Справа № 337/4638/13-п
Провадження № 3/337/1042/2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2013 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Нещеретна Л.М., розглянувши матеріали, що надійшли із Хортицького РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого: директором ТОВ «Альтернатива 2003», мешкає: АДРЕСА_1,

за ст. 164 ч. 1 КпАП України,

в с т а н о в и в :

15.08.2013 року до суду надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КпАП України в якому зазначено, що 08.08.2013 року при перевірці дитячого атракціону, встановленого у парковій зоні по вулиці Новгородська, 10 директором ТОВ «Альтернатива 2003» ОСОБА_1 не були надані документи на ведення господарської діяльності по функціонуванню дитячого грального комплексу, а також не було надано договору про укладання з Хортицькою районною адміністрацією відповідно рішення Запорізької міської ради № 19 від 27.03.2013 року «Про порядок відведення місць для розміщення засобів пересувної дрібно роздрібної торговельної мережі та сфери послуг»

ОСОБА_1 з протоколом про притягнення його до адміністративної відповідальності не згоден, надав письмові заперечення проти адміністративного протоколу, в яких просить закрити провадження по справі у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно довідки АА № 707858 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ТОВ «Альтернатива 2003» провадить свою господарську діяльність, як субєкт господарювання, який був зареєстрований виконкомом Запорізької міської ради 06.02.2003 (№ запису про державну реєстрацію 0023718), на підставі зареєстрованого 30.11.2009 в другій редакції статуту, тому ТОВ «Альтернатива 2003» правомірно здійснюється господарська діяльність, в т.ч. діяльність по розміщенню і забезпеченню функціонування дитячого ігрового комплексу.

Переліком видів діяльності, які підлягають ліцензуванню та встановлені ст. 9 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», не передбачено одержання ліцензії для здійснення господарської діяльності в сфері розміщення та функціонування дитячих ігрових комплексів. Тому, провадження ТОВ «Альтернатива 2003» господарської діяльності в сфері розміщення та функціонування дитячих ігрових комплексів не передбачає отримання ліцензій та будь-яких документів дозвільного характеру.

Крім того, рішенням Запорізької міської ради № 19 від 27.03.2013 «Про порядок відведення місць для розміщення засобів пересувної дрібнороздрідбної торговельної мережі та сфери послуг» регулюються питання функціонування засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та сфери послуг без здійснення відведення у встановленому законом порядку земельної ділянки для розміщення відповідних обєктів, тобто на вільних місцях, визначення, облік і подальше відведення яких здійснює районна адміністрація.

Однак функціонування ігрового комплексу здійснюється за встановленою адресою: 69076, м. Запоріжжя, проспект Ювілейний, 28 на відведеній земельній ділянці загальною площею 0,6579 га (кадастровий номер :06:011:0055), що перебуває в оренді ТОВ «Альтернатива-2003» згідно договору оренди землі від 10.04.2008, зареєстрованого у ЗРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» 28.05.2008, про що у державному реєстрі земель вчинено запис № 48.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи, що диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом, а рішення Запорізької міської ради № 19 від 27.03.2013 «Про порядок відведення місць для розміщення засобів пересувної дрібнороздрідбної торговельної мережі та сфери послуг» не є законом, в свою чергу закон «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» не передбачає отримання в даному випадку дозвільних документів, суд вважає, що відповідно до ч.1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КпАП України підлягає закриттю у звязку з тим, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КпАП України.

Керуючись ч.1 ст. 247, ст.ст. 221, 283, 287-294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги або протесту прокурора через Хортицький районний суд м. Запоріжжя на протязі 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.М. Нещеретна