Справа № 478/458/13-п пров. №3/478/253/2013
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

15.04.2013 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П., при секретарі Фалій В.В., з участю прокурора Москалика О.П., правопорушниці ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю управління Служби безпеки України в Миколаївській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої головою Казанківської селищної ради Миколаївської області,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-2 КУпАП,

В с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 являючись посадовою особою головою Казанківської селищної ради Миколаївської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з корисливих мотивів неправомірно сприяла в передачі у власність земельних ділянок, для ведення особистого селянського господарства в межах Казанківської селищної ради Миколаївської області, своїм близьким родичам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які не перебували в черзі та не знаходились на обліку громадян, які бажають отримати земельні ділянки, чим своїми діями порушила вимоги ч.4 ст.6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-2 КУпАП.

При судовому розгляді справи ОСОБА_1 винною себе визнала повністю і пояснила, що дійсно являючись посадовою особою головою Казанківської селищної ради Миколаївської області, зловживаючи своїм службовим становищем, неправомірно сприяла в передачі у власність земельних ділянок, для ведення особистого селянського господарства в межах Казанківської селищної ради Миколаївської області, своїм близьким родичам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які не перебували в черзі та не знаходились на обліку громадян, які бажають отримати земельні ділянки, з протоколом згодна.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, приходжу такого висновку.

У відповідності до ч.4 ст.6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особам, зазначеним у пунктах 1 3 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та повязані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у звязку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі: неправомірно надавати перевагу фізичним або юридичним особам у звязку з підготовкою проектів, виданням нормативно-правових актів та прийняттям рішень, затвердженням (погодженням) висновків.

Згідно із вимогами п.п. «в» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного обєднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Рішенням №2/1 від 23.11.2010 року про підсумки виборів Казанківського селищного голови та визнання його повноважень, визнано повноваження Казанківського селищного голови ОСОБА_1 з присвоєнням їй 7 рангу посадової особи місцевого самоврядування.

Згідно ч.8 та ч.9 ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування та організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою.

Відповідно до п.20 ч.3 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Зазначений припис міститься також у пункті 2.15 посадовій інструкції Казанківського селищного голови.

Відповідно до вимог ч1 ст.33 Земельного кодексу України громадяни України можуть мати на праві власності та орендувати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Згідно із вимогами ч.6 ст.118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки, з зазначенням бажаних розмірів та мети її використання.

Як вбачається з заяв громадян ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_4, останні звернулися до голови Казанківської районної державної адміністрації з проханням щодо виділення їм земельних ділянок в розмірі 2 га., для ведення особистого селянського господарства в межах території Казанківської селищної ради, які погоджені головою Казанківської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_1 та скріплені печаткою виконавчого комітету Казанківської селищної ради.

Розпорядженням голови Казанківської районної державної адміністрації за №409-р від 14.05.2012 року надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності в межах території Казанківської селищної ради.

З копії журналу обліку громадян, які бажають отримати земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства Казанківської селищної ради вбачається, що громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не перебували в черзі та не знаходились на обліку громадян, які бажають отримати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Сукупність досліджених доказів вказує на те, що ОСОБА_1 являючись посадовою особою головою Казанківської селищної ради Миколаївської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з корисливих мотивів неправомірно сприяла в передачі у власність земельних ділянок, для ведення особистого селянського господарства в межах Казанківської селищної ради Миколаївської області, своїм близьким родичам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які не перебували в черзі та не знаходились на обліку громадян, які бажають отримати земельні ділянки, чим своїми діями порушила вимоги ч.4 ст.6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», тим самим вчинила адміністративно корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-2 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем роботи, враховуючи ступінь її вини, щире розкаяння у вчиненому, вбачається доцільним накласти на неї стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.

На підставі Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07 квітня 2011 року, керуючись ст.ст.9, 33, ч.1 ст.172-2, 252, 276-280, 283-285 КУпАП, суддя

П о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративно корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП і накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень з конфіскацією в дохід держави незаконно одержаної неправомірної вигоди в розмірі 1800 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Копію постанови у відповідності до вимог ст.285 КУпАП направити до Казанківської селищної ради Миколаївської області.

Суддя