Справа № 750/7708/13-п
Провадження № 3/750/2387/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.09.2013 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Рощина Т.С. при секретарі Дикань Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором Чернігівської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 за ч. 3 ст. 164-12 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи директором Чернігівської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини допустив здійснення бюджетною установою запозичень у будь-якій формі всупереч Бюджетному кодексу України, а саме: в Чернігівській регіональній державній лабораторії ветеринарної медицини встановлено покриття експлуатаційних витрат орендаря на суму 50032,87 грн. за рахунок коштів загального та спеціального фонду при відсутності дебіторської заборгованості в обліку за період з 01.07.2010р. по 31.03.2013р., вказані кошти станом на 26.06.2013р. тобто на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, до державного бюджету та лабораторії не перераховувались, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.3 ст. 164-12 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-12 КУпАП визнав, підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, пояснив, що на даний час частину коштів вже відшкодовано.

З`ясувавши обставини справи про адміністративне правопорушення та дослідивши всі наявні матеріали справи, з`ясувавши причини та умови, що сприяли вчиненню даного правопорушення, оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-12 КУпАП підтверджується зібраними і дослідженими матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 26.06.2013р., копією акту ревізії фінансово-господарської діяльності Чернігівської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини за період з 01.07.2010р. по 31.03.2013р. № 25-07-21/07 від 26.06.2013р.; копією розрахунку відшкодування комунальних послуг за 2011р.; копією розрахунку відшкодування комунальних послуг за 2012р.; копією розрахунку відшкодування комунальних послуг за 2013р.; копією договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю № 2/12 від 22 березня 2012 року із копією додатку до договору «Розподіл дольової участі по оплаті комунальних послуг Чернігівської міської держветлікарні на 2012р.»; копією договору № 3/12 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 22.03.2012р. із додатком «Розподіл дольової участі по оплаті комунальних послуг Управління ветеринарної медицини в м. Чернігові на 2011р.; копією договору № 1/12 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 30.01.2012р. з додатковою угодою № 1 від 01.04.2013р. до цього договору; копією договору № 5/13 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 25 березня 2013 року; копією договору № 5/12 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 22.03.2012р. із копією додатка «Розподіл дольової участі по оплаті комунальних послуг Головного управління ветмедицини в Чернігівській області на 2012р.»; копією договору № 4/12 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 30.01.2012р.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що в порушення п. 3 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропозиції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995р. № 786 лабораторією використано бюджетні кошти на цілі, не повязані з виконанням функцій лабораторії, тобто мало місце покриття спожитих орендарями комунальних послуг, яке проводилося за рахунок коштів загального та спеціального фонду кошторису лабораторії, що є порушенням п. 4 ст. 16 Бюджетного кодексу України, ст. 797 ЦК України, п. 46 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002р. № 228. У звязку із чим за рахунок бюджетних коштів покриті витрати сторонніх осіб на суму 50032, 87 грн., за відсутності дебіторської заборгованості в обліку лабораторії, що також підтверджується ревізією відшкодування спожитих комунальних послуг орендарями за 2011, 2012 та 1-й квартал 2013 року.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення, враховуються характер вчиненого правопорушення, дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, те, що зазначена особа одружений, має на утриманні дитину 2012р.н., раніше до адміністративної відповідальності не притягався, ступінь її вини, майновий стан, приймається до уваги відсутність обставин, що як помякшують, так і обтяжують відповідальність, у звязку з чим є підстави для накладення стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 3 ст. 164-12 КУпАП, що є достатнім для виховання вищезазначеної особи, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як нею, так і іншими особами.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 9, 23, 33, ч. 3 ст. 164-12, ст.ст. 283, 284 п. 1, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором Чернігівської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 3 ст. 164-12 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Чернігівської області через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Т.С. Рощина