Справа № 236/30/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2014 року Суддя Краснолиманского
міського суду Донецької області
Мірошниченко О.В., розглянувши
адміністративний матеріал, який
надійшов з управління охорони,
використання і відтворення водних
біоресурсів та регулювання рибальства
в Донецькій області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м.
Слов’янську Донецької області,
одруженого, не працюючого,
проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст. 85 ч.4 КУпАП, –

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2014 року до
Краснолиманського міського суду
Донецької області з управління охорони
використання і відтворення водних
біоресурсів та регулювання рибальства
в Донецькій області надійшов
адміністративний матеріал відносно
ОСОБА_1 про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
ст. 85 ч.4 КУпАП.

Зазначений
адміністративний матеріал підлягає
поверненню для належного оформлення з
наступних підстав.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, у
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються: дата і
місце його складення, посада, прізвище,
ім'я, по батькові особи, яка склала
протокол; відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності (у разі її виявлення);
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи.

Вимоги до порядку оформлення
матеріалів, які застосовуються при
адміністративному провадженні, у тому
числі і при складенні протоколів про
адміністративне правопорушення
посадовими особами органів рибохорони
встановлені в Інструкції з оформлення
органами рибохорони матеріалів про
адміністративні правопорушення,
затвердженої наказом Міністерства
аграрної політики України від 09.04.2003
року №101, зареєстрованої в
Міністерстві Юстиції України від 22
квітня 2003 року за № 320/7641 (надалі
Інструкція).

Згідно з пунктами 2.1., 2.2., 2.3. Інструкції
при вчиненні громадянами
правопорушень уповноважені на те
посадові особи органів рибоохорони
згідно із статтею 255 КУпАП складають
протокол про адміністративне
правопорушення. Протокол про
адміністративне правопорушення у разі
його оформлення складається у двох
екземплярах, один з яких під розписку
вручається особі, яка притягається до
адміністративної відповідальності.
Усі реквізити протоколу заповнюються
розбірливим почерком українською
мовою.

Згідно з п. 2.7. Інструкції при
складанні протоколу слід чітко
викладати всі відомості, передбачені
формою протоколу, звертаючи особливу
увагу на точність і повноту викладення
складу порушення, які саме речі,
предмети і документи вилучені за
фактом викритого порушення, їх
індивідуальні ознаки, кількість,
номери тощо. Вилучені речі й документи
зберігаються до розгляду справи про
адміністративні правопорушення у
місцях, визначених посадовими особами
органів рибоохорони, яким надано право
розгляду таких справ або прийняття
рішення щодо направлення їх на розгляд
до суду.

На підставі ст. 256 КУпАП та п.
2.8. протокол підписується особою, яка
його склала, порушником і свідками,
якщо вони є. Порушник має право додати
до протоколу пояснення і зауваження
щодо змісту протоколу, а також
викласти мотиви відмови від підпису

З протоколу № 002176 про адміністративне
правопорушення від 07 листопада 2013 року
вбачається, що він складений в
порушення вимог ст. 256 КУпАП та
Інструкції, а саме складений
російською мовою.

Більш того з протоколу вбачається, що
особа правопорушника ОСОБА_1, була
перевірена на підставі
ідентифікаційного коду, який
відповідно до діючого законодавства не
є документом, який засвідчує особу.

Письмові пояснення в протоколі надані
ОСОБА_2 тобто не право порушником, а
іншою особою.

На підставі ч.3 ст. 259 КУпАП та п.2.6.
Інструкції, якщо особу порушника не
може бути встановлено на місці
порушення, працівники органів
рибоохорони, можуть доставляти осіб,
які вчинили і правопорушення, у міліцію
чи в приміщення виконавчого органу
сільської, селищної ради.

Звертаю увагу керівництва управління
охорони, використання і відтворення
водних біоресурсів та регулювання
рибальства в Донецькій області на те,
що головний державний інспектор
Донецькрибхорони Нефед Д.Ю. грубо
порушив вимоги діючого законодавства
при складанні протоколу про
адміністративне правопорушення. Крім
того, вилучені у правопорушника живі
раки в кількості 10 шт. вагою 2 кг були
повернуті правопорушнику, що також є
грубим порушенням положень Інструкції
з оформлення органами рибохорони
матеріалів про адміністративні
правопорушення, затвердженої наказом
Міністерства аграрної політики
України від 09.04.2003 року №101

Відповідно до вимог п. 24 Постанови
Пленуму Верховного суду України №14 від
23.12.2005 року, приходжу до висновку про
повернення протоколу про
адміністративне правопорушення,
складеного без додержання вимог ст. 256
КУпАП, відповідному органу для
належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 278 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути протокол про
адміністративне правопорушення та
інші матеріали складені відносно
ОСОБА_1 за ст. 85 ч. 4 КУпАП до управління
охорони, використання і відтворення
водних біоресурсів та регулювання
рибальства в Донецькій області – для
належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя -