Справа № 159/3611/13-п
Провадження № 3/159/1257/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 19.06.2013

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Гордійчук І.В. при підготовці до розгляду матеріалів, що надійшли від Відділу податкової міліції Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції (далі ВПМ Ковельської ОДПІ) про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м. Ковель, вул. Незалежності, 118/18,

в с т а н о в и в:

Старшим оперуповноваженим ВПМ Ковельської ОДПІ ОСОБА_2 18 червня 2013 року складено протокол серії АА №100584 щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164-5 КУпАП та скеровано суду для прийняття рішення.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед іншого, вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

При підготовці до розгляду даної справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення в частині за ст. 156 КУпАП складено не уповноваженою на те посадовою особою.

Перелік посадових осіб, яким законодавством надано право складати протокол про адміністративне правопорушення, передбачений ст. 255 КУпАП.

Так, відповідно до п. 1 вказаної статті у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, уповноважені на те посадові особи органів державної податкової служби мають право складати протоколи про правопорушення, передбачені статтями 51-2, 155-1, 163-1 163-4, 164, 164-5, 177-2. Зазначений перелік правопорушень є вичерпним.

Протоколи про правопорушення, передбачені ст. 156 КУпАП, мають право складати уповноважені на те посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів (п. 1 ст. 255 КУпАП) та посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради) (п. 2 ст. 255 КУпАП).

Перелік посадових осіб, уповноважених виконавчими комітетами міських рад на оформлення матеріалів та складання протоколів про адміністративні правопорушення затверджується рішенням виконавчого комітету ради.

Рішення виконкому Ковельської міської ради про делегування повноважень щодо складання протоколу про адміністративні правопорушення за ст. 156 КУпАП працівникам податкової міліції Ковельскої ОДПІ суду не надано, що перешкоджає розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Крім того, усупереч вимог п.п. 2.2. Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, що затверджена Наказом Державної податкової адміністрації № 585 від 28.10.2009р., складено один протокол про два вчинені адміністративні правопорушення, в той час як Інструкція вимагає складання окремого протоколу щодо кожного з вчинених правопорушень.

Також, усупереч вимог ст. 256 КПК України у протоколі відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, натомість до протоколу долучено пояснення вказаної особи, які вона давала як свідок у кримінальному провадженні до моменту складання вказаного протоколу. Пояснення свідка у кримінальному провадженні не є поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, щодо змісту складеного відносно неї протоколу.

Виходячи з наведеного, протокол підлягає поверненню для належного оформлення органу, який його склав.

Керуючись ст. 256, п. 2 ч. 1 ст. 278, ст. 280 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_3 до адміністративно відповідальності за ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164-5 КУпАП повернути ВПМ Ковельської ОДПІ для належного оформлення.

Суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_4