Провадження № 3/616/304/13
Справа № 616/729/13-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2013 року суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області Нестайко Ю.В., розглянувши матеріали, що надійшли від територіальної державної інспекції праці у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2

Харківської області, проживаючої по

вул. Лугова, 13 в с. Червона хвиля,

Великобурлуцького району Харківської

області,

за ч. 2 ст.188-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом № 20-14-354/0211 від 21.08.2013 р., ОСОБА_1, яка обіймає посаду Червонохвильського сільського голови, не виконала норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, чим порушила вимоги ст.19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів. При середньообліковій кількості штатних одиниць за 2012 р. 8 осіб в установі інвалід не працював.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

ОСОБА_1 винною себе не визнала, пояснивши, що інваліди за працевлаштуванням до сільської ради не зверталися. До того ж вакансій протягом 2012 року у Червонохвильській сільській раді не було і немає на даний час. Усі працівники добросовісно виконують обовязки, працюють на своїх посадах по 15 і більше років.

Відповідно до ст.19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Згідно з ст.14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадянського порядку, природи, здоровя населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обовязків.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Основними засадами судочинства відповідно до ст. 129 Конституції нарівні з іншими є законність та забезпечення доведеності вини.

Матеріали, що надійшли до суду, не містять доказів того, що до Червонохвильської сільської ради зверталися інваліди з питань працевлаштування і що існували вакансії робочих місць.

Таким чином не доведено умислу або необережності особи, відносно якої складено протокол, у невиконанні приписів ст.19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів, так як протягом 2012 року і до моменту складання протоколу вакансій у Червонохвильській сільській раді не було.

За таких обставин в діях ОСОБА_1 не вбачається вини (умислу або необережності) у не прийнятті на роботу інвалідів, яка визначає субєктивну сторону складу адміністративного правопорушення, а відтак відсутній склад правопорушення.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до апеляційного суду Харківської області через Великобурлуцький районний суд.

Суддя Ю.В. Нестайко