Справа № 226/3130/13-п
Справа № 3/226/452/2013
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 жовтня 2013р. Суддя Димитровського міського суду Донецької області Перекупка І.Г., розглянувши матеріал, який надійшов з Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, яка народилася 20.05.1953 року в станиці Семікаракорської Ростовської області, Голова Обєднання співвласників Багатоквартального будинку «Маяк» міста Димитров, яка мешкає: АДРЕСА_1,
В С Т А Н О В И В:
Гр-ка ОСОБА_1 є посадовою особою працює Головою Обєднання співвласників Багатоквартального будинку «Маяк» міста Димитров, призначена на посаду протоколом № 3 від 11.06.2010 року та має право прийому і звільнення працівників та на підставі вимог ст. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинна забезпечити реалізацію трудових прав громадян, допустила порушення вимог діючого трудового законодавства про працю, що виразилися в наступному.
Згідно відомостей нарахування заробітної плати всім працівникам встановлена мінімальна заробітна плата. Так, згідно відомості нарахування заробітної плати в січні 2013р. працювало 3 чол. (голова ОСОБА_1, бухгалтер ОСОБА_2, двірник ОСОБА_3П.) і всім розрахунок проводився із мінімальної заробітної плати 1147-00 грн. Вказане свідчить про те, що тарифна сітка не сформована з урахуванням міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів та не встановлена диференціація розмірів заробітної плати з урахуванням Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими обєднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців, Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об'єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі "Федерація роботодавців ЖКГ України" та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України (вид діяльності обєднання за КВЕД 81.10 комплексне обслуговування обєктів). А саме, розділом 1 «Оплата та нормування праці» передбачено:
1.1.1. Організація оплати праці на підприємствах і в організаціях здійснюється відповідно до Закону України "Про оплату праці", Кодексу законів України про працю, нормативних актів з питань оплати праці, Генеральної, цієї Угоди, регіональних угод.
1.1.3. Мінімальна тарифна ставка (оклад) за просту некваліфіковану працю встановлюється у розмірі не нижче визначеної законодавством мінімальної заробітної плати, а мінімальна тарифна ставка робітника I розряду - у розмірі не менше 120 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом.
коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових
окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника I розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії), встановлених в колективному договорі згідно з додатком 3 до цієї
Угоди ( Фахівці 1,7 - 2,0; Технічні службовці 1,2 - 1,7). Зазначені коефіцієнти є мінімальними гарантіями в оплаті праці.
1.1.5. Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємством самостійно у колективному договорі з дотриманням умов, розмірів і норм, передбачених законодавством, генеральною, галузевою та регіональними угодами.
Вказане, встановлено 24.09.2013р. та свідчить про триваюче порушення що призвело до неповноти нарахувань грошових доходів бухгалтеру ОСОБА_2 так, як мінімальна заробітна плата 1147-00 грн. їй встановлена по теперішній час ( з січня по вересень 2013 року), а за січень 2013 року двірнику ОСОБА_3, що свідчить про порушення ст. 96 КЗпП, ч. 3 ст.6 ЗУ № 108.
Згідно чинного законодавства заробітна плата повинна видатись 2 рази на місяць з терміном не більш 16 календарних днів, а саме до 7 та до 23 числа відповідно до вимог ст. 115 КЗпП України і ст. 24 ЗУ «Про оплату праці ». Але на ОСББ в порушення вищевказаних статей виплата заробітної плати проводиться один раз на місяць. Тобто, терміни виплати заробітної плати не відповідають вимогам діючого трудового законодавства. Так, за липень 2013р. заробітна плата працівникам 100% виплачена 05.08.2013р. в сумі 1482.58грн. в т. ч. бухгалтеру ОСОБА_2 100% виплачено 456-70 грн. За серпень 2013р. заробітна плата працівникам 100% виплачена 05.09.2013р. в сумі 1476.11грн. в т. ч. бухгалтеру ОСОБА_2 100% виплачено 450-11 грн.
Для перевірки не був наданий штатний розлад за 2011р., 2012р. та 2013 р.р.,що свідчить про порушення ч. 2 ст. 97 КЗпП, ч. 1 ст. 15 ЗУ № 108.
При перевірці встановлено, що в листопаді та грудні 2011 року оклад бухгалтеру ОСОБА_2 був розрахований із розрахунку не вірної мінімальної заробітної плати. Так, в листопаді 2011 року державою була встановлена мінімальна заробітна плата на рівні 985-00 грн., а розрахунок та виплата проведена із окладу 941-00 грн. (941-00:22х10=427-73 грн.). А необхідно було 985:22х10=447-73 грн. Таким чином недоплата за листопад 2011 року склала 20-00 грн.
Так, в грудні 2011 року державою була встановлена мінімальна заробітна плата на рівні 1004-00 грн., а розрахунок та виплата проведена із окладу 941-00 грн. (941-00:22х10=427-73 грн.). А необхідно було 1004:22х10=456-36 грн. Таким чином недоплата за грудень 2011 року склала 28-63 грн. .
Таким чином, адміністрація ОСББ деякий час не застосовувала та не вводила в дію нові тарифні ставки ( посадові оклади) із розрахунку виходячи із мінімальної заробітної плати дійової на відповідний період, що свідчить про порушення ст. 3 ЗУ «Про оплату праці», ст. 95 КЗпП України та Законів України Про державний бюджет на відповідний період, в частині не своєчасного застосування та вводу в дію нових окладів виходячи із встановленої державою мінімальної заробітної плати. Конкретне свідчить про порушення вимог ч. 1, 2, 4 ст. 95 КЗпП, ч. 1 і 2 ст. 3 ЗУ №108.
Оплата праці на ОСББ нараховується не дотримуючись вимог згідно Регіональної Галузевої угоди між Головним управлінням містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації та Донецьким обласним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства місцевої промисловості побутового обслуговування населення на 2012-2013 роки.
Фактичне нарахування заробітної плати проводиться в порушення вказаних угод, так як заробітна плата нараховується із окладу 1147-00 грн. без застосування відповідних коефіцієнтів, тобто відносно угоди заробітна плата повинна була б складати: наприклад у бухгалтера ОСОБА_2В, заробітна плата повинна бути нарахована (0.5 ставки) в сумі 1322-00 грн. (із розрахунку оклад 1147-00 грн. х 1.2 (генеральний) х1.15 (регіональний) х 1.67 (галузевий) =2643-37 грн. х 0.5 = 1322-00 грн.
Таким чином, перевіркою встановлено, що адміністрація ОСББ не прийняла необхідних мір для встановлення посадових окладів з додержанням диференціації Генеральної та Регіональної угод, для всіх працівників підприємства, що свідчить про не додержання вимог ст. 97,96 КЗпП України та ст. 5,6,11 ЗУ «Про оплату праці».
Нарахування індексації заробітної плати не проводилося, наприклад
Бухгалтеру ОСОБА_2, встановлений посадовий оклад в сумі 960 грн. з 01.04.2011р. наступне підвищення відбулося з 01.10.11р. (985грн.) індексація не проведена та за період з серпня по вересень 2011р., а саме: 08.2011 індекс 1,20, індексація 11,52; 09.2011 індекс 1,20, індексація 11,52.
Вказане свідчить про триваюче порушення з серпня по вересень 2011р. та призвело до неповноти нарахувань грошового доходу Бухгалтеру ОСОБА_2
Вказане також суперечить умовам Галузевої угоди між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об'єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі "Федерація роботодавців ЖКГ України" та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України. А саме, п. 1.1.14. «Індексацію заробітної плати працівників проводити відповідно до чинного законодавства.»
При перевірці було встановлено, що гр. ОСОБА_3 була прийнята з 02.01.2013 року двірником та звільнена 31.01.2012року, але при звільнені їй не нарахована та не виплачена компенсація за невикористану щорічну відпустку в кількості 2 календарних днів за період роботи, що свідчить про порушення ст.. 83 КЗпП України.
ОСОБА_1 до судового засідання не зявилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи від неї не надійшло.
Своїми діями гр-ка ОСОБА_1 порушила норми діючого законодавства про працю України, та скоїла правопорушення передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП, про адміністративне правопорушення складено протокол № 05-08-010/0022 від 24.09.2013р.
Зважаючи на характер правопорушення, суд вважає призначити їй покарання у вигляді мінімального штрафу, передбаченого санкцією статті 41 ч.1 КУпАП.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.41 ч.1, 284 КУпАП, суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим чи опротестована прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження (опротестування).

Суддя І.Г.Перекупка