Срібнянський районний суд Чернігівської області
Справа № 746/437 13-п 3/746/303/2013 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2013 року

Суддя Срібнянського районного суду Чернігівської області Ходіч В.М., при секретарі Близнюк О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з територіальної державної інспекції з питань праці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця і жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого начальником Управління Державної казначейської служби України у Срібнянському районі Чернігівської області,

за ст. 188-1 ч.2 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 працюючи начальником Управління Державної казначейської служби України у Срібнянському районі та користуючись правом приймати і звільняти із роботи, не виконав нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2012 році, чим порушив ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»:

Згідно щомісячних звітів персоніфікованого обліку поданих Управлінням Державної казначейської служби України у Срібнянському районі до органів Пенсійного фонду України у Чернігівській області протягом 12 місяців 2012 року середньооблікова кількість штатних працівників та кількість працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність становили:

за січень 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за лютий 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за березень 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за квітень 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за травень 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за червень 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за липень 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за серпень 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за вересень 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за жовтень 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за листопад 2012 року - обліковано 11 осіб, з них інвалідів-0; за грудень 2012 року - обліковано 10 осіб, з них інвалідів-0. Таким чином середньооблікова чисельність штатних працівників облікового періоду за 2012 рік становить 131 : 12 = 10,9 з урахуванням заокруглення - 11 осіб. Норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів для Управління Державного казначейства України у Срібнянському районі Чернігівської області відповідно до ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» повинен становити одне робоче місце, тобто у 2012 році в Управлінні ДКСУ у Срібнянському районі повинен бути працевлаштованим 1 інвалід. Відповідно до поданого Управлінням Державної казначейської служби України у Срібнянському районі до Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік, в установі в 2012 році при середньообліковій чисельності штатних працівників 11 осіб відсутні працівники, яким встановлено інвалідність. Таким чином при середньообліковій чисельності штатних працівників 11 осіб у закладі в 2012 році не було працевлаштовано 1 інваліда, що є невиконанням нормативу для працевлаштування інвалідів, який в 2012 році становив 1 робоче місце, правопорушення виявлене 19.07.2013 року, є триваючим, чим порушив вимоги ч.2 ст.188-1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що дійсно він працює на посаді начальника управління Державної казначейської служби України у Срібнянському районі Чернігівської області і щомісяця управлінням ДКСУ у Срібнянського району подавався до центру зайнятості звіт про наявність вакансій за формою №3- ПН. Начальником здійснюється призначення працівників здебільшого на посади, для призначення на які нормативно-правовими актами встановлені вимоги про наявність освіти, стажу роботи, свідоцтва про право зайняття відповідною діяльністю, які віднесені до відповідних категорій посад державних службовців. ЗУ «Про державну службу» вказує, що прийняття на державну службу на посади 3-7 категорій здійснюється на конкурсній основі. У 2012 році УДКСУ у Срібнянському районі було оголошено конкурс на заміщення вакантних посад державних службовців, який оприлюднено в ЗМІ, але інвалід, якому не протипоказана ця робота, не взяв участі у конкурсі. Він, як посадова особа, вжив усіх можливих заходів з дотриманням вимог законодавства щодо виділення робочих місць для інвалідів, надавши державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів.

Допитаний у судовому засіданні як свідок ОСОБА_2 показав, що при проведенні перевірки додержання законодавства про працю в Управлінні Державної казначейської служби України у Срібнянському районі було виявлено порушення ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», тобто у 2012 році не було працевлаштовано 1 інваліда, не надано державній службі зайнятості інформацію для організації працевлаштування інвалідів, що є невиконанням нормативу для працевлаштування інвалідів.

Свідок ОСОБА_3 пояснила, що за 2012 рік Управління Державної казначейської служби України у Срібнянському районі не надавало державній службі зайнятості інформацію для організації працевлаштування інвалідів, хоча на обліку у центрі зайнятості перебувала інвалід ОСОБА_4, яка відповідала вимогам вакансії в УДКСУ, в усній формі її було проінформовано про цю вакансію.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що вона є інвалідом II групи загального захворювання, має вищу освіту, з вересня 2012 року по червень 2013 року вона перебувала на обліку у центрі зайнятості. Про наявність вакантної посади в УДКСУ у Срібнянському районі та про проведення конкурсного відбору її було повідомлено неофіційно.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, дослідивши матеріали справи суд вважає, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП, а саме, невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

З урахуванням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, обставин справи, суд вважає можливим призначити йому стягнення у виді штрафу.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 188-1 ч.2, 283, 284 КУпАП, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді 170 (сто сімдесят) гривень штрафу на користь держави.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя