Справа № 3-3207/13 (760/8318/13-п)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лозинська М.І,, за участю прокурора Скакун О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи № 1129/10000/12, що надійшли з Київської регіональної митниці, стосовно громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий 23 липня 2007 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1 по факту порушення митних правил передбачених ст. 473 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

20.10.2012 о 18 год. 00 хв. на митному посту "Київ-аеропорт" на лінії спрощеного митного контролю залу "Відліт" сектору № 1 КП МА "Київ" (Жуляни) на рентген-апараті митниці, під час проведення вибіркового митного контролю багажу пасажирів, які відлітають з Києва (України) до Іспанії (Жирона) рейсом № WU 6181 авіакомпанії Wizz.air у супроводженому багажу, який належить громадянину України ОСОБА_1, були виявлені ордена та медалі у кількості девяти медалей та одного ордену "Отечественная война".

У ході опитування зазначений вище громадянин заявив, що ці предмети він випадково забув викласти з багажу і що ці предмети належали його діду. Мотивуючи незнанням порядку переміщення через митний кордон України нагород.

Вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України.

Дані предмети знаходились у валізі пасажира без ознак приховування.

Висновком експерта Головного управління культури від 20.11.2012 № 78вшх предмети правопорушення "Орден "Отечественная война" № НОМЕР_3 - 1 шт. та ювілейні медалі - 9 шт." визнані такими, що мають культурну цінність як обґєкти матеріальної культури.

28.11.2012 повідомлення Київської регіональної митниці про кримінальне правопорушення було зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Постановою Управління Служби безпеки України у м. Києві від 13.03.2013 кримінальне провадження в справі було закрито.

Відповідно до ст. 471 митного Кодексу порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто перемiщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарiв, перемiщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарiв в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму перемiщення через митний кордон України

Судом встановлено, що ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю "зелений коридор", де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон встановлено заборони чи обмеження.

ОСОБА_1 митної декларації не заповнював та проходив через митний контроль з не задекларовані "Орден "Отечественная война" № НОМЕР_3 - 1 шт. та ювілейні медалі - 9 шт."

Своїми діями громадянин України ОСОБА_1 порушив встановлену ст.366 Митного кодексу України двоканальну систему митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами. Відповідно, громадянин України ОСОБА_1 своїми діями порушив вимоги, Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей". Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статті 471 Митного кодексу України, у звґязку з чим відносно нього було складено протокол про порушення митних правил.

Предмети правопорушення : "Орден "Отечественная война" № НОМЕР_3 - 1 шт. та ювілейні медалі - 9 шт." - вилучені і передані в касу митниці на відповідальне зберігання.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання за зазначеною ним адресою в МЕВ.

Прокурор у судовому засіданні просив застосувати конфіскацію предметів порушення митних правил.

Представник КРМ у судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил та просив застосувати конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора, представника митного органу, суд вважає, що факт вказаного правопорушення повністю підтверджується наявними матеріалами справи.

Враховуючи обставини правопорушення, суд відповідно до ст. 265 КУпАП вважає за доцільне вилучити предмет правопорушення та надіслати його відповідно до Адміністрації Президента України.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 3 МК України (в редакції від 13.03.2012 року № 4495-VI чинний з 01.06.2012 року) норми законів України, які пом'якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Статтею 467 МК України, якою визначено строки накладення адміністративного стягнення, передбачене пом'якшення відповідальності у вигляді конфіскації товарів шляхом встановлення строку його застосування - три місяці, порівняно зі ст. 328 МК України (редакція від 11.07.2002 року № 92-IV, чинний з 01.01.2004 року) без обмеження будь-яким строком.

Однак, відповідно до ст. 328 МК України (редакція від 11.07.2002 року № 92-IV, чинний з 01.01.2004 року) у разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, стягнення у вигляді попередження, штрафу може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або про її закриття.

Між тим, застосування норм статей Митного кодексу України (в редакції 2012 року) можливе за правопорушення, вчинені після 01.06.2012 року, або за правопорушення, вчинене до 01.06.2012 року, коли санкція статті за Митним кодексом України (в редакції 2012 року) пом'якшує відповідальність.

Таким чином, вбачається, що строк накладення адміністративного стягнення закінчився до розгляду справи 14.04.2013 року судом, тобто через місяць з дня прийнятого рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Разом з тим, враховуючи, що безпосередній товар порушення митних правил за конструктивним виконанням є технічним засобом негласного одержання інформації закамуфльований (замаскований) під звичайний побутовий предмет, який відповідно до ч. 3 р. 5 постанови Кабінету міністрів України № 86 від 28.01.2004 року "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання" (яка діяла на момент вчинення правопорушення) обмежений у використанні обов'язковою дозвільною документацією компетентного органу, яка у відправника міжнародного поштового відправлення № RВ490450307НК, гр. MA Джуншенг а відсутня, а тому суд приходить до висновку, що безпосередні предмети порушення митних правил - годинника в комплекті з USB - кабелем, інструкцією, зарядним пристроєм та лазерним компакт - диском у кількості 1 шт., на підставі ч. 1 ст. 265 КУпАП підлягають знищенню.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст .471 МК Українит, у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, а безпосередні предмети порушення митних правил, відповідно до ст. 265 КУпАП вилучити та надіслати відповідно до Адміністрації Президента України.

Керуючись ст.ст. 8, 265, 247 п. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 467, 473, 487, 527 Митного кодексу України (в редакції від 13.03.2012 року № 4495-VI чинний з 01.06.2012 року), -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, провадження у справі закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №1129/10000/12, а саме: "Орден "Отечественная война" № НОМЕР_3 - 1 шт. та ювілейні медалі - 9 шт.", які зберігаються на складі Київської регіональної митниці за адресою: Київ, бул. Івана Лепсе, 8-а, вилучити та надіслати до Адміністрації Президента України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга та подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солом'янський районний суд м. Києва.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Лозинська М.І.