Справа № 577/773/14-п
Провадження № 3/577/177/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А
Ї Н И

"10" лютого 2014 р.

Суддя Конотопського міськрайонного
суду Сумської області Ярмак О. М.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від відділу прикордонної служби
«Конотоп» Сумського прикордонного
загону Східного регіонального
управління Державної прикордонної
служби України про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянки Киргизії, працюючої
пакувальником в фірмі «Мезапласт» (м.
Москва Російської Федерації), проживає
за адресою: АДРЕСА_1, раніше до
адміністративної відповідальності не
притягувалася, внутрішній паспорт
громадянки Киргизії серії НОМЕР_1,
виданий 10 травня 2007 ( термі дії до 10
травня 2017 року)

за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,-

ВС Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення ОСОБА_1 вчинила
адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, так як 8
лютого 2014 року о 02 год. 40 хв. в пункті
пропуску через державний кордон
України «Конотоп» під час слідування
потягом № 55 сполученням
«Москва-Хмельницький» у вагоні № 10 при
проведенні прикордонного контролю
пред»явила внутрішній паспорт
громадянина Киргизької Республіки у
вигляді пластикової картки серії
НОМЕР_1 від 10 травня 2007 року (термін дії
до 10 травня 2017 року), який не дає права
на перетинання державного кордону
України. ОСОБА_1 намагалася перетнути
державний кордон України без
відповідних документів, а саме у неї
відсутній паспорт громадянки Киргизії
з оформленою закордоною сторінкою, чим
порушила вимоги угоди між Урядом
Киргизької Республіки та Кабінетом
Міністрів України про взаємні поїздки
від 25 лютого 2004 року та ст. 15 Закону
України «Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства».

ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилася,
в той час як вона належним чином була
повідомлена про час і місце розгляду
справи про адміністративне
правопорушення (а.с. 8)

Відповідно до пояснень ОСОБА_1, які
долучені до протоколу про
адміністративне правопорушення, вона,
при проходженні прикордонного
контролю пред»явила внутрішній
паспорт громадянки Киргизької
Республіки у вигляді пластикової
картки. Про те, що вказаний паспорт не
дає права на перетинання державного
кордону України вона не знала (а.с. 4 ).

Згідно ст. 204-1 КУпАП об»єктивна сторона
вказаного правопорушення полягає у
перетинанні або спробі перетинання
державного кордону України будь-яким
способом поза пунктами пропуску через
державний кордон України або в пунктах
пропуску через державний кордон
України без відповідних документів або
за документами, що містять
недостовірні відомості про особу, чи
без дозволу відповідних органів влади.

В той же час, ч. 1 ст. 15 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» передбачено, що
в»їзд в Україну та виїзд з України
здійснюється для іноземців за
паспортним документом за наявності
відповідної візи, якщо інший порядок
в»їзду та виїзду не встановлено
законодавством чи міжнародним
договором України; іноземців -
громадян держав, які можуть в»їжджати
в Україну без візи відповідно до
законодавства України чи
міжнародного договору України, - за
паспортним документом або іншим
документом, якщо це передбачено
міжнародним договором України.

Підп. б) ч. 1 ст. 2 Угоди між Кабінетом
Міністрів України та Урядом
Киргизької Республіки про взаємні
поїздки громадян, затв. постановою КМУ
від 2 червня 2004 року № 719 передбачено, що
документами, дійсними для виїзду за
кордон, у розумінні цієї Угоди, для
громадян Киргизької Республіки є:
паспорт громадянина Киргизької
Республіки; дипломатичний паспорт;
службовий паспорт; свідоцтво на
повернення в Киргизьку Республіку
(тільки для повернення в Киргизьку
Республіку); посвідчення члена екіпажу
повітряного судна (за наявності запису
в польотному завданні); посвідчення
особи робітника поїзних бригад (за
наявності маршрутних листів);
посвідчення особи моряка (за наявності
суднової ролі або виписки з неї);
посвідчення особи співробітника
міжурядового фельд»єгерського
зв»язку.

З протоколу про адміністративне
правопорушення вбачається, що ОСОБА_1
пред»явила для перевірки внутрішній
паспорт громадянина Киргизької
Республіки серії НОМЕР_1 від 10 травня
2007 року (термін дії до 10 травня 2017 року)
у вигляді пластикової картки ( ID -card).

Копія вказаного паспорту приєднана до
протоколу про адміністративне
правопорушення (а.с. 9).

На даний час (з 2006 року) в Киргизії діють
два види паспортів громадянина
Киргизької Республіки - внутрішній, у
вигляді паперового документу та ID -card у
вигляді пластикової картки. Вказані
види паспортів мають однакову силу та є
паспортами громадянина Киргизької
Республіки, а тому, відповідно до Угоди
між Кабінетом Міністрів України та
Урядом Киргизької Республіки про
взаємні поїздки громадян, затв.
постановою КМУ від 2 червня 2004 року № 719
дають громадянам Киргизької
Республіки право на перетинання
державного кордону України.

За таких обставин, в судовому засіданні
не доведено наявність в діях ОСОБА_1
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.
204-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за відсутність
події і складу адміністративного
правопорушення;

За аких обставин, провадження по справі
про адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП
слід закрити.

Керуючись ч. 1 ст. 204-1, п. 1 ст. 247, 283, 284
КУпАП.

П О С Т А
Н О В И В:

Закрити провадження по справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 за відсутністю в її
діях події і складу адміністративного
правопорушення. передбаченого ч. 1 ст.
204-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Сумської області
через Конотопський міськрайонний суд
шляхом подання апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: О. М. Ярмак