П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №
116/221/14-п

Провадження № 3/116/103/14

15.01.2014 року
м.. Сімферополь

Суддя Сімферопольського районного
суду Автономної Республіки Крим Паніна
П.Є., розглянувши справу про
адміністративне правопорушення у
відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, про
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого
частиною першою статті 164 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення від
18.12.2013 року, громадянин ОСОБА_2 18.12.2013
року о 18 годині 10 хвилин, за адресою:
Сімферопольський район, с. Піонерське,
вул. Кирим-Герай-Хан, 2-б, організував і
надавав послуги по наданню бані-сауни в
оренду погодинно (1 година-200 грн.) без
документів дозвільного і
реєстраційного характеру, а саме не
зареєстрований як фізична
особа-підприємець, без наявності
декларації відповідності
матеріально-технічної бази суб’єкта
господарювання вимогам законодавства
з питань пожежної безпеки, чим порушив
вимоги ст. 57 Кодексу цивільного захисту
України, ст. 50 Цивільного кодексу
України, ст.ст. 55, 58 Господарського
кодексу України.

ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що
правопорушення не скоював, надав суду
документи, які підтверджують
законність здійснення підприємницької
діяльності з здачі бані-сауни
погодинно за зазначеною адресою.

Заслухавши пояснення правопорушника,
дослідивши матеріали справи, вважаю, що
в діяннях ОСОБА_2 відсутні ознаки
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого
частиною першою статті 164 КУпАП.

Частиною першою статті 164 КУпАП
передбачена відповідальність за
провадження господарської діяльності
без державної реєстрації як суб'єкта
господарювання або без одержання
ліцензії на провадження певного виду
господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню відповідно до закону, чи
здійснення таких видів господарської
діяльності з порушенням умов
ліцензування, а так само без одержання
дозволу, іншого документа дозвільного
характеру, якщо його одержання
передбачене законом (крім випадків
застосування принципу мовчазної
згоди).

З матеріалів справи вбачається,
відповідно до договору дарування
будинку та земельної ділянки та
витягів з єдиного державного реєстру
прав власності на нерухоме майно
власником будинку № 2-б по вул.
К’ирим-Гірай-хан у с. Піонерське
Сімферопольського району є ОСОБА_3.

Відповідно до договору оренди житла,
будинок № 2-б по вул. К’ирим-Гірай-хан у
с. Піонерське Сімферопольського району
орендував ОСОБА_2.

ОСОБА_2 відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
зареєстрований як підприємець по видам
діяльності 81.10,79.90,55.20,68.20,63.11,79.12, взятий
на облік як платник податків, має
свідоцтво платника єдиного податку.

Довіреністю від 17.08.2012 року ОСОБА_2
уповноважив ОСОБА_2 або ОСОБА_4
представляти його інтереси перед
третіми особами.

Здійснення ОСОБА_2 підприємницької
діяльності від власного імені
матеріалами адміністративної справи
не доведено.

За даних обставин зазначення у
протоколі про здійснення діяльності
ОСОБА_2 без документів дозвільного і
реєстраційного характеру, а саме не
зареєстрованим як фізична
особа-підприємець є безпідставним.

Статтею 57 Кодексу цивільного захисту
України передбачено, що початок роботи
новоутворених підприємств, початок
використання суб'єктом господарювання
об'єктів нерухомості (будівель, споруд,
приміщень або їх частин) здійснюється
суб'єктом господарювання на підставі
поданої декларації відповідності
матеріально-технічної бази суб'єкта
господарювання вимогам законодавства
з питань пожежної безпеки.

Статтею 1 Закону України «Про дозвільну
систему у сфері господарської
діяльності» визначено, що документ
дозвільного характеру – це дозвіл,
висновок, рішення, погодження,
свідоцтво, інший документ, який
дозвільний орган зобов'язаний видати
суб'єкту господарювання у разі надання
йому права на провадження певних дій
щодо здійснення господарської
діяльності або видів господарської
діяльності та/або без наявності якого
суб'єкт господарювання не може
проваджувати певні дії щодо здійснення
господарської діяльності або видів
господарської діяльності. Статтею 4
вказаного Закону передбачено, що
виключно законами, які регулюють
відносини, пов'язані з одержанням
документів дозвільного характеру,
встановлюється необхідність одержання
документів дозвільного характеру та їх
види.

У Переліку документів дозвільного
характеру у сфері господарської
діяльності, який затверджено Законом
України від 19.05.2011 року №3392-VІ,
декларація відповідності
матеріально-технічної бази суб'єкта
господарювання вимогам законодавства
з питань пожежної безпеки не
передбачена.

Згідно із пунктом 1 статті 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю у зв'язку з
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження в справі
про адміністративне правопорушення,
передбачене частиною першою статті 164
КУпАП, відносно ОСОБА_1 підлягає
закриттю у зв'язку з відсутністю складу
адміністративного правопорушення.

Керуючись пунктом 1 статті 247, статтями
221, 283, 285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене частиною першою статтею 164
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, у відношенні ОСОБА_1 за
відсутністю в його діях складу
адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді у справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржена особою, яку притягнуто
до адміністративної відповідальності,
її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом десяти днів з дня
винесення постанови. Апеляційна
скарга, протест прокурора, подані після
закінчення цього строку, повертаються
апеляційним судом особі, яка її подала,
якщо вона не заявляє клопотання про
поновлення цього строку, а також якщо у
поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга, протест прокурора
подаються до Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим через
Сімферопольський районний суд
Автономної Республіки Крим.

Суддя