П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 524/7941/13-п

18.09.2013 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працює: Державний навчальний заклад «Кременчуцький професійний ліцей нафтопереробної промисловості» - директор, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2/19 кв.115, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності

за ч.1 ст.41 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

12.08.2013 року в м. Кременчуці при перевірці Державного навчального закладу «Кременчуцький професійний ліцей нафтопереробної промисловості», що знаходиться по пр. 50 років Жовтня, 44, встановлені порушення вимог законодавства про працю, а саме: порушено вимоги ст.29 КЗпП України якою визначено, що до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобовязаний ознайомити працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором, проінструктувати з питань протипожежної охорони. Так, відповідно до наказу від 12.06.2013 року №93-К ОСОБА_3 прийнято прибиральницею службових приміщень на 0,5 відсотків по сумісництву з 12.06.2013 року, відповідно до наказу від 12.06.2013 року №92-К ОСОБА_4 прийнято робітником з комплексного обслуговування й ремонту будинків з 12.06.2013 року, при цьому працівників до початку роботи не ознайомлено з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором, підтвердження при перевірці не надано; не проінструктовано з питань протипожежної охорони (підписи ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у Журналі реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки відсутні).

Порушено вимоги ч.1 ст.38 КЗпП України, якою визначено, що працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. Так, в заяві на звільнення за власним бажанням прибиральниці ОСОБА_6 від 23.05.2013 р. дата звільнення не зазначена. Наказом № 77-К від 28.05.2013 р. ОСОБА_6 звільнено за власним бажанням згідно статті 38 КЗпПУ з 11.06.2013 р. (після закінчення двохтижневого строку попередження працівника про звільнення). В заяві на звільнення за власним бажанням майстра виробничого навчання ОСОБА_7 від 20.08.2012 р. зазначена дата звільнення з 03.09.2012 р. Наказом б/н від 22.08.2012 р. майстра виробничого навчання ОСОБА_7 звільнено за власним бажанням згідно статті 38 КЗпПУ з 01.09.2012 року, чим порушено права працівників, щодо відізвання раніше поданих заяв про звільнення, до закінчення двотижневого строку попередження.

Порушено вимоги ч.1 ст.50 КЗпП України, якою визначено, що нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень. Так, згідно табеля обліку використання робочого часу за липень 2013 р. працівник ОСОБА_8 з 15.07.2013 р. по

р. відпрацював 55 годин, згідно табеля обліку використання робочого часу за травень 2013 р. працівники відпрацювали: ОСОБА_9 - з 06.05.2013 р. по 12.05.2013 р. - 54 години, ОСОБА_8 - з 13.05.2013 р. по 19.05.2013 р. - 46 годин. В наявності випадки і по інших працівниках. Тривалість робочого часу працівників перевищує 40 годин на тиждень.

Порушено вимоги ч.1 ст.53 КЗпП України, якою визначено, що напередодні святкових і неробочих днів (стаття 73 КЗпПУ) тривалість роботи працівників скорочується на одну годину як при п'ятиденному, так і при шестиденному робочому тижні. Так, згідно табеля обліку використання робочого часу за червень 2013 р. - 27 червня - напередодні 28 червня (Дня Конституції України) працівники ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ін. відпрацювали по 8 годин кожен. Робочий день на 1 годину не скорочено.

Порушено вимоги ст.57 КЗпП України, якою визначено, що час початку і закінчення щоденної роботи (зміни) передбачається правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності у відповідності з законодавством. Черговим по гуртожитку та сторожам не визначено правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності час початку і закінчення щоденної роботи (зміни), підтвердження при перевірці не надано.

Порушено вимоги ст.64 КЗпП України, якою визначено, що надурочні роботи можуть провадитися лише з дозволу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) підприємства, установи, організації. В закладі відсутній дозвіл виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) на проведення надурочних робіт. Згідно табеля обліку використання робочого часу за червень 2013 р. працівниками відпрацьовано: ОСОБА_14 180 год., ОСОБА_15 179 год., ОСОБА_16 - 173 год., ОСОБА_17 - 186 год., ОСОБА_18 - 186 год., ОСОБА_19 - 186 год. (норма тривалості робочого часу у червні 2013 р. становить 143 год.); згідно табеля обліку використання робочого часу за травень 2013 року працівниками відпрацьовано: ОСОБА_15 174 год., ОСОБА_16 182 год., ОСОБА_9 193 год., ОСОБА_8 190 год. (норма тривалості робочого часу за травень 2013 року становить 151 год.). При перевірці не надано підтвердження про проведення надурочних робіт з дозволу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника).

Порушено вимоги ч.2 ст.65 КЗпП України, якою визначено, що власник або уповноважений ним орган повинен вести облік надурочних робіт кожного працівника. В закладі не ведеться облік надурочних робіт кожного працівника (підтвердження при перевірці не надано).

Порушено вимоги ч.1 ст.66 КЗпП України, якою визначено, що працівникам надається перерва для відпочинку і харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва не включається в робочий час. Перерва для відпочинку і харчування повинна надаватися, як правило, через чотири години після початку роботи. Час початку і закінчення перерви встановлюється правилами внутрішнього трудового розпорядку. Окремим категорія працівників, які працюють по змінному графіку роботи, а саме: сторожів та чергових по гуртожитку, не встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку час початку і закінчення перерви для відпочинку і харчування (підтвердження при перевірці не надано).

Порушено вимоги ст.67 КЗпП України, якою визначено, що при п'ятиденному робочому тижні працівникам надаються два вихідних дні на тиждень, а при шестиденному робочому тижні - один вихідний день. Загальним вихідним днем є неділя. Другий вихідний день при п'ятиденному робочому тижні, якщо він не визначений законодавством, визначається графіком роботи* підприємства, установи, організації, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), і як правило має надаватися підряд з загальним вихідним днем. В окремих випадках окремим категоріям працівників (сторожам) не надаються вихідні дні. Так, згідно табеля обліку використання робочого часу за липень 2013 р. ОСОБА_8 працював з 14.07.2013 р. по 22.07.2013 р. без вихідних днів.

Порушено вимоги ст.70 КЗпП України, якою визначено, що тривалість щотижневого безперервного відпочинку повинна бути не менше як сорок дві години на тиждень. Так, згідно табеля обліку використання робочого часу за липень 2013 року ОСОБА_8 працював з 14.07.2013 р. по 22.07.2013 р. без вихідних днів. Тривалість щотижневого безперервного відпочинку працівника менше 42 годин на тиждень. В наявності випадки і по інших працівниках.

Порушено вимоги ст.71 КЗпП України, якою визначено, що робота у вихідні дні забороняється. Залучення працівників до роботи у вихідні дні провадиться за письмовим наказом власника або уповноваженого ним органу. Так, згідно табеля обліку використання робочого часу за липень 2013 року ОСОБА_8 працював з 14.07.2013 р. по 22.07.2013 р. без вихідних днів. Підтвердження про видання наказу про залучення працівника до роботи у вихідний день та дозволу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) на роботу у вихідний день при перевірці не надано.

Порушено вимоги ст.72 КЗпП України, якою визначено, що робота у вихідний день може компенсуватися, за згодою сторін, наданням іншого дня відпочинку або у грошовій формі у подвійному розмірі. Оплата за роботу у вихідний день обчислюється за правилами статті 107 КЗпПУ. Так, згідно табеля обліку використання робочого часу за липень 2013 року ОСОБА_8 працював з 14.07.2013 р. по 22.07.2013 р. без вихідних днів. При цьому, працівнику не проведена компенсація за роботу у вихідний день іншим днем відпочинку або у грошовій формі у подвійному розмірі (підтвердження при перевірці не надано).

Порушено вимоги ст.83 КЗпП України, якою визначено, що у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки. Так, ОСОБА_20 працювала на посаді вихователя в період 19.12.2011 р. по 21.06.2013 р. (наказ на звільнення № 75-К від 28.05.2013 р.). ОСОБА_20 перебувала у щорічній основній відпустці з

р. по 23.08.2012 р. - 42 календарних дні (наказ № 75-К від 12.06.2012 р.) та з 04.06.2013 р. по 21.06.2013 р. - 18 календарних днів (наказ № 75-К від 28.05.2013р.), компенсація за всі невикористані дні щорічної відпустки ОСОБА_20 при звільненні не нарахована та не виплачена.

Порушено вимоги ч.2 ст.97 КЗпП України та ч.1 ст.15 Закону України Про оплату праці, в частині яких визначено, що умови оплати праці визначаються у колективному договорі. Умови оплати праці не визначені у колективному договорі. Так, штатний розпис на 2013 рік, що діє станом на 01.04.2013 р., не є додатком до колективного договору.

Порушено вимоги ч.3 ст.115 КЗпП України та ч.3 ст.24 Закону України Про оплату праці, якими визначено, що розмір заробітної плати за першу половину місяця становить не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника. Так, згідно платіжної відомості за першу половину червня 2013 р. та платіжного доручення № 463 від 12.06.2013 р. до платіжної відомості зарахувань на карткові рахунки працівників ПАТ КБ Приватбанк м. Кременчук виплачено заробітну плату за першу половину місяця: ОСОБА_21- в розмірі 500 грн., ОСОБА_9 - в розмірі 450 грн., що є менше ніж оплата праці за фактично відпрацьований час з розрахунку посадового окладу. Згідно табеля обліку використання робочого часу за червень 2013 р. за першу половину місяця ОСОБА_21 відпрацьовано - 80 год., заробітна плата нарахована з посадового окладу 1182 грн., ОСОБА_9 М відпрацьовано 89 год., заробітна плата нарахована з посадового окладу 1152 грн. (норма тривалості робочого часу в червні 2013 р. становить 143 години). Розмір заробітної плати за першу половину місяця менше оплати праці ніж за фактично відпрацьований час з розрахунку посадового окладу. В наявності випадки і по інших працівниках.

Порушено вимоги ч.4 ст.115 КЗпП України та ст.21 Закону України Про відпустки, якими визначено, що заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Так, згідно наказу № 102-К від 15.07.2013 р. сторожу ОСОБА_19 надано щорічну відпустку з 20.07.2013 р., майстру виробничого навчання ОСОБА_22 надано щорічну відпустку з 18.07.2013 р., наказом № 84-К від 05.06.2013 р. прибиральниці ОСОБА_23 надано щорічну відпустку з 25.06.2013р., при цьому заробітна плата працівникам за час щорічної відпустки за три дні до початку відпустки не виплачена, підтвердження при перевірці не надано.

Порушено вимоги ч.1 ст.116 КЗпП України, якою визначено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, проводиться в день звільнення. Так, наказом № 88-К від 11.06.2013 р. звільнено викладача будівельних дисциплін ОСОБА_24 з 05.07.2013р. згідно статті 38 КЗпП України за власним бажанням, наказом № 77-К від 25.05.2013р. звільнено прибиральницю ОСОБА_6 з 11.06.2013 р. згідно ст.38 КЗпП України за власним бажанням. При цьому, працівникам не проведено виплату всіх належним сум від установи в день звільнення. Виплату проведено шляхом перерахування коштів на ПАТ КБ «ПриватБанк» м. Кременчук: ОСОБА_24 12.07.2013 р. (платіжне доручення від 11.07.2013 р. №543 та платіжна відомість від 12.07.2013 р. на суму 429, 11 грн.); ОСОБА_6 12.06.2013 р. (платіжне доручення від 12.06.2013р. №463 та платіжна відомість від 12.06.2013 р. на суму 13,37 грн.).

Порушено вимоги ч.5 ст.24 Закону України Про оплату праці, якою визначено, що за особистою письмовою згодою працівника виплата заробітної плати може здійснюватися через установи банків на вказаний ними рахунок (адресу). Так, працівникам закладу виплата заробітної плати проводиться шляхом перерахування коштів на розрахункові рахунки ПАТ КБ Приватбанк м. Кременчук. Письмові заяви працівників про надання згоди на виплату заробітної плати через установу банку при перевірці не надано.

Порушено вимоги ч.4 п.1 ст.57 Закону України Про освіту, якою визначено, що держава забезпечує педагогічним і науково - педагогічним працівникам виплату допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки. Так, наказом № 75 від 28.05.2013 р. вихователю ОСОБА_20 надано щорічну відпустку з 04.06.2013 по 21.06.2013 р. терміном на 18 календарних днів. При наданні щорічної відпустки працівнику не нарахована та не виплачена допомога на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати), підтвердження при перевірці не надано.

Порушено вимоги пунктів 1.5, 1.6 розділу 1 та розділу 3 Типового Положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 06.10.2010 р. 930, якими визначено, що атестація педагогічних працівників навчальних та інших закладів є обов'язковою. Атестація може бути черговою та позачерговою. Чергова атестація здійснюється раз на п"ять років. Щороку до 10 жовтня керівники навчальних, та інших закладів, працівники яких атестуються, подають до відповідних атестаційних комісій списки педагогічних працівників, які підлягають черговій атестації, із зазначенням строків проходження підвищення кваліфікації. До 20 жовтня атестаційна комісія затверджує списки педагогічних працівників, які атестуються, графік роботи атестаційної комісії, приймає рішення щодо перенесення строку атестації. Так, наказом № 175-К від 19.12.2011 р. ОСОБА_20 прийнято на посаду вихователя гуртожитку з 19.12.2011 р. з оплатою згідно штатного розкладу по 8 тарифному розряду. Відповідно до атестаційного листка, термін атестації працівника закінчився 23.03.2012 р., при цьому ОСОБА_20 не включено керівником навчального закладу в списки педагогічних працівників, які підлягають черговій атестації та подаються до відповідних атестаційних комісій, як наслідок атестацію атестаційною комісією не проведено.

ОСОБА_2 в судове засідання не з»явилася, про місце і час розгляду справи була повідомлена належним чином. Надала письмову заяву про розгляд справи без її участі. Вину визнала.

Вина ОСОБА_2 доведена дослідженими письмовими матеріалами справи: актом перевірки №16-03-38/151 від 12.08.2013 року.

В звязку з вищевикладеним, вивчивши матеріали і обставини справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, особу ОСОБА_2, вважаю за необхідне застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ч.1 ст.41, ст.ст.283, 284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушення за ч.1 ст.41 КпАП України, застосувавши адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. в прибуток держави.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом пятнадцяти днів з дня вручення копії постанови.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з ОСОБА_2 підлягає стягненню подвійний штраф в розмірі 1020 грн..

Постанова може бути оскаржена прокурором, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів до Апеляційного суду Полтавської області через Автозаводський районний суд м. Кременчука.

На постанову по справі про адміністративне правопорушення прокурором може бути внесено подання упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги та внесення подання або розгляду справи Апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя: Сировєтнік Т.І.