Справа № 663/2015/13-п
Провадження № 3/663/766/13
Постанова

Іменем України

14 жовтня 2013 року Скадовського районного суду Херсонської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Територіальної державної інспекції праці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого директором Скадовського технікуму державного вищого навчального закладу «Херсонський державний аграрний університет», зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення №21-20-14/34 від 25.07.2013 року вбачається, що 22 липня 2013 року виявлено, що ОСОБА_2 перебуваючи на посаді працюючи на посаді директора Скадовського технікуму державного вищого навчального закладу «Херсонський державний аграрний університет», за період роботи з 01.01.2012 року по 22.07.2013 року, допустив наступні порушення законодавства про працю:

- відповідно до табеля обліку робочого часу за березень 2013 року в Скадовському технікумі ДВНЗ «Херсонський державний аграрний університет» викладачам закладу не була встановлена скорочена тривалість робочого часу, чим порушено вимоги ст. 51 КЗпП України. Так викладачі технікуму працювали в режимі 40 годинного робочого тижня, коли законодавством передбачений 36 годинний робочий тиждень;

- в Скадовському технікумі ДВНЗ «Херсонський державний аграрний університет» правила внутрішнього трудового розпорядку не затверджені трудовим колективом.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину в інкримінованому правопорушенні не визнав, пояснив стосовно тривалості робочого часу викладачів технікуму, що робочий час викладача визначається не фіксуванням в табелі годин роботи, а обсягом його навчальних, методичних, наукових та організаційних обовязків у поточному році відображених у індивідуальному робочому плані. Час виконаних робіт, не передбачених розкладом або графіком визначається у порядку встановленому вищим навчальним закладом. Ведення табелю носить формальний характер і у ньому фіксується вихододні, лікарняні, свята та інше, а не кількість відпрацьованих годин. З приводу затвердження трудовим колективом правил внутрішнього трудового розпорядку зазначив, що вказані правила обговорювались зборами трудового колективу та були схвалені 29.04.2013 року (протокол №1).

Статтею 41 КУпАП передбачено відповідальність за інші порушення вимог законодавства про працю.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_2 працює директором Скадовського технікуму ДВНЗ «Херсонський державний аграрний університет» з 22.04.2008 року по теперішній час, що підтверджується наказами ДВНЗ «Херсонський державний аграрний університет» №3/8 від 22.04.2013 року та №6/8 від 01.07.2013 року.

Останньому інкриміновано, що відповідно до табеля обліку робочого часу за березень 2013 року в Скадовському технікумі ДВНЗ «Херсонський державний аграрний університет» викладачам закладу не була встановлена скорочена тривалість робочого часу, чим порушено вимоги ст. 51 КЗпП України. Так викладачі технікуму працювали в режимі 40 годинного робочого тижня, коли законодавством передбачений 36 годинний робочий тиждень.

Відповідно до ст. 51 КЗпП України, законодавством встановлюється скорочена тривалість робочого часу для окремих категорій працівників (учителів, лікарів та інших).

Відповідно до п. 5 Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом МОУ №161 від 02.06.1993 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №173 від 23.11.1993 року, 5. Робочий час викладача 5.1. Робочий час викладача визначається обсягом його навчальних, методичних, наукових і організаційних обов'язків у поточному навчальному році, відображених в індивідуальному робочому плані. Тривалість робочого часу викладача з повним обсягом обов'язків становить не більше 1548 годин на навчальний рік при середньотижневій тривалості 36 годин. 5.2. Обсяг навчальних занять, доручених для проведення конкретному викладачеві виражений в облікових (академічних) годинах, визначає навчальне навантаження викладача. Види навчальних занять, що входять в обов'язковий обсяг навчального навантаження викладача відповідно до його посади, встановлюються кафедрою (предметною або цикловою комісією). 5.4. У випадках виробничої необхідності у вищих навчальних закладах 3 і 4 рівня акредитації викладач може бути залучений до проведення навчальних занять понад обов'язковий обсяг навчального навантаження, визначений індивідуальним робочим планом, в межах свого робочого часу. Додаткова кількість облікових годин встановлюється вищим навчальним закладом і не може перевищувати 0.25 мінімального обов'язкового обсягу навчального навантаження. Зміни в обов'язковому навчальному навантаженні викладача вносяться в його індивідуальний робочий план. 5.5. Графік робочого часу викладача визначається розкладом аудиторних навчальних занять і консультацій, розкладом або графіком контрольних заходів та іншими видами робіт, передбаченими індивідуальним робочим планом викладача. Час виконання робіт, не передбачених розкладом або графіком контрольних заходів, визначається у порядку, встановленому вищим навчальним закладом, з урахуванням особливостей спеціальності та форм навчання. Викладач зобов'язаний дотримуватися встановленого йому графіка робочого часу. Забороняється відволікати викладачів від проведення навчальних занять та контрольних заходів, передбачених розкладом.

Таким чином законодавством передбачена можливість збільшення робочого часу викладача за умови, що це не буде відволікати викладачів від проведення навчальних занять та контрольних закладів передбачених розкладом.

Зі звернення педагогічних працівників технікуму вбачається, що з боку керівництва не було допущено порушень щодо режиму робочого дня або відволікання від прямих обовязків викладачів.

Також суд зауважує, що вказане порушення допущене у березні 2013 оку, а протокол про адміністративне правопорушення складений в кінці липня 2013 року тобто поза межами строків притягнення особи до адміністративної відповідальності передбачених ст. 38 КУпАП.

Інкриміноване правопорушення в частині не затвердження трудовим колективом технікуму правил внутрішнього трудового розпорядку спростовується наданими ОСОБА_2 доказами.

Зокрема, з Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників та студентів Скадовського технікуму ХДАУ вбачається, що вони затверджені директором ОСОБА_2 14.05.2013 року та погоджені головою профспілкового комітету Скадовського технікуму ХДАУ ОСОБА_3 14.05.2013 року. Крім того, з Протоколу №1 загальних зборів трудового колективу Скадовського технікуму ХДАУ від 29.04.2013 року вбачається, що вказані правила обговорювалися трудовим колективом та були схвалені.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається, яке саме положення трудового законодавства (стаття КЗпП України) було порушено ОСОБА_2

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.33, ч.1 ст.41, 247, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови через Скадовський районний суд Херсонської області.

Строк предявлення постанови до виконання три місяці.

Суддя Скадовського

районного суду ОСОБА_1