Справа № 159/5562/13-п
Провадження № 3/159/1965/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 13.09.2013

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Бойчук П.Ю., розглянувши справу, що надійшла від Територіальної державної інспекції з питань праці у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності БЕЗЕКИ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, голови Дубівської сільської ради, ІПН НОМЕР_1, паспорт серії АС № 223885, виданий Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області 27.02.1997 року,

передбаченої ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 ставиться у вину те, що він, працюючи на посаді голови Дубівської сільської ради Ковельського району, за період з 0 01 січня 2012 року по 15 липня 2013 року не виконав вимоги законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів, а саме: в порушення вимоги ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» за вказаний період не працевлаштував ще одного інваліда, чим не виконав норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

По даному факту відносно ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

ОСОБА_2 своєї вини у вчиненні вказаного правопорушення не визнав повністю та пояснив, що кількість штатних працівників Дубівської сільської ради Ковельського району в 2012 та 2013 році складає 49 чоловік. Дійсно, в установі протягом 12 місяців 2012 року (до весни 2013 року) працювала інвалід ОСОБА_3 на посаді діловода. На даний час вона знаходиться в декретній відпустці. Н даний час вакансій немає і до нього, як до сільського голови, жоден із інвалідів за працевлаштуванням не звертався.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 та вивчивши матеріали справи, суддя вважає за необхідне звільнити останнього від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, в звязку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адмінвідповідальності, поясненням свідків, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Так, частина 2 ст. 188-1 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Разом з тим, згідно ст. 18 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

З вищевикладеної норми Закону слідує, що право на працю реалізується особою особисто.

З пояснень ОСОБА_2 вбачається, що до нього, як до сільського голови Дубівської сільської ради, інваліди за працевлаштуванням не звертались. Матеріали справи не містять доказів, які б спростовували даний факт.

Таким чином в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 221, п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, в звязку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ковельського

міськрайонного суду ОСОБА_4