Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/646/13-п
Провадження № 3/506/310/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.08.2013 Суддя Красноокнянського районного суду Криворучко П.В. розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від Державної екологічної інспекції в Одеській області, відносно

ОСОБА_1, 02.06.1954р. народження, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, директора малого спільного підприємства Україна-Болгарія «Дацис», раніше не притягувався до адміністративної відповідальності

за ч.1 ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На ОСОБА_1, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Одеської області, складено протокол про адміністративне правопорушення по ст.164 ч.1 КУпАП за те, що «о 14год. 15хв. 15.07.2013р., за результатами проведеної планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства підприємством МСП Україна-Болгарія «Дацис», встановлено наступне. Під час здійснення своєї економічної діяльності МСП «Дацис» здійснювало користування надрами (підземними водами), для виробничих цілей підприємства, при відсутності спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами), утворює відходи від виробничої діяльності при відсутності лімітів на утворення відходів, розміщення , дозволу на розміщення відходів. Гр.ОСОБА_1, будучи директором МСП «Дацис», не вжив заходів необхідних для отримання зазначеної дозвільної документації, що є порушенням ст.ст.16, 19, 21, 23 Кодексу України «Про відходи», ст.55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», пункт «а» частини 1 ст.32, част.4 ст.33 Закону України «Про відходи».

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що на теперішній час проводиться процедура банкрутства підприємства, і виробництво вже довгий час не працює.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про її повернення для доопрацювання, виходячи з наступного:

при складанні протоколу, державним інспектором констатовано, що ОСОБА_1 порушив ст.ст.16, 19, 21, 23 Кодексу України «Про відходи», тобто законодавчого акту, який не існує, а норми Закону України «Про відходи» не співпадають з діями, що виявлені під час перевірки 15.07.2013р. В протоколі також не вказано, за який саме період були вчинені описані в протоколі дії;

ні в протоколі про адміністративне правопорушення, ні в інших доданих до нього документах, не зазначено, викиди яких саме забруднюючих речовин здійснюється підприємством, чи належать вони до переліку найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, який встановлений Кабінетом Міністрів України, для здійснення викидів яких необхідний дозвіл та до якої групи належать об'єкти, які здійснюють такі викиди;

в протоколі не зазначено, на яких умовах підприємство користується земельною ділянкою та в яких конкретних розмірах здійснюється водозабір підземних вод на добу підприємством, так як відповідно до ст.23 Кодексу України Про надра, землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб корисні копалини місцевого значення і торф, підземні води для власних господарсько-побутових потреб, нецентралізованого та централізованого (крім виробництва фасованої питної води) господарсько-питного водопостачання, за умови що продуктивність водозаборів підземних вод не перевищує 300 кубічних метрів на добу та використовувати надра для господарських і побутових потреб;

відповідно до Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2001р. №1655 (із відповідними змінами) та Інструкції про порядок та критерії взяття на державний облік об'єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров'я людей і стан атмосферного повітря, видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, затвердженої наказом Мінприроди України №177 від 10.05.2002р. (із відповідними змінами), дозвільні документи надаються лише після взяття підприємства на державний облік, як стаціонарного джерела викидів забруднюючих речовин, для чого провинна бути проведена інвентаризація видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, видів і ступенів впливу на його стан фізичних та біологічних факторів, таким чином не зазначено, чи поставлено на такий облік підприємство «Дацис».

За таких обставин унеможливлюється розгляд справи без додаткового доопрацювання матеріалів.

Керуючись ст. ст.256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Повернути начальнику Державної екологічної інспекції в Одеській області матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2