ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2013 року Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Пискунова В.І.,

при секретарі - Ружинскій Т.І.,

за участю прокурора - Бєлова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дзержинська адміністративний матеріал,який надійшов від Управління Служби безпеки України в Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді заступника начальника дільниці буро-вибухових робіт копальні ВП «Північна» ДП «Дзержинськвугілля», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-

В С Т А Н О В И В:

До Дзержинського міського суду Донецької області надійшов матеріал, складений -08 лютого 2013 року старшим оперуповноваженим на ОВО 5 відділу головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБУ в Донецькій області майором ОСОБА_2 стосовно заступника начальника дільниці буро-вибухових робіт копальні ВП «Північна» ДП «Дзержинськвугілля» ОСОБА_1, про порушення спеціальних обмежень, встановлених у відношенні посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені в пункті 1 частини першої ст..4, але одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП Порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів: Неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів, ч.1 ст.9 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції».

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, який одержує заробітну плату за рахунок державного бюджету, перебуваючи на посаді заступника начальника дільниці буро-вибухових робіт копальні ВП «Північна» ДП «Дзержинськвугілля» в період з 25 червня 2012 року по 08 лютого 2013 року, знаходячись на робочому місці, розташованому за адресою: Донецька область, м.Дзержинськ,сел.Кірово вул.Леніна 1, порушив спеціальні обмеження, спрямовані на запобігання і протидію корупції.

Так, згідно наказу директора копальні ВП «Північна» ДП «Дзержинськвугілля» №88-к від 21 травня 2012 року ОСОБА_1 призначений з 21 травня 2012 року заступником начальника дільниці буро-вибухових робіт.

Згідно наказу директора копальні ВП «Північна» ДП «Дзержинськвугілля» №112-к від 25 червня2012 року на посаду майстра підривника дільниці буро-вибухових робіт копальні ВП «Північна» ДП «Дзержинськвугілля» з 25 червня2012 року призначений ОСОБА_3 - рідний брат заступника начальника дільниці буро-вибухових робіт копальні ВП «Північна» ДП «Дзержинськвугілля» ОСОБА_1

ОСОБА_1, являючись безпосереднім керівником ОСОБА_3, має право втручатися в його діяльність, видавати накази та розпорядження, застосовувати заохочення і накладати дисциплінарні стягнення. Це створює умови впливу на обєктивність або на упередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень. Таким чином, зазначена ситуація впливає на обєктивність прийняття рішень, стосовно підлеглого ОСОБА_3 у випадках коли необхідно зробити неупереджене, чесне і належне судження під час ситуацій, що й провокує конфлікт інтересів.

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» обмеження полягають у тому, що особи зазначені у «а», «в»-«ж» пункту 1 та підпункті «а» пункту 2 частини першої ст..4 цього Закону (за визначеними винятками):

1) не можуть мати у безпосередньому підпорядкуванні близьких їм осіб;

2) не можуть бути безпосередньо підпорядкованими у звязку з виконанням повноважень близьким їм особам;

3) зобовязані повідомити керівництво органу, на посаду в якому вони претендують, про працюючих в цьому органі близьких осіб;

4) у пятнадцятиденний строк з дня виникнення зазначеного підпорядкування зобовязані усунути обставини, які його зумовили (або це зобовязані зробити близькі їм особи);

5) якщо ці обставини добровільно не усунуто в місячний строк з дня виникнення згаданих обставин підлягають переведенню на іншу посаду, що виключає безпосереднє підпорядкування (або переведенню підлягають близькі їм особи). Якщо переведення неможливо то звільненню із займаної посади підлягає особа, яка перебуває у підпорядкуванні;

6) не мають права брати участі у роботі колегіальних органів під час розгляду питань щодо призначення на посаду близьких їм осіб та у будь-який інший спосіб впливати на прийняття такого рішення.

Відповідно до проведеної перевірки встановлено, що з моменту призначення на посаду (21 травня 2012 року) заступника начальника дільниці буро-вибухових робіт копальні ВП «Північна» ДП «Дзержинськвугілля» ОСОБА_1. до теперішнього часу питання про переведення або звільнення з роботи майстра підривника дільниці буро-вибухових робіт копальні ВП «Північна» ДП «Дзержинськвугілля» ОСОБА_3 безпосереднім керівником не розглядалось. Інформації про наявність у заступника начальника дільниці ОСОБА_1 конфлікту інтересів, останнім до свого безпосереднього керівництва ним не подавалось. Лише після складання протоколу ОСОБА_1 11 лютого 2013 року звернувся із відповідною заявою, копію котрої надав суду.

Таким чином, ОСОБА_1, знаючи про обовязкові умови ст..9 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо необхідності переведення або у разі неможливості звільнення близької особи що перебуває у безпосередньому підпорядкуванні , а саме його рідного брата ОСОБА_3 не прийняв дієвих заходів щодо переведення або звільнення його з займаної посади у період з 25 червня 2012 року по 08 лютого 2013 року, чим надав можливість своєму брату працювати у безпосередньому підпорядкування та отримувати заробітну платню за вказаний період.

ОСОБА_1 знаючи про те, що він повинен повідомити про конфлікт інтересів безпосередньому керівнику не вжив дієвих заходів щодо такого повідомлення (письмово або усно) на адресу свого безпосереднього керівництва директора копальні «Північна» ДП «Дзержинськвугілля».

З урахуванням вищевикладеного, ОСОБА_1 будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, який одержує заробітну плату за рахунок державного бюджету, перебуваючи на посаді заступника начальника дільниці буро-вибухових робіт копальні ВП «Північна» ДП «Дзержинськвугілля» в період 25 червня 2012 року по 08 лютого 2013 року, знаючи про те,що згідно ст..9 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» заборонено мати в своєму безпосередньому пілпорядкуванні близьких їм осіб, не прийняв дієвих заходів та рішень щодо переведення на іншу посаду, що виключає безпосереднього підпорядкування або звільнення підлеглої близької особи, у вказаний період, та знаходячись на робочому місці, розташованому за адресою : Донецька область, м.Дзержинськ, сел. Кірово вул.Леніна 1, у зазначений період не вжив дієвих заходів та не повідомив на адресу свого безпосереднього керівництва про існуючий у нього конфлікт інтересів, чим порушив спеціальні обмеження, спрямовані на запобігання і протидію корупції, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП, ч.1 ст.9, ч.1, ч.2 ст.14 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», відповідальність за порушення яких передбачена ст.172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні заявив ,що не був ознайомлений із законом «Про засади запобігання і протидії корупції», не заперечував що дійсно він ,працюючи заступником начальника дільниці буро-вибухових робіт на копальні «Північна» у період з 25 червня 2012 року по 08 лютого 2013 року ,отримував заробітну платню із держбюджета. На цій же ділянці працював в означений час його рідний брат- Самонін О.В.та був підлеглою йому особою.

Дослідивши матеріали справи, суд вирішив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, згідно наведених вище доказів.

Керуючись ч.1 ст.172-7, ст.ст. 283,284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави, в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

На постанову може бути подана апеляція до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя :