Справа № 654/4342/13-п
Провадження №3/654/1970/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2013 р. Суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Третьякова І.В. розглянувши матеріали адміністративної справи стосовно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 - 33 , працюючого: на посаді головного лікаря Новозбур»ївської обласної протитуберкульозної лікарні, за ст.41 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

18.09.2013 року при перевірці державним інспектором з питань праці територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області, складено протокол про, те що, керівник Новозбур»ївської обласної протитуберкульозної лікарні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуваючи на посаді головного лікаря з 16.07.1965 року, яка знаходиться за юридичною адресою: 75631 с. Нова збурївка, Голопристанського району вул.. Лікарняна - 54, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене за ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме:

- В порушення п.2.3 гл.2 Інструкції №58 «Про порядок ведення трудових книжок працівників» записи в трудових книжках при звільненні або переведенні на іншу роботу проводяться не в точній відповідності з формулюванням чинного законодавства без посилання на відповідну статтю, пункт закону. (Додаток 1-2 до акту перевірки). Так як запис в трудових книжках, в зв»язку з декретною відпусткою інспектора по кадрам, та видання наказів по всім підрозділам лікарні здійснювалось старшою медичною сестрою.

- В порушення п.2.5 гл.2 Інструкції №58 «Про порядок ведення трудових книжок працівників» із кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказів про призначення на роботу, переведення і звільнення, працівники повинні бути ознайомлені під розписку в особовій картці. По лікарні, на працівників які прийняті на роботу в 2012-201 роках взагалі не заведено особових карток не заведено картки на працівників : ОСОБА_2 комірник, ОСОБА_3- гол. бухгалтер, бухгалтер, ОСОБА_4 - бухгалтер, ОСОБА_5Ю технік, Стасієва JI.M. - бухгалтер, ОСОБА_6 - сестра медична.

- В порушення абз. З п.7.1 гл.7 інструкції №58 «Про порядок ведення трудових книжок працівників» книга обліку руху трудових книжок і вкладишів до них заповнювалось інспектором по кадрам ,а оформлення наказів про прийняття , звільнення та переведення працівників здійснює старша медична сестра лікарні і тому присутні дві книги обліку руху трудових книжок і в яких встановлено розбіжності по реєстрації трудових книжок, що прийняті від працівників та видані при звільненні.

- В порушення абз.5 п.7.1 гл.7 інструкції №58 «Про порядок ведення трудових книжок працівників» по лікарні ведеться дві книги обліку руху трудових книжок працівників ,але ці книги не пронумеровані ,не прошнуровані та не скріплені підписом керівника та печаткою.

В порушення ч.З ст.32 Кодексу законів про працю (далі КЗпП) «про зміну істотних умов", праці, режиму роботи установлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших" - працівники повинні бути повідомлені не пізніше ніж за два місяці», так по обласній туберкульозній лікарні згідно, наказу №50 від 25.06.2013 року згідно якого проводять суміщення посад комірника кухонного робітника з посадами інженера по охороні праці та інспектора відділу кадрів 25.06.2013 року і при цьому не повідомляють за два місяці. Додаток 3 до акту

- В порушення 4.4 ст. 115 КЗпП та ст.21 Закону України «Про відпустки» заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачувалась пізніше ніж за три дні до початку відпустки вищезазначеними законодавчими актами передбачено «не пізніше ніж за три дні до початку відпустки». Так в 2012 році згідно наказу №45 від 03.07.12 надана відпустка працівнику ОСОБА_7 з 09 липня ,а заробітна плата за час щорічної відпустка перерахована 13 липня. В 2013 році згідно наказу від 01.03. №28 надана відпустка Гарб 06.03. а кошти перераховано 13.03, згідно наказу №51 від 25.06, надана щорічна відпустка ОСОБА_8 з 25.06 , проведено виплату заробітної плати за час щорічної відпустки 27.06.(Додатки 4-5 до акту.)

- В порушення ч.І ст.116 КЗпП встановлено перевіркою ,що при звільненні працівників, виплату всіх сум, що належать йому при звільненні від підприємства, установи, організації проводять не в день звільнення. Так в 2012 році при звільненні працівників згідно наказу №17 від 03.01 працівника ОСОБА_3 звільнено з 25.01 виплата належних йому при звільнені проведено 30.01.12 р, з 01.06 звільнено ОСОБА_9JI. згідно наказу №37 01.06.12 року належні кошти при звільненні виплачені 12.06. В 2013 році відповідно до наказу №32 від 27.03 звільнено ОСОБА_10 з 27.03. проведено розрахунок 15.04.13 р. (Додат до акту).

- В порушення ч.І ст. 117 КЗпП при звільненні працівників , на протязі 2012-2013 років належні кошти від підприємства працівникам виплачувались не в день звільнення а пізніше при цьому не нараховано і виплачено середній заробіток за весь час затримки по день і фактичного розрахунку. Так звільненому працівнику ОСОБА_3 з 25.01.12року, згідно розрахункових відомостей по заробітній платі зараховано по день звільнення 25.01.12- с 678.76 грн. і в такому ж розмірі 678.76 грн. проведено розрахунок 30 січня 2012 р Звільненому в 2012 році, працівнику ОСОБА_9JI. з 01 січня нараховано належну с заробітної плати в розмірі 280.56 грн. проведено розрахунок 12 червня 2012 року в такому розмірі 280.56 грн. В 2013 році звільненому працівнику ОСОБА_10Г з 27 березня , с при звільненні нарахована 810.94 грн. і в такому ж розмірі проведено розрахунок 15 кв. 2013 року.(Додаток 6 до акту).

- В порушення ч. ст.47 КЗпП належно заповнені трудові книжки в 2012-2013 р. працівникам видані в день звільнення ,згідно книги обліку руху трудових книжок, а розрахунки при звільненні проведені не в терміни зазначені у ст. 116 КЗпП-в день звільнення.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином.

На адресу суду надійшов лист від Новозбур»ївської обласної туберкульозної лікарні за підписом головного лікаря кандидата медичних наук ОСОБА_1 з пояснення щодо акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 21-12-27/56, які зводяться до наступного. Згідно припису № 21-12-27/56-41 від 18. 09. 2013 року до пункту 1 в порушення п. 2.3 гл.2 Інструкції № 58 «Про порядок ведення трудових книжок працівників» ведення наказів по лікарні здійснюється старшою медичною сестрою тільки по медичному персоналу, а по інших підрозділах - інспектор відділу кадрів. До пункту 2, 3, 4, 5 в порушення п.2.5 гл.2, абз. З п.7.1. Гл.7, абз.5 п.7.1 гл.7 Інструкції № 58, ч.З ст.32 Кодексу законів про працю відсутність записів в трудових книжках ведення форми П-2, книг обліку трудових книжок, про шнурування та про нумерування журналів можна пояснити тим, що сильний токсикоз вагітності інспектора відділу кадрів мав місце, часту відсутність на робочому місці.

Пункту 6 до ч. 4 ст. 115 КЗпП та ст. 21 Закону України «Про відпустки» було допущено порушення!:

- Несвоєчасно виплачені кошти за щорічну планову відпустку по ОСОБА_7, якому згідно наказу № 45 від 03. 07. 2012 р. надана відпустка з 09. 07. 2012 p., а заробітна плата за час щорічної відпустки перерахована 13. 07. 2012 р. в зв'язку з проханням по сімейним обставинам відпустити працівника раніше ніж відбудеться фінансування лікарні (розранок проводила бухгалтер ОСОБА_4 В.).

- По наказу № 28 від 01. 03. 2013 р. надана відпустка ОСОБА_4 з 06. 03. 2013 p., а кошти перераховані 13 .03. 2013 р. тобто пізніше ніж надана відпустка так, як наказ від 01. 03. 2013 р. бухгалтер немала змоги залишити кошти минулого місяця для оплати відпустки за три д і до того як вона піде у відпустку тому кошти були проведені у найближчий час виплати заробітної плати (розрахунок проводила бухгалтер ОСОБА_8 JI. М.).

- ОСОБА_8 згідно наказу № 51 від 25. 06. 2013 р. надана щорічна відпустка з 25. 06. 201 : р. проведено виплату 27. 06. 2013 р. за рахунок особистого прохання працівника надати відпустку раніше (розрахунок проводила бухгалтер ОСОБА_3 І.).

Пункт 7 припису № 21-12-27/56-41 від 18. 09. 2013 року до ч. 1 ст. 116 КЗпП встановлено

перевіркою порушення:

- Несвоєчасно виплачені 30. 01. 2012 р. належні кошти згідно наказу № 17 від 03. 01. 2012 р. при звільнені 25. 01. 2012 року працівника ОСОБА_3 в зв'язку з особистим проханням по сімейним обставинам (розрахунок проводила бухгалтер ОСОБА_11 В.).

- При звільнені працівника ОСОБА_12 JI. бухгалтер ОСОБА_4 немала змоги розрахуватись у травні місяці 2012 р. в зв'язку з закриттям заробітної плати 25. 05. 2012 р. тому отриманий 01. 06. 2012 р. наказ № 37 від 01. 06. 2012 р. був виконаний в найближчі строки виплати заробітної плати.

- Відповідно до наказу № 32 від 27. 03. 2013 р. звільнено ОСОБА_13 з 27. 03. 2013 р. розрахунок проведено 15. 04. 2013 р. в зв'язку з тим, що нарахування по заробітній платі були здійснені 26. 03. 2013 p., бухгалтером Стасівою JI. М. тому даний наказ не увійшов до березня місяця 2013 р. і був виплачений у найближчі строки виплати зарплати.

В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме порушення встановлених термінів виплати заробтньої плати, та інші порушення вимог законодавства про працю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні данного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом № 21-12-27/36 про адміністративне правопорушення, актом перевірки, наказом № 26, копією трудової книжки та копіями довідок про виплату заробітньої плати працівникам.

При накладенні стягнення судом враховуються характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують та обтяжують покарання.

З урахуванням наведеного, вважаю, що стягнення повинно бути обрано у вигляді штрафу.

Керуючись ст. 24, ст. 33, ст. 41 ч.1, ст. 284, ст. 289 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 у вчиненні правопорушення передбаченого ст.41-1 КУпАП та застосувати відносно нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) грн. 00 коп.

На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу 1020.00 грн.

На постанову суду протягом десяти днів з моменту винесення може бути подана апеляція в Херсонський апеляційний суд, через районний суд.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі скарги через районний суд протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя І. В. Третьякова