Справа № 602/116/14-п
Провадження № 3/602/63/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" лютого 2014 р.

Суддя Лановецького районного суду
Тернопільської області Сенюх М. З. ,

при секретарі
Головатюк О.І.

з участю прокурора
Петрук С.О.

розглянувши матеріали, які надійшли
від Управління по боротьбі з
організованою злочинністю УМВС
України в Тернопільській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
с.Снігурівка Лановецького району
Тернопільської області, жителя
АДРЕСА_1, громадянина України, з вищою
освітою, одруженого, працюючого
головою Передмірської сільської ради
Лановецького району, паспорт серії
НОМЕР_2, Лановецьким РВ УМВСУ 16 січня 2004
року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
раніше до адміністративної
відповідальності не притягувався

за ст.172-7 ч.1 КУпАП , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови
Передмірської сільської ради
Лановецького району Тернопільської
області з 28 листопада 2010 року, будучи
посадовою особою місцевого
самоврядування 7 рангу, 4 категорії та
відповідно до пп.. «в» п.1 ч.1 ст.4 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, порушив встановлену
Законом вимогу щодо необхідності
вживати заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів та в порушення
вимог ч.1 ст.12-1 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» не доповів про
виникнення конфлікту інтересів
Передмірській сільській раді, що
виразилось в укладенні ним 08 лютого 2013
року та 18 листопада 2013 року договорів
на придбання в його дружини ОСОБА_2
продуктів харчування в дитячий садок
с.Передмірка Лановецького району та в
укладенні ним 25 липня 2013 року договору
на придбання в його дружини ОСОБА_2
канцелярських товарів для
Передмірської сільської ради.

В судовому засідання ОСОБА_1 свою вину у
вчиненні даного правопорушення визнав
та пояснив суду про те, що дійсно 8
лютого 2013 року, 25 липня 2013 року та 18
листопада 2013 року уклав від сільської
ради договори на придбання в своєї
дружини продуктів харчування в дитячий
садок та канцтоварів для сільської
ради.

ОСОБА_1 розкаюється у вчиненому, обіцяє
подібного не допускати, вказує, що на
даний час правопорушення усунуте.

Крім визнання вини у вчинення
адміністративного правопорушення,
його винність стверджується
письмовими матеріалами справи:

- письмовими поясненнями сільського
голови ОСОБА_1, поясненнями працівників
та депутатів Передмірської сільської
ради: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 (а.с.10-20);

- договором № 6 від 8 лютого 2013 року,
згідно якого Передмірська сільська
рада в особі сільського голови ОСОБА_1
придбала в приватного підприємця
ОСОБА_2 продукти харчування на суму 10500
грн. (а.с.36);

- договором № 22 від 25 липня 2013 року,
згідно якого Передмірська сільська
рада в особі сільського голови ОСОБА_1
придбала в приватного підприємця
ОСОБА_2 канцелярські товари на суму 130
грн. (а.с.34);

- договором № 26 від 18 листопада 2013 року,
згідно якого Передмірська сільська
рада в особі сільського голови ОСОБА_1
придбала в приватного підприємця
ОСОБА_2 продукти харчування на суму 760
грн. (а.с.37);

- накладними про закупівлю товарів,
підписаними сільським головою ОСОБА_1
(а.с.39-56).

На даних документах є штампи
Управління Державної казначейської
служби в Лановецькому районі про
перерахунок коштів на закупівлю
продуктів харчування та канцелярських
товарів.

Згідно довідки Передмірської
сільської ради № 8 від 17.01.2014 року
повідомлення від сільського голови
ОСОБА_1 про наявність у нього конфлікту
інтересів з приватним підприємцем
ОСОБА_2 протягом 2013 року не надходило.
(а.с.38). Про це стверджується
реєстрацією вхідної та вихідної
документації Передмірської сільської
ради. (а.с.57-72).

Згідно повідомлення Лановецької
районної ради № 43 від 20.01.14 р. з
письмовим зверненням сільський голова
села Передмірка ОСОБА_1 про наявність у
нього конфлікту інтересів при
укладенні договорів сільською радою з
приватними підприємцями протягом 2013 в
районну раду не звертався. (а.с.76).

За змістом ст.1 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» конфлікт інтересів -
суперечність між особистими майновими,
немайновими інтересами особи чи
близьких їй осіб та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
повноважень.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.14 даного
Закону посадові особи місцевого
самоврядування зобов'язані уживати
заходи щодо недопущення будь-якої
можливості виникнення конфлікту
інтересів.

Відповідно до ст.12-1 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» у разі виникнення
конфлікту інтересів протягом строку
здійснення повноважень сільський
голова зобов'язаний негайно доповісти
про це сільській раді та вжити
необхідних заходів, спрямованих на
запобігання конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на
посаді голови Передмірської сільської
ради, будучи ознайомленим з вимогами
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» та Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування», знаючи про наявність
конфлікту інтересів, не доповів про це
сесії Передмірської сільської ради та
не вжив усіх необхідних заходів,
спрямованих на запобігання конфлікту
інтересів, оскільки дані обставини
могли вплинути на об'єктивність і
неупередженість при прийнятті
вищевказаних рішень.

Своїми діями сільський голова
с.Передмірка Лановецького району
ОСОБА_1 порушив вимоги ст.14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», чим вчинив
адміністративне правопорушення,
передбачене ст.172-7 КУпАП, тобто
порушення вимог щодо повідомлення про
конфлікт інтересів.

Враховуючи характер вчиненого
правопорушення, особу винного, який
позитивно характеризується за місцем
роботи та проживання, вперше
притягається до адміністративної
відповідальності, як пом'якшуючі
відповідальність обставини щире
розкаяння, усунення порушення на час
розгляду справи, відсутність завданої
шкоди, вважаю що є законні підстави для
накладення адміністративного
стягнення в мінімальному розмірі
штрафу.

Керуючись 33, 280, 283, 172-7 КУпАП, ст.1, 4, ч.1
ст.14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції», -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.172-7 ч.1 КУпАП і
накласти на нього адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300
(триста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на
користь держави в сумі 36,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Тернопільської
області через Лановецький районний
суд протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя: М. З. Сенюх Голова суду

Л. І. Буячок

Секретар суду
Л. Г. Грицик