Номер справи: 164/372/13-п
Провадження по справі: 3/164/119/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

3 квітня 2013 року смт. Малевичі

Суддя Маневицького районного суду Волинської області Покидюк М.В. з участю секретаря судового засідання Каращук В.С., прокурора Маневицької прокуратури ОСОБА_1, розглянувши в судовому засіданні в смт. Маневичі адміністративну справу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, яка надійшла від Управління служби безпеки України у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та мешканку АДРЕСА_1, страхового агента страхової компанії ,,Провідна,-

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, обіймаючи посаду голови дільничної виборчої комісії (далі - ДВК) № 070658 одномандатного виборчого округу № 23 в смт. Маневичі Волинської області, 28 жовтня 2012 року під час проведення чергових виборів народних депутатів України та відповідно до положень ст. 19 Закону України ,,Про вибори народних депутатів України, будучи посадовою особою спеціального колегіального органу, уповноваженого організовувати підготовку та проведення виборів депутатів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про вибори депутатів, а також являючись субєктом відповідальним за корупційні правопорушення відповідно до п. п. ,,ж п. 1 ст. 4 Закону України ,,Про засади запобігання і протидії корупції, порушила обмеження, передбачені ст. 6 цього Закону.

Зокрема, в порушення вимог ст. ст. 33, 35 Закону України ,,Про вибори народних депутатів України та п. 2 ,,Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затвердженого Постановою ЦВК № 108 від 12 липня 2012 року та постанови № 42 ОВК № 23 від 5 листопада 2012 року ,,Про виплату одноразової грошової винагороди членам окружної та дільничних виборчих комісій, якою встановлено, що по великих ДВК, де більше 1500 виборців (до яких відноситься ДВК № 070658) преміюванню в розмірі 1120 (одна тисяча сто двадцять) грн. підлягають 6 членів комісії та за активну участь у підготовці та проведенні виборів народних депутатів України додатково надавалась одноразова грошова винагорода ще трьом членам ДВК № 070658, одноособово, без скликання та проведення засідання членів ДВК № 070658, протиправно, без думки членів ДВК, з метою отримання особисто та іншими особами неправомірної вигоди у грошовій формі склала протокол засідання ДВК від 16 листопада 2012 року № 7 ,,Про виплату одноразової грошової винагороди та винесла постанову від (без числа) листопада 2012 року № 8, на підставі яких одноразову грошову винагороду отримали ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5Ю, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та вона особисто. Дані грошові кошти в сумі 1 120 гривень кожному, яка після проведення відповідного відрахування податку з доходів фізичних осіб, єдиного страхового внеску, становила 917 гривень 73 копійки кожному на загальну суму 8 259 гривень 57 копійок, ОСОБА_2 особисто отримала по відомості в ОВК № 23 і особисто роздала вищенаведеним членам ДВК.

ОСОБА_2 свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, визнала повністю, підтвердила, що вона одноособово, без скликання та проведення засідання членів ДВК № 070658 визначила девять членів комісії, в тому числі і себе, на отримання грошової винагороди та склала протокол засідання ДВК від 16 листопада 2012 року № 7 ,,Про виплату одноразової грошової винагороди та постанову № 8, на підставі яких одноразову грошову винагороду виплатила кожному члену ДВК по 150 гривень, заступнику голови ДВК - 200 гривень, а решту суму грошових коштів залишила собі. Щиро кається, просить суворо не наказувати.

Крім повного визнання своєї винуватості у вчиненні корупційного правопорушення самою ОСОБА_2 її винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується іншими доказами, які дослідженні судом.

Зокрема, протоколом № 596 від 22 березня 2013 року про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який без зауважень підписаний самою ОСОБА_2, яка повністю визнала свою винуватість, і в якому обєктивно закріплені всі обставини вчинення даного правопорушення.

Постановою № 42 ОВК з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 23 від 5 листопада 2012 року, якою встановлено розмір одноразової грошової винагороди для членів ДВК 1 120 гривень і що по великих ДВК де більше 1 500 виборців (до яких відноситься ДВК № 070658) преміюванню підлягають 6 членів комісії та за активну участь у підготовці та проведенні виборів додатково надавалась одноразова грошова винагорода ще трьом членам ДВК.

Обєктивність пояснень ОСОБА_2 в частині що вона одноособово, без скликання та проведення засідання членів ДВК № 070658 склала протокол № 7 і винесла постанову № 8 від (без числа) 2012 року про преміювання її самої та інших членів ДВК - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5Ю, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, підтверджується, дослідженими судом, даними протоколом та постановою, в яких закріплені наведені обставини. Ця обставина також підтверджується поясненнями членів ДВК, як свідків, які приєднані до протоколу № 596.

Поясненнями ОСОБА_2, відомістю нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам ДВК за листопад 2012 року по Маневицькому районі доведено, що ОСОБА_2 в листопада 2012 року дійсно отримала від ОВК № 23 після проведення відповідного відрахування податку з доходів фізичних осіб, єдиного страхового внеску 8 259 гривень 57 копійок для преміювання і виплати одноразової грошової винагороди членам ДВК № 070658.

Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, заслухавши думку прокурора про наявність в діях ОСОБА_2 корупційних діянь, вважаю встановленим, що ОСОБА_2, будучи відповідно до п. п. ,,ж п. 1 ст. 4 Закону України ,,Про засади запобігання і протидії корупції субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила вимоги, передбачені ч. 1 ст. 6 цього Закону, а саме: всупереч забороні використала свої службові повноваження та повязані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди.

Згідно ст. 21 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції за вчинення корупційних правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 4 цього Закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно - правової та дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.

Таким чином, вважаю що ОСОБА_11 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172 - 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто, будучи головою ДВК, являючись посадовою особою спеціального колегіального органу, уповноваженого організовувати підготовку та проведення виборів депутатів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про вибори, порушила встановлені законом обмеження щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи обставини вчиненого корупційного діяння, дані про особу ОСОБА_2, яка за місцем проживання характеризується виключно з позитивної сторони, до адміністративної відповідальності притягується вперше, вона, її чоловік та син є інвалідами 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, вважаю за доцільне застосувати щодо неї адміністративне стягнення у виді мінімального розміру штрафу, який передбачений санкцією статті, по якій він притягується до адміністративної відповідальності з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.

Керуючись п. ,,ж ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 6, 21 Закону України ,,Про засади запобігання і протидії корупції, ч. 1 ст. 172 - 2 ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру у сумі 8 259 гривень (вісім тисяч двісті пятдесят девять) гривень 57 копійок.

У разі несплати ОСОБА_2 штрафу не пізніш як через пятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, у порядку примусового виконання постанови з неї стягується подвійний розмір штрафу 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Волинської області через Маневицький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: М.В.Покидюк