328/4488/13-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В., розглянувши матеріал, що надійшов з Токмацької обєднаної державної фінансової інспекції про притягнення адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працює завідувачем господарства КЗ «Молочанська районна лікарня»,

за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,-

встановила:

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення, 27.07.2012 року о 09.00 годині в КЗ «Молочанська районна лікарня», розташованому за адресою: Запорізька область, Токмацький район, м. Молочанськ, вул. Шевченка, буд. 45, членом комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1 підписано протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів з порушенням вимог п. 3 ч. 1 ст. 29, абз. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель», що призвело до невідхилення пропозиції конкурсних торгів учасника, яка не відповідає умовам документації конкурсних торгів, не відмінено процедуру конкурсних торгів, що в свою чергу призвело до неправомірного обрання переможця, з яким було укладено договір від 15.08.2012 № 68 на суму 13000000,00 гривень.

Ч. 1 ст. 164-14 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за адміністративне правопорушення лише посадових осіб.

Ст. 14 КУпАП визначено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

В наданих суду матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які докази на підтвердження факту належності до службових обовязків ОСОБА_1 виконання обовязків члена комітету конкурсних торгів, а саме посадової інструкції ОСОБА_1, Положення про комітет конкурсних торгів КЗ «Молочанська районна лікарня».

Також суду не надано доказів, на які посилається особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, а саме документацію конкурсних торгів, документи пропозиції конкурсних торгів ТОВ «Ілатанмед» - копія балансу, копія звіту про фінансові результати.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обовязок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП до протоколу про адміністративні правопорушення не додані копії документів, що підтверджують виявлені порушення.

Без зазначених доказів неможливо зясувати обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, у відповідності до ст. 280 КУпАП. Адже, при розгляді справи згідно ст. 280 КУпАП суддя зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В даному випадку в протоколі не конкретизована суть правопорушення, не зазначено якими доказами воно стверджується.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя, при підготовці розгляду справи вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В зв'язку з вищевикладеним, суд вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278, 283 КУпАП,-

постановила:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до Токмацької обєднаної державної фінансової інспекції для належного оформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/

з оригіналом згідно

Суддя