ПОСТАНОВА

14.10.2013 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Костенко С.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ВДАІ Богунського РВ м. Житомира про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.140 ч.4 КУпАП

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 29 вересня 2013 року, ОСОБА_1, будучи відповідальною особою за стан утримання водопровідної мережі м. Житомира, їх цілісності, наявності, висотної позначки розміщення відносно проїзної частини, а саме дорожнього покриття, не забезпечив відновлення висотної позначки розміщення люку відносно проїзного покриття, який просів, що стало супутною причиною виникнення ДТП, яке мало місце на майдані Привокзальному, 5 в м. Житомирі о 21 годині 30 хвилин з участю автомобіля марки МАЗДА державний номерний знак 5666 АТ-5.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що він є керівником водопровідної мережі м. Житомира. Згідно з Положенням про спеціалізовані служби організації дорожнього руху, КП Управління автомобільних шляхів м. Житомира повинно виявляти перешкоди дорожнього руху та забезпечувати їх своєчасне усунення. Утримання і ремонт дорожніх обєктів належить до сфери Укравтодору. Відповідно до Положення про проведення планово попереджувальних ремонтів на підприємства водопровідно-каналізаційного огляд стану та цілісності водопровідних колодязів проводиться один раз на місяць. 20 вересня 2013 року при плановому обході на майдані Привокзальному, 5 водопровідний колодязь та кришка люка знаходилися в технічно справному стані, про що було зроблено відповідний запис в журналі обходу. Після 20 вересня і по 29 вересня від управління автомобільних шляхів не надходили повідомлення з приводу незадовільного стану кришки колодязного люку. Зазначив, що колодязь та кришка на ньому були у справному стані, а покриття навколо нього провалилося, але дане пошкодження виникло не з вини його підприємства, а з виник власника доріг. Просить провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 дослідивши, матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Субєктом ч.4 ст. 140 КУпАП є посадова особа, до компетенції якої належить додержання правил, норм і стандартів при утриманні шляхів.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Відповідно до вимог ст. 7,10-13 Закону України Про автомобільні дороги автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності. Державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу влади у галузі транспорту і який має свої органі управління на місцях. Основними обовязками даного органу, крім іншого, є розробка та реалізація заходів по забезпеченню безпеки дорожнього руху, організація будівництва, реконструкції, ремонту і утриманню автомобільних доріг по встановлених для них будівельних нормах і державних стандартах. Даний орган відповідає за стан автомобільних доріг загального користування згідно діючим нормам і стандартам; якість робіт по проектуванню, будівництву, реконструкції, ремонту і утриманню автомобільних доріг загального користування; забезпечення технічного нагляду за станом автомобільних доріг; виявлення аварійно-небезпечних місць (ділянок) та місць концентрації дорожньо-транспортних пригод і здійснення заходів щодо їх ліквідації.

Відповідно до вимог ст. ст. 9,12,24 Закону України Про дорожній рух до компетенції власника автомобільних доріг відноситься: забезпечення заходів розвитку, удосконаленню, ремонту та утриманню в безпечному для дорожнього руху стану доріг; розробка нормативів та виділення необхідних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт і утриманню автомобільних доріг; термінове усунення пошкоджень на автомобільних дорогах. Посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію автомобільних доріг зобовязані забезпечити їх утримання відповідно до встановлених вимог по забезпеченню безпеки дорожнього руху. Власники доріг несуть відповідальність за безпечні умови руху на дорогах, які знаходяться в їх власності.

Пунктом 2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони від 30.03.1994 року № 198 передбачено, що ремонт і утримання дорожніх обєктів, що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюють дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору, а тих, що перебувають у комунальній власності відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями.

Пунктом 11 вищевказаних Правил встановлено, що власник дорожніх обєктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобовязані постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх обєктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух.

Згідно з Положенням про спеціалізовані служби організації, затвердженого Наказом МВС України, Мінтрансу України та Держжитлокомунгоспу України від 31.12.1993 року № 859/550/86 дорожньо-експлуатаційні підприємства, в даному випадку КП Управління автомобільних шляхів м. Житомира, повинно виявляти перешкоди дорожнього руху та забезпечувати їх своєчасне усунення, а за неможливості це зробити невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух.

Відповідно до Положення про проведення планово-попереджувальних ремонтів на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства України, затвердженого наказом Державного житлового комунального господарства України № 63 від 08.08.1997 року, періодичність оглядів, ремонт і перелік основних видів робіт, огляд стану та цілісності водопровідних колодязів проводиться один раз на місяць.

З наданого суду журналу обхідника водопровідних мереж КП Житомирводоканал вбачається, що плановий обхід майдану Привокзального, 5 в м. Житомирі було проведено 20 вересня 2013 року та встановлено, що водопровідний колодязь та кришка люка знаходилися в технічно справному стані, про що зроблено відповідний запис у вказаному журналі.

До КП Житомирводоканал в період з 20 вересня по 29 вересня 2013 року від КП Управління автомобільних шляхів не надходило звернень з приводу незадовільного стану кришки люка водопровідного колодязя, який знаходиться майдані Привокзальному, 5 в м. Житомирі.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи зобовязаний зясувати чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона до адміністративної відповідальності тощо.

З огляду на наведене, ОСОБА_1 не є субєктом правопорушення та в його діях відсутній склад правопорушення.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247,283, 284, Кодексу України про адміністративні правопорушення суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 140 ч.4 КУпАП - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її прийняття.

Суддя С.М.Костенко