Справа № 159/5444/13-п
Провадження № 3/159/1907/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 12.09.2013

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Восковська О.А, розглянувши матеріали справи, які надійшли від Територіальної державної інспекції з питань праці у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головою Старокошарівської сільської ради,

передбаченої ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1І ставиться у вину те, що вона, працюючи на посаді голови Старокошарівської сільської ради Ковельського району, за період з 01.01.2012 року по 10.07.2013 року не виконала вимоги законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів, а саме: в порушення вимоги ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» за вказаний період не працевлаштувала жодного інваліда, чим не виконала норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

По даному факту відносно ОСОБА_1І було складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

ОСОБА_1І своєї вини у вчиненні вказаного правопорушення не визнала та пояснила, що з 19.04.2006 року працює на посаді сільського голови Старокошарівської сільської ради і протягом 2010-2012 років звільнялась лише вакансія секретаря сільської ради на яку призначається особа шляхом виборів. Також вказує, що до неї, як до сільського голови, жоден із інвалідів за працевлаштуванням не звертався.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1І та вивчивши матеріали справи, вважаю за необхідне звільнити останню від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст. 188-1 КУпАП, в звязку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адмінвідповідальності, поясненням свідків, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Так, частина 2 ст. 188-1 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Разом з тим, згідно ст.18 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

З вищевикладеної норми Закону слідує, що право на працю реалізується особою особисто.

З пояснень ОСОБА_1І вбачається, що до неї, як до сільського голови Старокошарівської сільської ради, інваліди за працевлаштуванням не звертались. Матеріали справи не містять доказів, які б спростовували даний факт.

Таким чином в діях ОСОБА_1І відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 221, п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, в звязку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги (протесту) протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_2