Справа № 404/2385/13-п
Номер провадження 3/404/692/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2013 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Загреба І.В., розглянувши матеріал, який надійшов від Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, працюючої головним бухгалтером-заступником голови комітету з конкурсних торгів комунального закладу «Навчально-виховне обєднання Загальноосвітня школа-інтернат I-III ст., ліцей Сокіл, центр позашкільного виховання Кіровоградської міської ради Кіровоградської області», проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3,

- за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи головним бухгалтером, будучи заступником голови комітету з конкурсних торгів комунального закладу «Навчально-виховне обєднання Загальноосвітня школа-інтернат I-III ст., ліцей Сокіл, центр позашкільного виховання Кіровоградської міської ради Кіровоградської області», яке розташоване за адресою: вул. Короленка, 46 у м.Кіровограді, вчинила порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме: при ревізії фінансово-господарської діяльності даного комунального закладу було виявлено, що згідно протоколу засідань комітету з конкурсних торгів школи інтернат від 26.11.2011 р. №2 вирішено провести процедуру закупівлі мяса свіжого та замороженого на січень грудень 2012 р. Дану процедуру проведено з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. В протоколі розкриття тендерних пропозицій від 23.01.2012р. №23 зазначено, що тендерні пропозиції усіх учасників містять всі документи, передбачені тендерною документацією. Однак, тендерні пропозиції учасників оформлені з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: в тендерних пропозиціях ТОВ «Мясокомбінат Ятрань » в порушення кваліфікаційних вимог, передбачених п.5 тендерної документації не надано копії відповідного дозволу або ліцензії на виконання робіт чи надання послуг; в тендерних пропозиціях ТОВ «Прибуткова справа» в порушення п.2.2-2.4 подано фінансову звітність за інший період, ніж передбачений тендерною документацією; в порушення вимог п.1.1 ПП ОСОБА_2 в тендерних пропозиціях не надано копію Статуту або іншого установчого документу. Також у всіх трьох пропозиціях кількість пропонованої продукції, зазначеній у пропозиції не відповідає кількості, передбаченій запитом цінової пропозиції.

Тобто процедури закупівлі мяса свіжого та замороженого проведено з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: невідхилення конкурсних пропозицій конкурсних торгів, як таких, що не відповідали вимогам документації конкурсних торгів та як наслідок, не відмінені торги.

Загальна сума проведеної процедури закупівлі з порушенням законодавства складає 131300,00 грн., що є порушенням п. 6, 7 ст. 36 Закону України «Про здійснення державних закупівель», чим саме вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

У суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП не визнала та пояснила, що рішення з приводу тендеру приймається комітетом з конкурсних торгів, а тому вона не вважає себе винною, оскільки вказаний комітет діяв в інтересах дітей-сиріт, а допущенні порушення вважає не суттєвими.

Крім наданих пояснень ОСОБА_1, її вина у вчиненні правопорушення, підтверджується даними протоколу серія ДФІ №11-25-688/213, згідно з яким ОСОБА_1 вказала, що з встановленим висновками викладеними у акті згідна, витягом з акту перевірки фінансово господарської діяльності комунального закладу «Навчально-виховне обєднання Загальноосвітня школа-інтернат I-III ст., ліцей Сокіл, центр позашкільного виховання Кіровоградської міської ради Кіровоградської області» за період з 01.09.2010 р. по 31.12.2012 р. № 03-09/42 від 13.02.2013 р., копією наказу №344/1 від 29.11.2010р., копією протоколу засідань комітету з конкурсних торгів ЗОШ - інтернату I-III ступенів КМР Кіровоградської області, копією наказу №128/1 від 29.04.2011 р., згідно до якого затверджено комітет з конкурсних торгів в складі якого перебуває ОСОБА_1, копією наказу №65 від 05.03.2013 р. та іншими письмовими доказами, які маються в матеріалах справи.

Оцінюючи вищевикладені докази, в їх сукупності, керуючись законом, і правосвідомістю, вважаю що в діях ОСОБА_1, має місце правопорушення, передбачене ст. 164-14 ч.1 КУпАП.

При призначенні міри адміністративного стягнення, враховую характер вчинення правопорушення та особу правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне піддати ОСОБА_1, адміністративному стягненню у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ст.164-14 ч.1 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 164-14 ч. 1, 283, 284, 285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 ч.1 КУпАП , та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 11 900 грн. (одинадцять тисяч девятсот) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Кіровського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_3