Справа № 490/8065/13-п 31.12.2013 21.12.2013 31.12.2013
Номер провадження: 33/784/313/13
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 33/784/313/13
Головуючий 1-ї інстанції: Чернієнко С.А.
Категорія: ст.472 МК України
Суддя апеляційної інстанції: Семенчук
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2013 року
м. Миколаїв

Апеляційний суд Миколаївської області
в складі:

головуючого судді
Семенчука О.В.

за участю секретарів:
Жданової О.М., Богданова Б.Ф.

прокурорів:
Височина О.В., Жиганурової А.Н.

представника митниці
Квасниці Ю.А.

захисника
ОСОБА_3

розглянув справу за апеляційною
скаргою першого заступника прокурора
Миколаївської області Денисюка О.Д. та
заступника начальника Миколаївської
митниці Міндоходів Ткачука О.М. на
постанову Центрального районного суду
м. Миколаєва від 29 жовтня 2013 року, якою
відносно

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина
Російської Федерації, проживаючого за
адресою: АДРЕСА_1,

- закрито провадження по справі
про притягнення його до
відповідальності за правопорушення,
передбачене ст.472 Митного кодексу
України, у зв'язку з відсутністю в його
діях складу правопорушення.

Згідно протоколу про порушення митних
правил №109/50400/13, 10 липня 2013 року о 18
годині ОСОБА_5 будучи капітаном т/х
«SEABREEZE», прапор Беліз, під час
здійснення митного контролю та
оформлення прибуття, в зоні митного
контролю м/п «Октябрськ» в МСП
«Ніка-Тера» причал № 3, не задекларував
в переліку суднових запасів «ІМО SНІР'S
SТОRЕS DЕСLАRАТІON» наявність на борту
судна клейкої стрічки марки «SЕАGАRD
НАТСН SЕАLІNG ТАРЕ» 150 мм. х 20 м, у
кількості 68 рулонів, які знаходилися у
34 картонних коробках, попередньою
вартістю 17680 грн.

Вказані дії ОСОБА_5 були кваліфіковані
за ст. 472 Митного кодексу України.

Закриваючи провадження по справі суд
зазначив, що клейка стрічка є запасною
частиною, що підтверджується товарною
накладною від 01.10.2011 року, а тому,
виходячи з Розділу 1 Конвенції про
полегшення міжнародного морського
судноплавства 1965 року, яка
ратифікована Україною 21.09.1993 року і
набула для України чинності 24.12.1993 року,
не має зазначатися у Декларації про
суднові припаси.

Також судом зазначено, що митним
органом та прокурором під час розгляду
справи не надано будь-яких доказів
(висновків експерта, документів
підприємства-виробника тощо), в яких би
було зазначене цільове призначення
вказаної стрічки і з яких можливо було
б зробити беззаперечний висновок про
те, що ця скліюча стрічка не має своїм
цільовим призначенням ремонт частин
обладнання судна, а натомість має інше
цільове призначення.

В апеляційній скарзі заступник
начальника Миколаївської митниці
Міндоходів Ткачук О.М. просить
постанову суду скасувати та прийняти
нову, якою визнати ОСОБА_5 винним у
вчинені порушення митних правил,
передбачених ст.472 Митного кодексу
України та накласти на нього стягнення
в межах санкції зазначеної статті.

Вважає, що виявлена на судні клейка
стрічка відноситься до судових
припасів, а тому згідно Конвенції про
полегшення міжнародного морського
судноплавства 1965 року та Митного
кодексу України, підлягає
декларуванню.

Зазначає, що суд зробив помилковий
висновок, про те, що зазначена стрічка
відноситься до запасних частин судна,
оскільки, на його думку, використання
даної стрічки на судні не є
обов'язковим, оскільки вона може
використовуватися в разі потреби з
метою збереження вантажу, що має
гідроскопічні властивості та в якості
витратного матеріалу, тобто не
призначена для ремонту або заміни
частин обладнання судна.

Вважає, що накладна на поставку товару
від 01.10.2011 року не може виступати в
якості документа, який встановлює
правовий статус товару на митній
території України та в її описі не
зазначено, що дана клейка стрічка
відноситься до запасних частин судна.

В апеляційній скарзі перший заступник
прокурора Миколаївської області, не
погоджуючись з постановою суду, також
просить її скасувати та прийняти нову,
якою визнати ОСОБА_5 винним у вчиненні
зазначеного правопорушення та
накласти на нього стягнення в межах
санкції статті 472 Митного кодексу
України.

Зазначає, що суд не повинен був брати до
уваги лист морського агентства
«Транс-Сервіс», в якому зазначену
клейку стрічку названо запасними
частинами, оскільки такий агент не є
офіційною особою, уповноваженою
визначати статус предметів, що
знаходяться на судні.

Всі інші доводи зазначені прокурором
аналогічні доводам наведеним в
апеляційній скарзі заступника
начальника Миколаївської митниці.

Заслухавши доводи прокурора та
представника митниці, які підтримали
свої апеляційні скарги і просили
скасувати постанову суду першої
інстанції та винести нову постанову,
якою притягнути ОСОБА_5 до
відповідальності за ст.472 МК України,
захисника ОСОБА_3, якій не погодився з
доводами апелянтів та вважає рішення
суду законним та обґрунтованим,
перевіривши матеріали справи,
додатково надані документи,
апеляційний суд приходить до висновку,
що апеляційні скарги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.486 Митного
кодексу України, завданням провадження
у справах про порушення митних правил є
своєчасне, всебічне, повне та
об'єктивне з'ясування обставин кожної
справи, вирішення її з дотриманням
вимог закону, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
порушень митних правил, та запобігання
таким правопорушенням.

Згідно ч.1 ст.257 Митного кодексу України,
декларування здійснюється шляхом
заявлення за встановленою формою
(письмовою, усною, шляхом вчинення дій)
точних відомостей про товари, мету їх
переміщення через митний кордон
України, а також відомостей, необхідних
для здійснення їх митного контролю та
митного оформлення.

Відповідно до ч.1 ст.335 Митного кодексу
України, під час переміщення товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення через митний кордон
України декларант, уповноважена ним
особа або перевізник залежно від виду
транспорту, яким здійснюється
перевезення товарів, при перевезенні
водним транспортом, надають органу
доходів і зборів в паперовій або
електронній формі документи та
відомості, в тому числі: декларація про
припаси (суднові припаси), яка містить,
зокрема, відомості про найменування
суднових припасів, що є в наявності на
судні, та їх кількість.

Санкцією статті 472 Митного кодексу
України передбачена відповідальність
за недекларування товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення, що переміщуються через
митний кордон України, тобто
незаявлення за встановленою формою
точних та достовірних відомостей
(наявність, найменування або назва,
кількість тощо) про товари, транспортні
засоби комерційного призначення, які
підлягають обов'язковому декларуванню
у разі переміщення через митний кордон
України.

Приймаючи рішення про відсутність
у діях ОСОБА_5 складу правопорушення,
передбаченого ст.472 МК України, суд
першої інстанції виходив із того, що
згідно товарної накладної зазначена
клейка стрічка є запасною частиною, та
в матеріалах справи відсутні інші
прямі докази, які це спростовують.

Вивченням матеріалів справи
встановлено, що під час здійснення
митного контролю та оформлення
прибуття, в зоні митного контролю м/п
«Октябрськ» в МСП «Ніка-Тера» причал №
3, на борту судна «SEABREEZE» була виявлена
без ознак приховування, клейка стрічка
марки «SЕАGАRD НАТСН SЕАLІNG ТАРЕ» 150 мм. х 20
м, у кількості 68 рулонів, які
знаходилися у 34 картонних коробках,
попередньою вартістю 17680 грн., та не
була задекларована капітаном ОСОБА_5 в
переліку суднових запасів «ІМО SНІР'S
SТОRЕS DЕСLАRАТІON».

Зазначене підтверджується декларацією
про припаси, з якої вбачається, що
клейка стрічка марки «SЕАGАRD НАТСН
SЕАLІNG ТАРЕ» капітаном ОСОБА_5 не
зазначена в переліку суднових припасів
(а.с.11-13).

Не внесена зазначена стрічка в
декларації також до суднових запасних
частин (а.с.14).

Під час апеляційного розгляду справи
представник митниці надав додаткові
матеріали, які були долучені до
матеріалів справи та досліджені судом
апеляційної інстанції.

Так, з експертного висновку № 120-1672 від
13.11.2013 року вбачається, що клейка
стрічка марки «SЕАGАRD НАТСН SЕАLІNG ТАРЕ»
не відноситься до запасних частин
судна, а відноситься до витратних
матеріалів та може бути віднесена до
«постачання» судна.

Допитаний в суді апеляційної інстанції
експерт ОСОБА_7, який проводив
дослідження підтвердив зазначений
висновок та пояснив, що зазначена
клейка стрічка не підпадає під
визначене законодавством поняття
«суднові запасні частини», а товарна
накладна від 01.10.2011 року не є
визначальним документом для
класифікації клейкої стрічки, як
товару, який відноситься до категорії
«суднові запасні частини».

При цьому, представником митниці в
судовому засіданні були надані
декларації про суднові припаси
заповнені іншим капітаном даного судна
«SEABREEZE» та капітанами інших суден, з
яких вбачається, що аналогічна клейка
стрічка, призначена для герметизації
кришок трюмів, зазначена в відомостях
про найменування суднових припасів, що
є в наявності на судні, та її кількість.

Відносини, пов'язані з декларуванням
суднових припасів регулюються
Конвенцією про полегшення
міжнародного морського судноплавства
1965 року, яка ратифікована Україною
21.09.1993 року і набула для України
чинності 24.12.1993 року, Митним Кодексом
України та Інструкцією про організацію
митного контролю та митного оформлення
суден і товарів, що переміщуються ними,
затвердженою наказом Державної митної
служби України від 17.09.2004 року № 678.

Відповідно до підрозділу «А» розділу 1
зазначеної Конвенції, до суднових
припасів відносяться товари,
призначені для споживання на судні,
включаючи продовольчі товари, товари,
що підлягають продажу пасажирам і
членам екіпажу судна, пальне і
мастильні матеріали. Сюди не входять
предмети судового спорядження і
суднові запасні частини.

Цим же розділом Додатку до Конвенції
визначено поняття суднових запасних
частин, до яких відносяться предмети,
що призначені для ремонту або заміни
частин обладнання судна, на якому вони
перевозяться.

Вказане визначення не протирічить
Митному кодексу України, а саме п. 48 ст.4
згідно якої до припасів належать:

а) товари, призначені для споживання
пасажирами та членами екіпажів (бригад)
на борту транспортних засобів,
незалежно від того, продаються ці
товари чи ні;

б) товари, необхідні для експлуатації і
технічного обслуговування
транспортних засобів на шляху
прямування та у пунктах проміжних
стоянок чи зупинок (у тому числі
пально-мастильні матеріали), крім
запасних частин та устаткування, які
знаходяться у транспортних засобах на
момент прибуття на митну територію
України або доставляються на них під
час перебування на цій території;

в) товари, які призначаються для
продажу на винос пасажирам та членам
екіпажів (бригад) транспортних засобів
і знаходяться у цих транспортних
засобах на момент прибуття на митну
територію України або доставляються на
них під час перебування на цій
території;

Відповідно до опису, що містяться на
етикетці клейкої стрічки марки «SЕАGАRD
НАТСН SЕАLІNG ТАРЕ» вона застосовується
з метою заклеювання суднових металевих
кришок трюмів, щілин погодної палуби
тощо.

З письмових пояснень капітана ОСОБА_5
вбачається, що вказана ключа стрічка
призначена для забезпечення
герметичності кришок вантажних трюмів
та застосовується з метою збереження
вантажу на вимогу класифікаційного
товариства або на вимогу
вантажовідправника чи
вантажоодержувача, а також на розсуд
капітана, виходячи з умов плавання.
Вона є разового використання.

Виходячи з наведеного, вказана ключа
стрічка не призначена для ремонту або
зміни частин обладнання судна, а
використовується у разі потреби, з
метою збереження вантажу, в якості
витратного матеріалу.

З урахуванням наведеного суд першої
інстанції зробив помилковий висновок,
віднісши клейку стрічку марки «SЕАGАRD
НАТСН SЕАLІNG ТАРЕ» до запасних частин
судна.

Таким чином, вищенаведеними доказами
підтверджується вчинення ОСОБА_5 як
капітаном судна «SEABREEZE», прапор Беліз
правопорушення, передбаченого ст.472
Митного кодексу України, а саме
недекларування в переліку суднових
запасів «ІМО SНІР'S SТОRЕS DЕСLАRАТІON»,
клейкої стрічки марки «SЕАGАRD НАТСН
SЕАLІNG ТАРЕ» 150 мм. х 20 м, у кількості 68
рулонів, що переміщуються через митний
кордон України, тобто незаявлення за
встановленою формою точних та
достовірних відомостей (наявність,
найменування або назва, кількість тощо)
про товари, які підлягають
обов'язковому декларуванню у разі
переміщення через митний кордон
України.

Суд першої інстанції не з'ясував всі
обставини, що підлягають з'ясуванню при
розгляді справи, а тому постанова суду
не може вважатися законною та
обґрунтованою, та відповідно до п.2 ч.1
ст.531 Митного кодексу України, підлягає
скасуванню з прийняттям нової
постанови апеляційним судом, якою слід
визнати винним ОСОБА_5 у вчиненні
правопорушення, передбаченого ст.472
Митного кодексу України.

При накладенні стягнення, апеляційний
суд враховує характер вчиненого
правопорушення, дані про особу
порушника, ступінь його вини,
відсутність обставини, що пом'якшують
та обтяжують відповідальність, і
приходить до висновку про необхідність
накладення на ОСОБА_5 стягнення у виді
штрафу в розмірі 100 відсотків вартості
цих товарів, з їх конфіскацією,
відповідно до санкції ст. 472 Митного
кодексу України.

При визначені вартості клейкої стрічки
марки «SЕАGАRD НАТСН SЕАLІNG ТАРЕ» 150 мм. х 20
м, у кількості 68 рулонів, апеляційний
суд виходить з висновку експерта №
171 від 25.07.2013 року, згідно якого
загальна вартість безпосередніх
предметів порушення митних правил
становить 8 751 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 467, 527, 530, 531 Митного
кодексу України, ст.ст. 283, 294 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу першого заступника
прокурора Миколаївської області
Денисюка О.Д. та заступника начальника
Миколаївської митниці Міндоходів
Ткачука О.М. - задовольнити.

Постанову Центрального районного суду
м. Миколаєва від 29 жовтня 2013 року про
закриття провадження по справі про
притягнення ОСОБА_5 до
відповідальності за правопорушення,
передбачене ст.472 Митного кодексу
України, у зв'язку з відсутністю в його
діях складу правопорушення -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою визнати
ОСОБА_5 винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого ст.472
Митного кодексу України, та накласти на
нього адміністративне стягнення у виді
штрафу у розмірі 100 відсотків вартості
не задекларованих товарів, тобто у
розмірі - 8 751 грн. 60 коп.

Клейку стрічку марки «SЕАGАRD НАТСН
SЕАLІNG ТАРЕ» 150 мм. х 20 м. у кількості 68
рулонів - конфіскувати у дохід держави.

Стягнути на підставі ч. 5 ст. 283 КУпАП з
ОСОБА_5 судовий збір у розмірі 36 грн. 54
коп.

Постанова набирає законної сили
негайно після її винесення, є
остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Миколаївської області
О.В. Семенчук