Справа № 3/359/3727/2013
Номер протоколу 0271/125120103/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2013 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю прокурора Шерстюк О.Г. та представника митниці ОСОБА_1 адміністративний матеріал, який надійшов від Київської обласної митниці, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 Федерації, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: СРСР, Житомирська обл., с. Горбово, проживає: ОСОБА_2 Федерація, АДРЕСА_1, не працює, пенсіонер, паспорт: 72 1779660, виданий 31.10.2012 р., -

в с т а н о в и в :

Згідно постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.07.2013 р. ОСОБА_3 визнаний винним в скоєнні порушення митних правил відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України та до останнього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян, що становить 1 700 грн. 00 коп. з конфіскацією вилученої валюти в розмірі 97 000 доларів США.

Однак постановою 05.08.2013 р. апеляційного суду Київської області постанова Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.07.2013 р. скасована , а матеріали направлені до Київської митниці Міндоходів для проведення додаткової перевірки.

28.11.2013 р. справа про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачених ст. 471 МК України після проведення додаткової перевірки надійшла до Бориспільського міськрайонного суду Київської області та повторно розглянута 29.11.2013 р. Бориспільським міськрайонним судом Київської області.

Згідно протоколу про порушення митних правил 0271/125120103/13 встановлено, що 07.06.2013 р. о 11 год. 00 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3, який прилетів до України з ОСОБА_2 Федерації, м. Сургут, літаком а/к "UTair", рейсом № 777, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст, 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор" митниці, пасажиру було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має при собі російську митну декларацію, в якій було записано 101 000 доларів США та 286 000 російських рублів. Після цього пасажира було запрошено до службового приміщення митниці залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", де ним була видана готівка в розмірі 101 000 доларів США та 291 000 російських рублів, що знаходились в дорожній сумці пасажира (ручна поклажа).

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3 зазначена готівка належить йому особисто. Пасажир обрав проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажиру було пропущено 4 000 доларів США та 291 000 російських рублів (еквівалент 10 000 евро, згідно курсу НБУ на 07.06.2013 р.). За протоколом про порушення митних правил вилучено 97 000 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним "білої лінії" до інспекторів митниці з приводу декларування готівки не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3 під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_3, який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., та мають ознаки порушення митних правил передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівником митниці ОСОБА_4 07.06.2013 р. складений протокол про порушення митних правил № 0271/125120103/13.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0271/125120103/13 вилучено:

- Долари США за курсом НБУ на 07.06.2013 р. за 100 Доларів США 799-3000 грн., кількістю 97 000, вартістю 775 321 грн. 00 коп.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1 700 грн.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

Представник правопорушника в судовому засіданні вину правопорушника не визнав та пояснив, що ОСОБА_3 заповнив та подав митну декларацію при відльоті з ОСОБА_2 Федерації до України, а в Україні митну декларацію вже не заповнював оскільки вважав, що заповненої митної декларації в ОСОБА_2 Федерації достатньо для переміщення валюти через митний кордон України. Представник правопорушника також зазначив, що після прильоту до ДП МА "Бориспіль" ОСОБА_3 звернувся до працівників митниці з запитанням про декларування валюти, однак працівники митниці зазначили на те, що ОСОБА_3 декларувати валюту не потрібно оскільки він має митну декларацію, яку він заповнив в ОСОБА_2 Федерації, інших документів заповнювати не потрібно і що він вільно може перетинати кордон.

Згідно пояснень наданих ОСОБА_3 при складанні протоколу про порушення митних правил № 0271/125120103/13 останній при відльоті з ОСОБА_2 Федерації до України задекларував грошові кошти в сумі 101 000 доларів США та 291 000 рублів ОСОБА_2 Федерації, а в Україні вже не декларував оскільки в літаку стюардеса сказала йому, що в Україні заповнювати декларацію не потрібно, тому що він має митну декларацію ОСОБА_2 Федерації. Згідно протоколу опитування митних правил 0271/125120103/13 від 07.06.2013 р. правопорушник вину визнав та повідомив, що припустився помилки через свою необачність та необережність.

Представник митниці протокол підтримав. Згідно висновку прокурора, наданого під час судового розгляду, громадянин ОСОБА_2 Федерації, ОСОБА_3 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_2 Федерації, 07.06.2013 р. прилетів до України з ОСОБА_2 Федерації, м. Сургут, літаком а/к "UTair", рейсом № 777, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор". Після перетину ОСОБА_3 "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", працівниками митниці у ОСОБА_3 було виявлено 101 000 доларів США та 291 000 рублів ОСОБА_2 Федерації.

Згідно протоколу опитування від 07.06.2013 р. підписаного ОСОБА_3, останній пояснив, що він задекларував наявну в нього готівку на митниці в м. Сургут при відльоті з ОСОБА_2 Федерації до України, в літаку стюардеса сказала йому, що заповнювати декларацію йому не потрібно, так як в нього є в наявності російська митна декларації. Переміщувана ним валюта належить йому особисто, на запитання чи визнаєте він вину в скоєному ним правопорушенні ОСОБА_3 відповів, що так визнаю, припустив цієї помилки виключно через свою необачність та необережність.

Згідно пояснень представника ОСОБА_3 наданих в судовому засіданні, ОСОБА_3 після прильоту до ДП МА "Бориспіль" звернувся до працівників митниці з запитанням про декларування валюти, однак працівники митниці зазначили на те, що ОСОБА_3 декларувати валюту не потрібно оскільки він має митну декларацію, яку він заповнив в ОСОБА_2 Федерації, інших документів заповнювати не потрібно і що він вільно може перетинати кордон.

Разом з тим, оскільки постановою апеляційного суду Київської області від 05.08.2013 р. матеріали справи було направлено до Київської митниці Міндоходів для проведення додаткової перевірки, в звязку з тим, що суд першої інстанції не звернув увагу на те, що при складанні протоколу про порушення митних правил, щодо ОСОБА_3 версія правопорушника не була перевірена, не були встановлені особи співробітників митної служби, які зі слів ОСОБА_3 надавали йому консультації з приводу декларування коштів, працівниками митниці проведено додаткову перевірку в ході якої начальником ВМО № 3 м/п "Бориспіль-аеропорт" ОСОБА_5 складено службову записку № 16.3-09/167ЕП від 17.09.2013 р. згідно якої під час здійснення митного контролю, так і при складанні протоколу про ПМП № 0271/125120103/13 пасажир ОСОБА_3 не повідомляв про надання йому посадовими особами митниці будь-яких консультацій до моменту проходження митного контролю. Під час складання протоколу про ПМП громадянин ОСОБА_3 надав письмові пояснення, в яких не міститься пояснень про надання йому консультацій працівниками митниці з приводу декларування валюти. Такі пояснення з'явились лише на стадії розгляду справи в суді.

Отже посадові особи ВМО № 3 м/п "Бориспіль-аеропорт" не надавали громадянину ОСОБА_3 розяснень та консультацій стосовно порядку проходження митного контролю та процедури декларування переміщуваних ним валютних цінностей.

У звязку з чим, суд, заслухавши пояснення представника правопорушника,самого правопорушника, представника митниці, прокурора, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини правопорушника громадянина ОСОБА_2 Федерації, ОСОБА_3 у вчиненні ним правопорушення передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Згідно протоколу про порушення митних правил 0271/125120103/13 від 07.06.2013 р. громадянин ОСОБА_2 Федерації, ОСОБА_3 самостійно обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор" до працівників митниці з приводу декларування валюти не звертався, а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил ОСОБА_3, перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України валюту яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 Євро.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил, протоколом опитування , даними доповідної записки, службової записки та письмовими поясненнями ОСОБА_3

Суд критично ставиться до пояснень ОСОБА_3 та його представника, щодо надання ОСОБА_3 консультацій працівниками митниці з приводу декларування валюти, оскільки пояснення правопорушника ОСОБА_3 надані ним при оформленні протоколу про порушення митних правил, під час судових засідань в суді першої і апеляційної інстанції та під час проведення додаткової перевірки є не послідовними та різняться між собою. На підтвердження факту умисного направлення працівниками митниці правопорушника під час проходження митного контролю у напрямку зеленого коридору жодного доказу в судовому засіданні надано не було, такі докази також не містяться і в матеріалах додаткової перевірки та в матеріалах справи.

Таким чином, своїми діями правопорушник громадянин ОСОБА_2 Федерації, ОСОБА_3 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, враховуючи характер скоєного, обтяжуючи та помякшуючи обставини, матеріали справи, думку прокурора та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Керуючись ст.ст. 366, 471, 503 МК України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 Федерації, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави.

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0271/125120103/13, а саме:

- Долари США за курсом НБУ на 07.06.2013 р. за 100 Доларів США 799-3000 грн., кількістю 97 000, вартістю 775 321 грн. 00 коп. конфіскувати.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 Федерації, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в дохід держави судові витрати в розмірі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________

Суддя: К.Л. Туманова