Справа № 713/425/14-п
Провадження №3/713/162/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2014
м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду
Чернівецької області Кибич І.А.,
перевіривши справу про
адміністративне правопорушення, яка
поступила з Вижницького РВ при УМВС
України в Чернівецькій області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
паспорт громадянина України серія
НОМЕР_1 виданий 02.02.2002 року Вижницьким
РВ УМВС України в Чернівецькій області,
зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1,
тимчасово не працюючого, за ст.51 ч.1 КпАП
України,-

ВСТАНОВИВ:

26.02.2014 року до Вижницького районного
суду Чернівецької області надійшов
протокол про адміністративне
правопорушення серії ЧВ №004806 від
07.02.2014 року за ст.51 ч.1 КпАП України
відносно ОСОБА_1, згідно якого,
останній 05.02.2014 року біля 20-00 год.
зайшов у підсобне приміщення, яке
належить ОСОБА_2 і знаходиться в
АДРЕСА_2, звідки таємно викрав три труби
розміром 1,20 м. на 0,40 м.

Перевіривши матеріали справи вважаю,
що вона підлягає поверненню для
належного оформлення виходячи з
наступного.

Зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП
вбачається, що розгляд справи про
адміністративне правопорушення
здійснюється щодо правопорушника та в
межах протоколу про адміністративне
правопорушення, який є єдиною
підставою для притягнення особи до
адміністративної відповідальності.
Протокол про адміністративне
правопорушення як підстава для
притягнення особи до відповідальності
та один із засобів доказування у
будь-якому разі повинен відповідати
вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення), місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвище, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості необхідні для вирішення
справи. Протокол підписується особою,
яка його склала, і особою, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Як вбачається з протоколу прийняття
заяви про вчинене кримінальне
правопорушення від 07.02.2014 року ст. ДІМ
Вижницького РВ Айвазовський С.П.
отримав від ОСОБА_2 заяву про те, що в
період часу з 05.02.2014 року по 07.02.2014 року
невідома особа з підсобного приміщення
його будинку в м.Вижниця викрала три
труби розміром 1,20 м. на 0,40 м., вартістю
80,00 грн.

З доданої до матеріалі протоколу
довідки ПП ОСОБА_3 станом на 05.02.2014 року
вартість одного метра труди діаметром
0,40 м. становить 27,00 грн.

Приєднаний до матеріалів справи
висновок про результати перевірки у
відповідності вимог Закону України
«Про звернення громадян» від 08.02.2014
року, винесений ст. ДІМ Вижницького РВ
Айвазовським С.П., погоджений Заст.
Начальника Вижницького РВ Кречун І.Д.,
затверджений начальником Вижницького
РВ Токар П.Т., яким встановлено
відсутність в діях ОСОБА_1 ознак
будь-якого кримінального
правопорушення, не може братися судом
до уваги, оскільки суперечить вимогам
ст.284 КПК України.

Відповідно до Інструкції про порядок
ведення єдиного обліку в органах і
підрозділах внутрішніх справ України
заяв і повідомлень про вчинені
кримінальні правопорушення та інші
події, затвердженої наказом МВС
України 19.11.2012 № 1050, встановлено п.3.5.
Про наявність письмових заяв про
вчинені кримінальні правопорушення та
інші події, що надійшли до чергової
частини органу внутрішніх справ, а
також повідомлень, які надійшли усно, у
яких наявні відомості, що можуть
свідчити про вчинення кримінального
правопорушення, після реєстрації в
журналі ЄО оперативний черговий
доповідає начальникові слідчого
підрозділу для внесення слідчими
відповідних відомостей до Єдиного
реєстру досудових розслідувань та
інформує начальника органу внутрішніх
справ.

Вказана Інструкція встановлює порядок
ведення єдиного обліку органами і
підрозділами внутрішніх справ України
заяв і повідомлень про вчинені
кримінальні правопорушення та інші
події, а також порядок здійснення
контролю за його дотриманням.

В порушення вимог ст.256 КУпАП в
протоколі про адміністративне
правопорушення не розкрито об'єктивну
сторону правопорушення, не зазначено
потерпілого, кому завдано шкоди та в
якій сумі, до протоколу про
адміністративне правопорушення не
приєднано доказів щодо внесення
відомостей до Єдиного реєстру
досудових розслідувань за заявою
ОСОБА_2 відповідно до ст.214 КПК України,
а також відомості про наслідки
досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що вказаний адміністративний матеріал,
не містить відомості, щодо реальної
вартості викрадених труб, в протоколі
не зазначено суму завданого збитку, а
також які свідчать про закриття
кримінального провадження «копії
постанови про закриття кримінального
провадження», оскільки відсутність
остаточно прийнятого органом
досудового розслідування рішення щодо
притягнення або не притягнення ОСОБА_1
до кримінальної відповідальності за ч.1
ст.185 КК України, складання протоколу
про адміністративне правопорушення
взагалі неправомірно, оскільки, як
вбачається з вимог ч.2 ст.9 КУпАП,
адміністративна відповідальність за
правопорушення, передбачена цим
Кодексом, настає, якщо ці порушення за
своїм характером не тягнуть за собою
відповідно до закону кримінальної
відповідальності.

Згідно ст.19 Конституції України,
органи державної влади, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Вина особи, яка
притягається до відповідальності, має
бути доведена належними доказами, а не
ґрунтуватись на припущеннях, усі
сумніви щодо доведеності вини
тлумачаться на її користь (ст.62
Конституції України).

Суд позбавлений можливості зробити
висновок про причетність чи
непричетність ОСОБА_1 до вчинення
дрібного викрадення чужого майна
шляхом крадіжки, передбаченого ст.51 ч.1
КУпАП. Вказані недоліки не дають
можливості суду об'єктивно розглянути
справу про адміністративне
правопорушення по суті.

У випадках не додержання вимог ст.256
КУпАП суддя зобов'язаний повернути
протокол про адміністративне
правопорушення відповідному органу
для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного,
всебічного, повного і об'єктивного
з'ясування обставин справи, вирішення
її в точній відповідності з законом,
суд приходить до висновку про
повернення протоколу про
адміністративне правопорушення у
Вижницький РВ УМВС України в
Чернівецькій області для належного
оформлення відповідно вимогам
чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 251, 256 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне
правопорушення за №713/425/14-п
провадження №3/713/162/14 відносно ОСОБА_1
за ст.51 ч.1 КУпАП, повернути до
Вижницького РВ при УМВС України в
Чернівецькій області для належного
оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:
І. А. Кибич