Справа № 579/2069/13-п
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 грудня 2013 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Школа М.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з територіальної державної інспекції праці у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, сільського голови Реутинської сільської ради, одруженого, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,-

- за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №18-25-061/609 від 19.12.2013 року при перевірці Реутинської сільської ради Кролевецького району сільським головою якої є ОСОБА_1, у період з грудня 2012 року по грудень 2013 року було виявлено порушення ним вимог законодавства про працю, що зафіксовано у відповідному акті перевірки №18-25-061/1228.

Так, перевіркою встановлено, порушення вимог ст.29 КЗпП України щодо зобовязання власника або уповноваженого ним органу знайомити працівників з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором адміністрацією Реутинської сільської ради, дані вимоги виконанні не були.

В ході перевірки встановлено, що в Реутинській сільській раді відсутня книга обліку бланків трудових книжок і вкладишів до них, що являється порушенням вимог абзацу 5 пункту 7.1 глави 7 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України, Міністерства прауі України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за №110.

Крім того, в Реутинській сільській раді про дату початку відпустки не пізніше як за два тижні до встановленого графіком терміну працівникі не повідомляються, що свідчить про порушення адміністрацією вимог ст.10 ЗУ «Про відпустки» та ст.79 КЗпП України.

Крім того, в порушення ч.4 ст.115 КЗпП України та ст.21 ЗУ «Про відпустки», а саме: виплата працівникам заробітної плати за весь час відпустки в Реутинській сільській раді, здійснювались не за три дні до початку відпустки. Завідуючий ДНЗ «Берізка» ОСОБА_2 згідно з розпорядженням Реутинського сільського голови від 13.07.2013 року за №10-в, надана щорічна основна відпустка терміном 42 календарних дні з 17.07.2013 року, а заробітна плата за час відпустки загальною сумою 4420,74 грн була виплачена із запізненям, а саме 17.07.2013 року. Також згідно з розпорядженням сільського голови від 12.08.2013 року №18-в кухарю ДНЗ «Берізка» ОСОБА_3 надана щорічна основна відпустка з 15.08.2013 року 24 календарних дні, а заробітна плата за час відпустки була виплачена 14.08.2013 року, загальною сумою 1042,85 грн.

Крім того, в порушення вимог ст.116 КЗпП України в Реутинській сільській раді при звільненні працівників виплата всіх сум, що належить їм від установи проводиться не в день звільнення. За перевіряємий період був звільнений з 13.03.2013 року художний керівник сільського будинку культури ОСОБА_4 (розпорядження сільського голови від 13.03.2013 року №5-к), а повний розрахунок з виплати заробітної плати в сумі 322, 55 грн., з ним був проведений із запізненням, а саме 16.03.2013 року. Відповідно до розпорядження сільського голови від 30.09.2013 року за №38-к була звільнена з 30.09.2013 року старша медична сестра ДНЗ «Берізка» ОСОБА_5, з якою розрахунок з виплати заробітної плати загальною сумою 369,49 грн був проведений не в день звільнення, а напередодні 27.09.2013 року. Аналогічне порушення було допущено і при звільненні ОСОБА_2 (розпорядженням сільського голови від 30.09.2013 року №39-к).

Крім того, в порушення вимог ст.142 КЗпП України в Реутинській сільській раді відсутні Правила внутрішнього розпорядку.

Під час розгляду в суді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 підтвердив зазначені обставини і пояснив, що правопорушення вчинене у звязку з тим, що державна казначейська служба не вчасно перерахувала кошти на рахунки працівникам Реутинської сільської ради Кролевецького району. Що стосується інших правопорушень указаних у акті перевірки від 19.12.2013 року то порушення на даний час усунуті. Так, працівники Реутинської сільської ради ознайомлені з правилами внутрішнього трудового розпорядку. В Реутинській сільській раді заведена книга обліку трудових книжок і вкладишів до них. При наданні відпустки будуть повідомлятися працівники Реутинської сільської ради за два тижні. Правила внутрішнього трудового розпорядку затверджені протоколом загальних зборів трудового колективу Реутинської сільської ради від 20.12.2013 року.

Крім того, факт вчинення ОСОБА_1 указаних вище порушень підтверджується його поясненням в суді та матеріалами справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення №18-25-061/609 від 19.12.2013 року (а.с.2);

- витягом з акта перевірки №18-25-061/1228 (а.с.4-5);

- письмовим поясненням ОСОБА_1 (а.с.6).

Таким чином, сільський голова ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства про працю, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

Враховуючи, що допущене ОСОБА_1 порушення ч.4 ст.115, ч.1 ст.116 КЗпП , допущені разово з обєктивних причин, так як державна казначейська служба не вчасно перерахувала кошти на рахунки працівників Реутинської сільської ради Кролевецького району. Виплати по заробітній платі Реутинською сільською радою виплачувалися вчасно, про що свідчать копії платіжного доручення за№36 від 14.03.2013 року (а.с.11), №53 від 16.04.2013 року (а.с.17), №101 від 25.06.2013 року (а.с.24). Стосовно порушення ст.29 КЗпП України, сільським головою Реутинської сільської ради було надано копія Правил внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором (а.с.9). При цьому порушення ним усунуті, та не призвели до негативних наслідків. Беручи до уваги, що правопорушення вчинене вперше, тому адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1, потрібно визнати малозначним та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ч.1 ст.41, ст.ст.22, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1, звільнити від адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП, та оголосити йому усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, розпочате 19 грудня 2013 року за ч.1 ст.41 КУпАП, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Кролевецький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_6