Справа № 139/1062/13-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 жовтня 2013 року смт Муровані Курилівці

Суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області Коломійцева В.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Державної служби України з надзвичайних ситуацій Мурованокуриловецький районний сектор про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичної особи-підприємця, не одруженого, українця, громадянина України,

за ч.1 ст.164 КупАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 57 Кодексу Цивільного захисту України, а саме: здійснює продовження господарської діяльності без дозвільних документів з органу державного пожежного нагляду.

Відповідно ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що він не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема:

1) в протоколі відсутні пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності;

2) не зазначено, які території та приміщення використовує ФОП (орендоване, власне). До протоколу додано лише Договір про співробітництво в галузі роздрібної торгівлі меблями та побутовою технікою від 01.01.2013, укладеного між СТ Техніка та ПП ОСОБА_1;

3) не зазначено підстави для проведення планової перевірки підприємства.

Крім того, додані до протоколу документи належним чином не завірені.

Відсутність таких відомостей у протоколі та матеріалах справи унеможливлює всебічно, повно та обєктивно розглянути справу.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Законом України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності від 05 квітня 2007 року № 877-V передбачено, що державний нагляд (контроль) здійснюється за принципами, в тому числі, наявності підстав, визначених законом, для здійснення державного нагляду (контролю).

Зокрема, планові заходи здійснюються відповідно до річних або квартальних планів (ч. 1 ст. 5 Закону № 877-V); органи державного нагляду (контролю) здійснюють планові заходи з державного нагляду (контролю) за умови письмового повідомлення суб'єкта господарювання про проведення планового заходу не пізніш як за десять днів до дня здійснення цього заходу (ч. 4 ст. 5 Закону № 877-V).

Аналогічні вимоги до планових перевірок зазначені у п. 3.3 Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду, затвердженої Наказом МНС України від 06.02.2006 року № 59.

З огляду на вищевикладене, дослідивши матеріали справи вважаю за необхідне адміністративний матеріал направити на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне матеріали справи повернути на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 280, 283, 284, 285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 повернути Мурованокуриловецькому районному сектору Управління ДСНС у Вінницькій області для дооформлення.

Суддя