Провадження № 3-441/14
у справі № 760/404/14-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2014 року суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Лазаренко В.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від ВДАІ Солом`янського РУ ГУМВС
України в м. Києві про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за
адресою: АДРЕСА_1, за ст. 122-2 КпАП
України, -

В С Т А
Н О В И В:

08.01.2014 року до Солом'янського районного
суду м. Києва надійшов зазначений вище
адміністративний матеріал.

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення серія
АА2 №921451 гр. ОСОБА_1 29.12.2013 року
приблизно о 17 год. 20 хв. керуючи
автомобілем «Опель COMBO», д/н НОМЕР_1, по
вул. Столичне шосе, 104 в м. Києві, не
виконав вимогу про зупинку завчасно
подану жезлом та свистком інспектору
СОМ ДТП ВДАІ Солом'янського РУ ГУМВС
України в м. Києві, старшим лейтенантом
міліції Євтушком В.В. та продовжив рух.

Зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковані
інспектором СОДР ВДАІ Солом'янського
РУГУ МВС України в м. Києві старшим
лейтенантом міліції Новицьким О.І. за
ст. 122-2 КУпАП.

Дослідивши вказаний адміністративний
матеріал суддя приходить до висновку
про його повернення до ВДАІ
Солом`янського РУ ГУМВС України в м.
Києві для дооформлення, з наступних
підстав.

Процедура оформлення працівниками
Державної автомобільної інспекції МВС
матеріалів про адміністративні
порушення у сфері забезпечення
безпеки дорожнього руху, тимчасового
затримання транспортного засобу,
здійснення тимчасового вилучення
посвідчення водія, ліцензійної картки
на транспортний визначена Інструкцією
з оформлення працівниками
Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері
забезпечення безпеки дорожнього руху,
затвердженою наказом Міністерства
внутрішніх справ України від 26.02.2009
року №77.

Так, згідно п. 4.1 вказаної Інструкції, у
разі виявлення правопорушення у
сфері забезпечення безпеки дорожнього
руху працівник Державтоінспекції МВС
відповідно до статті 255 КУпАП
складає протокол про адміністративне
правопорушення, копія якого під
підпис вручається особі, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, роз'яснює
порушникові його права і обов'язки
відповідно до статті 63 Конституції
України та статті 268 КУпАП.

Аналогічні положенні закріплені ст. 254
КУпАП, яка визначає, що про вчинення
адміністративного правопорушення
складається протокол уповноваженими
на те посадовою особою або
представником громадської організації
чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне
правопорушення, у разі його
оформлення, складається у двох
екземплярах, один з яких під розписку
вручається особі, яка притягається до
адміністративної відповідальності.

Протокол від 06.01.2014 року серія АА2 №921451
вказаним вимогам не відповідає,
оскільки не містить підпису особи
ОСОБА_1

Крім того, ст. 256 КУпАП визначає, що у
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються: дата і
місце його складення, посада, прізвище,
ім'я, по батькові особи, яка склала
протокол; відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності (у разі її виявлення);
місце, час вчинення і суть
адміністративного правопорушення;
нормативний акт, який передбачає
відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про це
також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його
склала, і особою, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
при наявності свідків і потерпілих
протокол може бути підписано також і
цими особами.

Водночас п. 4.2 Інструкції передбачено,
що у разі наявності свідків
правопорушення, до протоколу про
адміністративне правопорушення
долучаються їх письмові пояснення.

В графі «свідки чи потерпілі»
протоколу від 06.01.2014 року серія АА2 №921451
інспектором СОДР ВДАІ Солом'янського
РУГУ МВС України в м. Києві старшим
лейтенантом міліції Новицьким О.І.
зазначено: ОСОБА_4, ОСОБА_5, втім
письмові пояснення вказаних осіб до
матеріалів справи не долучені.

Так само, в протоколі від 06.01.2013 року
серія АА2 №921725 вказано, що ОСОБА_1
відмовився від підпису та пояснення в
присутності двох понятих. Між тим
анкетні дані вказаних осіб, їх підписи
в протоколі, письмові пояснення
відсутні.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова
особа) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно
майнову шкоду, чи є підстави для
передачі матеріалів про
адміністративне правопорушення на
розгляд громадської організації,
трудового колективу, а також
з'ясувати інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення
справи.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами
в справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні
та інші обставини, що мають значення
для правильного вирішення справи. Ці
дані встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, потерпілих,
свідків, висновком експерта, речовими
доказами, показаннями технічних
приладів та технічних засобів, що мають
функції фото- і кінозйомки,
відеозапису чи засобів фото- і
кінозйомки, відеозапису, які
використовуються при нагляді за
виконанням правил, норм і стандартів,
що стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху, протоколом про
вилучення речей і документів, а також
іншими документами.

Враховуючи, що єдиним доказом вини
ОСОБА_1 є протокол про адміністративне
правопорушення, який не відповідає
вимогам ст. 256 КУпАП та положенням
Інструкції, і вказані вище недоліки не
можуть бути усунуті в ході розгляду
справи, суд вважає за необхідне
повернути адміністративний матеріал
відносно ОСОБА_1 до ВДАІ Солом`янського
РУ ГУМВС України в м. Києві для
доформелення, в ході якого, необхідно
вручити копію протколу від 06.01.2013 року
серія АА2 №921725 ОСОБА_1, відібрати
письмові пояснення свідків ОСОБА_4,
ОСОБА_5, а також усунути інші недоліки
вказані у постанові суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 256, 278, 280, 294 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ст. 122-2 КУпАП повернути ВДАІ
Солом`янського РУ ГУМВС України в м.
Києві - для дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
районний суд протягом 10 діб з дня її
проголошення.

Суддя: