Справа № 159/3618/13-п
Провадження № 3/159/1258/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 03.07.2013

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Луньова Т.М., за участю прокурора Стоцької А.П., особи, яка притягається до адмінвідповідальності ОСОБА_1 розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Ковельської міжрайонної прокуратури Волинської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, працюючого на посаді директора Ковельського професійного ліцею, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, такого, що не притягувався до адміністративної відповідальності, - за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, ставиться у вину те, що він перебуваючи на посаді директора Ковельського професійного ліцею, будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, порушив право громадянина ОСОБА_2 на інформацію,яка підлягає наданню на запит громадянина чи юридичної особи відповідно до законів України Про інформацію та Про доступ до публічної інформації, зокрема відмовив у задоволенні заяви ОСОБА_2від 11.04.2013 року про надання йому інформації про кількість шляхових листів, підписаних ним як особою, в ропорядженні якої перебував автотранспортний засіб під час поїздок в м.Луцьк, та кількість наказів на його відрядження до м.Луцька за період з 01.09.2004 року по 01.09.2011 року, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-3 КУпАП України.

ОСОБА_1, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнав частково. Пояснив, що гроадянину ОСОБА_2, який працював на посаді заступника директора з господарської частини у Ковельському професійному ліцеї з 2004 року по вересень 2012 року, в терміни визначенні законодавством, постійно надавались письмові відповіді на всі його звернення у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян». Інформацію про кількість підписаних шляхових листів за період з 2004 по 2012 роки Ковельській професійний ліцей надати не міг з обєктивних причин, зокрема з причини обмежених термінів зберігання такої документації 3 роки. Крім цього, оскільки шляхові листи не відносяться до документів довготривалого зберігання, а лише служать підставою для списання пального, то на зберіганні в ліцеї залишились лише шляхові листи, які виписувались після закінчення ревізії, яка проводилась в ліцеї у травні-червні 2011 року. Надати ОСОБА_3 інформацію, щодо кількості наказів про його відрядження до м.Луцька за період з 01.09.2004 року по 01.09.2011 року, неможливо з тих же самих причин обмеженого строку зберігання таких документів, а книги реєстрації наказів про відрядження не містять підписів працівників про ознайомлення з ними.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що хоча в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-3 КУпАП, однак вказану особу слід звільнити від адміністративної відповідальності за малозначимістю вчиненого адмінправпорушення.

Окрім часткового визнання своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.І ст. 212-3 КпАП України вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення доводиться матеріалами даної справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Згідно ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

В судовому засіданні знайшли підтвердження ті обставини, що директор Ковельського професійного ліцею ОСОБА_1 в порушення вимог вищевказаного законодавства, без законних на те підстав, прийняв рішення про обмеження доступу гр.ОСОБА_2 про надання йому інформації про кількість шляхових листів, підписаних ним як особою, в розпорядженні якої перебував автотранспортний засіб під час поїздок в м.Луцьк, та кількість наказів на його відрядження до м.Луцька, однак лише за період з 18 лютого 2010 року по 01.09.2011 року, оскільки за період з 01.09.2004 року по лютий 2010 рік шляхові листи та накази підлягають списанню відповідно до Наказу Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 20 липня 1998 року №41 Про затвердження Переліку типових документів зареєстрованого в міністерстві юстиції України 17 вересня 1998 року за №576/3016.

Згідно змісту ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Незважаючи на те, що в діях ОСОБА_1 дійсно вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, однак зважаючи на характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який протягом року вперше притягується до адмінвідповідальності, щиро розкаюється у вчиненому, виключно позитивно характеризується по місцю роботи,те що скоєне ОСОБА_1 правопорушення ніяких суттєвих наслідків за собою не потягло, а також малозначність вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, вважаю за можливе звільнити порушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 33, 283, 284 ч.1 КУпАП, суддя, -

постановила :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-3 КУпАП та звільнити його від адмінстративної відповідальності за малозначимістю вчиненого адмінправопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.212-3 КУпАП провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення .

Суддя Ковельського

міськрайонного суду ОСОБА_4