості вилучених товарів.
Вказана обставина має значення для
правильного вирішення справи, оскільки
вразі наявності в діях ОСОБА_2 складу
адміністративного правопорушення
передбаченого ст. 472 МК України, суд
застосовуючи основне адміністративне
стягнення у виді штрафу, передбачене
санкцією даної статті, має визначити
його розмір, який визначається саме
сукупною вартістю предметів
правопорушення.

Дана обставина не може бути
встановлена на стадії судового
розгляду справи, оскілки для її
з'ясування потрібні спеціальні
знаннях, що унеможливлює повний,
всебічний розгляд справи та ухвалення
законного рішення суду у відповідності
до вимог ст.ст. 252, 280, 283 КУпАП, ст.ст. 489,
495, 527 МК України.

Отже, зважаючи на вищевикладене, суддя
вважає за необхідне направити справу
до Київської міжрегіональної митниці
Міндоходів для проведення додаткової
перевірки, в ході якої необхідно
визначити сукупну вартість товарів,
які відповідно до протоколу від 19.09.2013
року №0735/10000/13 є безпосередніми
предметами правопорушення.

Керуючись ст. 472, 486, 489, 495, 527 МК України,
ст.ст. 245, 251, 252, 278, 280, 283, 287, 294 КУпАП
України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 за ст. 472 МК України повернути до
Київської регіональної митниці
Міндоходів для проведення додаткової
перевірки.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
Солом'янський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя: