Справа № 405/9627/13-п
ПОСТАНОВА

07.11.2013 суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Плохотніченко Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, к. 2, кв. 8, працюючого на посаді техніка по обслуговуванню приладів (члена комітету) Кіровоградського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням,

- за ст. 164-14 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

07.10.2013 року державним фінансовим інспектором відділу інспектування у соціальній сфері та культурі Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1, працюючого на посаді техніка по обслуговуванню приладів (члена комітету) Кіровоградського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням, було складено протокол про адміністративне правопорушення ДФІ № 11-25-335/2013, з якого вбачається, що при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Кіровоградського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням за період з 01.01.2011 року по 01.04.2013 року виявлено, що в інтернаті застосування процедури закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме замовником не відхилено пропозиції конкурсних торгів як таких, що не відповідають умовам документації конкурсних торгів, кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та як наслідок не відмінено торгів. Так, умовами документації конкурсних торгів на придбання рибної продукції передбачено наявність у складі пропозиції свідоцтво про державну реєстрацію юридичної (фізичної) особи, свідоцтво про сплату податку, довідка по видам діяльності за КВЕД, цінова пропозиція. Проте, при проведенні у січні 2013 року процедури закупівлі за державні кошти рибної продукції у складі пропозиції учасника-переможця конкурсних торгів ТОВ «Золотий колос 2012» в порушення вимог документації не надано свідоцтво про державну реєстрацію. Крім того, згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зазначене підприємство було створене 10.12.2012 року, а цінова пропозиція надана від 02.01.2012 року. Однак, незважаючи на наявність порушення, комітетом конкурсних торгів прийнято рішення про допущення ТОВ «Золотий колос 2012» до участі.

При проведенні процедури закупівлі в одного учасника послуг з постачання електричної енергії у грудні 2012 року замовником відхилено пропозицію конкурсних торгів ПАТ «Кіровоградобленерго» як таку, що не відповідала кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель». Так,в порушення зазначеної норми у складі пропозиції ПАТ «Кіровоградобленерго» не надано документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, наявність фінансової спроможності у спосіб, встановлений документацією конкурсних торгів (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами). Проте незважаючи на наявність порушення, комітетом конкурсних торгів прийнято рішення про допущення ПАТ «Кіровоградобленерго» до участі та, як наслідок, торги не відмінено.

Зазначене є порушенням ст.ст. 16, 29, 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель», і передбачає відповідальність згідно з ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у скоєному правопорушенні не визнав.

Дослідивши матеріали справи та аналізуючи зібрані докази у їх сукупності, вважаю, що діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП, оскільки його вина повністю підтверджується матеріали справи: витягом з акту від 16.08.2013 року № 04-09/200 про результати ревізії фінансово-господарської діяльності Кіровоградського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням за період з 01.01.2011 року по 01.04.2013 року, листом-запрошенням від 13.12.2012 року за вих.. № 132, направленим на адресу ТОВ «Золотий колос 2012», випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ТОВ «Золотий колос 2012», ціновою пропозицією ТОВ «Золотий колос 2012» від 02.01.2013 року № 2, протоколом проведення переговорів між інтернатом та ПАТ «Кіровоградобленерго» від 29.11.2012 року.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З урахуванням того, що правопорушення було вчинено у грудні 2012 року та січні 2013 року - провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП.

Провадження по справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області, або на неї може бути внесено подання прокурора протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора та може бути звернута до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Л. І. Плохотніченко