Придніпровський районний суд м.Черкаси
16.09.2013 року Справа № 711/6593/13-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2013 року Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Макаренко І.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Державної фінансової інспекції в Черкаській області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м. Черкаси вул. Р. Люксембург, 63, громадянки України, працюючої начальником відділу бухгалтерського обліку і звітності департаменту управління справами Черкаської міської ради до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, працюючи начальником відділу бухгалтерського обліку та звітності департаменту управління справами Черкаської міської ради, порушила бюджетне законодавство, а саме: до бюджетних запитів по зальному фонду КФК 010116 включено видатки, які повинні плануватись та проводитись по спеціальному фонду, на суму 79 774,11 грн.

В судовому засіданні правопорушник свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП визнала частково та пояснила, кожного року затверджувалися штатні розписи міським головою та виділялися кошти рішенням сесії на виплату заробітної плати працівникам департаменту в тому числі і працівникам архівного відділу з загального фонду. Кошти, які надходили на спеціальний рахунок за надання платних послуг не могли покрити видатки на заробітну плату працівникам архіву. Сума, що надходить до спеціального фонду як платні послуги, не є сталою та змінюється від кількості наданих послуг. Так, в 2011 році на заробітну плату працівникам архіву витрачено 158 548,91 грн., в 2012 році 175 055,32 грн. і за 7 місяців 2013 року 95 582,32 грн. Надходження на спеціальний рахунок за надання платних послуг не постійні і не можуть бути сплановані. Кошти, які надходили за видачу довідок витрачалися на потреби архіву відповідно до Закону України Про національний архівний фонд та архівні установи. Частина коштів в сумі 79 774,11 грн., які надійшли на спеціальний рахунок, в період ревізії перераховані на рахунок загального фонду платіжними дорученнями № 16, № 17 від 18 липня 2013 року. Тому зайвих витрат та збитків загальному фонду департаменту не завдано. Що стосується теплопостачання, то рахунок № 28 від 31 січня 2013 року надійшов в бухгалтерію тільки в березні місяці, а тому ця сума і не була відображена у звітності станом на 01 січня 2013 року.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що в діях правопорушника є склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, а саме: „включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань.

Вина правопорушника у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення;

- актом ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту управління справами Черкаської міської ради за період з 01 січня 2011 року по 01 червня 2013 року.

Помякшуючих та обтяжуючих відповідальність правопорушника обставин не вбачається.

З урахування особи порушника та обставин справи, вважаю за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення в виді мінімального штрафу, передбаченого ч.1 ст. 164-12 КУпАП, так як застосування до неї цього стягнення буде достатніми для її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Що стосується взяте зобовязання зверх кошторисних асигнувань в сумі 16 150,19 грн. за оплату послуг теплопостачання, то в цій частині провадження необхідно закрити, за відсутністю в діях правопорушника складу адміністративного правопорушення, оскільки платіжне доручення надійшло тільки в березні 2013 року.

Керуючись ч. 1 ст. 164-12, п. 1 ст. 247, ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення в виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 510 (пятсот десять) гривень.

В часті притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, що зобовязань зверх кошторисних асигнувань в сумі 16 150,19 грн. за оплату послуг теплопостачання - провадження закрити, за відсутністю в діях правопорушника складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови через Придніпровський районний суд м. Черкаси.

Суддя: