Справа №: 486/1604/13-п Провадження № 3/486/524/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2013 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого- судді - Франчук О. Д.

при секретарі - Коршак О.В.

розглянувшиматеріали, що надійшли від територіальної державної інспекції праці в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІН НОМЕР_1), працюючої директором Комунального підприємства Служба Комунального господарства, зареєстрованої та проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу № 14-04-013/0039 від 18.07.2013 року перевіркою, проведеною територіальною державною інспекцією праці в Миколаївській області 18 липня 2013 року, було встановлено порушення законодавства про працю директором Комунального підприємства Служба Комунального господарства ОСОБА_1, а саме: виплата заробітної плати здійснюється несвоєчасно, при надходженні коштів на розрахунковий рахунок підприємства, із порушенням строків встановлених колективним договором, в порушення вимог ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України.

В порушення ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України, ч.3 ст. 6 ЗУ Про оплату праці заробітна плата виплачується несвоєчасно. Строки визначені колективним договором (за першу половину місяця з 19 по 22 число, за другу половину місяця з 4 по 7 число місяця, наступного за звітним) не дотримуються. В порушення ч. 5 ст. 97 КЗпПУ та ч. 3 ст. 15 ЗУ Про оплату праці, при наявності коштів на рахунку в травні, червні 2013 року, в першу чергу не виплачувалась заробітна плата, а проводились інші платежі, чим ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала та надала письмові заперечення. Із останніх слідує, що заробітна плата працівникам за травень 2013 року виплачені в наступні строки: I половина (аванс) 22 травня 2013 року, II половина 17, 21 червня 2013 року, при тому, що платіжні доручення для проведення операції надані ГУДСКУ ще 05 червня 2013 року. За червень 2013 року: I половина (аванс) 27 травня 2013 року. Платіжні доручення на виплату заробітної плати ГУДСКУ за 19 червня 2013 року; II половина 12 червня 2013 року, при тому, що платіжні доручення надані ГУДСКУ ще 05 липня 2013 року. Також, 05 липня 2013 року нею, як директором Комунального підприємства Служба Комунального господарства було направлено листа за вих. № 448 «Про надання платіжних доручень», в якому висловлено прохання про сприяння у своєчасній виплаті заробітної плати, але відповіді на зазначений лист так і не отримано.

При виявленні несвоєчасного фінансування з боку ГУДСКУ за виконані роботи з благоустрою міста, що останнім часом носить систематичний характер, підприємство 20, 26 червня 2013 року (вих. № 407, 414) (а.с.33,43) зверталось до останнього з проханням надання пояснень щодо ситуації яка склалася з виплатою заробітної плати. На що головне управління державної казначейської служби України у Миколаївській області листами від 21 червня і 2 липня 2013 року (вих. № 46/01-08, № 497/01-08) повідомило, що у звязку із складностями з фінансовим ресурсом казначейство в першочерговому порядку проводило платежі розпорядникам коштів державного та місцевого бюджетів по оплаті соціальних виплат, заробітної плати, стипендії, проводить оплату за продукти харчування, за бензин для швидкої допомоги, за енергоносії. Тому платіжні доручення Вашої установи, як одержувача бюджетних коштів, на виплату заробітної плати працівникам комунального підприємства, залишаються непроплаченими станом на 20.06.2013 року... (а.с. 34,44).

Відповідно до погодженого з начальником управління житлово комунального господарства та будівництва Южноукраїнської міської ради плану використання бюджетних коштів на 2013 рік заробітна плата працівникам підприємства виплачується з розрахункового рахунку відкритого у ГУДСКУ у м. Южноукраїнську Миколаївської області. Тому, на підставі вищезазначеного підприємство не мало права здійснювати виплати заробітної плати з інших розрахункових рахунків.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 не вбачається ознак адміністративного правопорушення, оскільки затримки виплати заробітної плати виникли не з винних (умисних чи необережних) дій чи бездіяльності, а з причини несвоєчасного фінансування головного управління державної казначейської служби України у Миколаївській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вищезазначеного та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у адміністративній справі ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена або не неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду Миколаївської області через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Южноукраїнського міського судуОСОБА_2