Справа № 577/1857/13-п
Провадження № 3/577/538/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" квітня 2013 р.

Суддя Конотопського міськрайонного суду Аршук Т. М.

розглянувши матеріали, які надійшли від управління Служби безпеки України в Сумській області

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого начальником штабу цивільної оборони станції Бахмач відокремленого підрозділу Конотопська дирекція залізничних перевезень, -

за ст. 212-2 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

12-13 березня 2013 року в ході перевірки відокремленого підрозділу Конотопської дирекції залізничних перевезень Державного територіально-галузевого обєднання «Південно-Західна залізниця» комісією були встановлені порушення законодавчих та нормативних актів у сфері охорони державної таємниці працівником РСО ОСОБА_1:

Номенклатура справ на 2012-2017рр. розроблена та затверджена 12.01.2012 (обл. № 8дек). В порушення вимогг п. 312 Порядку-1561 з експертною комісією (далі - ЕК) не погоджена. В порушення вимог п. 321 Порядку-1561 списки осіб, котрим дозволяється користуватися справами в номенклатурі справ потребують доопрацювання.

При перевірці вказаних документів встановлено наступні порушення при їх оформленні у відповідності до вимог додатку 11 Порядку -1561:

-в графі 6 відсутня інформація щодо дати заведення справ;

-в графі 11 відсутня інформація щодо підпису та дати працівника, відповідального за зберігання справ;

-відсутня інформація щодо кількості аркушів форми 33 («Журнал обліку журналів та завершених провадженням справ»),.

Попередня номенклатура справ:

-відсутня інформація щодо номеру тому справ;

-відсутня інформація щодо термінів зберігання справ;

-відсутня інформація щодо підпису та дати працівника, який оформив закриття справ;

-відсутня інформація щодо кількості аркушів закритої номенклатурний справи № 1т «Акти обстеження...» (10.01.2005-12.01.2012);

-відсутня інформація щодо облікового номеру справи за журналом форми 33.

Справи, передбачені номенклатурою справ, заведені з порушенням вимог

п.п.318-323 Порядку -1561:

-в порушення вимог п. 320 Порядку - 1561 в номенклатурних справах картки формою згідно з додатком 26 відсутні;

- в порушення вимог п. 321 Порядку - 1561 списки працівників установи, яким надано доступ до тому номенклатурної справи відсутні;

-в порушення вимог п. 322 Порядку-1561 внутрішній опис документів, що знаходяться у справі, не відповідає формі згідно з додатком 40 Порядку-1561;

-в порушення вимог п. 328 Порядку-1561 виявлено завершену провадженням том справи незареєстрований в журналі ф. 33;

-в порушення вимог п. 319 Порядку-1561 на обкладинці тому справи № 1-КЗ «Листування по документам...» гриф секретності «таємно» дата заведення та термін зберігання відсутні, в порушення вимог п. 322 Порядку-1561 внутрішній опис не заповнено.

- до справи № 1т «Акти обстеження...» долучено документ літер «М» вх.№ 1т від 16.02.2006 з грифом секретності «таємно», проте справа не мобілізаційного характеру.

Під час перевірки комісією СБУ виявлено матеріальні носії інформації з грифом секретності «таємно», які знаходяться на інвентарному обліку, проте відповідним чином не оформлені, а саме не прошито, не опечатано (як приклад «Інструкція з перевезень спецвантажів, забезпечення безпеки руху та режиму секретності...», інв. № 49т 2002року).

Для обробки секретної інформації в повсякденній діяльності установи копіювальна та множильна техніка не використовується. Проте, під час перевірки виявлено 2 ксерокопії матеріального носія інформації з грифом обмеження доступу «Для службового користування» УСБУ в Чернігівській області, які розмножено без дозволу установи-власника та на неатестованому копіювальному апараті.

В порушення статті 15 Закону України «Про державну таємницю», розділу 7 Порядку-1561, в режимному приміщенні на ст.Бахмач відокремленого підрозділу Конотопська дирекція ЗП зберігаються матеріальні носії інформації грифи секретності яких не приведено у відповідність до вимог чинного Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Голови СБ України від 12.08.2005 № 440 (далі - ЗВДТ-2005) та доручення Віце-премєр-міністра України від 05.07.2010 № 1118-дск, а саме:

до справи № ЗО «Акти обследования секретной работы, акты проверки наличия секретных документов, переписка по учёту секретных изданий...» (04.01.1999-04.10.2004) долучено 21 одиниця МНСІ з грифом колишнього СРСР ^секретно», 15 3 грифом секретності «таємно», всього 32 одиниці, викладена інформація не містить державної таємниці;

до справи № 1 «Реєстри...» (20.05.2000-30.12.2011) долучено документи

згрифами секретності «таємно», викладена інформація в яких не містить державної таємниці (як приклад вх.. № 1/2т від 22.05.2000, вх. № 1/01т від 04.01.2001 «Наказ начальника Конотопської дирекціїПЗЗ», вх. № 1/Зт від 01.05.2001 «супровідний лист до печатки для пакетів», вх. № 1/Зт від 06.02.2003 «Акт прийняття нового приміщення...»), всього 34 одиниці МНСІ;

до справи № 1т «Акти обстеження ...» (10.01.2005-31.12.2011) долучено документи з грифами секретності «таємно», викладена інформація в яких не містить державної таємниці (як приклад обл. № 1т від 10.01.2005, № 2т від 05.04.2005, № Зт від 04.07.2005, № 5т від 05.10.2005, М>7т від 25.05.2007, вх.. № 1т від 16.02.2006, тощо);

«Інструкція з перевезень спецвантажів, забезпечення безпеки руху та режиму секретності...», інв. № 49т 2002 року, гриф секретності «таємно» до цього часу не переглянуто;

«Журнал учета выданых документов...», інв. № 10, ведеться з 20.11.1965, гриф секретності «секретно», викладена інформація не містить державної таємниці, гриф секретності до цього часу не переглянуто;

робочі зошити №№ 2,3,4, з грифом «секретно», робочій зошити № 5 з грифом секретності «таємно», викладена інформація не містить державної таємниці, грифи секретності до цього часу не переглянуто;

«Схема узла ст.Бахмач» (07.04.1980) гриф «секретно» до цього часу не

переглянуто;

«План ст.Бахмач-Гомельский» (07.04.1980) гриф «секретно» до цього часу не переглянуто;

«Совместный план ВЛ на линии связи в зоне влияния...» (05.03.1983) гриф секретності «секретно» до цього часу не переглянуто;

«Разъяснения по учету, хранению, комплектации и порядка работы с мобдокументами...», інв. № 33, 1987 рік, гриф «секретно» до цього часу не переглянуто;

«Выписка из табеля срочных донесений ГО Министрества путей сообщения...», інв. № 28, 1980рік, гриф «секретно» до цього часу не переглянуто.

Крім того, в порушення вимог п. 157 Порядку - 1561 уповноваженим працівником РСО на ст.Бахмач в журналі обліку секретних видань (інв. № 5, ведеться з 08.02.2005) зміна грифів секретності (з «секретно» на «Для службового користування) не завірені.

Комісією зроблено висновок про те, що стан заходів з перегляду грифів секретності наявних на зберіганні (у користуванні) МНСІ не відповідає вимогам чинних законодавчих та нормативній актів.

Невжиття уповновженим працівником РСО на ст. Бахмач відокремленого підрозділу Конотопська дирекція залізничних перевезень заходів щодо своєчасного перегляду та приведення грифів секретності означених МНСІ у відповідність до вимог чинного законодавства, кваліфікується як порушення статті 15 Закону України «Про державну таємницю», відповідальність за яке передбачена пунктом 4 частини 1 статті 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судомову засіданні вину визнав повністю.

Також вина ОСОБА_1 доводиться матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями ОСОБА_1 витягом з акту перевірки, витягом № 1 з акту спеціальної експертизи, посадовою інструкцією, наказами, зобов»язанням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, керуючись ст.ст. 212-2, 283 КУпАП суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним за ст. 212 - 2 ч. 1 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Конотопський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_2