П О С Т А Н О В А

13 лютого 2014 року
Справа № 542/190/14-п

3/542/94/14

Суддя Новосанжарського районного
суду Полтавської області
Стрельченко Т.Г., розглянувши
матеріали адміністративної справи
які надійшли від Державної
фінансової інспекції в Полтавській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку
України, мешканку АДРЕСА_1 смт.Нові
Санжари, Полтавської області , головний
спеціаліст відділу освіти
Новосанжарської районної державної
адміністрації,

за ч. ч. 3, 5 ст. 164-12 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, працюючи головним спеціалістом
відділу освіти та тимчасово
виконуючи обов'язки начальника
відділу освіти з 07.11.2011 року по 19.12.2011 р.
допустила порушення бюджетного
законодавства.

Згідно з матеріалами справи під час
проведення ревізії
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти встановлено порушення
бюджетного законодавства в частині
нецільового використання бюджетних
коштів, а саме: упродовж періоду з 01.11.2011
року по 01.12.2013 року за рахунок
асигнувань, виділених господарській
групі по обслуговуванню шкіл відділу
освіти Новосанжарського району по
коду тимчасової класифікації видатків
бюджету (надалі - КТКВ) 070805 « Групи
централізованого господарського
обслуговування» проведено видатки на
оплату комунальних послуг (за КЕКВ 1162
«Оплата водопостачання та
водовідведення» та 1163 «Оплата
електроенергії», КЕКВ 1164 «Оплата
природного газу» з період з 01.11.2011 року
по 01.01.2013 року та за КЕКВ 2272 «Оплата
водопостачання та водовідведення»,
КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії», КЕКВ
2274 « Оплата природного газу» в
період з 01.01.2013 року по 01.12.2013 року),
фактично спожитих централізованою
бухгалтерією та районним методичним
кабінетом, утримання яких
здійснюється за КТКВ 070804
«Централізована бухгалтерія обласних,
міських, районних відділів освіти» та
КТКВ 070802 « Методична робота , інші
заходи у сфері народної освіти»
відповідно, на загальну суму 15119,00 грн,
що є порушенням вимог п.8 ч.1 ст. 7, ч.1 ст.48
Бюджетного кодексу України від 08.07.10
року № 2456-VІ (зі змінами), п.5 Порядку
складання, розгляду, затвердження та
основні вимоги до виконання кошторисів
бюджетних установ, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 28.02.2002 року № 228 (зі змінами) та
Тимчасової класифікації видатків та
кредитування місцевих бюджетів (з
перехідною таблицею до функціональної
класифікації видатків та кредитування
бюджету), затвердженої наказом
Міністерства фінансів України від
14.01.2011 року №11 (зі змінами).

Зазначене порушення відповідно до
статті 119 Бюджетного кодексу України
від 08.07.10 № 2456-VІ (зі змінами) є
нецільовим використанням бюджетних
коштів, а згідно пункту 24 частини 1
статті 116 цього ж кодексу є порушенням
бюджетного законодавства.

В період з 07.11.2011 року по 19.12.2011 року із
загальної суми виявленого порушення
15119 грн. 00 коп. порушення в сумі 1104 грн.
18 коп допущено ОСОБА_2, за що
передбачена відповідальність згідно з
частиною 5 статті 164-12 КУпАП.

Крім того, в ході ревізії встановлено
порушення бюджетного законодавства в
частині включення до складу
спеціального фонду бюджету надходжень
з джерел, не віднесених до таких
Бюджетним кодексом України та законом
про Державний бюджет України на
відповідні роки (2011 рік, 2012 рік, 2013 рік),
а саме: зарахування до складу
спеціального фонду відділу освіти
доходів від оренди землі, не
передбачених чинним законодавством
упродовж періоду з 01.11.2011 по 01.12.2013 на
загальну суму 140338,05 грн. (остання дата
зарахування плати від оренди землі на
спеціальний реєстраційний рахунок
закладу - 25.12.2013р.), що є порушенням ч.4
ст.13 Бюджетного кодексу України від
08.07.10 року № 2456-VІ (зі змінами).
Відповідно до листа Державної
казначейської служби України від 14.10.2011
року № 16-04/918-2970 "Щодо перерахування до
бюджету коштів, отриманих за не
передбачені чинним законодавством
платні послуги" одержані від оренди
земельних ділянок кошти на спеціальний
реєстраційний рахунок в загальній сумі
140338,05 грн., підлягали перерахуванню до
відповідного бюджету (код класифікації
доходів бюджету 24060300 "Інші
надходження".

Зазначене порушення призвело до
матеріальної шкоди (збитків) завданої
районному бюджету на суму 140338,05 грн., з
них в період, коли ОСОБА_2 виконувала
обов'язки начальника відділу з 07.11.2011 р.
по 19.12.2011 р. на суму 14000 грн., за що
передбачена відповідальність згідно з
частиною 3 статті 164-12 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у
вчиненому правопорушенні визнала та
пояснила, що зазначені порушення на
час розгляду справи усунуті, з актом
ревізії ознайомлена не була, та
вважає, що на час розгляду справи
закінчилися строки накладення
адміністративного стягнення.

Суд вважає, що вчинення
адміністративного правопорушення
підтверджується протоколом про
адміністративне правопорушення серії
ДФІ № 16-0049/2014 від 27.01.2014 року, актом
планової виїзної ревізії
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти Новосанжарської
районної державної адміністрації за
період роботи відділу з 01.11.2011 року по
01.12.2013 р року № 03-21/7 від 24.01.2014 року,
іншими матеріалами справи.

В діях ОСОБА_2. вбачається склад
правопорушення, передбаченого ч.ч. 3, 5
ст. 164-12 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Частиною 2 ст.38 КУпАП передбачено, якщо
справи про адміністративні
правопорушення відповідно до цього
кодексу чи інших законів підвідомчі
суду (судді), стягнення може бути
накладено не пізніше, як через три
місяці з дня вчинення правопорушення ,
а при триваючому правопорушенні - не
пізніш як через три місяці з дня його
виявлення, крім справ про
адміністративні правопорушення,
зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в
справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочате,
а розпочате підлягає закриттю в звязку
з закінченням на момент розгляду
справи строків, передбачених ст.38
КУпАП.

Враховуючи , що адміністративне
правопорушення передбачене ч.ч. 5 та 3
ст.164-12 КУпАП (нецільове використання
бюджетних коштів, включення до складу
спеціального фонду бюджету надходжень
з джерел, не віднесених до таких
Бюджетним кодексом України та законом
про Державний бюджет України на
відповідні роки ) , вчинено у 2011 році і
воно не є триваючим, оскільки ОСОБА_2
тимчасово виконувала обов'язки
начальника відділу до 19.12.2011 року , у
зв'язку з чим, згідно з положеннями
ст..38 КУпАП , закінчився строк
притягнення її до адміністративної
відповідальності.

Керуючись ст..ст. 9, 33, 38, ч.ч. 3, 5 ст.164-12, п.7
ч.1 ст.247 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною в
скоєнні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.ч. 3, 5
ст. 164-12 КпАП України, та закрити
провадженні на підставі п.7 ч.1 ст.247
КУпАП у зв'язку із закінченням строків
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її захисником або
прокурором протягом десяти днів з дня
винесення постанови шляхом подачі
апеляційної скарги до апеляційного
суду Полтавської області через
Новосанжарський районний суд
Полтавської області.

Суддя /підпис/

Відповідає оригіналу

Голова Новосанжарського районного
суду

Полтавської області
Т.Г. Стрельченко