Справа № 166/1516/13-п
провадження № 3/166/784/13
смт. Ратне 30 жовтня 2013 року
Ратнівський районний суд Волинської області в складі :
головуючої судді - Фазан О.З.,
за участю секретаря - Приймачук О.М.,
прокурора - Сасюка Л.О.,
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі в смт. Ратне Ратнівського районного суду протокол про порушення обмежень, передбачених Законом України Про засади запобігання і протидії корупції відносно спеціаліста з бухгалтерського обліку Замшанівської сільської ради ОСОБА_1
за ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В ході розгляду адміністративної справи встановлено, що ОСОБА_1 була прийнята на посаду бухгалтера НВК с. Замшани директором школи ОСОБА_2 , який є її чоловіком та знаходилися у безпосередньому підпорядкуванні, що давало змогу останньому навати їй переваги при оплаті праці.
Крім цього, з матеріалів справи вбачаються порушення ведення бухгалтерського обліку при проведенні ревізії окремих питань бюджету та фінансового-господарської діяльності виконавчого комітету Замшанівської сільської ради за період роботи з 01.01.2010 року по 01.07.2013 року ( а. с. 18-30).
Так, встановлено порушення при встановленні посадових окладів , надбавок та доплат працівникам навчального закладу НВК Загальноосвітня школа 1-111 ступенів дитячий садок у с. Замшани ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5 у грудні 2010 року, у грудні 2011 року та у лютому 2012 року відповідно до наказів директора школи ОСОБА_2 від 01.12.2010 № 25-к, від 01.12.2011 № 259-к, від 06.02.2012 № 16к установлена надбавка за складність та напруженість у роботі, тоді як надбавка заступникам установлюється відповідно до рішень органу вищого рівня , внаслідок чого незаконно нараховано та виплачено вищевказаним працівникам надбавки на суму 2996,28 гривень.
Також в порушення п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів від 09.03.2006 року № 268 розпорядженням сільського голови Замшанівської сільської ради ОСОБА_6 від 14.02.2011 року № 4 встановлена надбавка доплата головному бухгалтеру ОСОБА_7 за ведення обліку з оплати за воду за лютий 2011 року в сумі 500 гривень.
Поряд з цим, порушено п. 1 ст. 3 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні допущено матеріальної шкоди сільському бюджету на суму 4765,43 гривні та 102,03 гривні.
Крім того, в порушення п. 1 ст. 9 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні протягом жовтня грудня 2012 року , січня липня 2013 року техпрацівнику органу місцевого самоврядування ОСОБА_8 проведено щомісячне нарахування та виплату за ведення військового обліку в розмірі 147 гривень , при тому , що в розпорядженні сільського голови не установлено розмір доплати, а тому такі дії посадових осіб -
ОСОБА_6 та головного бухгалтера ОСОБА_7 привели до зайвого нарахування 1374,13 гривень.
Разом з тим, внаслідок допущених порушень п. 1 ст. 3 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні при нарахуванні та виплаті працівникам посадових окладів, тарифних ставок, надбавок та доплат сільському бюджету за 2012 рік та поточний завдано матеріальної шкоди на суму 1872,94 гривні.
Внаслідок неправильного визначення середньоденної заробітної плати головним бухгалтером ОСОБА_7 виплачено зайво матеріальної допомоги на суму 74,86 гривень із бюджету сільської ради .
Відповідно до ст. 23 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції збитки, шкода, завдані державі внаслідок вчинення корупційного правопорушення, підлягають відшкодуванню в установленому законом порядку.
Отже, враховуючи, що при вирішення питання про вчинення корупційного правопорушення , виявлено завдана шкода, збитки державним інтересам , яка виразилась у порушенні ведення бухгалтерського обліку , що призвело до зайвих витрат із бюджету Замшанівської сільської ради, за що передбачена адміністративна відповідальність .
Слід відмітити також , що штатний розпис Замшанівської сільської ради затверджений з порушенням постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.1999 № 758 Про нову редакцію додатків 1-5 до постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 1997 року № 1349 , що є порушенням ст.. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , постанови Кабінету Міністрів України № 228 від 28.02.2002 року Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ.
Керуючись ст. 282 КУпАП, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Звернути увагу прокурору Ратнівського району на виявлені факти порушення ведення бухгалтерського обліку посадовими особами органів місцевого самоврядування Замшанівської сільської ради по причині неналежного виконання службових обовязків , що призвело до заподіяння матеріальних збитків сільському бюджету .
Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повідомити суд.
Суддя Ратнівського
районного суду ОСОБА_9