Справа №: 332/1596/13-п
Провадження №: 3/332/527/13
П О С Т А Н О В А

15 травня 2013 р. м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Мєркулова Л.О., розглянувши матеріал, що надійшов з державної фінансової інспекції Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючу, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 (інших відомостей не відомо);

- за ст. 164-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

При перевірці ДО „Комбінат „Зірка" виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в частині ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, а саме: з'ясовано, що згідно наказу генерального директора ДО „Комбінат „Зірка" № 4кт від 25.08.2010, утворено комітет з конкурсних торгів ДО „Комбінат „Зірка" з працівників комбінату у кількості п'ятьох осіб. До складу комітету уведено наступних працівників: ОСОБА_2 - головного інженера; ОСОБА_3 -заступника головного бухгалтера; ОСОБА_4 - головного юрисконсульта; ОСОБА_5 - начальника відділу кадрів та ОСОБА_1 - провідного юрисконсульта.

Згідно з розділом 2 Положення про комітет з конкурсних торгів ДО „Комбінат „Зірка", до головних функцій комітету належить планування протягом року здійснення процедур відповідно до затвердженого кошторису. Пунктом 3.4 цього Положення передбачено, що секретар комітету з конкурсних торгів призначається головою комітету у встановленому і цим положенням порядку, який забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань комітету, оперативне інформування членів комітету стосовно, організаційних питань його діяльності, за дорученням голови комітету виконує іншу організаційну роботу.

Згідно до протоколів засідання комітету з конкурсних торгів ДО „Комбінат „Зірка" №2 від 24.02.2012 та № 1 від 25.01.2013. ОСОБА_1 виконувала обов'язки секретаря комітету з конкурсних торгів.

Відповідно до цих же протоколів засідання комітету з конкурсних торгів ДО „Комбінат „Зірка" № 2 від 24.02.2012 та № 1 від 25.01.2013, на які були затверджені річні плани відповідно на 2012 та 2013 роки, в.о. голови комітету з конкурсних торгів ОСОБА_3 доручено секретарю комітету конкурсних торгів ОСОБА_1 надіслати затверджений річний план відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України „Про здійснення державі закупівель".

Так, згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України „Про здійснення державі закупівель", закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план зміни до нього надсилаються центральному органу виконавчої влади, реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування, бюджетних коштів, річний план, кошторис (тимчасовий кошторис, фінансовий план (план асигнувань, план використання бюджетних (державних) коштів), зміни до них надсилаються Уповноваженому органу протягом 5 робочих днів з дня їх затвердження.

Встановлено, що секретар комітету з конкурсних торгів ДО „Комбінат „Зірка" ОСОБА_1, в порушення ч. 1 ст. 4 Закону України „Про здійснення державних закупівель", доручення в.о. голови комітету конкурсних торгів, викладеному в протоколі засідання комітету з конкурсних торгів № 2 від 24.02.2012 та № 1 від 25.01.2013, не надіслала річні плани державних закупівель на 2012 рік від 24.02.2012 та річний план державних закупівель на 2013 рік від 25.01.2013 до Уповноваженого органу, а саме: Міністерства'економічного розвитку і торгівлі України, чим скоїла адміністративне правопорушення передбачене ст. 164-14 КУпАП, а саме: ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбаченим законом.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину у вчиненні даного порушення визнала, просить суд при призначенні адміністративного стягнення урахувати, що вона не працює та знаходиться на обліку у центрі зайнятості у зв*язку з пошуком роботи, додаткового доходу немає, на її утриманні знаходиться двоє неповнолітніх дітей.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушень, передбачених ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації); неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства; неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури, непроходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом

Скоєне правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ДКРС № 08-0194/2013 від 04.04.2013 року, зі змістом яких та своїми правами ОСОБА_1 ознайомлена.

Однак, враховуючи те, що дане правопорушення являється малозначним, не спричинило значного збитку для держави, суд вважає, що можливо застосувати ст. 22 КУпАП та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 164-14, 245, 268 ч. 2, 283, 284 ч. 1 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 164-14 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови, апеляційної скарги або протесту прокурора.

Суддя: Л.О. Мєркулова