Справа № 500/8021/13-п
Провадження № 3/500/2420/13
ПОСТАНОВА

іменем України

25.11.2013 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Баннікова Н.В., розглянувши матеріали, що надійшли з територіальної державної інспекції з питань праці в Одеській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, (і.і.н. НОМЕР_1, паспорт серії КЕ № 163331, виданий Ізмаїльським МВ УМВС України в Одеській області 11.03.1996 р.), який є зареєстрованим фізичною особою підприємцем, мешкає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2013 р. до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до представлених матеріалів ОСОБА_1, який з 18.04.2013 р. є зареєстрованим фізичною особою підприємцем, з вересня 2013 р. по жовтень 2013 року, згідно акту перевірки № 15-03-011/1729 від 19.11.2013 р., порушив законодавство України Закон України «Про оплату праці», а саме: ч.2 ст.30 ЗУ «Про оплату праці», а саме: відсутні табелі обліку робочого часу, що не уможливлює здійснення контролю за тривалістю робочого часу за одну зміну, за обліком надурочних годин працівників, за роботою у вихідні та святкові дні, за наданням вихідних днів та інш., чим порушив ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Адміністративні матеріали підлягають поверненню на дооформлення з наступних підстав.

Як вбачається зі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний

акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням

заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі; протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами; у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання; при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Разом з тим, згідно ст. 271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України. Повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін. Якщо особа є суб'єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Зазначений адвокат має права, передбачені частиною першою цієї статті та іншими законами. Повноваження адвоката, призначеного Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, підтверджуються дорученням, що видається Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

З матеріалів справи вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення № 15-03-011/1113 від 19.11.2013 р. вчиняла свій підпис не сама особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, а представник за довіреністю ОСОБА_2

Крім того, нормами діючого законодавства України не передбачено представництво у кримінальних та адміністративних провадженнях, а допускається, згідно ст. 271 КУпАП, захисник (адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги).

За таких обставин, матеріали підлягають поверненню для перевірки і належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 271, 287, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до територіальної державної інспекції з питань праці в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Колонтаївська, 7) для проведення додаткової перевірки і дооформлення.

Постанова підлягає оскарженню протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: (підпис) ОСОБА_3

З оригіналом згідно:

Суддя: Н.В. Баннікова