провадження № 3/389/2036/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 року м. Знамянка

Суддя Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області Шевцова Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від УБОЗ УМВС України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2 РФ, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка зареєстрована та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4, вулиця селища заводу ЗБО, 5 кв.6, не працює, депутат Суботцівської сільської ради шостого скликання, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, до адіністративної відповідальності протягом року не притягувалася.

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 31.10.2010 обрана депутатом Суботцівської сільської ради 6-го скликання та увійшла до складу постійної депутатської комісії сільської ради з питань регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності депутатів повноваження депутата визнані рішенням сільської виборчої комісії та на засіданні 1 сесії Суботцівської сільської ради 6-го скликання від 20.11.20.13). Відповідно до пп. «б» п.1 ст. 4 Закону ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень та на неї поширюються обмеження, зобов'язання, передбачені Законом.

Зокрема, на депутата Суботцівської сільської ради 6-го скликання ОСОБА_1 поширюються зобов'язання, передбачені ст. 12 Закону, а саме: щорічно до І квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до вказаного Закону (далі по тексту декларацію). За неподання або несвоєчасне подання декларації у ст.172-6 КУпАП передбачається притягнення такої особи до адміністративної відповідальності.

Одночасно, перевіркою встановлено, що:

1. Відповідно до статті 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (в редакції чинній з 01.01.2013 по 01.04.2013) на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції»;

2. Відповідно до вимог постанови КМУ від 08.02.2012 № 64 «Про виготовлення бланків декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру» бланки декларації виготовляються особами, які відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» заповнюють і подають декларації, шляхом роздрукування або копіювання їх на папері формату A4 за формою, наведеною в додатку до зазначеного Закону (включаючи примітку). Бланк складається з 10 сторінок; зазначені бланки не є бланками документів суворої звітності;

3. Питання процедури подачі декларації депутатами місцевих рад, які не працюють на постійній основі у відповідній раді (до врегулювання цього питання на рівні законодавства, а саме, внесення змін до ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» Законом N 224-VII ( 224-18 ) від 14.05.2013) врегульовувалось листом-вимогою Міністерства юстиції України від 05.12.2012 б/н «Вимоги щодо декларування майна, доходів, витрат і зобов'язань фінансового характеру та оприлюднення декларацій», який передбачав, що депутати місцевої ради, які працюють в раді на постійній основі, є самозайнятими особами або пенсіонерами, подають декларації до апаратів відповідних рад або апаратів їх виконавчих комітетів.

Депутат ОСОБА_1:

у період з 01.01.2013 по 01.04.2013 офіційно працевлаштована не була, постійного місця роботи не мала (інформація від ГУПФУ в Кіровоградській області від 26.11.2013 № 4765/07-21) та перебувала на обліку в УСЗН Знам'янської РДА як особа, яка здійснює догляд за престарілими, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, та отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства:

до УСЗН Знам'янської РДА декларацію за 2012 рік у 2013 році не подавала (лист УСЗН від 29.11.2013 № 02-80/66/1);

до апарату Суботцівської сільської ради або апарату її виконавчого комітету декларацію за 2012 рік у 2013 році не подавала (лист Суботцівської сільської ради від 15.11.2013 № НБ, пояснення ОСОБА_2. ОСОБА_3. ОСОБА_4.);

у своєму поясненні повідомила, що про необхідність подачі декларації декларацію за 2012 рік у 2013 році до апарату Суботцівської сільської ради або апарату її виконавчого комітету їй було відомо, однак не подавала її у зв'язку з об'єктивними причинами, а саме: загальним незадовільним станом здоров'я її матері, яка з урахуванням віку та наявних хвороб потребує постійного догляду ОСОБА_5 та відповідного медичного нагляду;

Суботцівський сільський голова ОСОБА_2 у своєму поясненні повідомив, що з вимогами Закону він особисто ознайомлений та на засіданні 11 сесії Суботівської сільради, що відбулася 26.12.2011 довів їх до відома депутатів сільради, зокрема, про те, що вони є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення, та про необхідність подачі декларацій депутатами сільської ради до апарату ради. Також ОСОБА_2 повідомив, що за весь час дії Закону декларації до апарату ради подали лише два депутата (ОСОБА_1 та Маринич 0.1. декларації за 2011 рік), а декларації за 2012 рік у 2013 році ніхто з депутатів не подав, окрім тих депутатів, що є працівниками сільської ради (ОСОБА_3, ОСОБА_6М).

Отже, ОСОБА_1, будучи депутатом Суботцівської сільської ради 6-го скликання, не маючи основного місця роботи, з урахуванням положень постанови КМУ від 08.02.2012 № 64 «Про виготовлення бланків декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру», листа-вимоги Міністерства юстиції України від 05.12.2012 б/н «Вимоги щодо декларування майна, доходів, витрат і зобов'язань фінансового характеру та оприлюднення декларацій», була зобов'язана ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» виготовити бланк декларації, шляхом роздрукування або копіювання її на папері формату A4 за формою, наведеною в додатку до зазначеного Закону (включаючи примітку), внести до неї відповідні відомості та подати її до 01.04.2013, до апарату Суботцівської сільської ради або апарату її виконавчого комітету. Неподавши декларацію за 2012 рік, до 01.04.2013 року та станом на 14.11.2013 ОСОБА_1, порушила вимоги ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за що передбачена відповідальність, за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

По данному факту ст. оперуповноваженим ВБК УБОЗ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_7 3 грудня 2013 року складено протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, з яким ОСОБА_1 ознайомлена, її права йому роз'яснені.

В суді ОСОБА_1 вину визнала і надала пояснення, відповідно до яких у 2010 році її обрано депутатом Суботцівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області. Декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 роки дійсно не подавала. В скоєному щиро кається.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, а саме: протокол засідання першої сесії Суботцівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області шостого скликання (а.с.16-24), рішення сесії Суботцівської сільської ради (а.с.25-31), інформацію про установи, підприємства, організації, які надавали звітність щодо сум нарахованого єдиного внеску, що надана Головним управлінням пенсійного фонду України в Кіровоградській області (а.с.11), характеристику ОСОБА_1 (а.с.38), письмові пояснення ОСОБА_1 (а.с.42), ОСОБА_8 (а.с.39-41), та ОСОБА_3 (а.с.43), вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, доведена в повному обсязі.

При накладенні стягнення суддя враховує характер скоєного, особу ОСОБА_1, що вона не працює, вину визнала, розкаялася, до адміністративної відповідальності притягається вперше, а також зважаючи на мету адміністративного стягнення, що є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами, ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170 грн. 00 коп., дане стягнення є достатнім заходом впливу для виховання особи, що вчинила порушення, законослухняної поведінки у подальшому.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст. 283-285, 40-1 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в сумі 170 ( сто сімдесят ) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 34 (тридцять чотири) гривні 41 коп.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

На постанову по справі про адміністративне правопорушення прокурором може бути внесено подання протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Знамянського міськрайонного суду Шевцова Н.В.