Справа №: 671/26/13- п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2013 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Чорний С.Б., з участю секретаря судового засідання Кошонько Н.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Волочиського відділення Хмельницької МДПІ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора Волочиського навчально-виховного комплексу в складі загальноосвітньої школи та гімназії, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП, ст.268 КУпАП роз'яснена

В С Т А Н О В И В :

Згідно акта перевірки від 13.12.2012 року виявлено, що ОСОБА_1 порушив порядок ведення податкового обліку, а саме: в порушення п.323.1 ст.323, п.326.1 ст.326 Податкового Кодексу України занижено податкове зобов'язання по збору за спеціальне використання води за період з 01.01.2011 року по 30.09.2012 року в сумі 1687,42 грн., тобто не задекларовано збір за спеціальне використання води, чим порушено ч.1 ст.163-1 КупАП.

ОСОБА_1 свою вину не визнав, оскільки акт перевірки складено з порушенням вимог ст.7 Податкового кодексу України, тобто не визначено об'єкт оподаткування, крім того, вони використовували воду в басейні для санітарно-гігєнічних потреб, тому Волочиський НВК відповідно до ст.42 Водного кодексу України не віднесено до переліку водокористувачів, які повинні мати дозвіл на спеціальне водокористування, а є вторинним водокористувачем, що підтверджується листом Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області, тому відповідно вони не є платниками збору за спеціальне використання води.

Вислухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Використання води в Україні регулюється Водним кодексом України, відповідно до ст.ст.46, 48 якого, водокористування може бути двох видів загальне та спеціальне, спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб. В ч.3 ст.48 Водного кодексу наведено перелік видів діяльності, які не належать до спеціального водокористування, серед яких немає використання води за надання платних послуг з плавання в басейні. Статтею 49 Водного кодексу передбачено, що спеціальне водокористування є платним.

Платників, об'єкт оподаткування, ставки, порядок обчислення та сплати збору за спеціальне використання води, визначено статтею 323 розділу XVI Збір за спеціальне використання води Податкового кодексу України, відповідно до якої не є платниками збору водокористувачі, які використовують воду виключно для задоволення питних і санітарно-гігієнічних потреб, тобто використанння води в туалетних, душових, ванних кімнатах і умивальниках та використання для утримання приміщень у належному санітарно-гігєнічному стані, а серед цього переліку немає використання води за надання платних послуг з плавання в басейні. Відповідно до пунктів 326.1, 326.13 ст.326 Податкового кодексу водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання води, у разі, якщо водокористувачі, які повністю утримуються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, використовують обсяги води для господарської діяльності, направленої на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, збір обчислюється на загальних підставах з усього обсягу використаної води з урахуванням обсягу втрат води в їх системах постачання.

Таким чином, якщо бюджетна організація, яка має договір на поставку води, що використовується в шкільних закладах, які знаходяться на його балансі, у разі отримання зокрема плати від батьків за надання платних послуг з плавання в басейні, є платником збору за спеціальне використання води, тому вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, копією акта перевірки від 13.12.2012 року (а.с.1-5), а невизнання ним своєї вини спростовується положеннями зазначених нормативних актів, рішенням Державної податкової служби у Хмельницькій області від 28.01.2013 року по результатам розгляду скарги (а.с.16-19), тому він повинен нести адмінвідповідальність.

Керуючись ст.ст. 33, 221, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 за порушення ч.1 ст.163-1 КУпАП штраф 85 грн.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до апеляційного суду Хмельницької області через Волочиський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя