Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4841/13-п
Провадження №: 3/332/1287/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2013 року суддя Заводського районного суду міста Запоріжжя Федоренко О.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: Запорізька обл.., Вільнянський р-н., АДРЕСА_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.1751 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протоколі про адміністративне правопорушення ЗП № 126540 від 25.8.2013 року.

Як зазначено в протоколі 25 серпня 2013 року, близько 11 годині 40 хвилин ОСОБА_1 курив тютюнові вироби в громадському місці біля будинку № 14 по вул. Орджонікідзе в м. Запоріжжі.

Згідно диспозиції ч.1 ст.1751 КУпАП адміністративна відповідальність настає за куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.

Доказів, підтвердження посилання на заборону куріння тютюнових виробів, саме біля будинку № 14 по вул. Орджонікідзе в м. Запоріжжі, до протоколу не додано.

Окрім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначене місце народження, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а місце проживання та реєстрації, зазначене як АДРЕСА_2, разом з тим, згідно фотокопії паспорту ОСОБА_1, доданого до протоколу, зазначене місце народження: с. Петропавлівка Новомиколаївського району Запорізької області та реєстрації: Запорізька обл., Вільнянський р-н., АДРЕСА_1, але ці дані в протоколі відсутні, що є порушенням вимог ст.256 КУпАП.

Окрім того, в відповідності до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються зокрема: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане порушення, що в даному випадку є обовязковим, оскільки заборона на куріння встановлюється саме нормативним актом, як державної влади, так і органу місцевого самоврядування, тобто диспозиція даного адміністративного проступку є бланкетною, яка відсилає до іншої норми права.

Суд вважає, що складання протоколу без повного виконання вимог ст.256 КУпАП, та неуважність при складанні є формальним ставленням і неналежним відношенням з боку посадових осіб Заводського РВ ЗМУ ГУМВС до виконання своїх обовязків, що носить систематичний характер, є своєрідною неповагою до суду, що неприпустимо, оскільки призводить до недотримання розумних строків розгляду, тягне за собою нераціональне використання робочого часу суддями та працівниками апарату суду, а також додаткові фінансові затрати, повязані з пересиланням матеріалу.

У звязку з неможливістю розгляду протоколу в тому вигляді, який наданий до суду, суд вважає необхідним повернути адміністративний протокол начальникові Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області для належного оформлення, зазначивши, що керівництву райвідділу необхідно більш ретельно ставитися і відповідально відноситися при перевірці адміністративних матеріалів перед направленням їх до суду.

У відповідності до п.3 ст.121 Конституції України та п.3 ч.1 ст.5 Закону України Про прокуратуру на Прокуратуру України покладається нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, тому суд вважає за необхідне довести вищенаведені факти до відома прокурора Заводського району міста Запоріжжя для відповідного реагування.

Окрім того, з метою недопущення повторення вищенаведеного, суд вважає за необхідне направити копію постанови начальникові ГУМВС України в Запорізькій області для вжиття відповідних заходів реагування та недопущення в подальшому повторення подібних випадків.

Керуючись ст.121 Конституції України, ст.5 Закону України Про прокуратуру, ст.ст.1751,276,277,279,280,283,284,289 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 начальникові Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області для усунення недоліків та належного оформлення.

Копію постанови направити прокуророві Заводського району міста Запоріжжя та начальникові ГУМВС України в Запорізькій області для вжиття відповідних заходів реагування та недопущення в подальшому повторення подібних випадків.

Постанова набуває чинності з моменту винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Федоренко