Справа № 3/337/847/2013
Провадження № 337/3727/13-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2013 року місто Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Котляр А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який працює начальником відділу освіти, молоді та спорту Хортицького району, гр-на України, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ч.5 ст. 164-12 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

При проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради, в частині фінансово-господарської діяльності Територіального відділу освіти, молоді та спорту Хортицького району управління освіти і науки Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради за період з 01.04.2011 по 01.03.2013 року; підлеглість - Департамент освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради було виявлено порушення бюджетного законодавства, в частині нецільове використання бюджетних коштів, а саме: у періоді з 01.04.2010 по 01.03.2013 ТВО Хортицького району за рахунок коштів, затверджених за КТКВ 070805 Групи централізованого господарського обслуговування, здійснено видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв у сумі 124025,28 грн., спожитих іншим структурним підрозділом ТВО Хортицького району - централізованою бухгалтерією; у періоді з 01.04.2010 по 01.03.2013 ТВО Хортицького району за рахунок коштів, затверджених за КТКВ 070201 Загальноосвітні школи, здійснено видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв у сумі 74280,65 грн., спожитих вечірніми загальноосвітніми школами. Порушення встановлено 11.06.2013 року в Територіальному відділі освіти, молоді та спорту Хортицького району.

На підставі акту ревізії було складено протокол від 21.06.2013 року за ознаками ч.5 ст.164-12 КУпАП, а саме нецільове використання бюджетних коштів.

Вказане порушення передбачено ст.47 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-УІ, п.1, п.20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228.

Представник ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 надала суду письмове заперечення проти протоколу, просила суд закрити провадження у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що головним розпорядником бюджетних коштів в галузі освіти м. Запоріжжя є Департамент освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради (далі - Департамент), на підставі Положення про департамент освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради, затвердженого рішенням шостої сесії Запорізької міської ради від 18.02,2011 року №68 Про затвердження Положення про департамент освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради.

На підставі наказу департаменту освіти і науки, молоді та спорту ЗМР від 14.03.2011 №03 Про створення відокремлених структурних підрозділів були створені відокремлені структурні підрозділи - територіальні відділи освіти м. Запоріжжя (додаток №1).

Згідно з п.3.24 Положенням про департамент освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради (затверджене рішенням Запорізької міської ради від 18.02,2011 №68) Департамент здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечує ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (яким є ТВО Хортицького району).

На підставі п. 3.25 Положення Департамент здійснює внутрішній контроль за повнотою надходжень, - взяттям бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних коштів та забезпечує своєчасне ведення бухгалтерського обліку, фінансової та бюджетної щоквартальної звітності - п.3.26 даного Положення (додаток №2).

Відповідно до п.26 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002р. №228, місцеві фінансові органи доводять до головних розпорядників коштів лімітні довідки про бюджетні асигнування.

Департамент, як головний розпорядник коштів, доводить лімітну довідку про бюджетні асигнування та кредитування (за підписом заступника директора Департаменту з економічних питань), до Територіального відділу освіти, молоді та спорту Хортицького району.

Відповідно до п.3.7.8 Положення про територіальний відділ освіти, молоді та спорту Хортицького району, територіальний відділ здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених Департаментом, про що систематично звітує останньому з метою унеможливлення бюджетних порушень.

В лімітних довідках, виданих Департаментом, від 04.01.2012 та 26.12.2012 року видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв у 2012-2013 роках Централізованої бухгалтерії відділу освіти (КТКВ 070804) відсутні.

За відсутності коштів по КТКВ 070804, за згодою Департаменту була проведена оплата комунальних послуг та енергоносіїв централізованої бухгалтерії за рахунок КТКВ 070805.

Судом було проаналізовано докази на підтвердження вини ОСОБА_1 у скоєні правопорушення, заперечення представника порушника. Досліджені матеріали справи дають суду підстави вважати, що в діях ОСОБА_1 формально вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП, а саме нецільове використання бюджетних коштів.

Разом з тим, враховуючи пояснення ОСОБА_1, заперечення його представника. та відсутність в матеріалах справи даних про те, що порушення призвело до будь-яких негативних наслідків, суд вважає за можливим обмежитись усним зауваженням.

Згідно ст. 22 КУпАП України при малозначності скоєного адміністративного правопорушення орган (уповноважена особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. 164-12, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.5 ст.164-12 КУпАП, у звязку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя: А.М.Котляр