Справа № 266/310/13- п
Провадження № 3/266/101/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2013 року м. Маріуполь

Суддя Приморського районного суду Сараєв І.А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 1961р.н.,

працюючого генеральним директором ТОВ СРЗ,

мешкає за адресою: м. Маріуполь, вул.. К. Лібкнехта

б. 110/43 кв. 104

за ст. 1631 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Як слід з протоколу про адміністративне правопорушення від 02.01.2013р. № 111, ОСОБА_1, працюючи генеральним директором ТОВ СРЗ, здійснив завищення задекларованого відємного значення фінансового результату від операцій з цінними паперами на суму 93714585 грн., чим порушено ст.ст. 150, 153 Податкового кодексу України. Правопорушення встановлено в результаті перевірки 07.11.2012р., яка проведена Спеціалізованою ДПІ у м. Донецьку ДПС та складено акт.

У судове засідання ОСОБА_1 не з*явився, надавши заяву про розгляд справи без його присутності та заперечення, в яких вину не визнав та зазначав, що в його діях відсутній склад цього адміністративного правопорушення. Посилався на те, що ч.1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за порушення порядку заповнення податкового обліку. Податковий орган не взяв до уваги норми ЗУ Про оподаткування прибутку підприємств, який регулював оподаткування операцій з цінними паперами та діяв до набрання чинності Податкового кодексу України. При цьому також посилалася на п. 153.8 153.9 ст. 153 ПК України та на п.3 підрозділу 4 розділу ХХ ПК України, який передбачає порядок застосування п. 150.1 ст. 150 цього кодексу в 2012-2015р.р. відповідним чином. Просив звільнити його від адміністративної відповідальності.

Суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений зазначеною в протоколі статтею, тому підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності не має. Даний висновок обґрунтований наступними нормами закону.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Як слід з акту перевірки ДПІ, у порушення п. 153.8 ст. 153 п. 3 підрозділу 4 розділу ХХ Податкового Кодексу України, підприємством неправомірно завищено задеклароване відємне значення фінансового результату від операцій з цінними паперами.

Пунктами 153.8-153.9 ст. 153 ПК України встановлений порядок оподаткування результатів господарської діяльності від операцій із цінними паперами. Особливістю таких операцій є ведення окремого обліку операцій із цінними паперами, тобто доходи та витрати від них визначаються окремо від обліку інших господарських операцій.

Відповідно до п. 4 підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу України операції з цінними паперами, що придбані до набрання чинності розділом ІІІ цього Кодексу, відображаються в обліку при визначенні податку на прибуток підприємств за правилами, що діяли на момент придбання таких цінних паперів. Розділ ІІІ ПК України набув чинності 01.04.2011 року.

На момент придбання цінних паперів діяв Закон України Про оподаткування прибутку підприємств.

Відповідно до п.п. 7.6.1 п. 7.6 ст. 7 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств (який регулює оподаткування операцій з цінними паперами) платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами.

Якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів такого ж виду протягом такого звітного періоду, відємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами такого ж виду майбутніх звітних періодів у порядку, визначеному ст. 6 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств.

Відповідно до розділу 2 тимчасового порядку надходження та компютерної обробки податкової звітності платників податку в електронному вигляді до органів ДПС України, затвердженого Наказом ДПА України від 26 листопада 2004 р. № 672, податкова звітність це сукупність звітних документів (декларацій, розрахунків, довідок, звітів, відомостей тощо), які подаються платниками податків до державних податкових органів у терміни, встановлені законодавством.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України Про систему оподаткування платники податків (обовязкових платежів) зобовязані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно ч. 2 ст. 3 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні фінансові, податкові, статистичні та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

За ст. 1 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні бухгалтерський облік - процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень.

Таким чином, ч. 1 ст. 1631 КУпАП передбачено відповідальність не за порушення порядку заповнення податкової звітності, а саме за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку податкового обліку. Як зазначено в протоколі перевіркою встановлено порушення заповнення податкової звітності, а не порушення ведення податкового обліку.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 не має складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП, у звязку з чим провадження по справі підлягає закриттю на підставі ч.1 ст. 247 КУпАП.

Даний висновок відповідає положенням інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.09.2012р. № 2019/12/13-12 щодо однакового застосування адміністративними судами приписів п.3 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу.

Керуючись ст. ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів після винесення в апеляційний суд Донецької області в м. Маріуполі.

Суддя: Сараєв І. А.