Справа № 443/149/14-п
Провадження № 3/443/39/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2014 року. Суддя
Жидачівського районного суду Галій
О.Й., при секретарі Процаку А.М. за
участю прокурора Сірачинського Р.М.,
розглянувши справу про
адміністративне правопорушення, яка
надійшла з Управління Служби безпеки
України у Львівській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженця с.
Гранів Гайсинського району Вінницької
області ,

з вищою
освітою, одруженого, жителя АДРЕСА_1,
начальника Жидачівського управління
водного

господарства

- за ст. 172-7 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, працюючи на посаді
начальника Жидачівського управління
водного господарства, будучи службовою
особою, всупереч інтересам служби та
держави, зокрема: встановленого
обмеження щодо роботи близьких осіб,
30.04.2013 р. розглянув заяву дружини ОСОБА_2
про перевід її з посади обліковця
(посадовий оклад 1758,00 грн) на посаду
диспетчера Управління (посадовий оклад
1902,00 грн), прийняв рішення про перевід
(наклав резолюцію) і підписав наказ № 96
к від 30.04.2013 р. про її перевід. У зв"язку з
організаційно- штатними змінами, а саме
скороченням посади диспетчера, 06.12.2013 р.
прийняв рішення про переведення ОСОБА_2
на посаду техніка-гідротехніка 1
категорії Управління, наказ
(розпорядження № 202 к від 06.12.2013 р.).
Внаслідок чого у його безпосередньому
підпорядкуванні, що полягало у
відносинах прямої правової залежності
підлеглою особою від її керівника,
перебувала дружина.

При цьому ОСОБА_1 всупереч,
встановленого ст. 9 Закону України "Про
засади запобігання і протидії
корупції", обмеження щодо роботи
близьких осіб не вжив заходів до
усунення таких обставин з часу
виникнення підстав для цього, і
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів і не
повідомив невідкладно безпосереднього
керівника про наявність конфлікту
інтересів під час прийняття ним
управлінських рішень щодо переведення
дружини ОСОБА_2 на інші посади.

18.12.2013 р. ОСОБА_1 прийняв рішення про
звільнення ОСОБА_2 з роботи за власним
бажанням.

Отже, у ОСОБА_1 при прийнятті
управлінських рішень стосовно своєї
дружини ОСОБА_2, щодо переведення її на
інші посади, виникла суперечність між
особистими немайновими та майновими
інтересами близької йому особи та його
службовими повноваженнями, наявність
якої могла вплинути на об`єктивність та
неупередженість при прийнятті рішень
і, у відповідності до ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про засади запобігання і
протидії", є конфліктом інтересів, про
наявність яких, відповідно до ч. 1 ст. 14
Закону України "Про засади запобігання
і протидії корупції", ОСОБА_1
зобов`язаний був невідкладно
повідомити начальника Львівського
обласного управління водних ресурсів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою
вину у вчиненому визнав та пояснив, що
на посаді начальника Жидачівського
управління водного господарства
працює з 1986 р. Був обізнаний про
спеціальні обмеження, встановлені
Законом України "Про засади
запобігання і протидії корупції", щодо
прийняття на роботу близьких родичів.
16.08.2011 р. подав Львівському облводгоспу
інформацію про всіх працюючих
спеціалістів управління, які є
близькими родичами чи свояками. У 2013 р.
про прийняті рішення- переведення
своєї дружини на інші посади, викликані
організаційно- штатними змінами, не
повідомляв начальника Львівського
обласного управління водного
господарства.

Вина його, крім особистого визнання,
також підтверджується протоколом № 4
про вчинення адміністративного
корупційного правопорушення від 17
січня 2014 року, листами Львівського
обласного управління водних ресурсів
№ 20/4443 від 27.12.2013 року та № 11/47 від 13.01.2014
року, копіями заяв ОСОБА_2, копіями
наказів (розпоряджень) про переведення
ОСОБА_2

Відповідно до контракту укладеного
між Державним комітетом України по
водному господарству від 12.05.2009 р. № 170
ОСОБА_1 здійснює керівництво
Жидачівським управлінням водного
господарства, як начальник цієї
організації.

Згідно положення про Жидачівське
управління водного господарства,
Управління є бюджетною неприбутковою
організацією і належить до сфери
управління центрального органу
виконавчої влади у галузі водного
господарства і меліорації земель,
управління, використання та
відтворення водних ресурсів-
Державного агентства водних ресурсів
України.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 9 Закону
України "Про засади запобігання і
протидії корупції", (Закону) особи,
зазначені у підпунктах "а", "в"-"ж" пункту
1 підпункті 2 частини першої статті 4, не
можуть мати у безпосередньому
підпорядкуванні близьких їм осіб або
бути безпосередньо підпорядкованими у
зв'язку з виконанням повноважень
близьким їм ос 1'ам.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону безпосереднє
підпорядкування - відносини прямої
організаційної або правової
залежності підлеглої особи від її
керівника, в тому числі через вирішення
(участь у вирішенні) питань прийняття
на роботу, звільнення з роботи,
застосування заохочень,
дисциплінарних стягнень, надання
вказівок, доручень, контролю за їх
виконанням. Близькі особи- чоловік,
дружина.

Таким чином, ОСОБА_1, працюючи на
посаді начальника Жидачівського
управління водного господарства,
будучи посадовою особою та службовою
особою органів державної влади та
відповідно до підпункту "ж" п. 1 ч. 1 ст. 4
Закону України "Про засади запобігання
і протидії корупції" (Закону) є
суб"эктом відповідальності за
корупційні правопорушення, всупереч
інтересам служби та держави, не вжив
заходів щодо недопущення будь-якої
можливості виникнення конфлікту
інтересів і не повідомив невідкладно
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів, що
передбачено ч. 1 ст. 14 Закону під час
прийняття управлінських рішень 30.04.2013
р. та 06.12.2013 р., внаслідок чого вчинив
адміністративне правопорушення,
передбачене ст. 172-7 КУпАП.

При накладенні адміністративного
стягнення, відповідно до ст.ст. 33-35
КУпАП, враховано характер вчиненого
правопорушення, особу правопорушника,
ступінь вини, майновий стан,
відсутність обставин, що обтяжують
відповідальність, та щире каяття, як
обставину, що її пом'якшує.

Керуючись ст.ст. 1, 4, 9, 14 Закону України
"Про засади запобігання і протидії
корупції", ст.ст. 24, 33- 35, 172-7, 276-280, 283-285
Кодексу України про адміністративні
правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 172-7 КУпАП і
призначити стягнення у виді штрафу в
розмірі 15 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян - 255 (двісті п'ятдесят
п'ять) гривень

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави
36,54 грн. судового збору.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її винесення до апеляційного суду
Львівської області через Жидачівський
районний суд.

Суддя Жидачівського районного суду
підпис

Суддя Жидачівського районного суду
О.Й.Галій