Справа № 731/1057/13-п
Провадження № 3/731/516/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2013 року суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Павлов В.Г., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення № 731/1057/13-п, яка надійшла від Варвинського РВ УМВС в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2

району Чернігівської області, вул. Зелена, буд.11,

з даних протоколу в.о. начальника філії Варвинського РАД,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.18828 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

26.11.2013 року до Варвинського районного суду від Варвинського РВ УМВС України в Чернігівській області надійшов протокол від 23.10.2013 року про адміністративне правопорушення серії АБ2 № 690356, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.18828 КУпАП. Як вбачається з адміністративного протоколу, ОСОБА_1, будучи посадовою особою, відповідальною за утримання автодоріг, не виконав вимогу припису № 40 від 18.10.2013 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.18828 КУпАП.

Згідно вимог ч.1 ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно вимог ст.280 КУпАП суд зобов'язаний з'ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів, складається по встановленій формі й повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті: дату і місце його складання, посаду, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 18828 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за невиконання законних вимог /приписів/ посадових осіб відповідних підрозділів МВС України, що забезпечують безпеку дорожнього руху, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, які саме правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки руху порушив ОСОБА_1, що свідчить про явне невиконання вимог ч.1 ст.256 КУпАП при складанні адмінпротоколу та його подачі на розгляд до суду. Разом з тим, інспектор ДАІ в даному протоколі посилається на невиконання особою-правопорушником припису № 40 від 18.10.2013 року, проте додана до матеріалів протоколу ксерокопія припису виготовлена неякісно та належним чином не засвідчена, що позбавляє суд прийняти даний документ в якості доказу та врахувати його при винесенні постанови.

Субєкт адміністративного правопорушення, передбаченого вищевказаною статтею спеціальний, тобто керівники дорожньобудівельних, шляхоексплуатаційних, транспортних, комунальних і інших підприємств, установ і організацій, що забезпечують безпеку дорожнього руху, або інші посадові особи, безпосередньо відповідальні за дотримання правил, нормативів і стандартів у сфері безпеки руху, транспорту й пішоходів. Проте, як свідчать матеріали справи, жодних доказів на підтвердження перебування ОСОБА_1 на відповідній посаді та віднесення до кола його обовязків контролю за дотриманням правил, нормативів і стандартів у сфері безпеки руху, до суду не надано.

В звязку з тим, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, зокрема до матеріалів справи не додано доказів на підтвердження вчинення правопорушення саме посадовою особою до компетенції якої відноситься контроль за дотриманням правил, нормативів і стандартів у сфері безпеки руху, ксерокопія документу виготовлена неякісно та належним чином не засвідчена, а вищевказані порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють повний, всебічний та обєктивний розгляд справи в судовому засіданні, тому матеріали справи про адміністративне правопорушення № 731/1057/13-п підлягають поверненню до Варвинського РВ УМВС в Чернігівській області для доопрацювання.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.256,278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол від 23.10.2013 року про адміністративне правопорушення серії АБ2 № 690356 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, що передбачене ст.18828 КУпАП, повернути до Варвинського РВ УМВС України в Чернігівській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Варвинського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_2