Справа № 581/920/13-п
Провадження № 3/581/464/13
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 грудня 2013 року суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Сізов Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Липоводолинського районного сектору Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешкає по 2-му пров.Франка,16 у м.Ромни Сумської області, працюючого начальником цеху ВНГ №4 НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта»,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.188-16 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Протоколом про адміністративне правопорушення від 12 грудня 2013 року зафіксовано, що 12 грудня 2013 року о 10 год. начальник цеху ВНГ №4 ОСОБА_1 на території обєкта групової замірної установки Липоводолинського родовища НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укранафта» у с.Яснопільщина Липоводолинського району Сумської області (на відстані 3 км), не виконав п.2 припису про усунення порушень від 24 жовтня 2013 року №199 (термін виконання минув у листопаді 2013 року), а саме не провів декларування безпеки обєктів підвищеної небезпеки.

ОСОБА_1 вчасно повідомлений про час і місце проведення судового розгляду, про що зазначено в протоколі, але в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про відкладення розгляду справи не клопотав, тому у відповідності до положень ст.268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути дану справу без його участі.

Відповідно до ч.1, 3 ст.10 Закону України «Про обєкти підвищеної небезпеки» субєкт господарської діяльності готує і подає до місцевих органів виконавчої влади декларацію безпеки обєкта підвищеної небезпеки.

Порядок розроблення декларації безпеки, її зміст, методика визначення ризиків та їх прийнятні рівні встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.3 Порядку декларування безпеки обєктів підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року №956 субєкт господарювання, у власності або користуванні якого є хоча б один обєкт підвищеної небезпеки, організовує розроблення і складання декларації безпеки обєкта підвищеної небезпеки (далі - декларація безпеки) відповідно до вимог цього Порядку.

Декларація безпеки складається за формою згідно з додатком 1 на основі дослідження субєктом господарювання ступеня небезпеки та оцінки рівня ризику виникнення аварій (далі - рівня ризику), що повязані з експлуатацією цих обєктів.

Пункт 12 Порядку вказує, що декларація безпеки переглядається субєктом господарювання один раз на пять років. Декларація безпеки переглядається, уточнюється або розробляється в інші терміни у разі:

зміни умов діяльності обєкта підвищеної небезпеки, що призводять до підвищення або зниження ступеня небезпеки та рівня ризику, незалежно від їх причин;

зміни та/або набрання чинності нормативно-правовими актами, що впливають на зміст відомостей, поданих у декларації безпеки;

будівництва в прилеглих районах нових підприємств (обєктів), якщо це впливає на зміст відомостей, поданих у декларації безпеки;

обґрунтованої вимоги уповноваженого органу або громадськості.

У п.14 Порядку зазначено, що уповноважені органи ведуть облік декларацій безпеки обєктів підвищеної небезпеки.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.188-16 КУпАП настає, за невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Так, обовязковою умовою для накладення адміністративного стягнення диспозиція вказаної статті передбачає законність вимог відповідного органу виконавчої влади.

У пункті 2 припису інспектора ДПРЧ-17 Управління ДСНС України у Сумській області від 24 жовтня 2013 року №199 начальнику НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» запропоновано провести декларування безпеки обєктів підвищеної безпеки.

За відсутності в матеріалах даної справи про адміністративне правопорушення відомостей про необхідність такого перегляду субєктом господарювання декларації (в черговий раз кожні 5 років) або передбачених у п.12 вказаного Порядку інших підстав її перегляду, уточнення або розроблення, вирішення питання притягнення відповідальної за техногенну безпеку особи є передчасним.

За таких обставин, матеріали про адміністративне правопорушення серії СУТгБ №043819 від 12 грудня 2013 року підлягають поверненню для дооформлення до ДПРЧ-17 Управління ДСНС України у Сумській області.

Керуючись ст.ст.245, 256, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-16 КУпАП, повернути до ДПРЧ-17 Управління ДСНС України у Сумській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д. В. Сізов