КОПІЯ Справа № 731/720/13-п
Провадження № 3/731/349/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2013 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого-судді Павлова В.Г.,

секретаря Петренко Т.І.,

розглянув матеріали справи про адміністративне правопорушення № 731/720/13-п, яка надійшла від Територіальної державної інспекції з питань праці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2

області, вул. Червоноармійська буд.38, директора відділу освіти Варвинської районної державної адміністрації,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2013 року до Варвинського районного суду Чернігівської області від Територіальної державної інспекції праці в Чернігівській області надійшов протокол від 30.07.2013 року про адміністративне правопорушення № 25-07-012/777, складений відносно директора відділу освіти Варвинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 КУпАП.

09.07.2013 року при перевірці головним державним інспектором праці з питань праці в Чернігівській області ОСОБА_2 було виявлено невиконання директором відділу освіти Варвинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 нормативу для працевлаштування інвалідів у 2012 році, чим останній порушив вимоги ст.19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні та вчинив адміністративне правопорушення, що передбачене ч.2 ст.1881 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, подав до канцелярії суду письмову заяву згідно якої факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 КУпАП, визнав у повному обсязі, щиро розкаювався у вчиненому та просив суворо не карати. Розгляд справи, призначеної на 07.08.2013 року просив проводити без його участі в звязку з зайнятістю на роботі.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи та письмову заяву особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, приходить до висновку, що в її діях вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 КУпАП.

Згідно до диспозиції ч.2 ст.1881 КУпАП, відповідальність посадової особи, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, може наступити зокрема і за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Як вбачається з протоколу від 30.07.2013 року про адміністративне правопорушення № 25-07-012/777 та Акту-перевірки додержання субєктом господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування № 25-07-012/745-777, ОСОБА_1 є посадовою особою, а саме директором відділу освіти Варвинської районної державної адміністрації.

Відповідно до ст.19 ЗУ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні /далі - Закону/ для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

З дослідженого в судовому засіданні Акту № 25-07-012/745-777 перевірки, проведеної уповноваженою особою територіальної державної інспекції з питань праці у Чернігівській області, та який особою-правопорушником не оспорювався, кількість оформлених працівників, станом на дату перевірки, становила 490 осіб, проте при середньообліковій чисельності штатних працівників у 478 осіб у вищевказаній установі не були працевлаштовані працівники з інвалідністю, що є явним невиконанням нормативу для працевлаштування інвалідів, визначеного ст.19 Закону.

Окрім того, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 КУпАП, також підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, які були досліджені під час розгляду справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 25-07-012/777 від 30.07.2013 року; Актом перевірки № 25-07-012/745-777 з датою закінчення перевірки 09.07.2013 року. Жодних належних та допустимих доказів, які б спростовували дані, що відображені в вище зазначеному Акті, ОСОБА_1 на розгляд суду не надано.

За встановлених фактичних обставин справи, беззаперечно встановлено, що ОСОБА_1, порушуючи вимоги ст.19 ЗУ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні, скоїв правопорушення, передбачене диспозицією ч.2 ст.1881 КУпАП, оскільки вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах, які містяться в матеріалах справи, що були повно та всебічно досліджені під час судового засідання.

Суд, враховуючи характер та обставини вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, беручи до уваги диспозицію інкримінованої йому статті, якою не визначено ані момент, з якого правопорушення вважається закінченим, ані встановлено обовязкової ознаки, як строк, встановлений законодавством, приходить до висновку, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки виявити його можна лише під час перевірки.

Згідно ч.1 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення при триваючому правопорушенні може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня його виявлення.

У відповідності до ст.23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинення ним даного адміністративного правопорушення, є щире розкаяння. Обтяжуючих відповідальність обставин за вчинення адміністративного правопорушення, передбачених ст.35 КУпАП, під час розгляду справи не встановлено.

У відповідності до ст.33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 КУпАП, суд враховує характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника: вік та соціальне положення, ступінь його вини, наявність помякшуючої щире розкаяння та відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, відсутність відомостей про попередні притягнення до адміністративної відповідальності, за умови ненадання особою-правопорушником даних щодо усунення даного адміністративного правопорушення, вважаю за необхідне та достатнє для виховання особи, запобігання вчинення нових правопорушень застосувати до ОСОБА_1, адміністративне стягнення, в межах санкції статті, у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Обставин, які б позбавляли можливості суд застосувати до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу не встановлено і на розгляд суду не надано. Окрім того, суд також вважає, що в даному випадку саме таке стягнення, як штраф, буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, та повністю відповідатиме меті його застосування, у звязку з чим, суд, не вбачає підстав для накладення штрафу в максимальному розмірі.

Керуючись ч.2 ст.1881, ст.ст.221, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1881 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Розяснити правопорушнику, що згідно зі ст.307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч.1 ст.308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.291 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Варвинського районного суду

Чернігівської області підпис ОСОБА_3

Копія вірна: суддя Варвинського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_3