Справа № 383/1426/13-п
П О С Т А Н О В А

13 вересня 2013 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Замша О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з територіальної державної інспекції з питань праці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, працюючу начальником фінансового управління Бобринецької РДА, проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_2, п/к Вишневий, 48,

- за ст. 188-1 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, як посадова особа начальник фінансового управління Бобринецької РДА, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, не виконала нормативи робочих місць для працевлаштування інвалідів, не подала до Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, тим самим порушила вимоги ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», яким передбачено, що підприємства, установи організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструється у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадської організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Так, підприємством до перевірки надана довідка про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів від 18.06.07 № 35, звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2010, 2011 та 2012роки від 24.01.11, 19.01.12 р. та 08.01.13 року.

Відповідно до рядків звітів за 2010, 2011 та 2012 роки за кодом 03 на підприємстві кількість інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях за кодом 02 середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до штатного законодавства встановлена інвалідність стоять прочерки. Але, середньооблікова кількість штатних працівників за 2010, 2011 та 2012 роки складала по 1 особі кожного року. Крім того, на момент проведення перевірки в установі середньооблікова кількість штатних працівників складає 13 працівників, на дану кількість працівників в установі інваліди не працюють, в той час як квота складає 1 особа, тобто квота установою не дотримується.

Таким чином, ОСОБА_1 скоєно правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчинені порушення не визнала, пояснивши, що відповідно до Закону України "Про державну службу" посади в державних органах, що виконують завдання і функції держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів є державними службовцями. Прийняття на роботу державних службовців здійснюється на конкурсній основі, а оскільки інваліди не зверталися з заявами на участь у конкурсі, відповідно їх працевлаштування не проводилося. Вважає, що порушень ст.. 19 ЗУ " Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" нею як керівником не допущено.

Проте, винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст.188-1 ч.2 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 10.07.2013 року, актом проведення перевірки виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів та сплати адміністративно -господарських санкцій від 04.07.2013 року. Оскільки, адміністративна відповідальність за ст. 188-1 ч.2 КУпАП настає за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, в діях ОСОБА_1 є склад даного адміністративного правопорушення.

Пояснення ОСОБА_2 про неможливість виконання нормативу до уваги не приймається виходячи з норм, закріплених у Законі «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», які є обовязковими для виконання, у тому числі і для державних службовців.

Враховуючи викладене, характер вчиненого порушення, особу порушника, вважаю, що ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за ст. 188-1 ч.2 КУпАП у вигляді штрафу.

Керуючись ст.188-1 ч.2 КУпАП, ст. 246, 248, 283 КУпАп, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Замша О.В.