№3/522/7027/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2013 р., суддя Приморського районного суду м. Одеси Цільмак К.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, вул. Гр. ОСОБА_2, 30/16, кв. 194, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 17.08.2013 р., ОСОБА_1 знаходячись на ринку Привоз, в м. Одесі, вів стихійну торгівлю цигарками без акцизних марок України, за що притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КпАП України.

Вивчивши справу про адміністративне правопорушення, суд вважає, що справа підлягає поверненню для належного оформлення до Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області. Згідно ст. 256 КпАП України в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи. Згідно з п. 2.7 Інструкції З оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 26 березня 2001 р. за N272/5463, до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення правопорушників, потерпілих, свідків правопорушення, протоколи виявлення, знищення тощо). Кожний документ має свої реквізити (дату, адресу, назву, підпис, штампи, печатки тощо) і повинен відповідати своєму призначенню, містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства. Так в матеріалах справи про адміністративне правопорушення є копія висновку щодо адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1, складеного оперуповноваженим сектору ДСБЕЗ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 (а.с. 3), який не затверджений начальником Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, та відсутня дата складання висновку. Крім того, з текст зазначеного висновку не вбачається, що ОСОБА_1 скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164-5 КпАП України, та в якому зазначено, - що був зафіксований факт порушення законодавства про торгівлю, за що передбачена відповідальність за ст. 164 КпАП України, однак ОСОБА_1 притягується до відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КпАП України. Крім того в порушення інструкції З оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення до матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано лише копії документів, які ніким не завірені, та частина тексту в яких не читається, а саме рапорту О/У сектору ДСБЕЗ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 17.08.2013 р. (а.с. 4), пояснення ОСОБА_1 від 17.08.2013 р. (а.с. 5-6), протокол вилучення від 17.08.2013 р. (а.с. 7-8), протокол огляду від 17.08.2013 р. (а.с. 9-10), розписка ОСОБА_1 від 17.08.2013 р., та не відомо де знаходяться оригінали цих документів. Зазначені обставини позбавляють суд можливості у визначеному законом порядку встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. За таких обставин суд вважає, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення до Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області.

Згідно абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р., №14 Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, причину не явки суду не повідомила

Керуючись, ст. 256 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КпАП України - повернути для належного оформлення до Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області.

Суддя:

21.10.2013