Справа № 591/3992/13-п
Провадження № 3/591/929/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2013 року Суддя Зарічного районного суду м. Суми Бурда Б.В., з участю прокурора Болгова О.Ю, розглянувши матеріали, які надійшли з Прокуратури м. Суми про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої в.о. начальника ВДВС Сумського міського управління юстиції, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_3 за ч. 1 ст. 185-8 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 23 квітня 2013 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-8 КпАП України за те, що працюючи на посаді в.о. начальника ВДВС Сумського міського управління юстиції не виконала законні вимоги прокурора за наступних обставин. Прокуратурою м. Суми проводиться перевірка додержання вимог кримінально-виконавчого законодавства України, Законів України Про Державну виконавчу службу та Про виконавче провадження в діяльності відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції. На виконання вищевказаного завдання прокуратурою м. Суми 09.04.2013 року за №119/2524вих13 та 16.04.2013 року за №119/2725вих13 на адресу керівника відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції направлено листи в порядку ст. 8 Закону України Про прокуратуру та ст. 22 КВК України з вимогою надати повну та об'єктивну інформацію про здійсненні виконавчі дії у виконавчих провадженнях щодо конфіскації майна засуджених, а також надати для ознайомлення виконавчі провадження, відкриті за виконавчими листами суду щодо конфіскації майна засуджених, самі виконавчі листи суду зазначеної категорії, книгу вхідної кореспонденції. Листами №10541 та №10528 від 18.04.2013 року в.о. начальника відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 відмовила у виконанні законних вимог прокурора.

ОСОБА_1 свою вину не визнала та пояснила, що вимог закону не порушувала.

Вивчивши матеріали справи, вважаю за необхідно закрити відносно ОСОБА_1 справу через відсутність в її діях складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185-8 КпАП України, оскільки при розгляді справи доказів, що стверджують факт скоєння нею правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185-8 КпАП України, не було встановлено.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Пунктом 4 статті 121 Конституції України на прокуратуру України покладається нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, повязаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Предметом такого нагляду, згідно з частиною першою статті 44 Закону України Про прокуратуру , є додержання законності під час перебування осіб у місцях тримання затриманих, попереднього увязнення, в установах виконання покарань, інших установах, що виконують покарання або заходи примусового характеру, які призначаються судом, додержання встановленого кримінально-виконавчим законодавством порядку та умов тримання або відбування покарання особами у цих установах, їх прав і виконання ними своїх обовязків.

Крім того, за правилами статті 22 Кримінально-виконавчого кодексу України прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні кримінальних покарань здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами відповідно до Закону України "Про прокуратуру" в органах і установах виконання покарань, тоді як ДВС не належить до органів і установ виконання покарань, перелік яких визначений у частинах першій, другій статті 11 КВК України.

Порядок здійснення контролю за законністю виконавчого провадження та виключний перелік осіб і державних органів, які мають право проводити перевірку виконавчого провадження та витребовувати їх з відповідного органу ДВС, визначено Законом України Про виконавче провадження.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що чинним законодавством до повноважень прокуратури України не віднесено нагляд за законністю виконавчого провадження у кримінальних справах, відкритого за виконавчими листами про стягнення штрафів, конфіскацію майна як видів кримінального покарання та судових витрат на користь держави. Такий нагляд поширюється лише на виконання судових рішень у кримінальних справах, які повязані із обмеженням особистої свободи громадян.

Як вбачається з тексту вимог прокурора скерованих до ВДВС СМУЮ, прокурор, у звязку з проведенням перевірки дотримання вимог закону під час виконання судових рішень в частині конфіскації майна засуджених, вимагав надати для ознайомлення матеріали відповідних виконавчих проваджень та книг реєстрації вхідної кореспонденції. Однак така вимога прокурора не узгоджується з наведеними вище нормами закону, а тому не може вважатися законною.

За змістом ч. 1 ст. 185-8 КпАП України відповідальність за цим законом настає для посадової особи яка не виконала законну вимогу прокурора.

З наведеного вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення перебаченого ч. 1 ст. 185-8 КпАП України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.247 п.1, ч. 1 ст. 185-8 КпАП України, -

Постановив:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185-8 КпАП України, у звязку з відсутністю в її діях складу правопорушення.

Постанова можу бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя