Провадження № 3/742/2225/13
Єдиний унікальний № 742/6614/13-п
Постанова
Іменем України
24 грудня 2013 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Бездідько В.М., при секретарі Карпенко В.О., розглянувши матеріали, що надійшли від територіальної державної інспекції з питань праці у Чернігівській області
про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, мешканку м. Прилуки, вул. Щорса 79, працюючу головним бухгалтером ОКЛПЗ «Прилуцький наркологічний диспансер», ідентифіаційний код НОМЕР_1,-
за ст. 41 ч. 1 КУпАП,-
встановив:
Згідно протоколу про адмінправопорушення № 25-03-12/1404-1213 від 19.12.2013 р., складеного головним державним інспектором праці ТДІП Чернігівської обл. ОСОБА_2, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного бухгалтера ОКЛПЗ «Прилуцький наркологічний диспансер», допустила порушення законодавства про працю, а саме:
Заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не нараховується та не виплачується головним бухгалтером не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, чим порушено ч. 4 ст. 115 КЗпП України.
Розрахунки по заробітній платі за відпустки на момент перевірки не проведені, а працівники медичного закладу пішли у відпустку не отримавши гроші. Остання виплата заробітної плати проводилася 28.11.2013 року (за листопад 2013 року) та 29.11.2013 року - заробітна плата по спец рахунку. Аванс по спец рахунку не нараховується та не виплачується, чим порушено ч. 3 ст. 115 КЗпП України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що ОКЛПЗ «Прилуцький наркологічний диспансер» є бюджетною установою, яка фінансується за рахунок коштів обласного бюджету. Відповідно до колективного договору заробітна плата працівникам повинна виплачуватись у повному обсязі не рідше двох разів на місяць, в зв»зку з чим фінансування з обласного бюджету проводиться також двічі на місяць. Заробітна плата за другу половину листопад 2013 року зареєстрована у Прилуцькому УДК СУ 12.11.2013 року та виплачена в повному обсязі 28.11.2013 року, таким чином всі кошторисні призначення за листопад 2013 року були використані та виплачені в повному обсязі. Що сточується сум заробітної плати за час наданих відпусток ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 нарахування були проведені та зареєстровані своєчасно, що підтверджується довідкою-розрахунком від 25.11.2013 року, але в зв»язку з затримкою фінансування з обласного бюджету належні суми не виплачено вище зазначеним працівникам.
ОКЛПЗ «Прилуцький наркологічний диспансер» надає платні послуги, з метою забезпечення власних надходжень до спеціального фонду установи (розпорядження Чернігівської ОДА № 244 від 18.07.2011 року). Виконавцями медичних послуг, що надаються за плату, є співробітники вище зазначеної установи, які беруть участь у процесі виконання наданих медичних послуг та обіймають посади за сумісництвом відповідно до штатного розпису. Згідно наказу № 1 від 02.-01.2013 року обіймати посади за сумісництвом за спеціальним фондом надано можливість лікарю наркологу ОСОБА_6, лікарю-наркологу ОСОБА_7, лікарю-наркологу ОСОБА_8, лікарю-наркологу ОСОБА_9 маніпуляційній медсестрі ОСОБА_10, маніпуляційній медсестрі ОСОБА_11, мед реєстратору ОСОБА_12, бухгалтеру ОСОБА_13 Згідно ст. 102-1 КЗпП України працівники, які працюють за сумісництвом, одержують заробітну плату за фактично виконану роботу, тому на працівників, які беруть участь у процесі виконання платних медичних послуг та обіймають посади за сумісництвом за спеціальним фондом, в кінці поточного місяця надається табель робочого часу, згідно якого працівникам нараховується заробітна плата за фактично відпрацьований час та виконану роботу на підставі викладеного просить суд закрити провадження по даній справі.
Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що в діях останньої відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 41 КУпАП з слідуючих підстав.
Статтею 41 ч .1 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплату їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
З копії реєстру бюджетних зобов»язань розпорядників бюджетних коштів вбачається, що Прилуцький наркологічний диспансер фінансується за рахунок обласного бюджету Чернігівської області.
В судовому засіданні встановлено, що Прилуцький наркологічний диспансер безпосередньо підпорядкований Управлінню охорони здоровя Чернігівської обласної державної адміністрації, віднесений до неприбуткових установ, фінансується за рахунок коштів обласного бюджету, відповідні фінансові документи щодо виплати заробітної плати працівникам були вчасно зареєстровані в органах державної казначейської служби.
Відповідно до ст. 98 КЗпП України оплата праці працівників установ і організацій, що
фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів
України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах
бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.
Наведене свідчить, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення за ст. 41 ч. 1 КУпАП щодо порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, остання не є субєктом інкримінованого їй адміністративного правопорушення, оскільки оплату праці працівників Прилуцького наркологічного диспансеру здійснює обласний бюджет, заявки на виділення коштів до якої подані своєчасно.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.1, 251,252, 280,284,294 КУпАП суд , -
постановив:
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.41ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення закрити.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя В.Бездідько