Красилівський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 677/346/13-п
П О С Т А Н О В А

27.02.2013 року м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Вознюка Р.В., при секретарі Басистій Т.В., з участю прокурора Леськіва В.О., розглянувши матеріали про вчинення адміністративного корупційного правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, на утриманні має троє неповнолітніх дітей, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головою Заслучненської сільської ради Красилівського району, ідентифікаційний код НОМЕР_1, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1, будучи обраним 31 жовтня 2010 року Заслучненським сільським головою, являючись посадовою особою місцевого самоврядування 8 рангу, ІV категорії, яка отримує заробітну плату з державного бюджету, протиправно порушив обмеження, передбачені ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» зокрема, що особам, зазначенми у пунктах 1-3 частини першої статті 4 цього Закону забороняється використовувати своїх службові повноваження та повязані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у звязку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі неправомірно надавати перевагу фізичним особам у зв'язку з виданням нормативно-правових актів та прийняттям рішень.

Розпорядженням Заслучненського сільського голови ОСОБА_1 № 11 від 07 лютого 2012 року винесено секретарю сільської ради ОСОБА_2 догану за неналежне оформлення адміністративної справи стосовно ОСОБА_3.

ОСОБА_1, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, використовуючи свої службові повноваження та повязані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди іншими особами, достовірно знаючи, що відповідно до діючого трудового законодавства ОСОБА_2 не має права на отримання преміальних та інших заохочувальних виплат в період дії дисциплінарного стягнення, діючи умисно, в корисливих інтересах секретаря

сільської ради та на її прохання, видав розпорядження №89/1 від 20 листопада 2012 року про преміювання ОСОБА_2 до Дня працівників місцевого самоврядування, згідно якого вона отримала премію в сумі 1800 грн.

Частиною 1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачено, що особам, зазначеними у пунктах 1-3 частини першої статті 4 цього Закону забороняється використовувати своїх службові повноваження та повязані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у звязку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі неправомірно надавати перевагу фізичним особам у зв'язку з виданням нормативно-правових актів та прийняттям рішень.

Статтею 151 Кодексу законів про працю України встановлено, що якщо протягом року з дня накладення дисциплінарного стягнення працівника не буде піддано новому дисциплінарному стягненню, то він вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення. Протягом строку дії дисциплінарного стягнення заходи заохочення до працівника не застосовуються.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оплату праці» до структури додаткової заробітної плати, як винагороди за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці включаються премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями.

Пунктом 2 ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» надано право керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, у межах затвердженого фонду оплати праці: здійснювати преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних і професійних свят та ювілейних дат у 2006 році в межах коштів, передбачених на преміювання у кошторисі відповідного органу, та економії коштів на оплату праці, а починаючи з 1 січня 2007 р. - у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці.

Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються у положенні про преміювання відповідного органу.

Відповідно до п. 2.4 Положення «Про преміювання працівників управління Заслучненської сільської ради», затвердженого на загальних зборах трудового колективу Заслучненської сільської ради 05 лютого 2008 року, працівники з вини яких допущено неякісне виконання завдань та доручень у звітному періоді, що мають порушення трудової та виконавчої дисципліни можуть бути позбавлені премії повністю або частково.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Заслучненської сільської ради Красилівського району, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обовязками, використовуючи свої службові повноваження та повязані з цим можливості, порушив встановлені законом

обмеження щодо використання службових повноважень з метою одержання за це неправомірної вигоди іншими особами у розмірі, що не перевищує 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні вказаного правопорушення визнав повністю, в чому розкаявся. Пояснив, що дійсно 20 листопада 2012 року видав розпорядження про преміювання секретаря Заслучненської сільської ради Красилівського району ОСОБА_2, яка мала не зняту догану.

Крім цього, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, повязаного з корупцією підтверджується протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 26 лютого 2013 року, розпорядженнями №11 від 07 лютого 2012 року, №89/1 від 20 листопада 2012 року голови Заслучненської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, положенням про преміювання працівників управління Заслучненської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, довідками Заслучненської сільської ради Красилівського району №72, №73 від 15 лютого 2013 року.

Вислухавши думку прокурора, який вказав на обґрунтованість та доведеність адміністративного правопорушення, пояснення ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що за фактом складання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь вини правопорушника, його матеріальне становище, щире каяття, повне визнання своєї вини, керуючись ст.ст.172-2 ч. 1, 284 КУпАП, суд, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_4