Справа № 142/2243/13-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2013 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Гринишина А.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділу прикордонної служби «Болган» Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП , -

В С Т А Н О В И Л А :

Від відділу прикордонної служби «Болган» Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до суду надійшов протокол серії ПдРУ № 015094 про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 23 грудня 2013 року о 17 годині 40 хвилин громадянин України ОСОБА_1А в міжнародному пункті пропуску «Болган» намагався перетнути лінію Державного кордону України без відповідних документів, а саме для перевірки та реєстрації надав паспортний документ, термін дії якого закінчився 26 червня 2013 року, чим порушив вимоги статті 9 Закону України «Про державний кордон України», тобто вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

Громадянин ОСОБА_1, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи ( заява від 23 грудня 2013 року), в судове засідання не з"явився, просив розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи (протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 015094 від 23 грудня 2013 року, рапорт інспектора прикордонної служби відділу прикордонної служби "Болган" ОСОБА_2А, пояснення ОСОБА_1 від 23 грудня 2013 року), суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

З письмових поясненнь ОСОБА_1, відібраних у відповідності до ст.251 КУпАП інспектором прикордонної служби ОСОБА_3 слідує що, 23 грудня 2013 року до ОСОБА_1 звернулась його сусідка ОСОБА_4В з проханням відвести її та її мати хвору на астму до пункту пропуску "Болган" для перетену кордону. ОСОБА_1 погодився відвезти знайомих до пункту пропуску " Болган" та взяв з собою закордонний паспорт, яким ні разу не користувався. Подавши для перевірки в пункті пропуску закордонний паспорт, громадянин ОСОБА_1 не знав, що термін його дії закінчився 26 червня 2013 року, так як, як вже зазначалось, ніколи ним некористувався. Вини своєї ОСОБА_1 не визнав, так як вважає, що не вчинив ніякого протиправного діяння.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

Згідно з ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про державний кордон України», пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в'їзду на територію України або виїзду з України.

Згідно ст. 2 Закону України «Про прикордонний контроль», прикордонний контроль - державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів, спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів. Прикордонний контроль здійснюється з метою протидії незаконному переміщенню осіб через державний кордон, незаконній міграції, торгівлі людьми, а також незаконному переміщенню зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про прикордонний контроль», початком здійснення прикордонного контролю особи, транспортного засобу, вантажу є момент подання особою паспортного, інших визначених законодавством документів для перевірки уповноваженій службовій особі Державної прикордонної служби України.

Згідно ч. 2 ст. 3 Закону України «Про прикордонний контроль», пропуск осіб через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами Державної прикордонної служби України за дійсними паспортними документами, а у передбачених законодавством України випадках також за іншими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про прикордонний контроль», паспортні та інші документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, перевіряються уповноваженими службовими особами Державної прикордонної служби України з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі. При цьому з'ясовується наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону.

Згідно Закону " Про порядок виїзду з України і в"зду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року, документами, що дають право на виїзд з України і в"їзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами, є: паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон; проїзний документ дитини, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, свідоцтво на повернення в Україну.Ці документи є власністю України і за умови їх належного оформлення є дійсними для виїзду в усі держави світу.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про прикордонний контроль» іноземцю або особі без громадянства, які не відповідають одній чи кільком умовам перетинання державного кордону на в'їзд в Україну або на виїзд з України, зазначеним у частинах першій, третій статті 8 цього Закону, а також громадянину України, якому відмовлено у пропуску через державний кордон при виїзді з України у зв'язку з відсутністю документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, в передбачених законодавством випадках або у зв'язку з наявністю однієї з підстав для тимчасового обмеження його у праві виїзду за кордон, визначених статтею 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" ( 3857-12 ), відмовляється у перетинанні державного кордону лише за обґрунтованим рішенням уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону із зазначенням причин відмови. Уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону про прийняте рішення доповідає начальнику органу охорони державного кордону. Таке рішення набирає чинності невідкладно. Рішення про відмову у перетинанні державного кордону оформляється у двох примірниках. Один примірник рішення про відмову у перетинанні державного кордону видається особі, яка підтверджує своїм підписом на кожному примірнику факт отримання такого рішення. У разі відмови особи підписати рішення про це складається акт.

А тому, враховуючи вищевикладене, суд, дійшов до переконання в тому, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності, оскільки надані ОСОБА_1 пояснення та докази підтверджують, що в його діях відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі. Закінчення терміну дії папортного документа громадянина ОСОБА_1 означає його недійсність, а не його невідповідність, як того вимагає зміст ст.204-1 ч.1 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 204-1, п.1 ч.1 ст. 247, ст. ст. 221, 283, 284, 285, 287 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, - закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Вінницької області.

Суддя :