П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 524/826/13-п

04.03.2013 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працює: Комунальний заклад культури Міський парк культури і відпочинку Придніпровський - директор, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2/3 кв.32, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності

за ч.1 ст.41 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

25.01.2013 року в м. Кременчуці при перевірці Комунального закладу культури Міський парк культури і відпочинку Придніпровський встановлені порушення вимог законодавства про працю, а саме: порушено вимоги ч.4 ст.48 КЗпП України та абзац 2 п.2.2 глави 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, якими визначено, що до трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Так, згідно наказу №90-О/С від 16.03.2011 року ОСОБА_3 прийнято на посаду сторожа з 17.03.2011 року, згідно наказу №73-/О/С від 01.11.2012 року переведено з 01.11.2012 року оператором котельні 2 розряду з окладом штатного розпису, на період опалювального сезону 2012-2013 рр.. Згідно наказу №43-О/С від 04.07.2012 року квіткаря 2 розряду ОСОБА_4 переведено з 01.07.2012 року на посаду озеленювача 2 розряду з оплатою праці згідно штатного розпису. До трудових книжок працівників на час здійснення перевірки не внесено відомості про роботу та переведення на іншу роботу.

Порушено вимоги ч.1 ст.50 КЗпП України якою визначено, що нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень. Так, при роботі за графіком шестиденного робочого дня (вихідний день пятниця) двірник ОСОБА_5 згідно табеля обліку робочого часу за листопад 2012 року відпрацював в період з 03.11.2012 року по 08.11.2012 року 43 години на тиждень; з 10.11.2012 року по 15.11.2012 року, з 17.11.2012 року по 22.11.2012 року, з 24.11.2012 року по 29.11.2012 року щотижнево 24 години; згідно табеля обліку робочого часу за жовтень 2012 року (вихідний день четвер) відпрацював в період з 05.10.2012 року по 10.10.2012 року, з 12.10.2012 року по 17.10.2012 року, з 19.10.2012 року по 24.10.2012 року, з 26.10.2012 року по 31.10.2012 року щотижнево 41 годину. Тривалість робочого часу працівників перевищує 40 годин на тиждень.

Порушено вимоги ч.2 ст.53 КЗпП України якою визначено, що напередодні вихідних днів тривалість роботи при шестиденному робочому тижні не може перевищувати 5 годин. Так, згідно табеля обліку робочого часу за листопад 2012 року двірник ОСОБА_5 працював за графіком роботи шестиденного робочого тижня з вихідним днем пятниця, тривалість роботи в четвер (напередодні вихідного дня) становила 7 годин (42 години на тиждень), згідно табеля обліку робочого часу за жовтень 2012 року двірник ОСОБА_5 працював за графіком роботи шестиденного робочого тижня з вихідним днем четвер, тривалість роботи в середу (напередодні вихідного дня) становила 6 годин (41 година на тиждень).

Порушено вимоги ст..57 КЗпП України якою визначено, що час початку і закінчення щоденної роботи (зміни) передбачається правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності і відповідності з законодавством. Правила внутрішнього трудового розпорядку окремим категоріям працівників (операторам котелень та іншим) не визначений час початку і закінчення щоденної роботи (зміни) у відповідності з законодавством.

Порушено вимоги ч.4 ст.79 КЗпП України якою визначено, що черговість надання відпусток визначається графіками, які затверджуються власником або уповноваженим ним органом за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) і доводиться до відома всіх працівників. Черговість надання відпусток графіком не визначена. Згідно пояснювальної записки інспектора з кадрів ОСОБА_6 від 18.01.2013 року графіки відпусток на 2012 2013 рр. на підприємстві відсутні, так як вони не були складені.

Порушено вимоги ст..106 КЗпП України якою визначено, що за погодинною системою оплати праці робота в надурочний час оплачується в подвійному розмірі годинної ставки. За відрядною системою оплати праці за роботу в надурочний час виплачується доплата у розмірі 100 відсотків тарифної ставки працівника відповідної кваліфікації, оплата праці якого здійснюється за погодинною системою за всі відпрацьовані надурочні години. У разі підсумованого обліку робочого часу оплачуються як надурочні всі години, відпрацьовані понад встановлений робочий час в обліковому періоді у порядку, передбаченому ч.1, ч.2 ст.106 КЗпП України. Компенсація надурочних робіт шляхом надання відгулу не допускається. У закладі не проводиться нарахування та виплата заробітної плати за роботу в надурочний час. Так, згідно табелів обліку робочого часу за грудень та жовтень 2012 року сторож ОСОБА_7 у грудні та жовтні 2012 року відпрацював по 192 години щомісячно (норма тривалості робочого часу за грудень 2012 року становить 167 годин, за жовтень 2012 року 184 години). Згідно табеля обліку робочого часу за вересень 2012 року працівниками відпрацьовано: ОСОБА_7 та ОСОБА_8 по 180 годин кожний, ОСОБА_9 210 годин, ОСОБА_10 182 години, ОСОБА_11 167 годин (норма тривалості робочого часу за вересень 160 годин). Нарахування та виплату заробітної плати працівникам за роботу в надурочний час не проведено.

Порушено вимоги ст.107 КЗпП України якою визначено, що оплата за роботу у святкові і неробочі дні проводиться у подвійному розмірі. В окремих випадках в закладі не проводиться нарахування та виплата заробітної плати за роботу у святкові дні. Згідно табеля обліку робочого часу за червень 2012 року ОСОБА_4 03.06.2012 року (Трійця) та 28.06.2012 року (ОСОБА_12 України) відпрацювала по 6 годин щоденно, ОСОБА_3 03.06.2012 року відпрацювала 12 годин (норма тривалості робочого часу в червні 2012 року становить 151 годину). Згідно відомості нарахування заробітної плати за червень 2012 року нарахування заробітної плати працівникам проведено із розрахунку посадового окладу 1094 грн., з них святкові 43,47 грн. (ОСОБА_4М.), оплачено за відомостями на виплату грошей №49 від 13.06.2012 року та №54 від 02.07.2012 року. Оплата за роботу у святковий день у подвійному розмірі працівникам (на час перевірки січень 2013 року) не проведена.

Порушено вимоги ч.3 ст.115 КЗпП України та ч.3 ст.24 Закону України Про оплату праці якими визначено, що розмір заробітної плати за першу половину місяця становить не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника. Так, згідно відомості нарахування заробітної плати за грудень 2012 року та відомості на виплату грошей за 1 половину грудня 2012 року №132 працівникам ОСОБА_13, ОСОБА_14 та іншим виплачена заробітна плата в розмірі 500 грн., що є менше ніж оплата праці за фактично відпрацьований час.

Порушено вимоги ч.3 ст.115 КЗпП України та ст.21 Закону України Про оплату праці якими визначено, що заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Так, згідно наказу №63-В від 29.11.2012 року завідувачу відділу експлуатації атракціонів ОСОБА_15 надано невикористану частину щорічної відпустки з 01.12.2012 року, при цьому заробітна плата працівнику за час щорічної відпустки нарахована та виплачена у грудні 2012 року в сумі 641,20 грн.; згідно наказу №54-В від 22.10.2012 року сторожу ОСОБА_16 надано щорічну відпустку з 24.10.2012 року, заробітна плата за час щорічної відпустки нарахована та виплачена працівнику у листопаді 2012 року в сумі 850, 88 грн.; згідно наказу №67-В від 26.12.2012 року електромонтеру з обслуговування електроустановок 2 розряду ОСОБА_17 надано частину основної щорічної відпустки з 02.01.2013 року, при цьому нарахування та виплату заробітної плати працівнику за час щорічної відпустки за три дні до її початку не проведено.

Порушено вимоги ч.1 ст.116 КЗпП України якою визначено, що при звільнення працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації проводиться в день звільнення. Так, наказом №81-О/С від 19.11.2012 року оператора атракціонів ОСОБА_18 звільнено з 19.11.2012 року за угодою сторін по п.1 ст.36 КЗпП України. Виплату належних працівникові сум при звільненні проведено лише 06.12.2012 року, про що свідчить відомість на виплату грошей №126 від 06.12.2012 року, сума у розмірі 624,82 грн. та особистий підпис працівника. Наказом №79-О/С від 19.11.2012 року касира ОСОБА_19 звільнено з 19.11.2012 року за угодою сторін по п.2 ст.36 КЗпП України. Виплату належних працівникові сум при звільненні проведено лише 06.12.2012 року, про що свідчить відомість на виплату грошей №126 від 06.12.2012 року, сума у розмірі 552,71 грн. та особистий підпис працівника. Так, наказом №2-О/С від 08.01.2013 року художнього керівника ОСОБА_20 звільнено у зв'язку із скороченням штату працівників п.1 ст.40 КЗпП України. Повний розрахунок в день звільнення з працівником не проведено. Належні працівникам кошти виплачено 16.01.2013 року в сумі 73,40 грн., про що свідчить підпис працівника в видатковому касовому ордері від 16.01.2013 року. Відповідно до табеля обліку робочого часу в день звільнення 08.01.2013 року ОСОБА_20 відпрацьовано 8 годин.

Порушено вимоги ч.2 ст.30 Закону України Про оплату праці якою визначено, що роботодавець зобовязаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи. На підприємстві не забезпечено достовірний облік виконуваної працівником роботи у встановленому порядку. Згідно наказу №66-В від 20.12.2012 року завідувачу технічним відділом ОСОБА_21 надано відпустку без збереження заробітної плати з 21.12.2012 року по 24.12.2012 року у зв'язку з сімейними обставинами. При цьому, в табелі обліку використання робочого часу за грудень 2012 року 24.12.2012 року значиться відпрацьовано 8 годин. Згідно наказу №64-В від 30.12.2012 року енергетику ОСОБА_22 надано відпустку без збереження заробітної плати 03.12.2012 року у зв'язку з сімейними обставинами. При цьому в табелі обліку використання робочого часу за грудень 2012 року 3 грудня 2012 року значиться відпрацьовані 4 години.

Порушено вимоги п.2.5 глави 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, якою визначено, що із кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення, власник або уповноважений ним орган зобовязаний ознайомити працівника під розписку в особовій картці (типова відомча форма №П-2). В особових картках форми П-2 ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_16, ОСОБА_14 підписи працівників про ознайомлення з записами про прийом на роботу, занесеними до трудових книжок, відсутні.

Порушено вимоги абзацу 3 п.7.1 глави 7 Інструкції про порядок ведення трудових книжок яким визначено, що книга обліку руху трудових книжок і вкладишів до них ведеться відділом кадрів або іншим підрозділом підприємства, який здійснює оформлення прийняття і звільнення працівників. У цій книзі реєструються всі трудові книжки, що прийняті від працівників при влаштуванні на роботу, а також трудові книжки і вкладиші до них із записом серії і номера, що видані працівникам знову. Так, відповідно до наказу №201-О/С-гр від 05.12.2012 року ОСОБА_26 прийнято на роботу тимчасово робітником з благоустрою з 06.12.2012 року по 18.12.2012 року включно на період виконання оплачуваних громадських робіт. Відповідно до наказу №205-О/С-гр від 18.12.2012 року ОСОБА_27 звільнено з 18.12.2012 року у зв'язку із закінченням строку трудового договору (п.2 ст.36 КЗпП України). При цьому, в книзі обліку руху трудових книжок і вкладишів до них, відсутні записи, зокрема в розділах: посада працівника, який здав або на якого заповнена трудова книжка чи вкладиш, найменування структурного підрозділу, дата і номер документа, на підставі якого прийнято працівника, розписка відповідальної, яка приймала або заповнювала трудову книжку чи вкладиш, серія і номер трудової книжки чи вкладиша до неї, сума, отримана при виписці трудової книжки чи вкладиша, дата і підстава видачі працівнику трудової книжки при звільненні. В порушення вище визначених вимог у книзі обліку руху трудових книжок і вкладишів до них відсутні записи про реєстрацію трудових книжок, що прийняті від працівників при влаштуванні на роботу, а саме: ОСОБА_28 прийнято на роботу робітником з благоустрою з 05.12.2012 року (наказ №199-О/С-гр від 03.12.2012 року), ОСОБА_29 прийнято на роботу робітником з благоустрою з 10.12.2012 року (наказ №204-О/С-гр від 10.12.2012 року).

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про місце і час розгляду справи був повідомлений належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи суду не надавав.

Вина ОСОБА_2 доведена письмовими матеріалами справи: актом перевірки №16-03-38/7 від 25.01.2013 року, письмовими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2.

В звязку з вищевикладеним, суд, вивчивши матеріали і обставини справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, особу ОСОБА_2, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, працює, вважаю за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ч.1 ст. 41, ст.ст.283, 284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення за ч.1 ст.41 КпАП України, застосувавши адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. в прибуток держави.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом пятнадцяти днів з дня вручення копії постанови.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з ОСОБА_2 підлягає стягненню подвійний штраф в розмірі 1020 грн..

Постанова може бути оскаржена прокурором, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів до Апеляційного суду Полтавської області через Автозаводський районний суд м. Кременчука.

На постанову по справі про адміністративне правопорушення прокурором може бути внесено подання упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги та внесення подання або розгляду справи Апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя: Сировєтнік Т.І.