Вугледарський міський суд Донецької області
Справа 223/945/13-п
Провадження 3/223/207/2013
ПОСТАНОВА

08 жовтня 2013 року м.Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Жамбровський С.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, який народився 22.01.1950року в с.Кадієвка Луганської області, громадянина України, працюючого директором ВП "Шахта "Південнодонбаська №3", раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, проживає за адресою: м. Павлоград, Кооперативна,1/29,

що надійшли від Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області за ознаками ст. 41 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколів №05-04-038/0032 від 14.08.2013року та №05-04-038/0040 від 18.09.2013 року, розгляд яких об'єднано в одне провадження, громадянин ОСОБА_1, працюючи директором з 25.03.2011 року (наказ №86-к) Відокремленого підрозділу "Шахта "Південнодонбаська №3", порушив вимоги чинного законодавства, а саме:

1. У підрозділі з 01.04.2013року штатним розписом посадові оклади (тарифні розряди) були встановлені із розрахунку мінімальної заробітної плати 1118,00грн. на місяць. Так, наприклад, з 01.04.2013року завідувачу центральним складом встановлено посадовий оклад із розрахунку 1118,00грн. у розмірі 2401,00грн. на місяць, бухгалтеру розрахункового сектора - у розмірі 2648,00грн. на місяць, інспектору з кадрів - у розмірі 2702,00грн. на місяць, що свідчить про неправомірні дії, які привели до порушення вимог ч.1,2, 4 ст.95, ст.ст.96,97 КЗпП України та ч.1, 2 ст.3, ч.3 ст.6 Закону України "Про оплату праці".

2. У підрозділі заробітна плата виплачується по мірі надходження коштів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата..

Відповідно звітів з праці форми 1-ПВ заборгованість із заробітної плати складала:

- на 01.03.2013 року за грудень 2012року 429 працівникам у розмірі 173,0тис.грн.;

- на 01.03.2013 року за січень 2013року 401 працівнику - 405,0тис.грн.;

- на 01.04.2013 року лютий 2013року 430 працівникам - 451,0 тис.грн.;

- на 01.05.2013 року за березень 2013 року 381 працівникам - 599,0 тис.грн.

На час перевірки (01.06.2013 року) у підрозділі існувала заборгованість із виплати заробітної плати за квітень 2013 року 206 працівникам невиробничої сфери у розмірі 259,0 тис.грн.

Наприклад, буфетниці ОСОБА_2 заборгованість із заробітної плати за квітень 2013 року складає 1623,02грн., охоронцю ОСОБА_3 - 1691,89 грн., прибиральниці ОСОБА_4 - 1182,18грн.

На час перевірки (18.09.2013 року) у підрозділі за червень - серпень 2013 року заробітна плата виплачувалась наступним чином:

- за червень 2013 року у розмірі 693611,00 грн. виплачено 02.07.2013 року (п/д №63708), у розмірі 2877858,04 грн. виплачено 11.07.2013 року (п/д №877), у розмірі 10846070,76 грн. виплачено 29.07.2013 року (п/д №885), у розмірі 304663,74 грн. виплачено 29.07.2013 року (п/д №65130), у розмірі 110965,60 грн. виплачено 29.07.2013 року (п/д №65131);

- за липень 2013 року у розмірі 12671776,65 грн. виплачено 20.08.2013 року (п/д №903), у розмірі 1545611,53 грн. виплачено 21.08.2013 року (п/д №67741), у розмірі 79701,32 грн. виплачено 21.08.2013 року (п/д №67742);

-за серпень 2013 року у розмірі 7704578,29 грн. виплачено 11.09.2013 року (п/д №921).

Станом на час перевірки (18.09.2013 року) у підрозділі існує заборгованість із виплати заробітної плати за серпень 2013 року 3053 працівникам у розмірі 5958,7 тис.грн.. Наприклад, прибиральниці виробничих приміщень ОСОБА_5 т. .№8075 заборгованість із заробітної плати за серпень 2013 року складає 652,93 грн., прибиральниці ОСОБА_6 т. .№8232 - 548,74, що свідчить про неправомірні дії, які привели до триваючого порушення вимог частин 1, 2, 3 ст.115 КЗпП України "Про оплату праці".

3. У підрозділі заробітна плата працівникам за час щорічної відпустки виплачується пізніш ніж за 3 дня до її настання. Так, наприклад, на підставі записки №140 про надання щорічної відпустки від 22.04.2013 року було надано щорічну відпустку гірнику підземному ОСОБА_7 тт.№1274 з 15.05.2013 року, а заробітну плату за термін відпустки йому було виплачено відповідно платіжної відомості №809 від 16.05.2013 року. На підставі записки №346 про надання щорічної відпустки від 12.04.2013 рку було надано щорічну відпустку машиністу підземних установок ОСОБА_8 з 15.05.2013 року, а заробітну плату за термін відпустки виплачено відповідно платіжної відомості №809 від 16.05.2013 року. На підставі записки №436 про надання щорічної відпустки від 24.07.2013 року було надано щорічну відпустку прибиральнику службових приміщень ОСОБА_9 т.№7504 з 15.08.2013 року, а заробітну плату за термін віпустки їй було виплачено відповідно платіжної віждомості №903 від 20.08.2013 року та №67741 ві 21.08.2013 року. На підставі записки №420 про надання щорічної відпустки від 24.07.2013 року було надано щорічну відпустку прибиральнику виробничих приміщень ОСОБА_10 т.№8404 з 15.08.2013 року, а заробітну плату за термін відпустки виплачено відповідно платіжної відомості №903 від 20.08.2013 року та №67741 від 21.08.2013 року. Зазначене свідчить про неправомірні дії, які привели до порушення вимог ч.4 ст.115 КЗпП України та ст.21 Закону України "Про відпустки".

4. У підрозділі при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать їм, проводиться не в день звільнення. Так, наприклад, наказом №466к від 15.04.2013 року було звільнено машиніста конвеєра з видалення золи ОСОБА_11 т.№7611 з 15.04.2013 року, а остаточний розрахунок з нею із заробітної плати було здійснено 31.05.2013 року, наказом №485к від 18.04.2013 року було звільнено електрослюсаря ОСОБА_12 з 15.04.2013 року, а остаточний розрахунок з ним із заробітної плати було здійснено 31.05.2013 року, наказом №934к від 24.07.2013 року було звільнено прохідника 4р. ОСОБА_13 т.№1144 з 10.07.2013 року, а остаточний розрахунок з ним із заробітної плати було здійснено 20.08.2013 року, наказом №928к від 22.07.2013 року було звільнено машиніста насосних установ ОСОБА_14 т.№7631 з 19.07.2013 року, а остаточний розрахунок з ним із заробітної плати було здійснено 20.08.2013 року, що свідчить про неправомірні дії, які привели до порушення вимог ст.116 КЗпП України.

5. У підрозділі є випадки ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд. Так, наприклад, начальнику ПГЦ ОСОБА_15 у 2011 році за період праці з серпня 2010 року по серпень 2011 року було надано щорічну відпустку тривалістю 23 календарних дні, у 2012 році за період праці з серпня 2011 року по серпень 2012 року було надано щорічну відпустку тривалістю 20 календарних днів, на час перевірки було надано щорічну відпустку тривалістю лише 14 календарних днів за період праці з серпня 2012 року по серпень 2013 року, що свідчить про неправомірні дії, які привели до триваючого порушення вимог ч.5 ст.80 КЗпП України.

Вищезазначені порушення, згідно протоколів, допущені з вини директора ОСОБА_1, відповідальність за які передбачено ст.41 ч.1 КУпАП.

Провина ОСОБА_1 підтверджується протоколами №05-04-038/0032 від 14.08.2013року, №05-04-038/0040 від 18.09.2013року, та актами перевірок.

ОСОБА_1 до суду з'явився, пояснив, що ВП "Шахта "Південнодонбаська №3 ім.М.С.Сургая" не є юридичною особою, а є структурним підрозділом ДП ДВЕК, у шахти немає самостійних банківських рахунків, а тому готує первинні документи для розрахунків, функції виплати виконує керівництво ДП ДВЕК. Головний бухгалтер та директор підприємства відповідають за строки обробки документів по нарахуванню заробітної плати працівникам підприємства та напрвлення заявок на всі необхідні платежі в ДП ДВЕК, а тому його вини немає, так як первинная документація подається своєчасно.

Згідно наданого суду наказу №282 від 20.10.2010р. "Про строки обробки документів нарахування заробітної плати на керівників відокремлених підрозділів покладені обов'язки забезпечити якісне оформлення первинних документів, по нарахуванню заробітної плати та вони були зобов'язані наказами по підрозділах призначити відповідальних осіб за якість і своєчасність подання первинних документів, директору ОП "Управління інформаційного забезпечення і комп'ютерних технологій ОСОБА_16 доручалося забезпечити прийняття, обробку та видачу документів по перерахуванню зарабітної плати. В разі порушення строків необхідно повідомляти дирекцію по економіці і фінансів ДП "ДВЕК" (ОСОБА_17 та ОСОБА_18А.).

В наданих до суду документах тільки констатовані факти порушень, а не конкретно, хто їх порушує, в той же час не встановлено, на якій стадії допущені порушення, виготовлення і передачі первинної документації при обрахуваннях документів чи, взагалі, через відсутність коштів для виплати нарахованих платежів. На 18.09.2013р. заборгованість по зарабітній платі склала тільки на один підрозділ 5 млн. 958 тис. гривень і протягом 2013р. в ДП "ДВЕК" систематично існують грубі порушення законодавства "Про працю", конституційних прав працівників підприємств, які входять в компанію, Законів України "Про оплату праці" та "Про відпустки" та інші грубі порушення.

Суд вважає, що на підставі вище зазначеного, директор підприємства ОСОБА_1 не є суб'єктом правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, так як не доведена його вина, а тому провадження по справі необхідно закрити за відсутністю складу правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 36, 41 ч.1, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративні правопорушення відносно директора ВП "Шахта "Південнодонбаська №3" ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 41 ч. 1 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення - не встановлений суб'єкт, встановлених порушень діючого законодавства.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Вугледарський міський суд Донецької області.

Суддя Вугледарського

міського суду С І Жамбровський