27.02.2014 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 533/213/14-п
ПОСТАНОВА Провадження №
3/533/103/14

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року
Козельщинський районний суд
Полтавської області в складі :

головуючого судді: Оксенюк М.М.,

при секретарі: Пазій Г.В.,

з участю: прокурора Солянника О.О.,

розглянувши адміністративний
матеріал, який надійшов з Управління по
боротьбі з організованою злочинністю
УМВС України в Полтавській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та
жителя АДРЕСА_1 громадянин України,
освіта вища, одружений, депутат
Козельщинської селищної ради, працює
землевпорядником Козельщинська
селищна рада, 7 категорія, 13 ранг, номер
картки платника податків НОМЕР_1,
протягом року до адміністративної
відповідальності не притягувався,

за ст. 172-7 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Громадянин ОСОБА_1 працюючі з
серпня місяця 2009 року по даний час
землевпорядником Козельщинської
селищної ради Полтавської області і
будучи особою уповноваженою на
виконання функцій держави та
відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1, п.п. «в» п.1
ч.1 ст.4 Закону України «Про засади
запобігання та протидії корупції» є
депутатом Козельщинської селищної
ради, державним службовцем, всупереч
діючому антикорупційному
законодавству, порушив встановлені
законом обмеження щодо неповідомлення
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів за
наступних обставин:

14.10.2013 року громадянин ОСОБА_1, як
громадянин України звернувся із
заявою до селищного голови
Козельщинської селищної ради ОСОБА_2
про надання йому для ведення
особистого селянського господарства в
с. Павлівка, Козельщинського району
Полтавської області земельної ділянки
площею 1,0 га. При цьому громадянин
ОСОБА_1 будучи депутатом
Козельщинської селищної ради та
працюючі землевпорядником, всупереч
ст. 14 ЗУ «Про засади запобігання та
протидії корупції», ст. 15 ЗУ « Про
правила етичної поведінки», ст. 12-1
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», не вжив
заходів та не повідомив письмово
голову селищної ради про наявність
конфлікту інтересів у розгляді заяви
та підготовці проекту рішення,
оскільки він є депутатом селищної ради,
відповідно до посадової інструкції
саме він проводить підготовку проектів
рішень по земельних питаннях та
розгляду заяв громадян, щодо земельних
питань, є головою постійної комісії по
сільському господарству та земельних
питаннях, а також в разі прийняття
рішення сесією про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою
контролює виконання рішення.

Громадянин ОСОБА_1 отримавши
дозвіл голови селищної ради про
внесення питання на сесію щодо надання
земельної ділянки, підготовив та вніс
на сесію проект про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою зокрема
щодо відведення безпосередньо йому
земельної ділянки площею 1,0 га. для
ведення особистого селянського
господарства в с. Павлівка,
Козельщинського району Полтавської
області, при цьому особисто на сесії
доповідав як землевпорядник та приймав
участь в голосуванні як депутат.

15.10.2013 року рішенням двадцять
четвертої сесії шостого скликання
Козельщинської селищної ради надано
дозвіл на розробку проекту землеустрою
зокрема щодо відведення йому земельної
ділянки площею 1,0 га. для ведення
особистого селянського господарства в
с. Павлівка, Козельщинського району
Полтавської області, покладено
контроль за виконанням рішення на
землевпорядника селищної ради ОСОБА_1

Допитаний в судовому засіданні
ОСОБА_1 вину у вчиненні
адміністративного правопорушення
визнав та пояснив, що дійсно він є
одночасно депутатом та працює
землевпорядником в Козельщинській
селищній раді Полтавської області.
Його заява про надання йому земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства в с. Павлівка,
Козельщинського району Полтавської
області в розмірі 1,0 га на комісії по
сільському господарству та земельних
питаннях не розглядалася. Письмово
голову селищної ради про конфлікт
інтересів він не повідомляв.

Свідок ОСОБА_2 будучи допитаний в
судовому засіданні пояснив, що дійсно
він працює головою Козельщинської
селищної ради. Громадянин ОСОБА_1
працює землевпорядником в селищній
раді, останній його як керівника
письмово не повідомляв, що при
виконанні покладених на нього
обов'язків землевпорядника може
виникнути конфлікт інтересів при
підготовці проекту рішення щодо
відведення йому земельної ділянки
площею 1,0 га. В разі відсутності
землевпорядника його обов'язки
покладаються на секретаря селищної
ради.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_3
надала пояснення, що дійсно громадянин
ОСОБА_1 звернувся до селищної ради із
заявою про виділення йому земельної
ділянки. Дана заява була зареєстрована
та передана на резолюцію голові
селищної ради та в подальшому передана
землевпоряднику для підготовки
проекту рішення.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1,
свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, думку
прокурора та вивчивши письмові
матеріали адміністративної справи
вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 172-7
КУпАП, оскільки останній будучи
депутатом та державним службовцем при
виконанні своїх функціональних
обов'язків не повідомив голову
селищної ради про наявність конфлікту
інтересів у вирішенні питання щодо
виділення земельної ділянки.

Обираючи вид стягнення
правопорушникові, суд враховує
характер вчиненого правопорушення,
особу правопорушника, обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність.

Обставини, що пом'якшують
відповідальність - визнання вину у
вчиненні адміністративного
правопорушення, раніше до
адміністративної відповідальності не
притягувався.

Обставини, що обтяжують
відповідальність - відсутні.

Отже, враховуючи особу
правопорушника та вищевикладене, суд
вважає за доцільно застосувати
відносно правопорушника
адміністративне стягнення у виді
мінімального розміру штрафу
передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 29, 172-7, 283-285, 287-289 КУпАП,
ст.ст.1, 4, 6,14, Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», ст. 15
ЗУ « Про правила етичної поведінки»,
ст.ст. 18, 19, 20 Закону України «Про статус
депутатів місцевих рад», ст.ст. 46, 47
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст 12-1
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», суд,-

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним в скоєнні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 172-7 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

Застосувати відносно ОСОБА_1
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 170 грн. в доход
держави.

Термін звернення на виконання
27.05.2014 року.

Роз'яснити правопорушнику, що
штраф має бути сплачений не пізніше як
через 15 днів з дня отримання постанови,
у разі несплати добровільно штрафу
протягом 15 днів з дня вручення копії
постанови, при примусовому виконанні
постанови суду згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП,
штраф підлягає стягненню у подвійному
розмірі у сумі 340 грн.

Постанова може бути оскаржена
протягом десяти днів шляхом подачі
скарги до апеляційного суду
Полтавської області через
Козельщинський районний суд з дня
винесення постанови, чи внесення
подання прокурором протягом десяти
днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги чи внесення подання
прокурором.

Копію постанови направити
прокурору Козельщинського району
Полтавської області та до Управління
по боротьбі з організованою
злочинністю УМВС України в Полтавській
області для відому.

Копію постанови після набрання
законної сили, згідно до ст. 22 "Про
засади запобігання та протидії
корупції" направити до Козельщинської
селищної ради Полтавської області для
прийняття відповідного рішення.

Постанова надрукована суддею в
нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя Козельщинськогорайонного
суду: М.М. Оксенюк