Справа № 660/1629/13-п
Номер провадження 3/660/659/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2013 року Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в.о.начальника районної лікарні ветеринарної медицини, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, Нововоронцовський, Херсонська,

за ч. 2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №21-18-11-75, при проведенні перевірки територіальною державною інспекцією з питань праці у Херсонській області районної лікарні ветеринарної медицини, розташованого за адресою вул.Щорса 31 смт.Нововоронцовка Херсонської області за перевіряємий період січень-грудень 2012 рік встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді в.о. начальника районної лікарні ветеринарної медицини допустив порушення щодо виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, так як кількість штатних працівників-інвалідів, які повинні працювати на робочих місцях становить - 1 чоловік, а фактично працевлаштовано 0, чим порушено вимоги ст.19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою не визнав та заперучував проти притягнення його до адміністративної відповідальності.

Згідно із змісту ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.

Суд, проаналізувавши та оцінивши дослідженні в судовому засіданні фактичні обставини справи, приходить до висновку, що доказів вини ОСОБА_1 в порушенні нею ч.2 ст.188-1 КУпАП не здобуто.

Статтею 18 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні встановлено, забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобовязані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів.

Виходячи із змісту вищевикладеної статті закону, можливо зробити висновок, що обовязок підприємства щодо створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обовязком підбирати і працевлаштовувати інвалідів на створені робочі місця.

Як вбачається з наданих документів, ОСОБА_1 надавав звіти про зайнятість і працевлаштування інвалідів, що свідчить про відсутність з боку ОСОБА_1 порушення вимог чинного законодавства.

Крім того, субєктивною стороною правопорушення за ст. 188-1 КУпАП є наявність вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

В протоколі про адміністративне правопорушення констатується факт невиконання відповідного нормативу, але на порушення вимог ст.ст. 10,11,256 КУпАП зовсім не зазначено, в чому полягав протиправний характер дій чи бездіяльності ОСОБА_1 і яка вина його в цьому. Немає даних про вину ОСОБА_1 і в матеріалах справи.

Також, для вирішення питання про притягнення посадової особи до адміністративної відповідальності передбаченої ст.188-1 ч.2 КУпАП, необхідно встановити наявність волевиявлення інваліда до працевлаштування. Оскільки виконання посадовою особою нормативу по працевлаштуванню інвалідів можливо лише наряду з вакансією, при умові волевиявлення самого інваліда працювати. Такі факти по справі не встановлені.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.188-1,247,283,284,289,294 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.188-1 ч.2 КУпАП, закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб до апеляційного суду Херсонської області через районний суд.

Суддя В.О. Каневський