АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33/791/81/13 Головуючий в І інстанції Сіянко В.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2013 р. м. Херсон

Апеляційний суд Херсонської області у складі головуючого судді Бугрименка В.Г., з участю прокурора Яструбової С.О., розглянувши подання прокурора Голопристанського району на постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 12 лютого 2013 року,

В С Т А Н О В И В:

Цією постановою

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, котра мешкає за адресою: АДРЕСА_1, не працюючу;

притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 205 КУпАП, і накладено на неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Згідно з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1 надавала житлову площу гр. Росії ОСОБА_3, та не вжила заходів, щодо її своєчасної реєстрації на території України, чим скоїла правопорушення, передбачене ст. 205 КУпАП.

У своєму поданні прокурор порушує питання про поновлення строку на внесення подання на зазначену постанову. Вказує, що про існування вищевказаної постанови йому стало відомо лише 26.03.2013 року у ході опрацювання матеріалів про притягнення громадян до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим просить поновити пропущений строк на внесення подання на постанову місцевого суду.

Разом з тим, прокурор у своєму поданні вважає постанову місцевого суду незаконною та такою, що підлягає скасуванню. Зазначає, що згідно Закону України №5459-VI від 16.10.2012 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства внутрішніх справ, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів" внесено зміни до ст. 221 КУпАП. Зі статті виключено повноваження місцевих судів, щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 205 КУпАП. Крім того, вказаним Законом встановлено, що всі справи за вказаною статтею підлягають розгляду виключно центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб.

Просить постанову місцевого суду скасувати, а матеріали справи направити для розгляду по суті до органу уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення за вказаною статтею.

Заслухавши думку прокурора про необхідність задоволення подання, перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи подання, суд вважає, що подання прокурора Голопристанського району підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, підстави пропуску строку на внесення подання є поважними, а тому клопотання про поновлення строку на внесення подання є таким, що підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 було складено 20.11.2012 року, та того ж дня його було передано для розгляду до Голопристанського районного суду Херсонської області. Разом з тим, згідно Закону України №5459-VI від 16.10.2012 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства внутрішніх справ, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів" внесено зміни до ст. 221 КУпАП. Зі статті виключено повноваження місцевих судів, щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення передбачені ст. 205 КУпАП. Вказаним Законом встановлено, що всі справи за вказаною статтею підлягають розгляду виключно центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб.

Прикінцевими положеннями вказаного Закону зазначено, що він набирає чинності з дня наступного дня його опублікування. Оскільки зазначений Закон було опубліковано в "Голосі України" від 17.11.2012 року, тому 18.11.2012 року зі статті 221 КУпАП вже було виключено повноваження місцевих судів, щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 205 КУпАП. Проте, всупереч вищевикладеному, Голопристанський РС УДМС України в Херсонській області 20.11.2012 року помилково направив для розгляду адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 до Голопристанського районного суду. За таких обставин Голопристанський районний суд не вправі був розглядати адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, а тому постанову від 12.02.2013 року не можна визнати законною і вона підлягає безумовному скасуванню з направленням справи для розгляду до Голопристанського РС УДМС України в Херсонській області.

На підставі викладеного та керуючись ст. 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання прокурора Голопристанського району - задовольнити.

Поновити прокурору Голопристанського району строк для внесення подання на постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 12 лютого 2013 року щодо ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 205 КУпАП.

Вказану постанову місцевого суду скасувати.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 направити для розгляду по суті до Голопристанського РС УДМС України в Херсонській області через Голопристанський районний суд Херсонської області.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Херсонської області В.Г. Бугрименко