справа № 3/243/1700/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2013 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Мірошниченко Л.Є., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Територіальної Державної інспекції праці у Донецької області, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює головним лікарем Державного закладу Вузлова лікарня станції Слов'янськ ДП Донецька залізниця, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, місцезнаходження закладу: 84109, М.Слов'янськ, вул. Малогородская, буд. 142, телефон 72227

ст. 41 ч.1 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В :

В ході перевірки проведеної 25-26 липня 2013 року встановлено, Державний заклад Вузлова лікарня станції Слов'янськ ДП Донецька залізниця, код за , вид економічної діяльностіь: діяльність лікарняних закладів (85.11.1).На підставі п.6.1 статуту затвердженого у новій редакції наказом державної адміністрації залізничного транспорту України від 20.02.2008р. № 060-ц головний лікар здійснює керівництво лікарнею. Призначення і звільнення працівників лікарні здійснюється головним лікарем лікарні.(п. 6.3 статуту). На підставі п.3.1 посадової інструкції від 08.01.2008р. головний лікар представляє заклад у судових та арбітражних інстанціях. Проводить приймання працівників та їх звільнення (п.3.4 посадової інструкції). Накладає стягнення на персонал (п.3.5 посадової інструкції) та інше.Наказом №752/нз-л від 15.12.2000р. на посаду головного лікаря з 15.12.2000р. призначений ОСОБА_1. Таким чином, на підставі вимог ст. 21 КЗПП України головний лікар Державного закладу Вузлова лікарня станції Слов'янськ ДП Донецька залізниця ОСОБА_1 є однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинен забезпечити додержання трудових прав найманих працівників. Однак, роботодавець ОСОБА_1 порушив вимоги трудового законодавства та вчинив адміністративне правопорушення а саме:

1. Державний заклад Вузлова лікарня станції Слов'янськ ДП Донецька залізниця є державним підприємством, однак, трудовий договір з керівником головним лікарем Державного закладу Вузлова лікарня станції Слов'янськ ДП Донецька залізниця ОСОБА_1 у письмовій формі шляхом укладення контракту не оформлений. Визначене свідчить про неправомірні дії, які привели до триваючого порушення вимог п.З ч.1ст.24 КЗпП України та п.1 ч.1ст.9 Закону України Про управління об'єктами державної власності.

2. До трудових книжок АХ №567070 робітника з комплексного обслуговування і ремонту будинків ОСОБА_2, ИТ №0299569 електромонтера з обслуговування електроустаткування ОСОБА_3 та інших, не занесені такі відомості про роботу, як розряд роботи. Визначене свідчить про неправомірні дії, які привели до триваючого порушення вимог ч.4 ст.48 КЗПП України та п.2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993р. №58.

3.Відомості, про роботу у трудових книжках ИТ №0299569 електромонтера з обслуговування електроустаткування ОСОБА_3, АА №257602 сестри медичної ОСОБА_4, АА №650554 лікаря терапевта ОСОБА_5, АФ №210308 сестри медичної ОСОБА_6 заповнені тільки російською мовою, тобто не заповнені відповідно до вимог п.2.1 гл.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993р. №58 у відповідних розділах трудової книжки українською і російською мовами. Визначене свідчить про неправомірні дії, які привели до триваючого порушення вимог п.2.1 гл.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993р. №58.

4. Трудовий договір, укладений на невизначений строк, розривається без наявності письмового попередження власника або уповноваженого ним органу(крім випадків, встановлених ч.2 ст. 38 КЗпП за два тижні). Наприклад, молодша медична сестра ОСОБА_7 звільнена наказом від 30.05.2013р. №77-к на підставі заяви від 2/.05.2013р.; прибиральник службових приміщень ОСОБА_8 звільнена наказом №76-к від 30.05.2013р. на підставі заяви від 28.05.2013р., ОСОБА_9 звільнена наказом №80-квід 14.06.2013р. на підставі заяви від 11.06.2013р. та інші. Визначене свідчить про неправомірні дії. які привели до триваючого порушення вимог ч.1 ст.38 КЗПП України.

6. Ряд умов колективного договору погіршують порівняно з чинним законодавством і угодами становище працівників, а саме: - в порушення вимог ч.2 ст.97 КЗГІГІ України запровадження та розміри премій встановлені не колективним договором, а окремим Положенням, яке не додається до колективного договору від 01.01.2013р.;- в порушення вимог ст.66 КЗпП України пунктом 5.7 додатку до колективного договору № Правила внутрішнього; трудового розпорядку колективного договору не встановлений час перерви, або її відсутність медичним сестрам усіх відділень:- в порушення вимог ст. 108 КЗпП України колективним договором не визначений розмір оплати за роботу у нічний час .

7. Заробітна плата за весь час щорічної відпустки нижчепереліченим працівникам та іншим не виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Згідно до платіжних документів встановлено, що фактичні виплати проводяться після надання відпустки, одночасно з виплатою заробітної плати за першу, або другу половину місяця:

№ наказуДата надання відпусткиПрізвище працівника
99 від 25.06.13р.01.07.13р.ОСОБА_10
101від 26.06.13р.04.07.13р.ОСОБА_11
104від 26.06.13р.08.07.13р.Ковальчук II.Б.
105від 26.06.13р.08.07.13р.ОСОБА_12
111 від 17.06.13р.16.07.13р.ОСОБА_13
112від 17.06.13р.16.07.13р.ОСОБА_14

Заяви працівників про виплату заробітної плати за час відпустки з порушенням строків суперечить вимогам ч.4 ст. 115 КЗпП України. Така угода між працівниками і адміністрацією погіршує становище працівників порівняно з законодавством України про працю і відповідно до ст. 9 КПП України є недійсною. Визначене свідчить про неправомірні дії,які привели до порушення вимог ч.4 ст. 115 КЗпП України.

8. Відповідно до наказу від 15.02.2013р. винесена догана лікарям - стоматологам ОСОБА_15, та ОСОБА_16, ОСОБА_17 Письмові пояснення від них одержано не до застосування дисциплінарного стягнення, а 19.02.2013р. Визначене свідчить про неправомірні дії, які привели до порушення вимог ч.4 ст. 149 КЗпП України.

9. Відповідно до додатку до колективного договору №6 робітникам з комплексного обслуговування і ремонту будинків встановлені норми та строки видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту. Станом на 26.07.201Зр в закладі відсутній облік видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту в зв'язку з тим, що він не видається. Визначене свідчить про неправомірні дії, які привели до порушення вимог 163 КЗПП України.

10. Встановлені порушення строків виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності. Відповідно до виписки банку від 10.07.2013р. ФСС перерахувало на рахунок Державного закладу Вузлова лікарня станції Слов'янськ ДП Донецька залізниця 18306 грн. 19коп. допомоги. Відповідно до пояснень головного бухгалтера виплата не проведена з причин неперерахування цих сум Держказначейством м. Словянська. Визначене свідчить про порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням у відношенні перелічених працівників

Серія листа непрацездатні ості№ листа непрацез датностіПрізвище працівникаПеріод непрацездатності
АВШ794984ОСОБА_1801-11.05.2013р.-
АВШ794921ОСОБА_819.04-08.05.1Зр.
АВШ917545ОСОБА_1909-17.04.201Зр.
АВШ220396ОСОБА_1918-27.04.2013р.
АВ1067221ОСОБА_2008-14.05.201Зр.
АВШ516992ОСОБА_2126.03-01.04.201Зр.
АВШ220241ОСОБА_2102-06.04.201Зр.
АВШ795415ОСОБА_814-24.05.13р.
АВШ795448ОСОБА_2217-31.05.13р.
АВІ067200ОСОБА_2308-21.05.1Зр.
АВШ795419ОСОБА_2414-24.05.1Зр.

11. Встановлені порушення строків виплати допомоги по вагітності і пологам ОСОБА_25, лист непрацездатності з 27.05.2013р. по 29.09.2013р. АВІ 075641. Відповідно до виписки банку від 10.07.2013р. ФСС перерахувало на рахунок Державного закладу Вузлова лікарня станції Слов'янськ Дії Донецька залізниця 18306 грн. 19коп. допомоги. Відповідно до пояснень головного бухгалтера виплата не проведена з причин неперерахування цих сум Держказначейством м. Слов'янська. Визначене свідчить про порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням , відповідальність за що передбачена за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 провину у скоєні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП визнав та вона повністю підтверджується матеріалами справи, а саме:

➢ Протоколом про адміністративне правопорушення №05-23-015/0043 від 27 серпня 2013 року;

➢ Статутом Державного закладу Вузлова лікарня станції Словянськ ДП Донецька залізниця;

➢ Наказом від 15.12.2000 року, про призначення на посаду ОСОБА_1;

➢ Посадовою інструкцією головного лікаря Вузлової лікарні станції Словянськ

Таким чином провина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП, доведена у повному обсязі, обставин що помякшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 41 ч.1 283, 284 КУпАП, Постановою Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП та притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 510 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області через Словянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_26