Справа № 3/331/153/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2013 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Стратій Є.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Державної фінансової інспекції України про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працюючого на посаді директора Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого Акціонерного Товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, має на утриманні двох малолітніх дітей, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

- за ст.164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

В провадження Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу серії ДКРС № 08-0616/2012 від 12.12.2012 року, складеного старшим державним фінансовим інспектором відділу інспектування у сфері послуг Державної фінансової інспекції в Запорізькій області ОСОБА_2 при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України за період з 01.04.2010 по 31.07.2012 р.р., яке розташоване за адресою: 69095, м. Запоріжжя, Жовтневий район, вул. Українська, 50, та акту ревізії фінансово-господарської діяльності Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України за період з 01.04.2010 по 31.07.2012 року № 060-21/19, 07.11.2012 року виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме: протягом січня-липня 2012 року оплати за рахунок державних коштів за сіль на загальну суму 197 539,20 грн. (перерахування коштів ДП „Артемсіль на підставі договору від 05.01.2012 № 45 згідно рахунка від 18.01.2012 № 43 на суму 98 769,60 грн, виписка банка від 19.01.2012 та на підставі рахунка від 07.02.2012 від 07.02.2012 № 105 на суму 98 769,60 грн виписка банку від 07.02.2012) протягом жовтня-грудня 2011 року та січень-липень 2012 року за бензин та дизпаливо на загальну суму 520 035,70 грн в тому числі: за жовтень-грудень 2011 року 174 682,20 грн та січень-липень 2012 року 345 353,50 грн (перерахування коштів до ТОВ ВТФ „Авіас згідно накладних від 10.10.2011 № 0005470/44 на суму 6 987,00 грн, від 14.10.2011 № 0005577/44 на суму 4 998,00 грн, від 27.10.2011 № 0005824/44 на суму 15 300,00 грн, від 04.11.2011 № 0006044/44 на суму 5 100,00 грн, від 11.11.2011 № 0006208/44 на суму 5 100,00 грн, від 18.11.2011 № 0006341/44 на суму 5 100,00 грн, від 22.11.2011 № 0006386/44 на суму 43 500,00 грн, від 30.11.2011 № 0006563/44 на суму 4 080,00 грн, від 02.12.2011 № 0006644/44 на суму 3 570,00 грн, 06.12.2011 № 0006741/44 на суму 6 987,00 грн, від 12.12.2011 № 0006832/44 на суму 5 100,00 грн, 13.12.2011 № 0006869/44 на суму 5 100,00 грн, 19.12.2011 № 0006978/44 на суму 5 100,00 грн, 23.12.2011 № 0007108/44 на суму 9 180,00 грн, 29.12.2011 № 0007254/44 на суму 5 100,00 грн, згідно накладної від 18.01.2012 № 0000238/44, рахунка від 17.01.2012 № 0000259/44 на суму 19 997,50 грн, накладної від 18.01.2012 № 0000239/44, рахунку від 17.01.2012 № 0000253/44 на суму 15 150,00 грн виписка банку за 17.01.2012; накладної від 24.01.2012 № 0000362/44, рахунка від 20.01.2012 № 0000311/44 на суму 20 200,00 грн, виписка банку за 23.01.2012; накладної від 01.02.2012 № 0000529/44, рахунка від 01.02.2012 № 0000539/44 на суму 10 100,00 грн, виписка банку за 01.02.2012; накладної від 09.02.2012 № 0000703/44, рахунка від 08.02.2012 № 0000693/44 на суму 15 150,00 грн, виписка банку за 08.02.2012; накладної від 24.02.2012 № 0001022/44, рахунка від 23.02.2012 № 0000996/44 на суму 10 100,00 грн, виписка банку за 24.02.2012; накладної від 06.03.2012 № 0001275/44, рахунку від 06.03.2012 № 0001285/44 на суму 10 100,00 грн, виписка банку за 06.03.2012; накладної від 09.04.2012 № 0001945/44, рахунку від 06.04.2012 № 0001950/44 на суму 10 700,00 грн, виписка банку за 06.04.2012; накладної від 24.04.2012 № 0002236/44, рахунку від 23.04.2012 № 0002270/44 на суму 13 986,00 грн, виписка банку за 23.04.2012; накладної від 08.05.2012 № 0002462/44, рахунку від 07.05.2012 № 0002475/44 на суму 22 200,00 грн, виписка банку за 07.05.2012; накладної від 18.05.2012 № 0002694/44, рахунку від 17.05.2012 № 0002732/44 на суму 9 990,00 грн, виписка банку за 17.05.2012; накладної від 29.05.2012 № 0002890/44, рахунку від 28.05.2012 № 0002945/44 на суму 11 100,00 грн, виписка банку за 28.05.2012; накладної від 08.06.2012 № 0003145/44, рахунку від 07.06.2012 № 0003177/44 на суму 11 100,00 грн, виписка банку за 08.06.2012; накладної від 06.07.2012 № 0003719/44, рахунку від 05.07.2012 № 0003762/44 на суму 1 070,00 грн, виписка банку за 06.07.2012; накладної від 20.07.2012 № 0004019/44, рахунку від 20.07.2012 № 0004050/44 на суму 9 600,00 грн, виписка банку за 20.07.2012; накладної від 16.07.2012 № 0003910/44, рахункам від 16.07.2012 № 0003918/44 на суму 4 800,00 грн та № 0003951/44 на суму 4 815,00 грн, виписка банку за 16.07.2012; накладної від 04.05.2012 № 0002405/44, рахунку від 03.05.2012 № 0002434/44 на суму 10 200,00 грн, виписка банку за 03.05.2012; накладної від 02.03.2012 № 0001186/44, накладної від 15.02.2012 № 0000816/44, рахунку від 14.02.2012 № 0000813/44 на суму 19 000,00 грн, виписка банку за 14.02.2012, накладної від 31.01.2012 № 0000501/44, рахунку від 31.01.2012 № 0000503/44 на суму 39 995,00 грн, виписки банку за 31.01.2012; накладної від 24.01.2012 № 0000363/44, рахунку від 23.01.2012 № 0000361/44 на суму 76 000,00 грн, виписка банку за 23.01.2012), перахування коштів до ТОВ „Дизель групп згідно договору від 21.10.2011 № 23/11-П та накладної від 10.11.2011 № РН-0000666 на суму 44 380,20 грн.).

В судове засідання, про дату, місце та час якого, ОСОБА_1 був сповіщений у встановленому законом порядку, правопорушник не зявився. Про причини своєї неявки суд не сповістив.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення мається письмове заперечення та пояснення директора ДП Запорізький облавтодор ОСОБА_1 та головного бухгалтера ОСОБА_3 до акту від 07.11.2012 року за № 060-21/19 Ревізії фінансово-господарської діяльності Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України за період з 01.04.2010 по 31.07.2012 року, яке свідчить про те, що ОСОБА_1 вважає окремі висновки, що зроблені в акті ревізії фінансово-господарської діяльності Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України за період з 01.04.2010 по 31.07.2012 року № 060-21/19 від 07.11.2012 року необгрунтованими та неправомірними, такими, що суперечать вимогам діючого законодавства.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення головного спеціаліста-юрисконсульта відділу правової роботи Держфінінспекції в Запорізькій області ОСОБА_4, головного спеціаліста-юрисконсульта відділу правової роботи Держфінінспекції в Запорізькій області ОСОБА_5, вивчивши заперечення правопорушника, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст.. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зясовує, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

У відповідності до ст.. 9 КУпАП, яка трактує поняття адміністративного правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлена в адміністративно-правових нормах відповідною статтею Особливої частини КУпАП сукупність ознак, які визнають громадську небезпечність, винність, протиправність вчинку, що призводить до застосування адміністративно-правових санкцій. В свою чергу ознаки складу правопорушення обєднуюся в чотири групи, що характеризують: обєкт правопорушення, обєктивну сторону правопорушення, субєкт правопорушення, субєктивну сторону правопорушення.

Субєктивна сторона правопорушення даної статті проявляється в умисній або необережній формі вини. Враховуючи той факт, що збоку ОСОБА_1 було допущене порушення вимоги абз. 1 ч. 1; ч. 5 ст. 2, ч. 2 ст.4, ч.4 ст. 40 Закону України „Про здійснення державних закупівель від 01.06.2012 № 2289-VI, зі змінами, в його діях вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП.

Згідно зі ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його провини, майновий стан, обставини які помякшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи ступінь суспільної небезпеки скоєного правопорушення, дані про особу правопорушника, вважаю, що в до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу, що передбачено санкцією статті, за якою кваліфіковано його діяння в мінімальному розмірі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 33, 34, 35, ч.1 ст. 164-14, 280, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

суд -

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 164-14 ч.1 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 11900 (одинадцять тисяч девятсот) гривень 00 копійок у доход держави. (Одержувач: УДКСУ у Жовтневому районі 21081100; Розрахунковий рахунок: 0003; Код ; Банк: ГУДКСУ у Запорізькій області; МФО: 813015).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Жовтневий районний м. Запоріжжя суд шляхом подання апеляційної скарги або внесення протесту прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Стратій Є.В.