Справа № 136/946/13-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.05.2013 року м. Липовець Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д. Т. , розглянувши матеріали, що надійшли від начальника Липовецького РВ УМВС України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, працюючої бухгалтером СО"Липовецькі ЕМ", проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше не притягуваного до адміністративної відповідальності

за ст. 163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, В С Т А Н О В И В :

15 травня 2013 року на розгляд Липовецького районного суду Вінницької області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163 КУпАП, у зв'язку із тим, що 26 квітня 2013 року під час перевірки СО "Липовецькі ЕМ" ПАТ "Вінницяобленерго", місцезнаходження якої: м. Липовець, вул. Некрасова 12, Липовецького району Вінницької області, було встановлено, що провідний бухгалтер даного підприємства гр. ОСОБА_1, допустила порушення ведення податкового обліку, в результаті чого було занижено збір за спеціальне використання водних ресурсів в сумі 144, 83 грн. за 9 місяців 2010 року в порушення п.5 Порядку справляння збору за місцем використання водних ресурсів затвердженого постановою КМУ від 16.08.1994 р. №1494 , за що передбачена відповідальність ст. 163-1 ч.1 КУпАП.

Ознайомившись із протоколом про адміністративне правопорушення та матеріалами доданими до нього суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 163-1 ч.1 КУпАП визначає адміністративним правопорушенням - відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Із аналізу даної норми слідує, що суб'єкт правопорушення є спеціальним, а відтак ними можуть бути керівники та інші посадови особи підприємств, установ, організацій (заступники керівників з фінансово-економічних питань, головні бухгалтери тощо).

При цьому згідно із вимогами ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів. Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів. Керівник підприємства зобов'язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів.

Як встановлено судом протокол про адміністративне правопорушення складено відносно провідного бухгалтера СО "Липовецькі ЕМ" ПАТ "Вінницяобленерго" - ОСОБА_2, у той час ні у протоколі про адміністративне правопорушення , ні в матеріалах, що додані до нього не міститься доказів, які зазначені у переліку ст.251 КУпАП, що до службових обов'язків вказаної особи входить ведення податкового обліку.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 не є спеціальним суб'єктом даного правопорушення, а відтак у її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, що передбачений ч.1 ст.163-1 КУпАП, тому у відповідності до правил п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі стосовно ОСОБА_1 не може бути розпочате, а розпочате підлягає до закриття, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 14, 163-1, 247, 252, 278, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів, після закінчення цього строку, набирає законної сили, якщо апеляційну скаргу чи протест не буде подано.

Суддя: ОСОБА_3