Провадження № 3/127/7180/13
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 грудня 2013 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Чезганова А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої економістом в комунальному підприємстві «Вінницьке шляхове управління», член комітету з конкурсних торгів, проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, при проведенні перевірки державних закупівель в комунальному підприємстві «Вінницьке шляхове управління» за період з 1 січня 2013 року по 1 листопада 2013 року було виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в частині не відхилення пропозиції конкурсних торгів та не відміни торгів (пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів), а саме: згідно додатку №2 до документації конкурсних торгів «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозицій учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» передбачено надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання послуг з технічного обслуговування і ремонту самохідної холодної фрези на колісному ходу за формою, визначеною додатком №5. Додатком №5 передбвчено надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання послуг з технічного обслуговування і ремонту самохідної холодної фрези передбачено додатком №3. Тобто, відповідно до наданих документів та інформації, висвітленої на веб сайті уповноваженого органу, документацією конкурсних торгів передбачалось надання додатку №3 «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (працівники сервісного центру, які безпосередньо будуть обслуговувати самохідну холодну фрезу)» та додатку №5 «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», проте підприємством «Віртген Україна» надано у складі пропозиції конкурсних торгів лише інформацію, передбачену додатком №3 «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (працівники сервісного центру, які безпосередньо будуть обслуговувати самохідну холодну фрезу)», що свідчить про невідповідність даної пропозиції документації конкурсних торгів, що є порушенням вимог п. 3 ч. 1 ст. 29; ч. 1 ст. 30 Закону України від 1 червня 2010 року №2289-УІ «Про здійснення державних закупівель». Зазначене порушення допущено ОСОБА_1, яка є членом комітету з конкурсних торгів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні вищезазначеного правопорушення не визнала, суду пояснила, що підприємством «Віртген Україна» було надано розвернуту довідку, яка надала вичерпну інформацію необхідну для проведення тендера.

Представники Державної фінансової інспекції у Вінницькій області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 суду пояснили, що 10 червня 2013 року був проведений моніторинг державних закупівель за результатами закупівлі, комітетом конкурсних торгів підприємства у квітні 2013 року, самохідної холодної фрези на колісному ходу вартістю 2988300,00 грн. За результатами цієї перевірки було встановлено порушення законодавства у сфері державних закупівель, в зв»язку з чим Держфінінспекцією на адресу підприємства був направлений лист від 10 червня 2013 року про усунення виявлених моніторингом державних закупівель порушень, було рекомендовано розірвати договір продажу товарів від 8 квітня 2013 року на закупівлю самохідної фрези на колісному ходу, укладеного з переможцем конкурсних торгів підприємством зі 100% іноземним капіталом «Віртген Україна», в зв»язку з тим, що перевіркою встановлено порушення ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 30 Закону України №2289 УІ в частині не відхилення пропозицій конкурсних торгів у разі, якщо учасники не відповідають умовам документації конкурсних торгів. Виявлені порушення усунені не були, тому був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно члена комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, представників Державної фінансової інспекції у Вінницькій області ОСОБА_2 та ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 слід закрити, оскільки відповідно до ст. 38 ч. 2. 3 КУпАП, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як було встановлено в судовому засіданні адміністративне правопорушення працівниками Державної фінансової інспекції у Вінницькій області було виявлено під час проведення моніторингу 10 червня 2013 року, в зв»язку з чим провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164-14 ч. 1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 слід закрити, в зв»язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 164-14 ч. 1, 221 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП закрити, в зв»язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя