Справа № 265/4716/13-п
Провадження № 3/265/1142/13
П О С Т А Н О В А

15 липня 2013 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1 А. М., розглянувши матеріали, які надійшли з Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), громадянина України, працюючого начальником Управління праці та соціального захисту населення в Орджонікідзевському районі Маріупольської міської ради, який проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 188-1 ч. 2 Кодексу про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Територіальною державною інспекцією з питань праці у Донецькій області 12, 13 червня 2013р. була проведена позапланова перевірка на предмет додержання вимог законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів в Управлінні праці та соціального захисту населення в Орджонікідзевському районі, яке знаходиться за юридичною адресою: м. Маріуполь, пр-т Перемоги, буд. 16, начальником якого є ОСОБА_2 Згідно з покладеними на нього обов'язками та наданими йому повноваженнями він є посадовою особою, що відповідно до ст. 21 КЗпП України, виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинен забезпечити реалізацію трудових прав громадян, додержання вимог законодавства про працю.

Перевіркою встановлено порушення вимог чинного трудового законодавства, а саме: Згідно до затвердженого Положення "Про територіальну державну інспекцію з питань праці у Ловецькій області "(затвердженого Наказом Державної інспекції України з питань праці від 15.11.2011р. за №11) пунктом 2.1 ч.4 покладено державний нагляд та контроль за дотриманням підприємствами, організаціями, у тому числі громадськими організаціями інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю, законодавство про зайнятість та працевлаштування інвалідів у частині, в тому числі: реєстрацію у фонді соціального захисту інвалідів; подання звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів; виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів. Перевіркою встановлено порушення в частині неподання фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, а саме: начальник управління ОСОБА_2, який керується правом прийняття на роботу і звільнення, рішенням іншого органу про працевлаштування осіб, забезпечення роботою яких відповідно до законодавства покладено на ці органи, не виконав розпорядження державного органу про працевлаштування інвалідів, для перевірки надав звіт за формою №10-П1 про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2012 рік, в той час коли до ТДІзПП у Донецькій обл. з Фонду надійшли електронною дані, що УТСЗН в Орджонікідзевському районі звіт за 2012 року не подавався. Начальник УТСЗН в Орджонікідзевському районі підтвердження про отримання Фондом звіту не надав, мотивуючи, що звіт направлявся нарочно 29.01.2013 року, але отримання звіту Фондом ( а саме на звіті відсутній штамп або відмітка Фонду про отримання звіту) начальник Управління не підтвердив, що свідчить про порушення вимог ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні № 875-ХІІ та Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 70. Перевіркою встановлено, що УПСЗН Орджонікідзевського району норматив робочих місць з працевлаштування інвалідів не виконується, так середньооблікова чисельність штатних працівників складає 50 осіб, а чисельність працюючих інвалідів складає 2%, замість 4% від загальної чисельності працюючих, що є порушенням вимог ст.19 ЗУ № 875-ХІІ. Відповідно до вимог ст.19 «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», для підприємств, установ, організацій у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб в кількості одного робочого місця.

Правопорушник ОСОБА_2 до суду не зявився з невідомих причин, будучи своєчасно повідомленим про час і місце розгляду справи.

Разом із тим, вину ОСОБА_2 у повному обсязі доведено матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а тому суд приходить до висновку про наявність в в його діях складу адміністративного правопорушення, яке передбачено ст. 188-1 ч. 2 КУпАП, оскільки він, будучи посадовою особою, яка користується правом прийняття на роботу і звільнення з роботи, не виконав нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, а також не надав звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Дослідивши обставини, передбачені ст.ст. 34, 35 КУпАП, враховуючи особу правопорушника, суд вважає необхідним піддати ОСОБА_2 адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у мінімальному розмірі, встановленому санкцію ст. 188-28 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 188-1, 221, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч. 2 КУпАП, та покласти на нього адміністративне стягнення у вигляду штрафу на користь держави в сумі 170 (сто сімдесят) гривень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Апеляційний суд Донецької області через Орджонікідзевський районний суд місті Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з моменту винесення постанови.

Суддя ____________________________