Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
_____________________________________________________________________________
30.10.2013 рокуСправа №: 695/3553/13-п
номер провадження 3/695/1407/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2013 рокум. Золотоноша
Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Мозгова О.А. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Золотоніської об»єднаної Державної фінансової інспекції з питань праці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, директор ДПТНЗ «ЧНЦ МАП України»

за ч. 1ст. 164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Золотоніського міськрайонного суду від золотоніської об»єднаної державної фінансової інспекції надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП. Відповідно до зібраних в матеріалах справи доказів фінансовою інспекцією ОСОБА_1 є керівником Державного професійно-технічного навчального закладу «Черкаський навчальний центр Міністерства аграрної політики України, виконуючи свої адміністративно-розпорядчі функції здійснював закупівлі за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме придбавав нафтопродукти без проведення тендерних процедур, що стверджено актом ревізії від 31.07.20132 року.

Представник Золотоніської ОДФІ ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що суть порушення Закону України «Про здійснення державних закупівель» в діях ОСОБА_1І полягає в тому, що тендерний комітет в навчальному взагалі закладі не створений, річні плани державних закупівель не складалися, отже навчальним закладом без застосування визначених законом процедур придбано продуктів нафтоперероблення на загальну суму 100 000 гривень, що є порушенням норм вищезазначеного закону.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення не визнав, при цьому він та його представник ОСОБА_3 пояснили, що ДПТНЗ «ЧНЦ МАП України» не є бюджетною установою та розпорядником бюджетних коштів, є лише одержувачем бюджетних коштів, а тому ДПТНЗ «ЧНЦ МАП України»не підпадає під дію статті 2 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», просили суд закрити справу у звязку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Суддя, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника фінінспекції, особи яка притягується до адміністративної відповідальності та його захисника, приходить до висновку про відсутність події адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП, а тому адміністративна справа відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю. При цьому суд виходить із наступного.

Як вбачається із роз»язнення Антимонопольного комітету України щодо змін до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти» , вищезазначений закон застосовується до всіх закупівель товарів, робіт та послуг, що повністю або частково здійснюються розпорядниками державних коштів за рахунок державних коштів, за умови , що вартість разової закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 30 тисяч гривень, а робіт - 300 тисяч гривень .

Відповідно до п. 47 ст.2 БК України розпорядник бюджетних коштів це бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобовязань та здійснення витрат бюджету.

З повідомлення Золотоніського управління державної казначейської служби України Черкаської області від 10.07.2013р. за № 01-12/910 вбачається, що відповідно до мережі розпорядників та одержувачів коштів держаного бюджету на 2013 рік, Черкаський навчальний центр Міністерства аграрної політики є одержувачем коштів державного бюджету.

Відповідно до п.38 ст.2 БК України, одержувач бюджетних коштів це субєкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що ДПТНЗ «ЧНЦ МАП України» є одержувачем, а не розпорядником бюджетних коштів, а тому вимоги Закону України «Про закупівлю товарів, робіт послуг за державні кошти» на нього не поширюються, а тому події адміністративного правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 164-14 не вбачається , отже адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю події адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 251, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти» суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1ст. 164-14 КУпАП провадженням закрити за відсутністю події адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана скарга або внесено протест прокурора до апеляційного суду Черкаської області через Золотоніський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.А. Мозгова