Заставнівський районний суд
Чернівецької області
Справа №: 716/82/13- п
П О С Т А Н О В А

29.01.2013 Суддя Заставнівського
районного районного суду Чернівецької
області Пухарєва О.В., при секретарі
Мартинчук Б.Д., з участю прокурора
Кініщук Л.І., розглянувши матеріал, який
надійшов з УБОЗ УМВСУ в Чернівецькій
області відносно ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки м.
Заставна, вул. Нагірна, буд 12,
ІНФОРМАЦІЯ_2, секретаря Заставнівської
міської ради про скоєння корупційного
діяння, передбаченого ч.1 ст. 172-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу від 18.01.2013 року
ОСОБА_1, працюючи на посаді секретаря
Заставнівської міської ради,
відповідно до ст. ст. 10, 14 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування в Україні» будучи
посадовою особою органу місцевого
самоврядування, та на підставі п.п. «В»
п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції» є
суб'єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, вчинила
порушення обмежень визначених ч.1 ст. 4
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції", щодо використання
службового становища, а саме, не маючи
відповідних повноважень, незаконно
видала громадянину ОСОБА_2 клопотання
№ 372/06-12 від 18.06.2012 року, від імєні
Заставнівської міської ради до
Заставнівського районного суду про
звільнення громадянина ОСОБА_3 від
адміністративної відповідальності за
вчинене ним адміністративне
правопорушення та передачу
адміністративної справи відносно
ОСОБА_3II. на розгляд громадськості по
місцю його проживання, хоча ні ОСОБА_3,
ні ОСОБА_2 до Заставнівської міської
ради із письмовими заявами про надання
такого клопотання не зверталися і
заяви вказаних громадян по суті
Заставнівською міської радою не
розглядалися. Внаслідок даного
правопорушення ОСОБА_3 уник
адміністративної відповідальності.

Під час розгляду справи, особа, яка
притягується до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 повністю
визнала свою вину в скоєному
правопорушенні. Пояснила, що 18.06.2012 року
до неї звернувся колишній депутат
міської ради ОСОБА_2, який домовився про
видачу клопотання на ім’я ОСОБА_3 до
Заставнівського районного суду про
звільнення останнього від
адміністративної відповідальності за
скоєне ним правопорушення та передачу
адміністративного матеріалу на
розгляд громадськості. Вона знаючи, що
не має на це повноважень, оскільки це
питання вирішується колегіально,
підготувала відповідне клопотання до
Заставнівського районного суду,
особисто підписала його та видала
ОСОБА_2

ОСОБА_3 пояснив суду, що 04.06.2012 року за
керування автомобілем марки ВАЗ 2107 в
м.Заставна по вул..Незалежності в
нетверезому стані працівники ДАІ
склали на нього протокол про вчинення
адміністративного правопорушення за
ст.130 КУпАП. За декілька днів до
розгляду справи в суді ОСОБА_2
повідомив, що був в Заставнівській
міській раді, взяв клопотання на його
ім’я та заніс в суд. В суді на підставі
поданого клопотання та характеристики
вирішено про звільнення його від
адміністративної відповідальності.

Свідок ОСОБА_2 підтвердив
суду, що 18.06.2012 р. по телефону звернувся
до секретаря Заставнівської міської
ради про виготовлення характеристики
та клопотання на ОСОБА_3 для подальшого
вирішення питання в суді про
звільнення від адміністративної
відповідальності останнього. Через
деякий час забрав документи в міській
раді та передав їх до суду.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що у разі
відсутності міського голови, секретар
міської ради має право підпису
документів від імені міської ради,
проте 18.06.2012 року він у відпустці або
відрядженні не перебував, як голова
Заставнівської міської ради не
надавав вказівок ОСОБА_1 на
виготовлення та підпис клопотання
стосовно ОСОБА_3, отже повноважень на
виготовлення такого службового
документа у ОСОБА_1 не було.

Крім наведеного, вина ОСОБА_1
підтверджується матеріалами справи
про адміністративне правопорушення,
зокрема: копією клопотання
Заставнівської міської ради від 18.06.2012
р. №372/06-12 (а.с.10), копією постанови
Заставнівського районного суду від
19.06.2012 р. (а.с.11), довідкою виконавчого
комітету Заставнівської міської ради
(а.с.12), особовою карткою ОСОБА_1 (а.с. 16-19),
копією рішення другої сесії XXIV
скликання Заставнівської міської ради
від 11.06.2002 року про обрання ОСОБА_1
секретарем Заставнівської міської
ради (а.с.24).

Враховуючи наведене, приходжу до
висновку, що секретар Заставнівської
міської ради ОСОБА_1 достовірно
розуміючи протиправність своїх дій,
зловживаючи своїм службовим
становищем, незаконно виготовила та
видала клопотання № 372/06-12 від 18.06.2012 р.,
з прийняттям пропозиції вигоди для
іншої особи, внаслідок чого, громадянин
ОСОБА_3, отримав неправомірну вигоду у
вигляді переваги щодо звільнення від
адміністративної відповідальності,
чим порушила встановлені п.1 ч.1 ст. 4
Закону України "Про засади запобігання
і протидії корупції" обмеження щодо
службових повноважень та вчинила
адміністративне корупційне
правопорушення, яке передбачене ст. 172-2
ч.1 Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Обставиною, що пом'якшує
відповідальність ОСОБА_1 вважаю її щире
розкаяння. Обставин що обтяжують
відповідальність ОСОБА_1 не
встановлено.

Враховуючи характер вчиненого
правопорушення, особу порушника, її
майновий та сімейний стан, вважаю, що на
ОСОБА_1 слід накласти адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі
п'ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, без
призначення додаткового покарання у
виді конфіскації незаконно одержаної
неправомірної вигоди, оскільки
відповідно до матеріалів справи
будь-які кошти в правопорушника не
вилучались.

Керуючись ст.ст. 10,14,15 ЗУ «Про службу в
органах місцевого самоврядування в
Україні», п.1 ч.1 ст. 4 ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції»,
ст.ст. 172-2 ч.1 , 245-253, 268, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_1 визнати винною
у вчиненні адміністративного
корупційного правопорушення,
передбаченого ст. 172-2 ч.1 КУпАП та
накласти на неї адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в сумі 850
грн.

Постанова може бути оскаржена
до апеляційного суду Чернівецької
області протягом десяти днів з дня її
винесення.

Суддя ОСОБА_5