Справа № 219/5966/2013-п
3/219/1593/2013
П О С Т А Н О В А

про закриття провадження про відсутність складу адмінпровапорушення

20.12.2013

суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області у ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з Артемівського МВ з обслуговування м. Артемівська і Артемівського району ГУМВС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючого, який мешкає в м.Артемівську, Донецької області , вул.9 Травня, 34

за ст.164-9 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Артемівського міськрайонного суду Донецької області після дооформлення надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.164-9 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Постанову суду від 01.11.2013р. не виконано.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 22.02.2001 N 185, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 березня 2001 р. за N 272/5463 (чинної на час складання протоколу), Надалі Інструкція) при складанні протоколу вказується частина статті та стаття КУпАП, згідно з якою наступає адміністративна відповідальність за вчинені протиправні дії. Зазначається число, місяць і рік складання протоколу, а також назва населеного пункту, де він складений. Указується посада, повне найменування органу внутрішніх справ, спеціальне звання, прізвище, ім'я та по батькові посадової особи, яка склала протокол. У розділі відомостей про особу, яка вчинила правопорушення, зазначається: - пункт 1 - повністю (без скорочень) її прізвище, ім'я та по батькові; - пункт 2 - число, місяць і рік народження, а також повна адреса місця народження; - пункт 3 - громадянство; - пункт 4 - найменування підприємства, установи, організації, де працює або навчається особа, та її посада. Якщо особа, яка вчинила правопорушення, не працює, то про це робиться відмітка у пункті 4; - пункт 5 - середньомісячний заробіток або інші доходи особи, яка вчинила правопорушення; - пункт 6 - кількість осіб, які знаходяться на її утриманні, включаючи неповнолітніх дітей та інші категорії осіб, які не отримують пенсії, не мають власних доходів тощо; - пункт 7 - фактичне місце проживання особи на час вчинення правопорушення; - якщо особа притягується до адміністративної відповідальності повторно протягом року, у пункті 8 - число, місяць і рік скоєння попереднього правопорушення, повна назва органу внутрішніх справ, яким особа притягалася до адміністративної відповідальності, стаття КУпАП, вид адміністративного стягнення: попередження, штраф (на яку суму), адміністративний арешт (кількість діб) тощо; - пункт 9 - серія, номер паспорта, дата видачі й найменування органу внутрішніх справ, що його видав; серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток і т. д.), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали, або номер оператора, який здійснював перевірку особи за картотекою адресного бюро. При викладенні обставин правопорушення вказується число, місяць, рік, час його скоєння, суть правопорушення, які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності. У випадках, передбачених КУпАП, до протоколу вносяться прізвища, ім'я та по батькові двох свідків правопорушення, адреси їх місця проживання, а також ставляться підписи свідків. Якщо в результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі чи організації, то в протоколі зазначається прізвище, ім'я та по батькові потерпілого, адреса місця його проживання або назва підприємства, установи, організації, їх місцезнаходження, ставиться підпис потерпілого або представника підприємства, установи, організації і вказується розмір заподіяної правопорушенням матеріальної шкоди.

Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права та обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП, а також повідомляється про час та місце розгляду адміністративної справи. На знак обізнаності з вищевказаним особа ставить у протоколі свій підпис, а у разі відмови ставити підпис - про це робиться відповідна відмітка. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, дає письмове пояснення по суті скоєного правопорушення, яке записується в протокол, і ставить свій підпис, а також може робити заяви і клопотати по суті складання протоколу та розгляду справи (у разі відмови від пояснення або підписання протоколу про це робиться запис посадової особи, яка склала протокол, що підтверджується підписами свідків). У випадках, коли в особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, вилучалися документи або речі, що мають значення для розгляду адміністративної справи і прийняттяоб'єктивного рішення, у протоколі робиться відповідний запис із зазначенням того, які саме документи або речі долучаються до протоколу. Протокол підписується посадовою особою, яка його склала. Згідно 2.7. цієї Інструкції до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення правопорушників, потерпілих, свідків правопорушення, протоколи виявлення, знищення тощо). Кожний документ має свої реквізити (дату, адресу, назву, підпис, штампи, печатки тощо) і повинен відповідати своєму призначенню, містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства.

В порушення зазначеної інструкції протокол про адміністративне правопорушення складено російською мовою, місце скоєння правопорушення не містить адреси. Про час та місце розгляду адміністративної справи правопорушник не ознайомлений, пояснення не підписані самим ОСОБА_2 Перелік виявлених та вилучених для тимчасового зберігання речей до протоколу не доданий, в протоколі відсутні відмітки щодо вилучення документів чи речей.

Оскільки особа не зявляється на виклик суду, судом направлено запит до адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України в Донецькій області щодо встановлення місця реєстрації ОСОБА_3 (на рос.мові). До суду надійшла довідка, що останній зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, що відповідає даним в протоколі. Однак, в довідці зазначено, що паспорт ОСОБА_2 виданий 14.03.2007 року, тоді як в протоколі зазначено 14.03.2008 року.

Судом також встановлено, що протокол не містить суті правопорушення, які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки згідно статті 164-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення незаконним є розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних, упаковки яких не марковані контрольними марками або марковані контрольними марками, що мають серію чи містять інформацію, які не відповідають носію цього примірника, або номер, який не відповідає даним Єдиного реєстру одержувачів контрольних марок.

Суд також зазначає, що відповідно до 5 Закону України «Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних маркуванню контрольними марками не підлягають: 1) примірники, на яких здійснено запис уривків аудіовізуального твору, фонограми, відеограми, демонстраційні версії комп'ютерних програм та баз даних або уривків кількох аудіовізуальних творів, фонограм та відеограм, якщо такий запис зроблено з метою реклами цих аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм та баз даних, які розповсюджуються

на безоплатній основі; 2) твори із звуко- або відеозаписом подій, що мають особистий

характер (сімейних свят тощо), якщо таке відтворення здійснено з метою їх розповсюдження серед учасників цих подій; 3) примірники аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних, що перевозяться транзитом через митну територію України; тощо.

Разом з тим, з протоколу не вбачається, 1) кому і що саме (аудіовізуальний твір, фонограма, відеограма, комп'ютерна програма чи інше) було розповсюджено, чи підлягають ці примірник маркуванню контрольними марками.

Особи, які складають протокол про такі правопорушення, крім частини ст. 164-9 КпАП у цьому протоколі повинні зазначити статтю вищезазначеного Закону, вимоги якої не виконані. Усупереч вимогам цього Закону особа, яка склала протокол № 991247 від 30.05.2013 року, довільно використала термін «здійснювала реалізацію DVD продукції з аудіо-візуальними творами». Крім того, протокол складений на ОСОБА_2, а в п. 10 протоколу вказується, що «в наявності у цієї громадянки є 30 DVD-дисків».

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Оскільки в протоколі не зазначено обєкту правопорушення (назви обєкту інтелектуальної власності), якими діями порушено порядок розповсюдження: продаж без маркування якого саме примірнику: аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних программ, яку статтю спеціального закону порушено, повний до протоколу не додано переліку виявленої контрафактної продукції, тощо зазначений протокол про адміністративне правопорушення не може слугувати підтвердженням фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність конкретної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, а відповідно доказом у справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність належних доказів на підтвердження події і складу правопорушення за ст.164-9 ч.1 КУпАП та вини ОСОБА_2

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно п. 1. ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 п. 1, 283, 284 п. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164-9 КУпАП України стосовно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Головуючий суддя Л. В.Шевченко