Справа № 603/1043/13-п
Провадження № 3/603/348/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" листопада 2013 р. Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Гудкова Ю. Г. розглянувши матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює,

за ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

29 жовтня 2013 року Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що на відміну від наведених у протоколі про адміністративне правопорушення даних, він не пенсіонер і не працевлаштований, заробітної плати в розмірі 800 грн. не отримує, вважає даний протокол таким, що не відповідає дійсним обставинам справи.

Як убачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії №001899 від 24.10.2013 року, ОСОБА_1 24.10.2013 року о 12 год. 20хв. в с.Гончарівка Монастириського району Тернопільської області, здійснюючи підприємницьку діяльність, в порушення вимог ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», без необхідного дозволу (в межах населеного пункту), у саморобній печі випалював вапно, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.164 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та обєктивне дослідження всіх обставин справи.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці справи до розгляду є те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проте, вивчивши матеріали справи, суд встановив, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 24.10.2013 року Держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області ОСОБА_2, не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Зокрема, вказаний протокол складений відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.164 КУпАП, що передбачає адміністративну відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності.

Об'єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності, здійснення якої регулюється Господарським кодексом України, Законами України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", "Про основні засади державного регулювання господарської діяльності", та інші.

Проте, у протоколі не зазначено, які саме законодавчі та інші нормативно-правові акти порушено ОСОБА_1 при вчиненні адміністративного правопорушення, за яким складено відповідний протокол, а вказано ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», якою регулюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарних джерел (перелік викидів найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин встановлюється Кабінетом Міністрів України), що також є порушенням вимог ст.256 КУпАП в частині зазначення повної суті адміністративного правопорушення.

Крім цього, ст.164 КУпАП складається з трьох частин, однак за змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії №001899 від 24.10.2013 року дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 164 КУпАП без зазначення частини відповідної статті.

Протокол про адміністративне правопорушення серії №001899 від 24.10.2013 року містить відомості про одного свідка даного адміністративного правопорушення, однак до матеріалів протоколу не надано його письмових пояснень.

Викладені вище порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення матеріалів та не дають можливості встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За таких обставин, суд вважає, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 КУпАП необхідно повернути Державній екологічній інспекції у Тернопільській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 КУпАП - направити Державній екологічній інспекції у Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя: ОСОБА_3