П О С Т А Н О В А

в справі про адміністративне
правопорушення

Справа №668/10750/13-п

Пров. №3/668/1638/13

04.09.2013 року суддя Суворовського
районного суду м. Херсона Валігурська
Л.В. розглянувши адміністративні
матеріали направлені Державною
фінансовою інспекцією в Херсонській
області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 р. н., уродженки м.
Херсон, громадянки України, працюючої
головним бухгалтером Державного
навчального закладу «Херсонське вище
професійне училище ресторанного
господарства», проживає за адресою:
АДРЕСА_1, ІПН: НОМЕР_1, в скоєні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.164-12 КУпАП,

В С Т А Н О В И
В:

14.08.2013 року заступником начальника
відділу інспектування у сфері освіти і
науки Державної фінансової інспекції в
Херсонській області Дереповкою В.М.
складено протокол про адміністративне
правопорушення № 21-24/2013, з якого
вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на
посаді головного бухгалтера ДНЗ
«Херсонське вище професійне училище
ресторанного господарства» всупереч
вимогам п. 20, 29 Порядку складання,
розгляду, затвердження та основних
вимог до виконання кошторисів
бюджетних установ, затверджених
Постановою КМУ від 28.02.2002 року № 228, ч. 4
ст. 13 Бюджетного кодексу України
від 08.07.2010 року здійснила порушення в
частині покриття видатків
спеціального фонду на утримання 1
штатної одиниці шеф-кухаря та 1 штатної
одиниці кухаря протягом періоду з
01.01.2013 року по 31.03.2013 року (період
здійснення планування видатків на 2013
рік за час перебування на посаді), за
рахунок асигнувань виділених по
загальному фонду обласного бюджету за
КФКВ 070501
«Професійно-технічні заклади освіти»
на загальну суму 9519,19 грн.,

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини
у вказаному адміністративному
правопорушенні не визнала, пояснила, що
планування видатків, зокрема на
заробітну плату 1 штатної одиниці
шеф-кухаря та 1 штатної одиниці кухаря
здійснювалося згідно бюджетного
законодавства та наказу Міністерства
освіти і науки України «Про
затвердження Типових штатних
нормативів професійно-технічних
навчальних закладів», відповідно до
якого за наявності їдальні вони
повинні мати у штаті
шеф-кухаря та кухаря. Окрім того,
пояснила що їх їдальня дійсно надає
платні послуги з харчування
(комплексний обід) для учнів училища в
сумі 10 грн. за обід. Учням з числа
дітей-сиріт, дітей, позбавлених
батьківського піклування, в тому числі
учнів, які перебувають під опікою
(піклуванням) надається компенсація на
харчування у встановлених головним
розпорядником розмірах.

Згідно, наданого ОСОБА_1 в судовому
засіданні, Статуту ДНЗ «Херсонського
вищого професійного училища
ресторанного господарства»
вбачається, що одним з основних видів
діяльності вказаного училища є
організація харчування,
матеріально-технічне та побутове
обслуговування учнів, слухачів ( п.п.
«е» п. 1.2 Статуту).

ОСОБА_1 підтвердила, що при училищі
функціонує їдальня, яка надає платні
послуги з харчування для працівників
та учнів училища. Кошти від надання
зазначених послуг зараховуються до
доходів спеціального фонду.

Так, відповідно до п. п. 1, 2 ч.3 ст. 13
Бюджетного кодексу України складовими
частинами спеціального фонду бюджету,
зокрема є: доходи бюджету (включаючи
власні надходження бюджетних установ),
які мають цільове спрямування; видатки
бюджету, що здійснюються за рахунок
конкретно визначених надходжень
спеціального фонду бюджету (у тому
числі власних надходжень бюджетних
установ).

Згідно ч. 4 ст. 13 Бюджетного кодексу
України власні надходження бюджетних
установ отримуються додатково до
коштів загального фонду бюджету і
включаються до спеціального фонду
бюджету, це зокрема і надходження від
плати за послуги, що надаються
бюджетними установами згідно із
законодавством (плата за послуги, що
надаються бюджетними установами
згідно з їх основною діяльністю).

Власні надходження бюджетних установ
використовуються, зокрема на покриття
витрат, пов'язаних з організацією та
наданням послуг, що надаються
бюджетними установами згідно з їх
основною діяльністю.

Проте, з наданого ОСОБА_1 штатного
розпису на 01.01.2013 року вбачається, що
видатки на оплату праці шеф-кухаря та
кухарів включені проводяться із
загального фонду бюджету, а не із
спеціального.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі
про адміністративне правопорушення є
будь-які фактичні дані, на основі яких у
визначеному законом порядку орган
(посадова особа) встановлює наявність
чи відсутність адміністративного
правопорушення, винність даної особи в
його вчиненні та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні
адміністративного правопорушення
підтверджується протоколом про
адміністративне правопорушення №
21-24/2013, витягом з акту № 03-17/11 від 12.07.2013
року, висновком на заперечення до акту
ревізії від 12.07.2013 року № 03-17/11.

Враховуючи викладене суд не може
прийняти до уваги пояснення ОСОБА_1 як
такі що спростовують наявність в її
діях склад адміністративного
правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається
склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.
164-12 КУпАП, а саме: включення
недостовірних даних до бюджетних
запитів, що призвело до затвердження
необґрунтованих бюджетних призначень
або необґрунтованих бюджетних
асигнувань

Враховуючи характер вчиненого
правопорушення, особу правопорушника,
ступінь її вини, керуючись ст. ст. 33, 34, ч.
1 ст. 164-12, 251, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною за ч.1 ст. 164-12
КУпАП, накласти адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі -
510,00грн.

(р/р 0002, ККД 21081100, МФО 852010, Код за
ЕДРПУ 37959779, Отримувач: УДК у м .Херсоні,
Банк: ГУДКУ по ХО)

Постанова суду може бути оскаржена до
апеляційного суду Херсонської області
через суд першої інстанції протягом
десяти діб з дня винесення постанови.

Строк пред'явлення постанови до
виконання три місяці з моменту вступу в
законну силу.

Суддя: Л.В. Валігурська

СуддяВалігурська Л. В.