Єдиний унікальний номер 722/1943/13-п
Номер провадження 3/722/708/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2013 року м.Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Унгурян С.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Територіальної державної інспекції з питань праці у Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, мікрорайон «Сонячний»АДРЕСА_1, працюючого на посаді секретаря Новодністровської міської ради, за ст.188-1 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

27.08.2013 року на розгляд до Сокирянського районного суду Чернівецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №24-08-40/359 від 11.07.2013 року, з якого вбачається, що в ході перевірки 11.07.2013 року було виявлено, що під час керування установою впродовж 2012 року в Новодністровській міській раді, що знаходиться за адресою: м.Новодністровськ, мікрорайон «Діброва», з 20.09.2011 року по 20.06.2013 року в.о.Новодністровського міського голови ОСОБА_1 своїми діями чи бездіяльністю не забезпечив дотримання чинного законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (ч.2 ст.188-1, ч.1 ст.41, ст.41-1, 41-2, 41-3, 188-6), а саме: порушення ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів» - 13.02.2013 року установа подала звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік (форма №10-ПІ) із зазначенням середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу 48 чол. і наявністю 1 інваліда, при нормативі - 2.

Станом на 11.07.2013 року в міській раді працює 59 працівників.

Фактично впродовж 2012 року в установі працював 1 інвалід.

Отже, відповідно до законодавства Новодністровською міською радою не виконано встановлений норматив щодо працевлаштування інвалідів в 2012 році.

До перевірки не надано жодного документу про звернення до Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, Новодністровського міського центру зайнятості або іншого органу щодо допомоги в пошуку для організації працевлаштування на роботу в установу інвалідів.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При підготовці справи до розгляду в порядку ст.278 КУпАП зясовано, що всупереч вимогам ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не містить необхідних даних для вирішення справи, зокрема:

1) в протоколі відсутнє посилання на нормативний акт, який передбачає обовязок ОСОБА_1 звернутися до Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, Новодністровського міського центру зайнятості або іншого органу щодо допомоги в пошуку для організації працевлаштування на роботу в установу інвалідів;

2) в протоколі зазначено, що за вчинене ОСОБА_1 порушення передбачена відповідальність за ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (ч.2 ст.188-1, ч.1 ст.41, ст.41-1, 41-2, 41-3, 188-6), тобто незрозуміло зазначено нормативний акт, за яким згідно даного протоколу ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності;

3) в протоколі не конкретизовано, якими конкретними діями чи бездіяльністю ОСОБА_1 вчинено правопорушення та в чому саме полягають такі дії чи бездіяльність, а тільки зазначено статистичні дані щодо діяльності установи, яку очолював ОСОБА_1;

4) до протоколу не долучено в повному обсязі докази, які б підтверджували фактичні обставини справи та докази, що підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, зокрема: копію посадової інструкції ОСОБА_1 або відповідні посилання в протоколі на таку посадову інструкцію чи інший нормативний акт із зазначенням статті та пункту, які передбачають входження до посадових обовязків ОСОБА_1 виконання дій, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення; докази на підтвердження фактичної наявності протягом 2012 року в Новодністровській міській раді вакантних посад, на які б могли бути прийняті інваліди;

5) в матеріалах адміністративної справи відсутні будь-які характеризуючі відомості про особу ОСОБА_1 з місця його проживання та роботи, про його майновий стан, а також відомості на підтвердження займаної на той час посади, що унеможливлює, в разі притягнення останнього до адміністративної відповідальності, виконати судом вимоги ст.33 КУпАП.

За таких обставин, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.256, 278, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення №24-08-40/359 від 11.07.2013 року відносно ОСОБА_1 за ст.188-1 ч.2 КУпАП повернути першому заступнику начальника Територіальної державної інспекції з питань праці у Чернівецькій області для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Сокирянського

районного суду ОСОБА_2