Справа № 305/830/13-п
Провадження по справі 3/305/237/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2013 року. Рахівський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді- Ємчук В.Е.

при секретарі Шемота М.І.

з участю прокурора Сідей В.В.

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рахів матеріали, які надійшли від Служби безпеки України управління в Закарпатській області відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, № 55, Рахівського району, Закарпатської області, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, сільського голову с. Росішка, Рахівського району, Закарпатської області, -

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До розгляду в Рахівському районному суді надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності сільського голову с. Росішка, Рахівського району, Закарпатської області, ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Росішківської сільської ради, Рахівського району, Закарпатської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, використовуючи свої службові повноваження та повязаних з цим можливості, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч чинному законодавству, затвердив недостовірні відомості щодо його присутності на робочому місці 06-08 лютого 2013 року та 05.03.2013 року в табелях обліку робочого часу, внаслідок чого йому незаконно була нарахована та виплачена заробітна плата в сумі 282, 15 гривень за фактично не відпрацьований робочий час, внаслідок чого одержав неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в розмірі 282,15 гривень, і в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції та ч. 1 ст. 172-2 КУпАП.

Відповідно до ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, як посадова особа органу місцевого самоврядування.

В ході перевірки встановлено, рішення № 164 від 24 грудня 2012 року чотирнадцятої (позачергової) сесії шостого скликання Росішківської сільської ради, Рахівського району, визнано повноваження голови сільської ради ОСОБА_1

Рішенням № 166 від 24 грудня 2012 року чотирнадцятої (позачергової) сесії шостого скликання Росішківської сільської ради, Рахівського району, затверджено функціональні обовязки сільського голови ОСОБА_1, до яких в тому числі входить затвердження табелів обліку використання робочого часу та розрахунково-платіжних відомостей працівників сільської ради.

Встановлено, що ОСОБА_1 використовуючи свої службові повноваження та повязані з цим можливості, діючи умисно, з метою незаконного збагачення, перебуваючи за кордоном та не виконуючи покладених на нього функціональних обовязків, затвердив недостовірні відомості щодо його присутності на робочому місці 06-08 лютого 2013 року та 05.03.2013 року в табелях обліку робочого часу, внаслідок чого йому незаконно була нарахована та виплачена заробітна плата в сумі 282, 15 гривень за фактично не відпрацьований робочий час.

За результатами пошуку в інтегрованій міжвідомчій інформаційно-телекомунікаційній системі Гарт щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон України встановлено, що голова Росішківської сільської ради ОСОБА_1 в робочий час знаходився за межами України 06.02.2013 року з 14 год. 58 хв. по 17 год., 07-08.02.2013 року повні робочі дні, 05.03.2013 року з 16 год. 19 хв. по 17 год. та протягом зазначених днів безпідставно був відсутній на робочому місці.

Згідно отриманих довідок Росішківської сільської ради № 148 від 11.04.2013 року встановлено, що сільському голові ОСОБА_1 нарахована заробітна плата за 06 лютого 2013 року з 15.00-17.00 год. в розмірі 35,47 грн., 07 лютого 2013 року в розмірі 149,9 грн., 08 лютого 2013 року в розмірі 149,9 грн. та за 05 березня 2013 року з 16.00-17.00 год. в розмірі 18,37 грн., загальною сумою 353,64 грн., з яких останній фактично отримав 282,15 грн.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Росішківської сільської ради, Рахівського району, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, з використанням своїх службових повноважень та повязаних з цим можливостей, з метою одержання неправомірної вигоди всупереч чинному законодавству, затвердив недостовірні відомості в табелі обліку використання робочого часу та у розрахунково-платіжні відомості працівників апарату сільської ради, внаслідок чого одержав неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в розмірі 282, 15 гривень, і в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 6 Закону України Про засада і протидії корупції та ч. 1 ст. 172-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушення визнав, розкаюється у вчиненому, пояснив, що він дійсно був відсутній на робочому місці, оскільки, їздив за кордон на лікування він є гіпертоніком, а табеля обліку робочого часу за лютий-березень 2013 року заповнював секретар сільської ради ОСОБА_2, а він їх затвердив рорахунково-платіжні відомості за лютий-березень 2013 року, заповнювала головний бухгалтер ОСОБА_3, а він їх затвердив. На підставі вказаних документів йому була нарахована заробітна плата в розмірі 353,64 грн. та видано 282,15 грн. за фактично не відпрацьований ним робочий час. ОСОБА_1 визнав помилковим отримання ним коштів у сумі 282,15 грн. як заробітної плати за фактично не відпрацьований робочий час та зобовязався їх повернути.

Правопорушення стверджено: протоколом №650/10/Б про порушення ч.1 ст. 172-2 КУпАП від 17 квітня 2013 року; розпорядженнями № 07 від 03 грудня 2012 року, №01 від 18.01.2013 року, № 02 від 05.02.2013 року, № 03 від 05.02.2013 року, № 01 від 05.03.2013 року, рішеннями Росішківської сільської ради № 164 від 24.12.2012 року та № 166 від 24.12.2012 року, функціональними обовязками сільського голови від 24.12.2012 року, довідкою Росішківської сільської ради від 21.03.2013 року № 246, характеристикою Росішківської сільської ради від 21.03.2013 року, рапортом старшого оперуповноваженого спецпідрозділу БКОЗ Управління СБУ в Закарпатській області ОСОБА_4 від 03.04.2013 року та особистим поясненням ОСОБА_1 С

Заслухавши думку прокурора Сідей В.В., який вважає, що ОСОБА_1, слід піддати адміністративному стягненню, встановленому санкцією ч.1 ст. 172-2 КУпАП за даний вид порушення, пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Матеріалами справи та показами особи, що притягається до адміністративної відповідальності, доведено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Росішківської сільської ради, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, уповноваженою на виконання функцій держави та службовою особою з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, а також суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно п.п. в п.1 ч.1 ст. 4 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції", порушив встановлені ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції" обмеження щодо використання службового становища і в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п.4 ч.1 ст. 6 ЗУ "Про засади запобігання і протидії корупції" та ч.1 ст. 172-2 КУпАП.

Враховуючи особу порушника та те, що порушення скоєно вперше, щире каяття, позитивну характеристику, тому до нього слід обрати таку міру адміністративного стягнення, як грошовий штраф в мінімальному розмірі, з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди.

Виходячи з наведеного, керуючись п.4 ч.1 ст. 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", ч.1 ст. 172-2 КУпАП суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення, ч.1 п.4 ст. 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції " та піддати адміністративному стягненню у вигляді грошового штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди в сумі 282 (двісті вісімдесят дві) гривні 15 копійок в дохід держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга та протест прокурора в судову палату з кримінальних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд Закарпатської області протягом 10 діб з моменту її проголошення.

Суддя: Ємчук В.Е.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.