Справа № 3/226/363/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2013 року м.Димитров

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Ж.Є., за участі захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріал, що надійшов від Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі за текстом ОДПІ) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого директором приватного підприємства «ПЖФ «Гарант-Сервіс», мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1, за ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

16.08.2013 року до Димитровського міського суду Донецької області з ОДПІ надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.163-1 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 6/22-2 від 15.08.2013 року ОСОБА_2, працюючи на посаді директора приватного підприємства «ПЖФ «Гарант-Сервіс», юридична адреса якого: Донецька область, м.Димитров, м-н Молодіжний, буд.42а, порушив встановлений законом порядок ведення податкового обліку згідно акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.05.2013 року № 307/15-02/35191601 за період з 01.02.2012 року по 30.09.2012 року, а саме: занизив податок на прибуток в сумі 30803 грн., у тому числі за 1 квартал 2012 року 2729 грн., за 2 квартал 2012 року 1032 грн., за 3 квартал 2012 року 27042 грн., чим порушив п.п. 14.1.27 п.14.1 ст.14, п.п.14.1.36 п.14.1 ст.14, п.138.2 ст.138, п.138.8 ст.138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139, п.146.12 ст.146 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ зі змінами і доповненнями, та занизив податок на додану вартість в сумі 29336 грн., у тому числі за лютий 2012 року - 2208 грн., за березень 2012 року 391 грн., за квітінь 2012 року 982 грн., за липень 2012 року 4703 грн., за серпень 2012 року 21052 грн., чим порушив п.44.1 ст.44, п.198.3 ст.198, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України та скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Дослідивши адміністративний протокол та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

ОСОБА_2 у судове засідання не з,явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, письмово повідомив суд про розгляд справи у його відсутність, надавши письмові заперечення, згідно яких з викладеним у протоколі правопорушенням він не погоджується, яке начебто виникло через відсутність обєктів оподаткування при отриманні підприємством матеріалів та послуг за період з 01.01.2012 року по 30.09.2012 року від ТОВ «Ангстрем Континенталь» та ТОВ «Виробнича компанія «Віконні системи» з урахуванням актів перевірок ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська від 21.12.2012 року, якими не підтверджено реальність здійснення господарських відносин з контрагентами вказаних підприємств за лютий-квітень 2012 року, липень-серпень 2012 року. Податковою не доведено виявлення факту штучного формування валових витрат та податкового кредиту. ПП «ПЖФ «Гарант-Сервіс» придбавалися у ТОВ «Ангстрем Континенталь» товари, які не були продуктом їх виробництва, тому для проведення таких операцій не обовязково, щоб продавець (не виробник товарів) мав достатньо трудових ресурсів та основних засобів, відсутність яких була встановлена на момент перевірок у вищезазначених товариствах. ПП «ПЖФ «Гарант-Сервіс» уклало з ТОВ «Ангстрем Континенталь» та ТОВ «Виробнича компанія «Віконні системи» договори, згідно яких підприємство отримало товари та послуги та перерахувало за них грошові кошти. Укладені договори не суперечили діючому законодавству і були спрямовані на реальне настання правових наслідків, що спростовує твердження податкової інспекції, що ці операції не мають реального товарного характеру. Перевіркою не встановлено розумних економічних причин систематичного придбання та продажу товарів. Однак, економічного ефекту може бути також досягнуто унаслідок відкладеної економічної вигоди, яка передбачає отримання економічного ефекту не відразу, а через деякий час. ПП «ПЖФ «Гарант-Сервіс» були здійснені операції у період необхідності термінового поповнення сировини для виконання ремонту житлового фонду. При здійсненні правочинів діючим законодавством не встановлено, щоб субєкт господарювання втручався або контролював господарську діяльність іншого субєкту та ніс відповідальність за зобовязаннями контрагенту. Тому ПП «ПЖФ «Гарант-Сервіс» не порушувало податкового законодавства та правомірно віднесло до складу податкового кредиту суми ПДВ.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_1 підтримав позицію свого довірителя ОСОБА_2, звернувшись до суду з проханням провадження по справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Суддею встановлено, що ОСОБА_2 на підставі наказу № 4 від 01.06.2011 року призначено на посаду директора ПП «ПЖФ «Гарант-Сервіс» з 01.06.2011 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 15.08.2013 року порушення підприємством ведення податкового обліку було виявлено на підставі акту ДПІ про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.05.2013 року № 307/15-02/35191601 з питань дотримання ПП «ПЖФ «Гарант-Сервіс» вимог податкового законодавства з ПДВ за період з 01.02.2012 року по 30.04.2012 року, з 01.07.2012 року по 31.08.2012 року та податку на прибуток за період з 01.01.2012 року по 30.09.2012 року за операціями з платниками податків ТОВ «Ангстрем Континенталь» та ТОВ «Виробнича компанія «Віконні системи».

Наведена перевірка проводилась з урахуванням актів перевірок ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська від 21.12.2012 року № 7208/224/33906299 по постачальнику ТОВ «Ангстрем Континенталь» та від 21.12.2012 року № 7208/224/33972398 по постачальнику ТОВ «Виробнича компанія «Віконні системи», якими не підтверджено реальність здійснення господарських відносин з контрагентами підприємств за лютий-квітень, липень-серпень 2012 року.

Перевіркою було встановлено відсутність обєктів оподаткування при отримання матеріалів та послуг за період з 01.01.2012 року по 30.09.2012 року по ланцюгу рухів товарів та послуг від ТОВ «Ангстрем Континенталь» та ТОВ «Виробнича компанія «Віконні системи» до ПП «ПЖФ «Гарант-Сервіс», оскільки операції не мали реального товарного характеру та оформлені первинними документами, що суперечать законодавчим та нормативним актам та є такими, що не мають юридичної сили і доказовості, що потягло за собою заниження податку на прибуток у сумі 30803 грн. та податку на додану вартість у сумі 29336 грн.

Постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2013 року та від 13.03.2013 року дії ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська щодо проведених перевірок вищевказаних товариств, в результаті яких були складені акти від 21.12.2012 року № 7208/224/33906299 та № 7208/224/33972398, визнано протиправними, зокрема, щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку висновків про визнання відсутності у товариств обєктів оподаткування по операціях з продажу товарів (послуг) підприємствам-покупцям у період з 2011 -2012 роки. Також цими судовими рішеннями зобовязано ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська відновити показники податкової звітності ТОВ «Ангстрем Континенталь» за період з лютого по вересень 2012 року. Зазначені рішення судів залишено без змін апеляційною інстанцією.

Отже, в основу податкової перевірки, за наслідками якої складено акт від 21.05.2013 року № 307/15-02/35191601, покладено акти про порушення податкового законодавства контрагентами ПП «ПЖФ «Гарант-Сервіс», а не самим підприємством, винесені за результатами перевірок, визнаними судом противоправними.

Окрім того, відповідно до листа Міністерства доходів і зборів України від 27.05.2013 року № 3642/6/99-99-19-04-01-15 щодо права органів ДПС України встановлювати факт недійсності (нікчемності) правочинів, платник податку не несе відповідальності за порушення податкового законодавства контрагентами (третіми особами). Якщо останнім було порушено норми чинного законодавства, то саме він повинен нести встановлену відповідальність (рішення Європейського суду з прав людини у справі за позовом товариства «Інтерсплав» проти України (2007 рік) та у справі за позовом товариства «Булвес» проти Болгарії (2009 рік).

Таким чином, аналіз приведених доказів вказує на недоведеність наявності у діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності в діях особи складу адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.130, 247 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі № 3/226/363/2013 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.163-1 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її прийняття.

Суддя Ж.Є.Редько