18.02.2014 Справа №: 329/96/14-пПр. №3/329/36/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2014 року суддя Чернігівського
районного суду Запорізької області
Глянь С.І., при секретарі Силаєвій Т.М,
за участю прокурора Бутенко А.Г.

розглянувши матеріали, які надійшли з
Відділу боротьби з корупцією
Управління по боротьбі з організованою
злочинністю про притягнення до
адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.
Кам’янка, Чернігівського району,
Запорізької області, громадянина
України, освіта вища, не одруженого,
неповнолітніх дітей на утриманні не
має, працюючого Стульнівським
сільським головою, зареєстрованого:
АДРЕСА_1 і проживаючого за адресою:
АДРЕСА_2,

- раніше до адміністративної
відповідальності не притягувався,

- за ст. 172-9 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

21.012014 р. УБОЗ ГУМВС України в
Запорізькій області виявлено факт
порушення Стульнівським сільським
головою ОСОБА_1 вимог п. 7 ст. 5 ЗУ «Про
засади запобігання і протидії
корупції» , оскільки не повідомив
спеціально уповноважений суб'єкт у
сфері протидії корупції, щодо неподачі
депутатом ОСОБА_2 декларації про майно,
доходи, витрати та зобов'язання
фінансового характеру за 2012 рік, чим не
вжив заходів протидії корупції.

Депутат Стульнівської сільської ради
ОСОБА_2 який достовірно знаючи про
необхідність до 01.04.2013 р. надавати
декларацію про майно, доходи, витрати
та зобов'язання фінансового характеру
не надав декларацію до Стульнівської
сільської ради за 2012 рік, про що ОСОБА_1
неодноразово ставила до відома
секретар сільської ради ОСОБА_3 За
скоєне ОСОБА_2 адміністративного
правопорушення передбачене ст. 172 КУпАП
постановою судді Чернігівського
районного суду від 01.07.2013 р. на нього
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Протягом розгляду справи ОСОБА_1, який
притягається до адміністративної
відповідальності за ст.. 172 - 9 КУпАП,
свою провину визнав повністю, пояснив,
що в зв'язку з тяжкою хворобою батька
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_6 який помер у липні
2013 року питання неподачі декларації
ОСОБА_2 випустив з поля зору, просив суд
накласти на нього мінімальне
стягнення.

Прокурор протокол та викладені у ньому
обставини підтримав, вважає, що в діях
ОСОБА_1 вбачається склад
правопорушення, передбаченого ст. 172-9
КУпАП, що підтверджується наявними в
матеріалах справи даними, а тому вважає
наявними всі підстави для притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності.

Заслухавши особу, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
думку прокурора, дослідивши матеріали
справи, приходжу до наступного.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП,
розгляд справи про адміністративне
правопорушення здійснюється щодо
правопорушника та в межах протоколу
про адміністративне правопорушення,
який є єдиною підставою для
притягнення особи до адміністративної
відповідальності.

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення від 10.02.2014 року,
встановлено, що відповідно до рішення
сесії Стульнівської сільської ради
Чернігівського району, Запорізької
області № 2 від 11.11.2010 року визнано
повноваження ОСОБА_1 як голови
Стульнівської сільської ради. Рішенням
сесії Стульнівської сілсьської ради №
8 від 30.10.2012 року ОСОБА_1 присвоєно в
межах 4 категорії посад черговий 8 ранг
посадової особи органів місцевого
самоврядування. Займаючи посаду
сільського голови, ОСОБА_1 відповідно
до п. «в» ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції»
являється суб'єктом відповідальності
за корупційні правопорушення.

Відповідно до ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції»
ОСОБА_1 попереджений про спеціальні
обмеження та вимоги передбачені цим
законом, а саме: відповідно до п. 5 ст. 7
він, як посадова особа органу місцевого
самоврядування у разі виявлення
корупційного правопорушення чи
одержання інформації про вчинення
такого правопорушення відповідними
працівниками органів місцевого
самоврядування, зобов'язаний в межах
своїх повноважень вжити заходів щодо
припинення такого правопорушення та
негайно письмово повідомити про його
вчинення спеціально уповноважений
суб'єкт у сфері протидії корупції.

Розпорядженням сільського голови № 102
від 27.12.2010 р. ОСОБА_1 призначив себе
відповідальним за проведення роботи
щодо запобіганням проявам корупції та
корупційних діянь в апараті сільської
ради та відповідно затвердив програму
заходів щодо запобігання проявам
корупції у виконавчому комітеті
Стульнівської сільської ради на 2013 рік.
Пункт 5 зазначеної програми вимагає від
ОСОБА_1 забезпечення подання
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру
депутатами місцевого рівня.

Згідно положень ч.3 ст.38 КУпАП,
адміністративне стягнення за вчинення
корупційного правопорушення може бути
накладено протягом трьох місяців з дня
виявлення, але не пізніше одного року з
дня його вчинення.

Триваючими адміністративними
проступками є проступки, пов'язані з
тривалим, неперервним невиконанням
обов'язків, передбачених правовою
нормою, тобто характеризуються тим, що
особа, яка вчинила якісь певні дії чи
бездіяльність, перебуває надалі у
стані безперервного продовження цих
дій. Ці дії безперервно порушують
закон протягом якогось часу. Такий
стан продовжується значний час і
увесь час винний безперервно скоює
правопорушення у вигляді невиконання
покладених на нього обов'язків.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається
подія та склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.172-9
КУпАП, з огляду на положення ч. 2 ст.9
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» і вбачаються всі
підстави накладення на нього
адміністративного стягнення
передбаченого санкцією ст. 172 - 9 КУпАП..

Але враховуючи пом'якшуючі провину
ОСОБА_1 обставини, до яких відноситься
щире каяття, дача правдивих показань
які ним не перекручуються, а
узгоджуються з матеріалами справи про
адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 раніше до адміністративної
відповідальності не притягувався
вважається за можливе накласти на
нього адміністративне стягнення
передбачене ст. 172-9 КУпАП в мінімальних
розмірах.

Керуючись ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції», ст.
ст. 172-9, 280, 283 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним в
скоєнні правопорушення передбаченого
ст. 172-9 КУпАП і накласти на нього
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят)
гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір - 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Запорізької області
протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя
С.І.Глянь