Справа № 282/659/13-п
Провадження № 3/282/367/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2013 року смт.Любар

Суддя Любарського районного суду Житомирської області - Шидловський В. Б. , розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Любарського РВ УМВС, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого шляховим майстром Зарічанської ДЕД ДРП №4,

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АА2 №376771 зазначено, що 29 квітня 2013 року ОСОБА_1 не вжив заходів, щодо виконання вимог припису підрозділів МВС України, що забезпечують безпеку дорожнього руху №10 від 19.04.2013 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що що автомобільні дороги перебувають у державній власності і їх державне управління здійснює державна служба автомобільних доріг. Саме вказане управління і здійснює основні обовязки по ремонту та утриманню доріг, забезпечує технічний нагляд за автомобільними дорогами. Зазначив, що вказані норми врегульовано в Законі України «Про автомобільні дороги» і у звязку з чим, він не є субєктом правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст.7, 10 - 13 Закону України «Про автомобільні дороги», автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності. Державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях. Основними обовязками даного органу, крім іншого, є розробка та реалізація заходів по забезпеченню безпеки дорожнього руху, організація будівництва, реконструкції, ремонту і утриманню автомобільних доріг по встановлених для них будівельних нормах і державних стандартах. Даний орган відповідає за стан автомобільних доріг загального користування згідно діючим нормам і стандартам; якість робіт по проектуванню, будівництву, реконструкції, ремонту і утриманню автомобільних доріг загального користування; забезпечення технічного нагляду за станом автомобільних доріг; виявлення аварійно-небезпечних місць (ділянок) та місць концентрації дорожньо-транспортних пригод і здійснення заходів шодо їх ліквідації.

Відповідно до вимог ст.ст.9, 12, 24 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власника автомобільних доріг відноситься: забезпечення заходів розвитку, удосконаленню, ремонту та утриманню в безпечному для дорожнього руху стану доріг; розробка нормативів та виділення необхідних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт і утриманню автомобільних доріг; термінове усунення пошкоджень на автомобільних дорогах. Посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію автомобільних доріг зобовязані забезпечити їх утримання відповідно до встановлених вимог по забезпеченню безпеки дорожнього руху. Власники доріг несуть відповідальність за безпечні умови руху на дорогах, які знаходяться в їх власності.

Постановою КМУ №1221 від 06 серпня 2003 року функції замовника виконання робіт по будівництву, реконструкції, ремонту та утриманню автомобільних доріг покладено на Службу автомобільних доріг.

Відповідно Положення «Про державну службу автомобільних доріг», зазначена служба є отримувачем бюджетних коштів, які спрямовуються на розвиток автомобільних доріг загального користування. Предметом її діяльності є організація будівництва, ремонт та утримання автомобільних доріг, фінансування цих робіт, виконання функцій замовника по всьому комплексу дорожніх робіт, тощо. Служба зобовязана організувати належне утримання та розвиток автомобільних доріг, підтримувати безпечні умови руху на них, забезпечувати фінансування дорожніх робіт.

Отже, досліджені судом нормативні акти свідчать про те. що власником автомобільних доріг є Служба автомобільних доріг в Житомирській області, в обовязки якої входить організація належного утримання та розвиток автомобільних доріг, підтримання безпечних умов руху на них, забезпечення фінансування дорожніх робіт.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 не є субєктом правопорушення і не може нести за це відповідальність. Чинне законодавство не передбачає право замовника, в даному випадку це є Служба автомобільних доріг в Житомирській області, перекладати свої безпосередні обовязки на підрядника.

Відповідно до вимог п.1 ч.І ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 280, 283, 284, 287, 289, 290, 291 КУпАП, Законами України «Про автомобільні дороги», «Дорожній рух», Положення «Про державну службу автомобільних доріг», суд.

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП у зв»язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню в порядку провадження в справах про адміністративні правопорушення не підлягає.

Суддя: (підпис) ОСОБА_2.