ПОСТАНОВА

Іменем України

24 грудня 2013 року суддя Ворошиловського
районного суду м. Донецька Лівочка Л.І.,
розглянувши матеріали про притягнення
до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина
України, паспорт серії НОМЕР_1,
працюючого директором державного
підприємства «Донецький державний
проектний інститут «Донецькпроект»,
мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 41, ст. 41-2 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

04.12.2013 року до суду надійшов
адміністративний матеріал про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 41, ст. 41-2 КУпАП за те, що 20-21.11.2013
року працівниками територіальної
державної інспекції праці в Донецькій
області при проведенні перевірки ДП
«Донецький державний проектний
інститут «Донецькпроект», де ОСОБА_1
працює директором, були встановлені
наступні порушення вимог
законодавства про працю та про охорону
праці.

Порушення вимог ч.4 ст. 115 КЗпП України в
частині не забезпечення виплати
заробітної плати за час відпустки не
пізніше чим за 3 дні до початку
відпустки. Перевіркою встановлено, що в
період вересень - 20 листопада 2013 року
щорічні відпустки було надано
відпустки 55 працівникам, в тому числі
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
та іншим, однак заробітна плата за час
відпустки є невиплаченою. Загальна
сума невиплачених грошових коштів за
час відпустки становить 87 962,8 грн.
Вказане свідчить про неправомірні дії,
які призвели до несвоєчасного
отримання працівниками належних
коштів .

На підприємстві не забезпечено виплату
розрахункових коштів звільненим
працівникам у день їх звільнення чим
порушено вимоги ст. 116 КЗпП України. Так,
наказом № 245-к від 01.11.13р. було звільнено
з роботи 01.11.13р. ОСОБА_7, однак
розрахункові кошти у сумі 642,99 грн. на
час перевірки не виплачено. Наказом №
250-к від 04.11.13р. було звільнено з роботи
04.11.13р. ОСОБА_8, однак розрахункові кошти
у сумі 857, 36 грн. на час перевірки не
виплачено. Наказом № 256-к від 07.11.13р.
було звільнено з роботи 08.11.13р. ОСОБА_9,
однак розрахункові кошти у сумі 2407, 23
грн. на час перевірки не виплачено.
Наказом № 257-к від 07.11.13р. було звільнено
з роботи 11.11.13р. ОСОБА_10, однак
розрахункові кошти у сумі 2356, 74 грн. на
час перевірки не виплачено. Наказом №
260-к від 11.11.13р. було звільнено з роботи
11.11.13р. ОСОБА_11, однак розрахункові
кошти у сумі 301, 26 грн. на час перевірки
не виплачено. Наказом № 264-к від 15.11.13р.
було звільнено з роботи 17.11.13р. ОСОБА_12,
однак розрахункові кошти у сумі 945, 34
грн. на час перевірки не виплачено.
Наказом № 265-к від 15.11.13р. було звільнено
з роботи 15.11.13р. ОСОБА_13, однак
розрахункові кошти у сумі 1835, 51 грн. на
час перевірки не виплачено. Наказом №
269-к від 18.11.13р. було звільнено з роботи
22.11.13р. ОСОБА_14, однак розрахункові
кошти у сумі 6429, 59 грн. на час перевірки
не виплачено. Наказом № 270-к від 18.11.13р.
було звільнено з роботи 18.11.13р. ОСОБА_15,
однак розрахункові кошти у сумі 7484, 39
грн. на час перевірки не виплачено.

Вказане свідчить про неправомірні дії,
які призвели до несвоєчасного
отримання працівниками належних
коштів.

Працівників інституту систематично
залучають до роботи в надурочний час.
При цьому, кількість надурочний годин
для одного працівника перевищує 120
годин, що є недопустимим. Так, ОСОБА_16
відпрацьовано в надурочний час 298
годин. ОСОБА_17 відпрацьовано в
надурочний час 613 годин, що в 5 разів
перевищує допустиму норму. ОСОБА_18
відпрацьовано в надурочний час 813
годин, що в 6 разів перевищує допустиму
норму. ОСОБА_19 відпрацьовано в
надурочний час 348 годин, що в 2 разів
перевищує допустиму норму. ОСОБА_20
відпрацьовано в надурочний час 154
години.

Вказане свідчить про неправомірні дії,
які призвели до порушення прав
працівників на роботу в допустимому
режимі.

Згідно п. 4.8 Галузевої угоди між
Міністерством регіонального розвитку
та будівництва України та профспілкою
працівників будівництва і
промисловості будівельних матеріалів
України на 2009-2011 pp. передбачено, що
підприємства не повинні допускати
примушування працівників до подання
заяв про надання відпусток без
збереження заробітної плати.

Наказом № 17 від 28.02.13р. «Про режим
роботи з 01.05.13р. по 12.05.13р. з метою
раціонального використання робочого
часу, створення сприятливих умов для
святкування 1 і 2 травня - Дня
міжнародної солідарності трудящих та 9
травня - Дня перемоги, відпочинку
трудящих, проведення весняних робіт на
дачних присадибних ділянках, а також
враховуючи побажання працівників
наказано: робітникам інституту
дозволити оформити відпустки: без
збереження заробітної плати на робочі
дні: 03.05.13р., 07.05.13р., 08.05.13р., 10.05.13р. або
щорічну відпустку (за бажанням) з 03.05.13р.
по 10.05.13р. (шість календарних днів + два
дня святкових).

Вказаний наказ суперечить вимогам
Галузевої угоди, оскільки спонукають
працівників на використання відпустки
без збереження заробітної плати при
чому використати їх саме в робочі дні, в
той час як за законодавством
використання такого виду відпустку
можливе за згодою сторін, в календарних
днях.

На виконання цього наказу 54
працівникам надано відпустки без
збереження заробітної плати на 03.05.13р.,
07.05.13р.,08.05.13р.,10.05.13р. При цьому, майже всі
працівники написали надати відпустки
на робочі дні без зазначення причини
надання такого виду відпустки. Наказ
про надання відпустки повинен
видаватися на підставі заяв, однак в
супереч змісту заяв в наказі зазначено,
що відпустки надано за сімейними
обставинами, однак заяви такої
інформації не мають. Вказане свідчить
про порушення вимог ст. 26 ЗУ «Про
відпустки».

В період часу 2011 - 2013 рік працівникам не
нараховувалася та виплачувалася
премія за виконання основних
показників роботи. Виплата проводилася
тільки премії до ювілею. При перевірці
встановлено, що керівництвом не
аналізувалося питання права
працівників на премію та не складалися
відповідні документи чим не
забезпечено належний облік витрат на
оплату праці та порушено вимоги ч.2 ст. 30
ЗУ «Про оплату праці».

Крім того, ОСОБА_1, перебуваючи на
посаді директора ДП «Донецький
державний проектний інститут
«Донецькпроект», порушив вимоги
зобов'язань щодо колективного
договору.

Пунктом 12 діючого на підприємстві
колективного договору передбачено
виплачувати заробітну плату
працівникам за весь час щорічної
відпустки не пізніше чим за 3 дні до
початку відпустки. Перевіркою
встановлено, що вказаний пункт
колективного договору не виконується,
а саме: в період вересень - 20 листопада
2013 року щорічні відпустки було надано
відпустки 55 працівникам, в тому числі
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
та іншим., однак заробітна плата за час
відпустки є невиплаченою. Загальна
сума невиплачених грошових коштів за
час відпустки становить 87 962,8 грн.

Пунктом 8 діючого в інституті
колективного договору передбачено
виплату винагороди за вислугу років у
відповідності з додатком № 3 до
колективного договору. Додатком № 3 до
колективного договору затверджено
Положення про винагороду працівникам
Донецького державного проектного
інституту «Донецькпроект». Згідно
Положення встановлено наступне
розподілення фонду матеріального
заохочення, який створюється за
рахунок власних коштів підприємства:
на оплату щорічних відпусток,
винагороду за вислугу років,
винагороду по результатам роботи за
рік, одноразова винагорода, одноразова
матеріальна допомога.

За вимогами п. 2.2.1 Положення винагорода
за вислугу років може бути розрахована
і виплачена у відповідності з
фінансовими можливостями інституту,
може мати періодичний характер.
Перевіркою встановлено, що в 2012 році
інститут звітував про позитивний
результат роботи (прибуток), однак в
порушення вимог Положення винагорода
за вислугу років працівникам не була
виплачена.

Пунктом 18 діючого в інституті
колективного договору передбачено у
випадку наявності заборгованості по
виплаті заробітної плати, розробляти
графік її погашення за формою
затвердженою колективним договором.
Перевіркою встановлено, що
підприємство має заборгованість із
заробітної плати за вересень - жовтень
2013 року, однак графік погашення
вказаної заборгованості не розроблено.

Додаток № 2 до колективного договору
затверджено Положення про оплату праці
працівників Донецького державного
проектного інституту «Донецькпроект»
яким визначено механізм розподілення
грошових коштів на оплату праці між
підрозділами інституту. Нарахування
заробітної плати проводиться на
підставі затвердженого штатного
розпису та даних табелів обліку
робочого часу без урахування вимог
даного Положення.

В судове засідання ОСОБА_1 не
з'явився, про час та місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

Провина ОСОБА_1 в скоєнні
правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41,
ст. 41-2 КУпАП, підтверджується зібраними
матеріалами по справі.

При накладенні стягнення, враховуючи
характер скоєного правопорушення,
особу правопорушника, вважаю
необхідним притягнути його до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу на користь держави.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 1
ст. 41, 41-2, п. 1 ст. 284, 36 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним в скоєні
адміністративних правопорушень,
передбачених ч. 1 ст. 41, ст. 41-2 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення, та притягнути його до
адміністративної відповідальності:

- за ч. 1 ст. 41 КУпАП - у вигляді штрафу на
користь держави в розмірі 510 гривень;

- за ст. 41-2 КУпАП - у вигляді штрафу на
користь держави в розмірі 850 гривень.

Відповідно до ст. 36 КУпАП України
остаточно визначити ОСОБА_1
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу на користь держави в розмірі 850
(вісімсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір у розмірі 34 (тридцять
чотири) гривні 41 (сорок одна) копійка.

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з дня винесення постанови.
Постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути опротестовано прокурором
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Суддя
Л.І.
Лівочка