Справа № 467/541/13-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2013 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді Кологривої Т.М.

за участю секретаря Кукурудзи О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в смт. Арбузинка матеріали, які надійшли з ВДАІ Арбузинського району УДАІ УМВС України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,працюючого головним інженером Братський райавтодор за ст. 188-28 КпАП України

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АГ2 № 014233 від 28.03.2013 року ОСОБА_2, будучи відповідальною особою-головним інженером Братський райавтодор не виконав вимог припису ВДАІ Арбузинського району № 9 від 12.03.2013 року, щодо усунення ямковості та встановлення дорожніх знаків на автодорозі Т-1510, чим порушив вимоги п. 1.5 ПДР та вчинив правопорушення, передбачене ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину не визнав, пояснивши, що ним отримано припис ВДАІ Арбузинського району № 9 від 12.03.2013 року про усунення ямковості та встановлення дорожніх знаків на автодорозі Т-1510. Дані роботи не виконав в зв'язку з обмеженим фінансуванням зазначених робіт, про що ним було зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення. Оскільки експлуатаційне утримання доріг та фінансування дорожніх робіт віднесено до компетенції власника автодоріг - САД в Миколаївській області, просив суд провадження у даній справі закрити в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

Вислухавши ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі виходячи з наступного.

Згідно припису ВДАІ Арбузинського району № 9 від 12.03.2013 року Братський райавтодор було зобов'язано усунути ямковість та встановити дорожні знаки на автодорозі Т-1510.

Як вбачається з ст. ст. 7, 10 Закону України Про автомобільні дороги, автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності, державне управління вказаними дорогами здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМУ через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи на місцях.

Відповідно до ст.ст. 11-13 цього ж Закону розробку та реалізацію заходів з безпеки дорожнього руху здійснює орган державного управління автомобільними дорогами загального користування.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2003 року №1221 Деякі питання управління дорожнім комплексомвласником і балансоутримувачем автомобільних доріг загального користування є Державна служба автомобільних доріг та служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях і м. Севастополі, що наділені функціями замовника виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування.

Дочірніми підприємствами, які є підрядними організаціями, здійснюється утримання доріг на підставі окремих договорів підряду згідно Плану завдань, що видаються на підставі Акту дефекту власника автомобільних доріг, що виступає замовником підрядних робіт.

Крім того, утримання доріг дочірніми підприємствами здійснюється лише згідно умов договорів і лише у межах фінансування, передбачених договором.

Таким чином, саме на Державну службу автомобільних доріг України в Миколаївській області покладено обов'язок утримання доріг в межах, передбачених на ці види робіт коштів, та дотримання норм і стандартів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху. Вказана служба з метою виконання своїх обов'язків укладає договори з підрядними організаціями на виконання певного кола робіт із поточного ремонту та експлуатаційного утримання дорожньої мережі, якою і є філія Братський райавтодорДП Миколаївський облавтодор, яка не є юридичною особою та виконує види і обсяги робіт, встановлені замовником в актах дефектів на кожен наступний місяць поточного року.

Відповідно до ст. 24 Закону України Про дорожній рух, власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

Так, у матеріалах адміністративної справи відсутні будь які дані, які підтверджують делегування повноважень з експлуатаційного утримання автомобільних доріг у встановленому законом порядку власником зазначеної автомобільної дороги філії Братський райавтодор або будь-якому іншому підряднику.

Крім того, у матеріалах справи не вбачається, що орган, який склав протокол, зясував питання чи мав ОСОБА_2 реальну можливість виконати припис ДАІ про усунення недоліків в утриманні шляхової мережі.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Арбузинський районний суд на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.М.Кологрива