ПОСТАНОВА

Іменем України

30 грудня 2013 р.
м. Феодосія

Феодосійський міський суд Автономної
Республіки Крим у складі:

головуючого: судді Шаповал А.В.

при секретарі: Кочкіної А.В.

за участю прокурора: Панової А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу про вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення, яка надійшла з
Прокуратури м. Феодосії АР Крим
відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця смт.
Нижньогірськ АР Крим, громадянина
України, працюючого заступником
директора Колективного підприємства
„Крома-С", депутата Берегової
сільської ради м. Феодосії АР Крим,
зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1,
проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, ІПН
НОМЕР_1

за ст. 172-6 ч. 1 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи обраним депутатом
Берегової сільської ради м. Феодосії АР
Крим в одномандатному виборчому
окрузі № 15 згідно постанови Берегової
сільської виборчої комісії м. Феодосії
АР Крим № 51 від 24.11.2010 р., будучи
суб'єктом корупційного правопорушення
відповідно до п.п. „б" п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону
України „Про засади запобігання і
протидії корупції" і ч. 3 ст. 8 Закону
України „Про статус депутатів
місцевих ради", відповідно до якої на
депутатів місцевих рад поширюються
вимоги та обмеження, встановлені
Законом України „Про засади
запобігання і протидії корупції", в
порушення вимог ч. 1 ст. 12 Закону України
„Про засади запобігання і протидії
корупції", згідно з якою суб'єкти
декларування зобов'язані щорічно до 1
квітня подавати за місцем роботи
(служби) декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік, достовірно
знаючи про необхідність подання до
01.04.2013 р. декларації про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за 2012 р., не надав її до
Берегової сільської ради м. Феодосії АР
Крим у вказаний строк, чим порушив
вимоги щодо фінансового контролю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого
корупційного правопорушення
підтверджується:

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1
свою вину у вчиненні інкримінованого
корупційного правопорушення не визнав
і пояснив суду, що в 2010 р. він обраний
депутатом Берегової сільської ради м.
Феодосії АР Крим. Крім того, з 1997 року
по теперішній час він працює на посаді
заступника директора в КП „Крома-С".
Декларацію про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2012 р. приблизно в кінці лютого - на
початку березня 2013 р. він подав за
місцем своєї роботи до КП „Крома-С".
Копію вказаної декларації у вказаний
період часу він також подав секретарю
Берегової сільської ради м. Феодосії
ОСОБА_2 Вважає, що він не зобов'язаний
подавати декларацію до Берегової
сільської ради, оскільки він подав її
за місцем роботи КП «Крома-С».

Допитана в судовому засіданні свідок
ОСОБА_2 пояснила суду, що вона працює
секретарем Берегової сільської ради м.
Феодосії АР Крим. У лютому 2012 р. вона в
усній формі нагадувала депутатам, в
тому числі в ОСОБА_1, про необхідність
подачі декларацій про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру до 01.04.2013 р. Крім того, 25.03.2013
р. на засіданні депутатської комісії
вона роздала депутатам бланки
декларації і інструкцію про порядок її
заповнення. Депутат ОСОБА_1 дотепер
декларацію до Берегової сільської ради
не подав, а також про те, що він подав
вказану декларацію за місцем своєї
роботи, він їй не повідомляв, копію
вказаної декларації він їй також не
передавав.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні
інкримінованого корупційного
правопорушення підтверджується:

- постановою Берегової сільської
виборчої комісії м. Феодосії АР Крим
від 24.11.2010 р. № 51 про реєстрацію
депутатів Берегової сільської ради,
згідно з якою ОСОБА_1 зареєстрований
депутатом в одномандатному виборчому
окрузі № 15 (а.с. 7-8);

- відповіддю на запит № 2479/02-31 від 20.11.2013
р. від сільського голови с. Берегове
ОСОБА_3 про надання інформації щодо
депутатів, які не надали декларацію
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2012 р., серед яких зазначений і ОСОБА_1
(а.с. 9-10);

- відповіддю на запит № 2505/02-31 від 27.11.2013
р. від сільського голови с. Берегове
ОСОБА_3, згідно з якою в особовій картці
депутата ОСОБА_1 відсутня декларація
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2012 р., інформація в письмовому або
усному вигляді про надання ним
декларації за місцем роботи КП
„Крома-С" до Берегової сільської ради
не надходила (а.с. 11).

За таких обставин суд вважає, що вина
ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого
корупційного правопорушення доведена.

Суб'єктом правопорушень ст. 172-6 КУпАП є
особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст.
4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції».

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції» суб'єктами
відповідальності за корупційні
правопорушення є депутати місцевих
рад.

Як вбачається з матеріалів справи,
Берегова сільська рада м. Феодосії АР
Крим є органом місцевого
самоврядування, який діє відповідно до
чинного законодавства України, у тому
числі до Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

Ст. 12 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції»
передбачає, що особи, зазначені у п. 1 ч. 1
ст. 4 зазначеного закону, зобов'язані
щорічно до 01 квітня подавати за місцем
роботи (служби) декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік.

Порядок зберігання документів і
використання відомостей, зазначених у
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 11 січня 2012 року
за № 16, чітко визначає, що декларації
зберігаються в особових справах у
кадрових підрозділах відповідних
органів державної влади або органів
місцевого самоврядування, юридичних
осіб публічного права.

Отже, подання вказаних декларацій
депутатами, які не працюють на
постійній основі у відповідній раді та
у державних органах, підприємствах та
установах подаються до апаратів
відповідних рад, а не до приватного
підприємства.

ОСОБА_1, працюючи заступником
директором КП „Крома-С", тобто
юридичної особи приватного права
повинен був подавати декларацію до
сільської ради, а не до юридичної особи,
оскільки юридичною особою публічного
права є особа, яка створюється
розпорядчим актом Президента України,
органу державної влади, органу влади
АРК або органу місцевого
самоврядування (Цивільний кодекс
України).

Таким чином, доводи ОСОБА_1 не є такими,
що звільняють останнього від
відповідальності за порушення Закону
України «Про засади запобігання і
протидії корупції», саме тому у діях
ОСОБА_1 все ж таки вбачається склад
правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1
КУпАП.

На підставі викладеного суд вважає, що
дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 1
ст. 172-6 КпАП України - як неподання
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру,
передбаченої Законом України "Про
засади запобігання і протидії
корупції".

При накладенні стягнення суд враховує
характер вчиненого правопорушення,
особу порушника, ступінь його вини,
майновий стан, відсутність обставини,
що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, в зв'язку з чим суд
вважає, що в якості стягнення йому
необхідно призначити штраф у межах
санкції ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

Керуючись ст. 172-6 ч. 1, 284, 294 КпАП України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні
корупційного адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.
1 КпАП України і накласти
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 340-00 грн.

Штраф підлягає внесенню протягом 15-ти
діб на р/р 0024, отримувач
Держбюджет м. Феодосії, код 21081100, банк
ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026,
.

У разі несплати правопорушником штрафу
не пізніше як через п'ятнадцять днів з
дня вручення йому постанови про
накладення штрафу, а в разі оскарження
або опротестування такої постанови не
пізніше як через п'ятнадцять днів з дня
повідомлення про залишення скарги або
протесту без задоволення, у порядку
примусового виконання постанови про
стягнення штрафу з правопорушника
стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави на
поточний рахунок № 0024 в ГУ ДКС
України в АР Крим, отримувач Державний
бюджет м. Феодосія, код ЄДРПОУ
отримувача 37986011, МФО банку 824026, судовий
збір у сумі 36 грн. 54 коп.

Строк пред'явлення до виконання
протягом 3 місяців.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим протягом 10 діб з дня її
винесення.

Суддя
А.В. Шаповал