Справа № 713/457/14-п
Провадження №3/713/174/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2014
м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду
Чернівецької області Кибич І.А.,
перевіривши справу про
адміністративне правопорушення, яка
поступила з Вижницького РВ при УМВС
України в Чернівецькій області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрованого та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ст.173 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

03.03.2014 року до Вижницького районного
суду Чернівецької області надійшов
протокол про адміністративне
правопорушення серії ЧВ №004705 від
13.02.2014 року за ст.173 КпАП України
відносно ОСОБА_1, згідно якого,
останній 11.02.2014 року близько 19-30 год.
знаходився в м.Вашківці по вул.1-го
Травня, Вижницького району
Чернівецької області, при цьому
виражався брутальними словами,
чіплявся до прохожих громадян, вів себе
агресивно, на зауваження не реагував,
чим порушив громадський порядок та
спокій громадян.

Перевіривши матеріали справи вважаю,
що вона підлягає поверненню для
належного оформлення виходячи з
наступного.

Зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП
вбачається, що розгляд справи про
адміністративне правопорушення
здійснюється щодо правопорушника та в
межах протоколу про адміністративне
правопорушення, який є єдиною
підставою для притягнення особи до
адміністративної відповідальності.
Протокол про адміністративне
правопорушення як підстава для
притягнення особи до відповідальності
та один із засобів доказування у
будь-якому разі повинен відповідати
вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення), місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвище, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості необхідні для вирішення
справи. Протокол підписується особою,
яка його склала, і особою, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Як вбачається з протоколу прийняття
заяви про вчинене кримінальне
правопорушення від 11.02.2014 року слідчий
СВ Вижницького РВ ОСОБА_2 отримав від
ОСОБА_3 заяву про те, що 11.02.2014 року
близько 19-30 год. в м.Вашківці по вул.1-го
Травня, 17, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та невідомий
пошкодили віконну шибку в приміщенні
аптеки, спричинивши матеріальну шкоду
в сумі 200, 00 грн. .

Приєднаний до матеріалів справи
висновок про результати перевірки по
повідомленню ОСОБА_3 у відповідності
вимог Закону України «Про звернення
громадян» від 12.02.2014 року, винесений ДІМ
Вижницького РВ ОСОБА_6, погоджений Заст.
Начальника Вижницького РВ ОСОБА_7,
затверджений начальником Вижницького
РВ ОСОБА_8, яким встановлено
відсутність в діях ОСОБА_1. ознак складу
кримінального правопорушення,
передбаченого ст.194 КК Українине може
братися судом до уваги, оскільки
суперечить вимогам ст.284 КПК України.

Відповідно до Інструкції про порядок
ведення єдиного обліку в органах і
підрозділах внутрішніх справ України
заяв і повідомлень про вчинені
кримінальні правопорушення та інші
події, затвердженої наказом МВС
України 19.11.2012 № 1050, встановлено п.3.5.
Про наявність письмових заяв про
вчинені кримінальні правопорушення та
інші події, що надійшли до чергової
частини органу внутрішніх справ, а
також повідомлень, які надійшли усно, у
яких наявні відомості, що можуть
свідчити про вчинення кримінального
правопорушення, після реєстрації в
журналі ЄО оперативний черговий
доповідає начальникові слідчого
підрозділу для внесення слідчими
відповідних відомостей до Єдиного
реєстру досудових розслідувань та
інформує начальника органу внутрішніх
справ.

Вказана Інструкція встановлює порядок
ведення єдиного обліку органами і
підрозділами внутрішніх справ України
заяв і повідомлень про вчинені
кримінальні правопорушення та інші
події, а також порядок здійснення
контролю за його дотриманням.

В порушення вимог ст.256 КУпАП викладені
обставини вчиненого суперечать
встановленим обставинам, викладеним у
висновку за результатами перевірки та
приєднаним до протоколу поясненнями,
також в протоколі не зазначено
прізвища перехожих осіб, в бік яких,
ОСОБА_1 виражався брутальними словами,
в протоколі не зазначено розмір шкоди
спричиненої потерпілому, до протоколу
про адміністративне правопорушення не
приєднано доказів щодо внесення
відомостей до Єдиного реєстру
досудових розслідувань за заявою
ОСОБА_3 відповідно до ст.214 КПК України,
а також відомості про наслідки
досудового розслідування.

Згідно ст.19 Конституції України,
органи державної влади, їх посадові
особи зобов’язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Вина особи, яка
притягається до відповідальності, має
бути доведена належними доказами, а не
ґрунтуватись на припущеннях, усі
сумніви щодо доведеності вини
тлумачаться на її користь (ст.62
Конституції України).

Суд позбавлений можливості зробити
висновок про причетність чи
непричетність ОСОБА_1 до вчинення
дрібного хуліганства, передбаченого
ст.173 КУпАП. Вказані недоліки не дають
можливості суду об’єктивно розглянути
справу про адміністративне
правопорушення по суті.

У випадках не додержання вимог ст.256
КУпАП суддя зобов’язаний повернути
протокол про адміністративне
правопорушення відповідному органу
для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного,
всебічного, повного і об’єктивного
з’ясування обставин справи, вирішення
її в точній відповідності з законом,
суд приходить до висновку про
повернення протоколу про
адміністративне правопорушення у
Вижницький РВ УМВС України в
Чернівецькій області для належного
оформлення відповідно вимогам
чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 251, 256 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне
правопорушення за №713/457/14-п
провадження №3/713/174/14 відносно ОСОБА_1
за ст.173 КУпАП, повернути до Вижницького
РВ при УМВС України в Чернівецькій
області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:
І. А. Кибич