Справа № 732/393/13-п
провадження № 3/732/212/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2013 року суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Карпинська Н.М., при секретарі Марченко Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Городня справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 188-16 КУпАП, що надійшла з Городнянського районного відділу Управління Держтехногенбезпеки у Чернігівській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_2, вул Калініна, буд. 89, голови Велико- Дирчинської сільради, -

ВСТАНОВИЛА:

28.02.2013 року до суду надійшов протокол серії ЧНТгБ № 054678 від 28.02.2013 року, згідно з вказаним протоколом ОСОБА_1, являючись особою відповідальною за цивільну оборону в сільській раді, не виконала заходів, запропонованих приписом про усунення порушень від 15.03.2011 року в частині обладнання інформаційно-довідкового куточка, чим порушила вимоги ст. 5 Закону України Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, п.6 Порядку здійснення підготовки населення на підприємствах, в установах і організаціях та дій при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природнього характеру, затв. Наказом № 97 від 23.04.2001 року, чим передбачена відповідальність за ч.1 ст. 188-16 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вказаному порушенні не визнала, вказала, що при складанні припису, куточок вона зобовязана була обладнати у старому приміщенні сільської ради, що і було нею зроблено, а перевірку на час складання протоколу про адміністративне правопорушення інспектором було проведено у новому приміщенні, куди нещодавно переїхала сільська рада. Звертає увагу на час вказаний в приписі, де зазначено, що такий куточок мав бути обладнаний з 2008 року.

Дослідивши наведені обставини та матеріали справи, суд вважає, що без усунення встановлених істотних недоліків, що мали місце під час складення протоколу та припису, справу неможливо розглянути по суті, а тому її слід повернути для належного оформлення.

Суд керується наступним.

З оглянутого в судовому засіданні припису від 15.03.2011 року, складеного 15.03.2011 року старшим лейтенантом служби цивільного захисту та техногенної безпеки в Городнянському районі, відповідальній за цивільну оборону особі запропоновано обладнати в сільській раді інформаційно-довідковий куточок з 2008 року.

З урахуванням того, що припис має бути складений таким чином, щоб у відповідальної особи був реальний час на усунення встановлених порушень, суд вважає, що припис від 15.03.2011 року та протокол серії ЧНТгБ № 054678 складені та оформлені з грубим порушенням законодавства та порушують права особи, відносно якої розглядається справа про адміністративне правопорушення.

Інші пункти, що містяться в приписі від 15.03.2011 року, на предмет обєктивної строни правопорушення, визначеного в ч.1 ст. 188-16 КУпАП судом не перевіряються, оскільки протоколом, тобто офіційним документом, що підтверджує порушення, визначаються межі судового розгляду справи про адміністративне правопорушення. Адміністративне провадження може бути розпочато та підлягає розгляду тільки в межах обєктивної сторони, вказаної в протоколі про адміністративне правопорушення.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що повернення справи про адміністративне правопорушення до Городнянського районного відділу Управління Держтехногенбезпеки у Чернігівській області, є необхідним правовим засобом, спрямованим на охорону прав особи, що притягається до адміністративної відповідальності та ефективним спонуканням до подальшого сумлінного виконання обовязків особою, що уповноважена складати протокол.

Керуючись ст. ст.1, 254,256, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 18816 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до Городнянського районного відділу Управління Держтехногенбезпеки у Чернігівській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_2