ПОСТАНОВА

Справа №668/10507/13-п

Пров. №3/668/1622/13

23 вересня 2013 року суддя Суворовського районного суду міста Херсона Корольчук Н.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, обіймає посаду директора ТОВ УКРКОМ, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, -

встановив:

До Суворовського районного суду м. Херсона надійшли адміністративні матеріали (протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи) відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

За змістом ст.ст. 245, 251 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи на основі наявних у справі доказів, вирішення її в точній відповідності з законом. Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи правопорушника і в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення.

Вважаю, що зміст наданих суду документів позбавляє суд можливості виконати зазначені вимоги закону з таких підстав.

Статтею 256 КУпАП встановлено перелік відомостей, необхідних для вирішення справи, які мають бути зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, і, зокрема, тих даних, які обовязково повинні бути закріплені у протоколі для того, щоб він мав відповідну силу і щоб його неможливо було заперечувати.

Так, згідно з цією нормою закону, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, час вчинення правопорушення.

Згідно зі ст. 278 питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення вирішується при підготовці справи до розгляду.

Зі змісту положень ст.ст. 19-20 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні вбачається, що звітним періодом, після спливу якого настає відповідальність за невиконання положень ст. 19 цього Закону, є рік.

Під час дослідження протоколу про адміністративне правопорушення №21-01-23/238 від 06.08.2013 року відносно ОСОБА_1 встановлено, що у ньому не чітко зазначено час вчинення інкримінованого йому правопорушення. Так, у цьому протоколі вказано, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за період з 01.01.2012 року по 06.08.2013 року (який охоплює як 2012 рік, так і частину 2013 року), після чого зазначено, що в порушення ст. 19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні останній на момент проведення перевірки за перевіряємий період не виконав норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів.

ОСОБА_1 подав до суду письмові пояснення з приводу складеного відносно нього протоколу, у яких просить не притягати його до відповідальності, посилаючись на зміст розяснень, викладених у листі Фонду соціального захисту інвалідів від 12.05.2009 року за №1/5-447/06, до якого додав копію звіту за формою №10-ПІ та документ про сплату адміністративного господарських санкцій відповідно до положень вказаного вище Закону за 2012 рік.

Вважаю, що незазначення у протоколі періоду, за який проводилася перевірка, ставить під сумнів те, що період з 01.01.2012 року по 06.08.2013 року слід розглядати саме як час вчинення правопорушення, оскільки 06.08.2013 року є датою закінчення перевірки.

З огляду на наведене, для забезпечення всебічного, повного та обєктивного розгляду справи та прийняття остаточного рішення, яке б відповідало вимогам законності, час вчинення адміністративного правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення №21-01-23/238 від 06.08.2013 року відносно ОСОБА_1 підлягає уточненню, у звязку з чим вважаю за необхідне матеріали про адміністративне правопорушення повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

постановив:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути для належного оформлення до Територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області.

Суддя: Н.В. Корольчук