ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 04.02.2014
м.
Полтава Суддя Октябрського районного
суду м. Полтави Микитенко В.М.,
розглянувши матеріали, які надійшли
від територіальної державної
інспекції з питань праці у Полтавській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Харків,
громадянина України, проживаючого за
адресою: АДРЕСА_1, директора ДП «Оптимал
МТ», не судимого,

за ч.1 ст.41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про
адміністративне правопорушення, від
23.12.2013 року, ОСОБА_1 перебуваючи із 05.09.2008
року на посаді директора ДП «Оптимал
МТ» допустив заборгованість по
заробітній платі працівникам
указаного підприємства за жовтень 2013
року в сумі 10700 грн., за листопад 2013 року
в сумі 15700 грн. Крім того, станом на
23.12.2013 року заробітна плата за першу
половину грудня 2013 року не нарахована.
Також інженеру - налагоджувальнику з
вентиляції ОСОБА_2 не виплачена
заробітна плата за весь час відпустки,
наданої з 22.11.2013 року на підставі наказу
№ 21-К від 18.11.2013 року. Тарифна сітка
сформована без урахування
міжкваліфікаційних співвідношень
розмірів тарифних ставок. Зокрема
згідно штатного розкладу введеного в
дію з 01.01.2013 року посадовий оклад
головного інженера, головного
бухгалтера, інженера -
налагоджувальника вентиляційних
систем, менеджера, слюсаря складає на
рівні мінімальної заробітної плати 1147
грн. Як свідчить довідка про
надходження та використання коштів за
період з 01.10.2013 року по 30.11.2013 року на
рахунок підприємства надійшло 79,7 тис
грн. За даний період використано на
оплату податків та інших обов'язкових
платежів18,4 тис. грн., ПММ 4,6 тис. грн.,
відсотки за користування кредитом 1,4
тис. грн., господарські матеріали 19 тис.
грн., повернення фінансової допомоги 1,8
тис. грн. На виплату заробітної плати за
жовтень-листопад 2013 року використано
26,6 тис. грн. (33%).

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у
вчиненні адміністративного
правопорушення не визнав та пояснив, що
ДП «Оптимал МТ» здійснює діяльність із
встановлення та ремонту обладнання у
сфері охорони здоров'я, у тому числі
ремонту дезінфекційного обладнання,
харчоблоків лікарень, посудин, що
працюють під тиском, вентиляційного
обладнання, холодильного обладнання,
систем киснепостачання за договорами
переважно із лікарнями, що
фінансуються за рахунок державного
бюджету. Зокрема підприємство має на
обслуговуванні 99,8 % державних установ.
До жовтня 2012 року підприємство
стабільно, щомісячно виплачувало
працівникам заробітну плату, після
чого контрагенти, які фінансуються за
рахунок державного бюджету стали
нестабільно перераховувати кошти за
виконані роботи. Саме у зв'язку з цим і
виникла заборгованість по заробітній
платі працівникам, яка станом на 01.01.2014
року складає 33 тис. грн., тоді як
заборгованість державних установ
перед підприємством - близько 75 тис.
грн. При цьому за проведені
підприємством роботи, які виконувались
якісно та в обумовлені строки, що не
дало можливості призупинити роботу
лікарень, жодних претензій не
надходило. Однак, незважаючи на
неодноразові звернення до державного
казначейства з приводу перерахування
на підприємство належних коштів,
отримували відмови, мотивовані
недостатнім фінансуванням з боку
держави.

Його пояснення у повному обсязі
підтверджуються показаннями в якості
свідка головного бухгалтера указаного
підприємства ОСОБА_3, а також листами ДП
«Оптимал МТ» до ГУДКС України в
Полтавській області від 21.10.2013 року,
25.11.2013 року, 23.12.2013 року,
оборотно-сальдовими відомостями по
рахунку № 361, даними актів виконаних
підприємством робіт та платіжними
дорученнями про обсяги перерахувань
коштів контрагентів, а також реєстрами
бюджетних фінансових зобов'язань
розпорядників бюджетних коштів у 2013
році та повідомленням Полтавської
обласної клінічної стоматологічної
поліклініки від 24.12.2013 року про стан
заборгованості перед ДП «Оптимал МТ».

Не спростовані пояснення ОСОБА_1 також
і актом перевірки інспекції праці від
23.12.2013 року та протоколом про
адміністративне правопорушення щодо
нього від 23.12.2013 року, при цьому інші
докази правопорушення відсутні.

Суд, дослідивши матеріали справи
та оцінюючи зібрані докази, приходить
до наступного.

За змістом ч.1 ст.41 КУпАП, передбачено
адміністративну відповідальність за
порушення встановлених термінів
виплати пенсій, стипендій, заробітних
плат, виплата їх не в повному обсязі, а
також інші порушення вимог
законодавства про працю.

Зі змісту цієї норми, відповідальність
особи можлива лише за наявності вини у
формі умислу чи необережності.

Відповідно до ст.ст.10,11 КУпАП,
адміністративне правопорушення
визнається вчиненим умисно, коли особа,
яка його вчинила, усвідомлювала
протиправний характер своєї дії чи
бездіяльності, передбачала її шкідливі
наслідки і бажала їх або свідомо
допускала настання цих наслідків.
Адміністративне правопорушення
визнається вчиненим з необережності ,
коли особа, яка його вчинила,
передбачала можливість настання
шкідливих наслідків своєї дії чи
бездіяльності, але легковажно
розраховувала на їх відвернення або не
передбачала можливості настання таких
наслідків, хоч повинна була і могла їх
передбачити.

За встановлених судом обставин справи,
зважаючи, що ОСОБА_1 як директор ДП
«Оптимал МТ» притягується державою в
особі інспекції праці до
адміністративної відповідальності,
однак, враховуючи збитковість
указаного підприємства через
порушення строків проведення
розрахунків за виконані ним роботи, - з
боку установ, що фінансуються саме за
рахунок держави, об'єктивно не мав
можливості у період із жовтня по
листопад 2013 року дотриматись вимог
ст.ст. 96, 97, 115, 116 Кодексу законів про
працю України та ст. ст. 6, 15, 24 Закону
України "Про оплату праці", ст.21 ЗУ «Про
відпустки», а відтак не може вважатись
винуватим (умисно або з необережності)
у вчиненні цих порушень.

Тому провадження у справі
відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за
відсутністю у його діянні складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст. 283-284 КУпАП,
суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.41 КУпАП відносно
ОСОБА_1 - закрити за відсутністю у його
діях складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41
КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Полтавської області
на протязі 10 днів з моменту винесення
через Октябрський районний суд м.
Полтава.

СуддяВ.М. Микитенко