Справа №3-120/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2013 р. м.Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Ушатий І.Г., при секретарі судового засідання Фещенко Д.А. з участю прокурора Бебешко А.С., розглянув матеріали, які надійшли з Управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працює: сільський голова Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області,

за ч.1 ст.172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу№01 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 28.01.2012р., згідно рішення №01 першої сесії 6-го скликання від 10.11.2010 р. Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області ОСОБА_1 З 10.11.2010р. приступила до роботи на посаді голови сільської ради та виконання покладених на нех керівних і владних повноважень. ОСОБА_1 маючи намір на одержання неправомірної вигоди, достовірно знаючи про те, що питання про нарахування та виплати їй премії, на розгляд сесії Виноградненської сільської ради не виносились та відповідне рішення не приймалось, порушуючи встановлену ст.6 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, заборону на використання своїх службових повноважень та повязаних з цим можливостей, з метою одержання за це неправомірної вигоди, діючи умисно всупереч вимог ч.2 п.1 та ч.2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 р. Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів без винесення вказаного питання на розгляд сесії Виноградненської сільської ради, надала усну вказівку виконуючій обовязки головного бухгалтера ОСОБА_2, нарахувати та виплатити їй премію у розмірі 100% від посадового окладу, згідно штатного розпису на 2012р., яка була нарахована їй у листопаді 2012р. у розмірі 2328 грн., чим вчинила адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-2 КУпАП.

В своїх запереченням на протокол та особисто в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала, пояснила, що підписала протокол будучи наляканою, вважає, що так як сесії сільської ради скликаються в міру необхідності і про її преміювання на сесії Виноградненської сільської ради було прийнято рішення №04 від 12.01.2012р., то непотрібно було кожний раз виносити питання про виплату премії на розгляд сесії сільської ради.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного діяння доведена, а тому її необхідно притягнути до адміністративної відповідальності.

Не дивлячись на невизнання своєї вини ОСОБА_1, вина підтверджується її письмовими поясненнями та письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 22.01.2013р., довідкою виконавчого комітету Виноградненської сільської ради №18 від 22.01.2013р., відомістю нарахування заробітної плати за листопад 2012р. по Виноградненській сільській раді, меморіальним ордером №5 за листопад 2012р. нарахування заробітної плати працівникам апарату Виноградненської сільської ради, протоколом вчинення адміністративного корупційного правопорушення№01 від 28.01.2013р.

ОСОБА_1, згідно рішення №01 першої сесії 6-го скликання від 10.11.2010 р. Виноградненської сільської ради, обіймає посаду сільського голови Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області, має 4 категорію, 7 ранг, є посадовою особою органу місцевого самоврядування і у відповідності до п.в, п.1, ч.1 ст.4 ЗУ Про засади запобігання і протидії корупції є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення.

Згідно п.6 постанови КМУ від 09.03.2006 р. №268 преміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Згідно п.13 ч.3 ст.42 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні сільський, селищний, міський голова є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою.

Таким чином ОСОБА_1, яка є посадовою особою органу місцевого самоврядування 4 категорії 7 рангу, порушила обмеження, щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей, передбачених ч.1 ст.6 ЗУ Про засади запобігання і протидії корупції від 07.04.2011р., з одержанням неправомірної вигоди, у вигляді безпідставної виплати їй премії без винесення вказаного питання на розгляд сесії Виноградненської сільської ради.

Враховуючи досліджені по справі докази суддя вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП, а саме порушення особою встановлених законом обмежень, щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує пяти неоподаткованих доходів громадян.

Відповідно до ст. 33 КУпАП суддею при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст.23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

Тому враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, яка свою вину не визнала, працює, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, за місцем роботи характеризується позитивно, ступінь її вини, вважаю, що накладення на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу мінімального розміру передбаченого ст.172-2 ч.1 КУпАП з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру у вигляді безпідставно виплаченої премії в розмірі 2328 грн. буде мати достатній виховний вплив на порушницю.

Керуючись ст.ст.23, 33, 34, 172-2 ч.1, 221, 283, 284 КУпАП, ч.1 ст.6 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції,

ПОСТАНОВИВ:

накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень з конфіскацією незаконно одержаної, неправомірної вигоди матеріального характеру у вигляді безпідставно виплаченої премії в розмірі 2328 грн.

Штраф сплатити на р/р 0302 код ЕДРПОУ 37банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код бюджетної класифікації 21081100. одержувач: держбюджет Токмацького району.

У разі несплати штрафу у 15 денний строк (ч.1 ст.307 КУпАП), у порядку примусового виконання постанови, стягується з правопорушника подвійний розмір штрафу (ст.308 КУпАП).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя/підпис/ З оригіналом згідно

Суддя Токмацького районного суду

Запорізької області ОСОБА_4