печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.07.2013 року cуддя Печерського районного суду м. Києва Медушевська А.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, уродженки м. Луганськ, працюючу продавцем ПП «»Добрий Шлях», зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1,

за ст. 164 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 з початку червня 2013 року в м. Києві, на Володимирському узвозі, 2, на території Хрещатого парку м. Києва, здійснювала торгівлю продуктами харчування без дозвільних документів.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

ДІМ Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП - порушення порядку провадження господарської діяльності.

Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Об'єктивна сторона правопорушення поялагє у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, ьез державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійснення без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» господарська діяльність визначена як будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, а також до матеріалів справи не додано документів, що підтверджують діяльність ОСОБА_1 як суб'єкта підприємницької або господарської діяльності, що спрямована на отримання доходу і є регулярною, постійною та суттєвою.

Крім того, санкцією ст. 164 ч. 1 КУпАП передбачена конфіскація виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього правопорушення, проте відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення особистий огляд, огляд речей, що були в гр. ОСОБА_1 не проводився та не було виявлено та вилучено для тимчасового зберігання виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, що унеможливлює суд винести законне, обґрунтоване рішення.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, оцінивши факт неможливості розгляду адміністративного матеріалу без належного його оформлення, суд приходить до висновку, що протокол не відповідає вимогам чинного законодавства та до протоколу не додані докази, що підтверджують вчинення правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, а тому зазначений матеріал не може бути розглянутий судом й підлягає поверненню до Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 164 ч. 1, 251, 255, 256, 268, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП повернути до Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Медушевська