Справа №560/916/13-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2013 року
м.Дубровиця

Суддя Дубровицького районного
суду Рівненської області Отупор К.М.,
розглянувши матеріали справи, які
надійшли від Дубровицькоі ОДФІ про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу провідним
бухгалтером Дубровицького управління
водного господарства, проживаючу
АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1,
за ч.5 ст.164-12 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Права та обов'язки, передбачені ст.268
КУпАП, ОСОБА_1, роз'яснені.

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення серії ДКРС № 17-0365/2012 від
04 червня 2013 року при ревізії
фінансово-господарської діяльності
Дубровицького управління водного
господарства, підпорядковується
Державному агентству водних ресурсів
України, 34100, Рівненська область,
м.Дубровиця, вул.Артеменка,30, виявлено
нецільове використання бюджетних
коштів в Дубровицькому управлінні
водного господарства в частині
проведення управлінням платежів не у
відповідності до цілей, визначених в
межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом, за період з
01.07.2010 по 01.01.2013 на загальну суму 13712,07
грн.

На розгляді справи в суді ОСОБА_1, свою
вину у вчинені адміністративного
правопорушення не визнала та пояснила,
що відпустки працівникам
Дубровицького УВГ надаються
відповідно до ст.47 Закону України
№796-ХІІ від 28.02.1991 року «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст.6 Закону України № 505
від 15.11.1996 року «Про відпустки».

Відповідно до ст.23 Закону України № 505
витрати, пов'язані з оплатою
відпусток,передбачених ст.6 цього
Закону, здійснюються за рахунок коштів
підприємств призначених на оплату
праці. Кошти за частину щорічної
відпустки (13 днів для працюючих в зоні
добровільного гарантованого
відселеная) одноразово на рік
відповідно до п.4.10 Постанови КМУ № 936
від 20.09.2005р. про «Порядок використання
коштів державного бюджету для
виконання програм, пов'язаних із
соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» по кожному працівнику
відшкодовуються із фонду ЧАЕС. В
розрахунковий період для обчислення
середньоденної заробітної плати при
нарахуванні відпустки включені:
основна заробітна плата, доплати і
надбавки передбачені штатним розписом,
премії, а також виплати за період,
протягом якого за працівником
зберігався середній заробіток. А саме:
за час попередньої щорічної відпустки,
виконання державних і громадських
обов'язків, допомога у зв'язку з
тимчасовою непрацездатністю згідно з
п.4 розділу III Постанови КМУ №100 від
08.02.1995 року «Порядок обчислення
середньої заробітної плати».

Так як чинним законодавством
непередбачено відокремлювання окремих
нарахувань для обчислення середньої
заробітної плати:

1) сум оплати частини щорічної
відпустки (13 днів із фонду ЧАЕС);

2)сум допомоги у зв'язку з
тимчасовою непрацездатністю у тому
числі отриманих із Фонду Соціального
Страхування;

вважає, що правильно розраховує
відпускні та правильно розмежовує
нараховані суми між фондами.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про
відпустки», кожний працівник має право
на поділ щорічної відпустки, а
відокремлювання частини щорічної
відпустки (13 днів із фонду ЧАЕС)
призведе до нарахування коштів по
фонду ЧАЕС і на іншу частину щорічної
відпустки оплачену із фонду заробітної
плати управління, на додаткову
відпустку у зв'язку із навчанням, на
додаткову відпустку працівникам, які
мають дітей, що суперечить вимогам п.6
Постанови КМУ №936 від 20.09.2005р. та
вимогам працівників Управління праці і
соціального захисту населення
Дубровицької райдержадміністрації,
щодо виплати пільг та компенсацій по
ЧАЕС. Крім того метод розрахунків на
відпустку працівників перевіряє
головний бухгалтер УПСЗ населення
Дубровицької РДА і ніяких змін чи
зауважень з її боку не надходило.

Свідок ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, працююча
головним бухгалтером Дубровицького
управління водного господарства,
проживаюча АДРЕСА_2, суду пояснила, що
вона працює на своїй посаді з 2005 року, з
того часу в них були роз'яснення, як
застосовувати закон про нарахування на
практиці, в районі застосовується одна
методика під час здійснення
нарахувань.

Також ОСОБА_2 суду пояснила, що вона
особисто зверталась з офіційними
запитами щодо роз'яснень з приводу
ситуації, яка виникла, до УПСЗ
населення Дубровицької РДА та свого
обласного керівництва і ті підтвердили
правильність позиції працівників
бухгалтерії Дубровицького управління
водного господарства.

Доказами в справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи, та інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності,
свідків, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
грунтується на всебічному, повному і
об'єктивному дослідженні всіх обставин
справи в їх сукупності, керуючись
законом і правосвідомістю.

При оцінці доказів у провадженні у
справах про адміністративні
правопорушення, уповноважені особи
повинні з'ясувати, чи припустиме
використання отриманих відомостей як
доказів у цій справі, чи стосуються
отримані фактичні дані до конкретної
справи, чи вирогідний цей доказ і як він
взаємопов'язаний з іншими доказами у
справі, чи є достатньою вся сукупність
отриманих фактичних даних для того, щоб
прийняти законне, об'єктивне й
обгрунтоване рішення з
адміністративної справи.

Оглянувши матеріали справи, заслухавши
пояснення ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_2 під
час розгляду справи у суді, оцінивши
докази по справі, суд приходить до
висновку, що дана справа підлягає
закриттю, оскільки в діях ОСОБА_1
відсутній склад адміністративного
правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст. 251, 252, 284,
287, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в справі щодо
ОСОБА_1 за ч.5 ст.164-12 КУпАП за
відсутністю складу адміністративного
правопорушення.

Постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржено прокурором, особою, щодо
якої її винесено, а також потерпілим до
апеляційного суду Рівненської області
через Дубровицький районний суд
протягом десяти днів з дня винесення
постанови.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно

Заступник голови Дубровицького

районного суду
Отупор К.М.