Справа № 761/1130/13- п
Провадження №3/761/675/2013
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 січня 2013 року м. Київ Суддя Шевченківського районного суду м. Києва Циктіч В.М., розглянувши справу щодо гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Іраку, який мешкає за адресою -АДРЕСА_1, про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Відповідно до матеріалів, які 04.01.2013 р. надійшли до суду, 23.06.2012 р. близько 11:45 год. у торгівельному павільйоні по АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_1 здійснював виготовлення і реалізацію шаурми та інших м'ясних виробів без отримання дозвільних документів.

Відповідно до ст.278 КУпАП на орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, покладений обов'язок при підготовці справи до розгляду серед інших вирішити також питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення викладені у ст.256 КУпАП, до яких, зокрема, відноситься обов'язок особи, яка склала протокол, зазначити суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, утворюють наступні дії - провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону; здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Разом з цим, дані вимоги не дотримані, суть правопорушення у протоколі, від 23.06.2012 р. серії КИ № 0143671, який складений оперуповноваженим ВДСБЕЗ Шевченківського РУ ГУМВС України в м.Києві Варченком В.О., викладена не конкретно. Які дії з наведених у диспозиції статті 164 КУпАП вчинив гр. ОСОБА_1 у протоколі не зазначено, посилання на закон, яким передбачена обов'язкова наявність дозволу на відповідну діяльність, відсутнє.

Матеріали, що надійшли до суду, містять Акт від 23.06.2012 р. про вилучення м'ясних продуктів загальною вагою 65,1 кг, складений оперуповноваженим УДСБЕЗ ГУМВС України в м.Києві Савкою Р.Ю., протокол вилучення та здачі товару від 23.06.2012 р. про вилучення установки про вилучення шаурми, двох покрівель для смаження, фритюрниці, овочерізки, змішувача тіста, складений інспектором патрульної служби Сугонякою І.В.

Однак інформація, де на теперішній час перебувають вказані продукти та предмети, у матеріалах відсутня. Дана обставина, враховуючи, що санкцією частини 1 статті 164 КУпАП передбачена можливість конфіскації зазначеної сировини та знарядь виробництва, перешкоджає прийняттю судом відповідного рішення.

Крім того, супровідний лист про направлення до суду зазначеного адміністративного матеріалу, датований 02.07.2012 р. У той же час фактично матеріал надійшов до суду лише 04.01.2013 р., тобто майже через 6 місяців.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Таким чином, суд на підставі наданих матеріалів має встановити, чи мало місце правопорушення, чи доведена вина особи, яка притягається до відповідальності.

Разом з тим, вказані вище недоліки не дозволяють повністю встановити обставини правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, та вину особи у вчиненні такого правопорушення, а відтак матеріали підлягають поверненню для їх належного оформлення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повернути до Шевченківського РУ ГУМВС України в м.Києві для доопрацювання.

Копію даної постанови та копію адміністративних матеріалів направити прокурору Шевченківського району м.Києва для вжиття заходів прокурорського реагування.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Циктіч