Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
_____________________________________________________________________________
08.10.2013 рокуСправа №: 695/3555/13-п
номер провадження 3/695/1408/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.10.2013 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Матвієнко М.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1, 3, 5 ст. 164-12 КУпАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, директора Державного професійно-технічного навчального закладу Черкаський навчальний центр Міністерства аграрної політики України, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна справа в якій зазначено, що при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Державного професійно-технічного навчального закладу Черкаський навчальний центр Міністерства аграрної політики України виявлено, що ОСОБА_1 за період з 29.06.2010 року по 18.07.2010р.; з 20.09.2010р. по 31.03.2013 року допустив здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень всупереч Бюджетному кодексу України, а саме: перерахування коштів та надання благодійної допомоги фонду Охорона праці на суму 1 500,00 грн.; здійснення попередньої оплати за товари за рахунок бюджетних коштів без отримання товарів на суму 3 466,40 грн.; зарахування доходів бюджету не на єдиний казначейський рахунок на суму 6 492 184,12 грн., що є порушенням ч.4 ст. 7, ч.2 ст. 26, п.7 ст. 51 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001р. № 2542-ІІІ, на час дії; ч.4 ст. 7, ст.. 13, ч.3 ст. 26, ч.1 ст. 49 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010р. № 2456-VІ і передбачає відповідальність згідно з ч.1, 3, 5 ст. 164-12 КУпАП.

Представник Золотоніської ОДФІ ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що суть порушення бюджетного законодавства в діях ОСОБА_1І полягає в тому, що їхні видатки не здійснюються через казначейство та по коду Золотоніської ОДПІ даний навчальний центр значиться як бюджетна установа.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення не визнав, при цьому він та його представника ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснили, що ДПТНЗ ЧНЦ МАП України не є бюджетною установою, на даний час статус закладу є не визначеним та він не є розпорядником бюджетних коштів, а лише одержувачем бюджетних коштів на заробітну плату викладачів за рахунок держзамовлень, однак у зазначений у акті ревізії період цих коштів із бюджету навчальний центр також не отримував, а тому просять суд закрити справу у звязку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи, пояснення ОСОБА_1 та його представника, вважає, що в його діях не вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1, 3, 5 ст. 164-12 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно п.12 ст.2 БК України бюджетні установи це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно держаного бюджету чи місцевого бюджету.

Відповідно до п. 47 ст.2 БК України розпорядник бюджетних коштів це бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобовязань та здійснення витрат бюджету.

З повідомлення Золотоніського управління державної казначейської служби України Черкаської області від 10.07.2013р. за № 01-12/910 вбачається, що відповідно до мережі розпорядників та одержувачів коштів держаного бюджету на 2013 рік, Черкаський навчальний центр Міністерства аграрної політики є одержувачем коштів державного бюджету.

Відповідно до п.38 ст.2 БК України, одержувач бюджетних коштів це субєкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Таким чином, судом встановлено, що ДПТНЗ ЧНЦ МАП України не є бюджетною установою, є одержувачем, а не розпорядником бюджетних коштів, а вимоги бюджетного законодавства стосуються розпорядників бюджетних коштів бюджетних установ. А тому справа щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в його діях ознак правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 251, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1, 3, 5 ст. 164-12 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана скарга або внесено протест прокурора до апеляційного суду Черкаської області через Золотоніський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області ОСОБА_4