Справа № 629/1842/13-п
Номер провадження 3/629/325/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.06.2013 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Ткаченко О.А., розглянувши матеріал, який надійшов з Лозівського районного відділу Головного Управління Держтехногенбезпеки у Харківській області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої ФОП ОСОБА_1 на території ТОВ Компанія Лозівський ринок, розташованого за адресою: вул.К.Лібкнехта,14, м.Лозова Харківської області, заміжньої, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, якій відповідно до ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП розяснені права,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП, -

встановив:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, що 19 квітня 2013 року, о 11-15 год., при проведенні позапланової перевірки протипожежного стану ТОВ Компанія Лозівський ринок, розташованого за адресою: вул.К.Лібкнехта, 14, м.Лозова Харківської області, був виявлений торгівельний контейнер №448 ФОП ОСОБА_1В., яка будучи субєктом господарювання, порушила порядок проведення господарської діяльності, а саме розпочала роботу в сфері торгівлі без одержання дозволу, іншого документу дозвільного характеру від органу державного пожежного нагляду, чим порушила вимоги ст.10 ЗУ Про пожежну безпеку.

На підтвердження зазначеного старшим інспектором Лозівського РВ ГУ Держтехногенбезпеки у Харківській області ОСОБА_2 надано протокол серії ХАП №047302 про адміністративне правопорушення від 25 квітня 2013 року, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та ксерокопію договору №0070/у-13 від 01.12.2012 року між ТОВ Компанія Лозівський ринок та ОСОБА_1 на виконання робіт з прибирання (а.с.2,3,4).

Жодного іншого документа на підтвердження вчиненого правопорушення старший інспектор Лозівського РВ ГУ Держтехногенбезпеки у Харківській області ОСОБА_2 не надав.

Згідно ст.10 Закону України Про пожежну безпеку дозвіл не оформлюється: у разі прийняття в експлуатацію обєктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту обєктів в установленому законодавством порядку; на орендовані торговельні місця, кіоски та контейнери, якщо вони розміщені на ринку, на експлуатацію якого видано дозвіл, відповідно до схеми, погодженої з органом державного пожежного нагляду у встановленому порядку.

З наданих суду документів зробити висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення виявленого при проведенні позапланової перевірки протипожежного стану ТОВ Компанія Лозівський ринок неможливо, за відсутності доказів, а саме: відповідної схеми на орендовані торговельні місця, кіоски та контейнери (як зазначено в ст.10 Закону) погодженої з органом державного пожежного нагляду у встановленому порядку, договорів оренди торгівельного контейнеру №448 розміщеного за адресою: вул.К.Лібкнехта, 14, м.Лозова Харківської області або довідки про його відсутність, свідоцтва про право власності на зазначений контейнер (в разі його наявності) та інше.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в

його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 164 ч.1 КУпАП передбачає притягнення осіб до адміністративної відповідальності в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Крім цього санкція ст.164 ч.1 КУпАП передбачає, накладення стягнення у вигляді штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

В матеріалах справи відсутні будь-які документи, в яких було б зазначено, за допомогою якого саме обладнання, знарядь виробництва та якою продукцією здійснювала торгівлю ОСОБА_1 в торгівельному контейнері №448 ТОВ Компанія Лозівський ринок за адресою: вул.К.Лібкнехта, 14, м.Лозова Харківської області, що саме було виявлено та описано працівниками Лозівського районного відділу ГУ Держтехногенбезпеки у Харківської області на момент встановлення правопорушення, тобто відсутні будь-які докази провадження ФОП ОСОБА_1 господарської діяльності, на момент здійснення перевірки.

Відповідно до ст.252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Аналізуючи викладене, перевіривши матеріали справи, прихожу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення передбачений ст.164 ч.1 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Керуючись ст.ст.247 п.1,164 ч.1,284 п.3 КУпАП, -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду може бути подана скарга в апеляційний суд Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.А.Ткаченко