Справа № 1323/7129/2012
Провадження № 3/456/18/2013
ПОСТАНОВА

іменем України

18.01.2013 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Андрейків Ю.Я. розглянувши матеріали, які надійшли від Державної податковї інспекції у Стрийському районі Львівської області Державної податкової служби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, керівника приватного медичного підприємства Дар, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1 приватного підприємця, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався ,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя-

встановив:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 077328 від 17.12.2012 року, що в гр.. ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність без додержання ліцензії на провадження медичної практики, чим порушив ч.1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважаю, що згадані протокол та матеріали підлягають поверненню для до оформлення.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами, при цьому даний протокол цими особами не підписано.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За змістом ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи, суддя повинен перевірити правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи у протоколі не вказано число, місяць та рік народження правопорушника, отже вказаний протокол слід відправи на до оформлення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обгрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Верховний Суд України визнав правильну практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).

Згідно зі ст. 245 КпАП України, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, однак всупереч вищевказаного справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП.

Вказані недоліки унеможливлюють розгляд справи про адміністративне правопорушення, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 (протокол та матеріали )підлягають поверненню ДПІ у Стрийському районі для правильного складання протоколу про адміністративне правопорушення та усунення недоліків у його оформленні про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст.164-14 ч.1, 256, 278 КпАП України, суддя

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення та протокол серії АА № 077328 від 17.12.2012 року щодо ОСОБА_1 підлягають поверненню Державній податковї інспекції у Стрийському районі Львівської області для правильного складання протоколу та усунення недоліків у його оформленні

Суддя:ОСОБА_2