Справа № 740/843/14
Провадження 3/740/344/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ           УКРАЇНИ

04 березня 2014 року

м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд
Чернігівської області

в складі: судді-
Пантелієнко В.Г., за участі секретаря
Цирень О.С.,

особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1,

адвоката ОСОБА_2,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні
матеріали, які надійшли з Державної
фінансової інспекції в Чернігівській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки
України, працюючої в фінансовому
відділі Ніжинської міської ради,
одруженої, маючої на утриманні
неповнолітню дитину, проживаючої в
ІНФОРМАЦІЯ_2, індивідуальний
ідентифікаційний номер - НОМЕР_1

за ст. 164-14 ч.1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До суду надійшов протокол про
адміністративне правопорушення
вчинене ОСОБА_1, в якому значено,
що при проведенні ревізії
фінансово-господарської діяльності
управління освіти Ніжинської міської
ради за період з 01.01.2011 року по
30.11.2013 року було виявлено
застосування процедур закупівлі з
порушенням законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт
і послуг за державні кошти, а саме
при проведенні процедури закупівлі по
коду 55.51.1 «Послуги їдальні» на 2012 рік
очікувану суму 3533,78 тис. гривень станом
на 19.12.2011 (дата оголошення) документація
конкурсних торгів не в повній мірі
містила інформації про спосіб
документального підтвердження
відповідності учасників вимогам,
встановленим ст. 17 Закону України «Про
здійснення державних закупівель» від
01.06.2010 № 2289, яка станом на 19.01.2012 року
(дата розкриття пропозицій) була
відсутня; також в розділі VІ “Укладання
договору про закупівлю» в п.2 «Істотні
умови, які обов’язково включаються до
договору закупівлі» відсутні умови
договору, що суперечать вимогам наказу
Міністерства економіки України «Про
затвердження стандартної документації
конкурсних торгів» від 26.07.2010 року № 919.
Крім того станом на 19.12.2011 (дата
оголошення) та на 19.01.2010 (дата розкриття
пропозицій) в документації конкурсних
торгів чітко не визначена інформація
про необхідні технічні, якісні та
кількісні характеристики предмета
закупівлі.

Надані пропозиції конкурсних торгів КП
«Шкільний» та Ніжинського державного
університету ім. М.Гоголя по коду 55.51.1
«Послуги їдалень» на 2012 рік фактично не
відповідали умовам документації
конкурсних торгів, а саме в складі
пропозиції конкурсних торгів КП
«Школяр» відсутня нотаріально
посвідчена копія статуту. Не
пронумеровані та не підписані
уповноваженою посадовою особою
учасника процедури закупівлі усі
сторінки пропозиції конкурсних торгів,
а також не всі сторінки містять
відбитки печатки. В пропозиції
відсутні довідка агентства з питань
банкрутства

або департаменту з питань банкрутства
Міністерства економіки України про
відсутність учасника в єдиній базі
даних про підприємство, щодо якого
порушено провадження про банкрутство,
довідка Пенсійного фонду України.

В складі пропозиції конкурсних торгів
Університету відсутні наступні,
передбачені умовами ДКТ документи:
нотаріально посвідчена копія статуту;
нотаріально посвідчена копія довідки
ЄДРПОУ з Держкомстату; оригінали або
нотаріально посвідчені копії довідок з
податкової інспекції і Пенсійного
фонду України де зареєстрований
учасник торгів, про відсутність
заборгованості по сплаті податків і
зборів на обов’язкове Державне
пенсійне страхування, які мають бути
чинні до дня розкриття тендерної
пропозиції включно. При цьому, в
пропозиції Університету наявна
довідка Ніжинської ОДПІ від 06.01.2012 року
№ 273/10/19-031, яка дійсна до 15.01.2012, тоді як
дата розкриття – 19.01.2012; оригінал або
нотаріально посвідчена копія довідки
агентства з питань банкрутства або
департаменту з питань банкрутства
Міністерства економіки України про
відсутність учасника в єдиній базі
даних про підприємство, щодо якого
порушено провадження про банкрутство,
видана на дату не раніше ніж дата
публікації оголошення про проведення
торгів.

Також не пронумеровані та не підписані
уповноваженою посадовою особою
учасника процедури закупівлі усі
сторінки пропозиції конкурсних торгів,
а також не всі сторінки містять
відбитки печатки.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не
визнала, просила закрити провадження
по справі у зв’язку зі спливом строків
накладення адміністративного
стягнення.

Адвокат ОСОБА_2М просив закрити
провадження по справі, так як строки
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14
КУпАП, що передбачені ч.3 ст.38 КУпАП
закінчились.

Заслухавши пояснення особи, яка
притягується до адміністративної
відповідальності, адвоката та
дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за таких обставин:
закінчення на момент розгляду справи
про адміністративне правопорушення
строків, передбачених ст. 38 цього
Кодексу.

Згідно ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне
стягнення за вчинення правопорушення
передбаченого ст. 164-14 КУпАП, може бути
накладено протягом трьох місяців з дня
виявлення, але не пізніше двох років з
дня його вчинення.

Як вбачається з протоколу про
адміністративне правопорушення серії
ДФІ № 25-113/2014 від 13 лютого 2014 року
конкурсні торги проведено 19.12.2011 року.

Враховуючи, що протокол про
адміністративне правопорушення на
ОСОБА_1 надійшов до суду 17.02.2014 року,
тобто після закінчення встановленого
ч.3 ст. 38 КУпАП строку притягнення до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст. 164-14 КУпАП, провадження у справі
підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38 ч.3, 247 п. 7, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про
адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_1 про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ст. 164-14 ч.1 КУпАП закрити за закінченням
на момент розгляду справи строків,
передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути
оскаржена до апеляційного суду
Чернігівської області протягом десяти
днів з дня винесення шляхом подачі
скарги через Ніжинський міськрайонний
суд Чернігівської області.

Суддя Ніжинського

міськрайонногосуду
ОСОБА_3