Справа № 713/163/14-п
Провадження №3/713/54/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2014
м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду
Чернівецької області Кибич І.А.,
перевіривши справу про
адміністративне правопорушення, яка
поступила з Вижницького РВ при УМВС
України в Чернівецькій області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
(ІПН НОМЕР_1), зареєстрованого та жителя
ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого,
за ст.195-6 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

24.01.2014 року до Вижницького районного
суду Чернівецької області надійшов
протокол про адміністративне
правопорушення серії ЧВ №050763 від
31.12.2013 року за ст.195-6 КпАП України
відносно ОСОБА_1, згідно якого,
останній 28.12.2013 року близько 10-00 год. на
ринку в м.Вашківці здійснював торгівлю
піротехнічними виробами без
відповідних на те дозвільних
документів, чим порушив ст.195-6 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи вважаю,
що вона підлягає поверненню для
належного оформлення виходячи з
наступного.

Зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП
вбачається, що розгляд справи про
адміністративне правопорушення
здійснюється щодо правопорушника та в
межах протоколу про адміністративне
правопорушення, який є єдиною
підставою для притягнення особи до
адміністративної відповідальності.
Протокол про адміністративне
правопорушення як підстава для
притягнення особи до відповідальності
та один із засобів доказування у
будь-якому разі повинен відповідати
вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення), місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвище, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості необхідні для вирішення
справи. Протокол підписується особою,
яка його склала, і особою, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Стаття 195-6 ч.1 КУпАП передбачає
адміністративну відповідальність за
порушення порядку виробництва,
зберігання, перевезення, торгівлі та
використання піротехнічних засобів, за
що передбачена відповідальність у виді
штрафу від тридцяти п'яти до шістдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян з конфіскацією піротехнічних
засобів.

Однак в порушення вимог ст.256 КУпАП у
протоколі про адміністративне
правопорушення не зазначено частину
ст.195-6 КУпАП, не розкрито об’єктивну
сторону правопорушення передбаченого
ст.195-6 ч.1 КУпАП, оскільки не зазначено
який саме порядок та Закон порушено.

Згідно п.7.1 Тимчасових правил обігу в
Україні побутових піротехнічних
виробів, затверджених Наказом МНС
України № 1649 від 23.12.2003 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 01.03.2004 року №263/8862:
Продаж побутових піротехнічних
виробів здійснюється через
спеціалізовані підприємства торгівлі
та спеціалізовані відділи (секції)
підприємств з універсальним
асортиментом непродовольчих товарів,
приміщення яких обладнані згідно з
вимогами охорони праці, пожежної
безпеки та відповідають технічним,
санітарно-гігієнічним, технологічним
нормам і правилам. Реалізацію
побутових піротехнічних виробів
споживачам мають право здійснювати
суб'єкти господарювання, діяльність
яких пов'язана з обігом побутових
піротехнічних виробів, за наявності
наступних документів: свідоцтво про
реєстрацію; статут (для юридичних
осіб); дозвіл на початок роботи,
виданий органами державного
пожежного нагляду та
Держнаглядохоронпраці; копії свідоцтв
(довідок) про проходження
спеціальної підготовки та допуску
до роботи з піротехнічними виробами
працівників, які мають такі допуски.

В порушення вимог ст.256 КУпАП до
протоколу про адміністративне
правопорушення не приєднано
відомостей про місце зберігання
вилучених піротехнічних засобів, їх
маркування та кількість, відсутні
відомості про те, що дана продукція
відноситься до піротехнічних засобів
(відповідний висновок експерта).

Згідно ст.19 Конституції України,
органи державної влади, їх посадові
особи зобов’язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Вина особи, яка
притягається до відповідальності, має
бути доведена належними доказами, а не
ґрунтуватись на припущеннях, усі
сумніви щодо доведеності вини
тлумачаться на її користь (ст.62
Конституції України).

Вказані недоліки не дають можливості
суду об’єктивно розглянути справу про
адміністративне правопорушення по
суті, а також вирішити питання про
конфіскацію піротехнічних засобів.

У випадках не додержання вимог ст.256
КУпАП суддя зобов’язаний повернути
протокол про адміністративне
правопорушення відповідному органу
для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного,
всебічного, повного і об’єктивного
з’ясування обставин справи, вирішення
її в точній відповідності з законом,
суд приходить до висновку про
повернення протоколу про
адміністративне правопорушення у
Вижницький РВ УМВС України в
Чернівецькій області для належного
оформлення відповідно вимогам
чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 251, 256 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне
правопорушення за №713/163/14-п
провадження №3/713/54/14 відносно ОСОБА_1 за
ст.195-6 КУпАП, повернути до Вижницького
РВ при УМВС України в Чернівецькій
області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2