ун. № 759/167/14-п
пр. № 3/759/308/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2014 року суддя
Святошинського районного суду м.Києва
Чала А.П., розглянувши матеріали, що
надійшли з Державної фінансової
інспекції України про притягнення до
адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 народження,
уродженки м.Ірбит, Свердловської
області, Росія, працюючої головним
бухгалтером в КП
«Шляхово-експлуатаційне управління по
ремонту та утриманню автомобільних
шляхів та споруд на них Святошинського
району м.Києва», мешкає в АДРЕСА_1,

за ст. 164-14 ч.1 КУ про АП, -

В с т а н о в и в :

02.01.2014р. до суду надійшов протокол в
справі про адміністративне
правопорушення від 26.12.2013р., де вказано,
що за результатами ревізії 15.11.2013р.
застосування процедури закупівлі з
порушенням законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти: у січні 2012р.
при здійсненні КП ШЕУ процедури
відкритих торгів на закупівлю солі
(сіль, помол №3 з антизлежувальною
добавкою), головою та членами комітету
з конкурсних торгів, відповідно до
протоколу розкриття від 01.03.2012р. №2 та
протоколу оцінки від 28.03.2012р. №2, не
відхилено пропозиції конкурсних
торгів ТОВ «Гран Трейд» та ТОВ
«Артемсіль Регіони-СК» (переможець) як
таких, що не відповідають вимогам
документації конкурсних торгів, а саме:
у складі пропозицій вищевказаних
учасників не надано сертифікатів на
сіль технічну, згідно вимог ДСТУ 4246:2003,
а також, в довідках про наявність
досвіду виконання аналогічних
договорів учасниками не зазначено
повної назви замовників, що є
порушенням п.п. 3. ч.1 ст.29, ч.1 ст.30 Закону
України «Про здійснення державних
закупівель» від 01.06.2010р. №2289-VІ; додатку
4 документації конкурсних торгів на
закупівлю солі (сіль, помол №3, з
антизлежувальною добавкою), що
передбачає відповідальність за
частиною 1 ст.164-14 КУпроАП і вказане
адміністративне правопорушення
вчинено головним бухгалтером КП
«Шляхово-експлуатаційне управління по
ремонту та утриманню автомобільних
шляхів та споруд на них Святошинського
району м.Києва» ОСОБА_1

В судове засідання ОСОБА_1 не з*явилась
тричі, про день і час розгляду справи
повідомлялась належним чином, що
стверджується поштовим повідомленням
(а.с. 93), подавала суду особисто і через
представника заяви про перенесення
розгляду справи (а.с. 90, 93), а також її
адвокат надав суду письмові пояснення
щодо адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1
ст.164-14 КУпроАП, в яких просив закрити
справу у зв*язку із закінченням строку
накладення адміністративного
стягнення на підставі ст.38 КУпроАП,
оскільки обставини адміністративного
правопорушення, передбаченого
частиною 1 ст.164-14 КУпроАП були виявлені
та відомі Державній фінансовій
інспекції України ще в лютому 2013р. за
результатами перевірки КП
«Шляхово-експлуатаційне управління по
ремонту та утриманню автомобільних
шляхів та споруд на них Святошинського
району м.Києва» прокуратурою
Святошинського району м.Києва із
залученням спеціаліста Державної
фінансової інспекції м.Києва» (а.с. 94-96).

Суд вважає за можливе розгляд справи у
відсутності ОСОБА_1 на підставі
матеріалів, що є в справі.

Вивчивши матеріали справи, в тому числі
письмові пояснення адвоката ОСОБА_1,
суд приходить до висновку, що зібраними
у справі доказами підтверджуються
обставини, викладені в протоколі в
справі про адміністративне
правопорушення і вина ОСОБА_1 у
вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого
частиною 1 ст.164-14 КУпроАП є доведеною.

У відповідності до пункту 7) частини 1
ст.247 КУпроАП, провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за наявності
закінчення на момент розгляду справи
про адміністративне правопорушення
строків, передбачених статтею 38 цього
Кодексу.

Згідно частини 1 ст.38 КУпроАП,
адміністративне стягнення може бути
накладено не пізніш як через два місяці
з дня вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - не пізніш
як через два місяці з дня його
виявлення…

Якщо справи про адміністративні
правопорушення відповідно до цього
Кодексу чи інших законів підвідомчі
суду (судді), стягнення може бути
накладено не пізніш як через три місяці
з дня вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - не пізніш
як через три місяці з дня його
виявлення…

Як вказано в протоколі в справі про
адміністративне правопорушення,
адміністративне правопорушення
виявлено за результатами ревізії
15.11.2013р., тобто, на день розгляду справи
в суді сплив тримісячний строк
накладення адміністративного
стягнення, передбачений ст.38 КУпроАП, у
зв*яку з чим справа підлягає закриттю.

Що стосується посилання адвоката
ОСОБА_1 на ті обставини, що
правопорушення було виявлено та відомо
Державній фінансовій інспекції
України ще в лютому 2013р. за
результатами перевірки КП
«Шляхово-експлуатаційне управління по
ремонту та утриманню автомобільних
шляхів та споруд на них Святошинського
району м.Києва», проведеної
прокуратурою Святошинського району
м.Києва із залученням спеціаліста
Державної фінансової інспекції
м.Києва», суд не може погодитися із
такими твердженнями, оскільки із
подання про усунення порушень
законодавства при здійсненні
закупівлі товарів, робіт та послуг у
сфері автодорожнього комплексу від
22.02.2013р., складеному за результатами
перевірки, проведеної прокуратурою
Святошинського району м.Києва із
залученням спеціаліста Державної
фінансової інспекції м.Києва
вбачається, що цією перевіркою були
виявлені порушення проведення торгів
на закупівлю солі (сіль технічна, помол
№3 з антизлежувальною добавкою -
ферроцианіду калію - 100 гр./т., яке
стосується порушення вимог п.7 Розділу 3
щодо не відповідності документації ТОВ
«Гран Трейд» вимогам замовника і
порушення п.п. 4, п.6 і п.7 Розділу 3 щодо не
відповідності документації учасника
ТОВ «Артемсіль Регіони-СК» вимогам
замовника (а.с. 105-107), тобто, інше
правопорушення, ніж про яке йдеться в
протоколі про адміністративне
правопорушення від 26.12.2013р. відносно
ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 33, 38, 164-14 ч.1, 221, 247,
284 КУпроАП, суддя, -

П о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого частиною 1 ст. 164-14
КУпроАП і провадження у справі закрити
у зв*язку із закінченням строку
накладення адміністративного
стягнення.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду м.Києва через
районний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня винесення постанови.

Суддя: