Справа № 313/2063/13-п
Провадження № 3/313/624/2013
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.12.2013 р. смт. Веселе

Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Нагорний А.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з ВДАІ Веселівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, громадянки України, одруженої, зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , сільський голова Калинівської сільської ради Веселівського району Запорізької області, протягом року адміністративному стягненню не піддавалася, за ст.188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИВ:

До Веселівського районного суду Запорізької області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП ОСОБА_1 .
У протоколі, серії АА2 №882121 зазначено, що 11.12.2013 р. посадова особа ОСОБА_1 не виконала законну вимогу ДАІ №33 та не надала відповіді, а саме не забезпечила усунення зимової слизькості дорожнього покриття проїжджої частини, що є порушенням ст.9 Закону України «Про дорожній рух України» та створює загрозу безпеці дорожнього руху.
Вивчивши матеріали справи, а також відповідно до ст.280 КУпАП, з`ясувавши обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні гр. ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП необхідно закрити у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.
Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Допитана у залі судового засідання ОСОБА_1 пояснила, що вона працює на посаді голови Калинівської сільської ради Веселівського району Запорізької області і на підтвердження надала суду копію рішення Калинівської сільської ради Веселівського району Запорізької області одинадцятої сесії шостого скликання від 16.12.2011 р. про результати позачергових виборів.
ОСОБА_1 підтвердила, що вона дійсно отримала від працівника державної автомобільної інспекції 11.12.2013 р. припис про усунення зимової слизькості покриття проїжджої частини на території обслуговування і на підтвердження надала суду копію припису №24 від 11.12.2013 р.
На виконання припису від 11.12.2013 р. коштів немає, так як на теперішній час по Калинівській сільській раді існує заборгованість у сумі 125000,00 грн., у тому числі 980,00 грн. на придбання 100 л. дизельного палива для ліквідації надзвичайних ситуацій. Казначейство кошти не перераховує.
ОСОБА_1 дала свідчення, що вона телефонувала керівнику Веселівського райавтодору з проханням приїхати на територію Калинівської сільської ради та посипати дороги у с. Калинівка, с. Добровольчеське та с. Новоукраїнка, але їй відповіли, що чекають посипочний матеріал. Працівники райавтодору так і не приїхали.
ОСОБА_1 пояснила, що вона разом зі своїм чоловіком ОСОБА_2 посипали піском пішохідні переходи, але того ж дня працівники міліції склали протокол за ст.188-28 КУпАП.
У суду немає підстав ставити під сумнів надані у судовому засіданні пояснення ОСОБА_1 .
При вивченні матеріалів справи вбачається, що до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА2 №882121 від 11.12.2013 р. долучена вимога №33 від 11.12.2013 р. та обстеження вулично-шляхової мережі (а.с.2, 3).
Інших доказів немає.
При вивченні припису від 24.11.2012 р., наданого суду ОСОБА_1 , та вимоги №33 від 11.12.2013 р., що містяться у матеріалах справи, встановлено розбіжності.
Так, при вивченні вимоги №33 від 11.12.2013 р., що міститься у матеріалах справи, вбачається, що ОСОБА_1 отримала його 11.12.2013 р. з терміном виконання 11.12.2013 р.
При вивченні припису №24 від 11.12.2013 р., наданого суду ОСОБА_1 вбачається, що вона його отримала 18.12.2013 р. Термін виконання 11.12.2013 р.
У вимозі №33 від 11.12.2013 р. та приписі №24 від 11.12.2013 р. містяться одні й ті ж заходи - усунути зимову слизькість покриття проїжджої частини на території обслуговування.
Проте, у матеріалах справи та доданих до нього доказів відсутнє будь-які дані, яким чином таке поняття як «слизькість» при складанні акту, припису та протоколу визначалася, та на підставі яких нормативних актів.
Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна ) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
У роз`ясненнях, викладених у п.19 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» №9 від 01.11.1996 р. зазначено, що згідно зі ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а також на доказах, одержаних незаконним шляхом. Усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь обвинуваченого.
Керуючись ст.ст.221, п.1 ч.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні гр. ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити ОСОБА_1 , начальнику ВДАІ Веселівського району ГУМВС України в Запорізькій області капітану міліції Вороніну Ю.А. та прокурору Веселівського району для відома.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, на яку винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою) правомочним розглядати скаргу.

Суддя
Веселівського районного суду
Запорізької області А.О. Нагорний

27.12.2013