Справа № 750/6392/13-п
Провадження № 3/750/1966/13
П О С Т А Н О В А

05.08.2013 м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м.Чернігова Кулініч Ю.П., при секретарі Кривопиші Я.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює: завідувачем паразитологічного відділу Чернігівської державної лабораторії ветеринарної медицини (член комітету з конкурсних торгів за наказом від 18.02.2011 № 8, від 10.01.2012 № 5), проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Деснянського районного суду м.Чернігова від Державної фінансової інспекції у Чернігівській області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, працюючи завідувачем паразитологічного відділу (член комітету з конкурсних торгів за наказом від 18.02.2011 № 8, від 10.01.2012 № 5), за актом перевірки № 25-07-21/07 від 26.06.2013 застосував процедуру закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: лабораторією у 2012 році в тендерній документації на проведення тендерної процедури відриті торги для придбання прекурсорів толуол та ацетон по коду 24.14.1 «вуглеводні та галогено-, сульфо, нітро чи нітрозопохідні» та 24.14.6 «сполуки органічні з кисневою функціональною групою», при цьому не зазначено подання учасниками ліцензії на придбання, зберігання, перевезення, реалізацію прекурсорів, яка передбачена і є обовязковою відповідно до ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», в результаті серед наданих двох тендерних пропозицій тільки один учасник мав вище зазначену ліцензію. Комітетом з конкурсних торгів лабораторії при проведенні тендерної процедури по закупівлі хімічних реактивів та іншої хімічної продукції не відхилено пропозиції конкурсних торгів по тендерним процедурам по кодам 24.14.6, 24.14.4 та 24.14.1 від учасника ТОВ «Фармєдіс», з причин не відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, а саме відсутні підтверджуючі документи наявності кваліфікованих спеціалістів з відповідним досвідом роботи, та не надано довідку Міністерства внутрішніх справ України про відсутність судимості уповноваженої особи ТОВ «Фармєдіс». В результаті не відхилення комітетом з конкурсних торгів пропозиції ТОВ «Фармєдіс», не відмінено торги та порушено вимоги стосовно визначення переможця, що призвело до втрат у сумі 193795,94 грн. по причині придбання хімічної реактивів та іншої хімічної продукції за цінами вищими від середньо ринкових, що є порушенням ст.ст. 22, 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель», п.7, 8 розділу ІІІ Стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі відкриті торги, затвердженої наказом Міністерства економіки України від 26.07.2010 № 919 та п.4 тендерних документацій лабораторії стосовно відхилення тендерної пропозиції та відміни торгів.

З поданих матеріалів вбачається, що дані рішення приймалися комітетом з конкурсних торгів, що є колегіальним органом.

Згідно п.1 розділу V Положення про комітет з конкурсних торгів Чернігівської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини члени комітету несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України.

Наявні у матеріалах справи копії протоколів розкриття пропозицій конкурсних торгів, протоколу засідання комітету № 10 та інші документи не відображають хід голосування, без чого суд не може зробити висновок про персональну участь та відповідальність ОСОБА_1

Вказана обставина унеможливлює розгляд справи по суті.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне направити матеріали на доопрацювання.

Керуючись ст.256 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Направити матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 начальнику Державної фінансової інспекції у Чернігівській області для доопрацювання.

Суддя Ю.П.Кулініч