Справа № 585/205/14-п
Номер провадження 3/585/90/14
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року

м.
Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду
Сумської області Глущенко Є.Д.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від територіальної державної
інспекції з питань праці у Сумській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку м.
Ромни,

бул. ОСОБА_2, 26/31,

виконуюча
обов’язки директора

КП «Комбінат
комунальних підприємств»

Роменської
міської ради,

–          за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

21 січня 2014 р. до суду
надійшов протокол про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1, в
якому зазначено, що при перевірці
додержання законодавства про працю
Комунального підприємства «Комбінат
комунальних підприємств» Роменської
міської ради, яка здійснювалася 15 січня
2014 р. (перевіряємий період з 01 лютого 2013
р. по 01 січня 2014 р.), місце вчинення: м.
Ромни, вул. Луценка, 19, виявлено
порушення законодавства про працю, що
зафіксовано в акті перевірки від 16
січня 2014 р. №18-06-066/0021, а саме: наглядачу
кладовища ОСОБА_2 виплату заробітної
плати за травень 2013 р. у сумі 1075,67 грн.
проведено 03 липня 2013 р. платіжною
відомістю від 03 липня 2013 р. № 10 у сумі
450,00 грн. та 17 липня 2013 р. платіжною
відомістю від 17 липня 2013 р. №11 у сумі
625,67 грн., за червень 2013 р. у сумі 1119,86 грн.
проведено 14 серпня 2013 р. платіжною
відомістю від 14 серпня 2013 р. № 15 у сумі
400,00 грн. та 17 жовтня 2013 р. платіжною
відомістю від 17 жовтня 2013 р. № 20 у сумі
719,86 грн., за липень 2013 р. у сумі 1005,45 грн.
проведено 20 грудня 2013 р. платіжною
відомістю від 20 грудня 2013 р. № 24, за
серпень 2013 р. у сумі 631,93 грн. проведено 20
грудня 2013 р. платіжною відомістю від 20
грудня 2013 р. № 25, за вересень 2013 р. у сумі
533,11 грн. проведено 27 грудня 2013 р.
платіжною відомістю від 20 грудня 2013 р.
№ 26, за жовтень 2013 р. у сумі 414,65 грн.
проведено 27 грудня 2013 р. платіжною
відомістю від 27 грудня 2013 р. № 27, за
листопад 2013 р. у сумі 528,07 грн. проведено
27 грудня 2013 р. платіжною відомістю від 27
грудня 2013 р. № 28, виплату заробітної
плати за грудень 2013 р. у сумі 442,82 грн.
проведено 10 січня 2014 р. платіжною
відомістю від 10 січня 2014 р. № 1 в сумі
342,82 грн. та 13 січня 2014 р. видатковим
касовим ордером від 13 січня 2014 р. № 5 у
сумі 100,00 грн.; наглядачу кладовища
ОСОБА_3 виплату заробітної плати за
травень 2013 р. у сумі 432,04 грн. проведено 03
липня 2013 р. платіжною відомістю від 03
липня 2013 р. № 10 у сумі 173,00 грн. та 17 липня
2013 р. платіжною відомістю від 17 липня 2013
р. № 11 у сумі 259,04 грн., за червень 2013 р. у
сумі 450,79 гри. проведено 17 жовтня 2013 р.
платіжною відомістю від 17 жовтня 2013 р.
№ 20, за липень 2013 р. у сумі 410,50 грн.
проведено 20 грудня 2013 р. платіжною
відомістю від 20 грудня 2013 р. № 24, за
серпень 2013 р. у сумі 414,65 грн. проведено 20
грудня 2013 р. платіжною відомістю від 20
грудня 2013 р. № 25, за вересень 2013 р. у сумі
414,65 грн. проведено 27 грудня 2013 р.
платіжною відомістю від 20 грудня 2013 р.
№ 26, за жовтень 2013 р. у сумі 414,65 грн.
проведено 27 грудня 2013 р. платіжною
відомістю від 27 грудня 2013 р. № 27, за
листопад 2013 р. у сумі 414,65 грн. проведено
27 грудня 2013 р. платіжною відомістю від 27
грудня 2013 р. № 28, виплату заробітної
плати за грудень 2013 р. у сумі 442,82 грн.
проведено 10 січня 2014 р. платіжною
відомістю від 10 січня 2014 р. № 1;
наглядачу кладовища ОСОБА_4 виплату
заробітної плати за травень 2013 р. у сумі
1125,46 грн. проведено 03 липня 2013 р.
платіжною відомістю від 03 липня 2013 р. №
10 у сумі 500,00 грн. та 17 липня 2013 р.
платіжною відомістю від 17 липня 2013 р. №
11 у сумі 625,46 грн., за червень 2013 р. у сумі
1223,25 грн. проведено 14 серпня 2013 р.
платіжною відомістю від 14 серпня 2013 р.
№ 15, за липень 2013 р. у сумі 1119,86 грн.
проведено 20 грудня 2013 р. платіжною
відомістю від 20 грудня 2013 р. № 24, за
.серпень 2013 р. у сумі 535,88 грн. проведено
20 грудня 2013 р. платіжною відомістю від 20
грудня 2013 р. № 25, за вересень 2013 р. у сумі
1025,88 грн. проведено 27 грудня 2013 р.
платіжною відомістю від 20 грудня 2013 р.
№ 26, за жовтень 2013 р. у сумі 790,91 грн.
проведено 27 грудня 2013 р. платіжною
відомістю від 27 грудня 2013 р. № 27, за
листопад 2013 р. у сумі 916,06 грн. проведено
27 грудня 2013 р. платіжною відомістю від 27
грудня 2013 р. № 28, виплату заробітної
плати за грудень 2013 р. у сумі 1408,66 грн.
проведено 10 січня 2014 р. платіжною
відомістю від 10 січня 2014 р. №1, чим
порушено вимоги ч. 1, ч. 2 ст. 115 КЗпП
України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про
оплату праці».

Наглядачу Лозівського кладовища
ОСОБА_5 заробітну плату за час
відпустки в сумі 128,16 грн. виплачено
згідно відомості від 10 січня 2014 р. №1
(щорічна основна оплачувана відпустка
тривалістю 24 календарні дні надана з 01
грудня 2013 р. згідно із наказом від 01
грудня 2013 р. № 36); наглядачу
Центрального кладовища ОСОБА_6
заробітну плату за час відпустки в сумі
935,52 гри. виплачено згідно відомості від
10 січня 2014 р. №1 (щорічна основна
оплачувана відпустка тривалістю 24
календарні дні надана з 01 грудня 2013 р.
згідно із наказом від 01 грудня 2013 р. №36),
чим порушено вимоги ч. 4 ст. 115 КЗпП
України, ч. 1 ст. 21 Закону України «Про
відпустки» щодо виплати заробітної
плати за час відпустки не пізніше ніж
за три дні до її початку.

Наглядачу кладовища ОСОБА_2
виплату заробітної плати, за серпень 2013
р. у сумі 631,93 грн. проведено 20 грудня 2013
р. платіжною відомістю від 20 грудня 2013
р. № 25, за вересень 2013 р. у сумі 533,11 грн.
проведено 27 грудня 2013 р. платіжною
відомістю від 20 грудня 2013 р. № 26, за
жовтень 2013 р. у сумі 414,65 грн. проведено 27
грудня 2013 р. платіжною відомістю від 27
грудня 2013 р. № 27, але компенсація втрати
частини заробітної плати у зв’язку з
порушенням термінів її виплати не
здійснена, хоча приріст індексу
споживчих цін за період невиплати
доходу нарахованого за серпень 2013 р.
становить 0,6 %, за вересень 2013 р. -0,6%, за
жовтень 2013 року -0,2%; наглядачу
кладовища ОСОБА_3 виплату заробітної
плати за серпень 2013 р. у сумі 414,65 грн.
проведено 20 грудня 2013 р. платіжною
відомістю від 20 грудня 2013 р. № 25, за
вересень 2013 р. у сумі 414,65 грн. проведено
27 грудня 2013 р. платіжною відомістю від 20
грудня 2013 р. № 26, за жовтень 2013 р. у сумі
414,65 гри. проведено 27 грудня 2013 р.
платіжною відомістю від 27 грудня 2013 р.
№27, але компенсація втрати частини
заробітної плати у зв’язку з
порушенням термінів її виплати не
здійснена, хоча приріст індексу
споживчих цін за період невиплати
доходу нарахованого за серпень 2013 р.
становить 0,6 %, за вересень 2013 р. -0,6%, за
жовтень 2013 р. -0,2%; наглядачу кладовища
ОСОБА_4 виплату заробітної плати за
серпень 2013 р. у сумі 535,88 грн. проведено 20
грудня 2013 р. платіжною відомістю від 20
грудня 2013 р. № 25, за вересень 2013 р. у сумі
1025,88 грн. проведено 27 грудня 2013 р.
платіжною відомістю від 20 грудня 2013 р.
№ 26, за жовтень 2013 р. у сумі 790,91 грн.
проведено 27 грудня 2013 р. платіжною
відомістю від 27 грудня 2013 р. № 27, але
компенсація втрати частини заробітної
плати у зв’язку з порушенням термінів
її виплати не здійснена, хоча приріст
індексу споживчих цін за період
невиплати доходу нарахованого за
серпень 2013 р. становить 0,6%, за вересень
2013 року - 0,6%, за жовтень 2013 року -0,2%, чим
порушено вимоги ст. 34 Закону України
«Про оплату праці» щодо проведення
компенсації втрати частини заробітної
плати у зв’язку з порушенням термінів
її виплати.

Підсобному робітнику ОСОБА_7
належні йому розрахункові кошти в сумі
151,64 грн. виплачено 17 травня 2013 р.
платіжною відомістю від 17 травня 2013 р.
№ 7 (звільнений 19 квітня 2013 р. згідно
наказу від 19 квітня 2013 р. №18); наглядачу
Каховського кладовища ОСОБА_8 належні
йому розрахункові кошти в сумі 702,35 грн.
( в тому числі компенсація за
невикористані дні щорічної відпустки
326,14 грн. виплачено 17 травня 2013 р.
платіжною відомістю від 17 травня 2013 р.
№7 (звільнений 30 квітня 2013 р. згідно
наказу від 30 квітня 2013 р. №19); касиру
ОСОБА_9 належні їй розрахункові кошти в
сумі 236,94 грн. виплачені 27 грудня 2013 р.
платіжною відомістю від 27 грудня 2013 р.
№ 28 (звільнена 08 листопада 2013 р. згідно
наказу від 08 листопада 2013 р. №35), чим
порушено вимоги ч. 1 ст. 116 КЗпП України
щодо виплати при звільненні працівника
всіх сум, що належать йому від
підприємства в день звільнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину
свою не визнала, пояснила, що у зв’язку
з несвоєчасністю та затримками в
проплаті управлінням
Держказначейської служби України
виконаних підприємством робіт по
озелененню міста та утриманні міських
кладовищ, на підприємстві виникла
заборгованість по оплаті праці та
сплаті податків. Підприємство
неодноразово інформувало міську владу
про стан справ з оплатою за виконані
роботи та надані послуги з проханням
вжиття заходів по усуненню порушень.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було
вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа в
його вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно
майнову шкоду, чи є підстави для
передачі матеріалів про
адміністративне правопорушення на
розгляд громадської організації,
трудового колективу, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права
і свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі
про адміністративне правопорушення є
будь-які фактичні дані, на основі яких у
визначеному законом порядку орган
(посадова особа) встановлює наявність
чи відсутність адміністративного
правопорушення, винність даної особи в
його вчиненні та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

Відповідно до ст. 14 КУпАП посадові
особи підлягають адміністративній
відповідальності за адміністративні
правопорушення, зв’язані з
недодержанням установлених правил,
забезпечення виконання яких входить до
їх службових обов’язків.

Судом встановлено, що порушення
встановлених термінів виплати
заробітної плати в Комунальному
підприємстві «Комбінат комунальних
підприємств» Роменської міської ради
виникло не з вини ОСОБА_1, що
підтверджується її неодноразовими
зверненнями про стан з виплатами
заробітної плати, а саме: листами № 48
від 10 липня 2013 р., № 167 від 31 липня 2013 р.,
№ 274 від 11 жовтня 2013 р. до міського
голови; лист № 182 від 06 серпня 2013 р. до
Головного управління державної
казначейської служби України в
Сумській області, листами № 213 від 18
вересня 2013 р.,№214 від 27 вересня 2013 р. до
Роменського УДКСУ.

Дослідивши матеріали справи,
підстав для притягнення до
адміністративної відповідальності
виконуючої обов’язків директора
Комунального підприємства «Комбінат
комунальних підприємств» Роменської
міської ради ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП
суд не вбачає.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП
провадження по цій справі необхідно
закрити за відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 247 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Провадження в справі про
адміністративне правопорушення ,
передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно
ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і
складу адміністративного
правопорушення.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційний суд Сумської
області через Роменський
міськрайонний суд протягом 10 днів з дня
її винесення.

СУДДЯ - підпис -

КОПІЯ ВІРНА:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ

ОСОБА_10