Справа № 648/79/14-п
Провадження № 3/648/70/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року
смт.
Білозерка

Суддя Білозерського районного суду
Херсонської області Кусік І.В.,
розглянувши матеріали про
адміністративне правопорушення
передбачене ст. 1727 Кодексу України про
адміністративні правопорушення що
надійшов від УБОЗ УМВС України в
Херсонській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та
мешканця АДРЕСА_1, з вищою освітою,
працюючого головою Садівської
сільської ради Білозерського району
Херсонської області, та є посадовою
особою місцевого самоврядування 4
категорії 8-го рангу, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді
Садівського сільського голови
Білозерського району Херсонської
області порушив вимоги, встановленні
ст. 14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», а
саме невжиття заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів та неповідомлення
безпосереднього керівника (Садівську
сільську раду) про наявність у нього
конфлікту інтересів.

Так, ОСОБА_1, працюючи на посаді
голови Садівської сільської ради
Білозерського району Херсонської
області, будучи посадовою особою
місцевого самоврядування, в порушення
вимог ст. 14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», ст.
12-1 Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», не вжив
всіх необхідних заходів, спрямованих
на запобігання конфлікту інтересів, та
невідкладно не доповів про це
Садівській сільській раді.

Відповідно до вимог ст. 42 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» та функціональних обов'язків,
голова Садівської сільської ради:

- організує в межах, визначених цим
Законом, роботу відповідної ради та її
виконавчого комітету;

- підписує рішення ради та її
виконавчого комітету;

- скликає сесії ради, вносить
пропозиції та формує порядок денний
сесій ради і головує на пленарних
засіданнях ради;

- забезпечує на відповідній території
додержання законодавства щодо
розгляду звернень громадян та їх
об'єднань.

ОСОБА_1, як головуючим сесії Садівської
сільської ради, 10.10.2013 року на розгляд
депутатів винесено питання щодо
результатів розгляду звернень
громадян про виділення земельних
ділянок для будівництва житлових
будинків. При постановці зазначеного
питання на голосування ОСОБА_1
запропоновано взяти за основу висновок
земельної комісії, яким задоволено
заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про
реєстрацію в черзі на отримання
земельних ділянок, розташованих на
території с. Садове Білозерського
району Херсонської області. Водночас,
зазначеним висновком в реєстрації у
черзі на отримання земельних ділянок
відмовлено громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 та ОСОБА_9, в зв'язку з тим, що ці
громадяни не проживають та не є членами
територіальної громади с. Садове.

В подальшому рішення XXII сесії
Садівської сільської ради VI скликання
від 10.10.2013 № 197 підписано сільським
головою ОСОБА_1

Проте, проведеною працівниками УБОЗ
УМВС України в Херсонській області в
області перевіркою встановлено, що
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 також не
проживають на території Садівської
сільської ради, не являються членами
територіальної громади с. Садове. Крім
того, вказані особи мають особисті та
родинні стосунки з Садівським
сільським головою ОСОБА_1, оскільки
ОСОБА_2 являється дружиною його сина, а
ОСОБА_10, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є близькими
особами ОСОБА_2 (брат, вітчим і мати).

Таким чином, 10.10.2013 на сесії Садівської
сільської ради сільський голова ОСОБА_1
при розгляді заяв про надання
земельних ділянок ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 не повідомив раду про
наявність у нього конфлікту інтересів,
який виразився у суперечності між його
особистими інтересами, зумовленими
особистими, родинними стосунками, та
службовими повноваженнями, внаслідок
чого допущено необ'єктивність та
упередженість при прийнятті рішення
сесією сільської ради.

Правопорушник вину визнав, щиро
розкаявся, суду пояснив, що при
проведенні сесії сільської ради ним
було запропоновано взяти за основу
висновок земельної комісії яким
задовольнити заяви осіб, що є його
близькими особами, що фактично є
конфліктом інтересів, про що він не
повідомив членам сільської ради.

Вина правопорушника у скоєному
підтверджується протоколом про
адміністративне правопорушення від
09.01.2014 року, та доданими до нього
матеріалами.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 присутній
склад правопорушення, передбаченого
ст. 1727 КУпАП, як: неповідомлення особою
безпосереднього керівника, у випадках,
передбачених законом, про наявність
конфлікту інтересів.

При визначенні ступеню і міри
відповідальності за вчинене
правопорушення суд враховує особу
правопорушника, що характеризується
позитивно, вину у скоєному визнав
повністю, щиро покаявся, тому суд
вважає за можливе застосувати найменше
стягнення, передбачене санкцією
статті.

Керуючись ст.ст. 24, 40-1, 221, 268, 283, 284, 287 КпАП
України, на підставі ст. 1727 КпАП
України, Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» від
07.04.2011 року № 3206-VI, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 1727 КпАП України та
піддати адміністративному стягненню у
вигляді штрафу на користь держави у
розмірі десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян - 170,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом
10 днів з дня її винесення шляхом подачі
апеляційної скарги до апеляційного
суду Херсонської області через
Білозерський районний суд Херсонської
області.

Суддя:
Кусік І.В.