Справа № 283/1979/13-п
провадження 3/283/866/2013
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

29 липня 2013 року

суддя Малинського районного суду Житомирської області Ярмоленко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з територіальної державної інспекції праці у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника управління праці та соціального захисту населення Малинської РДА,

за ст. 188-1 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

12.07.2013 року до Малинського районного суду Житомирської області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1

Згідно протоколу № 06-12-013/0542 про адміністративні правопорушення, 01.07.2013 року, під час позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про працю в Управлінні праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації, що знаходиться в місті Малин Житомирської області по вулиці Тараскіна, 5 були виявлені порушення ОСОБА_1 яка будучи начальником даної установи та яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, вимог ст. 19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні в частині невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів на протязі 2012 року, тим самим порушила права інвалідів на працю.

Зазначені обставини підтверджуються даними протоколу про адміністративне правопорушення №06-12-013/0542 від 02.07.2013 року, актом перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 06-12-013/0878 від 01.07.2013 року, приписом №06-12-013/0878-0734, довідкою АБ №532664 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, наказом №3-ОС від 01.02.2011 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її захисник ОСОБА_2 свою вину в вчиненні правопорушення не визнала та пояснила, що протягом 2012 року в управлінні працювали державні службовці, які приймалися на роботу відповідно до Закону України Про державну службу на конкурсній основі. В девяти конкурсах на заміщення вакантних посад проведених в 2012 році громадяни з інвалідністю до конкурсної комісії не звертались. Просили провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у звязку з відсутністю складу правопорушення.

Відповідно до наданих матеріалів про проведення конкурсу в 2011-2013 роках та штатного розпису апарату управління на 2012 рік вбачається, що звернень громадян з інвалідністю до конкурсної комісії не надходило. При цьому, відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення №06-12-013/0542 від 02.07.2013 року на момент складення протоколу порушення усунено.

Згідно зі ст. 188-1 ч. 2 невиконання розпорядження державного або іншого органу про працевлаштування передбачає невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу та звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

При цьому, субєктом правопорушення виступає особа, яка користується правом приймати на роботу та звільняти з роботи, яким відповідно до Постанови КМУ від 15.02.2002 року №169 Про затвердження Порядку про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців є конкурсна комісія, а не керівник установи. Тобто даний склад правопорушення не охоплюється нормами ст. 188-1 ч. 2 КУпАП.

Таким чином, в діях посадової особи, начальника УПСЗН Малинської РДА ОСОБА_1, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 188-1 ч.2, 247, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-1 ч. 2 Кодексу України про адміністративне правопорушення закрити, у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Житомирської області.

Суддя: ОСОБА_3