Справа № 152/1654/13-п
П О С Т А Н О В А

02 серпня 2013 року Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області

ОСОБА_1

з участю ОСОБА_2,

розглянувши матеріали, які надійшли від головного державного інспектора праці ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки с. Клекотина, вул. Л. Українки, 10, Шаргородського району, Вінницької області, українки, громадянки України, одруженої, ІНФОРМАЦІЯ_3, директора Шаргородської міжрайонної державної лабораторії ветеринарної медицини,

- за ч. 2 ст. 188-1 КпАП України,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП, а саме в тому, що працюючи директором Шаргородської міжрайонної державної лабораторії ветеринарної медицини, будучи посадовою особою, що користується правом приймати на роботу та звільняти з роботи, порушила вимоги ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» і не виконала нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, маючи в установі середньооблікову чисельність штатних працівників облікового складу за 2012 рік 9 осіб, проте, інвалідів не працевлаштувала у 2012 році і станом по день перевірки, що мала місце 22.07.2013 року.

В суді ОСОБА_2 винною себе не визнала. Пояснила, що дійсно головним державним інспектором праці було зроблено зауваження щодо порушення законодавства, а саме: ч. 2 ст. 188-1 КпАП України. Однак, щодо викладених у протоколі порушень вимог ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», вона заперечує, оскільки, у відповідності з Положенням про Шаргородську міжрайонну державну лабораторію ветеринарної медицини, що затверджена начальником Головного управління ветеринарної медицини у Вінницькій області, лабораторія організована у відповідності до ЗУ «Про ветеринарну медицину» і підпорядкована Управлінню ветеринарної медицини у Вінницькій області. Лабораторія є юридичною особою, має самостійний баланс, круглу печатку, фірмові бланки, кутовий штамп зі своїм найменуванням. Вона, як директор лабораторії, призначається та звільняється з посади начальником Управління ветеринарної медицини у Вінницькій області, а інші працівники лабораторії та її структурних підрозділів призначаються на посади і звільняються з посад нею, як керівником лабораторії. Керівництво лабораторією здійснює директор, проте, чисельність та кваліфікація спеціалістів і штатний розклад працівників лабораторії затверджується не нею, а начальником Управління ветеринарної медицини у Вінницькій області, а отже до її компетенції не входить визначення кількості робочих місць, в тому числі і для інвалідів. Крім того, за період 2012-2013 років до неї, як керівника лабораторії ветеринарної медицини звернень щодо працевлаштування від інвалідів не було. До того ж, протягом 2012 року та поточного року незайнятих посад, відповідно до штатного розпису, не було і немає.

Проаналізувавши документи, надані інспектором праці до протоколу про адміністративне правопорушення, пояснення ОСОБА_2 та додані нею документи, приходжу до висновку, що провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КпАП України, виходячи з наступного.

10.05.2012 року наказом начальника Головного управління ветеринарної медицини призначено ОСОБА_2 директором Шаргородської міжрайонної державної лабораторії ветеринарної медицини.

Відповідно до «Положення про Шаргородську міжрайонну державну лабораторію ветеринарної медицини», що затверджене начальником Головного управління ветеринарної медицини у Вінницькій області, лабораторія організована у відповідності до ЗУ «Про ветеринарну медицину» і підпорядкована Управлінню ветеринарної медицини у Вінницькій області (п.2.1 Положення).

Лабораторія є юридичною особою, має самостійний баланс, круглу печатку, фірмові бланки, кутовий штамп зі своїм найменуванням (п.2.4 Положення).

Очолює лабораторію директор, який, відповідно до п.2.6 Положення, має право призначати на посади і звільняти з посад працівників лабораторії.

Проте, чисельність та кваліфікація спеціалістів лабораторії і штатний розклад лабораторії визначається та затверджується не директором лабораторії, а начальником Управління ветеринарної медицини у Вінницькій області, що встановлено п.4.6 «Положення про Шаргородську міжрайонну державну лабораторію ветеринарної медицини».

Згідно з посадовою інструкцією директора Шаргородської міжрайонної державної лабораторії ветеринарної медицини на 2012 рік, що затверджена заступником начальника головного Управління ветеринарної медицини у Вінницькій області, до посадових обовязків директора лабораторії не входить формування чисельності та кваліфікації спеціалістів лабораторії та формування штатного розкладу лабораторії.

Таким чином встановлено, що до компетенції ОСОБА_2 не входить формування чисельності та кваліфікації спеціалістів лабораторії та формування її штатного розкладу, а відтак, вона позбавлена можливості передбачити в штатному розкладі лабораторії норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Крім того, встановлено, що з 10.05.2012 року по даний час, тобто в період роботи директором лабораторії ОСОБА_2, незаповнених штатних одиниць в Шаргородській міжрайонній державній лабораторії ветеринарної медицини не було, інваліди з приводу працевлаштування не зверталися.

Відтак, головним державним інспектором праці ОСОБА_3 не доведено винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КпАП України, а тому справа підлягає закриттю відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст. ст.283,284 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_2 по обвинуваченню її у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КпАП України закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Вінницької області через Шаргородський районний суд.

Суддя