Справа № 265/3203/13-п
Провадження № 3/265/769/13
П О С Т А Н О В А

22 травня 2013 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1 В. В., розглянувши матеріали, які надійшли з територіальної державної інспекції праці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором ПАТ «Маріупольський графітовий комбінат», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 41 ч.І Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

Територіальною державною інспекцією з питань праці у Донецькій області 26 квітня 2013 року проведена планова первина перевірка ПАТ «Маріупольський графітовий комбінат», що знаходиться за адресою місто Маріуполь, вулиця Станіславського, будинок 9.

На момент перевірки директором ПАТ «Маріупольський графітовий комбінат» є ОСОБА_2 на посаді призначений наказом № 19-к від 11 квітня 2012 року з 11 квітня 2012 року.

Згідно з покладеними на нього обов'язками та наданим йому повноваженням він є посадовою особою, що відповідно до ст. 21 КЗпП України, виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинна забезпечити реалізацій трудових прав громадян, додержання вимог законодавства про працю.

Однак, перебуваючи на посаді директора ПАТ «Маріупольський графітовий комбінат», ОСОБА_2, порушив норми трудового законодавства а саме:

Трудові книжки і вкладиші до них не заповнюються у відповідних розділах українською і російською мовами. Таким чином, трудові книжки усіх працюючих, а саме в 104 робітників, заповненні, лише однією мовою, що є порушенням п. 2.1 гл. 2 Інструкції № 58.

В порушення ч. 5 ст. 79 КЗпП України, перевіркою встановлено, що працівники підприємства взагалі не повідомляються про дату початку відпустки. Також мають місце випадки ненадання чергових відпусток за графіком. Так, згідно графіку відпусток на 2013 рік ОСОБА_3 мала надатися відпустка у травні 2013 року фактично надана у березні 2013 року, письмова згода працівника на перенесення відпустки відсутня.

Порушено вимоги ч.2 ст. 84 КЗпП України. Перевіркою встановлено, що мають місце випадки, коли тривалість відпустки без збереження заробітної плати за сімейними обставинами становить більше 15 днів на рік : ОСОБА_4 майстру в 2012 році надавались відпустки без збереження заробітної плати як пенсіонеру. Загальна тривалість відпустки за 2012 рік складає 34 календарних днів, тоді як законодавством передбачено не більше 30 календарних днів.

Порушено вимоги ч.5 ст. 80 КЗпП України. В ході перевірки встановлено, що мають місце випадки ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд. Так , перед директором ОСОБА_5 заборгованість із невикористаних відпусток складає : за період роботи з 02.06.05р. по 02.06.05р. -14 днів, за період роботи з 02.06.06р. по 02.06.07р. - 31 день, за період роботи з 02.06.07р. по 02.06.08р. - 31 день, за період роботи з 02.06.08р. по 02.06.09р. - 31 день, за період роботи з 02.06.09р. по 02.06.10р. -26 днів, за період роботи з 02.06.10р. по 02.06.11р. -31 день, за період роботи з 02.06.11р. по 02.06.12р. - 24 дні.

Порушено вимоги ст. 95 КЗпП України. Мінімальна заробітна плата це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, а також погодинну норму праці (обсяг робіт). Перевіркою встановлено, що згідно наказу від 28.12.12р. №151 мінімальна заробітна плата встановлена наступним категоріям працівників: слюсарю-ремонтнику, газорізальнику, електрогазозварнику, електрослюсарю по ремонту обладнання . Тоді як, вказані професії вимагають від робітників відповідної кваліфікації і не можуть оплачуватись у мінімальному розмірі як проста некваліфікована праця.

Порушено вимоги ст.ст. 96,97 КЗпП України. У відповідності до ст.96 КЗпП України основою організації оплати праці є тарифна система оплати праці, яка включає тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і тарифно-кваліфікаційні характеристики (довідники).

Тарифна система оплати праці використовується для розподілу робіт залежно від їх складності, а працівників - залежно від їх кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Вона є основою формування та диференціації розмірів заробітної плати.

Формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) провадиться на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка встановлюється у розмірі, що перевищує законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).

Вимогами ст. 97 КЗпП України визначено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно, однак з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Вимогами ст. 5 Закону України «Про оплату праці» визначено, що організація оплати праці здійснюється на підставі: законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на державному рівні; галузевих, регіональних угод; колективних договорів; трудових договорів.

Відповідно до вимог ст. 11 ЗУ «Про оплату праці», мінімальні розміри ставок (окладів) заробітної плати, як мінімальні гарантії в оплаті праці, визначаються генеральною угодою.

Відповідно до вимог ст.7 ЗУ «Про оплату праці» законодавство про оплату праці ґрунтується на Конституції України і складається з Кодексу законів про працю України, цього Закону, Закону України "Про колективні договори і угоди", Закону України "Про підприємства в Україні" та інших актів законодавства України.

Відповідно до вимог ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він обирає або на яку вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до вимог ст. 13 Конституції України усі субєкти права власності рівні перед законом.

При цьому, відповідно до ст. 9 КЗпП України умови договорів про працю, які погіршують становище працівників порівняно з законодавством України про працю, є недійсними.

Відповідно до вимог ст.З КЗпП України законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Відповідно до положень Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2008 - 2009 роки (надалі - Генеральна угода), її положення діють безпосередньо на всіх підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, є обов'язковими для застосування під час укладання угод іншого рівня та колективних договорів як мінімальні гарантії. Угода набирає чинності з дня підписання і діє до укладення нової або перегляду цієї Угоди. Так, п. 2.8. Генеральної угоди визначає установи і на період до запровадження розміру мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатної особи до 1 січня 2009 р. мінімальну тарифну ставку робітника І розряду у виробничій сфері (за винятком бюджетних установ) у розмірі 120 відсотків мінімальної заробітної плати. Після запроваджень мінімальної заробітної плати в розмірі прожиткового мінімуму на працездатну особу мінімальний розмір тарифної ставки робітника І розряду (за винятком бюджетних установ) встановлювати вище за вартісну величину прожиткової мінімуму для працездатної особи, а конкретний розмір визначати у галузевих угодах з урахуванням мінімальних галузевих стандартів оплати праці працівників умов праці, потреб працівника та витрат на утримання непрацездатних членів його сім'ї. З 09.11.10р. підписано нову Генеральну угоду, яка надала права встановлення розміру посадового окладу робітника 1 розряду Галузевим угодам Дія Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковим об'єднаннями Донецької області та Донецької обласною організацією роботодавців на 2011-2012 роки поширюється на підприємства, установи, організації розташовані в Донецькій області. Положеннями Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об'єднаннями Донецьк області та Донецькою обласною організацією роботодавців передбачено вважати : мінімальні гарантії в оплаті праці: тарифна ставка робочого першого розряду розміри не нижче 120 відсотків мінімальної заробітної плати, встановлена законодавством України, з урахуванням регіонального коефіцієнту 1,15, якій враховує перевищення прожиткового мінімуму в Донецькій області над встановленим законодавством (крім бюджети сфери); забезпечити встановлення розміру посадового окладу техніка (без категорії) не нижче рівня місячної ставки кваліфікованого робочого третьої розряду. Таким чином, посадовий оклад працівника першого розряду повинен становити не менше ніж 1582,86 грн. і т.д. Встановлення посадових оклад працівникам, які мають більш високу кваліфікацію проводиться з урахування міжкваліфікаційних коефіцієнтів. Так, Додатком № 2 Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об'єднаннями Донецьк області та Донецькою обласною організацією роботодавців на 2011-2012 рої визначено діапазон коефіцієнтів міжпосадових окладів.

Перевіркою встановлено, що штатним розкладом ПАТ «Маркограф» затверджено посадові оклади, які діють і на час перевірки. Згідно штатного розкладу посадові оклади мають наступні значення: Головний інженер 2100 гривень старший інспектор відділу кадрів - 1600 гривень., оператор комп'ютерного набору 1200 гривень, інженер метролог - 1350 гривень, начальник штабу ГО - 1350 гривень. та інші. Дані посадові оклади робітників не відповідають вимогам наведених вище норм законодавства.

У порушення вимог ч. 4 ст.115 КЗпІІ України та ст.21 ЗУ «Про відпустки» Мають місце випадки коли заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не виплачується за три дні до початку відпустки. Так ОСОБА_6 надана відпустка з 15.04.13р. згідно наказу від 05.04.13р. № 13-к заробітна плата за час відпустки не виплачена , ОСОБА_2 надана відпустка 08.04.13р. згідно наказу від 05.04.13р. № 13-к - заробітна плата за час відпустки не виплачена, (додаток до акту довідка про виплату заробітної плати за час відпустки найманим працівникам).

Статтею 115 КЗпП України передбачено, що заробітна плата повинна виплачуватись працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Фактично, заробітна плата виплачується з порушенням встановлених законодавством строків, так:

Заробітна плата за березень 2013р. - нарахована у сумі 187976,81 гривень, але на момент перевірки не виплачена;

Заробітна плата за січень, лютий 2013 р. виплачувалась з порушенням строків.

Таким чином своїми діями ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КпАП України.

Правопорушник до суду зявився, провину свою визнав повністю, пояснив, що на даний час заборгованість за березень 2013 року повністю виплачена, просить суд строго його не наказувати.

Враховуючи особу правопорушника, данні про проступок, на підставі ст. 41 ч.1 КпАП України, керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_2 винним у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 41 ч.1 КпАП України та покласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 510 гривен.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Апеляційний суд Донецької області через Орджонікідзевський районний суд місті Маріуполя Донецької області, протягом десяти днів з моменту винесення постанови.

Суддя ___________________