Справа № 602/57/14-п
Провадження № 3/602/42/2014
Суддя Лановецького районного суду
Тернопільської області Буячок Л.І.
розглянувши матеріали, які надійшли
від управління по боротьбі з
організованою злочинністю УМВС
України в Тернопільській області
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина України,
уродженця с. Піщатинці Шумського
місце реєстрації та
проживання АДРЕСА_1, одруженого,
освіта середня, працюючого
сільської ради Лановецького району
за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, -
ОСОБА_1 згідно рішення сесії
Борщівської сільської ради від 24.11.2010
року обрано сільським головою, який
являється посадовою особою місцевого
самоврядування, наділений
організаційно- розпорядчими функціями
та отримує заробітну плату за рахунок
Перебуваючи на посаді голови
Борщівської сільської ради
Лановецького району Текрнопільської
області і будучи посадовою особою
місцевого самоврядування 7 рангу , 4
категорії, у відповідності до пп. "в" п.1
ч.1 ст.4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
ОСОБА_1 також будучи суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, порушив встановлену
законом вимогу щодо необхідності
вживати заходів про недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів та в порушення
вимог ч.1 ст.12-1 Закону України "Про
службу в органах місцевого
саморядування" не доповів про
виникнення конфлікту інтересів
Борщівській сільській раді , що
виразилось в укладанні ним у серпні 2013
року договору на придбання в свого сина
ПП. ОСОБА_2 комплекту меблів у свій
службовий кабінет та укладанні в
грудні 2013 року договорів на придбання у
його іншого сина ПП ОСОБА_3 продуктів
харчування в дошкільний заклад
"Барвінок" , чим вчинив правопорушення,
передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою
вину у вчиненому правопорушенні визнав
та пояснив суду, що дійсно він укладав
дані договори. Також ОСОБА_1 повідомив
також, що він вивчав закони «Про засади
запобігання і протидії корупції» та
"Службу в органах місцевого
самоврядування", однак не приділив
увагу вимозі закону про необхідність
вживання ним заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів.
Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини у
вчиненні правопорушення, його винність
стверджується наступним.
15 серпня 2013 року ОСОБА_1 уклав
договір №7 щодо придбання за кошти з
бюджету сільської ради комплекту
меблів для свого службового кабінету у
приватного підприємця ОСОБА_2 ,який
являється його сином.
Згідно штампу на зазначеному
договорі купівлі- продажу Управлінням
державної казначейської служби у
Лановецькому районі 15.08.2013 року було
проведено перерахунок коштів на
закупівлю комплекту меблів для
службового кабінету у ПП Рейди в сумі
2660 грн. Факт закупівлі меблів у ПП
ОСОБА_2 стверджується накладною №20 від
15.08.2013 року, підписаною сільським
головою с.Борщівка Лановецького району
Тернопільської області ОСОБА_1
18.12.2013 року сільським головою села
Борщівка ОСОБА_1 було прийнято рішення
та укладено договір №8 щодо придбання
за кошти з бюджету сільської ради в
сумі 470 грн. продуктів харчування для
шкільного закладу "Барвінок" у
приватного підпримця ОСОБА_3, який
являється його сином.
Накладною №33 від 18.12.2013 року,
підписаною ОСОБА_1 було перераховано
кошти на закупівлю продуктів
харчування в сумі 470 грн. ПП ОСОБА_3
Одночасно 19.12.2013 року ОСОБА_1 було
прийнято рішення та укладено договір
№9 щодо придбання за кошти з бюджету
сільської ради в сумі 142 грн. продуктів
харчування для дошкільного заклададу
"Барвінок" у свого сина приватного
Згідно штампу на зазначеному
договорі купівлі-продажу Управлінням
Державної казначейської служби у
Лановецькому районі 25.12.2013 року було
проведено прерахунок коштів на
закупівлю продуктів харчування в сумі
142 грн. Факт закупівлі продуктів
харчування для дошкільного закладу
"Барвінок" у ПП ОСОБА_3 підтверджується
накладною №35 від.19.12.2013 року ,
підписаною сільським головою села
Борщівка Лановецького району ОСОБА_1
У відповідності до ст.1 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції в Україні» під
конфліктом інтересів слід розуміти
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність яких може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
Згідно вимог п.1 ч.1 ст.14 Закону
україни "Про засади запобігання і
протидії корупції" посадові особи
місцевого самоврядування зобов'язані
уживати заходи щодо недопущення
будь-якої можливості виникненян
конфлікту інтересів .
Згідно ст.12-1 Закону України "Про
державну службу в органах місцевого
саморядування" у разі виникнення
конфлікту інтересів протягом строку
здійснення повноваждень сільський
голова зобов'язаний негайно доповісти
про це сільській раді та вжити всіх
необхідних заходів, спрямованих на
запобігання конфлікту інтересів.
Незважаючи на те, що ОСОБА_1 будучи
ознайомлений із вимогами
нормативно-правових актів та знаючи
про наявність конфлікту інтересів, не
доповів про це сесії Борщівської
сільської ради та не вжив усіх
необхідних заходів, спрямованих на
запобігання конфлікту інтересів,
оскільки дані обставини могли вплинути
на об'єктивність і неупередженість при
прийнятті вищевказаних рішень.
Факт неповідомлення сесії сільської
ради про наявність конфлікту інтересів
підтверджується поясненнями самого
сільського голови ОСОБА_1свідків
Таким чином ОСОБА_1, перебуваючи на
посаді голови Борщівської сільської
ради , будучи посадовою особою (виконує
організаційно-розпорядчі функції),
підпадаючи під дію ст. 4 Закону України
"Про засади запобігання і протидії
корупції", порушив вимоги, передбачені
ст.14 цього Закону і вчинив
адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-7
Кодексу України про адміністративні
На підставі викладеного, з
урахуванням особи правопорушника, який
раніше до адміністративної
відповідальності не притягувався,
керуючись п.1-2 ч.1 ст.14 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» та ст.172-7, 280, 283 КУпАП, -
Визнати винним ОСОБА_1 в скоєнні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та
піддати його адміністративному
стягненню у вигляді штрафу в розмірі 300
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на
користь держави в сумі 36 грн.54 коп..
Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Тернопільської
області через Лановецький районний суд
протягом 10 діб з дня винесення.

Суддя: Л.І.Буячок