Справа № 588/51/14-п
ння № 3/588/31/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.01.2014

м. Тростянець

Суддя Тростянецького
районного суду Сумської області Маслов
В.В., розглянувши справу про
адміністративне правопорушення за
матеріалами, що надійшли від
Територіальної державної інспекції з
питань праці у Сумській області про
притягнення до адміністративної
відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки
ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянки України,
головного бухгалтера Відділу освіти,
молоді та спорту Тростянецької
районної державної адміністрації,
проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,
ІПН НОМЕР_1, раніше до адміністративної
відповідальності не притягувалася,
інші відомості про особу відсутні,

за ч.1 ст.164-12 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення від 26.12.2013, серія ДКРС
№ 18-0725/2013, завідувачем сектору
інспектування в В-Писарівському районі
Охтирської об'єднаної Державної
фінансової інспекції ОСОБА_2, при
проведенні планової ревізії
фінансово-господарської діяльності,
відділу освіти, молоді та спорту
Тростянецької районної державної
адміністрації за період з 01.06.2012 по
30.09.2013, було виявлено, що наказом
відділу освіти Тростянецької районної
державної адміністрації від 30.06.1999 №75-к
ОСОБА_1 призначено на посаду головного
бухгалтера відділу освіти
Тростянецької районної державної
адміністрації. Відповідно до посадових
обов'язків затверджених начальником
відділу освіти, головний бухгалтер
ОСОБА_1 зобов'язана здійснювати
контроль за дотриманням порядку
оформлення первинних документів,
відображенням на рахунках
бухгалтерського обліку всіх
господарських операцій, дотриманням
технології обробки бухгалтерської
інформації і порядку документообігу,
здійснювати заходи щодо надання
користувачам повної, правдивої та
неупередженої інформації про
фінансовий стан, результати діяльності
та рух коштів відділу освіти,
забезпечувати складання на основі
даних бухгалтерського обліку
фінансової звітності та її подання в
установлені строки
користувачам.

При цьому, головний бухгалтер повинна
керуватися ч.1. ст.3 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» №996-ХІУ віл 16.07.1999.
п. 1.2 Порядку складання фінансової та
бюджетної звітності розпорядниками та
одержувачами бюджетних коштів,
затвердженого спільним наказом
Міністерства фінансів України та
Державного казначейства України від
05.01.2011 № 2. п.1.2. п.1.3 Порядку складання
фінансової та бюджетної звітності
розпорядниками та одержувачами
бюджетних коштів, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 24.01.2012 № 44, якими передбачено, що
фінансова та бюджетна звітність
повинна бути достовірною, інформація
наведена у фінансовій та бюджетній
звітності, є достовірною, якщо вона не
містить помилок та перекручень.

Всупереч вказаним вимогам, головним
бухгалтером ОСОБА_1 С.1. за період з
01.06.2012 по 30.09.2013 та станом на 16.12.2013
допущено порушення бюджетного
законодавства, що виявилося у
включенні до платіжних документів
недостовірної інформації, а
саме:

1) підписання платіжних доручень за
період з 01.06.2012 по 30.09.2013, до яких внесено
зайве нарахування і виплату доплат за
перевірку письмових робіт 16
працівникам ЗОШ НВК, що призвело до
завищення касових та фактичних
видатків за КТКВК 070201 «Загальноосвітні
школи (в т.ч. школа-дитячий садок,
інтернат при школі, ліцеї гімназії,
колегіуми» по КЕКВ 1111 за 2012 в сумі - 918.29
грн., КЕКВ 1120 за 2012 в сумі - 333.34 грн., за
січень-вересень 2013 року по КЕКВ 2111 в
сумі 2545.00 грн., КЕКВ 2120 в сумі - 923.82
гривень;

2) підписання платіжних доручень за
період з 01.06.2012 по 30.09.2013. до яких внесено
зайве нарахування і виплату додаткових
відпусток за 4 календарних днів 7
працівникам ЗОШ НВК за робочу із
шкідливими і важкими умовами праці за
відсутності проведеної атестації
робочих місць за умовами праці та часу
зайнятості працівника в цих умовах, що
призвело до завищення касових та
фактичних видатків за КТКВК 070201
«Загальноосвітні школи (в т.ч.
школа-дитячий садок, інтернат при
школі, ліцеї гімназії, колегіуми» по
КЕКВ 1111 за 2012 в сумі — 1081.16 грн. КЕКВ 1120
за 2012 в сумі-392.46 грн., за січень-вересень
2013 року по КЕКВ 2111 в сумі 425.68 грн. КЕКВ
2120 в сумі - 154.52 гривен;

3) підписання платіжних доручень за
період з 01.06.2012 по 30.09.2013. до яких внесено
зайве нарахування і виплату надбавки
за вислугу років 1 педагогічному
працівнику на суму 2672.45 грн., в
результаті включення до педагогічного
стажу часу роботи на посаді старшої
піонервожатої, яка не передбачена
законодавством, що призвело до
завищення касових та фактичних
видатків за КТКВК 070201 «Загальноосвітні
школи (в т.ч. школа-дитячий садок,
інтернат при школі, ліцеї гімназії,
колегіуми» по КЕКВ 1111 за 2012 в сумі - 623.80
грн. КЕКВ 1120 за 2012 в сумі - 226.44 грн за
січень-вересень 2013 року по КЕКВ 2111 в
сумі 1292.89 грн. КЕКВ 2120 в сумі - 469.32
гривень;

4) підписання платіжних доручень за
період з 01.06.2012 по 30.09.2013, до яких внесено
зайве нарахування і виплату 6
працівникам ЗОШ НВК відпускних
бібліотекарям за КТКВК 070201 на суму 11219.17
грн., внаслідок включення до підрахунку
середньої заробітної плати по роботі
за сумісництвом, що призвело до
завищення касових та фактичних
видатків за КТКВК 070201 «Загальноосвітні
школи (в т.ч. школа-дитячий садок,
інтернат при школі, ліцеї гімназії,
колегіуми» по КЕКВ 1111 за 2012 в сумі - 2924.16
грн., КЕКВ 1120 за 2012 в сумі - 1061.47 грн., за
січень-вересень 2013 року по КЕКВ 211 1 в
сумі 5307.07 грн. КЕКВ 2120 в сумі - 1926.77
гривень;

5) підписання платіжних доручень за
період з 01.06.2012 по 30.09.2013. до яких внесено
зайве нарахування і виплату 1
працівнику ЗОШ НВК відпускних за КТКВК
070201 на суму 356.29 грн. внаслідок
включення до підрахунку середньої
заробітної плати одноразової премії до
дня вчителя, що призвело до завищення
касових та фактичних видатків за КТКВК
070201 «Загальноосвітні школи (в т.ч.
школа-дитячий садок, інтернат при
школі, ліцеї гімназії, колегіуми» по
KТKB1111 за 2012 в сумі- 261.40 грн., КЕКВ 1120 за 2012
в сумі - 94.89 гривень;

6) підписання платіжних доручень
жовтень 2012 року, до яких внесено зайве
нарахування і виплати заробітної плати
за фактично невідпрацьований час 1
працівником, що призвело до завищення
касових та фактичних видатків за КТКВК
070802 «Методична робота, інші заходи у
сфері народної освіти» по КЕКВ 1111 за 2012
в сумі - 1377.18 грн. КЕКВ1120 за 2012 в сумі -
499.92 гривень;

7) підписання платіжних доручень за
період з 01.06.2012 по 30.09.2013. до яких внесено
зайве нарахування і виплати індексація
заробітної плати по КТКВК 070804 в сумі
2166.99 грн. внаслідок невірного
визначення базового місяця для
нарахування індексації заробітної
плати, що призвело до завищення касових
та фактичних видатків за КТКВК 070804
«Централізовані бухгалтерії» по КЕКВ
1111 за 2012 в сумі - 800.34 грн. КЕКВ 1120 за 2012 в
сумі- 290.52 грн. за січень-вересень 2013
року по КЕКВ 2111 в сумі 789.83грн. КЕКВ 2120 в
сумі 286.60 гривень.

Адміністративне
правопорушення вчинене у відділі
освіти, молоді та спорту Тростянецької
районної державної адміністрації за
період з 06.06.2012 по 30.09.2013 року та станом
на 16.12.2013, матеріальна шкода (збитки)
25006.22 грн., у ході проведення ревізії
порушення усунуто частково в сумі 15296.56
гривень.

Чим, ОСОБА_3 порушила: п.7 ст.8.
ч.1 п.32 ст.116 Бюджетного кодексу України,
ч.1 ст.3 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» , п.1.2. п.1.3 Порядку
складання фінансової та бюджетної
звітності розпорядниками та
одержувачами бюджетних коштів,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 24.01.2012 № 44. п.8 ст.7
Бюджетного кодексу України № 2456-VІ від
08.07.2010. Інструкції щодо застосування
економічної класифікації видатків
бюджету, затвердженої наказом
Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України № 495
від 25.11.2008.

У підтвердження правопорушення надано
протокол № 18-0725/2013 від 26.12.2013 та акт
ревізії від 23.12.2013.

У судове засідання з’явилася ОСОБА_1 та
представник Відділу освіти, молоді та
спорту Тростянецької районної
державної адміністрації ОСОБА_4, які
проти притягнення до адміністративної
відповідальності заперечували,
вказуючи на усунення шкідливих
наслідків допущених порушень.

Суд дослідивши матеріали справи
зазначає про наступне.

Відповідно до ст. 38 КпАП України,
адміністративне стягнення може бути
накладено не пізніше як через три
місяці з дня вчинення правопорушення.

Як вбачається зі змісту протоколу
виявлені порушення допущені ОСОБА_1
відбулись у період з 01.06.2012 по 30.09.2013,
тобто на момент надходження
адміністративного матеріалу до суду та
розгляду судом справи закінчився
тримісячний строк визначений для
накладення стягнення, за вчинене
адміністративне правопорушення.

Отже, враховуючи викладене, справа про
притягнення головного бухгалтера
Відділу освіти, молоді та спорту
Тростянецької районної державної
адміністрації ОСОБА_1 до
відповідальності за ч.1 ст. 164-12 КУпАП
підлягає закриттю, на підставах,
передбачених п. 7 ст. 247 КпАП України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст.ст.38, п.7 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по
справі про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст. 164-12 КупАП, у зв’язку із
закінченням, на момент розгляду справи
про адміністративне правопорушення,
строків накладення адміністративного
стягнення.

Постанова може бути оскаржена через
Тростянецький районний суд до
апеляційного суду Сумської області
протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя

В.В.Маслов