Провадження №3/263/2600/2013
П О С Т А Н О В А

08 листопада 2013 року Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Турченко О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІІН НОМЕР_1, яка працює виконробом виробничої дільниці МКП зеленого будівництва, мешкає за адресою: м. Маріуполь, вул. Євпаторійська, буд. 29, за ч. 4 ст. 140 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно до протоколу серії АБ2 №498956, який надійшов з ВДАІ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_1, працюючи виконробом виробничої дільниці МКП зеленого будівництва та перебуваючи посадовою особою, яка відповідає за утримання зелених насаджень в Жовтневому районі м. Маріуполя, 04.10.2013 року о 12-20 год. по вул. Осіпенка в районі ЗОШ №3 порушила правила утримання вулиці, не вжила заходів щодо своєчасного обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, не виконала своєчасно обрізку дерев над та біля проїжджої частини та не позначила небезпечну ділянку дороги тимчасовими дорожніми знаками, що призвело до дорожньо-транспортної пригоди та пошкодження автомобіля FIAT, державний номер НОМЕР_2, гілкою дерева, яка впала на нього, тим самим порушила п.1.5 ПДР України, п. 11 Постанови КМУ №198 від 30.03.1994 року, ДСТУ 3587 п.3.4.4, 4.4.7, ст. 12 Закону України «Про дорожній рух».

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у скоєнні правопорушення не визнала та пояснила, що зелені насадження, розташовані уздовж проїжджої частини автомобільної частини по вул. Осіпенка в м. Маріуполі на баланс МКП зеленого будівництва Маріупольською міською радою не передавалися. Відповідно до п. 3 Положення про виробничу дільницю МКП зеленого будівництва функціями виробничої дільниці є здійснення обрізки зелених насаджень, розташованих уздовж проїжджої частини автомобільних доріг, повітряних ліній електропередач, іншого технічного обладнання за повідомленнями уповноваженого органу у сфері дорожнього руху, приписами ДАІ, заявами зацікавлених підприємств, установ, організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та громадян. Відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 03.03.2009 року №5/29-5174 уповноваженим органом у сфері дорожнього руху є Донецька філія ДП МВС України «Ресурси» «СМЕУ Ресурси-Світлофор», основною метою діяльності якого є забезпечення зручних і безпечних умов руху. Крім того, уповноважений орган повинен своєчасно інформувати органи місцевого самоврядування і користувачів автомобільних доріг про стан дорожнього покриття, рівні аварійності, гідрометеорологічних та інші умови. Проте, у період з 2012 -2013 років від уповноваженого органу у сфері дорожнього руху, ДАІ, зацікавлених підприємств, установ та організацій тощо повідомлень, приписів та заяв з приводу проведення обрізки гілок дерев по вул. Осіпенка в м. Маріуполі до МКП зеленого будівництва не надходило. Отже, зважаючи на вищевикладене, вона не є субєктом даного правопорушення, а тому провадження у справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та обєктивне встановлення обставин справи, вирішення її у точній відповідності до закону.

Частиною 4 ст. 140 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Відповідно до п. 3 Положення про виробничу дільницю МКП зеленого будівництва, затвердженого начальником МКП зеленого будівництва ОСОБА_2 функціями виробничої дільниці, зокрема, є здійснення обрізки зелених насаджень, розташованих уздовж проїжджої частини автомобільних доріг, повітряних ліній електропередач, іншого технічного обладнання за повідомленнями уповноваженого органу у сфері дорожнього руху, приписами ДАІ, заявами зацікавлених підприємств, установ, організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та громадян.

Уповноваженим органом у сфері дорожнього руху відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 03.03.2009 №5/29-5174, є Донецька філія ДП МВС України «Ресурси» «СМЕУ Ресурси-Світлофор» (на теперішній час - МФДМ МВС «Донбас-Інформ- Ресурси»). Зазначеним рішенням міської ради затверджено Положення про уповноважений орган у сфері дорожнього руху, відповідно до пункту 3.1. якого основною метою діяльності уповноваженого органу є забезпечення зручних і безпечних умов руху. Пунктом 4.1. вищезазначеного Положення передбачено, що до обов'язків уповноваженого органу входить здійснення постійного контролю за експлуатаційним станом усіх елементів дорожніх об'єктів і негайне усунення виявлених ушкоджень чи перешкод у дорожньому русі, а у випадку неможливості це зробити негайне позначення їх дорожніми знаками, сигнальним, огороджуваючим і направляючим устаткуванням згідно з діючими нормативами чи припинення (обмеження) руху. Крім того, уповноважений орган повинен своєчасно інформувати органи місцевого самоврядування і користувачів автомобільних доріг про стан дорожнього покриття, рівні аварійності, гідрометеорологічних та інших умовах.

Згідно із п.п 32 п. 4 Положення про Державну автомобільну інспекцію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. N 341, Державтоінспекція відповідно до покладених на неї завдань аналізує умови та стан дорожнього руху, виявляє та веде облік аварійно-небезпечних ділянок доріг і вулиць, місць концентрації дорожньо-транспортних пригод, розробляє пропозиції щодо вдосконалення організації дорожнього руху, вносить їх відповідним підприємствам, установам та організаціям для впровадження, контролює їх виконання. Підрозділи . Державтоіііспекпії мають право давати посадовим і службовим особам та громадянам обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень законодавства, в тому числі правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху (п.5. Положення).

У період 2012-2013 років від уповноваженого органу у сфері дорожнього руху, Державної автомобільної інспекції, зацікавлених підприємств, установ та організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських організацій повідомлень, приписів та заяв з приводу проведення обрізки гілок дерев по вул. Осіпенко до МКП зеленого будівництва не надходило. МКП зеленого будівництва проводилися роботи з валки аварійних елементів зелених насаджень по вулиці Осіпенко за заявами громадян (аварійних гілок - скелетних гілок, які мають видимі ознаки враження шкідниками та хворобами (п. 9.1.13. Наказу №105), у квітні 2012 року.

Відповідно до п.1 ст.247 провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, п.1 ст.247, ст. 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга або внесений протест прокурора до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів із дня винесення постанови.

Суддя О.В.Турченко