ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

Справа № 119/8641/13-пСуддя у І-й інстанції:
Шаповал А.В.Провадження №33/191/36/14
Суддя-доповідач: Белоусов Е. Ф.

12 лютого 2014 року суддя
апеляційного суду Автономної
Республіки Крим у м. Феодосії Белоусов
Е.Ф., розглянув у відкритому судовому
засіданні у м. Феодосії, апеляційну
скаргу прокурора м. Феодосії Стадніка
Д.А. на постанову судді Феодосійського
міського суду АР Крим від 22 жовтня 2014
року про закриття провадження у справі
відносно

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.
Феодосія, АР Крим, громадянина України,
не працюючого, проживаючого за адресою:
АДРЕСА_1

у зв'язку з відсутністю складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого за ч. 4 ст. 85 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно до протоколу про
адміністративне правопорушення №006776
від 06 жовтня 2013 року, ОСОБА_3
звинувачується в тому, що 06 жовтня 2013
року о 21 годині 30 хвилин, на набережній
смт. Приморський, м. Феодосія, АР Крим
здійснював незаконний вилов риби із
застосуванням заборонених знарядь
лову - сіткою зяберною та незаконно
виловив 4 екземпляра кефалі, чим
порушив п. 3.15 «Правил любительського і
спортивного рибальства», затверджених
наказом Держкомрибгоспа України № 19
від 15.02.1999 року.

Постановою Феодосійського міського
суду АР Крим від 22 жовтня 2013 року
провадження у справі про
адміністративне правопорушення у
відносно ОСОБА_3 закрито за відсутністю
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85
КУпАП. Рішення мотивовано тим, що у
протоколі про адміністративне
правопорушення від 06.10.2013 року відносно
ОСОБА_3 відсутні повні дані
правопорушника, а саме не додана копія
його паспорту, що унеможливлює
встановлення правильності вказаних у
протоколі даних та встановлення, чи
дійсно у діях саме вказаної особи є
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85
КУпАП.

17 січня 2014 року прокурор м. Феодосії
подав апеляційну скаргу, в якій просить
вказану постанову судді скасувати, як
незаконну, та прийняти нову
постанову, мотивуючи свої вимоги тим,
що висновок про відсутність складу
адміністративного правопорушення в
діях ОСОБА_3 є безпідставним, а закриття
адміністративної справи відповідно до
ст. 247 КУпАП є передчасним. В
обґрунтування своїх вимог вказує, що в
протоколі про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_3
зазначені всі необхідні дані,
передбачені ст. 256 КУпАП, а відповідно
до положень ст. 252 КУпАП документи, що
посвідчують особу правопорушника,
зокрема, паспорт, не належить до
доказів вчинення правопорушення, на
підставі яких встановлюється
наявність або відсутність складу
адміністративного правопорушення.
Одночасно прокурор заявив клопотання
про поновлення пропущеного строку на
апеляційне оскарження, мотивуючи його
тим, що про вказану постанову судді
прокуратурі м. Феодосії стало відомо
09.01.2014 року зі звернення начальника
Керченського територіального відділу
Східно-Чорноморського басейнового
управління охорони, використання і
відтворення водних біоресурсів та
регулювання рибальства.

Статтею 294 КУпАП встановлено
десятиденний строк на оскарження
постанови по справі про
адміністративне правопорушення.
Пропущення цього строку не може бути
підставою для відмови у прийнятті
скарги. В разі пропуску зазначеного
строку з поважних причин цей строк може
бути поновлено органом, правомочним
розглядати скаргу.

Оскільки прокурор відповідне
клопотання про поновлення строку на
оскарження заявив, вказав про
поважність причин пропуску, які
підтверджуються матеріалами справи, а
саме копією звернення від 22.12.2013 року
№ 08-1/2314 начальника Керченського
територіального відділу
Східно-Чорноморського басейнового
управління охорони, використання і
відтворення водних біоресурсів та
регулювання рибальства на ім'я
прокурора м. Феодосії (а.с.14),
будь-яких підстав для відмови йому в
поновленні строку на оскарження не має,
вважаю за необхідне поновити прокурору
строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
вислухавши думку прокурора, який
просив клопотання про поновлення
строку на апеляційне оскарження та
апеляційну скаргу задовольнити,
вивчивши матеріали справи, приходжу до
висновку, що апеляційна скарга
прокурора підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями
провадження у справі про
адміністративне правопорушення є
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин справи, вирішення
її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, суд повинен в
повній мірі з'ясувати всі обставини,
необхідні для розгляду справи.

Проте, в даній справі зазначені вимоги
дотримані не були.

Як вбачається з матеріалів справи, у
протоколі про адміністративне
правопорушення № 006776 від 06.10.2013 року
(а.с.1) зазначені всі необхідні
відомості, передбачені ст.256 КУпАП, в
тому числі про документи, що
засвідчують особу ОСОБА_3 - паспорт
серії НОМЕР_2, виданий Феодосійським МВ
ГУ МВС України в Криму 21.09.2000 року, та
ІНН НОМЕР_1 (а.с. 1)

За таких обставин, оскільки нормами
ст.256 КУпАП не передбачено додавати до
протоколу копії зазначених документів,
суддею передчасно було зроблено
висновок про відсутність у діях ОСОБА_3
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85
КУпАП, а тому постанова судді від 22.10.2013
року підлягає скасуванню з прийняттям
нової постанови.

В діях ОСОБА_3 вбачається склад
правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85
КУпАП, його вина у вчиненні зазначеного
правопорушення підтверджується
матеріалами справи, а саме протоколом
про адміністративне правопорушення і
поясненнями правопорушника (а.с.1);
актом зважування вилучених водних
ресурсів (а.с.2); описом водних живих
ресурсів та знарядь лову, вилучених у
ОСОБА_3 (а.с.3,4); квитанцією про отримання
речей і документів, вилучених під час
здійснення провадження у справах про
адміністративні правопорушення № 124
(а.с.5); розрахунком матеріального
збитку (а.с.6); витягом з Правил
любительського і спортивного
рибальства (а.с.7).

Разом з тим, відповідно до п.7 ч.1 ст.247
КУпАП, провадження у справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю у випадку, коли на
момент розгляду справи про
адміністративне правопорушення
закінчилися строки, передбачені ст.38
КУпАП.

Оскільки правопорушення було вчинене
ОСОБА_3 - 06.10.2013 року, під час розгляду
апеляційної скарги закінчився строк
накладення адміністративного
стягнення, передбачений ч.2 ст.38 КУпАП, а
тому провадження у справі підлягає
закриттю.

Керуючись п.7 ч.1 ст.247, ст.294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити прокурору м. Феодосії строк на
апеляційне оскарження постанови судді
Феодосійського міського суду АР Крим
від 22 жовтня 2013 року відносно ОСОБА_3.

Апеляційну скаргу прокурора м.
Феодосії задовольнити.

Постанову судді Феодосійського
міського суду АР Крим від 22 жовтня 2013
року, якою закрито справу про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_3 за ч.4 ст.85 КУпАП у
зв'язку з відсутністю в його діях
складу адміністративного
правопорушення - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою ОСОБА_3
визнати винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, та закрити
провадження у справі у зв'язку із
закінченням строку накладення
адміністративного стягнення.

Вилучену сітку жаберну, яка
знаходиться на зберіганні у
Керченському територіальному відділі
Східно-Чорноморського басейнового
управління охорони, використання і
відтворення водних біоресурсів та
регулювання рибальства (м.Керч,
вул.Театральна, 8) у старшого державного
інспектора Елісеєва С.О. за квитанцією
№ 124 від 06.10.2013 року - знищіти.

Постанова набирає законної сили
негайно, є остаточною й оскарженню не
підлягає.

Суддя: /підпис/

Е.Ф. Белоусов

з оригіналом згідно

Суддя:
Е.Ф.
Белоусов

копія постанови згідно з оригіналом

012 р.