Справа №3/463/90/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року суддя Личаківського
районного суду м.Львова - Головатий Р.
Я., розглянувши справу про притягнення
до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку
України, прож.: АДРЕСА_1, за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.122-2 КпАП України, -

встановив:

Старшим інспектором ДПС РДПС ЛМУ ГУМВС
України у Львівській області старшим
лейтенантом міліції Нетреб’яком Ю.І. 11
січня 2014 року складено протокол про
адміністративне правопорушення, у
якому вказано, що ОСОБА_1 29.12.2013р. на СП501
«Богатирська» в м.Києві, керуючи
автомобілем Hyundai Getz д.н.з. НОМЕР_1 не
виконала вимоги про зупинку
транспортного засобу, яка подавалася
працівником міліції за допомогою
свистка та жезла, що вказував на цей
транспортний засіб, чим порушила
вимоги п.2.4, 8.9 (а) Правил дорожнього руху
України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у
вчиненому заперечила. Пояснила, що
29.12.2013р. близько 13:00 год. керуючи
автомобілем Hyundai Getz д.н.з. НОМЕР_1,
виїхала з м.Києва в с.Малі Петрівці. На
жодному з пунктів ДАІ її не зупиняли. А
на СП501 «Богатирська» в м.Києві взагалі
не було працівника ДАІ. Крім цього
звернула увагу суду на ту обставину, що
протокол про адміністративне
правопорушення складено без її участі.

Заслухавши пояснення особи, що
притягається до адміністративної
відповідальності та її представника,
покази свідків, дослідивши письмові
докази по справі, вважаю, що протокол
про адміністративне правопорушення
складено без додержання вимог ст..256
КпАП України, Інструкції з оформлення
працівниками Державтоінспеції МВС
матеріалів про адміністративні
порушення у сфері забезпечення безпеки
дорожнього руху, затвердженої наказом
Міністерства внутрішніх справ України
від 26 лютого 2009 року № 77 з наступних
підстав.

Згідно з п. 4.1 вказаної Інструкції, у
разі виявлення правопорушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху
працівник Державтоінспекції МВС
відповідно до статті 255 КпАП України
складає протокол про адміністративне
правопорушення (додаток 5), копія якого
під підпис вручається особі, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, роз'яснює
порушникові його права і обов'язки
відповідно до статті 63 Конституції
України та статті 268 КпАП України. Пункт
4.2 вказаної інструкції визначає, що
протокол підписується особою, яка його
склала, і особою, яка вчинила
адміністративне правопорушення; за
наявності свідків і потерпілих
протокол про адміністративне
правопорушення може бути підписаний
також цими особами. У разі відмови
порушника від підписання протоколу про
адміністративне правопорушення в
протоколі робиться запис про це, який
засвідчується підписом свідків. Особа,
яка вчинила адміністративне
правопорушення, має право подати
пояснення і зауваження щодо змісту
протоколу, а також викласти мотиви
своєї відмови від його підписання, які
долучаються до протоколу.

Відповідно до ст. 256 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (в
редакції від 24 вересня 2008 року, яка
діяла на момент вчинення
правопорушення та складання протоколу
про адміністративне правопорушення) у
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються: дата і
місце його складення, посада, прізвище,
ім'я, по батькові особи, яка склала
протокол; відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності (у разі її виявлення);
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про це
також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його
склала, і особою, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
при наявності свідків і потерпілих
протокол може бути підписано також і
цими особами.

У разі відмови особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, від підписання
протоколу, в ньому робиться запис про
це. Особа, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
має право подати пояснення і
зауваження щодо змісту протоколу, які
додаються до протоколу, а також
викласти мотиви свого відмовлення від
його підписання.

При складенні протоколу особі, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, роз'яснюються його
права і обов'язки, передбачені статтею
268 цього Кодексу, про що робиться
відмітка у протоколі.

У протоколі про адміністративне
правопорушення серії АБ2 №311915 від
11.01.2014р. у графі свідки чи потерпілі
вказані ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в той час як у
судовому засіданні допитаний в якості
свідка старший інспектор ДПС РДПС ЛМУ
ГУМВС України у Львівській області
старший лейтенант міліції Нетреб’як
Ю.І. пояснив, що вищевказані особи
своїми підписами засвідчили факт
складення протоколу про
адміністративне правопорушення без
участі ОСОБА_1

Разом з тим, КпАП України не передбачає
можливості складення протоколу про
притягнення особи до адміністративної
відповідальності без її участі,
натомість відповідно до ст.260 КпАП
України у випадках, прямо
передбачених законами України, з
метою припинення адміністративних
правопорушень, коли вичерпано інші
заходи впливу, встановлення особи,
складення протоколу про
адміністративне правопорушення у разі
неможливості складення його на місці
вчинення правопорушення, якщо
складення протоколу є обов'язковим,
забезпечення своєчасного і
правильного розгляду справ та
виконання постанов по справах про
адміністративні правопорушення
допускаються адміністративне
затримання особи, особистий огляд,
огляд речей і вилучення речей та
документів, у тому числі посвідчення
водія, ліцензійної картки на
транспортний засіб, тимчасове
затримання транспортного засобу,
відсторонення водіїв від керування
транспортними засобами, річковими і
маломірними суднами та огляд на стан
алкогольного, наркотичного чи іншого
сп'яніння, а також щодо перебування під
впливом лікарських препаратів, що
знижують їх увагу та швидкість реакції.

В судовому засіданні встановлено, що
під час складання протоколу ОСОБА_1 не
було роз'яснено її прав та обов'язків,
передбачених ст.268 КпАП України, у
протоколі відсутній її підпис, так як
ОСОБА_1 взагалі була відсутня під час
його складання.

Крім цього, з матеріалів справи про
адміністративне правопорушення не
вбачається вимогу якого саме
працівника міліції про зупинку
транспортного засобу 29.12.2013р. на СП 501
«Богатирська» в м.Києві не виконала
ОСОБА_1, оскільки рапорт про вказані у
протоколі обставини складено
інспектором ДПС 4 взводу роти СП полку
ДПС ДАІ ГУМВС України в м.Києві старшим
сержантом міліції Мелькевичем І.Є., в
той час як зі скерованої на запит суду
постової відомості розстановки
нарядів дорожно-патрульної служби за
станом на 29.12.2013р. не вбачається, що
Мелькевич І.Є. ніс службу на пості СП 501.

Вказані недоліки не дають можливості
встановити обставини, що підлягають
з'ясуванню при розгляді справи про
адміністративне правопорушення
відповідно до ст.280 КпАП України, а тому
матеріали справи про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ст..122-2 КпАП
України слід скерувати у ВДАІ ЛМУ ГУ
МВС України у Львівській області для
належного оформлення.

Керуючись ст.ст.283, 284 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

матеріали справи про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ст.122-2 КпАП України
повернути в ВДАІ ЛМУ ГУ МВС України у
Львівській області для належного
оформлення, під час якого усунути
недоліки, вказані у мотивувальній
частині постанови.

Постанова остаточна та оскарженню не
підлягає.

Суддя:
Р.Я. Головатий