Справа № 351/413/13-п
Номер провадження №3/351/213/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2013 року м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Бородовський С.О. , розглянувши матеріали, які надійшли від оперуповноваженого спецпідрозділу УСБУ в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає в с.Хутір-Будилів

за ст. 172-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, обраний сільським головою села Хутір-Будилів Снятинського районного суду Івано-Франківської області на виборах сільських, селищних, міських голів 31/10/2010 року, відповідно до рішення 11 сесії 5 демократичного скликання Хутір-Будилівської сільської ради від 23/01/2008 року йому присвоєно ранг 7-ий ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-2 КУпАП, а саме: відповідно до посадових обов`язків на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні організовує роботу сільської ради, її виконавчого комітету, підписує рішення ради та її виконавчого комітету, призначає на посади та звільняє працівників сільської ради, укладає трудові договори з ними, щомісячно затверджує табель обліку робочого часу працівників сільської ради; ОСОБА_2 затвердив табель обліку робочого часу працівників Хутір-Будилівської сільської ради за серпень 2012 року, в якому вказано, що 17 та 18 серпня 2012 року він фактично відпрацював по 8 годин робочого часу, хоча з 17 по 20 серпня 2012 року перебував поза межами держави, внаслідок таких його дій йому було безпідставно виплачено 327,29 гривень заробітної плати з місцевого бюджету.

В судовому засіданні ОСОБА_2 надав суду пояснення, що визнає свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП та підтвердив, що з 17 по 20 серпня 2012 року перебував за межами держави, проте затвердив табель обліку робочого часу працівників сільської ради, в якому було зазначено, що 17 та 18 серпня він відпрацював по 8 годин робочого часу.

Неявка в судове засідання інших учасників судового розгляду не перешкоджає розглядові справи судом, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Крім визнання своєї вини вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП підтверджується такими доказами:

- поясненням ОСОБА_2 від 12/02/2013 року, в якому він вказав, що 17 та 18 серпня він перебував за кордоном, але затвердив табель обліку робочого часу працівників сільської ради, в якому було зазначено, що 17 та 18 серпня він відпрацював по 8 годин робочого часу;

- копією паспорта громадянина України для виїзду за кордон, в якому проставлено відмітку про виїзд ОСОБА_2 17/08/2012 р. за кордон;

- посадовою інструкцією сільського голови Хутір-Будилівської сільської ради, в п. 2.11. якої вказано, що сільський голова є розпорядником бюджетних коштів, а відповідно до п. 2.18 цієї інструкції він здійснює облік робочого часу працівників сільської ради, щомісячно затверджує табель обліку робочого часу працівників сільської ради з проставленням підпису та відтиском печатки;

- рішенням від 08 листопада 2010 року про інформацію щодо виборів голови Хутір-Будилівської сільської ради та додатку № 2 до рішення сесії сільської ради від 08 листопада 2010 року про голову сільської ради обраного на виборах сільського голови 31/10/2010 р.;

- довідкою від 12/02/2013 р. № 80 про присвоєння ОСОБА_2 7-ого рангу 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування;

- рішення Хутір-Будилівської сільської ради від 23 січня 2008 року про присвоєння ОСОБА_2 7-ого рангу 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування;

- довідкою Хутір-Будилівської сільської ради від 12/02/2013 р. про фінансування заробітної плати голови Хутір-Будилівської сільської ради з місцевого бюджету;

- копією присяги державного службовця ОСОБА_2;

- табелем обліку використання робочого часу за серпень 2012 року, в якому вказано, що 17 та 18 серпня 2012 року ОСОБА_2 відпрацював по 8 годин робочого часу;

- копією розрахункової платіжної відомості за серпень 2012 року за якою ОСОБА_2. отримав заробітну плату;

- довідкою про заробітну плату ОСОБА_2 за 2012 рік, відповідно до якої за серпень 2012 року йому виплачено 3600,2 гривень заробітної плати;

- довідкою № 78 від 12/02/2013 р. про те, що ОСОБА_2 працює сільським головою Хутір-Будилівської сільської ради і його заробітна плата за 17-20 серпня 2012 року становить 327,29 гривень і що він впродовж серпня 2012 року у відпустці, відрядженні не перебував, листи непрацездатності ним до сільської ради не подавались, заробітна плата за серпень 2012 року ОСОБА_2 отримана в повному обсязі, коректування заробітної плати за цей період не відбувалось;

- платіжним дорученням №10 від 29/08/2012 р. про сплату заробітної плати;

- актом оперуповноваженого Косівського МРВ УСБ України щодо огляду документальних матеріалів Хутір-Будилівської сільської ради, відповідно до якого документів про перебування Хутір-Будилівського сільського голови ОСОБА_2 у відрядженні за кордоном в службових справах, відпустках, листи непрацездатності в сільській раді відсутні, нереєструвались, рішення щодо них не приймались;

- поясненнями головного бухгалтера ОСОБА_3 про те, що табелі обліку робочого часу затверджуються головою сільської ради, документи про не нарахування заробітної плати голові сільської ради за 17-20 серпня не надавались;

- поясненнями ОСОБА_4 секретаря Хутір-Будилівської сільської ради про те, що ОСОБА_2 надав їй вказівку про внесення відомостей до табелю обліку робочого часу щодо відпрацювання ним 17 та 18 серпня 2012 року 8 робочих годин щоденно;

- позитивною характеристикою ОСОБА_2;

- довідкою від 12/02/2013 р. про склад сім`ї ОСОБА_2;

- довідкою про перетин державного кордону ОСОБА_2 паспорт ЕА688554 17-го та 20-го серпня 2012 року в сторону виїзду та в`їзду в Україну.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції неправомірна вигода - грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну ринкову.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції особам, зазначеним у пунктах 1-3 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.

Відповідно до підпункту в п. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-2 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення особою встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.

Обставини, що обтяжують або пом`якшують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності судом не встановлено.

Відповідно до зазначеного та на підставі ст.ст. 4, 6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ст. 172-2 КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1360 (одна тисяча триста шістдесят) гривень з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру в сумі 327 (триста двадцять сім) гривень 29 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня її винесення через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду Бородовський С.О.