Справа № 442/5724/13-п
Провадження №3/442/1536/2013
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 вересня 2013 року м. Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Грицай М.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в. о. генерального директора ТзОВ «Універсальна бурова техніка», проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, виконуючи обовязки генерального директора ТзОВ « Універсальна бурова техніка», порушив вимоги трудового законодавства, а саме: ст. 27 КЗПП України, згідно якої, при прийнятті на роботу, перевищив тривалість дозволених випробувальних строків (для робітників 1 місяць); ст. 38 КЗПП України, згідно якої розірвав трудовий договір, укладений на невизначений термін, раніше ніж за два тижні; ч. 5 ст. 79 КЗПП України , згідно якої не представив документів, які б свідчили про письмове повідомлення працівників про дату початку відпустки не пізніш як за два тижні; ч. 1 ,2 ст. 115 КЗпп України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» згідно яких порушив строки виплати заробітної плати;ч.4 ст.115 КЗпП України, ст. 21 Закону України «Про відпустки» - згідно яких вчасно не виплатив заробітну плату працівникам за весь час щорічної відпустки; ч. 1 ст. 116 КЗпП України, згідно якої не виплатив всіх сум у день звільнення працівнику; ч.І ст. 47 КЗпП України, згідно якої не видав належно заповнені трудові книжки та не провів розрахунок із звільненими працівниками у строки, зазначені у статті 116 КЗпП; ч.І ст.52 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у з з' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», згідно якого порушив строки розгляду документів для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, а призначення допомоги з тимчасової втрати працездатності розглядав пізніше десяти днів з дня їх надходження.

Правопорушник свою вину у вчиненому правопорушення визнав та додатково пояснив наступне.

Що стосується п.1 припису Територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області №13-03-008/1097-0746 від 07.08.2013р, то в наказі №18/к від 15.04.13р. про прийняття на роботу в ТОВ «УНІБУРТЕХ» ОСОБА_2 електрозварником ручного зварювання 4-го розряду в ковальсько-пресовий цех №1 встановлено випробувальний термін тривалістю три місяці у звязку із складністю роботи і необхідністю набути робітником практичних навиків згідно здобутої професії, підвищення рівня майстерності та кваліфікації для виконання складних робіт відповідно до своєї робочої інструкції. При прийнятті на роботу в ТОВ «УНІБУРТЕХ» адміністрацією Товариства була досягнута згода від ОСОБА_2 на встановлення йому в наказі №18/к від 15.04.13р. випробувального терміну тривалістю 3 (три) місяці, з яким він ознайомився і претензій при оформленні трудових відносин до ТОВ «УНІБУРТЕХ» не мав. Складність і вагомість порушень Товариством вимог статті 27 КЗпП України спростовується також пояснюючою запискою старшого інпектора ВК ОСОБА_3

Що стосується п. 2 припису Територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області №13-03-008/1097-0746 від 07.08.2013р, то із порушенням чинного законодавства про працю видавалися накази від 25.09.12р. №72/в «Про встановлення неповного робочого часу», №88/в від 29.10.12р. «Про встановлення неповного робочого часу», №2/в від 09.01.13р. «Про встановлення неповного робочого часу» за підписом генерального директора ОСОБА_4, якого на час перевірки було звільнено. Він у другій половині 2012 року - у січні 2013 року у ТОВ «УНІБУРТЕХ» не працював, поскільки його було обрано на посаду в.о. генерального директора з 09.04.13р.у відповідності із наказом №17/к від 09.04.13р., тому вважає, що не може бути притягнутим до адміністративної відповідальності за дані порушення;

Що стосується п. 3 припису Територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області №13-03-008/1097-0746 від 07.08.2013р, то у звязку з тим, що заяви працівників ОСОБА_5, ОСОБА_6 про звільнення з роботи за власним бажанням по статті 38 КЗпП України були подані у відділ кадрів підприємства у звязку з неможливістю ними продовжувати роботу в силу поважних причин, а саме необхідністю переходу на іншу роботу ОСОБА_6 при умові термінового звільнення з попередньої роботи в ТОВ «УНІБУРТЕХ», необхідністю виїзду за кордон на роботу ОСОБА_5 При наявності таких поважних причин частиною 1 статті 38 КЗпП України допускається розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк у строк, про який просить працівник, тобто без дотримання двохтижневого терміну попередження адміністрації підприємства про наступне звільнення. А тому підприємство змушене було, у відповідності із частиною 1 статті 38 КЗпП України, задоволити заяву ОСОБА_5 від 19.07.13р., звільнивши його з 19 липня 2013 року, а також у звязку із поданою заявою ОСОБА_6 від 24.07.13р. звільнити ОСОБА_6 в день подання заяви, тобто 24 липня 2013 року.

Що стосується п. 4 припису Територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області №13-03-008/1097-0746 від 07.08.2013р, то до обрання його тимчасово виконуючим обовязки генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальна бурова техніка» з 09 квітня 2013 року було видано наказ по Товариству №109/в від 19.12.12р. «Про організацію надання відпусток», в якому було передбачено надання працівникам за їх згодою основної безперервної частини щорічної відпустки з 19 серпня 2013 року по 12 вересня 2013 року включно згідно єдиного графіка, і тим самим дотримано вимоги статті 12 Закону «Про відпустки» та статті 79 КЗпП України. Проте, в силу обєктивних обставин, повязаних із запланованим збільшенням обсягів виробництва продукції на друге півріччя 2013 року та з метою виконання замовлень контрагентів по поставці їм бурових доліт, дію наказу №109/в від 19.12.12р. було відмінено і згідно із виданим наказом по Товариству №108/в від 31.05.13р. вирішено надати всім працівникам ТОВ «УНІБУРТЕХ» із дотриманням правових норм чинного законодавства про працю України щорічну відпустку, починаючи з 01 липня 2013 року, на підставі графіка черговості надання відпусток. Проте, враховуючи відсутність грошових коштів, витрачених на збільшення обсягу виробництва на друге півріччя 2013 року, з метою налагодження ритмічної роботи виробничих підрозділів Товариства, і недостатністю грошей на виплату заробітної плати всім працівникам за весь час щорічної відпустки за календарний 2012-2013рр., було видано наказ по ТОВ «УНІБУРТЕХ» № 130/в від 26.06.13р., відповідно до якого дію наказу №108/в від 31.05.13р. відмінено, і водночас вирішено відновити дію наказу №109/в від 19.12.12р. і надати всім працівникам Товариства за їх згодою частину щорічної відпустки з 03 липня 2013 року на чотирнадцять календарних днів згідно єдиного графіка. Крім цього, іншим наказом №152/в від 31.07.13р. працівникам Товариства було надано за їх згодою невикористану частину щорічної відпустки з 05 серпня 2013 року на десять календарних днів також згідно єдиного графіка. Таким чином, неповідомлення працівників Товариства про дату початку відпустки не пізніш як за два тижні було викликано обєктивними обставинами, які неможливо було передбачити заздалегідь, повязаними з необхідністю оплати поставки металу, комплектуючих для забезпечення ритмічного функціонування виробничих підрозділів Товариства, і у звязку з цим неможливістю оперативно спланувати часові відрізки для відпочинку працюючого персоналу.

Що стосується п.п. 5,6,7,8 припису Територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області №13-03-008/1097-0746 від 07.08.2013р., то ТзОВ «Універсальна бурова техніка» на час обрання його тимчасово виконуючим обовязки генерального директора TзОB «УНІБУРТЕХ» були укладені зовнішньоекономічні контракти і договори на поставку сировини та комплектуючих, відповідно до умов яких встановлена попередня оплата для поставки металу, зубка, інших комплектуючих. Тому в першочерговому порядку Товариством вишукувалися грошові кошти для їх поставки з метою забезпечення ритмічної, безперервної роботи виробничих потужностей підприємства. У звязку з цим виплата заробітної плати за час щорічної відпустки працівникам була проведена лише частково по 200 грн. кожному працівнику. Проте надалі адміністрація переглянула свій підхід до вирішення питань по оплаті заробітної плати і станом на 29 серпня 2013 року Товариством повністю погашена сума заборгованості по виплаті заробітної плати за липень 2013 року ( платіжні доручення додаються ). Окремо зазначив, що жодних претензій і скарг від працівників Товариства щодо порушення строків виплати заробітної плати за липень 2013 року не надходило.

Що стосується п. 9 припису Територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області №13-03-008/1097-0746 від 07.08.2013р. то у відповідності із Законом «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» рішення про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг приймається комісією ( уповноваженим ) з соціального страхування, що створюється (обирається) на підприємстві, в установі, організації, до складу якої входять представники адміністрації підприємства, установи, організації та застрахованих осіб (виборних органів первинної профспілкової організації (профспілкового представника) або інших органів, які представляють інтереси застрахованих осіб). Комісія ( уповноважений) з соціального страхування розглядає правильність видачі листків непрацездатності та інших документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг. У Товаристві засідання цехових комісій з соціального страхування, які розглядають документи для призначення допомоги у звязку із втратою тимчасової непрацездатності (листків непрацездатності) має місце в кінці кожного місяця, тому строки розгляду документів для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності порушуються з обєктивних причин. При цьому зауважив, що претензій або заяв від працівників Товариства по питанню несвоєчасного нарахування або виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності до адміністрації Товариства або до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не поступало. Просить не накладати на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу, а обмежитися попередженням.

Вина правопорушника стверджується його поясненнями та матеріалами, що надійшли з Територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області: актом № 7 розпочатим 02.08.2013 року та завершеним 07.08.2013 року, протоколом 13-03-008/0667від 07.08.2013 року.

В діях ОСОБА_1 вбачаю склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України

Вивчивши матеріали справи, беручи до уваги вищенаведене, враховуючи особу винного, те, що він визнав вину, щиро розкаявся у вчиненому та запевнив у недопустимості вчинення правопорушення повторно, ступінь його вини, характер та обставини вчиненого правопорушення, вважаю, що таке є малозначним.

Відтак, на підставі ст.22 КпАП України, ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 41КпАП України, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Керуючись ст. 22, ч. 1 ст. 41, ст. ст. 283, 284 КпАП України, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності.

Провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КпАП України закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя