Справа № 711/7845/13-п
П О С Т А Н О В А

01 жовтня 2013 року суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Кучеренко В.Г., при секретарі Трубенко Є.О., з участю прокурора Сидорова Г.І., розглянувши у відкритому судому засіданні в м.Черкаси адміністративну справу, яка надійшла з УБОЗу УМВС України в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої начальником групи централізованого господарського обслуговування відділу освіти Черкаської районної державної адміністрації

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, займаючи посаду начальника групи централізованого господарського обслуговування відділу освіти Черкаської районної державної адміністрації, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, яка згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» являється суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, на якого покладено обов'язок подачі у строк до 01.04.2013 декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, що передбачено п.1 ст.12 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції", станом на 27.08.2013 не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік до відділу освіти Черкаської районної державної адміністрації у вказаний строк.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, до початку розгляду справи надала заяву, в якій просить суд розглядати справу у її відсутність, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає в повному обсязі та просить суд суворо не карати.

Прокурор Сидоров Г.І., в судовому засіданні вказав, що відповідно до п.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції в Україні», особи зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 даного Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, згідно до цього Закону. Згідно п.1, п.3, п.16 Положення про відділ освіти Черкаської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Черкаської РДА № 46 від 15.02.2011 року, відділ є структурним підрозділом державної адміністрації, утворений головою Черкаської районної державної адміністрації як юридична особа, та створений для реалізації державної та регіональної політики в галузі освіти. Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 року № 16 «Про затвердження порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента», декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у пункті 1 статті 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції». Згідно Посадової інструкції начальника групи централізованого господарського обслуговування відділу освіти Черкаської РДА та Роз'яснення Міністерства юстиції України від 10.07.2012 року «Про проблемні питання застосування Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції», головний бухгалтер відділу освіти Черкаської районної державної адміністрації являється посадовою особою юридичної особи публічного права так як, зокрема, має в підпорядкуванні підлеглих працівників, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Таким чином, своїми діями начальник групи централізованого господарського обслуговування відділу освіти Черкаської районної державної адміністрації ОСОБА_1 допустила порушення вимог фінансового контролю, передбаченого п.«1» ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», так як будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не подала у встановлений строк декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи вважаю, що в діях правопорушника є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: «Неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченої Законом України»Про засади запобігання і протидії корупції.»

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи:

Порушення особою встановлених законом обмежень правопорушення підтверджується:

-протоколом про корупційне правопорушення № 21;

-листом-відповіддю;

-повідомленням ;

-списком працівників відділу освіти Черкаської РДА,;

-розпорядженням Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області про затвердження положення про відділ освіти Черкаської районної Державної адміністрації від 15.02.2011 № 46;

-Положенням про відділ освіти райдержадміністрації від 27.05.2013 №153;

-Посадовою інструкцією № 19 начальника відділу освіти;

-Довідкою про доходи;

-Розпорядження про подання декларації за 2011 р.;

-Розясненням від 10.07.2012 р.;

-Поясненням ОСОБА_1 від 27.08.2013 р.;

В якості помякшуючих відповідальність правопорушника обставин суд враховує повне визнання своєї вини правопорушником та щире каяття.

Обтяжуючих відповідальність правопорушника обставин не вбачається.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступені його вини та майнового стану, вважаю за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення в виді мінімального штрафу, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, так як застосування до нього цього стягнення буде достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як ним самим, так і іншими особами.

Керуючись ст.ст.4, 7 Закону України « Про засади запобігання та протидії корупції», ч.1 ст.172-6, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення в виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 170 (сто сімдесят) грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови через Придніпровський районний суд м.Черкаси.

Суддя: ОСОБА_2