Справа № 423/2280/13-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2013 р. м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Мазур М.В., розглянувши протокол № 114 від 22.11.2013 р. про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1, громадянки України, яка народилася 06.09.1991 року в м. Попасна Луганської області, працює заступником головного бухгалтера відділу освіти, молоді та спорту Попаснянської районної державної адміністрації, незаміжня, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

- за ст. 164-14 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення при ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Попаснянської районної державної адміністрації (далі - Замовник) було встановлено застосування процедур закупівель з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти, а саме: невідповідності пропозицій Учасників вимогам документації конкурсних торгів Замовника. Так, з 10.12.2012 по 01.02.2013 Замовником здійснено процедуру закупівлі послуг - код 60.21.2 Міські і приміські перевезення пасажирів наземним транспортом, крім залізничного, за розкладом (4 лоти) шляхом відкритих на загальну суму 199 863,52 грн. за відсутністю у пропозиціях учасників документального підтвердження, а саме: у пропозиціях учасників ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 надані інформаційні довідки з питань порушення у справі про банкрутство у довільній формі, чим порушено вимоги ДКТ Замовника, де вимагалося надати оригінал або копію інформаційної довідки з Єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, виданої відповідним структурним підрозділом головного управління юстиції в областях тощо, відповідно до встановлених вимог ст. 17 Закону №2289-VІ. Крім того, учасниками порушено вимоги ДКТ Замовника про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, де вимагалось надати калькуляції вартості (розрахунок витрат) по кожному лоту окремо, проте учасниками ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 надані калькуляції лише по одному лоту; також у пропозиція усіх учасників в калькуляціях вартості послуг розрахунок проводиться на 150 учбових днів, а тривалість роботи автобусів на день 3 години, проте у ДКТ Замовника розрахунок на кількість днів підвозу становить 164 учбових дні, а тривалість роботи автобусів на день становить 6 годин.

Зазначені порушення виявлені 08.11.2013 року. Дії ОСОБА_1, яка була заступником голови комітету з конкурсних торгів, кваліфіковані за ст. 164-14 КУпАП.

Суд звертає увагу на те, що пропозиції конкурсних торгів учасників не відповідали умовам ДКТ, а тому мали бути відхилені Замовником відповідно до п. 1 ст.29 Закону №2289-VІ та згідно до вимог ст.30 Закону №2289-VІ Замовник повинен був скасувати торги у звязку з тим, що неможливо усунути порушення, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань державних закупівель. Однак, комітетом з конкурсних торгів не було відхилено пропозиції учасників процедур закупівель, як такі, що не відповідають встановленим Замовником вимогам документації конкурсних торгів та законодавству про здійснення державних закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти, та незаконно проведено закупівлю послуг на суму 199 863,52 грн. у 2013 році.

Дії ОСОБА_1 можуть бути кваліфіковані за ст. 164-14 КУпАП лише за умови відсутності в її діях ознак злочину, передбаченого ст.364 КК України, проте перевірка в порядку ст. 214 КПК України за цим фактом не проводилася.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Відповідно до ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Таким чином, суд вважає за необхідне провадження по справі про адміністративні правопорушення закрити, передавши матеріали прокурору для організації досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.253, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та передати матеріали справи про адміністративне правопорушення прокурору для організації досудового розслідування.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Попаснянський районний суд.

Суддя М.В.Мазур