Провадження № 3/263/2684/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2013 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Соловйов О.Л. розглянувши матеріали, які надійшли з Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного Управління Міндоходів у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії МЕ№420030, виданий Жовтневим РВ ММУ УМВС України в Донецькій області 18.05.2004 року, працюючої головним директором ПП «Фаворит Автоплюс», що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 «а» - 73,

по ст.163-1 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 645721 від 07.11.2013 року, ОСОБА_1, займаючи посаду директора та головного бухгалтеру ПП «Фаворит Автоплюс» допустила порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що виразилось у ненаданні контролюючим органам оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю внаслідок порушення п. п. 16.1.2, п.п. 16.1.5, п.п. 16.1.12 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, вчинила правопорушення, передбачене ст. 163-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винною себе у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КупАП не визнала, надала письмові заперечення. Відповідно до заперечень ОСОБА_1 у період з 17.09.2013 року по 26.09.2013 року Жовтневою ДПІ проводилась позапланова виїзна перевірка ПП «Фаворит Автоплюс». За результатами вказаної перевірки на адресу ПП «Фаворит Автоплюс» було направлено акт № 713Х05-81-22-01/37303713 від 03.10.2013 року. З вказаним актом ПП «Фаіорит Автоплюс» було не згідно, з огляду на що на адресу Жовтневої ДПІ м.Маріуполя було направлено заперечення. Згідно із листом Жовтневої ДПІ м. Маріуполя № 12007/10/05-81-22-01 від 21.10.2013 року наведений вище акт перевірки було залишено без змін. 05.10.2013 року ПП «Фаворит Автоплюс» було отримано податкове повідомлення-рішення № 001352201 від 25.10.2013 року, згідно із яким ПП «Фаворит Авоплюс» було зобов'язано сплатити адміністративний штраф у розмірі 510 грн. У зв'язку із незгодою із наведеним рішенням Жовтневої ДПІ м. Маріуполя з питань правильності нарахування, повноти та своєчасності сплати до бюджету податку на додану вартість, ПП «Фаворит Автоплюс» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Жовтневої ОДПІ про визнання дій незаконними. Враховуючи викладене ОСОБА_1 зауважує, що до розгляду Донецьким окружним адміністративним судом вказаного позову у суду немає підстав для притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.. 163-1 ч. 1 КУпАП.

Суддя, ознайомившись із протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами, письмовими поясненнями ОСОБА_1, вважає, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до витягу з акту від 03.10.2013 року № 713/05-81-22-01/37303713 Жовтневою ОДПІ м. Маріуполя було проведено перевірку ПП «Фаворит Автоплюс» з питань правильності визначення суми від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з розділом V Податкового кодексу України, повноти і своєчасності сплати до бюджету податку на додану вартість за період з 01.01.2012 року по 31.08.2013 року. Вказаної перевіркою встановлена неможливість подальшого проведення документальної позапланової виїзної перевірки у терміни визначені наказами Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя у зв'язку із неможливістю визначення бази оподаткування податком на додану вартість, відповідно до п. 189.3, 189.4 ст. 189 ПК України, внаслідок ненадання ОСОБА_1 посадовою особою ПП «Фаворит Автоплюс» необхідних для перевірки документів: комісійних договорів з додатками та додатковими угодами за період з 01.01.2012 року по 31.08.2013 року; накладних, актів, рахунків з 01.01.2012 року по 31.08.2013 року; касових книг з додатками прошнуровані, пронумеровані та складені відповідно до законодавства України за період з 01.01.2012 року по 31.08.2013 року; виписок банку з додатками за період з 01.01.2012 року по 31.08.2013 року; журналів КОРО за період з 01.01.2012 року по 31.08.2013 року; журналів-ордерів, оборотних відомостей по розрахункам з покупцями, комітентами помісячно за період з 01.01.2012 року по 31.08.2013 року; журналів-ордерів, оборотних відомостей по рахункам 30, 31, 37, 70 помісячно за період з 01.01.2012 року по 31.08.2013 року; головних книг за 2012, 2013 рік. Вказані дії ОСОБА_1 є порушенням п.п. 16.1.2, п.п. 16.1.12 п. 16.1 ст. 16, п. 121.1 ст. 121 ПК України, як вказано у наведеному акті.

Згідно із диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено притягнення особи до адміністративної відповідальності через відсутність податкового обліку, порушення керівниками та посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

З конструкції вказаної статті вбачається, що для притягнення особи до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення необхідно, щоб мало місце порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Статтею 16 ПК України передбачено обов'язки платника податків. Так, відповідно до п.п. 16.1.2 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний вести у встановленому законом порядку облік доходів і витрат, вкладати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів. Згідно із п.п. 16.1.5 на платника податків покладено обов'язок подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаним із визначенням об'єктів оподаткування, первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. Відповідно до п.п. 16.1.12 ст. 16 ПК платник податків зобов'язаний забезпечувати збереження документів, пов'язаних з виконанням податкового обов'язку, протягом строків, установлених цим кодексом.

Виходячи з конструкції ст. 16 ПК України на ОСОБА_1, як посадову особа ПП «Фаворит Автоплюс» діючим законодавством було покладено обов'язок надати на вимогу контролюючого органу у даному випадку Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя відомості бухгалтерського обліку, що правопорушницею здійснено не було про що свідчить витяг з акту від 03.10.2013 року № 713/05-81-22-01/37303713. З огляду на викладене у діях ОСОБА_1 суд вбачає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. При цьому суд не бере до уваги посилання ОСОБА_1 на факт оскарження нею податкового повідомлення-рішення від 05.10.2013 року Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн., як на підставу неможливості притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки вказане податкове повідомлення рішення та факт його оскарження не впливає на обставини даного правопорушення та, зокрема, правильність кваліфікації дій ОСОБА_1 у даному конкретному випадку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 163-1 ч.1 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 85 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 34 грн. 41 коп.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано потерпілим, або особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд міста Маріуполя.

На постанову по справі про адміністративне правопорушення прокурором може бути винесено подання упродовж 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя О.Л. Соловйов

Строк пред'явлення постанови до виконання 3 місяці.