Справа № 488/5999/13-п
Провадження № 3/488/2117/2013
ПОСТАНОВА

17.12.2013 року

Суддя Корабельного
районного суду м. Миколаєва Федорченко
А.А., при секретарі Карагодіній А.О.,
розглянувши адміністративні матеріали
у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої за
адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ст. 164-14 ч. 1
КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення ДКРС № 14-95/13 від 18.11.2013
року, в ході проведення планової
виїзної ревізії
фінансово-господарської діяльності
Державного підприємства
«Спеціалізований морський порт
«Октябрьск», розташованого по вулиці
Айвазовського, 29 в місті Миколаєві, за
період з 01.04.2011р. по 30.06.2013р., виявлено
застосування процедур закупівлі з
порушенням законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти під час
проведення у 2012 році процедури
відкритих торгів на закупівлю
«Устаткування підіймального та
такелажного, код ДК016-97:29.22.1
автонавантажувачів самохідних
(дизельних) вилкових для портативних
перевантажувальних робіт
вантажопідйомністю 16т з захватом для
рулонів типу «Konecranes SMV 16-600B або
еквіваленту, в частині не відхилення
пропозиції конкурсних торгів учасника
ТОВ «Теком-Лізинг», яка не відповідала
вимогам документації конкурсних
торгів по процедурі закупівлі, а саме:
зазначеним учасником в складі своєї
пропозиції не надано документального
підтвердження наявності обладнання та
матеріально-технічної бази, необхідних
для здійснення сервісного
обслуговування автонавантажувачів, а
також працівників відповідної
кваліфікації, які мають необхідні
знання та досвід для постачання товару.
Зміст довідки, яка надана, не
відповідає своїй назві. Не зважаючи на
викладене, пропозицію учасника ТОВ
«Теком-Лізинг» не відхилено і допущено
до оцінки.

В судове засідання ОСОБА_1 з‘явилась,
свою вину не визнала.

Дослідивши матеріали справи, суддя
приходить до наступного висновку.

Згідно підпунктам 2.8.1, 2.8.2 пункту 2
Розділу 3 Документації конкурсних
торгів, зміст пропозиції учасника
складається зокрема з підписаної
учасником довідки в довільній формі, що
містить підтвердження наявності у
учасника обладнання та
матеріально-технічної бази, необхідних
для здійснення сервісного
обслуговування автонавантажувачів;
підписаної учасником довідки про
наявність працівників відповідної
кваліфікації, які мають необхідні
знання та досвід для постачання товару
(в довільній формі).

З довідки ТОВ «Теком-Лізинг» від
26.11.2012р. про наявність працівників
відповідної кваліфікації, які мають
необхідні знання та досвід, наданої в
складі пропозиції конкурсних торгів,
вбачається, що в разі обрання
переможцем відкритих торгів
товариства з обмеженою
відповідальність «Теком-Лізинг»,
останнє зобов‘язується укласти
договір на обслуговування поставки
автонавантажувачів з офіційним
представником Konecranes Lifttrucks AB в Україні.

Такий саме зміст має довідка ТОВ
«Теком-Лізинг» від 26.11.2012р. про
наявність обладнання та
матеріально-технічної бази, надана в
складі пропозиції конкурсних торгів.

Крім того, ТОВ «Теком-Лізинг», в складі
пропозиції конкурсних торгів надано
лист виробника автонавантажувачів
Konecranes Lifttrucks AB наступного змісту.

ТОВ «Теком-Лізинг» має право
поставляти на територію України
автонавантажувачі за договорами
лізингу або нові автонавантажувачі за
запитом; уповноважене вирішувати
питання щодо продажу, постачання,
обслуговування зазначеного діапазону
автонавантажувачів Konecranes Lifttrucks в
Україні на період з 07.09.2012р. по 07.09.2013р. з
правом пролонгації; уповноважене для
вирішення питань щодо запасних частин
по продукції Konecranes Lifttrucks в Україні.

З викладеного вбачається, що надані
документи прямо не вказують на
наявність у ТОВ «Теком-Лізинг»
обладнання та матеріально-технічної
бази, необхідних для здійснення
сервісного обслуговування
автонавантажувачів, а також
працівників відповідної кваліфікації,
які мають необхідні знання та досвід
для постачання товару, хоча і мають
відповідні назви.

Згідно протоколу про розкриття
пропозицій конкурсних торгів № 499 від
05.12.2012р., який підписаний членом
комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1,
пропозиція ТОВ «Теком-Лізинг» допущена
до оцінки.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 формально
вбачається склад адміністративного
правопорушення, передбаченого
частиною 1 статті 164-14 КУпАП, так як нею,
як членом комітету з конкурсних торгів,
була здійснена закупівля товарів за
державні кошти з порушенням
законодавства про здійснення
закупівлі товарів, який встановлений
Законом України “Про здійснення
державних закупівель”.

Враховуючи, що документи пропозиції
конкурсних торгів ТОВ «Теком-Лізинг»
були надані в повному обсязі, і лише
довідки, зазначені в підпунктах 2.8.1, 2.8.2
пункту 2 Розділу 3 Документації
конкурсних торгів прямо не свідчили
про наявність обладнання та
матеріально-технічної бази, необхідних
для здійснення сервісного
обслуговування товару, а також
працівників відповідної кваліфікації,
які мають необхідні знання та досвід
для постачання товару, але побічно
вказували на можливість сервісного
обслуговування товару та залучення
таких працівників, суддя вважає, що
діяння ОСОБА_1 є малозначним, у зв’язку
з чим на підставі статті 22 КУпАП її
можливо звільнити від
адміністративної відповідальності.

Керуючись статтями 22, 283-284, 289, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КпАП України,
звільнивши від адміністративної
відповідальності на підставі ст. 22
КУпАП, оголосити їй усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Миколаївської
області шляхом подання до Корабельного
районного суду м. Миколаєва
апеляційної скарги або внесення
протесту прокурором протягом десяти
днів з дня її винесення.

Суддя
А.А.Федорченко