Справа № 159/3077/13-п
Провадження № 3/159/1094/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 12.06.2013

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Бойчук П.Ю., розглянувши справу, що надійшла від Камінь-Каширської міжрайонної державної фінансової інспекції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головним економістом відділу освіти Ковельської районної державної адміністрації, паспорт серії АС № 649295, виданий Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області,

передбаченої ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ставиться у вину порушення бюджетного законодавства.

Зокрема, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 24 травня 2013 року, при ревізії відділу освіти Ковельської районної державної адміністрації, орган управління - Ковельська районна державна адміністрація, управління освіти і науки Волинської обласної державної адміністрації, було виявлено здійснення видатків, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитись з іншого бюджету, а саме на протязі 2011, 2012 років та в період січня березня 2013 року за рахунок коштів відділу освіти, здійснено оплату праці та нарахувань кочегарів котелень в частині опалення приміщень Дубівської, Поворської та Білашівської сільських рад, що мають бути профінансовані з бюджетів територіальних громад. Порушення допущено головним економістом відділу освіти ОСОБА_1

ОСОБА_1 в суді вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнала частково та пояснила, що, їй, як економісту, при формуванні витрат загального фонду бюджету в 2011-2013 роках не було відомо, що Голобська музична школа опалюється від шкільної котельні ОСОБА_2 ст. смт. Голоби. Витрати по енергоносіях було заплановано суто по потребі загальноосвітнього закладу, який рахується на балансі відділу освіти. Крім того, доповнила, що завищення бюджетних асигнувань допущено в результаті того, що при розрахунку потреби в бюджетних асигнуваннях на 2011-2013 роки оплата праці кочегарів планувалась відповідно до їх штатної чисельності і відповідно до норм передбаченого відпрацьованого робочого часу.

В діях ОСОБА_1 дійсно вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП. Крім часткового визнання вини самим правопорушником, її вина у вчиненні вказаного правопорушення в повному обсязі доводиться матеріалами справи, зокрема витягом з акту ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Ковельської районної державної адміністрації за період з 01.01.2011 року по завершений звітний період 2013 року № 710-14/6 від 26 квітня 2013 року.

Однак, як вбачається з її пояснень та матеріалів справи, котельні, які надають послуги по опаленню навчальних закладів району, знаходяться на балансі відділу освіти, проте додатково надають послуги по опаленню для Дубівської, Поворської та Білашівської сільських рад. Зазначені обставини не були відомі ОСОБА_1 при формуванні витрат загального фонду бюджету у вказаних періодах, що не спростовується матеріалами справи. Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, витрати по енергоносіях було заплановано суто до потреби загальноосвітніх закладів, які знаходяться на балансі відділу освіти. В той же час чітко визначеного порядку відшкодування витрат на оплату заробітної плати, виставлення рахунків на відшкодування витрат по опаленню в частині витрат на оплату праці опалювачів, чинним законодавством не передбачено. Як стверджується самою ОСОБА_1, що не спростовано матеріалами справи, оплата праці кочегарів котелень планувалась відповідно до штатної чисельності даних одиниць і відповідно до норм передбаченого відпрацьованого робочого часу.

Зважаючи на вказані обставини та на те, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення вперше, суддя вважає за можливе звільнити останню від адміністративної відповідальності в звязку з малозначністю правопорушення і обмежитись щодо неї усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, в зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ КОВЕЛЬСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_3