Пр.№ 3/155/928/2013
Справа №155/2483/2013-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2013 року Суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, приватного підприємця,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення від 02 жовтня 2013 року зазначено, що 02 жовтня 2013 року об 11 год. 30 хв. приватний підприємець ОСОБА_2, не маючи дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів, здійснював господарську діяльність з метою вилову риби на приспущеній водоймі, яка знаходиться на території Губинської сільської ради Горохівського району Волинської області та яку він орендує згідно договору оренди водного обєкту від 08 лютого 2008 року. Крім цього, ОСОБА_2 здійснював спуск води з вищевказаної водойми без відповідного погодження органу Волиньрибохорони.

Вищезазначене є порушенням вимог п.п.2.2.6, 2.2.13 договору оренди водного обєкту від 08 лютого 2008 року, ст.ст.7, 17, 63 Закону України Про тваринний світ, ст.27 Закону України Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів, відповідальність за що передбачено ч.1 ст.164 КУпАП.

В суді ОСОБА_2 у вчиненні вищевказаного правопорушення винним себе не визнав та пояснив, що він орендує ставок, який знаходиться на території Губинської сільської ради Горохівського району Волинської області, і під час спуску водойми на орендованому ним ставку 02 жовтня 2013 року жодного адміністративного правопорушення він не вчиняв, оскільки приспущення води проводив з метою поточного ремонту гідроспоруди, вилову риби при цьому не здійснював.

Як вбачається із долученого до матеріалів справи договору оренди водного обєкту від 02 лютого 2008 року Горохівська районна державна адміністрація та ОСОБА_2 уклали вищевказаний договір в користування на умовах оренди для створення культурного рибного господарства - водний обєкт, який знаходиться на території Губинської сільської ради Горохівського району Волинської області терміном на 23 (двадцять три) роки.

З дозволу на спуск води № 1871, виданого 26 вересня 2013 Волинським обласним управлінням водних ресурсів, вбачається, що ОСОБА_2 надано дозвіл на спуск води для поточного ремонту гідротехнічної споруди і дамби.

Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України Про тваринний світ спеціальне використання об'єктів тваринного світу здійснюється лише за відповідними дозволами чи іншими документами, що видаються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.10 Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1192 від 28 вересня 1996 року, спеціальне використання водних живих ресурсів здійснюється за спеціальним дозволом і за плату, порядок визначення якої встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.49 вищевказаного Тимчасового порядку під час здійснення господарської та іншої діяльності, яка може завдати шкоди водним живим ресурсам, забороняється без погодження з органами рибоохорони Мінрибгоспу, Мінекобезпеки та іншими заінтересованими органами виконавчої влади проводити днопоглиблювальні, вибухові, берегоукріплювальні та гідротехнічні роботи, будувати греблі, моли, хвилерізи та інші споруди на водних об'єктах, перегороджувати гирла лиманів, захаращувати і загороджувати русла річок, проток, каналів, скидати з лиманів і озер воду, видобувати в морях, поверхневих водах і прибережних смугах піщано-гравійну суміш та інші корисні копалини, скидати у водні об'єкти та прибережні смуги (зони) грунт, кладувати тверді відходи та інші матеріали, здійснювати акліматизацію та переселення водних живих ресурсів.

Оскільки протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами факту вилову ОСОБА_2 риби із орендованого ним водного обєкту не доведено, а погодження проведення гідротехнічних робіт із органами рибоохорони Мінрибгоспу, Мінекобезпеки та іншими заінтересованими органами виконавчої влади встановлене постановою Кабінету Міністрів України, то у вищевказаних діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

П.1 ч.1 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_2 за ч.1 ст.164 КУпАП, слід закрити на підставі ст.247 КУпАП в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 221, 247, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_2 за ч.1 ст.164 КУпАП, закрити в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Горохівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Горохівського районного суду С.А.Шмідт