Справа № 743/1861/13-п
Провадження №3/743/903/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2013 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Сташківа В.Б.,

при секретарі Нерус Н.І.,

за участю ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки матеріали, які надійшли з ВДАІ Ріпкинського РВ УМВС України в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, заступника начальника філії «Чернігівська ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1,

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Інспектором ОДР роти ДПС ДАІ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_2 28 жовтня 2013 р. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП (серія АГ2№275536), згідно якого останній 28.10.2013 р., о 9 год. 30 хв., перебуваючи відповідальною особою за утримання автодороги М-01 «Київ Чернігів - Нові-Яриловичі» на 61-224 км., в порушення п. 3.1 ДСТУ 3587-97, своєчасно не виконав вимоги припису № 44 від 14.10.2013 р., а саме: не ліквідував ямковість на 196-208 км. автодороги М-01 «Київ Чернігів - Нові-Яриловичі».

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, не визнав в повному обсязі, пояснивши це тим, що державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, а філія «Чернігівська ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор» є підрядною організацією та не являється власником дороги, тому саме Служба автомобільних доріг у Чернігівській області, на підставі договорів підряду на відповідний рік, може корегувати та надавати адреси виконання ямкового ремонту. На виконання наказу Служби автомобільних доріг у Чернігівській області бригади філії «Чернігівська ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор» були представлені на інші більш уражені ділянки автомобільної дороги. Вказує, що у звязку з цим посадові особи філії не несуть відповідальності за стан автомобільної дороги.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши матеріали, які надійшли з ВДАІ Ріпкинського РВ УМВС України в Чернігівській області та докази, які були надані останнім перед судовим засіданням, приходить до наступного висновку.

Ст. 188-28 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про автомобільні дороги» державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

Згідно ст. 13 вказаного Закону орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування.

Справа не містить доказів того, що саме філія «Чернігівська ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор» обслуговує з 61 км. по 224 км. автодороги М-01 «Київ Чернігів - Нові-Яриловичі», зокрема договір підряду на виконання робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг на відповідний рік між філією «Чернігівська ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор» та Службою автомобільних доріг у Чернігівській області, яка здійснює державне регулювання автомобільними дорогами загального користування.

В матеріалах справи відсутні документи якими передбачено виконання філією «Чернігівська ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор», в період з 14 по 21 жовтня 2013 р., ямкового ремонту на 196-208 км. автодороги М-01 «Київ Чернігів - Нові-Яриловичі».

Слід зауважити, що філії ДП «Чернігівський облавтодор», які не є юридичними особами, зобовязані виконувати лише ті види та обсяги робіт, які встановлені замовником та на які замовник має фінансування з бюджету.

В матеріалах справи відсутні докази того, що саме ОСОБА_1, як заступник начальника філії «Чернігівська ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор» зобовязаний відповідати за усунення вищезазначених недоліків дорожнього покриття. Не додані до справи функціональні обовязки заступника начальника філії «Чернігівська ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор».

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, як заступник начальника філії «Чернігівська ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор» не мав повноважень на здійснення ремонту дороги, за відсутності замовлення з боку регіонального відділення Державної служби автомобільних доріг України та не міг виконати вимогу припису ДАІ № 44 від 14.10.2013 року.

Враховуючи наведене, беручи до уваги п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, згідно якого провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність події і складу адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку, що справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. п. 1 ст. 247, 251, 252, 283-284, 289-290 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області через Ріпкинський районний суд.

Суддя В.Б. Сташків