Справа № 442/4683/13-п
Провадження №3/442/1285/2013
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 серпня 2013 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Медведик Л.О., розглянувши матеріли, що надійшли територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українку, громадянку України, керівника служби у справах дітей Дрогобицької РДА, проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст.188-1 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №13-13-021/0510 від 26.06.2013 року, під час перевірки служби у справах дітей Дрогобицької РДА, керівником якої є ОСОБА_1 та при представлені звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2102 рік від 31.01.2013 р., встановлено, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік становить 10 осіб, при цьому відсутні штатні працівники, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність за рік. Тобто, в службі не виконується норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, що свідчить про порушення вимог ст..19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

При розгляді адміністративного протоколу ОСОБА_1 вину свою не визнала та пояснила, що в 2007 році кількість працівників служби у справах дітей була збільшена від З до 11 штатних одиниць. Призначення працівників на вакантні посади здійснювалося розпорядженнями голови райдержадміністрації.

Державна реєстрація служби у справах дітей, як юридичної особи, здійснена 27.09.2007 року після того, як всі працівники були призначені на займані посади розпорядженнями голови райдержадміністрації.

У 2008 році після проведення конкурсу на заміщення вакантної посади, наказом керівника служби у справах дітей (ОСОБА_1) було призначено працівника. Особи з числа інвалідів на конкурс не зверталися.

Протягом 2009-2012 років конкурсів на заміщення вакантних посад з службі у справах дітей не оголошувалося у зв'язку з тим, що обласною державною адміністрацією скеровувалися листи-рекомендації щодо штатної чисельності та видатків на заробітну плату на утримання місцевих державних адміністрацій з врахуванням скорочення чисельності працівників на 20 відсотків. З метою недопущення виникнення небюджетної заборгованості з оплати праці працівників місцевих держаних адміністрацій та її структурних підрозділів не допускалось заповнення вакантних посад.

У зв'язку з зазначеним вище та враховуючи ст. 121 «Відповідальність за порушення бюджетного законодавства» Бюджетного кодексу України, посадові особи - розпорядники бюджетних коштів, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть відповідальність згідно з законом.

Загальна кількість працівників служби у справах дітей на день перевірки згідно штатного розпису становить 10 штатних одиниць. Всі посади заповнені. Одна особа перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, термін якої закінчується у листопаді 2013 року.

На виконання припису територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області від 26.06.2013р. №13-13-021/0872-0587 щодо забезпечення приведення у відповідність до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, у кількості одного робочого місця, служба у справах дітей звернулася з листом на голову райдержадміністрації з проханням створити одне робоче місце для працевлаштування інваліда. На підтвердження вищенаведеного подала суду усю необхідну документацію.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням є протиправна, винна дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.1 КУпАП, не доведена.

За таких обставин, відповідно до ст.247 п.1 КУпАП, вважаю провадження по справі слід закрити через відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 188-1, 221, 247,284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області, на неї може бути внесено протест прокурора, протягом десяти днів з дня її винесення через Дрогобицький міськрайонний суд.

Суддя