Справа № 502/472/13-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2013 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Маслеников О.А.

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого лікарем ентомологом в Кілійській районній санітарно-епідеміологічній станції, проживаючого : ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст.172-4 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

26 лютого 2013 р. спецпідрозділом УСБУ в Одеській області в ході виконання завдань з протидії корупції було встановлено, що ОСОБА_1, працюючи лікарем ентомологом Кілійського районного управління Головного управління державної санітарно- епідеміологічної служби в Одеській області, будучи посадовою особою центрального органу виконавчої влади, вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-4 КУпАП, а саме, порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю.

Так, відповідно до ч. 1 Положення про Державну санітарно епідеміологічну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 400/2011. Державна санітарно епідеміологічна служба України є центральним органом виконавчої влади, який діє у складі Міністерства охорони здоровя. У звязку з цим, на усі підрозділи, створені санітарно-епідеміологічною службою поширюються відповідні вимоги та обмеження, як до органів виконавчої влади.

За інформацією Управління в Кілійському районі Головного управління державної санітарно - епідеміологічної служби в Одеській області, ОСОБА_1 призначений на посаду лікаря-ентомолога, наказом головного лікаря Кілійської районної СЕС № 77 від 23.07.1972 р. Посадовою інструкцією лікаря ентомолога вищої категорії Кілійської районної санітарно-епідеміологічної станції, передбачені основні задачі, функціональні обовязки, права та відповідальність. Зокрема, здійснення обстежень обєктів нагляду, участь в оформленні матеріалів для застосування адміністративних санкцій, управління роботою помічника ентомолога, проведення занять з підвищення кваліфікації. Таким чином, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно до п.п. «ж» п.1 ч.1 ст. 4 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції».

Одночасно встановлено, що в порушення ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції », а саме, обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, лікар-ентомолог вищої категорії Управління в Кілійському районі Головного управління державної санітарно - епідеміологічної служби в Одеській області ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, займається іншою оплачуваною діяльністю, а саме займає посаду начальника штабу з цивільної оборони в Кілійській центральній районній лікарні, де щомісячно отримує фіксовану заробітну плату.

При опитуванні співробітниками спецпідрозділу УСБУ в Одеській області, ОСОБА_1 повідомив, що на посаді начальника штабу цивільної оборони Кілійської центральної районної лікарні, згідно виписки з наказу № 37-К, перебуває з квітня 1982 р. До його функціональних обовязків входить надання керівництву Кілійської ЦРЛ та інших лікарняно-профілактичних установ Кілійського району практичної допомоги в організаційних питаннях цивільної оборони, розробка основних заходів медичної служби ЦО Кілійського району, організація заходів з підготовки та організації заходів для ліквідації НС, проведення командно штабних навчань та інших заходів з цивільної оборони. Крім того, ОСОБА_1 зазначив про обізнаність антикорупційного законодавства та заявив, що з основними вимогами ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» знайомий.

Згідно довідки про доходи, наданої Кілійською ЦРЛ, ОСОБА_1 за період з 01.04.2011р. по 31.01.2013 р. в сумі отримав 12803,18 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив пояснення, які містяться в справі та додатково пояснив, що заробітну плату в штабі цивільної оборони Кілійської ЦРЛ, він отримував не регулярно і суми були меншими ніж 680 грн. Також вказав, що в штабі цивільної оборони працював після 16 години 30 хвилин, тобто після роботи в Кілійській районній санітарно-епідеміологічній станції.

Факт вчинення ОСОБА_1 аміністративного правопорушення, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом № 8 від 26.02.2013 року про вчинення адміністративного корупційного правопорушення ОСОБА_1 передбаченого ст. 172-4 ч.1 КУпАП;

- матеріалами Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю про перевірку факту скоєння корупційного діяння з боку ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Обставин що помякшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення відповідно до ст. ст. 34, 35 КУпАП судом не виявлено

Заслухавши пояснення правопорушника, дослідивши надані письмові докази по справі, суд вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні порушення встановлених законом обмежень щодо сумісництва повністю доведеною, кваліфікацію його дій за ч. 1 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення вірною.

Беручі до уваги особу правопорушника, ступень суспільної небезпеки правопорушення, ставлення до вчиненого, тяжке матеріальне становище в звязку з постійним лікуванням сина та дружини ОСОБА_1, суд вважає за необхідне застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімально розмірі передбаченому санкцією закону з конфіскацією винагороди за роботу за сумісництвом, за період з дати вступу в дію ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції» до дня виявлення правопорушення, тобто з 01.07.2011 р. по 31.01.2013 р.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» № 3206-VI від 07 квітня 2011 року, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, - у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн. та отриману винагороду за роботу за сумісництвом за період з 01.07.2011 року по 31.01.2013 року в розмірі 11290,16 грн конфіскувати.

Копію постанови вручити правопорушнику.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи внесення протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурором до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі через Кілійській районний суд Одеської області апеляційної скарги, або внесення протесту прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом 3 місяців з дня винесення.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_2