Справа № 712/1686/13-ц
Провадження № 3/712/417/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2013 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого СТОВ Стуханівське Полтавської області га посаді директора, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 185 1 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

13.02.2013 року в провадження суду надійшов адміністративний матеріал, складений, відносно гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧК № 036889 від 09.01.2013 року 28.12.2012 року в період часу з 09 год. 30 хв. до 11 год. 30 хв. ОСОБА_1, який являється головою Черкаської міської ПОВО Батьківщина проводив мирне зібрання громадян близько 20 осіб в сквері КП Дирекція парків з титульної сторони ОДА м. Черкаси по вул. Шевченка, 185, про яке не було завчасно повідомлено Черкаську міську раду про проведення заходу в указаному місці.

ОСОБА_1 в судове засідання повторно не зявився, причини неявки суду не повідомив, про розгляд справи був належним чином повідомлений.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-1 КпАП України, виходячи з наступного:

Статтею 39 Конституції України передбачено право громадян на мирні зібрання, проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Обмеження щодо реалізації цього права встановлюється судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.

У відповідності до ст. 10 Конвенції прав людини і основоположних свобод, кожен має право на свободу вираження поглядів. Це право включає свободу дотримуватися своїх поглядів, одержувати та передавати інформацію та ідеї без втручання органів державної влади і незалежно від кордонів… Здійснення цих свобод, оскільки воно пов'язане з обов'язками і відповідальністю, може підлягати таким формальностям, умовам, обмеженням або санкціям, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я чи моралі, для захисту репутації чи прав інших осіб, для запобігання розголошенню конфіденційної інформації або для підтримання авторитету і безсторонності суду.

Як вказано у Рішенні Конституційного суду України №4-рп/2001 від 19.04.2001р., положення частини першої статті 39 Конституції України щодо завчасного сповіщення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій в аспекті конституційного подання треба розуміти так, що організатори таких мирних зібрань мають сповістити зазначені органи про проведення цих заходів заздалегідь, тобто у прийнятні строки, що передують даті їх проведення. Ці строки не повинні обмежувати передбачене статтею 39 Конституції України право громадян, а мають служити його гарантією і водночас надавати можливість відповідним органам виконавчої влади чи органам місцевого самоврядування вжити заходів щодо безперешкодного проведення громадянами зборів, мітингів, походів і демонстрацій, забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей.

З матеріалів справи вбачається, що голова Черкаської міської ПОВО Батьківщина ОСОБА_1 звернувся до міського голови м. Черкаси ОСОБА_2 із листом від 25.12.2012 року, в якому повідомив про проведення 28.12.2012 року по бульвару Шевченка (площа біля Черкаської ОДА) масових заходів для виконання своїх статутних завдань. Відповідальною за проведення мітингу особою вказаний гр. ОСОБА_1

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.12.2012 року Черкаській міській ПОВО Батьківщина встановлено обмеження, щодо реалізації прав на мирні зібрання, які відбудуться 28 грудня 2012 року, шляхом заборони проведення будь-яких акцій на земельній ділянці, наданій у постійне користування комунальному підприємству Управління по експлуатації Будинку рад і обєктів обласної комунальної власності за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 185. Постанова підлягає до негайного виконання.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення серії ЧК № 036889 від 09.01.2013 року, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, та ОСОБА_9 , фотознімками від 28.12.2012 року, письмовими пояснення ОСОБА_1 від 05.01.2013 року, в якому він заперечував факт проведення мирного зібрання з титульної сторони ОДА, що знаходиться в сквері по бульвару Шевченка, 185, а невиконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 27.12.2012 року, якою заборонено Черкаській міській організації партії Всеукраїнське обєднання Батьківщина проведення будь-яких акцій, пояснив, що постанова не вступила в закону силу.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 185-1 КпАП України, - порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій.

При накладенні адміністративного стягнення суд у відповідності до ст. 33 КпАП України, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 ступінь його вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, передбаченої ч.1 ст. 185-1 КпАП України в розмірі 170 грн.

На підставі ч. 1 ст. 185-1 КУпАП, керуючись ст.. 283,284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-1 КУпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського районного

суду м. Черкаси О.І. Кончина