П О С Т А Н О В А

12 лютого 2014 року
Справа № 542/187/14-п

3/542/92/14

Суддя Новосанжарського районного
суду Полтавської області
Стрельченко Т.Г., розглянувши
матеріали адміністративної справи
які надійшли від Державної
фінансової інспекції в Полтавській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку
України, мешканку АДРЕСА_1 , головний
бухгалтер централізованої
бухгалтерії відділу освіти
Новосанжарської районної державної
адміністрації,

за ч. 1, 3, 5 ст. 164-12 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, працюючи головним бухгалтером
відділу освіти допустила порушення
бюджетного законодавства.

Згідно з матеріалами справи під час
проведення ревізії
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти встановлено порушення
бюджетного законодавства в частині
нецільового використання бюджетних
коштів, а саме: упродовж періоду з 01.11.2011
року по 01.12.2013 року за рахунок
асигнувань, виділених господарській
групі по обслуговуванню шкіл відділу
освіти Новосанжарського району по
коду тимчасової класифікації видатків
бюджету (надалі - КТКВ) 070805 « Групи
централізованого господарського
обслуговування» проведено видатки на
оплату комунальних послуг (за КЕКВ 1162
«Оплата водопостачання та
водовідведення» та 1163 «Оплата
електроенергії», КЕКВ 1164 «Оплата
природного газу» з період з 01.11.2011 року
по 01.01.2013року та за КЕКВ 2272 «Оплата
водопостачання та водовідведення»,
КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії», КЕКВ
2274 « Оплата природного газу» в
період з 01.01.2013 року по 01.12.2013 року),
фактично спожитих централізованою
бухгалтерією та районним методичним
кабінетом, утримання яких
здійснюється за КТКВ 070804
«Централізована бухгалтерія обласних,
міських, районних відділів освіти» та
КТКВ 070802 « Методична робота , інші
заходи у сфері народної освіти»
відповідно, на загальну суму 15119,00 грн,
що є порушенням вимог п.8 ч.1 ст. 7, ч.1 ст.48
Бюджетного кодексу України від 08.07.10
року № 2456-VІ (зі змінами), п.5 Порядку
складання, розгляду, затвердження та
основні вимоги до виконання кошторисів
бюджетних установ, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 28.02.2002 року № 228 (зі змінами) та
Тимчасової класифікації видатків та
кредитування місцевих бюджетів (з
перехідною таблицею до функціональної
класифікації видатків та кредитування
бюджету), затвердженої наказом
Міністерства фінансів України від
14.01.2011 року №11 (зі змінами).

Зазначене порушення відповідно до
статті 119 Бюджетного кодексу України
від 08.07.10 № 2456-VІ (зі змінами) є
нецільовим використанням бюджетних
коштів, а згідно пункту 24 частини 1
статті 116 цього ж кодексу є порушенням
бюджетного законодавства.

За дане порушення передбачена
відповідальність згідно з частиною 5
статті 164-12 КУпАП.

Крім того, в ході ревізії встановлено
порушення бюджетного законодавства в
частині включення до складу
спеціального фонду бюджету надходжень
з джерел, не віднесених до таких
Бюджетним кодексом України та законом
про Державний бюджет України на
відповідні роки (2011 рік, 2012 рік, 2013 рік),
а саме: зарахування до складу
спеціального фонду відділу освіти
доходів від оренди землі, не
передбачених чинним законодавством
упродовж періоду з 01.11.2011 по 01.12.2013 на
загальну суму 140338,05 грн. (остання дата
зарахування плати від оренди землі на
спеціальний реєстраційний рахунок
закладу - 25.12.2013р.), що є порушенням ч.4
ст.13 Бюджетного кодексу України від
08.07.10 року № 2456-VІ (зі змінами).
Відповідно до листа Державної
казначейської служби України від 14.10.2011
року № 16-04/918-2970 "Щодо перерахування до
бюджету коштів, отриманих за не
передбачені чинним законодавством
платні послуги" одержані від оренди
земельних ділянок кошти на спеціальний
реєстраційний рахунок в загальній сумі
140338,05 грн., підлягали перерахуванню до
відповідного бюджету (код класифікації
доходів бюджету 24060300 "Інші
надходження".

Зазначене порушення призвело до
матеріальної шкоди (збитків) завданої
районному бюджету на суму 140338,05 грн.

За дане порушення передбачена
відповідальність згідно з частиною 3
статті 164-12 КУпАП.

Також, ревізією встановлено включення
недостовірних даних до бюджетних
запитів станом на 01.01.2013 року , що
призвело до затвердження
необґрунтованих бюджетних асигнувань
на 2013 рік розпоряднику бюджетних
коштів нижчого рівня -
Новосанжарському навчально-виховному
комплексу Новосанжарської районної
ради Полтавської області внаслідок не
врахування при розрахунку потреби у
бюджетних коштах до кошторису
розпорядника нижчого рівня по КТКВ 070201
«Загальноосвітні школи (в т.ч.
школа-дитячий садок, інтернат при
школі), спеціалізовані школи, ліцеї,
гімназії, колегіуми» за КЕКВ 2210
«Предмети, матеріали, обладнання і
інвентар» залишку його паливно -
мастильних матеріалів станом на 01.01.2013
року на суму 2006,45 грн., що є порушенням
вимог ч.4 ст.75 Бюджетного кодексу
України від 08.07.10 № 2456-VІ (зі змінами), п.
20, 22 Порядку складання, розгляду,
затвердження та основні вимоги до
виконання кошторисів бюджетних
установ, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №
228.

Згідно з п.1 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу
України від 08.07.10 року № 2456-VІ (зі
змінами) порушенням бюджетного
законодавства визнається включення
недостовірних даних до бюджетних
запитів.

За дане порушення передбачена
відповідальність згідно з частиною 1
статті 164-12 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у
вчиненому правопорушенні визнала та
пояснила, що зазначені порушення на
час розгляду справи усунуті.

Суд вважає, що вчинення
адміністративного правопорушення
підтверджується протоколом про
адміністративне правопорушення серії
ДФІ № 16-0038/2014 від 27.01.2014 року, актом
планової виїзної ревізії
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти Новосанжарської
районної державної адміністрації за
період роботи з 01.11.2011 року по 01.12.2013 р
року № 03-21/7 від 24.01.2014 року, підписаним
ОСОБА_1 без заперечень, поясненнями в
судовому засіданні свідка ОСОБА_2,
іншими матеріалами справи.

В діях ОСОБА_1. вбачається склад
правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 3, 5
ст. 164-12 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Згідно положення ст..33 КУпАП, при
накладенні адміністративного
стягнення враховується характер
вчиненого правопорушення, особа
порушника, ступінь його вини,
обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність.

Вчинення правопорушення вперше,
визнання вини, щире каяття є
обставинами, що пом'якшують
відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність обставин
не встановлено.

Стягнення накладається в межах
санкції, за яке встановлено суворіше
покарання в мінімальному розмірі.

Згідно положень ст.. 40-1 КУпАП у разі
винесення судом ( суддею ) постанови
про накладення адміністративного
стягнення у провадженні по справі про
адміністративне правопорушення ,
особою, на яку накладено таке
стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст..ст. 9, 33, ч.ч. 1, 3, 5 ст.164-12, 245,
252, 280 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, визнати винною в скоєнні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.ч. 1, 3, 5 ст. 164-12 КпАП
України, та накласти на неї
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 1190 (одна тисяча сто
дев'яносто ) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на
користь держави судовий збір в розмірі
36 грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена особою,
яку притягнуто до адміністративної
відповідальності, її захисником або
прокурором протягом десяти днів з дня
винесення постанови шляхом подачі
апеляційної скарги до апеляційного
суду Полтавської області через
Новосанжарський районний суд
Полтавської області.

Суддя /підпис/

Відповідає оригіналу

Голова Новосанжарського районного
суду

Полтавської області
Т.Г. Стрельченко