328/4411/13-п
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 грудня 2013 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В., за участю представника ВКВІ Токмацького району ОСОБА_1, порушника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Токмацького МРВ КВІ ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2,

встановила:

24.12.2013 року до суду надійшло подання начальника Токмацького МРВ КВІ ОСОБА_1, в якому просив вирішити питання відносно ОСОБА_2 про заміну невідбутої частини громадських робіт штрафом із розрахунку: чотири години невідбутих громадських робіт одному неоподатковуваному мінімум доходів громадян.

В обґрунтування подання зазначив, що 18.12.2013 року до Токмацького РП КВІ надійшла постанова про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП ОСОБА_2.

23.12.2013 року ОСОБА_2 був ознайомлений з правилами відбування стягнення у вигляді громадських робіт, а також розяснений порядок та умови відбування стягнення та відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт. ОСОБА_2 24.12.2013 року під час направлення на громадські роботи в присутності матері ОСОБА_3 пояснив, що відмовляється виконувати безоплатні громадські роботи.

При розгляді подання начальник Токмацького МРВ КВІ ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подання підтримали, та просили його задовольнити та замінити невідбуту частину громадських робіт штрафом.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши начальника Токмацького МРВ КВІ ОСОБА_1, який просив замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом; правопорушника ОСОБА_2, який не заперечував проти заміни не відбутого строку громадських робіт штрафом, суддя прийшов до наступних висновків.

Підставою для виконання стягнення у вигляді громадських робіт є постанова суду, яка набрала законної сили.

Згідно постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 05 грудня 2013 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

18.12.2013 року вказана постанова надійшла до КВІ Токмацького району на виконання.

23.12.2013 року ОСОБА_2 був ознайомлений з правилами відбування стягнення у вигляді громадських робіт, йому був роз'яснений порядок та умови відбування стягнення, а також відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт. Згідно пояснень ОСОБА_2 в присутності матері відмовився виконувати безоплатні громадські роботи.

Відповідно до положень п. 3.3 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі - Порядок), постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

У день отримання постанови суду дані про порушника заносяться до журналу обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт.

У триденний строк кримінально-виконавча інспекція надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про прийняття постанови суду до виконання.

На кожного порушника в кримінально-виконавчій інспекції заводиться особова справа та заповнюється облікова картка порушника, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, в якій ведеться сумарний облік відпрацьованих порушником годин. Облікова картка зберігається в особовій справі порушника у конверті, який наклеюється на другу сторінку обкладинки особової справи.

З метою здійснення контролю за відбуванням порушником громадських робіт кримінально-виконавча інспекція надсилає запит за його основним місцем роботи (навчання) щодо надання власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (керівником навчального закладу) інформації про посаду, яку обіймає порушник, та правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи, організації (навчального закладу).

Відповідно до п.п. 3.18.-3.22 Порядку відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку обєктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, кримінально-виконавча інспекція у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих обєктів.

Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом видається наказ або розпорядження про початок відбування порушником громадських робіт. У наказі (розпорядженні) повинно бути зазначено відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні стягнення. На строк громадських робіт власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом складається графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт.

Витяг з наказу (розпорядження) та графік завіряються підписом керівника та печаткою підприємства і цього самого дня (або наступного дня) надсилаються до кримінально-виконавчої інспекції. Зазначені документи долучаються до особової справи порушника.

До відбутого строку громадських робіт зараховується тільки той час, протягом якого порушник виконував суспільно корисну працю на визначених обєктах, що підтверджено повідомленням власника підприємства. Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом заповнюється табель виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, копія якого щомісяця надсилається до кримінально-виконавчої інспекції протягом відбуття порушником громадських робіт.

Інформація про кількість відпрацьованих порушником годин заноситься до облікової картки.

Не менше одного разу протягом строку відбування громадських робіт кримінально-виконавча інспекція проводить контрольну перевірку за місцем відбування порушником стягнення, за результатами якої складається акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві (в установі, організації), а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі порушника.

Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом.

Ухиленням від відбування громадських робіт вважається: невихід порушника на роботу без поважної причини; невиконання встановлених обов'язків, порушення порядку та умов відбування покарання тощо.

В порушення зазначених вимог Порядку до матеріалів подання взагалі не надано особової справи ОСОБА_2, у звязку з чим неможливо встановити, чи видавалося порушнику направлення на обєкт визначений органами місцевого самоврядування, на яких порушники відбувають громадські роботи; чи складався власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт; неможливо перевірити чи є в матеріалах особової справи витяг з наказу (розпорядження) та графік, завірений підписом керівника та печаткою підприємства; а також табель виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт. Крім того, відсутня облікова картка, в яку відповідно до Порядку повинна бути внесена інформація про кількість відпрацьованих порушником годин; відсутній акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, який повинен зберігатися в особовій справі порушника.

Відсутність вказаних документів та самої особової справи порушника, позбавляє суд можливості зробити висновок про ухилення правопорушника від виконання громадських робіт, та провести заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 304, 321-4 КУпАП,-

постановила:

У поданні начальника Токмацького МРВ КВІ ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2, відмовити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя /підпис/

з оригіналом згідно

Суддя