Справа № 550/797/13-п
Провадження № 3/550/339/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 серпня 2013 року

Суддя Чутівського районного суду Полтавської області Ланна Я.О., розглянувши матеріал, який надійшов від Територіальної державної інспекції з питань праці у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.1881 ч.2 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, гр. України, начальника управління праці та соціального захисту населення Чутівської РДА, раніше протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалась, -

у с т а н о в и в :

відповідно до протоколу №16-29-12/ складеного 29.07.2013 р. державним інспектором праці ОСОБА_2, за ознаками ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, ОСОБА_1, займаючи посаду начальника управління праці та соціального захисту населення Чутівської РДА, не виконала нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, передбаченого ст. 19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні.

В суді ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів не виконала в звязку з тим, що працівники приймаються на роботу в управлінні праці на підставі Закону України Про державну службу відповідно до поданого в ЗМІ оголошення та проведення конкурсу.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі

чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 17 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні з метою реалізації творчих і виробничих здібностей інвалідів та з урахуванням індивідуальних програм реабілітації їм забезпечується право працювати на підприємствах, в установах, організаціях, а також займатися підприємницькою та іншою трудовою діяльністю, яка не заборонена законом.

Статею 1 зазначеного Закону встановлено, що Інваліди в Україні володіють усією повнотою соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод, закріплених Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Із аналізу приведених норм випливає, що Законом встановлено захист саме приватного права конкретної особи, в установленому порядку визнаного інвалідом. Враховуючи викладене, суддя вважає, що при вирішенні питання про притягнення керівника підприємства, установи, організації до відповідальності за незабезпечення нормативу робочих місць для інвалідів необходимо з*ясовувати волевиявлення інваліда до реалізації свого захищеного законом права на труд.

Під час розгляду справи в суді було встановлено, що працівники на роботу в управління праці та соціального захисту населення приймаються відповідно до вимог Закону України Про державну службу від 16.12.1993 р. на підставі конкурсу. Як вбачається із доказів, наданих ОСОБА_1 особи, визнані інвалідами, заяв на участь у конкурсі не подавали.

Таким чином, у суді не було встановлено доказів, які б свідчили, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 188-1 КУпАП., її вина у вчиненні вищевказаного правопорушення не підтверджена.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП суд закриває провадження в справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП закрити на підставі п.1. ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя