Справа № 460/2274/13-п
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.07.2013 рокум. Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Маліновська-Микич О.В., з участю прокурора Охота С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Львівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері західного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 . з вищою освітою, українку, громадянку України, працюючу діловодом штабу військової частини НОМЕР_1 , працівник Збройних Сил України, за ч.1 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:
З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 , з 04.05.2012 року по 27.12.2012 року на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 04.05.2012 №75 тимчасово виконувала обов`язки помічника командира групи - начальника фінансово - економічної служби військової частини НОМЕР_2 .

У зв`язку з цим, остання була наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто являлась посадовою особою, уповноваженою на виконання функцій держави, а тому у відповідності до п.п.ж п.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції є суб`єктом відповідальності за корупційні адміністративні правопорушення.

Під час виконання обов`язків помічника командира групи - начальника фінансово - економічної служби військової частини НОМЕР_2 працівник ЗС України ОСОБА_1 відповідно до ст. 139 Кодексу законів про працю України, п. 7 ст. 8 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні, п. 3.1.1, 3.1.9 та 3.2.21 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300, п. 1.12, 1.15 Положення з бухгалтерського обліку в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 21.06.2007 № 363, п. 3.3.1 та 3.3.2 Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 12.11.2010 № 590 та своїх посадових обов`язків, будучи посадовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, на яку згідно з вимогами, покладені обов`язки по організації та веденню фінансового господарства, дотриманню фінансової дисципліни, організації і правильності ведення бухгалтерського обліку та діловодства, зобов`язана діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, свято і непорушно їх додержуватись, знати та виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених за посадою.

Однак ОСОБА_1 , діючи незаконно, в порушення вимог ч. З ст. 26 Закону України Про вибори народних депутатів України, під час проведення у 2012 році виборів народних депутатів України у період з 28.10.2012 по 29.10.2012 виконувала також роботу, пов`язану із виконанням повноважень на посаді члена дільничної виборчої комісії виборчої дільниці 461572

2

окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 122, тобто виконувала роботу на умовах сумісництва, за що у жовтні 2012 року отримала відповідну оплату в сумі 256,51 грн., чим порушила обмеження щодо сумісництва з іншими видами діяльності, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-4 КУпАП.

Зокрема, частиною 1 статті 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" передбачено, що особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Таким чином, працівник ЗС України ОСОБА_1 перебуваючи на посаді помічника командира групи - начальника фінансово - економічної служби військової частини НОМЕР_2 , являючись посадовою особою, уповноваженою на виконання функцій держави, діючи умисно, з метою отримання додаткових матеріальних благ, усупереч ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", виконувала також роботу, пов`язану із виконанням повноважень на посаді члена дільничної виборчої комісії виборчої дільниці 461572 окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 122, тобто виконувала роботу на умовах сумісництва, за що у жовтні 2012 року отримала відповідну оплату в сумі 256,51 грн., тобто порушила обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, чим скоїла адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 , обставини, викладені в протоколі про скоєння адміністративного корупційного правопорушення, не визнала та пояснила, що вона з 15.03.2012 року по 27.12.2012 року працювала техніком штабу згідно Наказу командира в/ч НОМЕР_2 . З 04.05.2012 року Наказом командира в/ч НОМЕР_2 №75 ОСОБА_1 була допущена до тимчасового виконання посади помічника командира групи начальника фінансово економічної служби військової частини НОМЕР_2 бухгалтера фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 . Крім того вказує на те, що згідно п.1 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств і організацій затвердженого Назаком Міністерства праці України, Міністерства Юстиції України, Міністерства Фінансів України від 28.06.1993 року №43 сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом. Тому вважає, що за сумісництвом не працювала, крім того вказує, що на виборчій дільниці вона перебувала з 28.10.2012 року по 29.10.2012 року, та в понеділок 29.10.2012 року з`явилася вчасно на своє робоче місце. Також зазначила, що вибори проходили в неділю, а даний день являється офіційним вихідним.

Відповідно до ч.3 ст. 26 ЗУ Про вибори народних депутатів України до складу окружної чи дільничної виборчої комісії не можуть входити кандидати у депутати, представники партій у Центральній виборчій комісії, уповноважені особи партій, довірені особи кандидатів у депутати в одномандатному окрузі, офіційні спостерігачі, посадові та службові особи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, працівники судів та правоохоронних органів, а також громадяни, які утримуються в установах виконання покарань чи слідчих ізоляторах або мають судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину чи злочину проти виборчих прав громадян, якщо ця судимість не погашена або не знята у встановленому законом порядку.

Згідно п.1 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств і організацій затвердженого Назаком Міністерства праці України, Міністерства Юстиції України, Міністерства Фінансів України від 28.06.1993 року №43 сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом.

3

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши докази по справі, заслухавши висновок прокурора, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП України, оскільки вона діяла на добровільних засадах в межах закону про вибори, так як на час участі у даній комісії вона перебувала на посаді техніка штабу в/ч НОМЕР_2 , згідно копії трудової книжки, який в свою чергу не є посадовою особою. Дані обставини знайшли своє підтвердження під час розгляду справи і не були спростовані представником Львівської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері західного регіону України і по даній категорії осіб не має обмежень щодо зайняття такою діяльністю.

Керуючись ст.ст. 24, 33, 40, 172-4 ч. 1, 279, 280, 284, 287, 294 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:
справу про адміністративне правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП України відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.
Суддя: