Справа № 182/607/14-п
Провадження № 3/0182/162/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.02.2014 року
м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного
суду Дніпропетровської області
НОВІКОВА О.В., розглянувши матеріали
адміністративної справи, яка надійшла
з Нікопольської об'єднаної державної
фінансової інспекції ДФІ в
Дніпропетровській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
працюючу старшим бухгалтером відділу
освіти Нікопольської районної
державної адміністрації, секретаря
комітету з конкурсних торгів,
незаміжньої, утриманців немає,
реєстраційний номер облікової картки
платників податків НОМЕР_1, проживає за
адресою: АДРЕСА_1, за правопорушення
передбачене ст. 164-14 ч. 1 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 20 січня 2014 року
головним державним фінансовим
інспектором Нікопольської об'єднаної
державної фінансової інспекції
складено протокол серія ДФІ № 04-0043/2014
про адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення,
секретарем комітету з конкурсних
торгів ОСОБА_1, яка у відповідності до
Положення про комітет з конкурсних
торгів, разом з членами комітету несе
відповідальність за прийняті рішення
при здійсненні процедур закупівель за
кошти міського бюджету в період з 01.09.2011
по 31.08.2013 року, допустила порушення
законодавства України у сфері
державних закупівель на суму 390 629,00 грн.
в частині допущення до оцінки
учасників запиту цінових пропозицій,
цінові пропозиції яких які
перевищували 200 000 грн. та акцент
пропозицій учасників процедури запиту
цінових пропозицій, якими не одержано
кваліфікаційні критерії, зазначені в
вимогах документації запиту цінових
пропозицій. Встановлене порушення не
призвело до матеріальної шкоди.
Порушення триваюче станом на 26.12.2013
року.

Дослідивши матеріали справи, з метою
об'єктивного розгляду протоколу про
адміністративне правопорушення
приходжу до висновку про необхідність
повернення адміністративного
матеріалу для належного оформлення
органу, який його склав у зв'язку з
наступним.

За змістом ст. 256 КУпАП у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення); місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення;прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи.

В протоколі про адміністративне
правопорушення, складеного щодо
ОСОБА_1, фактично не розкрито суть та
обставини скоєного правопорушення
(конкретні дії ОСОБА_1 за вчинення яких
вона притягається до адміністративної
відповідальності), яка форма її вини
щодо таких дій. Об'єктивна сторона
складу правопорушення передбачає
собою місце, час вчинення та суть
адміністративного правопорушення, що
повинно бути відображено в протоколі
про адміністративне правопорушення.
Натомість, орган, який склав протокол,
лише констатував, що в певний період
часу допущено порушення законодавства
України в сфері державних закупівель
та зробив висновок про скоєння ОСОБА_1
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.164-14 ч.1 КУпАП.

Диспозиція ч. 1 ст. 164-14 КУпАП є
бланкетною, тому при складенні
протоколу слід вказувати не тільки
пункти статей Закону, які порушено, а і
їх зміст. Не розкриття у протоколі
змісту статей Закону, в порушенні яких
звинувачується особа, свідчить про
неконкретність цього звинувачення.

Враховуючи те, що вказані обставини
перешкоджають розгляду справи, суд не
має можливості розглянути справу по
суті та винести справедливе і законне
рішення, в наслідок чого матеріали про
адміністративне правопорушення
підлягають поверненню до
Нікопольської об'єднаної державної
фінансової інспекції ДФІ в
Дніпропетровській області, для
належного оформлення.

Суд звертає увагу на строки розгляду
адміністративних матеріалів, а тому
роз`яснює необхідність терміново
доопрацювати надані матеріали та
направити їх на розгляд суду.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 164-14 КУпАП - повернути до
Нікопольської об'єднаної державної
фінансової інспекції ДФІ в
Дніпропетровській області, для
належного оформлення

Суддя: О. В. Новікова