Справа № 614/549/13-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.05.2013 року суддя Борівського
районного суду Харківської області
Люба В.І.,

за участю
прокурора

Колеснікова Д.І.

розглянувши матеріали, які надійшли
від Ізюмського МРВ УСБУ в Харківській
області про притягнення до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
корупційного правопорушення ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки
ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої
начальником фінансового управління
Борівської районної державної
адміністрації, зареєстрованої за
адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН НОМЕР_1,

до адміністративної відповідальності
за вчинення корупційних правопорушень
не притягувалася, раніше не судима

за ч.1ст.172-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про
адміністративне корупційне
правопорушення №17 від 14.05.2013 року
вбачається, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду
начальника фінансового управління
Борівської РДА Харківської області,
яка відноситься до 6 категорії посад
службовців, будучи державним
службовцем 12 рангу, допустила
порушення обмежень щодо використання
службових повноважень та пов’язаних з
цим можливостей щодо одержання за це
неправомірної вигоди для себе, що
виразилося у вигляді безоплатного
використання закріпленого за нею
службового автомобілю (марки ВАЗ 2107
державний номер НОМЕР_2) в особистих
інтересах, що не перевищує 5
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян, тобто вчинила
адміністративне корупційне
правопорушення, передбачене ч.1 ст.6
закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» та ч.1 ст.172-2 КУпАП,
оскільки ОСОБА_1 згідно розпорядження
голови Борівської РДА №48 від 12.03.2011
року призначена на посаду начальника
фінансового управління Борівської РДА,
тому відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції» є суб’єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення.

Відповідно до п.3 Положення
про фінансове управління Борівської
РДА №585, затвердженого 12.12.2007 року,
управління здійснює контроль за
дотриманням підприємствами,
установами та організаціями
законодавства щодо використання ними
бюджетних коштів та коштів цільових
фондів, утворених районною радою. Крім
того, згідно п.8 Положення – начальник
здійснює керівництво діяльністю
управління, несе персональну
відповідальність за виконання
покладених на управління завдань.

За вказаним фактом 17.04.2013
року Борівським РВ ГУ МВС України в
Харківській області в ЄРДР
зареєстровано кримінальне провадження
за №0000177.

Проведеною перевіркою встановлено, що
з 04.12.2007 року за фінансовим відділом
Борівської РДА зареєстровано
автомобіль НОМЕР_3. Згідно наказу
начальника фінансового управління
Борівської РДА ОСОБА_1 № 7А від 01.04.2011
року матеріально – відповідальною
особою за вказаним автомобілем
призначено ОСОБА_2

ОСОБА_1 в липні 2012 року,
користуючись службовим становищем,
діючи з прямим умислом та всупереч
посадовим інтересам забрала у ОСОБА_2
ключі та документи на службовий
автомобіль НОМЕР_3, яким в подальшому
незаконно користувалась її чоловік
ОСОБА_3 та син ОСОБА_4, що
підтверджується поясненнями гр. ОСОБА_2
гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_6

Водій ОСОБА_2 залучався ОСОБА_7 до
роботи в основному для виїздів за межі
смт. Борова та Борівського району
Харківської області. Пробіг та пальне
ОСОБА_2 списував за подорожніми листами
оформленими у відповідності до
існуючих вимог бухгалтерії Борівської
РДА.

Відповідно до акту від 20.02.2013 року,
складеного спеціально створеною
комісією Борівської РДА, за
результатами перевірки відповідності
фактичних показань спідометра та даних
по дорожнім листам щодо використання
автомобіля НОМЕР_3, закріпленого за
фінансовим управлінням Борівської РДА
встановлено, що пробіг автомобіля по
спідометру становить 61 135км., по
останньому подорожньому листу №51 від
28.12.2012 року становить 49 696км., тобто з
вини ОСОБА_1 утворився зайвий пробіг
автомобіля, який склав 11 439км.

Крім того, ОСОБА_1 використала для
особистих потреб 7 талонів на бензин
марки А-92 загальним об’ємом 140 літрів
на загальну суму 1 260грн., отриманих нею,
згідно накладної №53 від 14.12.2012 року та
довіреності №52 від 14.12.2012 року від ТОВ
«Татнафта Укрнафтопродут» для
службових потреб.

Таким чином ОСОБА_1 отримала
неправомірну вигоду у вигляді
безоплатного використання службового
автомобіля та пального на суму 1 260грн.

Борівським РВ ГУ МВС України в
Харківській області 03.05.2013 року за
результатами проведеного досудового
слідства та на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК
України було закрито кримінальне
провадження за ч.1 ст.364 КК України у
зв’язку з відсутністю в діянні ОСОБА_1
складу кримінального правопорушення.

Таким чином, своїми умисними діями
ОСОБА_1 обіймаючи посаду начальника
фінансового управління Борівської РДА
Харківської області, яка відноситься
до 6 категорії посад службовців, будучи
державним службовцем 12 рангу,
допустила порушення обмежень щодо
використання службових повноважень та
пов’язаних з цим можливостей щодо
одержання за це неправомірної вигоди
для себе, що виразилося у вигляді
безоплатного використання
закріпленого за нею службового
автомобілю (марки ВАЗ 2107 державний
номер НОМЕР_2) та бензину марки А-92
об’ємом 140 літрів на загальну суму
1260грн., що не перевищує 5
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян, тобто вчинила дії, які
порушують вимоги ч.1 ст.6 закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» та містять ознаки
адміністративного корупційного
правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-2
КУпАП.

В суді ОСОБА_1 вину визнала повністю,
щиросердно розкаюється, підтвердила
факт та обставини скоєного
адміністративного корупційного
правопорушення.

Вина ОСОБА_1, крім визнання нею
винуватості у скоєнні
адміністративного корупційного
правопорушення, підтверджується також
матеріалами справи: постановою про
закриття кримінального провадження
від 03.05.2013 року (а.с.6-8), довідкою
фінансового управління Борівської РДА
№1-01/124 від 28.03.2013 року, з якої
вбачається, що згідно накладної №53 від
14.12.2012 року та довіреності №52 від 14.12.2012
року ОСОБА_1 отримала від ТОВ «Татнафта
Укрнафтопродут» 8 талонів на бензин з
номерами: 429, 429, 429,
429, 429, 429, 429,
429, з яких 7 по 20 літрів на бензин
марки А-92 на загальну суму 1260грн. 1 талон
було списано (а.с.10), видатковою
накладною №53 від 14.12.2012 року ТОВ
«Татнафта Укрнафтопродут» (а.с.11),
матеріалами огляду та обстеження
службового автомобіля (марки ВАЗ 2107
державний номер НОМЕР_2), що належить
фінансовому управлінню Борівської РДА
(а.с.12-14), поясненнями ОСОБА_6Г (а.с.15),
поясненнями ОСОБА_5 (а.с.16), поясненнями
ОСОБА_2 (а.с.17), довідкою Борівської РДА
№02-54/374 від 13.02.2013 року щодо призначення
на посаду начальника фінансового
управління РДА ОСОБА_1 та копіями
документальних матеріалів, що
підтверджують факт списання
паливно-мастильних матеріалів для
службового автомобілю НОМЕР_3 за 2012 рік
(а.с.29-98), копією витягу з наказу №7а від
01.04.2011 року (а.с.99-100).

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, думку
прокурора, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що дії
ОСОБА_1 правильно кваліфіковані по ч.1
ст.172-2 КУпАП, як порушення особою
встановлених законом обмежень щодо
використання службових повноважень та
пов'язаних з цим можливостей з
одержанням за це неправомірної вигоди
у розмірі, що не перевищує п'яти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, що тягне за собою накладення
штрафу на посадових осіб підприємств,
установ та організацій незалежно від
форм власності, громадян - суб'єктів
підприємницької діяльності від трьох
до тридцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, але
провадження по адміністративній
справі необхідно закрити, оскільки на
підставі Закону № 221-VII від 18.04.2013 року
ст.172-2 КУпАП виключена з КУпАП, а
відповідно до ч.2 ст.8 КУпАП «закони, які
пом'якшують або скасовують
відповідальність за адміністративні
правопорушення, мають зворотну силу,
тобто поширюються і на правопорушення,
вчинені до видання цих законів»

В силу ст.284 КУпАП «по справі про
адміністративне правопорушення, орган
(посадова особа) виносить постанову про
закриття справи при наявності
обставин, передбачених ст.247 КУпАП».

Згідно п.6 ч.1 ст.247 КУпАП «провадження в
справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочато,
а розпочате підлягає закриттю за такої
обставини, як скасування акта, який
встановлює адміністративну
відповідальність».

З урахуванням викладеного, керуючись
ст.221 КУпАП, на підставі Закону № 221-VII
від 18.04.2013 року, ч.2 ст.8, п.6 ч.1 ст.247, 284
КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у адміністративній справі
про притягнення до адміністративної
відповідальності за вчинення
адміністративного корупційного
правопорушення ОСОБА_1 – закрити.

Постанова може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Борівський районний суд
Харківської області, або на неї може
бути внесено подання прокурора
протягом 10 днів з дня винесення
постанови.

Суддя Борівського

районного суду

ОСОБА_8