Справа № 285/3607/13-п
П О С Т А Н О В А
16 серпня 2013 року м. Новоград-Волинський
Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Мозговий В.Б. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Новоград-Волинської обєднаної Державної податкової інспекції Житомирської області головного управління Міндоходів у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку АДРЕСА_1, директор ТОВ «Пролісок», за ст. 164 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №578005 від 17.07.2013 р. ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Закон), а саме щодо здійснення продажу алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці, не маючи статусу субєкта господарювання громадського харчування.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що ТОВ «Пролісок» має ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та статус кафе.
Вислухавши правопорушника, дослідивши наявні в матеріалах справи доказ, приходжу до наступного.
Згідно ст. 15 Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Відповідно до ч. 6 ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, суб'єктів господарювання з універсальним асортиментом товарів.
Згідно з ДСТУ 3862-99 «Громадське харчування. Терміни та визначення» розкрита сутність діяльності закладів (підприємств) громадського харчування..
Заклад громадського харчування - це організаційно-структурна статистична одиниця у сфері громадського харчування, яка виробляє, доготовляє та продає кулінарну продукцію, булочні, борошняні кондитерські вироби та закупні товари. У більшості закладах громадського харчування організовують споживання готової продукції у власних торгових залах або на літніх майданчиках.
Підприємство громадського харчування - це заклад (сукупність закладів), який є самостійним статутним суб'єктом господарювання, має права юридичної особи і здійснює свою діяльність з метою одержання прибутку.
Кафе; кав'ярня - це заклад громадського харчування з обмеженим асортиментом страв складного приготування, широким асортиментом страв нескладного приготування, вино-горілчаних напоїв, булочних, кондитерських виробів і закупних товарів.
Встановлено, що ТОВ «Пролісок» згідно ліцензії від 11 вересня 2012 року серії АЕ №0799426 має право на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями. При цьому в графі «місце здійснення діяльності» зазначена адреса розташування кафе. Згідно довідки з єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України ТОВ «Пролісок» має статус юридичної особи з одним із видів діяльності за КВЕД 55.30.2 Кафе.
Отже, враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що ТОВ «Пролісок» має статус субєкта господарювання громадського харчування.
Крім того, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону роздрібна торгівля включає в себе як торгівлю алкогольними напоями на винос, так і торгівлю ними на розлив. Законодавством же не передбачена видача ліцензії на право торгівлі алкогольними напоями виключно на розлив. Тому у даному випадку, що розглядається, ТОВ «Пролісок» за наявності ліцензії мало право здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями на винос і на розлив.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 за ст. 164 КУпАП України підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу правопорушення.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 164, 247, 280, 283, 287 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Суддя Новоград-Волинського
міськрайонного суду ОСОБА_2