Справа № 349/64/14-п
Провадження № 3/349/32/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

22 січня 2014 року
м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду
Івано-Франківської області Лошак О.О.
розглянувши матеріали справи, які
надійшли від територіальної державної
інспекції з питань праці в
Івано-Франківській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
жительку с. Чесники Рогатинського
району Івано-Франківської області,
громадянку України, українку, працюючу
головним бухгалтером на ТзОВ СП «Пуків
Агро»,

за ст.1881 ч.2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, —

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, звинувачується у невиконанні
посадовою особою, яка користується
правом приймати на роботу і звільняти з
роботи нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів, неподання
Фонду соціального захисту інвалідів
звіту про зайнятість та
працевлаштування інвалідів.

Згідно протоколу про адміністративні
правопорушення № 09-15-005/3 від 11.01.2014 року
ОСОБА_1, як роботодавець, не
зареєстрований у Фонді соціального
захисту інвалідів в термін до 01 березня
2013 року не подала звіт форми № 10-ПІ
«Звіт про зайнятість та
працевлаштування інвалідів» до Фонду
соціального захисту інвалідів
Івано-Франківське обласне відділення,
а також не виконала нормативу робочих
місць, призначених для
працевлаштування інвалідів (на 8 осіб –
1 інвалід) при чисельності штатних
працівників – 18 осіб, чим порушила
вимоги ст. 19 Закону ВР УРСР від 21.03.1991 р.
№ 875-XII "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні".

ОСОБА_1 під час розгляду справи в суді
вину свою не визнала, пояснила, що вона
працює головним бухгалтером на ТзОВ СП
«Пуків Агро» та не наділена
повноваженнями прийому на роботу та
звільнення з роботи працівників. Крім
того пояснила, що прийняти на роботу в
ТзОВ СП «Пуків Агро» інваліда не
можливо, через важкість і складність
польових робіт. Проте для видачі
орендної плати за земельні паї з 01
вересня по 31 грудня 2012 року було
прийнято на роботу ОСОБА_2, яка є
інвалідом. У зв’язку з відсутністю
районного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів, даний
працівник не був зареєстрований і щодо
нього не було подано звіту по формі №
10-ПІ до 01 березня 2013 року. Просила
провадження у справі про
адміністративне правопорушення
закрити за відсутністю в її діях події
та складу адміністративного
правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності та дослідивши
матеріали справи, приходжу до висновку,
що провадження в справі про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.1881 ч.2 КУпАП підлягає закриттю з
наступних підстав.

Згідно диспозиції ст.1881 ч.2 КУпАП
передбачено адміністративну
відповідальність за невиконання
посадовою особою, яка користується
правом приймати на роботу і звільняти з
роботи, фізичною особою, яка
використовує найману працю, нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, неподання Фонду соціального
захисту інвалідів звіту про зайнятість
та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ч.9,10 Закону ВР УРСР від
21.03.1991 р. № 875-XII "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні"
підприємства, установи, організації, у
тому числі підприємства, організації
громадських організацій інвалідів,
фізичні особи, в яких за основним
місцем роботи працює 8 і більше осіб,
реєструються у відповідних
відділеннях Фонду соціального захисту
інвалідів за своїм місцезнаходженням і
щороку подають цим відділенням звіт
про зайнятість та працевлаштування
інвалідів.

Керівники підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю, у разі
незабезпечення виконання нормативів
робочих місць для працевлаштування
інвалідів, неподання Фонду соціального
захисту інвалідів звіту про зайнятість
та працевлаштування інвалідів несуть
відповідальність у встановленому
законом порядку.

Таким чином, для настання
відповідальності за ч. 2 ст. 1882 КУпАП
необхідна наявність спеціального
суб'єкта зазначеного
адміністративного правопорушення.
Суб'єктом такого адміністративного
правопорушення є посадова особа, яка
користується правом приймати на роботу
і звільняти з роботи, тобто керівник
підприємства, установи, організації, у
тому числі підприємства, організації
громадської організації інвалідів,
фізичні особи, які використовують
найману працю.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 працює головним бухгалтером на
ТзОВ СП «Пуків Агро», та не являється
керівником підприємства, який
використовує найману працю.

Таким чином ОСОБА_1 не є суб'єктом
адміністративного правопорушення,
передбаченого за ч. 2 ст. 1882 КУпАП, що
вказує на відсутність в її діях складу
адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП
провадження по справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за відсутності події
і складу адміністративного
правопорушення.

На підставі викладеного приходжу до
висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.1881 ч.2
КУпАП, що відповідно до ст.247 п.1 КУпАП є
обставиною, яка виключає провадження у
справі про адміністративне
правопорушення.

У зв’язку з вищевикладеним
провадження в справі про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ст. 1881 ч.2 КУпАП
необхідно закрити за відсутністю в її
діях складу адміністративного
правопорушення.

На підставі ст.ст. 221, 247 п.1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, керуючись ст.ст. 283, 284,
294 Кодексу України про адміністративні
правопорушення, -

п о
с т а н о в и в :

Провадження в справі про притягнення
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ст. 1881 ч.2 КУпАП закрити на
підставі ст.247 п.1 КУпАП за відсутністю в
її діях складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її законним
представником, захисником або на неї
може бути внесено протест прокурора
протягом десяти днів з дня її
винесення. Апеляційна скарга, протест
прокурора подаються до апеляційного
суду Івано-Франківської області через
Рогатинський районний суд
Івано-Франківської області.

Суддя:
О.О.Лошак