н.с. 2010/7370/2012 н.п 3/619/ 7/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2013 року Суддя Дергачівського районного суду

Харківської області ОСОБА_1

за участю секретаря Ломанової І.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли від першого заступника начальника Державної фінансової інспекції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає: смт. Солоницівка пров. Лесі Українки буд. 8 Дергачівського району Харківської області, працює: директор підприємства установи-заступник начальника установи з виробництва Дергачівської виправної колонії (№109),

за ст. 164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В С Т А Н О В И В:

03.12.2012 року головним державним фінансовим інспектором Харківської обєднаної державної фінансової інспекції при проведенні планової ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства „Підприємство Дергачівської виправної колонії Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарання в Харківській області (№109) за період з 01.04.2010 р. по 31.08.2012 р. і було складено протокол 810/13/85 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 164-14 ч.1 КУпроАП, згідно якого виявлено здійснення закупівлі товарів за державні кошти без застосування визначених законом процедур закупівель на загальну суму 3 961 418, 41 грн. за період з 01.01.2012 р. по 04.08.2012 р., а саме: здійснення закупівлі продуктів нафтоперероблення рідких на суму 325857,65 грн. за рахунок коштів, виданих в підзвіт, за договором від 02.01.2011р. №12, укладеним з ПП „Гарант на суму 139115,00 грн., за договором від 14.09.2011 р. №МД-019/Н, укладеним з ТОВ „Мінеральні добрива на суму 351761,82 грн., за договором від 04.05.2012 р. №С-195/Г-2/37, укладеним з ПП „Спіка на суму 53525,00 грн. за договором від 01.04.2011 р. №1104/4, укладеним з ФОП ОСОБА_3 на суму 3420,00 грн. та здійснення закупівлі насіння пшениці та ячменя за договором від 08.11.2010 р. №93 з Аграрною приватною фірмою „Ранок на суму 2988238,94 грн., за договором від 18.04.2012 р. №18/04/12 з АФ „Базаліївський колос ТОВ на суму 67500,00 грн., за договором від 29.03.2012 р. №29/03-2012 з ТОВ „Артемівські зорі на суму 32000,00 грн. без застосування процедур закупівель. Порушення виявлено під час ревізії та відображено в акті ревізії від 01.11.2012 р. №810-10-511.

В судовому засіданні 28.01.2013 року ОСОБА_2 свою вину у скоєнні правопорушення не визнав і пояснив, що відповідно п. 4 ст. 1 Закону України „ Про здійснення державних закупівель №2289-VІ від 01.06.2010 р. визначено, що державні кошти це кошти державного бюджету, ці кошти вони не отримують. В ч. 2 ст. 2 Закону України „ Про здійснення державних закупівель вказано, що цей закон застосовується до підприємств, визначених у п. 21 ч.1 ст.1 Вони закуповували ці товари не за державні кошти, більша частина закуповувалась за власні кошти.

В судове засідання 31.05.2013 року ОСОБА_2 не зявився, згідно клопотання просив справу розглядати за його відсутності та відповідно до ст.ст. 38, 247 КУпроАП справу закрити, в звязку з чим суд вважає за можливе розглядати справу за відсутністю правопорушника.

Вина ОСОБА_2 в скоєнні вищевказаного правопорушення доведена в повному обсязі і підтверджується зібраними та перевіреними доказами, а саме протоколом про адміністративне правопорушення, витягом з акту, реєстром, розрахунком, договором купівлі-продажу, договором поставки нафтопродуктів, договором на поставку паливно-мастильних матеріалів, довідкою, наказом, а також висновком судово-економічної експертизи №985, згідно якої:

Висновки акту ревізії від 01.11.2012 № 810-10-511 діяльності підприємства „Сільськогосподарське підприємство Дергачівської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№109) в частині не проведення процедури закупівель відповідно до вимог Положення від 17.10.2008 №921 та Закону України від 01.06.2010 №2289-УІ, підтверджується; недотримання вимог п. 5 „Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти від 17.10.2008 №921 та п. 1 ст. 2 Закону України „Про здійснення державних закупівель від 01.06.2010 №2289-УІ, підтверджується.

Відповідно до Статуту „Державне підприємство „Сільськогосподарське підприємство Дергачівської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№109) є державним підприємством та юридичною особою. Підприємство підпорядковане Державній пенітенціарній службі України, яка здійснює управління ним безпосередньо або через управління ДПтС в Харківській області.

Оскільки в акті ревізії Харківської обєднаної державної інспекції від 01.11.2012 №810-10-511 фінансово-господарської діяльності Державного підприємства „Підприємство Дергачівської виправної колонії Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№109) висновки в частині визначення за рахунок яких саме коштів проводились закупівлі відсутні, а проведення додаткових ревізійний дій не відноситься до компетенції судового експерта-економіста, визначити за рахунок яких саме коштів (бюджетних або від підприємницької діяльності) проводились закупівлі, не надається за можливе.

В звязку з тим, що строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 закінчився, згідно ст. 38 ч. 2 КУпроАП встановлений трьохмісячний термін притягнення особи до адміністративної відповідальності з дня вчинення правопорушення, тому адміністративне провадження у відношенні правопорушника підлягає закриттю, в зв'язку з закінченням терміну притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. ст. 38 ч.4 , 247 п.7 КУпроАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 ч. 1 КУпроАП закрити в зв'язку з закінченням терміну притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л.О.Якименко