Провадження № 3/554/2602/2013
ПОСТАНОВА

Іменем України

Дата документу 22.11.2013

22 листопада 2013 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко Л.І., розглянувши адміністративний матеріал про вчинення адміністративного правопорушення, який надійшов з Територіальної державної інспекції з питань праці у Полтавській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, бульв.Боровиковського, 14, кв.127, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, працюючого начальником Полтавського регіонального підрозділу охорони дочірнього підприємства Нафтогазбезпека національної акціонерної компанії Нафтогаз України,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 16-01-42/340 від 24 жовтня 2013 року, начальник Полтавського регіонального підрозділу охорони дочірнього підприємства Нафтогазбезпека національної акціонерної компанії Нафтогаз України ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП, порушивши вимоги ст.ст.115, 116 КЗпП України, ст. 21 Закону України Про відпустки, ст. 24 Закону України Про оплату праці, а саме: згідно звіту Звіт праці форми № 1-ПВ за січень-вересень 2013 року заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01 жовтня 2013 року становить 358, 6 тис.грн. 122 працівникам ( в тому числі звільненим 59, 2 тис.грн.). В ході проведення перевірки проведено виплату заробітної плати за липень 2013 року в сумі 6 440 грн. 62 коп., за серпень 2013 року у сумі 6 295 грн. 10 коп., за вересень 2013 року у сумі 8 399 грн. 09 коп., про що свідчить платіжне доручення. Згідно відомостей про нарахування коштів № 72 заробітну плату за липень 2013 року та серпень 2013 року в сумі 338 124 грн. 32 коп. було перераховано на зарплатні картки працівників 16 жовтня 2013 року. Заробітну плату за вересень 2013 року було нараховано, проте станом на день початку перевірки (10.10.2013 року) не виплачено, чим порушено вимоги ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України Про оплату праці щодо виплати заробітної плати не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

При звільненні 18 жовтня 2013 року водія автотранспортних засобів ОСОБА_2 за згодою сторін по п.1 ст. 36 КЗпП України виплата всіх сум, що належать працівнику від підприємства при звільненні на суму 5 732 грн. 72 коп., в тому числі компенсація за 22 календарних дні відпустки, не проведена. Аналогічне порушення встановлено щодо охоронника 4 розряду ОСОБА_3, звільненого за п.1 ст. 36 КЗпП України за згодою сторін, проте розрахунку при звільненні в сумі 3 962 грн. 35 коп., в т.ч. компенсацію за невикористану частину відпустки не проведено, про що свідчить розрахунковий листок за жовтень 2013 року , що є порушенням ст. 116 КЗпП України. Наказом від 02 вересня 2013 року № 95-п охороннику 3 розряду ОСОБА_4 надано основну щорічну відпустку з 02 вересня 2013 року по 25 вересня 2013 року, за яку заробітна плата нарахована в сумі 1308 грн. 24 коп., але не виплачена, про що свідчить розрахунковий листок за вересень 2013 року.

Аналогічне порушення має місце стосовно охоронника 4 розряду ОСОБА_5 (наказ від 14 жовтня 2013 року № 108-п) заробітна плата за час щорічної відпустки нарахована у сумі 1365 грн. 60 коп., проте станом на день початку перевірки 16 жовтня 2013 року заробітну плату не виплачено, чим порушено вимоги ст. 115 КЗпП України, ст.21 Закону України Про оплату праці.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні не визнав, пояснив, що є начальником структурного підрозділу Полтавський регіональний підрозділ охорони ДП Нафтогазбезпека НАК Нафтогаз України, який відповідно до державних реєстраційних документів має правовий статус без права юридичної особи. Він, як начальник підрозділу, відповідно до п.4 Доручення має право розпорядження рахунками та грошовими коштами, що знаходяться на поточних рахунках Підприємства у банківських установах, для виплати заробітної плати працівників Підрозділу лише за письмовим погодженням Підприємства (безпосередньо керівником головного Підприємства). Після погодження у НАК Нафтогаз України запитувана Підрозділом сума в повному обсязі або частково надходить на поточний рахунок Підрозділу після зарахування коштів на рахунок Підрозділу, до бухгалтерії надходить письмовий дозвіл на зарахування коштів на зарплатні карткові рахунки працівникам, при цьому кошти повинні бути цільовими.

Так, нарахування заробітної плати, розрахункових вивільненим охоронникам, відпускні, відрядження, оренда та інші платежі бухгалтером Полтавського регіонального підрозділу охорони були проведені вчасно та передані до центральної бухгалтерії головного Підприємства (м.Київ). Проте за липень-серпень 2013 року кошти були перераховані лише 15-16 жовтня 2013 року, за вересень 2013 року 5 листопада 2013 року. Цього ж дня на рахунок підрозділу надійшли розрахункові суми для виплати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 З причин ненадходження коштів на рахунок підрозділу, не були вчасно виплачені відпускні ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 є начальником структурного підрозділу Полтавський регіональний підрозділ охорони ДП Нафтогазбезпека НАК Нафтогаз України (а.с.26).

З довідки АА № 767067 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України вбачається, що Полтавський регіональний підрозділ охорони ДП Нафтогазбезпека НАК Нафтогаз України має правовий статус субєкта без права юридичної особи (а.с.24-25).

Згідно п.4 Доручення ОСОБА_1 має право за письмовим погодженням директора Підприємства та НАК Нафтогаз України розпорядження рахунками та грошовими коштами, що знаходяться на поточних рахунках Підприємства у банківських установах, для виплати заробітної плати працівників Підрозділу (а.с.24).

Нарахування заробітної плати, розрахункових вивільненим охоронникам, відпускних, відряджень, оренди та інших платежів здійснюються бухгалтером Полтавського регіонального підрозділу охорони та передаються до центральної бухгалтерії головного Підприємства (м.Київ).

Так, підлеглими працівниками було проведено розрахунок заробітної плати за липень 2013 року та подано до центральної бухгалтерії у встановлені строки: за 1 половину липня 15 липня 2013 року (вих.. № 20/227/1 від 15 липня 2013 року), остаточний розрахунок за липень 2013 року 1 серпня 2013 року (вих. 20/231/1 від 01 серпня 2013 року ); за 1 половину серпня 15 липня 2013 року (вих.. 20/237/1 від 15 серпня 2013 року), остаточний розрахунок за серпень 2013 року 2 вересня 2013 року (вих. 20/241/1 від 02 вересня 2013 року); за 1 половину вересня 16 вересня 2013 року (вих. 20/243 від 16 вересня 2013 року), остаточний розрахунок за вересень 01 жовтня 2013 року (вих.20/245 від 01 жовтня 2013 року.

Проте, подані бухгалтерією нараховані суми були перераховані на рахунок підрозділу лише 15-16 жовтня 2013 року, що підтверджується платіжною позицією за підписом в/о директора Головного підприємства (вхід. № 20/270 від 15 жовтня 2013 року (липень) та вх.20/270/1 від 16 жовтня 2013 року (серпень)), а суми належні до виплати у вересні (заробітна плата та розрахункові) були перераховані 5 листопада 2013 року (платіжною позицією за підписом директора Головного підприємства (від 05 листопада 2013 року № 20/284) (а.с.27-32).

Також, бухгалтерією підрозділу було вчасно надано заявку на розрахункові кошти вивільненим працівникам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 15 жовтня 2013 року, про що свідчать Планові розрахунки від 15 жовтня 2013 року за вих.20/248/1 (наказ про звільнення № 109 від 18 жовтня 2013 року), проте зазначені суми надійшли на рахунок підрозділу лише 05 листопада 2013 року (а.с.33-35).

Крім того, заробітна плата за час щорічної відпустки ОСОБА_4 нарахована 18 серпня 2013 року та в цей же день подано розрахунок до Головного офісу Підприємства за вих.20/238 (заява про надання відпустки подана 16 серпня 2013 року). Однак, відпускні виплачені разом із заборгованістю по заробітній платі за серпень 2013 року 16 жовтня 2013 року (а.с.36-38).

Відпускні ОСОБА_5 нараховані 14 жовтня 2013 року згідно поданої ним заяви від 14 жовтня 2013 року, проте станом на 21 листопада 2013 року не виплачені (а.с.36-38).

За таких обставин, вважаю, що вини ОСОБА_1 у несвоєчасній виплаті заробітної плати, розрахункових, відпускних працівникам Полтавського регіонального підрозділу охорони дочірнього підприємства Нафтогазбезпека національної акціонерної компанії Нафтогаз України, немає, оскільки він не мав права на розпорядження коштами без погодження керівника головного Підприємства, що свідчить про відсутність субєктивної сторони адміністративного правопорушення та відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

З цих підстав провадження по справі підлягає закриттю на підставі ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283-285, 287 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м.Полтави або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

СуддяОСОБА_6