Справа № 740/842/14
Провадження 3/740/343/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року
м.Ніжин

Суддя
Ніжинського міськрайонного суду
Скалозуб О.М.,

при
секретарі Полєтавкіній М.О.,за участю
ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2,головного
державного фінінспектора Томаша О.А.,

розглянувши в приміщенні
Ніжинського міськрайсуду
адмінматеріали , які надійшли від
Державної фінансової інспекції в
Чернігівській області про притягнення
до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженку с.Безуглівка,Ніжинського
району,українку, громадянку України,
працюючої бухгалтером централізованої
бухгалтерії управління освіти
Ніжинської міської ради, мешканку
АДРЕСА_1 за ст. 164-14 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

В протоколі про адміністративне
правопорушення, який надійшов на
розгляд суду 17.02.2014 року зазначено, що
при проведенні ревізії
фінансово-господарської діяльності за
період з 1.01.2011 року по 13.11.2013 року
управління освіти Ніжинської міської
ради виявлено застосування процедури
закупівель законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти, і тому числі
оформлення документації конкурсних
торгів з порушенням законодавства при
здійсненні закупівель товарів, робіт і
послуг за державні кошти, а саме: в
управлінні освіти Ніжинської міської
ради при проведенні процедури
закупівлі по коду 55.51.1. «послуги
їдальні» на 2012 рік на очікувану суму
3533,78 тис. грн., станом на 19.12.2011 року (
дата оголошення), документація
конкурсних торгів не в повній мірі
містила інформації про спосіб
документального підтвердження
відповідності учасників вимогам,
встановленим ст.17 Закону України «Про
здійснення державних закупівель» від
01.06.2010 року №2289, яка станом на 19.01.2012
року ( дата відкриття пропозиції ) була
відсутня: а саме що учасник пропонує,
дає або погоджується дати прямо чи
посередково будь-якій посадовій особі
замовника, іншого державного органу,
винагороду і будь-якій формі з метою
вплинути на прийняття рішення щодо
визначення переможця процедури
закупівлі або застосування замовником
певної процедури закупівлі, що
учасника не було притягнуто згідно із
законом до відповідальності за
вчинення у сфері закупівель
корупційного правопорушення, що
учасник не перебуває у змові, що
фізична особа, яка є учасником не була
засуджена за злочин, пов»язаний з
порушенням процедури закупівлі, чи
інший злочин, вчинений з корисливих
мотивів, судимість якої не знято та не
погашено у встановленому законом
порядку.

Відсутні істотні умови договору, що
суперечить вимогам наказу
Міністерства економіки України «Про
затвердження стандартної документації
конкурсних торгів від 26.07.2010 року №919.
Крім того, станом на 19.12.2011 року ( дата
оголошення ) та на 19.01.2012 року ( дата
розкриття пропозиції ) в документації
конкурсних торгів чітко не визначена
інформація про необхідні технічні,
якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі, що є порушенням ч.3,
4 ст. 11, ст.17, ч.2ст.22, ч.1 ст.29 Закону
України «Про здійснення державних
закупівель» від 01.06.2010 року.

В суді ОСОБА_1 пояснила, що вона не
винна у вчиненні вказаного
правопорушення,вона є членом
тендерного комітету,документи не
готувала,а тільки підписувала.Крім
того,просить закрити провадження по
справі у зв"язку зі спливом
строків,передбачених ст.38 КУпАП.

Представник ОСОБА_1 адвокат
ОСОБА_2 також заявив клопотання про
закриття справи, оскільки пройшли
строки притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за даною статтею,які
передбачені ст.38 ч.3 КУпАП.

Представник Державної фінансової
інспекції в Чернігівській області
Томаш О.А вирішення даного питання
покладає на розсуд суду.Він не є
юристом,у них була проведена
перевірка,виявлені порушення і тому
було складено даний протокол.

Всилухавши сторони та дослідивши
інші матеріали приходжу до слідуючих
висновків :

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за таких обставин:
закінчення на момент розгляду справи
про адміністративне правопорушення
строків, передбачених ст. 38 цього
Кодексу.

Відповідно до ч.3ст.38 КУпАП
адміністративне стягнення за вчинення
правопорушення, передбаченого ст. 164-14
цього Кодексу, може бути накладено
протягом трьох місяців з дня виявлення,
але не пізніше двох років з дня його
вчинення.

Вказаний адміністративний протокол
надійшов до Ніжинського
міськрайонного суду 17 лютого 2014 року.

ОСОБА_1 притягується до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
правопорушення 19 січня 2012 року,тобто
після спливу двох років з дня його
вчинення

Враховуючи, що протокол про
адміністративне правопорушення на
ОСОБА_1 надійшов до суду після
закінчення строку, коли винну особу
можна притягнути до адміністративної
відповідальності за вчинене
правопорушення, то провадження у
справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38 ч.3, 247 п. 7, 283, 284
КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі відносно
ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14 КУпАП закрити на
підставі п. ст. 247 КУпАП за закінченням
на момент розгляду справи про
адміністративне правопорушення
строків, передбачених статтею 38 КУпАП .

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Чернігівської
області протягом десяти діб з дня її
винесення.

Суддя Ніжинськог

міськрайонного суду
О.М.СКАЛОЗУБ