Справа № 367/1311/13-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2013 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Линник В.Я., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Ірпінської ОДПІ Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого головою правління АТ «Ветропак Гостомельский склозавод»,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 30.01.2013 р. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки він порушив правила ведення бухгалтерського обліку, а саме: в наслідок порушення ст. 201 Податкового кодексу України було завищено податковий кредит з податку на додану вартість на загальну суму 1 300,00 грн. за листопад 2011 р.

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду письмові пояснення, в яких вину у вчиненні даного адмінправопорушення не визнав, оскільки його дії на займаній посаді не можуть кваліфікуватись як адміністративне правопорушення. Вказує, що йому не вручались під розписку протокол про адміністративне правопорушення, не роз`яснювались при складанні протоколу його права, не відбирались пояснення.

Крім того, не погоджується з актом перевірки від 03.12.12 № 179/22-4/00333888, на підставі якого складено зазначений вище протокол. Вказує, що ДПІ безпідставно дійшла до висновків, зазначених в акті, оскільки у листопаді 2011 р. АТ «Ветропак Гостомельский склозавод» перебував у господарських відносинах із ТОВ «Інфомеддіал» на підставі договору оренди автонавантажувача від 30.12.10 № 301210.

Просить закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю в його вини у вчиненому правопорушенні.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суддя вважає, що провадження по даній справі необхідно закрити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій за відсутність податкового обліку, порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Однак, в діях чи бездіяльності ОСОБА_1 не вбачається події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки до його посадових обов`язків не входить ведення податкового обліку в товаристві. Відповідальною за ведення податкового обліку діяльності АТ «Ветропак Гостомельский склозавод» є головний бухгалтер товариства ОСОБА_2 .

Крім того, Протокол про адміністративне правопорушення від 30.01.13 Серія АА № 285229, який є предметом розгляду, було складено в результаті проведення Ірпінською ОДПІ позапланової невиїзної перевірки АТ «Ветропак Гостомельский склозавод», за наслідками якої складено акт від 03.12.12 № 179/22-4/00333888.

Відповідно до ст. 79 Податкового кодексу України (далі ПК України) документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу ДПС рішення про її проведення за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 ПК України.

Згідно з п. 78.1.1 ст. 78 ПК України (на підставі якого була проведена перевірка) документальна позапланова перевірка здійснюється за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Виходячи із змісту акту позапланової невиїзної перевірки від 03.12.12 № 179/22-4/00333888, перевірка АТ «Ветропак Гостомельский склозавод» здійснювалось щодо взаємовідносин з контрагентом ТОВ «Інфомеддіал», однак перевірку останнього податковою інспекцією не проводилось.

Не наведено також в акті про наявність податкової інформації на підставі якої виявлено факти, що свідчать про можливі порушення АТ «Ветропак Гостомельский склозавод» податкового, валютного та іншого законодавства.

Отже, були відсутні підстави для проведення позапланової невиїзної перевірки АТ «Ветропак Гостомельский склозавод».

Крім того, Ірпінською ОДПІ не враховується сума ПДВ з платежів ТОВ «Інфомеддіал» у зв`язку з тим, що інспектором було зроблено висновок про недійсність укладеного АТ «Ветропак Гостомельский склозавод» з ТОВ «Інфомеддіал» договору оренди автонавантажувача від 30.12.10 № 301210.

Суд вважає такий висновок передчасним, оскільки відсутнє рішення суду про визнання зазначеного договору недійсним.

Віднесення сум ПДВ з платежів по договору оренди автонавантажувача від 30.12.10 № 301210 було здійснено на підставі податкової накладної від 30.11.11 № 4, виданої ТОВ «Інфомеддіал».

Таким чином, головним державним податковим ревізором інспектором Кілімович С.В. було безпідставно не зараховано до податкового кредиту суму ПДВ, сплаченого АТ «Ветропак Гостомельский склозавод» по вказаному договору.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що АТ «Ветропак Гостомельский склозавод» не порушено встановлений законом порядок ведення податкового обліку, отже відсутня подія адміністративного правопорушення, визначеного ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, оскільки відсутні подія правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 122, 247, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Визнати невинним ОСОБА_1 у скоєнні адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги чи протесту прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. Я. Линник