Вугледарський міський суд Донецької області
Справа 223/641/13-п
ПОСТАНОВА

22 липня 2013 року м.Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 20.02.1965 р. н., мешканку м. Вугледар, вул. 13 Десантників, 7/3, громадянку України, паспорт ВЕ № 273075, виданий Марїнським РВ УМВС України в Донецькій області, працюючу на посаді начальника Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення з 27.04.2000 року,

за ч. 2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Інспектор Територіальної державної інспекції України з питань праці у Донецькій області, 20.06.2013 року провів перевірку, Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення.

За результатами перевірки встановлено, що у Вугледарському міському управлінні праці та соціального захисту населення не забезпечується виконання нормативу призначених для працевлаштування інвалідів, чим саме порушено вимоги ст.19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні. Так на протязі 2012-2013 років в установі при чисельності працівників більше 8 осіб не було працевлаштовано жодного інваліда. Вищезазначені порушення, допущені начальником Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1, відповідальність за які передбачена ч.2 ст. 188-1 КУпАП України невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

ОСОБА_1, свою провину не визнала та пояснила суду, що відповідно до ст. 15 Закону України Про державну службу прийняття на державну службу здійснюється на конкурсній основі. Крім того, протягом поточного 2013 року було проведено конкурс на заміщення вакантних посад, однак конкурс не відбувся у звязку з відсутністю претендентів. Протягом 2012 року проведено конкурс, проте заяви на участь у конкурсі від інвалідів не надходили.

Також, ОСОБА_1 пояснила, що Вугледарське управління праці та соціального захисту населення зареєстроване у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів від 24.04.2007 року № 195 та на підтвердження своїх слів додала відповідну довідку. Крім того, зазначила, що при заповненні звіту про наявність вакансій, форми № 3-ПН затвердженої наказом Мінпраці України від 19.12.2005 року № 420 за погодженням з Держкомстатом України, що подається Вугледарському міському центру зайнятості постійно зазначається про наявність вакантних посад та можливість працевлаштування інвалідів. Однак, Вугледарським міським центром зайнятості протягом 2012-2013 років не було направлено до Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення осіб вказаної категорії для працевлаштування. На підтвердження зазначеного ОСОБА_1 додано належним чином завірені копії вказаних звітів.

Беручи до уваги зазначене, начальником Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 забезпечено виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, в звязку з чим відсутня сама подія адміністративного правопорушення дії начальника не є такими, що могли б розцінюватися як правопорушення.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або анеобережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 14 Кодексу передбачено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Згідно з ст. 247 Кодексу провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи зазначене, провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити.

А тому, керуючись ст.ст. 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.188-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю події адміністративного правопорушення.

На постанова може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Донецької області через Вугледарський міський суд протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя Дочинець С.І.