Справа № 579/337/13-п
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 березня 2013 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Бєгунова О.В., розглянувши справу за матеріалами, які надійшли від Глухівської обєднаної державної податкової інспекції Сумської області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку м.Кролевець Сумської області, проспект миру буд.10 кв.25, зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженої, неповнолітніх дітей не має, працюючої головним бухгалтером Кролевецької районної державної лікарні ветеринарної медицини,

- за ч.1 ст.163 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серія КН №913381 №34 від 05 березня 2013 року, складеного головним державним податковим ревізором-інспектором сектору оподаткування юридичних осіб Кролевецького відділення Глухівської ОДПІ ОСОБА_2, про те, що при перевірці Кролевецької районної державної лікарні ветеринарної медицини встановлено неподання платіжного доручення на перерахування належного до сплати суми податку на додану вартість за січень 2013 року, граничний термін сплати 01.03.2013 р.

Було порушено п.57.1 ст.57, п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року.

ОСОБА_1 в суді під час розгляду справи пояснила, що по податковій декларації з Податку на додану вартісь за січень 2013 року, сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду склала 3076 грн. Станом на 01.03.2013 року дана сума не була проплачена у звязку з відсутністю паспорта бюджетних програм на 2013 рік.

Керуючись Положенням «Про Кролевецьку районну державну лікарню ветеринарної медицини», Кролевецька районна державна лікарня ветеринарної медицини є бюджетною організацією, яка підпорядковується Управлінню ветеринарної медицини в Кролевецькому районі, які в свою чергу підпорядковуються Головному управлінню ветеринарної медицини в Сумській області та Державній ветеринарній та фітосанітарній службі України.

Відповідно до Бюджетного Кодексу України на 2013 рік та п.2,6,8,9 наказу Міністерства Фінансів України №1098 від 29.12.2002 року «Про паспорти бюджетних програм», паспорти бюджетних програм складають усі головні розпорядники бюджетних коштів за кожною бюджетною програмою. Державна казначейська служба України здійснює платежі за дорученнями розпорядників бюджетних коштів у разі наявності затвердженого у встановленому порядку паспорта бюджетної програми. Паспорти бюджетних програм головного розпорядника затверджуються спільним наказом головного розпорядника та Мінфіну в трьох примірниках протягом 45 днів від дня набрання чинності законом про Державний бюджет України. Головний розпорядник у тижневий строк від дня затвердження наказу про паспорти бюджетних програм забезпечує доведення до розпорядників нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів його копії та копії затверджених паспортів відповідних бюджетних програм.

Розпорядники нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів інформують відповідні територіальні органи Державної казначейської служби України шляхом подання їм копій наказу про затвердження паспортів бюджетних програм та копій самих паспортів.

Головний розпорядник забезпечує своєчасність затвердження паспортів бюджетних програм, достовірність і повноту інформації, що в них міститься.

Згідно «Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами», затвердженого Міністерством фінансів України від 24.12.2012 року № 1407 та затвердженого в Міністерстві юстиції України від 17.01.2013 року №130/22662, Державна казначейська служба України не приймає платіжні доручення без надання паспортів бюджетних програм у встановлені законодавством строки.

Так як станом на 01.03.2013 року вищестоящою організацією (головним розпорядником) не було надано лікарні паспорт бюджетної програми на 2013 рік і тому Державна казначейська служба України в Кролевецькому районі не здійснювала проплат.

Зі свого боку вони здійснювали всі дії щодо попередження даної ситуації, в тому числі неодноразово зверталися в усній формі до Головного управління вет медицини щодо надання паспорту бюджетних програм, передавали платіжні документи на перерахування податку до Державної казначейської служби України в Кролевецькому районі.

Відповідальність за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обовязкових платежів).

З пояснень ОСОБА_1 та даних паспорта бюджетної програми на 2013 рік, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України, отриманого лікарнею тільки 05 березня 2013 року вбачається, що невчасне подання не повязане з винними діями або бездіяльністю ОСОБА_1 як відповідальної особи.

Як вбачається із справи про адміністративне правопорушення, платіжне доручення на перерахування належної до сплати суми ПДВ по декларації за січень 2013 року в сумі 3076,00 грн. із граничним терміном сплати 01.03.2013 року було подано 05 березня 2013 року після того, як Кролевецька районна державна лікарня ветеринарної медицини отримала копію паспорта бюджетної програми на 2013 рік (а.с. 9-18, 19).

Відповідно до ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ст. 11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

В даному випадку, відсутня вина ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні платіжного доручення на перерахування належної до сплати суми податку на додану вартість, а отже відповідно до ч.1 п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.163-2, ст.247, п.3 ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, розпочате 05 березня 2013 року щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Кролевецький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_3