П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 524/6155/13-п

06.08.2013 року Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої начальником фінансового управління виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.2 ст. 188-1 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 складено адмінпротокол за ч.2 ст.188-1 КпАП України за те, що вона як работодавець невиконала норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів протягом 2012 року, порушивши вимоги ст.19 Закону України Про основи соціальної захищеностіінвалідів в Україні, згідно з якою для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємтсв, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які виокристовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала, та пояснив що вона, як начальник фінансового управління виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області наділена правом прийому на роботу працівників управління після проведення відповідного конкурсу згідно ст.10 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування та на підставі Закону України Про державну службу. Управлінн яке вона очолює не є підприємством, устновою чи організацією в розумінні ст.19 Закону України Про основи соціальної захищеностіінвалідів в Україні. Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області є виконавчим органом Кременчуцької міської ради, що створюється міською радою для реалізації завдань місцевого самоврядування. Кількісний штат управління затверджується рішенням Кременчуцької міської ради, вона, як начальник управління, відповідно до посададових обовязків затверджує штатний рпозпис, згідно з яким технічним працівником є лише водій, який на її думку не може бути інвалідом в силу специфіки виконувагних обязків, всі інші працівники є державними службовцями за визначенням закону. Вважає, що справа відносно неї підлягає закриттю за відсутності в її діях складу адмінправопорушення оскільки умислу на вчинення його у неї не було.

Розглянувши адміністративну справу, заслухавши пояснення правопорушника, дослідивши матеріали по справі, слід дійти висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, з наступних підстав.

Як встановлено судом відповідно до п.1.1 Положення про фінансового управління виконавчого комітету Кременчуцької ради (далі Положення), зазначене управління є виконавчим органом Кременчуцької міської ради, який належить до спеціально уповноважених органів фінансового управління, що створюється міською радою, підпорядковується виконавчому комітету Кременчуцької ради, місткому голові.

Згідно п.5.3 Положення начальник управління затверджує структуру та штатний розпис управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці.

За штатним розписом чисельність працівників управління складає 17 осіб із них16 держслужбовців і один технічний працівник- водій.

За ч.2 ст.188-1 КпАП України відповідальність настає за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Ст.19 Закону України Про основи соціальної захищенності інвалідів в Україні кількість інвалідів, штатних працівників, які повинні працювати в управлінні на робочих місцях становить 1 особа.

Відповідно до п.2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою КМУ від 31ю01.2007 року №70, звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають(надсилають рекомендованим листом, щороку до 01 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою.

Згідно п.2.1 Інструкції щодо заповнення форми №10-П1( річна) Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів, затвердженої наказом Мінпраці України 10.02.2007 року №42 , звіт складається роботодавцем щороку і до 1 березня наступного після звітного періоду, подається або надсилається рекомендованим листом за місцем їх державної реєстрації відділенню Фонду соціального захисту інвалідів.

Як встановлено судом вказаний вище звіт ОСОБА_1 подано до Фонду своєчасно про свідчать матеріали справи.

Склад адмінправопорушення передбаченого ст.188-1 ч.2 КпАП України характеризується наявністю у винної особи вини як у формі умислу, так і у формі необрежності.

Судом не встановлено обєктивних доказів що ОСОБА_1 умисне не виконала нормативу робочих місць для працевлаштування інвалів, а також, що при формуванні та поданні звіту в її діях мала місце необережність. Таких доказів не містять і матеріали справи.

Відповідно до ст.247 КпАП України провадження в справі про адмінправопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст.284 КпАП України по справі про адміністративне правопорушення орган виносить одну з постанов, зокрема про закриття справи.

Оскільки в діях ОСОБА_1 відсутня субєктивна сторона адмінправопорушення передбаченого ч.2 ст.188-1 КпАП України тому провадження в справі про адмінправопорушення підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247, 284 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення передбачене ст.188-1 ч.2 КпАП України відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Автозаводський районний суд м. Кременчука протягом 10 днів з дня її винесення .

СУДДЯ: