Справа № 405/4833/13-п
ПОСТАНОВА

"12" червня 2013 р. суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Загреба А. В., за участю прокурора Приходька В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з прокуратури Ленінського району м. Кіровограда про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсіонерка, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-

В С Т А Н О В И В :

Виконувачем обовязки прокурора Ленінського району м. Кіровограда ОСОБА_2 27 травня 2013 року складено протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як слідує з протоколу від 27.05.2013 року ОСОБА_1, будучи депутатом Ленінської районної у м. Кіровограді ради, порушила вимоги ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», являючись субєктом відповідальності за корупційне правопорушення, згідно вимог п. «б» ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, за наступних обставин.

Так, відповідно Регламенту роботи Ленінської районної у м. Кіровограді ради, затвердженого рішенням другої сесії Ленінської районної у м. Кіровограді ради № 22 від 30.12.2010, ОСОБА_3 являється депутатом Ленінської районної у м. Кіровограді ради на яку покладено повноваження депутата Ленінської районної ради м. Кіровограда по виборчому округу № 99.

ОСОБА_1 будучи депутатом Ленінської районної у м. Кіровограді ради, відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», являючись суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, згідно ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» зобов'язана була подати за місцем 'своєї основної роботи, а у випадку її відсутності, на підставі Порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.2012 року, до кадрового підрозділу органу місцевого самоврядування, тобто до Ленінської районної у м. Кіровограді ради, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік за формою що додається до вищезазначеного закону.

Проте, незважаючи на те, що депутату районної ради ОСОБА_1 було відомо про положення Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», остання не виконала вимоги фінансового контролю, не подавши до 01 квітня 2012 року та станом на 23.04.2012 року до районної ради не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік.

Під час складення протоколу ОСОБА_1 вину визнала повністю, розкаялась та зобовязалась більш такого не чинити, при цьому зазначила, що декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік до Ленінської районної у м. Кіровограді ради не здала, у зв'язку з власною необачністю, оскільки вважала, що являється пенсіонером, ніде не працює, тому здавати декларацію їй не потрібно. Під час судового засідання вину не визнала, та пояснила, що ніколи не подавала декларації, та до державної служби не має ніякого відношення, законом не визначено куди вони повинна подавати декларацію. Також зазначила, що згідно розяснення Мінюсту від 05.12.2012 року «Вимоги, щодо декларування майна, доходів, витрат і зобовязань фінансового характеру та оприлюднення декларацій»: серед субєктів подання декларацій є також особи, для яких д, в тому числі і депутат місцевих рад, серед яких є ті, для яких орган місцевого самоврядування не є основним місцем роботи, або які є само зайнятими особами чи пенсіонерами. Саме для них законодавець не дає чітких вказівок, як бути з поданням декларації та де її зберігати.

В судовому засіданні прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 доведена та вона підлягає адміністративній відповідальності.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, давши їм оцінку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, з наступних підстав.

Вина ОСОБА_1 підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України в М.Кіровограді №3785/06-20 від 24.05.13, щодо відсутності у ОСОБА_1 роботи, тобто перебування останньої на пенсійному забезпеченні (а.с.), довідкою Ленінської районної у м. Кіровограді ради № 396/01-33/10-1 від 23.04.13, щодо відсутності в районній раді, декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік зазначеного депутата (а.с.12), поясненням заступника завідувача організаційного відділу ОСОБА_4 у якої перебувають на зберігання декларації депутатів районної ради, про відсутність декларації депутата ОСОБА_5 (а.с.9), та поясненнями самої ОСОБА_1М.(а.с. 10).

Крім того, відповідно до роз'ясненням Міністерства юстиції України стосовно деяких положень Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», зокрема в частині подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік депутатами місцевих рад передбачено, що відповідно до статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції, особи передбачені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Якщо депутатами є само заняті особи, не працюючі особи, то вони повинні подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до апаратів відповідних рад, або їх виконавчих комітетів.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1, будучи депутатом Ленінської районної у м. Кіровограді ради, та зобов'язана згідно ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» подавати, щорічно до 01 квітня за місцем роботи (служби), а у випадку її відсутності, на підставі Порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.2012 року, до кадрового підрозділу органу місцевого самоврядування, тобто до Ленінської районної у м. Кіровограді ради, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону, не подавши станом на 01.04.2013 року та станом на 23.04.2013 таку декларацію порушила вимоги ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за що підлягає відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, те. що раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, її майновий стан, вважає, що неї необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного, керуючисьст.ст.283-285, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, прокурором або потерпілим протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда А.В. Загреба