Провадження № 3/742/1254/13
Єдиний унікальний № 742/3747/13-п
Постанова

Іменем України

02 серпня 2013 року місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., при секретарі Голушко Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Прилуцької об'єднаної Держфінінспекції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_2 А, кв.100 Чернігівської області, українця, одруженого, працюючого провідним юрисконсультом КП Прилукитепловодопостачання,

за ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно пртоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164-14 КупАП ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що будучи членом комітету з конкурсних торгів допустив порушення ч.1 ст. 2, ч.5 ст.2, ч.5 ст.11 Закону України Про здійснення державних закупівель, коли підприємством КП Прилукитепловодопостачання було здійснено закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме: в КП Прилукитепловодопостачання протоколом від 23.12.2011р. № 4 засідання комітету з конкурсних торгів затверджено річний план закупівель на 2012 рік, який підписаний всіма членами комітету, однак процедура конкурсних торгів щодо закупівлі продуктів нафтоперероблення рідких та газоподібних у період з 01.01.2012 р. по 31.12.2012 не була проведена.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав себе винним у скоєнні адмінправопорушення за ч.1 ст.164-14 КУпАП та пояснив, що у 2012 році проводились відкриті торги на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких та газоподібних, але через відсутність учасників процедури були відмінені. Також на комітет не покладено обовязку щодо контролю за використанням коштів підприємством і комісія не несе відповідальності за закупівлю, які проводить підприємство.

Завідувач сектору інспектування підприємств і організацій Прилуцької обєднаної Держфінінспекції ОСОБА_2 у суді пояснила, що під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності КП були виявлені порушення ч.1 ст.2 ч.5 ст.2, ч.5 ст.11 Закону України Про здійснення державних закупівель за що передбачена відповідальність по ст.164 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, оцінивши докахи у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні не здобуто доказів умисних та протиправних дій ОСОБА_1, як члена комітету з конкурсних торгів КП Прилукитепловодопостачання", адміністративна відповідальність за які передбачена ст.164-14 КУпАП.

Так, права та обов'язки членів комітету з конкурсних торгів визначенні ст.11 Закону України Про здійснення державних закупівель, відповідно до ч.4 вказаної статті комітет з конкурсних торгів: -планує проведення процедур закупівель; -складає та затверджує річний план державних закупівель; -здійснює вибір процедури закупівлі; -проводить процедури закупівлі, попередньо кваліфікацію учасників; -забезпечує рівні умови для всіх учасників, обєктивний та чесний вибір переможця;- -забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань державних закупівель, визначених цим Законом; -здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Положеннями Закону України Про здійснення державних закупівель не покладено на комітет з конкурсних торгів обов'язку щодо контролю за використанням коштів підприємством, також комітет не несе відповідальності за витрачання коштів підприємства.

Досліджені в судовому засіданні наявні в матеріалах справи документи свідчать про те, що комітетом з конкурсних торгів КП Прилукитепловодопостачання" були здійснені всі дії щодо проведення конкурсних торгів на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких та газоподібних у ревізуємий період 2012 року, але через відсутність учасників вказані торги не відбулись і були відмінені (а.с. 26-52), що не є виною членів комітету з конкурсних торгів КП Прилукитепловодопостачання".

За таких обставин, керуючись положеннями ст.ст. 9-10 КУпАП, суд вважає відсутніми у діях члена комітету з конкурсних торгів КП Прилукитепловодопостачання" ОСОБА_1 складу адміністративного провопорушення, передбаченого ст.164-14 ч.1 КУпАП, відсутні також і шкідливі наслідки від інкримінованого йому у винність вищеназваного адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу правопорушення.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що в зв"язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164-14 ч.1 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283-285, 247 ч.1 п.1 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП - закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення

Постанова може бути оскаржена впродовж 10 діб з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області, через Прилуцький міськрайсуд.

Суддя О.Ільченко