Єдиний унікальний номер 722/1464/13-п
Номер провадження 3/722/520/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2013 року м. Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Римлянська Г.О., розглянувши матеріали, які надійшли від першого заступника начальника Територіальної державної інспекції з питань праці у Чернівецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, директора КП «Сокиряни - благоустрій», про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч. 1 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

В ході перевірки, проведеної 31.05.2013 року та 07.06.2013 року виявлено, що під час керування підприємством впродовж 2012 року, січня-травня 2013 року в КП «Сокиряни - благоустрій», директор ОСОБА_1 своїми діями чи бездіяльністю не забезпечив дотримання вимог чинного законодавства про працю, а саме :

·порушення ст. 13 КЗпП «Зміст колективного договору» - при дослідженні змісту положень колективного договору встановлено, що він не відповідає вимогам чинного законодавства в деяких розділах, а саме: відповідно вимогам ч.1 ст. 115 КЗпП України передбачається виплата заробітної плати два рази на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцять календарних днів та не пізніше се5ми днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата;

·порушення ст. 57 КЗпП України «Початок і закінчення роботи», ст. 142 КЗпП України жодним локальним нормативним документом не встановлений режим роботи двірників у яких фактично шестиденний робочий тиждень та охоронців;

·порушення ст. 61 КЗпП України відповідно до специфіки роботи охоронців, вони працюють за змінним графіком роботи і їм не може бути встановлена щоденна або щотижнева тривалість робочого часу, для них повинен бути запроваджений підсумований облік робочого часу з урахуванням того, щоб тривалість робочого часу за обліковий період (місяць, квартал, півріччя, за рік) не перевищувала нормального числа робочих годин використання робочого часу. На підприємстві для даної категорії працівників на запроваджений підсумований облік робочого часу;

·порушення ст. 66 КЗпП України відповідно до письмових пояснень директора підприємства ОСОБА_1, охоронці працюють за змінним графіком роботи. А саме:будні дні з 20 год. до 06 год. наступного дня, у вихідні дні з 08 год. до 06 год. наступного дня, і їм надається відпочинок 2,5 години, але без права залишати територію підприємства, яке вони охороняють. Згідно специфіки роботи охоронців вони не мають право залишати без охорони свій обєкт та йти з чергування, тобто використовувати час виділений для відпочинку на свій розсуд, у тому числі відлучатися з місця роботи. Це свідчить про те, що вважати ці години, відповідно до ст. 66 КЗпП України, перервами, які не включаються в робочий час немає підстав. Фактично, охоронці приймають їжу протягом свого робочого часу.

·порушення ч.2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці» - перевіркою табелів обліку робочого часу за 2012 рік та січень-травень 2013 року встановлено, що не забезпечений достовірний облік виконуваної працівниками (охоронцями, водіями, вантажниками) роботи у встановленому порядку, а саме в табелях не вірно відображається кількість годин відпрацьованих за день, не обраховується кількість годин роботи цієї категорії працівників в святкові і не робочі дні, що суперечить вимогам наказу №489 від 05.12.2008 року Державного комітету статистики України «Про затвердження типових форм первинного обліку», а саме порушенням типової форми Т-5 «Табель обліку використання робочого часу»;

·порушення ст. 96 КЗпП України «Тарифна система оплати праці» відповідно до пункту 1.1.3 розділу 1 «Оплата та нормування праці» галузевої угоди між міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Всеукраїнським обєднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2010-2012 роки передбачено, що мінімальна тарифна ставка (оклад) за просту некваліфіковану працю встановлюється у розмірі не нижче визначеної законодавством мінімальної заробітної плати, а мінімальна тарифна ставка робітника 1 розряду у розмірі не менше 120 відсотків розміру мінімальної заробітної плати встановленої законом. Коефіцієнти співвідношення мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду (місячної тарифної ставки) за підгалузями, видами робіт та окремими професіями до встановленої угодою мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду згідно з додатком №2 до цієї угоди, а саме з коефіцієнтом 1,25 для підприємств, які займаються поточним ремонтом житлового фонду. Для робіт з експлуатації обладнання систем водо забезпечення та водовідведення застосовується коефіцієнт 1,35. При розробці та затверджені штатних розписів було порушено вимоги ст.ст. 96, 97 КЗпП України, а саме при розрахунку посадових окладів для адміністрації та окремих категорій працівників (майстри дільниць, паспортист, контролер, охоронник) не були застосовані вищевказані коефіцієнти 1,25, що призвело до заниження фактичних місячних посадових окладів.;

·порушення ст.ст. 115,116 КЗпП України відповідно до представленої книги нарахування заробітної плати та згідно зведеної бухгалтерської звітності по рахунку 66 «Розрахунки по заробітній платі» виявлено порушення ст.ст. 115,116 КЗпП України, а саме: станом на 01.01.2012 року на підприємстві була невиплачена поточна заробітна плата за грудень 2011 року в сумі 89,1 тис. грн. Впродовж 2012 року на підприємстві була наявна заборгованість із виплати заробітної плати в сумі від 13 до 72 тис. грн.. в місяць, при середньомісячному фонді оплати 84 тис. грн. Станом на 01.01.2013 року на підприємстві була наявна заборгованість по заробітній платі за листопад 2012 року в умі 32,9 тис. грн.. та невиплачена поточна заробітна плата за грудень в сумі 92,6 тис. грн. і всього невиплачена зарплата 125,5 тис. грн. У січні 2013 року при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 96,0 тис. грн. (без врахування податків та зборів 78,9 тис. грн.) виплачена заробітна плата за листопад 2012 року 32,9 тис. грн.., грудень 2012 року 58,1 тис. грн., внаслідок чого станом на 01.02.2013 року заборгованість становить 34,5 тис. грн. (грудень 2012 року). У лютому 2013 року при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 99,1 тис. грн. (без врахування податків та зборів 82,1 тис. грн.) виплачена заробітна плата за грудень 2012 року - 26,7 тис. грн., січень 2013 року 78,9 тис. грн. та частково аванс за лютий 13,8 тис. грн., внаслідок чого станом на 01.03.2013 року заборгованість становить 7,8 тис. грн. (грудень 2012 року). У березні 2013 року при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 92,2 тис. грн. (без врахування податків та зборів 76,3 тис. грн.) виплачена заробітна плата за лютий 2013 року 68,3 тис. грн. та частково аванс за березень 4,5 тис. грн. внаслідок чого станом на 01.04.2013 року заборгованість становить 7.8 тис. грн. (грудень 2012 року). У березні 2013 року при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 92,2 тис. грн. (без врахування податків та зборів 76,3 тис. грн.) виплачена заробітна плата за лютий 2013 року 68,3 тис. грн.. та частково аванс за березень 4,5 тис. грн., внаслідок чого станом на 01.04.2013 року заборгованість становить 7,8 тис. грн. (грудень 2012 року). У квітні 2013 року при поточному нарахуванні заробітної плати в сумі 102,0 тис. грн. (без врахування податків та зборів 83,5 тис. грн.) виплачена заробітна плата за березень 2013 року 71,8 тис. грн.. та частково аванс за квітень 6,6 тис. грн., внаслідок чого станом на 01.05.2013 року заборгованість становить 7,8 тис. грн. (грудень 2012 року). В травні 2013 року виплачена заробітна плата за квітень в сумі 68,2 тис. грн. і станом на 31.05.2013 року заборгованість перед одним звільненим становить 7,8 тис. грн. також на 31.05.2013 року невиплачена частково поточна заробітна плата за квітень 2013 року в сумі 8,7 тис. грн.. і загальна сума невиплаченої заробітної плати складає 16,5 тис. грн. Крім цього в порушення вимог ч.ч.1,3,4 ст. 115 КЗпП України «Строки виплати заробітної плати» - заробітна плата працівникам виплачується із запізненням і не частіше одного разу на місяць без авансування та не за три дні до початку відпустки, а в день виплати заробітної плати;

·порушення пункту 4 Постанови КМУ №442від 01.08.1992 року «Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» - працівники, які працюють на посадах газоелектрозварника, слюсарів аварійно-відновлювальних робіт водопроводу, слюсарів аварійно-відновлювальних робіт каналізації мають право на пенсію за віком на пільгових умовах (список №1 та №2), але документи про проведення атестації вищевказаних робочих місць до перевірки надані не були і згідно усних пояснень інженера з охорони праці, атестації даних робочих місць на підприємстві не здійснювалася;

·порушення ч. 7 ст. 6 Закону України «Про відпустки» - в даний час на підприємстві працює чотири інваліда ІІ та ІІІ груп. Основна відпустка окремим інвалідам надається в кількості 24 календарних днів, тоді як зазначеним Законом закріплена тривалість основної оплачуваної відпустки працюючим інвалідам ІІІ групи 26 календарних днів, а саме: ОСОБА_2 інвалід ІІ групи, працює бухгалтером з 02.01.2007 року на підставі наказу №56 від 17.10.2012 року надана відпустка з 29.10.2012 року по 25.11.2012 року на 28 календарних днів ( 24 основна відпустка + 4 дня колективний договір) за період роботи з 02.01.2012 року по 02.01.2013 року; наказом №14 від 17.05.2012 року надана відпустка з 21.05.2012 року по 18.06.2012 року на 29 календарних днів (24 основна відпустка + 4 дня колективний договір + 1 день святковий (Трійця)) за період роботи з 02.01.2011 року по 02.01.2012 року. Аналогічно надавалися відпустки за попередні роки; ОСОБА_3 інвалід ІІІ групи, працює наглядачем на кладовищі з 02.01.2007 року, надана відпустка з 01.08.2007 року по 25.08.2007 року на 25 календарних днів (24 основна відпустка + 1 день святковий ОСОБА_4 України), наказ №91 від 01.08.2007 року.

ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні правопорушення повністю про що свідчать його пояснення в протоколі про адміністративне правопорушення, проти яких не висловив заперечень при розгляді справи.

Вина правопорушника підтверджується матеріалами адміністративної справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 24-02-23/298 від 07.06.2013 року;

- копією акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування №24-02-23/309;

- копією припису № 24-02-23/309/267 від 07.06.2013 року.

Під час складання протоколу винному було роз'яснено права, передбачені ст. 268 КУпАП, однак він не оскаржував до суду протокол про адміністративне правопорушення.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність правопорушника є його щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Характеристика вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, його поведінка до та після вчинення адміністративного правопорушення є підставами для притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч.1 КУпАП та призначення стягнення у виді штрафу.

На підставі ст. 41 ч.1 та керуючись ст. 221 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП та призначити йому стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження (опротестування).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області чи на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги чи протесту прокурора через Сокирянський районний суд.

Суддя: