№ 255/1107/14-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

8 лютого 2014 року Ворошиловський
районний суд м. Донецька в складі:

головуючого - судді Салькової В.С.

при секретарі Шуплецові А.В.

за участю прокурора Натеса Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
справу про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, маючу
вищу освіту, працюючої заступником
начальника управління загальної
освіти - начальник відділу виховної
роботи та колекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації, що мешкає за
адресою: АДРЕСА_1,

за ст. 172-7 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2014 року з управління по боротьбі з
організованою злочинністю ГУМВС
України в Донецькій області до суду
направлено протокол про вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.
172-7 КУпАП, яке виразилося у
неповідомленні безпосереднього
керівника про наявність конфлікту
інтересів, тобто в порушенні вимог
ст.ст. 9, 14 Закону України "Про засади
запобігання і протидії корупції".

Як вбачається з протоколу, ОСОБА_1
працює в департаменті освіти і науки
Донецької облдержадміністрації з 2002
року по теперішній час.

Розпорядженням в. о. голови обласної
державної адміністрації № 21рк від
04.02.2005 року та наказом начальника
Головного управління освіти і науки
обласної державної адміністрації №
106-к від 04.02.2005 року, ОСОБА_1 присвоєно
черговий 8 ранг державного службовця
4 категорії.

У зв'язку з перейменуванням управління
освіти і науки облдержадміністрації на
департамент освіти і науки
облдержадміністрації, на підставі
нової структури та штатного розпису
департаменту освіти і науки
облдержадміністрації, поданих заяв
працівників, директором департаменту
видано наказ № 237-к від 08.05.2013 року «Про
заходи щодо перейменування управління
освіти і науки». Згідно вказаного
наказу ОСОБА_1 переведено з посади
заступника начальника управління -
начальника відділу соціального
захисту, шкіл інтернатів та охорони
прав дитинства управління освіти і
науки облдержадміністрації на посаду
заступника начальника управління
загальної освіти - начальника відділу
виховної роботи та корекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації.

Таким чином, ОСОБА_1, будучі
державним службовцем 4 категорії 8
рангу, є особою, уповноваженою на
виконання функцій держави, віднесена
до суб'єктів відповідальності за
корупційні правопорушення, зазначені в
п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», відносно якої встановлені
обмеження щодо роботи близьких осіб та
вимоги щодо урегулювання конфлікту
інтересів.

07.05.1993 року розпорядженням
представника президента України № 119
зареєстровано державний навчальний
позашкільний навчально-виховний
заклад Донецький обласний
еколого-натуралістичний центр.

За Статутом Центру, департамент освіти
і науки облдержадміністрації
координує діяльність Центру;
затверджує навчальний план; визначає
тривалість навчального року; погоджує
призначення на посади та звільнення
наказом директора його заступників,
педагогічних працівників; призначає за
погодженням з постійною комісією
обласної ради з питань науки і освіти
на посаду і звільняє з посади директора
Центра; затверджує обсяг педагогічного
навантаження педпрацівників,
визначений директором центру;
затверджує кошторис, на підставі якого
здійснюється фінансово-господарська
діяльність центру; здійснює державний
контроль за діяльністю Центру.

Крім того, згідно п.п. 8 п. 3 Положення
«Про департамент освіти і науки
Донецької обласної державної
адміністрації» та п.п. 8 п. 3 Положення
«Про управління загальної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації»
основним завданнями департаменту та
управління є координація діяльності
навчальних закладів, що належать до
сфери управління
облдержадміністрації, організація
роботи з їх нормативного, програмного,
кадрового, матеріально-технічного і
науково-методичного забезпечення. До
вказаних закладів відноситься
Донецький обласний
еколого-натуралістичний центр.

Згідно п.п. 9 п. 3 Положення «Про
департамент освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації» та
п.п. 9 п. 3 Положення «Про управління
загальної освіти департаменту освіти і
науки Донецької і обласної державної
адміністрації» основними завданням
департаменту та управління є
управління навчальними закладами, які
перебувають у спільній власності
територіальних громад сіл, селищ, міст,
що знаходяться в управлінні обласної
ради і перебувають у безпосередньому
підпорядкуванні До вказаних закладів
відноситься Донецький обласний
еколого-натуралістичний центр.

Згідно п.п. 2 п. 4 Положення «Про
департамент освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації» та
п.п. 2 п. 4 Положення «Про управління
загальної освіти департаменту освіти і
науки Донецької обласної державної
адміністрації» департамент та
управління відповідно до покладених на
них завдань координують роботу освіти,
Донецького обласного інституту
післядипломної педагогічної освіти, а
також підприємств, установ та
організацій незалежно від їх
підпорядкування і форм власності з
питань навчання й виховання дітей
дошкільного та шкільного віку, інших
структурних підрозділів. До вказаних
закладів відноситься Донецький
обласний еколого-натуралістичний
центр.

Згідно п.п. 9 п. 4 Положення «Про
департамент освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації» та
п.п. 9 п. 4 Положення «Про управління
загальної освіти департаменту освіти і
науки Донецької обласної державної
адміністрації» департамент та
управління відповідно до покладених на
них завдань в установленому порядку
згідно з делегованими повноваженнями
укладає та припиняє дії контрактів з
керівниками навчальних закладів
спільної власності територіальних
громад, сіл, селищ, міст, що знаходяться
в управлінні обласної ради. Вказані
повноваження також розповсюджуються
на укладання контракту з директором
Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру.

Згідно п.п. 51 п. 4 Положення «Про
департамент освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації» та
п.п. 51 п. 4 Положення «Про управління
загальної освіти департаменту освіти і
науки у Донецької обласної державної
адміністрації», департамент та
управління відповідно до покладених на
них завдань здійснюють повноваження,
делеговані обласною радою
облдержадміністрації, у встановленому
порядку.

Згідно п. 1 Положення «Про відділ
виховної роботи та колекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації»
відділ є структурним підрозділом
департаменту освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації і
підпорядковується начальнику виховної
роботи та корекційної освіти.

Згідно п. 3 Положення «Про відділ
виховної роботи та корекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації»,
станом до 31.12.2013 року, основним
завданням відділу є:

- здійснення контролю за дотриманням
актів законодавства з питань освіти і
науки, виконанням навчальними
закладами усіх форм власності
державних вимог щодо змісту, рівня
позашкільної освіти та інклюзивної
освіти;

- забезпечення у межах своїх
повноважень розвитку різних форм
позашкільної освіти, в тому числі
за місцем проживання дітей, формування
програм розвитку позашкільної освіти,
спрямованих на творчій розвиток
особистості, виявлення та підтримку
обдарованих дітей, талановитої молоді,
здійснення навчально-методичного
керівництва із зазначених питань.

Вказані завдання також
розповсюджувались відносно Донецького
обласного еколого-натуралістичного
центру.

Згідно п. 4 Положення «Про відділ
виховної роботи та колекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації»
відділ координує роботу місцевих
органів освіти, Донецького обласного
інституту післядипломної педагогічної
освіти, а також підприємств, установ та
організацій незалежно від їх
підпорядкування і форм власності з
питань позашкільного навчання,
спеціального навчання і виховання
дітей дошкільного та шкільного віку,
студентської молоді, інших структурних
підрозділів, бере участь в межах
повноважень роботу з ліцензування та
державної атестації навчальних
закладів області, їх державного
інспектування, проведенні атестації
педагогічних працівників і керівних
кадрів, ведення обліку і складання
звітів з цих питань в межах
компетенції, вживає заходів із
забезпечення навчальними закладами
належного рівня позашкільної,
загальної середньої освіти, організує
їх навчально-методичне й інформаційне
забезпечення. До вказаних закладів
відноситься і Донецький обласний
еколого-натуралістичний центр.

Згідно п. 4 Положення «Про відділ
виховної роботи та корекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації»,
станом до 31.12.2013 року, відділ аналізує
стан позашкільної освіти, спеціальної
освіти та виховної роботи в області,
розробляє регіональні програми їх
розвитку, організовує та контролює
виконання цих програм, координує та
направляє діяльність загальноосвітніх
та позашкільних закладів.

Вказані завдання також
застосовувались відносно Донецького
обласного еколого-натуралістичного
центру.

Відповідно до п. 8 Положення «Про відділ
виховної роботи та корекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації»
начальник відділу, тобто ОСОБА_1,
здійснює керівництво відділом, несе
персональну відповідальність за
виконання покладених на відділ
завдань, визначає посадові обов'язки
працівників відділу, контролює їх
виконання.

За посадовою інструкцію заступника
начальника управління загальної
освіти - начальника відділу виховної
роботи та корекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації ОСОБА_1
забезпечує контроль за станом
виконання законодавства з питань
виховної роботи, позашкільної,
інклюзивної освіти в області, станом до
15.10.2013 року організовувала діяльність
закладів обласної комунальної
власності.

15.10.2013 року наказом директора
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації № 620 внесено
зміни до функціональних обов'язків
ОСОБА_1 та виведено функцію по
здійсненню координації та контролю за
діяльністю підпорядкованого
структурного підрозділу Донецький
обласний еколого-натуралістичний
центр, та введено вказану функцію до
обов'язків заступника начальника
відділу виховної роботи та колекційної
освіти департаменту освіти і науки
Донецької облдержадміністрації ОСОБА_2

Згідно посадової інструкції ОСОБА_2,
остання підпорядкована начальнику
відділу - ОСОБА_1

За протоколом про адміністративне
правопорушення, під час проведення
перевірки отримано накази
департаменту освіти і науки, Донецької
облдержадміністрації № 625 від 09.07.2013
року про призначення директора
Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру
ОСОБА_3, контроль за виконанням якого
покладено на ОСОБА_1, та накази № 552 від
10.09.2013 року, № 536 від 04.09.2013 року, згідно
яких ОСОБА_3 надавались вказівки,
контроль за їх виконанням покладено
на заступника начальника відділу
виховної роботи та корекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації ОСОБА_2, яка, в
свою чергу, підпорядкована ОСОБА_1

Крім того, 19.08.2013 року, 14.10.2013 року, 20.11.2013
року до відділу виховної роботи та
корекційної освіти департаменту
освіти і науки Донецької
облдержадміністрації надходили
клопотання Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру про
надання надбавки від посадового окладу
у серпні, жовтні та листопаді 2013 року
директору ОСОБА_3 Подання розглянуті
відділом департаменту, згідно
положення про преміювання керівників
навчально-виховних закладів обласної
комунальної власності. За результатами
розгляду клопотань видано накази № 899к
від 27.08.2013 року, №1131к від 20.10.2013 року,
№1154к від 05.11.2013 року «Про надбавки
працівникам закладів обласної
комунальної власності» в тому числі
задоволено клопотання та надано
надбавки директору Донецького
обласного еколого-натуралістичного
центру ОСОБА_3 В наказах №1131к від 20.10.2013
року, №1154к від 05.11.2013 року, стоїть
підпис заступника начальника
управління загальної освіти -
начальника відділу виховної роботи та
корекційної освіти департаменту
освіти і науки Донецької
облдержадміністрації ОСОБА_1 як однієї
з посадових осіб, яка погоджувала
видання наказів.

31.12.2013 року наказом директора
департаменту освіти і науки № 1296-к з
01.01.2014 року Донецький обласний
еколого-натуралістичний центр
виведено із оперативного управління
відділу виховної роботи та корекційної
освіти Департаменту та підпорядковано
іншому структурному підрозділу.

Згідно Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
безпосереднє підпорядкування це
відносини прямої організаційної або
правової залежності підлеглої особи
від її керівника, в тому числі через
вирішення (участь у вирішенні) питань
прийняття на роботу, звільнення з
роботи, застосування заохочень,
дисциплінарних стягнень, надання
вказівок, доручень, контролю за їх
виконанням.

Таким чином, згідно Статуту Донецького
обласного еколого-натуралістичного
центру, положення «Про департамент
освіти і науки Донецької обласної
державної адміністрації», положення
«Про управління загальної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
обласної державної адміністрації»,
положення «Про відділ виховної роботи
та корекційної освіти департаменту
освіти і науки Донецької обласної
державної адміністрації» та посадових
інструкцій працівників, станом до
31.12.2013 року директор Донецького
обласного еколого-натуралістичного
центру був безпосередньо
підпорядкований департаменту освіти і
науки, управлінню загальної освіти та
відділу виховної роботи та корекційної
освіти, начальником якого є ОСОБА_1

У червні 2013 року департаментом освіти і
науки Донецької обласної державної
адміністрації оголошено конкурс на
заміщення вакантної посади директора
Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру.

14.06.2013 року з метою участі в конкурсі на
заміщення вакантної посади директора
Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру було
подано заяву від ОСОБА_3.

Додатком № 1 до наказу Департаменту №
1342к від 31.10.2012 року «Про затвердження
порядку призначення на посаду і
звільнення з посади керівників,
продовження (переукладання) терміну
дії Контракту керівників закладів
освіти» визначено, що кандидат на
посаду керівника навчального закладу
визначається шляхом проведення
конкурсу, для чого створюється комісія,
яка в подальшому розглядає пакети
документів подані претендентами та
визначає переможця більшістю голосів
від загального складу комісії.

Наказом № 583к від 19.06.2013 року
затверджено склад експертно-кадрової
комісії департаменту освіти і науки
Донецької облдержадміністрації для
проведення конкурсного підбору
кандидатів на заміщення вакантних
посад директорів закладів обласної
комунальної власності. Членом вказаної
комісії призначено заступника
начальника управління загальної
освіти - начальника відділу виховної
роботи та корекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації ОСОБА_1

Згідно протоколу, засідання експертної
кадрової комісії департаменту освіти і
науки Донецької облдержадміністрації
«Про підбір кандидатури на заміщення
вакантної посади директора Донецького
обласного еколого-натуралістичного
центру» від 05.07.2013 року, заступник
начальника управління загальної
освіти - начальник відділу виховної
роботи та корекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації ОСОБА_1, як член
комісії, була присутня під час розгляду
питання щодо підбору кандидатури на
заміщення вакантної посади директора
Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру.

За результатами засідання ОСОБА_3
рекомендовано для призначення на
посаду директора Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру на
умовах контракту, терміном на один рік.

09.07.2013 року департаментом освіти і
науки Донецької облдержадміністрації
видано наказ № 625к про призначення
ОСОБА_3 на посаду директора Донецького
обласного еколого-натуралістичного
центру, згідно пункту 3 наказу, контроль
за його виконанням покладено на ОСОБА_1,
яка з ним ознайомилась.

10.07.2013 року між департаментом освіти і
науки Донецької облдержадміністрації
в особі в.о. директора ОСОБА_4 та ОСОБА_3
укладений контракт про призначення на
посаду останнього директором
Донецького обласного еколого-
натуралістичного центру.

В серпні 2013 року до Донецької обласної
державної адміністрації надійшла
заява ОСОБА_5 про вчинення корупційного
правопорушення заступником начальника
управління загальної освіти -
начальником відділу виховної роботи та
корекційної освіти департаменту
освіти і науки Донецької
облдержадміністрації ОСОБА_1 у зв'язку
з знаходженням в її безпосередньому
підпорядкуванні близької особи (сина) -
ОСОБА_3, який займає посаду директора
Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру.

Під час розгляду вказаної заяви
комісією з числа посадових осіб
Донецької ОДА та Головного управління
держслужби України в Донецькій області
проведено службове розслідування. За
результатами службового розслідування
підтверджено, що ОСОБА_3 є сином ОСОБА_1

Згідно ст. 1 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
близькими особами є чоловік, дружина,
батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка,
пасинок, падчерка, рідний брат, рідна
сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук,
внучка, правнук, правнучка, усиновлювач
чи усиновлений, опікун чи піклувальник,
особа, яка перебуває під опікою або
піклуванням, а також особи, які спільно
проживають, пов'язані спільним побутом
і мають взаємні права та обов'язки із
суб'єктом, зазначеним у частині першій
статті 4 цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_3 є близькою особою
ОСОБА_1

З огляду на визначення терміну
безпосереднього підпорядкування
проведеним службовим розслідуванням
підтверджено факт підпорядкування
директора Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру
ОСОБА_3 заступнику начальника
управління загальної освіти -
начальнику відділу виховної роботи та
корекційної освіти департаменту
освіти і науки Донецької
облдержадміністрації ОСОБА_1

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» встановлено обмеження щодо
роботи близьких осіб, а саме - особи,
зазначені у підпункті «в» пункту 1
частини першої статті 4 цього Закону, до
яких відноситься ОСОБА_1, не можуть мати
у безпосередньому підпорядкуванні
близьких їм осіб.

Крім того, ч. 3 ст. 9 вказаного Закону
особам, зазначеним у підпункті «в»
пункту 1 частини першої статті 4 цього
Закону, до яких відноситься ОСОБА_1,
забороняється брати участь у роботі
колегіальних органів під час розгляду
питань щодо призначення на посаду
близьких їм осіб та у будь-який інший
спосіб впливати на прийняття такого
рішення.

Частиною 2 ст. 9 вказаного Закону,
встановлені заходи щодо усунення
правопорушення, у разі його настання, а
саме у разі виникнення обставин, що
порушують вимоги цієї статті,
відповідні особи, близькі їм особи
вживають заходів щодо усунення таких
обставин у п'ятнадцятиденний строк.

Якщо в зазначений строк ці обставини
добровільно не усунуті, відповідні
особи або близькі їм особи в місячний
строк з моменту виникнення обставин
підлягають переведенню в
установленому порядку на іншу посаду,
що виключає безпосереднє
підпорядкування.

У разі неможливості такого переведення
особа, яка перебуває у підпорядкуванні,
підлягає звільненню із займаної
посади.

Порушення обмежень встановлених ст. 9
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» призводить до
виникнення у посадової особи
суперечності між особистими майновими,
немайновими інтересами особи чи
близьких їй осіб та її службовими
повноваженнями, наявність якої може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи не вчинення дій
під час виконання наданих їй службових
повноважень, тобто до конфлікту
інтересів.

Згідно ст. 14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
особи, зазначені у підпункті в п.п. «в»
пункту 1 частини першої статті 4 Закону,
якою є ОСОБА_1, зобов'язані вживати
заходів щодо недопущення будь-якої
можливості виникнення конфлікту
інтересів; невідкладно у письмовій
формі повідомляти безпосереднього
керівника про наявність конфлікту
інтересів.

Заступник начальника управління
загальної освіти - начальник відділу
виховної роботи та корекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації ОСОБА_1 приймаючи
участь у роботі колегіального органу, у
якості члена експертно-кадрової
комісії департаменту освіти і науки
Донецької облдержадміністрації, для
проведення конкурсного підбору
кандидатів на заміщення вакантних
посад директорів закладів обласної
комунальної власності, яка розглядала
питання щодо підбору кандидатури її
сина - ОСОБА_3, на заміщення вакантної
посади директора Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру,
порушила обмеження встановлені ч. 3 ст. 9
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції».

В подальшому, з часу призначення на
посаду 09.07.2013 року ОСОБА_3 директором
Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру,
наказом № 625к, контроль за виконанням
якого, згідно п. 3, було покладено на
ОСОБА_1, яка з ним ознайомлена і до 31.12.2013
року, остання, порушуючи обмеження
встановлені ст. 9 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції», мала в своєму
безпосередньому підпорядкуванні
близьку особу - ОСОБА_3, не вжила заходи
щодо усунення обставин, що порушують
вимоги цієї статті, контролювала
виконання вказівок директором
Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру
ОСОБА_3, через підпорядковану їй ОСОБА_2,
наданих наказами Департаменту № 552 від
10.09.2013 року, № 536 від 04.09.2013 року,
приймала участь у узгоджені наказів
№1131к від 20.10.2013 року, №І154к від 05.11.2013
року «Про надбавки працівникам
закладів обласної комунальної
власності», якими ОСОБА_3 було надано
надбавку від посадового окладу у
жовтні та листопаді 2013 року.

Наведені факти свідчать про виникнення
у начальника управління загальної
освіти - начальник відділу виховної
роботи та корекцїйної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації ОСОБА_1 конфлікту
інтересів.

Незважаючи на наявність конфлікту
інтересів, ОСОБА_1 не виконала вимоги
ст. 14 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» в
частині вжиття заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів та
невідкладного повідомлення у
письмовій формі безпосереднього
керівника про наявність конфлікту
інтересів. Про що свідчить відповідь
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації та пояснення
безпосередніх керівників ОСОБА_1 -
начальника Департаменту ОСОБА_6 та його
заступника ОСОБА_7

Таким чином, заступник начальника
управління загальної освіти -
начальник відділу виховної роботи та
корекційної освіти департаменту
освіти і науки Донецької
облдержадміністрації ОСОБА_1, в період
часу з 05.07.2013 року по 31.12.2013 року,
порушувала вимоги ст. 9, 14 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», невідкладно у
письмовій формі не повідомила
безпосереднього керівника про
наявність конфлікту інтересів.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1
свою вину у вчиненому правопорушенні
не визнала та пояснила наступне.
Дійсно, ОСОБА_3 є її сином та його посада
як директора Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру була
підпорядкованою їй до 31.12.2013 року. 31.12.2013
року центр став підпорядкованим іншому
відділу, до якого вона не має жодного
відношення. В той самий час, ніякого
конфлікту інтересів не було, оскільки
від її підпису нічого не залежало, вона
взагалі не мала права одноособового
підпису, входячи лише до колегіального
органу. Після надходження скарги
ОСОБА_5 та проведення перевірки 15.10.2013
року з її посадових обов'язків виведено
функцію по здійсненню координації та
контролю за діяльністю центру, ця
функція покладена на ОСОБА_2 В той самий
час, не заперечувала, що ОСОБА_2 за своєю
посадою підпорядкована їй. Письмово
про наявність конфлікту інтересів вона
своє керівництво не повідомляла.

Прокурор у судовому засіданні
зауважив, що з огляду на матеріали
справи про адміністративне
правопорушення та пояснення ОСОБА_1
вважає доведеною її вину у скоєнні
адміністративного корупційного
правопорушення, просив суд притягнути
її до адміністративної
відповідальності з накладенням
адміністративного стягнення.

Суд, вислухавши ОСОБА_1, думку
прокурора, вивчивши матеріали справи,
дійшов до висновку про наявність в діях
ОСОБА_1 складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 172-7
КпАП України.

Адміністративна відповідальність за
ст. 172-7 КУпАП настає за неповідомлення
особою безпосереднього керівника у
випадках, передбачених законом, про
наявність конфлікту інтересів.

Згідно з приміткою до даної статті,
суб'єктом правопорушень у цій статті є
особи, зазначені у пункті 1, підпунктах
«а», «б» пункту 2 частини першої статті 4
Закону України "Про засади запобігання
і протидії корупції"; у цій статті під
конфліктом інтересів слід розуміти
суперечність між особистими
інтересами особи та її службовими
повноваженнями, наявність яких може
вплинути на об'єктивність або
неупередженість прийняття рішень, а
також на вчинення чи невчинення дій під
час виконання наданих їй службових
повноважень.

Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону
України "Про засади запобігання і
протидії корупції", ОСОБА_1 є суб'єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, строки накладення на
неї адміністративного стягнення на час
розгляду справи не закінчилися.

Незважаючи на твердження ОСОБА_1 про
невизнання провини у скоєнні
адміністративного правопорушення, з її
показань, наданих в суді, вбачається
наявність конфлікту інтересів та
неповідомлення про це у встановленому
законом порядку. Крім того, ОСОБА_1 не
заперечувала своїх родинних відносин з
ОСОБА_3, його підпорядкування за
посадою директора Донецького
обласного еколого-натуралістичного
центру їй як начальнику відділу
виховної роботи та корекційної освіти
департаменту освіти і науки Донецької
облдержадміністрації.

Крім того, на факт скоєння ОСОБА_1
вказаного правопорушення вказують
досліджені судом матеріали справи:
протокол про адміністративне
правопорушення від 30 січня 2014 року,
пояснення ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_2,
ОСОБА_7, ОСОБА_6, висновками службового
розслідування та документами, що
регламентують діяльність ОСОБА_1 на
посаді заступника начальника
управління загальної освіти -
начальника відділу виховної роботи та
корекційної освіти департаменту
освіти і науки Донецької
облдержадміністрації та ОСОБА_3 на
посаді директора Донецького обласного
еколого-натуралістичного центру.

При визначенні ОСОБА_1 виду
адміністративного стягнення, суд
відповідно до положень ст. 33 КУпАП
враховує характер вчиненого
правопорушення, особу порушника,
ступінь її вини, майновий стан,
обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, та вважає за
необхідне, достатнє та справедливе
призначити ОСОБА_1 адміністративне
стягнення у виді штрафу на користь
держави в межах санкції ст. 172-7 КУпАП

Враховуючи викладене та
керуючись ст. 172-7, 284 КУпАП, ЗУ «Про
засади запобігання і протидії
корупції», суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ст. 172-7
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, та притягнути її до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу на користь держави в
розмірі двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, що на
момент винесення постанови складає 340
(триста сорок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
держави судовий збір у розмірі 0,03
мінімальної заробітної плати, що на
момент винесення постанови складає 36
(тридцять шість) гривень 54 (сорок одна)
копійки.

Постанова може бути оскаржена
протягом десяти днів з дня винесення до
апеляційного суду Донецької області.
Постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути опротестовано прокурором
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Суддя Ворошиловського

районного суду м. Донецька
В.С. Салькова