Справа № 694/52/14-п
ПОСТАНОВА

іменем України

29.01.2014 року
м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного
суду Черкаської області Нестерук Т.М.,
розглянувши матеріали, які надішли від
Територіальної Державної інспекції з
питань праці у Черкаській області
Державної інспекції України з питань
праці про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого
в.о. директора Звенигородського
комунального видавничо-поліграфічного
підприємства, проживаючого за адресою:
АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення від 18
грудня 2013 року ОСОБА_1, який виконує
обов'язки директора Звенигородського
комунального видавничо-поліграфічного
підприємства, вчинив порушення вимог
законодавства про працю,
відповідальність за які передбачена ч.
1 ст. 41 КУпАП, а саме: порушено
встановлені терміни виплати
заробітної плати відповідно до ч.ч. 1, 2
ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про
оплату праці» № 108. Виплата заробітної
плати проводиться менше двох разів на
місяць через проміжок часу, що
перевищує 16 календарних днів, пізніше
семи днів після закінчення періоду, за
який здійснюється виплата, зокрема
заробітна плата за жовтень 2013 р.
виплачена 20 листопада 2013 року
платіжним дорученням № 314 по відомості
нарахування коштів № 27 та № 29
листопада 2013 року платіжним дорученням
№ 323 по відомості нарахування коштів №
28. Заробітна плата за листопад 2013 року
на день перевірки не виплачена.
Заборгованість по виплаті заробітної
плати складає 12468 грн. 22 коп. Порушено
терміни виплати заробітної плати
шістьом працівникам (ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 та ін.), в т.ч. ОСОБА_2
заборгованість складає 3404 грн. 45 коп.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою
вину не визнав. Пояснив суду, що він
виконує обов'язки директора
Звенигородського комунального
видавничо-поліграфічного
підприємства. На підприємстві дійсно
не своєчасно виплачується заробітна
плата та є заборгованість по
заробітній платі. Однак вказує на
відсутність вини з його боку у вчиненні
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41
КУпАП, оскільки затримка у виплаті
заробітної плати на підприємстві
зумовлена не його діями, а затримкою в
надходженні коштів від замовників
друкарських послуг - газет «Шевченків
край», «Колос Тальнівщини» та
«Катеринопільський вісник», які
фінансуються з місцевих бюджетів.
Зазначив, що неодноразово звертався до
редакцій газет та органів місцевої
влади з метою погашення
заборгованості, однак на даний час
кошти не надійшли та заборгованість по
виплаті заробітної плати не погашена.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП
адміністративним правопорушення
визнається протиправна, винна (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Виходячи зі змісту вказаної норми
закону обов'язковим елементом складу
адміністративного правопорушення є
вина.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочате, а розпочате
підлягає закриттю в зв'язку з
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що у
Звенигородського комунального
видавничо-поліграфічного підприємства
дійсно виникла заборгованість по
виплаті заробітної плати за листопад
2013 року в сумі 12468,22 грн. Заробітна плата
за жовтень 2013 року виплачена 20 та 29
листопада 2013 року, тобто з порушення
встановленого законодавством терміну.

Разом з тим, з наданих ОСОБА_1 листів
попереджень редакторам та засновникам
газет «Колос Тальнівщини»,
«Катеринопільський вісник» та
«Шевченків край», листів-звернень до
керівництва управління інформаційної
політики та зв'язків із засобами
масової інформації Черкаської ОДА,
Звенигородської РДА, Звенигородської
районної ради, листів стосовно
погашення заборгованості за
жовтень-листопад 2013 року за підписами
редакторів газет, актів звірок щодо
заборгованості на жовтень та листопад
2013 року вбачається, що причиною
порушення термінів виплати заробітної
плати та наявності заборгованості по
заробітній платі є затримка в
перерахунку коштів замовниками послуг
Звенигородському комунальному
видавничо-поліграфічному
підприємству.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав
можливості виплачувати заробітну
плату працівникам свого підприємства з
об'єктивних причин (через затримку
перерахунку коштів Звенигородському
комунальному видавничо-поліграфічному
підприємству), суддя приходить до
висновку, що в його діях відсутній
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41
КУпАП, а саме вина у формі умислу чи
необережності, яка є обов'язковим
елементом складу будь-якого
правопорушення. За таких обставин
провадження в справі про
адміністративне правопорушення
відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП
України, суддя

п о с т а н о в и л а :

Провадження в справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити в
зв'язку з відсутністю в його діях
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Постанова може бути оскаржена, на
неї може бути подано протест прокурора
протягом десяти днів з дня її винесення
до Апеляційного суду Черкаської
області через Звенигородський
районний суд Черкаської області.

Суддя
Т.М.
Нестерук