Справа № 462/5278/13-п
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 липня 2013 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Боровков Д.О., при секретарі Волянському А.Л., з участю прокурора Брилінського М.І., захисника ОСОБА_1, правопорушника ОСОБА_2, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_3,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючою директором комунального закладу Львівської обласної ради Жовківська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат, ідентифікаційний код НОМЕР_1, проживаючою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ст. 172-7 КпАП України

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3, перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР Жовківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат, який підпорядковується Департаменту з питань освіти, науки, сімї та молоді Львівської обласної державної адміністрації, будучи відповідно до п/п а п.2 ч.1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, як посадова особа юридичної особи публічного права, яка одержуює заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету, всупереч інтересам служби та держави не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів і не повідомила невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що передбачено ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, відповідно до п/п а п.2 ч.1 ст. 4 Закону України №3206 Про засади запобігання та протидії корупції, а саме: протягом 2012 - 2013 років та по даний час на посаді завідуючого котельнею КЗ ЛОР Жовківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат працює чоловік ОСОБА_3 - ОСОБА_4, на посаді вчителя працює син ОСОБА_3 - ОСОБА_5, також на посаді вчителя працює дочка ОСОБА_3 - Яськів - ОСОБА_6. Вказані особи перебували в безпосередньому підпорядкуванні ОСОБА_3

В ході виконання своїх службових обов'язків, ОСОБА_3 проводила преміювання працівників школи - інтернату, в тому числі і близьких їй осіб. Зокрема, ОСОБА_5 - в розмірі 1500 гривень, згідно наказу № 42 від 19.09.2012р.; ОСОБА_4 -- в розмірі посадового окладу згідно наказу № 43 від 19.09.2012 р. та в розмірі 50% посадового окладу, згідно наказу № 32 від 25.03.2013р.; Яськів - ОСОБА_3 Н,Б. - в розмірі 1900 гривень, згідно наказу № 42 від 19.09.2012 р., в розмірі - 800 гривень, згідно наказу № 51 від 03.12.2012р.

Крім того, ОСОБА_3 протягом 2012-2013 років укладала договори з ФОП ОСОБА_4, який є її близьким родичем - чоловіком, на поставки в КЗ ЛОР Жовківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат картоплі (договір № 08.1 від 23.08.2012р.), фрукти, фрукти цитрусові (№9 від 25.01.2013р.), овочі свіжі (№11 від 07.02.2013р.), овочі переробки (№13 від 13.02.2012р.) та сухофрукти (№ 23від 04.04,2013р.). У всіх випадках розрахунки з ФОП ОСОБА_4 здійснювались за рахунок бюджетних коштів.

Проте, ОСОБА_2 у період з 01.01.2012 року по даний час не повідомляла безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що стверджується листом від 12.06.2013 року вх. № 44/350 Департаменту з питань освіти, науки, сімї та молоді та пояснень самої правопорушниці.

Таким чином, ОСОБА_3, перебуваючи на посаді директора КЗ ЛОР "Жовківська спеціальна загальноосвітня школа -інтернат" будучи посадовою особою юридичних осіб публічного права, які одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету та відповідно до підпункту "а" п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам служби та держави, не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів і не повідомила невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що передбачено ч. 1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" в період з 01.01.2012 року по 13.06.2013 року включно.

У судовому засіданні правопорушниця своєї вини не визнала та пояснила, що оскільки вона та її близькі родичі працюють в галузі освіти - навчальному закладі КЗ ЛОР Жовківська спеціальна загальноосвітня школа інтернат, тому конфлікт інтересів відсутній і таке підпорядкування близьких родичів дозволено законом. Про постачання її чоловіком - ОСОБА_4, зареєстрованим як фізична особа підприємець, овочів та фруктів у КЗ ЛОР "Жовківська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат" її безпосередньому керівництву було завжди відомо і про це вона неодноразово звітувала, що підтверджується завіреними копіями інформацій та таблиць про закупівлі, які додаються до пояснення. Крім цього, керівництву вона повідомляла в усному порядку про конфлікт інтересів і з метою урегулювання даного конфлікту було прийнято рішення, щоб вона як голова комітету з конкурсних торгів не приймала участі в голосуванні при розгляді цінових пропозицій її чоловіка на постачання овочів та фруктів. Таким чином, було вжито заходів щодо недопущення будь якої можливості виникнення конфлікту інтересів.

Незважаючи на те, що правопорушниця не визнала своєї вини, її вина доведена наступними доказами по справі:

- копіями договорів № 08.1 від 23.08.2012р., №9 від 25.01.2013р.), №11 від 07.02.2013р., №13 від 13.02.2012р., № 23від 04.04,2013р., укладених між ФОП ОСОБА_4 та КЗ ЛОР Жовківська спеціальна загальноосвітня школа інтернат на постачання картоплі, овочів, фруктів, цитрусових у інтернат протягом 2012-2013 років /а.с.6-11/;

- копією накладних, з яких убачається, що ФОП ОСОБА_4 протягом 2012-2013 років постачав у КЗ ЛОР Жовківська спеціальна загальноосвітня школа інтернат овочі та фрукти /а.с. 13-23/;

- копією Статуту КЗ ЛОР Жовківська спеціальна загальноосвітня школа інтернат, зі змісту якого вбачається, що зазначена школа-інтернат підпорядковується Управлінню освіти, науки, сімї та молоді Львівської обласної державної адміністрації та фінансується за рахунок коштів обласного бюджету України /а.с.25-39/;

- копією списків працівників КЗ ЛОР Жовківська спеціальна загальноосвітня школа інтернат, з яких убачається, що чоловік ОСОБА_3 - ОСОБА_4 працює на посаді опер. котельні, а син ОСОБА_5 та донька Яськів - ОСОБА_6 працюють на посадах вчителів та перебувають в безпосередньому підпорядкуванні ОСОБА_3 /а.с.40-42/;

- копіями наказів, зі змісту яких убачається, що ОСОБА_3 проводила преміювання працівників підприємства, в тому числі і близьких їй осіб, зокрема, ОСОБА_5 - в розмірі 1500 гривень, згідно наказу № 42 від 19.09.2012р.; ОСОБА_4 -- в розмірі посадового окладу згідно наказу № 43 від 19.09.2012 р. та в розмірі 50% посадового окладу, згідно наказу № 32 від 25.03.2013р.; Яськів - ОСОБА_3 Н,Б. - в розмірі 1900 гривень, згідно наказу № 42 від 19.09.2012 р., в розмірі - 800 гривень, згідно наказу № 51 від 03.12.2012р. /а.с.56-58/;

- листом відповіддю Жовківського РУЮ від 06.06.2013 року, згідно якого ОСОБА_4 являється чоловіком правопорушниці, а ОСОБА_7 та ОСОБА_8 її дітьми /а.с.78/;

- листом - відповіддю Департаменту з питань освіти, науки, сімї та молоді Львівської ОДА від 12.06.2013 року та листом - відповіддю управління майном спільної власності Львівської ОДА від 12.06.2013 року зі змісту яких убачається, що КЗ ЛОР Жовківська спеціальна загальноосвітня школа інтернат на даний час підпорядковується Департаменту з питань освіти, науки, сімї та молоді Львівської жодної інформації, та те, що про конфлікт інтересів від КЗ ЛОР Жовківська спеціальна загальноосвітня школа інтернат в період з 01.01.2012 року і по даний час до зазначених управлінь не надходило /а.с.79,80/.

Враховуючи наведене, заслухавши пояснення правопорушниці, думку прокурора, захисника, вивчивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КпАП України, і тому на неї необхідно накласти стягнення у виді штрафу в межах санкції ст. 172-7 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції,

постановив:

Визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КпАП України, і накласти на неї штраф в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області через районний суд протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя: Боровков Д.О.