Справа № 355/934/13-п
Провадження № 3/355/385/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2013 року суддя Баришівського районного суду Київської області О.Д.Лисюк, розглянувши матеріали, які надійшли з міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонера, маючого статус депутата Подільської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, маючи статус депутата Подільської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання та будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, скоїв адміністративне корупційне правопорушення, яке полягає у порушенні вимог фінансового контролю шляхом не подання без поважних причин у встановлений законом термін декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України Про засади запобігання і протидії корупції.

Правопорушення вчинено за наступних обставин. Згідно з рішенням першої сесії Подільської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання №01.01.06 від 11.11.2010 року, після заслуховування інформації Подільської сільської виборчої комісії про встановлення результатів виборів депутатів Подільської сільської ради Баришівського району та Подільського сільського голови, ОСОБА_1 обрано депутатом Подільської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання.

Виходячи з положень ст. 2 Закону України Про статус депутатів місцевих рад, депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради с депутатом місцевої ради.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України Про статус депутатів місцевих рад на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України Про засади запобігання і протидії корупції.

Підпунктом б пункту 1 частини першої статті 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції визначено, що депутати місцевих рад є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції особи, зазначені у пункті 1, підпункті а пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону (в тому числі депутати місцевих рад), зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додасться до цього Закону.

Згідно з ч. 4 ст. 12 цього Закону порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей, передбачених частиною третьою цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог, встановлених законом.

Порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.12 (далі -11 о рядок).

Цей Порядок визначає механізм зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру осіб, зазначених у пункті 1 та підпункті а пункту 2 частини першої статті 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції (в тому числі депутатів місцевих рад), та відомостей щодо відкриття такими особами валютного рахунка в установі банку-нерезидента (пункт 1 Порядку).

Згідно з п. 2 вказаного Порядку декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку (в тому числі депутатів місцевих рад).

Виходячи із вищевказаних норм, депутати місцевих рад, які не працюють на постійній основі у відповідній раді, повинні подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до кадрових підрозділів державних органів, підприємств, установ, організацій за місцем основної роботи.

Депутати місцевих рад, які працюють в раді на постійній основі, є самозайнятими особами, тимчасово непрацюючими або пенсіонерами, подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до апаратів відповідних рад або апаратів їх виконавчих комітетів.

Однак, в порушення зазначених норм, ОСОБА_1 будучи депутатом Подільської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання, тобто будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту б пункту 1 частини першої статті 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, який з грудня 2005 року до цього часу перебуває на пенсії та не працює на постійній основі у відповідній раді, діючи всупереч вимог ч. 1 ст. 12 вказаного Закону, у термін до 01.04.13 не подав до Подільської сільської ради Баришівського району Київської області (її виконавчого комітету) декларацію про майно, доходи, виграти і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік, хоча як вбачається із пояснень Подільського сільського голови Баришівського району ОСОБА_2, який одночасно очолює виконавчий комітет вказаної сільської ради, секретаря виконавчого комітету Подільської сільської ради Баришівського району ОСОБА_3 та депутата вказаної сільської ради ОСОБА_1 всім депутатам сільської ради у 2012 році повідомлялося щодо обов'язку подання відповідних декларацій за місцем роботи (служби) у строк, встановлений Законом України Про засади запобігання і протидії корупції. У 2013 році ОСОБА_2 та ОСОБА_3 нагадували всім депутатам Подільської сільської ради Баришівського району, зокрема і ОСОБА_1, про необхідність подати декларації про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік до 01.04.13 за місцем роботи, в тому числі для непрацюючих депутатів до виконавчого комітету Подільської сільської радиБаришівського району. Крім того, Подільський сільський голова Баришівського району Київської області ОСОБА_2 довів до відома всіх депутатів сільської ради інформацію, в тому числі ОСОБА_1, про те що бланки відповідної декларації можна отримати у нього.

ОСОБА_1 постійно брав участь в засіданнях сесії Подільської сільської ради Баришівського району Київської області, зокрема в засіданнях 26-ої від 23.01.13 та 27-ої чергової сесії Подільської сільської ради від 26.03.2013 року, приблизно два рази на місяць відвідував сільську раду з різних питань, в тому числі з питань ведення громадської діяльності депутата та вирішення поточних питань сільської ради.

Незважаючи па вищевикладене, депутат Подільської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання ОСОБА_1 станом па 21.05.13р. не подав до виконавчого комітету вказаної сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік, хоча повинен був її подати до 01.04.13р.

Тобто, депутат Подільської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання ОСОБА_1 вчинив правопорушення пов'язане з корупцією, яке полягає в неподанні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, передбаченої Законом України Про засади запобігання і протидії корупції, що тягне за собою відповідальність, передбачену ч.1 ст. 1 72-6 КУпАП.

Громадянин ОСОБА_1 в судове засідання зявився. Свою вину в скоєнні адміністративного правопорушення визнав повністю.

Заступник міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області старший радник юстиції ОСОБА_4 в судовому засіданні зауважив, що ОСОБА_1 будучи депутатом Подільської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання, діяв всупереч вимог ч.1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, за відсутності поважних на те причин у встановлений цим Законом термін до 01.04.13р. не подав за місцем роботи до виконавчого комітету Подільської сільської ради Баришівського району Київської області декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік, чим допустив порушення вимог фінансового контролю. Відповідно до ст. 21 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції за вчинення корупційних правопорушень він, як депутат місцевої ради, повинен бути притягнутий до адміністративної відповідальності в установленому законом порядку.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Подільської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання, тобто будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, вчинив правопорушення пов'язане з корупцією, яке полягає в неподанні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік, передбаченої Законом України Про засади запобігання і протидії корупції.

Встановлене підтверджується:

- поясненням депутата Подільської сільської ради Баришівського району шостого скликання ОСОБА_1;

- поясненням Подільського сільського голови Баришівського району ОСОБА_2;

- поясненням секретаря виконавчого комітету Подільської сільської ради Баришівського району ОСОБА_3;

- списком депутатів Подільської сільської ради Баришівського району шостого скликання станом на 18.05.2013 року;

- завіреною копією рішення першої сесії Подільської сільської ради Баришівського району Київської області шостого скликання №01.01.06 від 11.11.2010 року;

- листом Подільської сільської ради Баришівського району № 103 від 15.05.2013 року; -листом Подільської сільської ради Баришівського району № 107 від 18.05.2013 року з додатками;

- довідкою Подільської сільської ради Баришівського району № 108 від 18.05.2013 року;

- іншими матеріалами справи.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адмінправопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати стягненню у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 170 (сто сімдесят) гривень, з перерахуванням суми штрафу в дохід Держави на розрахунковий рахунок №0016, УДК в Київській області, КОД: 23570295, МФО 821018.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_5