НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

27 серпня 2013 року Справа № 322/716/13-п

(Провадження № 3/322/267/13)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши адміністративний матеріал № 3969418, який надійшов з ВДАІ Новомиколаївського РВ ГУМВС України в Запорізькій області 12.08.2013, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого водієм у фізичної особи підприємця ОСОБА_2, за ч. 7 ст. 121 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 02.08.2013 серії АА2 № 740306 ОСОБА_1 02.08.2013 о 15 год. 55 хв. на 1 км. автомобільної дороги Оріхів Пологи керував автобусом Mercedes-Benz, реєстраційний номер НОМЕР_1 з державними номерними знаками, які не відповідають вимогам та стандартам (ДСТУ 4278:2006), чим порушив вимоги підпункту «в» пункту 2.9, пункту 31.3 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність частиною сьомою статті 121 КУпАП.

В протоколі містяться пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з яких вбачається, що на транспортному засобі встановлено номерні знаки білого кольору.

На запит суду ВДАІ Новомиколаївського РВ ГУМВС України в Запорізькій області було надано копію постанови в справі про адміністративне правопорушення серії АР1 № 057844 від 28.08.2012, якою підтверджується притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною шостою статті 121 КУпАП, за аналогічне правопорушення.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 7 ст. 121 КУпАП не визнав, надав суду копію тимчасового реєстраційного талону на серії ДАП № 801456 на автобус пасажирський Mercedes-Benz, реєстраційний номер НОМЕР_1, копію договору №69/1 про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області (внутрішньо обласних маршрутах) від 01.05.2008, укладеного між Запорізькою обласною державною адміністрацією та ПП ОСОБА_2, строком дії з 07.10.2008 по 07.10.2013, а також копію ліцензійної картки серії АА № 701831 від 23.05.2012.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.

Частина сьома статті 121 КУпАП передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною шостою цієї статті, зокрема за керування водієм транспортним засобом з номерним знаком, що не відповідає вимогам стандартів.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, протоколами про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому не зазначено, чим саме номерний знак на транспортному засобі не відповідає вимогам ДСТУ 4278:2006. Проте, з огляду на пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, невідповідність номерного знаку вимогам державного стандарту полягає в тому, що колір поля знаку типу 1 є білим, замість жовтого, який застосовується для автобусів, мікроавтобусів, таксі, на які видано ліцензію на перевезення пасажирів згідно з чинним законодавством.

Суддя не погоджується з висновками посадової особи, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 34 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-ХІІ, на транспортні засоби закріплюються номерні знаки, які відповідають вимогам стандартів. Закупівля за державні кошти номерних знаків для транспортних засобів здійснюється відповідно до вимог законодавства тими органами, на які покладений обовязок щодо їх реєстрації. Єдині зразки державних номерних знаків та вимоги до них встановлюються державними стандартами України.

Згідно з пунктом 16 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 (далі Порядок), на зареєстровані у підрозділі Державтоінспекції транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію, а також номерні знаки, що відповідають державному стандарту України.

Відповідна вимога міститься у пункті 3.15 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 № 379, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.01.2011 за № 123/18861 (далі Інструкція), згідно з яким, на зареєстровані транспортні засоби центром надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів видаються реєстраційні документи, а також номерні знаки, що відповідають вимогам державного стандарту України.

Отже, обовязок з видачі власнику транспортного засобу номерних знаків, що відповідають державному стандарту України, покладається саме на центри надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів. У випадку невиконання центром зазначеного обовязку, власник транспортного засобу не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності через відсутність в його діях вини.

Відповідно до пункту 4.1 Інструкції у разі заміни номерних знаків (крім випадків їх втрати або викрадення) проводиться перереєстрація транспортного засобу із заміною свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорта).

Разом з цим, відповідно до пункту 7 Порядку, обовязок власників транспортних засобів та осіб, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представників зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби виникає виключно після їх придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів, та має бути виконаний зазначеними особами протягом десяти діб після настання зазначених обставин. При цьому, за правилами пункту 33 Порядку, перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі отримання свідоцтва про реєстрацію замість утраченого або не придатного для користування, зміни їх власників, місця стоянки, місцезнаходження або найменування власників юридичних осіб, місця проживання або прізвища, імені чи по батькові фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Таким чином невідповідність номерного знаку старого зразка вимогам чинного державного стандарту або невідповідність типу номерного знаку не визначені чинним законодавством як підстави для обовязкової перереєстрації транспортного засобу, а отже і для обовязкової їх заміни.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 16 Порядку, номерні знаки старого зразка діють до їх заміни на номерні знаки нового зразка.

Зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення транспортний засіб, яким керувала особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, зареєстровано належним чином 16 лютого 2011 року, що підтверджується тимчасовим реєстраційним талоном серії ДАП № 801456 від 16.02.2011 строком дії до 29.10.2014.

ДСТУ 4278:2006 передбачає два види номерних знаків типу 1, а саме з полем білого та жовтого кольорів, а оскільки з протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається інших ознак, крім кольору поля, за якими номерний знак НОМЕР_1 не відповідає вимогам зазначеного стандарту, підстави для висновків про невідповідність номерного знаку державному стандарту та порушення ОСОБА_1 підпункту «в» пункту 2.9, пункту 31.3 Правил дорожнього руху відсутні.

Суд також зазначає про необґрунтованість посилання посадової особи, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, на ДСТУ 4278:2006, оскільки протокол складено 02.08.2013, проте відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29.12.2012 № 1525 «Про затвердження національних стандартів України та скасування національних стандартів України і нормативних документів в Україні» з 01.07.2013 набрав чинності ДСТУ 4278:2012 «Дорожній транспорт. Знаки номерні транспортних засобів. Загальні вимоги. Правила застосування», а ДСТУ 4278:2006 скасовано.

Оцінивши наявні докази у їх сукупності та дослідивши обставини даної справи, суддя дійшов висновку про відсутність події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною сьомою статті 121 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 121, 221, 247, 283-285, 289, 294 КУпАП, суддя

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за частиною сьомою статті 121 КУпАП відносно ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков