Пр. № 3/155/540/2013
Справа № 155/1520/2013-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2013 року Суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної державної інспекції праці у Волинській області Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю Міністерства праці та соціальної політики України,

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника філії «Горохівський автодор»,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення від 05 липня 2013 року та в доданих до нього матеріалах зазначено, що у філії «Горохівський автодор» виплата заробітної плати не проводилася два рази на місяць; протягом січня-травня 2013 року виплата авансу не проводилася; заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не виплачується за три дні до початку відпустки; водію ОСОБА_3 не проведено всіх виплат та компенсацій в день його звільнення.

Вищезазначене є порушенням вимог ст.ст. 115, 116 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці», ст.21 Закону України «Про відпустки», за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.41 КУпАП.

В суді ОСОБА_2 у вчиненні вищевказаного правопорушення себе винним не визнав та пояснив, що Горохівський автодор не має статусу юридичної особи, а являє собою філію - відокремлений структурний підрозділ дочірнього підприємства Волинський облавтодор. Фінансування вищевказаної філії, начальником якої він є, здійснюється за рахунок коштів ДП Волинський облавтодор. А тому ця філія не може самостійно розпоряджатися коштами, а використовує їх лише в порядку їх надходження. На момент настання терміну виплати заробітної плати в січні-травні 2013 року кошти на рахунки філії Горохівський автодор не надходили, а тому ОСОБА_2 не мав змоги у встановлений термін сплатити вищевказані виплати, так як є розпорядником коштів лише в межах асигнувань. Грошові кошти для сплати заробітної плати були перераховані вищевказаній філії частинами і в ті ж самі дні були працівникам філії. У звязку з вищевикладеним, ОСОБА_2 вважає, що в його бездіяльності відсутня вина, а отже і відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що порушення, зазначені в протоколі, дійсно мають місце в даному підприємстві, однак в їх вчиненні відсутня вина ОСОБА_2, як начальника філії «Горохівський автодор».

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Зі змісту ст.280 КУпАП вбачається, що на орган (посадову особу) при розгляді справи про адміністративне правопорушення покладено обовязок з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Довідкою № 9-3/1031, виданою 26 червня 2013 року дочірнім підприємством Волинський облавтодор, стверджується, що грошові кошти для сплати заробітної плати були перераховані філії Горохівський автодор частинами та із запізненням.

Як вбачається із положення про філію Горохівський автодор дочірнього підприємства Волинський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, вищевказана філія є відособленим структурним підрозділом дочірнього підприємства Волинський облавтодор, не є юридичною особою. Забезпечення діяльності філії здійснюється за рахунок коштів, переданих філії вищевказаним підприємством.

Таким чином, ОСОБА_2, як начальник філії Горохівський автодор, є розпорядником коштів лише в межах їх надходжень із ДП Волинський облавтодор, а тому в його бездіяльності відсутня вина у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_2 за ч.1 ст.41 КУпАП, слід закрити на підставі ст.247 КУпАП в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 221, 247, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_2 за ч.1 ст.41 КУПАП, закрити в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Горохівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Горохівського районного суду С.А. Шмідт