Провадження № 3/742/330/13
Єдиний унікальний № 742/1136/13-п
Постанова

Іменем України

12 березня 2013 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Білокур В.І.,

при секретарі Сірій І.В.,

з участю прокурора Панченко Ю.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління служби безпеки України в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення ОСОБА_1, що народився 17 травня 1953 року в с. Дідівці Прилуцького району Чернігівської області, українець, ІНФОРМАЦІЯ_1, одружений, сільський голова Дідовецька сільська рада Прилуцького району Чернігівської області, має 4 категорію 7 ранг посадової особи органу місцевого самоврядування, раніше не судимий та не притягувався до адміністративної відповідальності, - за ст. 172-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 з 1992 року працює на посаді сільського голови Дідовецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, є посадовою особою місцевого самоврядування і відповідно субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбаченим підпунктом в пункту 1 частини першої статті 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, допустив порушення обмежень встановлених частиною 1 статті 6 цьго Закону, за наступних обставин.

Напередодні засідання позачергової двадцять сьомої сесії шостого скликання Дідовецької сільської ради, яка відбулась 28.12.2012 року, ОСОБА_1 наказав секретарю Дідовецької сільської ради ОСОБА_2 внести до порядку денного вказаної сесії питання про його преміювання у розмірі 25% від посадового окладу. Передбачаючи, що вказане питання не буде підтримане депутатами сільської ради, ОСОБА_1 наказав ОСОБА_2 питання про його преміювання не зачитувати, що і було зроблено. Після закінчення сесії ОСОБА_1 наказав ОСОБА_2 виготовити рішення сесії щодо проведення щомісячного преміювання сільського голови у 2013 році у розмірі 25% від посадового окладу. ОСОБА_2 виготовила вказане рішення та передала його головному бухгалтеру Дідовецької сільської ради ОСОБА_3. На підставі вказаного рішення двадцять сьомої сесії шостого скликання Дідовецької сільської ради ОСОБА_3 нарахувала ОСОБА_1 за січень та лютий 2013 році премію у загальній сумі 1164 грн., яку останній у подальшому отримав.

Вказані дії ОСОБА_1 умисно вчинив всупереч вимогам ч. 2 п. 6 постанови КМ України № 268 від 09.03.2006 Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів та Положення про матеріальне преміювання працівників сільської ради з метою нарахування та отримання в подальшому більших за розміром заробітної плати і пенсії. Згідно з Податковим кодексом України у 2013 році неоподатковуваний мінімум доходів громадян складає 50% від розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (1147 грн.) і дорівнює 573,5 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями, які виразились у незаконному використанні своїх службових повноважень та повязаних з цим можливостей шляхом вжиття заходів (надання вказівки секретарю та бухгалтеру сільської ради) щодо нарахування та виплати йому премії за відсутності необхідних для цього підстав, одержав неправомірну вигоду у виді 1164 грн., тобто у розмірі, що не перевищує пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (2867,5 грн.). ОСОБА_1 порушив обмеження, встановлене ч. 1 ст. 6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, та вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Даний факт підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 05.03.2013 року, складеним оперуповноваженим відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБ України в Чернігівській області, де ОСОБА_1, як особа яка притягується до адміністративної відповідальності, у повному обсязі визнав свою вину (а.с.5-7), а також жослідженими в судовому засіданні Протоколом та рішеннями сесії Дідовецької сільської ради від 28.12.2012р. (а.с.11-17,18,27-29,30-32,36,37).

В судовому засіданні ОСОБА_1 факт скоєння адміністративного правопорушення підтвердив, вину визнав.

Прокурор у судовому засіданні підтримав, викладене у протоколі про адміністративне корупційне правопорушення.

Заслухавши прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 порушив обмеження, встановлене ч. 1 ст. 6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції та вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.172-2 КУпАП, а саме, порушення обмежень щодо використання службового становища, унаслідок чого одержав неправомірну вигоду у виді 1164 грн. за січень та лютий 2013 року, за що ОСОБА_1 і повинен нести адміністративну відповідальність.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який одружений, має передпенсійний вік та позитивно характеризується за місцем роботи і проживання (а.с.59-60), ступінь його вини та обставину, що помякшує відповідальність щире розкаяння, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність і вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, але не в максимальному розмірі передбаченому санкцією даної статті, оскільки особі, що скоїла адміністративне правопорушення, необхідно призначити стягнення, необхідне і достатнє для її виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Керуючись ч.1 ст.6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції№ 3206-VІ від 07.04.2011 року, ст.ст. 33-34, 172-2ч.1, 221, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-2 ч.1 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді 850 (вісімсот пятьдесят) гривень штрафу на користь держави, з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди у розмірі 1164 (одна тисяча сто шістдесят чотири) грн. в прибуток місцевого бюджету Дідовецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Білокур В.І.