БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.07.2013

Справа № 497/1646/13-п

Провадження № 3/497/819/13

09.07.2013 року, суддя Болградського районного суду Одеської області, 497/1646/13-п ОСОБА_1, розглянувши адміністративні матеріали відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, голови с.Городнє Болградського району Одеської області , зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч.1, 188-1 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

14.06.2013 року державним інспектором праці ТДІзПП в Одеській області на підставі виконання службових обов'язків, проведена перевірка дотримання норм законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування Городненською сільською радою Болградського району Одеської області , головою якої є ОСОБА_2.

В процесі перевірки були виявлені наступні порушення норм трудового законодавства:

- порушення вимог ч. ст.115 КЗпП, ст. 24 ЗУ "Про оплату праці" щодо строків виплати заробітної плати;

- порушення вимог ч. 4 ст.115 КЗпП, ст.24 ЗУ "Про відпустки" щодо виплати заробітної плати за весь час щорічної відпустки не пізніше ніж за три дні до ії початку;

- порушення вимог ч.1ст. 47 ст.116 КЗпП щодо обов'язків керівництва при звільненні працівників та виплати всіх сум, що належить працівникові при звільненні, в день звільнення;

- порушення вимог ст.53 КЗпП щодо скорочення робочого часу напередодні святкових днів;

- порушення вимог ч.4 ст.79КЗпП, графік відпусток на 2013 рік не доведоний до відома всіх працівників.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою провину в скоєнні вказаного правопорушення визнав повністю, розкаявся та просив суд строго його не карати.

Вина ОСОБА_2 у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 15-14-015/0546 від 14.06.2013 року та матеріалами, доданими до нього.

ОСОБА_2, який є головою Городненської сільської ради Болградського району Одеської області, допустив порушення вимог законодавства України про працю , тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч..1 ст. 41 КУпАП.

При визначенні виду та міри адміністративного стягнення суд враховує суспільнонебезпечний характер вчиненого останнім правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.

14 червня 2013 року державним інспектором праці ТДІзПП в Одеській області по результатам перевірки дотримання норм законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування Городненською сільською радою Болградського району Одеської області, головою якого є ОСОБА_2, був складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 188-1 КУпАП відносно ОСОБА_2, згідно якого він порушив вимоги ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" щодо виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів. За змістом протоколу про адміністративне првопорушення у Городненській сільській раді , де на день перевірки працює 51 найманий працевник, повинен виконуватись норматив робочих місць, призначених для працпевлаштування інвалідів у кількості двох робочих місц . Однак в порушення зазначеної вимоги у сільській раді жодного інваліда не працевлаштовано.

Статтею 188-1 ч.2 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи,фізичною. особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятітсь та працевлаштьвання інвалідів.

Статтею 19 ч. 2 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ст. 18 ч. 1 вищевказаного Закону забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

Разом з тим в матеріалах адміністративної справи відсутні будь-яки докази про звернення інвалідів або про звернення служби зайнятості в інтересах інвалідів до Городненської сільської ради протягом 2012 року або протягом будь -якого іншого проміжку часу з метою працевлаштування інвалідів .

За викладених обставин суд доходить висновку , що відсутні докази про порушення Городненською сільською радою нормативу працевлаштування інвалідів, оскільки відсутні докази щодо звернення до сільської ради з метою працевлаштування інвалідів, або щодо відмови сільською радою в такому працевлаштуванні. Суд також вважає, що в діях ОСОБА_2 , як голови сілської ради, відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в зв"язку з чим провадження по справі за цією статтею підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 188-1, 247, 283-285, Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510.00 гривен.

Закрити провадження по адміністративній справі в частині про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях події і складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Одеської області через Болградський районний суд Одеської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Суддя: І.В. Тимошенко