Дело №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.01.2013 р.Борівський районний суд
Харківської області в складі:

головуючого                    Любої
В.І.

при
секретарі                    Кравцов
ій О.П.

за участю
прокурора                    Колесні
кова Д.І.

розглянувши матеріали, які надійшли
від управління служби безпеки України
в Харківській області про притягнення
до адміністративної відповідальності
за вчинення адміністративного
корупційного правопорушення ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2,
українця, громадянина України,
ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого
Гороховатським сільським головою,
проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не
судимого

по ст.172-2 ч.2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про
адміністративне корупційне
правопорушення від 24.02.2012 р. ОСОБА_1,
працюючи на посаді голови
Гороховатської сільської ради, яка
відноситься до 4 категорії посад
державних службовців, будучи посадовою
особою органів місцевого
самоврядування 7 рангу, допустив
порушення обмежень щодо використання
службового становища, а саме:
використовуючи свої службові
повноваження та пов’язані з цим
можливості для одержання
неправомірної вигоди для себе, виніс
розпорядження, на підставі якого
незаконно отримав грошові кошти в
розмірі 3800 гривень, тобто вчинив дії,
які містять ознаки адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.6 Закону України
„Про засади запобігання і протидії
корупції”, ч.2 ст. 172-2 КУпАП, за
наступних обставин.

Перевіркою встановлено, що голова
Гороховатської сільської ради ОСОБА_1,
12 грудня 2011 року, без відповідного
рішення сесії сільської ради, особисто
виніс розпорядження №134-К „Про надання
матеріальної допомоги для вирішення
соціально- побутових питань”,
відповідно до якого призначив собі
матеріальну допомогу в розмірі 3800
гривень.

В грудні 2011 року, на підставі
зазначеного розпорядження, ОСОБА_1 була
нарахована та сплачена матеріальна
допомога в розмірі 3800 гривень
(розрахунково- платіжна відомість за
грудень 2011 року).

Відповідно до вимог ст.6 Постанови
Кабінету Міністрів України від 09.03.2006
року № 268 „Про упорядкування
структур та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів”, рішення про
преміювання районних голів, їх
заступників, приймається відповідною
радою.

Таким чином, своїми умисними
діями, які виразилися в одержанні
неправомірної вигоди для себе, ОСОБА_1,
працюючи на посаді голови
Гороховатської сільської ради, яка
відноситься до 4 категорії посад
державних службовців, будучи посадовою
особою органів місцевого
самоврядування 7 рангу, допустив
порушення обмежень щодо використання
службового становища, а саме:
неправомірно виніс розпорядження
№134-К „Про надання матеріальної
допомоги для вирішення соціально-
побутових питань”, на підстав
незаконно отримав матеріальну
допомогу в розмірі 3800 гривень, тобто
вчинив дії, які містять ознаки
адміністративного корупційного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.6
Закону України „Про засади
запобігання і протидії корупції”, ч.2
ст. 172-2 КУпАП.

Прокурор Борівського району
Колесніков Д.І. просив визнати ОСОБА_1
винним у вчиненні адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ч.2 ст.172-2 КУпАП.

ОСОБА_1 винним у скоєнні вказаного
правопорушення себе не визнав і
пояснив, що матеріальна допомога для
вирішення соціально - побутових питань
йому надавалась згідно рішення першої
сесії шостого скликання
Гороховатської сільської ради від
23.11.11 р., п.п.11-17 якого передбачені
збільшення та зменшення видатків
загального фонду бюджету.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що дії
ОСОБА_1 належить кваліфікувати по ч.2
ст.172-2 КУпАП, як порушення особою
встановлених законом обмежень щодо
використання службових повноважень та
пов’язаних з цим можливостей з
одержанням за це неправомірної вигоди
у розмірі, що не перевищує ста
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян, оскільки, відповідно ч.2 ст 12
Закону України „ Про місцеве
самоврядування в Україні” сільський,
селищний, міський голова обирається
відповідною територіальною громадою
на основі загального, рівного,
прямого виборчого права шляхом
таємного голосування строком на чотири
роки в порядку, визначеному законом, і
здійснює свої повноваження на
постійній основі.

Згідно ч.2 ст.6 Постанови Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006 року № 268
„Про упорядкування структур та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів”
преміювання сільських, селищних і
міських голів, голів, районних і
районних у містах рад, їх заступників,
встановлення їм надбавок, надання
матеріальної допомоги здійснюється у
порядку та розмірі, установлених цією
постановою, у межах затверджених
видатків на оплату праці. Рішення
про зазначені виплати приймається
відповідною радою, але такого пункту
немає ні в рішенні сесії
Гороховатської сільської ради від
11.11.2010 р., ні в рішенні від 23.11.2011 р., а
рішення про збільшення та зменшення
видатків загального фонду бюджету не
являється підставою для надання
матеріальної допомоги сільському
голові.

Але, в силу ч.3 ст.38 КУпАП
адміністративне стягнення за вчинення
корупційного правопорушення може бути
накладено протягом трьох місяців з дня
виявлення, але не пізніше одного року з
дня його вчинення, а в суді встановлено,
що корупційне правопорушення ОСОБА_1
вчинено 12.12.2011 р., тобто, станом на
момент розгляду справи (03.01.2013 р.)
пройшло більше року, а ст.247 ч.1 п.7 КУпАП
передбачено, що провадження в справі
про адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за таких обставин: 7)
закінчення на момент розгляду справи
про адміністративне правопорушення
строків, передбачених ст.38 цього
Кодексу.

З урахуванням зазначених вимог
Закону провадження по справі підлягає
закриттю у зв’язку з закінченням
строків розгляду справи про
адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 38,221, п.7 ч.1 ст.247,
ст..284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення по ст.172-2 ч.2 КУпАП у
відношенні ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Борівський районний суд, або на
неї може бути внесено протест
прокурора протягом 10 днів з дня
винесення постанови.

Суддя Борівського

районного суду:

ОСОБА_2