Провадження № 3/359/3490/2013
М.Н. 0412/12500000/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2013 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Чирка С.С.,

за участю прокурора Кулішенко О.Ю.,

за участю представника митного органу ОСОБА_1,

за участю представника особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_2,

розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці Міндоходів, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, працюючої в ТОВ «ВС-ГРУПП» на посаді менеджера ЗЕД, проживаючої в Одеській області у м. Роздільна по вул. П. Осіпенко, 3,

за ч.2 ст.482 МК України,

встановив:

26.07.13 на митну територію України в зоні діяльності Південної митниці на адресу ТОВ "ВС-ГРУПП" (Одеська обл., Роздільнянський р-н, м. Роздільна, пров. Газетний буд. 1, ) надійшов товар «інструменти ручні, профіль алюмінієвий, освітлювальне обладнання в асортименті».

Під час пропуску товару на митну територію України в якості підстави для його переміщення митному органу було надано документи: ЕЕ № 125000000/2013/929260 від 26.07.13., коносамент (bill of lading) від 19.06.13 № ZNB1301289ICSCVCS, СМR від 26.07.13 № 4580, інвойс від 18.06.13 № NBC611.

Відповідно до відомостей, заявлених у ЕЕ № 125000000/2013/929260 від 26.07.13, на митну територію України ввезено товар: «Ручний інструмент електричний: - пилка ланцюгова - 30шт.; Ручний інструмент бензинові: - пилка ланцюгова - 35шт.; Ручний інструмент електричний: - кутова шліфовальна машина - 35шт.; Профілі алюмінієві - 12 280 шт.; Змінний інструмент для свердлення: - сверла - 243шт.; Освітлювальне обладнання для прикраси новорічних ялинок: - "світлодіодна стрічка" - 300 шт.»

Перевезення вантажу здійснювалось у контейнері GESU6386127, транспортних засобом р/н НОМЕР_2/ВН5447ХТ.

Відправник вантажу - компанія ZHEJIANG SAFUN INDUSTRIAL CO.,LTD ( 7 SOUTH MINGYUAN AVE, YONGKANG ZHEJIANG, CHINA).

Одержувач вантажу - ТОВ "ВС-ГРУПП" (Одеська обл., Роздільнянський р-н, м. Роздільна, пров. Газетний буд. 1, ).

29.07.13 контейнер GESU6386127 з вантажем під митним забезпеченням - пломбою № 500/209, надійшов в зону діяльності Київської митниці Міндоходів.

29.07.13 до відділу митного оформлення № 4 митного поста «Святошин» Київської митниці Міндоходів (м. Біла Церква, Сквирське шосе, 227 Т) менеджером ЗЕД ТОВ "ВС-ГРУПП" ОСОБА_3 було подано митну декларацію в режимі „ІМ-40ДЕ" та товаросупровідні документи, зокрема, ЕЕ № 125000000/2013/929260 від 26.07.13., коносамент (bill of lading) від 19.06.13 № ZNB1301289ICSCVCS, СМR від 26.07.13 № 4580, інвойс від 18.06.13 № NBC611 та пакувальний лист б/н.

29.07.13 митну декларацію було прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний № 125130006/2013/174683.

29.07.13 митне оформлення вантажу у режимі «ІМ-40ДЕ» за МД від 29.07.13 № 125130006/2013/174683 було завершено.

Під час митного оформлення огляд товарів не проводився.

02.08.13 було здійснено переогляд вантажу, у ході якого в контейнері № GESU6386127 виявлено наступні товари:

- кутові шлифмашини з написом FDLUX: арт. FD230-501АL потужністю 2000 Вт, 8000 об./мін. - 440 од. загальною вагою нетто 2 464 кг., арт. FD125-201АL, потужністю 720 Вт, 11000 об./мін. - 500 од. загальною вагою нетто 1 140 кг., арт. FD125-202АL , потужністю 1280 Вт, 11000 об./мін. - 504 од. загальною вагою нетто 1 915,2 кг.;

- пили ланцюгові електричні з написом FDLUX: арт. FD7-SР101, потужність 2400 Вт - 500 од. загальною вагою нетто 3 150 кг.;

- пили ланцюгові бензинові з написом FDLUX: арт. FD8-8Р201, потужність 2000 Вт - 500 од. загальною вагою нетто 3 750 кг.;

- світильники діодні без будь яких позначень - 200 од. загальною вагою нетто 60 кг.;

- світильники діодні арт. ZYXD215-196D, 10 Вт, 220 В - 150 од. загальною вагою нетто 64,5 кг., арт. ZYXD 170-200D, 10 Вт, 220 В - 88 од. загальною вагою нетто 37,84 кг.;

- лампи діодні: арт. ZYMR16-48SMD, 2,5 Вт, 220 В - 828 од. загальною вагою нетто 37,26 кг., арт. ZYG40-24DF6, 1,2 Вт, 220 В - 299 од. загальною вагою нетто 13,455 кг., арт. ZYG65-100DF6, 5 Вт, 230 В - 56 од. загальною вагою нетто 6,72 кг.;

- прожектори: арт. ZY-FL10W, 10 Вт, 220 В - 300 од. загальною вагою нетто 165 кг., арт. ZY-FL20W, 20 Вт, 220 В - 176 од. загальною вагою нетто 183,04 кг., арт. ZY-FL30W, 30 Вт, 220 В - 200 од. загальною вагою нетто 400 кг.;

- свердла для обробки деревини, торгова марка Fangdawang: розмір 6 х 300 - 3000 од. загальною вагою нетто 150 кг., розмір 8 х 230 - 2 000 од. загальною вагою нетто 120 кг., розмір 8 х 300 - 3 000 од. загальною вагою нетто 225 кг., розмір 8 х 460 - 2 000 од. загальною вагою нетто 220 кг., розмір 10 х 230 - 3 000 од. загальною вагою нетто 285 кг., розмір 10 х 300 - 4 000 од. загальною вагою нетто 460 кг., розмір 10 х 460 - 3 000 од. загальною вагою нетто 525 кг., розмір 12 х 230 - 3 000 од. загальною вагою нетто 420 кг., розмір 12x3 00- 1 950 од. загальною вагою нетто 282,750 кг., розмір 12 х 460 - 3 000 од. загальною вагою нетто 720 кг., розмір 14 х 230 - 1 500 од. загальною вагою нетто 240 кг., розмір 14 х 460 - 1 900 од. загальною вагою нетто 589 кг., розмір 16 х 230 - 1 000 од. загальною вагою нетто 180 кг., розмір 16 х 460 - 2 000 од. загальною вагою нетто 660 кг., розмір 18 х 460 - 1 500 од. загальною вагою нетто 607,500 кг., розмір 20 х 460 - 1 200 од. загальною вагою нетто 546 кг., розмір 22 х 230 - 400 од. загальною вагою нетто 112 кг., розмір 24 х 230 - 700 од. загальною вагою нетто 224 кг., розмір 25 х 230 - 700 од. загальною вагою нетто 252 кг., розмір 25 х 460 -800 од. загальною вагою нетто 608 кг., розмір 30 х 460 - 820 од. загальною вагою нетто 742,1 кг., розмір 35 х 460 - 500 од. загальною вагою нетто 702,5 кг., розмір 40 х 460 - 80 од. загальною вагою нетто 125,2 кг., розмір 40 х 600 - 100 од. загальною вагою нетто 235 кг., розмір 45 х 600 - 100 од. загальною вагою нетто 295,5 кг., розмір 50 х 600 - 100 од. загальною вагою нетто 365 кг.;

За результатами переогляду складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02.08.2013 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 338 МК України огляд товарів, транспортних засобів комерційного призначення може проводитись за наявності достатніх підстав вважати, що переміщення цих товарів, транспортних засобів через митний кордон України здійснюється поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, у тому числі в разі отримання відповідної офіційної інформації від правоохоронних органів. Вичерпний перелік відповідних підстав визначається Кабінетом Міністрів.

Згідно з п. 14 Вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 № 467, одержання в установленому порядку від правоохоронних органів інформації про переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення з порушенням вимог законодавства з питань державної митної справи є підставою для проведення огляду.

22.07.13 до Київської митниці Міндоходів листом УВБ ГУ Міндоходів у Київській області надано інформацію щодо ймовірності заниження митної вартості товарів, отримувачем яких, зокрема, є ТОВ "ВС-ГРУПП" та необхідності проведення їх митного оформлення з обов'язковим проведенням оглядів.

Під час митного оформлення товару за митною декларацією №125130006/2013/174683 посадовими особами Київської митниці Міндоходів митний огляд товарів не проводився.

02.08.13 прокуратурою м. Біла Церква за матеріалами щодо митного оформлення товарів з порушенням вимог чинного законодавства працівниками відділу митного оформлення № 4 митного поста «Святошин» Київської митниці Міндоходів відкрито кримінальне провадження № 0000199 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України. У відповідності до п.2 ч.1 ст. 338 МК України митний огляд є однією із форм митного контролю.

Таким чином, менеджером ЗЕД ТОВ «ВС-ГРУПП» ОСОБА_3 на думку інспектора оперативно-аналітичного відділу Управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Київської митниці Міндоходів вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовою особою Київської митниці Міндоходів., які мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 2 ст. 482 Митного кодексу України.

В суді представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 зазначила, що порушено справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 безпідставно, з порушенням порядку провадження у справі про порушення митних правил, вимог ч. 1 ст. 486, 487, 489, ч. 1 ст.494 МК України, ст. 19 Конституції України. У звязку з чим, представник правопорушника просив суд закрити провадження у справі за відсутності складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 482 МК України.

Прокурор та представник митниці просили суд притягнути ОСОБА_3 до відповідальності за ч.2 ст.482 МК України та накласти адміністративне стягнення на неї у виді штрафу у розмірі 200% вартості товарів з їх конфіскацією.

Суддя не погоджується з кваліфікацією дій ОСОБА_3 за ч.2 ст.482 МК України, оскільки в матеріалах справи про порушення митних правил відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_3 умисно вчинила дії ,спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем з незаконним звільненям від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами Київської або іншої митниці. Таким чином, в діях ОСОБА_3 відсутній склад порушення митних правил, передбаченого ч.2 ст. 482 МК України.

Разом з тим, суддя вважає, що незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які переміщуються через митний кордон України, тягне за собою відповідальність за порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, яка і вбачається в діях ОСОБА_3

Вина ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил передбачених ст.472 МК України підтверджується письмовими доказами:

- копією митної декларації (а.с.15-17), в п.31 якої ОСОБА_3 заявила такі відомості про товар: Товар № 1. Інструменти ручні з умонтованим електричним двигуном, який працює від зовнішнього джерела живлення: пилки ланцюгові арт.UС4020А-30шт.,Технічні характеристики: - довжина шини 400мм, потужність-1800W. Призначений для використання у домашньому господарстві. Торговельна марка МАКІТА. Виробник:"ZHEJIANG SAFUN INDUSTRIAL CO.,LTD", Китай;

Товар № 2. Ручний інструмент з умонтованим бензиновим двигуном: пила ланцюгова бензинова, модель HUSQVARNA 236 -35шт. Технічні характеристики: обєм циліндра - 38,20 см.куб.; потужність - 1,40кВт/1,9 к.с./, довжина шини - 35см.; обєм паливного бака-300мл.; обєм бака для оливи - 200мл. Укомплектовані: захисним чохлом, ланцюгами, шиною та монтажним ключем. Призначені для тривалої праці у саду, для зрізування дерев, а також для розрізання пористого бетону, пластикових труб и схожих матеріалів. Торговельна марка "HUSQVARNA". Виробник:"ZHEJIANG SAFUN INDUSTRIAL CO.,LTD", Китай

Товар № 3. Інструменти ручні з умонтованим електричним двигуном, який працює від зовнішнього джерела живлення: кутова шліфувальна машина, модель KG901-QS -35шт., Технічні характеристики: потужність-900W, швидкість обертання-11000 об/хв., діаметр кола 115 мм. Призначений для використання у домашньому господарстві. Торговельна марка BLACK & DECKER. Виробник:"ZHEJIANG SAFUN INDUSTRIAL CO.,LTD", Китай

Товар № 4. Профіль алюмінієвий з сплава марки АМТ6061, не порожнистий, фігурний, складного поперечного перетину, без отворів та місць для кріплень, оброблений (з гальванічним покриттям під "срібло", під "золото","стара бронза"; пофарбований порошковою фарбою), товщина профіля 1мм-3,00мм, довжина 4,90м; 5,00м; 5,10м; 5,30м. Призначений для промислового виробництва (не використовується в якості огородження). Загальна кількість штук-12280. Торговельна марка відсутня. Виробник:"ZHEJIANG SAFUN INDUSTRIAL CO.,LTD", Китай.

Товар № 5. Інструменти змінні для свердління, без алмазного напилення: свердла для пробивання отворів у цегляній кладці з робочою частиною з твердосплавного матеріалу, розмір 4 мм у коробках по 100шт.- 243 коробки (24300шт.). Призначений для використання у домашньому господарстві. Торговельна марка відсутня. Виробник:"ZHEJIANG SAFUN INDUSTRIAL CO.,LTD", Китай.

Товар № 6. Освітлювальне електричне обладнання: світлодіодна стрічка, герметична (захищена від вологи), виготовлена на основі гнучкої друкованої плати з світлодіодами поверхневого монтажу (SMD), розміром 3528. Плата з сторони діодів вкрита шаром прозорого силікона для захисту від зовнішнього впливу, довжина стрічки 5м, напруга 220В, без трансформатора, арт.12У-3528-120 LED/M-IP33-WHITE-3-41MM. Загальна кількість - 300шт. Торговельна марка відсутня. Виробник:"ZHEJIANG SAFUN INDUSTRIAL CO.,LTD", Китай.

- копії наказу №08-ОК від 1 липня 2012 року (а.с.41) про прийняття ОСОБА_3 на роботу в ТОВ «ВС-ГРУПП» на посаду менеджера ЗЕД;

- актом переогляду товарів та багажу (а.с.57-59)

- протоколом про порушення митних правил № 0412/125000001/13 від 07 серпня 2013 року (а.с.2-10);

- доповідною запискою головного інспектора ОАВ УБК та МП ОСОБА_5 (а.с.12-14);

- описом товарів, затриманих у ОСОБА_3 (а.с.64-65);

- висновком експерта №154 від 17 вересня 2013 року (а.с.75-81), з якого вбачається, що вартість цих товарів становить 734269 гривень 00 копійок

- службовою запискою начальника управління митної вартості, класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД ОСОБА_6 (а.с.66), з якої вбачається, що недобір митних платежів, спричинений неналежним декларуванням вантажу, становить 102495 гривень 17 копійок.

В справі зібрана достатня кількість достовірних, належних та допустимих доказів, які вказують на доведеність вини ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил.

З огляду на це суддя дійшов переконання, що ОСОБА_3 повинна бути притягнута до відповідальності:

- за ст.472 МК України, за незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, який підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

При визначенні їй стягнення суддя виходить з того, що ОСОБА_3 не розкаялась у вчиненні порушення митних правил. Обставини, які помякшують її відповідальність, відсутні. Велика вартість предметів порушення митних правил та значний розмір потенційного недобору митних платежів підвищують суспільну шкідливість порушення митних правил. Крім того, ОСОБА_3 працює менеджером ЗЕД, порушення митних правил вона допустила внаслідок халатного ставлення до виконання своїх посадових обовязків. Ця обставина негативно характеризує її особу, як правопорушниці.

З огляду на ці обставини в сукупності суддя вважає, що для перевиховання ОСОБА_3 в дусі додержання закону на неї доцільно накласти стягнення у виді конфіскації предметів порушення митних правил та штрафу у розмірі 100 відсотків їх вартості.

Крім того, на підставі ст.401 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_3 в дохід держави слід стягнути судовий збір у розмірі 34 гривень 41 копійки.

Керуючись ч.2 ст.467, ст.472, ст.489, п.2 ч.1 ст.527, ч.1, ч.2 ст.528, ч.5 ст.529 МК України, ст.401 Закону України «Про судовий збір», суддя

постановив:

ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України, та накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі 734269 гривень 00 копійок та конфіскації вилучених товарів згідно протоколу про порушення митних правил № 0412/125000001/13 від 07 серпня 2013 року.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір у розмірі 34 гривень 41 копійки (, код банку отримувача (МФО) 821018, рахунок отримувача 0004, код класифікації доходів бюджету 22030001, отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області).

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду набрала законної сили «______» _________________20_____ року .

Суддя: С.С. Чирка