Справа №468/279/14-п
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
25.02.2014 року суддя Баштанського
районного суду Миколаївської області
Муругов В.В., за участю прокурора
Музичука О.В., при секретарі Фельчину
Р.Р., розглянувши матеріали справи
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1), уродженця с. Бехтерщина
В-Богачанського району Полтавської
області, громадянина України,
Новосергіївського сільського голови
Баштанського району Миколаївської
області, який зареєстрований та
проживає за адресою: АДРЕСА_1
про притягнення до адміністративної
відповідальності за ст. 172-7 КУпАП,
Згідно з протоколом про
адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 не повідомив про наявність
конфлікту інтересів, відповідальність
за що передбачена ст. 172-7 КУпАП.
Правопорушення вчинене за таких
Відповідно до рішення 1 сесії 6
скликання Новосергіївської сільської
ради Баштанського району
Миколаївської області за № 1 від 19.11.2010
року «Про підсумки виборів сільського
голови і визнання його повноважень», на
посаду сільського голови було обрано
ОСОБА_1 та визнано його повноваження.
Присягу посадової особи місцевого
самоврядування ОСОБА_1 прийняв 18.04.2006
року. Рішенням двадцятої позачергової
сесії п'ятого скликання
Новосергіївської сільської ради № 5
від 18.06.2008 року ОСОБА_1 було присвоєно 7
ранг посадової особи місцевого
самоврядування в межах четвертої
категорії посад органів місцевого
Оскільки посадова особа місцевого
самоврядування, згідно зі ст. 1 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», - це особа, яка працює в
органах місцевого самоврядування, має
відповідні посадові повноваження у
здійсненні організаційно-розпорядчих
та консультативно-дорадчих функцій,
отримує заробітну плату за рахунок
місцевого бюджету, то Новосергіївський
сільський голова ОСОБА_1, повноваження
якого визнано відповідно до Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», є посадовою особою місцевого
самоврядування, а тому є суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення відповідно до п.п. «в» п.
1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання та протидії корупції».
З вимогами та обмеженнями,
встановленими Законом України «Про
засади запобігання та протидії
корупції» ОСОБА_1 ознайомився в березні
З січня по травень 2013 року до
Новосергіївської сільської ради
Баштанського району звернулися спілка
власників корів «Веселка» та 83
громадянина з відповідними заявами про
надання в оренду на 2013 рік земельних
ділянок в межах населених пунктів
Новосергіївської сільської ради
Баштанського району, в тому числі 07.05.2013
року до сільської ради звернулися
сільський голова ОСОБА_1 та його
дружина ОСОБА_2 із заявами про надання
їм в оренду на 2013 рік земельних ділянок
в межах АДРЕСА_2 загальною площею 1,38 га,
та по АДРЕСА_3, загальною площею 1,37 га,
З метою розгляду заяв громадян та СВК
«Веселка» сільський голова ОСОБА_1
надав вказівку працівнику по земельним
питанням Новосергіївської сільської
ради ОСОБА_3 підготувати їх на розгляд
земельної комісії з послідуючим
винесенням на сесію сільської ради та
вказав застосувати на сесії таку форму
як «надання громадянам в тимчасове
використання на умовах оренди на 2013 рік
земельних ділянок для городництва,
сінокосіння та випасання худоби».
Відповідно до Розпорядження
сільського голови від 15.05.2013 року № 12-р
було скликано ХХІ сесію сільської ради
шостого скликання на 17.05.2013 року, до
порядку денного розгляду якої внесено,
серед іншого, питання 1.2 та 1.3:
1.2. Про надання дозволу на виготовлення
документації із землеустрою щодо
відведення земельних ділянок в межах
населених пунктів Новосергіївської
1.3. Про надання в тимчасове
використання на умовах оренди на 2013 рік
земельні ділянки в межах населених
пунктів для городництва та
сінокосіння, та випасання худоби.
ХХІ сесія сільської ради шостого
скликання відбулася в приміщенні
Новосергіївської сільської ради під
головуванням сільського голови ОСОБА_1,
й доповідачем з питань 1.2 та 1.3 була
працівник із земельних питань ОСОБА_3
На вказаній сесії були присутніми
шість депутатів сільської ради з
дванадцяти депутатів шостого
скликання, обраних 31.10.2010 року,
повноваження яких визнано рішенням
першої сесії сільської ради шостого
скликання від 19.11.2010 року № 2 «Про
підсумки виборів депутатів сільської
ради та визнання їх повноважень».
За позитивне прийняття рішення з
питань 1.2 та 1.3 порядку денного,
визначеного розпорядженням № 12-р,
проголосувало шість депутатів з шести
присутніх на сесії. Голосування
проводилось відповідно до загального
списку. З проголосованих питань були
підготовлені рішення № 2 та № 3
Рішенням № 2 від 17.05.2013 року ХХІ сесії
шостого скликання Новосергіївської
сільської ради було надано громадянам
в кількості 83 осіб та СВК «Веселка»
дозволи на виготовлення проектів
відведення на земельні ділянки для
городництва, сінокосіння та випасання
худоби в межах населених пунктів
Новосергіївської сільської ради.

Рішенням № 3 від 17.05.2013 року ХХІ сесії
шостого скликання Новосергіївської
сільської ради громадянам в кількості
83 осіб та СВК «Веселка» було надано в
тимчасове використання на умовах
оренди на 2013 рік земельні ділянки для
городництва, сінокосіння та випасання
худоби. Список громадян, яким земельні
ділянки були надані в тимчасове
використання, визначений додатком до
рішення № 3. За вказаним рішенням землю
в тимчасове використання фактично було
отримано заявниками, в тому числі
ОСОБА_1 - 1,38 га, та ОСОБА_2 - 1,37 га.

Незважаючи на те, що з дванадцяти
депутатів на сесії були присутні шість,
тобто половина від загального складу, а
відповідно до ч.11 ст. 46 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
та ст. 2.3.2 Регламенту роботи сесія ради
є повноважною, якщо в її пленарному
засіданні бере участь більше половини
депутатів від загального складу ради,
рішення ХХІ сесії шостого скликання
Новосергіївської сільської ради № 3
від 17.05.2013 року було підписано ОСОБА_1,
відповідно до даного рішення
громадянам в кількості 83 особи та СВК
«Веселка» було надано в тимчасове
використання на умовах оренди на 2013 рік
земельні ділянки в межах населених
пунктів сільської ради.

З моменту прийняття рішення № 2 від
17.05.2013 року та станом на дату виявлення
порушення жоден з 83 осіб не звернувся
до сільської ради за викопіюванням
земельних ділянок для виготовлення
проектів відведення земельних ділянок,
що свідчить про те, що жоден громадянин
не приступив до виготовлення проектів
відведення. З врахуванням викладеного,
рішення № 2 від 17.05.2013 року було
прописане формально з метою можливості
прийняття наступного рішення № 3 про
тимчасову оренду, оскільки за
законодавчою процедурою передачі в
оренду землі передує виготовлення
проекту відведення земельної ділянки.

Договори на тимчасове використання на
умовах оренди на 2013 рік земельних
ділянок для городництва, сінокосіння
та випасання худоби із вказаними 83
особами не укладалися через
відсутність визначеної законом форми
укладання таких тимчасових договорів
на один рік без розроблення проектів
землеустрою.

Разом з тим, на підставі вказаного вище
рішення № 3, підписаного сільським
головою ОСОБА_1, фактично земельні
ділянки всіма мешканцями села
використовувалися та проводилася
оплата «за фактичне використання
землі».

На ХХІІІ сесії шостого скликання
Новосергіївської сільської ради, яка
відбулася 06.09.2013 року під головуванням
сільського голови ОСОБА_1, одним із
питань було розглянуто подання
прокуратури Баштанського району
Миколаївської області від 28.08.2013 року
про усунення порушень земельного
законодавства, яке стосувалося
незаконності прийняття ХХІ сесією
сільської ради від 17.05.2013 року рішень №
3,5,6, як таких, що не відповідають нормам
чинного земельного законодавства.
Рішенням № 8 від 06.09.2013 року двадцять
третьої сесії сільської ради шостого
скликання було вирішено скасувати
рішення № 5 та № 6 двадцять першої сесії
сільської ради від 17.05.2013 року, а
рішення № 3 ХХІ сесії сільської ради
від 17.05.2013 року не скасовувалося.

Таки чином, з боку сільського голови
ОСОБА_1, який формував порядок денний
сесій та головував на сесіях сільської
ради 17.05.2013 року та 06.09.2013 року, не було
вжито заходів щодо недопущення
конфлікту інтересів в частині внесення
до порядку денного питань про передачу
в оренду йому та його дружині земельних
ділянок без попереднього розроблення
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості) та в
частині невжиття заходів до вирішення
питання щодо скасування на вимогу
прокуратури Баштанського району
неправомірного рішення № 3 ХХІ сесії
сільської ради шостого скликання від
17.05.2013 року, що фактично надало
можливість ОСОБА_1 та його дружині
ОСОБА_2 використовувати земельні
ділянки протягом 2013 року в порушення
вимог чинного земельного
законодавства України.

Отже, 17.05.2013 року та 06.09.2013 року під час
внесення до порядку денного питань про
передачу в оренду йому та його дружині
земельних ділянок без попереднього
розроблення технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) та формування порядку
денного щодо розгляду сесією подання
прокуратури Баштанського району про
усунення порушень земельного
законодавства від 28.08.2013 року №
(15-10)2680вих.-13 та не включення до
вказаного порядку денного питання про
скасування рішення №3 від 17.05.2013 року
(на незаконність якого звертав увагу
прокурор в своєму поданні) у сільського
голови ОСОБА_1 виник конфлікт інтересів
між посадовими обов'язками в частині
забезпечення здійснення у межах,
наданих законом, повноважень органу
виконавчої влади на території
сільської ради, додержання Конституції
та законів України та особистим
інтересом, який полягав у можливості
ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_2
використовувати земельні ділянки до
кінця 2013 року без розроблення проектів
їх землеустрою і встановлення в натурі
(на місцевості) всупереч положенням ст.
123 Земельного кодексу України та
уникнути відповідальності за їхній
самозахват.

Проте, ОСОБА_1 не повідомив депутатів
Новосергіївської сільської ради
шостого скликання про наявність
конфлікту інтересів та не вжив заходів
щодо недопущення будь-якої можливості
його виникнення.

Таким чином, Новосергіївський
сільський голова ОСОБА_1, будучи
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення - посадовою
особою місцевого самоврядування 7
рангу (в межах 4 категорії посад органів
місцевого самоврядування), під час
формування порядку денного та
головування 17.05.2013 року та 06.09.2013 року на
сесіях Новосегіївської сільської ради,
в порушення вимог ч. 1 ст. 14 Закону
України «Про засади запобігання та
протидії корупції», не повідомив
депутатів Новосергіївської сільської
ради про наявність конфлікту інтересів
та не вжив заходів щодо недопущення
будь-якої можливості його виникнення.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні
інкримінованого йому порушення визнав
повністю при складенні протоколу про
адміністративне правопорушення та
розгляді справи в суді, зазначивши, що
дійсно не вжив заходів щодо
недопущення конфлікту інтересів та не
повідомив про це депутатів сільської
ради 17.05.2013 року та 06.09.2013 року, оскільки
в той час не звернув належної уваги на
обставини, що могли вказувати на
конфлікт інтересів. При цьому, ОСОБА_1
підтвердив, що 17.05.2013 року під його
головуванням відбулась сесія
Новосергіївської сільської ради, на
якій приймали участь шість із
дванадцяти обраних депутатів
сільської ради, тобто достатнього для
голосування кворуму депутатів на
вказаній сесії не було. На вказаній
сесії серед іншого розглядалися
питання «Про надання дозволу на
виготовлення документації із
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок в межах населених пунктів
Новосергіївської сільради» та «Про
надання в тимчасове використання на
умовах оренди на 2013 рік земельних
ділянок в межах населених пунктів для
городництва, сінокосіння та випасання
худоби». Незважаючи на відсутність
кворуму депутатів сільради вказані
питання були проголосовані та були
прийняті відповідні рішення, які він
підписав особисто. Серед 83 заявників,
яким надавалися дозволи на
виготовлення документації із
землеустрою та передавалися в
користування на умовах оренди на 2013 рік
земельні ділянки, були він та його
дружина ОСОБА_2, які приступили до
користування отриманими земельними
ділянками одразу після вказаної сесії,
не уклавши відповідних договорів
оренди земельних ділянок, оскільки
були відсутні проекти із землеустрою.
За користування вказаними земельними
ділянками до бюджету сільської ради
ним були сплачена орендна плата.

06.09.2013 року також відбулася сесія
Новосергіївської сільської ради під
його головуванням. Одним із питань, що
розглядалися на вказаній сесії було
розгляд подання прокурора
Баштанського району від 28.08.2013 року про
усунення порушень земельного
законодавства, яке стосувалося
незаконності прийняття сесією
сільської ради від 17.05.2013 року рішень
щодо передачі у користування земельних
ділянок. Рішенням № 8 від 06.09.2013 року
сесії сільради було вирішено скасувати
рішення сесії № 5 та № 6 від 17.05.2013 року,
але рішення № 3 не скасовувалося,
оскільки вказане рішення дозволяло
жителям Новосергіївської сільської
ради користування земельними
ділянками та отримувати орендну плату
сільською радою.

При розгляді справи в суді прокурор
зробив висновок про наявність в діях
ОСОБА_1 складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 172-7
КУпАП.

Статтями 12 та 42 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» та
Регламентом роботи Новосергіївської
сільської ради, затвердженим 1 сесією 6
скликання Новосергіївської сільської
ради від 19.11.2010 року № 7 визначено, що
сільський голова є головною посадовою
особою територіальної громади
відповідного села, обирається громадою
та здійснює свої повноваження на
постійній основі, він забезпечує
здійснення у межах наданих законом
повноважень органів виконавчої влади
на відповідній території, додержання
Конституції та законів України,
виконання актів Президента України та
відповідних органів виконавчої влади;
організовує в межах, визначених цим
Законом, роботу відповідної ради та її
виконавчого комітету; скликає сесії
ради, вносить пропозиції та формує
порядок денний сесій ради і головує на
пленарних засіданнях ради; підписує
рішення ради та її виконавчого
комітету; здійснює керівництво
апаратом ради та її виконавчого
комітету; видає розпорядження у межах
своїх повноважень. Сільський голова є
розпорядником бюджетних коштів,
повинен використовувати їх лише за
призначеннями, визначеними радою, та
несе персональну відповідальність за
здійснення наданих йому законом
повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу
України, передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється за
результатами проведення земельних
торгів, крім випадків, встановлених
частиною другою, третьою ст. 134 цього
Кодексу. Відповідно до ч. 2 ст. 134
Земельного кодексу України, не
підлягають продажу на конкурентних
засадах (земельних торгах) земельні
ділянки державної чи комунальної
власності або права на них у разі:
передачі громадянам земельних ділянок
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів,
для сінокосіння і випасання худоби, для
городництва.

Згідно зі ст. 123 Земельного кодексу
України надання у користування
земельної ділянки здійснюється на
підставі технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості).

Ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
встановлює обов'язок осіб, зазначених у
п. 1 та п.п. «а», «б» п. 2 ч. 1 ст. 4 цього
Закону повідомляти невідкладно у
письмовій формі безпосереднього
керівника про наявність конфлікту
інтересів та вживати заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів.

Ч. 1 ст. 12-1 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» вказує, що у разі
виникнення конфлікту інтересів
протягом строку здійснення
повноважень сільський голова
зобов'язаний негайно доповісти про це
відповідній раді та вжити всіх
необхідних заходів, спрямованих на
запобігання конфлікту інтересів.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини, його
вина підтверджується також
дослідженими матеріалами справи.

Із повідомлення секретаря
Новосергіївської сільської ради
Баштанського району від 10.02.2014 року №
26-04.04 слідує, що протягом 2012-2013 років від
сільського голови до депутатів
сільради повідомлень про наявність
конфлікту інтересів не надходило (а.с.
21).

Присягою від 18.04.2006 року
підтверджується, що ОСОБА_1 прийняв
присягу посадової особи місцевого
самоврядування (а.с. 27).

Рішенням І сесії 6 скликання
Новосергіївської сільської ради
Баштанського району від 19.11.2010 року № 1
було визнано повноваження сільського
голови ОСОБА_1 (а.с. 29).

Згідно з рішенням сесії
Новосергіївської сільської ради
Баштанського району від 18.06.2008 року № 5
Новосергіївському сільському голові
ОСОБА_1 присвоєно 7 ранг посадової особи
місцевого самоврядування в межах
четвертої категорії посад органів
місцевого самоврядування (а.с. 30).

Відповідно до посадової інструкції
сільського голови від 04.01.2011 року, з
якою ОСОБА_1 ознайомлений особисто, до
повноважень сільського голови
належить забезпечення здійснення у
межах, наданих законом, повноважень
органу виконавчої влади на території
сільської ради, додержання Конституції
та Законів України, виконання актів
Президента України та відповідних
органів виконавчої влади; здійснення
керівництва апаратом ради та її
виконавчим комітетом; скликання сесій
ради, внесення пропозицій та
формування порядку денного сесії
сільської ради і головування на
пленарних засіданнях сільської ради
(а.с. 37).

З положеннями Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» сільський голова ОСОБА_1 був
ознайомлений (а.с. 45).

Із заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 07.05.2013 року
слідує, що останні звернулися до
Новосергіївської сільської ради із
заявами про надання дозволів на
виготовлення проекту відведення
земельних ділянок та надання земельних
ділянок в оренду (а.с. 87,90).

Відповідно до рішення ХХІ сесії 6
скликання Новосергіївської сільської
ради Баштанського району від 17.05.2013
року № 3 та додатку до нього, було
постановлено рішення про надання в
тимчасове використання жителям
сільської ради, серед яких ОСОБА_1 та
ОСОБА_2, на умовах оренди на 2013 рік
земельних ділянок для городництва,
сінокосіння та випасання худоби (а.с.
109-112).

Згідно з порядком денним та
регламентом роботи ХХІІІ сесії
Новосергіївської сільської ради
шостого скликання від 06.09.2013 року, на
вказаній сесії розглядалося подання
прокуратури Баштанського району про
усунення порушень земельного
законодавства (а.с. 125-128).

З рішення ХХІІІ сесії Новосергіївської
сільської ради шостого скликання від
06.09.2013 року № 8 слідує, що за
результатами розгляду подання
прокуратури про усунення порушень
земельного законодавства № (15-10) 2680
вих.13 від 28.08.2013 року було прийнято
рішення про скасування рішень ХХІ
сесії Новосергіївської сільської ради
шостого скликання № 5 та № 6 від 17.05.2013
року (а.с. 131).

Відповідно до подання прокуратури
Баштанського району про усунення
порушень земельного законодавства №
(15-10) 2680 вих.13 від 28.08.2013 року, до
Новосергіївської сільської ради
надійшла вимога про усунення порушень
земельного законодавства та звернуто
увагу на незаконність рішень №3,5,6 ХХІ
сесії 6 скликання Новосергіївської
сільської ради Баштанського району від
17.05.2013 року (а.с. 132-134).

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, висновок
прокурора, дослідивши інші матеріали,
що знаходяться в справі (письмові
пояснення ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а.с.14-19); запит
УБОЗ УМВС України в Миколаївській
області від 08.02.2014 року № 63/2-725; копію
особової картки ОСОБА_1 (а.с.22-23);
попередження про обмеження, пов'язані з
прийняттям на службу в органи
місцевого самоврядування (а.с. 24,25);
копію автобіографії ОСОБА_1 (а.с.28);
копію декларації ОСОБА_1 за 2012 рік
(а.с.31-36); довідку про склад сім'ї ОСОБА_1
(а.с.39); копію рішення І сесії шостого
скликання від 19.11.2010 року № 13 з додатком
(а.с.40-41); копію інформації про структуру
та загальну чисельність апарату
Новосергіївської сільської ради від
01.03.2013 року № 61-04.01 (а.с. 42-43,44); аналітичну
інформацію про виконання вимог Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» (а.с.46-47); копію
рішення Новосергіївської сільської
ради від 19.11.2010 року № 2 з додатком
(а.с.48-50); копію рішення
Новосергіївської сільської ради від
19.11.2010 року № 7 (а.с.51); копію регламенту
роботи Новосергіївської сільської
ради (а.с.52-86); копію розпорядження
Новосергіївської сільської ради від
15.05.2013 року № 12-р (а.с.93); перелік рішень
Новосергіївської сільської ради від
17.05.2013 року № 7 (а.с.94-95); копію протоколу
ХХІ сесії Новосергіївської сільської
ради від 17.05.2013 року № 21 (а.с.96); копію
порядку денного та регламенту роботи
ХХІ сесії Новосергіївської сільської
ради від 17.05.2013 року (а.с.97-101); копію
рішення ХХІ сесії Новосергіївської
сільської ради шостого скликання від
17.05.2013 року № 2 з додатком (а.с.102-105);
копію висновку постійної комісії
Новосергіївської сільської ради від
16.05.2013 року № 1 з додатком (а.с.106-108);
копію висновку постійної комісії
Новосергіївської сільської ради від
16.05.2013 року № 2 з додатком (а.с.113-115);
копію списків депутатів (а.с.
116,135,148,155,162); копію рішення
Новосергіївської сільської ради від
28.02.2012 року № 6 (а.с.117-118); повідомлення
від 10.02.2014 року № 27-04.04 (а.с. 119); довідку
виконкому Новосергіївської сільської
ради від 11.02.2014 року № 28-04.04 (а.с. 120);
копію розпорядження Новосергіївської
сільської ради від 06.09.2013 року № 24-р
(а.с.121); копію переліку рішень ХХІІІ
сесії Новосергіївської сільської ради
від 06.09.2013 року (а.с. 122-123); копію рішення
ХХІІІ сесії Новосергіївської
сільської ради від 06.09.2013 року № 4 (а.с.
129); копію висновку постійної комісії
Новосергіївської сільської ради від
03.09.2013 року № 5 (а.с.130); копію інформації
Новосергіївської сільської ради від
20.09.2013 року № 242/04.04 (а.с.136); копію
розпорядження Новосергіївського
сільського голови від 29.07.2013 року № 21-р
(а.с. 137); перелік рішень ХХІІ сесії
Новосергіївської сільської ради від
29.07.2013 року № 138 (а.с.138); копії протоколів
Новосергіївської сільської ради
(а.с.139,144,151,158,); копії порядку денного та
регламенту роботи Новосергіївської
сільської ради (а.с. 140,145-147,152-153,159-161);
копії розпоряджень Новосергіївської
сільської ради (а.с.142,149,156); копії
переліків рішень Новосергіївської
сільської ради (а.с.143,150,157); копію
рішення сесії Новосергіївської
сільської ради від 04.12.2013 року № 3
(а.с.154)), суддя приходить до висновку про
вину ОСОБА_1 в інкримінованому йому
правопорушенні.

Аналіз досліджених доказів свідчить
про наявність в діях ОСОБА_1 складу
правопорушення, передбаченого ст. 172-7
КУпАП, оскільки в нього при виконанні
своїх службових обов'язків виникла
суперечність між його особистими
майновими інтересами та його
службовими повноваженнями, яка могла
вплинути на об'єктивність та
неупередженість при прийнятті ОСОБА_1
рішень та він фактично використав свої
службові повноваження з метою
одержання в оренду земельної ділянки в
обхід положень ст. 123 Земельного
кодексу України щодо обов'язкового, в
такому випадку, попереднього
розроблення технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості), що є неправомірною
вигодою.

Враховуючи особу ОСОБА_1, який працює,
характеризується виключно позитивно,
вважаю за необхідне визначити йому
стягнення у виді штрафу в мінімальних
межах, визначених санкцією ст. 172-7
КУпАП.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» та ст. 40-1
КУпАП, у разі ухвалення судом постанови
про накладення адміністративного
стягнення з особи, на яку накладено
таке стягнення, підлягає стягненню
судовий збір в розмірі 36,54 грн.

На підставі викладеного та ст. 172-7
КУпАП, ч. 1 ст. 14 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», керуючись ст.ст. 252,280,283,284,285
КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) притягнути до
адміністративної відповідальності за
ст. 172-7 КУпАП та призначити йому
адміністративне стягнення в виді
штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят)
гривень (одержувач Державний бюджет
Баштанського району, код одержувача
37893760, банк одержувача ГУДКСУ в
Миколаївській області, МФО 826013, рр
0026).

Стягнути з ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) судовий
збір в розмірі 36 (тридцять шість)
гривень 54 копійки (отримувач Державний
Баштанський район 22030001, код отримувача
37893760, банк отримувача ГУДКСУ в
Миколаївській області, код банку
отримувача МФО 826013, рр 0026, код
класифікації доходів бюджету 2203001,
судовий збір код ЄДРПОУ Баштанського
районного суду Миколаївської області
02892497, пункт 5).

Скаргу на постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути подано протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

суддя