Куйбишевський районний суд Запорізької області
Справа №319/1007/13-п
Провадження №3/319/504/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про направлення матеріалу на дооформлення

25 вересня 2013 року смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Солодовніков Р.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Куйбишевського РВ ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючої, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Куйбишевського районного суду Запорізької області 25 вересня 2013 року надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.156 КУпАП про те, що 16.08.2013 року ОСОБА_1 в магазині по вул. Леніна,1 в с. Зразкове, здійснювала торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами без наявності ліцензії, чим порушила правила торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Зазначені вимоги не виконані належним чином.

Матеріал про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, зокрема:

- в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення;

Частина перша статті 156 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії.

В матеріалі про адміністративне правопорушення відсутній акт контрольної закупки на підтвердження обставин торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Санкція статті 156 КУпАП передбачає конфіскацію предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, однак в ході складання матеріали були описані та вилучені лише предмети торгівлі, щодо виручки протокол огляду та вилучення не складався.

До матеріалу не долучене свідоцтво про підприємницьку діяльність за місцем вчинення правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення складаний за ч.4 ст.156 КУпАП, тобто за дії передбачені частиною першою чи третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі порушення.

До матеріалу про адміністративне правопорушення не долучені відомості про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 чи за ч.3 ст.156 КУпАП.

Разом з тим, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 притягувалась до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.156 КУпАП, однак копія постанови про накладення адміністративного стягнення не надана.

Враховуючи викладене, прихожу до висновку, що співробітниками міліції при складанні матеріалу про адміністративне правопорушення була порушена Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом МВС України від 22.02.2001 за № 185.

Відповідно до змісту ст.ст.7,8,254 КУпАП правильне складання протоколу про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену на те посадову особу, на підставах і в порядку, встановлених законом.

Таким чином, прихожу до висновку, що адміністративний матеріал складений з порушеннями вимог ст.ст. 256 КУпАП.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення до Куйбишевського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для дооформлення.

Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.4 ст.256 КУпАП при складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, вважаю, що посадовій особі Куйбишевського РВ ГУМВС України в Запорізькій області необхідно усунути недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення, та у разі внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення, посадовим особам повторно необхідно виконати вимоги ст.254, ч.4 ст.256 КУпАП щодо вручення копії зміненого протоколу та розяснення прав і обовязків особі, що притягується до адміністративної відповідальності, оскільки відповідно до п. п. 2.4 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом МВС України від 22.02.2001 за № 185, не допускається внесення додаткових записів до протоколу про адміністративне правопорушення після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений. Виконання зазначених вимог повинно бути підтверджено відповідними доказами, які необхідно надати суду.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.156 КУпАП повернути до Куйбишевського РВ ГУМВС України в Запорізькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Р.С.Солодовніков