Дата документу 10.01.2014
Справа № 501/6473/13-п
Справа №501/6473/13-п Провадження
№3/501/145/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2014 року суддя
Іллічівського міського суду Одеської
області Семенов О.А., розглянувши
матеріали, які надійшли від відділу
прикордонної служби «Іллічівськ» про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1 Алібали Огли, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина України, капітана судна
ПРТ «Григолеті», прапор Україна, порт
Іллічівськ, який мешкає за адресою:
м.Білгород-Дністровський Одеської
області, вул.Короленка, 19,

за ч.1 ст.2041 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відділом прикордонної служби
«Іллічівськ» складено протокол від 27
грудня 2013 року серія ПдРУ №017131 про
адміністративне правопорушення
ОСОБА_1, скоєного при наступних
обставинах: 25 грудня 2013 року о 23.15 годин
судно ПТР «Григолеті» вийшло з порту
ОСОБА_2 згідно оформленого відходу від
03 грудня 2013 року та слідувало в порт
призначення Іллічівськ. При оформленні
на відхід каботажем в порту ОСОБА_2 було
пройдено інструктаж про заборону
виходу судна за межі 12 мильної морської
зони (за межі територіального моря
України). Під час слідування за
маршрутом від Тарханкутського
півострова до порту Іллічівськ по
рекомендованому курсу судно здійснило
вихід за межі 12 мильної зони, тобто
здійснило незаконне перетинання
державного кордону України.

ОСОБА_1 обвинувачується в порушенні
вимог ст.9 Закону України «Про
державний кордон України», ст.6 Закону
України «Про прикордонний контроль»,
за що передбачена відповідальність за
ч.1 ст.2041 КУпАП: перетинання або спроба
перетинання державного кордону
України будь-яким способом поза
пунктами пропуску через державний
кордон України або в пунктах пропуску
через державний кордон України без
відповідних документів або за
документами, що містять недостовірні
відомості про особу, чи без дозволу
відповідних органів влади.

ОСОБА_1 в судовому засіданні
роз’яснені права та обов’язки
передбачені ст.63 Конституції України,
ст.268 КУпАП, який вину у скоєнні
правопорушень не визнав та пояснив, що
судно ПТР «Григолеті» 27 грудня 2013 року
виходило за межі 12 мильної зони,
рухаючись рекомендованим курсом №82, що
не заборонено діючим законодавством.

Захисник ОСОБА_1, адвокат ОСОБА_2, в
судовому засіданні підтримав позицію
ОСОБА_1, пояснивши, що судну, у випадку
руху за рекомендованим курсом, не
потрібно отримувати дозвіл на
перетинання державного кордону від
Державної прикордонної служби України.

Представник державної прикордонної
служби, ОСОБА_3, підтвердила обставини,
вказаного правопорушення, пояснила, що
вихід за межі 12 мильної морської зони
можливо тільки за дозволом
уповноважених службових осіб
Державної прикордонної служби України,
який ОСОБА_1 не було отримано.

Судом встановлено, що судно ПТР
«Григолеті» належить ТОВ фірма
«Ліман», капітан якого ОСОБА_1
проінструктований службовою особою
відділу прикордонної служби «Керч» в
порту ОСОБА_2 про порядок плавання у
контрольованому прикордонному районі
плавання Такіль – Тарханкут –
Іллічівськ терміном до 02 січня 2014 року,
заборону виходу за 12 мильну зону,
обов’язок особисто виходити на
зв’язок при підході до постів
підрозділів Державної прикордонної
служби України (а.с.6).

Телеграмою від 26 грудня 2013 року №433
відділу прикордонної служби
«Іллічівськ» повідомлено про вихід
судна ПТР «Григолеті» з порту ОСОБА_2
каботажем з відкритим кордоном без
права виходу за 12 мильну зону, з правом
вилову (а.с.18).

Згідно судового журналу ПТР
«Григолеті» 27 грудня 2013 року о 9.00 та об
11.00 годинах прикордонна служба
повідомлена ОСОБА_1 про перехід судна в
районі півострову Тарханкут на курс 315°
напрямком до Іллічівська (а.с.16)

Статтею 6 Закону України «Про
прикордонний контроль» перетинання
особами, транспортними засобами
державного кордону і переміщення через
нього вантажів здійснюються лише за
умови проходження прикордонного
контролю та з дозволу уповноважених
службових осіб Державної
прикордонної служби України, а у
випадках, визначених цим Законом, -
посадових осіб Державної прикордонної
служби України, якщо інше не
передбачено цим Законом.

Згідно «Типової технологічної схеми
пропуску через державний кордон осіб,
автомобільних, водних, залізничних та
повітряних транспортних засобів
перевізників і товарів, що
переміщуються ними» (затверджено
Постановою Кабінету Міністрів України
від 21 травня 2012 року №451 відповідно до
ст.25 Закону України «Про прикордонний
контроль») каботаж - переміщення судна
із закритим або відкритим кордоном між
портами України в межах
територіального моря і внутрішніх вод
України. У разі слідування
рекомендованим курсом судну з
відкритим кордоном дозволяється
тимчасовий вихід за межі
територіального моря України.

Пунктом 4.3.1. Режиму плавання суден у
водах України Чорного та Азовського
морів (зведений опис), складений
державною установою «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ»
Державного департаменту морського та
річкового транспорту Міністерства
транспорту та зв’язку України,
рекомендований шлях №82 складає
напрямок між точками М-104 (Севастополь)
та М-105 (Одеса, Іллічівськ) 317°(а.с.24-25,29).

Як вбачається з Лоції Чорного та
Азовського морів на води України
(складеної державною установою
«ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» Державного
департаменту морського та річкового
транспорту Міністерства транспорту та
зв’язку України) плавання від порту
Севастополь до порту Одеса (Іллічівськ)
судна прямують по системі розподілу
руху №9, потім одностороннім
рекомендованим шляхом №82 і далі по
системі розподілу руху №2 до порту
(а.с.26-28).

Відповідно до системного аналізу
діючого законодавства з питань охорони
державного кордону та доказів по
справі, суддя приходить до висновку, що
ОСОБА_1 командуючи судном ПТР
«Григолеті» та слідуючи
рекомендованим курсом №82, під час
якого вийшов за межі територіального
моря України в районі півострову
Тарханкут, діяв іntra vires, тобто в межах
прав наданих законом. Відхід судну від
рекомендованого шляху на 2° в сторону
зменшення, принципово не змінює
рекомендований шлях та не породжує
правових наслідків.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.2041
КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в
справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочато,
а розпочате підлягає закриттю за
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.2041,247,284,287 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у притягненні до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч.1 ст.2041 КУпАП, провадження у
справі закрити.

Постанова може
бути оскаржена протягом десяти днів з
дня її постановлення.

Суддя