Справа № 663/2455/13-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2013 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Клімченко М.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від державної екологічної інспекції у Херсонській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої на посаді директора Національного природного парку Джарилгацький , -

за ст. 91 ч. 1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Національного природного парку Джарилгацький не вжила заходи для попередження шкідливого впливу на території Національного природного парку Джарилгацький, а саме:

не визначений режим території та обєкта природно заповідного фонду,

проект організації території обєкта природно-заповідного фонду не розроблений та не затверджений,

положення, що визначають режим кожної з охоронних зон територій та обєктів природно-заповідного фонду не розроблене та не затверджене,

первинний облік кадастрових відомостей щодо територій та обєктів природно-заповідного фонду не здійснюється,

картка первинного обліку територій та обєктів природно-заповідного фонду України не заповнена,

форма ЗДКПЗФ Карти-схеми розташування територій та обєктів природно-заповідного фонду України: регіонів - у масштабі 1:200000, України в масштабі 1:500000 не складається,

охоронне зобовязання території та обєктів природно-заповідного фонду або їх частин, що створюються чи оголошуються без вилучення земельних ділянок, які вони займають, не оформлене,

документи, що посвідчують право на земельну ділянку відсутні,

межі територій та обєктів природно-заповідного фонду не встановлені в натурі,

вимоги, що ставляться перед системою охоронних знаків, не виконуються,

ліміт на використання природних ресурсів у межах територій та обєктів природно-заповідного фонду не встановлений та не затверджений,

дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів не отриманий.

ОСОБА_1 в судове засідання зявилася, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, посилаючись на те, що працює на посаді директора з 18.01.2013 року. У 2012 році змінилось 3 виконуючих обовязки директора, у звязку з чим робота проводилась не ефективно. Перелічені в акті режим території, проект організації, кадастрові відомості, карти-схеми певних масштабів це складові проекту організації НПП Джарилгацький, а на момент перевірки цей проект був у вигляді тендерної закупівлі. Виділення коштів на Проект організації проводиться централізовано з Міністерства екології.

Крім того, в парку є охоронне зобовязання на заповідну зону, встановлену при створенні НПП Джарилгацький, а інші охоронні зобовязання - компетенція Херсонського обласного управління екології.

Для отримання державного фінансування на розробку проектів землевпорядкування та винесення меж в натурі необхідно пройти певну процедуру. Повинні погоджуватись на місцевому, районному та обласному рівні, картографії ділянок і меж парку. Проведена велика робота на всіх рівнях. Розробка проектів землевпорядкування надасть право на користування земельними ділянками, винесуть межі в натурі і тільки тоді охоронні знаки встановленого зразку будуть розміщенні на території, до речі, кошти на їх виготовлення не отримані.

Ліміти і дозвола на спеціальне користування природними ресурсами на 2013 рік видавались в 2012 році, але в березні поточного року Дозвільна система України була ліквідована і на даний час не впорядковані питання які вона контролювала.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_2 та вивчивши долучені документи, суд приходить до наступного.

Обєктивна сторона правопорушення передбаченого ч.1 ст.91 КУпАП виражена у вчиненні дій, що порушують правила охорони та використання територій та обєктів природно-заповідного фонду.

Субєктивна сторона правопорушення передбаченого ч.1 ст.91 КУпАП характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Враховуючи, що з наданих пояснень та документів, вбачається, що виявленні інспектором порушення виникли не з вини ОСОБА_1, а також те, що остання вживає всіх необхідних заходів, які від неї залежать для, для усунення виявлених недоліків суд вважає, що провадження у справі має бути закрито, в звязку з відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.91 КУпАП.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 247, 283, 284 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1, за ст. 91 ч. 1 КУпАП закрити, в звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови через Скадовський районний суд Херсонської області.

Суддя М.І. Клімченко