П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2013 рокусуддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з територіальної державної інспекції з питань праці у Дніпропетровській області про вчинення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором ТОВ «Павлоградське автотранспортне підприємство», що мешкає за адресою вул. Тімірязєва, 98, м. Павлоград Дніпропетровської області, правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП -

В С Т А Н О В И В:

22.11.2013р. на виконання вимоги Павлоградської прокуратури з нагляду за додержанням законів від 20.11.2013р., перевірені питання надання до Фонду достовірної звітності та виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, якою встановлено, що ТОВ «Павлоградське автотранспортне підприємство» відповідно до пояснення директора ОСОБА_2 не зареєстровано у Фонді соціального страхування інвалідів.

Відповідно до пунктів 2,3 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою КМУ від 31.01.07 № 70, до Фонду соціального захисту інвалідів роботодавці повинні подавати форму звітності №10-ПІ «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів», що заповнюється з використанням інструкції з її заповнення, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України 10.02.07 № 42, зареєстрованого Міністерством юстиції України від 13.02.07 року за №117/13384 (далі Наказ № 42).

Даний звіт повинен подаватися (або надсилатися рекомендованим листом) роботодавцями щороку не пізніше 01 березня року, що настає за звітним до відповідних регіональних відділень Фонду соціального захисту інвалідів, в яких вони зареєстровані (п.2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, п.2.1 Наказу № 42)

У супереч зазначеного факт подання звіту за 2012 р. до 01.03.2013р. до Фонду соціального захисту інвалідів не встановлено. Згідно поясненням директора звіт до Фонду не подавався у звязку з необізнаністю.

В ході перевірки виконання нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів встановлено: середньооблікова кількість штатних працівників згідно з наданим звітом з праці за січень грудень 2012 складає 103 особи, з них середньооблікова кількість штатних працівників , яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність ОСОБА_3 (інвалід 3 групи з 2011р.) працює з 2000р., ОСОБА_4 (інвалід 3 групи з 2011р.) працює з 2000 р., ОСОБА_5 (інвалід 3 групи з 2011р.) працювала з 2000 р. по 24.05.2012р., ОСОБА_6 (інвалід 2 групи з 2011р.) працює з 2000 р.

Вимогам Закону № 875- ХІІ передбачено у даному випадку норматив 103:100* 4 = 4.12 осіб, з урахуванням округлення до цілого у 2012 р. повинно працювати 4 особи. При середньообліковій чисельності 103 особи працювало 3,4 особи, які мають статус інваліда. Таким чином на підприємстві не виконано норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

Вищезазначений факт суперечить вимогам ч.1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів» від 21.03.91р. № 875- ХІІ (далі Закон № 875-ХІІ) де визначено, що для підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю (далі рободавці), встановлено норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньообліковій чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а як що працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Таким чином, в ході перевірки виявлено триваюче порушення керівником вимог ст.. 19 закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року № 875-ХІІ.

ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, про дату та час слухання справи був повідомлений своєчасно, про причини неявки суд не повідомив. а тому відповідно зі ст. 268 КУпАП матеріал підлягає розгляду за його відсутності.

Вивчивши адміністративний матеріал, на підставі всебічного, повного і обєктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, що підтверджується протоколом про адмінправопорушення № 04-10-113/44 від 22.11.2013року, копією акту перевірки № 04-10-113/87 від 22.11.2013року та іншими матеріалами справи.

Санкція ч. 2 ст. 188-1 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на ророботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Враховуючи вищевикладене, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, характер скоєного правопорушення, ступінь вини, вважаю щодо ОСОБА_2 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу, яке буде необхідним та достатнім для виправлення правопорушника та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Крім того, у відповідності зі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника слід стягнути судовий збір у дохід держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП -

П О С Т А Н О В И В:

Застосувати до ОСОБА_2, інн НОМЕР_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 34 (тридцять чотири) гривні 41 копійка. у дохід держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.О. Головін