Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

10.09.2013

Судця Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Саландяк О.Я., розглянувши матеріали, що надійшли від територіальної державної інспекції з питань праці у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії АВ013215, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканця та зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, одруженого, неповнолітніх дітей немає, працюючого головою Коростівецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області,-

за ст. 188-1 ч.2 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_1, займаючи посаду голови Коростівецької сільської ради Жмеринського району, будучи особою, яка користується правом прийняття на роботу і звільнення з роботи, невиконав нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, за що передбачена відповідальність відповідно до ч.2 ст. 188-1 КУпАП .

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав, надав письмові пояснення, які підтримав, пояснив, що сільська рада є бюджетною організацією, яка виступає не як орган , який здійснює працевлаштування інвалідів, а як підприємство і обов»язок працевлаштування у підприємства виникає в разі звернення інваліда особисто чи за наявності пропозиції відповідних в організації. Оскільки таких звернень та пропозицій не було, то і вини Коростівецької сільської ради в інкримінованому правопорушенні немає.

В своїх поясненнях ОСОБА_1 посилається на Положення про робоче місце інваліда, затверджене постановою КМ України від 3 травня 1995 року, яке судом не береться до уваги.

Крім того вищевказана Постанова КМУ скасована у зв»язку із прийняттям КМУ Постанови від 31 січня 2007 р. N 70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів», яка посилює як гарантії працевлаштування інвалідів та затверджує процедуру подання підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, що використовують найману працю, в яких за основним місцем роботи працює вісім і більше осіб (роботодавці), звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів відділенням Фонду соціального захисту інвалідів (відділення Фонду) та інформації про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів - центру зайнятості.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно

*'ПА*140ДА7а*1*1*

розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Стаття 20 вказаного закону звільняє підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів від оплати адміністративно- господарські санкцій за недотримання вказаного нормативу.

Відповідно до довідки від 22.08.2013 року №315 виконкому Коростівецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, по Коростівецькій сільській раді станом на 01.03.2013 року рахується 19 працюючих, із основної облікової чисельності інвалідів, при наявності станом на 22.08.2013 року - 19 працівників немає (а.с.З).

Відповідно до звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2012 рік, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу Коростівецької сільської ради складає 19 чоловік, з них кількість інвалідів - відсутня (а.с.4)

Відповідно до акту перевірки додержання суб»єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов»язкове державне соціальне страхування №02-11-29/1123, що проводилась в установі 22.08.2013 року не виконано норматив щодо працевлаштування інваліда при середній чисельності штатних працівників - 19 чоловік, та питання працевлаштування інваліда на даний час не виконано(а.с.5-7). На даний акт заперечень не поступило, він ОСОБА_1 не оскаржений.

Станом на 22.08.2013 року встановлено, норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у кількості одного робочого місця, який не виконано. Підстав звільнення ОСОБА_1 від відповідальності не встановлено.

Оцінивши та дослідивши матеріали справи, враховуючи що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вину у скоєному правопорушенні не визнав, суд вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами справи, а тому вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушенні, передбаченому ст. 188-1 ч.2 КпАП України та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст. ст. 23, 27, 33, 221, 268, 276, 277, 283, 284, 287, 289, 290 КпАП України, суд,-

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КпАП України та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 ( сто сімдесят) гривень на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її' винесення або на неї може бути внесено подання прокурором в той же строк

Суддя