Справа № 219/8572/2013-п
П О С Т А Н О В А

21 листопада 2013 року
м. Артемівськ

Суддя Артемівського міськрайонного
суду Донецької області Тверський С.М.,
Тверський С.М., розглянувши
адміністративні матеріали, що надійшли
від Управління МВС України в Донецької
області, Управління по боротьби з
організованою злочинністю про
притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1
Артемівським РВ 27.08.1997 р.,

працює на посаді Васюківського
сільського голови

мешкає АДРЕСА_1

по ст. 172-9 ч.1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

З протоколу від 08.10.2013 року,
вбачається, що ОСОБА_1, в період з 01.04.2012
року по 11.09.2012 року достовірно знаючи
про порушення вимог ч.1 ст. 12 України
«Про засади запобігання і протидії
корупції» з боку депутатів VI скликання
Васюківської сільської ради
Артемівського району ОСОБА_2 та ОСОБА_3,
в порушення вимог п.7 ст.5 ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції» не
вжив заходів щодо припинення
корупційних правопорушень з боку
депутатів та негайно письмово не
повідомив про це спеціально
уповноважений суб'єкт у сфери протидії
корупції, чим порушив встановлені
законом п.7 ст.5 ЗУ «Про засади
запобігання і протидії корупції»
вимоги щодо запобігання і протидії
корупції, чим здійснив
правопорушення передбачене ст. 172-9 ч.1
КпАП України.

В судовому засіданні правопорушник
ОСОБА_1. вину не визнав, пояснив, що
притягнення його до адміністративної
відповідальності є безпідставним, і не
ґрунтується на вимогах діючого
законодавства України.

Вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що провадження по дійсній
адміністративній справі підлягає
закриттю відповідно до с.1 ст.. 247 КУпАП,
оскільки відсутня подія та склад
адміністративного правопорушення, а
саме:

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
визначила, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ «Про засади
запобігання корупції», відносини, що
виникають у сфері запобігання і
протидії корупції, регулюються цим
Законом, іншими законами і
міжнародними договорами України, згоду
на обов'язковість яких надано
Верховною Радою України, а також
прийнятими на їх виконання іншими
нормативно-правовими актами. Ч.1 ст.2
цього Закону визначає, що суб'єкти
декларування, зобов'язані щорічно до 1
квітня подавати за місцем роботи
(служби) декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік за формою, що
додається до цього Закону. До 1 квітня
2013 року законодавчо не було
врегульовано питання, як бути з
поданням декларацій суб'єктами
декларування, котрі є безробітні (або
тимчасово не працюють) та пенсіонерів,
які не мають місця постійної або
тимчасової роботи (служби). І лише 9
червня 2013 року набрав чинності ЗУ «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо реалізації
державної антикорупційної політики»
від 14 травня 2013 року, яким ч.3 ст.8 ЗУ «Про
статус депутатів місцевих рад» було
доповнено абзацом 2, яким депутати
місцевих рад зобов'язані щороку до 1
квітня подавати декларацію про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
за формою, що додається до Закону
України "Про засади запобігання і
протидії корупції", за місцем роботи
(служби), крім самозайнятих осіб,
безробітних або пенсіонерів, які
подають зазначені декларації до
апаратів відповідних місцевих рад або
їх виконавчих комітетів. Таким чином
законодавчо, починаючи з 9 червня 2013
року, був визначений порядок подання
декларацій за минулий рік,
передбачений для осіб, які є
безробітними (тимчасово не працюючими).
І цей порядок повинен застосовуватись
для зазначених суб'єктів декларування,
якими на теперішній час і в період
зазначений у Протоколі, є депутати
Васюківської сільської ради
Артемівського району Донецької
області ОСОБА_2 та ОСОБА_3, починаючи з 1
січня 2014 року, враховуючи вимоги ч.1 ст.58
Конституції України. Саме про
відсутність законодавчого
врегулювання питання місця подання та
зберігання декларацій йдеться у
роз'ясненні Міністерства Юстиції
України стосовно деяких положень ЗУ
«Про засади запобігання корупції».
Таким чином у мене, як у посадової особи
місцевого самоврядування не було
підстав вважати здійснення депутатами
Васюківської сільської ради
Артемівського району Донецької
області ОСОБА_2 та ОСОБА_3, котрі не
подали до Васюківської сільської ради
декларацій про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2012 рік, корупційного правопорушення.

Згідно ч.7 ст.5 ЗУ «Про засади
запобігання корупції» визначає, що
посадові і службові особи державних
органів, органів влади Автономної
Республіки Крим, посадові особи
місцевого самоврядування, юридичних
осіб публічного права, їх структурних
підрозділів у разі виявлення
корупційного правопорушення чи
одержання інформації про вчинення
такого правопорушення працівниками
відповідних державних органів, органів
влади Автономної Республіки Крим,
органів місцевого самоврядування,
юридичних осіб публічного права, їх
структурних підрозділів зобов'язані у
межах своїх повноважень ужити заходів
щодо припинення такого правопорушення
та негайно письмово повідомити про
його вчинення спеціально
уповноважений суб'єкт у сфері протидії
корупції. Але ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не є
працівниками Васюківської сільської
ради Артемівського району Донецької
області та створених нею органів,
установ та юридичних осіб, а відповідно
до ч.1 ст.6 ЗУ «Про статус депутатів
місцевих рад» здійснює свої
повноваження, не пориваючи з
виробничою або службовою діяльністю,
за винятком секретаря сільської ради.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
за необхідне дану справу про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1. за ст..172-9 ч.1
Кодексу України про Адміністративні
правопорушення, закрити

Керуючись ст. ст. 247, 287 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне
правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за
ст. 172-9 ч.1 КУпАП, закрити.

Постанова |постанова| вступає в законну
силу після|потім| закінчення
десятиденного терміну з|із|
моменту|м-кодом| її| винесення, якщо
вона не буде оскаржено в цей термін
через Артемівський міськрайонний суд
Донецької області до Апеляційного
суду Донецької області.

Постанову винесено суддею
одноособово

Суддя
С. М.Тверський