справа №
провадження № 3-в/732/25/13
ПОСТАНОВА

іменем України

30.12.2013
м. Городня

Городнянський районний суд
Чернігівської області у складі :

головуючого - судді
- Березовського О.Д.,

за участі секретаря
- Береза Є.О.,

представника КВІ
- Васильєвої Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Городня справу
за поданням Городнянського МВ КВІ
УДПтС України у Чернігівській області
про заміну адміністративного
стягнення у вигляді громадських робіт
штрафом відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина Російської Федерації, не
працюючого, проживаючого за адресою :
АДРЕСА_1, -

В С Т А Н О В И В :

20.12.2013 року заступник начальника
Городнянського МВ КВІ УДПтС України у
Чернігівській області Васильєва Ю.В.
звернулась до суду з поданням про
заміну ОСОБА_2 адміністративного
стягнення у вигляді громадських робіт
штрафом відповідно до положень ст. 321-1
КпАП України. Своє подання заступник
начальника Городнянського МВ КВІ УДПтС
України у Чернігівській області
обґрунтовує тим, що до Городнянського
МВ КВІ 15.07.2013 року надійшла на виконання
постанова Городнянського районного
суду № 3/732/560/13 від 27.06.2013 року щодо
ОСОБА_2. Згідно п. 3.2. Порядку виконання
адміністративних стягнень у вигляді
громадських робіт та виправних робіт
порушники перебувають на обліку КВІ за
місцем проживання. За даними, які
зазначені в постанові суду, ОСОБА_2
проживає у с. Хрипівка Городнянського
району Чернігівської області. Однак
згідно довідки сільської ради ОСОБА_2
18.06.2013 року виїхав із села до Російської
Федерації, у с. Хрипівка не
зареєстрований та не проживає. Згідно
п. 3.16. Порядку виконання
адміністративних стягнень у вигляді
громадських робіт та виправних робіт,
якщо після перевірки за місцем
проживання порушника встановлено, що
він за цим місцем не проживає,
місцеперебування його невідоме та
наявні підстави, що унеможливлюють
виконання постанови суду,
кримінально-виконавча інспекція
вносить до суду, який виніс постанову,
подання щодо вирішення питань,
пов'язаних з виконанням постанови.

Враховуючи положення п. 3.17. Порядку
виконання адміністративних стягнень у
вигляді громадських робіт та виправних
робіт, та положення ст. 321-1 КпАП України,
а також виходячи з того, що ОСОБА_2 на
території України не проживає, точне
його місцезнаходження невідоме,
ініціатор подання просить суд вирішити
питання про заміну ОСОБА_2
адміністративного стягнення у вигляді
громадських робіт штрафом.

У судовому засіданні заступник
начальника Городнянського МВ КВІ
Васильєва Ю.В. підтримала відповідне
подання та просила суд його
задовольнити. Зазначила, що дані щодо
місцеперебування ОСОБА_2 на території
України відсутні. Підтвердила, що
відомо адресу місця проживання ОСОБА_2
на території Російської Федерації,
однак КВІ не з'ясовувала чи дійсно
порушник проживає за цією адресою та
виклики до кримінально-виконавчої
інспекції ОСОБА_2 за адресою його місця
проживання в Російській Федерації не
направлялись.

Правопорушник ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового засідання останній був
повідомлений належним чином, що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення судової
повістки про виклик до суду. Про
причини своєї неявки ОСОБА_2 суд не
повідомив ( а.с. 6 ).

Стаття 321-1 КпАП України передбачає, що у
разі втрати працездатності, призову на
строкову військову службу, взяття під
варту, засудження до кримінального
покарання у виді позбавлення або
обмеження волі, або якщо невідоме
місцезнаходження особи, постановою
суду ( судді ) за поданням органу
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
виконання кримінальних покарань,
громадські роботи замінюються штрафом,
розмір якого визначається з
розрахунку, що чотири години
невідбутих громадських робіт
дорівнюють одному неоподатковуваному
мінімуму доходів громадян.

Дослідженням у судовому засіданні
постанови Городнянського районного
суду Чернігівської області від 27.06.2013
року встановлено, що ОСОБА_2 притягнуто
до адміністративної відповідальності
за ст. 130 ч. 1 КпАП України та накладено
на нього адміністративне стягнення у
вигляді 50 годин громадських робіт ( а.с.
3 ).

З довідки Хрипівської сільської ради
Городнянського району Чернігівської
області від 18.11.2013 року за вих. № 1642
вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на
даний час на території сільської ради
не зареєстрований і не проживає. 18.06.2013
року ОСОБА_2 знято з реєстрації за
адресою : АДРЕСА_1, у зв'язку з вибуттям
до АДРЕСА_2( а.с. 4 ).

З наявних в особовій справі № 104/2013
порушника ОСОБА_2 пояснень його
колишньої дружини ОСОБА_5 вбачається,
що її колишній чоловік ОСОБА_2 19.06.2013
року поїхав до свого постійного місця
проживання в Російській Федерації м.
Находка ( а.с. 7 ).

При цьому з дослідженої в судовому
засіданні особової справи порушника
ОСОБА_2 встановлено, що
кримінально-виконавча інспекція
надсилала порушнику ОСОБА_2 виклик лише
18.07.2013 року і лише за адресою його
колишнього місця проживання ( АДРЕСА_1 ).
Виклик за встановленою адресою
проживання порушника ОСОБА_2 в
Російській Федерації
кримінально-виконавча інспекція не
здійснювала, та в матеріалах особової
справи відсутні дані щодо вчинення
кримінально-виконавчою інспекцією дій
направлених на з'ясування та перевірку
даних щодо проживання ОСОБА_2 за
встановленою адресою в Російській
Федерації.

Слід зазначити, що положення ст. 321-1
КпАП України передбачають можливість
заміни особі громадських робіт штрафом
у разі якщо невідоме місцезнаходження
цієї особи. Іншою правовою підставою
заміни особі громадських робіт штрафом
являється ухилення порушника від
відбування громадських робіт, що
передбачено ст. 321-4 КпАП України.

Городнянський МВ КВІ УДПтС України у
Чернігівській області звертаючись до
суду з відповідним поданням
посилається на положення ст. 321-1 КпАП
України та просить замінити ОСОБА_2
адміністративне стягнення у вигляді
громадських робіт штрафом виходячи з
того, що останній на території України
не проживає, точне його
місцезнаходження невідоме. Разом з тим,
КВІ не надала суду доказів того, що
інспекція перевіряла наявну
інформацію щодо проживання ОСОБА_2 за
конкретною адресою в Російській
Федерації та отримала дані про те, що
останній за цією адресою не проживає, а
тому відповідно і невідоме
місцезнаходження останнього. Діючий
Порядок виконання адміністративних
стягнень у вигляді громадських робіт
та виправних робіт не містить положень,
які б звільняли інспекцію від обов'язку
перевірки наявної інформації щодо
фактичного місця проживання порушника,
навіть якщо останній проживає в
Російській Федерації.
Кримінально-виконавча інспекція не
позбавлена права направити виклик
порушнику за місцем його фактичного
проживання, яке є відомим, з
повідомленням щодо наявної постанови
суду, необхідності відбування
стягнення, роз'ясненням порядку та умов
виконання стягнення, наслідків
ухилення від відбування громадських
робіт. Зазначені дії повинні вчинятись,
оскільки їх результати суттєво
впливають на правові підстави
звернення кримінально-виконавчої
інспекції до суду з відповідним
поданням щодо заміни порушнику
громадських робіт штрафом ( невідоме
місцезнаходження особи або ж ухилення
особи від відбування громадських робіт
).

Таким чином, суд приходить до висновку,
що подання кримінально-виконавчої
інспекції не підлягає задоволенню,
оскільки твердження інспекції щодо
того, що місцезнаходження порушника
ОСОБА_2 є невідомим, не знайшло свого
підтвердження в судовому засіданні,
оскільки, окрім виклику, який інспекція
здійснила 18.07.2013 року, інші виклики
порушника до моменту направлення
подання до суду не здійснювались.
Інформація щодо місця проживання
ОСОБА_2 за конкретною адресою в
Російській Федерації не перевірялась,
як і не перевірялась інформація щодо
можливого знаходження порушника на
даний час на території України,
підтвердженням чому може слугувати той
факт, що згідно відмітки поштового
відділення судову повістку про виклик
до суду, яка направлялась за адресою :
АДРЕСА_1, порушник ОСОБА_2 отримав
особисто.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 321-1, 321-4 КпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні подання
Городнянського МВ КВІ УДПтС України у
Чернігівській області про заміну
адміністративного стягнення у вигляді
громадських робіт штрафом відносно
ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з дня винесення постанови
до судової палати у кримінальних
справах апеляційного суду
Чернігівської області через
Городнянський районний суд
Чернігівської області.

Суддя :
О.Д.Березовський