Справа № 654/3540/13-п
Провадження №3/654/1544/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 р. Суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Третьякова І.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Голопристанського РВ УМВС України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, пенсіонера, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.164 ч.1 КУпАП

в с т а н о в и в :

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №581853 від 15.08.2013 року, 15.08.2013 року близько 18.20 год. ОСОБА_1 в с.Залізний Порт по вулШкільній незаконно здійснював торгівлю продуктами харчування, а саме хліб-лаваш, в кількості 36 шт. без відповідних документів, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав свою вину, пояснив, що дійсно, продавав хліб-лаваш в с.Залізний порт по вул.Шкільній оскільки перебував у фактичних трудових відносинах з Георгієм, особою кавказької національності, який в районі пансіонату «Славутич» в с.Залізний Порт має власну пекарню. Зазначена особа надавала йому хліб-лаваш для продажу, який він реалізовував. за що отримував грошову винагороду. Зазначена особа на імя Георгій пояснила, що має всі необхідні документи на виробництво та реалізацію хліба. Але коли працівники міліції складали протокол про адміністративне правопорушення щодо нього, зазначений власник пекарні Георгій не зявився на його прохання та не надав документи з невідомих йому причин.

Стаття 164 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності. А саме: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 незаконно здійснював торгівлю продуктами харчування - хлібом, без відповідних документів, чим вчинив правопорушення, передбачене ст..164 ч.1 КУпАП. Тобто при викладені суті адміністративного правопорушення в протоколі не зазначено, в чому саме в діях ОСОБА_1 вбачається порушення порядку провадження господарської діяльності, не вказано в чому саме незаконність торгівлі, які саме документи мав би мати ОСОБА_1 та яким законом це передбачено.

ОСОБА_2, які вчинив ОСОБА_1 не є ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Оцінюючи докази в справі, прихожу до висновку, що уповноважена на складання протоколу особа ст..ОСОБА_2Лепетихського РВ УМВС України в Херсонській області ст..лейтенант міліції ОСОБА_3, не вжив заходів для встановлення осіб, які й організували продаж хліба-лаваша на вул..Шкільній в с.Залізний Порт, на яких вказував ОСОБА_1, а натомість склав протокол про адміністративне правопорушення на громадянина ОСОБА_1. за ч.1 ст. 164 КУпАП.

З врахуванням наведеного приходжу до висновку, що ОСОБА_1. прибув до с.Залізний Порт, виконуючи обовязки продавця хліба діяв як найманий працівник. Дану торгівлю хлібом організував не ОСОБА_1, а особи, які випікали та видавали хліб для реалізації та забирали виручку, та які і повинні були бути зареєстровані як субєкти господарювання та отримувати необхідні ліцензії, або дозволи на реалізацію хліба, якщо це передбачено відповідним законом.

Тобто, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки він не являється його суб'єктом.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 164 ч.1, 247 п.1, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП закрити, через відсутність складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів.

Суддя І. В. Третьякова