Справа № 157/89/13- п
Провадження №3/157/47/13
ПОСТАНОВА

21 січня 2013 року м.Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського РВ УМВС України у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку м. Каменя-Каширського, провулок Першого Травня, 3/1, приватного підприємця,

за ч. 2 ст. 195-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

встановила:

17 січня 2013 року до Камінь-Каширського районного суду Волинської області від Камінь-Каширського РВ УМВС України у Волинській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 195-6 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 10.01.2013 року ВН № 027046, складеному в.о. інспектора дозвільної системи Камінь-Каширського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2 зазначається, що 29.12.2012 року близько 11 години 30 хвилин ОСОБА_1 зберігала на ринку м. Каменя-Каширського навпроти торгового кіоску № 87 піротехнічні вироби з метою їх продажу, чим своїми діями порушила п.п.3; 6, 7, Наказу № 1649 від 23.12.2003 року "Тимчасові правила обігу в Україні побутових піротехнічних виробів" та повторно протягом року вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 195-6 КУпАП.

Частиною 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час і місце її розгляду.

У протоколі про адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 195-6 КУпАП, норма якої є бланкетною, настає у разі порушення порядку виробництва, зберігання, перевезення, торгівлі та використання піротехнічних засобів, вчиненого особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першої цієї статті.

Порядок зберігання побутових піротехнічних виробів у підсобних приміщеннях торгівельних підприємств визначено п.6.3. Тимчасових правил обігу в Україні побутових піротехнічних виробів, що затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23 грудня 2003 року N 1649 (далі Правила). Як вбачається з підпункту 6.3.1. Правил дозволяється зберігання побутових піротехнічних виробів у підсобних приміщеннях торговельних підприємств у кількості не більше ніж по одному заводському пакуванню кожного найменування побутових піротехнічних виробів, що реалізуються, але не більше 500 кг, при цьому загальна вага піротехнічного складу в піротехнічних виробах не має перевищувати 100 кг. У торговельних залах торговельних підприємств дозволяється зберігання побутових піротехнічних виробів у кількості не більше ніж по одному заводському пакуванню кожного найменування виробів, що реалізуються, але не більше 50 кг, при цьому загальна вага піротехнічного складу в піротехнічних виробах не має перевищувати 10 кг. Згідно з вимогами підпункту 6.3.4 Правил не дозволяється зберігати в місцях продажу побутові піротехнічні вироби неякісні (забраковані), з простроченими термінами придатності або простроченими гарантійними термінами.

Порядок зберігання побутових піротехнічних виробів споживачами визначено у пункті 6.4. Правил, згідно з яким зберігання побутових піротехнічних виробів у покупця (споживача) має здійснюватися в сухих провітрюваних приміщеннях у кількостях вагою не більш як 5 кг протягом необмеженого часу зберігання (у межах гарантійного терміну придатності) чи більшої кількості протягом 14 днів після купівлі перед їхнім використанням (із збереженням документів, які підтверджують факт купівлі). Це положення стосується піротехнічних виробів для застосування в особистих цілях і які не будуть використані власником для продажу.

Особливості продажу піротехнічних виробів визначені пунктом 7 підпунктами 7.1.-7.12. Правил, де, зокрема у п. 7.9. зазначається, що продаж побутових піротехнічних виробів на ринках забороняється.

Разом з тим, при вивчені матеріалів справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 195-6 КУпАП та додані до нього матеріали не відповідають вимогам закону.

Зокрема, у протоколі не зазначено суть правопорушення, а саме, у чому воно конкретно полягало (у порушенні порядку зберігання піротехнічних виробів чи у порушенні порядку торгівлі ними, у чому виразилося порушення порядку зберігання чи торгівлі), адже норми Правил, на які міститься посилання у протоколі про адміністративне правопорушення, а це п.п. 3, 6, 7 Правил, визначають як вимоги до імпортних піротехнічних виробів, так і порядок їх зберігання та особливості продажу, та окрім пунктів, містять і підпункти; не вказано також у протоколі і те, де саме зберігалися піротехнічні вироби (на вулиці, у приміщені тощо), їх вага, точне місце вчинення правопорушення (вулиця, тощо), які саме піротехнічні вироби ОСОБА_1 зберігала (продавала) з порушенням порядку.

Окрім того, санкцією ч. 2 ст. 195-6 КУпАП передбачено конфіскацію піротехнічних засобів, однак у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутній документ встановленого зразка, який засвідчує кількість, вагу та місце зберігання вилучених піротехнічних засобів. Таким документом, у відповідності до п. 8 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2012 року, є квитанція за формою згідно з додатком 2.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про час і місце розгляду адміністративної справи.

Вказані недоліки унеможливлюють повний, всебічний, об'єктивний та своєчасний розгляд справи і прийняття законного рішення.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути в Камінь-Каширський РВ УМВС України у Волинській області для належного оформлення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7, 256, 278 КУпАП, -

постановила:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 195-6 КУпАП ОСОБА_1 повернути у Камінь-Каширський РВ УМВС України у Волинській області для дооформлення.

Суддя: О. В. Антонюк