Провадження №3-899/14
у справі №760/1900/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Лазаренко В.В.,
за участю прокурора Маруненка О.А.,
представника органу доходів і зборів
Козлюка П.Г., розглянувши матеріали, які
надійшли від Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів,
про притягнення до адміністративної
відповідальності гр. ОСОБА_1), який
перебуває за адресою: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1),
за ознаками порушення митних правил,
передбаченого ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

19.04.13 в зоні митного контролю, відділу
митного оформлення №1 митного посту
«Спеціалізований» Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів, на
території Державного підприємства
спеціального зв'язку «EMS» під час
проведення митного огляду
міжнародного поштового відправлення
«EMS» №EU910870709US, що пересилалося з США гр.
ОСОБА_1 до України серед речей
вкладення виявлено: чотири туби з
таблетками. В митній декларації типу СP
72 дані про вкладення зазначені, як «Towels,
candy, electronic».

З метою подальшого митного контролю
органом доходів і зборів відібрано
зразки та проби виявлених в
міжнародному поштовому відправленні
таблеток та спрямовано до Центрального
митного управління лабораторних
досліджень та експертної роботи
Держмитслужби України.

Згідно висновку експерта Центрального
митного управління лабораторних
досліджень та експертної роботи від
30.04.2013 року №192 в результаті
проведених досліджень у складі
наданого зразка таблеток у пластиковій
тубі з маркуванням на етикетці
«…PHENOBARBITAL 32.4MG TAB QUA…» (зразок №1)
виявлено фенобарбітал.

Вказана речовина, згідно «Переліку
наркотичних засобів, психотропних
речовин і прекурсорів», затвердженого
постановою КМУ від 06.05.2000 року №770 (зі
змінами та доповненнями), віднесений до
психотропних речовин (Таблиця III,
Список №2).

На підставі вказаного митним органом
проведено попередню кваліфікацію
виявленого правопорушення за ст. 305 КК
України та направлено на адресу
управління Служби безпеки України у м.
Києві повідомлення про кримінальне
правопорушення №150 від 23.05.2013 року.

В подальшому УСБ України в
Миколаївській області розпочато
досудове розслідування у
кримінальному провадженні №0000184,
в ході якого проведено експертизу
Українським науково-дослідним
інститутом спеціальної техніки та
судових експертиз СБУ висновком якої
від 11.06.2013 року №121/5 встановлено, що 902
таблетки з туби з маркуванням на
етикетці «PHENOBARBITAL 32.4MG TAB QUA» загальною
масою 117,4427 г містять фенобарбітал.
Загальна маса фенобарбіталу, який є
психотропною речовиною, обіг якої
обмежено і стосовно якої допускається
виключення деяких заходів контролю,
становить 28,864 г. В інших таблетках
наркотичних засобів, психотропних
речовин, їх аналогів або прекурсорів,
отруйних, сильнодіючих речовин не
виявлено.

Постановою слідчого відділу
управління СБ України у м. Києві в
Миколаївській області від 16.12.2013 року
кримінальне провадження №0000184,
внесене до Єдиного реєстру досудових
розслідувань 23.05.2013 року за ознаками
злочину, передбаченого ч. 1 ст. 305 КК
України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст.
284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в
діянні складу злочину.

15.01.2014 року інспектором відділу
боротьби з незаконним переміщенням
наркотиків та зброї Управління
боротьби з контрабандою та митними
правопорушеннями Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів
Тарахкало О.Л. розпочато провадження у
справі про порушення митних правил та
складено протокол №0009/10000/14, відповідно
до якого дії гр. ОСОБА_1 щодо
пересилання в міжнародному поштовому
відправленні таблеток, які містять у
своєму складі психотропні речовини,
кваліфіковано за ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення
митних правил «таблетки фенобарбіталу
(PHENOBARBITAL 32.4MG TAB QUA) у кількості 902 шт» в
порядку ст. 511 МК України не вилучались,
оскільки були вилучені в ході
досудового розслідування
кримінального провадження №0000184,
та зберігаються у слідчому відділі
УСБУ України в Миколаївській області
за адресою: м. Миколаїв, вул Спаська, 40.

В судове засідання 31.01.2014 року особа,
яка притягується до адміністративної
відповідальності, не з'явилася, будучи
належним чином повідомленою про день,
час та місце судового засідання, за
адресою, зазначеною в міжнародному
поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України,
суд вважає можливим розглянути справу
у відсутності особи, яка притягується
до адміністративної відповідальності.

Прокурор та представник органу доходів
і зборів підтримали позицію Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів
щодо притягнення гр. ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 473 МК України, посилаючись на
наявність в матеріалах справи
достатніх доказів, які свідчать про
порушення останнім митних правил.

Заслухавши пояснення представника
митного органу, думку прокурора,
дослідивши матеріали справи, суддя
приходить до висновку про наявність в
діях гр. ОСОБА_1 складу правопорушення,
передбаченого ст. 473 МК України,
виходячи з наступного.

Правові та організаційні засади
державної політики щодо обігу в
Україні наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів,
порядок державного контролю,
повноваження органів виконавчої влади,
права та обов'язки фізичних і
юридичних осіб у сфері обігу
наркотичних засобів, психотропних
речовин і прекурсорів визначено
Законом України «Про наркотичні
засоби, психотропні речовини і
прекурсори».

Частинами 1, 5 ст. 26 зазначеного Закону
встановлено, що діяльність з
перевезення наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів на
території України здійснюється
суб'єктами господарювання всіх форм
власності за наявності в них ліцензії
на цей вид діяльності. Пересилання
наркотичних засобів, психотропних
речовин і прекурсорів у поштових (у
тому числі міжнародних) відправленнях
забороняється.

Згідно п.п. 8, 9 Порядку видачі дозволів
на право ввезення на територію України,
вивезення з території України або
транзиту через територію України
наркотичних засобів, психотропних
речовин і прекурсорів, затвердженого
постановою КМУ від 03.02.1997 року №146,
наркотичні засоби, психотропні
речовини і прекурсори, що ввозяться в
Україну або вивозяться з України
без дозволу, підлягають затриманню
відповідними митницями України.
Підприємства та фізичні особи, які
порушують правила здійснення імпорту
та експорту наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів,
встановлені відповідними актами
законодавства та цим Порядком, несуть
відповідальність згідно із
законодавством України.

Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15
Всесвітньої поштової конвенції, до
пересилання у всіх категоріях
кореспонденції заборонені предмети
ввезення або обіг яких заборонено в
країні призначення.

Статтею 14-1 Закону України «Про
поштовий зв'язок» встановлено заборону
на пересилання у поштових
відправленнях вкладень, які можуть
становити загрозу життю та здоров'ю
людей, призводити до знищення чи
псування (пошкодження) інших поштових
відправлень та поштового обладнання.
Перелік вкладень, заборонених до
пересилання у поштових відправленнях,
порядок їх вилучення із поштових
відправлень та розпорядження ними
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 37 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою КМУ від 05.03.2009 р. № 270
передбачено, що в міжнародних поштових
відправленнях забороняється
пересилати, зокрема, наркотичні
засоби, психотропні речовини, їх
аналоги і прекурсори, включені ДСКН до
переліку наркотичних засобів,
психотропних речовин, їх аналогів і
прекурсорів, що підлягають
спеціальному контролю відповідно до
законодавства, та радіоактивні
речовини.

Згідно до ч.2 ст. 235 МК України
забороняється переміщення
(пересилання) в міжнародних поштових
відправленнях товарів, заборонених до
пересилання відповідно до актів
Всесвітнього поштового союзу, а також
товарів, відправлених з порушенням
вимог нормативно-правових актів з
питань надання послуг поштового
зв'язку.

Підпунктом 1 п. 1 ст. 196 МК України
визначено, що товари, переміщення яких
через митний кордон України заборонено
законом не можуть бути пропущені через
митний кордон України.

Пересилання через митний кордон
України в міжнародних
експрес-відправленнях товарів,
заборонених до такого пересилання
законодавством України, а також
пересилання у міжнародних поштових
відправленнях товарів, заборонених до
пересилання актами Всесвітнього
поштового союзу, є порушенням митних
правил, передбачене ст. 473 МК України,
яке тягне за собою відповідальність у
виді конфіскації цих товарів.

Таким чином, своїми діями, які полягали
у пересиланні через митний кордон
України у міжнародному поштовому
відправленні №EU910870709US таблеток, які
містять фенобарбітал, віднесений до
психотропних речовин та заборонений до
пересилання у міжнародних поштових
відправленнях законодавством України
ОСОБА_1 вчинив правопорушення
передбачене ст. 473 МК України.

Винність гр. ОСОБА_1 у вчиненні
правопорушення повністю
підтверджується зібраними у справі
письмовими доказами, зокрема,
протоколом про порушення митних
правил, актом про проведення огляду
міжнародного поштового відправлення,
висновком експерта Українським
науково-дослідним інститутом
спеціальної техніки та судових
експертиз СБУ висновком якої від 11.06.2013
року №121/5, постановою про закриття
кримінального провадження від 16.12.2013
року.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України,
адміністративні стягнення за
порушення митних правил не може бути
застосовано інакше, як на підставі та в
порядку, що встановлені цим Кодексом та
іншими законами України.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення
за адміністративне правопорушення
накладається у межах, установлених цим
Кодексом та іншими законами України.
При накладенні стягнення враховуються
характер вчиненого правопорушення,
особа порушника, ступінь його вини,
майновий стан, обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність.

З урахуванням наведеного суддя вважає
за необхідне притягнути гр. ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності та
накласти на нього адміністративне
стягнення в межах санкції ст. 473 МК
України у виді конфіскації
безпосередніх предметів порушення
митних правил.

Керуючись ст.ст. 8, 265 Кодексу України
про адміністративні правопорушення,
ст.ст. 3, 196, 235, 473, 487, 527 Митного кодексу
України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у
вчиненні правопорушення,
передбаченого ст. 473 МК України.

Безпосередні предмети порушення
митних правил - таблетки фенобарбіталу
(PHENOBARBITAL 32.4MG TAB QUA) у кількості 902 шт., які
знаходяться у слідчому відділі УСБУ
України в Миколаївській області за
адресою: м. Миколаїв, вул Спаська, 40. -
конфіскувати.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
районний суд протягом 10 діб з дня її
проголошення.

Постанова пред'являється до виконання
протягом трьох місяців.

Суддя: