Справа № 235/3683/13-п
Провадження 3/235/889/13
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 липня 2013 р. суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної державної інспекції праці у Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працює начальником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Красноармійську, Донецької області, мешкає за адресою: м. Красноармійськ, Донецької області, вул. Толстого, 80,

за ст. 188-1 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

12.06.2013 р. Територіальною Державною інспекцією праці у Донецької області при перевірці відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Красноармійську, Донецької області, розташованого за адресою: м. Красноармійськ, пров. Мостовий, 30, було виявлено такі порушення : в порушення вимог ст.. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875 в установі не виконуються норматив робочих місць, призначених для інвалідів. При середньообліковій кількості штатних працівників облікового складу 19 осіб, жодного інваліда . При цьому вакансій за 2012 рік по відділенню не було . В звязку з відсутністю вакансій звіт по ф. 5-ПН до Фонду зайнятості не надавався (зг. П. 1.3 Інструкції щодо заповнення форми звітності 5-ПН «Звіт про прийнятих працівників», затвердженої наказом Міністерством соціальної політики № 279 від 14.07.2011, чим начальник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Красноармійську, Донецької області ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене 188-1 ч. 2 КУпАП, про що складен протокол про адміністративне правопорушення № 05-18-027/2236 від 14.06.2013 р.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 свою провину у скоєнні правопорушення не визнала, зазначивши, що згідно ст.. 20 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875 адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для інвалідів не поширюється на підприємства, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів. Крім того, відповідно до закону, санкції сплачуються за рахунок прибутку , а відділення взято на облік у Красноармійській ОДПІ, як неприбуткова організація. Начальник відділення не має права прийому на роботу. Відповідно до п.п. 7 п. 8 Положення про управління виконавчої дирекції фонду в Донецькій області, затвердженого наказом виконавчої дирекції від 28.12.2007 № 1043 начальник управління вирішує питання про призначення на посаду. Крім того у 2012 році в Облуправлінні та робочих органах кількість інвалідів складає 5,81% від загальної кількості працюючих.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності , дослідивши надані до матеріалів справи докази, приходжу до висновку, що зазначена справа підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 188-1 ч. 2 КУпАП невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування і інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів - тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням є противоправна , винна (умисна або необережна ) дія чи бездіяльність , яка посягає на громадський порядок , права і свободи громадян , на встановлений управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В судовому засіданні встановлено, що згідно ст.. 20 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875 адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для інвалідів не поширюється на підприємства, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів. Крім того, відповідно до закону, санкції сплачуються за рахунок прибутку , а відділення взято на облік у Красноармійській ОДПІ, як неприбуткова організація. Начальник відділення не має права прийому на роботу. Відповідно до п.п. 7 п. 8 Положення про управління виконавчої дирекції фонду в Донецькій області, затвердженого наказом виконавчої дирекції від 28.12.2007 № 1043 начальник управління вирішує питання про призначення на посаду. Крім того у 2012 році в Облуправлінні та робочих органах кількість інвалідів складає 5,81% від загальної кількості працюючих.

На підставі викладеного, приходжу до висновку, що вини начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у м. Красноармійську, Донецької області ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення передбаченого ст. 188-1 ч. 2 КУпАП немає, в наслідок чого відсутня складова складу адміністративного правопорушення вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, внаслідок чого провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.247 ч.1 п.1 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-1 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерплим, його представником або на постанову може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: