Справа № 159/1359/13-п
Провадження № 3/159/572/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Ковель 14.03.2013

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Бойчук П.Ю., розглянувши справу, яка надійшла від Відділу податкової міліції Ковельської ОДПІ ДПС у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця, паспорт серії АС № 012029, виданий Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області 11.12.1995 року,

передбаченої ч.1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Старшим о/у ВПНОПТ ВПМ Ковельської ОДПІ ОСОБА_2 складено протокол про те, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність без відповідних документів дозвільного характеру.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Справа підлягає поверненню до Відділу податкової міліції Ковельської ОДПІ ДПС у Волинській області для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення мають бути викладені відомості, необхідні для розгляду справи, час, місце та інші обставини вчинення правопорушення, його суть, нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення, інші відомості, що мають значення.

Так, частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає провадження господарської діяльності без додержання реєстрації як субєкта господарювання або без додержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без додержання дозволу, іншого документу дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1, суть вчиненого правопорушення вказана нечітко, оскільки не зазначено: в чому саме полягає правопорушення; яку саме господарську діяльність здійснював ОСОБА_1; вимоги якого нормативного акта ним порушено; на підставі якого нормативно-правового акта передбачено отримання дозвільного документа для здійснення цієї господарської діяльності.

Крім того, до матеріалів справи не додано жодних доказів того, що саме особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має нести відповідальність за здійснення господарської діяльності без відповідних документів дозвільного характеру. Серед матеріалів справи наявна копія договору № 25 від 09 січня 2013 року, укладеного з ОСОБА_3 (а не з ОСОБА_1М.) на здійснення нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом. З акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 09 січня 2013 року вбачається, що власником транспортного засобу є саме ОСОБА_3, тобто перевізником є саме вона, а особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є лише водієм цього транспортного засобу.

Крім цього матеріали справи містять пояснення ОСОБА_1 від 11 березня 2013 року, відібрані зі слів останнього, та записані ОСОБА_4, однак вказане пояснення записано нерозбірливо, прочитати його зміст не виявляється можливим, що, в свою чергу, робить неможливим використання даного пояснення як доказу по даній справі.

Крім того, всупереч вимогам ст. 33 КУпАП в матеріалах справи відсутні документи, які б засвідчували дані про особу порушника (характеристика з місця роботи або проживання, наявність утриманців та ін.), документи про її майновий стан, надання яких покладено на орган, який направляє справу до суду.

Наявність зазначених обставин робить неможливим розгляд даної справи про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог КУпАП (ст.ст. 33, 34, 35, 245, 251, 252, 256, 268, 280 КУпАП).

Керуючись ст.ст. 221, 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 164 КУпАП, повернути до Відділу податкової міліції Ковельської ОДПІ ДПС у Волинській області для належного оформлення.

Суддя Ковельського

міськрайонного суду ОСОБА_5