Справа № 3/359/2846/2013
Номер провадження 359/8823/13-ц
Номер протоколу 0362/125000001/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2013 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю прокурора Шерстюк О.Г., представника Київської обласної митниці ОСОБА_1 адміністративний матеріал, який надійшов від Київської обласної митниці, про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 Федерації, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_2 Федерація, Московська обл., проживає: ОСОБА_2 Федерація, м. Вороніж, вул. Звенигородська, 11/1, працює: журналіст "OWG" Польша, паспорт громадянина ОСОБА_2 Федерації № 0721633, виднаний 01.04.2010 р. УФМС 233, -

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0362/125000001/13 від 19.07.2013 р. працівниками СЗ ДПС ОП при МВС України (старшим лейтенантом ОСОБА_4 та старшим лейтенантом ОСОБА_5М.) у м. Ірпінь Київської області під час проведення спільних заходів разом із старшим оперуповноваженим з особливо тяжких справ ОУГУ Міндоходів у Київській області (ОСОБА_6В.) зупинено автомобіль марки "Мерседес Бенц", 1999 р. випуску, реєстраційний номер GAB 820 (країна реєстрації Литовська республіка), номер кузова НОМЕР_1, під керуванням ОСОБА_3

Відповідно до інформації, наявної в єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України ПІК "Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення", автомобіль "Мерседес Бенц", 1999 р. випуску, реєстраційний номер GAB 820 (країна реєстрації Литовська республіка), номер кузова НОМЕР_1 ввезено на митну територію України 26.12.2012 р. через пункт пропуску "Енергія" Чернігівської митниці громадянином ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3 шляхом вибору типу зони митного контролю "зелений коридор".

У якості підстави для переміщення через митний кордон України автомобіля громадянин ОСОБА_3 надав до митного контролю та митного оформлення транспортного засобу "Мерседес Бенц", 1999 р. випуску, реєстраційний номер GAB 820 (країна реєстрації Литовська республіка), номер кузова НОМЕР_1 наступні документи, паспорт громадянина ОСОБА_2 Федерації 64 № 0721633, виданий 01.04.2010 р. УФМС 233, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу D 624337 від 19.04.2012 р. відповідно до якого власником транспортного засобу є підприємство UAB "Svietkelis" м. Вільнюс, а також довіреність на литовській мові з перекладом на російську мову від 27.07.2012 р. № 542 видану підприємством UAB "Svietkelis".

Під час проведення перевірки законності ввезення транспортного засобу на минту реріторію України було встановлено наявність орієнтування Департаменту боротьби з контрабандою та митними правопорушенням Дермитслужби Україи № 20/1-14/013171-ЕП від 27.11.2012 р. згідно з яким транспортні засоби, зареєстровані у Литовській ОСОБА_7 на юридичну фірму UAB "Svietkelis" перемішуються з використанням підроблених довіреностей.

Таким чином громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3 26.12.2012 р. перемістив транспортний засіб автомобіль марки "Мерседес Бенц", 1999 р. випуску, реєстраційний номер GAB 820 (країна реєстрації Литовська республіка), номер кузова НОМЕР_1 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням Чернігівській митниці як підставу доя переміщення через митний кордон України підробленого документа, а саме довіреності від 27.07.2012 р. № 542.

У зв'язку з чим Державною митною службою України 19.07.2013 р. складено протокол про порушення митних правил № 0643/125000001/12 про притягнення до адміністративною відповідальності ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до ст. 511 МК України за вищевказаним протоколом у громадянина ОСОБА_3 вилучено:

- легковий автомобіль марки "Мерседес Бенц", 1999 р. випуску, реєстраційний номер GAB 820, номер кузова НОМЕР_1, обєм двигуна 2148 см. куб, коробка передач автоматична, тип пального дизель, вартість якого відповідно до висновку № 139 від 23.08.2013 р. становить 77 657 грн. 20 коп.;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу D 624337 від 19.04.2012 р.;

- довіреність від 27.07.2012 р. № 542 на литовській мові з перекладом на російську мову.

За протоколом про порушення митних правил № 0362/125000001/13 від 19.07.2013 р. товари, транспортні засоби чи кошти в забезпечення штрафу не вилучались.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки - судом не встановлено.

В судовому засіданні правопорушник вину в скоєному правопорушенні не визнав та пояснив, що довіреність на підставі якою ОСОБА_3 перемістив через митний кордон України транспортний засіб автомобіль марки "Мерседес Бенц", 1999 р. випуску, реєстраційний номер GAB 820 (країна реєстрації Литовська республіка), номер кузова НОМЕР_1 на момент перетинання ним кордону та подальшого експлуатування зазначеного автомобіля була дійсною та не скасованою, на підтвердження чого надав відповідні докази. Захисник правопорушника ОСОБА_3 позицію правопорушника підтримав та надав аналогічні пояснення з посиланням на норми закону.

Представник митниці в судовому засіданні позицію щодо справи не висловив, лише зазначив, що єдиним доказом який вказує на підробленість довіреності № 542 від 27.07.2012 р. є лист Департаменту боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Державної Митної Служби від 27.11.2012 р. № 20/1-14/013171-ЕП (а.с. 11). Згідно висновку прокурора, наданого під час судового розгляду, громадянин ОСОБА_2 Федерації, ОСОБА_3М, вчинив дії передбачені ч. 1 ст. 483 МК України у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді конфіскації автомобіля та накладення на останнього штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи та це встановлено судом, 19.07.2013 року працівниками СЗ ДПС ОП при МВС України (старшим лейтенантом ОСОБА_4 та старшим лейтенантом ОСОБА_5М.) у м. Ірпінь Київської області під час проведення спільних заходів разом із старшим оперуповноваженим з особливо важливих справ ОУГУ Міндоходів у Київській області (ОСОБА_6В.) зупинено автомобіль Mercedes Benz, 1999 року випуску , реєстраційний номер GAB 820 ( країна реєстрації (Литовська ОСОБА_7), номер кузова НОМЕР_1, під керуванням громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_8.

Відповідно до інформації, наявної в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України ПІК "Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення", автомобіль марки Mercedes Benz, 1999 року випуску , реєстраційний номер GAB 820 ( країна реєстрації (Литовська ОСОБА_7), номер кузова НОМЕР_1 ввезено на митну територію України 26.12.2012 р. через пункт пропуску "Енергія" Чернігівської митниці громадянином ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3 шляхом вибору типу зони митного контролю "зелений коридор".

У якості підстави для переміщення через митний кордон України автомобіля громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_8 подав до митного контролю та митного оформлення транспортного засобу марки Mercedes Benz , 1999 року випуску, реєстраційний номер РЕСПУБЛІКИ ОСОБА_7 - GAB820 , номер кузова НОМЕР_1 документи, а саме паспорт громадянина ОСОБА_2 Федерації серії 64 № 0721633, виданий 01.04.2010 року, УФМС 233, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу D624337 з 19.04.2012 року, відповідно до якого власником транспортного засобу є підприємство UAB "Svietkelis" м. Вільнюс, а також довіреність на литовській мові з перекладом на російську мову від 27.07.2012 р. № 542, видану підприємством UAB "Svietkelis.

19.07.2013 року головний інспектор оперативно-аналітичного відділу управління по боротьбі з контрабандою і митними правопорушеннями Київскої митниці міністерства доходів і зборів України, ОСОБА_9 в Протоколі №0362/125000001/13 від 19.07.2013 року складеного за ознаками частини 1 статті 483 МК України, посилався на орієнтування Департаменту боротьби з контрабандою та митними порушеннями Державної митної служби України від 27.11.2012 р. № 20/1-14/013171-ЕП, у відповідності до якого визначено, що транспортні засоби зареєстровані у Литовській ОСОБА_7 на юридичній фірмі "Desas" та "Svietkelis", згідно з переліком, переміщувались територією ЄС з використанням підроблених довіреностей.

На підставі вищезазначеного, головний інспектор Лисенко В.А. вважає, що транспортний засіб був переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням Чернігівській митниці як підставу для переміщення через митний кордон України підробленого документа, а саме довіреності від 27.07.2012 р. № 542.

Однак, посилання головного інспектора Лисенко В.А. на той факт, що підставою затримання вищезазначеного транспортного засобу являється орієнтування Державної митної служби України, враховуючи інформацію отриману в листі Місії Європейського Союзу з прикордонної допомоги ОСОБА_7 Молдова та Україні (EUBAM) від 23.10.2012 року, стосовно підробних довіреностей на транспортні засоби, що зареєстровані в ОСОБА_7 на юридичні компанії "Desas" та UAB "Svietkelis" та які переміщуються територією Європейського Союзу за допомогою підробних довіреностей, не є належним та допустимим доказом, зважаючи на наступне.

Головний інспектор Лисенко В.А. під час оформлення Протоколу про порушення митних правил знехтував вимогами чинного законодавства України та прямої вказівки начальника Департаменту боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями, яка адресувалась усім начальникам митниць, викладена в листі Державної митної служби України від 27.03.2013 р. за № 20/1-11/03224-ЕП "Про використання інформації, що надається Місією EUBAM", в абзаці 4 вказано: "Водночас акцентуємо увагу на тому, що надана Місією ЕІІВАМ інформація, отримана нею від іноземних митних, правоохоронних органів, інших установ та організацій, не може розглядатись як така, що має доказове значення. Така інформація може бути лише приводом для початку та/або продовження проведення заходів, направлених на перевірку законності переміщення товарів через митний кордон України" (а.с. 84).

Збір належної доказової бази мав бути забезпечений шляхом направлення відповідних запитів до митних органів зарубіжних країн в рамках існуючих угод про надання взаємної адміністративної допомоги в митних справах, чого зроблено не було.

З огляду на викладене, у разі отримання від Місії EUBAM інформації наведені в ній відомості можуть використовуватись лише як підстава для підготовки та направлення звернень до митних адміністрацій іноземних держав з урахування вимог відповідних міжнародних угод, а також порядку, затвердженого наказом Держмитслужби від 06.07.2005 № 639.

У звязку з чим, суд вважає, що такий висновок митної служби є хибним та не знаходить жодних належних та допустимих доказів, у відповідності до положень ст. 495 МК України, з огляду на наступне.

При затриманні вищезазначеного транспортного засобу ОСОБА_3 надав документи, які підтверджують використання транспортного засобу в комерційних цілях на підставі: доручення на право керування та розпорядження від 27.07.2012 р. № 542, закріплене штампом/ печаткою UAB "Svietkelis" та підписом директора по комерції Дангуоле Раугалене та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу D624337 з 19.04.2012 року.

Закрите акціонерне товариство "Svietkelis", код: 125827286, яке зареєстроване 06.12.2001 року за адресою: ОСОБА_10, місто Вільнюс, Укмергес, 12, в особі директора Дангуоле Раугалене, підтверджує той факт, що Товариство на теперішній час діє та здійснює господарську діяльність згідно із зареєстрованим Статутом, не перебуває у процесі банкрутства або ліквідації, що підтверджується інформацією з реєстру Державного підприємства Центру реєстру юридичних осіб держави ОСОБА_10 (VALSTYBИS IMONК REGISTRU CENTRAS) відповідним листом від 28.08.2013.

Крім того, UAB "Svietkelіs", в особі генерального директора Дангуоле Раугалене підтверджує заявою від 08.08.2013 року та нотаріальною заявою 04.09.2013 року підтверджує той факт, що автомобіль марки Mercedes Benz , 1999 року випуску, реєстраційний номер ОСОБА_7 - GAB820, номер кузова НОМЕР_1, був переданий громадянину ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3 по довіреності від 27.07.2012 року за № 542, яка являється діючою та UAB "Svietkelis" не скасовувалась, печатка та підписи на ній дійсні, відомості зазначені в ній відповідають дійсності.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи, у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, можливо дійти висновку, що докази вчинення ОСОБА_3 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, у справі відсутні, а саме відсутні докази які б свідчили про підроблення довіреності від 27.07.2012 р. № 542, яка була підставою для переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку прокурора та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення, про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України підлягає закриттю у звязку із відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 483 МК України, ст.ст. 9, 10, 247 КпАП України,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України відносно громадянина ОСОБА_2 Федерації, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучений за протоколом про порушення митних правил № 0362/125000001/13 від 19.07.2013 р. легковий автомобіль марки "Мерседес Бенц", 1999 р. випуску, реєстраційний номер GAB 820, номер кузова НОМЕР_1, обєм двигуна 2148 см. Куб, коробка передач автоматична, тип пального дизель, вартість якого відповідно до висновку № 139 від 23.08.2013 р. становить 77 657 грн. 20 коп. повернути громадянину ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3.

Вилучені документи за протоколом про порушення митних правил № 0362/125000001/13 від 19.07.2013 р.

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу D 624337 від 19.04.2012 р. - повернути громадянину ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3

- довіреність від 27.07.2012 р. № 542 на литовській мові з перекладом на російську мову - повернути громадянину ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником та прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова

З оригіналом згідно

Суддя: К. Л. Туманова