Справа № 696/1255/13-п
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2013 року м. Камянка

Суддя Камянського районного суду Черкаської області Чебану М.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Територіальної державної інспекції з питань праці у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-1 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої начальником фінансового управління Камянської районної державної адміністрації, проживаючої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2,

встановив :

До Камянського районного суду Черкаської області надійшли матеріали Територіальної державної інспекції з питань праці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адмінправопорушення, передбаченого ст.188-1 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачаться, що підставою винесення протоколу були матеріали позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування у фінансовому управлінні Камянської районної державної адміністрації, де 14.06.2013 року були виявлені ознаки порушення статті 19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні, а саме факт невиконання начальником управління ОСОБА_1 нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

В судове засідання зявилась ОСОБА_1, яка свою вину у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ст.188-1 КУпАП, не визнала та пояснила, що 25.06.2013 року державним інспектором праці ОСОБА_2 стосовно неї складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-1 КУпАП. На час розгляду справи фактично в управлінні працює девять осіб, а не тринадцять, як це було заявлено у статистичній звітності за перше півріччя поточного року. На зайняття посади державного службовця управління має право претендувати особа, яка відповідає вимогам, що перелічені у Законі України Про державну службу та Довіднику типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців, затверджених наказом Національного агентства України з питань державної служби від 13.09.2011 року № 11. Про працевлаштування інвалідів до неї жодні установи та фізичні особи не звертались. Свідомих дій з перешкоджання доступу інвалідів до праці в державних органах вона не чинила, а тому вважає, що протокол стосовно неї складений неправомірно.

Всебічно, повно і обєктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, оцінивши за власним переконанням докази, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-1 КУпАП.

Згідно змісту диспозиції ст.188-1 КУпАП адміністративна відповідальність за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів настає для посадової особи у разі вчинення нею дій з умисною формою вини.

Зі змісту протоколу № 23-12-14/08 від 25.06.2013 року та зібраних матеріалів не вбачаються будь-які фактичні дані проте, що ОСОБА_1 діяла з умислом, а не з необережності.

Крім того, згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення має зазначатись час, місце і суть вчиненого діяння, інші відомості, необхідні для правильного вирішення справи.

Цих вимог при його складанні не дотримано не конкретизовано час і місце вчинення правопорушення, не зазначено, в чому саме полягало невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, а при наявності двох частин у статті 188-1 КУпАП протиправному діянню остаточну кваліфікацію не надано.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 7, 23, 33, 245, 247, 252, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 188-1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором через Камянський районний суд до апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: