Справа №687/1542/13-п
№3/687/599/2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2013 року смт.Чемерівці

Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Шевчик О.М.,

при секретарі Ніколаєвій Л.М.,

з участю прокурора Данилишена А.М.,

з участю представника УСБУ в

Хмельницькій області ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Чемерівці матеріали, які надійшли від управління Служби безпеки України у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, неодруженого, працюючого головним спеціалістом з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи у Чемеровецькій районній державній адміністрації, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3,

за п.6 ч.1 ст.212-2, ч.2 ст. 212 -2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного спеціаліста з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи у Чемеровецькій районній державній адміністрації, відповідно до посадової інструкції, затвердженої керівником апарату Чемеровецької РДА 10.08.2011 року, виконує обовязки щодо забезпечення режиму секретності (начальника режимно секретного органу). В порушення вимог ст. 37 Закону України Про державну таємницю та п.710 Порядку-1561 ОСОБА_2 не вжив заходів щодо виконання висновків комісії управлінням СБУ у Хмельницькій області, а саме: виготовлення запасних ключів до замків сховищ (сейфів), в яких зберігаються матеріальні носії секретної інформації; реєстрації (обліку) всіх носіїв інформації (незалежно від наявності грифів обмеження доступу), які мають відношення до охорони державної таємниці; розроблення Правил пропускного режиму; ведення Номенклатури секретних справ відповідно до вимог Порядку 1561.

Крім того, ОСОБА_2, як посадова особа, що виконує обовязки начальника режимно секретного органу не склав план заходів щодо усунення недоліків та виконання пропозицій комісії упраління СБУ у Хмельницькій області; не склав перелік режимних приміщень за формою, що визначена Порядком 1561 та не облікував його; не розробив проекти документів на випадок введення правового режиму воєнного або надзвичайного стану; не розробив план заходів щодо забезпечення режиму секретності у разі введення правового режиму воєнного або надзвичайного стану.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вказане адміністративне правопорушення.

Представник управління Служби безпеки України у Хмельницькій області в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, оскільки мали місце порушення, зазначені в протоколі.

ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину визнав повністю та пояснив суду, що дане правопорушення було допущене ним у звязку з малим досвідом роботи та перебуванням на вищевказаній посаді досить короткий час, в подальшому таких порушень допускати не буде.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного спеціаліста з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи у Чемеровецькій районній державній адміністрації, відповідно до посадової інструкції, затвердженої керівником апарату Чемеровецької РДА 10.08.2011 року, виконує обовязки щодо забезпечення режиму секретності (начальника режимно секретного органу). В порушення вимог ст. 37 Закону України Про державну таємницю та п.710 Порядку-1561 ОСОБА_2 не вжив заходів щодо виконання висновків комісії управлінням СБУ у Хмельницькій області, а саме: виготовлення запасних ключів до замків сховищ (сейфів), в яких зберігаються матеріальні носії секретної інформації; реєстрації (обліку) всіх носіїв інформації (незалежно від наявності грифів обмеження доступу), які мають відношення до охорони державної таємниці; розроблення Правил пропускного режиму; ведення Номенклатури секретних справ відповідно до вимог Порядку 1561., а також ОСОБА_2, як посадова особа, що виконує обовязки начальника режимно секретного органу не склав план заходів щодо усунення недоліків та виконання пропозицій комісії упраління СБУ у Хмельницькій області; не склав перелік режимних приміщень за формою, що визначена Порядком 1561 та не облікував його; не розробив проекти документів на випадок введення правового режиму воєнного або надзвичайного стану; не розробив план заходів щодо забезпечення режиму секретності у разі введення правового режиму воєнного або надзвичайного стану.

Крім визнання вини ОСОБА_2, його вина в скоєнні правопорушення також підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №181 від 09.09.2013 року; розпорядженням голови Чемеровецької РДА від 10.08.2011 року №538/2011-р, згідно якого ОСОБА_2 призначено з 10.08.2011 року на посаду головного спеціаліста з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи у Чемеровецькій РДА; посадовою інструкцією головного спеціаліста з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи у Чемеровецькій РДА від 10.08.2011 року; зобовязанням ОСОБА_2 в звязку з допуском його до державної таємниці від 08.08.2011 року; випискою з облікової картки про надання ОСОБА_2 допуску до державної таємниці від 18.07.2011 року №33; розпорядженням про встановлення ОСОБА_2 компенсації за роботу в умовах режимних обмежень, яким надано допуск та доступ до державної таємниці від 20.04.2012 року №18/2012-р/к; витягом з наказу голови Чемеровецької РДА від 10.10.2011 року 13-дск про надання доступу до державної таємниці ОСОБА_2; витягом з наказу голови Чемеровецької РДА від 29.12.2011 року 16-дск про створення експертної комісії РДА по встановленню або зміні грифу секретності матеріальних носіїв секретної інформації, згідно якого до переліку посадових осіб, яким надано право надавати та змінювати грифи секретності матеріальним носіям секретної інформації по Чемеровецькій РДА надано головному спеціалісту з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи у Чемеровецькій РДА ОСОБА_2; витягом з акту тематичної перевірки стану охорони державної таємниці у Чемеровецькій РДА від 13.08.2013 року.

Щодо кваліфікації дій ОСОБА_2, суд вважає, що його дії слід кваліфікувати лише за ч. 2 ст.212-2 КУпАП, оскільки він повторно протягом року вчинив порушення, передбачене ч.1 ст. 212-2 КупАП, що підтверджується постановою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 12.02.2013 року. Додаткової кваліфікації за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП дане діяння не потребує.

У відповідності до ст.ст. 33-35 КУпАП при накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом"якшують та обтяжують відповідальність. Зокрема, суд враховує майновий стан ОСОБА_2 (довідка про заробітню плату від 04.09.2013 року №27/01-32-2447); обставинами, що пом»якшують відповідальність є, те, що ОСОБА_2А визнав вину у скоєнні правопорушення, за місцем роботи характеризується з позитивної сторони; обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_2 судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212-2 КУпАП, і на нього слід накласти стягнення в межах санкції статті.

Керуючись ч.2 ст.212-2, ст.ст.283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.37 Закону України Про державну таємницю, вимогами Порядку-1561, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-2 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга на постанову подається через суд першої інстанції до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя О.М. Шевчик