№ провадження 3/522/4972/13
П О С Т А Н О В А

01 серпня 2013 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Свячена Ю.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 б, за ч.1 ст. 16414 КУпАП.

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії ДФІ № 15-0463/2013 від 25 червня 2013 року при проведенні головним державним аудитором відділу операційного аудиту Державної фінансової інспекції в Одеській області ОСОБА_2 планової ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства Міські дороги за період з 01 січня 2011 р. по завершальний звітний період 2013 року було виявлено застосування директором Комунального підприємства Міські дороги, головою комітету конкурсних торгів ОСОБА_1 процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів з порушенням законодавства про здійснення, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: невідповідність пропозицій конкурсних торгів умовам документації конкурсних торгів. Так, комітетом конкурсних торгів КП Міські дороги 23 листопада 2012 року при розкритті конкурсних пропозицій не відхилено пропозицію учасника ТОВ Держбуд, який надав пропозицію конкурсних торгів у письмовій формі за підписом директора ОСОБА_3, на якого довідку з МВС України щодо відсутності судимості, на час розкриття пропозицій конкурсних торгів, як того вимагала відповідна документація, не надано та проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю піску, код 14.21.1 на суму 718 200, 00 грн., що призвело до порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, що є порушенням пп.2 п.2 ст. 22, п. 1 ст. 25, пп. 3 п. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 30 Закону України Про здійснення державних закупівель від 01.06.2010 р. №2289-VI.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 16414 КУпАП.

До справи додаються витяг з акту ревізії КП Міські дороги від 25 квітня 2013 р. № 06-11/260, протокол засідання тендерного комітету з організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг за кошти бюджету міста - КП Міські дороги, документація конкурсних торгів на закупівлю піску для зимового утримання доріг, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, звіт про результати проведення процедури відкритих торгів на закупівлю піску для зимового утримання доріг, Реєстр документації наданих учасником конкурсних торгів ТОВ Держбуд, пропозиція конкурсних торгів учасника ТОВ Держбуд підписана директором ОСОБА_3, довідка видана МВС України щодо відсутності судимості виконроба ОСОБА_4, гарантійний лист ТОВ Держбуд про відсутність обставин, передбачених пп. 1-6, ч. 1 ст. 17 Закону України Про здійснення державних закупівель, гарантійний лист ТОВ Держбуд про відсутність обставин, передбачених пп. 1, 5 ч. 1 ст. 17 Закону України Про здійснення державних закупівель, запит про надання пояснення, склад комітету з конкурсних торгів КП Міські дороги, протокол засідання комітету з конкурсних торгів щодо організації та проведенню процедур закупівлі за державні кошти.

Також у матеріалах справи наявні заперечення на акт ревізії КП Міські дороги від 25 квітня 2013 року №06-11/260, витяг з відповіді на заперечення до акту ревізії КП Міські дороги від 25 квітня 2013 року № 06-11/260.

Представник ОСОБА_5 у судовому засіданні подав заперечення до протоколу про адміністративне правопорушення №15-0463/2013 від 25 червня 2013 року, в яких зазначає, що на момент розгляду справи строк, передбачений ст. 38 КУпАП закінчився, тому просить закрити провадження по вказаній справі.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 з вказаним у протоколі правопорушенням не згодний.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення перевірку працівники державної фінансової інспекції розпочали 24 січня 2013 року та 22 березня 2013 року, а закінчили 18 квітня 2013 року, що відображено а Акті ревізії №06-11/260 від 25 квітня 2013 року. Тому саме 25 квітня 2013 року можна вважати днем виявлення порушення законодавства у сфері державних закупівель.

Таким чином, з дня вчинення правопорушення до моменту розгляду справи у суді пройшло більше трьох місяців.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до висновку про можливість закриття провадження по справі, так як на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені ст. 38 КпАП України.

Керуючись ст. 38, 247, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст. 16414 КУпАП, - закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ю.Б.Свячена