Справа № 445/1570/13-п
ПОСТАНОВА

16.09.2013 року суддя Золочівського районного суду Львівської області Постигач Б. А. , перевіривши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, працює директором Золочівського міського комунального підприємства " Золочівводоканал" , по ст.

164 - 14 ч.1 КУпАП ,

в с т а н о в и в :

В золочівський районний суд Львівської області надійшов протокол серії ДФІ № 13-0541/2012 від 15 серпня 2013 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по ст. 164-14 ч.1 КУпАП .

В цьому протоколі вказується , що головним державним фінансовим інспектором Золочівської міжрайонної державної фінансової інспекції при проведенні планової ревізії фінансово-господарської діяльності МКП "Золочівводоканал" було виявлено , що здійснена закупівля товарів , робіт та послуг за державні гроші без застосування визначних законом процедур , а саме : ОСОБА_1 , будучи директором МКП "Золочівводоканал" уклав з ТзОВ "Західмашсервіс" договір купівлі-продажу нафтопродуктів від 1.01.2012 року № 1 (термін дії якого до 31.12.2013 року ) та протягом 2012 року здійснив закупівлю бензину та дизельного палива в кількості 25832 літри на загальну суму 256 905,48 грн. без застосування визначених законом процедур закупівлі .

Цими діями він вчинив адміністративне правопорушення , передбачене ст.164-14 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1Б, в суді винним визнав частково і пояснив , що в 2012 році , як і тепер , МКП "Золочівводоканал" опинилось в скрутному фінансовому становищі .

На підприємстві виникла заборгованість , коштів не хватало на виконання найнеобхідніших робіт по забезпеченні міста Золочева водопостачанням.

Виник борг за оплату ектроенергії , не було необхідних коштів на придбання паливно-мастильних матеріалів. . Тому він змушений був шукати шляхи , як вийти з кризи.

Він встановив , що найдешеве паливно-мастильні матеріали реалізуються у Золочівському районі ТзОВ "Західмашсервіс" .

Крім цього , дане підприємство погодилось відпускати бензин і солярку для "Золочівводоканалу " в борг. Тому він уклав з товариством договір на їх купівлю -продаж.

Крім цього , процедура закупівель шляхом проведення тендеру для підпримєства була непосильною , бо сама процедура також повинна була бути водоканалом оплачена.

Укладення договору на пряму з ТзОВ "Західмашсервіс" дало йому можливість як зекономити кошти підприємства , так і придбати більш дешеве паливо , а також при відсутсності необхідних коштів , мати можливість отримувати паливо в кредит.

Перевіривши протокол і додані до нього документи , приходжу до висновку , що справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути у фінансову інспекцію для проведення додаткової перевірки.

Підстави для цього такі.

До матеріалів справи не приєднаний наказ чи рішення про прийом ОСОБА_1 на посаду директора МКП "Золочівводоканал" .

Крім цього , у зв`язку з вимогами ст. 14 КУпАП , до справи необхідно приєднати копію статуту підприємства чи інший документ , де передбачено права і обо в`язки ОСОБА_1 , як директора "Золочівводоканалу ".

У відповідності до ст. 33 ч.2 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення , особа порушника , ступінь його вини , майновий стан , обставини , що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Докази про це повиинна була надати фінансова інспекція , яка оформляла в суд справу про адміністративне правопорушення.

В матеріалах адміністративної справи відсутні будь - які дані про особу ОСОБА_1 ( крім цього , що він директор) .

Такими даними про особу є характеристика на нього з вищестоящої організації чи Золочівської міської ради , дані про притягнення його раніше до відповідальності , чи оголошення заохочення і т.інш.

Дані про майновий стан - це розмір заробітної плати , дані про склад сім`ї , кількість утриманців , стан здоров`я і т.інш .

Крім цього , під час додаткової перевірки слід встановити фінансове становище МКП "Золочівводоканал" в 2012 році .

Оскільки ОСОБА_1 покликається на те , що в ТЗоВ "Західмашсервіс" була найнища вартість нафтопродуктів , то цю обставину також слід перевірити під час додатковї перевірки , а також встановити скільки витрат понесло б МКП "Золочіводоканал" лише за саму участь в тендері.

До справи також необхідно приєднати копію договору купівлі-продажу , що був укладений між МКП "Золочівводоканал" і ТЗоВ "Західмасервіс" на паридбання паливно-мастильних матеріалів.

Керуючись ст. 245, 248 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ст.164-14 ч.1 повернути в Золочівську міжрайонну фінансову інспекцію для проведення додаткової перевірки.

Під час цієх перевірки необхідно виконати всі вимоги , вказані і в мотивувальній частині постанови.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_2