АДМІНІСТРАТИВНА СПРАВА № 3-4841 за 2013 рік
П О С Т А Н О В А

27 червня 2013 року суддя Солом'янського районного суду міста Києва Кізюн Л.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Міжрегіонального головного управління Міністерства доходів і зборів України - Центрального офісу з обслуговування великих платників про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, головний бухгалтер - начальник управління КП "Київського метрополітену", ідентифікаційний номер НОМЕР_1, -

за ч.1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Головним державним ревізор-інспектором Дейнека М.О., відносно головного бухгалтера - начальника управління КП "Київського метрополітену" ОСОБА_1 06.06.2013 року було складено протокол про адміністративне правопорушення №293/42-10, який не в повному обсязі відповідає вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що справу необхідно направити для проведення додаткової перевірки з наступних підстав.

Так, згідно вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП під час провадження в справах про адміністративне правопорушення забезпечується всебічне, повне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи, а при розгляді справи суддя зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна дана особа в його вчиненні, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму та передбачено основні вимоги щодо змісту як протоколу про адміністративне правопорушення, так і рішення, що постановлюється у конкретній справі. В них, зокрема, необхідно викласти всі обставини вчинення правопорушення, встановлені на підставі сукупності досліджених доказів, і обґрунтувати наявність складу правопорушення та його кваліфікацію.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку, встановлюється наявність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, висновком експерта, речовими доказами.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи. У ньому повинні бути вказані час, місце вчинення правопорушення та його суть.

У протоколі про адміністративне правопорушення №293/42-10 від 06.06.2013 року зазначено про те, що при перевірки КП "Київський метрополітен", виявлено порушення п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.10.2010 року № 2755-VІ (із змінами та доповненнями).

Проте, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в ньому не зазначено суті адміністративного правопорушення, зокрема які дії були вчинені безпосередньо ОСОБА_1, чи притягалася особа до адміністративної відповідальності раніше, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Також, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Крім того, до матеріалів справи додано акт про результати перевірки від 06.06.2013 року №642/42-10/03328913, який належним чином не оформлений та не завірений, що має суттєве значення для розгляду справи.

Усунення вищезазначених недоліків у оформленні матеріалів адміністративної справи може мати суттєвий вплив на встановлення об'єктивної істини по справі.

Зважаючи на викладене та керуючись ст. ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 направити до Міжрегіонального головного управління Міністерства доходів і зборів України - Центрального офісу з обслуговування великих платників для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Кізюн