Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
Справа № 442/6622/13-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2013 року суддя Дрогобицького міськрайоного суду Львівської області Крамар О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника ВДАІ Дрогобицького МВ ГУМВСУ у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

●ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на даний час начальником філії «Стрийська ДЕД» ДП «Львівський облавтодор», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

- за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

30.08.2013 року інспектором ДПС ВДАІ Сколівського РВ ГУМВСУ у Львівській області складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВС1 № 349112, згідно якого ОСОБА_1 будучи посадовою особою, не виконав законних вимог посадової особи Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України від 09.08.2013 року вих..№ 1053 та вимоги від 01.08.2013 року вих..№ 1010, вимоги від 03.08.2013 року вих..№ 1024.

ОСОБА_1 своєї вини не визнав та пояснив, що Філія «Стрийська ДЕД» не є балансоутримувачем автомобільних доріг у Львівській області. Власником доріг у Львівській області є Служба автомобільних доріг у Львівській області, яка фінансується за рахунок обласного та державного бюджетів.

Служба автомобільних доріг у Львівській області визначає обсяги та види дорожніх робіт філії «Стрийська ДЕД».

На підставі посадової інструкції до його обов'язків не входить прийняття рішення щодо ремонту та утримання автомобільних доріг, а планування і їх фінансування таких робіт проводиться Службою автомобільних доріг у Львівській області.

Крім цього на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, він вже не працював на посаді головного інженера філії «Стрийська ДЕД», а на посаді начальника філії, тобто це свідчить, про те, що інспектор ДАІ мав упереджене ставлення щодо моєї особи.

При таких обставинах просить закрити відносно нього дану адміністративну справу у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, перевіривши матеріали справи приходжу до наступного.

Відповідно до ст.9 КпАП України, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна /умисна або необережна/ дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.ст.151, 247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги» суб'єктами адміністративного правопорушення за ст. 128-1, 140 КУпАП в частині забезпечення приведення у відповідність до діючих норм і стандартів доріг загального користування є посадові особи балансоутримувача автомобільних доріг, розпорядників бюджетних коштів у сфері закупівлі підрядних робіт на здійснення поточного ремонту та експлуатаційного утримання. При цьому відповідальність вони несуть лише за наявності відповідного фінансування.

Статтею 24 Закону України "Про дорожній рух" визначено, що власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ним органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

Згідно Положення філії "Стрийський ДЕД" ДП "Львівський облавтодор" ДАК "Автомобільні дороги "України", наданого ОСОБА_1В, філія створена з метою забезпечення економічних інтересів та задоволення потреб держави, населення та оборони країни в удосконаленні і розвитку автомобільних доріг загального користування. Філія є відособленим структурним підрозділом ДП "Львівський облавтодор" ВАТ "ДАК Автомобільні дороги України", та не є юридичною особою.

Таким чином, ОСОБА_1 як головний інженер філії «Стрийська ДЕД» Дочірнього підприємства "Львівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" не є суб 'єктом адміністративного правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення складено всупереч Закону України «Про автомобільні дороги» та статті 280 КУпАП

Отже, протокол про адміністративне правопорушення від 30.08.2013 року серії ВС1 № 349112 щодо не виконання вимог Державтоінспекції у Сколівському районі від 09.08.2013 року, від 01.08.2013р. та від 03.08.2013 р. інспектора Винницького В.Я. не є законними. Філія «Стрийська ДЕД» є субпідрядником, який виконує роботи за розпорядженнями ДП «Львівський облавтодор» та Служби автомобільних доріг у Львівський області, які приймають виконання вказаних видів дорожніх робіт та приймають їх до оплати, а тому справа підлягає закриттю на підставі ст.247 п.1 КУпАП в звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 276, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або на неї може бути внесено протест прокурора, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Крамар О.В.