ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА Справа № 636/373/13-п

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 3/636/135/13

07 лютого 2013 року Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Бондар С.Б.,

за участю секретаря судового засідання Неклеси Я.О., прокурора Туренка О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Чугуєва Харківської області справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла від Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Харківській області щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, не судимого, начальника відділу житлово-комунального господарства та будівництва виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 1722 КУпАП, ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника відділу житлово-комунального господарства та будівництва виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області, що відноситься до 5 категорії 9 рангу посадової особи місцевого самоврядування, який, відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидію корупції», є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, допустив порушення обмежень щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди для себе у розмірі, що не перевищує 5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме: отримав 2000 грн. від ОСОБА_2 за надання йому дозволу на встановлення автономного опалювального обладнання у власній квартирі, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1722 КУпАП, ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно розпорядження Чугуївської міської ради Харківської області № 410 к від 05 липня 2007 року, ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділу житлово-комунального господарства та будівництва виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області.

Відповідно до функціональних обовязків, ОСОБА_1 здійснює керівництво діяльності відділу, забезпечує виконання покладених на відділ завдань щодо реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства та будівництва, що належить до компетенції відділу, розглядає пропозиції, заяви, скарги громадян, веде прийом громадян з особистих питань, що належать до його компетенції, вживає заходів для усунення причин цих скарг, готує матеріали та проекти рішень на засідання виконавчого комітету, сесії міської ради, розпоряджень міського голови з питань житлово-комунального господарства та інше.

В кінці грудня 2012 року до ОСОБА_1 звернувся ОСОБА_2 з метою отримання дозволу на встановлення автономного опалювального обладнання в квартирі багатоповерхового будинку за місцем його проживання. Під час спілкування, ОСОБА_2 попросив дозволу у ОСОБА_1 встановити в квартирі двоконтурний котел. ОСОБА_1, усвідомлюючи вимоги чинного законодавства, а саме: що відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», розгляд документів власників квартир про відключення від мережі централізованого опалення здійснюється виключно постійно діючою міжвідомчою комісією (комісією, що створюється рішенням виконкому міської ради), в порушення п.п. 2.1., 2.2. вказаного наказу, розуміючи, що ОСОБА_2 не надавав жодних документів на розгляд зазначеної комісії у 2005 році, погодився видати ОСОБА_2 дозвіл на встановлення автономного опалювального обладнання за умови сплати йому грошової винагороди у сумі 2000 грн. З метою одержання вказаної грошової винагороди від ОСОБА_2, ОСОБА_1 надав йому номер свого мобільного телефону, за яким ОСОБА_2 повинен був зателефонувати перед наступною зустріччю ОСОБА_1 для отримання від нього необхідних дозвільних документів і передачі йому грошової винагороди.

10 січня 2013 року ОСОБА_2 звернувся з заявою в УСБУ в Харківській області щодо вимагання ОСОБА_1 у нього грошових коштів.

11 січня 2013 року Головним відділом БКОЗ Управління СБ України в Харківській області матеріали перевірки, в порядку ст. ст. 214, 216 КПК України, направлені до прокуратури Харківської області для прийняття рішення згідно чинного законодавства України.

В той же день, за результатами проведеної перевірки, прокуратурою Харківської області направлено матеріали до Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області (з обслуговування Чугуївського та Печенізького районів).

14 січня 2013 року СВ Печенізького СВМ Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області розпочато кримінальне провадження щодо протиправної діяльності ОСОБА_1 за попередньою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 368 КК України.

14 січня 2013 року співробітниками УСБУ в Харківської області спільно з СВ Печенізького СВМ Чугуївського РВ ГУМВС України к Харківській області в приміщенні Чугуївської міської ради в Харківської області ОСОБА_1 затримано при одержанні неправомірної вигоди в сумі 2000 гривень.

В ході проведення особистого обшуку ОСОБА_1 в лівому кармані брюк було виявлено та вилучено гроші в сумі 2808 грн. Згідно протоколу допиту від 16 січня 2013 року, ОСОБА_1 пояснив, що із зазначених коштів 808 грн. - належать йому, а 2000 грн. ОСОБА_2 надав за надання дозволу на встановлення автономного опалювального обладнання.

22 січня 2013 року СВ Печенізького СВМ Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області винесено постанову про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_1, у звязку з відсутністю в його діях ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 365 ч. 1, 368 ч. 1 КК України.

Таким чином, своїми умисними діями, ОСОБА_1 порушив встановлені законом обмеження щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей з одержанням неправомірної вигоди в сумі 2000 грн. на отримання дозволу ОСОБА_2 на встановлення автономного опалювального обладнання в квартирі, тобто скоїв умисне діяння, що містить ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 1722 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе у вчиненні зазначеного корупційного правопорушення при викладених вище обставинах визнав повністю.

Всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини адміністративного корупційного правопорушення, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вислухавши думку прокурора, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що ОСОБА_1, відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидію корупції», є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, його винуватість у скоєнні вищезазначеного адміністративного корупційного правопорушення повністю знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду справи, і дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за ч. 1 ст. 1722 КУпАП,

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховую характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1, який за вчинення корупційних правопорушень раніше не притягувався, ступінь його вини, майновий стан, обставину, що помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачену п. 1 ч. 1 ст. 34 КУпАП - щире розкаяння винного; відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 35 КУпАП, і приходжу до висновку про накладення адміністративного стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 1722 КУпАП, у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру, що вважаю достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових корупційних правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-35, 1722 ч. 1, 252, 280, 283-285 КУпАП, ст. ст. 4 ч. 1 п. «в», 5, 6 ч. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»,

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1722 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн. з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди на користь держави.

Грошові кошти у розмірі 2000 грн. вважати переданими власнику.

Штраф підлягає сплаті на р/р 0020, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.Б. Бондар